Title: Suriname Rechtsinstituut

URL: https://www.sris.sr/wp-content/uploads/2023/03/S.B.-2022-no.-108-WET-Staatsbegroting-2022.pdf

Content:
WET van 12 september 2022,
houdende vaststelling van de
Staatsbegroting van
uitgaven en ontvangsten
voor het dienstjaar 2022
(Wet Staatsbegroting 2022)
(S.B. 2022 NO. 108)

INHOUDSOPGAVE:
TOTAAL FINANCIEEL OVERZICHT
Afdeling

MINISTERIES

Pag. Wet

M.v.T.

Afdeling 1.

Het Ministerie van Justitie en Politie

1

58

Afdeling 2.

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken

3

113

Afdeling 3.

Het Ministerie van Regionale Ontwikkeling en Sportzaken

6

161

Afdeling 4.

Het Ministerie van Defensie

11

238

Afdeling 5.

Het Ministerie van Buitenlandse Zaken, International
Business en Internationale Samenwerking

12

254

Afdeling 6.

Het Ministerie van Financiën en Planning

14

303

Afdeling 7.

Het Ministerie van Economische Zaken,
Ondernemerschap en Technologische Innovatie

18

345

Afdeling 8.

Het Ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij

20

393

Afdeling 9.

Het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen

22

427

Afdeling 10.

Het Ministerie van Arbeid, Werkgelegenheid en
Jeugdzaken

26

489

Afdeling 11.

Het Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting

28

520

Afdeling 12.

Het Ministerie van Onderwijs, Wetenschap en Cultuur

30

568

Afdeling 13.

Het Ministerie van Volksgezondheid

35

611

Afdeling 14.

Het Ministerie van Openbare Werken

37

660

Afdeling 15.

Het Ministerie van Transport, Communicatie en
Toerisme

42

737

Afdeling 16.

Het Ministerie van Grondbeleid en Bosbeheer

46

788

Afdeling 17.

Het Ministerie van Ruimtelijke Ordening en Milieu

48

811

Afdeling 18.

STAATSORGANEN
Het Kabinet van de President

50

838

Afdeling 19.

Het Kabinet van de Vice President

51

853

Afdeling 20.

De Nationale Assemblee

52

864

Afdeling 21.

Het Hof van Justitie

54

881

Afdeling 22.

Het Openbaar Ministerie

55

911

Afdeling 23.

De Rekenkamer

56

925

27.394

Uitgaven
28.051

tekort
(657)

77.848,00

X 1 mljn
BBP nom

Tekort

94.708
1.214.042
138.814
1.269.120
271.703
75.571
18.336
286.232
13.072
15.409
29.930
68.010
18.059
51.049
389.776
154.649
108.372
128.263
48.946
33.121
28.050.526

69.657
1.141.003
118.139
1.217.920
133.893
36.331
4.403
211.690
10.358
10.800
7.834
39.197
7.582
43.619
305.219
95.575
72.438
72.856
25.322
25.818
22.267.012

25.051
73.039
20.675
51.200
137.810
39.240
13.933
74.542
2.714
4.609
22.096
28.813
10.477
7.430
84.557
59.074
35.934
55.407
23.624
7.303
5.783.514

Cultuur
Volksgezondheid
BSW
Civiel Technische Werken
Openbaar Groen
Onderzoek en dienstverlening
Algemeen Administratieve Zaken
Transport
Communicatie
Toerisme
Algemeen Beheer
Gronbeleid en Bosbeheer
Ruimtelijke Ordening
Milieu
Kabinet President
Kabinet VP
DNA
Hof van Justitie
Openbaar Ministerie
Rekenkamer
TOTAAL

Ontvangsten

1.708.871
190.444
444.068
101.846
548.416
35.846
56.280
14.596
82.283
657.933
362.182
12.044.157
206.915
42.003
271.277
628.992
31.303
48.139
96.916
290.640
110.175
2.577.185
1.278.092
1.036.549
537.743
220.493

Total

547.784
44.597
125.993
4.454
71.826
3.836
5.365
4.007
11.852
99.433
158.052
11.999.943
94.774
36.905
214.853
514.702
7.369
43.188
85.344
268.115
59.747
2.349.488
898.842
348.826
423.243
194.820

Non-Wage expenses

UITGAVEN

1.161.087
145.847
318.075
97.392
476.590
32.010
50.915
10.589
70.431
558.500
204.130
44.214
112.141
5.098
56.424
114.290
23.934
4.951
11.572
22.525
50.428
227.697
379.250
687.723
114.500
25.673

Totaal 610 en 611 (Wages)

Justitie en Politie
Algemene Zaken
Binnenlandse Zaken
Human Resource Management
Regionale Ontwikkeling
Agrarische Ontwikkeling Binnenland
Duurzame Ontwikkeling Afro Surinamers
Duurzame Ontwikkeling Inheemsen
Sportzaken
Defensie
Buitenlandse Zaken International Business en Internationale Samenwerking
Financiën
Belastingen
Ontwikkelingsfinanciering
Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie
Landbouw Veeteelt en Visserij
NH_ Algemeen Beheer
Mijnbouw
Water
Energie
Arbeid Werkgelegenheid en Jeugdzaken
SOZAVO
Administratief en Technisch Beheer
Algemeen Vormend Onderwijs
Beroeps Onderwijs
Hoger en Wetenschappelijk Onderwijs

ministeries/directoraten

Bedragen x SRD 1.000

In % BBP
(0,8)

150
36.000
2.508
2.000
126.405

16.005

26.511

25.000

5.159

4.000

420.450

48.000

62.840
206.884
487.000

1.874.222

96.000

120.450

173.000
388.800

131.903

22.560
11.630
171.122

78.292
40.210

85.981

14.000

verdragsmiddel
Trekkingen
en
(Disbursements
)
156.000
9.072

Donorfin

MIDDELEN

3.203.000

3.203.000

Begr Support

7.034.648

12
780
6.019

1.368.300

236.398

2.369
1.008
1.116
1.432
2.410

495

2.432.271
5
1.545.739
420

17
2.605
51.615
832.908
449.494
96
854
32.103

27.005
196

38.981

14.734.986

14.734.986

NBM (non-tax) Bel. Midd. (tax)

62.840
234.253
49.008
488.116
1.432
2.410
236.398
1.394.811
16.005
162
36.780
8.527
2.000
27.393.711

204.053
27.005
196
14.000
17
2.605
51.615
4.242.339
15.184.480
96
83.146
72.313
2.454.831
11.635
1.722.020
420
131.903
495
269.000
388.800
-

Totaal
Midd. begr.

2022

-1-

No. 108

2022

STAATSBLAD
No. 108
VAN DE
REPUBLIEK SURINAME
_____________________________________________________________________________
WET VAN 12 SEPTEMBER 2022, HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE
STAATSBEGROTING VAN UITGAVEN EN ONTVANGSTEN VOOR HET DIENSTJAAR 2022.

PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK SURINAME,
In overweging genomen hebbende, dat op grond van het bepaalde in artikel 156 van de Grondwet van de
Republiek Suriname het noodzakelijk is de Ontwerp Staatsbegroting van uitgaven en ontvangsten voor het
dienstjaar 2022, bij wet dient te worden vastgesteld.
Heeft de Staatsraad gehoord, na goedkeuring door De Nationale Assemblee, bekrachtigd de onderstaande
wet:
Artikel 1

Afdeling 1. Het Ministerie van Justitie en Politie
De begroting voor het Ministerie van Justitie en Politie wordt vastgesteld, als volgt:

TITEL l: OPERATIONELE UITGAVEN
Code

Bedragen xSRD 1.000

Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
615 Schenkingen en Bijdragen
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

Raming
1.029.267
131.820
200.000
75
2.490
1.363.652
771
771
1.364.423

2022

-2-

No. 108

TITEL II: PROGRAMMA’S

Bedragen x SRD 1000

Code Programma
0104 Aanschaf, bouw, renovatie en inrichting gebouwen justitie
Bouw renovatie en inrichting van dienstwoningen, politieposten en
0105
cellenhuizen
0106 Verbetering infrastructuur KBS
0180 Afbouw hoofdbureau van Politie
0239 Verbetering Human Capacity KPS
0241 Capaciteitsversterking Menskracht KBS
0303 Kinder-, jeugd- en genderbeleid
0402 Technisch apparatuur
0405 Aanpak openbare orde en verkeersveiligheid
0408 Aanpak zware criminaliteit
0744 Versterking brandweerzorg
0512 aanleg ICT voorzieningen Justitie
0617 Voorlichting en Communicatie
1708 COVID-Justitie
3406 Transport en equipment voor de veiligheid
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST
TITEL III MIDDELENBEGROTING
Code

Raming
20.000
20.000
548
156.000
7.546
109
3.622
5.000
15.000
50.000
20.000
2.000
3.000
2.653
38.970
344.448
1.708.871

Bedragen x SRD 1.000

Ontvangsten

53 Niet Belasting Middelen
53202 Opbrengst van vuurwapen vergunningen en jachtakten
53210 Leges Rijbewijzen
53213 Loterijvergunning
53409 Vernieuwing, verstrekken en dupliceren rijbewijzen
53423 Diverse niet belasting ontvangsten
53414 Opbrengst Keuring voertuigen
53415 Bestekken
53108 Overige inkomsten uit overheidsbedrijven en -diensten
53602 Diverse Boetes en transacties
53153 Diverse vergoedingen
Totaal Niet Belasting Middelen
Donormiddelen
52105 Nederland donatie
52212 Overige Donaties (CDB)
52105 Nederland Donaties
52210 United Nation Population Fund (UNFPA)
52211 United Nation Children Fund ( UNICEF)
Totaal Donormiddelen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

Raming
4.100
3.100
10
2.100
5.600
1.900
1
1.700
5.600
14.870
38.981
156.000
6.450
2.372
50
200
165.072
204.053

2022

-3-

No. 108

Afdeling 2. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken
De begroting van het Ministerie van BINNENLANDSE ZAKEN wordt vastgesteld, als volgt:
DIRECTORAAT ALGEMENE ZAKEN
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Bedragen x SRD 1.000
Raming
132.847
13.000
25.000
1.597
172.444

Code Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van Goederen en Diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

3.000
3.000
6.000
178.444

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Code Programma
0213 Inst. Versterking DNV
0245 Inst. Versterking Dir. Alza
0604 Vergroting Bereikbaarheid Staatsmedia
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

Raming
10.000
1.000
1.000
12.000
190.444

DIRECTORAAT BINNENLANDSE ZAKEN

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Code
Lopende uitgaven
610 Lonen en salarissen
611 Sociale premies
612 Goederen en Diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

Bedragen x SRD 1.000

Raming
295.000
23.075
9.259
19
327.353
76
76
327.429

2022

-4-

No. 108

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000

Raming
687
385
231
7.716
77.260
2.315
11.574
11.574
96
1.156
1.000
154
231
2.000
68
192
116.639
444.068

Code Programma
0110 Renovatie en bouwwerkzaamheden
0504 Informatie Technologie
0605 Voorlichting
0802 Kustwacht
0902 Onderstanden
1202 Nationaal Archief Suriname
1203 Pre-en Post Electorale Activiteiten
1204 Centraal Bureau voor Burgerzaken
1205 Religieuze Aangelegenheden
1206 Onafhankelijk Kiesbureau
1207 Centraal Hoofdstembureau
1208 Bevolkingsbeleid
1209 Genderaangelegenheden
1701 Covid-19
0283 Plan Unit
1301 Management en regelgeving
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

TITEL III MIDDELENBEGROTING

Bedragen x SRD 1.000

Code Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53200 Leges
53423 Verkoop van Staatsbladen
Totaal Niet Belastingmiddelen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

Raming
27.000
5
27.005
27.005

DIRECTORAAT HUMAN RESOURCE

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Code

Lopende uitgaven
Raming
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van Goederen en Diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven

90.153
7.239
2.300
19
99.711

Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

235
235
99.946

2022

-5-

No. 108

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Code

Programma

Raming

0257 Implementatie Human Resource Management
TOTAAL PROGRAMMA'S

1.900

TOTAAL GEHELE DIENST

101.846

TITEL III: MIDDELENBEGROTING

Bedragen x SRD 1.000

Code
Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53404 Examen en inschrijfgelden Surnumerair, VAAO Ⅰ en Ⅱ
53178

1.900

Examen en Inschrijfgelden HBO Bestuurskunde en
Overheidsmanagement
Totaal Niet Belastingmiddelen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

Raming

50
146
196
196

2022

-6-

No. 108

Afdeling 3. Het Ministerie van Regionale Ontwikkeling en Sport
De begroting voor het Ministerie van Regionale Ontwikkeling en Sport wordt vastgesteld, als volgt:
DIRECTORAAT REGIONALE ONTWIKKELING

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000

Code Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

Raming
445.796
30.794
3.857
16
480.463
771
1.000
1.771
482.234

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Raming
Code Programma
0112 Onderhoud gebouwen en terreinen
385
0113 Onderhoud wegen, irr. en kunstwerken
771
0114 Bouwkundige werken / acc. Voorz.
771
0216 Institutioneel versterken districtsbesturen (DLGP)
14.000
0610 Radio Boskopu
231
0903 Stichting Fonds Ontwikkeling Binnenland
20.270
0904 Instituut Bestuursambtenaren Suriname (IBAS)
317
0906 Waterschappen
3.339
0908 Districtsbestuur Para
925
0909 Districtsbestuur Commewijne
771
0911 Districtsbestuur Nickerie
925
0912 Districtsbestuur Parbo N-O
424
0913 Districtsbestuur Parbo Z-W
463
0915 Districtsbestuur Coronie
771
0916 Districtsbestuur Saramacca
578
0917 Districtsbestuur Brokopondo
771
0979 Decentralisatie en Districtsbestuur
11.118
0980 Districtsbestuur Noord-West Wanica
771
0981 Districtsbestuur Zuid-Oost Wanica
771
0982 Districtsbestuur Tapanahony Sipaliwini
925
0983 Districtsbestuur Boven-Suriname Sipaliwini
925
0984 Districtsbestuur Paramacca Sipaliwini
771
0985 Districtsbestuur Kabalebo Sipaliwini
925
0986 Districtsbestuur Boven-Saramacca Sipaliwini
771
0987 Districtsbestuur Coeroeni Sipaliwini
925
0988 Districtsbestuur Boven-Coppename Sipaliwini
925
4106 Districtsbestuur Marowijne Noord-Oost
463
4107 Districtsbestuur Marowijne Zuid-West
463
0996 Stichting Nyun Kombe
501
0997 Reconstructie Binnenland
76
1711 COVID-19 voedselpakketten binnenland
140
TOTAAL PROGRAMMA'S
66.182
TOTAAL GEHELE DIENST
548.416

2022

-7-

TITEL III: MIDDELENBEGROTING

No. 108

Bedragen x SRD 1.000

Code

Ontvangsten
Lening
54101 IDB (DLGP)
Totaal Leningen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

Raming
14.000
14.000
14.000

DIRECTORAAT AGRARISCHE ONTWIKKELING BINNENLAND

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000

Code Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

Raming
30.000
2.010
600
16
32.626
119
600
719
33.345

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000

Code Programma
0156 Werktuigen
3902 Capaciteitsopbouw
4001 Zaai, poot en plantmateriaal
4004 Onderzoek en ondersteuning cassave en andere aardvruchten
4005 Hooglandrijst
4007 Podosirieteelt en verwerking
4008 Opzetten en beheren van schooltuinen in het binnenland
4009 Pindateelt en verwerking
4010 Gemberteelt en verwerking
4011 Duurzame pluimveeteelt
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

Raming
116
192
200
300
350
450
154
300
250
189
2.501
35.846

2022

-8-

No. 108

DIRECTORAAT DUURZAME ONTWIKKELING TRIBALE VOLKEN
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000

Code Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

Raming
49.261
1.654
1.750
16
52.681
347
1.000
1.347
54.028

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Raming
Code Programma
0989 Traditioneel Gezag Afro-Surinamers Binnenland
700
0990 Gemeenschappelijk Afro-Surinamers Binnenland
550
Onderzoek, Documentatie en Projectontwikkeling
0991 Afro-Surinamers Binnenland
231
0992 Gronderechten Afro-Surinamers Binnenland
771
TOTAAL PROGRAMMA'S
2.252
TOTAAL GEHELE DIENST
56.280

DIRECTORAAT DUURZAME ONTWIKKELING INHEEMSEN

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000

Code
Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportkosten
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

Raming
10.147
442
600
16
11.205
100
1.000
1.100
12.305

2022

-9-

No. 108

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Raming
Code Programma
0307 Traditioneel gezag Inheemsen
435
0308 Gemeenschapsontwikkeling Inheemsen
600
Onderzoek, Documentatie en
0309 Porjectontwikkeling Inheemsen
100
0310 Grondenrechten Inheemsen
1.156
TOTAAL PROGRAMMA'S
2.291
TOTAAL GEHELE DIENST
14.596

DIRECTORAAT SPORTZAKEN

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1000
Code Lopende uitgaven
Raming
610 Lonen en Salarissen
64.971
611 Sociale Premies
5.460
612 Gebruik van goederen en diensten
2.700
616 Sociale uitkeringen
8
Totaal Lopende uitgaven
73.139
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
385
621 Transportmiddelen
1.929
Totaal Kapitaal uitgaven
2.314
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN
75.453

TITEL II: PROGRAMMA’S
Code

Bedragen x SRD 1000

Programma
Bouw-, Civieltechnische en logistieke programma's v/h algemeen
0147
Sportbeleid
Ontwikkeling van sportbeleid middels onderzoek, informatie
0737
voorziening en deskundigheids bevordering
0967 Subsidie aan Sportorganisatie en andere instellingen
Bijdragen aan overheidsinstellingen / niet commerciële
0969
instellingen
Intensieve aanpak recreatiesport, jeugdsport en
3601
bewegingsrecreatie
3603 Instituut Nationale Sportselecties
3604 Topsportprojecten
3605 Jeugd- en Sportontwikkeling regionale gebiedsdelen
3607 Internationale Jeugdsport evenementen
TOTAAL PROGRAMMA’S
TOTAAL GEHELE DIENST

Raming
1.929
369
385
385
1.543
600
540
771
308
6.830
82.283

2022

-10-

TITEL III MIDDELENBEGROTING
Code

No. 108
Bedragen x SRD 1000

Ontvangsten
Niet Belasting Middelen
53161 Opbrengstveldhuur WBA Sportcentrum
Totaal Niet Belasting Middelen
TOTAAL MIDELLENBEGROTING

Raming

TITEL lV: PARASTATALEN

Stichting Anti DopingAutoriteit Suriname (SADA)
Stichting Nationaal Indoor Stadion (NIS)
Stichting Regional Sports Academy (RSA)
Stichting SchoolsportFederatie Suriname (SSFS)
Stichting Beheer en Exploitatie Overheids Sportaccommodaties (BEOS)

17
17
17

2022

-11-

No. 108

Afdeling 4. Het Ministerie van Defensie
De begroting voor het Ministerie van Defensie wordt vastgesteld, als volgt:

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Code

Operationele uitgaven
Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

Bedragen x SRD 1.000
Raming
540.000
18.500
63.787
24.349
646.636
585
2.800
3.385
650.021

TITEL II: PROGRAMMA’S
Code
Programma
0805 Kosten ivm waarborgen veiligheid
0806 Opzet van een jungle survival site
0919 Bijdragen St. Reïntegratie Ex-Militairen
0920 Bijdragen Stg. Ismay van Wilgen Sporthal
1403 Militaire Diplomatieke Vertegenwoordiging
1709 Covid-19 Noodfonds
1616 Aflossing detachementen en grensposten NL
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTALE GEHELE DIENST

Bedragen x SRD 1.000
Bedragen x SRD 1.000
Raming
3.000
0
2.500
50
76
886
1.400
7.912
657.933

TITEL III: MIDDELENBEGROTING

Code

Ontvangsten
53 Niet Belasting Middelen
53145 Bestekkosten
53423 Diverse vergoeding
Totaal Niet Belastingmiddelen

Bedragen x SRD 1.000
Raming
5
2.600
2.605

2022

-12-

No. 108

Afdeling 5. Het Ministerie van Buitenlandse Zaken, International Business en
Internationale Samenwerking
De begroting voor het Ministerie van Buitenlandse Zaken, International Business en Internationale
Samenwerking wordt vastgesteld, als volgt:

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen
Bedragen x SRD
1.000x SRD 1.000

Code

Lopende uitgaven

Raming

610 Lonen en salarissen
611 Sociale premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

194.364
9.766
130.000
14
334.144
771
12.500
13.271
347.415

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Bedragen x SRD 1.000

Code Programma
0704 Beleidsonderzoek, Planning en Capaciteitsversterking
Residentiële kosten van lokale en
0705 buitenlandse vertegenwoordigingn
1210 Migratie en Personenverkeer
1404 Bilaterale Betrekkingen
1405 Multilaterale Betrekkingen
1406 Regionale Integratie
1407 Opzetten van Ambassades en Consulaten
1408 Internationale Onderhandelingen
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

Raming
57
2.315
216
3.500
1.871
1.500
4.000
1.308
14.767
362.182

2022

-13-

No. 108

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1000

Code Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53110 Leges
53139 Vernieuwing Rijbewijzen
53141 Opbrengst Consulaire Diensten
53142 Kanselarijrechten
53143 Legalisatie
53153 Diverse niet belasting ontvangsten
Totaal Niet Belastingmiddelen
TOTAAL MIDDELEN BEGROTING

Raming
61
30
51.000
494
20
10
51.615
51.615

2022

-14-

No. 108

Afdeling 6. Het Ministerie van Financiën en Planning
De begroting voor het Ministerie van Financiën en Planning wordt vastgesteld, als volgt:

DIRECTORAAT FINANCIËN

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000

Code
Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

Raming
39.906
4.308
25.000
34
69.248
342
342
69.590

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000

Code
Programma
0217 Capaciteitsopbouw Financien
0266 Fiscal Strengthening to Support Economic Growth
0279 Coördinatie en Monitoring van het Herstelplan
0289 IMF Programma Monitoring Unit
0505 Nieuw IFMIS
0774 Suppliers arrears audit
0921 Bureau voor de Staatsschuld
0922 CLAD
1501 Suppletie overheidsbijdrage pensioenfonds
1609 Rentes
1610 Aflossingen
1611 Fees
1617 Productie Krediet fonds
Bijzondere voorzieningen t.b.v. Rampen beheersing en 1701 bestrijding
1702 Algemeen Onvoorzien
1703 Covid-19 Noodfonds
4108 Subject Subsidie electriciteit
4112 Subject Brandstof
4114 Bijzondere Voorziening Noodsituaties
4115 Brandstof subsidie
2421 Gemeenschapsproject armoedebestrijding
1619 Claims Dalian + MNO
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

Raming
1.500
82.980
6.766
3.000
50.000
5.250
8.073
47.308
1.099.796
2.216.612
4.865.361
59.268
120.450
500
542.000
4.228
2.000.000
286.000
413.000
32.475
130.000
11.974.567
12.044.157

2022

-15-

No. 108

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000

Code Ontvangsten
52 Donaties
52105 Nederland donatie
Totaal Donaties
53 Niet Belastingmiddelen
53014 Dividend
Totaal Niet Belastingmiddelen
54 Leningen
54101 IDB Lening
54108 IMF ontvangen leningen
54199 Overige ontvangen leningen
Totaal Leningen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

Raming
120.450
120.450
832.908
832.908
1.160.981
2.128.000
3.288.981
4.242.339

DIRECTORAAT BELASTINGEN

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000

Code
Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

Raming
102.120
10.021
25.000
240
137.381
3.000
3.000
6.000
143.381

2022

-16-

No. 108

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000

Code Programma
0119 Renovatie en nieuwbouw kantoorgebouwen
0120 Renovatie en nieuwbouw dienstwoningen
0121 Aanschaf kantoorgebouwen
0218 Capaciteitsopbouw Belasting Dienst
0219 Modernisering/verzelfstandiging van de belastingorganisatie
Nieuw automatisering belastingsysteem, alsmede onderhoud
0506 van het Douane systeem en Scans
1604 Fiscale controle Binnenland
1605 Introductie nw.fiscale wet- en regelgeving
1802 Beveiliging Kantoorgebouwen Belastingen
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

Raming
4.500
8.500
6.792
24.000
18.500
385
771
86
63.534
206.915

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Code
Directe Belastingen
51010 Inkomsten Belasting (incl. Loonbelasting)
51020 Vermogensbelasting
51021 Huurwaarde Belasting
51030 Loterijbelasting
51031 Dividendbelasting
51032 Casino belasting
51034 Bronbelasting
Totaal Directe Belastingen
Indirecte Belastingen
51170 Invoerrechten
51173 Statistiekrechten
51130 Omzetbelasting
51175 Belasting Toegevoegde Waarde (BTW)
51171 Uitvoerrecht op hout
51140 Accijns op Alcohol vrije dranken
51141 Accijns op Gedistilleerd
51142 Accijns op Bier
51143 Accijns op Rooktabak en Sigaretten
51161 Verbruiksbelasting op motorbrandstoffen
51162 Belasting op Publieke Vermakelijkheden
Totaal Indirecte Belastingen
Totaal Belastingmiddelen
Niet Belastingmiddelen
55003 AOV Premie
53111 Consent en deviezenrecht
53129 Ontvangsten inzake in en doorvoer van
goederen
53131 Entrepotgelden
53202 Fiscale boeten vervolgingsgelden etc.
53176 Aanvraag restitutie
53177 Numm.platen rij-en voertuigen
53204 Diversen
Totaal Niet Belastingmiddelen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

Raming
9.057.626
3.700
5.200
3.100
3.500
2.125
14.000
9.089.251
1.979.072
111.473
949.285
1.406.927
317.197
120.700
133.690
145.500
118.076
363.400
415
5.645.735
14.734.986
287.125
135.300
6.821
8
1.634
4.522
5.700
8.384
449.494
15.184.480

2022

-17-

No. 108

DIRECTORAAT PLANNING EN ONTWIKKELINGSFINANCIERING.

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Code Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

Raming
4.748
333
1.600
30
6.711
25
300
325
7.036

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD. 1.000
Code Programma
0278 Public Investment en Public Private Partnership Unit
0926 Algemeen Bureau voor de Statistiek (ABS)
0901 Planbureau
1606 Sociaal Economische Ontwikkeling
1608 Sociaal Economische Raad
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

Raming
500
14.588
17.131
819
1.929
34.967
42.003

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD. 1.000

Code Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53108 Overige inkomsten uit Overheids-bedrijven en diensten
Totaal Niet Belastingmiddelen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

Raming
96
96
96

2022

-18-

No. 108

Afdeling 7 Het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en
Technologische Innovatie
De begroting voor het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische
Innovatie wordt vastgesteld, als volgt:

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD. 1.000

Code Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale Uitkeringen

Raming
51.713
4.711
2.700

Totaal Lopende uitgaven

59.131

7

Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Tranportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

137
291
428
59.559

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Code Programma
0535 Digitale Informatiestromen
0707 Ontwikkeling Industriële Sectoren
0708 Beleid Handelsdiversificatie
0709 Ontwikkeling Ondernemersklimaat en concurrentievermogen
0749 Ontwikkeling Innovatie en Eco Systemen
0750 Ontwikkeling Beleid Intellectuele Eigendommen
0753 Onderzoek & Analyse
0754 Beleid Nationaal Kwaliteits Infrastructuur
0755 Beleid Interne Markt
0772 Ontwikkeling Alternatieve Innovatie systemen
0927 Surinaams Standaarden Bureau (SSB)
0928 Surinam Business Forum
1307 Beleid economische Wet & regelgeving
1409 Handelsfacilitering
2001 Contributie Verplichtingen aan regionale en internationale organisaties
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

Raming
500
1.200
281
85.063
1.200
3.205
125
837
2.820
4.400
1.495
18
11
563
110.000
211.718
271.277

2022

-19-

No. 108

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD. 1.000

Code Ontvangsten
52 Donormiddelen
52200 IDB - Donatie
Totaal Donormiddelen
53 Niet Belastingmiddelen
53110 Leges vergunningsrechten voor Intellectuele Eigendommen
53116 Leges Vergunningsrechten voor het vestigen van bedrijven en beroepen
53132 Justeerloon (IJkgelden)
53145 Bestekkosten
53153 Diverse Ontvangsten
Totaal Niet Belastingmiddelen
54 Leningen
54112 World Bank Group- Lening
Totaal Leningen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

Raming
4.000
4.000
500
152
200
1
1
854
78.292
78.292
83.146

2022

-20-

No. 108

Afdeling 8. Het Ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij
De begroting voor het Ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij wordt vastgesteld, als volgt:
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000

Code Lopende uitgaven
610 Lonen en salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totale Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen
Totale Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

Raming
103.871
10.419
7.302
78
121.670
600
3.210
3.810
125.480

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000

Code
Programma
0123 Cultuurtechnisch onderhoud
0124 Institutionele Vormgeving
0125 Reactivering waterschappen
0126 Bouwwerkzaamheden
0164 Buyers Credit Agreement Pumpingstation
0712 Stimulering Private sector
0713 Landbouwtelling
0714 Stimulering Landbouwsector
0715 Veehouderij
0716 Visserij
0717 Landbouw infrastructuur en Exportpromotion
0761 Agro-Industrial Park
0766 Patamacca
0767 Staatsboerderij N.V
0929 Staatsbedrijf Alliance
Stichting Landbouw Ontwikkeling
0930
Commewijne
0931 Stichting Nationale Parken
0932 Stichting Proeftuinen Suriname
0933 Stichting Nationaal Rijst Instituut
0975 Stichting Experimentele Landbouw
4105 Food and Agriculture Industries (FAI)
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

Raming
76.000
22.900
5.710
5.401
176.650
10.000
5.000
61.000
8.600
15.000
70.160
0
500
1.500
771
300
76
771
4.630
1.543
37.000
503.512
628.992

2022

-21-

No. 108

TITEL III : MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000

Code Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53126 Zeevergunningsrecht en andere visvergunningen
53145 Bestekkosten
53167 Opbrengsten Planten Onderzoek en Resultaten

Ramingen
22.473
96
5.167

53150 Opbrengst Veeteelt (o.a. Slacht- en Keuringsgelden)

4.367

Totaal Niet Belastingmiddelen
54 Ontvangen Leningen
54101 IDB ontvangen leningen
54107 IsDB ontvangen leningen
54110 Ontvangen leningen (Credit Suisse)
Totaal Leningen

32.103

TOTAAL MIDDELENBEGROTING

29.210
11.000
0
40.210
72.313

2022

-22-

No. 108

Afdeling 9. Het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen
De begroting van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen wordt vastgesteld, als volgt:
DIRECTORAAT ALGEMEEN BEHEER NATUURLIJKE HULPBRONNEN

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Bedragen x SRD 1000

Code
Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale Uitkering
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

TITEL II: PROGRAMMA’S

Raming
21.876
2.058
3.764
62
27.760
231
771
1.002
28.762

Bedragen x SRD 1000

Code

Programma
Nieuwbouw kantoorgebouw B.F.Z./N.H. aan de Grote
0129
Combe weg
0758 Duurzame organisatie ontwikkeling
0768 Community Engagement & Development
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

Raming
20
2.521
2.541
31.303

DIRECTORAAT MIJNBOUW

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Code

Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale Uitkering
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

Bedragen x SRD 1000

Raming
4.547
404
4.636
30
9.617
38
38
9.655

2022

-23-

No. 108

TITEL Ⅱ: PROGRAMMA’S

Code Programma
Uitvoering projecten t.b.v Geologische
0718
Mijnbouwkundige Dienst (G.M.D.)
0719 Voorbereiding Mineralen Instituut
0935 Bauxiet Instituut Suriname
2301 Ordening Goudsector
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

Bedragen x SRD 1000
Raming

205
22.560
2.819
12.900
38.484
48.139

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Code Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53109 Royalties
53301 Retributies op bauxiet en aluinaarde
Vergunnings-en concessierechten overige
53302
delfstoffen
Totaal Niet Belastingmiddelen
54 Leningen
54199 Wereld Bank
Totaal Leningen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

Bedragen x SRD 1000
Raming
2.426.251
20
6.000
2.432.271
22.560
22.560
2.454.831

TITEL IV: PARASTATALEN
Bauxiet Instituut Suriname (B.I.S)
N.V. Grasshopper Aluminium Company
DIRECTORAAT WATER
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Code
Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
614 Subsidies
616 Sociale Uitkering
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

Bedragen x SRD 1000
Raming
10.551
1.021
1.000
11.000
11.000
34.572
40
40
34.612

2022

-24-

TITEL II: PROGRAMMA’S
Code Programma
1305 Institutionele voorziening en wetgeving watersector
2101 Watervoorziening
Decentrale Drinkwatervoorziening voor Boven Suriname
2103
(Proj.2 BOSAQ)
2106 Drinkwater productie centrum Commewijne
2108 Water supply modernization
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

TITEL III: MIDDELENBEGROTING

Code Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53103 Overheidswaterleidingbedrijven in de districten
Totaal Niet Belastingmiddelen
54 Leningen
54110 KBC Bank
Totaal Leningen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

No. 108
Bedragen x SRD 1000
Raming
150
22.700
11.630
21.047
6.777
62.304
96.916

Bedragen x SRD 1000

Raming
5
5
11.630
11.630
11.635

TITEL IV: PARASTATALEN
N.V Surinaamsche Waterleiding Maatschappij (S.W.M.)

DIRECTORAAT ENERGIE

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Code

Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
614 Subsidies
616 Sociale Uitkering
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

Bedragen x SRD 1000

Raming
20.774
1.751
1.000
30.000
50
53.575
38
38
53.613

2022

-25-

TITEL II: PROGRAMMA’S

Code Programma
1306 Energie Autoriteiten Suriname
2201 Energievoorziening
2202 Openbare straatverlichting
2205 Renewable Energie (Zonne-, Hydro- en Wind energie)
4113 Bijdrage aan Dienst Energievoorziening
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST
TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Code Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53014 Dividend Staatsolie
53100 Verhuur van landsgebouwen en toebehoren
53104 Overheidselectriciteitbedrijven in de districten
53179 Dotatievoorziening uit het elektriciteitstarief
Totaal Niet Belastingmiddelen
52 Donormiddelen
52200 I.D.B
Totaal Donormiddelen
54 Leningen
54002 India creditline
54101 IDB SU-L1055
54110 Overige ontvangen leningen buitenland
Totaal Leningen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

TITEL IV: PARASTATALEN
Staatsolie Maatschappij Suriname N.V.
De N.V. Energie Bedrijven Suriname (E.B.S)

No. 108
Bedragen x SRD 1000

Raming
17.399
16.000
7.000
192.128
4.500
237.027
290.640
Bedragen x SRD 1000
Raming
1.540.433
580
2
4.724
1.545.739
5.159
5.159
16.124
16.628
138.370
171.122
1.722.020

2022

-26-

No. 108

Afdeling 10. Het Ministerie van Arbeid, Werkgelegenheid en Jeugdzaken
De begroting voor het Ministerie van Arbeid, Werkgelegenheid en Jeugdzaken wordt vastgesteld, als
volgt:

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Code Lopende uitgaven

Raming

610 Lonen en Salarissen

46.292

611 Sociale Premies

4.136

612 Gebruik van goederen en diensten

9.148

616 Sociale uitkeringen

31

Totaal Lopende uitgaven

59.607

Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
624 Gebouwen en constructies

126
200

Totaal Kapitaal uitgaven

326

TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

TITEL II: PROGRAMMA’S

59.933

Bedragen x SRD 1.000

Code Programma
0313 Arbeidsbescherming gezin
1302 Democratische rechtsstaat, rechtshandhaving, rechtsbescherming en veiligheid
0936 Stichting Arbeidsmobilisatie en Ontwikkeling (SAO)
2401 Armoede bestrijding/ Onderwijs en Volksontwikkeling/ Verbetering Sociale Bescherming
0968 Subsidie aan jeugdorganisaties
3701 Voorziening in de ontwikkeling van de jeugd, ter ondersteuning van het algemeen jeugdbeleid
3702 Ondersteuning instellingen met jeugdprogramma's
3703 Instandhouding en verdere uitbouw van het Nationaal Jeugd Intituut
3704 Versterking en begeleiding risico jongeren
3705 Versterking jeugd en gemeenschapsontwikkeling
1706 COVID-19 Arbeid
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

Raming
500
750
5.600
9.394
250
750
149
3.500
231
750
28.368

50.242
110.175

2022

-27-

No. 108

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen
Bedragen
x SRD
x SRD1.000
1.000
Code Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen

Raming

53148 Werkvergunning vreemdelingen

100

53148 Werkvergunning vreemdelingen Goudsector

220

53148 Certificaat Status Bekwame Burgers

100

Totaal Niet Belastingmiddelen

420

TOTAAL MIDDELENBEGROTING

420

TITEL IV: PARASTATALEN
- Stichting Arbeidsmobilisatie en Ontwikkeling (SAO)
- Stichting Productieve Werkeenheden (SPWE)
- Suriname Hospitality Tourism and Training Centre (SHTTC)
- Stichting Scholings Instituut voor de Vakbeweging in Suriname (SIVIS)

2022

-28-

No. 108

Afdeling 11. Het Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting
De begroting voor het ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting wordt vastgesteld, als volgt:

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1000
Code

Lopende uitgaven

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

Raming
208.908
18.789
5.401
233.098
385
385
233.483

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1000
Code

Programma

0221 Instituut en scholing
0745 Versterken Child Indicators Monitoring System (CIMS)
0937 Subsidie aan overheidsstichtingen o.b.v. exploitatietekorten
Subsidie aan particuliere sociale instellingen o.b.v. tarieven
0938
per verblijfsdagen
1705 COVID Sociale uitgaven
2403 AOV Fonds
2404 Algemene Kinderbijslag
2407 Gemeenschapsontwikkelingsprogramma
2408 Zorgvervoer
2409 Armoedebestrijding
Monitorings- en evaluatiemechanisme bij de uitvoering van
2411
integraal kinderrechtenbeleid (MUIK)
2414 Bijdrage in acute noodsituaties
2415 Financiele Bijdrage aan mensen met een beperking
2416 Financiele Bijdrage aan sociaal zwakke huishoudens
Financiele ondersteuning slechts AOV genietenden (via
2420
BBGO)
2502 Bijdrage aan medische hulpmiddelen
2503 Thuiszorg
2504 Premie betalingen Basiszorgverzekering
2505 Meerkosten Medische Zorg
2601 Low Income Shelter Program
2602 Woningbouwprogramma
1620 Financial inclusion (Social Beneficiary Program)
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

Raming
771
70
3.383
5.638
4.661
1.068.000
138.342
2.500
717
144.833
173
2.000
252.000
147.000
50.000
300
150
319.000
20.000
135.114
5.750
43.300
2.343.702
2.577.185

2022

-29-

No. 108

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Code

Ontvangsten

54 Leningen
54107 Islamic Development Bank
Totaal Leningen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

Raming
131.903
131.903
131.903

TITEL IV: PARASTATALEN
1. Algemeen Oudedags Voorzieningsfonds (AOV-Fonds)
2. Stichting Beheer en Exploitatie Bejaarden Centra– SBEB- HuizeAshiana
3. Stichting Beheer en Exploitatie Crèches– SBEC
4. Esther Stichting
5. Stichting Trainingsprojecten voor Jeugdige Gehandicapten in Suriname (TJG)
6. Stichting Kinder – en Jongeren Telefoon (KJT)
7. Stichting Volkshuisvesting Suriname (SVS)

2022

-30-

No. 108

Afdeling 12. Het Ministerie van Onderwijs, Wetenschap en Cultuur
De begroting voor het ministerie Onderwijs, Wetenschap en Cultuur wordt vastgesteld, als volgt:
DIRECTORAAT ADMINISTRATIEF EN TECHNISCH BEHEER
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen X SRD 1.000
Bedragen X SRD 1.000
Code

Operationele uitgaven
Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van Goederen en Diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

Raming
355.300
23.950
160.960
18.628
558.838
6.097
8.000
14.097
572.935

TITEL II: PROGRAMMA’S

Bedragen X SRD 1.000
Raming
15.433
231
63.000
605.750
2.114
13.200
5.429
705.157
1.278.092

Code Programma
0130 Nieuwbouw, rehabilitatie en renovatie van scholen en woningen
0265 Institutionele Versterking aan Stichtingen
2418 School transport
2702 Bijzonder Lager Onderwijs
2801 Bijzonder Nijverheidsonderwijs
2802 Christelijk Pedagogisch Instituut
1707 Covid-19 Onderwijs
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST
TITEL III: MIDDELENBEGROTING

Code

Bedragen X SRD 1.000
Raming

Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53133 Opbrengstschoolvervoer
53134 Examen-en inschrijfgelden
Totaal Niet Belastingmiddelen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

410
85
495
495

2022

-31-

No. 108

DIRECTORAAT ALGEMEEN VORMEND ONDERWIJS

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Code

Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van Goederen en Diensten
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

Bedragen X SRD 1.000
Raming
632.573
55.150
13.500
701.223
192
2.000
2.192
703.415

TITEL II: PROGRAMMA’S

Code

Programma
0521 Distance Education Center
0722 Schoolvoeding
0726 Vernieuwing Onderwijsstelsel en Verbetering van het Onderwijs
0729 Centrum Nascholing Suriname (CENASU)
0748 Speciaal Onderwijs
0769 Sciencepark
1618 Beurzen of Fonds en Studiefinanciering Suriname
2605 Huisvesting in Internaten
2701 Ondersteuning voor Verbetering van het Basisonderwijs in Suriname
2704 Onderwijs Binnenland
2903 Studie lening voor hoger onderwijs in Suriname
2904 Studietoelagen voor Bursalen in Hoger Onderwijs
2705 Volwassen Educatie
2803 Ondersteuning voor verbetering secundair onderwijs
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

Bedragen X SRD 1.000
Raming
3.000
5.711
9.000
1.205
2.500
9.000
96.000
385
108.000
13.993
10.264
8.276
800
65.000
333.134
1.036.549

TITEL III MIDDELENBEGROTING

Code

Ontvangsten
54 Leningen
54101 IDB
Totaal Leningen
52 Donormiddelen
52105 Nederland Donatie
Totaal Donormiddelen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

Bedragen x SRD 1.000
Raming
173.000
173.000

96.000
96.000
269.000

2022

-32-

No. 108

DIRECTORAAT BEROEPS ONDERWIJS
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Code

Bedragen x SRD 1.000
Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van Goederen en Diensten
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

Raming
87.000
27.500
771
115.271
231
231
115.502

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen X SRD 1.000
Code

Programma
0747 Suriname National Training Authority (SNTA)
2703 Ondersteuning voor verbetering van het Beroepsonderwijs
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

Raming
68
422.173
422.241
537.743

TITEL III: MIDDELENBEGROTING

Code

Be drage n X SRD 1.000
Raming

Ontvangsten
54 Leninge n
54107 IsDB
54110 CDB
Totaal Leninge n
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

216.000
172.800
388.800
388.800

DIRECTORAAT HOGER EN WETENSCHAPPELIJK ONDERWIJS
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Code

Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van Goederen en Diensten
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

Bedragen X SRD 1.000
Raming
23.950
1.723
154
25.827
76
800
876
26.703

2022

-33-

No. 108

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Code
Programma
Raming
2901 ADEK Universiteit van Suriname
186.152
2902 Stichting Polytechnisch college Suriname
5.638
0286 Institutionele versterking aan HWO instellingen
2.000
Totaal Programma's
193.790
Totaal Gehele Dienst
220.493

DIRECTORAAT CULTUUR

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Code

Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van Goederen en Diensten
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

Bedragen X SRD 1.000
Raming
23.184
1.867
1.937
26.988
1.063
1.252
2.315
29.303

TITEL II: PROGRAMMA’S

Code

Bedragen X SRD 1.000
Raming

Programma
Subsidie en bijdragen aan Culturele en Overige niet
0976
Commerciele instellingen, instanties en/of organisaties
3001 Reguliere specifieke culturele activiteiten
3009 Cutureel Erfgoed
3010 Revitalisering van historische binnenstad
3011 Ruimtelijke Ordening en het Erfgoed
3012 Culturele betrekkingen / Internationaal Cultuurbeleid
TOTAAL PROGRAMMA’S
TOTAAL GEHELE DIENST

684
1.021
171
62.640
205
684
65.405
94.708

2022

-34-

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Be drage n X SRD 1.000
Code Ontvangs te n
Raming
54 Le ninge n
54101 IDB
62.640
54101 IDB LAB
200
Totaal Le ninge n
62.840
TOTAAL MIDDELENBEGROTING
62.840

TITEL IV: PARASTATALEN
− Academie voor Hoger Kunst en Cultuur Onderwijs (AHKCO)
− De Nola Hatterman Art Academy
− Het Cultureel Centrum Suriname (CCS) en de Volksmuziekschool (VMS)
− Stichting Surinaams Museum
− Stichting Gebouwd Erfgoed Suriname (SGES)
− Stichting Openluchtmuseum Fort Nieuw Amsterdam (SOFNA)

No. 108

2022

-35-

Afdeling 13. Het Ministerie van Volksgezondheid
De begroting voor het Ministerie van Volksgezondheid wordt vastgesteld, als volgt:
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Code
Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
624 Gebouwen en constructies
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

Bedragen x SRD 1.000
Raming
66.835
6.204
13.276
500
86.815
5.067
10.000
50
15.117
101.932

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Code Programma
Raming
0158 Health Services Improvement Project
94.884
0166 Health Facilities Improvement Projects
105.000
0167 Optopping Health Project t.b.v. Marwina Hospital
7.000
Institutionele Versterking Ziekenhuizen en
0263 Gezondheidsgerelateerde Instellingen
147.553
Aanvulling tekort medische specialisten en overig medisch
0734 kader
18.000
Subsidie a/d Centrale Opleiding Verpleegkundigen en
0951 Beoefenaren van Aanverwante Beroepen (COVAB)
14.659
0952 Subsidie a/d Stg. Medische Zending Suriname (P.H.C.)
55.000
0953 Subsidie a/d Stg. Jeugdtandverzorging (J.T.V.)
15.787
Lig -, verpleeg - en medische kosten chronische patienten
0954 Psychiatrisch Centrum Suriname (P.C.S.)
40.000
0955 Subsidie a/d Stg. Regionale Gezondheidsdienst (R.G.D.)
74.767
0956 Subsidie Stg. Bureau Dak- en Thuislozen
5.000
Subsidie aan de Stg. Nationale Bloedbank van het
0957 Surinaams Rode Kruis
4.510
0973 Additionele overheidsbijdrage Staatsziekenfonds
60.000
Medicamentenvoorziening BGVS t.b.v. de totale
0978 gemeenschap
80.000
Afbouw Regeling Medische Uitzending Lokale
3101 Opbouw Voorzieningen (Ovh)
67.000
Aanpak HIV/AIDS, Tuberculose en Eliminatie van
3109 Malaria (Ovh/Global Fund)
40.000
3111 Aanpak van chronische niet overdraagbare aandoeningen
20.000
Aankoop vaccins, lab benodigheden, medicam, hulpm en
3113 lab kosten tbv de Publieke Gezondheidszorg
45.000
1704 Covid-19 Volksgezondheid
145.000
4109 Moeder en kindzorg babyvoeding
8.000
0290 Bureau Openbare Gezondheidszorg (BOG)
64.950
TOTAAL PROGRAMMA'S
1.112.110
TOTAAL GEHELE DIENST
1.214.042

No. 108

2022

-36-

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Code Ontvangsten
Raming
53 Niet Belastingmiddelen
53423 Diverse niet belasting ontvangsten
153
53504 Opbrengst van het B.O.G.
2.184
53108 Overige inkomsten uit overheidsbedrijven en -diensten
32
Totaal Niet Belastingmiddelen
2.369
52 Donormiddelen
52209 Global Fund
25.000
Totaal Donormiddelen
25.000
54 Leningen
54005 AFD (Progr. Optopping Health Project t.b.v. Marwina Hospital)
7.000
54101 IaDB (Progr. Health Services Improvement Project)
94.884
54111 OFID (Progr. Health Facilities Improvement Project)
105.000
Totaal Leningen
206.884
TOTAAL MIDDELENBEGROTING
234.253

TITEL IV: PARASTATALEN
1. Bedrijf Geneesmiddelen Voorziening Suriname
2. Stg. COVAB
3. Stg. Jeugdtandverzorging
4. Stg. Medische Zending
5. Psychiatrisch Centrum Suriname
6. Stg. Regionale Gezondheidsdienst
7. Stg. Staats Ziekenfonds

No. 108

2022

-37-

No. 108

Afdeling 14. Het Ministerie van Openbare Werken
De begroting voor het Ministerie van Openbare Werken wordt vastgesteld, als volgt:
DIRECTORAAT BOUW- EN STEDEBOUWKUNDIGE WERKEN

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Code Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

Raming
18.504
2.171
10.500
12
31.187
550
1.000
1.550
32.737

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Code

Programma

Onderhoud en verbetering van staatsgebouwen
0131 en ambtswoningen met hun toebehoren
Bouw en uitbreiding van staatsgebouwen en
0132 ambtswoningen
Onderhoud en verbetering van staatsgebouwen
0133 en ambtswoningen in districten
0134 Woningbouw

Raming

8.389
82.526
9.162
4.500

0773 Ruimtelijke planning en inrichting woongebieden

750

1314 Standardisering verkavelings-en saneringsbeleid

750

TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

106.077
138.814

2022

-38-

No. 108

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Raming

Code Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53115 Bouwvergunningsrecht
53415 Bestekken

750
253

53423 Diverse niet belasting ontvangsten

5

Totaal Niet Belastingmiddelen
54 Leningen
54110 Overige ontvangen leningen buitenland

1.008
-

Totaal Leningen

-

52 Donormiddelen
52105 Nederland donaties

48.000

Totaal Donormiddelen

48.000

TOTAAL MIDDELENBEGROTING

49.008

DIRECTORAAT CIVIELTECHNISCHE WERKEN
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Code Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van Goederen en Diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

Ramnig
46.000
5.200
34.614
100
85.914
2.000
5.000
7.000
92.914

2022

-39-

No. 108

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Code Programma
0175 Werken en diensten t.b.v. vliegvelden en havens

Ramnig
100

0176 Werken en diensten t.b.v. Wegen

484.052

0177 Werken en diensten t.b.v. bruggen en steigers

78.950

0139 Werken en diensten t.b.v. sluizen, gemalen en kanalen
0140 Werken en diensten t.b.v. open en gesloten rioleringen

28.000

0178 Werken en diensten t.b.v. kust, rivier en natuurbeheer

98.964

0143 Beheer en onderhoud verkeerstechnische voorzieningen

5.000

0411 Mobiliteit en Veiligheid

3.770

0405 Verkeersmonitoring en digitale techniek

3.110

92.000

0160 Suriname Nationaal infrastructuur Projecten- fase II (NIP)

255.600

0165 Rehabilitatie Saramaccakanaal
Improving Transport Logistics and Competitiveness in
3404 Suriname
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

63.660
63.000
1.176.206
1.269.120

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Code
Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53110 Leges
53415 Bestekken
53423 Diverse niet belasting ontvangsten
Totaal Niet Belastingmiddelen
54 Leningen

Raming
466
112
538
1.116

54110 Overige ontvangen leningen buitenland

126.660

54199 Overige ontvangen leningen binnenland
Totaal Leningen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

360.340
487.000
488.116

2022

-40-

No. 108

DIRECTORAAT OPENBAAR GROEN EN AFVALBEHEER
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000

Code Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van Goederen en Diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

Raming
128.145
9.665
10.000
35
147.845
2.096
1.720
3.816
151.661

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Code

Programma

3201 Vuilophaal en -verwerking
Het opruimen van illegale vuilstortplaatsen
3202 en het ophalen van groot vuil
Het maaien van parken en pleinen,
alsmede bermen en talud van secundaire
3301 en tertiaire trenzen
Stadsverfraaiingsprojecten en
3302 groenvoorziening
3303 Boomzorg
Nationale Schoonmaakacties en overige
3304 milieuprojekten
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

Raming
97.500

910

17.500
342
790
3.000
120.042
271.703

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000

Code

Ontvangsten

53 Niet Belastingmiddelen
53100 Verhuur van landsgebouwen en toebehoren
53166 Opbrengst containerverhuur
53153 Diverse vergoedingen
53203 Diverse boetes en transacties
Totaal Niet Belastingmiddelen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

Raming
9
1.152
249
22
1.432
1.432

2022

-41-

No. 108

DIRECTORAAT ONDERZOEK EN DIENSTVERLENING

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Code Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van Goederen en Diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

Raming
35.775
3.465
27.651
30
66.921
3.550
4.100
7.650
74.571

TITEL II: PROGRAMMA’S

Bedragen x SRD 1.000

Code Programma
0740 Upgrading Grond mechanisch Lab
Verbetering van de dienstverlening Waterloopkundige
0741 afdeling
0742 Verbetering dienstverlening Meteorologische dienst
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

Raming
500
250
250
1.000
75.571

TITEL III: MIDDELENBEGROTING

Code
53
53110
53415
53423

Bedragen x SRD 1.000
Raming

Ontvangsten
Niet Belastingmiddelen
Leges
Bestekken
Diverse Niet Belasting Middelen
Totaal Niet Belastingmiddelen
Totaal Middelenbegroting

2.200
5
205
2.410
2.410

2022

-42-

No. 108

Afdeling 15. Het Ministerie van Transport, Communicatie en Toerisme
De begroting voor het Ministerie van Transport, Communicatie en Toerisme wordt vastgesteld, als
volgt:
DIRECTORAAT TRANSPORT

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x 1.000

Code Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen
624 Gebouwen en Constructies
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

Raming
69.800
4.742
8.000
11
82.553
1.154
2.602
501
4.257
86.810

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Code
Programma
0409 Onderhoud ILS
0958 Subsidie Nationaal Vervoer Bedrijf ( NVB)
0961 Gesubsidieerde Vliegdiensten Binnenland
0959 Subsidie Scheepvaart Maatschappij Suriname (SMS)
0977 Subsidie bus- en bootverguninghouders
1712 COVID-19 Transport
2002 Contributie
0224 Institutionele versterking Luchtvaart
3401 Ordening Transport Sector
3403 Verbetering Vliegveiligheid
0171 Renovatie en nieuwbouw Transport
Veerverbinding Par'bo-Meerzorg + Wakapasi Coronie
3807 en Saramacca
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

Raming
500
64.384
20.000
5.500
5.800
2.800
6.000
44.433
1.411
11.119
5.000
32.475
199.422
286.232

2022

-43-

No. 108

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Code Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53014 Dividend
53016 Opbrengst parastatalen
53114 Opbrengst Autobusvergunning
53119 Diverse vergunningen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

Raming
200
235.719
211
268
236.398

TITEL IV: PARASTATALEN
-

N.V. Havenbeheer Suriname Maritieme Autoriteit Suriname (MAS)
N.V. Scheepvaart Maatschappij Suriname (S.M.S)
N.V. Nationaal Vervoer Bedrijf (NVB)
N.V. Luchthaven Beheer Suriname
Surinaamse Luchtvaart Maatschappij (SLM)
Civil Aviation Safety Authority Suriname (CASAS)
Canawaima

DIRECTORAAT TOERISME
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Code
Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van Goederen en Diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

Raming
4.257
352
385
7
5.001
96
1.500
1.596
6.597

2022

-44-

No. 108

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x 1.000

Code

Programma

Stichting Suriname Hospitality and Tourism
0962 Training Centre (SHTTC)
3802 Marketing en Branding

Raming

1.203
5.200

3803 Stimulering lokaal toerisme

684

3804 Toerisme diensten
3805 Toerisme evenementen
3806 Toerisme training en capaciteitsversterking

150
300
250

1716 COVID-19 Toerisme

25

0616 Toerisme Awareness
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

1.000
8.812
15.409

TITEL IV: PARASTATALEN
-

Stichting Toerisme Suriname (STS)
Stichting Suriname Hospitality and Tourism Training Centre (SHTTC)
Stichting Beheersraad Waterkant

DIRECTORAAT COMMUNICATIE

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x 1.000
Raming
Code

Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van Goederen en Diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

2.514
200
1.082
8
3.804
68
1.000
1.068
4.872

2022

-45-

No. 108

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000

Code
Programma
0615 ICT Bewustwordingsprojecten
0756 Internet toegang op scholen
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

Raming
200
8.000
8.200
13.072

TITEL IV: PARASTATALEN
-

N.V. Telecommunicatiebedrijf Suriname (Telesur)
Telecommunicatie Autoriteit Suriname (TAS)

DIRECTORAAT ALGEMENE EN ADMINISTRATIEVE ZAKEN

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Code Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van Goederen en Diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN
TOTAAL GEHELE DIENST

Bedragen x SRD 1.000
Raming
13.515
418
3.495
8
17.436

100
800
900
18.336
18.336

2022

-46-

No. 108

Afdeling 16. Het Ministerie van Grondbeleid en Bosbeheer
De begroting voor het Ministerie van Grondbeleid en Bosbeheer wordt vastgesteld, als volgt:
DIRECTORAAT ALGEMEEN BEHEER
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Code

Lopende uitgaven

Raming

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen
Totale Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Trandportmiddelen
Totale Kapitaal uitgaven
TOTALE OPERATIONELE
UITGAVEN

20.524
1.572
3.170
7
25.273
342
2.000
2.342
27.615

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000

Code
Programma
0169 Renovatie Kantoorgebouwen GBB
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

Raming
2.315
2.315
29.930

DIRECTORAAT GRONDBELEID EN BOSBEHEER
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Code

Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen
Totale Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totale Kapitaal uitgaven
TOTAAL
UITGAVEN

Raming
26.284
2.529
3.000
31.813
205
1.156
1.361

OPERATIONELE
33.174

2022

-47-

No. 108

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1000
Code

Programma
Institutionele
versterking
0251
Grondbeheer
0965 Subsidie JSOOC
0966 Subsidie Stinasu
Adaptatie en mitigatie effecten
1119
klimaatsverandering
Behoud
en
bescherming
1121
Biodiversiteit
2005 Contributies GBB
3501 Grondaankopen
3502 Verkaveling
3503 Grondconversie
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

Rami ng
450
581
857
6.409
19.757
1.345
4.000
937
500
34.836
68.010

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD .1000
Code

Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
Landtaxen,
akkergelden,
huur,
53017
erfrechten, recognities en grondhuur
Opbrengst
verkoop
onroerende
53102
goederen
53303 Retributie op hout
53423 Diverse niet belastingontvangsten
Totaal Niet Belastingmiddelen
52 Donormiddelen
52201 Europese Unie
Overige donaties (WWF Guianas,
52212
ACTO en SCF)
Totaal Donormiddelen
TOTAAL
MIDDELENBEGROTING

Raming
580.000
773.000
15.025
275
1.368.300
6.409
20.102
26.511
1.394.811

TITEL IV: PARASTATALEN
Stichting voor Bosbeheer en Bostoezicht (SBB)
Stichting Jan Starke Opleidings- en Ontspanningscentrum (JSOOC)
Stichting Natuurbehoud Suriname (STINASU)

2022

-48-

No. 108

Afdeling 17. Het Ministerie van Ruimtelijke Ordening en Milieu
De begroting van het ministerie van Ruimtelijke Ordening en Milieu wordt vastgesteld, als volgt:
DIRECTORAAT RUIMTELIJKE ORDENING

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1000
Code Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

Raming
9.998
479
2.700
11
13.188
771
2.122
2.893
16.081

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000

Code Programma
0275 Capaciteitsversterking in het Advance Geografisch Informatie Systeem (GIS)
0276 Capaciteitsversterking handhaving Ruimtelijke Ordening- en Milieu delicten
0519 Digitaliseren van Ruimtelijke Informatie
0764 Ruimtelijke planning- en ordeningsstudies
1310 Identificatie en registratie van publieke terreinen
1311 Wet Ruimtelijke Ordening
1312 Standaarden ontwikkelingsgebieden
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

Raming
96
385
50
116
57
300
974
1.978
18.059

2022

-49-

No. 108

DIRECTORAAT MILIEU
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1000
Code Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

Raming
7.082
348
3.244
11
10.685
771
100
871
11.556

TITEL Ⅱ: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000

Code Programma
0614 Ontwikkelen Milieu Educatie Programma
0975 Nationaal Instituut voor Milieu en Ontwikkeling Suriname (NIMOS)
1103 Duurzaam Chemicalien beheer
1106 Duurzaam Water beheer
1113 Atmosfeer
1114 Beheer en Behoud Biodiversiteit
1313 Implementatie Milieu Raamwet
1615 Strategisch Milieu Financiering
3203 Duurzaam Afvalbeheer
3504 Duurzaam Landbeheer
2003 Contributie Internationale Milieu Organisatie
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

Raming
250
16.840
250
1.500
2.270
300
116
6.238
10.929
300
500
39.493
51.049

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Code

Ontvangsten

52 Donormiddelen
52204 United Nations Program (UNDP)
52212 Overrige donaties
Totaal Donormiddelen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

Raming

6.238
9.767
16.005
16.005

2022

-50-

No. 108

STAATSORGANEN
Afdeling 18 Het Kabinet van de President
De begroting van het Kabinet van de President wordt vastgesteld, als volgt:

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000

Code Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

Raming
79.425
5.132
152.019
1.250
237.826
7.000
5.750
12.750
250.576

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000

Code
Programma
2419 Armoedebestrijdingsinitiatieven President
0115 Renovatie en nieuwbouw kantoorgebouwen
0212 Institutionele Versterking Kabinet President
0503 E-Government
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

Raming
75.000
7.200
15.000
42.000
139.200
389.776

2022

-51-

No. 108

Afdeling 19 Het Kabinet van de Vice President
De begroting voor het Kabinet van de Vice President wordt vastgesteld, als volgt:

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Code

Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

Bedragen X SRD 1.000
Raming
55.899
3.175
16.605
1.000
76.679
3.105
8.365
11.470
88.149

TITEL II: PROGRAMMA’S

Bedragen X SRD 1.000
Code Programma
Raming
0170 Renovatie van het Frank Essedgebouw m.b.a het Regeringsgebouw
33.000
0280 Institutionele versterking en capaciteitsuitbreiding Kabinet Vicepresident
1.500
0281 Institutionele versterking en capaciteitsuitbreiding Directoraat Volkscommunicatie
1.000
0282 Institutionele versterking en capaciteitsuitbreiding Directoraat Planning
1.000
2422 Armoedebestrijdinginitiatieven Vice President
30.000
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

66.500
154.649

2022

-52-

No. 108

Afdeling 20 De Nationale Assemblee
De begroting van De Nationale Assemblee wordt vastgesteld, als volgt:
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

CODE LOPENDE UITGAVEN
610
Lonen en Salarissen
611
Sociale Premies
612
Gebruik van andere goederen en diensten
615
Schenkingen en bijdragen
616
Sociale uitkeringen
TOTAAL LOPENDE UITGAVEN

Raming 2022
47.144
2.300
25.913
500
1.000
76.857

KAPITAAL UITGAVEN
620

Inventaris

TOTAAL KAPITAAL UITGAVEN

TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

2.200
2.200

79.057

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedrag x 1000

CODE

Programma: Infrastructurele werken

0173

Renovatie en (technische) herinrichting
(DNA Waterkant)

5.000

0174

Bouw nieuwe Vergaderzaal t.b.v. Parlement

12.000

0287
0288

Versterking Griffie
Versterking Parlement
TOTAAL PROGRAMMA’S

9.867
2.448
29.315

Gehele Dienst

Raming 2022

108.372

2022

-53-

No. 108

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x 1.000

CODE
53
53153

54
5402
5401
52212

Ontvangsten

Raming 2022

Niet belasting middelen
Huur opbrengst restaurant Gadri

24

Donor middelen
UNDP ontvangsten
Unicef Ontvangsten
Overige Donormiddelen

100
50
2.050

Totaal donor ontvangsten

2.200

TOTAAL MIDDELEN

2.224

2022

-54-

No. 108

Afdeling 21 Het Hof van Justitie
De begroting van het Hof van Justitie wordt vastgesteld, als volgt:

TITEL I. OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Code Lopende uitgaven
610 Lonen en salarissen
611 Sociale premies
612 Gebruik van goederen en diensten
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

Raaming
49,266
6,141
8,000
63,407
6,000
2,000
8,000
71,407

TITEL II. PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000

Code Programma
0172 Aanschaf, bouw, renovatie en inrichting gebouwen Hof van Justitie
Verbetering rechterlijke organisatie en verzelfstandiging rechterlijke
0252 organisatie
1714 COVID- 19 Rechterlijke Macht uitgaven
0316 Agent van de Staat
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

Raming
9.450
43.506
1.600
2.300
56.856
128.263

TITEL III. MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Code

Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53413 Legalisatie
53508 Opbrengst Diensten kantongerechten
Totaal Niet Belastingmiddelen
52 Donormiddelen
52201 Europese Unie
Totaal Donormiddelen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

Raming
460
320
780
36.000
36.000
36.780

2022

-55-

No. 108

Afdeling 22 Het Openbaar Ministerie
De begroting van het Openbaar Ministerie wordt vastgesteld, als volgt:

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen × SRD 1.000
Code Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven

Raming
21.058
2.566
9.438
150
33.212

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen × SRD 1.000
Code Programma
0179 Bouw en Inrichting Gebouwen Openbaar Ministerie
0203 ProFessionalisering parketorganisatie
0314 Rechtshandhaving en rechtsbescherming
0315 Project Implementatie Alternatieve afdoening in Jeugdzaken
1715 COVID-19 uitgaven Openbaar Ministerie
0775 Forensisch onderzoek
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

Raming
715
2.440
2.408
125
46
10.000
15.734
48.946

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen × SRD 1.000
Code Ontvangsten
Raming
53 Niet Belastingmiddelen
53202 Opbrengst van vuurwapenvergunningen en jachtakten
2.500
53602 Diverse boetes en transacties
3.500
53108 Overige inkomsten uit overheidsbedrijven en -diensten
19
Totaal Niet Belastingmiddelen
6.019
52 Donormiddelen
52211 United Nationa Children Fund (UNICEF)
100
52212 Overige Multilaterale donaties
2.408
Totaal Donormiddelen
2.508
TOTAAL MIDDELEN BEGROTING
8.527

2022

-56-

No. 108

Afdeling 23 Rekenkamer
De begroting van de Rekenkamer wordt vastgesteld, als volgt:

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Code Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

Bedragen x SRD 1.000
Raming
6.683
620
4.000
200
11.503

700
700
12.203

TITEL II: PROGRAMMA'S
Bedragen x SRD 1.000
Code Programma
0284 Capaciteitsopbouw Rekenkamer
0285 Strengthening Corporate Governance of SAIs in Caribbean Countries
0533 Beheer en Onderhoud Informatie Systemen
0770 Stakeholder Engagement Strategy
0771 Verbetering Quality Assurance & Quality Control
0534 Audit en Verantwoording
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

Code Ontvangsten
52 Donormiddelen
52200 IDB
Totaal Donormiddelen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

Raming
6.218
2.000
1.400
600
600
10.100
20.918

33.121

Raming
2,000
2,000
2,000

2022

-57-

No. 108

Artikel 2
1. Deze wet wordt aangehaald als: Wet Staatsbegroting 2022.
2. Zij wordt in het Staatsblad van de Republiek Suriname afgekondigd en treedt in werking op
1 januari 2022.
3. Met de uitvoering van deze wet zijn belast de Minister van Financiën en Planning alsmede:
a.
voor afdeling 1 de Minister van Justitie en Politie
b.
voor afdeling 2 de Minister van Binnenlandse zaken
c.
voor afdeling 3 de Minister van Regionale Ontwikkeling en Sportzaken
d.
voor afdeling 4 de Minister van Defensie
e.
voor afdeling 5 de Minister van Buitenlandse Zaken International Business en Internationale
Samenwerking
f.
voor afdeling 6 de Minister van Financiën en Planning
g.
voor afdeling 7 de Minister van Economische Zaken Ondernemerschap en Technologische
Innovatie
h.
voor afdeling 8 de Minister van Landbouw, Veeteelt en Visserij
i.
voor afdeling 9 de Minister van Natuurlijke Hulpbronnen
j.
voor afdeling 10 de Minister van Arbeid Werkgelegenheid en Jeugdzaken
k.
voor afdeling 11 de Minister van Sociale Zaken en Volkshuisvesting
l.
voor afdeling 12 de Minister van Onderwijs, Wetenschap en Cultuur
m.
voor afdeling 13 de Minister van Volksgezondheid
n.
voor afdeling 14 de Minister van Openbare Werken
o.
voor afdeling 15 de Minister van Transport Communicatie en Toerisme
p.
voor afdeling 16 de Minister van Grondbeleid en Bosbeheer
q.
voor afdeling 17 de Minister van Ruimtelijke Ordening en Milieu
r.
voor afdeling 18 het Kabinet van de President
s.
voor afdeling 19 het Kabinet van de Vice President
t.
voor afdeling 20 de Voorzitter van De Nationale Assemblee
u.
voor afdeling 21 de President van het Hof van Justitie
v.
voor afdeling 22 de Procureur Generaal
w.
voor afdeling 23 de Voorzitter van de Rekenkamer

Gegeven te Paramaribo, de 12e september 2022
CHANDRIKAPERSAD SANTOKHI
Uitgegeven te Paramaribo, de 28ste september 2022
De Minister van Binnenlandse Zaken,
BRONTO S.G. SOMOHARDJO.

2022

-58-

No. 108

WET VAN 12 SEPTEMBER 2022, HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE STAATSBEGROTING
VAN UITGAVEN EN ONTVANGSTEN VOOR HET DIENSTJAAR 2022.

MEMORIE VAN TOELICHTING
Grondslag
De overwegingen en of oorzaken die ten grondslag liggen voor het indienen van een gewijzigde
Staatsbegroting 2022 in de vorm van een Nota van Wijziging 2022 kunnen geplaatst worden in het kader van
het bereiken van een akkoord tussen de Republiek Suriname en het Internationale Monetair Fonds (IMF) in de
maand December 2021. Tevens draagt de goedgekeurde verruiming van het Sociaalvangnet door de Regering
bij in het wijzigen van de ontwerp Staatsbegroting 2022.
Afdeling 1. Ministerie van Justitie en Politie
Algemeen deel
De hoofddoelstelling van het Ministerie van Justitie en Politie is het garanderen van een effectieve
Rechtshandhaving, het bieden van voldoende Rechtsbescherming en Veiligheid voor de gehele samenleving
en op het totale grondgebied van de Republiek Suriname.
Uitgaande van haar hoofddoelstelling zijn de doelen die het ministerie nastreeft de volgende:
- Het op een adequate en efficiënte wijze waarborgen van de naleving en bescherming van de rechten
van de mens door de daartoe ingestelde en aangewezen organen;
- Een adequate en efficiënte handhaving van de integrale veiligheid (openbare veiligheid, verkeers- en
brandveiligheid, preventie en repressie, criminaliteitsbestrijding) door het stellen van en het doen
naleven van veiligheidsnormen.
Een belangrijke randvoorwaarde voor het bereiken van de gestelde doelen is een wettelijk kader, dat voldoet
aan kwalitatieve eisen van goede wetgeving. Dit wettelijk kader moet beantwoorden aan de aspiraties van de
samenleving, de tijdgeest inademen en een goede weerspiegeling zijn van internationale ontwikkelingen.
Voorgenomen beleid voor het jaar 2022
Ter vergroting van het draagvlak van het beleid en voor een tijdige en effectieve uitvoering ervan, is het beleid
binnen het ministerie ontwikkeld op basis van een constructieve dialoog met alle betrokken actoren.
De hervorming en herstructurering van het totale Ministerie is cruciaal om de geïdentificeerde beleidsdoelen
te realiseren. Er moet een mindshift van afhankelijkheid naar onafhankelijkheid, meer ownership,
zelfwerkzaamheid, inkomsten generering en het minimaliseren van de uitgaven worden gemaakt bij de
medewerkers. Leidinggevenden zullen meer dan ooit moeten werken aan de ontwikkeling, motivatie en
inspiratie van de medewerkers om deze nieuwe beleidsvisie te kunnen uitvoeren.
Door het gebrek aan financiële middelen zijn ministeries genoodzaakt om een zeer effectief en efficiënt beleid
uit te voeren en op zoek te gaan naar inkomsten om het beleid mede te helpen financieren. Dit is ook deel van
de uitdaging waar het Ministerie van Justitie en Politie voor staat.
Het Ministerie van Justitie en Politie heeft de volgende beleidsvoornemens geformuleerd:
- Evaluatie en versterking van de instituten voor rechtshandhaving, rechtsbescherming en rechtspraak;
- Effectieve aanpak van alle vormen van criminaliteit;
- Het treffen van rechtstaat versterkende maatregelen;
- Voeren van een integraal en structureel veiligheidsbeleid op het totale grondgebied van de Republiek

2022

-

-

-

-59-

No. 108

Suriname;
Preventie naast repressie bij criminaliteitsbestrijding;
Verbeteren van de kinderbescherming middels het landelijk opzetten van meldpunten en het formuleren
van beleid inzake misdaadpreventie bij jeugdigen.
Preventie gericht op reductie recidive;
Handhaven mensenrechten;
Rechtvaardigheid, eerlijke, toegankelijke en onafhankelijke rechtspraak; integraal en preventief gericht
door verzelfstandiging van de Rechterlijke Macht;
Eerlijke en rechtvaardige rechtsbedeling voor een ieder in Suriname en vergroting van de toegankelijkheid
en aanspreekbaarheid van de rechtshandhaving, rechtsprekende- en rechtsbescherminginstituten naar de
samenleving toe;
Intensiveren van de internationale samenwerking ter versterking van de internationale rechtshandhaving.
Verbeteren van de vreemdelingenzorg en formuleren van een nationaal migratie beleid.
De beoogde resultaten zijn:
Het veiligheids- en rechtsgevoel van de burgerij wordt verhoogd terwijl het rechtsbewustzijn in de
samenleving toeneemt;
De veiligheid in Suriname verder verbeteren, zodanig dat er orde en rust heerst in de samenleving;
De rechtshandhaving, rechtsbescherming en rechtsprekende instituten zullen in alle opzichten beter
functioneren;
Verbeteren van de mensenrechtensituatie in de Republiek Suriname;
Het beleid van het ministerie zodanig vergroten, dat er sprake zal zijn van een optimale aansturing van het
beleid.

Om de aansturing en het monitoren van de gestelde beleidsdoelen zo effectief mogelijk te doen verlopen en
zorg te dragen voor een integraal beleid, zijn een aantal beleidsgebieden vastgesteld, waarbinnen de
verschillende ontwikkelingen zullen plaatsvinden. De beleidsgebieden zijn hieronder opgesomd, te weten:
1. Bestuur en Justitie;
o Bestuur
o Justitie
- Rechtshandhaving en Rechtsbescherming
- Mensenrechten
- Resocialisatie en nazorg
- Huiselijk geweld
2. Veiligheid en internationaal beleid
o Interne en externe veiligheid
o Immigratiebeleid
3. Kernthema’s:
o Infrastructurele voorzieningen Justitie en Politie
o Kinder-, jeugd- en genderbeleid
I.

Bestuur en Justitie

Versterking rechtsstaat
Conform de comptabiliteitswet van 2019 wordt in het kader van de versterking van de rechtstaat het Hof van
Justitie en het Openbaar Ministerie als aparte staatsorganen zal worden opgenomen en derhalve een eigen
begroting zullen ontvangen.

2022
II.

-60-

No. 108

Justitie

1. Rechtshandhaving en Rechtsbescherming
Rechtshandhaving en Rechtsbescherming staan centraal in het overheidsbeleid.
Voor de bestrijding van de financiële criminaliteit moet de Financial Intelligence Unit verder worden
geïnstitutionaliseerd. Voor het efficiënt oplossen van gepleegde misdrijven moet de samenwerking tussen
CUFO en overige instituten binnen het ministerie van Justitie worden geformaliseerd. Inzake het voorbereiden
en uitvoeren van projecten voor de bestrijding van mensenhandel en mensensmokkel is de commissie TIP
wederom ingesteld en wordt de samenwerking met de TIP Unit van het KPS voortgezet. Ook de huisvesting
van de TIP Unit van het KPS is verbeterd.
In het kader van de integrale veiligheid moeten het Korps Penitentiaire Ambtenaren en de
ondersteuningsgroepen adequaat getraind en toegerust worden. Er moeten speciale voorzieningen worden
getroffen voor de gevangeneninrichtingen zoals speciale beveiligingsapparatuur. Het Korps Penitentiaire
Ambtenaren moet geëvalueerd worden ten aanzien van haar huidige structuur en functioneren. Wetgeving
moet gewijzigd worden om tot invoering van alternatieve straffen over te gaan. Voorlichting, gezin coaching
en het begeleiden van pupillen zullen steunpilaren moeten zijn waarmee wordt beoogd een sterke vermindering
van recidive.
2. Mensenrechten

Het Bureau Mensenrechten wordt getransformeerd naar een Instituut Mensenrechten met een breder mandaat,
meer autoriteit en een betere structuur. Dit, volgens de Paris Principles, wat betekent dat het bureau als een
onafhankelijke watch dog zal functioneren. Hiervoor wordt een formatie- en inrichtingsplan opgemaakt en de
taken en bevoegdheden worden herzien. Er is een noodzaak voor personele uitbreiding en training op basis
van het nieuwe formatieplan.
Om de fundamentele rechten van de mens te garanderen, te bevorderen en te beschermen worden diverse
projecten voorbereid en uitgevoerd. Vooral een bewustwordingscampagne is geïmplementeerd. De bestaande
instituten voor rechtsbescherming, kosteloze rechtsbijstand en slachtofferzorg worden aan een evaluatie
onderworpen en gedecentraliseerd. Bestaande wetgeving moet geëvalueerd en waar nodig worden aangepast.
Aanvullende wetgeving moet indien nodig worden voorbereid.
3. Veiligheid en internationaal Beleid

3.1
Interne veiligheid en externe veiligheid
Het Korps Politie Suriname, het Nationaal Leger en het Bureau Nationale Veiligheid van het Kabinet van de
President zullen de krachten bundelen bij de handhaving van de openbare orde en inwendige veiligheid van en
op het gehele Surinaamse grondgebied. Ter verhoging van de integrale veiligheid zullen concrete projecten
met tastbare fysieke resultaten en beleidsproducten uitgevoerd worden. De samenwerking zal geïntensiveerd
worden met de militaire politie, met de douane met haar rechercheafdeling, met de centrale inlichtingen- en
veiligheidsdienst en met overige beveiligings-, buurt- en bewakingsorganisaties.
In het kader van het herstel van het politiegezag en toezicht in het binnenland en de kustvlakte wordt de
bewaking van en het toezicht op het territoir en de grenzen van de Republiek Suriname in samenwerking met
de daarvoor in aanmerking komende ministeries en met alle ten dienste staande middelen gehandhaafd.
Er moet worden geïnvesteerd in de renovatie en nieuwbouw van politieposten. Met het oog op de
criminaliteitsbeheersing zal het KPS de beschikking moeten hebben over een modern geavanceerde Telecom
netwerksysteem.
Teneinde een voortdurend kwalitatief hoogwaardige politiezorg aan de gemeenschap te kunnen bieden, zijn
de volgende projecten voorbereid, uitgevoerd dan wel afgerond:
- De bestrijding van de criminaliteit te water;
- Het afbouwen van het Hoofdbureau van Politie en overige posten;
- Het opzetten van een geautomatiseerd (basis) informatievoorzieningsysteem waarop alle in Paramaribo
gevestigde posten aangesloten zullen worden;

2022
-

-

3.2.

-61-

No. 108

Het voorbereiden en uitvoeren van diverse criminaliteitsbestrijdingprojecten, betreffende onder andere
inbraakbestrijding, verkeersveiligheid, drugsbestrijding, aanpak van overvallen en berovingen, aanpak
van huiselijk geweld en aanpak van illegale mijnbouw.
Het voorbereiden en uitvoeren van projecten ter bestrijding van mensenhandel en mensensmokkel
Het versterken en verder professionaliseren van de technische recherche door o.a. de opzet van een
forensisch opsporingsgebouw.
Verkeersveiligheid

Achtergrond informatie
Volgens de Verenigde Naties sterven jaarlijks ongeveer 1,25 miljoen personen als gevolg van een
verkeersongeval – meer dan 3.000 getroffen slachtoffers per dag. Nog zo’n twintig tot vijftig miljoen personen
lopen ernstig letsel op als gevolg van een verkeersongeval; deze letsels zijn vaak een belangrijke oorzaak van
blijvende invaliditeit. Verkeersongevallen vormen één van de drie voornaamste doodsoorzaken voor personen
in de leeftijdscategorie 5 tot 44 jaar. Volgens de Pan-American Health Organization (PAHO) is een
verkeersongeval bovendien de voornaamste doodsoorzaak voor jonge mensen in de leeftijd 15 tot 29 jaar.
Met resolutie 64/2551 (maart 2010) heeft de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties in samenwerking
met de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) 2011-2020 uitgeroepen tot het Decennium voor
Verkeersveiligheid, met het doel om het geschat aantal verkeersdoden wereld wijd te stabiliseren en te
verminderen. In 2011 heeft de PAHO met haar document Road Safety in the Americas voor lidstaten waaronder Suriname - het actieplan voor verkeersveiligheid aangenomen met richtlijnen om het aantal
verkeersdoden in de regio te verminderen. In september 2015 werden de duurzame ontwikkelings-doelen
(SDG’s) voor 2030 door de Verenigde Naties gepresenteerd: SDG 3 geeft aan een vermindering van het aantal
verkeersongevallen; SDG 11 noemt toegang tot duurzame vervoerssystemen voor een ieder, uitbreiding van
het openbaar vervoer en verbetering van de verkeersveiligheid.
Ook Suriname heeft zich gecommitteerd aan het bereiken van de doelen van het Decennium voor
Verkeersveiligheid en de SDG’s. De Surinaamse overheid heeft reeds verschillende acties ondernomen in het
kader van preventiemaatregelen en de beheersing van het aantal verkeersdoden. In 2009 is het document
Richtingskader Verkeersveiligheid in Suriname ontwikkeld door de toenmalige Sturingscommissie
Verkeersveiligheid 2008, die bestond uit vertegenwoordigers van de Ministeries van Justitie en Politie;
Openbare Werken en Verkeer; Natuurlijke Hulpbronnen; Regionale Ontwikkeling; het Openbaar Ministerie;
het Korps Politie Suriname; en de Wegenautoriteit. Met dat document werd een aanzet gegeven om een
integraal beleid voor verkeersveiligheid te formuleren om het aantal verkeersslachtoffers te verminderen. Ook
werd een aanbeveling gedaan tot het instellen van een mechanisme om verkeersbeleid te maken en te
coördineren.
In 2016 heeft de Minister van Justitie en Politie een Commissie voor Verkeersveiligheid geïnstalleerd ter
bevordering van beleidsontwikkeling en de coördinatie van verkeersveiligheid in Suriname. De commissie
bestaat uit tien leden: de voorzitter en de secretaris zijn van het dienst onderdeel Justitie van het Ministerie
van Justitie en Politie; verder zijn er vertegenwoordigers van het Korps Politie Suriname, het Ministerie van
Openbare Werken, Transport en Communicatie, het Ministerie van Volksgezondheid en het Openbaar
Ministerie. De hoofdtaak van deze commissie is het samenstellen van een strategisch beleidsplan voor de
verkeersveiligheid en het uitvoeren van een actieplan dat daarvan is afgeleid.
Het algemene doel van dit Strategisch Plan voor Verkeersveiligheid is:
om in 2021 de verkeersongevallen met dodelijke afloop en de letselschade met 30% te verminderen ten
opzichte van 2016 .

2022

-62-

No. 108

Hiermee wordt getracht om tevens het doel van het Decennium voor Verkeersveiligheid namelijk ‘het
stabiliseren en (daarna) reduceren van het wereldwijde voorspellingsniveau van verkeersslachtoffers en SDG
3.6, namelijk ‘tegen 2020, wereldwijd het aantal overlijdensgevallen en letsels ten gevolge van
verkeersongevallen halveren’. Het verminderen van de letselschade zal voorts leiden tot vermindering van de
druk op het gezondheidssysteem en uiteindelijk ook op de vermindering van de druk op de nationale economie
van het land.
Er zijn tussen 2010 en 2017 verschillende workshops en een verkeersveiligheidsbeurs gehouden om het
publiek bewust te maken van de verkeersveiligheid en om de relevante instellingen en personen en andere
belangstellenden de gelegenheid te geven om met elkaar van gedachten te wisselen over de problematiek en
met aanbevelingen te komen voor het verminderen van het aantal slachtoffers. De laatste activiteit, een
nationale workshop op 28 februari en 1 maart 2017, georganiseerd door de Commissie voor Verkeersveiligheid
in samenwerking met een onmisbare technische assistentie en
ondersteuning van de PAHO, had tot doel draagvlak te creëren voor een concept strategisch plan voor
verkeersveiligheid en voor het stellen van prioriteiten voor effectieve verkeersveiligheidsmaatregelen en
interventies die nodig zijn voor het terugdringen van het aantal verkeersslachtoffers.
Bij het voorbereiden en formuleren van het huidige beleidsplan is rekening gehouden met activiteiten en
initiatieven die in de loop der jaren reeds zijn ondernomen; met eerdere documenten, rapporten, presentaties
en aanbevelingen; met het concept-actieplan en het concept strategisch plan van de Commissie voor
Verkeersveiligheid; en met de aanbevelingen van verkeersworkshops en -seminars die in de afgelopen jaren
zijn gehouden met verschillende groepen van belanghebbenden. Verder is gekozen om de structuur ingegeven
door het door de Verenigde Naties en de Wereldgezondheidsorganisatie voorbereidde Global Plan for the
Decade of Action for Road Safety 2011-2020 aan te wenden, namelijk gebruikmaken van de richtlijnen voor
veilige systemen voor de verkeersveiligheid op grond van de volgende vijf pilaren en het beleidsplan en
actieplan voor Suriname daarvan af te leiden:
Pilaar 1: Beheer/ management van de verkeersveiligheid
Pilaar 2: Veiligere wegen en mobiliteit
Pilaar 3: Veiligere voertuigen
Pilaar 4: Veiligere weggebruiker
Pilaar 5: Nazorg verkeersslachtoffers

3.3
Drugsbestrijding en grensoverschrijdende criminaliteit
Drugsgebruik, drugshandel en alle vormen van grensoverschrijdende criminaliteit vormen een grote bedreiging
voor de ontwikkeling van de samenleving. De aanpak van de drugsproblematiek in Suriname vereist, daarom
een gecoördineerde en multidisciplinaire inspanning van alle betrokkenen vanuit de optiek van opsporing en
rechtshandhaving alsook vanuit de gezondheidszorg en de sociaaleconomische ontwikkeling.
Verdragen met internationale organisaties en bilaterale drugsbestrijdingovereenkomsten, vormen de grondslag
voor internationale samenwerking in de strijd tegen drugsgebruik en drugshandel en tegen andere vormen van
grensoverschrijdende criminaliteit. Bij de preventie en bestrijding van grensoverschrijdende criminaliteit zal
de samenwerking op regionaal niveau geoptimaliseerd worden. De samenwerking wordt geïntensiveerd door
middel van het aangaan van veiligheidsovereenkomsten met onze grens- en buurlanden
3.4
Immigratiebeleid
In het kader van het te voeren immigratiebeleid is het vreemdelingenbeleid aangescherpt. Bij het verlenen van
toelating en verblijf aan vreemdelingen in Suriname zijn belangen van nationale aard doorslaggevend. In
verband hiermee wordt de Hoofdafdeling Vreemdelingenzaken verder geprofessionaliseerd en zullen onder
andere automatiseringsprojecten verder ter hand worden genomen.
In samenwerking met ketenpartners zullen we komen tot een nationaal immigratiebeleid.

2022

4.

-63-

No. 108

Kernthema’s

4.1
Infrastructurele voorzieningen Justitie en Politie
Het Ministerie van Justitie en Politie zal in samenwerking met het Ministerie van Openbare Werken de lopende
infrastructurele projecten verder uitvoeren.
4.2
Kinder-, jeugd- en genderbeleid
Er wordt gewerkt aan de opvang en begeleiding van slachtoffers van alle vormen van gewelds- en
zedendelicten. In het kader hiervan is de wet Huiselijk Geweld al door DNA goedgekeurd. Er is ook een
opvanghuis voor slachtoffers van huiselijk geweld operationeel.
Het Bureau Vrouwen- en Kinderbeleid is conform haar taakstelling de speerpunt bij de coördinatie van het
gender-, zeden- en jeugdbeleid. In 2021 zullen er landelijk o.a. awareness programma’s over huiselijk geweld
worden gerealiseerd en zullen activiteiten in het kader van het kinderactieplan worden uitgevoerd. Ook
seksueel molest op de werkvloer wordt aangepakt.
TOTAAL OVERZICHT
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Lopende uitgaven
Code Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
Gebruik van goederen en
612
diensten
615 Schenkingen en bijdragen
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende Uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

Bedragen x SRD 1.000

730.109
77.083

Verm.
Raming
Raming
Raming
Raming
Raming
Beloop
2022
2023
2024
2025
2026
2021
859.942 1.029.267 985.000 1.055.000 1.165.000 1.230.000
85.320 131.820 124.500 136.000 152.500 174.000

40.749

100.000

Realisatie
2020

200.000

158.600

170.700

182.800

193.800

0
0
75
75
75
75
75
1.200
2.053
2.490
12.960
14.560
16.160
17.760
849.141 1.047.315 1.363.652 1.281.135 1.376.335 1.516.535 1.615.635
0
0

684
684

771
771

5.100
5.100

6.200
6.200

7.300
7.300

8.400
8.400

849.141 1.047.999 1.364.423 1.286.235 1.382.535 1.523.835 1.624.035

2022

-64-

No. 108

TITEL II: PROGRAMMA’S
Programma’s
Code

Programma

Bedragen x SRD 1.000
Realisatie
2020

OP- 2017-2021 Beleidsgebied Bestuur en Justitie
Programma: Infrastructurele werken
Aanschaf, bouw, renovatie en inrichting
0104
gebouwen justitie
0105

Bouw renovatie en inrichting van
dienstwoningen, politieposten en cellenhuizen

0106 Verbetering infrastructuur KBS
0180 Renovatie/ afbouw Hoofdbureau van Politie
Subtotaal Infrastructurele Werken
Programma:institutionele versterking
0239 Verbetering Human Capacity KPS
0241 capaciteitsversterking menskracht KBS
0616 Voorlichting en Communicatie
Subtotaal Institutionele Versterking
Programma: Rechtshandhaving en Rechtsbescherming
0303 Kinder-, jeugd- en genderbeleid
Subtotaal
Programma: Interne en externe veiligheid
0402 technisch apparatuur
0405 Aanpak openbare orde en verkeersveiligheid
0408 Aanpak zware criminaliteit
3406 Transport en equipment voor de veiligheid
0744 Versterking brandweerzorg
Subtotaal interne en externe veiligheid
programma: ICT (automatisering)
0512 Aanleg ICT voorzieningen Justitie
Subtotaal ICT
programma: COVID-19 uitgaven
1708 COVID-Justitie
1708 COVID- Politie
1708 COVID- KBS
1708 COVID- BBS
Subtotaal COVID-19 uitgaven
TOTAAL PROGRAMMA'S

Verm.
Beloop
2021

Raming
2022

Raming 2023

Raming
2024

Raming
2025

Raming
2026

-

0

20.000

6.500

7.000

7.500

8.000

0

1.500

20.000

3.000

3.000

3.000

3.000

0

0

2.500

3.000

3.500

4.000

-

1.500

548
156.000
196.548

12.000

13.000

14.000

15.000

0

0

19.000
1.500

20.000
1.500

21.000
1.500

22.000
1.500

-

0

7.546
109
3.000
10.655

19.000

20.000

21.000

22.000

195
195

600
600

3.622
3.622

4.700
4.700

4.800
4.800

4.900
4.900

5.000
5.000

0
0

0
1.500

5.500
10.000
16.000

5.500
10.000
17.000

5.500
10.000
18.000

5.500
10.000
19.000

0
0

2.000
3.500

5.000
15.000
50.000
38.970
20.000
128.970

18.000
44.000

19.000
46.000

20.000
48.000

21.000
50.000

0
0

0
0

2.000
2.000

2.500
2.500

2.500
2.500

2.500
2.500

2.500
2.500

0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
5.600

153
1.500
750
250
2.653
344.448

0
0
0
0
0
79.700

0
0
0
0
0
83.800

0
0
0
0
0
87.900

0
0
0
0
0
92.000

2022

-65-

No. 108

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Code

Ontvangsten

Realisatie
2020

Verm.
Beloop
2021

115
447
0
462
595
422
0
1
2199
0
4.241

4.000
3.000
8
2.000
5.500
1.800
1
1.600
5.500
12.600
36.009

36.009

53202 opbrenst van vuurwapenvergunningen en jachtakten
53210 Leges Rijbewijzen
53213 Loterijvergunning
53409 Vernieuwing, verstrekken en dupliceren rijbewijzen
53423 Diverse niet belasting ontvangsten
53414 Opbrengst Keuring voertuigen
53415 Bestekken
53108 Overige inkomsten uit overheidsbedrijven en -diensten
53602 Diverse Boetes en transacties
53153 Diverse vergoedingen
Totaal Niet Belasting Ontvangsten
Donormiddelen
52212 Overige Donaties (CDB)
52105 Nederland Donaties
52210 United Nation Population Fund (UNFPA)
52211 United Nation Children Fund (UNICEF)
Totaal Donormiddelen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

4.241

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

raming
2026

4.100
3.100
10
2.100
5.600
1.900
1
1.700
5.600
14.870
38.981

4.300
3.469
10
2.300
5.700
2.100
1
1.800
5.700
14.850
40.230

4.625
3.475
10
2.520
5.800
2.400
1
1.900
5.800
14.850
41.381

4.930
3.480
10
2.825
5.900
2.500
1
2.000
5.900
14.850
42.396

4.933
3.485
10
3.000
6.000
2.600
1
2.100
6.000
14.850
42.979

6.450
158.372
50
200
165.072
204.053

6.450
2.372
50
200
9.072
49.302

0
2.372
50
200
2.622
44.003

0
0
50
200
250
42.646

0
0
50
200
250
43.229

JUSTITIE
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Lopende Uitgaven Justitie
Code

Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale premies
612 Gebruik van goederen en diensten
615 Schenkingen en bijdragen
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Totaal kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

Bedragen x SRD 1.000
Realisatie
2020

Verm.
Beloop
2021

158.645
15.100
13.216
0
770
187.731
0
0
187.731

Raming 2022

Raming
2023

Raming
2024

171.332
16.150
18.826
0
1.500
207.808

213.368
35.000
62.000
75
1.132
311.575

190.000
35.000
55.000
75
5.500
285.575

200.000 250.000 255.000
40.000 45.000 55.000
60.000 65.000 70.000
75
75
75
6.000
6.500
7.000
306.075 366.575 387.075

0
0
207.808

350
350
311.925

2.100
2.100
287.675

2.200
2.300
2.400
2.200
2.300
2.400
308.275 368.875 389.475

Raming
2025

Raming
2026

2022

-66-

No. 108

Toelichting op de Operationele uitgaven
Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen en 611 Sociale Premies
Bij de lonen en Salarissen worden de bezoldigingsbedragen inclusief de koopkrachtversterking, de
vakantiegelden en de diverse toelagen en vergoedingen van de werknemers van het dienstonderdeel
opgenomen. De sociale premies behelzen de SZF- en pensioenlasten van de werkgever. Ook de salarissen van
de leden van het Constitutioneel Hof zijn hierin meegenomen dat ongeveer SRD drie miljoen per jaar bedraagt.
Specificatie Lonen en Salarissen (inclusief KPA)
Code

Lonen en Salarissen

61001 Ambtelijk salaris
61002 Vakantiegeld
61003 Overwerk
61004 Bonussen en gratificaties
61006 Vacatiegelden
61013 Functionele toelage
61014 Persoonlijke toelage
61016 Gezinstoelagen
61017 Waarnemingstoelage
61020 Telefoonvergoeding
61023 Vervoersvergoeding
Totaal

Bedrag in
SRD
150.868.000
15.500.000
39.000.000
1.000.000
1.000.000
1.000.000
1.000.000
1.200.000
1.300.000
1.300.000
200.000
213.368.000

Specificatie Sociale premies

Code

Sociale Premies

61101 Werkgeverslasten
61102 Werkgeverslasten SZF
Totaal

Bedrag in
SRD
30.000.000
5.000.000
35.000.000

2022

-67-

No. 108

Specificatie Gebruik van Goederen en diensten
Code

Kostensoort

61201 Kosten opleidingen binnenland (incl seminars en workshops)
61202 Kosten opleidingen buitenland (incl seminars en workshops)
61208 Binnenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfskosten
61215 Kantoormiddelen
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen
61226 Advertenties en bekendmakingen
61233 Huur van gebouwen en terreinen
61234 Onderhoud van gebouwen en terreinen
61247 Schoonmaakmiddelen
61249 Werkkleding en inclusief schoeisel
61252 Contributie
61254 Onderzoekskosten
61260 Onderscheidingen
61264 wapens en minutie
61279 Medicijnen
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
Totaal

Bedrag in
SRD
1.000.000
1.000.000
3.000.000
1.000.000
1.000.000
1.000.000
1.000.000
1.000.000
5.000.000
4.000.000
1.000.000
13.000.000
6.000.000
3.000.000
3.000.000
4.000.000
3.000.000
10.000.000
62.000.000

612 Gebruik van goederen en diensten
Voor het dienstjaar 2022 worden in kostensoort 612 “Gebruik van goederen en diensten” uitgaven
opgenomen om de dienstverlening naar de samenleving toe te garanderen. Het is van groot belang dat de
dienstverlening bij het dienstonderdeel Justitie in stand wordt gehouden.
In het kader van het voorgaande kunnen de volgende uitgaven worden genoemd:
 Kantoorkosten: Bij kantoormiddelen gaat het om alle goederen, die nodig zijn om de normale
administratieve werkzaamheden te verrichten zoals: het aankopen van papier, perforators, nietmachines,
enveloppen, schrijfgerei etc.;
 Transportkosten: De overheid heeft als taak om beleid uit te voeren. Hierdoor is noodzakelijk dat zij
beschikt over voldoende en adequate transport mogelijkheden. Het ministerie moet bijv. dagelijks zorg
dragen voor het vervoeren van penitentiaire ambtenaren en arrestanten;
 Kosten i.v.m. onderhoud en aanpassingen, renovaties, inrichting en verbetering van voorzieningen ten
behoeve van gebouwen en terreinen, voor groot onderhoud en renovatie dient een programma te worden
belast;
 Buitenlandse
dienstreizen;
vanwege
participatie
aan
o.a.
buitenlandse
conferenties,
uitwisselingsprogramma’s, trainingen en opleidingen inclusief verzekeringskosten en reiskosten;
 Binnenlandse dienstreizen: Hier worden uitsluitend de reiskosten van binnenlandse reizen geboekt. De
luchttransportkosten en verzekeringskosten verbonden aan binnenlandse reizen worden ook hier geboekt
en andere binnenlandse vervoerskosten. De afdelingen Bureau Familie Rechterlijke Zaken (BUFAZ) en
Justitiële Kinderbescherming (JKB) moeten in opdracht van de rechter regelmatig huisbezoekjes afleggen
in de verschillende districten om onderzoek te plegen naar de huis situatie. Ook de afdeling Forensische
Maatschappelijke Zorg (FMZ) moet regelmatig naar Nickerie voor het begeleiden van de gedetineerden
en overige afdelingen van het dienstonderdeel Justitie;
 Communicatie- en voorlichtingskosten: Hierbij gaat het om de bekendmakingen en

2022


























-68-

No. 108

voorlichtingsprogramma’s via de diverse dagbladen, radio en tv. alsmede bewustwordingscampagnes in
het kader van mensenrechten. De vele hervormingen binnen het justitieel apparaat, wetswijzigingen en
verandering van regelgeving, waarover de samenleving dient te worden geïnformeerd, worden ook via
diverse media-kanalen overgebracht;
Schoonmaakkosten; De kosten van schoonmaak van gebouwen in gebruik bij de overheid in breedste zin
des woord, eveneens worden externe bedrijven die voor de overheid schoonmaakwerken verrichten hier
meegenomen;
Onderzoekskosten (gerechtelijke lijkschouwing);
Diverse kosten in verband met onderzoek of research bij wetswijzigingen en wettelijke regelingen;
Rechterlijke vonnissen; uitgaven die gepleegd moeten worden op basis van rechtelijke vonnissen
(vonnissen tegen de Staat);
Onderscheidingen voor personeel binnen het departement Justitie; Kosten voor het organiseren van
ambtsjubilea, onderscheidingsbijeenkomsten, en andere feestelijke bijeenkomsten worden hier geboekt;
Inhuur externe juridische bijstand bij, onder andere, geschillen en civiele processen tegen de Staat: Justitie
en Politie is het aangewezen ministerie dat namens het OM de Staat moet vertegenwoordigen bij diverse
rechtszaken. Ook advocaten die door de overheid worden ingehuurd om namens haar civiele procedures
in te voeren, inclusief de proces- en legeskosten worden hier geboekt;
Onderwijskosten voor geïnterneerde c.q. veroordeelde jeugdigen die in het kader van het integratieproces
onderwijs moeten genieten, dan wel vakgericht worden opgeleid;
Vertaal- en tolkkosten. ;
Kosten in verband met de inzet van tolken ten behoeve van vreemdelingen en analfabeten;
Voedingskosten (overwerkvoeding en arrestantenvoeding). Vanwege een tekort aan manschappen bij het
KPA zijn de penitentiaire ambtenaren genoodzaakt om over te werken om de dienst draaiende te houden
en de gemeenschap veilig te stellen. Daarnaast moeten de gedetineerden die in het Huis van Bewaring
(HVB) zijn opgesloten, voorzien worden van voeding;
PSU ten behoeve van KPA;
Kosten in verband met het operationeel houden van de diverse inrichtingen, waaronder kleding (aankoop
uniformkleding en attributen), bewassing, lonen gedetineerden en onderhoud van de gebouwen. Ten
aanzien van de inrichtingen moet ook rekening worden gehouden met vandalisme gepleegd door de
gedetineerden, waardoor regelmatig onderhoudsinvesteringen moeten worden gepleegd;
Onderhouden van het wagenpark van het dienstonderdeel justitieel, de exploitatiekosten, waaronder ook
brandstofkosten en regulier onderhoud van de dienstvoertuigen, zijn substantieel toegenomen;
Contributiekosten aan verschillende internationale organisaties. Samenhangend met de evaluatie zal FIU
Suriname zich moeten aansluiten bij de Egmont Grpup, Internationaal samenwerkingsverband van FIU’S.
Deze kosten worden gerekend tot kosten voor internationale samenwerking.
Vanwege dit tekort is het ministerie genoodzaakt om diverse afdelingen te huisvesten in huurpanden. De
panden die thans door Justitie worden aangehuurd zijn: Opvanghuis voor slachtoffers van Huiselijk
Geweld, TIP unit en Gaming board. Er is inmiddels een grote achterstand in huur bij diverse panden die
ingelopen moeten worden;
Tevens worden er grote uitgaven gepleegd in verband met de uitrusting van het Korps Penitentiaire
Ambtenaren dat verder wordt uitgebreid. Hierbij zullen er wapens en munitie worden aangekocht voor
Delinquentenzorg;
Verschillende capaciteitsversterkende en kwaliteits verbeterende trainingen ten behoeve van het personeel
van Justitie;
Uitgaven in verband met het Surinaams Forensisch Instituut, Financial Intelligence Unit en de afdeling
TIP-unit en TCIK;
Operationele uitgaven voor het van start gaan van de Raad van Kinderbescherming;
Kosten in verband met de re-integratie van gedetineerden alsmede het uitvoeren van

2022













-69-

No. 108

samenwerkingsprogramma’s met het buitenland;
Voortzetting project illegalen, waarbij de opbrengsten verkregen uit dit project aangewend zullen worden
om diverse activiteiten ten behoeve van het ministerie uit te voeren.
Uitvoering activiteit in het kader van het beleidsplan Huiselijk geweld.
Onderhoud en exploitatiedienstvoertuigen Justitie
Onderhoud ICT apparaat en de betaling van de achterstallige rekeningen van de diverse dienstverleners
die belast is met de onderhoud en service van het netwerk en het geheel ICT apparatuur alsmede de licenties
hieraan gekoppeld.
Verder is het de taak van Bureau Rechtszorg om juridisch te procederen namens het land voor minder
draagkrachtigen. De dienst wordt aangeboden of met behulp van particuliere advocaten of door
medewerkers van het bureau. Om rechtsbijstand dichterbij de gemeenschap te brengen, zal het bureau in
alle districten waar dit ontbreekt units opzetten zodat de burgers in de nabijheid gebruik kunnen maken
van de diensten. Ook zullen de burgers worden voorgelicht over hun rechten en plichten.
Voor de transitie van PZ naar HRM zullen trainingen verzorgd worden.
Digitaliseren van de diverse data’s zoals bibliotheek, wetgevingsdatabank, personeelsdossier,
gouvernementsbladen etc.
Immigratiebeleid: In het kader van het te voeren immigratiebeleid zal het vreemdelingenbeleid worden
aangescherpt, waarbij de vreemdelingenregelgeving stringent zal worden toegepast op alle vreemdelingen.
Hierbij zullen verdere verscherpen van toegangs-en toelatingsvoorwaarden plaatsvinden. Mede gelet op de
gezichtspunten m.b.t. immigratie c.q. vreemdelingenbeleid zal deze verder worden aangepast met
eenduidige processen, procesbeschrijvingen en procedures.
Kantoormidelen en overige verbruiksgoederen ten behoeve van het Constitutioneel Hof,
Verkeersveiligheid etc.
De 4e ronde Landenevaluatie oftewel de 4th round mutual evaluation van de Caribbean Financial Action
Task Force (CFATF) is voor Suriname officieel in juni 2021 van start gegaan. In de periode 28 februari tot
en met 11 maart 2022 vindt de on-site inspectie van Suriname plaats, waarbij verschillende AML/CFT
Stakeholders vanuit de publieke en private sector zullen worden geïnterviewd. De reikwijdte van de
evaluaties omvat twee onderling gerelateerde componenten voor technische naleving en effectiviteit. De
component technische naleving beoordeelt of de noodzakelijke wetten, voorschriften of andere vereiste
maatregelen van kracht en effectief zijn en of het ondersteunende institutionele AML/CFT-kader aanwezig
is. De effectiviteitscomponent zal beoordelen of de AML/CFT-systemen werken en in hoeverre het land
de gedefinieerde reeks resultaten bereikt. Op basis van de technische naleving en effectiviteit worden de
evaluatierapporten (mutual evaluation reports) met daaraan gekoppeld de beoordeling op basis van
compliant ratings opgemaakt. Indien jurisdicties niet voldoende compliant worden bevonden kunnen
jurisdicties op de lijst van de FATF geplaatst worden. In dit kader zal in 2022 de landelijke evaluatie
gehouden worden.

2022

-70-

No. 108

Schenkingen en bijdragen

Code

Schenkingen en bijdragen

615

Schenkingen en bijdragen

Bedrag in
SRD
75.000

Toelichting Schenkingen en bijdragen
De afdeling Jeugdzaken van het KPS en het Bureau Familierechtelijke Zaken plaatsen, waar nodig kinderen
en vrouwen die slachtoffer zijn geworden van een vorm van geweld uit huis. De kindertehuizen in welke deze
kinderen worden opgevangen, worden, indien zij dat aanvragen gesubsidieerd door het Ministerie van Sociale
Zaken en Volkshuisvesting. Echter word vaak genoeg aangegeven dat de subsidie bedragen niet toereikend
zijn, waardoor slechts een beperkt aantal kinderen in de kindertehuizen kunnen worden opgenomen. Omdat de
huissituatie van de kinderen totaal onhoudbaar is, wordt uit pure nood soms een toevlucht genomen tot
opvangadressen die totaal niet voldoen aan de vereisten voor een verantwoorde kinderopvang. Derhalve is het
Ministerie van Justitie en Politie voornemens om instellingen die in nood verkeren, te voorzien van een
bijdrage.

2022

-71-

No. 108

Specificatie Sociale uitkeringen
Code
Sociale Uitkeringen
61611 Lig- en verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
732.000
400.000
1.132.000

Toelichting sociale uitkeringen:
De medische kosten die gemaakt worden ten behoeve van het ambtelijk personeel worden geboekt bij
kostensoorten “lig- en verpleegkosten” en “poliklinische kosten”. Ook worden hier geboekt de medische en
psychologische begeleiding van cliënten die zich aanmelden bij het Bureau Slachtofferzorg en het Bureau
Familierechtelijke Zaken.
Conform het Penitentiair Besluit heeft elke gedetineerde recht op medische verzorging. Te denken valt aan:
opnamekosten, verpleegkosten, medicamenten, tandheelkundige behandeling, labkosten, röntgenfoto’s (AZP).
Indien een gedetineerde vanwege zijn psychische gesteldheid een gevaar vormt in het cellenhuis of de
inrichting, is het ministerie genoodzaakt om bedoelde gedetineerde op te laten nemen in het PCS voor
behandeling. PCS brengt hiervoor een particulierentarief in rekening.
De kosten die hierbij worden gemaakt worden geboekt bij kostensoort “Overige medische kosten”
Conform de wet heeft elke rechtzoekende recht op rechtskundige bijstand. De kosten ter dekking van de kosten
voor juridische bijstand aan minderbedeelden worden geboekt bij kostensoort “Rechtsbijstand on-en
minvermogenden”.
In onderstaande tabellen wordt een overzicht gegeven van de totale Penitentiaire Ambtenaren verdeeld naar
functie, schaal, leeftijdsgroep, totaal burgerpersoneel verdeeld naar geslacht, de gemiddelde loonsommen en
het ziekteverzuim van het administratief en technisch personeel en het Korps Penitentiaire ambtenaren.
Leeftijdsopbouw en rang penitentiaire ambtenaren
Leeftijdsklasse KPA Rang/functie
Penitentiair Directeur-Generaal
21 t/m 25
73
Penitentiaire Directeur, niveau 1
26 t/m 30
Penitentiaire Directeur, niveau 2
28
31 t/m 35
Penitentiaire Onderdirecteur
83
36 t/m 40
163 Opper Penitentiair Ambtenaar der
1e kl.
41 t/m 45
132 Opper Penitentiair Ambtenaar der
2e klasse
46 t/m 50
Opper Penitentiair Ambtenaar der
98
3e kl.
51 t/m 55
72
Hoofd Penitentiaire Ambtenaar der
1e kl.
56 t/m 60
Hoofd Penitentiaire Ambtenaar der
2e kl.
Hoofd Penitentiaire Ambtenaar der
3e kl.
Penitentiair Ambtenaar der 1e klasse
Penitentiair Ambtenaar der 2e klasse
Penitentiair Ambtenaar der 3e klasse
Penitentiair Ambtenaar der 4e klasse
Totaal
696 Totaal

Fgr/schaal
P14
P13
P12
P11
P10

Aantal
1
3
4
9
11

P9

16

P8

52

P7

28

P6

47

P5

32

P4
P3
P2
P1

49
85
124
235
696

2022

-72-

Tabel 11:Gemiddelde Loonsommen (inclusief toelagen)
Categorie
Aantal
Administratief en technisch personeel
KPA
696
Totaal Personeel
696

No. 108

Gemidd.loon p/m SRD
SRD 5.300

Tabel 12: Gemiddelde loonsommen Directie inrichtingen (inclusief toelagen)
Categorie
Gemidd.loon p/m SRD
Directeur generaal
SRD 15.200
Penitentiaire beleidsdirecteuren
SRD 13.625
Penitentiaire Directeuren
SRD 11.080
Penitentiaire Onderdirecteuren
SRD 10.153
Tabel 13: Aantal medewerkers (burger) per functieschaal/-groep (KPA)
Functieschaal/-groep Aantal
Functieschaal/-groep
Aantal
3b
3c
4a
4b
4c
5a
5b
5c
6a
6b
6c
7a
7b
7c

173
15
10
35
5
150
15
5
10
5
15
30
3
15

8a
8b
8c
9a
9b
9c
10a
10 b
10c
11a
11b
11c
12a
13a
Onderdirecteur
Directeur
Totaal

60
5
20
50
10
12
15
10
10
14
10
8
1
4
14
7
736

Tabel 14 Kapitaal uitgaven
Code
Kapitaal uitgaven Inventaris
62001 Kantoorinrichting
62004 Computers
62010 Overige inventaris
62011 overige automatisering
Totaal

Bedrag in SRD
100.000
100.000
100.000
50.000
350.000

In de afgelopen jaren is er niet geïnvesteerd in de automatiseringsprocessen van de afdeling ICT. Het gevolg
hiervan is dat haast alle ICT apparaten aan vervanging toe zijn. Tal van afdelingen van het Ministerie heeft
geen goed functionerende computers en zijn ook aan vervanging toe.
Verder moet gezorgd worden voor databekabeling van het Malahagebouw, vervanging huidige servers van
Justitie alsook investeringen ten behoeve van het Constitutioneel Hof. Voor het Constitutioneel Hof dienen
laptops, telefoontoestellen en overige kantoor inventaris worden aangeschaft. Ook voor verkeersveiligheid
zullen nieuwe investeringen worden gepleegd in met name kantoor inventaris, airco’s en meubilair en
voorlichtings materiaal.

2022

-73-

No. 108

TITEL II: PROGRAMMA’S

Programma’s Justitie
OP-Hoofdbeleidsgebied: Bestuur en Justitie
Programma: Infrastructuele werken
Aanschaf, bouw, renovatie en inrichting gebouwen
0104
Justitie
Subtotaal
Programma: Rechtshandhaving en Rechtsbescherming
0303 Kinder-, jeugdbeleid en Gender
Subtotaal
programma: ICT (automatisering)
0514 Aanleg ICT voorzieningen Justitie
0616 Voorlichting en Communicatie
Subtotaal
1708 COVID -Justitie
Subtotaal
TOTAAL PROGRAMMA`S

Bedragen x SRD 1.000

37

0

20.000

6.500

7.000

7.500

8.000

37

0

20.000

6.500

7.000

7.500

8.000

196
196

600
600

3.622
3.622

4.700
4.700

4.800
4.800

4.900
4.900

5.000
5.000

0

0

2.500

2.500

2.500

2.500

0
0
0
233

0
0
0
600

2.000
3.000
5.000
153
153
28.775

2.500
13.700

2500
0
0
14.300

2500
0
0
14.900

2.500
15.500

Toelichting op de programma’s Justitie
Infrastructuur
0104 Aanschaf, bouw, renovatie en Inrichting gebouwen Justitie
Het Ministerie van Justitie en Politie zal in samenwerking met het Ministerie van Openbare Werken, Transport
en Communicatie(OWTC) de volgende lopende infrastructurele projecten verder uitvoeren:
- Afronding bouw Jeugd Correctie Centrum;
- Aanvang renovatie Hoofdgebouw Justitie;
- Afronding bouw en renovatie van diverse gebouwen van het dienstonderdeel Justitie waaronder:
o Afronding bouw JCC
o Bouw Trainingscentrum KPA
o Algehele renovatie van de penitentiaire inrichtingen (CPI, PID, PIH en HvB)
o Bouw gerechtsgebouw te Atjonie, Saramacca en Moengo
o Bouw doorgangshuizen te Albina, Lelydorp en Friendship
o Bouw gevangenis Moengo en Rehabilitatie gevangenis te Nieuw Amsterdam
o Het bouwen van een multifunctioneel opleidingscentrum t.b.v. het KPA gelegen op het terrein
achter Penitentiaire inrichting te Santo Boma in het district Wanica. Dit project wordt volledig
overgenomen door het Ministerie van Openbare Werken, Transport en Communicatie en deze
kosten worden opgenomen in de begroting van het Ministerie van OWTC.
o Afbouw Justitie Centrum Nickerie
o Renovatie van Centrale Penitentiaire Inrichting (CPI)
o Renovatie Penitentiaire inrichting Duisburglaan (PID)
o Renovatie Penitentiaire inrichting Hazard (Hazard)
o Renovatie Huis van Bewaring Santo Boma
o Trainingscentrum KPA
o Bouw extra toiletgroep Onderdirectoraat Forensische Zorg (FZ)
o Onderhoud FZ gebouw

2022

-74-

No. 108

Rechtshandhaving en Rechtsbescherming
0303 Kinder-, Jeugdbeleid en Gender
(Algemeen)
Bureau Vrouwen en Kinderbeleid
(Algemeen)
Het Bureau Vrouw- en Kinderbeleid is conform haar taakstelling belast met de coördinatie van het gender- en
jeugd beleid binnen het ministerie. Gelet op de taakstelling van dit Bureau is zij voornemens in het jaar 2022
de bewustwording inzake gender op het Ministerie voort te zetten. Hierbij wordt gedacht aan
voorlichtingssessies ten behoeve van het totaal personeel van het Ministerie door de trainers van het Ministerie
van Justitie en Politie in samenwerking met de trainers van het Ministerie van Binnenlandse Zaken. Middels
de bewustwording zal er getracht worden om gender mee te nemen in het beleid van het Ministerie van Justitie
en Politie (gendermainstreaming).
Verder zal er gewerkt worden aan de institutionele versterking van het Bureau, waarbij de capaciteit van de
huidige personeelsleden zal worden versterkt. Ook zal er gewerkt worden aan het aantrekken van meer
personeelsleden op het bureau.
Voor het effectief uitvoeren van het jeugdbeleid zal het structureel overleg met de afdelingen van het ministerie
en de stakeholders buiten het ministerie worden gecontinueerd.
In het jaar 2022 zal er ook op internationale gedenkdagen met betrekking tot gender en jeugd, activiteiten
worden georganiseerd.
Enkele projecten die vanuit BVK worden gecoördineerd en waarvoor ook specifieke budgetten nodig zijn, zijn
onder andere:
1. Dataverzameling
2. Aanpak Huiselijk Geweld
3. Aanpak seksueel molest op de werkplek
4. Opzetten kinderombudsinstituut
5. Aanpak geweld tegen kinderen, waar onder ook opzetten van meldpunten en versterken van de
bestaande meldpunten
6. Donormiddelen
Ad. 1. Dataverzameling
Om de data op een uniforme en volgens een geautomatiseerde systeem te verzamelen is het BVK in het jaar
2007 met financiering van Unicef gestart met een project dataverzameling. Thans is er reeds een data
verzamelsysteem (ASYDA) op het ministerie opgezet en de afdelingen belast met de uitvoering van het
jeugdbeleid zijn aangesloten op dit systeem. Het gaat in deze om de afdelingen Jeugd Zaken (JZ) van het KPS,
het Cellenhuis in Opa Doeli, de Afdeling Justitie Nickerie (AJN), BUFAZ, JKB, Bureau Slachtofferzorg, OM
en BVK. Het doel van dit project is om op basis van de data een beter jeugdbeleid te formuleren.
BVK heeft in het jaar 2016 middels veldbezoeken een evaluatie gemaakt van het systeem. Uit de evaluatie is
gebleken, dat het systeem geüpgraded moet worden. Ook moeten er refreshment trainingen worden verzorgd
aan de gebruikers van het systeem.
Voor het effectief en efficiënt functioneren van het systeem is er een jaarlijks onderhoud/ update/ refreshment
voor de gebruikers vereist.
In het jaar 2019 zijn er trainers getraind. Vanwege de COVID 19 maatregelen is het in het jaar 2020 niet gelukt
om de gebruikers verder te trainen, zodat de data optimaal kan worden ingevoerd en rapporten uit het systeem
kan worden gehaald en geanalyseerd. In het jaar 2021 is er in samenwerking met de aangesloten afdelingen en
de consultant ICS gewerkt aan het opheffen van de knelpunten in het systeem, onderhoud van het systeem en
zal er een onderhoud en upgraden van het systeem plaatsvinden. Daarnaast zullen de trainingen worden
voortgezet. Er is al een aanvang gemaakt met (refreshment)trainingen van gebruikers.

2022

-75-

No. 108

Ad.2 Aanpak Huiselijk Geweld
Op 1 juni 2017 is er een Nationale Raad Huiselijk Geweld (NRHG) ingesteld voor een periode van 3 jaren. De
NRHG heeft het Nationaal Beleidsplan Structurele Aanpak van Huiselijk Geweld geactualiseerd en een
werkplan Huiselijk Geweld geformuleerd en voor goedkeuring aangeboden aan de huidige minister van Justitie
en Politie. De NRHG heeft in het jaar 2020 gesprekken gevoerd met het ABS en het Instituut voor Women,
Gender and Development Studies van het ADEK om samenwerking aan te gaan met betrekking tot onderzoek
en dataverzameling. Met het ABS zijn er ook gesprekken gevoerd voor het ontwikkelen van een datasysteem
voor het bijhouden van de geregistreerde gevallen van huiselijk geweld op basis van het standaard
registratieformulier huiselijk geweld. Het ontwikkelen van het datasysteem zal ten laste van de begroting van
2022 worden uitgevoerd.
In het jaar 2020 is het project “Genderbased Violence interventions in response to COVID19 measures”
uitgevoerd door het Ministerie van Justitie en Politie in samenwerking met het Ministerie van Binnenlandse
Zaken en de United Nations Population Funds (UNFPA) en de United Nations Developments Program
(UNDP). In het kader van dit project zijn voorlichtingsprogramma’s over gender - en huiselijk geweld
ontwikkeld, online trainingen (train de trainers) en webminars ten behoeve van verschillende stakeholders
verzorgd. Verder zijn er doorverwijzingstrajecten in kaart gebracht en deze zijn vastgelegd in posters en
boeken, zodat de hulpverlening aan slachtoffers en daders efficiënt en effectief kan plaatsvinden.
De lancering van de doorverwijzingsroute was in december 2020. In het jaar 2021 is er een follow-up van dit
project uitgevoerd, waarbij de posters en boeken (doorverwijzingsroute) zijn gedeeld met relevante
stakeholders. In het jaar 2021 is er ook een aanvang gemaakt met het formuleren van protocollen. Daarnaast
is er een aanvang gemaakt met een project voor het ontwikkelen van een datasysteem voor het
standaardregistratieformulier huiselijk geweld. In het jaar 2022 zullen de activiteiten betreffende aanpak van
huiselijk geweld met als prioriteitsgebieden wetgeving, onderzoek en dataverzameling, hulpverlening,
opzetten van meldpunten, vorming en educatie en landelijke awareness programma’s(voorlichting) worden
voortgezet. BVK coördineert de uitvoering van de activiteiten m.b.t. Huiselijk Geweld
Ad.3 Aanpak van seksueel molest op de werkplek
Het Ministerie van Justitie en Politie heeft in de periode 2010- 2013, in een drie- jarig project preventieve
aanpak seksueel molest op de werkplek van de stg. Ilse Henar Hewitt, gewerkt aan het formuleren van beleid
inzake dit onderwerp. In augustus 2013 is deze beleidsnotitie en de daarbij horende klachtenregeling
goedgekeurd en ondertekend door de toenmalige Minister van Juspol en de leidinggevenden van de overige
diensten van het ministerie. In het jaar 2020 is de klachtencommissie aanpak seksueel molest op het
Ministerie van Justitie en Politie ingesteld voor een periode van 3 jaren. De klachtencommissie heeft onder
andere als taak het behandelen van cases van seksueel molest op het ministerie en hierover de Minister van
Justitie en Politie te adviseren. Daarnaast zal de klachtencommissie de beleidsnotitie en de klachtenregeling
actualiseren en implementeren. De uitvoering van de activiteiten genoemd in de beleidsnotitie zal in het jaar
2022 worden voortgezet.
Ad.4 Opzetten van een Kinderombudsinstituut
Het Bureau Vrouwen- en Kinderbeleid heeft samen met stakeholders de conceptwet “Wet
Kinderombudsinstituut” voorbereid. Het kinderombudsinstituut is een kritische en onafhankelijke instituut en
houdt toezicht op de naleving van kinderrechten.

2022

-76-

No. 108

Middels de instelling van het Kinderombudsinstituut wordt beoogd om het stelsel van bescherming van
kinderen te verruimen. Hierbij is getracht om via een kinderombudsinstituut een uniforme behartiging van
belangen van kinderen te bewerkstelligen.
De conceptwet is voor het laatst in het jaar 2017 geactualiseerd. In het jaar 2022 zal de conceptwet wederom
worden aangepast en aangeboden aan de Raad van Ministers voor goedkeuring. Na de goedkeuring van deze
wet zal er een kinderombudsman en ander personeelsleden moeten worden aangetrokken. Ook zal er een
gebouw, meubilair en kantoorbenodigdheden nodig zijn voor dit instituut.
Verder zal er ook gewerkt moeten worden aan awareness programma’s en trainingen
Ad.5 Aanpak geweld tegen kinderen, waar onder ook opzetten van meldpunten en versterken van de
bestaande meldpunten.
In het kader van preventie van geweld tegen kinderen is BVK i.s.m. UNICEF in het jaar 2019 gestart met het
trainen van voorlichters en samenstellen van een handleiding (toolkit) op basis waarvan de voorlichting aan
kinderen kan worden gegeven.
De voorlichters groep bestaat uit vertegenwoordigers van de afdelingen BVK, Bureau Slachtofferzorg, KPS
(JZ en TIP), Opa Doeli, JKB, de Meldpunten, Bufaz, Bureau Rechtszorg en AJN.
Daarnaast is er ook voorlichtingsmateriaal ontwikkeld, die gepresenteerd en gebruikt zouden worden in de
voorlichtingssessies. Vanwege het feit dat er in het jaar 2020 de COVID19 pandemie is begonnen en de
scholen hierdoor gesloten waren, is dit project in het jaar 2020 niet voortgezet. In 2021 zijn er andere
mogelijkheden voor het verschaffen van informatie bekeken en uitgevoerd.
In het jaar 2022 zullen de voorlichtingssessies landelijk voortgezet worden.
Daarnaast zal er ook gewerkt worden aan de institutionele en capaciteitsversterking van de bestaande
meldpunten.
Ad 6. Donormiddelen
Belangrijk is om aan te geven dat BVK niet alleen projecten uitvoert met financiering vanuit de reguliere
begroting, maar ook middelen aanvraagt bij de VN organisaties voor financiering van projecten, welke zij ook
van hen ontvangt.
De samenwerking met de VN vloeit voort uit het plan, de United Nations Multi country Sustainable
Development Framework (UN MSDF), die in mei 2017 tussen de Regering van Suriname en de VN
organisaties is getekend voor een periode van januari 2017 - december 2021.
Ook is er tussen de Regering van Suriname en de VN organisaties een Country Implementation Plan
ondertekend, waarin de resultaten (outcomes en outputs) op jaarbasis worden uitgewerkt.
De VN organisaties waarmee het Bureau Vrouwen – en Kinderbeleid samenwerkt, zijn de United Nations
Population Fund (UNFPA) en de United Nations Children Fund (UNICEF).
Bij de samenstelling van de begroting voor 2022, heeft het Bureau Vrouwen en Kinderbeleid vooralsnog geen
zicht op het bedrag, welk de VN ter beschikking van het ministerie zal stellen ter uitvoering van projecten in
het jaar 2022. Dit vanwege het feit dat de planning van de begrotingen van de VN aan het eind van het jaar
worden voorbereid.
In het jaar 2020 heeft BVK van de UNICEF een totaal bedrag van SRD 171. 524, 00 ontvangen voor de
uitvoering van projecten.
De middelen voor het jaar 2021 moeten nog worden aangevraagd.
Voor het jaar 2022 zullen er wederom middelen worden aangevraagd bij de VN organisaties voor uitvoering
van projecten.

2022

-77-

No. 108

Het project Reclassering en Forensisch (maatschappelijke) Zorg Suriname zal uit fondsen van het Makandra
Programma worden gefinancierd. Het doel van het project is de doorontwikkeling en professionalisering
reclasseringsfunctie in Suriname. Hiermee wordt het beter mogelijk zo passend mogelijk te straffen en
vrijheidsbenemende of-beperkende sancties op te leggen en uit te voeren. Dit draagt bij aan vermindering
van recidive en bevordering van de veiligheid in Suriname. Het project bedraagt €300.000 en zal 3 jaren
duren.
Jaar 1 inzet personeel RN (geschat wordt dat jaarlijks ongeveer 6 trainingen en 3 werkbezoeken over en weer
kunnen plaatsvinden en zal €100.000 kosten
Jaar 2 inzet personeel RN (Reclassering Nederland) en zal €100.000 kosten
Jaar 3 Inzet personeel RN (Reclassering Nederland) en zal €100.000 kosten
Aanpak Hangjongeren
Met het oog op een veilige samenleving is het van belang dat het fenomeen “Hangjongeren” integraal wordt
aangepakt, ter voorkoming dat de jongeren overlast bezorgen , ontsporen en als gevolg daarvan het criminele
pad opgaan. Er is een projectvoorstel uitgeschreven en verder zal het samen met het BureauVrouw –en
Kinderbeleid worden uitgewerkt.
Pilot Strategische plan Resocialisatie en Re-integratie
Het streven is om een pilot project Resocialisatie en Re-integratie te starten, omdat het Onderdirectoraat
conform de wet Delinquentenzorg als taak heeft de geoorineerde uitvoering van alle werkzaamheden zowel
de preventieve en de curatieve zorg als de nazorg die met de criminele politiek in verband staan. Het doel
van het Regiem van de verschillende inrichtingen bij de ten uitvoerlegging van de gevangenisstraf door de
gedetineerde is de voorbereiding op diens terugkeer in het maatschappelijk leven. Het is dus, conform het
voorgaande, de plicht van de staat zulks (decuratieve zorg) te verwezenlijken c.q. te garanderen.
Pilot Strategiche plan Nazorgtraject
Het streven is om een pilot Nazorgtraject te starten, omdat ook de nazorg conform de wet Delinquentenzorg
een van e taken is van het Onderdirectoraat Forensische Zorg. Zulks, teneinde de gedetineerden die in
vrijheid zijn gesteld, onder begeleiding deel te laten nemen oftewel tools mee te geven op welke wijze zich
adequaat aan te passen aan het leven buiten de inrichting en wel met inachtneming van de basisvoorwaarden,
die gedurende die periode verwezenlijkt moeten zijn. Betrokkene moet in staat zijn, nadat de periode van
nazorg verstreken is, in zijn eigen behoefte te kunnen voorzien. Gedacht zou kunnen worden aan
werkgelegenheid en huisvesting. Het voorgaande zal dan moeten leiden tot vermindering van recidive om
alzo te geraken tot een veilige samenleving.

Programma: Institutionele versterking
Professionalisering FZ /FMZ/JKB/FP/BSZ
In het kader van voortdurende ontwikkeling van de competenties van het totaal personeel FZ zijn de
volgende trainingen gewenst nl.
- Time management;
- Effectief leiderschap;
- Projectmanagement;
- Effectief communiceren;
- Performance management training;
- Toegepaste arbeidspsychologie.

2022

-78-

No. 108

Unit Misdaad Preventie
De unit Misdaad Preventie is in het nieuwe organogram opgenomen, maar nog niet operationeel.
Opzetten permanente Unit c.q. subsub afdeling FMZ in Nickerie (regio west)
Doel: reductie recidive middels resocialisatie door “permanente” begeleiding van arrestanten, alsmede het
aanbieden van cognitieve gedragstherapieën aan veroordeelden gedurende detentie en nazorg begeleiding
aan ex gedetineerden. Zowel nationaal als internationaal heeft elke gedetineerde dagelijks danwel op
reguliere basis, tenminste recht op maatschappelijke begeleiding. Dit project is reeds geschreven en voor
goedkeuring aangeboden aan de Minister van Justitie en Politie.

Programma: ICT (automatisering)
Aanleg ICT voorzieningen Justitie
In de afgelopen jaren zijn er geen investeringen gedaan in het ICT-infrastructuur van het Ministerie van
Justitie en Politie. Het gevolg hiervan is dat bijna het geheel ICT apparaat vervangen moet worden. Het
geheel telefoonnetwerk als ICT netwerk valt vaak uit, waardoor de dienstverlening niet optimaal uitgevoerd
kan worden. In dit kader zal er een aanzet worden gemaakt om een aanvang te maken om het geheel ICTsysteem van het ministerie te vervangen en of te vernieuwen.

Voorlichting en Communicatie
Het ministerie is voornemens om de informatie stroom naar de bevolking toe te optimaliseren, waarbij
investering in voorlichting en communicatie nodig wordt geacht. Het ministerie zal apparatuur en materiaal
aankopen, programma’s produceren en zendtijd kopen bij verschillende media bedrijven zodat informatie
landelijk wordt uitgezet.
Toelichting COVID- Justitie uitgaven:
Dit bedrag is bestemd voor het dienstonderdeel Justitie en de inrichtingen van het Korps Penitentiaire
Ambtenaren en zal gebruikt worden voor de aanschaf van goederen zoals schoonmaakmiddelen etc.

Verdeelsleutel Justitie
Code

Bedragen x SRD 1.000

Programma: Rechtshandhaving en Rechtsbescherming

Dataverzameling;
- Aanpak Huiselijk geweld;
- Het opzetten van een
kinderbudsinstituut;
- Aanpak seksueel molest op de
werkvloer;
Het opzetten van de unit hangjongeren;
Overige activiteiten BVK:
- Opzetten meldpunten
kindermisbruik;
- Misdaad preventie jeugd;
- Opvang en begeleiding van
slachtoffers van alle vormen
van geweld en zedendelicten is
verbeterd.

Raming
regulier
2022

Donor

Toelichting op
de prestatie
en resultaat
indicatoren:
1.000

250

2022

-79-

No. 108

Aanpak Hangjongeren
Met het oog op een veilige samenleving
is het van belang dat het fenomeen
“Hangjongeren” integraal wordt
aangepakt, ter voorkoming dat de
jongeren overlast bezorgen , ontsporen
en als gevolg daarvan het criminele pad
opgaan. Er is een projectvoorstel
uitgeschreven en verder zal het samen
met het Bureau Vrouw –en
Kinderbeleid worden uitgewerkt.

0303

Kinder-, jeugdbeleid
en Gender

Pilot Strategische plan Resocialisatie
en Re-integratie
Het streven is om een pilot project
Resocialisatie en Re-integratie te
starten, omdat het Onder directoraat
conform de wet Delinquentenzorg als
taak heeft de geoorineerde uitvoering
van alle werkzaamheden zowel de
preventieve en de curatieve zorg als de
nazorg die met de criminele politiek in
verband staan. Het doel van het Regiem
van de verschillende inrichtingen bij de
ten uitvoerlegging van de
gevangenisstraf door de gedetineerde is
de voorbereiding op diens terugkeer in
het maatschappelijk leven . het is dus,
conform het voorgaande, de plicht van
de staat zulks (decuratieve zorg) te
verwezenlijken c.q. te garanderen.
Pilot Strategische plan Nazorgtraject
Het streven is om een pilot
Nazorgtraject te starten, omdat ook de
nazorg conform de wet
Delinquentenzorg een van e taken is
van het Onderdirectoraat Forensische
Zorg. Zulks, teneinde de gedetineerden
die in vrijheid zijn gesteld, onder
begeleiding deel te laten nemen oftewel
tools mee te geven op welke wijze zich
adequaat aan te passen aan het leven
buiten de inrichting en wel met
inachtneming van de
basisvoorwaarden, die gedurende die
periode verwezenlijkt moeten zijn.
Betrokkene moet in staat zijn, nadat de
periode van nazorg verstreken is, in zijn
eigen behoefte te kunnen voorzien.
Gedacht zou kunnen worden aan
werkgelegenheid en huisvesting. Het
voorgaande zal dan moeten leiden tot

0

2.372

2022

-80-

No. 108

vermindering van recidive om alzo te
geraken tot een veilige samenleving.

0104

Programma: Infrastructurele werken
Het Ministerie van Justitie en Politie zal
Aanschaf, bouw en
in samenwerking met het Ministerie van
renovatie en
Openbare Werken de volgende lopende
inrichting Justitie
infrastructurele
projecten
verder
uitvoeren:
Afronding bouw Jeugd Correctie
Centrum;
Aanvang renovatie Hoofdgebouw
Justitie;
Afronding bouw en renovatie van
diverse
gebouwen
van
het
dienstonderdeel Justitie.
- Afronding bouw JCC
- Bouw Trainingscentrum KPA
- Algehele renovatie van de
penitentiaire inrichtingen (CPI,
PID, PIH en HvB)
- Bouw gerechtsgebouw te
Atjonie, Saramacca en Moengo
- Bouw doorgangshuizen te
Albina, Lelydorp en Friendship
- Bouw gevangenis Moengo en
Rehabilitatie gevangenis te
Nieuw Amsterdam

20.000

Het bouwen, schilderen, bedrijfsklaar
installeren van de nutsvoorzieningen
van een betonnen verdiepingsgebouw
inclusief terreinwerken waaronder het
aanleggen van een parkeerplaats en het
inrichten van de groenvoorzieningen
t.b.v. het justitieel complex te Nickerie

0514

ICT voorzieningen (automatisering) Justitie
ICT- voorziening
Het vervangen van het totaal ICT

2.000

netwerk van het ministerie
0616

Voorlichting en
Communicatie

1708

COVID- Justitie

Aankoop
apparatuur,
materiaal,aanmaak
programma’s,zendtijd
Dit bedrag is bestemd voor het
dienstonderdeel
Justitie
en
de
inrichtingen van het Korps Penitentiaire
Ambtenaren en zal gebruikt worden
voor de aanschaf van goederen zoals
schoonmaakmiddelen etc.

Totaal
Hoofdbeleidsgebied: 1. Bestuur van Justitie

3.000

153

26.153

2.622

2022
Programma

-81Doel Programma

Gerealiseerd Beleid 2021

Programma: Rechtshandhaving en Rechtsbescherming
0303
Het project Gender zal
Projectdossier voorbereiden om te
Kinder-,
worden geïmplementeerd
starten met diverse projecten.
jeugdbeleid en
om zo de bewustwording
Het projectdossier is afgerond en
gender
inzake gender op het
goedgekeurd.
ministerie voort te zetten.
Randvoorwaarden zijn in kaart
gebracht.
De unit misdaad preventie
jeugdigen is operationeel
Het project Reclassering en Jaar 1 inzet personeel RN (geschat
Forensisch
wordt dat jaarlijks ongeveer 6
(maatschappelijke) zorg
trainingen en 3 werkbezoeken over
Suriname zal uit fondsen
en weer kunnen plaatsvinden en zal
van het Makandra
€100.000 kosten
Programma worden
gefinancierd. Het doel van
het project is de
Jaar 2 inzet personeel RN
doorontwikkeling en
(Reclassering Nederland) en zal
professionalisering
€100.000 kosten
reclasseringsfunctie in
Suriname. Hiermee wordt
Jaar 3 Inzet personeel RN
het beter mogelijk zo
(Reclassering Nederland) en zal
passend mogelijk te straffen €100.000 kosten
en vrijheidsbenemende ofbeperkende sancties op te
leggen en uit te voeren. Dit
draagt bij aan vermindering
van recidive en bevordering
van de veiligheid Suriname
Programma: Infrastructurele Werken
0104 Aanschaf,
-Afbouw Justitie Centrum
Vanwege technische manco’s en
bouw en
Nickerie met als doel
financiële debacles is het project
renovatie en
decentralisatie van de
gestagneerd
inrichting Justitie rechtspraak
Afronding bouw JCC

No. 108
Verwachte beleids
resultaten per eind
2022
Afronding van diverse
projecten.
Gendermainstreaming
is operationeel.

Duur project ongeveer
3 jaren

Afronding bouw
Justitie Centrum
Nickerie

Project vanaf 2004 stopgezet

Afronding gebouw
JCC

Decentralisatie van de rechtspraak

Aanvang maken met
de renovatie
werkzaamheden

Bouw Trainingscentrum
KPA
Algehele renovatie van de
penitentiaire inrichtingen
(CPI, PID, PIH en HvB)
Bouw gerechtsgebouw te
Atjonie, Saramacca en
Moengo
Bouw doorgangshuizen te
Albina, Lelydorp en
Friendship

2022

-82-

Bouw gevangenis Moengo
en Rehabilitatie gevangenis
te Nieuw Amsterdam

Decentralisatie van de diensten
binnen Justitie, waarbij de
dienstverlening dichtbij de
gemeenschap wordt gebracht.

No. 108

Aanvang maken met
de
bouwwerkzaamheden

2022

-83-

No. 108

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Middelenbegroting Justitie
Code

Ontvangsten

53213 Loterrijvergunningen
53423 Diverse niet- belasting ontvangsten
53415 Bestekken
Overige inkomsten uit overheidsbedrijven en
53108
diensten
53153 Diverse vergoedingen
Totaal Niet-Belasting Middelen
Donormiddelen
52210 United Nation Population Fund(UNFPA)
52211 United Nation Children Fund(UNFPA)
52105 Nederland Donaties
Totaal Donorontvangsten
TOTAAL MIDDELEN BEGRROTING

Bedragen x1000
Realisatie
2020

Verm.
Beloop
2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

Raming
2026

0
595
0

8
5.500
1

10
5.600
1

10
5.700
1

10
5.800
1

10
5.900
1

10
6.000
1

1

1.600

1.700

1.800

1.900

2.000

2.100

0
596

11.000
18.109

11.000
18.311

11.000
18.511

11.000
18.711

11.000
18.911

11.000
19.111

0
171

381
1.141

171
767

1.522
19.631

50
200
2.372
2.622
20.933

50
200
2.372
2.622
21.133

50
200
2.372
2.622
21.333

50
200
0
250
19.161

50
200
0
250
19.361

Toelichting op de Middelenbegroting Justitie
53213 Loterijvergunningen (SRD 10.000 ).
Voor elke loterij moet er een vergunning worden aangevraagd. De vergunningplicht komt voort uit de Wet op
de kansspelen.
53423 Diverse niet belastingontvangsten (SRD 5.600.000)
53415 Bestekken (SRD 1.000)
In verband met de te houden Openbare aanbestedingen zullen er bestekken worden verkocht.
53108 Overige inkomsten uit overheidsbedrijven en –diensten (SRD 1.700.000)
Het gaat in deze om de volgende inkomsten:
- Crematievergunning
- In- en uitvoer lijken
- Inlichtingen uit het testamentregister
- Toelating, verlenging, vestiging, verklaringen en duplicaten
- Vervolgingskosten
- Overige ontvangsten Justitie
53153 Diverse vergoedingen (SRD 11.000.000)
Deze inkomsten in verband met het project illegalen, waarbij een verblijfsvergunning wordt verleend aan
illegalen die aan de voorwaarden voldoen.
Donoren
52210 United Nations Population Fund (UNFPA) (SRD 50.000)
52211 United Nations Children Fund (UNICEF) (SRD 200.000 )
52105 Nederland Donaties (€100.000)

2022

-84-

No. 108

KORPS POLITIE SURINAME (KPS)
Lopende Uitgaven KPS

Bedragen x SRD 1.000
Realisatie
2020

code Lopende uitgaven
610 Lonen en Salairissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van Goederen en Diensten
616 Sociale Uitkeringen
Kaptaal Uitgaven
620 Inventaris
Totaal Lopende Uitgaven

392.173
44.343
23.303
354
460.173

Vermoedelijk
Beloop 2021
458.299
46.684
70.113
2.547

Raming
2022
550.000
64.000
108.000
1.000

Raming
2023
550.000
65.000
85.000
6.000

Raming
2024
600.000
70.000
90.000
7.000

Raming
2025
650.000
80.000
95.000
8.000

Raming
2026
700.000
90.000
99.000
9.000

577.643

250
723.250

1.500
677.500

2.000
739.000

2.500
800.000

3.000
860.000

Toelichting op de Lopende Uitgaven KPS
Specificatie Lonen en Salarissen
Lonen en Salarissen

Bedrag in
SRD

61001 Ambtelijk Salaris
61002 Vakantietoeslag
61003 Overwerk
61004 Bonussen en Gratificaties
61006 Vacatiegelden
61010 Wachtgelden
61012 Detacheringstoelagen
61013 Functionele toelagen
61014 Persoonlijke toelagen
61015 Lesurenvergoedingen
61016 Gezinstoelage en Kinderbijslag
61017 Waarnemingstoelagen
61018 Inconvenienten
61020 Telefoonvergoeding
61021 Representatievergoeding
61022 Huishuurvergoeding
61023 Vervoersvergoeding
61024 Overige vergoedingen
61025 Tijdelijke personeel
Totaal

365.350.000
34.055.000
117.345.000
2.000.000
2.000.000
2.500.000
3.000.000
5.000.000
7.000.000
4.000.000
2.500.000
150.000
100.000
200.000
500.000
4.000.000
100.000
100.000
100.000
550.000.000

Code

2022

-85-

No. 108

Toelichting op de Operationele uitgaven
Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
Het Korps Politie Suriname heeft behoefte aan meer politie personeel, maar door de precaire financiële
situatie van het land en de COVID-19 pandemie is het niet gelukt om in het dienstjaar 2020 en 2021 de nodige
hoeveelheid personeel aan te trekken, reden waarom er beoogd wordt om in 2022 wederom een lichting te
rekruteren om een inhaalslag te maken door nog 250 man in dienst te nemen. Vanwege de onderbezetting is
een hoge raming voor de post overuren noodzakelijk.
De posten lonen en salarissen zijn in vergelijking met het dienstjaar 2021 vanwege de fluctuerende koersen
toegenomen. Via de Surinaamse Politie Bond hebben de ambtenaren een loonsverhoging conform de huidige
koers geëist.
Specificatie Sociale Premies

Code

Bedrag in
SRD

Sociale Premies

61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Staatsziekenfonds
Totaal
Personeelsbestand KPS (anno april 2021)
POLITIE
Rang
Aantal
Hfd Comm v Pol
Comm v Pol
Hfd Insp v Pol (11A)
Insp v Pol 1e kl (10A)
Insp v Pol 2e kl (9C)
Insp v Pol 3e kl (9B)
Onder Insp v Pol (8C)
Maj v Pol (8B)
Brig v Pol (7C)
Agent v Pol 1e kl (7A)
Agent v Pol 2e kl (6C)
Agent v Pol 3e kl (6B)
Adsp Agent v Pol (6A)
Hulpagent 1e kl (5B)

1
10
39
14
72
238
8
108
187
970
128
273
178
16

Hulpagent 2e kl
Totaal politiepersoneel

34
2276

54.000.000
10.000.000
64.000.000
BURGER
Rang

Aantal

Functiegroep 11
Functiegroep 10
Functiegroep 9
Functiegroep 8
Functiegroep 7
Functieroep 6
Functiegroep 5
Functiegroep 4
Functiegroep 3
Functiegroep 1
Losse Dienst

0
1
8
24
25
26
99
42
68
0
0

Totaal burgerpersoneel

293

2022

-86-

Leeftijdsopbouw (anno april 2021)
Leeftijdsklasse
Politie
19 – 24
153
25 – 29
380
30 – 34
410
35 – 39
417
40 – 44
309
45 – 49
230
50 – 54
194
55 – 59
161
60 – 64
22
Totaal
2276

Burger
3
29
7
33
38
59
65
58
1
293

No. 108

Totaal
156
409
417
450
347
289
259
219
23
2569

Personeelsverloop
Jaar
Instroom Uitstroom
Pensioen Ontslag Afgekeurd Overleden Overplaatsing Totaal
18
37
37
0
5
0
79
2020
43
5
5
0
0
2
12
t/m
maart
2021

Personeelsverloop
Met betrekking tot het personeelsverloop volgens de bovenstaande tabel is komen vast te staan dat in
2020 de instroom 18 was. Hiervan zijn 5 personeelsleden weder in dienst getreden, terwijl 5 van een
ander ministerie naar KPS zijn overgeplaatst. Verder zijn er 8 nieuwe ambtenaren op
arbeidsovereenkomst in dienst genomen. Over de periode januari 2021 t/m maart 2021 zijn er 42
ambtenaren overgeplaatst naar het KPS en 1 ambtenaar is weder in dienst getreden. In het jaar 2020 was
de uitstroom 79. Hiervan hadden 37 personeelsleden de pensioengerechtigde leeftijd bereikt en 5
personeelsleden zijn overleden. Over de periode januari 2021 t/m maart 2021 hebben 5 personeelsleden
de pensioen gerechtigde leeftijd bereikt, terwijl 2 personeelsleden overgeplaatst zijn naar een ander
ministerie. Vanwege de COVID-19 pandemie zijn er geen personeelsleden verwezen naar de
keuringscommissie.
Ziektebeeld KPS
Jaar/Periode
2020 januari t/m december
2021 januari t/m maart

Gemiddeld aantal verlof dagen
Gemiddeld aantal ziekteverlofdagen
Politiepersoneel Burgerpersoneel Politiepersoneel
Burgerpersoneel
14.5%
13.1%
10.7%
16.3%
5.1%
4.8%
3.3%
4.6%

Tabel 25: Gemiddelde Loonsom
POLITIE
RANG
AANTAL
HfdComm v Pol
1
Comm v Pol
10
Hfd Insp v Pol (11A)
39
Insp v Pol 1e kl (10A)
14
Insp v Pol 2e kl (9C)
72
Insp v Pol 3ekl (9B)
238
Onder Insp v Pol (8C)
8
Maj v Pol (8B)
108

Gemidd.loon p/mnd
SRD 12.825
SRD 11.610
SRD 10.510
SRD 9.515
SRD 8.614
SRD 7.798
SRD 7.059
SRD 6.391

2022

-87-

Brig v Pol (7C)
Agent v Pol 1e kl (7A)
Agent v Pol 2e kl (6C)
Agent v Pol 3ekl (6B)
Adsp Agent v Pol (6A)
Hulpagent 1e kl (5B)
Hulpagent 2e kl
Rekruten
Totaal politie personeel

187
970
128
273
178
16
34
173
2313

No. 108

SRD 5.785
SRD 5.237
SRD 4.741
SRD 4.292
SRD 3.886
SRD 3.518
SRD 3.185
SRD 1.800

Specificatie Gebruik van Goederen en Diensten
Code

Gebruik van Goederen en Diensten

61201 Kosten opleidingen binnenland inclusief seminars en workshop exclusief reis en verblijf
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfkosten
61211 Buitenlandse verblijfkosten
61222 Verbruiksgoederen
61249 werkkleding inclusief schoeisel e.a
61251 Voeding
61252 Contributie
61254 Onderzoekskosten
61263 Overige algemene kosten
61264 Wapens en minutie
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
Totaal

Bedrag in
SRD
2.000.000
2.000.000
1.000.000
700.000
5.000.000
8.000.000
2.000.000
22.000.000
4.000.000
22.000.000
7.300.000
32.000.000
108.000.000

612 Gebruik van goederen en diensten
Hierin zijn opgenomen de vaste lasten, zoals huur van gebouwen, onderhoud wagenpark, voeding,
vervoer van arrestanten, de aankopen van brandstof en auto-onderdelen en de nutsvoorzieningen.
Gelet op de fluctuerende koersen binnen de economie en het feit dat KPS door de devaluatie, door haar
strategische voorraad heen is, is de organisatie genoodzaakt om een hoge raming te doen voor de
kostensoort goederen en diensten. Deze kosten zijn nodig om de organisatie draaiende te houden. Onder
deze kosten vallen de volgende activiteiten:
Uitbreiding van het wagenpark en de politievloot , waardoor de onderhoudskosten zijn
toegenomen;
Door het operationeel stellen van een aantal nieuwe stations zijn de kosten van de kantoormiddelen
en –meubilair ook toegenomen (aanschaf van papier, inkt, bureaus, filekasten etc.);
Opstarten van de inspecteursopleiding;
Opstarten van de kaderopleiding;
Het rekruteren van manschappen;
Vertaal- en tolkkosten, de dienstverlener Atics is thans belast met vertaal en tolkwerkzaamheden
en heeft een tariefaanpassing van 100% aangevraagd.;
De betalingen van voeding voor arrestanten in diverse cellenhuizen. Vanwege de fluctuerende
koers en de gestegen bedragen van arrestantenvoeding is een hoge raming voor arrestantenvoeding
noodzakelijk;

2022
-

-

-88-

No. 108

De diverse interventie – en specialistische opleidingen;
De kosten voor aanschaf van kleding, schoeisel en andere attributen voor politiepersoneel;
De betaling van achterstallige contributies aan internationale organisaties, waardoor het ministerie
als totaliteit en KPS in het bijzonder kan profiteren van bedoelde internationale organisaties, zoals
Interpol en Caricom Veiligheidsinstituten.
De achterstallige rekeningen van Telesur en SWM, respectievelijk SRD 18.441.663, 19 en SRD
2.220.550,16.

Specificatie Sociale Uitkeringen
Code

Sociale Uitkeringen

61611 Lig- en Verpleegkosten
61612 Poliklinische Kosten
Totaal

Bedrag in
SRD
500.000
500.000
1.000.000

616 Sociale Uitkeringen
Onder deze uitgaven vallen de navolgende betalingen:
Medische kosten: door de groei van het personeelsbestand zijn de medische kosten van de ambtenaren
ook toegenomen;
De kosten met betrekking tot de medische zorg van arrestanten.
En de achterstallige rekeningen van de diverse specialisten en de politiedoktoren zijn meegerekend

Toelichting op de Kapitaal Uitgaven ten behoeve van het KPS
Tabel 28 620 Inventaris
Code
62001
62004
62005
62006

Kostensoort
Kantoorinrichting
Computers
Printers en scanners
Netwerken
Laboratoriumbenodigheden en
62007 verbruiksgoederen
Totaal 620 Inventaris

Bedrag
in SRD
100.000
75.000
25.000
25.000
25.000
250.000

Toelichting Inventaris
De afgelopen jaren zijn de kapitaaluitgaven niet opgebracht in de begroting van het KPS, waardoor projecten
niet konden worden uitgevoerd/ gerealiseerd en er stagnaties waren opgelopen in de diverse werkzaamheden.
In hoge mate is daarom een hoge raming voor de onderstaande kapitaaluitgaven noodzakelijk:
 Kantoormeubilair z.a. bureaus, bureaustoelen, filekasten etc. van de diverse afdelingen en
politieressorten zijn aan vervanging toe. Om de politiezorg en andere werkzaamheden op adequate
wijze voort te zetten, is de aanschaf van kantoormeubilair noodzakelijk;
 De portofoons van de verschillende politieressorten en afdelingen zijn aan vervanging toe. Ook heerst
er een tekort aan portofoons, waardoor er op het veld moeilijk kan worden gecommuniceerd.
Portofoons, batterijen daarvan en moederzenders dienen voor een goede communicatie en vlot verloop
van werkzaamheden te worden aangekocht;
 Doordat er niet geïnvesteerd is in de automatiseringsprocessen van de afdeling ICT zijn de personal
computers van bijna alle afdelingen aan vervanging toe. Tal van afdelingen van het KPS heeft geen
goed functionerende computers, waardoor werkprocessen zijn gestagneerd; Door de afdeling is er een
project ingediend voor het aankopen van 500 stuks computers. De eenheidsprijs voor (1) één complete
computer bedraagt SRD 17.000, waardoor een hoge raming voor de post computers noodzakelijk is.

2022

-89-

No. 108



Zoals de computers zijn de printers van geheel KPS ook aan vervanging toe. In het project van ICT
wordt voorgesteld om zeker 900 printers aan te kopen, welke bestemd zullen zijn voor de diverse
afdelingen en politieressorten. Verder is het KPS voornemens om 700 stuks scanners aan te kopen
voor het laten digitaliseren van documenten eventueel e-mailen.
 Voor een goed en vlot verloop van de werkzaamheden op de afdeling Muziek is de aanschaf van
muziekinstrumenten, apparatuur en onderhoud- en smeermiddelen eveneens noodzakelijk. Enkele van
de muziekinstrumenten en apparatuur zijn aan vervanging toe. Voorts is de afdeling voor wat betreft
de onderhoud- en smeermiddelen door haar voorraad heen;
 De afdeling Forensische Opsporing van het KPS houdt zich bezig met specialistisch – en forensisch
onderzoek. Op de afdeling zijn laboratoriumbenodigdheden en verbruiksgoederen nodig.
 In het jaar 2020 heeft er een achterstand plaatsgevonden m.b.t. de aankoop van diverse
 een vlotte dienstverlening dient de voorraad onderdelen op de afdeling te worden versterkt.
Dienstvoertuigen die gerepareerd dienen te worden, liggen vanwege gebrek aan auto-onderdelen,
vaker te lang op de afdeling. Het wachten op assistentie vanuit een ander politieressort zorgt voor
stagnatie van de werkzaamheden en ontevredenheid bij de burgers;
Verder hebben de afdelingen BST, Public Relation en ICT ook onvoorziene uitgaven. Deze kosten zijn
opgebracht voor de posten overige inventaris en automatisering.
TITEL II: PROGRAMMA’S
Programma’s KPS

Bedragen x SRD 1.000

Verm.
Raming Raming Raming Raming
Beloop Raming 2022
2022
2023
2024
2025
2020
Hoofd Beleidsgebied: 1 Bestuur en Justitie
Programma: Interne en Externe Veiligheid
Bouw, renovatie en
inrichting van
0105
0
1.500
20.000
3.000
3.000
3.000
3.000
dienstwoningen,
politiebureau's en

Code

Programma's

Realisatie
2019

0180

Renovatie/ afbouw
Hoofdbureau van Politie

156.000

3406

Transport en equipment voor
de veiligheid

38.970

0239 Verbetering Human Capacity
0
Programma: Interne en Externe Veiligheid
0402 Aanschaf technisch
0408 Aanpak zware criminaliteit
0

0

7.546

19.000

20.000

21.000

22.000

0

5.000
50.000

5.500
16.000

5.500
17.000

5.500
18.000

5.500
19.000

15.000

10.000

10.000

10.000

10.000

1.500
294.016

53.500

55.500

57.500

59.500

Programma: Interne en Externe Veiligheid
Aanpak openbare orde en
0405
0
1.500
verkeersveiligheid
1708 COVID- KPS
0
TOTAAL PROGRAMMA’S
0
3.000

2022

-90-

No. 108

Tabel 30: Verdeelsleutel van de bedragen voor 2021 Dienstonderdeel KPS Bedragen x SRD 1.000
Hoofdproject
Deelproject
Reguliere begroting Donor
2022
Programma: interne- en externe Veiligheid
0105- Bouw
Het bouwen van een politiepost –en
renovatie en
brandweerpost alsmede dienstwoningen te
20.000
inrichting van
Moengo in het district Marowijne;
dienstwoningen,
Bouwen van diverse politieposten,
politiebureaus en controleposten en dienstwoningen o.a.
cellenhuis
Snesikondre, Coronie, Stoelmanseiland,
Tijgerkreek,
bouw IBT centrum
Bouw gevangenis Moengo en Rehabilitatie
gevangenis te Nw. Amsterdam
Afronding FO gebouw

0180

Renovatie van diverse politieposten en
dienstwoningen
Het renoveren en afbouwen van het
Hoofdbureau van de Politie

Integrale Beroepsvaardigheids training
0239- Verbetering FO trainingen;
Human Capacity Bikers;
Mobiele eenheid;
Digitale recherche;
Recherche opleiding;
Opleiding nieuwe lichting IP;
Opleiden nieuwe kaderleden;
Opleiden nieuwe lichting BPO;
Specialistische opleiding;
Lichting reserve politie;
Loopbaan ontwikkeling

Het wederom inzetten van Buurt Managers
(Community Police),

156.000

1.000

96

6.450

2022

-91-

0405 – Aanpak
Traffic management. Het opzetten van een
Openbare orde en Verkeersveiligheidsinstituut. Aanpak
verkeersveiligheid verkeerscriminaliteit, aangezien
verkeersongevallen doodsoorzaak nummer 1 is
in ons land.
- Bijscholing/ training politieambtenaren in het
domein van verkeer
- Uitbreiding nummerplaten herkenning
- Aanschaf van meubilair, computers en
randapparatuur
- Aanschaf blaastesten etc..
- Aanschaf snelheidsmeters
0408 - Aanpak
zware
criminaliteit

Uitbreiding vingersporen bestand bij
vreemdelingendienst;
Versterking grensposten;
Versterking TIP unit;

No. 108

15.000

50.000

1. Aanpak Huiselijk Geweld met dodelijk
afloop.
2. Transnational crimes. Aanpak drugs- and
humantrafficking.

0402- aanschaf
technisch
apparatuur

1708 COVIDPolitie

Totaal

3. Aanpak Financial crimes met daaronder
specifieke aandacht voor money laundering en
terrorisme financiering, bestrijding van de
illegale wapenhandel, maar ook corruptie
bestrijding.
- Aanschaf van technologisch
hulpmiddelen en apparatuur t.b.v.
aanpak cybercrime
- Aanleggen van VIOP systeem voor heel
KPS
- Koerscompensatie voor de aanschaf van
11 voertuigen bij de leverancier
Fernandes Autohandel i.v.m. de
bestrijding van COVID-19;
- Aanschaf van handschoenen,
mondkapjes, handsanitizer en rubbing
alcohol.

5.000

1.500

92.596

162.450

Toelichting op de Programma’s KPS
0105 Bouw, renovatie en inrichting van dienstwoningen, politiebureaus en cellenhuis
- Het bouwen van een politiepost –en brandweerpost alsmede dienstwoningen te Moengo in het district
Marowijne;
- Bouwen van politieposten, controleposten en dienstwoningen o.a. Snesikondre, Coronie,
Stoelmanseiland, Tijgerkreek,
- Bouw gevangenis Moengo en Rehabilitatie gevangenis te Nw. Amsterdam
- Ook zal getracht worden een aanvang te maken met de bouw van:
o het Gebouw Forensische Opsporing;
o Meldkamer Duisburglaan

2022

-

-92-

No. 108

o het opzetten van een datacentrum;
Heel wat bouwprojecten zijn in het afgelopen 3 jaren niet doorgegaan. In het dienstjaar 2022
wordt gestreefd om de na volgende projecten af te bouwen, renoveren, restaureren en/ of in te
richten. Het gaat om diverse politieposten zoals: Controlepost te Witagron, Stoelmanseiland,
Benzdorp, FO gebouw, Politie post en andere renovaties van politiebureau.

0180 Renovatie en afbouw Hoofdbureau van Politie
Voor dit dienstjaar zal een herstart gemaakt worden met de renovatie en afbouw van het Hoofdbureau van het
Korps Politie Suriname in het district Paramaribo op de hoek van de J.A. Pengelstraat en de Gemenelandsweg.
Dit project heeft jaren stilgestaan maar vanuit de resterende Verdragsmiddelen zal dit project worden opgepakt
en afgerond.
Institutionele versterking
0239 Verbetering human capacity
Door de slechte financiële ontwikkeling in het land is het KPS niet gelukt om de afgelopen
10 jaren een kader opleiding en een voortgezette opleiding te draaien, dit heeft als gevolg dat eind 2018 het
korps te kampen had met 800+ eerste klassers. In het kader daarvan streeft de organisatie ernaar dat de
bovengenoemde opleidingen worden gedraaid, waardoor er een doorgroei kan worden ontwikkeld.
Gelet op de verschillende technologische ontwikkelingen in de wereld is het noodzakelijk dat KPS investeert
in diverse specialistische opleidingen z.a.:
FO trainingen;
Bikers;
Mobiele eenheid;
Digitale recherche;
Recherche opleiding
Project ‘Neighbourhood Policing: Safety and Security, Enjoyed, respected and Valued by Everyone
’ 17 december 2017 → Schenkingsovereenkomst getekend tussen staat Suriname en de Caribbean
Development Bank (CDB).
Doel van het project  Het garanderen van de continuïteit in het trainen en aanstellen van buurtmanagers door
het ontwikkelen van leerprogramma’s ten behoeve van trainers en buurtmanagers en dat in te bedden in het
politieonderwijs.
Activiteiten:
 het ontwikkelen van curricula en trainingsmateriaal voor het opleiden van buurtmanagers; o het
ontwikkelen van trainingsmateriaal voor de supervisors van het KPS en de buurtwachtvereniging;
 het wijzigen van de profielschets van de buurtmanagers;
 het ontwikkelen van een gender-ontvankelijke operationele- en procedurele handleiding om het
programma te begeleiden;
 Het ontwikkelen van een stakeholders analyse en een handleiding om de betrokkenheid van de
gemeenschappen te vergroten.
Resultaten project
KPS krijgt de beschikking over:
 een trainershandleiding
 een gestandaardiseerde opleidingsprogramma’s (voor opleiden van buurtmanagers en trainers in
buurtmanagers);
 een uitgewerkte reader voor buurtmanagement.

2022

-93-

No. 108

Budget en tijdsperiode (16 maanden)
Totaal budget (schenkingsovereenkomst getekend tussen Surinaamse overheid & CDB) = U$D 402.585 (75%)
CDB = U$D 300.000 (25%) Surinaamse overheid = U$D 102.585
0402 Aanschaf Technisch apparatuur
In 2009 is een aanvang gemaakt met de opzet van een Forensisch laboratorium, alwaar forensische
onderzoeken met betrouwbaarheid uitgevoerd zullen worden. Het betreft hier een specialisme waarbij
expertise uit het buitenland nodig zal zijn om een gedetailleerd plan van aanpak op te stellen. De reeds
opgestarte activiteiten in verband met DNA wetgeving zullen voortgaan. Dit plan van aanpak zal
gecontinueerd worden. In 2015 is er een onderzoekseenheid opgezet voor de nieuwere vormen van
criminaliteit (cybercrime).
0405 Aanpak Openbare orde en verkeersveiligheid
Traffic management. Het opzetten van een Verkeersveiligheidsinstituut. Aanpak verkeerscriminaliteit,
aangezien verkeersongevallen doodsoorzaak nummer 1 is in ons land.
- Bijscholing/ training politieambtenaren in het domein van verkeer
- Uitbreiding nummerplaten herkenning
- Aanschaf van meubilair, computers en randapparatuur
- Aanschaf blaastesten en overige apparatuur in het kader van beheersing of aanpak verkeerscriminaliteit.
Voor de aanpak van de verkeersveiligheid zal met het verkeersveiligheidsunit en KPS een samenwerking
plaatsvinden met als doel het volgende.

De daling van het aantal verkeersslachtoffers tussen 2010 en 2015 is waarschijnlijk het gevolg van de
maatregelen die werden getroffen. De plotselinge stijging van het aantal verkeersslachtoffers in 2016 is dan
ook aanleiding tot grote bezorgdheid en voor de keuze voor een integrale aanpak om een strategisch
beleidsplan voor de verkeersveiligheid te ontwikkelen en daarmee de coördinatie van sectoren, activiteiten en
maatregelen efficiënter en effectiever te doen plaatsvinden.
Het beleid voor de komende 4 jaren is geënt op de volgende strategische keuzes:
a. Oplossingen op zowel korte als lange termijn
Kortetermijnoplossingen - uitgangspunt is dat deze relatief goedkoper en snel implementeerbaar zijn, met een
relatief groot effect. Deze maatregelen kunnen zelfstandig worden uitgevoerd door de verantwoordelijke
actoren in samenwerking met relevante stakeholders.
Langetermijnoplossingen - in de regel zijn hiervoor meer tijd en middelen nodig, hoewel ook hier aandacht
moet zijn voor selectie van effectieve en efficiënte maatregelen.
b. Zowel curatieve als preventieve oplossingen
Curatieve oplossingen - gericht op de aanpak van objectieve verkeers(on)veiligheid, waarbij wordt gehandeld
wanneer er gebreken zijn ontstaan.
Preventieve oplossingen - de aanpak is gebaseerd op het voorkomen van verkeersongevallen, waarbij
geïdentificeerde aandachtsgebieden uit de analyse van beschikbare ongevallenstatistieken moet worden
vertaald naar andere risicogebieden en er reeds in een vroeg stadium maatregelen kunnen worden getroffen.

2022

-94-

No. 108

Handhaving
De handhaving is een essentieel instrument om de verkeersonveiligheid aan te pakken en is niet alleen gericht
op het aanpakken van de belangrijkste veroorzakers van verkeersonveiligheid, maar ook op de bescherming
van de meest kwetsbare verkeersdeelnemers. De toepassing van nieuwe technologie kan de handhaving
efficiënter maken, bijvoorbeeld: digitalisering van de verwerking van verkeersovertredingen, vaste of mobiele
trajectcontrolesystemen, flitspalen. De capaciteitsversterking van handhavers is essentieel, terwijl de inzet van
de politie bij verkeershandhaving onontbeerlijk blijft, onder andere voor de waarneming van rijden onder
invloed en bij opsporingen.
Permanente educatie en voorlichting
Het verbeteren van de verkeersveiligheid behoeft de ontwikkeling van duurzame maatregelen ter bevordering
van het bewustzijn onder de gemeenschap. Verkeerseducatie moet permanent zijn, omdat er steeds
veranderingen plaatsvinden in de omgeving, in wet- en regelgeving en bij de verkeersdeelnemers. Permanente
verkeerseducatie houdt in dat er steeds gezocht wordt naar optimale momenten voor educatie en dat op maat
gesneden producten worden ontwikkeld en geïmplementeerd op basis van de kennis die men opdoet uit
onderzoek naar de attitude en het gedrag van verkeersdeelnemers. Verkeersdeelnemers moeten vanaf jonge
leeftijd bewust gemaakt worden van hun eigen kwetsbaarheid in het verkeer, maar ook van de gevolgen van
hun gedrag. Een goede samenwerking van alle actoren - overheid, maatschappelijke organisaties, deskundigen,
het bedrijfsleven - is in deze onmisbaar. Permanente educatie betrekt ook personen die verantwoordelijk zijn
voor de aanleg/ herinrichting van de weginfrastructuur, gezondheidswerkers, handhavers, ingenieurs en andere
stakeholders. De strategieën die aangewend zullen worden zijn o.a. advocacy, sociale marketing,
bewustmaking van beleidsmakers, politici, managers en de particuliere sector.
De gewenste resultaten
Voor 2022 is gekozen voor een integrale aanpak, die gesteld is op vijf pilaren voor de verkeersveiligheid van
het Global Plan for the Decade of Action for road safety.

0408 Aanpak zware criminaliteit
Voor het opsporen en terugdringen van criminaliteit op trans- en grensoverschrijdend niveau
noodzakelijk dat er gewerkt wordt op de volgende gebieden:
- Verminderen van zee piraterij;
- Indammen van illegale vreemdelingen;
- Aanpakken van jeugdcriminaliteit;
- Het ontmantelen van criminele organisaties;
- Aanpak mensenhandel en mensensmokkel;
- Aanpak drugscriminaliteit;

is het

Verder zal het Ministerie van Justitie en Politie een aanzet maken om:
-

-

Huiselijk Geweld met dodelijk afloop aan te pakken. In de afgelopen periode is gebleken dat deze vorm van
geweld steeds toeneemt.
Traffic management. Het opzetten van een Verkeersveiligheidsinstituut. Verkeerscriminaliteit zal aangepakt
worden, aangezien verkeersongevallen doodsoorzaak nummer 1 is in ons land.
Transnational crimes. Aanpak drugs- and humantrafficking.

Aanpak Finacial crimes met daaronder specifieke aandacht voor money laundering en terrorisme
financiering, bestrijding van de illegale wapenhandel, maar ook corruptie bestrijding. Getracht zal
worden om een Anti Corruptie Unit op te zetten. Verder zal aandacht besteed worden aan de aanpak
van cybercrime en de bemensing van het Humanrightsinstituut.

2022

-95-

No. 108

Toelichting COVID- Politie uitgaven:
- Dit bedrag zal in navolging tot de beschikking gedateerd 15 september 2020 met als onderwerp "
Instelling Covid-19 Coördinatieteam Korps Politie Suriname"(CCTKPS), gebruikt worden voor de
aanschaf van PPE, welke bestemd zal zijn voor medewerkers van het gehele Korps;
- Koerscompensatie voor de aanschaf van 11 voertuigen bij de leverancier Fernandes Autohandel
i.v.m. de bestrijding van COVID-19.
3406 Transport en Equipment voor de veiligheid
In het kader van de handhaving en opvoering van de openbare veiligheid is het van belang de nodige
investeringen te plegen. Goede en geschikte transportmiddelen en overig veiligheidsmateriaal zijn
hierbij van eminent belang. Het ministerie is voornemens de nodige aanschaffingen te plegen die het
werk van het Korps Politie Suriname zal vergemakkelijken. De raming is vastgesteld op SRD
38.970.000,-.
Tabel 31:Verwachte beleidsresultaten ten behoeve van KPS:
Hoofd Beleidsgebied: Bestuur en Justitie
Programma
Doelprogramma
Verwachte
Verwachte beleids- resultaten
Beleidsresultaten
per per eind 2022
eind
2021
Programma: Infrastructurele Werken
De diverse politiestations in de
Bouw, renovatie,
Verbetering huisvestingen Voortzetting bouw
gebieden
inrichting
politiebureaus.
diverse dienstwoningen, diverse
operationaliseren voor een
dienstwoningen,
politiebureaus en
betere dienstverlening naar de
politiebureaus en
cellenhuizen
gemeenschap toe Oplevering
cellenhuizen
CMK plus
Oplevering FO gebouw
Programma: Institutionele versterking
Verbetering van
human capacity

Het verzorgen van
verschillende Opleidingen
en trainingen zoals:
FO trainingen;
Bikers;
Mobiele eenheid;
Digitale recherche;
Recherche opleiding;
Kaderopleiding
Inspecteursopleiding;
Bachelor politiekunde
Het Project Community
Policing (Buurt Managers
Project ), dit is een donatie
van CDB

Gemotiveerde personeel.
Personeel met kennis en
ervaring

Doorgroeimogelijkheden van
het personeel

Trainen van
Buurtmanagers

Afronding van het project

Programma: Rechtshandhaving en Rechtsbescherming
Openbare orde en
Het structureel
Snelle doorstroming
verkeersveiligheid verbeteren van de
van verkeer, waardoor
er minder aanrijdingen
basispolitiezorg,
zijn met materiële en
veiligheid en
persoonlijke schade.
leefbaarheid in de

Afname
aanrijdingen
met
materiële en persoonlijke schade.

2022

-96-

No. 108

woongebieden,
politiezorg in het
binnenland en de
verkeersveiligheid.
Programma: Interne en externe veiligheid
Aanschaf
De afdeling van de Afdelingen van adequate
technischapparaadequate
middelen middelen voorzien.
tuur
voorzien,
zodat
werkzaamheden
beter
verricht kunnen worden.
Aanpak zware
criminaliteit

Het indammen van
internationale
ennationale criminaliteit.
-

-groterepakkansen
-hoger
oplossingspercenta
ge
-veiligheidsgevoel
vergroten.

-

De afdelingen zijn voorzien van
adequate middelen om
werkzaamheden beter uit te
voeren.

-Daling
van
drugsmokkel
en
productie met 35 %
-Veiligheidsgevoel
binnen de samenleving
vergroot, de pakkansen
zijn reeds verhoogd.

2022

-97-

No. 108

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Middelenbegroting KPS
Code

Ontvangsten

Opbrengst van Vuurwapenver-gunningen en
jachtakten
53210 Leges Rijbewijzen
Vernieuwing, verstrekken en dupliceren
53409
rijbewijzen
53414 Opbrengst Keuring voertuigen
53602 Diverse boetes en transacties
53153 Diverse vergoedingen
Totaal Niet Belastingmiddelen
Donormiddelen
52105 Nederland Donaties
52212 Overige Donaties (CDB)
Totaal Donormiddelen
TOTAAL MIDDELEN BEGROTING
53202

Bedragen x SRD 1.000
Realisatie
2020

Verm.
Beloop
2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

Raming
2026

121

4.000

4.100

4.300

4.625

4.930

4.933

447

3.000

3.100

3.469

3.475

3.480

3.485

462

2.000

2.100

2.300

2.520

2.825

3.000

422
2199
0
3.651

1.800
5.500
1.600
17.900

1.900
5.600
3.870
20.670

2.000
5.700
3.850
21.619

2.100
5.800
3.850
22.370

2.200
5.900
3.850
23.185

2.300
6.000
3.850
23.568

0
0
3.651

0
0
17.900

156.000
6.450
162.450
183.120

6.450
6.450
28.069

0
0
22.370

0
0
23.185

0
0
23.568

Toelichting op Middelenbegroting KPS
Hierin is het middel opbrengst verkoop smokkelwaar verwerkt.
53112 Opbrengst van vuurwapenvergunningen en jachtakten (SRD 4.100.000)
53117 Leges en rijbewijzen (SRD 3.100.000)
53139 Vernieuwing rijbewijzen (SRD 2.100.000)
53144 Keuring voertuigen (SRD 1.900.000)
53203 Diverse boetes en transacties (SRD 5.600.000)
Hierin zijn de volgende middelen verwerkt:
- transactieboeten
- verkeersovertredingen (rijwet).
53153 diverse vergoedingen (stortingen Rosebel Goldmines) (US$180.000)
52105 Verdragsmiddelen (reseterende) (SRD 156.000.000)
52212 Overige Donaties (USD 300.000)

2022

-98-

No. 108

HET KORPS BRANDWEER SURINAME (KBS)
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Lopende Uitgaven KBS
Code

LOPENDE UITGAVEN

610
611
612
616

Lonen en Salarissen
Sociale Premies
Gebruik van goederen en diensten
Sociale Uitkeringen
TOTAAL LOPENDE UITGAVEN
Kapitaal uitgaven
Inventaris
TOTAAL KAPITAAL UITGAVEN
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

620

Bedragen x SRD 1.000
Realisatie
2020

Verm.
Beloop
2021

Raming 2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

Raming
2026

129.761
13.652
3.384
76
146.873

174.998
17.727
10.111
100
202.936

197.943 180.000 185.000
23.000 18.500 19.000
24.000 14.600 15.700
358
1.460
1.560
245.301 214.560 221.260

190.000
19.500
16.800
1.660
227.960

195.000
20.000
17.800
1.760
234.560

0
0
146.873

684
684
203.620

171
1.500
2.000
171
1.500
2.000
245.472 216.060 223.260

2.500
2.500
230.460

3.000
3.000
237.560

Toelichting op de Operationele uitgaven
Lopende Uitgaven
610 Lonen en Salarissen
Toelichting Lonen en Salarissen:
Het brandweerkorps heeft een huidig (2021) personeelsbestand van 1006 personeelsleden, waarvan 913
brandweerambtenaren en 93 burgerpersoneel.
Tot het burgerpersoneel worden gerekend:
- administratieve krachten op de diverse afdelingen;
- ambtenaren bij de Technische Dienst;
- onderhoudskrachten van brandweergebouwen en terreinen.
Lonen en Salarissen
Code

Lonen en Salarissen

61001 Ambtelijk salaris
61002 Vakantietoeslag
61003 Overwerk
61004 Bonussen en Gratificaties
61006 Vacatiegelden
61012 Detachering toelagen
61013 Functionele toelagen
61014 Persoonlijke toelagen
61015 Lesuren vergoeding
61016 Gezinstoelage en Kinderbijslag
61017 Waarnemingstoelage
61018 Inconveniënten
61020 Telefoonvergoeding
61021 Representatievergoeding
61022 Huishuurvergoeding
61023 Vervoersvergoeding
Totaal

Bedrag in SRD
138.000.000
17.000.000
35.000.000
825.000
100.000
100.000
175.000
4.568.000
450.000
750.000
100.000
125.000
50.000
100.000
500.000
100.000
197.943.000

2022

-99-

No. 108

Personeelsbestand
BRANDWEER
RANG
Fgr
Hoofdcommandeur
(BR 17)
Adjunct-Hoofdcommandeur (BR 16)
Commandeur
(BR 15)
Hoofdbrandmeester 1e klasse (BR 14)
Hoofdbrandmeester
(BR 13)
Adjunct-Hoofdbrandmeester (BR 12)
Brandmeester 1e klasse
(BR 11)
Brandmeester
(BR10)
Onderbrandmeester
(BR 09)
Hoofdbrandwacht
(BR 08)
Brandwacht 1e klasse
(BR 07)
Brandwacht 2e klasse
(BR 06)
Brandwacht
(BR 05)
Adspirant-Brandwacht
(BR 05)
Hulpbrandwacht 1e klasse
(BR 04)
Totaal aantal personeelsleden

Aantal
1
4
23
46
17
57
60
4
276
142
148
1
161
0
0
913

BURGER
Functiegroep
Functie groep 11
Functie groep 10
Functie groep 9
Functie groep 8
Functie groep 7
Functie groep 6
Functie groep 5
Functie groep 4
Functie groep 3
Functie groep 2
Functie groep 1
Br 01

Aantal
1
3
1
6
11
2
2
1
52
0
0
14

93

Leeftijdsopbouw
Uit gegevens van de afdeling Personeelszaken blijkt het volgende met betrekking tot de leeftijd van het KBS
personeel (2021).
Leeftijdsopbouw
Leeftijdsklasse
Brandweer
18 – 24
146
25 – 29
150
30 – 34
230
35 – 39
78
40 – 44
87
45 – 49
71
50 – 54
74
55 – 59
65
60 – 64
12
Totaal
913

Burger
14
18
6
7
10
17
12
8
1
93

Tabel 37: Gemiddelde Loonsommen (excl. Toelagen)
Categorie:
Aantal
Hoofdcommandeur
1
Adjunct-Hoofdcommandeur
4
Commandeur
23
46
Hoofdbrandmeester 1e klasse
Hoofdbrandmeester
17
Adjunct hoofdbrandmeester
57
Brandmeester 1e klasse
60
Brandmeester
121
Onderbrandmeester
276
Hoofdbrandwacht
142
e
1
Brandwacht 1 klasse
e
Brandwacht 2 klasse
1
Brandwacht
161

Gemidd. Loon p/m
12.728
11.298
10.016
9.082
8.556
7.600
6.752
5.577
5.200
4.543
4.033
2.961
3.690

2022

-100-

Adspirant-Brandwacht
Hulpbrandwacht 1e klasse
Totaal brandweerambtenaren
Functie groep 11
Functie groep 10
Functie groep 9
Functie groep 8
Functie groep 7
Functie groep 6
Functie groep 5
Functie groep 4
Functie groep 3
BR 01
Totaal burgerpersoneel

No. 108

0
0
913
1
3
1
6
11
2
2
1
52
14
93

0
0
7.484
5.784
4.904
4.301
3.590
3.179
2.591
2.355
2.103
3.139

Personeelsverloop bij het KBS (2019-16 maart 2021)
Uitstroom
Jaar
Instroom
Pensioen
Ontslag
Overige
2019
2
10
3
1
2020
185
10
1
4
2021
0
1
0
3

Totaal
14
15
4

De uitstroom bestaat uit brandweerpersoneel, dat op eigen verzoek wegens overplaatsing, het plegen van een
strafrechtelijk feit, onwettige afwezigheid, overlijden, het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd.
Ziektebeeld
In onderstaande tabel wordt het ziektebeeld met betrekking tot het aantal ziekteverlofdagen van 2018 tot en
met 2020 weergegeven. Er zal getracht worden dit aantal te laten verminderen door:
het bevorderen van een gezonde leefwijze middels verplicht gestelde sportbeoefening, functie en
gezondheid gerelateerde oefeningen ;
gezondheidsvoorlichting;
het creëren van een goed werkklimaat.
Ziektebeeld KBS
Jaar
Gemiddelde ziekteverlofdag in %
2018
3.2
2019
1.0
2020
2.3

Specificatie Sociale Premies
Code

Sociale Premies

61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Staatsziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
13.000.000
10.000.000
23.000.000

2022

-101-

No. 108

611 Sociale Premies
Deze zijn premies waarbij de overheid gedeeltelijk of geheel inkomt voor het personeel.
Gebruik van goederen en diensten
Code
Gebruik van Goederen en Diensten
61215 Kantoormiddelen (papier, pennen, etc.)
61220 Onderhoud Kantoormiddelen
61222 Verbruiksgoederen (cartridge en diskettes)
61260 Onderscheidingen
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
Totaal

Bedrag in SRD
5.000.000
5.000.000
4.650.000
4.190.000
5.160.000
24.000.000

Toelichting Gebruik van goederen en diensten t.b.v. Korps Brandweer Suriname:
De exploitatiekosten zijn een gevolg van:
- het operationeel stellen van een aantal nieuwe brandweerposten waardoor de kosten van de
kantoormiddelen ook zijn toegenomen (aanschaf van papier, inkt, pennen, korpsvlag, het Vaandel etc.);
- de groei van het personeelsbestand. Hierdoor zijn de medische kosten van de ambtenaren ook
toegenomen;
- de trainingen voor brandweer- en burgerpersoneel ter versterking van de huidige capaciteit;
- de diverse specialistische opleidingen;
- het bevorderen van de zelfredzaamheid bij de samenleving middels voorlichtingsactiviteiten.

Het brandstofverbruik zal vanwege aanschaf van meer uitrukvoertuigen en logistieke voertuigen, de uitvoering
van Community Safety programma’s (Meer rood op straat), inzet van een brandweervaartuig toenemen.
Hierin zijn ook opgenomen de vaste lasten m.b.t. onderhoud van het wagenpark logistieke en uitrukvoertuigen, voeding, de aankopen van brandstof en auto-onderdelen en de nutsvoorzieningen.
Sedert vorig jaar is gestart met het project KBSbikers in o.a. Paramaribo. In dat kader beschikt de organisatie
over fietsen, welke ook onderhouden moeten worden. In verband met de uitbreiding van dit project in de
overige Gewesten zullen fietsen aangeschaft worden.
Verder heeft deze kostensoort betrekking op reis- verblijfkosten binnen, buitenland i.v.m. inhuren van
deskundigen, implementatie van jaarprogramma betrekking hebbende op samenwerkingsverbanden met
Brandweerorganisaties buiten Suriname o.a. Brandweer Haaglanden en Brandweer Frans-Guyana.
Buitenlandse dienstreizen in verband met deelname aan o.a. stages, buitenlandse conferenties,
uitwisselingsprogramma’s, trainingen en opleidingen inclusief verzekeringskosten en reiskosten etc.
Ook de docentenvergoeding m.b.t. de uitvoering van de Onderofficiersopleiding 2021/2022 en de Opleiding
Officiersvorming Brandweer zullen hieruit gefinancierd worden.
Verder zullen de materialen/materieel t.b.v. incidentbestrijding structureel onderhouden, gekeurd en
vervangen worden.
Aanschaf van werkkleding incl. schoeisel e.a. zullen uitgevoerd worden.
De verrichtingen m.b.t. onderhoud, renovaties, aanpassingen, inrichting en verbetering van voorzieningen ten
behoeve van gebouwen en terreinen zullen voortgezet worden.
Onderscheidingen (ambtsjubilea etc.) zullen uitgevoerd worden en eventuele achterstanden hierin zullen in
2022 ingelopen worden.

2022

-102-

No. 108

Specificatie Sociale uitkeringen
Code

Omschrijving

Bedrag in SRD

61612 Poliklinische kosten
Totaal

358.000
358.000

616 Sociale Uitkeringen
Hierin zijn meegenomen de medische kosten van personeelsleden en gepensioneerden.
Tevens kan deze aangewend worden t.b.v. sociale noden, voor het uitbetalen van stagiaires als een
tegemoetkoming en een sociaal pakket aan gepensioneerden aan het eind van het jaar. Verder zal t.b.v. de
gepensioneerden een bijeenkomstdag worden georganiseerd.
Kapitaal uitgaven
Code Omschrijving
62001 Kantoorinrichting
62004 Computers
62010 Overige inventaris
62011 Overige automatisering
Totaal

Bedrag in SRD
100.000
50.000
10.000
11.000
171.000

Toelichting inventaris
Voor de technische afdelingen zullen gereedschappen aangeschaft worden. Met betrekking tot ICT-gebeuren
zullen ook de aanschaf van servers, switch en routers plaatsvinden. Computers, printers, laptops,
kantoorinventaris en technische gereedschappen zijn aan vervanging toe en de nieuwe brandweerposten dienen
ook hierin te worden voorzien.
Het KBS zal gefaseerd uitvoering geven aan het vervangen van meubilair, alsmede het inrichten van de huidige
kantoor-, kazerneruimten, doorgangshuizen en leslokalen(Opleidingscentrum KBS). In verband met de
inauguratie van het Korpsvaandel is het een conditio sine qua non om over muziekinstrumenten met toebehoren
te beschikken.
TITEL II: PROGRAMMA’S
Programma’s KBS

Bedragen x SRD 1.000
Verm.

Code

Programma

Realisatie
Beloop
2020

Raming
2022

2021

Programma: Infrastructurele werken
0106 Bouw renovatie en inrichting KBS
0241 Capaciteitsversterking menskracht KBS
Sub Totaal
Programma: Interne en Externe Veiligheid
0744 Versterking brandweerzorg
1708 COVID- KBS
TOTAAL PROGRAMMA’S

Raming Raming Raming Raming
2023
2024
2025
2026

-

-

548
109
657

2.500
1.500
4.000

3.000
1.500
4.500

3.500
1.500
5.000

4.000
1.500
5.500

1.596
1.596

2.000
2.000

20.000
750
21.407

18.000
22.000

19.000
23.500

20.000
25.000

21.000
26.500

2022

-103-

No. 108

Toelichting op programma’s t.b.v. Korps Brandweer Suriname:
Verbetering infrastructuur:
De overige bouwsels op het terrein te Waterloo zullen gebruiksklaar gemaakt worden.
Hier zullen gehuisvest zijn een kazerne, trainingslokaal, een werkruimte voor onderhoud adembeschermende
middelen annex vulunit ademluchtflessen, een reinigings- droogunit t.b.v.bluskleding etc.
De bouw van de nieuwe brandweerkazerne aan de Cederstraat te Nieuw Nickerie zal voortgezet worden. Het
gebouw aan de Gemaalweg in district Nickerie met als bestemming informatie/instructiecentrum zal
operationeel zijn.
Verder zal de voortzetting van de renovatie, restauratie, uitbreiding en/ of het inrichten van bestaande kazernes
en dienstwoningen plaatsvinden.
Het KBS heeft een tekort aan dienstwoningen voor het personeel in de diverse districten. Een doorgangshuis
te Albina, Coronie en Lelydorp kan de oplossing hierin brengen. Het streven is, dat tenminste een aanvang te
maken met de bouw hiervan te Albina en Coronie.
De posten Wageningen, Tamanredjo en Albina zullen van een deugdelijke garage voorzien worden. In de
hoofdkazerne hebben wij een gebrek aan werkruimtes. Het ligt in de bedoeling om op het terrein links voor de
huidige kazerne aan de Verlengde Gemenelandsweg een nieuw hoofdkantoorgebouw annex een
telefooncentrale te bouwen. Het streven is om in 2022 dit project aan te besteden en na gunning een aanvang
te maken met de bouwwerkzaamheden.
De bouw van een brandweerkazerne te Flora zal voorbereid worden. In de afgelopen jaren zijn de hieronder
genoemde bouwprojecten niet voortgezet m.n.:
- Brandweer Opleidingscentrum te Santo Boma: zwembad, kleedgebouw en zes leslokalen incl.
kantoorruimtes;
-Brandweerkazerne en dienstwoningen te Moengo;
- Brandweerkazerne te Tijgerkreek (district Saramacca).
In het dienstjaar 2022 wordt gestreefd om deze projecten in samenwerking met het Ministerie van Openbare
Werken Transport & Communicatie te hebben gerealiseerd.
Herstructurering KBS organisatie: Het Huishoudelijk Reglement (Dienstvoorschriften) gereed is om in
uitvoering te brengen. Het Reglement Brandweer is goedgekeurd en de bijgestelde Wet Brandweer Suriname
is gefinaliseerd. Inauguratie van het Vaandel van het Korps Brandweer Suriname zal worden gerealiseerd.
Capaciteitsversterking menskracht:
In 2022 zullen opleidingen/trainingen in verband met verdere deskundigheids- en loopbaanontwikkeling
voortgezet worden zoals:
-Managementtrainingen op zowel strategisch, tactisch als operationeel niveau;
-De onderofficiersopleiding 2021/22 is uitgevoerd.
-De aanvang van brandweertechnische opleidingen/training op officiersniveau.
-De voorbereiding en eventuele aanvang van de opleiding Officiersvorming Brandweer voor
een tweede groep brandweerfunctionarissen.

Er zullen ook brandweertechnische specialistische trainingen/opleidingen georganiseerd worden. Deze zullen
lokaal en/of in het buitenland gevolgd worden. Bij de uitvoering hiervan zullen indien nodig docenten lokaal
en /of vanuit het buitenland aangetrokken worden.
Trainingen/opleidingen zoals: Petrochemische Brandbestrijding, Search & Rescue, duiker, ICT,
preventiefunctionaris, Officier gevaarlijke stoffen etc.
Het docentenkorps zal versterkt worden met meer docenten. In dit kader zal er een opleiding ter verkrijging
van een Pedagogische Getuigschrift/ Instructeur Algemeen georganiseerd worden.

2022

-104-

No. 108

Er zal ook een aanvang gemaakt worden met refreshment training Levensreddende handelingen voor het
brandweerpersoneel.
Aan zowel de fysieke als de mentale staat van het personeel zal aandacht worden besteed.
De brandweerfunctionaris komt vaak in situaties terecht, die traumatisch kunnen zijn. In deze situaties kan
men echter niet de natuurlijke reactie volgen, die nodig is om hieruit te komen. In dit verband zal voor
personeel met PTSS (Post Traumatische Stress Stoornis) meer aandacht geschonken worden. Er zullen hiertoe
trainingen worden verzorgd in het herkennen van PTSS
bij medewerkers.
Het periodiek medische onderzoek van het personeel zal voorbereid worden.
Verder zullen de brandweer technische en fysieke oefeningen, de functionele en algemene fitness test, het
participeren aan internationale sporttoernooien (Korps Brandweer Suriname en brandweerkorpsen buurlanden)
etc. gecontinueerd worden.
In het kader van de internationale samenwerking met bevriende naties zullen samenwerkingsovereenkomsten
worden voortgezet/aangegaan.
De implementatie hiervan zal conform een jaarprogramma uitgevoerd worden.
Versterking brandweerzorg:
Met betrekking tot de persoonlijke veiligheid voor de brandweerambtenaren
en ook voor de in dienst genomen beroepspersoneel t.b.v. kazernes
zal Persoonlijke Standaard Uitrusting (bluskleding, brandweerhelmen, blushandschoenen, uitruklaarzen en
aanvullende beschermingsmiddelen, uniformstoffen met bijbehorende attributen) aangeschaft worden.
Het community safety programma ter bevordering van de burgerparticipatie en zelfredzaamheid bij de
samenleving met betrekking tot brandveiligheid, zal landelijke voortgezet worden.
De activiteiten die hieruit zullen voortvloeien zijn:
- Meer Rood op Straat met als sub-activiteiten huisbezoekjes en scholenbezoek etc.;
- Droge tijd actieperiode;
- Vuurwerkactieperiode;
- Videoproducties.
Bij de uitvoering van de activiteiten zullen o.a. de KBSbikers een belangrijke bijdrage leveren.
De jeugd zal betrokken worden aan de bovengenoemde activiteiten. Ook zal het opzetten van jeugdbrandweer
in 2022 aandacht krijgen.
Met betrekking tot effectief en efficiënt repressief optreden zullen materialen t.b.v. brandbestrijding en
hulpverlening aangeschaft worden.
De voortzetting van de uitvoering van risico-inventarisatie en -analyse van diverse verzorgingsgebieden zullen
uitgevoerd worden.
Zo ook het ontwikkelen van aanvalsplannen, bevelvoerderskaarten/bereikbaarheidskaarten.
Met het oog op ongevallen te water is het voornemen aangepaste vaartuigen met toebehoren
aan te schaffen.
Het reguliere onderhoud van de bluswaterwinplaatsen zal landelijk worden voortgezet.
Voorwaarden m.b.t. diverse bluswaterwinplaatsen conform de classificatie van de risicogebieden zullen
worden ontwikkeld.
De infrastructurele voorzieningen met betrekking tot de radioverbinding landelijk zal verder aangepakt
worden. Radioverbindingsapparatuur en communicatiemiddelen zullen aangeschaft worden.

2022

-105-

No. 108

In het kader van automatisering zal het serversbestand uitgebreid wordenmet nog vier (4) servers, switch en
routers. De kazerne-inventaris is aan vervanging toe en zal vernieuwd worden.
Vanwege afschrijvingen van voertuigen dient het wagenpark in 2022 verder worden aangevuld en versterkt
zoals uitrukvoertuigen en logistieke voertuigen. Gefaseerd aanschaffen van goed gebruikte uitrukvoertuigen
met inventaris zal worden voortgezet zoals: blusvoertuigen, watertankwagens, trekkers etc.
Verder zal vanwege afschrijving en vervanging van logistieke voertuigen een aanvang worden gemaakt met
de aanschaf. o.a. van 2 autobussen min. 25 personen en pick-ups etc.
Het is wenselijk voor calamiteiten van kleine omvang minder mensen in te zetten. Hierbij zal een motorfiets
uitgerust met de nodige middelen als uitrukvoertuig ingezet worden (Brandweer Motor Ondersteuning).
Het brandweer technische onderhoud van brandweervoertuigen zal door het KBS plaatsvinden, terwijl het
voertuig technische onderhoud door externe deskundigen moet geschieden.
Hiertoe zal er een onderhoudsovereenkomst aangegaan worden met
externe gekwalificeerde bedrijven.
Aanschaf van onderdelen en middelen ten behoeve van onderhoud materieel, materiaal en persoonlijke
uitrustingsmiddelen zullen plaatsvinden.
Toelichting COVID- KBS uitgaven :
Dit bedrag zal gebruikt worden voor de aanschaf van producten zoals:
 Medpride Latex Gloves;
 Disposable Face Mask Blue with Earloop
 TP instant Hand Sanitizer unscented;
 TP rubbing Alcohol 70 % V/V 4 L.
Verdeelsleutel van de bedragen voor 2021 Dienstonderdeel KBS Bedragen x SRD 1.000
Hoofdproject
Raming 2022
Programma: Infrastructurele Werken
0106- Verbetering infrastructuur KBS
Programma: Rechtshandhaving en Rechtsbescherming
0241-Capaciteitsversterking menskracht KBS
Programma: Interne –en externe veiligheid
0744- versterking Brandweerzorg
Programma: Covid
1708 COVID - KBS
Totaal

548
109
20.000
750
21.407

2022

-106-

Toelichting op de Prestatie en resultaat indicatoren
Programma
Doel programma
Verwachte beleidsresultaten
per eind 2021
Programma: Interne en externe veiligheid
Formuleren en
1e draft Technische
0744
uitvoeren van beleid
Brandveiligheidsvoorschriften
Versterking
ter versterking van de Suriname ontwikkeld.
Brandweerverschillende
-Voortgezet landelijke
zorg
diensten.
community safety (meer rood
op straat, droge tijd en
vuurwerkperiode etc.).
-Voortgezet implementatie
fysieke invulling brandweer in
de diverse
verzorgingsgebieden o.a. het
bevorderen van
zelfredzaamheid bij de
dorpswoongemeenschappen.
-Regulier onderhoud
bluswaterwinplaatsen landelijk
uitgevoerd.
-Aanleggen, capaciteit en
bereikbaarheid diverse
bluswatervoorzieningen vindt
conform geformuleerd beleid
plaats.
-Internationale samenwerking
met buitenlandse
brandweerorganisaties
voortgezet conform
samengesteld jaarprogramma.
-Voortzetting samenwerking
met andere
overheidsinstanties/
stakeholders.
- Risico-inventarisatie van de
diverse verzorgingsgebieden
en risico-analyse ten behoeve
van de brandweerzorg
voortgezet en opgemaakt.
-Bevelvoerderskaarten en
aanvalsplannen ontwikkeld.
-Voortgezet aanschaf kleding,
uitrusting en attributen.
-Voortgezet aanschaffing
materialen ten behoeve van
brandbestrijding en
hulpverlening.
-Voortgezet aanschaffing van
logistieke- en
uitrukvoertuigen. (blus- en
redvoertuigen,
watertankwagens).

No. 108

Verwachte beleidsresultaten per
eind 2022
Final draft Technische
Brandveiligheidsvoorschriften
Suriname ontwikkeld.
-Voortgezet landelijke community
safety (meer rood op straat, droge
tijd en vuurwerkperiode etc.).
-Voortgezet implementatie fysieke
invulling brandweer in de diverse
verzorgingsgebieden o.a. het
bevorderen van zelfredzaamheid bij
de dorpswoongemeenschappen.
-Regulier onderhoud
bluswaterwinplaatsen landelijk
uitgevoerd.
-Voortzetting aanleggen, capaciteit
en bereikbaarheid diverse
bluswatervoorzieningen vindt
conform geformuleerd beleid plaats.
-Internationale samenwerking met
buitenlandse brandweerorganisaties
voortgezet.
-Voortzetting samenwerking met
andere overheidsinstanties/
stakeholders.
- Voortzetting risico-inventarisatie
van de diverse verzorgingsgebieden
en risico-analyse ten behoeve van de
brandweerzorg voortgezet en
opgemaakt.
-Bevelvoerderskaarten en
aanvalsplannen ontwikkeld.
-Voortgezet aanschaf kleding,
uitrusting en attributen.
-Voortgezet aanschaffing materialen
ten behoeve van brandbestrijding en
hulpverlening.
-Voortgezet aanschaffing van
logistieke- en uitrukvoertuigen.
(blus- en redvoertuigen,
watertankwagens).
-In uitvoering
onderhoudsovereenkomst deskundig
bedrijf m.b.t. voertuig technisch
onderhoud uitrukvoertuigen.
-Aangeschaft auto-onderdelen
i.v.m.brandweertechnisch onderhoud
door KBS.
-Voortzetting aanschaf ICTmiddelen:

2022

-107Onderhoudsovereenkomst
aangegaan met deskundig
bedrijf m.b.t. voertuig
technisch onderhoud
uitrukvoertuigen.
-Aangeschaft auto-onderdelen
i.v.m.brandweertechnisch
onderhoud door KBS.
-Aangeschaft ICT-middelen:
 Radiocommuniatieapparatuur.
 Communicatiemiddelen
o.a. laptops, desktops,
beamers etc.
 servers, switch en routers

Programma: infrastructurele werken
Het bouwen van een
0106 Bouw
multifunctioneel
renovatie en
inrichting KBS opleidingscentrum t.b.v.
het KBS gelegen op het
terrein achter
Penitentiaire inrichting
te Santo Boma in het
district Wanica.
Afbouw
gemeenschappelijke
brandweerkazerne
Moengo
Opzet brandweer
kazerne tijgerkreek
Bouw doorgangssluizen
te Albina, Lelydorp en
Friendship
Bouw nieuwe
brandweerkazerne
cederstraat nieuw
Nickerie
Programma: Programma: Rechtshandhaving en Rechtsbescherming
Diverse functionarissen
0241Capaciteitsverst kennis en vaardigheden
bijbrengen d.m.v.
erking
trainingen
menskracht
KBS

No. 108




Radiocommuniatieapparatuur.
communicatiemiddelen
o.a. laptops, desktops,
beamers etc.
servers, switch en routers





-de
onderofficierenopleiding
2021/2022 eventueel
officiersvorming
Brandweer t.b.v. tweede
groep in proces
Refreshmenttraining
Levensreddende handelingen
Bwpersoneel
Jaarprogramma2022
-Bilaterale samenwerking tussen
Brandweer Frans-Guyana en KBS
opgepakt
-uitgevoerd jaarprogramma 2022
samenwerking op korpsniveau

2022

1708

-108-

COVID -KBS

No. 108
tussen Brandweer Haaglanden en
KBS.
- brandweerfunctionarissen hebben
deelgenomen aan trainingen/
conferenties/congres etc. in het
buitenland.
- Pedagogische
Getuigschrift/instructeur Algemeen
gerealiseerd.
- opleiding Petrochemische
brandbestrijding gerealiseerd.
-functionele en algemene fitness test
uitgevoerd
-voorbereid periodiek medisch
onderzoek brandweerpersoneel
-verzorgd diverse
managementtrainingen voor
leidinggevenden
- volgens het oefenbesluit geoefend.
 Aanschaf van Producten
zoals:
 - Medpride Latex Gloves;
 Disposable Face Mask
Blue with Earloop
 - TP instant Hand
Sanitizer unscented;
 - TP rubbing Alcohol 70
% V/V 4 L.

2022

-109-

No. 108

DE BEVEILIGINGS- EN BIJSTANDSDIENST SURINAME (BBS)
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Lopende uitgaven BBS

Bedragen x SRD 1.000
Verm.

Code

Kostensoort

Realisatie
Beloop
2020
2021

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale premies
612 Gebruik van goederen en diensten
Totaal Lopende uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

49.530
3.988
846
54.364
54.364

Raming
2022

55.313
4.759
950
61.022
61.022

67.956
9.820
6.000
83.776
83.776

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

Raming
2026

65.000
6.000
4.000
75.000
75.000

70.000
7.000
5.000
82.000
82.000

75.000
8.000
6.000
89.000
89.000

80.000
9.000
7.000
96.000
96.000

Toelichting op de Operationele uitgaven
Lopende Uitgaven
610 Lonen en Salarissen
Code
Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk
61002 Vakantietoelage
61003 Overwerk
61004 Bonussen en gratificatie
61006 Vacatie gelden
61012 Detachering toelagen
61013 Functionele toelagen
61014 Persoonlijke toelagen
61016 Gezinstoelagen en kinderbijslag
61017 Waarneming toelagen
61018 Inconveniënten
Totaal

Bedrag in SRD
55.000.000
6.200.000
5.000.000
200.000
200.000
200.000
200.000
200.000
231.000
200.000
325.000
67.956.000

De beveiliging- en Bijstandsdienst Suriname bestaat heden uit 308 personeelsleden, waarvan 286
beveiligingsambtenaren en 12 burger personeelsleden. Tot het burger personeel worden gerekend de
administratieve krachten, stafmedewerkers en interieur verzorgers. De BBS kampt met een structureel
personeelstekort, vanwege onderbezetting. Om dit tekort op te heffen zijn wij gestart met de opleiding van 95
rekruten. Binnenkort zullen we een aanvang maken met een sollicitatie procedure voor het aanwerven van
ongeveer 150 rekruten en deze op te leiden tot beveiligingsambtenaren. De nadruk zal gelegd worden op het
verzorgen van diverse opleidingen zoals vervat in het reglement van de dienst, alsmede het verzorgen van
interne trainingen en opleidingen, zodat de dienst een professioneel karakter kan verkrijgen.
Momenteel is er een aanvang gemaakt met de opleiding van 96 rekruten ter versterking van de dienst. Na de
opleiding zal deze lichting worden ingezet voor zowel object als subject beveiliging. Voorts voor de
uitbetalingen in stad en district en het beveiligen van de overheidsgebouwen zoals aangegeven in de Instructie
BBS. Dit zal bijdragen tot een effectieve en efficiënte dienstverlening naar de gemeenschap en de overheid
toe. Binnenkort zullen we ook een aanvang maken met de werving en selectie van ± 150 rekruten. Ten behoeve
van de speciale eenheden zoals de subjectbeveiliging en de waarde transport zullen er op regelmatige basis
trainingen worden verzorgd.

2022

-110-

No. 108

Specificatie Sociale Premies
Code
Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
5.000.000
4.820.000
9.820.000

611 Sociale Premies
Tot de Sociale Premies behoren de kosten met betrekking tot de pensioenvergoedingen en ziekenfonds.
Personeelsbestand
Rangen/beveiligingsambtenaren
Beveiliging inspecteur 1e kl.
Beveiliging inspecteur 2e kl.
Hfd. beveiliging ambt.1e kl.
Hfd. Beveiliging ambt. 2e kl.
Hfd. Beveiliging ambt. 3e kl.
Beveiliging ambt. 1e kl.
Beveiliging ambt. 2e kl.
Beveiliging ambt. 3e kl.
Beveiliging ambt. 4e kl.
Totaal
Personeelsverloop
Jaar
Instroom
2016
2017
2018
2019
2020
2021

1
95 rekruten+1 burger
± 150 rekruten

Leeftijdsopbouw
Leeftijd
18 t/m 25
26 t/m 30
31 t/m 35
36 t/m 40
41 t/m 45
46 t/m 50
51 t/m 55
56 t/m 60
totaal

Aantal
0
28
4
3
40
72
69
7
64
286

Burgerpersoneel
Secretaresse
Hfd. Staf med.
Med pz + coordinator
Adm med
Interieur verzorger
Stafmedewerker

Uitstroom
Pensioen
1
1
3
6
6

Beveiligingsambtenaar
14
48
74
62
23
26
18
21
286

Aantal
1
1
4
2
3
1

12

Ontslag
2
3
4
3
2

Overplaatsing
1
1
5
1
1

Burgerpersoneel
1
1
2
3
1
2
1
1
12

Het gemiddelde aantal ziekteverlofdagen over de periode januari 2015 t/m april 2019
Jaar
Gemiddelde ziekte verlofdagen
2016
4
2017
5
2018
3
2019
3
2020 (januari en februari)
3

2022
Gemiddelde loonsommen
Categorie:
Per maand
beveiligingsambtenaren
Diensthoofd
Onderhoofd
Bev. inspecteur 1e kl.
Bev. inspecteur 2e kl.
7.701
Hfd. bev. ambt.1e kl.
6.380
Hfd. bev. ambt. 2e kl.
5.723
e
Hfd. bev. ambt. 3 kl.
4.886
Bev. ambt. 1e kl.
4.601
Bev. ambt. 2e kl.
4.341
Bev. ambt. 3e kl.
3.892
e
Bev. ambt. 4 kl.
3.419
Rekruut
2.147
Categorie: burgerpersoneel
Secretaresse
4.087
Adm. medew. juspol .
2.813
Adm. medw. juspol.
3.862
Stafmedewerker
3.802
Interieur verzorger (3x)
2.069
Hfd. stafmedewerker
5.339
Medew. PZ
4.911
Medew. PZ
2.791
Medew. PZ
2.661
Coördinator PZ
3.832

-111-

No. 108

Per jaar

92.412
76.560
68.676
58.632
55.212
52.092
46.704
41.028
25.764
49.044
33.756
46.344
45.624
24.828
64.068
58.932
33.492
31.932
45.984

Specificatie Gebruik van Goederen en Diensten
Code
Gebruik van Goederen en Diensten
61215 Kantoormiddelen
61222 Verbruiksgoederen (cartridge en diskettes)
61249 Kleding en bewassing
61260 onderscheidingen
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
Totaal

Bedrag in SRD
1.200.000
1.100.000
1.200.000
1.300.000
1.200.000
6.000.000

612 Gebruik van goederen en diensten
Verder hebben de lopende kosten hoofdzakelijk betrekking op de noodzakelijke voorzieningen en vaste lasten
ten behoeve van de dienst en de dienstverlening naar de diverse instanties, alsmede het in stand houden van
het geheel apparaat. Hierin zijn onder andere opgenomen: kantoorkosten, water, elektriciteit, onderhoud
gebouwen en terreinen, bewaking wapenmagazijn, service en reparatie van dienstvoertuigen, brandstof,
voeding, kosten in verband met huldigingen en jubilarissen, kleding en bewassing. De aanschaffing van
persoonlijke standaard uitrusting is nu een dringende vereiste.
Conform wettelijke bepalingen dient het beveiligingspersoneel voorzien te worden van voorgeschreven
uniformkleding met bijbehorende uitrusting.

2022

-112-

No. 108

TITEL II: PROGRAMMA’S BBS
Code

Bedragen x SRD 1.000

Hoofd Beleidsgebied: 1 Bestuur en Justitie
Realisatie
Programma
2020

Programma: COVID
1708 COVID- BBS
Subtotaal

Verm.
Beloop
2021

-

Raming Raming Raming Raming Raming
2022
2023
2024
2025
2026
-

250
250

-

-

-

Toelichting COVID- BBS uitgaven:
Dit bedrag zal gebruikt worden voor de aanschaf van schoonmaakmiddelen, handsanitizers, thermometer.

-

2022

-113-

No. 108

Afdeling 2. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken
DIRECTORAAT ALGEMENE ZAKEN

Het Directoraat Algemene Zaken faciliteert de volgende Organen van de Staat Suriname namelijk: het Kabinet van de
President van de Republiek Suriname, het Kabinet van de Vicepresident van de Republiek Suriname, de Raad van
Ministers (R.v.M.), de Rekenkamer van Suriname, de Staatsraad van Suriname, het Directoraat Nationale Veiligheid
(D.N.V.), de Communicatie Dienst Suriname (C.D.S.), het Bureau Eenheid en de Departementsleiding.
Conform de comptabiliteitswet van 06 september 2019, houdende bepalingen inzake de wijze van het beheer en toezicht
op de Staatsfinanciën, Staatsblad No. 98 artikel 156, zullen de volgende Organen van de Staat Suriname per 1 januari
2022 verzelfstandigen namelijk: het Kabinet van de President van de Republiek Suriname, het Kabinet van de
Vicepresident van de Republiek Suriname, de Raad van Ministers (R.v.M.), de Rekenkamer van Suriname, de Staatsraad
van Suriname, de Communicatie Dienst Suriname (C.D.S.) en het Bureau Eenheid.
Op het Directoraat Algemene Zaken worden vooralsnog gefaciliteerd de volgende Organen van de Staat Suriname
namelijk:




De Departementsleiding met haar onderdelen: Begrotings- en Financiële Zaken, Personeelszaken,
Algemene- en Huishoudelijke Dienst en Documentaire Informatie Verzorging;
Het Directoraat Nationale Veiligheid.

Bovengenoemde organen geven middels hun deelbegrotingen invulling aan de totale begroting van het Directoraat
Algemene Zaken, waarover het Ministerie van Binnenlandse Zaken de verantwoordelijkheid draagt. Op grond van het
bovenstaande wordt als prioriteit gesteld het in stand houden van het regulier functioneren en het te voeren beleid binnen
het Directoraat Algemene Zaken.
Het Directoraat Algemene Zaken dient als een centrum, waarbij het beleid, de reguliere uitgaven, de personele
administratie en de begrotingstechnische zaken worden geadministreerd, uitgewerkt en bijgehouden voor de
bovengenoemde organen. Bij de samenstelling van deze begroting zijn als uitgangspunten gehanteerd de reguliere
uitgaven voor de Departementsleiding en het Directoraat Nationale Veiligheid. Naast deze reguliere uitgaven wordt
hierbij ook als uitgangspunt gehanteerd de programma’s die uitvoering geven aan het beleid van de genoemde organen:
Programma’s:
Omschrijving
Organen van de Staat:
Directoraat Nationale Veiligheid
Directoraat Algemene Zaken

Programma
Institutionele Versterking Directoraat Nationale Veiligheid
Institutionele Versterking Directoraat Algemene Zaken
Vergroting Bereikbaarheid Staatsmedia.

Voor het Directoraat Algemene Zaken is het programma “Institutionele Versterking Directoraat Algemene Zaken”
opgenomen. Dit programma zal om eerder genoemde reden, dienen voor onder andere het aanpakken van noodzakelijke
renovatiewerkzaamheden aan het werkpand waar het Directoraat in gevestigd is.
Voor het Directoraat Algemene Zaken is tevens het programma “Vergroting Bereikbaarheid Staatsmedia” in de
begroting opgenomen voor het aankopen van zendtijd bij de Surinaamse Televisie Stichting (S.T.V.S.) om inhoud te
geven aan de bevordering van de communicatie met de bevolking.
Het Directoraat Nationale Veiligheid geeft middels het programma “Institutionele Versterking Directoraat Nationale
Veiligheid” uitvoering aan de missie “Wij handelen strategisch en daadkrachtig op verworden inlichtingen om alle
elementen van de nationale veiligheid van Suriname te waarborgen”. Ter uitvoering hiervan is het van belang dat het
personeel geïnstalleerd wordt in gerieflijke werkpanden, dat er optimale transport mogelijkheden zijn voor de uitvoering

2022

-114-

No. 108

van het veldwerk in alle gebieden van het land en dat er voldoende operationele middelen beschikbaar worden gesteld
voor een effectieve en efficiënte dienstuitvoering.

DIRECTORAAT BINNENLANDSE ZAKEN

Het directoraat Binnenlandse Zaken stelt zich ten doel de toebedeelde taken uit te voeren aan de hand van
criteria van efficiëntie en effectiviteit, evenals het continu nastreven van een hoogwaardige kwaliteit van
de dienstverlening.
Dit directoraat is formeel belast met de volgende taken:
1. Het administratiefrechtelijke verkeer binnen de overheid;
2. De aangelegenheden betreffende de volksraadplegingen en de verkiezingen van leden voor de
volk vertegenwoordigende lichamen;
3. Het overheidspersoneelsbeleid en de functionering van het overheidsapparaat;
4. De burgeradministratie en de bevolkingsboekhouding in geheel Suriname;
5. De afgifte van nationaliteitsbewijzen, legitimatiebewijzen en paspoorten;
6. De uitgifte van staatsbladen en het advertentieblad van de Republiek van Suriname;
7. De archivalia, het één en ander in overleg met het Ministerie van Onderwijs en
Volksontwikkeling;
8. Religieuze aangelegenheden;
9. Het ontwikkelen, coördineren, (doen) implementeren en uitdragen van een nationaal
genderbeleid, met als resultaat een evenwichtige ontwikkeling c.q. gelijke kansen voor
mannen en vrouwen.
Uit de bovengenoemde taken kunnen voor het directoraat de volgende beleidsgebieden worden
gedestilleerd:
1. Overheidspersoneelsbeleid en het functioneren van het overheidsapparaat;
2. Administratiefrechtelijk verkeer overheid;
3. Gender aangelegenheden;
4. Archiefwezen;
5. Burgeradministratie en bevolkingsboekhouding;
6. Religieuze aangelegenheden;
7. Volksraadpleging en verkiezingen.
Naast de hierboven genoemde beleidsgebieden valt sinds het dienstjaar 2012 ook de operationalisering
van de Kustwacht Suriname (KWS) onder het directoraat Binnenlandse Zaken.
Aan de hand van zijn taken en de daaruit voortvloeiende beleidsgebieden zijn de onderstaande
dienstonderdelen (en de daaraan gekoppelde beleidsmaatregelen) bij het directoraat Binnenlandse
Zaken ingesteld.
No
Dienstonderdeel
Beleidsprogramma’s
1
Onderdirectoraat Juridische Aangelegenheden Management Regelgeving
en
Regelgeving
2
CBB
Centraal
Bureau voor Burgerzaken
3
4
5
6
7

Nationaal Archief Suriname (NAS)
Bureau Religieuze Aangelegenheden
Bureau Gender Aangelegenheden
Algemeen Secretariaat Verkiezingen
Kustwacht

’s Landsarchiefdienst
Religieuze aangelegenheden
Gender aangelegenheden
Pre- en postelectorale activiteiten
Opzet Kustwacht Suriname

2022

-115-

No. 108

8
Plan Unit
Plan Unit
Naast de genoemde dienstonderdelen maken ook de volgende diensten deel uit van
directoraat Binnenlandse Zaken.
9
Onderdirectoraat Algemeen
Renovatie en uitbreiding
Beheer
gebouwen
hoofdkantoor ministerie
van
Binnenlandse Zaken
10

Communicatie Unit

Voorlichting

12

Automatisering

Informatietechnologie

11

Onderstanden

Bijdrage aan huishoudens
van
overheidswege
(onderstanden)

Voorts faciliteert het directoraat vanwege zijn
betrokkenheid bij de verkiezingen ook de
instanties: het Onafhankelijk Kiesbureau en het Centraal
Hoofdstembureau.

Bij het samenstellen van de begroting over het dienstjaar 2022 zijn voornamelijk als uitgangspunten
gehanteerd de reguliere departementsuitgaven vanuit een prioritair oogpunt en de financiële facilitering
van de in het Ontwikkelingsplan 2022-2025 van de Republiek Suriname genoemde beleidsmaatregelen
voor het ministerie van Binnenlandse Zaken.
In het algemeen deel van de begroting worden d e beleidsaspecten van het ministerie belicht welke een
hoge prioriteit genieten. Voor de apparaatskosten zijn de begrote bedragen aangegeven welke in de Memorie
van Toelichting verder zijn uitgewerkt.
Uitdagingen van het ministerie van Binnenlandse Zaken voor de beleidsperiode 2022
1. Ter bevordering van de Integriteit en Imago verbetering van de overheidsorganisatie zal de
eedsaflegging voor landsdienaren, zoals vastgelegd in de Personeelswet worden voortgezet.
2. Ordening van de overheidspersoneelsadministratie zal worden gecontinueerd middels digitalisering
en actualisering van de overheidspersoneelsbestanden.
3. Vanuit het Centraal Bureau voor Burgerzaken zal er bijzonder aandacht worden
besteed voor optimaliseren en moderniseren van de dienstverlening naar de gemeenschap toe. Hiervoor
zullen de kantoren van de verschillende Bureaus voor Burgerzaken worden gerenoveerd. Ook zal
voorzetting plaatsvinden in de netwerkverbinding voor de uitwisseling van bevolkingsadministratieve
data tussen de Bureaus voor Burgerzaken onderling en het hoofdkantoor en het E-ID projekt.
4. Het ministerie zal zorg dragen voor de organisatie van de verkiezingen. Het ministerie zal erop moeten
toezien dat de goede naam van Suriname op nationaal en internationaal vlak hoog wordt gehouden voor het
organiseren van goede en transparante verkiezingen.

2022

-116-

No. 108

5. Professionalisering van archiefkader in Suriname zal gestructureerd worden middels het aanvangen van een
bachelors opleiding Archivistiek en Records Management.
De bestaande samenwerking met internationale beroepsorganisaties en buitenlandse erfgoedinstellingen in met
name de zogenaamde herkomstlanden en in de regio zal worden geïntensiveerd. Ook de beschikbaarheid van
de archievencollectie ten behoeve van de nationale geschiedschrijving, de geschiedbeoefening en voor het
publiek in het algemeen, zal worden vergroot door de archiefbronnen in versneld tempo nader te ontsluiten.
7. Er zullen vanuit het Nationaal Bureau Genderbeleid (NBG) nationale en internationale partnerschappen
worden aangegaan met internationale organisaties. Verder zal het genderbeleid worden geformuleerd in een
meerjaren actieplan met de stakeholders. Institutionele versterking van het NBG, het opschonen van
discriminatoire regelgeving het verzamelen van gender gespecificeerde data en het bewustmaken van de
samenleving over gender en gender gerelateerde onderwerpen zijn eveneens uitdagingen van het NBG.
8. Met de goedkeuring van de zogenoemde Sociale wetten (met name de Wet Algemeen Pensioen 2014 en de
Wet Minimumuurloon), zal het ministerie ertoe overgaan de nodige correcties van de onderstanden van
landsdienaren voor te bereiden. Deze correcties zullen in samenhang met het volledig “sociaal pakket” nader
worden bekeken.
DIRECTORAAT HUMAN RESOURCE MANAGEMENT
Bij het uit te voeren beleid voor het dienstjaar 2021 worden alle geplande programma’s van dit jaar
meegenomen naar het dienstjaar 2022.
De huidige economische situatie, zowel nationaal als internationaal, zorgt ervoor dat organisaties, in het
bijzonder de overheid, steeds meer nadruk leggen op het efficiënter en effectiever werken. De beoogde doelen
van de organisaties moeten sneller en beter worden behaald. Door intern te kijken naar de manier waarop de
organisatie is ingericht, kunnen verbeterpunten worden opgesteld om de huidige processen efficiënter en
effectiever in te richten. Een der manieren is via Human Resource Management (HRM).
HRM zal moeten leiden tot een omslag in het overheidsfunctioneren. Het directoraat HRM is in het leven
geroepen om onder andere te werken aan de institutionele- en capaciteitsversterking van de overheid. HRM
zal als instrument moeten dienen naar een efficiënt en effectief functionerende overheid.
Het Ministerie van Binnenlandse Zaken dient een sleutelrol te vervullen bij institutionele- en
capaciteitsversterking van de overheidsorganisatie om de ontwikkelingsrichting op het gebied van HR-beleid
van de gehele overheid aan te geven. Ontwikkelen, implementeren, monitoren en verbeteren van een integraal
HR-beleid, waarbij alle personeelsgebieden van het Ministerie van Binnenlandse zaken en de overheid, te
weten personeelsplanning en -beleid, personeelsontwikkeling, organisatie en efficiëntiebeleid en
personeelsbeheer en –zorg, zullen worden aangestuurd om zodoende onder meer prestaties van landsdienaren
te verbeteren en het prestatieniveau van de overheid in zijn geheel te verhogen, is noodzakelijk.
Een gegeven is dat het HRM-beleid enerzijds volledig gericht is op het realiseren van de strategische doelen
van de overheid en aansluit op het regeringsbeleid van de Republiek Suriname, en anderzijds moet de overheid
in toenemende mate beschikken over gekwalificeerd en competent kader, waardoor realisering van de
strategische doelen vlotter verloopt.
Refererend aan het voorgaande, zal in het dienstjaar 2022 het directoraat HRM een leidende rol moeten
vervullen in de transformatie van traditionele overheidspersoneelszaken naar een eigentijds strategische HRM
systeem, middels het ontwikkelen, implementeren en monitoren van beleid en werkwijzen, gebaseerd op
actuele internationale HRM-standaarden met een professionele uitstraling in regionale
samenwerkingsverbanden en het voortdurend uitdiepen daarvan.

2022

-117-

No. 108

Het uiteindelijk doel van het directoraat HRM is de overheidsorganisatie doelmatig en doeltreffend te laten
functioneren door strategisch personeelsbeleid Overheidsbreed te ontwikkelen waaraan concrete wettelijke
richtlijnen gekoppeld zijn. Primair in deze, zal prioriteit worden gegeven aan het actualiseren van de huidige
personeelswet. De exclusieve HRM mede beoordelingsbevoegdheid zullen worden geïncorporeerd in het
overheidsbeleid en de wetgeving. Dit ter waarborging van de kwaliteit van toezicht m.b.t. functie- en
rangcriteria tussen de verschillende beroepsgroepen.
De maatschappij verandert voortdurend, waardoor HRM zal moeten zorgdragen voor een continue wendbare
overheidsorganisatie, waaraan wendbare medewerkers gekoppeld zijn, die niet alleen snel haar werkprocessen
kan aanpassen, maar ook sneller reageert door organisatiestructuur en strategie aan te passen aan die
veranderingen.
Goed bestuur is een essentiële aanvulling op een gezond economisch beleid. Onduidelijkheid over de vraag
wie waarvoor verantwoordelijk is op de werkvloer, zal consequent tot het verleden moeten gaan behoren.
Efficiënt en verantwoordelijk beheer door de publieke sector en een voorspelbare en transparant beleidskader
zijn cruciaal voor de efficiëntie van de regering en dus de economische ontwikkeling. Een significant onderdeel
daarvan is HRM, waarbij er geen onnodige verspilling optreedt van de met veel moeite vergaarde schaarse
overheidsmiddelen.
Er zal erop toegezien worden dat HRM daadwerkelijk de toegevoegde waarde oplevert voor zowel de
overheidsfunctionaris als de overheidsorganisatie. Hoe beter de afstemming tussen organisatie en ambtenaren
doelstelling, hoe beter het organisatieresultaat. De toegevoegde waarde van HRM is dus ook het faciliteren
van deze afstemming.
Ordening en modernisering van de overheidspersoneelsadministratie zal gecontinueerd worden door het verder
digitaliseren en actualiseren van de overheidspersoneelsbestanden. Het ontwikkelen van een betrouwbare en
actuele Human Resources Management Information Systeem dat informatie levert aan het directoraat HRM
(centrale data in- en uitvoer van personele aangelegenheden en data distributie naar alle HRM afdelingen,
overheidsbreed) behoort tot de beleidsactiviteiten.
Sinds de komst van New Public Management in de jaren 1990 trachten publieke organisaties wereldwijd hun
organisatie meer flexibel, verantwoordelijk en 'business-like' te maken. De Public Sector Reform is een
uitvloeisel van New Public Management. De essentie hier, is hoe overheden proberen die transitie te maken
van het traditioneel model van publieke personeelsadministratie naar een bredere, meer inclusief en strategisch
model van HRM. Het realiseren van organisatorische doelen door te voldoen aan de behoeften van het
menselijk kapitaal.

2022

-118-

No. 108

DIRECTORAAT ALGEMENE ZAKEN
TITEL 1: OPERATIONELE UITGAVEN
Lopende uitgaven
Code

Lopende uitgaven

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
Gebruik van goederen en
612
diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

Bedragen x SRD 1.000
Verm. Beloop
Raming 2022
Raming 2023 Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026
2021
107.583
113.846
132.847
152.774
175.690
202.044
232.350
7.053
11.100
13.000
14.950
17.193
19.771
22.737

Realisatie 2020

1.720

9.660

25.000

28.750

33.063

38.022

43.725

94

260

1.597

1.837

2.112

2.429

2.793

116.450

134.866

172.444

198.311

228.057

262.266

301.606

116.450

67
684
751
135.617

3.000
3.000
6.000
178.444

3.450
3.450
6.900
205.211

3.968
3.968
7.935
235.992

4.563
4.563
9.125
271.391

5.247
5.247
10.494
312.100

Toelichting op de Operationele Uitgaven
Lopende uitgaven.
De totale lopende uitgaven zijn voor het dienstjaar 2022 geraamd op SRD 172.444.000,=
610 Lonen en Salarissen
De lonen en salarissen voor het dienstjaar 2022 zijn vastgesteld op SRD 132.847.000,=
De samenstelling van de personeelskosten is gebaseerd op:

1. de reguliere salarisuitkering aan landsdienaren,
2. de reguliere periodieke verhoging aan landsdienaren,
3. de schaalbevorderingen en benoemingen welke worden toegekend aan landsdienaren,
4. het aantrekken van potentieel kader en diverse consultants,

De stijging van de totale personeelskosten voor het dienstjaar 2022 is gebaseerd op de realisatiecijfers van het
dienstjaar 2020, de verbonden cijfers van de afgelopen 6 maanden van het dienstjaar 2021 en de extrapolatie
daarvan, mede gelet op het uit te voeren beleid in het dienstjaar 2022. Het personeelsbeleid zal erop gericht
zijn het personeel ten alle tijden te bewegen om de aan hun opgedragen taken gemotiveerd en gedisciplineerd
uit te voeren. Om dit doel te bereiken, is reeds een aanvang gemaakt om het personeel optimaal te motiveren
door het organiseren van motivatie sessies.
Door het Directoraat Nationale Veiligheid zullen er militairen en burgers in dienst worden genomen voor de beveiliging
van hoogwaardigheidsbekleders.

2022

-119-

No. 108

Specificatie Lonen en Salarissen

Code Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk Salaris
61002 Vakantietoelage
61003 Overwerk
61004 Bonussen en gratificatie
61005 Overig Salaris
61006 Vacatie gelden
61013 Functionele toelagen
61014 Persoonlijke toelagen
61016 Gezinstoelage en kinderbijslag
61017 Waarnemingstoelagen
61020 Telefoonvergoeding
61021 Representatievergoeding
61022 Huishuurvergoeding
61023 Vervoersvergoeding
61024 Overige vergoedingen
Totaal

Bedrag in SRD
89.500.000
6.950.000
5.500.000
5.000.000
1.200.000
7.249.000
6.283.000
3.000.000
185.000
1.000.000
100.000
3.500.000
1.225.000
1.855.000
300.000
132.847.000

Het aantal personeelsleden dat in 2022 gehuldigd zal worden in verband met het feit dat zij 25, 35 en
40 jaren in dienst zijn van de overheid. Hierbij is de indeling als volgt:







16 personen voor 25 dienstjaren
13 personen voor 30 dienstjaren
7 personen voor 35 dienstjaren
2 personen voor 40 dienstjaren
1 persoon voor 45 dienstjaren

Het aantal personeelsleden dat in 2022 de dienst met pensioen verlaat bedraagt 23.
Per eind juni 2021 zijn er volgens de betaalrol in totaal 2525 personeelsleden werkzaam bij Departementsleiding en
Directoraat Nationale Veiligheid van het Directoraat Algemene Zaken.
In verband met de implementatie van FISO in functiegroepen is de onderverdeling naar categorie als volgt:
 De functiegroep 3 t/m 6
= lager kader
 De functiegroep 7 en 8
= midden kader
 De functiegroep vanaf 9 en daarboven
= hoger kader

2022

-120-

No. 108

In de onderstaande tabel wordt de samenstelling van het personeel weergegeven naar soort en niveau.
Personeelsbestand:

Percentage Aantallen Man
Vrouw
Functiegroep
2022
2022
Burger personeelsleden:
26%
657
527
85
Honorarium +
Commisieleden
Lager Kader
Midden Kader
Hoger Kader
Totaal

35%
30%
15%
24%

884
378
606
2525

610
227
412
1818

274
151
194
707

Gemiddelde
loonsommen

3 t/m 6
7 en 8
vanaf 9
-

3500
4200
8500
16200

Personeelsverloop: Directoraat Algemene Zaken
Overzicht ziekte verzuim, in- en uits troom van pers oneel

Jaar

Uits troom/
Pens ioen

Ins troom

ziekte
verzuim
aantal dagen

Onts lag en
overplaats ing

2015

-

-

-

25

2016

3

-

-

32

2017

2

2

1

28

2018

3

1

2

30

2019

-

1

-

-

2020

-

2

-

-

2021

1

2

-

-

2022

1

2

-

-

611 Sociale Premies
De bijdragen van de sociale premies van de Overheid aan ambtenaren ten behoeve van het Pensioenfonds en het
Staatsziekenfonds, voor het dienstjaar 2022 zijn vastgesteld op
SRD 13.000.000,=
Als gevolg van de verwachte instroming en benoemingen van de personeelsleden zullen de werkgeverslasten, ziekenen pensioenfonds toenemen.
Specificatie Sociale Premies
Code
Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
9.000.000
4.000.000
13.000.000

612 Gebruik van goederen en diensten
Het gebruik van goederen en diensten is voor het dienstjaar 2022 geraamd op het bedrag van
SRD 25.000.000,= in stede van SRD 30.000.000,= en houdt verband met de reguliere operationele kosten van het
Directoraat Algemene Zaken, om de uitgaven met betrekking tot de dienst te garanderen en bij te houden. Het betreft
onder andere; declaraties van medische kosten ten behoeve van gewezen hoogwaardigheidsbekleders, huurpanden,
vergaderkosten, automatisering, binnen- en buitenlandse diensten en verblijfskosten, dienst specifieke exploitatiekosten,
schoonmaakkosten, onderhoud van gebouwen en terreinen, bewaking en overige algemene kosten.
Het is van belang dat het Directoraat Algemene Zaken over de nodige middelen beschikt om de dienst draaiende te
houden en ervoor zorg te dragen dat de planningen tijdig en professioneel voortgang vinden.

2022

-121-

No. 108

Specificatie Goederen en Diensten
Code Goederen en Diensten
61201 Kosten van opleidingen binnenland excl. reis en verblijfskosten
61202 Kosten van opleidingen buitenland excl. reis en verblijfskosten
61203 Contractanten
61204 Tijdelijk personeel
61205 Deskundigen binnenland
61206 Deskundigen buitenland
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfskosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfskosten
61215 Kantoormiddelen
61216 Copieer
61217 Drukwerk en grafisch materiaal
61219 Onderhoud meubilair en inventaris
61220 Onderhoud kantoormiddelen
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen (cartridge en diskettes)
61225 Datalijnen
61226 Advertenties en bekendmakingen
61234 Onderhoud gebouwen en terreinen
61235 Verbouwingen
61238 Telefoon
61240 Water
61244 Representatie
61247 Schoonmaak
61249 Kleding en bewassing
61251 Voeding
61254 Onderzoekskosten
61255 Rechterlijke vonissen
61257 Dienst specifieke exploitatie kosten
61260 Onderscheidingen
61263 Overige algemene kosten
61264 Wapens en munitie
61278 Verzekeringen
61279 Medicijnen
61280 Hulpmiddelen
61283 Huur van voertuigen
61284 Onderhoud & exploitatie dienstvoertuigen
TOTAAL

Bedrag in SRD
150.000
150.000
250.000
50.000
100.000
100.000
350.000
350.000
1.200.000
1.200.000
780.000
160.000
450.000
250.000
250.000
1.200.000
1.700.000
150.000
25.000
1.000.000
500.000
1.500.000
280.000
550.000
300.000
500.000
350.000
2.000.000
200.000
2.000.000
450.000
80.000
1.000.000
550.000
750.000
750.000
300.000
3.075.000
25.000.000

2022

-122-

No. 108

616 Sociale uitkeringen
De sociale uitkeringen zijn voor het dienstjaar 2022 geraamd op het bedrag van SRD 1.597.000,=
Dit bedrag is bestemd voor medische kosten van gewezen hoogwaardigheidsbekleders ten behoeve van het Directoraat
Algemene Zaken.
Specificatie Sociale uitkeringen

Code

Sociale Uitkeringen

Bedrag in
SRD

61611 Lig en verpleegkosten

850.000

61612 Poliklinische kosten

747.000

Totaal

1.597.000

Kapitaal uitgaven
De totale kapitaal uitgaven zijn voor het dienstjaar 2022 geraamd op SRD 6.000.000,=
620 Inventaris
Voor het dienstjaar 2022 zijn de aanschaffingen van inventaris geraamd op SRD 3.000.000,=
Dit bedrag is vastgesteld, rekening houdende met de kantoorinventaris van diverse afdelingen die aan vervanging toe
zijn. Verder kan het personeel van het Directoraat Nationale Veiligheid de aan haar toebedeelde taken niet uitvoeren
zonder het benodigde technisch apparatuur. Hierbij wordt gedacht aan onder andere de versterking van de Explosieven
& Opruimingsdienst, tactische middelen en adequaat communicatie apparatuur. De aanschaf van het apparatuur zal eraan
bijdragen dat het personeel in staat wordt gesteld de werkzaamheden zonder gevaar voor eigen leven uit te voeren.
Specificatie Inventaris

Code
Inventaris
62001 Kantoorinrichting
62004 Computers
62005 Printers
62010 Overige inventaris
62011 Overige automatisering
Totaal

Bedrag in SRD
1.000.000
750.000
500.000
500.000
250.000
3.000.000

2022

-123-

No. 108

621 Transportmiddelen
Voor het dienstjaar 2022 zijn de aanschaffingen van transportmiddelen geraamd op SRD 3.000.000,=. Het Directoraat
Nationale Veiligheid handelt strategisch en daadkrachtig op verworden inlichtingen om alle elementen van de nationale
veiligheid van Suriname te waarborgen”. Ter uitvoering hiervan is het van belang dat er optimale transport
mogelijkheden zijn voor de uitvoering van het veldwerk in alle gebieden van het land voor een effectieve en efficiënte
dienstuitvoering.
Specificatie Transportmiddelen
Code
Transportmiddelen
62102 Auto’s
62103 Terreinwagens
62104 Pick-Ups
Totaal

Bedrag in SRD
500.000
1.500.000
1.000.000
3.000.000

TITEL II: Programma's
Bedragen x SRD 1.000
Gealiseerd
Vermoedelijk
Code Programma:
2020
beloop 2021 Raming 2022 Raming 2023 Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026
Programma: Institutionele versterking
0213 Inst. Strengthening DNV
10.000
11.500
13.225
15.209
17.490
Inst.Strengthening Dir.
0245 ALZA
75
157
1.000
1.150
1.323
1.521
1.749
Vergroting
Bereikbaarheid
0604 Staatsmedia
1.000
1.150
1.323
1.521
1.749
Totaal Programma's
75
157
12.000
13.800
15.870
18.251
20.988

Toelichting op de Programma’s
 Programma 0245: Institutionele Versterking Directoraat Algemene Zaken
Onderhoud gebouwen en terreinen:
 het pand aan de Keizerstraat no. 20 zal worden voorzien van een verflaag,
 reparatiewerkzaamheden aan het plafond, c.q. aanpak van lekkages en breuken,
 renovatie van het kantoor van de afdeling Documentatie en Informatie Verzorging,
 vervanging van dakgoten en zinkplaten.
In het lopende dienstjaar is het gelukt enkele noodzakelijkheden aan het pand aan te pakken, met name:
 vervanging van de vervallen luifel dat bevestigd is aan de voorgevel van het pand,
 reparatiewerkzaamheden aan een deel van het dak met name aanpak van lekkages,
 vervanging van enkele dakgoten,
 vervanging van het elektriciteitsnetwerk van het pand.

2022

-124-

No. 108

Het totaal geraamd bedrag voor het programma Institutional Versterking Directoraat Algemene Zaken is
SRD 1.000.000,=
 Programma 0213: Institutionele Versterking Directoraat Nationale Veiligheid
Het Directoraat Nationale Veiligheid geeft middels het programma “Institutionele Versterking Directoraat
Nationale Veiligheid” uitvoering aan de missie “Wij handelen strategisch en daadkrachtig op verworden
inlichtingen om alle elementen van de nationale veiligheid van Suriname te waarborgen”. Ter uitvoering
hiervan is het van belang dat het personeel geïnstalleerd wordt in gerieflijke werkpanden, dat er optimale
transport mogelijkheden zijn voor de uitvoering van het veldwerk in alle gebieden van het land en dat er
voldoende operationele middelen beschikbaar worden gesteld voor een effectieve en efficiënte
dienstuitvoering, waardoor het Directoraat Nationale Veiligheid overgaat tot:
 het verbouwen en renoveren van 2 eigendomspanden van DNV,
 om de gebouwen in een zodanige staat te laten verkeren voor optimaal gebruik. Hierdoor kunnen
enkele huur gebouwen worden afgestoten.
Het totaal geraamd bedrag voor het programma Institutional Versterking Directoraat nationale Veiligheid is
SRD 10.000.000,=
 Programma 0604: Vergroting Bereikbaarheid Staatsmedia
De raming voor dit programma is gesteld op SRD 1.000.000,= in verband met de huidige overeenkomst voor
de aankoop van zendtijd bij de Surinaamse Televisie Stichting (S.T.V.S) ter bevordering van de
overheidscommunicatie met de bevolking.
Toelichting op de Prestatie en Resultaat Indicatoren
Code

Verwachte Beleidsresultaten per
Programma:
eind 2021
Programma: Institutionele versterking
0213
Inst. Versterking DNV Het verbouwen en renoveren van 2
eigendomspanden van DNV.

Verwachte beleidsresultaten per eind
2022

0245

Het pand voorzien van een verflaag.

Inst. Versterking Alza

Vervanging van de vervallen luifel dat
bevestigd is aan het gebouw.

Het verbouwen en renoveren van 2
eigendomspanden van DNV.
Het gebouw in een zodanige staat te laten
verkeren voor optimaal gebruik, hierdoor
kunnen enkele huur gebouwen worden
afgesloten.

Reparatiewerkzaamheden aan een deel Reparatiewerkzaamheden aan het plafond cq.
van het dak met name aanpak van
Aanpak van de lekkages, breuken en
lekkages.
vervanging van dakgoten en zinkplaten.
Vervanging van enkele dakgoten en het Renovatie van de afdeling Documentatie en
electriciteitsnetwerk van het pand.
Informatie Verzorging.

0604

Vergroting
Bereikbaarheid
Staatsmedia

Verbetering bereikbaarheid staatsmedia
met betrekking tot de communicatie met
de de gemeenschap op landelijk niveau.

2022

-125-

No. 108

TITEL IV: PARASTATALEN

Voor wat betreft de parastatalen kan het volgende worden aangegeven:
In het kader van de herstructurering van de overheidscommunicatie en het professionaliseren daarvan, is een
fuseringsproces ingezet in het dienstjaar 2010, met als doel de Surinaamse Televisie Stichting (S.T.V.S.) te
fuseren.
S.T.V.S.
De S.T.V.S. is een communicatiebron tussen de Overheid en het volk en middels het voeren van televisieprogramma’s
wordt het publiek voorzien van voorlichting. Conform artikel 6 van de statuten is er een Raad van Toezicht, bestaande
uit tenminste 3 en ten hoogste 5 leden. De S.T.V.S. zal, indien de Staat het noodzakelijk acht, zorgdragen voor het doen
ontvangen van het televisie signaal in gebieden waar zulks nog niet mogelijk is. Reeds is een groter deel van Suriname
voorzien van de nodige digitale televisie signalen.
Het personeelsbestand van de Surinaamse Televisie Stichting (S.T.V.S.) telt in totaal 108 medewerkers. In de tabel
Hieronder staat de samenstelling van het personeel naar geslacht en aanstelling:

Aanstelling
Man
Vrouw Totaal
Vast Personeel
21
5
26
Personeel in tijdelijke dienst
32
15
47
Uitgeleende krachten
2
6
8
Medewerkers
8
19
27
Totaal
63
45
108
Het doel van de Surinaamse Televisie Stichting (S.T.V.S.) is :

1. Het bouwen, verwerven, inrichten, gebruiken en in stand houden van de televisie, zend- en
ontvangstinrichting,
2. Het voorbereiden, samenstellen en uitzenden van televisieprogramma’s,
3. De aankoop van televisieprogramma’s,
4. Het behandelen van alle aangelegenheden op het gebied van de televisie, die betrekking hebben op,
het verband houden met, of van belang zijn voor Suriname.
De activiteiten en plannen van de S.T.V.S.:

1.
2.
3.
4.

Digitaal televisie
Exploitatie rechten sportevenementen o.a. La Liga, Copa America en andere
Eigen productie
Trainingen personeel

2022

-126-

No. 108

DIRECTORAAT BINNENLANDSE ZAKEN
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000

610 Lonen en salarissen

Vermoedelij
k
beloop
2020
2021
213.000
265.000

611 Sociale Premies

20.000

22.500

23.075

22.500

25.000

12.883
0
245.883

8.200
17
295.717

9.259
19
327.353

16.000
50
338.550

17.000 18.500
50
50
442.050 644.550

0
0

68
68

76
76

500
500

245.883

295.785

327.429

339.050

Code Lopende uitgaven

612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Code Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

Realisatie

Raming

Raming

Raming

Raming

2022

2023

2024

2025

295.000

300.000

400.000 600.000

750
750

26.000

800
800

442.800 645.350

Toelichting op de Operationele Uitgaven
Lopende uitgaven

Het directoraat Binnenlandse Zaken telt in totaal 3549 landsdienaren. De lonen en salarissen voor het dienstjaar
2022 zijn vastgesteld op SRD 295.000.000,=
Het voorgestelde bedrag van SRD 295.000.000,= voor het dienstjaar 2022 vindt o.a. haar grondslag in de
realisatiecijfers van het dienstjaar 2020, de verbonden cijfers van de afgelopen 7 maanden van het dienstjaar
2021 en de extrapolatie daarvan, mede gelet op het uit te voeren beleid in 2022. In dit verband is mede in
ogenschouw genomen:
a) De benoeming en/of bevordering van o.a. afgestudeerde landsdienaren aan hogere onderwijsinstellingen;
b) Het toekennen van gratificaties aan ambtenaren met respectievelijk 25, 30, 35 en 40 dienstjaren;
c) De toekenning van toeslagen aan ambtenaren vanwege de aard van de functie, zoals functionele toelagen,
persoonlijke toelagen, representatievergoeding, telefoonvergoeding, alsmede de verhoogde vergoedingen
aan commissies;
d) De toekenning van stabiliserende en koopkrachtversterkende toelagen;
De onderstaande tabel geeft een nadere specificatie van de Lonen en salarissen voor het dienstjaar 2022.

2022
610

-127-

No. 108

Lonen en salarissen

Specificatie Lonen en salarissen
Code Specificatie Lonen en Salarissen

Bedrag in SRD

61001 Ambtelijk
61002 Vakantie Gelden
61003 Overwerk
61004 Bonussen en gratificatie
61006 Vacatiegelden
61019 Overige Toelagen
61024 Overige Vergoedingen
Totaal

220.000.000
22.000.000
25.000.000
5.000.000
10.000.000
7.500.000
5.500.000
295.000.000

In het jaar 2022 zullen 87 landsdienaren van het directoraat Binnenlandse Zaken gehuldigd worden in verband met een
25-, 30-, 35- of 40-jarig dienstverband. De onderstaande tabel geeft een overzicht weer.
Aantal dienstjaren

Aantal landsdienaren

25

09

30

22

35

171
171
777
77

40





Aan de hand van de huidige FISO-functiegroepen kan het personeel als volgt worden ingedeeld:
Functiegroep 3 – 5 : Lager kader
Functiegroep 6 – 8 : Midden kader
Functiegroep 9 en hoger
: Hoger kader
Onderstaande tabel geeft de samenstelling van het BiZa-personeel per juli 2021 weer naar gender en kader.
Personeelsbestand
Categorie landsdienaren
Lager Kader (FG 3- 5)
Midden Kader (FG 6 – 8)
Hoger Kader (FG 9 en >)

Personeel per juli 2021
Man
Vrouw
Abs.
Rel.
Abs.
Rel.
990
100%
973
100%
300
49%
310
51%
473
49%
490
51%
217
56%
173
44%

Totaal
Abs.
1963
610
963
390

Rel.
100 %
100 %
100 %
100 %

De volgende tabel geeft een overzicht van het personeelsverloop naar dienstjaar, instroom en uitstroom.
Uitstroom
Dienstjaar

Instroom

Pensioen

Ontslag

Overplaatsing

Totaal

2020

164

20

13

34

67

2021

22

14

04

05

23

2022

-

272

00

00

27

In het dienstjaar 2020 zullen 32 personeelsleden het dienstverband beëindigen wegens pensionering.
Ofschoon er binnen de gehele organisatie behoefte is aan gekwalificeerd kader, kan er geen instroomaantal
worden opgenoemd. Enerzijds vanwege de van kracht zijnde personeelsstop bij de overheid en anderzijds
vanwege het feit dat een gedegen opgave van de behoefte niet voor handen is.

2022
611

-128Sociale Premies

Specificatie Sociale Premies
Code Sociale Premies
61101 Werkgevers Pensioenfonds
61102 Werkgevers Ziekenfonds
Totaal

612

No. 108

Bedrag in SRD
10.750.000
12.325.000
23.075.000

Gebruik van Goederen en Diensten

Gebruik van goederen is begroot voor een totaal bedrag van SRD 9.259.000,=
Door de geplande bouwwerkzaamheden aan gebouwen van Binnenlandse Zaken, hoewel nog niet in
uitvoering, doch in voorbereiding zijn bij het ministerie van Openbare Werken, was het noodzakelijk om
diensten van het ministerie elders (in gehuurde panden) onder te brengen. De huurpenningen voor deze
panden conform de geldende regelingen dienen ten laste te komen van de materiële kosten. Nadrukkelijk
moet worden vermeld, dat het onderbrengen van de diensten in gehuurde panden noodzakelijk was voor
Binnenlandse Zaken, daar de gebouwen (met name het zgn. Volksmobilisatiegebouw en het monumentale
gebouw aan het Onafhankelijkheidsplein) in dusdanige deplorabele staat verkeren, dat het niet verantwoord
meer was om de medewerkers aldaar te blijven huisvesten.
1. Naast het huren van panden voor de diensten van Binnenlandse Zaken was het ook noodzakelijk gebleken
om het bewaken en beveiliging van met name de gebouwen van het Centraal Bureau voor Burgerzaken,
het Nationaal Archief Suriname en aantal bureaus voor Burgerzaken in de verschillende districten uit te
besteden aan externe bewakingsbedrijven. Uitwijken naar externe bewakingsbedrijven is nodig gebleken,
vanwege enerzijds de personeelsstop voor met name het bewakingspersoneel bij de overheid.
2. De aangepaste Centrale Bank koers van de SRD t.o.v. de USD dollars en de EURO is het afgelopen jaar
significant geweest, waardoor de prijzen van goederen en diensten zijn gestegen.
Het begrootte bedrag zal verder aangewend worden voor de vaste exploitatiekosten waaronder huur en klein
onderhoud van gebouwen, exploitatie van dienstvoertuigen, kantoorkosten en groot onderhoud. Zo ook andere
vaste lasten zoals drukwerken (advertentieblad van de Republiek Suriname), contractuele verplichtingen
(nieuw paspoortsysteem), bewakings– en schoonmaak-contracten die zijn overgeheveld naar de goederen en
diensten.
Uit dit bedrag moet er nog openstaande rekeningen worden voldaan, over het dienstjaar 2016 tot en met
2021o.a: bewaking van gebouwen en nutsvoorziening, achterstallig onderhoud van transport en kantoor
middelen. Wegens te kort aan verleende financiële middelen vanuit het ministerie van Financiën, werd toen
de openstaande rekeningen overgeheveld naar het dienstjaar 2021 en nog steeds niet zijn gerealiseerd waardoor
deze weer wordt overgeheveld naar het dienstjaar 2022.

2022

-129-

No. 108

612 Specificatie Goederen en Diensten
Code Goederen en Diensten
Bedrag in SRD
61233 Huur gebouwen
1.000.000
61250 Bewaking Gebouwen
1.050.000
61240 Waterlevering
145.000
61247 Schoonmaak
500.000
61238 Telefoonuitgaven
514.000
61242 Overige Kosten
500.000
61284 Brandstof
2.800.000
61284 Service en reparatie
750.000
61215 Kantoormiddelen
2.000.000
Totaal
9.259.000
616
Sociale uitkeringen
De sociale uitkeringen zijn voor het dienstjaar 2022 geraamd op het bedrag van SRD 19.000,=
Specificatie Sociale Uitkeringen

Code Sociale Uitkeringen
61611 Lig-en verpleegkosten
61612 Poliklinische Kosten
Totaal

Bedrag in SRD
9.500
9.500
19.000

Kapitaal uitgaven
620

Inventaris

De afgelopen vier (4) jaren is de aanschaf van inventaris zeer miniem geweest.
Voor Inventaris is een bedrag van SRD 7 6 . 0 0 0, = geraamd. Het budget zal onder meer worden
aangewend voor de aanschaf en het onderhoud van duurzame goederen zoals kantoorinrichting,
kantoormiddelen, kopieermachines, computers en printers.
Specificatie Inventaris

Code Inventaris
62001 Kantoor Inventaris
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62009 Technische Gereedschappen
62010 Overige Inventaris
Totaal

Bedrag in SRD
32.000
20.000
20.000
1.000
1.000
2.000
76.000

2022

-130-

No. 108

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Programma's
Bestuurlijk
Public Sector Reform/hervorming
Code programma's
1202 Nationaal Archief Suriname
0283 Plan Unit
Openbaar Bestuur
Pre-en post electorale activiteiten
1203 (Verkiezingen)

Vermoedelij
k beloop
Raming
2021
Raming 2022 2023

Realisatie
2020

1204 Centraal Bureau voor Burgerzaken (CBB)
1205 Religieuze Aangelegenheden
1206 Onafhankelijk Kiesbureau (OKB)
1207 Centraal Hoofdstembureau (CHS)
1208 Bevolkingsbeleid,Integratie en Migratie
1710 Covid-19
Emancipatie: Gender
1209 Genderaangelegenheden
Wetgeving
1301 Management Regelgeving
Programma's Sociaal-maatschappelijk
welzijn
Leefbaarheid
0902 Onderstanden
0972 Bijdrage DNA
3.Programma's: Informatie en
Communicatie-technologie en
overheidsbeleid
0504 IT Biza
0605 Voorlichting
Programma: Interne Veiligheid
0802 Kustwacht
5.Programma: Infrastructuur
0110 Renovatie en Uitbreiding Gebouwen Biza
Totaal Programma's

Raming
2024

Raming
2025

1.772
0

2.000
0

2.315
68

6.700
120

6.700
130

6.700
135

49.393

10.000

11.574

50.000

55.000

150.000

1.738
12
500
500
0
0

10.200
80
1.000
900
10
2.000

11.574
96
1.156
1.000
154
2.000

32.500
350
1.600
1.500
250
2.000

35.000
360
1.750
2.000
250
2.000

50.000
390
2.000
2.500
300
2.000

188

200

231

1.000

1.000

1.000

0

170

192

350.000

400.000

400.000

50.000
51.359

83.000
57.726

77.260
0

78.000
0

80.000
0

85.000
0

0
296

300
200

385
231

550
950

550
1.010

600
1.020

6.899

6.800

7.716

23.950

28.159

39.691

765
163.422

2.053
176.639

687
116.639

1.000
550.470

2.700
616.609

3.200
744.536

Toelichting op de Programma’s
1202 NATIONAAL ARCHIEF SURINAME (NAS)
Voor dit programma is begroot een totaal bedrag van SRD 2.315.000,= en de middelen zullen aangewend
worden voor de volgende beleidsactiviteiten:
1. Opleiden en Training van Archief-en DIV (Documentaire Informatie Voorziening) Kader bij de
overheidsorganen:
A. Trainingen en workshop op het gebied van ontsluiting en nadere toegankelijkheid archieven.
B. Training digitale archivering en digitaal archiefbeheer.
C. Het organiseren van DIV-11 opleiding.

2. Onderhoud gebouw en installatie.

2022

-131-

No. 108

Voor een meer efficiënt beheer van het gebouw en de bescherming van de collectie zullen de volgende activiteiten
worden uitgevoerd en het sluiten van onderhoudscontracten met diverse bedrijven:

a.
b.
c.
d.

Onderhoud gebouw en installatie
Aanschaf schijnwerpers/ lampen t.b.v. parkeergelegenheid.
Vervanging camera’s t.b.v. camera-beveiliging studiezaal, ingangen gebouw NAS.
Onderhoudscontract PPS voor inbraak en brandalarm installatie

3. Conservering van archiefbronnen.
a. Microverfilming en digitalisering
b. Film, video en audio
c. Uitbreiding van apparatuur ten behoeve van het conserverings-en restauratie atelier.
4. Professionalisering van de dienstverlening.
Ten behoeve van de optimale beschikbaarheid van de archieven en andere bronnen via de studiezaal en de website,
zal de dienstverlening naar specifieke doelgroepen verbeterd worden. Reorganisatie en versterking van de
infrastructuur van het Nationaal Archief voor het klantgericht functioneren zal daarom plaatsvinden. Hieronder
vallen de volgende activiteiten:

a.
b.
c.
d.

De website van het Nationaal Archief activeren, actualiseren
Het online beschikbaar stellen van digitale bestanden
Dienstverlening aan derden (in binnen- en buitenland) o.a. door het verrichten van kort onderzoek
Het uitvoeren van publieksgerichte activiteiten om het gebruik van de archieven te bevorderen en meer
bekendheid te geven aan de archievencollectie middels lezingen, tentoonstellingen en publicaties
e. Het stimuleren van het gebruik van de archiefbronnen middels het initiëren, uitvoeren van
onderzoeksprojecten, de archiefbronnen beschikbaar stellen voor o.a. onderwijsdoeleinden en het
bevorderen van het gebruik van archiefbronnen door studenten, docenten, wetenschappers, genealogen,
politici, journalisten, overheidsdiensten, bewijs- en rechtzoekenden.
5. Internationale samenwerking.
Tegen de achtergrond van het kennisverruiming over moderne ontwikkelingen en nieuwe inzichten in de
wereld op het gebied van de archievistiek, zullen de volgende activiteiten worden ontplooid:
a. Invulling geven van samenwerkingsovereenkomsten met relevante instellingen in het buitenland.
b. Het organiseren en deelnemen aan conferenties, workshops, trainingen
c. Betalen van de contributiegelden aan de International council on Archives (ICA) en de Caibbean Branche of the
ICA (CARBICA).

6. Optimalisering bedrijfsvoering.
a. Aanschaf kopieer apparatuur
b. Aanschaf opslag capaciteit server
c. Verlening contract firewall

7. Onderzoek en Publicatie
a. Het verwerven van archieven over Suriname in het buitenland
b. Publicaties

2022

-132-

No. 108

8. Overbrenging overheidsarchieven
a. Inspectie (toetsing, advies en ondersteuning) en training overheidsorganen inzake archiefbeheer
b. De bouw en inrichting van een tussenpoot
1203 PRE-EN POSTELECTORALE ACTIVITEITEN (VERKIEZINGEN)
Thans is het Ministerie van Binnenlandse Zaken in een fase van de voortzetting van de postelectorale
activiteiten. Aan de hand van de gepleegde evaluaties worden er infosessies en overlegmomenten met de
relevante stakeholders gehouden. Verder zullen deze activiteiten worden uitgebouwd tot trainingsmodules
danwel institutioneel versterken van de diverse actoren. Eveneens zal het ministerie zich verder toespitsen op
de totale verkiezingsorganisatie voor het transparanter maken van de verkiezingsprocessen.
Voor bedoeld beleidsgebied wordt voor het dienstjaar 2022 een totaal bedrag van SRD 11.574.000,= in stede
van SRD 12.000.000,= geraamd, welke middelen besteed zullen worden voor de navolgende
beleidsactiviteiten.
A. Postelectorale uitvoering van de randvoorwaarde scheppende werkzaamheden ten behoeve van
de verkiezingsorganisatie zoals:
1. Actualisering van het kiezersbestand:
Continuering voor het produceren van valide betrouwbare kiezerslijsten t.b.v. de te houden algemene,
vrije en geheime verkiezingen met inachtneming van de in de wet gestelde termijnen.
2. Uitvoering van het project Straatnaamborden en Huizennummering:
Continuering van het project namelijk de straten en/of dorpen zoveel mogelijk van naamborden te
voorzien en de huizennummering zodanig te ordenen, dat adressen makkelijk gevonden kunnen
worden.
Verder is het de bedoeling om de achterstand in de straatnaamgeving zoveel als mogelijk in te lopen,
waardoor een ieder een juist adres heeft en als kiezer goed geregistreerd wordt.
3. Uitvoering van het project ID-kaarten:
Het project ID-kaarten heeft als doelstelling een optimale landelijk (stad en districten) productie van
ID-kaarten teneinde elk burger die daarvoor in aanmerking komt te voorzien van Identiteitskaart.
Het hebben van een ID-kaart is één van de vereisten om effectieve en eerlijke algemene, vrije en
geheime verkiezingen te kunnen garanderen.
4. Project Algemeen Secretariaat Verkiezingen:
Het ASV dient als centrum voor alle activiteiten en zal verantwoordelijk zijn voor het geven van
ondersteuning aan de werkzaamheden bij de voorbereiding en het houden van de verkiezing van de
volksraadpleging en volks vertegenwoordigende organen.
B. Verkiezing voorlichting:
“Civic Education” is van enorm belang, daar de organisatie van de verkiezingen transparant dienen te zijn, een
participerende houding onder de burgers moet worden ontwikkeld dat moet resulteren in een hoge opkomst van
kiezers op de dag der stemming. De voorlichting zal zich naar 2022 extra toespitsen op “de kiezers met een
beperking”. Voorlichtings en promotieprogramma’s zijn onvermijdelijk om de samenleving het belang van actieve
burgerparticipatie te benadrukken.
Om dit doel te bereiken zal in een vroeg stadium gestart moeten worden met het ontwikkelen van
verkiezingsbewustzijnprogramma’s. Gebruik zal worden gemaakt van o.a. social media, radio– en
televisieprogramma’s en –spotjes (ook in de gebarentaal), brochures, LED display infomercials en
gemeenschapsgerichte bezoeken (bv. scholen, bejaarden tehuizen, speciale inrichtingen etc.).

2022

-133-

No. 108

C. Technische aanpassing Kiesregeling en Kiesbesluit
Het ter hand nemen van alle verkiezingsgerelateerde wettelijke regelingen met name in de Kiesregeling en het
Kiesbesluit. Middels eventuele wetswijzigingen moet een geactualiseerd wettelijk kader aangaande de
verkiezingswetgeving worden opgezet, die voldoet aan de hedendaagse situatie en verder helpt het democratisch
gehalte bij met name het verkiezingsgebeuren te verhogen.

D. Documentatie van verkiezingsinformatie en-data
Het beschikbaar stellen en conserveren van relevante verkiezingsinformatie en-data op een plaats en onder een
verantwoordelijke instantie teneinde voorbereid te zijn op het vroeg opstarten van de voorbereidingen voor de
komende verkiezingen.

E. Automatisering van het organisatieproces gericht op duurzaamheid en kostenbesparing
In 2020 is er een voortzetting geweest met het gebruik van IT-mogelijkheden bij de voorbereiding en organisatie
van de verkiezingen. In verband hiermede worden deze mogelijkheden verder uitgebouwd en uitgevoerd. Aanschaf
servers en desktops t.b.v. alle Bvb’s en randapparatuur.
F. Versterking verkiezingsorgaan
Het faciliteren van de verkiezingsorganen, het Onafhankelijk Kiesbureau en het Centraal Hoofdstembureau bij de
uitvoering van hun beleid (overlegmomenten, seminars, dienstreizen, trainingen etc.).

1204 Centraal Bureau voor Burgerzaken (CBB)
Voor het Centraal Bureau voor Burgerzaken (CBB) is er voor het dienstjaar 2022 een bedrag van
SRD 11.574.000,= begroot dat als volgt zal worden besteed:
Covid-19/CBB:
Aan het einde van het jaar 2019 heeft Covid-19 haar intrede gedaan in Suriname. Vanaf toen is alles
veranderd. Aangezien er nog geen uitzicht is over de verdere ontwikkeling van deze ziekte moet er ernstig
rekening daarmede worden gehouden. Het CBB als een van de grootste dienstverlenende instantie moet
werken aan modellen om de dienstverlening te kunnen garanderen met inachtneming van de veiligheid van
zowel personeel als bezoekers.
Operationele kosten:
Al ruim 5 jaren heeft het CBB te maken gehad met een structureel tekort aan de meest
Elementaire benodigdheden z.a. printcartridges etc. Dit zorg voor veel ongerief bij de
dienstverlening van het CBB. Aan de ene kant is er sprake van ontevreden en misnoegde cliënten
en aan de andere kant gefrustreerde ambtenaren die vanwege overmacht niet kunnen voldoen aan
de verwachtingen van de belanghebbenden. Er zal gewerkt worden aan zorg voor de basis
benodigdheden ter continuering van de dienstverlening. In het jaar 2022 zal het CBB verder
werken aan haar kerntaken t.w.:
• Advies Wetgeving
De in richting van het Bevolkingsregister in geheel Suriname.
• Automatisering en Centrale Persoonskaarten
De totale organisatie van het automatiseren van een centraal persoonsregister. Het bijhouden van een
Kiezersregister, Nationaliteitenregister en een Vreemdelingen register.
• Paspoort en Nationaliteit
De zorg voor de afgifte van de nationale paspoorten en andere reisdocumenten. Het vaststellen
van nationaliteiten.

2022

-134-

No. 108

• Identiteit

De zorg voor het vervaardigen en afgifte van identiteitskaarten. Deze kerntaak heeft een
evaluatie nodig.
• Aanvullingen en Verbetering
De zorg voor een goede coördinatie der rechtszittingen en verwerking der uitgesproken vonnissen.
De zorg voor een goede coördinatie van verzoekschriften ter verbetering van akten uit de registers van
de Burgerlijke Stand.
• Inspectie en Uitvoering van opdrachten in de districten
Bepaalde gegevens van Burgers z.a. adressen moeten vaak nader onderzocht worden. Dit geldt voor
zowel individuele burgers al s groepen. Een plaatselijke oriëntatie door de afdeling Inspectie is in zulke
gevallen een vereiste voor een goede besluitvorming.
• Straatnaamborden en Huizennummering
Het doen van voorstellen met betrekking tot de naamgeving van straten en pleinen en de zorg voor het
plaatsen van de straatnaamborden. De zorg voor de bepaling en plaatsen van huisnummers. M.a.w. de
zorg voor een adres voor alle ingezetene van ons land.
• Personele en Financiële Zaken
De zorg voor het personeelsbestand en alles wat daarmede samenhangt, nl.
Het concipiëren van beschikkingen o.m. van aanstelling, bevordering, ontslag, berisping, schorsing en
verlof. De zorg voor een betere kwaliteit aan dienstverlening door te zorgen voor opleiding en training
van het in grote aantallen aangetrokken personeel in de afgelopen 2 jaren. Het zelfstandig beheren van
de aan deze Hoofdafdeling toegewezen kredieten met inachtneming van de terzake geldende comptabele
voorschriften.

1205 Religieuze Aangelegenheden
Voor dit programma is begroot een totaal bedrag van SRD 96.000,= en de middelen zullen aangewend worden
voor de volgende beleidsactiviteiten.
1. Institutionele versterking
Voor dit jaar zal er worden voortgeborduurd op de activiteiten die reeds waren ingezet om de afdeling
Religieuzen Aangelegenheden in zowel formatiezin als capaciteitszin zodanig te structuren dat het
optimaal bijdraagt aan de facilitering van nationale religieuze aangelegen-den.
2. Deskundigheidsbevordering van geestelijken en huwelijksambtenaren
Het doel is het leveren van een bijdrage aan deskundigheidsbevordering van huwelijks-ambtenaren en
geestelijken en het opleiden van personen die als huwelijksambtenaren religieuze wettige huwelijken
kunnen sluiten. De opleidingen tot huwelijksambtenaar zullen verder worden verzorgd.
3. Morele educatie
– Vormingsprojecten religieuze organisaties
– i.s.m. IRIS en Ministerie van Onderwijs Wetenschap en Cultuur Productie lesbrieven t.b.v. het
onderwijs
4. Efficiënt en effectief overlegstructuur
a. Ondersteuning religieuze organisaties
– Herdenking Wereldreligie dag en World Interfaith Harmony Week. Traditioneel financiert het
ministerie van Binnenlandse Zaken de herdenking van de Wereldreligie dag en de World Interfaith
Harmony week jaarlijks;
– Ondersteuning projecten Religieuze organisaties;
– Ondersteuning viering religieuze hoogtijdagen.

2022

-135-

No. 108

5. Verbetering netwerk religieuze partners
a. Verdere uitbouw van de bestaande databank;
b. Voortzetting verificatie gegevens databank. Ter garantie van de juistheid van de informatie in de
Databank wordt dagelijks gewerkt aan het actueel houden van de gegevens van de verschillende
religieuze organisaties;
c. Continuering registratie religieuze organisaties. De opname van religieuze organisaties in de databank
wordt voortgezet;

1206 Onafhankelijk Kiesbureau
Het Onafhankelijk Kiesbureau (OKB) is net als het CHS, nauw betrokken bij de taken van het ministerie van
Binnenlandse Zaken bij de verkiezingen. Ook voor deze instantie zijn de uitgaven daarom meegenomen in de
begroting van het ministerie.
Het Onafhankelijk Kiesbureau (OKB) ontleent zijn bevoegdheid aan de Grond wet van 1987 dat nader is
uitgewerkt in de Kiesregeling (S.B.1987no.62, geldende tekst S.B.1996 no.15). Het OKB waarborgt de
rechtstaat en de beleving van de democratie voor elke Surinamer door het gehele verkiezingsproces van preelectoraal, electoraal en postelectoraal rechtvaardig, accuraat en bereikbaar te doen verlopen. Het OKB
garandeert een optimale bescherming van het stemrecht door erop toe te zien dat er eerlijke, vrije en geheime
verkiezingen georganiseerd worden.
Voor het dienstjaar 2022 op heeft het OKB een bedrag van SRD 1.156.000,= begroot dat zal worden
aangewend voor de realisering van de volgende activiteiten:
1. Seminars en workshops binnenland
2. Trainingen en stage OKB- leden in binnen- en buitenland
3. Inhuren van specifieke deskundigheid
4. Onderzoekingen m.b.t. kiezersregister e.a.
5. Vergoeding toezichthouder
6. Aanschaf kantoormeubilair-en apparaten

1207 Centraal Hoofdstembureau (CHS)
Gelet op de betrokkenheid van deze instantie en die van het ministerie van Binnenlandse Zaken bij de
verkiezingen, worden de uitgaven van deze instantie opgenomen in de begroting van het ministerie. Voor dit
beleidsgebied is er voor het dienstjaar 2022 een totaal bedrag van SRD 1.000.000,= begroot.

1208 Bevolkingsbeleid, Integratie en Migratie
Voor dit programma wordt een totaal bedrag van SRD 154.000,= opgebracht op de begroting, welk bedrag
aangewend zal worden voor de verdere implementatie van het bevolkingsbeleid en inburgering van
vreemdelingen in ons land waarbij de volgende activiteiten zullen worden uitgevoerd:
A. Onderzoek naar de migratiestroom
B. Migratiesituatie analyse
Deze projecten zijn gericht op een onderzoek naar de migratiestroom van en naar Suriname. Hierbij moet worden
nagegaan hoeveel personen per jaar migreren en wat de gevolgen zijn voor Suriname. De situatieanalyse is gericht op
het verkrijgen van een beeld van de huidige situatie; wie zijn Suriname de afgelopen jaren allemaal binnen gekomen, in
welke sectoren bevinden zij zich (formeel/informeel), welke bijdrage leveren ze aan de ontwikkeling van onze
maatschappij en op welke wijze hebben zij zich geïntegreerd. Deze data stelt zal ons in staat de gaps te identificeren en
zal bijdragen aan de formulering van ons bevolkingsbeleid.

2022

-136-

No. 108

1209 Genderaangelegenheden
Deze programma is voor een totaal bedrag van SRD 231.000,= begroot en de middelen zullen aangewend worden voor
de volgende beleidsactiviteiten:

1. Beleidsbepaling:
Met de beleidsbepaling is het de bedoeling dat het ministerie een voorname positie inneemt in het bepalen
van het genderbeleid, waarbij het aangaan van partnerschappen op diverse niveaus, het beschikken over
data, het wettelijke kader en genderbewustzijn van cruciaal belang zijn.
In dit verband zijn er diverse partnerschappen aangegaan.
Het project “Joint SDG Fund-A Roadmap for a Sustainable Financial System in Suriname”.
Het BGA ondersteunt dir project door erop toe te zien dat ‘gender’ gemainstreamed wordt in fasen.
2. Coördinatie en monitoring van het genderbeleid
Vanwege de COVID-19 pandemie is bij elkaar komen een uitdaging, waardoor het opstellen van een
werkplan wordt gehinderd. Door de COVID-19 pandemie en het ontbreken van focal points bij enkele
stakeholders wordt de uitvoering/monitoring van activiteiten gehinderd.
3. Versterking personeel BGA
Middels regelmatige scholing en bijscholing van het personeel van Bureau Genderaangelegen-heden is er
een betere garantie op het realiseren van gestelde doelen. Alvorens nieuwe scholings– en
bijscholingsactiviteiten zullen worden geïdentificeerd, zal er een inventarisatie plaatsvinden van de huidige
competenties van het personeel. Hierin zijn ook opgenomen de verschillende cursussen, trainingen en
opleidingen gefinancierd en/of gefaciliteerd door het ministerie, zodat de beroep specifieke vorming richtig
kan plaatsvinden. Ook zal er enkele teambuilding sessies worden georganiseerd om de cohesie onder het
personeel te versterken.
4. Herdenkingen
Tegen de achtergrond van het stimuleren van het bewustzijn van gendergelijkwaardigheid op nationaal
vlak, zal ook in het jaar 2022 de herdenking van gender gerelateerde dagen plaatsvinden. Het gaat om o.a.
de herdenking van de Internationale dag van de Vrouw, Sixteen days of activism against gender violence
en Wereldmeisjesdag.
5. Beleidsondersteunende projecten
Hierbij worden projecten die gendergelijkheid bevorderen ondersteund. Thans zijn er gesprekken gaande
met Conservation International, waarbij zij het BGA gevraagd heeft om te ondersteunen in het integreren
van gender in een project welke zij zullen uitvoeren. Voorts heeft Stg.Uma Krakti Netwerk een voorstel
ingediend voor ondersteuning.
6. Contributie Internationale Organisaties (UNWOMEN/MESECVI)
Het committeren aan internationale afspraken brengt met zich dat staten het functioneren van internationale
instituten financieel moeten ondersteunen.

1301 Management Regelgeving
Het totaal begrote bedrag bij deze programma is gesteld op SRD 192.000,=
Het beleidsgebied “Management Regelgeving” ressorteert onder het Onderdirectoraat Juridische
Aangelegenheden en Regelgeving (JAR). Dit Onderdirectoraat richt zich op het tot stand brengen van het
juridische instrumentarium dat nodig is voor de diverse beleidsgebieden ter uitvoering van de taken die behoren
tot de zorggebieden van het ministerie. Het ministerie zal met behulp van o.a. zijn juridisch instrumentarium
het concept van Good Governance bevorderen, waarmee ook de rechtstaatgedachte is gediend.

2022

-137-

No. 108

1. Institutionele versterking JAR
Ten behoeve van de institutionele versterking van het Onderdirectoraat JAR, zullen de activiteiten gericht
zijn op het aantrekken van wetgevingsjuristen, het aanschaffen van vakliteratuur ten behoeve van de
kennisverdieping en –actualisatie, het uitbreiden van de logistieke infrastructuur analoog aan het
aantrekken van wetgevingsjuristen en de beroep specifieke bijscholing en upgrading van het personeel.
2. Voorzetting Activiteiten Inhoud en Vormgeving Good Governance

–

Verlenen van juridische en regelgeving technische ondersteuning bij het wijzigen danwel concipiëren
van regelgeving BIZA regarderende (o.a. betrekking hebbende op de verkiezingen, gender en
zorgstelsel).
– Concipiëren van uitvoeringsregelingen die betrekking hebben op wet openbaarheid van bestuur,
ombudsman en klokkenluiders simultaan bij de goedkeuring door het parlement.
– Screenen van conceptregelgevingen en andere documenten van andere beleidsgebieden en andere
– ministeries.
3. Standaardisatie en vereenvoudiging administratiefrechtelijk verkeer
– Het in kaart brengen van processen en de vereenvoudiging van processen
– Standaardisatie van onder ander termijnen en procedures
4. Screenen van conceptregelgeving en andere documenten van andere beleidsgebieden c.q. andere
ministeries
Om de dienstverlening naar de gemeenschap c.q. overige diensten op efficiënter en effectieve wijze uit te voeren is
het van belang invulling te geven aan deze activiteit middels het toetsen van regelgeving aan o.a. de Aanwijzingen
voor Regelgevingstechniek en relevante regelgeving zoals de grondwet, het BW en WNI.

0902 Onderstanden
De onderstanden zijn voor het dienstjaar 2022 begroot op een bedrag van SRD 77.260.000,=. Thans zijn er
ongeveer 3.000 personen in het onderstand bestand, waarvan 230 gewezen ministers en/of presidenten,
100 leden gewezen (inclusief de weduwe/weduwnaar van de gewezen landsdienaar en de wezen).
De onderstanden bedragen gemiddeld per maand SRD 5.000.000,= wat neerkomt op een totaal van
SRD 60.000.000,= voor het betreffende dienstjaar. Hier bovenop komen de SZF- premieafdrachten, die op
jaarbasis SRD 9.261.120,= bedragen.
Voor de gewezen DNA leden, ministers, OKB leden en Staatsraadsleden, was er een wijziging opgenomen
met betrekking tot hun inkomen. In december 2019 had de aanpassing van het inkomen conform de thans
vigerende Fiso regeling, gelijkgesteld aan maximale bezoldiging van een onderdirecteur van een departement
(S.B.2018 no.89). Deze aanpassing is terugwerkend van 1 januari 2017 tot en met december 2019. Voor het
dienstjaar 2018 moet de aanpassing nog uitbetaald worden en komt neer op een totaal bedrag van
SRD 7.998.880,=.
De overige groep onderstand genietenden krijgen geen covid-19 financiële steun en gezien de economische
situatie van het land is hun onderstand gelijkgesteld aan de Algemeen Oudedagsvoorziening te rekenen van
januari 2021.

0504 Informatie Technologie
Met de toepassing van automatiseringssystemen en IT-technologieën wordt gestreefd naar een goed opgezette ICT
netwerk binnen de interne werkprocessen van het ministerie, hetgeen moet bijdragen aan een efficiënte en effectieve
dienstverlening. Voor dit programma is begroot een totaal bedrag van SRD 385.000,= en de middelen zullen aangewend
worden voor de volgende beleidsactiviteiten:

1. Voortgang transformatie CPA: middels dataentry ter voorbereiding op een CPA MIS.
2. Voortgang voorbereiding voor de Elektronische uitgifte van het Staats- en Advertentieblad van de
Republiek Suriname.
3. Voortgang herinrichting huidige IT werkruimte en vervanging apparatuur.
4. Verlenging licentie software.

2022

-138-

No. 108

0605 Voorlichting
Voor het programma Voorlichting is een bedrag van SRD 231.000,= begroot. De Communicatie Unit (CU)
van het ministerie van Binnenlandse Zaken is in het leven geroepen om de voorlichting naar de samenleving
toe op een professionele wijze te doen geschieden. Hiervoor zal de Communicatie Unit een centraal
coördinerende rol vervullen binnen het ministerie, waarbij alle voorlichtingsactiviteiten met betrekking tot
mediaproducties (tv- en radio-uitzendingen, LED Billboard panel) via deze unit zullen plaatsvinden. Het
begrootte bedrag van SRD 231.000,= zal aangewend worden voor de volgende activiteiten:
1. Mediaproducties en drukwerk
(tv- en radio-uitzendingen en dagbladen, het maken van flyers, posters en banners, magazines) ten behoeve
van de verschillende dienstonderdelen van het ministerie:
a. Centraal Bureau voor Burgerzaken
b. Gender aangelegenheden
c. Personeelsbeleid
d. Religieuze aangelegenheden
e. Archiefwezen
f. Juridische aangelegenheden
Met deze mediaproducties en de drukwerken tracht het ministerie de gemeenschap consequent en ook
kwalitatief te informeren over de positie en rol van het ministerie in het algemeen en de dienstverlenende
beleidsgebieden van het ministerie in het bijzonder.
2. Facilitaire voorzieningen
Hieronder valt de aanschaf van broodnodige transportmiddelen voor het vastleggen van de landelijke
activiteiten van het ministerie en het treffen van logistieke voorzieningen.
3. Aanschaffingen
Voor de inrichting van de verschillende werkruimten van het gebouw, zullen kantoormeubilair en
kantoorapparatuur worden aangeschaft. Hieronder vallen ook aanschaffingen van studio-apparatuur.
4. Trainingen
Voor een betere performance is het noodzakelijk dat het personeel zich verder laat scholen in de laatste
(interview) studio technieken, schrijfvaardigheid en software- en hardware gebruik..

0802 Kustwacht Suriname
Voor dit programma is begroot een totaal bedrag van SRD 7.716.000,= en de middelen zullen aangewend worden voor
de volgende beleidsactiviteiten.

1. Operationele kosten Kustwacht
2. Werven van lichting personeel van overheidsdienst t.b.v.de Kustwacht (lichting 30-man).
3. Preventief en correctief onderhoud kustwachtvaartuigen
4. Uitvoeren van diverse vaar- en luchtoperaties
5. Project voorbereiding en start uitbreiding kantoorruimten op het MAS Terrein.
6. Aanschaf noodzakelijke vervanging computer-en print apparatuur.
7. Afronding gefaseerde financiële verzelfstandiging Kustwacht.
8. Project voorbereiding bouw steunpunt te Nickerie en aanmeer faciliteit incl. walspanning.
9. Samenwerking met diverse stakeholders voor het leveren van diensten in het offshore gebied.
10. Aanschaf 3 dienstvoertuigen
11. Samenwerking met nationale en internationale veiligheidsdiensten en stakeholders in het Maritiem zee
gebied.
12. Plan van aanpak voor het opmaken van terms of reference voor de aanschaf van een Kustwacht vaartuig
Offshore Patrol Vessel (OPV).
13. Het opzetten van een Magazijn faciliteit en een open werkruimte op het MAS terrein.

2022

-139-

No. 108

14. Afronden van terms of reference voor de aanschaf van een Fast Patrol Vessel Kustwacht vaartuig FPB
98.
15. Afronding implementatie formatieplan Kustwacht.

0110 Renovatie en uitbreiding gebouwen hoofdkantoor ministerie van Binnenlandse
Zaken
Het dienstjaar 2022 zal de nadruk komen te liggen op de acties waaraan de bijdrage wordt geleverd aan het
transformatieproces tot het komen van een adequaat dienstverlenende en faciliterende overheid. De nadruk zal komen te
liggen op het realiseren van werk- en klantvriendelijke kantoorruimtes alsook technisch behoud van randapparatuur ten
behoeve van het personeel van het ministerie enerzijds en de afnemers van diensten anderzijds. Dit zal geschieden
middels renovatie- en bouwwerkzaamheden aan de kantoorruimtes. Hiervoor gaat een bedrag van SRD 687.000,= mee
gepaard en de middelen zullen aangewend worden voor de volgende beleidsactiviteiten:

1.

Onderhoud airco installatie en elektrische installaties van alle kantoorgebouwen van het directoraat
BiZa:
Vanwege de investeringskosten is een garantie van reguliere onderhoud van belang. Ook zullen in bepaalde
gevallen installaties worden vervangen of nieuw worden geïnstalleerd. Het netwerk van de gebouwen te
vervangen.

2. Onderhoud generatoren aangesloten op diverse elektra netwerken van het directoraat BiZa;
Wegens de hoge investeringskosten is het noodzakelijk dat er op regelmatige basis
onderhoudswerkzaamheden worden uitgevoerd op de verschillende stroomgeneratoren.
3. Opzet, renovatie en onderhoud Bureau voor burgerzaken (landelijk); in het kader van het decentralisatie
gedachten van de overheid zullen diensten dichterbij het publiek gebracht worden. De afbouw van een
in aanbouw zijnde BvB’s in diverse districten moet een herstart doorgaan. Het is van eminent belang
dat de bureaus voor Burgerzaken ten alle tijden onderhouden blijven zodat de dienstverlening altijd
gegarandeerd blijft.
4. Institutionele versterking technische Dienst Biza; vanwege afschrijving van materieel en
gereedschappen is het noodzakelijk dat deze tijdig worden vervangen, opdat de afdeling voldoende
beschikt over de nodige gereedschappen en machines om de werkzaamheden uit te voeren.
5. Renovatie monumentaal gebouwen Bureau Gender Aangelegenheden; het gebouw van BGA is aan
dringende renovatie toe. Het gebouw verkeerd in een dusdanige staat dat het technische niet
verantwoordelijk is om personeel langer te huisvesten. Vanwege het monumentaal karakter van het
gebouw zal de renovatie op deskundige wijze moeten worden aangepakt.

2022

-140-

No. 108

0283 Plan Unit
Voor dit programma is er een totaal bedrag begroot van SRD 68.000,= De afdeling plan Unit van het Ministerie van
Binnenlandse Zaken is in het leven geroepen is om de informatie en data die nodig zijn voor de planning te kunnen
verzamelen en analyseren. De middelen zullen aangewend worden voor de volgende beleidsactiviteiten;

1. Operationele kosten:
Het budget zal onder meer worden aangewend voor de aanschaf van kantoorbenodigdheden,
kantoormeubilair, computers ect.
2. Institutionele versterking:
Aangezien het personeel van BiZa een van onze belangrijkste actoren zijn is het van eminent belang
hen de volgende training/ workshop aan te bieden; infosessie en capacitybuilding.
3. Partiele indeling plan unit:
Aanpak sanitaire voorzieningen:
Deze aanpak verdient prioriteit, vanwege de slechte watertoevoer naar de toilettengroep.

Visie:
Vergroten van inzicht op het Ministerie van Binnenlandse Zaken middels het monitoren, evalueren
en faciliteren van het nationaal naar duurzame ontwikkeling, welvaart en welzijn overheidsbreed.
Missie:
De basiskennis en –vaardigheden die nodig zijn om een bijdrage te kunnen leveren aan de
implementeren
van de geplande hervormingen in het planningssysteem van het Ministerie van
Binnenlandse Zaken.

1710 COVID-19 BIZA uitgaven
Voor dit programma is er een totaal bedrag begroot van SRD 2.000.000,=
Gelet op de huidige situatie rondom de Covid-19 pandemie, is het van belang dat het Ministerie van
Binnenlandse Zaken als werkgever haar verantwoordelijkheid neemt en haar werknemers en bezoekers
beschermt. Dit doet het Ministerie door het strikt in acht nemen van de COVID-19 protocollen. Met het in acht
nemen van de protocollen gaat gepaard het beschikken over voldoende en adequate Personal Protective
Equipment (PPE): mond/neus kap en handschoenen, maar ook sanitaire middelen zoals handsanitizer,
handzeep en towel. Door hierover te beschikken, wordt de kans op besmetting met en verspreiding van het
virus verkleind. Het ministerie heeft deze verantwoordelijkheid naar al de directoraten en afdelingen onder
haar ressorterend.

2022

-141-

No. 108

VERWACHTE BELEIDSRESULTATEN
OP
Beleidsprogram
ma en Beleidsmaatregel

Plan Unit

Doel programma

Gerealiseerd beleid 2020

Verwachte
beleidsresultaten
per eind 2021

1. OP Beleidsgebied/doel: Bestuur en Juridisch
Operationele kosten
Institutionele versterking
Partiele indeling plan unit

PROFESSIONALISERING
ARCHIEFKADER:

INTERNATIONALE
SAMENWERKING:

ONDERZOEK EN
PUBLICATIE:

1202: Nationaal
Archief
Suriname

OVERBRENGING
OVERHEIDS-ARCHIEVEN:

Upgrade BiZa personeel
Goede sanitaire
voorziening
DIV – II opleidingen.
(Train The trainer en
aanpassing lesmateriaal
van Go opleiding)

Aanpak sanitaire voorziening

ONDERHOUD GEBOUW EN
INSTALLATIE:

Verwachte
beleidsresultaten per
eind 2022

Project “Behoud
conditie
klimaatinstallatie
gebiouw Nationaal
Archief Suriname”
Betaling van de
1. Bezoek delegatie
lidmaatschapskosten
Nationale archivaris
van de Caribbean
van India i.h.k.v de
Branche of the
MOU tussen NAS en
International Council
National Archives
on Archives
2. Aanschaf en
installatie
scanapparatuur i2s
suprascan Quartz

Onderhouds-contract
New Tech en PPS
security

1. Dakreparartie
2. Aanschaf schijnwerpers/
lampen t.b.v.

Parkeergelegenheid
A. Invulling geven van
samenwerkingsovereenko
msten met relevante
instellingen in het
buitenland..
B. Het organiseren en
deelnemen aan
conferenties, workshops
en trainingen.
C. Het betalen van de
contributiegelden aan de
International Council on
Archives (ICA) en de
Caribbean Branch of the
ICA (CARBICA)..
A. Het publiceren van
onderzoeksresultaten
Organiseren van de verslaggeving en de slotsessie
verricht
van dedoor
conferentie
het NAS.“ Legacy of slavery and indentured l
B. Het uitvoeren van het
VJVS project
A. het uitvoeren van een
quick scan van het
kennisniveau van de archiefen DIV professionals en de
logistieke voorzieningen
bij het NAS en de
overheidsorganen voor wat
betreft digitaal
archiefbeheer.
B. het creëren van
randvoorwaarden voor het
opzetten van een e-depot
ten behoeve van de
overheidsorganen.

