Title: Suriname Rechtsinstituut

URL: https://www.sris.sr/wp-content/uploads/2020/04/Wet-in-staat-van-beschuldigingstelling-politieke-ambtsdragers-bijgewerkt-tm-2007.pdf

Content:
WET van 18 oktober 2001 ter uitvoering van artikel 140 van de Grondwet van de Republiek
Suriname (S.B.1987 no.116, zoals gewijzigd bij S.B.1992 no.38)
(Wet In Staat van Beschuldigingstelling en Vervolging Politieke Ambtsdragers1 S.B. 2001 No.
72) bijgewerkt door SRiS t/m S.B. 2007, no. 101
DE PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK SURINAME,
In overweging genomen hebbende, dat - ter uitvoering van artikel 140 van de Grondwet van de
Republiek Suriname (S.B.1987 no.116, zoals gewijzigd bij S.B.1992 no.38) - het nodig is regels
betreffende het in staat van beschuldiging stellen van politieke ambtsdragers ook na hun aftreden
in verband met hun vervolging wegens misdrijven in hun betrekking door hen gepleegd vast te
stellen;
Heeft, de Staatsraad gehoord, na goedkeuring door De Nationale Assemblée, bekrachtigd de
onderstaande wet:
DEFINITIES2
Artikel 1
In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:
a. de President
b. de Procureur-Generaal
c. politieke ambtsdragers

d. gewezen politieke ambtsdragers

1

S.B. 2007 No. 101

2 S.B. 2007 No. 101

de President van de Republiek Suriname;
: de Procureur-Generaal bij het Hof van Justitie van
Suriname
: 1. De President van de Republiek Suriname
2. de Vice-President van de Republiek Suriname;
3. de Ministers;
4. de Onderministers;
5. personen, die ingevolge of krachtens de wet
betreffende uitgeschreven lid zijn van volksvertegenwoordigende lichamen, alszodanig bij of
krachtens de Grondwet ingesteld;
: personen, die de onder 1 tot en met 5 van de in sub
c vermelde ambten of functies hebben bekleed.

IN STAAT VAN BESCHULDIGINGSTELLING POLITIEKE AMBTSDRAGERS3
Artikel 2
1. De vordering tot het in staat van beschuldiging stellen van politieke ambtsdragers of
gewezen politieke ambtsdragers wordt aan De Nationale Assemblée gedaan door de
Procureur-Generaal.
2. De Procureur-Generaal kan daartoe de tussenkomst van de President inroepen.
3. Ingeval de in lid 2 vermelde tussenkomst wordt ingeroepen, doet de President de door de
Procureur-Generaal gedane vordering, na ontvangst daarvan, onverwijld aan De
Nationale Assemblée toekomen.
Artikel 3
De vordering als bedoeld in artikel 2 lid 1 bevat een korte feitelijke omschrijving van het misdrijf
dan wel de misdrijven, waarvan de betreffende politieke ambtsdrager of gewezen politieke
ambtsdrager wordt verdacht alsmede de wettelijke of verdragsrechtelijke bepalingen, waarbij of
krachtens welke dat misdrijf dan wel die misdrijven strafbaar is/zijn gesteld.
Artikel 4
1. Op iedere vordering tot het in staat van beschuldigingstellen van een politieke ambtsdrager of
gewezen politieke ambtsdrager wordt binnen negentig dagen na de indiening daarvan een
eindbesluit genomen.
2. Wanneer de aanklacht aanleiding geeft tot een onderzoek buiten de Republiek Suriname kan
deze termijn door De Nationale Assemblée, tot honderd vijftig dagen verlengd worden.
3. Het verlopen van de termijnen zoals aangegeven in de leden 1 en 2, zonder dat binnen die
termijnen een beslissing is genomen, dient als een afwijzing van de vordering te worden
aangemerkt.
Artikel 5
De Nationale Assemblée treedt niet in de beoordeling van de gegrondheid van het aanmerken
van de betreffende politieke ambtsdrager of gewezen politieke ambtsdrager als verdachte in de
zin van artikel 19 van het Wetboek van Strafvordering, doch beoordeelt uitsluitend of zijn of
haar vervolging in politiek bestuurlijk opzicht in het algemeen belang moet worden geacht.

