Title: Suriname Rechtsinstituut

URL: https://www.sris.sr/wp-content/uploads/2018/01/Personeelswet.pdf

Content:
WET van 31 december 1962, houdende regelen omtrent de rechtstoestand van de
landsdienaren en hun aanspraken op verloven, verlofsbezoldigingen en wachtgelden
(Personeelswet) (G.B. 1962 no. 195), gelijk zij luidt na de daarin aangebrachte
wijzigingen bij G.B. 1971 no. 76, G.B. 1972 no. 150, S.B. 1976 no. 19, S.B. 1980 no. 84,
S.B. 1981 no. 148, S.B. 1982 no. 155, S.B. 1983 no. 46, S.B. 1987 no. 93.

EERSTE HOOFDSTUK
ALGEMENE BEPALINGEN
Artikel 1
DEFINITIES
1.

Voor de toepassing van het bepaalde bij of krachtens deze wet wordt verstaan onder:
ambtenaren: personen die krachtens een aanstelling in bezoldigde dienst van het
Land zijn;
arbeidscontractanten: personen die krachtens een arbeidsovereenkomst in dienst van
het Land zijn;
landsdienaren: ambtenaren en arbeidscontractanten;
aanstelling: beschikking van het bevoegde gezag, waardoor een persoon, anders
dan met toepassing van het burgerlijk recht, in dienst van het Land
wordt genomen, of waarbij een tijdelijk dienstverband in een vast
dienstverband wordt omgezet;
benoeming: plaatsing in een bepaalde functie bij 's Landsdienst, anders dan
krachtens last tot waarneming als bedoeld in artikel 22;
maand:
tijdvak van dertig dagen;
salaris:
totaal bedrag in geld waarop een landsdienaar uit hoofde van zijn
dienstverband maandelijks - of, indien hij op weekbezoldiging dan wel
op week-, dag-, uur- of taakloon werkzaam is, wekelijks - aanspraak
heeft.

2.

Onder het land zijn, voor de toepassing van het bepaalde bij of krachtens deze wet,
begrepen de van landswege opgerichte rechtspersonen, met uitzondering van:
a. die voor welke bij of krachtens wet afzonderlijke voorschriften omtrent de
rechtstoestand van het personeel zijn vastgesteld;
b. naamloze vennootschappen.
Artikel 2 1
BIJZONDERE CATEGORIEËN LANDSDIENAREN

1.

Deze wet is niet van toepassing op:
a. de Ministers, met inbegrip van de Gevolmachtigde Minister;
b. de leden van de Raad van Advies;
c. de leden van de Rekenkamer;
d. de leden van besturen van waterschappen, dorpsgemeenten en andere zelfstandige
1 Zie artikel 174 Grondwet (S.B. 1987 no. 116).

1

gemeenschappen als bedoeld in artikel 86 van de Staatsregeling van Suriname.
2.

De bepalingen van deze wet, met uitzondering van die omtrent de betaling van salaris
en omtrent verloven en verlofsbezoldigingen, zijn niet van toepassing op:
a. de procureur-generaal;
b. de krachtens de Staatsregeling of enige wet voor het leven aangestelde of daarmee
gelijk te stellen ambtenaren;
c. de griffier der Staten.

3.

Het bepaalde in deze wet betreffende de buiten functie stellen, de tuchtstraffen en de
rechtsmiddelen hiertegen is niet van toepassing op de ambtenaren en beambten van
politie.
Artikel 3 2
BEVOEGD GEZAG

1.

Bevoegd tot aanstelling, bevordering, schorsing en ontslag van ambtenaren zijn:
a. de President;
b. de Ministers, ieder voorzover het zijn departement aangaat;
c. de besturen van rechtspersonen die ingevolge artikel 1, tweede lid, onder het Land
zijn begrepen, voorzover hun die bevoegdheid bij of krachtens wet is toegekend.

2.

Ambtenaren die zijn ingedeeld - of, indien het betreft een aanstelling of bevordering,
daarbij worden ingedeeld - in een rang waaraan een vaste of minimum-bezoldiging is
verbonden welke meer bedraagt dan de helft van die van de direkteur van een
departement, worden, met afwijking in zoverre van het eerste lid, uitsluitend bij
resolutie van de President aangesteld, bevorderd, geschorst en ontslagen.

3.

Bevoegd tot het sluiten van arbeidsovereenkomsten voor het Land zijn:
a. de President;
b. de Ministers, ieder voorzover het zijn departement aangaat;
c. de daartoe door de President of door een Minister gemachtigde landsdienaren.

4.

Bevoegd tot het sluiten van arbeidsovereenkomsten voor rechtspersonen die
ingevolge artikel 1, tweede lid, onder het Land zijn begrepen, zijn de organen welke
daartoe in de statuten of bij bijzondere wettelijke voorschriften zijn aangewezen. Bij
gebreke van zodanige aanwijzing komt die bevoegdheid toe aan de Minister onder
wiens departement de rechtspersoon ressorteert.

5.

Bevoegd tot het nemen van andere dan de in de voorgaande leden van dit artikel
bedoelde besluiten, gegrond op het bepaalde bij of krachtens deze wet, zijn:
a. ten aanzien van een ambtenaar: het gezag dat hem laatstelijk heeft bevorderd of,
indien geen bevordering heeft plaats gehad, het gezag dat hem heeft aangesteld;
b. ten aanzien van een arbeidscontractant: het gezag dat laatstelijk met hem een
arbeidsovereenkomst heeft gesloten.

2

Gew. bij S.B. 1980 no. 84.

2

6.

Besluiten krachtens welke een landsdienaar komt te ressorteren onder een ander
departement, worden - met afwijking in zoverre van het eerste en vijfde lid - door de
betrokken Ministers gemeenschappelijk genomen, tenzij ingevolge het tweede of
vijfde lid een resolutie van de President is vereist.

7.

Indien een landsdienaar niet meer hiërarchisch ondergeschikt is aan het gezag dat
ingevolge het vijfde lid bevoegd zou zijn ten aanzien van hem een besluit te nemen,
treedt de Minister, onder wiens departement hij is komen te ressorteren - of, in
daartoe leidende gevallen, het bestuur van de rechtspersoon waarbij hij te werk is
gesteld - in de plaats van dat gezag.

8.

De President kan de hem in dit artikel toegekende bevoegdheden overdragen aan een
of meer ministers.
Artikel 4
UITOEFENING VAN BEVOEGDHEDEN

Bij de uitoefening van bevoegdheden op grond van het bij of krachtens deze wet bepaalde
wordt, behalve met het belang van een goede en doelmatige samenstelling en functionering
van 's Lands dienst, ook zo veel mogelijk rekening gehouden met de persoonlijke belangen
van degene ten aanzien van wie de bevoegdheid wordt uitgeoefend.
Artikel 5
KENNISGEVING VAN BESLUITEN
1.

Een besluit, genomen op grond van het bij of krachtens deze wet bepaalde, wordt
schriftelijk ter kennis van de belanghebbende gebracht door middel van hetzij een
afschrift van het besluit, hetzij - in gevallen waarin het verstrekken van een afschrift
niet uitdrukkelijk is voorgeschreven - een stuk, houdende een uittreksel, of een
mededeling van de strekking, van het besluit.

2.

Een besluit wordt geacht ter kennis van de belanghebbende te zijn gebracht op de dag
waarop het desbetreffende stuk:
a. hetzij door of vanwege het bevoegde gezag aan hem is overhandigd;
b. hetzij als aangetekende brief aan hem in persoon is uitgereikt;
c. hetzij aan hem is betekend op de wijze als voor exploiten in burgerlijke zaken is
voorgeschreven.
Artikel 6
WERKING VAN BESLUITEN

1.

Een besluit, genomen op grond van het bepaalde bij of krachtens deze wet, werkt niet
eerder ten nadele van de belanghebbende dan met ingang van de dag volgende op die
waarop het overeenkomstig artikel 5 te zijner kennis is gebracht.

2.

Een besluit heeft geen terugwerkende kracht, voorzover het voor de belanghebbende
nadelig is.

3.

Behoudens het bepaalde in de voorgaande leden van dit artikel treedt een besluit in
3

werking met ingang van de dag volgende op die waarop het is genomen, voorzover in
het besluit niet anders is bepaald.
Artikel 7
VASTSTELLING VAN FORMATIES
Bij of krachtens staatsbesluit wordt voor elk onderdeel van 's Lands dienst bepaald welke
functies daarbij kunnen worden vervuld en in welke rangen de in die functies te benoemen
ambtenaren kunnen of moeten worden ingedeeld. De aanwijzing van die functies en rangen
geschiedt zoveel mogelijk op de grondslag van de uitkomsten van een onderzoek door nietbelanghebbende deskundigen ingesteld naar de aard en de omvang van de bij het betrokken
onderdeel te verrichten werkzaamheden.
Artikel 8
TEWERKSTELLING BUITEN SURINAME
1.

Bij staatsbesluit worden voorschriften vastgesteld omtrent de tewerkstelling van
landsdienaren buiten Suriname. Daarbij kan ten aanzien van plaatselijk aangeworven
personeel worden afgeweken van de bepalingen van deze wet.

2.

Een tewerkstelling als bedoeld in het eerste lid geschiedt niet tegen de wil van de
betrokken landsdienaar.
Artikel 9
RAAD VOOR PERSONELE AANGELEGENHEDEN

1.

Er is een raad, bestaande uit tenminste vijf leden, welke tot taak heeft de Regering,
desgevraagd of uit eigen beweging, van advies te dienen omtrent personele
aangelegenheden van algemene aard. Deze draagt de naam van Raad voor Personele
Aangelegenheden.

2.

De samenstelling, inrichting en werkwijze van de raad worden bij of krachtens
staatsbesluit geregeld.
Artikel 10
GEORGANISEERD OVERLEG

1.

Er is een commissie voor georganiseerd overleg, bestaande uit vertegenwoordigers
van het Land en van organisaties van landsdienaren.

2.

De organisaties, waarvan vertegenwoordigers zitting hebben in de commissie, worden
bij staatsbesluit aangewezen.

3.

Aan de commissie wordt gelegenheid gegeven haar gevoelen te doen kennen ten
aanzien van alle vast te stellen voorschriften omtrent de rechtstoestand der
landsdienaren, zulks met inbegrip van voorschriften betreffende verloven,
verlofsbezoldigingen, wachtgelden of pensioenen.

4.

De samenstelling, inrichting en werkwijze van de commissie worden voor het overige
bij staatsbesluit geregeld.
4

Artikel 11
AANVULLENDE VOORSCHRIFTEN
Onverminderd de bepalingen van deze wet waarin een staatsbesluit is voorgeschreven,
kunnen omtrent de in de navolgende hoofdstukken geregelde onderwerpen bij staatsbesluit
aanvullende voorschriften worden vastgesteld.
TWEEDE HOOFDSTUK
GRONDSLAG VAN HET DIENSTVERBAND
EN MUTATIES
TITEL I
AANSTELLING EN ARBEIDSOVEREENKOMST
Artikel 12
AANSTELLING IN HET ALGEMEEN
1.

Aan de aanstelling van een ambtenaar gaat, volgens regelen bij staatsbesluit te stellen,
en behoudens de daarbij te bepalen uitzonderingen, een geneeskundig onderzoek
vooraf. De kosten van dat onderzoek en - binnen de daarvoor bij staatsbesluit te
stellen grenzen - de door de betrokkene te maken reis- en verblijfkosten zijn voor
rekening van het Land.

2.

Aanstelling is slechts mogelijk van personen die:
a. de leeftijd van achttien jaar hebben bereikt;
b. niet bij een geneeskundig onderzoek als bedoeld in het eerste lid lichamelijk
ongeschikt zijn bevonden, en
c. voldoen aan de wettelijke eisen van benoembaarheid in de door hen te vervullen
functie.

3.

Aanstelling geschiedt hetzij in vaste hetzij in tijdelijke dienst.

4.

Een besluit tot aanstelling wordt onverwijld door middel van een afschrift ter kennis
van de betrokkene gebracht.

5.

Een aanstelling werkt niet, zolang zij niet uitdrukkelijk of stilzwijgend door de
betrokkene is aanvaard. Personen die naar burgerlijk recht niet handelingsbekwaam
zijn, kunnen een aanstelling aanvaarden in de gevallen - waarin en behoudens de
voorwaarden en beperkingen waaronder - zij ingevolge de bepalingen van het
Surinaams Burgerlijk Wetboek een arbeidsovereenkomst kunnen sluiten.
Artikel 13
AANSTELLING IN VASTE DIENST

Indien uit het aan een ambtenaar verstrekte afschrift van het besluit tot zijn aanstelling niet
blijkt dat een tijdelijk dienstverband is beoogd, wordt hij geacht in vaste dienst te zijn
aangesteld.
5

Artikel 14
AANSTELLING IN TIJDELIJKE DIENST
1.

Aanstelling in tijdelijke dienst is slechts mogelijk:
a. van personen die op grond van de resultaten van een geneeskundig onderzoek als
bedoeld in artikel 12, eerste lid, niet aanstonds in aanmerking komen voor een
aanstelling in vaste dienst;
b. van personen die in dienst zijn van het Koninkrijk of van een ander rijksdeel dan
Suriname, en die tijdelijk ter beschikking van het Land zijn gesteld;
c. ter voorziening in de behoefte aan personeel voor werkzaamheden van aflopende
aard;
d. indien een reorganisatie van het betrokken onderdeel van 's Lands dienst in
voorbereiding of in uitvoering is;
e. op proef.

2.

Aanstelling in tijdelijke dienst geschiedt voor een tijdvak van ten hoogste een jaar.
Indien uit het aanstellingsbesluit niet anders blijkt, wordt de ambtenaar geacht voor
een jaar te zijn aangesteld.

3.

De termijn van aanstelling in tijdelijke dienst kan telkens uitdrukkelijk of stilzwijgend
worden verlengd, met dien verstande dat het tijdelijke dienstverband in geval van
aanstelling op proef niet langer dan twee jaar en in andere gevallen niet langer dan
drie jaar in totaal kan duren. Stilzwijgende verlenging wordt telkens geacht voor een
termijn van drie maanden te zijn geschied.

4.

Voor de berekening van de in het tweede en derde lid genoemde maximum-termijnen
wordt de tijd medegeteld gedurende welke de ambtenaar tevoren reeds in dezelfde of
een soortgelijke functie in dienst van het Land is geweest, tenzij meer dan vijf jaar is
verstreken tussen het tijdstip waarop het vroegere dienstverband is geëindigd en dat
waarop het nieuwe ingaat.

5.

De in het tweede en derde lid genoemde maximumtermijnen gelden niet voor het
tijdelijke dienstverband van personen als bedoeld in het eerste lid onder b. Hun
aanstelling in tijdelijke dienst geschiedt voor een termijn gelijk aan die waarvoor zij
ter beschikking van het Land zijn gesteld.
Artikel 15
INDIENSTNEMING OP ARBEIDSOVEREENKOMST

1.