OPTIMALISERING
BEDRIJFSVOERING:

Onderhoud aanschaf en of
vervanging apparatuur NAS

2022

-142-

OP
Beleidsprogramma Doel programma
en Beleids-maatregel

Verwachte
Gerealiseerd beleid
beleidsresultaten
2020
per eind 2021

No. 108
Verwachte
beleidsresultaten per
eind 2022

1. OP Beleidsgebied/doel: Bestuur en Juridisch

1203 Pre en Post
electorale
activiteiten

In het jaar 2020 heeft
de Algemene, Vrije en
1. het faciliteren van de Geheime Verkiezingen
interdepartementale
plaats gevonden. De
Aanschaf van
verkiezingscommissie verschillende
kantoorartikelen t.b.v
zullen logistieke en
verkiezingswerkgroep het ASV i.h.k.v.de postinstitutionele
en en actoren zijn
electorale
voorzieningen worden nauw betrokken zijn
werkzaamheden.
getroffen.
bij de uitvoering van
de diverse verkiezings
projecten zoals:

Het Ministerie van
Binnenlandse Zaken is in
een fase van de
voortzetting van de
postelectorale
activiteiten. Aan de hand
van de gepleegde
evaluaties worden er
4. het zorgdragen voor
ondersteunende-,
Financiële middelen infosessies en
overlegmomenten met de
faciliterende- en
t.b.v.4 infosessies
· Aanwervingleden
relevante stakeholders
(Algemene Openbare logistieke
voor de
hoofdstembureaus en
Diensten)
voorzieningen voor
distictcommissarissen gehouden. Verder zullen
stembureaus
deze activiteiten worden
alle
i.h.k.v.de post
verkiezingsgerelateerd
electorale activiteiten. uitgebouwd tot
trainingsmodules danwel
e activiteiten
institutioneel versterken
Financële middelen
van de diverse actoren.
van het Miniterie van Eveneens zal het
Binnenlandse Zaken ministerie zich verder
voor de uitvoering van toespitsen op de totale
· Stembiljetten
het project
verkiezingsorganisatie
“instutionele
voor het transparanter
versterking van de
maken van de
Verkiezingsorganisati verkiezingsprocessen.
e.
2. faciliteren van de
Financiële middelen
onderraad verkiezing
voor de reeds
2020 3.voortgans- en
· Training en opleiding geleverde diensten
evaluatiebesprekingen
c.q.de huur van 3
met verschillende
containers .
verkiezingsactoren

· Oproepingskaarten
· Kiezerlijsten voor de
wettelijjk ter inzage
legging
· Colportage
· Stembureau materiaal
en meubilair

2022

1204 Centraal
Bureau voor
Burgerzaken

-143-

1.Actualisering
(bijhouden/beheer)
Bevolkingsadministratie

Vanwege de beperkte
financiele middel van
de Staat, zijn maar
80% projecten
gerealiseerd. En het
jaar van de Algemene,
Vrije en geheime
verkiezingen

No. 108

Wederom moet de
aandacht gevestigd
worden op de
uiteindelijke
oplevering van BvB's

2.
Vorming/Opleiding/Ca · Training en opleiding
paciteitsversterking

3.
(Algemene Openbare
Herziening/introducer
Diensten)
en wetgeving

4.Ordening
straatnaamborden en
huizennummering
Aanschaf PPE-en
aanpassen werklocatie

5.Renovatie/beveiligin
g en onderhoud BvB
en CBB
6.Versterking/modern
isering
dienstverlening

· Kiezerlijsten voor de
wettelijjk ter inzage
legging
· Colportage
· Stembureau materiaal
en meubilair

Maken van Missies naar
het v erre
Binnneland.Opschinen
van CBA bestanden.
Aanschaf benodigde
materialen continuering
vervanging en plaatsing
van straatnaamborden en
huizennummering.
Voortzetten onderhoud
renovatiewerkzaamheden
. Nieuwe diensten
ontwikkelen nieuw ICT
netwerksysteem (BasS)

2022
OP Beleidsprogramma en
Beleidsmaatregel

-144-

Doel programma

Gerealiseerd beleid
2020

No. 108

Verwachte
beleidsresultaten
per eind 2021

Verwachte beleidsresultaten
per eind 2022

1. OP Beleidsgebied/doel: Bestuur /Juridisch

Samenstelling
rapport m.b.t de
implementatie van
het Montevideo
Consensus

Wegens beperkte
financiele middelen
zijner geen projecten
uitgevoerd

1208:
Bevolkingsbeleid,
Intergratie en
“Leave no one
Migratie
behind” breakfast
meeting

•Locatie en inrichting Bureau
Migratie Integratie
•Samenstellen
interdepartementale commissie
•Formuleren Bevolkingsbeleid
•Aangaan van partnerschappen.
•Onderzoek naar
Bevolkigsbeleidgerelateerde i.s.m.
Wegens beperkte
de ADEKUS
financiele middelen
•Coördinatie & monitoring
zijner geen projecten
bevolkingsbeleid
uitgevoerd
•Capacitybuilding m.b.t.
Bevolkingsbeleid

Validation
meetings m.b.t de
implementatie van
het Montevideo
Consensus

OP Beleidsprogramma en
Beleids-maatregel

Doel programma

Gerealiseerd
beleid 2020

Verwachte
Verwachte beleidsbeleidsresultaten
resultaten per eind 2022
per eind 2021

EMANCIPATIE: GENDER
Voor deze
beleidsmaatregel is
Het BGA moet in maart 2022
er minder
verevend. De
het 7 e CEDAW landen-rapport
1209:00:00
uitgevoerde
indienen bij de UN CEDAW
projecten voor een Commissie.
A.Vaststellen
grootdeel zijn
1.Beleids-bepaling genderbeleid 2020 gefinancieerd door
– 2025
Gender-aangelegenheden
Thans vindt de derde evaluatie
ronde plaats.

B. Voortzetting
Strategieën ter
bestrijding van
intiem partner
geweld in Nickerie

Herdenken van
Internationale

2022

-145-

C. Aangaan van
partnerschappen.

D. Onderzoek naar
gender gerelateerde
onderwerpen.
E. Awareness
Activiteiten.
Training
Geestelijken
"Interventie
huiselijk geweld
geestelijken groep
2":

No. 108

dag van de
Vrouw, Orange
Day,
Wereld
meisjesdag,
Sixteen
days of
Activism against
Gender

Violence

Gender awareness
samenleving –
Ministeries, NGO’s,
CBO’s
(voortzetting).
2. Coördinatie en
monitoring van het
genderbeleid

Training en
coaching van
stakeholders.

3. Versterking
personeel BGA.

A. Aantrekken
personeel.

Het BGA heeft
in maart

B. Opleiding en
training.

2021 feedback
gegeven op de

C. Teambuilding /
retraite.

preliminary
national report,

A. Internationale
Dag voor de Vrouw

welke
voorbereid is
door

B. Orange Day
(elke 25ste van de
maand).

Informatie die
door BGA is

C. Sixteen Days of
Activism against
Gender Violence(25
nov - 10 december),
Internationale Dag
tegen Geweld van
Vrouwen, Dag der
Mensenrechten.

Verstrekt.

4.Herdenkingen

Deelname aan conferenties,
workshops, trainingen.

Herdenken van Orange day
sixteen days of actism
against Genede Violence,
Internationale dg van de
vrouw

2022

-146-

5.Beleidsondersteunende
projecten
6. Contributie
internationale
organisaties

5.OP
Beleidsgebied/Doel: Doel programma
Interne Veiligheid
1.Operationele
0802
activiteiten basis

No. 108

Betalen van
contributiegelden

Gerealiseerd
beleid 2020

Voor deze
Kustwacht Suriname 2.Werven van personeel beleidsgebieden zijn
de geplande
(KS)
tbv Kustwacht
projecten niet
volledig uitgevoerd
3.Preventief en
wegens de
correctief onderhoud
aanwezigheid van
kustwachtvaartuigen
grote inefficientie
4.Uitvoeren van diverse besluitvormingsproc
edure. En lange
vaar-en luchtoperaties
wachttijden voor
4.Aanvraag van grond tbv financiele
kustwacht hoofdkwartier goedkeuring en
afhandeling bij de
overheid.
6.Kustwacht
hoofdkwartier huren

Verwachte
Verwachte
beleidsresultaten per beleidsresultaten per
eind 2021
eind 2022

Project voorbereiding
en start uitbreiding
Voor het
kantoorruimten op het
begrotingsjaar 2021
MAS terrein.
zijn er tot heden 30 % Afronding
gerealiseerd aan
implementatie
uitgevoerde activieiten. formatieplan
De activiteiten die niet Kustwacht.
afgerond zijn in het
Aanschaf
desbetreffende jaar zal noodzakelijke ver
overgeheveld worden
Vanging computer-en
naar het dienstjaar
apparaturen.
2022

2022

-147-

OP
Beleidsprogramma Doel programma
en Beleids-maatregel

Gerealiseerd beleid
2020

No. 108
Verwachte
Verwachte
beleidsresultaten per beleidsresultaten per eind
eind 2021
2022

Wetgeving

1301:00:00

Management en
Regelgeving

1. Instutionele
versterking JAR:

Vanuit het ministerie
van financiën zijn er
nog geen financiële
middelen vrijgegeven
waardoor ner geen
projekten worden
uitgevoerd

2. Voorzetting
activiteiten inhoud en
vormgeving good
governance
3. Standaardisatie en
vereenvoudiging
Administratiefrechtelij
k verkeer.
4.Vergroten
toegankelijkheid Staats
- en Advertentiebladen
en vonnissen
betrekking hebbende op
BiZa
5. Screenen van
conceptregelgeving en
andere documenten van t.
andere beleidsgebieden
c.q. andere ministeries

Vanuit het ministerie
van financiën zijn er
nog geen financiële
middelen vrijgegeven

2022

-148-

5.OP
Gerealiseerd
Beleidsgebied/Doel: Doel programma
beleid 2020
Infrastructuur
Renovatie / onderhoud
0110
oud volksmobilisatie
Renovatie en
uitbreiding
Onderhoud generatoren
gebouwen
aangesloten op diverse
Vanwege beperkte
hoofdkantoor
electra netwerken van
financiele middelen
ministerie van
directoraat BiZa
van de Staat, is er in
Binnenlandse Zaken
Renovatie hoofdgebouw het dienstjaar 2020
60 % gerealiseerd
BiZa
van de begroting
Onderhoud airco
2019. De overige
installatie van alle
kantoorgebouwen van het projecten zijn
overgehevend naar
directoraat BiZa
het dienstjaar 2021
Opzet, renovatie en
onderhouw BvB's
Upgrading elektrificatie
communicatie Unit

No. 108
Verwachte
Verwachte
beleidsresultaten per beleidsresultaten per
eind 2021
eind 2022

Voor het
begrotingsjaar 2021
zijn er tot heden 30 %
gerealiseerd aan
uitgevoerde activieiten. Opzetten van een
De activiteiten die niet nieuw gebouw.
afgerond zijn in het
desbetreffende jaar zal
overgeheveld worden
naar het dienstjaar
2022

2022

-149-

No. 108

TITEL III: MIDDELENBEGROTING

Bedragen x SRD 1.000
Code

Ontvangsten

Realisatie Vermoedelij
k beloop
2020
2021

Raming

Raming

Raming

2022

2023

2024

Raming
2025

53
53200 Leges C.B.B.

10.886

12.000

27.000

27.000

27.500

27.500

5

5

5

8

9

10

Totaal Niet Belastingmiddelen

10.891

12.005

27.005

27.008

27.509

27.510

TOTAAL MIDDELENBEGROTING

10.891

12.005

27.005

27.008

27.509

27.510

53423 Ontvangen van staatsbladen

Toelichting op de Middelenbegroting
Leges CBB
Ingaande 1 juni 2018, is het staatsbesluit van 23 april 2018 inwerking getreden. Hierdoor zijn er nieuwe tarieven
vastgesteld o.a.: voor het afgeven van uittreksel, familieboek, verklaring of andere bescheiden is er een tarief van SRD
5,= vastgesteld. Voor paspoorten is het tarief vastgesteld vanaf
SRD 300,=
Gemiddeld komen er per dag 100 - 150 aanvragen voor diverse soorten paspoorten binnen vanuit alle bureaus. Op
grond hiervan kan voor 2019 aan ontvangsten voor paspoorten en leges SRD 27.000,= worden opgebracht.

Verkoop van staatsbladen

Het tarief van staatsbesluiten is vastgesteld op SRD 0,10 per bedrukte pagina. Dit bedrag is niet
kostendekkend voor de aanschaf van inkt en papier vanwege de grote vraag naar staats-besluiten door vooral
Universiteitsstudenten, ministeries en juristen.

2022

-150-

No. 108

DIRECTORAAT HUMAN RESOURCE
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Code Lopende uitgaven

Realisatie
2020

Vermoedelij
Raming
k beloop
2022
2021

Raming
2023

Raming Raming
2024
2025

Raming
2026

610 Lonen en Salarissen

44.156

82.400

90.153

105.000

105.000

105.000

105.000

611 Sociale Premies

15.909

6.300

7.239

21.000

21.000

21.000

21.000

3.000

718

2.300

2.000

2.000

2.000

2.000

0

17

19

50

50

50

50

18.909

89.435

99.711

128.050

128.050

128.050

128.050

0

209

235

1.000

1.000

1.000

1.000

0

209

235

1.000

1.000

1.000

1.000

18.909

89.644

99.946

129.050

129.050

129.050

129.050

612

Gebruik van Goederen
en Diensten

616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende
uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Totaal Kapitaal
uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

Toelichting op de Operationele Uitgaven
Lopende uitgaven
Het directoraat Human Resource Management telt anno 2022 in totaal 680 landsdienaren.
De lonen en salarissen voor het dienstjaar 2022 zijn vastgesteld op SRD 90.153.000,=.
Het voorgestelde bedrag van SRD 90.153.000,= voor het dienstjaar 2021 vindt o.a., zijn grondslag in de
realisatiecijfers van het dienstjaar 2021, de verbonden cijfers van het dienstjaar 2021 en de extrapolatie
daarvan, mede gelet op het uit te voeren beleid in 2021. In dit verband is mede in ogenschouw genomen:
1. de salarissen van de docenten van alle opleidingen die worden verzorgd door het ministerie van
Binnenlandse Zaken, dan wel het directoraat HRM;
2. de benoemingen/bevorderingen van o.a. afgestudeerde landsdienaren;
3. het toekennen van gratificaties aan ambtenaren;
4. het toekennen van bijzondere beloningen vanwege dienstverband houdende werkzaamheden;
5. de toekenning van toeslagen aan ambtenaren vanwege de aard van de functie, zoals de bij de functies
behorende toelagen en emolumenten;
6. de periodieke verhogingen;
7. de (verhoogde) vergoedingen aan commissies;
8. de toekenning van stabiliserende en koopkrachtversterkende toelagen;
9. betalingen van de herwaarderingen.

2022

-151-

No. 108

De onderstaande tabel geeft een nadere specificatie van de lonen en salarissen voor het dienstjaar 2022.
610 Lonen en Salarissen
Specificatie Lonen en Salarissen
Code Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk
61002 Vakantiegelden
61003 Overwerk
61004 Gratificatie
61006 Vacatiegelden
61013 Functionele toelagen
61014 Persoonlijke toelage
61015 Lesurenvergoeding
61016 Gezinstoelage
61017 Waarnemingstoelage
61021 Represenatievergoeding
61023 Vervoerstoelage
61024 Overige vergoedingen
TOTAAL

Bedrag in SRD
52.800.000
20.922.000
973.000
100.000
220.000
12.915.000
217.500
1.150.000
79.900
5.000
195.600
356.000
219.000
90.153.000

In het dienstjaar 2022 zullen 7 (zeven) landsdienaren van het directoraat HRM gehuldigd worden in verband
met 25, 30, 35 of 40 dienstjaren.
De onderstaande tabel geeft een overzicht weer:
Aantal dienstjaren
25
30
35
40

Aantal landsdienaren
0
4
3
0

Aan de hand van de huidige FISO-functiegroepen kan het personeel als volgt worden ingedeeld:
Functiegroep 3-5
: lager kader
Functiegroep 6-8
: middenkader
Functiegroep 9 en hoger
: hoger kader
Onderstaande tabel geeft de samenstelling van het HRM-personeel per 1 januari 2022
Weer naar gender en kader

2022

-152-

Personeelsbestand
Categorie landsdienaren

No. 108

Man
Vrouw
Totaal
Abs.
Rel.
Abs.
Rel.
Abs.
Rel.
250
37%
430
63%
680
100%

Functiegroep 3-5: lager kader

40

46%

47

54%

87

100%

Functiegroep 6-8: midden kader

133

33%

272

67%

405

100%

Functiegroep 9 en hoger: hoger
kader

77

41%

111

59%

188

100%

De volgende tabel geeft een overzicht van het personeelsverloop naar dienstjaar, instroom en uitstroom
Dienstjaar
2020
2021
2022

Instroom
653
668
680

Pensioen Ontslag
5
2
1
0
1
0

Overplaatsing
22
0
0

Totaal
668
667
679

De samenstelling van de 680 landsdienaren is als volgt:
1.
Het personeel van de afdelingen van Binnenlandse Zaken die overgeheveld zijn naar het directoraat
HRM;
2.
Personeelsleden die zijn aangetrokken voor het dienstjaar 2021 bij het directoraat HRM;
3.
Personeelsleden die afkomstig zijn van andere ministeries die HRM onderricht zijn.
In het dienstjaar 2022 zal er 1 personeelslid het dienstverband beëindigen wegens het bereiken van de
pensioengerechtigde leeftijd.
611 Sociale Premies
De bijdragen van de sociale premies van de Overheid aan ambtenaren ten behoeve van het Pensioenfonds
en het Staatsziekenfonds voor het dienstjaar 2022 zijn vastgesteld op SRD 7.239.000,=
Specificatie sociale premies

Code Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
4.320.000
2.919.000
7.239.000

2022

-153-

No. 108

612 Gebruik van Goederen en Diensten
Gebruik van goederen en diensten is begroot voor een totaalbedrag van SRD 1.200.000,=
Voor het dienstjaar 2022 is er een stijging te constateren ten opzichte van het dienstjaar 2021 en wel vanwege
de volgende redenen:
1. de afdelingen van het directoraat HRM bevinden zich in huurpanden (Centraal Personeelsadministratie
en Vorming en Opleiding. Het is noodzakelijk de
diensten in gehuurde panden onder te brengen, daar het directoraat HRM nog niet beschikt over eigen
huisvesting.
2. door de koersontwikkeling zijn de prijzen van goederen en diensten verdubbeld. Naar verwachting
zullen de prijzen verder stijgen en indien deze trend zich voortzet, kan niet worden uitgesloten dat er
financiële correcties nodig zullen zijn.
Het begrootte bedrag zal verder aangewend worden voor de vaste exploitatiekosten. Deze kosten zijn in de
onderstaande tabel weergegeven.

Specificatie Goederen en Diensten
Code
Goederen en Diensten
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 binnenlandse verblijfskstn
61215 Kantoormiddelen
61219 Onderhoud meubilair en inventaris
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen
61230 Overige kantoorkosten

Bedrag in SRD
20.000
20.000
60.000
70.000
100.000
108.000
123.000

61233 Huur gebouwen

200.000

61238 Telefoon

10.000

61240 Waterlevering

10.000

61247 Schoonmaak
61251 Voeding
61263 Overige algemene kosten
Onderhoud en exploitatie
dienstvoertuigen
61284
(Brandstof 5 auto's, 30 l. p/week á
SRD. 15,= )
Totaal

68.000
10.000
230.000
171.000
1.200.000

2022

-154-

No. 108

616 Sociale Uitkeringen
De sociale uitkeringen zijn voor het dienstjaar 2022 geraamd op het bedrag van SRD 19.000,=
Specificatie sociale uitkeringen
Bedrag in
Code
Sociale Uitkeringen
SRD
61611 Lig- en verpleegkosten

5.000

61612 Poliklinische kosten

5.000

61614 Overige medische kosten
Totaal

9.000
19.000

Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
De afgelopen jaren zijn er geen middelen beschikbaar gesteld om inventaris aan te schaffen voor de afdelingen
belast met personele aangelegenheden. Voorts is het van belang om nieuwe inventaris aan te schaffen voor de
overige afdelingen ten einde een werkvriendelijke omgeving te creëren. Aanwending van het budget is onder
meer bestemd voor de aanschaf van duurzame goederen. Het geraamd bedrag is SRD 235.000,=
Specificatie Inventaris
Code

Bedrag in
SRD

Inventaris
62001 Kantoorinrichting

155.000

62004 Computers

80.000
Totaal

235.000

Toelichting op het Programma
Voor het dienstjaar 2022 worden alle beleidsactiviteiten die uitgestippeld zijn voor het dienstjaar 2021,
gecontinueerd. De contouren voor het HR-beleid zijn al vastgelegd. Voor het dienstjaar 2022 zullen de
activiteiten zodanig worden uitgevoerd dat de beleidsrealisatie voor alle beleidsgebieden verhoogd zal worden.
TITEL II: Programma
Bedragen x SRD 1.000
Code Programma

Realisati
e 2020

Verm.
beloop
2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

0

2.806

2.300

11.250

11.250

11.250

11.250

0

2.806

2.300

11.250

11.250

11.250

11.250

Raming
2025

Raming
2026

Public Sector Reform
0257 Implementatie HRM
TOTAAL PROGRAMMA'S

2022

-155-

No. 108

Toelichting op de Programma’s
De institutionele versterking van alle afdelingen die in het transitieproces meegenomen zijn.
Het begrootte bedrag is SRD 250.000,=.
Onder deze activiteit vallen de opleidingen, trainingen, coaching en workshops die nodig zijn voor het aanleren
van theoretische en praktische vaardigheden over formatievastlegging, evenals de competenties om o.a.
prestatiemanagement te introduceren en te verankeren binnen de totale overheid. De presentatie van de
landsdienaren zal veranderen; zij zullen nu gemotiveerd, goed getraind, klantgericht en klantvriendelijk naar het
publiek overkomen. De overheidsorganisatie zal professionaliteit en inspiratie uitstralen naar het publiek. Binnen
de verschillende organisatieonderdelen wordt eraan gewerkt om de efficiëntie en effectiviteit te behouden en te
verbeteren. Het is belangrijk de dienstverlening van de afdelingen, die zijn opgegaan in het Directoraat HRM, op
hoger niveau te brengen. Kortom er moet een “mind shift” komen binnen de totale overheid en dit zal managers
c.q. leidinggevende vragen om change management toe te passen.
Invoering van functionerings- en beoordelingsgesprekken
Dit voor een totaalbedrag van SRD 150.000,= begroot.
Bij functionerings- en beoordelingsgesprekken gaat het om het beoordelen van het functioneren van de
werknemer. Bij functioneringsgesprekken staat het toekomstig functioneren van de medewerker in de
organisatie centraal en is vooral gericht op het bevorderen en stimuleren van het functioneren van de
medewerker. Bij beoordelingsgesprekken gaat het om het beoordelen van verrichte werkzaamheden en de
output die is geleverd waaraan er eventueel een beloning aan wordt verbonden. Het gaat hierbij dus om het
opzetten van een Standaard Beoordelingssysteem voor de gehele Surinaamse Overheid.
Deze maatregel moet zorgdragen tot een omslag in het overheidsfunctioneren, met andere woorden een stap
op het pad naar een efficiënt en effectief functionerende overheid. Het HR-beleid zal onder meer gericht zijn
op de optimale benutting van de aanwezige competenties en de maximale inzetbaarheid van het menselijk
kapitaal. Het optimaliseren van de inzetbaarheid van het menselijk kapitaal is dus een pre.
Mobiliteitsunit
Deze activiteit is voor een totaalbedrag van SRD 300.000 ,= opgebracht op de begroting. Het beleid van deze
unit zal gericht zijn op de optimale benutting van de aanwezige competenties, inzet van de menselijk bronnen
en het doelgericht doen functioneren van het overheidsapparaat. Kortom the right man on the right place.
Daarnaast zal de mobiliteitsunit zorgen voor het bewerkstelligen van duurzame vervangende werkgelegenheid,
binnen de overheid, voor huidig overheidspersoneel, dat als gevolg van herformulering van taken, functies,
personele formatie of taakafstoting boventallig zijn.
Introductie Directoraat HRM
Deze activiteit is voor een totaalbedrag van SRD 200.000,= opgebracht op de begroting.
Dit directoraat zal als entiteit de hervormingen binnen het overheidsapparaat mede helpen realiseren,
monitoren en verder in stand houden. In samenwerking met alle ministeries zal dit directoraat het HRM-beleid
van de overheid ontwikkelen, implementeren en bewaken. Dit beleid zal gericht zijn op de optimale benutting
van de aanwezige competenties, inzet van de menselijke bronnen en het doelgericht doen functioneren van het
overheidsapparaat.

2022

-156-

No. 108

Implementatie van Performance Management Systeem bij de Overheid
Performance Management is begroot voor SRD 250.000,-. en omvat activiteiten die ervoor moeten zorgen dat
overheidsdoelen op een effectieve en efficiënte manier worden gehaald. Met behulp van Performance
Management kan de overheid zijn hulpmiddelen, systemen, en landsdienaren alignen met strategische doelen
en prioriteiten. Bij dit project wordt de aandacht geschonken aan:
- het vaststellen van de planning en verwachtingen met betrekking tot het werk;
- het monitoren en evalueren van de werkprestaties;
- het meten en zichtbaar maken van prestatieresultaat;
- de prestatiemeting, audits en rapporten;
- de realisatie van de organisatiedoelstellingen conform de vastgestelde termijnen en de ter beschikking zijnde
middelen (doeltreffendheid en doelmatigheid).
Voor het ontwikkelen van het Performance Management Systeem zal hiervoor een consultant worden aangetrokken
om dat te doen.

Persoonlijke productiviteit
Persoonlijke productiviteit is begroot voor SRD 150.000,=.
Persoonlijke productiviteit is het verhogen van de output van de individuele landsdienaar in relatie tot de
geïnvesteerde inputs zoals kennis, tijd en energie. De voordelen voor het individu omvatten onder andere:
toegenomen motivatie, verminderde stress, behalen van targets, beloning en erkenning.
Functiebeschrijving
Deze activiteit is voor een bedrag van SRD 250.000,= opgebracht op de begroting voor het dienstjaar 2022.
Met de operationalisering van het directoraat HRM zijn er nieuwe functies ontstaan die beschreven en gewogen
moeten worden. Een functieomschrijving is bedoeld om helderheid te geven over de inhoud van een functie
en de positie van een functie in een organisatie. Ook zullen de huidige functies herschreven worden omdat de
veranderde wereld andere eisen stelt. Voor een objectieve beschrijving van de nieuwe functies zal hiervoor
een consultant worden aangetrokken.

HBO opleiding
Deze activiteit is begroot voor SRD 300.000=
De continu veranderende samenleving, de roep van diverse ministeries, vakbonden, onder andere, hebben ertoe
bijgedragen aan het opzetten van een Hogere Beroeps Opleiding (HBO) voor landsdienaren. Een van de
doelstellingen van de HBO is het structureel wegwerken van het tekort aan hoger kader binnen het
overheidsapparaat. Deze opleiding moet ertoe bijdragen dat de capaciteit van de landsdienaren wordt vergroot,
waardoor de capaciteit van de overheidsorganisatie versterkt wordt. Het uitgangspunt is dat deze opleiding
moet leiden tot het beter functioneren van de landsdienaar in de werksituatie.
Door deze opleiding wordt het opleidingsniveau van de landsdienaar op hbo-niveau gebracht, waardoor er kader
beschikbaar komt dat op diverse plekken binnen de overheid ingezet kan worden. Zo kan aan de behoefte aan
hoger kader worden voldaan. Deze opleiding moet verder bijdragen tot de realisatie van de prestatiegerichte overheid
met een kwalitatief hoge dienstverlening.

2022

-157-

No. 108

Institutionele versterking van het personeel die in het transformatieproces opgenomen zijn.
Deze activiteit is voor een totaal bedrag van SRD 450.000,= opgebracht op de begroting. Middels regelmatige
scholing en bijscholing van het HRM personeel wordt de mogelijkheid vergroot om de gestelde
organisatiedoelen te realiseren. Ook zullen er teambuilding sessies (sessies m.b.t. problemen oplossen,
communicatie, onderling vertrouwen) worden georganiseerd om de cohesie onder het personeel te versterken.
Daarnaast worden er diverse trainingen aangeboden voor een snelle afhandeling van personele stukken.
Personeelsbeheer is verantwoordelijk voor de administratieve uitvoering en het elektronisch beheer van het
personeelsdossier op alle gebieden van in-, door- en uitstroom en heeft als domeingebieden:
1. het invoeren en beheer van een betrouwbaar en actueel Human Resource Management Informatie Systeem
Overheidsbreed om zodoende hieruit data ter beschikking te stellen ten einde beleid daarmee te ontwikkelen.
2. helpdesk omtrent rechtspositionele zaken, beloningen, en prépensioen aangelegenheden.
Personeelszorg heeft tot doel de veiligheid, gezondheid en het algemeen welzijn van de landsdienaren te
waarborgen en te verbeteren in de ruimste zin des woord.
3.Nieuwe CPA kantoor (geen lekkages, goed gekoelde, schone en veilige ruimte)
Operationalisering HRM
Deze activiteit is voor een totaal bedrag van SRD 400.000,= opgebracht op de begroting. Voor het dienstjaar
2022 zal de nadruk komen te liggen op de acties waaraan de bijdrage wordt geleverd aan het
transformatieproces tot het komen van een adequaat dienstverlenende en faciliterende overheid. Er komt een
HRM systeem als voorloper van het digitaliseringsproces Centrale Personeelsadministratie.
Aanschaf dienstvoertuigen
De aanschaf van 2-tal dienstvoertuigen ten behoeve van Vorming & Opleiding is voor een totaal bedrag van
SRD 300.000,= opgebracht op de begroting. Het ministerie is voornemens de reguliere opleidingen te
verzorgen in de districten Marowijne en Brokopondo. Hiervoor is een voertuig verreist om de docenten van
Paramaribo naar de verschillende districten te vervoeren.
Het ander voertuig is bestemd voor de coördinator van de opleidingen in Paramaribo, het bijwonen van
vergaderingen op het Ministerie en daar buiten zoals de middag opleidingen op de verschillende locaties. Dit
voertuig zal ook ingezet worden voor administratieve afhandeling in Paramaribo als in Nickerie.

2022

-158-

No. 108

Verwachte beleidsresultaten
Verwachte beleidsresultaten
per eind 2021

Verwachte beleidsresultaten
eind 2022

Capaciteitsvergroting van de
landsdienaren

Het behalen van de
organisatiedoelen

Implementatie van het
Performance Management
Systeem bij de Overheid

Duidelijke prestatieverwachtingen
voor medewerkers en hoe
prestatie gemeten zal worden.

Een strategisch en geïntegreerde
aanpak voor vergroting van
organisatie-effectiviteit door
verbetering van prestaties van
medewerkers en het vergroten van
de capaciteit van zowel de
individuele landsdienaar als van
teams.

Persoonlijke productiviteit

Verhogen van de performance en
output van de individuele
ambtenaar

Duidelijke verantwoordelijkheden
voor het personeel

Beleidsprogramma
Code
0257

Implementatie HRM
Functionerings- en
beoordelingsgesprekken

Institutionele versterking van alle
afdelingen die in het
Verhoging van de efficiëntie en
transformatieproces opgenomen effectiviteit
worden.

Het project zal zorgen voor
beleidssturing, initiëren van
initiatieven voor capaciteitsopbouw
en facilitering van best practices en
goed bestuur

Wegwerken van het tekort aan
hoog kader

Landsdienaren die op de opleiding
zijn, worden breed inzetbaar
gemaakt om te functioneren binnen
de organisatie

HBO opleiding

Opleiding, training, coaching en Persoonlijke groei en
workshops
competentieontwikkeling ter
verhoging van de persoonlijke
effectiviteit, waardoor
landsdienaren beter voorbereid
zijn en de problemen op de
werkplek adequaat aan kunnen

De landsdienaar leert
creativiteitsbevorderende
technieken aan en gaat aan de slag
met het omvormen van creatieve
ideeën naar praktische acties. De
training heeft een praktijkgerichte
aanpak met aandacht voor
persoonlijke technieken, het
creatieve proces en het creëren van
creatieve oplossingen.

Mobiliteitsunit

Effectieve herplaatsing van
landsdienaren

Landsdienaren worden begeleid
naar een passende functie

Functiebeschrijvingen

Eenduidige functiebeschrijving

De te leveren producten en
diensten worden duidelijker

2022

-159-

Beleidsprogramma
Code
0257

Verwachte beleidsresultaten
per eind 2021

No. 108
Verwachte beleidsresultaten
eind 2022

Implementatie HRM
Een geupdate personeelswet
die voldoet aan de
Geen verlenging instellingsduur
hedendaagse HRM vereisten en
van de Commissie "Herziening
betere arbeidsverhouding
Personeelswet"
tussen de werkgever en
werknemer

Een gedragen Personeelswet die
voldoet aan de hedendaagse
situatie. Snellere toepassing van
de Personeelswet die eenduidig
geïnterpreteerd wordt door een ieder.

Gekwalificeerde organisatie
Niet gerealiseerd omdat er geen
deskundigen die bekwaam zijn
middelen ter
met de hedendaagse skills

Een strategisch en geïntegreerde
aanpak voor vergroting van
organisatie-effectiviteit door
verbetering van prestaties van
medewerkers en het vergroten van
de capaciteit van zowel de
individuele landsdienaar als van
teams.

Een goedgekeurde
Functienamenregelement

Hier door wordt voorkomen dat
functies oneigenlijk worden
gecreerd en andere
functiewaarderingen hebben
zonder dat deze zijn beschreven of
vastgesteld door het daartoe
vastgesteld orgaan.

Niet uitgevoerd

2022

-160-

No. 108

TITEL III MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000,Code

Ontvangsten

Vermoe
Realisatie delijk Raming Raming Raming Raming Raming
2020
beloop 2022
2023
2024
2025
2026
2021

53 Niet Belastingmiddelen
53404

Examen en inschrijfgelden Surnumerair,
VAAO I en II

48

50

50

50

50

50

50

53178

Examen en Inschrijfgelden HBO
Bestuurskunde en Overheidsmanagement

136

146

146

150

150

150

150

TOTAAL NIET BELASTINGMIDDELEN

184

196

196

200

200

200

200

TOTAAL MIDDELENBEGROTING

184

196

196

200

200

200

200

Toelichting op de Middelenbegroting
Examen en Inschrijfgelden
De inschrijfgelden voor respectievelijk Surnumerair en VAAO bedragen SRD 125,= per student en voor
Bestuurskunde en Overheidsmanagement SRD 1.500,=. Het beleid is derhalve erop gericht de opleidingen
bereikbaar en betaalbaar te houden voor elkeen. Deze opleidingen zijn specifiek bedoeld voor landsdienaren
en hebben als doel het functioneren van het overheidsapparaat kwantitatief en kwalitatief te verbeteren.

2022

-161-

No. 108

Afdeling 3. Het Ministerie van Regionale Ontwikkeling
Taakstelling
De taken van het ministerie zijn vastgelegd in artikel 8 van het “Besluit Taakomschrijving Departementen
1998” (S.B. 1991 no.58, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B, 2016 no. 111).
I.

Voor het ministerie worden de bijzondere taken als volgt omschreven:
De zorg voor:
a) het regionaal bestuur;
b) de betrekkingen tussen de regionale en de centrale overheid;
c) een geïntegreerd overheidshandelen, gericht op regionale ontwikkeling en verbetering van het woonen leefklimaat van de bewoners in de districten en de wederopbouw van het binnenland;
d) een samenhangend beleid, gericht op de samenwerking tussen de districten, ter behartiging van
gemeenschappelijke belangen;
e) het ontwikkelen van administratieve procedures voor de verdere beleidsontwikkeling ten aanzien van
inspraakbevordering in de besluitvorming op het niveau van ressorten en districten;
f) het onderhouden van de relaties van de centrale overheid met de dignitarissen en de bewoners van het
binnenland;
g) het toezicht op het beheer van de Staatslogeergebouwen;
h) de vuilophaal- en reinigingsdiensten in geheel Suriname, met uitzondering van het district Paramaribo;
i) alle secundaire en tertiaire voorzieningen in geheel Suriname met uitzondering van het district
Paramaribo;
j) de markten in geheel Suriname;
k) Het ondersteunen van de agrarische ontwikkeling in het binnenland.

II. Dit ministerie is tevens belast met de zorg voor alle direct of indirect met de in het voorgaande lid
genoemde aangelegenheden in verband staande onderwerpen, voor zover niet bijzonderlijk aan een ander
ministerie opgedragen.
De beleidsrichting van het Ministerie van Regionale Ontwikkeling en Sport is afgeleid van het algemeen
regeringsbeleid geformuleerd in de Regeerakkoord, Regeringsverklaring 2020-2025, Ontwikkelingsplan
2017-2021 en Crisis- en herstelplan 2020-2022.
Het beleid is erop gericht om middels het uitvoeren van duurzame ontwikkelingsprojecten en
capaciteitsversterking de noden en behoeften van de gemeenschappen aan te pakken zodat hun leef- en
woonsituatie verbeterd wordt. Om gerichter invulling te geven aan dit beleid zijn er per beschikking d.d. 19
oktober 2016 (S.B. 2016 no. 127) twee nieuwe directoraten ingesteld bij het ministerie te weten: Directoraat
Duurzame Ontwikkeling Afro-Surinamers Binnenland (DDOASB) en het Directoraat Duurzame
Ontwikkeling Inheemsen (DDOI). Ook is het Directoraat Agrarische Ontwikkeling Binnenland (DAOB) per
Staatsbesluit d.d. 11 augustus 2016 (S.B. 1991 no. 58 geldende tekst S.B 2010 no. 74, zoals laatstelijk
gewijzigd bij S.B. 2016 no. 26) overgeheveld naar het Ministerie van Regionale Ontwikkeling. Het ministerie
heeft thans een naamsverandering ondergaan, doordat het directoraat Sportzaken toegevoegd is aan het
ministerie. De huidige naam, zoals genoemd in het Presidentieel besluit van 16 juli 2020 no. 14/2020 (S.B.
2020 no. 141), luidt als volgt: Ministerie van Regionale Ontwikkeling en Sport.

2022

-162-

No. 108

DIRECTORAAT REGIONALE ONTWIKKELING
Taakstelling
Het directoraat ontleent haar taak uit het “Besluit Taakomschrijving Departementen 1998”(S.B. 1991 no.58,
zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B, 2016 no. 111).
Doelstellingen
Voor het directoraat Regionale Ontwikkelingen zijn de volgende doelstellingen vastgesteld:
1. Het voortzetten van het decentralisatieproces en beleid op het gebied van o.a. waterschappen, markten,
staatslogeergebouwen, vuilophaal en vuilverwerking en burgerparticipatie.
2. Bijdragen aan verbetering van het woon- en leefklimaat van rurale gemeenschappen;
3. Het zorgdragen voor het aanleggen en onderhouden van de onder het directoraat vallende
infrastructurele werken;
4. Het bevorderen van een adequaat Human Resource Management beleid.
Beleidsgebieden
Het beleid van het directoraat Regionale Ontwikkeling voor het dienstjaar 2022 is gestoeld op de volgende
beleidsgebieden: decentralisatie, rurale ontwikkeling, rurale infrastructuur en human resources.
Decentralisatie
Er zijn twee fasen van decentralisatie geweest (DLGP 1 en 2), maar nooit goed afgerond. Ter versterking van
de districten is het nodig om te werken aan de institutionele versterking en de capaciteitsversterking van de
districten. Er zal dit jaar een evaluatie plaatsvinden en in 2022 zal inachtneming van het Crisis- en herstelplan
invulling worden gegeven aan het bovenstaande.
Het verder verzelfstandigen van de districten, middels het genereren van meer inkomsten is een belangrijk
streven van het ministerie de komende periode. Er zullen ook stappen worden ondernomen om de
burgerparticipatie te verhogen, zodat burgers bewust worden van het te voeren beleid en daardoor beter kan
aansluiten op hun behoeften en ervaringen. Het draagvlak voor de te nemen besluiten wordt groter en de
inwoners kunnen optimaal profiteren van de collectieve voorzieningen. Het beheer en verzelfstandigen van de
markten en staatslogeergebouwen is ook van eminent belang evenals het verbeteren van de vuilophaal en het
invoeren van een vuilverwerkingsbeleid.
Het Onderdirectoraat Districtsbestuur en Decentralisatie zal zich inzetten om het bovenstaand beleid mede uit
te voeren. Zij zal de districten in het dienstjaar 2022 ondersteunen in onder andere:
1. het doen goedkeuren van fiscale wetsproducten; het institutioneel versterken, met het oog op de
fiscale en administratieve transformatie van de overheidsinstituten in de districten; en het algehele
proces tot het vergroten van de economische activiteiten in de verschillende districten.
Rurale ontwikkeling
Het voornaamste doel van rurale ontwikkeling is het duurzaam ontwikkelen van rurale gemeenschappen,
waarbij de kwaliteit van het leven van die burgers substantieel wordt verbeterd alsmede welvaart en welzijn
gewaarborgd zijn. Dit doel is vervat in het “Integraal Ruraal Ontwikkelingsprogramma” en zal gefaseerd
worden uitgevoerd in samenwerking met alle relevante partners en belanghebbenden van zowel de publieke
als private sector. Voorts zal het ondernemerschap in het binnenland verder gestimuleerd en gefaciliteerd
worden. Het doelmatig en duurzaam beheer van de gemeenschapsbossen zal bevorderd worden door het
vaststellen en implementeren van regels en richtlijnen.
Ontwikkelingsprojecten zullen van wijk- en dorpsniveau tot ressort- en districtsniveau worden geïnitieerd en
uitgevoerd.

2022

-163-

No. 108

Rurale infrastructuur
Het efficiënt aanpakken van rurale infrastructuur is noodzakelijke voorwaarde voor lokale
gemeenschapsontwikkeling alsmede bij het bestrijden van armoede. De afwezigheid van goede wegen,
bruggen en andere faciliteiten verhogen de kosten van het levensonderhoud substantieel. In het ‘Integraal
ruraal ontwikkelingsprogramma’ zijn de gemeenschapscentra Apoera, Atjoni, Snesikondre en Stoelmanseiland
als pilotprojecten opgenomen, die bij voltooiing daarvan een grote spin-off effect zullen hebben op de verdere
economische ontwikkeling van ons land. Evenzo zal het verzelfstandigen van diverse faciliteiten en
werkarmen van het ministerie de effectiviteit en efficiëntie van het regionaal bestuur bevorderen.
Human Resource Management
De uitvoering van het Human Resource Management (HRM) beleid zal dit begrotingsjaar worden voortgezet.
Met behulp van een uitgewerkt plan van aanpak zullen verschillende HRM instrumenten worden
geïntroduceerd. De huidige juridische status van de FISO en de nationale financieel-economische situatie
zullen in acht worden genomen bij de uitvoering van dit beleid. Institutionele versterking van het directoraat
Regionale Ontwikkeling krijgt hierbij ook ruime aandacht.
DIRECTORAAT AGRARISCHE ONTWIKKELING BINNENLAND
Taakstelling:
Het directoraat ontleent haar taak aan het “Besluit Taakomschrijving Departementen 1998” (S.B. 1991 no.58,
zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B, 2016, no. 111), namelijk het ondersteunen van de agrarische ontwikkeling
in het binnenland. Hieruit vloeien de volgende taken voort:
 Het stimuleren en faciliteren van agrariërs in het binnenland met het telen en verwerken van agrarische
producten voor eigen gebruik en afzet;
 Het maken en/of introduceren, van geschikte en/of betere variëteiten, rassen en species, voor
betreffende gebieden;


Het introduceren van nieuwe technologie in de agrarische sector in het binnenland;



Het aanboren/creëren van afzetmarkten, zowel nationaal als internationaal.

Doelstellingen
1.
De doelstellingen van het Directoraat Agrarische Ontwikkeling Binnenland zijn:
2.

Het creëren van bestaanszekerheid door middel van werkgelegenheid, productie en groei;

3.

Het scheppen van randvoorwaarden voor de ontwikkeling van de particuliere sector;

4.

Het zorgdragen voor een goede infrastructuur;

5.

Het garanderen van voedselzekerheid en voedselveiligheid.

Beleidsgebieden
In het jaar 2022 zal het directoraat zich concentreren op gewassen die op korte termijn, duurzame
werkgelegenheid scheppen en die inkomens verhogend kunnen werken. De vraag naar producten, w.o.
biologisch c.q. organisch geteelde hooglandrijst, gember en peper, neemt nationaal en internationaal sterk toe.

2022

-164-

No. 108

Er zullen samenwerkingsverbanden worden ontwikkeld tussen afnemers en outgrowers die de producten willen
telen voor de lokale markt en export. Voor de voorziening van outgrowers van kwalitatieve plantmateriaal
zullen er kwekerijen worden opgezet.
Ten einde over te gaan tot permanente landbouw, zullen de nodige kennis en begeleiding over moderne
teelttechnieken, ziekten- en plagenbestrijding beschikbaar worden gesteld. In samenwerking met het ministerie
van LVV en andere instituten zullen reeds ondernomen initiatieven worden gecontinueerd.
Het Directoraat Agrarische Ontwikkeling Binnenland zal, teneinde de afzetmogelijkheden van de lokaal
geproduceerde gewassen te vergroten, tezamen met lokale coöperaties zich concentreren op het opzetten van
op- en verkooporganisaties. In dit kader zullen de telers gestimuleerd worden om hun productie verder te
verhogen.
DIRECTORAAT DUURZAME ONTWIKKELING AFRO-SURINAMERS BINNENLAND
Taakstelling
Dit directoraat is, conform de beschikking van de Minister van Regionale Ontwikkeling van 19 oktober 2016
no. 6595 (S.B. 2016 no.127), belast met het ontwikkelen van programma’s, projecten en activiteiten, die
noodzakelijk worden geacht voor het systematisch verbeteren van de woon- en leefomstandigheden en de
capaciteitsversterking van de Afro-Surinamers, die in stamverband leven.
Doelstellingen:
1. Het verbeteren van de economische- en sociaal-maatschappelijke positie van Afro-Surinamers die in stam
verband leven in ons land.
2. Het mede helpen bevorderen van het proces ter erkenning van de rechten van de Afro- Surinamers die in
stam verband leven in Suriname.
3. Het bevorderen van de actieve participatie, van het Traditioneel Gezag der Afro- Surinamers die in stam
verband leven, de plaatselijke bevolking, Ngo’s, Cbo’s en andere vertegenwoordigde organen op lokaal
niveau in het ontwikkelingsproces.
4. Participatie aan nationale-, regionale- en internationale activiteiten voor het uitdragen van de visie van de
Regering van de Republiek Suriname, inzake Afro-Surinamers die in stam verband leven.
5. Het aangaan van strategische partnerschappen nationaal-, regionaal- en internationaal ter realisering van
de hier bovenstaande doelen.
Beleidsgebieden
Voor het dienstjaar 2022 zal het Directoraat Duurzame Ontwikkeling Afro- Surinamers Binnenland zich
richten op de volgende beleidsgebieden: Grondenrechten; Traditioneel Gezag; Gemeenschapsontwikkeling
en Onderzoek, Documentatie en Projectontwikkeling.
Grondenrechten
Voor wat betreft dit beleidsgebied zullen de nog uit te voeren activiteiten na de goedkeuring van de
conceptwet: “Wet Collectieve Rechten Inheemse- en Tribale Volken”, die ingediend is bij De Nationale
Assemblee, hieruit bekostigd worden.
Traditioneel Gezag
Het beleid is gericht op de continuering van werkafspraken en capaciteitsversterking van het Traditioneel
Gezag.
Gemeenschapsontwikkeling
Het beleid behelst het ontwikkelen/implementeren van duurzame ontwikkelingsprogramma’s die betrekking

2022

-165-

No. 108

hebben op ondernemerschap en dorpsontwikkeling.
Onderzoek, Documentatie en Projectontwikkeling
Het beleid behelst het verzamelen, vastleggen en verwerken van informatie van de Afro- Surinamers
dorpsgemeenschappen in het Binnenland.
DIRECTORAAT DUURZAME ONTWIKKELING INHEEMSEN
Taakstelling
Dit directoraat is, conform de beschikking van de Minister van Regionale Ontwikkeling van 19 oktober 2016
no. 6595 (S.B. 2016 no.127), belast met het ontwikkelen van programma’s, projecten en activiteiten, die
noodzakelijk worden geacht voor het systematisch verbeteren van de woon- en leefomstandigheden en de
capaciteitsversterking van de Inheemse gemeenschappen in Suriname.

1.
2.
3.

4.
5.

1.
2.
3.
4.

Doelstellingen:
Het verbeteren van de economische en sociaal-maatschappelijke positie van Inheemsen in Suriname.
Het mede helpen bevorderen van het proces ter erkenning van de rechten van de Inheemse gemeenschappen
in Suriname.
Het bevorderen van de actieve participatie, van het Traditioneel Gezag der Inheemsen, de plaatselijke
bevolking en andere vertegenwoordigende organen op lokaal niveau alsmede relevante Ngo’s, Cbo’s etc., in
het ontwikkelingsproces van de Inheemse gebieden.
Participatie aan nationale-, regionale- en internationale activiteiten voor het uitdragen van de visie van de
Regering van de Republiek Suriname, inzake inheemse gemeenschappen.
Het aangaan van strategische partnerschappen nationaal-, regionaal- en internationaal ter realisering van de
hier bovenstaande doelen.
Beleidsgebieden
De beleidsgebieden van het directoraat zijn:
Traditioneel Gezag
Gemeenschapsontwikkeling
Onderzoek, Documentatie en Projectontwikkeling
Grondenrechten
DIRECTORAAT SPORTZAKEN
Als directoraat zijn wij primair verantwoordelijk voor de ontwikkeling, implementatie en coördinatie van het
algemeen Sportbeleid. Het is hard op weg haar bestaansrecht te doen gelden en een onmiskenbare bijdrage via
het sportbeleid te leveren ter bevordering van de welvaart en het welzijn van de Surinaamse samenleving.
De maatschappelijke waarde van sport is niet te miskennen. Sport en bewegen draagt bij aan de fysieke en
mentale gezondheid, aan de opvoeding en socialisatie van kinderen en aan de sociale samenhang in de diverse
buurten. Het is daarom van grote importantie dat de wijze waarop er invulling gegeven wordt aan het
regeringsbeleid inzake sport dusdanig is waardoor de positionering van de sport binnen de samenleving
verbeterd wordt.
Het sportbeleid is erop gericht sport en bewegen te ontwikkelen, bevorderen en begeleiden door het scheppen
van voorwaarden ter facilitering daarvan, begeleiding en ontplooiingskansen te bieden welke leidt tot de
verbetering van de lichamelijke-, geestelijke- en sociale welzijn van de bevolking.

2022

-166-

No. 108

Gelet op de noodzaak van spelen voor de ontwikkeling van kinderen en het belang van het stimuleren van
sport en het beweeggedrag van kinderen bestaat bij het ministerie de overtuiging om een beweegcultuur van
jongs af aan te cultiveren. Middels het initiëren van bewustwordingsprogramma’s zullen kinderen en
volwassenen aangespoord worden tot beweging over te gaan. In dat kader zal in diverse wijken faciliteiten
w.o. speeltuinen worden aangelegd waardoor kinderen spelenderwijs leren bewegen.
Met als uitgangspunt dat sport en bewegen een structurele aanpak behoeft zal zowel binnen als buiten
schoolverband de sport een prominente plaats dienen te krijgen. Middels gebruikmaking van de “physical
literacy skills” (fysieke geletterdheid) welke de bouwstenen zijn voor levenslang bewegen door jong en oud,
is voor jongeren reeds de basis gelegd voor een actieve levensstijl. Dergelijke programma’s kunnen
geïncorporeerd worden binnen het curriculum van de basisschool als onderdeel en uitgangspunt van het vak
Bewegingsonderwijs.
Hierbij is rekening gehouden met het lange termijn ontwikkelingsproces van de sporter, meer bekend als Long
Term Athlete Development framework (LTAD). Binnen dit raamwerk worden er diverse fasen geïdentificeerd.
Dit raamwerk zal als leidraad dienen bij de uitvoering van de diverse programma’s.
De eerste fase behelst bewustwording. In dit kader zullen er bewustwordingsprogramma’s worden uitgevoerd
met als doel het creëren van bewustwording binnen de totale gemeenschap van de noodzaak van sport- en
bewegen. Het uiteindelijk doel is om de totale gemeenschap levenslang te doen deelnemen aan fysieke
activiteiten.
Binnen de eerste drie fasen van het LTAD-raamwerk (active start, fundamentals en learn to train) ontwikkelt
de mens de fysieke geletterdheid voor de puberteit, waardoor kinderen over de basisvaardigheden kunnen
beschikken om actief te zijn voor het leven. Lichamelijke geletterdheid biedt ook de basis voor degenen die
ervoor kiezen om elite te trainen in een sport of activiteit na de leeftijd van 12 jaar. De komende fasen (train
to train, train to compete en train to win) bieden elite-trainingen voor degene die zich willen specialiseren in
een sport en strijden op het hoogste niveau, waarbij de fysieke, mentale en emotionele ontwikkeling van elke
atleet wordt gemaximaliseerd. De laatste fase (active for life) betreft het levenslang actief blijven door
levenslange deelname aan competitieve of recreatieve sport of fysieke activiteiten. Ter uitwerking van de
diverse programma’s is het van belang het LTAD-raamwerk goed in te passen. De minimale randvoorwaarden
ten behoeve van de in dit plan omschreven activiteiten zijn het LTAD-raamwerk, kaderversterking,
infrastructuur, en samenwerkingsverbanden.
De jaarbegroting en het jaarplan met betrekking tot het Sportbeleid zijn gestoeld op de volgende speerpunten;
Deze zijn zorgvuldig geïdentificeerd en zullen ongetwijfeld bijdragen aan de visie van een levenslang
bewegen.
Strategisch Sportplannen samenwerkingsverbanden:
Het directoraat Sportzaken zal met de implementatie van het onlangs door haar ontwikkelt nationaal strategisch
sportplan welke de contouren aangeeft invulling krijgen (2020 – 2024).
Er zal met het Surinaams Olympisch Comite (SOC) en de sportbonden meerjarenplannen worden opgesteld
zodat per sportkolom danwel per tak van sport een gericht ontwikkelingstraject kan worden vastgesteld.
Belangrijk is dat per tak van sport duidelijk moet worden aangegeven welke stappen gemaakt zullen worden
in de komende jaren en welke ontwikkeling wij tot stand willen zien komen met het te verwachten resultaat.
Het ministerie zal hierin daar waar nodig faciliterend optreden. In deze plannen zal de plaats van de jeugd
duidelijk gedefinieerd moeten zijn, terwijl uit de diverse ontwikkelingsplannen de jaarplannen moeten
voortvloeien.

2022

-167-

No. 108

DIRECTORAAT REGIONALE ONTWIKKELING
De operationele uitgaven voor het dienstjaar 2022 zijn geraamd op SRD 482.234.000,- en zijn als volgt
opgebouwd:
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000,Code

Lopende uitgaven

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale premies
Gebruik van
612 Goederen en
diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende
uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal
uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

Realisatie Vermoedel
2020
ijk beloop
2021
319.057
487.500
30.141
30.000

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

Raming
2026

445.796
30.794

450.254
31.102

454.712
31.410

463.628
31.200

468.086
32.334

5.116

3.421

3.857

3.896

3.934

3.558

4.050

10

14

16

16

16

18

17

354.324

520.935

480.463

485.268

490.072

498.404

504.487

342
342

771
1.000

779
1.010

786
1.020

802
1.040

810
1.050

0

684

1.771

1.789

1.806

1.842

1.860

354.324

521.619

482.234

487.057

491.878

500.246

506.347

-

Toelichting op de Operationele Uitgaven
Lopende Uitgaven
610 Lonen en Salarissen
Het personeelsbestand van het departement bedraagt in 2022 volgens de betaalrol 5.800.
Met inachtneming van het bovenstaande zijn de lonen en salarissen van het departement voor het dienstjaar
2022 geraamd op SRD 445.796.000,-.
Dit bedrag is als volgt opgebouwd:

2022

-168-

No. 108

Specificatie Lonen en Salarissen
Code Lonen en Salarissen

61001 Ambtelijk
61002 Vakantietoeslag
61003 Overwerk
61004 Gratificatie
61006 Vacatiegleden
61008 Verg contr dr rr
61013 Functionele toelagen
61014 Persoonlijke
61016 Gezin
61017 Inconve/ Waarnemingstoelage
61018 Incovenieten
61020 Telefoon
61021 Representatieverg
61022 Huishuur
61023 Vervoerstoelage
Totaal

Bedrag in SRD

367.764.750
61.656.400
466.750
100.000
155.000
6.959.000
103.000
2.827.000
1.581.000
1.451.500
32.000
34.000
356.600
612.000
1.697.000
445.796.000

Het gemiddeld ziekteverzuim, uitgedrukt in percentage van de personeelsformatie is ongeveer 8%.
Het gemiddelde bruto loonsom per ambtenaar is op maandbasis SRD 5.240,87. Voorts is de geschatte leeftijd
van voornoemde instroom 25 jaar.
De totale uitstroom zal naar schatting 125 bedragen, waarvan 40 wegens overplaatsingen en 85 wegens het
bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd. De doorstroom zal naar schatting 60 arbeidskrachten bedragen.
In verband met de implementatie van FISO functiegroepen is de onderverdeling naar categorie als volgt:
 functiegroep 3 tot en met 6: lager kader
 functiegroep 7 en 8: midden kader
 functiegroep 9 en daarboven: hoger kader
In onderstaande tabel wordt de samenstelling van het personeel weergegeven naar niveau:
Laag kader
Midden kader
Hoog kader
Totaal pe rsone e lsbe stand

functiegroep 3-6
functiegroep 7-8
functiegroep 9-≥

3.684
1.200
710
5.594

74%
22%
4%
100%

611 Sociale premies
De sociale premies van het departement zijn geraamd op ongeveer SRD 30.794.000,-. Dit bedrag is als volgt
opgebouwd:

Specificatie Sociale premies

Code Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
12.794.000
18.000.000
30.794.000

2022

-169-

No. 108

612 Gebruik van goederen en diensten
Het “gebruik van goederen en diensten” is voor het jaar 2022 geraamd op SRD 3.857.000,- in stede van SRD
6.000.000.
Specificatie Gebruik goederen en diensten
Code Gebruik van goederen en diensten
61215 Kantoormiddelen
61216 Kopieer
61219 Onderhoud meubilair en inventaris
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen cart. / disk.
61234 Onderhoud gebouwen en terreinen
61238 Telefoon uitgaven
61240 Water
61241 Elektriciteit
61247 Schoonmaak
61250 Bewaking
61251 Voeding
61284 Onderhoud exploitatie dienstvoertuigen
Totaal

Bedrag in SRD
80.000
25.000
15.000
20.000
30.000
15.000
1.035.000
20.000
50.000
30.000
2.432.000
25.000
80.000
3.857.000

616: Sociale uitkeringen
De sociale uitkeringen is voor het jaar 2022 geraamd op SRD 16.000,- en bestaan uit de lig- en
verpleegkosten en de poliklinische kosten.

Specificatie Sociale uitkeringen
Code
Sociale Premies
61611 Lig- en verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
10.000
6.000
16.000

620: Inventaris
Inventaris is voor het jaar 2022 geraamd op SRD 771.000,- en is als volgt opgebouwd:

Code

Inventaris
620 Kantoormeubilair
620 Computers, Laptops en randapparatuur
620 Airco's
620 Overige Inventaris
Totaal

Bedrag in SRD
400.000
200.000
100.000
71.000
771.000

621: Transportmiddelen
Transportmiddelen is voor het jaar 2022 geraamd op SRD 1.000.000,- en is bestemd voor de aanschaf van 2
(twee) dienstvoertuigen ten behoeve van de dienst.

2022

-170-

No. 108

TITEL II: PROGRAMMA’S
De programma’s voor het dienstjaar 2022 zijn geraamd op SRD 66.182.000,- en zijn als volgt opgebouwd:

Bedragen x SRD 1.000,Verm.
beloop
2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

Raming
2026

2.000
1.500
2.000

342
684
684

385
771
771

424
848
848

466
933
933

559
1.119
1.119

481
964
964

500

200

231

254

305

381

289

3.650
1.725
500

3.650
518
100

20.270
501
76

300
576
87

360
691
105

450
864
131

25.338
626
95

0904 Instituut Bestuursambtenaren Suriname
0906 Waterschappen
0216 Institutioneel versterken districtsbesturen (DLGP)
0908 Districtsbestuur Para
0909 Districtsbestuur Commewijne
0911 Districtsbestuur Nickerie
0912 Districtsbestuur Paramaribo N - O
0913 Districtsbestuur Paramaribo Z - W
0915 Districtsbestuur Coronie
0916 Districtsbestuur Saramacca
0917 Districtsbestuur Brokopondo
0979 Decentralisatie en Districtsbestuur
0980 Districtsbestuur Noord-West Wanica
0981 Districtsbestuur Zuid-West Wanica
0982 Districtsbestuur Tapanahony Sipaliwini
0983 Districtsbestuur Boven-Suriname Sipaliwini
0984 Districtsbestuur Paramacca Sipaliwini
0985 Districtsbestuur Kabalebo Sipaliwini
0986 Districtsbestuur Boven-Saramacca Sipaliwini
0987 Districtsbestuur Coeroeni Sipaliwini
0988 Districtsbestuur Boven-Coppename Sipaliwini
4106 Districtsbestuur Marowijne Noord-Oost
4107 Districtsbestuur Marowijne Zuid-West

500
2.961

250
2.961

-

821
684
821
376
411
684
513
684
992
684
684
821
821
684
821
684
821
821
445
411

317
3.339
14.000
925
771
925
424
463
771
578
771
11.118
771
771
925
925
771
925
771
925
925
463
463

365
3.840
16.100
1.018
848
1.018
466
509
848
636
848
12.230
848
848
1.018
1.018
848
1.018
848
1.018
1.018
509
509

437
4.608
18.515
1.119
933
1.119
513
560
933
699
933
13.453
933
933
1.119
1.119
933
1.119
933
1.119
1.119
560
560

547
5.760
21.292
1.231
1.026
1.231
564
616
1.026
769
1.026
14.798
1.026
1.026
1.231
1.231
1.026
1.231
1.026
1.231
1.231
616
616

684
7.200
24.486
1.354
1.129
1.354
621
678
1.129
846
1.129
16.278
1.129
1.129
1.354
1.354
1.129
1.354
1.129
1.354
1.354
678
678

1711 COVID-19 voedslepakketten binnenland
TOTAAL PROGRAMMA'S

15.336

1.409
24.481

140
66.182

154
51.717

169
58.231

186
66.186

205
98.492

Code Programma

Programma: 01 Infrastructurele werken
0112 Onderhoud gebouwen en terreinen
0113 Onderhoud wegen, irr. en kunstwerken
0114 Bouwkundige werken/ acc. Voorz.
Programma: 06 Informatie en Communicatie
0610 Stichting Radio Boskopu
Programma: 09 Subsidies en Bijdragen
0903 Stichting Fonds Ontwikkeling Binnenland
0996 Stichting Nyun Kombe
0997 Reconstructie Binnenland

Realisatie
2020

Toelichting op de Programma’s
0112 Onderhoud Gebouwen en Terreinen
De projecten die vallen onder dit programma vloeien voort uit de beleidsprioriteiten rurale infrastructuur
en - ontwikkeling. In het dienstjaar 2022 is een bedrag ad SRD 385.000,- opgebracht ten behoeve van
renovatie, onderhoud en uitbreiding van overheidsgebouwen in het district Sipaliwini.
0113 Onderhoud Wegen, Irrigatie en Kunstwerken
Onder dit programma vallen diverse onderhoudswerkzaamheden en het treffen van secundaire en tertiaire
civieltechnische voorzieningen voor zowel natte als droge infrastructuur. Voor het dienstjaar 2022 is
SRD 771.000,- opgebracht ten behoeve van de projecten.

2022

-171-

No. 108

0114 Bouwkundige werken/ accommodatie voorzieningen
Onder dit programma worden bouwkundige werken zijnde nieuwe bouwwerken ondergebracht. De kosten
voor de geplande projecten ressorterend onder dit programma zijn geschat op van SRD 771.000,-.
Programma: 06 Informatie en Communicatie
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 231.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
0610 Stichting Radio Boskopu
Het beleid is erop gericht om de reikwijdte van Boskopu uit te breiden. Er zal verder invulling gegeven worden
aan het “community radio plus principe”. Hierbij is een functioneel reportagesysteem nodig dat liveuitzendingen vanuit diverse locaties mogelijk maakt. Bij deze uitzendingen zal er nauw samengewerkt worden
met de Burger Informatie Centra (BIC) van de verschillende districten, welk een zeer cruciale rol speelt bij het
aspect van burgerparticipatie. Voor het aanschaffen van apparatuur om deze activiteiten mogelijk te maken is
voor 2022 het bedrag SRD 231.000,- geraamd.
Programma: 09 Subsidies en Bijdragen
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 24.503.000 begroot en is als volgt opgebouwd:
0903 Stichting Fonds Ontwikkeling Binnenland
Voor dit programma is er een bedrag van SRD 20.270.000,- voor het dienstjaar 2022 aan totale
overheidsbijdrage opgenomen. Deze zal onder andere gebruikt worden voor bouw- en civiele projecten te
Godoholo, Goejaba en Poketie alsook lonen, administratieve kosten, huur van gebouwen, en bijkomende
overige exploitatiekosten ten behoeve van de stichting.
0904 Instituut Opleiding Bestuursambtenaren Suriname (IBAS)
Het ligt in de bedoeling dat wij in het dienstjaar 2022 wederom van start zullen gaan met de middelbare en
hogere beroepsopleiding ten behoeve van de bestuursdienst. Deze opleidingen worden door het Instituut voor
de Opleiding van Bestuursambtenaren Suriname (IBAS) verzorgd. De consultant zal de volgende
werkzaamheden verrichten:
 De opleidingen te doen evalueren en aan te passen aan de hedendaagse ontwikkelingen;
 De opleidingen van IBAS te doen opstarten met een duidelijk opgesteld curriculum;
 Het examenreglement van IBAS te doen evalueren en aan te passen;
 Het ontwerpen van een studentenreglement voor alle opleidingen van IBAS;
 Het bevorderingsbesluit inzake bestuursambtenaren aanpassen aan de nieuwe opleidingsstructuur van
IBAS;
 IBAS instellen volgens wettelijke regelgeving;
 Het instellen van een kwaliteitszorg unit als kwaliteitsbewaker van de opleidingen;
 Het screenen van de docenten en ondersteunend personeel voor IBAS op competenties;
 Het implementeren van een duidelijke organisatiestructuur voor IBAS;
 De modulebeschrijvingen van de opleidingen evalueren volgens het didactisch model;
 Het instellen van een examencommissie en wervingscommissie voor IBAS.
Voor het dienstjaar 2022 is dit programma geraamd op een bedrag van SRD 317.000,-.

2022

-172-

No. 108

0906 Waterschappen
Waterschappen zijn gedecentraliseerde openbare lichamen aan welke de staat publiekrechtelijke
bevoegdheden heeft toegekend. Ze zijn onder andere nodig voor het ontwikkelen en faciliteren van de
agrarische sector waaronder de rijstbouw. Het Ministerie van Regionale Ontwikkeling en Sport zal in 2022
verder inhoud geven aan haar waterschapstaken door middel van de volgende activiteiten:
 Trainingen aan het technisch personeel op het Ministerie in het managen, beheren en onderhouden
van infrastructurele werken;
 Financiële ondersteuning voor regulier onderhoud van de natte en droge infrastructuur;
 Installatie van waterschappen in de districten Coronie, Saramacca, Wanica en Commewijne.
Verder zal het Ministerie regulerend optreden in de waterschappen en de inning van waterschapsgelden zal
geëffectueerd worden. Ook zullen er veelvuldige bezoeken aan de districten gebracht worden in het kader van
de waterschapsbeheersingsactiviteiten.
Voor de geplande activiteiten is voor het dienstjaar 2022 een bedrag van SRD 3.339.000,- begroot ten behoeve
van de afdeling Waterschappen en het overliggend waterschap MCP.
0996 Stichting Nyun Combe
In het begrotingsjaar 2017 is de Stichting Nyung Combe in het leven geroepen en opgenomen als programma.
Deze stichting heeft ten doel:
a. Het beheren van de cultuurcentra ten behoeve van de Afro-Surinamers Binnenland en de
Inheemsen;
b. Het verrichten van handelingen die met het vorenstaande in de ruimste zin verband houden of
daartoe bevorderlijk kunnen zijn.
Het bestuur en het directieteam van de stichting richten zich op het realiseren van de stichtingsdoelen door
middel van het initiëren en uitvoeren van projecten.
In het jaar 2019 was veel energie gestopt in het inventariseren van alle accommodaties en het uitvoeren van
renovatiewerkzaamheden aan de accommodatie te Paramaribo. Voorts is in 2020 verder invulling gegeven aan
bovenstaande werkzaamheden alsook onderhoud van het terrein en exploitatie van de gebouwen (kamer- en
verkoopruimtes).
In het dienstjaar 2022 zal de voortgang van de werkzaamheden en exploitatie van de gebouwen plaatsvinden.
De planning is om de accommodatie te Paramaribo volledig te renoveren tot een cultureel centrum.
De kosten geraamd ten behoeve van de stichting Nyun Combe die vallen onder dit programma zijn:
- Personeelskosten SRD 200.000,- Exploitatiekosten SRD 301.000,Totale raming is SRD 501.000,- .
0997 Reconstructie Binnenland
De ontwikkelingsvraagstukken van het binnenland moeten systematisch aangepakt worden. Het ministerie van
Regionale Ontwikkeling en Sport is in het dienstjaar 2017, mede gelet op de herhaaldelijke overstromingen in
het binnenland en haar taakstelling met betrekking tot wederopbouw van het binnenland, van start gegaan met
een herstelprogramma.
Dit programma is op de eerste plaats gericht op acute hulpverlening. Aangezien bij de overstroming van
februari 2017 niet alle dorpen onder water zijn gelopen, maar wel de kostgronden, zal de nadruk worden gelegd
op agrarische ontwikkeling binnenland.
De actieplannen voor het dienstjaar 2022 zijn onder andere:

2022

-173-

No. 108

- Het ontbossen en aanleggen van productie arealen en toevluchtoorden (shelterplatforms)
- Het opzetten van openbare toilettengroepen op diverse, centrale plaatsen in de dorpen (sanitatie).
De kosten voor het beramen van de plannen en gedeeltelijke uitvoering hiervan is geraamd op SRD 76.000,-.
Programma districtsbesturen
De districten zullen in het na-traject van het decentralisatie programma verder versterkt worden in
burgerparticipatie, communicatie, planning, milieuaspecten en het beheer van civieltechnische werken.
Belangrijk hierbij is dat er ook modaliteiten geïdentificeerd zullen worden om de districtsinkomsten
substantieel te vergroten ter medefinanciering van de districtsplannen.
De districtsbegrotingen worden in gevolge van de Wet Regionale Organen en de Interim-wet Financiële
Decentralisatie door tussenkomst van de Minister van Regionale Ontwikkeling en Sport ingediend bij de
Minister van Financiën en Planning. In deze begrotingen worden onder andere de autonome taken opgebracht
welke door middel van de artikel 4 middelen (door de districten gegenereerde inkomsten) medegefinancierd
worden.
De overheidsbijdrage en de lening ten behoeve van de formele afronding van het decentralisatieproces welke
SRD 25.381.000,- bedraagt, is als volgt gespecificeerd:
0216 Decentr.and Local Governm. Strenght. Progr.
Voor 2022 is er een bedrag van SRD 14.000.000,- opgenomen ten behoeve van het DLGP-project.

0908 Districtsbestuur Para
Voor 2022 is er een bedrag van SRD 925.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Para.
0909 Districtsbestuur Commewijne
Voor 2022 is er een bedrag van SRD 771.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Commewijne.
0911 Districtsbestuur Nickerie
Voor 2022 is er een bedrag van SRD 925.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Nickerie.
0912 Districtsbestuur Parbo N-O
Voor 2022 is er een bedrag van SRD 424.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Parbo N-O.
0913 Districtsbestuur Parbo Z-W
Voor 2022 is er een bedrag van SRD 463.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Parbo Z-W.
0915 Districtsbestuur Coronie
Voor 2022 is er een bedrag van SRD 771.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Coronie.
0916 Districtsbestuur Saramacca
Voor 2022 is er een bedrag van 578.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Saramacca.
0917 Districtsbestuur Brokopondo
Voor 2022 is er een bedrag van SRD 771.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Brokopondo.
0979 Decentralisatie en Districtsbestuur
Het Onderdirectoraat dat zich bezighoudt met dit programma zal in het dienstjaar 2022 met inachtneming van
het crisis- en herstelplan 2020-2022 de volgende ondersteuning bieden aan de districtsbesturen:

2022

-174-

No. 108

1. Het uitvoeren van duurzame projecten in samenwerking met verschillende districtsbesturen.
2. het bewerkstelligen van fiscale wetsproducten;
3. institutionele versterking, met het oog op de fiscale en administratieve transformatie van de
overheidsinstituten in de districten;
4. bijdrage aan vergroting van de verdiencapaciteit;
5. verder invulling geven aan de betrokkenheid en participatie van de burgerij en
6. capaciteitsversterking districtscommissarissen
Voor dit programma is er een bedrag van SRD 11.118.000,- voor het dienstjaar 2022 aan totale
overheidsbijdrage opgenomen.
0980 Districtsbestuur Noord-West Wanica
Voor 2022 is er een bedrag van SRD 771.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Wanica
Noord-West.
0981 Districtsbestuur Zuid-Oost Wanica
Voor 2022 is er een bedrag van SRD 771.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Wanica ZuidOost.
0982 Districtsbestuur Tapanahony Sipaliwini
Voor 2022 is er een bedrag van SRD 925.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Tapanahony
Sipaliwini.
0983 Districtsbestuur Boven-Suriname Sipaliwini
Voor 2022 is er een bedrag van SRD 925.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur BovenSuriname Sipaliwini.
0984 Districtsbestuur Paramacca Sipaliwini
Voor 2022 is er een bedrag van SRD 771.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Paramacca
Sipaliwini.
0985 Districtsbestuur Kabalebo Sipaliwini
Voor 2022 is er een bedrag van SRD 925.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Kabalebo
Sipaliwini.
0986 Districtsbestuur Boven-Saramacca Sipaliwini
Voor 2022 is er een bedrag van SRD 771.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur BovenSaramacca Sipaliwini.
0987 Districtsbestuur Coeroeni Sipaliwini
Voor 2022 is er een bedrag van SRD 925.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Coeroeni
Sipaliwini.
0988 Districtsbestuur Boven-Coppename Sipaliwini
Voor 2022 is er een bedrag van SRD 925.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur BovenCoppename Sipaliwini.

2022

-175-

No. 108

4106 Districtsbestuur Marowijne Noord-Oost
Voor 2022 is er een bedrag van SRD 463.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Marowijne
Noord-Oost.
4107 Districtsbestuur Marowijne Zuid-West
Voor 2022 is er een bedrag van SRD 463.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Marowijne
Zuid-West.
1711 COVID-19 voedselpakketten binnneland
Het ministerie van Regionale Ontwikkeling en Sport heeft, mede gelet op de Covid-19 uitbraak in het
binnenland en haar taakstelling met betrekking tot ondersteuning en ontwikkeling van de tribale
gemeenschappen, een herstelprogramma ingesteld om gericht hulpverlening te bieden.
Voor het dienstjaar 2022 is er voor dit programma SRD 140.000,- opgebracht.
Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren

Programma: 01 Infrastructurele werken
Programma
Doel Programma Gerealiseerd
Beleid 2020

Verwachte
Beleidsresultaten
per eind 2021

Verwachte
Beleidsresultate
n per eind 2022

0112 Onderh.
Gebouw.en terr.

In goede staat
Geen
brengen en houden
van gebouwen en
terr.

Achterstallige
betalingen
voldaan

2 logeergebouwen
zijn zijn gerenoveerd

0113 Onderh.
Wegen, irr. en
kuntw.

Aanleg en onderh. Geen
van secundaire- en

Achterstallige
betalingen zijn

1 steiger is opgezet
in Sipaliwini
Diverse betonnen
stijgers zijn
onderhouden

0114 Bouwkundige Uitvoering van alle Geen
werken
bouwkundige,
inclusief
werktuigbw.kundige
werkz.h. z.a.
elektra, water en
laswerkz.h. m.u.v.
district Par'bo

Achterstallige
betalingen
voldaan

1
nieuw
zijn logeergebouw
is
opgezet

2022

-176-

Programma: 06 Informatie en Communicatie
0610 Radio
Bevorderen van het Reguliere
Boskopu
ontwikkelings
diensten zijn
bewustzijn bij de
uitgevoerd
doelgroep

Programma: 09 Subsidies en Bijdragen
0903 Stichting
Het wegwerken vd Reguliere
Fonds
soc.- econom.
diensten zijn
Ontwikkeling
achterstand vd
uitgevoerd
Binnenland (SFOB) gemeensch. ih
binnenl.
0996 Stichting
Nyun Combe

No. 108

Aankoop apparatuur Aanschaf
en betaling training apparatuur
voor medewerkers
training
medewerkers

Veldwerkzaamheden
uitgevoerd

en

Rehabilitatie
zijn werkzaamheden,
bewustwordingstrai
ningen
en
capacteitsversterki
ng zijn uitgevoerd

Het beheren van de Het bestuur is Plan van aanpak is
Het achterstallig
cultuurcentra ten
benoemd
opgesteld
onderhoud wordt
behoeve van de
aangepakt
Afro Surinamers
binnenland en de
Inheemsen en het
verrichten van
handelingen die met
het vorenstaande in
de ruimste zin
0997 Reconstrucie Het systematisch
Er is met andere Er is gewerkt met
De geplande
Binnenland
aanpakken van
actoren samen externe financiering projecten zijn
ontwikkelingsvraags gewerkt aan het
uitgevoerd
tukken van het
projectplan
binnenland
Aan
achterstallige Het college jaar is
0904 Instituut
Trainen van
Aan
betalingen voldoen
succesvol
Bestuursambtenare bestuursambtenaren achterstallige
n Suriname (IBAS)
betalingen
voldoen
0906
Ze zijn onder
Reguliere
Reguliere
Reguliere
Waterschappen
andere nodig voor werkzaamheden werkzaamheden zijn werkzaamheden
het ontwikkelen en zijn uitgevoerd uitgevoerd
zijn uitgevoerd
faciliteren van de
agrarische sector,
waaronder de
rijstbouw

2022

-177-

Overheidsbijdrage
Districtsuitgaven
0908 Districtsbestuur (MRO) a/d soc.- zijn gedeeltelijk
Para
econom. Ontwikk. gedekt
v/e district
Overheidsbijdrage
Districtsuitgaven
0909 Districtsbestuur (MRO) a/d soc.- zijn gedeeltelijk
Commewijne
econom. Ontwikk. gedekt
v/e district
Overheidsbijdrage
Districtsuitgaven
0910 Districtsbestuur (MRO) a/d soc.- zijn gedeeltelijk
Marowijne
econom. Ontwikk. gedekt
v/e district
Overheidsbijdrage
Districtsuitgaven
0911 Districtsbestuur (MRO) a/d soc.- zijn gedeeltelijk
Nickerie
econom. Ontwikk. gedekt
v/e district
Overheidsbijdrage
Districtsuitgaven
0912 Districtsbestuur (MRO) a/d soc.- zijn gedeeltelijk
Paramaribo N-O
econom. Ontwikk. gedekt
v/e district
Overheidsbijdrage
Districtsuitgaven
0913 Districtsbestuur (MRO) a/d soc.- zijn gedeeltelijk
Paramaribo Z-W
econom. Ontwikk. gedekt
v/e district
Overheidsbijdrage
Districtsuitgaven
0915 Districtsbestuur (MRO) a/d soc.- zijn gedeeltelijk
Coronie
econom. Ontwikk. gedekt
v/e district
Overheidsbijdrage
Districtsuitgaven
0916 Districtsbestuur (MRO) a/d soc.- zijn gedeeltelijk
Saramacca
econom. Ontwikk. gedekt
v/e district
Districtsuitgaven
Overheidsbijdrage
0917 Districtsbestuur (MRO) a/d soc.- zijn gedeeltelijk
Brokopondo
econom. Ontwikk. gedekt
v/e district
De districten
voeren een eigen
financieel beleid
Verhogen
0979 Decentralisatie
zelfredzaamheid
en Districtsbestuur
districten

No. 108
Bestedingsplannen zijn
gedeeltelijk uitgevoerd Dekking
tekort
Districtsbegroting
Bestedingsplannen zijn
gedeeltelijk uitgevoerd Dekking
tekort
Districtsbegroting
Bestedingsplannen zijn
gedeeltelijk uitgevoerd Dekking
tekort
Districtsbegroting
Bestedingsplannen zijn
gedeeltelijk uitgevoerd Dekking
tekort
Districtsbegroting
Bestedingsplannen zijn
gedeeltelijk uitgevoerd Dekking
tekort
Districtsbegroting
Bestedingsplannen zijn
gedeeltelijk uitgevoerd Dekking
tekort
Districtsbegroting
Bestedingsplannen zijn
tekort
gedeeltelijk uitgevoerd Dekking
Districtsbegroting
Bestedingsplannen zijn
gedeeltelijk uitgevoerd Dekking
tekort
Districtsbegroting
Bestedingsplannen zijn
gedeeltelijk uitgevoerd Dekking
tekort
Districtsbegroting
De districten voeren
een eigen financieel
beleid

De districten zullen
instaat zijn om
zelfstandig middelen
te genereren. De
Commissarissen zijn
getraind

2022

-178-

No. 108

Overheidsbijdrage Districtsuitgaven Bestedingsplannen
zijn gedeeltelijk
0980 Districtsbestuur (MRO) a/d soc.- zijn gedeeltelijk
Noord-West Wanica
econom. Ontwikk. gedekt
uitgevoerd
v/e district
Overheidsbijdrage Districtsuitgaven Bestedingsplannen
zijn gedeeltelijk
0981 Districtsbestuur (MRO) a/d soc.- zijn gedeeltelijk
Zuid-Oost Wanica
econom. Ontwikk. gedekt
uitgevoerd
v/e district
Overheidsbijdrage Districtsuitgaven Bestedingsplannen
zijn gedeeltelijk
0982 Districtsbestuur (MRO) a/d soc.- zijn gedeeltelijk
Tapanahony Sipaliwini econom. Ontwikk. gedekt
uitgevoerd
v/e district
Overheidsbijdrage Districtsuitgaven Bestedingsplannen
0983 Districtsbestuur
(MRO) a/d soc.- zijn gedeeltelijk zijn gedeeltelijk
Boven-Suriname
econom. Ontwikk. gedekt
uitgevoerd
Sipaliwini
v/e district
Overheidsbijdrage Districtsuitgaven Bestedingsplannen
zijn gedeeltelijk
0984 Districtsbestuur (MRO) a/d soc.- zijn gedeeltelijk
Paramacca Sipaliwini econom. Ontwikk. gedekt
uitgevoerd
v/e district
Overheidsbijdrage Districtsuitgaven Bestedingsplannen
zijn gedeeltelijk
0985 Districtsbestuur (MRO) a/d soc.- zijn gedeeltelijk
Kabalebo Sipaliwini
econom. Ontwikk. gedekt
uitgevoerd
v/e district
Overheidsbijdrage Districtsuitgaven Bestedingsplannen
0986 Districtsbestuur
(MRO) a/d soc.- zijn gedeeltelijk zijn gedeeltelijk
Boven-Saramacca
econom. Ontwikk. gedekt
uitgevoerd
Sipaliwini
v/e district
Overheidsbijdrage Districtsuitgaven Bestedingsplannen
zijn gedeeltelijk
0987 Districtsbestuur (MRO) a/d soc.- zijn gedeeltelijk
Coeroeni Sipaliwini
econom. Ontwikk. gedekt
uitgevoerd
v/e district
Overheidsbijdrage Districtsuitgaven Bestedingsplannen
0988 Districtsbestuur
(MRO) a/d soc.- zijn gedeeltelijk zijn gedeeltelijk
Boven-Coppename
econom. Ontwikk. gedekt
uitgevoerd
Sipaliwini
v/e district
Overheidsbijdrage Districtsuitgaven Bestedingsplannen
4106
(MRO) a/d soc.- zijn gedeeltelijk zijn gedeeltelijk
Districtsbestuur
uitgevoerd
Marowijne Noord-Oost econom. Ontwikk. gedekt
v/e district
4107
Overheidsbijdrage Districtsuitgaven Bestedingsplannen
Districtsbestuur
(MRO) a/d soc.- zijn gedeeltelijk zijn gedeeltelijk
Marowijne Zuid-West
econom. Ontwikk. gedekt
uitgevoerd
v/e district

1711 COVID-19
voedselpakketten
binnenland

Overheidsbijdrage
t.a.v.
COVID
Binnenland

Geen

Huishoudens zijn
ondersteund

Dekking
tekort
Districtsbegroting

Dekking
tekort
Districtsbegroting

Dekking
tekort
Districtsbegroting

Dekking
tekort
Districtsbegroting

Dekking
tekort
Districtsbegroting

Dekking
tekort
Districtsbegroting

Dekking
tekort
Districtsbegroting

Dekking
tekort
Districtsbegroting

Dekking
tekort
Districtsbegroting

Dekking
tekort
Districtsbegroting

Dekking
tekort
Districtsbegroting

Ondersteuning van
de door COVID 19
getroffen
huishoudens

2022

-179-

No. 108

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Ontvangsten
Lening
54101 IDB (DLGP)
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

Code

Realisatie
2020

Vermoed.
beloop
2021

-

Raming
2022

-

14.000
14.000

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

Raming
2026

14.700
14.700

15.435
15.435

17.750
17.750

21.300
21.300

Toelichting
54101 IDB (DLGP)
Het ministerie van Regionale Ontwikkeling en Sport heeft, mede gelet op het crisis en herstelplan en haar
taakstelling met betrekking tot districtsbestuur en decentralisatie het programma Decentrilization and
Government Strenghtening Programing formeel af te ronden. Voor het dienstjaar 2022 is er voor dit
programma SRD 14.000.000,- opgebracht.

Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
OP-Beleidsgebied:
Code/Program
ma

54101
(DLGP)

Doel Programma

Formele afronding
het
IDB van
decentralisatiepro
ces

Gerealiseerd
Beleid 2020
Geen

Verwachte
Beleidsresultaten
per eind 2021
Geen

Verwachte
Beleidsresultaten per
eind 2022
Het geplande programma is in
afrondingsproces

2022

-180-

No. 108

DIRECTORAAT AGRARISCHE ONTWIKKELING BINNENLAND
TITEL I: Operationele uitgaven
De operationele uitgaven voor het dienstjaar 2022 zijn geraamd op SRD 33.345.000 en is als volgt opgebouwd:
Bedragen x SRD 1.000
Lopende Uitgaven

Realisatie

Code
2020
610 Lonen en Salarissen
8.440
611 Sociale premies
723
Gebruik van Goederen en
612 Diensten
300
616 Sociale uitkeringen
3
Totaal Lopende
Uitgaven
9.466

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

26.250
1.750

30.000
2.010

31.500
2.111

34.650
2.322

39.848
2.670

342
14

600
16

630
17

693
18

797
21

28.356

32.626

34.258

37.683

43.336

0
0

68
547

119
600

125
630

137
693

158
797

0

615

719

755

830

955

9.466

28.971

33.345

35.013

38.513

44.291

Kapitaal Uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
Totaal Operationele
Uitgaven

Vermoede
lijk
Raming
beloop
2022

Toelichting op de Operationele Uitgaven
Lopende uitgaven
610. Lonen en Salarissen
De lonen en salarissen van het Directoraat Agrarische Ontwikkeling Binnenland zijn geraamd op ongeveer
SRD 30.000.000,-. Dit bedrag is als volgt opgebouwd:
Specificatie Lonen en Salarissen
Code
61001
61002
61003
61013
61014
61016
61017
61020
61021
61022
61023

Lonen en Salarissen
Ambtelijk salaris
Vakantietoeslag
Overwerk
Functionele toelagen
Persoonlijke toelagen
Gezinstoelagen en Kinderbijslag
Waarnemingstoelage
Telefoonvergoeding
Representatievergoeding
Huishuurvergoeding
Vervoersvergoeding
Totaal

Bedrag in SRD
26.000.000
2.750.000
100.000
250.000
250.000
200.000
50.000
50.000
200.000
50.000
100.000
30.000.000

2022

-181-

No. 108

Het personeelsbestand van het Directoraat Agrarische Ontwikkeling Binnenland bedraagt 212, waarvan
82 mannen en 130 vrouwen. De totale verwachting aan brutolonen is SRD 26.000.000,- en de gemiddelde
bruto loonsom per ambtenaar is op maandbasis ongeveer SRD 9.434.
De verwachte instroom in het begrotingsjaar 2022 zal nog ongeveer 50 arbeidskrachten zijn, bestaande uit
nieuwe- en overgeplaatste krachten met een gemiddelde leeftijd van 25 jaar. De uitstroom zal 1 arbeidskracht
zijn wegens het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd. Het gemiddeld ziekteverzuim, uitgedrukt in
percentage van de personeelsinformatie is ongeveer 5.6%.
Het Personeelsbeleid
Ten aan zien van het personeelsbeleid heeft het directoraat capaciteitsversterking opgenomen in de begroting
zodat het personeel getraind kan worden. Er zijn reeds gesprekken gevoerd met Polytechnisch College
Suriname en het Ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij om zowel het personeel als de boeren te
trainen.
Het beleid van DAOB is gericht op Duurzame Agrarische Ontwikkeling Binnenland, om dit doel te bereiken
heeft het Directoraat specifieke deskundigheid nodig.
Om het gestelde doel te bereiken heeft het directoraat:
 Een kort- en lang termijn agrarisch beleid opgesteld i.s.m. Planunit van het Ministerie.
 Het ter beschikking stellen van kennis en technologie voor de agrarische sector in het binnenland.
Het beleid t.a.v. de aanschaffingen voor de uitvoer van de reguliere activiteiten is als volgt:
 Er wordt gewerkt aan een begroting welke gekoppeld wordt aan een planning.
 Het directoraat heeft vanaf november 2020 gewerkt aan functie scheiding bij aanschaffingen.
 Het ontvangen van de gelden, de aanschaffingen, het opslaan van de goederen en het verwerken van
de bonnen worden door afzonderlijke medewerkers gedaan.
In verband met de implementatie van Fiso functiegroepen is de onderverdeling naar categorie als volgt:
 Functiegroep 3 tot en met 6: lager kader
 Functiegroep 7 en 8: midden kader
 Functiegroep 9 en daarboven: hoger kader
De huidige verdeling van het personeel in lager, midden en hoger niveau op basis van de functiegroep ziet er
als volgt uit:
Niveau
Functiegroep Aantal
Lager
3-6
118
Midden
7-8
52
Hoger
≥9
42
Totaal personeelsbestand
212

%
56%
24%
20%
100%

611 : Sociale Premies
De sociale premies van het Directoraat Agrarisch Ontwikkeling Binnenland zijn geraamd op SRD 2.010.000,.
Dit bedrag is als volgt opgebouwd:

2022

-182-

No. 108

Specificatie Sociale Premies

Code
61101
61102

Sociale Premies
Werkgeverslasten Pensioenfonds
Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Bedrag in
SRD
1.035.000
975.000
2.010.000

612: Gebruik van Goederen en Diensten
Het “gebruik van goederen en diensten” is voor het jaar 2022 geraamd op SRD 600.000,- .
Specificatie gebruik Goederen en Diensten
Code Goederen en Diensten
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfskosten
61215 Kantoormiddelen (papier, pennen, etc.)
61216 Kopieer
61217 Drukwerk en grafisch materiaal
61219 Onderhoud meubilair en Inventaris
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen (cartridge en diskettes)
61226 Advertenties en Bekendmakingen
61233 Huur van gebouwen en Terreinen
61237 Onderhoud van openbare terreinen
61244 Representatie
61247 Schoonmaak
61248 Gereedschappen en Apparatuur
61250 Bewaking
61251 Voeding
61263 Overige algemene kosten
61284 Onderhoud en exploïtatie dienstvoertuigen
Totaal Goederen en Diensten

Bedrag in SRD
20.000
20.000
20.000
20.000
15.000
15.000
10.000
20.000
10.000
200.000
10.000
15.000
20.000
20.000
60.000
10.000
15.000
100.000
600.000

Het Directoraat Agrarische Ontwikkeling Binnenland heeft huur van gebouwen begroot, omdat het directoraat
behoefte heeft aan een eigen gebouw, vanwege de uitbreiding van het personeel. Momenteel is het directoraat
ondergebracht in het hoofdgebouw van het Ministerie van Regionale Ontwikkeling en Sport aan de
Roseveltkade 2. Een groot deel van het personeel werkt van huis uit, omdat er onvoldoende werkruimte
beschikbaar is. Doordat de werknemers niet fysiek aanwezig kunnen zijn, komt het controlemechanisme weg
te vallen. Het gevolg hiervan is dat het werk niet effectief wordt uitgevoerd, ook mede door het gebrek aan
middelen. Dit brengt de nodige vertragingen en frustraties met zich mee bij het uitvoeren van het uitgestippelde
beleid. Ook is de bewaking onmisbaar, als het gaat om het bewaken van gebouwen en het handhaven van orde
en rust binnen de organisatie.

2022

-183-

No. 108

616 : Sociale uitkeringen
De sociale uitkeringen ad SRD 16.000,- bestaan uit de lig- en verpleegkosten en de poliklinische kosten.
Specificatie Sociale uitkeringen

Code
61611
61612

Bedrag in
SRD
10.000
6.000
16.000

Sociale Premies
Lig- en verpleegkosten
Poliklinische kosten
Totaal

Kapitaal Uitgaven
620: Inventaris
Inventaris is voor het jaar 2022 geraamd op SRD 119.000,- en is als volgt opgebouwd:
Specificatie Inventaris

Code
62001
62003
62004
62005

Inventaris
Kantoor Inventaris
Communicatie
Computers
Printers
Totaal

Bedrag in SRD
39.000
19.000
40.000
21.000
119.000

621: Transportmiddelen
62104 Pick-ups
Het Directoraat zal voor een adequate uitvoering van haar taken dienstvoertuigen nodig hebben. Er zullen
transportmiddelen aangeschaft worden voor de afdelingen en diensten, die onder andere belast zijn met
veldwerkzaamheden.
Het totaal aan transportmiddelen voor het jaar 2022 is geraamd op SRD 600.000,- en is als volgt opgebouwd:
Specificatie Transportmiddelen

Code
62104

Transportmiddelen
Pickup's
Totaal

Bedrag in SRD
600.000
600.000

2022

-184-

No. 108

TITEL II: PROGRAMMA’S
De programma’s voor het dienstjaar 2022 zijn geraamd op SRD 2.501.000,- en is als volgt opgebouwd:
Bedragen x SRD 1.000,-

OP- Beleidsgebied/ Project
Code
OP- Beleidsgebied: Ruimtelijke Ordening en
Milieu
Programma: Infrastructurele werken
0156 Werktuigen
OP- Beleidsgebied : Onderwijs, Wetenschap
en Cultuur
Programma : Agrarische kennis
3902 Capaciteitsopbouw
OP- Beleidsgebied : Welzijn
Programma: Agrarische
teelttechnische werken
4001 Zaai, poot en plantmateriaal
Kernthema: Agrarische sector
Onderzoek en ondersteuning cassave en
4004 andere aardvruchten
4005 Hooglandrijst
4007 Podosirieteelt en verwerking
Opzetten en beheren van schooltuinen in het
4008 binnenland
4009 Pindateelt en verwerking
4010 Gemberteelt en verwerking
4011 Duurzame pluimveeteelt
TOTAAL PROGRAMMA'S

Vermoede
Realisatie lijk beloop
2020
2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming 2024 Raming 2025

0

103

116

122

134

154

0

171

192

202

222

255

0

68

200

210

231

266

0
0
0

239
239
684

300
350
450

315
368
473

347
404
520

398
465
598

0
0
0
0
0

137
205
342
103
2.291

154
300
250
189
2.501

162
315
263
198
2.628

178
347
289
218
2.890

205
398
332
251
3.168

Toelichting per Programma
0156 Werktuigen
Ten einde de arbeidsintensiteit van de agrariërs te verminderen en hun productiviteit te verhogen, is het
noodzakelijk dat het directoraat beschikt over de nodige werktuigen in alle regio’s in het binnenland.
Hiervoor zullen mini-grondbewerkingsmachines en andere werktuigen worden aangeschaft.
De kosten voor dit programma zijn geraamd op SRD 116.000,-.
3902 Capaciteitsopbouw
In verband met de nieuwe ontwikkelingen die zich voordoen op het gebied van de agrarische sector, is het
noodzakelijk dat het technisch personeel van het directoraat en de outgrowers bijgeschoold worden.
Het doel hiervan is verhogen van de productie van verschillende gewassen in het binnenland, om zodoende te
komen tot kwalitatieve en kwantitatieve ontwikkeling van de agrarische sector. In samenwerking met het
ministerie van LVV zullen de landbouwers (outgrowers) en het technisch personeel getraind worden in het
hanteren van onder andere Good Agriculture Practices (GAP), Integrated Pest Management (IPM), etc.
waardoor de productie afgezet kan worden op de lokale, regionale en internationale markt. Totaal geraamd
bedrag voor dit programma bedraagt SRD 192.000,-.
4001 Zaai, poot en plantmateriaal
Het Directoraat Agrarische Ontwikkeling Binnenland, zal de agrariërs mobiliseren middels het verschaffen
van goed plantmateriaal voor een kwantitatieve en kwalitatieve productie.
Dit zal tot uiting komen door de aankoop en het beschikbaar stellen van gember, podosirie, citrus, kokos en
chilli peper plantjes. De kosten voor dit programma zijn geraamd op SRD 200.000,-.

2022

-185-

No. 108

4004 Onderzoek en ondersteuning cassave en andere aardvruchten
Voor het Directoraat Agrarische Ontwikkeling Binnenland is het noodzakelijk om de cassave- en andere
aardvruchtenteelt te stimuleren en als zodanig de nodige ondersteuning te geven aan de agrariërs ter verhoging
van de productie en de kwaliteit.
Het directoraat zal via coöperaties de verwerking van diverse producten ondersteunen bij het opzetten van
verwerkingsunits in diverse gebieden van het binnenland.
Middels dit project zal de productie van Surinaamse aardvruchten vanuit het binnenland worden gestimuleerd.
Hierbij wordt getracht afzetlijnen op te zetten die ervoor moeten zorgen dat de producten zowel lokaal als in
Paramaribo en omstreken afgezet kunnen worden. Het totaal geraamd bedrag voor dit programma bedraagt
SRD 300.000,-.
4005 Hooglandrijst
Het directoraat heeft in planning de hooglandrijstbouw in het binnenland duurzaam te ontwikkelen ter
verhoging van de rijstproductie en wenst dit doel te bereiken door:
- samen te werken met coöperaties van hooglandrijsttelers en de verwerking te moderniseren door de
verwerkingsunits op te zetten;
- te faciliteren bij het plantklaar maken van de arealen.
De kosten voor dit programma zijn geraamd op SRD 350.000,-.
4007 Podosirieteelt en verwerking
Het directoraat is voornemens de podosirieteelt te stimuleren door faciliteiten te creëren voor de kleine
ondernemers. Hiervoor zullen de volgende kosten gemaakt worden:
- het opzetten van een podosiriekwekerij met bijbehorende materiaal in het district Marowijne;
- het opschonen van landbouwgronden ten behoeve van potentiële podosirietelers;
- het opzetten van een personeelsruimte en een beheerderswoning in het district Marowijne.
De kosten voor dit programma zijn geraamd op SRD 450.000,-.
4008 Opzetten en beheren van schooltuinen in het binnenland
Voor de verduurzaming en ontwikkeling van de agrarische sector in het binnenland is het van belang de
schooljeugd te betrekken en de nodige kennis en kunde aan te reiken. Het bedrag die hiervoor is geraamd is
SRD 154.000,-.
4009 Pindateelt en verwerking
Ter beschikking stellen van kennis, kunde, moderne teelttechnieken en productie- en verwerkings machines
voor de verdere ontwikkeling en productieverhoging van de stakeholders. Bedrag hiervoor geraamd is SRD
300.000,-.

4010 Gemberteelt en verwerking
Het Directoraat Agrarische Ontwikkeling Binnenland wil de gemberproductie in het binnenland duurzaam
ontwikkelen door:
- het ter beschikking stellen van kennis, kunde en moderne teelttechnieken;
- het opzetten van een kwekerij die plantjes zal leveren aan ‘outgrowers’. Voor de 1 e fase van
vermeerdering zal er plantmateriaal worden aangeschaft dat virus- en bacteriënvrij is
- het opzetten van een verwerkingsunit
De kosten voor dit programma zijn geraamd op SRD 250.000,-.

2022

-186-

No. 108

4011 Duurzame pluimveeteelt
Het stimuleren en bevorderen van pluimveeteelt in het binnenland voor de eiwit voorziening, organische mest
voorziening en het scheppen van werkgelegenheid. Er zal een inventarisatie gehouden worden om de
pluimveehouders te identificeren. Vervolgens zal er een trainingsplan naar behoefte worden opgezet en
uitgevoerd.
De kosten die hiermee gepaard gaan zijn geraamd op SRD 189.000,-.

Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
OP-Beleidsgebied: Ruimtelijke Ordening en Milieu
Programma
Doel
Gerealiseerd Verwachte
Programma
Beleid 2021
Beleidsresultaten
per
Eind 2022
Programma: Infrastructurele werken
0156 Werktuigen
Ter
beschikking
De nodige agrarische
stellen van agrarische
werktuigen
en
werktuigen
en
verwerkingsmachines
verwerkingsmachines
zijn in beeld gebracht
ten behoeve van de
en er is een aanvang
agrarische sector.
gemaakt met de
aanschaffingen.
OP-Beleidsgebied: Onderwijs, Wetenschap en Cultuur
Programma: Agrarische kennis
3902
Het in kaart brengen
Beter inzicht van het
Capaciteitsopbouw van
de
huidige
agrarisch gebeuren in
situatie op agrarisch
het binnenland, de
gebied.
data is verzameld,
verwerkt
en
ter
Toerusting zodat de
beschikking voor het
de
ambtenaren
formuleren van het
kunnen beantwoorden
beleid.
aan de behoeften van
de stakeholders
Ambtenaren
zijn
Dat de stakeholders
getraind
tot
betere
resultaten
voorlichters
en
kunnen behalen
begeleiders
op
specifieke
kennis
gebieden.
Aantal stakeholders
zijn getraind op
specifieke landbouw
technische zaken o.a.
plantenteelt.
OP-Beleidsgebied: Welzijn
Programma: Agrarische teelttechnieken werken
Kernthema: Agrarische sector

Verwachte
Beleidsresultaten
per
Eind 2023

De
verschillende
agrarische
werktuigen
zijn
aangeschaft.

Getrainde
ambtenaren
ingezet

zijn

2022

-187-

4001 Zaai, poot en Voor het genoegzaam
plantmateriaal
voorzien
in
planmateriaal.

No. 108
Strategische locaties
zijn geïdentificeerd
waar verschillende
kwekerijen komen te
staan.

Kwekerijen zijn in
alle regio’s op
strategische
plaatsen opgezet.

Stakeholders zijn
Stakeholders
zijn goed voorzien in
goed voorzien in kwalitatief
goed
kwalitatief
goed plantmateriaal.
plantmateriaal.
4004 Onderzoek
en ondersteuning
cassave en andere
aardvruchten

4005
Hooglandrijst

Onderzoek
naar
kwalitatieve
en
kwantitatieve betere
variëteiten
i.s.m.
onderzoek
instituten, LVV en
ander stakeholders.

Telers identificeren
voor minimaal een
halve ha in elke
regio.
Onderzoek
kwalitatief
kwantitatief
hooglandrijst
variëteiten

naar
en
betere

Studie
om
de
productie en export
van aardvruchten te
verhogen
is
uitgevoerd.

De productie van
aardvruchten
is
toegenomen.
De
binnenlandse
markt
is
ruim
voorzien met de
mogelijkheid
tot
export.

Aardvruchten
worden
geëxporteerd naar
buitenlandse
markten.
De rijstverbouwers
Projectdocument van kunnen een deel van
hooglandrijst is ready de markt in het
om in werking te binnenland
treden.
voorzien.
Rekruteren
van
outgrowers
en
investeerders om in
de rijst sector te
investeren.

Meer mensen gaan
hooglandrijst
verbouwen
vanwege verlichting
van de werklast.

Data vastleggen.
Motivatie mobilisatie
d.m.v. introductie van
aangepaste
grondbewerkingsmachines,
verstrekken
van
goede
zaaizaad,
doeltreffend
bestrijden van ziekte
en plagen (liever
organisch) en het
instaleren
van
rijstpelmolens
en
bouwen
van
opslagruimten
op

De
hooglandrijstcultuur
gaat weer bloeien.

2022

-188-

No. 108

strategische plaatsen
in alle regio’s.
Introductie van goede
verpakkingsmethode.

4008 Opzetten en
beheren
van
schooltuinen in het
binnenland

Voor
de
verduurzaming
en
ontwikkeling van de
agrarische sector in
het binnenland is het
van
belang
de
schooljeugd
te
betrekken en de
nodige kennis en
kunde aan te reiken.

Minimaal
twee
schooltuinen
per
regio
is
operationeel.
De
kinderen
kunnen
zelfstandig
tuinieren
met
positief resultaat.

4009 Pindateelt en Ter
beschikking
verwerking
stellen van kennis,
kunde,
moderne
teelttechnieken
en
productieen
verwerkings
machines voor de
verdere ontwikkeling
en
productie
verhoging van de
stakeholders.

Pindatelers
zijn
goed getraind en
hun productie is
verhoogd
met
minimaal 30%. Per
regio is er minimaal
een
pinda
verwerking
unit
opgezet en is in
productie.

4010 Gemberteelt Ter
beschikking
en verwerking
stellen van kennis,
kunde,
moderne
teelttechnieken
en
productieen
verwerkings
machines voor de
verdere ontwikkeling
van de sector.

De telers zijn getraind Gembertelers zijn
in het verhogen van getraind en hun
de productie.
productie
is
verhoogd
met
Per
regio
een minimaal 30%.
verwerkingsunit
opzetten.
Per regio is er
minimaal
een
verwerkingsunit
opgezet en is in
productie.
Pluimveehouders zijn Pluimveehouders
geïdentificeerd en een zijn geïdentificeerd
trainingsprogramma
en
een
is opgesteld
trainingsprogramma
is opgesteld

4011 Duurzame Het stimuleren en
pluimveeteelt
bevorderen
van
pluimveeteelt in het
binnenland voor de
eiwit
voorziening,
organische
mest
voorziening en het
scheppen
van
werkgelegenheid.

2022

-189-

No. 108

DIRECTORAAT DUURZAME ONTWIKKELING AFRO-SURINAMERS BINNENLAND
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
De operationele uitgaven voor het dienstjaar 2022 zijn geraamd op SRD 54.028.000,-. Dit bedrag is als volgt
opgebouwd:
Bedragen x SRD 1.000

Code

Lopende Uitgaven

610
611

Lonen en Salarissen
Sociale Premies

612

Gebruik van goederen
en diensten

616

620
621

Sociale uitkeringen
Totaal lopende
uitgaven
Kapitaal uitgaven
Inventaris
Transportkosten
Totaal kapitaal
uitgaven
Totaal operationele
uitgaven

Realisatie Vermoedelij Raming
2020
k beloop
2022
2021
16.328
42.861
49.261
410
1.440
1.654

Raming
2023

Raming
2024

51.724
1.737

56.896
1.910

49.290
1.656

59.148,18
1.987,20

Raming 2025 Raming 2026

300

1.026

1.750

1.838

2.021

1.180

1.415,88

-

14

16

17

18

16

19,32

17.038

45.341

52.681

55.316

60.845

52.142

62.569

-

308
-

347
1.000

364
1.050

401
1.155

461
1.328

553,1
1.593,9

-

308

1.347

1.414

1.556

1.789

2.146,0

17.038

45.649

54.028

56.730

62.401

53.931

64.715

2022

-190-

No. 108

Lopende uitgaven
610: Lonen en Salarissen
De lonen en salarissen van het directoraat zijn geraamd op SRD 49.261.000,-. Dit bedrag is als volgt
opgebouwd:
Specificatie Lonen en Salarissen

Code
61001
61002
61003
61009
61019

Lonen en Salarissen
Ambtelijk
Vakantiegelden
Overwerk
Vergoeding Binnenlandsbestuur
Overige toelagen
Totaal

Bedrag in SRD
12.314.000
2.100.000
1.044.000
33.501.000
302.000
49.261.000

Het personeelsbestand van het directoraat bedraagt 66 met een totaal aan brutolonen ad.
SRD 49.261.000,-. Het gemiddelde bruto loonsom per ambtenaar is op maandbasis ongeveer SRD 14.285,71.
Het gemiddelde ziekteverzuim, uitgedrukt in percentage van de personeelsformatie is ongeveer 5,7%. Het
aantal mannen bedraagt 15 en het aantal vrouwen bedraagt 36.
De instroom in het begrotingsjaar 2022 zal ongeveer 15 arbeidskrachten zijn, bestaande uit nieuwe- en
overgeplaatste krachten met een gemiddelde leeftijd van 27 jaar.
De doorstroom zal ongeveer 14 arbeidskrachten zijn, bestaande uit bevorderingen.
De verdeling van het personeel in lager, midden en hoger niveau (o.b.v.
functiegroep) geeft het volgende beeld weer:
Niveau
Laag
Midden
Hoog
Totaal personeelsbestand

Functiegroep
1-4
5-8
≥9

Aantal
1
43
22
66

%
2%
65%
33%
100%

611: Sociale Premies
De sociale premies van het directoraat zijn geraamd op SRD 1.654.000,-. Dit bedrag is als volgt opgebouwd:
Specificatie Sociale premies

Code
Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds

Bedrag in SRD
1.354.000
300.000
Totaal
1.654.000

2022

-191-

No. 108

612: Gebruik van goederen en diensten
Het ‘gebruik van goederen en diensten’ houdt verband met de reguliere operationele kosten van het directoraat.
Deze is voor het jaar 2022 geraamd op SRD 1.750.000,-.

Specificatie gebruik van goederen en diensten

Code Gebruik van goederen en diensten
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfskosten
61215 Kantoormiddelen (papier, pennen, etc.)
61216 Copieren
61221 Vergaderkosten
61233 Huur gebouwen en Terreinen
61247 Schoonmaak
61251 Voeding
61259 Nationale en Internationale manifestaties w.o. cultuur en sport
61263 Overige algemene kosten
61279 Medicijn
61284 Onderhoud en exploïtatie dienstvoertuigen
Totaal Goederen en Diensten

Bedrag in SRD
25.000
25.000
200.000
35.000
50.000
700.000
80.000
15.000
450.000
50.000
20.000
100.000
1.750.000

616: Sociale uitkeringen
De sociale uitkeringen ad SRD 16.000,-. bestaan uit de lig- en verpleegkosten en de poliklinische kosten.
Specificatie Sociale uitkeringen

Code
61611
61612

Sociale Uitkeringen
Lig en verpleegkosten
Poliklinische kosten
Totaal

Bedrag in
SRD
10.000
6.000
16.000

Kapitaal Uitgaven
620: Inventaris
Inventaris is voor het jaar 2022 geraamd op SRD 347.000,- en is als volgt opgebouwd:
Specificatie Inventaris

Code
62001
62003
62004
62005

Inventaris
Kantoorinrichting
Communicatie
Computers
Printers
Totaal

Bedrag in
SRD
127.000
20.000
100.000
100.000
347.000

2022

-192-

No. 108

621: Transportmiddelen
Transportmiddelen is voor het jaar 2022 geraamd op SRD 1000.000,- en is bestemd voor de aanschaf van
dienstvoertuigen (pick-ups) ten behoeve van de dienst.
Specificatie Transportmiddelen
Code
62104

Transportkosten
Pickup's
Totaal

Bedrag in SRD
1.000.000
1.000.000

TITEL II: Programma’s
De programma’s voor het dienstjaar 2022 zijn geraamd op SRD 2.252.000,-. Dit bedrag is als volgt
opgebouwd:
Bedragen x SRD 1.000,Code

OP-Beleidsgebied/ Project

Vermoed.
Realisati
Raming Raming Raming Raming Raming
beloop
e 2020
2022 2023
2024
2025
2026
2021

Beleidsgebied: Welzijn
0989 Traditioneel Gezag Afro-Surinamers Binnenland
27
0990 Gemeenschapsontwikkeling Afro-Surinamers Binnenland 0
Onderzoek, Documentatie en Projectontwikkeling
0991
0
Afro-Surinamers Binnenland
Sub-totaal
Kernthema: Grondenrechtenvraagstuk
0992 Grondenrechten Afro-Surinamers Binnenland
Sub-totaal
TOTAAL PROGRAMMA"S

40
40

700
550

50

231

27

130

0
0
27

50
50
180

735
578

809
635

930
731

1.116
877

1.481

243
1.556

267
1.711

307
1.968

771
771
2.252

810
810
2.366

848
848
2.559

887
887
2.855

368
2.361
1.064
1.064
3.425

Toelichting per programma’s
0898 Traditioneel Gezag Afro-Surinamers Binnenland
Dit programma is bedoeld voor het onderhouden van de relatie tussen het Traditioneel Gezag van de AfroSurinamers Binnenland en de Overheid. De kosten voor het organiseren van krutu’s en andere vormen van
consultaties met het Traditioneel Gezag worden opgenomen onder dit programma. Verder zal er invulling
gegeven worden aan de capaciteitsversterking van het Traditioneel Gezag en continueren van het badges
project. Eveneens is meegenomen de kosten voor thuiszorg van voornoemde groep. De kosten zijn geraamd
op SRD 700.000,-.
0990 Gemeenschapsontwikkeling Afro-Surinamers Binnenland
Dit programma dient voor het ontwikkelen van projecten en activiteiten die gericht zijn op duurzame
ontwikkeling van de Afro-Surinamers in het binnenland. In het kader van duurzame ontwikkelingsdoelen
(SDG), zullen in samenwerking met de lokale gemeenschappen projecten uitgevoerd worden. Er zullen folders
gemaakt worden voor het oprichten van een dorpsfonds en informatie t.a.v. gemeenschapsbos. Ook zullen er
trainingen gegeven worden i.s.m. relevante actoren om ondernemerschap te stimuleren. De kosten zijn
geraamd op SRD 550.000,-

2022

-193-

No. 108

0991 Onderzoek, Documentatie en Projectontwikkeling Afro-Surinamers Binnenland
Dit programma is bedoeld voor het onderzoeken, documenteren en het ontwikkelen van projecten, die een
bijdrage moeten leveren aan de woon- en leefklimaat van de gemeenschappen. De projecten moeten een
sociaaleconomisch en een duurzaam karakter hebben. Het “DOAS-B Njunsu” project zal voortgezet worden
in dit dienstjaar. Met dit project wordt beoogd de totale gemeenschap, maar in het bijzonder de AfroSurinamers in het binnenland te informeren over het Directoraat Duurzame Ontwikkeling Afro-Surinamers
Binnenland (DDOASB) en zo meer bekendheid te geven aan dit directoraat. De projecten zullen op een
moderne manier (social media) vastgelegd en uitgezonden worden door de afdeling voorlichting en ICT.
Verder moet dit alles ondernemers aantrekken te investeren. Voor 2022 zijn de kosten voor dit programma
geraamd op SRD 231.000,-.
0992 Grondenrechten Afro-Surinamers Binnenland
Dit programma is bedoeld voor het oplossen van het grondenrechtenvraagstuk en alle anderen activiteiten die
hieruit voortvloeien. In dit dienstjaar is de verwachting dat de wet “Wet Collectieve Rechten Inheemse- en
Tribale Volken” wordt aangenomen. De nog uit te voeren activiteiten na de goedkeuring van deze wet, zullen
hieruit bekostigd worden. Dit programma is geraamd op SRD 771.000,-.

Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren

DIRECTORAAT DUURZAME ONTWIKKELING INHEEMSEN
Titel I: Operationele uitgaven
De operationele uitgaven voor het dienstjaar 2022 zijn geraamd op SRD 12.305.000,-. Dit bedrag is als volgt
opgebouwd:
Bedragen x SRD 1000,Code

Lopende Uitgaven

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
624 Gebouwen en constructies
Totaal kapitaal uitgaven
Totaal operationele uitgaven

Realisatie
2020

Vermoedeli Raming Raming
jk beloop
2022
2023
2021
4.404
8.538 10.147
10.654
249
385
442
464
301
313
600
630

Raming
2024

Raming
2025

11.720
511
693

13.478
587
797

-

14

16

17

18

21

4.954

9.250

11.205

11.765

12.942

14.883

-

479
-

100
1.000
-

105
1.050
-

116
1.155

133
1.328

-

479

1.100

1.155

1.271

1.461

4954

9.729

12.305

12.920

14.213

16.344

2022

Code/Programma

0898 Traditioneel Gezag
Afro Surinamers Binnenland

-194-

No. 108

OP-Beleidsgebied: Welzijn
Programma:
Doel Programma
Realisatie
Verwachte
2021
Beleidsresultaten per
eind 2022
Het onderhouden van de n.v.t.
Continuering van de
relatie
tussen
het
werkafspraken tussen
Traditioneel Gezag en de
het directoraat en het
Overheid.
Traditioneel Gezag
Capaciteitsversterking
Traditioneel
Gezag
heeft
plaatsgevonden.

0990
Gemeenschapsontwikkeling
Afro Surinamers Binnenland

Het ontwikkelen van
projecten en activiteiten
die gericht zijn op
duurzame ontwikkeling
van de gemeenschappen.

n.v.t.

0991
Onderzoek,
Documentatie
en
Projectontwikkeling Afro
Surinamers Binnenland

Het
verzamelen,
vastleggen en verwerken
van informatie van de
gemeenschappen

n.v.t.

Projecten betrekking
hebbende op duurzame
ondernemerschap en
dorpsontwikkeling zijn
geïmplementeerd e/o
uitgevoerd.
De behoefte van de
dorpen
zijn
geïdentificeerd
en
vastgelegd.
Diverse
ontwikkelingsplannen
zijn opgemaakt.

0992 Grondenrechten Afro
Surinamers Binnenland

Kernthema:
Grondenrechten
en
boedelvraagstuk
De
wet
“Wet
Het oplossen van het De
Collectieve Rechten
grondenrechtenvraagstuk. conceptwet
“Wet
Inheemse- en Tribale
Collectieve Volken” is.
Rechten
Inheemseen Tribale
Volken” is
Diverse krutu’s (o.a.,
ingediend
bij
de dorps- en grankrutu)
zijn gehouden.
Nationale
Assemblee.

Verwachte
beleidsresultaten
per eind 2023
Continuering van de
werkafspraken tussen het
directoraat en het
Traditioneel Gezag

Projecten
betrekking
hebbende op duurzame
ondernemerschap
en
dorpsontwikkeling
zijn
geïmplementeerd
e/o
uitgevoerd.
De behoefte van de
dorpen zijn geïdentificeerd
en vastgelegd.
Diverse
ontwikkelingsplannen
zijn opgemaakt.

Diverse krutu’s
(o.a., dorps- en grankrutu)
zijn gehouden.

Diverse activiteiten- na
aanname van de wet “Wet
Collectieve
Rechten
Inheemse- en Tribale
Volken”- ,bedoeld voor het
oplossen
van
het
grondenrechtenvraagstuk,
zijn uitgevoerd.

2022

-195-

No. 108

Lopende uitgaven
610: Lonen en Salarissen
De lonen en salarissen van het directoraat zijn geraamd op SRD 10.147.000, -. Dit bedrag is als volgt
opgebouwd:
Specificatie Lonen en Salarissen
Co de
61001
61002
61003
61004
61006
61009
61013
61014
61016
61017
61020
61021
61023
61024

Lo nen en Salarissen
Ambtelijk salaris
Vakantietoeslag
Overwerk
Bonussen en gratificaties
Vacatiegelden
Vergoeding Binnenlands Bestuur
Functionele toelagen
P ersoonlijke toelagen
Gezinstoelagen en kinderbijslag
Waarnemingstoelage
T elefoonvergoeding
Representatievergoeding
Vervoerstoelagen
Overige vergoedingen
To taal

Bedrag in SRD
4.500.000
210.000
5.000
7.000
50.000
4.550.000
360.000
76.000
18.000
150.000
7.000
133.000
80.000
1.000
10.147.000

Het personeelsbestand per juli 2021 van het Directoraat Duurzame Ontwikkeling Inheemsen bedraagt 29,
waarvan 12 mannen en 17 vrouwen. De verwachte instroom in het begrotingsjaar 2022 zal ongeveer 10
arbeidskrachten (overplaatsingen) zijn. In dit jaar, is er sprake van 1 (één) uitstroom van 1 (één) ambtenaar,
wegens het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd.
De gemiddelde leeftijd van het personeel per juli 2021 is 42 jaar.
De totale verwachting aan brutolonen is SRD 4.500.000, - en de gemiddelde bruto loonsom per ambtenaar op
maandbasis is ongeveer SRD 7.675,44.
De verdeling van het huidig personeel in lager, midden en hoger niveau, o.b.v. functiegroep, geeft het volgende
beeld weer:

Niveau
Laag
Midden
Hoog
Totaal personeelsbestand

Functiegroep
1-4
5-8
≥9

Aantal
2
8
19
29

%
7%
28%
66%
100%

2022

-196-

No. 108

611: Sociale Premies
De sociale premies van het directoraat zijn geraamd op SRD 442.000,-. Dit bedrag is als volgt opgebouwd:
Specificatie Sociale premies

Code
61101
61102

Sociale Premies
Bedrag in SRD
Werkgeverslasten Pensioenfonds
222.000
Werkgeverslasten Ziekenfonds
220.000
Totaal
442.000

612: Gebruik van Goederen en Diensten
Het “Gebruik van goederen en diensten” houdt verband met de reguliere operationele kosten van het
directoraat. Deze is voor het jaar 2022 geraamd op SRD 600.000,-.
De geraamde kosten voor onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen bedragen SRD 168.000, -. De herdenking
van de nationale dag der Inheemsen is geraamd op SRD 30.000, -.
Aanschaffingen voor de uitvoer van de reguliere activiteiten worden door de afdeling Algemene Zaken gedaan
aan de hand van de door hen opgemaakte behoefte per maand.
Het Directoraat Duurzame Ontwikkeling Inheemsen heeft thans (juli 2021) onderstaande dienstvoertuigen en
een vaartuig onder haar beheer:
NO.
MERK
VOERTUIGEN
1
Toyota
2
Kia rio
3
Isuzu
VAARTUIG
1
Yamaha

TYPE

BOUWJAAR

STAAT

OPMERKING

Hilux/ pick-up
Sedan
D-max /pick-up

2013
2014
2012

Zeer slecht
Zeer slecht
Niet rijdend

T.b.v. de dienst
T.b.v. de directeur
T.b.v. de dienst

115 PK
buitenboordmotor
en een 15m
houtenboot

n.v.t.

Zeer slecht
(defect)

T.b.v.
Bestuursressort
Tapanahony

2022

-197-

No. 108

Specificatie Gebruik van goederen en diensten

Code Gebruik van goederen en diensten
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfskosten
61215 Kantoormiddelen (papier, pennen, etc.)
61216 Kopieer
61219 Onderhoud meubilair en Inventaris
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen (cartridge en diskettes)
61230 Overige kantoorkosten
61231 Overige kantoorkosten
61234 Overige kosten automatisering
61238 Telefoon uitgaven
61244 Representatie
61246 Verzekeringen
61247 Schoonmaak
61251 Voeding
61259 Nationale en Internationale manifestaties w.o. cultuur en sport
61263 Overige algemene kosten
61279 Medicijnen
61284 Onderhoud en exploïtatie dienstvoertuigen
Totaal

Bedrag in
SRD
49.000
15.000
18.000
20.000
10.000
15.000
50.000
50.000
50.000
20.000
1.000
25.000
10.000
50.000
10.000
30.000
5.000
4.000
168.000
600.000

616: Sociale uitkeringen
De sociale uitkeringen bestaan uit lig- en verpleegkosten en de poliklinische kosten ten behoeve van de
directieleden en het Traditioneel Gezag. De raming voor het dienstjaar 2022 is SRD 16.000,-.
Specificatie Sociale Uitkeringen
Code
61611
61612

Sociale Premies
Lig- en verpleegkosten
Poliklinische kosten

Bedrag in SRD
10.000
6.000
Totaal
16.000

Kapitaal Uitgaven
620: Inventaris
Als gevolg van het COVID-19 pandemie is, vanwege de beperkte ruimte van het directoraat, werken vanuit
een afstand nodig om de dienst te continueren. Aanschaf van laptops is hierbij noodzakelijk. Verder is het van
eminent belang dat het directoraat adequaat voorzien is van benodigd meubilair en apparatuur. Het bedrag
voor het jaar 2022 is geraamd op SRD 100.000, - en is als volgt opgebouwd:

2022

-198-

No. 108

Specificatie Inventaris

Code
62001
62004
62010

Transportmiddelen
Kantoorinrichting
Computers
Overige inventaris
Totaal

Bedrag in SRD
25.000
50.000
25.000
100.000

621: Transportmiddelen
Het directoraat beschikt over 2 rijdende dienstvoertuigen in zeer slechte staat (bouwjaar 2013 en 2014),
waarvan de onderhoudskosten zeer hoog zijn. Voor dit dienstjaar zal er 1 (één) nieuw dienstvoertuig (Pick up)
aangeschaft worden. Het bedrag voor het jaar 2022 is geraamd op SRD 1.000.000, TITEL II: Programma’s
De programma’s voor het dienstjaar 2022 zijn geraamd op SRD 2.291.000,- .Dit bedrag is als volgt
opgebouwd:
Bedragen x SRD 1.000,Realisatie
2020

Vermoedelijk
beloop 2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

0307 Traditioneel Gezag Inheemsen

0

342

435

376

393

410

428

0308 Gemeenschapswontwikkeling Inheemsen

36

0

600

0

0

0

0

Onderzoek, Documentatie en
Projectontwikkeling Inheemsen

47

0

100

0

0

0

0

Sub-totaal

83

342

1,135

376

393

410

428

0

1,026

1,156

1,129

1,180

1,231

1,283

Sub-totaal

0

800

1,156

1,129

1,180

1,231

1,283

TOTAAL PROGRAMMA'S

83

1,142

2,291

1,505

1,573

1,642

1,710

Code

Programma

Raming
2026

Beleidsgebied: Welzijn

0309

Kernthema: Grondenrechtenvraagstuk
0310 Grondenrechten Inheemsen

TOELICHTING PER PROGRAMMA

0307 Traditioneel Gezag Inheemsen
Dit programma is bedoeld voor het onderhouden van de relatie tussen het Traditioneel Gezag van de Inheemsen
en de overheid. In het dienstjaar 2022 zal de capaciteitsversterking van het Traditioneel Gezag voortgezet
worden, om hun zowel met betrekking tot hun taken, als recente ontwikkelingen kennis/informatie bij te
brengen. De raming is SRD 435.000,-.
0308 Gemeenschapsontwikkeling Inheemsen
Dit programma dient voor het verbeteren van de economische en sociaal-maatschappelijke positie van
Inheemsen in Suriname. Door regelmatig onderhoud worden de behoeftes van de diverse gemeenschappen
bekend bij het directoraat en kan zij hierdoor haar beleid aanscherpen. De planning voor het dienstjaar 2022 is

2022

-199-

No. 108

om ondersteuning te geven door het aanschaffen van materiaal i.h.k.v. onderhoudswerkzaamheden in de
dorpen en ter ondersteuning van de landbouwproductie. De raming is SRD 600.000.
0309 Onderzoek, Documentatie en Projectontwikkeling Inheemsen
Met dit programma wordt beoogd het verzamelen, analyseren en verwerken van informatie en het dossier
klaarmaken van projecten die gericht zijn op de ontwikkeling van de Inheemse gemeenschappen. Voor het
dienstjaar 2022 zijn kosten opgenomen voor SAO-trainingen in enkele dorpen. Verder wordt er apparatuur
aangeschaft ten behoeve van uitvoering voorbereiding baseline-studie als gevolg van de koersstijgingen. Voor
het baseline-onderzoek zal er externe financiering gezocht worden. De raming is SRD 100.000.
0310 Grondenrechten Inheemsen
Dit programma is bedoeld voor het oplossen van het Grondenrechtenvraagstuk. De nog uit te voeren
activiteiten, na goedkeuring van de conceptwet, zullen bekostigd worden. Met betrekking tot de verdere
uitvoering van het Kaliña en Lokono vonnis zal er ook in dit dienstjaar een deelstorting van US$ 50.000,(koers CBvS SRD 21,-) in het Gemeenschapsontwikkelingsfonds (GOF) plaatsvinden. De raming is SRD
1.156.000,-.
Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
OP-Beleidsgebied: Welzijn
Code/Programma Doel Programma
Gerealiseerd Beleid
2020
0307 Traditioneel
Gezag Inheemsen

0308
Gemeenschapsontwikkeling
Inheemsen

Het onderhouden
van de relatie
tussen het
Traditioneel Gezag
van de Inheemsen
en de overheid.

Specifieke
communicatiemomenten met/
consultatie door de
regering/ het ministerie
van ROS hebben
plaatsgevonden.

Het verbeteren van
de economische en
sociaalmaatschappelijke
positie van
Inheemsen in
Suriname.

De gemeenschappen
zijn begeleid in het
proces van aanvraag en
uitbreiding
gemeenschapbos en bij
het opmaken en
ondertekenen van de
commerciële
houtwinning
overeenkomsten.
De voorbereidingen zijn
getroffen om over te
kunnen gaan tot het
samenstellen van
Dorpsontwikkelingsplan
nen in enkele dorpen.

Verwachte
Beleidsresultaten per eind
2021
Consultatie ministerie ROS
aan het dorp Apetina.
Ondersteuning begrafenis
i.v.m. overleden oud
granman van de Trio’s,
Alalaparoe Ashongo.

Verwachte
Beleidsresultaten
per eind 2022
Krutu’s en andere
vormen van
consultaties hebben
plaatsgevonden.

Geplande projecten niet
kunnen uitvoeren, vanwege
het terugbrengen van het
budget naar nul.

Ondersteuning is
gegeven aan enkele
dorpen door het
aanschaffen van
materiaal/machines
t.b.v. de
landbouwproductie
en/of
onderhoudswerkzaa
mheden in de
dorpen. En er is een
aanvang gemaakt
met het opstellen
van
dorpsontwikkelingsp
lannen in tenminste
2 dorpen.

Capaciteitsversterking van het
Traditioneel Gezag
heeft plaatsgevonden
middels training en
/of aanschaffingen.

2022
0309 Onderzoek,
Documentatie en
Projectontwikkelin
g Inheemsen

-200Het verzamelen,
analyseren en
verwerken van
informatie en het
dossier klaarmaken
van projecten, die
gericht zijn op de
ontwikkeling van
de Inheemse
gemeenshappen.

Diverse aanschaffingen
ter voorbereiding van de
(digitale) verwerking
van verzamelde
informatie en
documentatie hebben
plaatsgevonden.

No. 108
Geplande projecten niet
kunnen uitvoeren, vanwege
het terugbrengen van het
budget naar nul.

SAO trainingen zijn
uitgevoerd.

De middelen (verschillen
a.g.v. de koers) voor de
uitbetaling aan
VIDS+KLIM, FPP,
VERTEGENWOORDIGER
S (Kaliña en lokono vonnis)
zijn beschikbaar gesteld
(recu’s), maar nog niet
gestort.

Diverse activiteiten
ihkv het
grondenrechtenvraag
stuk zijn uitgevoerd.

De middelen voor de
vaktrainingen tbv
dropouts zijn ontvangen
en kan er een aanvang
gemaakt worden met de
voorbereidingen van de
uitvoer van dit project.

Kernthema: Grondenrechten en boedelvraagstuk
Het oplossen van
De conceptwet ter
0310
Grondenrechten
het
realisering van de
Inheemsen
grondenrechtenvra wettelijke erkenning van
ag-stuk van de
de grondenrechten der
Inheemsen en alle
Inheemse en Tribale
andere dat hieruit
Volken in Suriname is
voortvloeit.
aangenomen in de
Nationale Assemblee.
Het Gemeenschapsontwikkelingsfonds
(GOF) van het Kaliña
Lokono vonnis is
opgericht.
De eerste deelstorting in
het
Gemeenschapsontwikke
lingsfonds (GOF) ihkv
de uitvoering van het
Kaliña en Lokono
vonnisheeft
plaatsgevonden.
Het verschil, a.g.v.
koersfluctuaties, van de
te betalen gemaakte
kosten aan VIDS en
KLIM, FPP en de
Vertegenwoordigers is
betaald.

Geen storting kunnen doen
in het
Gemeenschapsontwikkeling
sfonds (GOF), omdat er
geen goedkeuring is
ontvangen van RvM.

Een eerste (1e)
deelstorting in het
Gemeenschapsontwikkelingsfonds
(GOF) heeft
plaatsgevonden.

2022

-201-

No. 108

DIRECTORAAT SPORTZAKEN
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
De operationele uitgaven voor het dienstjaar 2022 zijn geraamd op SRD 74.453.000,-. Dit bedrag is als volgt
opgebouwd:
Bedrag x SRD 1.000,-

Code Lopende uitgaven

Vermoed.
Raming
Raming
Raming
Raming
Raming
Beloop
2026
2025
2024
2023
2022
2021
108.132
94.027
81.762
71.097
64.971
31.045
29.848
11.353
9.872
8.584
7.464
5.460
2.220
2.741

Realisatie
2020

610 Lonen en salarissen
611 Sociale Premies
Gebruik van goederen
en diensten

974

887

2.700

4.208

4.840

5.566

6.401

-

-

-

-

-

-

-

-

5

8

29

34

39

45

33.563

34.157

73.139

82.798

95.220

109.504

125.931

620 Inventaris

-

100

385

3.450

3.968

4.565

5.249

621 Transportmiddelen
Kapitaal
Totaal
uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

-

780

1.929

3.450

3.968

4.565

5.249

-

880

2.314

6.900

7.936

9.130

10.498

33.563

35.037

75.453

89.698

103.156

118.634

136.429

612

en
Schenkingen
bijdragen
616 Sociale Uitkeringen
Lopende
Totaal
uitgaven
Kapitaal uitgaven

615

Toelichting op de Operationele uitgaven
De toelichting op de operationele uitgaven worden is als volgt begroot:

Titel I: Operationele uitgaven:
Het Personeelsbestand van het Directoraat Sportzaken is voor het dienstjaar 2022 gesteld op 767 personen en
de gemiddelde loonsom bedraagt SRD 4.741,49 (VIERDUIZEND ZEVENHONDERD ÉÉN EN VEERTIG
49/100 SURINAAMSE DOLLAR) per maand.
Het Personeelsbeleid
Met het oog op de jarenlange ontwikkelingen op het gebied van Human Resource Management binnen de
context van de overheid, waarbij ons directoraat getracht heeft om invulling aan te geven, zal het directoraat
Sportzaken zich ook in het dienstjaar 2022 richten op de institutionele versterking en verbetering van de
kwaliteiten en inzetbaarheid van de ambtenaren. Het Ministerie van Regionale Ontwikkeling en Sport heeft
beoogt om een verdere ontwikkeling en continuering van de capaciteit en groei van het directoraat Sportzaken
te realiseren, door middel van een maximale bijdrage van de medewerkers aan de doelstellingen van het

2022

-202-

No. 108

ministerie. Verder zal invulling gegeven worden aan de randvoorwaarden tot het welslagen van het
vorenstaande door bijzondere aandacht te besteden aan de inrichting en het betrekken van de centrale
huisvesting en de apparatuur, welke nodig is om de dienstverlening te optimaliseren te garanderen en te
waarborgen. Er is reeds getracht om de verdere automatisering van de verschillende dienstonderdelen op te
pakken. Teneinde zich hieraan te verbinden is het nodig om de bestaande probleemgebieden m.b.t. het
personeelsbeleid te identificeren en deze te elimineren c.q. op te heffen, zodat het werk in zijn algemeen, welk
tot de taakstelling van het directoraat Sportzaken behoort, tot zijn recht komt. De probleemgebieden die als
vanouds geïdentificeerd zijn worden in 05 (vijf) hoofdgroepen verdeeld, nl.:
I. Personeelsverloop
II. Kadervraagstuk
III. Opleidingen/ trainingen
IV. Verzuimbeleid
V. Huisvesting
I. Personeelsverloop
Het personeelsverloop welke binnen het HRM gebeuren te onderscheiden is in drie hoofdcategorieën te
weten:
● Instroom
● Doorstroom
● Uitstroom
Instroom:
Vanwege de personeelsstop was het heel moeilijk voor het Directoraat Sportzaken om de enorme vergrijzing
waarmee het kampte tegen te gaan. In 2015 was er reeds een algehele ontheffing van personeelsstop waardoor
het tekort aan personeel enigszins is opgevangen. In 2020 is met de nieuwe instroom verder invulling gegeven
aan de werving en selectie om geschikte kandidaten aan te trekken voor het directoraat Sportzaken van het
Ministerie van Regionale Ontwikkeling en Sport, waarbij de nieuwe instroom voor 2021 tevens de vergrijzing
zal moeten tegengaan alsook een bijdrage dient te leveren aan de realisatie van de doelstellingen van het
directoraat Sportzaken.
Doorstroom:
Het doorstroom-beleid zal in 2021 erop gericht zijn, vooral met het oog op de trek naar het bedrijfsleven en/of
het buitenland, die medewerkers die over ervaring en professionaliteit beschikken, te behouden voor het
ministerie en hen doormiddel van hen kansen te geven zich verder te ontwikkelen en door te groeien naar
hogere functies binnen het ministerie. De overige medewerkers zullen op basis van hun competenties een
leertraject ondergaan en ingezet worden op de afdeling die bij hen het beste past.
Uitstroom:
In het dienstjaar 2021 zullen er een aantal medewerkers, de dienst wegens het bereiken van de
pensioengerechtigde leeftijd verlaten. Het beleid is er reeds op gericht dat middels instroom/doorstroom en
uitstroom van medewerkers tijdig ingespeeld wordt op eventueel verloop.

2022

-203-

No. 108

II. Kadervraagstuk:
Hoewel er geen duidelijke definitie gegeven is wie gerekend kan worden tot hoger-, midden- en lager kader
moet gesteld worden dat als we letten op medewerkers met een Universitaire dan wel een HBO opleiding het
beduidend lager uitvalt dan degenen met een MBO opleiding. Degenen met een VOJ-opleiding of lager zitten
verre in de meerderheid. Het hoeft dan geen betoog dat het streven erop gericht is in 2021 het kadervraagstuk
serieus aan te pakken door aantrekking van gekwalificeerde en hoogopgeleide mensen. De schematische
afbeelding van het kadervraagstuk hieronder geeft, omdat er niet duidelijk gedefinieerd is wie tot hogermidden- en lager kader gerekend moet worden, een verteken beeld omdat in deze is uitgegaan van de schalen
opbouw namelijk:
Schaal 1 t/m 4 lager kader
Schaal 5 t/m 8 midden kader
Schaal 9 t/m DIR schaal hoger kader
Het personeelsbestand van het directoraat Sportzaken is gesteld 735 ambtenaren verdeeld in:
kader:
Overzicht personeel Directoraat Sportzaken
Directoraat

Hogerkader
M

Sportzaken incl.
Ondersteunende 64
58
diensten
Tot. HK: 122

Middenkader
V

Lager kader

Totaal

M

V

M

V

M

V

318

183

65

79

447

320

Tot. MK: 501

Tot. LK: 144

Tot. 767

De gemiddelde leeftijd van de medewerkers is gesteld op 35 jaar.
III. Opleidingen/ trainingen:
Door de huidige ontwikkelingen en de technische mogelijkheden die er zijn, is het vereist, ter ondersteuning
van de realisatie van de doelstellingen van het ministerie dat het personeel geschoold c.q. bijgeschoold wordt
in nieuwe technieken en trends, die zich manifesteren m.b.t. werkuitvoering en arbeidssatisfactie. Het beleid
zal erop gericht zijn het bestaand personeel zo nodig bij te scholen dan wel te trainen om de job aan te kunnen
en betrokkenheid te kweken bij de medewerker.
IV. Het Verzuimbeleid
Het directoraat Sportzaken heeft in de afgelopen jaren conform de personeelswet disciplinair opgetreden tegen
degenen die zich schuldig maken aan plichtsverzuim. Hoewel er geen data is opgebouwd om na te gaan hoe
het gesteld is met het verzuim om daarop beleid los te laten, is het de bedoeling het verzuim drastisch terug te
dringen. Een goed verzuimbeleid zorgt niet alleen voor een reductie van het ziekteverzuim en een beperking
van de duur van het verzuim. Het biedt vaak een gezonde werkomgeving en een prettigere werksfeer. De sfeer
op de werkvloer kan beter worden door een verzuimbeleid. Een hogere sfeer leidt tot een hogere betrokkenheid.

2022

-204-

No. 108

V. Huisvesting/materieel:
Het directoraat Sportzaken kampt met betrekking tot het onderbrengen van haar personeel met adequate
huisvesting. De centrale huisvesting aan de Coesewijnestraat zal in dienstjaar 2022 verder ter hand worden
genomen. Teneinde de fysieke conditie, arbeidsrust en voldoening voor het personeel te garanderen is het
vereist, dat zij over goed materieel en materiaal beschikken om hun werk naar behoren uit te voeren. Met het
oog op de voortschrijdende technologische ontwikkelingen kunnen wij er niet aan voorbij gaan om dit te
introduceren binnen onze werkplek. Voorts heeft dit zijn voordelen voor de dienst, aangezien zaken middels
de nieuwe technieken digitaal kunnen worden opgeslagen en deze makkelijk teruggevonden kunnen worden,
het geen ruimte in beslag neemt en tijdbesparend is.
Het geraamd bedrag voor het dienstjaar 2022 wordt begroot op SRD 64.971.000,-.
Specificatie Lonen en Salarissen

Code Lonen en Salarissen

Bedrag in SRD

61001 Ambtelijk Salaris

52.037.500

61002 Vakantie Toeslag

7.128.000

61003 Overwerk

625.000

61004 Bonussen en Gratificaties

250.000

61006 Vacatiegelden

750.000

61016 Gezinstoelagen & Kinderbijslag

312.500

61017 Waarnemingstoelage

268.750

61019 Overige toelagen

2.520.000

61020 Telefoonvergoeding

51.250

61021 Representatievergoeding

628.000

61023 Vervoersvergoeding
Totaal

400.000
64.971.000

611: Sociale Premies
Deze kosten zijn volledig gerelateerd aan het ambtelijk salaris en betreft de overheidsbijdrage aan de
pensioenen en aan het Staatsziekenfonds (S.Z.F.). De bijdrage aan pensioenen is geraamd op SRD
2,434,853.75 en de bijdrage aan het Staats Ziekenfonds is SRD 3.025.146,25 hetgeen de Sociale Premies
brengt op een totale raming van SRD 5.460.000,- voor het dienstjaar 2022.

2022

-205-

No. 108

Specificatie Sociale Premies
Code Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds

Bedrag in SRD
2.435.000

61102 Wergeverslasten Staatsziekenfonds
Totaal

3.025.000
5.460.000

612: Gebruik van goederen en diensten
De vaste en operationele kosten zullen zich richten op het instandhouden van het directoraat Sportzaken. Deze
houden verband met de behoefte aan: kantoorkosten, huur van panden, verzekeringen, elektra, water, klein
onderhoud van gebouwen en terreinen, telefoonkosten, overige algemene kosten etc. Het totaal begroot bedrag
voor de materiële kosten bedraagt SRD 2.700.000,-.
Specificatie Gebruik van goederen en diensten
Code

Gebruik van goederen en diensten

Bedrag in SRD

Kantoorkosten en automatisering
61215 Kantoormiddelen
61216 Kopieerkosten
61219 Onderhoud meubilair en Inventaris
61222 Verbruiksgoederen
61223 Onderhoudskosten automatisering
Gebouwen,
terreinen
nutsvoorzieningen
61233 Huurgebouwen en terreinen
61234 Onderhoud gebouwen en terreinen
61238 Telefoon uitgaven
61240 Water
61241 Elektra

200.000
300.000
50.000
40.000
40.000
en
800.000
50.000
200.000
70.000
200.000

Algemenekosten
61247 Schoonmaak
61221 Vergaderkosten
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfkosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61214 Overige reis - en verblijfkosten
61244 Representatie
61250 Bewaking
61251 Voeding
61259 Nat - & Internat. Manifestaties
61284 Onderhoud en expl. Dienstvoert.
61285 Huur en onderhoud Zwaar materieel
61263 Overige algemene kosten
Totaal

200.000
1.000
4.000
3.000
2.000
1.300
2.500
5.000
5.000
1.200
200.000
25.000
300.000
2.700.000

2022

-206-

No. 108

616: Sociale Uitkeringen
Het geraamd bedrag voor Sociale uitkeringen wordt SRD 8.000,-.
Specificatie Sociale Uitkeringen
Code

Sociale Uitkeringen

61611 Lig- en verpleegkosten

Bedrag in
SRD
4.000

61612 Bijdrage en overige

2.000

61606 Bijdrage en overige

2.000

Totaal

8.000

Kapitaal Uitgaven
Door jarenlange achterstand in het onderhoud van de kantoorpanden en dienstwoningen in de districten is
het noodzakelijk renovaties te plegen om verdere kapitaalvernietiging tegen te gaan. Daarnaast zal de
koeling van de kantoorruimten aangepakt worden. Het aanschaffen van computers en aanleggen van een
netwerk zal verder voortgezet worden. Het directoraat Sportzaken zal in het hoofdkantoor de nodige
inrichting moeten plegen w.o. de aanschaffingen van bureaus, computers en het representatief inrichten van
het hoofdgebouw.
De Kapitaal Uitgaven hebben betrekking op de aanschaf van duurzame goederen zoals kantoorinventaris en
transportmiddelen en zijn geraamd op een bedrag groot SRD 2.314.000,-.
620 Inventaris
De raming van Inventaris bedraagt voor het jaar 2022 SRD 385.000,-.
Specificatie Inventaris

Code

Inventaris

Bedrag in SRD

62001 Kantoorinrichting

200.000

62004 Computers

100.000

62006 Netwerken

30.000

62010 Overig inventaris

50.000

62011 Overige automatisering

5.000

Totaal

385.000

621 Transportmiddelen
Het directoraat Sportzaken zal voor een adequate uitvoering van haar taken dienstvoertuigen nodig hebben. Er
zullen tien (10) transportmiddelen aangeschaft worden voor die afdelingen en diensten, die onder andere belast
zijn met veldwerkzaamheden.
De kosten voor het aanschaffen van transportmiddelen dienstjaar 2022 zijn geraamd op SRD 1.929.000,- .

2022

-207-

No. 108

Specificatie Transportmiddelen
Code

Transportmiddelen

Bedrag in SRD

62102 Auto's

250.000

62104 Pick-ups

1.179.000

62105 Bussen

500.000

Totaal

1.929.000

TITEL II: Programma’s

De programma’s voor het dienstjaar 2022 zijn geraamd op SRD 6.830.000,-. De toelichting op de programma’s
alsook de prestatie en resultaat indicatoren komen te vervallen.
Bedrag x SRD 1.000,-

Code

Programma: Infrastructurele werken
Bouw-, Civieltechnische en Logistieke
programma’s v/h algemeen Sport- en
0147 Jeugdbeleid
Programma: Onderzoek en Ontwikkeling
Ontwikkeling van sport en jeugdbeleid
middels onderzoek, informatie voorziening en
0737 deskundigheids bevordering
Programma: Subsidie en Bijdragen
Subsidies aan Sportorganisaties en andere
instellingen
0967
Bijdragen

aan

overheidsinstellingen/niet

0969 commerciële instellingen

Programma: Topsport Ontwikkeling
Intensieve aanpak recreatiesport, jeugdsport
3601 en bewegingsrecreatie
3603

Verm.
Raming
Beloop Raming 2022
2023
2021

Realisatie
2020

Programma

TOTAAL PROGRAMMA'S

Raming
2026

2.000

1.929

4.025

4.629

5.324

6.123

0

300

369

4.244

4.881

5.613

6.455

0

1.000

385

1.150

1.322

1.521

1.750

0

1.000

385

1.150

1.322

1.521

1.750

0

1.500

1.543

2.300

2.645

3.042

3.499

200

600

690

794

914

1.052

1.000

540

1.150

1.323

1.522

1.751

0

771

3.211

3.693

4.247

4.885

200
7.200

308
6.830

920
18.840

1.058
21.667

1.217
24.921

1.400
28.665

0

Jeugd - en Sportontwikkeling regionale
3605 gebiedsdelen
3607 Internationale Jeugdsportevenementen

Raming
2025

0

Instituut Nationale Sportselecties (INS)

3604 Topsportprojecten

Raming
2024

0

Toelichting per Programma
Programma: 01 Infrastructurele werken
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 1.929.000,- en is als volgt opgebouwd:

2022

-208-

No. 108

Bouw-, Civieltechnische- en Logistieke programma’s van het Algemeen Sportbeleid
Een specifiek programma dat opgenomen is in het algemeen beleidsplan van het ministerie van Regionale
Ontwikkeling en Sport (min ROS) om doelmachtige randvoorwaarden te scheppen en het in standhouden van
faciliteiten ter bevorderding van de algemene vorming, ontwikkeling en participatie van de totale bevolking
in het bijzonder de jeugd van Suriname. Het dienstjaar 2022 moet gekenmerkt worden als een prestatiejaar
voor het behalen van specifieke doelstellingen wat dit programma treft.
Huisvesting
Ter verbetering van de functionaliteit en werkomstandigheden die moeten leiden tot een gemotiveerde
werkomgeving van het personeel wordt aangevangen met de nieuwbouw van een dependance te Albina –
Marowijne
en het herinrichten van het terrein.
io
Sportaccommodaties en ruimten
De beschikbaarheid van goede sportvoorzieningen is een noodzakelijke voorwaarde voor de basis beoefening
van sport als ook de topsportbeoefening. Het beleid met betrekking tot de opzet van nieuwe, het verbeteren
en in standhouden oftewel uitbreiden van bestaande openbare sportaccommodaties landelijk, zal in het kader
van het bovenstaande gecontinueerd worden middels het introduceren van een uitvoeringsplan voor beheer,
onderhoud en exploitatie van sportaccommodaties en ruimten. Dit plan zal landelijk en gefaseerd ten
uitvoering worden gebracht door middel van de verkregen informatie uit de landelijke scan van
sportaccommodaties en ruimten in het jaar 2022. In elk district, afhankelijk van de behoefte, het gebruik en
de bezetting van de sportaccommodaties wordt na prioritering, overgegaan tot nieuwbouw en of rehabilitatie
op micro en mesoniveau. Voor de sportaccommodaties die al zodanig dienen voor het beoefen van topsporten
zal min. ROS partnerschappen aangaan voor rehabilitatie en of nieuwbouw van sportaccommodaties op
macroniveau die voldoen aan internationale standaarden.
Specifieke aandachtspunten
Nieuwbouw, Onderhoud van gebouwen en terreinen:
Voor het doelmachtig opslaan van sportmaterialen, goederen, voorwerpen en gereedschappen zal bij het
afbouwen en bij gebruik name van de centrale huisvesting ook een centraal magazijn van min ROS opgezet
moeten worden.
Verdere toelichting
De afbouw en inrichting van Centrale Huisvesting van het directoraat Sportzaken.
Het ontkomen van de maandelijkse plicht van huur en de steeds oplopende huurkosten is meer dan
noodzakelijk door het opzetten van eigen faciliteiten. De middelen ter financiering afbouw en inrichting van
de centrale huisvesting van het directoraat worden gealloceerd uit de post onvoorziene kosten van de centrale
overheid.
Afbouw van dit pand dient zo snel als mogelijk te geschieden gezien het feit dat afgewerkte constructie
onderdelen blootgelegd staan aan externe invloeden (v.b.: het weer).
Nieuwbouw, rehabilitatie, beheer en onderhoud van Sportaccommodaties en ruimten op micro, mesoen macroniveau:
Het rehabiliteren van indoor en outdoor sportaccommodaties met minimale randvoorwaarden en gebruiken.
Het rehabiliteren van gemeenschapscentrums voor educatieve en recreatieve doeleinden. Rehabilitatie stelt
ons in de gelegenheid accommodaties die wegens slecht beheer en onderhoud in verval zijn geraakt
nieuwleven in te blazen. Rehabilitatie brengt met zich mee het stellen van scherpe voorwaarden aan
beheerders belast met het beheer en exploitatie van een sportaccommodatie en ruimten. In dit kader is het
samenstellen van een algemeen masterplan voor beheer en onderhoud voor de te rehabiliterende
accommodaties van belang. Het masterplan beheer en onderhoud biedt het ministerie de mogelijkheid om
controle uit te oefen op voornamelijk het beheer en exploitatie van openbare sportaccommodaties en ruimten
zodat deze faciliteiten niet in verval geraken.

2022

-209-

No. 108

Het aanschaffen van sport- en diverse materialen:
Continuering aanschaffen sportmaterialen is een pre gelet op de stimulering en ondersteuning van de diverse
sportorganisaties die in aanmerking wensen te komen voor voornoemde en de taakstelling van het directoraat
sportzaken.
Het ministerie is onlangs van start gegaan met het landelijk opzetten van multifunctionele centra, waarbij alle
centra voorzien moeten worden van sportmaterialen.
Naast sport en spel vindt er ook denk- en creatieve vorming plaats, waarbij aandacht wordt besteed aan
muziek, handenarbeid, zang en dans. Voor optimale uitvoering van dit geheel, zijn er muziekinstrumenten
en verschillende materialen voor creatieve vorming nodig om sport- en talentontwikkeling onder de jongeren
te stimuleren en koesteren.
Voor 2022 is er voor dit programma SRD 1.929.000, - opgebracht.

NO

OMSCHRIJVING

1

Bedrag in SRD

In standhouden van gebouwen en terreinen
t.b.v. burgerschap en talentontwikkeling

Aanschaf machines, gereedschappen en
attributen ter ondersteuning van het algemeen
sportbeleid
Opzetten, afbouwen en renoveren van
kantoorruimten, dienstpanden en loodsen
2 Optimalisering Sportinfrastructuur
Aanleg en rehabilitatie van
sportaccommodaties , ruimten, parken,
speeltuinen en schuttingen
Beheer en Onderhoud Sportaccommodaties
Aanschaf van diverse ondersteunende
attributen ter uitvoering en ondersteuning van
het sportbeleid
Totaal

200.000
1.000.000

250.000
229.000
250.000
1.929.000

0737: Ontwikkeling van het Sportbeleid middels Onderzoek, Informatievoorziening en
Deskundigheidsbevordering
Programma 0737: Ontwikkeling van het Sportbeleid middels Onderzoek,
Informatievoorziening en Deskundigheidsbevordering
Onderdirectoraat Onderzoek Informatie en Kadervorming (OIK)
Voor een effectief sportbeleid is onderzoek, kadervorming en informatievoorziening van essentieel belang.
Het Onderdirectoraat O.I.K is een ondersteunende dienst t.b.v. het geheel directoraat Sportzaken en haar
stafafdelingen, die verantwoordelijk is voor de drie bovengenoemde beleidsonderdelen.

2022

-210-

No. 108

Doelstelling van het Onderdirectoraat:
Het realiseren van kwalitatief hoogstaande informatievoorziening binnen het directoraat en stafafdelingen
binnen sportzaken en naar de gemeenschap toe, alsook het verrichten van onderzoek en het (doen) verzorgen
van opleidingen en trainingen, welke garanties moeten bieden voor het verantwoord uitvoeren van vormings, sport- en recreatieve activiteiten.
Om een goed sportbeleid te maken is het noodzakelijk dat beschikt kan worden over betrouwbare data.
Onderzoek biedt de mogelijkheid tot het verkrijgen van de juiste gegevens.
Human resource is een van de belangrijkste doorslaggevende factor en voor het succesvol functioneren van
het directoraat. Institutionele versterking kan geschieden door middel van continu investeren in opleidingen
en trainingen voor het personeel. Hierdoor kan het beleid efficiënt en effectief worden uitgevoerd, waarbij de
uitgestippelde doelen binnen de gestelde termijn behaald kunnen worden. De resultaten van de investering
zullen zichtbaar zijn in de geleverde kwaliteiten van de diensten.
Voor het dienstjaar 2020 wilt het Onderdirectoraat zich sterk maken door een 3 (drie) tal projecten uit te voeren,
te weten:
1. Voortzetting Nationaal Atletiek Coaching Programma Moeder der Sporten
In december 2020 heeft het Onderdirectoraat Onderzoek, Informatie en Kadervorming in samenwerking met
de Surinaamse Atletiek Bond het pilotproject Basiscursus Atletiek verzorgd waarbij 20 sportleiders de cursus
succesvol hebben afgerond. Deze basistraining atletiek voor sportleiders is de eerste stap voor het
ontwikkelen van andere trainingen in deze tak van sport en zal derhalve de competenties van de sportleiders
versterken alsook verder ontwikkelen. Met de voortgang van dit project wordt beoogd dat het directoraat
Sportzaken over een eigen docentenkorps beschikt en alle sportleiders van het directoraat Sportzaken over de
basis atletiek cursus hebben doorlopen. De competente en deskundige sportinstructeurs zullen de kennis en
vaardigheden hebben om Surinaamse burgers te introduceren en te begeleiden in de atletieksport. Dit zal de
deelname aan atletiek stimuleren, wat kan worden gezien als een start naar een beter fysiek, mentaal en
sociaal welzijn van de samenleving. Deze aanpak zal ook leiden tot het verbeteren van de prestaties van onze
topsporters bij nationale, regionale en internationale competities op wereldniveau.
2. Update Scan Sportfaciliteiten, algemene sportbehoeftepeiling en sport gerelateerde
onderzoeken in Suriname
Het verzamelen van actuele informatie welke moet dienen als input voor het uitstippelen van het landelijk
sportbeleid. De focus zal hierbij liggen op het creëren van voorwaarden om de juiste takken van sport met de
bijbehorende faciliteiten te kunnen aanbieden in een gedigitaliseerd overzicht van de sportaccommodaties.
3. Ontwikkeling curriculum basispakket sportleider en aanbieden van de opleiding
Vanuit het Onderdirectoraat Onderzoek, Informatie en Kadervorming (OIK) wordt er een standaard
trainingspakket ontwikkelt voor sportinstructeurs en sportadministrateurs die als basis gaat dienen voor een
professionele aanpak van de sportontwikkeling. Dit zal bijdragen tot het vergroten van de mogelijkheden van
het Onderdirectoraat om onze interne en externe stakeholders te voorzien van (kader) trainingen, cursussen
en andere manieren van vorming en opleiding.
De bovenstaande projecten komen ten laste van de beleidsmaatregel 0737 ‘’Ontwikkeling van het
Sportbeleid middels Onderzoek, Informatievoorziening en Deskundigheidsbevordering’’ die begroot is voor
SRD 369.000,-

2022

-211No.

1.

2.

3.

Omschrijving
Voortzetting Nationaal
Atletiek Coaching
Programma Moeder der
Sporten
Update Scan
Sportfaciliteiten, algemene
sportbehoeftepeiling en sport
gerelateerde onderzoeken in
Suriname.
Ontwikkeling curriculum
basis pakket sportleider en
aanbieden van de opleiding

Totaal

No. 108

Bedrag
124.000

170.000

75.000

369.000

0967 Subsidie aan Sportorganisaties en andere instellingen
Subsidie geldt als instrument van de overheid teneinde voorwaarden te scheppen om de sportontwikkeling
integraal te ondersteunen, daar dit nodig is voor de cohesie in de samenleving en natievorming. In dit
begrotingsjaar zal er ook financiële als materiele ondersteuning worden gegeven aan de
sportorganisaties/bonden voor de uitvoering van hun jaarprogramma’s operationele kosten,
regionale/internationale evenementen en trainingen, alsook voor de carrièreplanning van topsporters. De
bijdrage aan sportorganisaties en andere instellingen is geëvalueerd en richt zich thans op een strenge
controle bij de besteding van de middelen en adequate verantwoording door de begunstigden. Binnen dit
kader is voor dit dienstjaar het subsidie kader onderstaand duidelijk omschreven. Het bedrag is begroot op
SRD 385.000,- .
0969 Bijdragen aan overheidsinstellingen/niet commerciële instellingen
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 385.000,- begroot.
Om het sportbeleid van het Directoraat verder te ondersteunen zijn er overheidsstichtingen in het leven
geroepen. Deze stichtingen opereren onafhankelijk, doch binnen het algemeen vastgesteld sportkader.
Vanwege hun niet commercieel karakter zijn deze stichtingen afhankelijk van donormiddelen en subsidies. Dit
programma wordt ingesteld om de hiernavolgende stichtingen financieel bij te staan:
⮚ Stichting Suriname Anti Doping Autoriteit (SADA):
SADA is een door het Wereld Anti-Doping Agentschap (WADA) erkende nationale anti-doping organisatie
en werkt nauw samen met de ‘Caribbean Regional Anti-Doping Organisation’ (RADO) waar Suriname lid
van is.
SADA heeft tot taak het tegengaan van doping gebruik in de sport. De voornaamste steunpilaren van SADA
zijn preventie en dopingcontrole.
Preventie
Preventie krijgt vorm door het geven van voorlichting aan de samenleving in het algemeen en aan de
sportwereld in het bijzonder.
Dopingcontrole
Testen zullen uitgevoerd worden bij ‘high risk’ sporten die op basis van de ‘Risk Assessment’ methode van
WADA zijn geïdentificeerd.

2022

-212-

No. 108

⮚ Regional Sports Academy (RSA)

Het hoofddoel van RSA is de coördinatie en integratie van projecten en programma’s voor talent ontwikkeling
en topsport in de regio. Het concept van RSA bestaat uit 6 pijlers: onderwijs, talentontwikkeling,
topsportontwikkeling, onderzoek, sport toerisme en sport trainingskampen. Om het bovenstaande programma
regionaal uit te kunnen voeren, is het essentieel dat de CARICOM lid landen hun financiële bijdragen leveren.
Vanwege het uitblijven van deze financiële bijdrage uit de regio is het thans noodzakelijk dat het instituut zijn
doelstellingen en activiteiten aanpast aan de huidige (financiële) omstandigheden. Het instituut zal zich het
komend jaar voornamelijk richten op het opleiden van kader op het gebied van de breedte sport, technisch
kader voor onderhoud van faciliteiten en kader voor talent- en topsport ontwikkeling.
Bovengenoemde opleidingen zullen in samenwerking met het Onderdirectoraat O.I.K. van het Directoraat
Sportzaken worden uitgevoerd.

⮚ School Sport Federatie Suriname (SSFS)
Opgericht primair met als doel het bevorderen van de schoolsport op alle onderwijsniveaus teneinde invulling
te geven aan een goed ontwikkeld sportbeleid. Verdere verdieping van dit beleid zal binnen de scholen
plaatsvinden.
De uitdaging met betrekking tot het tekort aan bevoegd kader en beweeglokaties op en rondom
onderwijsinstellingen zal worden opgevangen door de implementatie van het project Fun Skills Movement.
Dit project biedt de mogelijkheid om leerlingen in de leeftijdscategorie 7-12 jaar verstoken van zowel een
leraar bewegingsonderwijs als de nodige infrastructuur om tot beweging over te gaan gedurende de schooluren
in de gelegenheid te stellen het bewegen aan te leren en in beweging te blijven.
De reeds geïmplementeerde schoolsport toernooien ter facilitering van sport en bewegen binnen het onderwijs
zal aangepast worden uitgevoerd. De aanpassing zal zorgdragen voor een grotere spreiding van het evenement
door maximalisatie van de aantal deelnemende scholen uit zowel stad als district waardoor een landelijk
karakter hieraan wordt toegekend.
Het streven om een grote rol toe te kennen aan sport en bewegen binnen het onderwijs dient als instrument
voor talentidentificatie in een vroeg stadium waardoor de nodige begeleiding tot ontwikkeling van het
aanwezig talent kan worden geboden.

⮚ Nationaal Indoor Stadion (NIS)
De stichting draagt de naam: “Stichting Beheer en Exploitatie Nationaal Indoor Stadion (NIS)”.
Het NIS heeft ten doel: de Sporthal en de daarbij behorende accommodaties naar behoren te beheren en te
exploiteren, teneinde dit monument van vriendschap tussen de Volksrepubliek China en de Republiek
Suriname in stand te houden.
De geldmiddelen worden verkregen door:
1. Een ten behoeve van de Stichting door de Staat Suriname afgescheiden vermogen.
2. Ontvangsten verkregen door het exploiteren van het A.N.S. en bijbehorende accommodaties.
3. Subsidies, giften, donaties, legaten en andere baten.
4. Rente en andere beleggingen van de Stichting.

⮚ Stichting Beheer Onderhoud en Exploitatie Overheids Sportaccommodaties (Stichting BOEOS):
Stichting Beheer en Exploitatie Overheids Sportaccommodaties (Stichting BOEOS) is opgericht met als doel
de aan de Stichting toebehorende c.q. toegewezen faciliteiten op een verantwoorde wijze te beheren,
exploiteren teneinde te geraken tot een goed draaiend en instandhoudend bedrijf.
De middelen worden verkregen uit:
1. Door een ten behoeve van de Stichting door de Staat Suriname afgescheiden vermogen.
2. Ontvangsten verkregen door de exploitatie van voornoemde faciliteiten.
3. Opbrengsten uit beleggingen van de Stichting.

2022

-213-

No. 108

4. Subsidies, giften, donaties, legaten en alle andere legale inkomsten.
Ter uitvoering van projecten zal de Stichting Beheer Onderhoud Exploitatie Overheids Sportaccommodaties
geheractiveerd worden. Het doel van deze stichting is om een organisatievorm te implementeren van een
organisatievorm die een efficiënte, effectieve en bedrijfsmatige exploitatie van een sportaccommodatie
teweegbrengt en die de maatschappelijke verantwoordelijkheid van het Directoraat Sportzaken ten aanzien van
het sportbeleid kan waarborgen.

Beleidsmaatregel 3601: Intensieve aanpak van de Recreatiesport, Jeugdsport en Bewegingsrecreatie
De uitvoering van het Sportbeleid vanuit het Onder Directoraat Recreatie en Sport, zal gebaseerd zijn op;
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Buurtsport Ontwikkeling Programma (Buurtsport activ.)
Pupillen Aspiranten Sport (P.A.S.)
Sportieve Recreatie activiteiten
Vakantieactiviteiten
Schoolsportevenementen
Sport in het binnenland
Health Promotion
-

Bestrijding Obeitas en ander CNCD's
Meer bewegen voor ouderen

8. Sport & bewegings act. Voor mensen met een beperking
Opmerking;
Vanwege de Corana - 19 Pandemie zal afhankelijk van de Covid – 19 protocollen, degelijk rekening
gehouden moeten worden met de type sport en bewegingsactiviteiten bij individuele als ook bij
groepsverband. De accommodaties /ruimtes dienen ook te voldoen aan de gestelde protocollen.
1. Buurtsport Ontwikkeling Programma (Buurtsport activ.)
Het doel van dit programma is:
Kwaliteit van het bewegen te verbeteren door de kinderen bekend te maken met bepaalde sportactiviteit en te
stimuleren om te gaan sporten in ongeorganiseerd en georganiseerd verband, waardoor de lage intrinsieke
motivatie bevorderd wordt en de drempel die er ontstaat om te sporten lager wordt.
Het Buurtsportontwikkelingsprogramma omvat in grote lijnen de volgende onderdelen:
 Bewegen en gezondheid
 Sportactiviteiten
 Capaciteitsversterking
 Talent identificatie en begeleiding
Het programma biedt de mogelijkheid voor jeugdige en volwassenen om regelmatig deel te nemen aan
bewegings- en sportactiviteiten, welke zijn aangepast aan hun niveau. De buurtsportactiviteiten hebben een
landelijk karakter, ze worden daardoor uitgevoerd op alle buurt- of sportcentrum waar het directoraat actief

2022

-214-

No. 108

is (in stad en district).
Op regelmatige basis
zullen de verschillende jeugdige deelnemen aan competities in verschillende tak van sporten en zij die de
potentie hebben (worden geïdentificeerd) zullen meegenomen worden in talenten programma’s.
In dit programma zal ook aandacht besteed worden aan mensen met een beperking en
Internaten/kindertehuizen. Het is ook een prioriteit van het directoraat om deze doelgroepen zo goed
mogelijk te doen integreren in de Buurtsport Ontwikkeling programma.
-

Buurtsport Ontwikkeling programma is net als schoolsport een belangrijke factor in het
bewustwordingsproces van het kind. Bewegen in ongeorganiseerd en georganiseerd verband levert
namelijk een wezenlijke bijdrage aan de vorming en ontwikkeling van het individu.

2. Pupillen Aspiranten Sport P.A.S.
Het structureel versterken van de basis voor de piramidale opbouw van de sport in Suriname. Het accent zal
in deze periode liggen op voetbal, atletiek, volleybal, slagbal en zwemmen. Uitbreiding van andere takken
van sport zal naar mogelijkheden geschieden.
Dit PAS programma zal het niveau van het sport gebeuren in de verschillende districten positief moeten
beïnvloeden. Samenwerking met de sportbonden en sportverenigingen is in deze zeer belangrijk.
3. Sportieve Recreatie activiteiten
Het uitvoeren van sport-, recreatie- en bewegingsactiviteiten binnen de gemeenschap, die zich voornamelijk
concentreert op en rond de nationale en internationale feest- en hoogtijdagen met het oog op plezier, nuttige
zinvolle vrijetijdsbesteding en stimuleren tot blijvend bewegen.
Geheel conform haar taakstelling, organiseert het directoraat Sportzaken elk jaar diverse activiteiten op of
omstreeks de feestdagen. Door deze sport instuifdagen kan aan de Surinaamse jeugd en volwassenen plezier
worden geboden en hen stimuleren tot blijven bewegen (natievorming wordt versterkt). Hierdoor wordt
integratie van gemeenschappen bevorderd en verder levert het een wezenlijke bijdrage aan de opvoeding en
ontwikkeling van het Surinaamse kind.
Personeelssport
Het stimuleren en invoeren van bewegen op de werkvloer, alsmede deelname aan Lantiman toernooi,
wandel/trimlopen, Avondvierdaagse, fietstochten, hengelsport, botenrace, speurtochten enz.). Bij deze zullen
ministeries ook gemotiveerd en gestimuleerd worden om structureel mee te doen aan personeelsport ter
bevordering van de gezondheid van het personeel.

4. Vakantie activiteiten
Het creëren van zinvolle vrijetijdsbesteding voor de jeugd tijdens de grote vakantie dagen door het organiseren
van activiteiten die zelf ontplooiing- en ontwikkelingskansen creëren voor de jeugd.
Met dit project wordt beoogd jongeren tussen 05 en 21 jaar een plezierige en zinvolle vakantiebesteding te
bieden teneinde een bijdrage te leveren aan het voorkomen van indisciplinair en crimineelgedrag in de
vakantieperiode. Er wordt allerhande recreatieve en sportactiviteiten uitgevoerd ter stimulering van de talent
ontwikkeling van de jeugd.

2022

-215-

No. 108

5. Schoolsportevenementen
Het organiseren van Sporttoernooien voor scholieren met het oog op verbetering van de kwaliteit van de
recreatie- en sportbeoefening in schoolverband, waardoor er een betere basis wordt gelegd voor de
doorstroming naar de georganiseerde- en topsport.
Schoolsportevenementen zoals de GLO-, VOJ- en VOS-scholen toernooi zal voor dienstjaar 2021 worden
uitgevoerd door ism Stg. SSFS (School Sport Federatie Suriname) en stg. SSBS (stg. Sport en Bewegen in
schoolverband en Schoolsport Federatie).
Onderdirectoraat R & S is in dienst jaar 2019 i.s.m. Stg. SSBS met een pilot project GLO-scholen van de
buurt WBA-sportcomplex begonnen en was een groot succes. Voor dienstjaar 2020 is vanwege de covid 19
pandemie on hold gezet en men is van plan dit mooi project in 2021 voort te zetten.
Voor dienstjaar 2021 zal het project voorgezet worden in alle drie scholen niveaus.
6. Sport in het binnenland
Een programma is ontwikkeld voor het binnenland die ervoor moet zorgdragen dat de uitgestrekte
dorpsgemeenschappen in de districten Sipaliwini, Brokopondo en Marowijne, die niet makkelijk te bereiken
zijn, middels de nieuwe aanpak wel van sport en recreatie activiteiten worden voorzien. Het zij middels
instuif-, schoolsport- en Sportmanifestatie dagen. Sport voorlichting sessies worden bij deze ook
meegenomen.
Doel; Het stimuleren en motiveren van dorpsgemeenschappen, in het bijzonder de jeugd om op een
structurele wijze te participeren in de sport- en bewegingsactiviteiten (ontplooiingsmogelijkheden van hun
talenten).
7. Health Promotion:
- Meer bewegen voor ouderen
Bewustwording van gezond leven middels het bewegen bij jongeren en ouderen (ook op hoge leeftijd)
stimuleren en bevorderen. Spelinstuiven en bewegingsactiviteiten zullen de ingrediënten zijn. Helpen
opzetten van programma’s; Ouderen in Beweging (OIB), met het accent op regelmatig blijven bewegen.
8. Health Promotion
- Bestrijding Obesitas en ander CNCD's
Het bevorderen van het Landelijke Awareness voor bewegingsnormen middels;
- Deelname aan wandel- en trimlopen op ressorten en districten niveau (jong en oud )

-

Het organiseren en deelnemen aan regionale en internationale bewegingsactiviteiten : World Challenge
Day, Caribbean Welness Day, Wereld Gezondheidsdag, Olympic Day Run, enz.
Het organiseren van spel en sport instuifdagen landelijk (wijken/dorpen gericht ) voetbal, Slagbal,
volleybal, basketbal, atletiek, fietstochten, beach volley, enz.
Het opzettenspeciale Healty Life Style programma’s; Kicking Aids Out, Jump Rope for Heart,
Caribbean Health Life Style program (CHLP) Ready and Able.

9. Sport & bewegingsactiviteiten voor mensen met een beperking
Aangezien dat directoraat Sportzaken niet over de deskundigheid beschik met deze speciale groep te
kunnen werken wordt bij deze samenwerkingen aangegaan met de type instelleningen om zo ook een
bijdrage te kunnen leveren aan deze vergeten groep.

2022

-216-

NO
1 Buurtsport
activiteiten

Omschrijving
Landelijk
1. Dagelijkse Sportactiviteiten op de centra in stad en districten (50 centra)
Paramaribo 10, Commewijne 4, Para 3, Saramacca 4, Nickerie 5,
Marowijne 6, Coronie 2, Brokopondo 4, Wanica 7, Sipaliwini 5
2. Internaten toernooi (Paramaribo,Wanica, Commewijne, Saramacca en
Nickerie)

Pupillen
2 Aspiranten
Sport

No. 108

Periode

Raming

Januari t/m 21 december
2022

136.500

30.500

feb t/m april 2022

172.500
1. I.s.m. Sportbonden/sportorganisaties.; verschillende Sport Competities voorMaart
buurtcentra
t/m December
e.a.
2021
Voetbal J+M: (U-7, U-9, U-11, U-13, U-15, U-17, U-19
Volleybal J+M: (U-7, U-9, U-11, U-13, U-15, U-17, U-19
Atletiek J+M: Loop, Spring, en werpnummers in verschillende U-klassen
Slagbal: U-13, U-17 en U-20 klasse meisjes
Basketbal J+M: ( U-11, U-13, U-15, U-17, U-19
Dammen J+M: ( U-12, U-15, U-17, U-20
Schaken J+M: ( U-12, U-15, U-20)
Zwemmen J+M: (U-7, U-9, U-11, U-13, U-15, U-17, U-19

3

Sportieve
1. Lantimantoernooi (Paramaribo en Nickerie )
Recreatieve act.
2. Personeelssport Sportzaken (uitwisseling en deelname aan sporteven.

feb t/m nov 2022

3. Volksspelen act. Op nationale- en internationale gedenk- en hoogtijdagen

feb t/m dec 2022

4. Traditionele spelen in de diverse dorpen (pijl en boog schieten/
fietsentochten/ hengelen/ botenrace enz)
5. Sport insluifdagen (10 districten)
6. Districten Sport Uitwisselen (10 districten)
4

5

6

7

Vakantie
Activiteiten

Schoolsport
evenementen

Sport in het
binnenland

Health
Promotion

Sport &
bewegings act.
8 Voor mensen
met een
beperking

92.000
juli/Augustus 2022

1. Sport en recreatie activiteiteb op diverse buurtcentra tijde de grote vak
2. Vakantie zwemmen
3. Sport manifestatie tijdens de vakantie in alle 10 districten
1. VOJ/ VOS toernooi i.s.m. Vloss/ IOL in Paramaribo en districten

45.000
130.000
35.000

feb t/m dec 2022
Feb t/m nov 2022
Feb t/m nov 2022
jan t/m dec 2022

70.000
60.000
50.000

Sep-22
Feb t/m nov 2022
maart t/m april 2022

75.000
20.000
70.000

2. GLO sporttoernooi omgeving WBA sportcomplex (i.s.m. Stichting Sport en jan t/m dec 2022
beweging in schoolverband)
3. zwemmen (tijdens school- en in de middaguren, 12 zwembaden)
Feb t/m nov 2022
4. schoolsportdagen in alle districten
Feb t/m nov 2022
1. Dorpensport: i.s.m. Partners; sportinfra neerzetten in de ressorten van
Januari t/m 22 december
district Sipaliwini/Marowijne
2022
2.Sport instuifdagen (in de dorpen en aangrenzende dorpen van districten
Feb t/m nov 2022
Sip/ Mar/ Bro
3. Sport motivatie sessies/ voorlichtingen in de diverse dorpen
feb t/m dec 2022
4. Specifieke Schoolsportdagen voor sport en bewegen
jan t/m dec 2022
1. Obesitas bestrijding en andere CNDC's activiteiten i.s.m. Volksgezond
Maart-dec 2022
(landelijk)
2. Challengeday i.s.m. Volksgezondheid e.a organisaties (landelijk)
mei 2022
3. Voorlichting Programma's op diverse buurtcentra i.s.m. organisaties
Volksgezondheid, Justitie en Politie en andere partners mbt Covid-19,
Maart-dec 2022
Roken en drugsgebruik enz
4. Landelijke Awareness en bewegingsactiviteieten
Maart-dec 2022
5. Bewegingsdag voor ouderen uit de tehuizen i.s.m. verschillende partners/
maart-nov 2022
organisaties
1. Sportdagen voor verschillende instellingen i.s.m. Partners/ organisaties

70.000
35.000
65.000
50.000
4.500
45.000
40.000
50.000
7.000
30.000

35.000
45.000
35.000

maart, juni, sept. 2022

2. Beweginsactiviteiten voor kinderen met een beperking
Totaal

Nov-22

45.000
1.543.000

3603 Instituut Nationale Sportselecties

Het Instituut voor de Nationale Sport Selecties (I.N.S) werd op grond van het Staatsbesluit van 14 april 1986
S.B 1986 No. 23 ingesteld en valt rechtstreeks onder het Directoraat Sportzaken. Volgens de doelstellingen
zal het I.N.S. functioneren als een beleid en dienstverlenend orgaan voor het directoraat en de
Sportgemeenschap en heeft als taak het verhogen van het Sportniveau in het algemeen en de wedstrijdsport in
het bijzonder waarbij in haar nieuwe opzet het I.N.S een toegevoegde wetenschappelijke meerwaarde zal
betekenen voor de ontwikkeling van ons sporttalent. Het I.N.S zal in haar beleidsbenadering en
beleidsontwikkeling meer gebruik maken van de nieuwe bevindingen uit de sportwetenschap en voornamelijk
de bevindingen die van toepassing zijn op de Surinaamse situatie. Om de ontwikkelingen in de topsport en
talentontwikkeling beter tot haar recht te doen komen zullen behalve wetenschappelijk onderzoek ook
deskundigheidsbevordering middels trainingen, vaardigheden en specifieke vakopleidingen geëntameerd

2022

-217-

No. 108

dienen te worden voor topsport coaches en trainers, waardoor kennis en competenties voor het aansturen van
talent verder ontwikkelt kunnen worden. In het programma voor het jaar 2021 en de navolgende jaren zal deze
aanpak steeds weer centraal staan, maar zal er gewerkt worden in de richting van een autonome organisatie
die zich zal losweken uit de boezem van de overheid. De doelstellingen zullen in opdracht van, en niet als
onderdeel van diezelfde overheid moeten plaatvinden. Het doel om sportscience, sportgezondheidszorg en
prestaties op het hoogste niveau samen te laten vallen in een instituut zal vragen om een benadering waarbij
een professionele organisatie diensten zal verlenen voor het hele (top-) sportveld en een wetenschappelijke
functie zal hebben door partnerschappen aan te gaan met de universiteit, het bedrijfsleven en de verschillende
sportbonden en koepels zoals het Surinaams Olympisch Comité. De omvorming van een niet effectief
draaiende afdeling van het Directoraat Sportzaken naar een zelfstandig opererende organisatie voor
sportscience, sportgezondheidszorg en topsportbegeleiding zal als een public-private partnership werken aan
de doelstellingen voor het Directoraat Sportzaken, maar ook beleidsdoelen op het gebied van preventieve
gezondheidszorg van het Ministerie van Volksgezondheid invullen.
Het komende jaar zal er invulling gegeven worden aan de transitie van het Instituut Nationale Selecties als
onderdeel van het Directoraat Sportzaken naar de nieuwe zelfstandig opererende werkvorm. Het afgelopen
half jaar heeft COVID-19 wereldwijd een enorme impact gehad op de uitvoering van sport en sportcompetities.
Sportgezondheid en wetenschap hebben een zeer belangrijke rol gespeeld in de overwegingen tot het on-hold
zetten van de sportactiviteiten en het weer gefaseerd opstarten. In Suriname is I.N.S betrokken geweest bij de
advisering en begeleiding van sportbonden hoe om te gaan met deze bijzondere situatie. De verwachting is dat
het komende jaar de impact van COVID-19 op de herstart van lokale competities op verschillende niveaus nog
groot zal zijn. Vanuit het directoraat zullen de activiteiten van de schoolsportfederatie met activiteiten als
CONSUDE, ODESUR, Interguyanese Spelen en het ABCS-toernooi het komende jaar met speciale aandacht
benaderd worden. Indien deze activiteiten voortgang vinden zal er vanuit I.N.S. een belangrijke rol zijn
weggelegd op het gebied van performance screening voorafgaand aan deze toernooien en een follow-up
programma (atleten volsysteem) om op die manier talenten te begeleiden naar het hoogst haalbare in hun
sportcarrière.
Ook creëren we middels objectieve testwaardes een ondersteuning in de selectiecriteria voor bonden bij het
selecteren van hun atleten. Middels intensieve samenwerking met de Surinaamse Antidoping Autoriteit
(SADA) en het upgraden van het Sport Medisch Advies en Keuringsbureau (SMAK) als onderdeel van I.N.S.,
zal de begeleiding van sporters naar een hoger plan getild worden. Het meerjarenplan zal verder voor een
belangrijk deel ingevuld worden met upgrading en uitbreiding van het kader. Alleen met goed opgeleid
personeel en duidelijke structuren zal I.N.S. de rol kunnen invullen die de partners als de sportbonden, het
Surinaams Olympische Comité en de nationale coach mogen verwachten van dit instituut. Hoog op de agenda
staat het ontwikkelen van sport specifieke testbatterijen voor talentscreening in met name de districten wat als
een continu proces gezien moet worden om talenten vroegtijdig te ontdekken en te begeleiden naar een hoogst
haalbare sportcarrière. In het meerjarenplan zal de bouw van een sportmedisch centrum volgens internationale
standaard worden opgenomen. Middels uitwisselingsprojecten met vooraanstaande landen op het gebied van
sportmedische zorg en performance management zal invulling gegeven worden aan het opleiden en upgraden
van kader om een sportmedisch performance center optimaal tot ontwikkeling te laten komen.
Intituut Nationaal Sportselecties (I.N.S)
Jaarbegroting 2021 Instituut voor de Nationale Sportselecties

2022

-218-

No. 108

Tabel 1: Potential Olympians
No.

Omschrijving
101 Trainings- en wedstrijd traject
Jaïr Tjon en Fa (Wielrennen)

Bedrag in SRD
30.500

102 Trainings- en wedstrijd traject
Tosh van Dijk (Taekwondo)

30.500

103 Trainings- en wedstrijd traject
Renzo Tjon A Joe (Zwemmen)

30.500

104 Trainings- en wedstrijd traject
Miguel van Assen (Atletiek)

30.500

105 Trainings- en wedstrijd traject
Sören Optie (Badminton)

30.500

106 Trainings- en wedstrijd traject
Jeffrey Vanan (Atletiek)

30.500

Totaal

183.000

Toelichting:
Hier gaat het om de kosten die worden gemaakt wanneer deze atleten aan internationale toernooien deel moeten
nemen en internationale trainingskampen. Vliegticket, verblijf, voeding, inschrijfgeld, transport, coach,
sportmateriaal en sportkleding enz. Er is een vast bedrag voor alle zes atleten geplaatst.
Tabel 2: Kosten voor het Sportwetenschappelijk Onderzoek

No.

Omschrijving
201 Sportmedisch keuringen
voor nationale en
internationale toernooien
202 Fysieke en Fysiologische
inspanningstesten
203 DEXA-scans
204 Performance en Recovery
(o.a. Fysiotherapie /
sportmassage)
205 Institutionele versterking
206 Aanschaf trainingsmateriaal
(sportspecifiek)
Totaal

Bedrag
25.000

24.000
6.000
65.200

20.000
100.000
240.200

Toelichting:
● 201: Het streven is om ervoor te zorgen dat elke sporter (zes potential Olympians en vier Pilots/
sporttalenten) zich tenminste drie keren per jaar laat keuren. Dit komt dan op 10 atleten x SRD 1500,

2022

-219-

No. 108

- p/ keuring x 3 keren p/jaar.
● 202: Hier gaat het om minimaal vier metingen per jaar maal SRD 600,- per meting.
● 203: Hier gaat het om minimaal vier metingen per jaar maal SRD 150,- per meting.
● 204: Hier gaat het om fysiotherapie, herstel en onderhouden van basisbewegingen voor de sporter.
Het INS prefereert minimaal vier behandelingen per maand à SRD 240,-.
● 205: Bedoeld voor lezingencyclus voor de sporter en sportbonden t.a.v. nieuwe wedstrijd regels en
alle administratieve zaken rond deelname aan grote internationale toernooien.
● 206: Is specifiek bedoeld om trainingsattributen en of machines ter beschikking te hebben voor sport
specifieke doeleinden o.a. een automatische shuttle machine (Badminton), Loopbaan en Springbak
(Atletiek), Elektronisch systeem (Taekwondo), enz.
Tabel 3: Kosten voor Sociaalmaatschappelijk- en Psychologische Ontwikkeling

No.

Omschrijving
301 Algemene
pedagogische- en
psychologische
begeleiding
302 Sport specifieke
mentale begeleiding

Bedrag
41.800

66.000

303 Huiswerk- en
studiebegeleiding

36.000

304 Gezins- en sociale
begeleiding
Totaal

33.000
176.800

Toelichting:
● 301: Per consult is dat SRD350,- minimaal 3 sessies per maand per atleet. Noodzakelijk voor een
algemeen mentaal gebalanceerd sporter.
● 302: Per consult is dat SRD 275,- minimaal 2 sessies per maand per atleet. Noodzakelijk voor de
mentale focus op zijn/ haar sportgebied om gestelde prestatiedoelen te halen.
● 303: Voor het pilotproject gaat het om studerende atleten, waarbij deze post belangrijk is voor het
garanderen van het schoolprestaties. Per atleet is SRD 750,- uitgetrokken x 4.
● 304: Sporters moeten onder druk presteren en hun familie/gezin zal dat ook moeten weten, vandaar
dat deze post ervoor moet zorgen dat de dichtstbijzijnde mensen rond de sporter de noodzaak ervan
inzien dat de sporter lange uren op de trainingslocatie zal moeten vertoeven. Per consult SRD 275,minimaal 1 sessie per maand.

2022

-220-

No. 108

Totale Begroting
Tabe l
Totale koste nplaat
Be drag
183.000
1 Jaarbegroting voor
Potential Olympians Tokyo
2021 (koers SRD 14,29)
240.200
2 Kosten voor het
Sportwetenschappelijk
Onderzoek
176.800
3 Kosten voor
Sociaalmaatschappelijkeen Psychologische
Ontwikkeling
600.000
Totaal
Voor dit programma is een bedrag van SRD 600.000,- begroot.

3604 Topsportprojecten
Algemeen
Het Directoraat Sportzaken zal in het dienstjaar 2021 intensief invulling geven aan het programma
Topsportersontwikkeling. Dit programma heeft als hoofddoel garanties te bieden voor deelname van
topsporters uit Suriname aan regionale en internationale sportevenementen eveneens trainingskampen. Dit
beleid is erop gericht haar bijdrage te leveren aan het geïntegreerd Sportbeleid in Suriname. Het directoraat zal
erop toezien dat zij twee soorten focus programma’s, namelijk topsport- en opleidingsprogramma’s financiert.
Om op het hoogste wereldpodium mee te kunnen draaien, moeten topsporters zich helemaal aan hun sport
kunnen wijden. En goede begeleiding krijgen op sportief, maatschappelijk en sociaal vlak is van eminent
belang.
Aanpak
Bij aanvragen betreffende jaar- en carrièreplanningen zullen ook meerdere financiële partners uit Suriname
middelen ter beschikking stellen om te voorzien in een objectieve beoordeling van uitzendingen van nationale
sport selecties en individuele sporters die namens Suriname deelnemen aan eerdergenoemde wedstrijden, na
verkregen advies van het Surinaams Olympisch Comité en het Instituut voor Nationale Sportselecties.
Om bij de beste topsportlanden van de wereld te kunnen horen, hebben we optimale topsport omstandigheden
nodig. Voor de (potentiële) wereldtoppers bouwen we daarom verder aan hoogwaardige topsport- en
opleidingsprogramma’s, bestaande uit de volgende pijlers:
1. De beste en meest kansrijke sporters.
2. Competente trainers & coaches.
3. Efficiënte organisatie met sterk leiderschap.
4. Een functionele en doelmatige dagelijkse trainingssetting.
5. Deskundige prestatie ondersteunende specialistische begeleiding.
6. Een passend programma van wedstrijden & competities.
7. Succesvolle in- en doorstroom van talenten om de beoogde topsportdoelstellingen te realiseren.
Alle faciliteiten en aspecten die in dit kader noodzakelijk zijn voor een professionele deelname van onze
sporters zullen binnen deze beleidsmaatregel gefinancierd worden. Hierbij wordt onder andere gedacht aan de
aanleg van specifieke trainingslocaties, het opzetten van een school voor talenten, bijscholing en nascholing
van sporters en begeleiders en alle andere activiteiten die passen binnen dit geheel. De directe aanleiding voor
het invoeren van deze beleidsmaatregel is gelegen in de onzekere toestand waarin sporters regelmatig verkeren

2022

-221-

No. 108

betreffende hun deelname aan belangrijke evenementen, die vaak cruciaal zijn voor hun verdere carrière. Vaak
heeft “niet deelname aan een evenement” de consequentie dat de betreffende bond een boete opgelegd krijgt,
welke vaak ook niet voldaan kan worden.
Strategie
Om onze ambitie te kunnen realiseren wordt gekozen voor een strategie waarin we structureel presterende
programma’s, en programma’s die de potentie hebben zich daartoe te ontwikkelen, binnen de daarvoor
beschikbare middelen, zo optimaal mogelijk willen ondersteunen.
Het Topsport Instituut:
Middels de opzet van het Topsport Instituut zal het directoraat zorgdragen dat geïdentificeerde talenten via
daartoe op maat ontwikkelde programma’s kunnen doorstromen naar topsportprogramma die afgestemd zijn
op realistische doelen en verwachtingen van de in deze programma’s opgenomen sporters. Deze topsport
programma’s zullen opkomend talent dat zich zowel regionaal als internationaal hebben geprofileerd en de
noodzakelijke tools bieden om de voorbereiding, begeleiding en deelname aan internationale competities
mogelijk te maken.
Het Topsport Instituut heeft ten doel:
- Het implementeren van beleid ter facilitering van topsport in Suriname door middel van het aanbieden
van Topsport programma’s.
- Het ontwikkelen van financieringsmodellen volledig afgestemd op de behoefte van sporters in de fase
van ontwikkeling waarin ze zich op dat moment bevinden.
- Het faciliteren van talent ontwikkeling als basis van topsport
- Het verantwoord inzetten van overheidsfinanciën gericht op een max rendement met inachtname van
monitoring, rapportage en verantwoording
In dit kader zal met de relevante stakeholders waaronder het SOC, de sportbonden, de School Sport Federatie,
parastatalen, de SADA e.a. structurele partnerschappen worden aangegaan. De opname van talenten in
Topsport programma’s zal plaatsvinden op basis van duidelijk vooraf vastgestelde criteria. De diverse ten
behoeve van de sporters ontwikkelde programma’s zullen uit enkele basiscomponenten bestaan waaronder
training, competitie, verzekering, medische behandelingen en fysiotherapie. De aangeboden programma’s
zullen meer inzichtelijkheid geven in het subsidiebeleid van de overheid en zal een noodzakelijke
rapportageplicht gekoppeld zijn aan het traject waar ook een monitoring- en ontwikkelingstraject deel van
uitmaakt.
Bovengenoemde aanpak zal voldoende garanties bieden voor blijvend succes van onze sporters op zowel
regionaal, internationaal en wereldniveau.
Voor dit programma is een bedrag van SRD 540.000,- begroot.

2022

-222-

No. 108

3605 Jeugd en Sportontwikkeling regionale gebiedsdelen
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 771.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
JAARPLANNING
Onderdirektoraat Recreatie en Sport Januari t/m December 2022
PROGRAMMA 3605
Jeugd- en sport Regionale gebiedsdelen
Onderdirectoraat Recreatie en Sport 2021
Programma/projecten
1. Opzetten van Sportinfrastructuur in Distrikt Sipaliwini
Structureel i.s.m. Sportbonden/sportorganisaties Sport evenementen/
toernooien /competities in en tussen de dorpen , ressort- en districtsniveau

PERIODE
Januari t/m
December 2022

Bedrag
200.000

2. Buurtsport activiteten in de dorpen/Ressorten
1. Dagelijkse Sportactiviteiten in de dorpen en ressorteren bevoderen

februari t/m
December 2022

2. oprichten van sport vereningingen stimuleren/ bevorderen in de dorpen
3. Ter beschikking stellen van sportmaterialen/ attributen
3. Dorpensport
Stimuleren/ bevorderen van regelmatige sport uitwisseling tussen de dorpen in februari t/m
verschillende takken van sport en tradiotionele spelen op ressort, regionaal en December 2022
districtsniveau
4. Health Promotion
I.s.m. Min. van Volksgezondheid bewustwording van gezondleven promoten/
stimuleren middels workshops/trainingen/deelname aan sportactiviteiten in
dorpen en op regionaal niveau .
5. Sportieve Recreatieve act.
1.Regelmatig recreatie activiteiten op hoogtij-, feest- en gedenkdagen
2. Het stimuleren en bevorderen van traditionele spelen tussen de
verschillende stammen in het binnenlandse gebiedsdelen
6. Talent Ontwikkelingsprojecten/ programma's

40.000

Januari t/m
December 2022

40.000

Januari t/m
December 2022

41.000

Januari t/m
December 2022
Januari t/m
december 2022

1. Talenten zullen in verschillende programma's worden opgenomen en zullen
geadopteerd moeten worden door de overheid
2. Financiele ondersteuning aan talent sporters bij deelname aan internationale
evenementen
7. Aanleggen/ Opzetten/Renovatie en Onderhouden van
Januari t/m
sportaccommodaties
December 2022
1. Accommodatie zullen worden aangelegd/opgezet en of gerenoveerd worden.
V
2. Verder zullen de sportaccommodatie onderhouden moeten worden en zal
onderhouds- machines /smeermiddelen/benzine en gereedschappen worden
aangeschaft.
Totaal

100.000

100.000

250.000

771.000

2022

-223-

No. 108

3607 Internationale Jeugdsportevenementen
De geïdentificeerde talenten zullen zoveel mogelijk ontwikkeld dienen te worden door doorstroming naar de
daartoe aangewezen instanties. Als onderdeel van deze ontwikkeling dient op reguliere basis meetmomenten
te worden ingebouwd. Het scheppen van voldoende mogelijkheden ten behoeve van de schoolgaande jeugd
om elkaar op het gebied van de sport te bekampen, versterkt de relaties tussen de deelnemende landen en de
sociale en culturele relaties tussen de schoolgaande sporters.
De heersende pandemie heeft het sportlandschap niet ongemoeid gelaten waardoor deelname aan het
merendeel van de internationaal jeugdsportevenementen niet gegarandeerd is. Binnen het sportbeleid zal
worden voortgegaan met het op structurele wijze jeugdige sporters in de leeftijdscategorie 11-19 jaar de
gelegenheid te bieden zich zowel op regionaal als op internationaal podia met leeftijdsgenoten te meten, echter
zullen zaken als de lokale situatie, de situatie in het gastland en de instructies in beide landen voor wat betreft
het contactverbod ter voorkoming van verdere verspreiding van het virus doorslaggevend zijn voor het al dan
niet deelnemen. De pandemie zal van invloed zijn op zowel de voorbereiding van de sporters via de diverse
verenigingen als de beschikbare budgetten nodig ter deelname aan deze jeugdsportevenementen.
Deelname aan de reguliere internationale scholieren competities in de Caribische regio, Zuid-Amerika en de
rest van de wereld waaronder de Interguyanese Spelen en de Consude Games zal in grote mate beïnvloed
worden door de heersende sociaal maatschappelijke gesteldheid voortvloeiende uit deze situatie en de
ontwrichtende gevolgen daarvan waarbij de financieel economische mogelijkheden tevens zijn verkleind.
In 2021 zal aandacht besteed worden aan de continuering van de Interguyanese spelen (IGS) zijn het middels
een aangepaste opzet. De mogelijkheid om te gaan voor verruiming van dit samenwerkingsverband middels
het betrekken van andere landen binnen de regio is reeds nagegaan. Dit zal ongetwijfeld bijdragen tot het
optrekken van het spelniveau. Tezamen met overige Nederlandssprekende gebieden binnen de regio zullen
tevens meetmomenten worden georganiseerd waardoor o.a. meer competitie ten behoeve van de jeugdige
sporters is weggelegd.
De deelname aan de Zuid Amerikaanse wedstrijdspelen (Consude Games) 2021, een jaarlijks terugkerend
internationaal jeugdsportevenement ten behoeve van jeugdigen in de leeftijdscategorie 12 t/m 14 jaar, zal
afhankelijk zijn van de duur van de heersende pandemie, de voorbereidingstijd vanwege de pandemie en de
financiële ruimte voor deelname.
Ook deelname aan het sporttoernooi ten behoeve van schoolgaanden van Zuid-Amerika, Midden-Amerika en
het Caribisch Gebied in de leeftijdscategorie 14 t/m 17 jaar, bekend als de Consecada Games en de
internationale universiteitsspelen, de Universiade, zullen grotendeels afhankelijk zijn van de aanwezige sociaal
maatschappelijke en financieel economische situatie in ons land en kan gelet op het beschikbaar budget
vooralsnog als niet uitvoerbaar worden beschouwd. Voor dit programma is een bedrag van SRD 308.000,begroot.

2022

-224-

No. 108

Toelichting op prestatie en resultaat indicatoren
Programma

Verwachte
Beleidsresultaten
per eind 2020
Programma: 01 Infrastructurele werk en

Doel
programma

Gerealiseerd
Beleid in 2019

Programma: 0147 Bouw-, Civieltechnische en Logistiek e activiteiten ter
ondersteuning v.h Algemeen Sportbeleid
1 Afbouw en
inrichting van de
centrale
huisvesting van
het Directoraat
Sportzaken

2 Nieuw bouw van
het dependance
sportzaken
Marowijne Albina

Onderbrengen
en faciliteren
van de
afdelingen
ressorterend
onder het
Directoraat
Sportzaken

Aanpassing van het Voorbereiding afbouw
bestek en
van de
bestektekeningen
Centrale huisvesting van
het
Directoraat Sportzaken.

Onderbrengen
Voorbereiding
en faciliteren
Bouwkundig
van het
ontwerp, Bestek en
personeel
bestektekeningen,
ressorterend
goedkeuring
onder het
Ministerie van
Directoraat
Openbare Werken.
Sportzaken
3 Nieuwbouw,
Het functioneel Herzien en
rehabilitatie,
en in goede
aanpassing van het
beheer en
conditie
uitvoeringsplan
onderhoud van
verkeren van
Sportaccommodat sportaccommod
ies op micro,
aties & ruimten
meso en
ten dienste van
macroniveau.
de
gemeenschap.
Aanschaf van
sport - en diverse
materialen

4
Onderhoud van
terreinen

5

Aanvang
bouwwerkzaamheden
en inrichting van het
pand.

Continuering
Nieuwbouw,
Rehabilitatie
sportaccommodaties

Het faciliteren
Verwerking van
Aanschaf en distributie
van sport en
aanvragen en
van sportmaterialen
jeugdorganisatie voorbereiding tot
landelijk.
s in het kader
het aanschaffen van
van
de materialen.
Sportontwikkeli
ng, creatieve
vorming en
talentontwikkeli
ng.
Het conditioneel Regulier onderhoud Voorbereiding
en bruikbaar
van de terreinen
onderhoudsplan
houden t.b.v. de
sportterreinen.
gebruikers
Samenstellen van een
onderhoudsploeg met
volledige outilage.
Aanschaffen van
machines en
gereedschappen voor
onderhoudswerken van
gebouwen en terreinen

2022

-225-

No. 108

Programma 0737: Ontwikkeling van sportbeleid middels onderzoek, informatievoorziening en deskundigheidsbevordering
Nationaal
De
competente
en
deskundige Cursus curriculum
230 sportleiders 250 sportleiders zullen in staat zijn om
Atletiek
sportinstructeurs zullen de kennis en voor Atletiek is
zullen landelijk de atletiek trainingen te kunnen
Coaching
vaardigheden hebben om Surinaamse ontwikkeld.
opgeleid
verzorgen in de diverse buurten en
Programma- burgers te introduceren en te begeleiden in
worden.
districten.
Moeder der
de atletieksport. Dit zal de deelname aan
sporten
atletiek stimuleren, wat kan worden gezien
als een start naar een beter fysiek, mentaal
en sociaal welzijn van de samenleving.
Deze aanpak zal ook leiden tot het
verbeteren van de prestaties van onze
topsporters bij nationale, regionale en
internationale competities op wereldniveau.
Curriculum
Ontwikkeling
en start van
een online
sporteducatie
platform.

Vanuit het onderdirectoraat Onderzoek,
20 sportleiders van
Informatie en Kadervorming (OIK) wordt Paramaribo hebben
er een standaard trainingspakket ontwikkeld succesvol de cursus
voor sportinstructeurs en
afgerond.
sportadministrateurs die als basis kan
dienen voor een professionele aanpak van
de sportontwikkeling.
Onderzoeksopzet is
Met het opzetten van een online
sporteducatie platform gaat OIK mee met geformaliseerd.
de innovatie van de technologie en de
ontwikkeling van de sportwetenschap. Deze
creëren een basis voor educatie
mogelijkheden en constante bijscholing voor
de diverse stakeholders binnen de
sportindustrie.

20 sportleiders
die de cursus in
2020 hebben
afgerond zullen
mee doen met
de train de
trainers cursus.
Verzamelen en Het volledig operationeel stellen van
verwerken van het online educatie platform.
onderzoek data.

Het
ontwikkelen van
standaard
trainingspakkett
en voor
sportinstructeur
s en
administrateurs.
Investeren in
een online
sporteducatie
platform.

2022

-226-

No. 108

Landelijk
Met het aanbieden van de ontwikkelde
Sportinstructeurs
en
Capaciteitsversterkin 230
aanbieden van standaardtrainingspakketten zowel online
sportinstructeur
sportadministrateurs
zullen
zelfstandig
g trainingen
capaciteitsver als fysiek zullen de voorwaarden gecreëerd aangeboden in
s zullen opgeleid kunnen
werken
binnen
hun
sterking
worden om de sportbeoefening landelijk op samenwerking met
worden.
sportorganisaties.
programma’s een hoger niveau te laten geschieden.
JCI aan het
binnen de
personeel van het
sportindustrie.
directoraat
sportzaken.
200
sportadministrat
eurs zullen
opgeleid
worden.
Basis database
Het opzetten
Het volledig bruikbaar stellen van het
beschikbaar met een van de centraal systeem en volledig operationeel
overzicht van
data unit.
hebben van de centraal data unit.
sportaccommodaties.

Update Onderzoek data van
onderzoek data
2016 omtrent
omtrent
Update sportkader, sportorganisaties,
sportaccommodatie is
landelijke
en topsport prestaties.
digitaal verwerkt in
sportaccommod
ons database.
aties.
Behoeftepeiling
Implementatie onderzoek agenda 2022uitvoeren per
2027.
district.
Overzicht
sportkader in
Suriname.
Overzicht
topsportprestati
es.
Status update
sportorganisatie
s.
Vaststellen van
een onderzoek.

2022

-227-

No. 108

Programma: 0967 Subsidies aan Sportorganisaties en andere instellingen
Het bieden van mogelijkheden en
2 Sportorganisaties
ondersteunen bij de uitvoering van hebben ondersteuning
hun jaarprogramma’s.
gehad
Het bieden van incidentele
ondersteuning aan (sport)organisatie
die voornamelijk sport als
instrument gebruiken voor het terug
dringen maatschappelijk problemen
Het bieden van incidentele
ondersteuning aan (sport)organisatie
die voornamelijk sport als
instrument gebruiken voor het terug
dringen van maatschappelijk
problemen
Het bieden van ondersteuning aan
projecten ter bevordering van de
sport in het algemeen
Het bieden van ondersteuning voor
het bouwen en renoveren van
sportaccommodaties en toebehoren

14 sportorganisaties
kunnen ondersteund
worden om hun
jaarprogramma uit te
voeren

Een betere afstemming met de bonden voor
het indienen van subsidie verzoeken
Toekennen van Subsidie obv strategische
planning dat uitgezet is voor 3-5 jaar.
Continuering van de subsidie obv van
gerealiseerde doelen in het verstreken jaar
In samenwerking met eigenaren en
beheerders van sportaccommodaties en
sportfaciliteiten die in een deplorabele staat
verkeren een aanvangen te hebben gemaakt
met rehabilitatie van deze.

Programma 0969: Bijdragen aan overheidsinstellingen/ niet commerciële instellingen

Stichting Suriname anti Doping Autoriteit (SADA)
Preventie
Dopingcontrole
Internationale
betrekkingen
SADA website
heractiveren en
onderhouden

De sportwereld informeren, met
Voorlichtingssessie
Virtuele
Voorlichtingssessie met Olympische atleten
name de Olympische atleten, over tijdens
voorlichtingssessies voor is afgewerkt.
relevante aspecten aangaande anti- gezondheidsbeurs
topsporters
Voorlichtingssessies op verzoek van
doping.
Dataverzameling
Voorlichtingssessies
op sportorganisaties zijn afgewerkt.
Dopinggebruik opsporen.
sporters in het
verzoek
van 8 dopingcontroles zijn uitgevoerd conform
Onderhoud internationale
buitenland.
sportorganisaties
de internationale richtlijnen.
betrekkingen
1 dopingcontrole test 4 dopingcontroles zijn Internationale
betrekkingen
worden
Verschaffen van informatie over
gefinancierd door SOC uitgevoerd conform de onderhouden.
anti-doping.
is uitgevoerd.Virtuele internationale richtlijnen
WADA en RADO contributie voor 2020 is
Publicatie vonnissen en statistieken. RADO meeting is
Internationale betrekkingen betaald.
bijgewoond.
worden onderhouden.
De website bezoekers worden voorzien van
Virtuele RADO
Achterstallige WADA en regelmatige updates en informatie aangaande
meeting is bijgewoond. RADO contributie is anti-doping.
Website is offline
betaald.
Doping controle testen
gefinancierd door WADA
zijn uitgevoerd.
Internationale betrekkingen
worden onderhouden.
Achterstallige WADA en
RADO contributie is
betaald.
Doping controle testen
gefinancierd door WADA
zijn uitgevoerd.
De website is online.

2022

-228-

No. 108

Stichting Regional Sport Academy (RSA)
Ondersteuning aan Deelname aan Topsport activiteiten Verschillende
Door middel van de
In 2022 zal dit programma gecontinueerd
sportorganisaties en verder ontwikkelen van Talenten organisatie hebben
ondersteuning deelname worden en zal moeten resulteren dat
en instituten
door tussenkomst van aan de evenementen
sportorganisaties intern beter gaan
Inzet
Met behulp van dit programma de de minister een
mogelijk maken. Dit ter
organiseren.
buitenlandskader sportprestaties van de sporters te deelondersteuning
verbetering van de
helpen verbeteren
gehad voor deelname prestaties van de sporters.
Samenwerking met Ter verbeteren van het
aan internationale
Dit programma zal
lokale en
sporttechnisch- en bestuurlijk kader activiteiten
uitgebreid worden naar
internationale
Diverse Cubaanse
inzet van buitenlandskader
partners
coach/trainers werden voor organisatie en
ingezet in diverse taken management van de
van sport
diverse sportbonden
Er is met Stichting
/sportinstituten.
Instituut Sport
Dit programma zal na
opleidingen
goedkeuring verder
samengewerkt, waarbij uitgebreid worden in het
er een deelbijdrage is dienstjaar 2021. Reeds zijn
geleverd bij het
er voorgesprekken geweest
opleiden van A- Level met verschillende potentiele
Coach /trainers
partners zoals de KNVB,
SISO, SANKAKU etc.

2022

-229Stichting Schoolsport Federatie Suriname (SSFS)

Strategisch
De stimulering van scholen om te
School Sport Plan komen tot een schoolbeleid voor
sport, bewegen en een gezonde
China
leefstijl door de voorbereiding,
Ambassadors
coordinatie en implementatie van
Cup
schoolsportactiviteiten
Vorm geven aan de aanpak en
Fun Skills
werkwijze bij de ontwikkeling van
Challenge
de doelstelling van de schoolsport
federatie

Deelname aan de Zuid Kwantitatieve en kwalitieve Idem 2022, tevens groei in de internationale
amerikaanse
vooruitgang in de takken deelname aan (andere) regionale tournooien
schoolsport
van sport die als target zijn als Carifta, Youth Odesur en Youth
wedstrijden in
gekozen
Olympics.
Arequipa, Peru
Het komen tot een landelijke
Coordinatie van een Uitbreiding van deelname reguliere/structurele spel - en sport
pilot
aan dit project, waardoor activiteiten in en tussen de scholen
scholensportcompetitie meerdere jongeren uit
Implementatie van het plan in samenwerking
tussen 8 scholen uit 4 diverse districten tot
met relevante actoren
districten
bewegen worden
aangespoord. Mogelijkheid
vergroten tot
talentidentificatie

Reguliere competities tussen de
Schoolsportcompetitie Uitbreiding van het aantal Het komen tot reguliere/structurele spel - en
GLO -en VOJ scholen in stad en tussen 8 scholen in 4 scholen die in
sport activiteiten in en tussen de scholen in
district
districten
competitieverband
stad en district
Landelijke competitie voor leerlingen
meedoen aan deze activiteit
van het GLO niveau in
en decentralisatie van de
bewegingsvormen inclusief “Fosten
activiteiten
Prey”
Schoolsportcompetitie
tussen 8 scholen in 4
districten
Structurele bijdrage van het
opheffen van het
bewegingsarmoede
vraagstuk (met name onder
de jongeren)

No. 108

2022

-230-

No. 108

3601: Intensievere aanpak van de Recreatiesport, de Jeugdsport en Bewegingsrecreatie
1 Pupillen Aspiranten
Geen voortgang omdat
er geen financiële
Sport (PAS) com petitie
middelen ter
Doel:
Het structureel versterken van de beschikking is gesteld
basis voor de piramidale opbouw voor uitvoer.
van de sport in Suriname. Het
accent zal in deze periode liggen op
Atletiek,
Voetbal,
Slagbal
en
Volleybal.
Uitbreiding
zal
naar
mogelijkheden geschieden

De herstart van de PAS
competitie in
samenwerking met Inzet
Buitenlands Kader voor
talent begeleiding en
ontwikkeling. De takken
van sport zijn : Voetbal,
atletiek, volleybal, schaken
en dammen.

De herstart van de PAS competitie in
samenwerking
sportbonden
en
sport/buurtorganisaties in alle distrikten. De
takken van sport zijn : Voetbal, atletiek,
volleybal en slagbal.
Basis leggen voor de start
van
het
programma talent ontwikkeling (topsport).

2 Buurtsport ontwikkeling
1. Buurtcentra
2. Internatentoernooi
Doel:

Het aanbod van sport
Het
programma Intensievere samenwerking met lokale sportactiviteiten in de
Buurtsport
Ontwikkeling en
jongeren
organisaties
(eventueel
diverse buurten (stad
weer herstarten uitgebreid sponsoren en sportbonden).
en distrikten) heeft het naar meer centra en meer Het programma Buurtsport Ontwikkeling
geheel jaar door niet
meetmomenten (toernooien verder uitbreiden naar meer centra en meer
op districts-, regionaal- en meetmomenten (toernooien op districts-,
Het vergroten van het aanbod en plaatsgevonden op de
landelijk niveau).
regionaal- en landelijk niveau).
verbetering van de kwaliteit van de verschillende
Samenwerking
met Samenwerking met internaten en tehuizen
recreatieen
sport
beoefening, buurtcentra. Het niet
jeugdigen
intensiveren
Verder
welke mede zal leiden tot de aanpak ter beschikking stellen internaten en tehuizen voor voor
van
de
jeugden
jongeren van financiële middelen jeugdigen intensiveren Van uitbouwen van het internaten toernooi.
en sportmaterialen
start
gaan
met
het
problematiek in stad en district.
internaten toernooi.
Mogelijkheid bieden aan jeugdige en heeft er toe geleid dat
een
aantal
sportcentra
volwassenen in hun eigen woon- en
leefomgeving om regelmatig deel te gesloten werden.
nemen
aan
bewegingsen
sportactiviteiten,
welke
zijn
aangepast aan hun niveau.
De
ontwikkeling
van
een
meervoudige
bekwaamheid
(uitvoeren,
participeren
en
waarderen) tot deelname aan sporten beweegsituaties van jong en oud
te bevorderen en stimuleren om te
gaan sporten in ongeorganiseerd en
georganiseerd verband.

Schoolsportevenem enten
De sportactiviteiten
voor scholieren met
Nationaal; Schoolsport
het oog op verbetering
Doel:
De organisatie van sportactiviteiten van kwaliteit van
recreatie- en
voor scholieren met het oog op
verbetering van de kwaliteit van de sportbeoefening in
schoolverband, heeft
recreatie- en sport beoefening in
wel plaats gevonden
schoolverband, waardoor er een
i.s.m met de Stichting
betere basis wordt gelegd voor de
doorstroming van de georganiseerde- Sport en Bewegen in
Schoolverband (SSBS)
en topsport.
in de onderdelen
voetbal en volleybal.
2. Stimuleren en motiveren van de
jeugd om mee te doen aan sport- en Verder zijn wij
ingegaan op
recreatie activiteiten na schooltijd.
uitnodigingen van
scholen voor school
sportdagen.

Intensieve samenwerking
met de Schoolsport
Federatie en het ministerie
van Onderwijs.
Meer sport instuif
activiteiten en school
sportdagen (landelijk).
Intensieve samenwerking
met de Stichting Sport en
Bewegen in Schoolverband
voor verdere uitbreiding
van het schoolsport
programma.
Invulling geven aan
verzoeken en uitnodigingen
van scholen landelijk tav
schoolsportdagen.

Versterken van de samenwerking met de
Schoolsport Federatie en het ministerie van
Onderwijs.
Meer sport instuif activiteiten en school
sportdagen (landelijk met het accent op het
binnenland) organiseren.
Versterken van de samenwerking met de
Stichting
Sport
en
Bewegen
in
Schoolverband voor verdere uitbreiding van
het schoolsport programma.
Invulling
geven
aan
verzoeken
en
uitnodigingen van scholen landelijk tav
schoolsportdagen.

Sportieve Recreatie activiteiten
Het internationaal sport Alle sportieve recreatie
event World Challenge activiteiten zullen in 2020
(nationale en internationale
Day werd landelijk
wederom georganiseerd
evenem enten z.a. Dag van de
gehouden op
worden op de nationale
Revolutie, Dag van de Arbeid,
woensdag
29
mei
2019
feestdagen, waaronder
World Challenge Day,
dit in samenwerking
Srefidensi. Er zal specifiek
Em ancipatie, Srefidensi en
met de Medisch
aandacht besteed worden
Lantim an toernooi)
Faculteit studierichting aan Personeelssport,
Doel:
Fysiotherapie.
Lantimantoernooi en Heath
Het uitvoeren van activiteiten binnen
Promotion landelijk.
3 de gemeenschappen die zich
Volksspelen i.v.m.
voornamelijk geconcentreerd zijn op
kinderdag
Vanwege de verkiezingen
en rond de nationale en
georganiseerd op het
zal er afgezien worden van
internationale feest en hoogtijdagen
Onafhankelijkheidsplein het organiseren van World
met het oog op plezier, nuttige
.
Challenge Day.
zinvolle vrijetijdsbesteding en
stimuleren tot blijvend bewegen.

Alle sportieve recreatie activiteiten zullen in
2021 in meerdere wijken en
gemeenschappen wederom georganiseerd
worden op de nationale feestdagen,
waaronder Srefidensi. Er zal specifiek
aandacht besteed worden aan
Personeelssport, Lantimantoernooi en Heath
Promotion landelijk.

2022

-231-

No. 108

3603: Instituut Nationale Sportselecties
De herstart van het Instituut
Evaluatie en upgrading Evaluatie en voorsel
Verzelfstandiging I.N.S ingezet middels
Nationale Selecties wordt dit jaar
van de sportmedische doorstart/omvorming INS voorbereiding Sportmedisch & Performance
ingezet met als hoofddoel de
begeleiding oor, tijdens Evaluatie van medewerkers center naar internationale standaarden
ondersteuning van nationale (jeugd-) en na de ODESUR
INS die niet actief zijn en Aantrekken en opleiden van kader voor
selecties op het gebied van
wedstrijden in
herplaatsing binnen het
sportscience, sportsmedicine en preventieve
sportmedische begeleiding en
Paraguay in december ministerie.
gezondheidszorgprogramma’s die onder INS
performance management
2019.
Opzet
nieuwe stijl zullen vallen
Gesprekken met
Scholingsprogramma voor Continuing education program voor coaches
verschillende
coaches
is ingevuld
stakeholders binnen en Begeleiding bonden bij
Samenwerking met sportbonden en SOC is
buiten het ministerie
herstart na COVID-19
middels structureel overleg ingevuld
over de nieuwe vorm (opzet richtlijnen)
Talentscreening in districten is uitgevoerd
die I.N.S. moet
Outline voor
door I.N.S medewerkers samen met
krijgen.
talentscreening besproken coaches van bonden
Begeleiding van
met verschillende
Database testresultaten nationale selecties
Nationale
sportbonden
wordt opgezet (volgsystemen)
Voetbalselectie tijdens Outline voor
Database testresultaten wordt opgezet
COVID-19 pandemie talentscreening besproken (volgsystemen)
op het gebied van
met verschillende
gezondheidsvoorlichtin sportbonden
g en
Testbatterij voor nationale
trainingsbegeleiding op selecties is ontwikkeld
afstand ter
Testbatterij voor
voorbereiding op de
schoolsport selecties
WK-kwalificatie
IGS/CONSUDE is
wedstrijden in het
ontwikkeld
najaar van 2020.

Programma: 3604 Topsport Projecten
Het hoofddoel is het bieden van 6 topsporters zijn
garanties voor deelname van ondersteund door het
topsporters uit Suriname aan ministerie.
regionale
en
internationale
sportevenementen.
Het neerzetten van prestaties die
natievorming
bevorderen
en
jongeren aanmoedigen om te
sporten.

Continuering subsidie aan Een meer rechtvaardig en transparant
topsporters
systeem voor subsidie aan topsporters

Continuering van de subsidie obv
gerealiseerde doelen in het verstreken jaar

2022

-232-

3605 Jeugd- en sportontwikkeling regionale gebiedsdelen
Opzetten van
I.s.m.
Geen
Contineuring Realisering
Sportinfrastructuur in sportbonden/sportorganisa realisatie in van het
van het
Distrikt Sipaliwini en ties regelmatig
het jaar
project
project
ressorten
verschillende Sport
2021
evenementen/
toernooien en competities
op dorpen, ressort- en
districtsniveau opzetten
Health Promotion
Bewustwording van
Geen
Project is
Realisering
gezondleven stimuleren
realisatie in herzien
van het
middels
het jaar
project
workshops/trainingen/deel 2021
name
toernooien en competities
op dorpen, ressort- en
districtsniveau opzetten
Aanleggen/
Accommodatie zullen
Deels
Het project Deels
Opzetten/Renovatie worden
realisering wordt
realisering
en Onderhouden van aangelegd/opgezet en of van het
voortgezet van het
sportaccommodaties gerenoveerd worden.
project
project.
Ten aan
zien van
renovatie
moet er
Verder zullen de
sportaccommodatie
onderhouden moeten
worden en zal
onderhoudsmachines
/smeermiddelen/benzine
en gereedschappen
worden aangeschaft.

No. 108

2022

-233-

No. 108

3607 Internationale Jeugdsportevenementen
Interguyanese
Sportcompetitie tbv schoolgaanden Deelname aan
Spelen (IGS)
in de leeftijdscategorie 16-18 jaar
wedstrijden in
Consude
Bijdragen tot de lange
Asuncion, Paraguay
China
termijnplanning van sporters in de Schoolsportcompetitie
Ambassador
leeftijdscategorie 12-14 jaar en
gehouden onder tien
School cup
voorbereiding op de train to train en scholen uit vijf
Fun Skills
train to compete fase binnen de long districten
Challenge
term athlete development fasen
Schoolsport
Reguliere competitie gehouden
toernooi
onder de GLO en VOJ scholen in
Nederlands
vijf takken van sport
sprekende eilanden Aanleren van diverse
in de regio
basisbewegingen op GLO niveau
Strategisch School Aangaan van
Sport Plan
samenwerkingsverbanden met
nederlands sprekende eilanden in
regio ter verdere ontwikkeling van
de schoolsport
Een weergave van de werkwijze
waarop tot implementatie van de
doelstellingen van de school sport
federatie mbt de
schoolsportontwikkeling zal worden
overgegaan

Nieuwe opzet met
Uitbreiding van het aantal deelnemende
toevoeging van andere
landen, waardoor het spelniveau zal worden
deelnemers
opgetrokken en meer competitie t.b.v de
Vooruitgang in de
sporters aanwezig is
kwalitatieve en
Groei waardoor aansluiting op overige
kwantitatieve takken van regionale toernooien w.o. Carifta, Youth
sport waaraan wordt
Odesur en Youth Olympics niet moeizaam
deelgenomen
zal plaatsvinden.
Invulling aan de verruiming Landelijk karakter met verruimde
van sport- en bewegen
mogelijkheden tot talentidentificatie en
binnen het onderwijs
doorstroming
Implementatie van dit
Het op gestructureerde wijze hebben
project welke zal bijdrage bijgedragen tot het terugdringen van b
aan de opheffing van het ewegingsarmoede en het zorgen voor enige
bewegingsarmoede
vorm van bewegen op alle
vraagstuk onder de
onderwijsinstellingen op GLO niveau in stad
jongeren zowel in als
en district
buiten schoolverband
Deelgenomen aan het eerste jeugdsport pilot
Concretisering van de
evenement
samenwerking
Implementatie van het plan
Aanvang voorbereidingen
ter implementatie van het
plan

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
De Middelenbegroting voor het dienstjaar 2022 is geraamd op SRD 17.000,-. Dit bedrag is als volgt opgebouwd:
Bedragen x SRD 1000

Verm.
Realisatie
beloop
2019
2020

Code Ontvangsten

Raming Raming Raming Raming Raming
2021
2022
2023
2024
2025

53 Niet Belastingmiddelen
53161

Opbrengst veldhuur
Sportcentrum

WBA

TOAAL
MIDDELENBEGROTING

3

0

17

17

26

30

32

3

0

17

17

26

30

32

2022

-234-

No. 108

Toelichting op de Middelenbegroting
53 Niet Belastingmiddelen
53161 Opbrengst veldhuur WBA Sportcentrum
1. De minimale ontvangsten van het WBA Sportcomplex zijn in totaal op jaarbasis SRD 17.000,-. Op
maand basis komt dat uit op SRD 1.417,- voor veldhuur aan individuele sportorganisaties. Voor
sportdagen en/of competities worden minimaal SRD 7.000,- per jaar in rekening gebracht welke ook
deel uitmaakt van de totale inkomsten op jaar basis.
2. De tarieven per 01 september 2016 voor de kleine sportvelden bedragen respectievelijk SRD 25,- en
de grote sportvelden SRD 40,-. De reden hiertoe ligt in het verlengde van de huidige situatie waarin
het land zich verkeert. Echter is het van belang op te merken dat de zojuist opgesomde aanpassingen
minder dan 4% bedragen.
3. Het beleid met betrekking tot het WBA Sportcomplex is erop gericht dat de sportfaciliteiten zodanig
ter beschikking gesteld worden aan organisaties die sport- en bewegingsactiviteiten beoefenen.
De tarieven zouden hoogstwaarschijnlijk kostendekkend kunnen zijn, indien de gelden die ontvangen worden
uit de huurpenningen, daadwerkelijk gebruikt zouden worden voor exploitatie en onderhoud van het WBA
Sportcomplex. Aangegeven dient te worden dat de huurgelden c.q. ontvangsten, belastingopbrengsten en de
niet- belastingmiddelen gestort dienen te worden op de bankrekening van het Ministerie van Financiën en
Planning. Zodat de beschikbaar gestelde budgetplafonds vlotter vrijgegeven kunnen worden aan het betrokken
ministerie. Dit zorgt vaak voor stagnaties in het onderhoud en exploitatie van de sportfaciliteiten van het WBA
Sportcomplex en slaat het door op alle niveaus van de dienstverlening in het verlengde van sport- en
bewegingsactiviteiten.
TITEL IV: PARASTATALEN
Stichting Anti Doping Autoriteit Suriname (SADA)
SADA is een door het Wereld Anti-Doping Agentschap (WADA) erkende nationale anti-doping organisatie
en is lid van de Caribbean Regional Anti-Doping Organisation (RADO). Deze doping autoriteit heeft tot taak
het gebruik van verboden middelen en methoden binnen de sport uit te helpen bannen.
Preventie en educatie
Preventie krijgt vorm door het geven van voorlichting aan voornamelijk sporters, sportbegeleiders en ouders.
Er zal dit jaar extra aandacht besteed worden aan onze topsporters, in het bijzonder de atleten die in aanmerking
komen voor deelname aan de Olympische spelen in 2021.
Dopingcontrole
Dopingcontroles zijn een centraal en onmisbaar onderdeel van het antidopingbeleid. Van dopingcontrole gaat
enerzijds een preventieve werking uit, terwijl anderzijds gebruikers opgespoord kunnen worden. De primaire
doelgroep is de topsporter maar in het kader van de gewenste preventieve werking is (beperkte) inzet bij andere
doelgroepen gewenst.

2022

-235-

No. 108

Regional Sports Academy (RSA)
Regional Sports Academy vanwaar de coördinatie en integratie van projecten en programma’s voor Topsport
in de Regio, worden gemanaged met verbindingen naar Jeugd en Cultuur en Gender mainstreaming. De RSA
wordt een Modern Sportcentrum met sportfaciliteiten voor minimaal 8 takken van Sport, een Congrescentrum,
een Medisch centrum, Collegezalen, kantoorruimten en een gastenverblijf (van minimaal 1000 man) en
Opleidingsinstituut voor diverse opleidingen w.o:
1. Certificate/diploma in Sport Studies.
2. Bachelor degrees in Sport Studies (Sport management, Sport Science, Sport for Development, Physical
Education).
3. Master degrees in Sport Management.
4. International Masters in Sport for Development.
Nationaal Indoor Stadion (NIS)
De stichting draagt de naam: “Stichting Beheer en Exploitatie Nationaal Indoor Stadion (NIS).
Het NIS heeft ten doel: de Sporthal en de daarbij behorende accommodaties naar behoren te beheren en te
exploiteren, teneinde dit monument van vriendschap tussen de Volksrepubliek China en de Republiek
Suriname in stand te houden.
De geldmiddelen worden verkregen door:
a. Een ten behoeve van de Stichting door de Staat Suriname afgescheiden vermogen.
b. Ontvangsten verkregen door het exploiteren van het A.N.S. en bijbehorende accommodaties.
c. Subsidies, giften, donaties, legaten en andere baten.
d. Rente en andere beleggingen van de Stichting.
Het bestuur van de Stichting bestaat uit tenminste 5 (vijf) en ten hoogste 7 (zeven) leden, die als volgt worden
aangewezen:
1. Het ministerie van Regionale Ontwikkeling en Sport: 2 of 4 (vier) leden
2. Het ministerie van Financiën en Planing ·: 1 (één) lid
3. Het ministerie van Onderwijs Wetenschap en Cultuur: 1 (één) lid.
4. Het ministerie van Openbare Werken en Verkeer: 1 (één) lid.
De Directie heeft voor het dienstjaar 2020 de Investerings- en Exploitatiebegroting van de Stichting Beheer en
Exploitatie Nationaal Indoor Stadion (NIS) samengesteld, waarbij per halfjaar de liquiditeitspositie over het
desbetreffende boekjaar wordt weergegeven. De begrotingen zullen, indien niet gerealiseerd doorwerken naar
het boekjaar 2021.
De bedoeling is dat de Investerings- en Exploitatiebegroting wordt opgenomen in de begroting van het
Ministerie van Regionale Ontwikkeling en Sport voor het beschikbaar komen van subsidiemiddelen.
Stichting School Sport Federatie Suriname (Stichting SSFS)
De Stichting School Sport Federatie Suriname heeft als doel het ontwikkelen van initiatieven op sportief en
organisatorisch gebied ter bevordering van de sport binnen de Surinaamse scholengemeenschappen op elk
onderwijs niveau, het behartigen van de belangen van haar doelgroep welke deze in de gelegenheid dient te
stellen deel te nemen aan sportactiviteiten in binnen- en buitenland en al hetgeen met voormeld deelname
gepaard gaat, als overkoepelende organisatie zich ten dienst te stellen van de aangesloten scholen/organisaties.

2022

-236-

No. 108

De Stichting tracht haar doel te bereiken door:
✔ Het belangenbehartigen, het ontwikkelen van initiatieven op sportief en organisatorisch gebied en al
hetgeen verder op wettige en geoorloofde wijze kan strekken tot bevordering van de sport binnen de
Surinaamse scholengemeenschappen op G.L.O., V.O.J., V.O.S. en hoger onderwijsniveau.
✔ Het aangaan van relaties met nationale en internationale instellingen en/of organisaties die de doelen
van de Stichting onderschrijven.
✔ Het verrichten van alle verdere handelingen die met het vorenstaande in de ruimste zin des woord
verband houden of daartoe bevorderlijk kunnen zijn voor zover wettelijk toegestaan.
Projecten die uitgevoerd zullen worden zijn:
1. Nationale schoolsportdagen
2. Internationale schoolsportprojecten
Bestuurssamenstelling:
De Stichting wordt bestuurd door minimaal drie (3) en maximaal zeven (7) meerderjarige personen voor de
duur van drie jaren en zijn terstond hernoembaar.
✔ Vier vertegenwoordigers van het ministerie van Regionale Ontwikkeling en Sport
✔ Twee vertegenwoordiger van het ministerie van Onderwijs, Wetenschap en Cultuur
✔ Een vertegenwoordiger van het Surinaams Olympisch Comité
Het bestuur kiest uit zijn midden een voorzitter, een secretaris en een penningmeester. De functies van
secretaris en penningmeester kunnen in een persoon worden verenigd.
Stichting Beheer Onderhoud en Exploitatie Overheids Sportaccommodaties (Stichting BOEOS):
Stichting Beheer Onderhoud en Exploitatie Overheids Sportaccommodaties (Stichting BOEOS) is opgericht
met als doel de aan de Stichting toebehorende c.q. toegewezen faciliteiten op een verantwoorde wijze te
beheren, exploiteren teneinde te geraken tot een goed draaiend en instandhoudend bedrijf.
De middelen worden verkregen uit:
1. De Stichting door de Staat Suriname afgescheiden vermogen.
2. Ontvangsten verkregen door de exploitatie van voornoemde faciliteiten.
3. Opbrengsten uit beleggingen van de Stichting.
4. Subsidies, giften, donaties, legaten en alle andere legale inkomsten.
Bestuurssamenstelling: (hoogstens zeven (7) leden:
✔ Ministerie belast met Regionale Ontwikkeling en Sport (5).
✔ Ministerie belast met Financien en Planning (1).
✔ Ministerie belast met Openbare Werken (1).

2022

-237-

No. 108

De voorzitter en de leden van het bestuur worden op voordracht van de directeur Sportzaken benoemd door de
minister van Regionale Ontwikkeling en Sport. Het bestuur kiest uit haar midden een ondervoorzitter, een
secretaris en een penningmeester. De voorzitter, secretaris en penningmeester vormen tezamen het dagelijks
bestuur.
Het lidmaatschap van een bestuurslid eindigt door:
✔ Door periodiek aftreden om de twee jaren.
✔ Op eigen verzoek.
✔ Bij diens overlijden.
✔ Door terugroeping door het ministerie die het desbetreffend bestuurslid heeft aangewezen.

2022

-238-

No. 108

Afdeling 4. Het Ministerie van Defensie
Na een fase, waarbij de eerste hoognodige maatregelen werden getroffen om het land weer op het juiste spoor
te krijgen, is een periode aangebroken waarbij aandacht zal worden besteed aan verder uitwerken en
volbrengen van de basis zorgen binnen de samenleving, zoals het verstevigen van de economische structuur in
het land, vooral de export en productie. Ook het onderwijs krijgt een andere vorm waarbij de bekommernis
voor het inhalen van de verloren tijd centraal staat. Het fundament van de gezondheidszorg wordt veranderd
zodat de zorg voor de toekomst gegarandeerd blijft. Dit alles zodat het welzijn voor ons volk weer
onmiskenbaar gewaarborgd is.
Hoofdlijnen van het beleid van het Ministerie van Defensie.
De nationale veiligheid zal gegarandeerd worden binnen de grenzen van het land en de eenheden die daarvoor
verantwoordelijk zijn zullen versterkt worden. Surinaamse burgers en bedrijven zullen zich wederom veilig
moeten voelen. Het Nationaal Leger zal conform de haar toebedeelde grondwettelijke taak zorgdragen voor
de verdediging van de soevereiniteit en de territoriale integriteit van de staat Suriname tegen buitenlandse
gewapende militaire agressie en ondersteuning verlenen om de veiligheid van land en volk te garanderen. Om
dit te verwezenlijken zal:
✔ Aandacht worden besteed aan de institutionele versterking van de defensieorganisatie.
✔ Een gedegen evaluatie van de veiligheidsvoorzieningen komen en waar nodig zullen maatregelen
worden getroffen om de veiligheid van de burgers te garanderen en te bevorderen.
✔ Een evaluatie komen van de effectiviteit en efficiëntie van onze grensbewaking en beheersing. Indien
nodig zullen er extra manschappen ter beschikking worden gesteld.
✔ Ook zal er waar nodig de ondersteuning worden gegeven aan de repatriatie van gestrande Surinaamse
onderdanen.
✔ Bij bestrijding van illegale immigratiestromen en grensoverschrijdende criminaliteit zal samengewerkt
worden met andere partners en bevriende naties.
Binnen wet en recht en met het oog op efficiëntie en effectiviteit zal de zelfvoorziening van het Nationaal
Leger worden opgevoerd.
Met inachtneming van het regeerakkoord 2020-2025 v.w.b. armoede bestrijding, zal het ministerie van
Defensie binnen de civiel-militaire sfeer, projecten ontwikkelen om hierin een bijdrage te leveren. Verder zal
de bestaande samenwerking met het Ministerie van Openbare Werken t.a.v. infrastructurele werken worden
geïntensiveerd.
Na het houden van hearings zal het Ministerie van Defensie op beleidsgebied, voor zover mogelijk ook in
financieel opzicht, maatregelen treffen om conflicten en aandachtspunten, die om een directe oplossing vragen,
aan te pakken. Van het Ministerie zal een QuickScan worden gemaakt om de knelpunten bij de beleidsvoering
tijdig te identificeren en de inefficiëntie weg te werken om zodoende de realisatiegraad op te voeren of te
verhogen.
Uit de brainstormsessies met verschillende stakeholders zowel intern als extern, zijn de volgende 11 (elf)
beleidsgebieden voor Suriname geïdentificeerd, waar het Ministerie van Defensie de komende tijd prioriteit
aan wil geven:

2022

-239-

No. 108

Bedreigingen
Alle nationale en internationale bedreigingen (zoals onder andere beschreven in het beleidsplan Nationaal
Leger 2019-2022), die de soevereiniteit van onze natie, de vrede en vooruitgang in gevaar brengen. Deze
bedreigingen worden zoveel mogelijk preventief in kaart gebracht en eventueel in samenwerking met andere
veiligheidsdiensten aangepakt.
Covid-19
De kwetsbaarheid van Suriname en zijn gemeenschap is toegenomen door de COVID-19 pandemie. Er is bij
de beheersing van deze pandemie extra capaciteit nodig zowel bij de ondersteuning van het Ministerie van
Volksgezondheid als bij de handhaving van de Covid-19 maatregelen. Wij zullen alle ondersteuning bieden
om deze pandemie beheersbaar te maken. Daarnaast gaan wij maximale ondersteuning bieden aan het
ministerie van Justitie en Politie om de restrictieve maatregelen zo optimaal mogelijk te handhaven.
Grenscontrole
Via de uitgestrekte grenzen van Suriname blijken veel illegale handelingen (drugs, smokkel van goederen,
goud, hout en mensen) plaats te vinden. Dit schaadt het imago van Suriname, creëert veel economische
schade en zorgt ervoor, dat onze veiligheid enorm onder druk is. Ook vele skalians, die al dan niet met
toestemming opereren in onze binnenlandse rivieren en op het stuwmeer, waardoor het water vervuild raakt
en dit een gevaar vormt voor flora en fauna en het voortbestaan van onze inheemse en tribale bevolking. In
verband met de Covid-pandemie blijkt een extra noodzaak om de grenzen beter te bewaken. De komende tijd
zullen we ernaartoe werken om de aanwezigheid van militairen op onze rivieren (vooral de grensrivieren) te
vergroten.
Binnenland
Door het gebrek aan voldoende overheidsgezag in vele delen van het binnenland hebben grote aantallen
illegale vreemdelingen zich aldaar gevestigd en dorpen gesticht. Daarnaast blijkt dat deze gebieden zonder
overheidsgezag een voedingsbodem zijn voor veel illegale activiteiten zoals drugsdroppings, illegale
mensen-en goederen handel, criminaliteit en milieuonvriendelijke goudwinning. Heel veel natuurlijke
hulpbronnen wordt weggedragen zonder enige bemoeienis van de overheid. Het Nationaal Leger zal meer
posten opzetten in het binnenland, waardoor zodoende het overheidsgezag aanwezig is en er samen met
andere diensten gewerkt wordt aan een stukje ordening en veiligheid ter plaatse.
Productiebedrijven
Door de onveilige- en onoverzichtelijke situatie in het binnenland kunnen legale productiebedrijven niet
rustig produceren en zijn ze vaker het doelwit van roof, vernieling en plundering door derden. De schade die
toegebracht wordt door criminelen is gigantisch. Suriname kan zich in deze financieel-economische slechte
tijd geen eruptie in zijn productiebedrijven veroorloven. Wij willen ondersteuning in de beveiliging van
deze, voor het land, strategische productie bedrijven, zodat deze bedrijven zonder erupties kunnen
doordraaien.
Maritieme zone en territoriale wateren
Vanwege het ontbreken van toezicht en controle in dit gebied, zijn illegale vissersboten aanwezig in onze
territoriale wateren. Onze vissen worden geroofd en flora en fauna beschadigd. De staat verliest naar
schatting tussen de 50 en 60 miljoen US$ jaarlijks aan inkomsten. Regelmatig worden vissers overvallen en
geroofd. Het gebrek aan toezicht en controle blijkt ook een voedingsbodem voor de drugshandel. Een
opmerkelijke bijzonderheid, waarop we als defensieorganisatie moeten inspelen zijn de olievondsten in
voormelde zone. Wij willen investeren in onze Maritieme capaciteit teneinde samen met onze internationale
partners en lokale partners te werken aan meer surveillance en toezicht op deze wateren.

2022

-240-

No. 108

Bewaking van Strategische objecten en personen
Strategische objecten zijn vitaal voor de ontwikkeling van ons land. Indien de strategische objecten bedreigd
worden kan de ontwikkeling van het land terugvallen met alle gevolgen van dien voor het voortbestaan van de
natie. Bovendien wordt hierdoor een veilig investeringsklimaat gehandhaafd wat essentieel is voor de sociaal
economische ontwikkeling van het land.
Over geheel Suriname zullen deze strategische objecten en de wegen die leiden naar deze gebieden:
 in tijd van crises verdedigd moeten worden
 in tijd van vrede bewaakt moeten orden.
Ook zal het Nationaal Leger altijd paraat staan voor de bescherming van Surinaamse en buitenlandse
hoogwaardigheidsbekleders.
Immigratie
De Militaire Politie heeft een bijzondere taak van immigratie bij de grensposten en de luchthaven, waar
bezoekers binnenkomen. Deze taak willen wij vervullen op een zeer integere en klantvriendelijke wijze.
Immers, het is de eerste kennismaking met ons land. De indruk, die we nalaten op passagiers is bepalend voor
het imago van ons land
Civiel – Militaire relaties
Het belang van de ondersteunende taak is door de Covid-19 pandemie en de financiële crisis extra toegenomen.
Wij willen ondersteuning bieden aan, en een partner zijn in het sociaal programma van de
Regering evenals aan rechtspersonen en maatschappelijke organisaties.
Rampen en calamiteiten
In tijden van rampen en andere calamiteiten staat het Nationaal Leger klaar om op verzoek van het Nationale
Coördinatie Centrum voor Rampenbeheersing (NCCR), het ministerie van Justitie en Politie of andere
hulpdiensten ondersteuning te geven. In dat kader hebben we interventie eenheden, die snel gemobiliseerd
kunnen worden met nodige logistieke middelen.
Digitale Ruimte
De wereld van tegenwoordig bestaat voornamelijk uit informatie-snelwegen: datasystemen, waarvan cruciale
sectoren als onze financiële sector, telecomsector en onze nutsbedrijven van afhankelijk zijn. De bedreigingen
om deze netwerken te ondermijnen en onze veiligheid en voortbestaan in gevaar te brengen zijn reëel.
Bovendien maken criminelen vaak gebruik van digitale systemen. Zonder betrouwbare en duidelijke
informatie zijn besluitvormingsprocessen niet mogelijk. Met inlichtingen kunnen situaties grondig worden
geanalyseerd zodat de juiste acties kunnen worden ondernomen. Bovendien kunnen belangrijke prognoses
worden gedaan, waardoor het MinDef pro-actief kan inspelen op dreigingen. Investeren en opzetten van een
cybersecurity unit is een must voor de defensieorganisatie.
Doelstelling ministerie van Defensie:
Het ministerie van Defensie heeft tot doel het medewaarborgen van de veiligheid op het gehele grondgebied
van Suriname als fundamentele voorwaarde voor stabiliteit en ontwikkeling.
Conform artikel 177 van de Grondwet van de Republiek Suriname is het Nationaal Leger belast met het
verdedigen van de soevereiniteit en de territoriale integriteit van Suriname tegen buitenlandse gewapende
militaire agressie. Vanwege de steeds veranderende eisen van de tijd moet echter in toenemende mate een
intensieve bijdrage geleverd worden aan de interne veiligheid. De met overige ministeries en
overheidsinstituten, waaronder het ministerie van Justitie & Politie en het Directoraat Nationale Veiligheid
van het Kabinet van de President van de Republiek Suriname, gemaakte beleidsafspraken over samenwerking
en assistentie, vormen het beleidskader hiertoe.

2022

-241-

No. 108

In internationaal opzicht nopen hedendaagse opvattingen over onder meer het karakter en bereik van
veiligheidsdreigingen en veiligheidsrisico’s tot aanpassing van defensiebeleidsconcepten enbeleidsvaststellingsprocessen. Een gevolg hiervan is een toename van (sub) regionale en internationale
veiligheids- en defensie instituten, instrumenten en mechanismen. Strategieën zoals nauwere
defensiesamenwerking en coöperatief optreden in het tegengaan van gemeenschappelijke dreigingen vergen
verregaande inspanningen van het ministerie en het Nationaal Leger en beïnvloeden in steeds grotere mate de
defensie- en veiligheidsbeleidsoriëntatie en daarmede het nationaal defensieambitieniveau.
Taakstelling:
Benevens de algemene taakomschrijving voor Departementen van Algemeen Bestuur zoals vervat in art. 5 van
het Besluit Taakomschrijving Departementen van Algemeen Bestuur (S.B. 1991 no. 58), zijn voor het
Ministerie van Defensie de volgende taken omschreven:
De zorg voor:
a) De verdediging van de soevereiniteit en de zelfstandigheid van de Staat Suriname;
b) De uitwendige veiligheid van het grondgebied van de Staat Suriname;
c) De Krijgsmacht;
d) Het op aanvraag, conform de wettelijke regelingen, verlenen van bijstand aan de
Politie, in geval zulks ter handhaving van de inwendige veiligheid of openbare orde noodzakelijk is;
e) Het op aanvraag, conform de wettelijke regelingen, verlenen van hulp ter
voorkoming van rampen en ongevallen en de bestrijding van de gevolgen daarvan;
f) Het op aanvraag, conform de wettelijke regelingen verlenen van hulp en bijstand
bij productieve en dienstverlenende activiteiten van de overheid;
g) Het toezicht op de bescherming van alle activiteiten in de territoriale wateren, de
economische zone en het continentaal plateau, met inachtneming van het internationaal recht.
Missie:
Defensie beschermt Suriname en ondersteunt waar noodzakelijk!
Visie:
De visie van het Ministerie van Defensie is om een professionele organisatie te zijn waar:
 Kordaat, snel en kundig op onveiligheid en ondersteuning wordt ingespeeld;
 Leiders, een bron van inspiratie, inzet en voorbeeld zijn;
 Medewerkers, gemotiveerd en gedisciplineerd ons land dienstbaar zijn;
 Efficiënt en effectief omgegaan wordt met beschikbare middelen;
 Er gecommuniceerd wordt over beleid, gemaakte keuzes en resultaten;
Zoals in de doelstelling is aangehaald heeft het ministerie van Defensie het Nationaal Leger als werkarm om
de operationele taken uit te voeren. Het Nationaal Leger heeft voor deze dienstuitoefening de volgende
krijgsmachtdelen en zelfstandige onderdelen ter beschikking: de Landmacht, de Marine, de Luchtmacht en het
Korps Militaire Politie.
De Landmacht:
De landmacht is het grootste krijgsmachtdeel. Vanuit de landmacht worden de diverse detachementen over het
hele grondgebied van Suriname bemand voor het uitvoeren van de taken van het Nationaal Leger. Het
overheidsgezag zal bij met name de grenzen en in het binnenland versterkt worden. Dit zal plaatsvinden
middels een gefaseerde uitvoering van het opvoeren van de aanwezigheid van troepen van het Nationaal Leger
op het grondgebied van Suriname, met gepaste aandacht voor die delen van het binnenland die op grond van
de resultaten van dreigings- en risicoanalyses hiervoor in aanmerking komen. Met name door het innemen van
nieuwe posten, het versterken van bestaande posten en verhoogde patrouilles zal het gewenste resultaat worden
bereikt.

2022

-242-

No. 108

Op deze manier zal er invulling gegeven worden aan de primaire taakstelling van het Nationaal Leger, hetgeen
noodzaakt dat bestaande dreigingsanalyses en –risico’s periodiek worden geactualiseerd. De bestaande
dreigingen hebben voornamelijk betrekking op illegale overschrijdingen van de landsgrenzen, illegale
activiteiten en verblijf van illegalen op het grondgebied van Suriname, alsmede die dreigingen die het gevolg
zijn van het gebrek aan overheidsaanwezigheid en overheidscontrole.
Aan de daadwerkelijke inname van deze posten en het uitvoeren van reguliere patrouilles gaan voorzieningen
vooraf die voornamelijk te maken hebben met strategische verkenningen, aanleg van noodzakelijke
infrastructuur, het voor handen hebben van diverse logistieke voorzieningen waaronder geschikte en
betrouwbare transport- en communicatiemiddelen, uitrustingsstukken en gekwalificeerd personeel.
De Marine:
De marine heeft als taak het waarborgen van veiligheid in de territoriale wateren, de exclusieve economische
zone, alsmede op de grens- en binnen rivieren.
Dit krijgsmachtsdeel is vanuit zijn strategische posten langs de kust te allen tijde present op zee en dus
beschikbaar voor de samenleving en de overige stakeholders binnen het maritiem domein. Verder zal de
Marine samen optrekken met actoren binnen het maritieme wezen zoals het KPS, de Kustwacht, MAS,
bedrijfsleven en overige overheidsinstanties. Dit in belang van veiligheid op zee. Veiligheid is een absolute
voorwaarde voor een gunstig investeringsklimaat.
Het is van essentieel belang dat dit legeronderdeel voor zijn taakuitoefening over geschikt en betrouwbaar
materieel beschikt. Ook de beschikking over voldoende middelen om materiaal en materieel duurzaam te
managen en te onderhouden zal de Marine in staat stellen om over een operationeel betrouwbare vloot en
troepen te beschikken en hierdoor continue voor veiligheid te zorgen.
De Luchtmacht:
De luchtmacht van het Nationaal Leger is ingesteld bij Staatsbesluit van 23 maart 1982 (“Besluit Instelling
Afdeling Luchtmacht van het Nationaal Leger”, S.B. 1982 N0. 70).
De algemene doelstelling van de luchtmacht is het beschermen van het luchtruim boven het Surinaams
grondgebied, het in hiervoor in aanmerking komende gevallen uitvoeren van luchtverkenningen, het verlenen
van lucht(vuur)steun aan andere onderdelen van- het Nationaal Leger en het assisteren van overheidsinstanties,
waar nodig. Deze assistentie kan bijvoorbeeld bestaan uit het verrichten van gezamenlijke operaties in verband
met bescherming van de economische zone en het verlenen van specifieke luchttransportsteun.
Om de luchtmacht in staat te stellen conform haar taakstelling duurzaam operationeel actief te zijn, is naast
beschikbaarheid van betrouwbare middelen, uitbreiding van de bestaande infrastructurele, maar vooral
materiële voorzieningen noodzakelijk.
Het Korps Militaire Politie:
Het Korps Militaire Politie is een zelfstandig onderdeel van het Nationaal Leger en is onder meer belast met:
- Het verrichten van politiewerkzaamheden t.b.v. het Nationaal Leger zowel in Paramaribo als op de
detachementen in de districten;
- Het op aanvraag verlenen van assistentie aan het Korps Politie Suriname;
- Zorgdragen voor orde, rust en veiligheid bij krijgsraadzittingen;
- Motorescortes voor hoogwaardigheidsbekleders, alsook bij prioriteit transporten;
- Toezicht op grensoverschrijding d.m.v. het uitvoeren van immigratiewerkzaamheden op de
internationale luchthaven van Suriname, de J.A. Pengel Luchthaven en de aangewezen
grensdoorlaatposten in Suriname (de districten Nickerie - South Drain en binnenkort ook te Zeedijk),
Marowijne (Albina) en Paramaribo (vliegveld Zorg & Hoop);

2022
-

-243-

No. 108

Specialistische opsporingswerkzaamheden (controle op echtheid van reisdocumenten bij
grensoverschrijding en andere technische recherche werkzaamheden);
Opsporen en onderzoeken van strafbare feiten gepleegd door militairen en ook indien burgers in
vereniging met militairen strafbare feiten hebben gepleegd.

Het Militair Hospitaal:
Het Dr. F.A.C Dumontier Militair Hospitaal (MH) is in 1965 officieel in gebruik genomen. Bij de staatkundige
onafhankelijkheid van Suriname in november 1975 is dit hospitaal aan de toenmalige Surinaamse Krijgsmacht
overgedragen. Het MH levert preventieve en curatieve eerstelijns medische zorg voor de militairen, hun
gezinsleden en andere rechthebbenden. Het MH biedt onder andere gezinszorg, prenatale controle, zuigelingen
controle, fysiotherapie, geestelijke gezondheidszorg, tandheelkundige zorg, keuringen, vaccinaties en
ambulance- en laboratoriumdiensten. Jaarlijks heeft het MH gemiddeld 24.000 consulten. Het doel van het
MH is voornamelijk het weer inzetbaar maken van militairen door gebruik te maken van militaire artsen,
verpleegkundigen en ondersteunend personeel.
Daarnaast vervult het MH ook een belangrijke rol in de operationele geneeskundige keten en zorgt ervoor dat
militairen (in teamverband of individueel) medische zorg hebben tijdens diverse operaties en/of in
missiegebieden. Bij rampen of ongevallen stelt het Ministerie van Defensie het Militair Hospitaal beschikbaar
voor het verlenen van medische assistentie voor zowel de militair als de niet militaire burger in nood. Ook bij
formele en recreatieve evenementen georganiseerd door de regering en/of NGO’s, is het Militair Hospitaal in
staat hen te voorzien van medische assistentie door middel van het opzetten van goed uitgeruste mobile
medische posten.
In de huidige realiteit m.b.t. de beheersing van de COVID-19 pandemie, zal de defensieorganisatie een
belangrijke rol vervullen d.m.v. het ter beschikking stellen van personeel en materieel.
Daar de medische zorg een bijzondere speerpunt is in de ontwikkeling van het ministerie van Defensie, zal het
MH de nodige ondersteuning moeten blijven krijgen ondanks de geringe financiële middelen.
Stichting Re-integratie Ex- Militairen:
De Stichting Re-integratie Ex- Militairen (R.E.M) coördineert in overeenstemming met haar doelstellingen en
statuten het beleid inzake het toekennen van resocialisatie- en invaliditeitstoelagen die vanwege fysieke of
psychische problemen arbeidsongeschikt zijn geworden. In dit kader zal er een gedegen onderzoek
plaatsvinden inzake toekenning van de genoemde toelagen.
Voorts zal de Stichting in dit dienstjaar, in samenwerking met andere actoren, haar inspanningen voortzetten
om deze doelgroep opleidingen en trainingen aan te bieden. Dit voor een betere aansluiting op de arbeidsmarkt.
Ismay van Wilgen Sporthal
De Ismay van Wilgen Sporthal (IWS) is gebouwd met als primaire doelstelling om het Nationaal Leger van
een accommodatie te voorzien om hun (zaal) sport te beoefenen. Dit i.h.k.v. de militaire training en opleiding
om een betere fysieke conditie op te bouwen, wat voor een militair van essentieel belang is.
Ter bevordering van civiel-militaire relaties wordt de Sporthal te huur aangeboden aan derden. Het garanderen
van de instandhouding van de sporthal zal wederom in dit dienstjaar prioriteit genieten.

2022

-244-

No. 108

Jungle Survival Site:
Deze maatregel is bedoeld voor het in standhouden en uitbreiden van de trainingsfaciliteiten compleet met
trajecten en andere voorzieningen, die bestemd zijn om militairen vaardigheden bij te brengen voor het
uitvoeren van jungle-operaties en het beoefenen van deze specifieke vaardigheden. In dit dienstjaar zal
invulling worden gegeven aan het heropstarten van gezamenlijke trainingen met militairen van bevriende
naties zoals Nederland.
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Code Lopende uitgaven
610 Lonen en salarissen
611 Sociale premies
612 Gebruik van goederen en diensten
615 Schenkingen en bijdragen
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

Vermoede
Raming
lijk beloop
2022
2021

Realisatie
2020

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

416,448
11,618
13,328
23,938
465,332

510,500
16,500
56,143
68
376
583,587

540,000
18,500
63,787
24,349
646,636

594,000
20,720
86,000
100
2,500
703,320

653,400
23,206
89,000
100
2,700
768,406

718,740
25,991
92,000
100
2,500
839,331

-

342
342

585
2,800
3,385

1,000
2,000
3,000

550
3,500
4,050

1,000
2,000
3,000

465,332

583,929

650,021

706,320

772,456

842,331

Toelichting op de Operationele uitgaven wordt als volgt gewijzigd;
Optimalisatie van de defensieorganisatie
Personeelsbestand van Defensie
Per mei 2021 zijn er volgens de betaalrol 4.748 landsdienaren werkzaam bij het ministerie van Defensie. Dit
aantal is inclusief het personeel ingedeeld bij het Directoraat Nationale Veiligheid (DNV). Van het totaal aantal
personeelsleden zijn 238 burgers en 4.510 militairen. In onderstaande tabel wordt de samenstelling van het
personeel (per mei 2021) weergegeven naar niveau en gender.

2022

-245-

No. 108

Personeelsbestand Percentage Aantal Man Vrouw Functiegroep

Gemiddelde
loonsommen

Burger personeel
Lager Kader
Midden Kader
Hoger Kader
Totaal
Militair personeel

65%
18%
17%
100%

154
43
41
238

71
10
11
92

83
33
30
146

3a - 6c
7a - 8c
9a →

1.926 –3.626
3.272 - 4.911
4.398 →

Lager Kader
Midden Kader
Hoger Kader
Totaal

74%
19%
7%
100%

3339
847
324
4510

3144
795
261
4200

195
52
63
310

M01 – M04
M05 – M08
M09 – M14

3.000 – 4.292
4.934 – 7.059
7.346 - 12.825

Personeelsverloop:
Instroom
Vooralsnog zijn er voor het dienstjaar 2022 geen militaire lichtingen gepland. Vanwege de uitstroom van
burgerpersoneel in het dienstjaar 2022 bestaat de ruimte om acht (8) burgerpersoneelsleden in dienst te nemen.
Doorstroom
Vanaf januari 2021 t/m juni 2021 zijn 191 militairen bevorderd naar de naast hogere rang. Er hebben 161
militairen een vaste dienst aanstelling gekregen. Het ligt in de lijn der verwachtingen dat voor de rest van het
dienstjaar 2021 en het dienstjaar 2022 een voortzetting van de doorstroom plaatsvindt. Voor het dienstjaar
2022 kunnen 1100 bevorderingen naar de naast hogere rang/functie verwacht worden.
Uitstroom
Vanaf januari 2021 t/m juni 2021 hebben 69 personeelsleden de dienst verlaten wegens het bereiken van de
pensioengerechtigde leeftijd, 4 personeelsleden zijn met vervroegd pensioen gegaan en 67 personeelsleden
met ontslag. Het ligt in de lijn der verwachtingen dat voor de rest van het dienstjaar 2021 en het dienstjaar
2022 een voortzetting van de uitstroom plaatsvindt. Voor het dienstjaar 2022 wordt verwacht dat 106
personeelsleden de pensioengerechtigde leeftijd zullen bereiken en met pensioen zullen gaan. Hiervan zijn 17
burgerpersoneelsleden en 89 militairen.
Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
Deze kosten hebben betrekking op de lonen, salarissen en emolumenten van personeelsleden werkzaam bij het
Ministerie van Defensie.

2022

-246-

No. 108

Onderstaande tabel is een specificatie van de diverse componenten onder deze rubriek.
Specificatie Lonen en Salarissen
Code
Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk
61002 Vakantiegelden
61004 Bonussen en gratificaties
61006 Vacatiegelden
61019 Overige toelagen
61024 Overige vergoedingen
610 Totaal

Bedrag in SRD
453.313.000
25.072.000
2.000.000
150.000
58.384.000
1.081.000
540.000.000

De totale personeelskosten voor het dienstjaar 2022 bedragen SRD 540.000.000,=
611 Sociale Premies
Deze premies betreffen de verplichte bijdrage van de werkgever aan respectievelijk het Pensioenfonds en het
Staats Ziekenfonds Suriname. De Pensioenbijdrage is geraamd op SRD 16.533.620,= terwijl die voor het
Staatsziekenfonds SRD 1.966.380,= bedraagt.
Specificatie Sociale Premies
Code
Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
611 Totaal

Bedrag in SRD
16.533.620
1.966.380
18.500.000

De totale raming van Sociale Premies voor het dienstjaar 2022 bedraagt SRD 18.500.000,=

612 Gebruik van Goederen en Diensten
Hieronder vallen de kosten voor onderhoud van gebouwen en terreinen, het garanderen van de bedrijfsvoering
en het operationeel houden van alle transportmiddelen (voer-, vlieg- en vaartuigen) van de gehele
defensieorganisatie, ter garantie van de verplaatsingen van het militair personeel. Verder zijn de kosten voor
aanschaf van militaire uitrusting, nutsvoorzieningen, de premiekosten voor het Staatsziekenfonds (SZF
verzekeringen), de aanschaf van medailles trouwe dienst, respectievelijk 25, 30, 35 en 40 jaar, de aanschaf
van voedingsmiddelen voor rechthebbenden in deze rubriek inbegrepen.
Voor dit dienstjaar zijn de totale kosten voor “612 Gebruik goederen en diensten” geraamd op
SRD 63.787.000,=

2022

-247-

No. 108

Specificatie Gebruik van goederen en diensten
Code

Goederen en diensten

Bedrag in SRD

61238/
61240/ Nutsvoorzieningen
61241

3.200.000

61234 Onderhoud gebouwen en terreinen
61246 Verzekeringen
61249 Kleding en bewassing
61251 Voeding
61284 Onderhoud en Exploitatie voer-, vaar- en vliegtuigen
61263 Overige algemene kosten
612 Totaal

500.000
8.500.000
5.000.000
23.287.000
14.500.000
8.800.000
63.787.000

De totale raming van Gebruik van Goederen en Diensten bedraagt SRD 63.787.000,=
616 Sociale uitkeringen
Voor het dienstjaar 2022 is de totale raming voor de poliklinische en de lig-en verpleegkosten geraamd op
SRD 24.349.000,= . Uit deze begrote middelen worden de kosten die niet gedekt worden door het medisch
pakket van het SZF, voldaan. Te denken valt aan de kosten voor tandheelkundige behandeling.
Specificatie Sociale uitkeringen

Code

Sociale uitkeringen
61611 Lig en verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
616 Totaal

Bedrag in SRD
14.349.000
10.000.000
24.349.000

Kapitaal Uitgaven
620 Inventaris
De kosten voor aanschaf van kantoormeubilair en kantoor hulpmiddelen m.n. computers zijn
geraamd op SRD 585.000,= .
Specificatie Inventaris

Code
Inventaris
62001 Kantoor Inventaris
62004 Computers
620 Totaal

Bedrag in SRD
500.000
85.000
585.000

2022

-248-

No. 108

621 Transportmiddelen
De kosten voor aanschaf van transportmiddelen zijn geraamd op SRD 2.800.000,=

Code
Inventaris
62101 Transportmiddelen
621 Totaal

Bedrag in SRD
2.800.000
2.800.000

TITEL II: PROGRAMMA’S, wordt als volg gewijzigd:

Code

Programma

Bedragen x SRD 1.000
Vermoedelijk
Realisatie 2020
Raming 2022 Raming 2023 Raming 2024 Raming 2025
beloop 2021

OP - Beleidsgebied 1
OP- Programma: Binnenlandse veiligheid
0703 Exploitatie Agrarisch Bedrijf von Freyburg
0803 Bijzondere Aanschaffingen Defensie
0804 Bijzondere Voorzieningen Defensie
0805 Kosten ivm Waarborgen veiligheid
0806 Opzet van een Jungle Survival Site
1709 COVID-19 Defensie
1616 Aflossingen detachementen en grensposten NL
Sub-totaal
OP - Beleidsgebied 2
OP - Programma: Subsidie en Bijdragen

305
-

342
571
5.740
68
8.368

1.500
20.000
1.000
5.000
500
-

2.000
50.000
1.500
6.000
500
-

2.500
100.000
1.500
3.000
500
-

15.089

3.000
886
1.400
5.286

305

28.000

60.000

107.500

0919 Bijdrage Stg. Reintegratie Ex- Militairen

1.829

2.460

2.500

2.000

2.000

2.000

0920 Bijdrage Stg. Ismay van Wilgen Sporthal
Sub-totaal
OP - Beleidsgebied 3
OP - Programma: Internationale Samenwerking

234
2.063

100
2.560

50
2.550

500
2.500

500
2.500

500
2.500

1403 Militaire Diplomatieke Vertegenwoordiging
Sub-totaal
TOTAAL PROGRAMMA'S

330
330
2.698

68
68
17.717

76
76
7.912

100
100
30.600

100
100
62.600

100
100
110.100

2022

-249-

Be le idspriorite ite n
Covid 19

Urge ntie fase
~ Grensbeheersing en controle
~ Ondersteuning Covid Commissie
~ Ondersteuning KPS
~ Beschikbaarstellen van capaciteit aan de Covid
Commissie

Stabilisatie

~ Verhoging zelfvoorziening
~ Ondersteuning ordening mijnbouwsector/
toerismesector
~ Transparante derde geldstromen
~ Beveiliging natuurreservaten

Armoede bestrijding

~ Ondersteuning overige Ministeries
~ Donaties groente en fruit aan sociale instellingen
~ Sociale ondersteuning door de afdelingen Genie
en Transport aan kwetsbare groepen in de
samenleving

No. 108

Toelichting op de Programma’s:
Programma : Binnenlandse Veiligheid
De totale raming van dit programma bedraagt SRD 5.286.000,= .
0805 Kosten i.v.m. waarborgen veiligheid
Voor dit programma is er een bedrag geraamd voor de aanschaf van specifiek militair operationele middelen
zoals vaar- en voertuigen, drones, munitie, communicatiemiddelen, logistieke middelen en andere tactische
middelen voor navigatie te land, water en lucht. Allen met het doel de presentie van het Nationaal Leger c.q.
overheidsgezag op te voeren in stad, district, op zee, in de lucht en in het bijzonder om op de grenzen
gezamenlijk met andere veiligheidsinstituten zoals het KPS en de Kustwacht, de grenscontrole effectief te
doen versterken. Hierin is het crisis- en herstelplan 2020-2022 meegenomen. Het geraamd bedrag voor het
dienstaar 2022 is SRD 3.000.000,= .
0806 Jungle Survival Site
Dit programma is bedoeld voor het in standhouden en uitbreiden van de trainingsfaciliteiten compleet met
trajecten en andere voorzieningen, die bestemd zijn om militairen vaardigheden bij te brengen voor het
uitvoeren van jungle-operaties en het beoefenen van deze specifieke vaardigheden. In dit dienstjaar zal
invulling worden gegeven aan het heropstarten van gezamenlijke trainingen met militairen van bevriende
naties zoals Nederland. Dit programma is geraamd voor een totaal bedrag van SRD 0,= .
1616 Aflossingen detachementen en grensposten Nationaal Leger
Dit programma is specifiek bedoeld voor de reguliere aflossingen van detachementen en grensposten over het
geheel land. De reguliere aflossingen zijn essentieel voor het zorgdragen van de presentie van het Nationaal
Leger c.q. overheidsgezag in het binnenland, te zee, te lucht en in het bijzonder op de grenzen waar gezamenlijk
met de andere veiligheidsinstituten zoals het KPS en de Kustwacht, voor orde en veiligheid wordt gezorgd.
Dit programma is geraamd voor een totaal bedrag van SRD 1.400.000,= .

2022

-250-

No. 108

1709 COVID-19 Defensie
De COVID-19 pandemie heeft de wereld nog steeds in zijn greep. Ook in Suriname merken we dat de
pandemie zich aan het uitbreiden is. Ook in het dienstjaar 2022 zal vanuit het Ministerie van Defensie extra
capaciteit nodig zijn voor het beheersbaar maken van deze pandemie. De grensoverschrijdingen vinden nog
steeds plaats ondanks het feit dat de grenzen slechts toegankelijk zijn voor essentieel personen- en goederen
verkeer. In de buurlanden breidt de pandemie zich ook steeds verder uit.
Doelstelling van de bijdrage van Defensie inzake COVID-19 bestrijding:
● Personenverkeer van en naar de buurlanden volledig indammen ter voorkoming dat personen
ongecontroleerd het land betreden of verlaten;
● Landelijke controle op de naleving van de COVID-19 maatregelen;
● Veiligheidsondersteuning aan alle landelijke operaties van de medische diensten;
● Logistieke ondersteuning aan alle landelijke vaccinatie activiteiten;
● Ondersteuning aan de overige veiligheidsdiensten op aanvraag
Dit programma is geraamd voor een totaal bedrag van SRD 886.000,= .

Programma : Subsidies en Bijdragen
Dit programma is geraamd voor een totaal bedrag van SRD 2.550.000,= .
0919 Bijdrage Stichting Re-integratie ex-Militairen:
Deze stichting is onder meer belast met de opvang en begeleiding van hulpbehoevende ex-militairen. Voor
deze beleidsmaatregel is een bedrag geraamd ter dekking van de exploitatiekosten van de stichting, de kosten
i.v.m. de resocialisatie toelage en de invaliditeitsuitkering aan de leden van deze doelgroep en de kosten voor
(medische/psychiatrische) behandeling. Het geraamd bedrag voor het dienstjaar 2022 is SRD 2.500.000,=.
0920 Bijdrage Stichting Ismay van Wilgen Sporthal
Voor dit programma is een bedrag geraamd exploitatiekosten, alsook onderhoudskosten van de stichting. Het
geraamd bedrag voor het dienstjaar 2022 is SRD 50.000,=.

Programma : Internationale samenwerking
Dit Programma is geraamd voor een totaal bedrag van SRD 76.000,= .
1403 Militaire Diplomatieke Vertegenwoordiging
Dit programma voorziet in de exploitatiekosten van de militair-diplomatieke vertegenwoordigingen in de
ontvangende staten. Deze is thans het bureau van de Militair Attaché van de Republiek Suriname in Brazilië,
echter, vanwege de bezuinigingsmaatregelen zijn de exploitatiekosten sterk teruggebracht en zal er worden
overgestapt op het instellen van een niet-residerende attache voor Brazilië die ook ingezet zal worden voor
Frans-Guyana en Guyana. Dit is zeer essentieel voor de instandhouding van militair diplomatieke banden en
het uitwisselen van informatie in het kader van de regionale veiligheid. Het geraamd bedrag voor het dienstjaar
2022 is SRD 76.000,= .

2022

-251-

No. 108

Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren

Programma
0805.
Kosten i.v.m.
waarborgen
veiligheid

Hoofdbeleidsgebied / Kernthema’s
Binnenlandse veiligheid
Verwachte
Verwachte
Gerealiseerd
Doel programma
beleidsresultaten
beleidsresultaten per
beleid 2020
per eind 2021
eind 2022
Aanschaf specifiek
Geen activiteiten aanschaf vaar-en
door verbeterde mobiliteit,
militair operationele
voertuigen, drones,
monitoring, communicatie en
middelen voor het
munitie, communicatie andere randvoorwaarden
opvoeren van de
middelen en andere
gezorgd voor presentie en
slagkracht van het NL
tactische middelen
zodoende een beter
voor navigatie te land, veiligheidsgevoel te hebben
water en lucht
gecreerd

0806.
Opzet van een
Jungle Survival
Site

Om Surinaamse en
Geen activiteiten
buitenlandse militairen
vaardigheden bijnte
brengen in het
uitvoeren van jungleoperaties en het
beoefenen van deze
specifieke
vaardigheden

Trainingsfaciliteiten
compleet met
trajecten en
anderevoorzieningen
in stand gehouden en
uitgebreid

Verbeterde vaardigheden bij
het personeel in jungle
operaties en bijgedragen van
instandhouding van
buitenlandse
partnerschappen

1709.
COVID - 19
Defensie

Personenverkeer
Geen activiteiten Covid beleid volledig
indammen, landelijke
uitgevoerd
controle, veiligheids- &
logistieke
ondersteuning

Afname van
Personenverkeer vanwege
verhoogde controle.
Naleving Covid - 19
maatregelen vanwege
verhoogde controle.
Landelijke operaties van
medische diensten volledig
ondersteund worden.

1616.
Aflossingen
detachementen
en grensposten
NL

Deze beleidsmaatregel
is specifiek bedoeld
voor de reguliere
aflossingen van
detachementen en
grensposten over het
geheel land.

Verplaatsingen naar en van
de detachementen en
grensposten bijgedragen aan
het overheidsgezag in stad
en district

2022

-252-

OP-Hoofdbeleidsgebied 2 / Kernthema’s
Subsidies en Bijdragen
0919.
her-, om- en bijscholing Exploitatie kosten Personeels- en
Bijdrage
als ook specifieke
en toelagen van exploitatiekosten en
Stichting
medische en
de doelgroep
toelagen t.b.v. de
Reintegratie Ex- psychiatrische zorg
volgens planning doelgroep
Militairen
t.b.v. de doelgroep
afgehandeld.
afgehandeld
0920.
a. het bevorderen en De bijdrage
Bijdrage Stg.
garanderen van de
volgens planning
Ismay van
instandhouding van de afgehandeld
Wilgen Sporthal Ismay van Wilgen

Personeels- en
exploitatiekosten
volgens planning
afgehandeld

No. 108

Toelagen en
exploitatiekosten volgens
respectievelijk behoefte en
opgave afgehandeld

De behoefte volgens
planning afgehandeld

sporthal en
bijbehorende ruimten;
b. het aanbieden van
een publiekvriendelijke
sportaccommodatie
waar gebruikers
optimaal zaalsporten
kunnen beoefenen en
bezoekers met plezier
kunnen verpozen.
c. het bevorderen van
deelname aan
zaalsporten in de
ruimste zin des
woords, voor zo ver
wettelijk toegestaan.
OP-Hoofdbeleidsgebied 3 / Kernthema’s
Internationale samenwerking
1403.
voorzien in de
Exploitatie kosten Overmaking van de
Militaire
exploitatiekosten van overgemaakt
exploitatiekosten
Diplomatieke de militairdiplomatieke
conform
Vertegenwoordi vertegenwoordigingen
behoefteopgave.
ging
in de ontvangende
staten

Exploitatiekosten volgens
planning overgemaakt

2022

-253-

No. 108

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Code

Ontvangsten

53 Niet Belastingmiddelen
53.145 Bestekkosten
53.423 Diverse vergoeding
Totaal Niet Belastingmiddelen
56 Noodreserve
56.001 Covid - 19 Noodfonds
TOTAAL
MIDDDELENBEGROTING

Realisatie
2020

3
3

3

Vermoedeli
jk beloop
2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

3
45
48

5
2.600
2.605

5
2.600
2.605

5
2.600
2.605

5
2.600
2.605

8.368

-

8.416

2.605

2.605

2.605

2.605

Toelichting op de Middelenbegroting:
Niet Belastingmiddelen:
De ontvangsten van diensten door derden bestaan uit:
- De vergoeding afkomstig van overeenkomsten met Sail N.V. en Chisu Mining Services.
Bestekkosten:
Deze gelden bestaan uit de bijdrage van leveranciers die inschrijven voor de openbare aanbesteding voor de
levering van houdbare en niet-houdbare levensmiddelen tweemaal per jaar en overige inschrijvingen. Voor de
bestekkosten wordt een tarief van SRD 500,= gehanteerd, hetgeen kostendekkend is.

2022

-254-

No. 108

Afdeling 5. Het Ministerie van Buitenlandse Zaken, International Business en
Buitenlandse Samenwerking
De President van de Republiek Suriname geeft conform de Grondwet, artikel 101, leiding aan de buitenlandse
politiek en bevordert de ontwikkeling van de internationale rechtsorde. De richting en inrichting van het
buitenlands beleid is derhalve het prerogatief van de President. Het Ministerie van Buitenlandse Zaken,
International Business en Internationale Samenwerking is in deze context de directe werkarm van de President
en als zodanig belast met de uitvoering van het buitenlands beleid. Voor een effectieve en efficiënte uitvoering
van het buitenlands beleid, vindt optimale afstemming plaats tussen het Kabinet van de President en het
Ministerie van Buitenlandse Zaken, International Business en Internationale Samenwerking respectievelijk
met belangrijke stakeholders.
Conform de geldende tekst van het Besluit Taakomschrijving Departementen 1991 (S.B. 1991 no. 58), zoals
laatstelijk gewijzigd S.B. 2010 no 124, geldende tekst S.B. 2010 no. 174, zijn de bijzondere taken van het
Ministerie van Buitenlandse Zaken, International Business en Internationale Samenwerking (naamswijziging;
SB 2020 no 141, Presidentieel besluit van 16 juli 2020, houdende aanpassing instelling Departementen van
Algemeen Bestuur) omschreven en herschreven.
De volgende drie kerntaken zijn geformuleerd voor BIBIS:
Een eerste kerntaak van het Surinaamse buitenlands beleid is domein overschrijdende belangenbehartiging,
het voeren van een samenhangend buitenlands beleid en het waken over de coherentie van interne
beleidskeuzes met de internationale agenda.
Het buitenlands beleid moet zijn: consistent, dynamisch, ontwikkelings- en doelgericht en
vertrouwenwekkend.
Tot de tweede kerntaak, International Business, het bevorderen van de bilaterale handel en investeringen, het
stimuleren van internationaal ondernemen, de acquisitie van investeringen uit het buitenland, de
opdrachtverlening op het gebied van economische diplomatie, het sluiten en uitvoeren van handels- en
investeringsverdragen via bi- en multilaterale netwerken, en het bijdragen aan het realiseren van de
duurzaamheids- en ontwikkelingsdoelstellingen d.m.v. economische - en publieke diplomatie.
Tot de derde kerntaak, Internationale Samenwerking, behoren het bevorderen van duurzame economische
groei en zelfredzaamheid als motor voor armoedebestrijding in Suriname. Centraal staan het versterken van
lokaal ondernemingsklimaat en ondernemerschap in Suriname.
De uitvoering van de werkzaamheden van het Ministerie van Buitenlandse Zaken, International Business en
Internationale Samenwerking vindt plaats over 4 directoraten namelijk:
Het Directoraat Buitenlandse zaken,
Het Directoraat International Business
Het Directoraat Internationale Samenwerking, en
Het Directoraat Algemeen Beheer en Consulaire Zaken

2022

-255-

No. 108

DIRECTORAAT BUITENLANDSE ZAKEN
De taakstelling van het Directoraat Buitenlandse Zaken zijn ;
a. het aangaan en onderhouden van betrekkingen met het buitenland in het algemeen, alsmede de
coördinatie en aansturing van de overige ministeries met het buitenland;
b. het onderhouden van diplomatieke betrekkingen met het buitenland via de gevestigde
vertegenwoordigingen van landen en internationale organisaties in Suriname;
c. het aangaan en onderhouden van de betrekkingen met overheidslichamen, colleges, functionarissen en
instellingen in het buitenland;
d. het verzamelen van inlichtingen omtrent het buitenland en de doorgeleiding daarvan naar de daarvoor
in aanmerking komende instanties;
e. de coördinatie inzake de voorlichting aan het buitenland en branding van Suriname.
Programma’s rekening houdende met COVID-19
In combinatie met de financieel-economische crisis en de COVID-19-pandemie zal het Ministerie zorg dienen
te dragen dat haar programma’s adequaat afgestemd blijven ter ondersteuning van nationale ontwikkeling, en
zo veel mogelijk gebruik makend van de Informatie en Communicatietechnologie. Er zal steeds creatief
ingespeeld worden om gegeven deze omstandigheden optimaal in te spelen op nieuwe en aangepaste
mogelijkheden. Ook aan het aspect van gezondheid, veiligheid en verdere training van betrokken stakeholders
zal aandacht worden besteed.
Het beleidskader
Het Ministerie van Buitenlandse Zaken, International Business en Internationale Samenwerking heeft een
beleid geformuleerd en continueert ook in 2022 de koers aangegeven in dit concept van
ontwikkelingsdiplomatie, t.w. het aantrekken van buitenlandse investeringen alsook het behouden, vergroten
en uitbreiden van Suriname ’s internationale marktkansen van goederen en/of diensten. Hieruit vloeit voort dat
realisatie van onze ontwikkelingsprioriteiten en ontwikkelingsdoelen centraal staat in onze interactie met
bilaterale, regionale en internationale ontwikkelingspartners.
Het bedrijfsleven en andere stakeholders zowel, nationaal en internationaal, zullen hierbij actief betrokken
worden. Ondernemerschap zal gestimuleerd worden en wel volgens de internationaal geldende principes.
Middels sterke publieke diplomatie waaronder een re-branding campagne, waarin Suriname met al haar
potenties/haar mogelijkheden belicht zal worden. Voorts zal er vooral gewerkt worden aan het vergroten van
mogelijkheden voor productie, afzet en financiering voor het klein- en middelgroot lokaal ondernemerschap.
Het doel is de economische groei te stimuleren door een duurzame economische productiestructuur te
ontwikkelen, met zelfstandig opererende kleine en grote ondernemingen van particulieren.
Het doel van dit transformatieproces is daarom ook dat er wordt afgestapt van de rol van leverancier van
primaire grondstoffen naar een meer gediversifieerde industriële productie en dienstverlening, met moderne
technologische kennis, duurzaam beheer van de natuur en de zorg voor een schoon milieu.

2022

-256-

No. 108

In dit kader zal er dan ook op maatschappelijk verantwoorde wijze worden belegd met
inachtneming van de manier waarop de investeringsactiviteiten zullen worden gestructureerd.
a) de inzet van bilaterale, multilaterale en regionale ontwikkelingspartnerschappen om duurzame
ontwikkeling op diverse gebieden te helpen realiseren, waaronder: economie, sociaal-welzijn,
volksgezondheid, milieu, mijnbouw, landbouw, veeteelt, visserij, en toerisme;
b) het aantrekken van buitenlandse investeringen alsook het behouden, vergroten en uitbreiden van
Suriname’s internationale marktkansen van goederen en/of diensten.
c) de vaststelling van de grenzen van Suriname, waarbij kan worden benadrukt dat de onderhandelingen
geïntensiveerd worden met het oogmerk te geraken tot de definitieve vaststelling.
Hieruit vloeit voort dat realisatie van onze ontwikkelingsprioriteiten en ontwikkelingsdoelen centraal staan in
onze interactie met bilaterale, regionale en internationale ontwikkelingspartners. In dit kader wordt reeds
doelgericht gebruik gemaakt van concessionele financieringsmogelijkheden (m.n. schenkingen) alsook
technische samenwerkings- en beurzenprogramma’s ten gunste van ontwikkelingscapaciteitsversterking.
Binnen het kader van deze ontwikkelingsdiplomatie vindt continue monitoring en evaluatie plaats met
relevante stakeholders betreffende Suriname’s strategische ontwikkelingspartners op bilateraal, regionaal en
multilateraal niveau.
Prioriteiten buitenlands beleid
Gelet op het doel van het Herstelplan om “... de economie in financieel en economische zin in de richting van
een spoor te brengen dat leidt tot omkering van het lopende proces van verarming en tot duurzame reële groei
en ontwikkeling”, kan in het planjaar 2022 de focus hoofdzakelijk toegelegd worden op het leveren van een
bijdrage aan de volgende urgente kwesties:
i.
het op spoor brengen van de financieel- economische situatie van het land;
ii.
het mitigeren van de effecten van COVID-19; en
iii.
armoedebestrijding.
Het Ministerie kan het leveren van een bijdrage aan bovenvermelde kwesties, verwezenlijken via de volgende
beleidsprioriteiten:
1.
Internationale samenwerking (bilateraal, regionaal, multilateraal);
2.
Economische diplomatie;
3.
Het versterken van de relatie met de diaspora gemeenschap voor sociaaleconomische en
culturele ontwikkeling.
De inzet van Suriname om voornoemde prioriteiten te realiseren zal ook in het komend dienstjaar worden
voortgezet met gebruik van Suriname’s verschillende natuurlijke rijkdommen, de redelijk ontwikkelde en
cultureel diverse bevolking en geografische c.q. geopolitieke positionering en Suriname’s strategische
geografische hub-functie.

2022

-257-

No. 108

Als deel van de wereldgemeenschap komt ons land er niet onderuit om met andere landen en organisaties
samen te werken. Een ander leidend element van het buitenlands beleid is bescherming van de nationale
soevereiniteit en territoriale integriteit, die als onvervreemdbare principes gelden.
Het centraal uitgangspunt van het buitenlandsbeleid is dat het Surinaams belang centraal staat en daarbij dienen
de volgende factoren als belangrijk te worden aangemerkt:
i. internationaal erkende beginselen en principes
ii. voorspelbaarheid, welke leidt tot acceptatie en erkenning
iii. pragmatisme en gebaseerd op informatie voor het ontwikkelen van beleid
iv. proactief en niet reactief
Bilaterale Betrekkingen
Tot de bilaterale betrekkingen worden gerekend alle partners, uit de diverse geografische continenten waarmee
Suriname diplomatieke betrekkingen onderhoudt. De activiteiten die binnen deze betrekkingen plaatsvinden,
dienen te resulteren in duurzame samenwerking respectievelijke versterking van de economische, sociale en
culturele weerbaarheid van het land teneinde bij te dragen aan duurzame ontwikkeling.
Grens- en buurlanden
In de grens- en buurlandenpolitiek zullen onze inspanningen in 2022 gericht zijn op de verdere realisatie van
de gemaakte afspraken in het kader van de samenwerking met onze grens- en buurlanden, aangepast aan de
COVID-19 maatregelen. Het buitenlands beleid ten opzichte van Brazilië, Guyana en Frans-Guyana
(Frankrijk) zal ook in deze beleidsperiode bijzondere aandacht genieten als gevolg van de behoefte van
Suriname om indachtig het principe van goed nabuurschap en onder meer uit veiligheidsoverwegingen in de
ruimste zin des woord, goede betrekkingen te hebben met deze landen.
Voor de oplossing van de grensgeschillen met Guyana en Frankrijk is de Integrale Nationale Grenscommissie
verantwoordelijk.
Brazilië
Brazilië blijft ook in deze periode één van de belangrijke strategische partners van Suriname. In deze periode
zal uitvoering worden gegeven aan het werkplan dat is samengesteld tijdens de ministeriële meeting van
augustus 2021 en de Presidentiële meeting van eind 2021. In 2022 zal er een technische missie worden
uitgevoerd door het Braziliaans Agentschap voor Samenwerking (ABC), voor het concretiseren van nieuwe
projecten en evaluatie en/of aanpassing van de lopende projecten op de volgende gebieden: landbouw;
toerisme; handel; onderwijs; gezondheid; justitie en politie; institutionele versterking; energie; politionele
samenwerking: openbare veiligheid, grensoverschrijdende criminaliteitsbestrijding, cybercrime, border
security, climate change, milieu en grens- en kustbeveiliging,

2022

-258-

No. 108

Frans – Guyana (Frankrijk)
De focus van het beleid naar Frans – Guyana (Frankrijk) zullen de gemaakte afspraken zijn die zijn vastgelegd
in de Joint Declaration tussen beide landen van maart 2021. De samenwerking zal zich in deze periode richten
op de volgende gebieden: veiligheid, milieu en het gezamenlijk beheer van de Marowijne Rivier. Voorts zal
verder worden gewerkt aan het efficiënter maken van de River Council en zal er follow up gegeven worden
aan de besluiten van de eerste vergadering van de geherstructureerde River Council van eind 2021 in het
begrotingsjaar 2022.
Guyana
In de relatie met Guyana zal ook in deze beleidsperiode verdere invulling worden gegeven aan de inspanningen
van de door de Presidenten in november 2020 gelanceerde “Strategic Dialogue and Cooperation Platform
(SDCP)”. In het planjaar 2022 zal invulling worden gegeven aan het werkplan, voortgevloeid uit de tweede
Presidentiële Vergadering van augustus 2021 in Georgetown. Verder zal er in 2022 een Presidentiële en een
Ministeriële meeting van het SDCP plaatsvinden in Suriname.
Argentinië
De samenwerking tussen Suriname en Argentinië zal gedurende 2022 verder worden voortgezet, indachtig de
gemaakte afspraken n.a.v. de technische Argentijnse Agrarische missie die in mei 2013 naar Suriname werd
ondernomen.
Voorts zal Suriname in 2022 gebruikmaken van de mogelijkheden voor samenwerking met Argentinië op basis
van de samenwerkingsovereenkomst tussen beide landen die in de tweede helft van 2013 inwerking is
getreden. In dit verband zal dan ook de gemengde samenwerkingscommissie, waarin het Ministerie van
Buitenlandse Zaken, International Business en Internationale Samenwerkingen leidende rol zal vervullen,
moeten worden ingesteld.
De volgende samenwerkingsgebieden genieten prioriteit: technische samenwerking, capaciteitsversterking,
volksgezondheid en sport.
Colombia
De bilaterale relatie tussen Suriname en Colombia zal ook in 2022 verder geïntensiveerd worden en voorts zal
aan de samenwerking op andere gebieden gestalte gegeven worden, met name luchtvaart, handel en veiligheid,
en capaciteitsversterking.
Dit, mede vanwege het succes van de in 2016, 2017, 2018 en 2019 georganiseerde Cursus in de Spaanse Taal
in samenwerking met het Ministerie van Buitenlandse Zaken Colombia en CEPEX (“Universidad Externado
de Colombia”; Centro de Español para Extranjeros), zal ook in 2022 de mogelijkheid worden bekeken om in
dat jaar een vervolg project terzake te ondernemen eventueel in samenwerking met het Suriname Diplomaten
Instituut (SDI).
Canada
Met Canada zal eveneens gestreefd worden naar het uitbreiden van de samenwerking welke zich vooralsnog
primair richt op de mijnbouwsector (goud), handel, transport en onderwijs.
Hierbij wordt gedacht aan continuering van de samenwerking welke aanving in juli 2018 op het gebied van
capaciteitsversterking met gebruikmaking van de Canada fonds voor Lokale Initiatieven. Er zullen ook in 2022

2022

-259-

No. 108

trainingen en workshops worden verzorgd door Vrijwillige Deskundigen uit Canada ten behoeve van het
Ministerie van Buitenlandse Zaken, International Business en Internationale Samenwerking en het Surinaams
Diplomaten Instituut voor het verder stimuleren van diplomatieke vaardigheden van overheidsfunctionarissen.
Suriname heeft daarnaast een voorstel gedaan voor lange termijn samenwerking waarin relevante
samenwerkingsgebieden zullen worden meegenomen waaronder toerismebevordering, het uitwisselen van
technische experts, educatieve-, kunst- en cultuur samenwerking.
De Verenigde Staten van Amerika
Met het oog op de goede bilaterale betrekkingen met de Verenigde Staten van Amerika, hier na te noemen
V.S.A., zal het beleid van Suriname nochtans gericht zijn op het verbreden en verdiepen van de bilaterale
samenwerking.
Suriname en de V.S.A. hebben een steeds hechtere relatie, op basis van wederzijds respect,
gemeenschappelijke belangen en democratische principes, opgebouwd. Deze hechte band heeft een productief
klimaat geschapen voor samenwerking op diverse gebieden zoals volksgezondheid, milieu, sterke
democratische instituten, economische ontwikkeling en samenwerking in de strijd tegen transnationale
criminaliteit en klimaatverandering.
De V.S.A is één van de grootste handelspartners van Suriname. Verscheidene bedrijven en organisaties van de
Verenigde Staten zijn in ons land vertegenwoordigd in m.n. de mijnbouw (goudsector) en dienstensector w.o.
franchise ondernemingen. De samenwerking in de goudsector zal worden gecontinueerd in 2022.
- Caribbean Basin Security Initiative
Voorts is er sprake van samenwerking op het gebied van de bestrijding van mensenhandel, waarbij goede nota
wordt genomen van de conclusies en aanbevelingen met betrekking tot het desbetreffend jaarlijks rapport
gepubliceerd door het Ministerie van Buitenlandse Zaken van de VSA.
Suriname werkt samen met de V.S.A. aan de verbetering van haar rating door de bestrijding van de
grensoverschrijdende criminaliteit. Deze samenwerking vloeit voort uit de “Caribbean Basin Security
Initiative”.
- Kinderarbeid en Trafficking In Persons
Suriname zal ook streven naar een gunstigere rating voor wat betreft de internationale lijst van landen met
ernstige vormen van Kinderarbeid. Ditzelfde geldt ook voor de “Trafficking In Persons” lijst (TIP), waarbij de
aanpak van deze zaken zal worden geïntensiveerd mede door middel van trainingen en workshops.
- Luchtvaart
Voorts is gedurende 2016 gewerkt aan het totstandkomen van de rechtstreekse luchtvaartverbinding tussen
Suriname en de V.S.A., een belangrijke stap sedert de ondertekening van het “Open Skies” luchtvaartverdrag
met de Verenigde Staten van Amerika in 2013. In 2019 is er een Amendement Agreement op de luchtvaart
overeenkomst getekend tussen betrokken partijen.

