Title: Suriname Rechtsinstituut

URL: https://www.sris.sr/wp-content/uploads/2020/02/S.B.-2002-no.-41-Wet-Investsur.pdf

Content:
2002

No.41

STAATSBLAD
VANDE
REPUBLIEK SURINAME
WET van 3 juni 2002, houdcndc instclling van bet "Instituut voor
de Bevordcrin~ van Investeringcn in Suriname" (Wet lnvestsur).
D~ PRESIDENT VAN DE REPUBLlEK SURINAME,

ln overweging genomen hebbende, dat het wenseiijk is ter bevordering van
investeringen in Suriname een publiekrcchtclijk orgaan in te stellen, zoals
bedoeld in artikel 1 van de lnvesteringswet 2001, onder de naam "lnstituut
voor de Bevordering van lnvesteringen in Suriname".
Hccft, gchoord de Staatsraad, na goedkeuring door De Nationale Assernblee, bekracbtigd de onderstaande wet:

HOOFDSTUKI

ALGEMENE BEPALINGEN
Artikell
In ueze wet en daarop beru.stende bepalingen wordt verstaan onder:

a. Minister
b. lnvestsur

de Minister van Financien;
het lnstituut voor de Bevordering van Investeringen
in Suriname;

..

1002
c. Directeur
d. Raad
e. Faciliteiten

-2de directeur van Investsur;
de Raad van Toezicht van Investsur;
de faciliteiten, bedoeld in de lnvesteringswet 2001.
Artikel2

1.

Ingesteld wordt het "Instituut voor de Bevordering van
Investeringen in Suriname", afgekort lnvestsur.

2.

lnvestsur is cen rechtspersoon, en is gevestigd te Paramaribo.
HOOFDSTUK II

TAKEN
Artikel3
l.
a.

b.

c.

d.
e.

f.

Investsur heeft de volgende taken:
coordineren van de administratieve afhandeling van het in artikel 16
van de lnvesleringswel 200 I bedoelde verzock om toekenning van
een faciliteit;
coordineren van de administratieve afhandcling van het in artikel18
en in artikcl 19 van de Invesleringswet 2001 bedoelde beroep tegen
beslissingen van de Minister of andere bevoegde instantic;
beoordelen or het onder a bedoelde verzoek dan wel het onder b
bedocldc beroep voldoct aan de in respectievclijk de artikelen
16,17,18 en 19 van de Investeringswet 200 l gestcldc vereisten en
cloet het resultaat van deze beoordeling in een vorm van een advies
onverwijld toekomen aan de Minister ofvoor zoverre vereist andere
hevocgdc instantic en de sektor;
de Minister adviseren over het verlenen van faciliteiten;
bevorderen dat beslissingen van de Minister of andere bevoegde
instanties binnen de daarvoor gestelde termijnen worden gegeven;
tezamen met de daarvoor in de lnvesteringswet 2001 aangewezen
instanties controle uitoefenen op de juiste toepassing van verleende
faciliteiten en het naleven van eventueel gestelde voorwaarden;

1002
g.
h.

1.

-3 -

No.41

de Minister adviscrcn over het intrekken van verleende faci liteiten;
de Minister adviscrcn over de wenselijkheid van andere J an iu de
lnvcsteringswet 200 I genoemde faciliteiten ter bevordering van
invcstcringen in Suriname;
informatie verschaffcn over investeringsmogclijkhcden in Suriname
en de regelingen ter bevordering van investeringen, alsmede het
begeleiden van belanghebbenden bij het vervullen van aile van
belang zijnde formaliteiten. die dienstbaar kunnen zijn aan de .vlotte
uitvoering van investeringsbeslissingen van belanghebbenden.

2.
De Minister kan aan lnvestsur ook andere dan de in lid 1 genoemde
taken opdragen, voor zover deze passen binnen het kadcr van het
bevorderen van invcsteringen in Suriname.

HOOFDSTUK III
HETBESTUUR
Artikcl4

1.

Dt: dagelijkse Ieiding van Investsur berust bij de directcur.

2.

De directeur vertegenwoordigt lnvestsur in en buiten rechten.
Artil<eiS

I.
Oe directeur wordt benoemd, geschorst en o.ntslagen door de
President van de Republiek Suriname.
2.
De arbeidsvoorwaardcn van de directeur worden door de President
van de Rcpubliek Suriname vastgesteld.