Arbeidsovereenkomsten kunnen door het Land slechts worden gesloten:
a. met gehuwde vrouwen;
b. met personen die de leeftijd van een en twintig jaar nog niet hebben bereikt;
c. met personen die de leeftijd van vijftig jaar hebben bereikt;
d. met personen die ten tijde van het sluiten van de overeenkomst hun vaste woonof verblijfplaats buiten Suriname hebben;
e. met personen die bij een geneeskundig onderzoek als bedoeld in artikel 12, eerste
lid, niet lichamelijk geschikt voor aanstelling tot ambtenaar zijn bevonden;
6

f. voor de waarneming van een functie overeenkomstig artikel 22;
g. voor functies welke geen volledige dag-, week- of jaartaak opleveren;
h. voor andere functies, ten aanzien waarvan zulks bij of krachtens staatsbesluit is
bepaald.
2.

Met personen die reeds in dienst van het Land zijn, kunnen onafhankelijk van het
bestaande dienstverband afzonderlijke arbeidsovereenkomsten worden gesloten voor
functies als bedoeld in het eerste lid onder g.

3.

De bepalingen van titel VII A van het derde boek van het Surinaams Burgerlijk
Wetboek zijn, voorzover daarvan niet bij deze wet is afgeweken, van toepassing op
arbeidsovereenkomsten welke door het Land zijn gesloten.

4.

Arbeidsovereenkomsten voor werkzaamheden buiten Suriname kunnen, met
afwijking van het bepaalde in het derde lid worden gesloten op de grondslag van het
ter plaatse geldende recht.
Artikel 16
AANWIJZING VAN STANDPLAATS, FUNCTIE EN RANG

1.

In een besluit tot aanstelling en in een door het Land gesloten arbeidsovereenkomst
wordt bepaald welke de standplaats en de functie van de landsdienaar zullen zijn.

2.

Als standplaats wordt aangewezen de daarvoor, met het oog op de door de
landsdienaar te verrichten werkzaamheden, meest in aanmerking komende plaats
waar een kantoor van het betrokken onderdeel van 's Lands dienst is gevestigd.

3.

Een landsdienaar kan in meer dan een functie worden benoemd, indien de
gezamenlijke omvang van de aan die functies verbonden werkzaamheden gelijktijdige
vervulling door één persoon toelaat. In geval van zodanige benoeming wordt daarbij
bepaald welke van de functies als hoofdfunctie zal worden aangemerkt; de overige
worden beschouwd als nevenfuncties. Voorzover niet anders blijkt, wordt in deze wet
met de functie van een landsdienaar alleen diens hoofdfunctie bedoeld.

4.

In een besluit tot aanstelling wordt tevens bepaald welke de rang van de ambtenaar
zal zijn.

5.

De rangen waarin ambtenaren kunnen worden ingedeeld, worden bij staatsbesluit
vastgesteld.

6.

De benoeming in een functie en de indeling in een rang geschieden met inachtneming
van de krachtens artikel 7 vastgestelde formatie van het betrokken onderdeel van 's
Lands dienst.
Artikel 17
VASTSTELLING VAN SALARIS

1.

Bij de aanstelling van een ambtenaar wordt diens aanvangsbezoldiging vastgesteld in
overeenstemming met de rang waarin hij is ingedeeld.
7

2.

In het krachtens artikel 16, vijfde lid, vast te stellen staatsbesluit wordt voor elke rang
bepaald welke vaste bezoldiging of bezoldigingsschaal daaraan verbonden is. Voorts
wordt in dat staatsbesluit bepaald in welke gevallen en tot welke bedragen toelagen
boven de bezoldiging worden genoten.

3.

Bij het in dienst nemen van een arbeidscontractant wordt diens salaris niet op een
lager bedrag vastgesteld dan dat van het minimumsalaris waarop hij in geval van
aanstelling tot ambtenaar aanspraak zou hebben gehad.
Artikel 18
GEBREKEN IN DE GRONDSLAG VAN HET DIENSTVERBAND

1.

Indien een besluit strekt tot aanstelling in tijdelijke dienst in een ander geval dan
voorzien in artikel 14, eerste lid, wordt de ambtenaar geacht in vaste dienst te zijn
aangesteld.

2.

Strekt een besluit tot aanstelling in tijdelijke dienst voor een langere termijn dan
ingevolge artikel 14, leden 2-5, mogelijk is, dan wordt de ambtenaar geacht voor de
maximaal toegelaten termijn te zijn aangesteld.

3.

Indien blijkt dat van landswege een arbeidsovereenkomst is gesloten in een ander
geval dan voorzien in artikel 15, eerste lid, wordt de betrokkene alsnog, met
terugwerkende kracht tot de datum waarop die overeenkomst is ingegaan, tot
ambtenaar aangesteld. Deze aanstelling kan niet een vermindering van salaris ten
gevolge hebben.

4.

Tegenover hem die te goeder trouw een aanstelling heeft aanvaard of met het Land
een arbeidsovereenkomst heeft gesloten, kan geen beroep worden gedaan op
nietigheid wegens verzuim van volledige inachtneming der bepalingen gesteld bij of
krachtens de artikelen 12, 16 en 17.

5.

Zodra blijkt van een verzuim als bedoeld in het voorgaande lid, wordt dit - tenzij het
nietigheid ten gevolge heeft - hersteld met terugwerkende kracht tot de datum van
ingang van de aanstelling of van de arbeidsovereenkomst, indien en voorzover zulks
met eerbiediging van verkregen rechten mogelijk is.
TITEL II
MUTATIES IN DIENSTVERBAND
Artikel 19
OVERGANG IN VASTE OF TIJDELIJKE DIENST

1.

Een in tijdelijke dienst aangestelde ambtenaar wordt van een aanstelling in vaste
dienst voorzien met ingang van de dag waarop zich te zijnen aanzien voor het eerst
geen der omstandigheden voordoet onder welke, ingevolge het bepaalde in artikel 14,
eerste lid, een tijdelijk dienstverband mogelijk is.
8

2.

Een in tijdelijke dienst aangestelde ambtenaar die na het verstrijken van de uiterste
termijn van het tijdelijke dienstverband met uitdrukkelijke of stilzwijgende
instemming van het bevoegde gezag in functie is gebleven, wordt met ingang van de
eerste dag na die termijn voorzien van een aanstelling in vaste dienst.

3.

Een arbeidscontractant die gedurende een tijdvak van tien jaren onafgebroken, of met
onderbrekingen van niet meer dan een maand, in dienst van het Land is geweest,
wordt op zijn verzoek met ingang van de eerste dag na dat tijdvak voorzien van een
aanstelling in vaste dienst, indien de met hem gesloten arbeidsovereenkomst was
gegrond op het bepaalde in artikel 15, eerste lid, aanhef en onder h.

4.

Een arbeidscontractant wordt van een aanstelling voorzien met ingang van de dag
waarop zich te zijnen aanzien voor het eerst geen der omstandigheden meer voordoet
onder welke, ingevolge het bepaalde in artikel 15, eerste lid, een dienstverband op de
grondslag van een arbeidsovereenkomst mogelijk is.

5.

De voorgaande leden van dit artikel zijn niet van toepassing in gevallen waarin
gebruik wordt gemaakt van een wettelijke mogelijkheid tot beëindiging van het
dienstverband. Het vierde lid is bovendien niet van toepassing op personen als
bedoeld in artikel 15, eerste lid onder d. Hun dienstverband kan voor onbepaalde tijd
op de grondslag van een arbeidsovereenkomst worden voortgezet.
Artikel 20
AANWIJZING VAN EEN ANDERE STANDPLAATS

1.

Het bevoegde gezag kan voor een landsdienaar, hetzij op diens verzoek, hetzij
ambtshalve, een andere dan de bij de aanvang van zijn dienstverband vastgestelde
standplaats aanwijzen.

2.

Ambtshalve geschiedt de aanwijzing van een andere standplaats alleen indien het
belang van de dienst zulks vordert, en behoudens het bepaalde in artikel 8, tweede lid.

3.

De uit een ongevraagde verandering van standplaats voor de landsdienaar
voortvloeiende kosten worden, volgens regelen bij staatsbesluit te stellen, aan hem
vergoed.

4.

Indien de verandering van standplaats op verzoek van de landsdienaar is geschiedt
kunnen de daaruit voor hem voortvloeiende kosten geheel of gedeeltelijk aan hem
worden vergoed.
Artikel 21
BENOEMING IN EEN ANDERE FUNCTIE

1.

Het bevoegde gezag kan een landsdienaar, hetzij op diens verzoek, hetzij ambtshalve,
in een of meer andere dan de bij de aanvang van zijn dienstverband vastgestelde
functies benoemen. Artikel 16, derde lid, is hierbij van toepassing.

2.

Ambtshalve geschiedt de benoeming in een andere functie - met inbegrip van
nevenfuncties - alleen in gevallen waarin de nieuwe functie in overeenstemming is
9

met de opleiding en de bekwaamheid van de landsdienaar, of waarin hem ongevraagd
ontslag uit 's Lands dienst had kunnen worden verleend.
3.

Benoeming in een andere functie geschiedt met in achtneming van de krachtens
artikel 7 voor het betrokken onderdeel van 's Lands dienst vastgestelde formatie.
Artikel 22
WAARNEMING VAN EEN FUNCTIE

1.

Een landsdienaar kan door of vanwege het bevoegde gezag met de waarneming van
een functie worden belast;
a. voor de duur van afwezigheid of verhindering van degene die daarin is benoemd;
b. voor de duur van een jaar, indien de functie definitief is opengevallen en hij aan
de wettelijke eisen van benoembaarheid daarin voldoet;
c. voor onbepaalde tijd, indien de functie definitief is opengevallen en hij niet aan de
wettelijke eisen van benoembaarheid daarin voldoet.

2.

Een persoon die niet aan de wettelijke eisen van benoembaarheid in een functie
voldoet, kan met de waarneming daarvan slechts worden belast, indien naar het
oordeel van het bevoegde gezag geen andere geschikte persoon, die wel aan deze
eisen voldoet, beschikbaar is.

3.

Artikel 21, tweede en derde lid, is van overeenkomstige toepassing op een last tot
waarneming.

4.

Indien een landsdienaar gedurende meer dan een maand achtereen belast is geweest
met de waarneming van een functie, en zijn salaris minder bedraagt dan het minimum
waarop hij in geval van benoeming in die functie aanspraak zou hebben, geniet hij
voor de verdere duur van de waarneming een toelage overeenkomstig de daarvoor bij
staatsbesluit te stellen regelen.

5.

Zodra een landsdienaar gedurende meer dan een jaar in totaal een definitief
opengevallen functie heeft waargenomen en hij aan de wettelijke eisen van
benoembaarheid daarin voldoet, wordt hij geacht stilzwijgend in die functie te zijn
benoemd.

6.

Een functie waarin nog nimmer een benoeming heeft plaats gehad, wordt geacht
definitief te zijn opengevallen op de dag met ingang waarvan zij is ingesteld. Een
opgeheven functie en een daarvoor in de plaats gekomen nieuwe functie, welke in
hoofdzaak dezelfde werkzaamheden omvat, worden als één doorlopende functie
beschouwd.
Artikel 23 3
BUITENFUNCTIESTELLING EN ONTHEFFING

1.

Een landsdienaar kan, indien gronden aanwezig zijn voor het in overweging nemen
3 Gew. bij S.B. 1980 no. 84.

10

van zijn schorsing of ontslag, buiten functie worden gesteld.
2.

Tot buitenfunctiestelling, en tot opheffing daarvan, zijn - behalve de organen die hun
bevoegdheid hiertoe ontlenen aan artikel 3 -, mede bevoegd de direkteur van het
betrokken departement en het hoofd van de dienst, de instelling of het bedrijf waarbij
de landsdienaar werkzaam is.

3.

Artikel 6 is niet van toepassing op een besluit tot buitenfunctiestelling. Het besluit
werkt niet langer dan een maand.

4.

Een buitenfunctiestelling geldt zowel voor de hoofdfunctie als voor nevenfuncties
waarin de landsdienaar is benoemd of met de waarneming waarvan hij is belast.

5.

Het bevoegde gezag kan, indien het belang van de dienst zulks vordert, een
landsdienaar van zijn functie - met inbegrip van nevenfuncties - ontheffen, zonder
hem gelijktijdig in een andere functie te benoemen.

6.

Indien de ontheffing geschiedt op grond van een verklaring van de President, dat het
algemeen belang van de dienst een algehele reorganisatie, inkrimping en sanering van
het ambtenarenapparaat vordert, kan de President daarbij zover op de ontheffing geen
ontslag wordt verleend, een afvloeiingsregeling van kracht verklaren.
Artikel 24
VERHOGING VAN RANG (BEVORDERING)

1.

Het bevoegde gezag kan een ambtenaar, die daarvoor op grond van zijn geschiktheid,
bekwaamheid, betrouwbaarheid en ervaring in aanmerking komt, tot een hogere rang
bevorderen, zulks met inachtneming van de krachtens artikel 7 voor het betrokken
onderdeel van 's Landsdienst vastgestelde formatie.

2.

Bij staatsbesluit worden nadere algemene vereisten voor bevordering vastgesteld.

3.

Nadat een besluit tot bevordering ter kennis van de ambtenaar is gebracht, kan het
niet meer wegens strijd met een bepaling, vastgesteld bij of krachtens de voorgaande
leden van dit artikel, worden ingetrokken of buiten werking gesteld.

4.

Een ambtenaar heeft aanspraak op bevordering, indien en zodra zijn rang lager is dan
die welke volgens het in artikel 7 bedoelde staatsbesluit als minimum behoort bij de
functie waarin hij uitdrukkelijk of stilzwijgend is benoemd.

5.

De hoogte van een rang is afhankelijk van het bedrag van de daaraan verbonden vaste
of maximum-bezoldiging. Bij gelijk maximum is de minimum-bezoldiging
beslissend.
Artikel 25 4
VERLAGING VAN RANG
4 Gew. bij G.B. 1972 no. 150.

11

1.

Verlaging van de rang van een ambtenaar - anders dan door het opleggen van de
tuchtstraf van degradatie - is slechts mogelijk in gevallen waarin hem ontslag uit 's
Lands dienst kan worden verleend.

2.

Een ambtenaar die buiten zijn schuld in rang is verlaagd, en wiens bezoldiging
daardoor is verminderd, ontvangt een aflopende persoonlijke toelage, indien hij in
geval van ontslag aanspraak op pensioen ten laste van het pensioenfonds of wachtgeld
zou hebben gehad.

3.

De in het tweede lid bedoelde toelage wordt bij staatsbesluit zodanig geregeld, dat de
ambtenaar niet in een ongunstiger positie verkeert dan in het geval waarin hem, met
toekenning van pensioen ten laste van het pensioenfonds of wachtgeld, ontslag uit 's
Lands dienst zou zijn verleend.

4.

Een besluit tot verlaging van rang wordt met redenen omkleed en door middel van
een afschrift ter kennis van de ambtenaar gebracht.
Artikel 26
VERHOGING VAN SALARIS

1.