2022

-260-

No. 108

Mexico
Tussen Suriname en Mexico zal evenals in 2022 aan de in 1998 geïdentificeerde gebieden van samenwerking
met Mexico nader inhoud gegeven worden. Er zal verdere invulling gegeven moeten worden aan de
basisovereenkomst betreffende Technische - en Wetenschappelijke Samenwerking. Deze Overeenkomst zal
worden aangepast aan de huidige nationale ontwikkelingsdoelen van Suriname. Beurzen en trainingen behoren
ook in 2022 tot één van de samenwerkingsgebieden. Verder zal gebruik worden gemaakt van de mogelijkheden
in het samenwerkingsverband tussen Mexico en CARICOM voor wat betreft o.a. landbouw. Voorts zal
Suriname in 2022 gebruik maken van diverse door Mexico aangeboden trainingen m.b.t. landbouw,
diplomatie, Spaanse Taal, “Business Skills” en Defensie.
Chili
Tussen Suriname en Chili zal evenals in 2022 gewerkt worden aan het versterken en verdiepen van de bilaterale
relatie tussen de beide landen. Het benutten van beurzen en trainingen behoren tot één van de
samenwerkingsgebieden.
Panama
Het ligt in de bedoeling om in 2022 de bilaterale relatie te optimaliseren, mede in het kader van de uitvoering
van de speerpunten terzake, o.a. op het gebied van toerisme, connectiviteit en handelssamenwerking.
Nicaragua
Het ligt in de bedoeling om invulling te geven aan de samenwerking met Nicaragua in de agrarische sector o.a.
op het gebied van Moringa en Cassave teelt. Hierbij zijn van eminent belang kennisuitwisseling en technische
assistentie.
Cuba
Met de Republiek Cuba zal gedurende 2022 de intensieve samenwerking op m.n. de gebieden: landbouw,
sport, onderwijs, toerisme, cultuur, handel en gezondheidszorg verder worden voortgezet.
Landen van het Caraïbisch gebied
In CARICOM verband is voorgesteld om “Caribbean Joint Ventures” aan te gaan met desbetreffende landen
voor o.a. voedsel veiligheid voor de Regio.
In bilateraal verband zijn er officiële bezoeken gebracht aan Suriname door Jamaica, Barbados, Dominica,
Trinidad en Tobago en Antigua en Barbuda waarbij er samenwerkingsgebieden zijn geïdentificeerd. Het ligt
in de bedoeling om in 2022 de afspraken gemaakt in 2018 en 2019 verder uit te werken en voor te bereiden
van de mogelijke gezamenlijke exploratie.
Venezuela
In dit planjaar zal de focus van het beleid ten opzichte van Venezuela gericht zijn op de follow up van de
gemaakte afspraken en lopende zaken binnen de technische samenwerking met dit land.
Europa
Op het Europese continent zal in 2022 bijzondere aandacht worden besteed aan de uitbreiding en verdieping
van de bilaterale relaties.

2022

-261-

No. 108

Met Frankrijk zullen in 2022 de verdere intensieve uitwisseling en samenwerking op het gebied van
veiligheid en criminaliteitsbestrijding plaatsvinden, waarbij de ontwikkeling van beide oevers van de
grensrivier, prioriteit zal genieten. De Gemengde Commissie Suriname-Frankrijk zal in 2022 bijeenkomen ter
bespreking van concrete programma’s en projecten van de geïdentificeerde samenwerkingsgebieden op het
gebied van o.a. volksgezondheid, personenverkeer, toerisme, landbouw, visserij, handel, veiligheid, politie en
maritiem.
Met Rusland, zal ook in 2022 de samenwerking op voornamelijk de gebieden: mijnbouw, landbouw, toerisme,
onderwijs, veiligheid en capaciteitsversterking, verder worden uitgewerkt. Ook de politieke, economische en
technische consultaties zullen worden geëvalueerd.
Nederland
De decennialange samenwerkingsrelatie met Nederland en de speciale band vanwege de grote concentratie
van onze diaspora gemeenschap, waren van wezenlijk belang voor het herstel van de diplomatieke relatie met
Nederland. In dit kader is het benoemen van een Ambassadeur in beide landen een mijlpaal.
Voorts is er een aanvang gemaakt met het intensiveren van de relatie op politiek en bestuurlijk niveau middels
de Hoog-Ambtelijke Interdepartementale Missie Suriname – Nederland, welke in november 2020 heeft
plaatsgevonden in Paramaribo. De follow-up c.q. uitvoering van de gemaakte afspraken, zoals opgenomen in
de Gemeenschappelijke Verklaring, zal dit dienstjaar plaatsvinden, te weten:
aandachtspunten van de resterende Verdragsmiddelen op basis van door Suriname aangegeven prioriteiten;
Voortzetting bestaande culturele samenwerking en mogelijke uitbreiding met ondersteuning op het vlak van
het conserveren van kunststukken en het opzetten van een kunstmuseum in Suriname;
Indiening verzoek Suriname tot visumliberalisering bij de EU;
Toegang zoeken tot de verschillende EU-instellingen en de diverse EU-fondsen, alsmede lobby voor het
heropenen van een kantoor van de EU-Delegatie in Paramaribo;
Gezamenlijk optrekken in multilaterale fora, waaronder de VN Mensenrechtenraad;
Verkennen hoe aansluiting gevonden kan worden bij internationale initiatieven en fondsen gericht op
klimaatrelevante onderwerpen;
Eventueel toetreden tot het Verdrag inzake samenwerking bij de bestrijding van sluikhandel in verdovende
middelen en psychotrope stoffen over zee en door de lucht in het Caraïbisch Gebied (Verdrag van San José);
Versterking van de banden tussen Suriname en de Caraïbische delen van het Koninkrijk.
Voorts zal er follow- up c.q. uitvoering gegeven worden in het jaar 2022, aan de gemaakte afspraken
voortvloeien uit het werkbezoek van President Santokhi aan Nederland in september 2021.
Turkije
In de bilaterale relatie met Turkije ligt het in de bedoeling om in 2022 invulling te geven aan de samenwerking
met de Turkish Cooperation and Coordination Agency (TIKA). Dit is een Overheidsorgaan van de Turkse
Overheid en biedt financiële en technische steun aan tal van organisaties, instituten etc.
De onderhandelingen met betrekking tot de concept- overeenkomsten inzake bevordering en bescherming van
investeringen en luchttransport, zullen worden voortgezet en geformaliseerd. Ook zal worden overgegaan tot
de implementatie van de Overeenkomst inzake Handel en Economische samenwerking en het instellen
Gemengde Commissie Suriname – Turkije.
De coördinatie/ implementatie van deze overeenkomst valt thans onder het directoraat International
Samenwerking.

2022

-262-

No. 108

Azië
Met een aantal landen op het Aziatisch continent heeft Suriname politieke, economische, historische en
culturele relaties, mede vanwege de herkomst van belangrijke delen van onze bevolking uit landen, zoals
China, India en Indonesië. In deze landen heeft Suriname reeds geruime tijd Ambassades gevestigd met diverse
mede-accreditaties, terwijl er ook Honorair Consuls zijn aangesteld voor een optimalere benutting van het
samenwerkingspotentieel. Deze landen hebben allen, al kort na Suriname’s onafhankelijkheid Ambassades in
Suriname gevestigd. Andere belangrijke partners op dit continent blijven Japan, Singapore, Thailand en ZuidKorea, waarbij de samenwerking zich thans richt op technisch, economisch, wetenschappelijk en cultureel
gebied.
China
De historische relatie met China zal worden gecontinueerd middels de uitvoering van diverse
schenkingsprojecten, waarbij de donaties i.h.k.v de strijd tegen de COVID-19 pandemie tevens benadrukt
dienen te worden. Voorts zal de samenwerking met China worden geïntensiveerd op verschillende gebieden
met name: dienstverlening, toerisme, visserij, technologie, energie, de financiële sector, landbouw, luchtvaart
capaciteitsversterking, cultureel en mijnbouw. Daarnaast zullen PPP-initiatieven met het bedrijfsleven in
China worden aangemoedigd.
Ook met relevante Chinese autoriteiten wordt een traject uitgezet voor wat betreft kwijtschelding dan wel
herschikking van uitstaande schulden. De samenwerking op het gebied van de Belt and Road Initiative (BRI),
zal onderbouwd door de beleidsprioriteiten van beide landen nadere collaboratie en concretisering kennen.
India
De bijzondere relatie met India zal verder worden versterkt middels de uitwerking van de bilaterale agenda
naar aanleiding van het politiek overleg tussen Suriname en India in het kader van de eerder gehouden
7e Gemengde Commissie Vergadering (GCV) in december 2020.
Met betrekking tot de herschikking van de schuldenlast en het gericht positioneren van Suriname als
investeringslocatie, zijn gesprekken geweest met vertegenwoordigers van de EXIM Bank. Het organiseren van
een Joint Business Council zal in dit dienstjaar eveneens prioriteit genieten.
Follow-up collaboraties ter facilitering van het visum vrij reizen (visa exemption) tussen beide landen, zal ook
dit dienstjaar verdere concretisering kennen.
Tevens zal de historische verbondenheid tussen beide landen, gedragen door het verder uitdiepen van het
strategisch partnerschap ten grondslag liggen aan het gepland officieel werkbezoek van de Minister van Staat
van India aan Suriname, evenals het voorgenomen Staatsbezoek van President Chandrikapersad Santokhi aan
India.
In het kader van het uitdiepen van de CARICOM – India relaties, heeft de Regering van de Republiek Suriname
de intentie reeds kenbaar gemaakt als gastland te willen optreden bij de “2 e CARICOM – India Consultation
mechanism”. In dit kader zijn er noodzakelijke demarches gewenst op nationaal en regionaal niveau.
Op financieel technisch niveau zal verdere uitvoering gegeven worden aan de projecten binnen de kredietlijn
faciliteiten met India, alsmede binnen het mechanisme van het small Grants Assistance Program.
Suriname zal op basis van haar strategische beleidsprioriteiten concrete invulling moeten geven aan de
samenwerking binnen het raamwerk van de International Solar Alliance (ISA).

2022

-263-

No. 108

Indonesië
De historische band met Indonesië zal verdere concretisering kennen middels de afspraken en intenties welke
voortgevloeid zijn uit de 6e Gemengde Commissie Vergadering Suriname - Indonesië, welke in april 2021
virtueel heeft plaatsgevonden. Van de Surinaamse zijde is tevens de focus gelegd op het uitbreiden van de
bestaande handelsrelaties, alsmede agrarische sector, capaciteitsversterking, toerisme en cultuur.
In dit verband is de participatie in handelsbeurzen en expo’s, waaronder de Indonesia-Latin America and
Caribbean (INA - LAC) Business Forum, van eminent belang.
Vanwege de historische band met Indonesië, kan Suriname voorts een significante bijdrage leveren aan het
intensiveren van de relatie tussen CARICOM en Indonesië.
Indachtig het streven van de Regering om het imago van Suriname als vredelievende natie, waarbij democratie,
rechtsstaat en respect voor mensenrechten hoog in het vaandel staan, internationaal te versterken, zal de
deelname aan de jaarlijkse conferenties, waaronder de Archipelagic and Island States Forum (AIS) en Bali
Democracy Forum (BDF), de mogelijkheid bieden om op het internationaal forum het nationaal belang en
standpunt van Suriname terzake kenbaar te maken.
In het kader van de herdenking van 130 jaar Javaanse immigratie, is goedkeuring verkregen van de Regering
van Indonesië voor het financieren van 3 projecten, welke thans reeds in de formulerende fase zijn. Het gaat
in deze om het opzetten van een “Culinary, Craft & More Market te Mariënburg, Commewijne, opzet van een
documentatie Center en het uitgeven van een boek in het kader van 130 jaar Javaanse Immigratie
Japan
De “Ninteenth CARICOM Japan - Consultation Mechanism”, welke in maart 2021 voortgang heeft gehad,
heeft wederom de nadruk gelegd op de intenties van Japan en de regio om hun bestaande relaties verder uit te
diepen
In het kader van de uitvoering van het Economic and Social Development Programme van Japan zijn er
respectievelijk een schenking voor disaster management equipment evenals een schenking voor fisheries
equipment aan Suriname aangeboden. Diverse goederen zijn reeds in Suriname aangekomen en het Ministerie
van BIBIS zal de ontvangst van de resterende goederen in de loop van 2021 en 2022 verder monitoren.
In het kader van de Grant Assistance for Human Security Projects (GGP) van Japan zal het Ministerie ook in
dit dienstjaar de correspondentie naar relevante instanties om projecten voor financiering aan te bieden, ter
hand nemen. Deze financieringsmogelijkheid wordt jaarlijks aangeboden voor “grassroots” gerichte projecten.
Ter bevordering van de gezondheidssector heeft de Regering van Japan middels diverse platforms, waaronder
“United Nations Office for Project Services (UNOPS)” en “the Caribbean Public Health Agency (CARPHA)”
fondsen, in de vorm van medisch apparatuur/middelen, vrijgesteld. Thans heeft de “Soft Launch” van het
UNOPS-project van Suriname in mei 2021 plaatsgevonden op het Ministerie van Volksgezondheid en is nu in
de implementatie fase.

2022

-264-

No. 108

Singapore
De focus zal gelegd worden op o.a. technische samenwerking en uitwisseling van kennis, op basis van de
kennis, ervaring en de positieve resultaten van de ontwikkeling van het land. Specifieke verzoeken om hulp
zouden betrekking hebben op de herstructurering van de economie, de ontwikkeling van industrieën en
bedrijven en het sociaal beleid. Voorts zal er gebruik gemaakt worden van de verschillende aanbiedingen voor
capaciteitsversterking binnen het raamwerk van de “Singapore Cooperation Programme (SSCP)”, die worden
aangeboden door Singapore.
De follow-up om het visum vrij reizen tussen beide landen te bewerkstelligen, zal ook in dit dienstjaar verder
ter hand worden genomen en overeengekomen ter implementatie, middels ondertekening van de “Visa
Abolition Agreement”.
Zuid-Korea
In dit dienstjaar zal de vruchtbare relatie met Zuid-Korea worden geïntensiveerd en de noodzakelijke acties
worden ondernomen ter heractivering van de Gemengde Commissie Vergadering tussen beide landen, waarbij
het laatste consultatie mechanisme in 2012 in Seoul heeft plaatsgevonden. Voorts zal verder invulling worden
gegeven aan de technische-financiële assistentie in de vorm van capaciteitsversterking (inclusief in het kader
van het KOICA mechanisme), alsmede ondersteuning in het verlengde van de COVID-19 bestrijding en
beheersing.
De relaties met de overige Aziatische landen zal zich in de komende jaren voornamelijk moeten richten op de
beleidsprioriteiten van Suriname gerelateerd aan de mogelijke c.q. potentiële gebieden van samenwerking met
desbetreffende landen. De afgelopen jaren hebben ontmoetingen plaatsgevonden op diverse fora en in
Suriname. Het gaat hier om concrete afspraken met Singapore, Thailand en de Filipijnen.
Via bilaterale betrekkingen zal Suriname zich ook blijven inzetten in de aanpak van nationale
ontwikkelingsuitdagingen, waardoor de bevordering van het aangaan van nieuwe partnerschappen, het
onderhouden van bestaande relaties, en het realiseren van bilaterale afspraken met de landen in de continenten
Afrika en Oceanië worden gecontinueerd in 2022.
Het Afrikaans continent
Via bilaterale betrekkingen zal Suriname zich ook blijven inzetten in de aanpak van nationale
ontwikkelingsuitdagingen, waardoor de bevordering van het aangaan van nieuwe partnerschappen, het
onderhouden van bestaande relaties, en het realiseren van bilaterale afspraken met de landen in de continenten
Afrika en Oceanië worden gecontinueerd in 2022.
Republiek Ghana
De bilaterale relaties tussen Suriname en Ghana worden versterkt op economische- en culturele samenwerking,
waarbij de gemaakte afspraken verder worden uitgewerkt in 2022. Voorts zal de Surinaamse diplomatieke
vestiging in Accra, Ghana zich moeten inzetten om markttoegangsmogelijkheden te bekijken (bijvoorbeeld de
toegang tot de Afrikaanse markt). Daarnaast zal de Ambassade een belangrijke rol spelen in het identificeren
van potentiële landen en internationale organisaties voor samenwerkingsverbanden en dialoog binnen het
Afrikaans continent, waarbij zuid zuid samenwerking centraal staat.

2022

-265-

No. 108

Koninkrijk Marokko
De bilaterale samenwerking tussen de Republiek Suriname en het Koninkrijk Marokko zullen verder worden
versterkt en gediversifieerd in 2022. Het vestigen van een Ambassade (Rabat) en een Consulaat (Dakhla) in
Marokko zullen een wezenlijke invulling hieraan geven Daarnaast zullen de bestaande afspraken, die vervat
zijn in de Roadmap on Cooperation Program voor de periode 2021-2024 tussen beide landen verder worden
uitgewerkt met name op het gebied van handel, investering, landbouw, diplomatie, capaciteitsversterking en
luchtvaart.
Republiek Kenia
In 2022 zullen de samenwerkingsverbanden tussen Suriname en Kenia ook worden voortgezet. De
geïdentificeerde gebieden waaronder, diversificatie van de agrarische sector, voedselveiligheid zullen verder
worden uitgewerkt.
Met de landen zoals Zuid-Afrika, Nigeria, Arabische Republiek Egypte, Côte d'Ivoire (Ivoorkust),
Equatoriaal Guinea, Zambia, Togo, Angola en overige geïdentificeerde landen van het Afrikaans continent
en het continent en Oceanië (w.o. Australië en Nieuw Zeeland) zal Suriname zich blijven inzetten om de nodige
invulling te geven aan de bestaande alsmede de nieuwe samenwerkingen.
Midden-Oosten
In het dienstjaar 2022 zal verdere samenwerking plaatsvinden met een aantal strategische landen van het
Midden-Oosten, waaronder de Verenigde Arabische Emiraten (VAE), de Staat Israël, het Koninkrijk van
Saoedi-Arabië, het Sultanaat Oman en de Staat Qatar. De mogelijkheden met deze potentiële
ontwikkelingspartners zijn uitdagend en bieden export mogelijkheden voor Suriname op het gebied van
landbouwproducten, water, hout, steenslag en mineralen.
Het opzetten van een diplomatieke vertegenwoordiging van Suriname in het Midden-Oosten, in het bijzonder
in de Verenigde Arabische Emiraten of in het Koninkrijk van Saoedi-Arabië, zal zeker zorgdragen voor het
aantrekken van Foreign Direct Investment, door o.a. effectieve handelspartnerschappen aan te gaan. Deze
landen zijn de belangrijkste handelscentra van het Midden-Oosten met een gediversifieerde economie en een
hoog welvaartsniveau. Geografisch gezien liggen dezen landen op het kruispunt van drie continenten. Met het
opzetten van een Ambassade in genoemde regio, kan een positieve spin-off effect met zich mee brengen voor
wat betreft de Zuid-Zuid samenwerking.
Vermeldenswaard is dat de VAE belangstelling heeft getoond voor de luchtvaart en investeringen in diverse
sectoren van onze economie. Van oktober 2021 tot en met 31 maart 2022 zal Suriname deelnemen aan de Expo
2020 in Dubai en heeft als thema: Connecting Minds, Creating the Future, met 3 subthema’s Opportunity,
Mobility and Sustainablity.
Multilaterale betrekkingen
In het dienstjaar 2022 zal de actieve en effectieve participatie in de reguliere vergaderingen van de OAS
(52ste AVOAS en de 9 th Summit of the Americas), de VN (77ste AVVN en de UNFCCC COP27), de NAM
(19de NAM Summit0) en de OIC (49ste CFM en de 15de Islamic Summit) plaatsvinden.

2022

-266-

No. 108

Teneinde de participatie van Suriname in regionale en internationale organisaties te plaatsen tegen de
achtergrond van relevantie en het realiseren van de nationale doelstellingen en prioriteiten, is het Ministerie
van BIBIS doende een evaluatie te plegen van het lidmaatschap van Suriname bij de verschillende organisaties.
Het voorgaande met de input van de overige Ministeries, waarbij laatstgenoemden een overzicht hebben
gepresenteerd van organisaties die naar hun inzichten nog relevant zijn binnen het kader van de taken en
verantwoordelijkheden van het betreffend Ministerie. Op basis van de uitkomst van de evaluatie, zal een
heroriëntatie m.b.t. Suriname’s lidmaatschap bij de verschillende regionale en internationale organisaties
plaatsvinden.
Voorts zal er in het kader van het positioneren van Surinamers in (hoge) functies in internationale organisaties,
er een inventarisatie worden gemaakt van Internationale Organisaties, waarin Surinamers geplaatst kunnen
worden.
Verenigde Naties (VN)
Respect voor mensenrechten, één van de principes van de VN, staat voor deze regering hoog in het vaandel.
Derhalve zal geparticipeerd worden in de interactieve dialoog met het VN Comité inzake Uitbanning van de
Rassendiscriminatie (CERD) en de Plenary Meeting van de VN Mensenrechten Raad ter zake de Universal
Periodic Review (UPR) Voor wat betreft de uitstaande mensenrechtenrapportageverplichting in het kader van
het Verdrag inzake Economische, Sociale en Culturele Rechten (CESCR) zal het Ministerie van BIBIS in
samenwerking met de relevante actoren, een aanvang maken met de activiteiten ter verdere voorbereiding van
voornoemde rapportage en het vervolgtraject i.h.k.v. de rapportagecyclus. BIBIS zal daarbij een coördinerende
/trekkers rol hebben.
Voorts is bij de samenwerking met de VN, welke hoofdzakelijk is vastgelegd in het United Nations Multi
Country Sustainable Development Cooperation Framework (MSDCF) 2022-2026, de concretisering terug te
vinden in de uitvoering van het Country Implementation Plan (CIP) 2022
Een belangrijk aandachtspunt in dit proces zijn de thans in uitvoering zijn de VN hervormingen, die in januari
2020 gestart zijn en ertoe geleid hebben dat er herconfiguratie en hervormingen plaatsvinden van de MultiCountry Offices (MCO’s) en de VN organisaties en agentschappen.
Met betrekking tot de 2030 Agenda voor Duurzame Ontwikkeling, waarin zijn vervat de 17 Duurzame
Ontwikkelingsdoelen (SDG’s), is het Ministerie van BIBIS politiek verantwoordelijk voor het bevorderen en
de rapportage van de implementatie van deze ambitieuze duurzame doelen. In dit dienstjaar zal een aanvang
worden gemaakt met de voorbereidingen van het proces van de Vrijwillige Nationale Rapportage (VNR),
waaronder het opzetten van een rapportage mechanisme en het selecteren van de SDG’s die prioriteit genieten
voor Suriname.
Europese Unie (EU)
De Multilaterale ontwikkelingssamenwerking met de Europese Unie (EU) is vastgelegd in de Cotonou
overeenkomst. De onderhandelingen voor de opvolger van de Cotonou overeenkomst, bestaande uit de
Foundation agreement en een regionaal protocol zijn reeds afgerond en de parafering van de overeenkomst
heeft reeds plaatsgevonden op 15 april 2021, waarna de ondertekening zal geschieden in november 2021 in
Samoa. Voorts zal ook ruime aandacht worden besteed aan de multilaterale relatie met de Europese Unie (EU)
in OACPS (Organisation of African, Caribbean and Pacific States)-EU-verband.

2022

-267-

No. 108

Op bilateraal niveau zal de relatie met de EU en de individuele lidlanden onverkort worden voortgezet en
overleg in het kader van Artikel 8 Dialoog met de EU zal worden voortgezet.
Zoals vervat in de Gemeenschappelijke Verklaring met Nederland zal in de relatie met de EU aandacht worden
besteed aan het verzoek van Suriname tot visumliberalisering bij de EU en de toegang tot de verschillende EUinstellingen en de diverse EU-fondsen, alsmede lobby voor het heropenen van een kantoor van de EUDelegatie in Paramaribo.
Voorts zal binnen de samenwerking met de Europese Unie (EU) worden gewerkt aan de nieuwe cyclus (20212027) van het Interreg Amazone Samenwerkingsprogramma (IACP), dat in 2020 is verlopen.
Regionale Integratie
Regionale integratie in zowel het Caraïbisch gebied als Latijns-Amerika is belangrijk om middels dialoog en
samenwerking met landen in de Regio, gezamenlijk aan uitdagingen op onder meer politiek, economisch,
sociaal en cultureel gebied, het hoofd te kunnen bieden.
Niettegenstaande de dynamische aard van het hedendaagse geopolitieke landschap, biedt participatie in
regionale integratiemechanismen en organisaties onder andere het volgende:
1. mogelijkheden om deel te nemen aan het proces voor integratie van volkeren in de regio;
2. continuering van samenwerkingsrelaties die gebaseerd zijn op bescherming en behoud van vrede;
3. bevordering van ontwikkeling in de ruimste zin des woord (sociaal-maatschappelijke, economische,
technologische, wetenschappelijke ontwikkeling); en
4. bescherming van algemene principes die o.a. verband houden met de beleving van de democratie en
het bevorderen en beschermen van mensenrechten.
PROSUR” (Forum voor de Vooruitgang en Integratie van Zuid-Amerika)
PROSUR is een relatief nieuw integratie mechanisme welke opgericht is door enkele Zuid-Amerikaanse
landen en bedoeld is om de dialoog te continueren die binnen UNASUR ernstig gestremd was. Suriname zal
eveneens haar bijdrage leveren bij de dialoog in dit nieuw mechanisme en zal actieve en effectieve participatie
zijn in PROSUR verband.
Een van de ontwikkelingsprioriteit van Suriname is om goede relaties met relevante internationale en regionale
organisaties te onderhouden teneinde effectief nationale en multilaterale resultaat gerichte doelen te halen.
Indachtig het dynamisch karakter van de regionale betrekkingen hebben zich de afgelopen periode
opmerkelijke verschuivingen plaatsgevonden binnen het geopolitieke landschap in de regio.
Dit zal tevens voor uitdagingen vormen voor toekomstige inspanningen voor het proces van éénwording en
voor het gezamenlijk optrekken bij het nastreven van doelen en het beschermen van gemeenschappelijke
belangen binnen de regio.
Suriname zal eveneens haar bijdrage leveren bij de dialoog in dit nieuw mechanisme en zal daartoe in 2022 de
aanzet geven voor toetreding tot PROSUR.

2022

-268-

No. 108

In het kader van de voortschrijdende politiek-diplomatieke positionering van ons land in de regio, zal de
regionale samenwerking in het kader van CELAC verder versterkt worden ten einde bij te dragen aan de
bevordering van de continentale integratie, welke in belangrijke mate gedreven wordt door onze committeren
aan de Inter-Amerikaanse solidariteit. Naast de politiek-diplomatieke en de politiek-strategische afstemming,
beoogt dit regionaal integratiebeleid additionele markten voor onze exporten te openen. Het buitenlandbeleid
m.b.t. CELAC zal op zodanige wijze worden ingericht, dat een significante bijdrage geleverd wordt aan de
nieuwe eisen voor economische ontwikkeling van ons land. Door verdergaande institutionele en professionele
versterking wordt beoogd, hogere efficiëntie en effectiviteit in het buitenlandbeleid te bereiken.
Aandachtspunt EU-LAC
De EU-LAC Foundation is een instrument van EU-LAC partnerschap. Haar activiteiten worden gebruikt in de
intergouvernementele dialoog, in overeenstemming met het bi-regionale actieplan. De activiteiten worden
uitgevoerd aan de hand van een werkprogramma dat gefinancierd wordt door middel van
lidmaatschapsbijdragen. In het goedgekeurde werkprogramma 2021 van de EU-LAC Foundation staat
aangegeven dat er zowel activiteiten w.o. Webinars uitgevoerd zullen worden welke gericht zullen zijn op
zakelijke kansen van de EU-LAC, zoals economische- en culturele activiteiten over het belang van toerisme
en de impact van COVID-19 op het MKB en het milieu.
Suriname heeft in het jaar 2016 het EU-LAC Verdrag ondertekent, maar heeft het nog niet geratificeerd.
FEALAC (Forum for East Asian and Latin American Cooperation)
Het Forum voor samenwerking tussen Oost-Azië en Latijns-Amerika (FEALAC) is een interregionaal
multilateraal forum dat in 1999 werd opgericht met het doel een betere politieke en economische dialoog en
samenwerking op alle gebieden te bevorderen, natuurlijk met het oog op het bereiken van een effectievere en
succesvollere samenwerking tussen de 2 regio’s. Als lid van het forum zal frequenter worden geparticipeerd
ten einde voordeel te halen uit de projecten welke FEALAC biedt. De Oost Aziatische landen staan namelijk
bekend om hun ontwikkelingsgroei binnen de micro, kleine en middelgrote ondernemingssector.
CARICOM en ACS
De samenwerking binnen de Gemeenschap van Caraïbische Staten (CARICOM) en de Associatie van
Caraïbische Staten (ACS) moet worden gezien tegen de achtergrond van het mede helpen bevorderen van de
verdere integratie tussen de landen van Zuid-Amerika en het Caraïbisch Gebied en het structureren van een
bruikbare consultatie- en coördinatiemechanisme voor het kunnen innemen van gemeenschappelijke
standpunten c.q. het initiëren van concrete acties over o.a. sociale, politieke- en economische vraagstukken.
De samenwerkingsrelatie met de Associatie van Caraïbische Staten zal worden voortgezet op het gebied van
o.a. bestrijding en beheersing van natuurrampen, hernieuwbare energy, intraregionale connectiviteit,
voedselveiligheid en voedselzekerheid en bevordering van toerisme.

2022

-269-

No. 108

Binnen CARICOM zal bijzondere aandacht geschonken worden aan de functionele samenwerking op diverse
beleidsgebieden, het garanderen van veiligheid in de ruimste zin des woord, het scheppen van markttoegang
van in Suriname geproduceerde goederen en diensten en het hebben van goede betrekkingen in het algemeen
met de lidstaten alsook in de relaties met derde landen. Suriname heeft zitting in het bureau van de
Staatshoofden van CARICOM van januari – december 2022. In juli 2022 neemt Suriname het voorzitterschap
over van Belize en zal de Reguliere Vergadering van de Staatshoofden en Regeringsleiders van de CARICOM
in Paramaribo plaatsvinden. Op politiek niveau zullen de banden tussen de lid landen verder versterkt worden
en biedt deze de gelegenheid om de regionale en internationale agenda bespreken.
Ook in 2022 zal het beleid van de CARICOM zijn om namens de lid landen in het kader van de COVID 19
pandemie financieringsbronnen verder aanboren en namens de regio te blijven pleiten voor vergrootte toegang
van de regio tot betaalbare vaccins voor de bevolking. In dit kader kan worden verwezen naar de COVAX
faciliteit en het African Medical Supply Platform waarmee wordt samengewerkt.
Binnen de CARICOM en op nationaal niveau zal aan het portfolio van Suriname behorende uit “Community
Development and Cultural Cooperation (including Culture, Gender, Youth and Sport) in het Quasi Kabinet
van CARICOM Staatshoofden verder invulling worden gegeven.
Het Community Strategic Plan van de CARICOM is verlengd van een vijfjaren plan naar een tienjarenplan
(2020 -2030), teneinde ook aan de nieuwe uitdagingen waarvoor de Gemeenschap zich geplaats ziet, het hoofd
te kunnen bieden.
ACTO (Organisatie van het Verdrag voor Amazonische Samenwerking)
In het dienstjaar 2022 zal de ACTO Permanente Nationale Commissie voor Suriname ervoor zorgdragen dat
de Nationale ACTO-agenda wordt gecontinueerd. De politieke en technische coördinatie alsmede validatie
van de bijdrage aan de implementatie van de lopende projecten/programma’s binnen de 5 focusgebieden van
ACTO zullen worden gecontinueerd. Vanwege de technische aard van deze organisatie, zijn de diverse vak
ministeries belast met de uitvoering van de activiteiten. Het Ministerie van Buitenlands Zaken, International
Business en Internationale Samenwerking (BIBIS) heeft dan een coördinerende rol, maar zal erop toezien dat
de projecten worden uitgevoerd.
Leticia Pact of the Amazone
In het dienstjaar 2022 zal het Ministerie van Buitenlands Zaken, International Business en Internationale
Samenwerking (BIBIS) de politieke en technische coördinatie alsmede validatie van de bijdrage aan de
implementatie van de programma’s continueren.
MERCOSUR (Southern Common Market)
In het dienstjaar 2022 zal het Ministerie van Buitenlandse Zaken zich verder inzetten ter versterking van het
Surinaamse economische diplomatieke netwerk ter verbetering en versterking van het investeringsklimaat en
facilitering van de Publieke-Private Partnerschappen (PPP). Suriname zal frequenter deelnemen aan de
economische potenties die deze organisatie biedt.

2022

-270-

No. 108

ALADI(Latin American Integration Association)
Suriname zal zich verder inzetten om als lid van ALADI de Economische vooruitzichten van ons Republiek
Suriname te versterken door deel te nemen aan de activiteiten en mogelijkheden die deze Regionale
Economische organisatie biedt.
SELA
Suriname is sinds 27 juli 1979 lid van de Latin American and Caribbean Economic System (SELA). SELA
richt zich primair op het bevorderen van een systeem van overleg en coördinatie voor de Latijns-Amerikaanse
en Caribische Regio om gemeenschappelijke standpunten en strategieën over economische kwesties in te
nemen (voor landen, groepen van landen, fora en internationale organisaties). Daarnaast richt SELA zich ook
op het bevorderen van samenwerking en integratie tussen Latijns-Amerikaanse en Caribische landen.
DIRECTORAAT INTERNATIONAL BUSINESS
De taakstelling van het Directoraat Internationale Business:
de coördinatie bij het initiëren, aangaan en versterken van relaties met het internationale bedrijfsleven en
overige samenwerkingspartners in verband met het aantrekken van buitenlandse investeringen, alsook het
behouden, vergroten en/of uitbreiden van afzetmarkten in het buitenland ten behoeve van Surinaamse goederen
en diensten.
Het beleidskader
Het beleid zal gericht zijn op de mobilisatie van buitenlandse investeringen, het vergaren van kennis op het
gebied van moderne technologie en het verwerven van afzetmarkten.
Het Directoraat International Business is belast met de “internationale marketing” middels het o.a. meedoen
aan handels beurzen, internationale tentoonstellingen, brandingsseminars, teneinde de bekendheid en
aantrekkelijkheid van Suriname internationaal te bestendigen. Het directoraat faciliteert in dit kader ook
potentiële investeerders bij het leggen van contacten met relevante stakeholders hier te lande.
Verder zullen Surinaamse producten, diensten en kennis op de internationale markt worden gezet door ze te
koppelen aan een overkoepelende branding promotiecampagne ten behoeve van Surinaamse ondernemingen.
Het directoraat is opgesplitst in:
 Foreign Direct Investments Suriname
 Export Suriname
 Business Advisory Board
Ondersteunende afdelingen zijn o.a. Marketing, Promotie en Branding; Data Research & Development;
Internationaal Ondernemen en Handelspolitiek en Business Regelgeving
De afdeling Foreign Direct Investments Suriname (FDI) zal zich richten op het aantrekken van
investeringen en zodoende bijdragen aan de economische diversificatie. Via een effectieve en professionele
afdeling kan Suriname het onbenutte potentieel voor het aantrekken van investeringen en exportgroei in een
verscheidenheid aan waardeketen maximaliseren, wat de economische diversificatie kan ondersteunen.

2022

-271-

No. 108

De doelen van FDI:
 Het creëren van een positief imago van het land als investeringsbestemming voor potentiële
investeerders.
 Het stimuleren van de economische ontwikkeling van Suriname door groei in investeringen.
 Het fungeren als eerste aanspreekpunt voor investeerders die op zoek zijn naar
investeringsmogelijkheden in Suriname, door het verstrekken van informatie, adviezen en
ondersteunen van investeerders.
 Het promoten, aantrekken, faciliteren en behouden van buitenlandse investeringen in Suriname.
 Het bijdragen aan de internationalisering en verbetering van het concurrentievermogen van de
nationale bedrijven.
ExportSur zal zich richten op het verlenen van diensten aan Surinaamse ondernemingen met betrekking tot
exportactiviteiten en toegang tot externe markten.
De taken zullen o.a. bestaan uit:
 Het vergemakkelijken van de toegang tot buitenlandse markten;
 De praktische hulp bij het operationele beheer van de export;
 De implementatie van land –en bedrijfspromotie in het buitenland;
 Training in internationale handel: ontwerp, implementatie en beheer van trainingsprogramma's,
workshops en cursussen voor lokale MKB-bedrijven met exportpotentieel;
 Identificatie van zakelijke contacten en kansen voor Surinaamse exporterende bedrijven;
 Identificatie en lokale aanpassing van internationale “best practices”.
Business Advisory Board houdt zich bezig met het adviseren van de Minister en de Regering ten aanzien van
de economische aangelegenheden en het formuleren en uitvoeren van het beleid van de Regering.
De inspanningen inzake de promotie van Suriname als investeringsland en de export van Surinaamse producten
en diensten zullen in 2022 worden voortgezet. In dit kader zal Suriname deelnemen aan specifiek geselecteerde
internationale tentoonstellingen en beurzen. Voorts zal zij handelsmissies en roadshows organiseren voor het
aantrekken van investeringen. De buitenposten zullen effectief worden ingezet bij het realiseren van deze
doeleinden. Verder zullen de relaties met de ambassades en consulaten hier te lande worden geïntensiveerd.
Op nationaal niveau zal zij haar bijdrage blijven leveren inzake het aantrekkelijk maken van het
investeringsklimaat van Suriname. De interdepartementale relaties zullen in dit kader worden geïntensiveerd
DIRECTORAAT INTERNATIONALE SAMENWERKING
De taakstelling van het Directoraat Internationale Samenwerking:
- de coördinatie van internationale samenwerking, in het bijzonder de technische, economische culturele
en sociale samenwerking met bilaterale en multilaterale partners, inclusief internationale NGO’s, het
een en ander in samenwerking met de daarvoor in aanmerking komende stakeholders.
- het bevorderen van duurzame economische groei en zelfredzaamheid als motor voor
armoedebestrijding in Suriname. Dit wordt o.a. bewerkstelligd door project financiering van bilaterale
en multilaterale ontwikkelingspartners op het gebied van onder andere, technische assistentie,

2022

-

-272-

No. 108

capaciteitsversterking, klimaatverandering, gezondheidszorg, onderwijs, water en sanitatie en
gemeenschapsontwikkeling.
Het betrekken van de Surinaamse diaspora ter ondersteuning van duurzame ontwikkeling.

Het beleidskader
Internationale samenwerking is in beweging. Er zijn drie belangrijke veranderingen te onderscheiden die
gelijktijdig plaatsvinden. Ten eerste staan er binnen internationale samenwerking verschillende doelen
centraal: naast ‘ontwikkelingssamenwerking’, staat het beschermen van de mondiaal publieke goederen steeds
hoger op de agenda. Schone lucht, water en klimaat zijn bekende voorbeelden van mondiale publieke goederen.
Maar ook gezondheid, vrede en veiligheid en financiële stabiliteit worden onder mondiale publieke goederen
geschaard.
Daarnaast zijn er meer en andere actoren bijgekomen; naast overheden en ngo’s spelen bedrijven en
particuliere initiatieven een steeds belangrijker rol.
Ten derde is het aantal instrumenten en methoden die door deze actoren gebruikt worden enorm toegenomen.
Bij de financiering van de eigen ontwikkeling zullen alle beschikbare instrumenten worden ingezet en waar
mogelijk in samenhang met elkaar.
Het buitenlands beleid is een weerspiegeling van de nationale ontwikkelingsdoelen, hetgeen impliceert dat
ondersteuning van deze nationale beleidsintenties m.n. buiten de landsgrenzen bevorderd worden. Het
Ministerie van Buitenlandse Zaken, International Business en Internationale Samenwerking heeft een beleid
geformuleerd en continueert ook in 2022 de koers aangegeven in dit concept van ontwikkelingsdiplomatie,
t.w.: de inzet van bilaterale, multilaterale en regionale ontwikkelingspartnerschappen om duurzame
ontwikkeling op diverse gebieden te helpen realiseren, waaronder: economie, sociaal-welzijn,
volksgezondheid, milieu, mijnbouw, landbouw, veeteelt, visserij, en toerisme;
Programma: Internationale Samenwerking
Het Directoraat Internationale Ontwikkelingssamenwerking is verantwoordelijk voor het toezien op een
effectieve invulling van afspraken en het implementeren van projecten overeengekomen met haar
internationale ontwikkelingspartners, opdat Suriname haar afspraken nakomt en optimale resultaten behaalt
uit haar ontwikkelingssamenwerkingsrelaties. Indachtig het Nationaal Ontwikkelingsplan zal via het
Directoraat Internationale Samenwerking invulling en verder diepgang worden gegeven aan het uitgezette
beleid.
Tot de samenwerking met bilaterale ontwikkelingspartners kan gerekend worden de projectmatige
samenwerking met Japan, Canada, Turkije, de Verenigde Arabische Emiraten en Marokko. Jaarlijks wordt uit
hoofde van de samenwerking met genoemde landen de mogelijkheid geboden voor project financiering op het
gebied van technische assistentie, capaciteitsversterking, klimaatsverandering, gezondheidszorg, onderwijs,
water en sanitatie projectuitvoering, ook ten behoeve van gemeenschapsontwikkeling.

2022

-273-

No. 108

Japan
De samenwerking met Japan zal gecontinueerd worden in het kader van de Grant Assistance for Grassroots
Human Security projects (GGP) waarbij er voor verschillende interesse gebieden waaronder armoede
bestrijding, algemeen welzijn, milieu en natuurrampen beheersing (inclusief klimaatsverandering – mitigatie
en adaptatie), landbouw, basis gezondheidszorg en onderwijs projecten kunnen worden ingediend.
Aan het eind van 2021 zal Japan kenbaar maken welke instantie in aanmerking zal komen voor de GGP voor
het fiscaal jaar 2021, welke loopt van 1 april 2021 – 31 maart 2022 ter waarde van USD 92.592. Diverse
instanties zijn in dit kader in de gelegenheid gesteld om projectvoorstellen in te dienen. Het ministerie zal deze
aangelegenheid blijven volgen en monitoren.
Het Economic and Social Development Programme van Japan waarbij er goederen aan Suriname zijn
geschonken ten behoeve van natuurrampenbestrijding en de visserijsector is in process. Diverse goederen zijn
reeds in Suriname aangekomen, terwijl de ontvangst van de resterende goederen en de “operations and
maintenance” trainingen nog outstanding zijn en worden voortgezet.
Canada
Met Canada zullen ook in de komende periode projecten op het gebied van capaciteitsversterking worden
voortgezet. Via de Canadian Executive Service Organisation (CESO) worden cursussen verzorgd door
vrijwillige assistenten, gepensioneerde experts uit Canada met expertise over verschillende onderwerpen.
Met de organisatie is via een memorandum van overeenstemming een langdurige relatie overeengekomen die
op korte termijn zal worden geïmplementeerd.
In juli 2021 is CESO officieel aangesteld om het Canada – CARICOM Expert Deployment Mechanism
CCEDM-programma te beheren. Het project met als doel negen Caricom lid landen, waaronder Suriname, te
ondersteunen bij hun inspanningen om lokale economieën te diversifiëren en te versterken, sterke en
klimaatbestendige gemeenschappen op te bouwen en gender- en economische ongelijkheden te verminderen,
heeft een looptijd van 4 jaar en zal vooralsnog virtueel worden geïmplementeerd. Het ministerie is doende de
betrokken instellingen te raadplegen over de gebieden die in aanmerking moeten komen voor opleidingen en
hoopt in de loop van 2021 en 2022 daaraan uitvoering te geven.
De Canadian Fund for Local Initiatives (CFLI) heeft de afgelopen jaren trainingsprogramma's uitgevoerd in
Suriname op het gebied van versterking en verbetering van de ICT infrastructuur van het ministerie,
empowerment van inheemse en tribale vrouwen door hen economisch weerbaar te maken door het toepassen
van nieuwe technieken bij het vervaardigen van hun producten. Het ministerie anticipeert hierbij op een
discussie over duurzame mogelijkheden om in de toekomst soortgelijke workshops te organiseren. Deze
samenwerking is vertraagd als gevolg van COVID-19 en zal gereanimeerd worden.

2022

-274-

No. 108

Turkije
De Turkish Cooperation and Coordination Agency (TIKA) is onderdeel van het integraal buitenlands beleid
van Turkije en richt zich op het bieden van assistentie, armoedebestrijding en duurzame ontwikkeling in
partnerlanden in Oceanië, Afrika, Azië, Europa en Zuid-Amerika. TIKA functioneert als een
samenwerkingsmechanisme voor overheidsinstellingen en organisaties, universiteiten, non-profit organisaties
en de private sector. Suriname heeft enkele projectvoorstellen van de Wegenautoriteit ter goedkeuring
doorgeleid en het ligt in de lijn der verwachtingen om in de loop van 2021 een reactie te verkrijgen ter zake de
goedkeuring van de projecten en deze in 2022 te implementeren.
Tot de Regionale Ontwikkelingssamenwerking worden de activiteiten van Suriname gerekend m.b.t. het
Interreg Amazone Samenwerkings Programma 2021-2027 (IASP) i.s.m. Frans Guyana c.q. Frankrijk, Brazilië
en Guyana. De activiteiten omvatten ingediende projecten die getoetst en gevalideerd worden in
respectievelijk het Toezichthoudende en het Selectie Committee, of door geschreven consultaties.
De financieringsmodulen zijn gebaseerd op de Europese Ontwikkelingssamenwerkingsfondsen (ERDF/EU).
De IASP coördinator voor Suriname is het Ministerie van BIBIS. Voor het bovengenoemd programma is de
outline aangegeven van de gewenste ondersteuning. Vanwege de Covid-19 pandemie is de uitvoering van
enkele projecten van het IASP 2014-2020 niet volledig afgerond. Het ligt in het verschiet dat deze projecten
in het jaar 2022 volledig zullen worden uitgevoerd.
Tot de multilaterale ontwikkelingssamenwerking worden de activiteiten, projecten en programma’s gerekend
die uitgevoerd worden met het VN systeem in Suriname. Deze samenwerking is hoofdelijk vastgelegd in het
“United Nations Multi Country Sustainable Development Cooperation Framework” (2022-2026), MSDCF 2.0
en voor Suriname wordt de samenwerking geconcretiseerd in het Country Implementation Plan (CIP) 20222023. Het CIP bevat projecten waarvoor verschillende vakministereis verantwoordelijk zijn en die door de VN
gefinancierd worden.

Met de Verenigde Naties zijn alle lid landen (193) in september 2015 overeengekomen 17 Duurzame
ontwikkelingsdoelen te behalen uiterlijk in 2030. Suriname heeft zich ook aan deze afspraak gecommitteerd.
Er wordt dan van elk lidland verwacht een vrijwillige nationale rapportage jaarlijks in te dienen bij de VN om
de status van de implementatie van de doelen te kunnen volgen.
In het kader van de implementatie van deze Duurzame Ontwikkelingsdoelen (SDG’s) zal Suriname in 2022
een vrijwillige nationale rapport (VNR) indienen bij de Verenigde Naties. De voorbereiding hiertoe zal
geschieden door het instellen van een Nationaal Comité en een Technisch Comité. Tevens zal een Secretariaat
opgezet worden t.b.v. ondersteuning aan de 2 voornoemde comités en andere stakeholders worden bij
betrokken. Vervolgens zal het rapport (VNR) gepresenteerd worden tijdens het “High Level Political Forum
(HLPF)” in juli 2022 op het hoofdkwartier van de Verenigde Naties in New York, VSA.

2022

-275-

No. 108

COMCEC (Standing Committee for Economic and Commercial Cooperation of the OIC)
COMCEC is het OIC orgaan voor Handel en Economische Samenwerking waarbij projectvoorstellen kunnen
worden ingediend ter financiering. In COMCEC verband neemt Suriname deel aan zes werkgroepen, te weten:
Handel, Landbouw, Toerisme, Transport en Communicatie, Financiële Samenwerking en Armoedebestrijding.
De COMCEC vergadert jaarlijks, in november, op ministerieel niveau in Istanbul onder permanent
voorzitterschap van de president van Turkije. Voor Suriname zijn er reeds COMCEC focalpoints benoemd.
Regelmatig worden er door de COMCEC Working Group meetings georganiseerd in Turkije. De onderwerpen
op het gebied van handel, transport, landbouw, toerisme, armoedebestrijding en financiën worden dan
besproken. In 2016 zijn twee projecten van het Ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij en het Ministerie
van Sociale Zaken en Volkshuisvesting door de COMCEC gefinancierd en met succes uitgevoerd.
Voor 2022 wordt in het kader van het vernieuwd mandaat, de ontwikkelingssamenwerking met alle
Development Agencies onder de paraplu van het Directoraat Internationale Samenwerking ondergebracht.
Gedacht wordt aan alle Organisaties in Noord-Amerika, Europa evenals Azië en het Midden-Oosten die
internationale samenwerking in hun portfolio hebben. Voorts zal het concept van Stedenbanden betere ingang
moeten krijgen en zal culturele samenwerking ook op de agenda van 2022 worden geplaatst.
DIRECTORAAT ALGEMEEN BEHEER EN CONSULAIRE ZAKEN
De taakstelling van het Directoraat Algemeen beheer en Consulaire zaken zijn o.a.:
 de uitgifte en inname van reisdocumenten buiten Suriname, het één en ander in samenwerking met de
daarvoor in aanmerking komende ministeries;
 de coördinatie van aangelegenheden betreffende het personenverkeer en de buitenlandse migratie
(waaronder remigratie), het één en ander in samenwerking met de daarvoor in aanmerking komende
ministeries;
 de coördinatie van Administratieve diensten t.w. begrotings-,financiële en algemene Zaken en de
stafdienst Documentatie en Informatieverzorging

Het beleidskader Algemeen Beheer en Consulaire Zaken
Het Ministerie van Buitenlandse Zaken, International Business en Internationale Samenwerking continueert
ook in 2022:
 de institutionele versterking van het Ministerie, overige ministeries en overheidsinstanties, en
capaciteitsversterking van alle betrokkenen die relaties onderhouden met internationale
ontwikkelingspartners, ter bevordering van een effectievere coördinatie en follow-up van afspraken;
 het Personenverkeer, waarbij de inspanningen erop gericht zullen zijn om het personenverkeer en de
Diaspora te faciliteren, teneinde hun in staat te stellen een bijdrage te leveren aan de duurzame
ontwikkeling van Suriname.
Binnen dit kader zijn de volgende prioriteiten gesteld:
 Capaciteitsversterking om het Ministerie beter in staat te stellen haar coördinatiefunctie te vervullen
ter ondersteuning van nationale ontwikkelingsprioriteiten en naleving van internationaal gemaakte
afspraken. Capaciteitsversterking geldt voor alle relevante stakeholders die betrokken zijn;

2022




-276-

No. 108

Verlening van effectievere en efficiëntere consulaire bijstand aan Surinaamse onderdanen en bedrijven
in het buitenland, bevordering van de bijdrage van de diaspora aan de nationale ontwikkeling, en
verdere regulering van het personenverkeer in het kader van toerisme- respectievelijk nationale
ontwikkeling.
Het verder onderhandelen over mogelijk visa-afschafingsovereenkomsten ter facilitering van het
personenverkeer in het bijzonder in verband met de spin off die een dergelijke ontwikkeling met zich
zal meebrengen.

Gelet op de kerntaken van het Ministerie is het noodzakelijk een organisatieontwikkelingstraject te starten om
de huidige organisatie te transformeren naar de beoogde organisatie.
Er komen op het ministerie verschillende trajecten en verwachtingen af, die grote gevolgen hebben voor visie
en beleidsontwikkeling, het werk, het werkklimaat en de aansturing. Over de impact, de betekenis en de aanpak
van deze trajecten moet duidelijkheid en overeenstemming bestaan. Het is daarom van belang om een
organisatieontwikkelingstraject te starten om helderheid te krijgen in de taken, de organisatiestructuur, de
normen en waarden, de systemen, de kwalificaties behorende bij de verschillende functies, het HRM-beleid
en de evaluatie van de buitenposten.
Migratie en Personenverkeer
Het verbeteren van de werkprocessen ter bevordering van het reisverkeer naar Suriname is ongoing. Vanaf
2016 is de toegang tot ons grondgebied verder versoepeld voor burgers van 52 landen, middels de introductie
van de Toeristenkaart. De Wet Personen van Surinaamse Afkomst (PSA) van 2014, biedt bijzondere
voorzieningen voor Surinamers in de diaspora. Ook de introductie van het Bijzonder Visum voor 65 jarigen
van Surinaamse Origine en hun wettelijke partner in 2020, biedt aan deze doelgroep de gelegenheid om
gemakkelijker af te reizen naar Suriname.
De samenwerking met de Internationale Organisatie voor Migratie (IOM) inzake het aanscherpen van een
gericht bevolkings- en diasporabeleid wordt voortgezet. Mede in dat kader worden er concrete stappen gezet
voor de verdere ontwikkeling van een Migratie Beleid. Capaciteitsversterking in dit kader is een voorwaarden
voor de succesvolle afronding.
De activiteiten met betrekking tot Consulaire Zaken en Migratie over het dienstjaar 2022 lopen zoals in het
vorige dienstjaar synchroon met het beleid gericht op beheersing van migratiestromen. als gevolg van de
COVID-19 pandemie is een terugname geconstateerd van het legaal internationale reisverkeer naar Suriname.
Desalniettemin is de ordening van het personenverkeer prioriteitsgebied van de Regering. De consulaire
activiteiten van Suriname, zowel Migratie en Personenverkeer zullen internationaal gecoördineerd blijven
plaatsvinden.
Het Diaspora instituut
Dit beleid is ontwikkeld teneinde de inzet van de Surinaamse diasporagemeenschap waar dan ook ter wereld
fundamenteel in te bedden als hulpbron voor de nationale ontwikkeling. Benadrukt wordt dat de personen van
Surinaamse origine een toegevoegde waarde kunnen zijn en essentiële bijdrage kunnen leveren aan de
nationale ontwikkeling. De implementatie mechanismen, middels o.a. diaspora diplomatie, die in kaart worden

2022

-277-

No. 108

gebracht zullen ervoor zorgdragen dat de daadwerkelijke synergie plaatsvindt met de diverse generaties van
“Surinamers” buiten Suriname.
Voorts bestaat er enorm veel potentieel aan kennis, vaardigheden, expertise bij deze groep “Surinamers”
elders in de wereld die nog getapt moet worden. De productie van diensten en goederen, maar ook het creëren
van innovatie binnen industrie en technologie bieden mogelijkheden ten dienste en ter bevordering van welzijn
en welvaart van Suriname.
Anno 2021 in het tijdperk van ongekende uitdagingen als gevolg van de COVID-19 pandemie, is de huidige
regering vastberaden om het diasporabeleid als katalysator te gebruiken om op basis van wederkerigheid de
faciliteiten aan te wenden in het voordeel van beide partijen, Suriname en “Surinamers” buiten de geografische
grenzen.
Op 18 november 2020 is het Diaspora Instituut Suriname (DIS) gelanceerd door President Chandrikapersad
Santokhi. DIS is het institutioneel kader vallend onder het ministerie van Buitenlandse Zaken, Internationale
Handel en Internationale samenwerking dat vorm en inhoud zal geven aan het diasporabeleid.
Een succesvolle implementatie gaat gepaard met een duidelijke visie, missie, strategie, doelstellingen gerichte
plan van aanpak, het ontwikkelen van doeltreffende werkmethodes en structuren, evaluatie en
monitoringsmechanismen.
Het beleidsdoel is strategisch bevorderen van dialoog, dienstverlening (facilitair), remittances, incentive
programma’s voor nationale ontwikkeling, awareness program, ontwikkelen database van diaspora met
categorisering skills en expertise, ICT enabled services, remigratie mechanismen, ontwikkelen en aanpassen
van wetgeving waar nodig, dubbele nationaliteit, sociale steun, jeugd - en gender programma’s, presidential
award programs en diaspora dag.
Suriname Diplomaten Instituut (SDI)
In 2022 zal het trainen van staf en personeel gecontinueerd worden met als doel verdere professionalisering
voor een efficiëntere en effectievere uitvoering van de werkzaamheden. Hierbij zal gebruik worden gemaakt
van expertise van zowel binnen- als buitenland en zullen mogelijkheden bij partner instituten worden benut.
Het ministerie heeft de eerste aanzet gedaan om de directoraten zichtbaar te maken in de ontwerpbegroting,
conform de laatstelijk gewijzigd organisatie structuur.

2022

-278-

No. 108

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Code Lopende uitgaven

Realisatie
2020

Vermoedelijk
beloop 2021

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van
Goederen en
Diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende
uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen
Totaal Kapitaal
uitgaven
TOTAAL
OPERATIONALE
UITGAVEN

83.097
10.434
51.736

117.500
8.500
105.000

194.364
9.766
130.000

213.800
10.743
119.774

235.180
11.817
131.751

258.698
12.999
144.927

99.700
9.900
118.000

0

5

14

15

17

19

200

145.267

231.005

334.144

344.332

378.766

416.642

227.800

106

684

0

0

771
12.500
13.271

848
10.000
10.848

933
10.000
10.933

1.026
10.000
11.026

5.000
10.000
15.000

145.267

231.005

347.415

355.181

389.699

427.668

242.800

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

Raming
2026

Lopende uitgaven
610. Lonen en Salarissen
Toelichting op de Lonen en Salarissen
Het totale personeelsbestand voor de Thuisdienst is 283. Er zijn 18 vertegenwoordigingen van Suriname in het
buitenland met een totaal personeelsbestand van 160, waarvan 67 uitgezonden personeelsleden en 79 lokaal
aangetrokken met een contract en 14 losse krachten; de salarissen van het lokaal aangetrokken personeel wordt
begroot op code 61203, contractanten en van de losse krachten op code 61204 tijdelijk personeel.
Dit geldt ook voor de kosten van huur van woningen van het uitgezonden personeel op de diverse buitenlandse
vertegenwoordigingen evenals de detacheringstoelagen. De overige kosten zijn deels toelagen die toekomen
aan zowel de ambtenaren van de Thuis- als Buitendienst en een ander deel zijn toelagen die uitsluitend kunnen
toekomen aan gedetacheerde ambtenaren.
De uiteenzetting per directoraat wordt hieronder in het tabel aangegeven.

2022

-279-

No. 108

Specificatie Lonen en Salarissen
Code

Lonen en Salarissen

61001 Ambtelijk Salaris
61002 Vakantietoeslag
61003 Overwerk
61004 Bonussen en Gratificaties
61006 Vacatiegelden
61012 Detacheringstoelagen
61013 Functionele toelagen
61014 Persoonlijke toelagen
61016 Gezinstoelagen en
Kinderbijslag
61017 Waarnemingstoelagen
61019 Overige- sociale lasten
61020 Telefoonvergoeding
61021 Representatievergoeding
61023 Vervoersvergoeding
61024 Overige vergoeding
TOTAAL

Totaal 610

Directoraat
Buitenl. Zkn

Directoraat Directoraat Directoraat
Intern.Busnis Inter.Samenw Algemene
.
en Conza

Buitenposten Thuisdienst
91.184.000 16.750.000
13.365.500
1.340.000
400.000
100.000
0
100.000
0
0
55.268.000
172.000
25.000
230.000
25.000
100.000
100.000

1.913.000
154.000
120.000
300.000
0
0
25.000
25.000
35.000

2.850.000
228.000
50.000
150.000
0
0
35.000
15.000
25.000

300.000
0
20.000
0
7.500
7.000
0
325.000
0
10.000
0
10.000
161.047.000 18.792.000

75.000
0
7.000
181.000
85.000
106.000
3.026.000

0
0
0
0
7.000
7.000
275.000
125.000
85.000
1.000
150.000
20.000
3.870.000 7.629.000

194.364.000

6.200.000
496.000
200.000
200.000
0
0
0
230.000
150.000

2022

-280-

No. 108

De kosten van het directoraat Buitenlandse zaken zijn verder verdeeld in de thuis en buitendienst
Personeelsbestand MBIBS : Thuisdienst
Midden
Hoger
Directoraat/Afdeling
Directoraat
International Business
Directoraat
Internationale
Samenwerking

Lager Contractanten Totaal

10

1

0

0

11

13

2

0

0

15

Directoraat Algemeen Beheer en Consulaire Aangelegenheden
0
13
12
26
Departementsleiding
0
4
18
13
Onderdirectoraat
Consulaire Zaken en
Personenverkeer
0
23
11
10
Onderdirectoraat
Administratieve Diensten
Directoraat Buitenlandse Zaken
Supervisie Minister
0
11
32
58
Bilaterale
Aangelegenheden
0
1
11
14
Multilaterale
Aangelegenheden
0
52
87
144
Totaal

51
35

44

101
26
283

Toelichting personeel Buitendienst
Opgemerkt dient te worden dat in verband met bezuiniging van de overheidsbegroting, minimalisering van
lokaal personeel (83 contractanten en 17 tijdelijk personeel) heeft plaatsgevonden. Met het minimaal
uitgezonden personeel zal getracht worden de buitenposten draaiende te houden. Naar aanleiding van de
rationalisatie op de Buitenposten is de detacheringsperiode voor vier jaar vastgesteld.
Voor het dienstjaar 2022 zijn de personeelskosten van de nog te op te zetten Ambassade en Consulaat
meegenomen.
Recapitulatie
Personeelsbestand Ministerie naar kader
Hoger
Midden
Lager Arbeids ovk. Tijdelijk
Thuisdienst
Buitendienst
Totaal

144
62
206

87
11
98

52
0
52

0
83
83

0
17
17

Totaal
283
173
456

2022

-281-

No. 108

De bovenstaande indeling van het kader is conform de instructie van het Ministerie van Binnenlandse Zaken
geschied op basis van de functiegroep, waarbij functionarissen dienende in functiegroep t/m 6 tot lager kader
worden gerekend. Functiegroep 7 en 8 wordt tot middenkader en functiegroep 9 en hoger tot hoger kader
gerekend.
Het Ministerie van Buitenlandse Zaken, International Business en Internationale Samenwerking is van start
gegaan met de reorganisatie van het Departement, zowel bij de thuis- als buitendienst, ten behoeve van een
efficiënt en effectief beleid. Aan de hand van de nieuwe organisatiestructuur van het Ministerie van
Buitenlandse Zaken, International Business en Internationale Samenwerking zal verder invulling gegeven
worden aan de bemensing van het Ministerie.
611. Sociale Premies
Specificatie Sociale Premies

Code

Sociale Premies

611
Werkgeverslasten
61101 Pensioenfonds
Werkgeverslasten
61102 ziekenfonds
Totaal
Totaal 611

Directoraat
Buitenl. Zkn
Buitendienst

Directoraat Directoraat
Directoraat
Intern.Busin. Inter.Samenw Algemene
en Conza

Thuisdienst

2.251.000

2.300.000

95.000

125.000

500.000

3.330.000
5.581.000
9.766.000

850.000
3.150.000

50.000
145.000

65.000
190.000

200.000
700.000

Toelichting Sociale Premies
Als gevolg van de periodieke verhogingen en bevorderingen alsook de toename van bezoldigingen voor het
dienstjaar 2022, zijn ook de bijdragen van het ministerie aan SZF- en Pensioenpremies toegenomen. Ook de
premies voor de buitenlandse vertegenwoordigingen zijn hierin begroot.
Het totaal geraamd bedrag op code 611 bedraagt SRD 9.766.000,-.

2022

-282-

No. 108

612. Gebruik van Goederen en Diensten
Specificatie Gebruik van Goederen en Diensten
Dire ctoraat
Directoraat Directoraat
Intern.Busis. Inter.S amenw Alge me ne e n

Directoraat
Buitenl. Zkn
Code

Conz a

Goederen en Diensten
Buitendienst Thuisdienst

61203 Contractanten
61204 Tijdelijke personeel
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse Verblijfkosten

27.500.000

0

0

0

985.000

0

0

0

40.000

0

10.000

0

0
0

155.000

0

10.000

0

61210 Buitenlandse reiskosten

2.000.000

7.000.000

0

0

0

61211 Buitenlandse verblijfkosten

2.000.000

7.000.000

0

0

0

6.000

5.000

0

0

0

61215 Kantoorkosten

500.000

200.000

50.000

25.000

1.000.000

61216 Kopieeren

200.000

0

0

0

0

61217 Drukwerk en Grafisch materiaal

275.000

100.000

0

0

0

61214 Overige reis- en verblijfskosten

61218 bode diensten

5.000

0

0

0

0

61219 onderhoud meubilair en inventaris

200.000

100.000

40.000

30.000

200.000

61220 onderhoud kantoormiddelen

125.000

50.000

25.000

20.000

200.000

61221 Vergaderkosten

150.000

150.000

50.000

20.000

10.000

61222 Verbruiksgoederen

250.000

150.000

0

0

1.000.000

61223 Onderhoudskosten automatisering

3.848.000

125.000

25.000

10.000

500.000

61224 Licentie en progamma kosten

75.000

25.000

0

0

500.000

61233 Huur gebouwen en terreinen

30.800.000

0

0

0

5.600.000

61234 Onderhoud gebouwen en terreinen

1.500.000

250.000

0

0

1.000.000

300.000

0

0

0

0

2.500.000

0

0

0

2.500.000

300.000

0

0

0

0

61240 Water

350.000

0

0

0

55.000

61241 Electra

1.000.000

0

0

0

0

100.000

350.000

50.000

50.000

0

61236 Vuinis en Reinigingsdiensten
61238 Telefoon
61239 Gas

61244 Representatie
61245 Abonnementen en vakliterartuur

200.000

50.000

0

0

0

2.051.000

0

0

0

850.000

61247 Schoonmaak

100.000

0

0

0

1.000.000

61250 Bewaking

1.500.000

0

0

0

0

61251 Voeding

150.000

50.000

25.000

25.000

50.000
0

61246 Verzekering

61252 Contributies
61253 Vrachtkosten en porti
61255 Rechterlijke Vonissen

0

14.200.000

0

0

2.000.000

0

0

0

0

250.000

0

0

0

61259 Nationaal en internationale manifestaties

150.000

350.000

0

0

0

61260 Onderscheidingen ea Feestelijke bijeenkomst

25.000

25.000

0

0

0

61261 Inhuur Externe juridische bijstand

90.000

10.000

0

0

0

0

0

0

61263 Overige Algemene kosten

1.000.000

61283 Huur van vaar en voertuigen

150.000

61278 Verzekering
61284 Onderhoud Exploitatie Dienstvoertuigen

0

0

0

0

20.000

10.000

10.000

10.000

1.500.000

500.000

0

0

0

Totaal

83.885.000

31.155.000

275.000

210.000

14.475.000

Totaal 612

130.000.000

2022

-283-

No. 108

Overzicht Contributie Betalingen Min BIBIS
Contributie 2022

O ACP – African, Caribbean and Pacific Group
of States
ACS – Association of Caribbean States
$
ACTO – Amazon Cooperation T reaty
Organization
CTBTO – Comprehensive Nuclear-T est-Ban
T reaty Organization
FEMCIDI – Fondo Especial Multilateral del
CIDI – Special Multilateral Fund of the InterAmerican Council for Integral Development
OAS Development Cooperation Fund
(O AS/DCF)
G-77 and China – Group of 77

$

$

Uitstaande
contributie s tot op
he de n

Jaarlijkse
contributie /
€

53.870,00

Totaal SRD
SRD
1.319.815,00

28.064,00

$

28.064,00

SRD

603.376,00

54.700,80

$

54.700,80

$

1.488,00

SRD
SRD

1.230.768,00
31.992,00

vrijwillige bijdrage

$

2.000,00

SRD

43.000,00

$

$

5.000,00

SRD

322.500,00

€

910,00

5.000,00

5.000,00

Achterstand 2020
GRULAC – Group of Latin America and
Caribbean Countries
International Criminal T ribunal for the former
Yugoslavia
International Residual Mechanism for Criminal
T ribunals
International Criminal T ribunal for Rwanda

2140 $

5.380,00

$

2.140,00

SRD
SRD

22.295,00
207.690,00

1246 $

3.275,00

$

1.246,00

SRD

123.990,50

1047 $

2.549,00

$

1.074,00

ISA International Seabed ( Authority Budget)

$

665,00

$

671,00

SRD
SRD

100.405,00
14.968,50

ITLO S – International T ribunal for the Law
of the Sea

€

1.017,00

€

1.017,00

SRD

25.933,50

$

24.700,00

SRD

531.050,00

$

1.543,00

SRD

66.349,00

€

3.385,00

$

202.800,00

SRD
SRD

262.934,00
4.360.200,00

$

6.300,00

SRD

135.450,00

$

139.412,00

SRD

3.136.770,00

O AS Regular Budget
O PANAL – Organismo para la Proscripciόn
$
de lasArmasNucleares en la América Latina y
el Caribe – Agency for the Prohibition of
Nuclear Weapons in Latin America and the
Caribbean
O PCW Regular Budget – Organization for the €
Prohibition of Chemical Weapons
O IC- Ge ne ral Se cre tariatand IPHRC
Organisation of Islamic Cooperation
ISF- Islamic Solidarity Fund
UN Re gular Budge t
MO NUSCO - Contribution to the
Stabiliz ation mission of DRC
IO M-

$

1.543,00

3.385,00

€

3.962,00

139.412,00

CHF

3.295,00

$

14.146,00

CHF

3.295,00
SRD

77.296,96

CHF

3.295,00

SRD

154.593,92

$

14.146,00

SRD
SRD

149.019,30
318.285,00

Inte rnational O rganisation of Migration
Caricom Ele ctoral O bse rve r Mission
UNASUR

$

6.931,13

World Trade O rganiz ation ( WTO )

CHF

29.325,00

SRD

687.931,22

Inte rnational Committe e of the Re dd
Cross ( ICRC)
Caricom Re parations Commission

$

12.085,00

SRD

259.827,50

Latin Ame rican and Caribbe an Economic
Syste m ( SELA)
GLO C- Gove rnme nt Local O ffice Costs
(UNDP)

$

22.068,07

SRD

474.463,51

$

150.000,00

SRD

3.825.000,00

$

150.000,00

$

450.000,00

2022

-284-

No. 108

Toelichting Goederen en Diensten
Onder de post Contractanten is opgenomen het personeel dat is aangetrokken op basis van hun specifieke
bekwaamheden. De salarissen van het lokaal aangetrokken personeel bij de diverse buitenlandse
vertegenwoordigingen zijn ook opgenomen onder de post Contractanten. De toe te kennen salarisverhogingen
aan deze groep lokaal aangetrokken personeel, mede op basis van het minimumloon in de verschillende landen,
heeft ook geleid tot een toename van deze kostenpost. Contractanten en tijdelijk personeel valt niet meer onder
de post personeelskosten maar onder die van goederen en diensten, waardoor deze post verhoogd is.
Verder zijn er voor het gebruik van Goederen en Diensten de kosten opgenomen die betrekking hebben op de
uitgaven voor kantoor, media, nutsvoorzieningen, representatiekosten, abonnementen, schoonmaak, huur- en
onderhoudskosten, betalingen van contributies. De kosten verbonden aan mutaties en detacheringen worden
gerekend tot vrachtkosten.
Het totaal geraamd bedrag op code 612 bedraagt SRD 130.000.000,-.
616. Sociale Uitkeringen
Specificatie Sociale Uitkeringen
Code

Sociale Uitkeringen

Directoraat
Buitenl. Zkn
(Thuisdienst)

Directoraat
Directoraat
Intern.Busnis. Inter.Samenw

Directoraat
Algemene en Conza

61611 Lig- enVerpleegkosten

2.000

2.000

1.000

1.000

61612 Poliklinische kosten

1.000

1.000

1.000

1.000

61614 Overige medische kosten

1.000

1.000

1.000

1.000

Totaal

4.000

4.000

3.000

3.000

Totaal 616

14.000

Toelichting Sociale Uitkeringen:
Sociale Uitkeringen behelzen kosten voor de medische zorg.
Kapitaal Uitgaven
620. Inventaris
Specificatie kapitaal uitgaven

Code

Kapitaal Uitgaven

620 Inventaris
62001 Kantoor inrichting
62011 overige automatisering

Directoraat
Buitenl. Zkn

Directoraat
Directoraat
Intern.Busnis. Inter.Samenw

Directoraat
Algemene en Conza

Buitenposten Thuisdienst
200,000

250,000

50,000

71,000

0

200,000

0

0

0

Totaal

200,000

450,000

50,000

0

71,000

Totaal 620

771,000

Toelichting Inventaris:

2022

-285-

No. 108

Ten behoeve van het upgraden van het internetsysteem en verdere digitalisering binnen het ministerie is een
bedrag opgebracht.
Het totaal geraamd bedrag op code 620 Inventaris bedraagt SRD 771.000,-.
621: Transportmiddelen
Code

Transportmiddelen

621 Transportmiddelen

Directoraat
Buitenl. Zkn

Directoraat
Directoraat
Directoraat
Intern.Busnis. Inter.Samenw Algemene en Conza

Buitenposten Thuisdienst

62102 Auto's

9.500.000

3.000.000

0

0

0

Totaal

9.500.000

3.000.000

0

0

0

Totaal 620

12.500.000

Het Ministerie inclusief de buitenlandse vertegenwoordigingen zijn dringend toe aan vervanging van het
wagenpark. Voor de thuisdienst is een bedrag van SRD 3.000.000,- begroot en voor de buitendienst een bedrag
van SRD 9.500.000,-. Totaal ten behoeve van transportmiddelen is begroot SRD 12.500.000,TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedrag x SRD 1000
Code

Programma

Realisatie Vermoedelijk
2020
beloop 2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

Raming
2026

Beleidsgebied: Economische Planning, Ontwikkeling en Investeringen
Programma: Onderzoek en Ontwikkeling
0704 Beleidsonderzoek, Planning en
Capaciteitsversterking
0705 Residentiële kosten van lokale en buitenvertegenwoordigingen
Sub-totaal

3

30

57

1.078

1.088

1.098

1.098

0

2.000

2.315

1.500

1.500

1.000

1.000

3

2.030

2.372

2.578

2.588

2.098

2.098

431

100

216

325

400

400

1.250

431

100

216

325

400

400

1.250

1404 Bilaterale Betrekkingen

537

2.300

3.500

12.989

12.989

9.300

9.986

1405 Multilaterale Betrekkingen

17

1.200

1.871

2.300

2.500

22.650

5.645

1406 Regionale Intergratie

296

690

1.500

810

840

890

7.310

1407 Opzetten van Ambassades en Consulaten

0

150

4.000

2.500

2.500

2.500

2.500

1408 Internationale Onderhandelingen

0

800

1.308

925

1.100

350

2.572

Sub-totaal

850

5.140

12.179

19.524

19.929

35.690

28.013

TOTAAL PROGRAMMA’S

1.284

7.270

14.767

22.427

22.917

38.188

31.361

Beleidsgebied: Immigratie
Programma: Algemene Openbare Diensten
1210 Migratie en Personen verkeer
Sub-totaal
Beleidsgebied: Ontwikkelingsdiplomatie
Programma: Internationale Samenwerkingen

2022

-286-

No. 108

Toelichting op de Programma’s
Beleidsgebied: Onderzoek en Ontwikkeling
Code 0704: Beleidsonderzoek, Planning en Capaciteitsversterking
De activiteiten van het programma Beleidsonderzoek, Planning en Capaciteitsversterking zijn aangegeven in
onderstaande tabel.
No

1

2

3

4

Activiteiten
DIRECTORAAT BUITENLANDSE ZAKEN
Capaciteitsversterking door de Inter-American Commission on Human
Rights (IACHR). Het betreft hierbij stageplekken voor een maximum van
twee maanden en o.a. online trainingen, terzake het internationaal en
regionaal mensenrechtensysteem teneinde kennis en ervaring op te doen
m.b.t. het werk en de mechanismen van de IACHR. De stageplekken
betreffen Washington, D.C. alwaar de Inter-Amerikaanse Commissie is
gevestigd en eventueel Costa Rica (San José), waar het Inter-Amerikaans
Hof zetelt. De tentatieve kostenposten betreffen: vliegtickets,
accommodatie, verzekering en daggelden t.b.v. twee functionarissen.
Nadere informatie terzake dient van de IACHR verkregen te worden.

Trainingen aangeboden door Europese landen:
Duitsland
 Executive Seminar for Diplomats from Latin America and
the Caribbean, aangeboden door Duitsland.
Rusland
 Advanced Training Course for Diplomats of Latin America
and the Caribbean Countries
Spanje
Master in Diplomacy and International Relations aan de Diplomatic
Academy (Escuela Diplomática)

5

Nederland
 Clingendael trainingen

6

Turkije
 Junior Diplomats Training Program

7

Roemenië
 Nicolae Titulesco” International Courses for Diplomats

8

Capaciteitsversterking , onderzoek en kennisontwikkeling t.b.v. het
Diaspora Instituut Suriname middels het verzorgen van trainingen en
seminars
Senior Diplomaten Opleiding

9
10
11
12
13
14

Mid-career Diplomaten Opleiding
Junior Diplomaten Opleiding
Advance Consulaire Opleiding
Advance Financieel Administratief Attache Opleiding
Aanvullende trainingen
- Secretaresse

Bedrag in SRD

2022

-287-

15
16
17
18
19

- Bali personeel
Administratieve krachten
Talencursus Engels Basis/Medium/Advance
Talencursus Spaans Basis/Medium/Advance
Talencursus Mandarijns Basis/Medium/Advance
Talencursus Spaans Basis/Medium/Advance
Webinars/Online trainingen
Totaal Beleidsonderzoek, Planning en Capaciteitsversterking

No. 108

57.000

Programma 0705: Residentiële kosten van lokale en Buitenlandse Vertegenwoordigingen
De activiteiten van het Programma Residentiële kosten van lokale en Buitenlandse Vertegenwoordigingen
zijn aangegeven in onderstaande tabel
Nr.

Activiteiten
DIRECTORAAT ALGEMEEN BEHEER EN CONSULAIRE
ZAKEN
Kosten voor herinrichting van het Hoofdkwartier en het gebouw aan de
Coppenamestraat
Kosten voor de renovatie van het pand van het Consulaat van de Republiek
Suriname in Cayenne en Ambassade Brussel

1.
2.

Totaal Residentiële kosten van lokale en Buitenlandse Verteg.

Bedrag in SRD

2.315.000

Beleidsgebied: Immigratie
Code 1210: Migratie en Personenverkeer
De activiteiten van het Programma Migratie en Personenverkeer zijn aangegeven in onderstaande tabel.
No.
1

Activiteiten
Diaspora week en diaspora conferentie

2

Branding of Suriname; “branding” activiteiten voor Suriname bij strategisch
en provincies in Nederland d.m.v het organiseren van informatie dagen
Uitdiepen en verstevigen van relaties met bevriende relaties en organisaties
w.o. Diaspora Instituut Nederland, Diaspora organisatie USA en UN IOM
(Nederland en Guyana)
- Aanpassingen van het PSA systeem:
1. Update website en gebruikersvriendelijker maken van het
formulier
2. Toevoeging van specifieke velden op het psa aanvraagformulier
3. Toevoeging van de opties in het PSA systeem
- Herkennen van dubbele aanvragen
- Achteraf uploaden van documenten zoals betalingsbewijzen
- Aanvragen afkeuren na stap indiening
- Promotie en Awareness Campagne PSA document

3

4

5

Het geraken tot een Migratiebeleid voor Suriname:
-

Bijwoning van de jaarlijkse meeting van de Internationale Organisatie

Bedrag in SRD

2022

-288-

No. 108

voor Migratie inzake het presenteren van de vorderingen van Suriname
met betrekking tot Migratie (2 personen)
-

Bijwoning Migratie meeting van de Verenigde Naties inzake “lessons
learned” en de recente ontwikkelingen op het gebied van Migratie (2
personen). International Dialogue on Migration (IDM)

-

Launch van het Rapport Migration Needs Assessment

-

Stakeholders meeting inzake Migratie en het formuleren van de
“roadmap”

-

Capaciteitsversterking middels trainingen en het bijwonen van seminars
op het gebied van het migratie vraagstuk o.a. de trainingen aangeboden
door de Internationale organisatie voor migratie

-

Activiteiten in het kader van de “Consular-Migration Working Group”
Brazilie,Haiti,Venezuela,Cuba, China

-

Activiteiten in het kader van de introductie van het grenspasje tussen
Suriname en Frans-Guyana (launch en awareness)

-

Technical working group
Bordermanagement System

Suriname

en

Virtueel

Virtueel

Guyana

Virtueel

inzake

Totaal Migratie en Personen Verkeer

216.000

Beleidsgebied: Bilaterale betrekkingen
Code 1404: Bilaterale betrekkingen
Tot de Bilaterale betrekkingen worden gerekend de activiteiten die mede betrekking hebben op Noord-, Zuiden Midden Amerika, de Caribische regio en Grens- en Buurlanden en de betrekkingen met landen uit diverse
continenten en regio’s waar Suriname vriendschappelijke relaties mee onderhoudt. Deze activiteiten dienen te
resulteren in de versterking van de economische, sociale en culturele weerbaarheid van land en volk
respectievelijk de nationale ontwikkeling en het aanhalen van de goede vriendschapsbanden in het kader van
de Noord-Zuid en Zuid-Zuid-samenwerking.
De activiteiten van het programma Bilaterale betrekkingen zijn aangegeven in onderstaande tabel.
Nr.
1.

DIRECTORAAT BUITENLANDSE ZAKEN
Bilaterale Betrekkingen
Argentinië:
Bilateraal overleg tussen de wederzijdse Ministers van Buitenlandse Zaken
en mede participatie Ministerie van BuZa in technische missies van
Suriname naar Argentinië o.a. voor samenwerking op het gebied van
Volksgezondheid,
Onderwijs,
Sport
en
Cultuur
en
trainingen/capaciteitsversterking op meerdere gebieden waaronder
diplomatie.

Bedrag in SRD
50.000

2022
2.

3.

4.

5.

6.

7.

8.
9.

10.

11.

12.

-289Panama:
Ministerieel overleg: bezoek aan Panama gedurende 2022 in het kader van
de optimalisering van de bilaterale relatie, en ter uitvoering van de
speerpunten terzake consulaire aangelegenheden, maritieme -en
handelssamenwerking.
Landen van het Caraïbisch gebied:
Ministeriële bezoeken aan en uit landen in het Caraïbisch gebied o.a.
Trinidad and Tobago, Barbados, Dominica, Jamaica, Antigua en Barbuda,
ter verdieping van de bilaterale betrekkingen
Canada:
Bilateraal overleg tussen de wederzijdse Ministers van Buitenlandse Zaken
ter versterking van de bilaterale samenwerking tussen beide landen.
Nicaragua
Bilateraal overleg tussen wederzijdse Ministers van Buitenlandse Zaken ter
evaluatie en planning van de bilaterale samenwerking.
Georgië
 Formalisering van de samenwerkingsrelatie middels het
ondertekenen en ratificeren van verschillende overeenkomsten
tussen Suriname en Georgië
Politieke Consultatie Suriname - Georgië
Turkije
 Voortzetting en formalisering van de onderhandelingen met
betrekking tot de overeenkomsten gesloten met Turkije inzake
bevordering en bescherming van investeringen en luchttransport.
 Instelling Gemengde Commissie inzake Handels- en economische
samenwerking Turkije en Suriname op Ministerieel
Werkbezoek MBIBIS
Zwitserland
Opzetten van een Permanente Missie van Suriname in Zwitserland.
Italië:
 Participatie in de X Italy- Latin America and Caribbean
Conference in Italië.
Voorzetting en formalisering van de onderhandelingen m.b.t. de
overeenkomst inzake Economische, Wetenschappelijke, Technische en
Culturele Samenwerking.
Polen:
 Voorzetting en formalisering van de onderhandelingen m.b.t. de
raamwerkovereenkomst inzake vriendschap en samenwerking
Visa waiver agreement
Verenigd Koninkrijk van Groot- Brittannië en Noord- Ierland (VK):
Participatie in de United Nations Climate Change Conference (COP 26) in
het VK.
Nederland




13.

Implementatie van het Raamverdrag inzake vriendschap en
nauwere samenwerking tussen het Koninkrijk der
Nederlanden en de Republiek Suriname.
Implementatie van de Gemeenschappelijke Verklaring.
Werkbezoeken Minister BIBIS

No. 108
50.000

100.000

100.000

50.000

25.000

75.000

150.000
30.000

30.000

40.000

100.000


Frankrijk:

80.000

2022

-290-

No. 108



Implementatie
Gezamenlijke
Verklaring
m.b.t.
het
gemeenschappelijk beheer en de ontwikkeling van het grensgebied;
 Voortzetting en formalisering van de onderhandelingen m.b.t. de
delimitatie van de zuid-oostelijke grens (samenvloeiing Lawa,
Litani en Marowini rivier);
 Revitaliseren van de Gemengde Commissie Suriname- Frankrijk;
 Implementatie van de verschillende overeenkomsten.
Werkbezoek Minister BIBIS
14.

15.
16.

17.

18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
26.
27.
28.

België:
 Uitbreiden en implementatie stedenbanden.
 Uitdiepen van de economische samenwerking.
 Werkbezoek Minister BIBIS
Dubai- Expo 2020
Uitnodiging tegenbezoek Minister van Buitenlandse Zaken en
Internationale Business en Internationale Samenwerking van de Republiek
Marokko aan Suriname
Virtueel bilateraal overleg tussen wederzijdse Ministers van Buitenlandse
Zaken (Suriname-Marokko) ter evaluatie en planning van de bilaterale
samenwerkingen.
Ministerieel bezoek aan de Republiek Ghana ter evaluatie en planning van
de bilaterale samenwerkingen
Uitnodiging Minister van Buitenlandse Zaken en Regionale Integratie van
de Republiek Ghana, Shirley Ayorkor Botchwey aan Suriname
Het ontplooien van initiatieven om actieve Honorair Consuls in belangrijke
steden in het Midden-Oosten aan te stellen.
Uitbreiding van de bilaterale relatie met geïdentificeerde landen behorende
tot het Midden Oosten in het kader van de Zuid-Zuid samenwerking
1 x Guyana-Suriname Strategic Dialogue and Cooperation Platform(SDCP)
Meeting
2 x regulier Minbuza overleg Suriname- Guyana
1 x Meeting Werkgroep MBIBIS Guyana
1 x Ministerieel bezoek Brazilië
1 x Technische bijeenkomst Suriname-Brazilië (ABC)
1 x River Council Suriname-Frans Guyana
1 x Technische Bijeenkomst Suriname - Venezuela
Totaal Bilaterale Betrekkingen

30.000

1.525.000
20.000

400.000
50.000
215.000
215.000
25.000
50.000
5.000
50.000
15.000
15.000
5.000
3.500.000

Code 1405: Multilaterale betrekkingen
De interacties met de Multilaterale Organisaties (zoals de VN, OAS, NAM, OIC en EU) zijn gericht om de
nationale ontwikkeling te ondersteunen op diverse geïdentificeerde beleidsgebieden en tevens een bijdrage te
leveren aan het oplossen van diverse wereldvraagstukken, de bevordering van de internationale rechtsorde,
wereldvrede en welvaart op mondiaal niveau, met inachtneming van de nationale belangen middels actieve
participatie.

2022

-291-

No. 108

De activiteiten van het programma Multilaterale betrekkingen zijn aangegeven in onderstaand tabel.
Nr.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

9.
10.
11.

12.
13.

Activiteiten
DIRECTORAAT BUITENLANDSE ZAKEN
49th session of the OIC Council of Foreign Ministers,
2022
52nd session of the General Assembly of the Organization of American States
(OAS), 2022
77th session of the United Nations General Assembly, September 2022, New
York
2022 UN Climate Change Conference (UNFCCC COP 27), November 2022
15th OIC Islamic Summit, 2022, Gambia
19th NAM Summit, 2022

Bedrag in SRD

Special session of the General Assembly of the Organization of American
States (OAS)
Interactieve dialoog met het VN Comité inzake Uitbanning van
Rassendiscriminatie (CERD) in het kader van het ingediend landenrapport
van Suriname, 1ste, 2de of 3de kwartaal 2022, Genève, Zwitserland.
Plenary Meeting of the Universal Periodic Review, februari – maart 2022,
Genève, Zwitserland.
Bezoek van het Inter-Amerikaans Hof aan Suriname (de kosten zijn meer van
logistieke aard).
OACPS
 Participatie in de 112de Session of the OACPS Council of
Ministers
 Participatie in de 113de Session of the OACPS Council of
Ministers
CARIFORUM
 Participatie in Ministeriele vergaderingen
EU
Organisatie van de 8ste ronde van artikel 8 Politiek Dialoog
Totaal programma Multilaterale betrekkingen

1.871.000

Code 1406: Regionale Integratie
De activiteiten van het Programma Regionale Integratie zijn aangegeven in
onderstaande tabel
Nr.
1
2
3
4
5

Activiteiten
DIRECTORAAT BUITENLANDSE ZAKEN
1 Reguliere Vergadering van Ministers van Buitenlandse Zaken van
de ACTO
1 Reguliere Vergaderingen van de Raad inzake Amazonische
Samenwerking (ACC)
Reguliere Vergaderingen van de ACTO Focal Points
1 Reguliere Vergadering van Ministers van Buitenlandse Zaken
MERCOSUR
1 Reguliere Presidentiële vergadering inzake MERCOSUR

Bedrag in SRD

2022
6
7
8
9
10
11
12
13
14.

15.

16.

17

-2921 Reguliere MERCOSUR Vergaderingen
1 Reguliere Vergadering van Ministers van Buitenlandse Zaken
ALADI
1 Reguliere Presidentiële vergadering inzake ALADI
1 Reguliere ALADI Vergaderingen
1 Reguliere Vergadering van Ministers van Buitenlandse Zaken
MERCOSUR
1 Reguliere Presidentiële vergadering inzake MERCOSUR
1 Reguliere MERCOSUR Vergaderingen
1 Reguliere Vergadering van Ministers van Buitenlandse Zaken
ALADI
Ministeriele Vergaderingen CELAC
Ministeriele Vergaderingen met derde landen
National Coördinators Vergaderingen CELAC
Presidentiële Summit CELAC
Inter-Sessional Meeting of the Conference of Heads of Government
of the Caribbean Community.
(1 keer per jaar), Minister inclusief 2 delegatieleden BIBIS ter
ondersteuning van de President
Regular Meeting of the Conference of the Heads of the Governments
of the Caribbean Community.
(1 keer per jaar) Minister inclusief 2 delegatieleden BIBIS ter
ondersteuning van de President
Prime Ministers Sub – Committee Meetings

No. 108

500.000

1.000.0001

PMSC on CSME
PMSC on Tourism
PMSC on Reparations
Inclusief 2 delegatieleden BIBIS ter ondersteuning van de
President
18

19

20

21

1

Special Emergence Meeting of the Conference of Heads of
Government of the Caribbean Community
Minister inclusief 2 delegatieleden BIBIS ter ondersteuning van de
President
Ministeriële Vergaderingen Buza-IBIS:
The Council for Foreign and Community Relations (COFCOR)
The Community Council of Ministers (2 keer per jaar) Minister
inclusief 2 delegatieleden
Vergaderingen op (Senior) Officials niveau:
Meeting Preparatory to the Council for Foreign and Community
Relations (COFCOR) (2 keer per jaar) minimaal 2 delegatieleden op
senior officials niveau
CARICOM Ambassadeurs meetings (2 keer per jaar) (1 persoon)
Ministeriele vergaderingen
ACS Summit of Heads Of Government 2022 (Minister inclusief 2

Voorzitterschap Suriname. De reguliere vergadering van de CARICOM wordt in Suriname gehouden.
Suriname zit in het Bureau van de CARICOM Staatshoofden van januari - December 2022.

2022

22
23
24

25
26
27
28
29
30
31

-293delegatieleden
Meeting of the Executive Board of the Ministerial Council of the ACS
(2 delegatieleden )
Ordinary Meeting of the Ministerial Council (2 delegatieleden )
Werkgroep vergaderingen
Working Group of the Executive Board of the Ministerial Council (2
delegatieleden )
Special Committees
Meeting of the Council of National Representatives of the Special
Fund of the ACS
Meeting of the Special Committee on Disaster Risk Reduction
Extraordinary Meeting of the Caribbean Sea Commision (CSC)
Meeting of the Special Committee on Trade Development end
External Economic Relations
Meeting of the Special Committee on Sustainable Tourism
Meeting of the Special Committee on Transport
Meeting of the Special Committee on Resource Mobilisation
(Suriname is Vice-Chairman, 2 delegatieleden ))
Totaal Regionale Integratie

No. 108

1.500.000

Code 1407: Opzetten Ambassades en Consulaten
De activiteiten van het Programma Opzetten Ambassades en Consulaten zijn aangegeven in
onderstaande tabel
Nr.
1.
2.

Activiteiten
DIRECTORAAT BUITENLANDSE ZAKEN
Voortgang met de kantoorinrichting en volledige bemensing van de
Ambassade en Consulaat in het Koninkrijk Marokko
Het mogelijk vestigen van een diplomatieke vertegenwoordiging of in de
Verenigde Arabische Emiraten of in het Koninkrijk Saoedi-Arabië, aangezien
het Midden-Oosten regio een strategische rol vervult tussen het westen en het
oosten.
Totaal Opzetten van Ambassade en Consulaten

Bedrag in SRD
3.000.000
1.000.000

4.000.000

Code 1408: Internationale Onderhandelingen
De activiteiten van het Programma Internationale Ontwikkelingssamenwerking zijn aangegeven in
onderstaande tabel.
DIRECTORAAT INTERNATIONALE
SAMENWERKING
Nr.

Activiteiten

Bedrag in SRD

2022

-294-

No. 108

BILATERALE ONTWIKKELINGSSAMENWERKING
1.

Coördinatie en monitoring van projecten i.h.k.v. bilaterale
samenwerking o.a. met Japan, Canada, Turkije, de Verenigde
Arabische Emiraten, Marokko en andere bilaterale
ontwikkelingspartners.
Sub Totaal

25.000

25.000

REGIONALE ONTWIKKELINGSSAMENWERKING
2.

3.

4.

5.
6.

7.
8.

Bijwonen in Cayenne van de Toezicht en Selectie Committee
Vergaderingen, 2 dagen, in mei 2022 door BUZA
vertegenwoordigers
Bijwonen in Cayenne van de Toezicht en Selectie Committee
Vergaderingen, 2 dagen, in december 2022 door BUZA
vertegenwoordigers
Sub Totaal
MULTILATERALE
ONTWIKKELINGSSAMENWERKING
Vergadering Plan Coördinatie Commissie (PCC) – United
Nations Country Team ter vaststelling van het Country
Implementation Plan (CIP) 2021-2022 i.h.k.v. “United Nations
Multi-Country Sustainable Development Framework” (UN
MSDF) 2022-2026 ter voortzetting en uitdieping van de
samenwerking met de VN
Participatie in regionale en internationale meetings in VNverband
Voorbereiding vrijwillige rapportage Sustainable Development
Goals (SDGs) voor Suriname (indiening en presentatie bij de
High Level Political Forum (HLPF) van de VN in juli 2022)
Instellen stuurgroep en technische groep ter voorbereiding van
de vrijwillige rapportage SDGs voor Suriname
Coördinatie van projecten i.h.k.v. overige multilaterale
samenwerking o.a. OIC

20.000

20.000

40.000

20.000

50.000

500.000
200.000
20.000

9.

Participatie in regionale en internationale meetings in
COMCEC-verband

10.000

10.

Interne meetings m.b.t. COMCEC

5.000

Sub Totaal

805.000

DIRECTORAAT INTERNATIONAL BUSINESS 2022
1.

2.

Database opzetten met hardware en software, waaronder
een cloudgebaseerde oplossing voor klantrelatiebeheer
(CRM) om de interacties met klanten te beheren; een open
source-informatieplatform voor het verzamelen en
verspreiden van business intelligence-gegevens
Een marketingcampagne (websites, investeringsgids,
promotievideo's,
investeringsmissies
en
boutique

200.000

50.000

2022

-295-

No. 108

investeringsevenementen) om FDI en ExportSu te lanceren
en hun bedrijfsimago op te bouwen, inclusief een country
branding-strategie
3

4
5
6
.

Coördinatie support/ ontvangst investeerders en exporteurs voor
on site visits ter oriëntatie per sector of project, (visits program
interested investors)
Organisatie en/ of participatie in Expo’s en Beurzen
Due diligence en Compliance (herkomst van geld en
antecentenonderzoeken) naar buitenlandse investeerders
Ontwikkeling en uitvoering training workshops voor KMO’s
met export potentieel
Totaal Programma Internationale Onderhandelingen

Aangetekend zijn, dat bij het opmaken van de begroting 2022 er gewerkt is met een koers van
US$1=SRD 21,5 en 1 EURO = 24,5

80.000

200.000
50.000
50.000
1.308.000

2022

-296-

No. 108

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1000

Code

Ontvangsten

53 Niet Belastingmiddelen
53110 Leges
53139 Vernieuwing Rijbewijzen
53141 Opbrengst Consulaire Diensten
53142 Kanselarijrechten
53143 Legalisatie
53153 Diverse niet belasting ontvangsten
Totaal Niet Belastingmiddelen

Realisatie Vermoedelijk
2020
beloop 2021

Raming
2022

Raming Raming Raming Raming
2023
2024
2025
2026

92
18
20,555
1,001
8
67
21,741

121
18
24,500
1,053
20
1,100
26,812

61
30
51,000
494
20
10
51,615

75
32
55,000
500
21
11
55,639

75
38
59,000
510
21
13
59,657

75
40
63,000
512
21
14
63,662

75
40
63,000
512
21
14
63,662

0
0
0
0
0

0
0
0
0
0

0
0
0
0
0

0
0
0
0
0

0
0
0
0
0

0
0
0
0
0

0
0
0
0
0

21,741

26,812

51,615

55,639

52 Donormiddelen

52100 China
52101 India
52204 UNDP
52212 Overige Donaties
Totaal Donormiddelen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

59,657 63,662.0 63,662.0

Specificatie van het bovenstaande per Buitenlandse vertegenwoordigingen en de thuisdienst voor het
begrotingsjaar 2022 ia als volgt:
In afwachting van het officiële gewijzigde Staatsbesluit inzake de geldelijke vergoedingen van de Wet Heffing
Kanselarijrechten conform S.B. 2021 no. 40 zullen de nieuwe tarieven doorgevoerd worden. Als gevolg van
de aangepaste tarieven voor de Kanselarijrechten wordt een lichte stijging van 5% vastgesteld voor wat betreft
de consulaire inkomsten voor het dienstjaar 2022.
De uitkomsten van deze prognose zijn mede afhankelijk van COVID -19 situatie in het land en het gevoerde
beleid Covid -19 beleid van de Regering.

2022

-297-

Ambassades/Consulaten
Ambassade Brasilia
Consulaat-Generaal Belem
Ambassade Caracas
Ambassade Georgetown
Consulaat-Generaal
Willemstad
Consulaat-Generaal
Cayenne
Ambassade Washington
Consulaat-Generaal Miami
Consulaat-Generaal
Amsterdam
Ambassade Brussel
Ambassade Havana
Ambassade Jakarta
Ambassade Parijs
Ambassade China
Ambassade India
Ambassade Accra
Thuisdienst
Totaal

Leges

Vern.
Rijbewijzen

Consulaire
Diensten

No. 108
Kanselarij
rechten

Legalisatie Overige

10,00

5,00

20,00

12,00

1
15,00

35,00

300
9.500,00

50
50,00

4
10,00

200,00

300
40
10,00
14,00

0,00
0,00
0
2
2

0,00

2

0

20,00

10,00

5,40
4,30

9,00
5

1000,00
.

4,30
61,00

30,00

40.000,00
51.000,00

494

5,00

0
0

Toelichting:
1. De middelen begroting voor het dienstjaar 2022 van het Onderdirectoraat Consulaire zaken en
personenverkeer betreffen ontvangsten van diverse niet belastbare middelen (NBM) zoals:
a) Toeristenkaarten opbrengsten
b) Visumopbrengsten (op Conza)
c) PSA ontvangsten (worden alleen op conza geïnd (bij de CBvS))
d) Inning van administratiekosten in SRD (periode januari 2021 t/m maart 2021)
e) E-Visa en E-Toeristenkaart ontvangsten.
f) Leges
g) Vernieuwing Rijbewijs
h) Legalisaties
i) Kanselarijrechten
j) Diverse Niet Belasting Ontvangsten
Vanaf de periode april 2020 tot heden, betreffen het slechts ontvangsten verkregen uit:
a. Verstrekte E-visa en E-toeristenkaart
b. Verstrekte PSA documenten
53110 Leges
Leges worden ook wel retributies genoemd. Een retributie wil zeggen een betaling aan de overheid waar een
individueel aanwijsbare tegenprestatie van die overheid tegenover staat. Het gaat om een bedrag dat betaald
moet worden aan de overheid voor het gebruik van hun diensten of producten. b.v. administratiekosten voor
het verkrijgen van een paspoort of rijbewijs die geïnd worden op de diverse Surinaamse vertegenwoordigingen

2022

-298-

No. 108

253139 Vernieuwing Rijbewijs
Betreft de kosten voor verlenging en of verlies van het Surinaams Rijbewijs die geïnd worden op de diverse
Surinaamse vertegenwoordigingen.
53141: Opbrengst Consulaire diensten
De tarieven zoals aangehaald in de kanselarijwet (S.B. 2009) zijn vooralsnog ongewijzigd gebleven en zullen
in dit begrotingsjaar aangepast worden
Toelichting:
53142 Kanselarijrechten
Zijn de kosten die geïnd worden op de diverse vertegenwoordingen met betrekking tot diverse burger zaken
(vernieuwing paspoorten, noodpaspoorten, aktes etc.)
53141 Diverse Niet Belasting Ontvangsten
De tarieven zoals aangehaald in de kanselarijwet (S.B. 2009) zijn vooralsnog ongewijzigd gebleven en zullen
in dit begrotingsjaar aangepast worden.
De middelen begroting voor het dienstjaar 2022 van het Onderdirectoraat Consulaire Zaken en
Personenverkeer betreffen ontvangsten van diverse niet belastbare middelen (NBM) zoals: Alle niet genoemde
ontvangsten worden hierop geboekt z.a. bankontvangsten, porto ontvangsten, attestaties etc.
53153 Legalisatie
Kosten die geïnd worden voor echt (authentiek) verklaren van de handtekening van de ondertekenaar of het
zegel of het stempel op een document door de diverse Surinaamse vertegenwoordigingen.
De tarieven zoals aangehaald in de kanselarijwet, S.B. 2021 no. 40 zijn gewijzigd, terwijl de tarieven van de
toeristenkaarten ongewijzigd zijn gebleven. De ingangsdatum ter doorvoering van de heffing kanselarijrechten
wordt nader bepaald.
De tarieven, conform de Wet Heffing Kanselarijrechten, zijn als volgt:
Tarief in €

Tarief in $

Vakantievisum single/multiple (3 mnd.)

50

60

Multiple entry toeristenvisum (12 mnd.)

175

210

Vakantievisum voor meerdere reizen met een geldigheidsduur van ten hoogste drie
(3) jaren, op een paspoort, van een person van Surinaamse Afkomst
Zakenvisum (3 mnd.)

165

200

50

60

Zakenvisum (2 jr.)

305

360

Doorreisvisum (Transit) met een geldigheidsduur van 3 dgn

10

15

Doorreis visum (transit Visum) voor Cruise toerisme met een geldigheidsduur van
ten hoogste 3 dagen
Voor het aanbrengen van een visum tot kort verblijf (KV)voor een enkele reis met
een geldigheidsduur van drie maanden
Vakantievisum met geldigheidsduur van 2 maanden op een paspoort:
- Voor kinderen van 0-21 jaar

5

5

40

45

10

15

2022

-299-

-

No. 108

Voor grootouders, ouders, kinderen en kleinkinderen ouder dan 21 jaar, broers
en zusters
Toeristenvisum van 5 jaar voor meerdere reizen voor burgers van de Verenigde
Staten van Amerika
Zakenvisum van 5 jaar voor meerdere reizen voor burgers van de Verenigde Staten
van Amerika
Toeristenkaart (single entry) met een geldigheidsduur van ten
hoogste 90 dagen

20

28

35

40

Diplomatiek visum aan houders van diplomatieke paspoorten

0

0

Dienst- respectievelijk Service visum op een Dienst- respectievelijk Service
paspoort
Bijzonder visum voor onbepaalde tijd voor meerder reizen voor leeftijdscategorie
van 65 jaar wordt betaald de administratie kosten
Vanwege het expireren van de geldig vastgestelde visumvrije periode van 30 dagen
ingevolge de bilaterale visumafschaffingsovereenkomsten, kan een visum worden
aangevraagd met een geldigheidsduur van ten hoogste 90 dagen
Passepartout (doorgangstoegangsbewijs) voor meerdere reizen met een
geldigheidsduur van ten hoogste een (1) jaar; bedoeld voor houders van een paspoort
van landen waarmee een visumafschaffingsovereenkomsten is gesloten en die
voornamelijk als reisdoel hebben arbeid te verrichten

0

0

20

25

50

60

70

75

Verkort of uitgebreid uittreksel van geboorte, overlijden of huwelijk

40

45

Verklaring van burgerlijke staat van een persoon
Medewerking tot standkoming huwelijk
Verkrijging van inlichtingen omtrent woonplaats of ingeschreven was in de registers
van de burgerlijke stand van Suriname
Aangifte nationaliteitsbewijs t.b.v. een Surinamer
Verkrijging van inlichtingen uit het testamentenregister van Suriname/ nalatenschap

35
45
35

40
55
40

35
65

40
75

Verkrijgen van een bewijs van goed gedrag of stuk inhoudende voor zover bekend
niet wegens strafbare daad veroordeeld
Legaliseren (plaatsen van apostille stempel) van een handtekening, inhoud van
overheidsdocumenten, diploma’s en certificaten en het waarmerken van een
vingerafdruk
.
Medewerking tot verlenging rijbewijs

65

75

20

25

70

75

Medewerking tot verkrijgen van een duplicaat bij verlies Rijbewijs

85

100

Verlengen/Aanvraag van een paspoort (ten hoogste 5 jaar) t.b.v. een Surinamer

130

150

Voor medewerking bij verlies van het paspoort

170

200

Verlenging/ vervanging van een zakenpaspoort

300

350

Bij verlies van een zakenpaspoort

255

300

Verkrijgen van een noodpaspoort

85

100

Spoedafhandeling van aken/paspoorten/rijbewijzen e.a. consulaire diensten

20

20

Administratieve inclusief verzendkosten bij akten

20

25

Administratieve inclusief verzendkosten bij aanvraag paspoorten

20

25

160
160

2022

-300-

No. 108

Verzendkosten indien de PSA aanvrager zijn/haar pas elders dan in Nederland wil
ontvangen

20

25

Afgifte, verlenging alsmede het vervangen van PSA documenten
(ouder dan 18 jaar)
Afgifte, verlenging alsmede het vervangen van PSA documenten
(jonger dan 18 jaar)

120

100

60

50

Lijst van gebruikte afkortingen van samenwerkingsverbanden
OACPS

Organisation of African, Caribbean, Pacific countries and States

ACS

Association of Caribbean States

ACTO

Amazon Cooperation Treaty Organization

ALADI

Asociación Latinoamericana de Integración
Latin American IntegrationAssociation

ALBA

Alternativa Bolivariana para las Américas of
Bolivarian Alternative for the Americas

ALBA-Alimentos

Food program of ALBA and PETROCARIBE member countries

ASA

Africa-South America

ASPA

South America-Arab countries

CARICOM:

Caribbean Community

CBI:

Caribbean Basin Initiative

CBSI:

Caribbean Basin Security Initiative

CBTPA:

Caribbean Basin Trade Partnership Act

CBERA:

Caribbean Basin Economic Recovery Act

CELAC:

Communidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños of
Community of Latin American and Caribbean States

CMP:

United Nations Capital Master Plan

CTBTO:

Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty Organization

EU:

European Union

2022

-301-

No. 108

EU-LAC:

European Union-Latin American Countries

FEALAC:

Forum for East Asia -Latin America Cooperation

GRULAC:

Group of Latin American and Caribbean countries

G-77 and China:

Group of 77 and China

IOM:
IRMCT:

International Organization for Migration
International Residual Mechanism for Criminal Tribunals

IIRSA:

Iniciativa para la Integracion de la Infrastructura Regional Suramericana
Initiative for the Integration of the Regional Infrastructure of South
America

ITLOS:

International Tribunal for the Law of the Sea

NAM:

Non-Aligned Movement

OAS:

Organization of American States

OAS FEMCIDI:

OIC:

Fondo Especial Multilateral del Consejo Interamericano para el
Desarello Integral
Special Multilateral Fund of the Inter-American Council for Integral Development of
the Organization of American States
Organization of Islamic Cooperation

OIC/ IIFA:

International Islamic Fiqh Academy

OIC/ ISF:

Islamic Solidarity Fund

OIC/ IUT:

Islamic University of Technology

OIC/ SESRIC:

Statistical, Economic and Social Research and Training Center for
Islamic Countries

OPANAL:

Agency for the Prohibition of Nuclear Arms in Latin America

OPCW:

Organization for the Prohibition of Chemical Weapons

PDV-CARIBE:

Petróleos de Venezuela-Caribe

PDVSA:

Petróleos de Venezuela Sociedad Anónima

PO Amazonia:

Programme OpérationnelAmazonie
Operational Program Amazonia

RSA:

Regional Sports Academy

2022

-302-

SELA:

Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe
Latin American and Caribbean Economic System

SURFUEL:
UN:

Suriname Fuel Import & Distribution N.V.
United Nations

UNAMID:

United Nations African Union Mission in Darfur

UNASUR:

Unión de NacionesSuramericanas
Union of South American Nations

UNDAF:

United Nations Development Assistance Framework

USAID:

United States Agency for International Development

VN:

Verenigde Naties

No. 108

2022

-303-

No. 108

Afdeling 6. Het Ministerie van Financien en Planning
In de ontwerpbegroting 2022 worden de financiële kaders weergegeven waarbinnen het beleid gekwantificeerd wordt.
De doorwerking van de maatregelen die in het dienstjaar 2021 zijn genomen en verder in 2022 ter hand worden genomen,
zal ruimte bieden om enige verlichting te brengen in de economische malaise. Echter zijn de maandelijkse lopende
verplichtingen en het schuldenvraagstuk een grote uitdaging.
In het dienstjaar 2022 zal gewerkt worden aan een beheersbaar begrotingstekort, met in achtneming van de beschikbare
liquide middelen middels het opzetten van een cash planning om dit maandelijks te monitoren. Indien nodig zal er een
beroep worden gedaan aan externe financiering onder de condities van het leningenplafond binnen de wet van de
Staatsschuld.
De overheidsschuld in relatie tot het Bruto Binnenlands Product (BBP) is vrij hoog en dient te worden verminderd tot
een draagbaar schuldquote. Het treffen van belastingverhogende inkomsten zijn uiteraard een middel voor het genereren
van extra inkomsten om de nodige uitgaven te kunnen doen. Evenwel zal het samenhangend pakket dat uitgevoerd wordt
en impact heeft op de inkomsten en uitgaven van de overheid, moeten bijdragen aan het in standhouden van de macroeconomische verhoudingen. Opgemerkt moet worden dat de Covid-19 pandemie een extra druk legt op de
overheidsfinanciën. De derving van inkomsten zullen gecompenseerd moeten worden en als dat betekent, dat de
samenleving moet inleveren, vraagt dat een breed draagvlak.
De rol van het ministerie van Financien als beheerder van de staatskas moet op een verantwoorde wijze worden vervuld
en het behoorlijk bestuur (Good Governance) moet ingebed worden in alle handelingen conform de ten dienste staande
wet- en regelgeving. Door transparant te zijn, zal het ministerie van Financien alle inkomsten en uitgaven ten alle tijde
kunnen verantwoorden.
Het directoraat Belastingen, dat volgens haar taakstelling zorg moet dragen voor de inning van belastingen zal
institutioneel versterkt worden om de gelden die nog niet afgedragen worden, binnen te halen. Daartoe zullen middelen
vrijgemaakt worden om de medewerkers de nodige trainingen te geven en de samenleving middels voorlichting bewust
te maken van de verplichtingen als burger van het land.
Macro economisch en fiscaal beleidskader
Het ministerie van Financien en Planning zal samenwerken met vakministeries en de bestaande instituten om de macroeconomische verhoudingen in evenwicht te houden. Consistentie tussen de macro-economische grootheden zal de basis
leggen voor onder andere een positieve economische groei, het terugbrengen van de inflatie naar enkelvoudige cijfers,
een stabiele wisselkoers en het versterken van de externe positie (lopende rekening van de betalingsbalans).
Tegelijkertijd zal het ministerie erop toezien dat de positie van de overheidsfinanciën niet verder verslechterd door een
beheersbaar uitgavenbeleid te voeren. Subsidies worden doorgelicht, kapitaalsuitgaven zullen gefaseerd worden
uitgevoerd en de verhoogde personeelsuitgaven als gevolg van de stijging van het aantal ambtenaren zijn factoren
waarmee in het dienstjaar 2022 rekening moet worden gehouden. De regering zal totale kosten aan lonen en salarissen
van landsdienaren (inclusief uitkeringen met terugwerkende kracht en ad hoc bonussen en subsidies) houden op een
niveau van maximaal SRD5.845 miljoen of lager.
In 2022 zal aan de inkomstenzijde naar verwachting een lichte stijging zijn wanneer de economische activiteiten
langzaam genormaliseerd worden en de belastingplichtigen hun plichten juist nakomen.
De economische opleving staat echter onder een enorme druk door de hoge schuldpositie en de vrijwel beperkte ruimte
om investeringen te plegen die een rendement moeten opleveren voor de komende generatie, zullen daarom waar nodig
worden uitgesteld. Volgens schattingen van het Planbureau zal er sprake zijn van een lichte economische groei in 2022
en een gemiddelde inflatie van ca. 22,4%.

2022

-304-

No. 108

Fiscaal beleid
In 2022 zal verder gestalte gegeven worden aan het twee sporenbeleid met betrekking tot de hervorming van de
belastingwetten en de belastingorganisatie. Hervorming en modernisering van de Dienst heeft hoge prioriteit.
Modernisering van de huidige processen en structuren is nodig zodat een hogere mate van prestatie kan worden bereikt
welke zal leiden tot effectief en efficiënt management. De Belastingdienst ondervindt nog vele uitdagingen en heeft nog
steeds als doel de effectiviteit van de belastingadministratie te verbeteren.
Er zal worden geïnvesteerd in de belastingdienst om de organisatie beter in staat te stellen om effectieve heffing, inning
en controle uit te voeren. Verder zal het belastingstelsel op een effectieve wijze worden gebruikt om de uitvoering van
het overheidsbeleid in belangrijke mate te financieren.
De regering zal de efficiëntie van de belastinginkomsten verbeteren door het introduceren van 'inkomstenneutraal
bronbelastingen in 2022 met betrekking tot rentebetalingen, royalty’s, en service betalingen.
De regering zal maatregelen treffen voor het verhogen van de belastinginkomsten van de Staat. Dit zal onder andere
inhouden het verhogen van de inkomsten door een effectiever vrijstellingenbeleid op invoerrechten. Dit zal bestaan uit
verschillende maatregelen. Ten eerste zal er een audit worden uitgevoerd van vrijstellingen die in de jaren 2019-2021
zijn verstrekt en gebruikt. Daartoe zal de overheid een internationaal gerenommeerd bureau inhuren om een audit uit te
voeren. Deze audit zal augustus 2022 worden afgerond (met tussentijdse resultaten in juni). Op basis van de resultaten
van de audit zullen, indien van toepassing, onrechtmatige vrijstellingen met terugwerkende kracht worden
teruggevorderd en zullen de toepasselijke sancties worden toegepast.
In samenhang met deze audit zal de regering huidige vrijstellingen evalueren en waar nodig herzien. De evaluatie zal
zich richten op de grondslag, reikwijdte, toepassing en gebruik van de vrijstellingen. Deze evaluatie zal voor eind maart
2022 worden afgerond, waarna, waar van toepassing, vrijstellingen zullen worden ingetrokken.
Ten slotte zal de regering de handhaving van de inning van rechten verbeteren door middel van organisatorische
hervorming en modernisering van de douane. Daartoe zal de regering in september 2022 een hervormingsplan opstellen
met als doel de efficiëntie en effectiviteit van de douane te verbeteren. Bovenstaande maatregelen zullen extra inkomsten
genereren voor de overheid, die voor 2022 wordt geschat op ten minste 360 miljoen SRD.
Het opzetten van een Klantenservice heeft nog steeds prioriteit. Door het opzetten van deze afdeling zal de klant zoveel
als mogelijk worden bijgestaan bij het voldoen aan haar verplichtingen. Om dit doel te bewerkstelligen zal veel aandacht
aan voorlichting, informatie en begeleiding van de klant worden besteed. Door middel van het optimaliseren van de
dienstverlening zal de compliance verhoogd worden.
De verdere voorbereidingen om te komen tot de invoering van BTW en het vervangen van het huidig IT systeem van de
Directe Belastingen blijven een belangrijk onderdeel van de hervorming in 2022.
Er zullen inkomstenverhogende maatregelen worden doorgevoerd, m.n. zal de government take worden aangepast en
een solidariteitsheffing worden ingevoerd. Verdere maatregelen in de indirecte sfeer die inkomstenverhogend werken,
zullen in 2022 worden doorgevoerd.
De verscherpte en verbeterde controle in het Douane gebied zal onverkort worden voortgezet. In dat kader zullen de
containerscans worden ingezet.
Integrale aanpassing van het wettelijk kader, de upgrading van het douane informatiesysteem (ASYCUDA) en
capaciteitsversterking zijn noodzakelijk voor de beoogde modernisering en de verhoogde en verbeterde inning van de
rechten van de Staat.

2022

-305-

No. 108

Dit zal leiden tot een optimale benutting van de mogelijkheden die door Asycuda, geboden worden om het proces van
aangifte tot controle en inning te verbeteren en de inkomsten te verhogen.
Thans wordt de Scheepvaartwet in zijn geheel gewijzigd en in 2022 zal de Nieuwe Douanewet inwerkingtreden evenals
wetgeving in het kader van de advanced cargo information system, welke de uitwisseling van cargo informatie vooraf
binnen de Caricom moet formaliseren en vergemakkelijken.
Continue training van de douaniers wordt dan ook voortgezet. Horizontale instroming van hoger kader met het oog op
capaciteitsversterking, zal eveneens nader bekeken en uitgewerkt moeten worden.
Het proces van de modernisering van de Douane organisatie wordt voortgezet. Asycuda World, het douane
informatiesysteem, wordt geëvalueerd en verbeterd.

Ontwikkelingsfinanciering
In 2022 zal de effectieve benutting van de beschikbare middelen ten behoeve van de financiering van
ontwikkelingsprojecten voortgezet worden waarbij reguliere monitoring en evaluatie een belangrijk onderdeel zal
vormen. Het nationaal ontwikkelingsprogramma zal de leidraad zijn bij de samenwerking met de verschillende
internationale en regionale financieringsinstellingen voor financiële en technische ondersteuning. Mede in dit kader zijn
diverse samenwerkingsovereenkomsten aangegaan met onder andere de Inter Amerikaanse Ontwikkelingsbank (IDB),
de Wereldbank (WB), de Caribbean Development Bank (CDB), de Agence Française de Development (AFD), de Islamic
Development Bank (IsDB), de Europese Commissie (EC), het OPEC Fund for International Development (OFID).
Ter verruiming van de beschikbare financieringsmiddelen zullen er mogelijkheden worden geschapen om de
Staatsinkomsten te verhogen via het aanspreken van diverse financieringsbronnen, waaronder nieuwe
financieringsmogelijkheden via beschikbare internationale, regionale instituten en organen. Voorbereidingen vinden
plaats die tot samenwerkingen kunnen leiden met nieuwe ontwikkelingspartners waaronder de European Investment
Bank (EIB), het Kuwait- en Abu Dhabi Fonds.
De samenwerking met de verschillende ontwikkelingspartners die de ontwikkelingsfinanciering ondersteunen, blijft
gebaseerd op de principes van equal en economische diplomatie.

2022

-306-

No. 108

DIRECTORAAT FINANCIEN
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Code

Lopende uitgaven

Realisatie
2019

Verm.
Beloop 2020

Raming
2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

27.110
2.493

36.493
3.312

35.825
3.750

39.906
4.308

41.103
4.437

42.336
4.570

43.606
4.707

14.560

29.000

22.532

25.000

26.250

27.563

28.941

-

-

-

-

-

-

20
44.183

50
68.855

34
62.141

34
69.248

50
71.840

50
74.519

50
77.304

540

500

342

342

500

500

500

-

-

-

-

-

-

-

540

500

342

342

500

500

500

44.723

69.355

62.483

69.590

72.340

75.019

77.804

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale premies
612 Gebruik van Goederen
en diensten
615 Schenkingen en
bijdragen
616 Sociale uitkeringen
Totaal
Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Transport-middelen
621
Totaal Kapitaal
uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

Toelichting op de Operationele uitgaven
Lopende uitgaven
610: Lonen en Salarissen
De lonen en salarissen zijn SRD 39.906.000,- uitgetrokken voor de lonen en salarissen. Het personeelsbestand van het
directoraat Financiën van het ministerie van Financiën en Planning bestaat thans uit 496 personen.
Het personeelsbestand bestaat uit 451 ambtenaren van het directoraat Financiën en daarnaast uit 45 personen werkzaam
te CLAD. Deze 496 medewerkers zijn onderverdeeld in de volgende categorieën:




De functiegroep 3 t/m 6
De functiegroep 7 en 8
De functiegroep 9 en hoger

= lager kader
= middenkader
= hoger kader

2022

-307-

No. 108

In de onderstaande tabel wordt de samenstelling van het personeel weergegeven naar geslacht en niveau:
Personeelsbestand

Percentage
2022

Aantallen
2022

Man

Vrouw Functiegroep

24%
39%
38%
100%

117
193
186
496

40
59
86
185

81
131
99
311

Hoger kader
Midden kader
Lager kader
Totaal

≥9
7 en 8
3 t/m 6

Specificatie Lonen en Salarissen
Code
Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk
61002 Vakantiegelden
61003 Overwerk
61004 Bonussen en gratificaties
61006 Vacatiegelden
61019 Overige Toelagen
61024 Overige Vergoedingen
Totaal

Bedrag in SRD
33.388.000
2.560.000
750.000
168.348
12.000
1.527.652
1.500.000
39.906.000

De personeelsleden die in 2022 met pensioen zullen gaan zijn in totaal 20. Daarnaast zullen 27 personeelsleden gehuldigd
worden in verband met een 25-, 30-, 35-, of 40-jarig dienstverband. De onderstaande tabel geeft een overzicht weer.

Aantal dienstjaren Aantal personeelsleden
25
13
30
5
35
8
40
1
Totaal
27
611: Sociale Premies
De sociale premies voor het dienstjaar 2022 bedraagt SRD 4.308.000,-. De bijdragen van de overheid aan de ambtenaren
ten behoeve van het Pensioenfonds en het Staatsziekenfonds komen ten laste van deze codering.
Specificatie Sociale Premies

Code
61101
61102

Sociale Premies
Werkgeverslasten Pensioenfonds
Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
2.306.000
2.002.000
4.308.000

2022

-308-

No. 108

612: Gebruik goederen en diensten
Het gebruik van goederen en diensten is in 2022 geraamd op SRD 25.000.000,- en houdt verband met de reguliere
operationele kosten van het directoraat Financiën. Dit bedrag is inclusief de contributie betalingen ad. SRD 11 mln. De
contributie betreft de betalingsverplichtingen als gevolg van het lidmaatschap van Suriname en de bijdrage aan
aandelenvermogen bij Internationale Financiële Organisaties/ Instituten zoals Inter-American Development Bank (IDB),
Caribbean Development Bank (CDB), Islamic Development Bank (IsDB) en World Bank (WB) regarderende het
ministerie e.a.
Onderstaande tabel geeft een specificatie van de kostensoort “gebruik van goederen en diensten” weer.
Specificatie Gebruik van goederen en diensten
Code

Gebruik van goederen en diensten
61201 Seminars en workshops
61203 Contractanten
61205 Deskundigen Binnenland
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfskosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfskosten
61215 Kantoormiddelen (papier, pennen etc,)
61216 Kopieer
61217 Drukwerk & grafisch materiaal
61218 Bode diensten
61219 Onderhoud meubilair en Inventaris
61220 Onderhoud Kantoormiddelen
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen (cartridge etc.)
61223 Onderhoudskosten automatisering
61224 Licenties en programmakosten
61226 Advertenties en Bekendmakingen
61227 Radio en Tv programma's
61228 Brochure en andere Periodieken
61229 Tenstoonstelling
61233 Huur gebouwen en Terrreinen
61234 Onderhoud van gebouwen en terreinen
61236 Vuilnis en reinigingsdiensten
61238 Telefoon uitgaven
61240 Water
61241 Electriciteit
61244 Representatie
61245 Abonnementen en Vakliteratuur
61246 Verzekering
61247 Schoonmaak
61248 Gereedschappen en Apparatuur
61249 Werkkleding incl. schoeisel e.a.
61250 Bewaking
61251 Voeding
61252 Contributie
61253 Vracht en Brief portie
61255 Rechterlijke Vonnissen
61257 Dienst specifieke exploitatie kosten
61259 Nationale en Internationale manifestaties w.o. cultuur en sport
61260 Onderscheidingen
61263 Overige Algemene Kosten
61273 Educatie EA vormingsprogramma
61279 Medicijn
61283 Huur van voertuigen
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
Totaal

Bedrag in SRD
1.000
220.000
20.000
17.000
31.000
200.000
400.000
185.000
40.500
264.000
5.000
35.500
3.000
106.000
2.000.000
140.000
223.000
500.000
50.000
22.000
1.000
96.000
200.000
12.500
1.500.000
100.000
1.000.000
26.000
17.000
2.000
108.000
13.000
30.000
600.000
92.000
11.291.000
49.000
2.000.000
6.000
50.500
50.000
2.500.000
20.000
5.000
18.000
750.000
25.000.000

2022

-309-

No. 108

616: Sociale uitkeringen
Voor sociale uitkering is er een bedrag geraamd ad SRD 34.000,-. Hieronder vallen de uitgaven voor o.a. Poliklinische
kosten en lig en verpleegkosten voor hogere klasse ligging.
Specificatie Sociale uitkeringen

Code Sociale uitkeringen
61611 Lig en verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
17.000
17.000
34.000

Kapitaal Uitgaven
620: Inventaris
De kosten voor aanschaf van kantoormeubilair en kantoormiddelen z.a. computers, printers, bureaus, bureaustoelen etc.
zijn geraamd op SRD 342.000,-.
Specificatie Inventaris

Code

Inventaris
62001 Kantoor Inventaris
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
Totaal

Bedrag in SRD
307.000
15.000
10.000
10.000
342.000

2022

-310-

No. 108

TITEL II: PROGRAMMA’S worden als volgt gewijzigd:
TITEL II: Programma’s
Bedragen x SRD 1.000
Code

Programma

Realisatie
2020

Vermoedelij
k beloop
2021
Programma: 02 Insti tuti onel e versterki ng
Capaciteitsopbouw
0217 Financien
342
Fiscal Strengtening to
0266 Support Economic Growth
73.585
Coördinatie en Monitoring
0279 van het Herstelplan
6.000
IMF Programma
0289 Monitoring Unit
Sub- totaal
79.927
Programma: 05 ICT (Automati seri ng)
0505
Nieuw IFMIS
2.053
Sub-totaal
2.053
Programma: 07 Onderzoek & Ontwi kkel i ng
0774 Suppliers arrears audit
Sub-totaal
Programma: 09 Subsi di e en Bi jdragen
Bureau voor de
0921 Staatsschuld
3.097
0922 CLAD
7.943
0998 Subsidie aan EBS
642.225
Sub-totaal
653.265
Programma: 15 Soci al e zekerhei d

4.596
11.334
691.000
706.930

Suppletie overheidsbijdrage
1501 pensioenfonds
687.685
633.879
Sub-totaal
687.685
633.879
Programma: 16 Fi nanci eel Economi sch
1609 Rentes
203.434
1.783.216
1610 Aflossingen
210.726
5.015.842
1611 Fees
13.609
20.180
1617 Productie Krediet Fonds
1619 Claims Dalian + MNO
Sub-totaal
427.769
6.819.238
Programma: 17 Noodreserve
Bijzondere voorzieningen
t.b.v.
Rampenbeheersing en
1701 bestrijding
684
1702

Algemeen Onvoorzien

250.506

Rami ng
2022

1.548

1.572

82.980

83.004

83.028

83.052

6.766

6.790

6.814

6.838

3.000
94.246

94.270

94.294

94.318

50.000
50.000

50.017
50.017

50.034
50.034

50.051
50.051

8.073
47.308
55.381

8.115
47.350

8.157
47.392

8.199
47.434

55.465

55.549

55.633

1.099.796
1.099.796

1.106.025
1.106.025

1.112.254
1.112.254

1.118.483
1.118.483

2.216.612
4.865.361
59.268
120.450
130.000
7.391.691

2.283.110
5.011.322
61.046

2.351.604
5.161.661
62.877

2.422.152
5.316.511
64.764

7.355.478

7.576.143

7.803.427

-

-

-

8.661.458

8.888.483

9.122.127

5.250
5.250

500

Covid-19 Noodfonds
5.291
77.531
Sub-totaal
255.797
Programma: 18 Vei l i ghei d en
Bevei l i gi ng 347.215
Programma: 41 Subsi di e en bi jdragen
Subject Subsidie
4108 Electriciteit
270.000
4112 Subsidie Brandstof
120.000
Bijzondere Voorziening
4114 Noodsituaties
-

4.228
546.728

Brandstof subsidie
Gemeenschapsproject
2421 armoedebestrijding
Sub-totaal
TOTAAL
PROGRAMMA

Raming
2025

1.524

542.000

4115

Raming
2024

1.500

269.000

1703

Raming
2023

2.000.000
286.000

-

-

413.000

-

390.000

32.475
2.731.475

2.024.516

8.979.242

11.974.567

2022

-311-

No. 108

Toelichting op de Programma’s:

Programma: 02 Institutionele Versterking
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 94.246.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
0217 Capaciteitsopbouw Financiën
Capaciteitsopbouw heeft betrekking op de kosten van de opleidingen en trainingen die gecoördineerd worden door het
Opleidingscentrum Belastingen. Het personeel van de directoraten Financiën & Planning en Ontwikkelingsfinanciering
worden in de gelegenheid gesteld specifieke opleidingen en trainingen te volgen om hun kennis up te graden, welke
moet leiden tot het vergroten van de efficiëntie bij de uitvoering van de aan hun opgedragen taken. Verder zal de
Uitgebreide Vakopleiding Overheidsfinanciën (UVOF), bestemd voor personeel werkzaam op de diverse financiële
afdelingen binnen de overheid in 2022 van start gaan. Het totaalbedrag voor dit programma bedraagt SRD 1.500.000,geraamd.
0266 Fiscal Strengthening to Support Economic Growth
Fiscal Strengthening to Support Economic Growth (FISEG) is een programma van het Ministerie van Financiën en
Planning gefinancierd door de Inter-American Development Bank (IDB). Hierdoor richt het FISEG-programma haar op
het versterken van de institutionele capaciteit van het Ministerie van Financiën en Planning door:
1. Verhoging van belastinginkomsten.
2. Verbetering van de planning en uitvoering van de overheidsuitgaven.
3. De naleving en de toepassing van de belastingwetgeving te verbeteren.
4. Het versterken van de financiële infrastructuur van het Ministerie van Financiën en Planning te verbeteren.
Sedert juli 2020 is er uit dit program een bedrag van US$20.000.000 gereserveerd als ondersteuning voor het treffen van
COVID 19 maatregelen zoals verstrekt door het Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting. Het bedrag dat voor
2022 begroot is SRD 82.980.000,-.
0279 Coördinatie en Monitoring van het Herstelplan
Het Herstelplan is in 2020 door de Raad van Ministers en DNA goedgekeurd en de monitoring is via de Implementatie
Unit van het Herstelplan (IUHP) van start gegaan. Er is binnen de IUHP een bureau ingesteld ter coördinatie van de
werkzaamheden van de IUHP. De IUHP heeft dagelijks contact met de vakministers tav de implementatie van de
projecten en maatregelen zodat deze conform het plan kunnen worden uitgevoerd en de resultaten ook bereikt kunnen
worden. Waar nodig wordt de nodige assistentie/ expertise ter ondersteuning van de werkzaamheden ingehuurd. De
IUHP rapporteert regelmatig aan de Onderraad o.l.v. de President van de Republiek Suriname met betrekking tot de
voortgang en planning. Voor 2022 is een bedrag van SRD 6.766.000,- begroot.
0289 IMF Programma Monitoring unit
In het kader van de monitoring van de uitvoering van het IMF programma is de IMF Programma Monitoring Unit (IMU)
in het leven geroepen. De IMU zal de volgende taken hebben:
1.
Aanspreekpunt voor IMF
2.
Monitoring van het programma
3.
Risico- en kwaliteitsbeheersing
5.
Rapportage
Het bedrag dat voor 2022 is begroot is SRD 3.000.000,-.

Programma: 05 ICT (Automatisering)
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 50.000.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:

2022

-312-

No. 108

0505 Nieuw IFMIS
Voor automatisering is SRD 50.000.000,- begroot. Dit bedrag is o.a. bestemd voor uitgaven van:
- Licenties
- Onderhoud Financieel systeem

Programma: 07 Onderzoek & Ontwikkeling
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 5.250.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:

0774 Suppliers arrears audit
Het doel van deze audit is om de rechtmatige hoogte van de openstaande betalingen te bepalen per 31 december 2021.
Hiertoe zal een accountancy bureau worden ingehuurd om aangevraagde en uitgevoerde betaalaanvragen tussen 1 januari
2015 tot en met 31 december 2021 te beoordelen en onderzoeken. Het geraamd bedrag voor dit programma is SRD
5.250.000,-.

Programma: 09 Subsidie en Bijdrage
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 55.381.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
0921 Bureau voor de Staatsschuld

Het bedrag van SRD 8.073.000,- dat uitgetrokken is voor het Bureau voor de staatsschuld is bestemd voor de
exploitatiekosten van het Bureau.
0922 Centrale Landsaccountantsdienst (CLAD)
Naast de personeelskosten zijn ook de exploitatiekosten meegenomen in de raming. Verder zal deze dienst versterkt
worden om haar taak als controleapparaat van de overheid beter te kunnen vervullen. De Register Accountants
aangetrokken voor de CLAD worden ook ten laste van dit project gebracht. De raming bedraagt SRD 47.308.000,-.

Programma: 15 Sociale Zekerheid
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 1.099.796.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
1501 Suppletie Overheidsbijdrage
Als gevolg van de aanpassingen van de pensioenuitkeringen zijn de ingehouden premies niet voldoende ter dekking van
de uitkeringen aan de pensioengerechtigden. Het suppletiebedrag, koopkrachtversterking en ondersteuningstoelage
worden door de overheid ter beschikking gesteld aan het pensioenfonds. Voor 2022 is het bedrag ad. SRD
1.099.796.000,- geraamd.

Programma: 16 Financieel Economisch
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 7.261.691.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
1609 Rentes
Het bedrag ad SRD 2.216.612.000,- is begroot voor de rentes van zowel buitenlandse-als de binnenlandse leningen. De
provisie en overmakingskosten zijn ook inbegrepen.
1610 Aflossingen
Het bedrag ad SRD 4.865.361.000,- is begroot voor de aflossingen van zowel de buitenlandse - als de binnenlandse
leningen. De provisie en overmakingskosten zijn ook inbegrepen.
1611 Fees
Het bedrag ad SRD 59.268.000,- is begroot voor de te betalen fees van zowel de buitenlandse- als de binnenlandse
leningen.

2022

-313-

No. 108

1617 Productie Kredietfonds
Het bedrag ad SRD 120.450.000,- is begroot voor het Productie kredietfonds (PKF). Het PKF is één dat kredieten
verstrekt aan ondernemers waarbij de nationale ontwikkelingsdoelen, te weten waarde toevoeging, economische
diversificatie en een sterk micro-, klein- en middenbedrijf (MKMO’s), de boventoon voeren. Ze beogen in het bijzonder
MKMO (klein) goedkoop kapitaal te verschaffen. Het fonds heeft een resolverend karakter.
1619 Dalian en MNO Vervat
Het bedrag ad SRD 130.000.000,- is begroot voor het terugbetalen van een vordering welke de bedrijven Dalian en
MNO Vervat op de Staat hebben. Het gaat in deze om infrastructurele projecten welke zijn uitgevoerd vanaf 2017 w.o.
de Rehabilitatie van de Johan Adolf Pengel Luchthaven en andere soortgelijke infrastructurele werken in Suriname.

Programma: 17 Noodreserve
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 546.728.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
1701 Bijzondere voorzieningen t.b.v. Rampenbeheersing en bestrijding
Voor eventuele rampen is een bedrag van SRD 500.000,- geraamd.

1702 Algemeen Onvoorzien
Om eventuele algemene uitgaven van de totale overheid te dekken die bij de begrotingsopstelling niet voorzien zijn en
noodzakelijkerwijs wel gedaan moeten worden is besloten een post op de begroting van Financien op te brengen.
Hiervoor is een bedrag van SRD 542.000.000,- geraamd.
1703 Covid-19 Noodfonds
In het kader van de COVID-19 pandemie waar de wereld onder gebukt gaat, heeft Suriname het COVID-19 Noodfonds
opgezet. Dit noodfonds heeft zijn wettelijke grondslag in de Wet Uitvoering Burgerlijke Uitzonderingstoestand die in
april 2020 inwerking trad. Het doel van het COVID-19 Noodfonds is het zorgdragen voor de financiering van de kosten
voor de in verband met de afgekondigde uitzonderingstoestand te treffen buitengewone maatregelen en voorzieningen,
alsmede het op richtte wijze kanaliseren en beheren van de aanpak van de crisis. De Covid-19 gerelateerde uitgave van
Financiën en Planning is geraamd op SRD 4.228.000,- .
Programma: 41 Subsidie en Bijdragen
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 2.699.000.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
4108 Subject subsidie elektriciteit
In het kader van het herstel van de economie zal door de regering een aantal fiscale maatregelen worden getroffen. Dit
zal gedurende een bepaalde periode voor de burger merkbare negatieve effecten hebben qua koopkracht. De belangrijkste
maatregelen zijn het rationaliseren van de EBS tarieven en het liberaliseren van de koers. Uiteindelijk zal met het herstel
van de economie, de koopkracht van burgers weer toenemen. De uitdaging is om in de tussentijd de effecten voor burgers
zo veel als mogelijk draagbaar te houden. Naar aanleiding van het afbouwen van de subsidie aan EBS, zal een
verschuiving van de algemene objectsubsidie, waar iedereen gesubsidieerd werd naar subject subsidie voor elektriciteit
plaatsvinden.
Er is een bedrag van SRD 2.000.000.000,- geraamd. Voor het jaar 2022 omvat de begroting in totaal SRD 2 miljard aan
energiesubsidies t.b.v. ondersteuning van de activiteiten van de EBS en om de bevolking te ondersteunen bij het dragen
van de economische aanpassingen. Deze bestaat uit twee delen. Ten eerste is er 500 miljoen SRD begroot voor het
subsidiesysteem aan afnemers welke komt in de vorm van een korting op de rekening. Ten tweede, vanwege de hoge
exploitatiekosten mede gedreven door de stijgende prijzen van ruwe olie, is een ongerichte subsidie aan EBS
gecontinueerd in 2021 en is 1500 miljoen SRD voor dit doel begroot in 2022. De regering is van plan om het gemiddelde
elektriciteitstarief in mei met 25% te verhogen om de financiële levensvatbaarheid van EBS te waarborgen. Aanvullende
maatregelen, inclusief een additionele tariefverhoging later in 2022, zullen worden genomen om ervoor te zorgen dat de
overheidssubsidie aan EBS binnen de begroting blijft en wordt afgebouwd.

2022

-314-

No. 108

De regering heeft de opdracht gegeven een uitgebreide financiële en operationele beoordeling van EBS uit te voerenmet
het oog op het waarborgen van de financiële levensvatbaarheid, governance, solvabiliteit en kostenefficiëntie van het
bedrijf op lange termijn. Deze zal in mei 2022 moeten zijn voltooid. De regering blijft zich inzetten voor de
herstructurering van EBS om haar operationele efficiëntie en financiële solvabiliteit te verbeteren en om maatregelen te
nemen, waaronder het verlagen van de kostprijs van energie door verbetering van de efficiëntie binnen de
elektriciteitsopwekking en distributie, in combinatie met het geleidelijk verhogen van de gemiddelde
elektriciteitstarieven ten einde tegen 2024 of eerder volledig kostendekking voor EBS te bereiken.
De regering is ook voornemens om de regulering van de elektriciteitssector te verbeteren en de Energie Autoriteit
Suriname volledig uitrusten om als onafhankelijke en transparante regelgevende instantie die driemaandelijkse
tariefaanpassingen uitvoert op basis van het verloop van de opwekkingskosten vanaf januari 2023. In dit verband heeft
de regering SRD 17 miljoen toegewezen voor EAS-operaties in 2022.
4112 Subsidie Brandstof
In het kader van het herstel van de economie zal door de regering een aantal fiscale maatregelen worden getroffen. Dit
zal gedurende een bepaalde periode voor de burger merkbare negatieve effecten hebben qua koopkracht. De belangrijkste
maatregelen zijn het rationaliseren van de EBS tarieven en het liberaliseren van de koers. Uiteindelijk zal met het herstel
van de economie, de koopkracht van burgers weer toenemen. De uitdaging is om in de tussentijd de effecten voor burgers
zo veel als mogelijk draagbaar te houden. De overheid zal in dit kader er toe overgaan om de pompprijs van brandstof
te subsidiëren. Deze subsidie is bedoeld om bij te dragen aan de koopkrachtversterking. Het geraamd bedrag is SRD 0,4114 Bijzondere Voorziening Noodsituaties
Bijzondere ondersteuning ter beperken van de impact van noodsituaties. De raming voor 2022 bedraagt SRD
286.000.000.
4115 Brandstof subsidie
Dit betreft een tijdelijke subsidie op de brandstofprijs om de gevolgen van de oorlog in Oekraïne te mitigeren. Deze
algemene (object) subsidie zal worden vervangen door een subject subsidiesysteem waarbij op individuele basis aan
consumentensubsidie zal worden gegeven. De raming voor 2022 bedraagt SRD 413.000.000,-.

2421 Gemeenschapsproject armoedebestrijding
Om samen met de bevolking van Suriname de effecten van de mondiale economische recessie te overbruggen zal via
deze programma’s ondersteuning geboden worden door zelfwerkzaamheid via de gemeenschapsprojecten
(microprojecten, BNTF e.a) te stimuleren. Ook zullen bestaande fondsen ter stimulering van de productie en het creëren
van duurzame werkgelegenheid in SME’s vnl. in de agrarische sector en overige prioriteitssectoren zoals genoemd in
het MOP 2022 – 2026 ondersteund worden. De raming voor 2022 bedraagt SRD 32.475.000,-.

Tabel 2 Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
OP- Beleidsgebied: Economisch
Programma
Doel Programma
Gerealiseerd
Beleid 2020
Programma: 02 Institutionele Versterking
0217.
Investeren
in
Capaciteitsopbouw
human capital ter
Financien
verbetering van de
interne
bedrijfsvoering en
monitoring van het
Financieel proces.

Verwachte
Beleidsresultaten
per eind 2021

Verwachte
Beleidsresultaten per
eind 2022

Diverse trainingen Voortzetting
verzorgd voor het beleid van 2020
personeel
van
Financien alsook
aan
functionarissen
binnen de overheid

Er
zal
verder
geïnvesteerd worden
in Human Capital ter
verbetering van de
interne
bedrijfsvoering
en
monitoring van het

2022

-315belast met
financiële
administratie.

No. 108
de

Financieel
proces
alsmede
een
verbeterde
samenwerking
te
bewerkstelligen
zowel
intern als
extern.
0266.
Fiscal Transparant
en De kwaliteit van De kwaliteit van Voorzetting
beleid
Strengthening
to betere
de
de
van 2021.
Support
Economic verantwoording van overheidsuitgaven overheidsuitgave
Growth
het
alsook
de n
alsook
de
overheidsfinancieel belastinginkomste belastinginkomst
beleid alsook de n beter te ordenen. en
beter
te
financiële
ordenen.
administratie
hiervan.
0279. Coördinatie en
Coördineren en
Coördineren en Coördineren
en
monitoring van het implementeren van
implementeren
implementeren van
Herstelplan
projecten en
van projecten en projecten
en
maatregelen van
maatregelen van maatregelen van het
het herstelplan.
het herstelplan.
herstelplan.
Programma: 05 ICT (Automatisering)
0505. Nieuw IFMIS
Hogere mate van Uitvoering
v/h Uitvoering
v/h Voortzetting
v/d
efficiënte,
Freebalance
Freebalance
uitvoering
v/h
transparante
geïntegreerd
geïntegreerd
Freebalance
financiële
financieel systeem. financieel
geïntegreerd
huishoudingmiddel
systeem.
financieel systeem.
s een geïntegreerd
financieel systeem.
Programma: 09 Subsidie en Bijdragen
0921. Bureau voor de Beheersbaar
Stringent toezicht Handhaving van een goed Continueri
Staatsschuld
houden
v/d op
handhaving debt management.
ng
v/h
schuldenpolitiek
schuldenpolitiek.
beleid
binnen het wettelijk
m.b.t. de
kader.
schuldenpo
litiek
geheel
binnen het
wettelijk
kader.
0922. CLAD
Uitbrengen
van Adviezen
zijn Adviezen zullen uitgebracht In
2022
controle technische uitgebracht m.b.t. worden m.b.t. de controle vind
adviezen.
de controle op begrotingsrekening 2019.
continuerin
contanten 2018.
g van het
beleid
m.b.t. de
controle
plaats.

2022

-316-

No. 108

Programma: 15 Sociale Zekerheid

1501.
Suppletie O.g.v.
de
overheidsbijdrage
aanpassingen van
pensioenfonds
de
pensioenuitkeringe
n
zijn
de
ingehouden
pensioenen
niet
voldoende
ter
dekking van de
uitkeringen aan de
pensioengerechtigd
en.
Het
suppletiebedrag
wordt door de
overheid
ter
beschikking gesteld
aan
het
pensioenfonds.
Programma:16 Financieel Economisch
1609. Rentes
Nakomen van de
verplichtingen
voortvloeiende uit
gesloten
leningsovereenkom
sten met binnen- en
buitenland.
1610. Aflossingen
Nakomen van de
verplichtingen
voortvloeiende uit
gesloten
leningsovereenkom
sten met binnen- en
buitenland.
1611. Fees
Nakomen van de
verplichtingen
voortvloeiende uit
gesloten
leningsovereenkom
sten met binnen- en
buitenland.
Programma: 17 Noodreserve
1701.
Bijzondere Financiering van
voorzieningen t.b.v. activiteiten in geval
rampenbeheersing en van
calamiteiten
bestrijding
o.b.v.
een

Het
suppletiebedrag is
door de overheid
ter
beschikking
gesteld aan het
pensioenfonds.

Het
suppletiebedrag
wordt door de
overheid
ter
beschikking
gesteld aan het
pensioenfonds.

Het suppletiebedrag
zal door de overheid
ter
beschikking
gesteld worden aan
het pensioenfonds.

Voldaan aan de
verplichtingen
conform
aflossingsschema
SDMO.

De rentebetalingen De rentebetalingen
Zijn
wederom wederom
o.b.v.
o.b.v.
schema schema voldoen.
voldaan.

Voldaan aan de
verplichtingen
conform
aflossingsschema
SDMO.

Voldoen aan de De
aflossingen
verplichtingen
wederom
o.b.v.
conform
schema voldoen.
aflossingsschema
SDMO.

Voldaan aan de
verplichtingen
conform
aflossingsschema
SDMO.

Voldoen aan de De te betalen fees
verplichtingen
wederom
o.b.v.
conform
schema voldoen.
aflossingsschema
SDMO.

Bijdrage geleverd
aan huishoudens
getroffen
door
rukwinden en/of

Eveneens bijdrage Indien
nodig
geleverd
aan Financiering
van
huishoudens
in eventuele activiteiten
geval
van in
geval
van

2022

-317-

rampenplan
ontwikkeld door het
NCCR.
1702.
Algemeen Om
eventuele
Onvoorzien
algemene uitgaven
van
de
totale
overheid te dekken
die bij de begroting
opstelling
niet
voorzien zijn en
noodzakelijkerwijs
wel gedaan moeten
worden.
1703.
Noodfonds

Covid-19

Het
zorgdragen
voor de financiering
van de kosten voor
de in verband met
de
afgekondigde
uitzonderingstoesta
nd
te
treffen
buitengewone
maatregelen
en
voorzieningen,
alsmede het op
richtige
wijze
kanaliseren
en
beheren van de
aanpak van de
crisis.

4108. Subject Subsidie Naar aanleiding van
Elektriciteit
het afbouwen van
de subsidie aan
EBS,
zal
een
verschuiving van de
algemene
objectsubsidie,
waar
iedereen
gesubsidieerd werd
naar
subject
subsidie
voor
elektriciteit
plaatsvinden.
4112. Subject Bandstof De overheid zal in
dit
kader
van
herstelplan er toe
overgaan om de
pompprijs
van
brandstof
te

overstroming
a.g.v.
zware
regens.
Eventuele
algemene uitgaven
van de overheid
zijn gedekt die bij
de
begrotingsopstelli
ng
niet
zijn
opgebracht of die
noodzakelijkerwijs
wel gedaan moeten
worden.
Het
zorgdragen
voor
de
financiering van de
kosten voor de in
verband met de
afgekondigde
uitzonderingstoest
and te treffen
buitengewone
maatregelen
en
voorzieningen,
alsmede het op
richtige
wijze
kanaliseren
en
beheren van de
aanpak van de
crisis.

No. 108
calamiteiten alsook calamiteiten.
aan het buitenland.
Eventuele
Voortzetting
algemene uitgaven voorgaande beleid.
van de overheid
zijn gedekt die bij
de
begroting
opstelling niet zijn
opgebracht
en
noodzakelijkerwijs
wel gedaan moeten
worden.
Het
zorgdragen Het zorgdragen voor de
voor
de financiering van de
financiering van de kosten voor de in
kosten voor de in verband
met
de
verband met de afgekondigde
afgekondigde
uitzonderingstoestand
uitzonderingstoest te
treffen
and te treffen buitengewone
buitengewone
maatregelen
en
maatregelen
en voorzieningen,
voorzieningen,
alsmede het op richtige
alsmede het op wijze kanaliseren en
richtige
wijze beheren van de aanpak
kanaliseren
en van de crisis.
beheren van de
aanpak van de
crisis.
Naar aanleiding
Naar aanleiding van het
van het afbouwen afbouwen
van
de
van de subsidie
subsidie aan EBS, zal
aan EBS, zal een een verschuiving van
verschuiving van de
algemene
de algemene
objectsubsidie, waar
objectsubsidie,
iedereen gesubsidieerd
waar iedereen
werd naar subject
gesubsidieerd
subsidie
voor
werd naar subject elektriciteit
subsidie voor
plaatsvinden.
elektriciteit
plaatsvinden.
De overheid zal in De overheid zal in dit
dit
kader
van kader van herstelplan
herstelplan er toe er toe overgaan om de
overgaan om de pompprijs
van
pompprijs
van brandstof
te
brandstof
te subsidiëren.
Deze

2022

-318subsidiëren. Deze
subsidie is bedoeld
om bij te dragen aan
de
koopkrachtversterki
ng.

No. 108
subsidiëren. Deze subsidie is bedoeld om
subsidie is bedoeld bij te dragen aan de
om bij te dragen koopkrachtversterking.
aan
de
koopkrachtversterk
ing.

2022

-319-

No. 108

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Realis atie
Ontvangs ten
2020
52
Donaties
52105 Nederland donatie
Totaal Donaties
Niet Belas tingmiddelen
53014 Dividend
53015 Wins t CBvS
Opbrengs ten
verkoop
53171 Stroomlevering
880.835

Code

Totaal Niet
Belas tingmiddelen

880.835

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

-

120.450
120.450

-

-

8.020
27.342

304.908
-

8.908
-

8.908
-

-

-

691.000

-

726.362

304.908

8.908

8.908

49.112

73.585

1.160.981
2.128.000

-

-

1.752
50.864

73.585

3.288.981

-

-

931.699

799.947

3.714.339

8.908

8.908

Leningen
54101 IDB, lening
54108 IMF Ontvangen leningen

Overige ontvangen
54199 Leningen Binnenland
Totaal leningen
TOTAAL
MIDDELENBEGROTING

Vermoedlijk
beloop 2021

Toelichting op de Middelenbegroting
52 Donaties
52105 Nederland donatie
In het jaar 2012 is de relatie tussen Suriname en Nederland stopgezet en daarmee is ook de beschikbaarstelling van de
Verdragsmiddelen tijdelijk stopgezet. Bij de aanvang van deze Regering is de relatie hersteld en zullen de restant
Verdragsmiddelen wederom beschikbaar worden gesteld voor projecten. Het geraamd bedrag is SRD 120.450.000,-.
53 Niet Belastingmiddelen
530 Inkomsten uit vermogen
53014 Dividend
De dienstverlening is nationaal als internationaal onder heel hoge druk komen te staan door Covid-19. Investeringen zijn
fors afgenomen. Door de (partiele) lockdown en andere maatregelen is de economische bedrijvigheid sterk teruggelopen,
waardoor de bedrijfsopbrengsten van veel bedrijven is afgenomen. Het bedrijfsresultaat kan door de Covid situatie niet
vastgesteld worden, omdat de AVA’s niet gehouden kunnen worden. Het totaal aan te ontvangen dividend is geraamd
op SRD 832.908.000,-.
54 Leningen
54101 IDB Lening
Voor het project "Fiscal Strengtening for Economic Growth (FISEG)" is een bedrag van SRD 85.981.000,- in stede van
SRD 135.265.100,- (USD 6.291.400,-) opgebracht op de begroting, welke gefinancierd wordt door de IDB. Het project
heeft als doel om een transparante en betere verantwoording van het overheidsfinancieel beleid alsook de financiële
administratie te bevorderen, in het bijzonder de aanpak van een efficiëntere en effectieve belastinginning van de centrale
overheid door de Belastingdienst.
Verder is er ter ondersteuning van het begrotingstekort een bedrag van SRD 1.075.000,- begroot. Het totaal geraamd
bedrag is SRD 1.160.981.000,-.

2022

-320-

No. 108

54199 Overige Ontvangen Lening
Voor de aflossingen zal de financiering van de staatschuld aan de Centrale Bank van Suriname (CBvS) geschieden
middels een lening. Het geraamd bedrag is SRD 0,-.

DIRECTORAAT BELASTINGEN
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN:
Bedragen x SRD 1.000
Code

Lopende uitgaven

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale premies
612 Gebruik van Goederen
en diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende
uitgaven

Realisatie
2020
57.475
5.127

Verm. beloop Raming 2022
2021

5.022
284
67.908

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

Raming
2026

61.296
6.012

102.120
10.021

112.332
11.023

123.565
12.125

135.922
13.338

149.514
14.672

15.041
358
82.707

25.000
240
137.381

27.500
264
151.119

30.250
290
166.231

33.275
319
182.854

36.603
351
201.140

Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal
uitgaven

114

479
0

3.000
3.000

1.500
1.500

1.650
1.650

1.815
1.815

1.997
1.997

114

479

6.000

3.000

3.300

3.630

3.993

TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

68.022

83.186

143.381

154.119

169.531

186.484

205.133

Toelichting op de Operationele uitgaven:
Lopende uitgaven
610: Lonen en salarissen
Voor het dienstjaar 2022 is er voor de lonen en salarissen SRD 102.120.000,- uitgetrokken.
De belastingdienst heeft een personeelsbestand van 584 mensen verdeeld over de verschillende diensten.
De formatiestaat van de belastingdienst ziet er als volgt uit:
Dienst
Heren
Omzet Belasting
Inspectie Directe Belastingen
Inspectie Invoerrechten en Accijnzen
Ontvangkantoor Directe Belastingen
Ontvangkantoor Invoerrechten en
Accijnzen
Directoraat der Belastingen
Generaal Totaal

Dames

Tot pers.

Bezoldiging

21
79
140
40
6

17
82
81
45
20

38
161
221
85
26

2,737,969
15,670,391
43,488,449
8,121,141
1,824,330

27
309

30
275

57
588

4,777,720
76,620,000

2022

-321-

De verdeling naar hoger-, midden- en lager kader is als volgt:
Hoger kader
Middenkader
Lager kader
Aantal
133
334
121

Code
61001
61002
61003
61004
61006
61019
61024

Lonen en Salarissen
Ambtelijk
Vakantiegelden
Overwerk
Bonussen en Gratificaties
Vacatiegelden
OverigeToelagen
Overige Vergoedingen
Totaal

No. 108

Totaal
588

Bedrag in SRD
72.667.000
11.918.133
9.246.349
376.661
1.716.500
4.035.729
2.159.628
102.120.000

611: Sociale Premies
Voor dienstjaar 2022 is er voor de sociale premies SRD 10.021,- uitgetrokken.

Code
61101
61102

Sociale Premies
Werkgeverslasten Pensioenfonds
Werkgeverslasten Ziekenfonds

Bedrag in SRD
4.011.000
6.010.000
10.021.000

2022
Code

-322Goederen en diens ten
Bedrag in SRD
61201 Kos ten van opleidingen Binnenland
22.650
61203 Contractanten
7.500
61204 Tijdelijk pers oneel
12.080
61205 Des kundigen Binnenland
61208 Binnenlands e reis kos ten
4.515
61209 Binnenlands e verblijfs kos ten
14.265
61210 Buitenlands e reis kos ten
11.275
61211 Buitenlands e verblijfs kos ten
11.275
61215 Kantoormiddelen (papier, pennen etc,)
33.375
61216 Kopieer
52.125
61217 Drukwerk & grafis ch materiaal
2.743.525
61218 Bode diens ten
61219 Onderhoud meubilair en Inventaris
32.275
61220 Onderhoud Kantoormiddelen
9.400
61221 Vergaderkos ten
15.825
61222 Verbruiks goederen (cartridge en dis kettes )
32.300
61223 Onderhouds kos ten automatis ering
54.250
61224 Licenties en programmakos ten
22.500
61225 Datalijnen
18.750
61226 Advertenties en Bekendmakingen
35.275
61227 Radio en Tv programma's
28.525
61228 Brochure en andere Periodieken
9.025
61233 Huur gebouwen en Terrreinen
375.375
61234 Onderhoud van gebouwen en terreinen
38.300
61235 Verbouwingen
3.750
61236 Vuilnis en reinigings diens ten
3.000
61238 Telefoon uitgaven
369.950
61240 Water
228.200
61241 Electriciteit
1.163.500
61284 Onderhoude en Exploitatie diens tvoertuigen
62.250
61245 Abonnementen en Vakliteratuur
27.425
61246 Verzekering
12.050
61247 Schoonmaak
2.174.650
61248 Gereeds chappen en Apparatuur
27.000
61249 Werkkleding incl. s choeis el e.a.
1.507.500
61252 Contributie CIAT/Cartac/WCO/CCLEC
2.625.000
61250 Bewaking
78.750
61251 Voeding
46.875
61253 Vrachtkos ten en portie
954.215
61255 Rechterlijke Vonnis s en
2.250
61257 Diens t s pecifieke exploitatie kos ten
3.231.000
61258 Kuns t en Cultuur Aankopen en Onderhoud
1.500
61259 Nationale en Internationale manifes taties w.o. cultuur en s port63.750
61260 Onders cheidingen
7.500
61263 Overige Algemene Kos ten
8.770.000
61264 Wapens en minutie
22.500
61283 Huur van voertuigen
33.000
Totaal
25.000.000

612 Gebruik van goederen en diensten
Voor dienstjaar 2022 is er voor het gebruik van goederen en diensten SRD 25.000.000,- uitgetrokken.

No. 108

2022

-323-

No. 108

616: Sociale uitkeringen
Hieronder vallen de tandheelkundige en gezichtsvoorzieningen, welke aan de belastingambtenaren wordt toegekend.
Eveneens de voorzieningen voor medische keuringen zijn hier opgenomen. Het totaal begroot bedrag is
SRD 240.000,-.

Specificatie Sociale Uitkeringen

Code

Sociale Uitkeringen
61612 Poliklinische kosten
61613 Preventieve Medische voorziening
Totaal

Bedrag in SRD
235.650
4.350
240.000

Kapitaal uitgaven
620: Inventaris
Voor de aanschaf van de nodige kantoorinventaris, computers, printers en netwerken is een bedrag van
SRD 3.000.000, - begroot.
Specificatie Inventaris

Code
Inventaris
62001 Kantoor Inrichting
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62009 Technische gereedschap
Totaal

Bedrag in SRD
688.805
948.805
631.130
635.130
96.130
3.000.000

621: Transportmiddelen
Ter vervanging van een deel van het verouderde wagenpark is een bedrag van SRD 3.000.000,- begroot.
Specificatie transportmiddelen

Code
Transportmiddelen
62102 Auto's
62104 Pick up's
62105 Bussen
62110 Overige Transportmiddelen
Totaal

Bedrag in SRD
1.019.000
695.500
732.750
552.750
3.000.000

2022

-324-

No. 108

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000,-

Code
0119

0120
0121

Code
0218

0219

Code

0506

Code
1604

1605

Code

1802

Vermoedelij
Realisatie
k beloop
2020
2021
Programma
OP- Beleidsgebied: Economisch
Programma: 01 Infrastructurele werken
Project en
Renovatie
nieuwbouw
2.900
kantoorgebouwen
1.000
Renovatie en
nieuwbouw
177
dienstwoningen
1.000
Aanschaf kantoorgebouwen
Sub-totaal
3.077
2.000
Programma: 02 Institutionele versterking
Project
Capaciteitsopbouw
2.000
340
Modernisering/Verzelfst
andiging
150
van
2.053
Sub-totaal
490
4.053
Programma: 05 ICT ( automatisering)
Project
Nieuw automatisering,
belastingsysteem, alsmede
onderhoud
v/h douane systeem en
Scans
234
25.142
Sub-totaal
234
25.142
Programma: 16 Financieel economisch
Project
Fiscale controle binnenland
342
Introductie nieuwe
belastingweten regelgeving
1.000
Sub-totaal
1.342
OP-Beleidgebied: Veiligheid en Nationaal Beleid
Programma: 18 Veiligheid en Beveiliging
Project
Beveiliging
kantoorgebouwen
Belastingen
1.500
Sub-totaal
1.500
TOTAAL PROGRAMMA'S3.801
34.037

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

Raming
2026

4.500

3.190

3.509

3.859

4.246

8.500
13.000

49.500
52.690

54.450
57.959

59.895
63.754

65.885
70.131

6.792

3.762

4.138

4.552

5.007

24.000
30.792

1.843
5.605

2.027
6.165

2.229
6.781

2.452
7.459

18.500
18.500

20.350
20.350

22.385
22.385

24.624
24.624

27.086
27.086

385

550

605

666

732

771
1.156

1.100
1.650

1.210
1.815

1.331
1.997

1.464
2.196

86
86
63.534

1.750
1.750
82.045

1.850
1.850
90.174

1.850
1.850
99.006

1.850
1.850
108.722

2022

-325-

No. 108

Toelichting op de Programma’s:
Programma: 01 Infrastructurele werken
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 13.000.000,- en is als volgt opgebouwd:
0119. Renovatie en nieuwbouw kantoorgebouwen
De Belastingdienst zal in 2022 de dienstverlening naar de klant optimaliseren. De klant zal zoveel mogelijk centraal
staan in de aanpak naar verbetering van de dienstverlening. In dat kader zal er gewerkt worden aan de huisvesting voor
de afdeling Klantenservice. De processen zullen zodanig ingericht worden dat de klant op één centrale plaats geholpen
kan worden. De raming bedraagt SRD 4.500.000, -.
0120. Renovatie en nieuwbouw dienstwoningen
In 2022 zal het renoveren van dienstwoningen prioriteit krijgen. De verdere oplevering van de douane dienstwoningen
te Zanderij, Albina en Nickerie moet worden gerealiseerd. Ook het bouwen van nieuwe dienstwoningen ter vervanging
van woningen die niet meer op een verantwoorde wijze te renoveren zijn, zal worden voortgezet. Hiervoor is er een
bedrag van SRD 8.500.000,- begroot.
0121. Aanschaf kantoorgebouwen
Het geraamd bedrag voor dit programma is SRD 0,-.
Programma: 02 Institutionele versterking
Het totaal begroot bedrag voor het programma ‘Institutionele versterking’ is SRD 30.792.000,- Dit programma is als
volgt opgebouwd:
0218. Capaciteitsopbouw Belastingdienst
Het Opleidingscentrum van Financiën coördineert en organiseert jaarlijks specifieke functionele opleidingen en
trainingen, waarbij het personeel in de gelegenheid wordt gesteld deze te volgen. Voor 2022 zijn er opleidingen gepland,
waarbij het personeel de tools wordt aangereikt de werkzaamheden kwalitatief beter en efficiënter te kunnen uit voeren.
Verder zijn er hieronder ook workshops en managementtrainingen opgenomen. De lopende opleidingen 2021 zullen ook
voortgang vinden. Het totaal begroot bedrag is
SRD 6.792.000,-.
0219. Modernisering/verzelfstandiging van de belastingorganisatie
De Belastingdienst zal in 2022 de eerste fase naar een Semi-autonome organisatie ingaan. Ter uitvoering hiervan zal de
organisatiestructuur worden gewijzigd naar een moderne functionele organisatie. Het begroot bedrag is SRD
24.000.000,Programma: 05 ICT (Automatisering)
0506. Nieuw automatisering belastingsysteem, alsmede onderhoud van het
Douane systeem en scans
Het automatiseringssysteem van de Belastingdienst wordt vervangen en waar nodig zal een verdere upgrading
plaatsvinden van o.a. het Asycudasysteem van de Douane. De voorbereidingen hiervoor zijn reeds opgestart. Er komen
nieuwe scans op de Jules Sedney Haven en op ons Internationaal Luchthaven. Met het nieuw systeem zal de benodigde
hardware en randapparatuur, alsook het netwerk moeten worden vervangen.
Het onderhoud en verzekeringen van het Asycuda-systeem en de scans vallen ook onder dit programma. Het begroot
bedrag is SRD 18.500.000,-.

Programma: 16 Financieel Economisch
Het totaal begroot bedrag voor het programma ‘Financieel economisch’ is SRD 1.156.000,-. Dit programma is als volgt
opgebouwd:

2022

-326-

No. 108

1604. Fiscale controle Binnenland
Met het uitvoeren van de fiscale controles in het binnenland wil de Belastingdienst bereiken dat een ieder die zich in het
achterland bezig houdt met economische activiteiten ook aan haar fiscale verplichtingen voldoet. Het begroot bedrag
hiervoor is SRD 385.000,-.
1605. Introductie nieuwe fiscale wet- en regelgeving
In het kader van de hervorming van het belastingstelsel zullen enkele bestaande wetten worden gemoderniseerd. Voor
de uitvoering van dit programma is er een bedrag van SRD 771.000,- begroot.
Programma: 18 Veiligheid en Beveiliging
1802. Beveiliging kantoorgebouwen Belastingdienst
Om de veiligheid van het personeel en de klanten op te voeren zullen in en rondom het gebouw camera- en elektronische
apparaten worden aangebracht. Hiervoor is er een bedrag van SRD 86.000,-. Er vindt ook particuliere beveiliging plaats
bij het Oud-Ambassade gebouw aan de Dr. Sophie Redmonstraat. De bedoeling is dat er een beroep wordt gedaan om
militairen voor de beveiliging te laten zorgen.

2022

-327-

Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Beleidsgebied: Economisch
Programma
Doel Programma
Gerealiseerd
Beleid 2020

Programma: 01 Infrastructurele werken
0119. Renovatie en
De
nieuwbouw
kantoorgebouwen
kantoorgebouwen
moeten in goede
staat verkeren,
teneinde de
werksfeer te
verhogen en de
dienstverlening naar
de klant toe te
vergroten.

Voorbereidingswerkzaamheden
voor de renovatie
van het CBK zijn
afgerond.
De lekkages in het
dak zijn aangepakt.
Delen van het dak
zijn vernieuwd.
Werkzaamheden
nieuwbouw
kantoor Dienst
Invoerrechten en
Accijnzen
opgestart

No. 108

Verwachte
Beleidsresultaten
per eind 2021

Verwachte
Beleidsresultat
en per eind
2022

Aanvang gemaakt
met
renovatiewerkzaamhe
den en nieuwbouw
klantenservice

Verhuizing naar
het oud
Amerikaanse
Ambassadegebo
uw aan de Dr.
Sophie
Redmonstraat.
Het
samenvoegen
van diverse
belastingorganis
aties teneinde
een beter
uitvoerbeleid te
bewerkstelligen.

Voorbereidingswerkzaamheden
m.b.t. nieuw
Belastingkantoor
opgestart
Oplevering Nieuw
kantoorgebouw
Dienst Invoerrechten
en Accijnzen

Inrichting,
Verhuizing en
Ingebruikname
Nieuw
kantoorgebouw
Dienst
Invoerrechten
en Accijnzen.

0120. Renovatie en
nieuwbouw
dienstwoningen

Gelet op de aard v/d
dienst is het vereist
dat het personeel
gedetacheerd wordt
naar de districten.
De dienstwoningen
moeten in goede
staat verkeren,
waardoor het
detacheringsbeleid
kan worden

De renovatie van
een 4-tal
dienstwoningen in
Nickerie is
afgerond.
Er zijn
onderhoudswerkza
amheden verricht
aan enkele
dienstwoningen in

Inventaris maken van
de status van de
dienstwoningen
Fase 2 van de
renovatie van
dienstwoningen
uitwerken
Richtlijnen op papier
gezet m.b.t. het

Huisvesting van
de Diverse
afdelingen van
de Inspectie en
het
Ontvangkantoor
Invoerrechten
en Accijnzen.
Aanvang fase 2
van de renovatie
van
dienstwoningen
in Albina en
Nickerie.
Het totaal aantal
dienstwoningen
t.b.v. de Douane
op Zanderij is

2022

-328voortgezet, teneinde
de dienstverlening
naar de
gemeenschap te
blijven garanderen.

Albina
Er zijn
onderhoudswerkza
amheden verricht
aan
dienstwoningen in
Nickerie

No. 108
beheer van
dienstwoningen

opgeleverd.

Oplevering nieuwe
dienstwoningen
Zanderij

Programma: 02 Institutionele versterking
0218.
Capaciteitsopbouw

0219. Modernisering/
verzelfstandiging van
de belastingorganisatie

Het aanbieden en/of
verzorgen van
specifieke
functionele
opleidingen en
trainingen met het
doel het personeel
instaat te stellen haar
werkzaamheden
efficiënter uit te
kunnen voeren.
De belastingdienst
moderniseren.

Voortzetting
dienst specifieke
opleidingen.

Continuering van de
gespecialiseerde
trainingen binnen het
directoraat.

Versterkte
organisatie aan
de hand van het
uitgevoerd
opleidingsbeleid
.

Werving en selectie
voor de nieuwe
organisatie conform
een semiautonome
belastingorganisatie is
van start gegaan.

Voortgang van
de activiteiten
i.h.k.v. de
overgang van de
Belastingdienst
naar een
Belastingautorit
eit.

Installatie v/e
datanetwerk in
het
Belastingkantoor
te Nickerie

Online filing voor de
belastingmiddelen
loonbelasting en
omzetbelasting zijn
aangevangen.

Uitbreiden en
verlengen van
licenties t.b.v. het
ASYCUDAWorld project.

Scans worden bij de
verschillende
grensposten ingezet.

De vernieuwing
van het
automatiserings
systeem en het
opzetten en
inwerking
treden van de
scans zal in
proces zijn.

Bestaande
opleidingen
worden
geëvalueerd.

Nieuwe
organisatiestructu
ur wordt
vastgesteld.
Werkprocessen
worden
beschreven
conform de
nieuwe
organisatiestructu
ur.

Programma: 05 ICT (Automatisering)
0506. Nieuw
De dienst voorzien
automatisering
v/e effectief en
belastingsysteem,
efficiënt systeem,
alsmede onderhoud v/h dat de
douane systeem en
werkzaamheden
scans
vergemakkelijkt,
maar meer nog de
ontvangsten
verhoogd.

Aanschaf
containerscans.

Voortzetting onderhoud
van de datanetwerken

2022

-329-

No. 108

Training voor
gebruik Sigtas
afgerond

Programma: 16 Financieel Economisch
1604. Fiscale Controle
Binnenland

Fiscale controle van
de sectoren die in het
Binnenland
operationeel zijn.

Een
multidisciplinaire
operatie
uitgevoerd

Toename van de
compliance van de
belastingplichtigen in
het achterland.

Voortzetting
fiscale controles
en bevordering
van de
compliance.

1605. Introductie
nieuwe belastingwet- en
regelgeving

Fiscale wet- en
regelgeving
aanpassen ten einde
aan te sluiten aan
moderne wet – en
regelgeving.

Nieuwe wetten
worden
geconcipieerd

Goedkeuring en
Invoering nieuwe
wetten

Modernisering
van fiscale weten regelgeving
e.e.a. in het
kader van de
hervorming

Veiligheid wordt
opgevoerd

Moderne
veiligheidsvoor
zieningen
geplaatst

Stakeholders
meetings worden
gehouden
Communicatie
over nieuwe
conceptwetten
vindt plaats.

Beleidsgebied: Veiligheid en Nationaal Beleid
Programma: 18 Veiligheid en Beveiliging
1802. Beveiliging
De belastingdienst is Camera’s worden
kantoorgebouwen
de grootste
in en buiten het
Belastingen
ontvanger v/d Staat. gebouw
Uit hoofde van deze geplaatst.
verantwoordelijkhei
d is het doel de
Veiligheidsmann
veiligheid v/h
en zorgen voor
personeel en de
de veiligheid van
klanten te
het personeel en
waarborgen.
de klanten in het
totaal gebouw.

2022

-330-

No. 108

Toelichting op de Middelenbegroting:
Ontvangs ten

Directe Belas tingen
Inkoms ten Belas ting
(incl. Loonbelas ting)
Vermogens belas ting
Huurwaarde belas ting
Loterijbelas ting
Dividendbelas ting
Cas inobelas ting
Bronbelas ting
Solidariteits heffing
Totaal Directe
Belas tingen
Indirecte Belas tingen
Invoerrechten
Statis tiekrechten
Omzetbelas ting
Belas ting Toegevoegde
Waarde (BTW)
Uitvoerrecht op hout
Accijns alchol vrije
dranken
Accijns op gedis tilleerd
Accijns op bier
Accijns op rooktabak en
s igaretten
Verbruiks belas ting
motorbrands toffen
Belas ting op publieke
vermakelijkheden
Totaal Indirecte
Belas tingen
Totaal
Belas tingmiddelen
Niet Belas tingmiddelen
AOV Premie
Cons ent en
deviezenrecht
Ontvangs ten inzake inuit- en doorvoer
Entrepotgelden
Fis cale boeten
vervolgings kos ten etc.
Aanvraag res titutie
Nummerpl. Rij-en
voertuigen
Divers en
Totaal Niet
Belas tingmiddelen
Leningen
IaDB
Totaal Leningen
TOTAAL
MIDDELENBEGROTIN
G

Ontvangen
2020

Vermoedelijk
beloop 2021

1.036.473

5.637.032

6.442
3.302
2.948
8.054
16.081

Raming 2022

Raming 2023

Raming 2024

Raming 2025

Raming 2026

9.057.626

10.416.270

11.978.710

13.775.517

15.841.844

1.073.300

2.892
3.333
1.074
1.322
850
5.678
1.000
5.653.183

3.700
5.200
3.100
3.500
2.125
14.000
9.089.251

5.012
5.912
1.855
2.283
3.719
16.100
10.451.151

5.513
6.504
2.040
2.511
6.508
18.515
12.020.302

6.065
7.154
2.244
2.762
11.389
21.292
13.826.423

6.671
7.869
2.469
3.038
19.930
24.486
15.906.309

712.973
37.656
722.169

1.227.854
70.536
1.265.713

1.979.072
111.473
949.285
1.406.927

2.144.060
118.153
2.227.970
1.547.620

2.358.466
129.968
2.450.767
1.702.382

2.594.312
142.965
2.695.844
1.872.620

2.853.744
157.262
2.965.428
2.059.882

159.176
55.007

213.833
75.029

317.197
120.700

372.240
123.977

409.464
136.375

450.410
150.013

495.451
165.014

54.957
59.452
68.012

89.127
68.291
90.828

133.690
145.500
118.076

147.138
112.934
149.866

161.852
124.228
164.852

178.037
136.651
181.338

195.841
150.316
199.471

658.269

441.634

363.400

399.740

439.714

483.685

532.054

1.075

154

415

519

648

811

1.013

2.528.747

3.542.999

5.645.735

7.344.217

8.078.717

8.886.686

9.775.476

3.602.047

9.196.182

14.734.986

17.795.368

20.099.019

22.713.109

25.681.785

32.785
64.133

172.975
103.000

287.125
135.300

315.838
155.595

347.421
178.934

382.163
205.774

420.380
236.641

7.066

5.457

6.821

7.844

9.021

10.374

11.930

4

5

8

9

10

10

10

1.974
1
2.510

1.409
1.485
3.932

1.634
4.522
5.700

1.715
6.983
6.148

1.801
7.681
6.763

1.891
8.449
7.440

1.986
9.294
8.184

1.000
109.473

7.622
295.885

8.384
449.494

9.223
503.354

10.145
561.776

11.159
627.260

12.275
700.698

3.711.519

9.492.066

15.184.480

18.298.723

20.660.795

23.340.369

26.382.483

-

510 Directe Belastingen
Het totaal begroot bedrag voor de directe belastingen is SRD 9.089.626.000.-. Deze ontvangsten zijn als volgt
opgebouwd:
51010 Inkomstenbelasting (inclusief Loonbelasting)
De ontvangsten worden begroot op SRD 9.057.626.000,-. De ontvangsten hier betreffen belastingen op het inkomen van
personen en lichamen. Vanwege de Corona pandemie zijn de ontvangsten sterk teruggelopen in 2021. In 2022 zal met
een goed gecontroleerd inningsbeleid conform de uitwerkingen in het Herstelplan 2020 – 2022 getracht worden meer
controles uit te voeren en de burger meer bewust te maken voor het doen van belastingaangifte. Het inningen beleid zal
worden aangescherpt en er zullen meer controles worden uitgevoerd.

2022

-331-

No. 108

51020 Vermogensbelasting
Vermogensbelasting is begroot op SRD 3.700.000,-. Dit betreft een belasting die wordt geheven op het zuiver vermogen
van een belastingplichtige. Dit is nog niet wat het wezen moet omdat het in de bedoeling ligt om door een betere
voorlichting te gaan naar de situatie van 2020 toen er bijna SRD 6.400.000, - werd ontvangen.
51021 Huurwaardebelasting
Dit artikel is begroot op SRD 5.200.000,-. Als grondslag van deze belasting geldt de huurwaarde van gebouwen. In 2022
zal de hertaxatie in de districten worden voortgezet.
51030 Loterijbelasting
Dit is een belasting die wordt geheven op alle in Suriname aangelegde of gehouden loterijen, waarvan op grond van de
“Loterijenwet 1939” vergunning is verleend. Voor 2022 is een bedrag van SRD 3.100.000,- geraamd.
51031 Dividendbelasting
De dividendbelasting is een directe belasting welke geheven wordt van degenen, die rechtstreeks of door middel van
certificaten gerechtigd zijn aandelen in, en winstbewijzen en winstdelende obligaties van binnen Suriname gevestigde
naamloze vennootschappen, commanditaire vennootschappen op aandelen en andere vennootschappen te verhandelen,
welke kapitaal geheel of ten dele in aandelen is verdeeld. Gelet op het verloop van de dividendbelasting wordt voor
2022, SRD 3.500.000,- geprojecteerd.
51032 Casinobelasting
Casinobelasting is voor het begrotingsjaar 2022 begroot op SRD 2.125.000, -. Een belasting geheven op het bieden van
de gelegenheid tot deelneming aan hazardspelen in Suriname. De belasting wordt geheven op het aantal van de geplaatste
speelautomaten en of speeltafels, die zich bevinden in een voor het publiek toegankelijke ruimte of inrichting, waarbij
de gelegenheid bestaat tot deelneming aan een spel.
51034 Bronbelasting
Een belasting van 15% over Service Fee. De verwachting voor 2022 is SRD 14.000.000,-.
511 Indirecte Belastingen
Het totaal begroot bedrag voor de indirecte belastingen is SRD 5.654.735.000,-.
Deze ontvangsten zijn als volgt opgebouwd:

51170 Invoerrechten
Dit middel wordt geïnd bij de invoer van goederen. Voor 2022 is SRD 1.979.072.000, - geprojecteerd.
51173 Statistiekrechten
Eveneens als de invoerrechten, wordt ook dit middel geïnd bij de invoer van goederen. Het tarief is 0,5% van de CIFwaarde. Voor 2022 is een bedrag van SRD 111.473.000, - te verwachten.
51130 Omzetbelasting
Dit middel is voor het begrotingsjaar 2022, voor zes maanden begroot op SRD 949.285.000,-.
Per februari 2021 is dit verhoogd naar 12% voor de invoer en per 1 oktober 2021 geldt dit ook voor de dienstensector.
Dit is een belasting geheven ter zake van:
het door ondernemers i.h.k.v. hun onderneming in Suriname, leveren van de door hen in Suriname
voortgebrachte goederen;
het door ondernemers in het kader van hun onderneming in Suriname, verrichten van bepaalde
diensten;
de invoer van goederen.
Het betreft een gemiddelde calculatie vanwege het feit dat per 1 juli 2022, de Belasting Toegevoegde Waarde in werking
zal treden.

2022

-332-

No. 108

51175 Belasting Toegevoegde Waarde (BTW)
Voor de 2e halfjaar van 2022 is de BTW begroot op SRD 1.406.927.000, . Dit is een voorlopige calculatie op basis van
voorlopige consultaties. De prognoses hierbij kunnen naarmate het jaar 2021 afloopt gaan verschillen.
51171 Uitvoerrecht op hout
Dit is een belasting die wordt geheven op hout dat in stammen, balken, palen, blokken, planken, vellen of in welke vorm
dan ook wordt uitgevoerd. Hiervoor is een bedrag van SRD 317.197.000, - in 2022 aan inkomsten te verwachten.
51140 Accijns alcoholvrije dranken
Accijns op alcoholvrije dranken is een belasting geheven op alcoholvrije dranken zoals limonade, frisdrank, spuitwater,
vruchten- en groentesappen. De inkomsten zullen naar verwachting SRD 120.700.000,- bedragen in 2022.
51141 Accijns op gedistilleerd
Dit is een belasting geheven op gedistilleerd en op andere alcoholhoudende dranken. Toename in controle en wijziging
van de regeling met betrekking tot de accijnszegels moet resulteren in ontvangsten van SRD 133.690.000, - voor het
dienstjaar 2022.
51142 Accijns op bier
Accijns op bier is een belasting geheven ter zake:
- de levering van hier te lande bereid bier;
- de invoer van bier.
De geraamde inkomsten voor 2022 bedragen SRD 145.500.000,-.
51143 Accijns op rooktabak en sigaretten
Accijns op tabaksproducten en sigaretten is een belasting geheven terzake van:
- de levering van hier te lande vervaardigde rooktabak en/of sigaretten;
- de invoer van rooktabak/ sigaretten.
De geraamde inkomsten voor 2022 bedragen SRD 118.076.000, -.

51161 Verbruiksbelasting motorbrandstoffen
Dit middel is begroot op SRD 363.400.000,-. Deze belasting wordt geheven op ingevoerde motorgasoline en andere
daarmede gelijkgestelde motorbrandstoffen.
51162 Belasting op publieke vermakelijkheden
Belasting op publieke vermakelijkheden is een belasting geheven op voordrachten, vertoningen, voorstellingen of
uitvoeringen en alle bijeenkomsten, onverschillig van welke aard of benaming, zo wel afzonderlijk als verenigd waartoe
aan het publiek, tegen betaling toegang wordt verleend. De belasting bedraagt 25% van de verkoopwaarde der uitgegeven
toegangsbewijzen. De geraamde inkomsten bedragen voor 2022 SRD 415.000,-.
Niet belasting middelen
Het totaal begroot bedrag voor de niet belastingmiddelen is SRD 449.494.000,-. Deze ontvangsten zijn als volgt
opgebouwd:
55003 AOV premie
Dit middel is voor 2022 begroot op SRD 287.125.000,-. De AOV-premie betreft de ontvangen premies van de
loontrekkers, ondernemers en zelfstandige beroepen. Vanwege de Corona Pandemie was de aangifte van IB en AOV
drastisch gedaald. Middels goede wetgeving en controle moeten de ontvangsten weer toenemen naar het niveau van
2019 en hoger.
53111 Consent en deviezenrecht
Dit betreft vergoedingen welke worden geheven met betrekking tot transacties ter zake van de in- en uitvoer van
goederen. Voor dit middel is de projectie SRD 135.300.000,- voor 2022.

2022

-333-

No. 108

53129 Ontvangsten inzake in-, uit- en doorvoer van goederen
Dit is begroot op SRD 6.821.000, - voor 2022. Dit betreft vergoedingen die moeten worden betaald als de douane
bepaalde wettelijke voorgeschreven handelingen moet verrichten bij de in, uit- en doorvoer van goederen.
53131 Enterpotgelden
Dit is begroot op SRD 8.000, - . Voor opslag in publieke entrepot wordt entrepotrecht geheven.
53176 Aanvraag restitutie
Dit middel is begroot op SRD 4.522.000, -. Aanvraag restitutie betreft kosten voor restitutie van betaalde indirecte
belastingen.
53177 Nummerplaten
Nummerplaten betreft de vergoeding voor de aanschaf van nummerplaten, in voorraad bij de Ontvanger. Momenteel
hebben wij slechts de personenvoertuigen in voorraad. De verwachting voor 2022 is gesteld op SRD 5.700.000, -.
532 Boeten, Straffen en verbeurt verklaringen
53202 Fiscale boete, vervolgingskosten, etc.
Het betreft hier boetes die worden opgelegd als er misstanden worden ontdekt vóór betaling. Hiervoor is een bedrag van
SRD 1.634.000, - geraamd.

53204 Diversen meer opbrengsten
Diversen betreft de ontvangst van gelden welke niet ondergebracht kunnen worden onder een indirect middel; te denken
valt aan de meeropbrengst van een veiling. Dit artikel is voor 2022 begroot op SRD 8.384.000, -.

2022

-334-

No. 108

DIRECTORAAT PLANNING EN ONTWIKKELINGSFINANCIERING

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000

Code Lopende uitgaven

Realisatie Verm.bel Raming Raming Raming Raming Raming
2020
2021
2022
2023 2024
2025
2026
2.844
2.765 4.748 3.363 3.363
3.363
3.363
259
269
333
301
301
301
301

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
Gebruik van
612 goederen en diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal
Lopende uitgaven

703
25

934
12

1.600
30

980
30

980
30

980
30

980
30

3.831

3.968

6.711

4.674 4.674

4.674

4.674

7

41

25
300

25

25

25

25

7

41

325

25

25

25

25

3.838

4.009

7.036

4.699 4.699

4.699

4.699

Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal
uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN
Lopende uitgaven
610. Lonen en Salarissen

Voor het dienstjaar 2022 is er SRD 4.748.000,- uitgetrokken voor de lonen en salarissen.
De totale bezetting van het Directoraat Planning en Ontwikkelingsfinanciering per augustus 2021 bedraagt 34
medewerkers, waarvan 6 mannelijke- en 28 vrouwelijke medewerkers met een gemiddelde leeftijd van 41 jaar en een
gemiddelde loonsom van SRD 4.827.
Het ziekteverzuim over de periode januari 2021 t/m augustus 2021 is 9.7 %. In deze periode is er sprake van een instroom
van 4 personeelsleden en een uitstroom van 2 personeelsleden.

De onderverdeling van de 34 medewerkers naar hoog-, midden- en laagkader ziet er als volgt:

Hoog kader Middenkader Laagkader Totaal
Vrouw

16

5

7

28

Man
Totaal

1
17

3
8

2
9

6
34

Code 610: Specificatie Lonen en Salarissen

2022

-335-

Code
Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk
61001 Ambtelijk TWK
61002 Vakantiegelden
Totaal

No. 108

Bedrag in SRD
4.164.000
402.000
182.000
4.748.000

611: Sociale Premies
De sociale premies voor het dienstjaar 2022 is geraamd op SRD 333.000,-.
De bijdragen van de overheid aan de ambtenaren ten behoeve van het Pensioenfonds en het Staatsziekenfonds komen
ten laste van deze codering.
Specificatie Sociale Premies

Code

Sociale Premies

61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds

Totaal

Bedrag in SRD
252.000
81.000

333.000

612: Gebruik goederen en diensten
Het Gebruik van goederen en diensten voor het dienstjaar 2022 is geraamd op SRD 1.600.000,Belangrijke onderdelen in deze kosten zijn bewaking, onderhoud gebouwen en terreinen, kantoorbenodigdheden,
communicatie en automatisering.

2022

-336-

No. 108

Specificatie Gebruik goederen en diensten

Code
Goederen en diensten
61215 Kantoormiddelen
61216 Kopieer
61217 Drukwerk en Grafisch Materiaal
61238 Telefoon
61219 Onderhoud Meubilair en Inventaris
61221 Vergaderkosten
61230 Overige kantoorkosten
61233 Huur van gebouwen en terreinen
61234 Onderhoud gebouwen en terreinen
61235 Verbouwingen
61242 Overige kosten Gebouwen en terreinen
61208 Binnenlandse Reiskosten
61209 Binnenlandse Verblijfkosten
61283 Huur van Voertuigen
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
61210 Buitenlandse Reiskosten
61211 Buitenlandse Verblijfkosten
61222 Verbruiksgoederen
61223 Onderhoudskosten Automatisering
61224 Licenties en Programmakosten
61226 Advertentie en bekendmaking
61244 Representatie
61245 Abonnementen en Vakliteratuur
61247 Schoonmaak
61250 Bewaking
61251 Voeding
61253 Briefport
61259 Nationale en Internationale manifestatie
61263 Overige Algemene Kosten
Totaal.

Bedrag in SRD
22.500
6.850
2.500
24.000
15.000
15.000
2.500
84.000
112.500
20.000
55.000
2.500
2.500
1.750
50.000
50.000
100.000
75.000
12.500
12.500
2.500
7.500
1.900
60.000
196.000
1.500
30.500
6.000
627.500
1.600.000

616: Sociale uitkeringen
De sociale uitkeringen houden verband met de hogere klasse ligging en verpleging in geval van hospitalisatie en
medische kosten voor personen die hiervoor in aanmerking komen.
Er is een bedrag van SRD 30.000,- geraamd.

2022

-337-

No. 108

Specificatie Sociale uitkeringen

Code
Sociale uitkeringen
61611 Lig en verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
61614 Overige medische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
17.000
4.000
9.000
30.000

Kapitaal Uitgaven
620: Inventaris
De aanschaffingen in 2022 betreffen de aanschaf ter vervanging van airco’s . Er is een bedrag van SRD 25.000,- geraamd
Specificatie Inventaris

Code
Inventaris
62001 Kantoor Inventaris
Totaal

Bedrag in SRD
25.000
25.000

621: Transportmiddelen
Ter vervanging van een deel van het verouderde wagenpark is een bedrag van SRD 300.000,- begroot.
Specificatie transportmiddelen

Code
Transportmiddelen
62102 Auto's
62104 Pick up's
62105 Bussen
62110 Overige Transportmiddelen
Totaal

Bedrag in SRD
75.000
75.000
75.000
75.000
300.000

2022

-338-

No. 108

TITEL IІ: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Code Programma:
02 Institutionele
Versterking
0278 Public Investment en Public
Private Partnership

Realisati
Verm.bel Raming Raming
e
2021
2023
2022
2020

Raming
2024

Raming Raming
2025
2026

342
342

500
500

500
500

7.612

17.131

16.161

12.456 12.456

12.456

500
500

500
500

500
500

Sub-totaal
Programma:
09 Subsidie en Bijdragen
0901 Planbureau
Algemeen Bureau voor de
0926 Statistiek (ABS)
Sub-totaal

10.200
10.200

12.937
20.549

14.588
31.719

33.226
49.387

36.696 40.350
49.152 52.806

43.792
56.248

Programma:
16 Financieel economisch
Op-Beleidsgebied
1606 Sociaal Econ Ontw.
1608 Sociaal Econ. Raad
Sub-totaal
Totaal Programma's

0
1.365
1.365
11.565

0
1.711
1.711
22.602

819
1.929
2.748
34.967

1.234
3.331
4.565
54.452

1.028 1.028
3.331 3.331
4.359 4.359
54.011 57.665

1.028
3.331
4.359
61.107

PROGRAMMA’S
Programma: 02 Institutionele versterking
0278 Public Investment - en Public Private Partnership Unit
Ter continuering van de versterking van de strategie voor overheidsinvesteringen om investeringsprojecten op basis van
hun economische waarde te prioriteren en te rationaliseren zal een Public Investment-(PI) en Public Private Partnership
(PPP) Unit opgezet worden. De implementatiecapaciteit van deze unit zal worden opgebouwd voor het verbeteren van
de diensten, met inbegrip van: a) PPP-beleid en -processen ontwikkelen: de regels vaststellen, de prioriteiten vaststellen
en de processen voor de ontwikkeling en implementatie van PPP's vaststellen. (b) Juridische kader creëren: raamwerk
mogelijk maken waarmee PPP's kunnen worden geïmplementeerd. c) Institutionele capaciteit opbouwen: de
verantwoordelijkheid voor de uitvoering van het PPP-beleid toewijzen. d) Ontwikkeling van de institutionele capaciteit:
ervoor zorgen dat personeelsleden over de vaardigheden beschikken die nodig zijn om institutionele
verantwoordelijkheden uit te voeren.

De PI en PPP Unit zullen de kosten-batenanalyse van alle bestaande investeringsprojecten en feasibility studies voor alle
nieuwe investeringsprojecten en PPP investeringen maken.
Er is een bedrag van SRD 500.000 geraamd.
Programma: 09 Subsidie en Bijdragen
Uit de begroting draagt het Directoraat Planning en Ontwikkelingsfinanciering bij aan de financiering van de
parastatalen: de Stichting Algemeen Bureau voor de Statistiek (ABS) en de Stichting Planbureau (SPS).

2022

-339-

No. 108

0901 Stichting Planbureau Suriname (SPS)
De Stichting Planbureau Suriname (SPS) heeft als doel het identificeren, ontwikkelen, coördineren en ondersteunen van
nationale plannen ter ontwikkeling en bevordering van de immateriële en materiele welvaart in Suriname.
Het personeelsbestand van het Planbureau telt in totaal 62 medewerkers. In onderstaand tabel staat de samenstelling naar
functiecategorie en geslacht.

Tabel 1: SPS-personeel per juli 2021 naar functiecategorieën en geslacht

Functie Categorie
Hoger kader (schalen 14 - tot OD)
Midden kader (schalen 7 - tot 13)
Lager kader (schalen 1 – tot 6)
TOTAAL

Geslacht
Man
9
8
5
22

Vrouw
20
10
11
41

Totaal
29
18
16
63

Tabel 2: SPS - personeel per juli 2021 naar opleidingsniveau en geslacht
Geslacht
Man
Vrouw
Totaal
Functie Categorie
Hoog
9
20
29
Midden
8
10
18
Laag
5
11
16
TOTAAL
22
41
63
Hoog=Drs/Ms/Bach/MO-A; Midden=VWO/MBO/LO; Laag= lager/minder dan Midden
Werkprogramma 2022
Het werkprogramma van de Stichting Planbureau Suriname voor het dienstjaar 2022 vloeit voort uit de jaarlijkse
planning van de te halen doelstellingen, de geplande resultaten en de activiteiten. De voortgang van de uitvoering is
direct afhankelijk van enerzijds de ter beschikking gestelde middelen uit de overheidsbegroting en anderzijds de
vorderingen van de hervormingen die het Planbureau in staat zouden moeten stellen andere bronnen van financiering
aan te trekken. Dit laatste is dus direct gerelateerd aan de fondsen die beschikbaar zijn voor het SPS-beleidsprogramma
“Hervorming en versterking van het Nationaal Planapparaat’. Op het stuk van de ter beschikkingstelling van de fondsen
voor de uitvoering van het werkprogramma is niet veel vooruitgang geboekt aangezien structureel slechts de personele
kosten in de begroting beschikbaar gesteld worden. Met de beschikbare menskracht zijn een aantal kernresultaten wel
gehaald. Voor wat betreft de hervorming van het nationaal planapparaat kan de eerste uitvoeringsfase van deze
ontwikkelingsuitkomst afgesloten worden met de resultaten die de SPS in de eerste helft van 2021 opgeleverd heeft. Het
gaat om de afkondiging van het ontwerp Staatsbesluit Planraad, het Ontwerp Staatsbesluit Effectievere en efficiëntere
Ontwikkelingsplanning en de interne hervorming van het Planbureau.
Daarnaast zullen de volgende projecten rechtstreeks door het Planbureau uitgevoerd worden, aangezien deze
voorwaardenscheppend zijn voor de verdere uitwerking van langere termijn ontwikkelingsstrategieën en doelstellingen.
Opgemerkt moet worden dat werkprogramma’s waarmee in 2021 een aanvang gemaakt waren, maar waarvan de
uitvoering door geen of onvoldoende financiële middelen praktisch ernstig gestagneerd zijn, opnieuw geprogrammeerd
worden voor uitvoering in de periode 2021-2022.
Er is een bedrag van SRD 17.131.000,- geraamd.

2022

-340-

No. 108

0926 Algemeen Bureau voor de Statistiek (ABS)
WERKPROGRAMMA augustus 2021 t/m december 2022
Evenals vorig jaar gaat het ABS van start met de geplande interventies, trainingen, workshops en meetings. De volgende zaken zijn
tentatief gepland. Voor vele activiteiten wordt erop gerekend dat de CARICOM, de UN(in feite diverse UN organisaties), CARTAC
en zelfs de meer welvarende statistiek bureaus (bijv. INEGI van Mexico), PRASC (Canada) en de Wereldbank voor financiering
zullen zorgdragen.

Tabel 3.2: Geplande c.q. Verwachte Trainingen / Workshops /
Seminars
Trainingen/Workshops/Seminars
Geselecteerde Management en Interne Controle (IC) Trainingen 2015/2022
I-O, VES, TSA (2015/2022) – CARTAC; CARICOM; SESRIC
QNA, Indexcijfers (CPI, PPI, XMPI)
Cartography Follow-up GPS/GIS (Continue – local)
Geselecteerde Computer trainingen (Continue – local en regional)
Diverse Statistiektrainingen (2016/2023 –regionaal / internationaal), met name trainingen
gericht op Sustainable Development Goals en Climate Change
(Project) Management Trainingen voor alle leidinggevenden (2015/2022)
Advanced Sampling en Poverty Measurement in het algemeen en MPI en Child Poverty in
het byzonder (2016/2022)
Training/ Upgrading Personeel Regio West en Personeel Regio Oost (intern /local)
Diverse Trainingen op de gebieden van Communicatieve vaardigheden, Public Relations en
Data Verspreiding Secretariaat en Archivering (continue)
Afgezien van bovenstaande trainingen, worden uiteraard diverse “on the job” trainingen voor ABS personeel verzorgd en wordt
waar nodig en mogelijk ingespeeld op aanbiedingen op ad hoc basis.

PERSONELE KARAKTERISTIEKEN EN AANGELEGENHEDEN
Personele karakteristieken
De karakteristieken worden in twee tabellen samengevat.
Tabel 1: Personeel van het ABS naar geslacht
Datum
01 Januari 2020
01 Januari 2021
01 Juli 2021

Man
35
33
32

Vrouw
66
66
64

Totaal
101
99
96

2022

-341-

No. 108

Tabel 2: Personeel van het ABS naar niveau en geslacht (per 1 juli 2021)
Niveau
Lager kader***
Midden kader**
Hoger kader*
Totaal

Man
16
12
4
32

Vrouw
4
44
16
64

Totaal
20
56
20
96

*HBO en Academisch niveau
** Middelbaar Statistieken en Vergelijkbaar niveau
*** Overige niveaus
Er is een bedrag van SRD 14.588.000,- geraamd

Programma: 16 Financieel Economisch
1606 Activiteiten i.h.k.v de sociaal economische ontwikkeling
Binnen deze beleidsmaatregel vindt de financiering lastens de eigen begroting plaats van eventuele
bijdragen aan lopende investeringsprojecten. Hierbij kan het gaan om verplichtingen opgenomen in
overeenkomsten met ontwikkelingspartners w.o. kosten van accountantscontrole of eigen bijdrage aan de
uitvoering van de projecten.
In deze wordt verwezen naar:
- de leningsovereenkomst tussen de Republiek Suriname en de Agence Française de Development
(AFD) van 15 mei 2015 ter ondersteuning van de Water Sector in Suriname waarbij de kosten t.b.v. de
accountantscontrole door Suriname zullen worden betaald;
-

de schenkingsovereenkomst tussen de Republiek Suriname en de Caribbean Development Bank ter
waarde van USD 1.380.000 Basic Needs Trust Fund (BNTF 10) .

Het doel van deze schenking is het terugdringen van armoede en het beschermen van kwetsbare groepen
middels het financieren van ontwikkelingsprojecten gericht op de verbetering van toegang tot basis sociale en
economische diensten, ontwikkelingsmogelijkheden, verbetering van de waterhuishouding en
leefomstandigheden van gemeenschappen met lage inkomens. De uitvoeringsperiode van deze schenking loopt
van augustus 2021 tot en met december 2024. Conform deze schenkingsovereenkomst bedraagt de eigen
bijdrage voor dit programma gedurende de vier jaren de tegenwaarde van het bedrag USD 195.366,-. Voor het
jaar 2022 zal 20% van dit bedrag als er eigen bijdrage nodig zijn.
Er is een bedrag van SRD 819.000,- geraamd.
1608 Sociaal Economische Raad
De SER heeft tot taak (a) het bevorderen van een goede afstemming van bij het sociaaleconomisch beleid betrokken
belangen van overheid en maatschappelijke groepen, gericht op sociale rust en economische stabiliteit; (b) het bevorderen
van een goede maatschappelijke werkzaamheid en een duurzame ontwikkeling van het sociaal - economisch leven van
daarbij betrokken maatschappelijke groepen gericht op sociale rechtvaardigheid en economische groei.
De SER voert haar taken uit middels overleg en het verstrekken van adviezen.

2022

-342-

No. 108

Ingevolge de Wet SER worden de middelen tot dekking van de bij begroting toegestane uitgaven voor de helft
gefinancierd middels het heffen van opcenten via de Kamer van Koophandel en Fabrieken in Suriname en de andere
helft ten laste van de begroting van Financiën. Voordat het heffen van opcenten krachtens de Handelsregisterwet kan
plaatsvinden, dienst deze wet eerst gewijzigd te worden. Tot op heden is de wet niet aangepast. Het proces voor wijziging
van de Handelsregisterwet zal door het ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische
Innovatie worden ingezet.
Er is een bedrag van SRD 1.929.000,- geraamd.

2022

-343-

No. 108

Toelichting op de Prestatie en resultaat indicatoren:
OP-Beleidsgebied:
Programma

Doel
Programma

Gerealiseerd beleid
2020

Verwachte
Beleidsresultaten per
eind 2021

Verwachte
beleidsresultaten
per eind 2022

Operationalisering
van de unit.

Voldoende
capaciteit
om
PPP
te
implementeren
in
investeringsproj
ecten.

Programma:
Public Investment
en Public Private
Partnership Unit

Kostenbatenanalyse
van alle
bestaande
investeringsproj
ecten en
feasibility
studies voor alle
nieuwe
investeringsproj
ecten en PPP
investeringen

Sociaal
Economische
Raad

Vergroting en
Procedurele en
institutionaliseri organisatorische zaken
ng van de basis zijn aangepakt.
voor sociaal
economisch
Adviezen zijn verstrekt
overleg en
vergroting van aangaande o.a. :
de stuurkracht - Financieel
van de overheid. Economisch beleid:
ondersteunend advies
m.b.t. de richting die
het sociaal economisch
beleid op moet gaan
met betrekking tot de
huidige financiële
situatie in het land.

Nadere logistieke en
De SER zal op
administratieve zaken verzoek van de
van de SER worden
Regering en of op
uitgevoerd en afgerond. eigen
initiatief
adviezen verstrekken
aangaande complexe
Adviezen van sociale , sociale
en
economische en
economische
financiële aard zullen
vraagstukken die zich
worden verstrekt.
voordoen
in
de
samenleving.

2022

-344-

No. 108

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1000

Niet Belastingmiddelen
Overige inkomsten uit
53108 Overheidsbedrijven en -diensten
Totaal Niet-belastingmiddelen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

Realisatie Verm. Bel. Raming Raming Raming Raming Raming
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
22
22
22

60
60
60

96

121

121

121

121

96
96

121
121

121
121

121
121

121
121

Overige inkomsten uit Overheidsbedrijven en - diensten
53108 Overige inkomsten uit Overheidsbedrijven en - diensten
De inkomsten betreffen de ontvangen bedragen van de Stichting ABS en SPS. Deze ontvangsten vloeien voort uit
verleende diensten aan het publiek door de verkoop van publicaties, boekwerken, kopieer werk, diensten aan derden enz.
De inkomsten die hieruit zullen voortvloeien bedraagt SRD 96.000,-.

2022

-345-

No. 108

Afdeling 7. Het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en
Technologische Innovatie
Algemeen deel

De Missie
Het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie heeft een visionaire
en leidende rol in de duurzame en innovatieve economische ontwikkeling, gericht op de verhoging van het
nationaal en internationaal concurrentie vermogen van Suriname voor welvaart en welzijn van de totale
bevolking.
De Visie
Binnen 5 jaar zal het Ministerie een transformatie ondergaan:
1. Naar een innovatief, professioneel en transparant ministerie;
2. Middels gericht beleid ter stimulering van innovatieve en concurrerende ondernemingen;
3. Door voorwaarden te scheppen voor het diversifiëren van de economie en verhogen van
de productiviteit;
4. Door het faciliteren van export en het versterken van economische diplomatie;
5. Middels het bewaken van eerlijke marktwerking;
6. Middels Inclusion: spreiding inclusieve private sector ontwikkeling.
Uitgaande van de Staatsbesluiten “Taakstelling Departementen” S.B. 1991 no. 58, zoals laatstelijk gewijzigd
bij S.B. 2010 no. 174 en zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2016 No. 111) S.B. 2017 No. 11 d.d. 6 februari
2017 en S.B. 2017 No. 22 d.d. 20 februari 2017 en laatstelijk gewijzigd bij Presidentieel Besluit 2020 No.
141/2020 d.d. 16 juli 2020 zijn de volgende taken vastgesteld voor het Ministerie:
de bevordering van de binnen- en buitenlandse handel, waaronder het import- en exportbeleid, het een en ander
in samenwerking met de daarvoor in aanmerking komende ministeries;
de aangelegenheden van handelspolitieke aard en het verlenen van invoer-, uitvoer- en deviezenvergunningen,
het een en ander in samenwerking met de daarvoor in aanmerking komende ministeries;
het beleid inzake beheersing van de kosten van levensonderhoud en het toezicht op handels-, industriële- en
dienstverlenende activiteiten;
de vaststelling en beheersing van en de controle op prijzen, alsmede op de kwaliteitsnormen, het een en ander
in samenwerking met de daarvoor in aanmerking komende ministeries;
het industriebeleid en de bevordering van de industriële sector, met nadruk op de exportgerichtheid van deze
sector;
het ijkwezen en de waarborg van het gehalte van al dan niet bewerkt goud en zilver;
het beleid ten aanzien van en de bevordering van ambachtelijke industrieën;
het beleid ten aanzien van de industriële en intellectuele eigendommen ter bevordering van economische groei
en ondernemerschap.
het ondernemerschapsbeleid en het innovatie beleid in de ruimste zin des woord, een en ander in samenwerking
met de daarvoor in aanmerking komende ministeries.
het monitoren en bevorderen van het concurrentievermogen, een en ander in samenwerking met de daarvoor
in aanmerking komende ministeries.
het stimuleren van de technologische innovatie.

2022

-346-

No. 108

De grondslag voor het uit te voeren beleid van het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en
Technologische Innovatie (EZ) zal in 2022 gebaseerd zijn op:
1. De taken die het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische
Innovatie moet vervullen overeenkomstig de taakomschrijving vastgelegd bij het Besluit
Taakomschrijving Departementen 1991 (S.B. 1991 no. 58, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B.
2010 no. 174 en zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2016 no. 111) S.B. 2017 No. 11 d.d. 6 februari
2017) en laatstelijk gewijzigd bij Presidentieel Besluit 2020 No. 141/2020 d.d. 16 juli 2020;
2. De nieuwe beleidsinzichten van de regering Santokhi-Brunswijk in de jaarrede en de
dienovereenkomstig door het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en
Technologische Innovatie geformuleerde missie, visie en doelstelling;
3. Het adviesrapport Integrale toetsing Bedrijfsmodel: Ministerie van Economische Zaken,
Ondernemerschap en Technologische Innovatie middels de Performance Excellence Level 1 Scan
For the Public Sector;
4. Het Herstel Plan 2020-2022 (HP) zoals goedgekeurd door De Nationale Assemblee van de
Republiek Suriname op 25 juni 2021. In het Regeerakkoord 2020-2025 is de regeertermijn
opgedeeld in drie fasen t.w. de Crisis- of Urgentiefase (9 maanden), de Stabilisatie- of Herstelfase
(24 maanden), en tenslotte de Groei- en Moderniseringsfase (laatste periode van de regering).
Dit Herstelplan omvat vooral de eerste twee fasen, terwijl de derde fase in het op te maken
Meerjaren Ontwikkelings Plan 2022-2026 beschreven zal worden.
De twee plannen dienen echter goed op elkaar aan te sluiten. In de kern van het HP staan
maatregelen die de uitgaven moeten verminderen en de inkomsten moeten verhogen, zodat de
overheidsbegroting stapsgewijs weer in evenwicht komt. Ook moeten er maatregelen getroffen
worden en projecten worden uitgevoerd die misschien niet meteen zorgen voor inkomsten op
korte termijn, maar wel dat er meer werkgelegenheid komt en investeringen gedaan worden voor
de middellange en lange termijn. Bij dit alles dient rekening gehouden te worden met de regionale
en sectorale effecten van de maatregelen.
Het HP omvat een samenhangend pakket van beleidsdoelstellingen en maatregelen met als hoofddoel de
economie in financieel en economische zin te brengen tot omkering van het lopende proces van verarming van
grote delen van de bevolking naar duurzame reële groei en ontwikkeling.
Op reëel gebied zijn de volgende doelstellingen relevant voor het Ministerie:
De economische groei stimuleren door het verhogen van de productiviteit, het bevorderen van diversificatie,
het stimuleren van het Midden- en Kleinbedrijf, de duurzamere benutting van het potentieel van de natuurlijke
hulpbronnen en het aantrekken van investeringen, waardoor de werkgelegenheid zal toenemen.
Het HP zal de volgende maatregelen voor de reële sector bevatten:
Maatregelen gericht op bevordering van productie en export, welke op hun beurt een positief effect zullen
hebben op de inkomsten van de overheid en het genereren van meer deviezen.
Maatregelen gericht op behoud en bevordering van werkgelegenheid en bedrijvigheid, welke in samenhang
met andere maatregelen nieuwe arbeidsplaatsen en inkomsten kunnen genereren.
Verbeteren van het gemak van het doen van zaken (ease-of-doing-business).
Diversifiëren van de economie.
5. Het Concept Meerjaren Ontwikkelings Plan (OP) 2022 – 2026 welke een aansluiting is op het
Herstel Plan 2020 -2022;
6. De geïdentificeerde VN Sustainable Development Goals (SDG’s) waaronder de primaire SDG’s
die van toepassing zijn op het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en
Technologische Innovatie zijnde:
SDG doel 8: Goede werkgelegenheid en economische groei: Het bevorderen van duurzame, inclusieve en

2022

-347-

No. 108

duurzame economische groei, volledige en productieve werkgelegenheid en fatsoenlijk werk voor iedereen.
SDG doel 9: Innovatie en goede infrastructuur: Het bouwen van een veerkrachtige infrastructuur, het
bevorderen van inclusieve en duurzame industrialisatie en innovatie.
SDG doel 12: Verantwoord gebruik van hulpbronnen: Zorgen voor duurzame consumptie- en
productiepatronen.
Hoewel alle 17 SDG’s relevant zijn voor het te voeren beleid van het ministerie houden de 3 (drie)
bovengenoemde direct verband met de taakstelling van het Ministerie van Economische Zaken,
Ondernemerschap en Technologische Innovatie. Om de gewenste beleidsvisie uit te voeren heeft het ministerie
voornemens om de organisatiestructuur te herstructureren naar 3 (drie) directoraten. Daarnaast zijn de
noodzakelijke voorwaarden voor een succesvolle uitvoering van het economisch beleid als volgt:
De modernisering van het institutioneel- en wettelijk kader ter verbetering van het ondernemings- en
investeringsklimaat;
Het ontwikkelen van een centraal HRM beleid voor het totale ministerie d.m.v. de Baldrige Excellence
methode ter versterking van de uitvoeringscapaciteit.

Het uitgangspunt voor de begroting 2022 zal gebaseerd zijn op enkele beleidsinitiatieven van het jaar 2021,
gegeven het feit dat de uitvoering van het beleid niet volledig is gerealiseerd en de nieuwe beleidsvoornemens
vervat in het Regeerprogramma van de nieuwe regering.
Bijzondere beleidsaandacht zal geschonken worden aan productieontwikkeling en exportbevordering. De
productie moet worden verhoogd om een betere basis te scheppen voor de economische ontwikkeling. De
structuur van de importen moet veranderen. Er moet minder geïmporteerd worden voor consumptie en relatief
meer voor de stimulering van productie en export. Voor de export van goederen (producten) dienen de
voorwaarden aanwezig te zijn voor het produceren van goederen, in deze agrarische producten (primaire
levensbehoeften), alsook grondstoffen, dit is de taak van het Ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij.
Voor de export van mineralen (goud, hout en olie) zal de verwerking van de mineralen de inkomsten doen
verhogen, dit is een verantwoordelijkheid van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen. Voor de verhoging
van de export is nodig een goede samenwerking om de overlappingen in beleid te structuren om zodoende de
inkomsten uit de export te verhogen. Dit betekent een herstructurering van de economie en een herverdeling
van rol en taken van de overheid, huishoudens en de bedrijven.
Diversificatie van onze economie is een essentieel element van het nationale regeringsbeleid, gekoppeld aan
een betere geografische spreiding met zonering van de economische activiteiten, gericht op duurzame
structurele stabiliteit. Op economisch gebied staan wij aan de vooravond van het transformeren van het
economisch denken, waarbij de private sector daadwerkelijk wordt gezien als de motor van economische groei
en werkgelegenheid. Wat zou dit streven naar ontwikkeling concreet moeten inhouden? En wat is haalbaar en
vooral hoe?. Het is noodzakelijk duidelijke en strategische ontwikkelingskeuzen te maken en in te zetten op
onze ‘sterke kanten’, terwijl de interne ‘zwakten’ worden aangepakt en obstakels voor de groei worden
weggewerkt. De instituten nodig voor het plannen, uitvoeren en monitoren van de economische transformatie,
modernisering van bestuur en sociale vooruitgang moeten worden versterkt. Dit ‘nieuw en inclusief beleid’
heeft diverse elementen en vereist betrokkenheid en samenwerking van zowel de publieke-, de private- en de
wetenschapssector en het maatschappelijk middenveld.
Het beleid van het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie zal
zich in het jaar 2022 concentreren op deze 4 prioriteitsgebieden met het doel de economische verdiencapaciteit
i.c. verhoging van productie, handel en export t.b.v. economische groei te bevorderen, alsmede op de
strategische ontwikkelingsdoelen zoals vervat in het Herstel Plan 2020-2022.

2022

-348-

No. 108

De 4 prioriteitsgebieden zijn gericht op:
1. Initiëren van Economische Transformatie;
2. Verbeteren van het Ondernemingsklimaat;
3. Verbeteren van het Nationaal Concurrentievermogen;
4. Bevorderen van Sociale Vooruitgang

Schematische weergave van prioriteitsgebieden met nieuw beleidsgebieden
KERNGEBIEDEN
Initiëren van
Verbeteren
Economische
van het
Transformatie Ondernemin
gsklimaat

Verbeteren van
het nationaal
Concurrentieve
rmogen
X

Bevorderen
van
Sociale
Vooruitgang

Ondersteunend beleid
1

Ontwikkeling industriële sectoren

X

X

2

X

X

6

Beleid Handelsdiversificatie
Ontwikkeling Ondernemersklimaat
en concurrentie vermogen
Ontwikkeling Innovatie
ecosystemen
Ontwikkeling Alternatieve
Innovatie Systemen
Ontwikkelen beleid intellectueel
Eigendom

7

Handelsfacilitering

X

8

Onderzoek en Analyse
Beleid Nationaal Kwaliteits
Infrastructuur

X

3
4
5

9
10

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

11

Beleid Interne Markt
Beleid Economische Wet- en
Regelgeving

X
X

X

12

Digitale Informatiestromen

X

X

X
X

X
X

X

X

Het Economisch Ontwikkelingsbeleid van het ministerie zal binnen dit kader van de vier prioriteitsgebieden
in 2020 -2025 verder worden voortgezet:
I. Initiëren van Economische Transformatie
De productiestructuur van Suriname is sterk afhankelijk van de input van buiten en waar veel deviezen voor
nodig zijn. Het beleid in deze planperiode zal een basis scheppen voor het vergroten en diversifiëren van de
productiecapaciteit. Gelet op onze smalle economische basis zullen nieuwe sectoren geïdentificeerd worden
voor diversificatie van de productie. De lokale markt moet beter gericht zijn op de export, specifiek moet onze
diaspora gezien worden als een export mogelijkheid. Het transformeren van diaspora naar een afzetmarkt,

2022

-349-

No. 108

waarbij de vraag naar Surinaamse producten voorzien moet worden, gedoeld op de verhoging van de lokale
productie onder andere de niche producten. Voor het bewerkstelligen en garanderen van de markttoegang tot
Nederland, die behoort tot de Europese Unie, is van eminent belang dat de CARIFORUM-EU Economic
Partnership Agreement (EPA) wordt geratificeerd.
Hoge prioriteit moet worden gegeven aan het ontwikkelen van een marktgerichte industrie. Het voornaamste
doel waarop het industrieel ontwikkelingsbeleid zich dient te richten is op het diversifiëren van de Surinaamse
economie gebaseerd op onze nationale potentie, waarbij wij ook weerbaar zullen zijn bij ingrijpende negatieve
veranderingen op de wereldmarkt voor grondstoffen. De ontwikkeling van geïntegreerde economische zones
zal o.a. resulteren in het faciliteren van ondernemers, Economische zonering, kostenbeheersing op het gebied
van logistiek en infrastructuur, scheiding van woon en productie gebied. Het realiseren van het Industriepark
te Paranam wordt een feit, een inspanning van de private en publieke sector.
II. Verbeteren van het Ondernemingsklimaat.
Voorzetting van de handelsfacilitering blijft nog van kracht. De uitvoering van het project voor de instelling
van een Electronic Single Window for Trade is in een vergevorderd stadium en wordt thans geëvalueerd.
Importeurs, exporteurs en scheepvaartmaatschappijen zullen via een centraal punt op een digitale manier
vergunningen kunnen aanvragen. Dit is een belangrijk onderdeel van handelsfacilitering. Tevens is het
CARICOM Interactive Marketplace en Suspension procedure (CimSuPro) in de afrondings face. CimSuPro
betreft een virtuele marktplaats waarop grondstoffen c.q. eindproducten kunnen worden aangeboden door de
CARICOM lid landen. Deze database zal gelinkt worden met het platform voor kleine ondernemers, welke
geheel past in het beleid van het Ministerie van EZ om productie bevordering te stimuleren. Tevens is
CimSuPro het virtueel loket waar vrijstellingen (suspension) van invoerrechten kunnen worden aangevraagd.
Dit zal de afhandelingstijden inkorten en hierdoor zullen de ondernemers kosten besparen. De
handelsfacilitering doelt op het uiteindelijk transparant en voorspelbaar maken van onze grensoverschrijdende
handel. Vergroting van de export capaciteit heeft in deze beleidsperiode opnieuw hoge prioriteit. In dit kader
wordt genoemd de samenwerkingen met Caribbean Exporten de Caribbean Development Bank voor het
‘export ready’ maken van ondernemingen en bevordering van export van Surinaamse producten alsook
bilaterale MOU’s te tekenen en implementeren met de volgende geïdentificeerde landen (Guyana, Cuba,
Rusland en Colombia). Hiernaast zal er een jaarlijkse agenda ‘gericht op potentiële exportmarkten’
geformuleerd worden waardoor de participatie in Regionale en Internationale markten uitgewerkt wordt op
basis van afspraken.
Ondernemingen zijn de dragers van de economie en degenen die concurreren op de lokale en internationale
markt. Hoe hoger hun revenuen (return on investment), hoe hoger het nationaal welvaartsniveau kan zijn door
gecreëerde banen, belastingen en de spil-over van hun economische activiteiten. Daarom voeren veel landen
een beleid gericht op ondersteuning van kleine en startende ondernemers. Hoewel de overheid de taak heeft
om een gunstige faciliterende omgeving te creëren zal zij ook moeten stimuleren dat er meer ondernemingen
ontstaan. De ondernemingen moeten op hun beurt gebruik maken van moderne technologie, innovatie en
onderlinge samenwerking met de wetenschapssector helpen bevorderen.
Het beleid dat het ondernemerschap moet bevorderen zal dan ook per doelgroep geconceptualiseerd en
uitgewerkt worden. Dit leidend principe karakteriseert de nieuwe oriëntatie van het beleid rond het
“bevorderen van het ondernemerschap”.
In samenspraak met de private sector zal een duidelijk KMO beleid gevoerd en verder ontwikkeld worden,
met aandacht voor de behoeften aan training, begeleiding, marktinformatie en toegang tot financiering. Een
van de hoofdbeleidsactiviteiten hierbij zal zijn de verdere ontwikkeling van het KMO fonds. Het KMO fonds
heeft als doel facilitering vanuit de overheid op het gebied van toegang tot kredieten voor de (startende) micro
en kleine ondernemingen en in het bijzonder de productie ondernemingen en tevens productie ondersteunende
ondernemingen. Gelet op de doelgroep mag ervan uitgegaan worden dat hiermee ook een gezonde bijdrage
geleverd zal worden aan de ontwikkeling, benutting, verbreding, uitbreiding en verdieping van ons binnenlands

2022

-350-

No. 108

productie- en dienstenpotentieel. Tevens zal hierdoor een goede bijdrage geleverd worden aan het BNP en aan
de werkgelegenheidscreatie.
Een van de concrete hervormingen, in dit kader betreft de afkondiging van de Wet Bedrijven en Beroepen
(S.B. 2017, no.40) ter vervanging van het verouderde Decreet Vergunningen Bedrijven en Beroepen (S.B.
1981 no. 145), op grond waarvan sedert 1 juni 1982 vergunningen voor de uitoefening van bedrijven en
beroepen op het gebied van handel, industrie en ambacht werden verleend. Deze hervorming is doorgevoerd
ter stimulering van ondernemerschap, in het bijzonder stimulering van kleine en middelgrote ondernemingen,
door opheffing van factoren die belemmerend werken op het functioneren van economische ontwikkeling.
Daarbij is getracht zo veel mogelijk procedurele en andere barrières op te heffen. Vermeldenswaard is dat de
onderhavige hervorming een positieve bijdrage zal kunnen leveren aan verbetering van de positie van
Suriname op de jaarlijkse internationale Doing Business Ranking List van de Wereldbank. Het uitgangspunt
van de nieuwe Wet is, vrije vestiging van beroep of bedrijf, behoudens daar waar noodzakelijkerwijs
beperkingen opgelegd dienen te worden uit het oogpunt van bijvoorbeeld volksgezondheid, veiligheid en
milieu. Beperkingen omvatten of een verbod of een vergunningplicht of koppeling aan standaarden/technische
voorschriften/ certificaten/ certificering, dan wel diploma’s, of beperking tot een bepaald economische zone.
Om de efficiëntie en decentralisatie in het nieuw systeem te bevorderen, wordt gekeken naar een
managementstructuur, waarbij zoveel als mogelijk overheidsafdelingen die betrokken zijn bij de regulering
van economische activiteiten, participeren. Waar mogelijk worden bevoegdheden gedelegeerd naar private
bedrijven, bijvoorbeeld voor het verstrekken van certificaten, etc. Met betrekking tot het scheppen van een
gunstig ondernemersklimaat, verhoging van productie, productiviteit, technologische kennis en innovatie is
het Suriname Business Climate and Innovation Program (SUBCIP) reeds afgerond. In navolging hiervan is het
Suriname Competiveness and Sector Diversification Project (SCSD) reeds gestart via SURGE-Suriname
Growth Enterprises t.b.v. ondernemerschap om via matching grants export readiness te stimuleren. Verbetering
van wet en regelgeving en institutionele versterking voor de business climate. De financiering door
WORLDBANK USD 15.7 miljoen voor de periode 2021 t/m 2025 is reeds goedgekeurd.
Bijzonder aandacht zal ook geschonken worden aan het Gender beleid en met name de stimulering van
vrouwen in ondernemerschap in de hoofdstad, de districten langs het kustgebied en die uit het binnenland.
Hiertoe zal binnen de diverse beleidsprogramma’s aandacht besteed worden aan het faciliteren van vrouwelijke
ondernemers en het verbeteren van de samenwerking met organisaties die reeds actief zijn op dit gebied.
III. Verbeteren van het Internationale Concurrentievermogen
Het concurrentievermogen is sterk afhankelijk van de capaciteit van een land om de investeringen te
converteren naar activiteiten die een hogere toegevoegde waarde genereren (Added Value). Voor een sterke
concurrentie positie is een grote en sterk gevarieerde export basket nodig, waarmee op de internationale markt
succesvol geconcurreerd kan worden.
Door globalisatie van de internationale markt en handelsliberalisatie moeten echter alle bedrijven op dezelfde
markt concurreren. In handel gerelateerde zaken - regionaal en multilateraal - zal het Ministerie van EZ nauw
betrokken moeten worden zodat de nationale handelspositie van Suriname gewaarborgd wordt (voorkomen
van decentralisatie van handel gerelateerde onderwerpen). Verder voor handelsliberalisatie is het van eminent
belang dat op de diverse buitenlandse posten (Ambassades en Consulaten) handels gespecialiseerde
deskundigen aanwezig zijn (trade officials) vooral in Brussel (ACP), Parijs (WTO geaccrediteerde
Ambassade) en Georgetown (CARICOM). Met het plaatsen van handelsdeskundigen op de diverse
ambassades wilt het Ministerie de technische kennis welke noodzakelijk is bij het voeren van
onderhandelingen, bij het begeleiden bij het voeren van handelstransacties, alsook bij het overgaan van market
presence naar market access direct beschikbaar maken. Dit alles benadrukt de noodzaak van snellere en
efficiëntere productieprocessen en van diensten welke zich steeds aanpassingen aan de hedendaagse
ontwikkelingen.

2022

-351-

No. 108

Voor Suriname komt daar nog bijkijken de noodzakelijke uitbreiding van de economische productiebasis. Door
de ontwikkeling van een Nationaal Innovatie systeem zullen het relatief lage peil van de productiviteit en de
innovatie moeten worden verhoogd. Voorts zal er nog gewerkt worden aan de verdere ontwikkeling van
innovatie.
De strijd voor een sterke concurrentie positie in de internationale economie vereist op nationaal niveau het
volgende :
1. verhoogde productie en productiviteit;
2. verbeterd ondernemingsklimaat;
3. technologische ontwikkeling, innovatie van producten en processen;
4. collaboratie van stakeholders beleidsformulering en uitvoering.
IV. Bevorderen Sociale Vooruitgang
Bevorderen van de sociale vooruitgang moet gezien worden in het kader van verduurzaming van de markt met
daarbij als centrale spil de mens (zijnde consument, ondernemer) en het milieu. De belangrijke diensten in het
kader van de bevordering van sociale vooruitgang zijn: de Economische Controle Dienst, de afdeling
Consumentenzaken, de Dienst voor de Waarborg en van het IJkwezen en het Surinaams Standaarden Bureau.
Deze dienen ter bescherming van consumenten op het gebied van economische delicten en regulering van de
interne markt en .de uitoefening van de coördinatie op het gebied van wettelijke metrologie, standaardisatie,
keuring en certificatie.
Er zal een beleid ontwikkeld worden voor een Nationaal Kwaliteits Infrastructuur. Een regering is succesvol
als zij in haar streven erop gericht is invulling te geven aan de basisbehoeften van de burgers, hen in staat stelt
hun levensstandaard te verhogen, het milieu voldoende te beschermen en voldoende kansen biedt aan een
ieder. Economische groei zonder sociale vooruitgang zal leiden tot het buiten sluiten van delen van de
bevolking, ontevredenheid en uiteindelijk sociale onrust. In tijden van crisis, vooral van “(ernstige) schaarste”,
kan marktgedrag primitief, minder voorspelbaar en daardoor minder “beheersbaar” zijn. Primitief gedrag kan
het gevolg zijn van de “survival mode”. De impact van het marktinrichtingsbeleid is daarom ook sterk
afhankelijk van een gebalanceerde aanpak, die gebruik maakt van aan de ene kant “regulatie, controle en
sancties” en het promoten van sociale verantwoordelijkheid en aan de andere kant het bevorderen van “vrije
concurrentie”. Consumentenbescherming speelt in een moderne economie ook een belangrijke rol. De rechten
en plichten van de consument vastgelegd in wetgeving en de handhaving van deze wetgeving geeft
waarborging aan de consument. Een aantrekkelijke leefomgeving, voldoende bescherming voor consumenten,
een duurzame economische ontwikkeling en een brede verantwoordelijkheid voor de wereld om ons heen zijn
voor ons allen van belang.
Het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie zet zich in voor de
versterking van het systeem voor de voedselveiligheid en -integriteit – in een latere fase. Er is reeds een
Nationaal Instituut voor Voedselveiligheid ingesteld, waarbij in de Raad van dit instituut zitting neemt de
Directeur van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie. Van eminent belang is
daarbij ook het Surinaams Standaarden Bureau (SSB) dat vrijwillige en verplichte standaarden ontwikkelt ter
bevordering van voedselveiligheid. Zij gaat na hoe de overheid en de betrokken bedrijven zijn omgegaan met
de risico’s voor de voedselveiligheid. Verdere verduurzaming van de voedselproductie is noodzakelijk om te
beantwoorden aan maatschappelijke, milieu- en economische verwachtingen. Ook de
consumentenorganisaties, nationaal als internationaal, helpen de ministeriële consumenten waarborging
doelstellingen te bereiken. Consumentenzaken assisteert de overheid bij de controle en het garanderen van de
veiligheid van voedsel, productveiligheid en overige consumentenproducten. In lijn met deze missie is op het
ministerie de consumentenwetgeving, beleid en strategie geformuleerd. Met haar strategie wil deze dienst de
naleving van wet- en regelgeving, alsook de bewustwording naar de samenleving toe bevorderen.
Uitgangspunten voor de werkwijze van consumentenzaken zijn: risicogericht, kennis gedreven, samenwerkend
en beïnvloedend. De oriëntatie is: extern, gericht op politiek, opdrachtgevers en beleid, burgers en bedrijven.

2022

-352-

No. 108

De positie van de primaire producent in de toeleveringsketen blijft ook in dit begrotingsjaar onverminderd de
aandacht eisen. Het gaat dan onder andere om de gedragscode eerlijke handelspraktijken, de beleidsregels over
mededinging en duurzame ontwikkeling en het tegengaan van speculatie met landbouw- en andere
consumptieproducten.
Naast de prioriteitsgebieden zijn er zaken die onder gebracht kunnen worden onder cross cutting issues z.a.:
internationaal economische betrekkingen en financiering, intellectuele eigendomsbeleid, wetgeving
Internationaal Economisch betrekkingen en Financiering.

De internationaal economisch betrekkingen en het financieringsbeleid dienen met het oog op de voordelen
voor Suriname, naast de reeds bestaande samenwerkingen, aandacht te besteden aan
samenwerkingsmechanismen, die tot op heden min of meer onbenut zijn gebleven. Deze voordelen hebben
onder andere betrekking op capaciteitsversterking, fondsen voor het stimuleren van midden- en kleinbedrijven
(ondernemerschap en export) en het aantrekken van investeerders t.b.v. de ontwikkeling van industrieën.
Binnen de internationale handelsbetrekkingen worden een aantal additionele acties ondernomen voor
marketing en het aantrekken van investeerders.
Het Ministerie zal participeren aan Internationale Expo’s om zodoende meer bekendheid te geven aan de
Surinaamse producten. Door deze manier van markt aanwezigheid te bevorderen willen wij ten eerste de
producten dichterbij brengen aan de mensen om zodoende eventueel investeerders aan te trekken. Hiertoe
moeten worden gerekend:
• Het opzetten van een Investeringsfacilitering Fonds;
• Marketing van Surinaamse producten op web sites, publicaties en tv netwerken;
• Het uitvoeren van handelsmissies: vooral naar opkomende markten landen waar ondernemers uit
de topsectoren de grootste kansen zien. Met deze missies wil het Ministerie van Economische
Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie de kansen van het Surinaams bedrijfsleven
op interessante markten bevorderen.
• Het deelnemen aan Internationale beurzen en trade shows.
• Training/capaciteit voor handelsdeskundigen
• Het bijhouden en adviseren met betrekking tot Internationale handelsverdragen
• Het actief onderhouden van en invulling geven aan relaties met International Financial Institutions (IFIs);
Modernisering van Wetgeving:
Binnen het ministerie zal de transformatie gemaakt worden naar Economische Wet- en Regelgeving, waarbij
de focus gelegd zal worden op het creëren van een optimaal juridisch kader voor het ondernemen, investeren
en produceren. Daarnaast zal er ook rekening gehouden moeten worden met richtlijnen inzake de 3 P’s (Planet,
People en Profit). Een inventarisatie wijst uit dat meer dan 100 wetten t.b.v. het ondernemen en regulering
ontwikkeling van economische activiteiten gemoderniseerd moeten worden. Het gaat niet alleen om wetgeving
die conform taakstelling Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie,
maar ook relevante aanleunende wetgeving andere ministeries en of instituten regarderend. Dit noodzaakt dus
tot een acute ingrijpende hervorming van wetgeving om de ontwikkelingsdoelen te bereiken.
TECHNOLOGISCHE INNOVATIE
Technologische Innovatie is het zorgdragen voor een basis om zodoende de condities te scheppen voor de
ontwikkeling van nieuwe ideeën of het verbeteren van producten en diensten. Innovatie wordt onder andere
gedreven door bescherming van de intellectuele eigendommen van de uitvinder. Het brengen van een nieuwe
idee, verbeterd product of dienst tot een economische activiteit behoeft een bescherming o.b.v. wetgeving
zodat de uitvinder de financiële beloning eruit kan halen. Wetgeving m.b.t. intellectuele eigendommen is ook
nodig om technologische innovatie te pushen.
In het kader van het reorganisatie proces waarin het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en

2022

-353-

No. 108

Technologische Innovatie zich thans begeeft, is de opzet van een nieuw Directoraat Technologische Innovatie
(DTI) in de planning. Onder dit Directoraat zullen twee
Onderdirectoraten ressorteren, namelijk:
Onderdirectoraat Mechanica en
Onderdirectoraat Processen.
Het DTI bereikt haar doelstelling door enerzijds de barrières weg te werken en anderzijds de facilitering te
bieden in het aanmoedigen van innovatieve activiteiten en vernieuwingen in het algemeen. Om invulling te
geven aan deze verplichtingen, voorziet het input voor beleid gerelateerd aan innovatie zoals educatie, taxatie
en tarifering, infrastructuur enz.
Het Departement Innovatie van het ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische
Innovatie vormt de kern van de nexus waar actoren, in het bijzonder micro-, kleine en middelgrote
ondernemingen, die innoveren om verbeterde bedrijfs- en industriële processen en producten te creëren, die
uiteindelijk leidt tot een beter concurrentievermogen, exportpotentieel, hoogwaardige werkgelegenheid,
productiviteit, meer transnationale samenwerking en een algemeen duurzaam groeiend sociaal economisch
klimaat voor Suriname.
Gedestilleerd uit het doel, zijn de verwachte resultaten van het Departement Innovatie:
Verhoogd aantal innovaties in verschillende sectoren, in de vorm van processen (bijv. efficiëntie) en producten
(bijv. nieuwe productvarianten en ontwikkeling van kern- naar verbeterde producten).
Het departement wordt erkend als een belangrijke stakeholder op het gebied van innovatie en levert input op
het gebied van innovatiegericht beleid en investeringen.
Suriname wordt erkend op de Global Innovation Index en verbeteringen in de relevante parameters, die
respectievelijk de Doing Business, Global Competitiveness en Global Entrepreneurship Monitor indices
vormen, worden bereikt.
Er is een vastgesteld doorlopend schema voor evenementen die innovatie genereren en actoren laten
netwerken.
Er is een sterk nationaal en internationaal netwerk van innovators, financiers, leveranciers van apparatuur en
technologie, productinkopers en instituten.
Gedestilleerd uit de doelstelling, zijn de verwachte hoofdactiviteiten van het Departement Innovatie (in
rangorde, te beginnen met de hoogste prioriteit):
Informeren: verantwoordelijk voor de one-stop shop (met weinig administratieve rompslomp) voor
Surinaamse bedrijven die op zoek zijn naar innovatieprogramma's, diensten, financiering en netwerken die hen
kunnen helpen doorgroeien van startup tot een global brand, met andere woorden, met een focus op
demonstratie en implementatie
Assisteren: verantwoordelijk voor hulp bij:
Overheids- en financieringsprocedures en -processen;
het evalueren van (business) plannen;
het opschalen van de innovatie.
Netwerken: verantwoordelijk voor partnerschappen, outreach, governance, datastrategie en analyse, evaluatie
en strategische planning.
Probleem oplossen: ondersteunt Surinaamse KMO's bij het ontwerpen en ontwikkelen van nieuwe oplossingen
voor de uitdagingen waarmee de regering van Suriname wordt geconfronteerd, wat leidt tot de ontwikkeling
van prototypes die ingrijpende problemen kunnen oplossen.
Organiseren: het opzetten van terugkerende evenementen waar actoren potentiële innovaties voor de markt
genereren en demonstreren.
Beleid informeren:

2022

-354-

No. 108

levert input in beleid op het gebied van belastingen en tarieven;
levert input in beleid inzake geïntegreerde planning voor onderwijs en wetenschap, met
betrekking tot innovatie, wetenschap, creativiteit en vaardigheden;
levert input in het beleid rond integrale planning voor digitale / ICT-infrastructuur.
Congrueren: samenwerken binnen de overheid en met de particuliere sector om coherente beleidsbeslissingen
en een effectieve en efficiënte uitvoering van programma's en initiatieven mogelijk te maken.
Vooruitkijken: het identificeren van technologieën en processen die in de toekomst nodig zijn, en
de bijbehorende kennis en vaardigheden die nodig zijn om hun bruikbaarheid te maximaliseren.
Het zorgdragen voor een basis om zodoende de condities te scheppen voor de ontwikkeling van nieuwe ideeën
of het verbeteren van producten en diensten. Samenwerking met internationale organisaties voor de transfer of
technologie is daarvoor van groot belang. Dit zal in samenwerking met het Onderdirectoraat Handel en
Diensten geschieden.
Samenwerking met internationale organisaties voor de transfer of technologie is daarvoor van groot belang.
Binnen het beleid Intellectueel Eigendom zal er aandacht besteed worden aan de bewustwording van de
ondernemers over de sociaal economische voordelen welke zij middels Intellectuele Eigendom kunnen
hebben. Goedkeuring van De Wet Industriële Eigendom heeft hoge prioriteit mede in het kader van de
voornemens om de Surinaamse economie te transformeren.
Uit het beleid Intellectuele Eigendom vloeien de volgende acties voort:
• Capaciteitsversterking en materiële versterking van het Bureau Intellectuele Eigendommen (BIE);
• Zorgdragen voor een functioneel en geautomatiseerd systeem welke de mogelijkheid biedt om de
industriële eigendomsrechten te registreren;
• Constante verbetering van de dienstverlening;
• Het stimuleren van het gebruik van Intellectuele Eigendomsrechten middels het organiseren van
bewustwordingscampagnes;
• Ondernemers bewust maken over het commercialiseren van hun Intellectuele Eigendomsrechten De wet
Auteursrecht en de wet Traditionele Kennis zullen in het begrotingsjaar 2021-2022 aan de Nationale
Assemblee worden aangeboden. Het ministerie wil hierdoor het wettelijk kader voor de
ondernemers/samenleving vaststellen en daarmee de bescherming van ons rijke cultuur geregeld hebben;
Vanuit het bedrijfsleven en de overheid is er een dringende behoefte naar statistieken en een databank voor
handel en productontwikkeling. Er is derhalve een grote rol weggelegd voor de ICT-sector om nieuwe ICTproducten te ontwikkelen. Het ministerie kan daarbij een belangrijke rol spelen als katalysator die deze
innovatieve industrie tot ontwikkeling kan brengen.
Het departement levert input op het gebied van infrastructuur, onderwijs, industrie, investeringen (waarbij in
dit geval met name wordt gekeken naar de aard van FDI en er wordt bepleit voor een deel van de FDI bestemd
is voor lokale RDD&D) en handelsbeleid. Deze input moet via het respectieve beleid worden overgebracht
naar de formulering van het meerjarenontwikkelingsplan.
Pagina | 36 EAETI: DoI Set-up - Versie 1.0 – 301120 D. Lachman
Een speciale vermelding betreft hier bedrijfsclusters. Bedrijfsclusters zijn geografisch geconcentreerde
groepen van bedrijven, instituten, overheidsinstanties enz. die een aanzienlijk deel van de waardeketen
bestrijken met betrekking tot een bepaald product.
Het wordt bestuurd door een clusterorganisatie die tot taak heeft de mate van samenwerking te bevorderen; in
feite concurreren verschillende bedrijven met elkaar, maar werken ze ook samen.
Een van de samenwerkingsgebieden is RDD&D. DI moet worden betrokken bij de planning, het ontwerp en
de werking van bedrijfsclusters.
Suriname heeft ruimschoots de gelegenheid om clusters op te zetten en het Ministerie van EZ heeft zich al
verdiept in de details van dit onderwerp.

2022

-355-

No. 108

DI moet gegevens verzamelen over markten, technologie ontwikkeling, innovatie (zie bijlage C) enz.
Daarnaast helpt het startende bedrijven met de ontwikkeling van businessplannen, risicoanalyses, training en
begeleiding bij het opschalen van de innovatie.
Jaarlijks Opstellen van een State of Innovation Suriname-rapport, waarin de afgelopen en komende activiteiten
van het departement worden besproken, de showcaseprojecten en evenementen van het afgelopen jaar worden
belicht en internationale innovatievooruitzichten worden geboden.
Training en development: Het departement volgt een pad van voortdurende ontwikkeling van haar personeel
door middel van nationale en internationale training, bekendheid en publicaties.
In het beleidsjaar 2022 zal het ministerie een aantal programma’s uitvoeren die gericht zijn om het
innovatievermogen alsook de rol van technologie in de organisatie, te verbeteren.
Voortzetting ontwikkeling website MINEZ: het bouwen van een website voor gecoördineerde
informatieverschaffing naar de stakeholders;
Het opzetten van een Centraal Fab Lab en het opzetten van kleinere fabrication labs om het hiermee toegang
te bieden tot de tools, kennis en de financiële middelen om te onderwijzen, te innoveren en uit te vinden met
behulp van technologie en digitale fabricage zodat een ieder de kansen krijgt om zijn of haar idee te
ontwikkelen en daardoor kansen creëert om het levensonderhoud wereldwijd te verbeteren
Aligning Education: het afstemmen van het onderwijssysteem op de noodzaak van de verschillende sectoren;
Solar adoption: het promoten bij huishoudens om de overstap te maken van traditionele enerqy naar renewable
energy;
Private sector initiatieven die "hands on innovatie " stimuleren en kunnen getypeerd worden als business
supportorganisaties. In samenwerking met deze organisaties die vaak genoeg sector organisaties zijn en o.a. in
de landbouw verwerking, ICT, meubelsector naar gelang behoeften of geïdentificeerde kansen netwerken.
Voorts trainingen, internationale participatie en programma’s in ontwikkeling stimuleren, die het innovatie
vermogen voor de private sector ontwikkeling vergroten.
Innovatiefonds: er is een financieringsbehoefte voor innovatie die niet altijd erkend wordt door de financiële
sector. Variërend van productontwikkeling, IP-financiering en aankoop van nieuwe technologie voor de
bedrijfsvoering. Aanvullend op het KMO-fonds wordt hierbij gekeken naar een innovatiefonds alsook het
stimuleren van financieringsvormen zoals crowdfunding, angel investment en private equity. Het startup
environment moet gunstig zijn en ontwikkeld worden.
Samenwerking met 3 hogere opleidingsinstituten gericht op technologische opleidingen, waarbij mechanismen
voor innovatie, productontwikkeling en commercialisatie van IP wordt uitgewerkt zoals Incubator faciliteiten,
Tech transfer offices (adviseren hoe onderzoek om te zetten in IP en hoe dit vervolgens te commercialiseren),
University Spin offs (opzet van kennisintensieve bedrijven)
Commercialisering van ons tropisch regenwoud met name NTFP en Medicinale toepassingen alsook
dienstverlening in samenwerking met een netwerk van stakeholders nagestreefd, waarbij zeker ook de
gemeenschappen, onderzoekers en Industriële verwerkers worden betrokken.
Ook een programma waarbij verwerkingsfaciliteiten in deze gemeenschappen voor de toepassing van
eenvoudige technologieën in incubators wordt nagestreefd.
Opzet van een Industrie Service Centre aan de Saramaccadoorsteek, als centrum voor innovatie en Industrie.
Een sterke connectie zal gemaakt worden met de private sector en met de hogere opleidingsinstituten bij de
opzet hiervan.
Start demonstratie- en implementatieprojecten in samenwerking met partners. Deze projecten moeten zich
richten op ten minste één of meer van de volgende zaken:
kapitaalaccumulatie (in plaats van kennis), door bijvoorbeeld de import van nieuwe technologieën (zie
bovenstaande lijst voor de voorgestelde technologieën);
het oplossen van zogenaamde hardnekkige / wicked problemen (problemen waarvoor een oplossing de

2022

-356-

No. 108

belangen van sommige groepen schaadt).
Voorbeelden zijn afvalverwijdering van rijstkaf, gebruik van kwik in kleinschalige goudwinning,
zeespiegelstijging, congestie van de infrastructuur, enz. .;

ondersteuning en verbetering van overheidsactiviteiten (bijv. toezicht, automatisering, digitalisering, enz.)
aanzienlijk (bij voorkeur export) marktpotentieel.
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD. 1.000
Code

Lopende uitgaven

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en
616 diensten
Sociale Uitkeringen

Realisaties Vermoedelijk Raming Raming Raming Raming Raming
2020
Beloop 2021
2022
2023
2024
2025
2026
43.755
3.577
1.093

46.900
4.100
1.446

51.713
4.711
2.700

52.804
4.225
3.836

55.000
4.400
3.836

57.450
4.596
4.000

60.000
4.800
4.000

Totaal Lopende uitgaven

0
48.425

7
52.453

7
59.131

12
60.877

12
63.248

12
66.058

12
68.812

Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven

0
0
0

137
291
428

137
291
428

250
500
750

250
575
825

300
600
900

300
600
900

48.425

52.881

59.559

61.627

64.073

66.958

69.712

TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

Onder de “Operationele Uitgaven” moeten alle dringende uitgaven, die gedaan worden om het ministerie
draaiende te houden, worden geregistreerd. Deze uitgaven zijn door het Ministerie van Economische Zaken,
Ondernemerschap en Technologische Innovatie voor het jaar 2022 totaal geraamd op SRD 59.559.000 en
worden als volgt toegelicht.
610- Lonen en Salarissen
Het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie heeft o.b.v. de
salarisrecap per eind juni 2021 een personeelsbestand van 582 ambtenaren.
De instroom middels overplaatsingen en werving van nieuw personeel alsmede de uitstroom van
personeelsleden als gevolg van pensioen, ontslag op eigen verzoek, alsook overplaatsingen naar andere
ministeries, zal leiden tot wijziging van het personeelsbestand van het ministerie.
Als gevolg hiervan is de geschatte uitstroom voor het jaar 2022 gesteld op ca. 25 personen terwijl de geschatte
instroom (middels overplaatsing/werving vanuit andere ministeries of anderszins) gesteld is op ca. 20 personen
op hoger kader niveau tegen salarissen in de FISO-Schaal 11.
Het ligt in de lijn der verwachtingen dat de grote achterstand in benoemingen/bevorderingen, gratificaties en
overwerk in het jaar 2022 zullen zijn afgehandeld. Indien de achterstallige TWK aan Vakantiegeld over de
jaren 2017 en 2018 t.l.v. het lopend dienstjaar niet is afgehandeld, is de verwachting dat dit in het jaar 2022
wel zal geschieden. Ook zal de mogelijkheid worden bekeken als de jubilarissen en gepensioneerden ter
compensatie van de huldiging een eenmalige uitkering van SRD. 5.000,= als gratificatie uitbetaald kunnen

2022

-357-

No. 108

krijgen, zoals dat is geschied op het Ministerie van Binnenlandse Zaken.
Het personeelsbestand van het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische
Innovatie groot 582 ambtenaren per 31 juli 2021 volgens de salarisrecap, kan onderverdeeld worden in 63%
vrouwelijk en 37% mannelijk personeel en kan verder onderverdeeld worden in:
Kader

Opleiding

Aantal

%

GLO, VOJ en
niet afgeronde
VOS.
Midden Kader VOS, HBO, WO

240

41.24%

19 jr. – 60 jr.

1A - 6C

SRD. 1.573 - SRD. 3.626

170

29.21%

25 jr. – 60 jr.

7A - 8C

SRD. 3.272 - SRD. 4.911

Hoger Kader

HBO, WO

159

27.32%

25 jr. – 60 jr.

9A - 13A

SRD. 4.398 - SRD. 11.076

Overige

HBO, WO

13

2.23%

30 jr. – 60 jr.

OD & DIR

SRD. 9.077 - SRD. 12.602

Lager Kader

582

Leeftijdskl. FISO Schaal

Maand Salaris

2022

-358-

No. 108

Voor het jaar 2022 zijn de Lonen en Salarissen zijn geraamd op SRD. 51.713.000,= en wordt als volgt
gespecificeerd:

Code Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk Salaris
61002 Vakantietoelage
61003 Overwerk
61004 Bonussen en Gratificaties
61005 Overig Salaris
61006 Vacatiegelden (commissiegelden)
61011 Overige Vacatiegelden en Onderstanden
61013 Functionele Toelagen
61014 Persoonlijke Toelagen
61016 Gezinstoelage en Kinderbijslag
61017 Waarnemingstoelage
61018 Inconveniënten
61019 Overige Toelagen
61020 Telefoontoelage
61021 Representatietoelage
61023 Vervoerstoelage
61024 Overige Vergoedingen
61025 Tijdelijk Personeel
Totaal

Bedrag in
SRD
42.415.000
3.280.000
196.000
207.000
2.890.000
330.000
75.000
535.000
204.000
300.000
165.000
36.000
483.000
15.000
140.000
148.000
224.000
70.000
51.713.000

Op basis van het huidig personeelsbestand van 582 ambtenaren betekent dit dat het gemiddeld salaris
inclusief de toelagen in het jaar 2022 per maand /per persoon SRD. 6.646,84 zou bedragen.
Exclusief de toelagen zal het gemiddelde van het ambtelijk salaris SRD. 5.869,42 per maand/per persoon
bedragen.
611 - Sociale Premies
Voor het jaar 2022 zijn de Sociale Premies geraamd op SRD 4.711.000 .
De raming van de Sociale Premies heeft betrekking op de overheidsbijdrage van premie voor het Pensioen en
de overheidsbijdrage van premie aan het SZF t.b.v. de ambtenaren.
Specificatie Sociale Premies

Code
611
61101
61102

Lopende uitgaven
Sociale Premies
Werkgeverslasten Pensioen
Werkgeverslasten SZF
Totaal Sociale Premies

Bedrag in
SRD
2.208.000
2.503.000
4.711.000

2022

-359-

No. 108

612: Gebruik van goederen en diensten
Voor het jaar 2022 zijn de kosten voor het “Gebruik van goederen en diensten” geraamd op SRD 2.700.000 .
De raming van deze kosten heeft o.m. betrekking op;
Kantoormiddelen,
Consumptie i.v.m. vergaderkosten
Verbruiksgoederen ICT (Cartridges, toners, dvd’s, usb-sticks) en onderhoud automatisering (drum, service,
reparatie, harde schijven voor de Server) etc.
Licentiekosten van anti-virusprogramma e.a.
Kosten van opleidingen/trainingen t.b.v. het personeel in binnen- en buitenland
Kosten voor het houden van seminars & workshops alsook het aantrekken van externe deskundigen.
Telefoon- en internetkosten, en overige nutsvoorzieningen (betalingsachterstand t.r.v. het jaar 2016)
Huur Gebouwen (betalingsachterstand t.r.v. het jaar 2016): Hoofdkantoor Ministerie EZ en het CCC-gebouw
Onderhoud van gebouwen en terreinen (achterstallig onderhoud)/ renovatie gebouwen.
De exploitatiekosten en onderhoud van vervoermiddelen.
Betalingsachterstand bewaking.
De aanhuur van voer- en vaartuigen en ook werktuigen
De binnenlandse reis- en verblijfskosten (zoals brandstof, daggelden, logies en voeding, ook achterstallige
betaling verblijfskosten) i.v.m. (controle)werkzaamheden e.a. werkbezoeken in de districten.
De kosten van buitenlandse dienstreizen (reis- en verblijfskosten alsook uitrustingskosten ) i.v.m. het
bijwonen van regionale en internationale meetings het ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap
en Technologische Innovatie regarderend.
De kosten van voorlichtingsactiviteiten zoals voorlichtingsprogramma’s
Voeding (maaltijdvergoeding) i.v.m. overwerk, etc.

2022

-360-

No. 108

Specificatie Gebruik van goederen en diensten
Code
612

Lopende Uitgaven

Bedrag in
SRD

Gebruik van goederen en diensten
Opleidingen, Externe deskundigen en Reis- en Verblijfskosten

61201 Kosten Opleiding Binnenland excl. R & V + Kosten Seminars/Workshops
61205 Deskundigen Binnenland
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfkosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfkosten
61212 Overige Kosten Opleidingen
61213 Overige Kosten Externen
61214 Overige Reis- en Verblijfskosten
Totaal Opleidingen, Externe deskundigen en Reis- en Verblijfskosten
Kantoorkosten, Automatisering en Voorlichting
61215 Kantoormiddelen
61217 Drukwerk
61218 Bodediensten
61219 Onderhoud meubilair en inventaris
61220 Onderhoud kantoormiddelen
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen (cartridges, etc.)
61223 Onderhoudkosten Automatisering
61224 Licenties en programmakosten
61225 Datalijnen
61226 Advertenties en bekendmakingen
61227 Radio en TV programma’s
61230 Overige kantoorkosten
61231 Overige kosten Automatisering
61232 Overige kosten Voorlichting
61287 Seminars, Workshops, etc.
Totaal Kantoorkosten, Automatisering en Voorlichting

335.000
20.000
100.000
86.000
20.000
50.000
5.000
30.000
25.000
671.000
50.000
35.000
15.000
10.000
13.000
35.000
50.000
50.000
50.000
4.000
20.000
30.000
30.000
25.000
20.000
437.000

Gebouwen, terreinen en nutsvoorzieningen
61233 Huur gebouwen en terreinen
61234 Onderhoud gebouwen en terreinen
61236 Vuilnis en Reinigingsdiensten
61238 Telefoon
61240 Water
61242 Overige Kosten Gebouwen
61243 Overige Kosten Nutsvoorzieningen
Totaal Kosten Gebouwen, Terreinen en Nutsvoorzieningen

160.000
142.000
6.000
100.000
21.000
20.000
30.000
479.000

2022

-361-

No. 108

Vervolg Specificatie Gebruik van goederen en diensten
Algemene kosten
61244 Representatie (Nationale & Intern. vertegenwoordiging)
61246 Verzekeringen
61247 Schoonmaak
61248 Gereedschappen en apparatuur
61249 Kleding en Bewassing
61250 Bewaking
61251 Voeding
61253 Vrachtkosten en porti
61254 Onderzoeks(laboratorium-)kosten
61255 Rechterlijke vonnissen
61257 Specifieke exploitatie kosten
61261 Inhuur Externe Juridische Bijstand
61276 Verzorgingskosten (Personeelszorg,echter geen medisch karakter)
61263 Overige Algemene Kosten
Totaal Algemene kosten
Medische verzorging
61276 Verzorgingskosten ( Personeelszorg met medisch karakter)
61279 Medicijnen
61280 Hulpmiddelen
61282 Overige Medische Verzorging
Totaal Medische Verzorging
Transportkosten
61283 Huur van voertuigen ( en vaartuigen)
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
61285 Overige Transportkosten
Totaal Transportkosten
612 Totaal Gebruik van Goederen en Diensten

Bedrag in
SRD
36.000
40.000
36.000
24.000
26.000
1.000
10.000
10.000
15.000
12.000
15.000
14.000
1.000
750.000
990.000
3.000
3.000
10.000
5.000
21.000
30.000
50.000
22.000
102.000
2.700.000

616: Sociale Zekerheidsuitkeringen
Voor het jaar 2022 zijn de Sociale Zekerheidsuitkeringen op een minimaal bedrag geraamd groot SRD.
7.000,=.
Deze post heeft betrekking op de medische kosten van directieleden en de aan hen gelijkgestelde ambtenaren
en gewezen directieleden met hun gezinsleden op basis van vastgestelde voorzieningen vastgelegd in
staatsbesluiten.

2022

-362-

No. 108

Specificatie Sociale Zekerheidsuitkeringen

Code
Lopende Uitgaven
616 Sociale Uitkeringen
61611 Ligkosten
61612 Poliklinische Kosten
61613 Preventieve Medische Voorzieningen
61614 Overige Medische Kosten
Totaal Sociale Zekerheidsuitkeringen

Bedrag
in SRD
4.000
2.000
0
1.000
7.000

62 Kapitaal Uitgaven
De Kapitaal Uitgaven hebben betrekking op de aanschaf van duurzame goederen zoals kantoorinventaris en
transportmiddelen en zijn voor het jaar 2022 geraamd op totaal
SRD. 428.000,= verdeeld in SRD. 137.000,= voor “Inventaris” en SRD. 291.000,= voor
“Transportmiddelen”.
620 Inventaris
“Inventaris” is voor het jaar 2022 geraamd op SRD. 137.000,=.
Deze uitgaven hebben betrekking op o.m. de aanschaf van
Kantoormeubilair, Gordijnen en Vloerbedekking, Kantoorapparatuur.
Gereedschappen (technische) t.b.v. de Technische Dienst
Laboratoriumbenodigdheden t.b.v. de Dienst Waarborg van het IJkwezen.
Airco’s om de diverse werkkamers alsook de ruimte waar de Server (afd. ICT) is, optimaal gekoeld te
houden.
Voor het goed functioneren van het personeel van de diverse afdelingen en diensten is het van eminent
belang dat zij adequaat zijn voorzien van de benodigde kantoorinrichting en equipment.
Echter zal vanwege het beperkt budgetplafond zeer kritisch worden nagegaan aan welke aankopen prioriteit
zal worden gegeven, omdat de gordijnen en vloerbedekking, etc. sedert 2015 aan vervanging toe zijn en tot
heden niet zijn vervangen.
621: Transportmiddelen
“Transportmiddelen” zijn voor het jaar 2022 geraamd op SRD. 291.000,=.
Teneinde de controlediensten belast met veldwerkzaamheden in Paramaribo en de districten te voorzien van
adequate rijbare vervoermiddelen, is door de leiding van het ministerie van Economische Zaken,
Ondernemerschap en Technologische Innovatie (EZ) besloten om in het jaar 2022 dringend zuinige
voertuigen aan te kopen.

2022

-363-

No. 108

Specificatie Kapitaal Uitgaven

Code Kapitaal Uitgaven
62 Kapitaal Uitgaven
620 Inventaris
62001 Kantoorinrichting
62003 Communicatie
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62007 Laboratoriumbenodigdheden
62009 Technische Gereedschappen
62010 Overige Inventaris
62011 Overige Automatisering
62012 Overige Gereedschappen

Totaal Inventaris
621 Transportmiddelen
62102 Auto’s
62106 Bromfietsen
62110 Overige Transportmiddelen

Bedrag
in SRD

15.000
3.000
27.000
19.000
54.000
7.000
6.000
2.000
3.000
1.000
137.000

Totaal Transportmiddelen

265.000
20.000
6.000
291.000

62 Totaal Kapitaal Uitgaven

428.000

2022

-364-

No. 108

TITEL II: PROGRAMMA’S worden als volgt gewijzigd:
TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD. 1.000
Vermoedeli
Realisatie jk beloop Raming Raming Raming Raming Raming
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026

Code Programma
Beleidsgebied: ECONOMIE
Doel: Stimuleren van de economie
Programma: 05-ICT (Automatisering)
0
0535 Digitale Informatiestromen
Beleidsgebied: ECONOMIE
Doel: Stimuleren van de economie
Programma: 07-Onderzoek en Ontwikkeling
1.005
0707 Ontwikkeling Industriële Sectoren
0
0708 Beleid Handelsdiversificatie
Ontwikkeling Ondernemersklimaat en
0709
0
Concurrentievermogen
0
0749 Ontwikkeling innovatie eco systemen
0
0750 Ontwikkelen beleid Intellectueel Eigendommen
0
0753 Onderzoek en Analyse
0
0754 Beleid Nationaal kwaliteits infrastructuur
0
0755 Beleid Interne Markt
0772 Ontwikkeling Alternatieve Innovatie
Beleidsgebied: ECONOMIE
Doel: Stimuleren van de economie
Programma: 09- Subsidies en Bijdragen
1.307
0927 Surinaams Standaarden Bureau (SSB)
0
0928 Suriname Business Forum(SBF)
Beleidsgebied:ECONOMIE
Doel: Stimuleren van de economie
Programma: 13- Wetgeving en Regelgeving
1307 Beleid Economische Wet- en Regelgeving
0
Programma: 14- Internationale Samenwerking
1409 Handelsfacilitering
0
Programma: 20- Contributies
Contributie Verplichtingen aan regionale en
2001
756
internationale organisaties
Programma: Vervolg Subsidies en Bijdragen
Murabaha Agreement Foodstuff Medical
4101 Supplies, Agriculture Inputs, Fertilizers,
161.563
Cement, Construction Materials
TOTAAL PROGRAMMA'S

164.631

500

500

220

220

220

342
8

1.200
281

2.100
281

3.624
281

3.590
281

3.624
281

547
342
137
21
68
151

85.063
1.200
3.205
125
837
2.820
4.400

81.405 118.846
2.850
2.850
6.840 14.458
125
25
1.387
1.387
2.543
2.249
4.400
4.400

31.297
2.850
14.458
25
1.387
2.249
4.400

0
2.850
14.458
25
1.387
2.249
4.400

1.308
34

1.495
18

4.490
50

4.490
50

4.490
50

4.490
50

10

11

537

537

537

537

101

563

87.356

87.356

86.793

0

1.369 110.000 128.500 147.000 160.000 160.000

0

0

0

0

0

0

4.438 211.718 323.364 387.773 312.627 194.571

2022

-365-

No. 108

TITEL II: PROGRAMMA’S

Code Omschrijving
Programma: 05 ICT (Automatisering)
0535 Digitale Informatiestromen
Sub-totaal
Programma: 07 Onderzoek en Ontwikkeling
0707 Ontwikkeling Industriële Sectoren
0708 Beleid Handelsdiversificatie
0709 Ontwikkeling Ondernemersklimaat en
concurrentievermogen
0749 Ontwikkeling Innovatie en Eco Systemen
0750 Ontwikkeling Beleid Intellectuele Eigendommen
0753 Onderzoek & Analyse
0754 Beleid Nationaal Kwaliteits Infrastructuur
0755 Beleid Interne Markt
0772 Ontwikkeling Alternatieve Innovatie systemen
Sub-totaal
Programma: 09 Subsidies en Bijdragen
0927 Surinaams Standaarden Bureau (SSB)
0928 Surinam Business Forum
Sub-totaal
Programma: 13 Wetgeving
1307 Beleid economische Wet & regelgeving
Sub-totaal
Programma: 14: Internationale Samenwerking
1409 Handelsfacilitering
Sub-totaal
Programma: 20 Contributies
2001 Contributie Verplichtingen aan regionale en
internationale organisaties
Sub-totaal
TOTAAL PROGRAMMA'S

Bedragen X SRD.1.000
Overheidsbijdrage
Financieringsbijdrage

Bedrag in
SRD.
500
500

500
500

0
0

1.200
281

1.200
281

0
0
WBG78.292 Lening
0
0
0
0
0
IDB4.000 Schenking
82.292

85.063
1.200
3.205
125
837
2.820

6.771
1.650
4.105
125
837
170

4.400
99.131

400
15.539

1.495
18
1.513

1.475
18
1.493

0
0
0

11
11

11
11

0
0

563
563

563
563

0
0

110.000
110.000

110.000
110.000

0
0

211.718

128.106

82.292

2022

-366-

No. 108

TITEL II: PROGRAMMA’S
Toelichting:
PROGRAMMA 05: ICT (Automatisering)
Code 0535 - Digitale Informatiestromen
Dit programma is geraamd op SRD. 500.000,= en als volgt onderbouwd:
Verantwoordelijke: DTI

SRD.

Capaciteitsversterking (trainingstraject) en bewustwording activiteiten Coza
Applicatie (klachten applicatie) en optimalisering van de informatiestroom
naar de samenleving mbt de dienstverlening van het Ministerie van
220.000 Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie (EZ)
Trainen van medewerkers van het ministerie, dependances en stakeholders m.b.t. het
gebruik van de coza app ; en nadere werkafspraken met de overige stakeholders van
het consumentenplatform over de gezamenlijke aanpak m.b.t. consumenten
gerelateerde issues alsook klachtenaanpak.

SRD.

Optimalisering van de informatiestroom naar de samenleving m.b.t. de
280.000 dienstverlening van het Ministerie van EZOTI

SRD.

Het bouwen van een website voor Min.EZ met als doel het informeren van de
gemeenschap over de dienstverlening van het Ministerie
500.000 TOTAAL RAMING Code 0535

PROGRAMMA 07: Onderzoek en Ontwikkeling
Code 0707- Ontwikkeling Industriële Sectoren
Dit programma is voor het jaar 2022 geraamd op SRD. 1.200.000,= als volgt onderbouwd :
Verantwoordelijke : DO / DTI
SRD.

SRD.
SRD.
SRD.
SRD.
SRD.

0 Industriële zonering
Hierbij zullen de stakeholders worden geïdentificeerd. Public-private werkgroep worden
samengesteld en de industriële zonering worden opgezet
50.000 Waardeketen Ontwikkeling
Identificatie en ontwikkeling van de waardeketen
250.000 Landelijke werkgroepen
Opstellen van de werkgroepen Industriële Zonering en Waardeketen Ontwikkeling
500.000 Versterking van de productie sector
Ondersteuning aan kennis overdracht en certificering
400.000 Marketing en Branding van SME in Caricom
Ontwikkeling van een gezamenlijke export gerichte marketing strategie voor SME's
1.200.000 TOTAAL RAMING Code 0707

Code

2022

-367-

No. 108

0708- Handelsdiversificatie
Dit programma is geraamd op SRD. 281.000,= en als volgt onderbouwd:
Verantwoordelijke: DEZ / ODH
SRD.
52.920 Market Access Facilitation Unit
In het kader van de verdere bevordering van de productie alsook de export, welke op hun beurt een
positief effect zullen hebben op de inkomsten van de overheid en het genereren van meer deviezen.
Zal een Market Access Unit opgezet worden. Deze Unit is belast met het verschaffen van de
specifieke technische informatie welke noodzakkelijk is om in de globaliserende wereld deel te
kunnen nemen aan de handel in goederen en diensten; derhalve zal deze unit ook de nodige
begeleiding verschaffen aan de exporteurs/ importeturs dit alles in het kader van de inkomsten
verhogende maatregelen alsook het verbeteren van het zaken doen in Suriname - Ease of doing
Business.
SRD.

83.160 Trade Facilitation Commissie
Een van de verplichtingen die voortvloeien uit de WTO/ Trade Facilitation Committee Agremeent is
het instellen van een Nationale Trade Facilitation Comite.

SRD.

135.000 EPA Implementatie Unit
Ter voorbereiding alsook begeleiding van de implementatie van de CARIFORUM-EU Economic
Partnership Agreement, zal een interdepartementale Commissie opgezet worden. De hoofd
verantwoordelijk voor de Implementatie van de EPA is Min EOTI. Met de beoogde
handelsdiversificatie is van eminent belang dat de handel met een van onze belangrijkste
handelspartners nl. de EU, wordt gewaarborgd. Het uitblijven de implementatie van de EPA ligt
alleen ten nadele van onze economische ontwikkeling waarbij wij niet alleen moeten denken aan de
doorstroom van goederen en diensten maar ook aan de technische assistentie welke wij mislopen
door het niet ratificeren van de CARIFORUM-EU EPA.

SRD.

10.000 Export Support Unit
De informatie over handelsverdragen en overeenkomsten zullen via de activiteit worden gedeeld
worden met de nog op te zetten Export Desk. De informatie zal beschikbaar worden gesteld aan de
gemeenschap middels digitale kanalen alsook in hard copy.
281.080 TOTAAL RAMING Code 0708
281.000 TOTAAL RAMING Afgerond Code 0708

SRD.
SRD.

2022

-368-

Code 0709- Ontwikkeling Ondernemersklimaat en Concurrentievermogen
Dit programma is geraamd op SRD. 85.063.200, = en als volgt onderbouwd:
Verantwoordelijke : DO / ODO
SRD.
310.000 Onderzoek lijst 20 primaire basis goederen
Onderzoeken en kijken naar de lijst van de 20 primaire basisgoederen om aan te geven welke
produkten/ basisgoederen vervangen kunnen worden met locale produkten waar zij begeleid zullen
worden voor product ontwikkeling
SRD.
195.000 Het versterken en faciliteren van bestaande (doorstartende) ondernemingen
Ondernemers zullen versterkt, gefaciliteerd en begeleid worden om hun productie op te voeren en
ook werkgelegenheid te creëren
SRD.

SRD.

61.000 Het doen definiëren van het begrip MKMB voor het beleid
De begrippen Micro, Kleine en Middelgrote Bedrijven (MKMB) zullen gedefinieerd worden i.s.m.
andere stakeholders
1.000.000 Het trainen van ondernemers landelijk
Kleine ondernemers zullen getraind en begeleid worden

SRD.

SRD.

4.200.000 Voortgang KMO fonds
De private sector zal versterkt worden om te kunnen produceren en de productie te kunnen
opvoeren middels startkapitaal. Het minimale bedrag is opgenomen vanwege het beperkte
budgetkader.
410.000 Het stimuleren van dorpsgemeenschappen aangaande ondernemerschap
Ondernemers in de verre gebieden zullen gestimuleerd worden middels trainingen en begeleiding

SRD.
SRD.
SRD.

SRD.

0 Samenwerking met Telesur - Su-market.
Producten van ondernemers zullen op Su-Market geplaatst worden voor bekendheid en afzet
435.000 Capaciteits versterking van het personeel
De medewerkers zullen ook getraind worden
160.000 Entrepreneurs Pitch
Middels een competitie moeten ondernemers hun product en bedrijf presenteren waarbij er een
winnaar wordt uitgekozen
78.292.200 Worldbank SCSD Suriname Competitiveness and sector diversification Project
SURGE-Suriname Growth Entreprises t.b.v. ondernemerschap om via matching grants export
readiness te stimuleren. Verbetering van wet en regelgeving en institutionele versterking voor de
business climate. Financiering door WORLDBANK USD 15.7 miljoen USD voor de periode 2021
t/m 2025 (Zie code 54112- " WBG- Ontvangen Leningen (Overige) Buitenland" in de
Middelenbegroting).
Voor
het jaar 2022 zal het bedrag USD 3.728.200,= zijn met een tegenwaarde van SRD.78.292.200,=
afgerond SRD.78.292.000,= bij een CBvS-koers van SRD.21,= voor 1 USD.

SRD.

6.771.000 TOTAAL RAMING Overheidsbijdrage Code 0709

SRD.

78.292.200 TOTAAL RAMING Externe Financiering Code 0709

SRD.

85.063.200 TOTAAL RAMING Code 0709

SRD.

85.063.200 TOTAAL RAMING Afgerond Code 0709

No. 108

2022

-369-

No. 108

Code 0749- Ontwikkeling innovatie eco systemen
Dit programma is geraamd op SRD. 1.200.000,= en als volgt onderbouwd:
Verantwoordelijke: DTI
SRD.
200.000 Ontwikkelen innovatie beleid
Formuleren van een innovatie beleid
SRD.
250.000 Ondersteuning” hands on innovatie” geïnitieerd door de private sector

SRD.

Het ministerie zal een aantal programma’s uitvoeren die gericht zijn om het
innovatievermogen alsook de rol van technologie in de organisatie te verbeteren. De private
sector initiatieven die "hands on innovatie stimuleren.
0 Industrial
Service Center
Saramacca
kanaalis van HIT, zal getransformeerd
De locatie Innovation
aan de Saramacca
doorsteek,
dat eigendom
worden naar een Industriële Incubator en Innovatie centrum. In een incubator worden
ondernemingen in de opstartfase ondersteund middels ruimte, advies en professionele en
administratieve zelfstandigheid. Door middel van het Innovatie centrum zal innovatie

SRD.

SRD.

750.000 Business Licensing
Het verbeteren van de efficiëntie en toegankelijkheid van het zakelijke licentieproces door
het bestaand ysteem te herzien en een moderne 'web-based' en internationaal concurrerende
versie voor Suriname te ontwerpen en te implementeren. De verantwoordelijken zijn DTI en
DEZ.
1.200.000 TOTAAL RAMING Code 0749

2022

-370-

No. 108

Code 0750- Ontwikkelen Intellectual Property (IP) beleid
Dit programma is geraamd op SRD. 3.205.000 ,= en als volgt onderbouwd:
Verantwoordelijke: DO / ODIE
SRD.

SRD.

SRD.

SRD.

SRD.

SRD.

SRD.

SRD.

1.200.000 Institutionele versterking Bureau Intellectuele Eigendom (Fysieke verhuizing)
Het faciliteren van het Bureau Intellectuele Eigendom w.o: fysieke verhuizing,
ondersteuning ICT, aankoop kantoorinventaris
Het formuleren van beleid inzake Intellectueel Eigendom (instellen commissies per
400.000 onderdeel)
Het opstellen van een beleidskader voor intellectuele eigendom als tool voor de
economische ontwikkeling, stimuleren van innovatie en productie. Middels modernisering
van de wetgeving zullen (authentieke) Surinaamse producten en diensten beschermd
worden
1.200.000 Moderniseren van een Registratie system
Het upgraden van het registratie systeem inzake merken, modellen en tekeningen en
octrooien ter verbetering van de dienstverlening naar de ondernemers in binnen- en
buitenland. Een verbetert systeem zal ertoe leiden dat de overheid een stijging van
aanvragen c.q. inkomsten tegemoet mag zien.
300.000 Capaciteits versterking
Capaciteitsversterking t.b.v. het personeel, overheidsmedewerkers en de private sector
inzake intellectuele eigendom
105.000 Behouden van het Quality Management Systeem BIE
Het behouden van het Quality Management System van BIE voor het opleveren van
kwaliteit in de dienstverlening naar de ondernemers in binnen- en buitenland.
Voorbereiden opzetten van een IP commercial and technology Transfer Knowlegde
0 Unit
Een consultant aantrekken om de lijnen uit te zetten ter voorbereiding en implementatie
van een IP commercial en technology transfer unit.
0 Bemannen van het Onderdirectoraat Bureau Intellectuele Eigendom
In het concept organogram van het Ministerie heeft BIE nieuwe afdelingen die resorteren
onder het onderdirectoraat dat bemand moeten waaraan invulling aan gegeven moet
worden.
3.205.000 TOTAAL RAMING Code 0750

2022

-371-

No. 108

Code 0753- Onderzoek en Analyse
Dit programma is geraamd op SRD. 125.000,= en als volgt onderbouwd:
Verantwoordelijke: DEZ/ ODIM/ AEB
SRD.
125.000 Opzet en Operationalisering Statistiek en Analyse Unit.
Het Min. van EZ zal commerciële en industriële ondernemingen in kaart brengen met
behulp van GIS mapping om zodoende een duidelijk overzicht te realiseren van
bestaande industriële en commerciële ondernemingen en om effectiever
vergunningenbeleid uit te voeren. Teneinde de mapping te realiseren moet het personeel
(basis) GIS trainingen volgen.
SRD.
125.000 TOTAAL RAMING Code 0753
Code 0754- Beleid Nationaal Kwaliteits Infrastructuur
Dit programma is geraamd op SRD. 837.000,= en als volgt onderbouwd:.
Verantwoordelijke: ODIM
SRD.
500.000 Nationaal Certificerings Programma
Selectie- en begeleidingstraject voor de certificering van bedrijven in de industriële
sector en trainen van gekwalificeerde gecertificeerde auditors en het opstellen van
nationale certificerings protocollen.
Het opzetten van National Quality Infrastructure t.b.v. economische
SRD.
200.000 ontwikkeling
Het voorbereiden van het beleid m.b.t. het Nationaal Quality Infrastructure, waarbij
diverse protocollen zullen worden ontwikkeld voor sectoren.
SRD.

SRD.
SRD.

137.065 Het creëren van een nationaal exportkeurmerk voor Surinaamse producten.
Het creëren van een nationaal exportkeurmerk of uitbreiding van het Made in
Suriname (MiS) keurmerk naar een exportgarantie keurmerk uitgegeven door het
Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie in
samenwerking met het bedrijfsleven.
837.065 TOTAAL RAMING Code 0754
837.000 TOTAAL RAMING Afgerond Code 0754

2022

-372-

No. 108

Code 0755- Beleid Interne Markt
Dit programma is geraamd op SRD 2.820.000,= en als volgt onderbouwd:
Verantwoordelijke: DEZ/ ODIM/ DTI

Uitbanning/uitfaseren single-use producten en promotie afval scheiding

SRD.

11.881

SRD.

Het verschaffen van promomateriaal en verhogen van awareness omtrent single use
producten en afval scheiding. De samenleving bewust maken van de negatieve
impact van single-use producten en het bevorderen van milieuvriendelijke
alternatieven.
16.259 Bewustwordingsactiviteiten i.h.k.v. Wereld Consumentenrechten Dag 2022
Jaarlijks wordt er op 15 maart Wereld Consumentenrechtendag (WCRD) herdacht,
waaraan tevens een thema gekoppeld is. De afdeling Consumentenzaken (Coza)
houdt awarenessactiviteiten op die dag en gedurende de rest van het jaar.
Trainingen en stage i.h.k.v. consumentenbescherming en

SRD.

64.588 mededingingswetgeving en beleid.

SRD.

De functionarissen van het onderdirectoraat zullen getraind worden inzake
consumentenbescherming en mededingings wetgeving en beleid door lokale als
buitenlandse trainers. Verder zullen zij stage lopen bij consumenten en
mededingingsautoriteiten in het buitenland.
13.097 Awarenessactiviteiten m.b.t. voedselveiligheid. (Consumenten Welzijn)

SRD.

De afdeling Consumentenzaken (Coza) zal awarenessactiviteiten houden voor
zowel consumenten als ondernemers m.b.t. onderwerpen gerelateerd aan
voedselveiligheid (o.a. recall van voedselwaren, gebruik van landbouwchemicaliën
en antibiotica in de agrarische sector). Vooralsnog zullen deze activiteiten in de
volgende districten worden uitgevoerd, t.w.: in de districten Wanica, Commewijne,
Saramacca en Nickerie.
2.714.175 Landelijke controlewerkzaamheden
Het beheersbaar houden van de kosten van levensonderhoud. Dit zal getracht
worden door monitoring van de prijzen van basis- en strategische goederen en
evenals de controle van prijzen van deze goederen in de winkels c.q. supermarkten.

SRD.
SRD.

2.820.000 TOTAAL RAMING Code 0755
2.820.000 TOTAAL RAMING Afgerond Code 0755

2022

-373-

Code 0772 - Ontwikkelen Alternatieve Innovatiesystemen
Dit programma is geraamd op SRD. 4.400.000, = en als volgt onderbouwd:

Verantwoordelijke: DTI
SRD.

4.400.000 Promotie van zonnedaksystemen en energie efficiёntie projecten in Suriname

Het creëren van betaalbare energiebronnen voor Suriname door het opzetten van een
Renewable Energy Desk (RED). Dit project zal worden uitgevoerd uit de
overheidsbijdrage groot SRD. 400.000,= terwijl de IDB inkomt met een externe
financiering van ca.USD. 200.000,= zijnde een grant met een tegenwaarde van
minimaal SRD. 4.000.000. (zie Code 52200-IDB-Donatie in de Middelen Begroting)
SRD. 4.400.000 TOTAAL RAMING 0772

No. 108

2022

-374-

No. 108

PROGRAMMA 09: Subsidies en Bijdragen
Code 0927- Surinaams Standaarden Bureau (SSB)
Dit programma is geraamd op SRD 1.495.000,= en als volgt onderbouwd:
Verantwoordelijke: Dir. TI / SSB
Begroting
Surinaams Standaarden Bureau (SSB)
Subsidies t.b.v. de operationele uitgaven
SRD.
520.000 Contributies (buitenlandse schulden)

SRD.

SRD.

SRD.

SRD.
SRD.

Hier gaat het om de contributieachterstanden van ISO, CROSQ, SMIIC, COPANT en
KIWA van de dienstjaren 2018 t/m 2022. Kwaliteitsmanagement fee, GS1 UK Barcode
2019 licentie en EU Business Register 2019.
500.000 Personeelskosten
Bij het SSB speelt menselijk kapitaal een belangrijke rol in het behalen van de strategische
doelen. In het kader van de ontwikkeling van het Bureau is het belangrijk dat zij in de
toekomst over voldoende professionele medewerkers beschikt. In dit bedrag zijn
opgenomen; salarissen, representatietoelage, vervoerstoelage, vakantietoelage, kinderbijslag,
overige personeelskosten en Remuneratie.
130.215 Werkgeverslasten
Dit zijn de SZF premie, SOR premie, Pensioen premie en overige premies op jaarbasis.
Overheadkosten voor dj. 2022 zijn afwijkend van de aanvankelijke raming als volgt
344.785 opgebouwd:
Huisvesting:De huurkosten van het bedrijfspand, onderhoud en
schoonmaak van het terrein, de nutsvoorzieningen reparatiekosten en
100.000 overige huisvesting.
Vervoerskosten: Brandstofkosten voor dienstvoertuigen en onderhoud
41.280 daarvan.
Kantoorkosten: Verbruik van papier & inkt alsmede drukwerk i.v.m.
copie-exemplaren van standaarden en overige t.b.v. het uitvoeren van de
werkzaamheden en opdrachten van cliënten. alsook reparatie van
98.760 kantoormachines.
Algemene kosten: Hierin zijn opgenomen diensten aan derden, en aan
diversen, juridische kosten, accountantkosten, bankkosten, reis- en
verblijkosten, advertentie- en reclamekosten, reparatiekosten, kantine en
schoonmaakkosten, kosten voor activiteiten SSB, en overige algemene
64.745 kosten.
Aanschaf van kantoormeubilair voor de nieuwe medewerkers met
40.000 inbegrip van afgeschreven kantoormeubilair.
1.495.000 TOTAAL RAMING
1.495.000 TOTAAL RAMING Afgerond Code 0927

Het programma 0927 ”Surinaams Standaarden Bureau” is voor het jaar 2022 geraamd op SRD 1.495.000,=
en heeft betrekking op de operationele kosten van het Surinaams Standaarden Bureau (SSB), de
contributiebetalingen en de aanzet tot toepassing van wetten m.b.t. standaarden.
Het Surinaams Standaarden Bureau (SSB) ontwikkelt, beheert en onderhoudt de nationale meetstandaarden,
terwijl haar technische werkarm, de Dienst Waarborg & IJkwezen toezicht houdt op de Metrologiewet en de
Waarborgwet. Vanwege financiële omstandigheden van deze instantie lukt het meestal niet om al de gestelde

2022

-375-

No. 108

beleidsdoelen te realiseren, en ook dit jaar is het de vraag wat en hoeveel haalbaar zal zijn.
Zo heeft het Surinaams Standaarden Bureau (SSB) behoorlijke betalingsachterstanden m.b.t. de
exploitatiekosten en de contributies. Dit vanwege het feit dat zij in de afgelopen jaren slechts de subsidie voor
personele uitgaven heeft ontvangen. Daar het ernaar uitziet dat het SSB zichzelf in de komende 3 jaren niet zal
kunnen bedruipen, is het van eminent belang dat m.n. de huurachterstanden en de contributieachterstand vlot
worden ingelopen en ook overige exploitatiekosten worden aangepakt.
Code 0928- Surinaams Business Forum (SBF)
Dit programma is geraamd op SRD 18.000,= en als volgt onderbouwd:
Verantwoordelijke: DO /SBF
SRD.
10.000 Remuneratie

SRD.

SRD.

Remuneratie t.b.v. bestuur SBF (leden en plaatsvervangende leden) over het
dienstjaar 2022. En eventueel achterstallige remuneratie.
8.000 Exploitatiekosten
Hier zijn onder andere opgenomen de maandelijkese kosten zoals telefoon & ADSL,
drukwerken, business cards, etc.
18.000 TOTAAL RAMING Code 0928

PROGRAMMA 13: Wet en Regelgeving
Code 1307- Beleid economische Wet & regelgeving
Dit programma is geraamd op SRD 11.000,= en als volgt onderbouwd:
Verantwoordelijke: DEZ / JZ
Capaciteitsversterking i.h.k.v. Redigering wetgeving die van belang zijn voor het
SRD.
7.000,00 stimuleren van ondernemingsklimaat
Specifieke deskundigen uit het buitenland die tijdelijk worden aangetrokken voor het
assisteren bij de redigering van wetten en verzorgen van trainingen ter versterking van de
ambtelijke kwaliteit van het ministerie.
Tot de activiteiten
behoren:
1. het
wijzigen Handelsregisterwet van 1936 no. 149 zoals laaststelijk gewijzigd bij SB. 1997
no 52;
2. het finaliseren wet Zekerheidsrechten op roerende goederen;
3. het wijzigen van de Wet Bedrijven en Beroepen op enkele artikelen en redigeren van
uitvoeringsbesluiten.
SRD.

4.000,00 Awareness activiteiten met betrekking tot de geconcipëerde wetten

SRD.

Het is noodzakelijk dat er een traject wordt uitgezet om de samenleving te informeren
m.b.t. de wetgeving die het ministerie regardeert. Tot de activiteiten behoren het houden
van Seminar/workshop voor stakeholders teneinde hen bekend te maken met de wet.
11.000,00 TOTAAL RAMING Code 1307

2022

-376-

No. 108

PROGRAMMA 14 : Internationale Samenwerking
Code 1409 – Handelsfacilitering
Dit programma is geraamd op SRD. 563.000,= en als volgt onderbouwd:
Verantwoordelijke: DEZ / ODH
SRD.
93.240 Caricom Single Market and Economy (CSME) UNIT
De CSME Unit heeft als doel het implementeren van de issues in nationaal, regionaal en
internationaal verband. De Unit zal bijdragen tot capaciteitsversterking, ontwikkeling van
nationale, regionale en internationale strategieën, beschikbare data verschaffing,zorgdragen
voor verbeterde relaties en verantwoordelijkheden van stakeholders, etc.
SRD.

SRD.

SRD.

345.000 Export-Readiness
Meerdere activiteiten ontplooiien ter ondersteuning van bedrijven die reeds in staat zijn hun
producten te exporteren op regionaal en internationaal niveau. De marktaanwezigheid van
Surinaamse goederen en diensten te verbeteren. Tevens zullen morgelijkheden worden
geboden dat Surinaamse ondernemers hun goederen en diensten kunnen aanbieden door
deelname aan internationale Expo´s/ Beurzen
0 CIMSuPro
De Online Webportal CARICOM Interactive Marketplace Suspension Procedure
(CIMSuPro)
438.240 TOTAAL ODH

Verantwoordelijke: DEZ /HIUD
SRD.
124.760 Suriname Electronic Single Window (SESW)

SRD.

Voortzetting van de handelsfacilitering blijft nog van kracht. De uitvoering van het project
voor de instelling van een Electronic Single Window for Trade is in een vergevorderde
stadium en wordt thans geëvalueerd. Importeurs, exporteurs en scheepvaartmaatschappijen
zullen via een centraal punt op een digitale manier vergunningen kunnen aanvragen. Dit is
een belangrijk onderdeel speerpunt van handelsfacilitering.
Het SESW project bestaat uit 3 fasen
nl. Implementation SESW Phase 1 to go live, -------------> US$. 3.932.500,00
Phase 2 - User Acceptance Test
---------> US$. 335.000,00
ESWPhase 3 ready to go live --------> US$. 167.500,00
die samen totaal US$. 4.133.000 (SRD. 86.793.000,=) kosten.
Vanwege het beperkt budgetkader kan slechts een minimaal bedrag groot SRD.124.762,=
worden meegenomen.
124.760 TOTAAL Code 1409 (IUD)

SRD.

563.000 TOTAAL RAMING Code 1409

2022

-377-

No. 108

PROGRAMMA: 20 - Contributie Verplichtingen

Code 2001 – Contributie Verplichtingen aan regionale en internationale organisaties
Het ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie (EZ) heeft vanwege
haar lidmaatschap in diverse regionale en internationale handelsorganisatiesnamens
contributieverplichtingen namens de Staat Suriname. Vele autorisaties zijn vanaf het jaar 2015 uitgebleven,
met als gevolg dat het ministerie (voorheen Handel, Industrie en Toerisme) niet heeft kunnen voldoen aan
haar contributieverplichtingen en de achterstand in betalingen aan deze verschillende organisaties behoorlijk
is opgelopen.
Het jarenlang niet voldoen aan de contributieverplichting kan uiteraard onaangename gevolgen hebben zoals:
Verzwakte onderhandelingspositie van de staat Suriname.
Zwijgplicht of verbod op stemrecht bij deelname aan conferenties etc.
Geen optimale participatie in bepaalde activiteiten vanuit EZ
Mislopen van bepaalde voorzieningen van bepaalde regionale en internationale
organisaties.
Het steeds aanpassen van de CBvS-koers heeft tot gevolg dat de contributie achterstand van de vele
organisaties over de afgelopen jaren omgerekend in Surinaamse Dollars zeer extreem hoog is. Echter kan het
ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie (EZ) vanwege het
beperkt budgetplafond vastgesteld door de Minister van Financiën en Planning ook in het jaar 2022 deze
contributie achterstand niet inlopen. Gelukkig ligt het in de lijn der verwachting dat het Ministerie van
Buitenlandse Zaken, International Business en Internationale Samenwerking de contributie verplichting van
enkele organisaties voor haar rekening neemt.
De contributies zouden voor het jaar 2022 o.b.v. de feitelijke contributieachterstand eigenlijk op
SRD. 256.929.822,66 geraamd moeten zijn maar voor alsnog is de raming vastgesteld op SRD 110.000.000,=
teneinde de contributie achterstand deels in te lopen.
Dit programma kan als volgt onderbouwd worden:
Verantwoordelijke: DEZ
SRD-Bedrag
Valuta Bedrag
Organisaties Periode
SRD.
207.440.941,42 US$. 9.590.427,25 CARICOM uitstaande schuld per 31.12.2018, 2019, 2020, 2021 & 2022
SRD.
25.424.680,68 US$. 1.175.436,00 OTN
uitstaande schuld per 31.12.2018, 2019, 2020, 2021 & 2022
SRD.
12.046.525,46 US$. 556.935,99 CEDA
2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 & 2022
SRD.
4.461.943,90 US$. 206.284,97 CCC
2019, 2020 & 2021 & 2022
SRD.
2.793.555,50 ChF
117.475,00 WTO
2019, 2020 & 2021 & 2022
SRD.
2.546.511,17 €
102.105,50 UNIDO
2016, 2017,2018, 2019, 2020, 2021 & 2022
SRD.
173.040,00 US$.
8.000,00 CI
2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 & 2022
SRD.
1.828.275,75 US$.
84.525,00 ICDT
2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 & 2022
SRD.
270.996,88 ChF
11.396,00 WIPO
2019, 2020, 2021 & 2022
TOTALE CONTRIBUTIESCHULD excl. bankkosten & boeterente
SRD.
256.986.470,76
SRD.
257.000.000,00 TOTAAL AFGEROND VOOR HET DJ. 2022 (exclusief bijkomende bankkosten en boeterentes)
SRD.