2002

-4-

No.41

Artikel6
1.
De President van de Republiek Suriname kan de directeur tijdelijk
buiten functie stellen. Een daartoe strekkend besluit wordt, onder
vermelding van de redenen, sclrriftelijk meegedeeld aan betrokkene.
2.
Indien de buitenfunctiestelling geschiedt in verband met een
voorgenomen ontslag wegens plichtsverzuim, wordt de directeur in de
gelegenheid gesteld om zich binnen 30 dagen terzake bij de President van
de Republick Suriname te verweren.
3.
De buitenfunctiestelling wordt geacht te zijn opgeheven, indien
binnen 30 dagen na ontvangst van het verweerschrift gccn bcsluit tot ontslag wordt genomen.
Ar·tikel7

1.
De President van de Republiek Suriname wijst ccn plaatsvcrvangcr
aan voor de directeur, die b~j ontstentenis of afwezigheid van de directem,
zijn werkzaamheden waarneemt.
2. ·
Bij ontstentenis of' afwezigheid van de plaatsvervanger van de
directeur, wordt de dagelijkse Ieiding waargenomen door de Raad, onverminderd diens bevoegdheid om alsdan een of meer personen, uit zijn
midden, tijdelijk met de Ieiding te belasten.
Artikel 8

Het is de directeur of diens plaatsvervanger zonder schriftclijke
toestemming van de Raad niet toegestaan nevenfuncties uit te ocfcnen,
waaronder begrepen het lidmaatschap van organen van andere
rechtspersonen, noch middellijk of onmiddellijk bedrijfsactivitciten te
ontplooien voor eigcn rckening ofvoor rckcning van dcrdcn.

2002

-5-

No.41

Artikel9
Het overig personeeJ wordt benoemd en ontslagen door de directeur, die,
met inachtneming van het bepaalde in artikel 10, tevens de
arbeidsvoorwaarden vaststelt.
ArtikcllO
De Minister stelt bij beschik.king een arbeidsreglement vast waarin de
algemene recbtstoestand van het personeeJ van Inveslsur wordt geregeld. In
dit arbeidsreglement is temninste opgenomen:
a.
de duur waarvoor arbcidsovcrecnkomsten kunnen worden gesloten;
b.
een salarisregding;
c.
een vakantieregeling.

Artikelll
1.
De dirccteur stelt elk jaar een plan op, waarin het beleid van
lnvestsur voor het komende kalenderjaar wordt uiteengezet (beleidsplan).
2.
De dircctcur bicdt het in lid l bcdoelde bclcidsplan, vergezeld van
het in artikel 16 lid 2 bedoelde bcgrotingsvoorstcl, uitcrlijk 30 november
van bet jaar vooratgaand aan het jaar waarop het plan betrekking heeft, ter
goedkeuring aan de Raad aan.
3.
De directeur voerl het heleid uit, zoals vastgelegd in het door de
Raad goedgekeurde beleidsplan.
4.
De directeur overlegt met de Raad over aangelegenheden het beleid
van lnvestsur rakende, voor zover deze niet in het in lid 3 bedoelde beleidsplan zijn opgenomen. De Raad beslisl over de terzake te uemen stappen.
5.
De directeur verstrekt de Raad alle inlichtingen, die de Raad voor
de uitoefcning van zijn taak noodzakelijk acht.

2002

-6-

No.41

Artikel12
De directeur behoeft de voorafgaande goedkeuring van de Raad voor:
a.
het verkrijgen, vervreemden en bezwaren van onroerende zaken;
b.
het verrichten van rechtshandelingen waardoor lnvestsur zich als
borg of hoofdelijke medeschuldenaar verbindt, zich voor een derde
sterk maakt of zich anderszins tot zekerheidsstelling voor een
schuld van een derde verbindt;
c.
het aangaan van geldleningen en financiele transacties boven een
door de Raad nader vast te stellen bedrag.

IIOOFDSTUK IV
RAAD VAN TOEZICHT

Artikell3
1.
Er is een Raad van Toezicht, die belast is met het toezicht op de
dagelijkse Ieiding van Investsur. De Raad staat de directeur met advies
terzijde.
2. .

De Raad bestaat uit tenrninste vijf en ten hoogste negcn !eden.

3.
De !eden van de Raad worden door de President van de Republiek
Suriname benoemd voor een periode van twee jaren, doch kunnen
tussentijds door de President van de Republiek Suriname worden ontslagen
als zwaarwegende redenen daartoe aanleiding geven.
4.
a.
b.
c.
d.