Aan een ambtenaar die is ingedeeld in een rang waaraan een bezoldigingsschaal is
verbonden, wordt telkenjare - zolang hij de maximumbezoldiging van zijn rang nog
niet heeft bereikt - een periodieke verhoging overeenkomstig die schaal toegekend;
zulks behoudens de gevallen waarin krachtens deze wet stilstand van bezoldiging
plaats heeft, en onverminderd de mogelijkheid van toekenning van een of meer extra
periodieke verhogingen wegens bijzondere ijver of buitengewone dienstprestaties.

2.

Bij bevordering van een ambtenaar wordt diens aanvangsbezoldiging in de nieuwe
rang vastgesteld op een hoger bedrag dan dat van de laatstelijk door hem in zijn oude
rang genoten bezoldiging.

3.

In geval van uitdrukkelijke of stilzwijgende benoeming van een arbeidscontractant in
een andere functie wordt - indien die benoeming, ware hij ambtenaar, bevordering tot
gevolg zou hebben - zijn salaris ten minste verhoogd tot het minimum waarop hij als
ambtenaar aanspraak zou hebben gehad.
Artikel 27
VERLAGING VAN SALARIS

1.

Het salaris van een ambtenaar kan slechts worden verlaagd krachtens:
a. een staatsbesluit strekkende tot een in beginsel algemene salarisverlaging voor 's
Lands personeel;
b. een besluit tot verlaging van rang of tot oplegging van de tuchtstraf van
vermindering van salarisanciënniteit.

2.

Het eerste lid is niet van toepassing op toelagen, voorzover deze:
a. van aflopende aard zijn, of
b. het karakter hebben van een vaste vergoeding, hetzij voor onkosten welke uit de
12

vervulling van een functie voortvloeien, hetzij voor de extra kosten verbonden aan
het wonen op een bepaalde standplaats, hetzij voor bijzondere gevaren, moeiten of
ontberingen bij het verrichten van bepaalde werkzaamheden.
3.

4.

Toelagen als bedoeld in het tweede lid, onder b, kunnen worden ingetrokken, zodra de
omstandigheden, welke tot de toekenning daarvan hebben geleid, niet meer aanwezig
zijn.
Het salaris van een arbeidscontractant kan zonder nadere overeenkomst worden
verminderd krachtens een staatsbesluit als bedoeld in het eerste lid onder a, en
ingevolge het derde lid, voorzover in de met hem gesloten arbeidsovereenkomst niet
anders is bepaald.
DERDE HOOFDSTUK
TITEL I
RECHTEN EN PLICHTEN VAN LANDSDIENAREN
Artikel 28
BETALING VAN SALARIS

1.

Indien een landsdienaar blijkens het besluit tot zijn aanstelling, of ingevolge de met
hem gesloten arbeidsovereenkomst, op weekbezoldiging, dan wel op week-, dag-,
uur- of taakloon, werkzaam is, wordt zijn salaris telkens uiterlijk op de laatste dag van
de week betaald. In andere gevallen geschiedt de betaling telkens uiterlijk op de
laatste dag van de kalendermaand.

2.

Indien uit een besluit tot aanstelling, bevordering of verlaging van rang niet anders
blijkt, wordt het bedrag van de bezoldiging geacht daarbij te zijn vastgesteld op het
minimum van de rang waarin de ambtenaar is ingedeeld.

3.

De burgerrechtelijke bepalingen betreffende het loon van een werknemer, met
inbegrip van die omtrent loonbeslag, zijn - voorzover daarvan bij deze wet niet is
afgeweken - van overeenkomstige toepassing op het salaris van een ambtenaar.
Artikel 29
OVERDRACHT EN INPANDGEVING VAN SALARIS

Voor de geldigheid van overdracht, inpandgeving en elke andere handeling waardoor een
landsdienaar enig recht op zijn salaris aan een derde toekent, is goedkeuring van of vanwege
het bevoegde gezag vereist. Aan de goedkeuring kunnen voorwaarden en beperkingen
worden verbonden.
Artikel 30 5
KORTING EN INHOUDING OP SALARIS
1.

Op het salaris van een landsdienaar worden zonder zijn uitdrukkelijke machtiging
5 Gew. bij S.B. 1981 no. 148.

13

geen bedragen gekort of ingehouden dan overeenkomstig de bepalingen van deze wet.
2.

Gedurende de tijd dat een landsdienaar overeenkomstig artikel 23, eerste en tweede
lid, buiten functie is gesteld, wordt zijn salaris ingehouden, voorzover het bevoegde
gezag zulks bepaalt. Indien geen schorsing of ontslag wegens plichtsverzuim volgt,
heeft alsnog betaling van het ingehouden salaris plaats.

3.

Gedurende de tijd dat een landsdienaar is geschorst, wordt zijn salaris ingehouden,
voorzover het bevoegde gezag niet anders bepaalt. Nadat de schorsing is geëindigd,
wordt het ingehouden salaris, indien en voorzover daarop krachtens deze wet
aanspraak bestaat, alsnog betaald.

4.

Het salaris van een landsdienaar is, behalve bij het einde van het dienstverband,
slechts voor een vierde gedeelte vatbaar voor verhaal van hetgeen daarop door het
Land is voorgeschoten. Hetgeen om administratief-technische redenen aan salaris is
vooruitbetaald, dan wel door enige oorzaak te veel betaald, wordt niet als een
voorschot beschouwd.

5.

Op het salaris van een landsdienaar kan worden gekort of ingehouden:
a. hetgeen om administratief-technische redenen aan salaris is vooruitbetaald, dan
wel door enige oorzaak te veel is betaald;
b. hetgeen hij ingevolge de pensioenvoorschriften verschuldigd is;
c. hetgeen hij overigens, uit hoofde van zijn dienstverband, aan het Land
verschuldigd is;
d. in de bij staatsbesluit te bepalen gevallen en binnen de daarbij te stellen grenzen hetgeen hij uit hoofde van enige directe belasting aan het Land verschuldigd is;
e. alimentatieschulden waarvan het bedrag bij rechterlijke gewijsde is vastgesteld;
f. premies voor sociale verzekeringen.
Artikel 31 6
SPAARINHOUDING

1.

In de bij staatsbesluit te bepalen gevallen wordt op het salaris van landsdienaren, op
wie de pensioenvoorschriften niet van toepassing zijn, telkens bij de uitbetaling een
spaarbedrag ingehouden.

2.

Het spaarbedrag is gelijk aan de pensioenbijdrage die de landsdienaar verschuldigd
zou zijn, indien de pensioenvoorschriften op hem van toepassing waren.

3.

Bij beëindiging van het dienstverband worden de ingehouden spaarbedragen,
vermeerderd met een bij staatsbesluit te bepalen rente-, aan de gewezen landsdienaar
of diens erfgenamen uitbetaald; hetzij ineens, hetzij bij gedeelten in de vorm van een
periodieke uitkering.

4.

Indien de landsdienaar in het geval komt te verkeren, dat de pensioenvoorschriften op
hem van toepassing zijn, worden de ingehouden spaarbedragen met de rente bestemd
6

Gew. bij G.B. 1972 no. 150.

14

voor inkoop van diensttijd overeenkomstig die voorschriften.
Artikel 32
EMOLUMENTEN
1.

Toekenning van emolumenten aan landsdienaren geschiedt uitsluitend
overeenkomstig de daarvoor bij staatsbesluit vast te stellen voorschriften.

2.

Als emolumenten worden aangemerkt alle aan een landsdienaar als zodanig
toekomende:
a. voordelen in natura;
b. vergoedingen van andere kosten dan die welke rechtstreeks uit de vervulling van
een functie - met inbegrip van nevenfuncties - of een bijzondere dienstopdracht
voortvloeien.

3.

Een aan een landsdienaar toegekend emolument kan hem worden ontnomen in
gevallen waarin verlaging van zijn salaris mogelijk is. In andere gevallen heeft de
ambtenaar bij verlies van een emolument aanspraak op een billijke schadevergoeding,
hetzij in de vorm van een bedrag ineens, hetzij in die van een persoonlijke toelage;
zulks volgens regelen bij staatsbesluit te stellen.

4.

Op een ambtenaar aan wie buiten zijn schuld een emolument is ontnomen in een
geval waarin hij geen aanspraak heeft op schadevergoeding krachtens het voorgaande
lid, is artikel 25, tweede en derde lid, van overeenkomstige toepassing.
Artikel 33
VRIJE GENEESKUNDIGE BEHANDELING EN VERPLEGING

1.

Bij staatsbesluit worden voorschriften vastgesteld omtrent vrije geneeskundige
behandeling en verpleging van landsdienaren, die daarvoor met het oog op hun
standplaats of hun functie in aanmerking komen.

2.

Bij staatsbesluit kan een recht tot vrije geneeskundige behandeling en verpleging
geheel of ten dele mede worden toegekend aan de gezinsleden van landsdienaren als
bedoeld in het eerste lid.

3.

Onder geneeskundige behandeling en verpleging zijn voor de toepassing van dit
artikel heelkundige, verloskundige en tandheelkundige behandeling, alsmede het
verstrekken van genees- en verbandmiddelen, begrepen, voorzover bij staatsbesluit
niet anders in bepaald.
Artikel 34
VERGOEDING VAN ONKOSTEN

1.

Een landsdienaar heeft volgens regelen bij staatsbesluit te stellen, aanspraak op
vergoeding van de uit de vervulling van zijn functie of een bijzondere dienstopdracht
voortvloeiende reis- en verblijfkosten.

2.

Een landsdienaar die verplicht is dienstkleding te dragen, heeft - voorzover hem die
15

kleding niet van landswege wordt verstrekt - volgens regelen bij staatsbesluit te stellen, en behoudens de daarbij te bepalen uitzonderingen, aanspraak op vergoeding van
de kosten van aanschaffing daarvan.
3.

Bij of krachtens staatsbesluit kan worden voorzien in de vergoeding van andere
kosten welke rechtstreeks uit de vervulling van een functie voortvloeien.

4.

Voor de toepassing van dit artikel zijn nevenfuncties onder de functie van een
landsdienaar begrepen.
Artikel 35
ZIEKTE OF ONGEVAL IN VERBAND MET DE DIENST

1.

Een landsdienaar heeft bij ziekte ongeval, ontstaan in verband met de dienst,
aanspraak op:
a. vergoeding van de daaruit voortvloeiende schade aan hem toebehorende kleding
of uitrusting toegebracht;
b. vrije geneeskundige behandeling en verpleging, volgens regelen bij staatsbesluit
te stellen.

2.

Onder geneeskundige behandeling en verpleging zijn voor de toepassing van dit
artikel heelkundige en tandheelkundige behandeling, alsmede het verstrekken van
genees- en verbandmiddelen, begrepen.
TITEL II
PLICHTEN VAN LANDSDIENAREN
Artikel 36
ALGEMENE VERPLICHTINGEN

1.

Een landsdienaar is verplicht de aan zijn functie - met inbegrip van nevenfuncties verbonden werkzaamheden naar beste weten en kunnen te verrichten, de bevoegdelijk
aan hem gegeven opdrachten, welke op de dienst betrekking hebben, stipt en loyaal
uit te voeren en zich ook overigens steeds zo te gedragen als een goed en getrouw
landsdienaar betaamt.

2.

Hij is voorts verplicht zich te gedragen overeenkomstig de voorschriften, bij of
krachtens staatsbesluit vastgesteld voor 's Lands dienst in het algemeen of voor het
onderdeel waartoe hij behoort.
Artikel 37
VERPLICHTING TOT AFLEGGEN VAN EED OF BELOFTE

Een landsdienaar is verplicht te voldoen aan hetgeen voor hem inzake het afleggen van een
eed of belofte bij of krachtens staatsbesluit is bepaald; met dien verstande, dat godsdienstige
en gewetensbezwaren tegen het afleggen van een eed worden geëerbiedigd.
Artikel 38
16

VERPLICHTING TOT GEHEIMHOUDING
1.

Een landsdienaar is verplicht tot geheimhouding van al hetgeen hem in de uitoefening
van enige functie - met inbegrip van nevenfuncties - ter kennis is gekomen, voorzover
die verplichting uit de aard der zaak volgt of hem uitdrukkelijk is opgelegd.

2.

De in het voorgaande lid bedoelde verplichting bestaat niet:
a. tegenover hen aan wie de landsdienaar ondergeschikt is;
b. indien en voorzover de landsdienaar door of vanwege het bevoegde gezag van de
verplichting is ontheven;
c. tegenover de Raad voor Personele Aangelegenheden en organen met rechtspraak
belast.
Artikel 39
VERPLICHTING TOT WONEN IN STANDPLAATS

Het bevoegde gezag kan een landsdienaar de verplichting opleggen tot het wonen in, of
binnen een bepaalde afstand van, zijn standplaats.
Artikel 40
VERPLICHTINGEN TEN AANZIEN VAN AMBTS- EN DIENSTWONINGEN
1.

Indien krachtens staatsbesluit voor een landsdienaar een ambts- of dienstwoning is
aangewezen en die woning in een behoorlijke staat van bewoonbaarheid verkeert, is
hij op een daartoe strekkende vordering van of vanwege het bevoegde gezag verplicht
deze te betrekken.

2.

Voor het gebruik van een ambts- of dienstwoning is de landsdienaar een door het
bevoegde gezag naar billijkheid vast te stellen vergoeding aan het Land verschuldigd.
Deze vergoeding, welke op niet meer dan tien procent van het salaris van de
landsdienaar mag worden bepaald, kan telkens bij de uitbetaling van dat salaris door
inhouding worden verrekend.

3.

Bij overlijden van een landsdienaar gaan diens rechten op het gebruik, alsmede diens
verplichtingen betreffende het onderhoud van een ambts- of dienstwoning voor de
duur van de kalendermaand van zijn overlijden en de daarop volgende drie
kalendermaanden op zijn achtergebleven gezinsleden over; met dien verstande dat
over het tijdvak na het overlijden geen vergoeding voor het gebruik is verschuldigd.

4.

De in het voorgaande lid genoemde termijn kan, indien het belang van de dienst zulks
vordert, door of vanwege het bevoegde gezag worden bekort. In geval van zodanige
bekorting, anders dan wegens onbehoorlijk gebruik of schending van de
onderhoudsverplichtingen, ontvangen de achtergebleven gezinsleden een naar
billijkheid te bepalen schadevergoeding.

5.

Bij vrijwillige ontruiming, binnen de voor het voortgezette gebruik bepaalde termijn,
eindigt het recht van de achtergebleven gezinsleden op het gebruik van de ambts- of
dienstwoning. In dat geval kan aan hen een schadevergoeding worden toegekend.
17

6.

Voorzover bij staatsbesluit niet anders is bepaald, zijn de burgerrechtelijke regelen
betreffende de verplichtingen van huurders en verhuurders van woningen ten aanzien
van gebruik en onderhoud van overeenkomstige toepassing.

Artikel 41 7
DIENST- EN WERKTIJDEN
1.

Een landsdienaar is verplicht de uit zijn functies voortvloeiende werkzaamheden
gedurende de voor hem geldende, bij of krachtens staatsbesluit vastgestelde, dienstof werktijden te verrichten.

2.

Bij de vaststelling van de dienst- en werktijden en bij de toepassing van de
desbetreffende voorschriften wordt zoveel mogelijk gezorgd dat een landsdienaar op
zondagen en op de voor hem geldende kerkelijke feestdagen de
goedsdienstoefeningen van zijn gezindte kan bijwonen.