110.000.000,00 Totaal Raming dj. 2022 -Code 2001 teneinde een deel van de contributie achterstand in te lopen

2022

-378-

No. 108

Prestatie en resultaten indicatoren:

OP- Beleidsgebied: Economie
Deze heeft tot doel een gunstig economisch klimaat te scheppen voor Surinaamse en buitenlandse
ondernemers
Programma: 07 -Onderzoek en Ontwikkeling
Gerealiseerd
Verwachte
Verwachte
Beleid
Beleidsresultaten Beleidsresultaten
2020
2021
2022
Programma
Doel Programma

0707- Ontwikkeling
Industriële Sectoren

1. De facilitering van
een duurzame
verhoging en
diversificatie in de
downstream van de
gekozen industriële
productie, gebaseerd
op de vraag van de
internationale Markt. In
de periode 2017 - 2021
worden Industrial
investment actief
aangetrokken en
gefaciliteerd. De
toename van de export
en verminderde
afhankelijkheid van de
import wordt
gestimuleerd en de
logistiek binnen de
prioriteits subsectoren
geoptimaliseerd.

Industriele zonering is
voorbereid, er is een
concept Wet inzake
Speciale Economische
Zones (SEZ)
voorbereid

Resultaat_1.1: Special
Economic Zones (SEZ)
zijn opgezet en
operationeel

Resultaat_1.2:
Ondersteunings- en
faciliteringsprogrma
mma's zijn
ontwikkeld en
werking.
Resultaat 1.3.: Beleid
en wetgeving door
DNA goedgekeurd
en in werking
Resultaat 1.4.:
Incentives zijn
afgekondigd
Resultaat 1.5.
Ondersteuning en
faciliteringstraject is
geimplementeerd
Resultaat 1.6.
Exportgerichte
marketingstrategie is
ontwikkeld

2022

-379-

No. 108

OP- Beleidsgebied: Economie en Welzijn
De ze he e ft tot doe l e e n gunstig e conomisch klimaat te sche ppe n voor Surinaamse e n buite nlandse
onde rne me rs
Programma: 07 -Onde rzoe k e n Ontwikke ling
Ge re alise e rd
Ve rwachte
Ve rwachte
Be le id
Be le idsre sultate n Be le idsre sultate n
2020
2021
2022
Programma
Doe l Programma
4. Suriname vergroot
haar kansen op
ontwikkeling van haar
productie-,
verdiencapaciteit en
welvaart van huidige
0708 en toekomstige
(Handelsdiversificatie) generaties door
participatie in het
systeem van
internationale handel
en de regionale
integratieprocessen
(handelsdiversificatie

Voorbereidingen zijn
getroffen voor het
opzetten van Export
service desk

Resultaat_4.1. Een
Market Access
Facilitation Unit is
opgezet en
operationeel
Resultaat_4.2.Een
Trade Facilitation
Commisie is
geinstalleerd en
operationeel
Resultaat_4.3.: Een
EPA Implementation
Unit is opgezet en
operationeel

OP- Beleidsgebied: Economie en Welzijn
De ze he e ft tot doe l e e n gunstig e conomisch klimaat te sche ppe n voor Surinaamse e n buite nlandse
onde rne me rs
Programma: 07 -Onde rzoe k e n Ontwikke ling
0709- Ontwikkelen
Ondernemers-klimaat
en Concurrentievermogen

2. Stimuleren van lokale
investeringen, lokale
productie en
importsubstitutie
middels een verbeterd
gunstig klimaat voor
particuliere
investeringen en
versterking van het
concurrentievermogen
van MKMO in het
bijzonder

Het KMO fonds
geëvalueerd en het
nieuw KMO Fonds
bestuur geïnstalleerd

Resultaat_ 2.1.: Het
KMO-Fonds is
operationeel en heeft
een nieuwe start
gemaakt

Met Caribbean Export
bezig een MKMO
beleid te formuleren,
een TOR is reeds
voorbereid en
besproken

Resultaat_
2.2.:Goedgekeurd KMO
beleid

Ter stimulering van
nieuw
ondernemerschap zijn
er in het eerste halfjaar
van 2021 diverse
ondernemerschapstrai
ningen gegeven aan
startende en
doorstartende
ondernemers van
verschillende distrikten
Via de Dependances
van het Ministerie is er
landelijk assistentie
verleend voor de
registratie van
ondernemers voor
COVID steun. In
totaal zijn er 481
ondernemers
geregistreerd.

Resultaat_2.3.:
Getrainde/ business
minded ondernemers

Resultaat_2.4: Optimale
innovatieve
ondernemersschap
ontwikkeling

2022

-380-

No. 108

OP- Beleidsgebied: Economie en Welzijn
Deze heeft tot doel een gunstig economisch klimaat te scheppen voor Surinaamse en buitenlandse
ondernemers
Programma: 07 -Onderzoek en Ontwikkeling
Gerealiseerd
Verwachte
Verwachte
Beleid
Beleidsresultaten Beleidsresultaten
2020
2021
2022
Programma
Doel Programma
0709- Ontwikkelen
Ondernemers-klimaat
en Concurrentievermogen

2. Stimuleren van lokale
investeringen, lokale
productie en
importsubstitutie
middels een verbeterd
gunstig klimaat voor
particuliere
investeringen en
versterking van het
concurrentievermogen
van MKMO in het
bijzonder

Voor het stimuleren
van produktie en
productontwikkeling
in
dorpsgemeenschappen
is het projectplan
‘Value Chain
Development
Binnenland’ in
voorbereiding

Resultaat_2.5:
Importvervanging heeft
plaatsgevonden van
basisgoederen

Resultaat_2.6:
Salespitch competities
zijn een jaarlijks
terugkerend evenement
Resultaat_2.7: het
Matching Grant
Programma
WereldBank (SURGE)
is gestart
Resultaat_2.8:
Bedrijven hebben
toeganng tot het
Matching Grant
Programma
WereldBank (SURGE)
Resultaat_2.9:
Capaciteitsversterking
van het Personeel ODO
heeft plaatsgevonden

2022

-381-

No. 108

OP- Beleidsgebied: Economie en Welzijn
Deze heeft tot doel een gunstig economisch klimaat te scheppen voor Surinaamse en buitenlandse
ondernemers
Programma: 07 -Onderzoek en Ontwikkeling
Gerealiseerd
Verwachte
Verwachte
Beleid
Beleidsresultaten Beleidsresultaten
2020
2021
2022
Programma
Doel Programma

0749 Ontwikkeling
Innovatie en Eco
Systemen

4. Toegang te bieden
tot de tools, kennis en
de financiële middelen
om te onderwijzen, te
innoveren en uit te
vinden met behulp van
technologie en digitale
fabricage zodat een
ieder de kansen krijgt
om zijn of haar idee te
ontwikkelen en
daardoor kansen
creëert om de
levensonderhoud
wereldwijd te
verbeteren
5. Het promoten van
alternatieve en betere
energiemogelijkheden
o.a. Solar adoption bij
huishoudens om de
overstap te maken van
traditionele enerqy naar
renewable energy.

0749 Ontwikkeling
Innovatie en Eco
Systemen

5.1. Het Innovatie
Beleid is geformuleerd

De opzet en
5.2. Stg. Fab Lab
operationalisatie van
Foundation is
de Stichting Fab Lab
opgericht;
Foundation een
financieel plan gemaakt
5.3. Een grote FAB
LAB is opgezet
5.4..Kleinere
Fabrication Labs zijn
opgezet
Het traject voor een
transparante en
5.5. .Het proces voor
efficientere afhandeling
vergunningaanvraag
van
is vergemakkelijkt.
vergunningsaanvragen
is gestart

2022

-382-

No. 108

OP- Beleidsgebied: Economie
Deze heeft tot doel een gunstig economisch klimaat te scheppen voor Surinaamse en buitenlandse
ondernemers
Programma: 07 -Onderzoek en Ontwikkeling
Gerealiseerd
Verwachte
Verwachte
Beleid
Beleidsresultaten Beleidsresultaten
2020
2021
2022
Programma
Doel Programma

0707- Ontwikkeling
Industriële Sectoren

1. De facilitering van
een duurzame
verhoging en
diversificatie in de
downstream van de
gekozen industriële
productie, gebaseerd
op de vraag van de
internationale Markt. In
de periode 2017 - 2021
worden Industrial
investment actief
aangetrokken en
gefaciliteerd. De
toename van de export
en verminderde
afhankelijkheid van de
import wordt
gestimuleerd en de
logistiek binnen de
prioriteits subsectoren
geoptimaliseerd.

Industriele zonering is
voorbereid, er is een
concept Wet inzake
Speciale Economische
Zones (SEZ)
voorbereid

Resultaat_1.1: Special
Economic Zones (SEZ)
zijn opgezet en
operationeel

Resultaat_1.2:
Ondersteunings- en
faciliteringsprogrma
mma's zijn
ontwikkeld en
werking.
Resultaat 1.3.: Beleid
en wetgeving door
DNA goedgekeurd
en in werking
Resultaat 1.4.:
Incentives zijn
afgekondigd

2022

-383-

No. 108

OP- Beleidsgebied: Economie en Welzijn
Deze heeft tot doel een gunstig economisch klimaat te scheppen voor Surinaamse en buitenlandse
ondernemers
Programma: 07 -Onderzoek en Ontwikkeling
Gerealiseerd
Verwachte
Verwachte
Beleid
Beleidsresultaten Beleidsresultaten
2020
2021
2022
Programma
Doel Programma

0750 Ontwikkeling
Beleid Intellectuele
Eigendommen

Achterstallige merken
waarvan
certificaten
uitgegeven van jaar
2015, 2016 en tot en met Resultaat_7.3:
juni 2017 zijn alsnog Registratiesysteem is
geregistreerd in 2020 – gemoderniseerd
2021 door het Bureau
Intellectuele
Eigendommen (BIE).

7. Het ontwikkelen en
verbeteren van het
regionale en
internationale
concurrentievermogen
middels gebruik van
Intellectuele
Eigendommen (IE). Het
bewerkstelligen van de
toename van het
effectief IE gebruik
middels het
commercialiseren,
beschermen van
innovatie.

Resultaat_7.4: het
personeel EZ en
externen zijn getraind
om belanghebbenden
te begeleiden, te
trainen en instaat te
stellen deze rechten
commercieel aan te
wenden en naleving af
te dwingen van derden.
Resultaat_7.5: BIE
werkt volgens vaste
richtlijnen en
procedures

8. Een significant deel
van de lokale
producenten zijn
klaargestoomd om
0754 Beleid Nationaal
primaire en industriële
Kwaliteits
producten te
Infrastructuur
produceren en te
leveren voor de
internationale (export)
markt

Concept
beleidsdocument is
eveneens geformuleerd
voor het Instituut voor
Nationaal
Kwaliteitsinfrastructuur

Resultaat_8.1.
Een
nationaal
certificeringsprogramm
a is opgezet en
geimplementeerd.
Resultaat_ 8.2.Een
ondernemersklimaat
met waarborging van
de kwaliteit van
goederen en diensten
die worden
aangeboden aan de
consument.

2022

-384-

No. 108

OP- Beleidsgebied: Economie en Welzijn
Deze heeft tot doel een gunstig economisch klimaat te scheppen voor Surinaamse en buitenlandse
ondernemers
Programma: 07 -Onderzoek en Ontwikkeling
Gerealiseerd
Verwachte
Verwachte
Beleid
Beleidsresultaten Beleidsresultaten
2020
2021
2022
Programma
Doel Programma
Voor de
Een lijst van basis- en
beschikbaarstelling van
strategische goederen
deviezen voor de
is samengesteld,
import van deze
waarbij de maximum
goederen, is de
consumentenprijzen
valutabehoefte per
tweewekelijks worden
importeur per product
9. Lokale markten
vastgesteld en
functioneren efficiënter op maandbasis is in
gepubliceerd;
en resulteren in
I) kaart gebracht.
0755 - Beleid Interne
rechtvaardige, stabiele
Markt
prijzen en
II)
duurzame consumptie
Een nieuw model voor
en productiepatronen
het vaststellen van de
pompprijzen is
voorgesteld en
goedgekeurd.

Resultaat_ 9.1. De
samenleving is bewust
van de nadelige
gevolgen van single
use producten en kiest
voor sustainable
packaging
Resultaat_ 9.2.:
Consumenten en
ondernemers kiezen
bewust voor gezonde
voedselwaren, vrij van
landbouwchemicalien
en antibiotica en zijn op
de hoogte van
terugroepacties/recalls.

Er is een controleplan Resultaat_ 9.3.:
ontwikkeld voor een
Analyses van de
landelijke prijscontrole.- prijzen van basis- en
Een verscherping van strategische goederen,
de controle op het
alsook dat de
toezien van de naleving consument in staat
van de maximumprijzen gesteld wordt om de
van basis- en
gepubliceerde lijst met
strategische goederen de prijzen op hun
door de afdeling
juistheid te beoordelen
Economische Controle bij aankopen van de
Dienst (ECD)
goederen in de winkels.
Nieuwe methodologie
van vaststelling van
pompprijzen is
geintroduceerd en in
gebruik genomen

2022

-385-

No. 108

OP- Beleidsgebied: Economie
Deze heeft tot doel een gunstig economisch klimaat te scheppen voor Surinaamse en buitenlandse
ondernemers
Programma: 09- Subsidies en Bijdragen
Gerealiseerd
Verwachte
Verwachte
Beleid
Beleidsresultaten Beleidsresultaten
2020
2021
2022
Programma
Doel Programma

0927- Surinaams
Standaarden
Bureau (SSB)
0928 - Suriname
Business Forum
(SBF)

Ontwikkeling van
standaarden voor de
diverse
productiesectoren en
de bewustwording van
de gemeenschap
hieromtrent

Het bevorderen van
public private
partnerships

Het Surinaams
Standaarden Bureau
(SSB) is samenwerking
aangegaan met
Stichting Koninklijk
Nederlands
Normalisatie Instituut
(NEN).
Continuering van de
subsidie bijdragen

Deze zijn ook in het jaar
Onzeker omdat het SSB 2022 onzeker omdat het
voorlopig volledig
SSB voorlopig volledig
afhankelijk is en zal zijn afhankelijk is en zal zijn
van subsidie.
van subsidie.
Continuering van de
subsidie bijdragen

Continuering van de
subsidie bijdragen

OP- Beleidsgebied: Economie
Deze heeft tot doel een gunstig economisch klimaat te scheppen voor Surinaamse en buitenlandse
ondernemers
Programma: 13- Wet- en Regelgeving
10. Modernisering van
1307- Beleid
Resultaat_10.4: Finaal
Economische Wet- economische wet en
concept
regelgeving ter
Resultaat_10.1.:
en Regelgeving
Handelsregisterwet na
facilitering van het
ondernemers,
investerings- en
handelsklimaat

Concept
Handelsregisterwet. .

verwerking van alle
bijdragen van
stakeholders

Resultaat_10.5.: Finaal
conceptwet
Resultaat_10.2.:
Zekerheidsrechten op
Conceptwet
roerende goederen na
Zekerheidsrechten op
verwerking van alle
roerende goederen
bijdragen van
stakeholders
Resultaat_10.6: Finaal
Resultaat_10.3:
Concept wetswijziging
Concept wijziging Wet en concept
Bedrijven en Beroepen Staatsbesluiten ter
en Concept
uitvoering van de Wet
Staatsbesluiten ter
Bedrijven en Beroepen
uitvoering van de Wet na verwerking van alle
Bedrijven en Beroepen bijdragen van
stakeholders

2022

-386-

No. 108

OP- Beleidsgebied: Economie
Deze heeft tot doel een gunstig economisch klimaat te scheppen voor Surinaamse en buitenlandse
ondernemers
Programma: 13- Wet- en Regelgeving
Gerealiseerd
Verwachte
Verwachte
Beleid
Beleidsresultaten Beleidsresultaten
2020
2021
2022
Programma
Doel Programma
1307- Beleid
Economische Wet- 10. Modernisering van
en Regelgeving
economische wet en
regelgeving ter
facilitering van het
ondernemers,
investerings- en
handelsklimaat

Een werkgroep is
geïnstalleerd op 19
maart 2021 die belast is
met het maken van
uitvoeringsbesluiten
van de Wet op de
Jaarrekening, die in
januari 2020 is
goedgekeurd en
afgekondigd.

OP- Beleidsgebied: Economie
Deze heeft tot doel een gunstig economisch klimaat te scheppen voor Surinaamse en buitenlandse
ondernemers
Programma: 14- Internationale Samenwerking
Gerealiseerd
Verwachte
Verwachte
Beleid
Beleidsresultaten Beleidsresultaten
2020
2021
2022
Programma
Doel Programma

1409 Internationaal
Handelsbeleid
(Handelsfacilitering)

3. De faciltering en
regulering van de
invoer, uitvoer en
doorvoerhandel zal
leiden tot efficientere
afhandeling en
verhoogde
staatsinkomsten

Resultaat_3.2. Een
3.1. Heronderhandeling
nationale, regionale en
met Crimson Logics is
internationale strategie
afgerond
is ontwikkeld;
Financiele middelen zijn
ter beschikking gesteld
voor de cloud server
(Amazon) waarop de
SESW is gehost.
Resultaat_3.3.:
CIMSuPro is
geoperationaliseerd en
in werking getreden

2022

-387-

No. 108

OP- Beleidsgebied: Economie
Deze heeft tot doel een gunstig economisch klimaat te scheppen voor Surinaamse en buitenlandse
ondernemers
Programma: 05 - ICT (Automatisering)
Gerealiseerd
Verwachte
Verwachte
Beleid
Beleidsresultaten Beleidsresultaten
2020
2021
2022
Programma
Doel Programma

Digitale
Informatiestromen

11. Het verbeteren van
de informatiestroom
naar interne en externe
stakelholders middels
het bouwen Website
MINEZ voor
gecoordineerde
informatieverschaffing
naar de stakeholders
toe.

De ECD applicatie
(CoZA web app) is
gelanceerd

Resultaat 11.1.:
Consumenten,
Dependences EZ, DCs
en andere stakeholders
zijn geïnformeerd over
de COZA Web
App.Klachtenapplicatie
.

Goedkeuring van
Compete Caribbean
gekregen.
Documentatie, TC
assistence letter is
verstuurd naar Local
Office van IDB.
Abstract van het
project is verzonden
naar Compete
Caribbean.

Resultaat 11.2.: One
Stop Shop reeds
opgezet en in gebruik

Resultaat 11.3.: Online
platform voor
Website EZ is afgerond ondernemers is opgezet
en Live.
en in gebruik

OP- Beleidsgebied: Economie
Deze heeft tot doel een gunstig economisch klimaat te scheppen voor Surinaamse en buitenlandse
ondernemers
Programma: 20 - Contributies
Gerealiseerd
Verwachte
Verwachte
Beleid
Beleidsresultaten Beleidsresultaten
2020
2021
2022
Programma
Doel Programma
2001- Contributie
Verplichtingen

Het versterken van de Hopelijk voldaan aan s Deelbetaling van de
samenwerkingsverband deelbetaling van de
contributies
en met internationale
contributies.
en regionale
organisaties

Vervolg deelbetalingen
van de contributies

2022

-388-

No. 108

TITEL III: MIDDELENBEGROTING blijft ongewijzigd:

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD. 1.000
Code

Ontvangsten

52
52200

Schenkingen
IDB- Donaties
Totaal Schenkingen

53
53110

Niet Belasting Middelen
Leges Vergunningsrechten
Intellectuele Eigendommen
Leges Vergunningsrechten
voor het vestigen van
bedrijven (IJkgelden)
Justeerloon
Bestekkosten
Diverse Niet- Belasting
Ontvangsten
Totaal Niet Belasting
Middelen

53116
53132
53145
53153

54
54112

Leningen
WBG- Lening (Overige)
Totaal Leningen
Totaal Middelen
Ontvangsten

Realisatie Vermoedelijk
2020
Beloop 2021
0
0

Raming
2022

Raming Raming Raming Raming
2023
2024
2025
2026

0
0

4.000
4.000

0
0

0
0

0
0

0
0

600

500

550

600

650

700

305

152

165

195

225

255

191
0
0

238
1

200
1

225
1

250
1

275
1

300
1

1

1

1

1

1

1

1.081

1.145

854

942

1.047

1.152

1.257

0
0

0
0

78.292
78.292

81.405 118.846
81.405 118.846

31.297
31.297

0
0

1.081

1.145

83.146

82.347 119.893

32.449

1.257

527
363

Toelichting op de Middelenbegroting wordt als volgt gewijzigd.
52200 – IDB Donaties
Met het oog op het creëren van betaalbare energiebronnen voor Suriname door het opzetten van een
Renewable Energy Desk (RED), heeft het Directoraat Technologische Innovatie (TI) van het Ministerie van
Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie (EZ) al afrondende gesprekken
gevoerd met de IDB. Om dit doel te bereiken zal het ministerie i.s.m. de IDB werken aan de promotie van
zonnedaksystemen en energie efficiëntie projecten in Suriname.
De middelen voor dit project zullen deels (SRD.400.000) komen t.l.v. de Surinaamse Overheid terwijl de
IDB inkomt met een donatie bedrag groot SRD.4.000.000,= (Zie Code XXXX). Het ligt in de lijn der
verwachting dat de ondertekening van de overeenkomst tussen het Ministerie van Economische Zaken,
Ondernemerschap en Technologische Innovatie (EZ) en International Development Bank (IDB) nog dit
lopend dienstjaar jaar zal geschieden.

2022
Raming

-389-

No. 108

Organisatie

Omschrijving Project
Promotie zonnedaksysteem en energie efficiëntie in Suriname i.h.k.v.
SRD. 4.000.000,00 IDB- Donatie
Renewable Energy (Zie beleidscode XXXX)
SRD. 4.000.000,00 Totale Raming Code 52200

53110 – Leges m.b.t. Vergunningsrechten voor Intellectueel Eigendommen
Het Bureau Intellectuele Eigendommen (BIE) ressorterend onder het Directoraat Technologische Innovatie
van het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie (EZ) zal
conform haar bevoegdheden en verantwoordelijkheden ook in het jaar 2022 haar werkzaamheden zodanig
uitvoeren zodat de Staat voldoende financiële middelen kan genereren.
Uiteraard wordt er rekening mee gehouden dat de inkomsten door Covid-19 en de financieel economische
situatie enigszins kunnen tegenvallen. Maar het ministerie is toch hoopvol gestemd. De ontvangsten m.b.t.
Vergunningsrechten voor Intellectueel Eigendommen voor het jaar 2022 zijn geraamd op een bedrag groot
ca. SRD. 500.000,=.
Prognose voor het jaar 2022 o.b.v. de voorgestelde tarieven:
Vergunningsrechten voor Intellectuele Eigendommen
Omschrijving

Aant. Verzoekschriften

Inschrijving

400

500,00

200.000,00

Vernieuwing

360

500,00

180.000,00

Overgang

148

250,00

37.000,00

Adreswijziging

120

200,00

24.000,00

Naamswijziging

76

200,00

15.200,00

Beperking v/d Warenlijst

5

100,00

500,00

Doorhaling

4

200,00

800,00

Niet gewaarmerkte afschrift

9

100,00

900,00

Gewaarmerkte afschrift

8

200,00

1.600,00

Overige

Tarieven in SRD.

Totaal Inkomsten in SRD.

40.000,00
Totaal

1130

500.000,00

53116 - Bijdrage Vergunningsrechten voor het vestigen van bedrijven en beroepen
Alhoewel het in 2019 gewijzigd beleid van het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en
Technologische Innovatie (toen Handel, Industrie en Toerisme) m.b.t. de afdeling Bedrijfsvergunningen nog
onduidelijk is, is voor wat betreft het verstrekken en/of verlenen van bedrijfsvergunningen een minimale
raming opgenomen.
Ervan uitgaande dat het beleid conform de laatst goedgekeurde Wet op Bedrijven en Beroepen voortgezet zal
worden, is rekening houdend met de covid-19 situatie dit niet-belasting middel “Vergunningsrechten voor het
vestigen van bedrijven en beroepen” inclusief de zegelkosten voor het jaar 2022 geraamd op
SRD. 152.000,=.
De geplande tariefsaanpassing van deze vergunningsrechten is al jaren een discussiepunt tussen de overheid
en het Surinaams bedrijfsleven, hetgeen ertoe heeft geleid dat de verwachte inkomsten op basis van de
voorgestelde tarieven tot heden is uitgebleven. Indien de doorvoering van de nieuwe tarieven een feit is, zal
dit een mooie meevaller zijn voor de Staat Suriname.

2022

-390-

No. 108

Prognose voor het jaar 2022 o.b.v. de huidige tarieven:
Vergunningsrechten voor het vestigen van bedrijven en beroepen

Omschrijving
Nieuwe Vergunningen
Verlengingen
(Leges) Zegelkosten

Aantal Eenheidsprijs
Totaal Inkomsten
250 SRD.
300,00 SRD.
75.000,00
250 SRD.
500 SRD.

300,00 SRD.
4,50 SRD.
Totaal SRD.
Afgerond Totaal SRD.

75.000,00
2.250,00
152.250,00
152.000,00

53132- Bijdrage justeerloon
De Dienst voor de Waarborg van het IJkwezen van het Ministerie van Economische Zaken,
Ondernemerschap en Technologische Innovatie hoopt ongeacht de omstandigheden in het jaar 2022 haar
dienstverlening t.b.v. de gemeenschap voort te zetten. Conform de vastgestelde tarievenlijst hoopt deze
dienst de verwachte inkomsten te genereren door de uitvoering van het vastgestelde jaarplan.
De verwachte inkomsten voor justeerloon (ijkgelden) voor het jaar 2022 zijn geraamd op een bedrag groot
SRD. 200.000,=. Alhoewel het bedrijfsleven wordt geconfronteerd met tegenvallende inkomsten, overweegt
het ministerie tariefsverhoging in het jaar 2022 daar de huidige tarieven al lang zijn achterhaald.
De ontvangsten voor justeerloon zullen gebaseerd zijn op de tarievenlijst per 1 mei 2016 vastgesteld door
de Ministers van Handel en Industrie & Financiën.
JUSTEREN VAN GEWICHTEN
A.

Gewichten voor fijne wegingen (zoals apotheken en goudsmederijen):
- 1 mg. t/m 1000 mg.
SRD. 4,00 per stuk

B
Overige gewichten:
van 0 gr - 500 gr.
van 500 gr 1 kg.
van 1 kg –
5 kg.
van 5 kg – 10 kg.
van 10 kg – 20 kg.
van 20 kg – 25 kg.
van 25 kg – 50 kg.
van 50 kg –1.000 kg.

SRD. 3,12 per stuk
SRD. 4,00 per stuk
SRD. 7,50 per stuk
SRD. 10,00 per stuk
SRD. 20,00 per stuk
SRD. 35,00 per stuk
SRD. 60,00 per stuk
SRD. 100,00 per stuk

2022

-391-

VERGOEDINGEN VOOR EENVOUDIGE WERKZAAMHEDEN M.B.T.
REPARATIE AAN:
Toonbank weegschalen
SRD. 40,00 per stuk
Snelwegers en balansen
SRD. 60,00 per stuk
Grondbascules
SRD. 100,00 per stuk
Weegbruggen
SRD. 300,00 per stuk
VERGOEDING VOOR DE EERSTE KEURING OF HERKEURING VAN
WEEGWERKTUIGEN
(mechanisch / elektronisch):
van 0 kg 15 kg (ED)
SRD. 31,25 per stuk
van 15 kg - 30 kg
SRD. 43,75 per stuk
van 31 kg - 50 kg
SRD. 50,00 per stuk
Balansen (EB):
van 0 kg1 kg
SRD. 40,00 per stuk
Hangklokwegers:
van 0 kg 30 kg
SRD. 37,50 per stuk
van 30 kg60 kg
SRD. 43,75 per stuk
van 60 kg100 kg
SRD. 50,00 per stuk
van 100 kg300 kg
SRD. 62,50 per stuk
Toonbank weegschalen:
van 0 kg6 kg
SRD. 25,00 per stuk
van 6 kg15 kg
SRD. 31,25 per stuk
van 15 kg25 kg
SRD. 43,75 per stuk
van 25 kg30 kg
SRD. 50,00 per stuk

VERGOEDING VOOR DE EERSTE KEURING OF HERKEURING
VAN GRONDWEEGWERKTUIGEN (mechanisch/elektronisch)
Grondbascules:
van 0 kg250 kg
SRD. 60,00 per stuk
van 250 kg500 kg
SRD. 108,00 per stuk
van 500 kg1.000 kg
SRD. 150,00 per stuk

VERGOEDING VOOR DIVERSE KEURING:
Meetstokken
Maatkannen(1/2dl. tot 2 liter)
Pocketbalans
Opstap weegschaal(laag en hoog)
Babyweegschalen
Alcoholmeters
Remvertragingsmeters
Tinmeters
Snelheidsmeters
Asdrukmeters
Roller-platen rem testbanken
Flow meters

KEURING OP VERZOEK:

SRD. 15,00 per stuk
SRD.
7,00 per stuk
SRD. 40,00 per stuk
SRD. 50,00 per stuk
SRD. 50,00 per stuk
SRD. 100,00 per stuk
SRD. 100,00 per stuk
SRD. 100,00 per stuk
SRD. 100,00 per stuk
SRD. 200,00 per stuk
SRD. 300,00 per stuk
SRD. 120,00 per stuk

No. 108

2022

-392-

No. 108

Balans B.A.F. 0 1 kg
SRD. 50,00 per stuk
Snelwegers/ Hangkloksnelwegers:
Van
030 kg
SRD. 40,00 per stuk
Van
3060 kg
SRD. 45,00 per stuk
Van
60- 100 kg
SRD. 60,00 per stuk
Van
100- 300 kg
SRD. 70,00 per stuk
Grondbascules:
Van
0250 kg
SRD. 70,00 per stuk
Van
250500 kg
SRD. 30,00 per stuk
Van
500- 1.000 kg
SRD. 175,00 per stuk
Weegbruggen/Hangklokwegers (zware meetmiddelen):
Van
1.000- 5.000 kg
SRD. 200,00 per stuk
Van
5.000- 35.000 kg
SRD. 300,00 per stuk
Van
35.000- 60.000 kg
SRD. 400,00 per stuk
Van
60.000-120.000 kg
SRD. 700,00 per stuk
Van
120.000-150.000 kg
SRD.1.500,00 per stuk

VII
VOLUMEMETINGEN: (Twee ijkperiodes in een jaar bij benzinepompen (nozzels) )
Bulkstations
SRD. 200,00 per stuk
Van Tankwagens
SRD. 200,00 per stuk
Benzine Pompen (nozzels)
SRD. 35,00 per stuk
Van Tankschepen
SRD. 300,00 per stuk
Inhoudsmaten:
Van
020 liters
SRD. 50,00 per stuk
Van
20200 liters
SRD. 100,00 per stuk
Van
200- 1.000 liters
SRD. 150,00 per stuk
Van
1.000- 10.000 liters
SRD. 200,00 per stuk
Van 10.000- 20.000 liters
SRD. 400,00 per stuk
Strooptanks
SRD. 400,00 per stuk
Alcoholtanks
SRD. 400,00 per stuk
Benzine Opslagtanks
SRD. 500,00 per stuk
Essaailoon (bij het ijken van goud en zilver)
Van 0 gram - 10 gram
Van 10 gram - 20 gram
Van 20 gram - 30 gram
Van 30 gram - 40 gram
Van 40 gram - 50 gram
Van 50 gram - 60 gram
Van 60 gram - 70 gram
Van 70 gram - 80 gram
Van 80 gram - 90 gram
Van 90 gram - 100 gram

SRD.
SRD.
SRD.
SRD.
SRD.
SRD.
SRD.
SRD.
SRD.
SRD.

3,40 per proef
6,80 per proef
10,20 per proef
13,60 per proef
17,00 per proef
20,40 per proef
23,80 per proef
27,20 per proef
30,60 per proef
44,00 per proef

53145- Bijdrage Bestekkosten:
Ingeval het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie besluit middels
openbare aanbestedingen goederen en/of diensten te zullen aankopen, dan zal voor de verkoop van een bestek (waarin
de voorwaarden van levering zijn vervat) i.v.m.de inschrijving van de te houden openbare aanbestedingen SRD. 100,=
per bestek aan kosten in rekening worden gebracht. De raming van dit middel wordt voor het jaar 2022 vastgesteld op
SRD. 1.000, = uitgaande van de verkoop van ± 10 stuks bestek.

2022

-393-

No. 108

Afdeling 8. Het Ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij
Algemeen deel
Tegen de achtergrond van de huidige financieel-economische crisis in ons land en het streven van de regering
om zo snel mogelijk uit deze crisis te geraken, is het noodzakelijk om doelgerichte investeringen van zowel
de overheid als de private sector te vergroten. Deze doelgerichte investeringen zullen op korte termijn
bijdragen tot duurzame ontwikkeling in de agrarische sector, welke zal bijdragen aan werkgelegenheid,
inkomenszekerheid, voedselzekerheid, voedselveiligheid, exportproductie en deviezengenerering. Tevens zal
sprake zijn van een significante bijdrage aan stabilisatie en herstel van de financieel- economische situatie in
ons land.
Het agrarisch beleid wordt uitgevoerd op basis van de volgende strategische doelen:
Het garanderen van nationale voedselzekerheid;
Het garanderen van voedselveiligheid conform internationale gezondheids- en voedselveiligheidsstandaarden;
Vergroten van de bijdrage aan de nationale economie middels productieverhoging, creëren van meer
werkgelegenheid en vergroting van het exportvolume;
Bevorderen van duurzame en innovatieve productie- en teeltsystemen gekoppeld aan de agro- business
(verwerking, marketing en klimaatsverandering);
Het bevorderen van participatie van jongeren in de agrarische sector door middel van trainingsprogramma’s;
Stimulering van de productie van niet-traditionele producten die geïmporteerd worden.
Het agrarische beleid is erop gericht om de omgevingsfactoren en randvoorwaarden te creëren voor de
ontwikkeling van de sector. Bij de uitvoering van diverse programma’s is institutionele versterking van
essentieel belang. Dit zal geschieden door het aanbieden van opleidingen en trainingen ten behoeve van
upgraden van het personeel, alsook versterking van faciliteiten van het ministerie.
In het belang van voedselzekerheid en voedselveiligheid worden de sanitaire- en fytosanitaire diensten van het
ministerie adequaat verbeterd alsook wet- en regelgeving aangepast om uiteindelijk toegang tot markten te
vergroten. Ook de agrarische activiteiten in dit verband zullen zich richten op het certificeren van de bedrijven
en aanverwante productieketens naar Global GAP of andere standaarden. De controle op in- en uitvoer van
agrarische producten inzake voedselveiligheid wordt verbeterd door het inrichten van de faciliteiten op de
grensposten. Ook wordt beoogd om de afbouw en inrichting van de nieuwe laboratoria (residu-, veterinaire,
plantdiagnostisch en cluster) te realiseren conform de internationale standaarden.
Zowel voor de lokale als de internationale markt zullen de internationale geldende standaarden zoveel mogelijk
worden gehanteerd met assistentie van internationale organisaties zoals de Inter-Amerikaanse
Ontwikkelingsbank en de Europese Unie, waarna deze operationeel worden gemaakt.
Om de landbouwproductiviteit in Suriname te verhogen, worden investeringen in infrastructuur en beheer van
irrigatie en drainage (I & D) systemen gepleegd. Voorlichting t.b.v. de agrariër in nieuwe efficiëntere
technologieën en statistische informatiesystemen zijn van fundamenteel belang voor het beheren van bedrijven
en organisaties binnen de agro-ondernemerschap. Voor het nemen van adequate beslissingen over publiekeen private landbouwinvesteringen in Suriname zullen investeringen gepleegd worden in het verbeteren van de
kwaliteit van de beschikbare agrarische statistieken. De verdere ontwikkeling in 2022 zal eveneens gaan in
ondernemerschap en het aanbod van nieuwe technieken onder beter gecontroleerde productieomstandigheden
dient vergroot te worden.

2022

-394-

No. 108

Sedert het vertrek van de buitenlandse aandeelhouder is de overheid de enige aandeelhouder van FAI en is het
ministerie van LVV verantwoordelijk voor continuering van de productie en export. Hiervoor dienen
noodzakelijke investeringen vrijgemaakt te worden.
Om innovatie in de agrarische sector te stimuleren zullen binnen het kader van het project “Agro Industrial
Park” faciliteiten als businessmodellen opgezet worden. Er zullen kernbedrijven opgezet worden met
daaromheen satelietbedrijven in de subsectoren melkvee, pluimvee en groenten. Deze projecten zullen zorgen
voor transformatie van traditionele kennis naar innovatieve en efficiënte productiewijzen conform
internationale standaarden. Hierbij zal nauw samengewerkt worden met de particuliere sector, middelbare- en
hogere onderwijsinstellingen inclusief de universiteit van Suriname.
In de veeteeltsector zullen onder meer investeringen worden gepleegd in de verbetering van de kwaliteit van
de veestapel en uitbreiding van de Kunstmatige Inseminatie (KI) dienstverlening. De sanitaire positie van de
diergezondheid zal verder worden versterkt en in overeenstemming worden gebracht met de standaarden,
richtlijnen en aanbevelingen van de wereldorganisatie voor diergezondheid (OIE). Suriname beschikt
momenteel over de Mond-en-klauwzeer (MKZ) free status en het behoud hiervan geniet hoge prioriteit. Verder
zal er aandacht besteed worden aan capaciteitsopbouw van de sector, onder andere middels voorlichting en
trainingen alsook capaciteitsversterking van het veeteelt productiekader voor een betere dienstverlening.
Voor een duurzaam beheer van de visserijsector zal verdere uitvoering gegeven worden aan het
vergunningenbeleid en controle op wet en regelgeving. Gelet op de grote waarde toevoeging bij
visserijproducten is er bij de visserijsector ook een grote groeipotentie in de productie. Met name gaat het om
aquacultuur. Ter stimulering van de bevolkingsaquacultuur wordt er begeleiding en voorlichting gegeven aan
de stakeholders. Middels het opzetten van een broedstation zal pootmateriaal beschikbaar zijn voor de kleine
ondernemers in aquacultuur technieken. Tevens wordt onderzoek voor de productie van vismeel met gebruik
van visafval gestimuleerd.

2022

-395-

No. 108

MINISTERIE VAN LANDBOUW, VEETEELT EN VISSERIJ
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Bedragen x SRD 1.000
Code

Lopende uitgaven

610 Lonen en salarissen
611 Sociale Premies
Gebruik van goederen en
612
diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totale Lopende
uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen
Totale Kapitaal
uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

Realisatie Vermoedelijk Raming
2020
Beloop 2021
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

Raming
2026

114.258
11.461
8.032

125.684
12.607
8.835

138.252
13.868
9.719

152.078
15.254
10.691

78

86

94

104

114

61.605
5.724

97.270
9.730

103.871
10.419

1.247

2.025

7.302

68.576

109.025

121.670

133.751

147.126

161.839

178.023

0
0

684
6.843

600
3.210

660
3.531

726
3.884

799
4.273

878
4.700

0

7.527

3.810

4.191

4.610

5.071

5.578

68.576

116.552

125.480

137.942

151.736

166.910

183.601

De Toelichting op de Operationele Uitgaven
610. Lonen en Salarissen
Het totaal aan lonen en salarissen bedraagt voor het jaar 2022, SRD 103.871.000,-.
De brutosalariskosten van ambtenaren die in loondienst zijn en een bezoldiging krijgen conform de
functiewaarderingenopbouw van het Ministerie van Binnenlandse Zaken, worden hier geboekt. Hierin zijn
verder meegenomen de inhoudingen die voor of namens de ambtenaar in kwestie worden gepleegd, alsook
eventueel andere toekenningen.
Verder wordt er continuïteit gegeven aan de deskundigheidsbevordering van het personeel door het voeren
van een Human Resource - beleid gericht op het sturen, monitoren en uitvoeren van de beleidsstrategieën van
het ministerie. Ook wordt er gewerkt aan de capaciteitsversterking van het personeel door
trainingsprogramma’s en andere vaardigheid bevorderende activiteiten.
Het personeel van het Ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij telt over het begrotingsjaar 2021 1389
landsdienaren.
In de periode januari tot en met juli 2021 zijn 22 medewerkers met pensioen gegaan, 4 medewerkers zijn
overleden, 24 medewerkers in dienst getreden en zijn 2 medewerkers met ontslag gegaan. Verder zijn 8
medewerkers naar een ander ministerie overgeplaatst. Voor het jaar 2022 zijn er 71 medewerkers die een
gratificatie zullen ontvangen.

2022

-396-

No. 108

Personeelsbestand naar kaderniveau en gender
Kaderniveau
Hoger
Midden
Lager
Totaal

Totaal
142
332
915
1389

%
10
24
66
100

M
48
132
618
798 (57%)

V
94
200
297
591 (43%)

Personeelsbestand naar directoraat en kaderniveau
Directoraat
Landbouw
Veeteelt
Visserij
Landbouwkundig Onderzoek, Afzet en
Verwerking
Totaal
Gratificaties over 2022
Aantal dienstjaren
Aantal ambtenaren

25
23

30
19

35
27

40
2

Kader
Lager
739
36
42
98

Midden
215
60
14
43

Hoger
81
19
12
30

Totaal
1035
115
68
171

915 (66%)

332 (24%)

142 (10%)

1389

Totaal ambtenaren
71

Specificering Lonen en Salarissen :
Code
Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk Salaris
61002 Vakantie toeslag
61003 Overwerk
61004 Bonussen en Gratificaties
61006 Vacatiegelden
61013 Functionele toelage
61014 Persoonlijke toelage
61016 Gezinstoelage en kinderbijslag
61017 Waarnemingstoelagen
61020 Telefoonvergoeding
61021 Representatievergoeding
61022 Huishuurvergoeding
61023 Vervoersvergoeding
Totaal

Raming
90.069.000
6.000.000
1.555.000
964.000
771.000
2.026.000
424.000
784.000
646.000
43.000
516.000
6.000
67.000
103.871.000

611: Sociale Premies
Specificatie Sociale Premies:
Code Sociale Premies
Raming
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
5.209.500
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
5.209.500
Totaal
10.419.000
Hierbij zijn de sociale premies ten behoeve van het Ministerie van LVV opgenomen

2022

-397-

No. 108

612: Gebruik goederen en diensten
Naast de lonen en salarissen en sociale premies maakt het gebruik van goederen en diensten ook deel uit van
de lopende uitgaven.
Deze post zal worden benut om medewerkers te voorzien van adequaat en voldoende werkmateriaal. De
raming van de diverse specifieke posten is zoveel als mogelijk aangepast aan de huidige prijsontwikkelingen
van goederen en diensten en bedraagt voor het jaar 2022, SRD 7.302.000,-. Deze zullen worden besteed aan
het in standhouden van de fysieke werkomstandigheden zoals werkmaterialen, herstel en onderhoud, utiliteiten
en energie en ook voor het behoud en verbetering van fysieke en intellectuele vaardigheden. De middelen
worden ook benut voor de continuïteit en verbetering van de automatisering, maar ook de bevordering van het
positief beeld van de sector en het Ministerie via beurzen en de media.
Specificatie van gebruik der goederen en diensten:
Code Goederen en diensten
61201 Kosten opleidingen binnenland (incl. seminars en workshops) excl. reis en verblijfkosten
61205 Deskundigen Binnenland
61209 Binnenlandse verblijfkosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfkosten
61215 Kantoormiddelen (papier, pen, etc.)
61216 Kopieer
61217 Drukwerk en grafisch materiaal
61219 Onderhoud meubilair en inventaris
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen (cartridge en diskettes)
61223 Onderhoudskosten automatisering
61226 Advertentie en bekendmaking
61234 Onderhoud gebouwen en terreinen
61238 Telefoon uitgaven
61240 Water
61241 Electriciteit
61244 Representatie (nationale en internationale vertegenwoordiging)
61247 Schoonmaak
61248 Gereedschappen en apparatuur
61249 Werkkleding incl.schoeisel e.a.
61251 Voeding
61252 Contributie
61253 Vrachtkosten en porto
61254 Onderzoekskosten
61257 Dienst specifieke exploitatie kosten
61263 Overige algemene kosten
61277 Laboratorium kosten
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
Totaal

Raming
25.000
100.000
15.000
50.000
50.000
250.000
40.000
15.000
5.000
5.000
300.000
10.000
10.000
35.000
1.960.000
307.000
2.035.000
5.000
90.000
80.000
3.000
15.000
650.000
2.000
5.000
130.000
100.000
10.000
1.000.000
7.302.000

2022

-398-

No. 108

616: Sociale uitkeringen
De sociale uitkeringen maken ook deel uit van de lopende uitgaven.
Onder deze code vallen de kosten die gemaakt worden voor het ambtelijk personeel.
Het begroot bedrag bedraagt SRD 78.000,- .
Specificatie van Sociale Uitkeringen:
Code
Sociale Uitkeringen
61611 Lig- en verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
61614 Overige Medische kosten
Totaal

Raming
53.000
15.000
10.000
78.000

Kapitaal Uitgaven
620: Inventaris
De inventaris kosten zijn net als voorgaande kostensoorten gericht op het functioneren van het
overheidsapparaat. Voor een goede facilitering van het personeel ter bevordering van onder andere een
werkbare omgeving, motivatie en een vlotte uitvoering van de reguliere werkzaamheden, is voor 2022 een
bedrag van SRD 600.000,- begroot.
Hieronder volgt een specificatie van de Inventaris:
Code
Inventaris
62001 Kantoorinrichting
62004 Computers
62005 Printers
Totaal

Raming
300.000
200.000
100.000
600.000

621: Transportkosten
Naast de inventaris kosten maken de transportkosten ook deel uit van de kapitaaluitgaven. Voor een vlotte
uitvoering van de werkzaamheden zijn vervanging en aanschaf van transportmiddelen voor de directoraten
van eminent belang. Het begroot bedrag bedraagt SRD 3.210.000,Hieronder wordt er een specificatie gegeven van de Transportkosten:

Code
Transportkosten
62104 Pickup's
62106 Bromfietsen
62107 Fietsen
62108 Vaartuigen
Totaal

Raming
2.900.000
160.000
50.000
100.000
3.210.000

2022

-399-

No. 108

TITEL II: PROGRAMMA’S

TITEL II : PROGRAMMA'S

Bedragen x SRD 1000
Realisatie Vermoedelijk
2020 Beloop 2021

OP-Beleidsgebied: Agrarische sector
Programma: 01 Infrastructurele werken
Code
0123 Cultuurtechnisch onderhoud
10.436
0124 Institutionele Vormgeving
3.618
0125 Reactivering waterschappen
0
0126 Bouwwerkzaamheden
Buyers Credit Agreement
0164
15.000
Pumpingstations
Subtotaal
29.054
Programma: 07 Onderzoek en Ontwikkeling
0712 Stimulering Private sector
0713 Landbouwtelling
0714 Stimulering Landbouwsector
1.249
0715 Veehouderij
1.647
0716 Visserij
4.457
Landbouwinfrastructuur en
0717
Exportpromotion
0761 Agro-Industrial Park
0
0767 Palmolie Project Patamacca
0766 Staatsboerderij N.V
Subtotaal
7.353
Programma: 09 Subsidies en bijdrage
0929 Staatsbedrijf Alliance
Stichting Landbouw
0930
64
Ontwikkeling Commewijne
0931 Stichting Nationale Parken
0
0932 Stichting Proeftuinen
Stichting Nationaal Rijst
0933
2.951
Instituut
Stichting Experimentele
0975
Landbouw
Food and Agriculture Industries
4105
(FAI)
Subtotaal
3.015
TOTAAL PROGRAMMA'S
39.422

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

Raming
2026

30.000
20.000
30.000
4.790

76.000
22.900
5.710
5.401

83.600
25.190
6.281
5.941

91.960
27.709
6.909
6.535

101.156
30.480
7.600
7.189

111.272
33.528
8.360
7.908

4.140

176.650

0

0

0

0

88.930

286.661 121.012

133.113

146.425

161.067

1369
1.369
15.000
7.664
3.421

10.000
5.000
61.000
8.600
15.000

11.000
17.999
67.100
9.460
16.500

12.100
8.400
73.810
10.406
18.150

13.310
3.591
81.191
11.447
19.965

14.641
441
89.310
12.591
21.962

37.300

70.160

77.176

84.894

93.383

102.721

25.000
342
342
91.807

0
500
1.500
1.650
171.760 200.885

1.815
209.575

1.997
224.883

2.196
243.862

684

771

848

933

1.026

1.129

342

300

330

363

399

439

68
684

76
771

84
848

92
933

101
1.026

111
1.129

4.106

4.630

5.093

5.602

6.163

6.779

1.369

1.543

1.697

1.867

2.054

2.259

35.000

37.000

40.700

44.770

49.247

54.172

42.253
222.990

45.091 49.600
503.512 371.497

54.560
397.248

60.016
431.324

66.018
470.947

2022

-400-

No. 108

Toelichting op Programma's
De geplande interventies voor 2022 zijn in onderstaande programma’s verwerkt.
0123. Cultuurtechnisch Onderhoud
Hierbij worden de volgende cultuurtechnische werken uitgevoerd in de volgende gebieden:
Wanica, Saramacca, Para en Brokopondo:
- Afwatering en waterkeringen (ophalen, opschonen en uitdiepen van aan- en afvoerleidingen en na
onderhoud).
- Onderhouden van bruggen.
- Onderhouden van wegen.
- Aanleg en uitbreiding van lekbetuigelingsdam te Wayambo.
Commewijne en Marowijne:
- Afwatering en waterkering (ophalen, opschonen en uitdiepen van aan- en afvoerleidingen en na- onderhoud).
- Onderhouden van wegen.
Nickerie en Coronie:
- Afwatering en waterkering (ophalen, opschonen en uitdiepen van aan- en
afvoerleidingen en na - onderhoud).
- Onderhouden van wegen.
- Het aanleggen van een weg (4,5 km) naar de rijstarealen te Labenie.
- Aanleg en uitbreiding van lekbetuigelingsdam te Coronie en Nickerie.
Wageningen
Om het waterbeheer in het rijstgebied aan te pakken, zullen de volgende activiteiten ontplooid worden:
- Verwijderen van de oude pompen en indien nodig revisie van de pompen;
- Installatie van nieuwe pompen te Wageningen.
Wakay gebied
Voor een goed waterbeheer in Nickerie zijn de cultuurtechnische werkzaamheden in het Wakay gebied van
eminent belang.
De totale raming voor bovengenoemde activiteiten in het planjaar bedraagt SRD 76.000.000,0124. Institutionele vormgeving
In het kader van voedselveiligheid en voedselzekerheid worden de volgende werkzaamheden uitgevoerd;
Agrarische gezondheid en voedselveiligheid
In het begrotingsjaar 2022 blijft het ministerie haar bijdrage aan Caribbean Agricultural Health and Food
Safety Agency (CAHFSA) leveren met het oog op de voedselveiligheid en gezondheid van plant en dier. De
instelling van het Nationaal Agrarisch Voedselveiligheidssysteem is hier van eminent belang om de activiteiten
nationaal te kunnen coördineren. De wet “Nationaal Instituut van Voedselveiligheid in Suriname” is reeds
goedgekeurd. In dit kader zal het Instituut worden opgericht.
Awareness en trainingen
In het kader van verantwoord omgaan met Pesticiden bij de scholen, boeren, verkooppersoneel bij
landbouwcentra, douaneambtenaren en bestuur opzichters worden programma’s uitgevoerd, ter waarborging
van de gezondheid en voedselveiligheid.
Om te voldoen aan de vereisten op het gebied van plantgezondheid conform de ”International Plant Protection

2022

-401-

No. 108

Convention”, is het ministerie reeds geruime tijd bezig de plantgezondheidscontrole en monitoring daarvan te
reorganiseren en institutioneel te versterken. Dit ten behoeve van het internationale en nationale
landbouwverkeer. Ter waarborging van de plantgezondheid en de voedselveiligheid is de beschikbaarheid van
een goed uitgeruste plant diagnostisch laboratorium essentieel. Het rijstkeurings laboratorium is ook van
eminent belang om de kwaliteit van de rijstexporten te kunnen waarborgen.
Ter bestrijding van de Carambola fruitvlieg is er behoefte aan een Carambola identificatie ruimte. Het kweken
van de parasiet ter bestrijding van deze plaag is van groot belang. In dit kader wordt de renovatie van het
gebouw ter hand genomen.
Aan de structurele operationalisatie en versterking van de grensposten wordt in 2022 uitvoering gegeven.
Werving, training en uitrusting van personeel om te werken conform de moderne standaarden van bewaking,
monitoring en surveillance van plantgezondheid en voedselveiligheid, behoren tot de meest belangrijke
institutionele versterkingsactiviteiten die worden vervolgd in 2022. Enkele trainingsactiviteiten die hiervoor
zijn gepland betreffen het trainen van laboratoriummedewerkers, keurings- en inspectiemedewerkers.
Daarnaast zal ook een geautomatiseerd systeem worden opgezet voor het afhandelen van fytosanitaire
keuringen.
Onderzoek
Ter stimulering van landbouwgewassen wordt technische assistentie op het gebied van onderzoek door Adek,
Celos en eventueel consultants verleend. De kosten komen ten laste van de overheid.
Op de proeftuin Tijgerkreek West wordt een Agrarisch Praktijkcentrum opgezet om mechanische teelt van
land- en tuinbouwgewassen te stimuleren om zodoende een hoger productie te behalen en de kostprijs te
verlagen. Het Centrum zal boeren en vooral jongeren technieken bijbrengen, waaronder Good Agriculture
Practices, post harvest management en verwerking en opslag technieken. Voorts zal het Centrum de
gelegenheid bieden aan instituten om praktisch landbouwonderwijs te verzorgen.
De proeftuinen zullen geheractiveerd worden voor het verrichten van toegepast onderzoek in verbeterde
ziekten- en plagenmanagement en uitbreiding en verbetering van ons bestaande genenmateriaal. Verder zullen
verbeterde teelttechnieken gedemonstreerd worden en informatie verschaft worden over Good Agriculture
Practices aan boeren en belangstellenden. Daarnaast wordt er ook plantmateriaal aangemaakt op diverse
proeftuinen.
Project Markoesa te Matta en omliggende dorpen
Met dit project wordt gestreefd naar verhoogde inkomsten van de Markoesa telers van Matta en omliggende
dorpen middels jaarrondproductie. Binnen dit project wordt gewerkt met een outgrowers systeem, waarbij
boeren getraind worden om praktische ervaring op te doen in het telen van Markoesa en zodoende jaarrond
productie en inkomsten te hebben. Met de opzet van een verwerkingsbedrijf, zal de verwerking van markoesa
vruchten tot half (eind)fabricaat plaatsvinden. Dit project zorgt voor werkgelegenheid voor vrouwen en
jongeren en ontwikkeling van het gebied.
Verwerking
Vanwege de strenge fytosanitaire eisen van onder andere de EU, op import van verse groenten en fruit, is het
noodzakelijk om verbeterde methoden voor verwerking van plantaardige producten toe te passen. Hiervoor
zijn de volgende activiteiten noodzakelijk:
De opzet, inrichting en operationeel maken van een verwerkingslaboratorium;
De oprichting van de afdelingen Afzet en Verwerking bij het Directoraat Landbouwkundig Onderzoek, Afzet
en Verwerking;

2022

-402-

No. 108

Een fruit en groenteverwerkingsfaciliteit (mogelijkheden worden bekeken om in PPP verband te werken).
De raming voor bovengenoemde activiteiten bedraagt SRD 10.000.000-.
IDB lening (Agricultural Competiveness Program (SU-L1020))
(Voedselveiligheid, plantgezondheid en Onderzoek)
Middels de IDB-lening zal de voedselveiligheid worden versterkt. De activiteiten hieraan verbonden zijn o.a.;
Het installeren van een surveillance inspectie en monitoringsysteem;
Het installeren van een monitoringsysteem voor agrarische inputs;
Verbetering van het GAP-programma;
Het formuleren van voedselveiligheidsprotocollen;
Training personeel;
Afbouw van het laboratorium complex (residu en veterinair) en bijbehorende infrastructuur;
Het weder opzetten van het plantdiagnostiek laboratorium en bijbehorende apparatuur.
Beoordeling van institutionele architectuur van de agrarische gezondheid en voedselveiligheid systeem.
Ook worden investeringen gepleegd met middelen van de IDB ter versterking van de plantgezondheid t.w.:
Reorganisatie van de plantgezondheid diensten;
Vestiging van een pest surveillance systeem;
Vestiging tracebility systeem;
Verbetering van plant quarantaine faciliteiten;
Vestiging van landbouw en veeteelt grenscontrole;
Formulering van teeltprotocollen van groente en fruitgewassen;
Training personeel;
Pesticiden management.
Verder wordt middels de lening nagestreefd een integrale aanpak van agrarische innovatiestrategie en agenda,
waarbij onderzoek en voorlichting nauw samenwerken in agrarische projecten. Er zullen ook
gemeenschappelijke innovatieprojecten van land- en tuinbouw, veeteelt en visserij worden vastgesteld in
overleg met de private sector, resulterend in de nationale agrarische agenda. De agrarische innovatieprojecten
die uitgevoerd worden zijn o.a.:
Onderzoek naar teelt van groenten op open veld;
Onderzoek in citrus teelt;
Onderzoek in ananas, markoesa en zuurzak;
Onderzoek in kassenteelt;
Onderzoek in ziekten en plagen binnen de rijstteelt.
Verder worden activiteiten ontplooid in het kader van institutionele capiteitsopbouw. Ook zullen programma’s
worden uitgevoerd ter voltooing van het Clusterlaboratorium.
Het begroot bedrag uit IDB voor bovengenoemde activiteiten is geraamd op SRD 12.900.000,-.
Het totaal begroot bedrag voor deze code is SRD 22.900.000,-.

0125. Reactivering waterschappen
IDB lening (Sustainable Agricultural Productivity Program (SU-L1052))
Bij deze gaat het om Component I van het project: Irrigatie en Drainage.

2022

-403-

No. 108

Om de landbouwproductiviteit in Suriname te verhogen worden, middels een lening van de IDB, investeringen
in infrastructuur en beheer van irrigatie en drainage (I & D) systemen gepleegd. Hierbij is de surinaamse
overheid voornemens om de kosten van exploitatie en het onderhoud van de secundaire infrastructuur over te
dragen aan de boeren, die zijn verenigd in waterschappen. De afgelopen jaren zijn grote inspanningen verricht
door de overheid voor de totstandkoming van de waterschappen.
Het project financiert de volgende sub componenten:
De rehabilitatie van de hoofdinfrastructuur;
De rehabilitatie van de secundaire infrastructuur van de waterschappen: Paradise & Longmay, Nanni & Bruto,
Clara Polder, Wasima, Euro Zuid, Uitbreiding-Groot Henar;
Ondersteuning voor de ontwikkeling en versterking van de capaciteit van de waterschapbesturen om het
operationeel beheer en onderhoud van de I & D systemen over te nemen;
Capaciteitsopbouw van overheidsinstanties die verantwoordelijk zijn voor de distributie van water en het
beheer van hulpbronnen voor irrigatie en drainage;
Ontwerp en uitvoering inclusief maatregelen voor duurzaam beheer geïntegreerd waterbeheer.
De activiteiten voor bovengenoemd project is voor het planjaar begroot op SRD 5.710.000,-.
0126. Bouwwerkzaamheden
Voor een goed functioneren van het ministerie is het nodig dat de verschillende gebouwen, o.a. kantoren en
opstallen van het ministerie worden gerenoveerd en onderhouden.
Het residu laboratorium voor residuen onderzoek in groente en fruit en het veterinaire laboratorium, worden
afgerond volgens internationale standaarden, waarna voor de nutsvoorzieningen en inrichting (inclusief
installatie gespecialiseerde laboratoriumapparatuur) wordt gezorgd. Alvorens het project gecontinueerd wordt,
zal aan de achterstallige betalingen voldaan moeten worden.
Voor de afbouw van het clusterlaboratorium voor landbouwkundig onderzoek zal eerst voldaan moeten
worden aan de achterstallige betalingen, alvorens overgegaan kan worden tot afbouw van het
clusterlaboratorium met donatie middelen van de EU (70% van het gebouw).
Het totaalbedrag voor deze code is geraamd op SRD 5.710.000,-.
0164. Buyers Credit Agreement Pumpingstations
De planning is om 19 nieuwe pompen te installeren in tien (10) locaties in Suriname door Kirloskar Brothers
Limited India. De aanschaf van de pompen is gefinancierd door Exim Bank of India. Deze pompen dienen
voor adequate afwatering en ter voorkoming van het binnendringen van zoutwater in de landbouwgebieden.
In het begrotingsjaar wordt een deel van de opslagkosten van de pompen betaald.
Hiervoor is een bedrag van SRD 176.650.000,- begroot.
0712. Stimulering Private sector
Vanwege gewijzigde beleidsinzichten is door de regering besloten om het Agrarisch Krediet Fonds te
hernoemen naar Nationaal Ontwikkelingsfonds voor Agri-business (NOFA). De doelstelling blijft hetzelfde,
nl. de agrariërs kunnen tegen soepele voorwaarden leningen krijgen ter ontwikkeling van de sector.
Productie van import vervangende agrarische producten voor verwerking en afzet.
Stimulering van agro-ondernemerschap: Productietechnieken voor het telen van soya, gras silage, voeder rijst
als substituut voor mais, cacao, gember (poeder) en cocosnoten.

2022

-404-

No. 108

Stimulering van agrarische ontwikkeling in het binnenland
In het binnenland wordt de Non-Timber Food Products (NTFP) en groente en fruitproductie gestimuleerd om
de inkomen en werkgelegenheid te verhogen en de carbon footprint te verminderen in het kader van Climate
Change.
Ontwikkelen van Soja pilot industrie in Suriname
Soja en mais zijn een van de bestanddelen in krachtvoer in de pluimvee industrie welke onmisbaar zijn. Voer
bestaat voor ruim 80% van de kostprijs van kip en de grondstoffen worden geïmporteerd. Het lokaal telen van
Soja leidt tot importvervanging en het creëren van arbeidsplaatsen.
Handels protocollen/ verdragen sluiten met landen in de regio
De samenwerkingsrelaties met landen in de regio worden geïntensiveerd om financiële en technische bronnen
aan te boren voor de agrarische sector.
Het totaal begroot bedrag voor deze code is SRD 10.000.000,-.
0713. Landbouwtelling
Voor de duurzame ontwikkeling van de agrarische sector zijn data onontbeerlijk. De agrarische statistieken
zijn belangrijk om mogelijkheden te bieden voor een goede beleidsanalyse en gefundeerde planning. Hiervoor
is het noodzakelijk om een nauwkeurig beeld te krijgen van de sector middels het verzamelen, verwerken,
analyseren en publiceren van agrarische gegevens. Een Agrarische kamer is ook noodzakelijk voor een
duurzaam karakter van data verzameling.
Ter bevordering van de agrarische productie middels verbeterde en kwalitatieve beschikbare agrarische data
is in dit kader het component II van het IDB-project opgenomen, t.w. “Agrarische Statistieken en Informatie”.
IDB lening (Sustainable Agricultural Productivity Program (SU-L1052))
Het hoofddoel van dit project is het bereiken van een duurzame, effectieve georganiseerde agrarische
productiestructuur en geschikte fysieke omstandigheden voor de productie. De beschikbaarheid van adequate,
actuele en zeer betrouwbare gegevens moet worden beschouwd als de meest essentiële voorwaarde voor de
verdere uitwerking en implementatie van de door dit project beoogde ontwikkelingen. Hieronder valt
component II van het project “Agrarische Statistieken en Informatie”.
Component II is per 1 maart 2020 van start gegaan en heeft een looptijd van 5 jaren.
De volgende sub componenten worden gefinancierd:
Institutionele versterking van de afdeling Landbouwstatistiek en de Ressortkantoren;
Uitvoering van een Agrarische Telling in 2023;
Uitvoering van twee Agrarische Surveys.
Ter voorbereiding en uitvoering van de landbouwtelling is in het planjaar een bedrag van SRD 5.000.000,begroot.

2022

-405-

No. 108

0714. Stimulering Landbouwsector
NIVS
Om aan de internationale standaarden te kunnen voldoen is in eind 2020 de NIVS (Nationaal Instituut voor
Voedselveiligheid in Suriname) wet aangenomen. Naar aanleiding hiervan zullen de landbouw voorlichters in
de verschillende regio’s getraind worden om meer kennis en kunde op te doen, welke zij moeten overbrengen
aan de agrariërs. In dit kader zijn de volgende activiteiten gepland:
Interne trainingen ter capaciteitsversterking;
Good Agriculture Practices;
Good Hygiëne Practices;
Trainer of Trainers.
Capaciteitsversterking
De afdeling Voorlichting van het directoraat Landbouw wordt versterkt door o.a.:
Verbeterde training en voorlichting t.b.v. de ressorten;
Intensiveren van veld visitaties;
Aanschaf van equipment zoals regenmeters e.d.
Op verschillende locaties waar intensief landbouw wordt uitgeoefend, worden regenmeters geplaatst om een
beter beeld te krijgen van de regenval zodat de agrariërs beter kunnen plannen.
Voedselzekerheid
Verder zijn de volgende activiteiten gepland om de voedselzekerheid te verbeteren:
Opzet van moestuinen en schooltuinen in de regio’s;
Opzet van plantenkassen in de regio’s;
Omschakeling van de Citruskwekerij te Tamansarie in een agro-toeristisch modelbedrijf
De volgende activiteiten worden uitgevoerd:
Herinrichting van de Citruskwekerij;
Het opzetten van een eenden kwekerij;
Het opzetten van een Nursery.
Heractivering van Proeftuin Montresor als demonstratie object
Op de Proeftuin Montresor wordt het bestaande gebouw gerenoveerd en een nursery opgezet voor de aanmaak
van plantmateriaal t.b.v. podosiri productie.
Agro-Toeristische Transformatie Mariënburg” middels opzet multifunctionele markthal
Het project wordt in de volgende 3 fasen uitgevoerd;
Fase 1: Een markthal met een parkeerterrein. (aanvang wordt gemaakt in 2021 indien middelen beschikbaar
zijn).
In de markthal worden plaatselijke ondernemers in de gelegenheid gesteld om tegen stand huur hun producten
op 1 plek afzetten.
Fase 2: Een culinaire hal.
Fase 3: Een verpakkingshal.
Het doel van deze hal is om producten van plaatselijke ondernemers efficiënter en hygiënischer te kunnen
sorteren en verpakken.
De planning is om fase 1 en 2 dit jaar nog uit te voeren indien middelen beschikbaar zijn.
In het begrotingsjaar zal fase 2 worden uitgevoerd.

2022

-406-

No. 108

Value chain analyse
Een complete waardeketen analyse van productgroepen zal geschieden voor grotere efficiëntie, naleving van
standaarden en versterking van het netwerk.
Ter stimulering van landbouw en ondernemerschap in het binnenland worden onderhouds- en
uitbreidingswerkzaamheden uitgevoerd aan het fruitverwerkingsfabriek voor het binnenland.
Peppersauce processing
Het opzetten van een verwerkingsbedrijf voor de productie van peppersauce bestemd voor de export.
De bovengenoemde activiteiten zijn geraamd op SRD 50.000.000,-.
IsDB lening
Het Reverse Linkage project tussen Suriname en Maleisië in rijstproductie heeft ten doel de rijstproductiviteit
van het land te verbeteren. Dit zal geschieden door de overdracht van technologie en het gebruik van resistente
variëteit. Het begroot bedrag voor het planjaar is SRD 11.000.000,-.
Het totaal begroot bedrag voor deze code bedraagt SRD 61.000.000,-.
0715. Veehouderij
De veehouderij in Suriname heeft groeipotentie. Suriname dient deze mogelijkheid tot uitbouw van de sector
beter te benutten.
De volgende acties zullen worden genomen om de omstandigheden daartoe gunstig te beïnvloeden.
Dierziekte monitoring, bewaking en surveillance
De volgende activiteiten worden in dit kader uitgevoerd:
Uitvoering van de TBC survey bij runderen;
Disease monitoring;
De Salmonella survey in de leg-pluimvee en varkenssector;
Uitvoering van Rabies (hondsdolheid) survey;
Aanpak van antimicrobiële resistentie.
Veterinair laboratorium
Het laboratorium is een belangrijke schakel voor het garanderen van de voedselveiligheid en in het dierziektebewakingssysteem. Naast reguliere analyses bestaan de werkzaamheden van het veterinair laboratorium verder
uit het identificeren en analyseren van de volgende dierziekten: Mond- en Klauwzeer, Rabies, Salmonellosis,
Trichinellosis en Babesiosis (identificatie). In dit kader zijn de volgende activiteiten gepland:
Allereerst wordt aanvang gemaakt met installatie van nutsvoorzieningen (EBS, SWM en Telesur);
Het nieuwbouw veterinair laboratorium wordt ingericht met meubilair, specifieke en niet specifieke
laboratorium apparaten en verbruiksmaterialen;
Het laboratoriumpersoneel wordt verder getraind in het verrichten van de verschillende dierziekte analyses.
Veeteeltwetgeving
Voor de aanpassing en opmaak van de veeteelt wetgevingsproducten worden lokale consultants ingehuurd.
Behoud genetisch materiaal van Criollo rassen van landbouwhuisdieren
Ter behoud van de genetische kwaliteit (DNA) van lokaal geadapteerde rassen van landbouwhuisdieren
moeten de volgende activiteiten uitgevoerd worden:
Genetisch onderzoek bij Criollo runderen en oso fowroes;

2022

-407-

No. 108

Het opzetten van een veredelingsstation;
Toepassen van bevruchtingstechnieken ter behoud van lokale rassen van landbouwhuisdieren.
In het begrotingsjaar zal een aanvang worden gemaakt met het genetisch onderzoek.
Veeteelt Ontwikkeling Binnenland
Om het veeteeltbeleid verder gestalte te geven wordt de ontwikkeling van de verschillende sub sectoren in het
binnenland gestimuleerd:
Pluimvee;
Kleine Herkauwers.
De landbouw in het binnenland wordt ook bediend door het ministerie van Regionale Ontwikkeling en Sport.
Teneinde duplicering van activiteiten te vermijden op dit vlak, dient de samenwerking tussen Ministerie van
ROS en LVV verbeterd te worden.
Dierwelzijn
Bewustwordingsactiviteiten worden door het directoraat Veeteelt uitgevoerd om het welzijn van dieren te
verbeteren en duurzame productiesystemen te ontwikkelen. Het directoraat werkt vanuit 5 richtlijnen nl;
Vervoer van dieren over land;
Vervoer van dieren over zee;
Vervoer van dieren door de lucht;
Doden van dieren in het kader van wering en bestrijding dierziekten.
Stimulering Veeteeltsector in Suriname
Ten behoeve van de veehouders worden aanschaffingen gedaan ter verbetering van de kweek-omstandigheden.
Sanitaire Inspectie en Traceerbaarheid van Vee
De faciliteiten voor het uitvoeren van de grens- en havencontroles worden opgezet alsook de faciliteiten voor
het uitvoeren van controles op veetransport.
Opzet vee opvang en import fokdieren
Ter versterking van de nationale kudde vindt de aanschaf van genetisch hoogwaardige dieren plaats.
Tevens is het opzetten van een vee opvang bedrijf en opkoop van lokaal aangeboden vrouwelijke dieren van
belang om zodoende het voortplantingspotentieel van de nationale kudde optimaal in te zetten.
Rasverbetering Kleine Herkauwers
Ter verbetering van de karkaskwaliteit bij kleine herkauwers wordt rasverbetering en vermeerdering van
productievere vee typen gehanteerd.
Kunstmatige Inseminatie dienst
Voor het continueren van de KI-dienst dienen er jaarlijks 700 diepvries spermarietjes geïmporteerd te worden.
Verder wordt een cursus tot Inseminator verzorgd voor het personeel van het directoraat Veeteelt
Aanschaf oornummers kleine herkauwers.
Kleine herkauwers zullen tijdens de roll-out fase van het FAO TCP project voor Identificatie Registratie en
Traceerbaarheid worden meegenomen. Een aantal van ongeveer 20.000 oornummers zullen worden
aangeschaft.
Voorlichtingsmateriaal
Enkele veeteelt handleidingen worden geprint en via de ressorten gedistribueerd. Er zijn 5 hands-on trainingen
gepland.

2022

-408-

No. 108

Reverse Linkage” project in “Artificial Insemination of Livestock”
Dit “Reverse Linkage” project heeft als doel om de kwaliteit van vee te ontwikkelen voor de lokale consumptie
en export. Dit drie jarig project zal worden gefinancierd door een schenking van IsDB en Indonesische
overheid en bijdrage van Surinaamse overheid. Echter moet de Surinaamse overheid eerst voldoen aan zijn
bijdrage alvorens de schenking vrijkomt.
Voor de bovengenoemde activiteiten is uit overheidsmiddelen een bedrag van SRD 3.000.000,- begroot.
Ook zullen investeringen middels leningen in de veeteeltsector gepleegd worden ter garandering van
voedselveiligheid en voedselzekerheid.
IDB-lening (Agricultural Competitiveness Program SU-L1020)
De diergezondheid zal worden versterkt door:
Installeren van een disease monitoringsysteem;
Verbetering van de port health faciliteiten;
Formulering en uitprinten van protocollen alsook handleidingen;
Inhuren van consultants;
Afbouw van het veterinair laboratorium (lab complex) en bijbehorende infrastructuur;
Uitvoeren van Risk assessment studies;
Versterking van veterinaire diensten door training;
Training van Laboratoriumpersoneel en inspecteurs;
Uitvoeren van bewustwordingsprogramma’s en workshops.
Voor bovengenoemde activiteiten uit de lening is in het begrotingsjaar een bedrag van
SRD 5.600.000,- begroot.
De totale begroting voor deze code bedraagt SRD 8.600.000,-.
0716. Visserij
Voor de duurzame visserij en aquacultuur ontwikkeling worden de volgende maatregelen getroffen en
activiteiten ontplooid.
Monitoringsprogramma voor bycatch en in het bijzonder Endangered, Threatened and Protected (ETP) species
Het doel van dit project is om de bycatch te minimaliseren en de monitoring van de interactie tussen de visserijactiviteiten en bedreigde- en beschermde soorten te bevorderen. De monitoring is belangrijk voor het
garanderen van de toegang van onze vis tot de belangrijke internationale markten, waaronder de VSA en
Europa, waarbij o.a. monitoringsprogramma’s een vereiste is. Een van de belangrijke activiteiten is het
plaatsen van waarnemers op zee voor de dataverzameling. De opstart en uitvoering van ETPmonitoringsprogramma's en verwerking van de data zal plaatsvinden.
Monitoring, Controle en Surveillance
Door de ongebreidelde Illegale, Ongemelde en Ongereguleerde visserij (IOO-visserij) in onze wateren derft
de staat Suriname niet alleen enorme inkomsten, maar vormt het ook een ernstige bedreiging voor de
instandhouding en duurzaam beheer van onze natuurlijke visserijhulpbronnen. Om de IOO visserij activiteiten
te minimaliseren dan wel tegen te gaan, zal er gewerkt worden om internationale instrumenten als de Port State
Measures agreement (PSMA) in te zetten. Tevens wordt de capaciteit en de samenwerking met de Kustwacht
Suriname, de Maritieme Politie en de Marine op het gebied van Monitoring Controle en Surveillance (MCS)
versterkt.

2022

-409-

No. 108

Upgrading visserij datacollectie en databeheer
Dit project behelst:
Implementatie van het ge-upgrade systeem voor datacollectie en data beheersysteem.
Het systeem van datacollectie alsook databeheer worden aangepast door het implementeren van logboeken aan
boord van vissersvaartuigen, uitrusting van data-opnemers, aankoop en onderhoud van hardware (server, PCs)
en de trainingen in het gebruik van het nieuwe systeem.
Reactiveren waarnemingsprogramma
Het doel van deze activiteit is om een beeld te krijgen van de vangsten die niet aan wal worden gebracht.
Daartoe zullen waarnemers mee aan boord zijn van vissersvaartuigen. Het in kaart brengen van bijvangsten en
teruggooi (discards) is van belang voor regionale en (inter)nationale rapportage verplichtingen, en het
waarnemersprogramma werkt op deze manier complementair aan het reguliere systeem van verzameling van
aanlandingsdata.
Visserij onderzoek
Er moet onderzoek komen teneinde het bestand aan commerciële vissen voornamelijk op kust en zeeniveau op
duurzame wijze te beheren met maximale opbrengsten voor de sector en voor het land. Voor dit onderzoek
worden specifieke (biologische) gegevens verzameld, trainingen in bestandschattingen verzorgd alsook de
aankoop en inzet van bepaalde hard-en software verricht.
Ontwikkelen van Bycatch Reduction Device (BRD)
Het terugdringen van bijvangsten in de (trawl)visserij is van groot belang om de visserijsector te verduurzamen
en zo te voldoen aan internationaal geldende regelgevingen die toelaat om de export van visserijproducten
veilig te stellen. De middelen opgebracht onder deze activiteit zullen worden ingezet om prototype BRDs voor
verschillende visserijsectoren aan te kopen in het buitenland, en deze vervolgens volgens een
gestandaardiseerde methode te gaan testen op effectiviteit in de Surinaamse visserij.
Visserij value adding
Uit visserijdata blijkt dat het bestand aan het afnemen is. Ter garandering van de werkgelegenheid is het
belangrijk dat wij aan value adding gaan doen.
Value adding is veel meer dan alleen de visrokerij.
Een eerste aanzet is het opstarten van de visrokerij te Commewijne met als doel de gerookte vissen te
exporteren alsook de lokale markt te voorzien.
Ondersteuning bevolkingsvisserij
Maatregelen worden getroffen om de IOO-visserij in de Fuiknet visserij tegen te gaan door het bevorderen van
de betrokkenheid van de stakeholder in het beheer van de Fuiknetvisserij. Verdere verordening is vereist.
In samenwerking met MAS, VKI en Arbeidsinspectie wordt ondersteuning gegeven in het bevorderen van
Decent Work. Hierbij zullen informatie en trainingssessies omtrent fatsoenlijke en veilige
arbeidsomstandigheden worden verzorgd aan de stakeholders.
Capaciteitsversterking van het Directoraat Visserij
Kader zal worden aangetrokken ter versterking van het directoraat Visserij.
Fish Disease Monitoring
Het Fish Disease Monitoring programma wordt opgezet ter monitoring van de ziekten bij aquatische dieren.
Hierbij zullen analyses en trainingen uitgevoerd worden alsook consumables en laboratorium equipment
aangeschaft worden.

2022

-410-

No. 108

Onderzoek en ontwikkeling van de aquacultuur in Suriname
Opzetten hatchery en aquacultuur onderzoeksstation middels PPP. Voor het succesvol promoten van
aquacultuur moet voldaan worden aan de randvoorwaarden zoals fingerlings, voer en onderzoek naar
haalbaarheid van vissoorten voor commerciële teelt. Dit project zal de basis leggen voor de productie van
fingerlings (inzet materiaal) en het onderzoek voor het juiste productie gerichte inzet van vissen naar lokale
omstandigheden. Hiervoor zijn de particuliere actoren reeds geïdentificeerd. Het directoraat bekostigt alleen
kleine investeringen m.b.t. vijver constructie en klein onderhoud van de bestaande vijvers op het terrein van
de partner. De variabele kosten zijn grotendeels voor rekening van de partner. Het project beoogt ook de
aquacultuur productie bij de kleine en middelgrote lokale ondernemers te stimuleren door de constructie van
vijvers. Deze vijvers worden ingezet met lokale vissen voor productie t.b.v. eigen consumptie en
verkooplokaal. Tevens beoogt het project het bevorderen van onderzoek voor de productie van vismeel met
gebruik van visafval te stimuleren.
Voor de bovengenoemde activiteiten is in het begrotingsjaar ten laste van de Overheid SRD 15.000.000,geraamd.
0717. Landbouw infrastructuur en Exportpromotion
Onder deze code worden de volgende projecten uitgevoerd:
InVitroPlants (IVP)
InVitroPlants zal door het Ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij overgenomen worden. Dit bedrijf
heeft voor het verrichten van onderzoek en uitbreiding van hun exporten investeringen nodig voor het
dienstjaar. Deze zijn nodig om te voldoen aan de gemaakte afspraken met afnemers, waarbij de verhoging van
de exporten en zelfvoorziening van het bedrijf van eminent belang zijn. Investeringen worden gepleegd in o.a.
aanschaf van equipment, plantmateriaal, inputsvoorziening en bijbehorende exploitatiekosten.
Packing Material Factory
Om de export van agrarische producten te ondersteunen wordt er een Packing Material Factory in PPP verband
opgezet voor de productie van verpakkingsmateriaal.
Frozen Fruit Export NV
Er wordt een vriesproces een vriesproces opgezet voor verduurzaming van groente en fruit. Hiermee wordt de
houdbaarheid verlengd. Hierdoor kan dure luchttransport van groenten en fruit worden omzeild door goedkope
zeevracht. Dit project zal in PPP verband worden uitgevoerd.
Trade & Business Center in Nederland
Ter verhoging van de markttoegang en stimulering van productie en export door de private sector wordt er een
Trade & Business Centre in Nederland opgezet.
Landaanwinning project te Wayambo
De Wayambo weg is dwars door de Wayambo zwamp aangelegd op de ritsen. Ten noorden van de weg zijn
infrastructurele activiteiten uitgebleven. De zwamp staat in de regentijd heel hoog waardoor kwalitatief goede
gronden onbenut blijven. De mogelijkheden zijn er om een waterloopkundig eenheid van te maken met
waterschappen met een oppervlakte van ongeveer 10.000 ha met voldoende afstand tussen polders en zee.
Landaanwinning project rechteroever Nickerie rivier
De beschikbare landbouwgronden aan de rechteroever van de Nickerie rivier zijn niet voldoende in productie,
vanwege de slechte infrastructuur en het gebrek aan zoet water in de kleine regentijd. Met het herstellen van
de bestaande weg parallel lopende aan de rechterzijde van de Nickerie rivier naar Paradise en het aanleggen
van een irrigatiekanaal van de Middenstandspolder naar Paradise, wordt verwacht dat ± 6000 ha rijstareaal
extra in cultuur gebracht zal worden.
Voor deze code is een bedrag van SRD 70.160.000,-.

2022

-411-

No. 108

0761. Agro Industrial Park
Credit Suisse lening
Het ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij is voornemens om een Agro Industrial Park op te zetten.
Het doel van dit Park is om als demonstratie te dienen voor de transformatie van de traditionele naar
innovatieve productiewijze, gebaseerd op internationale standaarden, welke betrekking hebben op duurzame
en milieuvriendelijke productiewijze. Hierbij zal nauw samengewerkt worden met de particuliere sector,
waarbij outgrowers een belangrijke plaats zullen innemen in de verwezenlijking van de plannen.
Het project wordt uitgevoerd door LR Group en is verspreid over 5 jaren. De volgende investeringen zullen
gepleegd worden:
Het opzetten van een modern pluimveebedrijf voor de productie van vlees en eieren;
Het opzetten van een melkveebedrijf;
Het opzetten van een groentebedrijf in tropische kassen;
Groente verwerking;
Opzetten van een Opleidings- en excellentiecentrum.
Dit Park zal dienen als model agrarisch bedrijf van de genoemde subsectoren.
De investering voor 2022 is terug gebracht op SRD 0,- .
0766 Palmolie Project Patamacca
Er zal een geïntegreerd agrarisch Project worden uitgevoerd voor Patamacca, speciaal gericht op diversificatie
van de sector. Het doel van dit project is om een analyse te maken van de diverse gewassen die het beste in
deze gebieden gedijen en welke verwerkt kunnen worden ten behoeve van de lokale en exportmarkt. Het
project zal getrokken worden door de overheid, vanwege het belang van de hoog benodigde export
diversificatie en voedselvoorziening.
Voor het begrotingsjaar zijn de volgende activiteiten gepland:
Voorbereiding met de nodige studies;
Aanvang ontbossingsarealen;
Opzetten van nursery.
Om een start te kunnen maken met het project is er voor het planjaar een raming gemaakt van
SRD 500.000,-.
0767 Staatsboerderij NV
De Staatsboerderij wordt gereorganiseerd en gerehabiliteerd. Dit zal dienen als een véé-opvang centrum,
alwaar ras veredelingsactiviteiten zullen plaatsvinden. In het begrotingsjaar 2022 zullen de bovengenoemde
activiteiten alsook de onderzoek werkzaamheden aangepakt worden, waarvoor een bedrag van SRD
1.500.000,- is geraamd.
0929. Staatsbedrijf Alliance
Er is per Oktober 2020 een nieuw Bestuur geïnstalleerd. Middels een aangepast bedrijfsplan wordt in het
planjaar gewerkt aan diversificatie van het bedrijf. Het bedrijf Alliance wordt verder gerehabiliteerd en
geherstructureerd, conform ons huidig agrarisch beleid. Verder zal de infrastructuur worden gerehabiliteerd.
Hierbij zullen de sluiswanden worden vervangen en zal het sluishuis worden gerehabiliteerd. Het
herstel/rehabilitatie van de sluiswanden zal voorkomen dat het zoutwater binnendringt. Hiermee kunnen de
goede agrarische gronden behouden worden voor productie diverse gewassen m.n. markoesa en andere
gewassen (o.a. groenten). Voor het planjaar is het streven om een aanvang te maken met 50 ha markoesateelt.
Het begroot bedrag voor bovengenoemde activiteiten bedraagt SRD 771.000,- .

2022

-412-

No. 108

0930. Stichting Landbouw Ontwikkeling Commewijne (SLOC)
Deze stichting maakt plantmateriaal voor lokaal verkoop ter stimulering van de erfcultures. Het streven is om
de verkoopcapaciteit te vergroten ter verhoging van de inkomsten om later kostendekkend te kunnen
functioneren. Voor het begrotingsjaar is een bedrag van SRD 300.000,- geraamd.
0931. Stichting Nationale Parken
Deze stichting heeft als doel het aanleggen, inrichten en onderhouden van nationale parken in Suriname en het
beheren en exploiteren van bedoelde parken in het belang van het Surinaamse publiek en het toerisme.
De Minister van LVV heeft op 6 november 2020 een nieuw bestuur van STINAPA geïnstalleerd. Dit bestuur
bestaat uit 7 leden, die vertegenwoordigers zijn van Overheids- en niet Overheidsinstellingen, waaronder de
Ministeries van LVV, ROM, Onderwijs, Wetenschap en Cultuur en Binnenlandse Zaken, de Paramaribo Zoo
en de Surinaamse Orchideeën en Sierteelt Vereniging (SOSV). De acties hier zijn gericht op duurzaam behoud,
herstel en bescherming van deze groene parel in hartje Paramaribo.
Het begroot bedrag is geraamd op SRD 76.000,- .
0932 Stichting Proeftuinen (STIPRIS)
Deze stichting heeft als doel het verrichten van onderzoek ter bevordering en verbetering van rationele teelt
van land- en tuinbouwgewassen in Suriname.
Het nut van dit bedrijf is dat middels onderzoek, ziekten en plagen die land- en tuinbouwgewassen aantasten,
uitgeroeid kunnen worden en hierdoor de kwaliteit van deze gewassen verhoogd kan worden.
Het begroot bedrag is geraamd op SRD 771.000,- .
0933. Stichting Nationaal Rijstonderzoeks Instituut (SNRI/ ADRON)
Deze stichting streeft naar bevordering van de rijstcultuur in de ruimste zin des woord. Door het uitvoeren van
wetenschappelijk en toegepast onderzoek door haar werkarm het Anne van Dijk Rijst Onderzoekscentrum
Nickerie (SNRI/ADRON) wordt technologie beschikbaar gemaakt voor de rijstverbouwers en -verwerkers. De
stichting zorgt er ook voor dat de rijstboeren over goed plantmateriaal kunnen beschikken. In dit kader is in
2014 een Zaaizaad Unit opgezet. Echter kan de effectuering van deze Unit nog niet goed van de grond komen
omdat de benodigde fondsen niet ter beschikking worden gesteld. De stichting houdt zich bezig met het
volgende:
Uitvoeren van onderzoek betreffende het telen en verwerken van rijst;
Het zuiver houden van de bestaande en het ontwikkelen van nieuwe rijstrassen;
Onderzoek naar ziekten en plagen die door de klimaatsverandering steeds meer in importantie toeneemt;
Het opzetten en het in standhouden van een zaaizaadaanmaak- en –distributiesysteem voor verzekering van
beschikbaarheid van goed zaaizaad;
Het verzamelen, documenteren, bewerken en verspreiden van informatie welke van belang is voor de
rijstsector.
Verder is het doel van de stichting om samenwerking met instellingen in binnen- en buitenland aan te gaan,
die op dezelfde terreinen werkzaam zijn. Voorts zorgt de stichting voor het bevorderen van en meewerken aan
opleidingen ten dienste van de rijstsector.
Bij de stichting vinden 72 medewerkers emplooi, verdeeld over lager en middenkader en hoger kader met
name op HBO en wetenschappelijk niveau. Om de werkzaamheden optimaal te kunnen uitvoeren, is in het
planjaar 2022 SRD 4.630.000,- begroot.

2022

-413-

No. 108

0975. Stichting voor Experimentele Landbouwbedrijven (SEL)
Deze stichting te Prins Bernardpolder zal de rijstonderzoek activiteiten ondersteunen i.s.m. ADRON en de
aanmaak van zaaizaad. In het planjaar wordt een droger opgezet. De activiteiten zijn geraamd voor SRD
1.543.000,- .
4105. Food and Agriculture Industries (FAI)
Sedert het vertrek van de buitenlandse aandeelhouder is de overheid de enige aandeelhouder van FAI en is
hierdoor genoodzaakt salarissubsidies aan het bedrijf FAI (FOOD AND AGRICULTURE INDUSTRIES NV)
te verlenen om het bedrijf draaiende te houden en de wekelijkse export naar Trinidad te garanderen. Het bedrijf
exporteert bananen naar Trinidad. Exportmogelijkheid naar Barbados wordt ook onderzocht. Er wordt fruit ten
behoeve van de lokale markt afgezet en worden de lokale veehouders voorzien van fruit, die niet voor de
menselijke consumptie geschikt is. Er is ook behoefte aan cruciale inputs voor de voortgang van de export
naar de regio.
In het dienstjaar 2022 zullen er extra middelen nodig zijn om de productie en export te verhogen. Dit bedrijf
is volledig overgenomen door de Overheid, het Ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij.
Ter continuering van het productieproces en de garandering van de salarissen van het personeel van FAI is
voor het dienstjaar 2022 een bedrag van SRD 37.000.000,- op de begroting geplaatst.
Toelichting op Prestatie en Resultaat Indicatoren:
Programma

Verwachte beleidsresultaten per
eind 2021
OP-Beleidsgebied: Agrarische sector
Programma: 01 Infrastructurele werken
0123 Cultuur technisch
Zand en kleiwegen in agrarische gebieden
onderhoud
zijn duurzaam belegd.
Regulier onderhoud van de natte en droge
infrastructuur van de agrarische gebieden
in de verschillende districten.
Pompen t.b.v. pompgemaal Wageningen
zijn geïnstalleerd en operationeel.
Het gebouw van pompgemaal
Wageningen is gerenoveerd en
infrastructurele werken zijn uitgevoerd.

Verwachte beleidsresultaten per eind
2022

0124 Institutionele
Vormgeving

Plantenbescherming en Kwaliteitskeuringen
Traceback systeem opgezet en in werking.
Registratiesysteem opgezet en in werking
Afd. Plantenbescherming en
Kwaliteitskeuringen (NPPO van Suriname)
gereorganiseerd.
Infrstructuur op de “point of entries” in
place.
SOP’s opgesteld en gecommuniceerd van
het personeel.
Personeel getraind.
Aankoop gepleegd en surveillance systeem
opgezet en in werking.
Transportmiddelen aangekocht en wordt

Plantenbescherming en
Kwaliteitskeuringen
Traceback systeem voor de export
opgezet.
Vestiging Registratiesysteem
landbouwers, exporteurs, etc.
Afdeling Plantenbescherming en
Kwaliteitskeuringen (NPPO van
Suriname) is in proces van reorganisatie.
Infrastructuur op de point of entries is
versterkt of verbeterd.
Nodige SOP’s opgezet voor de export en
import fytosanitaire inspecties, plant
ziekten en plagen surveillance.

Zand en kleiwegen in agrarische gebieden
zijn duurzaam belegd.
Regulier onderhoud van de natte en droge
infrastructuur van de agrarische gebieden in
de verschillende districten.

2022
Programma

-414Verwachte beleidsresultaten per
eind 2021
Training en studie van personeel afd.
Goederen van een plant pest/disease
surveillance systeem aangeschaft en
gevestigd.
Transportmiddelen aangeschaft voor de
inspecties en surveillance.
Inspecteurs met de technische inspectie
tools gefaciliteerd.
Rijst kwaliteit testing met nieuwe
equipment verbeterd.
Gekwalificeerd personeel aangetrokken
volgens organisatiestructuur van de
NPPO.
Fytosanitair fonds opgericht volgens het
Plantenbeschermingswet 2020

Bestrijdingsmiddelen
Voorlichters en groepen landbouwers
getraind in veilig werken met
bestrijdingsmiddelen en in toepassen van
alternatieven m.n. in onkruidbestrijding.

Clusterlaboratorium
Continuering van de
bouwwerkzaamheden van het
clusterlaboratorium voor praktijkgericht
landbouwkundig onderzoek.

Nieuwbouw Residu en Veterinaire
laboratorium:
De bouwwerkzaamheden van Residu en
Veterinair Laboratorium worden
afgerond.
Laboratoriumapparatuur, chemicaliën en
standaarden zijn aangeschaft voor de
analyses.
Diverse trainingen zijn verzorgd aan het

No. 108
Verwachte beleidsresultaten per eind
2022
ingezet.
Inspecteurs in het bezit van de juiste
technische tools.
Rijst kwaliteit testing verbeterd.
Personeel aangetrokken.
Fytosanitair Fonds is beschikbaar.
InVitroPlants is overgenomen door het
ministerie en onderzoekingen hebben
bijgedragen aan exportverhoging.

Bestrijdingsmiddelen
Voorlichters en landbouwers getraind in
veilig en verantwoord omgaan met
bestrijdingsmiddelen en het toepassen van
alternatieven m.n. in onkruidbestrijding.
Afname van import van
bestrijdingsmiddelen door het vaststellen
van een quotum en strengere controle op
verkoop en gebruik.
Landbouwgebieden zijn vrij van pesticide
flessen.
Scholen, boeren, verkooppersoneel
landbouwcentra, douaneambtenaren en
bestuur opzichters zijn getraind in
verantwoord omgaan met pesticiden

Clusterlaboratorium
Het personeel van diverse laboratoria is
getraind voor duurzame aanwending en
instandhouding van het laboratorium.

Nieuwbouw Residu en Veterinaire
laboratorium:
Specialistische trainingen in chromatografie
zijn verzorgd aan het personeel.
Een nationaal pesticiden/contaminanten
residuen plan is opgezet.
Analyses naar pesticide residuen in 5
landbouwgewassen zijn verricht.

2022
Programma

-415-

No. 108

Verwachte beleidsresultaten per
Verwachte beleidsresultaten per eind
eind 2021
2022
personeel van het Residu Laboratorium in
het kader van capaciteitsopbouw en te
verrichten werkzaamheden.
Innovatie projecten
Continuering van de agrarische
Innovatie projecten
innovatieprojecten inzake onderzoek naar
Continuering gemaakt met de agrarische groenten, citrus, ananas, markoesa, zuurzak,
innovatie projecten inzake onderzoek naar kassenteelt en ziekten en plagen in de
groenten, citrus, ananas, markoesa,
rijstteelt.
zuurzak, kassenteelt en ziekten en plagen
in de rijstteelt.
Agrarisch Praktijkcentrum
Een agrarisch prakrijk centrum is opgezet
Agrarisch Praktijkcentrum
voor mechanische teelt van land- en
Aanvang gemaakt met de opzet van een
tuinbouwgewassen op de proeftuin
agrarisch praktijk centrum voor
Tijgerkreek West.
mechanische teelt van land- en
tuinbouwgewassen op de proeftuin
Tijgerkreek West.
Proeftuinen
Toegepast onderzoek in verbeterde ziektenProeftuinen
en plagenmanagement uitgevoerd.
De proeftuinen zijn geheractiveerd voor
Aanvang gemaakt met de uitbreiding en
het verrichten van toegepast onderzoek in verbetering van het bestaande
verbeterde ziekten- en
genenmateriaal.
plagenmanagement.
Verbeterde teelttechnieken zijn
Aanvang gemaakt met de uitbreiding en
gedemonstreerd en informatie verschaft
verbetering van het bestaande
over Good Agriculture Practices aan boeren
genenmateriaal.
en belangstellenden.
Verbeterde teelttechnieken zijn
Plantmateriaal is aangemaakt op diverse
gedemonstreerd en informatie verschaft
proeftuinen.
over Good Agriculture Practices aan
boeren en belangstellenden.
Plantmateriaal is aangemaakt op diverse
proeftuinen.
Verwerking
Voorbereidingen getroffen voor het
Verwerking
opzetten van een verwerkingslaboratorium.
Voorbereidingen getroffen voor het
De afdelingen Afzet en Verwerking bij het
opzetten van een
Directoraat Landbouwkundig Onderzoek,
verwerkingslaboratorium.
Afzet en Verwerking zijn opgezet.
De afdelingen Afzet en Verwerking bij
Voorbereidingen getroffen voor het
het Directoraat Landbouwkundig
opzetten van een fruit en
Onderzoek, Afzet en Verwerking zijn
groenteverwerkingsfaciliteit.
opgezet.
Voorbereidingen getroffen voor het
opzetten van een fruit en
Project Markoesa Project Matta en
groenteverwerkingsfaciliteit.
omliggende dorpen
Training verzorgd aan Markoesa telers van
Matta en omgeving in het telen van
Markoesa.
Aanvang gemaakt met de opzet van een

2022

-416-

No. 108

Programma

Verwachte beleidsresultaten per
eind 2021

Verwachte beleidsresultaten per eind
2022
verwerkingsbedrijf.

0125 Reactivering
Waterschappen

Launch van het IDB project.
De Wakay pompen worden gereviseerd.

3 primaire I&D infrastructuur
gerehabiliteerd.
1 I&D actieplan opgemaakt.
3 Hydrometric training for OWMCP
verzorgd.
10 boeren getraind in duurzaam gebruik van
water en inputs.
Ecologische assessment van de Nanni
zwamp uitgevoerd.
Een pesticide survey uitgevoerd.
1 gender actieplan geïmplementeerd.

0126 Bouwwerkzaamheden

De nodige gebouwen, zoals kantoren en
opstallen zijn gerenoveerd.

De nodige gebouwen, zoals kantoren en
opstallen zijn gerenoveerd.
Het gebouw van clusterlaboratorium is
opgeleverd en ingericht.
Het Residu - en Veterinair Laboratorium
zijn volledig ingericht en operationeel.
Aangevangen met de installatie van 19
pompen in de landbouwgebieden van de
districten Wanica, Saramacca en Nickerie.

0164 Buyers Credit
Agreement pumpingstations

Aannemers aangetrokken voor de
uitvoering van civiel technische
werkzaamheden m.b.t. de installatie van
de 19 pompen.
Programma: 07 Onderzoek en Ontwikkeling
0713 Landbouwtelling
Personeel getraind in het kader van de
uitvoering van een Proeftelling, welke
gepland is voor het laatste kwartaal van
2022.
Werkmateriaal aangeschaft t.b.v. de
uitvoering van de Proeftelling.
Voorbereidingswerkzaamheden m.b.t. de
Proeftelling.
Overige voorbereidingen t.b.v. van de 6e
Agrarische Telling uitgevoerd.

0714 Stimulering
Landbouwsector

Landbouw voorlichters zijn getraind ter
verbetering van de dienstverlening naar
de agrariërs toe.
Agrariërs zijn getraind in toepassing van
de richtlijnen inzake voedselveilig
productie conform de internationale
standaarden.
Intensiveren van veld visitaties.
Materialen z.a.; Ph, Ec en regenmeters
e.d. zijn aangeschaft.
Modelbedrijf in Commewijne is
uitgebreid en omvormd.

Wet 6e Agrarische Telling goedgekeurd.
Voortzetting voorbereidingen van de 6e
Agrarische Telling, welke is gepland voor
2023.
Proeftelling uitgevoerd, verwerkt en
geëvalueerd.
Personeel getraind in het kader van de
uitvoering 6e Agrarische Telling 2022.
Transport, apparatuur en werkmateriaal
aangeschaft in het kader van de uitvoering
van de 6e Agrarische Telling.
Personeel getraind in het kader van
institutionele versterking en
capaciteitsopbouw.
Landbouw voorlichters zijn getraind ter
verbetering van de dienstverlening naar de
agrariërs toe.
Agrariërs zijn getraind in toepassing van de
richtlijnen inzake voedselveilig productie
conform de internationale standaarden.
Intensiveren van veld visitaties.
Modelbedrijf in Commewijne is uitgebreid
en omvormd.
Op verschillende locaties zijn schooltuinen
opgezet.
Plantenkassen in de regio’s opgezet.

2022
Programma

0715 Veehouderij

-417-

No. 108

Verwachte beleidsresultaten per
eind 2021
Op verschillende locaties zijn
schooltuinen opgezet.
Plantenkassen in de regio’s opgezet.
Omschakeling van de Citruskwekerij te
Tamansarie in een agro-toeristisch
modelbedrijf gedeeltelijk afgerond.
Nursery op Montreosr en Rechteroever
van de Commewijne rivier opgezet.
Aanvang gemaakt met het project
Mariënburg.

Verwachte beleidsresultaten per eind
2022
Omschakeling van de Citruskwekerij te
Tamansarie in een agro-toeristisch
modelbedrijf gedeeltelijk afgerond.
Nursery op Montreosr en Rechteroever van
de Commewijne rivier opgezet.
Fase 2 van het project Mariënburg is
aangevangen.

RL Maleisië en Suriname rijstproject
Een geïntegreerd watermanagement
systeem is ontwikkeld.
Continuering van de rijst proeven.
Continuering van het
zaadvermeerderings-programma.

RL Maleisië en Suriname rijstproject
Een geïntegreerd watermanagement
systeem is ontwikkeld.
Continuering van de rijst proeven.
Continuering van het zaadvermeerderingsprogramma.

Dierziekte monitoring en
bewakingssysteem
Landelijke dierziekte survey in
uitvoering. Monstername bij varkens,
runderen en paarden.
Dierziekte monitoring en surveillance
programma in uitvoering.
Regelmatige controle veebedrijven.

Dierziekte monitoring en
bewakingssysteem
- Landelijke dierziekte survey
voortgezet. Monstername bij varkens,
runderen
en paarden voortgezet.
- Dierziekte monitoring en
surveillance programma voortgezet.
- Regelmatige controle veebedrijven.

Veterinair Laboratorium
Aanvang installatie nutsvoorzieningen.

Aanpassen/ ontwerpen
wetgevingsproducten
Consultant aangevangen met het
herschrijven van conceptwetgevings
producten.

Veterinair Laboratorium
Installatie nutsvoorzieningen gereed.
Vetlab ingericht.
Lab personeel getraind.
Aanpassen/ ontwerpen
wetgevingsproducten
- Wetgevingsproducten zijn
gereed.

Animal Production and Health
Technology Opleiding
Bijscholing personeel in “Animal
Production and Health Technicians”.

Animal Production and Health Technology
Opleiding
Genetisch materiaal criollo rassen
- Bijscholing personeel in “Animal
Uitvoering genetisch onderzoek bij criollo Production and Health Technicians”
runderen en oso fowroes aangevangen.
voortgezet.
Veeteelt ontwikkeling Binnenland
Stimulering van de subsectoren pluimvee
en kleine herkauwers.

Genetisch materiaal criollo rassen
Uitvoering genetisch onderzoek bij criollo
runderen en oso fowroes voortgezet.

2022
Programma

-418-

No. 108

Verwachte beleidsresultaten per
eind 2021
Dierwelzijn
Bewustwordingsactiviteiten om welzijn
van dieren te verbeteren.

Verwachte beleidsresultaten per eind
2022
Veeteelt ontwikkeling Binnenland
Stimulering van de subsectoren pluimvee en
kleine herkauwers voortgezet.

Sanitaire Inspectie en Traceerbaarheid
van vee
Faciliteiten voor uitvoering van grens- en
havencontroles opgezet.
Faciliteiten van controles op veetransport
opgezet.

Dierwelzijn
Bewustwordingsactiviteiten om welzijn van
dieren te verbeteren wordt voortgezet.

KI diensten
Voorbereidingen worden getroffen voor
het institutioneel versterken van de KI
dienst.
Voorbereidingen worden getroffen voor
de opzet van de KI station voor
herkauwers.

0716 Visserij

Aquacultuurwet behandeld en
goedgekeurd in DNA.
Voorbereidingen getroffen voor het
opzetten van een onderzoek- en
kweekstation aquacultuur.
De nieuwe voorwaarden en regelgeving
t.a.v. vergunningen zijn in werking.
Het Fish Disease monitoring programma
wordt voorbereid.
Opzetten van Laboratorium voor het
monitoren van dierziekte analyse.
Continuering implementatie VMS
apparatuur op alle boten.
Continuering Bycatch Reduction Device
testing (BRD testing).
Visserij management Plan wordt herzien.
Boeien te Galibi worden onderhouden ter
bescherming van de zeeschildpadden.

0717
Landbouwinfrastructuur en

Voorbereidingen getroffen voor de opzet
van Packing Factory incl.

Sanitaire Inspectie en Traceerbaarheid van
vee
Grens- en havencontroles worden
uitgevoerd.
Er zijn controles op veetransport.

KI diensten
De KI diensten worden institutioneel
versterkt.
Aanvang wordt gemaakt met de opzet van
de KI station voor herkauwers.
Aquacultuurwet afgekondigd.
Alle boten zijn voorzien van VMS
apparatuur.
Bycatch Reduction Device testing (BRD
testing) wordt gecontinueerd.
Equipments ter ondersteuning van de
bevolkingsvisserij zijn aangeschaft en
geiinstalleerd.
Upgrading visserij data collectie en data
beheer wordt gerealiseerd en is
operationeel.
Bestrijding IOO visserij. MCS unit is
opgezet samen met de andere autoriteiten
zoals de Marine, Maritieme Politie en de
Kustwacht.
Monitoring van bycatch en ETP species
wordt voortgezet en de export wordt veilig
gesteld.
Ordening Fuiknetvisserij is uitgevoerd.
Visserij onderzoek worden de
bestandschattingen uitgevoerd.
Otwikkelen van geschikte BRD wordt
voortgezet.
Visrokerij VCC is operationeel.
Fish Disease monitoring is operationeel.
Aqaucultuuronderzoek is opgestart en is
operationeel.
Aanvang gemaakt met opzet van Packing
Factory incl. Vriesfaciliteiten.

2022
Programma
Exportpromotion
0761 Agro Industrial Park

0766 Palmolie Project
Patamacca

0767 Staatsboerderij N.V.

-419-

No. 108

Verwachte beleidsresultaten per
eind 2021
Vriesfaciliteiten.

Verwachte beleidsresultaten per eind
2022

Voorbereidingen voor de opzet van het
Agro Industrial Park.

Opzet melkveebedrijf en pluimveebedrijf
voor vlees en eieren productie in
voorbereiding.
Opzet plantkassen in voorbereiding.
Nodige studies zijn voorbereid.
Arealen zijn ontbost.
Opzetten van de kantoorfaciliteiten zijn
voorbereid.

Onderzoekswerkzaamheden op veeteelt
Onderzoekswerkzaamheden op veeteelt
gebied worden verricht.
gebied worden verricht.
Programma : 09 Subsidies en bijdrage
0929 Staatsbedrijf Alliance Voorbereidingen getroffen voor de
Het gefaseerd rehabiliteren van de plantage
rehabilitatie en herstructurering van het
is ingezet en het bedrijfsplan is
bedrijf Alliance.
goedgekeurd voor financiering.
0930 Stichting Landbouw
Verbeterde en voldoende plantmateriaal
Verbeterde en voldoende plantmateriaal
Ontwikkeling Commewijne beschikbaar voor verkoop ter stimulering beschikbaar voor verkoop ter stimulering
van de erfcultures.
van de erfcultures.
0931 Stichting Nationale
Uitvoering gegeven aan duurzaam
Uitvoering gegeven aan duurzaam behoud,
Parken
behoud, herstel en bescherming van deze herstel en bescherming van deze groene
groene parel in hartje Paramaribo.
parel in hartje Paramaribo.
0932 Stichting Proeftuinen
STIPRIS krijgt een nieuw bestuur.
0933 Stichting Nationaal
Meer hoger kader aangetrokken om het
Trainingen voor het personeel zoals
Rijstinstituut
rijstonderzoek te versterken.
onderzoekstechnieken, middel- en
Verbeterde teelttechnische voorlichting
hogermanagementtechnieken,
aan de boerengemeenschap via de
communicatietechnieken verzorgd.
optionele en meest effectieve
Uitvoering van onderzoek naar de gevolgen
communicatiemiddelen.
van klimaatsveranderingen op onze
Nieuw geavanceerde laboratorium voor
rijstproductie.
onderzoeksactiviteiten vanwege het niet
Voor het uitvoeren van
beschikken van financiële middelen nog gewasbeschermingsonderzoek en opkweken
niet opgezet.
van kiemplanten voor veredelingsonderzoek
Ontwikkelen van nieuwe rijstrassen vindt dient een compleet nieuwe broeikas te
gestaag plaats.
worden geconstrueerd.
Verbeterd agronomisch onderzoek en
Continuering Farmer Field School (FFS).
begeleiding van de rijstboeren.
Een aanvang wordt gemaakt in het opzetten
Onderzoek naar bestrijding van ziekten en van een volledig geoutilleerd
plagen gecontinueerd
Entomologisch lab en Herbarium ter
Onderzoek naar plantenvoeding en bodem verbetering van Gewasmanagement
weer leven ingeblazen.
activiteiten.
Zaaizaadproductie, verwerking en
Aanvang revisie van het wagen- en
distributie naar behoefte opgevoerd.
machinepark.
Verbeterde teelt-technische voorlichting aan
de boerengemeenschap via de optionele en
meest effectieve communicatiemiddelen
Verbeterd agronomisch onderzoek en
begeleiding van de rijstboeren.
Zaaizaadproductie, verwerking en
distributie naar behoefte verder opgevoerd.

2022
Programma

0975 Stichting
Experimentele Landbouw

4105 Food and Agriculture
Industries (FAI)
NOVA

-420Verwachte beleidsresultaten per
eind 2021

No. 108

Verwachte beleidsresultaten per eind
2022
Verbeterde teelttechnische voorlichting aan
de boerengemeenschap via de optionele en
meest effectieve communicatiemiddelen.
Nieuw geavanceerde laboratorium voor
Onderzoeksactiviteiten opgezet.
Continuering en opvoering van het maken
van nieuwe kruisingen en selectie van
kandidaat-lijnen.
Opvoeren van onderzoek naar ziekten en
plagen bestrijding.
Opvoeren bemestings-onderzoek en
verstrekken van informatie aan de
rijstboeren.
Rehabilitatie werkzaamheden aan de natte Gestart met rijstonderzoek activiteiten i.s.m.
en droge infrastructuur van Prins
ADRON en aanmaak zaaizaad.
Bernardpolder zijn uitgevoerd.
Opzetten droger t.b.v. zaaizaad productie.
Serie 3 en Serie 4 zijn zaaiklaar gemaakt.
De productiewerkzaamheden en export
De productiewerkzaamheden en export
worden gecontinueerd.
worden gecontinueerd.

2022

-421-

No. 108

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Realisatie Vermoedelijk
2020
Beloop 2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

Raming
2026

Code

Middelen Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
Zeevergunningsrechten e.a
53126
visvergunningen
53145 Bestekkosten
Opbrengst Planten Onderzoek en
53167
Resultaten
Opbrengsten Veeteelt (o.a. slacht- en
53150
keuringsgelden)
Totaal Niet Belastingmiddelen
54 Leningen
54200 Ontvangen lening India
54101 IDB ontvangen leningen
54107 IsDB ontvangen leningen
Overige ontvangen leningen (Credit
54110
Suisse)
Totaal Leningen
TOTAAL
MIDDELENBEGROTING

1.614

22.635

22.473

24.720

27.192

29.912

32.903

6

96

96

106

116

128

141

5.533

5.167

5.167

5.684

6.252

6.877

7.565

5.049

3.872

4.367

4.804

5.284

5.812

6.394

12.202

31.770

32.103

35.313

38.845

42.729

47.002

15.000
4.618
0

0
11.000
0

29.210
11.000

98.868

98.868

41.974

41.974

0

25.000

0 116.871 116.871 116.871 116.871

19.618

36.000

40.210 215.739 215.739 158.845 158.845

31.820

67.770

72.313 251.052 254.584 201.574 205.847

Toelichting op de Middelenbegroting
De Middelenbegroting voor het planjaar 2022 kan worden onderscheiden in Niet- belastingmiddelen en
leningen. Het beoogd beleid van het ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij wat betreft de NietBelastingmiddelen (NBM) kan onder andere als volgt worden aangegeven:
Constante en periodieke evaluatie van tarieven, zodat achterhaalde tarieven worden aangepast en dat gestreefd
wordt naar kostendekkende exploitatie door elke relevante afdeling.
Hierbij zorgdragen dat er regelmatig wordt gecontroleerd dat de aangepaste tarieven worden gehanteerd.
Kostenberekening, waardoor het ministerie een beter beeld heeft van wat de kostprijs van haar goederen en
diensten is en op lange termijn inkomstenverhogend te werk kan gaan.
Erop toezien dat de begrote middelen zoveel als mogelijk worden gerealiseerd met inachtname van externe
factoren die van invloed kunnen zijn op de realisatie van de middelen.
Naast bovengenoemd beleid, zijn er ook zaken die binnen het ministerie zijn gepland voor wat betreft de NietBelastingmiddelen.
Het zorgdragen dat volledige, juiste en tijdige informatie over de registratie en inning van de NietBelastingmiddelen bij de verschillende afdelingen wordt vastgelegd.
Aan de betalingsplichten moet duidelijk worden aangegeven waar en bij wie betaald moet worden.
Hierbij moet regelmatig controle plaatsvinden op de registratie en inning van de Niet-Belastingmiddelen.
Werven van gekwalificeerd personeel t.b.v. de verschillende afdelingen die het werk naar behoren kunnen
uitvoeren of eventueel het aanwezige personeel bijscholen, zodat zij adequaat kunnen functioneren.
Het trainen van zowel de medewerkers van de financiële afdeling als de afdelingen waar de middelen worden
gegenereerd om het werk naar behoren te kunnen uitvoeren en zorg te dragen dat de realisaties
overeenstemmen met de begrote Niet-Belastingmiddelen.

2022

-422-

No. 108

De specificatie van de posten van de Niet-Belastingmiddelen van het ministerie van Landbouw, Veeteelt en
Visserij is hieronder uiteengezet.
Bedragen x SRD 1000
Code
Omschrijving
Raming
53126 Zeevergunningsrechten e.a. visvergunningen
22.473
53145 Bestekkosten
96
53167 Opbrengst Planten Onderzoek en Resultaten
5.167
53150 Opbrengsten Veeteelt o.a. Slacht- en Keuringsgelden
4.367
Niet Belastingmiddelen
32.103

Leningen
54101: IDB
Met de IDB lening worden de volgende projecten uit de verschillende beleidscodes gefinancierd;
Voor het programma 0124“Institutionele Vormgeving” wordt het volgende gefinancierd, t.w.
- Versterking nationaal agrarisch gezondheid en voedselveiligheidssysteem
- Verbetering plantgezondheid
- Integrale aanpak van agrarische innovatie strategie en agenda
Het bedrag hier is geraamd voor SRD 12.900.000,-.
Voor het programma 0125 “Reactivering Waterschappen” worden de Irrigatie en & Drainage activiteiten
gefinancierd voor een geraamd bedrag van SRD 5.710.000,-.
Voor het programma 0713 “Landbouwtelling” worden de census activiteiten gefinancierd. Hiervoor is SRD
5.000.000,- geraamd.
Voor het programma 0715 “Veehouderij” worden de activiteiten inzake diergezondheid gefinancierd.
Het bedrag hier is geraamd voor SRD 5.600.000,-.
De totale IDB-lening in 2022 bedraagt SRD 29.210.000,- .
54107: IsDB
Voor beleidscode “Stimulering Landbouwsector” wordt het “Reverse Linkage” project in rijst door IsDB
gefinancierd.
Het totaal IsDB leningsbedrag in 2022 is geraamd op SRD 11.000.000,-.
54110: Overige lening (Credit Suisse)
Voor het programma 0761 “Agro Industrial Park” worden in 2022 de volgende programma’s gefinancierd:
Een modern pluimveebedrijf voor de productie van vlees en eieren;
Een melkveebedrijf;
Een groentebedrijf in tropische kassen;
Groente verwerking;
Opzetten van een Opleidings- en excellentiecentrum.
Het leningsbedrag onder deze code is in 2022 geraamd op SRD 0,- .

2022

-423-

No. 108

De totale leningen bedragen SRD 40.210.000,-.
TITEL IV: Parastatalen
De toelichting op parastatalen wordt als volgt gewijzigd:
Bij titel IV zullen de parastatalen die onder het ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij ressorteren
kort worden belicht. Hierbij gaat het om de parastatalen die operationeel zijn. De niet-operationele bedrijven
zijn aan het eind opgesomd.
Staatsbedrijf Alliance
Er is per Oktober 2020 een nieuw Bestuur geïnstalleerd. Middels een aangepast bedrijfsplan wordt in het
planjaar gewerkt aan diversificatie van het bedrijf. Het bedrijf Alliance wordt verder gerehabiliteerd en
geherstructureerd, conform ons huidig agrarisch beleid. Verder zal de infrastructuur worden gerehabiliteerd.
Hierbij zullen de sluiswanden worden vervangen en zal het sluishuis worden gerehabiliteerd. Het
herstel/rehabilitatie van de sluiswanden zal voorkomen dat het zoutwater binnendringt. Hiermee kunnen de
goede agrarische gronden behouden worden voor productie diverse gewassen m.n. markoesa en andere
gewassen (o.a. groenten). Voor het planjaar is het streven om een aanvang te maken met 50 ha
markoesateelt. Het begroot bedrag voor bovengenoemde activiteiten bedraagt SRD 771.000,-.
Stichting Landbouw Ontwikkeling Commewijne (SLOC)
Deze stichting maakt plantmateriaal voor lokaal verkoop ter stimulering van de erfcultures. Het streven is
om de verkoopcapaciteit te vergroten ter verhoging van de inkomsten om kostendekkend te kunnen
functioneren. Voor het begrotingsjaar 2022 is een bedrag van SRD 300.000,- geraamd.
Stichting Nationale Parken (STINAPA)
De minister van LVV heeft op 6 november 2020 een nieuw bestuur van STINAPA geïnstalleerd. Dit bestuur
bestaat uit 7 leden, die vertegenwoordigers zijn van Overheids- en niet Overheidsinstellingen, waaronder de
Ministeries van LVV, ROM, Onderwijs, Wetenschap en Cultuur en Binnenlandse Zaken, de Paramaribo Zoo
en de Surinaamse Orchideeën en Sierteelt Vereniging (SOSV). Het doel van
STINAPA is tweeledig, namelijk:
1.
Het aanleggen, inrichten en onderhouden van nationale parken in Suriname
2.
Het beheren en exploiteren van deze parken in het belang van Surinamers en Toeristen
Zoals bekend voert STINAPA het beheer over het Cultuurtuinbos. Hier is de afgelopen periode veel om te
doen geweest met de verkaveling van delen van dit kostbaar gebied. Omdat dit niet de eerste keer is dat er
uitgifte heeft plaatsgevonden van percelen in dit gebied zal één van de eerste acties gericht zijn op duurzaam
behoud, herstel en bescherming van deze groene parel in hartje Paramaribo.
De acties van het bestuur houden in:
1.
het verkrijgen van een titel op de grond dat nog onverkaveld is.
2.
het geven van een status van bescherming.
3.
het produceren van een formeel beheers document.
4.
het Cultuurtuinbos van een verwaarloosd park laten uitgroeien tot een Botanische tuin.
5.
het inventariseren van alle beschikbare rapporten van en over het Cultuurtuinbos.
6.
het centraal registreren en archiveren van documentatie.
7.
bewustwordingsactiviteiten over het Cultuurtuinbos w.o. productie van een documentaire
over het Cultuurtuinbos.
Het begroot bedrag is SRD 76.000,- .

2022

-424-

No. 108

Stichting Proeftuinen Suriname (STIPRIS)
Deze stichting heeft als doel het verrichten van onderzoek ter bevordering en verbetering van een rationele
teelt van land- en tuinbouwgewassen in Suriname.
Het nut van dit bedrijf is dat middels onderzoek, ziekten en plagen die land- en tuinbouwgewassen aantasten,
uitgeroeid kunnen worden en hierdoor de kwaliteit van deze gewassen verhoogd kan worden.
Het begroot bedrag is SRD 776.000,-.
Stichting Nationaal Rijstonderzoeks Instituut (SNRI/ ADRON)
Deze stichting streeft naar bevordering van de rijstcultuur in de ruimste zin des woord. Door het uitvoeren
van wetenschappelijk en toegepast onderzoek door haar werkarm het Anne van Dijk Rijst
Onderzoekscentrum Nickerie (SNRI/ADRON) wordt technologie beschikbaar gemaakt voor de
rijstverbouwers en -verwerkers. De stichting zorgt er ook voor dat de rijstboeren over goed plantmateriaal
kunnen beschikken. In dit kader is in 2014 een Zaaizaad Unit opgezet. Echter kan de effectuering van deze
Unit nog niet goed van de grond komen omdat de benodigde fondsen niet ter beschikking worden gesteld.
De stichting houdt zich bezig met het uitvoeren van onderzoek betreffende het telen en verwerken van rijst,
het zuiver houden van de bestaande en het ontwikkelen van nieuwe rijstrassen, onderzoek naar ziekten en
plagen die door de klimaatsverandering steeds meer in importantie toeneemt, het opzetten en het in
standhouden van een zaaizaad aanmaak- en distributiesysteem voor verzekering van beschikbaarheid van
goed zaaizaad en het verzamelen, documenteren, bewerken en verspreiden van informatie welke van belang
is voor de rijstsector. Verder is het doel van de stichting om samenwerking met instellingen in binnen- en
buitenland aan te gaan, die op dezelfde terreinen werkzaam zijn. Voorts zorgt de stichting voor het
bevorderen van en meewerken aan opleidingen ten dienste van de rijstsector. Bij de stichting vinden 72
medewerkers emplooi verdeeld over lager, midden en hoger kader met name HBO en wetenschappelijk
niveau. Om de werkzaamheden optimaal te kunnen uitvoeren, is in het planjaar 2022 SRD 4.630.000
geraamd.
Stichting voor Experimentele Landbouwbedrijven (SEL)
Voornoemde stichting was opgericht ter ondersteuning van rijstonderzoek - en veeteelt activiteiten. Gezien
de grote behoefte aan ondersteuning in de agrarische sector in het rijstdistrict Nickerie zullen programma’s
worden uitgevoerd op het gebied van rijstonderzoek en veeteelt. Om uitvoering te geven aan de programma’s
is een bedrag van SRD 1.543.000,- begroot.
Staatsboerderij NV
Er zijn wederom activiteiten op de Staatsboerderij gepland om de nodige onderzoeksactiviteiten te
ontplooien. In het begrotingsjaar is een bedrag van SRD 1.500.000,- geraamd.
Food and Agriculture Industries (FAI)
Sedert het vertrek van de buitenlandse aandeelhouder is de overheid de enige aandeelhouder van FAI en is
hierdoor genoodzaakt salarissubsidies aan het bedrijf FAI (FOOD AND AGRICULTURE INDUSTRIES
NV) te verlenen om het bedrijf draaiende te houden en de wekelijkse export naar Trinidad te garanderen. Het
bedrijf exporteert bananen naar Trinidad. Exportmogelijkheid naar Barbados wordt ook onderzocht. Er wordt
fruit ten behoeve van de lokale markt afgezet en worden de lokale veehouders voorzien van fruit, die niet
geschikt is voor de menselijke consumptie. Er is ook behoefte aan cruciale inputs voor de voortgang van de
export naar de regio. In het dienstjaar 2022 zullen er extra middelen nodig zijn om de productie en export te
verhogen. Dit bedrijf is volledig overgenomen door de Overheid, het Ministerie van Landbouw, Veeteelt en
Visserij.
Ter continuering van het productieproces en de garandering van de salarissen van het personeel van FAI is
voor het dienstjaar 2022 een bedrag van SRD 37.000.000,- op de begroting geplaatst.
Palmolie Project Patamacca
Er zal een geïntegreerd agrarisch project voor de gebieden Patamacca, Phedra en Victoria worden

2022

-425-

No. 108

uitgevoerd, speciaal gericht op de diversificatie van de sector. Het doel van dit project is om een analyse te
maken van de diverse gewassen die het beste in deze gebieden geplant en verwerkt kunnen worden ten
behoeve van de export. Het project zal getrokken worden door de overheid vanwege het belang van de
hoognodige export diversificatie en voedselvoorziening.
Voor het begrotingsjaar zijn de volgende activiteiten gepland:
Voorbereiding met de nodige studies;
Aanvang ontbossingsarealen;
Opzetten van nursery.
Om een start te kunnen maken met het project is voor het planjaar een raming gemaakt van SRD 1.500.000,-.
N.V. Suriname Zwaar materieel (Surzwam)
Deze vennootschap heeft ten doel het beheren, onderhouden en exploiteren van zwaar materieel voor de
productiesector en in het bijzonder de agrarische sector.
Met de exploitatie van zwaar materieel en andere equipement wordt de flexibiliteit, slagvaardigheid en
effectiviteit voor het onderhoud van de fysieke en natte agrarische infrastructuur beoogd.
Door de permanente beschikbaarheid van machines kan overal en snel en overal worden ingespeeld in
situaties waar machine-inzet nodig is. Daarnaast kan regulerend worden opgetreden bij de prijsvorming.
Hiermee kunnen de agrariërs, in het bijzonder de kleine en middelgrote ondernemingen worden ondersteund
door het inhuren van machines en equipment voor hun infrastructurele werkzaamheden.
Centrale voor Vis aanvoerhaven in Suriname (CEVIHAS)
Door de werkzaamheden van dit bedrijf wordt de export van vis bevorderd en het logistieke proces in deze
branche ontwikkeld. Verder wordt een bijdrage geleverd aan de visvangst en de voorziening van zowel de
lokale als internationale markt van vis. Hiertoe is er een visaanvoerhaven en wordt er gezorgd voor de
regelmatige en geordende aanvoer en verhandeling van vis.
Melkcentrale N.V.
De Melkcentrale N.V. is een staatsbedrijf dat zich bezighoudt met de verwerking van rauwe melk die door de
melkboeren wordt geleverd. Het beleid van het bedrijf richt zich op het gebruik van meer rauwe melk bij de
verwerking. Dit geldt voor alle bedrijven die melk verwerken, waarbij naleving van de “Melkverwerking
verordening”, in acht wordt genomen. Het bedrijf is met India Exim bank een creditline overeengekomen
voor opzet van een UHT-lijn om langere houdbaarheid van melkproducten mogelijk te maken.
Surinaamse Amerikaanse Industrie Maatschappij (SAIL N.V.)
De SAIL N.V. houdt zich voornamelijk bezig met het exporteren van garnalen, verkoop van vis voor de
lokale markt, ijsverkopen en verwerking van vis en garnalen voor andere bedrijven. Afzet van de
vangstbedrijven aan dit bedrijf zijn gegarandeerd. Dit bedrijf is in staat om zonder subsidie van de overheid
te functioneren en levert een belangrijke bijdrage aan het nationaal inkomen van Suriname. SAIL N.V. zal
haar bedrijfsactiviteiten blijven voortzetten voor de Surinaamse gemeenschap en de internationale markt.
Stichting Machinale Landbouw (SML)
Het bedrijf is in een rehabilitatie fase en het Ministerie van. Landbouw, Veeteelt en Visserij is
verantwoordelijk voor het uit te voeren beleid. Er is een Bestuur ingesteld die zaken moet evalueren om een
plan van aanpak op te maken. Allereerst wordt een aanvang gemaakt met de huidige SML-deelnemers met
betrekking tot hun pensioenverzekeringen.
Stichting voor Visserij Bevordering (STIVI)
Deze stichting functioneert sedert 1992 niet optimaal. De activiteiten zijn beperkt tot het verkopen van ijs en
het verhuren van de faciliteiten.

2022

-426-

No. 108

Landbouwbank N.V.
De aandelen van de Landbouwbank zijn overgenomen door de VCB-bank. De Landbouwbank zal
voorafgaand aan het integratieproces fungeren als dochteronderneming van de VCB. Het doel van de
landbouwbank wordt verder nagestreefd. Het doel is bevordering van de ontwikkeling van de landbouw,
bosbouw en visserij in Suriname door het financieren van landbouw-, bosbouw- en visserijbedrijven.
Viskeurings Instituut
De stichting heeft ten doel het bewaken en verzekeren van de voedselveiligheid voor zowel de export als
voor de lokale consumptie. Dit geschiedt door het uitvoeren van kwaliteitskeuringen en controles in de
visserijsector en al datgene wat daarmee samenhangt of daaruit voortvloeit, geheel of gedeeltelijk in
samenwerking met het ministerie van Volksgezondheid, conform de Viskeuringswet en haar
uitvoeringsbesluiten en beschikkingen in de ruimste zin des woord.
Stichting Agrarische Ontwikkeling in Coronie (SAOC)
Deze stichting is geheractiveerd, waarbij een bestuur is geïnstalleerd en de activiteiten gecoördineerd worden
vanuit het district Coronie.
De hiernavolgende bedrijven zijn nagenoeg inactief.
Gemeenschappelijke Plantaardige Oliën en Vetten bedrijven N.V. (GPOV N.V., Stichting Agrarische
Kernbedrijven in Nickerie (SAKN), Phedra, Victoria, Rijstinstituut in Suriname (RIS), Surinaamse Citrus
Centrale (SCC), Surinaamse Cultuur Maatschappij (Mariënberg), Surinaamse Landbouwbedrijven N.V.
(Surland N.V.), Suriname Rice Operation N.V. (SRO N.V.), Tropica Food Industrie N.V., Stichting Rijst
Ontwikkeling Instituut Suriname (ROIS).

2022

-427-

No. 108

Afdeling 9. Het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen
Doelstelling
Het doel van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen is het zorgen voor een integraal duurzaam en efficiënt
beheer en de ontwikkeling van de productie van de in Suriname aanwezige natuurlijke hulpbronnen, rekening
houdend met het milieu, veiligheid en rechten van lokale gemeenschappen.
Taakstelling
Ter verwezenlijking van de doelstelling zijn aan het Ministerie de volgende taken toebedeeld:
a. Een nationaal beleid met betrekking tot de natuurlijke hulpbronnen en energie;
b. De inventarisatie, exploratie, optimale exploitatie en het beheer van: delfstoffen, de natuurlijke
hulpbron water en de voor de energie benodigde natuurlijke hulpbronnen;
c. Het mijnbouw kadaster
d. De controle op de naleving van regels en voorschriften met betrekking tot geodesie;
e. Het waterbeheer, waar nodig in interdepartementaal verband;
f. De drinkwatervoorziening;
g. De energievoorziening;
h. De controle op de naleving van regels en voorschriften met betrekking tot de delfstoffen, het
waterbeheer, de opwekking, het transport en de distributie van energie;
Het ministerie is tevens belast met de zorg voor alle direct of indirect met de in het voorgaande lid genoemde
aangelegenheden in verband staande onderwerpen, voor zover niet bijzonderlijk aan een ander ministerie
opgedragen.
De visie van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen is: “Een efficiënt beheer en integrale duurzame
ontwikkeling van de water en energiebronnen ontplooiing van de mijnbouw-, water- en energiesector voor het
welzijn en de welvaart van onze natie na te streven.”
De missie van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen luidt als volgt: “Het ontwikkelen van een integraal
duurzaam, transparant beleid voor het beheer van de natuurlijke hulpbronnen in het bijzonder water, delfstoffen
en energie ten dienste van het menselijk-, economisch- en milieu kapitaal van Suriname.”
De beschikbare Natuurlijke Hulpbronnen vormen een belangrijke basis om een significante bijdrage te leveren
aan het welzijn en de welvaart van de Surinaamse natie en ‘s landskas. De organisatie van het Ministerie van
Natuurlijke Hulpbronnen is ingesteld op het optimaal invulling geven aan de taakstelling en het behalen van
de gestelde missie. Het beleid in dit verband heeft dan ook als uitgangspunt dat alle in Suriname aanwezige
hulpbronnen zoveel mogelijk ten dienste worden gesteld van en ten goede komen aan de gehele Surinaamse
samenleving.
In de afgelopen decennia hebben zich op het vlak van de natuurlijke hulpbronnen water, energie, delfstoffen
en het milieu zowel nationaal als internationaal heel veel ontwikkelingen voorgedaan. Suriname heeft zich aan
diverse internationale verdragen en initiatieven gecommitteerd. Daarnaast is er de afgelopen jaren sprake van
een toename in de exploitatie van goud- en bouwmaterialen en recente significante olie- en gasvondsten in het
offshore gebied. Deze factoren noopten tot aanpassing van de structuur van het Ministerie van Natuurlijke
Hulpbronnen, opdat zij instaat, is om de ontwikkelingen bij te benen en dienovereenkomstig het beleid uit te
zetten. Leidend bij de aanpassing van de organisatie en managementstructuur van het Ministerie van
Natuurlijke Hulpbronnen zijn geweest de principes van: transparantie, innovatie, inclusie en duurzaamheid in
relatie tot de drie hoofdbeleidsgebieden mijnbouw, water energie. De Free Prior and Informed Consent (FPIC)
procedure, inhoudende de vrijelijk tot stand gekomen, voorafgaande en weloverwogen instemming van de

2022

-428-

No. 108

betrokken gemeenschap van inheemsen en/of andere in stamverband levende Surinamers, zal geïntroduceerd
worden binnen alle beleidsdomeinen (mijnbouw, water en energie) van het Ministerie van Natuurlijke
Hulpbronnen.
Het Ministerie neemt op basis van het bovenstaande een belangrijke plaats in bij de duurzame ontwikkeling
en de nationale productie door zich te richten op de vergroting van het nationaal inkomen ter herstel van de
economie van de Staat Suriname. De opstelling van de begroting voor het dienstjaar 2022 heeft tegen deze
achtergrond plaatsgehad.
De beleidsvisies van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen worden uitgewerkt in de volgende
beleidsdomeinen mijnbouw, energie en water.
De werkarmen en strategische partners van het Ministerie die zowel direct als indirect hierbij betrokken zijn:
1. Geologisch Mijnbouwkundige Dienst (GMD)
2. Dienst Energievoorziening (DEV)
3. Dienst Watervoorziening (DWV)
4. N.V. Surinaamsche Waterleiding Maatschappij (S.W.M.)
5. Bauxiet Instituut Suriname (B.I.S)
6. N.V. Energie Bedrijven Suriname (E.B.S)
7. N.V. Grasshopper Aluminium Company
8. Staatsolie Maatschappij Suriname N.V.
9. De Commissie Ordening Kleinschalige Goudsector (OKGS)
10. De Energie Autoriteit Suriname (E.A.S)
Institutionele versterking en capaciteitsopbouw
Het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen zal in 2022 de focus verder leggen op procesbeschrijvingen als
ook het herformuleren van de taken en verantwoordelijkheden van verschillende directoraten, onder
directoraten, afdelingen, diensten en functies.
Het ministerie zal in het kader van de versterking van processen voor monitoring van het beleid aandacht
besteden aan de verdere digitalisering automatisering van o.a. de registratieprocessen van mijnbouwrechten.
De huisvesting van diverse cruciale diensten en afdelingen zijn geïnventariseerd en wordt gefaseerd aangepakt.
Op basis van de actuele ontwikkelingen in de mijnbouw, energie en watersector en met het oog op de
verdieping en specialisering van het beleid binnen de diverse directoraten, zal gericht de mogelijkheid voor
opleidingen en trainingen voor personeel een belangrijk element vormen om zodoende een kweekvijver van
sectorspecialisten op de diverse gebieden te ontwikkelen. Met name op het gebied van olie en gas en potentiële
groene energiebronnen zal in vroeg stadium al worden ingespeeld op het kweken van kader binnen de overheid
om in de nabije toekomst de sectorontwikkelingen bij te kunnen benen.
Sector Mijnbouw
De mijnbouwsector in Suriname heeft een dringende transformatie nodig, waarbij de input van alle relevante
stakeholders van enorm belang zal zijn. Het beleid van de mijnbouwsector zal de komende periode gericht zijn
op wetgeving, institutionele versterking, transparantie, inclusief, ordening kleinschalige goudsector alsook de
rehabilitatie en milieuplan van ALCOA en Bakhuys Bauxiet Industrie Ontwikkeling. In het dienstjaar 2022
zullen de volgende acties ondernomen c.q. gestart worden om een transitie in de mijnbouwsector teweeg te
brengen die moet leiden naar optimalisatie van haar bijdrage aan de economie van Suriname:

2022

-429-

No. 108

Herziening van de mijnbouwwet: In dit kader zullen noodzakelijke wijzigingen in het mijnbouwdecreet E-58
van 1986 worden voorbereid, rekening houdend met de huidige ontwikkelingen, het milieuvraagstuk alsook
rechten van de tribale volken. Het huidige Mijnbouwdecreet (decreet E-58, SB1986, no 28) behoeft
aanpassingen en wijzigingen conform de nieuwe beleidsinzichten en ontwikkelingen in eigen land en
buitenland, gezien de vele veranderingen/ ontwikkelingen nationaal en internationaal in de mijnbouwsector.
Het opzetten van het Delfstoffen Instituut Suriname (DIS) vindt zijn financiering uit het Suriname Competitive
and Sector Diversification (SCSD) Project. In 2022 zal verder gewerkt worden aan de noodzakelijke wet- en
regelgeving, waarbinnen het instituut zal fungeren alsook de structuur en overgang van de eerdergenoemde
instituten naar dit nieuwe overkoepelend orgaan. Het ultieme doel is om het beheer van alle in Suriname
voorkomende mineralen/delfstoffen centraal via het Delfstoffen Instituut aan te sturen.
Implementatie van “Free Prior and Informed Consent” (FPIC): Deze procedure, inhoudende de vrijelijk tot
stand gekomen, voorafgaande en weloverwogen instemming van de betrokken gemeenschap van inheemsen
en/of andere in stamverband levende Surinamers, is al geïntroduceerd en zal verder ontwikkeld worden op alle
beleidsdomeinen (mijnbouw, water en energie) van het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen. In het kader
hiervan zullen o.a. meerdere communicatie sessies georganiseerd worden met de diverse stakeholders,
waaronder ook lokale gemeenschappen in het binnenland. De betrokkenheid van de gemeenschap zal bij de
van implementatie beleid worden meegenomen en gestimuleerd. Evenzo zal naast de factor inkomsten uit de
natuurlijke hulpbronnen, de factor integrale duurzame ontwikkeling van gemeenschappen door investeringen
leidend zijn. Dit zal landelijk het geval zijn, maar extra aandacht verdienen in achtergestelde gebieden.
Ordening Kleinschalige Goudsector: De kleinschalige goudwinning zal getransformeerd worden naar meer
duurzame en veilige inkomsten- en werkgelegenheidsbronnen, waarbij de veroorzaakte schade aan de natuur
ook hersteld zal moeten worden. Regulering van de illegale goudwinning naar een formele status is nodig, om
ecologisch verantwoorde mijn- en verwerkingsactiviteiten af te dwingen en bovendien een acceptabele fiscale
bijdrage te verkrijgen. Het milieuvraagstuk – met name het gebruik van kwik bij de goudwinning – zal de
nodige aandacht krijgen. Een interdepartementale commissie Ordening Kleinschalige Goudsector onder
leiding van het Kabinet van de Vice- President, is initieel gedurende 1 jaar druk bezig structuren en richtlijnen
op zetten voor de ordening, dit alles op zowel het sociaal maatschappelijk-, het financiële-, de milieu
gerelateerde en het veiligheidsgebied. De resultaten van deze commissie zullen de basis vormen voor het
beleidsplan van de op te zetten afdeling Integraal Delfstoffen Beheer, die de concepten zoals ontwikkeld in de
kleinschalige goudsector ook zal toepassen bij de ordening van andere delfstoffen. Deze commissie heeft ook
als taak de coördinatie van de inning van royalty’s uit de kleinschalige goudsector. De inspanningen zullen
verder ook gericht zijn op de uitvoering van het grootschalige geïntegreerd mijnbouwproject met NIMOS,
UNDP, en andere relevante actoren, om te werken aan de overgang van illegalen naar de legaliteit. Illegaliteit
zal worden aangepakt, vanuit het oogpunt van voorkomen en opheffen en het bieden van een duurzame
oplossing voor betrokken partijen. Communicatie zal hierbij het instrument zijn. Verder zal ook het stimuleren
van het gebruik van milieu-verantwoordelijke en vriendelijke methoden en technieken bevorderd worden.
Verdere invulling zal ook gegeven worden aan de uitvoeringsplannen, als onderdeel van de goedkeuring van
Suriname ’s toetreding tot het Minamata-verdrag. De financiering hiervoor zal geschieden lasten de
staatsbegroting en uit een UNDP/GEF-schenking.
Voortzetting transparantie van het mijnbouwbeleid: deze zal verder worden aangescherpt met het uitbrengen
van het Extractive Industies Tranperancy Initiative (EITI) rapport over 2018 en 2019. Het EITI-secretariaat
zal in 2022 en de daaropvolgende jaren zijn voortgang hebben, in het goedgekeurde organogram is het EITIsecretariaat geïncorporeerd onder de Minister, omdat het zijn beslag heeft op alle 3 beleidsgebieden van het
Ministerie, namelijk, mijnbouw, water en energie. De rapportages zullen als belangrijk monitoringstool
voortgang hebben. De financiering hiervoor komt deels voort uit het Suriname Competitative and Sector
Diversification (SCSD) Project.
Rehabilitatie en Milieuplan ALCOA: Er is reeds een officiële monitoringscommissie benoemd voor controle
op de rehabilitatie werkzaamheden van de verlaten mijngebieden van ALCOA. Het BIS vervult hierin een
trekkersrol, ook het NIMOS is hierbij betrokken.

2022

-430-

No. 108

Bakhuys Bauxiet Industrie Ontwikkeling: De feasibility Study inzake het Bakhuys Ontwikkelingsprogramma
zal opgepakt worden. Met de resultaten van deze studie zullen mogelijke partners, via een transparant
aanbestedingsproces, aangetrokken worden, waarmee de mogelijkheden voor een duurzame ontwikkeling van
de Bakhuis bauxiet tot stand zal worden gebracht.
Voor de ontwikkeling van het Bakhuys Bauxiet is er goedkope energie nodig. Er zal worden nagegaan of de
mogelijke reserves in het offshore gebied aangewend kunnen worden voor onder andere energieopwekking
ten behoeve van het Bakhuys Bauxiet Industrie Ontwikkeling.
Institutionele versterking GMD, BIS en OKGS: het personeel van de GMD, BIS en OKGS zal vakspecifieke
trainingen alsook opleidingen volgen, om zodoende te voldoen aan de minimale criteria. Hierbij zal assistentie
van het Anton De Kom Universiteit gevraagd worden om de nodige deskundigheid te betrekken in nationale
en regionale studies. De mijninspecteurs zullen opgeleid worden tot Buitengewone Agenten van Politie
(BAVP). Het personeel bij de afdeling Aanvragen zal ook klantvriendelijkheidstrainingen volgen. De
financiering hiervoor zal gehaald worden uit het Suriname Competitive and Sector Diversification (SCSD)
Project.
Update Geologische kaart Suriname: mede met de resultaten van de historische geologische/ geofysische
studies, te integreren in de uit te voeren geomagnetische/ geofysische scan, zal de geologische kaart van
Suriname ge-update worden. Hiermee zullen voorkomens van delfstoffen in kaart worden gebracht, waarmee
na een kort exploratie programma, multinationals aangetrokken kunnen worden om te investeren in de
exploitatie van deze delfstoffen.
N.V. Grassalco: Het staatsmijnbouw bedrijf NV Grassalco krijgt in de komende periode ook weer de
mogelijkheden aangeboden om zijn exploratie, exploitatie activiteiten duurzaam uit te breiden. Het ligt in de
bedoeling dat Grassalco als staatsbedrijf actief zal participeren in de exploratie en exploitatie activiteiten van
toekomstige multinationals die in Suriname willen investeren en daarmede zijn bijdrage aan de staatskas zal
vergroten.
Bauxiet Instituut Suriname (BIS): Het personeel van het BIS wordt reeds ingezet bij de monitoring van het
Rehabilitatie en Milieuplan van ALCOA. Verder zal het personeel nauw betrokken worden bij de
totstandkoming van de Bakhuis Bauxiet Industrie Ontwikkeling en op termijn samen met de GMD overgaan
tot het Delfstoffen Instituut Suriname.
Uitbreiding Grootschalige Goudsector: Het ministerie zal zich voor wat betreft de grootschalige goudsector
inzetten om op basis van goed overleg met Newmont Suriname LLC en Rosebel Gold Mines N.V duidelijke
afspraken te maken voor verdere exploratie en uitbreiding van exploitatiemogelijkheden van geïdentificeerde
goudvoorkomens.
Sector Water
Het beleid van de regering is er steeds op gericht om in het belang van een gezonde ontwikkeling van de
gemeenschap de beschikbaarheid van goed, gezond en betaalbaar drinkwater veilig te stellen. In de context
van de United Nations Sustainable Development Goal 6 Clean Water and Sanitation for all die in 2030 bereikt
moet zijn, zal er meer bewustwording moeten plaatsvinden bij beleidsmakers, de totale samenleving, met
speciale nadruk op jongeren, vrouwen en achtergestelde gebieden. Rond 2030 zal de implementatie van
integraal beheer van waterbronnen een feit moeten zijn, evenals de toegankelijkheid van water voor alle
Surinamers. Dien ten gevolge is het instellen van een directoraat dat zich specifiek toespitst op het waterbeleid,
dat verder reikt dan slechts watervoorziening van eminent belang.
De werkarmen en strategische partners van het Directoraat, voor wat betreft Water, die zowel direct als indirect
hierbij betrokken, zijn:
1. Dienst Watervoorziening (DWV)
2. N.V. Surinaamsche Waterleiding Maatschappij (S.W.M.)

2022

-431-

No. 108

Het beleid van de regering is er steeds op gericht om in het belang van een gezonde ontwikkeling van de
gemeenschap de beschikbaarheid van goed, gezond en betaalbaar drinkwater veilig te stellen. In de context
van de United Nations Sustainable Development Goal 6 Clean Water and Sanitation for all die in 2030 bereikt
moet zijn, zal er meer bewustwording moeten plaatsvinden bij beleidsmakers, de totale samenleving, met
speciale nadruk op jongeren, vrouwen en achtergestelde gebieden. Rond 2030 zal de implementatie van
integraal beheer van waterbronnen een feit moeten zijn, evenals de toegankelijkheid van water voor alle
Surinamers. Dien ten gevolge is het instellen van een directoraat dat zich specifiek toespitst op het waterbeleid,
dat verder reikt dan slechts watervoorziening van eminent belang.
Leidraad voor het drinkwaterbeleid is de verdere verwezenlijking van de aanbevelingen zoals vervat in het
Suriname Water Supply Masterplan 2011 – 2024 en het updaten hiervan. Hiertoe zullen in 2021 wederom
nieuwe bronnen worden aangeboord en zal het waterleidingnet verder worden uitgebreid met onder andere de
winning van oppervlaktewater, om zodoende de drinkwatervoorziening voor Suriname te garanderen. Ook zal
de vervanging en uitbreiding van het waterleidingnet in de desbetreffende districten verder ter hand worden
genomen. In 2021 zal het accent gelegd worden op het optimaliseren van de aangelegde infrastructuur
(leidingen, bronnen en zuivering) als ook het aantal gerealiseerde aansluitingen uitbreiden over heel Suriname.
In de waarborging van goed en veilig drinkwater voor de samenleving wordt de regering geruggensteund door
de waterbedrijven: de Surinaamse Waterleiding Maatschappij (SWM) en de Dienst Watervoorziening (DWV).
Door de overname van de waterstations in de kustvlakte van Suriname vanaf 2017 draagt de SWM thans de
verantwoordelijkheid voor de watervoorziening in vrijwel de volledige kustvlakte, terwijl de DWV in
voornamelijk dunbevolkte gebieden (districten) en het binnenland werkzaam is. DWV zal in 2021 wederom
worden versterkt ter optimalisering van de drinkwatervoorziening in het binnenland en districten.
In 2021 zal het Directoraat Water de nodige voorbereidingen treffen voor de uitvoering van een Integraal
watermanagement systeem en beheersplan. De 3 drie conceptwetten die reeds zijn voorbereid worden opnieuw
bekeken en ter behandeling aan De Nationale Assemblee (DNA) worden aangeboden:
1. Het wetsontwerp “Toezicht Drinkwaterkwaliteit” (met Memorie van Toelichting);
2. Het wetsontwerp “Grondwaterwet” (met Memorie van Toelichting);
3. Het wetsontwerp “Grondwaterbeschermingsgebieden” (met Memorie van Toelichting).
Deze drie conceptwetten zullen als eerste instrumenten dienen voor het Directoraat Water voor een betere
beheerstructuur van de waterbronnen in Suriname. Voorts zal er worden begonnen met de ontwikkeling van
een ‘Nationaal Water Marketing en Export Strategie’ voor Suriname. Deze strategie zal vooral richting moeten
helpen geven aan de export potentie van ons water naar de regio en elders en het creëren van een inkomstenbron
voor Suriname uit export van water. In het dienstjaar 2022 zullen de volgende acties ondernomen worden om
het beleid van de Watersector uit te zetten:
1. Nieuwe waterwetten: Wet Grondwaterbeschermingsgebieden, Wet Toezicht Drinkwaterkwaliteit,
Grondwaterwet.
2. Integrated Water Resource Management
3. Decentrale drinkwatervoorziening voor Boven Suriname (project 1): 5 zuiveringsinstallaties
binnenland
4. Decentrale drinkwatervoorziening voor Boven Suriname gebied (project 2)
5. Upgraden van bestaande en nieuwbouw waterinstallaties in het binnenland.
6. Certificering volgens IOS9001: 2015 (jaarlijkse beoordeling SWM- kwaliteitsmanagement systeem)
7. Watersupply infrastructure Improvement Project Paramaribo Wanica, Para and Moengo (WASIP).
8. Verbetering productie en drinkwatervoorzieningssystemen, van Hattemweg 1.000 m3/uur.
9. Installeren scada systeem in vestiging; bouwen nieuw oppervlaktewater zuiveringsinstallatie Moengo
200m3/uur), aansluiten 2 dorpen Ricanaumofo en Abadukondre, opstellen strategisch plan
drinkwatervoorziening t/m 2050

2022

-432-

No. 108

10. Feasibility study to upgrade water facility supplies: bouw/ rehabilitatie productiestations Nickerie
Groot Henar, Paradise, Nw Nickerie, Sidoredjo, Wageningen), uitvoeren energy efficiency project en
institutioneel versterkingsproject
11. Water supply modernization program SU-L1058: o.a. upgrade drinkwaterproductie Wanica (Hel CHr),
ontwikkelen drinkwater strategie binnenland, modernisering operations SWM
12. Voortzetting
verbetering
drinkwatervoorziening
Commewijne:
bouw
oppervlakte
waterzuiveringsinstallatie (500m3/uur) te La liberte+ aanleg bijbehorende hoofdleidingen La liberteTamanredjo
13. Upgrade productiestation Tijgerkreek; verbetering waterkwaliteit
14. Vervanging asbestbuizen landelijk
15. Distributie van drinkwater in eigenbeheer van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen.
Sector Energie
De sector Energie is zeer cruciaal in de voor ons liggende periode in het kader van de nieuwe ontwikkelingen
op het gebied van olie en gas. Het beleid van het Ministerie is erop gericht om de nationale energievoorziening
veilig te stellen gelet op het belang hiervan voor de sociaaleconomische - ontwikkeling van ons land. Hieronder
vallen ook de ontwikkelingen op het gebied van olie en gas, mede vanwege de significante olie en gasvondsten
in het offshore gebied door Apache en Total in 2020. De energiesector kan een enorme boost krijgen, indien
het gas getransporteerd kan worden naar de kust van Suriname. De uitdaging voor 2022 op het gebied van de
gas en oliesector zal allereerst gelegen zijn in het opgang brengen van structuren en instituten die met name de
lokale content voor de gas en oliesector moeten gaan voorbereiden en begeleiden. Dit ter voorbereiding van
de samenleving op actieve participatie in de olie-industrie hetzij direct of indirect. Deze sector is daarom ook
als apart onder directoraat binnen het directoraat Energie opgezet om zich met name te verdiepen in de
ontwikkeling, het beleid, de regulering en monitoring van de koolwaterstoffen sector (olie en gas).
Gezien de internationale ontwikkelingen op het gebied van groene energie zal ook aandacht besteed worden
aan het uitzetten en ontwikkelen van beleid op het gebied van alternatieve hernieuwbare energiebronnen met
name, bio-energie.
"Sustainable Energy for All”, SE4ALL, streeft drie (3) belangrijke doelen na voor 2030 namelijk:
 Toegang tot elektriciteit en kookgas voor allen
 Verdubbeling van energie efficiëntie
 Verdubbeling van hernieuwbare energiebronnen in het overall energiegebruik.
De regering streeft ernaar om binnen 5 jaar te komen tot een moderne en efficiënte energiesector die betaalbare
energie garandeert aan de totale bevolking. Om dit te realiseren dienen er noodzakelijke maatregelen getroffen
te worden op het institutioneel vlak en op technisch en financieel gebied. De institutionele maatregelen die
eerder getroffen zijn betreffen met name de verdere herstructurering van de EBS conform wat de
Elektriciteitsnet van 2016 voorschrijft en het ontwikkelen van een Energie Sectorplan. Een gedegen
herstructurering van de EBS zal worden ingezet. Om te komen tot een marktconform tarief en vergroting van
de efficiëntie van de bedrijfsvoering van de EBS is het noodzakelijk om het Energie Sector Plan nader uit te
werken en te ontwikkelen, dit zal in breed verband geschieden met betrokkenheid van relevante actoren. Er
zijn in dit kader reeds in 2021 een aantal noodzakelijke maatregelen genomen, zoals herziening
tarievenstructuur, om uiteindelijk te komen tot stabilisering van het elektriciteitstarief, garandering van de
elektriciteitsvoorziening en modernisering van de bedrijfsvoering.

2022

-433-

No. 108

De herstructurering van de elektriciteitsvoorzieningssector, die in 2021 is gestart, zal worden voortgezet in het
begrotingsjaar 2022. Deze herstructurering is noodzakelijk voor de gezondmaking van de energievoorziening,
maar is ook een van de essentiële voorwaarden voor een verhoging van de productieontwikkeling, alsmede de
noodzakelijke economische groei van Suriname.
In het Herstelplan 2020- 2022 zijn maatregelen opgenomen inzake de herstructurering en overschakeling van
object- naar subjectsubsidie.
De wettelijke basis van de elektriciteitsvoorziening is de Electriciteitswet van 2016. In de Elektriciteitswet zijn
drie doelstellingen vastgelegd om in het kader van de herstructurering van de elektriciteitsvoorziening de
prestaties en duurzaamheid in de sector te verbeteren, te weten:
1. Verbetering van de beschikbaarheid van elektriciteit - hiermee wordt bedoeld dat klanten een betrouwbare
elektriciteitsvoorziening hebben en dat elektriciteitsleveranciers over voldoende energiebronnen
beschikken die kunnen worden gebruikt om aan de huidige en toekomstige vraag te voldoen.
2. Zorgen voor de betaalbaarheid van de levering - dit verwijst naar het er voor zorgen dat de leveringskosten
tot een minimum worden beperkt en de middelen efficiënt worden toegewezen. Dit omvat het verkennen
van andere energiebronnen en het stimuleren van andere energieproducenten om meer kosteneffectieve
oplossingen te bieden.
3. Verhogen van de milieukwaliteit - Dit verwijst naar milieuvriendelijke opwekking. Het omvat het gebruik
van gediversifieerde energiebronnen en het verminderen van CO2, andere broeikasgassen, schadelijke
stoffen en afval.
Het dienstjaar 2022 zal vooral ook in het licht staan van de goedkeuring van het Energie Sector Plan. Dienstjaar
2022 zal zich ook kenmerken door de verdere operationalisering van de EAS.
Het energiebeleid van het ministerie zal in 2022 verder ontwikkeld worden op basis van prioriteiten in lijn met
doel nummer 7 van de “United Nations Sustainable Development Goals”, die de toegang tot betaalbare,
betrouwbare, duurzame en moderne energie voor iedereen moet garanderen. Tegen 2030 in aanzienlijke mate
het aandeel hernieuwbare energie in de globale energiemix verhogen. Tegen 2030 de globale snelheid van
verbetering in energie-efficiëntie verdubbelen, waaraan Suriname zich ook heeft gecommitteerd. Deze
prioriteiten zijn:
Toegankelijkheid tot energie voor een ieder woonachtig in de Republiek Suriname.
Stimulering van het gebruik van hernieuwbare energiebronnen als deel van een optimale energie mix voor het
land, met name vooral in het binnenland, waar aansluiting op de EBS grid een enorme uitdaging vormt.
Het energieprofiel voor alle districten en dorpen en woongemeenschappen in het binnenland van Suriname zal
worden afgerond. Onder meer zullen door middel van de installatie van windmeetstations langs de kust van
Suriname de nodige metingen worden verricht gedurende een jaar om zodoende te komen tot een windmap
die de potentie voor het opzetten van windfarms moet vaststellen. In 2020 en 2021 is in het binnenland van
Suriname in een aantal dorpen, waaronder het dorp Pikin Slee, Gujaba en Godolo een pilot met solar energie
uitgevoerd. Deze pilot zal met de gemeenschappen en met interne en externe deskundigen, worden geëvalueerd
om te komen tot een besluit voor het al dan niet voortzetten van dit concept voor overige dorpen in het
binnenland. Er zal een eveneens een businessmodel worden ontwikkeld voor het betaalbaar stellen van
elektriciteit voor de bewoners van het binnenland.

2022

-434-

No. 108

In het dienstjaar 2022 zullen de volgende acties, die gestart zijn in 2021 om het beleid van de elektriciteitssector
uit te zetten, worden voortgezet:
Program SU-G1001 “Development of Renewable Energy, Energy Efficiency and Electrification “(GRT/FM13774-SU)
Finaliseren Energie Sector Plan (ESP)
ISA India Suriname Creditline: micro grid solar projecten voor 60 dorpen in het binnenland)
Micro Grid Solar Project (50 dorpen in het binnenland)
Straatverlichting landelijk netwerk
Het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen zal zich in de komende periode sterk maken om beleid met
betrekking tot olie en gas te formuleren en te implementeren, mede door de significante fondsen die zijn
gerapporteerd in 2020 en 2021. Het opzetten van een Directoraat Energie met daaronder ressorterend een onder
directoraat Olie en Gas, bemensing alsook institutionele versterking maken onderdeel hiervan uit.
In het dienstjaar 2022 zullen de volgende acties ondernomen worden om het beleid van de olie- en gassector
uit te zetten:
Local content development (oil and gas) i.s.m. Staatsolie en de private sector: in 2018 is er reeds een baseline
study uitgevoerd om na te gaan als de private sector voorbereid is op een commerciële vondst. De resultaten
van de studie wijzen uit dat Suriname op diverse gebieden niet voorbereid is. Er zijn diverse voorstellen gedaan
om maximaal profijt te halen uit een offshore commerciële vondst. Deze studie zal nader bekeken worden en
stappen voor effectuering van initiatieven zullen worden ondernomen.
Continuering ontwikkelingsboorprogramma Staatsolie Onshore: Staatsolie zal in de komende periode
continueren om booractiviteiten uit te voeren om het productieniveau te houden op minimaal 16500 barrels
olie per dag. Waar nodig zal het ministerie inspringen om te ondersteunen.
EOR-projecten Staatsolie ter handhaving productie Staatsolie: huidige productietechnieken laten niet toe om
de maximale olieproductie te halen in de Staatsolie onshore olievelden. Er zijn diverse pilotprojecten
uitgevoerd, waarvan de resultaten heel bevredigend waren. De operationalisering hiervan zal in de komende
periode gedaan worden.
Exploratie Staatsolie Study Area: Staatsolie heeft diverse voorbereidende studies, inclusief de resultaten
verkregen van de Nearshore exploratie boorprgramma, uitgevoerd om in de komende periode partners aan te
trekken om exploratieboringen uit te voeren in de Staatsolie Study Area. De vooruitzichten zijn positief. In de
komende periode zullen partners aangetrokken worden om over te gaan tot exploratie boorprogramma’s om
zo de potentie van dit gebied in kaart te brengen.
Op pijl houden van de productie Refinery
Continuering PSC-exploratie boorprogramma’s in het offshore areaal: Exploratie boorprogramma zijn gepland
in Blokken 58, 52, 47 en 42.
Ontwikkeling productie Maka, Sapakara, Kwaskwasi in Block 58: In 2020 heeft het bedrijf Apache samen met
haar partner Total, significante olie en gasvoorkomens aangeboord. Momenteel worden de appraissal
programma’s door Staatsolie gereviewed. De verwachting is dat in 2021 een aanvang zal worden gemaakt met
het appraissal programma om de delineatie alsook de mogelijke winbare reserves in kaart te brengen. Hierna
zal er een ontwikkelingsprogramma worden voorgelegd aan Staatsolie voor goedkeuring. Het streven is om in
2025 een aanvang te maken met de productiefase.
Vernieuwing Petroleumwet: Het huidige Petroleum Decreet dateert van 1991. Dit zal onderworpen aan een
review en op basis van inzichten van de huidige regering worden herzien waar nodig en voorgelegd worden
aan het Parlement voor goedkeuring. De dubbele functie van Staatsolie als commercieel bedrijf en als regulator
in de olie en gasindustrie zal ook onder de loep worden genomen.
Opzetten Afdeling Olie en Gas met institutionele versterking: Het beleid voor wat betreft olie en gas zal serieus
worden bekeken. Er zal een Directoraat worden opgezet om te assisteren met het formuleren van beleid op dit
vraagstuk. Financiële assistentie zal worden aangeboord voor institutionele en capaciteitsversterking.

2022

-435-

No. 108

DIRECTORAAT ALGEMEEN BEHEER
TITEL I: Operationele uitgaven
Bedragen x 1000
Code

Lopende uitgaven

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik goederen en diensten
614 Subsidies
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen
Totaal Kapitaal uitgaven

Vermoedelijk
beloop 2021
20.052
2.109
2.746
62
24.969

Raming
2022
21.876
2.058
3.764
62
27.760

Raming
2023
24.064
2.264
4.140
68
30.536

Raming
2024
26.470
2.490
4.554
75
33.590

Raming
2025
29.117
2.739
5.010
83
36.949

Raming
2026
32.029
3.013
5.511
91
40.643

205
684
889
25.858

231
771
1.002
28.762

254
848
1.102
31.638

280
933
1.212
34.802

307
1.026
1.334
38.282

338
1.129
1.467
42.110

TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

Toelichting op de Operationele Uitgaven
Lopende Uitgaven
Het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen heeft per juli 2021 een personeelsbestand van 816 waarvan de
gemiddelde leeftijd 43 jaar is. De stijging in het bestand ten opzichte van juli 2020 is te wijten aan diverse
indienstnames, in totaal 110.
De formatie wordt onderscheiden in:
 41 x dienende in functiegroep 3
 325 x dienende in functiegroep 4
 177 x dienende in functiegroep 5
 80 x dienende in functiegroep 6
 44 x dienende in functiegroep 7
 75 x dienende in functiegroep 8
 29 x dienende in functiegroep 9
 14 x dienende in functiegroep 10
 14 x dienende in functiegroep 11
 01 Werkovereenkomst
 04 x diendende in functiegroep 12A
 04 x diendende in functiegroep 13A
 07 Onderdirecteur (OD)
 01 Directeur (DIR)
Het aantal van 816 is verdeeld onder de diverse diensten, afdelingen en onderafdelingen. Naar geslacht
verdelen we het in:
 608 mannen
 208 vrouwen

2022

-436-

No. 108

De verdeling van het personeel in lager, midden en hoger kader geeft het volgende beeld te zien:

Lager kader
Midden kader
Hoger kader
Totaal personeelsbestand

functiegroep 1-6
functiegroep 7-8
functiegroep 9-≥

627
117
72
816

77%
14%
9%
100%

Ongeveer 24 personeelsleden zullen vanwege het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd de dienst
verlaten, terwijl een instroom van hoofdzakelijk hoger kader verwachtbaar is gelet op de huidige
ontwikkelingen in de energiesector gevolgd door personeel t.b.v. de bediening en onderhoud van de
lichtaggregaten en waterleidingstations in de districten en het binnenland en technisch georiënteerd kader
alsook midden- en hoger kader.
Specificatie Lonen en Salarissen
Code
61001
61002
61003
61004
61005
61006
61012
61013
61014
61016
61017
61018
61019
61020
61021
61023
61024

Lone n e n Salaris s e n
Ambtelijke salarissen
Vakantie toeslag
Overwerk
Bonussen en gratificaties
Overige Salaris
Vacatiegelden
Detacheringstoelagen
Functionele toelagen
Persoonlijke toelagen
Gezinstoelagen en kinderbijslag
Waarnemingstoelagen
Inconvenienten
Overige Toelagen
Telefoon vergoeding
Representatie vergoeding
Vervoersvergoeding
Overige Vergoedingen
Totaal

Be drag in SRD
17.243.000,00
792.000,00
141.000,00
15.000,00
506.000,00
2.525.000,00
100.000,00
75.000,00
48.000,00
5.000,00
243.000,00
150.000,00
33.000,00
21.876.000,00

De totale uitgaven voor lonen en salarissen zijn begroot voor SRD 21.876.000,611. Sociale Premies
Specificatie Sociale Premies
Code
Sociale Pre mie s
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Be drag in SRD
431.000
1.627.000
2.058.000

De totale uitgaven voor sociale premies zijn begroot voor SRD 2.058.000,-

2022

-437-

No. 108

612. Gebruik van goederen en diensten
Specificatie Gebruik goederen en diensten
Code

Gebruik van Goederen en diensten

Kosten Opleiding Binnenland (incl. Seminars en Workshops) excl. Reis
61201 en Verblijf
61208 Binnenlandse Reiskosten
61209 Binnenlandse Verblijfkosten
61210 Buitenlandse Reiskosten
61211 Buitenlandse Verblijfkosten
61215 kantoormiddelen (papier,pennen etc.)
61216 Kopieer
61217 Drukwerk en grafisch materieel
61219 Onderhoud Mubilair en Inventaris
61220 Onderhoud Kantoormiddelen
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen(cartridge/diskettes)
61223 Onderhoudskosten automatisering
61226 Advertenties en Bekendmakingen
61227 Radio en Tv programma's
61228 Brochure en andere Periodieken
61230 Overige Kantoorkosten
61231 Overige Automatisering
61233 Huur Gebouwen en Terreinen
61234 Onderhoud van Gebouwen en Terreinen
61235 Verbouwingen
61236 Vuilnis en Reinigings Diensten
61238 Telefoon
61240 Water
61242 Overige Kosten Gebouwen en Terreinen
61244 Representatie (Nationale en Internationale Vertegenwoordigingen)
61245 Abonnementen en vakliteratuur
61247 Schoonmaak
61248 Gereedschappen en Apparatuur
61249 Werkkleding incl. schoeisel e.a.
61250 Bewaking
61251 Voeding
61252 Contributie
61255 Rechterlijke Vonnissen
61259 Nationale en Internationale Manifestaties w.o. Cultuur en Sport
61260 Onderscheidingen
61262 Vuilnis en Reiniging
61263 Overige Algemene kosten
61273 Vormings programma's
61279 Medicijnen
61282 Overige Medische Verzorgingen
61284 Onderhoud en exploitatie van dienstvoertuigen

Totaal

Bedrag in SRD
7.000
11.000
100.000
260.000
30.000
31.000
11.000
54.000
95.000
57.000
40.000
42.000
2.000
4.000
836.000
1.000
2.000
3.000
7.000
200.000
2.000
31.000
15.000
65.000
3.000
500.000
1.130.000
9.000
216.000

3.764.000

Totaal is er in de begroting 2022 opgebracht voor het gebruik van goederen en diensten een bedrag van SRD
3.764.000,00.

2022

-438-

No. 108

616. Sociale Uitkeringen
Specificatie Sociale uitkeringen
Sociale zekerheid uitkeringen in natura

Code
Sociale Uitkerin
61611 Lig- en verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
61613 Preventieve medische voorziening
61614 Overige medische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
40.000,00
20.000,00
2.000,00
62.000,00

De totale uitgaven voor de Sociale uitkeringen bedraagt SRD 62.000,-.
620. Inventaris

Specificatie Inventaris
Code
Inve ntaris
62001 Kantoor inventaris
62003 Communicatie
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62009 Technisch gereedschap
62010 Overige inventaris
62011 Overige automatisering
62012 Overige gereedschappen
Totaal Inve ntaris

Be drag in SRD
74.000,00
0,00
107.000,00
50.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
231.000,00

Het totaalbedrag voor inventaris is geschat op SRD 231.000,-.
621. Transportmiddelen
Specificatie Transportmiddelen
Code
Transportmiddeln
62103 Terreinwagens
62104 Pick-ups
62106 Bromfietsen
62110 Overige transportmiddelen
Totaal Transportmiddelen

Bedrag in SRD
0,00
771.000,00
0,00
0,00
771.000,00

2022

-439-

No. 108

Dit bedrag zal o.a. worden besteed aan:
Afdeling
Terreinwagens Pick-ups Bromfietsen Overige transporten
Departementsleiding
1
Algemene Zaken
1
Totaal
1
1

De totale uitgaven voor de transportmiddelen zijn geraamd op SRD 771.000,-.
TITEL II: Programma’s
Code Programma: Infrastructurele werken
Nieuwbouw kantoorgebouw B.F.Z./N.H. aan de Grote
0129 Combe weg
Sub-totaal

Bedragen x SRD 1.000
Vermoedelijk
Realisatie 2020 beloop 2021 Raming 2022

Raming 2023

Raming 2024

-

-

-

-

-

Programma: Onderzoek en Ontwikkeling
0758 Duurzame organisatie ontwikkeling
Sub-totaal

-

50
50

20
20

-

-

0768 Community Engagement & Devolopment
Sub-totaal

-

3.421
3.421

2.521
2.521

1.188
1.188

1.307
1.307

-

3.471

2.541

1.188

1.307

Totaal Programma's

Toelichting 0758: Duurzame organisatieontwikkeling
Duurzaamheid binnen het ministerie wordt bepaald door het waarborgen van de hoogste prioriteiten welke
beschreven zijn in de beleidsmaatregelen. Gelet op de recente ontwikkelingen waaronder de significante olieen gasvondsten in het offshore gebied is de noodzaak aanwezig om de structuur van het Ministerie van
Natuurlijke Hulpbronnen aan te passen, opdat zij instaat is, om die ontwikkelingen bij te benen en
dienovereenkomstig het beleid uit te zetten.
Leidend bij de aanpassing van de organisatie en managementstructuur van het Ministerie van Natuurlijke
Hulpbronnen zijn geweest de principes van: transparantie, innovatie, inclusie en duurzaamheid in relatie tot de
drie hoofdbeleidsgebieden mijnbouw, water energie.
Het ministerie ondergaat een herstructurering en reorganisatie uitgestippeld welke geschiedt volgens het
principe van duurzame organisatieontwikkeling waarbij de institutionele versterking van het ministerie een
centrale rol zal vervullen. De institutionele versterking van het ministerie is onderverdeeld in de volgende
beleidsprojecten:
 Verdere herstructurering en reorganisatie van het ministerie
 Professionele en persoonlijke ontwikkeling van het personeel
 Kwaliteitsverbetering en kwaliteitsbehoud van uitvoeringscapaciteit van het ministerie
De kosten die hiermee gepaard gaan zijn geraamd op SRD 20.000,-

2022

-440-

No. 108

0768. Community Engagement & Development
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 2.521.000,- geraamd.
In dit begrotingsjaar zal de CED-unit op basis van vooraf verworven inzicht en kennis in de complexe
interacties tussen de achtergestelde, inheemse en tribale gemeenschappen enerzijds en de private sector
anderzijds, welke onder supervisie van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen projecten uitvoeren,
informeren en begeleiden in hun recht op Free, Prior and Informed Consent (FPIC). Dit zal erin resulteren dat
de negatieve gevolgen van grote projecten zullen worden vermeden en dat de economische, sociale en culturele
rechten van deze gemeenschappen zullen worden beschermd.
DIRECTORAAT MIJNBOUW
TITEL I: Operationele uitgaven
Code

Lopende uitgaven

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik goederen en diensten
614 Subsidies
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen
Totaal Kapitaal uitgaven

Bedragen x 1000
Vermoedelijk
beloop 2021
4.407
352
207
30
4.996

Raming
2022
4.547
404
4.636
30
9.617

Raming
2023
5.002
444
5.100
33
10.579

Raming
2024
5.502
489
5.610
36
11.637

Raming
2025
6.052
538
6.171
40
12.800

Raming
2026
6.657
591
6.788
44
14.080

34
0
34

38
0
38

42
42

46
46

51
51

56
56

5.030

9.655

10.621

11.683

12.851

14.136

TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

Toelichting op de Operationele Uitgaven
Lopende Uitgaven
Het Directoraat heeft per juli 2020 een personeelsbestand van 316.
De formatie wordt onderscheiden in:
011 x dienende in functiegroep 3
186 x dienende in functiegroep 4
069 x dienende in functiegroep 5
026 x dienende in functiegroep 6
006 x dienende in functiegroep 7
012 x dienende in functiegroep 8
002 x dienende in functiegroep 9
001 x dienende in functiegroep 10
001 x dienende in functiegroep 11
001 x OD
001 x Dir

2022

-441-

No. 108

Het aantal van 316 is verdeeld onder de diverse diensten, afdelingen en onderafdelingen. Naar geslacht
verdelen we het in:
296 mannen
20 vrouwen
De verdeling van het personeel in lager, midden en hoger kader geeft het volgende beeld te zien:

Lager kader
Midden kader
Hoger kader
Totaal personeelsbestand

functiegroep 1-6
functiegroep 7-8
functiegroep 9-≥

292
20
4
316

92%
6%
1%
100%

Ongeveer 9 personeelsleden zullen vanwege het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd de dienst
verlaten. Gelet op de huidige ontwikkelingen in de sector is er een instroom van hoofdzakelijk hoger kader
verwacht baar, gevolgd door personeel t.b.v. de bediening en onderhoud van de lichtaggregaten in de districten
en het binnenland en technisch georiënteerd kader alsook midden- en hoger kader.
Specificatie Lonen en Salarissen
Code
61001
61002
61003
61004
61005
61006
61012
61013
61014
61016
61017
61018
61019
61020
61021
61023
61024

Lone n e n Salarisse n
Ambtelijke salarissen
Vakantie toeslag
Overwerk
Bonussen en gratificaties
Overige Salaris
Vacatiegelden
Detacheringstoelagen
Functionele toelagen
Persoonlijke toelagen
Gezinstoelagen en kinderbijslag
Waarnemingstoelagen
Inconvenienten
Overige Toelagen
Telefoon vergoeding
Representatie vergoeding
Vervoersvergoeding
Overige Vergoedingen
Totaal

Be drag in SRD
3.354.000,00
220.000,00
44.000,00
24.000,00
810.000,00
50.000,00
30.000,00
5.000,00
4.000,00
6.000,00
4.547.000,00

De totale uitgaven voor lonen en salarissen zijn begroot voor SRD 4.547.000,00.
611. Sociale Premies
Specificatie Sociale Premies
Code
Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
200.000
204.000
404.000

De totale uitgaven voor sociale premies zijn begroot voor SRD 404.000,-.

2022

-442-

No. 108

612. Gebruik van goederen en diensten
Specificatie Gebruik goederen en diensten
Code

Gebruik van Goederen en diensten

Kosten Opleiding Binnenland (incl. Seminars en Workshops) excl. Reis
61201 en Verblijf
Kosten Opleiding Buitenland (incl. Seminars en Workshops) excl. Reis
61202 en Verblijf
61205 Deskundige Binnenland
61208 Binnenlandse Reiskosten
61209 Binnenlandse Verblijfkosten
61210 Buitenlandse Reiskosten
61211 Buitenlandse Verblijfkosten
61215 kantoormiddelen (papier,pennen etc.)
61216 Kopieer
61217 Drukwerk en grafisch materieel
61219 Onderhoud Mubilair en Inventaris
61220 Onderhoud Kantoormiddelen
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen(cartridge/diskettes)
61223 Onderhoudskosten automatisering
61226 Advertenties en Bekendmakingen
61227 Radio en Tv programma's
61228 Brochure en andere Periodieken
61230 Overige Kantoorkosten
61231 Overige Automatisering
61233 Huur Gebouwen en Terreinen
61234 Onderhoud van Gebouwen en Terreinen
61235 Verbouwingen
61236 Vuilnis en Reinigings Diensten
61238 Telefoon
61240 Water
61242 Overige Kosten Gebouwen en Terreinen
61244 Representatie (Nationale en Internationale Vertegenwoordigingen)
61245 Abonnementen en vakliteratuur
61246 Verzekering
61247 Schoonmaak
61248 Gereedschappen en Apparatuur
61249 Werkkleding incl. schoeisel e.a.
61250 Bewaking
61251 Voeding
61252 Contributie
61255 Rechterlijke Vonnissen
61259 Nationale en Internationale Manifestaties w.o. Cultuur en Sport
61260 Onderscheidingen
61262 Vuilnis en Reiniging
61263 Overige Algemene kosten
61273 Vormings programma's
61279 Medicijnen
61282 Overige Medische Verzorgingen
61284 Onderhoud en exploitatie van dienstvoertuigen

Totaal

Bedrag in SRD
7.000
11.000
4.236.000
5.000
5.000
8.000
5.000
2.000
1.000
1.000
3.000
1.000
2.000
1.000
2.000
10.000
5.000
1.000
5.000
1.000
1.000
5.000
5.000
3.000
4.000
25.000
25.000
5.000
211.000
2.000
38.000

4.636.000

Totaal is er in de begroting 2022 opgebracht voor het gebruik van goederen en diensten een bedrag van SRD
4.636.000,-.

2022

-443-

616. Sociale Uitkeringen
Specificatie Sociale uitkeringen
Sociale zekerheid uitkeringen in natura
Code Sociale Uitkering
61611 Lig- en Verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
61613 Preventieve Medische Voorzieningen
61614 Overige Medische Kosten
Totaal

Bedrag
20.000,00
5.000,00
5.000,00
30.000,00

De totale uitgaven voor de Sociale Uitkeringen bedraagt SRD 30.000,620. Inventaris
Specificatie Inventaris
Code
Inve ntaris
62001 Kantoor inventaris
62003 Communicatie
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62009 Technisch gereedschap
62010 Overige inventaris
62011 Overige automatisering
62012 Overige gereedschappen
Totaal Inve ntaris

Be drag in SRD
0,00
0,00
38.000,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
0,00
38.000,00

Het totaalbedrag voor inventaris is geschat op SRD 38.000,-.

No. 108

2022

-444-

No. 108

TITEL II: Programma’s
Code Programma: Infrastructurele werken
Programma: Onderzoek en Ontwikkeling
Uitvoering projecten t.b.v Geologische
0718 Mijnbouwkundige Dienst (G.M.D.)
0719 Voorbereiding Mineralen Instituut
0760 Nutsvoorzieningen
Sub-totaal

Bedragen x SRD 1.000
Realisatie Vermoedelijk
2020
beloop 2021

Raming
2022

Raming Raming Raming Raming
2023
2024
2025
2026

-

205
20.006
20.211

205
22.560
22.765

226
1.000
1.226

248
1.100
1.348

273
1.210
1.483

300
1.331
1.631

Programma: Subsidie en Bijdragen
0935 Bauxiet Instituut Suriname
Sub-totaal

1.536
1.536

2.500
2.500

2.819
2.819

2.000
2.000

2.200
2.200

2.420
2.420

2.662
2.662

Programma: Mijnbouw
2301 Ordening Goudsector
Sub-totaal

2.986
2.986

8.500
8.500

12.900
12.900

8.500
8.500

9.350 10.285 11.314
9.350 10.285 11.314

Totaal Programma's

4.522

31.211

38.484 11.726 12.898 14.188 15.607

Toelichting 0718: Uitvoering projecten t.b.v. Geologisch Mijnbouwkundige Dienst (GMD)
GMD draagt zorg voor het verzamelen van alle gegevens die voor de geologische mijnbouwkundige kennis
van het land van belang kunnen zijn.

UITVOERING PROJECTEN T.B.V. G.M.D.
Onderhoud Gebouwen en Terreinen
Onderzoek en Trainings kosten
Microscopie benodigheden
Totaal Beleidsmaatregel 0718

Bedrag in
SRD
205.000
205.000

Project Gesteente magazijn/ Distr. Paramaribo – Bouwkundige werken.
Het op een verantwoorde wijze opslaan c.q. opleggen van gesteenten, boorkernen en verschillende soorten
bodemmonsters die in de periode 1941 - 1986 zijn genomen, haast over het geheel grondgebied van Suriname
vertegenwoordigen een waarde van bijkans
US$ 30.000.000,00 (DERTIG MILJOEN AMERIKAANSE DOLLAR). Bij de bouw van het nieuwe gebouw
van de Mr. Jagernath Lachmonstraat is niet voorzien in deze faciliteit, waardoor het noodzakelijk is deze
wederom op te zetten. De huidige situatie is dat deze monsters op een zeer ongestructureerde wijze zijn
opgeslagen in het magazijn te “Saramacca doorsteek” en de houten bakken totaal aan het verrotten zijn. Ter
conservering van deze monsters zal op kort termijn middels renovatie van het magazijn preventief worden
ingegrepen.
De G.M.D. beschikte in het oud gebouw aan de Kleine Waterstraat over voldoende magazijnruimte, waarin
diverse gesteente en andere soorten monsters op een verantwoorde wijze werden opgeslagen.
De totale kosten voor deze beleidsmaatregel zijn geraamd op SRD 205.000,00.

2022

-445-

No. 108

Toelichting 0719: Voorbereidingen Mineralen Instituut
Het mijnbouwbeleid van het ministerie is erop gericht om het beheer van alle in Suriname voorkomende
mineralen/delfstoffen centraal te laten aansturen via het Delfstoffen instituut. Er zijn in dit kader reeds
deskundigen in kaart gebracht die zich bezighouden met de procedure voor het opzetten van dit instituut en
aanpassing van de mijnbouwwet.
Voorts is er een technische lening van de Wereldbank voor een bedrag van US$ 6 miljoen goedgekeurd,
waardoor verder gewerkt kan worden aan de noodzakelijke wet- en regelgeving, waar binnen het instituut zal
fungeren. Er in dit kader ook aandacht besteed worden aan de structuur en overgang van BIS, GMD en een
deel van OGS naar dit nieuwe overkoepelend orgaan. In 2022 zijn de projecten vanuit deze lening begroot op
USD 2.000.000,00.
De totale kosten voor deze beleidsmaatregel zijn geraamd op SRD 22.560.000,Toelichting 0935: Bauxiet Instituut Suriname
BAUXIET INSTITUUT SURINAME
Het Bauxiet Instituut Suriname is op 17 februari 1981 ingesteld per Decreet E-9, Decreet van 17 februari
1981, SB 1981 No. 14.
Het Instituut heeft ten doel:
 Het kennen en begrijpen van het totale gebeuren in de bauxietindustrie, zowel in, als buiten Suriname;
 Het voorbereiden van het bauxietbeleid ten behoeve van de Regering;
 Het verlenen van medewerking bij het uitvoeren van het bauxietbeleid van de Regering, uitgezonderd
de daadwerkelijke deelname aan de exploratie en exploitatie;
 Het zelfstandig uitoefenen van controle op de activiteiten van de bauxietindustrie in Suriname;
 Het bereiken van al hetgeen tot het voorgaande behoort of daarmee in verband staat, alles in de
ruimste zin genomen.
Het instituut houdt zich ook bezig met:
 Het verhogen van nationale kennisbasis;
 Onderzoek naar investeerders t.b.v. de ontwikkeling van de bauxietafzettingen in Oost en West
Suriname;
 Monitoringsactiviteiten bauxietindustrie (i.v.m. “exit”Alcoa);
 Transformatie naar het Mineralen Instituut.
Activiteiten 2022:
 De hoofdactiviteiten in 2022 zijn een voortzetting van de activiteiten in 2021, waarbij de
werkzaamheden geïntensiveerd zullen worden met de ondersteuning van externe deskundigen.
 Toezicht op :
 Een verantwoorde rehabilitatie en monitoring van
uitgemijnde, verstoorde en vervuilde gebieden,
 Het nakomen van fiscale verplichtingen en het nakomen
van sociale verplichtingen.
 Adviseren over herbestemming van uitgemijnde gebieden.
 Het overgaan van het Bauxiet Instituut Suriname in een op te zetten Delfstoffen Instituut Suriname,

2022

-446-

No. 108

waarbij het Instituut haar organisatie, inclusief expertise, bemensing en infrastructuur zal inzetten
voor een effectieve overgang.
 Het adviseren/het verrichten van onderzoek m.b.t. het tot ontwikkeling brengen van de overige
bauxietafzettingen.
 Ondersteuning van het SEITI (Suriname Extractive Industries Transparency Initiative) Secretariaat,
vallende onder het Ministerie van NH.
De geraamde bijdrage (subsidie) van de overheid is SRD 2.819.000,Toelichting 2301: Ordening Goudsector
De Vice President heeft in 2020 een commissie Ordening Kleinschalige Goudsector (COKGS) geïnstalleerd
belast met het opzetten van structuren en richtlijnen voor de ordening van de kleinschalige goudsector op l
sociaal maatschappelijk-, het financiële-, het milieu gerelateerde en het veiligheidsgebied. Voor de Ordening
van de Kleinschalige Goudsector zijn enkele specifieke doelstellingen geformuleerd.
Leefomgeving
Het milieuprobleem aanpakken
Door de werkzaamheden binnen de goudsector ontstaan er diverse ongewenste milieueffecten, zoals
watervervuiling, verhoogde gezondheidsrisico’s, landdegradatie door veelvuldig kwikgebruik. Door
het registreren en omscholen binnen sector wil de regering deze misstanden in de toekomst uitbannen.
Sociale context bewaken
Door het ongestructureerde karakter van de goudsector verplaatsen de zogenaamde porknockers zich ‘naar
eigen inzicht’ in de binnenlanden. Hierbij geen rekening houdend met de natuurlijke habitat van de
oorspronkelijke binnenlandbewoners, de inheemsen en marrons. Door de reorganisatie wil de regering tevens
ordenen binnen welke kaders en fysieke gebieden de porknockers zich vrijelijk kunnen bewegen. De overheid
had in 2013 enkele zones per beschikking aangewezen voor klein mijnbouwactiviteiten, alwaar de verplaatste
illegale mijnbouwers na degelijke selectie en onder bijzondere voorwaarden legaal verder kunnen mijnen
onder afdracht van belastingen. In het jaar 2015 zouden deze werkgebieden tot ontwikkeling gebracht worden.
Dit alles in belang van een geordende kleinschalige mijnbouw en de broodnodige rust rond de grootschalige
mijnbouw gebieden, welke gepart gaan met forse buitenlandse investeringen. Hiervan is niets terecht gekomen,
aangezien dat hele grote investeringen zouden betekenen voor de porknockers en anno 2021 is het
investeringsklimaat nog verder door de economische misère verstoord.
Financieel
Belastinginning:
Deze commissie heeft ook als taak de coördinatie van de inning van royalty’s uit de kleinschalige goudsector.
Personen die verdienen in deze sector (door een combinatie van omstandigheden) voldoen hun
belastingplichten niet. In samenwerking met relevante organisaties zal de COKGS de inkomsten
voortvloeiende uit de kleinschalige goudsector voor Staat vergroten.

2022

-447-

No. 108

Veiligheid
Mensen uit de illegaliteit halen:
De inspanningen zullen verder ook gericht zijn op de uitvoering van het grootschalige geïntegreerd
mijnbouwproject met NIMOS, UNDP, en andere relevante actoren, om te werken aan de overgang van
illegalen naar de legaliteit. Illegaliteit zal worden aangepakt, vanuit het oogpunt van voorkomen en opheffen
en het bieden van een duurzame oplossing voor betrokken partijen. Communicatie zal hierbij het instrument
zijn. De financiering is ten laste van de staatsbegroting en uit een UNDP/GEF-schenking.
Implementatie van “Free Prior and Informed Consent” (FPIC):
Bij deze procedures staat de voorafgaande betrokkenheid van de gemeenschap van inheemsen en/of andere in
stamverband levende Surinamers centraal. Er zullen communicatie sessies met diverse stakeholders,
waaronder ook lokale gemeenschappen in het binnenland, worden gehouden. Naast de factor
inkomstenverwerving uit de natuurlijke hulpbronnen zal ook meer aandacht besteed worden aan de integrale
duurzame ontwikkeling van gemeenschappen door investeringen.
Verwachtte Beleidsresultaten 2022
Het streven is erop gericht om in het jaar 2022 de volgende doelen gerealiseerd te hebben:
 De mensen werkzaam in de kleinschalige mijnbouwsector zijn voor max. 90% geregistreerd;
 Het overheidsgezag moet duidelijker zichtbaar zijn in het binnenland voor wat betreft de mijnbouw
gebieden;
 Het gebruik van kwik en chemicaliën bij de goudwinning moet voor 80% teruggedrongen zijn;
 Minimaal 7 Mijnbouw Service Centers zijn volledig operationeel en bemand;
 De grote mijnbouwmaatschappijen kunnen ongestoord hun exploratie en exploitatie activiteiten
uitvoeren;
 De aangewezen gebieden voor kleinschalige mijnbouwactiviteiten moeten volledig in kaart zijn
gebracht en ook operationeel zijn.
 Opgaan in het Delfstoffen instituut (DIS),

Omschrijving
Lonen en Salarissen
Overige Exploitatie
Inventaris
Transportmiddelen
Gebouwen en Constructies
Achterstallige rekeningen
FPIC
Totaal O.K.G.S.

Bedrag in SRD
4.548.000,00
1.678.769,82
643.000,00
4.085.000,00
344.000,00
1.601.230,18
12.900.000,00

De geraamde operationele kosten voor OKGS en FPIC in 2022 zijn SRD 12.900.000,-

2022
Programma

Uitvoering
projecten t.b.v.
GMD

-448Doel Programma

No. 108

Gerealiseerd Beleid 2020

Verwachte
Beleidsresultaten per eind
2021
Programma: Onderzoek en Ontwikkeling
Het zorg dragen voor het
Vervanging van het dak van de Geologische bestand updaten,
verzamelen van alle gegevens die G.M.D. gebouw gelegen aan digitalisering aanvraag- en
voor de Geologische
de Jaggernath Lachmon straat. verwerkingsproces.
Mijnbouwkundige kennis van het
land van belang kunnen zijn.
Multi Stakeholders Group
Installeren 2 commisies
(MSG) voor begeleiden proces
EITI geinstalleerd

Voorbereiding
Mineralen Instituut

Afronden ontwerp gebouw
Mineralen instituut
Het milieuprobleem aanpakken.

Ordening Goud
sector

Mensen uit de illegaliteit halen.

Aankoop labratorium
equipment (Microscoop)

aanvang renovatiewerkzaam
heden beheerderswoning
Concept wetten opstellen.
Herziening mijnbouwet en
mijnontwikkeling
overeenkomst.
Instellen Mineralen Instituut.

Programma: Mijnbouw
Geen realisatie projecten.
Het gebruik van kwik en
Introductie milieu vriendelijke
chemicaliën bij de goudwinning apparatuur en winning
is voor 75% teruggedrongen; methoden.

Sociale context bewaken.

Belasting inning.

Verwachte beleidsresultaten
per eind 2022

Geen realisatie projecten.

De grote mijnbouw
maatschappijen kunnen
ongestoord hun exploratie en
exploitatie activiteiten
uitvoeren;
Installatie CKOGS

Installatie CKOGS

Verdere registratie van
vaartuigen voor ordentelijke
belastingafdracht.

Opgaan van OGS tezamen
met BIS en GMD in het
Mineralen Instituut .
Verdere formalisering
activiteiten Kleinschalige
goudmijnbouw

2022

-449-

No. 108

Titel III: Middelenbegroting

Code Ontvangsten
53109 Royalties
Retributies op bauxiet en
53301 aluinaarde
Vergunnings- en concessie
53302 rechten overige delfstoffen
53152 Diverse vergoedingen
Totaal Niet
Belastingmiddelen
Donormiddelen
52200 I.D.B
Totaal Donormiddelen
Lening
54199 Wereld Bank
Totaal Lening
Totaal Middelenbegroting

Bedragen x SRD 1000

Realisatie Vermoedelijk
2020
beloop 2021
422.436
639.000

Raming
Raming
Raming
Raming
Raming
2022
2023
2024
2025
2026
2.426.251 2.668.876 2.935.764 3.229.340 3.552.274

706

-

20

22

24

27

29

1.473
-

7.500
57.000

6.000
-

6.600
-

7.260
-

7.986
-

8.785
-

424.614

703.500

762
762

200
200

-

-

-

-

-

-

-

22.560
22.560

-

-

-

-

425.377

703.700

2.432.271 2.675.498 2.943.048 3.237.353 3.561.088

2.454.831 2.675.498 2.943.048 3.237.353 3.561.088

Toelichting Middelen
 53109
Royalties
Hieronder vallen de royalties uit de mijnbouwsector. De verwachte ontvangsten zijn geraamd op
SRD 2.426.251.100,00.
Company
I Am Gold
Newmont
Grassalco
Staatsolie
Totaal

Bedrag in SRD
1.108.899.875,00
554.674.200,00
439.117.075,00
323.559.950,00
2.426.251.100,00

 53301
Retributies op bauxiet en aluinaarde
Alhoewel de activiteiten rond de productie van bauxiet en aluinaarde zijn stopgezet zijn er enkele inkomsten
die voor het dienstjaar 2022 begroot zijn op SRD 20.000,00.
 53302- Vergunnings- en concessierechten overige delfstoffen
Deze inkomsten behelzen:
 Concessierechten van klein- en grootmijnbouw.
 Royalties uit de bouwmaterialen.

2022

-450-

No. 108

De achterhaalde tarieven op het recht van exploitatie van bouwmaterialen zijn per Staatsbesluit van 28 februari
2017 (S.B. 2017 no.19) geactualiseerd, welke inhoudt dat zij berekend worden op basis van een door het
ministerie vastgestelde putmondwaarde. Deze waarde wordt per 6 maanden vastgesteld. Daarnaast is het
ministerie ook gestart met het ordenen van de bouwmaterialensector voor de optimale inning van de royalties
en overige mijnbouwrechten. In 2022 zal de inning van vergunnings- en concessierechten overige delfstoffen
verder geoptimaliseerd worden, waarbij de huidige tarieven gezien de precaire financiële situatie van de
overheid geëvalueerd zullen worden. Exploratie en exploitatie mijnbouwrechthouders zullen aangeschreven
worden voor het aanleveren van geologische data en het betalen van de verschuldigde mijnbouwrechten
conform de voorgeschreven wetgeving.
De verwachte ontvangsten voor het dienstjaar 2022 zijn daarom geraamd op SRD 6.000.000,00.
 54112 - Wereldbank
Deze lening heeft te maken met het Programma 0719 “Voorbereiding Mineralen Instituut”.
Dit component is gericht op verbetering van het wettelijk, regelgevend en institutioneel kader voor de
mijnbouw in Suriname.
Het doel is het kader van Suriname in overeenstemming te brengen met de internationale beste praktijken, en
de Surinaamse instellingen de kennis en instrumenten te verschaffen om hun mandaat uit te voeren.
Het project donor is de Wereldbank en heeft een looptijd van 6 jaar.
Het totaalbedrag dat getrokken kan worden is USD 23.000.000,00 en de looptijd hieraan gebonden is van 25
september 2019 tot en met 13 juni 2025.
De verwachte ontvangsten voor het dienstjaar 2022 zijn daarom geraamd op SRD 22.560.000,Titel IV: Parastatalen
GRASSALCO

1. Doel van de parastatale instelling
1.1. Visie
De Surinaamse leider in het duurzaam ontwikkelen van mineralen en ertsen.
1.2 Missie
Het zelfstandig en/of in samenwerkingsverband exploreren en exploiteren van mineralen en ertsen in
Suriname, m.u.v. koolwaterstoffen, teneinde de mijnbouwsector tot welvaart en welzijn van de totale natie te
ontwikkelen.
Conform artikel 2 van de Statuten dient de maatschappij werkzaam te zijn op het terrein van mijnbouw,
industrie, handel en transport en mag zij daartoe andere ondernemingen oprichten, verwerven en financieren,
daarin deelnemen en de directie over voeren.
Conform de statuten dient Grassalco in het kader van haar normale bedrijfsuitoefening te streven naar een
welvaartspositie op lange termijn en naar maximale werkgelegenheid, zulks ter:
 Behartiging van de directe belangen van een ieder die inkomsten ontvangt vanwege het bestaan en door
de bloei van de vennootschap;
 Bevordering van de welvaart in Suriname en de ontwikkeling van West Suriname in het bijzonder.

2022

-451-

No. 108

1.3 Vennootschapsdoelstelling
Het beleid van de directie is gericht op maximalisatie van de “stakeholders value” door het initiëren van
projecten die positieve cashflows genereren om de winstgevendheid op lange termijn te herstellen en te
waarborgen.

2. Activiteiten en Plannen
In 2021 zal Grassalco als Driver of Diversification, haar visie verder tot uiting brengen middels strategische
projecten waarbij de focus gericht is op:
1.
2.
3.
4.
5.

Waarde toevoeging aan het product portfolio
Verbetering van de organisatie capaciteit
Versterking van de financiële robuustheid
Verbetering van de structuren en systemen
Stijging van waarde voor belanghebbenden
Mijnbouwprojecten

1. Steenslag
Waste Rock Gross Rosebel/ Steenslag Rosebel
Grassalco is in 2013 aangevangen met de productie van steenslag uit “waste material” die vrijkomt bij de
productie van goud door Rosebel Gold Mines N.V. De focus van Grassalco is gericht op productie ten behoeve
van de export naar het Caraïbisch gebied en de infrastructurele projecten in Suriname. Uit onderzoek is
gebleken dat de regio steenslag importeert uit landen, z.a. St. Lucia, Noorwegen, Dominicaanse Republiek en
Canada. Er zijn een aantal missies uitgevoerd om de export van steenslag te verhogen. Vanwege de vele
infrastructurele werken in Guyana, zijn een aantal exporten uitgevoerd met gecharterde barges en schepen. De
planning is om minimaal 40% van de productie van steenslag af te zetten in het Caraïbisch gebied en FransGuyana.
Worsteling Jacob Exploratie
Tegen de achtergrond van de regionale vraag naar bouwmaterialen is in 2017 nader onderzoek verricht op het
steenslag exploitatierecht Worsteling Jacob. Het doel van het onderzoek was het vaststellen van de economisch
rendabele voorkomens naar steenslag en de kwaliteit van het gesteente in dat gebied. Thans wordt een
feasibility studie afgerond en voorbereidingen getroffen om de productie van steenslag te starten.
2. Goud
Goliath
Grassalco beschikt over het recht tot exploratie van goud en andere mineralen in het Goliath gebied. Het
streven is om in samenwerkingsverband nadere exploratieactiviteiten uit te voeren. Grassalco bekijkt de
mogelijkheden tot partnerschappen, waarbij het exploratie-onderzoek en de hieraan verbonden risico’s voor
minimaal 50% wordt gedeeld. Het aantrekken van buitenlandse exploratie bedrijven wordt in kaart gebracht.

2022

-452-

No. 108

Maripaston
In 2011 heeft Grassalco het mijnbouwrecht Maripaston (1,375 ha) verkregen.
Als concessiehouder draagt Grassalco de verantwoordelijkheid voor een adequate infrastructuur en veiligheid.
De ontwikkeling van Maripaston is conform een 3 stappenplan om zodoende daadwerkelijke maximalisatie
van stakeholderswaarde voor alle stakeholders te kunnen garanderen nl:
1. Het duurzaam verwerken van de “tailings” afkomstig uit activiteiten kleinschalige mijnbouwers, het
Gravity Concentration Project (GCP)
2. De clean-up van het Maripaston gebied.
3. Het vinden van primair materiaal om de commerciële winstgevendheid te verhogen
De exploratie afdeling heeft zich in 2015 en 2016 gericht op het vinden van primair materiaal voor de GCP en
ook de omliggende tailings. Het exploratie programma dat in 2019 is uitgevoerd heeft aangetoond dat het
mogelijk is om met verder drilling een minimale reserve van 70.000 Toz te bewijzen. Het exploratie
programma dat in voor 2020 was opgesteld zou dat moeten hebben bewezen. De planning was om op basis
van deze bewezen reserves een kleinschalig mijnbouwbedrijf op te zetten in partnerschap. Echter in oktober
2019 heeft de aandeelhouder eenzijdig bepaald de royalty inkomsten van het Grassalco te annexeren. Deze
inkomsten zoals eerder aangegeven vormen de basis van de investeringen van het bedrijf. Het gevolg van deze
annexatie is geweest dat geen enkele van de voorgenomen activiteiten voortgang konden hebben in 2020.
Het milieubeleid van NV Grassalco beschrijft en bevordert een milieuvriendelijke en kwikvrije
goudwinningsmethode. In de voorbereidingsfase van elk project wordt ook een Environmental Baseline study,
ook wel een ESIA genoemd, uitgevoerd. Het doel van de ESIA (Environmental, & Social Impact Assessment)
is om een evaluatie van het voorgestelde project uit te voeren om vast te stellen in hoeverre het project en de
bijbehorende werkzaamheden nadelige gevolgen hebben voor het milieu, rekening houdend met milieu-,
sociale, culturele, economische en juridische aspecten. Daarbij worden alternatieven voor het voorgestelde
project geïdentificeerd en geanalyseerd alsook mitigerende maatregelen voor negatieve effecten en
verbeteringsmaatregelen voor positieve effecten voorgelegd, tijdens en na de uitvoering van het voorgestelde
project. Tijdens en na het desbetreffend project wordt invulling gegeven aan het rehabilitatie plan dat projectspecifiek wordt opgesteld
3. Overige aandachtsgebieden
Natuursteen
Een Braziliaans bedrijf heeft in 2018-2019 een feasibility study voor het mijnen van natuursteen in het
Patamacca gebied en een feasibility studie voor het verwerken van de natuursteen blokken in slabs in
faciliteiten van Suralco te Coermotibo uitgevoerd. De faciliteiten van Coermotibo zijn in 2017 door het
Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen overgedragen aan Grassalco. In het derde kwartaal van 2019 is op
basis van deze studie een JV aangegaan met Glosur een dochter onderneming van Dalian. De productie is
opgestart en de interactie met zowel lokale als buitenlandse klanten is begonnen.
Zand
Opstarten van zandafgravingen te La Solitude in Commewijne, met goede logistieke en administratieve
voorbereidingen en controlemechanismen.
Kaolien
Er zijn samples gestuurd naar het buitenland voor testing. Indien, de resultaten positief zijn, zal een
samenwerking met de buitenlandse partner worden aangegaan om de kaolinproduktie in het district Marowijne
op te starten. Grassalco beschikt over de mijnbouwrechten over kaolin.

2022

-453-

No. 108

Goudopkoop /export
In 2019 is het project “goudopkoop bedrijf Brokopondo” afgerond, maar vanwege verwikkelingen rondom
ons partner van keuze SPSB heeft de verwachte invulling niet plaatsgehad. Echter zijn wij ervan verzekerd dat
de omstandigheden om dit project met deze partner een doorstart te geven in 2022 positiever zullen zijn
waardoor dit alsnog kan worden gerealiseerd.
Reële potenties:
 Verbreden van de inkomstenbasis van het land en Grassalco onafhankelijk te maken van royalties en
huurpenningen
 Risicospreiding
 Regionale en internationale markttoegang
 Synergie in de bouwsector
 Verruiming van product assortiment en portfolio
 Innovatie
 Opdoen van kennis en ervaring in de kaolienwinning en- markt
 Opbouwen van een duurzame identiteit als Staatsmijnbouwonderneming
Plantvermeerdering te La Solitude
Grassalco heeft de labfaciliteiten van Phytotech in 2017 overgenomen en is gestart met het vermeerderen van
plantmateriaal voor de lokale- en exportmarkt. Deze investering is primair gedaan voor het leveren van plant
materiaal voor rehabilitatie van uitgemijnde gebieden. Daarnaast wil het bedrijf inhoud geven aan de
diversificatie gedachte van de regering, door het toevoegen meerdere assortimenten in het produkt portfolio.
Hierdoor is het bedrijf ook in staat om plant materiaal te leveren aan de lokale agrarische sector, zodat inhoud
kan worden gegeven aan de voedselschuur gedachte van de regering. Dit dochterbedrijf zal in partnership
financieel zelfstandig opereren door het produceren van plantmateriaal voor de lokale en de exportmarkt.
InVitroPlants Grassalco heeft een strategisch, technologisch en commercieel partnerschap met Vitropic uit
Frankrijk. Dit wereldbekend laboratorium is de werkarm van Cirad, het Franse landbouw onderzoekscentrum
voor tropische gewassen, gevestigd in hetzelfde land. Met de samenwerking met Solicaz uit Frans-Guyana
wordt beoogd om de strategie van mijnbouwbedrijven in Suriname te ondersteunen in herstel van de
biodiversiteit in uitgemijnde gebieden. Vanwege voornamelijk het schrijnend te kort aan middelen door het
ontberen van de royalties is de export van planten pas in het tweede kwartaal van 2020 gestart.
Bauxiet ontginning en export
Bauxiet ontginning in het Nassau gebied wordt niet meer als feasible gezien. Ons aandacht is gericht op het
wederom verkrijgen van de Bakhuis rechten. Met de recente ontdekkingen van enorme olie en gasvelden langs
de kust van ons land is meteen een gigantische opportunity ontstaan om het westen van het land tot versnelde
ontwikkeling te brengen door het exploiteren van de Bakhuis voorkomens. De visie is echter niet het exporteren
van bauxiet maar het exporteren van het metaal aluminium. De enorme gasvoorkomens maken het mogelijk
om goedkoop en concurrerend een geïntegreerde industrie in de bauxietsector opzetten.

2022

-454-

No. 108

4. Resultaat t.b.v. de Staatskas
Nettoresultaat ten behoeve van de Staatskas
Allereerst dient opgemerkt te worden dat er bij NV Grassalco nog geen sprake is van dividend afdracht. Per
oktober 2019 heeft de aandeelhouder beslag gelegd op 100% van de royalty inkomsten welke Grassalco
ontvangt op basis van de Delfstoffenovereenkomst d.d. 7 april 1994, met haar 1 e wijziging op 23 maart 2003
tussen NV Grassalco, de Staat Suriname en Golden Star Resources Ltd, thans Rosebel Gold Mines NV.
Uit de royalty’s welke NV Grassalco ontvangt van Rosebel Gold Mines NV, werd vanaf 2004 80%
ingehouden voor de Staat Suriname door tussenkomst van de Centrale Bank van Suriname. In oktober 2019
(Missive no.1049/RvM) heeft de staat besloten de volledige 100% van deze middelen in te houden.
Ervan uitgaande dat de aandeelhouder t.b.v. de bestaanszekerheid van het bedrijf deze maatregel terug zal
draaien zodat het bedrijf over de volledige 100% van deze essentiële middelen mag beschikken, zal de
prognose van de afdrachten aan de staatskas in 2021 er als volgt uitzien:
Prognose afdracht 2022
Gehanteerde Goudprijs (USD / T.oz)
Gehanteerde Jaarproductie RGM (T.oz)

US$ 1.750
380.000

1. Normale Royalty
Bedraagt 2% van het door RGM geproduceerde goud.
Wordt fysiek gestort bij de Royal Canadian Mint.
De overheid krijgt haar deel bij de verkoop van het goud.

T. oz
Normale Royalty

USD
7600 $ 13.300.000,00

36% Inkomsten belastin

2736 $

4.788.000,00

2. Buitengewone Royalty
Bedraagt 6.5% indien de goudprijs de USD 425,00 per T. oz overschrijdt.
Het bedrag wordt in contanten betaald per kwartaal.

Buitengewone Royalty

USD
$
32.727.500,00

36% Inkomsten belastin

$

11.781.900,00

2022

-455-

No. 108

Totale Overdracht Overheid (USD)

$16.569.900,00.

De afdrachten voor Loonbelasting voor het jaar 2022 zijn geprognotiseerd op SRD 2.750.000,00.
De financiering van bedrijfsactiviteiten vindt plaats door eigen middelen. Dit is echter onmogelijk geworden
door de eenzijdige inname van de royalty inkomsten van het bedrijf. Er worden geen bijdragen (subsidies) van
de Overheid verwacht in 2022.
DIRECTORAAT WATER
TITEL I: Operationele uitgaven
Code

Lopende uitgaven

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik goederen en diensten
614 Subsidies
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen
Totaal Kapitaal uitgaven

Bedragen x 1000
Vermoedelijk
beloop 2021
10.130
889
1.424
8.763
21.206

Raming
2022
10.551
1.021
1.000
11.000
11.000
34.572

Raming
2023
11.606
1.123
1.100
12.100
12.100
38.029

Raming
2024
12.767
1.235
1.210
13.310
13.310
41.832

36
0
36

40
0
40

44
44

48
48

21.242

34.612

38.073

41.881

TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

Toelichting op de Operationele Uitgaven
Lopende Uitgaven
Het Directoraat heeft per juli 2021 een personeelsbestand van 68.
De formatie wordt onderscheiden in:
004 x dienende in functiegroep 3
007 x dienende in functiegroep 4
010 x dienende in functiegroep 5
009 x dienende in functiegroep 6
017 x dienende in functiegroep 7
017 x dienende in functiegroep 8
002 x dienende in functiegroep 9
002 x dienende in functiegroep 10
001 x OD
001 x Dir

Raming
2025
14.043
1.359
1.331
14.641
14.641
46.015

Raming
2026
15.448
1.495
1.464
16.105
16.105
50.617
Raming
202659
53
53
59

46.069

50.675

2022

-456-

No. 108

Het aantal van 68 is verdeeld onder de diverse diensten, afdelingen en onderafdelingen. Naar geslacht
verdelen we het in:
35 mannen
33 vrouwen
De verdeling van het personeel in lager, midden en hoger kader geeft het volgende beeld te zien:
Lager kader
functiegroep 1-6
30
44%
Midden kader
functiegroep 7-8
34
50%
Hoger kader
functiegroep 9-≥
4
6%
Totaal personeelsbestand
68
100%

Ongeveer 2 personeelsleden zullen vanwege het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd de dienst
verlaten, terwijl een instroom van hoofdzakelijk midden en hoger kader verwacht baar is.
Specificatie Lonen en Salarissen
Code
Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijke salarissen
61002 Vakantie toeslag
61003 Overwerk
61004 Bonussen en gratificaties
61005 Overige Salaris
61006 Vacatiegelden
61012 Detacheringstoelagen
61013 Functionele toelagen
61014 Persoonlijke toelagen
61016 Gezinstoelagen en kinderbijslag
61017 Waarnemingstoelagen
61018 Inconvenienten
61019 Overige Toelagen
61020 Telefoon vergoeding
61021 Representatie vergoeding
61023 Vervoersvergoeding
61024 Overige Vergoedingen
Totaal

Bedrag in SRD
7.611.000,00
520.000,00
25.000,00
25.000,00
2.256.000,00
50.000,00
30.000,00
20.000,00
14.000,00
10.551.000,00

De totale uitgaven voor lonen en salarissen voor het jaar 2022 zijn begroot voor
SRD 10.551.000,00.

2022

-457-

No. 108

611. Sociale Premies
Specificatie Sociale Premies
Code
Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
240.000
781.000
1.021.000

De totale uitgaven voor sociale premies zijn begroot voor SRD 1.021.000,612. Gebruik van goederen en diensten
Specificatie Gebruik goederen en diensten
Code Gebruik van Goederen en diensten
61208 Binnenlandse Reiskosten
61209 Binnenlandse Verblijfkosten
61215 kantoormiddelen (papier,pennen etc.)
61216 Kopieer
61217 Drukwerk en grafisch materieel
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen(cartridge/diskettes)
61226 Advertenties en Bekendmakingen
61227 Radio en Tv programma's
61230 Overige Kantoorkosten
61233 Huur Gebouwen en Terreinen
61238 Telefoon
61246 Verzekering
61248 Gereedschappen en Apparatuur
61251 Voeding
61253 Vrachtkosten en Portie
61257 Dienst specifieke Exploitatiekosten
61260 Onderscheidingen
61263 Overige Algemene kosten
61279 Medicijnen
61284 Onderhoud en exploitatie van dienstvoertuigen

Totaal

Bedrag in SRD
15.000
20.000
20.000
12.000
17.000
5.000
5.000
5.000
4.000
10.000
300.000
6.000
5.000
25.000
30.000
10.000
5.000
5.000
10.000
6.000
485.000

1.000.000

Totaal is er in de begroting 2022 opgebracht voor het gebruik van goederen en diensten een bedrag van SRD
1.000.000,614. Subsidies
Het kunnen beschikken over schoon en gezond drinkwater is van eminent belang voor deze regering. Om
hierin te kunnen voorzien moet het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen voldoende middelen ter
beschikken hebben om met name de achterstallige betalingen ten behoeve van waterdistributeurs te kunnen
voldoen.
Het totaalbedrag voor subsidies bedraagt SRD 11.000,-

2022

-458-

616. Sociale Uitkeringen
Specificatie Sociale uitkeringen
1. Sociale zekerheid uitkeringen in contanten
Code
Sociale uitke ringe n
61602 A.O.V.
61603 Bijdrage aan huishoudens
61606 Bijdrage aan overigen
Totaal

Be drag in SRD
0
10.945.000
0
10.945.000

2. Sociale zekerheid uitkeringen in natura
Code

Sociale Uitkering
61611 Lig- en Verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
61613 Preventieve Medische Voorzieningen
Totaal

Bedrag in SRD
30.000
20.000
5.000
55.000

De totale uitgaven voor de Sociale uitkeringen bedraagt SRD 11.000.000,620. Inventaris

Specificatie Inventaris
Code
Inventaris
Bedrag in SRD
62001 Kantoor inventaris
5.000
62004 Computers
0
62005 Printers
2.000
62006 Netwerken
15.000
62010 Overige inventaris
0
62011 Overige automatisering
0
62012 Overige gereedschappen
0
Totaal Inventaris
40.000

No. 108

2022

-459-

No. 108

Het totaalbedrag voor inventaris is geschat op SRD 40.000,TITEL II: Programma’s
Code Programma: Infrastructurele werken
Programma: Onderzoek en Ontwikkeling
0760 Nutsvoorzieningen

Bedragen x SRD 1.000
Vermoedelijk
Realisatie 2020 beloop 2021

1305 Institutionele voorziening en wetgeving watersector
Sub-totaal
Programma: Drinkwater voorziening
2101 Watervoorziening
Kosten instandhouding waterleidingbedrijven en
2102 nieuwe aansluitingen.
Uitvoering waterleidingprojecten in het kustgebied
2103 en binnenland
2105 Overdracht van waterleidingstations aan S.W.M.
2106 Drinkwater productie centrum Commewijne
2108 Water Supply Modernization
Sub-totaal
Totaal Programma's

Raming 2022 Raming 2023 Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026

-

-

-

-

-

-

-

-

137
137

150
150

165
165

182
182

200
200

220
220

-

7.387

22.700

8.000

8.800

9.680

10.648

-

-

-

-

-

-

-

-

51.306
23.000
81.693

11.630
21.047
6.777
62.154

8.000

8.800

9.680

10.648

-

81.830

62.304

8.165

8.982

9.880

10.868

Toelichting 1305: Institutionele voorziening en wetgeving watersector Suriname
De voorbereidingen voor het opzetten van de waterautoriteit Suriname met het doel de ontwikkeling van een
integraal watermanagement en beheersplan tezamen met zes andere ministeries, zijn in vergevorderd stadium.
De relevante wetten voornamelijk bedoeld voor een verbeterde beheerstructuur van onze waterbronnen zijn:
 Het wetsontwerp “Toezicht Drinkwaterkwaliteit”(met Memorie van Toelichting);
 Het wetsontwerp “Grondwaterwet”(met Memorie van Toelichting);
 Het wetsontwerp “Grondwaterbeschermingsgebieden”(met Memorie van Toelichting).
 Het wetsontwerp “Waterautoriteit Suriname” (met Memorie van Toelichting)
Bedoelde wetten zijn reeds aangeboden voor behandeling in De Nationale Assemblee (DNA) en geëvalueerd
zullen worden.
De opstart en exploitatiekosten van de waterautoriteit zijn in 2022 geraamd op SRD 150.000,00.
Toelichting 2101: Watervoorziening
a) Deze maatregel heeft tot doel het uitbreiden van distributienetten, het opzetten van nieuwe waterleiding
installaties, etc. met als uiteindelijk doel, een ieder van goed en gezond drinkwater te voorzien.

2022

-460-

No. 108

Maatregelen:
 Het boren en ontwikkelen van nieuwe bronnen.
 Uitbreiden van zuiveringsinstallaties en rein wateropslag.
 Aanschaffen van pompen en/of onderdelen.
 Aanschaf rein watertanks.
 Bouwen van platformen voor rein watertanks.
 Aankopen van P.V.C.-buismaterialen en hulpstukken.
 Aankopen van stalenbuizen en hulpstukken.
 Verzwaren van de elektrische installaties.
 Aanleggen van distributienetten.
 Opzetten van waterleiding installaties.
 Leggen van transport en dienstleidingen.
 Aanschaffen van voertuigen.
De volgende projecten zullen als volgt worden uitgevoerd
Nr. OMSCHRIJVING

PROJECT RAMING
PERIODE
IN SRD
BEGIN EIND

1 LOPENDE PROJEKTEN
A NW LOMBE/MOEJEKIIKI/KAPASIKELE
HET IN 2012 STOPGEZETTE PROJECT ZAL IN AANGEPASTE VORM
WORDEN GECONTINUEERD.
VOORWERK (AANBOREN VAN EEN GRONDWATERBRON) IS
REEDS IN UITVOERING

5.200.000,00 JAN

FEBR

B GUJABA
NIEUWBOUW (± 2196 INWONERS)

6.000.000,00 JAN

MRT

C PUSUGRUNU
NIEUWBOUW (± 55 INWONERS)

3.500.000,00 FEBR

APR

SUBTOTAAL

14.700.000,00

Nr. OMSCHRIJVING

PROJECT RAMING
PERIODE
IN SRD
BEGIN EIND

2 ALGEMEEN
AANKOOP EN AANLEGGEN VAN WATERLEIDINGBUIZEN EN
HULPSTUKKEN T.B.V. TRANSPORT- EN DISTRIBUTIELEIDINGEN
DISTRIBUTIELEIDINGEN VOOR PARA, MAROWIJNE, SIPALIWINI
EN BROKOPONDO
AANSCHAFFEN VAN DIENSTVOERTUIGEN
2 DUBBELCABINE PICK-UPS INCLUSIEF 1 JAAR SERVICE

3.532.500,00 Jan

1.250.000,00

AANSCHAFFEN VAN WERKTUIGEN
1 SLEUF GRAAFMACHINE
1 KLEINE WELL DRILL

312.500,00
375.000,00

AANSCHAFFEN VAN TWEE WATERTRUCKS
1 WATERTRUCK MET EEN INHOUDCAPACITEIT VAN 20 M

3

1.250.000,00

1 WATERTRUCK MET EEN INHOUDCAPACITEIT VAN 13 M

3

1.125.000,00

SUBTOTAAL

7.845.000,00

Dec

2022

-461-

Nr. OMSCHRIJVING

No. 108
PROJECT RAMING
PERIODE
IN SRD
BEGIN EIND

3 SIPALIWINI
STOELMANSEILAND
REHABILITEREN EN AANPASSEN (INWONERSTAL ± 699)

5.045.000,00 APR

MEI

GODO OLO
REHABILITATIE (± 1300 INWONERS)

2.155.000,00 FEBR

MRT

ASIDONHOPO
REHABILITATIE (± 293 INWONERS)

2.800.000,00 AUG

OKT

1.400.000,00 AUG

OKT

5 PARA
TIBITI
NIEUWBOUW (± 75 INWONERS)

2.800.000,00 MEI

JUN

6 BROKOPONDO
COMMISSARISKONDRE
AANPASSINGEN EN UPGRADEN (± 90 INWONERS)

2.500.000,00 SEPT

OKT

4 MAROWIJNE
TAMARIN
NIEUWBOUW DRINKWATERINSTALLATIE
T.B.V. SCHOLEN GEMEENSCHAP, INTERNAAT

7 DOOR (EXTERNE) DIENSTVERLENERS OP WATERINSTALLATIES TE VERZORGEN NAZORG
ZIE TERMS OF REFERENCE" NAZORG DRINKWATERINSTALLATIES BINNENLAND"
8 ALGEMEEN
VERVANGING EN AANPASSINGEN OP BESTAANDE
INSTALLATIES BINNENLAND

2.000.000,00

2.000.000,00

KOSTEN INSTANDHOUDING VERZORGINGSGEBIEDEN

2.000.000,00

SUBTOTAAL

22.700.000,00

b) In standhouden van de waterleidingbedrijven zodat de continuïteit van de drinkwater voorziening in de
kustvlakte en het binnenland gegarandeerd is.
Maatregelen:
 Het servicen en repareren van diverse motoren.
 Het repareren van leidingwerken uitgevoerd in staal, ijzer en p.v.c.
 Het repareren en onderhouden van diverse stalen- en betonnen filters op de diverse
waterleidingbedrijven en - systemen.
 Het aanschaffen van filtermateriaal, wearingparts zoals: kammen, kettingen, bushings,
bearings, belts, vervangen/aanvullen van filter medium (grind, zand, schelpen).
 Het doen verrichten van las-, draai- en slijpwerken t.b.v. de diverse bedrijven en systemen
 Het plegen van onderhouds- en reparatiewerken op de diverse distributienetten van de Dienst,

2022

-462-

No. 108

reparatie van beluchtingen, rein watertanks en filters.
 Onderhoud van drinkwaterinstallaties in het binnenland.
 Aankoop van diverse Elektra- en waterleiding materialen en hulpstukken, pompen.
 Vervangen van pompen
 Verzwaren van distributienetten (vervangen van kleine afmetingen (Ø2”) door grotere (Ø3” of
Ø4”)
De aangekochte materialen en de te verrichten werkzaamheden zijn voor de diverse stations alsook de
distributienetten bestemd. De aankoop van de materialen en het uitvoeren van diverse werkzaamheden moeten
ervoor zorgen dat de continuïteit van de waterlevering naar de gemeenschap toe gegarandeerd is.
De kosten voor deze maatregel zijn geraamd op SRD 22.700.000,-.

Toelichting 2103: Uitvoering waterleidingprojecten in het kustgebied en binnenland
Dit behelst het project dat via een staatslening wordt gefinancierd vanuit de KBC-bank België. Het project
beoogt het voorzien van drinkwater voor minimaal 9 dorpen en MINI hydro-elektriciteit voor 3 dorpen in
Boven Suriname.
Stand van zaken Voorcontract ter waarde van 3.2 miljoen euro getekend op 14 april 2020 met opdracht tot
betaling voorschot van 250.000,- euro. Voorschot van 250.000,- euro is betaald in juni 2020 aan BOSAQ.
Formele goedkeuring door de minister van Financiën van Suriname via een brief aan BOSAQ op 15 mei 2020.
Contract tussen BOSAQ en het ministerie van NH getekend ter waarde van 3.2 miljoen euro op 6 juni 2020
tegen een rentepercentage van 2,1% per jaar en een looptijd van 5 jaar. Eerste contract gelegd met de huidige
regering, juni 2021, ter voorstelling van dit project. Mondelingen toezegging verkregen van de President.
Goedkeuring Credendo - Belgische staatsverzekeraar-14 juli 2020. Goedkeuring KBC in de maand juli 2020.
De raming in 2022 voor dit programma is SRD 11.630.000,-

2022

-463-

No. 108

Toelichting 2106: Drinkwaterproductie centrum Commewijne
Op 26 januari 2016 is er een overeenkomst gesloten tussen het Ministerie van NH (NV SWM) en de Vlaamse
Maatschappij voor watervoorziening inzake de realisatie van een drinkwater productiecentrum te Commewijne
beter genoemd het Waterproductiecentrum Commewijne (WPC). Het oppervlaktewater uit de Suriname rivier
zal door de Belgische Watergroep behandeld worden.
De planning voor 2022 voor N.V. S.W.M. is gericht op de volgende activiteiten:
 Ophogen en Funderen
 Levering Leidingmaterialen
 Leggen Leidingmaterialen
 Betalen van Watergroep
De totale raming in 2022 voor deze beleidsmaatregel is SRD 21.047.000,Toelichting 2108: Water Supply Modernization
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 6.777.000,- geraamd.
Project doelstelling:
Verbetering van de efficiëntie, kwaliteit, financiële en ecologische duurzaamheid van de drinkwaterdiensten
geleverd door de Suriname Water Company (SWM).
De beschikbaarheid van watervoorzieningsdiensten in Wanica vergroten door de waterproductie-infrastructuur
van Productie Station Helena Christina te verbeteren. Modernisering van de operaties en het beheer van SWM
door de implementatie van de belangrijkste aanbevelingen van het Uitvoeringsplan (IP) en de ontwikkeling
van een watervoorzieningsstrategie voor het binnenland.

2022
Programma

-464Doel Programma

Gerealiseerd Beleid 2020

No. 108
Verwachte Beleidsresultaten Verwachte beleidsresultaten
per eind 2021
per eind 2022

Programma: Water
Geen realisatie projecten.
rehabilitatie c.q. modificatie
van drinkwater faciliteiten in
de kustvlakte en het
binnenland
De waterleidingbedrijven
Vervanging van oude
zodanig toe te rusten, zodat de
leidingen en aankoop van
diverse stations goed en gezond
materialen voor nieuwe
drinkwater kunnen distribueren
aansluitingen
in de verschillende dorpen in het
Watervoorziening binnenland.
Meer bewoners (huishoudens)
voorzien van goed en gezond
drinkwater.

Instaleren van 3
waterzuiverings installaties
incl. platvormen

Verbetering van de drinkwater
voorziening

Continuïteit van de
waterlevering naar de
gemeenschap toe. Optimale
distributie
drinkwatervoorziening.
Optimale brandstof
voorziening
waterleidingstations en
voertuigen.
Instaleren van 2
waterzuiverings installaties
incl. platvormen
Concept waterwetten goed
gekeurd. Implementatie
stappenplan IWRM.

Verbetering van de drinkwater
Het project dat met
donorfinanciering uitgevoerd zal Voorziening. Projec is
Watervoorziening
worden moet ertoe leiden, dat het afgerond.
projecten kustgebied
dure, gezuiverde water zonder al
en binnenland
te grote verliezen bij de
consument komt.
Waterleidingstations en de
Overname van alle
Overdracht zal niet door gaan
bijbehorende
waterleiding Stations met
wegens gewijzigde
Overdracht
verzorgingsgebieden in de
bijbehorende
beleidsinzichten.
waterleidingskomende jaren te brengen onder verzorgingsgebieden in de
stations aan SWM
de verantwoordelijkheid van
kustvlakte door SWM.
S.W.M.
Om de drinkwatervoorziening
Grondaanschaf geregeld en
Ophogen en Funderen,
Oplevering drinkwater
Levering Leidingmaterialen, productie centrum
Drinkwaterproductie van het District Commewijne te project design afgerond.
verbeteren
Leggen Leidingmaterialen en Commewijne
centrum
Betalen aan Watergroep
Commewijne
Aanvang werkzaamheden

2022

-465-

No. 108

TITEL III: Middelenbegroting

Bedragen x SRD 1000

Realisatie
2020

Vermoedelijk
beloop 2021

-

5
5

5
5

6
6

6
6

7
7

7
7

Donormiddelen
52212 Wereld Bank
Totaal Donormiddelen

-

-

-

-

-

-

-

Lening
54110 KBC Bank
Totaal Lening
Totaal Middelenbegroting

-

5

11.630
11.630
11.635

6

6

7

7

Code Ontvangsten
Overheidswaterleiding-bedrijven
53103 in de districten
Totaal Niet Belastingmiddelen

Raming
2022

Raming Raming Raming Raming
2023
2024
2025
2026

Toelichting Middelen
 53103- Overheidswaterleidingbedrijven in de districten
Uitgaande van het aantal geregistreerde aansluitingen op de diverse distributienetten van de dienst, met
uitzondering van de overgedragen gebieden Wanica-West en Nickerie – West, aan de N.V. S.W.M zal de
raming ten behoeve van het dienstjaar 2022 met inachtneming van het huidig tarief, c.a. SRD 5.000,00
moeten bedragen.
 54110 – Overige ontvangen lening buitenland (KBC Bank)
Deze lening heeft te maken met het project “drinkwatervoorziening voor Boven-Suriname”
Dat project is geraamd voor een bedrag van Euro 2.950.000,- Het geraamd bedrag voor het dienstjaar 2022 is
SRD 11.630.000,Titel IV: Parastatalen
Surinaamsche Waterleiding Maatschappij (S.W.M )
Doel van de parastatale instelling
Volgens de Statuten van de naamloze vennootschap N.V. Surinaamsche Waterleiding Maatschappij (SWM)
d.d. 03 april 1979 heeft de vennootschap ten doel:
a. Het aanleggen en het exploiteren van waterleidingbedrijven in Suriname;
b. Het aanleggen en onderhouden van installaties voor de distributie van water;
c. Het bevorderen en het doen van onderzoekingen ter verzekering van de drinkwatervoorziening in
Suriname;
d. Het verrichten van alle handelingen welke met het voorgaande in de ruimste zin geacht kunnen worden in
verband te staan, daaruit voortvloeien of daaraan bevorderlijk zijn;
e. Voorts het deelnemen in of het samenwerken met of het voeren van de Directie over andere ondernemingen
of instellingen met een gelijk of aanverwant doel.

2022

-466-

No. 108

Voor de prioriteiten met betrekking tot de drinkwatervoorziening wordt verwezen naar pagina 74 e.v. van het
Ontwikkelingsplan 2017 – 2021 alsmede het Regeerakkoord 2020-2025. Leidraad bij de verdere ontwikkeling
en verbetering van de drinkwatervoorziening is het Suriname Water Supply Master Plan 2011- 2024 (SWMP),
welke door de overheid noodzakelijk is geacht om de nodige investeringen voor de toenemende
drinkwaterbehoefte in geheel Suriname tot en met 2024 te bepalen. Voor de drinkwatervoorziening in de
kustvlakte zijn de totale kosten geraamd op USD 253 miljoen (prijspeil 2011). Diverse van de in het SWMP
geïdentificeerde projecten zijn uitgevoerd, terwijl andere in uitvoering dan wel in voorbereiding zijn (zie ook
de tabel op pagina 3 e.v.). Voor de goede orde wordt hier opgemerkt dat er binnenkort een upgrading zal
plaatsvinden van het SWMP.
De geplande investeringen, zoals voorzien in het SWMP, zullen moeten resulteren in een verhoging van de
productiecapaciteit in de kustvlakte van 5.800 m3/uur (in 2011) naar 11.000 m3/uur (in 2024), dit om de
toenemende behoefte t/m 2024 te kunnen dekken. In de distributiesfeer zullen de investeringen leiden tot het
transporteren en distribueren van het geproduceerde water naar de klant onder voldoende waterdruk (minimaal
6 mwk) en een Non Revenue Water van maximaal 25%.
De lopende en geplande activiteiten (eventueel van vorige jaren)
Deze paragraaf beschrijft lopende en geplande activiteiten die eventueel in voorgaande jaren hun aanvang
hebben gehad. Het zij opgemerkt dat de SWM jaarlijks verlies lijdt in de exploitatie, terwijl dat
exploitatieverlies niet gesubsidieerd wordt. Wel is het zo dat door de staat aangegane leningen met externe
financieringsinstituten (IDB, AFD, CDB, EU etc.) ten behoeve van de SWM slechts partieel door de SWM
worden terugbetaald. In dat verband kunnen de in bijlage 1 vermelde in voorbereiding dan wel in uitvoering
zijnde projecten worden genoemd, inclusief de wijze van financiering.
Genoemde activiteiten zullen bijdragen tot een structurele en duurzame verbetering van de
drinkwaterkwantiteit en –kwaliteit. Weliswaar dient te worden aangegeven dat de SWM, zonder externe
financiering deze projecten niet zal kunnen uitvoeren.
Door gebruik te maken van de aanwezige resources is het de SWM de afgelopen jaren gelukt om op zeer
inventieve en in sommige gevallen innovatieve wijze de watervoorziening in de kustvlakte te garanderen,
onder de toenemende druk van de klimaatsveranderingen gekoppeld aan de sanitatie en afvalwater gerelateerde
bedreigingen. Mede hierdoor wordt het produceren en leveren van drinkwater met de dag uitdagender. De
productiecapaciteit was per juli 2020 gelijk aan 6379 m3/h terwijl dit uitgaande van de SWMP planning gelijk
aan 9800 m3/h minimaal zou moeten zijn. Wij weten dat er een realisatie achterstand is, welke primair toe te
schrijven is aan het in onvoldoende mate beschikbaar hebben gehad van financiën om de investeringen
gedurende de gehele periode 2011-2019 te financieren. Wetende dat de financiële druk op het land en
dientengevolge voor de regering heel hoog is en zal zijn, kan volstaan worden met een minimale investering
om de productiecapaciteit te brengen van 6379 m3/h in 2020 naar 7697 m3/h in 2021 gekoppeld aan de nodige
distributie technische investeringen. Een verhoging van 1318 m3/h in stede van 3421 m3/h conform het SWMP.
De met deze 1318 m3/h gepaard gaande productie – en distributie technische investeringen omwille van het
garant stellen van de drinkwatervoorziening 2021, zijn in tabel 2 per vestiging opgenomen. Voor een uitgebreid
overzicht van de productie – en distributie technische investeringen wordt verwezen naar bijlage 3. Tabel 2
geeft daarvan een samenvattend overzicht.

2022

-467-

Volgnr. District
1
Vestiging Nickerie exclusief Hinterlands
2
Vestiging Saramacca exclusief Hinterlands en Peperhol
3
Vestiging Paramaribo, Wanica, Para (PWP)
4
Vestiging Commewijne
5
Vestiging Oost exclusief Hinterlands
Totaal

No. 108
Bedragen in USD
$
3.140.015,00
$
2.386.433,00
$ 38.677.284,00
$
3.563.884,00
$
1.018.990,00
$ 48.786.606,00

 Bijdrage van de overheid
a) Over 2019 is een bijdrage gevraagd tot een bedrag van SRD 34.284.777,00 ter financiering van
exploitatiekosten in de overnamegebieden. Van dit bedrag is
SRD 8.111.852,00 ontvangen
in 2019 en SRD 17.928.701,00 in 2020. Het saldo van SRD 8.244.224,00, is in 2021 opgenomen. Het
betreft hier echter een vordering die SWM heeft op de overheid.
b) Volgens overeenkomst zou de overheid in het WSIR-project een bedrag van
US$ 500.000,00
bijdragen in de investeringskosten. Omgerekend is dit bedrag gelijk aan SRD 3.760.000,00 (koers
Centrale Bank van Suriname d.d. 3 september 2020). Tot nu toe heeft de overheid haar contractuele
bijdrage nog niet geleverd. Dit bedrag is door de SWM voorgeschoten. Het bedrag van SRD 3.760.000
is daarom in 2021 opgenomen als bijdrage die van de overheid gevraagd wordt. Het betreft echter
eigenlijk een vordering ter zake van een door SWM voorgeschoten bedrag.
c) Om de watervoorziening in enkele overnamegebieden op een structurele wijze te garanderen is aan de
staat een lening gevraagd van SRD 48.594.132,00.
De aanvraag is door de RvM goedgekeurd en voor dit bedrag is een missive d.d. 30 juli 2019 afgegeven, Deze
missive is opgenomen als bijlage 5. De desbetreffende lening is echter nog niet verstrekt. Een specificatie van
de uit te voeren investeringsprojecten is opgenomen als bijlage 4.

Samenvattend: het totaalbedrag aan voorschotten en leningen dat voor 2022 is opgenomen, als bijdrage van
de overheid bedraagt SRD 67.467.855,00.

Volgnr. Omschrijving
1 Saldo bijdrage overnamegebieden
2 Bijdrage Overheid t.b.v. het WSIR-project
3 Staatslening

Bedrag in SRD
8.244.224,00
10.629.500,00
48.594.131,00

2022

-468-

No. 108

DIRECTORAAT ENERGIE
TITEL I: Operationele uitgaven
Code

Bedragen x 1000

Lopende uitgaven

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik goederen en diensten
614 Subsidies
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen
Totaal Kapitaal uitgaven

Vermoedelijk Raming Raming Raming Raming Raming
2022
beloop 2021
2023
2024
2025
2026
18.378 20.774 22.851 25.137 27.650 30.415
1.524
1.751
1.926
2.119
2.331
2.564
1.041
1.000
1.100
1.210
1.331
1.464
30.459 30.000 33.000 36.300 39.930 43.923
51
50
55
61
67
73
51.453 53.575 58.933 64.826 71.308 78.439

TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

34
1.240
1.274

38
0
38

42
42

46
46

51
51

56
56

52.727

53.613

58.974

64.872

71.359

78.495

Toelichting op de Operationele Uitgaven
Lopende Uitgaven
Het Directoraat heeft per juli 2021 een personeelsbestand van 191.
De formatie wordt onderscheiden in:
002 x dienende in functiegroep 3
111 x dienende in functiegroep 4
039 x dienende in functiegroep 5
024 x dienende in functiegroep 6
006 x dienende in functiegroep 7
005 x dienende in functiegroep 8
003 x dienende in functiegroep 9
001 x dienende in functiegroep 10
001 x OD
Het aantal van 191 is verdeeld onder de diverse diensten, afdelingen en onderafdelingen. Naar geslacht
verdelen we het in:
180 mannen
11 vrouwen
De verdeling van het personeel in lager, midden en hoger kader geeft het volgende beeld te zien:

Lager kader
Midden kader
Hoger kader
Totaal personeelsbestand

functiegroep 1-6
functiegroep 7-8
functiegroep 9-≥

180
8
3
191

94%
4%
2%
100%

2022

-469-

No. 108

Ongeveer 9 personeelsleden zullen vanwege het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd de dienst
verlaten.
Gelet op de huidige ontwikkelingen in de sector is er een instroom van hoofdzakelijk hoger kader verwacht
baar. Gevolgd door personeel t.b.v. de bediening en onderhoud van de waterleidingstations in de districten en
het binnenland en technisch georiënteerd kader alsook midden- en hoger kader.
Specificatie Lonen en Salarissen

Code
Lone n e n Salarisse n
61001 Ambtelijke salarissen
61002 Vakantie toeslag
61003 Overwerk
61004 Bonussen en gratificaties
61005 Overige Salaris
61006 Vacatiegelden
61012 Detacheringstoelagen
61013 Functionele toelagen
61014 Persoonlijke toelagen
61016 Gezinstoelagen en kinderbijslag
61017 Waarnemingstoelagen
61018 Inconvenienten
61019 Overige Toelagen
61020 Telefoon vergoeding
61021 Representatie vergoeding
61023 Vervoersvergoeding
61024 Overige Vergoedingen
Totaal

Be drag in SRD
15.152.000,00
950.000,00
50.000,00
52.000,00
4.350.000,00
90.000,00
80.000,00
19.000,00
1.000,00
15.000,00
15.000,00
20.774.000,00

De totale uitgaven voor lonen en salarissen voor het jaar 2022 zijn begroot voor
SRD 20.774.000,00.

611. Sociale Premies
Specificatie Sociale Premies
Code
Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
305.000
1.446.000
1.751.000

De totale uitgaven voor sociale premies zijn begroot voor SRD 1.751.000,-

2022

-470-

No. 108

612. Gebruik van goederen en diensten
Specificatie Gebruik goederen en diensten
Code Gebruik van Goederen en diensten

Bedrag in SRD

61208 Binnenlandse Reiskosten
61209 Binnenlandse Verblijfkosten
61215 kantoormiddelen (papier,pennen etc.)
61216 Kopieer
61222 Verbruiksgoederen(cartridge/diskettes)
61226 Advertenties en Bekendmakingen
61234 Onderhoud van Gebouwen en Terreinen
61236 Vuilnis en Reinigings Diensten
61240 Water
61241 Elecriciteit
61243 Overige Kosten Nutsvoorzieningen
61246 Verzekering
61247 Schoonmaak
61248 Gereedschappen en Apparatuur
61251 Voeding
61263 Overige Algemene kosten
61279 Medicijnen
61283 Huur van voertuigen
61284 Onderhoud en exploitatie van dienstvoertuigen

Totaal

85.000
259.000
18.000
1.000
10.000
2.000
25.000
2.000
12.000
43.000
10.000
4.000
12.000
2.000
75.000
25.000
5.000
360.000
50.000

1.000.000

Totaal is er in de begroting 2022 opgebracht voor het gebruik van goederen en diensten een bedrag van SRD
1.000.000,00.

614. Subsidies
Toelichting Subsidies
Ongeveer 128 dorpen in het binnenland worden voorzien worden van brandstof en smeermiddelen. Het goed
is te vermelden dat vijf (5) dorpen voorzien zijn van 24 uur stroom. Per maand is er 171.600 liters diesel,
56.200 liters gasoline, 120 pails smeerolie en +/-116 karton nautilus nodig. Voor alle districten zijn de kosten
voor brandstof en smeermiddelen geraamd op SRD 30.000.000,00 aan brandstof en smeermiddelen voor het
dienstjaar 2022.
Specificatie Subsidies
Code
Omschrijving
614 De Dienst Energievoorziening
Totaal Subsidies

Bedrag in SRD
30.000.000
30.000.000

2022
128 dorpen
Per maand
Per jaar
Gemiddeld kostprijs SRD
Totaal in SRD
Degreasing fluid (wasolie)
Coolant
Hi temp. Grease

-471-

No. 108

Diesel/ liters
Gasoline/ liters Smeerolie/ Pail Nautilus/ Karton
93.400
33.300
75
75
1.120.800
399.600
905
900
17,95
15,95
1.500,00
2.340,00
20.118.360
6.373.620
1.357.500
2.106.000
13.500
25.200
5.820

Totaal uitgave op
jaarbasis

30.000.000

616. Sociale Uitkeringen
Specificatie Sociale uitkeringen
3. Sociale zekerheid uitkeringen in natura
Code Sociale Uitke ring
61611 Lig- en Verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
61613 Preventieve Medische Voorzieningen
61614 Overige Medische Kosten
Totaal

Be drag in SRD
25.000
20.000
5.000
50.000

De totale uitgaven voor de Sociale uitkeringen in 2022 bedraagt SRD 50.000,00.
620. Inventaris

Specificatie Inventaris
Code
Inventaris
62001 Kantoor inventaris
62003 Communicatie
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62009 Technisch gereedschap
62010 Overige inventaris
62011 Overige automatisering
62012 Overige gereedschappen
Totaal Inventaris

Bedrag in SRD
0
0
38.000
0
0
0
0
0
0
38.000

Het totaalbedrag voor inventaris is geschat op SRD 38.000,-

2022

-472-

No. 108

TITEL II: Programma’s
Code Programma: Infrastructurele werken
Programma: Onderzoek en Ontwikkeling
0760 Nutsvoorzieningen
1306 Energie Autoriteiten Suriname
Sub-totaal
Programma: Energie
2201 Energievoorziening
2202 Openbare straatverlichting
2204 Kosten electrische centrales Binnenland
Renewable Energie (Zonne-, Hydro- en Wind
2205 energie)
4113 Bijdrage aan Dienst Energievoorziening
Sub-totaal
Totaal Programma's

Bedragen x SRD 1.000
Vermoedelijk
Realisatie 2020 beloop 2021

Raming 2022 Raming 2023 Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026

500
500

684
684

17.399
17.399

19.139
19.139

21.053
21.053

23.158
23.158

25.474
25.474

-

110.026
2.053
-

16.000
7.000
-

17.600
7.700
-

19.360
8.470
-

21.296
9.317
-

23.426
10.249
-

542
542

112.079

192.128
4.500
219.628

194.551
219.851

111.447
139.277

-

-

1.042

112.763

237.027

238.990

160.330

23.158

25.474

Toelichting 1306: Energie Autoriteit Suriname
De EAS is ingesteld in 2016 maar is sinds 1 augustus 2020 operationeel geworden. Met de benoeming van een
directeur kan een echte start gemaakt worden. De ambities voor de EAS zijn grotendeels bepaald en vastgelegd
in de wet. Deze ambities zijn politiek – bestuurlijk bepaald en kunnen uiteraard ter zake ook door politiek en
bestuur worden bijgesteld, aangepast of herzien worden. Het is, bij de start van EAS [echter] goede zaak, nu
ook een nieuw parlement en een nieuwe regering is gekozen en benoemd, deze ambities te herbevestigen of
aan te passen om zodoende de leveringszekerheid van energie te garanderen.
Met de aanname en afkondiging van de Wet Energie Autoriteit Suriname en de Elektriciteitswet 2016, heeft
de overheid de eerste stappen gezet in het proces van herstructurering van de energievoorzieningssector. Het
belang van betrouwbare energievoorziening wordt reeds in de Grondwet onderschreven. Energie, dus ook
elektriciteit, is in de grondwet als een van de basisbehoeften genoemd ten aanzien waarvan de Staat
omstandigheden behoort te scheppen waardoor optimale bevrediging kan worden verkregen. Als reactie op de
economische problemen waarmee Suriname thans anno 2021 wordt geconfronteerd, dient de regering ook
prioriteit te geven aan de herstructurering van de elektriciteitssector. In de Elektriciteitswet zijn drie
doelstellingen vastgelegd om de prestaties en duurzaamheid in de sector te verbeteren. Deze doelstellingen
zijn:




Verbetering van de beschikbaarheid van elektriciteit: hiermee wordt bedoeld dat klanten een
betrouwbare elektriciteitsvoorziening hebben en dat elektriciteitsleveranciers over voldoende
energiebronnen beschikken die kunnen worden gebruikt om aan de huidige en toekomstige vraag te
voldoen
Zorgen voor de betaalbaarheid van de levering - Dit verwijst naar het ervoor zorgen dat de
leveringskosten tot een minimum worden beperkt en de middelen efficiënt worden toegewezen. Dit
omvat het verkennen van andere energiebronnen en het stimuleren van andere energieproducenten om

2022

-473-

No. 108

meer kosteneffectieve oplossingen te bieden
 Verhogen van de milieukwaliteit - Dit verwijst naar milieuvriendelijke opwekking. Het omvat het
gebruik van gediversifieerde energiebronnen en het verminderen van CO2, andere broeikasgassen,
schadelijke stoffen en afval.
Gezien de cruciale en centrale rol welke de EAS speelt binnen de energiesector van Suriname is het van belang
dat de opstart en operationalisering van dit orgaan langs twee sporen gefaseerd wordt uitgevoerd in 2020.
Hiertoe is reeds in 2021 een aanvang meegemaakt:
 Een institutionele opstart: hierbij zal de nadruk vooral gelegd worden op zaken als de governance
structuur, functiehuis, begroting en financiering, zichtbaarheid, huisvesting en het aantrekken en
trainen van personeel.
 Een functionele opstart: de functionele opstart van de EAS richt zich vooral op de uitvoering van haar
wettelijk voorgeschreven taken en verantwoordelijkheden. Met name zal de focus liggen op de
samenstelling en implementatie van het Elektriciteit Sectorplan (ESP), afkondiging en implementeren
van de noodzakelijk staatsbesluiten, overname van het installateursbestand en toezicht op de
herstructurering van de EBS conform de wet.
Dit twee sporen beleid zal zich vooral vertalen in een duidelijke en transparante gefaseerde planning in 2022
waarbij het kan voorkomen dat twee fasen tegelijkertijd worden opgestart of kort na elkaar. Met betrekking tot
de fasen zijn de volgende geïdentificeerd:


















 Fase 1 – Opstart en operationalisering EAS
Ontwikkeling van de governance structuur (visie, missie, kernwaarden, doelen en taken)
Opzet van de organisatiestructuur en functiehuis
Communicatie, zichtbaarheid en bewustwording
Personeel aantrekken en trainen
Begroting en financiering van de operaties van de EAS
Huisvesting en inrichting
Kennisontwikkeling
 Fase 2 – Elektriciteit Sector Plan (ESP) samenstelling en implementatie
Actualiseren van de bouwstenen van de ESP
Vaststelling strategie en prioriteiten (middels o.a. consultaties)
Schrijven en uitwerken van het Elektriciteit Sector Plan
Behandeling, goedkeuring en afkondiging van het Staatsbesluit ter uitvoering van artikel 8 van de
Elektriciteitswet 2016 (Besluit Elektriciteit Sector Plan)
 Fase 3 - Effectuering kritische randvoorwaarden voor werking EAS en wetgeving
Effectueren Staatsbesluit ter uitvoering van artikel 24 van de Elektriciteitswet 2016 (S.B. 2016 no.
42) - Geschillenbeslechting EAS
Effectueren Staatsbesluit voorwaarden voor het erkennen van installateurs en de regels die gelden
voor de installateur
Overname installateursbestand en instellen van procedures voor administreren, verwerken en
verlenen van vergunningen aan installateurs

2022

-474






No. 108

Effectueren Staatsbesluit ter uitvoering van artikel 26 van de Elektriciteitswet 2016 (S.B. 2016 no.
42) - Administratieve boetes
Reorganisatie van de EBS (tariefcalculatie, opdeling organisatie in producent, keuringsinstantie en
elektriciteitsbedrijf (koper/leverancier en netbeheerder))
Effectueren Staatsbesluit keuringsinstantie en instelling van de keuringsinstantie
Effectueren Staatsbesluit tariferingen methodologie
Samenstellen en implementeren van een subjectsubsidieplan
Waarborging van de financiële onafhankelijkheid van de EAS door aanpassing van de wetgeving
t.a.v. van de financiering van de EAS.

 Hierbij kan opgemerkt worden dat fase 1 gerekend kan worden tot de institutionele opstart en de
fasen 2 en 3 tot de functionele. Geenszins moet de indruk bestaan dat de functionele opstart pas kan
beginnen na afronding van fase 1. De opdeling in fasen is vooral bedoeld om een overzichtelijk
geheel te creëren. Met de bovengenoemde gefaseerde (institutionele en functionele) opstart van de
EAS zal het vereiste fundament, welke reeds in 2020 is gestart, verder in 2022 worden uitgebreid
om te komen tot een adequate, effectieve en kwalitatieve uitvoering van de door de wet
voorgeschreven taken en verantwoordelijkheden voor de EAS.
Van de begrote uitgaven voor 2022 zijnde SRD 21.351.704,85 zal SRD 16.3627.905,00 (78%) gefinancierd
worden uit de IDB-lening, terwijl de rest zijnde SRD 4.723.799,85 (22%) uit de dotatie voorziening van het
elektriciteitstarief van SRD 0,01 per KWh zal worden gefinancierd. De verdeling ziet er als volgt uit:
Nr. Omschrijving

Bedrag in SRD Percentage

1 IDB - Lening SU-L1055

16.627.905,00

96%

2 Dotatievoorziening uit het elektriciteitstarief

771.000,00

4%

Totaal

17.398.905,00

100%

De additionele operationele kosten van EAS en de kosten voor het opstellen van het ESP voor 2022 zijn
geraamd op SRD 17.399.000,Toelichting 2201: Energievoorziening
Doel:
A. Het opzetten en reviseren van de elektrische centrales en de distributienetten middels vervanging van
het bestaande aluminium distributienet door amka kabel, die minder storingen op het net veroorzaakt
en beter bestand is tegen blikseminslag. Verder zullen de distributienetten van de dorpen die niet ver
van elkaar liggen gekoppeld worden om de efficiëntie te verbeteren. In het kader van het zonneenergieproject met India is het upgraden van de bestaande elektrische centrales een dringende vereiste.
Maatregelen:
 Aankoop van kabel c.q. lijnmateriaal voor de bouw van koppelnetten.
 Aankoop van dieselaggregaten
 Aankoop van opvoertransformatoren.

2022

-475-

No. 108

De hiernavolgende projecten zullen vanwege het decentralisatieproces als volgt worden uitgevoerd:
ENERGIEVOORZIENING
DISTRICT
NR.
SIPALIWINI
Polokaba
1 Granman
Drietabbetje

OMSCHRIJVING PROJECT

UITVOERINGSPERIODE

Vervanging en uitbreiding van het
30 Werkbare dagen (een
bestaande aluminium distributie-net
Klustering van de
maand). De Uitvoering zal in
door amka kabel die minder storingen dorpen en reviseren
de periode April en Mei en
op het net veroorzaakt en beter bestand op het net
Juni plaatsvinden.
is tegen bliksem inslag.

Atemsa
2

DOEL

RAMING

1.535.408,00

Idem

Het slopen van het
Juli en Augustus
distributie net

2.499.542,40

Idem

Klustering van de
dorpen en reviseren Augustus en September
van het net

1.012.508,20

Loka Loka
Mainsie
3 Jawsa
Mooitaki
TOTAAL

5.047.458,60

Deze beleidsmaatregel dekt verder nog de volgende activiteiten:
B. Het vervangen en het in standhouden van elektrische centrales van 135 dorpen in het binnenland, het
geen ontwikkeling en economische groei teweegbrengt.
 Aankoop van servicemateriaal zoals: lucht, smeerolie- en dieselfilters
 Aanschaffen van chargers, hulpwerktuigen etc.
 Aanschaffen van lijnmateriaal en de benodigde onderdelen voor preventief en curatief
onderhoud.
 Aankoop van radiator, brandstofpomp, waterpomp, smeeroliepomp, opvoerpomp, turbo,
injector, fan belt en machinekop
Het bedrag voor component B is geraamd op SRD 10.952.541,40.
De totale kosten voor deze beleidsmaatregel zijn in het dienstjaar 2022 geraamd op SRD 16.000.000,Toelichting 2202: Openbare straatverlichting
Doel:
Het verlichten van de straten en of wegen van de woonwijken in Paramaribo en omgeving, de districten en het
binnenland in verband met het verminderen van de criminaliteit.
In 2020 is reeds gestart met het aanschaffen en plaatsen van 2500 straatlampen. In 2022 zullen de volgende
maatregelen worden getroffen:
 Het aanschaffen van straatverlichting armaturen.
 Het onderhouden van de reeds bestaande verlichtingspunten.
 Het plaatsen van straatverlichting in nieuwe woonwijken.
 Het illumineren van de diverse locaties van de overheid op hoogtijdagen in de stad, districten en het
binnenland.
 Stroomverbruik straatverlichting Suriname +.0

2022

LOCATIE
Binnenland
Paramaribo
Randdistricten
Suriname

-476-

Aantal hoeveelheid
5000
20000
5000

OMSCHRIJVING
Led armateuren & brackets 36W
Led armaturen
Led 21 W en Led 58 W
Nutsvoorziening Straatverlichting
TOTAAL

No. 108

BEDRAG IN SRD
1.000.000,00
2.500.000,00
1.500.000,00
2.000.000,00
7.000.000,00

De totale kosten voor deze beleidsmaatregel zijn in het dienstjaar 2022 geraamd op SRD 7.000.000,Toelichting 2205: Renewable Energy
Deze beleidsmaatregel is gericht op het uitvoeren van activiteiten ter ontwikkeling en benutting van
hernieuwbare energiebronnen. Met deze energiebronnen zal in het bijzonder het Binnenland van elektriciteit
worden voorzien. “
In maart 2021 zijn in het kader van het GEF project “Development of Renewable Energy, Energy Efficiency
and Electrification of Suriname” gefinancierd via de IDB, gestart met de implementatie van twee componenten
te weten:
1) Een windatlas t.b.v. een windenergie haalbaarheidsstudie (Strengthening of regulatory and institutional
framework to implement RE and EE technologies). In mei 2021 is gestart met meten van windkrachten
en andere weer invloeden over de gehele kustvlakte van Suriname en duurt tot mei 2022. Het doel van
deze is het verzamelen van informatie voor het formuleren van een windatlas waarmee een windenergie- kaart zal worden gebracht.
2) Pilot mini zone-panelen netwerk te Godo-holo (Implementation of pilots for on-grid and rural
electricity supply using RETs). In juli 2021 is er een begin gemaakt van het opzetten van het minizonnepanelen netwerk te Godoholo. In 2022 zal de oplevering plaatst vinden van het geheel hybride
netwerk ten behoeve van het voorzien van 1x24 uur energie te Godoholo. De geraamde kosten voor
het totale project voor 2022 zijn geraamd op US$ 1.900.000,00. (Een miljoen negenhonderdduizend
Amerikaanse Dollars).
Als uitvloeisel van ons lidmaatschap van de ISA (International Solar Alliance), een initiatief van de Indiase en
Franse Presidenten waar zonne-energie centraal staat, is er een creditline t.b.v. duurzame energieprojecten ter
waarde van USD 35.8 miljoen toegezegd door India aan Suriname. In dit kader is reeds door deskundigen van
DEV-data verzameld van 50 dorpen in het binnenland waar op basis van de Indiase creditline solar panelen en
netwerken zullen worden geïnstalleerd. Hiermee wordt 24/7 elektrificatie voor de dorpsgemeenschappen
gerealiseerd. Voor 2022 is het beleid er ook op gericht om ook de overige dorpen en woongemeenschappen in
het traject van 24/7 elektrificatie op te nemen. De geraamde kosten voor 2022 zijn US$ 1,5 miljoen.
Het beleid van het ministerie is erop gericht om de stroomvoorziening aan de 50 dorpen in de districten
Marowijne-Oost, Brokopondo en Sipaliwini structureel op te lossen en deze van 1x24u stroom te voorzien
door het uitvoeren van het Micro-grid project met Sinohydro Corporation Limited. De uitvoering van dit
project moet resulteren in een structurele oplossing voor de brandstofvoorziening aan de dorpen. De geraamde
kosten voor 2022 zijn US$ 12.709.934,66.

2022

-477-

Omschrijving
IDB grant
India creditline
Powerchina
Synohydro electriciteit
Overheidsbijdrage
Totaal bedrag 2022

Bedrag in SRD
5.159.000
16.124.000
138.370.000
32.475.000
192.128.000

No. 108

Het totaal geraamd bedrag voor deze maatregel is SRD 192.128.000,-

Toelichting 4113: Bijdrage aan Dienst Energievoorziening
De Regering streeft ernaar om te garanderen de toegang tot electrificatie aan de totale bevolking. Voor het
monitoren en het betaalbaar stellen van electriciteit voor de bewoners in het binnenland, zal er een upgrading
plaatsvinden van de Dienst Electrificatie Voorziening (DEV). Deze upgrading omvat o.m. Institutionele
versterking voor het dekken van de operationele kosten van de dienst. Voorts zal er een electronische
monitoring en communicatiesysteem worden opgezet, waarbij internetverbinding nodig zal zijn voor de
monitoring van onze centrales en telefoontoestellen voor de dienstverlening.
Het totaal geraamd bedrag voor deze maatregel is SRD 4.500.000,-

2022

-478Gerealiseerd Beleid 2020

Programma

Energie- voorziening

Openbare straatverlichting

Elektrische centrales
Binnenland

Renewable Energy (Zonne-,
Hydro -, en Wind energie

Doel Programma

No. 108
Verwachte Beleidsresultaten
per eind 2021

Programma: Energie
Uitbreiding van het distributienet DEV heeft het voornemen om het 1. Dit jaar denkt men het
zonnepaneel project in
volgende te realiseren :
samenwerking met Power China - Het slopen en uitbreiden van
in de 1ste fase uit te voeren in 2 het distributie-net te Dangogo,
geselecteerde dorpen in Boven- Futunukaba, Semoisie,
Suriname nl. Guyaba en
Corneliskondre, Asidonhopo,
Pikinslee. Alsook herstel van het Duwatra en Ping Ping.
Electrische Netwerk en reparatie - Solar Projecten in de dorpen
van de machines in de dorpen
Galibi, Drietabiki en Godo Olo.
waar DEV een centrale heeft.
2. DEV heeft het voornemen om
het zonnepaneel project in
samenwerking met India in de
1ste fase uit te voeren in 50
geselecteerde dorpen in Boven
Marowijne en de regio
Coppename. Alsook herstel van
het Electrische Netwerk en
reparatie van de machines in de
dorpen waar DEV een centrale
heeft

Verwachte beleidsresultaten
per eind 2022

1. Het slopen en uitbreiden van
de dorpen t.w.: Abenaston,
Lokaloka, Sangamasoesa, Kishai,
Sabengdoemi.
2. Solar Projecten :
Twee met Powerchina in de
dorpen Gengeston tot en met
New Aurora

Koina Kondre en omgeving te
Het vervangen en het in stand
Optimale energievoorziening aan
houden van elektrische centrales laten voorzien van elektriciteits
de leefgemeenschappen in het
die op het EBS net zal worden
van 128 dorpen in het
Binnenland.
aangesloten.
binnenland, het geen
Werken aan efficiëntie binnen
ontwikkeling en economische
het proces van energie
groei teweeg brengt.
voorziening in het binnenland
Het reviseren van de
Implementatie plaatsing Cobra Elektrificeren van diverse
Elektrificeren van diverse
schakelborden.
headlampen t.b.v.
locaties en
locaties en
straatverlichting in het
binnenland + kustgebied
Illumineren van diverse objecten Illumineren van diverse objecten
Het vervangen en het in stand
Revisie van schakelborden in
aanschaf servicemateriaal zoals:
houden van elektrische centrales diverse dorpen in het binnenland lucht- , smeerolie- en
van 128 dorpen in het
dieselfilters, lijnmateriaal en de
binnenland, het geen
benodigde onderdelen voor
ontwikkeling en economische
preventief en curatief onderhoud
groei teweeg brengt.
Regulier servicen van de
lichtaggregaten
Concentratie op uitvoeren van Geen realisatie projecten.
Uitvoering van zonne-energie
Opzetten van tenminste twee
projecten die betrekking hebben
project te Godo olo en plaatsen zonne energie installaties in het
op hernieuwbare energie bronnen
van 6 windmasten
Binnenland. Samenstelllen
in het binnenland gefinancierd
Windmap
door IDB en de overheid
Energie profiel dorpen en
productie wind- energie- kaart

2022

-479-

No. 108

Titel III: Middelenbegroting

Code Ontvangsten
53014 Dividend Staatsolie
53100 Verhuur van landsgebouwen en toebehoren
Overheidselektrische bedrijven in
53104 de districten
53179 Dotatievoorziening uit het elektriciteitstarief
Totaal Niet Belastingmiddelen

Bedragen x SRD 1000
Realisatie
2020
-

Vermoedelijk
beloop 2021
Raming 2022
456.000
1.540.433
188
580

Raming
2023
1.694.476
639

Raming
2024
1.863.924
702

Raming
2025
Raming 2026
2.050.316
2.255.348
773
850

-

2
456.190

2
4.724
1.545.739

2

2

3

3

1.695.117

1.864.629

2.051.092

2.256.201

Donormiddelen
52101 India
52200 I.D.B
Totaal Donormiddelen

-

200
200

5.160
5.160

-

-

-

-

Lening
54002 India
54101 IDB SU-L1055
54110 Overige ontvangen leningen buitenland
Totaal Lening

-

-

16.124
16.628
138.370
171.122

194.551
194.551

111.447
111.447

-

-

Totaal Middelenbegroting

-

456.390

1.722.021

1.889.668

1.976.076

2.051.092

2.256.201

Toelichting Middelen
 53014- Dividend staatsolie
Bijdrage aan de Overheidsbegroting 2022 is geschat op ca. US$ 177 miljoen, bestaande uit US$ 96 miljoen aan
belastingen (Inclusief loon- en verbruiksbelasting), US$ 67 miljoen als dividend en US$ 14 miljoen Royalties uit
goudparticipaties. Dit bij een gemiddelde referentieprijs van US$ 56 per barrel voor NYH 1.0% S en een gemiddelde
goudprijs van US$ 1.698,00 per Toz.
De verwachte ontvangsten zijn geraamd op SRD 1.540.433.000,00.

 53100- Verhuur van landsgebouwen en toebehoren
Hieronder vallen de ontvangsten voor het verhuren van een loods van Dienst Elektrificatie Voorziening aan
de pindakaas fabriek. De huur per maand bedraagt USD 2.250,00.
De raming voor het dienstjaar 2022 bedraagt SRD 580.000,00.
 53104- Overheidselektriciteitsbedrijven in de districten
Hieronder worden de ontvangsten van leges en bestekken opgenomen.
De raming voor het dienstjaar 2022 bedraagt SRD 2.000,00.

2022

-480-

No. 108

 53179 – Dotatievoorziening uit het elektriciteitstarief
Dotatievoorziening conform artikel 4 lid 6 van het Staatsbesluit van 12 juli 2021, ter uitvoering van de
artikelen 17, 18 en 20 van de Elektriciteitswet 2016 (SB 2016 no. 42) voor dekking van de kosten voor
beheer en regulering, zijnde een bedrag van SRD 0,01 per kilowattuur in rekening te brengen aan afnemers
geleverde elektriciteit. Op jaarbasis komt dit neer op een toewijzing van ongeveer SRD 13.268.000,00.
De raming voor het dienstjaar 2022 bedraagt SRD 4.724.000, 52200- IDB Donor:
Voor het dienstjaar 2022 is de IDB bijdrage voor het renewable energy project geraamd op
US$ 240.000,00 omgerekend is dat SRD 5.159.000,00.
 54002 - INDIA Credit Line Lening:
Voor het solarproject betreffende de 24/7 elektrificatie van de dorpen in het binnenland wordt verwacht dat
SRD 16.124.000,- zal worden getrokken uit de credit van India ad US$ 20 miljoen.
 54107 – IDB Lening
De IDB-Lening met code SU-L1055 getiteld ‘Consolidating a Sustainable Energysector’, waarvan een
totaalbedrag van USD 2 miljoen is gereserveerd voor de opstart en operationalisering van de EAS.
Het bedrag dat uit deze lening getrokken zal worden voor het dienstjaar 2022 is begroot op SRD 16.628.000,00.
 54110 – Overige ontvangen leningen buitenland
Het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen als verantwoordelijke voor de energie- en watervoorziening in
Suriname, geeft bij deze aan meet te kunnen werken met de her allocatie van de beschikbare middelen (26
miljoen) en wel onder de woorwaarde dat 50% van de middelen geheralloceerd worden voor het project
“Phase II of Healt Facilities Improvement Project” ten behoeve van het Ministerie van Volksgezondheid en
de resterende 50% ten behoeve van energievoorzieningsprojecten via het Ministerie van Natuurlijke
Hulpbronnen. De middelen uit deze OPEC Fund zullen gebruikt worden om het Micro-grid project met
Sinohydro Corporation Limited te financieren.
Het bedrag dat uit deze lening getrokken zal worden voor het dienstjaar 2022 is begroot op SRD 138.370.000,Titel IV: Parastatalen
STAATSOLIE MAATSCHAPPIJ SURINAME WERKPROGRAMMA 2022

Staatsolie's strategie voor succes 2022:
Geo-politieke factoren en met name de COVID-19 pandemie hebben de olieprijs drastisch doen dalen de
afgelopen maanden. Mede hierdoor, zal er binnen Staatsolie een sustainable cost cutting programma worden
uitgevoerd om de ‘lower for longer’ olieprijzen succesvol te kunnen doorkomen en Staatsolie’s positie in de
‘1st Quartile low cost producers’ te behouden. De primary focus gaat uit naar het garanderen van een constante
productie van minimaal 6 miljoen barrels per jaar.

2022

-481-

No. 108

De 3 offshore olievondsten, waarvan de laatste als zeer significant kan worden gekenmerkt, vereisen een
stringente focus van Staatsolie op het financieringsproces voor participatie. Het Offshore directoraat is
hiervoor opgericht en focust zich, samen met Staatolie Hydrocarbon Institute N.V. (SHI), op de evaluatie van
de offshore projecten en Staatsolie’s deelname in deze.
Bij de elektriciteit en raffinaderij assets is de focus op efficiëncy projecten. De marketing asset zal zich richten
op het succesvol omgaan met markt fluctuaties en benutten van kansen ter bevordering van groei.

Onderstaand een nadere toelichting op de strategie en het werkprogramma voor 2022 met een voorlopig
kapitaal investeringsprogramma van US$ 90 miljoen (base-case).
Productie & Exploratie activiteiten Onshore en Offshore
Onshore
Om het productieniveau van 6 miljoen barrels olie in 2021 (+/-16.500 barrels per dag) te handhaven zullen er
9-13 Horizontale putten worden geboord en zal de EOR (Enhanced Oil Recovery) polymer plant worden
opgeleverd, waarbij ook een deel van de polymer injectie putten zullen worden geboord (15 putten van het
totaal aantal van 61). De overige injectie putten zullen in de daaropvolgende jaren worden geboord.
Daarnaast zullen de installaties worden uitgebreid om de totale flow te kunnen opvangen en verwerken. De
IOR/EOR projecten moeten bijdragen aan het garanderen van een productieniveau (en oliereserve) van
minimaal 6 miljoen barrels per jaar op zowel korte als lange termijn, een reden om verschillende nieuwe
technologieën uit te testen ter optimalisering van de productie.
Verder zullen er verbeterprojecten worden uitgevoerd c.q. voorbereid zoals het optimaliseren van het Calcutta
olietransport, momenteel een barge operatie, teneinde de operationele kosten duurzaam te verlagen.
Ook zullen er in 2021 uit hoofde van de afgesloten Production Sharing Contracts (PSC’s) een
vervolgprogramma worden uitgevoerd in het Nickerie Block door Decker Petroleum en in het Weg naar Zee
Block door Columbus Energy

Offshore
Deepwater Offshore:
Met de recente ontdekkingen in de Deep water offshore waar petroleum activiteiten verricht worden op basis
van PSC’s, zal de focus gericht zijn op de appraisal fase, waarin door SHI de aangeboden appraisal
programma’s worden geëvalueerd op zowel de technische als de strategisch inhoud. Op basis van de resultaten
van deze programma’s, zal Staatsolie de juiste evaluaties maken en moeten bepalen met welk belang ze in de
toekomst zal participeren als actieve venture partner tijdens een eventuele commerciële fase. Dit geldt ook
voor eventuele komende vondsten in aangrenzende blokken waar het komend jaar ook exploratieboringen
uitgevoerd zullen worden.

2022

-482-

No. 108

Shallow Offshore:
In de Shallow Offshore, zal de focus gericht zijn om middels een biedingsronde investeerders aan te trekken,
op basis van de verwachte geologische waarden van de verschillende gebieden binnen de Shallow Offshore.
Deze waarden worden bepaald op basis van resultaten van geologische studies en economische calculaties die
Staatsolie zelf uitvoert om uiteindelijke de meest optimale strategie te ontwikkelen hoe Staatsolie zo snel als
mogelijk waarde kan creëren binnen de Shallow Offshore als joint venture partner van aangetrokken
internationale oliebedrijven. Daarnaast zullen met de eerste petroleum activiteiten gestart worden met name
het vergaren van 3D seismiek.

Downstream
Productie en verkoop
Optimalisatie van de Raffinaderij: het verder optimaliseren van onderhoudsprogrammas, beter beheer van de
kosten en opvoeren van de competenties van de medewerkers zal Staatsolie in staat stellen om de
bedrijfsresultaten te optimaliseren, de operationele kosten te verminderen en de productie te verhogen.
 Belangrijke focusgebieden voor 2021 zijn het verlagen van de operationele kosten van de Raffinaderij
en het verhogen van de beschikbaarheid van de productie-installaties.
 De verwachte productie van high-end producten (low sulphur diesel en gasoline) over 2020 is 2.65
miljoen barrels. In 2021 zal de productie en verkoop van deze hoogwaardige producten naar
verwachting ca. 3.00 miljoen barrels bedragen.
Offshore activiteiten door derden
Update 2020:
De focus van de offshore deepwater petroleum operaties lag in 2020 op de exploratieboringen in Block 58
door Apache en Total. Op 7 januari was de wereld getuige van de significante ontdekking van de Maka Central
1 put. Het succes hield niet op bij deze put en per augustus 2020 zijn de Sapakara West 1 en de Kwaskwasi
put eveneens wereldklasse ontdekkingen. De Maka Central 1 vondst heeft een award voor de beste ontdekking
van 2020 ontvangen.
Ook in de andere 11 blokken van het diepe water waar Staatsolie PSC’s heeft afgesloten met verschillende
bedrijven, zijn de evaluaties en studies doorgegaan. Naast de Keskesi put die door Apache en Total zal worden
geboord in het 4de kwartaal zullen ook Petronas en ExxonMobil de Slonea put boren in Block 52. Deze
bedrijven zullen eveneens in dit blok een nieuwe 3D seismische survey uitvoeren in het vierde kwartaal.
Verwachtingen 2022:
2022 zal in het teken staan van de appraisal activiteiten in Block 58. Via de appraisal boringen zullen Total en
Apache vaststellen hoe groot de mogelijke reserves zijn aan de hand van de informatie die er tot nog toe
beschikbaar is. Het doel is om aan het eind van de appraisal periode het commercieel veld vast te stellen op
basis waarvan er een ontwikkelingsplan zal worden voorgesteld aan Staatsolie.
Gedurende deze hele fase blijft Staatsolie het technisch en financieel proces van de Offshore Operators kritisch
volgen, zodat voor Suriname een optimaal resultaat wordt behaald uit de investeringen in deze strategische
natuurlijke hulpbronnen. Staatsolie/SHI doet dat vanuit haar institutionele taak die ze heeft op basis van onze
huidige wet en regelgeving.
Daarnaast is bekend dat Staatsolie vanaf het moment dat er een commercieel veld is vastgesteld in Block 58,
zij voor maximaal 20% kan meedoen als contractor partij.

2022

-483-

No. 108

Goudprojecten
Newmont/Merian
Staatsolie participeert sinds 2014 voor 25% in het Merian goudproject. De verwachte netto cash bijdrage voor
2021 uit Staatsolie participatie wordt geschat op US$ 93.9 miljoen op basis van een goudproductie van 420.303
ounce en een goudprijs van US$ 1,746 p/toz.
Iamgold
In april 2020 heeft Staatsolie een VOF-overeenkomst getekend met Iamgold Rosebel Gold Mines N.V.,
waarbij Staatsolie een belang heeft van 30% in de “Area of Interest”. Dit belang van 30% is door de Staat
overgedragen aan Staatsolie op 22 april 2020. De verwachte netto cash contribution voor 2021 uit Staatsolie
participatie in het Pikin Saramacca project, de eerste ontwikkeling binnen dit gebied, wordt geschat op US$
4.3 miljoen op basis van een goudproductie van 88.277 ounce en een goudprijs van US$ 1,746 p/toz.
Door de deelname in deze goudprojecten zal de groeipotentie voor het bedrijf en de US-dollarverdiencapaciteit
op de lange termijn verder worden vergroot.

Bijdrage aan de Overheidsbegroting in US$
Bijdrage aan de Overheidsbegroting 2022 is ingeschat op ca. US$ 177 miljoen, bestaande uit
inkomstenbelasting (inclusief Staatsolie dochtermaatschappijen), verbruiksbelasting, dividend, loonbelasting
en royalties welke namens Staatsolie door Newmont en Iamgold worden afgedragen.
Voor de volledigheid wordt vermeld dat de overheidsbijdragen brutobedragen zijn die worden verrekend met
de vorderingen uit hoofde van leveringen aan de EBS van olie en elektriciteit.
De laatste regel “outstanding dividend” geeft aan wat het netto nog af te dragen bedrag is aan slotdividend,
openstaand per einde van het boekjaar na verrekening van genoemde vorderingen.
Staatsolie projecten 2020-2025
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Crude Production (X 1.000 bbls)
6.000
6.000
6.000
6.000
6.000
6.000
Refinery High End Production (x 1.000 bbls)
2.629
3.024
3.212
3.212
3.212
3.212
Reference Price (USD / bbls)
38,2
39,0
43,6
49,3
50,7
47,4
Gold Price (USD / toz)
1.750
1.746
1.568
1.546
1.524
1.503
Consolidated Revenues (x 1.000 USD)
376.594 382.894 391.228 436.666 459.309 444.300
Net Contribution Gold participation (x 1.000 USD)
98.436 103.198 42.503 101.519 88.365 36.352
Capex (x 1.000 USD)
133.000 90.000 80.000 80.000 100.000 125.000
Total Government Contributions (x 1.000 USD)
121.311 140.328 120.965 196.204 200.978 152.590
Outstanding Dividend (nett) after settlement (x 1.000 USD) 16.249 16.810 10.065 52.896 97.849 105.698

DE N.V. ENERGIEBEDRIJVEN SURINAME (N.V. EBS)
Doel van de parastatale instelling:
1. De vennootschap stelt zich ten doel:
a. Het exploiteren van, het deelnemen in en het voeren van de directie over gas- en elektriciteitsbedrijven
b. Het aanleggen en onderhouden van installaties voor de productie en distributie van gas en elektriciteit
c. Het deelnemen in, het samenwerken met of het voeren van de directie over andere ondernemingen of
instellingen, die een doel beogen of soortgelijk aan dat der vennootschap

2022

-484-

No. 108

d. Het verrichten van alle overige handelingen die aan het hiervoor omschreven doel bevorderlijk of
dienstig kunnen zijn
2. Link van NV EBS met het Ontwikkelingsplan 2017-2022.
NV EBS is een parastataal bedrijf, ressorterende onder het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen. Dit
betekent dat de overheid bemoeienissen heeft in het bedrijf, waardoor bepaalde activiteiten van het bedrijf
zichtbaar kunnen zijn op de financiële begroting van de overheid. Als voorbeeld kan genoemd worden de
inkoop van elektriciteit van SPCS.
3. Bijdrage aan de overheid: royalty’s, dividend, rendement, opbrengsten: de bijdrage aan de overheid is nihil
4. Door Overheid af te dekken kosten:
A. Elektriciteit:
a. SPCS stroominkoop: SRD 633 miljoen, verdeeld in Hydro 241 miljoen en thermisch 392
miljoen
b. Brandstof subsidie: SRD 183 miljoen (27,500 vaten HFO en 2,500 vaten Diesel per maand)
op basis van USD 65 per bbl.
c. Elektriciteit (resterend verschil tussen opbrengst en basisprijs): SRD 456 miljoen





De gecalculeerde basisprijs is USD 0.19064 per kWh
De gehanteerde brandstofprijs voor HFO is USD 65 per vat en voor diesel USD 95
per vat.
De vraag naar energie daalt in 2021 met 3 % t.o.v. 2020
Wisselkoers = SRD 7.52 voor 1 Amerikaanse dollar

B. Gas:
a. SRD 106 miljoen subsidie

Prognose winst- en verliesrekening Elektriciteitsbedrijf 2022
(In duizenden SRD)
Revenues
Cost of energy, materials and services
Employee compensation and benefits
Depreciation
Other operating expenses
Total expenses
Earnings before taxes and interest
Financial expenses
Earnings before taxes
Earnings after taxes and interest

Dec-22
942.880
1.352.523
271.309
107.389
35.154
1.741.711
(798.831)
(95.600)
(894.431)
(894.431)

2022

-485-

No. 108

Prognose winst- en verliesrekening Gasbedrijf 2022
(In duizenden SRD)

Dec-22

Revenues
Cost of energy, materials and services
Employee compensation and benefits
Depreciation
Other operating expenses
Total expenses
Earnings before taxes and interest
Financial expenses
Earnings before taxes

113.003
164.203
19.685
5.240
10.641
199.769
(66.766)
(39.081)
(105.847)

Earnings after taxes and interest

(105.847)

Lopende en geplande activiteiten 2022
IDB Loan 2 programma
Projectduur: 2015 – 2022. Totaalbudget is USD 33 MM. Uitgaven tot Juni 2020: USD 22.9 MM.
b. Onder het IDB Loan 2 programma "Support for the Implementation of the EBS Investment Plan”
vindt de implementatie van een Outage Management System (OMS) plaats waarvan het streven
is om de oplevering in derde kwartaal van 2020 te doen plaatsvinden. Met dit systeem zal de
klantenservice verbeterd worden a.g.v. een efficiëntere afhandeling van storingen.
c. De streefdatum voor oplevering van de implementatie van het Enterprise Resource Planning
system (ERP) is het eerste kwartaal 2021. Het doel van het ERP-systeem is om de operationele en management efficiëntie binnen de EBS te verbeteren.
d. Als onderdeel van IDB Loan 2 wordt er een Energy Efficiency raamwerk opgezet. Het streven is
om dit raamwerk in december 2020 af te hebben en het doel van dit raamwerk is om de
bewustwording m.b.t. energy efficiëntie te verbeteren in de samenleving.
e. Het transformatieproces van de EBS is thans in uitvoering en het streven is om dit traject in het
eerste kwartaal van 2021 afgerond te hebben. Het doel hiervan is herstructurering van de
organisatie in lijn met de eisen gesteld vanuit de vernieuwde energiewetgeving.
f. Als onderdeel van IDB Loan 2 wordt ook het onderstation Jacobusrust achter het
Regeringsgebouw geüpgraded en het streven is om dit project in december 2021 op te leveren.
g. Het onderstation F te La Vigilantia wordt geüpgraded en de streefdatum voor oplevering is
december 2021.
h. Onderstation E aan de Vijfde Rijweg wordt als onderdeel van IDB Loan 2 eveneens geüpgraded
en het streven is om dit onderstation samen met het nieuw onderstation Boma aan de Peprepinweg
in het district Wanica in december 2021 op te leveren.

2022

-486-

No. 108

CDB Loan 1 programma
Projectduur: 2016 – 2023 Totaal Budget is USD 65MM (CDB) + 32MM (eigen bijdrage). Uitgegeven tot juni
2020 USD 3 MM
 Component 1: Onder component 1 valt de upgrade van enkele kritische onderstations van de EBS
het bijbouwen van nieuwe transmissie infrastructuur.
 Uitbreiding EBS Onderstation Kwatta (OSD) naar een transmissiespanning van 110 kV.
 Bouwen van een nieuw Transmissie Onderstation op de hoek van Leiding 9
en Noordpolderdam (110 kV)
 Bouwen van een nieuw Transmissie Onderstation Academisch Ziekenhuis aan
de Margretalaan t.b.v. versterking distributie binnenstad
 Nieuwe transmissie verbinding vanuit Transmissie Onderstation Kwatta naar leiding 9
en verder naar bestaande Onderstation E aan de Chandishawweg
 Uitbreiden Onderstation E aan de Chandishawweg
 Start Constructie januari 2021 (Turn-key uitvoering)
 Component 2: Onder component 2 valt de upgrade van enkele kritische onderstations van de EBS
in het district Nickerie en tevens de uitbreiding van de transmissienetwerk
 Vernieuwen en uitbreiden van het bestaande Onderstation te Clara
 Bouwen van een nieuw Transmissie Onderstation te Van Petten polder
 Nieuwe 33kV Transmissie verbinding Onderstation Clara naar Onderstation van Petten
polder
 Start Constructie is gesteld op januari 2021 (Turnkey uitvoering)
 Component 3: Het installeren van Hernieuwbare Energie opwekstations (Zonne-energie). Dit
houdt in:
 Installatie van een 300 kilowatt Solar Plant te Coronie, Totness
 Installatie van een 2 Megawatt Solar Plant te Nickerie, Stalweide
 Start Constructie november 2020 (Turn-key uitvoering), Contract reeds getekend.
 Component 4: Het uitvoeren van een Master Grid Study en een Dynamic Stability Studie van het
EBS voorzieningensysteem. Het Master Grid Study is afgerond in november 2019. Streefdatum
voor oplevering Dynamic Stability Study is oktober 2022.
CDB loan 2 i.s.m. Europese Investerings Bank (EIB) programma
Projectduur: 2018 – 2022
Totale budget is: USD 29.818.000 + USD 3.300.000 (eigen bijdrage) Uitgegeven tot juni 2020: USD 0.9 MM
 Ca 40,000 LED armaturen en 21,000 slimme energiemeters met een IT-platform met software als
beheerssysteem voor de LED lampen en slimme energiemeters
 Start van het plaatsen van LED lampen eind 2020 en slimme meters mei 2021
Franse Ontwikkelings Bank (AFD) Contract waarde: Euro 285.000,00
De versterking van het Distributie systeem van Oost Suriname en het voorzien van de noordelijke dorpen nabij
de Oost-West verbinding van 24 uur per dag van elektriciteit. Status: momenteel wordt een gecombineerde
financiële en technische haalbaarheid studie gedaan, m.b.v. een schenking voor integratie van Moengo, Albina,

2022

-487-

No. 108

Perica, Ajoema , Alfonsdorp, Wanhatti, Ricanaumoffo, Ovia Olo en omliggende dorpen met het EPAR
elektriciteitsvoorzieningssysteem. (Connectie Epar met Moengo en Albina en noordelijk gelegen dorpen zullen
1 X 24 uur per dag van energie worden voorzien.)
 Start van de studie gesteld Januari 2019.
India Credit Line (ICL) programma (Projectduur: 2018 – 2024, project budget 27.5 M USD)
Met dit programma onder de India Credit Line of Credit, zal de EBS de faciliteiten versterken voor transport
van elektrische energie naar het zuid westelijk deel van het netwerk (EPAR). De sub projecten die opgenomen
zijn, houden in:
 Uitbreiden van het Onderstation I (CWWEG) inclusief nieuw 110 kV transmissie lijn om de elektrische
energie te transporteren naar het Onderstation te Lelydorp
 Op Lelydorp zal een nieuw onderstation worden aangelegd om de verdere elektrische energie middels
een nieuw 33 kV transmissie lijn te transporteren en te versterken alsook om aan de lokale vraag te
voldoen
 Het Onderstation op de kruispunt van de Meursweg en Indira Gandhiweg upgraden en bouwen van een
nieuw 33 kV transmissie lijn verbinding naar het station te Zanderij, hier wordt het Onderstation geupgrade naar state of the art om de voorziening naar de internationale luchthaven te verbeteren en te
garanderen
 Vanuit Zanderij zal een nieuw transmissie verbinding gebouwd worden naar Pikin Saron middels een
nieuw 33 kV transmissie lijn. Te Pikin Saron zal een nieuw Onderstation worden gebouwd en van daar
uit distributie verbindingen naar Bigi Poika, Pikin Saron en Kwakoegron. Hiermee zullen deze 3 dorpen
1 x 24 uur elektriciteit ter beschikking hebben. De agreement is getekend in juni 2018 en de finale
oplevering is voor 2024.
IDB loan 3
Projectduur: Sep 2019-2024 Budget: USD35 MM.
De voorbereidingen hiervan zijn in volle gang.
Doel is het versterken van de elektrische infrastructuur middels:
 Het bouwen van een Transmissielijn van Onderstation Powakka naar Onderstation Zanderij
 Het bouwen van Transmissie en Distributielijnen in Commewijne en het aanleggen van een rivier kabel
naar de rechteroever van de Commewijne rivier.
 Te Alliance zal er ook een 200 kW peak Solar Powerstation worden gebouwd die gekoppeld zal zijn
aan het elektrisch netwerk
 Het bouwen van een Transmissie en Distributienetwerk over de Afobakaweg vanaf Powakka over een
afstand van ca. 20 km naar Koina Kondre
 Het bouwen van een Solar power plant van ca. 500 kW peak te Brownsweg
ISDB, CDB, Kuwait fund, OFID, Gos
Project duur: juni 2019 - februari 2024. Budget estimated USD 135 MM.
Power Generation, Transmission and Distribution Expansion Project

2022

-488-

No. 108

Bestaat uit de volgende componenten:
Component A:
 De bouw van een Nieuwe Power plant van 2x18 MW te Paranam.
 Uitbreiden van het elektriciteiten Transmissie en Distributie system door het uitbreiden van het
Onderstation te Menckendam en Kwatta OSD en aan de Saramaccastraat. Transmissieverbindingen
tussen diverse Onderstations met een totale lengte van 22 km
Component B:
 Uitbreiden van het Nickerie elektriciteiten Transmissie en distributiesysteem middels:
 Uitbreiden van het Onderstation Soekramsing. Constructie van overhead Transmission Lijnen over
een afstand van 23 km van het Onderstation aan de Soekramsingstraat naar Onderstation te Henar.
 Constructie van een nieuwe Onderstation te Henar
 Upgrade van het Distributiesysteem te Henar.