Benoeming tot lid van de Raad geschiedt op voordracht van :
de Minister van Financien; 1 lid
de Minister van Handel en Industrie; 1 lid
de Minister van Landbouw, Veeteelt en Visserij ; I lid
de Minister van Natuurlijke Hulpbronnen; llid

2002

e.

f.
g.

-7-

No.41

de Minister van A.rbeid, Tcch.nologische Ont\vi!cke!ing en Milieu;
llid
het georganiseerd particulier bedrijf.<>levcn ; 2 !eden
de georganiseerde vakbeweging; 2 leden.

5.

De Voorz.itter van de Raad wordt aangewczen door de President
van
de Republiek Suriame.

6.
De !eden van de Raad kiezen uit hun rrudden een onctervoorzmer en
verdelen de overige functies in onderling overleg.
7.
Bij beeindiging van het lidmaatschap van de Raad zal de Minister,
mel inachlneming van het bepaalde in lid 4, zo spocdig mogelijk, doch
uitcrlijk binnen twcc maanden, voor de duur van de resterende
zittingsperiode van de Raad in de vacature voorzien.
De !eden van de Raad genieten een door de Minister vast te stellen
8.
vergoeding ten Jaste van de begroting van Investsur.

Artikcl14
1.
De !eden van de Raad hebben toegang tot aBe bescheiden van
lnvestsur,met uitzondering van, onder Investsur berustende, dossiers
betre[fende verzoeken om toekenning van faciliteiten.

2.
De Raad is bevoegd bij de uitoefening van zijn werkzaamheden,
zich voor rekening van Investsur te doen bijstaan door een of meer
desktmdigen.
Artikcl15
1.
De Raad vcrgadcrt tenminste eenmaal per maand en verder zo vaak
als tenminste twee Jeden of de directeur daartoe het verzoek doet.

2002

-8-

No.4 I

2.
De vergaderingen van de Raad worden door of nameos de voorzitter bijeengeroepen, onder vermelding van de te behandelen onderwcrpen.
3.
De directeur wordt voor aile vergaderingen van de Raad uitgenodigd. Indien het onderwerp van die vergadering evcnwel de directeur
persoonlijk betreft, kan de Raad hem verzoeken deze geheel of gedeeJtelijk
niet bij te wonen.
4.
De Raad kan besluiten nemen. indien de meerderheid van het aantal
!eden ter vergadering aanwczig is.
5.

Oe Raad besluit bij gewone meerderheid van stcmmen.

6.
Een lid van de Raad kan bij de stenm1ing door middel van
schriftclijkc maclniging ais gcmachtigdc van ecn andcr lid optJcdcn, doch
niet van mccr dan ccn lid voor de dczclfde vergadering.

HOOFDSTUKV

GELDELUK BEHEER
Artikcl16
1.
De directeur voert het beheer over de geldrniddelen van het
lnvestsur.

2.
De directeur stelt voor elk jaar een begroting op van de inkomsten
en uitgaven van Investsur en biedt deze uiterlijk 30 november van het jaar
voorafgaand aan het jnar waarop de hegroting betrekking heeft, aan de
Raad ter goedkeuring aan.

2002
3.
a.
b.
c.

-9-

No.41

De inkomsten bcstaan uit:
door de Minister bij beschikking vast te stellen vcrgoedingen voor
aan derden te verlenen diensten;
bijdragen ten laste van de begroting van hct ministerie van
Financien;
andere inkomslt:n.

4.
De uitgaven van Jnveslsur worden bestreden uit de inkomsten zoals
bedoeld in lid 3.
5.
De directeur doct aan de Raad regelmatig verslag over de realisatie
van de begroting. lndien verandering in de feiten en omstandigheden tot
wij7.iging van de goedgckcurde begroting noodzaken, kan de directeur een
voorstel tot wijziging ter goedkeuring aan de R.aad voorleggen.

Artikel17
1.
De directeur brengt, onverminderd het bepaalde in artikel 16 lid 5,
elk jaar, uiterlijk 30 juni, aan de Raad verslag uit van de financiele
vcrrichtingen van lnvestsur in bet voorafgaande kalendeijaar.
2.
Het in lid I bedoelde verslag wordt gedaan door overlegging van de
balans en verlies-en winstrekening, voorzien van een toelichting van de
directeur, aJsmede een verkJaring van een in Suriname gevestigde
registeraccoumant, waarin een oordeel wordt gegeven over het in bet
afgclopcn jaar gcvocrdc financieel beleid.
3.
vast.

