Title: Suriname Rechtsinstituut

URL: https://www.sris.sr/wp-content/uploads/2024/08/S.B.-2024-no.-90-STAATSBESLUIT-houdende-vaststelling-financiele-voorzieningen-van-de-Bemiddelingsraad-voor-Geheel-Suriname.pdf

Content:
2024

STAATSBLAD
VAN DE
REPUBLIEK SURINAME

No. 90

STAATSBESLUIT van 23 juli 2024, houdende vaststelling financiële
voorzieningen van de Bemiddelingsraad voor Geheel Suriname
“Besluit Vaststelling Financiële Voorzieningen Bemiddelingsraad
voor Geheel Suriname”.
DE PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK SURINAME
Overwegende, dat het wenselijk is regels vast te stellen omtrent de
financiële voorzieningen van de voorzitter, leden en secretaris en
plaatsvervangende secretaris van de Bemiddelingsraad voor Geheel
Suriname alsmede voorzieningen voor de gewezen voorzitter, leden en
secretaris en plaatsvervangende secretaris van de Bemiddelingsraad voor
Geheel Suriname;
Heeft, de Staatsraad gehoord, vastgesteld het onderstaand door de Raad
van Ministers voorbereid Staatsbesluit:
Artikel 1
De schadeloosstelling van de voorzitter, leden, secretaris en
plaatsvervangende secretaris wordt als volgt vastgesteld:
1. Aan de voorzitter van de Bemiddelingsraad voor Geheel
Suriname wordt per gehouden vergadering een schadeloosstelling
toegekend van 20% van het maximum van het schaalbedrag van
een onderdirecteur van een departement van algemeen bestuur tot
ten hoogste het maximumbedrag van die schaal per maand;

2024

-2-

No. 90

2. Aan de leden, secretaris en plaatsvervangende secretaris van de
Bemiddelingsraad voor Geheel Suriname wordt per vergadering
een schadeloosstelling toegekend van 20% van het minimum van
het schaalbedrag van een onderdirecteur van een departement van
algemeen bestuur tot ten hoogste het minimumbedrag van die
schaal per maand.
Artikel 2
1. a. Elke gewezen voorzitter van de Bemiddelingsraad voor Geheel
Suriname, welke minimaal 4 (vier) jaar aaneengesloten lid van de
Raad is geweest, geniet na het lidmaatschap maandelijks een
onderstand ten laste van de staatskas, gelijkstaande aan 20% van
het maximum van het schaalbedrag van een onderdirecteur van
een departement van algemeen bestuur vermeerderd met 4% voor
elk jaar dat de gewezen voorzitter, lid van de Bemiddelingsraad
voor geheel Suriname is geweest, met dien verstande dat het
maximum niet hoger zal zijn dan 70% van het maximum van die
schaal per maand.
b. Elk gewezen lid, secretaris en plaatsvervangende secretaris van
de Bemiddelingsraad voor Geheel Suriname, welke minimaal
4 (vier) jaar aaneengesloten lid of in functie is geweest, geniet na
het lidmaatschap of de functie vervulling maandelijks een
onderstand ten laste van de staatskas, gelijkstaande aan 20% van
het minimum van het schaalbedrag van een onderdirecteur van
een departement van algemeen bestuur vermeerderd met 4% voor
elk jaar dat deze lid, secretaris of plaatsvervangend secretaris van
de Bemiddelingsraad voor geheel Suriname is geweest, met dien
verstande dat het maximum niet hoger zal zijn dan 70% van het
minimum van die schaal per maand.