2022

-489-

No. 108

Afdeling 10. Het Ministerie van Arbeid, Werkgelegenheid en Jeugdzaken

Directoraat Arbeid
Arbeidsmarkt
Ten aanzien van het arbeidsmarktbeleid als belangrijk onderdeel van het sociaaleconomisch beleid voor de
komende periode heeft het ministerie van Arbeid, Werkgelegenheid en Jeugdzaken (AW&J) in 2019 een
aanvang gemaakt met een bewust planmatige aanpak van de beleidsmaatregelen op basis van ‘Result Based
Management’ (RBM). Langs deze lijnen zal in het dienstjaar 2021 de opzet van het het
arbeidsmarktinformatiesysteem (Labour market information system) hoge prioriteit genieten.
De SDG’s, het Decent Work Country Program, de Beleidsnota 2016 - 2021 van het ministerie van Arbeid,
Werkgelegenheid en Jeugdzaken en het Herstelplan 2020-2022 met als strategische benadering een ‘bottom
up approach’, die middels verhoogde participatie en publieke en private partnerschappen meer en betere
werkgelegenheid en duurzame economische groei nastreeft, zijn de richtlijnen voor het arbeidsmarktbeleid
in het dienstjaar 2021. Het arbeidsmarkt- en werkgelegenheidsbeleid wordt geïmplementeerd met
ondersteuning van de aan haar ter beschikking gestelde werkarmen: de Stichting Arbeidsmobilisatie en
Ontwikkeling (SAO), Stichting Productieve Werkeenheden (SPWE), Suriname Hospitality and Tourism
Training Center (SHTTC) en de Raad voor Coöperatie Wezen (RACO).
In het jaar 2021 zal aan de integrale aanpak van werkgelegenheid gestalte worden gegeven. Hiervoor zal
een structuur worden opgezet, waarin vertegenwoordigd zullen zijn relevante ministeries, de vakbeweging
en het bedrijfsleven. De dienstverlening van de dienst Arbeidsbemiddeling zal verder worden
geprofessionaliseerd. Werkzoekenden zullen tevens begeleid worden naar vakopleidingen en andere
trainingsmogelijkheden.
Verder zal aan deze dienst meer bekendheid worden gegeven. In het verlengde hiervan zal aan 300
werkzoekenden die hun baan verloren hebben tijdens de covid-19 pandemie om- en bijscholing worden
geboden.
De integrale samenwerking tussen de publieke, private sector zal versterkt worden door het
aangaan van samenwerkingsverbanden in de vorm van “Public Private Partnership” (PPP). Om jongeren
nieuwe toekomstperspectieven aan te bieden zal er in breder verband samengewerkt worden met de
relevante stakeholders om dit problematiek gezamenlijk te oplossen. Eveneens zullen de arbeidsmarkt
kwalificaties (“hard skills en soft skills”) van werkloze en werkzame jongeren uit arme gezinnen versterkt
worden.
Ook zal gewerkt worden aan institutionele en capaciteitsversterking van de werkarmen en de verbetering
van de efficiëntie van de exploitatie van de instituten.
Juridische- en Internationale zaken
De zorg voor de arbeidsverhoudingen is één van de kerntaken van het ministerie van Arbeid,
Werkgelegenheid en Jeugdzaken. De activiteiten op dit vlak zijn gerelateerd aan verschillende
departementen onderdelen, maar in hoofdzaak hebben de beleidsactiviteiten van het Onderdirectoraat
Juridische en Internationale Zaken (JIZ) betrekking op dit beleidsgebied.
De staat heeft vervolgens de taak om te zorgen voor de nodige voorwaarden op de gebieden van o.a.
wetgeving, rechtshandhaving en veiligheid.
Het Onderdirectoraat JIZ zal zich in zijn werk met betrekking tot het bovenstaande, laten leiden door:
- de ILO Verklaring inzake Sociale Rechtvaardigheid voor een Billijke Mondialisering;
- de ILO Verklaring inzake de Beginselen en Principes op de Werkplek van 1999;

2022

-490-

No. 108

- de Tripartiete Verklaring van Principes aangaande Multinationale Ondernemingen en Sociaal
Beleid (2017)’
- de ILO Global Jobs Pact
- de Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen 2030 (Goal nummer 8: subdoelen 8.5, 8.6, 8.7 en 8.8)
De activiteiten van het Onderdirectoraat zijn ook geconcentreerd rond activiteiten uit het Decent Work
Country Programme Suriname 2019-2021 en de eventuele voortzetting van het programma in 2022.
In 2022 zal het ministerie van AWJ voortgaan om het concept van ‘Decent work en economische groei’
verder gestalte te geven. Nadruk zal onder meer liggen op de verdergaande modernisering van de
arbeidswetgeving en de vorming van de werkgevers, werknemers en hun organisaties op het vlak van de
arbeidswetgeving.
Kinderarbeid
Suriname heeft de twee fundamentele ILO conventies geratificeerd. De Nationale Commissie Uitbanning
Kinderarbeid (NCUK) is in 2021 wederom ingesteld en de zittingstermijn loopt tot 31 december 2023. De
volgende stap is de praktische uitvoering geven van de wetgeving betreffende kinderarbeid en het Nationaal
Actieplan Kinderarbeid 2019 – 2024.
Toelichting
Zes wetsvoorstellen over flexibele werktijden, gelijke behandeling, geweld op de werkplek inclusief
seksuele intimidatie, arbeidsomstandigheden (arbo) en sociaal dialoog op het bedrijfsniveau zijn reeds
aangeboden aan De Nationale Assemblee. De Wet Arbeid door Vreemdelingen is wederom in het proces
gezet om te geraken tot een afgekondigde wet. In de laatste fase van het wetgevingstraject zullen de
Vakantiewet, de Ongevallenregeling en de Werknemersregistratiewet in 2022 uiteindelijk hun weg vinden
naar De Nationale Assemblee ter goedkeuring.
Fonds Voorzieningen Ouderschapsverlof
De Wet Arbeidsbescherming Gezin is in april 2019 goedgekeurd door De Nationale Assemblee. Ten
behoeve van de financiering van de in de Wet Arbeidsbescherming Gezin genoemde financiële
verplichtingen van de werkgever, wordt ingesteld het Fonds Voorzieningen Ouderschapsverlof. Het fonds
heeft tot taak het dragen van het financiële risico voor de betaling van de zwangerschaps, bevallings - en
vaderschapsuitkeringen aan werkgevers namens de betrokken werknemers en het uitvoeren van het bij of
krachtens deze wet ter zake bepaalde. Het Fonds wordt beheerd door een bestuur onder de minister belast
met arbeidsaangelegenheden.
Directoraat Arbeidsinspectie
De taken van de Arbeidsinspectie zijn geregeld in de Wet Arbeidsinspectie en hebben in het kort betrekking
op toezicht op de naleving van de arbeidswetgeving, het verschaffen van inlichtingen en het geven van
technische adviezen en het rapporteren van in de wetgeving geconstateerde hiaten alsmede het uitvoeren
van onderzoeken, controles of enquêtes en voorstellen doen t.a.v. veiligheidsaspecten, aanmanen.
Met de technische ondersteuning van de Internationale Arbeidsorganisatie (ILO) is overgegaan tot de
uitvoering van een Decent Work Country Programma in Suriname. In het concept van ‘decent work’ staan
centraal de positie van de werkende mens, respect voor de fundamentele arbeidsrechten en standaarden, de
bevordering van goede arbeidsverhoudingen en maatregelen om verbeteringen te bewerkstelligen in
werkgelegenheid en productiviteit; ordening en regulering op het loonvlak en veilige en gezonde
arbeidsomstandigheden. Om zich adequaat te kwijten van de wettelijk vastgestelde taak moet de capaciteit
van de Arbeidsinspectie worden vergroot. Ook moet de dienstverlening van de Arbeidsinspectie worden
verbeterd. In dit kader moeten geldende procedures en richtlijnen worden vastgelegd, geëvalueerd en/of
aangepast. In het verlengde hiervan dienen de arbeidsinspecteurs te worden getraind. In de komende
periode zal de Arbeidsinspectie zich toeleggen op een verbetering van de output, verbetering van haar
imago, een interne reorganisatie en verbeterde huisvesting. Ook vanwege de Covid-19 pandemie zal de

2022

-491-

No. 108

Arbeidsinspectie voor het begrotingsjaar 2022 ook veel meer moeten richten op de toezicht, controle en
naleving van de Covid-19 protocollen en veilige werkplek.
Het beleidsplan 2020-2025 van de Arbeidsinspectie legt de nadruk op het optimaliseren van de
inspecterende/controlerende activiteiten. Zowel preventie als repressie van overtredingen van
voornoemde bepalingen staan hierbij centraal.
Het verder versterken en decentraliseren van de Arbeidsinspectie in het kader van de Covid-19 protocollen,
preventie en veilige werkplek
Versterken Arbeidsinspectie
Om zich adequaat te kwijten van de wettelijk vastgestelde taak moet de capaciteit van de Arbeidsinspectie
worden vergroot. Ook moet de dienstverlening van de Arbeidsinspectie worden verbeterd.
De Arbeidsinspectie zal haar capaciteit vergroten middels het digitaliseren en meteen grondig opschonen
en actualiseren van haar bedrijvenbestand met gebruikmaking van een geautomatiseerd systeem (schootof hand) computers en training van de medewerkers van de afdeling Automatisering.
De Arbeidsinspectie zal haar dienstverlening verbeteren. In dit kader moeten geldende procedures en
richtlijnen worden vastgelegd, geëvalueerd en/of aangepast en de arbeidsinspecteurs worden getraind.
Hierbij is ook belangrijk de versterking en uitbreiding van de Arbeidsinspectie Klant Contact Center met
daarin een Info-Balie bij de diverse districten.
De Arbeidsinspectie heeft een vergroting van de verantwoordelijkheid en verzwaring van de taken
meegemaakt door de toename en mate van handhaving van de verschillende arbeidswetten.
De huidige bemensing van de organisatiestructuur van de Arbeidsinspectie is niet afgestemd op het dragen
van haar – over de jaren heen – steeds groter wordende verantwoordelijkheid.
Decentralisatie
Decentralisatie heeft tot doel de dienstverlening van de Arbeidsinspectie dichter naar de bevolking in de
districten en het binnenland te brengen o.a. in het kader van Covid-19 landelijk. Hiervoor is het
noodzakelijk dat er dependances worden opgezet en dat er nauw samengewerkt zal moeten worden met de
overige overheidsorganisaties in die gebieden.
Verbetering infrastructuur
De toenemende verantwoordelijk van de Arbeidsinspectie vraagt wel dat er personeel moet worden
aangetrokken en de arbeidsinspectie beschikt over een goed hoofdkantoor en overige kantoorpanden voor
de dependances alsmede dienstwoningen voor te detacheren ambtenaren. Essentieel voor de
beleidsuitvoering is ook de voorziening van de benodigde gebruik- en verbruiksgoederen. Tevens is het
nodig te beschikken over een goed wagenpark, een goede regeling voor het inzetten van het privé
vervoermiddel
t.b.v.
de
dienst,
meetapparatuur,
communicatiemiddelen,
persoonlijke
beschermingsmiddelen en vakliteratuur.
Training en begeleiding
Dit aspect heeft tot doel de kwaliteit van de dienstverlening van de arbeidsinspecteurs en overige
medewerkers op het gewenste peil te houden c.q. te brengen. Eveneens zullen er korte trainingen worden
verzorgd voor het op effectieve wijze uitoefenen van toezicht op nieuwe wetgeving. Tevens zal aandacht
besteedt worden aan de training van derden die zullen dienen als mankracht van de in te stellen Veiligheid,
Gezondheid en Welzijn Commissies.

2022

-492-

No. 108

Het (her)vestigen van de autoriteit/integriteit van de Arbeidsinspectie
De Arbeidsinspectie zal geen bijdrage kunnen leveren aan de creatie van de cultuur van bedrijfsveiligheid
en preventie als zij niet met autoriteit kan optreden. In dit kader dient de reputatie van de Arbeidsinspectie
te worden verbeterd. Een activiteit gericht op informatie en sensibilisatie met betrekking tot de bestrijding
van corruptie dat tactvol zal worden uitgevoerd voor maximale output.

Directoraat Jeugdzaken
Het Directoraat Jeugdzaken, zal zich richten op het investeren in de vorming en opleiding van jonge
Surinamers in geest en lichaam. Dit gebiedt ons onze jeugd te betrekken, alsmede te laten participeren in
alle initiatieven die de vervolmaking van onze samenleving ten doel hebben. Jeugd is daardoor een
terugkerend aandachtspunt in alle beleidsthema’s, waar in de aankomende periode aandacht aan zal worden
besteed.
Daartoe geeft het Integraal Kinder- en Adolescenten beleid richting aan de uitvoering en garandeert de
minderjarige jeugd in ons land (0 – 21 jaar) optimale ontwikkelingskansen en bescherming, zodat zij
kunnen opgroeien tot competente volwassenen die adequaat participeren in een steeds meer globaliserende
wereld. Binnen dit beleid wordt aandacht besteedt aan aspecten van gender en sociale ongelijkheid. Het
beleid is holistisch en hanteert een op rechten gebaseerde benadering. Het ministerie en daarmee het
directoraat Jeugdzaken, staat nog altijd een buurtgerichte aanpak voor. Eveneens zal buiten de context van
het schoolgebeuren met verhoogde inspanning worden zorggedragen voor de landelijke zichtbaarheid van
het ministerie. Schoolvakanties en de vrije tijd na schooluren zullen dus efficiënt worden benut.
Gewaarborgd moet blijven de betrokkenheid van jeugdgroepen bij het samenleving gebeuren alsook de
mogelijkheden die hun voortgezette ontplooiing garanderen. Ten einde op verschillende wijzen de stem
van de jeugd in Suriname tot uiting te laten komen, zal worden bevorderd dat daarvoor in aanmerking
komende vertegenwoordigers van jeugdcollectiviteiten zich in die hoedanigheid bundelen. Het algemeen
jeugdbeleid vestigt thans de aandacht op het recht op participatie, in de bredere zin van het woord. Dit recht
komt op bestuurlijk niveau tot uiting via het Nationaal Jeugd Instituut. Daarmee gepaard is de
instandhouding van dit onderdeel, waardoor de diverse jeugdvertegenwoordigers in staat zijn om de hun
toebedeelde verantwoordelijkheden te dragen.
Speerpunten Jeugdbeleid:
Het ministerie van Arbeid, Werkgelegenheid & Jeugdzaken zal in 2022 specifieke activiteiten ontplooien
gericht op de volgende speerpunten:
Duurzame gemeenschapsontwikkeling van de jeugd.
Capaciteitsversterking van de medewerkers en de jeugd.
Preventie.
Registratie en begeleiding van scholieren moeders en vroegtijdige schoolverlaters.
Monitoring en Evaluatie.
PLAN-UNIT
Het ministerie zal verder invulling geven aan het goedgekeurd formatierapport van de Plan Units, indachtig
het regeringsbeleid (Planbureau)) m.b.t. het voorbereiden, realiseren en evalueren van de jaarplannen om
o.a. actuele, programma’s en arbeidsvraagstukken op wetenschappelijke basis uit te voeren.
AUTOMATISERING/ICT
De Surinaamse overheid c.q. het Ministerie van Arbeid, Werkgelegenheid & Jeugdzaken zal indachtig de
taakstelling en in relatie tot werkzoekenden, werkgevers en intern de overheid op zeer korte termijn een
geautomatiseerde werkomgeving moeten implementeren (indachtig e - Government). Verder is het van
belang dat zij in alle fasen van de beleidscyclus effectief en efficiënt te werk gaat en dus optimaal omgaat
met de beperkte beschikbare middelen die haar ter beschikking staan.
Een behoorlijk beleidsvormingsproces en een adequate evaluatie van de beleidsuitvoering is alleen

2022

-493-

No. 108

mogelijk als er in voldoende mate relevante en betrouwbare beleidsinformatie voorhanden is. Maar ook in
de fase van beleidsuitvoering zelf is goede Informatie Beheer onontbeerlijk. Beleidsuitvoering wordt
immers gekenmerkt door zeer informatie-intensieve processen.

Directoraat Arbeid
De personeelsleden die in het dienstjaar 2021 met pensioen zullen gaan zijn in totaal 5.
Het aantal personeelsleden zal in het begrotingsjaar 2022 gemiddeld 511 bedragen en
15 op arbeidsovereenkomst.
Het personeel verdeeld naar kader, leeftijd en salarisklasse ziet er als volgt uit:
Proc. Abs.
Leeftijds
Salaris
(%)
(#)
klasse
klasse

Gemiddelde
Loonsommen

Laag kader, Fiso schaal 1a – 6c

49.5

191

22 – 59

1.573 – 3.251

2.412

Midden kader, Fiso schaal 7a – 8c

17.4

67

33 – 59

3.272 – 4.294

3.783

Hoger kader, Fiso schaal 9a en hoger

33.2

128

30 – 59

4.398 – 12.602

8.500

Totaal

386

Personeelsverloop
No. Instroom

2019

Jan. t/m juni 2020

01

Indiensttreding

22

32

02

Overplaatsing naar Arbeid

2

1

Totaal Instroom

24

33

No.

Uitstroom

2019

Jan. t/m juni 2020

01
02

Gepensioneerden
Ontslagen

12
4

4
2

03

Overleden

04

Overplaatsing van Arbeid

2

4

Totaal Uitstroom

19

12

1

2

Ziekte en verlof
No. Ziekte – Verlof

2020

Jan. t/m Jun. 2021

01

Ziektebeeld (dagen)

5.163

3.053

02

Gemiddelde ziekte per jaar

4,7%

2.5 %

03

Verlofdagen

5.420

3.523

04

Gemiddeld verlof per jaar

5,6%

3.6 %

2022

-494-

No. 108

Het gemiddelde is ten opzichte van het totaal aantal werkbare werkdagen van het totaal aan personeel.
Overzicht aantal zieke – en verlofdagen van het Directoraat van Arbeid
2020 en januari – juni 2021
Afdeling/Dienst

Ziekte- dagen
2020

Verlof-dagen
2020

Ziektedagen
t/m juni 2021

Verlofdagen
t/m juni 2021

Algemene Zaken
Arbeidsinspectie
Arbeidsmarkt
Begrotings- en Financiële
Zaken
Departementsleiding
Documentaire Informatie
Verzorging

1.364
1.586
546
356

844
2.063
598
487

979
902
253
74

933
1.436
264
207

105
249

218
389

78
127

206
124

Interne Controle
Juridische- en
Internationale Zaken
Personeelszaken
Voorlichting
Totaal

108

187

297

125

702
147
5.163

486
148
5.420

277
62
3.053

124
74
3.523

Operationele Uitgaven:
Lopende uitgaven
De Lopende uitgaven voor het dienstjaar 2022 bedragen in totaal SRD 59.607.000,=.
610 Lonen en Salarissen
Lonen en salarissen van het ministerie zijn voor het dienstjaar 2022 begroot op
SRD 46.292.000,= Hierop aanvullend dient te worden meegegeven, dat de vacatiegelden van commissies
vallend onder het ministerie van Arbeid, ook zijn ondergebracht. Gedurende het dienstjaar 2022 zal het
Ministerie uitgeven aan bevorderingen, gratificaties, vacatiegelden ten behoeve van commissies,
overwerkvergoeding, overplaatsingen van andere ministeries, kosten van opleidingen, kosten van de te
houden workshops, seminars en vervoer- en kledingtoelagen.

2022

-495-

No. 108

Toelichting op de Operationele Uitgaven

Specificatie Lonen en Salarissen
Code
Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk Salaris
61002 Vakantietoeslag
61003 Overwerk
61004 Bonussen en Gratificaties
61006 Vacatiegelden
61013 Functioneletoelage
61014 Persoonlijketoelage
61016 Gezinstoelage en Kinderbijslag
61017 Waarnemingstoelage
61019 Overige Toelage
61020 Telefoonvergoeding
61021 Representatievergoeding
61023 Vervoersvergoeding
Totaal

Bedrag in SRD
42.091.000
5.000
500.000
2.000.000
2.940
512
178
50.000
400.000
100.000
480.000
162.370
500.000
46.292.000

Het aantal personeelsleden van het Directoraat Jeugdzaken zal in het dienstjaar 2022
gemiddeld 190 bedragen inclusief 4 op arbeidsovereenkomst
OVERZICHT DIRECTORAAT JEUGDZAKEN
Proc
(%)
Laag kader, Fiso schaal 1a – 6c
Midden kader, Fiso schaal 7a – 8c
Hoger kader, Fiso schaal 9a en Hoger

49.5
17.4
33.2

Totaal

Abs.
(#)

Leeftijds
klasse

Salaris
klasse

Gemiddelde
Loonsommen

106
48
36

22 – 59
33 – 59
30 – 59

1.573 – 3.251
3.272 – 4.294
4.398 – 12.602

2.412
3.783
8.500

190

Sociale premies
De sociale premies bedragen voor het dienstjaar 2022 SRD 4.136.000.
Specificatie Sociale premies

Code

Sociale Premies

Bedrag in SRD

61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds

2.136.000

61102 Werkgeverslasten Staatsziekenfonds
Totaal

2.000.000
4.136.000

2022

-496-

No. 108

612 Goederen en Diensten

Om het beleid van het Ministerie van Arbeid Werkgelegenheid en Jeugdzaken voort te zetten zoals
omschreven in de memorie van toelichting, is voor het begrotingsjaar 2022 de uitgaven aan goederen en
diensten geraamd voor SRD 9.148.000,=. De uitgaven bestaan onder meer uit huurpenningen,
bewakingskosten, verzekeringen en contributies (ILO).
Specificatie Goederen en Diensten
Code

Goederen en Diensten

61201 Kosten opleiding Binnenland (incl. seminars & workshop excl.reis en
61205 Deskundigen Binnenland
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfskosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfskosten
61213 Overige Deskundigen
61215 Kantoormiddelen (papier, pennen, etc)
61216 Copieer
61217 Drukwerk
61219 Onderhoud meubilair en Inventaris
61222 Verbruiksgoederen (cartridge en diskettes)
61223 Onderhoudskosten automatisering
61226 Advertenties en bekendmakingen
61227 Radio- en T.V. Progamma`s
61232 Overige kosten voorlichting
61233 Huur gebouwen en terreinen
61234 Onderhoud van gebouwen en terreinen
61236 Vuilnis en reinigingsdienstem
61238 Telefoon uitgaven
61240 Water
61241 Elektriciteit
61242 Overige kosten Gebouwen en terreinen
61244 Representatie
61245 Abonnementen en vakliteratuur
61246 Verzekering
61247 Schoonmaak
61249 Werkkleding incl.schoeisel e.a.
61250 Bewaking
61251 Voeding
61252 Contributie
61253 Vrachtkosten en Porti
61254 Onderzoek
61255 Rechterlijke vonnissen
61259 Nationale en internationale w.o.cultuur en sport
61260 Onderscheiding
61261 Inhuur externe juridische bijstand
61263 Overige algemene kosten
61283 Huur van voertuigen
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
61286 Overige Transportkosten
61287 Seminars &Workshop
Totaal

Bedrag in SRD
40.000
25.000
20.000
15.000
600.000
600.000
10.000
100.000
30.000
45.000
80.000
200.000
75.000
10.000
45.000
20.000
3.401.000
80.000
5.000
500.000
12.000
100.000
15.000
20.000
5.000
100.000
1.000
85.000
950.000
5.000
513.000
3.000
5.000
200.000
1.000
500.000
100.000
2.000
100.000
500.000
10.000
20.000
9.148.000

2022

-497-

No. 108

616 Sociale uitkering
Sociale uitkeringen van het ministerie van Arbeid zijn voor het dienstjaar 2022 is begroot op
SRD 31.000,=
Specificatie Sociale uitkeringen
Code

Sociale Uitkeringen

Bedrag in SRD

61611 Lig en Verpleegkosten

10.000

61612 Poliklinische Kosten

11.000

61614 Overige Medische Kosten

10.000

Totaal

31.000

Kapitaal uitgaven
Voor het dienstjaar 2022 zijn de kapitaal uitgaven begroot op SRD 326.000,=
Specificatie Kapitaal uitgaven
Code

Kapitaal Uitgaven

Bedrag in SRD

620 Inventaris
62001 Kantoorinrichting

22.000

62003 Communicatie

5.000

62004 Computers

31.000

62005 Printers

7.000

62006 Netwerken

7.000

62009 Technisch gereedschap

1.000

62010 Overige Inventaris

1.500

62011 Overige Automatisering

1.500

Totaal Inventaris

76.000

624 Totaal Gebouwen en Constructies
Totaal Kapitaal Uitgaven

250.000
326.000

2022

-498-

No. 108

Titel II Programma’s wordt als volgt gewijzigd:
Titel II Programma’s
Code
0936

2401
0313

1302

0968/
37013705
1706

Programma
Bijdrage Exploitatiekosten SAO
Armoedebestrijding/Onderwijs en
volksontwikkeling/verbetering sociale
bescherming
Wet Arbeidbescherming Gezin/
Modernisering Arbeidswetgeving
Democratische rechtsstaat,
rechtshandhaving, rechtsbescherming en
veiligheid
Nationale commissie uitbanning
kinderarbeid (NCUK)

Subtotaal Jeugdzaken
Covid - 19 Arbeid
TOTAAL PROGRAMMA'S

Bedragen x SRD 1.000
Realisatie Vermoedelijk Raming
Raming
Raming
Raming
2020
beloop 2021 2022
2023
2024
2025
4.093
5.000
5.600
6.000
6.500
7.000

1.350

1.531

2.936

9.836

10.535

11.232

500

684

500

2.500

3.000

3.500

730

950

975

1.000

20

25

30

35

5.456
35.000
50.242

6.500
70.000
95.811

7.000
75.000
103.040

7.500
80.000
110.267

-

4.511

5.943

11.726

Toelichting op de Programma’s
Code 0936 - Stichting Arbeidsmobilisatie en Ontwikkeling
Doel: middels korte praktische trainingen een wezenlijke bijdrage leveren aan de beroepsvorming van
jeugdigen, werkzoekenden en mensen die tweedekans onderwijs willen volgen om zodoende te voorzien
aan de vraag naar goed geschoolde vaktechnische arbeidskrachten. Hierbij zullen er ook vaktrainingen in
de verschillende districten worden aangeboden. Loon- en Salariskosten aan werknemers SAO, is de
grootste uitgavenpost. Begroot bedrag SRD 5.600.000,=
Code 2401 - Armoedebestrijding/Onderwijs en volksontwikkeling/verbetering sociale Bescherming
Programma Arbeidsmarktbeleid:
Integrale aanpak werkgelegenheidsbeleid
Aan de integrale aanpak van werkgelegenheid zal gestalte worden gegeven. Hiervoor zal een commissie
worden geïnstalleerd, waarin vertegenwoordigd zullen zijn relevante ministeries, de vakbeweging en het
bedrijfsleven. Het primaire doel hierbij is om te geraken tot een goede afstemming van het
arbeidsmarktbeleid. De categorie van de commissie zal zitten in C.(leden SRD 840 en voorzitter SRD
1050) voor 9 maanden. Eveneens zal eventueel een consultant in de hand genomen worden.
Transformatie Dienst der Arbeidsbemiddeling tot modern arbeidsbureau
Aan de transformatie van de Dienst der Arbeidsbemiddeling (Paramaribo, Nickerie en Saramacca) tot een
modern arbeidsbureau zal verder inhoud worden gegeven. Hierbij is het streven om werkzoekenden sneller
en beter te informeren over beschikbare vacatures en tegelijkertijd werkgevers sneller en vollediger op de
hoogte te brengen van het beschikbare aanbod van arbeid. Het gemoderniseerd arbeidsbureau zal zich o.a.
toeleggen op een intensieve inventarisatie van openstaande arbeidsplaatsen, het promoten van sectoren
waarin structureel tekorten aan arbeidskrachten heersen, en training, begeleiding en coaching van
werkzoekenden.
Eveneens zal dringend worden gewerkt aan de aanschaf van benodigd materiaal om de dienst zo efficiënt
mogelijk te maken middels nieuwe pc’s, optimaal internet en een aantrekkelijke aanblik voor
werkzoekenden.

2022

-499-

No. 108

Arbeidsmarktinformatiesysteem (AMIS)/statistische website
Als onderdeel van het “Decent Work Country Program” is reeds een aanvang gemaakt met de
voorbereidende activiteiten voor de opzet van een arbeidsmarktinformatiesysteem. De opzet van een
arbeidsmarktinformatiesysteem is bedoeld om de beschikbaarheid van arbeidsmarktinformatie te
vergroten. Hieraan gekoppeld zal ook een statistische website worden opgezet. Als wordt gedacht aan een
AMIS wordt gesproken over de aanschaf van nieuwe computers, bijbehorende software, trainen van
personeel en het bouwen van een bijbehorende website waar de eindgebruiker toegang heeft tot de
informatie.
Webportaal/webapplicatie
Het bouwen van een op maat gemaakte webportaal/webapplicatie voor de t.b.v. de afdelingen
werkvergunningen en directe bemiddeling. Onder andere het opvragen en aanbieden van vacatures en het
opvragen van informatie m.b.t. werkvergunningen zal met behulp van de webapplicatie vergemakkelijkt
worden en te allen tijde toegankelijk zijn. Dit zal de burger in staat stellen 1 x 24 uur makkelijk toegang te
hebben tot de informatie. Dit portaal wordt onderdeel van het arbeidsmarktinformatiesysteem.
Om- en bijscholing van 300 werkzoekenden die hun baan verloren hebben tijdens de COVID-19
De Covid-pandemie heeft eveneens haar impact gehad op de Surinaamse economie met als gevolg het
verlies van arbeidsplaatsen en groeiende werkloosheid. Om een betere re-entree te maken op de
arbeidsmarkt zullen de werkzoekenden om en bijgeschoold worden.
Onderzoek evaluatie wet minimumloon
Met de inwerkingtreding van de Wet Minimumloon heeft de Staat zich ten doel gesteld werknemers en hun
gezinnen een zekere bestaansminimum te garanderen. Het uit te voeren onderzoek is bedoeld om inzicht te
krijgen in de mate van naleving, de problemen en/of consequenties bij implementatie, de omvang en aard
van gerapporteerde klachten van de zijde van werkgevers en werknemers en de follow-up voor de komende
jaren.
Raad voor de Coöperatiewezen
De Raad voor de Coöperatiewezen heeft als taak het adviseren van de minister inzake wetgeving en
coöperatief beleid met betrekking tot de coöperatieve ontwikkeling in Suriname. RACO heeft naast de taak
van het adviseren van de minister, ook een uitvoerende taak te weten; het verzorgen van trainingen en
begeleiden van bestaande coöperaties in stad, districten en het binnenland. In 2019 zal er een herregistratie
geschieden van alle coöperaties ten lande.
Stichting Productieve Werkeenheden (SPWE)
Het verschaffen van volledige en productieve arbeidsplaatsen aan werkzoekenden. Hierbij zal er hulp en
begeleiding gegeven worden bij het voorbereiden en opzetten van kleine ondernemingen en coöperaties en
hulp te verlenen aan reeds operationeel zijnde kleine ondernemingen, bedrijven en coöperaties. In Alliantie
verband met de UNDP, VSB, SAO, NGO en andere relevante partners zal er ondersteuning gegeven
worden aan mensen met een beperking in ondernemerschap.
Stichting Suriname Hospitality Tourism and Training Center (SHTTC)
Het zorgen voor competente arbeidskrachten in de hospitality en tourism sector gericht op invulling en
behoud van werkgelegenheid binnen de sector en inherent daaraan het verhogen van de kwaliteit van de
dienstverlening in deze sector.
V1. Stichting Arbeidsmobilisatie en Ontwikkeling (SAO)
Het aanbieden van vak trainingen op technisch en verzorgend gebied. Deze vak trainingen zijn bedoeld
voor personen vanaf 16 jaar en de primaire doelgroep bestaat uit voortijdige schoolverlaters, werkzame
personen (bij de overheid en het bedrijfsleven), die om-, her- of bijscholing behoeven.

2022

-500-

No. 108

Commissie Vrij Verkeer van Personen
De commissie Vrij Verkeer van Personen(VVP) is in het kader van de implementatie van Vrij Verkeer van
Personen volgend het Herziene Verdrag van Chaguaramas en ter implementatie van de Wet Bekwame
Burgers ingesteld bij Staatsbesluit van 7 februari 2006 en laatstelijk gewijzigd bij Staatsbesluit van 14
augustus 2008. Het Herziene Verdrag van Chaguaramas handelt over vrij verkeer van personen en kapitaal
binnen de landen van de CARICOM. Het secretariaat van deze Commissie zetelt op het Ministerie van
AW&J. Eveneens ondertekent de minister van AW&J de uitgegeven certificaten. De commissie is op 8 juli
2021 geïnstalleerd.

V11. Scholingsinstituut voor de Vakbeweging in Suriname
Door middel van subsidieverlening zal de werkende mens in het algemeen en leden van de Vakbeweging
in het bijzonder, kennis en inzicht worden verschaft over de organisatie, de taak en de rol van de
vakbeweging in het sociaal economisch gebeuren, zowel nationaal, regionaal als internationaal, waardoor
zij gemotiveerd worden om individueel en collectief een positieve bijdrage te leveren tot een dynamische
ontwikkeling van vakbeweging en maatschappij. Totaal
V111. Het versterken van de werkarmen RACO, SAO, SPWE, SIVIS en SHTTC op institutioneel
en capaciteitsniveau.
Ten einde te geraken tot een betere input van de werkarmen zal gewerkt worden aan institutionele en
capaciteitsversterking van de werkarmen. Ook de verbetering van de efficiëntie van de exploitatie van de
instituten zal aangepakt worden.
Programma’s Arbeidsinspectie
Programma Arbeidsbeschermingsbeleid
(vallende onder Armoede bestrijding/Onderwijs en Volksontwikkeling/Verbetering Sociale Bescherming)
I. Het versterken en decentraliseren van de Arbeidsinspectie in het kader van de Covid-19 controle,
preventie en veilige werkplek
I. Het versterken en decentraliseren van de Arbeidsinspectie
a.
Drie portabel complete kantoor cabine
Het gebouw gelegen aan de Gemenelandsweg # 81-83 waar het hoofd kantoor van de Arbeidsinspectie is
gevestigd beschikt niet genoeg ruimte om thans aantal aanwezige arbeidsinspecteurs te accommoderen.
Gelet op de Covid meldingen is het noodzakelijk dat zulke cabines worden aangeschaft.

b.
Transport: Voor het verrichten van de opgedragen werkzaamheden en Inspecties in ver gelegen
gebieden in Suriname te noemen de districten Commewijne, Marowijne, Para, Brokopondo, Sipaliwini,
Saramacca en Wanica, is gebruikmaken van dienstvoertuigen noodzakelijk. Hiervoor zijn er Hilux pickups als dienstvoertuigen nodig.
Decentralisatie/Verblijf inspecties
Voor het optimaal kunnen verrichten en het verhogen van de klantvriendelijkheid en het meer zichtbaar
maken van de Arbeidsinspectie in de ver af gelegen gebieden in Suriname te noemen, Marowijne, Para,
Brokopondo, Sipaliwini is het dringend noodzakelijk om de nodige huisvesting en verblijf te
verwezenlijken. Hiervoor zijn er naast de kosten voor verblijf en huisvesting ook de kosten voor
consumptie en standplaats toelage.

2022

-501-

No. 108

Persoonlijke Beschermingsmiddelen (PBM)
De arbeidsinspecteurs moeten voorziend zijn van Persoonlijke beschuttingen middelen om hun dagelijkse
werkzaamheden op de juiste wijze te kunnen uitvoeren.
Meetinstrumenten:
Er bestaat een dringende behoefte aan het aanschaffen van een aantal meetinstrumenten voor de controle
op de naleving van de Veiligheidswet 1947 zoals Licht en geluid apparatuur, het meten van kwik damp,
gas meeting, trillingen radioactief meet materiaal (Geiger Teller of Geiger meter).
Onderzoekskosten
Onderzoek naar ongevallen in bedrijven vallende onder het Medisch Bureau en bij geconstateerde
mistanden in bedrijven door het Onderzoeksbureau waargenomen. Ook bij het doen van onderzoek door
specialistische kennis die ontbreekt bij de Arbeidsinspectie.
Naam bordjes op de deuren voor de verschillende afdelingen, regio’s intern, naam bordjes op de deur
van de kantoren voor een betere service naar de cliënt. Hiervan zijn er ongeveer 35 noodzakelijk.
Naam borden voor de gebouwen
Naam bordjes voor gebouwen van de verschillende afdelingen van de Arbeidsinspectie z.a. het Juridische
bureau gevestigd aan de Gongrijpstraat no 51 en het Directoraat inspectie aan de Gemenelandsweg.
Trafficking in Person (TIP)/Vreemdelingen
Het inzetten van voertuigen waar nodig voor transport van vreemdelingen die vermoedelijk slachtoffers
zijn van mensen handel en mensen smokkel.
Trainingen voor de arbeidsinspecteurs door de gekwalificeerde arbeidsinspecteurs met de ondersteuning
van het Ministerie van Justitie en Politie.
Voorlichting (Informatie en begeleiding werknemers/werkgevers).
k. Trainingen
Het belang van training voor het adequaat uitvoeren van het werk van de arbeidsinspecteurs kan niet meer
benadrukt worden.
Covid Arbeid
Inspectievoering t.a.v. de naleving van Covid-19 maatregelen ter voorkomen en verspreiding van het
Corona virus en het garanderen van goede arbeidsomstandigheden.
II. Het (her)vestigen van de autoriteit/integriteit van de Arbeidsinspectie
Integrale aanpak Klachten door het Klant Contact Centra
Aan de integrale aanpak van klachten zal gestalte worden gegeven. Hiervoor zal een structuur worden
opgezet, waarin vertegenwoordigers van de Arbeidsinspectie (arbeidsinspecteurs) de klachten zullen
evalueren en begeleiden voor geregelde aanpak binnen een redelijke tijd. Bij dezen gaat het over klachten
die lijfelijk ten kantore wordt opgenomen met behulp van een intake en klachten die telefonische worden
geregistreerd. Er zal een structuur geïmplementeerd worden voor data verzameling voor klachten
behandeling.
Snelrecht structuur
Herziening van de beschikking van de minister van Justitie en Politie d.d. 19 mei 2015 Jno. 15/03451,
S.B. 2015 no. 66. Evaluatie en herziening van de interne protocol ten aanzien van snelrecht. -Een snelrecht
unit bemensen voor effectieve en efficiënte aanpak van arbeidsovertredingen. -Trainingen voor de
arbeidsinspecteurs voor de handhaving en rechts ontwikkeling binnen het snelrecht.
c. Quick Response Team
Het her activeren van het Quick Response Team van de Arbeidsinspectie die belast zal worden met
een anti-corruptie programma.

2022

-502-

No. 108

d. Boete
Herziening van de artikelen in de bijzondere wetten die betrekking hebben op de boete bedragen
verwijzen naar de categorisering conform artikel 40 Wetboek van Strafrecht die van belang zijn bij
boete voorstel aan het Openbaar Ministerie i.s.m. het ministerie van Justitie en Politie.
Wetgeving
De wetten te noemen: Wet Algemene Pensioen 2014, Wet Nationale Basiszorgverzekering De
Arbeidsinspectie belasten met de toezicht op de naleving en handhaving. Hierbij te gebruike
deskundigheid van de verschillende stakeholders.
e. Web info
Het bouwen van een op maat gemaakte website. Door dit project wil de Arbeidsinspectie
haarverantwoordelijkheid tegenover het arbeidsbeleid effectief en efficiënt invulling geven.
Voornoemd web info zal voornamelijk betrekking hebben op de Arbeidsinspectie van het Ministerie
van Arbeid, Werkgelegenheid en Jeugdzaken.
f. Gedragscode
De Gedragscode voor Arbeidsinspecteurs is reeds geïntroduceerd en wel in mei 2014. Evaluatie,
herziening en aanschaf in boekvorm is gewenst.

g. Aangifte formulier tot omkoping
Er is reeds een aanvang gemaakt met het anti-corruptieprogramma. Zo is er een formulier voor de
aangifte van poging tot omkoping van de arbeidsinspecteur, Arbeidsinspectie Registratie
Omkoping, samengesteld. Aandacht voor evaluatie, herziening en materiaal.

Decent Work Country Programma Suriname (DWCP-SUR)/ILO
In Suriname is in uitvoering geweest de tripartiete het Decent Work Country Programma Suriname
(DWCP-SUR) II 2019-2021. Dit programma zal worden verlengd in het dienstjaar vanwege de stagnatie
die is ondervonden vanwege Covid-19. Met de sociale partners zal in ruimer verband tripartiete
kwartaalmonitoringsessies plaatsvinden.
Totaal begroot bedrag voor programma Armoedebestrijding/Onderwijs en volksontwikkeling/verbetering
sociale Bescherming is SRD 2.936.000,=
Code 0313 - Wet Arbeidsbescherming Gezin
De Wet Arbeidsbescherming Gezin, wordt ingesteld door het Fonds Voorzieningen Ouderschapsverlof.
Het fonds heeft tot taak het dragen van het financiële risico voor de betaling van de zwangerschaps-,
bevallings- en vaderschapsuitkeringen aan werkgevers namens de betrokken werknemers. Het Fonds wordt
beheerd door het bestuur onder de ministerie van AWJ.
Modernisering Arbeidswetgeving
In het kader van de uitvoering van het nieuw minimumloonvaststellingsbeleid is ter uitvoering van de Wet
Minimumloon de Nationale Loonraad ingesteld. Verder zullen activiteiten op het gebied van voorlichting,
consultaties en bijstellen van de concept-wetgeving plaatsvinden met betrekking tot de preventie Geweld
en Seksuele Intimidatie op de Werkvloer (Wet Geweld en Seksuele Intimidatie Arbeid waarin geregeld
wordt het onderwerp van seksuele en andere intimidatie op de werkplek), de bevordering van gelijke
behandeling (Wet Gelijke behandeling Arbeid die het principe van gelijk loon voor gelijkwaardig werk
gestalte zal geven), de Wet Ondernemingsraadpleging, verdere modernisering van de
arbeidsgeschillenbeslechting
en
–preventie,
de
moderne
Werktijdenregeling,
de
Arbeidsomstandighedenwet (Arbowet) en vrij verkeer bekwame burgers Caricom. Verder

2022

-503-

No. 108

zullenactiviteiten worden ontplooid om de handhaving aan te scherpen via een Algemene Geldboetewet
Arbeid. Voorts zullen geëvalueerd worden en evaluaties worden afgerond metbetrekking tot het
uitzendwezen, de Ontslagwet 2018, de Wet Centrum voor Innovatie en Productiviteit en de Wet
Arbeidsbescherming Gezin. Totaal begroot bedrag SRD 500.000,=
Code 1302- Democratische rechtstaat, rechtshandhaving, rechtsbescherming en veiligheid.
In het kader van de uitwerking van het concept van Decent Work is het van belang dat werkgevers en
werknemers op de hoogte zijn van geldende standaarden. Regionaal moeten er sessies worden gehouden
zodat landelijk de bewustwording met betrekking de geldende Surinaamse arbeidswetgeving groeit. Er
zullen landelijk 6 sessies m.b.t. de arbeidswetgeving (tweemaandelijks vanuit JIZ) worden gehouden voor
werkgevers en werknemers. Bij die gelegenheid maar ook regulier zal informatie aan werkgevers en
werknemers worden vertrekt in de vorm van hard copy van verschillende folders (25 versies). De
Ontslagcommissie wordt in 2021 35 jaar. Het jubileum zal herdacht worden met een jubileumboek met een
uitgebreide benadering over nationale, regionale en internationale rechtsontwikkelingen, analyses en
terugblik door lang dienende functionarissen en de sociale partners. Ook zal worden gepubliceerd een
kwalitatieve juridische analyse CAO’s van Suriname geregistreerd bij het ministerie gericht op bepaalde
thema’s. In het dienstjaar zal ook de Ontslagwet 2018 worden geëvalueerd en zal ook het Huishoudelijk
Reglement en de beschikking met uitwerking van criteria voor ontslagzaken worden ontwikkeld. Ook zal
in het dienstjaar de werking van de Wet Arbeidsbescherming Gezin plaatsvinden. Daarnaast wordt een
aanvang gemaakt met de gefaseerde opstart van het Centrum voor Innovatie en Productiviteit. In het kader
van het uitzendwezen en eliminatie en het rationaliseren van het oneigenlijk gebruiken van uitzendkrachten
voor permanente functies zullen awareness sessies gehouden worden met inleners en uitzendbureaus en
uitzendkrachten, om het bewust te maken van het doel en de strekking van de uitzendconstructie op basis
van onze wetgeving.
Totaal begroot bedrag SRD 730.000,=
Nationale Commissie Uitbanning Kinderarbeid 2021
Suriname heeft de twee fundamentele ILO geratificeerd. De Nationale Commissie Uitbanning
Kinderarbeid (NCUK) is in 2021 wederom ingesteld en de zittingstermijn loopt tot 31 december 2023. De
volgende stap is om het Nationaal Actieplan Kinderarbeid 2019 – 2024 uit te voeren. Voor het jaar 2022
zal de focus voornamelijk liggen op daadwerkelijke uitvoering van de wetgeving (op het veld) voorlichting
en bewustwordingsactiviteiten naar de gemeenschap toe omtrent kinderarbeid met doel om ten eerste
geïnformeerd te zijn over de wetgeving hieromtrent en ook de gevolgen van kinderarbeid met het doel dat
het bewustzijn vergroot wordt en verandering optreedt binnen samenleving. Totaal begroot bedrag SRD
20.000,=
Code 1706- COVID - 19 Arbeid
De uitkering van COVID-steun is een gezamenlijke inspanning van het Ministerie van Arbeid,
Werkgelegenheid & Jeugdzaken, het Ministerie van Financien & Planning en de SPSB. Het Ministerie van
AWJ heeft in deze tot taak het registreren, screenen, selecteren, het opmaken van de bestanden van
geselecteerden en het uitbrengen van persberichten. Het Ministerie van Financiën & Planning en SPSB
hebben in deze tot taak om op basis van de bestanden van geselecteerden de uitkeringen te doen
plaatsvinden.

2022

-504-

No. 108

Er zijn 3 categorieën die in aanmerking kunnen komen voor deze COVID-steun, te weten:




Personen die in loondienst zijn of waren: degenen die vanwege de COVID-19 pandemie verminderd
inkomsten krijgen of ontslagen zijn vanaf maart 2020 tot heden
Bedrijfssluiting of verminderd inkomsten voor kleine en middelgrote ondernemingen en kleine
zelfstandigen vanwege COVID-19 pandemie vanaf maart 2020 tot heden
Bedrijfssluiting of verminderd inkomen voor grote bedrijven vanwege COVID-19 pandemie vanaf
maart 2020 tot heden

Personen dienen over een bankrekening te beschikken, aangezien er geen uitbetaling per kas wordt gedaan.
Alle betalingen voor de COVID-steun geschieden giraal. Indien betrokkenen niet over een bankrekening
Programma
Arbeidsmarktbeleid

Loononderzoek

Raad voor
Cooperatiewezen

Het stimuleren
van de toename
van BBP- en
banengroei, meer
en betere banen
(Decent Jobs) die
bijdragen aan de
inkomens- en
sociale zekerheid
en weerbaarheid
van vooral arme
gezinnen

Arbeidsbemiddeling
wordt aangeboden
in verschillende
wijken / gebieden.
-Geregistreerde
werkzoekenden
vakbekwaam
maken.

- Het plaatsen van
het aantal
werkzoekenden
verhogen.
Het garanderen
-Constante
van een zeker
monitoring dat de
bestaansminimum wet gehandhaafd
voor werknemers wordt
en hun gezinnen
landelijk(loon
onderzoeken
uitvoeren)
-Het verschaffen
van
voorlichting en
trainingen t.b.v.
minimumloon
beleid
Het adviseren van -Het verzorgen van
het Ministerie van trainingen en
Arbeid inzake
begeleiden van
wetgeving m.b.t. bestaande
de coöperatieve
coöperaties
ontwikkeling in
landelijk.
Suriname en het
daarbij
-Het verzorgen van
ondersteunen van distance learning
beleid gericht op trainingen
de duurzame
ontwikkeling van
het

Het trainen
geregistreerde
werkzoekenden van
sociale vaardigheden
en basis rechten en
plichten van
werknemers.
Verbeterde
vakkennis van
werkzoekenden met
een laag
opleidingsniveau

De overheid,
vakbeweging en het
bedrijfsleven adopteren
een aangepaste actief
arbeidsmarktbeleid en
actieprogramma gericht
op geïdentificeerde
arbeidsmartkgroepen,
districten en
bedrijfstakken

Presentatie
resultaten van het
onderzoek naar
beroep specifieke
minimumloon
beleid.

Het minimum
uurloontarief is
aangepast

- Landelijke
ondersteuning,
trainingen
begeleiding van
coöperaties

Landelijke
ondersteuning,
trainingen begeleiding
van coöperaties

Zelfredzaam maken
-Zelfredzaam maken van
van
leefgemeenschappen
leefgemeenschappen. Het
vergemakkelijken van
-Het
toegang tot krediet.
vergemakkelijken
Bewuster maken
van toegang tot
belang coöperaties.

2022

-505-

No. 108

coöperatiewezen
in Suriname.
RaCo heeft ook
een uitvoerende
taak t.w.: het
verzorgen van
trainingen en
begeleiden van
bestaande
coöperaties in
binnenstad en
districten

krediet.

Meer coöperaties
opgericht

Bewuster maken
belang coöperaties.

Coöperaties
ingelicht inzake de
aangepaste Wet op
Coöperatieve
Vereniging

beschikken, wordt er via de Belastingdienst een bankrekening geopend. Het bedrag dat per maand wordt
uitgekeerd voor COVID steun bedraagt SRD1.500,=.
UITBETALINGEN AAN MEDEWERKERS NJI
Vanwege de aanhoudende covid-19 pandemie en de daarmee gepaard gaande
maatschappelijke uitdagingen, is er een crisis call center opgezet door het ministerie van
AW&J waarbij medewerkers van het Nationaal Jeugdinstituut worden ingezet om de burgers
in nood telefonisch te begeleiden.
Totaal begroot bedrag SRD 35.000.000,=
OP-Beleidsgebied: Sociale Vooruitgang (Welvaart en Welzijn)

Progr.:Onderwijs/Armoedebestrijding
Beleidsmaatregel 0936 Stichting Arbeidsmobilisatie en Ontwikkeling

Stichting
Arbeidsmobilis atie
en
Ontwikkeling

Doel
Programma

Gerealiseerd Beleid
2020

Verwachte
beleidsresultaten per
eind 2021

Verwachte
Beleidsresultaten eind 2022

Middels korte
praktische
trainingen een
wezenlijke
bijdrage leveren
aan de
beroepsvorming
van jeugdigen,
werkzoekenden
en mensen die
tweedekans
onderwijs willen
volgen om
zodoende te
voorzien aan de
vraag naar
goedgeschoolde
vaktechnisch e
arbeidskrach ten

Continu competentie
gerichte vaktraining
aan tweedekans
onderwijszoekenden
en werkzoekenden
verzorgen.
Mede helpen om het
werkloosheidscijfer
omlaag te brengen.

Continu competentie
gerichte vaktraining
aan tweedekans
onderwijszoekenden
werkzoekenden
verzorgen.
Mede helpen om het
werkloosheidscijfer
omlaag te brengen.

Continu competentie gerichte
vaktraining aan tweedekans
onderwijszoekenden en
werkzoekenden verzorgen.
Mede helpen om het
werkloosheidscijfer omlaag te
brengen.
Het verkleinen van de skills
gap van werkzamen en
werklozen en het bevorderen
van de kwalificaties van
vaklieden op technisch en
verzorgend gebied

2022

-506-

Code Programma
0968 Subsidie Jeugdorganisaties

3701
3702
3703
3704
3705

No. 108

Vremoedelij
Realisatie k beloop
Raming Raming
2020
2022
2023
2021
250

Voorzien in de ontwikkeling van de Jeugd, ter
ondersteuning van het algemeen Jeugdbeleid
2.500
Ondersteuning instellingen met
jeugdprogramma's
Instandhouding en verdere uitbouw Nationaal
Jeugd Instituut
1.500
Versterking en begeleiding risico jongeren
650
Versterking jeugd en gemeenschapsontwikkeling
TOTAAL PROGRAMMA'S
4.900

Raming
2024

68

76

300

350

684

750

800

850

133

149

-

-

3.421
205

3.500
231
750
5.456

4.000
800
800
6.700

4.500
850
850
7.400

4.511

Code 0968 :Subsidies aan jeugdorganisaties:
Het algemeen jeugdbeleid van de overheid is het specifiek beleid met betrekking tot de maatschappelijke
positie van de jeugd, gericht op het scheppen van voorwaarden om tot haar ontplooiing te komen. Om dit
beleid mede te helpen realiseren is een financiële steun (subsidie), een belangrijk instrument.
Financiële ondersteuning aan actieve jeugdorganisaties en organisaties die werken met en voor de jeugd en
individuen is noodzakelijk, aangezien het directoraat Jeugdzaken zich absoluut richt op kansarmen in de
samenleving. Het subsidiebeleid zal ingezet worden om het jeugdwerk te ondersteunen en verder te
ontwikkelen. Dit beleid krijgt zijn impact omdat het zich richt op kansarmen en heeft tevens een preventief
karakter. Het beleid zal gericht zijn om door subsidies jeugdorganisaties in staat te stellen zich verder te
ontwikkelen waardoor zij op lang termijn zelfstandig hun doelen kunnen bereiken.
De financiële ondersteuning aan jeugdorganisaties en of hun afgevaardigden bij internationale
ontmoetingen is nodig, aangezien jonge mensen meestal de middelen niet hebben en het dus de
overheidstaak is daarbij in te springen. Internationale ontmoetingen van de doelgroep draagt bij tot de
verdere ontwikkeling van de jeugd in haar algemeenheid en die organisaties in het bijzonder en draagt dus
ook bij tot de verdere ontwikkeling van onze samenleving. Jaarlijks stijgt het aantal aanvragen voor
subsidie. Om organisaties de gelegenheid te bieden het jeugdwerk landelijk uit te voeren en tevens te
werken aan de institutionele versterking. Het totaal begroot bedrag voor dit programma is SRD
76.000,=
Code 3701: Voorzien in de ontwikkeling van de jeugd, ter ondersteuning van het algemeen
Jeugdbeleid
Bij de ontwikkeling van de jeugd op gemeenschapsniveau zijn: preventie, begeleiding en bescherming de
voornaamste prioriteitsgebieden voor het directoraat Jeugdzaken voor het begrotingsjaar. De primaire focus
van het directoraat Jeugdzaken is gericht op het creëren van kansen en mogelijkheden voor de optimale
ontplooiing van jongeren. Dit zal voornamelijk tot uiting komen bij de uitvoering van activiteiten voor de
doelgroep in zowel buiten schoolverband alsook in de vakantieperioden.
Het Directoraat Jeugdzaken heeft de zorg voor de ontwikkeling en bevordering van een gecoördineerd en
geïntegreerd jeugdbeleid. Een van de speerpunten van het beleid van Jeugdzaken is erop gericht de jonge
generatie als geheel de ruimte te bieden zich voor te bereiden op een zelfstandig bestaan.

2022

-507-

No. 108

Stichting
het
Productieve
verschaffen
Werk Eenheden van volledige
en productieve
arbeidsplaatse
n aan
werkzoekende
n
. Hierbij zal er
hulp en
begeleiding
gegeven
worden bij het
voorbereiden
en opzet van
kleine
onderneminge
n en
coöperaties en
hulp te
verlenen aan
reeds
operationeel
zijnde kleine
onderneminge
n
, bedrijven en
coöperaties
Stichting
Verzorgen
Suriname
van
hospitality
competente
tourism and
arbeidskrachte
Training Center n voor de
toerisme en
horeca sector

Onderzoeken naar
de opzet van
trainingsinstituten
in de distrikten
Stimulering
werving en
identificeren van
100 potentiële
ondernemers
Onderneming en
verder te
investeren in de
groei daarvan

Het continue aanbieden
van professioneel en
effectieve begeleiding in
verscheidene districten
Professionalisering van het
aanbod van gerichte
ondernemerschapstraining
en
.

Verhoogd aantal
micro- en kleine
ondernemers
Verhoogd aantal
begeleide microen kleine
ondernemers

Afgeronde
trainingen binnen
toerisme en horeca
sector.

Het verzorgen van
trainingen en opleidingen
binnen de toerisme en
Horeca sector

Het opleiden van
cursisten.
Het upgraden van
de trainingen naar
hogere standaarden

Scholinginstitu
ut voor de
Vakbeweging
in
Suriname

Afgeronde
trainingen van
scholingsactiviteite
n m.b.t.
vakbeweging en
maatschappij

Het
verzorgen van
trainingen om
een bijdrage te
leveren aan de
vakbeweging
en
maatschappij
ontwikkeling

(mastersopleidinge
n)
Het organiseren van
Het organiseren
scholingsactiviteiten m.b.t. van
de vakbeweging en
scholingsactiviteite
maatschappij
n
m.b.t. de
vakbeweging en
maatschappij.

Daarom zal het directoraat zich in haar werk richten op enerzijds het creëren van randvoorwaarden voor
versterking van de capaciteit en actieve participatie van jongeren in ontwikkeling op zowel gemeenschapsals nationaal niveau en anderzijds het versterken van condities voor optimale ontwikkeling van jongeren.
Dit zal middels worden bewerkstelligd middels het uitvoeren van verscheidene programma’s voor een
zinvolle vrijetijdsbesteding, ter vorming van de jeugd. In het kader van de Covid pandemie die er
momenteel heerst zullen er aangepaste programma’s uitgevoerd worden met in achtneming van de covidmaatregelen en waarbij de veiligheid van de doelgroep gegarandeerd is.
Het totaal begroot bedrag voor dit programma is SRD 750.000,-

2022

-508-

No. 108

Code 3702: Ondersteuning instellingen met jeugdprogramma’s.
Het hoofddoel van deze maatregel:
Het voorkomen of corrigeren van gedrag dat niet bevorderlijk is voor de ontwikkeling van jeugdigen en
derhalve instellingen ondersteunen met jeugdprogramma’s die zullen bijdragen tot een positieve
levenshouding van de jeugd.
Voor de voorlichting, begeleiding van (risico) jongeren en zinvolle vrije tijdsbesteding voor jongeren zullen
samenwerkingsverbanden aangegaan worden met instellingen die daarvoor de expertise beschikken en
ondersteund worden.
Activiteiten:
Ondersteunen van voorlichting en bewustwordingsactiviteiten voor de doelgroep
Ondersteunen van begeleidingstrajecten voor de doelgroep
Ondersteunen van programma’s voor een zinvolle vrije tijdsbesteding voor de doelgroep
Ondersteunen bij re-integratie programma’s
Het totaal begroot bedrag voor dit programma is SRD 149.000,=
Code 3703 Instandhouding en verdere uitbouw van het Nationaal Jeugd Instituut:
Het algemeen Jeugdbeleid met betrekking tot de maatschappelijke positie van de jeugd is gericht op het
scheppen van voorwaarden tot haar ontplooiing. Een van de voorwaarden voor een optimale ontplooiing
van de jeugd is het recht op participatie. Om dit recht op participatie tot uitdrukking te laten komen is het
Nationaal Jeugd Instituut bij uitstek een geschikt instrument. Voor een goed en optimaal functioneren van
het Nationaal Jeugd Instituut is het van belang dat de capaciteit van het instituut verder wordt versterkt. In
het komend begrotingsjaar zal in samenwerking met partners de institutionalisering worden voortgezet.
In het dienstjaar 2022 zal prioriteit worden gegeven aan:
Het versterken van de capaciteit van de leiding van het NJI en overig personeel.
De verkiezing van Jeugd parlementariërs en Caricom en SDG Ambassadors.
3. Training en begeleiding van de jeugd parlementariërs en de jeugdambassadeurs.
4. Ondersteuning bij het beleggen van reguliere vergaderingen en het uitvoeren van projecten.
5. Het organiseren van het consultaties met de jeugd.
De facilitering van inspraak en participatie van de jeugd behoeft een doorstart. Voor het garanderen van de
inspraak en participatie van de jeugd is de instandhouding en uitbouw van het NJI van cruciaal belang en
zullen middelen gealloceerd moeten worden om de bovenstaande prioriteiten te kunnen realiseren.
Te verwachten resultaten:
Versterking van de structuur van het NJI.
Kwaliteitsontwikkeling van het Nationaal Jeugd Instituut.
3. Kwaliteitsontwikkeling van het Jeugd parlement.
4. Bijdrage van de Surinaamse jeugd in internationale besluitvorming t.b.v. de jeugd.
5. Verbetering van het algemeen jeugdbeleid.
Het Jeugdparlement
Het Jeugdparlement is in beginsel een inspraakorgaan voor de jeugd om het beleid te beïnvloeden middels
de inzichten van de jeugd door de belangen en uitdagingen van de jeugd kenbaar te maken. In dat kader
worden vertegenwoordigers gekozen door de Surinaamse jeugd om hun stem te laten horen en dat de
inzichten meegenomen worden in het beleid. Om dit te bewerkstelligen worden er landelijke verkiezingen
georganiseerd om de vertegenwoordigers te kiezen.
Verder behoren de jeugd parlementariërs een training en begeleidingstraject te doorlopen om capaciteit te
versterken om hun taken te kunnen uitvoeren. Er behoren ook momenten van terugkoppeling met de
doelgroep te zijn (de jeugdconsultaties), zodat de wenselijkheden van de Surinaamse jeugd kenbaar worden
gemaakt zijn en hun belangen niet uit het oog worden verloren.

2022

-509-

No. 108

Ondersteuning van de Jeugdambassadeurs bij de uitvoering van projecten:
De Jeugdambassadeurs worden door het jeugdparlement gekozen. De taken van de jeugdambassadeurs zijn
onder andere het in overleg treden met het jeugdparlement over uit te voeren en gevoerde werkzaamheden
en het in overleg treden met relevante nationale en internationale instanties over hun toegewezen domeinen.
Het ambassadeursprogramma is dus veel omvattend en om jongeren in de gelegenheid te stellen hun werk
naar behoren te doen zal de overheid moeten voorzien in de behoefte van de jeugd.(zoals het faciliteren
goede werkruimte, kantoorspullen/meubilair.
Caricom Jeugdambassadeursprogramma:
Sinds het jaar 1993 is het Caricom jeugdambassadeurs programma ontstaan nadat de vergadering van
Caricom staatshoofden dit heeft besloten. De rede hiertoe was dat men het nut is gaan inzien om ook
jongeren in de gelegenheid te stellen om te participeren op beleidsniveau. Hierdoor is het woord “jongeren
participatie” ontstaan. Dit houdt in dat jeugdigen worden betrokken bij zaken die hun direct of indirect
aangaan, en dat zij hierover goed geïnformeerd worden. Jeugdigen krijgen de mogelijkheid om hun mening
te geven, mee te beslissen en veranderingen teweeg te brengen. Het hoofddoel van de CYA’s is dus het
promoten van de CSME alsook het initiëren van projecten die betrekking hebben op de problematiek van
jongeren op regionaal/nationaal niveau bv. HIV/AIDS.
United Nations Sustainable Development Goals Jeugd Ambassadeurs programma:
Dit programma is voortgevloeid uit de, “First ever Global Youth Leadership Summit” in New York. De
belangrijkste taak van de UN SDG CYA is de Surinaamse jongeren zoveel als mogelijk bekend te maken
met- en betrekken bij activiteiten in het kader van de SDG’s. Hierbij is het gebruik van jongeren, sport en
cultuur participatie als methode gehanteerd ter realisatie van de activiteiten.
Er is wereldwijd afgesproken dat reeds in het jaar 2015 de 8 ontwikkelingsdoelen gerealiseerd dienen te
worden. Aangezien de jongeren een wezenlijke bijdrage hierin moeten leveren zijn wij genoodzaakt
middelen te reserveren ter uitvoering van de activiteiten van de SDG.
Capaciteitsversterking CYA’S, MDG’S, en hun korpsen:
Het is erg belangrijk om mensen te trainen /scholen om zodoende hun werk optimaal te kunnen doen. Nadat
er nieuwe ambassadeurs zijn gekozen worden zij in de gelegenheid gesteld om een aantal trainingen te
volgen die hun in de gelegenheid stellen te werken naar professionalisme in hun werkzaamheden. Enkele
trainingen zijn: vergadertechnieken, schrijven van projecten, protocol, Basic life skills, Engelse
conversatie, leiderschapstrainingen, enz.
Uitwisseling binnen/buitenland ten behoeve van jongeren:
Binnen dit project proberen wij naast de jeugdleiders ook andere jongeren in de gelegenheid te stellen om
hun kennis te verbreden op zowel nationaal, regionaal als internationaal niveau. Hierbij kan gedacht worden
aan uitwisseling met districtsjongeren onderling alsook met jongeren in Paramaribo of jongeren van de
verschillende buurtorganisaties in de gelegenheid te stellen om een conferentie/meeting bij te wonen buiten
de stad. Vaak worden ook scholen (op verzoek) ondersteund door het beschikbaar stellen van bv. transport
voor een educatieve dagtocht of schoolreis.
Het totaal begroot bedrag voor dit programma is SRD 3.500.000,=
Code 3704: Versterking en begeleiding risico jongeren:
Een van de prioriteiten van het directoraat Jeugdzaken is het rehabiliteren van risicogroepen onder
jeugdigen. Onder risicogroepen wordt onder andere verstaan jeugdigen die vroegtijdig de school hebben
verlaten, tienermoeders, jongeren die dreigen te ontsporen en jongeren die in aanraking zijn gekomen met
justitie. Het directoraat Jeugdzaken heeft de zorg voor de ontwikkeling en bevordering van een
gecoördineerd, geïntegreerd en planmatig jeugdbeleid voor deze doelgroep, waarbij deze jeugdigen worden
ondersteund met het maken van de juiste keuzen om zichzelf te ontwikkelen tot zelfstandige burgers met
respect voor zich zelf en vooranderen.
Gelijke kansen creëren voor jongeren die opgroeien in een risicovolle omgeving is a must zodat deze
doelgroep zich ten volle kan ontwikkelen.

2022

-510-

No. 108

Belangrijk hierbij is de samenwerking met en ondersteuning van particuliere en niet gouvernementele
organisaties, (NGO) die werkzaam zijn op het gebied van het jeugd en met overheidsinstanties, die belast
zijn met deeltaken van het jeugdbeleid.
De projecten die vanuit het Nationale Jongeren Aangelegenheden uitgevoerd zullen worden zijn:
Project Scholieren Moeder (ofwel PSM genoemd )Jeugdzaken is reeds jaren bezig met de
begeleiding van scholierenmoeders, voornamelijk uit Paramaribo, Wanica, Para en Commewijne. De
begeleiding geschiedt project matig onder de naam Project Scholieren Moeders (PSM), welke in 1988 is
begonnen. Het Project Scholieren Moeders (PSM) richt zich op de hulpverlening en begeleiding van jonge
moeders, of aanstaande jonge moeders op GLO (Gewoon Lager Onderwijs) en VOJ niveau (Voortgezet
Onderwijs op Junioren niveau) om tenminste het VOJ-diploma te verwerven.
Begeleiding voor vroege schoolverlaters. Voor de vroege schoolverlater zal er ook een traject ingezet
worden waarbij deze begeleid worden om alsnog een opleiding af te ronden, een beroep aan te leren.
Veelal spelen er problemen op verschillende gebieden, waardoor de zelfredzaamheid van deze doelgroepen
beperkt is.
Geïdentificeerde oorzaken:
Ernstige gedragsproblematiek.
Beperkte cognitieve en/of sociale vaardigheden.
Persoonlijkheidsproblemen.
Woon- en of gezinsproblematiek.
Misbruikrelaties met als gevolg tienerzwangerschappen
Moeite met behouden opleiding/baan.
Begeleiding is specifiek gericht op het bevorderen van zelfredzaamheid, maar de begeleiding gaat verder
dan het aanleren van zelfredzaamheid. Het is ook nodig om oorzaken aan te pakken, zoals het verwerken
van traumatische ervaringen en/of het herstellen van een gestagneerde ontwikkeling.
Voorlichting en bewustwordingsprogramma’s gericht op de jeugd, ouders en verzorgers.
In deze beleidsperiode zal er meer nadruk gelegd worden op voor voorlichting en
bewustwordingsprogramma’s voor de jeugd, ouders en verzorgers met het doel positieve
gedragsverandering teweeg te brengen en bewustere keuzes te maken voor een positieve ontwikkeling van
jeugd.
Het totaal begroot bedrag voor dit programma is SRD 231.000,=
Code 3705: Versterking jeugd en gemeenschapsontwikkeling:
Het ministerie van Arbeid, Werkgelegenheid & Jeugdzaken beschouwt participatieve
gemeenschapsontwikkeling als een onlosmakelijk deel van de principes die gelden voor duurzame
ontwikkeling van de jeugd.
Bij het uitvoeren van participatieve gemeenschapsontwikkeling staan een aantal belangrijke
uitgangspunten centraal: Percepties, ervaringen, en levensomstandigheden van doelgroepen in de
gemeenschappen. Deze vormen het vertrekpunt bij het ontwikkelen van beleid en
gemeenschapsprogramma’s. De actieve participatie van gemeenschappen in hun eigen ontwikkeling zal
worden gestimuleerd en gefaciliteerd. Het ontwikkelen van beleid en programma’s zal plaatsvinden op
basis van dialoog met alle relevante partners (gemeenschapsgroepen, overheid en niet overheid). Het beleid
is gericht op het creëren c.q. versterken van gelijke kansen en integreert een mensenrechten en
genderperspectief, waarbij er specifieke aandacht is voor achtergestelde en marginale
gemeenschapsgroepen. De nadruk wordt gelegd op participatie van de gemeenschap en het stimuleren van
zelfredzaamheid, zelfontplooiing en verantwoordelijkheid voor de eigen ontwikkeling.
Belangrijk is dat de percepties, ervaringen en levensomstandigheden in de gemeenschap de vertrekpunten

2022

-511-

No. 108

vormen bij het ontwikkelen en implementeren van beleid. Versterking van de actieve participatie van
gemeenschappen moet bijdragen aan het creëren van condities voor optimale ontwikkeling van jongeren.
In dit kader zal er aandacht worden besteedt aan specifieke besteedt worden aan het versterken van de jeugd
en gemeenschapsontwikkeling in de districten.
Het totaal begroot bedrag voor dit programma is SRD 750.000,Toelichting op prestatie en resultaat indicatoren
Programma 0968: Subsidies aan Jeugdorganisaties
Programma/ Activiteit/
Evenementen

Doel Programma

Subsidies aan

Het verschaffen van

jeugdorganisaties

Gerealiseerd beleid
2020

Verwachte
Verwachte
resultaten per eind beleidsresultaten
2021
2021

Geen middelen hieraan Het verschaffen van Voortzetting van
besteedt. Vanwege de subsidies aan
covid-maatregelen
jongerenorgan
konden jongeren
isaties die het
organisaties heel
ministerie
beperkt activiteiten
benaderen middels
ontplooien
een
gehad.
plan van
aanpak, een
financiële
het beleid om
jaarbegroting en/of organisaties de
ondersteuning aan
duurzame
Actieve
gelegenheid te
voorstellen
in
het
jeugdorganisaties en
bieden het
kader van de
organisaties die
jeugdbeleid landelijk
jeugdontwikkeling,
werken met en voor
uit te voeren en
capaciteitsvers
de jeugd en
tevens te werken
terking van hun
individuen.
aan de
organisatie en
institutionele
zichzelf
of
versterking van hun
participatie op
nationaal, regionaal organisatie.
of
internationaal
niveau.
10
jeugdorganisa ties
kunnen
ondersteund worden
om
hun jaarprogramma
uit
te voeren

2022

-512-

No. 108

Programma: 3701
Voorziening en ontwikkeling in de jeugd ter ondersteuning van het algemeen jeugdbeleid
Programma/
Doel programma Gerealiseerd beleid 2020 Verwachte
Verwachte
Activiteit/
resultaten
per eind beleidsresultaten 2022
Evenementen
2021
Zinvolle
Geen voortgang gevonden Het
creëren Voortzetting van het
Vrijetijdsbes teding Het
wegens covid -19
en garanderen beleid tevens
zorgdragen voor
van de
uitbreiding van
randvoorwaarden die jeugd en
een
bijdragen aan de
gemeenschapsont
verantwoord e en
versterking van actieve wikkeling
zinvolle
participatie van
in nauwe
vakantiebest eding
jongeren
samenwerking met
voor
in hun
buurt- en
jongeren van 05
eigen
gemeenschapsstru ctur
t/m
gemeenschappen/
29
buurten.
En
jaar.
het betrekken
Het
van
bevorderen dat
buurt/gemeenscha
jongeren
pstructuren bij het
verantwoord e
creeren
van
keuzen
ontplooiingskanse n
maken over de
voor jongeren.
besteding van hun
vrije tijd.

2022
Deelname
Conferenties

Nationaal &
Internationaal

-513Directie NJI, de
leden van het Nieuw
Jeugdorgaan en de
medewerkers van
het NJI in de
gelegenheid stellen
partnerschappen te
sluiten en waar
mogelijk
conferenties bij te
wonen ter
versterking van de
structuur van het
NJI.

No. 108
Kwaliteitsontwikkeling van het Nationaal
Jeugd Instituut en het
Nieuw Jeugdorgaan
Bijdrage van de
Surinaamse jeugd in
internationale
besluitvorming t.b.v. de
jeugd.
Versterking van de
structuur van het NJI.

4. Verbetering van het
algemeen jeugdbeleid.
Netwerkversterking

Nationaal en
Internationaal

Directie,
medewerkers van
het NJI en de leden
van het Nieuw
Jeugdorgaan hun
netwerk gaan
versterken op
nationaal en
internationaal
niveau. Dit zal
gedaan worden
middels de
conferenties maar
ook door middel van
de internetverbinding op het NJI.

Kwaliteitsontwikkeling van het
Jeugdparlement.
Versterking van de
structuur van het NJI op
nationaal, regionaal en
internationaal niveau. 3.
Verbetering van het
algemeen jeugdbeleid.

2022
Projecten vaste
commissies NJP

-514Het alloceren van
middelen voor het
uitvoeren van
projecten die
aangeboden
worden door de
vaste commissies
van het Nieuw
Jeugdorgaan

No. 108
De voorwaarden zullen
een stimulans zijn voor
de jeugd om adequaat
haar taken te
verrichten. De leden
zullen beslissingen
kunnen nemen, ze
zullen projecten
initiëren, seminars
organiseren en
opkomen voor de
belangen van de jeugd.
Hierdoor worden zij
ook gevormd. Door hun
actieve participatie in
projecten zullen ze
artikel 12 van het
kinderrechten verdrag
in uiterste maten
kunnen beleven.

Beleidsgebied
Programma/
Activiteit/
Evenementen

Doel programma

Gerealiseerd beleid
2019

Verwachte
beleidsresultaten per
eind 2020

Verwachte
beleidsresultaten per
eind 2021

Implementatie van het
project waarbij er
landelijk een
registratie zal
plaatsvinden van de
jongeren organisaties.
Daarnaast zullen er
informatieve
gesprekken
plaatsvinden alsook
trainingen.

Installatie van het
jongerennetwerk

Programma: 3704 Versterking en begeleiding risico jongeren
Versterken van
jongeren
organisaties

Identificeren,
stimuleren en
registreren van
jongeren
organisaties

Meetings met
stakeholders voor het
schrijven van het
project.
Project geschreven

2022

Versterking en
begeleiding
vroege
schoolverlaters

Opvang en
begeleiding van
scholieren
moeders

-515-

Empowerment van
de zgn. Drop outs in
de leeftijdsklasse
15-30 jaar Middels
dit project wordt
hen de gelegenheid
geboden om te
participeren aan
diverse trainingen
zoals Herenkappers
training, cellulair
reparatie,
houtbewerking,
manicure en
pedicure, fietsen
reparatie, enz.

Empowerment van
scholieren moeders
gericht op
succesvolle
afronding van de
onderwijsopleiding,
vergroting van de
kansen op de
arbeidsmarkt alsook
bevordering van
verantwoord
seksueel gedrag en
ouderschap.

De jongeren voorzien
van de
basisvaardigheden van
de desbetreffende
training. Hiermee
worden zij in staat
gesteld om na het
succesvol afronden van
een training een
zelfstandig bestaan op te
bouwen. Na het
succesvol afronden van
een training worden zij
voorzien van een
certificaat van het
ministerie die het
gemakkelijk voor ze
maakt om een kleine
onderneming te starten
of een baan te vinden.

Thematische
begeleiding in collectief
verband
Individuele
coaching/counseling
Verbreden en
intensiveren
partnerschappen met
externe stakeholders
door middel van
workshop.

No. 108

Continuering van
het beleid.

Faciliteren optimale
ontplooiingskansen
van de doelgroep
door middel van
coaching en
begeleiding
Preventie
Tienerzwangerschap
pe n d.m.v.
Voorlichting en
Bewustwording
Thematische
begeleiding in
collectief verband
- zo lang mogelijk
uitstellen van een
tweede
zwangerschap.

Afname van het
fenomeen “vroege
schoolverlaters en
continuering van
het beleid voor het
versterken en
begeleiden van de
vroege
schoolverlaters
Drop outs kunnen
voorzien in hun
eigen
levensonderhoud
Afname van het
fenomeen “vroege
schoolverlaters en
continuering van
het beleid voor het
versterken en
begeleiden van de
vroege
schoolverlaters

Drop-outs kunnen
voorzien in hun
eigen
levensonderhoud.
Thematische
begeleiding in
collectief verband.
- Stimuleren en
faciliteren van
actieve participatie
van de doelgroep
aan
maatschappelijke
activiteiten c.q.
stimuleren
maatschappelijke
integratie middels
sport.

2022

-516-

No. 108

TITEL III: MIDDELEN BEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Realisatie
2020
Code Ontvangsten
53 Niet-Belastingmiddelen
53148 Werkvergunning Vreemdelingen
53148 Werkvergunning vreemdelingen Goudsector
53148 Status Bekwame Burgers
Totaal Niet Belastingmiddelen

85
200
85
370

Vermoedelijk
beloop 2021

Raming
2022

100
200
15
315

100
220
100
420

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

100
240
110
450

120
260
120
500

120
260
120
500

Werkvergunning vreemdelingen / CARICOM Burgers
Inning van SRD 75, - conform SB. 1981 no. 162 d.d. 12 maart 2002.
Inning van US$ 300, - of tegenwaarde in SRD, conform resolutie no. 1371/03
d.d. 19 februari 2003.
Inning van SRD 75, - conform SB 2006 no.19 d.d. 5 maart 2008 (Status Bekwame
burgers).
Na evaluatie van het werkvergunningenstelsel zal overwogen worden om de tarieven marktconform aan
te passen.
TITEL IV: PARASTATALEN
De parastatalen die onder het ministerie vallen zijn:
Stichting Arbeidsmobilisatie & Ontwikkeling (SAO)
Stichting Productieve Werkeenheden (SPWE)
Suriname Hospitality Tourism and Training Centre (SHTTC)
Stichting Scholings Instituut voor de Vakbeweging in Suriname (SIVIS)
Ad.1. Stichting Arbeidsmobilisatie en Ontwikkeling (SAO)
Doel
Het verzorgen van competentie gerichte vak trainingen aan jeugdigen vanaf 16 jaar en werkenden ten
behoeve van de arbeidsmarkt om de vraag van de arbeidsmarkt te voldoen en om de werkloosheid terug te
dringen.
Te nemen maatregelen:
Middels het verzorgen van beroepstrainingen tracht de SAO haar doel te bereiken, uiteraard binnen het
kader van de gestelde beleidsgebieden.
Deze zijn o.a. de versterking van de positie van kwetsbare jongeren c.q. actieve participatie van
laagopgeleiden over het gehele land.
de creatie van duurzame werkgelegenheid met daaraan gekoppeld het bevorderen van een optimale
koppeling van vraag en aanbod op de arbeidsmarkt.
De SAO als een van de beleidsinstrumenten van het ministerie van Arbeid, treedt ondersteunend op naar
zowel de publieke sector als het particulier initiatief bij het creëren van duurzame werkgelegenheid middels
het opleiden van werklozen, particulieren en overheidswerkers.
Ook is de SAO een instituut die een belangrijke rol vervult in de spreiding van kennis over het gehele land,
waarbij zij meehelpt aan
de re-integratiemogelijkheden en de diversificatie van de inzetbaarheid van individuele werknemers te
versterken.
de exploitatie van 2 trainingsinstituten en inhuren van lokaliteiten in de districten worden de doelgroepen
opgeleid voor deelname aan het arbeidsproces
In het aanbod van zowel de dag als de avondopleidingen kan een onderverdeling gemaakt worden in:
Technische trainingen.
Administratieve trainingen.

2022

-517-

No. 108

Verzorgende / schoonheids- / textiele vak trainingen.
Nagenoeg in alle districten heeft de SAO de voorgaande jaren vak trainingen verzorgd. Ter uitvoering van
het uitgestippelde beleid is het noodzakelijk dat er investeringen worden gedaan door de overheid opdat
deze trainingen naar de districten en het binnenland gebracht kunnen worden.
De geraamde subsidie aanvraag voor het jaar 2022 is begroot op SRD 5.600.000,- van de overheid aan de
SAO, deze wordt besteed aan onder andere:
Loon- en Salariskosten van de werknemers SAO, is de grootste uitgavenpost.
Materiële kosten zijn o.a. de nutsvoorzieningen (elektra, waterleiding en telefoon), kantoor kosten,
onderhoudskosten transportmiddelen, machinepark, gebouwen en terreinen.
Trainingskosten, die betrekking hebben op verbruiksgoederen die nodig zijn om trainingen conform het
curriculum te verzorgen tot aan de certificering toe.

Specificatie SAO
Operationele Uitgaven

Bedrag in SRD

Lopende Uitgaven

5.600.000

Totaal

5.600.000

Ad. 2. Stichting Productieve Werkeenheden (SPWE)
Doel
De SPWE heeft volgens de statuten de opdracht drie doelen te realiseren:
Het creëren van productieve werkgelegenheid
De bestrijding van armoede
Trainen van kleine ondernemers in stad en district
De SPWE tracht deze doelen in de huidige situatie te realiseren door startende micro- en kleine
ondernemers te stimuleren, te begeleiden en te trainen

Activiteiten/te nemen maatregelen
Activiteiten in samenwerking met relevante instituten (z.a. RACO, LVV, HI), ter stimulering van
ondernemerschap onder kwetsbare groepen (vrouwen jongeren en mensen met een beperking.
Assistentie en opstellen van bedrijfsplannen.
Assistentie bij de uitvoer van marktonderzoek in samenwerking met het ministerie van Handel Industrie
en Toerisme.
Advies en assistentie bij het identificeren en aanvraag van kredieten en vergunningen.
Beleidsresultaten 2021
Stimulering , trainen, werving, identificeren van 600 potentiële ondernemers die serieus blijk geven de
intentie te hebben te starten met een bedrijf /onderneming en verder te investeren in de groei daarvan.
Voor dit jaar zal er ook extra aandacht worden besteedt aan een mensen met een beperking die
geïnteresseerd zijn in ondernemerschap.
Het continue aanbieden van professioneel en effectieve begeleiding/ coaching aan (potentiële)
ondernemers in stad en district (Paramaribo, Para, Sipaliwini, Brokopondo, Nickerie, Commewijne)
Professionalisering van het aanbod van gerichte ondernemerschap trainingen t.b.v. de doelgroep.
Specificatie SPWE
Operationele Uitgaven
Lopende Uitgaven
Totaal

Bedrag in SRD
800.000
800.000

2022

-518-

No. 108

Ad.3. Suriname Hospitality and Tourism Training Centre (SHTTC)
Doel
De stichting Suriname Hospitality en Tourism Training Centre (SHTTC) is een werkarm van zowel het
ministerie van Arbeid als het ministerie van HI&T. Deze werkarm is opgericht in 2008 met de bedoeling
om in te spelen op de behoefte aan getrainde arbeidskrachten in de hospitality- en toerisme sector. Het
gaat in deze niet slechts om invulling van werkgelegenheid, doch ook om behoud van arbeidsplaatsen in
bedoelde sector. Toerisme zit in de lift en de sector heeft de potentie voor de creatie van
werkgelegenheid. De stichting wordt gesubsidieerd door het Ministerie van Arbeid als ook door het
Ministerie van HI&T.
Het wegblijven van subsidies van beide ministeries heeft de geplande trainingsactiviteiten van de
stichting gestagneerd en de bouw van leslokalen en hotelkamers t.b.v. trainingsdoeleinden.
De trainingen zijn op LBO en MBO niveau en hebben betrekking op: Horeca, Hospitality, Housekeeping,
Tourguiding, ondernemerschap, management etc. Het aanvangsniveau voor de meeste trainingen is
laagdrempelig. De garantie voor een constante kwaliteit wordt gegarandeerd door vakbekwame docenten
die ook door de leiding van de stichting worden betrokken bij brainstorming sessies met als doel mee te
gaan met de aanpassingen die mondiaal binnen deze sector plaatsvinden. SHTTC streeft ernaar uit om
binnenkort ook de master opleidingen te verzorgen.
Ten aanzien van de eigen inkomsten: Afgezien van de trainingen die worden verzorgd en waarvoor de
cursisten een deel van de kosten betalen, verhuurd de stichting vrije ruimtes aan derden die o.a. eigen
trainingen en opleidingen verzorgen op het gebied van toerisme en Hospitality en die de ruimtes huren
voor andere activiteiten.
Doelen voor het dienstjaar 2022:
Het verder bemensen/capaciteitsversterking van het centrum.
Het verder automatiseren van de financiële administratie.
Het verzorgen van trainingen op minimaal 5 locaties in het binnenland.
De opleidingen nationaal en binnen de Caricom te laten erkennen.
Het verder operationaliseren van het restaurant.
Het bijbouwen van vier leslokalen en vijf hotelkamers.
Het doen van vervangingsinvesteringen aan keukenapparatuur.
Continueren en verdere uitbouw van de driejarige MBO toerisme opleiding onder het Twinning Project
van UTSN, samen met het ROC van Amsterdam.
Samenwerkingsverbanden aangaan met lokale en regionale opleidings- en trainingsinstituten.
Samenwerkingsverbanden aangaan met de toerisme en hospitality sector en sector organisaties in
Suriname om de vraag en het aanbod in balans te kunnen brengen.

Specificatie SHTTC
Operationele Uitgaven

Bedrag in SRD

Lopende Uitgaven

320.000

Totaal

320.000

Ad.4. Stichting Scholings Instituut voor de Vakbeweging in Suriname (S.I.V.I.S.)
Doel:
De werkende mens in het algemeen, leden van de vakbeweging, kennis en inzicht te verschaffen over de
organisatie, de taak en de rol van de vakbeweging in het sociaal economisch gebeuren op nationaal,
regionaal en internationaal gebied.

2022

-519-

No. 108

Te nemen maatregelen:
De stichting zal trachten hun doelen te bereiken, door het organiseren van scholingsactiviteiten om de
recente ontwikkelingen met het proces van globalisatie, de werknemers voor te bereiden om de
uitdagingen die deze veranderende wereld met zich meebrengt te accepteren door reguliere opleidingen
en nog andere activiteiten te organiseren zoals: trainingen voor kaders van individuele vakcentrales,
management trainingen, ILO/SIVIS-seminars dat leidt tot het versterken van de vakbeweging.
Ad. 5. Raad voor de Coöperatiewezen (RACO)
De Raad van Coöperatiewezen is ingesteld als werkarm belast met het promoten en begeleiden bij de
opzet van coöperaties. De bijdrage van RACO maakt een belangrijk deel uit van het ministerieel beleid
van het ministerie van Arbeid. Coöperaties kunnen bijdragen tot de vorming van hechtere en
georganiseerde gemeenschappen en tot:
grotere werkgelegenheid
toename van persoonlijke en nationale middelen en inkomen.
Logistiek
Om landelijk te kunnen opereren voor RACO is het noodzakelijk om de beschikking te hebben van een
vervoermiddel in het bijzonder de kustvlakte en het verre binnenland. RACO beschikt nog niet over de
nodige logistieke middelen om te allen tijde in uitvoering te gaan.
Doel
RACO stelt zich ten doel om:
de oprichting en de groei van coöperaties ter bevordering van de economische, sociale en culturele
ontwikkeling van de bevolking te stimuleren;
de werkloosheid te bestrijding en de economische, sociale en culturele posities van personen met
beperkte middelen en mogelijkheden en hun ondernemingslust te verbeteren.
de spaarzaamheid, het verstandig gebruik van kredieten, de vergroting van het persoonlijke en het
nationale kapitaalbezit te bevorderen.
het niveau van de algemene en de technische kennis van de leden op peil te brengen.
Te realiseren projecten:
landelijke registratie coöperaties
Landelijke analyse sectorale keten aanpak Coöperaties
“Train the trainers” Program
Facelift RACO

Specificatie RACO
Operationele Uitgaven
Lopende Uitgaven
Totaal

Bedrag in SRD
250.000
250.000

2022

-520-

No. 108

Afdeling 11. Het Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting
Taakstelling
Het ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting is conform het Staatsbesluit van 10 oktober 1991
(S.B. 1991 no. 58) verantwoordelijk voor:
1. Het algemeen welzijn, in het bijzonder de sociale en maatschappelijke zorg voor bejaarden
(seniorenburgers), lichamelijk en geestelijk gehandicapten (mensen met een lichamelijke en/of
verstandelijke beperking) en de jeugd, waaronder de zorg voor de onder toezicht van de Staat
gestelde jeugdigen;
2. Het algemeen maatschappelijk werk;
3. Het toezicht op weeshuizen, internaten en soortgelijke maatschappelijke instellingen;
4. Het algemeen maatschappelijk opbouwwerk waaronder het bevorderen van indirecte acties gericht
op de verbetering van het woon- en leefklimaat;
5. Het sociale verzekeringswezen, het één en ander in samenwerking met de daarvoor in aanmerking
komende ministeries, evenals sociale voorzieningen en de sociale zekerheid;
6. De bevordering van de huisvesting;
7. De bevordering van het kredietwezen ten behoeve van de sociale woningbouw, het één en ander in
samenwerking met het Ministerie van Financiën;
8. Het beheer en de toewijzing van volkswoningen.
Doelstelling
Het Ministerie streeft de volgende beleidsdoelen na:
1. Transparantie in beleidsuitvoering;
2. Kostenbesparing en een hoog rendement in de beleidsuitvoering;
3. Gelijke toegang tot diensten en voorzieningen;
4. Informatieverschaffing (voorlichting en bewustwording);
5. Het stimuleren van gezonde gezinnen;
6. Het bevorderen van de gezonde ontwikkeling van het kind en de bescherming van hun rechten;
7. Het continu her-, bij- en omscholen van het personeel met het oog op de hedendaagse aspiraties van
de samenleving;
8. Het bevorderen van het welzijnsniveau van het personeel op de werkvloer;
9. Sociale bescherming van de kwetsbare groepen
10. Het bevorderen van een duurzame, leefbare en menswaardige woonomgeving
11. Bevorderen van de levensstandaard van de bevolking binnen een daarop ingesteld leefmilieu.

Missie en Visie
Missie:
Het Ministerie zal in het begrotingsjaar 2022 op richtige wijze invulling geven aan haar missie.
Voor de beleidsperiode 2020 – 2025 heeft het Ministerie de volgende missie geformuleerd:
Een transparant en efficiënt beleid gestoeld op voorspelbaarheid en rechtvaardige procedures. Vanuit een
zich moderniserende overheid zal een sterk beschermend raamwerk voor kwetsbare groepen worden
opgezet, met het oog op het stimuleren van de menselijke waardigheid van hen die anders geen of
nauwelijks ontwikkelingskansen krijgen en of kunnen benutten.

Visie:
Het ministerie werkt ernaar toe om een samenleving te helpen vestigen met burgers en gezinnen die
zelfredzaam, veerkrachtig, assertief, zelfwerkzaam zijn en een hoog welzijnsniveau en gezond woongenot
nastreven en die als zodanig in een steeds veranderende wereld/ omgeving, blijven genieten van de ultieme
vrijheden der mensheid.

2022

-521-

No. 108

Doeltreffendheid bij de dienstverlening
Het ministerie heeft zich voorgenomen het sociale voorzieningenstelsel aanzienlijk te verbeteren en aan te
passen en de dienst-, hulp- en zorgverlening doelmatiger en doeltreffender te doen plaatsvinden. Hierbij
vormen decentralisatie en integratie, deskundigheidsbevordering en wet- en regelgeving het strategische
beleidsinstrumentarium.
Binnen de sociaal-maatschappelijke zorg van het ministerie valt de materiële en immateriële
dienstverlening, gericht op groepen in de samenleving die op grond van hun specifieke sociaalmaatschappelijke omstandigheden de nodige ondersteuning behoeven.
De materiële dienstverlening van het ministerie bestaat uit het toekennen van financiële uitkeringen aan
daarvoor in aanmerking komende personen, groepen van personen of instellingen.
De immateriële hulpverlening omvat begeleiding en ondersteuning van specifieke groepen, zoals gezinnen,
senioren burgers, mensen met een beperking, kinderen en jeugdigen. Tevens worden leefgemeenschappen
begeleid via het opbouwwerk. Het streven is met name om de dienstverlening integraal te benaderen en te
organiseren. Hierdoor zal bewerkstelligd worden dat de beschikbare voorzieningen en begeleiding op
elkaar aangesloten zijn en leiden tot een situatie waarbij de doelgroep versterkt, met de juiste handvatten
en kennis uitgerust is om zich zelfstandiger te handhaven in de samenleving en zodoende te werken aan
welzijnsbevordering.
Huisvestingsbeleid
In het Regeerakkoord 2020-2025, “Samen werken aan een duurzame toekomst voor Suriname”, getekend
door de coalitiepartijen VHP-ABOP-NPS-PL (punt Ⅲ: Hoofdlijnen van beleid, sub 4: Garanderen van
Sociale Zekerheid en Betere kansen voor elke Surinamer) staat voor wat huisvesting betreft geschreven:
“Met de verslechtering van de economie kunnen veel personen en gezinnen zich geen eigen huisvesting
meer veroorloven. Ook personen en gezinnen die kamers en huizen huren hebben het steeds moeilijker
gekregen. De overheid zal niet perse zelf huizen bouwen, maar ook hier met voorwaardenscheppend
beleid het particulier- of het burgerinitiatief stimuleren. Middels een goed huisvestingsbeleid (incl.
wetgeving en subsidies) zal huisvesting voor verschillende doelgroepen en inkomensklassen bevorderd
worden. Bijzondere aandacht zal besteed worden aan sociale woningbouw voor de minder draagkrachtige
burgers. Jongeren en afgestudeerden die zelf kunnen bouwen zullen een stuk grond van de overheid
krijgen”.
Uitgaande van de doelstelling en de taakstelling van het Directoraat Volkshuisvesting zijn reorganisatie en
structurering noodzakelijk. Een transparant, effectief en efficiënt huisvestingsbeleid draagt bij aan de
realisatie van de wettelijke kerntaken van het Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting
gerealiseerd zoals vermeld in het Staatsbesluit 10 oktober 1991 art.17, lid 1, sub f, g en h)
f. De bevordering van de huisvesting
g. De bevordering van het kredietwezen ten behoeve van de sociale woningbouw, het een en ander
in samenwerking met het Ministerie van Financiën
h. Het beheer en de toewijzing van volkswoningen
Het huisvestingsbeleid zal niet alleen moeten anticiperen op de te verwachte ontwikkelingen in de
samenleving, maar ook oplossingen moeten vinden voor zich gaandeweg aandienende
huisvestingsvraagstukken. In het streven naar het scheppen van een zorgzaam en evenwichtig gezinsleven,
zal bij de implementatie van het huisvestingsbeleid niet slechts worden uitgegaan van het bouwen van
woningen, doch zal in de eerste plaats mede rekening gehouden worden met doeleinden, die gericht zijn
op een aanzienlijke toeneming van de levensstandaard van de bevolking binnen een daarop ingesteld
leefmilieu. Het vorenstaande impliceert dat voortaan de ontwikkeling van buurten en woonwijken mede
op basis van zowel fysieke, ruimtelijke alsook sociale visie en structuur zal worden aangepakt. Wonen en
werken is noodzakelijk om invulling te geven aan het bestrijden van armoede en tevens te werken aan de
economische ontwikkeling van ons land

2022

-522-

No. 108

In het kader hiervan staat gebiedsontwikkeling gebasseerd op stedenbouwkundig onderzoek en planning
centraal bij het realiseren van woningbouwprogramma’s in Suriname; niet alleen in Paramaribo. Het
streven is om de kwaliteit en de kwantiteit van de woningvoorraad significant te verbeteren, waarbij de
jaarlijkse nieuwe productie aan woningen voldoende is om te voorzien in de woonbehoefte. Het primaire
proces als het gaat om gebiedsontwikkeling gebasseerd op stedenbouwkundig onderzoek en planning is
er op gericht het uitwerken van gebiedsconcepten waarbij het verkrijgen van bouwkavels wel of niet
bouw(woon)rijp in het bezit te krijgen. In het gebied kunnen de verkregen gronden aangeboden worden
aan investeerders.
Met de verkoopopbrengsten van deze kavels (de gronduitgifte) zullen de kosten die met de grondproductie
gemoeid zijn moeten worden gedekt en bij voorkeur meeropbrengsten worden gerealiseerd teneinde de
toekomstige woningbehoefte (met name voor de laagste inkomensgroep) in Suriname te kunnen
waarborgen. Uiteindelijk zullen er middelen nodig zijn om te bouwen en te onderhouden.
Derhalve zal in het kader van gebiedsontwikkeling op basis van stedenbouwkundig onderzoek en
planning, grondontwikkeling en ontwikkeling beheers bedrijf verder worden uitgewerkt. Tegen deze
achtergrond zullen projectleiders, projectontwikkelaars en consultants worden aangetrokken, die samen
met de coördinator gebiedsontwikkeling concepten verder uitzetten.
De overheid heeft als plicht alle maatregelen te treffen teneinde adequate huisvesting te garanderen voor
elke burger woonachtig in Suriname. Het beleid richt zich derhalve op de woningbouw en de facilitering
hiervan, maar ook op andere vormen van facilitering die te maken hebben met het verbeteren van
woonomgeving, de veiligheid, het milieu en het wonen an sich.
Het huidige personeelsbestand van het directoraat bestaat uit 44 personeelsleden, verdeeld over
verschillende afdelingen; echter het essentiële kader ontbreekt, of loop tegen hun pensioen. In het afgelopen
jaar is derhalve gebleken dat er onvoldoende technisch kader voor de geplande restauratiewerkzaamheden
van panden. Daarnaast verrichten medewerkers van het directoraat elders hun werkzaamheden.
1. Woningbouw incl. sociale woningbouw
2. Zelfbouw
3. Dienst Huisvesting, Onderzoek en Planning
4. Personeelszaken
5. Cluster secretariaat en Juridische Zaken
6. Financiële Zaken
Echter zal vanwege de uitstroom van personeel, uitholling van het directoraat, nieuw midden- en
hogerkader personeel aangetrokken worden.
Het beleid is erop gericht om gekwalificeerde medewerkers aan te trekken in het kader van institutionele
versterking ter realisering van het huisvestingsbeleid.
Uitgaande van de doelstelling en de taakstelling van het Directoraat Volkshuisvesting zijn reorganisatie
en structurering noodzakelijk. Een transparant, effectief en efficiënt huisvestingsbeleid draagt bij aan
de realisatie van de wettelijke kerntaken van het Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting
gerealiseerd zoals vermeld in het Staatsbesluit 10 oktober 1991 art.17, lid 1, sub f, g en h)
f. De bevordering van de huisvesting
g. De bevordering van het kredietwezen ten behoeve van de sociale woningbouw, het een en ander in
samenwerking met het Ministerie van Financiën
h. Het beheer en de toewijzing van volkswoningen
In het komende jaar zal het accent komen te liggen op het aantrekken van deskundige pioniers die inhoud
willen geven aan de realisatie van een vernieuwend huisvestingsbeleid dat niet slechts gericht is op het
bouwen van woningen maar dat zich richt op wonen, werken en recreëren, en uiteindelijk een bijdrage
levert aan de maatschappelijke en economische ontwikkeling van ons land. Van belang hierbij is dat de
werkplannen van de diverse onder directoraten en stafunits op korte termijn gepresenteerd kunnen worden.

2022

-523-

No. 108

Deconcentratie en Decentralisatie
Het beleid van het Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting (SOZAVO) komt tot uiting via de
materiële en immateriële dienst- en hulpverlening welke voornamelijk gefocust is in Paramaribo en
omstreken.
Het ministerie is onderverdeeld in twee directoraten, te weten het Directoraat Sociale Zaken en het
Directoraat Volkshuisvesting waaronder onder directoraten en diensten ressorteren.
Onder het Directoraat Sociale Zaken ressorteren de volgende vier onder directoraten:
 Onderdirectoraat Administratieve Diensten (ODAD)
 Onderdirectoraat Kategoriaal Maatschappelijke Werk (ODKMW)
 Onderdirectoraat Algemeen Maatschappelijke Zorg (ODAMZ)
 Onderdirectoraat Financieel Beheer (ODFB)
Verder ressorteren onder de genoemde onder directoraten, diverse diensten t.w. Dienst Mensen met een
Beperking,
Maatschappelijke Dienst, Dienst Algemeen Maatschappelijke Zorg, Seniorenzorg,
Maatschappelijk Opbouwwerk en Bureau Medische Aangelegenheden, Dienst Basiszorgverzekering. Van
voornoemde diensten is slechts de Dienst Algemeen Maatschappelijke Zorg (AMZ) landelijk gevestigd
middels wijkkantoren. De dienstverlening op de wijkkantoren is in belangrijke mate gericht op de materiële
zorg in de vorm van o.a.: Financiële Bijstand aan sociaal zwakke huishoudens (FBHH) en Financiële
Bijstand aan mensen met een Beperking (FBMMEB). Het streven van het ministerie is om diensten en hulp
te verlenen aan de lokale gemeenschappen, rekening houdende met de lokale behoefte en de beschikbare
middelen. De dienst MOW ontwikkelt als onderdeel van haar reguliere werkzaamheden in en samen met
de lokale gemeenschappen ontwikkelingsprojecten.

BELEIDSMATIGE TOELICHTING OP BASIS VAN DE TAAKSTELLING
De regering zet zich in om de meest kwetsbare groepen in de samenleving te beschermen te midden van de
economische aanpassing. In dit verband heeft de regering SRD 3,1 miljard begroot voor sociale
ondersteuningsprogramma's, waarvan SRD 1,6 miljard is begroot voor de vier grootste cashtransferprogramma's (AOV, AKB, FBMMeb, FBHH). In 2022 zal de regering een herziening van de
inkomensdrempels van de financiële hulpprogramma's, het bredere ontwerp van de sociale
beschermingsprogramma's en beheer van sociale uitgaven afronden om een adequate dekking te
garanderen.
Ad.1 Het Algemeen Welzijn
Om in te spelen op de noden en behoeften in de samenleving is er binnen het Ministerie een sociaal
voorzieningenstelsel ontwikkeld dat voornamelijk gericht is op het inspelen op de directe materiële noden
van groepen uit de samenleving. Hoewel deze directe aanpak noodzakelijk is, zal de beleidsontwikkeling
zich ook moeten toespitsen op een aanpak die groepen de gelegenheid geeft hun potentie te benutten. Vanuit
het ministerie zullen de voorwaarden daartoe geschapen moeten worden. Deze kunnen bewerkstelligd
worden door het ontwikkelen van een duurzaam en gestructureerd sociaal voorzieningenbeleid en sociaal
zekerheidsbeleid.
De laatste jaren worden diverse lagen van de Surinaamse bevolking voor uiteenlopende uitdagingen
gesteld. Dit kan menig individu en gezin in ernstige economische, sociale en maatschappelijke nood doen
verkeren. Het schept ook de verplichting voor de overheid, voor het ministerie van Sociale Zaken en
Volkshuisvesting in het bijzonder, om de nodige maatregelen en voorzieningen te treffen opdat de
bestaanszekerheid en de sociale bescherming effectief gewaarborgd worden. Om de bedoelde maatregelen
en voorzieningen te treffen (materiële en immateriële dienst- en hulpverlening), is het noodzakelijk de
doelstellingen en activiteiten van de daartoe bestemde programma’s en dienovereenkomstig te verruimen
en bij te stellen.
Het uiteindelijke doel is de waarborging dan wel de verbetering van de kwaliteit van het leven van de totale

2022

-524-

No. 108

bevolking, maar in het bijzonder van die van sociaal zwakkeren en kwetsbare groepen. En wel door het
verbeteren van de sociaal-maatschappelijke basis en condities bij de toegang tot gezondheidszorg, educatie,
arbeid, participatie in de maatschappij (middels sociale contacten en sociale activiteiten) en huisvesting.
Het sociaal beleid zal ontwikkelingsgericht zijn en een preventief karakter hebben.
Kinderen en Jeugdigen
Bij het uitvoeren van het beleid voor kinderen en jeugdigen wordt het Verenigde Naties (VN)Kinderrechtenverdrag als uitgangspunt gehanteerd. Een sterk kinderrechtenbeleid vereist een geïntegreerde
aanpak waar het kind centraal staat. Als extra inzet van de regering voor de versterking van het kinder- en
jeugdbeleid is er een Technische Commissie Integraal Kinderbescherming Netwerk in Suriname
geïnstalleerd. Deze heeft reeds in kaart gebracht welke de specifieke aandachtsgebieden zijn bij de
betrokken ministeries die een deel van het kinder- en jeugdbeleid moeten uitvoeren. Het accent ligt bij het
naleven van het Kinderrechtenverdrag.
In het Nationaal Actieplan Kinderen 2019 – 2021 zijn een aantal specifieke aandachtspunten en activiteiten
vanuit de aanbevelingen van het VN-Comité inzake de Rechten van het Kind van 2016 geformuleerd.
Vanuit het Ministerie zullen de coördinatie en het monitoren van de uitvoering van het Actieplan worden
gecontinueerd. Daarbij zal ook aandacht worden besteed aan het vestigen en versterken van het netwerk
van ministeries dat belast is met de uitvoering van het Actieplan. De uitvoering van het Actieplan is
gestoeld op een integraal monitorings- en evaluatiemechanisme, aangezien de problematiek van misbruik,
mishandeling en verwaarlozing van kinderen een heet hangijzer blijft in de gemeenschap.
In dit kader zal dan ook de nadruk worden gelegd op:
1. Het minimaliseren van misbruik, mishandeling en verwaarlozing van kinderen, omdat deze zaken
invloed hebben op de ontwikkeling van het kind.
Ter realisatie van punt 1 zijn de volgende maatregelen te noemen:
a) Psychosociale begeleiding aan individuen en gezinnen;
b) Het versterken van individuen en gezinnen door ondersteunende maatregelen voor
ouders/verzorgers van kinderen in het algemeen, maar in het bijzonder van kinderen met een
beperking;
c) Bij ondervoeding of dreiging van ondervoeding bij gezinnen zal er worden voorzien in voeding aan
het gezin;
d) Deconcentratie van het verstrekken van voeding zal plaatsvinden.
2. Het verhogen van de kwaliteit van opvang en de bescherming van kinderen binnen het gezin, maar ook
van kinderen in alternatieve opvangvormen, zoals pleeggezinnen en residentiële opvanginstellingen.
Ter realisatie van punt 2 zijn de volgende maatregelen te noemen:
a) Het optimaliseren van de controle conform de kwaliteitsstandaarden voor kinderopvang;
b) Het implementeren van de specifieke kwaliteitsstandaarden voor opvang van kinderen met een
beperking;
c) De dienstverlening en de opvangmogelijkheden van de overheid crèches en -peuterscholen te
verbeteren en up te graden;
d) In navolging van de goedkeuring van de Wet Opvanginstellingen is er een controle- en
monitoringsmechanisme ingesteld. Dit controle – en monitoringsmechanisme zal verder
geïmplementeerd en versterkt worden;
e) Het proces van casemanagement wordt gehanteerd, waardoor cases beter gemonitord en
afgehandeld kunnen worden.

2022

-525-

No. 108

Seniorenburgers
Het Madrid International Plan of Action on Aging wordt als theoretisch beleidskader gehanteerd voor het
formuleren van beleid t.b.v. de seniorenburgers.
Twee basisprincipes m.b.t. het verouderingsproces in bovengenoemd plan zijn zeer belangrijk namelijk:
1. Een ontwikkelingsbenadering, waarbij de formulering van nationale en internationale
ontwikkelingsplannen van het beleid door alle sectoren worden gelijkgetrokken.
2. Een intergenerational life course benadering d.w.z. gelijkheid van alle leeftijdsgroepen in alle
sectoren.
Verder is residentiële opvang en betaalbare kwalitatieve zorg voor seniorenburgers zeer belangrijk. Om het
zelfstandig wonen van deze doelgroep te stimuleren zijn er samenwerkingsovereenkomsten gesloten met
zowel particulieren als non-profit organisaties. Met wachtlijsten bij de meeste instellingen voor opvang van
seniorenburgers is het meer dan noodzakelijk om de opvang in de eigen thuissituatie te stimuleren door de
diensten zo dichtbij mogelijk te brengen. In dit kader zal de dienst Seniorenzorg moeten worden versterkt.
Thuiszorg zal zoveel als mogelijk worden aangeboden aan seniorenburgers. Ook projecten in het kader van
extramurale zorg in bepaalde wijken zullen geïnitieerd worden. Dit vraagt wel naar een gedegen
behoeftenonderzoek.
De bescherming van senioren in opvanginstellingen is ter hand genomen door middel van de implementatie
van standaarden voor kwaliteit van opvang van senioren met als raamwerk de Wet Opvanginstellingen.
Door het stimuleren van zorgvervoer, middels het toekennen van subsidies, wordt ook de mobiliteit van
thuiswonende seniorenburgers en van hen die in instellingen wonen, gestimuleerd. Een meldpunt voor alle
voorzieningen, de doelgroep rakende, zal worden opgezet alsook het verbeteren c.q. opvoeren van het
zorgvervoer.
Mensen met een beperking (MMEB)
In het beleid gericht op mensen met een beperking zijn er enkele belangrijke aandachtspunten opgenomen,
deze zijn:
1. Bescherming van de kinderen met een beperking in opvanginstellingen, door middel van de
kwaliteitsstandaarden;
2. Verbetering van de kwaliteit van de zorg- en dienstverlening aan mensen met een beperking;
3. Bevordering van de emancipatie (zelfstandigheid) en de integratie (o.a. acceptatie,
zelfwerkzaamheid) van mensen met een beperking, waarbij enkele belangrijke
componenten zijn:
a) Het creëren van sport- en recreatiemogelijkheden;
b) Het bevorderen van vooral aangepaste openbare faciliteiten;
c) Het verbeteren van transportmogelijkheden ter bevordering van actieve participatie en integratie
binnen de samenleving;
d) Het stimuleren van zorgvervoer middels het toekennen van subsidie aan zorgvervoerders;
e) Het verruimen van opvangmogelijkheden en huisvesting en
f) Het ontwikkelen van arbeidsprogramma’s voor deze doelgroep.
De immateriële hulp die geboden wordt zal de adequate sociale zorg en integratie in de samenleving voor
de kwetsbare groep van mensen met een beperking moeten bevorderen.
In het kader van de garantie van de financiële ondersteuning aan mensen met een beperking dient er gewerkt
te worden aan het inkomensonafhankelijk maken van de MMEB en ook de regelgeving zal afgerond
worden opdat de garantie en de continuïteit van de ondersteuning gegarandeerd en verbeterd worden.
Middels begeleiding zal de kwaliteit van leven van de MMEB bevorderd worden. Herstructurering van de
dienst MMEB zal plaatsvinden voor de optimale dienstverlening naar de doelgroep toe.

2022

-526-

No. 108

Ad.2 Het Algemeen Maatschappelijk Werk
De immateriële hulp- en dienstverlening wordt geboden door de individuele begeleiding of
gezinsbegeleiding (psychosociale hulpverlening) ter stimulering van onder andere zelfredzaamheid en
zelfwerkzaamheid. Het ontwikkelen van een gezinsbeleid met als pijlers opvoeding, ondersteuning en
begeleiding van ouders is noodzakelijk om sterke gezinnen te ontwikkelen binnen de gemeenschap. De
hulp is laagdrempelig en richt zich op de probleemgebieden die van invloed zijn op de individuele
ontwikkeling en de gezinsontwikkeling, waarbij er geen sprake is van psychiatrische stoornissen. De
begeleiding bij probleemgebieden die van invloed zijn op de individuele ontwikkeling is vooral helend van
karakter en legt de nadruk op de emotionele aspecten van problemen en vragen.
Binnen het huidig gezinsbeleid is het noodzakelijk het huidige korps van maatschappelijk werkers aan te
vullen en het aspect van gezinscoaches aan te scherpen. In het kader van de deconcentratie en integratie
van dienstverlening zal de reikwijdte van psychosociale hulpverlening aan gezinnen en individuen worden
vergroot. Er is in 2018 al een aanzet hiertoe gegeven, door sociaal en maatschappelijk werkers van zowel
het Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting, als die van Justitie en Politie te trainen in onder
andere conflicthantering, methodisch werken en oplossingsgericht coachen.
Ad.3 Het Toezicht op Weeshuizen en Soortgelijke Maatschappelijke Instellingen
De vraag naar zorg en adequate opvang voor kinderen, seniorenburgers en mensen met een beperking in
de vorm van dagopvang en residentiële opvang wordt steeds groter. Door de steeds groter wordende
sociaal-maatschappelijke nood is het aantal opvanginstellingen toegenomen. Van belang is dat er een kader
gecreëerd wordt waarbinnen goede zorg geboden wordt aan cliënten, waarbij de overheid mede zorg draagt
voor het lenigen van de sociaal-maatschappelijke nood in de gemeenschap. Door het formuleren van weten regelgeving zullen de meest noodzakelijke vereisten voor het adequate beheer van opvanginstellingen
en het bieden van goede en voldoende zorg worden gewaarborgd, waarbij primair de bescherming van de
doelgroepen en het bevorderen van het welzijn van de doelgroep, voorop worden gesteld. De Wet
Opvanginstellingen, met in zich de wet- en regelgeving van opvanginstellingen voor senioren, kinderen en
mensen met een beperking, is reeds in werking getreden. Om te komen tot een effectieve implementatie
van deze Wet zullen alle instellingen, gericht op opvang, worden ondersteund en begeleid om op termijn
aan de standaarden te kunnen voldoen. Hierbij wordt gedacht aan scholing, omscholing of bijscholing van
personeel in de instellingen, optimalisering van de fysieke faciliteiten van de instellingen en voortzetting
van de bewustwordingscampagnes in verband met deze Wet en haar werking.
Ad.4 Het Algemeen Maatschappelijk Opbouwwerk
Opbouwwerk wordt verricht onder groepen van personen binnen achtergestelde buurten, wijken en dorpen.
Achterstelling betekent in dit opzicht het geheel van maatschappelijke processen waardoor personen of
maatschappelijke groeperingen door een opeenstapeling van factoren onvoldoende kansen hebben tot
ontplooiing en/of participatie aan het maatschappelijk leven of bedreigd worden in hun welzijn. Aan
buurtinitiatieven gericht op welzijnsbevorderingen verbetering van de leefbaarheid in de woonomgeving
zal het ministerie bijzondere aandacht besteden door begeleiding en ondersteuning te verlenen aan
betrokken groepen. De belangrijkste strategie die hierbij wordt toegepast, is het werken met
gemeenschapsontwikkelingsprogramma’s.
Ad. 5 De bevordering van Huisvesting
Uitgaande van artikel 49 van de Grondwet is het Ministerie verantwoordelijk voor een huisvestingsbeleid
dat daadwerkelijk voorziet in de legitieme behoeften van de Surinaamse gemeenschap.
Ad. 6 De bevordering van het kredietwezen ten behoeve van de Sociale Woningbouw
De beschikbaarheid van financiële middelen ten behoeve van de woningbouw vormt voortdurend een bron
van zorg. De toegankelijkheid van de financiële middelen is vaak een belemmering voor hen, die zelf willen
voorzien in de door hen gewenste woonoplossing. Het ministerie wil in samenwerking met het ministerie
van Financiën en Planning voldoende middelen garanderen ter bevordering van het kredietwezen in het
kader van de sociale woningbouw voor de lagere inkomensgroepen.

2022

-527-

No. 108

Ad. 7 Het beheer en de toewijzing van Volkswoningen.
In het kader van de sociale woningbouw worden er seriewoningen gebouwd door of in opdracht van de
overheid, met name het ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting.
Deze woningen zijn voornamelijk bestemd voor de lagere inkomensgroepen, die zonder interventie van de
overheid niet in hun woningbehoefte kunnen voorzien. Uit het oogpunt van sociale bescherming en sociale
rechtvaardigheid worden door de minister van Sociale Zaken en Volkshuisvesting criteria van toewijzing
van de bedoelde woningen vastgesteld. Door de Minister worden tevens de nodige ambts aanwijzingen
gegeven aan onder andere de Stichting Volkshuisvesting Suriname (SVS) met betrekking tot het beheer en
de exploitatie van de onderhavige woningen. De SVS kan ook woningbouwprogramma’s uitvoeren ten
behoeve van de lagere -, midden – en hogere inkomensgroepen. Omtrent de toewijzing, het beheer en de
exploitatie alsook de verhuur, de huurkoop, de verkoop en de overdracht van woningen, worden door de
bewindvoerder ook de nodige ambts aanwijzingen gegeven. De kern van het te voeren huisvestingsbeleid
is er op gericht zoveel mogelijk tegemoet te komen aan de legitieme behoeften van alle maatschappelijke
groepen met betrekking tot betaalbare en doelmatige huisvesting.

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Operationele uitgaven

Code

Code

Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
Gebruik van goederen en
612
diensten
Totaal Lopende uitgaven
Kapitale uitgaven
620 Inventaris
TOTAAL
Totaal Kapitaal uitgaven
OPERATIONELE
UITGAVEN

Bedragen x SRD 1.000
Realisatie Vermoedelij Raming Raming Raming Raming Raming
2020
k beloop
2022
2023
2024
2025
2026
2021
152.162
174.648 208.908 203.179 203.179 203.179 203.179
12.201
16.352 18.789
18.489
18.489
18.489
18.489

3.149

4.790

5.401

17.790

10.000

10.000

10.000

167.512
195.790 233.098 239.458 231.668 231.668 231.668
Realisatie Vermoedelij Raming Raming Raming Raming Raming
2020
k beloop
2022
2023
2024
2025
2026
2021 342
342
342
342
342
0
385
0
167.512

342

385

342

342

342

342

196.132 233.483 239.800 232.010 232.010 232.010

Toelichting op de Operationele Uitgaven:
Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
Het personeelsbeleid voor het nieuw begrotingsjaar 2022 voor het Ministerie van Sociale Zaken en
Volkshuisvesting heeft als streven een gedigitaliseerd systeem op na te houden in een voor het ministerie
functioneel informatiesysteem. Het Ministerie is zoals elke bedrijfsvoering afhankelijk van gekwalificeerd
personeel. De gemiddelde loonsom heeft een stijgende trend gehad vanwege de periodieke verhogingen,
de herwaardering van verschillende kernfuncties, de benoemingen en de instroom van ambtenaren.

2022

-528-

No. 108

Personeel ambtelijk salaris
Directoraat Sociale Zaken
in %

in aantal

salarisklasse

M

V

Lager kader, FISO 1a-6c
(losse kr)
0
Lager kader, FISO 1a-6c
73
Midden kader, FISO 7a-8c 20

0
2016
567

1573 - 3626
1573 - 3626
3272 - 4911

0
516
100

0
1500
467

Hoger kader, FISO 9a en hoger

7

181

4398 +

66

115

Totaal

100

2764

682

2082

Lager kader, FISO 1a-6c

in %
53

in aantal
24

salarisklasse
1573 - 3626

M
20

V
4

Midden kader, FISO 7a-8c

29

13

3272 - 4911

10

3

Hoger kader, FISO 9a en hoger

18

8

4398 +

3

5

Totaal

100

45

33

12

Directoraat Volkshuisvesting

Totaal voor het Ministerie
in %

in aantal

salarisklasse

M

V

Lager kader, FISO 1a-6c (losse
kr)

0

0

1573 - 3626

0

0

Lager kader, FISO 1a-6c

73

2040

1573 - 3626

536

1504

Midden kader, FISO 7a-8c

20

580

3272 - 4911

110

470

Hoger kader, FISO 9a en hoger

7

189

4398 +

69

120

Totaal

100

2809

715

2094

Recapitulatie Lonen en Salarissen
Code Lonen en salarissen
61001 Ambtelijk salaris
61002 Vakantietoeslag
61003 Overwerk
61004 Bonussen en Gratificatie
61006 Vacatiegelden
61013 Functionele toelagen
61014 Persoonlijke toelagen
61016 Gezinstoelagen en Kinderbijslag
61017 Waarnemingstoelagen
61020 Telefoonvergoeding
61021 Representatievergoeding
61023 Vervoersvergoeding
Totaal

Bedrag in SRD
185.472.337
9.358.621
2.876.000
5.349.700
1.123.800
44.652
1.199.326
1.266.060
276.300
32.520
332.292
1.576.392
208.908.000

Lonen en salarissen is voor het dienstjaar 2022 begroot op SRD 208.908.000,=.
611 Sociale premies
Bij elk ministerie is het regel om elke ambtenaar te voorzien van sociale premies t.w. SZF en Pensioen c.q.
spaarpremie. Hierbij wordt aan het loon van iedere ambtenaar m.u.v. de ‘losse krachten’ 5% SZF-premie
bijgedragen door het Ministerie, waarvan 4% eigen bijdrage wordt ingehouden.
Eveneens bij het pensioen- c.q. spaarpremie wordt bij het loon van iedere ambtenaar m.u.v. de ‘losse

2022

-529-

No. 108

krachten’ ook 5% bijgedragen, waarvan 10 % eigen bijdrage wordt ingehouden op het loon.
Specificatie Sociale Premies
Code Omschrijving
611 Sociale premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
7.779.000
11.010.000
18.789.000

Sociale premies is voor het dienstjaar 2022 is vastgesteld op SRD 18.789.000,=.
612 Gebruik van goederen en diensten
Het beleid van het Ministerie is erop gericht om de dienstverlening naar de gemeenschap toe door middel
van het clusteren van de wijkkantoren en het opzetten van multifunctionele dienstencentra doelmatig aan
te pakken over het geheel land. Hiervoor zullen de nodige gebouwen worden aangehuurd, ingericht en
geleidelijk aan de nodige kantoormiddelen worden aangeschaft om een adequate dienstverlening te
garanderen. In het kader van activiteiten ter herdenking van nationale en internationale gedenkdagen zijn
de volgende gedenkdagen genoteerd:
-

4 januari
16 januari

Wereld Braille dag
Verjaardag SOZAVO

-

12 mei
15 mei
4 juni
12 juni
4e zaterdag september
1 oktober
1e maandag oktober
11 oktober
13 oktober
15 oktober
20 november
3 december

Dag van de Verpleging
Internationale dag van het Gezin
Internationale dag van onschuldige kinderen, slachtoffers van agressie
Internationale dag tegen kinderarbeid
Werelddovendag
Internationale dag van de Ouderen
Wereld Habitat dag
Internationale dag van het Meisje
Wereld Zichtdag
Witte Stokkendag
Internationale dag van de Rechten van het kind
Internationale dag van Mensen met een Beperking

laatste zondag januari

Wereld Lepra dag

Het ministerie is voornemens om de gepensioneerden en jubilarissen te huldigen.
Om de dienstverlening vanuit de afdeling Wagenpark te versterken zullen er dienstvoertuigen worden
aangehuurd en aangekocht. In het kader van de decentralisatie van de registratie van de AKB voorziening
en de transformatie van kas- naar bank betalingen van de AOV, FB en AKB voorziening zullen er
voorlichtingscampagnes naar de doelgroep toe worden gehouden. Het ministerie zal ook beleidsactiviteiten
uitvoeren gericht op het proces van “financial inclusion”. Te rekenen van 1 september 2021 zal het
Ministerie verhuizen naar een nieuw huurpand waarvan de huurprijs USD 35.000,00 per maand bedraagt.

2022

-530-

No. 108

Specificatie Gebruik goederen en diensten
Code Gebruik van goederen en diensten
Kosten van opleidingen Binnenland (incl. Seminars en
61201 workshops) excl. r&v
Kosten van opleidingen Buitenland (incl. Seminars en
61202 workshops) excl. r&v
61205 Deskundigen binnenland
61206 Deskundigen buitenland
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfkosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfkosten
61214 Overige reis- en verblijfkosten
61215 Kantoormiddelen
61216 Kopieer
61217 Drukwerk en grafisch materiaal
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen
61226 Advertenties en bekendmakingen
61227 Radio en TV programma’s
61233 Huur gebouwen en terreinen
61234 Onderhoud gebouwen en terreinen
61235 Verbouwingen
61236 Vuilnis- en reinigingsdiensten
61238 Telefoon uitgaven
61240 Water
61241 Elektra
Representatie (nationale en internationale
61244 vertegenwoordigingen)
61245 Abonnementen en vakliteratuur
61246 Verzekering
61247 Schoonmaak
61248 Gereedschappen en Apparatuur
61250 Bewaking
61251 Voeding
61254 Onderzoekskosten
61255 Rechterlijke Vonissen
Nationale en internationale manifestatie w.o.
61259 cultuur en sport
61261 Inhuur van externe juridische bijstand
61263 Overige algemene kosten
61282 Overige medische verzorging
61283 Huur van voertuigen
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
Totaal

Bedrag in SRD

3.177,06
3.177,06
9.531,18
9.531,18
95.311,76
28.593,53
9.531,18
6.354,12
6.354,12
31.770,59
63.541,18
15.885,29
23.827,94
69.895,29
9.531,18
9.531,18
3.596.490,59
65.129,71
6.354,12
6.354,12
158.852,94
667.182,35
15.885,29
6.354,12
6.354,12
1.588,53
12.708,24
9.531,18
6.354,12
17.473,82
6.354,12
7.942,65
15.885,29
7.942,65
69.835,29
4.765,59
63.541,18
252.576,18
5.401.000,00

Gebruik goederen en diensten is voor het dienstjaar 2022 vastgesteld op SRD 5.401.000,=.

2022

-531-

No. 108

Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Het Ministerie zal in het kader van de BAZO registratie de diverse wijkkantoren en de afdeling Basiszorg
institutioneel versterken. Inherent aan voornoemde versterking zal er werkmateriaal en kantoormeubilair
worden aangeschaft. Eveneens zal de werksituatie binnen de directoraten, onder directoraten, afdelingen
en diensten gefaseerd verbeterd worden door deze te voorzien van o.a. pc’s, laptops en printers met alle
toebehorende apparatuur, dit ten behoeve van de verbetering van de interne en externe communicatie en
een effectieve uitvoering van taken en werkzaamheden. Tevens is het de bedoeling dat de apparaten die
verouderd zijn deze geheel te vervangen. Er zullen diverse inspanningen worden gepleegd in het
vernieuwen en upgraden van kantoormeubilair.
Specificatie Inventaris

Code

Inventaris

62001 Kantoorinrichting
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62010 Overig inventaris
62011 Overige automatisering
Totaal

Bedrag in
SRD

45.000
125.000
117.000
25.000
48.000
25.000
385.000

Inventaris is voor het dienstjaar 2022 vastgesteld op SRD 385.000,=.
De totale raming van operationele uitgaven voor het dienstjaar 2022 is vastgesteld op SRD 233.483.000,=.

2022

-532-

No. 108

TITEL II: PROGRAMMA’S
Programma’s

Bedragen X SRD 1.000
Realisatie
2020

Vermoedlijk
beloop 2021

Raming 2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

Raming
2026

0

684

771

2.773

2.773

2.773

2.773

0937: Subsidie aan overheidsstichtingen o.b.v.
exploitatietekorten

2.078

3.000

3.383

5.000

5.000

5.000

5.000

0938: Subsidie aan particuliere sociale
instellingen o.b.v. tarieven per verblijfsdagen

4.634

5.000

5.638

7.500

7.500

7.500

7.500

53.544

147.960

138.342

69.944

69.944

69.944

69.944

445.595

749.461

1.068.000

651.961

651.961

651.961

651.961

0

0

50.000

50.000

50.000

0

0

224

717

717

1.700

1.700

1.700

1.700

51.597

111.282

252.000

114.200

114.200

114.200

114.200

2.489

61.665

147.000

51.700

51.700

51.700

51.700

1.000
0
0
641

4.098
0
0
225.368

2.000
0
2.500
144.833

1.000
542
2.500
13.500

1.000
542
2.500
13.500

1.000
542
2.500
13.500

1.000
542
2.500
13.500

Beleidsgebied: Welzijn
Programma : Iinstitutionele versterking
0221: Instituut en Scholing
Subsidies en Bijdragen

2404: Algemene Kinderbijslag
Ouderenzorg
2403: A.O.V. Fonds
2420: Financiële ondersteuning slechts A.O.V.
genietenden
Zorg voor Mensen met een Beperking
2408: Zorgvervoer
2415: Financiële Bijstand aan mensen met een
beperking
Armoedebestrijding
2416: Financiele Bijstand aan sociaal zwakke
huishoudens
2414: Bijdrage aan acute noodsituaties
0746: Versterking immateriële zorg
2407: Gemeenschapsontwikkelingsprogramma
2409: Armoedebestrijding
1620: Financial Inclusion
1002: Sociaal Beschermingsprogramma
Gezondheid & Gezondheisbescherming
2505: Meerkosten Medische Zorg
2502: Bijdrage aan medische hulpmiddelen
2504: Premie betaling Basiszorverzekering
2503:Thuiszorg
Gezinsbeleid
2411: Monitorings -en evaluatie-mechanisme bij
de uitvoering van integraal kinder-Rechtenbeleid
(MUIK)
0745: Versterken Child Indicators Monitoring
Bevorderen Huisvesting in Suriname
2601: LISP/AHP
2602: Woningbouwprogramma
1705: COVID Sociale uitgaven
Totaal Programma's

43.300
12.770

0

0

16.500

16.500

16.500

16.500

11.049
242
138.432
0

20.488
307
319.000
768

20.000
300
319.000
150

36.000
1.000
319.000
500

36.000
1.000
319.000
500

36.000
1.000
319.000
500

36.000
1.000
319.000
500

0

154

173

450

450

450

450

0

68

70

2.000

2.000

2.000

2.000

1.125
0
0
725.420

131.903
2.053
73.037
1.857.013

135.114
5.750
4.661
2.343.702

16.567
1.000
79.037
1.394.374

16.567
1.000
79.037
1.394.374

16.567
1.000
79.037
1.394.374

16.567
1.000
79.037
1.394.374

Toelichting op de Programma’s:
Programma: Institutionele versterking
0221 Instituut en Scholing
Het is van eminent belang om instituten binnen het ministerie op te zetten of te versterken. Ook moeten
waar nodig onderzoek, training, en scholing plaatsvinden, waardoor het personeel goed is toegerust om
haar taken te kunnen uitvoeren. Waarbij het nodig is actuele en betrouwbare data te kunnen verzamelen.
Hiertoe moeten de nodige maatregelen genomen en voorzieningen getroffen worden. De totale raming voor
beleidsprogramma Instituut en Scholing voor het jaar 2022 is vastgesteld op SRD 771.000,=.

2022

-533-

No. 108

Specificatie geraamde kosten reorganisatie Directoraat Volkshuisvesting

Omschrijving Activiteiten DOV
1 Leidinggeven en timemanagement
2 Sociale vaardigheden en beroepshouding
3 Gesprekstechnieken (voor HRM en PZ functionarissen)
4 Brieven schrijven
5 Rapportage technieken
6 Secretariële vaardigheden
7 Klantvriendelijkheid
8 Basis opleiding tot Maatschappelijk werker
9 Opleiding tot Bejaarden Verzorgende
10 Opleiding tot Groepsleidster
Totaal

Bedrag in SRD
18.000,00
15.750,00
12.600,00
12.600,00
12.600,00
20.300,00
12.600,00
255.000,00
295.800,00
115.750,00
771.000,00

De totale raming voor programma Instituut en Scholing voor het jaar 2022 is vastgesteld op SRD
771.000,=.
0745 Versterken Child Indicators Monitoring System (CIMS)
Programma 0745, Child Indicators Monitoring System (CIMS) is het specifieke programma om
dataverzameling rond duurzaam kinderrechtenbeleid uit te voeren. Deze data blijft ook in dit begrotingsjaar
van groot belang om de planning, uitvoering, monitoring en bijsturing van duurzaam en integraal
kinderrechten/mensenrechtenbeleid van de juiste kwantitatieve en kwalitatieve informatie te voorzien.
In dat verband wordt in samenwerking met de Unicef het Zesde Multiple Indicator Cluster Survey
Onderzoek MICS-6, uitgevoerd. In de voorgaande begrotingsjaren werd dit onderzoek grotendeels door de
Unicef gefinancierd, maar door haar gewijzigde en beperkte financiële armslag, is zij daartoe bij MICS-6
niet in staat de gehele financiering op zich te nemen. Op grond hiervan en de wens het kinder- en
jeugdbeleid een voorname plaats te geven, wordt de financiering o.a. op de begroting voor het dienstjaar
2022 geplaatst. Gezien via de Beleidsmaatregel 130 een substantiële bijdrage wordt geleverd aan de
uitvoering van specifieke beleidsaspecten het kind rakende, is continuering van de betreffende
beleidsmaatregel een noodzaak.
Het geraamde budget voor het dienstjaar 2022 ter realisatie van de beleidsvoornemens is begroot op SRD
70.000,=.
Geraamde kosten voor het dienstjaar 2022
Omschrijving
1. Het Multiple Indicators Cluster Survey
onderzoek, MICS-6.

Bedrag in SRD
- Disseminatie MICS 6 (landelijk)
- Further Analysis MICS 6
resultaten
Totaal

70.000,00

SRD. 70.000,=

De totale raming voor programma 0745 voor het dienstjaar 2022 is vastgesteld op SRD 70.000,= .

2022

-534-

No. 108

Programma: Subsidies en Bijdragen
0937 Subsidie Overheidsstichtingen Op Basis Van Exploitatietekort
Middels dit programma geeft het Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting invulling aan één van
haar taakstelling namelijk het bevorderen van het algemeen welzijn, in het bijzonder de sociale en
maatschappelijke zorg voor bejaarden (senioren burgers), lichamelijke en geestelijke beperking (mensen
met een lichamelijke en/of verstandelijke beperking) en de jeugd.
In dit kader ondersteunt het Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting vijf overheidsstichtingen,
die activiteiten ontplooien in het belang van één der bovengenoemde doelgroepen, door het toekennen van
subsidie. De overheidsstichtingen, die ressorteren onder het Ministerie zijn Stichting Beheer en Exploitatie
Bejaardencentra, Stichting Trainingsprojecten Jeugdige met een Beperking, Esther Stichting, Stichting
Beheer en Exploitatie Crèches, Stichting Kinder en Jongerentelefoon. De subsidie toekenning aan deze
stichtingen vindt plaats op basis van exploitatietekorten.
OVERZICHT SUBSIDIE OVERHEIDSSTICHTINGEN
NAAM
Stg. Beheer en Exploitatie Bejaardencentra
Stg. Trainingsprojecten Jeugdige met een Beperking
Esther Stichting
Stg. Beheer en Exploitatie Creches
Stg. Kinder en Jongerentelefoon
TOTAAL

Bedrag in SRD
1.662.503
193.314
785.339
521.949
219.895

3.383.000

De raming voor programma 0937 voor het dienstjaar 2022 is vastgesteld op SRD 3.383.000,=.

0938 Subsidie aan Particuliere Sociale Instellingen o.b.v. tarieven per verblijfsdagen
Het
subsidiebeleid met betrekking tot de particuliere sociale instellingen wordt gekenmerkt door het toekennen
van subsidie op basis van verblijfsdagen, gekoppeld aan subsidievoorwaarden.
Hiermee geeft het ministerie tevens invulling aan de voornemens van de Regering, zoals vervat in het
Crisis- en Herstelplan 2020-2022, waarbij er extra aandacht wordt gevraagd voor kinderen, mensen met
een beperking en seniore burgers.
Het subsidiebedrag bestaat uit twee componenten te weten kind-gerelateerde zorgkosten/bewonergerelateerde zorgkosten en exploitatiekosten. De kind-gerelateerde zorgkosten/bewoner-gerelateerde
zorgkosten wordt berekend door het aantal pupillen/bewoners te vermenigvuldigen met het aantal
verblijfsdagen per jaar en het tarief per verblijfsdag per pupil/bewoner. De exploitatiekosten wordt
berekend door het aantal personeelsleden te vermenigvuldigen met het aantal werkdagen per jaar en het
tarief per werkdag per personeelslid. Het tarief per verblijfsdag per pupil voor kinderopvanginstellingen en
voor instellingen mensen met een beperking bedraagt SRD 27,=, het tarief per verblijfsdag per bewoner
voor bejaardentehuizen bedraagt SRD 5,= en het tarief per werkdag per personeelslid bedraagt SRD 37,=.
Bij de eventuele subsidietoekenning is het noodzakelijk dat er voldaan wordt aan de subsidievoorwaarden.
Dit houdt onder andere in: een financieel verslag van het voorgaande jaar, de begroting voor het nieuwe
jaar waarin onder meer is opgenomen een overzicht van de geplande activiteiten, een liquiditeitsoverzicht,
een overzicht van het personeel en een overzicht van de pupillen/inwoner.

2022

-535-

No. 108

OVERZICHT SUBSIDIE AAN PARTICULIERE SOCIALE OPVANGINSTELLINGEN
KINDEROPVANGINSTELLINGEN
No.
NAAM
Prasoro voor het Kind in Nood
1
Nos Kasita
2
Samuel
3
Lotjeshuis
4
5
Johanna
6
Ramoth
7
Gaytrie
8
Weid mijn Lammeren
9
Tamara
10
Maman Teng
11
Maharishi Dayanand
SUBTOTAAL

Bedrag in SRD
218.835,00
474.315,00
108.089,00
202.501,00
91.094,00
112.921,00
123.553,00
83.120,00
112.921,00
95.041,00
104.865,00
1.727.255,00

MENSEN MET EEN BEPERKING en OVERIGE INSTELLINGEN
No.
1
2
3
4
5
6
7

9
10
11

NAAM
Stichting in de Ruimte
Stigesu
Kennedy Stg
Huize Tyl Tyl
Gehandicapten Nickerie
Stg Vroege Stimulatie Creche
Betheljada
Stg.Ontspanningsoord
Gehandicapten Kinderen
Geloof & Nieuw Leven
Mr.Huber Stg.
Mijnzorg

12

De Stem

13

Matoekoe
SUBTOTAAL

8

Bedrag in SRD
190.564,41
203.338,51
254.853,73
154.545,65
140.515,08
182.816,19
311.813,64
377.987,66
112.244,53
342.387,71
177.790,32
218.834,96
285.846,62
2.953.539,00

2022

-536-

No. 108

SENIOREN INSTELLINGEN
No.

NAAM
1 Huize Emma
2 Majella
3 Husnul Khotimah
4 Stichting Wiesje

SUBTOTAAL
TOTAAL SOCIALE PARTICULIERE
OPVANGINSTELLINGEN
NIEUWE AANVRAGEN 2022
TOTALE RAMING 2022

Bedrag in SRD

121.149,00
290.289,00
222.633,00
111.484,00
745.555,00
5.426.349,00

211.651,00
5.638.000,00
De raming voor programma 0938 voor het dienstjaar 2022 is vastgesteld op SRD 5.638.000,=.
Programma: Sociale Bescherming en Armoedebestrijding
2403 A.O.V. FONDS
Bij wet van 20 maart 1981 (SB1981) werd het Algemeen Oudedagsvoorziening fonds opgezet. Tot de
doelgroep worden gerekend: Surinamers die de leeftijd van 60 jaar hebben bereikt en 60- jarige ingezetenen
met een niet-Surinaamse nationaliteit. Een ingezetene met een niet- Surinaamse nationaliteit moet wel 10
jaar onafgebroken in Suriname hebben gewoond en gedurende tenminste 10 jaren AOV-premie hebben
gestort in het fonds. Te rekenen van 1 juni 2021 bedraagt de AOV-uitkering SRD 1.000,- per maand. Deze
zal met ingang van 1 maart 2022 verhoogd worden naar SRD 1.250,= per maand
Onderstaand treft u aan de raming van de financiële uitgaven voor de AOV uitkering.
Specificatie geraamde kosten AOV
Omschrijving
Subsidie t.b.v. A.O.V. uitkering
Subsidie t.b.v. A.O.V. suppletie
Exploitatiekosten
Totaal

Bedrag in SRD
1.041.466.017
10.757.020
15.776.963
1.068.000.000

Het geraamde bedrag voor het dienstjaar 2022 voor A.O.V. Fonds is vastgesteld op SRD 1.068.000.000,=.
2420 Financiële ondersteuning slechts AOV genietenden
Het gaat in deze om een additionele tijdelijke ondersteuning voor senioren burgers die niet rondkomen met
hun AOV en een gering pensioen ontvangen. De BBGO is bereid gevonden hierin te ondersteunen met
name in het kader van identificeren en registreren van de doelgroep. Voor het dienstjaar 2022 is het
geraamd bedrag SRD 50.000.000,-.
2404 Algemene Kinderbijslag
De Algemene Kinderbijslag (A.K.B.) voorziening dat gebaseerd is op de Algemene Kinderbijslagregeling
1973 G.B.107, wordt toegekend aan huishoudens met kinderen waarvan de gezinshoofden niet uit anderen
hoofde aanspraak maken op kinderbijslag. Te rekenen van 1 juni 2021 bedraagt de A.K.B.-uitkering SRD
125,- per kind per maand, en wel voor maximaal vier kinderen per gezin. Met ingang van 1 maart 2022 zal
de A.K.B uitkering worden opgetrokken naar SRD… per kind per maand.
Op grond van het bovenstaande is de totale raming t.b.v. de A.K.B.-uitkering voor het 2e halfjaar 2021 en
1e halfjaar 2022 vastgesteld op SRD 128.800.000,-. Exploitatiekosten AKB is geraamd op SRD 9.542.000,landelijk.

2022

-537-

No. 108

Specificatie Algemene Kinderbijslag (A.K.B)
Omschrijving
Paramaribo
Nickerie + Coronie
Sipaliwini- Matawai
Sipaliwini- Apoera
Sipaliwini-Boven Suriname
Sipaliwini-Wayambo
Sub-totaal

Exploitatie
Berekening (1,5 x Exploitatie kosten
kosten 2021
explo 2021)
2020
476.203,20
1,5
714.304,80
111.745,43
1,5
167.618,15
73.590,00
1,5
110.385,00
80.336,67
1,5
120.505,00
501.146,10
1,5
751.719,15
71.976,67
1,5
107.965,00
1.972.497,10

Omschrijving
Paramaribo
707.745,87
Wanica
494.580,53
Para
177.862,67
Commewijne
127.280,27
Saramacca
67.522,40
Nickerie + Coronie
184.983,33
Marowijne
177.833,33
Brokopondo
208.977,27
Sipaliwini- Matawai
149.633,73
Sipaliwini-Apoera
156.967,07
Sipaliwini-Boven Suriname
778.752,27
Sipaliwini-Wayambo
143.180,40
Sipaliwini- Boven Marowijne
875.855,20
Sipaliwini- Kwama Tepoe
794.255,73
Sub-totaal
GENERAAL -TOTAAL EXPLO AKB

1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5
1,5

Exploitatie kosten
2021
1.061.618,80
741.870,80
266.794,00
190.920,40
101.283,60
277.475,00
266.750,00
313.465,90
224.450,60
235.450,60
1.168.128,40
214.770,60
1.313.782,80
1.191.383,60
7.568.145,10
9.540.642,20

De totale raming van AKB voor 2022 is gesteld op SRD 138.342.000,=.

2407 Gemeenschapsontwikkelingsprogramma
Dit programma richt zich op het realiseren van ontwikkelingsprojecten en/of - programma’s,die betrekking
hebben op het ondersteunen en opbouwen van groepen van personen woonachtig in achtergestelde buurten
in zowel de stad, het district als het binnenland. Voorop staat het stimuleren van deelname van deze
kansarmen aan de projecten en/of programma’s. Bovengenoemde activiteiten zullen in het kader van de
decentralisatie- en deconcentratiegedachte worden uitgevoerd.
De onder directoraten AMZ en KMW zullen met hun respectievelijke diensten trekkers zijn van bedoelde
projecten.
Bij het Onderdirectoraat AMZ zijn het :
1. Dienst Maatschappelijk Opbouwwerk (MOW)
2. De maatschappelijke Dienst (MD)
Bij het Onderdirectoraat KMW zijn het:
3. Dienst Bejaardenzorg (DBZ)
4. Dienst Gehandicaptenzorg (DGZ)

2022

-538-

No. 108

Ad 1. Dienst Maatschappelijk Opbouw Werk (MOW)
De Dienst MOW zet zich in voor groepen van personen binnen een afgebakend geografisch Gebied c.q. de
lokale samenleving in zowel stad als district, met speciale aandacht voor hen die zich in
achterstandssituaties bevinden. Achterstelling betekent in dit opzicht het geheel van maatschappelijke
processen waardoor personen of bevolkingsgroepen door een opeenstapeling van factoren onvoldoende
kansen hebben tot ontplooiing. Het betekent ook dat ze verstoken zijn van participatie aan het
maatschappelijk leven of dat ze bedreigd worden in hun welzijn.
Probleemgebieden zijn o.a. woon-en leefklimaat, werkgelegenheid, nutsvoorzieningen, educatie en
onderwijs. Opbouwwerk is in dit kader een middel om groepen van personen te stimuleren dan wel te
mobiliseren op weg naar zelfwerkzaamheid. Opbouwwerk houdt ook in het ondersteunen bij
buurtinitiatieven op het gebied van welzijnsbevordering en verbetering van leefbaarheid binnen
woongebieden. Concreet bestaan hiervoor verschillende mogelijkheden zoals actie, gesprek,
netwerkvorming, buurtwerk.
MOW zal actiever worden op het veld. Er zal worden nagegaan welke remmende factoren ten grondslag
liggen aan achterstelling van groepen van personen. Tevens zal worden geïnventariseerd welke noden en
behoeften er bestaan binnen de desbetreffende woongebieden.
Om invulling te kunnen geven aan de deconcentratie gedachte zal MOW nagaan wat de omvang is van de
behoefte aan crèches, thuiszorg, jeugdzorg, centra voor mensen met een beperking, centra voor senioren
burgers, psychosociale begeleiding, huisvesting enz.
Met de uitvoering van kleine projecten zal er ingespeeld worden op de behoeften per ressort, per wijk, per
buurt of per dorp. De uitvoering zal geschieden door de relevante diensten i.s.m. NGO’s en CBO’s. Actieve
participatie van de lokale bevolking is een must. Projecten, uit te voeren door MOW, zijn die projecten
waarbij zelfredzaamheid van de lokale gemeenschappen en leefbaarheid van het milieu centraal staan.
Voor projecten op het gebied van zelfredzaamheid is een bedrag van SRD 1.000.000,= begroot.
Ad 2. Maatschappelijk Dienst
Het ontwikkelen van een gezinsbeleid met als pijlers opvoeding, ondersteuning en begeleiding van ouders
is noodzakelijk om sterke gezinnen te ontwikkelen binnen de gemeenschap. Het ministerie heeft voor 2018
een beleid uitgestippeld gericht op de versterking van gezinnen. Als onderdeel hiervan zijn in maand
september 2017 de dienst Algemeen Maatschappelijk Werk en de dienst Jeugdzorg gefuseerd tot een
integraal Maatschappelijke Dienst.
De Maatschappelijke Dienst heeft als doelstelling zorg voor immateriële dienst en hulpverlening aan
individuele personen en groepen die in immateriële nood verkeren of dreigen te verkeren. De meest
voorkomende aanmeldingen bij de Maatschappelijke Dienst betreffen aanvragen voor: voeding, een baan,
huisvesting en financiële ondersteuning.
De Maatschappelijke Dienst geeft uitvoering aan:
• Het signaleren van probleemvelden in de maatschappij en zoeken naar mogelijkheden voor het
oplossen hiervan.
• Het ontwikkelen van projecten en programma’s voor de verschillende doelgroepen, o.a. jeugdigen,
in samenwerking met andere hulpverlenende instanties.
• Het behandelen van de maatschappelijke problemen van individuen, jeugdigen (0-21jaar en
gezinnen. Het begeleiden van deze cliënten, zodat de sociale en geestelijke potenties ontwikkeld
c.q. gemobiliseerd wordt, zodat hij/ zij zowel individueel als in groepsverband maatschappelijk
weerbaar en zelfstandig wordt.
• Ervoor zorgdragen, dat een adequaat niveau van sociale voorzieningen wordt bereikt.
• Het leveren van een bijdrage aan de totstandkoming van een goed functioneren en geïntegreerd
welzijnsbeleid.
• Het scheppen van voorwaarden ter ondersteuning van de decentralisatie en integratie van de
dienstverlening.
Voor de Maatschappelijke Dienst is er een bedrag van SRD 1.000.000,= begroot

2022

-539-

No. 108

Ad 3. Dienst Bejaardenzorg
De Dienst Bejaardenzorg zal projecten initiëren, formuleren en uitvoeren ten behoeve van seniorenburgers. Hierbij valt te denken aan structurele oplossingsmodellen op de gebieden van huisvesting,
recreatie, thuiszorg en mobiliteit. Verder zal er een onderzoek worden gedaan in het kader van het opzetten
van een senioren dorp die kwalitatieve opvang en verzorging aan senioren burgers moet garanderen. Voor
de activiteiten in het kader van maatschappelijk werk ten behoeve van seniorenburgers is een bedrag van
SRD 250.000,= begroot.
Ad 4. Dienst Gehandicaptenzorg
De Dienst Gehandicaptenzorg zal een actievere rol gaan spelen in de samenleving. Hierbij valt onder
meer te denken aan:
1. De begeleiding van mensen met een beperking ter ondersteuning bij sociale verplichtingen en
noodzakelijke behoeften;
2. Het in kaart brengen van het aantal mensen met een beperking in Suriname opgesplitst in leeftijd,
geslacht, etniciteit en aard van beperking.
3. Het in kaart brengen van de vaktrainingspotentie en –behoefte van de doelgroep in
samenwerking met Stichting Jeugdige Gehandicapten in Suriname en andere particuliere
organisaties die vak trainingen verzorgen voor de doelgroep;
4. De opzet van een voorlichtings- en begeleidingsprogramma voor ouders van kinderen met een
beperking;
5. Coördinatie van verstrekking en uitleen van revalidatiehulpmiddelen zoals rolstoelen, rollators,
krukken, enz.
6. Het transformeren van de Dienst Gehandicapten Zorg naar een dienstencentrum mens en
beperking
Het is noodzakelijk dat de dienst zal beschikken over de randvoorwaarden om de dienstverlening naar de
doelgroep te garanderen. Versterking van de dienst op het personele vlak is één van de randvoorwaarden
voor het doen welslagen van de geplande activiteiten.
Voor de Dienst Gehandicapten Zorg is er een bedrag van SRD 250.000,= begroot.
Raming Kosten Gemeenschapsontwikkelingsprogramma
Instantie
Dienst Maatschappelijk Opbouw Werk (MOW)
Maatschappelijke Dienst (MD)
Dienst Bejaardenzorg
Dienst Gehandicaptenzorg
Totaal

Bedrag in SRD
1.000.000
1.000.000
250.000
250.000
2.500.000

De raming voor programma 0938 voor het dienstjaar 2022 is vastgesteld op SRD 2.500.000,=.
2408 Zorgvervoer
Het ministerie biedt aan zorgvervoerbedrijven de mogelijkheid om in aanmerking te komen voor
transportsubsidie. Hierbij dienen de zorgvervoerbedrijven een aanvraag in bij het Ministerie na het
uitvoeren van de transportdiensten.
Zorgvervoer is bestemd voor senioren en mensen met een beperking met als doel om hun mobiliteit en
integratie te stimuleren/bevorderen.
Om efficiënter te kunnen inspelen op de behoefte van de cliënten aan zorgvervoer zal in 2022 modaliteiten
worden uitgewerkt en geïmplementeerd.

2022

-540-

No. 108

OVERZICHT ZORGVERVOER
NAAM
NVB
Wan Okasi
Matoekoe
Mr.Huber Stg.
Betheljada
Reservering Nieuwe Aanvragen
TOTAAL

Bedrag in SRD
178.400
243.400
88.400
93.400
47.400
66.000
717.000

De raming voor programma 2408 voor het dienstjaar 2022 is vastgesteld op SRD 717.000,=.
2409 Armoedebestrijding
Het Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting is voornemens met dit programma de meest
kwetsbare groepen binnen de samenleving te ondersteunen. Het gaat in deze om degenen die leven op de
rand van het bestaansminimum. Deze doelgroep ontbreekt aan voedsel, veilig drinkwater, sanitair,
gezondheid,
onderwijs,
onderdak
en
informatie.
In dit kader zal er vanuit de taakstelling van het Ministerie maatregelen getroffen moeten worden en
activiteiten moeten worden ontplooid om daarvoor in aanmerking komende burger te voorzien van de
noodzakelijke levensbehoeftes.
Een van deze maatregelen is de tegemoetkoming aan ouders met een drieling. Om deze ouders, in het
bijzonder de moeders van de drielingen te ondersteunen, heeft het Ministerie besloten een financiële
ondersteuning te bieden aan het gezin voor 60 maanden. In het laatste kwartaal van 2020 is er een drieling
geboren. Het aantal drielingen dat nog in het bestand van 2021 voorkomt en een uitkering ontvangt is in
totaal 6. Deze data gaat over naar 2022.
Daarnaast heeft de Regering maatregelen getroffen die zich o.a. richten op de huishoudens die het meest
getroffen zijn door de huidige sociale-economische situatie in Suriname en de COVID-pandemie. Een van
de doelstellingen van het ministerie van Sociale Zaken is het helpen verbeteren van de leef omstandigheid
van kwetsbare gezinnen in de samenleving. Het is namelijk gebleken dat vooral in gemeenschappen met
gebrek aan gezonde voedsel en drinkwater, in combinatie met sociaaleconomische achterstandsituaties,
vaak ondervoeding voorkomt. Om deze gezinnen in de samenleving te ondersteunen zal het ministerie
landelijk voeding toekennen aan behoeftige huishoudens/gezinnen en opvanginstellingen. De toekenning
hiervan zal geschieden op basis van een medische of sociale indicatie vergezeld van een sociaal rapport
van de Maatschappelijke Dienst (MD) of van de dienst Algemeen Maatschappelijke Zorg (AMZ).
Daarnaast zullen deze gezinnen middels speciale projecten trainingen en tools worden aangereikt om
zelfstandig en zelfredzaam te worden. Projecten die hieronder kunnen vallen zijn vak trainingen, z.a.
textiele werkvormen, computercursussen, gawassa, opleiding tot zieken-en bejaardenverzorgende, etc. Ook
de overheid crèches en particuliere sociale instellingen die vanwege hun financieringsproblemen een
verzoek daartoe doen kunnen in aanmerking komen voor voeding.
Specificatie Armoedebestrijding
No. Maatregel
1. Bijdrage in de verzorgingskosten van ouders met een drie-of meerling
2. Voeding t.b.v. gezinnen
Shcholieren ondersteunen in de kosten van onderwijs. Het Ministerie zal
3. 20.000 schooltassen, inclusief schoolbenodigheden onder arme scholieren en
studenten verdelen.
Voeding t.b.v. opvanginstellingen (creches,residentiele en niet-residentiele
4.
opvanginstellingen)
Totaal

Berdag in SRD
6.000.000,00
123.651.000,00

14.368.000,00
814.000,00
144.833.000,00

2022

-541-

No. 108

De raming voor programma 2409 voor het dienstjaar 2022 is vastgesteld op SRD 144.833.000,=.
2411 Monitorings- en Evaluatiemechanisme bij de Uitvoering van Integraal Kinderrechtenbeleid
(MUIK)
Gezien het beleid van het ministerie gestoeld is op een duurzame mensenrechtenbenadering, is het van
belang dat aan de transformatie van de nationale wetgeving naar de regionale en internationale
mensenrechtenverdragsbepalingen verder vorm en inhoud wordt gegeven. Uit voorgaande studies blijkt
dat min of meer 70 wetsproducten over kinderrechten moeten worden ontwikkeld dan wel worden
aangepast. Gezien de complexiteit en de veelheid hiervan, is de samenwerking met strategische, relevante
en ter zake deskundige ngo’s een belangrijke optie om invulling hieraan te geven. In deze samenwerking
blijft het ministerie c.q. de overheid verantwoordelijk voor het geheel, maar trekt zij samen met de
geïdentificeerde ngo’s op, om de prioriteitenlijst van de wetgevingsproducten in conceptwetten om te
zetten. Het hoofddoel van dit beleidsvoornemen is om de wettelijke bescherming van de doelgroep verdere
vorm en inhoud te geven.
De promotie van kinderrechten, vrouwenrechten en rechten van personen met een beperking moet leiden
tot de eliminatie van elke vorm van discriminatie tegen hen; de volledige beleving van hun rechten en het
stimuleren van hun gelijkwaardigheid binnen alle segmenten van de samenleving moet gewaarborgd zijn.
Het Monitorings- en evaluatiemechanisme Uitvoering Integraal Kinderrechtenbeleid, MUIK, is belast met
het doorlopend nationale toezicht op de naleving van het kinderrechtenverdrag. Ook in het begrotingsjaar
2022 wordt deze monitoring voortgezet om verdere uitvoering en invulling aan integraal en duurzaam
kinderrechtenbeleid te geven. Het Actieplan Kinderen 2019-2021, waarin de aanbevelingen welke zijn
voortgevloeid uit de rapportage bij het Verenigde Naties Kinderrechten Comité wordt gemonitord en
geëvalueerd in het dienstjaar 2022.
In de begrotingsjaren 2013 en 2014 zijn de eerste en de tweede fase voor de vestiging van een integraal
sociaal en justitieel netwerk voor de bescherming van kinderen die geweld ervaren, uitgevoerd. Het doel is
het opzetten en consolideren van een integrale en interdepartementale overheidsstructuur (netwerk) voor
de sociale en justitiële bescherming van het kind dat geweld ervaart, heeft ervaren of dreigt te ervaren. Dit
omdat door de geweldsspiraal de ontwikkelingskansen van het kind teniet dreigen te gaan. De aanmelding,
het volgen en de juiste doorverwijzing naar de relevante afdelingen binnen de overheid, hebben tot doel de
bescherming van het kind duurzaam te bevorderen. In het dienstjaar 2021 is er een aanvang gemaakt met
het ontwikkelen van een software programma ten behoeve van het casemanagement – en
doorverwijssysteem. Dit uniform softwareprogramma zal gegevens bevatten over kinderen die speciale
hulp/bescherming nodig hebben van de overheid en ngo's. De uitvoering van dit
kinderbeschermingsnetwerk zal wederom worden voortgezet in het dienstjaar 2022.
Het geraamde budget voor het Dienstjaar 2022 ter realisatie van de beleidsvoornemens is begroot op SRD
173.000,=.

2022

-542-

Omschrijving
1. Integrale,
doelgroepgerichte en
effectieve promotie van
kinderrechten in relatie
tot vrouwenrechten en
rechten van personen
met een beperking om
de beleving van
mensenrechten
duurzaam te bevorderen
(Voorlichting en
promotie in ruime zin).

No. 108

Geraamde kosten voor het dienstjaar 2022
Bedrag in SRD
Voorlichting geven aan scholen,
opvanginstellingen, buurtorganisaties en
service clubs;
- Promotiemateriaal pakketten
samenstellen voor bibliotheken op
Lagere - en VOJ scholen;
- Radio - en televisie spotjes laten
maken;
- Folders en brochures bedrukken
- Herdenking/Viering Internationale
dagen i.h.k.v. het kind, z.a.:
1. Dag tegen kinderarbeid (12 juni)
2. Dag van het meisje (11 okt.)
3. Dag voor de rechten van het kind
(20 nov.)
4. Dag voor mensen met een
beperking (3 dec.)
5. Dag van het Gezin (15 mei)
6. Kinderdag (5 dec)
7. Dag van Onschuldige Kinderen,
slachtoffers van agressie (4 juni)
8. Internationale dag van de Jeugd
(12 aug.)

86.500

2. Voortzetting uitvoering en monitoring “Nationaal Aktieplan
Kinderen 2021 – 2025”

25.950

3. Voortzetting uitvoering Kinderbeschermingsnetwerk

60.550

Totaal

SRD 173.000.=

De totale raming voor programma 2411 voor het dienstjaar 2022 is vastgesteld op SRD 173.000,=.
2414 Bijdrage In Acute Noodsituaties
Dit programma dekt aanvragen die gedaan worden als mensen in acute nood verkeren. Het gaat om een
eenmalige tegemoetkoming aan deze personen, die b.v. met plotseling overlijden van een dierbare worden
geconfronteerd en op dat moment niet of niet genoeg over de financiële middelen beschikken om de
begrafeniskosten te betalen. Andere acute noodgevallen kunnen zijn brandgevallen, medische
hulpmiddelen (b.v. prothese- en pacemaker) en overige medische kosten, b.v. brilkosten, medicamenten,
poliklinische kosten, lig- en verpleegkosten die niet gedekt worden middels garantiestellingen.
De raming voor programma 2414 voor het dienstjaar 2022 is vastgesteld op SRD 2.000.000,=.

2022

-543-

No. 108

2415 Financiële Bijstand Aan Mensen Met Een Beperking
Het programma Financiële Bijstand aan Mensen met een Beperking (FBMMEB) bestaat uit een
maandelijkse tegemoetkoming. In 2021 was deze SRD 500,- Per 01 juni 2021 is dit bedrag verhoogd naar
SRD 750,- per maand per persoon met een beperking. In maart 2022 wordt dit bedrag opnieuw verhoogd
naar SRD 1.750, - per maand (Bron: Beleidsnota Regering inzake Bijstelling Sociaal Vangnet 2022, pagina
10). Mensen met een permanente beperking, die niet of niet meer in staat zijn (volgens medische indicatie
van de specialist) arbeid te verrichten, kunnen tot 60 jaar in aanmerking komen voor deze tegemoetkoming.
Mensen met een tijdelijke beperking of een beperking, waarbij de persoon wel in staat is arbeid te verrichten
na een bepaalde periode, kunnen in aanmerking komen voor een tegemoetkoming van 6 maanden of een
jaar.
De 1e fase van het Beneficiary Information System (BIS) project, welke gefinancierd wordt door de
Caribbean Development Bank (CDB) is afgerond in 2021. De 2e fase is de uitbreiding van het BIS met
immateriële voorzieningen en subsidies. De financiering bestaat deels uit een donatie van USD 134.425,van de CDB en het ministerie van SOZAVO komt in met USD 7.075,-. De totale raming voor dit project
is USD 141.500,-.
Het gemiddeld cliëntenbestand van mensen met een beperking voor de kustvlakte voor het 3e kwartaal van
2021 bestaat uit 10.924 cliënten. Het binnenland (Sipaliwini en Brokopondo) bestaat uit 1.327 cliënten.
Het aantal rechthebbenden (MMEB) is 12.251.
Specificatie FB MMEB 2022

Aantal

Omschrijving

12.000 Mensen met een beperking
5.000 Beschikkingboeken
20.000 Registratieformulieren
1 Exploitatiekosten Beneficiary Information System
Exploitatiekosten binnenland
Totaal

Bedrag per
eenheid
1750
75
2,5
0

Bedrag in SRD
228.000.000
375.000
50.000
151.420
23.423.580
252.000.000

De raming voor Financiële Bijstand aan mensen met een beperking voor het dienstjaar 2022 is vastgesteld op
SRD 252.000.000,=.

2416 Financiële Bijstand aan Sociaal Zwakke Huishoudens
Het programma Financiële Bijstand aan sociaal zwakke huishoudens is gericht op het ondersteunen van
het hoofd en de andere leden van het huishouden. De leeftijdsklasse van de aanvrager ligt tussen 21 jaar tot
60 jaar en die van de kinderen tussen de 0 en 18 jaar. Het programma Financiële Bijstand aan sociaal
zwakke huishoudens (FBHH) bestaat uit een maandelijkse tegemoetkoming. In 2020 was deze SRD 500,en is per 01 juni 2021 verhoogd naar SRD 1.000,- per maand per huishouden. In maart 2022 wordt dit
bedrag opnieuw verhoogd naar SRD 1.250, - per maand (Bron: Beleidsnota Regering inzake Bijstelling
Sociaal Vangnet 2022, pagina 10).

2022

-544-

No. 108

Specificatie FB ZWHH

10.000 Zwakke huishoudens

Bedrag in SRD
per eenheid
1.250

Bedrag in
SRD
145.000.000

5.000 Beschikkingboeken

75

375.000

30.000 Registratieformulieren

2,5

75.000

1.550.000

1.550.000

Aantal

Omschrijving

Exploitatiekosten kustvlakte
Totaal

147.000.000

Het cliëntenbestand van zwakke huishoudens voor de kustvlakte en het binnenland voor het jaar 2021 is 8.500.
De raming voor Financiële Bijstand aan sociaal zwakke huishoudens voor het dienstjaar 2022 is vastgesteld
op SRD 147.000.000,=.

Programma: Gezondheidszorg
2502 Bijdrage aan Medische Hulpmiddelen
Het programma Bijdrage aan Medische Hulpmiddelen heeft als doel de personen, die vanwege zwakke
sociaal financiële omstandigheden, het medisch hulpmiddel niet of niet geheel kunnen aanschaffen, te
ondersteunen.
Uit dit programma worden de kosten voor de volgende hulpmiddelen gedekt, te weten CT- en MRI scans,
brillen, gehoortoestellen, scootmobiel, rollator, pacemaker, rolstoel, VP drain, orthopedische schoenen,
prothesen (knie, heup, gebit), orthesen, shunts, verrichtingen t.b.v. dialyse zoals getunnelde dialyselijn,
ciminoshunt, shuntogram, PTA (Plasma Thromboplastin Antecedent) gezichts-, gehoor-, en
verzorgingsmiddelen.
De dekking geschiedt op basis van medische indicatie, waarbij het hulpmiddel ter bevordering van de
mobiliteit van personen worden verstrekt door de leveranciers/dienstverlenende instellingen.
De betaling aan de dienstverlenende instelling vindt achteraf plaats op basis van de ingediende declaraties.
Het totaal bedrag van de realisatiecijfers van januari 2021 tot en met juni 2021 is SRD 187.949,58
Voor het geheel jaar wordt verwacht dat de kosten verdubbeld worden. Daarnaast wordt vanwege de
stijging van de prijzen voor Medische Hulpmiddelen 14% meegenomen in de raming.
De raming voor het programma Bijdrage aan medische hulpmiddelen voor het dienstjaar 2022 is
vastgesteld op SRD 300.000,=.
2503 Thuiszorg
Binnen het beleidskader van het Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting is er in de achter ons
liggende jaren geen adequaat antwoord geformuleerd voor het tekort aan plaatsingsmogelijkheid voor
mensen met een beperking in de leeftijdsklasse 18-59 jaar en senioren burgers. Het is van eminent belang
residentiele opvang en kwalitatieve zorg voor senioren burgers en mensen met een beperking te
garanderen. Mede gelet op de SDG’s zal het Ministerie in het dienstjaar 2022 het thuiszorgsysteem
bevorderen, waarbij de kwaliteit van het leven van thuis wonende senioren en mensen met een beperking
in de leeftijdsklasse 18-59 jaar in Suriname verbeterd zal worden. Dit doel zal het Ministerie trachten te
bereiken door het versterken van de diensten in wiens taakstelling zorg aan huis is opgenomen. De diensten
Mensen met een Beperking en Bejaardenzorg zijn in dit kader aan elkaar gekoppeld om zodoende een
optimale zorg te kunnen bieden. Het doel van een verbeterde thuiszorgsysteem is om de kwaliteit van het
leven van de Surinaamse hulpbehoevenden in een thuissituatie te vergroten. Er komt een inhaalslag door
te starten met de financiering van thuiszorg voor diegenen die het echt nodig hebben. Dat zal gelden voor
de doelgroep mensen met een beperking en senioren die: 1. geen familie hebben; 2. niet in staat zijn om
thuiszorg te betalen; 3. alleen wonende sociaal zwakke burgers; 4. verwaarloosde burgers; 5. ondervoede
burgers; 6. burgers met een slechte gezondheidstoestand. De diensten mensen met een beperking en

2022

-545-

No. 108

bejaardenzorg zullen worden voorzien van de nodige basis benodigdheden waaronder verpleegartikelen
(zoals pampers, bloeddruk meters, glucose meters, verband artikelen, zalfjes, medische handschoenen) om
thuiszorg optimaal aan te bieden aan de doelgroep. Hiervoor is een bedrag van SRD 150.000,= geraamd.
Op termijn zullen de lange wachtlijsten in de zorg voor senioren burgers en mensen met een beperking tot
het verleden gaan behoren.
De kosten voor Thuiszorg voor het dienstjaar 2022 is geraamd op SRD 150.000,=.
2504 Premiebetalingen Basiszorgverzekering
Op 9 oktober 2014 zijn 3 sociale wetten in werking getreden, die samen de wettelijke basis vormen voor
het Nationaal Sociaal Zekerheidstelsel; de Wet Minimum Uurloon, de Pensioenwet en de Wet Nationale
Basiszorgverzekering. De laatste wet heeft als doel een basiszorgverzekering te garanderen voor alle
ingezetenen van Suriname. Dit houdt in dat door deze wet alle ingezetenen in Suriname verplicht zijn zich
te verzekeren voor het bij wet vastgestelde basiszorgpakket.
Conform artikel 7:3 -‘De Raad van Ministers bepaalt voor welke groepen, of categorieën van personen de
premie geheel of gedeeltelijk wordt betaald. Het Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting is belast
met de behandeling en toewijzing van de aanvragen voor het subsidiëren van de premie en wel voor de
categorie 17-59 jaar.
De subsidie van de premie komt ten laste van de begroting van het Ministerie van Sociale Zaken en
Volkshuisvesting. De premiebedragen zijn als volgt onderverdeeld:
17 - 20 jaar � SRD 75,21 - 59 jaar � SRD 165,De

raming

van

deze

leeftijdscategorie

(BZV

verzekerden)

bedraagt

SRD

200.000.000,=.

BZV verzekerden
Soort
verzekerden

Premie
bedrag

17 – 20 jaar

SRD
75,-

21 – 59 jaar

SRD
165,-

Gemiddeld aantal
2020
Jan - Mei
12.120
(12.120*75=
909.000,-)

Prognose aantal
2022 o.b.v. 15 %
stijging
13.938
(13.938*75=1.045.
350,-)

Jaartotaal
2021 in SRD

Jaartotaal 2022 in
SRD

10.908.000,(12*909.000,-)

12.546.000,(12*1.045.35,-)

82.300
(82.250*165=
13.579.500,-)

94.645
(94.645*165=
15.616.425,-)

162.954.000,(12*13.579.500,-)

187.397.100,(12*15.616.425,-)

173.862.000,-

199.943.100,-

Totaal

De leeftijdscategorieën 0-16 jaar en 60+ vielen onder het Ministerie van Binnenlandse Zaken. Echter heeft
in juli 2018 de Onderraad besloten, om de Basiszorgverzekeringen van deze leeftijdscategorieën te
overhevelen
naar
het
Ministerie
van
Sociale
Zaken
en
Volkshuisvesting.
De facturen van de BAZO- verzekerden worden ingediend bij het ministerie voor betaalbaarstelling.
De raming voor deze 2 leeftijdscategorieën (BAZO- verzekerde) bedraagt SRD 119.000.000,=.
BAZO- verzekerden
Soort
verzekerden
0-16 jaar

Premie
bedrag
45,-

Aantal
verzekerden
100.000

60+

180,-

30.000

Totaal

Jaartotaal
2021 in SRD
54.000.000,(12*4,500,000.-)
64.800.000,(12*5,400,000.-)
118.800.000,-

Jaartotaal 2022 in SRD
54.000.000,(12*4,500,000.-)
64.800.000,(12*5,400,000.-)
118.800.000,-

De raming voor het programma Premiebetalingen basiszorgverzekeringen voor het dienstjaar 2022 is
vastgesteld op SRD 319.000.000,=.

2022

-546-

No. 108

2505 Meerkosten Medische Zorg
Het programma Meerkosten Medische Zorg behelst de ongedekte medische kosten die worden gemaakt
door de verzekerden, vanwege o.a. het overschrijden van de dekking van het pakket van de medische
verzekering. Deze meerkosten worden opgedeeld in vier kostensoorten, te weten:
1. Medicamenten: hier gaat het om medicamenten binnen de Nationale Geneesmiddelen Klapper
(NGK) en ook medicamenten waarvoor er ontheffingen worden verleend, de zogenaamde
Bijzondere Essentiële Geneesmiddelen (BEG).
2. Lig- en verpleegkosten: hieronder vallen de lig- en verpleegdagen;
3. Poliklinische kosten: hieronder vallen: lab verrichtingen, röntgen, niersteenvergruizing,
lenspakket, Katheterisatie & Hartinterventie, Bloedproducten, ECG, Echo, PA Lab, Operaties,
nierdialyse, partuspakket, baarmoederhalskanker en wondbehandelingen;
4. Overige medische kosten: hieronder vallen o.a. thuiszorg, ambulance kosten, exploitatiekosten en
premiebetalingen.
Specificatie raming Meerkosten Medische Zorg
Kostensoort
Medicamenten
Lig- en Verpleegkosten
Poliklinische Kosten
Overige Med. Kosten
Totaal

Beedrag in SRD
3.500.000
7.500.000
3.000.000
6.000.000
20.000.000

De raming voor programma 2505 voor het dienstjaar 2022 is vastgesteld op SRD 20.000.000,=.
2601 Low Income Shelter Program (LISP) / Affordable Housing Project (AHP)
Het Affordable Housing Project (AHP), een vervolg van het LISP II, is gepland om uitgevoerd te worden
in Februari 2019 tot en met November 2023. Voor de uitvoering van AHP is US$ 35.000.000 (90%)
investeringslening goedgekeurd. Van de Surinaamse Overheid zal een bedrag van USD 3.750.000 (10%)
als eigen bijdrage benodigd zijn om o.a. de kosten voor lokaal logistiek en aanverwante kosten, die de
IsDB niet financiert, te dekken.
MANAGEMENT INFORMATION SYSTEM
Ten behoeve van de upgrade en installatie van het Management Information System (MIS) is een nieuw
contract aangaande AHP met Ayala Consulting Corporation voorbereid. Het gaat hierbij om het op lijn
brengen van de uitvoering van het project met de project documenten (het operations manual).
Het contract is goedgekeurd door de IsDB voor een bedrag van USD 128.750.
Jaarlijks vinden er contractuele onderhoudswerkzaamheden plaats.
NGO’s
De aanbesteding voor inhuren van de intake en outreach diensten te verlenen door de NGO’s en CBO is
reeds geschied. De Term of Reference (TOR), de Request for Proposal (RFQ) en het draft contract zijn
reeds goedgekeurd door de IsDB. De kosten voor deze activiteiten vallen geheel ten laste van de IsDB.
PROMOTION EN OUTREACH FIRM
Aan een aantal randvoorwaarden moet voldaan zijn opdat de PIU met de NGO’s en CBO het intake proces
kan opstarten. Het zijn o.a. installatie van het MIS-systeem, training in het MIS-systeem en in Intake
procedures, het uitvoeren van Promotion en Outreach activiteiten.

2022

-547-

No. 108

BOEKHOUDKUNDIGPAKKET
Het project financieel managementsysteem (QuickBooks) is aanbesteed voor een bedrag van US$ 4.152
per jaar. Jaarlijks zal het contract verlengd worden voor de licentie, maintenance en service.
MOBILE PLAN
Er is een contract afgesloten voor de aankoop van mobiele telefoons en een datapakket voor 4 jaar. Er
worden maandelijkse kosten van het datapakket (ongelimiteerd bellen binnen de groep) gemaakt.
SUBSIDIES KUSTVLAKTE
De toewijzing van subsidies aan begunstigden ten behoeve van verbeteren van hun woon en
leefomstandigheden start in de 2e helft van 2021 en loopt door tot 2022 en volgende jaren. Het betreft de
subsidies voor nieuwbouw, renovatie of uitbreidingen van woningen in de kustvlakte, project
Voorburg/Richelieu en het binnenland. Verder is er voor de 2e helft van 2021 gepland het voorselecteren
van potentiële bouwaannemers voor de bouw van nieuwbouwwoningen respectievelijk renovaties en
uitbreidingen van woningen in de kustvlakte en in het binnenland. De applicant kan dan kiezen uit de
database van het AHP maar, kan ook met zijn eigen aannemer naar het AHP toestappen mits hij voldoet
aan de aannemersvoorwaarden.
SUBSIDIES BINNENLAND
Voor de dorpen in het binnenland is gepland om voor de dorpsgemeenschappen die in aanmerking komen
voor subsidie onder het AHP het gedetailleerd werkplan conform het Operational Manual uit te zetten. De
dorpen zullen aangedaan worden en in overleg met de leiding van dorpsgemeenschappen zal o.a. bepaald
worden wie in aanmerking komt voor subsidie, wat gebouwd zal worden, waar gebouwd zal worden, welke
contractors zullen deelnemen aan de bouw. De logistieke zaken voor de bouw, renovatie en of uitbreiding
van woningen zal ook in overleg met de dorpsgemeenschappen gebeuren. Daarbij zal de PIU in
samenwerking met de dorpsgemeenschappen de inkoop, transport en opslag en bewaking van
bouwmaterialen en bouwequipment met verschillende te contracteren leveranciers organiseren. De
bouwmaterialen en bouwequipment zullen zoveel als mogelijk uit de lokale dorpsgemeenschappen
betrokken worden.
VOORBURG
In 2021 vindt het aanbestedingsproces plaats voor het aantrekken van een civieltechnische aannemer te
Voorburg. In 2022 zal het civieltechnische werk afgerond worden. De nutsvoorzieningen zullen door de
Overheid opgebracht moeten worden.
RICHELIEU
De PIU zal in 2022 starten met voorbereidingen voor het project Richelieu. Dit onderdeel vertoont veel
overeenkomsten met project onderdeel Voorburg en zulks zal op soortgelijke wijze waar mogelijk worden
uitgevoerd.
Het ontwerp en engineering van de “site preparation works” zal door een ingenieursbureau worden
voorbereid. Voor het ontwerp van de huizen zal mogelijk hetzelfde ontwerp van Voorburg worden gebruikt.
Hierop volgend zal de aanbesteding voor de uitvoering van de “site preparation works” en de constructie
van de 150 woningen worden gehouden.
Bovenstaande planning met de bijbehorende besteding van de budgetten is conditioneel en afhankelijk van
diverse factoren zoals alle tijdslijnen halen v.w.b. het goedkeuren voorbereidende stappen door de PSC/EA
en IsDB.
INTERMEDIARY FINANCIAL INSTITUTION SPSB
Er zal tussen het Ministerie en SPSB een contract afgesloten moeten worden. De SPSB zal voorzien in de
leenbehoefte van de applicanten die in aanmerking komen voor een woning. Conform lopende
overeenkomsten zullen applicanten tegen 5% een lening kunnen aangaan met deze bank. De SPSB krijgt
vanuit het budget van de ISDB een bedrag voor haar diensten.

2022

-548-

No. 108

PIU
Voor de uitvoering van de PIU zijn er 16 consultants aangetrokken. De PIU bestaat uit:
1 Project Director
2 Housing Distribution Manager
3 Finance and Procurement Manager
4 Housing Construction Specialist
5 Procurement Specialist
6 Finance Administrator
7 Office Assistant
8 Field Officer Urban
9 Field Officer Hinterland
10 Housing Distribution Officer
11 Housing Distribution Supervisor
12 Housing Construction Officer
13 Procurement Officer
14 Office Manager
15 Promotion and Outreach Officer
16 MIS administrator

ONDERHOUD EN LOGISTIEK TRANSPORTMIDDELEN
De transportmiddelen van het AHP zijn gekocht vanuit het budget van de IsDB. De IsDB heeft echter
gevraagd dat de reguliere onderhoudskosten zoals benzine en onderhoud separaat worden opgenomen.
SOR/MEDISCHE VERZEKERING/BRANDVERZEKERING
De PIU-consultants hebben conform de contractuele afspraken recht op medische verzekering van USD
800 per jaar. Daarnaast is het in de wet geregeld dat de consultants SOR verzekerd moeten zijn. Het gebouw
waarin de PIU resideert is jaarlijks onderworpen aan een brandverzekering.
ONDERHOUD PAND
Het AHP is bezig om vanuit een ander pand haar operatie te doen en de kosten van security en onderhoud
zijn opgebracht voor een bedrag per maand.
FIELD OFFICERS
Voor de uitvoering van de veldwerkzaamheden zal de PIU-versterking nodig hebben. Dit middels het
aantrekken van veld officiers.
OFFICE SUPPLIES
Er is een bedrag begroot voor aankopen m.b.t. kantoorinventaris. Wij verwachten nog dat er aankopen
zullen gedaan voor meubilair, papier, ordners en overige kantoorartikelen.
IT EQUIPMENT
Jaarlijks is er een bedrag begroot voor aankopen m.b.t. IT Equipment. Het betreft de aanschaf van een
printer, server en verlenging van de telefooncentrale.
FINANCIAL AUDIT
Crowe Burgos is het accountantskantoor die belast is met het uitbrengen van verslag over de financiële
activiteiten van AHP. Het is de eerste aanbesteding die is geweest vanwege het feit dat de aanwezigheid
van de auditor vereiste was om de eerste disbursement (geld aanvraag) aan te mogen vragen. Het
accountantskantoor brengt verslag jaarlijks en per kwartaal verslag uit.
IsDB deel is SRD 133.195.381,=. Overheidsbijdrage is SRD 1.918.619,=.

2022

-549-

No. 108

Totale raming is SRD 135.114.000,=.
De totale raming voor LISP voor het dienstjaar 2022 is vastgesteld op SRD 135.114.000,=.
2602 Woningbouwprogramma
Met deze maatregel streeft het ministerie ernaar degenen tegemoet te komen, die zonder overheidssteun
niet in staat zijn hun woonsituatie te verbeteren. Ook is het noodzakelijk om in te spelen op de behoefte
aan hulp bij gezinnen in wooncrisis. Er wordt hierbij gedacht aan o.a. arbeidsongeschiktheid, langdurige
ziekte, slachtoffers van o.a. natuurgeweld. Er wordt verder ook aandacht besteed aan de huisvesting van
mensen met een beperking en instellingen die mensen met een beperking opvangen en huisvesting van
senioren.
Deze woningzoekenden reeds in het bezit is van een eigen perceel kunnen een beroep doen op de door de
overheid beschikbare goedkope leningen.
Woningzoekenden in crisissituatie, in het bezit van een perceel maar door omstandigheden geen lening
kunnen sluiten, worden in het woningbouwprogramma bouw sociale woningen meegenomen.
Uiteraard dienen zij ook aan te geven hun perceelkaart en eigendomspapieren
Woningbouwprogramma bouw 50 sociale woningen
De Regering i.c. het Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting heeft in de planning de bouw van
50 woningen als urgentie programma opgenomen, in Paramaribo als in de districten als onderdeel van het
sociale vangnet.
Waar nodig zullen in de diverse woonprojecten sociale woningbouw worden opgenomen.
Gedifferentieerde woningbouw. Aangezien 50 sociale woningen in 1 complex onder brengen dit ten koste
gaat van de leefbaarheid Immers de samenleving bestaat uit diverse bewoners allen met hun eigen
woonwensen.
Doelgroep:
1.
Seniore burgers
2.
Mensen met een beperking
3.
Eén-ouder gezinnen (alleenstaande moeder/alleenstaande vader)
4.
Lage inkomensgroepen
5.
Gezinnen in wooncrisis
Criteria om in aanmerking te komen voor deze voorziening uit het fonds:
1. benodigde stukken worden in orde gemaakt
a. kopie ID-Kaart
b. kopie uittreksel alle inwonende
c. kopie loongegevens/overzicht inkomsten
d. kopie familieboek
2. indien het een calamiteit betreft dient een rapport van NCCR ook te worden overlegd
3. een gezamenlijk gezinsinkomen van niet meer dan SRD 8.000,Locatie:
Afhankelijk van beschikbare percelen. (In dit kader dient te worden aangegeven dat niet alle woningen in
een gebied worden geplaatst.

2022

-550-

No. 108

Plan van aanpak:
 Aanvraagbrief (AVB) binnen bij minister indienen
 AVB komt binnen bij de directeur DVH
 AVB binnen bij afdeling, de aanvrager wordt gebeld om met hun benodigde documenten langs te
komen voor een intake gesprek
 achtergrond informatie wordt onderzocht (veldbezoek)
o technisch rapport wordt opgesteld
o sociaal rapport wordt opgesteld
o foto opname wordt gemaakt
 dossiers worden opgemaakt
 dossier met advies naar minister
 dossier naar DVH voor opmaak Raadsvoorstellen
Specificatie geraamde kosten Woningbouwprogramma
Omschrijving
Overheidssteun in wooncrisis situaties (190 gevallen).
Steun tot max SRD 30.000 per geval.
1
Situaties zoals brand, renovatie, uitbreiding en calamiteit.
190 gevallen x SRD 30.000= SRD 5.750.000,TOTAAL

Bedrag in SRD
5.750.000,00
5.750.000,00

De raming voor programma 2602 voor het dienstjaar 2022 is vastgesteld op SRD 5.750.000,=.
1620 Financial Inclusion (Sociale Beneficiary Program)
Het project Financial Inclusion heeft betrekking op het giraliseren van de financiële uitkeringen en is
onderdeel van het Social Beneficiary programma en is geraamd op SRD 43.300.000,=.
1705 COVID Sociale uitgaven
Het Ministerie van sociale zaken en volkshuisvesting heeft vanwege de onstabiele financiële en
sociaaleconomische situatie, de COVID-19 pandemie en het buitengewoon hoog aantal COVID-doden met
als gevolg sociale erupties binnen families en in de samenleving besloten om nabestaanden die niet in staat
zijn de begrafeniskosten te dekken tegemoet te komen met een deel van de begrafeniskosten. Onder de
gegeven omstandigheden heeft het verlies van een huisgenoot als direct gevolg van COVID-19 rampzalige
gevolgen.
In het kader hiervan heeft het ministerie in haar beleid opgenomen een overheidsbijdrage aan zij die op
basis van de voorwaarden en criteria niet in staat zijn de kosten te dekken. Hiertoe is een
uitvoeringsbeschikking uitgegeven, welke als ingangsdatum 1 juni 2021 heeft. De overheidsbijdrage geldt
voor aanvragen ten behoeve van uitvaarten als direct gevolg van COVID-19 en is vastgesteld op SRD
10.000,= per overledene per gezin.
De raming voor het programma COVID-19 Sociale Uitgaven voor het dienstjaar 2022 is vastgesteld op
SRD 4.661.000,=.

2022

-551-

No. 108

Toelichting op de Prestatie en resultaat indicatoren:
Beleidsgebied: Sociaal Maatschappelijk Welzijn
Doel Programma Gerealiseerd
Verwachte
Beleid 2020
beleidsresultaten per
eind 2021
Sociaal Zekerheidsstelsel
0937:
Financieel
Subsidies aan
ondersteunen van
Overheidsstich de
tingen
overheidsstichting
en, die activiteiten
ontplooien in het
belang van
kinderen/jeugdige
n, senioren en
mensen met een
beperking.
0938:
Financieel
Subsidies aan
ondersteunen van
Particuliere
particuliere sociale
Sociale
instellingen bij de
Instellingen
opvang,
verzorging en
begeleiding van
kinderen/jeugdige,
senioren en
mensen met een
beperking.
2415:
Financiële
Bijstand aan
mensen met
een beperking

Het verstrekken
van een financiële
tegemoetkoming
aan mensen met
een beperking.

Armoedebestrijding
2416:
Het verstrekken
Financiële
van een financiële
Bijstand aan
tegemoetkoming
sociaal zwakke aan sociaal
huishoudens
zwakke
huishoudens.
2404:
Sociale uitkering
Algemene
aan gezinnen met
Kinderbijslag
kinderen om bij te
dragen in de
kosten van
levensonderhoud.
Ouderenzorg

Verwachte
beleidsresultat
en per eind
2022

Subsidie verstrekt
op basis van
exploitatietekorten
aan de 5
overheidsstichtinge
n, nl. SBEB, SBEC,
KJT, TJG en Esther
Stg.

Verstrekking van
subsidie over het jaar
2021 op basis van
exploitatietekorten aan
de 5
overheidsstichtingen,
die volledige stukken
hebben ingediend en
comptabel verantwoord
zijn.

Verstrekking
van subsidie
aan de
overheidsstichti
ngen op basis
van
exploitatietekort
en over het jaar
2022.

Subsidie verstrekt
op basis van verblijf
dag tarieven aan
particuliere sociale
instellingen.

Verstrekking van
subsidie over het jaar
2021 op basis van
verblijf dag tarieven
aan de begrote
particuliere sociale
instellingen, die
volledige stukken
hebben ingediend en
comptabel verantwoord
zijn.

Verstrekking
van subsidie
aan de
particuliere
sociale
instellingen op
basis van
verblijf dag
tarieven over
het jaar 2022.

Volledige
uitbetaling van
cliënten .

In 2021 ontvangen alle
rechthebbenden de
financiële
tegemoetkoming.

In 2022
ontvangen alle
rechthebbenden
de financiële
tegemoetkomin
g.

Volledige
uitbetaling van
cliënten .

In 2021 ontvangen alle
rechthebbenden de
financiële bijstand

In 2022
ontvangen alle
rechthebbenden
de financiële
bijstand

Volledige
uitbetaling van
cliënten .

Voor het dienstjaar
2021 zullen de
uitkeringen worden
gecontinueerd.

Voor het
dienstjaar 2022
zullen de
uitkeringen
worden
gecontinueerd

2022
2402: AOV-Fonds
Sociale voorziening aan mensen die
de
gerechtigde leeftijd van 60 jaar
bereikt hebben.

-552Volledige
uitbetaling van
cliënten over 2020.

Zorg voor mensen met een Beperking
2408:
Mobiliteit van
Per 1 mei 2015 is er
Zorgvervoer
mensen met een
een werk
beperking en
overeenkomst
senioren te
gesloten met het H.
bevorderen.
Akandea Transport
bedrijf voor het
vervoeren van
cliënten.
Transportbijdrage
verstrekt aan 5 zorgvervoerbedrijven,
nl. Akandea, NVB,
Diapura, Mr. Huber
Stg. en Matoekoe.
Armoedebestrijding
2414:
Bijdrage
in acute
Noodsituaties

2409:
Armoedebestri
jding

Leefbaarheid (Gezond Milieu & Omgeving)

No. 108
Volledige uitbetaling
van de AOV
uitkeringen over het
dienstjaar 2021.

Volledige
uitbetaling van
de AOV
uitkeringen over
het dienstjaar
2022.

Verstrekken van
transportbijdrage aan
zorgvervoerbedrijven
over het jaar 2021.

Continuering
van de
transportbijdrag
e aan de
zorgvervoerders
.
Voor het
dienstjaar 2022
zal het
ministerie over
tenminste één
rolstoelbus
moeten
beschikken.

Voor 2021 zal getracht
worden de huidige
criteria m.b.t. het
verstrekken van deze
voorzieningen door te
lichten en zo nodig aan
te passen of bij te
stellen c.q.
verscherpen.

De voorziening
zal
gecontinueerd
worden.

Het beleid toegespitst
aan de bestrijding van
armoede zal worden
gecontinueerd.

Het beleid
toegespitst aan
de bestrijding
van armoede zal
worden
gecontinueerd.

2022
2407:
Gemeenschaps
ontwikkeling
Programma

-553Dit programma
richt zich op het
realiseren van
ontwikkelingsproj
ecten en/of programma’s die
betrekking hebben
op het
ondersteunen en
opbouwen van
groepen van
personen
woonachtig in
achtergestelde
buurten in zowel
de stad, het district
als het binnenland.
Voorop staat het
stimuleren van
deelname van
deze kansarmen
aan de projecten
en/of
programma’s.

In het dienstjaar
2020 is er voor dit
programma niet
begroot.

Gezondheidszorg & Gezondheidsbescherming
2501:
Toegang tot
Het betaalbaar
Medische
gezondheidszorg
stellen van de
kosten t.b.v.
waarborgen.
ingediende
on-en
rekeningen.
minvermogend
en
2505:
Meerkosten
medische zorg

Ondersteuning van
Sociaal zwakkeren
met de aanschaf
van
medicamenten,
betaling van lig en verpleegkosten,
poliklinische
kosten en overige
medische kosten.

Sociaal zwakkeren
zijn ondersteund
met de
aanschaf van
medicamenten,
betaling van lig- en
verpleegkosten,
poliklinische kosten
en overige medische
kosten.

No. 108
In het dienstjaar 2021
is er voor dit
programma niet
begroot.

In het dienstjaar
2022 is er voor
dit programma
niet begroot.

Het betaalbaar stellen
van ingediende
rekeningen.

Niet op de
begroting

In 2021 zijn Sociaal
zwakkeren ondersteund
met de aanschaf van
medicamenten, betaling
van lig- en
verpleegkosten,
poliklinische kosten en
overige medische
kosten.

In 2022 zijn
Sociaal
zwakkeren
ondersteund
met de aanschaf
van
medicamenten,
betaling van ligen
verpleegkosten,
poliklinische
kosten en
overige
medische
kosten.

2022

-554-

No. 108

2502:
Bijdrage
aan Medische
Hulpmiddelen

Personen die
vanwege zwakke
sociaal financiële
omstandigheden,
het medisch
hulpmiddel niet of
niet geheel kunnen
aanschaffen, te
ondersteunen.

Personen die een
medisch hulpmiddel
nodig hebben zijn
geholpen.

In 2021 zijn personen
die vanwege zwakke
sociaal financiële
omstandigheden, het
medisch hulpmiddel
niet of niet geheel
kunnen aanschaffen
voorzien hiervan.

In 2022 worden
personen die
vanwege
zwakke sociaal
financiële
omstandigheden
, het medisch
hulpmiddel niet
of niet geheel
kunnen
aanschaffen,
voorzien
hiervan.

2504:
Premiebetaling
Basiszorgverze
kering

Volledige
Premiebetaling
voor personen in
de
leeftijdscategorie
van 17-59 jaar,
die vanwege
zwakke sociaal
financiële
omstandigheden,
die
niet in staat zijn
hun basis
zorgverzekering te
betalen.

De premie voor de
basiszorgverzekerin
g is betaald voor
personen die
vanwege zwakke
sociaal financiële
omstandigheden,
niet in staat zijn
deze te betalen.

In 2021 is de premie
voor de
basiszorgverzekering is
betaald voor personen
die vanwege zwakke
sociaal financiële
omstandigheden, niet
in staat zijn deze te
betalen.

In 2022 is de
premie voor de
basiszorgverzek
ering is betaald
voor personen
die vanwege
zwakke sociaal
financiële
omstandigheden
, niet in staat
zijn deze te
betalen.

Het vestigen van
duurzaam,
integraal, effectief
en samenhangend
beleid vanuit de
pijlers van het
vrouwenrechtenve
rdrag, het
kinderrechtenverd
rag en zijn
optionele
protocollen en het
Verdrag inzake de
Rechten van
Personen met een
Beperking.

Planning voor
uitvoering MICS-5,
herdenking Intern.
Dag van het Kind
en Kinderdag was
reeds uitgezet, maar
vanwege beperkte
overheidsbudget en
lange financiële
processen niet meer
uitgevoerd;
Voorbereidingen
getroffen voor de
CRC rapportage in
2016;
Promotiemateriaal
verkregen middels
donatie.

• De promotie van
kinderrechten in relatie
tot vrouwenrechten en
rechten van personen
met een beperking
moet leiden tot
bewustwording van
voornoemde rechten en
de eliminatie van elke
vorm van discriminatie
tegen hen;

• De promotie
van
kinderrechten in
relatie tot
vrouwenrechten
en rechten van
personen met
een beperking
moet leiden tot
bewustwording
van
voornoemde
rechten en de
eliminatie van
elke vorm van
discriminatie
tegen hen;
• Kinderen en
personen uit
verschillende
districten zijn
betrokken bij de
viering van 11

Gezinsbeleid
2411:
Monitoringsen
evaluatiemech
anisme Bij de
uitvoering van
integraal
kinderrechten
beleid (MUIK)

2022

0745:
Opzetten van
een Child
Indicators
Monitoring
System
(CIMS)

-555-

Is de specifieke
Planning voor
programma om
uitvoering MICS-5
dataverzameling
was reeds uitgezet,
rond duurzaam
maar vanwege
kinderrechtenbelei beperkte
d uit te voeren.
overheidsbudget
Deze data is van
niet meer
groot belang om
uitgevoerd.
de planning,
uitvoering,
monitoring en
bijsturing van
duurzaam
mensenrechtenbel
eid van de juiste
kwantitatieve en
kwalitatieve
informatie te
voorzien.
Bevorderen Huisvesting in Suriname
0221:
Opzetten
In 2019 zijn de
Instituut en
Dienstencentra
bestektekeningen
Scholing
en begroting voor
de bouw van het
dienstencentrum te
Brownsweg
gemaakt
Het bouwen van
In 2019 is een
een complex voor
projectvoorstel
de alleenstaande
geschreven voor
moeders.
het aanvragen van
een financiering
bij het BNTF

No. 108

Alle nodige
voorbereidingen voor
de uitvoering van
MICS-6 zijn getroffen.

oktober, 20
november en 5
december ;
• Actieplan
Kinderen 2017
– 2021 is
geschreven,
goedgekeurd en
wordt gedragen
door de
ministeries;
• Het
beschermingssy
steem/ netwerk
is ingevoerd en
werkt adequaat.
MICS 6 is reeds
uitgevoerd. Het
MICS 6 rapport
is geschreven,
gepresenteerd
en
gedistribueerd.
Dit onderzoek
zal tevens ook
bijdragen aan
het nationaal
duurzaam
verbeteren van
de positie van
vrouwen en
kinderen.

.

Deze activiteit is in
2020 niet opgenomen
in de begroting

2022

-556Renovatie/
Opzetten crèches

Opzetten en
uitvoeren van een
registratie
onderzoek om te
geraken tot
betrouwbare data
verzameling.
Het bouwen van
een
multifunctioneel
opvangcentrum
voor kinderen (dagen nachtopvang)
2601:
Low Income
Shelter
Program (LISP
III)

Uitvoering van het
Affordable Housing
Project

In 2019 is een
projectvoorstel
geschreven voor
het aanvragen van
een financiering
bij het BNTF
Projectvoorstel
ingediend bij
UNDP

In 2019 is een
projectvoorstel
geschreven voor
het aanvragen van
een financiering
bij het BNTF
In 2020 heeft de
auditor het
jaarverslag
uitgebracht over
2019.

No. 108
Deze activiteit is in
2020 niet opgenomen
in de begroting

Deze activiteit is in
2020 niet opgenomen
in de begroting. UNDP
heeft computers en
printer geschonken ter
uitvoering van dit
project.
Deze activiteit is in
2020 opgenomen in de
begroting. Aanvang
bouw multifunctioneel
opvangcentrum

Project in
uitvoering

Oplevering en
ingebruikname
multiculturele
centrum

Jaareinde controle over Jaareinde
2020
heeft
plaats controle
over
gevonden
2021 zal plaats
vinden
2de Contractering van
de consultant m.b.t. de
upgrade en installatie
van het Management
Information
System
(MIS)

1ste Contractering
van de consultant
m.b.t. de upgrade
en installatie van
het Management
Information
System (MIS)
Verlenging van het
contract
voor
de
betaling van de licentie
Contratering
en
aanschaf van het
project financieel Pre-Testing MIS t.b.v.
managementsystee verzameling PMT-data
m
2de training sessie van
de NGO’s in het
geupdate MIS

Onderhouds
werkzaamheden
van de MIS
Consultant
inzake hosting
van het MIS
programma

Jaarlijkse
betaling
voor
upgrade
en
onderhoud van
het
project
financieel
managementsys
Goedkeuring shortlist teem
of
consultants
en
indiening
bidding
document
voor
Promotion & Outreach.
Contractering
en
uitvoering Promotion
and Outreach
Verdere

2022

-557-

No. 108
uitvoering van
promotion en
outreach
Aanbesteding van de
aannemer
voor
civieltechnische
Uitvoering van
werken te Voorburg
het verstrekken
van subsidies ter
verbetering van
de
Verruimen van onze woonsituaties
database
met van gezinnen
bouwaannemers
Verdere
uitvoering van
werkzaamheden
over de “site
preparation
works” en de
“construction
works van de
150 huizen”.
Jaarlijks tanken
en onderhoud
van
de
voertuigen

2602:
Woningbouwp
rogramma

Huisvestingswetten
: Wet Nationaal
Woningbouwfonds
en Wet
Garantiefonds voor
het bieden van
woningbouw
financiering voor
de sociale groep in
concept
Huisvestingswet,
Wet HAS, Wet
Toegelaten
Instellingen
Voorbereidingen
treffen voor de
renovatie van de
gebouwen van SVS

Continuering
van contract met
SPSB
Fonds in
Uitvoering

Deze concept
wetten zijn als
initiatief
aangeboden aan
DNA

Goedkeuring van de
wetten

Deze wetten zijn
reeds in concept

Aanbieden aan DNA

Goedkeuring
wetten

Gebouwen
gerenoveerd

Voorbereidingen
treffen voor de
renovatie van de
gebouwen van SVS

Gebouwen
gerenoveerd

Start met de
renovatie van de
woningen van SVS

Start met de
renovatie van
de woningen
van SVS

2022

-558Voorbereidingen
getroffen voor de
bouw van nieuwe
woningen(studio’s)

Nieuwe woningen
opgeleverd

No. 108
Voorbereidingen
getroffen voor de bouw
van nieuwe
woningen(studio’s)

Nieuwe
woningen
opgeleverd

2022

-559-

No. 108

TITEL III: MIDDELENBEGROTING wordt als volgt gewijzigd:
Middelenbegroting

Bedragen x SRD 1.000
Realisati
e 2020

Verm.
Beloop
2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

52211 UNICEF

-

-

-

700

700

700

700

52212 Overige donaties

-

-

-

0

0

0

0

-

-

-

700

700

700

700

-

6.000

-

-

-

-

-

-

6.000

-

-

-

-

-

54107 Islamic Development Bank

-

129.760

131.903

132.278

132.278

-

-

Totaal Leningen

-

129.760

131.903

132.278

132.278

-

-

-

73.037

-

-

-

-

-

Totaal Noodreserve

-

73.037

-

-

-

-

-

Totaal Ontvangen

-

208.797

131.903

132.978

132.978

700

700

Code

Ontvangsten

Raming Raming
2025
2026

52 Donormiddelen

Totaal Donormiddelen
53 Niet Belastingmiddelen
53153 Diverse vergoedingen
Totaal Niet Belastingmiddelen
54 Leningen

56 Noodreserve
56001 COVID-19 Noodfonds

Toelichting op de Middelenbegroting
54107 Islamic Development Bank
De proposal voor het LISP III programma is ingediend bij de Islamic Development Bank (IsDB) en intussen
zijn er twee meetings geweest: een fact finding mission in oktober 2016 en een technische missie in januari
2017. Bij beide missies zijn er afspraken gemaakt waarbij de Stg. LISP voldoende huiswerk mee kreeg ter
beantwoording van technische vragen en ter voorbereiding voor de uitvoering van het LISP III met veel
toelichting aan de IsDB hierover. Uiteindelijk gaf de IsDB ook haar visie hoe zij een succesvolle
implementatie zien. Belangrijk is dat de IsDB het succes van het programma mede afhankelijk maakt van
verhoogde subsidiebedragen die het mogelijk moeten maken dat de begunstigden beter in staat gesteld
worden om tot een woonoplossing te geraken.
Bijdrage van IsDB voor 2022 van het AHP is SRD 131.903.000,=.

2022

-560-

No. 108

TITEL IV: PARASTATALEN
1. Algemeen Oudedags Voorzieningsfonds (AOV)

Doel: belast met de uitbetaling van de AOV-uitkering aan daarvoor in aanmerking komende personen.
Activiteiten 2019: voorbereiden van de uitbetalingen, alsook voorstellen doen ter verbetering van de
dienstverlening en de wetgeving zoals het terugbrengen van kas cliënten naar bankcliënten.
Overheidsbijdrage:
-

In de vorm van personeel
Exploitatiekosten
A.O.V. uitkeringen

2. Stichting Beheer en Exploitatie Bejaarden Centra – SBEB (Huize Ashiana)

Doel van de SBEB: Beheer en exploitatie van instellingen belast met de verzorging en de verpleging van
daarvoor in aanmerking komende seniore burgers.
Overheidsbijdrage:
-

In de vorm van personeel;
In de vorm van subsidie op basis van de exploitatietekorten.

Overige inkomsten:
-

donaties en sponsoring;
vastgestelde bijdrage van de cliënten.

In navolging van het voornemen van de regering om, zoals vervat in het Herstelplan 2020-2022, de
kwaliteit van het leven van senioren te verhogen d.m.v. verbeterde opvang en zorg- en dienstverlening
heeft de stichting verdere stappen ondernomen om dit doel te bereiken. Tevens zal het Ministerie door het
verhogen van het subsidiebedrag haar bijdrage leveren tot het welslagen van dit voornemen.
Activiteiten/ Plannen:
Aantrekken van een expert vanuit de organisatie PUM, voor het ondersteunen bij het ontwikkelen van een
strategisch plan;
-

Indiening twinning project voor de professionalisering van de verschillende diensten binnen de organisatie;
Het nemen van de kantine in eigen beheer;
2 daagse Fundraising activiteit in samenwerking met SURI-AID;
Opleidingsplan voor het tehuis, in samenwerking met D.O.V.;
Renovatie werkzaamheden in de ziekenboeg;
Invulling geven aan de functie van maatschappelijk werker;
Ploegendienst instellen voor chauffeurs zodat er 1x24 uur chauffeurs aanwezig zijn;
Wasserij machines vervangen;
Verlichting op plaatsen die donker zijn;
Zorgen dat er altijd hulpmiddelen zijn voor het verplegend personeel;
Regelmatig onderhoud van de aanplant (snoeien van bomen enz.) en verfraaiing van het terrein;
Regelmatig onderhoud van rioleringen, leidingen van vetputten, enz.;
Regelmatig spuitbeurt voor Ashiana tegen bacteriën en ongedierte;
Beschermende kleding en beschuttingsmiddelen voor zusters in de isolatiekamer;
Tuinbouw project voor de seniorenburgers;
Reactiveren van de afdeling SOOS;
Updaten van de Huisreglementen voor de bewoners;
Inrichting van de EHBO room;
Project langliggers in samenwerking met SZF.

2022

-561-

No. 108

3. Stichting Beheer en Exploitatie Crèches – SBEC

Doel van de S.B.E.C.: Opvang, opvoeding en verzorging van de daarvoor in aanmerking komende kinderen
van 0-6 jaar.
Overheidsbijdrage:
-

in de vorm van personeel;
in de vorm van subsidie op basis van exploitatietekorten.

Inkomsten 2022:
-

subsidie overheid op basis van exploitatietekorten;
ouderbijdrage.

Met de implementatie van de Wet opvanginstellingen is het streven van de stichting om als model te staan
voor de particulier. Verder blijft het ministerie als overheid ernaar streven de kwaliteit van de opvang te
verbeteren. Ook zal er gewerkt worden naar uitbreiding van de diensten naar de districten. Gezien het feit
dat kinderen de toekomst zijn, is het van eminent belang dat bij het uitvoeren van plannen er rekening
gehouden wordt met de doelgroep.
Activiteiten/ Plannen 2022:
-

Bevordering van de ouderparticipatie door trainingen op het gebied van ECD;
Aantrekken van gekwalificeerd personeel;
Upgrading van het personeel door trainingen en begeleiding door externe organisaties ter verbetering van de
kwaliteit van de opvang;
Uitbreiding van de keukens in de crèches en
Verbetering van de fysieke omstandigheden.

4. Esther Stichting

De Esther Stichting stelt zich ten doel met inschakeling en stimulering van de overheid, het particulier
initiatief en alle haar ten dienst staande middelen op daartoe geëigende wijze in overleg met
regeringsinstanties de belangen te behartigen van:
a) personen die genezen zijn verklaard van lepra (ex-Hansen) die tevens sociale hulp behoeven;
b) personen met een lichamelijke, auditieve en/of visuele beperking die tevens sociale hulp behoeven;
c) langliggers (patiënten uit het ziekenhuis die reeds uitbehandeld zijn, maar vanwege het niet kunnen
garanderen van optimale zorg thuis, nog niet geplaatst kunnen worden in de thuissituatie).

Overheidsbijdrage:
-

In de vorm van personeel;
In de vorm van subsidie op basis van exploitatietekorten.

Overige inkomsten:
-

Donaties uit binnen - en buitenland;
Sponsoring;
Bijdrage van de cliënten.

De Esther Stichting zal haar beleid continueren om invulling te blijven geven aan de voornemens van de
regering om condities te scheppen ter bevordering van het welzijn van mensen met een beperking. De
Esther Stichting heeft nog te kampen met onderhoudsachterstand, verouderde inventaris en
personeelstekort (gekwalificeerd personeel). In 2022 zal de onderhoudsachterstand op Esterhof verder
worden weggewerkt.
Activiteiten/ Plannen 2022:
-









Afdeling Dienstverlening Cliënten:
Invulling vacature HBO maatschappelijk werker;
Invulling vacatures (gekwalificeerd personeel; verpleging en administratie);
Aanschaf verpleeg- en verzorgingsapparaten;
Betegelen en schilderen van de afdeling Verzorging;
Inrichten van de afdeling Verzorging (bedden, nachtkasten, tafels en stoelen);
Psychosociale begeleiding;
Bij- en nascholing.

2022
-

-562-

No. 108

Afdeling Administratieve Diensten:
Vernieuwen kantoormeubilair;
Het opzetten van alternatieve communicatielijnen;
Het opzetten van een structuur voor loopbaanplanning;
Invulling vacatures.
- Afdeling Facilitaire dienst:
 Herinrichting Technische werkruimte;
 Invulling vacatures;
 Vernieuwen wagenpark.





5. Stichting Trainingsprojecten voor Jeugdige met een Beperking in Suriname (TJB)

Doel van de Stichting TJB: De werkgelegenheidsbevordering voor mensen met een beperking in de
leeftijdsgroep 14-20 jaar.
Overheidsbijdrage:
-

In de vorm van personeel;
In de vorm van subsidie op basis van exploitatietekorten;
Mogelijkheden bieden aan personeel om interne opleidingen te volgen.

Een ander alternatief om invulling te geven aan het streven naar welzijn is training. Via de stichting TJB
worden mensen met een leerbeperking in de gelegenheid gesteld om via trainingen zelf te werken aan het
eigen welzijnsniveau. De rol die is weggelegd voor TJB is om via haar trainingen invulling te geven aan
het voornemen van de Regering in het Herstelplan 2020 - 2022 en wel het “Scheppen van condities ter
bevordering van het welzijn van mensen met een beperking”.
Deze Stichting heeft in haar plannen voor 2022 rekening gehouden met het vergroten van het aanbod aan
trainingen en het uitbreiden van haar activiteiten naar de districten toe.
Activiteiten/Plannen 2022:
-

Onderzoek naar kinderen met een leerbeperking in Paramaribo en de districten;
Introduceren van de vak trainingen schoonheidsspecialiste en kappersopleiding;
Aanvang Bouw wachtruimte;
Bouw kantine;
Uitbreiding en vervangen machinepark;
Vervaardigen van bouwstenen;
Opzetten van een showroom en
Onderzoek doen naar het decentraliseren van de vak trainingen voor kinderen met een leerbeperking naar de
districten.

6. De Stg. Kinder – en Jongerentelefoon (KJT)

Het algemeen doel is:
1.

Het telefonisch bieden van informatie, advies en hulp aan hulpvragers en indien nodig het doorverwijzen naar/
inschakelen van de relevante instantie(s) om onmiddellijk in te grijpen;

2a. Het identificeren en signaleren van (nieuwe) problemen waarmee jongeren geconfronteerd worden;
2b. Het ontwikkelen van activiteiten om de onder 2a genoemde problemen te bestrijden en waar mogelijk
te voorkomen;
3.
Het verrichten van alle andere handelingen verband houdende met het voormelde in de ruimste zin
des woord.
Dit om bij te dragen aan het verminderen van het aantal (verborgen) gevallen van kindermishandeling en
misbruik en het verminderen van het aantal suïcides onder deze doelgroep.
Toekomstplannen:
1. Het garanderen en uitbreiden van (kwalitatieve) diensten aan de doelgroep middels het aantrekken van
gekwalificeerd vast personeel en gekwalificeerde vrijwilligers. De vrijwilligers worden binnen de
samenwerking met de Anton de Kom Universiteit gerekruteerd en getraind.
2. In het kader van preventie middels het scholen outreach programma op landelijk niveau, kinderen informeren

2022

-563-

No. 108

en vaardigheden bijbrengen met betrekking tot hun rechten en hoe zichzelf te beschermen tegen schending
hiervan.
3. Het verhogen van het aantal hulpvragers die gebruik maken van de diensten van de KJT middels
gebruikmaking van traditionele en moderne massamedia.
4. Ter garandering van de kwalitatieve dienstverlening, het op regelmatige basis bijscholen en upgraden en
aanhuren van personeel en aankopen van andere materiële hulpmiddelen.

Resultaten:
1. De Stichting beschikt over voldoende gekwalificeerd personeel om het werk conform de taak en doelstelling
te kunnen uitvoeren.
2. De Stichting beschikt over een adequate locatie, die voldoet aan de veiligheidseisen, die confidentialiteit
waarborgt en over de nodige infrastructuur en andere randvoorwaarden.
3. Middels kwaliteitsbewaking, capaciteits bevordering en door effectieve werving en selectie de kwaliteit van
de dienstverlening van de stichting Kinder- en Jongerentelefoon verbeteren.
4. 60% van de doelgroep kent de KJT en weet hoe ze de 123 kunnen bereiken. 30% van de Marrons
(subdoelgroep) en 25% van de Inheemsen (subdoelgroep) kent de KJT en weet de KJT te bereiken.

Overige inkomsten Stg. Kinder- en Jongerentelefoon:
-

subsidie van het Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting
eventuele sponsoring en donaties

7. STICHTING VOLKSHUISVESTING SURINAME

De Stichting Volkshuisvesting Suriname (SVS) is een zogenoemde parastataal, dat valt onder het
Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting. De Stichting is opgericht op 6 maart 1951 te
Paramaribo. De Stichting is gevestigd aan de Madeliefjestraat 34-36.
De SVS is als werkarm van het Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting (SoZaVo) belast met de
bouw, het beheer en de exploitatie van (volks)woningen.
Raad van Toezicht, Commissie Toewijzing en Ontruiming van Woningen (CTWO) en Directie
Conform artikel 9 van de statuten voert de directeur het beheer over de Stichting met inachtneming van de
richtlijnen door de Minister vastgesteld.
De Stichting kent een Raad van Toezicht. De taken van de Raad van Toezicht zijn conform artikel 11 van
de statuten;
-

Toezicht te houden op de door de Minister gegeven richtlijnen aan de directeur;
De Directeur in alle zaken, de Stichting betreffende, te adviseren;
De uitoefening van in de statuten toegekende bevoegdheden.

I.

PERSONEELSBESTAND

Geslacht
Man
Vrouw
Totaal
II.

Vaste
dienst
8
17
25

Tijdelijke
dienst
0
0
0

Uitgeleend

Directie

Staf

Totaal

0
1 (SoZaVo)
1

2
2

3
3
6

13
21
34

DOEL:

“Verbetering van de Volkshuisvesting door realisatie van voldoende woongelegenheid, ter voorziening in
de behoefte van de Surinaamse gemeenschap”.
Conform artikel 5 van de statuten moet de SVS bij de realisatie van haar doel de navolgende beginselen in
acht nemen:



de exploitatie van woningen moet plaatsvinden volgens het kostendekking principe en de beginselen van
een, ”revolving fund”;
de contraprestatie, welke de Stichting voor het ter beschikking stellen van woningen zal bedingen, zal niet
meer belopen dan noodzakelijk is voor het voeren van een verantwoord sociaal-en economisch beheer.

2022
III.

-564-

No. 108

BIJDRAGE (SUBSIDIE) VAN DE OVERHEID/OPBRENGST/RENDEMENT VOOR DE
OVERHEID.

Rendement SVS voor de overheid
Als parastataal bedrijf ondersteunt de Stichting de overheid bij het realiseren van haar beleidsdoelen. Zeker
voor wat betreft de volkshuisvesting in Suriname. Haar jarenlange ervaring op het gebied van
volkshuisvesting in Suriname (ruim 69 jaar) maakt haar tot een niet weg te denken entiteit bij de realisatie
van overheidsdoelen op dit gebied. Kennis, kunde en ervaring worden daarbij ingezet, maar ook het gebruik
van het apparaat bij het beheer en de exploitatie van door of via de overheid gerealiseerde projecten.

IV.

BELEID SVS

Activiteiten/Plannen 2022
1.
2.
3.
4.
5.
6.

De juridische transformatie van SVS tot woningbouwcorporatie;
Het in proces zetten van het aanvragen van percelen op naam van SVS bij ROGB;
Zakelijke dienstverlening;
Inlopen van huur/huurkoop achterstanden;
Herziening contracten met huurders w.o. ook het ministerie van SoZaVo;
Waar nodig aanpassen van de huurtarieven;

Reguliere activiteiten: woningbeheer en exploitatie
1. Koopwoningen (contante verkoop);
2. Huren en
3. Huurkopen.
1)

Koopwoningen

Met de expertise die in de afgelopen decennia is opgebouwd moet de Stichting een zichtbare en tastbare
bijdrage blijven leveren aan de initiatieven die vanwege de overheid worden genomen om de lage en
midden inkomensgroepen in de gelegenheid te stellen adequate en betaalbare woningen te verwerven.
De overheid heeft sinds 2011 koopwoningen gebouwd, die middels bankfinanciering aan
woningzoekenden ter beschikking zijn gesteld. In de behoefte van de meest kwetsbare groepen en urgente
gevallen is nog niet voorzien. Hierbij kan/wil de Stichting haar ondersteuning geven. Voor deze groepen
kan de Stichting Volkshuisvesting Suriname, uiteraard samen met het Ministerie van Sociale Zaken en
Volkshuisvesting, een rol van betekenis spelen door geheel volgens haar doel en statutaire mogelijkheden
te zorgen voor betaalbare en adequate huisvesting in de vorm van onder andere sociale woningbouw, en
betaalbare huurwoningen. Immers, de oorspronkelijke doelstelling bij de oprichting van de Stichting was
om een bijdrage te vervullen in de verbetering van de woonsituatie van de Surinaamse bevolking door het
bouwen van woningen en het beheer en de exploitatie daarvan, al of niet met bijbehorende erven. Als
maatschappelijke onderneming wordt daarom gestreefd naar verwezenlijking van de doelstelling zonder
winstoogmerk, weliswaar moeten toch voldoende inkomsten gegenereerd worden uit de bedrijfsactiviteiten
om de operatie draaiende te houden en hierdoor ook het belang van het personeel te dienen.
2)

Huren

Vele cliënten hebben een achterstand in de betaling van de huur en huurkoop aflossingen. Dit is een
probleem waarmee de SVS sinds haar oprichting te kampen heeft. Er zal een (Incasso)bureau worden
aangetrokken om deze huur en huurkoop achterstanden te innen.
Het beleid wordt voortgezet om de reguliere inning per kas/bank/inhouding normaal voortgang te doen
hebben.
3)

Huurkopen

Voor huurders die de wens hebben de huurwoning te kopen, doch niet contant daarvoor kunnen betalen,
zullen bij lokale banken mogelijkheden gecreëerd worden (om desbetreffende woningen met
bankfinanciering) bij de SVS te kopen. De cliënt is hierdoor direct eigenaar en kan daardoor ook financiën
voor mogelijke reparatie en/of uitbreiding ter leen krijgen. Dit is helaas niet in alle gevallen mogelijk.
Alleen woningen die op gronden met de titel “eigendom” of “grondhuurrecht op naam van SVS” gebouwd

2022

-565-

No. 108

zijn, komen voor bankfinanciering in aanmerking.
Het grondhuurrecht zal, voor wat betreft percelen waarop woningen gebouwd zijn die nog geen “titel”
hebben (projecten Geyersvlijt, Nieuw Zorg, Sophia’s Lust), bij het ministerie van Grond- en Bosbeheer
(GB) worden aangevraagd. Hierdoor krijgen meerdere cliënten de mogelijkheid “eigendom” te verwerven,
terwijl de SVS beter invulling kan geven aan de “revolving-fund” gedachte die in haar statuten (art. 5) zijn
vastgelegd.
Het beleid voor het dienstjaar 2022 is vrijwel gelijkelijk als het uitgestippelde beleid voor het dienstjaar
2020.
Daarenboven heeft de heersende COVID-19 situatie (adequate) uitvoering van beleidspunten verhinderd.
Reguliere werkzaamheden zijn/worden als gebruikelijk uitgevoerd. Deze punten dwingen het doorschuiven
van de activiteiten/plannen van 2021 naar 2022.
De heersende sociaal economische situatie vereist dat er zijdens de SVS geen activiteiten worden
uitgevoerd die de overheidsbegroting extra zullen belasten.
Lijst m. b. t huurpanden en overheidspanden landelijk
No. Dienst / Afdeling
Adres
Paramaribo - Huurpanden
1
ODKMW – DA Sipaliwini
Kromme Elleboogstraat # 5
2
Dienst Maatschappelijke Zorg
Kinderdorpstraat # 2 - 4
3
Dienst Mensen met een Beperking
Emile Boutersestraat # 1-23
4
Wijk 3, Dienst Opleiding en Vorming,
Ananasstraat # 34-36
Dienst Maatschappelijk Opbouwwerk
en Kinder en Jongerentelefoon
5
Wijk 7
Constant Vredestraat # 1
7
Wanakoestraat # 10 beneden
8
Wijk 16
Salikweg # 8 beneden
9
Wijk 14
Gemenelandsweg # 121
10
Wijk 15
Ratan Oemrawsinghstr./zijstr. Anniestr
11
Wijk 10 + 11
Bofroestraat # 4 Latour
12
WijK 13
Leysweg # 77
13
Stichting Directie Huisvesting
Madeliefjesstr.34-36 voorvleugel
14
Directie Huisvesting
Madeliefjesstr. 34-36 achtervleugel 1e et.
15
Gebouw in gebruik als magazijn door WOP
Maystraat
16
BMA
*
Tourtonnelaan
17
BMA
*
Letitia Vriesdelaan
18
BMA
*
Flustraat
19
DAP- 2/ Wijk 1
Henk Arronstraat 38
20
Albertlaan # 47
Paramaribo - Overheidspanden
1
Hoofdkantoor
Waterkant 30 – 32
2
AUSV, AOV
Hoek Gemenelandsweg / J.A Pengelstr.
3
Wijk 1, 2, 4 en 5 (DAP - 1)
Henk Arronstraat 38
4
Dienst Inspectie
Jesserunstraat
5
Apollohal- Doorgangshuis
Lupsonweg
6
Koela
Fredrikshoopweg
7
Mi A Bri
Rode Kruislaan
8
SBEC
Kernkampweg # 25
9
Sociale Woningbouw
Saramaccadoorsteek
10
Wijk 6
Ashiana complex
11
Wijk 12 (DAP- 2)
BO kantoor, Livorno – Beekhuizen
Wanica 1 - Huurpanden

2022
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
1
2
1
2
3
4
5
1
1
2
3
1
2
3
4
5
1
2
1
2
3
1
1
2
1

-566Wijk 7
Wijk 9
Wijk 10
Wijk 12
Wijk 15
MOW/ SOOS
Wijk 2
Wijk 3
Wijk 4
WijK 5
Wijk 6
Wijk 8
Wijk 11
Wijk 14
DA Wanica 2 Centraal
Wanica - Overheidspanden
DA Wanica 1
Wijk 1
Para - Huurpanden
Wijk 1
Wijk 2+4
Wijk 3

Para - Overheidspand
DA Para
Brokopondo - Overheidspand
DA Kantoor
Wijk1
Wijk 3
Commewijne - Huurpanden
Wijk 3
Wijk 4
Wijk 5
DA Commewijne
Dependance Technische Dienst
Commewijnen - Overheidspanden
Wijk 2
Jeugdzorg Ellen
Marowijne - Huurpanden
DA Marowijne
Dienstwoning / Wijk 1
Zittingspost
Marowijne - Overheidspanden
Wijk 2
Saramacca - Huurpanden
DA Sar’ca/ Wijk 2
DA Sar’ca/ Wijk 4
Saramacca - Overheidspand
DA Saramacca

No. 108
Cassialaan br. 60 ben.
Soekoredjoweg br. 31
Sumatraweg # 167
Mangreweg # 12 Dijkveld
Welgedacht A # 325
Maisuriweg # 111
Welgedacht C # 24
Indira Gandhiweg # 490
Bomaweg br. 275
Leiding 9a # 1
Midden Pad van Kwatta
Sir Winston Churchillweg 924
Sir Winston Churchillweg 905
Nw. Weergevondenweg # 401
Sitalweg # 17 beneden
Industrieweg 93 beneden
Indira Gandhiweg Lelydorp (Centrum )
Indira Gandhiweg Lelydorp
,,
Plantage Osembo
Spoorbaan # 2 Osembo beneden
Acaribo # 40 Para
Pokigron
Pokigron
Van Damstraat # 3 - Osembo
Brokopondo Centrum
,,
Klaaskreek – Leibergerstraat # 11
Roblesweg # 271 - Voorburg
Comm. Thurkowweg # 58
Welbedacht km 331
Oost Westverbinding # 36
Weg naar Peperpot # 55
Tamanredjo (Pand van Onderwijs)
Ellen (Pand CBB)
Lijnweg # 89 Moengo
Julianaweg # 72A
Galibi / Marowijne
Albina (Pand van RO)
Mr. P. Chandishawweg # 202
Catharina Sophia # 258
Groningen

2022
2
3
4
1
2
1
2
3
4
5
6
1
2
3
1

-567Wijk 1
Wijk 3
WijK 5
Coronie – Overheidspand
DA Coronie
Wijk 1
Nickerie - Huurpanden
Wijk 2
Wijk 3
Wijk 4
Wijk 6
AUSV Nickerie
BMA
Nickerie - Overheidspanden
DA Nickerie
Wijk 1
Wijk 5
Sipaliwini – Overheidspand
Wijkkantoor

No. 108
Groningen Rachelweg
Kampong Baroe (Pand van VG)
Calcutta (Pand van RO)
Coronie, Soembaredjo
Friendship, Coronie (Pand van RO)
Voorland # 15 Paradise Nickerie
Van Drimmelenpolder
Groot Henarpolder 11 beneden
Djakartaweg 21 Nickerie
Gouverneurstraat # 96 boven
Waterloostraat # 19
Doergashawhstraat # 96 boven
Doergashawhstr no.96 boven
Wageningen (samen met Biza en RO)
Atjoni

2022

-568-

No. 108

AFDELING 12. MINISTERIE VAN ONDERWIJS WETENSCHAP EN CULTUUR
Algemeen Deel
Het algemeen beleid van het Ministerie van Onderwijs, Wetenschap en Cultuur
Met het aantreden van de regering Santokhi/Brunswijk op 16 juli 2020 zijn in het Regeerakkoord van de
coalitie een aantal nieuwe beleidsuitgangspunten geformuleerd. Ook het beleid op het ministerie en
Onderwijs, Wetenschap en Cultuur zal bijgesteld worden naar de nieuwe doelstellingen. Een paar
hoofdpunten daaruit betreffen: de verbetering van de kwaliteit van het onderwijs, een hoger rendement, en
betere afstemming op de arbeidsmarkt. Daarbij zal de organisatie worden aangepast en inefficiënties en
kansongelijkheid worden weggewerkt. Tevens wordt het gebruik van ICT- en afstandsonderwijs
belangrijker. De curricula zullen aan een evaluatie worden onderworpen, waarbij speciale aandacht besteed
zal worden aan milieu- en sport educatie. Het Hoger Onderwijs zal meer aandacht krijgen met als
speerpunten innovatie en onderzoek. Het Cultuurbeleid zal in het komende jaar een omslagpunt kennen,
waarbij meer nadruk zal komen te liggen op het culturele erfgoed. De relatie van het Openbaar Onderwijs
en het Bijzonder Onderwijs is geen relatie van ondergeschiktheid, maar nevengeschiktheid en goed
partnerschap, waarbij dezelfde onderwijsdoelen nagestreefd worden. Het Ministerie van Onderwijs,
Wetenschap en Cultuur is verantwoordelijk voor de middelen en dat zal in het subsidiebeleid zichtbaar
worden, waarbij subsidies niet meer onvoorwaardelijk, maar binnen duidelijke beleidskaders zullen worden
verstrekt.
DIRECTORAAT ADMINISTRATIEF EN TECHNISCH BEHEER
Het Directoraat Administratief en Technisch Beheer (ATB) is binnen het Ministerie van Onderwijs
Wetenschap en Cultuur het directoraat welke faciliterend werkt naar de andere directoraten toe. Het ATB
huisvets daarbij de verschillende diensten die verdeeld zij in Hoofdafdelingen/onder directoraten De onder
directoraten van het ATB zijn:
Algemene Personele Aangelegenheden
Financieel Beheer
Technische diensten
Behalve de bovenstaande diensten werkt het directoraat ATB ook beschermend toe naar het Ministerie. Zij
zorgt ervoor dat alle werkzaamheden volgens de geldende wet en regelgeving geschiedt. Samen zijn zij
verantwoordelijk voor de administratieve werkzaamheden van ongeveer 17.000 ambtenaren en
leerkrachten, het bewaken van gebouwen en terreinen en het vervoer van leermiddelen van ongeveer
120.000 leerlingen.
DIRECTORAAT ALGEMEEN VORMEND ONDERWIJS
Het directoraat AVO huisvest daarbij de verschillende diensten die verdeeld zijn in onder directoraten
met hoofdafdelingen. De onder directoraten van het directoraat AVO zijn:
●
Algemeen Vormend Onderwijs (AVO)
●
Ontwikkelingsdienst (ONTW.D)
●
Onderwijs Binnenland (OB)
De ondersteunende afdelingen aan AVO zijn het examenbureau, het bureau voor onderwijs en
studiefaciliteiten (BOS) en de Algemene Onderwijs Bibliotheek (AOB).
De COVID-19 pandemie heeft ons doen beseffen dat het noodzakelijk is om te investeren in ons onderwijs.
Ons onderwijssysteem is niet veerkrachtig om de schokken van de COVID-pandemie op te vangen. De
discussie over de hervorming van ons onderwijs wordt al heel lang gevoerd, zonder dat er daar adequaat
invulling aan is gegeven. De regering Santokhi – Brunswijk heeft de sector onderwijs als prioriteit
vastgesteld. Onderwijsvernieuwing zal moeten dienen als brandstof, zodat onze eigen leerlingen en
studenten zich kunnen bekwamen in nieuwe hoogwaardige technieken en kennis en de nieuwe
arbeidsplaatsen ten goede komen aan onze Surinaamse burgers. Verder moet het vernieuwd
onderwijssysteem meegaan met de eisen van de tijd en moet in lijn zijn met de “Caricom HRD Strategy

2022

-569-

No. 108

2030” en de UNESCO roadmap Education 2030 (SDG 4). Om dit te kunnen realiseren zal het
onderwijsstelsel hervormd moeten worden. Om invulling hieraan te kunnen geven is de volgende concrete
en werkbare visie ontwikkeld:
“Het onderwijs richt zich op de competentieontwikkeling van alle leerlingen en studenten in geheel
Suriname door het aanbieden van een uitdagende en veilige leeromgeving, waarbij zij: 1. zelfstandig aan
de slag kunnen gaan,
2. hun eigen leerweg kunnen volgen zonder te blijven zitten,
3. zowel zelfstandig als samen met anderen vraagstukken kunnen oplossen,
4. cultuur bewust worden zodat zij culturele diversiteit respecteren en waarderen en attitudes,
vaardigheden en kennis verwerven om in verschillende culturen te functioneren en
5. hun talenten en sociaal-emotioneel welbevinden leren ontwikkelen tot kritische burgers.
In dit ontwikkelingsgericht onderwijs is er expliciet aandacht voor de meertaligheid, de gelijkheid en
gelijkwaardigheid, culturele diversiteit en de fysieke en mentale gezondheid.”
Rekening houdend met de veerkracht van het onderwijsveld en de effecten van COVID-19 zullen de
onderwijsvernieuwingsactiviteiten in kleine stappen worden uitgevoerd.

DIRECTORAAT BEROEPS ONDERWIJS
Binnen de huidige organisatiestructuur van het Ministerie van Onderwijs Wetenschap en Cultuur is het
DBO weergegeven als een relatief kleine afdeling met korte structuur lijnen. In de praktijk is het echter het
geval dat er informele lijnen ontstaan om werkzaamheden en processen adequaat aan te kunnen pakken.
Niet altijd zorgen deze informele lijnen voor de juiste balans op de werkplek. De formele structuur echter,
is meer statisch van aard, daar het beloningssysteem alsook een belangrijk deel van het gehele HRM beleid
hierop wordt gebaseerd. Omdat wijzigingen hierin vaak te veel tijd en overleg kosten, vallen managers in
de praktijk vaak terug op de informele structuren.
In het geval van het Directoraat Beroepsonderwijs betreft het een relatief “nieuwe” afdeling die bekeken
vanuit het organogram leiding geeft aan 2 sub afdelingen, te weten BLBO en BMBO.
In de praktijk echter blijkt dat er heel veel gewicht uitgaat vanuit deze 2 “blokken”.
Doel
Een zodanige verbinding bewerkstelligen tussen onder andere de beschikbare kennis, mensen, middelen,
tijd en ruimte dat er optimale resultaten worden bereikt.

DIRECTORAAT HOGER EN WETENSCHAPPELIJK ONDERWIJS
In de huidige Surinaamse, maar ook binnen de wereldgemeenschap, zijn participatie en succes steeds meer
afhankelijk van vaardigheden, kennis en technologie, en onderwijs is daarmee een essentiële voorwaarde
geworden voor economische en sociale vooruitgang. Het Hoger onderwijs moet bijdragen tot de
ontwikkeling van een maatschappij waarin mensen hun leven zelf kunnen vormgeven en in staat zijn samen
te leven met anderen. In deze maatschappij willen en kunnen burgers verantwoordelijkheid nemen voor
zichzelf en hun omgeving. Een goed opgeleide en ondernemende bevolking die hoogwaardige diensten en
producten voortbrengt, is dan ook een voorwaarde voor een vitale Surinaamse samenleving. Een
samenleving die internationaal concurrerend en succesvol is in de aanpak van maatschappelijke opgaven”.

2022

-570-

No. 108

Onderwijs en wetenschap zijn meer dan aanjagers van de kenniseconomie in elke samenleving, waar naast
financiële factoren ook inzicht in de eigen identiteit, historische achtergronden, natuur en milieu, sociale
verhoudingen, cultuur en kunst en de bepalende factoren vormen voor de kwaliteit van leven. Onderwijs,
wetenschap en cultuur moeten daarom bereikbaar en toegankelijk zijn voor ieder burger. Zonder adequaat
hoger onderwijs en onderzoeksinstituten die zorgen voor een substantieel goed opgeleid en geschoold kader
kan geen enkel land een echte eigen en duurzame ontwikkeling realiseren.
Het beleidskader van het Hoger Onderwijs ziet er als volgt uit:
Inrichting van het directoraat Hoger onderwijs;
Het Hoger Onderwijs (HO) dient afgestudeerden af te leveren met zodanige kennis en vaardigheden dat
zij het hoofd kunnen bieden aan de nationale economische, sociale, culturele, politieke en milieu
gerelateerde uitdagingen;
Het HO moet het voorbeeld zijn als het gaat om kwaliteitsonderwijs en effectief leren en onderwijzen;
Het HO moet steeds haar prestaties verbeteren , transparant zijn en voldoende rekenschap geven aan
studenten en de gemeenschap;
Het HO moet zich in het bijzonder als collectief maximaal toewijden aan research en relevante toepasbare
technologische kennis genereren en verspreiden ter stimulering en bevordering van duurzame sociale ,
economische , culturele en fysieke welvaart en welzijn;
Versterking en verbetering van de kwaliteit van het Hoger en Wetenschappelijk Onderwijs, waaronder de
oplossing van de vraagstukken rond certificering.
Het hoger onderwijs omvat diverse typen van opleidingen op postsecundair niveau t.w.
Het Instituut voor de Opleiding van Leraren (IOL)
Het Polytechnic College Institute University of Applied Sciences
De Leraren Opleiding Beroepsonderwijs (LOBO)
De Academie voor Hogere Kunst- en Cultuuronderwijs (AHKCO)
De Stichting Jeugdtandverzorging (JTV),
De Centrale Opleiding voor Verpleegkundigen en Aanverwante Beroepen (COVAB).
De FHR Lim A Po Institute for Social Studies,
De Hogeschool voor Bedrijfswetenschappen (IBW) thans IBW university of Applied studies
University of applied studies and technology
Boshuizen Training & Consultancy Suriname (BTCS) en Business School Paramaribo NV (BSP)
Hogeschool Janssen & Partners
Stichting Opleidingen en Onderzoek in Suriname (SOOS)
Suriname Institute of Management Studies (SIMS)
Suriname College of Accountancy (SCA) (Tjong A Hung Consulting N.V.)
Suriname College of Hospitality & Tourism (SCHT)
OD International Business School in Suriname (ODIBS)
International Business School Americas Europe (IBSAE)
Associate College Suriname (ACS)
International Business & Management Studies (IBMS)
Het Institute for Graduate Studies and Research (IGSR)
Institute of Management and Information Technology (IMIT)
Nederlands Handelsacademie SURINAME
Instituut Voor Moderne Opleidingen IVMO)
Universal Training & Education Center (UTEC)
Als gevolg van technologische, sociaal-culturele en economische ontwikkelingen verandert de vraag naar
arbeid voortdurend. Er is sprake van een sterke differentiatie van functies en beroepen. Om in te spelen op
de behoefte van de arbeidsmarkt, is afstemming van het opleidingsaanbod en van de beroeps- en
studiekeuzes op de vraag van werkgevers naar personeel van groot belang. Meer en betere statistieken en
onderzoek zijn van belang om het bovenstaande te onderbouwen.

2022

-571-

No. 108

DIRECTORAAT CULTUUR
Cultuur is de een krachtige en dynamische factor, die alles te maken heeft met de ontwikkeling van de
Natie Suriname. De Culturele rijkdom van ons land, met als basis onze culturele diversiteit, is de afgelopen
jaren via de factor mens gegroeid naar bijzondere culturele verworvenheden.
In het Regeerakkoord 2020-2025 “Samen werken aan een duurzame toekomst voor Suriname” wordt
cultuur, naast het economische stelsel, het sociaal-maatschappelijke stelsel en het politieke stelsel als
vierde stelsel of wel de vierde pilaar voor ontwikkeling van onze samenleving erkend. Suriname staat
bekend om haar harmonie in culturele, religieuze en etnische diversiteit en haar rijkdom aan cultureel
erfgoed.
Het cultuurbeleid zal respect voor elke groep bevorderen en tevens de gemeenschappelijke bestemming
van ons als natie vooropstellen. De cultuureconomie zal gestimuleerd worden. Initiatieven ter bevordering
van werk en inkomen zullen ondersteund worden. Door het scheppen van een gunstig kunst- en cultureel
erfgoedklimaat zullen kunstenaars, artiesten, cultuurbeoefenaars en erfgoedinstellingen extra gestimuleerd
worden om hun werkzaamheden krachtig te ondersteunen.
Het is de cultuur die de mens instaat stelt over zichzelf na te denken, het is vanwege de cultuur dat waarden
onderscheiden kunnen worden en keuzen worden gemaakt. Het is Cultuur dat de mens zich uitdrukt, van
zichzelf bewust wordt, zijn onvolledigheid inziet zijn prestaties onder de loop neemt, onvermoeibaar zoekt
naar nieuwe inhouden en werken schept waarmee hij zijn eigen beperking overwint. In de praktijk houdt
cultuur in een weerspiegeling van het verleden, evenwel een verleden dat leeft in het materieel en
immaterieel cultureel erfgoed, omdat het opgenomen is door de huidige generatie en als een weerspiegeling
van handelingen door en door verbonden is met het dagelijks leven van de mens. Cultuur kan, volgens de
omschrijving van UNESCO, worden beschouwd als het gehele complex van geestelijke, materiële,
intellectuele en emotionele eigenschappen, die een samenleving of sociale groep kenmerken. Cultuur houdt
niet alleen in kunsten en letteren, maar ook leefwijzen, fundamentele rechten van de mens,
waardesystemen, tradities en overtuigingen.

Het algemeen cultuurbeleid zal mede erop gericht zijn om, met erkenning van artikel 27 van de Universele
verklaring van de Rechten van de Mens, eenieder vrijelijk deel te laten nemen aan het cultureel leven van
de gemeenschap en de vruchten daarvan. Voorts heeft eenieder recht op bescherming van de geestelijke en
materiële belangen, voortspruitend uit een wetenschappelijk, letterkundig of artistiek werk dat hij/zij heeft
voortgebracht.
In Artikel 38 van de Grondwet van de Suriname zijn onderwijs en cultuurbeleving als grondrechten
geregeld. Ook de plicht de “democratisering van cultuur door het genot van cultuur en culturele
scheppingen aan te moedigen en middels culturele en recreationele vereniging, voorlichtingsmedia en
andere geschikte kanalen de toegang van alle burgers tot die culturele scheppingen te verzekeren”.
Artikel 47 staat dat “de Staat bewaart en beschermt de culturele erfenis van Suriname, stimuleert het behoud
hiervan en bevordert het beoefenen van wetenschap en technologie in het kader van de nationale
ontwikkelings -doeleinden”.
Op grond van het bovenstaande, en uitgaande van de culturele pluriformiteit van de Surinaamse
samenleving is de beleidsfilosofie gebaseerd op de culturele democratie. Met als kenmerk erkenning van
de gelijkwaardigheid van alle culturen. Onder culturele democratie wordt in dit verband verstaan het
onderling accepteren van elkaars cultuuruitingen, en zo nodig het uitwisselen van culturele waarden. Dit
moet garanderen dat:
Alle individuen zonder uitzondering vrijelijk kunnen deelnemen aan het culturele leven;
Voor de verdere ontwikkeling, welke gericht is op de versterking van de Surinaamse culturele identiteit,
de creativiteit en de nationale eenheid, er geput zal worden uit alle cultuurbronnen;
De grote en rijke verscheidenheid aan culturele waarden behouden en verder ontwikkeld wordt.

2022

-572-

No. 108

In 2022 zal het directoraat Cultuur, zich als vierde ontwikkelingspilaar inzetten om cultuur geaccepteerd te
krijgen als vitaal en horizontaal geïntegreerd onderdeel binnen het ontwikkelingsbeleid van Suriname.
Cultuur heeft voldoende werkingskracht om geïntegreerd te worden in alle beleidssectoren en processen
rond duurzaamheid, duurzame ontwikkeling, welzijn en welvaart.
De culturele erfgoed sector van Suriname draagt bij aan ondernemerschap, aan het bedrijfsleven en is door
de brede culturele diversiteit een onuitputtelijke bron voor cultuurhistorische uitingen. Een levendig
cultureel klimaat draagt altijd bij aan de vitaliteit van een samenleving.
Het beleid in 2022 zal zich namelijk richten op 6 programma’s
Het versterken van de basis infrastructuur, het institutioneel versterken van culturele en erfgoed instellingen
en organisaties;
Het transformeren van de incidentele subsidieregeling naar een structureel subsidie en
uitkeringsprogramma ten behoeve van de cultuur en erfgoed sector;
Het verder ontwikkelen en inrichten van het cultureel erfgoed beleid;
Aanpassing van bestaande en invoering van nieuwe wet- en regelgeving om de bescherming en behoud
van het cultureel erfgoed, culturele eigendomsrechten en traditionele kennis te faciliteren;
De geografische spreiding van kunst en cultuur gericht op het ontwikkelen en vergroten van het aanbod
aan kunst en cultuuruitingen.
Het uitvoeren van een gedegen internationaal cultuurbeleid
DIRECTORAAT ADMINISTRATIEF EN TECHNISCH BEHEER
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN wordt als volgt gewijzigd:
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Code Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

Vermoedelijk
beloop 2021
1.150.000
322.500
115.000
21.250
120.000
125.000
1.385.000

468.750

Raming
2022
355.300
23.950
160.960
18.628
558.838

200
200

308
308

6.097
8.000
14.097

2.200
3.025
5.225

2.420
3.328
5.748

2.662
3.661
6.323

1.385.200

469.058

572.935

852.091

937.300

1.031.030

Realisatie 2020

Raming
2023
383.130
25.245
418.000
20.491
846.866

Bedragen x SRD 1.000
Raming
Raming
2024
2025
421.443
463.587
27.769
30.546
459.800
505.780
22.540
24.794
931.552
1.024.707

Toelichting op de Operationele uitgaven
Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
De lonen en salarissen van het directoraat zijn voor het dienstjaar 2022 geraamd op SRD 355.300.000,=

2022

-573-

No. 108

Specificatie Lonen en Salarissen

Omschrijving

Ambtenaren

NOP
IOL
Grand Total

1,769
19
1,788

Onderwijs
gevenden

Parttimers
Totaal
/ AO
642
26
2,437
63
50
132
705
76
2,569

Toelichting Lonen en Salarissen
Het personeelsbestand van het directoraat Administratief en Technische Beheer bedraagt in begrotingsjaar
2022, 7.270 medewerkers. Het aantal medewerkers van het niet onderwijzend en IOL bedragen
respectievelijk 2.437 om 132. Uitgaande van de geprognosticeerde cijfers voor het dienstjaar 2021 is het
gemiddelde bruto maand inkomen van het niet onderwijzend personeel gesteld op SRD 1.733 tot een
maximum SRD 11.111. Het Ministerie van Onderwijs Wetenschap en Cultuur is druk doende de
achterstand welke zij heeft inzake jubilerende in te lopen.
Specificatie Lonen en Salarissen

Code Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk
61002 Vakantietoeslag
61003 Overwerk
61004 Bonussen en gratificaties
61006 Vacatiegelden
61014 Persoonlijke toelagen
61015 Lesuren vergoeding
61017 Waarnemingstoelagen
61018 Inconvenienten
61020 Telefoonvergoeding
61021 Representatievergoeding
61022 Huishuurvergoeding
61023 Vervoersvergoeding
610 Totaal

Bedrag in SRD
214.775.000
79.925.000
150.000
9.000.000
14.000.000
9.500.000
17.300.000
1.700.000
5.000.000
200.000
250.000
500.000
3.000.000
355.300.000

De totale personeelskosten van het Directoraat Administratief en Technisch Beheer voor het dienstjaar
2022 bedragen SRD 355.300.000,=
611 Sociale Premies
Deze kosten zijn volledig gerelateerd aan het ambtelijk salaris en betreft de overheidsbijdrage aan de
Pensioenen en aan het Staatszieken Fonds (S.Z.F.). De kostenramingen zijn als volgt: de bijdrage aan
Pensioenen is SRD 15.567.500, = en de bijdrage aan het Staatszieken Fonds is SRD 8.382.500, =.
De totale raming van Sociale Premies bedraagt SRD 23.950.000,= voor het dienstjaar 2022.

2022

-574-

No. 108

Specificatie Sociale Premies

Code Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
611 Totaal

Bedrag in SRD
15.567.500
8.382.500
23.950.000

612 Gebruik van goederen en diensten
Het gebruik van goederen en diensten voor het dienstjaar 2022 geraamd op SRD 160.960.000,= .

Code Goederen en Diensten
61204 Tijdelijk personeel
61208 Binnenlandse Reiskosten
61209 Binnenlandse Verblijfskosten
61210 Buitenlandse Reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfskosten
61215 Kantoormiddelen
61216 Kopieer
61222 Verbruiksgoederen
61223 Onderhoudskosten automatisering
61224 Licenties en programmakosten
61226 Advertentie en bekendmaking
61227 Radio en tv programma’s
61233 Huur gebouwen en Terreinen
61234 Onderhoud gebouwen en Terreinen
61238 Telefoonuitgaven
61240 Water
61241 Elektriciteit
61246 Verzekering
61247 Schoonmaak
61250 Bewaking
61251 Voeding
61252 Contributies
61263 Overige algemene kosten
61270 Lesmateriaal en leermiddelen
61274 Onderwijs Binnenland
61283 Huur van voertuigen
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
612 Totaal

Bedrag in SRD
1.000.000
1.000.000
1.500.000
500.000
1.000.000
5.000.000
300.000
2.000.000
1.000.000
86.000
500.000
300.000
10.750.000
45.960.000
8.500.000
6.500.000
5.500.000
1.000.000
6.500.000
10.770.000
300.000
1.500.000
6.749.680
1.000.000
18.000.000
19.700.000
4.044.320
160.960.000

2022

-575-

No. 108

Sociale uitkeringen wordt toegevoegd

616 Sociale uitkeringen
Voor “Sociale Uitkeringen” is een bedrag opgenomen voor de poliklinische-, lig- en verpleegkosten van
directieleden en of gewezen ministers.
De totale raming voor het dienstjaar 2022 van deze kostensoort bedraagt SRD 18.628.000,=
620 Inventaris
De totale raming voor het dienstjaar 2022 van deze kostensoort bedraagt SRD 6.097.000,= .

Code Inventaris
62001 Kantoorinventaris
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62010 Overige inventaris
620 Totaal

Bedrag in SRD
300.000
310.000
5.150.000
100.000
237.000
6.097.000

Onder deze kostensoort vallen de aanschaffingen voor computers alsook kantoormeubilair.
De dagelijkse administratie van het directoraat ATB wordt reeds jaren handmatig bijgewerkt middels een
kaartensysteem. Gelet op de huidige technologie is het noodzakelijk de verschillende afdelingen te laten
automatiseren voor een efficiënt en effectiever verloop.
621 Transportmiddelen
Onder deze kostensoort vallen o.a. het vernieuwen van het verouderd wagenpark van het Ministerie van
Onderwijs Wetenschap en Cultuur.
De totale raming voor het dienstjaar 2022 van deze kostensoort bedraagt SRD 8.000.000,= .

2022

-576-

No. 108

TITEL II: PROGRAMMA’S wordt als volgt gewijzigd:
TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Code

Programma

Beleidsgebied
Programma(Doel): Infrastructurele werken
0130 Nieuwbouw, rehabilitatie en renovatie van scholen en woningen
Sub-totaal
Beleidsgebied
Programma(Doel): Onderzoek en Ontwikkeling
0721 Early Childhood Development (ECD)
0722 Schoolvoeding
0726 Vernieuwing Onderwijsstelsel en Verbetering van het onderwijs
0729 Centrum Nascholing Suriname (CENASU)
0747 Suriname National Training Authority (SNTA)
Sub-totaal
Beleidsgebied
Programma(Doel): Subsidie en Bijdragen
0265 Institutionele Versterking aan Stichtingen
2904 Studietoelagen aan Beursalen in Hoger Onderwijs
2605 Huisvesting in Internaten
Sub-totaal
Beleidsgebied
Programma(Doel): Primair Onderwijs
2701 Ondersteuning voor verbetering van het Basisonderwijs in Suriname
2702 Bijzonder Lager Onderwijs
Sub-totaal
Beleidsgebied
Programma(Doel): Secundair Onderwijs
2703 Ondersteuning voor verbetering van het Beroepsonderwijs
2801 Bijzonder Nijverheidsonderwijs
2802 Christelijke Pedagogisch Instituut
Sub-totaal
Beleidsgebied
Programma(Doel): Tertiair Onderwijs
2901 ADEK Universiteit van Suriname
2902 Stichting Polytechnisch College Suriname
Sub-totaal
2418 School transport
1707 COVID-19 Onderwijs
TOTAAL PROGRAMMA'S

Realisatie 2020

Vermoedelijk
beloop 2021

-

13.686
13.686

15.433
15.433

31.900
31.900

35.090
35.090

38.599
38.599

250
15.000
15.000
100
30.350

-

-

-

-

-

800
1.500
800
3.100

205
205

231
231

550
550

605
605

666
666

36.980
305.000
341.980

431.250
431.250

605.750
605.750

512.325
512.325

563.558
563.558

619.914
619.914

126.728
1.500
8.800
137.028

1.875
12.188
14.063

2.114
13.200
15.314

3.027
14.250
17.277

3.330
15.702
19.032

3.663
17.272
20.935

160.000
3.000
163.000
675.458

80.000
54.295
593.499

63.000
5.429
705.157

85.000
60.500
707.552

88.000
66.550
772.835

92.000
73.205
845.319

Raming 2022 Raming 2023 Raming 2024

Raming 2025

2022

-577-

No. 108

Toelichting op de programma’s
0130 Nieuwbouw, rehabilitatie en renovatie van scholen en woningen
In het kader van COVID-19 is het van belang uitvoering te geven aan enkele randvoorwaarden welke
moeten zorgdragen voor kwalitatief goed onderwijs. De preventieve voorzieningen zijn noodzakelijk
voor het ministerie van onderwijs maar ook voor de gemeenschap in zijn algemeenheid. Zowel in
Paramaribo, randdistricten en in het binnenland zullen er diverse activiteiten uitgevoerd worden. Deze
werkzaamheden zullen voornamelijk gericht zijn op de renovatie c.q. bouw en afbouw van lokalen en
toiletgroepen.
Het pand waar de onder directoraten administratieve diensten alsook financieel beheer zijn gehuisvest
moeten dringend gerenoveerd worden. Gelet op de huidige situatie heeft het directoraat gemeend een
nieuw pand aan te schaffen. Het gaat in deze om de accommodatie van plus minus 180 personeelsleden.
De totale raming voor het dienstjaar 2022 bedraagt SRD 15.433.000,= .
0265 Institutionele Versterking aan Stichtingen
Het Ministerie ondersteunt elk jaar een beperkt aantal stichtingen, die vanwege hun werkzaamheden, een
relevante bijdrage leveren aan het beleid van het ministerie. In het komend jaar zal dit programma aan
een evaluatie worden onderworpen en waar nodig zullen beleidskaders voor verstrekking van de subsidie
worden opgesteld. Het geraamd bedrag voor 2022 bedraagt SRD 231.000,= .

2702 Bijzonder Lager Onderwijs
Hieronder vallen scholen met een religieuze achtergrond waaronder: RKBO, EBG, Sanatan Dharm, Arya
Dewaker, SIS, Zevende Dags Adventisten, AMEC, Baptisten Gemeente, Bahai, Scholen met de Bijbel,
SMA, Wesleyaanse Gemeente en EMG. Deze instellingen verzorgen onderwijs op GLO en VOJ niveau.
Het beleid van het Ministerie van Onderwijs Wetenschap en Cultuur richt zich op het toegankelijk maken
van onderwijs voor een ieder op elk niveau. Het Ministerie draagt bij in de exploitatiekosten van
bovengenoemde instellingen.
De raming voor het dienstjaar 2022 bedraagt SRD 605.750.000,= .

Code

Omschrijving

Bedrag in SRD

610 Lonen en Salarissen

346.585.190

611 Sociale Premies

98.314.810

612 Gebruik van goederen en diensten
Totaal

160.850.000
605.750.000

2801 Bijzonder Nijverheidsonderwijs
Hieronder valt het Waaldijk College. Hier worden aan de leerlingen bepaalde beroepsgerichte
vaardigheden bijgebracht. De exploitatiekosten voor deze onderwijsinstelling worden door het Ministerie
van Onderwijs Wetenschap en Cultuur betaald. De raming voor het dienstjaar 2022 bedraagt SRD
2.114.000,= .

2022

-578-

Code
Omschrijving
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
Totaal

No. 108

Bedrag in SRD
1.287.828
220.172
606.000
2.114.000

2802 Christelijk Pedagogisch Instituut
Het Christelijk Pedagogisch Instituut is een school van middelbaar niveau waar studenten worden opgeleid
tot leerkrachten. Er is een bedrag van SRD 13.200.000,= begroot voor de personeelskosten van de leraren
van dit instituut.
2418 School transport
Te weinig studenten en leerlingen in de verschillende districten maken gebruik van schoolvervoer. In dit
kader alsook de armoedebestrijding heeft de Regering besloten studenten en leerlingen van minder
daadkrachtige gezinnen tegemoet te komen met gratis schoolvervoer.
Het totaal begroot bedrag is vastgesteld op SRD 63.000.000,= voor het dienstjaar 2022.
1707 COVID-19 Onderwijs
Vanaf de uitbraak van de COVID-19 pandemie in maart 2020 in Suriname heeft het onderwijsproces te
lijden gehad onder de pandemie. Ten einde de COVID-19 pandemie binnen het onderwijs het hoofd te
bieden is het van belang maatregelen te treffen ter voorkoming dat het onderwijsproces verdere stagnaties
ondervindt.
Gebieden in het achterland alsook sociaal zwakkeren blijken enorm te lijden onder de COVID-19
pandemie. Het onderwijs op afstand heeft niet in alle gebieden het gewenste resultaat gehad.
Aan het onderwijs op afstand zal derhalve meer gestalte gegeven moeten worden, waarbij er voorzien zal
moeten worden in de randvoorwaarden om hieraan te voldoen.
De pandemie heeft ook met zich meegebracht dat met de technische, hygiënische en curriculumveiligheid
rekening moet worden gehouden.
De garantie op hygiëne is van groot belang. Leerlingen en leerkrachten zullen over voldoende water moeten
beschikken teneinde hygiëne op alle scholen en huishoudens van leerkrachten mogelijk te maken. Zo zullen
durotanks, aangeschaft worden om voldoende water te garanderen voor zowel de leerlingen als de
leerkrachten. Aan adequate huisvesting t.b.v. de onderwijsgevenden moet gedacht worden. Scholen en
dienstwoningen die momenteel te kampen hebben met lekkende daken alsook ongedierte, zoals
vleermuizen, houtluizen zullen opgeknapt moeten worden.
Verder is uit evaluatie met schoolleiders en schooldirecteuren gebleken dat veel leerkrachten gebukt gaan
onder de maatschappelijke druk die de COVID-19 pandemie met zich brengt. Van leerkrachten wordt
verwacht dat ze op een andere manier leerlingen proberen te bereiken zodat het onderwijsproces niet stil
komt te liggen. Daarnaast legt de financiële economische situatie in het land een extra druk op de
leerkrachten.
Naar aanleiding van het bovenstaande wil het ministerie de leerkrachten versterken door
capaciteitsversterkingsprogramma’s aan te bieden. Programma’s die leerkrachten moeten helpen om met
de sociale druk om te kunnen gaan. Daarnaast zullen er ook programma’s en trainingen worden aangeboden
aan de leerkrachten over hoe ze het schooljaar op een veilige en verantwoorde wijze kunnen afsluiten.
Hierbij zullen er instrumenten worden ontwikkeld die aan de leerkrachten zullen worden aangeboden om
mee te nemen in het resterend schooljaar.
Het totaal begroot bedrag is vastgesteld op SRD 5.429.000,= voor het dienstjaar 2022.

2022

-579-

No. 108

Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Verwachte
Verwachte
Gerealiseerd
Programma
Doel programma
beleidsresultaten per beleidsresultaten per
beleid 2020
eind 2021
eind 2022
Programma: Infrastructurele werken
De hoofdafdeling
De hoofdafdeling
technische diensten zal technische diensten zal
0130.
in het jaar 2021 de
in het jaar 2022 de
Nieuwbouw,
Voor het
achterstallige
achterstallige
Opheffen tekort
Rehabilitatie
dienstjaar
werkzaamheden m.b.t. werkzaamheden m.b.t.
aan schoollokalen
en renovatie
2020 niet
De bouw van o.a.
De bouw van o.a.
en kantoorruimtes
van scholen en
geraamd
scholen voortzetten.
scholen voortzetten.
woningen
Extra aandacht voor
Extra aandacht voor
COVID-19 Hygiëne
COVID-19 Hygiëne
faciliteiten
faciliteiten
Programma: Subsidie en Bijdragen
0265.
Institutionele
versterking
aan Stichtingen

Financiele
bijdragen aan
diverse
Stichtingen

Het subsidiebeleid zal
Verwachte
Het subsidiebeleid
geevalueerd worden,
realisatie van wordt nader bekeken en
en waar nodig
50%
waar nodig aangepast
aangepast

Programma: Primair (Basis) Onderwijs

2702.
Bijzonder
Lager
Onderwijs

Volledige dekking
van salarissen van
onderwijsgevende
Realisatie van
n en deels dekking
98%
van de materiële
kosten w.o.
leermiddelen

Subsidie om
voornamelijk de
personeelskosten te
dekken

Voortzetten van de
subsidie met mogelijke
aanpassingen i.v.m.
uitbreidingen van
scholen

2022

-580-

No. 108

Programma: Secundair Onderwijs

2801.
Bijzonder
Nijverheidsonderwijs

Volledige dekking van
salarissen van
onderwijsgevenden van het
Waaldijk college en deels
dekking van de materiële
kosten w.o. leermiddelen

Realisatie van
58%

Subsidie om voornamelijk
de personeelskosten te Voortzetten van de subsidie
dekken

Realisatie van
90%

Het afleveren van meer en
goed geschoolde
Subsidie om voornamelijk
de personeelskosten te leerkrachten teneinde het
dekken
tekort aan leerkrachten op te
vangen

2802.
Christelijk Pedagogisch
Instituut

Volledige dekking van
salarissen van
onderwijsgevenden

2418.
School transport

Tegemoetkoming van minder
daadkrachtige gezinnen

Dat de geplande doelen en
activiteiten gerealiseerd
worden

1707.
Covid-19 Onderwijs

Ontwikkelen van het
onderwijsproces

Dat de geplande doelen en
activiteiten gerealiseerd
worden

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD1.000
Code

Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53133 Opbrengstschoolver-voer
53134 Examen-en inschrijfgelden
Totaal Niet Belastingmiddelen
54 Leningen
5401 IDB
54107 IsDB
54101 CDB
Totaal Leningen
56 Noodreserve
56001 COVID-19 Noodfonds
Totaal Noodreserve
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

Vermoedelijk
Realisatie 2020 beloop 2021 Raming 2022 Raming 2023 Raming 2024 Raming 2025
410
85
495

410
85
495

410
85
495

495
85
580

586
85
671

635
85
720

36.980
104.454
12.274
153.708

-

-

-

-

-

154.203

54.295
54.295
54.790

495

56.865
56.865
57.445

58.483
58.483
59.154

60.750
60.750
61.470

Toelichting op de middelenbegroting
53133 Opbrengst schoolvervoer
Prognose jaar 2021:
Opbrengst abonnement schoolkaarten: 47.140* SRD 7.50 = SRD 353.550,=
Opbrengst Jaarkaarten:
22.580* SRD 2.50 = SRD 56.450,=
Totaal
SRD 410.000,=
53134 Examen- en inschrijfgelden

2022

-581-

No. 108

De totale opbrengsten voor het examen en inschrijfgelden zijn geraamd op SRD 85.000,= . Deze gelden
zijn afkomstig van het Examenbureau.

DIRECTORAAT ALGEMEEN VORMEND ONDERWIJS
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN wordt als volgt gewijzigd:
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen X SRD 1.000
Vermoedelijk
beloop 2021

Code Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

576.595
50.000
13.319
639.914

632.573
55.150
13.500
701.223

695.830
60.665
14.850
771.345

765.413
66.732
16.335
848.480

841.955
73.405
17.969
933.328

171
171

192
2.000
2.192

211
2.200
2.411

232
2.420
2.652

256
2.662
2.918

640.085

703.415

773.757

851.132

936.245

Toelichting op de Operationele Uitgaven
610 Lonen en Salarissen
Overzicht Personeelsbestand
Omschrijving
BLO
BVO
Grand Total

Ambtenaren
2214
344
2558

Onderwijsgevenden
5748
819
6567

Parttimers/ AO
59
59

Totaal
7962
1222
9184

Gemiddelde maandelijkse Salaris Personeel BLO en BVO
Gemiddelde Salaris Ambtenaren
BLO
2.053,46
BVO
2.241,08
GRAND TOTAL
4.294,54

Onderwijsgevenden
4.270,22
6.083,99
10.354,21

Parttimers/AO
2.434,95
2.434,95

Toelichting Lonen en Salarissen
Het personeelsbestand is gesteld op 9.184 medewerkers. Uitgaande van de geprognosticeerde cijfers voor
het dienstjaar 2022 is het gemiddelde bruto maandinkomen van het niet onderwijzend personeel gesteld
op SRD 3.174,-. Voor de onderwijsgevenden bedraagt het aanvangssalaris SRD 2.435,- tot maximum
SRD 7.312,22,-.

2022

-582-

No. 108

Specificatie Lonen en Salarissen
Code Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk
61002 Vakantietoeslag
61003 Overwerk
61004 Bonussen en gratificaties
61006 Vacatiegelden
61012 Detachering toelagen
61012 Persoonlijke toelagen
61014 Lesuren vergoeding
61015 Waarnemingstoelagen
61017 Inconvenienten
61018 Telefoonvergoeding
61020 Representatievergoeding
61022 Huishuurvergoeding
61023 Vervoersvergoeding
610 Totaal

Bedrag in SRD
460.595.000
95.978.000
375.236
10.600.000
21.637.281
700.000
8.000.000
20.000.000
900.000
3.311.502
100.220
175.761
200.000
10.000.000
632.573.000

De totale personeelskosten van het Directoraat Algemeen Vormend Onderwijs voor het dienstjaar 2022
bedragen SRD 632.573.000,=.
611 Sociale Premies
Deze kosten zijn volledig gerelateerd aan het ambtelijk salaris en betreft de overheidsbijdrage aan de
Pensioenen en aan het Staatszieken Fonds (S.Z.F.). De kostenramingen zijn als volgt: de bijdrage aan
Pensioenen is SRD 35.847.500,= en de bijdrage aan het Staatszieken Fonds is SRD 19.302.500,= De
totale raming van Sociale Premies bedraagt SRD 55.150.000,= voor het dienstjaar 2022.
Specificatie Sociale Premies

Code Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
611 Totaal

SRD
35.847.500
19.302.500
55.150.000

2022

-583-

No. 108

612 Gebruik van goederen en diensten

Code Goederen en diensten
61204 Tijdelijk personeel
61208 Binnenlandse Reiskosten
61209 Binnenlandse Verblijfskosten
61210 Buitenlandse Reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfskosten
61215 Kantoormiddelen
61216 Kopieer
61217 Drukwerk en grafisch materiaal
61222 Verbruiksgoederen
61223 Onderhoudskosten automatisering
61226 Advertentie en bekendmaking
61227 Radio en tv programma’s
61246 Verzekering
61247 Schoonmaak
61251 Voeding
61263 Overige algemene kosten
61272 Examenmateriaal
612 Totaal

Bedrag in SRD
1.000.000
500.000
500.000
500.000
500.000
600.000
750.000
1.000.000
500.000
500.000
300.000
1.000.000
300.000
550.000
179.000
531.000
4.290.000
13.500.000

620 Inventaris
De totale raming voor het dienstjaar 2022 van deze kostensoort bedraagt SRD 192.000,= in stede van
SRD 1.048.000,=
Onder deze kostensoort vallen de aanschaffingen voor computers, schoolinrichting, internetequipment
alsook kantoormeubilair t.b.v. de dagelijkse werkzaamheden van directoraat AVO. Gelet op de huidige
technologie is het noodzakelijk de verschillende onderwijs afdelingen te laten automatiseren voor een
efficiënt en effectiever verloop.
Code Inventaris
62001 Kantoorinventaris
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62010 Overige inventaris
620 Totaal

Bedrag in SRD
45.000,00
73.000,00
37.000,00
23.000,00
14.000,00
192.000,00

621 Transportmiddelen
Het directoraat zal overgaan tot de aanschaf van dienstauto’s en bromfietsen voor het uitvoeren van
werkzaamheden. De raming voor 2022 aanschaf bedraagt SRD 2.000.000,=

2022

-584-

No. 108

Realisatie 2020

Vermoedelijk
Raming 2022 Raming 2023 Raming 2024 Raming 2025
beloop 2021

TITEL II: PROGRAMMA’S
Code Programma
Beleidsgebied
Programma(Doel): Infrastructurele werken
Programma(Doel): Onderzoek en Ontwikkeling
0722 Schoolvoeding
0726 Vernieuwing Onderwijsstelsel en Verbetering van het onderwijs
0729 Centrum Nascholing Suriname (CENASU)
0748 Speciaal Onderwijs
Sub-totaal
Beleidsgebied
Programma(Doel): Subsidie en Bijdragen
2605 Huisvesting in Internaten
2903 Studielening voor hoger onderwijs in Suriname
2904 Studietoelagen aan Beursalen in Hoger Onderwijs
1618 Beurzen of Fonds en Studiefinanciering Suriname (FSS)
Sub-totaal
Beleidsgebied
Programma(Doel): Primair Onderwijs
Ondersteuning voor verbetering van het Basisonderwijs in
2701 Suriname
Sub-totaal
Beleidsgebied
Programma(Doel)
2704 Onderwijs Binnenland
0769 Sciencepark
0521 Distance Education Center
2705 Volwassen Educatie
2803 ONdersteuning voor verbetering Secundair Onderwijs
Sub-totaal
TOTAAL PROGRAMMA'S

-

1.711

5.711

2.750

2.913

3.104

-

10.000
1.205
12.916

9.000
1.205
2.500
18.416

9.900
1.400
2.750
16.800

10.890
1.625
3.025
18.453

11.979
1.828
3.328
20.239

-

342
10.264
8.276

424
11.290
9.104

466
12.419
10.014

512
13.661
11.015

18.882

385
10.264
8.276
96.000
114.925

20.818

22.899

25.189

-

125.956
125.956

108.000
108.000

-

-

-

-

16.843
15.000
20.000
-

-

51.843
209.597

13.993
9.000
3.000
800
65.000
91.793
333.134

15.392
9.900
3.300
880
71.500
57.250
94.868

16.932
10.890
3.630
968
78.650
64.500
105.852

18.625
11.979
3.993
1.065
86.515
71.600
117.028

2022

-585-

No. 108

Toelichting op de programma’s
0722 Schoolvoeding
Het project schoolvoeding zal worden uitgevoerd op zowel GLO als VOJ-scholen. Het project van 2022 is
een uitbreiding van het pilotproject dat is uitgevoerd in 2021. Het gaat hierbij om een maaltijd-project
waarbij behoefte leerlingen van een ontbijt worden voorzien. Het pilotproject zal worden geëvalueerd en
indien nodig verder worden ontwikkeld en worden aangepast. In de begroting is ook de aflossing van een
deel van gemaakte kosten bij de Melkcentrale opgenomen. De raming voor 2022 bedraagt totaal
SRD 5.711.000,= .
0726 Vernieuwing Onderwijsstelsel en Verbetering van het Onderwijs
Het vernieuwde onderwijs systeem moet meegaan met de eisen van de tijd en moet in lijn zijn met de
“Caricom HRD Strategy 2030” en de UNESCO Roadmap Education 2030 (SDG4). De volgende algemene
doelen zijn gesteld voor de onderwijshervorming:
Een meer verbeterd onderwijssysteem dat gelijke kansen biedt en relevant is en toegankelijk voor een ieder
in het primaire en secundaire onderwijs;
Een verbeterd curriculum, didactiek en toetsing dat aansluit op SDG en betere kansen biedt voor de
ontwikkeling van leerlingen en studenten;
Capaciteitsversterking en professionalisering van schoolleiders en leerkrachten;
Versterken en innoveren van de schoolorganisatie
Bovenstaande doelen richten zich op (inter)nationaal competente beroepsbevolking en worden ontwikkeld
in het kader van de aangegane internationale samenwerkingsverdragen (o.a. CARICOM HRD strategy
2030). Waar nodig zullen vanwege de COVID-19 situatie aanpassingen worden gepleegd. De raming voor
het totaal bedrag van vernieuwing onderwijsstelsel en verbetering kwaliteit van het onderwijs bedraagt
SRD 9.000.000,= .
0729 Centrum Nascholing Suriname (CENASU)
Levenslang leren is een must voor onderwijs personeel. CENASU streeft ernaar een centrum te zijn dat
ondersteuning en uitvoering geeft aan alle activiteiten op het gebied van opleiding, nascholing en
ontwikkeling van alle mensen die direct betrokken zijn bij het onderwijsproces. Dit zijn onder andere
personeelsleden van basis, VOJ- en VOS-scholen, maar ook medewerkers van het ministerie. Bijscholing
van medewerkers van het departement AVO (leerkrachten en ambtenaren) middels on the job trainingen.
De raming voor het totaal bedrag van CENASU bedraagt SRD 1.205.000,=

0748 Speciaal Onderwijs (SO)
In het rekeningstelsel staat deze grootboekrekening onder de noemer Bureau Special Onderwijs, gelet op
de inhoud en activiteiten van dit project is het aan te bevelen de noemer te wijzigingen in “Speciaal
Onderwijs”
Onder Speciaal onderwijs (SO) verstaan wij “Onderwijs aan kinderen dat gericht is op de ontwikkeling en
ontplooiing van creatieve, sociale en cognitieve vaardigheden en mogelijkheden, rekening houdend met
het emotioneel functioneren en uitgaande van de mogelijkheden van de leerlingen zelf. SO kunnen op
delen in BSO Basis Speciaal Onderwijs en VSO Voortgezet Speciaal onderwijs.

2022

-586-

No. 108

In het SO worden er onderwijsmethoden gebruikt die zijn aangepast aan de specifieke onderwijskundige
en pedagogische behoeften van een kind. Daar er geen vast curriculum voor het Basis Speciaal Onderwijs
bestaat vanwege hun specifieke beperkingen en/of stoornissen, wordt er gewerkt op basis van maatwerk
dat gekoppeld is aan het curriculum van het regulier basis onderwijs. Om het Speciaal Onderwijs te
verbeteren is er een eigen curriculum nodig als ook ondersteunend materiaal (test & toets materiaal).
Leerkrachten moeten ook getraind worden in het lesgeven in het speciaal onderwijs. De raming voor het
totaal bedrag van Speciaal Onderwijs bedraagt dit jaar SRD 2.500.000,=
2605 Huisvesting in Internaten
Het Ministerie van Onderwijs Wetenschap en Cultuur heeft vier internaten te weten:
Stoelmanseiland in het district Sipaliwini
Atjoni, in het district Brokopondo
Zaailand in Paramaribo
Voortgezet Onderwijs voor Senioren (VOS) in Paramaribo
Het doel van de internaten is om te zorgen dat leerlingen en studenten, die hoofdzakelijk afkomstig zijn uit
de verre districten van Suriname, vervolgonderwijs kunnen genieten. In de internaten wordt gezorgd voor
kwalitatieve opvang, educatieve begeleiding en zorg gedurende deze studieperiode.
In het kader van COVID-19 alsook vanwege de financiële situatie zal het Ministerie van Onderwijs
Wetenschap en Cultuur genoodzaakt zijn een herverdeling te maken voor de opvang per inrichting.
Evaluatie van de internaten heeft uitgewezen dat er behoefte is aan een veilige, hygiënische en
kindvriendelijke omgeving. In dit kader zal voor het dienstjaar 2022 enkele cruciale activiteiten worden
uitgevoerd. Deze zijn onder te verdelen in renovatiewerkzaamheden, begeleidingsprogramma’s en
herinrichting van de ruimtes. Het begroot bedrag voor 2022 is SRD 385.000,= .
2903 Studielening voor Hoger Onderwijs in Suriname
Het doel van studielening is het financieren van studerend en in het voortgezet onderwijs op senioren
niveau, het middelbaar onderwijs, beroepsonderwijs, het hoger beroepsonderwijs en de Anton de Kom
Universiteit van Suriname. De studenten kunnen kiezen tussen verschillende vormen van financieringen.
Met het geleend bedrag wordt de student in staat gesteld om met minder financiële obstakels de studie
binnen vastgesteld tijd de studie af te ronden Het totaal begroot bedrag is vastgesteld op SRD 10.264.000,=
2904 Studietoelage voor Bursalen in Hoger Onderwijs
Dit programma bestaat uit twee componenten te weten:
a) Beurs gelden voor studie in Suriname
b) Kosten van verstrekte beurzen voor studie in het buitenland
Hieronder volgt een kostenplaatje van bursalen die zowel in eigen land, als in het buitenland studeren:

2022

-587-

No. 108

Studiebeurzen in Suriname
Bedrag p/m
p/beurs

Niveau
Aantal Beurzen Periode
Totaal
VOS
300
12
75
1.800.000
Universiteit
577
12
85
588.540
HBO
320
12
85
326.400
Totaal Sub 1
2.714.940
2.714.940
Sub 2
Beurzen
Buitenland
Bestaande
Bedrag
Bursalen
Aantal studenten Periode
Euro/USD
Totaal
Tegenw. In SRD
Cuba
30
12
125
45.000
775.620
China
35
12
100
42.000
600.180
Totaal Sub 2
1.375.800
Sub 3
Nieuwe
Aanvragen
Cuba
33
12
125
49.500
853.416
China
23
12
100
27.600
394.404
Georgie
25
12
100
30.000
428.700
Indonesie
15
12
100
18.000
257.220
Roemenie
17
12
500
102.000
1.758.072
Rusland
16
12
100
19.200
274.368
Turkije
10
12
100
12.000
171.480
Totaal Sub 3
4.137.660
Sub Totaal 1-3
8.228.400
Bank Commissie
42.320
Omzetbelasting
3.400
Telexkosten
1.880
Generaal Totaal
8.276.000

De totale raming voor 2022 bedraagt SRD 8.276.000,=
2701 Ondersteuning voor Verbetering van het Basisonderwijs in Suriname (BEIP)
Dit programma loopt reeds enige tijd en is gericht op het verbeteren van de kwaliteit van het basisonderwijs
door middel van het verbeteren en ontwikkelen van onderwijsprocessen en leergebieden. Ook worden
leerkrachten geprofessionaliseerd in de didactiek en de methodiek van nieuwe leergebieden. Daarnaast
worden scholenbouw en renovaties ondersteund en is gewerkt aan verbetering van de
managementvaardigheden van het onderwijzend en niet onderwijzend personeel. Dit project is in
afrondende fase gekomen. De financiering geschiedt middels een lening van de IDB (Inter American
Development Bank). Voor het dienstjaar 2022 is de lening gesteld op US$5.000.000,= oftewel SRD
108.000.000,=. Er is geen overheidsbijdrage vereist.

2022

-588-

No. 108

2704 Onderwijs Binnenland
Instelling en Inrichting onder directoraat Binnenland
Het Bureau Onderwijs Binnenland is getransformeerd naar het onder directoraat Binnenland met de
volgende afdelingen: Bureau Onderwijs Binnenland, Studenten Opvang Binnenland en Nucleus Centra.
Het Onder directoraat Binnenland is gehuisvest in een gerenoveerd gebouw of geheel nieuwbouw met de
nodige faciliteiten.
Er dient invulling te worden gegeven aan het onder directoraat Binnenland, zodat zaken richtig kunnen
verlopen en het onderwijs in het binnenland beter kan worden aangepakt.
Het Onder directoraat Onderwijs Binnenland heeft als hoofddoel: de kwalitatieve en kwantitatieve
ontwikkeling en beheer van het onderwijs in het binnenland, waarbij communicatie een substantiële rol
vervult.
Het hoofddoel is verdeeld in de volgende subdoelen:
Ontwikkeling
Het bijhouden van en meegaan met onderwijsvoorzieningen aan de hand van kwalitatieve
bevolkingstoename.
Het bieden van steeds hogere onderwijsvoorzieningen aan de hand van de behoefte van de specifieke
gemeenschap.
Mede zorgdragen voor de opvang, zorg en begeleiding van leerlingen in de internaten te Atjoni en
Stoelmanseiland zodat zij vervolgonderwijs kunnen genieten.
Beheer
Initiëren van bouwen c.q. renovatie van lokalen en leerkrachten woningen en
Mede zorgdragen voor onderhoudswerkzaamheden.
Communicatie
Mede coördineren en organiseren van het leerkrachten en leerlingenvervoer en
Coördineren van het contact met het onderwijsveld
Voor het dienstjaar 2022 zijn de volgende activiteiten gepland vanuit het bureau:
Renovatie en schilderen van het gebouw
Instelling van het onder directoraat
Inrichting van het onder directoraat
Het aanwerven van personeel
Vervanging van kantoormeubilair
Aanschaf van kantoorbenodigdheden
Aanschaf van twee dienstvoertuigen
Het begroot bedrag voor 2022 is SRD 400.000,=
Renovatie, werkzaamheden en nieuwbouw
De renovatie en de bouw liggen al jaren stil, waardoor leerkrachten woningen en schoolgebouwen in een
slechte conditie zijn komen te verkeren. Deze is van invloed op de levensomstandigheden van leerkrachten
en hun motivatie. Het niet bijbouwen heeft tot gevolg dat er op bepaalde scholen geen gekwalificeerde
leerkrachten in dienst genomen kunnen worden en andere scholen hebben te kampen met een tekort aan
opvangcapaciteit voor de leerlingen en leerkrachten woningen.
Voor het dienstjaar 2022 zijn er enkele prioriteiten gesteld m.b.t. renovatie en bouwwerkzaamheden aan
zowel scholen alsmede leerkrachten woningen. In de dorpen waar er kinderen voorkomen en nog nooit
onderwijs hebben genoten is het Ministerie van Onderwijs Wetenschap en Cultuur voornemens om klassen
en leerkrachten woning op te zetten. Ook in de dorpen waar kleine kinderen over gevaarlijke soela's gaan,
wil het Ministerie overgaan tot plaatsen van container woningen voor leerkrachten en container klassen
voor leerlingen van de onderbouw.
Er zal worden gewerkt aan de volgende activiteiten:
Het plegen van herstelwerkzaamheden

2022

-589-

No. 108

Het plaatsen/ schoonmaken van durotanks
Het verrichten van bestrijdingswerkzaamheden
Het opheffen van verstoppingen
Nieuwbouw/ containerwoningen
Het bedrag dat hiervoor is begroot, bedraagt SRD 7.000.000,=.
Meertaligheid
Het Ministerie van Onderwijs Wetenschap en Cultuur zal formeel toestaan dat in de onderbouw van de
basisschool in het binnenland, het toegestaan is om les in de eigen taal te verzorgen. In dit kader zal er
specifiek voor de verschillende gebieden voor taal en rekenen drukwerken worden ontwikkeld en
vermenigvuldigd. Er zijn in totaal ongeveer 600 leerkrachten in het binnenland. En bijkans 16.000
leerlingen, waarvan rond de 2.500 in het kleuteronderwijs. Het beleid omtrent de meertaligheid zal door
BEIP worden ontwikkeld. Het begroot bedrag voor 2022 is SRD 400.000,=
Decentralisatie en deconcentratie
De Nucleus Centra zullen dienen als werkarm van het hoofdkantoor en zal binnen het district een
belangrijke rol spelen. Hierbij zal er een mate van autonomie toegekend moeten worden om zelf
beslissingen te nemen.
De NC’s moeten worden gerenoveerd en voorzien van coördinatoren en ook ander personeel (begeleiders,
maatschappelijk werkers, ICT medewerkers, gemeenschapsontwikkelaar, bibliotheek medewerkers,
technische medewerkers, wachters, administratief personeel).
In de NC’s moeten alle onderwijsfaciliteiten (o.a. computers, kopieerfaciliteiten, internet, airco’s) en
relevante overheidsdiensten (o.a. technische dienst, LPD, delen van de loonadministratie: loonslip,
werkgeversverklaring, etc.) zijn van waaruit de scholen, dorpen en omgeving worden bediend.
De NC’s zijn ondersteuningscentra voor leerkrachten, die de isolatie van leerkrachten proberen te
doorbreken door ruimte te creëren waar ze kunnen samenkomen, waar verschillende diensten zijn, zoals
een bibliotheek, de begeleidingsdienst, gemeenschapsontwikkeling, ICT en waar trainingen gegeven
kunnen worden. De NC’s hebben nu geen coördinatoren en de personeelsbezetting is momenteel zeer laag.
Het bedrag dat hiervoor begroot is bedraagt SRD 1.000.000,= .
Professionalisering leerkrachten
Versterken van de leerkrachten in het binnenland geniet prioriteit vanwege de inhaalslag die in de
verschillende gebieden gemaakt moet worden. Deels heeft dit te maken met de logistieke uitdaging maar
ook vanwege de meertaligheid. Vandaar dat speciaal aandacht besteedt zal worden aan de
professionalisering van leerkrachten. De noodzaak die er is aan professionalisering is geïdentificeerd en
op basis daarvan zijn trainingsprogramma’s /opleidingen ontwikkeld en de leerkrachten zijn getraind/
opgeleid. Verder is er ook voor alle leerkrachten in het binnenland een effectief begeleiding en coaching
systeem opgezet.
Afstandsonderwijs voor leerkrachten introduceren, zodat zij verder kunnen studeren; zo kan het werken in
het binnenland aantrekkelijker worden gemaakt.
Het begroot bedrag is vastgesteld op SRD 1.000.000,=
Schoolvoeding
Het project schoolvoeding zal worden uitgevoerd op zowel GLO als VOJ-scholen. Het gaat hierbij om een
maaltijd-project waarbij behoefte leerlingen van een ontbijt worden voorzien. Het pilotproject zal worden
geëvalueerd en indien nodig verder worden ontwikkeld en worden aangepast. Voor het dienstjaar 2022 is
er SRD 600.000,= begroot.

2022

-590-

No. 108

Studenten Opvang binnenland
Er zijn twee internaten in het binnenland, namelijk te Atjoni en te Stoelmanseiland. Voor het dienstjaar
2022 zijn deze twee internaten op de begroting van het onder directoraat AVO opgenomen.
Curriculumhervorming
Het curriculum voor het onderwijs Binnenland zal worden hervormd waarbij het nationaal curriculum de
basis zal zijn, maar dat er rekening gehouden zal worden met de belevingswereld van het kind. De
hervorming van het curriculum zal het volgende inhouden: het herinvoeren van schooltuinen op de scholen,
waarbij de integratie van onder ander de
vakken taal, rekenen, natuuronderwijs plaats zal vinden, het stimuleren van ondernemerschap die
gekoppeld zal worden aan schooltuinen en het aanleren van technische vaardigheden; bijvoorbeeld
repareren van buitenboordmotoren, kettingzagen en generatoren. Het curriculum zal meer context
gebonden zijn. Voor de hervormingen wordt er SRD 500.000,=
Ouderparticipatie
De participatie en betrokkenheid van ouders bij het leerproces van hun kinderen zal worden
geoptimaliseerd. De ouders hebben zich in ouderverenigingen verenigd en zijn bij het onderwijs van hun
kinderen betrokken. Ze participeren ook in onderwijsaangelegenheden. De ouders zijn in de gelegenheid
gesteld om zich te scholen (volwasseneducatie/ bigisma skoro) en krijgen voorlichting om de
bewustwording omtrent bijvoorbeeld verantwoord opvoeden en onderwijs op gang te brengen. Het begroot
bedrag is SRD 600.000,=
Nutsvoorzieningen
Door het ontbreken van de nutsvoorzieningen (water, stroom en internet) in bepaalde gebieden van het
binnenland zijn de leefomstandigheden van leerkrachten slecht te noemen.
Voor dit programma is er SRD 1.993.000,=.
Dienstreizen
De ervaring leert dat het van bijzondere betekenis is dat er intensieve contact met de leerkrachten
onderhouden wordt, dit als onderdeel van het monitoringsproces, maar ook als morele ondersteuning naar
de leerkrachten toe.
Het bedrag dat hiervoor begroot is bedraagt SRD 500.000,=
De totale raming t.b.v. het onderwijs in het binnenland is geraamd op SRD 13.993.000,= .

0769 Science Park (SIP)
Het Science (and Innovation) Park (SIP) wordt gebruikt ter bevordering van het interactief leren en vergroot
de interesse in technologie en wetenschap. De activiteiten van SIP worden onderdeel van het iSTREAMS
curriculum voor het primaire en secundaire onderwijs. iSTREAMS staat voor Innovation, Science,
Technology, Reading/Language, Engineering, Art, Mathematics and Service. Het totaal begroot bedrag is
vastgesteld op SRD 9.000.000,= voor het dienstjaar 2022.

0521 Distance Education Center (DISEC)
De COVID-19 pandemie heeft duidelijk gemaakt dat een centrum voor afstandsonderwijs harder nodig
voor het onderwijs. In dit centrum worden instructievideo's en handleidingen ontwikkeld alsook Multi
Media onderwijsproducten gemaakt. Het trainen van personeel is in deze essentieel. Het centrum zorgt
ervoor dat de voortgang van het onderwijs landelijke wordt gewaarborgd. Voor het dienstjaar 2022 is het
totaal begroot bedrag vastgesteld op SRD 3.000.000,= .

2022

-591-

No. 108

1618 Beurzen of Fonds Studiefinanciering Suriname (FSS)
Ter bevordering van de ontwikkeling van de bevolking of te wel van kader in Suriname is een Fonds
ingesteld in 2009 voor het creëren van financieringsmogelijkheden voor studenten van het academisch
onderwijs, het Hoger Beroeps Onderwijs en Middelbaar Beroeps Onderwijs in Suriname. In de toekomst
zullen wederom studies in het buitenland via dit fonds worden gefinancierd. Het fonds heeft een
revolverend karakter. Er zullen, na overleg en goedkeuring van Nederland, verdragsmiddelen hierin gestort
worden. Voor het dienstjaar 2022 is het totaal begroot bedrag vastgesteld op SRD 96.000.000,=.
2705 Volwassen Educatie (VE)
Volwassenen de mogelijkheid bieden een diploma van het primair en secundaire onderwijs te behalen,
waardoor hun perspectieven voor de arbeidsmarkt en het vervolg onderwijs vergroot worden. In Suriname
heeft de “Volwasseneducatie (VE)” nog niet het gewenste niveau bereikt. In 2022 zal het onderwijs voor
volwasseneducatie in stad , district en binnenland van start gaan. Hierbij is nodig de ontwikkeling van een
opmaat gesneden curriculum voor volwassenen, gepast didactisch concept en methodieken; praktijk
gerichte toetsen en trainingen voor docenten. Het totaal begroot bedrag voor het dienstjaar 2022 is
vastgesteld op SRD 800.000,= .

2803 Ondersteuning voor verbetering Secundair Onderwijs
Dit programma heeft als doel het verbeteren van de kwaliteit van onderwijsmaterie en
onderwijsmethodieken op VOJ niveau, en kwaliteitsverbetering van het speciaal onderwijs met name
voor kinderen met een lage schoolrijpheidsniveau en kinderen die de Nederlandse taal niet machtig zijn.
Daarnaast moet het ook leiden tot het verhogen van toegankelijkheid tot gedegen schoolinfrastructuur
voor kinderen in de districten Wanica, Sipaliwini, Marowijne en Coronie. De raming voor het dienstjaar
2022 is vastgesteld op SRD 65.000.000,=.

2022

-592-

No. 108

Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Ve rwachte
Ve rwachte be le idsre sultate n
be le idsre sultate n pe r
pe r e ind 2022
e ind 2021
Programma: Onde rzoe k e n Ontwikke ling
Dit programma wordt
Behoeftige kinderen voorzien
Verwachte Realisatie
0722.
geëvalueerd en wellicht in
Schoolvoe ding van voeding
van 80%
aangepaste vorm voortgezet
0726.
Vernieuwing curriculum voor
Ve rnie uwing
Er is extra lesmateriaal nodig
Middelen aanwenden in
onde rwijsste ls leerjaar 9 en 10 en een nieuwe
i.v.m. de COVID-19 situatie,
boekenstelsel t.b.v. het voj en
het kader van covid-19.
el en
waarbij curricula worden
ve rbe te ring
vos onderwijs als ook kwaliteitsRealisatie van 100%
aangepast
kwalite it van
verbetering bij studenten
he t onde rwijs
0729.
Dit programma zal ervoor
Training van
Ce ntrum
Trainen van ambtenaren en
moeten zorgen dat ambtenaren
leerkrachten in de
Nascholing
onderwijsgevenden
en onderwijsgevenden optimaal
Suriname
vernieuwing 75%
worden bijgeschoold
(CENASU)

Programma

0748.
Spe ciaal
Onde rwijs

Ge re alise e rd
be le id 2020

Doe l programma

Dit programma zal ervoor
moeten zorgen dat kinderen die
verwezen worden naar het
pedologisch instituut optimaal
getoetst en test kunnen worden
en dat leerkrachten in het SO
optimaal worden bijgeschoold

Toetsen en Testen van leerling
tbv SO en trainen van SO
leerkrachten

Programma: Subsidie e n Bijdrage n
Zorg dragen over de kinderen in
2605.
Realisaties van
Huisve sting in het internaat en deze educatief
15%
Inte rnate n
begeleiden

Verwachte Realisatie
60%

2903.
Stimuleren van studenten voor
Volledig bedrag
Studie le ning
Volledig bedrag ter
het volgen van hoger onderwijs ter beschikking
voor hoge r
beschikking gesteld
onde rwijs in
d.m.v. een lening
gesteld
Suriname
2904.
Het bijdragen in de kosten van
Studie toe lage n
levensonderhoud voor studenten Realities van
Verwachte Realisatie
aan Bursale n
die in aanmerking komen voor
46%
van 70%
in Hoge r
een studiebeurs
Onde rwijs
Programma: Primair (Basis) Onde rwijs
2701.
Onde rste uning
Realisatie 39%
Realisatie ca. 50% van
voor
Verbeteren onderwijsprocessen van het
het geprojecteerde
ve rbe te ring
en leergebieden
geprojecteerde
van he t
bedrag voor 2021
bedrag van 2020
Basisonde rwijs
in Suriname
Programma:
2704.
Ontwikkelen en verbeteren van
Onde rwijs
het onderwijs in het binnenland
Binne nland
Bevorderen en verbeteren van
0769.
het onderwijs op GLO, VOJ,
Sie nce park
VOS en Hoger Onderwijs
0521.
Landelijk implemeteren van
Distance
Education
afstandsonderwijs
Ce nte r
2705.
Ontwikkelen en verbeteren van
Volwasse n
Volwassen Educatie
Educatie

Aantrekken gekwalificeerd
kader, renovatie en uitbreiding
van de internaten. Vervangen
van interieur
Volledig bedrag ter beschikking
gesteld

De studiebeurzen worden
verder verstrekt om studenten
in staat te stellen onderwijs te
volgen

Het project wordt in 2022
afgerond

Dat de geplande doelen en
activiteiten gerealisseerd
worden
Dat de geplande doelen en
activiteiten gerealisseerd
worden
Dat de geplande doelen en
activiteiten gerealisseerd
worden
Dat de geplande doelen en
activiteiten gerealisseerd
worden

2022

-593-

No. 108

TITEL III: MIDDELENBEGROTING wordt als volg gewijzigd;
Toelichting op de middelenbegroting

Code Ontvangsten
54 Leningen
54101 IDB
Totaal Leningen
52 Donormiddelen
52105 Nederland Donatie
Totaal Donormiddelen
TOTAAL
MIDDELENBEGROTING

Realisatie
2020

Vermoedelijk
beloop 2021
125.956
125.956

Raming
2022
173.000
173.000

Bedragen X SRD 1.000
Raming Raming Raming
2023
2024
2025
-

-

-

-

-

-

96.000
96.000
125.956

269.000

54101: IDB
Het Basic Education Improvement Project 2, welke wordt uitgevoerd ter ondersteuning voor verbetering
van Basisonderwijs in Suriname, wordt gefinancierd middels een lening bij de IDB ad US$ 5.000.000,=
oftewel SRD 108.000.000,= . Tevens wordt voor het project Ondersteuning voor verbetering Secundair
onderwijs door de IDB gefinancieerd, voor het dienstjaar 2022 is geraamd SRD. 65.000.000,= (US$ 3.000.000,=).