3 S.B. 2007 No. 101

Artikel 6
De Voorzitter van De Nationale Assemblée geeft van de vordering onverwijld nadat zij bij hem
is ingediend, kennis aan de betrokken politieke ambtsdrager of gewezen politieke ambtsdrager.
Artikel 7
De Nationale Assemblée overweegt in vergadering bijeen of de vordering, zoals bedoeld in de
artikelen 2 en 3 voor onmiddellijke beslissing vatbaar is dan wel een nader onderzoek nodig is.
Artikel 8
1. Indien De Nationale Assemblée besluit tot het instellen van een nader onderzoek, stelt zij de
stukken in handen van een Commissie van Onderzoek door haar daartoe aan te wijzen.
2. De Nationale Assemblée stelt in het geval genoemd in lid 1 de betreffende politieke
ambtsdrager of de gewezen politieke ambtsdrager in de gelegenheid om te worden gehoord.
3. In geval ingevolge lid 1 van dit artikel een Commissie van Onderzoek is benoemd geschiedt
het horen van de politieke ambtsdrager of gewezen politieke ambtsdrager door die
Commissie.
Is een dergelijke Commissie niet benoemd dan wijst De Nationale Assemblée een Commissie
aan die met het horen als voormeld wordt belast en stelt zij daartoe aan die Commissie de
stukken ter beschikking.
4. De Commissie in lid 1 van dit artikel bedoeld, doet de betreffende politieke ambtsdrager of
gewezen politieke ambtsdrager per deurwaardersexploit oproepen overeenkomstig de
bepalingen van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering voor het uitbrengen van
exploiten, zulks op een termijn van veertien dagen.
5. Indien de betreffende politieke ambtsdrager of gewezen politieke ambtsdrager aan de
oproeping als bedoeld in lid 4 geen gehoor geeft zonder dat daarvoor enige deugdelijke
rechtsgrond bestaat, zulks ter uitsluitende beoordeling van De Nationale Assemblée, is zij
van haar hoorplicht als in dat lid bedoeld, geheel ontslagen.
Artikel 9
Zodra de Commissie van Onderzoek de vordering genoegzaam toegelicht acht, brengt zij over de
daarbij aangevoerde feiten verslag uit aan De Nationale Assemblée.
Artikel 10
De Nationale Assemblée beraadslaagt en besluit omtrent de vordering tot het in staat van
beschuldiging stellen van de betreffende politieke ambtsdrager of gewezen politieke ambtsdrager

in een vergadering overeenkomstig artikel 83 leden 1 en 2 van de Grondwet en overeenkomstig
de procedure voor beraadslaging en het nemen van besluiten neergelegd in haar Reglement van
Orde.
Artikel 11
1. Genoegzame gronden tot het al dan niet in staat van beschuldiging stellen vindende, besluit
De Nationale Assemblée het verzoek van de Procureur-Generaal al dan niet in te willigen.
2. Van dit besluit wordt onverwijld aan de President mededeling gedaan door toezending van
een afschrift daarvan.
3. Onmiddellijk na het besluit van de Nationale Assemblée om de politieke ambtsdrager in staat
van beschuldiging te stellen als bedoeld in de artikelen 2 en 3 is geschied, is de betrokken
politieke ambtsdrager die in functie is, onverminderd hetgeen bepaald is in artikel 68 van de
Grondwet, van rechtswege in zijn functie geschorst totdat, hetzij het Openbaar Ministerie van
verdere vervolging heeft afgezien hetzij hij door de rechter buiten vervolging is gesteld, dan
wel voor de feiten ter zake waarvoor hij vervolgd wordt in hoogste instantie is vrijgesproken.
Artikel 12
Indien de Nationale Assemblée als gevolg van overmacht niet kan beraadslagen en besluiten
worden de ingediende en in behandeling zijnde vorderingen van de Procureur-Generaal
ingevolge de artikelen 2 en 3 opgeschort tot het moment dat de overmachtsituatie is beëindigd.
VERVOLGING POLITIEKE AMBTSDRAGERS4
Artikel 12a5
1. Politieke ambtsdragers of gewezen politieke ambtsdragers die wegens misdrijven in die
betrekking gepleegd als bedoeld in artikel 140 van de Grondwet in staat van beschuldiging
zijn gesteld, worden door de Procureur-generaal zowel in eerste aanleg als in hoger beroep
voor het Hof van Justitie vervolgd, ongeacht waar de feiten zijn begaan of waar de verdachte
politieke ambtsdrager of gewezen politieke ambtsdrager woont of is aangetroffen.
2. Het Hof van Justitie beslist in eerste aanleg met drie rechters.
3. In hoger beroep beslist het Hof van Justitie met een oneven aantal rechters doch tenminste
met vijf en ten hoogste negen.

4 S.B. 2007 No. 101
5 S.B. 2007 No. 101

Artikel 12b6
Op de behandeling van de strafzaak in eerste aanleg en in hoger beroep van een politieke
ambtsdrager of gewezen politieke ambtsdrager zijn de bepalingen van het Wetboek van
Strafvordering terzake de behandeling van strafzaken van overeenkomstige toepassing.
ARTIKEL II7
Tegen een door het Hof van Justitie vóór de inwerkingtreding van deze wet gedane uitspraak
terzake van door een politieke ambtsdrager of gewezen politieke ambtsdrager gepleegde
misdrijven in die betrekking gepleegd als bedoeld in artikel 140 van de Grondwet, kan binnen
drie maanden na de inwerkingtreding van deze wet hoger beroep worden ingesteld
overeenkomstig de bepalingen van het Wetboek van Strafvordering.

1.
2.
3.
4.