2024

-3-

No. 90

2. De jaren voor de inwerkingtreding van dit staatsbesluit van
lidmaatschap en/of functioneren van de secretaris en/of
plaatsvervangend secretaris van de Bemiddelingsraad voor
Geheel Suriname die op het tijdstip van de inwerkingtreding van
dit Staatsbesluit lid waren/zijn van de Bemiddelingsraad voor
Geheel Suriname Raad worden meegeteld ter vaststelling van de
onderstand zoals aangehaald in lid 1 van dit artikel.
3. De onderstand wordt voor de eerste keer genoten over de maand
volgend na beëindiging van de actieve dienst.
Artikel 3
De onderstand vervalt met ingang van de dag, waarop belanghebbende
weder als lid, secretaris of plaatsvervangende secretaris van de
Bemiddelingsraad voor Geheel Suriname wordt aangesteld.
Artikel 4
De aanvraag voor onderstand moet schriftelijk geschieden aan de
minister belast met de zorg voor arbeidsaangelegenheden door
tussenkomst de secretaris van de Bemiddelingsraad voor Geheel
Suriname of diens plaatsvervanger.
Artikel 5
1. Dit besluit kan worden aangehaald als: Besluit houdende Vaststelling
Financiële Voorzieningen voor de Bemiddelingsraad voor Geheel
Suriname.
2. Dit staatsbesluit wordt in het Staatsblad van de Republiek Suriname
afgekondigd.
3. Dit staatsbesluit treedt in werking met ingang van de dag volgende op
die van de afkondiging en werkt terug tot 1 januari 2022

2024

-4-

No. 90

4. De minister belast met de zorg voor arbeidsaangelegenheden is belast
met de uitvoering van dit staatsbesluit.

Gegeven te Paramaribo, de 23ste juli 2024
CHANDRIKAPERSAD SANTOKHI
Uitgegeven te Paramaribo, de 6e augustus 2024
De Minister van Binnenlandse Zaken,
BRONTO S.G. SOMOHARDJO.

2024

-5-

No. 90

STAATSBESLUIT van 23 juli 2024, houdende vaststelling financiële
voorzieningen van de Bemiddelingsraad voor Geheel Suriname
“Besluit Vaststelling Financiële Voorzieningen Bemiddelingsraad
voor Geheel Suriname”.
NOTA VAN TOELICHTING
De Bemiddelingsraad voor geheel Suriname (BR) is in 1946 krachtens
de Arbeidsgeschillenwet (G.B. 1946 no. 104, zoals laatstelijk gewijzigd
bij G.B. 1948 no. 8) ingesteld. Ter uitvoering van artikel 2 lid 3 van deze
wet is het Besluit van 4 oktober 1946 (G.B. 1946 no. 106) vastgesteld,
waarin onder andere de verdere samenstelling en de werkverdeling van
de BR is geregeld. Er zijn geen andere regelingen vastgesteld m.b.t. het
functioneren van de BR. De BR vervult vanaf zijn bestaan tot op heden
een zeer belangrijke rol binnen de samenleving. De BR verleent
bemiddeling in arbeidsgeschillen tussen de directie en de vakbond. De
bemiddeling kan worden verleend op verzoek van één of beide partijen,
of op eigen initiatief van de Raad.
Door zijn effectieve en efficiënte werkwijze zorgt de BR ervoor dat
stakingsdreigingen worden voorkomen en schade bij wilde stakingen
worden beperkt. De Raad stelt altijd als voorwaarde aan zijn bemiddeling
dat de vakbond zijn acties opschort en de directie garandeert dat zij geen
disciplinaire maatregelen zal treffen tegen de werknemers met betrekking
tot het betreffend geschil. Hierdoor zorgt de BR ervoor dat de rust op het
arbeidsveld gewaarborgd blijft.
In de samenleving wordt er onmiskenbare vertrouwen gesteld in de
deskundigheid van de BR. Zo hebben vele (grote) organisaties in
Suriname in hun collectieve arbeidsovereenkomst opgenomen dat een
ontstaan arbeidsgeschil tussen de directie en de vakbond, aan de BR zal
worden voorgelegd. Indien partijen na bemiddeling van de BR toch niet
zijn gekomen tot een oplossing, zullen zij zich onderwerpen aan een
oordeel van de BR. Aan de BR wordt dus de bevoegdheid verleend om
op te treden als scheidsgerecht.