52105 Nederland Donaties

In het jaar 2012 is de relatie tussen Suriname en Nederland stopgezet en daarmee is ook de
beschikbaarstelling van de Verdragsmiddelen tijdelijk stopgezet. Bij de aanvang van deze Regering is de
relatie hersteld en zullen de restant Verdragsmiddelen wederom beschikbaar worden gesteld voor de
projecten. Voor het project Beurzen of Fonds Studiefinancieirng Suriname (FSS) is SRD 96.000.000,=
(Euro 4.000.000) geraamd.

2022

-594-

No. 108

DIRECTORAAT BEROEPS ONDERWIJS
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen X SRD 1.000
Code Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale premies
Gebruik van
612 goederen en diensten
Totaal Lopende
uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Totaal Kapitaal
uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

Vermoedelijk
Raming 2022
beloop 2021
75.000
87.000
25.000
27.500

Raming 2023

Raming 2024 Raming 2025

89.100
29.440

110.500
31.800

112.800
32.200

684

771

1.200

1.420

1.662

100.684

115.271

119.740

143.720

146.662

205

231

1.920

2.165

2.310

205

231

1.920

2.165

2.310

100.889

115.502

121.660

145.885

148.972

Toelichting op de Operationele uitgaven
Lopende uitgaven
De totale lopende uitgaven zijn voor het dienstjaar 2022 geraamd op SRD 115.271.000,=.
610 Lonen en Salarissen
Omschrijving
BNO
Grand Total

Ambtenaren
198
198

Onderwijsgevenden
804
804

Parttimers/ AO
44
44

Gemiddelde maandelijkse Salaris Personeel BLO en BVO
Gemiddelde Salaris
Ambtenaren
Onderwijsgevenden
BNO
2.241,08
6.084
GRAND TOTAL
2.241,08
6.084

Parttimers/AO
2.434,95
2.434,95

Totaal
1.046
1.046

Toelichting Lonen en Salarissen
Het personeelsbestand is gesteld op 1.046 medewerkers. Het aantal medewerkers van het niet onderwijzend
personeel is 198 en van het onderwijzend personeel is 844 medewerkers.
Uitgaande van de geprognosticeerde cijfers voor het dienstjaar 2022 is het gemiddelde bruto maand
inkomen van het niet onderwijzend personeel gesteld op SRD 2.241,08. Voor de onderwijsgevenden
bedraagt het aanvangssalaris SRD 2.434,95 tot maximum SRD 6.084,-

2022

-595-

No. 108

Specificatie Lonen en Salarissen
Code
Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk
61002 Vakantietoeslag
61003 Overwerk
61004 Bonussen en gratificaties
61006 Vacatiegelden
61012 Detachering toelagen
61014 Persoonlijke toelagen
61015 Lesuren vergoeding
61017 Waarnemingstoelagen
61018 Inconvenienten
61020 Telefoonvergoeding
61021 Representatievergoeding
61022 Huishuurvergoeding
61023 Vervoersvergoeding
610 Totaal

Berdag in SRD
64.000.000
10.000.000
55.000
2.500.000
600.000
250.000
850.000
5.000.000
550.000
1.400.000
45.000
150.000
100.000
1.500.000
87.000.000

De totale personeelskosten van het Directoraat Beroepsonderwijs voor het dienstjaar 2022 bedragen SRD
87.000.000,= .
611 Sociale Premies
Deze kosten zijn volledig gerelateerd aan het ambtelijk salaris en betreft de overheidsbijdrage aan de
Pensioenen en aan het Staatszieken Fonds (S.Z.F.). De kostenramingen zijn als volgt: de bijdrage aan
Pensioenen is SRD 15.500.000,= en de bijdrage aan het Staatszieken Fonds is SRD 12.000.000,=. De
totale raming van Sociale Premies bedraagt SRD 27.500.000,= voor het dienstjaar 2022.
Specificatie Sociale Premies

Code Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Staatsziekenfonds
611 Totaal

Bedrag in SRD
15.500.000
12.000.000
27.500.000

2022

-596-

No. 108

612 Gebruik van goederen en diensten

Code Goederen en diensten
61204 Tijdelijk personeel
61208 Binnenlandse Reiskosten
61209 Binnenlandse Verblijfskosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse Verblijfskosten
61215 Kantoormiddelen
61216 Kopieer
61217 Drukwerk en Grafischmateriaal
61222 Verbruiksgoederen
61223 Onderhoudskosten automatisering
61226 Advertentie en bekendmaking
61263 Overige Algemene Kosten
61270 Lesmateriaal en Leermiddelen
612 Totaal

Bedrag in SRD
100.000
31.000
35.000
70.000
70.000
70.000
50.000
50.000
65.000
50.000
50.000
50.000
80.000
771.000

De totale raming van het gebruik van goederen en diensten voor het dienstjaar 2022 bedraagt SRD
771.000,= .

620 Inventaris
De totale raming van deze kostensoort bedraagt SRD 231.000,= . Onder deze kostensoort vallen de
aanschaffingen voor: computers, kantoormeubilair, schoolinrichting, etc.
Automatisering en ICT
Om de verschillende afdelingen efficiënter en effectiever te laten functioneren is het noodzakelijk om de
ICT technologie te incorporeren binnen onze werkzaamheden.

Code Inventaris
62001 Kantoorinventaris
62002 Schoolinrichting
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62009 Technisch gereedschap
620 Totaal

Bedrag in SRD
31.000
50.000
50.000
40.000
10.000
50.000
231.000

2022

-597-

No. 108

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen X SRD 1.000
Code

Programma’s

Vermoedelijk
Raming 2022 Raming 2023 Raming 2024 Raming 2025
beloop 2021

Beleidsgebied
Programma (Doel): Onderzoek en Ontwikkeling
Suriname National Training
0747
68
Authority (SNTA)
Sub-totaal
68
Beleidsgebied
Programma (Doel): Primair Onderwijs
Ondersteuning voor
Verbetering van het
2703
278.600
Beroepsonderwijs in
Suriname
Sub-totaal
278.600
TOTAAL
278.668
PROGRAMMA'S

68

72

75

78

68

72

75

78

422.173

775.815

778.596

781.955

422.173

775.815

778.596

781.955

422.241

775.887

778.671

782.033

Toelichting op de programma’s
0747 Suriname National Training Authority (SNTA)
Suriname heeft zich gecommitteerd aan de vestiging van de Surinaamse Nationale Training Autoriteit
(SNTA). Een van de belangrijkste doelen van de SNTA is het opleiden en trainen van personen, die
voldoen aan de vraag van de arbeidsmarkt. Men spreekt dan van vraaggestuurd of marktgestuurd opleiden
en trainen. Dit past geheel in het Regeerakkoord 2020-2025. De raming voor 2022 is geraamd op SRD
68.000,= .
2703 Ondersteuning voor verbetering van het Beroepsonderwijs
De versterking geschiedt middels lening van Caribbean Development Bank (CDB).
Enhancement of the Technical and Vocational Education and Training (ETVET project), met als doel door
middel van trainingen voor leerkrachten voor het beroepsonderwijs (train the trainer) de capaciteit te
versterken welke bijdraagt aan de verbetering van het curriculum. De lening was afgesloten voor 5 jaar.
Dit project heeft enige vertraging ondervonden, waardoor er verlenging noodzakelijk is tot eind 2022. Voor
het dienstjaar 2022 is de lening gesteld op SRD 172.800.000,=. Voor dit project is er geen
overheidsbeidrage opgenomen.
Het tweede project ter ondersteuning van het beroepsonderwijs, welke ook wordt gefinancierd door de
Islamic Development Bank is het Secondary and Technical Education Support (STES) project. Het gaat
hierbij om het vergroten van de toegang tot VOJ, VOS en Beroepsonderwijs, alsmede de kwaliteit van het
Secundair Onderwijs (VOJ,VOS, LBO en MBO) te verhogen. Het project zal in het bijzonder zorg dragen
voor de oprichting van een schoolcampus te Para en Moengo ten behoeve van het secundair en technisch
onderwijs voor 1.140 studenten met een internaat voor 576 studenten met name studenten uit de
binnenlandse regio. Na de nodige vertraging is de bouw van het centrum inmiddels goedgekeurd. Het
Ministerie van Onderwijs Wetenschap en Cultuur is thans gestart met de bouw van deze moderne
schoolcampus te Moengo Tapu. Met de bouw van een moderne schoolcampus verwacht het Ministerie van
Onderwijs Wetenschap en Cultuur een stijging van het aantal inschrijvingen op mulo, middelbaar alsook
het beroepsonderwijs. Voor het dienstjaar 2022 is de omzet geraamd op SRD 216.000.000,= plus de
bijdrage van de overheid van SRD 33.373.000,= hetgeen samen neerkomt op SRD 249.373.000,=.
De totale raming voor de twee projecten voor het dienstjaar 2022 is SRD 422.173.000,=.Toelichting op

2022

-598-

No. 108

de prestatie en resultaat indicatoren

Programma

0747.
Suriname
National
Training
Authority

Verwachte
Doel
Gerealiseerd
beleidsresultat
programma
beleid 2020
en per eind
2021
Programma: Onderzoek en Ontwikkeling
Opleiden en
trainen van
personen voor de
arbeidsmarkt

Verwachte
beleidsresultat
en per eind
2022

Opleiden en
Opgeleide en
trainen van
getrainde
personen voor de personen voor de
arbeidsmarkt
arbeidsmarkt

Programma: Primair (Basis) Onderwijs
Twee projecten
2703.
25% van het
Ondersteuning om het
beroepsonderwijs
25%
van
het
TVET project.
voor
te versterken en ETVET project. Helemaal
verbetering
van het
faciliteiten op te 25% van het
afgerond.
Beroepsonder zetten (STES en STES project.
50% van het
wijs in
ETVET)
STES project.
Suriname

Afronding
ETVET project
(laatste 50%).
Afronding STES
project (laatste
50%).

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen X SRD 1.000
Code

Ontvangsten

Realisatie
2020

54 Leningen
54107 IsDB
54110 CDB
Totaal Leningen
TOTAAL
MIDDELENBEGROTING

Vermoedeli
Raming
jk beloop Raming 2022
2023
2021

Raming
2024

Raming
2025

-

205.800
70.000
275.800

216.000
172.800
388.800

-

-

-

-

275.800

388.800

-

-

-

Toelichting op de Middelenbegroting
54107: IsDB
Middels deze lening te sluiten bij de Islamic Development Bank ad SRD 216.000.000,= zal het
Secondary and Technical Education Support project uitgevoerd worden.
54110: Overige Ontvangen Lening
Het Enhancement of Technical and Vocational Education and Training project wordt middels een lening
ad SRD 172.800.000,= , gesloten bij de CDB.

2022

-599-

No. 108

DIRECTORAAT HOGER EN WETENSCHAPPELIJK ONDERWIJS
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen X SRD 1.000
Code Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale premies
Gebruik van goederen
612 en diensten
Totaal Lopende
uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal
uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

Vermoedelijk
Raming 2022
beloop 2021
18.750
23.950
1.500
1.723

Raming 2023

Raming 2024 Raming 2025

21.945
2.112

24.140
2.323

26.554
2.555

137

154

1.100

1.210

1.331

20.387

25.827

25.157

27.673

30.440

68
-

76
800

1.100
880

1.245
968

1.325
1.065

68

876

1.980

2.213

2.390

20.455

26.703

27.137

29.886

32.830

Toelichting op de Operationele uitgaven
Lopende uitgaven
De totale lopende uitgaven zijn voor het dienstjaar 2022 geraamd op SRD 25.827.000,=.
610 Lonen en Salarissen
Specificatie Lonen en Salarissen
Code
Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk
61002 Vakantietoeslag
61003 Overwerk
61004 Bonussen en gratificaties
61006 Vacatiegelden
61014 Persoonlijke toelagen
61015 Lesuren vergoeding
61017 Waarnemingstoelagen
61018 Inconvenienten
61020 Telefoonvergoeding
61021 Representatievergoeding
61022 Huishuurvergoeding
61023 Vervoersvergoeding
610 Totaal

Bedrag in SRD
14.750.000
1.200.000
275.000
3.200.000
2.598.000
388.111
498.567
203.415
288.756
101.254
125.667
221.358
99.872
23.950.000

De totale personeelskosten voor het dienstjaar 2022 bedragen SRD 23.950.000,= .

2022

-600-

No. 108

611 Sociale Premies
Deze kosten zijn volledig gerelateerd aan het ambtelijk salaris en betreft de overheidsbijdrage aan de
Pensioenen en aan het Staatszieken Fonds (S.Z.F.). De kostenramingen zijn als volgt: de bijdrage aan
Pensioenen is SRD 861.500,= en de bijdrage aan het Staatszieken Fonds is SRD 861.500,= . De totale
raming van Sociale Premies bedraagt SRD 1.723.000,= voor het dienstjaar 2022.
Specificatie Sociale Premies

Code Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Staatsziekenfonds
611 Totaal

Bedrag in SRD
861.500
861.500
1.723.000

612 Gebruik van goederen en diensten
De totale kosten voor het gebruik van goederen en diensten zijn voor het dienstjaar 2022 geraamd op
SRD 154.000,=.
Hieronder volgt een specificatie van het gebruik van goederen en diensten:

Code Goederen en diensten
61204 Tijdelijk personeel
61215 Kantoormiddelen
61222 Verbruiksgoederen
61223 Onderhoudskosten automatisering
61263 Overige Algemene Kosten
612 Totaal

Bedrag in SRD
64.000
20.000
10.000
50.000
10.000
154.000

620 Inventaris
De totale raming van deze kostensoort bedraagt voor het dienstjaar 2022 SRD 76.000,= . Onder deze
kostensoort vallen de aanschaffingen voor: computers, kantoormeubilair, schoolinrichting, etc.
Automatisering en ICT
Om de verschillende afdelingen efficiënter en effectiever te laten functioneren is het noodzakelijk om de
ICT technologie te incorporeren binnen onze werkzaamheden.
621 Transportmiddelen
De totale raming van deze kostensoort voor het dienstjaar 2022 bedraagt SRD 800.000,= Onder deze
kostensoort vallen aanschaffen van dienstauto’s.

2022

-601-

No. 108

TITEL II: PROGRAMMA’S

Vermoedelij
k beloop
2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

2901 ADEK Universiteit van Suriname

150.000

186.152

198.000

217.800

239.580

2902 Stichting Polytechnisch College

5.000

5.638

8.800

9.680

10.648

-

2.000

3.250

3.400

3.635

155.000

193.790

210.050

230.880

253.863

Code

0286

Programma's

Institutionele Versterking aan
HWO instellingen
TOTAAL PROGRAMMA'S

Toelichting op de programma’s
2901 Anton de Kom Universiteit van Suriname
De Universiteit van Suriname is een rechtspersoon belast met wetenschappelijk onderzoek. Deze
instelling bestaat uit de volgende faculteiten, te weten:
De faculteit der Maatschappij Wetenschappen;
De faculteit der Medische Wetenschappen;
De faculteit der Technologische Wetenschappen;
De faculteit der Juridische Wetenschappen
De faculteit Wis-en Natuurkundige Wetenschappen
De faculteit der Humanoria
Hiernaast kent de universiteit ook een aantal instituten (stichtingen), waarvan het CELOS, het MWI en
het IGSR de belangrijkste zijn. Door het Ministerie van Onderwijs Wetenschap en Cultuur wordt tot nog
toe op grond van de door de Universiteit ingediende stukken een kwartaal subsidie toegekend, teneinde
tegemoet te komen in de exploitatiekosten.
In het komend jaar zal het subsidiebeleid ten aanzien van de universiteit op een andere leest geschoeid
worden, waarbij de universiteit zelf meer moet gaan opbrengen en ook duidelijke producten moet
afleveren. De subsidie zal niet meer ongebonden worden verleend, maar binnen duidelijke
subsidiekaders. Voor het dienstjaar 2022 is een totaal bedrag begroot van SRD 186.152.000,= .

2902 Stichting Polytechnisch College Suriname
De stichting Polytechnisch College verzorgt beroepsgerichte opleidingen, die moeten leiden tot het
afleveren van technici. Behalve opleiding biedt het PTC ook trainingen en cursussen aan. Het PTC heeft
tot doel:
Middels technische en natuur technische opleidingen bij voorkeur met gebruikmaking van de
mogelijkheden van bestaande instituten, voldoende kader op te leiden of te doen opleiden voor
leidinggevende en hoger kaderfuncties binnen de Surinaamse samenleving;
Een mogelijkheid te bieden voor tweede kans technisch en natuur technisch onderwijs aan midden en
hoger kader in onze samenleving;
Een mogelijkheid te bieden aan bij het arbeidsproces betrokken hoger kader, kennis en vaardigheden te
actualiseren en aan te passen aan nieuwe inzichten en technologieën in de technische en natuur technische
wetenschappen;

2022

-602-

No. 108

Het bevorderen c.q. verzorgen van opleidingen tot docenten in de technische en natuur technische
wetenschappen.
De subsidie aan het PTC zal in het komend jaar ook nader geëvalueerd worden en voortaan binnen een
duidelijk subsidiekader worden verstrekt.
De raming voor het jaar 2022 bedraagt SRD 5.638.000,= .
0286 Institutionele versterking aan hoger en wetenschappelijk onderwijs instellingen
Het Ministerie ondersteunt een beperkt aantal HWO - instellingen, die vanwege hun werkzaamheden, een
relevante bijdrage leveren aan het beleid van het ministerie. In het komend jaar zal dit programma aan
een evaluatie worden onderworpen en waar nodig zullen beleidskaders voor verstrekking van de subsidie
worden opgesteld. Het geraamd bedrag voor 2022 bedraagt SRD 2.000.000,= .
Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren

Programma

Doel programma

Gerealiseerd
beleid 2020

Verwachte
beleidsresultaten
per eind 2021

Verwachte
beleidsresultaten
per eind 2022

Programma: Tertiair Onderwijs
Personeelskosten en
2901.
een deel van de
ADEK
Universiteit van exploitatie worden
Suriname
gesubsideerd

2902.
Stichting
Polytechnische
College

Personeelskosten en
een deel van de
exploitatiekosten
worden gesubsidieerd

0286.
Institutionele
versterking aan Financiele bijdragen
aan diverse HWO
hoger en
wetenschappelij instellingen
k onderwijs
instellingen

Realisatie van
63%

Evenals voorgaande
Subsidie om
jaren zal door het
voornamelijk de
Min van OWC
personeelskosten te worden bijgedragen
dekken
in de exploitatie
kosten
Verdere subsidie
verlening. Ook hier
Personeelskosten en zal na de toetsing
een deel van de
van de
exploitatiekosten
subsidieaanvraag
worden
door het MinOWC
gesubsidieerd
worden bijgedragen
in de
exploitatiekosten

Het subsidiebeleid
wordt nader
bekeken en waar
nodig aangepast

2022

-603-

No. 108

DIRECTORAAT CULTUUR
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Bedragen x SRD 1.000
Realisatie Vermoedelijk Raming Raming Raming Raming
2019
beloop 2021 2022
2023
2024
2025
12.049
17.780 23.184 21.123 23.235 25.559
1.042
1.625 1.867 1.931 2.124
2.336
550
1.718 1.937 3.300 3.630
3.993
13.641
21.123 26.988 26.354 28.989 31.888

Code Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van Goederen en diensten
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven

40

2.053
2.053

40

1.063
1.252
2.315

3.300

3.630

3.993

3.300

3.630

3.993

Toelichting op de operationele uitgaven
610 Lonen en Salarissen
Voor 2022 is er SRD 23.184.000,= uitgetrokken voor de lonen en salarissen. Door de aanzienlijke
natuurlijke uitstroom van medewerkers in het laatste decennium, is de menselijke capaciteit op vrijwel
alle afdelingen ernstig verzwakt. Vanwege het feit dat er binnen het directoraat onvoldoende adequaat
kader is, zal het Directoraat Cultuur genoodzaakt zijn midden- en hoger kader aan te trekken.
Overzicht personeelsbestand
Dienst
betrekking
Kader
Niveau
Lager kader (schaal 1 t/m 6)
Midden kader (schaal 7 t/m 8)
Hoger kader (schaal 9 t/m 11)

M
52
12
12

V
69
34
16

Tot.
121
46
28

Parttimer
Contractant
Docent en/of
Comm. Lid
M
V
Tot.
15
33
54
5
1
6
41
25
60

Totaal

76

119

195

61

Vaste dienst

59

120

Generaal
Totaal

169
51
95
315

Uit bovenstaande tabel blijkt dat het personeelsbestand van het Directoraat Cultuur voor 56% uit
vrouwelijke en 44% uit mannelijke medewerkers bestaat. Van het personeel in vaste dienst wordt 15%
gerekend tot hoger kader, 23% tot middenkader en 62% tot lager kader.
Om de uitvoeringscapaciteit van het Directoraat te versterken, zullen structurele maatregelen worden
genomen. Deze maatregelen zullen moeten resulteren in versterking van de rol en positie van de
Surinaamse overheid binnen de culturele sector, de instituties en commissies op nationaal, regionaal en
internationaal niveau.

2022

-604-

No. 108

Specificatie lonen en salarissen
Code
Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk Salaris
61002 Vakantie Toeslag
61003 Overwerk
61004 Bonussen en Gratificaties
61005 Overig Salaris
61006 Vacatiegelden
61013 Functionele Toelagen
61014 Persoonlijke Toelagen
61016 Gezinstoelagen & Kinderbijslag
61017 Waarnemingstoelage
61018 Inconvenienten
61019 Overige Toelagen
61020 Telefoonvergoeding
61021 Representatievergoeding
61023 Vervoersvergoeding
61024 Overige vergoedingen
610 Totaal

Bedrag in SRD
16.116.000
959.000
7.000
76.000
4.200.000
275.000
2.000
71.000
80.000
250.000
7.000
800.000
12.000
200.000
112.000
17.000
23.184.000

611 Sociale Premies
Deze kosten zijn volledig gerelateerd aan het Ambtelijk salaris en betreft de Overheidsbijdrage aan de
Pensioenen en aan het Staatszieken Fonds (S.Z.F.)
Deze kosten zijn voor het dienstjaar 2022 op SRD 1.867.000,= geraamd.
Specificatie Sociale Premies

Code Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten StaatsZiekenfonds
611 Totaal

Bedrag in SRD
867.000
1.000.000
1.867.000

612 Gebruik van goederen en diensten
Deze kosten zijn voor het dienstjaar 2022 op SRD 1.937.000,- geraamd. De huidige huisvestingssituatie
van het directoraat cultuur voldoet niet aan de minimale standaarden voor overheidsgebouwen en
terreinen en in dat kader zullen de nodige herstelwerkzaamheden aan het gebouw waarin het directoraat
gehuisvest is verricht worden. Het opzetten van de Cultuur dependances zal in 2022 voortgang vinden,
alsook het opleiden c.q. trainen van huidig en nieuw aangetrokken personeel. Dit alles met de focus naar
professionalisering van het directoraat naar de samenleving toe.

2022

-605-

No. 108

Specificatie gebruik van goederen en diensten
Code Goederen en diensten
61201 Kosten opleiding binnenland incl. seminars en workshops excl. Reis en verblijfkosten
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfkosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfkosten
61214 Overige Reis- en verblijfkosten
61215 Kantoormiddelen (papier, pennen etc.)
61218 Bode diensten
61221 Vergaderkosten
61226 Advertenties en Bekendmakingen
61233 Huur gebouwen en Terreinen
61234 Onderhoud van gbouwen en terreinen
61238 Telefoon uitgaven
61240 Water
61241 Elektriciteit
61242 Overige kosten gebouwen en terreinen
61244 Representatie (nationale en internationale vertegenwoordiging)
61246 Verzekering
61250 Bewaking
61251 Voeding
61252 Contributie
61253 Vrachtkosten en Porti
61258 Kunst en Cultuur aankopen en onderhoud
61259 Nationale en internationale manifestaties waaronder cultuur en sport
61263 Overige algemene kosten
61270 Lesmateriaal en Leermiddelen
61273 Vormingsprogramma's
61278 Verzekeringen
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
612 Totaal

SRD
150.000
35.000
35.000
150.000
150.000
20.000
300.000
2.000
12.000
10.000
35.000
500.000
30.000
20.000
25.000
20.000
45.000
25.000
25.000
11.000
25.000
5.000
20.000
25.000
100.000
67.000
40.000
15.000
40.000
1.937.000

Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
De inventaris van het directoraat cultuur is verouderd. Ter verbetering van de werkomstandigheden is
noodzakelijke vervanging nodig. Dit hoofdkostensoort is voor 2022 geraamd op SRD 1.063.000,=. Het
betreft de noodzakelijke vervangingsinvesteringen van kantoorinrichting, automatisering computers en
laptops en overige inventaris.
Code
Inventaris
62001 Kantoor inrichting
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62010 Overige inventaris
620 Totaal

SRD
350.000
330.000
50.000
233.000
100.000
1.063.000

2022

-606-

No. 108

621 Transportmiddelen

Het Directoraat Cultuur heeft voor een effectieve en efficiente uitvoering van de werkzaamheden op het
departement een dringende behoefte aan transportmiddelen. Voor het dienstjaar 2022 is dit
hoofdkostensoort geraamd op SRD 1.252.000,= .
TITEL II: PROGRAMMA’S

Bedragen x SRD 1.000
Code Programma
Beleidsprogramma (Doel): Subsidies en Bijdragen
Subsidie en bijdragen aan Culturele en overige niet
0976 commerciële instellingen, instanties en/of organisaties.
Sub-totaal
Beleidsgebied: Onderwijs, Wetenschap en Cultuur
Beleidsprogramma (Doel): Kunst en Cultuur
3001 Reguliere specifieke culturele activiteiten
3009 Cultuur Erfgoedzorg
3010 Revitalisering van de historische binnenstad
3011 Ruimtelijke Ordening en het Erfgoed
3012 Culturele betrekkingen/Internationaal Cultuurbeleid
Sub-totaal
TOTAAL PROGRAMMA'S

Realisatie Vermoedelijk
2019
Beloop 2021 Raming 2022 Raming 2023 Raming 2024

-

684
684

684
684

752
752

827
827

821
171
- 81.835
205
684
- 83.716
- 84.400

1.021
171
62.640
205
684
64.721
65.405

903
188
226
752
2.069
2.821

993
207
249
827
2.276
3.103

Toelichting op de Programma’s
programma: Subsidies en bijdragen
0976 Subsidie en bijdragen aan Culturele en overige niet commerciële instellingen, instanties en/of
organisaties
In 2022 zullen museale, erfgoed, muziek en culturele instellingen evenals kunst en cultuuronderwijs
instellingen in aanmerking komen voor een subsidieregeling. Ook met organisaties en verenigingen, die
aannemelijk hebben gemaakt dat de subsidie zal bijdragen aan het verwezenlijken van de doelstellingen
of projectactiviteiten en dat aantoonbaar kunnen maken, zullen in aanmerking komen voor een
subsidieregeling.
Culturele en erfgoedinstellingen, organisaties en verenigingen die geen deeltaken uitvoeren van het
cultuurbeleid, maar wel bijdragen aan de beleving van en participatie aan cultuur bevorderen kunnen ook
in aanmerking komen voor een subsidieregeling.
Het directoraat Cultuur zal mede in het kader van de subsidieregeling cultuur en erfgoed sector, culturele
instellingen en organisaties administratieve en technische ondersteuning verlenen teneinde culturele
producties en participatie in binnen- en buitenland mogelijk te maken. Het geraamd bedrag voor 2022
bedraagt SRD 684.000,=.

2022

-607-

No. 108

Programma: Kunst en Cultuur
3001 Reguliere specifieke culturele activiteiten
Kennis van elkaars cultuuruitingen kan bijdragen tot wederzijds begrip en waardering en kan toenadering
van elkaar en van groepen met zich meebrengen, waardoor voorwaarden worden geschapen voor
intercultureel dialoog saamhorigheid en acceptatie. In dit kader dragen nationale manifestaties in
belangrijke mate bij tot kennisoverdracht over respectievelijke tradities, gewoonten en andere
cultuuruitingen. De culturele uitwisseling tussen cultuurkenners en groepen met een eigen culturele
identiteit zal verder geïntensiveerd worden.
De viering van de religieuze feestdagen zal aan de cultuurgemeenschappen zoveel mogelijk worden
overgelaten. Het ministerie zal zich richten op de herdenkingsdagen. Het gaat in deze om:
1 juli Keti Koti/ Dag der Vrijheden
9 augustus Dag der Inheemsen
9 augustus herdenking plaats van de Javaanse immigratie
4 juni Dag van de Hindoestaanse Immigratie
10 october Marrondag
Bij dit programma moet de samenwerking tussen Overheid, cultuurgemeenschappen en het bedrijfsleven
tot uiting komen. De vieringen zullen op zaterdagen en of zondagen worden gehouden. De
overheidsbijdrage is SRD 821.000,= en SRD 200.000,= wordt gefinancierd door IDB LAB. De totale
raming voor dit programma is gesteld op SRD 1.021.000, =.
3009 Cultuur Erfgoedzorg
Zowel het materieel als het immaterieel cultureel erfgoed moet behouden en gedocumenteerd worden en
de kennis daaromtrent moet uitgedragen worden. De hoofddoelstelling van het cultureel-erfgoedbeleid is
duurzaam zorgen voor en omgaan met het cultureel erfgoed, opdat het van betekenis kan zijn voor de
huidige generaties en doorgegeven kan worden aan de volgende generaties. Dit zal via diverse projecten
en activiteiten mogelijk gemaakt worden.
De aangepaste monumentenwet en aangrenzende wet en regelgeving zullen dienen als instrument voor de
inventarisatie van het cultureel erfgoed en het natuurlijk erfgoed van Suriname. De samenwerking met
andere ministeries is hierbij noodzakelijk. De raming voor dit programma is gesteld op totaal SRD
171.000,=.
3010 Revitalisering van de historische binnenstad
Dit programma wordt gefinancierd door de Inter American Development Bank. Het is gericht op de
revitalisatie van de historische binnenstad van Paramaribo, inclusief de herbouw van de Nationale
Assemblee. Er is een Program Implementation Unit die het programma coördineert. Er is geen sprake van
eigen bijdragen. De raming voor het jaar 2022 is US$ 2.900.000,= oftewel SRD 62.640.000,=.
3011 Ruimtelijke Ordeningen het Erfgoed
Het samenwerken met planning instanties met het doel het integreren van cultuurhistorische waarden
(monumenten, archeologische erfgoed en landelijke waarden) in het planontwikkelingsproces c.q.
ruimtelijke ordening is een belangrijk prioriteitsgebied. In deze z.g. “stedenbouwkundige of
planologische monumentenzorg” nemen cultuurhistorische waarden in het ruimtelijk inrichtingsproces
een belangrijke plaats in. De essentie van dit alles is, dat er bij ruimtelijke ordening van een gebied eerst
nagegaan moet worden welke cultuurhistorische waarden in het geding zijn en of ze een bijdrage kunnen
leveren bij de ontwikkeling van het gebied. Cultuurhistorische waarden kunnen een extra dimensie geven
aan de ontwikkeling vanwege hun culturele uitstraling, hetgeen de kwaliteit van de woon- en
leefomgeving verhoogt en het cultuur erfgoed toerisme ten goede komt. De raming voor dit programma is
gesteld op totaal SRD 205.000,=.

2022

-608-

No. 108

3012 Culturele betrekkingen/ Internationaal Cultuurbeleid
Een gedegen en effectief uit te voeren internationale cultuurbeleid moet de positie van de kunst, cultuur
en erfgoedsector versterken, het moet verbanden tussen cultuur economie en diplomatie, leggen en
bijdragen aan duurzame ontwikkeling, samenwerking en uitwisseling, inspiratie bieden, kennis vergroten,
toegang bieden tot kunst en cultuur van hoog niveau en talentontwikkeling. De raming voor dit
programma is gesteld op totaal SRD 684.000,=.
Toelichting prestatie indicatoren
Onde rwijs We te nschap & Cultuur/ Informatie e n Communicatie

Doe l
programma

Ge re alise e rd
Be le id 2020

Ve rwachte be le idsVe rwachte be le idsre sultate n pe r e ind
re sultate n pe r e ind 2021
2022

Be le idsprogramma : Subsidie s e n Bijdrage n
0976.
Subsidie s e n
bijdrage n aan
Culture le - e n
ove rige nie t
comme rcië le
inste llinge n,
instantie s e n/of
organisatie s

Subsidie ter
dekking v.d.
exploitatie

Geen realisatie

Dit programma is voor
Dit programma is voor het
het verlenen van vaste
verlenen van vaste en/of
en/of incidentele
incidentele subsidie aan
subsidie aan diverse
diverse organisaties
organisaties

Be le idsge bie d: Onde rwijs, We te nschap & Cultuur
Be le idsprogramma (Doe l): Kunst e n Cultuur
3001.
Re gulie re
spe cifie ke
culture le
activite ite n

Kunst en
Cultuur
ontwikkeling

3009.
Cultuur
Erfgoe dzorg

Behoud
Cultureel
Erfgoed

3010.
Re vitalise ring
van de
historische
binne nstad

Revitalisering
Cultureel
Erfgoed

3011.
Ruimtelijke
Ordening en het
erfgoed

3012.
Culturele
betrekkingen/
Internationaal
Cultuurbeleid

Integreren
van
Cultuurhistoris
che waarde
plaatsen
binnen de
ruimtelijke
planning
De positie van
Kunst, Cultuur
en
Erfgoedsector
internationaal
versterken

Geen realisatie

In samenwerking met
scholen en lokale
organisaties worden kunsten cultuuractiviteiten
georganiseerd

In samenwerking met
scholen en lokale
organisaties worden
kunst- en
cultuuractiviteiten
georganiseerd

Geen realisatie

Er is een onderhoudsplan
voor restauratie en
upgrading van bestaande
standbeelden en
gedenktekens

Er is een
onderhoudsplan voor
restauratie en
upgrading van
bestaande standbeelden
en gedenktekens

Voortzetting van het
programma in 2021

Voortzetting van het
programma in 2022

De cultuurhistorische
Er is een aanvang gemaakt
waardeplaatsen en
met consultaties voor het
geografische informatie
vastleggen van de waarde
zijn vastgelegd
plaatsen
(waardekaart)

Er is internationaal cultuur
beleid geformuleerd

Er wordt uitgevoering
gegeven aan het
internationaal
Cultuurbeleid en aan de
cultuur accoorden met
bevriende landen

2022

-609-

No. 108

TITEL III MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Code Ontvangsten
54 Lening
54101 IDB
54101 IDB LAB
Totaal Leningen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

Realisatie Vermoedelijk
2020
beloop 2021 Raming 2022 Raming 2023 Raming 2024 Raming 2025
-

81.835
200
82.035
82.035

62.640
200
62.840
62.840

-

-

-

-

-

-

Toelichting op de Middelenbegroting
De lening van SRD 62.640.000, = bij Islamic Development Bank (IDB) is voor de financiering van het
programma “Revalidatie van de historische binnenstad” van Suriname. Ter voorkoming dat Suriname van
de werelderfgoedlijst wordt afgevoerd is deze lening aangegaan.
De lening van SRD 200.000, = bij de IDB LAB is voor financiering van het project ‘het creëren van
werkgelegenheid en ondernemerschapskansen voor jongeren in niet traditionele sectoren.
De subsidie aan diverse parastatalen is voor een deel geheel verweven met de lonen en salarissen van het
Directoraat Cultuur. In 2022 wordt er verder gewerkt aan de beleidskaders voor subsidieverlening en
samenwerkingsrelaties met de parastatale instellingen ressorterende onder het directoraat Cultuur.
1. Academie voor Hoger Kunst en Cultuur Onderwijs
De AHKCO is belast met onderwijs op HBO niveau voor de studierichtingen Beeldende kunst,
Journalistiek en Sociaal cultureel vormingswerk. Vanaf haar instelling heeft het directoraat Cultuur zorg
gedragen voor de personele lasten en de daarmee gepaard gaande sociale premies van zowel het
administratief personeel als de fulltime (2) en parttime docenten (57).
2. De Nola Hatterman Art Academy
Deze particuliere stichting heeft als doel: het opzetten van kunstacademie gericht op talentontwikkeling
en stimuleren van creatieve ontwikkeling bij kinderen tussen 6 en 12 jaar. Het Directoraat Cultuur heeft
zich vanaf de instelling van deze stichting gecommitteerd tot de betaling van de algehele
exploitatiekosten waaronder de vergoeding van parttime en fulltime medewerkers. In 2021 zal de relatie
met deze stichting worden geëvalueerd en nader worden vastgesteld.
3. Het Cultureel Centrum Suriname (C.C.S.) en de Volks Muziek School.
De Stichting CCS heeft als doel de culturele belangen van de Surinaamse bevolking te dienen en Cultuur
in de ruimste betekenis van het woord te interpreteren. De Stichting CCS Volks Muziek School heeft als
doel de bevordering van de Muziek kennis in het algemeen en in het bijzonder van de muzikale
ontwikkeling van de jeugd. De staat Suriname heeft zich vanaf 1975 gecommitteerd tot het voorzien in de
exploitatiekosten van voornoemde stichtingen. Vanaf de instelling van het directoraat Cultuur in 1980 is
dit directoraat namens de staat Suriname aangewezen om hiervoor zorg te dragen. Circa 50% van het
personeelsbestand van deze instelling (18 personen), uitgezonderd de muziekdocenten, zijn in het
personeelsbestand van het Directoraat Cultuur geïntegreerd (zijn overheidsambtenaren). De relatie van
het directoraat Cultuur met deze stichting is statutair vastgelegd in de participatie van een
vertegenwoordiger van het directoraat in het stichtingsbestuur.

2022

-610-

No. 108

4. De Stichting Surinaams Museum heeft als doel
Het oprichten, in stand houden en inrichten van het museum, het uitbreiden en conserveren van de
voorwerpen in de diverse collecties, betrekking hebbende op Surinaamse kunsten en wetenschappen in de
ruimste zin des woord;
Het bevorderen van de studie en kennis betreffende Suriname op alle daartoe geëigende wijze;
Het samenwerken met buitenlandse musea en instituten die een soortgelijk doel nastreven.
5. Stichting Gebouwd Erfgoed Suriname
Deze Stichting heeft als hoofddoelstelling het voorbereiden van een rechtspersoon belast met het beheer
van de monumenten (beheersinstituut monumentenzorg). De stichting wordt als katalysator aangewend
bij de revitalisering van de historische binnenstad van Paramaribo. Slechts de personeelskosten van de
directeur en twee administratieve medewerkers komen ten laste van het Directoraat Cultuur. De relatie
van het directoraat Cultuur met deze stichting is statutair vastgelegd, waarbij de directeur Cultuur de
functie van voorzitter van het stichtingsbestuur bekleedt.
6. Stichting Openluchtmuseum Fort Nieuw Amsterdam (SOFNA)
Deze Stichting is gevestigd in het district Commewijne en heeft als doel:
Het bevorderen en verspreiden van kennis over de Surinaamse geschiedenis en het hedendaagse
Suriname;
Het ontwikkelen van Openluchtmuseum Fort Nieuw Amsterdam tot een centrum van educatie, studie en
vrijetijdsbesteding;
Het leveren van een bijdrage aan duurzame ontwikkeling van het district Commewijne, alles in de
ruimste zin des woord.
De samenwerking tussen de staat Suriname en SOFNA is vastgelegd in twee overeenkomsten n.l. 1. een
overeenkomst tot ter beschikbaarstelling van personeel en 2. een beheersovereenkomst.
7. Stichting Nationale Volksmuziekschool (VMS)
Deze particuliere stichting heeft als doel basis muziekonderwijs te verzorgen buiten schoolverband. De
relatie van het directoraat Cultuur met deze stichting is statutair vastgelegd in de participatie van een
vertegenwoordiger van het directoraat in het stichtingsbestuur.

8. Subsidie Naks Gemeenschapscentrum.
De Organisatie voor gemeenschapswerk Naks is een stichting die zich reeds tientallen jaren inzet voor de
verhoging van het cultureel bewustzijn in relatie tot duurzame ontwikkeling van Surinamers in het
algemeen en van de Afro-Surinamers in het bijzonder.

2022

-611-

No. 108

Afdeling 13. Het Ministerie van Volksgezondheid

Het Ministerie van Volksgezondheid heeft twee belangrijke beleidsgebieden geïdentificeerd in het Herstel
Plan 2020-2022. Waaronder de preventie en vermindering van morbiditeit en mortaliteit, en het
optimaliseren van beschikbaarheid en toegankelijkheid van hoogwaardige gezondheidszorg voor de gehele
populatie. Gezondheid staat bovenaan de nationale agenda en is daarmee een van de dragers van de
Grondwet en sociale bescherming in de context van de huidige economische stagnatie. Suriname heeft de
afgelopen jaren belangrijke beleidshervormingen doorgevoerd om verder te gaan in de richting van
universele gezondheid. In 2014 is de Wet Basiszorgverzekering in werking getreden met als doel
zorgverzekering te bieden aan de bevolking jonger dan 16 en vanaf 60 jaar en de toegang tot diensten op
alle zorgniveaus te verbeteren, terwijl de werkenden verzekerd zijn via ziektekosten programma’s van hun
werkgevers. In 2016 is het management van dit volledige publieke stelsel, vanwege financiële
moeilijkheden van particuliere verzekeringsmaatschappijen die een deel van het verzekeringsstelsel
beheerden, overgedragen aan de Stichting Staatsziekenfonds (SZF), die momenteel ongeveer 75% van de
bevolking dekt.
Suriname heeft een gefragmenteerd gezondheidssysteem dat de stedelijke, kust- en binnenland regio's van
het land omvat. Er is specifieke eerstelijnsgezondheidszorg voor zowel de bevolking in het binnenland (via
Stichting Medische Zending) als het stedelijk-kustgebied (via Regionale Gezondheidsdienst) die primaire
gezondheidszorg biedt. Implementatie van projecten en programma's voor de volksgezondheid, inclusief
monitoring van gezondheidstrends, vindt plaats via het Bureau voor Openbare Gezondheidszorg (BOG)
van het Ministerie van Volksgezondheid. Zeven ziekenhuizen dienen de bevolking, waarvan vier in de
hoofdstad, een hunner biedt uitsluitend psychiatrische zorg. Er wordt actief nieuwe modellen voor
financiering van de gezondheidszorg ontwikkeld, met de nadruk op primaire gezondheidszorg omdat het
huidige financieringsschema niet voldoet en de epidemiologische trends de kosten hoger liggen dan de
werkelijke overheidsuitgaven.
Het Ministerie van Volksgezondheid heeft een mission statement geformuleerd die de plannen, acties en
verantwoordelijkheden bevat gericht op de transformatie van het gezondheidssysteem om strategische
doelen te bereiken op beide beleidsgebieden en tegelijkertijd het ontwikkelen en versterken van een
gezondheidssysteem gericht op het individu, dat een gezonde levensstijl bevordert, die effectieve
preventieve diensten en optimale kwalitatieve zorg en veiligheid biedt en in staat is te voldoen aan de
behoeften en verwachtingen van de bevolking.
Deze prioriteiten benadrukken de noodzaak erop toe te zien "dat alle mensen de ondersteunende,
preventieve, curatieve, revaliderende en palliatieve gezondheidsdiensten die ze nodig hebben, alsook
ervoor te zorgen dat het gebruik van deze diensten de gebruiker niet blootstelt aan financiële problemen."
Uitgaande van een primair gezondheidssysteem (PHC), ondersteund door de Strategie voor Universele
Gezondheid,
en
de
overgang
van
het
niet-duurzame
biomedisch-ziektegerichte
zorgmodel, zal Suriname een systeem bouwen:
▪ Georiënteerd op sterke waarden en principes (eigenaarschap, vertrouwen, gelijkheid, solidariteit,
integriteit, professionaliteit en kwaliteit)
▪ Waar mensen en hun behoeften, verwachtingen en rechten centraal staan in het gezondheidssysteem
▪ Met universele toegang tot gezondheidszorg en universele zorgdekking (ervoor zorgen dat alle
mensen toegang hebben tot een goede gezondheid en daarbij niet in financiële moeilijkheden
geraken)
▪ Waar zorgverleners kwaliteitsvolle, uitgebreide en geïntegreerde gezondheidszorg bieden.
▪ Met de beschikbaarheid van voldoende personeel met een breed scala aan disciplines en
competenties, die zich betrokken en gerespecteerd voelen.
▪ Waar een duurzame en rechtvaardige toegang tot medicijnen en geschikte technologieën een

2022

-612-

No. 108

gebruikelijke realiteit is.
▪ En met bestuurssystemen met een sterke betrokkenheid van meerdere stakeholders (publiek en
privaat) die samenwerken onder leiding en beheer van het Ministerie van Volksgezondheid in zijn
rol als nationale gezondheidsautoriteit.
Dit zorgmodel zal als leidraad dienen voor het gezondheidssysteem en elementen voor de reorganisatie van
de gezondheidsdiensten gericht op het vergroten van toegang, dekking, efficiëntie, gelijkheid en kwaliteit.
De hierin gepresenteerde ideeën kwamen voort uit het open debat tijdens een workshop in Paramaribo in
april 2017 met de deelname van een breed scala van nationale stakeholders en de steun van de Pan
American Health Organization (PAHO/WHO).
Het Nationaal Strategisch Plan voor Gezondheid (NSPH) 2019 - 2028
Een mensgerichte benadering van het leveren van diensten en zorg is een bepalend kenmerk van een
systeem dat gericht is op het verbeteren en verzekeren van gezondheid en welzijn. Deze benadering vereist
een aanzienlijke verandering in focus op alle niveaus, van beleid tot dienstverlening.
Een tweesporige aanpak is van cruciaal belang voor het waarborgen en ondersteunen van de consistentie
van wijzigingen-implementatie. Ten eerste is het belangrijk dat individuen, families en gemeenschappen,
bevoegd zijn om verantwoordelijkheid te nemen voor hun eigen gezondheid en welzijn, en om een
proactieve rol te spelen in het algemeen bestuur van het gezondheidssysteem. Het is even belangrijk en
cruciaal dat bevoegde gezondheidswerkers, op alle niveaus en van alle disciplines, als actieve deelnemers
en promotors dienen bij het heroriënteren van de levering van gezondheidsdiensten van ziekte-gerelateerde
modaliteiten m.b.t. zorg, naar zorg en diensten die individuen en families en hun gezondheid en welzijn,
als prioriteit stellen. Deze heroriëntering vereist nieuwe benaderingen m.b.t. professionele rollen en
functies en de opname van nieuwe disciplines in overeenstemming met het concept van gezondheid als niet
"alleen de afwezigheid van ziekte of handicap" maar als een toestand van "volledig fysiek, mentaal en
sociaal welzijn". Terwijl de bevolking van Suriname deze uitdagende transformatie ondergaat, is ons
belangrijkste actieplan onze toewijding en vastberadenheid m.b.t. het opzetten van een universeel,
mensgericht gezondheidssysteem. In een gezondheidssysteem dat hierop ingesteld is, bereiken we:
Strategisch Doel # 1: Een Universeel mensgericht gezondheidssysteem voor Suriname
❖

Volledige implementatie van een primaire gezondheidszorg benadering naar gezondheidssysteem
welke mensgericht is, het recht op gezondheid verzekerd, gelijk is en waar nodig, de inwoners van
Suriname, overeenkomstig hun vermogen, naar hun behoeften zorg en voordelen biedt.
•
Sterke gezondheidszorgorganisaties die gedurende de hele levensduur kwaliteit, uitgebreide en
geïntegreerde zorg aan iedereen bieden.
•
Verschillende modaliteiten van de gezondheidszorgorganisaties hebben succesvolle
implementaties naar behoefte en geografische spreiding van de bevolking in zowel het
kustgebied als de gemeenschappen in het binnenland.

Strategisch Doel # 2: Gelijke, duurzame en universele financiering voor gezondheid.
❖

Een systeem waarbij de financiering van gezondheids- en welzijnsdiensten universeel wordt
nagekomen en het rationele en efficiënte gebruik van diensten, medicijnen en technologie wordt
gerealiseerd.
•
Een gezondheidssysteem dat wordt gefinancierd en gegarandeerd op basis van solidariteit,
gelijkheid en consistent beleid dat plannen, middelen en implementatie-inspanningen stuurt,
met een specifieke nadruk op kwetsbare bevolkingsgroepen en het verbeteren van de nationale
gezondheidsindicatoren.
Strategisch Doel # 3: Hulpbronnen voor een efficiënt en effectief gezondheidssysteem

2022
❖

-613-

No. 108

Het gezondheidssysteem trekt toegewijde, competente en betrouwbare gezondheidswerkers en
werknemers aan, richt zich op de personeelsbehoeften en zorgt voor toegang-tot en gebruik-van
geschikte technologieën die de prestaties bij het verlenen van zorg verbeteren. Daarnaast worden
nodige middelen en transformatie om universele gezondheid te bieden, voortdurend geïdentificeerd,
veiliggesteld en uitgebreid op basis van onze waarden en principes.
•
Een alomvattend en geïntegreerd gezondheidsinformatiesysteem, dat beantwoordt aan de
besluitvorming behoeften van gezondheidsdiensten, artsen, epidemiologen, managers en
beheerders, en beleidsmakers, geplaatst in het hele land, is robuust en in overeenstemming
met nationale prioriteiten en doelen.
•

Een gezondheidssysteem waarbij management van gezondheidsdiensten resultaatgericht is
en managers in juiste aantallen, met de juiste competenties, de juiste hulpmiddelen en in
gunstige omgevingen, met succes zorgen voor efficiëntie en effectiviteit van het
gezondheidssysteem.

Strategisch Doel # 4: Sterk leiderschap en bestuur in gezondheid
❖

Het Ministerie van Volksgezondheid is bevoegd en zijn leiderschapsrol is volledig erkend. Alle
stakeholders nemen actief deel aan het bestuur van het gezondheidssysteem en dragen op effectieve
wijze bij tot het bereiken van de nationale doelen en gezondheid prioriteiten.
•
Gekwalificeerde, technische mensen vormen de kern van het ministerie en zijn beschikbaar
om beleid en besluitvorming te informeren en te ondersteunen
•
Monitoring en evaluatie van het systeem, de diensten en de plannen, creëert een continue
cyclus van verbetering en transparantie.
•
Het leiderschap van het Ministerie van Volksgezondheid en alle stakeholders die betrokken
zijn bij het bestuur van het gezondheidssysteem zijn sterke voorstanders van het recht op
gezondheid en de nadruk op primaire gezondheidszorg.

In 2022 zal het strategisch plan verder worden geïmplementeerd.
Voor het jaar 2022 is de focus ook gelegd op de 2 uitgangspunten van het OP:
1. Preventie en reductie van ziekten en sterfte.
2. Bereikbaarheid en toegankelijkheid van kwaliteitszorg voor de gehele bevolking.
In het kader van deze doelstellingen zullen de instituten zoals de RGD, BOG en MZ worden versterkt en
zullen de programma’s gericht zijn op capaciteitsversterking en kwaliteitsverbetering. Strategische plannen
zullen aangepast worden in het kader van veranderde inzichten in het gezondheidszorgsysteem (new model
of care- People Centered Health System).
Programma: Institutionele versterking
Herinrichting Inspectoraat
Er zal gewerkt worden aan de herinrichting van het Inspectoraat voor het Ministerie. Dit
Inspectoraat zal omvatten milieu-inspectie, keuringsdienst, inspectie van verplegende en
verzorgende beroepen, geneeskundige inspectie etc.
De bedoeling is een verbetering van de kwaliteit van de inspecteurs. Verouderde wetten moeten
aangepast worden. Er zal capaciteitsversterking moeten plaatsvinden en er zullen trainingen
verzorgd worden ter upgrading van kennis en inzichten.
Institutionele versterking van ziekenhuizen.
Het ministerie is momenteel bezig met een strategisch plan voor de ziekenhuizen waarbij de

2022

-614-

No. 108

secundaire en tertiaire zorg in kaart gebracht zullen worden. Een verbeterde financieel beleid zal
eveneens worden opgenomen in dit plan evenals standaard behandelprotocollen. Dit plan zal ertoe
moeten leiden dat de ziekenhuizen financieel weer gezond worden met de aandacht op efficiëntie,
effectiviteit, gelijke toegang van kwalitatieve zorg voor iedereen.
Programma: Infrastructurele Werken
In dit kader wordt er gewerkt aan een verbeterde infrastructuur van gezondheidszorg faciliteiten.
Bij het AZP zal verandering naar tertiaire zorg plaatsvinden. Als het enig academisch ziekenhuis is
het noodzakelijk dat zij alle oneigenlijke activiteiten afstoot waardoor fysieke ruimten en financiële
middelen efficiënter ingezet kunnen worden.
Bij de eerstelijnszorg zal de RGD zich uitbreiden met enkele gezondheidszorg centra en zullen
verruimde diensten worden aangeboden.
Bij het Marwina ziekenhuis zal na additionele werken te hebben uitgevoerd en medisch apparatuur
te hebben aangeschaft, volledig operationeel worden gesteld. Daarnaast zal de verdere bouw en
operationalisering van ziekenhuis te Atjoni ook in 2021 plaatsvinden.
Programma: Onderzoek en Ontwikkeling
Aanvulling tekort medische specialisten en overig kader
Er is een afdeling Human Resources for Health Planning (HRHP) opgezet. Deze doet niet alleen
een inventarisatie van alle gezondheidswerkers van Suriname maar zal zich ook buigen over beleid
met betrekking tot opleidingen, salarisverhoudingen en retentie. In 2018 is er in samenwerking met
de PAHO een training opgezet ter versterking van het beleid met betrekking tot human resources
for health. Deze afdeling zal verder per beroepsgroep kunnen berekenen waarvan, waar en wanneer
aanvulling of verschuiving nodig is. Dit beleid zal deels ook bijdragen aan het opzetten van een
National Integrated Information System for Health (IS4H).
De verschillende opleidingsinstituten zullen betrokken worden in het geheel in het kader van
capaciteitsversterking en vernieuwde inzichten (kwaliteit inzichten en curriculum aanpassingen).
Ook wet- en regelgeving met betrekking tot Geneeskundige Beroepen zal moeten worden
aangepast.
Health promotion
Health Promotion is het proces om het individu in staat te stellen om meer controle te hebben over,
en het verbeteren van, eigen gezondheid. Het gaat om een scala van wettelijke, sociale en
ecologische acties met als focus het individu.
Gezonde gemeenschappen hebben een belangrijke rol te vervullen bij het bevorderen van een goede
gezondheid. Vaak is er een uitgesproken beeld over de districten en het binnenland waarin
kenmerken als rust, ruimte, groen, natuur en vrijheid overheersen. We zien echter nog steeds dat
het gebruik en de toegankelijkheid van gezondheidsvoorzieningen minder aanwezig zijn.
In dit begrotingsjaar 2022 zal de focus van health promotion in samenwerking met donoren gelegd
worden op het verkleinen van de sociaal economische gezondheidsverschillen van de districten en
het binnenland.

2022

-615-

No. 108

De speerpunten hierin zullen zijn:
1. Health promotion gericht op de massa;
2. Preventie van roken- uitvoering van de tabakswet 2013;
3. Vaccinatiebeleid;
4. Moeder en kindzorg – reductie van moeder en kindsterfte;
5. Healthy schools project waarbij de focus gelegd zal worden op voeding op school, mentale
gezondheidszorg etc.;
6. Milieuhygiëne;
7. Mentale gezondheidszorg.
Programma: Binnenlandse veiligheid
Interventies bij rampspoed en gezondheidsbedreiging
Veranderde klimatologische omstandigheden hebben hun directe invloed op de volksgezondheid. Ook
COVID-19 vraagt extra aandacht. Gezondheidsinstellingen en andere sectoren in Suriname zullen verder
door trainingen versterkt worden om effectiever te reageren op soortgelijke rampspoed en
gezondheidsbedreigende situaties.
De functies coördinatie Rampenbeheersing en coördinatie IHR zullen in de nieuwe organisatiestructuur
samengevoegd worden onder de naam Rampen Risico Reductie en Beheersing. Voorts zal het actieplan die
reeds is opgesteld ter voorkoming of beheersing van rampen en andere gezondheidsbedreigingen
geïmplementeerd worden. Alle kwetsbare plekken en of haarden zullen in kaart worden gebracht,
bijgehouden en gemonitord.
Programma: Subsidies en Bijdragen
Subsidies en Bijdrage worden gegeven aan parastatalen die diensten verlenen aan de overheid. Deze
parastatalen zijn: C.O.V.A.B., M.Z.(PHC), JTV, PCS, RGD, NBB, BGVS.
STG. Jeugdtandverzorging:
Heeft ten doel het verstrekken van optimale preventieve en curatieve (restauratieve) tandheelkundige
diensten ten behoeve van de jeugd van 0-18 jaar in het bijzonder en aan de Surinaamse bevolking in het
algemeen. In het kader hiervan zullen preventie- en voorlichtingsprogramma worden opgezet en zal een
geïntegreerd programma met de RGD worden voortgezet in drie pilot districten.
Verder heeft de stichting haar onderwijsprogramma vernieuwd in het kader van kwaliteitsverbetering.
Nationale Bloedbank van het Surinaamse Rode kruis (NBB)
De Nationale bloedbank zorgt als non-profit organisatie voor de beschikbaarheid van voldoende
bloedproducten, afkomstig van donoren die regelmatig, vrijwillig en onbetaald hun bloed afstaan en die
voldoen aan de hoge eisen voor kwaliteit en veiligheid conform (inter-) nationale eisen.
Additionele bijdrage aan het Staatziekenfonds (SZF)
De regering heeft besloten om vanaf 1 januari 2015 de toenmalige premie die de Staat Suriname ten
behoeve van verplichtverzekerden betaald bij het SZF, te verhogen van 9% naar 12%. De ingangsdatum
was 01 januari 2015. Echter heeft de definitieve vaststelling nog niet plaatsgevonden. Dit besluit was
noodzakelijk mede ter aanvulling van het tekort op het tarief voor ligdagen aan de ziekenhuizen.
Subsidie aan overheidsziekenhuizen
Deze overheidsziekenhuizen zijn: Academisch Ziekenhuis Paramaribo (AZP), ’s Lands Hospitaal (LH),
Mungra Medisch Centrum (MMC), Psychiatrisch Centrum Suriname (PCS), Streekziekenhuis Wanica,
Streekziekenhuis Marwina.

2022

-616-

No. 108

Programma: Ziektebestrijding en Preventie
Aanpak HIV/AIDS, Tuberculose en Eliminatie van Malaria
Met betrekking tot HIV/Aids is dit programma in 2018 overgedragen aan het BOG ter verdere uitvoering.
Het programma ‘Treat all’ is opgestart. Om reductie en preventie van HIV/aids te bereiken zal er aandacht
besteed worden aan de versterking van de hiv-sites, psychosociale begeleiding van HIV/ aids patiënten en
voorlichting voor de samenleving.
Met betrekking tot Tuberculose zijn er trainingen verzorgd die ervoor moeten zorgen dat verbetering
optreedt van vroege diagnose en behandeling. Er zal wederom extra aandacht besteed worden aan
risicogroepen: patiënten met HIV/aids, gevangenispopulatie, binnenlandse populatie. De doelstelling van
dit programma is gericht op het reduceren van de incidentie, mortaliteit en transmissie van TBC. En voor
2021 met tenminste 95-95-95 (tenminste 95% van TBC gevallen te detecteren, 95% van de
gediagnosticeerde TBC gevallen succesvol te behandelen en 95% van de HIV positieve TBC- patiënten
ARV-behandeling te geven)
Met betrekking tot Malaria zal het beleid zoals uitgezet in het strategisch plan met als doel malaria
eliminatie in Suriname in 2021 vervolgd worden. Extra aandacht zal besteed worden aan de risicogroepen:
goudmijnwerkers en migranten, de distributie en gebruik van klamboes, verbeterde screening en
behandeling van mensen in/afkomstig uit transmissie gebieden, rapportage-systeem.
Aanpak van chronische niet overdraagbare aandoeningen (NCD’s)
NCD’s zijn de hoofdoorzaak voor mortaliteit en morbiditeit in de meeste landen, alsook in Suriname.
Suriname heeft zich tijdens de UN high level meeting in 2011 gecommitteerd aan “the UN resolution to
NCDs”, waarna de overheid een speciaal budget hiervoor heeft gealloceerd. Een van de prioriteiten was
het ontwikkelen van een strategisch actieplan voor de preventie en beheersing van NCD’s 2015-2020. De
aanpak van NCD’s wordt zoals opgenomen in het strategisch plan voortgezet in 2021. In 2019 was dit plan
geëvalueerd ter voorbereiding op een nieuw strategisch plan in lijn met het nationaal strategisch plan voor
gezondheid en welzijn 2019-2028. Extra aandacht zal besteed worden aan het versterken van de nationale
capaciteiten voor het monitoren van en voorkomen van NCD’s, met de focus op de eerstelijnszorg.
Aankoop
van
vaccins,
laboratoriumbenodigdheden, medicamenten,
hulpmiddelen
en
laboratoriumkosten ten behoeve van de Publieke Gezondheid.
Het Bureau voor Openbare Gezondheidszorg (BOG) is een dienstonderdeel van het Ministerie van
Volksgezondheid, die zich richt op waarborging van de gezondheidszorg van de totale gemeenschap in
Suriname. Er worden verschillende nationale programma’s ter bestrijding van o.a. infectieziekten
uitgevoerd. Onder dit bureau ressorteert o.a. het Medisch Centrum waar men terecht kan voor de zgn.
reizigersvaccinaties.
Het Centraal laboratorium is ook aldaar gevestigd en vervult een bijzondere rol m.b.t. kwalitatief
laboratorium-onderzoek in Suriname, volgens universele standaarden. Het laboratorium houdt zich
voornamelijk bezig met: 1) de surveillance en monitoring van infectieziekten: HIV/Aids, TB en eliminatie
van Malaria. 2) het verbeteren van laboratoriumtesten, kwaliteitsbewaking, veiligheid en preventie (vector
control).
Ook het NIP (Nationaal Immunisatie Programma) is onderdeel binnen de preventieve gezondheidszorg.
Het NIP heeft als belangrijkste doel: het terugdringen van en elimineren van morbiditeit en mortaliteit van
een aantal ziekten door middel van vaccinatie inclusief kindervaccinatie. De aankoop en distributie van
vaccins vindt plaats via het NIP. Het NIP is verantwoordelijk voor het behalen van de vastgestelde
dekkingsgraad/ verbeteren van de vaccinatie dekking binnen Suriname. In het kader hiervan organiseert
het NIP-awareness campagnes, superviseert poliklinieken en houdt het registratiesysteem bij.

2022

-617-

No. 108

Niet-Belasting middelen
Het Ministerie van Volksgezondheid zal in 2021 verder gestalte geven aan de inkomsten verhogende
maatregelen voor de staat door de tarieven van “Niet-Belasting middelen” aan te passen.
Zo zijn de tarieven bij indiening van een verzoekschrift ter verkrijging van een vergunning voor de
navolgende praktijken in 2019 reeds aangepast waaronder: Huisartsenpraktijk, Traditionele Geneesheer,
Gezondheidscentrum, Apotheek, Medicamenten Fabriek, Medicinale Hennep en Industriële Hennep.
In 2021 zal verder in overweging worden genomen welke andere tarieven aangepast kunnen worden zonder
dat het een impact heeft op de gezondheidszorg van de bevolking.

TITEL 1: OPERATIONELE UITGAVEN
Personeelsbeleid 2021-2022
Het ministerie van Volksgezondheid heeft in de loop der tijd heel wat organisatorische wijzigingen
ondergaan die veelal niet zijn vastgelegd en als zodanig wettelijke grondslag hebben. De taakstelling van
het Ministerie van Volksgezondheid in de juiste zin des woord en de steeds voortschrijdende
ontwikkelingen in de gezondheidssector hebben geleid tot het vastleggen van een meer solide
organisatiestructuur, die niet alleen past binnen de taakstelling van het Ministerie, maar ook beantwoord
aan haar doelstellingen. Human Resources als belangrijk instrument binnen elke organisatie is bij dit
verander traject van eminent belang.
Een actief Human Resources beleid eist communicatie t.a.v. scholing tussen supervisors, managers en
Human Resources planners. Met behulp van personeelsplanning kan worden aangegeven welke functies
nodig zijn of als er opleidingsbehoefte ontstaat voor nieuwe taken. Dienstverlening op het gebied van
Public Health dient continu aangepast te worden aan internationaal geldende maatstaven. Met de steeds
veranderende eisen en het steeds aanpassen van onze diensten die daaraan gekoppeld zijn, zal de organisatie
daarop ook moeten worden aangepast. Het beheersen van deze wijzigingen kan dan ook meer draagvlak
vinden bij de diverse afdelingshoofden en medewerkers indien er openbaarheid wordt gegeven aan het
beleid.
Het HRM beleid vormt het kader voor de inzet van de HRM instrumenten om de doelen van de organisatie
te helpen bereiken.
Hierdoor zijn wij op de volgende uitdagingen voor HR in het jaar 2022 gekomen:
▪ Verdere training en behoud van gekwalificeerd personeel
▪ Waar nodig zal ook specifieke deskundigheid worden aangetrokken.
Met de invoering van FISO in 2008 waarbij er specifieke functievereisten zijn vastgesteld, is het belangrijk
de competenties van het personeel door middel van opleiding en training voortdurend aan te passen naar
de functie-eisen. Adequate scholing van personeel zal in veranderingen altijd een belangrijke rol spelen en
is nu onontbeerlijk om de gestelde doelen te kunnen halen.
Het opleiding en trainingsbeleid zal gericht zijn op medewerkers die multifunctioneel moeten kunnen zijn
en vanwege aanpassing van kwalificaties, kennis en vaardigheden. Het ministerie van Volksgezondheid
wil investeren in de loopbaan van medewerkers om hun mogelijkheden te vergroten binnen de Public
Health sector. Het personeel dient zich dan ook bewust te zijn van de technologische- en
Cultuurverandering.
Vanwege het continue proces van instroom, doorstroom en uitstroom, zullen wij haast constant bezig zijn
met het werven en selecteren en bijscholen van gekwalificeerd kader. Om de public health dienstverlening
efficiënt te laten verlopen, moet er voldoende gekwalificeerd personeel beschikbaar zijn.
Het ministerie is voor het bereiken van haar doelstellingen sterk afhankelijk van de mate waarin de
noodzakelijke financiën ter beschikking zijn. De beperkte beschikbaarheid maakt dit tot een enorme
uitdaging. Het ministerie laat zich hierdoor zeker niet uit het veld slaan en zal blijven uitkijken naar andere
mogelijkheden die met eventuele donorhulp verkregen zal worden.

2022

-618-

No. 108

Het aantal bij de Directie en Centrale Administratie, het Bureau voor Openbare Gezondheidszorg en de
dienst Dermatologie tewerkgestelde landsdienaren is thans 787, zijnde 511 van het vrouwelijke geslacht en
276 personen van het mannelijke geslacht.
In onderstaande tabel is het opleidingsniveau, de –in, -door en uitstroom, het geslacht en de gemiddelde
loonsom, het gemiddelde ziekteverzuim van de Dienst Dermatologie, het Bureau voor Openbare
Gezondheidszorg en de Directie en Centrale Administratie aangegeven.
Hoger kader
Midden Kader
Lager kader
Totaal

Derm. Dienst BOG
7
20
13
40

56
167
128
351

Instroom
Uitstroom
Doorstroom

Derm. Dienst BOG
1
5
0

60
25
25

Gender verhoudingen
Aantal mannen
Aantal vrouwen
Totaal personeel

Derm. Dienst BOG
9
31
40

114
237
351

Gemiddelde jaarloon

Derm. Dienst BOG
DCA
Totaal gem.
65,378
52,482.33
62,228.85
60,029.84

Gemiddelde ziekteverzuim
Gemiddelde leeftijd

DCA

Totaal
156
72
168
396

DCA

Totaal
97
131
14

DCA

NVT
45.725

219
259
309
787

158
161
39
Totaal

153
243
396

13
37.6

6.01
44

276
511
787

9.51
42.44

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen X SRD 1.000
Code

Lopende Uitgaven

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Pemies
612

Gebruik van Goederen
en diensten

616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende
Uitgaven
Kapitaal Uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Gebouwen en
624
constructies
Totaal Kapitaal
Uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

VermoedeRealisatie
lijk beloop Raming 2022 Raming 2023
2020
2021
52.600
79.200
66.835
73.519
4.100
8.190
6.204
6.824

Raming
2024

Raming 2025 Raming 2026

80.871
7.506

88.958
8.257

97.854
9.083

1.963

4.043

13.276

14.604

16.064

17.670

19.437

336

500

500

550

605

666

732

58.999

91.933

86.815

95.497

105.046

112.889

124.178

-

-

5.067
10.000

5.574
11.000

6.131
12.100

6.744
13.310

7.419
14.641

50
-

-

15.117

16.574

18.231

20.054

22.060

58.999

91.933

101.932

109.926

123.277

132.943

146.238

2022

-619-

Toelichting op de Operationele Uitgaven
Lopende Uitgaven
610. Lonen en Salarissen
De lonen en salarissen van het ministerie zijn voor het dienstjaar 2022 begroot voor
SRD 66.835.000,-. In onderstaande tabel is de specificatie weergegeven.

Code Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk salaris
61002 Vakantietoeslag
61003 Overwerk
61004 Bonussen en gratificaties
61006 Vacatiegelden
61014 Persoonlijke toelagen
61015 Lesurenvergoeding
61016 Gezinstoelage en kinderbijslag
61017 Waarnemingstoelage
61019 Overige toelagen
61020 Telefoonvergoeding
61021 Representatievergoeding
61023 Vervoersvergoeding
61024 Overige vergoedingen
TOTAAL

Bedrag in SRD
57.247.850
2.868.150
932.000
185.000
2.892.000
1.099.500
300.000
269.000
88.000
27.500
14.000
111.000
134.000
667.000
66.835.000

611: Sociale Premies
De totale kosten voor de sociale premies zijn geraamd op SRD 6.204.000,-.
Specificatie Sociale Premies

Code Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
TOTAAL

Bedrag in SRD
2.778.000
3.426.000
6.204.000

No. 108

2022

-620-

No. 108

612: Gebruik goederen en diensten
De kosten voor gebruik goederen en diensten zijn begroot voor SRD 13.276.000,Specificatie Goederen en diensten
Code

Goederen en diensten
Kosten opleiding binnenland (incl.
61201 seminars en workshops) excl r&v
61205 Deskundigen binnenland
61206 Deskundigen buitenland
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfskosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfkosten

Bedrag in SRD
65.000
500.000
550.000
395.000
230.000
2.050.000
2.050.000

61215 Kantoormiddelen (papier, pennen etc.)
61216 Kopieer
61217 Drukwerk en grafisch materiaal
61219 Onderhoud meubilair en inventaris
61220 Onderhoud Kantoormiddelen
61221 Vergaderkosten
Verbruiksgoederen ( cartridge en
61222 diskettes )
61223 Onderhoudskosten automatisering
61225 Datalijnen
61227 Radio en tv programma's
61228 Brochure en andere periodieken
61230 Overige kantoorkosten
61231 Overige kosten automatisering
61232 Overige kosten voorlichting
61233 Huur gebouwen en terreinen

289.000
136.000
54.000
81.000
7.000
77.000

61234 Onderhoud van gebouwen en terreinen

843.000

350.000
84.000
35.000
25.000
10.000
62.000
146.000
50.000
85.000

2022

-621-

No. 108

Specificatie Goederen en diensten
61236 Vuilnis en reinigingsdiensten
61238 Telefoon uitgaven
61239 Gas
61240 Water
61241 Elektriciteit

18.000
1.093.000
52.000
5.000
405.000

61242 Overige kosten gebouwen en terreinen
61245 Abonnementen en vakliteratuur
61246 Verzekeringen
61247 Schoonmaak
61248 Gereedschappen en apparatuur
61249 Werkkleding incl. schoeisel e.a.
61250 Bewaking
61252 Contributie
61253 Vrachtkosten en porto
61254 Onderzoekskosten
61255 Rechterlijke vonissen
61257 Dienst specifieke exploitatiekosten
Nationale en Internationale
61259 manifestaties w.o. cultuur en sport
61260 Onderscheidingen
61262 Vuilnis en reiniging
61263 Overige algemene kosten
61277 Laboratoriumkosten
61279 Medicijnen
61280 Hulpmiddelen
61281 Vaccins
Onderhoud en exploïtatie
61284 dienstvoertuigen
TOTAAL

102.000
22.000
460.000
97.000
26.000
6.000
5.737.000
2.000.000
27.000
46.000
1.000.000
10.000
5.000
53.000
15.000
189.000
50.000
25.000
50.000
75.000
258.000
13.276.000

616: Sociale uitkeringen
De sociale uitkeringen zijn begroot voor het dienstjaar 2022 geraamd op SRD 500.000,-.
Specificatie Sociale uitkeringen
Code Sociale uitkeringen
61613 Preventieve medische voorzieningen
TOTAAL

Bedrag in SRD
500.000
500.000

2022

-622-

No. 108

Kapitaal Uitgaven
620: Inventaris
De aanschaf van inventaris is begroot voor SRD 5.067.000,Specificatie Inventaris
Code Inventaris
62001 Kantoorinrichting
62003 Communicatie
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62010 Overige inventaris
62011 Overige automatisering
TOTAAL

Bedrag in SRD
138.000
500.000
2.950.000
400.000
3.000
1.000.000
76.000
5.067.000

621: Transportmiddelen
De aanschaf van transportmiddelen is begroot voor SRD 10.000.000,-.
Specificatie Transportmiddelen
Code Transportmiddelen
62102 Auto' s
62104 Pickup´s
62105 Bussen
62106 Bromfietsen
62110 Overige transportmiddelen
TOTAAL

Bedrag in SRD
5.000.000
2.117.000
600.000
50.000
2.233.000
10.000.000

Toelichting:
In de raming voor transportmiddelen zijn opgenomen:
 8 personenauto’s
 3 pick-ups
 3 Noah busjes
 10 ambulances
624: Gebouwen en constructies
Gebouwen en constructies is begroot voor SRD 50.000,-.
Code

Gebouwen en constructies

62424 Overige aanschaffingen gebouwen en terreinen
TOTAAL

Bedrag in SRD
50.000
50.000

2022

-623-

No. 108

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen X SRD 1.000
Realisatie
2020

Code

Vermoedelijk beloop
2021

2022

2023

Raming
2024

2025

2026

0158

Ontwikkelingsplan 2017-2021
Beleidsgebied: Volksgezondheid
Health Services Improvement Project

0

0

94.884

104.372

114.810

126.291

126.108

0166

Health Facilities Improvement projects

0

0

105.000

115.500

127.050

139.755

153.731

0167

Optopping Health Project t.b.v. Marwina Hospital

0

0

7.000

7.700

8.470

9.317

10.249

0263

Institutionele Versterking Ziekenhuizen en
Gezondheidsgerelateerde Instellingen

26.992

38.800

147.553

162.308

178.539

196.393

216.032

0734

Aanvulling tekort medische specialisten en overig
medisch kader

2.406

4.900

18.000

19.800

21.780

23.958

26.354

0951

Subsidie a/d Centrale Opleiding Verpleegkundigen
en Beoefenaren van Aanverwante Beroepen
(COVAB)
Subsidie a/d Stg. Medische Zending Suriname
(P.H.C.)

9.652

13.000

14.659

16.125

17.737

19.511

21.462

27.631

50.000

55.000

60.500

66.550

73.205

80.526

0952
0953

Subsidie a/d Stg. Jeugdtandverzorging (J.T.V.)

11.000

14.000

15.787

17.366

19.102

21.012

23.114

0954

Lig -, verpleeg - en medische kosten chronische
patienten Psychiatrisch Centrum Suriname (P.C.S.)

7.712

25.658

40.000

44.000

48.400

53.240

58.564

0955

Subsidie a/d Stg. Regionale Gezondheidsdienst
(R.G.D.)

45.387

56.000

74.767

82.244

90.468

99.515

109.466

0956

Subsidie Stg. Bureau Dak- en Thuislozen

5.000

5.500

6.050

6.655

7.321

0957

Subsidie aan de Stg. Nationale Bloedbank van het
Surinaams Rode Kruis

3.501

4.000

4.510

4.961

5.457

6.003

6.603

0973

Additionele overheidsbijdrage Staatsziekenfonds

5.000

0

60.000

66.000

72.600

79.860

87.846

0978

Medicamentenvoorziening BGVS t.b.v. de totale
gemeenschap

130

50.000

80.000

88.000

96.800

106.480

117.128

3101

Afbouw Regeling Medische Uitzending Lokale
Opbouw Voorzieningen (Ovh)

9.480

30.000

67.000

73.700

81.070

89.177

98.095

3109

Aanpak HIV/AIDS, Tuberculose en Eliminatie van
Malaria (Ovh/Global Fund)

4.863

10.676

40.000

44.000

48.400

53.240

58.564

3111

Aanpak van chronische niet overdraagbare
aandoeningen

0

1.224

20.000

22.000

24.200

26.620

29.282

3113

5.687

15.000

45.000

49.500

54.450

59.895

65.885

1704

Aankoop vaccins, lab benodigheden, medicam,
hulpm en lab kosten tbv de Publieke
Gezondheidszorg
Covid-19 Volksgezondheid

0

0

145.000

159.500

175.450

192.995

212.295

4109

Moeder en kindzorg babyvoeding

8.000

16.500

18.150

19.965

21.962

1.159.576

1.275.534

1.383.121

1.614.519

0

Bureau Openbare Gezondheidszorg (BOG)

TOTAAL PROGRAMMA

64.950

159.441

313.258

1.112.110

2022

-624-

No. 108

Toelichting op de Programma’s
Programma: Infrastructurele Werken
0158 : Health Services Improvement Project
De lening bij de Inter-American Development Bank (IaDB) is voor de financiering van het programma
“Health Services Improvement Project” (SU-L1054) van het Ministerie van Volksgezondheid.
Het doel van het programma “Health Services Improvement Project” (SU-L1054) is om bij te dragen aan
de vermindering van de ziekten in Suriname door de toegang tot hoogwaardige, geïntegreerde
eerstelijnszorg gezondheidsdiensten te verbeteren en epidemiologische uitdagingen die prioriteit genieten
aan te kunnen pakken om zodoende de effectiviteit van de gezondheidssector te verbeteren. Het betreft hier
ook een nieuwbouw van het hoofdkantoor bij het BOG-complex en de renovatie van enkele gebouwen. Dit
alles zal uiteindelijk moeten leiden tot het effectief verminderen van ziekten binnen de gezondheidssector
in Suriname. De geplande uitvoering van het programma heeft een duur van 6 jaren, waarbij de lening een
Grace Period van 6,5 jaar zal hebben met een afschrijvingsperiode van 24 jaren.
Het ministerie van Volksgezondheid is voornemens om de gebouwen bij het Bureau voor de Openbare
Gezondheidszorg te renoveren en ook een nieuwbouw op te zetten. Bij de voorbereidingen hiervan zullen
er kosten gemaakt worden met betrekking tot bodemonderzoek, opruimingswerkzaamheden alsook
logistieke werkzaamheden.
Table III: Disbursement projections (In US$1000) YEAR
2019
%
Total

518.9
2.6
518.9

2020
3023.1
15.1
3023.1

2021
5345.1
26.7
5345.1

2022
2023
2024 EOP
6472.3
2338.3
2302.5
20
32.4
11.7
11.5
100
6472.3
2338.3
2302.5
20

Voor het begrotingsjaar 2022 wordt dit programma volledig gefinancierd door de IaDB lening van
SRD 94.884.000,- (koers 21,593 CBvS).
0166: Health Facilities Improvement Projects
Het OPEC Fund heeft 2 (twee) leningen verstrekt voor de Gezondheidssector. Het doel van de OPEC-fund
For International Development (OFID) leningen is het verbeteren van de faciliteiten in de primaire,
secundaire en tertiaire gezondheidszorg. Het gaat om de volgende componenten: rehabilitatie AZP en
nieuwbouw van 7 (zeven) operatiekamers, nieuwbouw ICU met 8 (acht) kamers, een nieuwe
sterilisatieafdeling en uitbreiding en rehabilitatie ICU.
Daarnaast worden ook 6 (zes) RGD-klinieken en een centraal magazijn en apotheek gebouwd. Alle
faciliteiten worden voorzien van medisch apparatuur en meubilair. Zo ook worden de nieuwe
operatiekamers en ICU voorzien van een PDMS.
Voor de supervisie bij de constructie van infrastructurele werken, design RGD-poliklinieken, de aanschaf
van medisch apparatuur en het PDMS zijn consultants aangetrokken.
Voor het begrotingsjaar 2022 wordt dit programma volledig gefinancierd door de OPEC Fund
leningen voor SRD 105.000.000,-.

0167 : Optopping Health Project t.b.v. Marwina Hospital

2022

-625-

No. 108

In 2008 werd door AFD ter ondersteuning aan de Surinaamse gezondheidssector een bedrag van 15 miljoen
euro goedgekeurd, waarvan een deel hieruit bestemd was ter financiering voor de bouw van een ziekenhuis
met 40 bedden op het complex van het Centrum van de Regionale Gezondheidsdienst te Albina. In 2008
nam het Ministerie van Volksgezondheid het besluit om de bouw van het ziekenhuis te verplaatsen op een
onbewoond terrein in de buitenwijken van Albina m.a.g. dat er meer kosten zijn bijgekomen. Het Marwinaziekenhuis werd volgens zijn oorspronkelijke ontwerp in augustus 2017 voor de ingebruikname
opengesteld, maar een combinatie van defecten en ontbrekende apparatuur voorkomt dat het ziekenhuis
volledig functioneel is. De aanvullende financiering van dit project is gericht op de afronding en de
volledige operationalisering van het Marwina ziekenhuis, welke vier componenten omvat die door het
Ministerie van Volksgezondheid zullen worden geïmplementeerd.
Momenteel zijn 89% van de gecontracteerde bouwwerkzaamheden al uitgevoerd en zijn er additionele
werkzaamheden nodig om het ziekenhuis onder de best mogelijke condities operationeel in te stellen.
Voor het begrotingsjaar 2022 wordt dit programma volledig gefinancierd door de AFD-lening van
SRD 7.000.000,-.

Programma: Institutionele Werken
0263. Institutionele Versterking Ziekenhuizen en Gezondheidsgerelateerde Instellingen
In verband met het herstructureringsplan van de regering die in uitvoering is voor de ziekenhuizen voor
efficiëntie en effectiviteit in de zorg met als doel de kosten in de zorg op termijn significant te doen
afnemen, zal in het verlengde hiervan, voor een integraal aanpak binnen de gezondheidszorg ook een
herstructureringsplan worden voorbereid en vervolgens tot uitvoering worden gebracht met betrekking tot
de Stg. Regionale Gezondheidsdienst (R.G.D.), de Stg. Medische Zending Suriname (P.H.C.), het BGVS
en het SZF.
Het is hiermee de bedoeling om de toegang van kwalitatieve zorg voor een ieder mogelijk te maken.
Vanwege de financieel economische situatie waarin de ziekenhuizen en al deze gezondheid gerelateerde
instellingen verkeren, is het de verwachting dat de overheid vooralsnog financiële ondersteuning zal
moeten bieden bij de financiering hiervan. Dit programma zal ook betrekking hebben op het
operationaliseren van Atjoni ziekenhuis en Regionaal Ziekenhuis Wanica.
De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2022 is geraamd op SRD 147.553.000,-.

0734: Aanvulling tekort medische specialisten en overig kader
Vanwege de overeenkomst tussen de Cubaanse en de Surinaamse overheid worden uit Cuba medische
specialisten en overig medisch kader aangetrokken, ten einde tijdelijk te kunnen voorzien in het tekort dat
er bestaat. Er is een bedrag gereserveerd om de kosten die hiermee gepaard gaan te kunnen dekken.
Vanwege de in december 2016 tot en met januari 2017 vernieuwde Mantelovereenkomst tussen de
Surinaamse en Nederlandse Ministeries van Volksgezondheid zullen ook in 2022 artsen in opleiding tot
specialist (aios) naar Nederland vertrekken of uit Nederland terugkeren om hun stage opleiding in
Nederland te starten respectievelijk af te sluiten.
Wereldwijd, maar ook in Suriname neemt de vraag naar zorgpersoneel in het algemeen en de vraag naar
hoger opgeleide en gespecialiseerde zorgpersoneel in het bijzonder op alle niveaus steeds toe.
De American Association of Colleges of Nursing (AACN), geeft aan dat onderwijs een significante impact
heeft op de kennis en competenties van zorgverleners. Beter geschoolde zorgverleners staan bekend om
hun capaciteit voor kritisch denken, casemanagement, gezondheidspromotie en hun mogelijkheid om te
praktiseren binnenverschillende klinische en poliklinische settingen.

2022

-626-

No. 108

Om te kunnen voldoen aan deze vraag, is het van belang dat zorgpersoneel toegang heeft tot erkende
opleidingen die kwalitatief goed zijn.
Gezien de lage remuneratie van deze beroepsgroep is toegang tot financiën een belangrijke randvoorwaarde
om de toestroom en daarmee de uitstroom voor de arbeidsmarkt (lees gezondheidszorg) te garanderen.
Het beschikbaar stellen van financiën ten behoeve van zorgopleidingen op alle niveaus bij erkende
instituten is daarom van belang om het gezondheidszorgsysteem in stand te houden en om te voldoen aan
de gezondheidsvraagstukken.
Het beschikbaar stellen van financiën kan in de vorm van een studiefonds welke onder gebracht kan worden
bij de Nationale Ontwikkelingsbank (NOB)
Studeren uit deze fonds zal ook de retentie van verpleegkundig kader bewerkstellingen en daarmee de
braindrain mitigeren.
Doel: Het studiefonds heeft als doel mogelijkheden te bieden aan studenten om op alle niveaus (Basis,
Postbasis, HBO, Masters) toegang te krijgen tot opleidingen.
Oprichting: Het fonds zal opgericht, ondergebracht en beheerd worden door het NOB. Het voorgesteld
oprichtingskapitaal is op basis van historische instromen op weergegeven.
Dit programma heeft betrekking op AIO’s, fonds voor verpleging (NOB) en achterstallige betaling aan de
Cubaanse Overheid over het dienstjaar 2021.
De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2022 is begroot voor SRD 18.000.000,-.
Programma: Subsidie en Bijdragen
De volgende parastatalen verlenen diensten aan de overheid waarvoor de volgende bedragen zijn begroot voor
2022. De toelichting op parastatalen zijn opgenomen in Titel IV
Code Instelling
Centrale Opleidingen Verpleegkundigen en beoefenaren
0951 van Aanverwante Beroepen (COVAB)
0952 Medische Zending (P.H.C.)
0953 Jeugdtandverzorzing (J.T.V)
Lig-, verpleeg-en medische kosten chronische patienten
0954 psychiatrisch Centrum Suriname (P.C.S.)
0955 Regionale Gezondheidsdienst (R.G.D.)
0956 Subsidie Stg. Bureau Dak- en Thuislozen
0957 Nationale Bloedbank van het Surinaamse Rode Kruis
TOTAAL

Raming
14.659.000
55.000.000
15.787.000
40.000.000
74.767.000
5.000.000
4.510.000
209.723.000

0973. Additionele overheidsbijdrage Staatsziekenfonds
Vooruitlopend op een definitieve vaststelling heeft de Regering in 2015 besloten de toenmalige premie die
de Staat Suriname ten behoeve van verplicht verzekerden betaald bij het SZF, te verhogen van 9% naar
12%. De ingangsdatum was 01 januari 2015. Dit besluit was genomen mede ter aanvulling van het tekort
op het tarief voor ligdagen aan de ziekenhuizen.
De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2022 is SRD 60.000.000,-.

2022

-627-

No. 108

Programma: Ziektebestrijding en preventie

3101: Afbouw Regeling Medische Uitzending Lokale Opbouw Voorzieningen
Begin 2012 is ons eigen radiotherapeutisch centrum geopend. De uitzendingen naar het buitenland zijn
hierdoor drastisch afgenomen van gemiddeld 100 per jaar naar 36, 33 en 38 respectievelijk in 2012, 2013
en 2014. Echter zijn de kosten per uitzending per patiënt toegenomen van gemiddeld in 2012 en 2013.
De behandelingskosten stegen in 2013 met 200 procent vanwege uitzending van patiënten met leukemie.
Zowel de uitzendingen als de kosten voor bestraling in het radiotherapeutisch centrum en de lokale
behandeling van laagfrequente aandoeningen en tertiaire zorg, die niet uit de reguliere verzekeringen
betaald worden, zullen ten laste van deze programma betaald worden.
De geprojecteerde uitgaven lastens dit programma zijn als volgt:
Omschrijving
Radiotherapie in Suriname
Specialistische (Top Preferente)
Uitzenden naar het buitenland via SZF
Behandeling Laag Frequente Aandoeningen
Totaal

Bedrag in SRD
18.000.000
4.100.000
22.000.000
22.900.000
67.000.000

De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2022 bedraagt SRD 67.000.000,-.
3109 : Aanpak HIV/AIDS, Tuberculose en Eliminatie van Malaria (Ovh/Global Fund)
Dit programma, die mede met ondersteuning van fondsen uit Global Fund wordt uitgevoerd, beoogt
landelijk, in stad en binnenland de testmogelijkheden op het HIV virus te verruimen evenals de toegang tot
zorg en medicamenten voor HIV/AIDS patiënten. Het aantal HIV patiënten dat therapie krijgt is landelijk
ruim 1000. Ook in 2022 zullen de bestaande HIV test sites verder versterkt worden. Momenteel zijn er
landelijk 10 HIV test sites (waarvan 1 te Albina en 1 in het district Nickerie) en 56 poliklinieken van de
Medische Zending waar HIV testen gedaan worden.
De beschikbaarheid van medicamenten zal met afnemende donor- en toenemende overheidsmiddelen
gegarandeerd worden. Ook in het kader van de Treatment 2.0. is het voorhanden hebben van medicamenten
van essentieel belang. De psychosociale begeleiding van HIV/ aidspatiënten door met name Ngo’s is al
opgestart en verder ter hand worden genomen. Deze benadering richt zich erop om patiënten therapie trouw
te houden. Hiermee wordt getracht een optimaal resultaat met de medicamenten te bereiken. Deze
maatregel beoogt tevens de preventie van HIV/ AIDS in 2022 te verbreden met actieve participatie van de
gemeenschap en met speciale aandacht voor risicogroepen en voor de bevolking in districten en het
binnenland. Ook zal met dit programma de bestrijding van opkomende malaria-epidemieën in de bewoonde
gebieden in het binnenland, waar de residerende populatie ongeveer 50.000 is, gecontinueerd worden,
teneinde de herintroductie deze gevreesde ziekte te voorkomen. De bestrijding van malaria onder de
mobiele populaties in de goudconcessies zal met ondersteuning van Global Fund middelen worden
geïntensiveerd. Schattingen van de populaties in de goudconcessies liggen tussen de 20.000 en 25.000. Met
de donormiddelen en overheidsbijdrage voor de landelijke Tuberculose bestrijding zullen in 2022
trainingen georganiseerd worden ter verbetering van de vroege diagnose en behandeling van deze ziekte.
Landelijk zullen er bewustwordingscampagnes georganiseerd worden om de gehele bevolking alert te
maken zich tijdig te laten testen bij klachten. Specifieke aandacht wordt gegeven aan patiënten met
HIV/AIDS, aangezien zij een verhoogd risico hebben voor het oplopen van TBC, evenals de
gevangenispopulatie (plusminus 1000) en de inheemsen in het verre binnenland (populatie plusminus
1200).

2022

-628-

No. 108

Met het oog op afnemende donormiddelen, waardoor een toenemende overheidsbijdrage meer dan vereist
is om deze beleidsmaatregel uit te kunnen voeren zal er een aanvang worden gemaakt om middels socialcontracting onze bevolking preventief te beschermen. Door middel van social-contracting zal het ministerie
de activiteiten die voorheen uit donormiddelen werden gefinancierd en zeer belangrijk vinden om die te
continueren, maar ook nieuwe activiteiten, die de preventieve gezondheidszorg aan de bevolking moeten
blijven garanderen door middel van een openbaar aanbestedingsproces diensten kopen om deze activiteiten
uit te kunnen voeren.
Het bedrag ad. SRD 40.000.000,- is als volgt opgebouwd:
Donormiddelen TB/HIV / AIDS
Donormiddelen Malaria programma
Overheidsbijdrage HIV/ AIDS
Overheidsbijdrage Malaria programma
Overheidsbijdrage Tuberculose
Totaal

:0
: SRD 25.000.000, : SRD 13.000.000, : SRD 1.000.000,: SRD 1.000.000,: SRD 40.000.000, -

Totale begroting beleidsmaatregel 3109: Aanpak HIV/AIDS, Tuberculose en Eliminatie Malaria (Global
Opname
Kostensoort Omschrijving
Overheidsbegroting
Bijdrage donor
Bijdrage overheid
61201 seminars, workshops etc. binnen
1.752.300,00
1.752.300,00
61202 seminars, workshops etc. buiten
98.128,80
98.128,80
61203 contractanten
8.132.559,00
4.595.239,00
3.537.320,00
61205 deskundigen binnenland
7.978.238,50
4.112.238,50
3.866.000,00
61206 deskundigen buitenland
233.640,00
233.640,00
61213 overig
228.967,20
228.967,20
61215 kantoormiddelen (papier, pennen etc.)
35.046,00
35.046,00
61216 kopier
11.682,00
11.682,00
61238 telefoon
58.410,00
58.410,00
61217 drukwerk
151.866,00
151.866,00
61230 overig
23.364,00
23.364,00
61233 Huur gebouwen en Terreinen
350.460,00
350.460,00
61241 Electriciteit
58.410,00
58.410,00
61242 overig
116.820,00
116.820,00
61209 Binnenlandse verblijfskosten
11.969.864,00
11.502.584,00
467.280,00
61230 overig
116.820,00
116.820,00
61224 licenties en programmakosten
175.230,00
175.230,00
61231 overig
116.820,00
116.820,00
61226 advertenties en bekendmakingen
46.728,00
46.728,00
61227 Radio en TV Programma's
787.460,00
203.360,00
584.100,00
61228 Brochure en andere periodieken
163.548,00
163.548,00
61232 overig
233.640,00
233.640,00
61279 medicijnen
12.856.250,00
256.250,00
12.600.000,00
61280 hulpmiddelen
11.110.139,00
2.910.139,00
8.200.000,00
61282 overig
1.899.762,00
568.014,00
1.331.748,00
62424 overig
233.640,00
233.640,00
62001 kantoorinrichting
392.040,00
392.040,00
62003 Communicatie
23.364,00
23.364,00
62004 computers
1.544.706,50
1.427.886,50
116.820,00
62005 printers
70.092,00
70.092,00
62006 netwerken
70.092,00
70.092,00
62104 Pick-ups
62108 Vaartuigen
62110 Overig
136.620,00
136.620,00
Totaal
61.176.707,00
25.575.711,00
35.600.996,00

De overheid zal inkomen met een bedrag ad. SRD 20.000.000,- en Global Fund met een bedrag van
SRD 20.000.000,- voor het jaar 2022.

2022

-629-

No. 108

3111. Aanpak van chronische niet overdraagbare aandoening
Non-Communicable Diseases (NCD) - and Mental health.
Doelstelling:
1. Preventie en reductie van de NCD’s door:
•
public awareness
•
promotion of healthy lifestyle
•
strengthening of health systems
•
strengthening of the legal framework
•
strengthening of surveillance and operational research
•
strengthening of monitoring and evaluation systems
2. Daling van sterfte t.g.v. NCD’s met minimaal 30%.
Het Chronic Care model van One Stop Shop bij de aanpak van chronische niet overdraagbare aandoeningen
zal ook binnen de RGD en MZ-poliklinieken in de 1e Lijn zorg worden geïmplementeerd.
3. Daling suïcide prevalentie met 10%
Er zal een surveillancesysteem worden opgezet om morbiditeit, mortaliteit en risicofactoren van NCD’s te
monitoren alsook de proces en effectevaluatie van de NCD-programma’s.
T.a.v. het kankerprogramma zal de baarmoederhalskankerscreening worden voortgezet. Er zal onderzoek
naar drempels voor baarmoederhalskanker screening en vaccinatie worden uitgevoerd door Stichting Lobi
met ondersteuning van PAHO. Opzetten nationaal kanker register.
Diabetes en hart- en vaatziekten (DM&HVZ), risicofactoren in kaart brengen d.m.v. STEPS.
Health Promotion
In verband met Health promotion wordt de draft regionale health promotion strategie voorgelegd aan
relevante actoren om te beslissen of er een nationale strategie ontwikkeld moet worden of als Suriname de
Regionale strategie als leidraad zal gebruiken.
Healthy schools: De bedoeling is dat er beleid wordt ontwikkeld op het gebied van voeding, beweging,
mental health, JTV en environmental health. Er is reeds een school health assessment gedaan door de
PAHO, dat gebruikt kan worden om beleid te formuleren (“healthy schools”).

2022

-630-

No. 108

Deze doelstellingen zijn gelinkt met de SDG 3.4, 3.5, 3.6, 3.8, 3a en 3b
Omschrijving
1.Finaliseren en uitvoeren van het alcoholbeleidsplan
2.Implementeren van de tabakswet 2013
3.Finaliseren en implementeren van de Nationale voedingsrichtlijnen
4.Implementeren van de voedsel etikettering standaarden
5.Nationaal kankerplan implementeren
6.Road Safety plan 2018-2021 implementeren
7.Implementeren van de NCD-surveillance system
8.Installeren technische adviesgroep voor mental health en uitvoeren van de
activiteiten conform het mental health plan
9. Chronic Care Model
10. Uitvoeren van activiteiten, ontwikkelen van bewustwordingscampagnes en
promotiemateriaal ter bevordering van goede gezondheid en ziekte preventie
TOTAAL

Bedrag in SRD
300.000
1.000.000
400.000
500.000
2.500.000
500.000
4.000.000
500.000
2.000.000
8.300.000
20.000.000

De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2022 bedraagt SRD 20.000.000,-.
3113. Aankoop van vaccins, laboratoriumbenodigdheden, medicamenten, hulpmiddelen en
laboratoriumkosten ten behoeve van de Publieke Gezondheid.
Het Bureau voor Openbare Gezondheidszorg (BOG) is een dienstonderdeel van het Ministerie van
Volksgezondheid, die zich richt op waarborging van de gezondheidszorg van de totale gemeenschap in
Suriname. Bij dit Bureau worden er verschillende nationale programma’s ter bestrijding van onder andere
infectieziekten uitgevoerd. Onder dit bureau ressorteert het Medisch Centrum, waar men o.a. terecht kan
voor de zgn. reizigersvaccinaties. Het Centraal laboratorium is ook aldaar gevestigd en vervult een
bijzondere rol bij het uitvoeren van kwalitatief laboratoriumonderzoek in Suriname, volgens universele
standaarden. Hiertoe worden er inspectie uitgevoerd bij overige in Suriname gevestigde laboratoria. De
kosten voor vaccins, medicamenten, hulpmiddelen en laboratoriumbenodigdheden komen ten laste van de
staatsbegroting en waren tot en met 2016 opgenomen onder de apparaatskosten. Om de voortgang van deze
activiteiten te waarborgen en het belang van deze kosten te benadrukken, is het besluit genomen om ze per
2017 op de begroting op te nemen onder een apart programma.
Immunisatie diensten vormen een belangrijk onderdeel binnen de preventieve gezondheidszorg. In
Suriname worden deze diensten gecoördineerd door het Nationaal Immunisatie Programma (NIP) van het
Bureau Openbare Gezondheidszorg (BOG) en vinden plaats door het beschikbaar stellen van vaccinaties
voor de verschillende doelgroepen. Het NIP heeft als belangrijkste doel het terugdringen en elimineren van
vaccin voorkombare ziekten die gepaard kunnen gaan met hoge morbiditeit en mortaliteit. Binnen het NIP
is ook het kindervaccinatie programma van groot belang. De vaccins die worden aangeboden binnen het
NIP moeten ten alle tijden op voorraad aanwezig zijn, dit wordt bewerkstelligd middels een tijdige aankoop
van de nodige vaccins. De aankoop van vaccins geschiedt volgens een standaardprocedure die begint met
het berekenen van de jaar behoeften. Aan de hand van de grootte van de doelgroep wordt per vaccin de
behoefte voor het komende jaar berekend. In de berekening wordt rekening gehouden met de hoeveelheid
vaccin dat nog op voorraad aanwezig is. De jaarlijkse vaccin bestelling wordt geplaatst door het NIP en
verder verwerkt en afgehandeld binnen de structuren van de PAHO Revolving Fund. De vaccin bestelling
is verbonden aan een strikte deadline, hierbij wordt de belangrijkheid van een tijdige bestelling nogmaals
benadrukt.
Vaccin aankopen bestaan uit de aankoop van vaccins en vaccin benodigdheden, en kunnen per jaar in
kosten oplopen tot ongeveer 2 – 3 miljoen Surinaamse Dollars. Voor een vlot verloop van de jaarlijkse
uitvoering van het Nationaal Immunisatie Programma is het van groot belang dat het proces van vaccin
aankoop tot aan vaccin levering niet wordt verhinderd.

2022

-631-

No. 108

Het Centraal laboratorium houdt zich bezig met:
- De surveillance en monitoring van de infectieziekten: HIV/aids, TB en eliminatie van Malaria
(3109)
- Het verbeteren van de labtesten, kwaliteitsbewaking, veiligheid en preventie (Vector control)
Het laboratorium heeft een directe link met SDG 3 (3.3.1, 3.2.2, 3.3.3), 6 en 12.
Omschrijving

Bedrag in SRD

1. Personeelsversterking in mankracht, competentie en kader
2. Bijdragen aan ordening en monitoring van voedselveiligheid i.s.m. min. HI en
min. LVV (project ordening voedselketen)
3. Introductie en implementatie LIMS systeem

306.150

4. Acrreditatie behoud ISO-15189 status en verbetering klanttevredenheid

703.230

5. Verbeteren fysieke en faciliteiten en accommodatie van het Centraal Lab.

4.307.220

6. Aanschaf materialen voor onderzoek (kwantificering van methoden voor
samples: humaan, voeding en water (totaal 27 parameters)

2.335.000

7. Aankoop van vaccine en medicamenten

37.000.000

TOTAAL

45.000.000

47.400
301.000

De overheidsbijdrage over het dienstjaar 2022 bedraagt SRD 45.000.000,-.
0978. Medicamenten Voorziening BGVS ten behoeve van de totale gemeenschap
Het Bedrijf Geneesmiddelen Voorziening Suriname (BGVS) is speciaal opgericht om de
geneesmiddelenvoorziening in Suriname te garanderen. Geneesmiddelenvoorziening is staatszorg. Die
zorg is toevertrouwd aan de BGVS. De kosten die gepaard gaan met die zorg komen voor een deel dan wel
voor het geheel voor rekening van de Overheid. Financiering heeft in zoverre plaatsgevonden ten laste van
de begroting van het Ministerie van Binnenlandse Zaken. Aangezien de aankoop van medicamenten en
medische verbruiksartikelen alles met gezondheidszorg te maken heeft, is per 2017 ook de begroting van
het Ministerie van Volksgezondheid belast.
De overheidsbijdrage over het dienstjaar 2022 bedraagt SRD 80.000.000,1704 : Covid-19 Volksgezondheid
Om het wereldwijde pandemie m.b.t. COVID-19 het hoofd te kunnen bieden heeft het Ministerie van
Volksgezondheid de voorhoede rol en taak het te beheersen en te monitoren. Het BOG als
dienstonderdeel van het Ministerie van Volksgezondheid, staat vanwege het alarmerend Covid-19
gebeuren hierdoor enorm onder druk.
Het is noodzakelijk dat personeelsleden van diverse afdelingen van het BOG, in dienstbelang, buiten de
normale diensttijd werkzaamheden moeten verrichten.
Tevens zijn de randvoorwaarden voor het kunnen verrichten van de werkzaamheden daarbij noodzakelijk.
Om hierin te kunnen voorzien zullen middelen nodig zijn die aangewend zullen worden ter bestrijding van
het COVID-19 virus. De financiering ten behoeve van het COVID-19 noodfonds zal plaatsvinden middels
overheidsmiddelen, schenkingen en donaties alsook via het aangaan van leningen en andere
financieringsmiddelen. Uit het fonds zullen verschillende ministeries trekken. Voor het dienstjaar 2022
zullen de COVID-19 trekkingen van het ministerie van Volksgezondheid gelijk zijn aan een bedrag ad
SRD 145.000.000,-.

2022

-632-

No. 108

4109 : Moeder en kindzorg babyvoeding
In het jaar 2022 wordt dit programma opgenomen op de begroting van het Ministerie van Volksgezondheid.
Teneinde deze voor vele zuigelingen noodzakelijke voeding bereikbaar, beschikbaar en betaalbaar te
houden voor ouders/verzorgers, via het netwerk van RGD en medische zending consultatiebureau. Verder
is dit programma ook bedoeld voor o.a.:
1. Screening op baarmoeder halskanker te vergroten.
2. Anticonceptie worden aangekocht en verstrekt.
3. Aan vader check-up worden gedaan.
De raming voor dit programma is begroot voor SRD 8.000.000,-.

0290: Bureau Openbare Gezondheidszorg
Het programma BOG heeft te maken met het upgraden van de dienstverlening en de HISP PIU PM van
het Ministerie van Volksgezondheid heeft aangegeven dat er additionele middelen nodig zijn voor de
constructie tbv het nieuw BOG gebouw. Het geraamd bedrag is SRD 64.950.000,-.

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen X SRD.1000

Code Ontvangsten
Niet-Belastingmiddelen
53423 Diverse niet belasting ontvangsten
53504 Opbrengst van het B.O.G.
Overige inkomsten uit overheidsbedrijven
53108
en -diensten
Totaal Niet Belasting Ontvangsten
Donormiddelen
52209 Global Fund
Totaal Donormiddelen
Leningen
AFD (Progr. Optopping Health Project
54005 t.b.v. Marwina Hospital)
IaDB (Progr. Health Services
54101 Improvement Project)
OFID (Progr. Health Facilities
54111 Improvement Project)
54199 Overige Lening (SZF/ICT Project)
Totaal Leningen
Totaal Middelenbegroting

Toelichting:

Realisatie 2020

Vermoede- lijk
beloop 2021

Raming 2022

Raming 2023

1.788
2.290

56
500

153
2.184

168
2.402

22
4.100

20
576

32
2.369

15.000
15.000

10.991
10.991

-

Raming 2024

Raming 2025

Raming 2026

185
2.643

204
2.907

224
3.198

35
2.605

39
2.867

43
3.154

47
3.469

25.000
25.000

27.500
27.500

30.250
30.250

33.275
33.275

36.603
36.603

-

7.000

7.700

8.470

9.317

10.249

-

-

94.884

104.372

114.810

126.291

138.920

-

15.000
76.704
91.704

105.000

127.050
250.330

139.755
275.363

153.731

206.884

115.500
227.572

19.100

103.271

234.253

257.677

283.447

315.937

347.532

302.899

2022

-633-

No. 108

53423. Diverse Niet Belasting Ontvangsten:
1.Directie en Centrale administratie:
Omschrijving

Bedrag in SRD

1.

Geslaagden opleiding Verpleegkundigen en
Ziekenverzorgenden

5.500

2.

Vestiging van buitenlandse verpleegkundigen

2.000

3.

Examengelden (Covab, St. Vincentius ZKH, AZP,
PSV-opleiding (Psychiatrisch Centrum Suriname).

3.000

Bevoegdheidsverklaringen voor Verpleegkundigen,
Ziekenverzorgenden, OK en Anesthesieassistenten

2.500

5.

Waarmerken diploma Verpleegkundige

8.000

6.

Aanvraag vergunningen voor huisartsenpraktijk

92.000

7.

Aanvraag vergunningen voor de uitoefening van
medicinale/industriële Hennep

0

Aanvraag vergunningen voor Gezondheidscentrum

0

4.

8.

TOTAAL

113.000

2.Dermatologische Dienst
1.
2.

Omschrijving
CSW (sekswerkers)
Laboratorium: Verrichtingen (ontv. Debiteuren)

Bedrag in SRD
15.000
25.000

TOTAAL

Het totaalbedrag aan Diverse Niet-belasting ontvangsten is SRD 153.000,-.

40.000

2022

-634-

No. 108

53504. Opbrengst van het Bureau voor Openbare Gezondheidszorg, diverse ontvangsten:
Diverse Vaccin en Onderzoekingen NBM
Artikel
Bedrag in SRD
1 DTA/ TETANUS
2 DTA Flacon
3 Faeces
4 Faecespotje
5 MMR/ BMR
6 Gelekoorts
7 Gelekoorts met reisdocument
8 Gelekoorts flacon met reisdocument
9 Gelekoorts over/dupl
10 Hepatitis B
11 Hepatitis B Flacon
12 Malaria
13 Tetanus
14 HPV
15 Lariam Tablet
16 Mantoux
17 Men Cocceen
18 Vaccinatieboek
19 Praz. Tablet
20 Rabies
21 Centraal Lab
22 Chemisch
23 Microbiologisch
24 Sallmo/ Shaq
25 Wormpoli
26 Milieu Inspektie
27 Foodhandlers
28 Vetput
29 Boten Inspectie
30 Diversen (Epidemiologie en CBL)
TOTAAL

6.400
19.800
7.100
4
5.400
1.139.300
22.700
180.000
30.100
4.300
1.000
400
1.700
12.800
800
200
4.400
176.800
112.500
2.600
434.300
17.000
4.000
2.183.604

Het totaalbedrag aan opbrengst van het Bureau voor Openbare Gezondheidszorg is SRD 2.184.000,-.

53108. Opbrengst Registratiebureau voor verpakte geneesmiddelen

2022

Omschrijving
Jaarvergoeding
Aanmelding en behandeling
Wijzigingsvergoeding
Lijst geregistreerde geneesmiddelen

-635-

Artikel
815
125
100

No. 108

Tarief
25.00
55.00
50.00

TOTAAL

Bedrag in SRD
20.375,00
6.875,00
5.000,00
0,00
32.250,00

Het totaalbedrag aan opbrengst registratiebureau voor verpakte geneesmiddelen is
SRD 32.250,-.
TITEL IV: PARASTATALEN

1. Stichting Centrale Opleiding
Aanverwante Beroepen (COVAB).

Verpleegkundigen

en

Beoefenaren

van

De jaarbegroting 2022 wordt opgemaakt in een periode waar de wereld nog steeds worstelt met een
pandemie, welke grote consequenties heeft voor de economie, de voortgang van bedrijfsvoering en het
onderwijs.
Daarnaast is de regering bezig het door haar geformuleerde Crisis- en Herstelplan 2020-2022 (CHP) te
implementeren om de crisis waarmee de economie is vastgelopen op te oplossen. Uit de begroting blijkt
dat de Staat een tekort heeft van SRD 6-7 miljard. Het vorengaande dient overbrugd te worden, want anders
kan de overheid haar begroting niet bekostigen. In het verleden is er veel geleend om de gaten in de
begroting te dichten, maar dat betekent dat er ook veel meer aflossingen en rente bijkwam. De Overheid
dient nu het gat te dichten door lokaal meer inkomsten te genereren uit exportopbrengsten en uit de
samenleving.
Aan de andere kant dient er minder te worden uitgegeven. Door middel van schuldherschikkingen wordt
geprobeerd de druk op de begroting te verminderen. De ministeries moeten verder inleveren, subsidies
verminderen en op de loonsom verminderen via Public Sector Reform. De Overheid moet aan de ene kant
inkomsten verhogen en aan de andere kant de uitgaven verminderen. Ondertussen is er een hoge inflatie en
een wisselkoers die gestabiliseerd moet worden. Het vorenstaande dient planmatig te worden aangepakt.
Ondertussen dient ervoor gezorgd te worden dat de armoede tegengegaan wordt met een sociaal vangnet.
De aangehaalde zaken zijn de essentie van het Crisis en Herstel Plan.
Dubbele Crisis
Het besteedbaar inkomen van de werkende klasse gaat met rasse schreden achteruit. De norm die de
vakbeweging stelt is beneden de 10% terwijl aan het eind van 2020 de inflatie op 61% lag. Terwijl de
inflatie toeneemt, blijven de lonen en salarissen gelijk.

2022

-636-

No. 108

Het vorenstaande betekent dat er meer verarming ontstaat van werkers en is er nu zelfs het fenomeen van
‘werkende armen’. Verder ziet de inflatieverwachting er niet rooskleurig uit. De verwachting voor dit jaar
is dat deze zal liggen bij de 70%. Terwijl de inflatieverwachting zo hoog is, is het minimumloon nog steeds
niet aangepast. Als er wordt gekeken naar de armoedegrenzen, dan ligt dat tussen SRD 3000 tot SRD 4500
per maand, wat betekent dat tal van werkers en gepensioneerden onder de armoedegrens verdienen.
We hebben te maken met een dubbele crisis; een financieel economische en een Covid-crisis. Het is kortom
een vrij zorgelijke situatie waarin wij op dit moment verkeren.
Uitgaande van het bovenstaande zijn de eigen inkomsten van de stichting over 2022 wederom met 30%
naar beneden bijgesteld. Verwachtbaar is dat door de economische situatie de financiële veerkracht van de
studenten en insturende instellingen verder zal afnemen. Dit zal waarschijnlijk resulteren in minder
aanmeldingen en meer drop-outs.
Ter garantie van genoeg uitstroom van gekwalificeerde gezondheidswerkers heeft het EFS-college
COVAB in de begroting van 2022 financiële ondersteuning voor studenten opgenomen. Het zogenaamde
stipendium welke de zorg instellingen al geven aan studenten (welke zij insturen), is in de begroting van
2022 opgebracht voor alle studenten van de basisopleidingen welke zich zelfstandig inschrijven op de
opleidingen. Daarnaast zal het EFS College COVAB een plan indienen bij de regering voor het opzetten
van een revolving fonds voor verpleegkundigen verzorgenden die zich willen specialiseren of verder willen
studeren aan een Bachelor of masteropleiding
Meer dan ooit zal het EFS College COVAB de door de overheid toegekende subsidie nodig hebben ter
realisatie van haar doelstellingen en ter garantie van Gezondheidszorg voor ons allemaal. Bestuur, directie,
management, staf en personeel blijven zich onvermoeibaar inzetten om invulling te geven aan de
taakstellingen van het EFS College COVAB. Wij rekenen daarbij op u, de Overheid!
In de begroting 2022 is aangegeven wat de totale begrote kosten per doelstelling en de kosten van de
daaruit voortvloeiende maatregelen zijn. In onderstaand schema zal ook worden aangegeven wat de
verwachte opbrengsten van het EFS College COVAB voor het jaar 2022 zullen zijn.

2022

-637-

No. 108

Schematische weergave van de begroting 2022

BATEN
Bijdrage studenten voor maaltijden
Kamerverhuur studenten
Kantineverkoop
Verhuur faciliteiten (sportzaal en lokalen)
Collegegelden Voortgezette en Hogere opleidingen
Overige opbrengsten (kopie Opbrengsten, boekenhuur, inschrijfgeld etc. )
Collegegelden basisopleidingen
Totaal
LASTEN
Doel 1: ICT
Doel 2: HRM
Doel 3: Onderwijsprogramma’s & diensten
Doel 4: Strategische partners
Doel 5: Kwaliteit
Doel 6: Research
Doel 7: Infrastructuur
Doel 8: Costumer Relations Management
Doel 9 Verdiencapaciteit
Totaal

Bedrag in SRD
257.040,00
171.360,00
680.000,00
50.000,00
1.292.000,00
796.295,00
1.750.140,00
4.996.835,00
500.000,00
14.860.000,00
1.495.000,00
100.000,00
220.000,00
60.000,00
3.500.000,00
450.000,00
166.550,00
21.351.550,00

Negatief Exploitatie Resultaat

16.354.715,00

Benodigde bijdrage van de overheid voor het dienstjaar 2022

16.354.715,00

De overheidsbijdrage voor het jaar 2022 zal zijn SRD 14.659.000,-.

2022

-638-

No. 108

02. Stichting Jeugdtandverzorging (J.T.V)
Jaarplan 2022
De Opleiding tot Oral Health Therapist/Jeugdtandverzorger
Na de evaluatie van de opleiding voor Jeugdtandverzorging in 2015 en mede in het kader van de
veranderingen in het hoger onderwijs internationaal en nationaal, is er voor gekozen om in oktober 2016
van start te gaan met een vernieuwde opleiding JTV. Belangrijke veranderingen in deze vernieuwde
opleiding zijn:
1. Een naamsverandering van ‘Opleiding voor Jeugdtandverzorging’ naar ‘Opleiding tot Oral Health
Therapist’. Aangegeven dient te worden dat de nieuwe naamgeving nog geformaliseerd moet
worden op ministerieel niveau;
2. De opleiding is verruimd van een 3-jarige naar een 4-jarige HBO opleiding, waarbij o.a. meer
diepgang is in de praktijkvakken;
3. De invoering van een systeem van studiepunten, waarbij de internationale normen en die van de
NOVA (Nationaal Orgaan Voor Accreditatie in Suriname) in acht worden genomen. Voor elk
studiejaar van een HBO opleiding worden 60 studiepunten toegekend, dat zijn 240 studiepunten
voor een 4-jarige HBO opleiding;
4. Aan het eind van de studie zal aan de studenten een bachelor graad toegekend worden te weten:
Bachelor of Oral Health.
Het lag in de bedoeling dat de opleiding in het 1e kwartaal 2021 de eerste afgestudeerden zou afleveren.
Helaas is dat vanwege de situatie i.v.m. COVID-19 niet gehaald. Het streven is ernaar om in de maand
augustus 2021 de eerste afgestudeerden af te leveren. Dit vanwege het feit dat de tandheelkundige practica,
vanwege het besmettingsgevaar met het COVID-19 virus, nog niet is opgestart. Vanwege de tweede golf
van besmetting is dit ook niet gehaald.
In oktober 2022 zal de zevende cohort met de opleiding starten. Per cursusjaar worden 12 studenten
aangenomen. Volgens schatting zal het aantal studenten in 2022 ± 50 zijn. De opleiding biedt ook
stageplekken aan studenten uit het buitenland m.n. Nederland. Er zijn regelmatig aanvragen van studenten
van o.a. de Hogeschool van Arnhem en Nijmegen (HAN), van de Hanzehogeschool Groningen en de
ACTA voor een stageplek. Naar aanleiding van de veranderde situatie wereldwijd (COVID-19), zal
nagegaan worden wanneer en onder welke voorwaarde de stageplekken weer aangeboden worden.
Er is een werkgroep geïnstalleerd in 2018 ter voorbereiding van de accreditatie. De planning is om de
accreditatieaanvraag in te dienen nog voor de opleiding de eerste afgestudeerde aflevert. De inventarisatie
op grond van de handleiding van de NOVA geeft aan dat er dringend geïnvesteerd moet worden aan de
volgende onderwerpen om te voldoen aan de eisen die gesteld worden om te accrediteren.
1. Personeel: de upgrading van het personeel (zowel administratief personeel als het docentencorps);
2. Voorzieningen: o.a. onderwijsruimten en elektronische leeromgeving;
(de mediatheek en studentenruimte zijn intussen al gerealiseerd)
3. Kwaliteitszorg (KZ): het opzetten van een kwaliteitszorgsysteem. Er is een KZ afdeling die bezig
is met een KZ systeem. Echter zal dit nog wat tijd kosten voor het goed opgezet is en goed
functioneert. KZ is verantwoordelijk voor o.a. de evaluaties die kunnen leiden tot het constateren
van tekortkomingen en verbeteringen die aangebracht kunnen worden. KZ zal zorg moeten dragen
voor het waarborgen van de kwaliteit binnen het onderwijs door bewaking van de processen en de
procedures;
4. Toetsing: Het is noodzakelijk dat de examencommissie van de opleiding ondersteunt wordt met een
toetscommissie. De leden van deze commissie zullen getraind moeten worden, zodat ze de tools
bezitten om toetsen te ontwikkelen, te beoordelen op kwaliteit en deze bij te stellen zodat die aan
alle gestelde eisen van een toetscyclus voldoet. Er is al een voorstel m.b.t. de werkzaamheden van
de toets-commissie ingediend; De toetscommissie is intussen geïnstalleerd.
5. Continuïteit: De financiële voorzieningen moeten beschikbaar zijn om te garanderen dat het
onderwijsprogramma jaarlijks uitgevoerd kan worden en dat er continuïteit is.

2022

-639-

No. 108

Het Personeelsbeleid 2022
Binnen de organisatie wordt nog steeds handmatig de presentie bijgehouden. Enkele medewerkers
gebruiken de analoge prikklok. De aanwezigheidsregistratie van het personeel zal in het jaar 2022 door
middel van een gedigitaliseerd systeem plaatsvinden. Mede hierdoor wordt de mogelijkheid gecreëerd voor
een rechtvaardige toekenning van incentives.
De nieuwe organisatiestructuur is inmiddels deels geïmplementeerd. Na de volledige implementatie is er
een evaluatie moment gepland. Waar nodig zullen er bijstellingen plaatsvinden en medewerkers getraind/
bijgeschoold worden om ontbrekende/ aanvullende competenties te ontwikkelen. Aan de implementatie is
er een traject verbonden geweest, waarbij er gedurende het jaar zowel afzonderlijk met de begeleidende
consultant alsook met het HR-transformatie team gesprekken zijn geweest met de diensthoofden van de
Stichting jeugdtandverzorging. Enkele vacatures moeten nog worden ingevuld. De volledige implementatie
zal nog enige tijd vergen, vanwege de vele activiteiten die nog uitgezet en uitgevoerd moeten worden, ik
noem expliciet het traject “functioneren en beoordelen”. Het implementeren van een functionerings-en
beoordelingssysteem staat hoog in het vaandel.
Om de betrokkenheid en samenwerking van medewerkers te vergroten, zullen waar nodig motivatiesessies
gehouden worden door een geschikte consultant.
Het peroneelsreglement (PR) en het huishoudelijk reglement (HR) (met bijbehorende kledingvoorschriften)
zullen in overleg met de vertegenwoordigers van de medewerkers worden uitgereikt. De commissie die
belast is met de kledingvoorschriften is nog bezig het een en ander uit te werken.
Aangetekend dient te worden dat het streven is de belangrijkste tools van de organisatie, de human
resources, gemotiveerd te houden en arbeidssatisfactie op een hoog peil te houden. Dit zal getracht worden
door ontplooiingsmogelijkheden te creëren voor alle groepen in de organisatie.
Preventie
Parodontale aandoeningen en cariës zijn in de eerste plaats gedragsziekten veroorzaakt door een weinig
doordacht voedingspatroon en een slechte mondhygiëne.
De policy van de Stichting blijft erop gericht om op basis van een zorgbenadering door het accent te leggen
op primaire preventie bij de jeugd en niet alleen op grond van curatieve verrichtingen, secundaire en
tertiaire preventie de problematiek te lijf te gaan.
De klassikale programma’s op de 200 scholen worden per regio gecoördineerd en middels
voorlichtingsmateriaal ondersteund door de afdeling TGVO. De mondspoelprogramma’s met fluoride op
de 200 basisscholen zullen worden gecontinueerd.
Bij de bestrijding van zuigflescariës bij kinderen van 1 – 4 jaar zijn ± 145 instellingen w.o. 100 crèches en
45 consultatie bureaus betrokken. Ter ondersteuning van de preventie van zuigflescariës is een aantal
voorlichtings-spotjes/radioprogramma’s geprojecteerd.
Er bestaat een poetsprogramma voor de eerste klassen van een aantal basisscholen en een sealant
programma (dichtlakken van de groeven op een kies) voor 7/8 jarigen.
Op projectbasis zal een preventiepakket worden uitgevoerd in Brokopondo tot het Stuwmeer en langs de
Coppenamerivier.
Investeringen
In het begrotingsjaar 2022 bestaat de Stichting Jeugdtandverzorging 42 jaar. Dit betekent dat noodzakelijk
infrastructurele en bouwkundige renovatie en uitbreidings werkzaamheden uitgevoerd dienen te worden.
Het gebouw bestaat uit 2 delen. Het dak van één deel is enkele jaren reeds compleet gerenoveerd terwijl
het dak en kap constructie van het ander deel poreus en fragiel is en daardoor dringend aan renovatie toe.
De elektrische installatie en afzuig leiding dateren van het begin van de opzet van het pand en moeten
volgens de tijd gangbare standaarden gerehabiliteerd worden.
Dit gebouw is bij de opzet gebasseerd geweest op een bepaalde personele bezetting, welke anno 2022 totaal
niet meer voldoet. Gegeven de uitbreiding van de dienstverlening en het onderwijs proces de afgelopen
jaren, is het gebouw niet meer toereikend. Er zal een groter gebouw opgezet dan wel het huidig gebouw
uitgebreid dienen te worden.

2022

-640-

No. 108

In dat kader zijn de afgelopen Jaren verwoede pogingen ondernomen om de titel op het grond op naam van
JTV te krijgen, dan wel het recht van opstal welke in oktober 2020 vervalt te verlengen. Er is een brief
ontvangen van het bestuur van de Anton de Kom Universiteit van Suriname , waarin ze aangeven dat ze
het recht van opstal verlengen tot en met september 2021 en na dien zal de Stichting Jeugdtandverzorging
het pand en terrein waar ze al 41 jaren zitten moeten verlaten. Welke uitgangspunt ook gehanteerd wordt,
er zal geïnvesteerd moeten worden in een aan de tijd en locatie afgestemd gebouw.
In 2021 wordt een nieuwe poli in Pokigron in bedrijf genomen, welke tandheelkundige behandelingen zal
bieden aan de dorpen in de omgeving. In 2021 is het de bedoeling dat er ook investeringen gepleegd worden
in het opzetten van poliklinieken in Albina/ Moengo en Para. Het is de bedoeling dat de polikliniek van
Albina/ Moengo tandheelkundige behandelingen moet bieden aan de bewoners van de oostelijke zijde van
het land. De poli van Para zal een deel van de patiënten van het zuiden moeten overnemen en verlichting
brengen in de poli van Lelydorp.
Er zijn samenwerkingen met de Medische Zending, Militair Hospitaal, RGD en Ziekenhuis Wanica. Met
de Medische Zending zullen gezamenlijk missies uitgevoerd worden naar het binnenland van Suriname.
Tevens is het de bedoeling dat de Tandheelkundige Zorg naar een hoger niveau getild zal worden.
Met Ziekenhuis Wanica zal er een overeenkomst getekend worden, waarin opgenomen wordt dat er een
poli ruimte ten behoeve van de Stichting Jeugdtandverzorging ter beschikking wordt gesteld. In deze
polikliniek zal JTV Tandheelkundige diensten aanbieden en zo helpen de one stop gedachte van Ziekenhuis
Wanica gestalte te geven.
Met de RGD wordt de samenwerking gecontinueerd, waarbij de Stichting RGD in nieuw op te zetten
gezondheidscentra of in gerehabiliteerde poliklinieken een poli ruimte reserveerd ten behoeve van de
Stichting Jeugdtandverzorging.
Kortom: een scala aan investeringen welke gepleegd moeten worden in 2022.

Geplande activiteiten /Omschrijving
1 Daling cariës prevalentie bij 6 jarigen
2 Daling cariës prevalentie bij 12 jarigen
3 Daling cariës prevalentie bij 18 jarigen
Tandhheelk. Databank t.b.v. monitoring en evaluatie van de
4 mond-gezondheid
5 Verbeterde kwaliteit van de dienstverlening
Verbeterde voorziening en decentralisatie tandheelkundige
6 zorg
7 24 Bachelor afgestuurde Oral Health Therapist (OHT)
8 Geaccrediteerde OHT opleiding
9 Aanname 12 studenten
Identificeren van geschikte ruimten voor het opzetten van
klinieken, bestellen van patiëntenstoelen en aankoop van 2
10 busjes en 1 pick-up
TOTAAL

Toelichting:

Bijdrage van de overheid
(subsidie bedrag) moet te
zien zijn bij Titel 11
979.093,00
14.088.306,00
1.410.477,00
1.428.216,00
3.905.901,00
1.441.764,00
2.203.656,00
165.000,00
20.000,00

1.000.000,00
26.642.413,00

2022



-641-

No. 108

De kosten van de activiteiten zijn integraal berekend.
De gewenste Overheidsbijdrage voor het begrotingsjaar 2022 SRD 21.642.413,- afgerond SRD
22.000.000,Gelet op de doelstelling van de Stichting JTV waarbij geen winst wordt beoogd, is de bijdrage van
de Stichting aan de overheid nihil.

De opbrengsten voor het jaar 2022 kunnen worden geraamd op ± SRD 5 miljoen.
De overheidsbijdrage voor het jaar 2022 is begroot voor SRD 15.787.000,-.

2022

-642-

No. 108

03. Stichting Medische Zending (Primary Health Care Suriname)
De Begroting 2022 voor het MZPHCS, is als volgt:

No.

Geplande activiteiten

1.1.1. De vaccinatiedekking van de kinderen tussen 0 – 5
De vaccinatiedekking van Pentavalent 3 is minimaal
1.1.1.1
90%
De vaccinatiedekking van MMR1 en Gele Koorts is
1.1.1.2
minimaal 90%
1.1.1.3
De vaccinatiedekking van MMR2 is minimaal 90%

Bijdrage van de
overheid
884.337,71
1.031.726,52
1.031.726,52

1.1.2. Moeder-en kindzorg is gestandaardiseerd en
kwalitatief verbeterd binnen het MZ werkgebied: Alle
poliklinieken passen het IMPAC en IMCI protocol correct
toe.
Alle poliklinieken passen het IMPAC protocol correct
toe bij minimaal 80% van de zwangeren
Alle poliklinieken passen het IMCI protocol correct toe
1.1.2.2
bij minimaal 80% van de kinderen 0-5jr
Ten minste 50% van de GzA's is bijgeschoold in acute
1.1.2.3
situatie training m.b.t. IMPAC en IMCI
Alle poliklinieken hebben VIA screening bij minimaal
1.1.2.4
30% van de doelgroep tussen 30-69jr verricht
Alle poliklinieken hebben borstscreening bij minimaal
1.1.2.5
30% van de doelgroep tussen 30-69jr verricht
1.1.3. 90 % van de schoolkinderen in het basisonderwijs zijn
volgens het schoolgezondheidsprogram ma protocol
gescreend in het MZ - verzorgingsgebied
1.1.2.1

1.1.3.1
1.1.3.2

90 % van de schoolkinderen in het basisonderwijs zijn
volgens het schoolgezondheidsprogramma protocol
gescreend in het MZ - verzorgingsgebied
80% van de schoolkinderen met een afwijking bij de
eerste screening is opgespoord en behandeld

471.646,62
471.646,62
471.646,62
471.646,62
471.646,62

442.168,86
147.390,03

Donormiddelen

2022

-643-

No. 108

1.2.1. Het MZ basisdienstenpakket en de informatie
daarover is vanuit alle poliklinieken aangeboden

1.2.1.1

1.2.1.2
1.2.1.3
1.1.2.4

Alle poliklinieken geven minimaal 1 x per 3 maanden
informatie over het MZ basisdienstenpakket middels
voorlichtingssessies
90% van de poliklinieken hebben hun medische
administratie volledig en op de afgesproken tijden
ingeleverd
In elke regio is er tenminste 1 specialistische missie
uitgevoerd
Elke polikliniek geeft minimaal 2 x per jaar poets- en
voedingsvoorlichting op alle scholen

1.768.674,20

3.537.349,63
1.768.674,20
4.716.466,17

1.2.2. Toegankelijkheid van de zorg voor adolescenten: het
MZ - basispakket is afgestemd op adolescenten van de
doelgroep met behulp van IMAN richtlijnen
1.2.2.1
1.2.2.2

Adolescent vriendelijk beleid wordt op minimaal 80%
van de poliklinieken volgens IMAN toegepast
Alle poliklinieken houden een informatiesessie met
adolescenten minimaal 1 keer per kwartaal waarbij het
onderwerp is afgestemd met de adolescenten

4.716.466,17
3.144.310,78

1.3.1. Een gedecentraliseerde aanpak van
gezondheidsbevordering levert input voor maatwerk per
regio door inzet van GB veldteams
1.3.1.1

1.3.1.2

1.3.1.3

In elke ressort zijn minimaal 7 activiteiten van de
kalender
Gezondheidsbevordering
m.b.v.
activiteitenformulier uitgevoerd
In samenwerking met de gemeenschap is in elk ressort
een plan van aanpak ter bevordering van met
ondersteuning
van
de
afdeling
GBgemeenschapsparticipatie
opgesteld
door
de
RA/SPH/ verantwoordelijke
In elk ressort is minimaal 25% van de GB-activiteiten
planmatig uitgevoerd en geëvalueerd

2.358.233,09

786.077,70

786.077,70

1.3.2 Binnen elke regio is er (afhankelijk van de baseline)
een toename van minimaal 25% in de populatie ouder dan
20 jaar die bekend is met hun BMI, bloeddruk, bloedsuiker
en HB.

1.3.2.1

1.3.2.2

Minimaal 50% van de poliklinieken, waar cliënten
hebben geparticipeerd aan het KAP onderzoek m.b.t.
hypertensie
en
diabetes
mellitus,
heeft
de
onderzoeksresultaten gedeeld met de doelgroep (DM en
hypertensie clienten)
In elke regio is bij minimaal 20% van de populatie ouder
dan 20 jaar hun BMI, bloeddruk, bloedsuiker en Hb
bepaald.

1.965.194,24

1.965.194,24

2022

-644-

No. 108

1.4.1 Een MZ chronische zorgmodel is ontwikkeld en volledig
geïmplementeerd in het MZ-verzorgingsgebied
1.4.1.1
1.4.1.2
1.4.1.3

Alle poliklinieken bieden aan minimaal 10% van de
chronische patiënten een healthy-life style plan
Alle DM-patiënten zijn volgens de DM-richtlijnen
gemonitoord
100% van de poliklinieken hebben te allen tijde
antihypertensiva en antidiabetica in voorraad

1.179.116,54
2.358.233,09
393.038,85

1.5.1 De resultaten van periodiek overleg met de gemeenschap en
het traditioneel gezag zijn per regio vertaald in maatwerk

1.5.1.1

Het traditioneel gezag (c.q. prominente figuren) en de poli
hebben minimaal 1x per halfjaar een overlegmoment

393.038,85

1.5.1.2

Jaarlijks is er minimaal 1 interventie per regio gepleegd
naar aanleiding van de resultaten voortkomend uit de
overlegmomenten

1.572.155,39

2.1.1 Handboeken proces, procedures en protocollen zijn up to
date en standaardisatie wordt gewaarborgd(40%)
2.1.1.1

Alle medische protocollen (IMCI, IMPAC, IMAI) zijn
jaarlijks door de protocollen commissie van MZ gescreend
en geupdated

157.215,61

2.1.1.2

Werkprocedures van de examencommissie, voor het doen
van audits van toetsen en examens volgens de vastgelegde
richtlijnen, zijn vastgelegd en geïmplementeerd

235.823,42

2.1.1.3
2.1.1.4

Alle geupdate medische protocollen worden jaarlijks
geïntegreerd in het curriculum van de opleiding tot GzA
Hiaten in het gezondheid informatiesysteem t.b.v.
datakwaliteit zijn geïnventariseerd en oplossingen voor alle
hiaten zijn geïmplementeerd

196.518,90
196.518,90

2.1.2 Kwaliteitscontroles binnen de MZ zorgverlening zijn via
veld audits en cliënt surveys uitgevoerd in het hele werkgebied
(60%)

2.1.2.1

2.1.2.2

Een audit is uitgevoerd in 2 MZ regio's (Brokopondo en
Boven Suriname) om de kwaliteit van de performance van
de zorgverleners na te gaan
Er is een baseline vastgesteld m.b.t. de tevredenheid van
de gemeenschap over de ontvangen zorg in 2 regio's
(Brokopondo en Boven Suriname)

471.646,84

707.470,26

2022

-645-

No. 108

2.2.1 Maatregelen per risico categorie hebben de kans op
schade en ongewenste effecten als gevolg van MZ
bedrijfsvoering waar mogelijk beheersbaar gemaakt
2.2.1.1

Van 50% van de geïdentificeerde hoofdprocessen uit
het MZ handboek is er een risico analyse uitgevoerd

982.596,97

2.3.1 Alle medewerkers zijn bekend met het MZ
communicatiebeleid en de eigen rol daarbinnen (70%)
2.3.1.1

De activiteiten in het herziene MZ communicatieplan
zijn 100% geïmplementeerd

458.545,33

2.3.2 Interne communicatie is verbeterd door gebruik van
MZ communicatie instrumenten (30%)
2.3.2.1

Op basis van de nulmeting van de "interne
communicatie" is er een plan van aanpak ontwikkeld en
geïmplementeerd

196.518,90

2.4.1 De MZ-infrastructuur voldoet aan de gangbare
kwaliteitseisen
2.4.1.1
2.4.1.2
2.4.1.3

Een nulmeting m.b.t. de kwaliteit van de voorzieningen
is voor de poliklinieken in de regio's Boven Su en
Bovenlandse Inh. Vastgesteld
Onderhoud gebouwen (klein / groot onderhoud) is
verricht conform onderhoudsschema 2022
Op 50% van de poliklinieken is aan alle medewerkers
een op praktijk gerichte training in afvalverwerking
verzorgd

294.778,97
2.358.234,19
294.778,97

3.1.1 De transitie van PZ naar HR heeft verdere voortgang
gehad met de focus op de meer begeleidende activiteiten
van HR

3.1.1.1

Voor de geïdentificeerde high potentials (1 per ressort)
heeft het vastgestelde persoonlijk ontwikkelplan
geresulteerd in een betere inzet die aansluit op de vraag

223.316,90

3.1.1.2

Voor minimaal 1 low performer per ressort is de eerste
fase van het vastgestelde persoonlijk ontwikkelplan
afgerond

223.316,90

3.1.2 HR instrumenten (o.a. functionerings-, beoordelingsen beloningsbeleid) zijn faciliterend aan de
organisatiedoelstellingen; het beloningsbeleid is waar
mogelijk marktconform aangepast
3.1.2.1

Het beloningsbeleid is bij de GzA's marktconform
aangepast

-

2022

-646-

No. 108

3.2.1 Minimaal 75% van alle poli medewerkers < 58 jaar
beschikt over de vaardigheden en tools om met inzet van
o.a. ICT de kerntaken uit te voeren
3.2.1.1
3.2.1.2
3.2.1.3

3.2.1.4
3.2.1.5

25% van alle poli medewerkers heeft een ICT training
met een voldoende (>6.0) afgerond)
Er zijn minimaal 5 modulen ontwikkeld en geplaatst in
Socrative voor distance learning
Iedere GzA heeft minimaal 3 distance learning modules
mbt het basisdienstenpakket succesvol (> 6.0) afgerond
100% van de GzA's op de poliklinieken waar het nieuwe
gezondheid informatiesysteem is geïnstalleerd, zijn hierin
getraind
Op minimaal 30% van de poliklinieken wordt het
gezondheid Informatie systeem gebruikt

595.513,13
297.757,26
1.042.148,33

446.635,20
595.513,13

3.3.1 De commitment / toewijding van medewerkers aan MZ
is verbeterd door interventies op de bedrijfscultuur en de
wijze van bejegening op de werkvloer
3.3.1.1

Er is een door MZ geformuleerde beroepscode voor de
GzA

1.488.783,53

3.3.2 Kernwaarden van MZ komen tot uiting in de
performance van individuele medewerkers
3.3.2.1

10 leidinggevenden begeleiden 20% van hun
medewerkers expliciet op kwaliteitsgerichtheid wat leidt
tot verbeterde beoordelingsresultaten

1.488.783,53

4.1.1 Alternatieve verdienmodellen zijn waar haalbaar
binnen MZ geïntroduceerd
4.1.1.1

Minimaal 2 alternatieve verdienmodellen zijn uitgewerkt
en geëvalueerd

131.012,55

4.1.2 Projectmanagers geven up to date info m.b.t. projecten
aan finance en hebben volledig inzicht in de project
ontvangsten en bestedingen
4.1.2.1

Minimaal 1 keer per week is er overleg tussen
inzake
finance
en
projectcoördinatoren
projectontvangsten en bestedingen

2.489.245,86

2022
4.2.1.1
4.2.1.2
4.2.1.3
4.2.1.4

-647Het aantal SZF geregistreerden is minimaal met 10 %
toegenomen
Alle poliklinieken leveren de declaraties voor
verrichtingen
tbv
verzerkeringsmaatschappijen
maandelijks op tijd en correct in
SZF inkomsten zijn met minimaal 10% toegenomen
Inkomsten (inclusief giften) m.u.v. subsidie zijn met
minimaal 10% gestegen t.o.v. 2019

No. 108
1.572.155,54
1.572.155,54
393.038,88
393.038,88

5.1 Infrastructuur en medische apparaturen zijn geupgrade

5.1.1

5.1.2
5.1.3

5.1.4

5.1.5

Minstens 10 nieuwe stafwoningen zijn gebouwd te
Regio Bovenlandse Indianen (2), Regio West en Midden
Suriname (1), Regio Boven Suriname (1), Regio
Brokopondo (2) en Regio Oost Suriname (2)
Een studenten loge is gerenoveerd te Redi Doti, Redi
Brokopondo
Twee nieuwe klinieken zijn bijgebouwd op Regio West
en Midden Suriname en Regio Oost Suriname
Minstens 2 vrachtboten zijn aangeschaft tbv Regio
Boven Suriname (1) en voor Regio Oost Suriname (1)
en een passagiersboot voor outreach tbv Regio Oost
Suriname

10.412.279,89

142.900,00
3.850.895,18

110.237,14

Diverse buitenboord motoren zijn aangeschaft tbv Regio
Boven Suriname (1x 40PH), Coordinatie Centrum (1x60
PH) en Regio Oost Suriname (1x90 PH)

521.585,00

5.2 Upgraden van het personeel in kennis en kunde ter
verbetring van de kwaliteit van de dienstverlening in het
achterland
5.2.1

Er is een aanvang gemaakt met het trainen, opleiden en
bijscholen van personeelsleden op verschillende niveaus
van Suriname
TOTAAL

2.393.575,00
58.806.946,00

17.431.472,21

TOELICHTING
Het beleidsplan van de Stg. Medische Zending PHCS voor de periode 2022-2024, getiteld: “Consolidatie
en groei bij IPHC zorgverlening van de Medische Zending: participatie en partnerschap met en in dienst
van de doelgroepen” ging uit van de thema’s:
1. IPHC en zorgverbetering;
2. Kwaliteit, doelmatigheid en communicatie interne organisatie;
3. Human Capital ontwikkeling
4. Financieel beheer en fondsverwerving.
In de begroting 2022 is van deze thema’s uitgegaan om de aandachtsgebieden, waarbij de maatregelen met
hun benodigd budget voor realisering in 2022 zijn aangegeven. Het plan voor de beleidsperiode 2021-2024
in tegenstelling tot de beleidsperiode van 2019-2021 behelst programma’s die door de overheid en
projecten die door donoren via het Ministerie van Volksgezondheid gefinancierd zullen worden. De
begroting bedraagt in totaal SRD 82.937.945,-, waarvan 69% (57.068.973) door de overheid, 21%
(17.431.472) door externe financierders en 10% (8.437.500) door MZ gefinancierd zal worden.

2022

-648-

No. 108

Programma’s voor Overheidssubsidie
Voor de programma’s die door de overheid gefinancierd worden zal gedurende deze beleidsperiode vooral
aandacht geschonken aan sterker client gericht werken door de gemeenschapsparticipatie verder te
structureren, de interne en externe communicatie te verbeteren en de kwaliteit van de dienstverlening
binnen mogelijkheden af te stemmen op de zorgvraag.
De begroting van 2022 vertoond een verhoging van circa 22% ten opzichte van de ingediende begroting
van het jaar 2020 vanwege de volgende redenen:
1. De Medische Zending speelt een voortrekkersrol in de implementatie van geïntegreerde

2.

3.

4.

5.

PHC in Suriname. Binnen dit beleid wordt vooral de nadruk gelegd op bewustwording
van de gemeenschappen voor wat betreft gezonde levensstijlen. Aangezien
gemeenschappen pas gebruik maken van gezondheidsdiensten als ze ziek zijn, is het
binnen het IPHC-model het gaan naar de gemeenschappen (outreach) waar zij zich ook
bevinden, van eminent belang. Training van de gezondheidswerkers en van de
gemeenschappen, gericht op preventieve activiteiten en gemeenschapsparticipatie in de
gezondheidsagenda is hierbij een belangrijk onderdeel. Ook het aantrekken van hoger
kader voor implementatie van geïntegreerde PHC legt grotere druk op de
personeelsuitgaven. Dit zal gecontinueerd moeten worden. Stopzetting hiervan zal
onnodig leiden tot verhoging van de kosten voor gezondheid voor deze doelgroep;
Door de toegenomen inflatie van het afgelopen jaar van circa 50%, zijn de tarieven van
medicijnen en medische artikelen, huisvestingskosten, transportkosten en
onderhoudskosten drastisch verhoogd in Suriname, waarvan MZ ongespaard is
gebleven. Om optimale dienstverlening te garanderen aan het achterland van Suriname,
komt MZ niet onderuit dan deze kosten marktconform te verhogen.
Daarnaast heeft Covid -19 pandemie ook extra druk gelegd op de begroting van 2021,
doordat er een grotere behoefte bestond aan medisch verbruiksartikelen waaronder
PPE’s en desinfectans, extra Covid vluchten werden ingezet voor epidemiologische
missies van en naar het binnenland, test materialen en Covid-patienten werden
getransporteerd naar Paramaribo. Met deze kosten was geen rekening gehouden in de
begroting van 2021. Alhoewel deze kosten grotendeels door de Covid-fonds zijn
gefinancierd, heeft het effect gehad op de realisering van de doelstellingen van 2021
doordat er meer prioriteit werd gegeven aan het Covid gebeuren, rekening houdende
met voorzorgsmaatregelen gepaard gaande met Covid-19, dan de doelstellingen van
MZ.
Ook de personele kosten hebben geleid tot de toename in de begroting van 2022.
Uitgaande van het wensenpakket van de bond voor 2021, die niet volledig ingewilligd
kon worden door een tekort aan financiële middelen, het wensenpakket voor 2022 en
de inflatie van het afgelopen jaar bestaat de noodzaak om deze te posten voor het jaar
2022 naar billijkheid te verhogen.
In deze begroting is er rekening gehouden met een opbrengst vanuit de
verzekeringsmaatschappijen en donoren van circa 8,4 miljoen.

Projecten die door externe organisatie (LR Group) via de overheid gesubsidieerd worden:
Dit omvat projecten die niet door de overheid worden gefinancierd waaronder opleiding en bijscholing van
zorgverleners, het renoveren dan wel opzetten van gebouwen en andere faciliteiten, de aanschaf van
medisch apparatuur enz. Voor deze projecten is MZ afhankelijk van externe donor organisatie via het
Ministerie van Volksgezondheid.

2022

-649-

No. 108

In de begroting van 2022 is opgenomen:
 Infrastructuur en medisch apparatuur; het renoveren dan wel opzetten van nieuwe gebouwen, het
aanschaffen van diverse medische en niet medische apparatuur zoals;

Omschrijving

Aantal

Staf woningen

73

Studenten loges

01

Klinieken nw

11

Klinieken renovatie

05

Mobiele kliniek

01

Gezondheidscentra

03

Ambulances

03

Boten

14

Buitenboord Motoren
40 PH

05

40 PH

05

60 PH

02

90 PH

02



Deze projecten hebben een looptijd van circa 05 jaar. Voor deze beleidsperiode is rekening
gehouden met ongeveer 20% (1/5 deel) van de geplande projecten en de kosten. Er is eerder dit jaar
een document met meer informatie over deze projecten opgestuurd naar het Ministerie van
Volksgezondheid.
 In de begroting is de koers van SRD 14,29 gehanteerd.
 Upgraden van het personeel van MZ in kennis en kunde zodoende de kwaliteit van de
dienstverlening in het achterland van Suriname te verbeteren waaronder:
- Training van 6-10 zorgassistenten (GzA’s) in mond en tandheelkundig management.
- Opleiding van 10-15 artsen en zorgassistenten in verloskundig echografie.
- Opleiding van artsen in telegeneeskunde.
- Jaarlijkse bijscholing van zorgassistenten.
- Malaria microscopie training (nieuwe groep).
- Bachelor/ Management training voor lijnmanagers.
De noodzaak om bovenstaande in de begroting op te nemen is dat er de afgelopen 10 jaren geen nieuwe
klinieken zijn bijgebouwd, bestaande gebouwen niet optimaal onderhouden zijn door gebrek aan financiële
middelen. Daarnaast zijn medische en niet medische apparaten aan vervanging toe.
Bepaalde programma’s kunnen worden gefinancierd door andere internationale organisaties zoals
UNICEF, PAHO en UNDP. Voor alsnog is het voor MZ niet duidelijk waar de accenten van de organisaties
liggen, waardoor er geen voorspellingen kunnen worden gedaan.

2022

-650-

No. 108

De overheidsbijdrage voor 2022 zal zijn SRD 55.000.000,-

04. Psychiatrisch Centrum Suriname (P.C.S)
Informatie PCS
Naam van de instelling
Totaal personeelsleden:
in vaste dienst
in tijdelijke dienst
uitgeleend

Psychiatrisch Centrum Suriname
450
298
150

Doel van de parastatale instelling
Het Psychiatrisch Centrum Suriname stelt zich, ten behoeve van alle ingezetenen van Suriname, ten doel
het bevorderen of herstellen van geestelijke gezondheid dan wel, indien dit niet mogelijk blijkt, het
draaglijk maken van het psychisch lijden. Tevens zet zij zich in om te voorzien in de behoefte aan
onderzoek, behandeling, verpleging, verzorging en nazorg van psychiatrische patiënten, het verrichten en
bevorderen van wetenschappelijk onderzoek op gebieden van geestelijke gezondheidszorg, alsmede de
opleiding van hulpverleners voor de gezondheidszorg.
-

Activiteiten en plannen
Subsidie van de overheid
juni 2013

zie toelichting op de beleidsbegroting 2022
Opereren zelfstandig, ontvangen geen subsidie van de overheid sedert

Toelichting op beleidspunten beleidsbegroting PCS 2022
Sociaal Psychiatrische Zorg (Ambulante behandeling/Nazorg)
Indachtig het Nationaal Beleid Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ), waarbij als een van de belangrijkste
beleidsuitgangspunten geldt de decentralisatie van de zorg en het verschuiven van het accent van klinische
zorg naar ambulante/extramurale zorg, is in 2006 de nieuwe Sociaal Psychiatrische Dienst PCS
operationeel gemaakt. In het jaar 2022 wil het PCS met haar ambulante zorg in het kader van haar
decentralisatiebeleid ook de districten Sipaliwini, Brokopondo en Marowijne aandoen. Daarnaast wil PCS
in 2022 de ggz in het Oosten, Zuiden en Westen van het land integreren met de eerstelijnszorg vanuit de
RGD en MZ.
De belangrijkste taken c.q. activiteiten van deze dienst zijn:
Sociaal Psychiatrische Zorg: verpleegkundige begeleiding en begeleiding via
Maatschappelijk werkers;
Outreach: het begeleiden/ondersteunen van cliënten in hun eigen leefomgeving aan de hand van een
opgestelde persoonlijke hulpverleningsplan, controle op medicatie inname of voorzien via de polikliniek
of huisbezoek van benodigde medicatie en ondersteuning en begeleiding bij resocialisatie. Het opereren op
wijkniveau met behulp van ACT teams zal in 2022 worden gecontinueerd;
Psychosociale hulpverlening: ambulante begeleiding van patiënten via maatschappelijk werkers
(intramuraal/extramuraal);
Centrale Prikpoli: medische/verpleegkundige screening en het toedienen van depotmiddelen bij
psychiatrische patiënten;

2022

-651-

No. 108

Crisisopvang: * hulpverlening op psychosociaal gebied;
* hulpverlening aan mensen in acute psychosociale nood (zelfmoord,
huiselijk geweld , slachtoffers van seksueel geweld, acute
levensbedreigende situaties zoals brand, roofoverval, rampen, etc.);
* zorg dragen voor tijdelijke opvang (maximaal 48 uren) van personen in
crisissituaties (zoals hierboven genoemd);
Acute psychiatrische dienstverlening: ophaal psychiatrische gedecompenseerde cliënten
t.b.v. psychiatrische screening c.q. opname;
Posttraumatische Stress Syndroom behandelingen (PTSS): KEP behandelingen (Korte
Eclectische Psychotherapie) voor slachtoffers met traumatische ervaringen/belevenissen;
Crisishulplijn: 7 dagen/7 uurs (7-15 uur) telefonische hulpverlening.
De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2022 bedraagt SRD 40.000.000,-.

05. Stichting Regionale Gezondheidsdienst
TOELICHTING BIJ DE BEGROTING 2022 (RGD)
Het doel waarnaar de RGD streeft als primaire gezondheidszorg is om actief te werken zodat binnen 3 jaren
het bewustwordingsproces op gang is gebracht en moeten de eerste kostenbesparende elementen in de
eerstelijnszorg zichtbaar zijn.
✔ Op het gebied van preventieve zorg is het streven de kosten met minimaal 10% terug te brengen.
✔ Kosten van schoolgezondheidszorg, moeder en kindzorg en non communicable diseases moeten
met minimaal 12% teruggebracht worden.
✔ Kosten van family-planning moeten met minimaal 8% terug.
✔ Verminderde kosten van infrastructuur met 20% is het mogelijk gevolg van goede structurele
scholing.
✔ Het verminderen van kosten van data na implementatie van dit doel, zal mogelijk na 3 drie de kosten
voor wat betreft onderhoud van data en management terugbrengen naar 15% van de huidige kosten.
Alle geprognotiseerde besparingen moeten uiteindelijk op gevoerd worden na 3 jaren binnen 10 jaar. De
investering zal uiteindelijk ook invloed hebben op 2e en 3e lijn van de gezondheidszorg.
De beleidsdoelen zullen moeten leiden tot vermindering van de morbiditeit en mortaliteit, optimalisatie van
beschikbaarheid en toegankelijkheid van geïntegreerde hoogwaardige gezondheidszorg.
Gezien de geografische spreiding en de multidisciplinaire dienstverlening van de RGD is deze “het
instrument” om de strategische doelen genoemd in de NSPH 2018-2028 te bewerkstelligen.

2022

-652-

No. 108

De RGD kan het bovengenoemde realiseren door:
1. Verbeteren en opvoeren van de preventieve zorg
Operationaliseren en continueren van een aantal faciliteiten d.m.v. verruimde dienstverlening
en openingstijden (07:00 – 23:00 uur van maandag tot en met zondag).
✔ De verruimde dienstverlening geldt voor Lelydorp, Latour, Meerzorg, Geyersvlijt,
3e Rijweg en heel binnenkort ook voor het gezondheidscentra Onverwacht, Uitvlugt,
Limesgracht en van Pettenpolder.
✔ De verruimde dienstverlening in het kader van geïntegreerd medische zorg naar de
samenleving toe, ook zullen samenwerkingen aangaan om meerdere diensten aan te bieden
…………… (verlengde 1e naar 2e lijn zorg)
Aanpak zwangere zorg, ………………………………
Pilotprojecten met geïntegreerde zorg en samenwerkingsverbanden met andere
gezondheidsinstellingen en dienstverleners
2.

Het opzetten en volledig in gereedheid stellen van de streekziekenhuizen
in Coronie, Saramacca en Commewijne. Hierbij zal de samenwerking tussen de 1ste en 2de lijn
geoptimaliseerd worden.

3. Coachen, opleiden, bij- en nascholen van alle artsen, verpleegkundigen en andere
paramedici zal optimaal moeten geschieden. Niet te vergeten de communicatieve vaardigheden
waarbij de patiënt als klant centraal staat. De preventieve-, de curatieve-, de palliatieve zorg maar
voornamelijk ook de revalidatie zal geoptimaliseerd moeten worden.
4. Capaciteitsverbetering van het RGD-personeel. Door zorg te dragen voor de capaciteit verbetering
van het lager, midden en hoger kader is er een betere aansluiting en ondersteuning naar de diverse
disciplines.
6. Community Health Surveillance.

Het uitvoeren van een baseline assessment gericht op het identificeren van risicofactoren,
risicopopulatie- hazards, de “burden of disease” alsook de zorgbehoefte van de
leefgemeenschappen (populatie). Beleidsformulering, budgetallocatie en beleidsuitvoering op basis
van genoemde baseline assessment. Tot de uitvoering behoort het ontwikkelen en uitzenden van
health promotion en education via tv-programma’s alsook het launchen en beheren van een RGD
Community Health webpagina.
7. Onderhoud van de RGD-faciliteiten. Het is noodzakelijk dat de cliënt in een cliëntvriendelijke
omgeving wordt ontvangen. Het geregeld onderhouden van zowel klein en groot onderhoud, van
de RGD-faciliteiten zal ertoe leiden dat er voorkomen wordt dat door oplopende achterstallige
onderhoud de kosten voor herstel hoger komen te liggen.
8. Upgraden van het IT-netwerk van de RGD. Inhoudende het digitaliseren van processen en het
verkorten van de communicatielijnen tussen alle poliklinieken. Daarbij is benodigd hardware en
software met als resultaat efficiënte en effectieve bedrijfsinformatie en processen.
9. Voorlichting en Marketing van alle diensten per RGD-locatie en de hierboven genoemde
doelen, moet ertoe leiden dat de gemeenschappen vertrouwd raken met gezondheidszorg dichtbij
huis.

2022

-653-

No. 108

10. De aanschaf van vervoersmiddelen en additionele vervoerskosten om de dienstverlening op alle
60 RGD-locaties te blijven garanderen. Vanwege de uitgestrektheid van het werkgebied en de
diensten is het noodzakelijk goed functionerende vervoersmiddelen te hebben. De aanschaf van
voertuigen t.b.v. de schooldienst in de diverse districten en 2 voertuigen voor het transport van
medicamenten en transport voor rivierdiensten is een noodzaak.
Opbrengst verhogende maatregelen
1. Tarief onderhandeling met alle zorgverzekeraars van zowel het abonnementstarief als het tarief voor
de diensten. Met het SZF, de grootste zorgverzekeraar voor de RGD zal als eerst onderhandeld
worden.
De onderhandelingen met de zorgverzekeraars zullen ook resulteren in het verhogen van het
honorarium per cliënt. Samen met de Minister van Volksgezondheid en het SZF zal besloten worden
een tarief of aangepaste tarieven per cliënt aan te bieden aan de RGD voor alle categorieën.
2. Het Ministerie van Volksgezondheid zal aanbevolen worden, dat de overige cliënten waarvoor de
overheid betaalt aan particuliere zorgverleners(artsen), de zogeheten BAZO/BZV-cliënten onder de
paraplu van de RGD te brengen. Dit kan beargumenteerd worden door aan te geven dat de RGD
door de renovatiewerkzaamheden en nieuwe gebouwen (ISDB) met voldoende medici en overig
ondersteunend personeel, in de gehele kustvlakte zorg draagt voor kwalitatief goed geïntegreerd
gezondheidszorg.
3. De overheid wordt over het dienstjaar 2021 dispensatie gevraagd de subsidie netto aan haar toe te
kennen om zodoende beter aan haar maandelijkse financiële verplichtingen te kunnen voldoen.
4. Voortzetting van het sluiten van overeenkomsten met bedrijven beginnend met de
overheidsbedrijven zoals SWM en Teleur, Defensie, Justitie en Politie. De medewerkers van al deze
bedrijven kunnen voor medische hulp terecht bij alle RGD-poliklinieken en overige diensten.
5. Adequate voorzien van medicamenten en laboratoriumdiensten met een gedegen voorraadbeheer
om het maximaal rendement uit te halen.
Kostenverlagende maatregelen
1. Adequaat inkoopbeleid van medicamenten en laboratorium attributen gebaseerd op de werkelijke
behoefte aan de hand van de digitale voorraadadministratie op centraal en decentraal niveau.
2. Verlaging van de personele kosten tussen de 15 en 20% na evaluatie door efficiënte inzet en
identificeren en aanpassen van de hoge kosten consumerende activiteiten, waaronder de verruimde
dienstverlening, goede balans tussen de uitstroom en instroom. De instroom welke voornamelijk
gericht moet zijn op schaarse beroepsgroepen zoals apothekers assistenten, laboranten en overige
noodzakelijk administratieve functies.
3. Beheersing van alle overige operationele kosten zoals elektra, water, telefoon, drukwerken
huishoudelijke artikelen. Dit door middel van nieuwe verbruik instructies en een constante
monitoring per polikliniek.
4. Facilitaire werkzaamheden waaronder onderhoud, renovaties en verbouwingen van gebouwen meer
in eigen beheer te doen, door het versterken van de technische afdeling, waardoor het personeel
multi-inzetbaar is. Dit zal ertoe leiden dat het uitbesteden van deze werkzaamheden met 30% wordt
teruggebracht.

2022

-654-

No. 108

5. Na evaluatie van de kosten zoals bewaking, transport en automatisering zullen deze kosten door
een efficiënte aanpak terugbracht worden met 25%.
Geplande activiteiten 2022
Herorientatie en hernieuwing van het Primary Health Care (PHC) beleid
1 binnen de RGD
het ontwikkelen van een hernieuwd PHC-programma binnen de RGD,
gebaseerd op de Astana verklaring en gericht op het bereiken van Universal
Health Coverage (UHC) en de gezondheids-gerelateerde Duurzame
a Ontwikkelingsdoelen (SDG's) door een multidisciplinair team.
Identificeren van en doen verzorgen van trainingen voor een adequate
b tenuitvoerlegging van het PHC-programma.
c Promoten en implementeren van het PHC-programma.
Dichterbij van huis brengen van diensten c.q. zorg middels uitbreiding van
samenwerkingsverbanden met overheidsinstellingen en parastatalen z.a.
d SWM, Defensie, JusPol. (Conform dienstverlening aan EBS).
Integratie van het Chronic Care Model (CCM) binnen de zorg van RGD
gericht op verdere verhoging van de kwaliteit van DM-zorg en overige
2 NCD's.
a Het trainen van zorgpersoneel door PAHO.
Digitaliseren van datacollectie m.b.t. DM-en overige chronische zorg in het
b geautomatiseerd systeem Weblocher.
Aanschaffen en inrichten van de zes (6) geselecteerde gezondheidscentra van
RGD met reeds geïdentificeerd benodigd apparatuur inclusief hardware voor
c verdere automatisering. Hierbij is GC lelydorp als pilot-GC geidentificeerd.
Opstarten van een promotie c.q. voorlichtingscampagne t.b.v. de totale
d gemeenschap.

3 Continueren van het vaccinatieprogramma gericht op 95% dekkingsgraad.
a Het uitvoeren van outreach activiteiten
b Refreshment training aan het personeel
c Training van nieuwe verpleegkundigen in het vaccinatieprogramma

1.245.655,00
115.200,00
20.000,00

10.000,00

10.548.500,00

50.550.000,00
35.000,00

500.000,00

2022

-655-

4 Continueren van het schoolgezondheidsprogramma
a Verder opleiden van schoolverpleegkundigen
b Verbeteren van het proces van data verzameling en verwerking
c Aanschaf van gestandaardiseerd equipment
d Drukwerken schoolprogramma aanschaffen
e Waar nodig het wagenpark aanvullen.
5 Verdere verbetering van HIV-zorg en -management
Opleiden van HIV-counselors, tesers en HIV verpleegkundigen en RGD
a artsen
b Verbeteren van de datacollectie.
c Verloskundigen trainen in het maken van swaps.
d Verschaffen van seksuele voorlichting op scholen
e Samenwerking met buurtorganisaties
Voortzetting van het moeder en kindzorg programma gericht op
6 *verder reductie van moeder en kindsterfte
a Bijscholen / training van verloskundigen
b Laten opleiden van verloskundigen
Voorlichting aan zwangeren en hun familie ter reductie van het moederc en kindzorg (Project Samenzwanger)
Voorlichtingsmateriaal maken en vertalen van reeds bestaande
filmpjes: De verdere monitoring in de ontwikkeling en groei van het
d kind.
Voorlichting aan ouders/verzorgers (Project "Group Care for the first
e 1000 days- GC 1000") m.b.t. voeding groei en ontwikkeling
Bijscholen van gezondheidswerkers in monitoring van de groei en
ontwikkeling van het kind met de basisprincipes uit de projecten Infant
Young Child Feeding, Complementary Feeding en Early Childhood
f Development (ECD)
g Dataverzameling en verwerking
7 Opzet van een afdeling medische registratie (data-unit)
Evalueren en herstructureren van het proces van dataverzameling
a (ontvangst en invoer)
b Digitaliseren van paper-based data (HIS en MIS)
Voortzetten van implementatie geautomatiseerd systeem Weblocher
(reeds gebouwde modules), waarna de bouw van de artsenmodule in
c gang wordt gezet.
d Training van personeel in ICPC en ICD-10
e Aanschaf hardware t.b.v. de medische registratie-unit.

No. 108

650.000,00

2.140.260,00

1.255.020,00
500.000,00
15.000,00

290.834,00
10.000,00

203.625,00
20.000,00

20.000,00
550.350,00

2.723.149,45
250.000,00

2022

-656-

8 Het verhogen van de kwaliteit van de ambulancezorg
Het doen verzorgen van trainingen aan ambulancepersoneel (inclusief
a refreshment)
b Verdere bevoorrading van ambulance (aanschaf equipment)
c Vernieuwing van wagenpark t.b.v. de ambulancezorg.
Integreren van een spoedpost op geselecteerde RGD- gezondheidscentra
9 van RGD
Identificeren van de benodigde medische inventaris (apparatuur en
a toebehoren) om de spoedpost per GC adequaat te outilleren.
Aanschaf en installatie van medisch apparatuur, overige medisch equipment
b en medische verbruiksartikelen per GC.
c Aanschaf van aanvullend meubilair.
d Aanschaf van aanvullende kantoor-en huishoudelijke artikelen.
Doen verzorgen van de nodige trainingen voor het bieden van acute zorg op
e eerstelijns niveau (BRUG, PTC, ALS)

No. 108

55.000,00
550.000,00
2.160.000,00

215.000,00
119.355.840,00
750.500,00
250.000,00
50.000,00

Transformeren tot Centre of Excellence van bovengenoemde
geidentificeerde GC's voor het bieden van geintegreerde zorg met naast
huisartsenzorg:diabeteszorg (ketenzorg), podotherapie, dietetiek, pre-, perien postnatale zorg, interne geneeskunde, kindergeneeskunde,
10 fysiotherapie, psychiatrie.
Het opzetten van ziekenhuizen op gemeenschapsniveau te GC Ellen en
11 Groningen (fase II OFID-projecten) conform aanpak MC Coronie
a Renovatie/ bouw ziekenhuizen Ellen en Groningen
Aanschaf medisch inventaris en inrichting van de mini-ziekenhuizen voor het
b adequaat bieden van de dienstverlening door de internist en kinderarts.

Het ontwikkelen van een training en coachingsprogramma (integrated
medical management) t.b.v. artsen, verpleegkundigen en verloskundigen,
gericht op kwaliteitsverbetering, klantgerichtheid (patientgerichte zorg) en
ombuiging van bedrijfscultuur als onderdeel van een integraal opleidings-,
12 trainings- en coaching plan t.b.v. alle personeel van de RGD.
Het ontwikkelen dan wel doen verzorgen van een trainingsprogramma
13 gericht op management van poliklinieken en rayons.
14 Personeelskosten
TOTAAL BESTEDINGEN

12.555.020,00

55.000,00
133.540.466,76
341.189.420,21

2022

-657-

No. 108

Gegenereerde inkomsten
Verkoop medicamenten
Laboratorium verrichtingen
Partussen
Overige poliklinische verrichtingen
Ambulance diensten
Honorarium SZF-BAZO
Honorarium Overige zorgverzekeraars
Overige opbrengsten
TOTAAL OPBRENGSTEN

17.816.689,96
793.968,94
208.274,90
144.694,25
262.394,23
34.590.930,14
1.266.307,41
1.662.140,15
56.745.399,98

TE KORT

284.444.020,23

De overheidsbijdrage voor het jaar 2022 is begroot voor SRD 74.767.000,-.

06. Stg. Nationale Bloedbank van het Surinaamse Rode Kruis.
De NBB zorgt als non-profit organisatie voor de beschikbaarheid van voldoende bloedproducten,
afkomstig van donoren die regelmatig, vrijwillig en onbetaald hun bloed afstaan en die voldoen aan de
hoogste eisen voor kwaliteit en veiligheid conform
(inter-) nationale eisen.
Beleidsplan 2022
Rekening houdend met de huidige economische situatie waarin Suriname verkeert, heeft De Stg. Nationale
Bloedbank van het Surinaamse Rode Kruis bij het maken van het Beleidsplan en de Begroting 2022 haar
beleid en begroting dusdanig aangepast, dat de ambities uit voorgaande jaren daarop zijn aangescherpt en
afgestemd.
Wij zullen ons in 2022 in hoofdlijnen richten op onderstaande plannen en activiteiten, welke gereflecteerd
zijn in de kostenbegroting.
- Governance:
1. Toetsing van de strategische heroriëntatie (bepalen van de missie/visie, strategie en kernwaarden
specifiek voor de NBB), internaliseren van de geïdentificeerde kernwaarden in de dagelijkse
activiteiten en het gedrag en verdere uitvoering van change management
2. Verdere uitvoering van een integraal implementatieplan t.b.v. een effectieve en efficiënte inrichting
van de NBB
3. Continue aanscherping van de organisatiestructuur o.a. door bemensing van de vacante vacatures
4. Definiëren van Key Performance Indicators (KPI’s) voor de NBB
1.
2.
3.
4.

HR-beleid:
Continueren van de voortschrijdende ontwikkeling van het HR-beleid;
Verdere upgrading naar een marktconform beloningsbeleid;
Continuering van het upgraden van de “managerial” competenties bij directie en stafleden;
Verdere uitvoering van het geïntegreerde maatwerk trainingsprogramma gericht op
competentieontwikkeling bloedbank-breed;
5. Het internaliseren van de geïdentificeerde en gedefinieerde kernwaarden in de dagelijkse
activiteiten en het gedrag continueren.

2022

-658-

No. 108

1.
2.
3.
4.
5.
6.

Het Financieel beleid
Continueren van prudent financieel beleid
Het ontwikkelen van een strategie voor het correct implementeren van actuele kostenprijzen
Verdere upgrading van de financiële aansturing d.m.v. standaardisering;
Continue optimalisatie van het debiteurenbeheer;
Continue optimalisatie van het crediteurenbeheer;
Het treffen van voorzieningen voor financiële risico’s (z.a. aansprakelijkheid, groot onderhoud,
dubieuze debiteuren, productieverlies).

1.
2.
3.
4.

Het Operationeel beleid
Het verder ontwikkelen van een Management Informatiestructuur
Het verder ontwikkelen van Informatie (incl. ICT) beleid;
Het verder optimaliseren van het communicatiebeleid, zowel intern als extern;
Het verder inventariseren van de benodigde hardware en softwaresystemen:
a. BIS systeem complementeren.
b. Apparatuur voor de afdeling Bloedbewerking en Lab
c. Automatische Temperatuur, registratie, alarmering systeem (TRAS); en
d. back up testapparatuur en back-up server capaciteit.
Het voortdurend waarborgen van de continuïteit van de server en back-ups;
Het verder opzetten van een verantwoord inkoop en voorraadbeheer structuur;
Het behouden van de ISO-certificering voor de 9001: 2015 norm, t.b.v. waarborging van het KMS
Het continu bijdragen aan het proces voor vastlegging van regels i.h.k.v. de Wet Bloedvoorziening
(juni 2012), in de daartoe in het leven geroepen organen, zoals de Raad voor de Bloedvoorziening
en de Nationale Transfusiecommissie.
Onderhoud van terreinen en gebouwen.

5.
6.
7.
8.

9.

- Het “Commercieel” beleid
1. Het opzetten van een tweede dependance, respectievelijk te Wanica en uitbreiden van activiteiten
van de Dependance Nickerie;
2. Het invoeren van Key Performance Indicators (KPI’s)
3. Het ontwikkelen van donor beleid voor de bloedinzameling op locaties buiten Paramaribo en de
districten;
4. Het verder optimaliseren van het donoren beleid, door middel van walk in’s en corporate bloed
doneren;
5. Het verder ontwikkelen van een klanten (nl. de ziekenhuizen) beleid;
6. Het verder optimaliseren van de klanten- en donoren contact processen, met als uitgangspunt
klantvriendelijkheid, klantgerichtheid en servicegerichtheid, t.b.v. verbetering, c.q. verhoging van
de kwaliteit van de dienstverlening;
7. Het verder afstemmen van het aanbod op de reële vraag naar de huidige bloedproducten, en het
verhogen van de productie van bloed en bloedproducten;
8. Het verder uitvoeren van onderzoek naar de mogelijkheden van productontwikkeling en aanzet
studie naar het opzetten van nationaal panelonderzoek in Suriname;
9. Specifieke maatregelen identificeren en uitvoeren m.b.t de COVID-19 problematiek en de effecten
op de bloedvoorziening.

2022

-659-

No. 108

Begroting 2022
Opbrengsten (in SRD)
Erytrocyten Concentraat
Fresh frozen Plasma
Gewassen Erytrocyten
Trombocyten Suspensie
Convalescent Plasma
Verrichte testen tbv derden
Subtotaal (1)

2.211.720,00
598.003,00
20.120,00
807.365,00
23.585,00
23.117,00
3.683.910,00

Directe kosten (in SRD)
Bloedzakken, testmateriaal en medische hulpstoffen
Personeelskosten (bloedinzameling & labpersoneel)
Donorkosten (consumptie en vervoerskosten tbv donoren)
Electra, water, telefoon en internet
Huur gebouw
Onderhoud gebouw (schoonmaakkosten lab en bloedinzameling)
Onderhoud inventaris (onderhoud van lab apparatuur)
Kosten opleidingen/seminars/etc
Certificering
Sub-totaal (2)

10.765.027,00
1.988.911,00
149.731,00
389.141,00
2.652.000,00
196.974,00
1.044.315,00
400.000,00
46.300,00
17.632.399,00

Indirecte Kosten
Personeelskosten (ondersteunende personeel)
Donorpromotion
kantoorbehoeften
Electra, water, telefoon & internet
Onderhoud gebouw
Onderhoud inventaris
Beveiliging
Vervanginskosten software en hardware
Huur gebouw
Huurkosten Bikiniterrein Nickerie
Onderhoud transportmiddelen
Kosten opleidingen/ seminars/ etc.
Representatie kosten
Interestlasten/bankkosten
Accountantskosten
Juridische en incassokosten
Verzekering
Diverse kosten
Sub totaal (3)

852.391,00
19.689,00
78.430,00
68.673,00
34.760,00
156.056,00
194.880,00
4.060.000,00
468.000,00
2.436,00
117.427,00
120.000,00
43.135,00
110.000,00
160.000,00
25.803,00
66.926,00
63.094,00
6.641.700,00

Algemene kosten
Management en governance fee SRK
Afschrijvingskosten inventaris
Afschrijvingskosten transportmiddelen
Sub-totaal (4)

1.200.000,00
381.910,00
181.944,00
1.763.854,00

Totale kosten 5= (2+3+4)

26.037.953,00

Netto resultaat (1-/-5)

(22.354.043,00)

De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2022 is begroot voor SRD 4.510.000,-.

2022

-660-

No. 108

Afdeling 14. Het Ministerie van Openbare Werken
Per Resolutie van 29 juni 2021 no. 4143/21 houdende wijziging van de organisatiestructuur van het
Ministerie van Openbare Werken, bestaat het ministerie thans formeel uit vier directoraten te weten:
1. Civieltechnische Werken (CTW)
2. Bouw- en Stedebouwkundige Werken (BSW)
3. Openbaar Groen en Afvalbeheer (OGA)
4. Directoraat Onderzoek en Dienstverlening (O&D)
De taakstelling van het Ministerie van Openbare Werken is geregeld in het STAATSBESLUIT van 10
oktober 1991, houdende instelling en taakomschrijving van Departementen van Algemeen Bestuur
(“Besluit Taakomschrijving Departementen 1991”) (S.B. 1991 no. 58), gelijk het luidt na de daarin
aangebrachte wijzigingen bij S.B. 2002 no. 16).
De begroting, bestaande uit de Operationele Uitgaven, het Investeringsprogramma en de Middelen zoals
opgesteld, vormt met de maatregelen uit het Herstelplan en de afspraken met de IMF een geïntegreerd
geheel. De huidige Regering heeft reeds blijk gegeven van de beleidsprioriteiten en de te vervullen rol van
de diverse Ministeries hierin, waaronder ook die van het Ministerie van Openbare Werken.
In het dienstjaar 2022 zal in het kader van de voortzetting van de verbetering en verdere professionalisering
van het Ministerie van Openbare Werken het uitgestippeld beleid voor de periode 2021-2025 de nodige
aandacht geven terzake de diverse beleidsonderdelen zoals de institutionele versterking, materiaal en
materieel beleid, communicatie, samenwerkingsverbanden etc. Onderstaand treft u in het kort aan de
12 (twaalf) kernaspecten/beleidsgebieden van Openbare Werken voor aanpak in de komende periode
2021-2025 door het Ministerie van Openbare Werken:
1. ORGANISATIE- EN WERKSTRUCTUUR OW ALSMEDE HUISVESTING
Zoals aangegeven, is het noodzakelijk dat ter verbetering/professionalisering c.q. optimalisering van de
dienstverlening enige organisatorische aanpassingen doorgevoerd worden. Het ministerie van Openbare
Werken behoeft aanpassing van de organisatorische- en werkstructuur van Openbare Werken. Eveneens
zal de taakstelling worden aangepast aan de eigen identiteit van het ministerie.
Van belang hierbij is dat vanuit de (aangepaste) taakstelling van het ministerie m.n. de formatie, opzet en
huisvesting van de afdelingen ruimte zal moeten bieden voor optimalisatie met specialisatie, innovatie en
dynamiek.
2. UITGANGSPUNTEN BELEID 2021-2025
Op het ministerie dienen vanwege de grootschaligheid aan beleidsactiviteiten diverse meerjaren
beleidsplannen te worden opgesteld, die uiteindelijk via de diverse afdelingen vorm krijgen en worden
vervat in de jaarlijkse begrotingen. In deze beleidsplannen dienen o.m. vervat te zijn de UN-SDG agenda,
Masterplannen, Vision 2050 betreffende de infrastructuur van Suriname.
3. MODERNISERING EN VERBETERING PERSONEELSBELEID
In het afgelopen jaar heeft een korte evaluatie reeds uitgewezen dat het personeelsbeleid van het ministerie
toe is aan een dringende her-evaluatie. Modernisering en verbetering van het Personeelsbeleid Openbare
Werken omvat o.m. aanpassingen in het HRM beleid, FISO aanpassingen, transparantie in
benoemingsbeleid, trainingsprogramma’s en instelling tuchtcollege.

2022

-661-

No. 108

4. CAPACITEITSOPBOUW PROGRAMMA'S
In deze gaat het om ontwikkeling van diverse capaciteit bouwprogramma’s, zoals technische trainingen,
internationale trainingen, lezingen/workshops, interne procedures en certificering. Het Ministerie van
Openbare Werken zal middels capaciteitsopbouw programma's o.m. de nodige institutionele versterking
trachten te realiseren.
5. RROJECTEN –EN ONDERZOEKSPROGRAMMAS
Voor het ministerie is het voor de efficiëntie en beheersbaarheid nodig om van de infrastructuur welke
onder het beheer staat van het Ministerie van Openbare Werken een uitgebreide database beschikbaar te
hebben. Zo is het eveneens van belang om relevante financieringsprojecten van specifieke beleidsthema’s
in kaart te brengen etc. Verder kan in dit verband nog worden genoemd o.m. het ontwikkelen van een
infrastructuur kalender, uitwerking van de thema’s Openbare Werken, te verrichten/ ontwikkelen studies,
publicaties en software.
6. VERBETERING DIENSTVERLENING
Het gaat in deze om het verbeteren van de dienstverlening zoals aangaande het vergunningenbeleid,
tarievenbeleid, verzelfstandiging van diensten, controle en verbetering van de service aan de burger door
Openbare Werken.
7. WET- EN REGELGEVING PROGRAMMA'S
Voor het optimaal kunnen functioneren van het Ministerie is het ontwikkelen van meer wet en regelgeving
van belang zoals het op te zetten aanbesteding orgaan, de AWS, PPP wetgeving, online aanbestedingen, eregisters voor beroepen, verbetering van bestekken, certificering van diensten, ontwikkelen van LOI en
BDF. Verscheidene wet – en regelgeving liggen namelijk ten grondslag aan het handelen van het Ministerie
van Openbare Werken.
8. MATERIALEN EN MATERIEEL BELEID
Binnen de beleidsuitvoering van het Ministerie van Openbare Werken vinden diverse toepassingen plaats
van materiaal en inzet van materieel. Derhalve is goed uitgezet materiaal- en materieelbeleid cruciaal zoals
innovaties in materiaal gebruik en ontwerpen, automatiseren van meer processen, vaststelling van een
standaardlijst van bouwmaterialen t.b.v. de burger.
9. PROJECT- EN FINANCIEEL MANAGEMENT.
Adequaat Project- en financieel management is in elke projectuitvoerende organisatie van groot belang.
Derhalve zal hier aandacht uitgaan naar aspecten zoals verbetering PMA-informatie en online services, het
voorstellen van inkomstenverhogende maatregelen, betere betalingsmogelijkheden, registraties
dienstverleners via standaarden classificeren.
10. ORGANISATIE DISTRICTEN EN DEPENDANCES
Het Ministerie van Openbare Werken is in de diverse districten vertegenwoordigd middels Dependances.
Deze dependances dienen doelgericht ingesteld te zijn voor de afhandeling aldaar van diverse
werkzaamheden. Derhalve zal hier aandacht uitgaan naar het ter beschikking stellen van betere faciliteiten
en voorzieningen hiertoe in de districten en dependances.
11. SAMENWERKINGSVERBANDEN
Het Ministerie van Openbare Werken kent diverse overlegmomenten in het kader van samenwerking op
nationaal en internationaal gebied zoals met de bouwsector, de onderwijssector, vakbonden en het

2022

-662-

No. 108

bedrijfsleven. Hieraan zal in de komende periode meer diepgang worden gegeven.
12. COMMUNICATIE
Het ministerie heeft op verscheidene gebieden een dienstverlenend karakter waarbij het van eminent belang
is om een adequate informatiestroom van en naar de burgerij te faciliteren. Hierbij is het tevens belangrijk
om de informatiestroom tussen de afdelingen onderling te optimaliseren. In dit verband kan o.m. worden
aangegeven dat zal worden nagestreefd: de verbetering van de klachten service, meer voorlichting omtrent
activiteiten van Openbare Werken voor de samenleving, voorlichting over afdelingen en diensten van
Openbare Werken, ontwikkeling van de e-bib.
Een deel van al de bovengenoemde activiteiten zullen door Openbare Werken zelf worden voorbereid en
uitgevoerd m.n. door het Openbare Werken personeel en een deel van de activiteiten zal via de begroting
worden uitbesteed zoals workshops, uitvoering van een project, werkingsmiddelen.

DIRECTORAAT BOUW- EN STEDEBOUWKUNDIGE WERKEN
Het Directoraat Bouw- en Stedebouwkundige Werken voorheen Bouwkundige Werken en Dienstverlening,
heeft conform haar taakstelling volgens het Staatsbesluit no. 58 van 1991, een reeks van kerntaken gericht
op het huisvesten van staatsdiensten in de breedste zin des woord. Het betreft hierbij verschillende soorten
van onderkomens, die tijdelijk of blijvend onderdak bieden om in te werken en of te leven. Hieronder vallen
alle type woningen en of bedrijfsgebouwen, scholen, kantoren voor zowel particulieren als voor de
overheid.
De kerntaken van het Directoraat zijn gericht op:
1. Het zorgdragen voor de fysiek huisvesting van staatsorganen en overheidsdiensten en het onderhoud
daarvan.
2. Het voorbereiden, uitvoeren en onderhouden van bouwkundige werken ten behoeve van de staat, voor
zover deze niet bijzonderlijk aan een ander ministerie is voorbehouden.
3. Het bouwen van woningen al dan niet voor de overheidsdiensten.
4. Het zorgdragen van de stadsplanning en de stadsontwikkeling in samenwerking met andere relevante
ministeries.
5. Het verrichten van onderzoek voor de bouwnijverheid.
6. Het toezicht op de naleving van de geldende bouwvoorschriften.
Het directoraat houdt zich ook bezig met het formuleren en plannen van beleidsaangelegenheden alsmede
met het ontwikkelen van algemene, structurele bouwkundige en andere infrastructurele voorzieningen.
Genoemde taken dienen binnen de wettelijk kaders uitgevoerd te worden hetzij zelfstandig of in
samenwerking met relevante stakeholders.
Ook in het dienstjaar 2022 zal primair gekeken worden naar de voorbereiding en realisatie van prioriteiten
die gesteld zijn door de nieuwe Regering, die in juli 2020 is aangetreden.
Voorgenomen beleid dienstjaar 2022
Noodzakelijkerwijs zal door het gewijzigd organogram van het ministerie, waarbij ook wijzigingen zijn
doorgevoerd binnen het directoraat, het voorgenomen beleid als eerdergenoemd zodanig worden
uitgevoerd dat deze afgestemd is op de vernieuwingen. Vastgestelde doelen zullen ter realisatie met de
beschikbare middelen en tijd in onderlinge samenhang en met alle stakeholders en belanghebbenden
uitgevoerd worden. Middels een transparante aanpak zal getracht worden zoveel als mogelijk openbaarheid
van bestuur te creëren en zo doende het draagvlak vergroten omtrent het beleid. Beleidsmatig zal gewerkt
worden aan de interne verbetering ten behoeve van de dienstverlening naar de gemeenschap toe en zullen
de programma’s middels projecten worden voorbereid en uitgevoerd. Getracht is een realistische
beleidsverantwoorde raming op te stellen waarbij de prioriteiten aan de orde komen. Uitgaven en
ontvangsten zijn binnen het kader van de financiële mogelijkheden begroot, waarbij er rekening is

2022

-663-

No. 108

gehouden enerzijds met de externe factoren zoals het geprojecteerde begrotingstekort, de economische
groei, inflatie en wisselkoersen. Anderzijds is ook rekening gehouden met de uitvoeringscapaciteit zowel
intern als buiten het directoraat. Voor de diverse investeringsprojecten via de programma’s’ is het
noodzakelijk dat projecten op een professionele manier voorbereid en aangestuurd worden.
In het dienstjaar 2022 zullen zowel lopende als nieuwe projecten voorbereid dan wel verder uitgevoerd
worden. Het directoraat heeft ook de gevolgen van de COVID-19 situatie ervaren in de afgelopen periode,
waarbij de voortgang van enkele projecten is vertraagd.
Interne organisatie
De organisatiestructuur van het voormalig Directoraat Bouwkundige Werken en Dienstverlening, -thans
formeel Bouw en Stedebouwkundige Werken- is gewijzigd met het instellen van een nieuw
Onderdirectoraat Planologie en Verkavelingen en het transformeren van de afdeling Restauratie en
Onderhoud naar twee aparte afdelingen te weten: (1) Onderhoud Staatsgebouwen en (2) Technische Dienst.
Laatstgenoemde dienst ressorteert onder het nieuw Directoraat Onderzoek en Dienstverlening.
Onder het Onderdirectoraat Planologie en Verkaveling ressorteren de technische afdelingen (1)
Infrastructuurplanning en (2) Verkaveling-en saneringsplannen (voorheen Planologische Dienst).
Verder is ter ondersteuning van de leiding van het Directoraat een Controle Unit ingesteld met als focus
een onafhankelijke controle op de werkzaamheden op het veld hetzij voor projecten in de uitvoering als
voor particuliere bouwwerkzaamheden.
Bouwsector
Het directoraat zal haar rol blijven vervullen bij het bepalen van het beleid rond bouw- en
onderhoudsaangelegenheden. De sector die ook getroffen is door de economische omstandigheden en de
Covid-19 pandemie zal vanuit de overheid, waar mogelijk de gelegenheid moeten krijgen, al dan niet
middels
diverse
bouwprojecten
om
te
herstellen
en
te
stabiliseren.
De terugkerende uitdagingen in deze sector voor de overheid zijn:
1. De grote vraag naar huisvesting voor woningzoekenden,
2. Het voorzien in de huisvesting ten behoeve van overheidsdiensten,
3. Het onderhouden van overheidsgebouwen,
4. Met beperkende beschikbare middelen, verschuivingen van nieuwbouw naar investeringen in
onderhoud en of renovatie.
5. Introduceren meerjarige onderhouds- en facilitaire contracten.
Groot onderhoud overheidsgebouwen
Conform de taakstelling van het ministerie dient het onderhoud van overheidsgebouwen en andere
staatsorganen te geschieden vanuit het Ministerie. Het groot onderhoud waaronder renovatiewerken zal in
beheer zijn van de technische afdeling Onderhoud Staatsgebouwen.
Waar nodig zullen in het dienstjaar 2022 op basis van de beschikbare middelen diverse projecten worden
geïnitieerd, voorbereid en of verder uitgevoerd worden. Op verzoek van instanties hetzij ministeries en
overige staatsorganen, worden de onderhoudswerkzaamheden uitgevoerd in nauw overleg met hen.
Afhankelijk van de complexiteit van de uit te voeren werkzaamheden zullen deze volgens het concept van
in eigenbeheer worden uitgevoerd. Zulks met het oog op afgekondigde bezuinigingsmaatregelen.
Een voortdurende uitdagende issue is het regulier onderhouden van overheidsgebouwen.
Het uitblijven van voldoende beschikbare middelen belemmert een goed onderhoudsvoornemens
Als gevolg hiervan blijven de onderhoudskosten oplopen en in het ernstige geval vindt afschrijving plaats
van de gebouwen. Ter voorkoming hiervan, is het noodzakelijk dat er structureel middelen worden
vrijgemaakt voor onderhoud.

2022

-664-

No. 108

Infrastructuurplanning, Verkavelings- en Saneringsplannen
Met betrekking tot planologie en verkaveling is het directoraat zich ervan bewust dat de ruimtelijke
inrichting van Suriname en de toewijzing van bestemmingsgebieden weloverwogen sturing nodig hebben.
Factoren waaronder klimatologische, geologische, infrastructurele, sociaaleconomische, logistieke
aspecten en bijbehorende data moeten hieraan ten grondslag liggen.
Onze infrastructuur, moet systematisch naar hoger gelegen gebieden geprojecteerd worden, omdat de
vlakke kustvlakte zeer gevoelig is voor onvermijdelijke overstroming, verzilting en erosie. Hierbij moet
het Nationaal Surinaams Pijl (NSP) als standaard voor infrastructurele werken worden gebruikt zodat
rekening kan worden gehouden met de waterhuishouding in relatie tot de zeespiegel. Deze cruciale
overwegingen moeten leiden tot de formulering van een nationale beleidsvisie voor Ruimtelijke Ordening
op korte-, middellange- en lange termijn.
Om tot bestemming te komen, moeten onder andere de bodemgesteldheid, de waterhuishouding, ontsluiting
en ontsluitbaarheid, economische groei en ontwikkelingen worden overwogen tegen de context van een
duurzaam milieubeleid. Suriname één van de groenste landen op aarde en dat moeten we onder alle
omstandigheden veilig blijven stellen.
De binnenstad zal op de korte- en middellange termijn moeten worden omgebouwd om een beter
gestructureerde ‘flow of traffic’ met daaraan gekoppeld een infrastructuur die voetganger-vriendelijk is, te
incorporeren. Gezien het toenemend aantal weggebruikers en de drukte in de binnenstad is een goed
geregelde parkeergelegenheid rondom de binnenstad in combinatie met betrouwbaar en gerieflijk openbaar
vervoer een verder uit te werken facet. Op de lange termijn zou de hoofdstad systematisch en geleidelijk
moeten verhuizen naar een strategisch gekozen locatie op hoger gelegen grond.
Bestemmingsgebieden moeten op termijn systematisch worden geïntroduceerd rekening houdende met
belangrijke prioriteitsgebieden zoals: geschiktheid, logistiek, sociaaleconomische strategie en
ontsluitbaarheid. Veel is reeds bekend over de geschiktheid qua bodemgesteldheid, waterhuishouding en
klimatologische en ontsluitingsopties. Voor agrarische doeleinden zouden de oude plantages een
hernieuwde rol kunnen vervullen in de zeer vruchtbare kustvlakte van ons land. Urbanisatie en duurzame
infrastructuur daarentegen moeten geprojecteerd worden op hoger gelegen delen van ons land, waarbij
onderhoud van infrastructurele werken volgens certificeringsstandaarden moet worden uitgevoerd.
Tegelijkertijd dient de ontsluiting van ons binnenland met zorg te worden overwogen; het is heel vaak niet
voordelig het binnenland toegankelijk te maken voor industrialisatie omdat als natie ons natuurschoon onze
rijkste schat is.
In het nieuwe organogram is de GIS-unit en Datacollectie als subafdeling opgenomen bij afdeling
Verkavelings- en Saneringsplannen.
Ondersteunend aan de digitalisering van de vergunningsaanvragen, zullen aan de volgende onderdelen
worden gewerkt.
- Het aanscherpen van voorschriften voor het voorbereiden, ontwerpen, indienen (aanvragen van een
verkavelingsvergunning).
- Het vaststellen van normen voor digitale aanvragen voor een Omgevingsvergunning
(Stedenbouwkundige handelingen met architect);
- Het vaststellen van normen voor digitale aanvragen voor een Omgevingsvergunning
(Stedenbouwkundige handelingen zonder architect);
- Het opstellen van een Handleiding gebruik ‘Omgevingsloket’
- Het vaststellen van normen en samenstelling van grafische documenten;
- Het opstellen van een leidraad voor “Algemene geldende voorschriften voor de verkaveling;
- Het vaststellen van de normen voor digitale aanvragen voor de bijstelling van een vergunde
verkaveling;

2022
-

-665-

No. 108

Het vaststellen van richtlijnen voor verkavelingen in laagland gebieden;
Het vaststellen van richtlijnen voor ruilverkavelingen (Agrarische herverkaveling);

Bouw- en Woningtoezicht
De taken van de afdeling zijn ontleend aan de bouwverordening (G.B.1956 no. 300).
In 2022, zal de afdeling haar reguliere werkzaamheden voortzetten, waaronder het verlenen van
bouwvergunningsaanvragen en controleren van de naleving van de bouwvoorschriften.
Met ondersteuning van alle relevante actoren als het Ministerie van Justitie en Politie en de
Districtscommissaris vindt controle plaats. Het optreden tegen illegaal bouwen zal voortgezet worden en
om de illegaliteit in te dammen zal de gemeenschap zoveel als mogelijk geïnformeerd worden over het
wettelijk kader waarbinnen en hoe de bouw moet geschieden.
In het kader van het verbeteren en versnellen van de dienstverlening voor wat betreft het verlenen van
vergunningen zal verder gewerkt worden om de status van vergunningsaanvragen online te doen volgen
door belanghebbenden. Dit traject is aan het eind van het jaar 2020 opgezet.
Actueel is nog de goedkeuring van de Actualisering van het Bouwbesluit 2002.
De uitdaging is om de voorgestelde wijzigingen goedgekeurd te krijgen op termijn.
Een ander voortdurende uitdaging bij de uitvoering van de werkzaamheden door de afdeling is het uitvoeren
van controlewerkzaamheden op het veld en de beschikbaarheid van goede transportmiddelen. Vanwege het
uitgestrekt landelijk verzorgingsgebied van de afdeling dient zij te beschikken over een optimaal goed
onderhouden wagenpark. Door het gebrek aan voertuigen kunnen minder buitendiensten worden ingezet
en lopen de controlewerkzaamheden achter. Het streven is om uit de post “transportmiddelen” zoals
opgenomen bij de Kapitaaluitgaven voertuigen aan te schaffen voor de afdeling. Het ministerie is
voornemens om middels decentralisatie de dienstverlening en de controle- en handhavingstaken uit te
breiden naar de districten.
DIRECTORAAT CIVIELTECHNISCHE WERKEN
Het Directoraat Civieltechnische Werken zal in het begrotingsjaar 2022 geheel conform haar taakstelling
verder werken aan het beleid zoals uitgezet door de regering met als referentie het Herstelplan 2020-2022.
Het ministerie van Openbare Werken m.n. het directoraat Civieltechnische Werken zal in dit kader trachten
te werken aan het verbeteren en onderhouden van de infrastructuur van het land. Verder zullen diverse
instructies en wetgeving producten worden ontwikkeld, waardoor meer inkomsten en ordening kunnen
worden gebracht, zodat de burger het makkelijker krijgt voor het aanvragen van een vergunning of een
aanbesteding. De meeste zaken zijn digitaal en online geplaatst, zodat burgers niet helemaal naar
Paramaribo hoeven te komen. In het navolgende zullen de beleidsdoelen per beleidsgebied welke het
directoraat nastreeft in het kort worden toegelicht.
Voorts is het directoraat voornemens om projecten in PPP-verband (Public-Private Partnerschip) voor te
bereiden en uit te voeren. In dit kader wordt gedacht aan o.a. bruggen- en wegenbouw, ontwateringswerken
en andere type werken.
I. Beleidsgebied voor Economische Ontwikkeling/ Infrastructuur en Sociaal Maatschappelijk
Welzijn
Droge Infrastructuur
Voor het dienstjaar 2022 is met betrekking tot de droge infrastructuur indien de financiële middelen
beschikbaar zijn de volgende projecten uitgestippeld:
1. Het inventariseren van de technische toestand van de vliegvelden en havens van Suriname,
2. Onderhouden van verharde en onverharde wegen in diverse districten,
3. Het rehabiliteren van de Nieuw Zorgweg in het district Commewijne,
4. Het rehabilteren van een bestraat voetpad langs de Pt. Murliweg te Meerzorg,

2022

-666-

No. 108

5. Het rehabiliteren van wegen voor overheidsverkavelingsgebieden in het district Nickerie (Van
Pettenpolder blok 2 en 3, Het Nationaal project en Lachmanproject),
6. Het verrichten van diverse studies t.w.:
- Het upgraden van de wegstrekking Latour tot Zanderij
- Het maken van een ontwerp en het verharden toegangsweg naar SWM Peperpot, Commewijne met
een lengte van 5 km
- Het uitvoeren van een studie voor de verlenging van de ringweg tot aan de 5e rijweg, vervolgens
via Helena Christina gebied richting de Sir Winston Churchillweg en de bouw van een nieuwe brug
over de Suriname rivier en vervolgens richting de Oost- West Verbinding
7. Landelijk Bestrating Programma I (woonbuurten en ontsluitingswegen),
8. Rehabilitatie van de Oost-West verbinding (perceel 1: Henry Fernandesweg-Upkar/ perceel 2: UpkarVijfde Rijweg/ perceel 3: Vijfde Rijweg-Zesde Rijweg)
9. De rehabilitatie van de wegstrekking Jenny – Henar,
10. De rehabilitatie en bestraten van de Pt. Tilakdharieweg,
11. Suriname Nationaal Infrastructuur Projecten: NIP-AMP, NIP-KI en NIP-Tjongalanga met focus wegen
productiegebieden, stabiliseren van onverharde wegen zoals lateriet, klei, zandwegen),
12. Onderhoud en bouwen van aanmeersteigers en bruggen in diverse districten,
13. Het uitvoeren van een Feasibility studie (haalbaarheidsstudie) en het maken van een gedetailleerd
ontwerp van een brug over de Corantijnrivier,
14. Het verrichten van een onderzoek naar de technische toestand van alle bruggen in Suriname,
15. Improving Transport Logistics and Competitiveness in Suriname (file en doorstroming van ‘t
Hogerhuysstraat),
16. Verkeersveiligheid op de weg verbeteren (zoals zebrapaden, overloopbruggen, ribbels op de weg i.p.v.
drempels, loop/fietspaden, verkeersinstallaties, wegmarkeringen nabij scholen, etc.).
Natte Infrastructuur
Het onderhoud aan de natte infrastructurele werken zal zoveel als mogelijk in eigen beheer geschieden.
Indien de beschikbaarheid van de financiële middelen het toelaat zal waar nodig onderhoudswerken
uitgevoerd worden middels inzet van derden. Ter bevordering van de zelfwerkzaamheid van de burger,
welke ook een besparing zal leveren op de begroting van dit departement, zal het beleid gericht worden op
het handhaven van art. 70 van het politiehandvest, waarbij de burgerij verantwoordelijk is voor het
onderhouden van de bermen en weg aansluitend aan het perceel; ook de riolering/goot zal worden
meegenomen. Voor leegstand zal speciale wetgeving opgesteld worden, waarmee terugvordering van
kosten zijdens de overheid geschiedt.
De projecten die zijn uitgezet voor het dienstjaar 2022 zijn o.a.:
1. Renovatie/ onderhoud en beheer sluizen en gemalen in diverse districten.
2. Voortzetting van onderhoud van diverse lozingen en rioleringen in diverse districten,
3. Voortzetting van opheffen van de verstoppingen in diverse districten,
4. Verhelpen van verzakkingen in het gesloten rioolstelsel en leggen van duikers in diverse districten,
5. Onderzoek naar de technische toestand van alle dijken (kust- en rivierdijken),
6. Het opschonen en onderhouden van de lekbeteugelingsdam te Surinamekanaal,
7. Onderhoud van rivierkerende dammen op diverse locaties langs de Commewijne- en Surinamerivier
o.a. aankoop van klei, palen, perkoenpalen, geotextiel e.a. hulpmiddelen,
8. Voortzetting van het project Taludbekleding Guaranistraat,
9. Onderhoud en herstel waterkeringswerken in diverse districten inclusief kustbescherming Weg naar
Zee,
10. Voortzetting van het project rehabilitatie van de Saramacca Kanaal via de lening met de Wereldbank.

2022

-667-

No. 108

DIRECTORAAT OPENBAAR GROEN & AFVALBEHEER
Het Directoraat Milieubeheer is bij Staatsbesluit van september 2010 ondergebracht bij het Ministerie van
Openbare Werken. Bij Resolutie van de President van de Republiek Suriname, d.d. 8 juni 2012 no 2715/12
(S.B. no. 87, 2012), is per ingaande 1 januari 2012 de naam van het Directoraat Milieubeheer veranderd in
“Directoraat Openbaar Groen”. Verder is per resolutie van 29 juni 2021 no. 4143/21 de organisatiestructuur
van het Ministerie van Openbare Werken gewijzigd, waarbij enkele afdelingen zijn toegevoegd aan het
directoraat met name de afdeling vuilophaal en verwerking. Tevens is de naam van het directoraat
uitgebreid naar “Directoraat Openbaar Groen & Afvalbeheer. Met deze wijziging zal het directoraat zich
richten op haar kerntaak namelijk “het verbeteren en gezond houden van de leef- en woonomstandigheden
in Suriname”.
Dit zal bewerkstelligd worden door middel van het bevorderen, uitvoeren en begeleiden van allerlei
activiteiten m.b.t. de milieubeleving en milieuontwikkeling.
Uit dit hoofd beleidsgebied is het programma verbetering urbaan milieu van afgeleid welke gezien wordt
als extensie van het reeds uitgezette beleid ten aanzien van de verbetering van het milieu in zijn
algemeenheid, maar met dien verstande dat in deze regeerperiode additionele concrete fysieke en
institutionele voorzieningen zullen worden getroffen voor de verdere conservering van het urbaan milieu.
Binnen dit kader is het Directoraat Openbaar Groen & Afvalbeheer belast met de bescherming van het
milieu in het algemeen en de verbetering van het fysieke woon- en leefmilieu evenals de controle op de
naleving van de wettelijke bepalingen met betrekking tot milieu aangelegenheden.
Dit doel wordt onderverdeeld in de volgende beleidsdoelen:
1. De instandhouding van gezonde en evenwichtige verhoudingen tussen de mens en de omringende
natuur en het verwezenlijken en beschermen van een duurzaam, optimaal woon- en leefmilieu;
2. Het opzetten en het in standhouden van de nodige structuren en organisaties, ten einde inhoud te geven
aan de beleidsdoelstellingen van een optimaal woon- en leefmilieu;
3. De aanleg en het onderhouden van parken, plantsoenen en groenvoorziening, alsmede het onderhouden
van overheids terreinen.
Het dienstjaar 2021 was een zeer uitdagend jaar mede gelet op de covid-19 pandemie, waarbij rekening
gehouden moest worden de geldende protocollen op de werkvloer en het efficiënt managen van de
beschikbare middelen uit de begroting van 2021.
Bij het samenstellen van de ontwerpbegroting over het dienstjaar 2022 is zijdens het Directoraat Openbaar
Groen & Afvalbeheer is gewerkt met de instructies vanuit het Ministerie van Financiën & Planning, de
beleidsprioriteiten van het Ministerie van Openbare Werken rekening houdend met de financiële crisis in
het land en de verruiming van de aken en verantwoordelijkheden van het directoraat. Voorts is bij het
samenstellen van de ontwerpbegroting rekening gehouden met de verhoogde kosten voor goederen en
diensten als gevolg van de koersstijgingen en verhoging van kosten voor brandstof en energie.
Het reeds beschikbare materiaal en machinepark zal efficiënt en effectief worden ingezet, zodat de reguliere
diensten ten behoeve van land en volk gegarandeerd blijven. Het huren van voertuigen en machines voor
de reguliere onderhoudswerkzaamheden zal gecontinueerd worden. Hieronder vallen alle machines en
voertuigen die worden aangehuurd in de verschillende districten om de werkzaamheden uit te voeren zoals:
1. Het ophalen en afvoeren van zwerfvuil, maairesten, boomresten en grofvuil;
2. Het maaien van bermen, terreinen en taluds;
3. Het ophalen, verwerken en afvoeren van huisvuil;
4. Het snoeien/rooien van bomen;
5. Het opschonen van platte goten, v-goten en ontwateringssleuven.

2022

-668-

No. 108

In het jaar 2022 zal het directoraat zich wederom richten op beplantingen langs diverse wegen, waarbij er
rekening gehouden zal worden met de verkeersveiligheid. Tevens zal het beleid van rehabilitatie en
herbeplanten van diverse parken en pleinen gecontinueerd worden.
Voor het adequaat en efficiënt uitvoeren van de aan haar opgedragen taken is het van belang dat de nodige
aanschaffingen worden verricht van veiligheidsattributen, handgereedschappen en materialen t.b.v. het
personeel. Het directoraat heeft een grote achterstand in de aanschaf van materiaal en gereedschappen die
nodig zijn om de werkzaamheden adequaat uit te voeren. Dit is te wijten aan het feit dat al enkele jaren
autorisatie – aanvragen zijn blijven liggen bij het Ministerie van Financiën waarbij, de aanschaffingen niet
verricht konden worden. Gelet de nieuwe indiensttredingen is het van enorm belang om het personeel te
voorzien van adequate tools om hun werkzaamheden te verrichten. In het dienstjaar 2021 is reeds een
aanvang gemaakt met aanschaffingen middels een openbare aanbestedingen. Dit zal in het dienstjaar 2022
gecontinueerd worden om het veld personeel te voorzien van de nodige tools om hun werk adequaat en
effectief uit te voeren.
In het dienstjaar 2021 heeft het Directoraat Openbaar Groen & Afvalbeheer de onderhoud van bermen
langs primaire – en verbindingswegen overgenomen van het Wegenautoriteit. Zo zijn er contracten gesloten
met aannemers om deze bermen op regelmatige basis te onderhouden. Dit heeft ook de nodige
consequenties voor de begroting van het dienstjaar 2022.
Los van de reguliere maaiwerkzaamheden langs secundaire – en tertiaire wegen, parken en pleinen is het
directoraat ook belast met de onderhoud van de bermen van zo’n 860 km aan wegen. Het directoraat speelt
ook in op verzoeken van de samenleving b.v. bij scholen, verlaten percelen, en sportvelden.
Teneinde een transparant beleid te voeren, zullen bij de diverse projecten waar leveranciers en aannemers
benodigd zijn, openbare aanbestedingen worden gehouden. Het beleid van de huidige leiding van het
Ministerie van Openbare Werken zal in de komende jaren sterk gericht zijn op “social responsibility”
waarbij de bewustwording van de eigen inbreng van de samenleving (zoals bedrijven, buurtorganisaties)
zal worden gestimuleerd. Dit is de rode draad die gevolgd zal worden in het dienstjaar 2021 en zal worden
voortgezet in de komende jaren. Het besef en belang van “public private partnership” moet bevorderd
worden, waarbij de samenleving ook een eigen inbreng zal hebben. Het directoraat zal zich sterk maken
door de private sector en NGO’s te interesseren om ook mee te participeren in de diverse projecten, waarbij
de mogelijkheid zal worden geboden aan hun om hun bedrijf of organisatie te promoten. In de afgelopen
jaren zijn op diverse plaatsen verbrandingsovens geïnstalleerd die niet operationeel zijn. De
afvalverbranding duurt enorm lang en brandstof is er niet. Het is onbekend wie de beheerders zijn. Hierover
zal dit jaar beslist worden wat er zal gebeuren ermee.
Eén van de beleidsdoelen van het Ministerie wat de dienst Vuilophaal en –verwerking betreft, is te zorgen
voor de continuering en optimalisering van de huisvuilinzameling en verwerking. De uitbreiding van het
verzorgingsgebied de afgelopen jaren met het district Nickerie en het district Commewijne heeft ook de
nodige financiële consequenties voor de begroting van 2022. De huisvuilinzameling in de districten
Paramaribo, Wanica, Commewijne en Nickerie zal door het ministerie in het dienstjaar 2021 gecontinueerd
worden. Tevens zal ook continuïteit plaatsvinden van het onderhoud aan de vuilstortplaats te Ornamibo. In
dit jaar zal beslist worden hoe verder zal worden omgegaan met Ornamibo en welke nieuwe alternatieven
zullen worden geïmplementeerd. In Paramaribo zal het principe van gescheiden vuil en het betalen voor
vuilniszakken zodat de kosten van vuilophaal terugverdiend kunnen worden, wederom op tafel worden
gelegd. Door particulieren zijn reeds initiatieven in deze richting genomen. De nodige wetgeving zal ook
worden opgesteld.
Daar het ministerie reeds tientallen jaren ruime ervaring heeft met vuilophaal en verwerking zijn verzoeken
binnen gekomen van de Districtscommissariaten van Marowijne en Saramacca om de vuilophaal – en
verwerking voor haar rekening te nemen.

2022

-669-

No. 108

DIRECTORAAT ONDERZOEK EN DIENSTVERLENING
Het Directoraat Onderzoek en Dienstverlening is een nieuw directoraat welke in het begrotingsjaar 2022
geheel zal verder werken conform haar taakstelling aan het beleid zoals uitgezet door de regering met als
referentie het Regeerakkoord 2020-2025. De organisatiestructuur van het ministerie van Openbare Werken
is gewijzigd vanaf 1 juni 2021 waarbij er een nieuw directoraat aan is toegevoegd m.n. het directoraat
Onderzoek en Dienstverlening. In dit kader zal getracht worden om te werken aan het verbeteren van de
dienstverlening van het Ministerie. Het beter toegankelijk maken van de dienstverlening zal van eminent
belang zijn voor dit nieuw directoraat.
Het beleid van dit directoraat is er op gericht om middels onderzoek de dienstverlening te ondersteunen en
te verbeteren in Suriname.
Gelet op de ontwikkelingen op het gebied van de dienstverlening en wetenschappelijk onderzoek is het
directoraat Onderzoek en Dienstverlening onderverdeeld in vier (4) onder directoraten, te weten:
- Onderzoek en Innovatie.
- Dienstverlening.
- Administratieve Diensten.
- Project Monitoring en Administratie, “voormalige afdeling Project Monitoring en Administratie”.
Elk Onderdirectoraat heeft tot taak het coördineren van de werkzaamheden en het verschaffen van
organisatorische en administratieve ondersteuning aan haar ressorterende afdelingen.
Onderzoek en Innovatie
Het Onderdirectoraat Onderzoek & Innovatie is verantwoordelijk voor het plegen van onderzoekingen op
het gebied van waterloopkunde, meteorologie alsook zorgdragen voor een norm conforme kwaliteits- en
geschiktheidskeuring van diverse grondsoorten, mengels en bouwmaterialen.
Ook het houden van toezicht bij uitvoering van werkzaamheden in samenwerking met de nutsbedrijven en
het leveren van een positieve bijdrage aan het natuurlijke milieu en welzijn middels het verminderen van
de negatieve effecten is een verantwoordelijkheid van dit directoraat.
De volgende beleidsafdelingen vallen onder het Onderdirectoraat Onderzoek en Innovatie:
- Nutsvoorzieningenbeheer.
- Meteorologische dienst.
- Grond Mechanisch en Bouwmaterialen Beheer.
- Waterloopkundige dienst.
- Esia en QHSF (Qulality, Health, Safety and Environment)
De beleidsafdeling welke valt onder het Onderdirectoraat Dienstverlening is Materieel, Transport en
Logistiek (MTL).
Nutsvoorzieningenbeheer
Beleidsprioriteit
Het Onderdirectoraat zal in samenwerking met de nutsbedrijven toezicht houden bij het aanleggen en
onderhouden van waterleidingen, gasleidingen en elektriciteitskabels. Het zal geschieden middels het
verstrekken van vergunningen aan de nutsbedrijven tegen een betaling.
Beleidsdoelen
- Het beoordelen en verstrekken van vergunningen aangaande te verrichten werkzaamheden aan
nutsvoorzieningen op landelijk niveau alwaar het Ministerie van Openbare Werken toezicht heeft.
- Het opmaken van rapporten met betrekking tot milieueffecten in de voorbereidingsfase van
projecten die zullen worden uitgevoerd door het Ministerie van Openbare Werken.

2022
-

-670-

No. 108

Het implementeren en handhaven van het QHSE beleid van het Ministerie van Openbare Werken.
Het verzamelen van benodigde informatie betreffende het weer en het klimaat op nationaal- en
internationaal niveau.
Het streven en waarborgen van een goede kwaliteit van producten binnen de bouwsector in
Suriname.
Het verzamelen van data op het gebied van wateronderzoekingen, om zodoende de wateren in
Suriname te beheersen en te beschermen.

Beleidsactiviteiten
- Het beheer van nutsvoorzieningen binnen het Ministerie van Openbare Werken.
- Het verrichten van controle bij uitgifte van vergunning voor het verrichten van werkzaamheden.
Door nutsbedrijven op locaties onder het beheer van het Ministerie van Openbare Werken.
- Het verrichten van registratie metingen op diverse locaties landelijk.
- Data verzameling en data vaststelling
- Het verrichten van wetenschappelijke en innovatieve onderzoekingen.
Meteorologische Dienst
De meteorologische dienst Suriname stelt zich ten doel het nationaal en internationaal beschikbaar stellen
van weer- en klimaatinformatie aan derden. Het tijdig verstrekken van verwachtingen, waarschuwingen en
analyses van het weer om zo een bijdrage te leveren aan de veiligheid door het verzamelen van de
benodigde informatie over het weer en het klimaat.
De meteorologische dienst Suriname werkt continue aan verbetering van haar dienstverlening naar de
gebruikers toe waarbij er voldoen moet worden aan zowel de nationale als de internationale regelgeving.
Grond mechanisch en Bouwmaterialen Laboratorium
Het Grond mechanisch en bouwmaterialen Laboratorium draagt zorg voor een normconforme kwaliteitsen geschiktheidskeuring van diverse grondsoorten, mengels en bouwmaterialen die gebruikt worden in
zowel civieltechnische als bouwkundige projecten.
Het Laboratorium voor Grondmechanica en Bouwmaterialen Onderzoek draagt zorg voor de
geschiktheids- en kwaliteitskeuring van:
1. Verschillende grondsoorten (schelpzand, klinkzand, base course en lateriet)
2. Bouwmaterialen (betonnen bouwstenen en straatstenen) en
3. Asfalt (samenstelling, binder, toplaag)
Voor gebruik bij diverse civieltechnische als bouwkundige projecten in Suriname. Deze keuring geschied
volgens de geldende internationale normen zoals ASTM, NEN en ASHTOO. Het lab voert ook
grondboringen en sonderingen uit om kwalitatieve data te verkrijgen over de ondergrond (t.b.v.
verschillende woning- en andere bouwprojecten)
Waterloopkundige Dienst
De Waterloopkundige dienst heeft als doel het bevorderen van en optimaal benutten, beheren, beheersen
(flood- control) en beschermen van de Surinaamse wateren.
Volgens de wereld waterraad is Suriname op de zesde plaats gerangschikt op de lijst van landen met het
grootste zoetwater voorkomens. Desondanks zijn er perioden van watertekorten binnen o.a. de rijstsector
en de energiesector (waterkracht).
Dit komt o.a. doordat waterbeheer in Suriname nog onvoldoende is ontwikkeld. Gezien het belang van
water en de plaats van Suriname op het gebied van zoetwater voorkomens, internationaal bekeken, is het
gewenst dat onze wateren duurzaam worden benut. Hiervoor is adequate waterbeheer, upgrading en
modernisering noodzakelijk en zal de dienst hierbij een wezenlijke bijdrage leveren.

2022

-671-

No. 108

ESIA (Environmental and Social Impact Assessment) en QHSE (Quality, Health, Safety and
Environment)
De afdeling ESIA en QHSE stelt zich ten doel om een ongeval vrije ministerie te zijn, waarbij het belangrijk
is om bewust te zijn van de levens kritische activiteiten en om veiligheidsrisico’s zoveel te mogelijk te
elimineren of te verminderen.
De afdeling zal de volgende activiteiten ontwikkelen en uitvoeren om haar missie te behalen:
- Ontwikkelen, implementatie en handhaving van het ESIA en QHSE beleid.
- Het ontwikkelen en verbeteren van de veiligheidscultuur.
- Het opstellen van ESIA en QHSE- aspecten en coördinatie van de activiteiten.
- Identificeren en analyseren van incidenten/ calamiteiten en het uitvoeren van riskassessments.
- Het verrichten van interne audits.
- Het opstellen van ESIA en QHSE rapporten en het beheren van ESIA en QHSE data.
- Het verzorgen van QHSE trainingen.
- Het verrichten van wetenschappelijke onderzoekingen ten behoeve van projecten die nadelige
gevolgen hebben ben op het milieu (ESIA).
Materieel, Transport en Logistiek
De afdeling Materieel, Transport en Logistiek is een dienstverlenende afdeling en heeft als taak het
onderhouden/ repareren, verzekeren en het voorzien van brandstof aan alle dienstvoertuigen.
Het heeft ook een coördinerende rol bij de aanschaf van dienstvoertuigen/ zwaar materieel.
De afdeling stelt zicht ten doel het registreren en onderhouden van overheidsvoertuigen.
Beleidsplannen
- Het centraliseren van het wagenpark van Openbare Werken.
- Het efficiënter maken van de wasplaats.
- Het moderniseren van de garage.
- Verder ontwikkelen van de automatisering van de brandstofpomp en voertuigen bestand inclusief
het vervangen/ en of uitbreiden van de pompen.
- Bijscholing van technisch personeel.
- In het navolgende zullen de beleidsdoelen per beleidsgebied welke het directoraat nastreeft in het
kort worden toegelicht.

2022

-672-

No. 108

DIRECTORAAT BOUW- EN STEDEBOUWKUNDIGE WERKEN
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Bedragen x SRD 1.000
Verm.
Realisatie Beloop
Raming Raming Raming Raming Raming
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
Code Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
14.630
28.226
18.504
22.059
24.265
26.692
29.362
611 Sociale Premies
1.186
3.000
2.171
1.988
2.187
2.406
2.647
Gebruik van
Goederen en
612 Diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende
uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal
uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

2.901
17

6.200
12

10.500
12

3.850
19

4.235
21

4.659
23

5.125
25

18.734

37.438

31.187

27.916

30.708

33.780

37.159

80

465
1.369

550
1.000

676
500

744
550

819
605

901
665

80

1.834

1.550

1.176

1.294

1.424

1.566

18.814

39.272

32.737

29.092

32.002

35.204

38.725

-

Toelichting op de Operationele uitgaven
Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
De personeelsdata voor wat betreft het aantal werknemers per dienstjaar 2021 en 2022 wordt weergegeven
in onderstaande tabellen.
Per 01 juni 2021 vertoont het directoraat 15 afdelingen. Na de goedkeuring van de organisatiestructuur van
het Ministerie van Openbare Werken is het aantal afdelingen 13 geworden.

2022

-673-

No. 108

Personeelsbestand per 1 augustus 2021
Afdeling
Departementsleiding
Algemene en Huishoudelijke
Dienst
Begrotings- en Financiële
zaken
Personeelszaken
Agenda, Post
Interne Controle
Utiliteitsbouw
Restauratie & Onderhoud
Onderhoud Staatsgebouwen
Bouw- en woningtoezicht
Volkswoningbouw
Woningbouw
Sektie West
Onderzoek en
Dataverzameling
Planning
Milieu
Verkavelingen en advies
Verkavelingen en
Saneringsplannen
Infrastructuur en Planning
Juridische zaken
Controle Unit
Totaal

Aantal
2022
2021
18
21

Totaal Lonen
2022
2021
2.573.668
1.789.760

0

68

0

2.693.734

19
21
9
0
16
0
7
53
0
12
29

19
21
10
12
16
84
0
53
13
0
57

1.294.372
1.387.843
593.612
0
1.207.650
0
609.452
3.482.670
0
992.266
1.712.656

1.049.251
1.437.378
460.662
850.010
972.426
3.548.353
0
2.799.184
903.619
0
2.196.221

0
0
0
0

0
0
0
29

0
0
0
0

0
0
0
1.413.402

22
7
7
7
227

0
0
0
0
403

1.476.455
609.452
609.452
609.452
17.159.000

0
0
0
0
20.114.000

Het Directoraat Bouw- en Stedebouwkundige Werken zal in 2022 het personeelsbeleid van het Ministerie
van Openbare Werken volgens vernieuwde inzichten uitvoeren. Belangrijk is de juiste formatie en
bezetting van het personeel om scheve personeelsverhoudingen tegen te gaan.
Het aantal personeelsleden geregistreerd is 227 met een gemiddelde leeftijd van 44 jaar.
In het afgelopen anderhalf jaar hebben 214 ambtenaren de dienst verlaten wegens het bereiken van de
pensioengerechtigde leeftijd, overlijden, ontslag en of overplaatsing naar andere directoraten en of
overheidsinstanties. Het aantal indiensttredingen tussen 2020 – 2021 bedroeg 38 personen en geplaatst op
verschillende afdelingen.
Met het gewijzigd organogram zal ook gewerkt worden aan de verbetering van de rechtspositie van de
medewerkers. Het gemotiveerd houden van het personeel opdat zij zich blijven inzetten om de gestelde
doelen te realiseren in het dienstjaar en de daaropvolgende jaren blijft een uitdaging. Voorts worden alle
personeelsleden ingezet om het aantal inactieve ambtenaren op nul te brengen. Waar nodig zullen
bevorderingen plaatsvinden op basis van prestatie en ervaring.
Hieronder de personeelsdata m.b.t. onder andere aantal werknemers naar dienstjaar, leeftijdsklasse en
ziekteverzuim.

2022

-674-

No. 108

Aantal werknemers naar dienstjaar van het Directoraat Bouw- en Stedebouwkundige Werken; stand
per 1 augustus 2021
DIENSTJAAR
<=5
6-10
11-15
16-20
21-25
26-30
31-35
36-40
TOTAAL
ACTIEF
GENERAAL
TOTAAL

AANTAL 2022
30
43
48
45
8
22
23
8

AANTAL 2021
156
89
38
33
6
23
50
8

227

403

227

403

Aantal werknemers naar leeftijdsklasse van het Directoraat Bouw- en Stedebouwkundige Werken;
stand per 1 augustus 2021.

AANTAL AANTAL
2022
2021
LEEFTIJDSKLASSE
<= 25
3
97
26-30
25
44
31-35
35
49
36-40
40
63
41-45
45
39
46-50
30
31
51-55
29
55
56-60
20
25
TOTAAL ACTIEF
227
403
GENERAAL TOTAAL
227
403
Per werknemer is de gemiddelde leeftijd 44 jaar.
Ziekteverzuim t.r.v. 1 mei 2020 tot en met 1 augustus 2021, Directoraat Bouw- en Stedebouwkundige
Werken

Verzuim redenen

2022
2021
Absoluut Procentueel Absoluut Procentueel
Ziek zonder attest
0 0%
1,601 17.99%
Ziek met attest
538 100.00%
7299 82.01%
Totaal
538 100.00%
8,900 100.00%
Bij het veelvuldig ziek zijn worden er disciplinaire maatregelen getroffen o.a. medische keuring, in
mindering verlofdagen etc.

2022

-675-

No. 108

Werknemersbestand naar kader van het Directoraat Bouw- en Stedebouwkundige Werken; per 1
augustus 2021
Inde ling kade r is
o.b.v. inschaling
FISO

Stand pe r 1/08/2021
Kader
2022
2021
Lager
133
215 Schaal ≤ 6 (Lager)
Midden
70
117 Schaal 7-8 (Midden)
Hoger
15
60 Schaal 9-10 (Hoger)
Top
9
11 Schaal ≥ 11 (Topkader)
Totaal
227
403

Personeelskosten
Ten behoeve van het personeel van directoraat Bouw- en Stedebouwkundige Werken is op de post Lonen
en Salarissen een bedrag begroot van SRD 18.504.000,= over het dienstjaar 2022. Het bedrag ad. SRD
17.159.000,= is sec bestemd voor lonen en salarissen terwijl het resterend bedrag SRD 1.345.000,=
geraamd is voor onder meer vakantietoeslag, overwerk, bonussen en gratificaties, vacatiegelden en diverse
toelagen.
Specificatie Lonen en Salarissen

Code
Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk
61002 Vakantietoeslag
61003 Overwerk
61004 Bonussen en gratificatie
61006 Vacatiegelden
61012 Detachering
61013 Functionele toelage
Persoonlijke
61014 (kledingtoelagen)
61016 Gezinstoelagen en kb
61017 Waarneming
61018 Inconvonienten
61020 Telefoonvergoeding
61021 Representatievergoeding
61023 Vervoersvergoeding
Totaal

Bedrag in SRD
17.159.000
805.000
169.000
72.000
33.000
3.000
19.000
79.000
91.000
14.000
29.000
1.000
5.000
25.000
18.504.000

611 Sociale Premies
Aan Sociale Premies is geraamd een bedrag SRD 2.171.000,= waarvan te besteden SRD 1.077.000,= voor
het Pensioenfonds en SRD 1.094.000,= voor het Staatsziekenfonds. Sociale Premies wordt opgevoerd in
verband met de betaling van de verplichte SZF- en pensioenpremie, voor de ambtenaren in
overheidsdienst, welke door de werkgever wordt voldaan.
Specificatie Sociale Premies

Code Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
1.077.000
1.094.000
2.171.000

2022

-676-

No. 108

612 Gebruik van Goederen en Diensten
De raming voor de post “Gebruik van Goederen en Diensten” is begroot op SRD 10.500.000,=.
Hiervan is een bedrag van SRD 1.584.000,= bestemd voor contractanten en tijdelijk personeel en circa
SRD 2.444.000,= voor onderhoud gebouwen en terreinen en verbouwingen. Het resterend bedrag is
gereserveerd voor de overige diverse operationele kosten. De gedetailleerde specificatie per kostensoort
is in onderstaande tabel weergegeven.
Specificatie Goederen en Diensten
Code Goe de re n e n Die nste n
61201 Kosten opleiding binnenland
61203 Contractanten
61204 Tijdelijk personeel
61205 Deskundig binneland
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfkosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfkosten
61215 Kantoormiddelen
61216 Kopieer
61217 Drukwerk en grafisch materiaal
61219 Onderhoud meubilair en inventaris
61220 Onderhoud kantoormiddelen
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen
61223 Onderhoud
61224 Licenties en programma kosten
61226 Advertentie en bekendmaking
61227 Radio en t.v. programma's
61232 Overige kosten voorlichting
61234 Onderhoud gebouwen en terreinen
61235 Verbouwingen
61237 Onderhoud van openbare terreinen
61238 Telefoon uitgaven
61242 Overige kosten gebouwen en terreinen
61245 Abonnementen en vakliteratuur
61246 Verzekeringen
61247 Schoonmaak
61248 Gereedschappen en apparatuur
61249 Kleding en bewassing
61251 Voeding
61253 Vrachtkosten en porti
61254 Onderzoekskosten
61257 Dienst spec. expl. Kosten
61260 Onderscheidingen
61261 Inhuur externe juridische bijstand
61279 Medicijnen
61283 Huur van voertuigen
Onderhoud en exploitatie van
61284 dienstvoertuigen
Totaal

Be drag in SRD
188.000
476.000
1.108.000
120.000
20.000
125.000
100.000
100.000
500.000
116.000
43.000
1.000
800
30.000
226.000
86.000
1.500
1.500
500
1.000
1.196.000
1.248.000
130.000
1.819.700
500.000
4.000
37.000
71.000
111.000
195.000
65.000
1.000
25.000
0
750.000
200.000
2.000
50.000
851.000
10.500.000

2022

-677-

No. 108

616 Sociale Uitkeringen
Voor “Sociale Uitkeringen” is een bedrag van SRD 12.000,= geraamd. Dit bedrag is opgenomen voor de
poliklinische-, lig- en verpleegkosten van directieleden en of gewezen ministers.
Specificatie Sociale Uitkeringen
Code Sociale Uitkeringen
61611 Lig- en verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
10.000
2.000
12.000

Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Ter vervanging van reeds afgeschreven inventaris en het voorzien van de nieuwe afdelingen binnen het
directoraat is op de post inventaris een bedrag begroot van SRD 550.000,=. De afgeschreven inventaris
betreft meubilair, computers, printers en overige kantoorinrichting zoals koelinstallaties.
Specificatie Inventaris
Code Inventaris
62001 Kantoorinrichting
62004 Computers
62005 Printers
Totaal

Bedrag in SRD
450.000
50.000
50.000
550.000

621 Transportmiddelen
Het directoraat blijft een dringende behoefte hebben aan dienstvoertuigen aangezien haar verouderd
wagenpark verder afneemt. Nieuwe aan te schaffen voertuigen zullen landelijk worden ingezet voor
diverse technische afdelingen zoals de afdeling Bouw- en Woningtoezicht, Verkaveling- en
Saneringsplannen voor het verrichten van reguliere werkzaamheden en controle activiteiten. Het geraamd
bedrag is SRD 1.000.000,=.
Specificatie Transportmiddelen

Code Transportmiddelen
62102 Auto's
62104 Pick-ups
Totaal

Bedrag in SRD
400.000
600.000
1.000.000

2022

-678-

No. 108

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000

Code Programma
Onderhoud en
verbetering van
staatsgebouwen en
ambtswoningen met
0131 hun toebehoren
Bouw en uitbreiding
van staatsgebouwen
0132 en ambstwoningen
Onderhoud en
verbetering van
staatsgebouwen en
ambstwoningen in
0133 districten
0134 Woningbouw
TOTAAL

Ruimtelijke planning
en inrichting
0773 woongebieden
Standardisering
verkavelings- en
1314 saneringsbeleid
TOTAAL
TOTAAL
PROGRAMMA'S

Realisatie
2020

Verm.
Beloop
2021

Raming 2022

1,000

2,053

8,389

21,000

23,100

25,400

27,900

2,409

22,858

82,526

18,000

19,800

21,800

24,000

200

1,369

9,162

3,800

4,000

4,600

5,000

55,719 56,082
4,500
8,000
8,800
59,328 82,362
104,577
50,800
55,700
Ontwikkelingsplan-Beleidsgebied Ruimtelijke Ordening en Milieu

9,600
61,400

11,000
67,900

Raming 2023 Raming 2024 Raming 2025

Raming 2026

0

0

750

825

908

999

1,100

0
0

0
0

750
1,500

825
1,650

908
1,816

999
1,998

1,100
2,200

59,328

82,362

106,077

52,450

57,516

63,398

70,100

2022

-679-

No. 108

Onderstaand volgt een overzicht van de Programma’s met vermelding van de financieringsmodaliteit:
Code Programma

Begroting (in Overheidsbijdrage
SRD)
(in SRD)

Verdragsmiddelen (SRD)

Onderhoud en verbetering van
staatsgebouwen en
ambtswoningen met hun
0131 toebehoren

8.389.000

8.389.000

0

Bouw en uitbreiding van
staatsgebouwen en
0132 ambtswoningen

82.526.000

34.526.000

48.000.000

Onderhoud en verbetering van
staatsgebouwen en
0133 ambtswoningen in districten

9.162.000

9.162.000

0

0134 Woningbouw

4.500.000

4.500.000

0

Ruimtelijke planning en inrichting
0773 woongebieden

750.000

750.000

0

750.000
106.077.000

750.000
58.077.000

0
48.000.000

Standardisering verkavelings en
1314 saneringsbeleid
TOTAAL

Toelichting op de Programma’s

Verwijzend naar de taakstelling van het Directoraat Bouw- en Stedebouwkundige Werken zullen het kader
van haar taakstelling met betrekking tot huisvesting, verkaveling en sanering de volgende projectmatige
activiteiten plaatsvinden:
1. De uitvoering van lopende projecten monitoren c.q. superviseren.
2. Het ter hand nemen van groot onderhoud aan staatsgebouwen.
3. Het voorbereiden en aanbesteden van nieuwe projecten.
Bij de uitvoering van deze activiteiten zullen steeds de prioriteiten worden vastgesteld en zal strikt het
noodzakelijke worden aangepakt in stad en districten. Zulks vanwege de financiële beschikbare middelen.
Het directoraat zal erop toezien dat de middelen op de meest effectieve en efficiënte wijze zullen worden
besteed, met dien verstande dat duurzame projecten worden uitgevoerd, waarbij ook rekening wordt
gehouden bij het na traject voor het duurzaam onderhouden van de projecten door de eindgebruiker. De
voorgenomen projecten onder de programma’s in het dienstjaar betreffende lopende en nieuwe projecten
Projecten per Programma
Code 0131 Onderhoud en verbetering van staatsgebouwen en ambtswoningen met hun toebehoren
In 2022 zullen voor het groot onderhoud van staatsgebouwen en ambtswoningen, projecten worden
uitgevoerd, waarvan de voorbereiding en het doen uitvoeren van deze projecten de verantwoordelijkheid
is van de dienst Onderhoud Staatsgebouwen. Klein onderhoud zal uitgevoerd moeten worden door
gebruiker van het gebouw zelf.
Onderhoud van staatsgebouwen is van eminent belang, daar het enerzijds een conditie schept voor een beter
werkklimaat voor functionarissen en een betere dienstverlening aan het publiek en anderzijds verval van
staatseigendommen reduceert.
In de afgelopen jaren zijn tal van staatsgebouwen niet onderhouden vanwege de beperkte beschikbare
middelen, waardoor anno 2022 dit nog steeds een grote uitdaging vormt.
Om inzicht te verschaffen in de omvang van vervallen gebouwen is het noodzakelijk dat het ministerie
beschikt over een bestand van alle overheidspanden. Dit bestand zou de conditie van elke gebouw moeten
weergeven, alsook het onderhoudsplan uitgezet in termijn van tijd en middelen. Reeds is hiertoe een aanzet
gegeven en zal in 2022 de inventarisatie verder geschieden.
Om de renovatieprojecten uit te voeren is een bedrag van SRD 8.389.000,= begroot. De werkzaamheden

2022

-680-

No. 108

zullen middels uitbesteding aan derden geschieden.
Renovatie Congreshal, oud hoekgebouw Financiën en het zogeheten Devil-gebouw (oud gevangenis Fort
Zeelandia
Het ligt in de bedoeling om enkele historische panden die sterk in verval zijn geraakt in de binnenstad te
herstellen. Te noemen zijn het Congreshal aan het onafhankelijkheidsplein, het gebouw van het ministerie
van Financiën en Planning allernaast het Congreshal en het Devil-gebouw (oud gevangenis Fort Zeelandia).
Laatstgenoemd gebouw is thans in onbruikbare staat, en wordt gerestaureerd tot een kantoorgebouw ten
behoeve van de Kabinet van de President van de Republiek Suriname.
Afbouw en inrichting kantoorgebouw te Duisburglaan t.b.v. het Directoraat Onderzoek en Dienstverlening
Het Ministerie van Openbare Werken bestaat sinds kort uit vier directoraten, waarvan het nieuw Directoraat
Onderzoek en Dienstverlening gehuisvest moet worden. Het Directoraat is belast met activiteiten die
merendeels op de vestigingslocatie te Duisburglaan zijn geconcentreerd. Derhalve is het ministerie thans
doende een project, waarvan de uitvoering reeds enkele jaren terug was aangevangen en op den duur
vanwege onder andere betalingsissues kwam stil te liggen, af te bouwen.
No

Omschrijving
Renovatie & herinrichting van diverse
ruimtes in Hoofdkantoor van het ministerie
1 van O.W.

Locatie

Paramaribo
Elektra-aansluiting OGA-gebouw
2 Kernkampweg
Paramaribo
Sanitaire voorzieningen ten behoeve van OW
3 dependance Nickerie
Paramaribo
Afbouw en inrichting loods verkeer AWP
Duisburglaan ten behoeve van Directoraat
4 O&D
Paramaribo
Totaal

Werken t.b.v.

Bedrag in SRD

OW

1.537.000

OW

2.974.000

OW

378.000

OW

3.500.000
8.389.000

Code 0132 Bouw en uitbreiding van staatsgebouwen en ambtswoningen
Onder dit programma zijn er diverse afbouwprojecten opgenomen voor diverse eindgebruikers zoals het
Ministerie van Justitie en Politie, Binnenlandse Zaken, Onderwijs, Wetenschap en Cultuur en Openbare
Werken. Vanwege de dringende behoefte van de eindgebruikers is prioriteit gegeven aan het afbouwen
van lopende projecten die vanwege betalingsachterstanden destijds zijn komen stil te liggen. Voor de
uitvoering van de werkzaamheden is in totaal een bedrag geraamd van SRD 82.526.000,=.
De technische afdeling Utiliteitsbouw is met ondersteuning van aangetrokken dienstverleners
verantwoordelijk voor een richtige uitvoering van en supervisie op deze projecten. Naast deze
werkzaamheden zal de afdeling geheel binnen haar taakstelling ook technische assistentie verlenen bij de
voorbereiding van nieuwe projecten.
Afbouw Hoofdbureau van Politie
Het project “Het bouwen van het hoofdbureau van Korps Politie Suriname in het district Paramaribo op de
hoek van de J. A. Pengelstraat en de Gemenelandsweg” dat al langer dan een decennium geleden werd
geïnitieerd en halverwege de uitvoering werd stilgelegd, geniet veel prioriteit van de eindgebruiker, het
Ministerie van Justitie en Politie, maar in ruimere zin ook van de totale huidige regering. Met de afbouw
van dit project zal het politioneel gebeuren en de organisatie een bijzondere boost krijgen. In het geraamd
bedrag is ook de afwikkeling van oude contractuele verplichtingen meegenomen. De totale afbouwkosten
liggen enorm hoog en is ten laste van het dienstjaar 2022 slechts een deelbedrag opgenomen om alvast een
aanvang te maken met het gehele proces.
Ten laste van het dienstjaar 2022 zullen ook middelen aangewend worden voor de afbouw van het Natin
project.

2022

-681-

No. 108

Ombouwen loods inclusief beveiliging en renoveren pomp- en wachthuis Openbare Werken Duisburglaan.
Het Ministerie van Openbare Werken is verantwoordelijk voor het gehele wagenpark van de Staat. Waar
de brandstofvoorziening reeds vanwege dit ministerie geschied, is het thans het voornemen om ook service
en onderhoud van dienstvoertuigen alhier te doen geschieden. Hiertoe wordt een reeds bestaande loods op
het terrein van de Autowerkplaats aan de Duisburglaan omgebouwd tot een werkplaats. Daarnaast zullen
vanwege de gewijzigde organisatie ook de nieuwe afdelingen Inkoop en Magazijn ten behoeve van centrale
en opslag aldaar ondergebracht worden.
Reden waarom er voor dit gebouw naast de installatie van moderne equipment ook een degelijke
beveiligingssysteem (camera’s, diefstal alarm, etc.) noodzakelijk is. De implementatie van dit project zal
aan de totale overheid bijdragen aan een aanzienlijke besparing in uitgaven aan onderhoud van
dienstvoertuigen.
Bouw wooncomplex voor senioren in district Wanica
Het plan omvat de bouw van een apartementen complex van 48 woningen voor senioren burgers en
eventueel echtparen. De apartementen zullen verhuurd worden tegen tarieven welke slechts de exploitatie
kosten van het complex zullen dekken. Voor personen met onvoldoende financiële middelen zullen
speciale tarieven worden aangeboden.

2022
No

-682Omschrijving

No. 108

Locatie

Werken t.b.v.

Het bouwen en schilderen van nieuwe
leslokalen en een laboratorium ten behoeve
1 van het Natin

Paramaribo

OWC

4.500.000

2 Afbouw Hoofdbureau Politie

Paramaribo

JUSPOL

3.500.000

Renovatie kantoor OW Kantoor Saramacca
(Compleet upgraden bouwkundig en
3 inrichting)

Saramacca

OW

2.000.000

Restauratie van het oud BuFaz gebouw ten
behoeve van het Hof van Justitie aan de
4 Grote Combeweg no. 7

Paramaribo

OW

8.431.311

Het herstellen van daklekkages en verrichten
van bijbehorende renovatiewerkzaamheden
5 aan het gebouw van BuFaz, VZ en Opa Doeli Juspol

Juspol

1.222.469

Het renoveren en herinrichten van
kantoorruimten van het Directoraat
Beroepsonderwijs van MINOWC
6 Passiebloemstraat

OWC

1.012.528

Financien en
Planning

4.835.046

Paramaribo

Het renoveren v/h voormalig kantoorgebouw
van het Ministerie van Financien en Planning
naast de Congreshal Onafhankelijkheidsplein 7 Hoekgebouw
Paramaribo
Het opzetten van wachthuisjes met
bijbehorende faciliteiten op diverse locties tbv
diverse regeringsfuntionarissen (Kavel 1)
8 Balwant Gir
Diverse
Het opzetten van wachthuisjes met
bijbehorende faciliteiten op diverse locties tbv
diverse regeringsfuntionarissen (Kavel 2 t/m
9 5) (addendum)
Diverse
Het renoveren van het gebouw van de
Staatsraad gelegen aan de Zeelandialaan # 8
10 te Paramaribo
Paramaribo
Het verrichten van renovatiewerkzaamheden
bij het dak van het hoofdgebouw van het
11 Ministerie van OWC aan de Kaffiludistraat
Paramaribo
Het renoveren van 2-tal gebouwen tbv Meteo
12 te Zanderij en Par'bo
Diverse
13 Opheffen daklekkages Ministerie NH
Paramaribo
Het renoveren van de werkloods te AWP tbv
MinOW (t.b.v. Opslag Materiaal 350
14 woningen)
Paramaribo
Herstel en renovatie van de wachthuisjes van
15 gewezen regeringsfunctionarissen
Diverse
Het restaureren van 3 betonnenvloeren t.a.v.
leslokalen t.b.v. Mulo Noordpoolweg
16 1(addendum)
Paramaribo
Het uitvoeren van dakreparaties en
bijbehorende werkzaamheden aan het
17 Presidentieel Paleis van Suriname
Paramaribo
Het gedeeltelijk herstellen van het
18 Presidentieel Paleis
Paramaribo
Voorbereidingskosten bouw senioren complex
19 te Wanica
Totaal

Bedrag in SRD

Diverse

92.904

Diverse

750.047

2.646.287

OWC

205.814

OW
NH

625.264
242.784

OW

2.046.400

Diverse

1.076.559
17.313

OWC
359.290
Kabinet Pres.
Kabinet Pres.

961.984
48.000.000
82.526.000

2022

-683-

No. 108

Code 0133 Onderhoud en verbetering van staatsgebouwen en ambtswoningen in districten

Het programma “Onderhoud en verbetering van staatsgebouwen en ambtswoningen in districten” betreft
projecten voor te bereiden en uit te voeren in diverse districten. Voor het dienstjaar 2022, zal vanwege het
beperkt budget middelen worden geraamd voor slechts één (1) project.
Justitieel complex Nickerie
Dit project “Het bouwen, schilderen, bedrijfsklaar installeren van de nutsvoorzieningen van een betonnen
verdiepingsgebouw inclusief terreininrichting” bestemd voor het Ministerie van Justitie en Politie betreft
de afbouw en ingebruikname hiervan. Middels het realiseren van dit project wordt het verbeteren van de
dienstverlening van de rechterlijke macht in Suriname beoogd.
Voor code 0133 “Bouwen van landsgebouwen” is een bedrag ad. SRD 9.162.000, = begroot.
No Omschrijving
1 Afbouw Justitieel Complex Nickerie
Totaal

Locatie
Werken t.b.v.
Nw. Nickerie O.W.

Bedrag in SRD
9.162.000
9.162.000

Code 0134 Woningbouw
De afdeling Woningbouw, voorheen Volkswoningbouw zal evenals voorgaande jaren belast zijn met de
uitvoering van projecten aangaande de woningbouw en de infrastructuur daaromtrent.
De voornemens in 2022 zijn gericht op het beleid van de Regering, waarbij een aantal geïdentificeerde
woningbouwprojecten en verkavelingsprojecten geïmplementeerd moeten worden.
Aan het Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting zal eveneens de nodige technische
ondersteuning verleend worden in het kader van de woningbouwprojecten die onder dit ministerie
ressorteren.
The China Aid Low Cost Housing Project (350 woningen)
Met de nodige inspanningen is het streven dit project te doen realiseren. Het project zijnde een schenking
van de Volksrepubliek van China, welke tot stand komt via een overeenkomst, getekend in mei 2017 zal
middels het “design and build” model worden uitgevoerd. In totaal zullen min of meer 350 woningen
inclusief alle basis installaties sleutel klaar worden opgeleverd.
Na een hele poos van stagnaties als gevolg van grondissues zijn er vooruitzichten om de uitvoering in 2022
daadwerkelijk te kunnen aanvangen. Alvorens met de bouw te starten zijn er enkele contractuele
verantwoordelijkheden voor de Surinaamse zijde (de Staat), zoals het ontbossen van het, voor dit project
bedoelde terrein en het aanleggen van de tijdelijke nutsvoorzieningen.
De uitvoeringsduur van de bouw van de woningen is geprojecteerd voor circa 36 maanden en zal de
projectinvestering ruim RMB 176 miljoen (Circa US$ 27.2 miljoen) bedragen. Suriname zal naast de
ontbossingswerkzaamheden en nutsvoorzieningen inkomen met de noodzakelijke directievoering op het
project waarbij Surinaamse ondernemers in de bouwsector de mogelijkheid hebben tot het verlenen van
diensten. Met dit project zal het directoraat Bouw en Stedebouwkundige Werken een enorme bijdrage
leveren aan het woningbouwbeleid van de Regering.
Studentenhuisvesting Anton de Kom Universiteit (Fase 2)
Dit project, ten behoeve van de Anton de Kom Universiteit c.q. het ministerie van Onderwijs Wetenschap
en Cultuur -welke gefinancierd wordt middels een buitenlandse lening-, bestaat uit vier (4) fasen, waarvan
elke fase apart wordt uitgevoerd.

2022

-684-

No. 108

Fase 1 “The Construction of three facilities within the area of the Anton de Kom University” heeft reeds
plaatsgevonden en is fase 2 gestart in maart 2019. De werkzaamheden betreffen in hoofdzaak de bouw van
studentenflats met een accommodatie voor circa 300 studenten en, de rehabilitatie van het bestaande
zogeheten “groen-geel gebouw”.
Met een technische vordering van circa 80% bereikt in 2020, zijn als gevolg van achterstallige betalingen
en de Covid19 pandemie de werkzaamheden stopgezet. Met het ministerie van Financiën en Planning
worden de mogelijkheden bekeken om de werkzaamheden weer te doen opstarten, waarbij het project
binnen een periode van 8 maanden opgeleverd kan worden.
Voor het dienstjaar 2022 is de lening gesteld op SRD 0,=.
De raming van het programma bedraagt SRD 4.500.000,=.

No Omschrijving
Locatie
Tijdelijke nutsvoorzieningen en ontbossing
terrein t.b.v. het project "China Aid Low Cost
Housing Project (350 houses) te
Zwartbondstraat, Reeberg, Wanica"
(verantwoordelijkheden Surinaamse zijde ter
1 opstart van het project)
Wanica
Totaal

Werken t.b.v.

SOZAVO

Bedrag in SRD

4.500.000
4.500.000

Code 0773 Ruimtelijke planning en inrichting woongebieden
De projecten binnen dit programma zullen worden geïnitieerd vanuit de afdeling verkavelings-en
saneringsplannen. Saneringsplannen zijn als nieuw onderdeel toegevoegd bij de toen nog zogeheten
planologische dienst. Het ligt in de bedoeling om een aantal specifieke studies te plegen, waarbij in het
kader van standaardisering van het verkavelings- en saneringsbeleid analyse componenten worden
gepresteerd voor ruimtelijke systemen, de problematiek en de beperkingen daaromheen alsook de
mogelijkheden die geboden worden voor de ruimtelijke planning en inrichting hiervan.
De studies zullen worden uitgevoerd door het aantrekken van specifieke deskundigen aangezien het
directoraat deze specialisten ontbeert. Voor dit traject is een bedrag begroot van
SRD
750.000, =.

No Omschrijving
Analyse componenten ruimtelijke systeem,
1 problematiek beperkingen en mogelijkheden
Totaal

Locatie

Werken t.b.v.

Paramaribo

OW

Bedrag in SRD
750.000
750.000

Code 1314 Standaardisering verkavelings- en saneringsbeleid
Met betrekking tot het standaardiseren van het verkavelings-en saneringsbeleid is de randvoorwaarde het
opzetten ven een GIS-unit. De huidige GIS-Unit waarin reeds in is geïnvesteerd is niet operationeel gezien
het ArcGis programma, waarmee gewerkt dient te worden en de hiertoe verleende licentie reeds is komen
te vervallen. In dit programma is niet meegerekend de benodigde IT-apparatuur (Computers, Goede
netwerk servers, BACK-up plan, etc.) ter verwerking en beheer van data (geografische gegevens, etc.) . Dit
project behoeft alle aandacht als basis voor de verwerking van al onze GIS-data.

2022

-685-

No. 108

Voor het wederom opstarten van het dit project op te starten en hiervoor is gedacht aan het inhuren van
deskundigheid ter verlening van de netdienstverlening.
Ten behoeve van de inrichting en implementatie van de GIS Unit is een bedrag van SRD 750.000, =
begroot.
Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Oms chrijving/Toe lichting te ve rwachtte re s ultate n pe r programma
Ve rwachte
Ve rwachte
Be le ids re s ultate n
Be le ids re s ultate n pe r
pe r e ind 2021
e ind 2022
Programma
Doe l programma
0131 Onde rhoud
Onderhoud en
Het onderhouden en
Aan diverse overheidse n ve rbe te ring van verbetering van
opleveren van enkele
gebouwen in
s taatsge bouwe n e n staatsgebouwen en
projecten binnen de
Paramaribo en
ambtswoninge n
ambtswoningen met
overheids-gebouwen.
districten zijn grote
me t hun
hun toebehoren
onderhoudstoe be hore n
renovatiewerkzaamhed
en verricht.
0132 Bouw e n
Bouw en uitbreiding
De afbouw van enkele Diverse
uitbre iding van
van staats en
lopende projecten w.o. overheidsgebouwen
s taatsge bouwe n e n ambtswoningen
het renoveren van
(monumentale
ambtswoninge n
kantoorgebouwen die in gebouwen) zijn
slechte staat verkeren. afgebouwd en of
gerenoveerd. Evenzo
zijn voorbereidingen en
werkzaamheden voor
renovatie of afbouw
gestart.
0133 Onde rhoud
Onderhoud en
De renovatie van
Aan diverse overheidse n ve rbe te ring van verbetring van
diverse dienstwoningen gebouwen en
s taatsge bouwe n e n staatsgebouwen en
en kantoorruimten.
dienstwoningen in
ambtswoninge n in ambtswoningen in
Nickerie zijn
dis tricte n
districten
onderhouds- en of
kleine
renovatiewerkzaamhed
en verricht.
0134 Woningbouw Woningbouw
De voorgenomen
Een nieuw woningbouw
projecten in stad en
project is opgestart en is
district zijn uitgevoerd. in uitvoering en of
projecten zoals de
faciliteiten ten behoeve
van de Universiteit van
Suriname fase II.

Programma
0773
Ruimte lijke
planning e n
inrichting
woonge bie de n

Doe l programma
Ruimtelijke planning
en inrichting
woongebieden

1314
Standardis e ring
ve rkave lings - e n
s ane rings be le id

Standardisering
verkavelings- en
saneringsbeleid

Ve rwachte
Ve rwachte
B e le ids re s ultate n B e le ids re s ultate n pe r
pe r e ind 2021
e ind 2022
Diverse studies
betreffende
ruimtelijke planning
en inrichting van
diverse
woongebieden zijn
aangevangen en of
afgerond.
Projecten in het kader
van standarisering van
het verkavelings- en
saneringsbeleid zijn
voorbereid en in
uitvoering.

2022

-686-

No. 108

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000

Code Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53115 Bouwvergunningsrecht
53415 Bestekken
53423 Diverse niet belasting Ontvangsten
Totaal Niet Belastingmiddelen
54 Leningen
Overige ontvangen leningen
54110 buitenland
Totaal Leningen
Bouw wooncomplex senioren te
Wanica
Totaal verdragsmiddel
TOTAAL MIDDELEN
BEGROTING

Verm.
Realisatie Beloop Raming Raming Raming Raming Raming
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
320
2

4.700
5

750
253

495
8

544
8

598
9

657
10

3
325

1.127
5.832

5
1.008

280
783

308
860

338
945

371
1.038

50.966 56.000
50.966 56.000

0
0

0
0

0
0

0
0

0

0
0

48.000
48.000

0
0

0
0

0
0

0
0

51.291 61.832

49.008

783

860

945

1038

0
0

Toelichting per middel
53115 Bouwvergunningsrecht
Aan ontvangsten voor leges en bouwheffingen wordt geraamd een bedrag van SRD 750.000, =.
Deze gelden worden ontvangen van derden (burgers) bij het aanvragen van bouwvergunningen. Als gevolg
van een goedkeuring van de Raad van Ministers zijn de legestarieven en de tarieven voor bouwheffingen
aangepast. Op basis van deze aanpassing waarbij het legestarief van SRD 2, = naar SRD 50, = is bijgesteld
wordt een bedrag van SRD 250.000, = aan ontvangsten verwacht in het dienstjaar 2022. Heffingen worden
berekend naar rato van de geraamde bouwkosten per m² bebouwd vloeroppervlak.
Om de woningbouw echter te stimuleren zal een sociaal tarief geïntroduceerd worden voor woningen tot 70m2.
Voor woningen boven 70m2 en zakenpanden zullen andere tarieven naar gelang de bouwomvang worden
gehanteerd.
53415 Bestekken
Voor de verkoop van bestekken aan geïnteresseerden die wensen mee te doen aan een inschrijving van een
project, wordt een bedrag van SRD 253.000, = geraamd aan inkomsten. Deze ontvangsten worden op de post
“de opbrengsten van bestekken” geboekt. De afdeling Begrotings- en Financiële Zaken is belast met het
verkoopproces.
53423 Diverse niet belasting ontvangsten
Voor de diverse niet belastingontvangsten als hier onder toegelicht is er een bedrag ad SRD 5.000, = geraamd.
Opbrengst AWS 1996 en UWS 1996 exemplaren:
Zowel het Aanbestedingsreglement voor Werken in Suriname 1996 (AWS 1996) en de
Uitvoeringsvoorwaarden voor Werken in Suriname 1996 (UWS 1996) worden ten verkoop aangeboden aan
geïnteresseerden waar onder ook studenten. De prijs per reglement bedraagt SRD 30 voor studenten en SRD
40, = voor niet studenten.

2022

-687-

No. 108

Opbrengst Huur restaurant faciliteiten en overige objecten:
Wegens het verhuren van een aantal kantine faciliteiten aan derden bij het hoofdgebouw van het Ministerie
van Openbare Werken aan de Mr. J. Lachmonstraat en de Autowerkplaats aan de Duisburglaan te
Paramaribo zullen middelen ontvangen worden. Naar verwachting zal in totaal een bedrag van
SRD 30.000, = ontvangen worden.
Opbrengst Verkavelingsvergunningen:
Voor het aanvragen van verkavelingsvergunningen dient leges en zegelkosten betaald te worden.
Als gevolg van verkregen goedkeuring van de Raad van Minister voor het doen aanpassen van de
achterhaalde tarieven voor de leges en zegels, zullen conform de hier ondergenoemde categorieën middelen
ontvangen worden afhankelijk van de grootte van het terrein, verdeeld naar kavels.
Categorie 1: verkaveling tot 10 ha.; SRD 500, = per kavel.
Categorie 2: verkaveling van 10 ha tot 20 ha.; SRD 750, = per kavel.
Categorie 3: verkaveling 20 ha en groter/ SRD 1.000, = per kavel.
54110 Overige ontvangen leningen buitenland
Deze post betreft de middelen ad. SRD 0,= van de lening voor het project “The construction of three facilities
within the Area of the Anton de Kom University, fase II. Genoemd bedrag is bestemd voor de verdere afbouw
van het project.
52105 Nederland Donaties
In het jaar 2012 is de relatie tussen Suriname en Nederland stopgezet en daarmee is ook de beschikbaarstelling van
de Verdragsmiddelen tijdelijk stopgezet. Bij de aanvang van deze Regering is de relatie hersteld en zullen de restant
Verdragsmiddelen wederom beschikbaar worden gesteld voor de prjecten. De bouw van een Woningbouwcomplex
voor senioren burgers te Wanica, is een van de projecten die met de restant verdragsmiddelen zal worden uitgevoerd.
Het bedrag is geraamd voor SRD. 48.000.000 ( Euro 2.000.000,=) voor het dienstjaar 2022

2022

-688-

No. 108

DIRECTORAAT CIVIELTECHNISCHE WERKEN
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Bedragen x SRD 1.000

Code Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
Gebruik van Goederen
612 en Diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende
uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Gebouwen en
624 Constructies
Totaal Kapitaal
uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

Verm.
Realisatie Beloop
Raming Raming Raming Raming Raming
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
60.774
84.051
46.000
50.600
55.660
61.226
67.349
5.974
7.025
5.200
5.720
6.292
6.921
7.613
17.590
6

47.900
14

34.614
100

38.075
110

41.883
121

46.071
133

50.678
146

84.344

138.990

85.914

94.505

103.956

114.352

125.787

7
0

1026
0

2.000
5.000

2.200
5.500

2.420
6.050

2.662
6.655

2.928
7.321

0

0

0

0

0

0

0

7

1026

7.000

7.700

8.470

9.317

10.249

84.351

140.016

92.914

102.205

112.426

123.669

136.035

Toelichting op de Operationele uitgaven
In onderstaande tabellen wordt de personeelsdata met betrekking tot aantal werknemers, dienstjaar en
verdeling weergegeven. Het gemiddelde aantal dienstjaren per werknemer 15 jaar.
Aantal werknemers naar dienstjaar van het Directoraat Civieltechnische Werken; stand per 1
augustus 2021.
DIENSTJAAR
<=5
6-10
11-15
16-20
21-25
26-30
31-35
36-40
TOTAAL ACTIEF
TOTAAL INACTIEF
GENERAAL TOTAAL

AANTAL
AANTAL
2021
2022
441
62
366
232
175
91
88
36
148
36
1.381
0
1.381

133
130
67
40
103
19
786
0
786

2022

-689-

No. 108

Aantal werknemers naar leeftijdsklasse van het Directoraat Civieltechnische Werken; stand per 1
augustus 2021. De gemiddelde leeftijd per werknemer 44 jaar.
LEEFTIJDSKLASSE AANTAL 2021 AANTAL 2022
<=25
113
5
26-30
197
64
31-35
198
106
36-40
190
121
41-45
181
89
46-50
152
102
51-55
140
140
56-60
210
159
TOTAAL ACTIEF
1.381
786
TOTAAL INACTIEF
0
0
GENERAAL TOTAAL
1.381
786

Werknemers naar kader van het Directoraat Civieltechnische Werken; stand per 1 augustus 2021.
KADER
Lager
Midden
Hoger
Top
Overig
Inactief
TOTAAL

AANTAL 2021 AANTAL 2022
920
603
385
135
50
34
26
14
0
0
0
0
1.381
786 .

Indeling op basis inschaling ABB
Schaal <=8 (Lager)
Schaal 9-14 (Midden)
Schaal 15-20 (Hoger) Schaal >=21 (Topkader

Indeling op basis inschaling FISO
Schaal <=6 (Lager)
Schaal 7-8 (Midden)
Schaal 9-10 (Hoger) Schaal>=11 (Topkader)
Overige nog niet ingepast in FISO

Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
Per augustus 2021 telt het Directoraat Civieltechnische Werken 786 ambtenaren. Het personeel van
verschillende afdelingen volgt diverse opleidingen, waardoor de kwaliteit van de dienstverlening en de
kennis op het ministerie verruimd zullen worden. Opleidingen en trainingen zijn noodzakelijk om zowel
invulling te kunnen geven aan de toebedeelde taken als het opvoeren van de dienstverlening. De Lonen en
Salarissen voor het dienstjaar 2022 zijn voor SRD 46.000.000, = geraamd.

2022

-690-

No. 108

Specificatie Lonen en Salarissen
Code Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk
61002 Vakantiegelden
61003 Overwerk
61004 Bonussen en gratificaties
61006 Vacatiegelden
61013 Functionele toelagen
61014 Persoonlijke (kledingtoelage) Toelagen
61016 Gezinstoelage en Kinderbijslag
61017 Waarnemingstoelage
61018 Inconvenienten (Ontberings/Risico/stoftoelage)
61020 Telefoonvergoeding
61021 Representatievergoeding
61023 Vervoersvergoeding
Totaal

Bedrag in SRD
38.546.500
3.258.500
2.072.000
315.500
83.000
109.000
474.000
480.500
60.000
145.000
17.000
216.000
223.000
46.000.000

611 Sociale Premies
Het begroot bedrag voor Werkgeverslasten Pensioenfonds en Werkgeverslasten Ziekenfonds bedraagt
SRD 5.200.000, =.
Specificatie Sociale Premies
Code Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Bedragin SRD
2.498.000
2.702.000
5.200.000

612 Gebruik van Goederen en Diensten
Voor Gebruik van Goederen en Diensten is een bedrag van ongeveer SRD 34.614.000, = begroot voor
o.a.:
-

Kosten gemaakt voor opleidingen,
De uitbetaling van salarissen aan tijdelijk personeel (226) en contractanten (47) inclusief
eventuele loonsverhoging,
Deskundigen binnenland,
Binnenlandse en buitenlandse reiskosten (kosten welke gemaakt zullen worden voor eventuele
dienstreizen),
Betalen van licentiekosten,
Kleding en bewassing (aanschaffen van veiligheidsschoeisel voor de technische afdelingen),
Rechterlijke vonnissen (uitgaven die gepleegd moeten worden o.b.v. rechterlijke vonnissen),
Onderscheidingen e.a. feestelijke bijeenkomsten (kosten welke gemaakt zullen worden voor
huldigingen van jubilarissen en gepensioneerden van 2020 en 2021),
De maandelijkse aanvullende Krediet Opening (overige algemene kosten),
Het betalen van SOR-verzekeringen t.b.v. veldmedewerkers van de technische afdelingen,
Huur en onderhoud zwaar materieel (lopend service contract t.b.v. zwaarmaterieel),
Organisatie van bijeenkomsten t.b.v. trainingen, lezingen op O.W.

2022

-691-

No. 108

Specificatie Goederen en Diensten
Code
Goederen en Diensten
61201 Kosten opleidingen/seminars binnenland excl.r&v
61202 Kosten opleidingen/ seminars buitenland excl.r&v
61203 Contracten
61204 Tijdelijk personeel
61205 Deskundigen binnenland
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfkosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfkosten
61215 kantoormiddelen (papier,pennen etc.)
61217 Drukwerk en grafisch materieel
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen(cartridge/diskettes)
61223 Onderhoudskosten automatisering
61224 Licenties en programmakosten
61234 Onderhoud gebouwen en terreinen
61247 Schoonmaak
61248 Gereedschappen en Apparatuur
61249 Kleding en bewassing
61251 Voeding
61255 Rechterlijke vonnissen
61260 Onderscheidingen e.a. feestelijke bijeenkomsten
61263 Overige algemene kosten
61278 Verzekeringen
61283 Huur van voertuigen
61284 Onderhoud en exploitatie van dienstvoertuigen
61285 Huur en onderhoud van zwaarmaterieel
Totaal

Bedrag in SRD
1.265.000
150.000
2.416.000
8.565.000
605.000
25.000
164.500
100.000
250.000
187.000
39.000
50.000
374.000
80.000
50.000
105.000
35.000
308.500
1.158.000
1.801.000
500.000
750.000
1.200.000
588.000
28.000
4.900.000
8.920.000
34.614.000

616 Sociale Uitkeringen
Voor de Sociale Uitkeringen is een bedrag van SRD 100.000,= uitgetrokken. Hieronder vallen onder andere
poliklinische behandelingen van medewerkers, medische voorzieningen t.b.v. directieleden.
Specificatie Sociale Uitkeringen
Code Sociale Uitkeringen
61611 Lig- en verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
20.000
80.000
100.000

Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Voor de vervanging en uitbreiding van de bestaande inventaris is er een bedrag van ongeveer SRD
2.000.000, = begroot. De bestaande inventaris van diverse afdelingen (ook dependances en pompgemalen)
op het ministerie is reeds verouderd en dient vervangen te worden. Bij deze gaat het niet alleen om
aanschaffingen van meubilair (stoelen, bureaus, kasten, airco’s etc.), maar ook de aanschaffing van o.a.
computers, laptops, printers en overige accessoires. De aanschaffingen zullen plaatsvinden naar gelang de
financiële middelen beschikbaar zijn.

2022

-692-

No. 108

Specificatie Inventaris

Code Inventaris
62001 Kantoorinrichting
62004 Computers
62005 Printers
62009 Technisch gereedschap
Totaal

Bedarg in
SRD
805.000
536.000
459.000
200.000
2.000.000

621 Transportmiddelen
Voor investeringen in transportmiddelen is een bedrag van circa SRD 5.000.000, = begroot. Voor een vlotte
uitvoering van de taken, dienen ook enkele voertuigen en vaartuigen aangeschaft te worden voor diverse
afdelingen van het ministerie.
Specificatie Transportmiddelen
Code Transportmiddelen
62101 Zwaarmaterieel en zware voertuigen
62104 Pick-ups
62108 Vaartuigen
Totaal

Bedrag in SRD
3.900.000
1.000.000
100.000
5.000.000

2022

-693-

No. 108

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000

Code Omschr.

Werken en diensten t.b.v.
0135 wegen

0136

Nieuwe omschr.

0175 Werken en
diensten t.b.v.
vliegvelden en havens

0175

Aanleg/verbetering van
wegen

0137 Onderhoud bruggen

Verm.
Beloop
2021

Realisatie
2020

0176 Werken en
diensten t.b.v. wegen

0177 Werken en
diensten t.b.v. bruggen
steigers

0138 Bouwen bruggen

Raming
2025

Raming
2024

Raming
2023

Raming 2022

Raming 2026

100

110

121

133

146

484.052

532.457

585.703

644.273

708.701

10.264

78.950

86.845

95.530

105.082

115.591

0

0

4.604

17.107

73.625

388.133

442

4.106

1.144

Onderhoud
0139 ontwateringswerken

0139 Werken en
diensten t.b.v. Sluizen,
gemalen en kanalen

2.526

34.214

28.000

30.800

33.880

37.268

40.995

Verbetering irrigatie- en
0140 afwateringswerken

0140 Werken en
diensten t.b.v. Open en
gesloten riolereingen

9.915

13.686

92.000

101.200

111.320

122.452

134.697

0

4.735

98.964

108.860

119.746

131.721

144.893

0

34.214

28

2.053

5.000

5.500

6.050

6.655

7.321

3.770

4.147

4.562

5.018

5.520

0141

Onderhoud
waterkeringswerken

Verbetering
0142 waterkeringswerken

Onderhoud
verkeerstechnische
0143 voorzieningen

0178 Werken en
diensten t.b.v. Kust,
rivier- en natuurbeheer

0143 Beheer en
onderhoud
verkeerstechnische
voorzieningen

Mobiliteit en veiligheid

0411

0405
Verkeersmonitoring
digitale techniek

en
0

2.395

3.110

3.421

3.763

4.139

4.553

91.750

341.181

255.600

281.160

309.276

340.204

374.224

Rehabiliteren van de
0165 Saramacca Kanaal

0

50.000

63.660

70.026

77.029

84.731

93.205

Improving Transport
Logistics and
Competitiveness in
3404 Suriname

0

5.000

63.000

69.300

76.230

83.853

92.238

184.034

965.007

1.176.206

1.293.827

1.423.209

1.565.530

1.722.083

0405 Verkeersvoorzieningen

Suriname Nationaal
Infrastructuur Projecten 0160 fase II (NIP)

Totaal

De hierboven opgenomen bedragen hebben betrekking op duurzame economische ontwikkeling.
Verder mag onder het aandacht worden gebracht dat met de wijziging van het organogram van het
Ministerie van Openbare Werken (S.B. 2021 no. 87) m.n. het directoraat Civieltechnische Werken ook
enkele wijzigingen heeft ondergaan qua inrichting van het directoraat. De dienstverlenende afdelingen zijn
afgestoten naar het nieuw directoraat Onderzoek en Dienstverlening. Het directoraat Civieltechnische
Werken gaat zich nu vooral richten op de civiele techniek. Hierdoor zijn er nieuwe programma’s
bijgevoegd en ook zijn bestaande programma’s samengesmolten tot 1 programma.

2022

-694-

No. 108

Onderstaand volgt een overzicht van de programma’s met vermelding van de financiering modaliteit:

Code

Programma's
Werken en diensten t.b.v.
0175 Vliegvelden en havens
Werken en diensten t.b.v.
0176 wegen
Werken en diensten t.b.v.
0177 Bruggen en steigers
Werken en diensten t.b.v.
Sluizen,
gemalen
en
0139 kanalen
Werken en diensten t.b.v.
open
en
gesloten
0140 rioleringen
Werken en diensten t.b.v.
Kust,
rivieren
0178 natuurbeheer
Beheer en onderhoud
verkeerstechnische
0143 voorzieningen
0411 Mobiliteit en Veiligheid
0405 Verkeersvoorzieningen
Suriname Nationaal
Infrastructuur Projecten 0160 fase II (NIP)
Rehabiliteren van de
0165 Saramacca Kanaal
Improving Transport
Logistics and
Competitiveness in
3404 Suriname
TOTAAL

Begroting (in
SRD)

Lening (in SRD)
Overheidsbijdrage
Nog te sluiten
(in SRD)
Lopende lening
lening

100.000

100.000

0

0

484.052.000

344.638.000

139.414.000

0

78.950.000

78.950.000

0

0

28.000.000

28.000.000

0

0

92.000.000

92.000.000

0

0

98.964.000

27.348.000

71.616.000

0

5.000.000
3.770.000
3.110.000

5.000.000
3.770.000
3.110.000

0
0
0

0
0
0

255.600.000

106.290.000

149.310.000

0

63.660.000

0

63.660.000

0

63.000.000
1.176.206.000

0
689.206.000

63.000.000
487.000.000

0
0

In onderstaande tabellen wordt beschreven wat het ministerie van Openbare Werken, Directoraat
Civieltechnische Werken, binnen de programma´s concreet van plan is te doen om de gestelde doelen te
realiseren.
Toelichting per Programma
0175– Werken en diensten t.b.v. Vliegvelden en havens
Het geraamd bedrag is bestemd voor aanleg en onderhoud van vliegvelden en havens. Voor het jaar
2022 is SRD 100.000,= begroot. Hierbij zal de afdeling de technische opname doen m.b.t. de
vliegvelden en havens van Suriname.

Nr.

Omschrijving
Afdeling Wegen

Studie: Technische opname (toestand) inzake
1 vliegvelden en havens van Suriname
Totaal

District

Diverse
districten

Bedrag in
SRD

100.000
100.000

2022

-695-

No. 108

0176 – Werken en diensten t.b.v. wegen
Voor het dienstjaar 2022 is een bedrag van SRD 484.052.000,= begroot. Voorts zullen de in
onderstaand tabel aangegeven projecten worden gecontinueerd en eventueel worden opgestart. Het
streven is om per district materieel en materialen stand-by te hebben voor spoed verbeteringen of op
afroep basis van het volk.
Nr.

Omschrijving
Afdeling wegen
Het aanhuren van zwaar materieel (grader, tractor,
hydraulische graafmachine, dumppickup en trilplaat) t.b.v.
1 onderhoud wegen in diverse districten

District

Bedrag in SRD

Diverse districten
7.000.000

Diverse districten
2 Bestraten van wegen
Wegenbouwmaterialen voor onderhoud wegen t.b.v.
3 onderhoud wegen in diverse districten

43.240.000
Diverse districten
30.000.000

Het rehabiliteren van een betrate voetpad langs de Pt.
4 Murliweg te Meerzorg

Commewijne

500.000

Het rehabiliteren van de Nieuw Zorgweg in het district
5 Commewijne

Commewijne

4.237.000

Nickerie

2.000.000

Nickerie
Paramaribo,
Wanica, Para

5.500.000

Aankoop van zandmateriaal t.b.v. diverse wegen in het
6 district Nickerie
Het rehabiliteren van wegen voor
overheidsverkavelingsgebieden in het district Nickerie t.w.
mr. J. Van Pettempolder (blok 2 en blok 3), het
7 Nationaalproject en Lachmanproject.
8 Studie: Het upgraden van wegstrekking Latour tot Zanderij
Studie: Het maken van een ontwerp en het verharden
toegangsweg naar SWM Peperpot, Commewijne met een
9 lengte van 5 km

Commewijne
1.000.000

Paramaribo,
Studie: Het uitvoeren van een studie voor de verlenging van Wanica,
de ringweg tot aan de 5e rijweg, vervolgens via Helena
Commewijne
Christina gebied richting de Sir Winston Churchillweg en de
bouw van een nieuwe brug over de Suriname rivier en
10 vervolgens richting de Oost- West Verbinding
11 Landelijk Bestratingsprogramma I (percelen 1, 2 en 3)
Rehabilitatie van de Oost West verbinding (Perceel 1 :
Paramaribo,
Henry Fernandesweg-Upkar / Perceel 2: Upkar-Vijfde
Wanica
12 Rijweg/ Perceel 3: Vijfde Rijweg-Zesde Rijweg)
13 De rehabilitatie van de wegstrekking Jenny- Henar
14 Het rehabiliteren en bestraten van de Pt. Tilakdharieweg

15

Het opschonen en begaanbaar maken van diverse
onverharde wegen (5.1km) te Sunny Point

Het leveren en verwerken van steenslag materiaal t.b.v. de
16 Gangaram Pandeyweg
Totaal

300.000

Coronie, Nickerie
Commewijne

Wanica
Saramacca

500.000
46.928.000

77.673.000
180.140.000
74.900.000

4.681.000
5.453.000
484.052.000

2022

-696-

No. 108

0177 – Werken en diensten t.b.v. Bruggen en steigers
Het gaat hier om regulier onderhoud van de bruggen en steigers in de diverse districten en diverse studies
m.b.t. de bouw van bruggen. Hiervoor is een bedrag van SRD 78.950.000,= begroot en zal volgens
onderstaande specificatie worden besteed.
Nr.

Omschrijving
Afdeling Bruggen en steigers
Aanschaf van materialen en benodigdheden t.b.v.
1 onderhoud bruggen en steigers

District

Diverse districten

5.000.000

2 Onderhoud van bruggen in Paramaribo en districten

Diverse districten

5.200.000

3 Onderhoud van steigers in Paramaribo en districten
Het verrichten van herstelwerkzaamheden aan
diverse bruggen in de districten Paramribo, Wanica
4 en Saramacca

Diverse districten

5.000.000

Paramaribo, Wanica,
Saramacca

2.000.000

5 Herstelwerkzaamheden houten brug Mandarijnstraat Paramaribo
Wanica
6 Herstelwerkzaamheden houten brug Brokaatweg

Herstelwerkzaamheden houten loopbrug
Paramaribo
7 Bamboelaan en Flamboyantlaan
Herstelwerkzaamheden aan de houtenbrug te
Marowijne
8 Abadoekondre
Herstelwerkzaamheden aan de loopsteiger plantage
Commewijne
9 Kronenburg
Herstelwerkzaamheden aan de loopsteiger te
Commewijne
10 Bakasroisi
Herstelwerkzaamheden aan 6 tal houten loopbruggen
Paramaribo
11 Toevluchtkanaal
Herstelwerkzaamheden houten brug te
Marowijne
12 Anjoemarakreek
13 Herstelwerkzaamheden brug Boven Coesewijnerivier Para
Aankoop van conserveringsmaterialen t.b.v.
Diverse districten
14 brugleuningen
Aankoop van houtmaterialen t.b.v. houten bruggen
en steigers incl. bevestigings en
15 conderveringsmiddelen
Onderhoud bruggen en steigers (Henarbrug/ Klein
16 Henarpolder)
17 Onderhoud van diverse bruggen
Leveren en plaatsen van stalen zwaarlastroosters op
18 hefbrug Klein-Henarpolder
Het verrichten van onderhoudwerkzaamheden bij de
19 betonnenbrug te Nannipolder
20 Het bouwen van een brug te Romanaweg
Het bouwen van vijftal houtenbruggen te plantage
21 Laarwijk
Studie: Het uitvoeren van een Feasibility studie
(haalbaarheidsstudie) en het maken van een
gedetailleerd ontwerp van een brug over de
22 Corantijnrivier
Studie: Onderzoek naar de technische toestand van
23 alle bruggen in Suriname
Totaal

Diverse districten

Bedrag in SRD

200.000
250.000

70.000
200.000
100.000
650.000
200.000
1.000.000
1.200.000
180.000

600.000

Nickerie
Nickerie

1.000.000
500.000

Nickerie

3.000.000

Nickerie
Wanica

1.000.000
500.000

Commewijne

2.000.000

Nickerie

46.600.000

Diverse districten

2.500.000
78.950.000

2022

-697-

No. 108

0139 – Werken en diensten t.b.v. Sluizen, gemalen en kanalen
Voor het regulier programma voor onderhoud van sluizen en gemalen is het bedrag van SRD 28.000.000,=
begroot in het dienstjaar 2022.
Nr.

Omschrijving
District
Afdeling Sluizen,
gemalen en kanalen
Onderhoud diverse sluizen Parbo, Wanica, Commewijne, Coronie,
Marowijne
1 & gemalen
Onderhoud diverse
hoofdkanalen in
Parbo, Wanica, Commewijne, Coronie,
handkracht
Saramacca, Nickerie
2
Totaal

Bedrag in SRD

5.000.000

23.000.000
28.000.000

0140 – Werken en diensten t.b.v. Open en gesloten rioleringen
Voor dienstjaar 2022 is een bedrag van SRD 92.000.000,= t.b.v. werken en diensten voor open en
gesloten rioleringen benodigd. Het geraamd bedrag zal worden besteed aan de volgende
werkzaamheden.
Nr. Omschrijving
Afdeling Open en gesloten rioleringen
Het opschonen van open en gesloten riolering
in de districten Paramaribo en Wanica en het
verrichten van bijbehorende werkzaamheden
1
Verhelpen van verzakkingen gesloten
2 rioolstelsel Paramaribo en Wanica
Leggen van rioleringen in Paramaribo en
3 districten
Aanhuur, onderhoud en beheer van zwaar
4 materieel
Opheffen van verstoppingen, plaatsen en
vervangen van duikers in Commewijne en
5 Marowijne
Huur en onderhoud van zwaarmaterieel t.b.v.
6 Commewijne en Marowijne
Het schoonmaken van gesloten rioolstelsel in
Paramaribo en overige districten en het
7 verrichten van bijbehorende werkzaamheden
8 Watercrisis 2021
Totaal

District

Bedrag in SRD

Paramaribo en Wanica

20.000.000

Paramaribo en Wanica

3.600.000

Diverse districten

2.900.000

Diverse districten

3.000.000

Commewijne en Marowijne

500.000

Commewijne en Marowijne

5.000.000

Diverse districten
Diverse districten

5.000.000
52.000.000
92.000.000

0178– Werken en diensten t.b.v. Kust, rivier en natuurbeheer
Voor diverse werken en diensten t.b.v. kust, rivier en natuurbeheer is een bedrag ad. SRD 98.964.000,=
benodigd. Dit bedrag zal worden besteed voor het onderstaande projecten.

2022

-698-

Nr. Afdeling Kust, rivier en natuurbeheer
Studie: Onderzoek naar de technische toestand van alle dijken
1 (kust - en rivierdijken) in Suriname
Het opschonen en onderhouden van de lekbeteugelingsdam te
2 Surinamekanaal

No. 108
District

Bedrag in SRD

Nickerie

1.810.000

Nickerie

1.000.000

Onderhoud van rivierkerende dammen op diverse locaties langs de
Commewijne- en Surinamerivier o.a. aankoop van klei, palen,
Commewijne
3 perkoenpalen, geotextiel e.a. hulpmiddelen
Paramaribo
4 Aanleg kwelders te Weg naar Zee
Paramaribo
5 Aanleg kleidam aan de Brantimakkaweg
Paramaribo
6 Talud bekleding Guaranistraat
Het maken van een houten beschoeiing over een lengte van 100
meter te Zuster Jensenweg (Visserszorg) in het ressort Alkmaar in
Commewijne
7 het district Commewijne
Het aanbrengen van een noodoplossing t.b.v. Noordelijke zijde van
Nickerie
8 Nickerie Markt
Totaal

2.500.000
16.000.000
800.000
71.616.000

2.619.000
2.619.000
98.964.000

0143 – Beheer en onderhoud Verkeerstechnische voorzieningen
Voor het dienstjaar 2022 is een bedrag van SRD 5.000.000,= begroot. Getracht zal worden om dit bedrag
aan te wenden voor het vervangen van oude en aangereden verkeersspiegels/borden eveneens ontbrekende
spiegels/borden, om alvast een aanvang te maken met kant en asbelijning op alle primaire wegen in de
districten en in Paramaribo (op alle belangrijke kruispunten). Verder zal met dit begroot bedrag ook
getracht worden om enkele ondersteunende materialen als scharnierbeugels, galvaanbuizen etc. aan te
schaffen.
Nr. Omschrijving
District
Afdeling Beheer en onderhoud
verkeerstechnische voorzieningen
Het leveren van verkeersborden, tekstborden,
verkeersspiegels, diverse aluminium
Diverse districten
schaarnierbeugels en galvaanbuizen, incl. galvaan
doppen en ankers t.b.v. de voorraad afdeling Verkeer
1 incl. alle districten.
Het leveren en aanbrengen van thermoplastische
Diverse districten
2 wegmarkering
Het gefaseerd uitvoeren van een
Diverse districten
3 markeringsprogramma
TOTAAL

Bedrag in SRD

2.526.000
1.050.000
1.424.000
5.000.000

2022

-699-

No. 108

0411– Mobiliteit en veiligheid
Ter verbetering en garandering van veiligheid is een bedrag groot SRD 3.770.000, = begroot en zal
besteed worden aan de volgende projecten.
Nr.

Omschrijving
Afdeling Mobiliteit en veiligheid
1 het uitvoeren van blackspot analyse
2 het opstellen van een verkeersveiligheidsplan
Studie: Het initiëren van diverse verkeerscirculatieplannen mede
3 ter opheffing van verkeerscongestie
Studie: het doorlichten van de huidige International Standard of
the Transport Sector (ISTS); vaststellen van een
4 verkeersveiligheidsfilosofie
Studie: Het opstellen en aanscherpen van de
richtlijnen/standaarden voor de vormgeving en inrichting van
weginfrastructuur op basis van de functie / classificatie van de
weg. Het vaststellen van een wegclassificatiestelsel / accentuering
5 van overgang wegtype + aangeven van de snelheidszone
Studie: Het identificeren van strategische locaties voor vaste
weeglocaties van vrachtwagens in relatie met het vaststellen van
6 "Vrachtroutes"
Training: Wetgeving en regelgeving inzake rijwet en rijbesluit,
7 wet goederenverkeer (algemeen)
8 Training: Duurzaam veilig principes (algemeen)
9 Training: Verkeerskunde (algemeen) / blackspot analyse
Totaal

Bedrag in SRD
1.200.000
600.000
350.000

500.000

700.000

200.000
60.000
80.000
80.000
3.770.000

0405 – Verkeersmonitoring en digitale techniek
Voor het dienstjaar 2022 is een bedrag van SRD 3.110.000, = begroot. Het bedrag omvat onderstaande
projecten:
Nr.

1
2
3
4

Omschrijving

District

Het vervangen van de VRI’s volgens de
Diverse
prioriteits aanduiding
districten
Het identificeren van politie- en brandweer uitrij Diverse
voorzieningen.
districten
Studie: Het ontwikkelen van ambulance route
Training: Verkeerskunde (algemeen)
Totaal

Bedrag in SRD

2.500.000
250.000
280.000
80.000
3.110.000

0160 – Suriname Nationaal Infrastructuur Projecten - fase II (NIP)
Voor het dienstjaar 2022 is voor dit project een bedrag van SRD 255.600.000, = begroot.
NIP- Tjongalanga: Woonwijkwegen in Zorg &Hoop in het district Paramaribo en woonwijkwegen in het
district Marowijne (w.o. het Anjoemaraproject en de weg naar Ricanaumofo).
NIP- AMB: Wegen in de districten Paramaribo, Wanica en Nickerie (w.o. de Krappahoeklaan en de
Nieuweweg), rehabilitatie en asfaltering wegstrekking en aanleg infrastructuur verkavelingsproject
Reeberg in Wanica.
NIP-KI: Wegen in de districten Paramaribo (w.o. het Winti-Waaiproject en Leysweg), Wanica (Tout Lui
Fautkanaalweg rechts) en Commewijne (Marienburgweg en verkavelingen Richelieu)

2022

-700-

Nr. Omschrijving
1 National Infrastructure Project Phase II (NIP -Tjongalanga)
2 National Infrastructure Project Phase II (NIP -AMB)
3 National Infrastructure Project Phase II (NIP -KI)
Totaal

No. 108

District
Paramaribo
Paramaribo Wanica
Commewijne

Bedrag in
SRD
99.500.000
71.500.000
84.600.000
255.600.000

0165 – Rehabiliteren Saramacca Kanaal
Voor het dienstjaar 2021 is voor Rehabiliteren van Saramacca Kanaal een bedrag van
SRD 63.660.000, = begroot.

Nr.

Omschrijving
1 Rehabiliteren Saramacca Kanaal
Totaal

District
Diverse districten

Bedrag in SRD
63.660.000
63.660.000

3404 - Improving Transport Logistics and Competitiveness in Suriname
Het betreft het uitvoeren van werkzaamheden aan de Jules Sedney Haven, waarbij de doorlooptijd
containerafhandeling wordt teruggebracht, reconstructie van ’t Hogerhuysstraat wegstrekking MolenpadLatour (Willem Campagnestraat, Molenpad, Slangenhoutstraat, Hernutterstraat, etc.) en de reconstructie
van de brug Van ‘t Hogerhuysstraat. De bedoeling hiervan is om de verkeersdoorstroming te verbeteren en
de ontwateringsproblematiek van de Van ’t Hogerhuysstraat op te lossen. Voor dit project is een bedrag
van SRD 63.000.000,= begroot.

Nr.

Omschrijving
1 Improving Transport Logistics and Competitiveness in Suriname
Totaal

District Bedrag in SRD
Diverse
districten
63.000.000
63.000.000

Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Zoals reeds eerder aangehaald zijn er in het dienstjaar 2022 nieuwe programma’s bijgevoegd , tevens zijn
enkele programma’s samengevoegd tot 1 programma. Onderstaand worden de wijzigingen nader
toegelicht:
Vermeldenswaard is dat de lopende projecten normaal zullen plaatsvinden, maar dan wel onder nieuw
programma omschrijvingen.

2022

-701-

Doel Programma

Verwachte beleidsresultaten
per eind 2021

No. 108
Verwachte Beleidsresultaten
per eind 2022

Programma’s
Het gebudgetteerd bedrag zal
worden besteed aan de
technische opname (toestand)
van vliegvelden en havens in
Suriname

0175 Werken en
diensten
t.b.v.
vliegvelden
en
havens
0135 Onderhoud
wegen wordt nu
0176 Werken en
diensten t.b.v.
wegen

Onderhouden van het
bestaande wegennet in
Paramaribo en districten en
het treffen van
voorzorgsmaatregelen, zodat
de goede staat van de
bestaande wegen
gewaarborgd blijft.

In het dienstjaar 2021 is zoveel Het gebudgetteerd bedrag zal
als mogelijk gewerkt aan de
worden besteed aan het
realisatie van onderhoud van volgende:
verharde en onverharde
Het egaliseren en profileren
wegen in Paramaribo en
van diverse zandwegen in
districten. Getracht is om in
Paramaribo en districten
eigenbeheer de
middels een motorgrader.
werkzaamheden te verrichten.
Materialen aanschaf via
Grassalco heeft niet optimaal
kunnen plaatsvinden vanwege
betalingsachterstand.

Uit het contract voor het
leveren en verwerken van
35.000 m3
verhardingsmateriaal op
zandwegen in diverse
ressorten van het district
Paramaribo zijn materialen
verwerkt op de onverharde
wegen. Vanwege afloop van
de uitvoeringsduur is het
project beeindigd

Het leveren en verwerken van
wegenbouwmaterialen t.b.v.
onderhoudswerkzaamheden
aan onverharde wegen in
Paramaribo en districten. Voor
beide projecten is in 2021 een
aanbesteding gehouden op
basis van de beschikbare
middelen zal het project in
2022 worden gecontinueerd.