3.

Op zondagen en daarmede gelijk gestelde dagen worden van een landsdienaar geen
werkzaamheden geëist, tenzij:
a. de aard van het onderdeel waartoe hij behoort, geen onderbreking van de dienst op
die dagen toelaat;
b. bij wijze van uitzondering, in gevallen waarin het belang van de dienst zulks
vordert.

4.

Voor de toepassing van het derde lid worden onder met de zondag gelijk gestelde
dagen verstaan de dagen, die bij of krachtens staatsbesluit als zodanig zijn
aangewezen.

5.

Voor dienst op zondagen en daarmede gelijk gestelde dagen wordt volgens regelen bij
of krachtens staatsbesluit te stellen, vergoeding - zoveel mogelijk in de vorm van vrije
dagen - gegeven.
Artikel 42
GENEESKUNDIGE CONTRÔLE

Een landsdienaar is verplicht zich aan geneeskundige contrôle te onderwerpen in de gevallen
waarin zulks, met inachtneming van de daaromtrent bij staatsbesluit vast te stellen
voorschriften, door of vanwege het bevoegde gezag van hem wordt verlangd.
Artikel 43
GEBRUIK VAN LANDSGOEDEREN
Het is aan de landsdienaren verboden van goederen welke aan het Land toebehoren en die
voor de dienst zijn bestemd, een met die bestemming onverenigbaar gebruik te maken.

7 Gew. bij G.B. 1971 no. 76.

18

Artikel 44
AANNEMEN VAN BELONINGEN
Het is aan de landsdienaren verboden voor bemoeiingen of werkzaamheden, welke verband
houden met de dienst, beloningen van derden, in welke vorm en onder welke benaming ook,
zonder toestemming van of vanwege het bevoegde gezag te bedingen of in ontvangst te
nemen.
TITEL III
VRIJSTELLING VAN DIENST,VERLOF EN NON-AKTIVITEIT
Artikel 45
VRIJSTELLING VAN DIENST
1.

Een landsdienaar heeft aanspraak op vrijstelling van dienst gedurende de tijd van
verhindering wegens:
a. ziekte, ongeval, zwangerschap of bevalling;
b. een op hem rustende wettelijke verplichting;
c. uitoefening van het kiesrecht;
d. bijzondere persoonlijke of familieomstandigheden, zulks in de bij staatsbesluit te
bepalen gevallen en binnen de daarbij te stellen grenzen.

2.

Vrijstelling van dienst kan, in gevallen waarin aanspraak daarop bestaat, stilzwijgend
worden verleend. Artikel 5 is alsdan niet van toepassing.

3.

Bij staatsbesluit kan worden voorzien in een korting op het salaris over het tijdvak
van vrijstelling van dienst wegens ziekte of ongeval, niet ontstaan in verband met de
dienst. Deze korting kan over het eerste jaar daarvan voor ambtenaren niet op meer
dan twintig procent van het salaris worden gesteld.

4.

Vrijstelling van dienst wegens zwangerschap of bevalling kan ambtshalve worden
verleend. Over het tijdvak hiervan bestaat, voorzover het bevoegde gezag niet anders
bepaalt, geen aanspraak op salaris.
Artikel 46
VERLOF IN HET ALGEMEEN

1.

Verlof in de zin van deze wet wordt onderscheiden in:
a. vakantieverlof;
b. studieverlof;
c. ziekteverlof;
d. buitengewoon verlof;
e. verlof buiten bezwaar van den Lande.

2.

Voor de duur van zijn verlof is een ambtenaar ontheven van de verplichting tot het
verrichten van werkzaamheden en van die tot het wonen in of binnen een bepaalde
afstand van zijn standplaats, dan wel in een ambts- of dienstwoning.

19

Artikel 47 8
AANSPRAAK OP VAKANTIEVERLOF
1.

De ambtenaar heeft per kalenderjaar aanspraak op vakantieverlof met behoud van vol
salaris met inachtneming van de hierna te stellen regelen. Hij is gerechtigd zijn
vakantieverlof geheel of gedeeltelijk in het buitenland door te brengen.

2.

Het aantal vakantieverlofdagen waarop een ambtenaar per kalenderjaar aanspraak
heeft bedraagt:
a. 30 dienstdagen voor de ambtenaar in vaste dienst;
b. 15 dienstdagen voor de ambtenaar in tijdelijke dienst.

3.

De aanspraak op vakantieverlof wordt in alle gevallen, dat een ambtenaar in een
kalenderjaar 30 dagen of meer, al dan niet aaneengesloten, anders dan tengevolge van
een verleend vakantieverlof geen dienst doet, verminderd naar reden van 1/12
gedeelte van het hem ingevolge het tweede lid van dit artikel toekomende aantal
vakantieverlofdagen voor elk aantal van 30 dagen dat hij geen actieve dienst heeft
vervuld.

4.

Indien de tijd, gedurende welke een ambtenaar geen werkelijke dienst doet, zich over
meer dan een kalenderjaar uitstrekt, worden de aanspraken op vakantieverlof bij
toepassing van het vorige lid, over de desbetreffende kalenderjaren naar
evenredigheid verminderd.

5.

Indien de vermindering bedoeld in het vierde lid niet kan worden toegepast, omdat het
aan de ambtenaar toekomende vakantieverlof in het desbetreffende kalenderjaar reeds
geheel is genoten of daarvoor niet toereikend is, geschiedt de vermindering of verdere
vermindering in één of meer volgende kalenderjaren, met dien verstande, dat in enig
kalenderjaar het vakantieverlof nimmer met meer dan een derde gedeelte van hetgeen
de ambtenaar ingevolge het bepaalde in artikel 47 tweede lid over dat jaar toekomt,
mag worden verminderd.

6.

Het aantal dagen, waarop een ambtenaar ingevolge dit artikel over enig kalenderjaar
aanspraak blijft maken op vakantieverlof, wordt zonodig naar boven afgerond op hele
dagen.

7.

Onverminderd het bepaalde in artikel 48 leden 1 tot en met 4, heeft de ambtenaar
gedurende de eerste zes maanden na de aanvaarding van zijn ambt, slechts aanspraak
op vakantieverlof naar reden van 1/12 gedeelte van het in artikel 47 tweede lid
vastgestelde aantal vakantieverlofdagen voor de categorie waartoe hij behoort en wel
voor iedere volle kalendermaand, dat hij in genoemd tijdvak werkelijke dienst heeft
vervuld.

8.

Het aantal dagen, waarop ingevolge het voorgaande lid aanspraak op vakantieverlof
bestaat, wordt zonodig naar beneden afgerond op hele dagen.

8 Gew. bij S.B. 1976 no. 19.

20

9.

Actieve dienst wordt, behalve door ontslag, onderbroken door en gedurende de
tijdvakken van:
a. vrijstelling van dienst wegens zwangerschap of bevalling;
b. vrijstelling van dienst wegens ziekte of ongeval, niet ontstaan in verband met de
dienst, zodra en voorzover deze vrijstelling meer dan een maand, hetzij achtereen,
hetzij met onderbrekingen van minder dan een week heeft geduurd;
c. studieverlof, ziekteverlof en verlof buiten bezwaar van den Lande;
d. non-activiteit;
e. buitenfunctiestelling gevolgd door schorsing of ontslag wegens plichtsverzuim;
f. schorsing.
Artikel 48 9
VERLENEN VAN VAKANTIEVERLOF

1.

Het vakantieverlof bedoeld in artikel 47 eerste lid, wordt aan de ambtenaar op zijn
daartoe strekkend schriftelijk verzoek door of vanwege het bevoegde gezag
aaneengesloten verleend.

2.

Op verzoek van de ambtenaar kan, indien de dienst dit toelaat, in een kalenderjaar ten
hoogste tweederde gedeelte van het vakantieverlof gesplitst worden verleend.

3.

Omtrent de tijdstippen waarop het vakantieverlof zal ingaan, alsmede omtrent de
tijdvakken waarin dit eventueel zal worden gesplitst, wordt door of vanwege het
bevoegde gezag beslist.

4.

Bij het nemen van een beslissing bedoeld in het vorige lid, wordt met inachtneming
van de belangen van de dienst, zoveel mogelijk rekening gehouden met de wensen
van de ambtenaar.

5.

Het vakantieverlof kan door of vanwege het bevoegde gezag wegens dringende
redenen van dienstbelang geheel of gedeeltelijk worden geweigerd of onderbroken bij
een met redenen omkleed besluit.

6.

Indien het vakantieverlof krachtens het vorige lid geheel of gedeeltelijk is geweigerd
of onderbroken, behoudt de ambtenaar zijn aanspraak op het aantal door hem niet
genoten vakantieverlofdagen. Weigering kan voor ten hoogste 6 maanden uitstel van
het desbetreffende vakantieverlof tot gevolg hebben. Behoudens het geval dat de
dienstverhouding tot het Land wegens ontslag eindigt, kan aan een ambtenaar in enig
kalenderjaar nimmer een langer vakantieverlof worden verleend dan driemaal het hem
volgens het tweede lid van artikel 47 toekomende aantal verlofdagen.

7.

Indien, als gevolg van de onbreking de ambtenaar schade lijdt, wordt deze schade
hem vergoed. Bij Staatsbesluit (resolutie) wordt een Commissie ingesteld ter
beoordeling van de hoegrootheid van het uit te keren schadebedrag en worden de
criteria aangegeven op grond waarvan dit oordeel zal plaatsvinden.

9 Gew. bij S.B. 1976 no. 19, S.B. 1987 no. 93.

21

8.

Ten aanzien van ambtenaren, werkzaam bij instellingen van Onderwijs geldt:
a. de voorgeschreven of gebruikelijke vakanties zullen worden beschouwd als
tijdvakken van verleend vakantieverlof, als in artikel 47 lid 2 bedoeld;
b. in afwijking hiervan wordt aan de ambtenaar, buiten de voorgeschreven of
gebruikelijke vakanties, na de eerste zes maanden na aanvaarding van zijn ambt,
vakantieverlof verleend naar reden van 1/12 gedeelte van het hieronder
vastgestelde aantal vakantieverlofdagen voor de categorie waartoe hij behoort, en
wel voor iedere volle kalendermaand, dat hij in genoemd tijdvak werkelijke dienst
heeft vervuld;
c. het aantal vakantieverlofdagen, waarop een ambtenaar per kalenderjaar aanspraak
heeft, bedraagt:
- 7 dienstdagen voor de ambtenaar in vaste dienst.
- 3 dienstdagen voor de ambtenaar in tijdelijke dienst.

9.

Het bevoegde gezag kan in het belang van de dienst ambtshalve vakantieverlof
verlenen aan de ambtenaar tot een maximum van 1/3 gedeelte van het hem krachtens
art. 47 lid 2 toekomende aantal vakantieverlofdagen per kalenderjaar.
Artikel 49 10
CUMULATIE VAN ONGEBRUIKTE AANSPRAKEN OP VAKANTIEVERLOF

1.

Voor zover een ambtenaar gedurende ten hoogste twee voorafgaande
achtereenvolgende kalenderjaren het hem volgens artikel 47 tweede lid toekomende
aantal vakantieverlofdagen niet of niet ten volle heeft genoten, kan dit hem het
daaropvolgende kalenderjaar worden verleend.

2.

Het aantal niet genoten vakantieverlofdagen kan door de ambtenaar worden gevoegd
bij het hem in dat kalenderjaar toekomende aantal vakantieverlofdagen. Het op deze
wijze verkregen totaal aantal vakantieverlofdagen, wordt hem op zijn daartoe
strekkend schriftelijk verzoek aaneengesloten verleend.

3.

Het aantal niet genoten vakantieverlofdagen door de ambtenaar, als in artikel 48 lid 8
bedoeld, komt niet voor cumulatie in aanmerking.
Artikel 50 11
COMPENSATIE VOOR ONGEBRUIKTE AANSPRAKEN OP
VAKANTIEVERLOF BIJ OVERLIJDEN

1.

Ter compensatie van het door een ambtenaar bij zijn overlijden niet genoten of
gedeeltelijk niet genoten vakantieverlof, wordt aan de weduwe of weduwnaar een
geldsbedrag uitbetaald gelijk aan het bedrag dat aan de ambtenaar aan salaris zou zijn
uitgekeerd gedurende het vakantieverlof, indien het verlof door hem vóór zijn
overlijden zou zijn genoten, zullende bij de berekening van het geldsbedrag rekening
worden gehouden met het salaris dat de ambtenaar op het moment van zijn overlijden
genoot. Bij de vaststelling van het aantal niet genoten vakantieverlofdagen vindt het
10

Gew. bij G.B. 1971 no. 76, S.B. 1976 no. 19, S.B. 1987 no. 93.

11

Gew. bij S.B. 1976 no. 19.

22

bepaalde in artikel 47 leden 4 tot en met 6 geen toepassing.
2.

Indien de overledene geen weduwe of weduwnaar nalaat, geschiedt de uitbetaling ten
behoeve van de minderjarige wettige of erkende natuurlijke kinderen. Ontbreken ook
zodanige kinderen, dan geschiedt de uitbetaling aan de op het tijdstip van overlijden
van de ambtenaar in leven zijnde meerderjarige kinderen en bij het ontbreken van
dezen aan de ouders.

3.

Laat de betrokkene ook geen betrekkingen zoals bedoeld in het vorige lid na, dan
wordt het in het eerste lid bedoelde bedrag geheel of ten dele aangewend voor de
betaling van de kosten van de laatste ziekte en van de lijkbezorging.
Artikel 51 12
VAKANTIE-UITKERING

Bij Staatsbesluit wordt voorzien in een regeling voor het toekennen van een jaarlijkse
vakantie-uitkering, welke tenminste 4% van de jaarbezoldiging van de ambtenaar bedraagt.
Artikel 52 13
VAKANTIEVERLOF VAN ARBEIDSCONTRACTANTEN
Voor de toepassing van de bepalingen omtrent vakantieverlof en vakantieuitkering wordt een
arbeidscontractant gelijk gesteld met een ambtenaar in tijdelijke dienst, voorzover in de met
hem gesloten arbeidsovereenkomst geen andere regeling is getroffen, waarbij de
arbeidscontractant nimmer minder vacantieverlof zal worden verleend dan waartoe
werknemers als bedoeld in art. 1613a van het Surinaams Burgerlijk Wetboek zijn gerechtigd.
Artikel 53 14
STUDIEVERLOF
1.

Aan een landsdienaar kan, in de bij staatsbesluit te bepalen gevallen en
overeenkomstig de daarbij te stellen regelen, op diens verzoek studieverlof worden
verleend.

2.

Het krachtens het eerste lid vast te stellen staatsbesluit kan voorzien in een korting op
het salaris voor de duur van het studieverlof, alsmede in een vergoeding van, of
tegemoetkoming in, reis- en uitrustingskosten.

3.

In het krachtens het eerste lid vast te stellen staatsbesluit wordt bepaald in hoeverre
het salaris, dat de landsdienaar over het tijdvak van het studieverlof heeft ontvangen,
zal moeten worden terugbetaald, indien binnen een bij dat staatsbesluit te bepalen
termijn zijn dienstverband eindigt.