2024

-6-

No. 90

De BR werkt ook preventief door directies en vakbonden bij te staan bij
het sluiten van collectieve arbeidsovereenkomsten. Hierdoor wordt
voorkomen dat er conflicten ontstaan die zouden kunnen leiden tot een
staking. Daarnaast geeft de BR ook adviezen aan partijen met betrekking
tot arbeidsaangelegenheden.
Een andere belangrijke taak van de BR is het houden van een referendum.
Dit is vastgesteld in de Wet Vrijheid Vakvereniging (S.B. 2016 no. 151).
De BR houdt op verzoek van de werkgever of op verzoek van een
betrokken vakbond een referendum onder de werknemers op wie de
collectieve arbeidsovereenkomst van toepassing zal zijn, om vast te
stellen of de vakbond deze werknemers vertegenwoordigt. De BR houdt
ook een referendum indien meerdere vakbonden van oordeel zijn de
betrokken werknemers te vertegenwoordigen.
Vervolgens worden er ook verzoeken gedaan aan de BR om te fungeren
als verkiezingscommissie bij een te houden bestuursverkiezing. Echter is
dit geen wettelijke taak van de BR. Hiermee wordt wederom aangetoond
dat er vertrouwen wordt gesteld in de deskundigheid en onpartijdigheid
van de BR. Na bestudering van de zaak, besluit de BR of een dergelijk
verzoek wordt gehonoreerd of niet. Gelet op het vorenstaande kan
worden geconcludeerd dat de BR een onmisbaar en zeer gewaardeerd
instituut is.
De positie die de BR inneemt binnen de samenleving, legt op de leden
van de BR zwaarwichtige verantwoordelijkheden. Dit brengt met zich
mee dat het werk van de BR naast vergadertijd ook veel tijd vergt in het
bestuderen van documenten die partijen aandragen om hun zaak te
presenteren.

2024

-7-

No. 90

Dat de BR een positief imago heeft binnen de samenleving, is te danken
aan de inzet van de leden. Het is daarom redelijk en billijk dat de staat de
financiële voorzieningen van de leden adequaat regelt. Naast een
maandelijks onkostenvergoeding voor de voorzitter, leden, secretaris en
plaatsvervangende secretaris van de BR zijn er verder geen
voorzieningen. Zulks blijkt ook uit het feit dat bij beëindiging van het
lidmaatschap deze personen tot op heden geen financiële ondersteuning
van de Staat hebben genoten voor hun jarenlange (in vele gevallen tot
hun dood) geleverde diensten aan de BR. Het is daarom ook redelijk en
billijk dat deze situatie wordt voorkomen.
Gelet op de nationale verantwoordelijkheid van de BR die als enige
instantie bij uitstek belast is met het zorgen voor vreedzame oplossingen
bij arbeidsgeschillen en het voorkomen van zulke geschillen voor het
garanderen van rust op de arbeidsmarkt en de daarmee gepaard gaande
economische stabiliteit.
Als er gekeken wordt naar financiële regelingen van andere
overheidsorganen zoals de Staatsraad, de Rekenkamer en het
Onafhankelijk Kiesbureau, dan kan geconstateerd worden dat hun
financiële voorzieningen bij staatsbesluit is geregeld. De financiële
voorzieningen van de Staatsraad zijn geregeld bij Staatsbesluit van
19 maart 2015 no.46, die van de Rekenkamer bij Wet van
22 augustus 2013 (S.B. 2013 no. 154) en die van het Onafhankelijk
Kiesbureau bij Staatsbesluit van 24 april 2015 (S.B. 2015 no. 56). Het is
niet de bedoeling dat deze overheidsorganen met elkaar worden
vergeleken. Elk van deze organen neemt een belangrijke positie in het
staatsbestel, maar het is ook niet redelijk en billijk dat de BR niet wordt
meegenomen voor wat betreft ontwikkelingen qua financiële
voorzieningen.

2024

-8-

No. 90

De financiële voorziening van de BR is thans geregeld bij missive van de
Raad van Ministers d.d. 14 september 2018 no. 727/RvM. Echter is het,
gelet op het bovenstaande, noodzakelijk om conform artikel 47 van de
Arbeidsgeschillenwet 1946 (G.B. 1946 no. 104, zoals laatstelijk
gewijzigd bij S.B. 2023 no. 124) voor deze functionarissen bij
staatsbesluit een financiële voorzieningen te treffen. Naast de financiële
voorziening die thans bij staatsbesluit wordt geregeld, zal ook de
onderstand van de Bemiddelingsraad voor Geheeld Suriname worden
vastgesteld.

Paramaribo, 23 juli 2024,
CHANDRIKAPERSAD SANTOKHI