Het rehabiliteren van de
Het rehabiliteren van de
Gangaram Pandayweg in het Gangaram Pandayweg in het
district Saramacca
district Saramacca.
Vanwege beperkte middelen in Vanwege beperkte middelen in
het dienstjaar 2021 is dit
2022 zal geen aanvang worden
project aangehouden
gemaakt met dit project

2022

-702Doel Programma

Verwachte beleidsresultaten
per eind 2021

No. 108
Verwachte Beleidsresultaten
per eind 2022

Programma’s
Het reconditioneren van
twintig tal zandwegen in de
Saramacca polder
De aanbesteding voor dit
project is tot nader orde
aangehouden, vanwege
perceelkwesties
De onderhoud van verharde
en onverharde wegen in
Paramaribo en de districten zal
evenees ook in eigen beheer
worden uitgevoerd.
Het rehabiliteren van een
betrate voetpad langs de Pt.
Murliweg te Meerzorg
Het rehabiliteren van de
Het rehabiliteren van de
Nieuw Zorgweg in het district Nieuw Zorgweg in het district
Commewijne
Commewijne zal worden
Dit project zal in een public
gecontinueerd in het
private
dienstjaar 2022
samenwerkingsovereenkomst
worden uitgevoerd, waarbij de
bestaande onverharde weg
middels een innovatieve
manier zal worden
verduurzaamd
Aankoop van zandmaterialen
t.b.v. de diverse wegen in het
district Nikerie
Het rehabiliteren van wegen in Het rehabiliteren van wegen
de Mr. J. Van Pettenpolder
voor
blok 2 in het district Nickerie
overheidsverkavelingsgebiede
Het rehabiliteren van wegen in n in het district Nickerie t.w.
de Mr. J. Van Pettenpolder
mr. J. Van Pettempolder (blok 2
blok 3 in het district Nickerie
en blok 3), het
Deze projecten worden in de
Nationaalproject en
2e helft van 2021 aanbesteedt Lachmanproject, zal in het
dienstjaar 2022 worden
voortgezet

2022

-703-

Doel Programma

Verwachte beleidsresultaten
per eind 2021

No. 108
Verwachte Beleidsresultaten
per eind 2022

Programma’s
Er zal een aanvang worden
gemaakt met een studie voor
het upgraden van
wegstrekking Latour tot
Zanderij
Er zal een aanvang worden
gemaakt met een studie voor
het maken van een ontwerp en
het verharden toegangsweg
naar SWM Peperpot,
Commewijne met een lengte
van 5 km
Er zal een aanvang worden
gemaakt met een studie voor
de verlenging van de ringweg
tot aan de 5e rijweg,
vervolgens via Helena
Christina gebied richting de
Sir Winston Churchillweg en
de bouw van een nieuwe brug
over de Suriname rivier en
vervolgens richting de OostWest Verbinding
0136
Gerichte investeringen plegen
Het gebudgetteerd bedrag zal
Aanleg/verbeterin om het wegennet uit te
worden besteed aan het
g wegen wordt nu breiden. Het aanleggen van
volgende:
0176 Werken en volwaardige alternatieve
De werkzaamheden aan het
De werkzaamheden aan het
diensten t.b.v.
wegen welke voor een goede Jenny Henar project m.n.
Jenny Henar project m.n.
wegen
verkeerscirculatie zorgen en
Sectie 1 B ( km 104 – km 115), Sectie 1 B ( km 104 – km 115),
woongebieden met elkaar
sectie 2 Ingikondre – Burnside sectie 2 Ingikondre – Burnside
verbinden en ontsluiten.
en sectie 5 Wageningen –
en sectie 5 Wageningen –
Henar zijn getemporiseerd
Henar zullen worden
vanwege
voortgezet en in de overige
betalingsachterstand, de
strekkingen zal de aannemer
bedoeling in om de 2e helft
enkele herstel werkzaamheden
van 2021 een heraanvang te
uitvoeren vanwege de
maken met de
opgetreden schade door
werkenzaamheden
wateroverlast in 2021

Rehabiliteren van de Martin
Lutherkingweg (wegstrekking
Latourweg-Tout Lui
Fautkanaalweg)

2022

-704-

Doel Programma
Programma’s
0136
Aanleg/verbeterin
g wegen wordt nu
0176 Werken en
diensten t.b.v.
wegen

Gerichte investeringen plegen
om het wegennet uit te
breiden. Het aanleggen van
volwaardige alternatieve
wegen welke voor een goede
verkeerscirculatie zorgen en
woongebieden met elkaar
verbinden en ontsluiten.

No. 108

Verwachte beleidsresultaten
per eind 2021

Verwachte Beleidsresultaten
per eind 2022

Het Landelijke
Bestratingsprogramma I in de
districten Paramaribo, Wanica
en Para is getemporiseerd
vanwege
betalingsachterstand.
de bedoeling in om de 2e helft
van 2021 een heraanvang te
maken met de
werkenzaamheden

De Landelijke
Bestratingsprogramma I zal op
basis van een gesaneerde
wegenlijstin het dienstjaar
2022 worden gecontinueerd

Het project Monkshoop –

Het project Monkshoop –
Henryweg tussen de 4 rijweg Henryweg tussen de 4e rijweg
en Henry Fernandesweg zal in
en Henry Fernandesweg is
de eerste helft van 2022
getemporiseerd vanwege
worden opgeleverd
betalingsachterstaand,
de bedoeling in om de 2e helft
van 2021 een heraanvang te
maken met de
werkenzaamheden
e

In 2019 is er een aanvang
De uitvoering de verharding
gemaakt met de complete
van de Pt. Tilkakdhariweg zal
reconstructie van de Pt.
worden gecontinueerd in het
Tilkakdhariweg vanwege
dienstjaar 2022
betalingsachterstand wordt
het project op een laag tempo
uitgevoerd.de bedoeling in om
de 2e helft van 2021 een
heraanvang te maken met de
werkenzaamheden

0137 Onderhoud Onderhouden van de
Bruggen wordt nu bestaande bruggen en het
0177 Werken en treffen van
diensten
t.b.v. voorzorgsmaatregelen, zodat
bruggen
en de goede staat van de
steigers
bestaande bruggen
gewaarborgd blijft.

Vanwege de covid-19 situatie
is er ook enige stagnatie bij de
uitvoering opgelopen van
bovengenoemde projecten.
Het gebudgetteerd bedrag zal Het gebudgetteerd bedrag zal
worden besteed aan het
worden besteed aan het
regulier onderhoud van
volgende:
bruggen en aanmeersteigers in
Paramaribo en districten.
Er zullen materialen en
benodigdheden aangeschaft
worden t.b.v. onderhoud
bruggen en steigers.
Aanvang met
De herstelwerkzaamheden aan
herstelwerkzaamheden aan de de houtenbrug te
houtenbrug te Abadoekondre abadoekondre zal worden
afgerond

2022

-705-

Doel Programma
Programma’s
0137 Onderhoud Onderhouden van de
Bruggen wordt nu bestaande bruggen en het
0177 Werken en treffen van
diensten
t.b.v. voorzorgsmaatregelen, zodat
bruggen
en de goede staat van de
steigers
bestaande bruggen
gewaarborgd blijft.

No. 108

Verwachte beleidsresultaten
per eind 2021

Verwachte Beleidsresultaten
per eind 2022

Aanvang met
herstelwerkzaamheden aan de
loopsteiger plantage
Kronenburg
aanvang me
herstelwerkzaamheden aan 6
tal houten loopbruggen
Toevluchtkanaal

De herstelwerkzaamheden aan
de loopsteiger te plantage
Kronenburg zal worden
afgerond
De herstelwerkzaamheden aan
6 tal houten loopbruggen aan
de Toevluchtkanaal zal
worden afgerond

Aanvang met
De herstelwerkzaamheden aan
herstelwerkzaamheden houten de houtenbrug te
brug te Anjoemarakreek
anjoemarakreek zal worden
afgerond
Herstelwerkzaamheden houten De herstelwerkzaamheden aan
brug Mandarijnstraat
de houten brug te
Mandarijnstraat zal worden
afgerond
Herstelwerkzaamheden houten De herstelwerkzaamheden
brug Brokaatweg
houten brug Brokaatweg zal
worden afgerond
Uitvoeren van
herstelwerkzaamheden aan
diverse bruggen in
Pararmaribo, Wanica en
Saramacca
Aanvang met
De herstelwerkzaamheden
herstelwerkzaamheden houten
houten loopbrug Bamboelaan
loopbrug Bamboelaan en
en Flamboyantlaan zal worden
Flamboyantlaan
afgerond
Aanvang met
De herstelwerkzaamheden aan
herstelwerkzaamheden aan de de loopbrug
loopbrug Mottonshoopweg
Mottonshoopweg zullen
worden afgerond
Herstelwerkzaamheden aan de
platte steiger te Waterkant
Vanwege beperkte middelen in
het dienstjaar 2021 zal dit
project niet aanbesteedt
worden
Herstelwerkzaamheden aan de
Herstelwerkzaamheden aan de
betonnenbrug te Reeberg zal
betonnenbrug te Reeberg zal
in 2021 worden aanbesteedt
worden aangevangen
Het reconditioneren van 12tal bruggen in de Saramacca
polder, dit project is tot nader
orde uitgesteld

2022

-706-

Doel Programma

Verwachte beleidsresultaten
per eind 2021

No. 108
Verwachte Beleidsresultaten
per eind 2022

Programma’s
0138 Bouw
Het aanleggen van duurzame Een aanvang te maken met het Het gebudgetteerd bedrag zal
Bruggen wordt nu brugconstructies die de
bouwen van vijftal
worden besteed aan het
0177 Werken en verbinding tussen twee
houtenbruggen te plantage
volgende:
diensten t.b.v.
punten, welke gescheiden zijn Laarwijk
bruggen en
door een kanaal of rivier
Het uitvoeren van een
Het bouwen van vijftal
steigers
overbrugbaar maken.
haalbaarheidsstudie en het
houtenbruggen te plantage
maken van een gedetailleerd
Laarwijk zal in het dienstjaar
ontwerp van een brug over de 2022 worden afgerond
Corantijnrivier
Het uitvoeren van een
Feasibility studie en het
maken van een gedetailleerd
ontwerp van een brug over de
Corantijnrivier.
Aanvang met
herstelwerkzaamheden aan de
brug te Boven
Coesewijnerivier
Aankoop van
conserveringsmaterialen t.b.v.
brugleuningen
Aankoop van houtmaterialen
t.b.v. houten bruggen en
steigers incl. bevestigings en
conderveringsmiddelen
Onderhoud bruggen en
steigers (Henarbrug/ Klein
Henarpolder)
Leveren en plaatsen van
stalen zwaarlastroosters op
hefbrug Klein-Henarpolder
Het verrichten van
onderhoudwerkzaamheden bij
de betonnenbrug te
Nannipolder
Het bouwen van een brug te
Romanaweg
een aanvang te maken met een
studie naar onderzoek naar de
technische toestand van alle
bruggen in Suriname

2022

-707-

Doel Programma
Programma’s
0139 Onderhoud
Ontwateringswerken wordt nu:
Werken en
diensten t.b.v.
Sluizen, gemalen
en kanalen

0140 Verbetering
irrigatie- en
afwateringswerken wordt nu:
Werken en
diensten t.b.v.
Open- en gesloten
rioleringen

Het verbeteren van het
functioneren van de
lozingspunten in Suriname,
waardoor wateroverlast
geminimaliseerd wordt.

Het investeren in onderhoud
en verbeteringen aan het
rioolstelsel ter minimalisatie
van wateroverlast op wegen,
percelen en in woonhuizen.

No. 108

Verwachte beleidsresultaten
per eind 2021

Verwachte Beleidsresultaten
per eind 2022

Er zal een aanvagen gemaakt
worden met de nieuwbouw
sluis Jaglust (Commewijne)

Voortgang bouw nieuwe sluis
Jaglust, Commewijne.
Verwacht wordt dat het
project voor 90% gereed zal
zijn.

Noodmaatregelen te sluis
Manjadam (Wanica)
uitgevoerd
Opstart structurele herstel
sluizen en gemalen in diverse
districten.
Herstel verzakking Misgunst
(Saramacca)

Voortzetten structureel herstel
en nieuwbouw sluizen en
gemalen diverse districten
Voortzetting het verhelpen
van verzakkingen in gesloten
rioolstelsel, waardoor de
afwatering van de diverse
woonwijken, bestuur
ressorten optimaal kan
functioneren.

Herstart rehabilitatie v.d.
ontwatering c.q. wegen te
Zorg & Hoop

Continuering en afronden van
het project rehabilitatie van de
ontwatering c.q. wegen te
Zorg & Hoop.
Aanvang omleiding riolering Afronden omleiding riolering
rondom Commisariaat Nieuw rondom Commisariaat Nieuw
Nickere naar gemaal
Nickere naar gemaal
Maynardstraat
Maynardstraat
Aanhuur equipment t.b.v. het Aanhuur equipment t.b.v. het
verhelpen van verstoppingen verhelpen van verstoppingen
in het rioolstelsel. Verwachte in het rioolstelsel. Verwachte
productie ca. 300 uren
productie ca. 1500 uren
Opstart project Opschonen
Voortgang project opschonen
van lozingen in diverse
van lozingen in de diverse
ressorten Paramaribo en
ressorten Paramaribo &
Wanica (max. 20% afgerond) Wanica. Uitvoering ca. 30%,
totaal 50% afgerond
Aanvang leggen van nieuwe
rioleringen in diverse wijken
op basis van acute noodzaak,
ivm beschikbaar budget
Productie maximaal: 100 m
Opschonen van open en
gesloten rioleringen in
diverse districten op basis van
beschikbaar budget. Op basis
van de beschikbare middelen
zou maximaal: 80 km aan
lozingen en ca. 5 km aan
rioleringen

2022

-708Doel Programma

Programma’s
0141 Onderhoud
Waterkeringswerken:
komt te vervallen
in 2022

Verwachte beleidsresultaten
per eind 2021

Het onderhouden en treffen
administratief afronden van
van voorzorgsmaatregelen om oude projecten (rest
de kwaliteit van de bestaande betalingen)
waterkeringswerken op een
duurzame manier te
waarborgen.

0142 Verbetering Gerichte investeringen plegen Geen van de geplande en
Waterkeringsvoor de aanleg van en het
begrootte projecten hebben
werken wordt nu: onderhouden en treffen van
voortgang gehad, vanwege
0178 Werken en voorzorgsmaatregelen om de niet verleende autorisaties.
diensten t.b.v. Kust- kwaliteit van de bestaande
, rivier en
kust- en oeverlijnen op een
natuurbeheer
duurzame manier te
waarborgen. Het duurzaam
tegen gaan van erosie en
afkalvingen aan
hoofdinfastructuur in
Suriname
Voortgang project ter
bescherming van de eerste
strekking van de Ringweg, nl.
de tussen bermen van de
Guarani & Amazonestraat.
Opstart herstel
Lekbeteugelingsdam incl.
opschonen en onderhouden
Suriname kanaal (Nickerie)
Opstart Ecologisch
verantwoordelijke
bescherming kust gebied te
Weg naar Zee

No. 108
Verwachte Beleidsresultaten
per eind 2022
komt te vervallen en alle
projecten op dit
begrotingsartikel worden
overgeheveld naar 0142

Er zal een aanvang gemaakt
worden met de aanleg van een
duurzame, ecologische
oplossing voor de
kustbescherming te Weg naar
Zee. Dit i.s.m. de Universiteit
van Suriname.

Voortgang project ter
bescherming van de eerste
strekking van de Ringweg, nl.
de tussen bermen van de
Guarani & Amazonestraat,
verwachting 80% gereed
Voortgang en afronding
project herstel
Lekbeteugelingsdam incl.
opschonen en onderhouden
Suriname kanaal (Nickerie)
Voortzetten ecologisch
verantwoord
beschermingsproject kust te
Weg naar zee. Vewachtbaar is
dat ca. 90% afgerond kan zijn
van de aanleg
Aanschaf materialen voor
onderhoud en herstel
dammen, keermuren,
beschoeiingen voor
uitvoering in eigen beheer vnl.
t.b.v.district Commewijne

2022

-709-

Doel Programma

Verwachte beleidsresultaten
per eind 2021

No. 108
Verwachte Beleidsresultaten
per eind 2022

Programma’s

0405
Het beheren van de
Verkeersmonitori verkeersdoorstroming en
ng
& Digitale verkeersafwikkeling en de
Technieken
bewerking van de verkregen
informatie.

0143 Beheer &
Een adequaat beheer van
Onderhoud
verkeersborden en markering,
Verkeersvoorzien waarbij de kennis van de
ing
kwantiteit en kwaliteit van het
te beheren areaal de basis
vormt van het systematisch
beheer.

Aanschaf materialen voor
onderhoud en herstel
dammen, keermuren,
beschoeiingen voor
uitvoering in eigen beheer vnl.
t.b.v.district Commewijne
Tenslotte zal het proces
worden ingezet voor het
aantrekken van locale
ingenieursbureau’s voor het
doen van nader onderzoek
naar de oever en
kustbescherming in diverse
districten.
Het gebudgetteerd bedrag zal Ter verzekering van de
worden besteed aan het
optimale verkeersafwikkeling
volgende: Het leveren en
zullen per
aanbrengen van zes-tal
prioriteitsaanduiding de
verkeersregelingsinstallaties. bestaande VRI’s worden
Het leveren van portalen,
geoptimaliseerd, met speciale
zweepmasten en rechte
aandacht voor de
masten.
hulpdiensten.
Het leveren van
Een gedegen studie uit te
besturingskasten, 12 core
laten voeren ter
kabel, powersupply’s,
ondersteuning van de
converters en timers.
uitvoering van het
Het leveren van brandweer
eerdergenoemde, inclusief een
uitrukvoorzieningen.
training ter upgrading van het
eigen personeel.
Het gebudgetteerd bedrag zal Het continueren van het
worden besteed aan het
aanbrengen van
volgende:
bewegwijzering en
Het leveren van
wegmarkeringen (onderhoud
verkeersborden,
en nieuwe aan te leggen)
verkeersspiegels.
middels een gefaseerd
Het leveren en aanbrengen
programma en de start van het
van thermoplastische
opstellen van een Beheerplan
wegmarkering en reflecterende verkeerstekens
wegenverf.
(wegmakeringen) en
Het leveren van buizen en
bewegwijzering. Een gedegen
beugels.
studie uit te laten voeren ter
Het leveren en aanbrengen
ondersteuning van de
verkeerlantaarns.
uitvoering van het
Het leveren en vervangen van eerdergenoemde.
bewegwijzering.
Het vervaardigen en leveren
van Mosfetkaarten.

2022

-710-

Doel Programma
Programma’s
0411 Mobiliteit & In hoofdlijnen richten op het
Veiligheid
weergeven, welke strategie en
aanpak uit moet rollen voor
een verdere daling van het
aantal verkeersongevallen. Op
basis hiervan kunnen doelen
worden gesteld en de juiste
maatregelen worden genomen
die hiertoe bijdragen.

0160
Suriname Het Upgraden van
Nationaal
infrastructuur, rehabilitatie
Infrastructuur
diverse wegen in diverse
Projecten - fase II districten en bouwen van
(NIP)
bruggen.

Verwachte beleidsresultaten
per eind 2021

No. 108
Verwachte Beleidsresultaten
per eind 2022
Ter garantie van de
verkeersveiligheid, het door
lichten van onze richtlijnen
zullen verschillende studies
uitgevoerd moeten worden,
inclusief een training ter
upgrading van het eigen
personeel.
Op basis van het
bovenstaande zal tot
uitvoering worden gegaan van
het implementeren van de
uitgevoerde studies.

Voor Dalian V project is er tot Het gebudgetteerd bedrag zal
zover geen financiering in
worden besteed aan het
orde gemaakt, zodoende wordt volgende:
voor het dienstjaar 2020 geen
budget reservering
meegenomen.
De NIP aannemers Baitali,
Continuering van de
Tjongalanga en Kuldipsingh werkzaamheden zoals
zullen in de 2e fase van 2021
hieronder aangegeven:
een heraanvang met de
uitvoering van de
werkzaamheden op basis van
een gesaneerde wegenlijst
De verdere uitvoering van de
werkzaamheden in het district
Marowijne m.n. de verharding
van de weg naar Ricanaumofo,
de wegen te Zorg en Hoop
De verdere uitvoering van de
rioleringsverhardingswerkzaamheden te
AZP.
De verdere uitvoering van de
werkzaamheden aan de Tout
Lui Fautkanaalweg.
Een aanvang te maken met
verhardingswerkzaamheden in
het district Nickerie

2022

-711-

Doel Programma

Verwachte beleidsresultaten
per eind 2021

No. 108
Verwachte Beleidsresultaten
per eind 2022

Programma’s
0165
Verbeteren van de
De daadwerkelijk aanvang van Voortzetten van
Rehabiliteren van waterbeheersing in het kanaal, de ingenieurswerken voor de ingenieurswerken en opstart
de
Saramacca door optimaal gebruik te
twee hoofdprojecten zullen
aanbesteding t.b.v.
kanaal
maken van de aanwezige
voor 40% afgerond zijn,
rehabilitatie van de sluizen,
infrastructuur.
alsmede de verbouwing van
schutkolken en baggeren van
de kantoorruimte voor de
het kanaal
PEU\ Wereld Bank

3404 Improving
Transport
Logistics and
Competitiveness
in Suriname

Het uitvoeren van
Het gebudgetteerd bedrag zal In de 2e helft van 2022 zullen
werkzaamheden aan de Jules worden besteed aan het
de diverse projectonderdelen
Sedney Haven, de
volgende: de nodige
worden aanbesteedt, waarna
reconstructie van Van ‘t
aanbestedingen en gunningen er een aanvang zal worden
Hogerhuystraat wegstrekking te doen voor de uitvoering
gemaakt met de fysieke
Molenpad-Latour ( Willem
van de projectonderdelen.
uitvoeirng van de
Campagnestraat , Molenpad,
werkzaamheden
Slangenhoutstraat,
Hernutterstraat, etc.) en de
reconstructie van de brug Van
‘t Hogerhuystraat. De
bedoeling is om de
verkeersdoorstroming te
verbeteren en de
ontwateringsproblematiek van
de Van ‘t Hogerhuystraat op
te lossen.

2022

-712-

No. 108

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000

Code Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
Opbrengst brandstoffen
53106 Paramaribo
Opbrengst brandstoffen
53107 Nickerie
53110 Leges
53415 Bestekken
Diverse niet belasting
53423 ontvangsten
Opbrengst
53506 containerverhuur
Totaal Niet
Belastingmiddelen
54 Leningen
Overige ontvangen
54110 leningen buitenland
Overige ontvangen
54199 leningen binnenland
Totaal Leningen
TOTAAL
MIDDELENBEGROTING

Realisatie
2020

Verm.
beloop 2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

9.456

160

-

-

-

-

-

658
3.995
33

100
100
59

466
112

513
123

564
136

620
149

682
164

490

1.716

538

592

651

716

788

171

2.880

-

-

-

-

-

14.803

5.015

1.116

1.228

1.350

1.485

1.634

-

55.000

126.660

139.326

153.259

168.584

185.443

172.242
172.242

540.299
595.299

360.340
487.000

396.374
535.700

436.011
589.270

479.613
648.197

527.574
713.017

187.045

600.314

488.116

536.928

590.620

649.682

714.651

Raming 2026

2022

-713-

No. 108

Toelichting per middel
Voor de Ontwerpbegroting 2022 is er op de middelenbegroting een bedrag van SRD 1.116.000,= geraamd
voor Niet Belastingmiddelen en een totaalbedrag van SRD 487.000.000,= aan leningen.
53110 Leges:
Het gaat in deze om ontvangsten van verkoop van roerende goederen z.a. afgeschreven of beschadigde
verkeersmeubilair. Voor het dienstjaar 2022 is er een bedrag ad SRD 466.000, = geraamd.
53415 Bestekken
Het bedrag welke hier is geraamd is verkregen van de afdelingen die de projecten voorbereiden. De
verkoopbedragen van bestekken varieert tussen SRD 25,- en SRD 150,-. Ook zullen mogelijk wet en
regelgeving, instructies en vergunningsaanvragen worden aangepast en mogelijk via onlinemogelijkheden
worden afgehandeld. Verder zullen mogelijkheden worden bekeken om deelnemers die geen gunning
hebben verkregen een deel van de bestekkosten terug te betalen, zodat zei gestimuleerd worden te blijven
deelnemen. Bestekkosten voor kleine, middelgrote en grote ondernemers zullen ook worden ontwikkeld.
Voor de bestekken is er een bedrag van SRD 112.000,= begroot.
53423 Diverse niet belasting ontvangsten:
Ontvangsten afdeling Bruggen en steigers
De afdeling Bruggen en steigers van het Ministerie van Openbare Werken is belast met het verlenen van
vergunningen voor het bouwen van bruggen. Voor de vergunningen dient er betaald te worden. Ook zullen
mogelijk wet en regelgeving, instructies en vergunningsaanvragen worden aangepast en mogelijk via
onlinemogelijkheden worden afgehandeld. In 2021 zijn de tarieven in eerste orde aangepast.
Ontvangsten afdeling Ontwateringswerken
Betreft ontvangsten voor het verstrekken van overloopvergunningen aan derden door de afdeling. Ook
zullen mogelijk wet en regelgeving, instructies en vergunningsaanvragen worden aangepast en mogelijk
via onlinemogelijkheden worden afgehandeld. In 2021 zijn de tarieven in eerste orde aangepast.
Ontvangsten afdeling Verkeer
Betreft de opbrengsten van vergunningen voor bestrating openbare terreinen, parkeerterreinen en
commercieel gebruik van bermen. Ook zullen mogelijk wet en regelgeving, instructies en
vergunningsaanvragen worden aangepast en mogelijk via onlinemogelijkheden worden afgehandeld. In
2021 zijn de tarieven in eerste orde aangepast.
Voor het dienstjaar 2022 is er een bedrag ad. SRD 538.000,= geraamd.
54110 - Overige ontvangen lening buitenland
Het bedrag aan leningen ad SRD 63.000.000,= dat benodigd zou zijn om de diverse projecten uit te
kunnen voeren in het dienstjaar 2022 voor “code 54110 Overige ontvangen leningen buitenland” is een
compilatie van buitenlandse leningen en betreft de volgende programma’s:
- Code 0165 “Rehabiliteren Saramacca kanaal”·
SRD 63.660.000,=
- Code 3404 “Improving Transport Logistics and
Competitiveness
SRD 63.000.000,=
Totaal SRD 126.660.000,=

2022

-714-

No. 108

54199 – Overige ontvangen leningen binnenland
Het bedrag aan leningen dat benodigd zou zijn om de diverse projecten uit te kunnen voeren in het dienstjaar
2021 voor “code 54199 Overige ontvangen leningen binnenland” is een compilatie van binnenlandse
leningen en betreft de volgende programma’s:
- Code 0176 “Werken en diensten t.b.v. Wegen”
SRD 139.414.000,- Code 0178 “Werken en diensten t.b.v. Kust, rivier en natuurbeheer”
SRD 71.616.000,- Code 0160 “Suriname Nationaal Infrastructuur Projecten
fase II (NIP):
SRD 149.310.000,Totaal SRD 360.340.000,-

DIRECTORAAT OPENBAAR GROEN EN AFVALBEHEER
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000

Code Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
Gebruik van Goederen en
612 Diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende
uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal
uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

Realisatie
2020
81.085
6.423

Verm.
beloop
2021
92.000
7.000

Raming
2022
128.145
9.665

Raming
2023
140.960
10.632

Raming
2024
155.055
11.695

Raming
2025
170.561
12.864

Raming
2026
187.617
14.151

4.319
5

4.448
12

10.000
35

11.000
39

12.100
42

13.310
47

14.641
51

91.832

103.460

147.845

160.211

178.892

193.854

213.239

0
0

1163
890

2.096
1.720

2.306
500

2.536
550

2.790
605

3.069
666

0

2053

3.816

2.806

3.086

3.395

3.734

91.832

105.513

151.661

163.017

177.985

197.249

216.973

Toelichting op de Operationele uitgaven
Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
Per mei 2021 heeft het directoraat Openbaar Groen 2.030 ambtenaren in dienst, waarvan 1.032 personen
in vaste dienst, 993 in tijdelijke dienst en 5 met een arbeidsovereenkomst. Het personeelsbeleid is erop
gericht om het personeel in de districten in hun eigen woonomgeving zo productief mogelijk in te zetten
om het maximale rendement te behalen. Dit zal in 2022 worden gecontinueerd. Voor wat opleidingen
betreft, zal het personeel in de gelegenheid gesteld worden zich te bekwamen en te professionaliseren
d.m.v. interne/externe opleidingen die geboden zullen worden tot verbetering van de dienstverlening aan
de gemeenschap en de organisatie. In onderstaande tabellen krijgt u een overzicht van de becijfering die
betrekking hebben op de verhoudingen en overige disciplines in zake het personeel gebeuren volgens
gegevens over de periode 2021-2022.

2022

-715-

No. 108

Aantal werknemers naar dienstjaar van het Directoraat Openbaar Groen en Afvalbeheer;
Aantal we rkne me rs naar die nstjare n 2022
Dienstjaren
2022
<=5
996
6 – 10
142
11 – 15
47
16 -20
143
21 – 25
343
26 – 30
70
31 – 35
263
36 – 40
24
> = 41
2
Totaal
2.030

Aantal werknemers naar leeftijd van het Directoraat Openbaar Groen en Afvalbeheer;

Werknemers naar leeftijd, loonsom e.a. van het Directoraat Openbaar Groen en Afvalbeheer; stand
per mei 2021
OMSCHRIJVING
Personeelsbestand per juni
2021
Gemiddelde leeftijd
Gemiddelde loonsom op jaar
basis
Gemiddelde loonsom op maand
basis

CIJFERS

MANNEN
2030
40 jaar

VROUWEN
1.180

850

30.824,06
2.568,67

Werknemers naar kader van het Directoraat Openbaar Groen en Afvalbeheer; stand per mei 2021
We rkne me rsbe stand naar Kade r van he t Dir. OGA
OMSCHRIJVING
CIJFERS
Lager kader
1.931
Middenkader
71
Hogerkader
18
Top kader
10
Totaal
2.030

Note: Indeling op basis van indeling FISO. Schaal ≤ 6 Lager kader. Schaal 7-8 middenkader. Schaal 910 hoger kader. Schaal ≥ 11 Topkader

2022

-716-

No. 108

Redenen voor verzuim, de instroom en uitstroom van het Directoraat Openbaar Groen en
Afvalbeheer
2020-2021
Ve rzuim re de ne n

Abs oluut

Onwettige afw. dagen(aug
2020 t/m mei 2021)
Ziektedagen (aug 2020t/m mei
2021)
Opgenomen verlofdagen (aug
2020t/m mei 2021)
Totaal
Instroom
Uitstroom

Proce ntue e l
2.470

7%

16.189

47%

15.424
34.083
0
58

45%
100%

Specificatie Lonen en Salarissen
Code
Lone n e n Salaris s e n
61001 Ambtelijk
61002 Vakantiegelden
61004 Bonussen en gratificatie
Toelagen
Vergoedingen
Totaal

B e drag in SRD
90.762.000
7.101.000
1.954.000
27.360.000
968.000
128.145.000

Het geraamd bedrag voor de betaling van Lonen en Salarissen voor het dienstjaar 2022 bedraagt SRD
128.145.000,=. Dit bedrag is opgebouwd uit het ambtelijk salaris, vakantiegelden, gratificaties,
persoonlijke toelagen, vacatiegelden en vervoerstoelagen. Het gaat om de voorzieningen voor 2.030
ambtenaren in stad en district.

611 Sociale Premies
De Sociale Premies hebben betrekking op de werkgeverslasten voor pensioenfonds en ziekenfonds. Het
totaal begroot bedrag voor de werkgeverslasten pensioenfonds en ziekenfonds bedragen in totaal SRD
9.665.000,= Het gaat om de voorzieningen voor 2.030 ambtenaren.
Specificatie Sociale Premies

Code
Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
3.485.000
6.180.000
9.665.000

2022

-717-

No. 108

612 Gebruik van Goederen en Diensten
Specificatie Goederen en Diensten

Code

Bedragen x SRD 1.000
Gebruik van Goederen en diensten
Bedrag in SRD

Opleidingen, externe deskundigen,
reis en verblijfkosten
Kosten opleiding binnenland inc. seminars
61201 en workshops excl. reis en verblijf kosten
61203 Contractanten
61208 Binnenlandse Reiskosten
61209 Binnenlandse Verblijfkosten
61210 Buitenlandse Reiskosten
61211 Buitenlandse Verblijfkosten
subtotaal

27.500
15.000
25.000
15.000
82.500

Kantoorkosten, automatisering en
voorlichting
61215 Kantoormiddelen
61216 Copieer
61217 Drukwerk en grafisch materiaal
61219 Onderhoud Meubilair en inventaris
61220 Onderhoud kantoormiddelen
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen
61223 Onderhoudskosten automatisering
61224 Licentie en Programmakosten
61225 Datalijnen
61226 Advertentie en Bekendmakingen
61228 Brochure en andere Periodieken
61230 Overige kantoorkosten
subtotaal

180.510
168.500
17.500
10.000
19.000
10.000
236.000
119.350
10.000
40.000
13.000
15.000
85.615
924.475

2022

-718-

Ge bouwe n, te rre ine n e n
nutsvoorzie ninge n
61234 Onderhoud gebouwen en terreinen
61235 Verbouwingen
61237 Onderhoud van openbare terreinen
61238 Telefoon
61240 Water
61241 Electriciteit
subtotaal
Alge me ne koste n
61247 Schoonmaak
61248 Gereedschappen en apparatuur
61249 Kleding en Bewassing
61251 Voeding
61254 Onderzoekskosten
61255 Rechterlijkde Vonnissen
61257 Dienst specifieke exploitatiekosten
Nationale en Internationale manifestaties
61259 wo cultuur en sport
61260 Onderscheidingen
61263 Overige Algemen Kosten
61283 Huur voertuigen
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
Subtotaal
Totaal

No. 108

245.250
150.000
78.000
774.650
282.000
284.000
1.813.900
70.000
1.209.000
834.500
216.600
27.500
25.000
12.625
25.000
600.000
121.500
3.457.400
580.000
7.179.125
10.000.000

Het geraamd bedrag voor het jaar 2022 bedraagt SRD 10.000.000,=. De raming van de diverse specifieke
posten is zoveel als mogelijk aangepast aan de huidige financiële situatie. Deze zullen worden besteed aan het
in standhouden van de fysieke werkomstandigheden zoals werkmaterialen, onderhoud en exploitatie van
voertuigen, utiliteiten en energie en ook voor het doen van regulier onderhoud. Tevens worden uit deze
begroting component de aanhuur van de pick-ups gefinancierd. In deze gaat het om de 2 ton dumping pickups die voor de districten Paramaribo, Commewijne, Wanica, Coronie, Nickerie, Saramacca en Marowijne
worden aangehuurd. De middelen worden ook benut voor de continuïteit en verbetering van de automatisering
en de telefoonkosten. Deze uitgaven voor het Gebruik van Goederen en Diensten zijn gespecificeerd als volgt:
Opleidingen, Externe Deskundigen, reis en verblijfkosten
Uit deze post worden onder andere de kosten voor opleidingen en de reis- en verblijfkosten betaald. Voor het
jaar 2022 zijn de kosten ten behoeve van deze post geraamd op SRD 82.500,=. De middelen zullen
voornamelijk besteed worden aan het afleggen van werkbezoeken in de districten en eventueel aan het
buitenland.

Kantoorkosten, automatisering en voorlichting
Bij deze post gaat het om goederen die nodig zijn om normale administratieve werkzaamheden te verrichten
zoals papier, schrijfwaren, nietmachines, enveloppen, agenda’s en overige kantoorbenodigdheden. Tevens
vallen de kosten voor advertenties en bekendmakingen hieronder. Voor het jaar 2022 is een totaalbedrag van
SRD 924.475,= hiervoor uitgetrokken.

2022

-719-

No. 108

Gebouwen, Terreinen en Nutsvoorzieningen
Onder deze post valt de huur- en onderhoud van gebouwen en terreinen en de verrekening van de elektriciteit
kosten. De water- en telefoonrekeningen worden ook uit deze post vergoed. De gebouwen op het hoofdkantoor
van Openbaar Groenen afvalbeheer, de dependances van dit directoraat in de districten worden uit deze post
onderhouden. Tevens worden uit deze post middelen aangeschaft voor het onderhoud van openbaar terrein.
Het gaan in deze om de aanschaf van plantmateriaal, mest, bloempotten en vuilzakken. De vuilzakken worden
gebruikt tijdens schoonmaak en opruimingswerkzaamheden van de afdeling straatdienst. Ook de rode
afvaltonnen worden uit deze post voorzien van vuilzakken. Voor 2022 is er een bedrag van SRD 1.813.900,=
hiervoor uitgetrokken.
Algemene kosten
De algemene kosten bestaan uit onder andere de schoonmaakkosten, de kosten voor abonnementen,
evenementen, onderscheidingen, huur van voertuigen en de onderhoudskosten van voertuigen die het
directoraat in eigendom heeft. De kosten voor onderhoud zijn o.a.: brandstof, smeermiddelen, banden,
nummerplaten, reparatiekosten en andere onderdelen worden onder deze post verantwoord.
In het jaar 2022 zullen er ook veiligheidsschoenen worden aangeschaft t.b.v. veldwerkers. Dit vloeit voor uit
een overeenkomst met de ABPM, waarbij de dienst veiligheidsschoenen verstrekt aan de veldwerkers. De
aanschaf van de benodigde aantallen zal worden uitgesmeerd over een periode van 3 jaar. Voor het dienstjaar
2022 zal 30% van het benodigde aantal (1.500) worden aangeschaft. Er zullen in totaal 300 schoenen worden
aangeschaft. Het totaalbedrag voor de algemene kosten is voor het jaar 2021 gelijk aan SRD 7.179.125,=.
616 Sociale Uitkeringen
Onder de Sociale Uitkeringen vallen de lig-, verpleeg, de poliklinische- en de overige medische kosten. Onder
de overige medische kosten vallen de kosten voor tandheelkundige behandeling en oogheelkunde. Tot de
poliklinische kosten worden gerekend de kosten van medische keuring ten behoeve van personeel van de
vuilophaaldienst. Voor het dienstjaar 2022 is er een bedrag van SRD 35.000,= opgenomen.
Specificatie Sociale Uitkeringen

Code
Sociale Uitke ringe n
61611 Lig en verpleegkosten
61612 Poliklinischekosten
61614 Overige medische kosten
Totaal

Be drag in SRD
5.000
7.000
23.000
35.000

Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Voor de kapitaaluitgaven voor het dienstjaar 2022 is er een bedrag van SRD 2.096.000,= uitgetrokken. Voor
het adequaat en efficiënt inzetten van het personeel, is het van belang om de nodige investeringen te doen in
kantoorinventaris. Tevens is opgenomen de aanschaft brandblusapparaten t.b.v. van de veiligheid van de
eigendommen van het directoraat. Voorst de aanschaf van vuilniscontainers en machines voor het adequaat
uitvoeren van de werkzaamheden.
In het jaar 2022 is het streven de volgende aanschaffingen te doen:
1.
Aanschaf kantoormeubilair t.b.v. de kantoorafdelingen;
2.
Aanschaf computers en printers (10 x) t.b.v. kantoorafdelingen;
3.
Aanschaf brush cutters en kettingzagen (10x) t.b.v. veldafdelingen;

2022
4.
5.

-720-

No. 108

Aanschaf brandblusapparaten;
Aanschaf van Airco’s (10x) ten behoeve van het directoraat

Specificatie Inventaris
Code
Inventaris
62001 Kantoorinrichting
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62009 Technisch gereedschap
62010 Overige Inventaris
Totaal

Bedrag in SRD
241.000
180.000
105.000
20.000
1.250.000
300.000

2.096.000

621 Transport middelen
In 2022 zal een aanvang worden gemaakt met de aanschaf van 2 dienstpick – up’s voor de veldafdeling dat
belast is met de controle op de werkzaamheden die worden uitgevoerd door de aannemers. Mede gelet op de
verzwaring van de werkzaamheden van het directoraat, waarbij het onderhouden van bermen in de
verschillende districten van de Wegenautoriteit zijn overgeheveld naar het Directoraat Openbaar Groen. Het
wagenpark van het Directoraat is tevens sterk verouderd, waarbij een aantal van de voertuigen niet meer
bruikbaar zijn voor de dienst.
Voor het dienstjaar 2022 is er een bedrag van SRD 1.720.000,= geraamd.

Tabel 10: Specificatie Transport Middelen

Code
Transport middelen
62104 Pick-up's
Totaal

Bedrag in SRD
1.720.000
1.720.000

2022

-721-

No. 108

TITEL II: PROGRAMMA’S:

Bedragen x SRD 1.000
Verm.
Gereal.
beloop
2020
2021

Code

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

Raming
2026

107.250

117.975

129.773

142.750

1.001

1.101

1.211

1.332

OP- Beleidsgebied
OP Beleidsprogramma (Doel): Afvalbeheer en verwerking
3201 Vuilophaal en -verwerking
97.500
Opruimen van illegale
vuilstortplaatsen en ophalen
910
3202 van groot vuil
1.936
1.369
OP- Beleidsgebied
OP Beleidsprogramma (Doel): Milieu (stads)verfraaiing
Het maaien van parken en
pleinen, alsmede bermen en
talud van de secundaire en
3301 tertiaire trenzen

948

6.843

17.500

19.250

21.175

23.293

25.622

Stadsverfraaiingsprojecten en
3302 groenvoorziening
3303 Boomzorg

0
0

342
274

342
790

376
869

414
956

455
1051

501
1157

Nationale Schoonmaakacties
3304 en overige milieuprojekten
TOTAAL

0

616

3.000
120.042

127.467

2.471

154.237 169.661

2022

-722-

No. 108

Toelichting op de Programma’s
3201 Vuilophaal en -verwerking
Voor het dienstjaar 2022 is een bedrag van SRD 97.500.000,= geraamd, voor het aanhuren van
kraakperswagens, dumptrucks en pick-ups t.b.v. huisvuilinzameling in Paramaribo en districten.
Omschrijving
Aanhuur van kraakperswagens (ophaal van huisvuil in
Paramaribo en Wanica )
Aanhuur van 5 stuks kraakperswagens (ledigen van
containers )
Aanhuur van 3 dumptruck met grijper
Aanhuur van 7 stuks 2-ton pick-up voor het afvoeren van
zwerfvuil
Aanschaf van 500 stuks 1100L containers
Aanhuur van 2 kraakperswagens voor het ophalen van
huisvuil in het ditrikt Commewijne
Aanhuur van 6 pick-ups voor het ophalen van huisvuil in
het distrikt Nickerie
Aanhuur van 1 bulldozer voor
vuilverwerkingswerkzaamheden op de vuilstortplaats te
Ornamibo
Aanhuur van een hydraulische graafmachine voor
vuilverwerkings werkzaamheden op de vuilstortplaats te
Ornamibo.
Aankoop en verwerken van zand voor het afdekken van
vuil op de vuilstortplaats
Het op afroep leveren en verwerken van base course tbv
vuilstorplaats te Ornamibo
Aanhuur van kraakperswagens (ophaal van huisvuil in
Marowijne )
Aanhuur van kraakperswagens (ophaal van huisvuil in
Wageningen)
Totaal

Bedrag in SRD
41.548.000
4.258.800
1.281.150
3.380.250
4.000.000
3.057.600
2.527.200

4.343.500

4.088.000
12.960.000
1.010.500
7.522.500
7.522.500
97.500.000

3202 Het opruimen van illegale vuilstortplaatsen en ophalen van groot vuil
Het geïnitieerd beleid m.b.t. het opruimen van de illegale vuilstortplaatsen alsmede het schoonmaken van de
binnenstad met name het opruimen van zwerfvuil in de late middag. Het aanhuren van trucks, kraakperswagens
voor diverse opruimingswerkzaamheden worden uit dit programma gefinancierd. Dagelijks wordt een
gemiddeld aan 35 ton aan vuil opgeruimd door de verschillende veldafdelingen in Paramaribo en de districten.
Gebleken is dat de behoefte voor de aanhuur van meerdere machines voor het uitvoeren van de werkzaamheden
gestegen is, doordat de hoeveelheid vuil dat opgeruimd dient te worden ook is toegenomen. In 2022 zal het
opruimen van vuil structureel worden aangepakt middels het uitvoeren van grofvuil ophaalproject. Hierbij
zullen de volgende districten worden aangedaan t.w. Paramaribo, Wanica, Commewijne en Saramacca. Voor
het ledigen van de rode afvalbakken in de binnenstad van Paramaribo zal in samenwerking met het
bedrijfsleven een project worden uitgevoerd. Dit programma is voor een bedrag van SRD 910.000,= begroot.

2022

-723-

No. 108

3301

Het maaien van parken en pleinen, alsmede bermen en taluds van de secundaire en tertiaire
trenzen
Het maaien van de bestaande parken en pleinen evenals de bermen langs de wegen in de volksbuurten volgens
een vaste planning en middels de aanhuur van maaibalken en taludmaaiers wordt ook uit dit programma
gefinancierd alsmede maaiwerkzaamheden die op regelmatige basis door aannemers wordt uitgevoerd. Thans
wordt op maandbasis tussen de 175 - 200 km aan bermen in eigen beheer onderhouden. Dit geschiedt in
Paramaribo als in de overige districten door de arbeiders van het directoraat.
Voor het maaien van bermen bij kantoren, winkels en burgers-wijken die het kunnen missen zal gevraagd
worden dat zei het onderhoud van hun eigen berm en eventueel van de hele weg op zich nemen. Op deze
manier kunnen we kosten besparen en kunnen die middelen worden gebruikt in buurten of wegen waar geen
mensen wonen. In dit kader zal de berm wet worden aangepast en er zal worden nagegaan hoe burgers het
onderhouden van hun berm en goot/trens weer op zich kunnen nemen. De inning van boete gelden in dit kader
zal met de politie of op een andere manier worden geëvalueerd bijvoorbeeld boete rekening op de EBS of
SWM-rekening of grondhuurbedrag. Op dit programma heeft een enorme verruiming plaatsgevonden. Dit op
basis van het feit dat het Directoraat Openbaar Groen zal worden belast met het onderhoud van bermen van de
860 km aan wegen die zijn overgedragen aan het Wegenautoriteit. Het ligt in de bedoeling om de
onderhoudswerkzaamheden uit te besteden aan aannemers, waarbij de primaire – en belangrijke
verbindingswegen op regelmatige basis zullen worden onderhouden. Voor dit programma is er een bedrag van
SRD 17.500.000,= uitgetrokken.
Wat de onderhoud van de verschillende parken en pleinen betreft worden in totaal 59 parken en pleinen
onderhouden in de verschillende districten.
3302 Stadsverfraaiingsprojecten en groenvoorziening
De focus voor het dienstjaar 2022 zal gericht zijn op het rehabiliteren en herinrichten van diverse parken en
pleinen middels groenvoorzieningen gebruikmakend van het materiaal en materieel beschikbaar op het
directoraat. Tevens zullen de volgende parken en pleinen worden gerehabiliteerd:
● Zinniaplein;
● Gladiolenplein;
● Peut et Contentplein (Rensproject)
Tevens zullen een aantal wegen in Paramaribo herbeplant worden. De Mr. J. Lachmonstraat en Dr. S.
Redmondstraat genieten prioriteit bij het herbeplantingsplan. De rode draad bij deze verfraaiing - en
groenvoorziening projecten is het stimuleren van “public private partnership”, waarbij zoveel als mogelijk de
private sector zal worden betrokken bij de beheer of adoptie van diverse parken en pleinen. Mogelijke
tegemoetkoming in deze kan zijn reclame of verkoop tentjes of belastingkorting.
Voor het dienstjaar 2022 is er een bedrag van SRD 342.000,= geraamd.
3303 Boomzorg
Het ligt in de bedoeling om de bomen langs diverse wegen in binnenstad van Paramaribo een groot
onderhoudsbeurt te geven vanwege het achterstallige onderhoud. Tevens zullen de bomen te Paleistuinen van
het Kabinet van de President in dit project meegenomen worden. Dit project zal in eigen beheer worden
uitgevoerd middels de aanhuur van een hoogwerker en inzet van personeel van het directoraat. In diverse
wegen zullen er in totaal acht diverse bomen worden geplant. Voor het dienstjaar 2022 is er een bedrag van
SRD 790.000,= geraamd.

2022

-724-

No. 108

3304 Nationale Schoonmaakactie en overige milieuprojecten
Uit dit programma “Nationale Schoonmaakacties en overige milieuprojecten” wordt de Nationale
Schoonmaakactie en de Clean Up the World actie gefinancierd.
In het dienstjaar 2022 zal een milieu – awareness programma worden uitgevoerd ter bevordering van het
milieubewust bevorderingsproces. Hierbij zullen de volgende activiteiten worden ontplooid:
Het verzorgen van diverse voorlichtingsprogramma’s via de media;
Het ontwerpen en distribueren van flyers en lesbrieven met informatie m.b.t. een schoonmilieu voor
een bepaalde doelgroep;
Aankoop en distributie van speciale milieuvriendelijke auto-afvalzakjes ter vermindering van
zwerfvuil en overige reclame materiaal;
Awareness m.b.t. groenvoorziening.
Voorts staat centraal het uitvoeren van een landelijke “Krin Kondre Actie”. Het ligt in de bedoeling om de
verschillende ressorten van de districten Paramaribo (12) en Wanica aan te doen. Deze actie zal worden
uitgevoerd in samenwerking met de verschillende districtscommissariaten, waarbij materieel en arbeid zullen
worden ingezet om de illegale vuilstortplaatsen en grofvuil op te ruimen. De behoefte voor het op regelmatige
basis ophalen van grofvuil is bijzonder groot. Voor het opruimen zal materieel worden aangehuurd zoals Dump
Trucks, Dump Trucks met Grijper, Dump Pick Up 4 ton, en Wheel Backhoe Loaders
Middels deze projecten zal er dan ook bijgedragen worden aan een schoon woon – en leefmilieu.
Dit programma is begroot voor een bedrag van SRD. 3.000.000,-.

2022

-725-

No. 108

Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Beleidsgebied: Ruimtelijke Ordening en Milieu
Kernthema Infrastructuur
Programma
Doel programma
Te verwachten
Te verwachten beleidsresultaten
beleidsresultaten per
per eind 2022
eind 2021
Programma: Afvalbeheer en Verwerking
Regelmatig ophalen,
● Huisvuil van diverse districten op
3201 Vuilophaal en Verbetering en
verduurzaming van de woon
afvoeren en verwerken
regelmatige basis opgehaald;
-verwerking
– en leefmilieu in
van huisvuil
● Vuil op een verantwoorde wijze
Paramaribo middels het
verwerkt
op
de
diverse
opruimen en verwerken van
vuilstortplaatsen in de districten
vuil
3202 Het opruimen
van illegale
vuilstortplaatsen en
ophalen van
grofvuil

Verbetering en
verduurzaming van de woon
– en leefmilieu in
Paramaribo middels het
opruimen en verwerken van
vuil

Regelmatig controleren
van de ambulante
ploegen resulteert in
regelmatig opruimen
van de illegale
vuilstortplaatsen.

● Autowrakken, winkel – en
warenhuisvuil en zwerf - , groot –
en/ of grofvuil is regelmatig
opgehaald.
● Illegale vuilstortplaatsen, grofvuil
en groenafval zijn opgehaald en
opgeruimd.
● Van
het
verrichten
van
opruimingswerkzaamheden t.b.v.
particulieren.
● Grofvuil opgehaald in de districten
Paramaribo, Wanica, Commewijne
en Saramacca.

● Straat - , zij –, middenbermen en
taluds zijn regelmatig gemaaid
evenals de parken, pleinen en
plantsoenen;
● Bestaande parken en pleinen
in Par’bo zijn onderhouden.
● Onderhoud en verfraaiing van de
straat – , zij – en midden-bermen in
de districten;
● Herbeplanting en rehabilitatie van
diverse parken en pleinen;
● Plantmateriaal (bomen, planten,
bloemen) t.b.v. perken, pleinen en
parken is aangemaakt;
● Bomen in de binnenstad zijn
onderhouden.

Programma: Milieu (stads)verfraaiing
3301 Het maaien
van parken en
pleinen alsmede
bermen en talud
van de secundaire
en tertiaire trenzen
3302
Stadsverfraaiings
projecten en
groenvoorziening

Verduurzamen van de
bermen en taluds van
secundaire – en tertiaire
wegen en/of trenzen middels
maaiwerkzaamheden

Goed onderhouden van
bermen en taluds.

Verbetering en
verduurzaming van het
urbaan milieu en
optimalisering van milieu
conservering door middel
van stadsverfraaiing en
groenvoorziening

Verfraaide en van
groen voorziene
bermen, parken en
pleinen in Paramaribo
en de overige
districten.

3303 Boomzorg

Optimalisering milieu
conservering van het
aanwezige groen langs de
openbare wegen en terreinen

Onderhoud van de
bomen in de binnenstad
van Paramaribo

2022

-726-

No. 108

TITEL III: MIDDELENBEGROTING

Bedragen x SRD 1.000
Code Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
Verhuur van landsgebouwen
53100 en toebehoren

Verm.
Realisatie Beloop Raming
2020
2021
2022

9

9

53166 Opbrengst Container verhuur

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

Raming
2026

9

10

11

12

13

1.152

1.267

1.394

1.533

1.686

53153 Diverse vergoedingen

36

35

249

274

301

331

364

53203 Diverse boetes en transacties

20

21

22

24

26

29

32

Totaal Niet
Belastingmiddelen

65

65

1.432

1.575

1.732

1.905

2.095

TOTAAL
MIDDELENBEGROTING

65

65

1.432

1.575

1.732

1.905

2.095

2022

-727-

No. 108

Toelichting per middel

Code Omschrijving
53 Niet Belastingmiddelen
53100 Verhuur van landsgebouwen en toebehoren
Verhuur van de kantine en het voetbalveld

Bedrag in
SRD

9.000

53166 Opbrengst containerverhuur

Opbrengst containerverhuur / lediging

1.152.000

53153 Diverse vergoedingen
Plantenkwekerij en compostering
1 Verhuur van verkoop van plantjes

5.000

2 Verkoop van compost

5.000

Gorenvoorziening Parken en pleinen
1 Trimmen/snoeien/omhakken/afvoeren bomen

5.000

Straat, terrein en berm onderhoud
4 Onderhoud (maaien) van terreinen
5 Het ophalen van grof vuil
6 Opruimen van cadavers

11.000
15.000
3.000

Afdeling Milieu Politie
9 Wegslepen en/of verkopen van autowrakken

Departementsleiding
10 Verkoop van bestekken

5.000

-

11 Vuilophaal en afvalverwerking

Diverse opbrengsten
Boeten Straffen en verbeurdverklaringen
53203 Diverse boetes en transacties
Totaal Niet Belastingmiddelen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

200.000

22.000
1.432.000
1.432.000

2022

-728-

No. 108

Ten behoeve van de begroting 2022 is uitgegaan van continuering van het beleid 2021 en waar nodig
intensivering van de dienstverlening. De afdeling Dienst der Beplantingen heeft zich in het jaar 2020 meer
toegelegd op het vermeerderen en aanmaken van plant en plantmaterialen. Deze zullen gebruikt worden voor
verkoop en verhuur aan particulieren en overheidsinstanties. In het dienstjaar 2012 is een “Brush Chippermachine” aangekocht, die gebruikt wordt voor het versnipperen van takken, bladeren etc. tot “mulch”
(organisch materiaal) t.b.v. planten op de bermen en potplanten. Dit materiaal wordt ook ter verkoop
aangeboden aan het publiek.
Tevens zal het verhuur van afvalcontainers aan derden worden gecontinueerd. Gelet op de verhoogde kosten
voor dienstverlening zal worden nagegaan welke tarieven verhoogd kunnen worden t.b.v. de dienstverlening
zoals:
1. Maaiwerzaamheden;
2. Opruimen van grofvuil;
3. Opruimen van autowrakken;
4. Snoeien van bomen.
De afdeling Milieu Politie zal ook efficiënter worden ingezet ter waarborging en toezien op de naleving van
de milieuwetten en indien nodig boetes uitschrijven.
DIRECTORAAT ONDERZOEK EN DIENSTVERLENING
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1000

Code Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
Gebruik van
612 Goederen en Diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende
uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal
uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

Realisatie
2020

Verm.
Beloop
2021

Raming
2022
35.775
3.465

Raming
2023
39.353
3.812

Raming
2024
43.288
4.193

Raming Raming
2025
2026
47.617
52.378
4.612
5.073

27.651
30

30.416
33

33.458
36

36.803
40

40.484
44

66.921

65.914

72.505

79.755

87.730

3.550
4.100

3.905
4.510

4.296
4.961

4.725
5.457

5.198
6.003

7.650

8.415

7.176

7.893

8.683

74.571

74.329

81.762

87.648

96.413

2022

-729-

No. 108

Toelichting op de Operationele uitgaven
Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
In onderstaande tabellen wordt de personeelsdata per 31 juli 2021, met betrekking tot aantal werknemers,
dienstjaar en verdeling weergegeven. Het gemiddelde aantal dienstjaren per werknemer is 15 jaar.
Aantal werknemers naar dienstjaar van het Directoraat Onderzoek en Dienstverlening.
Die nstjaar
<=5
6-10
11-15
16-20
21-25
26-30
31-35
36-40
Totaal actie f
Totaal inactie f
Ge ne raal totaal

Aantal
2021
64
65

Aantal
2022
229
65

68
76
9
9
51
14
356
0
356

68
76
9
9
51
14
521
0
521

Aantal werknemers naar leeftijdsklasse van het Directoraat Onderzoek Dienstverlening.
De gemiddelde leeftijd per werknemer per jaar.

Leeftijdsklasse
<=25
26-30
31-35
36-40
41-45
46-50
51-55
56-60
Totaal actief
Totaal inactief
Generaal totaal

Aantal 2021 Aantal 2022
7
50
26
65
49
86
54
100
42
42
41
41
58
58
79
79
356
521
0
0
356
521

2022

-730-

No. 108

Werknemers naar kader van het Directoraat Onderzoek en Dienstverlening.
Stand per juli 2021
Kader
Lager
Midden
Hoger
Top
Overig
Inactief
Totaal

Aantal 2021
254
84
15
3
0
0
356

Aantal 2022
275
213
30
3
0
0
521

Indeling op basis inschaling ABB
Schaal < = 8 (Lager)
Schaal 9-14 (Midden)
Schaal 15-20 (Hoger)
Schaal > = 21 (Topkader)

Indeling op basis inschaling FISO
Na het
Schaal < = 6 (Lager)
Schaal 7-8 (Midden)
Schaal 9-10 (Hoger)
Schaal > =11 (Topkader)
Overige nog niet ingepast in FISO
overhevelen van verschillende bestaande afdelingen van de directoraten Civieltechnische Werken en Bouw –
en Stedebouwkundige Werken naar het directoraat Onderzoek en Dienstverlening telt dit directoraat per 31
juli 2021 356 ambtenaren. In het dienstjaar 2022 zal er een uitbreiding plaatsvinden. Het personeel van de
diverse afdelingen zullen trainingen en opleidingen volgen waardoor de kwaliteit van de dienstverlening en de
kennis op het ministerie verruimd zullen worden. Opleidingen en trainingen zijn belangrijk zodat invulling
gegeven kan worden aan de toebedeelde taken om de dienstverlening op te voeren.
De Lonen en Salarissen voor het dienstjaar 2022 zijn voor SRD 35.775.000,= geraamd.
Specificatie Lonen en Salarissen
Code Lone n e n Salarisse n
61001 Ambtelijk
61002 Vakantietoeslag
61003 Overwerk
61004 Bonussen en Gratificaties
61012 Detachering toelagen
61013 Functionele toelagen
61014 Persoonlijke toelagen
61016 Gezinstoelagen en Kinderbijslag
61017 Waarnemingstoelage
61018 Inconvenienten
61020 Telefoonvergoeding
61021 Representatievergoeding
61023 Vervoersvergoeding
Totaal

Be drag in SRD

31.789.000
2.177.000
1.039.000
56.000
7.000
19.000
303.000
235.000
10.000
35.000
8.000
48.000
49.000
35.775.000

2022

-731-

No. 108

611 Sociale Premies
Het begroot bedrag voor Werkgeverslasten Pensioenfonds en Werkgeverslasten Ziekenfonds bedraagt SRD
3.465.000,=.
Specificatie Sociale Premies
Code Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
1.807.000
1.658.000
3.465.000

612 Gebruik van Goederen en Diensten
Voor Gebruik van Goederen en Diensten is een bedrag van SRD 27.651.000,= begroot. Dit bedrag zal besteed
worden aan de volgende posten:
- De uitbetaling van salarissen aan tijdelijk personeel en contractanten,
- De maandelijkse aanvullende Krediet Opening (overige algemene kosten).
- Deskundigen binnenland (het uitbetalen van extra krachten welke ingezet zullen worden)
- Binnenlandse en buitenlandse reiskosten (kosten welke gemaakt zullen worden voor eventuele
dienstreizen),
- Betalen van licentiekosten
- Onderhoud van gebouwen en terreinen (aankoop van diverse materialen voor het onderhoud van de
gebouwen en terreinen).
- Betalen van telefoonrekeningen.
- Gereedschappen en apparatuur (onderhoud van doppler radar, het aanschaffen van technisch
gereedschappen voor de afdeling Materieel, Transport en Logistiek),
- Kleding en bewassing (aanschaffen van veiligheidsschoeisel en -kleding voor de technische
afdelingen).
- Betaling van de contributiegelden WMO (World Meteorological Organization).
- Onderscheidingen e.a. feestelijke bijeenkomsten (kosten welke gemaakt zullen worden voor
huldigingen van jubilarissen en gepensioneerden voor de dienstjaren 2020 en 2021).
- Het betalen van verzekeringen.
- Onderhoud en exploitatie van dienstvoertuigen (aankoop van vooral brandstof en smeermiddelen voor
het gehele ministerie en overige ministeries m.u.v. Ministerie van Justitie en Politie en Defensie).

2022

-732-

No. 108

Specificatie Goederen en Diensten
Code Goederen en Diensten
61203 Contractanten (141p)
61204 Tijdelijk personeel (7p)
61205 Deskundigen Binnenland
61210 Buitenlandse reiskosten
61215 Kantoormiddelen
61221 Vergaderkosten
61224 Licenties en programmakosten
61234 Onderhoud van gebouwen en terreinen
61238 Telefoon uitgaven
61248 Gereedschappen en Apparatuur
61249 Kleding en Bewassing
61252 Contributie
61260 Onderscheidingen
61263 Overige Algemene Kosten
61278 Verzekeringen
61284 Onderhoud en exploitatie van dienstvoertuigen
Totaal

Bedrag in SRD
3.149.000
121.000
100.000
300.000
121.000
100.000
48.000
450.000
10.000
512.000
50.000
430.000
750.000
1.200.000
2.000.000
18.310.000
27.651.000

616 Sociale Uitkeringen
Voor de Sociale Uitkeringen is een bedrag van SRD 30.000,= uitgetrokken.
Specificatie Sociale Uitkeringen
Code Sociale Uitkeringen
61612 Poliklinische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
30.000
30.000

Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Voor het aanschaffen van inventaris is een bedrag van SRD 3.550.000,= begroot.
- Kantoorinrichting (bureau’s, bureaustoelen en filekasten)
- Computers (38),
- Printers
- Overige inventaris (airco’s).
Specificatie Inventaris
Code Inventaris

62001 Kantoorinrichting
62004 Computers
62005 Printers
62010 Overige inventaris
Totaal

621 Transportmiddelen

Bedrag in SRD
1.000.000
1.500.000
750.000
300.000
3.550.000

2022

-733-

No. 108

Voor het aanschaffen van transportmiddelen is een bedrag van SRD 4.100.000,=
begroot.
Specificatie Transportmiddelen

Code Transportmiddelen
62102 Auto's
62104 Pick up's
62108 Vaartuigen
Totaal

Bedrag in SRD
200.000
3.500.000
400.000
4.100.000

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1000
Ontwikkelingsplan- Beleidsgebied: Infrastructuur
Verm.
Realisatie Beloop Raming Raming Raming Raming Raming
2020
2021 2022
2023
2024
2025
2026
Code Programma
Upgrading Grond mechanisch
0740 Lab
0
0
500
550
605
666
732
Verbetering van de
dienstverlening
0741 Waterloopkundige afdeling
0
0
250
275
303
333
366
Verbetering dienstverlening
0742 Meteorologische dienst
0
0
250
275
303
333
366
TOTAAL PROGRAMMA'S
0
0 1.000 1.100 1.211 1.332 1.464

De hierboven opgenomen bedragen hebben betrekking op het herstelplan, de Beleidsgebieden, Bestuurlijke en
Juridische Ontwikkeling, Economische Ontwikkeling, Sociaal Maatschappelijk Welzijn, Ruimtelijke
Ordening en Milieu en Infrastructuur.
Toelichting op de Programma’s
0740 - Upgrading Grond mechanisch Lab
Voor het dienstjaar 2022 is een bedrag van SRD 500.000,= opgenomen voor het onderhoud van
laboratoriumapparatuur.

Nr. Omschrijving
Afdeling Grond mechanisch Lab
1 Onderhoud van labaratorium apparatuur
Totaal

District
Paramaribo

Bedrag in SRD
500.000
500.000

2022

-734-

No. 108

0741 - Verbetering van de dienstverlening Waterloopkundige afdeling
Voor het dienstjaar 2022 is een bedrag van SRD 250.000,= begroot voor de upgrading en modernisering van
de meetstations en voor het onderhoud van laboratoriumapparatuur.
Nr. Omschrijving
Afdeling Waterloopkundige Dienst

District

Bedrag in SRD

Upgrading, Modernisering Meetstations
1 (Basismeetnet en Logistiek)

Diverse
Districten

41.000

2 Onderhoud van laboratorium apparatuur
Totaal

Paramaribo

209.000
250.000

0742 - Verbetering dienstverlening Meteorologische dienst
Voor het dienstjaar 2022 is een bedrag van SRD 250.000,= begroot voor het rehabiliteren van de meetstations
en onderhoud van laboratoriumapparatuur.
Nr. Omschrijving
Afdeling Meterorologische Dienst
1 Rehabiliteren van de meetstations
2 Onderhoud van laboratorium apparatuur
Totaal

District
Diverse
Districten
Paramaribo

Bedrag in SRD

82.000
168.000
250.000

Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Programma

Doel
Programma

Verwachte beleidsresultaten
per eind 2021

Verwachte
Beleidsresultaten per eind
2022

0740 Upgrading Grond
mechanisch Lab

Het plegen van
nieuwe
investeringen, zodat
de dienstverlening
wordt verbeterd.

Het geraamd bedrag zal
aangewend worden voor kalibratie
van verschillende laboratorium
apparaten.

Het geraamd bedrag zal
aangewend worden voor het
onderhouden van apparaat van
het laboratorium.

0741 Verbetering van de
dienstverlening
Waterloopkundige afdeling

Het plegen van
nieuwe
investeringen, zodat
de dienstverlening
wordt verbeterd.

Het begroot bedrag zal worden
aangewend voor het upgraden,
moderniseren van de meetstations
in de diverse districten.

0742 Verbetering
dienstverlening
Meteorologische dienst

Het plegen van
nieuwe
investeringen, zodat
de dienstverlening
wordt verbeterd en
de verstrekte
weersinformatie
effectief, efficiënt,
tijdig en juist is.

Het begroot bedrag zal worden
aangewend voor de rehabilitatie
van de meetstations in de diverse
districten

Het begroot bedrag zal worden
aangewend voor het upgraden,
moderniseren van de
meetstations in de diverse
districten en het onderhouden
van laboratorium apparatuur.
Het begroot bedrag zal worden
aangewend voor de
rehabilitatie van de
meetstations in de diverse
districten en het onderhouden
van laboratorium apparatuur.

2022

-735-

No. 108

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1000

Code Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53110 Leges
53415 Bestekken
Diverse niet belasting
53423 ontvangsten
Totaal Niet
Belastingmiddelen
TOTAAL
MIDDELENBEGROTING

Realisatie
2020

Verm.
beloop
2021

Raming Raming Raming Raming Raming
2022
2023
2024
2025
2026
2.200
5

2.420
6

2.662
6

2.928
7

3.221
7

205

226

248

273

300

2.410

2.651

2.916

3.208

3.528

2.410

2.651

2.916

3.208

3.528

Toelichting op de Middelenbegroting
Voor het dienstjaar 2022 is de middelenbegroting geraamd op een totaalbedrag van
SRD 2.410.000,= aan Niet Belastingmiddelen.
53110 Leges
De afgekeurde dienstvoertuigen en/ of zwaar materieel worden ten laste van dit artikel verkocht. De auto
karkassen zijn door de jaren heen op het terrein van de afdeling Materieel, Transport en Logistiek geplaatst en
zorgen voor een gevaar voor mens en milieu. Om de ruimte zo effectief mogelijk te gebruiken is door de
directie besloten om deze te verkopen. De verkoop geschiedt middels een openbare aanbesteding.
Voor de Leges is er een bedrag van SRD 2.200.000,= geraamd.
53415 Bestekken
Op deze post worden opgebracht “de opbrengsten van bestekken’’ aan de hand van het voorbereiden van
projecten door de diverse afdelingen. Deze bestekken worden bij de kassa van de afdeling Begrotings- en
Financiële Zaken van het directoraat Bouw- en Stedebouwkundige Werken aan derden verkocht. Het bedrag
voor de verkoop van de bestekken varieert tussen SRD 50,= en SRD 350,=. Voor de Bestekken is er een bedrag
van SRD 5.000,= geraamd.
53423 Diverse niet belasting ontvangsten
Voor het dienstjaar 2022 is er voor de diverse niet belasting ontvangsten een bedrag van SRD 205.000,=
geraamd.
Ontvangsten van de Meteorologische Dienst
De Meteorologische Dienst verstrekt informatie aan derden betreffende weersberichten tegen betaling.
Tarieven worden vastgesteld afhankelijk van verstrekte informatie. De tarieven zullen per categorie worden
aangepast. Ook zullen mogelijk wet en regelgeving, instructies en vergunningsaanvragen worden aangepast
en mogelijk via onlinemogelijkheden worden afgehandeld.

2022

-736-

No. 108

Ontvangsten afdeling Waterloopkundige Afdeling
Betreft ontvangsten voor het verstrekken van gegevens zoals de waterstanden, de afvoeren/ stroomsnelheden
van het water, de waterkwaliteitsgegevens, de kwaliteit van het water en diverse rapportages. De tarieven
zullen per categorie worden aangepast. Ook zullen mogelijk wet en regelgeving, instructies en
vergunningsaanvragen worden aangepast en mogelijk via onlinemogelijkheden worden afgehandeld.
Ontvangsten afdeling Grond mechanisch en Bouwmaterialen Laboratorium
De schatting is gebaseerd op de aangepaste tarieven voor diverse testen en verschillende projecten van het
ministerie van Openbare Werken die gepland zijn voor het jaar en ook de externe opdrachten die binnen zullen
komen. De tarieven zullen per categorie worden aangepast. Ook zullen mogelijk wet en regelgeving, instructies
en vergunningsaanvragen worden aangepast en mogelijk via onlinemogelijkheden worden afgehandeld. De
mogelijkheden zullen worden bekeken om dit laboratorium tot een parastatale instelling of nv om te zetten.
Opbrengsten van Materiaal, Transport en Logistiek
Door de afdeling worden diverse overheidsvoertuigen gerepareerd en/ of voorzien van een servicebeurt. Ten
laste van dit artikel vindt er verrekening plaats middels het opmaken van verrekening mandaten. Ook worden
er dienstvoertuigen en zwaar materieel gewassen.

2022

-737-

No. 108

Afdeling 15. Het Ministerie van Transport Communicatie en Toerisme
Volgens het Presidentiële besluit van 16 juli 2020 no 14/2020, houdende aanpassing instelling departementen van
algemeen bestuur (“Besluit Taakomschrijving Departementen 1991” (S.B. 1991 no. 58, geldende tekst S.B. 2017 no. 22
zoals laatstelijk gewijzigd S.B. 2020 no 141) is het Ministerie van Transport, Communicatie en Toerisme belast met de
zorg voor:








het transportwezen, waaronder het water-, lucht-, en wegtransport, alsmede het openbaar vervoer en
het toezicht daarop;
de faciliteiten ten behoeve van het water- en luchtverkeer, in het bijzonder met betrekking tot een
veilige en efficiënte afhandeling van personen en goederen, het loodswezen, alsmede het beheer van
alle havens;
de afgifte van lucht- en zeebrieven;
de communicatie;
het toerisme.

DIRECTORAAT TRANSPORT
De begroting van het directoraat Transport voor het dienstjaar 2022 behelst een voornemen van een realistische
beleidsverantwoorde begroting, waarbij de prioriteiten voor zover mogelijk in overeenstemming zijn met de
uitvoeringscapaciteit van het Directoraat. De uitgaven zoals opgenomen zijn binnen het kader van het streven van de
regering, waarbij er rekening is gehouden met het geprojecteerde begrotingstekort, de economische groei, inflatie en
wisselkoersen. Verder zijn de doelen van het Directoraat afgeleid van het Crisis- en Herstelplan (CHP) 2020-2022, welke
richting geeft aan het bereiken van duurzame ontwikkeling op lange termijn. Uitgaande van het Crisis- en Herstelplan is
de focus van het Directoraat gericht op het kern beleidsgebied Transport.
Beleidsgebieden/doelen
Het beleidsgebied van het Directoraat behelst:
Transport: het gebruiken van de diverse transportmodaliteiten om ontsluiting te bewerkstelligen van diverse gebieden
op een efficiënte, moderne, veilige, betrouwbare en een kwalitatieve manier.

2022

-738-

No. 108

Transport
Het algemeen transportbeleid
Het ministerie van Transport, Communicatie en Toerisme is conform de taakstelling Departementen van 1991 zoals
laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2015 no 41 belast met de zorg voor het transportwezen, waaronder het water, luchttransport
en wegvervoer, alsmede het openbaar vervoer en het toezicht daarop.
Uit hoofde van deze bevoegdheden is het transportbeleid van het ministerie er op gericht om o.a. te voldoen in de
mobiliteitsbehoefte van nationale en internationale reizigers die respectievelijk in, naar of vanuit Suriname willen reizen.
Ter voldoening aan de mobiliteitsvraag heeft Suriname bovendien een multimodaal transportsysteem. Het streven van
het ministerie is er derhalve erop gericht om de kwaliteitskenmerken van de verschillende modaliteiten van de keten en
van de aansluiting tussen de diverse modaliteiten te waarborgen en steeds te verbeteren. Die kwaliteitskenmerken zijn:
tijd, betaalbaarheid, beschikbaarheid, comfort, status, imago, veiligheid, doorzichtigheid, en zekerheid.
In het beleidsjaar 2022 zal het beleid er derhalve erop gericht worden om de transportsector institutioneel te versterken.
De doelen die hierbij gesteld zullen worden zijn verbeterde toegankelijkheid, verbeterde mobiliteit en een efficiëntere
dienstverlening in de transportsector.
Waarbij de focus gelegd zal worden op het versterken van het beleid, strategie en de planning. Op strategisch niveau zal
de samenwerking met de daarvoor in aanmerkende instanties dan wel ministeries geïntensiveerd worden.
De transportsector wordt onderverdeeld in drie (3) subsectoren, te weten:
1. Watertransport
2. Wegtransport
3. Luchttransport.
Watertransport
Beleidsprioriteiten
Het Ministerie van TCT zal de vaste infrastructuur ontlasten door het transport te water te
stimuleren. Daarbij zal het Ministerie vanwege haar taakstelling, de veiligheid, beveiliging en
milieuvriendelijke aspecten verwerven tot prioriteiten. Het traditionele vervoer van personen
en goederen via waterwegen zal efficiënter plaatsvinden.
Er zal een integraal maritiem beleid worden uitgestippeld, dat gericht is op een gestructureerd, effectief en efficiënt
gebruik van de waterwegen. Door middel van de vastgestelde voorwaarden en richtlijnen zullen de daarvoor aangewezen
instanties de controle op het gebruik van de waterwegen opvoeren.
De havensector zal gestructureerd moeten worden waarbij specifieke havens aangewezen moeten worden als havens van
nationale betekenis (het kern havennetwerk).
De N.V. Havenbeheer Suriname in 1971 bij Landsverordening is hiertoe ingesteld, die het beheer voert over de
voornaamste haven in Suriname, - de Nieuwe Haven-, zal hierin een bijzondere (leidende) positie moeten hebben.
Elke tot dit netwerk behorende haven zal een specifiek profiel en geformuleerde ontwikkelpotentie moeten hebben die
bepalend is voor de ontwikkelingen binnen de Surinaamse economie.

Beleidsdoelen
1. Het moderniseren, aanpassen en invoeren van wet- en regelgeving voor de maritiem
sector, voor zowel het nationaal als het internationaal transport;
2. Het verder ontwikkelen van transport-logistieke diensten op het havengebied w.o.:
a. Transport-logistiek kenniscentrum
b. Containerservices (reparatie en onderhoud van containers conform
internationale standaarden)
3. Het verbeteren van de controle op havenoperaties (managen en beheersen van
havenoperaties)
4. Het ontlasten van het vaste wegennet.

2022

-739-

No. 108

Beleidsstrategieën
1. Het versterken en uitbreiden van de mogelijkheden voor het maritieme onderwijs
2. Het verder ontwikkelen van het landlordprincipe bij de haven van Paramaribo
3. Het stimuleren van het vervoer van goederen via waterwegen
4. Het opvoeren van de controle op het gebruik van waterwegen.
Problematiek
De wetgeving is verouderd, de vaargeulen van de rivieren zijn ondiep en de waterwegen
worden in onvoldoende mate gebruikt voor het transporteren van zwaar materieel.
Voor de scheepvaart is de meest ondiepe locatie binnen de vaargeul maatgevend voor de
diepgang van de schepen die door de vaargeul gaan.
Het streven van het Ministerie is derhalve erop gericht de rivieren beter bevaarbaar te maken
door middel van het baggeren van de vaargeulen, de formulering en implementatie van het
goederen vervoerbeleid. Vermeldenswaard is dat in 2021 er een aanvang gemaakt is met het baggeren van de Suriname
rivier.
Wegtransport
In deze beleidsperiode is het van belang dat het wegtransport verder gereguleerd wordt. Dit
doel zal gerealiseerd worden middels, het ordenen van het openbaar vervoer en het maken en
implementeren van beleid met betrekking tot het taxiwezen en goederenvervoer over de weg.
Transport is de levensader van elke economie en moet gegarandeerd en betaalbaar zijn voor
een ieder. Bus- en Taxitransport, met name het vervoer van personen, maar ook het vervoer
van goederen over de weg zijn hier onderdeel van.
Binnen de subsector wegtransport wordt het beleid uitgevoerd door de dienst Openbaar
Vervoer en het Nationaal Vervoer Bedrijf NV.
Openbaar Vervoer
Het doel
Het Ministerie stelt zich ten doel de totale ontsluiting van de woon- en leefgemeenschappen
over het geheel land te realiseren, zodat het openbaar vervoer bereikbaar en betaalbaar kan
zijn voor alle Surinamers.
Subdoelen
In deze regeerperiode streeft het Ministerie er naar het openbaar vervoer volledig te ordenen.
Hierbij zal wet- en regelgeving worden geformuleerd en waar nodig aangepast. Op grond van eerder verrichte
wetenschappelijk onderzoeksresultaten, zal de verdere herstructurering en regulering van het openbaar vervoer
plaatsvinden. Voorts zal de institutionele versterking van de sector ook ter hand worden genomen. Voorts zal er ter
verbetering van de efficiëntie van het openbaarvervoer landelijk een pilotproject uitgevoerd worden, waarbij een centraal
betaalsysteem zal worden geïntroduceerd. Het doel van dit project is om de aanzet te geven van object naar
subjectsubsidie binnen het openbaar vervoer.









Voordelen van het digitaal betaalsysteem zijn:
het weren van contant geld uit de bussen, hetgeen de veiligheid van passagiers en chauffeurs
verhoogd;
verhoging van de controle door bushouders op de bus chauffeurs rond de dag afdrachten;
controle op de kasstroom omtrent de brandstofsubsidie (kan gerichter besteed worden);
data verzameling c.q. verkrijgen van OV-statistieken (bv. het reisgedrag van passagiers volgen om
daarop in te spelen);
bushouders uit de hossel cultuur halen en maken tot formele ondernemers;
aan het eind van de dag zijn de dag opbrengsten op de bankrekening van de bushouders (m.a.w.
prompte en directe uitbetaling aan bushouders), waarbij een directe relatie verkregen wordt tussen
vervoer en opbrengsten;

2022


-740-

No. 108

transparantie (chauffeur naar bushouder en bushouder naar het ministerie toe)

Introductie Transportautoriteit
Op basis van de analyse van diverse onderzoeksrapporten inzake de verbetering van het openbaar vervoer zal
in deze beleidsperiode het beleid erop gericht zijn om:
* De Dienst openbaarvervoer die onder het ministerie ressorteert en het Nationaal vervoerbedrijf te fuseren middels de
oprichting van de Transport Autoriteit Suriname. Deze autoriteit zal o.a. belast worden met de uitvoering van het
openbaarvervoerbeleid.
* Het vergunningenstelsel, waarbij aan individuelen vergunning zal worden geëvalueerd, omdat in de praktijk blijkt
dat de overheid niet over de capaciteit beschikt om te dealen met 1400 individuele bushouders en chauffeurs;
Het Ministerie zal ook de regelgeving aanscherpen, waardoor de dienstverlening verbeterd wordt op het gebied van
klantvriendelijkheid, veiliger rijden, het invoeren van tijdschema’s en dienstregeling voor allen die openbaar vervoer
verzorgen, zodat de passagiers kunnen rekenen op het openbaar vervoer. Een goede en aangescherpte controle moet
zorgen dat de naleving zo optimaal mogelijk is. Hiertoe worden de toezichthoudende ambtenaren uitgerust met meer
bevoegdheden.

Goederenvervoer
Het beleid met betrekking tot het vervoeren van goederen door de lucht en over het water, is
in de desbetreffende wet- en regelgeving reeds geformuleerd. Het vervoeren van goederen
over de weg is echter nog niet geregeld. Het beleid zal in het jaar 2022 erop gericht zijn het
goederenvervoerbeleid te formuleren en implementeren. De redenen hiervoor zijn garanderen
van een langere levensduur van de weginfrastructuur, veiligheid van overige weggebruikers
als het gaat om vervoer van giftige stoffen en om het oponthoud op de wegen te voorkomen
bij het in- en uitladen van onder andere containers.
Het beleid zal het gebruik van de waterwegen stimuleren en in andere gevallen het
transporteren van grote vrachten zoals houtblokken en containers niet te laten plaatsvinden
tussen zeven uur in de ochtend en zes uur in de namiddag. Er is reeds onderzoek ter zake verricht en de aanbevelingen
zullen geïmplementeerd moeten worden.
Luchttransport
Stand van zaken en problematiek:
De vigerende luchtvaartwet is verouderd. Er moet een inventarisatie plaatsvinden en waar
nodig revisies worden gepleegd en eventueel nieuwe wet- en regelgeving worden geslagen.
Bij de verschillende instituten, die betrokken zijn bij het luchtvaart gebeuren, zijn
tekortkomingen geconstateerd. Dit betreft zowel het personele als materiële vlak. Niet alle
airstrips in het binnenland voldoen aan de gestelde standaarden. Bepaalde delen van het binnenland zijn moeilijk
bereikbaar en begaanbaar over land of water, waardoor de voorkeur moet worden gegeven aan luchttransport. Het tekort
aan financiële middelen maakt het moeilijk om te kunnen voldoen aan de verplichtingen die in internationaal verband
zijn aangegaan. De veiligheid van alle luchtvaartterreinen zal worden verhoogd conform het burgerluchtvaartveiligheidsbeleid. Voorts zal de luchtvaartdienst beter gehuisvest worden, daar het huidig pand niet meer voldoet aan de
eisen.

2022

-741-

No. 108

Beleidsstrategie:
Het luchtvaartbeleid is er op gericht om de luchtvaartverbindingen op te voeren door middel
van het verkrijgen van diverse rechten op verschillende luchtroutes, door bi- en multilaterale
samenwerkingsverbanden aan te gaan. Er zal onderzocht moeten worden, welke
luchtverbindingen commercieel interessant zijn voor de sector en of er eventueel nieuwe
routes ontwikkeld moeten worden. Verdere integratie in de regio verdient prioriteit door
actieve participatie in bi- en multilaterale samenwerkingsverbanden en internationale
organisaties. De open skies policy heeft tot doel, het verhogen van de vervoerscapaciteit op de route tegen redelijke en
billijke tarieven, waarbij verwacht wordt dat door concurrentie de
tarieven uiteindelijk een dalende trend moeten aangeven. De verruiming van vervoerscapaciteit en een dalende trend van
de tarieven zal zeer zeker leiden tot meer vervoer op de route. Het familie-vervoer, export van groenten, bloemen en
visproducten, maar vooral de sector toerisme zal zich intensiever moeten inzetten om het inkomend toerisme naar
Suriname.

DIRECTORAAT TOERISME
De begroting van het directoraat Toerisme voor het dienstjaar 2022 behelst een voornemen van een realistisch beleid
verantwoorde begroting, waarbij de prioriteiten voor zover mogelijk in overeenstemming zijn met de
uitvoeringscapaciteit van het Directoraat en de actuele situatie w.o. de Covid-19 pandemie. De uitgaven zoals
opgenomen zijn binnen het kader van het streven van de regering, waarbij er rekening is gehouden met het geprojecteerde
begrotingstekort, de economische groei, inflatie en wisselkoersen. Verder zijn de doelen van het directoraat afgeleid van
het Herstelplan (HP) 2020-2022 en het concept Ontwikkelingsplan 2022 – 2026 (OP) welke richting geven aan het
bereiken van duurzame ontwikkeling op lange termijn. Uitgaande van het Herstelplan (HP) 2020-2022 en het concept
Ontwikkelingsplan (OP) is de focus van het directoraat gericht op het kern beleidsgebied Toerisme.
Beleidsgebied/doel
Toerisme
Het Toerisme staat thans zwaar onder druk van de COVID-19 pandemie. Het internationaal toerisme is volgens de
UNWTO met bijkans 98% teruggevallen ten opzichte van 2019. Om het niveau van 2019 weer te bereiken zal het zeker
2 tot 4 jaren duren. Ook het lokaal toerisme is sterk teruggevallen, waarbij vele bedrijven en banen in problemen zijn
geraakt. Voor ons land is toerisme een belangrijke economische sector, vanwege de directe impact welke het heeft op
de lokale economie. Als exportproduct en verdiener van vreemde valuta levert het een grote bijdrage aan het BNP.
Voorts is het een sector die erg arbeidsintensief is en ook bijdraagt aan werkgelegenheid en daarmee aan
armoedebestrijding. Vanwege de raakvlakken met vrijwel alle andere sectoren heeft het ook een katalysator effect om
ondernemerschap te stimuleren met een enorme spin-off effect op overige bedrijven. Nu met de COVID-19 pandemie
zullen bedrijven het moeilijker hebben om te overleven en de nodige investeringen te doen. Ook zal er binnenkort moeten
worden voldaan aan diverse protocollen, investeringen en veiligheidsvoorschriften.
Suriname behoort tot de weinige landen met nog veel primair en ongerept tropisch regenbos (93%). Het is een uniek
land vanwege haar adembenemende natuur en levendige waterstromen met een rijke biodiversiteit en een kleurrijke
culturele diversiteit. Natuurtoerisme is om deze redenen een product dat de positie van Suriname op de toeristenmarkt
versterkt.
De kwaliteit van het milieu is een belangrijk gegeven binnen de duurzame toerismesector overal ter wereld. Naast haar
unieke natuur bezit Suriname een diversiteit aan culturen, die voortvloeien uit haar diverse bevolkingssamenstelling,
maar mag zich des te meer uniek beschouwen vanwege de authenticiteit die in de diverse culturen nog steeds bewaard
is gebleven. Kortom Suriname heeft heel veel potentie op het gebied van natuur, cultuur, erfgoed en evenementen, dat
verder ontwikkeld moet worden tot marketable toerisme producten.
Het toerismebeleid is erop gericht om te werken aan het bevorderen en verhogen van de economische bijdrage aan het
welzijn en de kwaliteit van het leven van de Surinaamse gemeenschap in zijn algemeenheid en dat van de lokale
gemeenschappen in het bijzonder. Door middel van het ontwikkelen van een kwalitatief goed toerisme product is het
beleid erop gericht deze industrie verder te reguleren en te faciliteren binnen de nationale economie.

2022

-742-

No. 108

Personeel
Het huidig personeel van het Directoraat Toerisme bestaat uit ongeveer 44 personen. Bestaande uit 22,7% man en 77,3%
vrouw. Hieruit is 29,5% lager kader, 45,5% midden en 25% Hoger kader. Voor het maken en uitvoeren van beleid is
gekwalificeerd/competent personeel nodig, hetgeen thans niet volledig het geval is.

COVID-19 pandemie en de ontwikkeling van de toerismesector: het nieuwe normaal.
Wereldwijd is de toerisme industrie een van de zwaarst getroffen sectoren, waarbij de sociaaleconomische gevolgen
direct merkbaar zijn. Het verlies van banen, het sluiten van bedrijven en de grote onzekerheid onder de gemeenschap
hoe lang de pandemie zal aanhouden heeft ook psychologische gevolgen voor de sector, c.q. samenleving. De laatste
editie van de UNWTO World Tourism Barometer laat zien dat de bijna volledige afsluiting van de grenzen die werd
opgelegd als reactie op de pandemie in mei 2020, tot 98% van de internationale toeristenaantallen daalde in vergelijking
met 2019. De Barometer toont ook een jaar op jaar 56% daling van het aantal toeristen bij aankomst tussen januari en
mei 2020. Dit vertaalt zich in een daling van 300 miljoen toeristen en een verlies van 320 miljard Amerikaanse dollar
aan internationale inkomsten uit toerisme meer dan driemaal het verlies tijdens de wereldwijde economische crisis van
2009.
Om de toerisme sector in Suriname, die deze slag ook heeft moeten incasseren te behouden, zal er gericht beleid gevoerd
worden, om de sector weer overeind te helpen en de nodige stimuli te geven. De beleidsmaatregelen zullen derhalve
gericht zijn om de bedrijven te ondersteunen in hun recovery, om daarbij zoveel als mogelijk banen te behouden en
verdiencapaciteit te vergroten. Ondernemers en werkers in de sector zullen de nodige ondersteuning moeten krijgen om
mee te kunnen gaan in het “nieuwe normaal” van leven in een post-COVID-19 pandemie situatie. Wereldwijd wordt
door wetenschappers reeds aangegeven dat dit virus zal blijven en de mensheid rekening zal moeten houden met nieuwe
virussen en soortgelijke epidemieën die zich kunnen voordoen. Deze wetenschap vereist beleid van regeringen om de
nodige maatregelen te nemen en beleid te ontwikkelen die erop gericht zijn de sociale en economische belangen van alle
groepen binnen de samenleving te beschermen.
Marketing & Branding
De COVID-19 pandemie heeft de totale HORECA-sector, wereldwijd, lam gelegd (internationaal en lokaal) en heeft
thans grote invloed op de wijze waarop landen travel en toerisme promotie regulier deden. Zowel onder de reizigers als
onder de bewoners van de destinaties, zijn de attitudes aan beide zijden van het spectrum veranderd. Aangezien steeds
meer landen erin slagen de verspreiding van het COVID-19-virus terug te dringen (diverse merken vaccins en
vaccinatiecampagnes), is er een grote belangstelling en een grote druk van de industrie om de grenzen te heropenen en
de toeristische economie nieuw leven in te blazen. Momenteel lopen de gevoelens hoog op om de economie een kickstart
te geven en banen terug te winnen. Het is de taak van de destination marketeers en managers om een toeristische ervaring
aan te moedigen die nauwer verbonden is met de duurzaamheid van de bestemming vooral in termen van goed zijn voor
de bewoners en de natuurlijke omgeving. Suriname beschikt over een hoge toerisme potentie om terug te komen met een
sterk toeristisch aanbod dat voldoet aan de gestelde verwachtingen en eisen van onze doelgroepen. Het is daarom
belangrijk dat er in deze fase extra aandacht geschonken wordt aan verbeterde en nieuwe toerisme producten in alle
districten dat voldoet aan het nieuwe normaal. De ondernemer in deze sector heeft daarbij een zeer belangrijke rol te
vervullen, door middel van het verder ontwikkelen van unieke diensten, ervaringen, producten en attracties, die
uiteindelijk de keus van de toerist zullen beïnvloeden om Suriname aan te doen. Derhalve zullen er marketingstrategieën
ontwikkeld worden, die uitnodigend, aanmoedigend en overtuigend zullen zijn om de bestaande pool van bezoekers
terug te halen, alsook nieuwe markten aan te boren waar onze potentiële klanten zitten. Gedacht wordt ook aan E-tourism,
het volledig digitaliseren van de toerisme sector. Tezamen met de bedrijven in de sector, strategische partners en overige
essentiële stakeholders zal gewerkt worden aan de Branding en Marketing van destinatie Suriname. Het “verhaal
Suriname” zal gedefinieerd moeten worden en verder gemarket en gepositioneerd moeten worden. Binnen dit proces is
het van belang dat wij geraken tot een nationale toerisme brand, die zowel nationaal als internationaal uitgedragen en
gedragen zal worden. Daartoe zullen de nodige inspanningen en exercities gepleegd worden.

2022

-743-

No. 108

De Raamwet Toerisme en de wet Suriname Toerisme Autoriteit (STA)
Indien deze twee wetten niet in 2021 worden behandeld in de DNA en afgekondigd, zal er in het nieuwe begrotingsjaar
hieraan prioriteit worden gegeven. De STA zal moeten worden opgericht om in Public, Private Partnerschap verder te
werken aan toerisme productontwikkeling, het handhaven van standaarden en kwaliteitsnormen, het certificeren van
bedrijven (i.s.m. het Surinaams Standaarden Bureau (SSB), het Branden en Marketen van Suriname en het bijhouden
van toerisme statistieken. Samen met het SSB en de private sector zijn diverse standaarden ontwikkeld, die verheven
moeten worden tot Technische Voorschriften om verder geïmplementeerd te worden ter verbetering van de kwaliteit van
de producten en diensten.
Investeringen
Om het toerisme in Suriname verder te ontwikkelen zijn grote investeringen noodzakelijk ter verbetering van de
producten, de diensten en de capaciteit. Er zal beleid gemaakt worden m.b.t. het bevorderen van internationale en lokale
investeringen in alle districten; dit in samenspraak met alle andere relevante actoren binnen de publieke en private sector.
Hiervoor zullen de nodige informatiebijeenkomsten in binnen- en buitenland worden georganiseerd, alsook de incentives
ter stimulering van de investeringen worden gegeven.
Promotiekosten en Toerisme planning
Het ontwikkelen van een nationale brand is een van de prioriteitsgebieden binnen deze sector. Om zodoende binnen de
wereld van het Toerisme onderscheidend te zijn. Deze brand zal dan steeds bij alle marketingactiviteiten gebruikt
worden.
Suriname staat hoog aan de lijst van de meest onbekende toerisme destinaties. Het hoeft geen betoog dat ons
concurrentievermogen verhoogd zal moeten worden. Zichtbaarheid van Suriname op toerisme markt is cruciaal, willen
we het toerisme sector transformeren naar een volwaardige toerisme-industrie. Om de marktpositie van Suriname in de
toerismesector te verbeteren, staat Suriname voor de grote opdracht om zich op het toeristisch vlak aantrekkelijk, modern
en dynamisch te profileren. Door de globalisering en de toenemende concurrentie worden naamsbekendheid en een
positief onderscheidend imago steeds belangrijker. Hiervoor zullen alle mogelijke distributiekanalen worden ingezet
(socialmedia, websites, beurzen, roadshows, travelmagazines, etc.).
Uitgaande van de geformuleerde missie en visie zal Suriname worden gepositioneerd als de top toeristische ongerepte
natuur cultuur destinatie, waarbij ervaringen variëren van de pure authentieke cultuur en ongerepte natuur tot moderne
bij de tijdse ervaringen.
De marketing van Suriname als toerisme destinatie zal op korte termijn grondig bijgestuurd worden in nauwe
samenwerking met de toeristische sector en overige belanghebbende stakeholders. Het marketing en branding plan vormt
onderdeel van het masterplan.

Stimulering van lokaal Toerisme
Als gevolg van de wereldwijde COVID-19 pandemie, die het internationaal reisverkeer volledig plat gelegd heeft, is het
meer dan ooit zaak het lokaal toerisme landelijk verder te stimuleren en te ontwikkelen. Hierbij zullen alle relevante
ministeries betrokken worden, alsook de districtscommissarissen en de private sector. Per district zullen
toerismewerkgroepen worden geïnstalleerd (PPP) om de verdere ontwikkeling in het desbetreffende district ter hand te
nemen. Gewerkt zal worden aan verbeterde en nieuwe toerisme producten op basis van een value chain analyse en een
toerisme strategisch plan voor het desbetreffende district, als onderdeel van het districtsontwikkelingsplan. Het hebben
van een visitor/toerist information center in elk district is een must. Zo’n center zal naast nette toilet faciliteiten ook
ruimte bieden voor voeding, drank, craft, informatie, etc.
Het beleid zal zich daarbij richten op zowel de vraag als aanbodzijde. Het is van belang dat ook de lokale toerist
kwalitatief en kwantitatief hoogstaande toerisme producten en diensten aangeboden krijgt. De nadruk zal daarom gelegd
moeten worden op de prijs/kwaliteit verhouding. Samen met de sector zal er daarom gekeken worden hoe met
voornamelijk lokaal geproduceerde middelen, dit doel te bereiken.

2022

-744-

No. 108

In de verdere beheersing van het COVID-19 virus, waarbij tegelijkertijd de economische bedrijvigheid voortgang moet
vinden, is het noodzakelijk nationale en internationale “tourist bubbles” in te stellen. Net als toerisme zones, zijn dit
geografische gebieden waar onder bijzondere voorwaarden bezoekers het gebied kunnen aandoen. In nationale zin
betekent het dat bezoekers lokaal kunnen reizen naar deze plekken; in internationale zin, zijn dit landen waarvan de
inwoners kunnen reizen naar elkaars grondgebied voor toerisme doeleinden. Aan deze ontwikkeling zal er bijzondere
aandacht geschonken worden, om het lokaal toerisme verder een duw in de goede richting te geven.

DIRECTORAAT COMMUNICATIE
De begroting van het directoraat Communicatie voor het dienstjaar 2022 behelst een voornemen van een realistisch
beleid verantwoorde begroting, waarbij de prioriteiten voor zover mogelijk in overeenstemming zijn met de
uitvoeringscapaciteit van het Directoraat. De uitgaven zoals opgenomen zijn binnen het kader van het streven van de
regering, waarbij er rekening is gehouden met het geprojecteerde begrotingstekort, de economische groei, inflatie en
wisselkoersen. Verder zijn de doelen van het Directoraat afgeleid van het Crisis- en Herstelplan (CHP) 2020-2022, welke
richting geeft aan het bereiken van duurzame ontwikkeling op lange termijn. Uitgaande van het Crisis- en Herstelplan
(CHP) 2020-2022 is de focus van het Directoraat gericht op het kern beleidsgebied communicatie.
Beleidsgebieden/doelen
Binnen de telecommunicatiesector, incentives creëren die de introductie van informatie- en communicatietechnologie
gerelateerde diensten moet stimuleren. In deze zullen wet- en regelgeving ter ondersteuning van dit voornemen worden
aangepast.
Het algemeen communicatiebeleid
Binnen het onder directoraat leveren diverse stakeholders m.n. de parastatalen een belangrijke bijdrage aan het hoofd
beleidsgebied Communicatie. De volgende uitkomsten zullen in het beleid verder uitgewerkt worden in resultaten- en
actieprogramma’s van de desbetreffende ministeries en instituten:
1. De Telecommunicatie Autoriteit Suriname ziet toe op de uitvoering van de nationale telecommunicatie strategie
binnen het aangepast wettelijk kader voor de sector.
2. Als gevolg van Overheids- en particuliere investeringen en in lijn met de nationale ICT-strategie is de fysieke
infrastructuur voor de ICT-sector uitgebreid en is het assortiment van producten en diensten meer gediversifieerd en van
hogere kwaliteit.
3. De dekkingsgraad en capaciteit van het breedbandnetwerk zijn in lijn met de nationale telecommunicatie strategie en
verhogen de efficiëntie van het internetverkeer, faciliteren de operationalisering van bijzondere activiteiten (onderwijs,
veiligheid, e-business, e-Government, outsourcing, etc.) en de potentie van de sector om internationale markten te
bedienen.
4. In de telecommunicatiesector zijn gespecialiseerde ‘centers of excellence’ operationeel.
5. De toegang tot het internet is toegenomen in urbane en rurale gebieden.
Het Ministerie van Transport, Communicatie en Toerisme en m.n. het onder directoraat Communicatie zal de
onderstaande projecten uitvoeren die moeten bijdragen tot het realiseren van de doelen die zijn gesteld voor de
telecommunicatiesector in Suriname.

2022

-745-

No. 108

1. Opzetten ICT-platform
Deze op te zetten ICT-platform heeft als doel het regelmatige werkoverleg tussen relevante stakeholders binnen de
telecommunicatiesector teweeg te brengen. De praktijk leert ons dat er geen coördinatie plaatsvindt van ICT gerelateerde
activiteiten en dat er langs elkaar wordt gewerkt. Door middel van dit platform kunnen o.a.:
a. sneller invulling gegeven worden aan jaarlijks terugkerende activiteiten. Als voorbeeld kan aangehaald worden de
‘Girls in ICT Day’.
b. het ICT-beleid zou op basis van deze samenwerking efficiënt en effectief kunnen worden uitgevoerd.
2. Wetgeving
Aangezien in het begrotingsjaar 2020 de Wet Elektronische Communicatie niet is afgerond, zullen de geplande
activiteiten worden gecontinueerd in het begrotingsjaar 2021.
3. Girls in ICT Day
Girls in ICT Day is een jaarlijks terugkerend evenement waarbij ICT gerelateerde activiteiten worden georganiseerd met
als doel jonge dames te interesseren voor een baan/carrière binnen de ICT-sector. Dit initiatief is gekomen vanuit de
Internationale Telecommunicatie Union (ITU), want uit onderzoek is gebleken dat er veel te weinig vrouwen werkzaam
zijn binnen deze sector. Samen met stakeholders binnen de ICT-sector wordt deze dag georganiseerd en gevierd met
jonge dames. Deze dag wordt telkens op de laatste donderdag van de maand april gevierd. Voor het dienstjaar 2020 was
dat dus op 25 april.
4. Statistieken
Een werkgroep, bestaande uit vertegenwoordigers van het Ministerie van Transport, Communicatie en Toerisme, de
Telecommunicatie Autoriteit Suriname (TAS) en het Algemeen Bureau voor de Statistiek (ABS), heeft kunnen
bewerkstelligen dat in Oktober 2017 de ‘ICT Household Survey’ is uitgevoerd. In mei – juni 2019 is er een pilot ‘ICT
Business Survey’ uitgevoerd. De rapportage van dit onderzoek moet nog worden uitgebracht. Dit zal ook in 2022 worden
voortgezet.
5. Nationale Commissie Cybersecurity
Op donderdag 1 augustus 2019 heeft de installatie van de Nationale Commissie Cyber Security plaatsgevonden. Het doel
van deze commissie is het volgende:
- Actualiseren van het cybersecurity strategische plan;
- Implementeren van het cybersecurity strategische plan;
- Opzetten van de Nationale Cybersecurity Incident Response Team (CSIRT).
Voor het opzetten van de CSIRT zal naar alternatieven gezocht worden voor de medefinanciering.
6. CARICOM Single ICT Space
Dit is een regionaal programma dat als doel heeft ‘To provide the ICT-enabled foundation for enhancing both
CARICOM’s functional cooperation and fulfilling the social, cultural and economic imperatives of the region’.
Aan dit programma is een werkplan gekoppeld met activiteiten die ondernomen moeten worden om het doel gerealiseerd
te kunnen krijgen.
Het ICT-platform dat onder punt 2 is aangehaald, zal ook binnen dit kader gezamenlijk de nodige maatregelen treffen.
Het gaat in deze om workshops die georganiseerd moeten worden, doelen die gesteld moeten worden en daaraan moet
er een tijdlijn worden gekoppeld.

2022

-746-

No. 108

DIRECTORAAT ALGEMENE EN ADMINISTRATIEVE ZAKEN
Het Directoraat Algemene en Administratieve Zaken dient ertoe om administratief ondersteunende diensten van het
Ministerie zoveel mogelijk te clusteren, zodat vanuit een centrale plek het gemonitord kan worden. Daardoor kunnen de
overige technische directoraten, zich focussen op de puur technische taken, met kans op een grotere output. Bovendien
wordt hiermee eenduidig handelen bij de uitvoering van soortgelijke taken ten behoeve van de directoraten onder het
ministerie bevorderd. Dit past overigens goed binnen de algemene ambtelijke structuur overheid en is ook nog kosten
efficiënt. De afwikkeling van administratieve taken blijkt in de praktijk, vanwege de benodigde kennis en accuratesse
hierbij, een enorme druk te veroorzaken op het dagelijks functioneren van diverse functionarissen op het Ministerie. Met
de instelling van dit directoraat zal de afhandeling van administratieve zaken efficiënter geschieden.

DIRECTORAAT TRANSPORT

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Code Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van Goederen en Diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
624 Gebouwen en Constructies
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

Realisatie
2020

Bedragen x SRD 1.000

Verm.
Raming
Raming Raming
Raming
Raming
beloop 2021 2022
2023
2024
2025
2026
12.407
69.800
99.000
108.900
114.345
114.345
1.030
4.742
7.700
8.470
8.894
8.894
1.326
8.000
5.000
6.200
6.500
6.700
7
11
39
43
45
45
14.770
82.553 111.739
123.613
129.784
129.984

-

137
890
1.027

1.154
2.602
501
4.257

1.650
967
900
3.517

1.815
1.000
900
3.715

1.815
1.000
900
3.715

1.815
1.500
900
4.215

15.797

86.810

115.256

127.328

133.499

134.199

Toelichting op de Operationele uitgaven
Het directoraat heeft een personeelsbestand dat per 01 januari 2022 de volgende bezetting vertoond over de diverse
afdelingen:
Totaal personeelsbestand naar mannen en vrouwen opgesplitst

TOTAAL PERSONEELSBESTAND NAAR MANNEN EN VROUWEN
AFDELINGEN
Departementsleiding
Luchtvaartterreinen
Luchtvaartdienst (algemeen)
Luchtverkeersbeveiliging
Brandweer Zorg en Hoop
Openbaar Vervoer
Generaal totaal

AANTAL
VROUWEN

AANTAL
MANNEN

5
63
59
45
2
350
524

Per 1 januari 2022 telt het directoraat in totaal 956 personeelsleden.

2
98
31
64
52
185
432

TOTAAL

7
161
90
109
54
535
956

2022

-747-

No. 108

Lopende uitgaven:
610. Lonen en Salarissen
Personeelskosten
Lonen en Salarissen ten behoeve van het personeel van het Directoraat Transport zijn voor het dienstjaar 2022 begroot
op SRD 69.800.000,-.
Specificatie Lonen en Salarissen
Code
Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk salaris
61002 Vakantiegelden
61003 Overwerk
61004 Bonusssen en Gratificatie
61005 Overige salaris
61006 Vacatiegelden
61012 Detachering toelagen
61013 Functionele toelagen
61014 Persoonlijke toelagen
61015 Lesuren vergoeding
61016 Gezinstoelagen en kinderbijslag
61017 Waarnemingstoelage
61018 Inconveniënten
61020 Telefoonvergoeding
61021 Representatievergoeding
61022 Huishuurvergoeding
61023 Vervoersvergoeding
61025 Tijdelijk personeel
Totaal

Bedrag in SRD
52.927.634
10.854.000
932.000
686.771
4.200
17.100
8.050
1.590.950
1.000.213
7.000
480.800
150.560
791.000
13.100
80.000
5.600
50.922
200.100
69.800.000

611 Sociale Premies
De uitgaven onder de noemer Sociale Premies zijn voor het dienstjaar 2022 geraamd op SRD 4.742.000,-. Onder code
611 Sociale Premies worden de betaling van SZF- en pensioenpremie ondergebracht, welke ten behoeve van de
ambtenaren in overheidsdienst, door de werkgever moet worden voldaan. Voor bijdrage aan het Pensioenfonds en
Ziekenfonds is respectievelijk geraamd een bedrag van SRD 2.198.300,- om SRD 2.543.700,-.
Specificatie Sociale Premies

Code Sociale Premies
61101 Werkgeverslaten pensioenfonds
61102 Werkgeverslaten ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
2.198.300
2.543.700
4.742.000

612 Gebruik van Goederen en Diensten
Naast Lonen en Salarissen, is de post “Gebruik van Goederen en Diensten” de tweede grootste uitgave post binnen de
Operationele Uitgaven. Voor bestedingen in het dienstjaar 2022 ten laste van de post “Gebruik van Goederen en
Diensten” is een totaalbedrag gebudgetteerd van SRD 8.000.000,-.
De gedetailleerde specificatie per kostensoort is in onderstaande tabel weergegeven.

2022

-748-

No. 108

Specificatie Goederen en Diensten
Kosten opleidingen binnenland incl. seminars en
61201 workshops excl. reis-en verblijfkosten
Kosten opleidingen buitenland incl. seminars en
61202 workshops excl. reis-en verblijfkosten
61204 Tijdelijk personeel
61205 Deskundigen binnenland
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfkosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfkosten
61213 Overige deskundigen
61214 Overige reis-en verblijfskosten
61215 Kantoormiddelen
61216 Kopieer
61217 Drukwerk en grafisch materiaal
61218 Bodediensten
61219 Onderhoud meubilair en inventaris
61220 Onderhoud kantoormiddelen
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen
61223 Onderhoudskosten automatisering
61224 Licenties en programma kosten
61225 Datalinen

500.000
500.000
100.000
10.000
500.000
500.000
500.000
500.000
5.000
6.000
40.000
10.000
25.000
5.000
5.000
5.000
50.000
50.000
6.000
7.000
5.000

2022

-749-

61226 Advertentie en bekendmaking
61227 Radio-en tv programma's
61231 Overige kosten automatisering
61233 Huur gebouwen en terreinen
61234 Onderhoud gebouwen en terreinen
61235 Verbouwingen
61237 Onderhoud van openbare terreinen
61238 Telefoon
61240 Water
61241 Elektriciteit
61242 Overige kantoor gebouwen en terreinen
61244 Representatie
61245 Abonnementen en Vakliteratuur
61246 Verzekeringen
61247 Schoonmaak
61248 Gereedschappen en apparatuur
61249 Kleding en bewassing
61250 Bewaking
61251 Voeding
61253 Vrachtkosten en porto
61254 Onderzoekskosten
61255 Rechterlijke vonnissen
61257 Dienst specifieke exploitatie kosten
61260 Onderscheidingen
61263 Overige algemenekosten
61279 Medicijnen
61280 Hulpmiddelen
61283 Huur van voertuigen
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
61285 Huur en onderhoud van zwaarmaterieel
Totaal

No. 108
7.000
10.000
8.000
500.000
500.000
15.000
2.000
400.000
100.000
300.000
30.000
10.000
10.000
4.000
10.000
200.000
50.000
500.000
30.000
10.000
10.000
100.000
500.000
10.000
200.000
50.000
5.000
500.000
300.000
300.000
8.000.000

616 Sociale Uitkeringen
In het dienstjaar 2022 wordt ten behoeve van eventueel gemaakte poliklinische-, lig- en verpleegkosten (restitutie) voor
directieleden en staf, een bedrag van SRD 11.000,- opgenomen onder de code “Sociale Uitkeringen”.
Specificatie Sociale Uitkeringen

Code
Sociale Uitkeringen
61611 Lig- en verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
61613 Preventie Medische Voorzieningen
61614 Overige medische kosten
Totaal
Kapitaal uitgaven

Bedrag in SRD
7.355
1.290
1.355
1.000
11.000

2022

-750-

No. 108

620 Inventaris
Onder de Kapitaaluitgaven worden de kosten voor inventaris en aanschaffingen opgevoerd. Voor het jaar 2022 is voor
“Inventaris” een totaalbedrag van SRD 1.154.000,- opgenomen. Dit bedrag zal gezien de enorme behoefte van alle
afdelingen, voornamelijk besteed worden aan kantoorinrichting, met name aanschaf van diverse kantoormeubilair ter
vervanging van het reeds afgeschreven en onbruikbaar meubilair. Daarnaast zullen middelen aangewend worden voor
de vervanging van computers en printers voor diverse afdelingen.
Specificatie Inventaris

Code Inventaris
62001 Kantoorinrichting
62003 Communicatie
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62009 Technisch gereedschap
62010 Overige inventaris
Totaal

Bedrag in SRD
200.000
35.000
130.000
120.000
34.000
550.000
85.000
1.154.000

621 Transportmiddelen
Voor de aanschaf van transportmiddelen is een bedrag van SRD 2.602.000,- begroot. Het wagenpark van het directoraat
is in de afgelopen jaren sterk verouderd geraakt met toenemende onderhoudskosten als gevolg. Het aantal afgeschreven
voertuigen c.q. in “niet rijdende staat” is toegenomen mede door het slecht onderhoud. Om dit probleem te verhelpen
is wederom voor dit begrotingsjaar een budget gereserveerd. De aan te schaffen transportmiddelen zijn nodig voor het
verrichten van diverse werkzaamheden door in het bijzonder de luchtvaartdienst.
Specificatie Transportmiddelen

Code Transportmiddelen
62110 zwaar materieel en zware voertuigen
62104 pick-ups
62107 Fietsen
Totaal

Bedrag in SRD
1.000
2.600.000
1.000
2.602.000

Aankoop brandblus voertuig t.b.v. Vliegveld Zorg en Hoop
Het huidige brandblus voertuig van de Luchthaven Brandweer te vliegveld Zorg en Hoop is reeds aan afschrijving toe
en voldoet niet aangezien het de maximale asdruk van de landingsbaan overschrijd. Om de werkzaamheden bij de
Brandweer te Zorg en Hoop op verantwoorde wijze te kunnen uitvoeren en de vliegveiligheid te verbeteren op de
Luchthaven Zorg en Hoop, is er besloten een nieuwe brandblusvoertuig in het dienstjaar 2022 aan te schaffen. Het
betreft hier een ARFF Crash Tender Model MAN TGS 18.480 RHD 4x4 - ICAO Category 3 met een capaciteit van
4.000 literwater, 400 liter foam en 250 kg dry chemical etc. tezamen met diverse toebehoren.

2022

-751-

No. 108

624 Gebouwen en Constructies
Met het aantrekken van het Brandweerpersoneel te luchthaven Zorg en Hoop is er een beperking ontstaan aan sanitaire
voorzieningen en opslagruimte voor onderdelen, gereedschappen en blusmiddelen. Hiervoor is er een uitbreiding voor
magazijnruimte en een bad- en toiletruimte nodig. Verder is er ook uitbreiding voor de Suriname Aviation Training
Center en ook alle overige aanschaffingen voor onderhouden van diverse werkruimtes binnen het Ministerie nodig. Het
totaalbedrag is voor SRD 501.000,- geraamd.
Specificatie Gebouwen en Constructies
Code Gebouwen en Constructies
62424 Overige Aanschaffingen
Totaal

Bedrag in SRD
501.000
501.000

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000

Code Programma
0224 Institutionele versterking Luchtvaart
0409 Onderhoud ILS
0958 N.V. Nationaal Vervoer Bedrijf ( NVB)

Vermoedelijk
Raming
Realisatie 2020 beloop 2021
Raming 2022 Raming 2023 Raming 2024 Raming 2025 2026
44.433 180.000,00 180.500,00 180.500,00 181.000,00
750
500
9.343
9.343
9.343
9.343
50.000
64.384
30.000
30.000
30.000
30.000

0959 N.V.Scheepvaart Maatschappij Suriname (SMS)

3.124

5.500

5.500

17.696

22.386

22.386

22.386

0961 Vliegdiensten
0977 Subsidie Bus- en Bootvergunninghouders
1712 COVID-19 Transport
2002 Contributie
0171 Renovatie en nieuwbouw Transport
3401 Ordening Transport Sector
3403 Verbetering Vliegveiligheid
Veerverbinding Par'bo-Meerzorg + Wakapasi Coronie
en Saramacca
Totaal Programma's

-

8.800
48.000
2.073
1.411
7.500

20.000
5.800
2.800
6.000
5.000
1.411
11.119

25.000
31.000
48.000
5.430
25.000
5.300
51.760

30.000
31.000
48.000
5.430
30.000
5.350
51.760

35.000
31.000
48.000
5.430
35.000
5.350
51.760

40.000
31.000
48.000
5.430
36.000
5.550
51.760

3.124

124.034

32.475
199.422

428.529

443.769

453.769

460.469

De hierboven opgenomen bedragen hebben betrekking op het daarbij behorend beleidsgebied: Transport. In de volgende
tabellen wordt uitgelegd wat het Directoraat Transport concreet van plan is te doen om deze doelen te realiseren.

2022

-752-

No. 108

Toelichting op de Programma’s
0224 Institutionele versterking Luchtvaart
-

ADS-B Implementation

De ADS-B (Automatic Dependent Surveillance - Broadcast) is een surveillance technologie, waarbij
een vliegtuig zijn positie bepaald via satelliet navigatie en het periodiek uitzendt, waardoor het kan
worden gevolgd. Deze informatie kan worden ontvangen door grondstations van de
luchtverkeersleiding. Bij het mogelijk uitvallen van het Radarsysteem kan het ADS-B-systeem als
vervanging dienen, waardoor er geen onderbreking komt in de dienstverlening. Ter optimalisering
van de vliegveiligheid heeft de Luchtvaartdienst gemeend in 2022 over te gaan tot het verder
uitbreiden van het ADS-B-systeem
-

Upgrading Communicatieapparatuur
De bestaande communicatieapparatuur van de luchtverkeersleiding dateert uit 2010. De jaarlijkse onderhoudsen ijkkosten van het Instrument Landing System wordt hieronder geboekt. Het gaat om systemen zoals de
Sadnet, VRRS voice record and replay systeem, AWOS, VHF-verbinding, VCCS etc. Er worden geen
onderdelen meer gemaakt voorde servers van deze systemen door de fabrikant. Om de vliegveiligheid te
blijven garanderen is het van belang dat deze systemen in 2022 vervangen worden.

-

Communicatie -en navigatieapparatuur Luchtverkeerstoren Nickerie
De luchtverkeerstoren van vliegveld Nickerie beschikt momenteel niet over de vereiste communicatie- en
navigatieapparatuur. Als de luchtverkeerstoren welke in aanbouw is tezijndertijd is opgeleverd zal tot inrichting
worden overgegaan.

-

Reparatie Radarsysteem en Trainingen
Het Radarsysteem ligt ruim 3 jaren stil vanwege het niet beschikbaar zijn van middelen om de defecte onderdelen
tijdig te vervangen. Ook de luchtverkeersleiders zijn niet getraind en gecertificeerd om met het Radarsysteem te
werken en het personeel van de afdeling RTED belast met het onderhoud van communicatie en navigatie
apparaturen zijn ook nog niet getraind en gecertificeerd om het Radarsysteem te onderhouden.

-

Amenderen en ontwikkelen

-

Amenderen van en vernieuwen van wet en regelgeving

-

Rehabilitatie vliegvelden (reparatie en onderhoud)

Voor het programma Institutionele versterking Luchtvaart is er een bedrag van SRD 44.433.000,- begroot.
0409 Onderhoud ILS
-

-

Onderhoud navigatieapparatuur: De Luchtvaartdienst bezit momenteel een hoeveelheid apparatuur ter waarde
van ongeveer 10 miljoen US-dollars. Internationaal wordt er voor deze jaarlijkse kosten een bedrag van 1.5%
van de aanschafwaarde gereserveerd om dit systeem bedrijfsvaardig te houden.
Onderdelen t.b.v. navigatie apparatuur: De kosten van reparatie van onderdelen voor de diverse communicatie
en navigatie apparatuur ook meegenomen. Het totaalbedrag is geraamd op SRD 500.000,-.

2022

-753-

No. 108

0958 Subsidie Nationaal Vervoer Bedrijf Suriname (NVB)
Door de inflatie en diverse verhogingen van de kosten voor levensonderhoud zal het loon van het personeel worden
aangepast na loononderhandeling. Van de Overige exploitatiekosten is circa 95% bestemd voor de uitbetaling van de
declaraties van de bus- en boothouders en voor de uitbreiding van de bus- en boot trajecten met name in de gebieden
Paramaribo, Wanica, Para, Commewijne, Marowijne, Saramacca, Coronie en Sipaliwini.
De noodzaak is aanwezig om het binnenland te ontsluiten voor wat betreft het Openbaar Vervoer, vooral in de gebieden
waar de PLO geen passagierstransport aanbiedt.
Interconnectie Wanica: het uitzetten en in gebruik nemen van nieuwe NVB-trajecten vanuit een drietal centrale plaatsen
in het district Wanica. Dit om de ressorten van dit district met elkaar te verbinden vanuit: Lelydorp, Nieuwe Grond en
Kwatta (Derde Rijweg). De resterende 5% van deze post zal worden besteed aan huisvestings-, kantoor-, medische en
overige kosten.
Het geraamd bedrag over het dienstjaar 2022 ten behoeve van het Nationaal Vervoer Bedrijf N.V. voor lonen en
exploitatiekosten bedraagt SRD 64.384.000,-.
0959 Subsidie Scheepvaart Maatschappij Suriname (SMS)
Reguliere diensten
De NV SMS onderhoudt momenteel verschillende diensten op de binnenvaart van Suriname. Naast de zorg voor
betaalbaar transport vanwege de overheid, zullen ook marktconforme tarieven moeten worden gehanteerd op andere
nog uit te voeren diensten om zodoende selfsupporting te kunnen opereren.
Ontsluiting Binnenland
Momenteel worden er in verschillende districten bootdiensten onderhouden van en naar de verschillende dorpen.
Het totale bedrag ter dekking van het exploitatietekort voor zowel de reguliere dienst als ontsluiting binnenland voor het
dienstjaar 2022, is geraamd op SRD 5.500.000,-.
0961 Vliegdiensten
In het kader van de verdere ontsluiting Binnenland heeft de Regering gemeend aan de gemeenschappen in het Binnenland
gesubsidieerde vliegdiensten aan te bieden. Binnenland bewoners en personen die diensten verlenen in het Binnenland
kunnen tegen een gereduceerd tarief 60% van het normaal tarief aan gebrek door de Luchtvaartmaatschappijen gebruik
maken van deze diensten.
In het verleden werden deze diensten reeds verleend en hebben aangetoond dat er een behoefte daartoe bestaat. Gezien
de vele aanvragen door de verschillende dorpsgemeenschappen. Er zal worden met een pilot van 6 maanden waarbij de
volgende gebieden zullen worden aangedaan.
- Cottica
- Godoholo
- Kwamalasamoetoe
- Lawa Anapache
- Sipaliwinie
- Drietabbetje
- Tepoe
- Coeroeni
Deze plaatsen zullen een keer per week worden aangedaan. Dit programma is begroot op SRD 20.000.000,-.

0977. Subsidie Bus- en Bootvergunning houders
Ter garandering van de dienstverlening van het openbaar Vervoer naar de samenleving wordt er brandstof
compensatie aan de bus – en boot organisaties uitgekeerd. In verband met de verhoging van de brandstofprijs.
Hiervoor is een bedrag van SRD 5.800.000, -begroot.

2022

-754-

No. 108

1712 Covid-19 Transport
De uitbraak en verspreiding van het Coronavirus (COVID-19) heeft geleid tot ingrijpende maatregelen, waardoor de
boothouders van Commewijne die aangesloten zijn bij de Vereniging van Boothouders in het district Commewijne
(VBDC) en de bushouders die aangesloten zijn bij de Particuliere Lijnbus Organisatie (PLO) hebben voorgesteld om de
boothouders en bushouders op basis van het regulier tarief een maandelijkse tegemoetkoming te verstrekken i.v.m.
inkomstenderving ad SRD 2.000,-. Er zijn 63 boothouders die zijn aangesloten bij (VBDC) en 1.400 bushouders in totaal
die zijn aangesloten bij (PLO).
Ter garandering van de dienstverlening van het openbaar Vervoer naar de samenleving worden aan Particuliere
lijnbushouders en de bootvergunninghouders een totaal begrotingsbedrag van SRD 2.800.000,2002 Contributie
Contributie
Achterstallige ICAO contributie
Achterstallige REDDIG contributie
Totaal

Bedrag in SRD
4.249.547
1.750.453
6.000.000

- ICAO contributie
De Surinaamse burgerluchtvaart is een subsysteem in de internationale burgerluchtvaart. Dit groter systeem wordt
geregeld door de ICAO (International Civil Aviation Organization). De ICAO is een gespecialiseerde organisatie van de
Verenigde Naties (V.N.) die zich bezighoudt met het opstellen van principes en standaarden voor de Internationale
luchtvaart ter verbetering van het luchtverkeer. Suriname is sinds 1976 lid van de ICAO. De ICAO kan ook hulp bieden
bij luchtvaart trainingen en workshops, eventuele problemen in de luchtvaart en het verschaffen van allerlei informatie
en adviezen op luchtvaartgebied. Bij het niet nakomen van de contributie verplichtingen door lidstaten, is er binnen de
ICAO een sanctie regeling opgenomen. De sancties bestaan uit het schorsen van het stemrecht van de lidstaten in de
Assembly en in de Council, het ontberen van gevraagde assistentie, niet in aanmerking komen voor scholarships, niet
geteld worden in de besluitvorming en niet kunnen meewerken aan technische- en beleidsdocumenten.
-Reddig contributie
Alle luchtvaart organisaties van de Zuid Amerikaanse lid landen en Trinidad en Tobago maken thans gebruik van een
privé satelliet netwerk genaamd Reddig 2 (Red Digital 2) waar men 24 uur per dag gegarandeerd is van belangrijke
luchtvaart informatie. Hierbij wordt de vliegveiligheid gediend. Bij het niet nakomen van de contributie verplichtingen
door de lidstaten kan de toegang tot het netwerk worden ontzegd. Hierbij zal de vliegveiligheid in gevaar komen. Dit
programma is begroot op SRD 6.000.000,-.
3401 Ordening Transport sector
Teneinde te bewerkstelligen dat Suriname de internationale economische en
technologische ontwikkelingen kan bijbenen, is het van belang dat er doeltreffend richting
gegeven wordt aan de ontwikkeling van de Surinaamse samenleving. Hiertoe is de
ontsluiting van ons land van groot belang. In dit kader is als concreet beleids
uitgangspunt gesteld dat de activiteiten van het Ministerie erop gericht moeten zijn om de
verdiencapaciteit van de Staat Suriname te vergroten met behulp van de middellange of
lange termijn. Het is daarom van belang dat het transportsector geordend wordt,
waardoor de beleidsdoelen gerealiseerd kunnen worden. In het kader van de verdere
ordening van de transport sector is het noodzakelijk dat de transportdiensten, die onder
het ministerie ressorteren institutioneel versterkt worden. Deze institutionele versterking
moet er toe leiden dat o.a. de dienstverlening naar de samenleving toe, de uitvoering van
het beleid verbeterd c.q. aangescherpt wordt. In het kader van de institutionele versterking
is het van belang dat ook de Dienst Openbaar Vervoer beter gehuisvest wordt. Projecten
die in dit kader uitgevoerd zullen worden zijn.
Voor het dienstjaar 2022 is een bedrag van SRD 1.411.0000,- begroot.
3403 Verbetering Vliegveiligheid

2022

-755-

No
1

Oms chrijving
Herstel/verbouwing
stationsgebouw

2

Verharden van
vliegvelden

No. 108

Toe lichting
Het betreft hier
herstel/verbouwing
stationsgebouw in het
binnenland

Verharden van vliegvelden:
Het ministerie is voornemens om in 2022 over te gaan tot het reconditoneren en verharden van 5 vliegvelden in het
binnenland inclusief met de bouw van 5 stationsgebouwen.
Stationgebouwen:
Het betreft hier Herstel/Verbouwing Stations-gebouw in het binnenland
Voor het dienstjaar 2022 is er voor dit programma een bedrag ad SRD 11.119.000,- geraamd.
0171 Renovatie en nieuwbouw Transport
- Bouw Nieuw Kantoorgebouw voor de Dienst Luchtvaartterreinen
-

Restauratie ACC en RTED ruimtes te Zanderij
De werkruimten van de Luchtverkeersleiding en het RTED personeel verkeert in slechte staat. Hierdoor zal het
personeel beter gemotiveerd raken, waarbij ook de productie verhoogd zal worden.

-

Nieuw kantoorgebouw Luchtvaartdienst
Het gebouw van de Luchtvaartdienst verkeert momenteel in een slechte staat. Het is ook afgekeurd door de
Brandweer vanwege de brandveiligheid. Er is maar één toegang naar de eerste verdieping. Om de veiligheid van
het personeel te blijven garanderen is er een heel nieuw gebouw vereist welke moet voldoen aan de hedendaagse
veiligheidsvoorschriften. Hiervoor is een bedrag van SRD 5.000.000,- begroot.

3807 Veerverbinding Par’bo-Meerzorg + Wakapasi Coronie en Saramacca

Veerverbinding: Om het toegenomen wegverkeer tussen Paramaribo en de oostelijke districten te
verminderen en de zwaar beladen vrachtwagens met houtblokken een andere mogelijkheid van
transport te bieden.
Wakapasi: Ter stimulering van toerisme en agrarische ontwikkeling in deze districten.
Voor het dienstjaar 2022 is er voor dit programma een bedrag ad. SRD 32.475.000,- geraamd.

2022

-756-

No. 108

Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Programma

Doel / Programma

Verwachte beleids resultaten
per eind 2021

Verwachte beleids
resultaten per eind 2022

De Jaarlijkse onderhouds- en ijkkosten Efficiënte gebruik van de
Efficiënte gebruik van de
van het ILS/Radar-systeem te
ILS/Radar systeem.
ILS/Radar systeem.
waarborgen.
0958: Subsidie
Landelijk bus- en boot transport.
Het introduceren van nieuwe routes Verbeterd en efficiente busNationaal Vervoer
in de gebieden binnen en buiten de en boottransport. Het
Bedrijf Suriname
districtsgrenzen van diverse
introduceren van nieuwe
(NVB)
districten. Het levert tijdsbesparing, routes in de gebieden binnen
het terugdringen van de
en buiten de districtsgrenzen
toenemende verkeerscongestie in van diverse districten. Het
Groot Paramaribo en omgeving.
levert tijdsbesparing, het
terugdringen van de
toenemende verkeercongestie
in Groot Paramaribo en
omgeving.
0409: onderhoud
ILS

0959: Subsidie
Scheepvaart
Maatschappij
Suriname (SMS)

Rehabilitatie MVB Maratakka I en MB Groot onderhoud MVB.
Nickerie.
Maratakka II en MB Nickerie.

Verbetering en uitbreiding aan de
gemeenschap.

Groot onderhoud MVB.
Maratakka II en MB
Nickerie.

Commewijne dienst verruimen met MB Nickerie in de vaart voor
toeristische attracties.
de afvaarten op de Suriname
rivier en plantages aan de
rechteroever van de
Commewijne rivier.

Weer in operatie brengen van
Businessplan veerdiensten
de dienst ParamariboParamaribo-Meerzorg geschreven
Meerzorg.
0977: Subsidie
Verbeterde toegankelijkheid, en een
Verbeterd en efficiente bus- en
Verbeterd en efficiënte busBus- en
efficiëntere dienstverlening zowel te land boottransport.
en boottransport.
Bootvergunningho als te water.
uders
Rehabilitatie veerdiensten

1712: COVID-19
Transport

Het garanderen van de dienstverlening
van het Openbaar Vervoer naar de
Samenleving

Garanderen voor de bus- en
boottransport.

Gararanderen voor de busen boottransport.

2022

-757-

Het opstellen van principes en
standaarden voor de Internationale
2002: Contributie luchtvaart ter verbetering van het
luchtverkeer.

Verbetering en continuering van de Verbetering en continuering
veiligheid van het luchtverkeer.
van de veiligheid van het
luchtverkeer.

3401: Ordening
Verbeterde toegankelijkheid, verbeterde Het versterken van het beleid,
Transport Sector mobiliteit en een efficiëntere
strategie en de planning. Op
dienstverlening in de transportsector.
strategisch niveau zal de
samenwerking met de daarvoor in
aanmerkende instanties dan wel
ministeries geïntensiveerd worden.
Wijziging van de
autobusvergunningsvoorwaarden.
Middels wetenschappelijk
onderzoek, zal de verdere
herstructurering en regulering van
het taxi vervoer plaatsvinden. Er is
namelijk reeds een taxiwet in
concept, welke verder zal worden
uitgewerkt en geformaliseerd.

No. 108

Ten einde het openbaar
vervoer te kunnen ordenen,
zal er verder en intensief
geïnvesteerd moeten worden
in technologie, onderzoek, de
aanleg van infrastructuur , en
aanschaf van materiaal en
materieel tbv het openbaar
vervoer met name bussen en
boten.

Voor wat het openbaar
vervoer te land betreft, kent
Suriname landelijk 70
trajecten die onderhouden
worden door particuliere
lijnbushouders.
3403: Verbetering Het in operationele staat houden van de Feasibilty studie afgerond.
vliegveiligheid
aan de Staat Suriname behorende
luchtvaartterreinen, conform de geldende
I.C.A.O voorschriften. Het gaat hierbij
om het beheer van in totaal 33
vliegvelden, zowel in de kuststrook als in
het achterland.

Herstel/verbouwing
stationsgebouw. Het
onderhouden van de
landingsbanen.

Nieuwe brandweerkazerne,
die voldoet aan de
internationale standaarden en
die efficiënt is gepositioneerd
om betere uitruktijden te
kunnen garanderen.

Vervanging van de
omrastering van het totale
luchthaven terrein, om te
voldoen aan de nieuwe
internationale standaarden.

2022

-758-

No. 108

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000

Code

Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53016 Opbrengst Parastatalen
53014 Dividend
53114 Opbrengst van autobusvergunningen
53119 Diverse vergunningen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

Realisatie
2020

Verm. beloop Raming
2021
2022
220
0
176
276
672

33.184
200
160
268
33.812

235.719
200
211
268
236.398

Raming
2023

Raming
2024

30.362
0
200
9
30.571

30.362
0
200
9
30.571

Raming
2025

Raming
2026

30.362
0
200
9
30.571

30.362
0
200
9
30.571

Toelichting per middel
53014 Dividend
De verwachte ontvangsten voor het dienstjaar 2022 zijn geraamd op SRD 200.000,-.
53016 Opbrengst Parastatalen
A. Concessies
De oliemaatschappijen betalen concessierechten voor de door hen verkochte vliegtuigbenzine
luchtvaartmaatschappijen. Het concessierecht wordt als volgt berekend:
● Per vast of verplaatsbaar pompstation US$ 3.000,- per jaar of een deel daarvan.
● Per Amerikaanse gallon (US Gallon) brandstof geladen aan boord van een luchtvaartuig US$ 0.02,-.

aan

de

B. Landingsgelden
Luchtvaartuigen die gebruikmaken van een luchtvaartterrein voor het landen en/of stijgen dienen een vergoeding te betalen
voor:
● Internationale vluchten:
0 – 5000 kg
: US$ 25,5001 kg – boven
: US$ 5,- voor elke 1000 kg of een deel daarvan.
● Binnenlandse vluchten: J.A. Pengel Luchthaven US$ 25,Overige vliegvelden:
a. Les- en instructievluchten per kg. of een deel daarvan SRD 1,b. Overige vluchten per kg of een deel daarvan SRD 3,C. Air Navigation Charges
Het begeleiden van vliegtuigen die gebruik maken van het luchtruim van Suriname.
Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen nationale en internationale vluchten.
I.
Voor alle vliegtuigen die het Surinaams grondgebied overvliegen.
a. Vliegtuigen 0 – 10.000 kg
: US$ 25,- per vlucht
b. Vliegtuigen 10.001 – 50.000 kg
: US$ 125,- per vlucht
c. Vliegtuigen 50.001 – daarboven
: US$ 250,- per vlucht
II.
Voor alle vliegtuigen die landen en vertrekken van een luchthaven of vliegveld.

2022

-759-

No. 108

D. Overige
Betreft:
● Jaarlijkse abonnementen van Aeronautical Information Publication.
● Verkopen van aeronautical kaarten van Suriname.
Het begroot bedrag voor Opbrengst parastatalen voor het dienstjaar 2021 is SRD 235.719.000, -.

53114 Opbrengst van autobusvergunningen
In de vergunningsvoorwaarde is vastgelegd dat de vergunninghouder jaarlijks een vergunningsrecht moet betalen. Het
bedrag bedraagt SRD 150,-.
In totaal is er voor het dienstjaar 2022 een begroot bedrag van SRD 211.000,- opgenomen.
53119 Diverse vergunningen
Voor het onderhouden van boot trajecten wordt jaarlijks een vergunningsrecht betaald. Dit bedraagt SRD 50,- per jaar. Het
begroot bedrag voor diverse vergunningen voor het dienstjaar 2022 is
SRD 268.000,-.
TITEL IV: PARASTATALEN
N.V. Havenbeheer Suriname (HBS)
Personele bezetting
Omschrijving

Aantal
personeelsleden

Directie

2

Personeelsleden

185

Contracters
Totaal

14
201

Doelstelling:
a.
Het exploiteren en beheren van terreinen, aanlegsteigers, gebouwen en andere haveninrichtingen en
faciliteiten binnen de havengebieden aan openbaar vaarwater in Suriname, die door haar in eigendom,
erfpacht, huur of concessies worden verkregen, dan wel in beheer zijn genomen met uitzondering van het
voor een gunstige ontwikkeling van de scheepvaart in de vereiste conditie houden van het vaarwater binnen
de havengebieden.
b.
Het ten behoeve van het havenbeheer en de havenexploitatie aankopen, in erfpacht of huur verkrijgen en
beheren van terreinen, gebouwen en opslagplaatsen, gelegen buiten de havengebieden. Zij zal trachten dit
doel te bereiken met alle wettige en geoorloofde middelen.
Activiteiten/plannen 2021-2022
- Shore Base Services (Ondersteuning Olie & Gas Industrie)
- Diepwaterhaven en Speciale Economische Zone
(w.o. ook de ondersteuning Olie & Gas Industrie)
- Improvement of Transport Logistics in the Dr. Jules Sedney Terminal
Financiering IDB
- Projecten gericht op duurzame bedrijfsvoering

2022

-760-

No. 108

Maritieme Autoriteit Suriname (MAS)
Personele bezetting

Omschrijving

Aantal
personeelsleden

Vaste dienst

103

Doelstelling:
a.
een veilige en efficiënte doorvaart garanderen van zeeschepen naar en van Suriname op basis van
internationaal aanvaarde normen en regels en conform de door Suriname geratificeerde verdragen.
b.
toezicht houden op de naleving van wettelijke voorschriften de scheepvaart en het scheepvaartverkeer
rakende.
Activiteiten/plannen 2022
- De missie van de MAS is het bevorderen van veilige, beveiligde, milieuvriendelijke,
efficiënte en duurzame scheepvaart in Suriname.
- Om het transport via de waterwegen te bevorderen zullen de vaarwegen verder worden ontwikkeld. Daarbij
zullen de nautische diepte metingen worden uitgevoerd voor het vervaardigen van kaarten en bebakening van
diverse rivieren.
- Door de ontwikkeling binnen de off- en nearshore olie-industrie in Suriname en Guyana en daarmee ook de
groeipotentie van beide economieën, moet het transport mee groeien voor wat betreft ladingscapaciteit,
infrastructurele faciliteiten en nautische toegankelijkheid.
Het beleid van de regering met betrekking tot de maritieme sector is erop gericht op de verder ontwikkeling van een
modern, veilig, competitief en kwalitatief systeem ter facilitering van de maritieme sector.
Het bedrijf is belast met:
a.
het op commerciële en efficiënte basis uitoefenen van de werkzaamheden op het gebied
van de dienstverlening aan de scheepvaart in de ruimste zin des woord, teneinde de
aanvoer van de import en de afvoer de export veilig te stellen;
b.
het uitvoeren van bij of krachtens wettelijke regelingen aan het bedrijf opgedragen
taken op scheepvaartgebied;
c.
het zich belasten met die verrichtingen die uit hoofde van hun verband met de onder a.
en b. genoemde taken geacht kunnen worden tot zijn werkgebied te behoren;
d.
het verrichten van diensten voor derden op het gebied van de scheepvaart en alle gebieden die voor dit doel
bevorderlijk zijn;
N.V. Scheepvaart Maatschappij Suriname (S.M.S.)
Personele bezetting
Omschrijving
Vaste dienst
Tijdelijk
Stafleden
Technisch
adviseur
Juridisch
adviseur
Totaal

Aantal
personeelsleden
53
3
3
1
1
61

Het doel van de N.V. SMS is om betaalbaar vervoer te voorzien binnen de Surinaamse wateren met als gevolg bevorderen

2022

-761-

No. 108

van de Surinaamse economie en een bijdrage te leveren aan het welzijn van de Surinaamse samenleving. Nu is de
N.V. SMS niet instaat economische bijdrage te leveren.
De activiteiten van de maatschappij zijn momenteel:
- Reparatie van de veerboot Nickerie en de motorveerboot Maratakka II;
- Renovatie units SMS pier;
- Verhuren van units, gebouwen en terreinen.
De plannen van de N.V. S.M.S zijn:
- Rehabilitatie veerboot Paramaribo- Meerzorg;
- Aanschaf van een compleet nieuwe veerboot voor de veerdienst Paramaribo- Meerzorg;
- Het aantrekken van investeerders gaat heel moeizaam.
Het bedrijf is belast met:
a.
de uitoefening van de taken van het Scheepvaartbedrijf in de ruimste zin, in het bijzonder de verzorging van het
vervoer te water van, naar en in Suriname;
b.
het uitoefenen van cargadoors activiteiten, het zorg dragen voor de expeditie van bevrachting en konvooi zaken
met alles wat daarmee in verband staat;
c.
het uitoefenen van een bedrijf tot het herstellen van schepen, machines en werktuigen met alles wat daarbij
behoort en in de ruimste zin kan geacht worden daarmede in verband te staan;
d.
het uitoefenen van een bedrijf tot het vervoer te land anders dan langs rails, met alles wat in de ruimste zin
genomen, daarmede verband houdt;
e.
het samenwerken met of deelnemen in of ondersteuning verlenen aan andere ondernemingen vallende onder a,
b, c of d, voor zover zij dit wenselijk of nodig acht en het exploiteren van zodanige ondernemingen;
f.
het lopen van assurantie risico op eigen schepen en andere schepen onder Surinaamse vlag.

N.V. Nationaal Vervoer Bedrijf (N.V.B.)
Personele bezetting

Omschrijving
Vaste dienst
Tijdelijk
Totaal

Aantal
personeelsleden
169
19
188

De Vennootschap heeft ten doel het vervoeren van personen en goederen te land en te water.
Dit doel tracht zij te verwezenlijken d.m.v. het beheren, huren of verhuren van vaar- en voertuigen en het verzorgen van
regelmatige vervoersdiensten te land en te water binnen Paramaribo alsook tussen Paramaribo en andere delen van het
land, een en ander volgens instructies van, en op trajecten aangewezen door de minister belast met de zorg voor het
Openbaar Vervoer.
Activiteiten/plannen 2022:
- Het treffen van inkomsten verhogende maatregelen
- Het invoeren van een HRM beleid
- Het verhogen van passagiers tevredenheid en het verbeteren van de fysieke infrastructuur en huisvesting
- Het vergroten van het marktaandeel (t.a.v. het zorgvervoer)
- Zoeken naar draagvlak voor het implementeren van het strategisch beleidsplan.

2022

-762-

No. 108

N.V. Luchthaven Beheer Suriname
Personele bezetting

Aantal
Omschrijving
personeelsleden
Vaste dienst
Uitgeleende
krachten
Totaal

200
28
228

Doelstelling:
a.
het beheren en het exploiteren van luchthavens, het aanleggen, onderhouden, ontwikkelen en het exploiteren
van luchthaventerreinen en de daarbij behorende faciliteiten ten behoeve van het luchtverkeer;
b.
het verrichten van alle andere handelingen van commerciële of financiële aard, die verband houden met het
luchthavenbedrijf, waaronder begrepen het samenwerken met of deelnemen in andere ondernemingen met
een aanverwant doel.
c.
het ontplooien van alle activiteiten die met het voorgaande verband houden of daaraan bevorderlijk kunnen
zijn.
Activiteiten/plannen:
De luchtvaartsector is wereldwijd net aan het begin van het herstel uit de grootste crisis voor de sector ooit, als gevolg
van de Covid-19 Pandemie. Deze sector zal volgens de prognoses van zowel Airport Council Intenational en
International Air Transport Association, pas in 2024 volledig herstellen. Door de sterk verlaagde bewegingen in het
luchtverkeer, is de totale dynamiek van de sector gewijzigd, waardoor ook in 2022 ons zal dwingen om de status quo
van zaken doen anders te benaderen. Er zal vanuit de luchthaven als faciliterende autoriteit aan infrastructuur worden
gewerkt en de facilitering van alle luchtvaartmaatschappijen. De luchthaven als een van de actoren van de Surinaamse
luchtvaartsector zal een actieve rol gaan vervullen in de ondersteuning en de herontwikkeling van de luchtroutes, waarin
er wordt gewerkt aan het versterken van de bestaande routes, uitbreiden van luchtvaartmaatschappijen, routenetwerken
en frequenties van vluchten, ten einde bij te dragen aan de ontsluiting van Suriname en haar economie. Als organisatie
zullen wij ons blijven richten op het steeds blijven verbeteren van de klanten ervaring, door het investeren in faciliteiten,
technologie en human capital, om als centrale poort van Suriname een representatieve uitstraling hebben. De nieuwe
kansen in dit uitdagend herstel zullen wij aangaan met een beleidsfocus voor 2022 gericht op twee centrale elementen:
- Efficiëntie
De totale organisatie zal qua kosten en operationele efficiëntie opereren, waarbij de ervaring van de klant centraal
staat.
- Business Development
De luchthaven zal met een “Open for Business” beleid, aan Business Development doen, om te komen tot een
uitbreiding en diversificatie van het diensten aanbod.
Surinaamse Luchtvaart Maatschappij N.V. (S.L.M.)
Personele bezetting

Omschrijving

Aantal
personeelsleden

Personeel

347

2022

-763-

No. 108

Doelstelling:
a.
de uitoefening van het luchtvaartbedrijf.
b.
het samenwerken met of deelnemen in andere ondernemingen met een verwant doel.
c.
het verrichten van alle handelingen die met het voorgaande verband houden of kunnen bijdragen tot het realiseren
daarvan.
De Surinaamse Luchtvaart Maatschappij N.V. (SLM) is opgericht in 1962 met als doel het verlenen van binnenlandse
diensten voor zowel passagiers als vracht en sinds 1975 ook voor internationale bestemmingen streeft naar constante
verbetering en gastvrije klantgerichte diensten. Het hoofdkantoor van de vennootschap is gevestigd in Paramaribo,
Suriname. De SLM onderhoudt vliegverbindingen met het Caribisch gebied, Europa, Noord- en Latijns-Amerika. Zij
verzorgt regelmatige vluchten naar Amsterdam, Miami, Aruba, Curaçao, Belém, Georgetown en Port of Spain, evenals
seizoensgebonden vluchten naar Orlando.
De SLM heeft sinds 2018 twee Boeing 737-700 vliegtuigen voor het onderhouden van haar regionale routes en voor het
onderhouden van de Mid Atlantische route sinds 2015 een A340-300. Hun voornemen is om vanaf oktober 2019 op de
Mid Atlantische route een Boeing 777-200 gedurende 18 maanden als overbrugging equipment in te zetten, waarna ze
overgaat op een B787 Dreamliner. Verdere integratie van zijn planning en uitbreiding van haar routenetwerk is in volle
gang. De doelstellingen van de SLM Airways omvatten optimale connectiviteit en uitstekende services. Wat het doel op
middellange en lange termijn betreft, is de SLM van plan haar luchtvaartactiviteiten te verbeteren om haar klantenservice
voor de Europese en Aziatische markt te verbeteren door wereldwijd gebruik te maken van
samenwerkingsmogelijkheden.
De SLM erkent het belang van de operationele en veiligheidsnormen van de luchtvaartindustrie met behoud van de
IOSA- en ISO 9001-2015-certificering, evenals haar sterke inzet om de hoogste normen van de luchtvaartindustrie te
handhaven in nauwe samenwerking met regionale- en internationale instellingen.
Gezien de huidige stand van de industrie en de uitdagingen ervan, streeft de SLM naar duurzame groei en
winstgevendheid op lange termijn door middel van partnerschappen met volledige ondersteuning van de wereldwijde
brancheorganisatie IATA en haar regionale tak, ALTA om de continuïteit van het bedrijf te waarborgen en zo bij te
dragen aan de ontwikkeling en welvaart, zowel mondiaal als in de regio.
DIRECTORAAT TOERISME

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000

Code

Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van Goederen en Diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

Verm.
Realisatie Beloop Raming Raming Raming Raming Raming
2020
2021
2022
2023
2024
2025
2026
4.300
4.257
4.250
4.300
4.350
4.400
315
352
400
450
500
550
50
342
385
550
600
650
700
7
7
10
10
10
10
50
4.964
5.001
5.210
5.360
5.510
5.660
-

86
86

96
1.500
1.596

125
1.560
1.685

125
1.580
1.705

125
1.600
1.725

125
1.800
1.925

5.050

6.597

6.895

7.065

7.235

7.585

-

50

2022

-764-

No. 108

Het directoraat heeft een personeelsbestand dat per 01 januari 2022 de volgende bezetting vertoond over de diverse
afdelingen:
Aantal personeelsleden per afdeling opgesplitst naar geslacht per 1 januari 2022.
TOTAAL PERSONEELSBESTAND NAAR MANNEN EN
VROUWEN DIRECTORAAT TOERISME
(OPGESPLITST)
AANTAL
AANTAL
AFDELINGEN
VROUWEN MANNEN TOTAAL
Departementsleiding.
10
4
14
Toerisme promotie
4
2
6
Toerisme event support
5
5
Toerisme training
3
1
4
Toerisme concessies
2
1
3
Toerisme diensten
10
2
12
Totaal
34
10
44

Toelichting op de Operationele uitgaven
Lopende uitgaven
610. Lonen en Salarissen
Personeelskosten
De uitgaven onder de noemer Lonen en Salarissen zijn voor 2022 geraamd op SRD 4.257.000,Specificatie Lonen en Salarissen

Code Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk salaris
61002 Vakantiegelden
61003 Overwerk
61004 Bonusssen en Gratificatie
61005 Overige salaris
61006 Vacatiegelden
61013 Functionele toelagen
61014 Persoonlijke toelagen
61015 Lesuren vergoeding
61016 Gezinstoelagen en kinderbijslag
61017 Waarnemingstoelage
61018 Inconveniënten
61020 Telefoonvergoeding
61021 Representatievergoeding
61025 Tijdelijk personeel
Totaal

Bedrag in
SRD
2.309.500
1.522.500
20.000
50.000
2.000
5.000
45.000
3.000
15.000
76.000
3.000
4.000
26.000
140.000
36.000
4.257.000

2022

-765-

No. 108

611 Sociale Premies
De uitgaven onder de noemer Sociale Premies zijn voor 2022 geraamd op SRD 352.000,-. Onder code 611 Sociale
Premies worden ondergebracht de betaling van SZF- en pensioenpremie, welke ten behoeve van de ambtenaren in
overheidsdienst, door de werkgever moet worden voldaan. Voor bijdrage aan het Pensioenfonds en Ziekenfonds is
respectievelijk geraamd een bedrag van SRD 195.555,- om SRD 156.445,-.

Specificatie Sociale Premies

Bedrag in
Code Sociale Premies
SRD
61101 Werkgeverslaten pensioenfonds
195.555
61102 Werkgeverslaten ziekenfonds
156.445
Totaal
352.000
612 Gebruik van Goederen en Diensten
Naast Lonen en Salarissen, is de post “Gebruik van Goederen en Diensten” de tweede grootste uitgave post binnen de
Operationele Uitgaven. Voor bestedingen in het dienstjaar 2022 ten laste van de post “Gebruik van goederen en
diensten” is een totaalbedrag gebudgetteerd van SRD 385.000,-.
De gedetailleerde specificatie per kostensoort is in onderstaande tabel weergegeven.

2022

-766-

No. 108

Specificatie Gebruik van Goederen en Diensten
Go ederen en Diensten
Kosten opleidingen binnenland incl. Seminars en
workshops excl. Reis en verblijf kosten
Kosten opleidingen buitenland incl. Seminars en
workshops excl. Reis en verblijf kosten
T ijdelijk personeel
Deskundigen binnenland
Binnenlandse reiskosten
Binnenlandse verblijfkosten
Buitenlandse reiskosten
Buitenlandse verblijfkosten
Overige externen
Overige reis-en verblijfskosten
Kantoormiddelen
Kopieer
Drukwerk en grafisch materiaal
Bodediensten
Onderhoud meubilair en inventaris
Onderhoud kantoormiddelen
Vergaderkosten
Verbruiksgoederen
Onderhoudskosten automatisering
Licenties en programma kosten
Datalinen
Advertentie en bekendmaking
Radio en tv programma's
Overige kosten automatisering
Huur gebouwen en terreinen
Verbouwingen
Onderhoud van openbare terreinen
T elefoon
Water
Elektriciteit
Overige kantoor gebouwen en terreinen
Representatie
Abonnementen en Vakliteratuur
Verzekeringen
Schoonmaak
Gereedschappen en apparatuur
Kleding en bewassing
Bewaking
Voeding
Vrachtkosten en porto
Onderzoekskosten
Rechterlijke vonnissen
Dienst specifieke exploitatie kosten
Onderscheidingen
Overige algemenekosten
Medicijnen
Hulpmiddelen
Overige kantoor kosten
Huur van voertuigen
Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
Huur en onderhoud van zwaarmaterieel
To taal

Bedrag in
SRD
10.000
10.000
2.500
1.000
17.500
17.500
65.000
63.000
2.000
2.000
7.000
5.000
5.000
1.000
5.000
5.000
2.000
6.000
4.000
4.000
5.000
3.000
1.000
2.000
7.000
5.000
2.000
8.000
8.000
10.000
5.000
1.000
2.500
4.000
5.000
5.000
5.000
10.000
5.000
5.000
1.000
5.000
5.000
5.000
4.000
10.000
1.000
1.000
5.000
5.000
10.000
385.000

2022

-767-

No. 108

616 Sociale Uitkeringen
In het dienstjaar 2022 wordt ten behoeve van eventueel gemaakte poliklinische-, lig- en verpleegkosten (restitutie) voor
directieleden en staf, een bedrag van SRD 7.000,- opgenomen.
Specificatie Sociale Uitkeringen

Code Sociale Uitkeringen
61613 Preventie Medische Voorzieningen
61612 Poliklinische kosten
61614 Overige medische kosten
Totaal

Bedrag in
SRD
2.000
4.000
1.000
7.000

Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Onder de kapitaaluitgaven worden opgevoerd de kosten voor inventaris en aanschaffingen. Voor het jaar 2022 is voor
“Inventaris” een totaalbedrag van SRD 96.000,- opgenomen. Dit bedrag zal, gezien de enorme behoefte van alle
afdelingen, voornamelijk besteed worden aan kantoorinrichting. Met name aanschaf van diverse kantoormeubilair ter
vervanging van het reeds afgeschreven en onbruikbaar meubilair. Daarnaast zullen middelen aangewend worden voor
de vervanging van computers en printers voor diverse afdelingen.
Specificatie Inventaris
Code
Omschrijving
62001 Kantoorinrichting
62003 Communicatie
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62009 Technisch gereedschap
62010 Overige inventaris
62011 Overige automatisering
62012 Overige gereedschappen
Totaal

Bedrag in SRD
15.000
9.000
20.000
5.000
6.000
9.000
8.000
14.000
10.000
96.000

621 Transportmiddelen
Voor de aanschaf van transportmiddelen is een bedrag van SRD 1.500.000,- begroot. Er zijn momenteel geen
transportmiddelen op het directoraat. Om dit probleem te verhelpen is voor dit begrotingsjaar een budget gereserveerd.
De aan te schaffen transportmiddelen zijn nodig voor het verrichten van diverse werkzaamheden.
Specificatie Transportmiddelen

Code Transportmidde le n
62101 Auto's
62104 Pick-ups
62110 Overige transportmiddel
Totaal

Be drag in SRD
500.000
500.000
500.000
1.500.000

2022

-768-

No. 108

TITEL II: PROGRAMMA’S worden als volgt gewijzigd:
TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000

Code Programma
Stichting Suriname Hospitality and
0962 Tourism Training Centre (SHTTC)
1716 Covid-19 Toerisme
3802 Marketing en Branding
3803 Stimulering lokaal toerisme
3804 Toerisme diensten
3805 Toerisme evenementen
Toerisme training en
3806 capaciteitsversterking
0616 Toerisme Awareness
TOTAAL PROGRAMMA'S

Realisatie
2020
304

Verm.
beloop
2021

Raming Raming Raming Raming
2022
2023
2024
2025

Raming
2026

1,203
25
5,200
684
150
300

1,560

1,560

1,560

1,560

-

1,067
250
1,026
684
103
103

5,200
700
150
300

5,200
700
150
350

5,200
700
150
400

5,200
700
150
450

-

171

304.00

3,404

250
1,000
8,812

250
1,250
9,410

250
1,200
9,410

250
1,500
9,760

250
1,500
9,810

De hierboven opgenomen bedragen hebben betrekking op het daarbij behorend beleidsgebied: Toerisme. In de volgende
tabellen wordt uitgelegd wat het directoraat toerisme concreet van plan is te doen om deze doelen te realiseren.
Toelichting op de Programma’s
0962 Stichting Suriname Hospitality and tourism Centre (SHTTC)

De toerisme sector is een arbeidsintensieve sector waarbij veel goed opgeleide, getrainde en competente
werkers nodig zijn om het toeristisch product op een hoger niveau te tillen.
Het Suriname Hospitality and Tourism Training Centre (SHTTC), is een stichting waarvan het bestuur is
samengesteld uit vertegenwoordigers van het Ministerie van Arbeid, Werkgelegenheid en Jeugdzaken
(AWJ), TCT, Onderwijs, Wetenschappen en Cultuur (OWC) en de VSB. De stichting heeft als doel,
trainingen en opleidingen te verzorgen (in de stad en het binnenland) voor de werkende klasse en voor
degenen die een carrière willen opbouwen in de toerisme- en hospitality sector, om zodoende de kwaliteit
van de producten en de diensten binnen deze sector op een hoger niveau te brengen. De trainingen zijn op
LBO- en MBO niveau op het gebied van HORECA, hospitality, housekeeping, tourguiding,
ondernemerschap, management, enz. De toelatingseisen voor de meeste trainingen zijn laagdrempelig, zodat
een grote groep studenten de trainingen kan volgen. De garantie voor een constante kwaliteit wordt
gegarandeerd door vakbekwame docenten, die meegaan met de trends en ontwikkelingen op mondiaal
niveau binnen deze sector. Dit brengt met zich mee dat deze docenten een goede vergoeding voor de te
leveren diensten moeten krijgen. De stichting streeft ernaar om jaarlijks 300 cursisten op te leiden in stad en
districten. Zij die met goed gevolg de toets hebben doorstaan kunnen zich verzekeren van een
diploma/certificaat dat nationaal erkend wordt. Naast de trainingen die worden verzorgd, verhuurt de
stichting vrije ruimten aan derden die trainingen en opleidingen verzorgen op het gebied van toerisme en
hospitality. De COVID-19 pandemie heeft vrijwel alle trainingen en verhuur van faciliteiten stil gelegd.
Slechts de MBO en koksopleiding gaan online/fysiek door.

2022

-769-

No. 108

Doelen voor 2022 (natuurlijk afhankelijk van COVID-19 en andere onvoorziene omstandigheden)
1. Het verder bemensen/capaciteitsversterking van het centrum.
2. Het verder professionaliseren van de totale administratie.
3. Het opleiden van tenminste 300 cursisten op het gebied van Toerisme en Hospitality.
4. Het verzorgen van trainingen buiten het centrum in de districten.
5. De opleidingen nationaal en binnen de Caricom te laten erkennen. (SNTA/CVQ).
6. Het verder uitdiepen van de korte trainingen.
7. Het verder operationaliseren van het restaurant.
8. Het bijbouwen van vijf hotelkamers. (nieuw, fase 2).
9. Het doen van vervangingsinvesteringen aan (keuken) apparatuur.
10. Continuering van de driejarige MBO toerisme opleiding en de driejarige MBO hotel opleiding.
11. Opstart koks niveau 3 en brood en banket niveau 1 en 2 opleidingen onder de twinningsfaciliteiten in
samenwerking met het ROCvA.
12. Samenwerkingsverbanden aangaan met lokale en regionale opleidings- en Trainingsinstituten.
13. Versterken van de samenwerkingsverbanden met de toerisme en hospitality sector (o.a.
SHATA) en sector organisaties in Suriname om de vraag en het aanbod in balans te kunnen brengen.
14. Uitbreiden van het centrum met een gedegen informatiecentrum op het gebied van Toerisme
Het totaalbedrag voor dit programma is op SRD 1.203.000,- begroot.
3802 Marketing en Branding
Toerisme marketing is de verzamelnaam voor de verschillende marketingstrategieën die worden gebruikt binnen de
toerisme sector. Het doel achter toerisme marketing is om de destinatie te promoten, het te onderscheiden van
concurrenten, klanten aan te trekken en merkbekendheid te genereren. Alle inspanningen moeten ertoe leiden dat er meer
bezoekers naar het land komen om zodoende meer economisch voordeel uit te halen. Branding & marketing gaan samen:
het is belangrijk dat een nationaal toerisme brand wordt ontwikkeld en dat via diverse distributiekanalen wordt
gepromoot (social media, websites, beurzen, roadshows, travelmagazines, etc.) om zodoende Suriname beter te
positioneren op de toerisme wereldkaart. Daarnaast zullen alle districten een eigen Brand/identiteit ontwikkelen dat
“opgehangen” zal worden aan de nationale Brand. Ook wordt gedacht aan E-tourism, waarbij de totale toerisme sector
wordt gedigitaliseerd. Hiervoor moeten wel de nodige randvoorwaarden in place worden gebracht.
Tourism Roadshows en internationale beurzen: Het doel van het organiseren van roadshows is om de toeristische
producten van Suriname te presenteren aan touroperators, reisagenten en media in de markt en om Surinaamse
touroperators een platform te bieden voor interactie met hun tegenhangers in de Markt. Deelname aan internationale
beurzen draagt bij aan het stimuleren van meer bekendheid van de destinatie Suriname onder het internationaal reizend
publiek. Hierbij zal er vanwege de hoge deelname kosten, uitsluitend geparticipeerd worden aan beurzen in voor ons
belangrijke en strategische markten.
Het totaalbedrag voor dit programma is op SRD 5.200.000,- begroot.
3803 Stimulering lokaal toerisme
Ter uitvoering van het beleid voor de stimulering van lokaal toerisme zijn er een aantal beleidsgebieden
geïdentificeerd. De eerste stap is de private-public partnerships. Het is de planning dat er in elk district een toerisme
werkgroep zal worden geïnstalleerd die het assessment van de toerisme sector en supply chain zal uitvoeren ter
voorbereiding van de baseline studie en strategisch plan voor elk district. De belangrijkste doelstellingen zijn onder
ander: capaciteitsversterking, opzetten van toerisme info en visitors centers.

2022

-770-

No. 108

De kleine ondernemers in de verschillende gemeenschappen worden in dit traject meegenomen. Er ontstaat
werkgelegenheid en economische groei en ontwikkeling voor alle burgers met inachtneming van duurzaam toerisme.
Ten alle tijden zal ons toerisme rekening houden met de huidige en toekomstige ecologische sociale en economische
impacts welke gericht zijn op de behoeften van de bezoekers, de industrieën, het milieu en de lokale bevolking.
Verschillende typen toerisme worden aangemerkt als duurzaam; namelijk ecotoerisme, agrotoerisme, sporttoerisme etc.
Duurzaam toerisme is meer gericht op natuur en milieueducatie, weer andere gericht op milieuschade, en weer anderen
op het respecteren van lokale culturen en/of mensenrechten.
Ons toerisme zal gericht zijn op de 11 criteria gesteld door de VN2:

 Bijdragen aan de lokale economie en welvaart;
 Bijdragen aan goed werkgeverschap, zoals goede en goedbetaalde banen zonder discriminatie op grond
van geloof, geslacht of lichamelijke conditie;
 Bijdragen aan gelijke verdeling van de economische en andere baten onder de lokale gemeenschap;
 Bijdragen aan de verwachtingen van de bezoekers, zoals het leveren van goede en veilige diensten
zonder onderscheid te maken naar geslacht, ras of lichamelijke conditie;
 De lokale gemeenschappen en andere lokale betrokkenen bij besluitvorming over en beheer van
toeristische activiteiten in hun gebied betrekken;
 De kwaliteit van leven van de lokale gemeenschappen beschermen of verbeteren, inclusief de sociale
structuren en de kwaliteit van de leefomgeving, waarbij uitbuiting vermeden wordt;
 De culturele identiteit, tradities en cultuurhistorie van de gemeenschappen in het gebied respecteren;
 De kwaliteit van landschap en milieu respecteren;
 De biologische rijkdom, flora, fauna en hun leefgebieden en omstandigheden respecteren;
 Het gebruik van schaarse en niet vervangbare natuurlijke hulpbronnen minimaliseren;
 De vervuiling van water, bodem en lucht minimaliseren.

Het totaalbedrag voor dit programma is op SRD 684.000,- begroot.
0616 Toerisme Awareness
Landelijk zullen er in elk district natuur milieueducatieprogramma's, awareness programma's opgestart worden in
samenwerking met de districtscommissarissen en het ministerie van onderwijs. Deze programma's hebben als
uiteindelijk doel de kwaliteit van het toerisme te ontwikkelen en te tillen naar veel grotere hoogten. Er bestaat zeker een
grote uitdaging om deze programma's uit te voeren tijdens de COVID-19 pandemie.
In de verdere beheersing van het COVID-19 virus, waarbij tegelijkertijd de economische bedrijvigheid voortgang moet
vinden, is het noodzakelijk nationale en internationale “tourist bubbles” in te stellen. Net als toerisme zones, zijn dit
geografische gebieden waaronder bijzondere voorwaarden bezoekers het gebied kunnen aandoen. In nationale zin
betekent het dat bezoekers lokaal kunnen reizen naar deze plekken; in internationale zin, zijn dit landen waarvan de
inwoners kunnen reizen naar elkaars grondgebied voor toerisme doeleinden. Aan deze ontwikkeling zal er bijzondere
aandacht geschonken worden, om het lokaal toerisme verder een duw in de goede richting te geven.
Aan de hand van het assessment van de “need” van de sector door de lokale cluster werkgroep zullen trainingen
worden geïdentificeerd die door de Stichting Suriname Hospitality and Tourism Training Centre (SHTTC) zullen
worden verzorgd. Dit alles in lijn met het strategisch toerisme plan van het district.
Het totaalbedrag voor dit programma is begroot op SRD 1.000.000,-.

2

Making Tourism More Sustainable: A Guide for Policy Makers, United Nations Environment Programme – World Tourist
Organization, 2005)

2022

-771-

No. 108

3804 Toerisme diensten
Tourist Information Center: Informatiecentra voor bezoekers zijn primair verantwoordelijk voor het promoten van lokale
toeristische producten en diensten; en bijgevolg directe gevolgen hebben voor het economische, sociale en recreatieve
welzijn van de regio waarin ze zich bevinden. Thans is ons Tourist Information Center gevestigd te Waka Pasi, in het
centrum van Paramaribo en wordt deze in samenwerking met de United Tour Guides Suriname geopereerd. Het doel is
om in elk district een dergelijk informatie (visitor) centrum op te zetten in samenwerking met de sector.
Toerisme informatiediensten moeten het doel zijn voor de toeristenindustrie. Hier zullen de Tourist Informatie
Centrum (TIC) of Visitors Centrum inspelen. Deze diensten naar de toerist dienen in het bijzonder voor het aanbieden
van alle noodzakelijke informatie aan bezoekers, reisindustrie en media en alle relevante stakeholders. In
voorbereiding van een trip of bezoek aan het district kan informatie worden ingewonnen bij de toerist informatie center
of visitors center. Deze informatie kan ook digitaal ingewonnen worden. Het internet is steeds meer de belangrijkste
bron van pre-trip informatie, waardoor uitgebreide, flexibele en bijgewerkte (up-to-date) websites van vitaal belang
zijn. De toerist zal bij deze visitor centers terecht kunnen omtrent informatie zoals verblijf mogelijkheden, transporten accommodatie-exploitanten, toerisme producten, diensten, locaties en alle toerisme gerelateerde producten en
diensten.
Toeristisch Informatie Centrum zullen niet alleen fungeren als kantoor voor toeristen, maar ook als distributiepunt van
informatie via lokale vervoers- en accommodatieaanbieders. De bezoekers zullen betrouwbare informatie krijgen
wanneer ze vragen om verdere begeleiding naar toeristische attracties of diensten en alles om de reis te
vergemakkelijken.
De belangrijkste rol van TIC is het verstrekken van informatie en het promoten van lokale toeristische producten, om
toeristen te helpen om hun bezoek tot een succes te volbrengen en hen aanmoedigen weer eens een bezoek te brengen
aan het district.
Het is cruciaal in de ontwikkeling van lokaal toerisme dat lokale overheden toeristen informatiecentra oprichten, om
alle belangrijke toeristische gebieden in het district te promoten.
Hierbij zou de TIC, kaarten voor trips kunnen verkopen of gidsen en toeristische brochures aan te bieden of zelfs
reserveringen op te nemen.
Overige diensten van de TIC zijn:
- Informatie over toeristische producten, accommodatie en andere diensten
- Hulp bij het vinden van accommodatie
- brochures over lokale en nabijgelegen toeristische producten en faciliteiten
- Een boekingsservice voor overnachtingen, verkoop van tickets voor evenementen, etc.
- Informatie over gidsen, erfgoed of dagtrips, restaurants etc.
Bij de TIC zal er altijd actuele reisinformatie worden verstrekt. De TIC kunnen ook toerisme promotionele activiteiten
ontwikkelen en organiseren. Het gaat hierbij dus om lokale evenementen. Het personeel zal klantgericht met de nodige
customer service de toerist bijstaan.
Het totaalbedrag voor dit programma is begroot op SRD 150.000,3805 Toerisme evenementen
Suriname is een gastvrije land . Met het beleid waarbij er een combinatie voorkomt van toerisme, evenementen en
promotie kunnen wij als land een focus aanbrengen van wat wij te bieden hebben. Dit is dan niet alleen voor de
bezoeker maar ook voor de inwoners.
Als gevolg van de wereldwijde COVID-19 pandemie, die het internationaal reisverkeer volledig plat gelegd heeft, is het
meer dan ooit zaak het lokaal toerisme verder te stimuleren en ontwikkelen. Productontwikkeling, onderzoek en
investeringen spelen hierbij een cruciale rol.

2022

-772-

No. 108

Het beleid zal zich daarbij richten op zowel de vraag als aanbodzijde. Het is van belang dat ook de lokale toerist
kwalitatief en kwantitatief hoogstaande toerisme producten en diensten aangeboden krijgt. De nadruk zal daarom gelegd
moeten worden op de prijs/kwaliteit verhouding. Samen met de sector zal er daarom gekeken worden hoe met
voornamelijk lokaal geproduceerde middelen, dit doel te bereiken. Het faciliteren van toerisme evenementen voor de
sector zal vanuit het programma toerisme evenementen worden voortgezet.
1. Een activiteit die jaarlijks zal worden uitgevoerd ter stimulering van de sector is de uitreiking van de Tourism
Recognition Award.: ter waardering en erkenning van ondernemers voor hun bijdrage en inzet binnen de
toerisme sector.
2. Suriname heeft tal van culturen dat gepaard gaat met leefgewoonte, voeding, kleding en kunst. Een cultuur
evenement van alle culturen die Suriname heeft, kan nationaal als internationaal toeristen aantrekken. Zo leert
men meer van elkaar en ontwikkelt er 1 of meerdere toeristische producten. Samen met de stakeholders kan er
een” Festival of Cultures” in elkaar worden gezet. Dit evenement kan ook digitaal plaatsvinden.
3. Suriname heeft geweldige kunstenaars. Deze kunstenaars meenemen in het toeristisch traject betekend
stimulans aan de kunstenaars en vooral de jongeren en bekendheid van Suriname d.m.v. kunstwerken. Een
“ART STREET” neerzetten in elk district door de kunstenaars. Elke district een ander thema. Branding van
het districtskenmerk middels Art Street. Dit kan ook digitaal gepresenteerd worden.
Het totaalbedrag voor dit programma is begroot SRD 300.000,3806 Toerisme training en capaciteitsversterking
Het is overbodig om aan te geven dat de uitgaven van toeristen in districten en rurale gebieden een aanzienlijke
economische impact hebben, op lokale gemeenschappen. Het is van eminent belang dat landelijke tradities, ambachten
en traditionele gebruiken niet dreigen te verdwijnen door deze invloeden van buiten. Investering in de vorm van
training en capaciteit versterking van de centrale en lokale overheid zijn nodig teneinde ontwikkeling van de sector en
behoud van lokale tradities en gewoontes maar ook erfgoed te waarborgen. Het doel van deze investeringen zijn de
gebied gerelateerde producten, de publieke toeristische activiteiten en toeristische diensten die aangeboden worden
door de districten verder te verduurzamen. Het gebied zal profiteren van de inkomsten vergaard uit de veel belangrijke
toeristische trekpleisters en erfgoed van het gebied.
Het hebben van een goed opgeleid en bekwaam personeel is een randvoorwaarde voor het leveren van kwaliteit en
klantgerichte dienstverlening. Het is van groot belang dat de werkers binnen de sector de nodige trainingen ondergaan.
Elk district zal via haar toerismewerkgroep, op basis van onderzoek de behoefte aangeven aan trainingen, opleidingen
en aan “specialized skills” die nodig zijn binnen de toerisme en hospitality industrie. Op basis van de resultaten zullen
gerichte trainingsprogramma’s, samen met de SHTTC, worden afgewikkeld ten behoeve van de huidige, alsook
toekomstige werkers binnen deze sector. In dit kader moet ook gedacht worden aan trainingen gericht op implementatie
van de COVID-19 protocollen.
Het totaalbedrag voor dit programma is begroot op SRD 250.000,
1716 COVID-19 Toerisme
Wereldwijd is het toerisme industrie een van de zwaarst getroffen sectoren, waarbij de sociaaleconomische gevolgen
direct merkbaar zijn. Het verlies van banen, het sluiten van bedrijven en de grote onzekerheid onder de gemeenschap
hoe lang de pandemie zal aanhouden heeft ook psychologische gevolgen voor de sector, c.q. samenleving. De laatste
editie van de UNWTO World Toerisme Barometer laat zien dat de bijna volledige afsluiting van de grenzen die werd
opgelegd als reactie op de pandemie in mei 2020, tot 98 procent van de internationale toeristenaantallen daalde in
vergelijking met 2019. De Barometer toont ook een jaar op jaar 56% - daling van het aantal toeristen bij aankomst tussen
januari en mei 2020. Dit vertaalt zich in een daling van 300 miljoen toeristen en een verlies van 320 miljard Amerikaanse
dollar aan internationale inkomsten uit toerisme - meer dan driemaal het verlies tijdens de wereldwijde economische
crisis van 2009. Het lokaal toerisme is hierin niet meegenomen. Dat staat ook vrijwel stil. Er zijn protocollen ontwikkeld
en is met tussenpozen gewerkt aan opening/versoepeling, maar de totale horecasector in Suriname is ook in problemen.

2022

-773-

No. 108

Om de Toerismesector in Suriname, die deze slag ook heeft moeten incasseren te behouden, zal er gericht beleid gevoerd
moeten worden, om de sector weer overeind te helpen en de nodige stimuli te geven. De beleidsmaatregelen zullen
derhalve gericht zijn om de bedrijven te ondersteunen in hun recovery, om daarbij zoveel als mogelijk banen te behouden
en de verdiencapaciteit te vergroten. Ondernemers en werkers in de sector zullen de nodige ondersteuning moeten krijgen
om mee te kunnen gaan in het “nieuwe normaal” van leven in een post covid-19 pandemie situatie. Wereldwijd wordt
door wetenschappers reeds aangegeven dat dit virus zal blijven en de mensheid rekening zal moeten houden met nieuwe
virussen en soortgelijke epidemieën die zich kunnen voordoen. Deze wetenschap vereist beleid van regeringen om de
nodige maatregelen te nemen en beleid te ontwikkelen die hierop aansluiten.
Voor de recovery en readiness fase wordt gewerkt aan ondersteuning/capaciteitsversterking van de bedrijven om de
transitie te maken naar het nieuwe normaal.
Onder een COMCEC-project wordt er thans een driedaagse module ontwikkeld voor bedrijven en trainers van Suriname
en Guyana om hun ready te maken voor het nieuwe normaal.
Na de pilot/train the trainer fase zullen meer bedrijven landelijk getraind worden. In het afgelopen jaar zijn een aantal
personen/bedrijven getraind. Dit traject zal voortgezet worden in de overige districten.
Het totaalbedrag voor dit programma is op SRD 25.000,- begroot.
Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Programma
Doel/Programma:
Verwachte
beleidsresultaten
Per eind 2021
Het verzorgen van
250 getrainde/
Code 0962 Stichting.
trainingen en
opgeleide personen.
Suriname Hospitality
opleidingen in stad en
and Tourism Training
binnenland.
Centre (SHTTC)

Code 1716: COVID-19
Toerisme

Ondernemers en
werkers in de sector
zullen de nodige
ondersteuning moeten
krijgen om mee te
kunnen gaan in het
“nieuwe normaal” van
leven in een post
covid-19 pandemie
situatie.

Verschaffen van
trainingen aan
medewerkers en
belanghebbenden
binnen de sector.

Verwachte
beleidsresultaten per
eind 2022
350 getrainde/ opgeleide
personen.

De capaciteit van
medewerkers en actoren
binnen de sector wordt
versterkt.

2022
Code 3802: Marketing
& Branding

-774Uitvoering van
roadshows in
samenwerking met de
private sector.

Participatie aan
toerisme beurzen.

Participatie aan
internationaal toerisme
beurzen.

Code 3804: Toerisme
diensten

Uitvoeren van
roadshows naar
potentiële nieuwe
markten; vergroten van
samenwerkingsmogelijk
heden

Meer bekendheid van
Suriname als toeristische
destinatie.

Branding van
Suriname als toerisme
destinatie.

Code 3803:
Stimulering lokaal
toerisme

No. 108

Creëren van
werkgelegenheid op
lokaal niveau;
Vergroting van het
assortiment van
diensten en producten
gericht op de lokale
markt (domestic
tourism)
Stimulering van
investeringen in
productontwikkeling
(verbetering van het
product).
Creëren van
mogelijkheden voor de
vrijetijdsbesteding van
de samenleving.

Inventarisatie van het
huidig toeristisch
aanbod in alle
districten.

Verschaffen van
informatie aan
bezoekers en toeristen
over de destinatie.

Faciliteren van UTGS
bij de opzet van
Tourist Information
Center.

Meer investeringen in
het toerisme en
dienstensector door
lokale en buitenlandse
investeerders vanwege
de groei in de sector.
Stimulering
ondernemerschap in de
districten
Armoedebestrijding.

UTGS wordt
gefaciliteerd bij de
uitvoering van TIC te
Wakapasi.

2022
Code 3805: Toerisme
evenementen

-775Stimulering van
ondernemers binnen
de sector.

No. 108

Uitreiking van awards
aan ondernemers
binnen het toerisme
sector.

Ondernemers binnen het
toerisme sector
ontvangen een Tourism
Recognition Award.

Verschaffen van
trainingen aan
medewerkers en
belanghebbenden
binnen de sector.

De capaciteit van
medewerkers en actoren
binnen de sector wordt
versterkt en vergroot.

Kwaliteitsbewaking
van het toerisme
product.
Ontwikkelen van
curriculum voor het
onderwijs. Stimuleren
van het
ondernemerschap
d.m.v.
kwaliteitswaarborging.
Versterking van het
directoraat Toerisme
en de sector.
Code 0616: Toerisme De kwaliteit van het
toerisme te
Awareness
ontwikkelen en te
tillen naar veel grotere
hoogten.
Code 3806: Toerisme
training en
capaciteitsversterking

In de verdere beheersing
van het COVID-19
virus, waarbij
tegelijkertijd de
economische
bedrijvigheid voortgang
moet vinden, is het
noodzakelijk nationale
en internationale “tourist
bubbles” in te stellen

TITEL IV: PARASTATALEN
Stichting Toerisme Suriname (STS)
Voor het realiseren van een optimale benutting van de toerisme potenties, is het noodzakelijk dat de overheid voldoende
financiële middelen beschikbaar stelt voor de ontwikkeling en marketing van het toerisme in Suriname. Inspanningen op
het gebied van human resource development, toerisme onderzoek, productontwikkeling, kwaliteitsbewaking (standaarden),
marketing, nationale, regionale en internationale samenwerkingen, werden reeds door de STS i.s.m. overige stakeholders
verricht met als uitgangspunt Suriname verder toerisme minded te maken. De STS is de afgelopen jaren inactief geweest en
zijn
de
activiteiten
gecontinueerd
door
de
overheid
(HIT/TCT)
en
de
private
sector.
Met de goedkeuring en instelling van de Suriname Toerisme Autoriteit zal de STS ophouden te bestaan en zullen de
activiteiten gecontinueerd worden door de STA als beleid uitvoeringsorgaan.
Stichting Suriname Hospitality and Tourism Training Centre (SHTTC)
Het Suriname Hospitality & Tourism Training Centre (SHTTC), is een stichting waarvan het bestuur is samengesteld
uit vertegenwoordigers van het Ministerie van Arbeid, Werkgelegenheid en Jeugdzaken (AWJ), Handel, Industrie en
toerisme (HIT) thans weer TCT, Onderwijs, Wetenschappen en Cultuur (OWC) en de VSB. De stichting heeft als doel,
trainingen en opleidingen te verzorgen (in de stad en het binnenland) voor de werkende klasse en voor degenen die een
carrière willen opbouwen in de toerisme- en hospitality sector, om zodoende de kwaliteit van de producten en de diensten
binnen deze sector op een hoger niveau te brengen. De trainingen zijn op LBO- en MBO-niveau op het gebied van
HORECA, hospitality, housekeeping, tour guiding, ondernemerschap, management, enz. De toelatingseisen voor de

2022

-776-

No. 108

meeste trainingen zijn laagdrempelig, zodat een grote groep studenten de trainingen kan volgen. De garantie voor een
constante kwaliteit wordt gegarandeerd door vakbekwame docenten, die meegaan met de trends en ontwikkelingen op
mondiaal niveau binnen deze sector. Dit brengt met zich mee dat deze docenten een goede vergoeding voor de te leveren
diensten moeten krijgen. De stichting streeft ernaar om jaarlijks 300 cursisten op te leiden in stad en districten. Zij die
met goed gevolg de toets hebben doorstaan kunnen zich verzekeren van een diploma/certificaat dat nationaal erkend
wordt. Naast de trainingen die worden verzorgd, verhuurt de stichting vrije ruimten aan derden die trainingen en
opleidingen verzorgen op het gebied van toerisme en hospitality.

Doelen voor 2022

De stichting heeft als doel het trainen en doen trainen als mede het opleiden en doen opleiden, zowel
theoretisch en praktisch, van alle werknemers en toekomstige werknemers in de hospitality en toerisme
sector, gericht op het optimaliseren van de competenties van werknemers actief in die sectoren en het
verhogen van de kwaliteit van de dienstverlening in de ruimste zin des woord.
Werkelijke activiteiten:
1. Korte trainingen (8 modules van 40 weken)
2. Maatwerk (op aanvraag van bedrijven)
3. Koksopleiding niveau 1, 2 en 3
4. 3-jarige MBO toerisme opleiding met 4 afstudeer richtingen
5. 3-jarige MBO hotelschool
6. Bakkersopleiding niveau 1,2 en 3
7. Trainingen voor diverse groepen onder diverse projecten (IICA,PADF en Twinning)
Personele bezetting
Omschrijving
Vast
Tijdelijk
Geleende
krachten
Totaal

Aantal
Personeelsleden
5
9
21
35

Stichting Beheersraad Waterkant
De Waterkant is een strategisch toeristisch landschap in de historische binnenstad van Paramaribo. Om die reden is dit
landschap ook opgenomen op de werelderfgoedlijst van UNESCO. Binnen het projectplan Paramaribo Urban
Rehabilitation Programma, die vanuit het Ministerie van Onderwijs, Wetenschap en Cultuur wordt uitgevoerd is de
herinrichting voor de Waterkant opgenomen. In het dienstjaar 2021 zal de beheerraad continu overleg en afstemming
voeren met de strategische actoren betrokken bij dit project. Het ligt in de bedoeling dat de standhouders op een andere
locatie zullen worden geaccommodeerd. De Beheerraad Waterkant heeft als doel het ontwikkelen van de Waterkant tot
een aantrekkelijke, hygiënische en veilige ontspanningsplaats voor iedere bezoeker c.q. zowel de lokale gemeenschap
als de buitenlandse toeristen.

2022

-777-

No. 108

DIRECTORAAT COMMUNICATIE
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000

Code

Vermoedel
ijk beloop Raming
Realisatie 2020 2021
2022

Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van Goederen en Diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

-

Raming Raming
2023
2024

Raming
2025

Raming 2026

-

2.313
260
428
7
3.008

2.514
200
1.082
8
3.804

3.900
550
650
10
5.110

4.000
560
675
11
5.246

4.100
570
700
12
5.382

4.200
580
725
13
5.518

-

68

-

68
3.076

68
1.000
1.068
4.872

110
1.200
1.310
6.420

120
1.300
1.420
6.666

130
1.350
1.480
6.862

140
1.400
1.540
7.058

Het directoraat heeft een personeelsbestand dat per 01 januari 2022 de volgende bezetting vertoond over de diverse
afdelingen:
Totaal personeelsbestand naar mannen en vrouwen opgesplitst
AFDELINGEN

AANTAL
VROUWEN

AANTAL
MANNEN

TOTAAL

Departementsleiding
Media & Communicatie
Innovatie & Technologische Ontwikkeling

5
0
0

0
0
0

5
0
0

Totaal

5

0

5

Per januari 2022 telt het directoraat in totaal 5 personeelsleden.
Gelet op de huidige ontwikkelingen op het directoraat is er een instroom verwachtbaar naar 20 personeelsleden.
Toelichting op de Operationele uitgaven
De toelichting op de Operationele uitgaven wordt als volgt toegevoegd:
Lopende uitgaven:
610. Lonen en Salarissen
Personeelskosten
Lonen en Salarissen ten behoeve van het personeel van het Directoraat Communicatie zijn voor het dienstjaar 2021 op
SRD 2.514.000,- begroot.

2022

-778-

No. 108

Specificatie Lonen en Salarissen
Code
Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk salaris
61002 Vakantiegelden
61003 Overwerk
61004 Bonusssen en Gratificatie
61005 Overige salaris
61006 Vacatiegelden
61013 Functionele toelagen
61014 Persoonlijke toelagen
61015 Lesuren vergoeding
61016 Gezinstoelagen en kinderbijslag
61017 Waarnemingstoelage
61020 Telefoonvergoeding
61021 Representatievergoeding
61023 Vervoersvergoeding
61025 Tijdelijk personeel
Totaal

Bedrag
in SRD
909.902
783.498
40.000
125.000
150
20.000
130.000
138.900
10.000
60.000
127.000
13.000
105.000
1.550
50.000
2.514.000

611 Sociale Premies
De uitgaven onder de noemer Sociale Premies zijn voor het dienstjaar 2022 op SRD 200.000,- geraamd. Onder code
611 Sociale Premies worden de betaling van SZF- en pensioenpremie ondergebracht, welke ten behoeve van de
ambtenaren in overheidsdienst, door de werkgever moet worden voldaan. Voor bijdrage aan het Pensioenfonds en
Ziekenfonds is respectievelijk geraamd een bedrag van SRD 107.000,- om SRD 93.000,-.
Specificatie Sociale Premies

Code
Sociale Pre mie s
61101 Werkgeverslaten pensioenfonds
61102 Werkgeverslaten ziekenfonds
Totaal

Be drag in
SRD
107.000
93.000
200.000

612 Gebruik van Goederen en Diensten
Naast Lonen en Salarissen, is de post “Gebruik van Goederen en Diensten” de tweede grootste uitgave post binnen de
Operationele Uitgaven. Voor bestedingen in het dienstjaar 2022 ten laste van de post “Gebruik van Goederen en
Diensten” is een totaalbedrag gebudgetteerd van SRD 1.082.000,-.

2022

-779-

No. 108

De gedetailleerde specificatie per kostensoort is in onderstaande tabel weergegeven.
Specificatie Goederen en Diensten
Kosten opleidingen binnenland incl. Seminars en
61201 workshops excl. Reis en verblijf kosten
61204 Tijdelijk personeel
61205 Deskundigen binnenland
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfkosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfkosten
61213 Overige externen
61214 Overige reis-en verblijfskosten
61215 Kantoormiddelen
61216 Kopieer
61217 Drukwerk en grafisch materiaal
61218 Bodediensten
61219 Onderhoud meubilair en inventaris
61220 Onderhoud kantoormiddelen
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen
61223 Onderhoudskosten automatisering
61224 Licenties en programma kosten
61226 Licenties en programma kosten
61227 Licenties en programma kosten
61231 Licenties en programma kosten
61233 Licenties en programma kosten
61234 Licenties en programma kosten
61235 Licenties en programma kosten
61237 Licenties en programma kosten
61238 Licenties en programma kosten
61240 Licenties en programma kosten
61241 Licenties en programma kosten
61244 Licenties en programma kosten
61246 Licenties en programma kosten
61247 Licenties en programma kosten
61248 Licenties en programma kosten
61249 Licenties en programma kosten
61250 Licenties en programma kosten
61251 Licenties en programma kosten
61253 Licenties en programma kosten
61257 Licenties en programma kosten
61260 Licenties en programma kosten
61263 Licenties en programma kosten
61283 Licenties en programma kosten
61284 Licenties en programma kosten
Totaal

16.000
900
5.900
7.000
7.000
340.000
350.000
7.000
5.000
10.000
7.963
4.000
3.000
2.500
4.500
7.000
5.000
9.000
7.500
12.800
5.000
4.500
73.952
9.000
900
7.000
23.800
7.000
5.000
2.700
5.000
5.000
4.500
4.000
5.000
3.000
4.500
9.000
1.500
20.585
26.000
43.000
1.082.000

2022

-780-

No. 108

616 Sociale Uitkeringen
In het dienstjaar 2022 wordt ten behoeve van eventueel gemaakte poliklinische-, lig- en verpleegkosten (restitutie) voor
directieleden en staf, een bedrag van SRD 8.000,- opgenomen onder de code “Sociale Uitkeringen”.
Specificatie Sociale Uitkeringen

Code
Sociale Uitkeringen
61613 Preventie Medische Voorzieningen
61612 Poliklinische kosten
61614 Overige medische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
5.000
1.500
1.500
8.000

Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Onder de Kapitaaluitgaven worden de kosten voor inventaris en aanschaffingen opgevoerd. Voor het jaar 2022 is voor
“Inventaris” een totaalbedrag van SRD 68.000,- opgenomen. Dit bedrag zal gezien de enorme behoefte van alle
afdelingen, voornamelijk besteed worden aan kantoorinrichting, met name aanschaf van diverse kantoormeubilair ter
vervanging van het reeds afgeschreven en onbruikbaar meubilair. Daarnaast zullen middelen aangewend worden voor
de vervanging van computers en printers voor diverse afdelingen.
Specificatie Inventaris

Code
Inventaris
62001 Kantoorinrichting
62003 Communicatie
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62009 Technisch gereedschap
62010 Overige inventaris
62011 Overige automatisering
62012 Overige gereedschappen
Totaal

Bedrag in SRD
10.000
4.000
10.000
2.000
10.000
5.500
6.200
12.000
8.300
68.000

2022

-781-

No. 108

621 Transportmiddelen
Voor de aanschaf van transportmiddelen is een bedrag van SRD 1.000.000, = begroot.
Specificatie Transportmiddelen
Code Transportmiddelen
62101 Auto's
62104 pick-ups
62110 overige transportmiddel
Totaal

Bedrag in SRD
250.000
400.000
350.000
1.000.000

TITEL II: PROGRAMMA’S wordt als volgt gewijzigd:

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000

Code Programma
0764 Internet toegang op scholen
0615 ICT Bewustwordingsprojecten
Totaal Programma's

Verm.
beloop
2021

Realisatie
2020
-

-

-

-

Raming Raming Raming Raming Raming
2022
2023
2024
2025
2026
8.000 8.800 9.680 10.648 11.713
200
230
250
300
350
8.200

9.030

9.930

10.948

12.063

Toelichting op de Programma’s
0764 Internet Toegang op scholen
Vanwege de impact van COVID-19 is kwalitatief internetverbinding/faciliteiten de basis voor haast alle sectoren om te
kunnen overleven en innoveren. Kwalitatief internetfaciliteit is de basis voor overleving en innovatie van deze
sectoren. De noodzaak wordt groter, maar ook het tijdig inspelen op toekomstige ontwikkelingen waarbij degelijk en
kwalitatief internet randvoorwaarden zijn. Aangezien internet m.n. v oor onderwijs van eminent belang is heeft het
directoraat samen met Telesur korte- en lange termijn doelen gesteld welke voortvloeit uit het Crisis en Herstelplan
2020-2022. Het geraamd bedrag over het dienstjaar 2021 bedraagt SRD 8.000.000,-.
0615 ICT Bewustwordingsprojecten

Omschrijving
ICT Bewustwordingsprojecten
Totaal

Bedrag in SRD
200.000
200.000

Het geraamd bedrag over het dienstjaar 2022 bedraagt SRD 200.000,-.

2022

-782-

No. 108

ICT Bewustwordingsprojecten
Dit initiatief is voortgevloeid uit gesprekken in het veld, waarbij jonge ondernemers behoefte hebben aan begeleiding
om hun onderneming digitaal voort te zetten. Het directoraat communicatie heeft gemeend om jonge ondernemers van
Redi doti en Omgeving en Moengo in de leeftijdsklasse 21 t /m 30 jaar te trainen. Het doel van deze training is om
jonge ondernemers uit deze gebieden een ondersteuning te bieden om hun producten digitaal aan de man te brengen en
om ze marketing skills bij te brengen.

Programma

Doel/Programma:

Verwachte beleids resultaten Verwachte beleids resultaten per eind 2022
per eind 2021

Hoofdbeleidsgebied: Communicatie

Het stimuleren van hun

Code 0615 ICT
onderneming middels digitaal
Bewustwordingsprojekten
marketing en promotie

Dat deze jonge ondernemers binnen 6 maanden
na de training hun onderneming met minstens
30% zien groeien.

TITEL IV: PARASTATALEN
N.V. Telecommunicatiebedrijf Suriname (Telesur)
Het doel van de vennootschap is het creëren en beschikbaar houden van telecommunicatievoorzieningen binnen
Suriname en tussen Suriname en andere landen.
Zij tracht voormeld doel te bereiken door:
a. Aanleg, instandhouding en exploitatie van telegraaf-, telefoon- en overige telecommunicatie middelen;
b. Productie en distributie van telecommunicatieapparatuur en andere goederen, die aan de telecommunicatie
dienstbaar kunnen zijn;
c. Het deelnemen in vennootschappen en andersoortige ondernemingen dan wel het samenwerken met dergelijke
vennootschappen en ondernemingen door bijvoorbeeld het voeren van de directie of het beheren van die
vennootschappen of ondernemingen;
d. Het verrichten van alles wat met het onder a, b en c gestelde verband houdt of kan bijdragen tot het realiseren
daarvan voor zover wettelijk toegestaan.
In 2022 zal Telesur haar vernieuwde strategisch plan (2022 – 2025) finaliseren, welke de basis zal vormen voor de
verdere ontwikkeling van het bedrijf en de uit te voeren activiteiten.
Overzicht ontwikkelingsprojecten Telesur 2022
● Telesur Fiber To The Home (FTTH) “Home Connections”
● Het Starnet Project
● Project Ontsluiting Binnenland
● Project Uitbreiding FTTH
Telecommunicatie Autoriteit Suriname (TAS)
Aantal personeelsleden: 37
De Telecommunicatie Autoriteit Suriname is een Sui Generis, opgericht bij Wet Telecommunicatievoorzieningen (WTv)
S.B. 2004 no. 151. De TAS is zelfvoorzienend en ontvangt derhalve geen subsidie van de Staat Suriname. De
inkomstenbronnen van de TAS zijn opgenomen in artikel 7 lid 1 van de WTv. Verder is de TAS belast met het reguleren
van de telecommunicatie wezen in Suriname en het uitbrengen van Adviezen conform art 3 Wet
Telecommunicatievoorzieningen. De TAS zal als onafhankelijke regulator de invoering van nieuwe ontwikkelingen en
technologieën stimuleren binnen de telecommunicatiesector.
De TAS zal blijven zorgen voor:

2022
a)
b)
c)
d)

-783-

No. 108

Bewaking van onze debiteuren.
Het houden van toezicht op de telecommarkt (netwerken en gereguleerde diensten).
Het onderhouden van contact met de verschillende stakeholders en actoren in de sector.
Dienstbaar zijn aan de omgeving en de samenleving

Activiteiten/plannen 2021-2022:
-

-

Het faciliteren van groei (Enabling Growth Environment).
Hierbij zal de nadruk worden gelegd op aanpassing van Wet- en regelgeving; branding en het verder positioneren
van de TAS, alsook het verder bouwen aan partnerschappen zowel lokaal als internationaal.
Het creëren van institutionele capaciteit (Create Institutional Capacity).
Hierbij zal de nadruk gelegd worden op het verder bekwamen van het personeel middels trainingen en sessies.
Het stimuleren van innovatie (Driving ICT innovation).
De nadruk zal hierbij gelegd worden op het creëren van werkgelegenheid en economische stabiliteit; alsook het
creëren van awareness met betrekking tot gevaren in de cyberwereld. Hierbij valt te denken aan het
minimaliseren van online kindermisbruik, online pesterij en cyber criminaliteit in het algemeen.

DIRECTORAAT ALGEMENE EN ADMINISTRATIEVE ZAKEN
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000

Code

Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van Goederen en Diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

Vermoedelijk
Realisatie 2020 beloop 2021
12.407
1.030
1.326
7
14.770

Raming
2022
13.515
418
3.495
8
17.436

Raming
2023
22.000
2.000
2.500
39
26.539

Raming
2024
25.000
3.000
2.550
43
30.593

Raming
2025
28.000
3.500
2.750
45
34.295

Raming
2026
30.000
4.000
3.000
45
37.045

137
890
1.027
15.797

100
800
900
18.336

300
1.500
1.800
28.339

350
1.600
1.950
32.543

400
1.700
2.100
36.395

450
1.800
2.250
39.295

Het directoraat heeft een personeelsbestand dat per 01 januari 2022 de volgende bezetting vertoond over de diverse
afdelingen:

2022

-784-

No. 108

Totaal personeelsbestand naar mannen en vrouwen opgesplitst

TOTAAL PERSONEELSBESTAND NAAR MANNEN EN VROUWEN
AFDELINGEN
Departementsleiding
Algemene Zaken
Begrotings- en Financiele Zaken
Personeelszaken
Documentatie en Informatie Verzorging
Interne controle
Voorlichting
Juridische Zaken
Technische- en Onderhoudsdienst
Project Management Unit
Internationale Betrekkingen
Generaal totaal
Toelichting op de Operationele uitgaven

AANTAL
VROUWEN

AANTAL
MANNEN

TOTAAL

99
27
7
10
7
0

35
11
2
3
1
1

134
38
9
13
8
1
-

150

53

203

Lopende uitgaven:
610. Lonen en Salarissen
Personeelskosten
Lonen en Salarissen ten behoeve van het personeel van het Directoraat Algemene en Administratieve Zaken zijn voor
het dienstjaar 2022 begroot op SRD 13.515.000,Code
61001
61002
61003
61004
61005
61006
61012
61013
61014
61015
61016
61017
61018
61020
61021
61022
61023
61025

Lonen en Salarissen
Ambtelijk salaris
Vakantiegelden
Overwerk
Bonusssen en Gratificatie
Overige salaris
Vacatiegelden
Detachering toelagen
Functionele toelagen
Persoonlijke toelagen
Lesuren vergoeding
Gezinstoelagen en kinderbijslag
Waarnemingstoelage
Inconvenienten
Telefoonvergoeding
Representatievergoeding
Huishuurvergoeding
Vervoersvergoeding
Tijdelijk personeel
Totaal

Bedrag in SRD
10.105.000
1.110.000
470.000
204.000
2.000
150.000
1.000
167.000
236.000
1.000
161.000
207.000
14.000
30.000
400.000
2.000
221.000
34.000
13.515.000

2022

-785-

No. 108

611 Sociale Premies
De uitgaven onder de noemer Sociale Premies zijn voor het dienstjaar 2022 geraamd op SRD 418.000,-. Onder code
611 Sociale Premies worden de betaling van SZF- en pensioenpremie ondergebracht, welke ten behoeve van de
ambtenaren in overheidsdienst, door de werkgever moet worden voldaan. Voor bijdrage aan het Pensioenfonds en
Ziekenfonds is respectievelijk geraamd een bedrag van SRD 160.000,- om SRD 158.000,-.
Code Sociale Premies
61101 Werkgeverslaten pensioenfonds
61102 Werkgeverslaten ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
160.000
258.000
418.000

612 Gebruik van Goederen en Diensten
Naast Lonen en Salarissen, is de post “Gebruik van Goederen en Diensten” de tweede grootste uitgave post binnen de
Operationele Uitgaven. Voor bestedingen in het dienstjaar 2022 ten laste van de post “Gebruik van Goederen en
Diensten” is een totaalbedrag gebudgetteerd van SRD 3.495.000,-.
De gedetailleerde specificatie per kostensoort is in onderstaande tabel weergegeven

.

Code Goederen en Diensten
Kosten opleidingen binnenland incl. Seminars
61201 en workshops excl. reis- en verblijf kosten
Kosten opleidingen buitenland incl. Seminars
61202 en workshops excl. reis- en verblijf kosten
61204 Tijdelijk personeel
61205 Deskundigen binnenland
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfkosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfkosten
61213 Overige externen
61214 Overige reis-en verblijfskosten
61215 Kantoormiddelen
61216 Kopieer
61217 Drukwerk en grafisch materiaal
61218 Bodediensten
61219 Onderhoud meubilair en inventaris
61220 Onderhoud kantoormiddelen
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen
61223 Onderhoudskosten automatisering
61224 Licenties en programma kosten
61226 Advertentie en bekendmaking
61227 Radio- en tv programma's
61231 Overige kosten automatisering
61233 Huur gebouwen en terreinen
61234 Onderhoud gebouwen en terreinen
61235 Verbouwingen
61237 Onderhoud van openbare terrein
61238 Telefoon
61240 Water
61241 Elektriciteit
61242 Overige kantoor gebouwen en terreinen
61244 Representatie
61245 Abonnementen en Vakliteratuur
61246 Verzekeringen
61247 Schoonmaak
61248 Gereedschappen en apparatuur
61249 Kleding en bewassing
61250 Bewaking

Bedrag in SRD
7.500
1.500
600
1.000
25.000
13.000
50.000
25.000
1.000
1.500
55.000
32.000
28.200
1.000
2.000
2.000
20.000
50.000
25.000
5.000
45.000
45.200
21.800
1.995.000
100.000
10.000
2.000
227.000
15.000
25.000
1.000
1.000
4.000
3.000
4.000
2.000
10.500
450.000

2022

61251 Voeding
61253 Vrachtkosten en porto
61254 Onderzoekskosten
61255 Rechterlijke vonnissen
61257 Dienst specifieke exploitatie kosten
61260 Onderscheidingen
61263 Overige algemenekosten
61279 Medicijnen
61283 Huur van voertuigen
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
61285 Huur en onderhoud van zwaarmaterieel
Totaal

-786-

No. 108

1.500
12.000
1.000
10.000
7.000
6.500
24.000
5.100
50.000
40.100
30.000
3.495.000

616 Sociale Uitkeringen
In het dienstjaar 2022 wordt ten behoeve van eventueel gemaakte poliklinische-, lig- en verpleegkosten (restitutie) voor
directieleden en staf, een bedrag van SRD 8.000,- opgenomen onder de code “Sociale Uitkeringen”.

Code Sociale Uitkeringen
61613 Preventie Medische Voorzieningen
61612 Poliklinische kosten
61614 Overige medische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
2.000
2.000
4.000
8.000

Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Onder de Kapitaal uitgaven worden de kosten voor inventaris en aanschaffingen opgevoerd. Voor het jaar 2022 is voor
“Inventaris” een totaalbedrag van SRD 100.000 is opgenomen. Dit bedrag zal gezien de enorme behoefte van alle
afdelingen, voornamelijk besteed worden aan kantoorinrichting, met name aanschaf van diverse kantoormeubilair ter
vervanging van het reeds afgeschreven en onbruikbaar meubilair. Daarnaast zullen middelen aangewend worden voor
de vervanging van computers en printers voor diverse afdelingen.
Specificatie Inventaris
Code Inventaris
62001 Kantoorinrichting
62003 Communicatie
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62009 Technisch gereedschap
62010 Overige inventaris
62011 Overige automatisering
Totaal

Bedrag in SRD
35.000
1.000
35.000
5.000
10.000
2.000
2.000
10.000
100.000

2022

-787-

No. 108

621 Transportmiddelen
Voor de aanschaf van transportmiddelen is een bedrag van SRD 800.000,- begroot. Het wagenpark van het Directoraat
is in de afgelopen jaren sterk verouderd geraakt met toenemende onderhoudskosten als gevolg. Het aantal afgeschreven
voertuigen c.q. in “niet rijdende staat” is toegenomen mede door het slecht onderhoud. Om dit probleem te verhelpen
is wederom voor dit begrotingsjaar een budget gereserveerd. De aan te schaffen transportmiddelen zijn nodig voor het
verrichten van diverse werkzaamheden.
Specificatie Transportmiddelen

Code Transportmiddelen
62101 Auto's
62104 Pick-ups
62110 Overige transportmiddel
Totaal

Bedrag in SRD
400.000
300.000
100.000
800.000

2022

-788-

No. 108

Afdeling 16. Het Ministerie van Grondbeleid en Bosbeheer
Algemeen deel
Het Ministerie van Grondbeleid en Bosbeheer is ingesteld bij Presidentieel Besluit van 16 juli 2020
no. 14/2020 (S.B. 2020 no.141), houdende nadere wijziging van het “Besluit Taakomschrijving
Departementen 1991 (S.B. 1991 no. 58, zoals laatstelijk gewijzigd bij no S.B 2017 No. 22) en is belast met de
navolgende taken:
1. De zorg voor:
a) De topografie, de kartografie, de geodesie, het bodemonderzoek en de bodemkartering;
b) De bodembestemming, waar nodig in interdepartementaal verband ;
c) Een richtige gronduitgifte, het één en ander in samenwerking met de daarvoor in aanmerking komende
ministeries, waar nodig in departementaal verband;
d) Het kadaster en de openbare registers ten hypotheekkantore;
e) De controle op het rechtmatig en doelmatig gebruik van toegewezen gronden, waar nodig in
interdepartementaal verband;
f) De controle op de naleving van regels en voorschriften met bertrekking tot de geodesie;
g) De inventarisatie, exploratie, optimale exploitatie en het beheer van de hulpbron bos, de flora en fauna;
h) Een verantwoord natuurbeheer en natuurbescherming, en
i) Controle op de naleving van regels en voorschriften met betrekking tot de productie van hout en
houtproducten, de flora en fauna.
2. Dit ministerie is tevens belast met de zorg voor alle direct of indirect met de voorgaande genoemde
aangelegenheden in verband staande onderwerpen, voor zover niet bijzonderlijke aan een ander ministerie
opgedragen.
MISSIE
De missie van het Ministerie van Grondbeleid en Bosbeheer luidt als volgt:
Zorgdragen voor een richtig grondbeheer alsmede duurzaam bosbeheer ten bate van de Surinaamse
samenleving, in samenwerking met relevante ministeries en actoren.
VISIE
Als visie heeft het Ministerie van Grondbeleid en Bosbeheer:
Transitie naar geautomatiseerde systemen, inclusief digitalisering, ten behoeve van grondbeheer en het zetten
van concrete stappen om te geraken tot het oprichten van een Bos- en Natuurbeheer Autoriteit, ter facilitering
van de behoefte van de Surinaamse samenleving voor haar duurzame sociaal-maatschappelijke en
economische ontwikkeling, waarbij het ministerie van Grondbeleid en Bosbeheer terdege rekening houdt met:
- natuurbehoud;
- biodiversiteit;
- effectief beheer van beschermde gebieden;
- bescherming van wilde flora en fauna.

2022

-789-

No. 108

Het ministerie van Grondbeleid en Bosbeheer wordt onderverdeeld in twee directoraten, te weten:


Het directoraat Algemeen Beheer.
De directeur Algemeen Beheer geeft leiding aan twee onderdirecteuren t.w.:
1. Onderdirecteur Financieel Beheer
2. Onderdirecteur Administratieve Diensten



Het directoraat Grondbeleid en Bosbeheer.
De directeur Grondbeleid en Bosbeheer geeft leiding aan twee onderdirecteuren t.w.:
1. Onderdirecteur Grondbeleid
2. Onderdirecteur Bosbeheer

DIRECTORAAT ALGEMEEN BEHEER
Het directoraat Algemeen Beheer heeft ten doel om de efficiency binnen het ministerie van Grondbeleid en
Bosbeheer te bevorderen. Rekening houdend met het voorgaande en de inzichten en besluiten van de Raad van
Ministers (RvM) ten aanzien van een transparant financieel en personeelsbeleid, is het ministerie opgesplitst
in 2 (twee) directoraten, te weten het directoraat Algemeen Beheer en het directoraat Grondbeleid en
bosbeheer.
Het directoraat Algemeen Beheer heeft als belangrijke taak de financiële stromen c.q. begrotingen van het
ministerie beter te beheren en ook de transitie van Personeelszaken naar HRM te bewerkstelligen. De afdeling
Begroting- en financiële zaken (BFZ) is nu afgescheiden van het Onderdirectoraat Administratieve Diensten
en ondergebracht bij het Onderdirectoraat Financieel Beheer.
DIRECTORAAT GRONDBELEID EN BOSBEHEER

ONDERDIRECTORAAT GRONDBELEID
Het Onderdirectoraat Grondbeleid is verantwoordelijk voor het uitstippelen van het grondbeleid en de correcte
uitvoering daarvan. Grond is een natuurlijke hulpbron welke, indien efficiënt en effectief wordt aangewend,
een belangrijke bijdrage kan leveren aan de sociaaleconomische ontwikkeling van de samenleving.
Demografische processen zoals bevolkingsgroei en urbanisatie vormen tezamen met processen zoals
globalisering en regionalisering vaak de leidende factoren die de functies van grond bepalen en daarmee de
relatie tussen mens en grond beheersen. Ook dient rekening te worden gehouden met de stand van de
technologie en de voortdurende drang van de mens naar ontwikkeling en economische voorspoed. In dat kader
is het van belang dat het grondbeleid zodanig wordt uitgevoerd, dat er maximale profijt wordt gehaald uit deze
hulpbron en voldaan kan worden aan de aspiraties van de samenleving waaronder de steeds groeiende vraag
naar grond.
Het streven van het Ministerie van Grondbeleid en Bosbeheer, in het bijzonder het Onderdirectoraat
Grondbeleid, is erop gericht om de hulpbron Grond aan te wenden voor de economische groei. Het beschikbaar
stellen van grond is een essentieel onderdeel daarvan. Hierbij zal in nauw overleg met de daarvoor in
aanmerking komende actoren uit de Publieke - en Private Sector gronden ten behoeve van de productie en de
dienstverlenende sectoren worden geïdentificeerd en ingericht, waarna het ministerie deze gronden aan
rechthebbenden zal toewijzen. Het ministerie zal eveneens haar bijdrage leveren aan de vergroting van het

2022

-790-

No. 108

nationaal inkomen middels efficiënte inning van de aan de Staat toekomende inkomsten alsmede
inkomstenverhogende maatregelen, waarbij de aanpassing van betreffende wetgevingsproducten een vereiste
is. Verder is het streven erop gericht om bestaanszekerheid te creëren voor elke burger van het land middels
efficiënte toepassing van de wetgeving en een evenredige verdeling van de natuurlijke hulpbron grond. In het
kader van de armoedebestrijding zal in samenwerking met diverse daarvoor in aanmerking komende instanties
bouwkavels worden ontwikkeld en toegewezen aan rechthebbenden, waarbij er vooral gekeken zal worden
naar de sociaal minderdraagkrachtigen in onze samenleving.
DOELSTELLING
Het doel van het Onderdirectoraat Grondbeleid is om haar grondbeleid op een duurzame en doelmatige wijze
uit te voeren voor het gebruik van grond ten behoeve van diverse functies c.q. doeleinden voor duurzame
sociaal-maatschappelijke en economische ontwikkeling.
Het institutioneel kader dat het Onderdirectoraat Grondbeleid ter beschikking heeft voor de domaniale
dienstverlening bestaat uit:
- de Dienst der Domeinen;
- de Dienst Grondinspectie
- de Landmeetkundige Dienst en
- het Taxatie Instituut.
ONDERDIRECTORAAT BOSBEHEER

Het Ministerie van Grondbeleid en Bosbeheer is conform het besluit Taakomschrijving Departementen 1991
(S.B. 1991 no. 58, gewijzigd bij SB 2005 no. 94, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2020 no. 141) belast met
o.a. de zorg van onze bos en natuurbeheer.
Dat voert ze uit op basis van o.a. de Natuurbeschermingswet 1954, de Jachtwet 1954, Wet Bosbeheer 1992,
Wetboek van Strafrecht, de Milieuraamwet 2020 en de diverse relevante verdragen. Inspanningen om het bos
en natuur duurzaam te beheren, worden in samenwerking met diverse ‘stakeholders’ zoals andere
overheidsinstituten, lokale gemeenschappen, nationale en internationale NGO’s en organisaties uitgevoerd.
Het streven is gericht op de optimale exploitatie van de hulpbron bos en het duurzaam en rationaal gebruik
ervan. Dit wordt gedaan door middel van verantwoordelijk natuurbeheer en bescherming en controle op de
naleving van regels en voorschriften met betrekking tot de productie van hout en houtproducten, flora en fauna,
om zodoende de wisselwerking tussen economische ontwikkeling en natuurbehoud in balans te brengen voor
de huidige en toekomstige generaties.
In Suriname zijn er 4 categorieën van beschermde gebieden. In deze gaat het om 1 (één) Natuurpark (Browns
Berg), de 4 (vier) Bijzonder beheersgebieden en 11 (elf) natuurreservaten en 2 (twee) Speciaal Beschermd
Bos. Beschermde gebieden bevatten een belangrijke voorraad aan natuurlijk, cultureel en sociaal kapitaal, en
verschaffen een stroom aan economisch waardevolle goederen en diensten. Zij vormen een belangrijke buffer
voor onvoorspelbare effecten van klimaatsverandering. De Natuurbeschermingswet van 1954 (G.B. 1954 no.
26, gewijzigd S.B. 1992 no. 80) vormt de grondslag voor het instellen van natuurreservaten en
natuurmonumenten. Conform voormelde wet is het Hoofd van de Dienst ’s Lands Bosbeheer, welk ressorteert
onder het Ministerie van Grondbeleid en Bosbeheer, belast met het algemeen beheer van de natuurreservaten.
Op basis van het Decreet Uitgifte Domeingrond 1982 zijn per beschikking de Bijzondere Beheersgebieden, de
zgn. Multiple Use Management Area (MUMA) ingesteld waarbij het algemeen beheer ervan in handen ligt
van het Hoofd Dienst ’s Lands Bosbeheer.

2022

-791-

No. 108

Conform de Jachtwet 1954, zoals laatstelijk gewijzigd bij Staatsbesluit 2002 (Jachtbesluit 2002) is het
Ministerie ook belast met het wildbeheer in Suriname. Deze taak wordt eveneens uitgevoerd door de Dienst ‘s
Lands Bosbeheer met name de afdeling Natuurbeheer. Het Hoofd van de Dienst ‘s Lands Bosbeheer is tevens
bij ministeriële beschikking d.d. 15 april 2016 No. 0567B-16/Min RGB (S.B. 2016 No. 102) aangesteld als
CITES Management Autoriteit in Suriname.
Voor 2022 zullen er maatregelen getroffen worden om het beheer van beschermde gebieden effectiever te gaan
beheren, waaronder het proces om te komen tot de herziening van de Natuurbeschermingswet en andere
relevante natuurbeschermingswetgeving, alsook om duurzaam de verdiencapaciteit van de beschermde
gebieden te vergroten. In internationaal verband profileert Suriname zich als een bosrijk land dat claimt recht
te hebben op fondsen voor duurzaam bosbeheer/ bosbehoud. Suriname krijgt van diverse nationale en
internationale organisaties ondersteuning voornamelijk gericht op het behoud van biodiversiteit, duurzaam
bosbeheer, beheer beschermde gebieden en ondersteuning bij het formuleren van klimaatbeleid.
De bossen zijn één van de grootste, dan wel de grootste hernieuwbare natuurlijke hulpbronnen van Suriname
en heeft enorme potentie om een significante bijdrage te leveren aan de welvaart en welzijn en de duurzame
ontwikkeling van het land. Tegelijkertijd zijn de bossen heel erg kwetsbaar, daarom is het noodzakelijk om
deze op een duurzame wijze te benutten en te beschermen waardoor ook een bijdrage geleverd kan worden om
de negatieve effecten van klimaatverandering tegen te gaan.
Het Nationaal Bosbeleid van Suriname, geformuleerd in 2005, biedt de leidraad voor de duurzame benutting
en bescherming van onze bossen, waarvan de hoofddoelstellingen als volgt luidt:
“Verhogen van de bijdrage van de bossen aan de nationale economie en het welzijn van de huidige en
toekomstige generaties met inachtname van het behoud van de biodiversiteit”.
Gezien de potentie van de bossen is het terdege mogelijk om de bijdrage van de bosbouwsector aan het BBP
op een verantwoordelijke manier te verhogen. Echter kan dit bereikt worden door de implementatie van korte, middellange- en lange termijn acties. Deze acties zijn reeds geïdentificeerd in verschillende
beleidsdocumenten, die gebaseerd zijn op onderzoekingen en nationale discussies in participatieve processen
met relevante stakeholders. De beleidsdocumenten voor de bossector betreffen o.a. Het Nationaal Bosbeleid
2005, het Interim Strategisch Actieplan (2009), de REDD+ strategie (2019) en National Determined
Contribution (NDC) (2020).
DOELSTELLINGEN
1. Aanpassing van nationale wetten en regelingen gerelateerd aan natuur en bosbeheer voor zowel binnen als
buiten beschermde gebieden.
2. Adequaat en effectief natuur en bosbeheer in beschermde gebieden alsook buiten de beschermde gebieden.
3. Initiëren van processen tot instelling van nieuwe beschermde gebieden in samenspraak met lokale
gemeenschappen.
4. Stimuleren van duurzaam bosbouw, houtkap alsook de oogst van NTFP’s van planten en herstel van
bossen.
5. Duurzaam beheer en gebruik van in het wild levende dieren en planten.
6. Stimuleren van duurzaam natuur en ecotoerisme in beschermde gebieden.

2022

-792-

No. 108

Het institutioneel kader dat het ministerie ter beschikking heeft om het bosbeleid uit te voeren bestaat uit:
1. De Dienst ‘s Lands Bosbeheer (LBB) die ressorteert onder het Onder-Directoraat Bosbeheer en
2. De ‘Groene’ Stichtingen Bosbeheer met name:
 De Stichting Natuurbehoud Suriname (STINASU)
 De Jan Starke Opleidings- en Ontspanningscentrum (JSOOC) en
 De Stichting voor Bosbeheer en Bostoezicht (SBB).
DIRECTORAAT ALGEMEEN BEHEER
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD. 1.000
Code

Kostensoort
Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
Gebruik van goederen en
612
diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTALE
OPERATIONELE
UITGAVEN

Vermoed
Realisatie
elijk Raming
2020
beloop
2022
2021

Raming
2023

Raming Raming Raming
2024
2025
2026

34.239
2.919

18.238
1.464

20.524
1.572

28.734
2.201

40.227 56.318
3.081 4.314

78.845
6.039

3.189

2.053

3.170

4.438

6.213

8.698

12.178

1

7

7

10

14

19

27

40.348

21.762

25.273

35.382

49.535 69.349

97.089

84

342
380

342
2.000

479
2.800

670
3.920

938
5.488

1.314
7.683

84

342

2.342

3.279

4.590

6.426

8.997

40.432

22.104

27.615

38.661

54.125 75.776 ######

Toelichting op de Operationele uitgaven
Lopende uitgaven:
610. Lonen en Salarissen
Specificatie Lonen en Salarissen
Code
Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk salaris
61002 Vakantietoeslag
61003 Overwerk
61004 Bonussen en Gratificaties
61006 Vacatiegelden
61019 Overige toelagen
61024 Overige vergoeding
Totaal

Bedrag in SRD
14.696.000
1.578.000
850.000
500.000
200.000
2.500.000
200.000
20.524.000

Het personeelsbestand binnen het Directoraat Algemeen Beheer is per juli 2021, 200 personen. Vanwege het

2022

-793-

No. 108

bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd, zal in 2022 de uitstroom 7 personen bedragen. De gemiddelde
leeftijd van het personeel in 2021, is 45 jaar, terwijl het ziekteverzuimpercentage over 2020, 8% is.
De personeelsformatie per juli 2021 ziet er als volgt uit:
Kader
Omschrijving Aantal
Lager kader
schaal 1 - 6
72
Midden kader schaal 7 - 8
46
Hoger kader schaal 9 en 72
hoger
Totaal
190
611. Sociale Premies
Code Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
818.000
754.000
1.572.000

Toelichting
De Sociale Premies zijn geraamd op SRD. 1.572.000, -. De raming van de Sociale Premies heeft betrekking op
de overheidsbijdrage voor het Pensioen en de overheidsbijdrage aan het SZF t.b.v. de ambtenaren.
612. Gebruik van Goederen en Diensten
Voor Gebruik van goederen en diensten is een bedrag van SRD 3.170.000,- opgebracht.
Code

Goederen en Diensten

61201 Kosten opleiding binnenland ( Incl seminars en workshops)
61205 Deskundig Binnenland
61215 Kantoormiddelen (papier,pennen etc.)
61216 Kopieer
61238 Telefoon
61217 Drukwerk en grafisch materieel
61219 Onderhoud meubilair en inventaris
61221 Vergaderkosten
61234 Onderhoud van gebouwen en terreinen
61240 Water
61241 Electriciteit
61284 Onderhoud en exploitatie van dienstvoertuigen
61222 Verbruiksgoederen(cartridge/diskettes)
61223 Onderhoudskosten automatisering
61226 Advertenties en bekendmakingen
61244 Representatie ( Nationale en internationale vertegenwoordiging)
61245 Abonnementen en vakliteratuur
61247 Schoonmaak
61250 Bewaking
61251 Voeding
61253 Vrachtkosten en porti
61255 Rechterlijke vonnissen
61257 Dienst specifieke exploitatie kosten
61263 Overige Algemene kosten
Totaal

Bedrag in
SRD
55.000
325.000
50.000
10.000
150.000
100.000
50.000
50.000
50.000
100.000
125.000
125.000
150.000
10.000
25.000
10.000
10.000
50.000
100.000
30.000
2.000
1.250.000
5.000
338.000
3.170.000

Enkele specifieke kosten:
 In 2022 zal aandacht worden besteed aan het trainen van personeel binnen hun eigen vakgebied. Verder

2022







-794-

No. 108

het her-/bijscholen van ambtenaren zodat ze beter kunnen functioneren binnen hun afdeling.
Deskundig binnenland; voor het verlenen van juridische bijstand aan het ministerie en het uitbetalen
van consultancykosten en deurwaarderskosten.
Kantoorkosten zoals aankoop van kantoormiddelen (papier, pennen etc.), kopieer-en drukwerkkosten,
onderhoud van kantoormeubilair en inventaris, verbruiksgoederen (cartridge, memorysticks etc.) en
onderhoudskosten automatisering voor de uitvoering van de dagelijkse werkzaamheden.
De uitgaven voor vaste lasten zoals telefoon, water, elektriciteit, abonnement van de dagbladen ‘Times’
en ‘Dagblad Suriname’en bewaking.
Rechterlijke Vonnissen: de uitvoering van vonnissen met financiële consequenties.
Onderhoud van gebouwen en terreinen. Dit zal worden aangewend voor kleine reparaties aan gebouwen,
vervangen van armaturen, maaien en schoonmaak van terreinen, het wassen van gordijnen etc.
Onderhoud en exploitatie van dienstvoertuigen. Voor onder andere benzine, wassen en service van de
dienstvoertuigen.

616: Sociale uitkeringen
Voor sociale uitkering is er een bedrag geraamd ad SRD 7.000,- in stede van SRD 0,-. Hieronder vallen de uitgaven
voor o.a. Poliklinische kosten en lig en verpleegkosten voor hogere klasse ligging.
Specificatie Sociale uitkeringen

Code Sociale uitkeringen
61611 Lig en verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
4.000
3.000
7.000

Kapitaal uitgaven
Toelichting
Het totaalbedrag van de kapitaaluitgaven is begroot voor SRD. 2.342.000, -.
Dit bedrag zal worden besteed aan:
620. Inventaris
 Kantoorinrichting zoals vervangen van airconditioning units, kantoormeubilair etc.;
 Het vervangen van computers, omdat de meeste computers verouderd zijn;
 Printers.

Code
Inventaris
62001 Kantoorinrichting
62004 Computers
62005 Printers
62010 Overige inventaris
Totaal

Bedrag in SRD
100.000
100.000
100.000
42.000
342.000

621 Transportmiddelen
Ten behoeve van de dienst zullen enkele pick-ups worden aangeschaft.

2022

Code

-795-

Transportmiddelen

62104 Pickup's
Totaal

No. 108

Bedrag in
SRD
2.000.000
2.000.000

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD. 1.000

Code

Programma

Realisatie Vermoedelijk
2020
beloop 2021

Renovatie
0169 kantoorgebouwen
ministerie GBB
TOTAAL
PROGRAMMA'S

0

Raming
Raming 2023 Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026
2022

2.053

2.315

3.010

3.912

5.086

6.612

2.053

2.315

3.010

3.912

5.086

6.612

Toelichting op de Programma’s:
0169 Renovatie kantoorgebouwen ministerie GBB
In 2021 is een aanvang gemaakt met de renovatie van het hoofdkantoor aan de Cornelis Jongbawstraat. In
2022 zal het project verder worden uitgevoerd.
De raming hiervoor is SRD 2.315.000,-.

2022

-796-

No. 108

DIRECTORAAT GRONDBELEID EN BOSBEHEER
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Be drage n x SRD. 1.000
Code

Kostensoort

Vermoed
Realisatie
elijk
2020
beloop
2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming Raming
2024
2025

Raming
2026

Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen

34.239

23.116

26.284

36.798

51.517

72.123 100.973

611 Sociale Premies
Gebruik van goederen en
612
diensten
616 Sociale uitkeringen

2.919

1.867

2.529

3.541

4.957

6.940

9.715

3.189

616

3.000

4.200

5.880

8.232

11.525

1

7

0

0

0

0

0

Totaal Lopende uitgaven

40.348

25.606

31.813

84

0

205

287

402

563

788

44.538 62.353

87.295 122.213

Kapitaal Uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

0

0

1.156

1.618

2.266

3.172

4.441

84

0

1.361

287

402

563

788

40.432

25.606

33.174

44.825 62.755

Toelichting op de Operationele uitgaven
Lopende Uitgaven
610. Lonen en Salarissen
Specificatie Lonen en Salarissen
Code
Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk salaris
61002 Vakantietoeslag
61003 Overwerk
61004 Bonussen en Gratificaties
61006 Vacatiegelden
61019 Overige toelagen
61024 Overige vergoeding
Totaal

Bedrag in SRD
17.743.000
1.885.000
2.500.000
600.000
50.000
3.456.000
50.000
26.284.000

87.857 123.000

2022

-797-

No. 108

610. Lonen en salarissen
Het personeelsbestand binnen het Directoraat Grondbeleid en Bosbeheer is per juli 2021, 288 personen.
Vanwege het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd, zal in 2022 de uitstroom 3 personen bedragen. De
gemiddelde leeftijd van het personeel in 2021, is 45 jaar, terwijl het ziekteverzuimpercentage over 2020, 7%
is.
Ter versterking zal het personeelsbestand in 2022 middels aantrekking van 35 aspirant jachtopzieners en 15
aspirant inspecteurs grondinspectie worden uitgebreid naar 338 personen.
De personeelsformatie per juli 2021 ziet er als volgt uit:
Kader
Omschrijving Aantal
Lager kader
schaal 1 - 6
148
Midden kader schaal 7 - 8
103
Hoger kader schaal 9 en 37
hoger
Totaal
288
611. Sociale Premies
Code

Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
1.300.500
1.228.500
2.529.000

Toelichting
De Sociale Premies zijn geraamd op SRD 2.529.000,-. De raming van de Sociale Premies heeft betrekking op de
overheidsbijdrage voor het Pensioen en de overheidsbijdrage aan het SZF t.b.v. de ambtenaren.
612. Gebruik van Goederen en Diensten
Code
Goe de re n e n Die ns te n
61201 Kosten opleiding binnenland ( Incl seminars en workshops)
61205 Deskundig Binnenland
61215 Kantoormiddelen (papier,pennen etc.)
61217 Drukwerk en grafisch materieel
61219 Onderhoud meubilair en inventaris
61284 Onderhoud en exploitatie van dienstvoertuigen
61222 Verbruiksgoederen(cartridge/diskettes)
61223 Onderhoudskosten automatisering
61226 Advertenties en bekendmakingen
61251 Voeding
61263 Overige Algemene kosten
Totaal

B e drag in SRD
10.000
500.000
50.000
250.000
50.000
500.000
500.000
585.000
25.000
30.000
500.000
3.000.000

2022

-798-

No. 108

Toelichting
Voor Gebruik van goederen en diensten is een bedrag van SRD 3.000.000,- opgebracht.





In 2022 zal aandacht worden besteed aan het trainen van personeel binnen hun eigen vakgebied. Verder
het her-/bijscholen van ambtenaren zodat ze beter kunnen functioneren binnen hun afdeling.
Deskundig binnenland; voor het verlenen van juridische bijstand aan het ministerie en het uitbetalen
van consultancy- en deurwaarderskosten.
Kantoorkosten zoals aankoop van kantoormiddelen (papier, pennen etc.), kopieer-en drukwerkkosten,
onderhoud van kantoormeubilair en inventaris, verbruiksgoederen (cartridge, memorysticks etc.) en
onderhoudskosten automatisering voor de uitvoering van de dagelijkse werkzaamheden.
De uitgaven voor binnenlandse reis- en verblijfskosten zijn voor het grootste deel bestemd voor
binnenlandse dienstreizen. En de daggelden van de jachtopzieners en overige veldpersoneel van
afdeling natuurbeheer vallen ook onder binnenlandse verblijfskosten.

Kapitaal Uitgaven
Toelichting
Het totaalbedrag van de kapitaal uitgaven is begroot voor SRD 1.361.000,Dit bedrag zal worden besteed aan:
620. Inventaris
 Kantoorinrichting zoals vervangen van airconditioning units, kantoormeubilair etc.;
 Het vervangen van computers, omdat de meeste computers verouderd zijn;
 Printers.
Code
Inventaris
Bedrag in SRD
62001 Kantoorinrichting
55.000
62004 Computers
50.000
62005 Printers
50.000
62010 Overig inventaris
50.000
Totaal
205.000

621 Transportmiddelen
Om veldwerkzaamheden te verrichten zullen pick-ups worden aangeschaft.

Code Transportmiddelen Bedrag in SRD
62104 Pickup's
1.156
Totaal
1.156

2022

-799-

No. 108

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD. 1.000

Code

Programma

Vermoedelijk
beloop 2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

Raming
2026

585

761

989

1.285

Programma: Institutionele
Versterking
0251

Institutionele Versterking
Grondbeheer

450

Sub-totaal

450

Programma: Subsidies en
Bijdragen
0965 Subsidie JSOOC
0966 Subsidie Stinasu
Sub-totaal
Programma:
Milieubescherming
1119

Adaptatie
en
mitigatie
effecten klimaatsverandering

Behoud en bescherming
1121
biodiversiteit
Sub-totaal
2005 Contributies GBB
Sub-totaal

516

581

755

982

1.276

1.659

888

857

1.114

1.448

1.883

2.448

1.438

0

6.409

8.332

10.831

14.081

18.305

0

19.757
26.166
1.345
1.345

4.803

6.244

8.117

10.552

1.749

2.273

2.955

3.841

0

4.000

5.200

6.760

8.788

11.424

0

937

1.218

1.584

2.059

2.676

0

500

650

845

1.099

1.428

24.406

31.727

41.246

53.619

Programma: Grondbeheer
3501 Grondaankopen
3502 Verkaveling
3503 Grondconversie
Sub-totaal
TOTAAL PROGRAMMA'S

5.437

1.404

34.836

Toelichting op de Programma’s:
0251 Institutionele Versterking Grondbeheer
Het doel van dit programma is het versterken van het Onderdirectoraat Grondbeleid in de uitvoering van haar
taken en verantwoordelijkheden opdat de uitgifte van grond aanzienlijk verbeterd wordt.
De institutionele versterking zal zich richten op:
 De verbetering van het netwerksysteem.
 Digitalisering van de grondarchieven.
 De training en opleiding van het personeel van het Onderdirectoraat Grondbeleid. Dit in het besef dat
een betere gronduitgifte beleid staat en valt met de factor mens. Het is van grote importantie dat het
personeel van dit Onderdirectoraat (voornamelijk van de afdelingen Grond Inspectie,
Landmeetkundige Dienst en Taxatie Instituut) getraind en opgeleid wordt, waardoor zij bekwamer
wordt in de uitvoering van hun taken.
 Bijstellen of wijzigen van relevante wetgevingsproducten.
Voor het dienstjaar 2022 is dit programma begroot op SRD 450.000,=

2022

-800-

No. 108

0965. Stichting Jan Starke Opleidings- en Ontspanningscentrum (JSOOC)
Doel:
Het bevorderen van natuurbehoud, milieubescherming en het duurzaam benutten en conserveren van de
Surinaamse bossen, enerzijds en anderzijds het bieden van faciliteiten tot recreatie. Het beleid van het JSOOC
zal er in 2022 gericht zijn op het profileren van het centrum als een voorbeeld opleidingsinstelling voor de
Groene sector alsook een educatief recreatiecentrum in Suriname.
Vanwege de Covid-19 situatie is de Stichting niet meer in staat om voldoende inkomsten te genereren om
zelfvoorzienend te zijn.
De operationele kosten van JSOOC voor het dienstjaar 2022 zullen ten laste van de begroting van het
Ministerie van Grondbeleid en Bosbeheer worden gebracht.
De begroting is als volgt:
Vaste en additionele Uitgaven
Oms chrijving

Lonen en Salarissen
TWK Lonen
Exploitatiekosten
Totale Uitgaven

Be drag in
SRD

545.500
585.500
635.000
1.766.000

Inkomsten
Entreegelden
Verhuurfaciliteiten
Overige
Totaal inkomsten

300.000
400.000
20.000
720.000

Het bedrag opgenomen in de begroting bedraagt SRD 581.000,0966. Stichting Natuurbehoud Suriname (STINASU)
Doel:
 ecotoerisme in de beschermde gebieden te stimuleren, faciliteren en uit te oefenen
 wetenschappelijk natuuronderzoek in de beschermde gebieden te stimuleren en faciliteren en
 educatie over de bescherming en behoud van de natuur te verzorgen.
Activiteiten:
De activiteiten zijn voornamelijk gericht op onderhoud en renovaties van de faciliteiten van de locaties te
Raleighvallen en Brownsberg. Vanwege de Covid-19 situatie is de stichting niet meer in staat om voldoende
inkomsten te genereren om zelfvoorzienend te zijn.
De operationele kosten van STINASU die voor het dienstjaar 2022 ten laste van het Ministerie van
Grondbeleid en Bosbeheer worden gebracht zijn als volgt:
Nettolonen
Toelagen
Pensioenpremie
Loonbelasting + AOV
SZF Premie
Bostoelagen
Totale uitgaven

SRD 582.110,36
SRD 19.479,22
SRD 23.088,50
SRD 74.502.50
SRD 38.063,52
SRD 120.000,00
SRD 857.244,10

Het begrote bedrag is SRD. 857.000, =.

2022

-801-

No. 108

1119. Adaptatie en mitigatie effecten klimaatsverandering
Project Global Climate Change alliances (GCCA+)
Ter bescherming van onze kustvlakte en haar biodiversiteit tegen de gevolgen van klimaatsverandering werd het
Suriname Coastal Protected Area’s Management (SCPAM-project 2011-2015) uitgevoerd welke resulteerde in
de herziening van beheersplannen, businessplannen en economische taxatierapporten voor de drie MUMA’s (Bigi
Pan, Coronie en Noord-Saramacca MUMA’s). Het SCPAM-project wordt opgevolgd door de Global Climate
Change Alliance + (GCCA+ 2016-2019), met als doel een nationale mangrove strategie te ontwikkelen en een
economische (monetaire) waarderingsstudie uit te voeren van de mangrove-ecosystemen alsook van Scarlet Ibis
en trapoen. Dit project wordt thans opgevolgd door GCCA+ Suriname Adaptation – Phase 2 (april 2020-oktober
2023) “Resilience building through integrated water resource het heel project bedraagt Euro 5.500.000, -. Het
ministerie van GBB is een van het management, sustainable use and coastal ecosystems management” project.
Het totaalbedrag voor begunstigde partner in dit project. Dit project wordt gefinancierd door de Europese Unie.
De uitvoerende partner is de UNDP Suriname.
Het begroot bedrag in 2022 is SRD 6.409.000,1121.Behoud en bescherming biodiversiteit
Bioamazon project.
Het regionaal project voor het beheer, toezicht en controle in de handel van in het wild levende dier- en
plantensoorten (Bio Amazon Project - Conservation of species threatened by unsustainable trade) heeft tot doel
de efficiëntie en effectiviteit van het beheerd, toezicht en controle van in het wild levende dier- en
plantensoorten die bedreigd worden door de handel in ACTO aangesloten landen te verhogen en om bij te
dragen aan het behoud van het biodiversiteit van het Amazone gebied en in het bijzonder het behoud van de
in CITES genoemde soorten.
Het KfW project (thans genaamd het “BIOAMAZON, conservation of species threatened by unsustainable
trade project”) dat in 2016 is gestart wordt door de Duitse Ontwikkelingsbank (KfW) gefinancierd en
uitgevoerd door de ACTO. Voor Suriname is er een bedrag van ongeveer $899.000,-(x SRD 21) is SRD.
18,879,000- beschikbaar gesteld uit het project welke besteedt dient te worden over de drie componenten van
het project namelijk:
1. National and Regional Information and Knowledge Management System;
2. Strenghtening and regional harmonization of national mechanisms/systems/processes for issuing electronic
permits;
3. Strenghtening sustainable/sustainable management initiatives and traceability mechanism of Amazonian
Species.
Suriname heeft het project pas in februari 2020 geïmplementeerd. Het project eindigt formeel in December
2021, maar het KfW heeft goedkeuring gegeven om lopende uitvoerings activiteiten van het project te
verlengen tot December 2022.
In oktober 2021 zal er een regionaal proposal door ACTO worden ingediend voor de uitvoering van het
Bioamazon fase 2 project. Het budget daarvoor is nog niet bekend.
Het Sea Turtle monitoring project
Het Sea turtle monitoring project heeft als doel om in 2025, stabiele populaties van de aitkanti, krapé en warana
zeeschildpadden op de legstranden te Marowijne en Commewijne te hebben.
Dit project dat gefinancieerd wordt door WWF Guianas en geïmplementeerd door de afdeling Natuurbeheer
behelst 2 componenten:
 Monitoring van het aantal nesten van zeeschildpadden te Marowijne (Galibi) en Commewijne
(Braamspunt). Waaronder: gelegde nesten, valse sporen, gestroopte nesten en aangevallen
zeeschildpadden door o.a. jaguars. Ook de stranddynamiek wordt gemonitoord.
 Effectief beheer en bescherming van zeeschildpadden middels handhavingspatrouilles op de stranden
en speciale patrouilles o.a. roadblocks waar nodig met assistentie van de politie.

2022

-802-

No. 108

De Grant Agreement tussen WWF-Guianas en het Ministerie Grondbeleid en Bosbeheer is getekend op 1 april
2021. WWF-Guianas doneert ten behoeve van dit project een bedrag van USD 30.000,- (x 21 SRD) = SRD.
630.000,-. Aangezien dit een jarenlange terugkerende activiteit is, is het de verwachting dat dit project met
hetzelfde bedrag in 2022 gecontinueerd zal worden.
Project: “Bewustwording voor de bescherming van kustvogels, waaronder de rode ibis”
In oktober 2012 ging het project “Bewustwording voor de bescherming van kustvogels, waaronder de rode
ibis” van start ter ondersteuning van de bescherming van kustvogels. Het project is een samenwerking tussen
het Ministerie van Grondbeleid – en Bosbeheer en de Suriname Conservation Foundation (SCF). De
financieringsovereenkomst had een looptijd van 3 jaren, lopende van 1 augustus 2012 – 31 juli 2015. In 2018
werd het project wederom met 3 jaren verlengd. Het beschikbaar bedrag hiervoor is SRD 248.290. In 2020
trad er een onderbreking in de uitvoering van het project vanwege de COVID Pandemie. Thans heeft het
ministerie aan het SCF te kennen gegeven de resterende activiteiten van het project verder in 2021 en 2022 te
zullen uitvoeren. Met dit project wordt beoogd het tweesporenbeleid van LBB/NB te ondersteunen m.b.t de
problematiek van de illegale jacht op verschillende soorten kustvogels.
De belangrijkste doelen die worden nagestreefd zijn:
- Intensivering van jachtcontroles en
- Parallel daaraan een bewustwordingsactie te voeren onder de bevolking langs de kust
- Toeristische activiteiten ondersteunen in de kustbeheersgebieden.
- Onderzoek naar de populatie van kustvogels in het bijzonder de rode ibis
Het begroot bedrag voor de 3 projecten binnen dit programma is ca. SRD. 19.757.290,2005. Contributies GBB
Het Ministerie van GBB c.q. de Staat is partij bij diverse internationale verdragen alsook lid van enkele
internationale organisaties. De betalingsverplichtingen (contributie) die hiermee gepaard gaan worden
opgenomen onder dit programma. Het ministerie heeft achterstanden opgelopen in het nakomen van haar
betalingsverplichtingen. Het ministerie zal dit jaar in samenwerking met de Suriname Conservation
Foundation (SCF) trachten om de achterstanden in te lopen.
 CITES(Convention on International Trade in Endangered Species of wild fauna and flora) is het
verdrag dat de internationale handel in bedreigde dier- en plantensoorten reguleert en indien nodig
verbiedt. De contributie over de jaren 2007 t/m 2021 is CFH.8000 = $ 8744,- (1:1.09) (x SRD. 21,-)
=ca.SRD. 183.624, RAMSAR:dit verdrag biedt het kader voor nationale actie en internationale samenwerking voor de
instandhouding en het verstandig gebruik van wetlands en hun diensten. De contributie over de jaren
2015 t/m 2022 bedraagt CFH. 7000 = $ 7651 (1:1.09) (x SRD 21= ca.SRD. 160.671, INBAR (International Bamboo and Rattan Organization) is een intergouvernementele
ontwikkelingsorganisatie die ecologisch duurzame ontwikkeling bevordert door gebruik te maken van
bamboe en rotan. De contributie over de jaren 2014 t/m 2021 bedraagt in totaal USD 72.000,,- (x SRD.
21)= ca. SRD. 1.512.000, ITTO (International Tropical Timber Organization) is een intergouvernementele organisatie die zich
inzet voor duurzaam beheer en behoud van tropische bossen en voor de uitbreiding en diversificatie
van de internationale handel in tropisch hout uit duurzaam beheerde en legaal gekapte bossen. De
contributie over de jaren 20l4 t/m 202l bedraagt USD 409.412,50 (x SRD. 21) = ca. SRD. 8.597.662,50

2022

-803-

No. 108

Opmerking:
Het Suriname Conservation Foundation is bereid om de achterstallige contributies van het CITES en
RAMSAR verdrag ad. SRD 345.000,= te betalen en heeft zich tevens gecommiteerd om voor de komende 3
jaren de contributies van deze twee verdragen voor Suriname te betalen. De bijdrage van Suriname inzake
contributie voor INBAR en ITTO is SRD 1.000.000,=.
Het totaal begroot bedrag is SRD. 1.345.000,=
3501. Grondaankopen
Het ministerie heeft in het verleden gronden aangekocht. Het blijkt dat niet al de betalingen zijn verricht. In
het jaar 2022 zal de betaling verricht worden ten behoeve van het perceelland gelegen aan het Saramaccakanaal
in het district Wanica.
Het totaal geraamd bedrag is SRD 4.000.000,-.
3502. Verkaveling
Medegelet op het streven om bouwrijpe kavels aan de gemeenschap te verstrekken zullen allereerst
voorbereidingen getroffen worden om nieuwe gebieden te identificeren voor de verkaveling .
Ook zijn er bestaande verkavelingsprojecten waaronder Altona, Reeberg, Lavigilantia, Wonoredjo, Mijnzorg
en Voorburg die nog ontsloten moeten worden.
Voor het dienstjaar 2022 zijn de kosten voor verkaveling geraamd op SRD 937.000,-.
3503. Grondconversie
Bij S.B van 28 januari 2003 (S.B. 2003 no.7 en no. 8) is de Staat bevoegd om domeingrond in eigendom over
te dragen, hetzij middels verkoop van vrije domeingronden conform de marktwaarde alsmede middels
omzetting van grondhuur/erfpacht. Bij Besluit Overdracht Domeingrond in Eigendom (SB 2009 no. 22) zijn
ter uitvoering van artikel 13 lid 4 van het Decreet Uitgifte Domeingrond (SB 1982 no. 11, zoals laatstelijk
gewijzigd bij SB 2017 no. 85) nadere regels en voorwaarden vastgesteld, voor de overdracht van domeinrond
in eigendom aan de grondhuurders of erfpachters.
De overdracht van domeingrond in eigendom is niet tot zijn recht gekomen, vanwege de vele
onvolkomenheden in Decreet Beginselen Grondbeleid, Decreet Uitgifte Domeingrond en Besluit Overdracht
Domeingrond in Eigendom. Om over te gaan tot verkoop van domeingrond in eigendom moeten enkele
belangrijke wetswijzigingen eerst worden doorgevoerd. De behandeling van de ontwerp-wet houdende nadere
wijziging van het Decreet Uitgifte Domeingrond (SB 1982 no. 11, zoals laatstelijk gewijzigd bij SB 2017 no.
85) en het Decreet Beginselen Grondbeleid (SB 1982 no. 10, zoals laatstelijk gewijzigd bij SB 2003 no. 8)
liggen thans bij De Nationale Assemblee. De wijzigingen in de decreten hebben onder meer tot doel om nadere
regels vast te stellen ter realisering van de overdracht van domeingrond in eigendom.
De kosten voor de implementatie van de wetgeving regarderende grondconversie zijn voor het dienstjaar 2022
geraamd op SRD. 500.000, -. en zijn als volgt opgebouwd:
CODE OMSCHRIJVING
610 Honorarium Commissie
612 Gebruik van Goederen en diensten
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
TOTALE OPERATIONELE UITGAVEN

Bedrag in SRD
94.800,00
55.200,00
100.000,00
250.000,00
500.000,00

2022

-804-

No. 108

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Be drage n x SRD. 1.000
Code

Ontvangsten

Vermoede
Realisati
lijk
e 2020
beloop
2021

Raming
2022

601

580.000

754.000

4.266

773.000

34.728
58

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

Raming
2026

980.200

1.274.260

1.656.538

1.004.900

1.306.370

1.698.281

2.207.765

15.025

19.533

25.392

33.010

42.913

275

358

465

604

785

53 Niet Belastingmiddelen
Landtaxen, akkergelden,
53017 huur,
erfrechten,
recognities en grondhuur
Opbrengst
verkoop
53102
onroerende goederen
53303 Retributie op hout
Diverse
niet belasting
53423
ontvangsten
Totaal
Niet
belastingmiddelen

0

Schenkingen/
Donormiddelen
52201 Europese Unie
Overige
donaties
(WWF
52212
Guianas,ACTO
en
SCF)
Totaal
Donormiddelen

39.653 1.368.300

1.778.790 2.312.427 3.006.155 3.908.002

52

TOTAAL
MIDDELENBEGROTING

0

6.409

8.332

10.831

14.081

18.305

20.102

26.133

33.972

44.164

57.413

26.511

34.464

44.804

58.245

75.718

39.653 1.394.811

1.778.790 2.312.427 3.006.155 3.908.002

Toelichting op de Middelenbegroting
53017. Landtaxen, akkergelden, huren, erfpachten, recognities en grondhuur
De Dienst der Domeinen heeft voor het jaar 2022 een opbrengst geschat van
SRD 580.000.000,=
Deze opbrengsten zullen vergaard worden uit: huur- en grondhuur vergoeding en recognities. Echter worden
er ook ontvangsten die vallen onder Landtaxen, akkergelden, huren, erfpachten, recognities en grondhuur,
zoals kosten voor kohier en grondhuur geïnd via de sub betaalmeesters, waarvan het ministerie pas inzicht
verkrijgt na ontvangst van de rapportage van de betaalmeesters
53102. Opbrengst verkoop onroerende goederen
Met
de
implementatie
van
grondconversie
werd
een
aanvang
gemaakt in 2014. De nodige voorbereidingen hiertoe zijn toen getroffen. Burgers zullen
met het opteren van het eigendomsrecht op hun percelen die aanvankelijk domeingrond
waren, beschikken over het volstrekte recht van eigendom en daarmee ook meer
rechtszekerheid. Het geraamde bedrag is SRD. 773.000.000,=.
53303. Retributie op hout
Stichting Bosbeheer en Bostoezicht (SBB) heeft voor het jaar 2022 de volgende geldige vergunningen:
 Exploratie vergunningen: 200.000 ha., voor een tarief van SRD. 5, - per ha.per jaar.
 Concessies: 1.800.000 ha, voor een tarief van SRD. 5, - per ha.per jaar
 Rondhoutproductie: 1.000.000 ha

2022

-805-

No. 108

Bij de retributie op hout wordt er een onderscheid gemaakt tussen A en B klasse houtsoorten voor een tarief
van USD 3, 95 per m3. De gehanteerde wisselkoers USD 1 = SDRD 21. Verder bedragen de keuringslonen
SRD 16,50 per m3
De te verwachten inkomsten voor de Staat zijn geschat op SRD 101.525.000 . Conform toestemmingsbrief
Ministerie van Financien d.d. 21 februari 2018 Sec. No. 111-18/min wordt SBB in de gelegenheid gesteld om
de door dit instituut geraamde exploitatie kosten te verrekenen met voornoemde inkomsten.
Het netto saldo aan inkomsten voor de Staat uit retributie van hout wordt derhalve geraamd op SRD
15.025.000, zijnde het verschil tussen de totaal begrote opbrengsten ad SRD 101.525.000 en de totaal begrote
operationele kosten van de SBB ad SRD 86.500.000
De voor het jaar 2022 verwachte inkomsten geïnd door SBB bedragen:
Omschrijving
Raming


Retributie

84.925.000



Exploratievergoeding

1.000.000



Concessierecht

9.000.000



Keuringsloon

6.600.000



Totaal

101.525.000

53423. Diverse niet belastingontvangsten
Voor deze inkomsten zorgen de diensten:
 Natuurbeheer/ ‘sLands bosbeheer: Niet belastingontvangsten op basis van wildlife export quota
(export wilde planten en dieren); permit fee’s.
 Sub betaalmeester: Bij de sub betaaldiensten worden Diverse niet belastingontvangsten, zoals kosten
voor bereidverklaringen en zegelrechten over de waarde van de beterschap (taxatiekosten van percelen)
geïnd, waarvan het ministerie pas inzicht verkrijgt na ontvangst van de rapportage van de Centrale
Betaaldienst.
Het geraamd bedrag is SRD 275.000,-.
52 Schenkingen/Donormiddelen
52201. Europese Unie
De Global Climate Change Alliance (GCCA+) project heeft ten doel een nationale mangrove strategie te
ontwikkelen en een economische (monetaire) waarderingsstudie uit te voeren van de mangrove-ecosystemen
alsook van Scarlet Ibis en trapoen. Dit project wordt gefinancierd door de Europese Unie. De uitvoerende partner
is de UNDP Suriname.
Het geraamd bedrag voor Suriname in 2022 is SRD 6.409.000,=

2022

-806-

No. 108

52212. Overige Donaties (WWF Guiana)
Het Sea Turtle monitoring project; heeft als doel om in 2025, stabiele populaties van de aitkanti, krapé en
warana zeeschildpadden op de legstranden te Marowijne (Galibi) en Commewijne (Braamspunt) te hebben.
Hierbij worden middels monitoring- en handhavingsactiviteiten, data verzameld over de zeeschildpadden
nesten die gelegd en gestroopt zijn en zal controle op naleving van de Natuurbeschermingswet en Jachtwet
plaatsvinden. In het jaar 2022 wordt een bedrag van SRD. 630.000,= door WWF Guianas beschikbaar gesteld
voor genoemd project.
5512. Overige Donaties (ACTO)
Het Bio Amazon Project heeft tot doel de efficiëntie en effectiviteit van het beheer, toezicht en controle van in
het wild levende dier- en plantensoorten die bedreigd worden door de handel in ACTO aangesloten landen te
verhogen en daarnaast om bij te dragen aan het behoud van de biodiversiteit van het Amazonegebied, in het
bijzonder het behoud van de in CITES genoemde soorten.
In dienstjaar 2022 zal voor Suriname een bedrag van SRD. 18.879.000,= beschikbaar gesteld worden.
5512. Overige Donaties (SCF)
De Suriname Conservation Foundation (SCF) is het duurzame Surinaamse milieufonds, dat zich inzet voor de
bescherming van de biodiversiteit in het algemeen en de beschermde gebieden van Suriname in het bijzonder.
Door haar nationaal en internationaal verworven vertrouwen, de goede samenwerking met stakeholders, haar
zichtbare inzet voor de duurzame benutting en bescherming van de natuur, draagt zij door middel van het
financieren van projecten en strategische acties actief bij, aan zowel de economische ontwikkeling van
Suriname als de bescherming en het behoud van biodiversiteit van onze aarde.
Dit milieufonds is bereid de achterstallige contributies van het ministerie te betalen. Het totaal bedrag aan
achterstallige contributie is SRD. 345.000,=
Verder is de SCF bereid het project: “Bewustwording voor de bescherming van kustvogels, waaronder de rode
ibis” te financieren voor een totaal bedrag van SRD. 248.290,=
Het totaal donorbedrag is geraamd op SRD 593.290,TITEL IV: OVERHEIDSINSTELLINGEN
Stichting voor Bosbeheer en Bostoezicht (SBB)
Stichting Jan Starke Opleidings- en Ontspanningscentrum (JSOOC)
Stichting Natuurbehoud Suriname (STINASU)

Stichting Bosbeheer en Bostoezicht (SBB)
De Stichting voor Bosbeheer en Bostoezicht (SBB) heeft tot doel het bevorderen van een duurzame, optimale
benutting van de bossen van Suriname in het algemeen en voor de houtproductie bestemde bossen in het
bijzonder door toepassing van de in de Wet Bosbeheer 1992 en andere relevante wet- en regelgeving daartoe
gegeven richtlijnen.
De SBB functioneert als technische werkarm van het Ministerie Grondbeleid en Bosbeheer (GBB). Vanwege
het feit dat alle inningen van retributie, keuringsloon, exploratie- en concessierecht teruggestort moeten
worden, worden de operationele kosten van de SBB ten laste van het Ministerie van GBB opgebracht. De
toestemming ter verrekening van de exploitatiekosten met de geïnde inkomsten verkreeg de stichting per
schrijven van het Ministerie van Financien d.d. 21 februari 2018 Sec. No. 111-18/min.

2022

-807-

No. 108

Het Sustainable Forestry Information System Suriname (SFISS) wordt niet alleen opgezet als onderdeel van
het Nationaal Bosmonitoringsysteem (NFMS) gecoördineerd door de Stichting voor Bosbeheer en Bostoezicht
(SBB), maar ook als een participatief multi-stakeholder proces binnen de bosbouwsector met en voor de
private, publieke sector en de lokale gemeenschappen. Dit systeem zal het huidige Log Tracking systeem
(LogPro) vervangen. Naast het verbeteren van de efficiëntie van het huidige systeem en verhogen van de
transparantie is het op te zetten nieuw systeem een instrument om de actoren te stimuleren om aan duurzaam
bosbeheer te (blijven) doen.
SBB heeft een personeelsbestand van 251 medewerkers bestaande uit:
 18 directieleden
 23 senior stafleden
 36 stafleden
 40 junior stafleden
 134 overige personeelsleden
De operationele kosten van de SBB die voor het dienstjaar 2022 ten laste van het Ministerie van GBB worden
voorzien, bedragen als volgt:
Omschrijving
Raming
Personeelskosten
60.000.000
Huisvestingskosten
4.000.000
Administratie kosten
3.000.000
Transportkosten
3.000.000
Algemene kosten
2.000.000
Overige Exploitatiekosten
1.000.000
Investeringen
11.000.000
Totale exploitatiekosten
84.000.000
Crediteuren
2.500.000
Totale begroting
86.500.000
De investeringen betreffen:
- De aanschafwaarde van de nieuwe veldpost Moengo en het Hoofdkantoor
- De aanschaf van veldattributen (GPS, scanners, IT-materiaal, stempelhamers, meetapparatuur, etc.
De crediteuren betreffen:
- de aflossingen aan de bank, betrekking hebbende op de gepleegde investeringen in de aanschaf van
transportmiddelen bij CKC Motors Company N.V. en Fernandes Autohandel N.V.

Het is van belang dat mede in acht wordt genomen, dat de SBB door middel van haar werkzaamheden
inkomsten genereert ten behoeve van de staatskas. Deze ontvangsten betreffen:





directe inkomsten uit de bosexploitatie m.n. retributie op hout gewonnen op domeingrond waarop er
(houtkap)rechten krachtens de Wet Bosbeheer zijn verleend en terreinen zoals grondhuur en erfpacht
waarop er commerciële houtbenutting wordt ontplooid.
het jaarlijks verschuldigde concessierecht op terreinen waarop het concessierecht is verleend.
de jaarlijks verschuldigde exploratievergoeding voor domeingrond waarop er een exploratievergunning is
verleend.
de keuringslonen, voor het keuren van hout bij export.

2022

-808-

No. 108

Een goed functionerende SBB is van wezenlijk belang voor het garanderen van de inkomsten zoals hierboven
aangehaald. Indien de SBB zich niet van haar taken zou kunnen kwijten, zou zulks de export van hout ernstig
kunnen stagneren, omdat de SBB bij de geldende procedures die in samenwerking met de Dienst der
Invoerrechten en Accijnzen worden uitgevoerd, een essentiele rol vervult. De SBB stelt de ingeladen
hoeveelheden hout vast en registreert daarnaast de klassen waarin het betreffende hout valt om vervolgens de
vaststelling van de waarde daarvan te bepalen waaruit uiteindelijk het verschuldigde uitvoerrecht voortvloeit.
Tevens is een verklaring van de SBB vereist om aan te tonen of het te exporteren hout al of niet op
verantwoorde, duurzame wijze geproduceerd is.
De inning van het concessierecht is een voorname taak van de SBB. Zij controleert of er sprake is van eventuele
achterstanden, hierdoor kan de SBB een drukmiddel toepassen om voldoening van deze verplichting af te
dwingen.
De SBB houdt tevens de verschuldigde retributies na en treft dienovereenkomstig maatregelen die ertoe
moeten leiden dat de vereisten afdrachten alsnog worden voldaan. Kortom, door de activiteiten van de SBB
zoals de côntrole en monitoring op houtkapactiviteiten, levert de stichting een prominente bijdrage aan de
ontwikkeling van Suriname.

Stichting Jan Starke Opleidings- en Ontspanningscentrum (JSOOC)
De Stichting Jan Starke Opleidings-en Ontspanningscentrum heeft als doel het bevorderen van natuurbehoud,
milieubescherming en het duurzaam benuttenen conserveren van de Surinaamse bossen, enerzijds en
anderzijds het bieden van faciliteiten tot recreatie.
De activiteiten in 2022 zullen zijn:
1. Het verkrijgen van grondhuur status op het terrein te Zanderij-1
2. Een aanvang maken met het process om het terrein van JSOOC Zanderij-1te verklaren tot speciaal
beschermd gebied.
3. Het verhogen van de bewustwording voor de natuur door het ontwikkelen en verzorgen van
educatieve programma's.
4. Het zoeken naar fondsen om een inventarisatie en vastlegging te maken van de boomsoorten in het
voormalige Arboretum op Zanderij-1.
5. Het stimuleren van onderzoek op het gebied van bosbouw en natuur door het faciliteren en
begeleiden van studenten en liefhebbers van natuur.
6. Het promoten van het belang van een schoon milieu door het bieden van recreatie in een bosrijke
en milieuvriendelijke omgeving.
De maatregelen om de activiteiten uit te voeren zijn:
1. Het gebied Zanderij-1 tot speciaal beschermd gebied doenverklaren, zodat Zanderij-1 als leerbos
gehandhaafd blijft.
2. Het vastleggen van processen die binnen JSOOC toegepast worden en de organisatie handleidingen
bidet om de stichting goed te beheersen.
3. Uitbreiden van het leerpad en het plaatsen van informatieborden i.v.m. voorlichtingsactiviteiten.
4. De bestaande wandelroute uitbreiden tot naar de Coropinakreek.
5. Trainen van het personeel om de arbeidsproductiviteit te verhogen.
6. Aantrekken van een drietal goed opgeleid en gemotiveerde personeelsleden.
7. Contact met scholen onderhouden en uitbreiden om JSOOC als educatieve plek te promoten.

2022

-809-

No. 108

Stichting Natuurbehoud Suriname (STINASU)
Doel:





Natuurbescherming
Natuuronderzoek
Natuurtoerisme
Natuur educatie

STINASU tracht voormelde doelen te bereiken door (zie art. 3 der Statuten):
A. Het stimuleren, coördineren en (mede) financieren van de wetenschappelijke exploratie en het
dienstbaar maken van reeds bestaande natuurreservaten door:
1. Het aanknopen en onderhouden van contacten met en het lid worden van internationale
instellingen die zich bewegen op natuurbeschermingsgebied;
2. Het verkrijgen van financiële en technische steun bij genoemde organisaties;
3. Het programmeren en leiden van het wetenschappelijk onderzoek in de reservaten en het ter
beschikking stellen en publiceren van de uit dit onderzoek voortkomende resultaten.
B. Het dienstbaar maken van de reservaten aan de recreatieve, opvoedkundige en economische
doeleinden waartoe deze reservaten mede zijn ingesteld; dit door middel van:
1. Het toegankelijk maken van de reservaten;
2. Het onderhouden en exploiteren van transport naar en in de reservaten en het construeren en exploiteren
van overnachtingsgelegenheden in de reservaten; stimuleren door middel van promotie in binnen- en
buitenland, van bezoek aan de reservaten, onder leiding van daartoe op te leiden explicerend en
toezichthoudend personeel;
3. De uitgifte van publicaties en voorlichtingsmateriaal op het gebied van de natuurbescherming in het
algemeen en van het landschap, de flora en de fauna van de reservaten in het bijzonder; dit zowel ten
behoeve van de scholen als van het volwassen publiek.
C. Het streven naar bescherming en dienstbaar maken ten behoeve van de wetenschap, de recreatie en
de volksontwikkeling, van nog niet of niet voldoende wettelijke beschermde objecten.
D. Het verkrijgen van (de onder artikel vier te noemen) middelen, benodigd voor verwezenlijking van
de in de voorgenoemde werkzaamheden.
Noot. Natuurbeschermingswet 1954.
Art.1: Tot bescherming en behoud van de in Suriname aanwezige natuurlijke rijkdommen kan de President,
de Staatsraad gehoord, bij besluit gronden en wateren behorende tot ’s Landsdomein als natuurreservaat.
Art. 2: Om aangewezen te worden als natuurreservaat moet een gebied voldoen aan de volgende eisen:
Dat het bescherming van overheidswege verdient uit hoofde van afwisselend natuur- en landschapsschoon
en/of door de aanwezigheid van in wetenschappelijk of cultureel opzicht belangrijke flora, fauna en
geologische objecten.
Gewenste Situatie
In de komende 3 jaren zal Stinasu de volgende situatie nastreven:
1. Alle locaties volledig in operatie krijgen, met optimale bezetting voor ecotoerisme & recreatie en het
faciliteren van educatie & onderzoek, zodat STINASU weer financieel gezond en zelfvoorzienend kan
functioneren.
2. STINASU weer zelfvoorzienend en subsidie onafhankelijk maken.

2022

-810-

No. 108

3. Het personeel van STINASU vaktechnisch op te leiden en bijscholen. Zorgen voor optimale
kaderversterking voor planning, samenwerkingsverbanden, public relations en marketing, begeleiding,
controle, operationeel management en logistiek.
4. De educatie, informatie, onderzoek afdeling heropenen. Werken aan de opbouw van een overzichtelijk en
toegankelijk archief.
5. Het “Brownsberg Public Private People Partnership (PPPP) project succesvol afronden en de
“lessonslearned” meenemen naar de nieuwe projecten.
6. Het goudzoekers en houtkapprobleem in het Brownsberg Natuur Park structureel oplossen i.s.m. de overheid
en de lokale gemeenschap.
7. Het versterken van de relaties met alle stakeholders binnen de overheid en NGO’s voor efficiënt
natuurbescherming, ecotoerisme en educatie.
Planning 2022
Voor 2022 zijn de volgende activiteiten gepland:
1. Renovatie en Covid- aanpassing van faciliteiten
 Primaire renovatie van alle faciliteiten te Raleighvallen, Foengoe eiland.
 Primaire renovatie van de faciliteiten te Witagron, de controle post voor het verkeer van en naar
Raleigvallen/CSNR
 Primaire renovatie van de weg naar Brownsberg Natuur Park.
 Hoognodige renovaties aan de faciliteiten te Brownsberg
2. Weder opzetten van de educatie, informatie, onderzoek poten van STINASU
3. Het schrijven van “operation manuals” voor de verschillende afdelingen binnen STINASU
4. Het versterken van de relaties met alle stakeholders binnen de overheid evenals NGO’s, zowel nationaal als
internationaal
5. Capaciteitsversterking van het personeel
COVID-19 effecten
De toerismesector is in heel de wereld, ook in Suriname, zwaar getroffen door de COVID-19-pandemie. Door
de ‘lockdown’-maatregelen wereldwijd – die de verdere verspreiding van het virus moeten beperken – zijn in
Suriname o.a. het luchtruim en het boottransport bij de landsgrenzen sinds maart 2020 voor normaal
passagiersverkeer (deels) gesloten. Daarnaast is er landelijk de ‘social distancing’, samenscholingsverbod en
uitgaansverbod op bepaalde tijden afgekondigd. Ook de ontspanningsoorden zijn sinds midden maart 2020
door de overheid gesloten, er is geen instroom van buitenlandse toeristen en tot nu toe ook weinig tot geen
lokale toeristen. Voor organisaties als STINASU betekent dit volledige inkomstenderving, met weinig zicht
op een algehele normalisatie in de komende maanden. Ook Brownsberg Natuurpark en Raleighvallen zijn
sinds 17 maart 2020 gesloten voor het publiek. Vanaf 20 mei 2020, is het personeel vanwege COVIDmaatregelen en de ontstane financiële situatie van STINASU niet instaat hun werkplek naar behoren te
bemensen. Dit heeft tot gevolg dat de achterstand in onderhoud van de faciliteiten in de beschermde gebieden
van STINASU nog meer is toegenomen. Tijdens deze COVID-19 pandemie was STINASU genoodzaakt de
salarissen door te betalen uit haar financiële reserves, totdat deze waren uitgeput. Vanaf juni 2020 moest zij
overstappen op subsidie van de overheid, om aan haar betalingsverplichtingen te kunnen voldoen.
Ratio voor subsidie aan STINASU:
1. Onderhoud en uitbreiding van bestaande oorden.
2. Opzet nieuwe oorden.
3. Aanschaf c.q. vervanging van transportmiddelen onder andere buiten boordmotoren en pick ups,
sanitaire voorzieningen, werktuigen, etc.
4. Eventuele overbrugging van inkomstenderving in het laagseizoen (regentijd). Capaciteitsopbouw van het
personeel.

2022

-811-

No. 108

Afdeling 17. Ministerie van Ruimtelijke Ordening en Milieu
Algemeen deel
Het Ministerie van Ruimtelijke Ordening en Milieu is in 2020 ingesteld met een minimale personeel bezetting
en een nul-begroting. Via nota van wijziging kon het ministerie in november 2020 beschikken over een eigen
begroting maar de aanwending van de middelen werd beperkt door de sluiting van het boekjaar, op 15
december. De beperkingen op het gebied van financiële middelen, kantoor accommodatie en personeel hebben
de inceptiefase van het Ministerie aanmerkelijk vertraagd. De beperkende factoren hebben doorgewerkt tot
2021 vanwege de late goedkeuring van de begroting 2021. De bedoeling is dat in het jaar 2022, de
daadwerkelijke groei van het ministerie zal betekenen. In dit jaar moeten strategische doelstellingen zoals de
operationalisering van de NMA en de Wet op de Ruimtelijke Ordening zijn bereikt. Het Ministerie zal hierdoor
haar toebedeelde taken naar behoren kunnen vervullen, ervan uitgaande dat er voldoende financiële middelen
vrijkomen van externe donoren.
Het Ministerie is opgezet met een duidelijk doel om ervoor te zorgen dat de leefbaarheid van de leefomgeving
wordt verbeterd. Deze doelstelling wordt bereikt door zorg te dragen voor een optimale, duurzame en
gecoördineerde aanwending en benutting van de hulpbronnen bodem, water, lucht en biodiversiteit en
ecosystemen van ons grondgebied, waarbij mens en milieu centraal staan.
Uitgaande van het doel heeft het ministerie het beleid gebaseerd op vier pijlers t.w.:
 Public Private Partnership alsook partnership NGO’s;
 Publieke bewustwording;
 Modernisering van Wet en regelgeving;
 Mobilisatie van duurzame financieringsmechanismen voor ontwikkelingsfondsen.
Ter vergroting van het draagvlak van het beleid en voor een effectieve uitvoering van het beleid houdt het
ministerie op structurele basis consultaties met belangrijke stakeholders w.o.; internationale organisaties,
ministeries, diverse milieuorganisaties en NGO’s om te geraken tot een breed georiënteerd visie over het
ruimtelijke ordening en milieuvraagstuk.
Een terugblik van het te voeren beleid in 2021, heeft het ministerie het volgende kunnen realiseren, ondanks
de beperkte financiële middelen:






Beleidsuitvoering Ruimtelijke Ordening en Milieu: hervorming van het milieubeleid door het
opleveren van een nationaal milieu beleidsplan; een Visie voor de Ruimtelijke ontwikkeling als
voorloper op de wet ruimtelijke ordening; een plan van aanpak is geformuleerd voor het vaststellen
van standaarden t.b.v. ontwikkelingsgebieden; diverse commissie zijn ingesteld om de beleidsgebieden
Ruimtelijke Ordening en Milieu effectief aan te pakken, het NIMOS is in de afrondende fase voor de
vaststelling van zowel de organisatiestructuur als het HRM beleid c.q. systeem van de Nationaal
Milieu Autoriteit, state of the Climate rapport is geformuleerd i.s.m. de Inter American Development
Bank; Integrated waste management plan, assessment landdegradatie rapport, assessment Minamata
annex A geformuleerd; promoten van de NDC middels het Climate Promise project; database voor
marine Biology is opgezet; milieu communicatie strategie en een milieu vriendelijke overheid strategie
is voorbereid; Clean City project zijn uitgevoerd.
Wet en regelgeving: milieuraamwet is herzien en de uitvoerings-en staatsbesluiten zijn gemaakt in dat
kader;
Publieke bewustwording: er is gestart met een soft awareness campagne inzake milieu i.v.m.
wereldmilieu dag, een awarness plan is voorbereid;
Financiering: een klimaatfinancieringsstrategie is in concept afgerond. Deze strategie zal het
raamwerk aangeven binnen welke Suriname zal moeten opereren voor een verantwoorde mobilisatie
van financiële middelen uit de milieu gerelateerde hulpbronnen zoals carbon credits;

2022

-812-

No. 108

De beleidsprioriteiten voor het dienstjaar 2022 is gestoeld op de vier pijlers en zal gericht zijn op:
 Initiëren en intensiveren van duurzame Partnerschappen ter ondersteuning van het beleid;
 Verbeteren van de Publieke bewustwording;
 Beleidsformulering en handhaving van wet en regelgeving ter bevordering van ruimtelijke Ordening
en milieu;
 Ontsluiten van duurzame financieringsmechanisme.
Uitgaande van de beleidsprioriteiten zal de beleidsuitvoering onverkort worden voorgezet. Voor een optimaal
verloop van de beleidsuitvoering zal de grondslag voor het uit te voeren beleid in 2022 gebaseerd zijn op:





De taken die het Ministerie van Ruimtelijke Ordening en Milieu moet vervullen overeenkomstig de
taakomschrijving vastgelegd bij het Besluit Taakomschrijving Departementen 1991 (S.B 1991 NO.58,
zoals laatst gewijzigd bij S.B 2020 no.191);
Het Herstelplan 2020-2022;
Ministerie van Ruimtelijke Ordening en Milieu, Beleidsnota 2020-2025;
De geïdentificeerde VN Sustainable Development Goals (SDG’s) waaronder de primaire SDG’s die
van toepassing zijn op het Ministerie van Ruimtelijke Ordening en Milieu zijnde: (SDG’s) 6, 11, 13,
14 en 15, alhoewel alle 17 SDG’s relevant zijn voor het te voeren beleid van het ministerie houden de
vijf genoemde direct verband met de taakstelling van het ministerie.

Het ministerie streeft de volgende beleidsvoornemens betreffende de beleidsgebieden ruimtelijke ordening en
milieu te realiseren in 2022.
Het directoraat Ruimtelijke Ordening heeft voor het dienstjaar 2022 uitgezet de volgende focusgebieden t.w.:





Capaciteitsversterking;
Onderzoek en ontwikkeling;
Wetgeving en standaarden;
Handhaving.

Capaciteitsversterking
In het kader van institutionele versterking zal binnen het directoraat Ruimtelijke Ordening het programma
capaciteitsversterking ruimtelijke planning worden gecontinueerd. In 2021 is er een aanvang gemaakt met het
trainen van het personeel inzake ruimtelijke planning. Met deze training zullen het personeel de nodige kennis
en vaardigheden verkrijgen om beter instaat te zijn invulling te geven aan de taken t.a.v. de ruimtelijke planning
en GIS.
Onderzoek en Ontwikkeling
Binnen dit focusgebied zal de nadruk gelegd worden op de standaarden van de te ontwikkelen gebieden,
waarbij de visie voor de ruimtelijke ontwikkeling en nieuwe studies als handvaten zullen dienen voor de
vaststelling van duurzame standaarden.
Wetgeving en standaarden
Om het landgebruik planmatig te laten plaatsvinden, de ruimtegebruiksfuncties goed op elkaar te kunnen
afstemmen, de activiteiten hieruit voortvloeiende te kunnen reguleren alsook voor de grondslag voor de
ruimtelijke ordeningstaakstelling van het Ministerie van Ruimtelijke Ordening en Milieu, bestaat de noodzaak
voor een Wet Ruimtelijke Ordening.

2022

-813-

No. 108

Handhaving
Wat betreft de handhaving zal de focus gelegd worden op beide beleidsgebieden. De interdepartementale
Commissie Klachten Ruimtelijke ordening en Milieu is een beleidsmechanisme die invulling moet geven aan
een model om tot een gecoördineerde en gestructureerde samenwerking te komen m.b.t. de naleving van
milieubepalingen opgenomen in de geldende wetgevingsproducten alsook overtredingen duurzaam te doen
aanpakken. Het doel van deze beleidsmechanisme is om de handhaving op de naleving van milieuregels en de
daarin opgenomen ruimtelijke ordeningsaspecten op bestuurlijk niveau onder de loep te nemen en voorstellen
te doen teneinde zoveel mogelijk te geraken tot het voorkomen en/of beperken van milieuovertredingen en
alsook overtredingen die gerelateerd zijn aan ruimtelijke ordeningsaspecten.
Directoraat milieu
Milieubeleid is een sturend proces, waarin aanpassingen worden gepleegd op basis van de dynamiek van
voortdurend veranderende omstandigheden. Het uit te voeren milieubeleid zal aldus in 2022 realistisch,
resultaat- en oplossingsgericht zijn. Teneinde op efficiënte en effectieve wijze het beleid tot uitvoering te
brengen, zal invulling worden gegeven aan:
 Uitvoeren van de actie zoals vermeld in het milieubeleidsplan welke vervat de thematische gebieden
van milieu;
 Milieu awareness voor verschillende doelgroepen (focus voor awareness producten);
 Implementeren van de klimaatfinancieringsstrategie;
 Implementatie milieu wet en regelgeving;
 Implementatie milieu verdragen;

Operationaliseren van NMA.
DIRECTORAAT RUIMTELIJKE ORDENING

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Bedragen x SRD 1.000

Code Lopende uitgaven

Vermoedelijk
beloop 2020

Raming
2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

1.178
137

8.371
1.029

9.998
479

10.498
503

11.023
528

11.574
555

975
5

2.395
10

2.700
11

2.835
12

2.977
12

3.126
13

2.295

11.805

13.188

13.847

14.540

15.267

87
-

1.425
684

771
2.122

810
2.228

850
2.340

893
2.456

-

87

2.109

2.893

3.038

3.190

3.349

-

2.382

13.914

16.081

16.885

17.729

18.616

Realisatie
2019

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale premies
612 Gebruik van Goederen
en diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal
Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal
uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

-

2022

-814-

No. 108

Lopende Uitgaven
610. Lonen en Salarissen
Het ministerie van Ruimtelijke Ordening en Milieu zal strategisch in 2022 verder invulling geven aan het operationeel
maken van de organisatiestructuur, door desbetreffende afdelingen te bemensen. Voor wat betreft de kostensoort lonen
en salarissen gaat het in deze om de raming van het directoraat Ruimtelijke Ordening, Departementsleiding en onder
directoraat Administratieve Diensten. Voor het dienstjaar 2022 zijn lonen en salarissen geraamd op SRD 9.998.000,Specificatie Lonen en Salarissen

Code Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk
61002 Vakantie toeslagen
61003 Overwerk
61005 Overig salaris
61006 Vacatiegelden
61014 Persoonlijke toelagen
61016 Gezinstoelage en Kinderbijslag
61017 Waarnemings toelage
61019 Overige toelagen
61020 Telefoon vergoeding
61021 Representatievergoeding
61023 Vervoersvergoeding
61024 Overige vergoedingen
61025 Tijdelijk Personeel

Bedrag in SRD
5.907.000
408.000
100.000
390.000
567.000
100.000
84.000
345.000
660.000
100.000
200.000
296.000
185.000
656.000
9.998.000

Totaal

De onderverdeling van de huidige medewerkers naar hoog-, midden- en laagkader evenals de gewenste aantrekking c.q.
overplaatsingen t.b.v. directoraat Ruimtelijke Ordening, departementsleiding en Administratieve Diensten is als volgt:
Hoog kader

Middenkader Laagkader

Totaal

Man

4

6

1

11

Vrouw
Gewenste
aantrekking
Totaal

6

3

1

10

17
27

23
32

16
18

56
77

2022

-815-

No. 108

611: Sociale Premies
Voor de sociale premies is er SRD 479.000,- geraamd.
Specificatie Sociale Premies
Code

Sociale uitkeringen

Bedrag in SRD

61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds

224.000

61102 Werkgeverslasten Staatsziekenfonds

255.000

Totaal

479.000

612: Goederen en diensten
Code 612 is in het dienstjaar 2022 geraamd op SRD 2.700.000,- en houdt verband met de reguliere operationele kosten
van het directoraat Ruimtelijke Ordening, Departementsleiding en onder directoraat Administratieve Diensten en
eveneens de voortzetting voorbereiding inzake verbouwing van het pand Dienst Bodem Kartering. Navolgende tabel
geeft een specificatie van de kostensoort “gebruik van goederen en diensten” weer.
Specificatie Goederen en diensten
Code

Gebruik goederen en diensten

Kosten Opleiding Binnenland excl. R & V + Kosten
61201
Seminars/Workshops
61205 Deskundigen Binnenland
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfkosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfskosten
61214 Overige reis- en verblijfkosten
Totaal Opleidingen, Externe deskundigen en Reis- en
Verblijfskosten
61215 Kantoormiddelen (papier, pennen, legbakken enz..)
61216 Kopieer
61217 Drukwerk & grafisch materiaal
61218 Bode diensten
61219 Onderhoud meubilair en inventaris
61220 Onderhoud kantoormiddelen
61221 Vergaderkosten
61222 verbruiksgoederen
61223 onderhoudskosten automatisering
61224 Licenties en programma kosten
61225 Datalijnen
61226 Advertenties en bekendmakingen
61227 Radio en TV programma's
61228 brochure en andere periodieken
61230 Overige kantoorkosten

Bedrag in SRD
60.000
100.000
80.000
60.000
150.000
100.000
50.000
600.000
120.000
40.000
50.000
15.000
60.000
5.000
30.000
100.000
40.000
30.000
20.000
20.000
45.000
10.000
40.000

2022

-816-

61231 Overige kosten automatisering
Totaal Kantoorkosten, Automatisering en Voorlichting
61234 Onderhoud van gebouwen en terreinen
61235 Verbouwingen
61236 Vuilnis en reinigingsdiensten
61238 Telefoon
61240 Water
61241 Electriciteit
Totaal Kosten Gebouwen, Terreinen en Nutsvoorzieningen
61247 Schoonmaak
61248 Gereedschappen en apparatuur
61250 Bewaking
61251 Voeding
61253 Vrachtkosten en porti
61257 Dienst specifieke exploitatie kosten
61263 Overige algemene kosten
Totaal Algemene kosten

61279 Medicijnen
Totaal Medische Verzorging
61283 Huur van voertuigen
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
61285 Overige transport kosten
Totaal Transportkosten
Totaal

No. 108
50.000
675.000
50.000
500.000
25.000
120.000
150.000
845.000
20.000
15.000
40.000
25.000
10.000
20.000
30.000
160.000

10.000
10.000
275.000
125.000
10.000
410.000
2.700.000

616: Sociale uitkeringen
De sociale uitkeringen houden verband met de hogere klasse ligging en verpleging in geval van hospitalisatie en
medische kosten voor personen die hiervoor in aanmerking komen. Deze zijn voor 2022 geraamd op SRD 11.000,Specificatie Sociale uitkeringen

Code
Sociale uitkeringen
Bedrag in SRD
61611 Lig- en Verpleegkosten
5.000
61612 Poliklinische kosten
5.000
61614 Overige medische kosten
1.000
Totaal
11.000
Kapitaal Uitgaven
Toelichting op de Kapitaaluitgaven
620: Inventaris
Onder deze code vallen de uitgaven van kantoorinrichting z.a. bureaus, bureaustoelen, computers (PC’s) etc. Voor 2022
is de inventaris geraamd op SRD 771.000,-. Het betreft de verdere inrichting van het directoraat Ruimtelijke Ordening,
Departementsleiding en onder directoraat Administratieve Diensten.

2022

-817-

No. 108

Specificatie Inventaris
Code
Inventaris
62001 Kantoor Inventaris
62004 Computers
62005 Printers
62010 Overige Inventaris
62011 Overige Automatisering
Totaal

Bedrag in SRD
700.000
71.000
771.000

621: Transportmiddelen
Voor de aanschaft van 1 of 2 transportmiddel is er SRD 2.122.000,- geraamd. Hierbij gaat het om aanvullen van het
wagenpark van het ministerie waarbij de aanschaf t.b.v. het directoraat Ruimtelijke Ordening en de Administratieve
Diensten in 2022 zal geschieden.
Specificatie Transportmiddelen
Code
Transportmiddelen
62104 Pick-ups
Totaal

Bedrag in SRD
2.122.000
2.122.000

2022

-818-

No. 108

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000

Code

Programma

Realisatie Verm
2019
beloop
2020

OP- Beleidsgebied
Programma 02: Institutionele Versterking
Capaciteitsversterking in Ruimtelijke
0274 Planning
Capaciteitsversterking in het Advance
Geografisch Informatie Systeem
0275 (GIS)
Capaciteitsv3rsterking handhaving
Ruimtelijke Ordening-en Milieu
0276 delicten
Sub-totaal
Programma 05: ICT(automatisering)
0519 Digitaliseren van Ruimtelijke
Informatie

0

Sub-totaal
0
Programmam 07: Onderzoek en Ontwikkeling
Ruimtelijke planning- en
0764 ordeningsstudies
Projectstudie ter voorbereiding van
0765 een nationaal verkeersplan
Sub-totaal
0
Programma 13: Wetgeving en Standaarden
Identificatie en registratie van
1310 publieke terreinen
1311 Wet Ruimtelijke Ordening
1312 Standaarden ontwikkelingsgebieden
Sub-totaal
TOTAAL PROGRAMMA'S

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

0

0

0

0

86

96

100

100

100

0

342
599

385
481

500
600

500
600

500
600

0

17
17

50
50

200
200

200
200

200
200

103

116

200

200

200

171
274

0
116

0
200

0
200

0
200

51
154
27
232
1.122

57
300
974
1331
1.978

200
500
500
1200
2.200

150
200
400
750
1.750

100
200
300
600
1.600

0
-

Raming
2022

171

0

0
-

Raming
2021

Toelichting op de Programma’s:
Programma: 02 Institutionele Versterking
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 481.000,- begroot en is als volgt opgebouwd;
0275.Capaciteitsversterking in het Advance Geografisch Informatie Systeem (GIS)
GIS is een dynamisch software waarbij er steeds nieuwe ontwikkelingen plaatsvinden met betrekking tot het gebruik
ervan. De toepassing van GIS binnen de ruimtelijke planning is heel belangrijk, omdat het een belangrijk hulpmiddel is
bij de analyse van gebieden en het vervaardigen van geografische kaarten. Het personeel zal getraind worden in GIS om
zodoende de kennis en vaardigheden m.b.t. GIS toepassing te vergroten. Binnen dit kader is de GIS Unit opgezet welke
verder zal worden uitgebouwd. Deze unit zal enerzijds ruimtelijke data wordt verzamelen en verwerken en anderzijds
de verkregen data als input gebruiken voor het vaststellen van het beleid. Deze data zal t.z.t toegankelijk worden gemaakt
voor relevante stakeholders. Het programma is geraamd op SRD 96.000,- overheidsbijdrage.

2022

-819-

No. 108

0276. Capaciteitsversterking: Handhaving Ruimtelijke Ordenings- en Milieudelicten
Binnen dit programma zal de versterking capaciteitsuitvoering t.b.v. de handhaving (toezicht en controle) de geldende
sectorale wet en regelgeving aangaande milieu, maar ook de daaraan gerelateerde ruimtelijke ordeningsaspecten ter hand
worden genomen. De totstandkoming van een structurele samenwerking om gezamenlijk op te treden en zoveel mogelijk
te geraken tot het voorkomen en/of beperken van milieuovertredingen wordt beoogd. Van belang is ook de nauwe
samenwerking met de stakeholders z.a. het NIMOS, de Ministeries van ROS, EZ, VGZ, Arbeid, Justitie en Politie,
Openbare Werken etc. Hierdoor wordt afstemming van beleid bevorderd waardoor een effectieve en efficiënte uitvoering
van de beleidsgebieden van alle betrokken overheidsinstituten en organen kan worden bereikt en gezamenlijke
beleidsdoelen kunnen worden gehaald.
Middels het inzetten van dit instrument worden de volgende resultaten behaald:
 Het Ministerie krijgt meer inzicht in de wijze waarop de handhaving van het milieu, maar ook hoe ordening zou
moeten plaatsvinden, t.b.v. de aanscherping van uitvoeringsbesluiten van de milieuraamwet alsook van het
ruimtelijke ordeningsbeleid;
 De effectiviteit en efficiëntie in de uitvoering van de taken van de direct betrokken
actoren/handhavingsautoriteiten is verbeterd. Er is een goede coördinatie van taakoverlappingen en
tekortkomingen zijn opgevangen met nieuwe beleidsafspraken die door alle betrokken actoren worden gedragen
en nagekomen;
 Er is een effectief centraal klachtensysteem en een digitaal handhavingssysteem opgezet;
 Alsook is er een beleidsunit op het Ministerie van waaruit de coördinatie en aansturing van het
handhavingsbeleid op bestuurlijk niveau plaatsvindt.
Met de uitvoering van dit programma wordt o.a. ook bijgedragen aan de volgende duurzame ontwikkelingsdoelen
3,6,11,12,13,15 en 16. Om de resultaten te bereiken zullen de volgende activiteiten worden uitgevoerd in het dienstjaar
2022:
 Consultatie meetings met stakeholders
 Toezicht en controle
 Veldbezoek- en oriëntatie
 Aantrekken consultants
 Voorlichtingsactiviteiten Consultatie meetings met stakeholders
Dit programma is geraamd op SRD 385.000,- overheidsbijdrage.
Programma 05: ICT (Automatisering)
0519. Digitaliseren van Ruimtelijke informatie
Digitaliseren van bodem en andere informatie (zoals kaarten, rapporten en veldonderzoeksresultaten). In het
dienstjaar 2022 zullen met name rapporten en kaarten van de (oude) dienst bodemkartering verder worden
gedigitaliseerd. Voor het uitvoeren van dit programma is op SRD 50.000,- geraamd overheidsbijdrage. Het bedrag is
o.a. bestemd voor scan werkzaamheden als mede vergoeding voor studenten die hiervoor zullen worden ingezet.
Programma 07: Onderzoek en Ontwikkeling
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 116.000,- begroot en is als volgt opgebouwd;
0764. Ruimtelijke planning- en ordeningsstudies.
In het dienstjaar 2022 zal de focus voor dit programma gelegd worden op het vaststellen van standaarden voor de te
ontwikkelen gebieden, welke in overleg met stakeholders c.q. belanghebbende zullen worden geïdentificeerd. Van de
geselecteerde te ontwikkelen gebieden, zullen studies worden verricht die de ontwikkelingsvisie van het gebied verder
uitwerken. Ter uitvoering hiervan zal een externe deskundige worden aangetrokken. Deze uitwerking is nodig om de
standaarden voor de ruimtelijke inrichting van het gebied te kunnen vaststellen welke zullen bijdragen aan het vaststellen
van standaarden voor de te ontwikkelen gebieden. Daarnaast worden ook de duurzame ontwikkelingsdoelen SDG 8.
Waardig werk en economische groei; SDG 9. Industrie Innovatie en Infrastructuur; SDG 11. Duurzame Steden en
gemeenschappen; SDG 12. Verantwoorde consumptie en Productie en SDG 13. Klimaatactie, in achtgenomen. Dit
programma is geraamd voor SRD 116.000,- overheidsbijdrage.