12

Gew. bij S.B. 1976 no. 19.

13

Gew. bij S.B. 1976 no. 19.

14

Gew. en vernummerd bij S.B. 1976 no. 19.

23

Artikel 54 15
ZIEKTEVERLOF
1.

Indien zulks blijkens de uitslag van een geneeskundig onderzoek wenselijk moet
worden geacht, kan aan een landsdienaar op diens verzoek voor een door het
bevoegde gezag te bepalen termijn ziekteverlof worden verleend:
a. tot volledig herstel van gezondheid in gevallen waarin hij niet door zijn ziekte
volstrekt verhinderd is zijn werkzaamheden te verrichten, of
b. voor het ondergaan van een geneeskundige of heelkundige behandeling of
verpleging buiten Suriname.

2.

Aan een ziekteverlof kunnen voorwaarden worden verbonden omtrent de behandeling
of verpleging waaraan de ambtenaar zich tijdens dat verlof heeft te onderwerpen. Bij
niet-nakoming van die voorwaarden kan het verlof worden ingetrokken.

3.

Bij staatsbesluit kan worden voorzien in een korting op het salaris en in het onthouden
van periodieke verhogingen voor de duur van het ziekteverlof.
Artikel 55 16
BUITENGEWOON VERLOF

In daartoe leidende gevallen kan aan een landsdienaar bij wijze van beloning buitengewoon
verlof met behoud van salaris worden verleend.
Artikel 56 17
VERLOF BUITEN BEZWAAR VAN DEN LANDE
1.

Om dringende redenen kan aan een ambtenaar, voor zover de dienst dit toelaat, op
diens verzoek verlof buiten bezwaar van den Lande worden verleend.

2.

Over het tijdvak van het verlof geniet de ambtenaar geen salaris of emolumenten. Bij
de berekening van de salarisanciënniteit, met het oog op periodieke verhogingen,
wordt dit tijdvak niet medegeteld.
Artikel 57 18
NON-AKTIVITEIT VAN RECHTSWEGE

1.

Een ambtenaar is van rechtswege op non-aktiviteit, zodra hij het ambt van Minister
bekleedt.

2.

Voor de duur van zijn non-aktiviteit is de ambtenaar ontheven van de op hem als
15

Gew. en vernummerd bij S.B. 1976 no. 19.

16

Gew. en vernummerd bij S.B. 1976 no. 19.

17

Gew. en vernummerd bij S.B. 1976 no. 19.

18

Gew. en vernummerd bij S.B. 1976 no. 19.

24

zodanig rustende verplichtingen en heeft hij geen aanspraak op salaris of
emolumenten in de zin van deze wet.
3.

Op het tijdstip met ingang waarvan hij als Minister wordt ontslagen, keert de
ambtenaar van rechtswege in aktieve dienst terug. Van dat tijdstip af geniet hij ten
minste het salaris waarop hij aanspraak zou hebben gehad, indien hij zonder
onderbreking in aktieve dienst was gebleven.

4.

Het derde lid is niet van toepassing in gevallen waarin, met ingang van hetzelfde of
een eerder tijdstip, aan de ambtenaar als zodanig overeenkomstig deze wet ontslag is
verleend.

5.

Met afwijking in zoverre van artikel 47 derde lid, wordt na terugkeer in actieve dienst
de duur van de non-activiteit medegeteld bij het vaststellen van aanspraken op
vakantieverlof. Op de aanspraken van de ambtenaar over die periode worden
vakanties, welke hij als Minister heeft genoten, in mindering gebracht.

6.

De eerste vier leden van dit artikel zijn van overeenkomstige toepassing op
ambtenaren die ingevolge een op hen rustende wettelijke verplichting in militaire
dienst zijn getreden;
zulks met dien verstande, dat bij staatsbesluit kan worden voorzien in de mogelijkheid
van doorbetaling van het salaris of van een deel daarvan.
Artikel 58 19
NON-AKTIVITEIT KRACHTENS TOESTEMMING

1.

Een ambtenaar die met toestemming van het bevoegde gezag een tijdelijke betrekking
aanvaardt bij een volkenrechtelijke organisatie, kan door dat gezag op non-aktiviteit
worden gesteld.

2.

De non-aktiviteit vangt aan op de dag waarop de ambtenaar in dienst treedt van de
organisatie.

3.

De leden 2-4 van artikel 57 zijn van overeenkomstige toepassing; zulks met dien
verstande, dat bij staatsbesluit kan worden voorzien in de mogelijkheid van
doorbetaling van een deel van het salaris.
VIERDE HOOFDSTUK
BIJZONDERE BELONINGEN EN TUCHTSTRAFFEN
Artikel 59 20
BEOORDELINGSLIJSTEN (CONDUITESTATEN)

1.

De aan een landsdienaar toegekende bijzondere beloningen en opgelegde
tuchtstraffen worden aangetekend op een beoordelingslijst (conduitestaat).
19

Gew. en vernummerd bij S.B. 1976 no. 19.

20

Gew. en vernummerd bij S.B. 1976 no. 19.

25

Overeenkomstig de bij staatsbesluit te stellen regels kunnen daarop ook andere gegevens, betreffende de personen en de prestaties van de landsdienaar, worden
aangetekend.
2.

De aantekening van een opgelegde tuchtstraf kan in de bij staatsbesluit te bepalen
gevallen worden doorgehaald.

Artikel 60 21
BIJZONDERE BELONINGEN
1.

Ambtenaren kunnen wegens bijzondere dienstijver of buitengewone dienstprestaties
worden beloond met:
a. een betuiging van tevredenheid;
b. een openbare loffelijke vermelding;
c. buitengewoon verlof voor een van geval tot geval te bepalen termijn;
d. een gratifikatie;
e. toekenning van een of meer extra periodieke verhogingen;
f. bijzondere bevordering.

2.

De in het eerste lid onder a-d genoemde bijzondere beloningen kunnen in de bij
staatsbesluit te bepalen gevallen ook bij ambtsjubilea worden toegekend.

3.

Bij bijzondere bevordering kan, voor wat betreft de aan de ambtenaar toe te kennen
rang, op voordracht of met machtiging van de Raad van Ministers worden afgeweken
van de krachtens artikel 7 vastgestelde formatie van het betrokken onderdeel van 's
Lands dienst.

4.

De voorgaande leden van dit artikel zijn van overeenkomstige toepassing op
arbeidscontractanten; zulks met dien verstande, dat aan hen in plaats van de in het
eerste lid onder d en e vermelde bijzondere beloningen een verhoging van salaris kan
worden toegekend.

5.

Met afwijking van een formatie wordt gelijkgesteld de salariëring van een
arbeidscontractant boven het maximum dat, volgens die formatie, aan een ambtenaar
kan worden toegekend.
Artikel 61 22
OPSOMMING VAN TUCHTSTRAFFEN

1.

Aan een ambtenaar die zich aan plichtsverzuim heeft schuldig gemaakt, kan een der
21

Gew. en vernummerd bij S.B. 1976 no. 19.

22

Gew. en vernummerd bij S.B. 1976 no. 19.

26

navolgende tuchtstraffen worden opgelegd:
a. betuiging van ontevredenheid;
b. berisping;
c. strafdienst, bestaande uit de verplichting tot het verrichten van extra dienst op ten
hoogste vijftien dagen, gedurende twee achtereenvolgende uren per dag;
d. vermindering van vakantie, bestaande uit verlies van ten hoogste de helft van de
aanspraak op vakantieverlof over een kalenderjaar;
e. boete, bestaande uit de verplichting tot het betalen van een bedrag ten hoogste
gelijk aan de maandbezoldiging, dan wel aan het viervoud van de
weekbezoldiging;
f. stilstand van bezoldiging bestaande uit verlies van de aanspraak op bevordering
krachtens artikel 24, vierde lid, en van die op periodieke verhogingen, voor een
tijdvak van ten hoogste drie jaar;
g. vermindering van salaris-anciënniteit, bestaande uit verlies van een of meer
toegekende periodieke verhogingen;
h. schorsing, voor een tijdvak van ten hoogste drie maanden;
i. degradatie, bestaande uit verlaging van rang;
j. ontslag.
2.

Een landsdienaar wordt mede geacht zich aan plichtsverzuim te hebben schuldig
gemaakt, indien hij:
a. hetzij vóór de aanvang van zijn dienstverband bedrog heeft gepleegd, teneinde het
bevoegde gezag tot indienstneming of tot het vaststellen van bepaalde
arbeidsvoorwaarden te bewegen;
b. hetzij in de loop van zijn dienstverband bij rechterlijk gewijsde is veroordeeld tot
vrijheidsstraf terzake van een buiten verband met de dienst opzettelijk begaan
misdrijf.

3.

Een betuiging van ontevredenheid is geheim. Aan de oplegging van een andere
tuchtstraf mag, indien en voorzover het bevoegde gezag zulks in het belang van de
dienst nodig acht, bekendheid worden gegeven.

4.

Bij het opleggen van de tuchtstraf van stilstand van bezoldiging kan worden bepaald,
dat de ambtenaar na afloop van de straftijd de bezoldiging zal genieten, die hij zonder
deze tuchtstraf zou hebben genoten.

5.

Bij het opleggen van de tuchtstraf van degradatie kan worden bepaald, dat de
ambtenaar na afloop van een daarbij vastgestelde termijn voor wat betreft zijn rang en
bezoldiging in de positie zal verkeren, waarin hij zonder deze tuchtstraf zou hebben
verkeerd.

6.

Aan een arbeidscontractant, die zich aan plichtsverzuim heeft schuldig gemaakt,
kunnen dezelfde tuchtstraffen worden opgelegd als aan een ambtenaar; zulks met dien
verstande, dat degradatie wordt vervangen door verlaging van salaris.
Artikel 62 23
23

Gew. en vernummerd bij S.B. 1976 no. 19.

27

COMBINATIE VAN TUCHTSTRAFFEN
1.

Boete kan tezamen met strafdienst of met vermindering van vakantie worden
opgelegd.

2.

Degradatie kan tezamen met stilstand van bezoldiging worden opgelegd.

3.

Indien bij de oplegging van een tuchtstraf is bepaald dat deze onder zekere
voorwaarden niet ten uitvoer zal worden gelegd, kan daarnaast een andere tuchtstraf
worden opgelegd.

4.

In andere dan de in de voorgaande leden van dit artikel genoemde gevallen kan
terzake van hetzelfde feit niet meer dan één tuchtstraf worden opgelegd.
Artikel 63 24
OPLEGGING VAN TUCHTSTRAFFEN

1.

Het bevoegde gezag kan de oplegging van de in artikel 62, eerste lid, onder a, b en c
genoemde tuchtstraffen aan andere organen overlaten.

2.

Een tuchtstraf wordt niet opgelegd alvorens de betrokken landsdienaar in de
gelegenheid is gesteld zich terzake mondeling of schriftelijk te verantwoorden.

3.

In geval van samenloop van een strafrechtelijk en een tuchtrechtelijk onderzoek wordt
geen tuchtstraf opgelegd, alvorens de procureur-generaal in de gelegenheid is gesteld
terzake advies uit te brengen.

4.

Bij het opleggen van een tuchtstraf wordt rekening gehouden met:
a. de ernst van het plichtsverzuim waaraan de landsdienaar zich schuldig heeft
gemaakt;
b. de gevolgen van het plichtsverzuim;
c. de omstandigheden waaronder het tuchtrechtelijk te straffen feit is begaan;
d. het algemeen gedrag, de ijver en de prestaties van de landsdienaar, alsmede met
diens persoonlijke en huiselijke omstandigheden.

5.

Een besluit tot oplegging van een tuchtstraf wordt met redenen omkleed en door
middel van een afschrift ter kennis van de gestrafte landsdienaar gebracht.
Artikel 64 25
TENUITVOERLEGGING VAN TUCHTSTRAFFEN

1.

Tenuitvoerlegging van de tuchtstraf van boete geschiedt door middel van inhouding
op het salaris. Telkens kan niet meer dan een tiende deel van het salaris voor verhaal
van een boete worden ingehouden.

2.

Bij het opleggen van andere tuchtstraf dan een betuiging van ontevredenheid of een
24

Gew. en vernummerd bij S.B. 1976 no. 19.

25

Gew. en vernummerd bij S.B. 1976 no. 19.

28

berisping, kan worden bepaald dat tenuitvoerlegging achterwege zal blijven, indien de
gestrafte gedurende een proeftijd de hem gestelde voorwaarden nakomt.
3.

De in het tweede lid bedoelde voorwaarden mogen de Godsdienstige en staatkundige
vrijheid van de gestrafte niet beperken; behoudens diens verplichting tot loyaliteit
jegens het gestelde gezag. Als algemene voorwaarde geldt steeds, dat de gestrafte zich
niet zal schuldig maken aan enig plichtsverzuim van dezelfde aard als dat waarvoor
de tuchtstraf is opgelegd, noch aan ernstig plichtsverzuim van andere aard.

4.

De in het tweede lid bedoelde proeftijd wordt gesteld op ten hoogste drie jaar.

Artikel 65 26
HERZIENING VAN TUCHTSTRAFFEN
1.

Een tuchtstraf, opgelegd door een orgaan als bedoeld in artikel 63, eerste lid, kan door
het bevoegde gezag ambtshalve worden verzwaard, tenzij inmiddels omtrent die
tuchtstraf door hoger gezag of door het Hof van Justitie, overeenkomstig de
bepalingen van het zesde hoofdstuk, is beslist, dan wel een zodanige beslissing
hangende is.

2.

Een besluit, waarbij een tuchtstraf wordt opgelegd waartegen geen rechtsmiddelen
meer openstaat, kan ambtshalve of op verzoek van de gestrafte op de gronden,
genoemd in artikel 318 van het Surinaams Wetboek van Strafvordering, door de
President ten gunste van de gestrafte worden herzien.
VIJFDE HOOFDSTUK
SCHORSING EN BEEINDIGING VAN HET DIENSTVERBAND
Titel l
SCHORSING
Artikel 66 27
GEVALLEN VAN SCHORSING

1.

Een landsdienaar is van rechtswege geschorst, zodra een rechtelijk bevel tot
lijfsdwang wegens schulden, dan wel tot vrijheidsbeneming, wegens verdenking van
misdrijf of onherroepelijke veroordeling terzake van een strafbaar feit, tegen hem van
kracht is.

2.

Het bevoegde gezag kan - onverminderd de mogelijkheid van schorsing als tuchtstraf
- een landsdienaar schorsen, indien en zodra:
a. een strafrechtelijk onderzoek wegens verdenking van een opzettelijk begaan
misdrijf, dan wel van een in verband met de dienst begaan misdrijf, tegen hem is
ingesteld;
26

Gew. bij S.B. 1976 no. 19.

27

Gew. en vernummerd bij S.B. 1976 no. 19.

29

b. termen aanwezig zijn voor het in overweging nemen van ontslag wegens
plichtsverzuim,
ongeschiktheid
of
onvoldoende
waarborgen
voor
betrouwbaarheid.
3.