De Raad stelt na onderzoek de balans en verlies- en winstrekening

4.
Vaststelling van de balans en verlies- en winstrekening door de
Raad strekt, tenzij uitdrukkelijk anders wordt bepaald, tot decharge van de
directeur voor de door hem verrichte werkzaarnheden in bet afgelopen jaar.

-10-

No.4i

HOOFDSTUK VJ
GEHF.IMROUDINGSPLICHT
Artike118
Een ieder, die is betrokken bij de uitvoering van deze wet en daarbij de
beschikking krijgt over gegevens waarvan hij het vertrouwclijk karak.ter
kent of redelijkerwijs kan vermoeden, en voor wie nict reeds uit hoofdc van
ambt, beroep of wettclijk. voorsch.ntt terzak.e van d1e gegcvens een
geheimhoudingsplicht geldt, is verplicht tot gcheimhouding van die
gegevens, behoudens voor zover cnig wettelijk voorschrift hem tot
mededeling verplicht.
HOOFDSTUK VU
SLOTBEPALINGEN
Artikcl19
I.

Deze wet kan worden aangehaald als: Wet lnvestsur.

2.

Zij wordt in het Staatsblad van de Republiek Suriname
afgekondigd.

3.

Zij treedt in werking op de dag volgende op die van haar
afkondiging.

2002
4.

-11-

No.4l

De Minister van Financien is belast met de uitvoering van deze wet.
Gegeven te Paramaribo, de 3e juni 2002

R.R.VENETJAAN
1.._1::;~;:;~·:~~ !? ?? ~"' '"'""'·ilv'. rfp 17P jnli ?007

De Minister van Binnenlandse Zaken,

U.JOELLA - SEWNUNDUN.

2002

-12-

No.41

WET van 3 juni 2002, houdcnde instclling van het "lnstituut voor de
Bevordering van de Investeringcn in Suriname" (Wet lnvcstsur).

MEMORIE VAN TOELICHTING
ALGEMEEN
Aan het investeren zijn onlosmakelijk het vervullen van bepaalde formaliteiten verbonden. Deze kunnen zowe! het verkrijgen van benodigdc
vcrgunningen betreffen, als het in aanmerking komen voor faciliteitcn die
de overheid verleent tcr bevordering van invcsteringen. Voor de
investeerder is het van belang uat ruj zijn 7aken vlot kan afwikkelen. In
plaats van verschillende loketten hiervoor af tc !open, zou hij zicb het
liefst tot een instantie willen wenden, waar hij in cen keer alle noodzakelijke administratievc zaken in orde kan (Iaten) maken. Doorzichtige
regclgeving, overzichtelijke beslissingsprocedures en vooral korte
termijnen waarin beslissingen worden genomen, leveren llieraan ook een
bijdrage.
Met de instelling van het Instituut ter Bevordering van Investeringen in
Suriname (Investsur), wordt een aanzet gegeven om tegemoet te komen
aan de reeds lang levende wensen, die in dit opzicht bestaan. De
Tnvesteringscommissie kon vanwege een beperkte taakstelling hieraan
niet volledig voldoen, en zal worden opgeheven.
Investsur krijgt ecn bclangrijke rol toebedeeld bij de uitvoering van de
Investcringswet 200 I. Hct is de eerste en doorgaans enige instantie,
waartoe de investeerder zich zal hoeven te wenden om zijn zaken in orde
krijgen. Dit instituut hceft ecn coordinerende taak bij de administraticvc
afuandcling van verzoeken van investeerders en eventuele geschillen over
de toekenning en toepassing van investeringsfaciliteiten. In dit kader dient
Invcslsur erover te waken dat beslissingen binncn de in de
Investeringswet 200 I aangegeven termijncn worden gegeven.

2002

-13-

No.4I

Investsur heeft, ten opzichte van de Minister of andere betrokkcn
ministers, et:n adviserende taal<. als het gaat om beslissingen over
bcstaande faciliteiten of de wenselijkheid nieuwe facilitciten in te voeren.
Inve::;tsur
voor
de
voorlichting
over
Vcrdcr
zorgl
inyesteringsmogelijkheden en voorzieningen ter bevordering van
investeringen in Suriname, alsmede het begeleiden van belanghebbenden
bU het vervuiien van alie van belang zijnde fom1aliteiten, die dienstbaar
kunnen zijn aan een vlotte uitvoering van investeringsbeslissingen van
belanghebbenden.
Met OIL ontwcrp worcten cte voorz1emngen getrotten, die lnvestsur 111 staat
moeten stellen deze taken adequaat uit te voeren.