2022

-820-

No. 108

Programma 13: Wetgeving en Standaarden
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 1.331.000,- begroot en is als volgt opgebouwd;
1310. Identificatie en registratie van publieke terreinen
Dit programma wordt verder gecontinueerd in 2022 en draagt bij aan het duurzame ontwikkelingsdoel 11. Duurzame
Steden en Gemeenschappen. Het identificeren van publieke terreinen zal onverkort voortgaan. Hiermee wordt
voorkomen dat publieke terreinen zonder meer een andere bestemmingen krijgen dan waarvoor ze bedoeld zijn. Hierdoor
zullen publieke terreinen beschermd en behouden worden in o.a. hun historische, culturele en ecologische waarde. Deze
publieke terreinen worden uiteindelijk geregistreerd in de openbare registers bij het MI-GLIS. Er zal een samenwerking
zijn met landmeters en het GLIS Instituut. Het programma is geraamd op SRD 57.000,- overheidsbijdrage.
1311. Wet Ruimtelijke ordening
In 2021 is als voorloper op de Wet Ruimtelijke Ordening een Visie voor de Ruimtelijke ontwikkeling van Suriname
geformuleerd. In 2022 zal een aanvang gemaakt worden met het formuleren van de concept Wet Ruimtelijke Ordening.
De wet zal uiteindelijk als grondslag voor het ministerie dienen met het mandaat om de ruimtelijke planning- en
ordeningstaken te kunnen uitvoeren en de ruimtelijke ordeningsactiviteiten te reguleren voor het gehele Surinaamse
grondgebied. In dat kader worden de volgende activiteiten uitgevoerd t.w.:
 Inhuren van een deskundige, die het ministerie zal ondersteunen met het samenstellen van de conceptwet;
 Stakeholders consultaties;
 Stakeholders workshops;
 Finaliseren conceptwet.
Dit programma is geraamd op SRD 300.000,- overheidsbijdrage.
1312. Standaarden ontwikkelingsgebieden
Dit programma is geraamd op SRD 973.500,- overheidsbijdrage afgerond SRD 974.000,-.
Voor de ruimtelijke inrichting van ontwikkelingsgebieden zullen bindende regels worden ontwikkeld en vastgesteld. In
2021 is er een plan van aanpak opgesteld om te komen tot het vaststellen van standaarden voor ontwikkelingsgebieden.
In 2022 zullen studies uitgevoerd worden per ontwikkelingsgebied aangevende hoe de sectoren binnen dat gebied
duurzaam ruimtelijk ontwikkeld en ingericht moeten worden, welke afgestemd moet zijn op de Visie voor Ruimtelijke
Ontwikkeling. Op basis van de studies zullen voor de ontwikkeling en inrichting standaarden worden ontwikkeld en
vastgesteld. Voor 2022 zullen de volgende activiteiten worden uitgevoerd:
 Veld onderzoekingen;
 Verwerken van alle verkregen informatie uit o.a. de veldonderzoekingen, kaarten, drone beelden en fysieke
verkenningen;
 Verwerken van de ruimtelijke plannings- en ordeningsstudies die verricht zullen worden i.h.k van dit project;
Tabel 1 Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
OP- Beleidsgebied: Ruimtelijke Ordening
Programma
Doel
Programma

Gerealiseerd
Beleid 2021

Verwachte
Beleidsresultaten
per eind 2022

Verwachte
Beleidsresultaten
per eind 2023

Het personeel is
getraind in GISsoftware alsook de
opzet van een GISunit ter verwerking
van
ruimtelijke
data

Het
personeel
is
getraind en beschikt
voldoende kennis en
vaardigheden in het
gebruik
van
GiS
applicatie
om
ruimtelijke
data
effectievere
en
efficiëntere
te
verwerken

De GIS unit is opgezet
operationeel
en
voorziet
relevante
stakeholders
met
betrouwbare
ruimtelijke data

Programma: 02 Institutionele Versterking
Capaciteitsversterking
in
Advance
Geografisch
Informatie Systeem

Opdoen
van
kennis en inzicht
om deze toe te
passen bij de
verwerking van
ruimtelijke data

2022

-821-

Capaciteitsversterking:
HandhavingRuimtelijke
Ordenings- en Milieudelicten

Het creëren van
een structurele
samenwerking
om gezamenlijk
op te treden en
zoveel mogelijk
te geraken tot het
voorkomen en/of
beperken van
milieuovertreding
en ruimtelijke
ordeningsaspecte
n

Programma 05: ICT (Automatisering)
Digitaliseren van Ruimtelijke Het digitaliseren
van
analoge
informatie
ruimtelijke data
t.b.v. ruimtelijke
planning

No. 108

Werkplan is
opgesteld.
Beleidsunit is
opzet om
gecoördineerd en
gestructureerd
klachten m.b.t.
ruimtelijke
ordenings en
milieu problemen
aan te pakken

Er is een effectief
centraal
klachtensysteem en een
digitaal
handhavingssyteem
opgezet

Verhoogde
bewustwording van
betrokken actoren
m.b.t. de uitvoering
van hun taken alsook
de noodzaak van
samenwerking
Gezamenlijke
beleidsdoelen gehaald.
Bewustwording
ondernmers en burgers
vergroot

De
randvoorwaarden
voor
de
digitalisering zijn
aangeschaft

De digitale geo data
draagt bij aan de
ruimtelijke
planning

De digitale geo data
draagt bij aan de
formulering van de
concept
ruimtelijke
structuurvisie

Overzicht
van
ruimtelijke
planningsen
ordeningsstudies
die in de loop der
jaren zijn verricht

Ontwikkelingsvisie zijn
uitgewerkt
voor
geselecteerde
ontwikkelingsgebieden

Standaarden
zijn
vastgesteld voor de
ruimtelijke inrichting
van
de
ontwikkelingsgebiede
n

met
en
van

Terreinen
zijn
grotendeels
geregistreerd in de
openbare registers

Terreinen
zijn
grotendeels
geregistreerd in de
openbare registers

Nationale
Ruimtelijke Visie
is geformuleerd als
voorloper op de
Wet Ruimtelijke
Ordening
Plan van aanpak is
samengesteld
m.b.t. de huidige
vereisten waaraan
de verschillende
bestemmingen
moet voldoen
(industrie,
agrarisch,
commercieel,
woongebied etc.)

Wet
Ruimtelijke
Ordening
is
geformuleerd

Gestructureerde
aanpak van ruimtelijke
ordening in Suriname
o.b.v. de wet

Standaarden zijn voor
de
meeste
bestemmingen
vastgesteld en eventueel
begin gemaakt met de
uitvoering

Ontwikkeling
van
gebieden volgens de
standaarden.

Programma 07: Onderzoek en Ontwikkeling
Ruimtelijke planningordeningsstudies

en

Het
verkrijgen
van inzichten over
de ontwikkelings
visie welke ten
input zal dienen
voor de standaard
ontwikkeling

Programma 13: Wetgeving en Regelgeving Ruimtelijke Ordening
Identificatie en registratie van
publieke terreinen

Wet Ruimtelijke Ordening

Standaarden
ontwikkelingsgebieden

Het
registreren
van de publieke
terreinen in een
speciaal register
van GLIS, zodat
deze tereinen geen
andere
bestemmingen
krijgen
Regulering van de
ruimtelijke
ordening

De vastgestelde
standaarden
algemeen bindend
zijn
voor
de
ruimtelijke
inrichting
van
Ontwikkelingsgeb
ieden

Aanvang
identificatie
registratie
terreinen

2022

-822-

No. 108

DIRECTORAAT MILIEU
Toelichting op de Operationele uitgaven
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Realisatie
2019

Bedragen x SRD 1.000
Raming Raming Raming
2023
2024
2022

Vermoedelijk
beloop 2020

Raming
2021

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale premies
612 Gebruik van Goederen

1.621
119

6.313
404

7.082
348

7.436
365

7.808
384

8.198
403

en diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal
Lopende uitgaven

3.642
8
5.390

4.205
15
10.937

3.244
11
10.685

5.000
20
12.822

5.000
20
13.212

5.000
20
13.621

189
1.729

1.000
800

771
100

200
-

200
-

200
-

-

1.918

1.800

871

200

200

200

-

7.308

12.737

11.556

13.022

13.412

13.821

Code Lopende uitgaven

-

Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal
uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

Raming
2025

Toelichting op de Operationele Uitgaven
Lopende Uitgaven
610. Lonen en Salarissen
De totale bezetting van het Directoraat Milieu is momenteel op 20 medewerkers, waarvan 1 mannelijke- en 19
vrouwelijke medewerkers met een gemiddelde leeftijd van 39 jaar. Voor de verschillende afdelingen van het directoraat
Milieu zullen er deskundigen worden aangetrokken.
Voor het dienstjaar 2022 zijn de lonen en salarissen geraamd op SRD 7.082.000,-.
De onderverdeling van de huidige medewerkers naar hoog-, midden- en laagkader evenals de gewenste aantrekking c.q.
overplaatsingen voor het directoraat milieu is als volgt:
Hoog kade r
Man
Vrouw
Ge we nste
aantre kkinge n
Totaal

Midde nkade r Laagkade r
1
14

5

17
32

3
8

Totaal
1
19
1
1

21
41

2022

-823-

No. 108

Specificatie Lonen en Salarissen

Code

Lonen en Salarissen

Bedrag in SRD

61001 Ambtelijk
61002 Vakantietoeslagen
61003 Overwerk
61005 Overig salaris
61006 Vacatiegelden
61014 Persoonlijke toelagen
61016 Gezinstoelage en kinderbijslag
61017 Waarnemingstoelage
61019 Overige toelagen
61020 Telefoon vergoeding
61021 Representatie toelage
61023 Vervoersvergoeding
61024 Overige vergoedingen
61025 Tijdelijk Personeel
Totaal

3.011.000
773.000
100.000
156.000
741.000
36.000
16.000
256.000
156.000
3.000
227.000
289.000
505.000
813.000
7.082.000

611: Sociale Premies
De Sociale Premies zijn 2022 geraamd op SRD 348.000,-. De raming van de Sociale Premies heeft betrekking op de
overheidsbijdrage van premie aan het Pensioenfonds en de overheidsbijdrage van premie aan het SZF t.b.v. de
ambtenaren.
Specificatie Sociale Premies

Code
Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
168.000
180.000
348.000

612: Gebruik goederen en diensten
Bij dit onderdeel worden de kosten van o.m.: Kantoormiddelen, consumptie i.v.m. vergaderkosten verbruiksgoederen ICT
(Cartridges, toners, dvd’s, usb-sticks) en onderhoud automatisering (drum, service, reparatie,) etc.; Licentiekosten
antivirusprogramma e.a. kosten van opleidingen/trainingen t.b.v. het personeel in binnen- en buitenland; Kosten voor het
houden van seminars & workshops alsook het aantrekken van externe deskundigen; Telefoon- en internetkosten, en overige
nutsvoorzieningen; Huur Gebouwen: kantoor gehuisvest in een huurpand, beveiliging van het kantoorpand; De
exploitatiekosten en onderhoud van vervoermiddelen; virtuele dan wel onsite seminars c.q. workshop organiseren i.v.m.
regionale en internationale meetings in het kader van de Milieu conventies; De kosten van voorlichtingsactiviteiten zoals
voorlichtingsprogramma’s ;voeding (maaltijdvergoeding) i.v.m. overwerk enz. geraamd voor 2022 op SRD 3.244.000,-

2022

-824-

No. 108

Specificatie Goederen en diensten

Code

Goederen en diensten
Kosten Opleiding Binnenland excl. R & V +
61201
Kosten Seminars/Workshops
Kosten Opleiding Buitenland excl. R & V + Kosten
61202
Seminars/Workshops

Bedrag in SRD
200.000
100.000

61205 Deskundingen Binnenland

200.000

61208 Binnenlandse reiskosten

100.000

61209 Binnenlandse verblijfkosten

100.000

61210 Buitenlandse reiskosten

500.000

61211 Buitenlandse verblijfkosten

500.000

61214 Overige reis- en verblijfkosten
Totaal Opleidingen, Externe deskundigen en Reisen Verblijfskosten

200.000
1.900.000

61215 kantoormiddelen (papier, pennen, legbakken enz..)

100.000

61217 Drukwerk & grafisch materiaal

50.000

61219 Onderhoud meubilair en inventaris

30.000

61221 Vergaderkosten

50.000

61224 Licenties en programma kosten

70.000

2022

-825-

No. 108

61225 Datalijnen

30.000

61226 Advertenties en bekendmakingen

50.000

61227 Radio en TV programma's

50.000

61230 Overige kantoorkosten
Totaal
Kantoorkosten,
Voorlichting

50.000
Automatisering

en

480.000

61233 Huur gebouwen en terreinen
61236 Vuilnis en reinigingsdiensten

20.000

61238 Telefoon

50.000

61240 Water

7.500

61241 Electriciteit
Totaal
Kosten Gebouwen,
Nutsvoorzieningen
Representatie
(Nationale
61244
vertegenwoordiging)

50.000
Terreinen
&

en

Intern.

127.500
100.000

61245 Abonnement en vakliteratuur

50.000

61247 Schoonmaak

30.000

61250 Bewaking

46.000

61251 Voeding

50.000

61253 Vrachtkosten en porti

10.000

61261 Inhuur Externe Juridische Bijstand

40.000

61263 Overige algemene kosten

40.500

Totaal Algemene kosten

366.500

61279 Medicijnen

20.000

61282 Overige Medische Verzorging

15.000

Totaal Medische Verzorging

35.000

61283 Huur van voertuigen

300.000

61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
61285 Overige transport kosten

35.000

Totaal Transportkosten

335.000

TOTAAL

3.244.000

616: Sociale uitkeringen
De sociale uitkeringen houden verband met de hogere klasse ligging en verpleging in geval van hospitalisatie en
medische kosten voor personen die hiervoor in aanmerking komen. Deze zijn geraamd voor 2022 op SRD 11.000,-

2022

-826-

No. 108

Specificatie Sociale uitkeringen

Code

Sociale uitkeringen

Bedrag in SRD

61611 Lig-en Verpleegkosten

5.000

61612 Poliklinische kosten

5.000

61614 Overige medische kosten
Totaal

1.000
11.000

Kapitaal Uitgaven
620: Inventaris
De aanschaffingen in 2022 betreffen de aanschaffingen van inventaris w.o. meubilair, computers printers en netwerken.
De aanschaffingen zijn voor 2021 geraamd op SRD 771.000,Specificatie Inventaris
Code

Inventaris

Bedrag in SRD

62001 Kantoor Inventaris

200.000

62004 Computers

300.000

62005 Printers

120.000

62010 Overige Inventaris

75.000

62011 Overige Automatisering
Totaal

76.000
771.000

621: Transportmiddelen
Voor aanschaft van transportmiddelen is er SRD 100.000,- geraamd. Hierbij gaat het om de inrichting van het wagenpark
van het ministerie waarbij de aanschaf t.b.v. het directoraat Milieu in 2022 zal geschieden.
Specificatie Transportmiddelen
Code Transportmiddelen
62102 Auto's
Totaal

Bedrag in SRD
100.000
100.000

2022

-827-

No. 108

TITEL IІ: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Code

Programma

Realisatie Verm. Bel Raming
2019
2020
2021

OP- Hoofdbeleidsgebied: Milieu
Programma:06 Informatie en Communicatie
Ontwikkelen Milieu Educatie
0614
Programma
Subtotaal
Programma:09 Subsidies en Bijdragen

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

50

103

250

250

300

350

50

103

250

250

300

0

0975 Nationaal Instituut voor Milieu

3.000

14.934

16.840

7.200

7.200

7.200

Sub-totaal
Programma:11 Milieubescheming
1103 Duurzaam Chemicaliën beheer
Formulering van het Nationaal
1105
Milieubeleidsplan
1106 Duurzaam Water beheer
1113 Atmosfeer
1114 Beheer en Behoud Biodiversiteit
Sub-totaal
Programma: 13 Wetgeving en Standaarden
1313 Implementatie Milieu Raamwet
Sub-totaal
Programma: 16 Financieel Economisch
1615 Strategisch Milieu Financiering
Sub-totaal

3.000

14.934

16.840

7.200

7.200

7.200

106

250

155

155

5

50

308

0

0

0

0

376
365
123
914

0
1.369
169
1.952

1.500
2.270
300
4.320

451
2.087
170
2.693

0
2.087
0
2.242

0
2.087
255
2.092

0

103
103

116
116

150
150

150
150

150
150

0

51
51

6.238
6.238

0
0

0
0

0
0

397

907

500

897

897

897

397

907

500

897

897

897

0

1.676
1.676

10.929
10.929

3.000
3.000

3.000
3.000

3.000
3.000

914
4.361

137
137
19.863

300
300
39.493

0
14.190

0
13.789

0
13.339

Programma: 20 Contributies
Contributie Internationale Milieu
Organisaties
Sub-totaal
Programma: 32 Afvalbeheer en verwerking
3203 Duurzaam Afvalbeheer
Sub-totaal
Programma: 35 Grondbeheer
3504 Duurzaam Landbeheer
Sub-totaal
TOTAAL PROGRAMMA'S

2003

2022

-828-

No. 108

Toelichting programma
Programma: 06 Informatie en Communicatie
Dit programma is geraamd voor een totaalbedrag van SRD 250.000,0614: Ontwikkelen Milieu Educatie Programma
In het dienstjaar 2022, zal de continuering van de bewustwordingsprogramma’s voor het verhogen van het
milieubewustzijn van de burgers, beleidmakers en het bedrijfsleven worden voorgezet. Hierbij zal ook de uitvoering
gegeven worden aan de communicatiestrategie, waarbij speciale aandacht gegeven wordt aan de verschillende
milieuvraagstukken. Dit programma is geraamd op SRD 250.000,- overheidsbijdrage
Programma: 09 Subsidie en Bijdragen
Dit programma is geraamd voor een totaalbedrag van SRD 16.840.000,0975: Nationaal Instituut voor Milieu en Ontwikkeling Suriname
Voor het Nationaal Instituut voor Milieu en Ontwikkeling Suriname (NIMOS) is in het dienstjaar 2022 een totaalbedrag
aan subsidie SRD 16.840.000,-. De subsidie is bestemd voor de operationaliseren van de Nationaal Milieu Autoriteit
(NMA).
In het traject van de operationalisering van de NMA worden twee activiteiten uitgevoerd:
1. Institutionele versterking van de NMA. Dit programma wordt opgedeeld in drie componenten, te weten:
a) Capaciteitsontwikkeling: het ontwikkelen van het menselijk vermogen om de maximale output te behalen
om de doelstellingen van de NMA te realiseren.
b) Organisatiestructuur: het raamwerk dat de NMA in staat stelt haar werking en branding te mainstreamen
voor een effectieve en efficiënte uitvoering van haar mandaten.
c) Fysieke Infrastructuur: de fysieke infrastructuur van de NMA b.v. monitoring apparatuur, hard- en software,
transportmiddelen, eventueel eigen NMA gebouw etc.
2. Het schrijven van de ‘Resource Mobilization for the NMA’; Om ervoor te zorgen dat de NMA haar activiteiten
de komende jaren in stand kan houden en onderhouden, zal zij een adequaat Businessplan voor de komende 10
jaar formuleren en implementeren. Dit meerjarenplan met daarin een strategie voor financiering en mobilisatie
van middelen moet de NMA in staat stellen een grote mate van zelfvoorziening en financiële stabiliteit te
bereiken en daarmee de noodzakelijke basis te bieden voor het uitvoeren van haar taken met betrekking tot de
implementatie van de Milieu Raamwet.
De subsidie heeft de volgende breakdown t.w.:
Lonen en Salarissen
 het institutionaliseren van de NMA brengt zich mee een toename van werkzaamheden zowel administratief, logistiek
en op technisch gebied;
 er zal een toename zijn aan screening en monitoringswerkzaamheden en is het noodzakelijk de technische offices
(EME, ESA en EPI) uit te breiden met gekwalificeerd ervaren kader zodat er de werkdruk (veldbezoeken, rapportage,
screening, trainingen, opstellen van richtlijnen, etc.) kan worden omgegaan.
Gebruik van goederen en diensten
Het betreft de kosten die betrekking hebben op de dagelijks operatie van het NIMOS, vanwege de gestegen prijzen en
in het kader van het geplande institutionele arrangement van de transitie van NIMOS naar NMA. Hierin valt ook de
planning van de trainingen intern en extern en het klaarstomen van personeel en de afdelingen conform de taakstelling
van de NMA.

2022

-829-

No. 108

Kapitaal Investeringen
Het betreft aanschaffingen die gedaan zullen worden i.h.k.v. het opzetten van de NMA.

Recapitulatie budget NIMOS
Kostensoort
Lonen en Salarissen
Gebruik van goederen en diensten
Kapitaal investeringen
Totaal subsidie NIMOS

Bedrag in SRD
14.237.000
2.103.000
500.000
16.840.000

Programma: 11 Milieubescherming
Dit programma is geraamd voor een totaalbedrag van SRD 4.320.000,- en is als volgt opgebouwd:
1103. Duurzaam Chemicaliën beheer
Dit programma is geraamd op SRD 250.000,- overheidsbijdrage.
Voor het dienstjaar 2022 zal de uitvoering van het Nationaal Implementatie Plan (NIP) voor Stockholm en de
implementatie van het Minamata verdrag geschieden. Hierbij zal belang zijn relevante stakeholders z.a Ministerie van
Landbouw, Veeteelt en Visserij; Ministerie van Financien (Douane);Private sector (importeurs); Brandweer; NIMOS;
Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen; Ministerie van Volksgezondheid; Ministerie van Economische Zaken,
Ondernemerschap en Technologische Innovatie. Suriname is partij van diverse chemicaliën en gevaarlijk afval
gerelateerde conventies waaronder de Bazel Conventie (handelt over grensoverschrijdende transport van gevaarlijk
afval), de Rotterdam Conventie (handelt over de vooraf geïnformeerde toestemming bij de internationale handel van
bepaalde chemicaliën en pesticiden) en de Stockholm Conventie (handelt over de bescherming van mens en milieu tegen
persistentie organische verontreinigers). In het kader van de implementatie van de Stockholm conventie is er een
Nationaal Implementatie Plan (NIP) geformuleerd, welke moet worden geïmplementeerd. Daarnaast is Suriname partij
bij de Minamata conventie inzake kwik gebruik. In dit kader is er een assessment gedaan en zijn de te ondernemen acties
voor de implementatie van het verdrag reeds in kaart. Deze acties moeten worden uitgevoerd zodat het gebruik van kwik,
alsook de import van kwikhoudende producten in Suriname gefaseerd kan worden stop gezet. Met het uitvoeren van
deze acties wordt beoogd de volgende doelstellingen:
 Het reduceren van persistente organische verontreinigende stoffen (POPs) binnen de samenleving door
bewustwordings activititen uit tevoeren.;
 Het opschonen van verontreinigende gebieden, zoals oude landbouwgronden waarbij vervallen pesticiden zijn
opgeslagen;
 De import van POPs vrije artikelen stimuleren;
 Minder kwik gebruik in de kleinschalige goudmijn sector moet leiden tot een schoner en kwik vrij milieu;
 Het stopzetten van de import van kwikhoudende producten. Dit zal tot gevolg hebben dat er steeds minder
producten die kwik bevatten worden gebruikt en als afval in het milieu terecht komen. Minder kwik gebruik zal
van positieve invloed zijn op zowel het milieu als de gezondheid van de mens.
Voor het dienstjaar 2022 zullen de volgende activiteiten worden uitgevoerd:
 Consultatie meetings met relevante stakeholders;
 Uitvoeren van research activiteiten;
 Uitvoeren van projecten in het kader van reduceren van POPs en het uitfaseren kwik;
 Bijwonen van nationale en internationale conferenties;
 Trainingen t.b.v. capaciteitsversterking;
 Awareness activiteiten i.h.k.v. verontreinigende stoffen en kwik.

2022

-830-

No. 108

1106. Duurzaam Waterbeheer
Dit programma is geraamd op SRD 1.500.000,- overheidsbijdrage. En is gericht op het formuleren van het duurzame
Integratie kust en Oceaan beheer plan en het stroomlijnen van het Integrated Water Resource Management Plan
(IWRM) met SDG 6 nl. verzeker toegang tot duurzaam beheer van water en sanitatie voor iedereen.
Kustgebieden accommoderen een hoge mate van biodiversiteit en versterken belangrijke ecologische waarden. De
Kustgebieden staan onder druk en indien niet gereguleerd, kunnen gevolgen, waaronder overstromingen van stedelijke
gebieden als gevolg van kusterosie, vermindering van de waterkwaliteit als gevolg van vervuiling door gevaarlijk afval
zullen vaker en intensiever voorkomen. De effecten van klimaatverandering zijn vaak gezien in veranderingen in de
beschikbaarheid van water, zoals als toenemende waterschaarste en overstromingen. De meeste van 's werelds
watervoorraden worden gedeeld tussen twee of meer landen. De ontwikkeling en het beheer van water heeft een
grensoverschrijdend effect, waardoor samenwerking essentieel is. De kust is onderhevig aan de veranderingen die
plaatsvinden in de oceaan. En zowel de kust als de oceaan ondervinden de impact van bv. vervuiling van de rivieren
door plastic en ook andere vormen van vervuiling. Voor het dienstjaar 2022 zal het Integrated kust en Oceaan beheer
plan worden geformuleerd. Dit plan heeft als doel het bevorderen van duurzaam waterbeheer met de nadruk op
natuurlijke ecosystemen van de kust en de oceaan. Dit moet uiteindelijk leiden tot een duurzame geïntegreerd Kust- en
Oceaanbeheer die een gedeelde visie en een gemeenschappelijke strategie voor Kust- en Oceaanbeheer zal bevatten.
“SDG 6 is to ensure availability and sustainable management of water and sanitation for all by 2030”
Target 6.5 is van belang en streeft dat er rond 2030 een integrated water resources management op alle niveaus is
geïmplementeerd, door toe te passen van transboundary cooperation.
Uitgaande van de bovengenoemde target zal het IWRM plan gestroomlijnd worden met SDG 6.
Verschillende sectoren zijn afhankelijk van water, waarbij “Duurzaam Waterbeheer” van belang is voor het limiteren
van milieu (water basins en ecologisch perspectief) en gebruiks conflicten van water. Het beheer van water resources is
gefragmenteerd waarbij het verzekeren van duurzaam gebruik van water resources niet gegarandeerd is.
Verder is (fresh) water resources grensoverschrijdend waarbij coördinatie en samenwerking een uitdaging is. Door
Integrated Water resources Management (IWRM) komen alle stakeholders van de verschillende sectoren en regio’s
samen met als doel een gecoördineerde ontwikkeling en beheer van water resources, voor een maximaal economisch en
sociaal welzijn op een rechtvaardige manier zonder de duurzaamheid van ecosystemen in gevaar te brengen. In dat kader
zullen de volgende activiteiten worden uitgevoerd:
 Identificeren van uitdagingen, stakeholders engagement en maken van een overzicht over de status van Suriname
m.b.t. IWRM en SDG 6
 Ontwikkelen van actieplannen, definiëren van gebieden met opportunities en deze omzetten in projecten die
water resources management verbetert.
 Implementeren van oplossingen, actieplan uitvoeren (waarbij resultaten meetbaar zijn door alle stakeholders).
1113. Atmosfeer
Voor dienstjaar 2022 zal de uitvoering van adaptatie en mitigatie maatregelen in het kader van klimaatsverandering
geschieden alsook de klimaatfinancieringsstrategie. Uitvoeren van de adaptatie maatregelen zal het Nationaal Adaptatie
Plan (NAP) als leidraad worden ingezet. Als gevolg van klimaatsverandering moet Suriname urgente adaptatie en
mitigatie maatregelen treffen zodat de samenleveing weerbaar wordt gemaakt tegen de effecten van het opwarmen van
de aarde. In het NAP zijn er 12 sector adaptatie actie plannen vermeld. Voor 2022 zal het ministerie de evaluatie doen
van deze sector adaptatie actie plannen en starten met de implementatie van deze sector adaptatie actie plannen met
relevante stakeholders.
Voor wat betreft de mitigerende maatregelen, zal er van het ministerie de nadruk gelegd worden op de bewustwording
van de samenleving. De Nationally Determined Contribution zal gesegmenteerd worden, waarbij project profielen
geschreven zullen worden van de project ideeën zoals vermeld in de NDC. In overleg met ministeries en relevante
stakeholders zal er uitvoering worden gegeven
Voorts wordt het Third National Communicatie Project (NC3) in relatie tot de UNFCCC gecontinueerd. Het
hoofddoel van het NC3 project is het formuleren van de 3e nationale communicatie en deze indienen bij het secretariaat
van het Klimaatverdrag (UNFCCC). Dit project zal verder gericht zijn op het opzetten van structuren en versterken van
capaciteiten van bestaande instituten en personen, die in het vervolg permanent zullen bijdragen aan het formuleren van
Suriname ’s nationale rapportages onder het Klimaatverdrag. De klimaat financiering strategie welke in 2021 is
geformuleerd zal worden ingezet als instrument om een duurzame structuur op te zetten voor klimaatfinanciering
teneinde inkomsten uit het milieu te verdienen. De volgende activiteiten zullen worden uitgevoerd:

2022

-831-

No. 108

 Evaluatie adaptatie sector actie plannen met relevante stakeholders;
 Uitvoeren van awareness projecten in het kader van het weerbaar maken tegen klimaatverandering;
 Trainingen t.b.v. capaciteitsversterking;
Dit programma is geraamd op SRD 2.270.000,-. Waarvan de overheidsbijdrage SRD 1.543.000,- en een donor bijdrage
van de Global Environmental Facility (GEF) op SRD 727.410,1114. Beheer en Behoud Biodiversiteit
Binnen dit programma zal de focus de komende periode gericht zijn op de implementatie van het Biodiversiteit Strategie
en Actie Plan en de monitoring daarvan, het opzetten van de biodiversiteit data base en de voorbereiding in participatie
van de COP meeting. Er is voor Suriname reeds een biodiversiteit strategie en actie plan geschreven welke liep van 2012
t/m 2016, echter is er nog geen volledige uitvoering gegeven aan het plan. Het traject voor her-evaluatie en verlenging
van de strategie en het actieplan is reeds ingezet 2021, waarna de implementatie van het plan zal geschieden. Het
implementeren van het Biodiversiteit Strategie en Actie Plan zal resulteren in de nodige capaciteit en tools om
conservering en duurzaam gebruik van onze biodiversiteit te waarborgen. Tevens zal regelgeving worden ontwikkeld en
met name de planning voor het ratificeren van het Nagoya Protocol. Het Nagoya Protocol houdt in toegang tot genetische
rijkdommen en de eerlijke en billijke verdeling van de financiële en niet-financiële voordelen wat betreft het gebruik
van genetische rijkdommen en traditionele kennis met betrekking tot genetische rijkdommen. Het Nagoya Protocol is
een verdere uitwerking van het biodiversiteitsverdrag. Er zal ook aan capaciteitsversterking worden gedaan in het kader
van toegang tot genetische hulpbronnen in relatie tot traditionele kennis, de zogenaamde ABS. (Access and Benefit
Sharing of Genetic Resources). Het project opzet biodiversiteit database-fase I zal worden uitgevoerd omdat gebleken
is dat biodiversiteit informatie gefragmenteerd is. Het hebben van een biodiversiteit database, zal leiden tot toegang tot
cruciale informatie welke als input gediend kan worden voor beleidsformulering als monitoring in samenspraak met de
relevante instituten. Het project biodiversiteit database-fase I, zal behelzen inventariseren en digitaliseren van alle
biodiversiteit research data in Suriname. Dit programma is geraamd op SRD 300.000,Programma: 13 Wetgeving en Standaarden
1313 Implementatie Milieu Raamwet
Dit programma is geraamd voor een totaalbedrag van SRD 116.000,- en is als volgt opgebouwd:
De milieu raamwet is in 2020 aangenomen en in werking getreden. Met de instelling van een ministerie van milieu, zijn
er wijzigingen gekomen in de milieu structuur van Suriname. Deze wijzigingen worden doorgevoerd in de wet. Het
Ministerie van Ruimtelijke Ordening en Milieu zal samen met de Nationale Milieu Autoriteit de milieu raamwet
implementeren. Hiervoor is het van belang dat het ministerie beschikt over de nodige capaciteit, maar ook de
bewustwording naar de samenleving toe is van belang. De continuering van de implementatie zal voorgezet worden in
het dienstjaar 2022. Dit programma is geraamd op SRD 116.000,- overheidsbijdrage.
Programma: 16 Financieel Economisch
Dit programma is geraamd voor een totaalbedrag van SRD 6.238.000,- donorbijdrage:
1615. Strategisch Milieu Financiering
Binnen dit programma zal er een aanvang worden gemaakt voor het formuleren van een Roadmap for a Sustainable
Financial System for Suriname. Deze Roadmap moet de financiële stroom van internationale en lokale bronnen
heroriënteren, waarbij de nadruk gelegd wordt op duurzame acties met inachtneming van inclusive and gender
responsive. De uitvoering zal worden gedaan in samenwerking met UNDP en haar partners. Dit programma is geraamd
op SRD 6.238.031 donorbijdrage afgerond naar SRD 6.238.000,-.
Programma: 20 Contributies
Dit programma is geraamd voor een totaalbedrag van SRD 500.000,-en is als volgt opgebouwd:

2022

-832-

No. 108

2003: Contributie verplichtingen aan regionale en internationale organisaties
De Staat Suriname heeft vanwege haar lidmaatschap in diverse regionale en internationale milieuorganisaties de
verplichting op jaarbasis haar contributie te betalen. In het dienstjaar 2021 heeft de staat Suriname zoveel als mogelijk
de betalingsachterstand in de contributieverplichtingen aan de verschillende milieuorganisaties kunnen inlopen. Echter
moeten er nog bepaalde contributieverplichtingen nog worden voldaan. Voor het dienstjaar 2022 is de raming geraamd
op SRD 500.000,- overheidsbijdrage.
Programma: 32 Afvalbeheer en verwerking
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 10.929.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
3203.Duurzaam Afvalbeheer
In Suriname is men er nog steeds niet in geslaagd een structurele oplossing te vinden voor het afvalprobleem. Nog te
vaak ontdoet men zich op onverantwoorde wijze van afval (w.o. huishoudelijke afval, industriële afval, agrarisch afval,
gevaarlijk afval, elektronisch afval). Het is gebleken dat vooral PET-flessen en ander plastiek verpakkingsmateriaal het
milieu vervuilen, waardoor rioleringen verstopt raken, met als gevolg wateroverlast bij grote regenbuien. In 2021 is er
een integrale studie voor afval beheer’ geformuleerd. In deze studie zijn alle afvalstromen in Suriname geïdentificeerd
en gecategoriseerd en aan de hand daarvan wordt het beleid geformuleerd voor het duurzaam verwerken van elke afval
categorie teneinde op een verantwoorde manier om te gaan met afval en het stimuleren van een schone leefomgeving.
In het dienstjaar 2022 zullen de acties zoals vermeld worden uitgevoerd. Uitvoeren van de studie zal resulteren in het
reduceren van afval, inclusief plastic in het milieu. Bewustwordingsactiviteiten naar de samenleving voor het stimuleren
van het reduceren, stimuleren van hergebruik en recyclen van afvalproducten. Uitvoeren van de aanbevelingen die zijn
voortgevloeid uit het afval beheerplan. Voorts wordt het ‘Waste separation of greater Paramaribo-Development and
Implementation of a Sustainable Management Mechanism for POPs in the Caribbean” project voorgezet. Dit
project is een samenwerking met de United Nations Industrial Development Organization (UNIDO), de private
sector (Bedrijf Fernandes N.V) en de overheid. De voorbereidingen zijn reeds gedaan in 2021 en in het dienstjaar 2022
wordt het project uitgevoerd.
Dit programma is geraamd op SRD 10.929.000,-, waarvan de overheidsbijdrage bedraagt SRD 1.889.000,- en de donors
bijdragen respectievelijk van de UNIDO SRD 6.450.000,- en van de private sector, bedrijf Fernandes SRD 2.589.847,-

Programma: 35 Grondbeheer
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 300.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
3504. Duurzaam Landbeheer
Het beleid voor landbeheer richt zich voornamelijk op situaties van landdegradatie, waarbij het biofysisch milieu
aangetast wordt als gevolg van menselijke activiteiten op het land.
Suriname met een totale oppervlakte van ongeveer 163820 km2 en ongeveer 90% van de totale landmassa is bedekt met
tropisch regenwoud. Het land is verdeeld in zones en elk van deze gebieden heeft een unieke ecologie met verschillende
economische ontwikkelingen en processen van landdegradatie. Een aanzienlijk percentage van de totale landmassa is
echter vatbaar voor landdegradatie die het gevolg kan zijn van mijnbouw, ontbossing en agrarische doeleinden.
Degradatie kan leiden tot uitputting van andere natuurlijke hulpbronnen en de economie van Suriname is afhankelijk
van de natuurlijke hulpbronnen.
In 2021 is er een aanvang gemaakt met de studie analyse van de gedegradeerde gebieden. Het resultaat van deze analyse
studie is van essentieel belang voor het monitoren en mitigeren van landegradatie, waarbij duurzame landbeheer
praktijken geïmplementeerd kunnen worden.
Voor het dienstjaar 2022 zal de implementatie van de actie voortvloeien uit de analyse studie van landdegradatie worden
uitgevoerd.
Resultaten:
- Digitale land degradatie mappen (prognose gedegradeerde gebieden en mogelijke oorzaak of historische
activiteit welke heeft plaatsgevonden, percentage gedegradeerde gronden en het percentage van getroffen
personen/populatie)
- Bestaande beleidsinstrumenten (landgebruik rechten etc.) en voorgestelde hiaten

2022
-

-833-

No. 108

Voorgestelde actieplan – Praktische maatregelen die getroffen kunnen worden om land degradatie problemen
aan te pakken

Dit programma is geraamd op SRD 300.000,- overheidsbijdrage.
Toelichting op de Prestatie en resultaat indicatoren:
OP-Beleidsgebied: Milieu
Programma

Doel Programma

Gerealiseer
d beleid
2021

Verwachte
Beleidsresultaten per
eind 2022

Verwachte
beleidsresultaten
per eind 2023

Awareness

Communicatie strategie is

Milieueducatieprogra
mma wordt verder
verdiept en
uitgebreid.

Programma:06 Informatie en Communicatie
Ontwikkelen
Milieu
Educatie
Programma

Verhogen van de

milieubewustwording van de programma’s
totale Surinaamse

zijn

gemeenschap

ontwikkeld en

uitgevoerd

een
communicatie
strategie is
geformuleerd

Programma

Doel Programma

Verwachte
Gerealiseerd Verwachte
beleid 2021
Beleidsresultaten per eind beleidsresultaten
per eind 2023
2022

Programma:09 Subsidies en Bijdragen
Nationaal
Instituut voor
Milieu en
Ontwikkeling
Suriname

Ondersteuning aan het
NIMOS voor transformatie
naar NMA

De NMA is
operationeel

Het totale
De NMA is
milieumanagement is
geïnstitutionaliseerd en
voert haar taken uit conform ter hand genomen
de Milieu Raamwet

OP-Beleidsgebied: Milieubescherming
Programma: Duurzaam Chemicaliën beheer
het Nationaal
Implementatie
Plan (NIP)
voor
Stockholm

Dit project beoogt het
reduceren van persistente
organische verontreinigende
stoffen (POPs) binnen de
samenleving door
bewustwordings activititen
uit tevoeren.

De import van POPs vrije
artikelen is afgenomen

De samenleving is
bewust gemaakt over
gebruik van POPs
vrije artikelen

2022
implementatie
van het
Minamata
verdrag

-834Bescherming van de
bevolking tegen het gebruik
van kwikstoffen die de
volksgezondheid in gevaar
kunnen brengen

Assessment
Veilig beheer en gebruik
Annex A in
van gevaarlijke stoffen
het kader van
het Minamata
verdrag is
gedaan

No. 108
Gefaseerd
afbouw
van het gebruik van
kwik

Programma: Formulering Nationaal Milieu Beleidsplan

Programma: Duurzaam Waterbeheer
Integratie kust
en Oceaan
beheer plan

Het bevorderen van
duurzaam waterbeheer met
de nadruk op natuurlijke
ecosystemen van de kust en
de oceaan.

het
stroomlijnen
van het
Integrated
Water
Resource
Management
Plan (IWRM)
met SDG 6

Gecoördineerde ontwikkeling
en beheer van water
resources te bevorderen,
zonder de duurzaamheid van
ecosystemen in gevaar te
brengen.

Kust- en
Plan van
Integratie kust en Oceaan
aanpak is
beheer plan is geformuleerd Oceaanbeheer in
Suriname is
geformuleerd
structureel geordend
Projectvoorstellen
zijn
voorbereid
die
water
resources
management
verbetert.

Implementatie
projectvoorstellen
ism relevante
stakeholders

12 sector adaptatie plannen
zijn geëvalueerd

Implementatie van de
sector
adaptatie
plannen met relevante
stakeholders

Implementatie
projectvoorstellen
ism
relevante
stakeholders

Programma: Atmosfeer
Uitvoeren
Nationaal
Adaptatie Plan
(NAP)

het implementeren van
adaptatie acties en
maatregelen opgenomen in
het NAP ter bescherming van
klimaatsveranderingen

Nationally
Determined
Contributions(
NDC)

het implementeren van
mitigerende acties en
maatregelen opgenomen in
het NAP ter bescherming
van klimaatsveranderingen

Awareness
activiteiten
zijn
uitgevoerd
middels het
Climate
Promise
Project

Projectvoorstellen van de
sectoren in de NDC zijn
voorbereid die bijdragen
aan de doelstelling(en) van
de NDC binnen het kader
van The Paris AgreemenT.

The
project
Third
National
Communicati
on
to the
United Nation
Framework
Convention on
Climate

Het hoofddoel van het NC3
project is het formuleren van
de
3e
nationale
communicatie en deze
indienen bij het secretariaat
van het Klimaatverdrag
(UNFCCC). Dit project zal
verder gericht zijn op het
opzetten van structuren en
versterken van capaciteiten
van bestaande instituten en

Derde
nationale
communicatie
nog in
voorbereiding

Structuren zijn opgezet en
versterken van capaciteiten
van bestaande instituten en
personen zijn geschied, die
in het vervolg permanent
zullen bijdragen aan het
formuleren van Suriname ’s
nationale rapportages onder
het Klimaatverdrag

2022
Change
(UNFCCC)
(NC3) project

klimaat
financiering
strategie

-835personen, die in het vervolg
permanent zullen bijdragen
aan het formuleren van
Suriname
’s
nationale
rapportages
onder
het
Klimaatverdrag.
het
mobiliseren
van
financiële middelen uit de
milieu
gerelateerde
hulpbronnen zoals carbon
credits

No. 108

Klimaatfinanc een duurzame structuur is
ieringsstrategi opgezet voor het aantrekken
e is
van klimaatfinanciering
geformuleerd

Programma: Beheer en Behoud Biodiversiteit
De Nationale
Biodiversiteit
Strategie
(NBS) en actie
plan
20212030 is met
relevante
stakeholders
voorbereid

Voor het voldoen aan de De Nationale
nationale en internationale Biodiversiteit
verplichtingen die Suriname Strategie
heeft onder de Conventie (NBS) en
inzake Biodiversiteit (CBD) actie plan
zal
de
NBS
worden 2021-2030 is
geformuleerd.
geëvalueerd

Het Nagoya
Protocol

Toegang tot genetische
rijkdommen en de eerlijke en
billijke verdeling van de
financiële en niet-financiële
voordelen wat betreft het
gebruik van genetische
rijkdommen en traditionele
kennis met betrekking tot
genetische rijkdommen
creëren

biodiversiteit
database-fase I

Het inventariseren en
digitaliseren van alle
biodiversiteit research data in
Suriname

De Nationale
Biodiversiteit Strategie
(NBS) en actie plan 20212030 is aangepast op basis
van de evaluatie

Voorbereiding Het Nagoya Protocol is
sdocument tot geratificeerd
ratificatie van
het Nagoya
Protocol is
voorbereid

biodiversiteit database-fase
I is opgezet

Nationale
Biodiversiteit
strategie en actie plan
wordt
geïmplementeerd met
relevante
stakeholders

Awareness
inzake
Nagoya Protocol is
geschied

biodiversiteit
database-fase I wordt
uitgebreid met fase II

OP-Beleidsgebied: Wetgeving en Standaarden
Gerealiseerd Verwachte
Beleidsresultaten per
beleid 2021
eind 2022

Programma

Doel Programma

Implementatie
Milieu
Raamwet

Regulering van het leefmilieu De Milieu
door het o.a. het nakomen
Raamwet is
van de afspraken en
herzien
verplichtingen
voortvloeiende uit de
Internationale Conventies

Staats- en
uitvoeringsbesluiten zijn
geformuleerd

Verwachte
beleidsresultaten
per eind 2023
Implementatie van de
milieu raamwet

2022

-836-

No. 108

OP-Beleidsgebied: Financieel Economisch

Programma

Doel Programma

Gerealiseerd Verwachte
Beleidsresultaten per
beleid 2021
eind 2022

Strategisch
Milieu
Financiering

In kaart brengen van
verschillende
financieringsmechanisme
door het creëren van een
duurzaam financieel kader,
waarbij internationale en
lokale middelen effectief
kunnen worden gealloceerd.

Draft rapport
financierings
mechanisme

National Roadmap for a
Sustainable Financial
System

Verwachte
beleidsresultaten
per eind 2023
Milieu financiering
aantrekken o.b.v. de
Roadmap

Programma: 20 Contributies
Programma

Doel Programma

Gerealiseerd Verwachte
Beleidsresultaten per
beleid 2021
eind 2022

Contributie
verplichtingen
aan regionale
en
internationale
orga's

Versterken van de
samenwerkings relaties, die
voortvloeien uit het
lidmaatschap van Suriname
aan verschillende
milieuverdragen

De achterstallige
Betalen van
contributies zijn betaald
de
achterstallige
contributie
verplichtingen
gedateerd van
2008 tot
heden

Verwachte
beleidsresultaten
per eind 2023
Helemaal voldaan
aan de achterstallige
contributie
verplichtingen en
betalingen geschiedt
optijd

OP – Beleidsgebied: Afvalbeheer en verwerking
Programma: Duurzaam Afvalbeheer
Integrale
studie voor
afval beheer’

Duurzaam aanpak van het
afval probleem teneinde op
een verantwoorde manier om
te gaan met afval

Integrale
studie voor
afval beheer’
is opgeleverd

Waste
separation of
greater
ParamariboDevelopment
and
Implementati
on of a
Sustainable
Management
Mechanism

Suriname heeft bijdragen aan Werkplan
het Regionaal chemisch- en goedgekeurd
afval beheer project (GEF
door UNIDO
ISLANDS) welke heeft
geresulteerd in een effectief
afval beheer plan ter
bevordering van de
bewustwording van een
schoon milieu in Suriname

Bewustwordingsactiviteite
n naar de samenleving
voor het stimuleren van het
reduceren en stimuleren
van hergebruik en recyclen
van afvalproducten .
Afval beheer plan ter
bevordering van de
bewustwording van een
schoon milieu in Suriname
is geformuleerd

Reguliere
schoonmaak actie en
awareness campagne
zijn uitgevoerd
Implementatie van
het plan

2022

-837-

No. 108

for POPs in
the Caribbean
Project
OP-Beleidsgebied:Grondbeheer
Programma:DuurzaamLandbeheer
Programma

Doel Programma

Gerealiseerd Verwachte
Beleidsresultaten per
beleid 2021
eind 2022

Studie analyse
van de
gedegradeerde
gebieden

het monitoren en mitigeren
van landegradatie, waarbij
duurzame landbeheer
praktijken geïmplementeerd
kunnen worden.

Analyse van Implementatie actie
gedegradeerde voortvloeien uit de analyse
studie van landdegradatie
gebieden zijn wordt uitgevoerd.
kaart gebracht

Verwachte
beleidsresultaten
per eind 2023
Duurzame landbeheer
praktijken worden
geïmplementeerd

Toelichting Middelenbegroting
Bedragen x SRD1.000
code

Verm.
Bel
2020

Realisatie

Ontvangsten

2019
52
52204
52212

Donormiddelen
United Nations
(UNDP)
Overige Donaties

Raming

Raming

Raming

Raming

Raming

2021

2022

2023

2024

2025

Program

Totaal Donormiddelen
TOTAAL
MIDDELENBEGROTING

-

-

-

-

-

-

0

6.238

2.000

2.000

2.000

0

9.767

5200

5200

5200

16.005

7.200

7.200

7.200

16.005

7.200

7.200

7.200

Toelichting Donormiddelen
Code 52204 United Nations Program (UNDP):
Suriname geniet de donor ondersteuning van de UNDP voor het Formuleren van een National Roadmap for a
Sustainable Financial System for Suriname voor een bedrag van USD 290.141,- zijnde waarde van SRD. 6.238.000,omgerekend tegen de Centrale bankkoers van SRD 21,50. De totale raming voor UNDP is een totaalbedrag SRD
6.238.000,Code 25512 Overige Donaties:
Voor wat betreft overige donatie gaat het meer om schenkingen van de Global Environmental Facility (GEF)voor een
bedrag van USD 33.833,- UNIDO voor het bedrag van USD 300.000,- en van de private sector_ bedrijf Fernands een
bedrag USD 120.458,- wat totaal oplevert, een bedrag groot USD 454.291,-. Dit bedrag omgerekend tegen de Centrale
bankkoers van SRD 21,50 bedraagt SRD 9.767.256,- afgerond SRD 9.767.000,-

2022

-838-

No. 108

Staatsorganen
Afdeling 18 Het Kabinet van de President
Algemeen deel
De begroting van het Kabinet van de President wordt vastgesteld, als volgt:
Per Staatsbesluit van 1996 no. 55 “Besluit Instelling van het Kabinet van de President van de Republiek
Suriname” is het Kabinet van de President van de Republiek Suriname ingesteld.
Het doel van het Kabinet van de President kan als volgt worden geformuleerd:
Het zo optimaal mogelijk ondersteunen van de president op administratief, bestuurlijk en beleidsgebied,
opdat de doelstellingen van het regeringsbeleid zo effectief mogelijk worden bereikt en de presidentiële
verplichtingen zo efficiënt mogelijk worden nagekomen.
Ter realisatie van bovenstaande doelstelling zijn de volgende kerntaken vastgesteld voor het Kabinet
van de President:
1. De voorbereiding en vaststelling van alle Wettelijke Regelingen, Staats- en Bestuursbesluiten die door de
president worden bekrachtigd;
2. De zorg voor de Staats- en Administratiefrechtelijke betrekkingen van de president met De Nationale
Assemblée en met de andere volk vertegenwoordigende organen;
3. De zorg voor de administratieve en beleidsmatige ondersteuning van de president bij de uitoefening van:
zijn executieve bevoegdheden, met uitsluiting van elk ander orgaan;
zijn verantwoordelijkheden voor de Staatsorganen, waaraan hij rechtstreeks leiding geeft;
4. De zorg voor de optimale ondersteuning van de president als opperbevelhebber der strijdkrachten en bij de
handhaving van de nationale veiligheid;
5. De optimale ondersteuning van de president bij het leiding geven aan de buitenlandse politiek en aan de
internationale betrekkingen alsmede bij het bevorderen van de internationale rechtsorde;
6. De zorg voor de totstandkoming van een samenhangend regeringsbeleid en voor het toezicht op de
uitvoering daarvan;
7. De zorg voor de communicatie met en voor de voorlichting naar de bevolking toe t.b.v. de Regering;
8. De zorg voor een optimale mobilisatie en participatie van het volk bij het ontwikkelingsbeleid en bij de
beleidsvorming;
9. Alle overige taken die door de president bij Presidentieel Besluit aan zijn kabinet worden opgedragen.
Gelet op de nieuwe beleidsinzichten over het functioneren van het Kabinet van de President, welke in zijn
algeheel afgestemd dient te zijn op het Regeerakkoord 2020-2025, waarin opgenomen het faseringsplan, en
mede gelet op het feit dat de nationale veiligheid een strategische aanpak behoeft, is er per Resolutie van
31 augustus 2020 no. 624/RP een gewijzigde organisatiestructuur en taakomschrijving ingesteld. Conform
de nieuwe resolutie bestaat de organisatie van het Kabinet van de President uit lijn- en staffuncties, welke
directe en gerichte ondersteuning moet bieden aan het presidentieel beleid.
De lijnfuncties die onder de President van de Republiek Suriname vallen, zijn: de Algemeen Directeur en

2022

-839-

No. 108

de Directeur Nationale Veiligheid. Onder de Algemeen Directeur vallen de lijnfuncties: Directeur
Bestuurlijke- en Administratieve Aangelegenheden, Coördinator Centrale Beleidscoördinatie en Monitoring en Directeur Politieke- en Beleidsaangelegenheden.
Gelet op bovengenoemde lijnfuncties en mede gelet op de taakstellingen van de verschillende afdelingen,
zullen voor het dienstjaar 2022 -begroting technisch- een aantal afdelingen onder de paraplu van het Kabinet
van de President worden toegelicht, t.w. De Communicatie Dienst Suriname (CDS), Bureau Eenheid en
Staatsraad.

De Communicatie Dienst Suriname (CDS)
De Communicatie Dienst Suriname (CDS) is per Presidentieel Besluit P.B. no: 18/ 2017 opgericht en is een
dienstverlenende organisatie welke rechtstreeks valt onder het Kabinet van de President. De missie, visie
en doelstellingen van deze dienst zijn hieronder weergegeven.
Missie:
“De CDS is het centraal orgaan van de overheid die belast is met het richting geven, coördineren,
communiceren van de overheidscommunicatie en het uitdragen van het regeringsbeleid in de ruimste zin
des woord, via de (sociale)media en websites, naar de Surinaamse samenleving en alle andere
belanghebbenden.”
Visie:
“De CDS streeft ernaar om een lerende organisatie te zijn, bemand door vaderlandslievende, betrokken en
verantwoordelijke medewerkers, die gedisciplineerd en overtuigd resultaatgericht in teamverband werken
om Suriname en allen die er belang bij hebben te maken tot een goed geïnformeerde en zelfbewuste
wereldburgers”
Doelstellingen:
1. Het ontwikkelen en implementeren van aan de tijd aangepaste programma’s t.b.v. diverse doelgroepen in
de samenleving.
2. Het ontwikkelen en implementeren van een personeelsbeleid gebaseerd op moderne HRM-principes.
3. Het implementeren van het veranderingsproces om de nieuwe organisatie CDS te operationaliseren.
4. Het verbreden en intensiveren van de samenwerkingsbanden met nationale instituten, mediahuizen,
organisaties en relevante personen.
5. Het verbreden en intensiveren van de samenwerkingsbanden met media en programmamakers in het
binnenland.

Bureau Eenheid
Bureau Eenheid valt per Resolutie van 31 augustus 2020 no. 624/RP onder de First Lady. Door de First
Lady wordt ondersteuning verleend aan de President van de Republiek Suriname bij het verrichten van o.a.
ceremoniële handelingen. Daarnaast verleent zij ook ondersteuning bij communicatieve, bijstand- en
hulpverlenende activiteiten. Vermeldenswaard is dat naast Bureau Eenheid, ook het Instituut van de First
Lady ressorteert onder de hoede van de First Lady. Kerntaak van dit instituut is het verlenen van
ondersteuning aan de First Lady bij de uitoefening van haar taken.
Het Bureau Eenheid is ingesteld ter bevordering van de gemeenschapsontwikkeling. Op deze manier zal

2022






-840-

No. 108

sneller en effectiever worden ingespeeld op de noden van de gemeenschap, alsook ter versterking van de
democratie, de democratische ontwikkeling van de burgers en ter bevordering van de betrokkenheid van de
burgers bij de uitvoering van het Regeerbeleid en de realisatie van de ontwikkelingsdoelstellingen. Ook zal
dit bureau ondersteuning bieden aan de burgerinitiatieven en burgerparticipatie binnen het kader van
gemeenschapsontwikkeling. Om de doelstellingen van het Bureau Eenheid te kunnen realiseren, zal het
bureau voornoemd voorzien worden van lokale afdelingen in ieder district en welke rechtstreeks zullen
worden aangestuurd door het Bureau Eenheid.
De focus in 2022 zal gelegd worden op de ondersteuning van de meest kwetsbare groepen binnen de
samenleving. Het gaat hierbij om sociaal zwakke huishouden, de zogenaamde Getto buurten, sociale en
opvanginstellingen, mensen met een beperking als ook zij die ver buiten het centrum van het land wonen,
jongeren, werkzoekenden enz. Deze doelgroep heeft voornamelijk ondersteuning nodig binnen de volgende
domeinen:
Sociaal Domein; met name huisvesting (reparatie)
Informatie; vele burgers hebben niet voldoende informatie en ook niet de juiste informatie.
Werkgelegenheid: de creativiteit, Zelfredzaamheid en verschillende vormen van zelfstandig ondernemen
zullen ondersteunt worden.
Voedselvoorziening: gepland wordt om in 2021 tenminste 3 Eenheidsmarkten op te zetten waar sociaal
zwakkeren kunnen kopen maar ook producten kunnen leveren die door verkocht zullen worden.

Staatsraad
De Staatsraad, Hoog College van Staat, is als hoogste adviesorgaan van de Staat, ingesteld bij de Grondwet
van de Republiek Suriname en heeft tot taakstelling (artikel 115, 121 en 151 van de Grondwet):
1. Het adviseren van de President bij de uitoefening van zijn ambt als Staats- en Regeringshoofd.
2. Het adviseren van de Regering over algemene beleidsaangelegenheden en over de inhoud van
wetsontwerpen alsmede volkenrechtelijke overeenkomsten, waarvan goedkeuring van De Nationale
Assemblee vereist is.
3. Het adviseren van de Regering over ontwerp-staatsbesluiten.
Met de werkzaamheden van de Staatsraad op het wetgevingsvlak, de constitutionele toetsing van wetgeving
ex ante, zal het volgende moeten worden gerealiseerd:
 De kwaliteit van wetgeving wordt verbeterd.
 De legitimiteit van wetgeving wordt bevorderd.
 Het maatschappelijk draagvlak van wetgeving wordt verbreed.
De Staatsraad bestaat uit 15 voorgedragen leden.
De leden van de Staatsraad worden voor de benoeming voorgedragen door:
a. De in De Nationale Assemblee vertegenwoordigende politieke partijen.
b. De gezamenlijke vakbeweging.
c. De gezamenlijke werkgeversorganisaties.
Door deze meervoudige samenstelling, wordt een meer democratische vormgeving in de verhouding tussen
Staat en maatschappij bevorderd (MvT “Wet Staatsraad”).
De President van de Republiek Suriname is qualitate qua Voorzitter van de Staatsraad.

2022

-841-

No. 108

Uit hun midden kiezen de leden van de Staatsraad een Vicevoorzitter en wordt als zodanig benoemd door
de President. De Vicevoorzitter vervangt in voorkomende gevallen de Voorzitter en is tevens belast met de
dagelijkse leiding van de Staatsraad.
De Staatsraad heeft een Secretaris. De Secretaris heeft de leiding van het Secretariaat en is belast met
personele, financiële, administratieve en huishoudelijke aangelegenheden van de Staatsraad.
In de hiernavolgende verschillende begrotingen is de begroting van de Staatraad geïncorporeerd.

2022

-842-

No. 108

TITEL I OPERATIONELE UITGAVEN wordt als volgt gewijzigd:
TITEL I OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Code Lopende uitgaven

610 Lonen en Salarissen

Gerealiseerd Vermoedelijk
Raming 2022 Raming 2023
2020
beloop 2021

Raming 2024

Raming 2025

65.926

71.043

79.425

87.368

91.736

96.323

467

46.842

5.132

5.645

5.927

6.224

15.578

387.100

152.019

167.221

175.582

184.361

34
82.005

24
505.009

1.250
237.826

1.375
261.609

1.444
274.689

1.516
288.423

620 Inventaris

0,00

39.331

7.000

7.500

6.500

6.500

621 Transport middelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

0,00
0,00

62.419
101.750

5.750
12.750

6.000
13.500

6.000
12.500

6.000
12.500

82.005

606.759

250.576

275.109

287.189

300.923

611 Sociale Premies
Gebruik van goederen
612 en diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven

Toelichting Lopende Uitgaven
De totale lopende uitgaven zijn voor het dienstjaar 2022 geraamd op SRD 250.576.000,- voor het Kabinet van
de President (inclusief CDS, Staatsraad en Bureau Eenheid). Bij de Lopende uitgaven zijn inbegrepen: 610
Lonen en Salarissen, 611 Sociale Premies, 612 Gebruik van Goederen en Diensten en 616 Sociale Uitkeringen,
die hierna nader toegelicht zullen worden.
610 Lonen en Salarissen
De lonen en salarissen voor het dienstjaar 2022 zijn vastgesteld op SRD 79.425.000,De samenstelling van de personeelskosten is gebaseerd op:
1. de reguliere periodieke verhoging aan landsdienaren,
2. de schaalbevorderingen en benoemingen welke worden toegekend aan landsdienaren,
3. het aantrekken van potentieel kader en diverse consultants,
4. uitbetaling van Commissieleden
5. de toelagen die toekomen aan ambtenaren die vanwege de aard en de functie recht hierop hebben zoals
functionele-, persoonlijke toelage, Kabinetstoelage, overwerkvergoeding, representatietoelage en
telefoonvergoeding.
De stijging van de totale personeelskosten voor het dienstjaar 2022 is gebaseerd op de realisatiecijfers van
2021 voor de eerste 7 maanden. Hierbij is rekening gehouden met de mogelijke continuïteit van de
ondersteuningstoelage vanuit de Overheid (overbruggingsmaatregel) van bruto SRD 1.000,-. Met het oog op
de uitbreiding c.q. versterking van de organisatiestructuur van het Kabinet van de President, is ook rekening
gehouden met diverse trainingen van het personeel.

2022

-843-

No. 108

Toelichting Code 610
Code

Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk salaris
61002 Vakantietoeslag
61003 Overwerk
61004 Bonussen en gratificaties
61006 Vacatiegelden
61013 Detachering toelagen
61013 Functionele toelagen
61014 Persoonlijke toelagen
61016 Gezinstoelagen en Kinderbijslag
61020 Telefoonvergoeding
61021 Representatievergoeding
61022 Huishuurvergoeding
61023 Vervoersvergoeding
61024 Overige vergoedingen
Totaal

Raming
48.912.997
3.117.335
500.371
1.126.250
6.625.452
40.000
11.359.018
172.315
149.200
126.696
3.870.529
2.166.496
1.195.841
62.500
79.425.000

Het aantal personeelsleden dat in 2022 gehuldigd zal worden in verband met het feit dat zij 25, 35 en 40 jaren
in dienst zijn van de overheid. Hierbij is de indeling als volgt:
 2 personen voor 25 dienstjaren
 4 personen voor 30 dienstjaren
 1 persoon voor 35 dienstjaren
 0 personen voor 40 dienstjaren
 0 personen voor 45 dienstjaren
 Het aantal personeelsleden dat in 2022 de dienst met pensioen verlaat bedraagt 5.
Per eind juni 2021 zijn er volgens de betaalrol in totaal 451 personeelsleden werkzaam bij de verschillende
afdelingen van het Kabinet van de President waaronder de Communicatie Dienst Suriname (C.D.S) en het
Bureau Eenheid.
In verband met de implementatie van FISO in functiegroepen is de onderverdeling naar categorie als volgt:
●
De functiegroep 3 t/m 6
= lager kader
●
De functiegroep 7 en 8
= middenkader
●
De functiegroep vanaf 9 en daarboven
= hoger kader
In onderstaande tabel wordt de samenstelling van het personeel weergegeven naar soort en niveau.
Personeelsbestand:
Burger personeelsleden:
Honoraria en Commissieleden
Lager kader
Midden kader
Hoger kader
Totaal

Aantallen 2021 Man

Vrouw

23

11

12

109
76
243
451

27
37
125
200

82
39
118
251

Functiegroep

3 t/m 6
7 t/m 8
vanaf 9

2022

-844-

No. 108

Personeelsverloop
Overzicht in- en uitstroom van het personeel

Jaar
2021
2022

Instroom Uitstroom/ Onstlag en
Pensioen overplaatsing
55
5
0
35
5
0

De cijfers voor het jaar 2022 zijn geschatte cijfers, want we weten niet hoeveel mensen in dienst zullen worden
genomen, en met overplaatsing komen en gaan.
611 Sociale Premies
De bijdrage van de sociale premies van de Overheid aan ambtenaren ten behoeve van het Pensioenfonds en
het Staatsziekenfonds is voor het dienstjaar 2022 vastgesteld op
SRD 5.132.000,Toelichting Code 611

Code Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten ziekenfonds
Totaal

Raming
1.547.766
3.584.234
5.132.000

612 Gebruik van goederen en diensten
Het bedrag voor gebruik van goederen en diensten is voor het dienstjaar 2022 geraamd op SRD 152.019.000
en houd verband met de reguliere operationele kosten van het Kabinet van de President. Het betreft in deze
o.a. de medische verrekeningen van de huidige hoogwaardigheidsbekleders, declaraties van medische kosten
ten behoeve van gewezen hoogwaardigheidsbekleders, zendkosten radio- en televisieprogramma’s, huur
panden, vergaderkosten, automatisering, binnenlandse reis- en verblijfskosten, dienstexploitatiekosten,
schoonmaakkosten, onderhoud van gebouwen en terreinen, bewaking, overige algemene kosten en de
maandelijkse contante kredietopening. Bij de raming van eerdergenoemde kosten is rekening gehouden met
de gestegen benzineprijzen en de aangepaste tarieven van de nutsvoorzieningen. Vermeldenswaard is dat per
1 juli 2022 tot en met 31 december 2023 Suriname een belangrijke verantwoordelijkheid zal hebben om als
voorzitter bij de conferenties van staatshoofden en regeringsleiders van de Caraïbische gemeenschap te
fungeren. In de functie van voorzitter (van Caricom) zal de President van de Republiek Suriname diverse
dienstreizen moeten ondernemen. In dit kader is er door het Ministerie van Buitenlandse Zaken een raming
gemaakt van de te ondernemen dienstreizen.

2022

-845-

No. 108

Toelichting Code 612:

Code

Gebruik van goederen en diensten
61201 Kosten opleiding binnenland
61203 Contractanten
61205 Deskundigen binnenland
61206 Deskundigen buitenland
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfskosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfskosten
61214 Overige reis- en verblijfskosten
61215 Kantoormiddelen
61216 Kopieer
61217 Drukwerk & grafisch materiaal
61219 Onderhoud meubilair en inventaris
61220 Onderhoud kantoormiddelen
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen
61223 Onderhoudskosten automatisering
61224 Licenties en programmakosten
61225 Datalijnen
61226 Advertenties en bekendmakingen
61227 Radio en TV programma's
61230 Overige kantoorkosten
61231 Overige kosten automatisering
61233 Huur gebouwen en terreinen
61234 Onderhoud van gebouwen en terreinen
61235 Verbouwingen
61238 Telefoon uitgaven
61240 Water
61241 Electriciteit
61242 Overige kosten gebouwen en terreinen
61244 Representatie

Bedrag in SRD
100.000
25.000
335.000
500.000
1.041.750
1.091.750
24.000.000
30.000.000
50.000
676.928
35.000
320.000
225.000
85.000
1.686.430
600.100
625.000
250.000
730.000
7.000
5.000.000
35.000
25.010
489.000
320.000
83.377
2.647.000
359.500
789.500
2.500
300.000

2022

-846-

61245 Abonnementen en vakliteratuur
61247 Schoonmaak
61248 Gereedschappen en apparatuur
61249 Werkkleding incl. schoeisel e.a.
61251 Voeding
61253 Vrachtkosten en porti
61254 Onderzoekskosten
61251 Geheime uitgaven
61259 Nationale en internationale manifestaties
61260 Onderscheidingen
61263 Overige algemene kosten
61264 Wapens en munities
61280 Hulpmiddelen
61283 Huur van voertuigen
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
61286 Overige transportkosten
Totaal

No. 108

22.000
441.295
5.000
4.000.000
987.500
100.000
10.000
50.926.610
5.125.000
5.030.000
6.454.250
250.000
2.500
2.290.000
3.810.000
130.000
152.019.000

616 Sociale uitkeringen
Het bedrag voor sociale uitkeringen is voor het dienstjaar 2022 geraamd op SRD 1.250.000,-. Dit bedrag is
bestemd voor de donaties aan personen, jubilea en medische kosten van gewezen hoogwaardigheidsbekleders
en de meerkosten van de huidige hoogwaardigheidsbekleders ten behoeve van het Kabinet van de President.
Bij de raming van deze kosten is tevens rekening gehouden met de groei van het personeelsbestand en de
achterstallige rekeningen van de diverse specialisten.
Toelichting Code 616:
Code
Sociale uitkeringen
61604 Gunstgaven e.a. onverplichte betalingen
61611 Lig- en verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
61614 Overige medische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
647.500
275.000
277.500
50.000
1.250.000

Toelichting Kapitaal Uitgaven:
De totale Kapitaal Uitgaven zijn voor het dienstjaar 2022 geraamd op SRD 12.750.000,- voor het Kabinet van
de President.
620 Inventaris
Voor het dienstjaar 2022 is inventaris geraamd op SRD 7.000.000,-. Dit bedrag is vastgesteld, rekening
houdende met de kantoorinventaris van diverse afdelingen die aan vervanging toe zijn en de uitbreiding van
de organisatiestructuur van het Kabinet van de President.

2022

-847-

No. 108

Toelichting Code 620:
Code
Inventaris
62001 Kantoorinrichting
62002 Communicatie
62004 Computers
62005 Printers
62099 Overig inventaris
Totaal

Bedrag in SRD
2.919.660
520.000
1.909.960
691.500
958.880
7.000.000

621 Transportmiddelen
Voor het dienstjaar 2022 is Transportmiddelen geraamd op SRD 5.750.000,- Dit bedrag is vastgesteld,
rekening houdende met o.a. de uitbreiding van de organisatiestructuur van het Kabinet van de President, de
uiteenlopende werkzaamheden van het Kabinet, de verouderde staat waarin de meeste voertuigen zich nu
bevinden en de optimalisering van de algehele veiligheid van het Kabinet van de President.
Toelichting Code 621:
Code
Transportmiddelen
62102 Auto's
62103 Terreinwagens
62104 Pickup's
Totaal

Bedrag in SRD
2.150.000
2.900.000
700.000
5.750.000

Titel I Operationele Uitgaven
Code
10
15
21
11

Afdeling
Kabinet
President
CDS
Bureau
Eenheid
Staatsraad

Totaal Operationele
Uitgaven

610

611

612

616

Bedragen x SRD 1.000
621
Totaal

620

57.353

3.659

141.932

1.248

4.270

4.701

213.162

7.978

697

6.258

0

600

500

16.033

9.413

672

2.582

0

1.050

0

13.717

4.681

104

1.247

3

1.080

549

7.664

79.425

5.132

152.019

1.250

7.000

5.750

250.576

2022

-848-

No. 108

TITEL II: Programma’s wordt als volgt gewijzigd:
TITEL II: Programma’s
Code Programma:
Realisatie Vermoedelijk Raming
Infrastructurel 2020
beloop 2021 2022
e Werken
0168 Renovatie
Torengebouw en
0
1.642
Loonadministrat
ie

Raming
2023

Bedragen x SRD 1.000
Raming
Raming
2025
2026

Raming
2024

0

0

0

0

0

Renovatie en
nieuwbouw
0115
kantoorgebouwen

0

0

7.200

7.300

7.400

7.500

7.000

Sub-totaal

0

1.642

7.200

7.300

7.400

7.500

7.000

1.314

15.000

30.000

35.000

25.000

25.000

1.314

15.000

30.000

35.000

25.000

25.000

30.875
30.875

42.000
42.000

55.000
55.000

50.000
50.000

50.000
50.000

50.000
50.000

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

92.300

92.400

82.500

82.000

Programma: Institutionele Versterking
Institionele
Versterking
0212
0,0
Kabinet
President
Sub-totaal
0,0
Programma: ICT (Automatisering)
0503 E-Government
10.886
Sub-totaal
10.886
Programma: Milieubescherming
Nationaal
Instituut voor
Milieu en
1101
1.500
Ontwikkeling
Suriname
(NIMOS)
Sub-totaal
1.500
Programma: Armoedebestrijding
Armoedebestrijd
ingsinitiatieven
2419 President
Sub-totaal
Totaal Programma's

12.386

75.000
75.000
33.831

139.200

2022

-849-

No. 108

Toelichting per programma
 Programma 0115: Renovatie en nieuwbouw kantoorgebouwen
 De Congreshal is een congrescentrum uit 1999, gelegen aan het Onafhankelijkheidsplein in
Paramaribo, Suriname. Jarenlang heeft dit gebouw gediend voor diverse nationale en
internationale
activiteiten.
Echter,
vanwege
jarenlange
achterstallige
onderhoudswerkzaamheden, verkeert de Congreshal momenteel in een zeer deplorabele
toestand. In 2022 zullen o.a. de volgende zaken worden aangepakt:
- In de hal, waar de meeste activiteiten plaatsvinden, is het koelingssysteem reeds jaren terug afgekeurd en
dient met spoed aangepakt te worden.
- Daarnaast moeten o.a. het podium, de toiletgroepen gerenoveerd c.q. vervangen worden. - Het geheel
gebouw dient gewassen en opnieuw geschilderd te worden.
- Het gebouw heeft last van houtluizen en dient grondig aangepakt te worden.
- De kelder loop bij regenval onder water en moet nagekeken worden.
- Het gebouw vertoont elektrische storingen; de elektrische installatie moet nagekeken worden.
- etc.
 Renovatie perscentrum Kabinet President.
 Renovatie gebouw Ministerie van Financiën.
 Renovatie Fort Zeelandia.
De raming is vastgesteld op SRD 7.200.000,-.


Programma 0212: Institutionele Versterking Kabinet President
Het Kabinet van de President van de Republiek Suriname geeft middels het programma
“Institutionele Versterking Kabinet President” uitvoering aan het beleid van de President
door middel van diverse projecten, het investeren in capaciteits- en kwaliteitsversterking en
het uitvoeren van projecten met zowel interne als externe deskundigen. Voor diverse
projecten zal het noodzakelijk zijn om deskundigen (binnenland en buitenland) aan te
trekken. Daarnaast zal in het kader van de veiligheid van het Kabinet van de President,
verder invulling worden gegeven aan het operationeel stellen van de Presidentiële Garde.
De raming is vastgesteld op SRD 15.000.000,-.



Programma 0503: E-Government
E-Government gaat in essentie over het inzetten van nieuwe technologieën (ICT) en proces (re) organisatie, met als doel de dienstverlening naar de gemeenschap en de interne
efficiëntie van de overheid te verbeteren. Het voortzetten van het e-ID kaarten project zal
in het dienstjaar 2022 verder worden uitgevoerd
#
1
2
3
4
5
6
7

Omschrijving
Opzet Certificate Authority & Public Key Infrastructure
Uitbreiding hardware e-Gov datacenter
Centrale endpoint software implementatie (phase 2)
ISO certificering e-Gov datacenter
Implementatie e-diensten op gov.sr
Data Back-up Solution
Microsoft licenties (phase 1)

2022

-850-

No. 108

Ad 1.
Voor de implementatie van wet elektronisch rechtsverkeer en e-diensten van de overheid, alsook particulieren
is de opzet van een certificate authority en public key infrastructure een randvoorwaarde. De voorbereidingen
hiertoe zijn reeds gestart in 2021, waarbij de IDB kosteloos inkomt met technische expertise. Opgenomen
bedrag is voor opzet van de infrastructuur, certificaten en hardware.
Ad 2.
Om ICT-services te kunnen aanbieden aan de totale overheid zal de hardware (servers en storage) in de e-Gov
datacenter als bij Datasur uitgebreid worden. Dit alles teneinde uptime en beschikbaarheid van e-services te
garanderen. Ook zullen er voorzieningen getroffen worden om “remote werken” te faciliteren.
Ad 3.
Voor het beschermen van endpoints en veilig toegang tot services in het datacenter zullen alle endpoints
voorzien worden van up to date anti-virus en anti-malware software met centrale patchmanagement. Dit is een
uitbreiding op fase 1
Ad 4.
Het overheidsdatacenter zal ISO gecertificeerd worden, om te voldoen aan internationale standaarden. Hiermee
wordt niet alleen kwaliteit gewaarborgd, maar ook voldaan aan geldende protocollen en procedures voor
datacenters. Dit zal ook resulteren in meer vertrouwen in de services van het datacenter, hetgeen zal leiden tot
besparing op ICT-kosten van de overheid.
Ad 5.
In 2022 zal er een aanvang gemaakt worden met het aanbieden van e-diensten van de gov.sr website. Hiertoe
zullen koppelingen gemaakt worden met bestaande databases van de overheid en zullen er nieuwe databases
opgezet worden. Dit alles moet resulteren en afname van wachttijden voor diensten van de overheid.
Ad 6.
Om dataveiligheid te garanderen, zal er een data back-up systeem geïmplementeerd worden. De aanschaf van
de hardware, back-up licenties en configuratie van het systeem is opgebracht op de begroting.
Ad 7.
De meeste licenties van Microsoft voor desktops en officeprogramma’s zijn vervallen. Dit brengt hoge
veiligheidsrisico’s met zich mee, daar de systemen niet voorzien worden van de laatste updates. Hierdoor
kunnen hackers toegang krijgen tot data van de overheid. Er zal een Government agreement gesloten worden
met Microsoft voor de levering van de licenties, alsook de maintenance ervan.
De raming is vastgesteld op SRD 42.000.000,-.
Programma 2419: Armoedebestrijdingsinitiatieven President
Het gaat in deze om directe armoedebestrijdingsinitiatieven. Deze faciliteit moet flexibiliteit geven om snel in
te spelen op armoedesituaties via religieuze organisaties en diverse initiatieven van NGO’s en anderen.
De raming is vastgesteld op SRD 75.000.000,-

2022

-851-

No. 108

Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Programma

Doel
Programma

Gerealiseerd
Beleid 2021

Programma: 0115 Renovatie en nieuwbouw kantoorgebouwen
Renovatie en
Renovatie en
Vanwege de grootschaligheid
nieuwbouw
herstel
van dit project en het hiermee
kantoorgebou Congreshal
gepaard gaande budget en het
wen
organisatorisch voorwerk, kon
dit project niet opgebracht
worden voor het dienstjaar
2021. Vanwege de enorme
achteruitgang van het dit
gebouw in het afgelopen jaar,
waarbij ook de veiligheid van
het personeel en de bezoekers
op het spel staat, is het nu zaak
dat er een aanvang wordt
gemaakt met de noodzakelijke
herstelwerkzaamheden.

Verwachte
Beleidsresultaten
per eind 2022
Het Congreshal is voor een groot deel
gerenoveerd en kunnen de Overheid en
derden op een veilige en in een prettige
omgeving hun activiteiten ontplooien.

Renovatie
Perscentrum
Kabinet
President

De persruimte van het Kabinet
van de President moet dringend
gerenoveerd worden. Op
verschillende plekken is het het
verval duidelijk te merken en is
niet meer representatief. Gelet
op de beperkte middelen is dit
project niet opgebracht voor
2021.

Renovatie volledig gerealiseerd. Gelet
op de beperkte middelen zal getracht
worden om tegen eind 2022, tenminste
de meest noodzakelijke renovaties te
hebben gepleegd (30% realisatie van de
renovatie).

Renovatie
gebouw
Ministerie van
Financiën (Oud
Algemene Zaken
van Financiën)

Vanwege beperkte middelen
was dit project niet opgebracht
op de begroting van 2021. Het
gebouw terzake, gelegen aan de
Lim A Po Straat
(Onafhankelijkheidsplein)
behoort aan het Ministerie van
Financiën. Vanwege de
uitbreiding van de dienst
binnen het Kabinet van de
President is er thans sprake van
ruimte tekort. Het Kabinet heeft
dit gebouw in bruikleen
gekregen van het Ministerie
van Financiën. Volgens
planning zal –na de renovatie
de afdeling PIU intrek nemen
in dit gebouw.

Voor eerste helft van het jaar moet
tenminste 50 % zijn gerenoveerd, zodat
het personeel voorzien kan worden van
adequate huisvesting.

Renovatie Fort
Zeelandia

Vanwege beperkte middelen
was dit project niet opgebracht

Tenminste 50% gerestaureerd.

2022

-852-

No. 108

op de begroting van 2021. Het
Fort Zeelandia is een
monumentaal gebouw welke
voor het laatst in 1995 is
gerestaureerd. Tussen 1995 en
nu is het fort sterk achteruit
gegaan en dient nodig
gerenoveerd te worden.
Programma: 0212 Institutionele Versterking Kabinet President
Institutionele
Versterking
Kabinet
President

Aantrekken van
deskundigen

PBA in hoofdlijnen uitgezet als
Directoraat.
Goede basis
(randvoorwaarden) gelegd
voor de optimale veiligheid
van het Kabinet van de
President.

Optimaliseren
van de algehele
veiligheid van
het Kabinet van
de President
Programma: 0503 E-Government
Secure Document Deel van de achterstallige
Platform
rekening van Vlatacom reeds
betaald.
Aanschaf van
Hardware (server,
storage and up)

Microsoft 365

Vernieuwing
gov.sr website

Een deel van het datacenter bij
Datasur reeds vervangen en de
verschillende servers, firewall
en monitoring software
licenties zijn verlengd en/of
ge-upgrade.

Het aanzet is gegeven voor de
implementatie van
verschillende O365 type
licenties, afhankelijk van de
werkzaamheden/ functie van de
gebruiker.
De website is geheel ge-update.

De diverse Onder directoraten zijn al
voorzien van kader en deskundigheid.
De veiligheid van het Kabinet van de
President geoptimaliseerd met tenminste
50%.

De totale bevolking al voorzien van een
E-ID, inhaalslag voor het uitreiken van
E-rijbewijzen, alle grensposten zijn
voorzien van een Management Systeem
Datasur voorzien van een Back-up
server, switch en router en Climate
monitoring tools en een access control
system gekocht

Het geheel overheidssysteem zit op
0365 netwerk

De website is reeds vervangen met een
gebruikersvriendelijke website/ portaal,
welke ook “screen adapted” is.

Programma: 2419ini Armoedebestrijdingsinitiatieven President
Het bestrijden
van armoede

Armoede bestrijdende maatregelen zijn
succesvol uitgevoerd

2022

-853-

No. 108

Afdeling 19 Het Kabinet van de Vice President
De begroting van het Kabinet van de Vice President wordt vastgesteld, als volgt:

Doelstelling en kerntaken van het Kabinet van de Vicepresident van de Republiek Suriname
Het Kabinet van de Vicepresident heeft ten doel de Vicepresident zo optimaal mogelijk te ondersteunen op
administratief-, bestuurlijk- en beleidsgebied, opdat zijn grondwettelijke taken als Vicepresident en als
Voorzitter van de Raad van Ministers, zo effectief mogelijk worden bereikt en zijn verplichtingen als
Vicepresident zo efficiënt mogelijk worden nagekomen.
Kerntaken van het Kabinet van de Vicepresident:
1. De zorg voor de administratieve en beleidsmatige ondersteuning van de Vicepresident bij de
uitoefening van zijn bevoegdheden en verantwoordelijkheden.
2. De voorbereiding van de besluitvorming en de vaststelling van de besluiten van de Raad van Ministers
en het toezicht op de uitvoering daarvan;
3. De zorg voor de staats- en administratief rechtelijke betrekkingen van de Vicepresident met de
Ministers en de Onderministers in het kader van de voorbereiding en uitvoering van het vastgestelde
beleid;
4. De zorg voor de bedrijfsvoering van de staatsradio- en staatstelevisie bedrijven;
5. Alle overige taken die door het bevoegde orgaan aan het Kabinet zijn opgedragen .
De functionele eenheden van het Kabinet van de Vicepresident
1. Het Kabinet als functionele bestuurs- en administratieve eenheid richt zich op de ondersteuning van de
Vicepresident in alle taakbestanddelen die niet rechtstreeks verband houden met de taken,
werkzaamheden en verantwoordelijkheden van de Vicepresident als Voorzitter van de Raad van
Ministers. Met de leiding is de Directeur van het Kabinet belast.
2. Het Secretariaat van de Raad van Ministers richt zich als functionele eenheid op de organisatorische
en beleidsondersteuning van de Vicepresident in de uitoefening van zijn ambt als Voorzitter van de
Raad van
Ministers, tevens Voorzitter van alle onderraden uit de Raad van Ministers, en voorts met alles wat met
deze functies verband houdt.
3. Het Directoraat Volkscommunicatie richt zich op de overheidscommunicatie met de volksmassa’s in
het algemeen en in het bijzonder met de gemarginaliseerde groepen in de samenleving om hen
zodoende te betrekken bij de Nationale ontwikkeling. Hierbij wordt gebruik gemaakt van niet
traditionele en interactieve methoden.
4. Het Directoraat Planning (en Control) richt zich op het monitoren van de uitvoering van genomen
besluiten in de Raad van Ministers waarbij de Vicepresident ondersteund wordt in zijn coördinerende
en toezichthoudende functie.

2022

-854-

No. 108

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen X SRD 1.000,=

Lopende Uitgaven

Realisatie
2020

Vermoedelijk beloop
2021

Raming
2022

610 Lonen en Salarissen

24.451

25.620

55.899

61.489

67.638

74.402

81.842

611 Sociale Pemies

1.716

2.306

3.175

3.493

3.842

4.226

4.649

2.272

8.750

16.605

18.266

20.092

22.101

24.311

616 Sociale uitkeringen

1.860

-

1.000

1.100

1.210

1.331

1.464

Totaal Lopende
Uitgaven

30.299

36.676

76.679

84.347

92.782

102.060

112.266

329

1.184

3.105

3.416

3.757

4.133

4.546

-

3.420

8.365

9.202

10.122

11.134

12.247

329

4.604

11.470

12.617

13.879

15.267

16.793

30.628

41.280

88.149

96.964

106.660

117.326

129.059

Code

612

Gebruik van Goederen
en diensten

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

Raming
2026

Kapitaal Uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal
Uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

Toelichting op de Operationele Uitgaven:
Lopende uitgaven
610. Lonen en Salarissen
De lonen en Salarissen van het Kabinet van de Vicepresident zijn voor het dienstjaar 2022 begroot voor SRD
55.899.000,-. In onderstaande tabel is de specificatie weergegeven.
Code Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk salaris
61002 Vakantietoeslag
61003 Overwerk
61004 Bonussen en Gratificaties
61006 Vacatiegelden
61013 Functionele Toelagen
61014 Persoonlijke Toelagen
61016 Gezinstoelage en kinderbijslag
61020 Telefoonvergoeding
61021 Representatievergoeding
61022 Huishuurvergoeding
61023 Vervoersvergoeding
TOTAAL

Raming
40.514.000
3.123.000
1.648.000
52.000
240.000
1.478.000
465.000
146.000
803.000
4.736.000
1.150.000
1.544.000
55.899.000

2022

-855-

No. 108

Het totaal personeelsbestand van het Kabinet van de Vicepresident met uitzondering van de Raad van Ministers
is 219 medewerkers.
Omschrijving
Kabinet van de Vicepresident
Raad van Ministers
Directoraat Volkscommunicatie
Directoraat Planning
Totaal

Raming
31.484.000
20.406.000
3.148.000
861.000
55.899.000

Omschrijving
Kabinet van de Vicepresident
Directoraat Volkscommunicatie
Directoraat Planning
Totaal

Hoger Midden Lager
kader kader
kader
Totaal
97
43
24
164
25
10
5
40
10
3
2
15
132
56
31
219

Omschrijving
Kabinet van de Vicepresident
Directoraat Volkscommunicatie
Directoraat Planning
Totaal

Man
Vrouw Totaal
100
64
164
25
15
40
9
6
15
134
85
219

Omschrijving
Kabinet van de Vicepresident
Directoraat Volkscommunicatie
Directoraat Planning
Totaal

Leeftijd Leeftijd Leeftijd Leeftijd Leeftijd
20+
30+
40+
50+
60+
23
45
43
31
22
9
10
15
6
2
3
5
4
1
34
58
63
41
23

Omschrijving
Kabinet van de Vicepresident
Directoraat Volkscommunicatie
Directoraat Planning

Omschrijving
Kabinet van de Vicepresident

Gemiddeld loonsom per maand
Hoger Midden
Lager
kader
kader
kader
9.423
3.847
2.481
8.404,92
4.398
2.878
9.116,30
4.536
2.813

Gemiddeld leeftijd personeel
Instroom Doorstroom Uitstroom
30/40
jaar
30/40 jaar
60 jaar

Totaal
164
40
15
219

2022

-856-

Omschrijving
Gemiddelde ziekteverzuim 3½ dagen
Gemiddelde Ziekteverzuim 2 dagen

No. 108

Ziekte verzuim in
percentages
2020
2021
1.60%
1%

611: Sociale Premies
De totale kosten voor de sociale premies zijn geraamd op SRD 3.175.000,-. Deze zijn aan de hand van de
lonen en salarissen opgebracht. De Raad van Ministers betalen geen sociale premies.
Omschrijving
Kabinet van de Vicepresident
Directoraat Volkscommunicatie
Directoraat Planning
TOTAAL

Raming
2.865.000
242.000
68.000
3.175.000

Specificatie Sociale Premies
Code

Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
TOTAAL

Raming
1.787.000
1.388.000
3.175.000

612: Gebruik van goederen en diensten
De kosten voor gebruik van goederen en diensten zijn begroot voor SRD 16.605.000,-.
Dit bedrag is opgebracht vanwege het uit te voeren beleid en de verwachte uitgaven van het Kabinet van de
Vicepresident voor het dienstjaar 2022. Er is ook rekening gehouden met de verhoogde prijzen van goederen
en diensten.
Specificatie Gebruik van goederen en diensten
Omschrijving
Kabinet van de Vicepresident
Raad van Ministers
Directoraat Volkscommunicatie
Directoraat Planning
TOTAAL

Raming
9.989.000
3.526.000
2.893.000
197.000
16.605.000

2022

Code
Goederen en diensten
61201 Kosten opleidingen binnenland
61202 Kosten opleidingen buitenland
61203 Contractanten
61205 Deskundigen binnenland
61206 Deskundigen buitenland
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfkosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfkosten
61215 Kantoormiddelen (papier, pennen etc.)
61216 Kopieer
61217 Drukwerk en grafisch materiaal
61219 Onderhoud meubilair en inventaris
61220 Onderhoud kantoormiddelen
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen (cartridges en diskettes)
61223 Onderhoudskosten automatisering
61224 Licenties en programma kosten
61225 Datalijnen
61226 Advertenties en bekendmakingen
61227 Radio en Tv programma's
61230 Overige kantoorkosten
61231 Overige kosten automatisering
61232 Overige kosten voorlichting
61233 Huur gebouwen en terreinen
61234 Onderhoud gebouwen en terreinen
61235 Verbouwingen
61237 Onderhoud van openbare terreinen
61238 Telefoon
61240 Water
61241 Electriciteit
61244 Representatie
61245 Abonnement en vakliteratuur
61246 Verzekeringen
61247 Schoonmaak
61248 Gereedschappen en apparatuur
61249 Kleding en bewassing
61251 Voeding
61253 Vrachtkosten en porto
61255 Rechtelijke vonnissen
61261 Inhuur externe juridische bijstand
61263 Overige algemene kosten
61278 Verzekeringen (Platina SZF)
61279 Medicijnen
61280 Hulpmiddelen
61283 Huur en voertuigen
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
Totaal

616: Sociale uitkeringen

-857-

No. 108

Raming
460.000
250.000
100.000
600.000
400.000
2.600.000
600.000
404.000
400.000
265.000
11.000
10.000
6.000
13.000
255.000
945.000
5.000
220.000
15.000
25.000
2.002.000
70.000
15.000
154.000
1.326.000
5.000
25.000
5.000
487.000
15.000
75.000
475.000
51.000
75.000
10.000
2.000
8.000
65.000
1.000
30.000
30.000
75.000
1.500.000
10.000
10.000
300.000
2.200.000
16.605.000

2022

-858-

No. 108

De sociale uitkeringen zijn voor het dienstjaar 2022 geraamd op SRD 1.000.000,-.
De Vicepresident krijgt vaak verzoeken uit de samenleving voor gunstgaven. Gedacht wordt aan instellingen
die vragen om gebruiksgoederen, of sporters die vragen om sponsoring of gewoon mensen uit de samenleving
die in nood zitten en om hulpvragen. Deze post is slechts op de conceptbegroting dienstjaar 2022 van het
Kabinet van de Vicepresident opgebracht.
Specificatie Sociale uitkeringen
Code
Sociale uitkeringen
61604 Gunstgaven e.a. onverplichte betalingen
Totaal

Raming
1.000.000
1.000.000

Kapitaal Uitgaven
620: Inventaris
Voor de aanschaf van inventaris is begroot SRD 3.105.000,-.
Voor het goed kunnen functioneren op het Kabinet van de Vicepresident zal geïnvesteerd moeten worden in
de aanschaf van goede kantoorinventaris (bureautafels, bureaustoelen, filekasten, laden stalen filekasten,
bezoekersstoelen, ijskast, microwave, PC’s, laptops, printers etc.) ten behoeve van het personeel.
Omschrijving
Kabinet van de Vicepresident
Raad van Ministers
Directoraat Volkscommunicatie
Directoraat Planning
Totaal

Raming
1.780.000
400.000
805.000
120.000
3.105.000

Specificatie Inventaris
Code
Omschrijving
62001 Kantoorinrichting
62003 Communicatie
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62009 Gereedschap en apparatuur
62010 Overige inventaris
62011 Overige automatisering
62012 Overige gereedschap
Totaal

Raming
455.000
275.000
1.261.000
440.000
140.000
70.000
410.000
50.000
4.000
3.105.000

2022

-859-

No. 108

Overzicht voer-en vaartuigen Kabinet Vice President
N
o.

Kenteken
no.

Merk voertuig

Bouwja
ar

Aanschaf

Leverancier

bij het
Ministerie van
Openbare
Werken

Goe
d

Niet bekend

Niet bekend

X

Niet bekend

Niet bekend

X

Niet bekend

Niet bekend

X

Niet bekend

Niet bekend

X

Niet bekend

Niet bekend

waarde

1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
0
1
1
1
2
1
3
1
4

78-44
JV
78-59
JV
78-69
JV
65-54
JV
65-53
FV
64-72
GV
PC 6995
99-20
GV
PA 3164
85-30
ZP
PC 4837
301 - D
PB 2862
63-21
ZP

Datum van registratie

Status voer-vaartuig
Slec Afgesc
Niet
ht
h.
rijdend

Musso

2020

Musso

2020

Musso

2020

Musso

2020

Isuzu D-Max

2008

Niet
bekend
Niet
bekend
Niet
bekend
Niet
bekend
Niet
bekend

Isuzu D-max

2012

98,825.00

Fernandes

Niet bekend

X

Hyundai Tucson

2013

91,069.75

Unicar

Niet bekend

X

Isuzu D-Max

2013

91,287.50

Fernandes

Niet bekend

X

Kia Soul

2009

58,599.54

H.J. de Vries

Niet bekend

X

X

Kia Soul

2009

57,955.00

H.J. de Vries

Niet bekend

X

X

Kia Rio

2012

Rudisa Motor

Niet bekend

X

Toyota Sprinter

1999

62,645.00
Niet
bekend

CHM

Niet bekend

Toyoya Alphard

2004

Yokohama

Niet bekend

X

Toyota Camry

2010

59,462.50
Niet
bekend

Niet bekend

Niet bekend

X

X

X

X

1
5

PB 0871

Toyota Fortuner

2011

120,935.0
0

CKC Motors

Niet bekend

X

1
6

PB 2599

Toyota Fortuner

2012

120,935.0
0

CKC Motors

Niet bekend

X

1
7

PB 5180

Toyota Sequia

2012

265,577.9
5

Monkou
Spuitinr.

Niet bekend

X

1
8
1
9
2
0

PD 6974

Toyoya Alphard

2014

217,750.0
0

CKC Motors

Niet bekend

X

JAC
35-94
VP

C20
Mitsubishi
Outlander

2013

CKC Motors

Niet bekend

X

X

Niet bekend

Niet bekend

X

X

2008

67,000.00
Niet
bekend

2022

-860-

No. 108

621: Transportmiddelen
Voor de aanschaf van inventaris is SRD 8.365.000,- begroot.
Code
Omschrijving
62102 Auto's
62103 Terreinwagens
62104 Pick-Ups
62105 Bussen
Totaal

Raming
1.792.000
1.900.000
4.420.000
253.000
8.365.000

Het Kabinet van de Vicepresident heeft thans een wagenpark van 20 dienstvoertuigen.
 Hiervan zijn 11 in goede en in rijdende staat. Van deze 11 in goede staat verkerende voertuigen zijn 4
ter beschikking van de Veiligheidsdienst van de Vicepresident. 2 van deze voertuigen zijn ter
beschikking van de gewezen VP Ameerali en 1 ter beschikking van de gewezen VP Ajodhia
 3 voertuigen zijn afgeschreven daar ze niet in rijdende staat zijn en reparatie niet aan te bevelen is.
 4 zijn erg slecht aan toe, wel in rijdende staat, maar kunnen worden afgeschreven. Twee van deze
voertuigen zijn ter beschikking van de gewezen VP’s (Sardjoe en Ajodhia).
 2 zijn erg slecht aan toe en niet in rijdende staat en kunnen ook worden afgeschreven. Een (1) van deze
voertuigen is ter beschikking van de gewezen VP Sardjoe
Vanwege de slechte staat van 9 voertuigen zullen enkele dienstvoertuigen aangeschaft moeten worden ter
vervanging van deze voertuigen en ter aanvulling van onze wagenpark. Ook voor de Vicepresident zal bekeken
moeten worden om voor hem een dienstvoertuig aan te schaffen, aangezien hij nu zijn privevoertuig inzet voor
de dienst.
TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen X SRD 1.000
Code

Naam Programma

Renovatie van het Frank Essedgebouw m.b.a.
het Regeringsgebouw
Institutionele versterking en
0280
capaciteitsuitbreiding Kabinet Vicepresident
Institutionele versterking en
0281 capaciteitsuitbreiding Directoraat
Volkscommunicatie
Institutionele versterking en
0282
capaciteitsuitbreiding Directoraat Planning

0170

Realisatie
2021

Vermoe-delijk
beloop 2021

2023

Raming
2024

2025

2026

0

342

33.000

24.000

12.000

5.000

5.000

0

342

1.500

2.500

2.500

2.500

2.500

0

0

1.000

2.000

2.000

2.000

2.000

0

0

1.000

2.000

2.000

2.000

2.000

30.000

30.000

30.000

30.000

33.000

66.500

60.500

48.500

41.500

44.500

2422 Armoedebestrijdinginitiatieven Vice President

TOTAAL PROGRAMMA

2022

0

684

2022

-861-

No. 108

Toelichting op de Programma’s
0170. Renovatie van het Frank Essedgebouw m.b.a het Regeringsgebouw
Voor wat de renovatie werkzaamheden betreft gaan deze niet in eigen beheer worden uitgevoerd. Er is sprake
van achterstallig onderhoud aan het gebouw. Ondanks het feit dat er voor onderhoud middelen werden
opgebracht op de voorgaande begrotingen, hebben wij nimmer deze middelen ter beschikking gekregen. Nu
moet er een inhaalslag worden gepleegd. Het gaat hierbij om de totale renovatie van het dak, plafond,
vloerbedekking en de ramen van het Frank Essedgebouw waarin o.a. het Kabinet van de Vicepresident is
ondergebracht. Verder zijn de liften niet bedrijfszeker en hebben een verouderde besturingssysteem, waarvan
de onderdelen niet meer te vinden zijn. Hierdoor is reparatie ook niet mogelijk. Ook de cabines zijn aan
vervanging toe, reden waarom er complete nieuwe liften geplaatst dienen te worden. Voorts is vervanging van
de Elektrische installatie noodzakelijk. Dit, omdat volgens een EBS rapport de huidige bekabeling
levensgevaarlijk is en dringend vervangen dient te worden. Er heerst momenteel ernstige brandgevaar. De
situatie is zeer ernstig, waarbij niet langer gewacht kan worden. De elektrische bekabeling is al tientallen jaren
oud. Vanaf de kelder, de begane grond tot en met de 4e etage zal de elektrische bekabeling, de stopcontacten,
lichtpunten, alles compleet vernieuwd moeten worden.
De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2022 is SRD 33.000.000,-.
0280. Institutionele versterking en capaciteitsuitbreiding Kabinet Vicepresident
Voor de institutionele versterking van het Kabinet zullen o.a. deskundigen worden aangetrokken, trainingen
en scholing van de medewerkers op het Kabinet van de Vicepresident, Trainingen van departement directeuren
en onderdirecteuren en alles dat te maken heeft met de institutionele versterking (transformatie) van het kabinet
zijn hieronder gebracht.
De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2022 is SRD 1.500.000,-.
0281. Institutionele versterking en capaciteitsuitbreiding Directoraat Volkscommunicatie
Om inrichting te kunnen geven aan het directoraat is ongeveer 1 miljoen SRD nodig aan institutionele
versterking en capaciteitsuitbreiding. Dit bedrag is opgebracht voor onder andere: aantrekking personeel,
trainingen voor het personeel, aanschaf van foto- en filmcamera’s, aanschaf van lap tops, aanschaf van printers,
aanschaf van meubilair en overige kantoorinventaris, aanschaf van PC’s met toebehoren en aanschaf van
vervoer.
De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2022 is SRD 1.000.000,-.
0282. Institutionele versterking en capaciteitsuitbreiding Directoraat Planning
Om inrichting te kunnen geven aan het directoraat is ongeveer 1 miljoen SRD nodig aan institutionele
versterking en capaciteitsuitbreiding. Dit bedrag is opgebracht voor onder andere: aantrekking personeel,
trainingen voor het personeel, aanschaf van foto- en filmcamera’s, aanschaf van lap tops, aanschaf van printers,
aanschaf van meubilair en overige kantoorinventaris, aanschaf van PC’s met toebehoren en aanschaf van
vervoer.
De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2022 is SRD 1.000.000,-.

2022

-862-

No. 108

Programma 2422: Armoedebestrijdingsinitiatieven President
Dit beleidsprogramma is erop gericht om armoede binnen gemarginaliseerde groepen en gebieden duurzaam
uit te bannen door middel van het initieren danwel ondersteunen van activiteiten en projecten die in deze
gebieden/groepen worden ondernomen . Belangrijke voorwaarde hierbij is dat de lokale stakeholders zelf
betrokken worden of zijn bij de voorbereiding en uitvoering van deze projecten.
Zo zullen binnen dit beleidsprogramma verschillende projecten worden uitgevoerd te weten:
 Scholings- en trainingsprojecten voor persoonlijke ontwikkeling (kennis,vaardigheden,competenties)
 Projecten binnen de zorgsector
 Projecten binnen de productiesectoren (w.o. landbouw)
 Communicatie- en infrastructurele projecten
 Werkgelegenheidsprojecten
 Gemeenschapsontwikkelingsprojecten
 Begeleiding
 Gender, vrouwen, jongeren
 Gezond drinkwater, duurzame energie
 Voedselhulp
 Woonoplossingen
 Innovatie
 Biodiversiteit/klimaat
Deze opsomming is geenszins limitatief
Voor het dienstjaar 2022 is dit programma geraamd voor SRD 30.000.000,=.

2022

-863-

No. 108

Tabel 2: Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Programma:

Doel programma

Gerealiseerd Beleid

Verwachte
Verwachte Beleidsresultaten
Beleidsresultaten per eind per eind 2022
2021

0170 - Renovatie van het Frank Het renoveren van het Frank Essedgebouw, waaronder de
n.v.t.
Essedgebowu m.b.a. het
vervanging van het dak en plafondconstructie, het vervangen
Regeringsgebouw
van de electrische installatie, het vervangen van de ramen en
het plaatsen van nieuwe liften.

Er zal opgestart worden met Het Frank Essedgebouw is
de renovatie van het Frank deels gerenoveerd en
Essedgebouw
voortzetting zal in 2023
plaatsvinden

0280 - Institutionele
Deskundigen zullen worden aangetrokken, trainingen en
versterking en
scholing van de medewerkers op het Kabinet van de
capaciteitsuitbreiding van het Vicepresident, Trainingen van departements-directeuren en
Kabinet van de Vicepresident Onderdirecteuren

n.v.t.

Geen

Continuering opleidingen en
trainingen en voortzetten van
de aantrekking van
deskundigen. Het personeel is
getrained.

0281 - Institutionele
Aantrekking personeel, Trainingen voor het personeel,
n.v.t.
versterking en
Aanschaf van Foto- en filmcamera’s, Aanschaf van Lap Tops,
capaciteitsuitbreiding van het Aanschaf van Printers, Aanschaf van meubilair en overige
Directoraat Volkscommunicatie kantoorinventaris, aanschaf van
PC’s met toebehoren en Aanschaf van vervoer

Geen

Het personeel is getrained en
zal worden voortgezet. De
aanschaf van zaken zijn
gerealiseerd.

0282 - Institutionele
versterking en
Aantrekking personeel, Trainingen voor het personeel,
capaciteitsuitbreiding van het
Aanschaf van Foto- en filmcamera’s, Aanschaf van Lap Tops,
Directoraat Planning
Aanschaf van Printers, Aanschaf van meubilair en overige n.v.t.
kantoorinventaris, aanschaf van PC's met toebehoren en
aanschaf van vervoer.

Geen

Het personeel is getrained en
zal worden voortgezet. De
aanschaf van zaken zijn
gerealiseerd.

2022

-864-

No. 108

Afdeling 20 De Nationale Assemblee
De begroting van De Nationale Assemblee wordt vastgesteld, als volgt:

De Nationale Assemblee
Algemeen
De Grondwet van de Republiek Suriname stelt in artikel 55:
-

De Nationale Assemblée vertegenwoordigt het volk van de Republiek Suriname en brengt de soevereine wil van de
natie tot uitdrukking.
De Nationale Assemblée is het hoogste orgaan van de Staat.

De specifieke functies van DNA zijn onder andere:
1. De vertegenwoordigingsfunctie (art. 55, Gw);
2. De wetgevingsfunctie ( art. 71,Gw);
3. De toezichtfunctie (art. 73, Gw);

Missie
DNA geeft op de meest effectieve en efficiënte wijze, conform de Grondwet en het Reglement van Orde, invulling aan haar
taakstelling als Wetgevend, Toezichthoudend en Volks vertegenwoordigend orgaan.

Visie
Het instituut ontwikkelen tot een zakelijk, deskundig en goed geïnformeerd orgaan, dat zeer professioneel en conform de
regels van de wet zelfstandig opereert.

Kernwaarden:
- Professionaliteit/deskundigheid
- Hoge kwaliteit
- Communicatie met de doelgroep
- Openheid en transparantie
De Nationale Assemblée werkt al geruime tijd actief aan het verbeteren van de kwaliteit bij de uitvoering van haar taken, in
de ruimste zin des woords. Dit geschiedt vanuit een visie waarbij de Griffie, het Ondersteunend College bestaande uit de
Wetenschappelijk en Professionele Ondersteuning alsook de Operationele diensten, op professionele wijze het werk van het
College, de Voorzitter en de individuele volksvertegenwoordigers ondersteunen.
Mede op basis van de opgedane ervaringen is het beleid voortgezet waarbij de nadruk is gelegd op het versterken van
condities voor verdere groei en ontwikkeling.
In het dienstjaar 2021 heeft de uitvoering van de voorgenomen beleidsmatige activiteiten enigszins wat stagnatie
ondervonden als gevolg van de wereldwijde Covid-19 pandemie. Hierdoor is de aandacht verschoven naar preventie ter
voorkoming van verdere verspreiding van het Coronavirus. De van Overheidswege ingestelde Covid-19 maatregelen noopt
de bedrijfsvoering binnen DNA zeker voor het dienstjaar 2021, aangepast te doen plaatsvinden. In dit kader zijn protocollen
specifiek voor De Nationale Assemblee vastgelegd.
Het beleid welke in 2021 is uitgestippeld zal in het dienstjaar 2022 voortgezet worden. De beleidsactiviteiten die in 2021
vanwege de ontstane situatie geen voortgang hebben gehad, zullen in het nieuwe jaar van start gaan.
Derhalve zal de focus voor 2022 gelegd worden op:

2022

-865-

No. 108

- Verdere verbetering van de inrichting van de financiële huishouding.
De Implementatie van het ifmissysteem heeft reeds plaatsgevonden. Dit systeem maakt het mogelijk de financiële registratie
van DNA richtig te doen verlopen, zorgt eveneens voor transparantie en een effectieve en efficiënte planning, monitoring en
rapportage met betrekking tot de financiële middelen.
Er zal worden gewerkt aan verdere verbetering van het systeem waarbij de nadruk zal worden gelegd op het op orde hebben
van de beheersmaatregelen met als uiteindelijk doel een rechtmatige, doelmatige en verantwoorde begrotingsuitvoering. T
- Ruimtelijke voorziening ten behoeve van het Parlement en de Griffie.
Het project “Nieuwbouw DNA” aan de Henck Arronstraat wordt gefinancierd door IDB. In januari 2020 heeft de formele
start van de bouwwerkzaamheden voor het nieuwe pand plaatsgevonden. Conform planning zal oplevering in het eerste
kwartaal van 2022 plaatsvinden. De officiële in gebruik name zal in het 3e kwartaal van 2022 plaatsvinden. Eveneens zal in
het jaar 2022 een aanvang worden gemaakt met de bouw van een nieuwe Vergaderzaal ten behoeve van het Parlement. Verder
zal het huidig DNA gebouw aan het Onafhankelijkheidsplein verdere renovatie ondergaan.
- Informatie en communicatie met als doel “een open Parlement”
Met de lancering van DNA TV en de DNA app is De Nationale assemblee dichter bij het gestelde doel.
Er zal verder gewerkt worden aan meer eigen producties, productieverbetering, Kwaliteitsverbetering van het uit te zenden
materiaal middels o.a. verbetering van de eigen infrastructuur.
Tevens zullen programma’s/activiteiten ontwikkeld worden ter verschaffing van inzicht aan de jongeren m.b.t. het
parlementair gebeuren. Dit zal uiteindelijk moeten leiden tot het bevorderen van participatie ook binnen deze doelgroep.
- Technisch infrastructuur ter versterking van het Parlement en de Griffie.
In het kader van optimale productie is vanaf het dienstjaar 2019 een aanvang gemaakt met het upgraden en vervanging van
apparatuur op basis van de noodzakelijke vereisten. Dit beleid zal worden voortgezet.
- Verbetering personeelsmanagement
In 2021 is het defect geraakte HR-systeem vervangen. In 2022 zal op basis van de behoefte uitbreiding hiervan plaatsvinden.
De Griffie van DNA bevindt zich in een transformatie proces. Daartoe is de “Wet Bureau DNA” goedgekeurd en de bestaande
structuur zal daarop moeten worden afgestemd. In dit kader zal evaluatie plaatsvinden van functies, functieomschrijvingen en
de daaraan gekoppelde functiewaarderingen en indien nodig nieuwe functies worden gecreëerd. Tevens zal gewerkt worden
aan het op orde hebben van de HR instrumenten.
- Herstructurering informatie verzorging en verbetering documentenbeheer
Het document managementsysteem (M-Files) is in het jaar 2021 verder uitgebreid. De huidige manier/wijze van archiveren
zal worden afgestemd op de archief wet. Eveneens zal het traject worden ingezet tot digitaliseren van het archief. Dit beleid
zal worden voortgezet in 2022. HRM zal van M-Files gebruik maken om de personeelsdocumentatie digitaal op te slaand,
uiteraard met de nodige scheiding middels het toekennen van rechten.
Voor het jaar 2022 gelden de volgende speerpunten voor wat betreft de zittingsperiode 2021 - 2025:
I Vertegenwoordigingsfunctie (Art.55, Grondwet)
Beleidsrichting

Beleidsimplementatie

1. Het vergroten van inzicht
-Verdere uitbreiding en capaciteitsopbouw
in
van het ondersteunend kader.
sociaal- economische
-Het doen van onderzoek met behulp van
vraagstukken.
externe deskundigen en instituten.
- Het vergroten van inzicht in
de problematiek binnen de
samenleving en het
verbeteren van de
verslaggeving in het
parlement.

Planning 2022
-Voortzetting informatie sessies en
trainingen op actuele thema’s
-Voortzetting en waar nodig
institutionaliseren van landelijke
oriëntatie- en werkbezoeken van DNA
leden naar;
• districten
• instellingen en instituten
• gebieden met specifieke issues

2022

-866-

2. Verdere verbetering van Verdere structurering en
de Ombudsfunctie van DNA. professionalisering van het
Ombudsbureau:
-Het verbeteren van mogelijkheden voor
- DNA leden worden op
professionele wijze
informatie verzameling, verwerking en
bijgestaan en geadviseerd
registratie, middels databases en mobiele
applicaties alsook de afhandeling van en
inzake de afhandeling van
uit de gemeenschap
rapportage over de meldingen middels
gepresenteerde
een ombudsapp.
problematiek.
-Het produceren van periodieke
rapportages t.b.v. DNA, ter ondersteuning
- Het bevorderen van een
gezonde Overheid – burger van de beleidsbeoordeling en
relatie
beleidsevaluatie functie.

No. 108

- Het bij wet instellen van het
Ombudsbureau.
-Het op adequate wijze toerusten van
de ombuds deskundigen
-Het monitoren van de protocollen voor
de interne werkorganisatie.
-Desgevraagd ondersteunen van de
leden.

3. Het verbeteren van de
Informatievoorziening naar
de gemeenschap:
- Het vergroten van de
transparantie in de
processen en de
werkzaamheden binnen
DNA. - Het toegankelijker
maken van
wetgevingsprodukten en
overige producten/
documenten de DNA
rakende.

Verbetering en verdere ontwikkeling van
de informatievoorziening aan de
samenleving middels audiovisuele
producties, radio, tv, internet en mobile
applicaties.

-Verdere versterking van de capaciteit
van de afdeling Communicatie en
informatie alsmede de afdeling Audio
en Visuele dienst, middels externe
technische bijstandsverlening.
-Noodzakelijke uitbreiding en
vervanging van bestaande
equipment
-Het verbeteren van de uitzending van
eigen TV kanaal
-Onderhouden van de DNA
communicatie kanalen (Informatie
applicaties , websites).
- Het organiseren van jongeren
voorlichtingsprogramma’s/activiteiten
I Vertegenwoordigingsfunctie (Art.55, Grondwet)

Beleidsrichting

Beleidsimplementatie

Planning 2022

4. Het verbeteren van het
functioneren van de
fracties;
-Het scheppen van
mogelijkheden voor de
fracties om het werk
adequaat in te richten en
kwalitatief te verbeteren.
-Verbeteren van het contact
van de fracties met de
samenleving.

-Verbetering van de ruimtelijke
voorzieningen ten behoeve van de
Fracties binnen het DNA gebouw.
-De Fracties hebben thans deskundigen
en administratieve medewerkers ter
ondersteuning.

Dit beleid wordt voortgezet.

2022

5. Verbetering van de
technische- en
administratieve
ondersteuning.

-867-

No. 108

- Een team van juristen en andere
Waar nodig zullen Vak-deskundigen
deskundigen vanuit de afdeling
worden aangetrokken.
Wetenschappelijke en Professionele en
Ondersteuning, verleent technische en
wetenschappelijke bijstand aan het
Parlement, de vaste commissies en de
interdepartementale commissies.
Deskundigen worden eveneens ingezet bij
het organiseren van commissie
vergaderingen (commissie assistenten).
Deze commissie assistenten kunnen
verder groeien tot Commissie-Griffiers.

6. Het optimaliseren van de
Internationale Betrekkingen -Rationalisering Internationale
Voortzetting van het beleid:
Parlementaire Relaties en versteviging -Evaluatie van de internationale
internationale betrekkingen.
- Intensivering van zinvolle
samenwerkingsverbanden.
-De
unit
“Internationale
Betrekkingen”
internationale contacten en
-Evaluatie van het lidmaatschap van het
binnen de afdeling Wetenschappelijke en Parlement bij de Internationale
samenwerking met andere
parlementen en
Professionele ondersteuning, legt zich
Organisaties.
parlementaire organisaties. speciaal toe op dit onderdeel van het
-Bijwonen van de conferenties
parlementair werk.
waaronder WTO, IPU, ACP-EU en
Parlamerica's

Beleidsrichting
1. Beleidsbeoordeling van het
door de Regering ter goedkeuring
voorgelegd beleid.
- Versterking van de Vaste
Commissies - Verbetering van de
faciliteiten ten behoeve van de
commissies. - Verbetering van de
mogelijkheden ter beoordeling
van de staatsbegrotingen .

III Toezichtfunctie (Art.73,
Grondwet)
Beleidsimplementatie
- Capaciteitsversterking van de
commissies. - Toevoegen van Vak
deskundigen aan de
commissies, vanuit de afdeling
Wetenschappelijke en Professionele
Ondersteuning.

Planning 2022
Voortzetting:
-Uitbreiding van het team van
Vak deskundigen
-Trainings- en informatiesessies
voor de leden en de
deskundigen.
- Het organiseren of deelnemen
aan Seminars en workshops.

2022

2. Optimaliseren van de toezicht
op de Staat.
-Verbeteren van de capaciteit
van DNA om de uitvoering van
het beleid en de staatsbegroting
te monitoren. - Verbetering van
de periodieke rapportages van
de CLAD en de Rekenkamer.
-Het bevorderen dat de sloten
van de begrotingen conform de
Grondwet, ter goedkeuring
worden aangeboden aan het
Parlement.

-868-

-Versterking van de Commissie
Staatsuitgaven ter verbetering van de
toezichtfunctie van DNA.
-Ter verkrijging van inzicht in de
begrotingsuitvoering en de obstakels bij
de uitvoering is er in samenwerking met
de UNDP, informatiesessies verzorgt
voor de leden en deskundigen.

No. 108

-De Commissie Staatsuitgaven zal
met de Regering het werkschema
afspreken.
-Per kwartaal zal schriftelijk verslag
worden gedaan aan het
Parlement.
- Vergroten van deskundigheid
binnen DNA om de begrotingen
van de vak ministeries te
beoordelen en te analyseren,
middels gerichte trainingen en
opleidingen.

Wetgevende functie (Art. 71,
Grondwet)
Beleidsimplementatie

Planning 2022

1. Verhogen van de kwaliteit en
kwantiteit van wetsproducten/
goedgekeurde wetten.

- Het verhogen van de capaciteit van
DNA leden en het verschaffen van
inzicht bij de totstandkoming van
wetsproducten.
- Het beschikbaar hebben van
wetgevingsjuristen ter versterking van
het Parlement

Voortzetting beleid:
- Organiseren van seminars en
informatiesessies ten behoeve
van leden en deskundigen.
- Het ondersteunen van
ministeries bij het concipiëren
van wetgeving.

2. Het transparant maken van
wetgevingsproducten vanaf
initiatie tot aan de publicatie van
de wet.

-Het opnemen van de wetsproducten op
de website.
- Het bijhouden van de DNA database

Voortzetting van het beleid

Beleidsrichting

Voortzetting Institutionele Versterking
Het programma “Institutionele Versterking DNA” dat in samenwerking met UNDP is uitgevoerd gedurende de
periode 2010 tot 2015, heeft zondermeer de basis gelegd voor de ontwikkeling en versterking van het Parlement en
de Griffie. Met dit programma heeft het instituut een solide basis gelegd voor daadwerkelijke
organisatieontwikkeling. Dit blijkt uit de behaalde mijlpalen over de afgelopen periode en de duidelijk
waarneembare verbeteringen in het functioneren van De Nationale Assemblee.
De UNDP heeft vanwege de positieve resultaten zich wederom bereid verklaard de samenwerking in het kader van
institutionele versterking DNA voort te zetten. Thans wordt het programma uitgevoerd binnen de normale
jaarplanning van DNA door ons eigen kader.

2022

-869-

No. 108

DE NATIONALE ASSEMBLEE

OPERATIONELE UITGAVEN
Omschrijving

10

Lonen en salarissen

28.676

30.387

47.144

48.558

50.015

51.516

53.061

11

Sociale premies

1.457

1.813

2.300

2.507

2.733

2.979

3.247

7.928

13.318

25.913

26.358

26.889

28.233

28.818

55

300

500

396

436

479

527

176

400

1.000

1000

1000

1000

1000

38.292

46.218

76.857

78.819

81.073

84.207

86.653

12
15
16

Gebruik van goederen en
diensten
Schenkingen en
Bijdragen
Sociale uitkeringen

Totaal Lopende Uitgaven

Realisatie
Raming
2020
Vermoe2022
delijk
beloop
2021

Raming
2023

Bedragen x 1.000
Raming Raming
2024
2025

Code

Raming
2026

Kapitaal Uitgavn
20

Inventaris

980

2.100

2.200

2.000

1.000

1.000

1.025

21

Transportmiddelen

-

1.200

0

0

0

0

2.000

Totaal Kapitaal uitgaven

980

3.300

2.200

2.000

1.000

1.000

3.025

TOTAAL OPERATIONELE
KOSTEN

39.272

49.518

79.057

80.819

82.073

85.206

89.678

TOELICHTING
De Personeelswet vormt vooralsnog de wettelijke basis voor het personeelsbeleid. De taakstelling en de
doelstelling van De Nationale Assemblee geven richting aan de formatie en het te voeren beleid.
De hervormingen die binnen de Griffie worden doorgevoerd hebben gevolg voor de organisatie structuur en
de vast te stellen formatie. Nieuwe functies worden geïdentificeerd en specifieke functies moeten worden
ingevuld.Ter ondersteuning van dit proces wordt deskundigheid/expertise van buiten getrokken al dan niet in
overheidsverband.

2022

-870-

No. 108

Kostensoort
Lonen & Salarissen
Code

Omschrijving

Raming 2022

61001

Ambtelijk Salaris

15.400.000

61002

Vakantietoeslag

1.054.000

61003

Overwerk

61004

Bonussen en Gratificaties

61005

Overig salaris

61008

Vergoeding controlerende organen

11.000.000

61013

Functionele toelagen

5.355.000

61014

Persoonlijke toelage

64.000
-

Gezinstoelagen en Kinderbijslag

25.000

61017

Waarnemingstoelage

70.000

61020

Telefoon vergoeding

276.000

61021

Representatie vergoeding

6.635.000

61022

Huishuurtoelage

1.100.000

61023

Vervoersvergoeding

6.100.000

61024

Overige toelage
TOTAAL

65.000

47.144.000

De uitgangspunten ter vaststelling van de raming van het kostensoort Lonen en
Salarissen zijn;


•
•
•

De realisatie cijfers over het dienstjaar 2020
De realisatie cijfers over het 1e halfjaar 2021
De te verwachten personele bevorderingen en financiële injectie
Het aan te trekken potentieel kader.

De lonen en salarissen van De Nationale Assemblee zijn geraamd op 47.144.000,-.
De Nationale Assemblee telt thans 101 personeelsleden.
Personeelsbestand
Het personeelsbestand zal in het jaar 2022 worden uitgebreid van 101 naar 140 personeelsleden.
Het personeelsbeleid binnen DNA richt zich op het continu ontwikkelen van de medewerker en de verdere
professionalisering van de organisatie. In dit kader is er een HRM handboek ontwikkeld, welk ten doel heeft
het personeel bewust te maken van de houding en het gedrag dat van hen verwacht wordt. Tevens zullen er
duidelijke kledingvoorschriften voor het personeel worden vastgesteld.

2022

-871-

No. 108

De FISO-functiegroepen worden onderverdeeld in:
•
•
•
•

Functiegroep 4 – 6 :
Functiegroep 7 – 8 :
Functiegroep 9 – 11 :
Functiegroep 12 – 13 :

Personeelsbestand :

Lager Kader
Middenkader
Hoger Kader
Topkader

Percentage Aantallen
2021
2021

Man

Vrouw

Functiegroep

Topkader

19.8

20

5

15

12 tot en met 13, en OD

Hoger kader

33.7

34

6

28

9 tot en met 11

Midden kader

30.7

31

11

20

7 tot en met 8

Lager kader

15.8

16

4

12

4 tot en met 6

Totaal

100.0

101

30

71

De indeling naar niveau is gebaseerd op de schaalindeling.
Topkader: schaal 12, 13, OD (Substituut Griffier ), DIR (Griffier)
Hoger kader: schaal 9, 10, 11
Midden kader: schaal 7,8
Lager kader: schaal 4,5,6

Overzicht In- en Uitstroom
Dienstjaar 2021
No

Naam

Instroom

1
2
3
4
5

Balak Kavitadevie
Lape Steve
Soerdjibali Ravin
Dapaw C.
Morgenstond I.

1 mei 2021
1 mei 2021
1 mei 2021
2 juni 2021

6

Sahebdien M.

7

Enser F.

8

Kowlesar M.

Doorstroom Uitstroom

1 november 2021
(Pensioen)
I juli 2021
(Pensioen)
1 mei 2021
overplaatsing nog
niet afgerond
1 december 2021
(Pensioen)

2022

-872-

No. 108

Kostensoort:
Sociale Premies
Code

Omschrijving

61101
61102

Werkgeverslasten Pensioenfonds
Werkgeverslasten ziekenfonds
TOTAAL

Raming 2022
950.000
1.350.000
2.300.000

Gebruik van andere goederen & diensten
Code

Omschrijving

61201
61205
61206
61208
61209
61213
61215
61217
61219
61221
61222
61223
61224
61226
61227
61228
61230
61231
61234
61236
61238
61241
61242
61244
61245
61247
61248
61249
61250

Reguliere kosten
Trainingen en Workshops Binnenland
Lokale expertise
Buitenlandse expertise
Binnenlandse reiskosten
Binnenlandse verblijfkosten
Overige kosten externen
Kantoormiddelen (papier, pennen etc.)
Drukwerk en Grafisch materiaal
Onderhoud meubilair en Inventaris
Vergaderkosten
Verbruiksmiddelen (cartridges en diskettes)
Onderhoudskosten automatisering
Licenties en programmakosten
Advertenties en Bekendmakingen
Radio en Tv programma’s
Brochure en andere Periodieken
Overige kantoorkosten
Overige automatiseringskosten
Onderhoud van gebouwen en terreinen
Vuilnis en reinigingsdienst
Telefoonkosten (vaste lijn en internet)
Elektra
Overige kosten gebouwen en terreinen
Representatie
Abonnement en vakliteratuur
Schoonmaak middelen
Gereedschappen en apparatuur
Kleding en bewassing
Bewaking

Raming 2022

100.000
410.000
200.000
170.000
2.500.000
150.000
60.000
100.000
650.000
200.000
30.000
1.100.000
180.000
400.000
5.000
40.000
2.000
200.000
40.000
540.000
40.000
5.000
350.000
50.000
200.000
40.000
475.000
250.000

2022
61251
61253
61260
61263
61277
61278
61280
61282
61283
61284
61292
61293
61294
61297

61215
61251
61263
61244
61259
61263
61210
61211
61214
61252
61295

61297

-873Voeding (i.v.m. overwerk personeel + CIVD)
Vrachtkosten en porti
Onderscheidingen personeel
Overige algemene kosten
Laboratorium kosten
Verzekeringen
Hulpmiddelen
Overige medische verzorging
Huur van dienstvoertuigen
Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
Mobiele telefoonkosten (postpaid)
Telefoondeclaraties personeelsleden + DNA
leden
Informatie voorziening
Preventie en Veiligheid
Totaal regulier
Specifieke kosten

No. 108
200.000
5.000
22.000
549.000
30.000
140.000
180.000
1.225.000
1.560.000
1.200.000
360.000
335.000

265.000
995.000
15.553.000

Nationale missies:
Kantoormiddelen
Voeding
Overig algemene kosten
Personele activiteiten:
Representatie
Nationale en internationale manifestaties
Overig algemene kosten
Internationale parlementaire manifestaties:
Buitenlandse reiskosten
Buitenlandse verblijfskosten
Overige reis- en verblijfskosten
Contributies
Onderhoud samenwerkingsverbanden
Preventie maatregelen in het kader van de
Covid-19 pandemie
Preventie en Veiligheid
Totaal specifieke kosten

5.000
10.360.000

Totaal gebruik van goederen en diensten

25.913.000

100.000
500.000
650.000
255.000
100.000
5.500.000
1.200.000
1.250.000
300.000
500.000

Bij kostensoort ‘Gebruik van goederen en diensten” wordt er onderscheid gemaakt tussen reguliere– en
specifieke kosten.
De reguliere kosten zijn geraamd voor Srd. 15.553.000,- en dienen ter financiering van de reguliere
bedrijfsvoering.
De specifieke kosten zijn geraamd voor Srd.10.360.000,-.
Voor de uitvoering ligt een specifiek besluit van het Parlement of de Griffier ten grondslag.

2022

-874-

No. 108

Trainingen en Workshops Binnenland
Op deze grootboek rekening worden afgeboekt zoals: Lokale reguliere trainingen/workshops/seminars nodig voor
het adequaat functioneren van het personeel binnen haar taakstelling.
Onderscheidingen personeel
De kosten van de viering van ambtsjubilea worden hierop afgeboekt.

Lokale expertise en buitenlandse expertise
Hierop wordt de honoraria van deskundigen die op contractbasis (enige diensten) zijn aangetrokken, afgeboekt.

Overige kosten externen
Betreft de vergoeding van Fractie medewerkers en fractie deskundigen alsook de vergoeding van stagiaires.
Verzekeringen
Betreft verzekering m.b.t. tandheelkunde van het personeel van DNA

Overige medische verzorging
Betreft de medische kosten van actieve DNA leden die door tussenkomst van het SZF worden afgehandeld.

Overige algemene kosten
Op deze post worden o.a. afgeboekt:
- de achterstallige rekeningen van DNA leden m.b.t. verblijf-, transport- en telefoonkosten, die na afsluiting van het
betreffend dienstjaar alsnog worden ingediend.
- De kosten m.b.t. huisstijl DNA
Huur van Dienstvoertuigen
In het jaar 2021 is een aanvang gemaakt met het vervangen van afgeschreven en onderhoud intensieve
dienstvoertuigen middels leasing.

Kostensoort:
Sociale uitkeringen
Code

Omschrijving

61604

Gunstgaven en andere onverplichte
betalingen

550.000

61611

Lig- en verpleegkosten

200.000

61612

Poliklinische kosten

150.000

61614

Overige medische kosten

100.000

TOTAAL

Raming 2022

1.000.000

Op dit kostensoort worden de medische kosten van de gewezen leden en hun gezinnen afgeboekt alsook de
minimale bijdragen ter leniging van de sociale noden van de individuele burger welke via het Ombudsbureau
geschiedt.

2022

-875-

No. 108

Kostensoort:
Schenkingen en Bijdragen
Code

Omschrijving

Raming 2022

61504

Bijdragen aan niet-commerciële instellingen

500.000

TOTAAL

500.000

Hieronder vallen de uitgaven m.b.t. schenkingen of donaties aan niet commerciële instellingen met veelal sociaal
maatschappelijke problemen. Deze worden met tussenkomst van het Ombudsbureau afgehandeld.

Inventaris
Raming
2022

Code

620 Inventaris

62001
62003
62004
62005
62006
62010
62011

Kantoorinrichting
Communicatie
Computers
Printers
Netwerken
Overig Inventaris
Overige Automatisering
TOTAAL

250.000
150.000
350.000
300.000
100.000
750.000
300.000
2.200.000

Inventaris
Deze post behelst de kosten van aanschaffingen m.b.t. de inrichting van het kantoor, aanschaf van ICT
apparatuur en communicatie middelen op basis van de noodzakelijke vereisten.
PROGRAMMA’S /PROJECTEN
Bedrag x 1.000
Code

Omschrijving

Realisatie
2020

Vermoedelijk
beloop 2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

-

1000

-

-

-

-

Programma:
Infrastructurele
Werken

8001

Nieuwbouw & inrichting
DNA (Henck Arronstraat)

2022

-876-

0173

Renovatie en
herinrichting DNA
(Onafhankelijkheidsplein)

0174

Bouw van een nieuwe
Vergaderzaal t.b.v. het
Parlement

No. 108

112

1.000

5.000

5.000

5.000

-

-

-

12.000

15.000

15.000

15.000

Programma:
Institutionele
Versterking DNA

0287

Versterking Griffie

178

450

9.867

5.000

5.000

1.000

0288

Versterking Parlement

-

400

2.448

650

650

650

TOTAAL AAN
PROGRAMMA’S

290

1.850

29.315

25.650

25.650

16.650

Toelichting Programma’s
Raming
2022

Programma's
Infrastrucuturele
Werken
Verbeteren
ruimtelijke
voorziening voor het
optimaal faciliteren
van het Parlement en
de Griffie

Renovatie en herinrichting DNA gebouw Waterkant
Het gebouw waarin DNA thans gehuisvest is, verkeert in een niet al te
goede staat. In de afgelopen periode zijn vooruitlopend op de herbouw,
kleine dringende renovatie werkzaamheden aan het gebouw uitgevoerd.
Vanwege het feit dat de herbouw niet doorgaat zal voor een duurzaam
herstel van het gebouw, de bouwwerkzaamheden op planmatige wijze
geschieden en integraal aangepakt worden. De uitvoering hiervan zal in
fasen geschieden. Er zal een aanvang worden gemaakt met het
bestrijden van ongedierte. Daartoe zullen alle binnenwanden gesloopt
moeten worden. Het gebouw zal eveneens technische heringericht
worden mede vanwege de verhuizing van een deel van het personeelvan
DNA naar het nieuwe gebouw aan de Henck Arronstraat.

5.000.000

Bouw van een nieuwe vergaderzaal t.b.v. het Parlement
In het jaar 2022 zullen de voorbereidingen hiertoe getroffen worden.
Institutionele
Versterking DNA
Versterking Griffie
om te komen tot een
meer professionele
organisatie

12.000.000

Versterking Griffie

1) Het inrichten van de financiele huishouding
* Het verder beschrijven en inrichten van de AO/IB maatreglen
* Het laten uitvoeren van accountantscontrole

2) Verbeteren van personeelsmanagement
* Het vaststellen en implementeren van performance management
* Verbetering/ productiviteit en effectiviteit
*Capaciteitsversterking

200.000

1.092.000

2022

-8774) Herstructurering informatie verzorging en verbetering
documentenbeheer
* Inrichting documentbeheer en archieven
* Verbetering Infrastructuur
4) Inrichting en bemensing Nieuwbouw DNA
* Inrichting en Inventatis
* Beveiliging
* Huisstijl

No. 108

75.000

8.500.000

Versterking Parlement
Verbeterde
mogelijkheden voor
uitvoering van
constitutionele taken
voor DNA

1) Parlementair onderzoek & Ontwikkeling
Ter versterking van het Parlement zullen DNA leden en deskundigen van
de afdeling Wetenschappelijke en Professionele ondersteuning waar
nodig voorzien worden van actuele informatie op belangrijke
werkgebieden. In dit kader zullen informatie sessies, seminars en
workshops voor DNA leden en deskundigen over relevante actuele
thema’s worden georganiseerd.
# Applicatie ontwikkeling
# Training in relevante ICT toepassingen
# Wetgeving
# Beleidsbeoordeling en evaluatie

1.048.000

# Onderzoek inzake sociaal maatschappelijke- juridische- en
economische vraagstukken.
Bij dit onderzoek wordt ondersteuning verleend door:
* interne deskundigen met name het Ombudsbureau DNA, voor wat
betreft sociaal maatschappelijke vraagstukke.
* Externe deskundigen/ instituten of expertise van buiten
2) Versterking/ verbetering technische structuur:
Versterking/ verbetering op het gebied van ICT en Communicatie

Verbetering
vertegenwoordigings functie

3) Communicatie & Voorlichting
Ter bevordering van de burger participatie in het DNA gebeuren zal de
gemeenschap optimaal voorzien worden van informatie. In dit kader
wordt er steeds verder gewerkt aan verbetering en uitbreiding van de
reeds bestaande voorlichting en communicatie systemen.
# Verbetering en uitbreiding van de DNA communicatie kanalen
# Voorlichtingsprogramma's specifiek voor jongeren

1.050.000

350.000

2022

-878-

No. 108

Prestatie en Resultaat indicatoren
Code

Omschrijving

Verwachte beleidsresultaten per Verwachte beleidsresultaten
eind 2021
per eind 2022

Programma:
Infrastructurele Werken
Nieuwbouw & inrichting DNA
Voorbereiding inzake aanleg bekabeling Zie inrichting en bemensing project
(Henck Arronstraat)
(telefoon, netwerk en electra)
Nieuwbouw DNA
0173 Renovatie en herinrichting DNA 1. Aanpak sanitaire voorziening 1e etage 1.Continuering van ongedierte
(Waterkant)
2. aanvang bestrijding van ongedierte
bestrijding en daartoe zullen
binnenwanden en plafonds gesloopt
worden.
2.
Technische herinrichting van de ruimten
die vrijkomen vanwege verhuizing van
een deel van het personeel.
0287

0174 Bouw van een nieuwe
Vergaderzaal t.b.v. het
Parlement

Bouw in progress

Programma:
Institutionele Versterking
DNA

Versterking Griffie

1. Verdere inrichting van de financiele
huishouding:
* Evalueren van het Inkoopbeleid en de
daaraan gekoppelde financiele processen
ter vastlegging van een defintieve
inkoopprocedure.

1. Voortzetting van de activiteiten die in
het kader van verdere inrichting van de
financiele huishouding van start zijn
gegaan

* Het verder inrichten van de AO/IB
maatregelen. In dat kader is de afdeling
Kwaliteitzorg en Procesbeheer opgezet.
2. Verbetering Personeeelsmanagement
* Vervanging van het uitgevallen HR
systeem.

Verbetering en uittbreiding van het HR
systeem

* In het kader van Changemanagement
zullen teambuildingssessies worden
georganiseerd t.b.v. het personeel
waarvan de 1e sessie in het 4e kwartaal
2021 zal plaatsvinden.

Continuering van de
teambuildingssessies

Deze sessies zullen gericht zijn op het
creeren van betrokkenheid bij het
personeel en het aanwakkeren van het
besef dat een ieder een belangrijke rol te
vervullen heeft bij het behalen van
organisatie doelstellingen ongeacht de
functie. Deze sessies zullen bestaan uit
lezingen, workshops maar ook het
gezellig samenzijn om de cohesie onder
het personeel te bevorderen.

2022
Code

-879Omschrijving

No. 108

Verwachte beleidsresultaten per Verwachte beleidsresultaten
eind 2021
per eind 2022
* In het kader van verdere verbetering
van de productiviteit en de effectiviteit zal
er een aanvang worden gemaakt met het
evalueren van functies en
functiebeschrijvingen. Deze zullen
volledig afgestemd worden op de
organisatie doelstellingen.

* Functies en functiebeschrijvingen
volledig afgestemd op de organisatie
doelstellingen.
* Aanpssing organisatie structuur op de
nieuwe positionering van de organisatie
in het Overheidsbestel
3 Inrichting en bemensing Nieuwbouw
DNA.
Kantoorinrichting en inventaris
Implementatie nieuwe huisstijl
ICT gerelateerde aanschaffingen en
installaties
Beveiliging en preventie

0288 Versterking Parlement

1. Parlementair onderzoek en
ontwikkeling * Aantrekken van expertise
bij onderzoek van specifieke
vraagstukken.

Continuering van de ingezette
activiteiten

* Verbetering infrastructuur t.b.v. de
DNA vergaderingen
2. Communicatie en Voorlichting
Continuering van de ingezette
Verbetering en uitbreiding van de website activiteiten

2022

-880-

No. 108

Specificatie middelenbegroting
CODE
55001

Niet belasting middelen
1) Overheidsbijdrage:
Operationele Uitgaven
Programma’s

53153

2) Huur opbrengst restaurant Gadri
Totaal niet belasting ontvangsten

Raming 2022
105.982.000
79.057.000
26.925.000
24.000
106.006.000

5402

DONORMIDDELEN:
A)UNDP ontvangsten
Versterking Parlement
Parlementair onderzoek en ontwikkeling
Communicatie & Voorlichting
Totaal UNDP ontvangsten:

100.000
100.000

5401

B) Unicef ontvangsten
Versterking Parlement
Parlementair Onderzoek en ontwikkeling
Communicatie en voorlichting
Totaal Unicef ontvangsten:

50.000
50.000

C) CI ontvangsten
Versterking Parlement
Verbetering/versterking techn.structuren
Totaal CI ontvangsten:

1.050.000
1.050.000

52212

52212

D) CFLI ontvangsten
Versterking Parlement
Parlementair Onderzoek en ontwikkeling
Versterking Griffie
Verbetering personeelsmanagement

748.000
252.000

Totaal CFLI ontvangsten:

1.000.000

3)Totaal donor ontvangsten

2.200.000

TOTAAL MIDDELEN

108.206.000

2022

-881-

No. 108

Afdeling 21 Het Hof van Justitie
De begroting van het Hof van Justitie wordt vastgesteld, als volgt:
1. Missie van de Rechterlijke Macht met rechtspraak belast
De missie van de Rechterlijke Macht met rechtspraak belast behelst het toezicht houden op de geregelde
afdoening van alle rechtsgedingen. De Rechterlijke Macht met rechtspraak belast heeft de belangrijke
maatschappelijke opdracht om de grondrechten van burgers te beschermen, om binnen redelijke termijn op
integere en deskundige wijze strafbare feiten te berechten en rechtsgeschillen te beslechten. Tegen deze
achtergrond en met inachtneming van de Speerpunten van de Rechtspraak 2020 -2025, het regeerakkoord 2020
- 2025 en de prioriteiten zoals gesteld in het Herstelplan 2020- 2022 van de Regering, heeft de Rechterlijke
Macht met rechtspraak belast de begroting voor het dienstjaar 2022 opgesteld.
2. Achtergrond
De missie van de Rechterlijke Macht met rechtspraak belast vereist dat de onafhankelijkheid en onpartijdigheid
van de rechter en van de rechterlijke organisatie zijn gegarandeerd en dat daartoe voldoende institutionele
waarborgen worden getroffen.
De voorgaande jaren werd door het Hof van Justitie een begrotingsbijdrage geleverd en deze werd opgenomen
als een integraal deel van de begroting van het Ministerie van Justitie en Politie.
In zowel het regeerakkoord 2020 - 2025, het Herstelplan 2020 - 2022 en bijschrijven van de Minister van
Juspol en Minister van Financiën is expliciet vermeld dat de financiële verzelfstandiging per het begrotingsjaar
2022 kan worden ingezet. Dit houdt onder meer in dat het Hof van Justitie vanaf het begrotingsjaar 2022 een
separate begroting zal indienen via het Ministerie van Justitie en Politie.
Hiermee is een bijzondere mijlpaal bereikt in het, enkele jaren terug, ingezette proces van verzelfstandiging
van de rechterlijke macht met rechtspraak belast.
Bij het opstellen van deze meerjarenbegroting zijn de prioriteiten zoals vervat in het Herstelplan 2020 - 2022
als leidraad gebruikt.
De begroting is gestructureerd naar analogie van de in het Herstelplan 2020 - 2022 gehanteerde indeling naar
output gebieden.
Het eerste output gebied, meer rechters benoemen, heeft betrekking op activiteiten die ertoe moeten leiden
dat de Republiek Suriname beschikt over het minimum aantal van 41 rechters zoals vermeld in de Grondwet.
Het hoeft geen betoog dat voor het kunnen uitvoeren van de taken de rechters en ondersteunend
griffiepersoneel over adequate voorzieningen moeten beschikken. Naast de voorzieningen voor het kunnen
verrichten van de grondwettelijke taken, zal ook ruim aandacht worden besteed aan de rechtspositieregeling
van de Rechterlijke Macht en leden van de bijzondere rechtscolleges en wettelijke raden.
Het tweede output gebied, President Hof van Justitie benoemen, betreft versterking van het Kabinet van de
President, instellen van het Directoraat Bedrijfsvoering Hof van Justitie, instellen van een Wetenschappelijk
Bureau Rechtspraak en activiteiten in het kader van de regionalisering van de rechtspraak met het Caribbean
Court of Justice. Er zal ook verdere invulling worden gegeven aan de versteviging van de samenwerking met
de Raad voor de Rechtspraak Nederland en de Hoge Raad der Nederlanden.

2022

-882-

No. 108

Met het derde output gebied, versnelling rechtszaken, beoogt de Rechterlijke Macht met rechtspraak belast
het huidige bestand van rechters uit te breiden, zodat zowel binnen afzienbare termijn enige verlichting komt
in de werkdruk van de huidige rechters als op langere termijn het tekort aan rechters op duurzame wijze wordt
opgeheven en normen kunnen worden ontwikkeld om snellere rechtspraak te bewerkstelligen.
Voorzien in eigen begroting als vierde output gebied, kan gezien worden als de eerste formele stap op weg
naar de noodzakelijke verzelfstandiging van de Rechterlijke Organisatie. Tijdens deze eerste fase zal het werk
worden georganiseerd conform de contouren van de toekomstige organisatiestructuur. De achterliggende
gedachte is dat de opgedane ervaring als input kan worden gebruikt bij het definitief inrichten van de nieuwe
organisatie en het formaliseren ervan bij wet.
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN wordt als volgt gewijzigd:
Lopende uitgaven
Code Lopende uitgaven
610 Lonen en salarissen
611 Sociale premies
612 Gebruik van goederen en diensten
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
Totaal Operationele Uitgaven

Bedragen x SRD 1000,Realisatie Vermoedlijk Raming Raming Raming Raming Raming
2019
beloop 2020 2021
2022
2023
2024
2025
19.346
19.872 38.200 49.266 50.000 55.000 60.000
2.019
3.138
4.738
6.141
6.300
6.500
6.800
2.491
2.400
8.479
8.000 16.500 18.000 19.000
23.856
25.410 51.417 63.407 72.800 79.500 85.800
0
0
0
23.856

0
0
0
25.410

3.500
2.520
6.020
57.437

6.000
2.000
8.000
71.407

2.000
500
2.500
75.300

2.500
500
3.000
82.500

2.000
0
2.000
87.800

2022

-883-

No. 108

Toelichting op de Operationele uitgaven wordt als volgt gewijzigd:
Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
Deze kostensoorten hebben betrekking op de rechters en op het personeel werkzaam bij de rechterlijke
organisatie. De toelagen van deurwaarders zijn meegerekend in de post Overige toelage. De ambtelijke
salarissen zijn in het dienstjaar 2017 verhoogd door het doorvoeren van de koopkracht versterking.
De toename in de personeelskosten voor het jaar 2022 is voornamelijk het gevolg van de eerste fase van de
aanvulling van de personele formatie. Het betreft in deze medewerkers voor de administratieve ondersteuning,
leidinggevenden voor de bedrijfsvoering en opheffen van het tekort aan rechters en griffiers.
Verder is in de begroting rekening gehouden met de realisatie van het door de regering ingezette proces van
aanpassing van de lonen van de Zittende magistratuur.
Specificatie lonen en salarissen

Code
Lonen en salarissen
61001 Ambtelijk salaris
61002 Vakantiegeld
61005 Overig salaris
61007 Vacatiegelden
61020 Waarnemingstoelage
61021 Telefoonvergoeding
61022 Representatietoelage
61022 Huishuurvergoeding
61023 Vervoervergoeding
61024 Overige vergoedingen
TOTAAL

Bedrag in SRD
41.241.000
2.000.000
1.035.000
920.000
920.000
500.000
400.000
500.000
1.500.000
250.000
49.266.000

Lonen en salarissen is voor het dienstjaar 2022 begroot op SRD 49.266.000,= in stede van 44.266.000,= .
611 Sociale premies
In de post Sociale premies zijn meegerekend de premiebijdrage voor SZF en de pensioenbijdrage, die op grond
van wettelijke regelingen worden afgeleid van de ambtelijke salarissen.
Specificatie Sociale premies
Code
Kostensoort
61101 Werkgeverslasten Pensioen
61102 Werkgeverslasten SZF
TOTAAL

-

Bedrag in SRD
3.541.000
2.600.000
6.141.000

In december 2020 is een Lid van het Hof van Justitie overleden;
In november 2020 heeft een lid van het Hof van Justitie de pensioengerechtigde leeftijd bereikt van
70 jaar.

2022

-884-

No. 108

Aantal Rechters (30 juli 2021)

Rechters
President Hof van Justitie
Vice President Hof van Justitie
Lid Hof van Justitie
Lid Plaatsvervanger Hof van Justitie
Totaal

Aantal
1
1
15
12
29

Leeftijdsopbouw en gender Rechters (30 juli 2021)
Leeftijd
Rechters Man
Vrouw
31 t/m 35
0
0
0
36 t/m 40
2
1
1
41 t/m 45
1
0
1
46 t/m 50
5
1
4
51 t/m 55
7
4
3
56 t/m 60
5
3
2
61 t/m 65
5
3
2
66 t/m70
4
1
3
Totaal
29
13
16
Ambtelijke maandsalaris rechters (juni 2021)
Categorie
President Hof van Justitie
Vice – President Hof van Justitie
Leden Hof van Justitie
Leden Plaatsvervanger Hof van Justitie
Totaal

Aantal
1
1
15
12
29

Ziekte verzuim Rechters
Jaar (periode)
01 januari 2020 – 31 december 2020
01 januari 2021 – 30 juni 2021
Totaal

Aantal
dagen
42
0
42

Toelichting Ziekteverzuim
Van 1 januari tot en met 31 december 2020 is een rechter langdurig (40 dagen) wegens ziekte afwezig
geweest.
Personeel Kabinet RC in Strafzaken (30 juli 2021)
Functie
Functiegroep / Schaal
e
Fungerend griffier 1 klasse
Functiegroep 11, schaal
11A
Aspirant Juridisch
Functiegroep 8, schaal 8A
medewerkers*
Griffie medewerker 2e klasse Functiegroep 6, schaal 6C
Griffie medewerker 3e klasse Functiegroep 5, schaal 5C
Administratief medewerker
Functiegroep 5 schaal 5A
Totaal

Aantal
01
03
01
01
02
08

2022

-885-

No. 108

Ambtelijk Maandsalaris Personeel Kabinet RC in Strafzaken (juni 2021)
Functie
Functiegroep / Schaal
Gemiddeld
e
Fungerend griffier 1 klasse
Functiegroep 11, schaal
7.416
11A
Aspirant Juridisch medewerkers
Functiegroep 8, schaal 8A
3.773
Griffie medewerker 2e klasse
Functiegroep 6, schaal 6C
3.626
e
Griffie medewerker 3 klasse
Functiegroep 5, schaal 5C
3.178
Administratief medewerker
Functiegroep 5, schaal 5A
2.475
Leeftijd en Gender Personeel Kabinet RC Strafzaken (30 juli 2021)
Functie
Leeftijd
Gender
Man
Vrouw
Fungerend griffier 1e klasse
50 jaar
01
Aspirant Juridisch medewerker
34,31,25 jaar
03
Griffie medewerker 2e klasse
42 jaar
01
e
Griffie medewerker 3 klasse
47 jaar
01
Administratief medewerkers
23 en 36 jaar
02
Totaal
01
07
Ziekteverzuim Personeel Kabinet RC in Strafzaken
Periode
Aantal dagen
01 januari 2020 – 31 december 2020
89
01 januari 2021 – 30 juni 2021
16

Toelichting Ziekteverzuim
Van 1 januari tot en met 31 december 2020 is een medewerker langdurig [75 dagen] wegens ziekte afwezig
geweest.
Personeel Griffie Hof van Justitie Civiele Zaken (30 juli 2021)
Functie
Griffier van het Hof van Justitie
Fungerend griffier 1e klasse
Fungerend griffier 3e klasse
Fungerend griffier 4e klasse
Junior Juridisch medewerker
Bureelchef Hof van Justitie
Hoofd Secretaresse President Hof van Justitie
Secretaresse Griffier Hof van Justitie
Griffie medewerker 3e klasse
Administratief medewerkers Juspol3
Assistant griffie medewerker
Aspirant griffie medewerker
Financieel Administratief Medewerker
Technisch medewerker voorlichting
Huismeester
Interieur verzorgers
Bode/Chauffeur
Totaal
3

Functiegroep / Schaal
Functiegroep DR
Functiegroep 11, schaal 11A
Functiegroep 9, schaal 9B
Functiegroep 8, schaal 8B
Functiegroep 8, schaal 8C
Functiegroep 9, schaal 9C
Functiegroep 10, schaal 10B
Functiegroep 8, schaal 8C
Functiegroep 5, schaal 5C
Functiegroep 5, schaal 5A
Functiegroep 4, schaal 4B
Functiegroep 4, schaal 4B
Functiegroep 6, schaal 6B
Functiegroep 6, schaal 6C
Functiegroep 5, schaal 5C
Functiegroep 3, schaal 3B
Functiegroep 4, schaal 4B

Te rekenen van 16 november 2020 zijn 5 Administratief medewerkers tewerkgesteld bij het Hof van Justitie.

Aantal
1
1
1
1
1
1
1
2
1
7
1
1
1
1
1
2
1
25

2022

-886-

No. 108

Personeel van de Griffie Hof van Justitie Strafzaken (30 juli 2021)
Functie
Functiegroep / Schaal
Aantal
e
Fungerend griffier 1 klasse
Functiegroep 11 / Schaal 11A
01
Fungerend griffier 3e klasse
Functiegroep 9 / Schaal 9B
02
Aspirant Juridisch medewerker**
Functiegroep 8, schaal 8A
01
Administratief medewerkers Juspol4
Functiegroep 5, schaal 5A
02
Huismeester
Functiegroep 5, schaal 5C
01
Bode / Ordonnans
Functiegroep 4 / Schaal 4B
01
Totaal
8
** te rekenen van 15 juli 2021 is een Aspirant Juridisch medewerker tewerkgesteld bij het HvJ Strafzaken.
Ambtelijk Maandsalaris5 Personeel Griffie Hof van Justitie (juni 2021)
Functie
Aantal Functiegroep
Griffier van het Hof van Justitie
1
Functiegroep DR
Fungerend griffier 1e klasse
2
Functiegroep 11, schaal 11A
e
Fungerend griffier 3 klasse
3
Functiegroep 9, schaal 9B
Fungerend griffier 4e klasse
1
Functiegroep 8, schaal 8B
Junior Juridisch medewerker
1
Functiegroep 8, schaal 8C
Aspirant Juridisch medewerker
4
Functiegroep 8, schaal 8A
Bureelchef Hof van Justitie
1
Functiegroep 9, schaal 9C
Hoofd Secretaresse President Hof van Justitie
1
Functiegroep 10, schaal 10B
Secretaresse Griffier Hof van Justitie
2
Functiegroep 8, schaal 8C
Financieel Administratief Medewerker
1
Functiegroep 6, schaal 6B
Griffie medewerker 3e klasse
1
Functiegroep 5, schaal 5C
Administratief medewerkers Juspol
9
Functiegroep 5, schaal 5A
Assistant griffie medewerker
1
Functiegroep 4, schaal 4B
Aspirant griffie medewerker
1
Functiegroep 4, schaal 4B
Technisch medewerker voorlichting
1
Functiegroep 6, schaal 6C
Huismeester
1
Functiegroep 5, schaal 5C
Bode/Chauffeur
2
Functiegroep 4, schaal 4B
Interieur verzorgers
2
Functiegroep 3, schaal 3B

Totaal
12.602
7.416
5.493
4.122
5.329
3.949
5.761
5.811
4.432
3.127
2.899
2.508
2.307
2.307
3.375
2.899
2.307
2.047

Leeftijd Personeel Griffie Hof van Justitie Civiele Zaken (30 juli 2021)
Functie
22 t/m 30 t/m 35 t/m 40 t/m 45 t/m 50 t/m 55 t/m 59
29
34
39
44
49
54
Griffier van het Hof van Justitie
01
Fungerend griffier 1e klasse
01
e
Fungerend griffier 3 klasse
01
Fungerend griffier 4e klasse
01
Junior Juridisch medewerker
01
Bureelchef Hof van Justitie
01
Hoofd Secretaresse President Hof
01
van Justitie
Secretaresse Griffier Hof van
01
01
Justitie
Griffie medewerker 3e klasse
01
Administratief medewerkers
06
01
4

Te rekenen van 16 november 2020 is 1 Administratief medewerker tewerkgesteld bij het Hof van Justitie Strafzaken en 2 bij het Kabinet van
de Rechter -Commissaris..
5

Gemiddeld ambtelijk maandsalaris exclusief toelagen.

2022
Juspol
Assistant griffie medewerker
Aspirant griffie medewerker
Financieel Administratief
Medewerker
Technisch medewerker
voorlichting
Huismeester
Interieurverzorgers
Bode/Chauffeur
Totaal

-887-

No. 108

01
01
-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

01

-

-

-

-

01

-

-

-

-

10

01
01
04

02

0

02
06

01

02

Leeftijd Personeel Griffie Hof van Justitie Strafzaken (30 juli 2021)
Functie
25 t/m 29 30 t/m 34 35 t/m 39 40 t/m 44 45 t/m 49 50 t/m 54 55 t/m 59
Fungerend griffier 1e klasse
01
Fungerend griffier 3e klasse
01
Aspirant Juridisch medewerker
01
e
Fungerend griffier 3 klasse
01
Administratief medewerker
02
Juspol
Huismeester
01
Bode / Ordonnans
01
Totaal
03
0
01
01
01
01
Gender Personeel Griffie Hof van Justitie Civiele Zaken (30 juli 2021)
Functie
Gender
Man
Vrouw
Griffier van het Hof van Justitie
01
e
Fungerend griffier 1 klasse
01
Fungerend griffier 3e klasse
01
Fungerend griffier 4e klasse
01
Junior Juridisch medewerker
01
Bureelchef Hof van Justitie
01
Hoofd Secretaresse President Hof van Justitie
01
Secretaresse Griffier Hof van Justitie
02
Griffie medewerker 3e klasse
01
Administratief medewerkers Juspol
01
06
Aspirant griffie medewerker
01
Assistant griffie medewerkers
01
Financieel Administratief Medewerker
01
Technisch medewerker voorlichting
01
Huismeester
01
Interieurverzorgers
02
Bode/Chauffeur
01
Totaal
04
21

2022

-888-

No. 108

Gender Personeel Griffie Hof van Justitie Strafzaken (30 juli 2021)
Functie
Gender
Man
Vrouw
Fungerend griffier 1e klasse
01
Fungerend griffier 3e klasse
02
Aspirant Juridisch medewerker
01
Administratief medewerker Juspol
01
01
Huismeester
01
Bode / Ordonnans
01
Totaal
03
05
Ziekteverzuim Personeel Griffie Hof van Justitie
Civiele Zaken
Periode
Dagen
01 januari 2020 – 31 december 2020
222
01 januari 2021 – 30 juni 2021
141

Strafzaken
Dagen
45
86

Toelichting Ziekteverzuim
Personeel Griffie Hof van Justitie Civiele Zaken.
Van 1 januari 2020 tot en met 31 december 2020 is een medewerker langdurig [45 dagen] wegens ziekte
afwezig geweest.
Personeel Griffie der Kantongerechten Civiele Zaken (30 juli 2021)
Functie
Functiegroep

Aantal

Waarnemend griffier[1]

Functiegroep 11, Schaal 11C

01

Substituut griffiers

Functiegroep 11, Schaal 11C

03

Fungerend griffier 1ste klasse

Functiegroep 11, Schaal 11A

01

Fungerend griffier 2e klasse

Functiegroep 10, Schaal 10A

01

Senior procesbegeleider RA
(plus fgd.griffier 2e kl)

Functiegroep 10, Schaal 10A

01

Fungerend Griffiers 3e klasse

Functiegroep 9, Schaal 9B

05

Fungerend Griffiers 4e klasse

Functiegroep 8, Schaal 8B

03

Junior Juridisch medewerker

Functiegroep 8, Schaal 8C

03

Aspirant Juridisch medewerker

Functiegroep 8, Schaal 8A

02

Sectie Chef Administratie Burgerzaken

Functiegroep 7, Schaal 7B

01

Griffie medewerkers 1ste klasse

Functiegroep 7, Schaal 7B

12

Griffie medewerker 2 klasse

Functiegroep 6, Schaal 6C

0

Griffie medewerker 3e klasse

Functiegroep 5, Schaal 5C

01

Administratief medewerkers JusPol

Functiegroep 5, Schaal 5A

09

Assistent griffie medewerker

Functiegroep 4, Schaal 4B

01

Huismeester

Functiegroep 5, Schaal 5C

01

e

2022

-889-

No. 108

Chauffeur/Bode

Functiegroep 4, Schaal 4B

02

Telefoniste

Functiegroep 3, Schaal 3C

02

Totaal

49

Personeel Griffie der Kantongerechten Strafzaken (30 juni 2021)
Functie

Functiegroep

Substituut griffiers

Functiegroep 11, Schaal 11C

02

Fungerend griffiers 1ste klasse

Functiegroep 11, Schaal 11A

02

Fungerend griffier 2e klasse

Functiegroep 10, Schaal 10A

01

Fungerend griffier 3e klasse

Functiegroep 9, Schaal 9B

01

Fungerend griffier 4e klasse

Functiegroep 8, Schaal 8B

01

Junior Juridisch medewerkers

Functiegroep 8, Schaal 8C

02

Aspirant Juridisch medewerkers

Functiegroep 8, Schaal 8A

03

Chef zittingsadministratie

Functiegroep 9, Schaal 9A

01

Griffie medewerkers 1ste klasse

Functiegroep 7, Schaal 7B

04

Griffiemedewerkers 2e klasse

Functiegroep 6, Schaal 6C

02

Griffie medewerkers 3e klasse

Functiegroep 5, Schaal 5C

02

Assistent griffie medewerker

Functiegroep 4, Schaal 4B

01

Chauffeur/Bode

Functiegroep 4, Schaal 4B

0

Telefonist

Functiegroep 3, Schaal 3C

0

Totaal

Aantal

22

2022

-890-

Tabel 25

No. 108

Ambtelijk Maandsalaris[1] Personeel Griffie der Kantongerechten (juni 2021)

Functie

Functiegroep / Schaal

Gemiddeld

Substituut griffiers

Functiegroep 11, Schaal 11C

6.874

Fungerend griffiers 1ste klasse

Functiegroep 11, Schaal 11A

6.196

Fungerend griffiers 2e klasse

Functiegroep 10, Schaal 10A

5.427

Senior procesbegeleider R.A.

Functiegroep 10, Schaal 10A

6.031

Fungerend Griffiers 3e klasse

Functiegroep 9, Schaal 9B

4.949

Fungerend griffiers 4e klasse

Functiegroep 8, Schaal 8B

4.087

Chef zittingsadministratie

Functiegroep 9, Schaal 9A

4.677

Junior Juridisch medewerker

Functiegroep 8, Schaal 8C

4.329

Aspirant Juridisch medewerkers

Functiegroep 8, Schaal 8A

3.802

Sectie Chef Administratie Burgerzaken

Functiegroep 7, Schaal 7B

3.601

Griffiemedewerkers 1e klasse

Functiegroep 7, Schaal 7B

3.524

Griffiemedewerkers 2e klasse

Functiegroep 6, Schaal 6C

3.292

Griffie medewerkers 3e klasse

Functiegroep 5, Schaal 5C

2.834

Administratief medewerkers

Functiegroep 5, Schaal 5B

2.640

Assistent griffiemedewerkers

Functiegroep 4, Schaal 4B

2.307

Huismeester

Functiegroep 5, Schaal 5C

2.856

Chauffeurs / Bodes

Functiegroep 4, Schaal 4B

2.323

Telefoniste

Functiegroep 3, Schaal 3C

2.187

Leeftijd Personeel Griffie der Kantongerechten Civiele Zaken (2021)
Functie

21 t/m
29

30 t/m
34

35 t/m
39

40 t/m
44

45 t/m
49

50 t/m
54

55 t/m
59

Waarnemend Griffier

-

-

-

-

-

01

-

Substituut griffiers

-

-

-

-

03

-

-

Fungerend griffiers 1ste klasse

-

01

-

Fungerend griffier 2e klasse

-

-

Senior procesbegeleider RA

-

-

Fungerend Griffier 3e klasse

-

03

01

-

-

-

-

-

01

-

-

02

-

-

-

-

2022

-891-

No. 108

Fungerend Griffier 4e klasse

-

01

02

-

-

-

-

Junior Juridisch medewerker

-

02

01

-

-

-

-

Aspirant juridisch
medewerkers

02

-

-

-

-

Sectie Chef Administratie
Burgerzaken

-

-

-

-

-

01

-

Griffie medewerkers 1ste klasse

-

-

04

02

03

02

01

Griffie medewerker 3e klasse

-

-

-

-

-

01

-

Administratief medewerkers

07

-

02

-

-

-

-

Assistent griffie medewerker

-

01

-

-

-

-

-

Huismeester

-

-

-

-

-

01

-

Chauffeur / Bode

01

01

-

-

-

-

Telefoniste

-

02

-

-

-

-

-

Totaal

10

09

12

03

07

07

01

Leeftijd Personeel Griffie der Kantongerechten Strafzaken (2021)
Functie

25 t/m
29

30 t/m
34

35 t/m
39

40 t/m
44

45 t/m
49

50 t/m
54

55 t/m
59

Substituut griffier

-

-

-

-

02

-

-

Fungerend griffiers 1ste klasse

-

01

01

Fungerend griffiers 2e klasse

-

-

-

-

-

01

-

Fungerend griffiers 3e klasse

-

-

01

-

-

-

-

Fungerend griffiers 4e klasse

-

-

01

-

-

-

-

Junior Juridisch medewerker

-

01

-

01

-

-

-

Aspirant
medewerkers

01

-

02

-

-

-

-

Chef zittingsadministratie

-

-

-

-

-

-

01

Griffie medewerker 1ste klasse

-

-

01

01

01

01

-

Griffie medewerkers 2e klasse

-

-

-

-

-

-

02

Juridisch

2022

-892-

No. 108

Griffie medewerkers 3e klasse

-

-

-

-

-

-

02

Assistent griffie medewerker

-

-

01

-

-

-

-

Bode / Chauffeur

-

-

-

-

-

-

-

Telefoniste

-

-

-

-

-

-

-

Totaal

01

01

07

03

03

02

05

Gender Personeel Griffie der Kantongerechten Civiele Zaken (30 juni 2021)
Functie

Gender
Man

Vrouw

Waarnemend Griffier

01

-

Substituut griffiers

01

02

Fungerend griffiers 1ste klasse

-

01

Fungerend griffier 2e klasse

-

01

Senior procesbegeleider RA

-

01

Fungerend griffier 3e klasse

01

04

Fungerend griffier 4e klasse

-

03

Junior Juridisch medewerker

-

03

Aspirant Juridisch medewerker

-

02

Sectie Chef Administratie Burgerzaken

-

01

Griffie medewerkers 1ste klasse

01

11

Griffie medewerker 2e klasse

-

-

Griffie medewerker 3e klasse

-

01

Administratief medewerkers

-

09

Assistent griffie medewerker

-

01

Huismeester

01

-

Chauffeur / Bode

02

-

Telefonist

-

02

2022

-893-

Totaal

No. 108
07

42

Gender Personeel Griffie der Kantongerechten Strafzaken (30 juni 2021)
Functie

Gender
Man

Vrouw

Substituut griffiers

02
ste

Fungerend griffiers 1 klasse

-

02

Fungerend griffier 2e klasse

-

01

Fungerend griffiers 3e klasse

-

01

Fungerend griffiers 4e klasse

-

01

Junior Juridisch medewerker

-

02

Aspirant Juridisch medewerkers

01

02

Chef zitting administratie

-

01

Griffie medewerkers 1ste klasse

01

03

Griffiemedewerkers 2e klasse

-

02

Griffie medewerkers 3e klasse

-

02

Assistent griffie medewerker

-

01

Bode / Chauffeur

-

-

Telefonist

-

-

Totaal

02

20

Ziekteverzuim Personeel Griffie der Kantongerechten
Civiele Zaken

Strafzaken

Aantal Dagen

Aantal Dagen

01 januari 2020 - 31 december 2020

436

83

01 januari 2021 - 31 mei 2021

253

8 (30 juni)

Periode

2022

-894-

No. 108

Gender Schrijf Juristen e.a. functionarissen HvJ (30 juni 2021)

Functie (incl.schaal)

Gender

Salaris

Aantal

Man

Vrouw

SRD

Schrijf Juristen Civiele zaken
(Departementsdirecteur bezoldiging)

08

03

05

10.366

Schrijf Juristen Strafzaken
in opleiding

10

01

09

7.416

Rio opleiding

1

0

01

9.141

Hoofd Voorlichting HvJ (12A)

1

0

01

8.403

Schrijfjurist Strafzaken (DR)

01

0

01

10.179

Maandelijkse toelage Deurwaarder op de betaalrol (juni 2021)
Ambt
Min.Just & Pol.
Bedrag per maand per
deurwaarder*
Deurwaarders6
20
4.294
(27 geregistreerd bij het HvJ)
Totaal (vergoeding x 20 deurwaarders)
20
85.880

Deurwaarders - Leeftijd en gender (2021)
Leeftijd
Man
31 t/m 35
0
36 t/m 40
0
41 t/m 45
1
46 t/m 50
4
51 t/m 55
1
56 t/m 60
3
61 t/m 65
1
66 t/m70
7
71 t/m 75
0
>76
1
Totaal

18

vrouw
0
2
1
2
2
0
1
1
0
0
9

612 Gebruik van goederen en diensten
Tot 612 “Gebruik van goederen en diensten” t.b.v. de Rechterlijke Macht met rechtspraak belast en de
rechterlijke organisatie omvat onder meer onderhoud en exploitatie van de dienstvoertuigen die ter beschikking
zijn gesteld van leden van de Rechterlijke Macht met rechtspraak belast en de rechterlijke organisatie,
bekendmakingen via de media (aanbestedingen ten behoeve van de Rechterlijke Macht met rechtspraak belast,
oproepingen door deurwaarders op verzoek van de rechter etc.), abonnementskosten, aankoop vakliteratuur en
de onderhoudskosten van gebouwen.

2022

-895-

No. 108

Deze kostensoort behelst voorts aanschaf en onderhoud van computers en randapparatuur t.b.v. de Rechterlijke
Macht met rechtspraak belast. Hier is ook inbegrepen de kosten gepaard gaande met deelname in het buitenland
aan na- en bijscholing, conferenties e.d. door rechters, medewerkers werkzaam bij de Griffie van het Hof van
Justitie, medewerkers werkzaam bij het Kabinet van de Rechter-Commissaris in Strafzaken en medewerkers
bij de Griffie der Kantongerechten, waaronder reis- en verblijfskosten. De kosten die gepaard gaan met het
accommoderen van internationale deskundigen, die vanwege opleidingen en dergelijke ten behoeve van de
Rechterlijke Macht met rechtspraak belast in Suriname vertoeven, zijn ook inbegrepen.
Voor dit jaar bijkomende kosten voor deskundigen binnenland zijn het in eigen beheer onderhouden van de
online databank met vonnissen waarbij diverse functionarissen zullen worden aangetrokken voor het beheer
en het anonimiseren van de vonnissen. Tevens wordt gewerkt aan het project ‘buiten griffiers’. De planning is
juridische studenten op te leiden en in te zetten om het chronisch tekort aan griffiers (tijdelijk) op te vangen.
Kosten van de rechters, zittingsgriffiers en lijfwachten verband houdende met zittingen buiten Paramaribo
vallen mede onder deze noemer (binnenlandse reis- en verblijfskosten, consumptie). Doordat het aantal
misdrijven in het binnenland is toegenomen, moeten de rechters vaker naar het binnenland vertrekken voor het
doen van een plaatselijk onderzoek. In de meeste gevallen moet een vliegtuig worden gecharterd, omdat het
gebied waar het onderzoek moet worden uitgevoerd niet met de auto bereikbaar is. In voorkomende gevallen
zullen voertuigen voor de Nickerie zittingen en descentes worden gehuurd zodat adequaat kan worden
ingespeeld op acute noodzaak.
Het is verwachtbaar dat de kosten als gevolg van de decentralisatie van de rechtspraak zullen toenemen. De
omvang hiervan kan echter nog niet worden geraamd.
De behoefte aan meer transportmiddelen t.b.v. de bedrijfsvoering is mede het gevolg van een het verder
inrichten van de bedrijfsvoering. In 2021 is een Coördinator voor Beveiliging en Veiligheid aangetrokken
zodat deze aspecten van de bedrijfsvoering kunnen voldoen aan de minimale vereisten. Momenteel beschikt
het Hof van Justitie niet over transportmiddelen voor functionarissen belast met de veiligheid.
Verder uitbreiding van het wagenpark is noodzakelijk vanwege het professionaliseren van het beheer van de
faciliteiten. In 2021 zal een Facility Manager worden aangetrokken die onder meer verantwoordelijk zal zijn
voor het preventie- en correctief onderhoud van alle faciliteiten zoals gebouwen, terreinen,
bedrijfshulpmiddelen, airco installaties, liften en het wagenpark. Voor een effectieve en efficiënte uitvoering
zal de het Hof van Justitie overschakelen naar het opstellen van contracten met leveranciers en dienstverleners
op basis van een jaarplan. Hierdoor zal de kwaliteit van het onderhoud worden verbeterd. De Facility Manager
zal tevens leiding geven aan de huismeesters, de interieurverzorgsters, chauffeurs en onderhoudspersoneel.
Vergoedingen in verband met de inzet van tolken ten behoeve van vreemdelingen, doven en slechthorenden
bij voorgeleiding aan de Rechter-Commissaris in Strafzaken, de behandeling in raadkamerzitting en de
behandeling ter openbare terechtzitting en andere deskundigen komen ook ten laste van kostensoort 612. Zo
ook vergoedingen in verband met de inzet van medische specialisten - waaronder gynaecologen, pathologen
scheikundigen, psychologen, psychiaters en eindafnemers.
Vanwege de toename van het aantal bijzondere strafzittingen en de beperkingen vanwege de covid-19
maatregelen, heeft het Hof van Justitie het afgelopen jaar bijzondere voorzieningen getroffen voor journalisten
en andere belanghebbenden. Per zitting wordt een bedrijf ingehuurd voor het installeren van apparatuur. Deze
kosten lopen vrij hoog op en na analyse is besloten zelf apparatuur aan te schaffen en de besloten uitzendingen
in eigen beheer te doen.
Deze kostensoort heeft ook betrekking op de verdere outillage en exploitatie van alle gebouwen die ter
beschikking zijn gesteld van de Rechterlijke Macht met rechtspraak belast en de rechterlijke organisatie en op
de maandelijkse kosten voor de instandhouding van de videoconferentie-apparatuur ten behoeve van de
Caribbean Court of Justice (CCJ).

2022

-896-

No. 108

Ontwikkelen en beschrijven ICT-Beleid en inrichten ICT-infrastructuur
Het gebruik van ICT-voorzieningen binnen de Rechterlijke Macht met rechtspraak belast en de rechterlijke
organisatie staat nog in de kinderschoenen. Bovendien zijn er enorme verschillen tussen de in de drie
gerechtsgebouwen aanwezige technische infrastructuur, waarvan een aanzienlijk deel verouderd is en niet
geschikt is voor nieuwe ICT-toepassingen. Ook op het gebied van het effectief aanwenden van geïnstalleerde
software en ICT-voorzieningen kan aanzienlijke winst worden behaald.
De externe senior ICT-specialist is in 2020 gestart met de werkzaamheden en deze zullen in 2022 worden
afgerond. Hij werkt verder aan het ICT-beleid dat betrekking zal hebben op:
- Het automatiseren en verbeteren van de interne informatievoorziening en communicatie - waaronder
centrale gegevensopslag, e-mailverkeer en intranet;
- Het verbeteren c.q. ondersteunen van gerechtelijke procedures en de kwaliteit daarvan - waaronder in kaart
brengen en zo nodig verbeteren van werkprocessen, bouwen dan wel aanschaffen en implementeren van
zaaks registratiesystemen en document management systemen met inbegrip van een interne uitspraken
databank;
- Het genereren van sturings- en managementinformatie;
- Het verstrekken van voorlichting en informatie (website) aan de maatschappij;
- Het effectief aanwenden van software.
In het te ontwikkelen en beschrijven ICT-beleid zal vanzelfsprekend centraal staan het waarborgen van
zowel de onafhankelijkheid van de rechter en de rechterlijke organisatie als de onpartijdigheid van de
rechter en de rechterlijke organisatie evenals de beveiliging (afscherming van data voor onbevoegden,
computerbeveiliging, informatiebeveiliging en bescherming tegen verlies en verminking van data) van het
ICT-systeem.
Teneinde zicht te krijgen op de staat en conditie van de in de gerechtsgebouwen geïnstalleerde technische
infrastructuur zal voorts onder auspiciën van de Rechterlijke Macht met rechtspraak belast een
inventarisatie worden gemaakt van de technische infrastructuur aanwezig in de drie gerechtsgebouwen.
Het één en ander mede met het oog op aanschaf en ontwikkelen van software, die de Rechterlijke Macht met
rechtspraak belast en de rechterlijke organisatie in staat zal stellen:
- De interne informatievoorziening - centrale opslag van data, e-mailverkeer en intranet - te automatiseren
en te verbeteren;
- De gerechtelijke procedures en de kwaliteit daarvan - werkprocessen in kaart brengen en verbeteren,
invoeren van zaken registratiesystemen en document management systemen met inbegrip van een interne
uitspraken databank - te verbeteren;
- Sturings- en managementinformatie - met behulp van zaakregistratie- en document management systemen
met inbegrip van een interne uitspraken databank - te genereren;
- De maatschappij met behulp van een website en een publieke uitspraken databank voor te lichten en te
voorzien van rechterlijke uitspraken.
Opzetten digitaal procederen en verhoren op afstand
In 2018 is het zaak registratiesysteem Kantongerechten Civiele Zaken geïmplementeerd. Met dit systeem
wordt beoogd de registratie van gegevens van civiele zaken in eerste aanleg te automatiseren alsook
management- en sturingsinformatie te genereren en zodoende de effectiviteit en efficiëntie van de civiele
rechtspleging in eerste aanleg te bevorderen.
Mede vanwege significante uitbreiding van de gewenste functionaliteiten (digitaal procederen, verwerken van
de vele e-mailberichten en procesdocumenten, extra beveiliging vanwege het werken op afstand, werken in de
CLOUD, etc.) is gekozen voor een projectmatige aanpak.

2022

-897-

No. 108

Aanschaffen computer hardware en vereiste besturingssystemen
Gebruik van ICT-voorzieningen binnen de rechterlijke organisatie staat nog in de kinderschoenen. Hierbij is
ook geconstateerd dat er enorme verschillen zijn tussen de verschillende gerechtsgebouwen. Door de ICTAfdeling van het Ministerie van Justitie en Politie is een onderzoek gedaan naar de stand van zaken van de
aanwezige ICT-infrastructuur en uit dit rapport blijkt dat een aanzienlijk deel van de ICT-infrastructuur
verouderd is en niet geschikt is voor nieuwe ICT-toepassingen. Ook op het gebied van het effectief aanwenden
van ICT-voorzieningen kan enorme winst worden behaald. De meeste Personal Computers werken met
verouderde en virusgevoelige besturingssystemen [Windows 7 en 8] en enkelen zelfs met Windows XP. Met
het oog op de continuïteit van de werkzaamheden binnen de Rechtspraak en de rechterlijke organisatie is
vervanging van de oude computers en aanschaf van nieuwe computers op basis van de personele instroom op
korte termijn noodzakelijk.
Hiermee kan niet worden gewacht totdat het ICT-beleid voor de rechterlijke organisatie is beschreven. De
kosten van aanschaf en installatie van hardware en de vereiste besturingssystemen zijn voor het dienstjaar
2022.
Aanschaffen van software voor de bedrijfsvoering
Ten einde de PIOFACH taken adequaat uit te voeren, zullen enkele software oplossingen worden aangeschaft.
Het betreft onder meer:
Software voor de financiële administratie;
Beheer van persoonsgegevens;
Onderhoud;
Inventaris;
Voorraadbeheer.
In het dienstjaar 2022 zullen daarvoor in aanmerking komende standaardpakketten, die kunnen worden
geïntegreerd, zodat er geen ‘eilandjes van automatisering’ ontstaan, worden aangeschaft. De kosten voor de
uitvoering, aanschaf, implementatie, begeleiding en onderhoud zullen worden gebracht ten laste van de
begroting van het dienstjaar 2022.
Verbetering deskundigheid management - en administratief personeel
Het is essentieel dat het personeel werkzaam in de rechterlijke organisatie, belast met de secundaire en andere
ondersteunende taken, voortdurend wordt bij- en nageschoold, zodat de kwaliteit van de ondersteuning wordt
verbeterd. Het betreft trainingen op het gebied van sociale vaardigheden, gebruik van bestaande en nieuwe
ICT-voorzieningen, leidinggeven en organiseren, omgaan met veranderingen en HRM.

2022

-898-

No. 108

Specificatie Gebruik van Goederen en Diensten

Code

Kostensoort

61201 Kosten opleiding binnenland (incl. seminars en workshop)
61204 Tijdelijk personeel
61205 Deskundigen binnenland
61206 Deskundigen buitenland
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfkosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfkosten
61214 Overige reis en verblijfkosten
61215 Kantoormiddelen
61216 Kopieer
61217 Drukwerk & grafisch materiaal
61219 Onderhoud meubilair en inventaris
61220 Onderhoud kantoormiddelen
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen (cartridge etc.)
61223 Onderhoudskosten automatisering
61224 Licentie en programmakosten
61226 Advertenties en bekendmakingen
61230 Overige kantoorkosten
61231 Overige kosten automatisering
61234 Onderhoud van gebouw en terreinen
61238 Telefoonkosten
61245 Abonnementen en Vakliteratuur
61247 Schoonmaakmiddelen
61249 Werkkleding
61251 Voeding
61254 Onderzoekskosten
61259 Nationale en Internationale Manifestaties
61260 Onderscheidingen
61263 Overige Algemene kosten
61283 Huur van voertuigen
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
Totaal Gebruik van Goederen en Diensten

Bedrag in SRD
250.000
150.000
150.000
200.000
500.000
75.000
500.000
500.000
150.000
800.000
25.000
45.000
250.000
150.000
75.000
75.000
90.000
140.000
150.000
35.000
750.000
700.000
450.000
25.000
120.000
200.000
45.000
205.000
155.000
50.000
115.000
125.000
750.000
8.000.000

2022

-899-

No. 108

Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Het Hof van Justitie is thans genoodzaakt het geheel centraal airconditioning systeem in het gebouw
Strafzaken te vernieuwen, aangezien het huidig airco systeem uitgevallen is. Ook zal er geïnvesteerd moeten
worden in diverse kantoormeubilair en apparatuur. De aanbesteding hiervan door het ministerie van OW is al
in uitvoering. Echter is het niet duidelijk in hoeverre de uitvoering in het begrotingsjaar 2021 wordt afgerond.
Het oud BUFAZ gebouw zal na jaren van voorbereiding in 2022 worden opgeleverd. Dit gebouw zal fungeren
als ‘Knowledge Center”, Bibliotheek, Archief en Beleidscentrum van de rechterlijke organisatie. Conform de
planning en indeling van de architect zullen ook trainingszalen, vergaderruimten, werkkamers voor rechters,
personeel, griffiers en lokale en internationale deskundigen. De inrichting heeft betrekking op meubilair,
audio- en visuele hulpmiddelen, ICT voorzieningen, airco’s, alarminstallaties en alle andere voorzieningen om
het gebouw te gebruiken.
Kapitaal Uitgaven
Code

Kostensoort

62010 Inrichting oud BUFAZ gebouw
Totaal

Bedrag in
SRD
6.000.000
6.000.000

621 Transportmiddelen
Twee dienstvoertuigen zijn al enige tijd buiten bedrijf en zullen in 2022 worden afgestoten. Tevens zullen
2 dienstvoertuigen vanwege de zeer hoge kosten voor onderhoud worden afgestoten. Ter vervanging van deze
4 dienstvoertuigen heeft het HvJ besloten in 2022, 2 aan te schaffen en in 2 in 2023.

Kapitaal Uitgaven
Code
Kostensoort
62103 Aanschaf 2 dienstvoertuigen
Totaal

Bedrag in
SRD
2.000.000
2.000.000

Lonen en salarissen is voor het dienstjaar 2022 begroot op SRD 2.000.000,= in stede van SRD 700.000,=.

2022

-900TITEL II:

No. 108

PROGRAMMA’S wordt als volgt gewijzigd:
Bedragen x SRD 1.000
Realisatie
2020

Verm.
Beloop
2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

0

16.476

9.450

3.500

3.000

5.000

0

2.500

7.506

4.000

3.500

1.000

0

0

36.000

1.500

1.500

1.500

0316 Agent van de Staat

0

0

2.300

2.300

2.500

2.500

1714 COVID- 19 Rechterlijke Macht uitgaven
TOTAAL

0
0

1.539
20.515

1.600
56.856

16.000
27.300

16.000
26.500

16.000
26.000

Code Programma's
OP-thema Good Governance
Aanschaf, bouw, renovatie en inrichting
0172
gebouwen Hof van Justitie
Verbetering Rechterlijke Organisatie en
0252
Verzelfstandiging Rechterlijke Organisatie
Verbetering Rechterlijke Organisatie en
Verzelfstandiging Rechterlijke Organisatie
Het EU project behelst de volgende onderdelen:
- RIO opleiding zittende magistratuur Civiel
- RIO opleiding zittende magistratuur Straf
- Opleiding tot Schrijfjurist Straf
- Opleiding tot Schrijfjurist Civiel

Verdeelsleutel
Programma's
OP-Thema: Good Governance
Aanschaf, bouw, renovatie en
inrichting gebouwen Hof van
Justitie
TOTAAL 0712
Verbetering Rechterlijke
Organisatie en Verzelfstandiging
Rechterlijke Organisatie

Projecten
Renovatie oud BUFAZ gebouw
Renovatie gerechtsgebouw Wulfinghstraat
Renovatie gerechtsgebouw Combe
RAIO opleiding
Wegschrijven achterstand civiele sector
Digitaliseren Registratie van zaken en zaaksdocumenten
Versterking Deurwaarderij
Ordening en digitalisering Archief en Bibliotheek
Verzelfstandiging Rechterlijke Organisatie
Opleidingen conform EU project
Opleidingen conform EU project

TOTAAL 0252
COVID- 19 Rechterlijke Macht uitgaven
Agent van de Staat
TOTAAL PROGRAMMA'S

Bedarg in SRD
6.000.000
2.000.000
1.450.000
9.450.000
1.800.000
1.872.000
2.000.000
70.000
30.000
1.734.000
36.000.000
43.506.000
1.600.000
2.300.000
56.856.000

2022

-901-

No. 108

Toelichting op de programma’s wordt als volgt gewijzigd:
Alle door het Hof van Justitie opgenomen programma’s zijn te herleiden naar het Herstelplan 2021- 2023
van de regering.
0172 Aanschaf, bouw, renovatie en inrichting gebouwen Hof van Justitie
Renovatie oud BUFAZ gebouw
Dit programma is al opgebracht op de begroting van 2021. De voorbereidingen zijn enkele jaren geleden
getroffen en een architectenbureau heeft na intensieve afstemming met het HvJ een goedgekeurde tekening,
begroting en planning opgeleverd. De aanbesteding, gunning en eerste betaling zullen volgens planning in
2021 worden uitgevoerd. Een bedrag van Srd. 16.000.000 zal beschikbaar worden gesteld. Het restant SRD
6.000.000 zal in 2022 worden betaald.
Renovatie gerechtsgebouw Wulfinghstraat
Ongeveer 4 jaar na de bouw is dit gerechtsgebouw in 2017 in gebruik genomen. Vanaf de start waren er, mede
vanwege de vrij lange periode tussen de bouw en het gebruik, waren er tekortkomingen die niet zijn aangepakt.
Een onafhankelijke externe deskundige heeft een begroting uitgebracht van ruim US$ 100.000.
Deze renovatie wenst het HvJ over 2 jaren uit te gooien. In 2022 zal de nadruk worden gelegd op het opheffen
van lekkages en de onveilige situatie. De raming voor 2022 is SRD. 2.000.000.
Renovatie gerechtsgebouw Combe
Sedert de oplevering van het gebouw in 2008, is er geen groot onderhoud gepleegd. Het HvJ heeft steeds uit
eigen middelen klein onderhoud verricht. Vanwege lekkages, onveilige situaties, indeling die niet voldoet aan
de covid-19 protocollen, beschadigde gevels, etc. is groot onderhoud noodzakelijk. Dit wordt gepland voor
2023. In 2022 zullen de uiterst noodzakelijke werkzaamheden worden uitgevoerd zodat veilig werken weer
mogelijk wordt en het verval enigszins wordt gestuit. De kosten voor 2022 worden geraamd op SRD
1.450.000.
Gebruik goederen en diensten is voor het dienstjaar 2021 vastgesteld op SRD 9.450.000,= in stede van SRD
6.950.000,=.
0252 Verbetering Rechterlijke Organisatie en Verzelfstandiging Rechterlijke Organisatie
RAIO Opleiding
De RAIO-opleiding 2022 - 2024 zal ertoe leiden dat het tekort aan rechters (in dit geval binnen de civiele
sector) wordt teruggebracht. De voorbereidingen voor de start zijn al getroffen en het sollicitatieproces is in
volle gang. In de loop van 2021 wordt de Raio-Raad geïnstalleerd.
Wegwerken achterstanden in civiele zaken
Zowel in eerste aanleg als in hoger beroep is sprake van een grote achterstand van 3070 in civiele vonnissen.
Besloten is om deze achterstand de komende jaren met externe assistentie op structurele wijze weg te werken.
Daartoe zijn vanaf juni 2021 gepensioneerde civiele rechters ingeschakeld. Voorkeur wordt gegeven aan
civiele rechters die werkzaam zijn geweest in het Gemeenschappelijke Hof van Justitie.
Dit project is in 2019 goedgekeurd door de regering en de uitvoering is in volle gang.
Volgens een gedetailleerde planning zal de achterstand binnen 3 jaar zijn weggewerkt.
Digitaliseren Registratie van zaken en zaaksdocumenten
Het HvJ voert momenteel gesprekken met de rechtbank van Curaçao waar een dergelijk systeem al enige tijd
operationeel is. De kosten hebben onder meer betrekking op het onderzoek, de aanschaf, aanpassingen,
implementatie en nodige licenties.

2022

-902-

No. 108

Versterking Deurwaarderij
Voor een adequate uitvoering van de werkzaamheden is het essentieel dat de deurwaarders bij de diverse
instanties beschikken over de juiste competenties. Dit opleidingstraject is een belangrijk onderdeel van de
permanente educatie van deze doelgroep.
Deze training betreft negen (9) geïntegreerde opleidingsactiviteiten (cursussen en trainingen) bestemd voor
deurwaarders bij het Hof, Bureau Rechtszorg en het Derde Kanton.
De totale kosten zijn geraamd op Srd. 360.000 en worden uitgesmeerd over 4 jaar.
Verzelfstandiging van de Rechterlijke Organisatie
Vanaf het zittingsjaar 2018-2019 wordt de president van het Hof van Justitie niet meer in het primaire proces
ingezet en voornamelijk belast met bestuur en met het uitstippelen en doen uitvoeren van beleid van/voor de
Rechtspraak, zulks ter bevordering van de effectiviteit en efficiëntie van het primair proces.
Voor maximale ondersteuning van de president zal een Kabinet worden geformaliseerd, zoals opgenomen in
het concept van de nieuwe organisatiestructuur.
Instelling en bemensing van het Bureau Bedrijfsvoering Rechterlijke Organisatie
Ten einde de bedrijfsvoering van de rechterlijke organisatie, die vooralsnog deel uitmaakt van het Ministerie
van Justitie en Politie en nog niet van de Rechterlijke Macht met rechtspraak belast, te verbeteren en de
verzelfstandiging daarvan in gang te zetten, is de interim directeur bedrijfsvoering gerechten met ingang van
november 2018 aangetrokken. De interim directeur, die is toegewezen aan de President van het Hof van
Justitie, is onder meer belast met het opzetten en inrichten van het bureau voor de interne bedrijfsvoering van
de gerechten. Dit met het doel fasegewijze overgang van de diverse PIOFACH-onderdelen van het Ministerie
van Justitie en Politie naar de Rechterlijke Macht met rechtspraak belast te bewerkstelligen. Verder zullen
diverse deskundigen worden aangetrokken om waar nodig technische assistentie te verlenen.
Opleidingen in het kader van de EU-Grant
Als onderdeel van de EU Grant @ Euro 1.500.000 zullen diverse trainingen worden verzorgd tot rechter (Rio
opleiding), voor schrijfjuristen en voor griffiers. De uitvoering is uiteraard afhankelijk van het beschikbaar
komen van de middelen.
De totale raming voor dit programma is vastgesteld op SRD 43.506.000,=.
1708 Covid-19 Noodfonds Rechterlijke Organisatie
Ter garandering van de voortzetting van de geregelde rechtspraak dient het Hof van Justitie in deze periode
van Covid 19 tal van maatregelen te treffen. Om de dienst zo optimaal mogelijk te blijven uitvoeren zal het
Hof
van
Justitie
genoodzaakt
zijn
om:
1. PPE’s en periodieke ontsmetting van de gebouwen (inclusief cellen voor arrestanten):
Ontsmettingsmiddelen, mond- en neusbedekking, face shields, thermometers, etc.. De gebouwen
moeten frequent worden ontsmet;
2. Transport van personeel:
Vanwege de beperkingen van het openbaar vervoer en beperkingen met betrekking tot vervoer vanuit
het ministerie van Justitie en Politie, wordt uitgekeken naar alternatieven. Met diverse bushouders
worden gesprekken gevoerd om personeel te vervoeren;
3. ICT voorzieningen treffen zodat correspondentie met justitiabelen en andere betrokkenen kunnen vlotten. Ook
het verhoren via de telefoon en video zal steeds meer moeten worden toegepast. Pers, getuigen, advocaten e.a.
belanghebbenden worden beperkt toegelaten tot het gebouw. Het plaatsen van beeldschermen e.a. voorzieningen
is essentieel om het openbaar karakter te behouden. Ook de rechters, griffiers en administratief personeel moeten
te allen tijde bereikbaar zijn.

2022

-903-

No. 108

4. Voorzieningen voor bezoekers:
- Aanschaffen en onderhouden van tenten en stoelen voor bezoekers, waterbakken en
wasbakken.
- Aanbrengen van voorzieningen waar het plaatsen van tenten niet mogelijk is;
5. Aankoop van meubilair en afschermen van de zittingzalen en medewerkers:
Adequate bescherming voor de rechters, zittingsgriffiers, deurwaarders en baliepersoneel en opbergen
van documenten;
6. Herinrichten van de 12 zittingszalen:
Volledige herindeling, waaronder slopen van bestaande voorzieningen en bouwen van nieuwe;
7. Wijzigen van de airco installaties:
Inbouwen van voorzieningen voor het verversen van de lucht.
De totale raming voor dit programma is vastgesteld op SRD 1.600.000,=.
0316 Agent van de Staat
Suriname is sinds 12 november 1987 partij bij het Amerikaans Verdrag met betrekking tot de Rechten van de
mens. In dit kader wordt Suriname, als partij bij het Amerikaans Verdrag, vertegenwoordigt door een Agent.
De hoofdtaken van de Agent zijn:
 De Agent vertegenwoordigt de Staat voor de Commissie en het Hof en rapporteert ook naar het Hof m.b.t.
het uitvoeren van vonnissen.
 De correspondentie tussen de Commissie en het Hof met de Staat geschiedt door middel van de Agent
door een Staat aangesteld.
De totale raming voor dit programma is vastgesteld op SRD 2.300.000,=.

2022

-904-

Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
OP-Thema: Good Governance
Programma
Doel Project
Gerealiseerd beleid Verwachte
2021
beleidsresultaten per eind
2022
0172:
Renovatie oud
Aanbesteding en
Oud BUFAZ
Aanschaf,
BUFAZ gebouw
gunning afgerond.
gebouw ingericht
bouw,
zodat het ernstig
renovatie en
tekort aan
inrichting
werkplaatsen is
gebouwen Hof
teruggebracht
van Justitie
naar werkbare
proporties
Renovatie gebouw Analyse van de te
Veilige en
Wulfinghstraat
verrichten
representatieve
werkzaamheden
werkomgeving en
Voorbereiding
zittingszalen
aanbesteding
Renovatie
Analyse van de te
Veilige en
gerechtsgebouw
verrichten
representatieve
Combe
werkzaamheden
werkomgeving en
Voorbereiding
zittingszalen
aanbesteding
0252:
RAIO-opleiding
Planning en
Achterstand in
Verbetering
Civiel
voorbereiding
rechters
Rechterlijke
afgerond
verminderd met
Organisatie en
het aantal
Verzelfstandig
kandidaten dat de
ing
opleiding
Rechterlijke
succesvol afrondt
Organisatie
Wegschrijven van Achterstand voor 15 Achterstand voor
achterstand in
% ingelopen
50 % ingelopen
civiele sector
Digitaliseren
ProjectvoorbereiKwaliteit van de
Registratie van
ding afronden
primaire
zaken en
processen
zaaksdocumenten
verbeterd
Versterking
Eerste groep van
Snellere
Deurwaarderij
trainees afgeleverd
betekening en
deskundige
tenuitvoerlegging
vonnissen door
deurwaarders
Ordening en
Projectdossier
digitalisering
opgesteld
Archief en
Bibliotheek

No. 108

Verwachte
beleidsresultaten per eind
2023

Verwachte
beleidsresu
ltaten per
eind 2024

Achterstand voor
85 % ingelopen

Achterstand
volledig
ingelopen

Herstel en
adequate opslag
van dynamische
en statische
archieven

2022

-905-

No. 108

TITEL III: MIDDELENBEGROTING wordt als volgt gewijzigd:
Programma’s
Code

Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53413 Legalisatie
53508 Opbrengst Diensten kantongerechten
Totaal niet belasting ontvangsten
52
Donormiddelen
52201 Europese Unie
Totaal Donormiddelen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

Bedragen x SRD 1.000
Realisatie
2020

Vermoedelijk
beloop 2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

0
0
0

390
300
690

460
320
780

460
320
780

470
330
800

480
340
820

0
0

0
0
690

36.000
36.000
36.780

36.000
36.000
36.780

1.500
1.500
2.300

1.500
1.500
2.320

-

Toelichting op de Middelenbegroting Rechterlijke Macht wordt als volgt gewijzigd:
53413 Legalisatie (SRD 460.000)
53508 Vastrecht Kantongerecht (SRD 320.000)
52201 Europese Unie grant van (US$ 1.500.000)

2022

-906-

No. 108

Bijlage 1. Overzicht wagenpark
#

Kenteken no.
voertuig
D=dienst
P=part.
H=huur

Bouwj Aanscha Leverancie
r
f
r
waarde
voertuig

Datum
registratie
bij het
Ministerie
van
Openbare
werken

Status voertuig

Goe
d
1 Toyota Wish PL
18-58
2 Musso 58-42 JV

2011

2019

2020

2020

3 Toyota Vitz PL
18-59
4 Kia Sportage
PK 85-98
5 Toyota Corolla
PJ 97-11
6 Toyota Fortuner
24-92 UP
7 Toyota Fortuner
33-44 UP
8 Mitsubishi
Nativa 75-56 VP
9 Nissan X trail
13-44 XP
10 Isuzu D max D316
11 Isuzu D max D1413
12 Nissan Almera
12-39 RP
13 Honda CR-V 1656 UP

2012

2019

2020

2020

2013

2013

2007

2007

2007

2007

2008

2008

2009
2009

2009

2009

2009

2004

2004

2007

2007

Slecht

afgeschreve
n

niet
rijden
d

2022

-907-

No. 108

Bijlage 2. Investeringen
Project: Wegschrijven achterstand civiele sector
Status: Het project is al in uitvoering conform overeenkomsten en werkafspraken met de rechters uit het
buitenland. De eerste storting voor de periode juli – december 2021 heeft al plaatsgevonden.
Onderwerp

Item

Algemeen

Project Achtergrond

INVESTERINGEN
Vereisten
Projectnaam: Wegschrijven achterstand
civiele sector
Projecttype:
Achtergrond en historie:
De achterstand in de civiele sector is niet
acceptabel en het HvJ heeft op basis van de
grondwettelijke taken de hoogste prioriteit
gegeven aan het inlopen van deze achterstand.
Locatie: Uitvoering is in Paramaribo, maar
allen die in Suriname betrokken zijn bij civiele
zaken zullen hier voordeel aan hebben.
Probleem analyse
Macro Economische overwegingen:
Het wegwerken van de achterstand kan ook de
positie van Suriname in de internationale
handelsrelaties verbeteren.

Specifiek

Vraag/Sector Analyses
Het project
a.Doelstelling: Volledig wegwerken achterstand
in de civiele sector
b.Output/ doel: De achterstand is volledig
weggewerkt
c.Project omschrijving/ reikwijdte: Geheel
Suriname
d.Technische Aspecten:
e.Voornaamste Input Componenten
- Ervaren buitenlandse rechters
- Surinaamse rechters
- Schrijfjuristen
f.Investeringskosten en Financiering:
Volgens een gedetailleerde planning zal de
achterstand binnen 3 jaar zijn weggewerkt.

Strategische
afstemming
Implementatie

Relatie

TOTAAL MIDDELENBEGROTING
Ontwikkelingsplan 2017-2021
Sectorale plannen
Work Breakdown Structuur (Analyse van de
inrichting van de werkzaamheden)
1. Probleemanalyse: Afgerond
2. Planning: Afgerond
3. Formaliseren van contacten: Afgerond

2022

-908-

Activiteiten

Fiananciële &
Economische analyse

4. Uitvoering: Lopend
5. Evaluatie: Tussentijdes evaluaties en
Post Implementation Review
Project Management: Leiding HvJ
Implementatie plan: 2021 - 2024
Procurement plan: Lokale aanbesteding
hardware
Kwartaalgewijze uitgavenschema
Plan voor beëindiging project: 2024
Rapportering/verantwoordelijkheid: HvJ
Financiële prognoses en veronderstellingen
en Financieringsplan:
2021: 156.000
2022: 78.000
2023: 156.000
2024: 78.000

No. 108

2022

-909-

No. 108

Project: Digitaliseren Registratie van zaken en zaaksdocumenten
Status: Op basis van de resultaten van een door vertegenwoordigers van de rechtbank van Curaçao verzorgde
demonstratie, wordt in nauwe samenwerking met de rechtbank van Curaçao een projectdossier verder
opgesteld.
Onderwerp

Item

Algemeen

Project Achtergrond

TABEL: INVESTERINGEN
Vereisten
Projectnaam: Digitaliseren Registratie van
zaken en zaaksdocumenten
Projecttype:
Achtergrond en historie:
Het digitaal procederen en procederen op
afstand is vanwege covid-19 in een
stroomversnelling terecht gekomen. Het HvJ in
na ruim 1.5 jaar niet meer in staat om de enorme
stroom aan elektronische zaaks documenten,
emailberichten en andere vormen van
elektronische communicatie te verwerken.
Vanwege het ontbreken van een adequaat
zaaksregistratiesysteem komt de kwaliteit van
de dienstverlening ernstig in gevaar.
Met de rechtbank van Curacao zijn verregaande
gesprekken gevoerd om een daar
geimplementeerd systeem aan te schaffen.

Locatie: Alle locaties waar er civiele zittingen
worden gehouden

Specifiek

Strategische
afstemming

Relatie

Probleem analyse
Macro Economische overwegingen
Vraag/Sector Analyses
Het project
a. Doelstelling: Aanschaf en implementatie
systeem voor de registratie van zaken en
documenten
b. Output/ doel: Het systeem is volledig
geïmplementeerd
c. Project omschrijving/ reikwijdte:
Operationeel in Paramaribo, Brokopondo,
Marowijne
d. Technische Aspecten: In de CLOUD;
adequate internetverbindingen; computers e.a.
randapparatuur en officiële licenties voor
besturingssystemen en katoorautomatisering
e. Voornaamste Input Componenten
f. Investeringskosten en Financiering: Euro
200.000 uit de overheidsbegroting.
Kosten voor training worden uit operationele
begroting betaald.
Ontwikkelingsplan 2017-2021
Sectorale plannen

2022

-910-

Implementatie

Work Breakdown Structuur (Analyse van de
inrichting van de werkzaamheden)

Activiteiten

Fiananciële &
Economische analyse

6. Analyse business case en functionele
vereisten
7. Verdere evaluatie bestaand systeem
8. Ondertekenen van contracten
9. Aanbrengen van noodzakelijke
aanpassingen en configuratie
10. Aanschaffen van hardware, software en
licenties
11. Implementatie
Project Management: Werkgroep HvJ ism
buitenlandse deskundigen
Implementatie plan: 2022
Procurement plan: Lokale aanbesteding
hardware
Kwartaalgewijze uitgavenschema
Plan voor beëindiging project
Rapportering/verantwoordelijkheid: HvJ
Financiële prognoses en veronderstellingen
en Financieringsplan

No. 108

2022

-911-

No. 108

Afdeling 22 Het Openbaar Ministerie
De begroting van het Openbaar Ministerie wordt vastgesteld, als volgt:

Het Openbaar Ministerie
De Rechterlijke Macht wordt ingevolge artikel 133 van de Grondwet van de Republiek Suriname gevormd
door de President en de Vice-President van het Hof van Justitie, de leden en leden plaatsvervangers van het
Hof van Justitie, de Procureur-Generaal bij het Hof van Justitie en de overige leden van het Openbaar
Ministerie (OM) alsmede de andere rechterlijke ambtenaren die de wet aanwijst.
Missie
Als constitutionele entiteit verantwoordelijk is voor de opsporing en belast met de vervolging van alle strafbare
feiten gericht op de handhaving van de orde van het recht vanuit één op democratische beginselen
georiënteerde samenleving.
Institutionele versterking
Grondslag
Aan het vervolgingsbeleid ligt ten grondslag het opportuniteitsbeginsel. De juridische kwaliteit van de
interventie is cruciaal voor de legitimiteit en effectiviteit van het optreden van het Openbaar Ministerie. Het
Openbaar Ministerie bouwt aan een werkwijze om in lopende strafzaken actief kwetsbaarheden op te zoeken
en daarop te reflecteren en acteren. Belangrijk is dat in een zaak steeds de juiste capaciteit en kwaliteit wordt
ingezet. Dit vraagt om hoogwaardige professionals die in staat zijn zowel aan de voorkant van het
strafrechtelijke proces als gedurende het verder verloop daarvan snel de juiste beslissingen te nemen en ervoor
te zorgen dat die beslissingen adequaat worden uitgevoerd.
Waarborgen
1. Wettelijke vaststelling geldelijke voorzieningen van de Rechterlijke Macht waaronder de leden van het
Openbaar Ministerie.
2. Rechtspositie van Officieren formaliseren. Om de 1ste lijns vervolging te monitoren en te coördineren
is de benoeming in de vacante functie van Hoofdofficier van Justitie van eminent belang.
3. Toekenning gelijkwaardige toelagen aan de parketsecretarissen als die van de griffiers bij de
kantongerechten
4. In het kader van de verzelfstandiging van de rechterlijke organisatie is formalisatie van functies van de
bedrijfsvoering onderdelen noodzakelijk, te weten: ICT, Financiële Zaken en H.R.M. Ter
ondersteuning van de juridische kwaliteit van het opsporings –en vervolgingswerk is het bestaan van
een wetenschappelijk juridisch bureau onmisbaar.
5. Voortdurend opleidingen en trainingen te volgen met betrekking tot opsporing en vervolging over
diverse criminaliteitsvormen teneinde de slagingskansen van de vervolging van dergelijke criminaliteit
te vergroten.

2022

-912-

No. 108

Kwaliteit vervolging
Naast de klassieke vormen van criminaliteit dient ook in toenemende mate aandacht geschonken te worden
aan de nieuwe vormen van criminaliteit van o.a. cybercrime, financieel-economische criminaliteit,
grensoverschrijdende – en drugscriminaliteit. Om deze nieuwe vormen van criminaliteit effectief te
kunnen aanpakken dient digitale kennis en expertise in de opsporing en vervolging te worden versterkt.
Wetgeving invoeren, wijzigingen danwel aanpassen om deze vormen van criminaliteit te kunnen
aanpakken, heeft bijzonder aandacht voor de bescherming van de maatschappij c.q. samenleving.
Sociale- en maatschappelijke problemen die in het land heersen, ontstaan daaruit strafzaken die zeer divers
van aard zijn. Dat vraagt van het Openbaar Ministerie om een gedifferentieerd aanbod in de manier waarop
en de snelheid waarmee strafzaken worden afgedaan. Er wordt in toenemende mate multidisciplinair
gewerkt, waarbij verschillende expertises van binnen en buiten het Openbaar Ministerie bij elkaar worden
gebracht. Professionals en specialisten werken in tijdelijke samenwerkingsverbanden uit diverse
geledingen aan ontwikkeling, verbetering, vernieuwing en het delen en toepassen van kennis. De
organisatie van het Openbaar Ministerie moet flexibel zijn om de capaciteit en expertise in te kunnen zetten
waar nodig.
Digitale processen
Gemiddeld op jaarbasis wordt door de politie 7.203 dossiers aangeleverd op het parket voor al dan niet
verdere vervolging. Bij de aangehouden zaken was de regel dat verdachten werden voorgeleid op het parket
maar door de uitbraak van het corona virus is daaraan een stop gezet. Het streven is nu gericht op om
middels video-link de voorgeleidingen te houden. Centrale politiestations moeten worden aangewezen
waar die ook voorzien zullen worden van de benodigde faciliteiten.
Deze nieuwe wijze van op afstand danwel virtueel voorgeleidingen houden zal enigszins de kosten van
transport en voeding van arrestanten voor de Staat behoorlijk beperken aangezien de verdachten niet meer
naar het parket getransporteerd hoeven te worden.
Ook is aanzet gegeven om dossiers te scannen, zodat te zijnertijd deze digitaal verstuurd kunnen worden
naar de ketenpartners. Echter blijken de automatiserings faciliteiten niet toereikend genoeg te zijn om
digitale versies van dossiers te kunnen mailen. Een eigen server systeem voor het parket zou deze
tekortkoming kunnen verhelpen. In het kader van de verzelfstandiging van de rechterlijke organisatie is
het niet efficiënt om het automatseringssysteem te doen besturen vanuit het ministerie van Justitie en
Politie. Randapparatuur en overige hardware moeten vernieuwd worden, omdat het huidig apparatuur al
verouderd is, waardoor onderdelen niet meer te vervangen danwel verkrijgbaar zijn op de markt.
Strategie
Verbeteren van de kwaliteit en doelmatigheid van de strafrechtelijke interventie (zaaks oriëntatie). Het
Openbaar Ministerie wil de aangeleverde strafzaken kwalitatief en kwantitatief goed afdoen.
Zowel slachtoffers als daders moeten kunnen rekenen op een tijdige afhandeling van zaken, zodat zij zo
snel als mogelijk weten waar ze aan toe zijn. Het versnellen van de processen heeft hoge prioriteit, zeker
bij jeugd en jongvolwassenen. Waar mogelijk wordt lik op stuk toegepast, vooral bij aanhoudingen op
heterdaad.
Effecten strategie:
Onderdeel van correctie en herstel is, het waar mogelijk afnemen van het met criminaliteit verdiende
inkomsten. Dit treft de crimineel rechtstreeks in zijn portemonnee. De burger die de wet naleeft en een
legaal inkomen verdient, wordt zo bevestigd in de juistheid van zijn handelen. Politie en het Openbaar
Ministerie zetten er op in dat in alle zaken gekeken wordt naar de mogelijkheid tot afnemen van crimineel
vermogen.

2022

-913-

No. 108

Rechtshandhaving
Een geloofwaardige en effectieve rechtshandhaving staat of valt met een geloofwaardige tenuitvoerlegging
van de opgelegde straffen en maatregelen. Daadwerkelijke, snelle en volledige executie is nodig om met
de strafrechtelijke interventie effect te bereiken. Opgelegde straffen moeten afdwingbaar zijn. Het
Openbaar Ministerie moet daarom de kwaliteit en efficiëntie van zijn executietaken verhogen, zoals het
betekenen in persoon van dagvaardingen en vonnissen.
Het optreden van het Openbaar Ministerie moet altijd zichtbaar en herkenbaar zijn in de samenleving. Dit
betekent dat prioriteiten en accenten van het Openbaar Ministerie in zijn klassieke rol voortdurend in relatie
moeten staan tot de maatschappelijke realiteit. Dit vraagt om selectiviteit: kiezen voor zaken die er het
meest toe doen en voor interventies met het grootste maatschappelijke effect. Gegeven het huidig
criminaliteitsbeeld zal het Openbaar Ministerie zich de komende jaren in zowel zijn zaaks georiënteerde
rol als zijn nieuwe, omgevingsgeörienteerde rol gaan focussen op de aanpak van vier criminaliteitsvormen:
corruptiezaken, grensoverschrijdende ondermijnde criminaliteit, High Impact Criminaliteit en veel
voorkomende criminaliteit. Daarnaast wil het Openbaar Ministerie serieus werk maken van het afpakken
van crimineel vermogen.
Het afgelopen jaar hebben corruptieve handelingen van functionarissen het geloof in een integer bestuur
behoorlijk ontwricht. Er is speciaal voor de vervolging van corruptiezaken een unit opgezet die onder het
regiem van enkele officieren van Justitie opereren. De officieren sturen het onderzoek aan om de
corruptiezaken te kunnen vervolgen. Echter ontbreekt er een deskundige die handschriften kan vergelijken,
een onmisbare deskundigheid bij corruptiezaken. Deskundigheid in de aanpak van corruptiezaken is zeer
gewenst en wordt uitgekeken naar die begeleiding via het Openbaar Ministerie van Nederland.
De grensoverschrijdende ondermijnende criminaliteit vormt een grote bedreiging voor de samenleving.
High Impact Crimes hebben een grote invloed op het veiligheidsgevoel onder burgers. De samenleving
rekent op bescherming en snakt naar een daadkrachtig optreden van de diensten; naar genoegdoening,
vergelding, onschadelijkmaking en afschrikking. Dit vereist snelle en doelmatige opsporing, verhoging
van de pakkans, een voortvarende behandeling van zaken, het eisen van lange vrijheidsstraffen en een
proactieve communicatiestrategie. Tegelijkertijd wordt ‘aan de voorkant’ geïnvesteerd in een integrale
preventieaanpak en het voorkomen van recidive, met name bij jeugd en jongvolwassenen. De strategie
daarbij is gericht op vroegtijdig ingrijpen en het voorkomen van escalatie. Veel voorkomende criminaliteit
veroorzaakt overlast in de samenleving, met name op wijkniveau. Hoewel niet behorend tot de zwaarste
criminaliteitsfenomenen, is dit juist door de veelvuldige publiekelijke confrontatie in de directe
leefomgeving wel degelijk een bron van veel onrust en onbehagen onder burgers en ondernemers. Het tast
de kwaliteit van leven aan en daarom heeft de aanpak hiervan prioriteit. Speerpunten zijn preventie en lik
op stuk beleid. De diensten zijn zichtbaar aanwezig, weten wat er in de wijken speelt en wie de
sleutelfiguren zijn.
Interventies zorgen voor een tastbare normbevestiging (‘tot hier en niet verder’). Een snelle executie van
die interventies is noodzakelijk voor een zichtbare correctie op crimineel gedrag. Tot slot is het afpakken
van crimineel vermogen de komende jaren een speerpunt. Gelet op het feit dat het bij vrijwel alle
criminaliteit draait om geldelijk gewin, en vanuit de overtuiging dat misdaad niet mag lonen, worden
criminelen op hun meest kwetsbare plek, hun portemonnee, geraakt. Door het afpakken van illegaal
verworven vermogen wordt niet alleen het financiële voordeel op alternatieve wijze en ten gunste van het
land relatief snel en eenvoudig ontnomen. Bovenal wordt een belangrijk signaal afgegeven aan daders,
slachtoffers en de maatschappij als geheel. Een met crimineel geld opgebouwde status c.q. voorbeeldrol
wordt publiekelijk afgebroken en collectieve gevoelens van onrechtvaardigheid, onzekerheid en
onveiligheid worden verminderd. Er wordt zichtbaar opgetreden en de samenleving ziet dat niemand
onaantastbaar is. Afpakken is geen neventaak maar een kerntaak van het Openbaar Ministerie, die bij
uitstek in een integrale aanpak met veel verschillende partners moet worden uitgeoefend.

2022

-914-

No. 108

Openbare orde en veiligheid
Het Openbaar Ministerie is belast met de strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde en draagt bij aan
een rechtvaardige samenleving. Het Openbaar Ministerie zorgt ervoor dat aan zowel verdachten als
slachtoffers recht wordt gedaan en dat misdaad niet loont. Onder gezag van het Openbaar Ministerie sporen
politie, bijzondere opsporingsdiensten en buitengewoon opsporingsambtenaren criminaliteit op en wordt
opgetreden tegen strafbaar gedrag. Daarna besluit het Openbaar Ministerie over de vervolging, waarbij het
jaarlijks een deel van de zaken zelfstandig afdoet. De andere zaken worden voor de rechter gebracht. Met
dit perspectief op de criminaliteitsbestrijding presenteert het Openbaar Ministerie zijn visie op de
rechtshandhaving voor de komende jaren en de wijze waarop het daaraan invulling wil geven. Welke rol
wil het Openbaar Ministerie zelf innemen in de criminaliteitsbestrijding en welke verwachtingen heeft het
van het bestuur, de veiligheidspartners en maatschappij en de samenleving als geheel?
Een perspectief is geen actieplan maar een koersbepaling. Deze is richtinggevend voor de concretisering
van beleid en de te ondernemen acties de komende jaren. Het geeft evenmin een uitputtend overzicht van
het beleid op alle thema’s waarop het Openbaar Ministerie actief is. De focus ligt op belangrijke
ontwikkelingen en vernieuwingen die het Openbaar Ministerie samen met de partners en de samenleving
– de komende jaren wil realiseren en schetst de grote, strategische lijnen waarlangs deze hun beslag kunnen
krijgen. Waar de criminaliteit zich verder heeft ontwikkeld, heeft de rechtshandhaving zich in de afgelopen
jaren nog onvoldoende weten te organiseren om een adequaat antwoord te geven. Ons land toont nog geen
aanzienlijke daling van (zware) criminaliteit, met alle negatieve gevolgen van dien. Die situatie kunnen
wij ons allen niet langer permitteren. Bevolking en samenleving moeten erop kunnen vertrouwen dat zowel
de criminaliteit met een grote directe invloed op het veiligheidsgevoel, als de minder zichtbare maar
minstens zo schadelijke ondermijnende criminaliteit, adequaat wordt bestreden. Daarvoor zijn effectieve
interventies nodig die zichtbaar, merkbaar en herkenbaar zijn voor slachtoffers, daders en de samenleving
als geheel.
Het strafrecht draagt hieraan bij door correctie en afkeuring van crimineel gedrag en herstel van de geleden
schade. Dit instrument is echter repressief van aard: per definitie ‘achteraf’ en daardoor slechts beperkt
effectief in het voorkómen van criminaliteit. De verwachtingen ten aanzien van strafrechtelijk ingrijpen
alléén mogen dan ook niet te hoog zijn. Het strafrecht is niet in staat alle veiligheidsproblemen op te lossen.
Daarom wordt naast het afdoen van strafzaken, het overleg en de samenwerking gezocht met partners om
tot gezamenlijke interventie- en preventiestrategieën te komen. Het Openbaar Ministerie ziet daarin voor
zichzelf een initiërende rol weggelegd. De noodzaak en urgentie om te investeren in een kwalitatieve en
organisatorische doorontwikkeling van de rechtshandhaving is groot en wordt breed gevoeld. Het is in het
belang van onze natie dat een brede, goed georganiseerde, doelmatige en professionele
rechtshandhavingsketen wordt gepositioneerd, die in staat én gemotiveerd is alle criminaliteitsvormen aan
te pakken. Het Openbaar Ministerie rekent het tot zijn taak en verantwoordelijkheid hiertoe het initiatief te
nemen. Het rekent daarbij op de samenwerking met de partners, het bestuur en de samenleving zelf. De
ambitie van het Openbaar Ministerie is het leveren van een effectieve bijdrage aan een veilige en
rechtvaardige samenleving en het bieden van stevige waarborgen voor een integer democratische
rechtsstaat.
De strategie van het Openbaar Ministerie is gebouwd op vier pijlers:
I. (door)ontwikkeling van een integrale aanpak,
II. verbetering van de verbinding en communicatie met de samenleving,
III. (door)ontwikkeling van een professionele Openbaar Ministerie -organisatie.
IV. deconcentratie van de werkzaamheden van het Openbaar Ministerie

2022

-915-

No. 108

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen × SRD 1.000

Code

Realisatie

Vermoedelijk

Raming

Raming

Raming

Raming

2020
19.493
1.891
1.427
56
22.867

beloop 2021
9.085
860
2.140
36
12.121

2022
21.058
2.566
9.438
150
33.212

2023
22.750
3.600
10.200
94
33.194

2024
23.875
4.580
11.600
110
35.815

2025
24.980
5.750
12.400
135
39.321

45.734

24.242

33.212

69.838

75.980

82.586

Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE KOSTEN

TITEL II: PROGRAMMA’S
Programma’s
Code Programma
0179 Bouw en Inrichting Gebouwen Openbaar Ministerie
0203 ProFessionalisering parketorganisatie
0314 Rechtshandhaving en rechtsbescherming
0315 Project Implementatie Alternatieve afdoening in Jeugdzaken
0775 Forensisch Onderzoek
1715 COVID_19 Uitgaven Openbaar Ministerie
TOTAAL PROGRAMMA'S

Bedragen × SRD 1.000
Realisatie Vermoedelijk Raming
2020
beloop 2021
2022
0
0
715
0
0
2.440
0
0
2.408
0
0
125
0
0 10.000
46
0
0 15.734

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

0
0
0
0
10.000

0
0
0
0
10.000

0
0
0
0
10.000

10.000

10.000

10.000

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Middelenbegroting

Code

Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53202 Opbrengst van vuurwapenvergunningen en jachtakten
53602 Diverse boetes en transacties
53108 Overige inkomsten uit overheidsbedrijven en -diensten
Totaal Niet Belastingmiddelen
52 Donormiddelen
52211 United Nationa Children Fund (UNICEF)
52212 Overige Multilaterale donaties
Totaal Donormiddelen
TOTAAL MIDDELEN BEGROTING

Bedragen × SRD 1.000
Realisatie Vermoede- Raming Raming Raming Raming
2020
lijk beloop 2022
2023
2024
2025
2021
0
0
0
0

0
0
0
0

2.500
3.500
19
6.019

0
0
0
0

0
0
0
0

0
0
0
0

0
0
0
0

0
0

100
2.408
2.508
8.527

0
0
0
0

0
0
0
0

0
0
0
0

0

2022

-916-

No. 108

Toelichting op de Operationele uitgaven
Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
Op het parket zijn werkzaam 116 ambtenaren inclusief officieren. Er zijn 31 Officieren van Justitie die
deel uitmaken van het Openbaar Ministerie. Er is een continu proces van in- en uitstroom van personeel.
Specificatie Lonen en Salarissen
Code
Omschrijving
61001 Ambtelijk
61002 Vakantietoelage
61003 Overwerk
61004 Bonussen en gratificatie
61006 Vacatie gelden
61014 Persoonlijke toelagen
61016 Gezinstoelagen en kinderbijslag
61017 Waarnemings toelagen
61021 Representietoelage
61022 Huishuurvergoeding
61023 Vervoersvergoeding
Totaal

Bedrag in SRD
13.593.000
1.500.000
225.000
300.000
345.000
210.000
190.000
150.000
2.000.000
345.000
2.200.000
21.058.000

Specificatie Sociale Premies
Code
Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten pensioen
61102 Werkgeverslasten SZF
Totaal

Bedrag in SRD
1.006.000
1.560.000
2.566.000

Gemiddeld ambtelijk maandsalaris exclusief toelagen Personeel Parket (2020)
Aanta Gem.ambt.
Functie
Functiegroep
l
maandsalaris
Hoofd Parketsecretariaat
Functiegroep 11, Schaal 11C
0
6.874, Onderhoofd Parketsecretariaat
Functiegroep 11, Schaal 11B
0
6.535, Onderhoofd Administratieve Diensten Parket Functiegroep 11, Schaal 11A
0
6.196,Hoofd Civiele Vorderingen
Functiegroep 11, Schaal 11A
0
6.196, Parketsecretaris 1ste klasse
Functiegroep 11, Schaal 11A
2
6.196, e
Parketsecretaris 2 klasse
Functiegroep 10, Schaal 10A
4
5.262, Parketsecretaris 3e klasse
Functiegroep 9, Schaal 9B
2
4.722, Hoofd Secretaresse PG
Functiegroep 9, Schaal 9C
1
5.493,Secretaresse PG
Functiegroep 9, Schaal 9B
2
4.722, Secretaresse Advocaten Generaal
Functiegroep 9, Schaal 9C
2
5.040,e
Adjunct Parketsecretaris 1 kl.
Functiegroep 8, Schaal 8C
0
4.294, Adjunct Parketsecretaris 2e kl.
Functiegroep 8, schaal 8B
1
4.018,Adspirant Parketsecretaris
Functiegroep 8, Schaal 8A
16
3.773,Junior Juridisch medewerker
Functiegroep 8, Schaal 8C
4
4.294, Hoofd DIRSIB
Functiegroep 11,Schaal 11A
0
6.196,-

2022

-917-

Secretaris PG
Functiegroep 9, Schaal 9A
Hoofd Extra Judicieel
Functiegroep 10, Schaal 10A
Chef Extra Judicieel
Functiegroep 9, Schaal 9A
Hoofd Strafzaken
Functiegroep 10, Schaal 10A
Chef Zittingsadministratie
Functiegroep 9, schaal 9A
Senior Medewerker Zittingsadministratie
Functiegroep 8, Schaal 8C
Junior medewerker Zittingsadministratie
Functiegroep 7, schaal 7B
Chef Aanhoudingsadministratie
Functiegroep 8, Schaal 8C
Junior medew. Aanhoudingsadm. / Extra Jud
medew.
Functiegroep 7, Schaal 7B
Senior medewerker DIV/ Dossiervormer
Functiegroep 6, Schaal 6C
ste
Administratief medewerker Parket 1 klasse Functiegroep 5, Schaal 5B
Administratief medewerker Juspol
Functiegroep 5, Schaal 5B
Chauffeur/Bode
Functiegroep 4, Schaal 4B
Telefoniste
Functiegroep 3, Schaal 3C
Interieurverzorgster
Functiegroep 3, Schaal 3B
Totaal

No. 108
0
1
1
0
1
1
2
0

4.398, 5.262,5.222, 5.262,4.398,4.294, 3.499,4.813, -

6
2
4
14
2
2
10
80

3.499, 3.251, 2.621, 2.621, 2.291, 2.133, 2.025, -

Mutaties
Middels overplaatsing Afdeling (Parket)
Functie
Naam
Functiegroep
Hoofd Personele Zaken
A. Singh
Functiegroep , Schaal
Koendjbiharie
Coördinator sociale inspectie
A. Rathipal
Functiegroep , Schaal
Maatschappelijk medewerker
X. Bloemenveld Functiegroep 9, Schaal
9A
Chef Gronduitgifte
D. Moeljontono Functiegroep 8,Schaal
8C
Totaal

Aantal
1
1
1
1
4

2022

-918-

No. 108

612 Gebruik van goederen en Diensten
Specificatie gebruik van goederen en diensten
Code
Omschrijving
61201 Kosten opleiding binnenland
61202 Kosten opleiding buitenland
61209 Binnenlandse verblijfkosten
61210 Binnenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfskosten
61220 Onderhoud kantoormiddelen
61221 Vergaderkosten
61224 Licenties en programmakosten
61226 Advertenties en bekendmakingen
61284 Onderhoud en exploitatie van dienstvoertuigen
61234 Onderhoud van gebouwen en terreinen
61253 Vracht en porti
61254 Onderzoekskosten
Totaal

Bedrag in SRD
500.000
500.000
1.753.168
37.307
88.490
50.000
200.000
430.000
300.000
1.758.300
500.000
250
3.320.485
9.438.000

Elke maand worden er zittingen gehouden in het Derde Kanton in het district Nickerie. Hiervoor reist een
Officier samen met een parketsecretaris, beveiliging en chauffeur af naar het district Nickerie. Verblijf, voeding
en vervoer worden uit deze post gedekt. Tevens kunnen ook voor andere strafrechtelijke onderzoekingen
officieren afreizen naar het district Nickerie, waarbij voor transport, verblijf en voeding moet worden gezorgd.
Belangrijk bij de vervolging is de aanwezigheid van een tolk indien de verdachte de Nederlandse taal niet
machtig is. Betalingen dienen tijdig plaats te vinden, anders kunnen er wettelijk consequenties verbonden
worden aan het ontbreken van een tolk.
Kosten van uitnodigingen van internationale organisaties om seminars, vergaderingen etc., die worden
bijgewoond door Officieren komen ten laste van post 612.
Kosten die gemaakt worden voor Obductie AZP, forensisch onderzoek MWI, psychologisch onderzoek, lijken
transport en opsporing en vervolgingskosten worden hierop ook geboekt.

Specificatie sociale uitkeringen

Code
Sociale Uitkeringen
61611 Lig- en verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
80.000
70.000
150.000

2022

-919-

No. 108

TITEL II: PROGRAMMA’S
Programma’s
Code
OP-Good Governance
Programma:Infrastructurele werken
Code
Project
Bouw en Inrichting gebouwen
0179
Openbaar Ministerie
Subtotaal
Programma: Rechtshandhaving
Project Implementatie alternatieve
0315
0775

afdoening in Jeugdzaken
Forensisch onderzoek
Subtotaal
Programma:Institutionale versterking
Professionalisering
0203
parketorganisatie
Rechtshandhaving en
0314
rechtsbescherming
Subtotaal
1715
COVID-19 uitgaven OM
TOTAAL PROGRAMMA'S

Bedragen × SRD 1.000
Realisatie 2020

Vermoedelijk
beloop 2021

500
500

200
200

715
715

500
500

500
500

500
500

65
0
65

60
0
60

125
10.000
10.125

0
10.000
10.000

0
10.000
10.000

0
10.000
10.000

2.000

1.600

2.440

2.000

2.000

2.000

0
2.000
0
2.565

0
1.600
0
1.860

2408
4.848
46
15.734

0
2.000
46
12.546

0
2.000
46
12.546

0
2.000
46
12.546

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

Toelichting Programma’s:
0179 Bouw en Inrichting gebouwen Openbaar Ministerie
Het Openbaar Ministerie heeft voorgenomen om de volgende projecten uit te voeren in het jaar 2022:
- Bouw en Inrichting parketgebouw
- Accommodatie in het district Nickerie m.b.t. operationaliseren verhoor op afstand
- Voorzien in internetfaciliteiten voor digitale c.q. videolink verbinding voor verhoor op afstand
De raming is vastgesteld op SRD 715.000,-.
0203 Professionalisering Parketorganisatie
Ter verbetering van de dienstverlening vanuit het Openbaar Ministerie zullen de volgende activiteiten
uitgevoerd moeten worden:
- Deconcentratie werkzaamheden OM
- Corruptiebestrijding
- Verruiming bilaterale rechtshulp relaties voor uitwisseling en training
- Aantrekken deskundige op het gebied handschrift vergelijking vanuit Nederland
- Deskundige begeleiding bij aanpak corruptie vanuit Nederland
- Automatisering parketorganisatie
De raming is vastgesteld op SRD 2.440.000,=.

2022

-920-

No. 108

0314 Rechtshandhaving en rechtsbescherming
Hieronder valt het project Makandra bestaande uit de volgende subprojecten:
- Communicatie Openbaar Ministerie Suriname
- Effectuering artikel 100 Wetboek van Strafrecht: “ de Transactie”
- Coldcases en levensberovingen : “vergroot de pakkans”
- Opzetten forensisch DNA databank
De raming is vastgesteld op SRD 2.408.000,=.

0315 Project Implementatie alternatieve afdoening Jeugdzaken
Het Openbaar Ministerie treft voorbereidingen om de alternatieve afdoening van strafzaken tegen jeugdigen
te effectueren. Deze wijze van afdoening is in maart 2015 in het Wetboek van Strafrecht ingevoerd en biedt
de mogelijkheid om strafzaken tegen jeugdigen op een pedagogisch verantwoorde wijze af te handelen.
Voor effectuering van de alternatieve afdoening in de praktijk is er aanvullende wet- en/of regelgeving
noodzakelijk. Zo zullen er nadere regels gesteld moeten worden over de inhoud en de tenuitvoerlegging van
de werk- en leerstraffen/projecten, alsook over de rechten en plichten van de jeugdigen die voor de alternatieve
afdoening in aanmerking komen.
Doelstellingen:
 Alle actoren (J.K.B., Jeugdzaken, etc.) versterken voor de implementatie van de alternatieve afdoening
 Regelgeving alternatieve afdoening concipiëren en implementeren
 Netwerk uitvoering van alternatieve afdoening installeren
 Curriculum (inclusief handleiding) leerstraffen en projecten ontwikkelen
De raming voor programma 1715 voor het dienstjaar 2022 is vastgesteld op SRD 125.000,=.
0775 Forensisch onderzoek
In het kader van de vervolging van corruptiezaken is onder andere financieel forensisch onderzoek een
onmisbaar onderdeel voor het vergaren van bewijsstukken. Het aantrekken van deskundigen die het financieel
onderzoek kunnen verrichten is daarom van groot belang in de opsporingsfase van de zaak. De aard en de
intensiteit van het onderzoek vraagt naar deskundigen die zich volledig kunnen richten op corruptiezaken.
De raming is vastgesteld op SRD 10.000.000,=
1715 Covid – 19 uitgaven OM
Op basis van de Covid- 19 protocollen van het Ministerie van Volksgezondheid zijn maatregelen getroffen
met betrekking tot het hygiënisch onderhoud van het gebouw en bescherming van personeel tegen besmetting.
Het Openbaar Ministerie verleent dagelijks diensten aan burgers en moet het voorkomen dat personeel
blootgesteld wordt aan enige kans op besmetting. Alle werk ruimten, trappenhallen, toiletruimten, ingangen
van het gebouw zijn voorzieningen getroffen voor hand sanitizers danwel handzeep. Aan de Mohana vereisten
wordt strikt gehouden en wordt het gebouw dagelijks schoongemaakt.

2022

-921-

No. 108

Specificatie Covid- 19 uitgaven
Omschrijving
Raming
Handzeep
2.500
Handgel
4.500
Sanitizer
14.400
Chloor
9.500
Handtowel
4.500
Lange mouw plastic
schort
5.700
Wegwerp
handschoenen
2.100
Wegwerp stofdoekjes
800
Mond-/neuskap
2.000
Totaal
46.000
De raming voor programma 1715 voor het dienstjaar 2022 is vastgesteld op SRD 46.000,=.
Verdeelsleutel programma’s Openbaar Ministerie
Code
0179
Code
0315
0775
Code
0203

Programma: Infrastructurele
werken
Bouw en inrichting gebouwen van
het Openbaar Ministerie
Programma: Rechtshandhaving
Project Implementatie alternatieve
afdoening in Jeugdzaken
Forensisch onderzoek
Programma: Institutionele
versterking
Professionalisering
parketorganisatie

Rechtshandhaving en
0314

rechtsbescherming

1715

COVID_19 uitgaven OM

Projecten
Bouw van een conference room
Projecten
Wordt voortgezet met het opzetten van
verscheidene faciliteiten voor jeugdigen
Forensisch onderzoek in relatie tot financiele
onvolkomenheden
Projecten
Voorzieningen voor onderzoek in corruptiezaken
en de noodzaak van een deskundige begeleiding
en deskundige
handschriftvergelijking,deconcentratie Openbaar
Ministerie naar dicht bevolkte gebieden
Opzetten communicatiebeleid Openbaar
Ministerie, effectueren van "de transactie" en
vergroten pakkans bij zware misdrijven
Preventie verspreiding van COVID-19
TOTAAL

Raming
715.000

125.000
10.000.000

2.440.000

2.408.000
46.000
15.734.000

2022

-922-

Toelichting op de Prestatie en Resultaat Indicatoren
Thema: Good Governance
Programma
Doel programma
Gerealiseerd
Beleid 2021

Programma: Infrastructurele werken
Bouw en
Bouw van
Planning start
Inrichting Parket conference-room,
bouw September
bibliotheek en
2021
dataruimte

Accommodatie
in het district
Nickerie m.b.t.
operationaliseren
verhoor op
afstand
Deconcentratie
werkzaamheden
OM

Aantrekken
deskundige op het
gebied handschrift
vergelijking vanuit
Nederland

Verwachte
Beleidsresultaten
per eind 2022

Verwachte
beleidsresul
taten
per eind
2023

Oplevering en
ingebruikname

Het houden
van
conferenties
,
vergadering
en.
Toegang
voor
studenten
tot
bibliotheek
Efficiëntie
bij de
vervolging
van
strafzaken

Verhoor op afstand
van verdachten te
houden

Renovaties al
verricht en
aanvang gemaakt
met verhoor via
videolink

Zichtbaarheid OM
en zaken effectief
afhandelen.

Centrale locaties
geïdentificeerd per
regio en
faciliteiten
aanwezig

Besparing kosten
Staat voor transport
van arrestanten en
efficientie in
afwikkelen van
strafzaken
Besparing kosten
Staat
Snelle en efficiënte
afhandeling
strafzaken

Aantal
corruptiezaken
vervolgd

Vervolgingsbeleid
m.b.t. corruptiezaken
geformuleerd

Initiëren van de
relaties en
samenwerkingsver
banden aangaan

Uitwisselen van
informatie en kennis
overdracht

Aangetrokken en
training verzorgd

Eigen deskundige in
huis om
handschriften te
vergelijking

Programma: rechtshandhaving
Corruptiebestrijding Berechten
corruptie
handelingen door
bestuurders

Verruiming
bilaterale
rechtshulp relaties
voor informatie
uitwisseling en
training

No. 108

Om
grensoverschrijde
nd en andere
vormen van
criminaliteit op te
sporen en kennis
op te doen
Om vooral bij
corruptiezaken
het bewijs te
kunnen
verzamelen

Verkorte
doorloop
tijd dossiers

Preventieve
werking
vervolging
corruptiezak
en voor
bestuurders
Vlotte
samenwerki
ng en
veiligheid
gegarandeer
d
Vlotte
bewijs
verzameling
bij

2022

-923-

No. 108
corruptiezak
en
Deskundigh
eid
ontwikkeld
bij de
vervolging
van
corruptiezak
en
Snelle
afhandeling
strafzaken
en verkorten
doorlooptijd

Deskundige
begeleiding bij
aanpak corruptie
vanuit Nederland

Deskundigheid
bij de vervolging
van
corruptiezaken

Aangetrokken en
de nodige
deskundige
begeleiding en
training verzorgd

Grondige opsporing
van corruptiezaken

Voorzien in
internetfaciliteiten
voor digitale c.q.
videolink
verbinding voor
verhoor op afstand

Terugdringen
kosten Staat
Verhoor van
verdachten op
afstand middels
digitale
verbindingen
De organisatie tot
een professionele
organisatie
converteren

Faciliteiten op
centrale locaties
opgezet voor
verhoor via video
link

Verhoor via video
link vindt plaats
Kosten Staat
bespaard

Deskundigheid en
transparantie van
organisatie

Professionals werken
in de organisatie en
processen zijn
gedigitaliseerd

Professionaliseren
parketorganisatie

De
professional
s steeds de
ontwikkelin
gen in
misdaad
bijhouden
en het
vervolgings
beleid
daarop
formuleren

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Middelenbegroting
Code

Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
Opbrengsten van vuurwapen
53202 vergunning en jachtakten
53602 Diverse boetes en transacties
Overige inkomsten uit overheids53108 bedrijven en - diensten
Totaal Ontvangsten
52 Donormiddelen
United Nation Children Fund
52211 (Unicef)
52212 Overige Multilaterale donaties
Totaal Donormiddelen
TOTAAL MIDDELEN
BEGROTING

Bedragen ×SRD 1.000
Vermoedelijk
Realisatie 2020
beloop 2021

Raming
2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

1.934
3.068

106
1.586

500
2.587

2.500
3.500

1.275
3.000

1.825
3150

2.200
3500

18
502

10
1.702

20
3.107

19
6.019

25
43

27
5.002

29
5.729

65.440
0
65.440

60.050
0
60.050

10.000
0
10.000

100
2.408
2.508

13.500
2.408
15.908

14.000
2.408
16.408

14.200
2.408
16.608

68.508

61.636

12.587

8.527

18.908

19.558

20.108

2022

-924-

No. 108

Toelichting Middelen begroting
Niet Belastingmiddelen
De Procureur-Generaal heeft bij wet ook andere bevoegdheden gekregen. Onder code 53108 betreft het leges
die betaald worden voor crematievergunningen, in- en uitvoer lijken als urn met as, testamentonderzoek.
Verder ook boete bij te late aangifte van geboorte of overlijden worden onder deze code geboekt.
Donormiddelen
Het project alternatieve afdoening jeugdzaken vindt nog steeds voortgang. De financiering van projecten
door Unicef vindt middels tranches plaats.

2022

-925-

No. 108

Afdeling 23 Rekenkamer
De begroting van het Rekenkamer wordt vastgesteld, als volgt:
Mandaat
Het mandaat van de Rekenkamer is gebaseerd op de Grondwet van Suriname 1987 en de Wet Rekenkamer
Suriname 2019.
De Rekenkamer van Suriname (Rekenkamer), een Hoog College van Staat, is het orgaan dat bij wet is
opgericht om de staatsfinanciën te controleren, ze levert haar bijdrage bij het verbeteren van het beheer van de
middelen van de staat Suriname en treedt op als onafhankelijke bewaker van de belangen van de maatschappij
aangaande het financieel beheer, doelmatig beheer en het zich conformeren aan de geldende en toepasselijke
wetgeving waaraan iedereen binnen de staat zich dient te houden.
De grondslag en taakstelling van de Rekenkamer is vastgesteld in artikel 149 van de Grondwet van 1987
(S.B. 1987 no. 116, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 1992 no. 38), en artikel 2 lid 2 van de Wet Rekenkamer
Suriname 2019, (S.B. 2019 no. 102). Hierbij heeft zij het mandaat om controle in de ruimste zin van het woord
uit te oefenen op de rekeningen der ontvangsten en uitgaven van niet alleen alle departementen, de districtscommissariaten en de parastatale instellingen, maar ook op particuliere instellingen, natuurlijke personen en
rechtspersonen die subsidies en/of financiële bijdragen ontvangen uit ’s landskas. De Wet Rekenkamer
Suriname 2019 specificeert deze bevoegdheid nader in de artikelen 19 tot en met 35.
Missie
Bijdragen aan goed openbaar bestuur, integriteit, kwaliteit, en legitimiteit van de gehele Surinaamse overheid,
waarbij wij onszelf als voorbeeld stellen. Wij dragen bij aan verbetering van het recht- en doelmatig financieel
beheer in de publieke sector door de Surinaamse overheid en De Nationale Assemblée (DNA) te voorzien van
duidelijke en relevante rapporten die zijn opgesteld op basis van de internationale audit standaarden. Bovenal
dragen wij er zorg voor dat onze conclusies en aanbevelingen zijn gebaseerd op voldoende feitelijke onderbouwing.
Visie
De Rekenkamer van Suriname; het onafhankelijk instituut dat op middellang termijn volgens internationale
standaarden transparant zal oordelen over de recht- en doelmatigheid van het beheer en gebruik van de
financiële middelen door de Surinaamse overheid.
Doelstelling
Ons doel voor de komende periode is om een zo groot mogelijke bijdrage te leveren aan de verbetering van
het recht- en doelmatig financieel en materieel beheer van de publieke middelen in Suriname. Om dit doel te
bereiken, zullen wij onze traditionele aanpak voor de begrotingsrekening controle en het
rechtmatigheidsonderzoek wijzigen en aanpassen aan de geldende internationale standaarden voor
rekenkamers, de INTOSAI Framework of Professional Pronouncements (IFPP). Op lang termijn zal ons
onderzoek spectrum zich verbreden naar doelmatigheidsonderzoeken. Ook willen wij onze rapportage over
onze onderzoeksbevindingen niet langer beperken tot het jaarlijkse verslag, maar verspreid over het jaar zodat
wij tijdig de Regering en DNA informeren over onze onderzoeksuitkomsten en vaker zichtbaar zijn voor DNA
en de Surinaamse samenleving.
Waarden
Wij voeren ons werk uit op basis van de volgende vier waarden:
Integriteit: wij handelen – in woord en gedrag – in lijn met de ethische normen zoals beschreven in de Code
of Ethics in ISSAI 130 (Internationale Standaarden voor Supreme Audit Institutions) van de INTOSAI
Framework of Professional Pronouncements.
Professionaliteit: wij voeren onze audits uit op basis van inhoudelijke vakkennis van de INTOSAI Framework
of Professional Pronouncements, en de ervaring met de toepassing ervan.
Kwaliteitsgerichtheid: wij dragen er zorg voor dat onze rapporten voldoen aan de INTOSAI Framework of
Professional Pronouncements.
Leervermogen: wij communiceren transparant over onze bevindingen met de gecontroleerden. Hierbij staan

2022

-926-

No. 108

we open voor nieuwe informatie en interpretatie en tonen zelfreflectie op mogelijke tekortkomingen van onze
kant.
Plannen
De begroting voor het dienstjaar 2022 is gebaseerd op de continuering van de ingeslagen weg van de afgelopen
jaren, waarbij bepaalde doelen die niet waren gerealiseerd, in het dienstjaar 2022 verder voortgezet zullen
worden.
In lijn met het concept Ontwikkelingsplan 2022-2026, alsook het Herstelplan 2020-2022 aangaande het
bewerkstelligen van goed openbaar bestuur; anti-corruptie; transparantie; sterke instituten (SDG 16), zal de
Rekenkamer haar bijdrage leveren middels professioneel en kwalitatief goed uitgevoerde onderzoeken
gebaseerd op de internationale standaarden. Daarbij zal onder andere DNA en overige stakeholders steeds
meer, en op regelmatige basis voorzien worden van rapportages met betrekking tot de besteding van de
staatsmiddelen om zodoende het inzicht te vergroten in de rechtmatigheid en doelmatigheid der bestedingen.
Met de inwerkingtreding van de nieuwe Wet Rekenkamer Suriname 2019 ingaande 1 januari 2020, waarbij de
Rekenkamer als een zelfstandig staatsorgaan zal gaan functioneren, is ook de instelling van het Bureau van de
Rekenkamer (Bureau) als zelfstandig bestuursorgaan met rechtspersoonlijkheid een feit geworden. Hierdoor
is er een algehele reorganisatie en herstructurering van de organisatie noodzakelijk. Van groot belang is de
versterking van de processen van goed intern bestuur, waarbij invoering van de ethische code een belangrijke
rol vervult.
In het kader van de verzelfstandiging en verdere professionalisering van het personeelsbeheer, zal overgestapt
worden op personeelsbeleid gebaseerd op de principes voortkomend uit het beheer van de menselijke
hulpmiddelen (Human Resource Management (HRM)). De Rekenkamer bevindt zich reeds midden in dat
proces, waarbij het gehele beheer van de menselijke hulpmiddelen, zoals vastgesteld in de Wet Rekenkamer
Suriname 2019, vanaf april 2021 door het Directoraat Algemene Zaken van het Ministerie van Binnenlandse
Zaken volledig is overgedragen aan het Bureau.
Voor de komende jaren heeft de Rekenkamer als speerpunt dat zij als modelorganisatie wil dienen voor de rest
van de Surinaamse instellingen in de publieke Sector, en voor de burgers van Suriname ten aanzien van
transparantie en verantwoording. Het doel is om een groter verantwoordelijke en transparante publieke sector
te inspireren en aan te moedigen, die de democratie en vertrouwen in de overheid hooghoudt. Een ander
speerpunt van de Rekenkamer is om een betere uitvoering van de auditaanbevelingen door de gecontroleerden
te bewerkstelligen. Dit zal zij bewerkstelligen door meer rapporten van betere kwaliteit en relevantie te
produceren, het opstarten van gespecialiseerde audits en invoering van doelmatigheidsonderzoeken. Het
uiteindelijk doel hiervan zal zijn dat dit zal leiden tot een betere naleving van wet- en regelgeving waardoor er
een sterker systeem en praktijk voor het beheer van de overheidsfinanciën wordt bewerkstelligd. Dit op haar
beurt zal zorgen voor een betere openbare dienstverlening.
De Rekenkamer zal ook zichtbaarder moeten worden voor de samenleving en zullen er ook vaker activiteiten
uitgevoerd moeten worden met betrekking tot de communicatie met de desbetreffende stakeholders. De
Rekenkamer wil hierbij een voorbeeld zijn van een extern georiënteerde, open instelling die sterke relaties
onderhoudt met haar belangrijkste stakeholders en hen relevante diensten verleent.
Enkele markante zaken die in het dienstjaar 2022 aangepakt zullen worden zijn o.a.:
1) Het verder inrichten van het Bureau welke onder andere belast is met het mede begeleiden van het
proces van onafhankelijkheid van de Rekenkamer zoals in de Wet Rekenkamer Suriname 2019 is
aangegeven. Daarbij zijn bepaalde taken, onder andere de salarisadministratie en het financieel beheer,
die voorheen waren toebedeeld aan het Directoraat Algemene Zaken van het Ministerie van
Binnenlandse Zaken, overgenomen door het Bureau. Ook zullen de activiteiten met betrekking tot het
voorbereiden en de uitputting van de begroting ook overgenomen worden door het Bureau. In dat kader
is het ook noodzakelijk om conform de comptabele regels een Begrotings - en Financiele (BFZ)
afdeling op te zetten. Zo zal ook een nieuw structuur met verschillende nieuwe afdelingen opgezet
moeten worden. Er zal gekwalificeerd personeel worden aangetrokken om deze posities in te vullen.

2022

-927-

No. 108

Verder zal in samenwerking met de Stichting Planbureau Suriname een planunit worden opgezet
binnen de Rekenkamer. Deze unit zal belast zijn met de voorbereiding, monitoring en evaluatie van
jaarplannen c.q begroting en overige activiteiten van de Rekenkamer. Deze unit zal operationeel
moeten zijn in 2022 en zal onder het Bureau ingedeeld worden.
2) Zoals eerder is aangegeven zal de Rekenkamer haar onderzoeksspectrum uitbreiden. De Rekenkamer
zal zich toeleggen op het uitvoeren van financial audits volgens internationale standaarden om
zodoende meer diepgang te geven aan haar controletaak. De begrotingsrekening controle zal meer
diepgang krijgen om gevolg te geven aan het streven om het financieel beheer van de overheid te
verbeteren.
Het uitbreiden van de audits heeft tot gevolg dat meer gekwalificeerd personeel moet worden
aangetrokken om de onderzoekteams uit te breiden en te versterken. Verder zullen externe deskundigen
aangetrokken worden om deze onderzoeken voor te bereiden, te begeleiden en de auditors verder te
trainen en te coachen.
3) In het dienstjaar 2022 zullen ook verdere stappen worden ondernomen om de verzelfstandiging van de
Rekenkamer verder gestalte te geven. Ook zullen stappen worden ondernomen om de bestaande
huisvestingscapaciteit uit te breiden in verband met de verruiming van het personeelsbestand, alsmede
vanwege de Covid-19 maatregelen die zijn ingesteld door de overheid, waarbij onder andere rekening
moet worden gehouden met een fysieke afstand van 1,5 tot 2 meter. Hierdoor zullen er gegeven een
bepaald aantal personen, ook grotere werkruimten nodig moeten zijn.
4) Verder zullen de eerste stappen worden gezet voor het uitvoeren van doelmatigheidsonderzoeken
(artikel 30 van de Wet Rekenkamer Suriname 2019). In dit kader worden voorbereidingen getroffen
met betrekking tot het trainen van auditors op dit vakgebied.
5) Aangezien de informatievoorziening, -beveiliging en -management ter uitvoering van de kerntaken van
de Rekenkamer een cruciale rol speelt, alsmede vanwege het feit dat het gevaar voor besmetting met
het Covid-19 virus nog steeds aanwezig is, heeft de Rekenkamer voorzieningen getroffen om de
voortzetting van haar werkzaamheden te garanderen en deze ook zo efficiënt mogelijk te laten doen
plaatsvinden. Met behulp van een Grant van de Internationale Organisatie van Supreme Audit
Institutions (INTOSAI), heeft de Rekenkamer haar ICT-faciliteiten in het dienstjaar 2021 kunnen
uitbreiden, zodat de mogelijkheid geschapen kan worden voor een Remote Workforce. Onderhoud en
instandhouding hiervan zal met de eigen middelen verder gewaarborgd moeten worden. Tevens zullen
er in dit kader voorbereidingen gepleegd worden om een geautomatiseerd audit-uitvoeringssysteem te
implementeren.
6) Verder intensivering van de samenwerking met de stakeholders, zal ook plaatsvinden in het dienstjaar
2022.
7) Ter versterking van de Rekenkamer is er in samenwerking met de Inter-American Development Bank
(IDB) een trainingstraject voor de auditors in 2021 begonnen en zal doorlopen tot en met het eerste
kwartaal van 2022. Hiervoor is er een lokaal consultantsbureau aangetrokken om de trainingen te
verzorgen. Dit project zal de verdere training van personeel mogelijk maken mede in verband met het
verruimen van de onderzoeksgebieden van de Rekenkamer. Ook is er in 2021 met de ondersteuning
van IDB een traject uitgestippeld aangaande de versterking van het HRM-raamwerk van de
Rekenkamer. Dit in verband met de nieuwe Wet Rekenkamer Suriname 2019 en haar verzelfstandiging.
Het traject zal evenals het vorig trainingstraject, ook doorlopen tot en met het eerste kwartaal van 2022.
De consultants die hiervoor zijn aangetrokken opereren zowel lokaal, als op internationaal
8) lokaal, als op internationaal niveau.

2022

-928-

No. 108

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Code

Lope nde uitgave n

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
Gebruik van
612
goederen en diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal
Lope nde uitgave n
Kapitaal uitgave n
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal
uitgave n
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

Ve rm.
Re alisatie
Raming Raming Raming
Be loop
2020
2022
2023
2024
2021
4.395
4.139
6.683
9.000
10.400
364
360
620
1.100
1.300

Raming Raming
2025
2026
11.800
1.500

13.200
1.700

221
-

850
50

4.000
200

3.300
500

3.600
500

3.900
500

4.200
500

4.981

5.399

11.503

13.900

15.800

17.700

19.600

-

250
-

700
-

800
-

800
-

800
-

800
-

-

250

700

800

800

800

800

4.981

5.649

12.203

14.700

16.600

18.500

20.400

Toelichting op de Operationele Uitgaven
De totale lopende uitgaven zijn voor het dienstjaar 2022 geraamd op SRD 11.503.000,=
610 Lonen en Salarissen
De lonen en salarissen zijn geraamd op SRD 6.683.000,=
De samenstelling van de personeelskosten zijn gebaseerd op:
 De reguliere periodieke verhogingen aan landsdienaren;
 Bevorderingen en benoemingen in verband met doorstroom;
 Aantrekken van potentieel kader en externe deskundigen in verband met de uitbreiding en
verzelfstandiging;
 De toekenning van toeslagen en specifieke toelagen verbonden aan de functie of vanwege de aard van de
werkzaamheden;
 Toekenning van stabiliserende en koopkrachtversterkende toelagen;
 Prestatiegerichte toekenningen van bijzondere beloningen.
De stijging van de totale personeelskosten voor het dienstjaar 2022 vindt haar grondslag in:
 De realisatiecijfers van het dienstjaar 2020;
 De verbonden cijfers van de eerste 7 maanden van het dienstjaar 2021 en de extrapolatie daarvan;
 De noodzakelijke hervormingen die binnen de Rekenkamer worden doorgevoerd, mede gelet op het verder
uit te voeren beleid in 2022 in verband met het verder verloop van het proces van onafhankelijkheid van de
Rekenkamer; en de uitbreiding en verhoging van de intensiteit van de controlewerkzaamheden, waardoor
uitbreiding van het personeelsbestand onvermijdbaar zal zijn.

2022

-929-

No. 108

Specificatie Lonen en Salarissen
Code Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk Salaris
61002 Vakantietoeslag
61003 Overwerk
61004 Bonussen & Gratifcaties
61005 Overig Salaris
61006 Vacatiegelden
61011 Vergoeding Meerwerk
61013 Functionele Toelagen
61014 Persoonlijke Toelagen
61016 Gezinstoelage & Kinderbijslag
61017 Waarnemingstoelagen
61019 Overige Toelagen
61020 Telefoonvergoeding
61021 Representatievergoeding
61023 Vervoersvergoeding
61024 Overige Vergoedingen
Totaal

Bedrag in SRD
4.600.000
480.000
11.000
15.000
10.000
300.000
15.000
350.000
5.000
20.000
20.000
5.000
10.000
150.000
220.000
472.000
6.683.000

Personeelsbestand
De Personeelswet en de Wet Rekenkamer Suriname 2019 vormen de wettelijke basis voor het
personeelsbeleid. Samen vormen zij een raamwerk waarbinnen het beheer van de menselijke hulpbronnen
vorm gegeven zal worden. De taakstelling en de doestelling van de Rekenkamer geven richting aan de formatie
en het te voeren beleid.
Performance management zal uitgevoerd worden door middel van het structureel evalueren en ontwikkelen
van het personeel, waarbij het geheel via competentiebeheer een samenhangend geheel vormt. Dit om
prestaties te kunnen meten en om waardering en gerichte ontwikkeling aan te kunnen bieden op basis van
transparante en gelijke criteria. In 2022 zal eveneens gericht geïnvesteerd worden in het personeel.
Competentiemanagement zal hierbij, via evaluaties eveneens worden toegepast voor de doorstroming en/of
verdere trainingsontwikkeling van het personeel.
Overzicht instroom, doorstroom, uitstroom en ziekteverzuim.
Jaar

Instroom

AanOvertrekking plaatsing
2019
0
3
2020
1
1
2021
1
0

Doorstroom

Uitstroom

1
1
3

OverPensioen Ontslag
plaatsing
0
0
2
1
0
2
0
0
0

Ziekteverzuim
in dagen
851
510
201

Gebaseerd op de organisatiestructuur en in relatie tot verdere professionalisering van de organisatie, zal de
personele structuur verder versterkt moeten worden in het dienstjaar 2022 ten aanzien van de volgende
organisatie-eenheden:
 Technisch Informatiebeheer (ICT);
 Auditing;
 Communicatie (Public Relations);
 Juridische zaken;

2022

-930-

No. 108

 Algemeen Financieel Beheer;
 Internationale betrekkingen;
 Kwaliteitsbeheersing (Planning & Controle);
 Secretariële ondersteuning van de departementsleiding;
De cijfers aangaande ziekteverzuim vertonen vanaf 2019 naar 2020 toe, een dalende lijn. Het was 851 dagen
ten aanzien van alle medewerkers bij elkaar in 2019 en bedroeg in 2020, 510 dagen voor alle medewerkers bij
elkaar. Dat betreft een afname van 41%. Bij de eerste 7 maanden van 2021 is het ziekteverzuimcijfer 201
ziektedagen. De daling van het ziekteverzuim in 2021 ten opzichte van 2020 bedraagt 39%. De ingezette daling
zet zich dus ook in 2021 voort. Van het totale personeelsbestand van 44, is er gemiddeld per medewerker,
sprake van een ziekteverzuim vanaf januari 2021 tot en met juli 2021 van 2%.
In verband met de implementatie van FISO in functiegroepen is de onderverdeling naar categorie als volgt:
 De functiegroep 3 t/m 6
= lager kader
 De functiegroep 7 en 8
= middenkader
 De functiegroep vanaf 9 en daarboven
= hoger kader
Per ingaande 1 januari 2020 is bij de Rekenkamer van Suriname een Bureau van de Rekenkamer ingesteld ter
ondersteuning van de kerntaken van de Rekenkamer. Tot de Rekenkamer behoren de bijzondere categorieën
landsdienaren die bij wet worden benoemd te weten, de leden (voorzitter, ondervoorzitter, lid,
plaatsvervangende leden), secretaris, adjunct-secretarissen en gecertificeerde auditors (accountants). De
renumeratie van bovengenoemde functionarissen wordt bij wet vastgesteld. Personeel behorende tot het
Bureau zijn alle landsdienaren conform de Personeelswet, en vooralsnog vallen zij binnen de FISO-indeling.

In de onderstaande tabel wordt de samenstelling van het personeel van de Rekenkamer van
Suriname weergeven ten aanzien van het dienstjaar 2021.
Categorie

Aantallen

Man

Vrouw

Abs. Rel. Abs. Rel. Abs. Rel.
Lager Kader (Bureau)
6
14% 2 33% 4
67%
Middenkader (Bureau)
8
18% 0
0% 8 100%
Hoger Kader (Bureau)
19
43% 4 21% 15
79%
Consultants (Bureau)
4
9% 3 75% 1
25%
Management (Rekenkamer) 3
7% 0
0% 3 100%
College (Rekenkamer)
4
9% 3 75% 1
25%
Totaal
44 100% 12 27% 32 73%
Overzicht personeelsbestand naar leeftijd en gender
Le e ftijd
20-29
30-39
40-49
50-59
60-70
Totaal

Man
0
2
4
5
2
13

612 Sociale Premies

Vrouw
1
7
15
7
1
31

Functiegroe Gemiddelde
p
loonsom in SRD
3 t/m 6
7 en 8
9 en hoger
nvt
nvt
nvt

1.926 - 3.626
3.272 - 4.911
4.398 - 12.602
6.000 - 8.000
9.077 - 11.411
1.815 - 12.602

2022

-931-

No. 108

Onder de sociale premies vallen de bijdragen van de overheid aan ambtenaren ten behoeve van het
Pensioenfonds en het Staatsziekenfonds. Voor het dienstjaar 2022 zijn deze geraamd op
SRD 620.000,=
De toename is het gevolg van de instroming en doorstroming van personeelsleden. Hierdoor zullen de
werkgeverslasten, in deze van het pensioenfonds en van het Staatsziekenfonds, toenemen.
Specificatie Sociale Premies
Code
Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
270.000
350.000
620.000

612 Gebruik van goederen en diensten
Het gebruik van goederen en diensten is voor het dienstjaar 2022 geraamd op het bedrag van
SRD 4.000.000,= en houd verband met de reguliere operationele kosten van de Rekenkamer. Het betreft onder
andere: kosten voor opleidingen, binnen en buitenlandse reis- en verblijfkosten, brandstofkosten,
nutsvoorzieningen, verzekeringen, contributies, medische verzekeringen en declaraties van medische kosten,
vergaderkosten, telefoonkosten, kantoorkosten, voorlichting en reclamemateriaal, automatisering,
schoonmaakkosten, onderhoudskosten met betrekking tot meubilair; inventaris; gebouwen en terreinen; en
dienstvoertuigen.
Het bijscholen van het personeel middels trainingen en/of opleidingen in binnen- en buitenland is noodzakelijk
zodat zij zich verder kunnen ontwikkelen en up-to-date kunnen blijven op hun vakgebied. De tijdelijke externe
deskundigen zullen nodig zijn voor het verrichten van bijzondere werkzaamheden en het medehelpen
voorbereiden en begeleiden van bepaalde onderzoeken en/of reviewen, en vertalen van de verslagen/rapporten.
Het onderhoud van de automatiseringssystemen is ook van eminent belang. Het dagelijks onderhoud en de
reparaties van deze systemen worden hiermede belast, terwijl het groter onderhoud en beheer zijn geplaatst bij
de projecten.
Onderhoud van het gebouw en de terreinen, inclusief extra schoonmaak is van bijzonder belang in verband
met de huidige Covid-19 pandemie. Er zijn ook enkele renovaties die gepleegd moeten worden aan het gebouw
van de Rekenkamer. Het gebouw van de Rekenkamer met inboedel wordt ook elk jaar verzekerd tegen brand.
De afgelopen jaren zijn er een groot aantal achterstallige rekeningen die nog voldaan moeten worden.
Hieronder vallen als zeer urgente betalingen, de achterstanden van contributie aan de internationale
organisaties waar de Rekenkamer lid van is. De betalingen van deze achterstanden zijn van eminent belang,
wil de Rekenkamer niet uitgesloten worden voor deelname aan belangrijke conferenties aangaande good
governance, transparantie en verantwoording en/of ondersteuning naar haar toe voor institutionele versterking
van de Rekenkamer, zoals de verdere trainingen van onder andere haar audit staf en toegang tot internationale
audit platforms en databanken in de regio en daarbuiten.

2022

-932-

No. 108

Specificatie Goederen en Diensten
Code
61201
61202
61203
61205
61206
61208
61209
61210
61211
61212
61214
61215
61216
61217
61218
61219
61220
61221
61222
61223
61224
61225
61226
61227
61228
61230
61231
61232
61233
61234
61235
61236
61238
61240
61241
61242
61244
61245
61246
61247
61248
61251

Goederen en Diensten
Kosten opleiding Binnenland (incl. seminars en workshops)
Kosten opleiding Buitenland (incl. seminars en workshops)
Contractanten
Deskundigen Binnenland
Deskundigen Buitenland
Binnenlandse Reiskosten
Binnenlandse Verblijfskosten
Buitenlandse Reiskosten
Buitenlandse verblijfkosten
Overige Kosten Opleidingen
Overige Reis- & Verblijfskosten
Kantoormiddelen
Kopieer
Drukwerk & Grafisch Materiaal
Bode Diensten
Onderhoud Meubilair & Inventaris
Onderhoud Kantoormiddelen
Vergaderkosten
Verbruiksgoederen (cartridge en diskettes)
Onderhoudskosten Automatisering
Licenties en programma kosten
Datalijnen
Advertenties & Bekendmakingen
Radio & T.V. programma's
Brochure & andere Periodieken
Overige Kantoorkosten
Overige Kosten Automatisering
Overige kosten voorlichting
Huur Gebouwen & Terreinen
Onderhoud Gebouwen & Terreinen
Verbouwingen
Vuilnis en reinigingsdienst
Telefoon
Water
Electriciteit
Overige Kosten Gebouwen & Energie
Representatie
Abonnementen & Vakliteratuur
Verzekeringen
Schoonmaak
Gereedschappen en apparatuur
Voeding

Bedrag in SRD
10.000
12.000
18.000
10.000
12.000
10.000
13.000
20.000
20.000
5.000
5.000
20.000
30.000
30.000
2.000
10.000
5.000
15.000
30.000
30.000
50.000
4.000
6.000
2.000
2.000
20.000
30.000
2.000
10.000
500.000
2.000.000
5.000
70.000
8.000
40.000
50.000
10.000
10.000
,
20.000
5.000
10.000

2022
61252
61253
61254
61255
61257
61260
61261
61263
61276
61277
61280
61282
61283
61284

-933Contributie
Vrachtkosten en porti
Onderzoekskosten
Rechterlijke vonnissen
Dienst specifieke exploitatie kosten
Onderscheidingen
Inhuur externe juridische bijstand
Overig Algemene Kosten
Verzorgingskosten
Laboratoriumkosten
Hulpmiddelen
Overige Medische Verzorging
Huur van Voertuigen
Onderhoud & Exploïtatie Dienstvoertuigen
Totaal

No. 108
50.000
2.000
3.000
13.000
11.000
10.000
6.000
50.000
4.000
5.000
10.000
5.000
5.000
665.000
4.000.000

616 Sociale Uitkeringen
De sociale uitkeringen zijn geraamd op het bedrag van SRD 200.000,=
Het bedrag is bestemd voor de medische kosten en meerkosten van de Rekenkamer, Departementsleiding
(directie van het Bureau) en hun gezinsleden op basis van vastgestelde voorzieningen vastgelegd in de wet en
staatsbesluiten. Verschillende andere medische kosten van het personeel worden op declaratie ook hieraan
verbonden.
Specificatie Sociale Uitkeringen
Code Sociale Uitkeringen
61611 Lig- en verpleegkosten
61612 Poliklinische Kosten
Totaal
620 Inventaris

Bedrag in SRD
150.000
50.000
200.000

Voor het dienstjaar 2022 zijn de aanschaffingen van inventaris geraamd op SRD 700.000,= . Deze
aanschaffingen hebben op de eerste plaats betrekking op vervanging van verouderde en afgeschreven
apparatuur en meubilair. Verder zullen er nieuwe aanschaffingen zoals laptops en desktopcomputers, bureau’s
en bureaustoelen plaatsvinden in verband met uitbreiding van het personeelsbestand. Deze aanschaffingen zijn
van zeer groot belang voor het adequaat en gezond kunnen functioneren van het personeel.
Specificatie Inventaris
Code
62001
62004
62010

Inventaris
Kantoorinrichting
Computers
Overige Inventaris
Totaal

Bedrag in SRD
200.000
400.000
100.000
700.000

2022

-934-

No. 108

TITEL II: PROGRAMMA'S
Bedragen x SRD 1.000
Code

Programma's

Realisatie
2020

Verm.
Beloop
2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

Raming
2026

6.218

1.550

2.550

1.550

1.550

OP-Thema Good Governance
Programma: 02 Institutionele Versterking
Code

Project
0284

0285

Capaciteitsopbouw
Rekenkamer
Strengthening
Corporate
Governance of SAIs in
Caribbean Countries

Sub-totaal

-

240

-

1.858

2.000

-

-

-

-

-

2.098

8.218

1.550

2.550

1.550

1.550

Programma: 05 ICT (Automatisering)
Code

Project

0533
Beheer en Onderhoud
Informatie Systemen

-

274

1.400

400

400

400

400

Sub-totaal

-

274

1.400

400

400

400

400

Programma: 06 Informatie en Communicatie
Code

Project

0770 Stakeholder
Engagement
Strategy
Sub-totaal

-

-

600

200

200

200

200

-

-

600

200

200

200

200

Programma: 07 Onderzoek en Ontwikkeling
Code

Project

0771

Verbetering Quality
Assurance & Quality
Control
Sub-totaal

-

-

600

400

300

200

200

-

-

600

400

300

200

200

Programma: xx Toezicht en Controle (16 Financieel Economisch?)
Code

Project
0534 Audit en Verantwoording

-

60

10.100

900

1.000

1.100

1.100

-

60

10.100

900

1.000

1.100

1.100

TOTAAL
PROGRAMMA'S

-

2.432

20.918

3.450

4.450

3.450

3.450

TOTAAL GEHELE
DIENST

4.981

8.081

33.121

18.150

21.050

21.950

23.850

Sub-totaal

2022

-935-

No. 108

Toelichting op de Programma’s
0284 Capaciteitsopbouw Rekenkamer
Doel: Investeringen in menselijke hulpbronnen en uitbreidingsplannen ter verbetering van de bedrijfsvoering
en controle uitoefening binnen de overheid.
Totaal begroot bedrag is SRD 6.218.000,=
Ter versterking van de organisatie moeten er jaarlijks middelen beschikbaar worden gesteld om het personeel
bij te scholen in vaktechnische kennis. Hieronder vallen behalve korte trainingen, ook langere vakopleidingen.
Het personeel zal hierdoor dan de nodige tools hebben om haar werkzaamheden efficiënter en op top kwaliteit
uit te voeren. Alleen door versterking van het kennisniveau zal de Rekenkamer in staat zijn om haar
onderzoekingen naar een hoger niveau, in deze volgens de internationale standaarden, kunnen brengen.
Ingepland voor het jaar 2022 zijn onder andere trainingen in International Public Sector Accounting Standards
(IPSAS), data analytics, onderzoeksmethodieken, controleleer en externe verslaggeving.
Behalve trainingen en opleidingen, is de Rekenkamer ook vanwege de nieuwe Wet Rekenkamer Suriname
2019 bezig met een herstructurering en versterking van haar organisatie in menselijke hulpbronnen. Er moet
meer gekwalificeerd personeel aangetrokken worden voor meer diepgang in het controleonderzoek. Met het
aantrekken van meer personeel zal de huisvesting ook uitgebreid moeten worden, vooral in de huidige situatie
met de Covid-19 maatregelen. Er zal daarom een extra pand gehuurd moeten worden hiervoor.
Ter optimalisering van de diensten en uitgebreide veldonderzoeken is het ook van belang dat de bereikbaarheid
naar verschillende districten optimaal kan gebeuren. De Rekenkamer zal geleidelijk aan een wagenpark
aanleggen om haar mobiliteit ten behoeve van de controlewerkzaamheden landelijk, dus tot in de verre
districten, te kunnen uitvoeren. In het dienstjaar 2022 zal er daarom een aanvang gemaakt worden voor de
aanschaf van tenminste één dienstvoertuig.
0285 Strengthening Corporate Governance of SAIs in Caribbean Countries
Doel: Technische ondersteuning IDB voor versterking van de audit, en het verder professsionaliseren van de
Rekenkamer ivm de nieuwe Wet Rekenkamer Suriname 2019.
Het project wordt door de IDB gefinancierd middels de methode van “Direct Payments”.
Totaal begroot bedrag is SRD 2.000.000,=
Dit project wordt in samenwerking met de IDB uitgevoerd. De technische samenwerking is gestart ter
versterking van de institutionele capaciteit van de Rekenkamer. Als reactie op de wereldwijde COVID-19
Pandemie is wereldwijd de vraag toegenomen voor toezicht op discretionaire uitgaven van de overheden. De
TC van de IDB zal de Rekenkamer voorzien van de nodige instrumenten om meer toezicht en controle te
kunnen houden op de transacties binnen het financieel stelsel van de overheid. Dit zal leiden tot verbetering
van het werk die de Rekenkamer doet en ook voor de legitimiteit van de staat, zowel lokaal als internationaal.
Specifiek zijn de doelstellingen:
1. De audit diensten van de Rekenkamer verbeteren;
2. Institutionele capaciteit ontwikkelen voor het beheer van de menselijke hulpbronnen.
Het project beoogt dat de Rekenkamer auditprojecten zal uitvoeren, die zullen resulteren in een solide en
ethische staatsinstelling, waarbij het verder mitigeren en bestrijden van corruptie beter tot uitdrukking kan
komen.
Tevens beoogt het project ook om de capaciteit en publieke legitimiteit van de Rekenkamer te versterken.

2022

-936-

No. 108

Component 1: Verbetering van de audit diensten.
De auditors van de Rekenkamer zullen binnen dit onderdeel getraind worden in gespecialiseerde financial
audits. Deze trainingen zullen in lijn zijn met de internationale standaarden voor rekenkamers, de IFPP.
Dit onderdeel is van start gegaan in juni 2021 en zal verder worden voortgezet in het dienstjaar 2022.
Component 2: Ontwikkeling van de capaciteit voor personeelsbeheer (HRM).
Binnen dit onderdeel zijn nationale en internationale consultants aangetrokken om het human resource
managementsysteem van de Rekenkamer in kaart te brengen, te herzien en/of opnieuw te ontwerpen. Dit in
het kader van het verzelfstandigingsproces van de Rekenkamer. Hierbij zal het beloningsstructuur ook worden
herzien. Binnen dit onderdeel valt ook een traject van verandermanagementstrategie, om de Rekenkamer te
ondersteunen bij de overgang naar een organisatie met meer financiële en personele autonomie.
Het project ter versterking van de HRM van de Rekenkamer is reeds in juni 2021 van start gegaan en zal ook
in het dienstjaar 2022 verder voortgezet worden.
0533 Beheer en Onderhoud Informatie Systemen
Doel: Onderhoud, uitbreiding en verbetering van de ICT-hulpmiddelen ter verbetering van de efficiëntie van
het onderzoek en kwaliteit van de rapporten.
Het totaal begroot bedrag is SRD 1.400.000,=
Dit project betreft licenties van cloudservices, cybersecurity en aanschaf van een geautomatiseerd
audituitvoering en een dossiervormingssysteem. Mede als gevolg van de Covid-19 situatie en de uitdagingen
die daaruit voortvloeien, is de noodzaak meer dan ooit aanwezig om de mogelijkheid te creëren voor ‘werken
op afstand’. De efficiency wordt hierdoor vergroot. Ook valt onder dit project de uitbreidingen en
verbeteringen van het bestaande automatiseringsnetwerk, zodat de efficiëntie, kwaliteit en zekerheid van de
informatiestromen gewaarborgd blijven.
0770 Stakeholders Engagement Strategy .
Doel: Verbetering van de informatie- en communicatiestromen met de interne en externe stakeholders van de
Rekenkamer om uiteindelijk een meer "accountable" overheid te realiseren.
Het begroot bedrag is SRD 600.000,=
De Stakeholders Engagement Strategy (SES) heeft als doel de betrokkenheid c.q participatie van de
belangrijkste stakeholders van de Rekenkamer te vergroten om zodoende het effect c.q. de impact van het
Rekenkameronderzoek te vergroten. De belangrijkste stakeholders van de Rekenkamer zijn: De Nationale
Assemblée, de regering, de interne stakeholders (alle actoren binnen de Rekenkamer), de gecontroleerde
instellingen (audittees) en de media. Met deze stakeholders zullen onder andere workshops en seminars
gehouden worden, om dit doel te realiseren.
0771 Verbetering Quality Assurance and Quality Control
Doel: Verbetering van de processen van QA en QC t.b.v. de Rekenkamer over het algemeen en de kwaliteit
van de audit rapporten in het bijzonder.
Het begroot bedrag is SRD 600.000,=
Om de kwaliteit van de processen en de producten van de Rekenkamer te garanderen c.q. te waarborgen, zal
er een Quality Assurance en Quality Control unit opgezet worden. In de eerste fase zullen ervaren deskundigen
aangetrokken worden.

2022

-937-

No. 108

0534 Audit en Verantwoording
Doel: Effectief uitvoering van de kerntaken van de Rekenkamer en invoering nieuwe praktijken in controle en
gespecialiseerde audits.
Het begroot bedrag is SRD 10.100.000,=
In het kader van het uitbreiden van de onderzoeks werkzaamheden zullen los van de reguliere
rechtmatigheidsonderzoeken ook andere audits uitgevoerd worden. Hieronder vallen ook de gespecialiseerde
audits, onder andere de voorbereidingen voor specifieke Financial Audits, IT-Audits, Milieu-Audits.
Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
OP-Thema: Good Governance
Programma

Doel Programma

Programma: 02 Institutionele Versterking
02xx Investeringen in
Capaciteitsopbouw
menselijke
Rekenkamer
hulpbronnen en
uitbreidingsplannen
ter verbetering van
de bedrijfsvoering
en controle
uitoefening binnen
de overheid.

02xx - Strengthening
Corporate
Governance of SAIs
in Caribbean
Countries

Technische
ondersteuning IDB
voor versterking
van de audit, en het
verder
professsionaliseren
van de Rekenkamer
i.v.m de nieuwe Wet
Rekenkamer van
Suriname 2019.

Verwachte
Beleidsresultaten
per eind 2021

Verwachte
Beleidsresultaten
per eind 2022

On hold. Geen
middelen kunnen
opbrengen.

Opstarten van
verkenning voor
huur van een pand
ter uitbreiding van
de organisatie.
Voorbereiding
aanschaf auto ter
verbetering van de
dienst.

Pand gehuurd
vanwege
uitbreiding van de
organisatie. Auto
aangeschaft ter
verbetering van de
dienst. Personeel
getraind in IPSAS,
onderzoeks
methoden en
controle leer, en
geavanceerde data
analyse
methodieken.

Algehele vertraging
in de uitvoering
vanwege Covid-19
pandemie.

Start van trainingen
en pilot in Financial
Audits volgens
internationale
standaarden. HRM
professionalisering,
nieuw structuur en
werkwijze van de
Rekenkamer in kaart
gebracht. Change
Management
voltooid.

Trainingen en
pilots in Financial
Audits afgerond.
Professionalisering
HRM, nieuw
structuur en
werkwijze van de
Rekenkamer
voltooid. Praktijk
uitvoering nieuwe
situatie. Start
beoordeling en
herwaarderingen
van salarissen

Gerealiseerd Beleid
2020

2022

-938-

No. 108

Vervolg Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Programma: 05 ICT (Automatisering)
05xx - Beheer en
Onderhoud,
Onderhoud
uitbreiding en
Informatie Systemen
verbetering van de
ICT-hulpmiddelen
ter verbetering van
de efficiëntie van
het onderzoek en
kwaliteit van de
rapporten.

On hold. Geen
middelen kunnen
opbrengen.

Programma: 06 Informatie en Communicatie
06xx - Stakeholder
Verbetering van de On hold. Geen
Engagement Strategy
informatie en
middelen kunnen
communicatieopbrengen.
stromen met
interne en externe
stakeholders om
uiteindelijk een
meer
"accountable"
overheid te
realiseren.

Programma: 07 Onderzoek en Ontwikkeling
07xx - Verbetering
Verbetering van de On hold. Geen
Quality Assurance &
processen van QA
middelen kunnen
Quality Control
en QC t.b.v. de
opbrengen.
Rekenkamer over
het algemeen en de
kwaliteit van de
audit rapporten in
het bijzonder.

Afstand werken en
toegang tot data
volledig
geïmplementeerd en
in praktijk
gebracht.

Voortzetting beheer
en onderhoud van
afstand werken.
Voorbereiding
aanschaf en
implementatie
geautomatiseerd
audituitvoeringssysteem. Aanschaf
van organisatie
breed print
faciliteiten.

On hold. Geen
middelen kunnen
opbrengen.

Traject met
verschillende
stakeholders voor
de helft afgemaakt.
Goede
communicatie
verstandhouding
tussen DNA,
Regering, interne
medewerkers en
media aanwezig.
Start
bewustwordingsdoel traject.

On hold. Geen
middelen kunnen
opbrengen.

Afdeling QA & QC
is opgezet en de
processen voor
betere
kwaliteitscontrole
en
kwaliteitsborging
zijn
gedocumenteerd en
inwerking.

2022

-939-

No. 108

Vervolg Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Programma: xx Toezicht en Controle (16 Financieel Economisch?)
xxxx - Audit en
Effectief uitvoering On hold. Geen
Verantwoording
van de kerntaken
middelen kunnen
van de Rekenkamer opbrengen.
en invoering
nieuwe praktijken
in controle en
gespecialiseerde
audits.

Start van planning
ter uitvoering van
gespecialiseerde
audits.

Review
rapporten van de
begrotingsrekeningen van
2017, 2018, 2019
en Covid-19
audits zijn
afgerond.
Planning en start
onderzoek ITAudit,
Rekeningen van
de Staat CBvS,
Milieu Audit.

TITEL III: MIDDELEN BEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Code

Ontvangsten

Donormiddelen
52200 IDB
Toaal
Donormiddelen
TOTAAL
MIDDELENBEGROTING

Verm.
Realisatie
Raming Raming Raming
Beloop
2020
2022
2023
2024
2021

Raming
2025

Raming
2026

-

1.858

2.000

-

-

-

-

-

1.858

2.000

-

-

-

-

-

1.858

2.000

-

-

-

-

Toelichting Middelen:
In het dienstjaar 2020 is in samenwerking met de IDB een TC opgesteld ter versterking van de Rekenkamer.
Betaalbaarstelling middelen worden rechtstreeks door IDB uitgevoerd (Direct Payments). Dit traject is
vanwege de Covid-19 pandemie pas in 2021 van start gegaan en zal in 2022 verder vervolgd worden. Het gaat
hierbij om activiteiten in verband met training in Financial Audits en capaciteitsversterking, met name de HRM
en herwaardering van lonen & salarissen van de Rekenkamer, in verband met de verzelfstandiging.
Ten aanzien van de Niet-Belastingmiddelen is de Rekenkamer drukdoende bezig om na te trekken in welke
mate zij hieraan invulling kan geven. Er zal bijvoorbeeld gekeken worden naar mogelijkheden voor het
verkrijgen van incentives middels het aangaan van samenwerkingen met internationale organisaties voor het
uitvoeren van hun audit projecten. Het is daarom van eminent belang dat alvorens de Rekenkamer overgaat tot
deze samenwerkingen, haar institutionele versterkingscapaciteiten dusdanig zijn uitgebreid dat zij kan voldoen
aan de internationale standaarden voor auditing, in deze de IFPP-standaarden voor rekenkamers.

2022

-940-

No. 108

Lijst met de afdelingen van de Rekenkamer
 Rekenkamer
 Departementsleiding (Bureau)
 Internationale Aangelegenheden
 Quality Assurance & Quality Control
 Audit
 ICT
 Informatie & Communicatie
 Documentaire Informatievoorziening
 Internal Audit Department
 Begroting & Financiële Zaken
 Juridische Zaken
 Human Resource Management
 Facilitaire Zaken & Logistiek (voorheen: Algemene Zaken)
 Planning, Monitoring & Evaluatie

Dienstvoer- en vaartuigen
De Rekenkamer geeft in het onderstaand schema een overzicht van haar dienstvoertuigen aan.
Overzicht Dienstvoertuigen Rekenkamer
Overzicht voertuigen
AanschafDatum
Status Voertuig
Bouwwaarde in Leverancier Verhuurder registrati
jaar
SRD
e bij Min.
OW
Goed Slecht Afgesch Niet rijdend
1 PB 67-79
2012 162.140 CKC Motors
(Suroto N.v.) NVT
18-7-12
X
2 D-1884
2012 159.460 CKC Motors
(Suroto N.v.) NVT
25-9-13
X

No Kenteken

3 121637

2006

3.345 Handelmij ToriaNVT

3-8-11

X

2022

-941-

No. 108

Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
OP-Thema: Good Governance
Programma

Doel Programma

Programma: 02 Institutionele Versterking
02xx Investeringen in
Capaciteitsopbouw
menselijke
Rekenkamer
hulpbronnen en
uitbreidingsplannen
ter verbetering van
de bedrijfsvoering
en controle
uitoefening binnen
de overheid.

02xx - Strengthening
Corporate
Governance of SAIs
in Caribbean
Countries

Technische
ondersteuning IDB
voor versterking
van de audit, en het
verder
professsionaliseren
van de Rekenkamer
i.v.m de nieuwe Wet
Rekenkamer van
Suriname 2019.

Verwachte
Beleidsresultaten
per eind 2021

Verwachte
Beleidsresultaten
per eind 2022

On hold. Geen
middelen kunnen
opbrengen.

Opstarten van
verkenning voor
huur van een pand
ter uitbreiding van
de organisatie.
Voorbereiding
aanschaf auto ter
verbetering van de
dienst.

Pand gehuurd
vanwege
uitbreiding van de
organisatie. Auto
aangeschaft ter
verbetering van de
dienst. Personeel
getraind in IPSAS,
onderzoeks
methoden en
controle leer, en
geavanceerde data
analyse
methodieken.

Algehele vertraging
in de uitvoering
vanwege Covid-19
pandemie.

Start van trainingen
en pilot in Financial
Audits volgens
internationale
standaarden. HRM
professionalisering,
nieuw structuur en
werkwijze van de
Rekenkamer in kaart
gebracht. Change
Management
voltooid.

Trainingen en
pilots in Financial
Audits afgerond.
Professionalisering
HRM, nieuw
structuur en
werkwijze van de
Rekenkamer
voltooid. Praktijk
uitvoering nieuwe
situatie. Start
beoordeling en
herwaarderingen
van salarissen

Gerealiseerd Beleid
2020

2022

-942-

No. 108

Vervolg Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Programma: 05 ICT (Automatisering)
05xx - Beheer en
Onderhoud,
Onderhoud
uitbreiding en
Informatie Systemen
verbetering van de
ICT-hulpmiddelen
ter verbetering van
de efficiëntie van
het onderzoek en
kwaliteit van de
rapporten.

On hold. Geen
middelen kunnen
opbrengen.

Programma: 06 Informatie en Communicatie
06xx - Stakeholder
Verbetering van de On hold. Geen
Engagement Strategy
informatie en
middelen kunnen
communicatieopbrengen.
stromen met
interne en externe
stakeholders om
uiteindelijk een
meer
"accountable"
overheid te
realiseren.

Programma: 07 Onderzoek en Ontwikkeling
07xx - Verbetering
Verbetering van de On hold. Geen
Quality Assurance &
processen van QA
middelen kunnen
Quality Control
en QC t.b.v. de
opbrengen.
Rekenkamer over
het algemeen en de
kwaliteit van de
audit rapporten in
het bijzonder.

Afstand werken en
toegang tot data
volledig
geïmplementeerd en
in praktijk
gebracht.

Voortzetting beheer
en onderhoud van
afstand werken.
Voorbereiding
aanschaf en
implementatie
geautomatiseerd
audituitvoeringssysteem. Aanschaf
van organisatie
breed print
faciliteiten.

On hold. Geen
middelen kunnen
opbrengen.

Traject met
verschillende
stakeholders voor
de helft afgemaakt.
Goede
communicatie
verstandhouding
tussen DNA,
Regering, interne
medewerkers en
media aanwezig.
Start
bewustwordingsdoel traject.

On hold. Geen
middelen kunnen
opbrengen.

Afdeling QA & QC
is opgezet en de
processen voor
betere
kwaliteitscontrole
en
kwaliteitsborging
zijn
gedocumenteerd en
inwerking.

2022

-943-

No. 108

Vervolg Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Programma: xx Toezicht en Controle (16 Financieel Economisch?)
xxxx - Audit en
Effectief uitvoering On hold. Geen
Verantwoording
van de kerntaken
middelen kunnen
van de Rekenkamer opbrengen.
en invoering
nieuwe praktijken
in controle en
gespecialiseerde
audits.

Start van planning
ter uitvoering van
gespecialiseerde
audits.

Review
rapporten van de
begrotingsrekeningen van
2017, 2018, 2019
en Covid-19
audits zijn
afgerond.
Planning en start
onderzoek ITAudit,
Rekeningen van
de Staat CBvS,
Milieu Audit.

TITEL III: MIDDELEN BEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Code

Ontvangsten

Donormiddelen
52200 IDB
Toaal
Donormiddelen

Verm.
Realisatie
Raming Raming Raming Raming Raming
Beloop
2020
2022
2023
2024
2025
2026
2021
-

1.858

2.000

-

-

-

-

-

1.858

2.000

-

-

-

-

Toelichting Middelen:
In het dienstjaar 2020 is in samenwerking met de IDB een TC opgesteld ter versterking van de Rekenkamer.
Betaalbaarstelling middelen worden rechtstreeks door IDB uitgevoerd (Direct Payments). Dit traject is
vanwege de Covid-19 pandemie pas in 2021 van start gegaan en zal in 2022 verder vervolgd worden. Het gaat
hierbij om activiteiten in verband met training in Financial Audits en capaciteitsversterking, met name de HRM
en herwaardering van lonen & salarissen van de Rekenkamer, in verband met de verzelfstandiging.
Ten aanzien van de Niet-Belastingmiddelen is de Rekenkamer drukdoende bezig om na te trekken in welke
mate zij hieraan invulling kan geven. Er zal bijvoorbeeld gekeken worden naar mogelijkheden voor het
verkrijgen van incentives middels het aangaan van samenwerkingen met internationale organisaties voor het
uitvoeren van hun audit projecten. Het is daarom van eminent belang dat alvorens de Rekenkamer overgaat tot
deze samenwerkingen, haar institutionele versterkingscapaciteiten dusdanig zijn uitgebreid dat zij kan voldoen
aan de internationale standaarden voor auditing, in deze de IFPP-standaarden voor rekenkamers.

2022

-944-

No. 108

Lijst met de afdelingen van de Rekenkamer
 Rekenkamer
 Departementsleiding (Bureau)
 Internationale Aangelegenheden
 Quality Assurance & Quality Control
 Audit
 ICT
 Informatie & Communicatie
 Documentaire Informatievoorziening
 Internal Audit Department
 Begroting & Financiële Zaken
 Juridische Zaken
 Human Resource Management
 Facilitaire Zaken & Logistiek (voorheen: Algemene Zaken)
 Planning, Monitoring & Evaluatie

Dienstvoer- en vaartuigen
De Rekenkamer geeft in het onderstaand schema een overzicht van haar dienstvoertuigen aan.
Overzicht Dienstvoertuigen Rekenkamer
Overzicht voertuigen

No Kenteken

Bouwjaar

1 PB 67-79

2012

2 D-1884

2012

3 121637

2006

Aanschafwaarde in
SRD

Leverancier

162.140 CKC Motors
(Suroto N.v.)
159.460 CKC Motors
(Suroto N.v.)

Datum
Status Voertuig
Verhuurder registratie
bij Min.
OW
Goed Slecht Afgesch Niet rijdend
NVT

18-7-12

X

NVT

25-9-13

X

3.345 Handelmij Toria NVT

3-8-11

Paramaribo, 12 september 2021,
CHANDRIKAPERSAD SANTOKHI

X