Een besluit tot schorsing wordt met redenen omkleed en door middel van een afschrift
ter kennis van de landsdienaar gebracht.
Artikel 67 28
GEVOLGEN VAN SCHORSING

1.

Een geschorste landsdienaar is onbevoegd tot het verrichten van ambtshandelingen.

2.

Indien en voorzover het bevoegde gezag zulks overeenkomstig bij staatsbesluit te
stellen regels bepaalt, heeft de landsdienaar geen aanspraak op salaris over het tijdvak
van schorsing.

3.

Indien een landsdienaar is geschorst op grond van een rechterlijk bevel tot
vrijheidsbeneming wegens verdenking van misdrijf, dan wel in verband met een
strafrechtelijk onderzoek als bedoeld in artikel 66, tweede lid onder a, heeft hij alsnog
aanspraak op zijn volle salaris over het tijdvak van de schorsing, zodra de strafzaak
onherroepelijk eindigt zonder zijn veroordeling, tenzij bij de behandeling van die
zaak is komen vast te staan dat hij zich aan ernstig plichtsverzuim heeft schuldig
gemaakt.

4.

Indien niet binnen drie maanden na het tijdstip van ingang van een schorsing
ingevolge artikel 66, tweede lid aanhef en onder b, aan de landsdienaar ontslag
wegens plichtsverzuim, ongeschiktheid of onvoldoende waarborgen voor
betrouwbaarheid wordt verleend, heeft hij alsnog aanspraak op zijn volle salaris over
het tijdvak van de schorsing. Bij ontslag wegens ongeschiktheid of onvoldoende
waarborgen voor betrouwbaarheid heeft hij aanspraak op ten minste twee derde deel
van dat salaris.

5.

Voor de toepassing van de voorgaande leden van dit artikel wordt onder het tijdvak
van schorsing begrepen dat van een onmiddellijk voorafgegane buitenfunctiestelling.
Artikel 68 29
EINDE VAN SCHORSING

1.

Een schorsing ingevolge artikel 66, eerste lid, eindigt met ingang van de dag waarop
de landsdienaar rechtens in vrijheid wordt gesteld.

2.

Behoudens het bepaalde in de navolgende leden van dit artikel eindigt een krachtens
artikel 66, tweede lid, bevolen schorsing op het door of vanwege het bevoegde gezag
vastgestelde tijdstip.
28

Gew. en vernummerd bij S.B. 1976 no. 19.

29

Gew. en vernummerd bij S.B. 1976 no. 19.

30

3.

Een krachtens artikel 66, tweede lid, aanhef en onder a bevolen schorsing eindigt
uiterlijk met ingang van de dag waarop:
a. de schorsing drie maanden heeft geduurd, tenzij inmiddels een strafvervolging
tegen de landsdienaar is aangevangen;
b. de schorsing een jaar heeft geduurd, tenzij de landsdienaar inmiddels als
beklaagde ter terechtzitting is gedagvaard;
c. het tegen de landsdienaar ingestelde strafrechtelijke onderzoek zonder diens
veroordeling is geëindigd;
d. een maand is verstreken sedert de dag waarop het vonnis tot veroordeling van de
landsdienaar in kracht van gewijsde is gegaan.

4.

Voor de toepassing van het derde lid wordt het tijdvak van een schorsing ingevolge
artikel 66, eerste lid, geacht begrepen te zijn in dat van een daarop gevolgde, in
verband met dezelfde strafzaak bevolen, schorsing krachtens het tweede lid, aanhef en
onder a, van dat artikel.

5.

Een krachtens artikel 66, tweede lid, aanhef en onder b, bevolen schorsing eindigt
uiterlijk zodra drie maanden zijn verstreken sedert het tijdstip waarop zij is ingegaan.

6.

Het tijdvak van een schorsing krachtens artikel 66 komt in mindering op dat van een
daarop volgende, als tuchtstraf opgelegde, schorsing in verband met dezelfde zaak.
TITEL II
ONTSLAG
Artikel 69 30
GRONDEN VOOR ONTSLAG

1.

Aan een ambtenaar wordt ontslag verleend:
a. op diens verzoek;
b. wegens het bereiken van een bij staatsbesluit te bepalen leeftijdsgrens.

3.

Aan een ambtenaar kan, behalve wegens plichtsverzuim, voorts ontslag worden
verleend:
a. indien krachtens rechterlijk gewijsde lijfsdwang wegens schulden op hem is
toegepast;
b. indien hij bij rechterlijk gewijsde onder curatele is gesteld;
c. wegens onvoldoende waarborgen voor betrouwbaarheid;
d. wegens onbekwaamheid of ongeschiktheid;
e. wegens aan hem te wijten onmogelijkheid van samenwerking;
f. indien hij blijkens de resultaten van een geneeskundig onderzoek hetzij uit hoofd
van ziekten of gebreken blijvend ongeschikt is zijn betrekking te vervullen;
g. wegens verlies van een wettelijk vereiste voor de vervulling van de functie waarin
hij is benoemd, tenzij dit vereiste is vastgesteld bij een na zijn benoeming in
werking getreden regeling;
h. wegens het aangaan van een huwelijk, indien daardoor een graad van
30

Gew. bij G.B. 1972 no. 150, S.B. 1976 no. 19, S.B. 1980 no. 84, S.B. 1983 no. 46.

31

i.
j.

k.
l.

zwagerschap ontstaat, welke krachtens enige wet een benoeming in zijn functie
zou uitsluiten;
wegens opheffing van zijn functie;
wegens een zodanige wijziging van de formatie van het onderdeel van 's Lands
dienst waartoe hij behoort, dat ontslag van een of meer ambtenaren onvermijdelijk
is en hij daarvoor, gelet op de bij staatsbesluit vastgestelde rangorde, in
aanmerking komt;
wegens het niet op tijd hervatten van de dienst na afloop van verlof of vrijstelling
van dienst;
wegens het in het belang van de dienst ondernomen algehele reorganisatie,
inkrimping en sanering van de Staatsdienst.

3.

Bij staatsbesluit kan worden voorzien in de mogelijkheid van ontslag van een
vrouwelijke ambtenaar wegens het aangaan van een huwelijk.

4.

Ontslag wegens onvoldoende waarborgen voor betrouwbaarheid kan aan een
ambtenaar worden verleend, indien hij:
a. hetzij lid is van een vereniging, ten aanzien waarvan bij staatsbesluit is verklaard,
dat het lidmaatschap, gelet op de doeleinden welke die vereniging nastreeft en de
middelen die zij aanwendt, de behoorlijke vervulling van de ambtelijke plichten in
gevaar kan brengen of schaden;
b. hetzij op enige wijze medewerking of steun verleent aan een vereniging als onder
a bedoeld, of aan een van haar uitgaande aktie;
c. hetzij door andere gedragingen blijk heeft gegeven van een zodanige gezindheid,
dat hij redelijkerwijs niet geacht kan worden voldoende waarborgen voor een
getrouwe plichtsbetrachting te bieden.

5.

Van de in het tweede lid onder g-j vermelde gronden voor ontslag wordt geen gebruik
gemaakt, indien de ambtenaar tegen zijn wil in de functie is benoemd, dan wel bij het
onderdeel is geplaatst, en daarin of daarbij minder dan drie jaar werkzaam is geweest.

6.

De voorgaande leden van dit artikel zijn van overeenkomstige toepassing op het
ontslag van een arbeidscontractant, voorzover in de met hem gesloten
arbeidsovereenkomst niet anders is bepaald, en onverminderd de burgerrechtelijke
mogelijkheden van beeindiging van het dienstverband.
Artikel 69a 31
ONTSLAG WEGENS SANERING VAN DE STAATSDIENST

1.

Op grond van een verklaring van de President, dat het algemeen belang van de dienst
een algehele reorganisatie, inkrimping en sanering vordert, kan aan een of meer
landsdienaren dan wel aan een of meer groepen van landsdienaren, krachtens een bij
staatsbesluit vast te stellen rangorde ambtshalve ontslag worden verleend.

2.

Op het in lid 1 vermelde ontslag zijn de artikelen 74, 75 en 76 van toepassing, tenzij
ten gunste van de ontslagen landsdienaar hiervan wordt afgeweken bij het in lid 1
31

Ingev. bij S.B. 1983 no. 46.

32

bedoelde Staatsbesluit, waarin tevens nadere regelen kunnen worden gesteld om een
vlotte uitvoering van het ontslag te bevorderen.
3.

Ontslag wegens sanering van de Staatsdienst kan aan een landsdienaar, die daartoe
schriftelijk de wens te kennen geeft, na goedkeuring door de Raad van Ministers of
een door deze aan te wijzen orgaan, worden verleend met ingang van de eerste dag
van de kalendermaand volgende op die, waarin het verzoek is ingekomen.

4.

In geval van het in lid 3 vermelde ontslag wordt aan de ambtenaar het laatstelijk
genoten salaris, als bedoeld in artikel 74 lid 4 toegekend gedurende een tijdvak van
ten hoogste achttien maanden. Artikel 76 is hierbij van overeenkomstige toepassing.

Artikel 70 32
VERLENEN VAN ONTSLAG
1.

Ontslag, anders dan wegens plichtsverzuim, wordt eervol verleend.

2.

Een besluit tot ontslag wordt met redenen omkleed en door middel van een afschrift
ter kennis van de landsdienaar gebracht.

3.

Indien de ontslagene dit wenst, wordt hem, behalve het afschrift, een uittreksel uit het
besluit verstrekt, waarin de overwegingen en de grond voor het ontslag niet zijn
vermeld.
Artikel 71 33
DATUM VAN INGANG VAN ONTSLAG

1.

Ontslag op eigen verzoek wordt verleend met ingang van de eerste dag van de tweede
kalendermaand na die waarin het verzoek is ingekomen, tenzij het bevoegde gezag
met een vroegere datum instemt of de landsdienaar een latere datum verlangt.

2.

Ontslag wegens het bereiken van de leeftijdsgrens wordt verleend met ingang van de
eerste dag van de kalendermaand volgende op die waarin deze grens is bereikt; met
dien verstande dat het ontslag niet kan terugwerken.

3.

Ontslag op een der gronden vermeld in artikel 69, tweede lid onder a-c, wordt
verleend met ingang van de dag volgende op die waarop het besluit overeenkomstig
artikel 3 ter kennis van de landsdienaar is gebracht, tenzij daarin een later tijdstip is
bepaald.

4.

Ontslag op een der gronden vermeld in artikel 69, tweede lid onder d-j, wordt
32

Gew. en vernummerd bij S.B. 1976 no. 19.

33

Gew. en vernummerd bij S.B. 1976 no. 19; Gew. bij S.B. 1980 no. 84, S.B. 1983 no. 46.

33

verleend met ingang van de eerste dag van de tweede kalendermaand na die waarin
het besluit overeenkomstig artikel 5 ter kennis van de landsdienaar is gebracht, tenzij
daarin een later tijdstip is bepaald.
5.

Ontslag wegens plichtsverzuim wordt verleend met ingang van de dag volgende op
die waarop het ontslag overeenkomstig artikel 5 ter kennis van de landsdienaar is
gebracht. Is de landsdienaar buiten functie gesteld of geschorst, dan kan aan het
ontslag terugwerkende kracht worden gegeven tot het tijdstip waarop de
buitenfunctiestelling of schorsing is ingegaan. Indien de schorsing onmiddellijk is
voorafgegaan door een buitenfunctiestelling, kan de termijn van terugwerkende kracht
worden verlengd met het tijdvak van die buitenfunctiestelling.

6.

1. Ontslag op grond van artikel 69, lid 2 onder k wordt verleend met onmiddellijke
ingang tenzij het bevoegde gezag een latere datum van ingang bepaald.
2. De artikelen 5 en 6 blijven buiten toepassing.
3. Het ontslag wordt geacht ter kennis van de betrokkene te zijn gebracht door de
aankondiging daarvan in het Advertentieblad van de Republiek Suriname en in één
of meer plaatselijke nieuwsbladen. In afwijking hiervan kan het ontslag ter kennis
van betrokkene worden gebracht middels uitreiking van een afschrift van het
ontslagbesluit.
TITEL III
OVERLIJDEN EN VERSTRIJKEN VAN TERMIJN
Artikel 72 34
OVERLIJDEN

Indien het dienstverband eindigt door het overlijden van de landsdienaar, heeft in de bij
staatsbesluit te bepalen gevallen gedurende een daarbij te stellen termijn doorbetaling van het
salaris aan de nagelaten betrekkingen plaats.
Artikel 73 35
VERSTRIJKEN VAN TERMIJN
1.

Behoudens het bepaalde in de artikelen 14, derde lid, en 19, tweede lid, eindigt het
dienstverband van een ambtenaar in tijdelijke dienst door het verstrijken van de
termijn waarvoor hij in zodanige dienst is aangesteld.

2.

Het dienstverband van een arbeidscontractant eindigt - behoudens het bepaalde in
artikel 19, derde lid, en onverminderd de mogelijkheid van opzegging volgens
burgerlijk recht - door het verstrijken van de termijn waarvoor de met hem gesloten
arbeidsovereenkomst is aangegaan.
TITEL IV
WACHTGELD
34

Gew. en vernummerd bij S.B. 1976 no. 19.

35

Gew. en vernummerd bij S.B. 1976 no. 19.

34

Artikel 74 36
TOEKENNING VAN WACHTGELD
1.

Bij ontslag van een ambtenaar in vaste dienst, op een der gronden vermeld in artikel
69, tweede lid onder c-e en g-j, wordt hem met gelijktijdige ingang wachtgeld
toegekend.

2.

Het wachtgeld bedraagt over de eerste drie maanden honderd procent, over de
volgende zes maanden vijf en tachtig procent en daarna zeventig procent van het
laatstelijk genoten salaris.

3.

Zodra en zolang de rechthebbende inkomsten uit arbeid - dan wel in de vorm van
wachtgeld of pensioen uit hoofde van een ander ontslag, hetzij van landswege, hetzij
van derden - geniet, worden de in het tweede lid vermelde percentages uitsluitend
berekend over het voor hem nadelige verschil tussen het laatstelijk genoten salaris en
die inkomsten.

4.

Voor de toepassing van dit artikel wordt onder het laatstelijk genoten salaris verstaan:
het salaris dat de rechthebbende zou hebben genoten, indien hij met behoud van zijn
laatste rang, doch met blijvende stilstand van periodieke verhogingen, in 's Lands
dienst was gebleven. Toelagen als bedoeld in artikel 27, tweede lid, voorzover niet
toegekend wegens een verlaging van rang, zijn hierbij niet onder het salaris begrepen.
Artikel 75 37
DUUR VAN WACHTGELD

1.

Wachtgeld wordt - behoudens het bepaalde in de navolgende leden van dit artikel genoten gedurende een tijdvak gelijk aan:
a. een vierde deel van de totale vervulde diensttijd, doch voor niet meer dan drie
jaar, indien aan de rechthebbende ontslag is verleend op een der gronden vermeld
in artikel 69, tweede lid onder c en d;
b. een derde deel van de totale vervulde diensttijd, indien aan de rechthebbende
ontslag is verleend op een der gronden vermeld in artikel 69, tweede lid onder g-j;
c. de totale vervulde diensttijd, indien aan de rechthebbende ontslag is verleend op
de in artikel 69, tweede lid onder e, vermelde grond.