ARTIKELSGEWlJS
i\rtike! 6
De President van de Republiek Suriname kan bij plichtsverzuim als
tuchtmaatregel de direcleur tijdelijk buiten functie stellen, door voor een
korte periode de directeur in de uitoefening van zijn functie te schorsen.
Bij zeer emstige vormen van plichtsverzuim biedt de buitenfunctiestelling
aan de Pn:sidcnt van de Republiek Suriname de ruimte om het ontslag
van de directeur le overwcgen, en eventueel de procedure daartoe in tc
zetlen. Aan de directeur wordt alsdan de gelegenheid geboden zich
terzake te ve1weren.
De maatregel tot hct tijdelijk buiten functic stcllcn van de dircctcur kan
door de President van de Republiek Suriname echtcr ook worden
gchanteerd, indien hij dit in het belang van het f1mctioneren van Investsur
noodzakelijk acht. Gedacht wordt ondermeer aan ernstig verschil van
inzicht tussen de President van de Republiek Suriname en de directeur of
tussen de Raad en de directeur. De periode van de buitenfunctiestelling
kan alsdan worden gebruikt om de verschiilende standpunten op elkaar af
te stemmen. De in artike! 5 aan de President van de Republiek Suriname
gegeven bevoegdheid om de directeur te ontstaan (66k indien hij zich niet
aan plichtsverzuim heeft schuJdig gcmaakt) gcldt onvcrko11.

2002

- 14-

No.41

A1tikel 8
De directeur heeft een actieve functie bij het verlenen en het intrekken
van facilitcitcn aan bcdrijvcn. Voor een correcte uitoefening van zijn
taken is het noodzakelijk dat hij in zijn oordeelsvorming terzakc gchccl
objectief is. Ter bevordering van het vcrtrouwen van de investeerder in
het functioneren van Investsur moet voorkomen worden dat zelfs maar de
schijn van het tegendecl wordt gewekt.
De Raad zal dan ook aan de directeur en dicns plaatsvcrvanger slcchts
toestemming geven tot het uitoefc nen van neven.functies of het ontplooien
van bedrijfsactiviteiten, indien er geen enkel gevaar voor (toekomstige)
belangenverstrengeling best.aat.
Artikd 1 I
Dit artikel sprcekt voor zich, en moct in samenhang met het bepaaldc in
artikel 16 lid 2 '..'.'Orden gelezcn. De dirccteur moet e!kjaar, uiterlijk op 30
november, voor het komende kalenderjaar een beleidsplan met een
daarbij behorend begrotingsvoorstel ter goedkeuring bij de Raad
indienen.
Artikel 13
----De !eden van de Raad worden in principe voor de duur van twcc jaren
benoemd, en treden dan allen gezamenl ijk af.
Benoeming tot lid bij een tussentijdse vacature houdt in dat hct aldus
benoemde lid voor de duur van zijn lidmaatschap in de plaats treedt van
een gewezen lid, en dcrhalvc n.ict voor de volle duur van twcc jarcn als lid
van de Raad zal functioneren.
Het voorgaande brengt met zich mee dat de samenstelling van de Raad
elke twee jaren geheel kan worden gewijz igd. De aflredende !eden van de
Raad zijn herbenoembaar.

2002

-IS-

No.4 I

De Presiuenl van ut: Republiek Suriname kan, ingevolgc hct bcpaaldc in
lid 3, ecn lid van de Raad ontslaan wanneer zwaarwegendc redenen
daartoe aanleiding geven. Daarbij is ondermeer gedacht aan (a) emstige
conflictcn tussen het betreffende lid en de overige !eden van de Raad of
tussen het betreffende 1id en de directeur, waardoor adequaat functioneren
van Investsur wordt bemoeilijkt, dan wei gevaar daattoe bestaat; (b) het
ten eigen voordeel of ten voordeel van derden door het betreffende lid
aanwenden van infonnatie verkregen in de uitoefening van zijn nmctie;
(c) het schenden van de geheimhoudingsplicht, zoals bedocld in artikel
17; en (d) het ontstaan van een dermate groot verse hi! van inzicht tussen
het betreffende lid en bet orgaan dat hem heefl voorgedragen, dat dit lid
geen goede representant meer van dit orgaan is. De organen, genoemd in
lid 4, dragen ieder e6n lid voor.
Artikei 17
Het bepaalde in lid 2 doet niet af aan de kr :a-tke h estaande wettelijke
bevoegdheden van de Rekenkamer van Suriname.

Paramaribo, 14 maart 2001.

R.R.VENETIAAN.