2.

Voor de berekening van het tijdvak waarover aanspraak op wachtgeld bestaat, worden
de tijd welke reeds met wachtgeld is vergolden, en tijdvakken gedurende welke de
betrokkene geschorst is geweest of verlof buiten bezwaar van de Lande heeft genoten,
niet medegeteld.

3.

De aanspraak op wachtgeld eindigt met ingang van de dag waarop de betrokkene:
a. aanspraak heeft op pensioen van ten laste van het pensioenfonds op grond van zijn
leeftijd;
36

Gew. en vernummerd bij S.B. 1976 no. 19.

37

Gew. bij G.B. 1972 no. 150; Gew. en vernummerd bij S.B. 1976 no. 19.

35

b. zonder redelijke grond weigert of nalaat gebruik te maken van een voor hem
geschikte gelegenheid om inkomsten uit arbeid te verwerven;
c. door omstandigheden welke aan hem zelf zijn te wijten, zijn inkomsten uit arbeid
verliest;
d. zich schuldig maakt aan feiten, of verkeert in omstandigheden, welke, indien hij
nog ambtenaar was, aanleiding tot ontslag zonder toekenning van wachtgeld
zouden hebben gegeven;
e. zich, zonder toestemming van het gezag dat hem ontslag heeft verleend, rechtens
of feitelijk buiten Suriname vestigt.
Artikel 76 38
BETALING VAN WACHTGELD
1.

Wachtgeld wordt telkens uitbetaald op de dag waarop de rechthebbende zijn salaris
zou hebben ontvangen, wanneer hij ambtenaar was gebleven.

2.

De artikelen 28, derde lid, 29 en 30 zijn van overeenkomstige toepassing op
wachtgeld.
Artikel 77 39
AANVULLENDE VOORSCHRIFTEN OMTRENT WACHTGELD

Bij staatsbesluit worden nadere voorschriften omtrent wachtgeld vastgesteld. Daarbij kan
voor bijzondere gevallen ten gunste van de ontslagen ambtenaar worden afgeweken van het
bepaalde in de artikelen 74, eerste lid, en 75, eerste lid.
ZESDE HOOFDSTUK
RECHTSMIDDELEN
Artikel 78 40
BEKLAG BINNEN DE ADMINISTATIE
1.

Een besluit, rakende de toepassing van deze wet, is binnen een maand vatbaar voor
schriftelijk beklag bij hoger gezag dan het orgaan dat het besluit heeft genomen,
behoudens ingeval overeenkomstig artikel 79, eerste lid, een vordering is ingesteld.
Dit beklag heeft geen schorsende kracht.

2.

Een orgaan wordt mede geacht een besluit te hebben genomen:
a. indien het heeft nagelaten binnen de daarvoor gestelde termijn - of, zo een
tijdsbepaling ontbreekt, binnen drie maanden - een verplichte handeling te
verrichten;
38

Gew. en vernummerd bij S.B. 1976 no. 19.

39

Gew. en vernummerd bij S.B. 1976 no. 19.

40

Gew. en vernummerd bij S.B. 1976 no. 19.

36

b. indien het niet binnen zes maanden uitdrukkelijk heeft beslist op een ingediend
verzoek.
3.

Het beklag kan worden gedaan door degene ten aanzien van wie het besluit is
genomen, diens wettelijke vertegenwoordiger of diens nagelaten betrekkingen.

4.

De klager heeft recht op een beslissing binnen drie maanden, tenzij het klaagschrift in
ongepaste termen is vervat of, zonder aanvoering van nieuwe feiten, strekt tot
herhaling van een reeds eerder gedaan beklag.

5.

Het hogere gezag kan, indien het na onderzoek termen daarvoor aanwezig acht, het
besluit waarover beklag is gedaan, ten gunste van de betrokkene wijzigen, vervangen
of - al dan niet met terugwerkende kracht - buiten werking stellen.

Artikel 79 41
BEVOEGDHEID VAN DE BURGERLIJKE RECHTER IN AMBTENARENZAKEN
1.

Het Hof van Justitie oordeelt in eerste en hoogste aanleg over vorderingen:
a. tot gehele of gedeeltelijke nietigverklaring van een daarvoor vatbaar - ten aanzien
van een ambtenaar of gewezen ambtenaar als zodanig genomen - besluit, wegens
strijd met een wettelijk voorschrift of wegens kennelijk ander gebruik van een
bevoegdheid dan tot het doel waartoe die bevoegdheid is gegeven; dan wel
wegens strijd met enig in het algemeen rechtsbewustzijn levend beginsel van
behoorlijk bestuur;
b. tot vergoeding van de schade, welke voor een ambtenaar of gewezen ambtenaar,
dan wel voor diens nagelaten betrekkingen, is voortgevloeid uit een besluit of uit
het niet, of niet tijdig, nemen van een besluit, dan wel uit het verrichten of nalaten
van een handeling, in strijd met het bij of krachtens deze wet bepaalde;
c. tot oplegging van een dwangsom voor het verder achterwege laten van een besluit
of handeling - dan wel voor het voortzetten of herhalen van een handeling - in
strijd met hetgeen bij of krachtens deze wet ten aanzien van ambtenaren, gewezen
ambtenaren en hun nagelaten betrekkingen is bepaald.

2.

Vatbaar voor nietigverklaring zijn besluiten:
a. betreffende salaris, verlofsbezoldiging, pensioenen of wachtgeld;
b. tot verlaging van rang;
c. betreffende vrijstelling van dienst, verlof of non-aktiviteit;
d. waarbij een tuchtstraf, anders dan een betuiging van ontevredenheid of een
berisping, is opgelegd;
e. tot schorsing of ontslag.

3.

Nietigverklaring van een besluit, waarbij een tuchtstraf is opgelegd, kan mede worden
gevorderd op de grond, dat die straf niet in een redelijke verhouding staat tot de ernst
41 Gew. bij G.B. 1972 no. 150; Gew. en vernummerd bij S.B. 1976 no. 19.

37

en de gevolgen van het plichtsverzuim en de omstandigheden waaronder het is
begaan.
4.

Het Hof treedt niet in een beoordeling van hetgeen door het belang van de dienst
wordt gevorderd, voorzover daaromtrent redelijkerwijs verschil van inzicht mogelijk
is.

5.

De burgerlijke rechter is niet bevoegd kennis te nemen van andere tegen het Land
ingestelde en op een ambtenaarsverhouding betrekking hebbende vorderingen dan de
in dit artikel bedoelde.

Artikel 80 42
ONTVANKELIJKHEID VAN RECHTSVORDERINGEN IN AMBTENARENZAKEN
1.

Vorderingen als bedoeld in artikel 79, eerste lid, aanhef en onder a, zijn niet
ontvankelijk, indien zij zijn ingesteld:
a. door een ander dan degene ten aanzien van wie het besluit is genomen, zijn
wettelijke vertegenwoordiger of een of meer van zijn rechtverkrijgenden;
b. meer dan een maand nadat het besluit ter kennis van de belanghebbende is
gebracht.

2.

Vorderingen als bedoeld in artikel 79, eerste lid, aanhef en onder b en c, zijn niet
ontvankelijk indien zij zijn ingesteld:
a. door een ander dan hetzij degene ten aanzien van wie het besluit is of moest
worden genomen, dan wel de handeling is of moest worden verricht, hetzij zijn
wettelijke vertegenwoordiger of een of meer van zijn rechtverkrijgenden;
b. - voorzover zij betrekking hebben op een genomen besluit of een verrichte
handeling - meer dan een maand nadat het besluit ter kennis van de
belanghebbende is gebracht, dan wel de handeling geacht kan worden te zijner
kennis te zijn gekomen;
c. - voorzover zij betrekking hebben op een niet genomen beslissing dan wel een
nagelaten handeling - meer dan drie maanden na de dag waarop het orgaan
ingevolge artikel 78, tweede lid, geacht wordt het besluit te hebben genomen.

3.

Vorderingen als bedoeld in artikel 79, eerste lid, zijn voorts niet ontvankelijk:
a. indien overeenkomstig artikel 78 beklag is gedaan, zolang daarop nog niet is
beslist, danwel vier maanden sedert de indiening van het beklag zijn verlopen
zonder dat daarop een beslissing is gevolgd;
b. indien zij zijn ingesteld meer dan een maand, nadat de beslissing op het gedane
beklag ter kennis van de klager is gebracht, danwel dat hij geacht kan worden
daarvan kennis te hebben genomen.

4.

In geval van overmacht kan het Hof een vordering, ingesteld na afloop van de
daarvoor bepaalde termijn, niettemin ontvankelijk verklaren.

5.

In gevallen waarin een tuchtstraf is opgelegd en ter zake van het zelfde feit een
42

Gew. en vernummerd bij S.B. 1976 no. 19.

38

die

strafrechtelijk onderzoek is ingesteld, wordt de termijn van een maand voor een op
straf betrekking hebbende vordering verlengd met de totale duur van dat onderzoek.
Artikel 81 43
PROCEDURE IN AMBTENARENZAKEN

1.

Voorzover in deze wet niet anders is bepaald, wordt in zaken betreffende vorderingen
als bedoeld in artikel 79, eerste lid, geprocedeerd overeenkomstig de wijze van
procederen in ambtenarenzaken.

2.

Voorzover het vonnis strekt tot toekenning van schadevergoeding of oplegging van
een dwangsom, wordt het ten uitvoer gelegd als een vonnis in een burgerlijke zaak.

Artikel 82 44
NIETIGVERKLARING VAN BESLUITEN
1.

Bevindt het Hof een vordering als bedoeld in artikel 79, eerste lid, aanhef en onder a,
ontvankelijk en gegrond, dan kan het niettemin, op gronden aan het algemeen belang
ontleend, afzien van nietigverklaring van het aangevallen besluit.

2.

Wanneer het Hof gebruik maakt van zijn in het eerste lid omschreven bevoegdheid,
bepaalt het, zo nodig ambtshalve, bij zijn uitspraak de door het Land te geven
schadevergoeding, hetzij in de vorm van een bedrag ineens, hetzij in die van een
periodieke uitkering.

3.

Verklaart het Hof een besluit geheel of gedeeltelijk nietig, dan stelt het daarbij zo
nodig een termijn waarbinnen een nieuw besluit, overeenkomstig zijn uitspraak moet
worden genomen.

4.

Indien het nietig verklaarde besluit een geldelijke aanspraak of een tuchtstraf betreft,
kan het Hof, ambtshalve of desgevorderd, bij zijn uitspraak zelf het bedrag van die
aanspraak vaststellen, dan wel de naar zijn oordeel passende tuchtstraf bepalen. In dat
geval treedt het vonnis in de plaats van het besluit.

5.

Verzwaring van de tuchtstraf opgelegd bij een nietig verklaard besluit, of wijziging
daarvan in strafdienst, kan alleen geschieden, indien en voorzover het Land zulks in
het geding heeft gevorderd.
Artikel 83 45
43

Gew. en vernummerd bij S.B. 1976 no. 19.

44

Gew. en vernummerd bij S.B. 1976 no. 19.

45

Gew. en vernummerd bij S.B. 1976 no. 19.

39

ZAKEN BETREFFENDE ARBEIDSCONTRACTANTEN
De bepalingen van dit hoofdstuk zijn van overeenkomstige toepassing op arbeidscontracten
en op vorderingen betreffende arbeidsovereenkomsten, welke door het land zijn gesloten.
ZEVENDE HOOFDSTUK
OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN
Artikel 84 46
ALGEMENE OVERGANGSBEPALINGEN
1.

Bepalingen gesteld bij of krachtens deze wet vinden geen toepassing op de gevolgen
van een vóór het tijdstip van het in werking treden reeds genomen besluit of van
landswege verrichte handeling voorzover in dit hoofdstuk niet anders is bepaald.

2.

Bepalingen gesteld bij of krachtens deze wet vinden geen toepassing ten aanzien van
een landsdienaar wiens dienstverband is aangevangen vóór het tijdstip van het in
werking treden, indien en voorzover die toepassing voor hem nadelig zou zijn.

3.

Behoudens de voorgaande leden van dit artikel vinden bestaande algemene of
bijzondere voorschriften, betrekking hebbende op de rechtstoestand van
landsdienaren, geen toepassing, indien en voorzover zij afwijken van deze wet.
Artikel 85 47
OVERGANGSREGELING VOOR AANGEVANGEN DIENSTVERBAND

1.

Aanstellingen, verleend vóór het tijdstip van het in werking treden van artikel 18,
worden, indien zij niet in overeenstemming zijn met deze wet, daarmede alsnog in
overeenstemming gebracht - voorzover zulks met eerbiediging van verkregen rechten
mogelijk is - bij de eerstvolgende mutatie in het dienstverband van de betrokken
ambtenaar.

2.

Voor de toepassing van het eerste lid worden onder mutaties in het dienstverband
alleen verstaan:
de aanwijzing van een andere standplaats, de benoeming in een andere functie en een
wijziging van rang; alsmede een niet periodieke verhoging of een verlaging van
salaris, anders dan krachtens een algemeen werkende regeling.

3.

Het tijdelijke dienstverband van ambtenaren die zijn aangesteld vóór het tijdstip van
het in werking treden van artikel 19, kan als zodanig gedurende een jaar na dat tijdstip
worden voortgezet; onverminderd de mogelijkheid van verdere voortzetting
overeenkomstig artikel 14.

4.

Personen die in losse dienst zijn genomen vóór het tijdstip waarop artikel 15 in
werking is getreden, worden - voorzover die dienst op dat tijdstip nog voortduurt 46

Gew. en vernummerd bij S.B. 1976 no. 19.

47

Gew. en vernummerd bij S.B. 1976 no. 19.

40

daarna geacht werkzaam te zijn op de grondslag van een arbeidsovereenkomst naar
burgerlijk recht.
5.

Op arbeidsovereenkomsten - met inbegrip van losse dienstbetrekkingen - welke door
het Land zijn gesloten vóór het tijdstip waarop artikel 18 in werking is getreden, is dat
artikel niet van toepassing. Deze overeenkomsten kunnen gedurende drie jaren daarna
worden gehandhaafd, voorzover niet ingevolge de artikelen 15 en 18 verdere
voortzetting van een op een arbeidsovereenkomst gegrond dienstverband mogelijk is.
Artikel 86 48
OVERGANGSBEPALINGEN VOOR TUCHTSTRAFFEN,
SCHORSING EN ONTSLAG

1.

De tenuitvoerlegging van een opgelegde tuchtstraf blijft achterwege, voorzover zij in
strijd zou zijn met een na de oplegging in werking getreden voorschrift van deze wet.

2.

Een schorsing wordt niet voorgezet na afloop van de maximum-termijn welke
daarvoor is gesteld bij een na het schorsingsbesluit in werking getreden voorschrift
van deze wet.

3.

Een besluit tot schorsing of ontslag waaraan nog geen volledige uitvoering is
gegeven, wordt geacht niet te zijn genomen, indien het in strijd is met een inmiddels
in werking getreden voorschrift van deze wet.
Artikel 87 49
OVERGANGSBEPALINGEN VOOR RECHTSMIDDELEN

1.

Zaken betreffende het dienstverband van een landsdienaar, welke bij de bevoegde
rechter aanhangig zijn op het tijdstip waarop artikel 80 in werking treedt, worden
overeenkomstig het Surinaamse Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering afgedaan.

2.

Gedurende een maand na het tijdstip waarop artikel 80 in werking is getreden, zijn
vorderingen als bedoeld in het eerste lid van dat artikel, voorzover gegrond op
besluiten of handelingen - met inbegrip van verzuimen en weigeringen - welke in de
laatstelijk aan dat tijdstip voorafgegane maand zijn genomen of verricht, bij het Hof
van Justitie ontvankelijk.

3.

Bij gebreke van rechtstreeks toepasselijke wettelijke voorschriften, kan het Hof deze
wet overeenkomstig toepassen op besluiten en handelingen als bedoeld in het tweede
lid, en op de gevolgen daarvan.
Artikel 88 50
VOORLOPIGE HANDHAVING VAN BESTAANDE VOORSCHRIFTEN
48

Gew. en vernummerd bij S.B. 1976 no. 19.

49

Gew. en vernummerd bij S.B. 1976 no. 19.

50

Gew. en vernummerd bij S.B. 1976 no. 19.

41

Bestaande voorschriften omtrent onderwerpen waarin, op grond van deze wet, bij of
krachtens staatsbesluit kan of moet worden voorzien, blijven van kracht tot het tijdstip
waarop zij door het daartoe bevoegde gezag buiten werking worden gesteld, voorzover zij
niet in strijd met deze wet zijn.
Artikel 89 51
WIJZIGING VAN HET WETBOEK VAN BURGERLIJKE
RECHTSVORDERING
In het surinaams Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering (G.B. 1935, no.80; laatste
wijziging in G.B. 1948, no.17) worden de navolgende wijzingen aangebracht:
A.
Na artikel 312 wordt een nieuw artikel ingevoegd, luidende:
"312a. Beslag mag niet worden gelegd op goederen bestemd voor de openbare
dienst".
B.
Na artikel 347 wordt een nieuw artikel ingevoegd, luidende:
"347a. Derden-beslag onder het Land, of onder een rechtspersoon die ingevolge
artikel 1, tweede lid, van de Personeelswet met het Land is gelijkgesteld, is,
onverminderd het bepaalde in artikel 312a, toegelaten; echter slechts op bepaalde in
het exploit of, ingeval van vereenvoudigd beslag, in de kennisgeving of de vordering
omschreven inschulden of goederen. Betaling of afgifte na beslag ontlasten het Land
of de bedoelde andere rechtspersoon, indien een vóór het beslag gegeven opdracht tot
betaling of afgifte niet meer tijdig kan worden ingetrokken.
Om redenen van openbaar belang kan het Land of de andere rechtspersoon in kort
geding onmiddellijke opheffing van het derden-beslag vorderen.".
C.
Aan artikel 585 wordt een tweede lid toegevoegd, luidende:
"Beslag mag niet worden gelegd op goederen bestemd voor de openbare dienst."
D.
Aan artikel 591 wordt een tweede lid toegevoegd, luidende;
"Het tweede lid van artikel 585 is op dit beslag van toepassing.".
E.
Artikel 601 wordt gelezen als volgt:
"601. Op derden-beslag onder het Land of onder een rechtspersoon die ingevolge
artikel 1, tweede lid, van de Personeelswet met het Land is gelijkgesteld, is artikel
347a van toepassing.".
F.
Artikel 620 vervalt.
G.
Aan artikel 626 wordt een tweede lid toegevoegd, luidende:
"Het tweede lid van artikel 585 is op dit beslag van toepassing.".
H.
Het tweede lid van artikel 639 wordt gelezen:
"Op dit beslag zijn de laatste zinsnede van het eerste lid en het tweede lid van artikel
591 en de artikelen 592, 593, 595, 596, 597 en 598 van toepassing..'.
I.
Na artikel 714c wordt een nieuwe Afdeling ingevoegd, luidende:
ZESDE AFDELING B
VAN DE WIJZE VAN PROCEDEREN IN AMBTENARENZAKEN
Artikel 714d

51 Gew. en vernummerd bij S.B. 1976 no. 19.

42

Vorderingen als bedoeld in artikel 80, eerste lid, van de Personeelswet worden ter
griffie van het Hof van Justitie bij verzoekschrift ingediend.
De griffier tekent op het verzoekschrift de dag van ontvangst aan en verzendt
onverwijld bij aangetekende brief een afschrift van het verzoekschrift aan de wederpartij.
De verweerder, dient binnen zes weken na de dag van afzending ter griffie van het
Hof een verweerschrift in. Het Hof kan indien daartoe gronden zijn, deze termijn op verzoek
van de verweerder telkens met ten hoogste gelijke duur verlengen.
De griffier verzendt onverwijld een afschrift van het verweerschrift aangetekend aan
de eisende partij.
Artikel 714e
Nadat het verweerschrift is ingekomen danwel de termijn voor inzending daarvan is
verstreken, bepaald het Hof een dag voor het verhoor van partijen. Zij worden door de
Griffier bij aangetekende brief opgeroepen. De termijn van oproeping bedraagt ten minste
veertien dagen.
Partijen mogen zich door gemachtigden laten vertegenwoordigen of bijstaan. De
gemachtigden, met uitzondering van advocaten, moeten aan het Hof een onderhandse of
notariële akte van lastgeving overleggen. Het Hof kan de persoonlijke verschijning van
partijen gelasten.
Artikel 714f
Het Hof kan de overlegging van op de zaak betrekkinghebbende ambtelijke stukken
gelasten. Indien en voor zover zulks om dringende redenen van algemeen belang wordt
gevorderd, kan het Hof aan een partij de kennisneming van bepaalde ambtelijke stukken
onthouden. Het Hof maakt van die stukken geen gebruik voor het bewijs van een door die
partij betwist feit.
Het Hof kan ambtshalve of op verzoek omtrent bepaalde aangewezen feiten of
omstandigheden getuigen of deskundigen horen, dan wel door de Rechter-Commissaris doen
horen. De voorschriften betreffende het getuigenverhoor en het deskundigenbericht zijn van
overeenkomstige toepassing.
Artikel 714g
Na afloop van het verhoor doet het Hof zo spoedig mogelijk bij met redenen omkleed
vonnis in het openbaar uitspraak.
Artikel 90 52
Vervallen.
Artikel 91 53
AFSCHAFFING VAN BESTAANDE REGELINGEN
1.

Het Koninklijk Besluit van 17 februari 1902, houdende nieuwe regelen omtrent
52

Gew. en vernummerd bij S.B. 1976 no. 19; Zie art. 110 G.B. 1972 no. 150.

53

Gew. en vernummerd bij S.B. 1976 no. 19.

43

beslag onder s' Lands Administraties en omtrent kortingen in Suriname (Staatsblad
no. 48; G.B. 1902, no. 9), wordt buiten werking gesteld.
2.

Het West-Indisch Verlofbesluit 1924 en het Koninklijk besluit van 8 januari 1925 tot
regeling van wachtgelden te kwijten uit de Surinaamsche en uit de Curaçaosche
geldmiddelen (Staatsblad no. 8; G.B. 1925, no. 16) worden ten aanzien van Suriname
buiten werking gesteld.

3.

Het Vrijstellingsbesluit 1928 en de wet van 31 januari 1952 tot regeling van de
gevolgen van de op non-aktiviteitstelling van ambtenaren, die tot Landsministers
benoemd zijn (G.B. 1952 no.11) worden buiten werking gesteld.
Artikel 92 54
IN WERKING TREDEN
AANHALING

1.

Deze wet treedt, hetzij in haar geheel, hetzij bij gedeelten, in werking op het tijdstip
of de tijdstippen door de President te bepalen.

2.

Zij kan worden aangehaald als Personeelswet.

54

Gew. en vernummerd bij S.B. 1976 no. 19; I.w.t. 24 januari 1966 (G.B. 1966 no. 8), 31 december 1968 (G.B. 1968 no.
108), 8 april 1971 (G.B. 1971 no. 67), 1 0ktober 1980 (S.B. 1980 no. 87).

44

INHOUD
PERSONEELSWET
EERSTE HOOFDSTUK
ALGEMENE BEPALINGEN
Definities.................................................................................................................Art. 1
Bijzondere categorieën landsdienaren ....................................................................Art. 2
Bevoegd gezag ........................................................................................................Art. 3
Uitoefening van bevoegdheden ..............................................................................Art. 4
Kennisgeving van besluiten ....................................................................................Art. 5
Werking van besluiten ............................................................................................Art. 6
Vaststelling van formaties ......................................................................................Art. 7
Tewerkstelling buiten Suriname .............................................................................Art. 8
Raad voor Personele Aangelegenheden..................................................................Art. 9
Georganiseerd overleg ..........................................................................................Art. 10
Aanvullende voorschriften....................................................................................Art. 11
TWEEDE HOOFDSTUK
GRONDSLAG VAN HET DIENSTVERBAND EN MUTATIES
Titel I Aanstelling en arbeidsovereenkomst
Aanstelling in het algemeen..................................................................................Art. 12
Aanstelling in tijdelijke dienst ..............................................................................Art. 13
Indienstneming op arbeidsovereenkomst..............................................................Art. 15
Aanwijzing van standplaats, functie en rang ........................................................Art. 16
Vaststelling van salaris .........................................................................................Art. 17
Gebreken in de grondslag van het dienstverband .................................................Art. 18
Titel II

Mutaties in dienstverband

Overgang in vaste of tijdelijke dienst ...................................................................Art. 19
Aanwijzing van een andere standplaats ................................................................Art. 20
Benoeming in een andere functie..........................................................................Art. 21
Waarneming van een functie ................................................................................Art. 22
Buitenfunctiestelling en ontheffing ......................................................................Art. 23
Verhoging van rang (bevordering) .......................................................................Art. 24
Verlaging van rang................................................................................................Art. 25
Verhoging van salaris ...........................................................................................Art. 26
Verlaging van salaris ............................................................................................Art. 27
DERDE HOOFDSTUK
RECHTEN EN PLICHTEN VAN LANDSDIENAREN
Titel I Rechten van landsdienaren
Betaling van salaris...............................................................................................Art. 28
Overdracht en inpandgeving .................................................................................Art. 29
45

Korting en inhouding op salaris............................................................................Art. 30
Spaarinhouding .....................................................................................................Art. 31
Emolumenten ........................................................................................................Art. 32
Vrije geneeskundige behandeling en verpleging ..................................................Art. 33
Vergoeding en onkosten .......................................................................................Art. 34
Ziekte of ongeval in verband met de dienst ..........................................................Art. 35
Titel II

Plichten van landsdienaren

Algemene verplichtingen ......................................................................................Art. 36
Verplichting tot afleggen van eed of belofte ........................................................Art. 37
Verplichting tot geheimhouding ...........................................................................Art. 38
Verplichting tot wonen in standplaats ..................................................................Art. 39
Verplichtingen ten aanzien van ambts- en dienstwoningen..................................Art. 40
Dienst- en werktijden............................................................................................Art. 41
Geneeskundige contrôle........................................................................................Art. 42
Gebruik van landsgoederen ..................................................................................Art. 43
Aannemen van beloningen....................................................................................Art. 44
Titel III

Vrijstelling van dienst, verlof en non-activiteit

Vrijstelling van dienst...........................................................................................Art. 45
Verlof in het algemeen..........................................................................................Art. 46
Aanspraak op vakantieverlof ................................................................................Art. 47
Verlenen van vakantieverlof.................................................................................Art. 48
Cumulatie van ongebruikte aanspraken op vakantieverlof...................................Art. 49
Compensatie voor ongebruikte aanspraken op vakantieverlof bij overlijden ......Art. 50
Vakantie-uitkering ................................................................................................Art. 51
Vakantieverlof van arbeidcontractanten ...............................................................Art. 52
Studieverlof...........................................................................................................Art. 53
Ziekteverlof...........................................................................................................Art. 54
Buitengewoon verlof.............................................................................................Art. 55
Verlof buiten bezwaar van den Lande ..................................................................Art. 56
Non-aktiviteit van rechtswege ..............................................................................Art. 57
Non-aktiviteit krachtens toestemming ..................................................................Art. 58
VIERDE HOOFDSTUK
BIJZONDERE BELONINGEN EN TUCHTSTRAFFEN
Beoordelingslijsten (conduitestaten) ....................................................................Art. 59
Bijzondere beloningen ..........................................................................................Art. 60
Opsomming van tuchtstraffen...............................................................................Art. 61
Combinatie van tuchtstraffen................................................................................Art. 62
Oplegging van tuchtstraffen..................................................................................Art. 63
Tenuitvoerlegging van tuchtstraffen.....................................................................Art. 64
Herziening van tuchtstraffen.................................................................................Art. 65

46

VIJFDE HOOFDSTUK
SCHORSING EN BEEINDIGING
VAN HET DIENSTVERBAND
Titel I Schorsing
Gevallen van schorsing .........................................................................................Art. 66
Gevolgen van schorsing........................................................................................Art. 67
Einde van schorsing ..............................................................................................Art. 68
Titel II

Ontslag

Gronden voor ontslag............................................................................................Art. 69
Ontslag wegens sanering van de Staatsdienst.....................................................Art. 69a
Verlenen van ontslag ............................................................................................Art. 70
Datum van ingang van ontslag..............................................................................Art. 71
Titel III

Overlijden en verstrijken van termijn

Overlijden .............................................................................................................Art. 72
Verstrijken ............................................................................................................Art. 73
Titel IV

Wachtgeld

Toekenning van wachtgeld ...................................................................................Art. 74
Duur van wachtgeld ..............................................................................................Art. 75
Betaling van wachtgeld.........................................................................................Art. 76
Aanvullende voorschriften omtrent wachtgeld.....................................................Art. 77
ZESDE HOOFDSTUK
RECHTSMIDDELEN
Beklag binnen de administratie.............................................................................Art. 78
Bevoegdheid van de burgerlijke rechter in ambtenarenzaken ..............................Art. 79
Ontvankelijkheid van rechtsvorderingen in ambtenarenzaken.............................Art. 80
Procedure in ambtenarenzaken .............................................................................Art. 81
Nietigverklaring van besluiten..............................................................................Art. 82
Zaken betreffende arbeidscontracten ....................................................................Art. 83
ZEVENDE HOOFDSTUK
OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN
Algemene overgangsbepalingen ...........................................................................Art. 84
Overgangsregeling voor aangevangen schorsing en ontslag ................................Art. 85
Overgangsbepalingen voor tuchtstraffen, schorsing en ontslag ...........................Art. 86
Overgangsbepalingen voor rechtsmiddelen..........................................................Art. 87
Voorlopige handhaving van bestaande voorschriften...........................................Art. 88
Wijziging van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering.............................Art. 89
Afschaffing van bestaande regelingen ..................................................................Art. 91
47

Inwerkingtreden ....................................................................................................Art. 92
Aanhaling

48