Artikel 138
Deze wet kan worden aangehaald als: Wet In Staat van Beschuldigingstelling en
Vervolging Politieke Ambtsdragers.
Zij wordt in het Staatsblad van de Republiek Suriname afgekondigd.
Zij treedt in werking met ingang van de dag volgende op die van haar afkondiging.
De Minister van Justitie en Politie is belast met de uitvoering van deze wet.
Gegeven te Paramaribo, de 27ste augustus 20079
R.R. VENETIAAN.
Uitgegeven te Paramaribo, de 28ste augustus 200710.
De Minister van Binnenlandse Zaken,
M.S.H. HASSANKHAN11

6 S.B. 2007 No. 101
7 S.B. 2007 No. 101
8 S.B. 2007 No. 101
9

S.B. 2007 No. 101
S.B. 2007 No. 101
11
S.B. 2007 No. 101
10

WET van 18 oktober 2001 ter uitvoering van artikel 140 van de Grondwet van de
Republiek Suriname (S.B.1987 no.116, zoals gewijzigd bij S.B.1992 no.38)
(Wet In Staat van Beschuldigingstelling Politieke Ambtsdragers). (S.B. 2001, no. 72)
MEMORIE VAN TOELICHTING
I.

Algemeen

Ingevolge artikel 140 van de Grondwet staan politieke ambtsdragers, terecht voor het Hof van
Justitie terzake van misdrijven gepleegd in hun betrekking.
In beginsel behoort elke persoon terecht te staan voor de door de wet in het algemeen terzake
aangewezen rechterlijke instantie, zoals uitdrukkelijk vastgelegd in artikel 11 van de Grondwet.
Dat zou medebrengen, dat welke politieke ambtsdrager dan ook terecht zou moeten staan voor de
Kantonrechter, zoals aangegeven in de Wet op de Inrichting en Samenstelling van de
Rechterlijke Macht en het Wetboek van Strafvordering.
Voormelde grondwettelijke bepaling heeft tot strekking aan burgers een grondrecht toe te
kennen, welke haar reden vindt in het feit, dat voorkomen moet worden dat speciale rechterlijke
instanties uit politieke opportuniteit door een toevallig aanwezige politieke overheid worden
ingesteld om zogenaamde politieke delicten te berechten, doch in feite het doel hebben het
behoud van de regeermacht van een bepaalde groep te handhaven en daarbij met gehinderd te
worden door een rechter, die, zoals artikel 10 van de Grondwet voorschrijft, onpartijdig en
onafhankelijk is.
De afwijking van artikel 11 van de Grondwet in de bepaling van artikel 140 daarvan heeft
betrekking op een zeer bijzondere situatie, namelijk deze, dat het niet gaat om de aard van het
gepleegde misdrijf, maar om de hoogheid van het ambt dat de pleger van het misdrijf bekleedt of
bekleedde binnen het kader van de institutionalisering van de macht en het gezag van de
overheid binnen de inrichting en organisatie van de staat.
Die hoogheid immers bepaalt mede de aanvaarding en de effectiviteit van het aan dat ambt
verbonden gezag door de gemeenschap.
Dat betekent echter, dat het slechts kan gaan om ambtsdragers die
deel uitmaken van de hoogste posities van Staatsmacht en voorts dat het alleen kan gaan om
misdrijven, waarbij misbruik is gemaakt van het betreffende ambt of van de betreffende positie
in de uitoefening daarvan binnen de toebedeling van de Staatsmacht, inclusief misdrijven
krachtens het internationaal recht, aangezien ware het anders, te kort zou worden gedaan aan de
gelijkheid van de burgers in het algemeen, zoals uitdrukkelijk voorgeschreven in artikel 8 van de
Grondwet.
Het voorgaande betekent echter ook, dat de rol die De Nationale Assemblée is toebedeeld niet is
die van beoordelende instantie met betrekking tot de vraag of er zuiver strafrechtelijk bezien
redenen zijn tot vervolging, want dat moet ingevolge artikel 145 van de Grondwet bij het

Openbaar Ministerie blijven, maar dat De Nationale Assemblée slechts te beoordelen heeft of
een strafrechtelijke vervolging van een zittende politieke ambtsdrager het politieke spectrum
ernstig zal verstoren met alle negatieve gevolgen van dien voor het effectief besturen van de
maatschappij, dan wel indien het een gewezen politieke ambtsdrager betreft niettemin de
maatschappelijke rust ondergraven kan worden.
Een beoordeling of de betreffende politieke ambtsdrager zich werkelijk aan de feiten, waarvan
hij verdacht wordt heeft schuldig gemaakt, moet uiteindelijk aan de rechter blijven, mede gelet
op het reeds aangehaalde artikel 10 van de Grondwet.
II.

Artikelsgewijze toelichting

Artikel 1
Gelet op het in het algemeen gedeelte gestelde 1s het nodig aan te geven om welke politieke
ambtsdragers het exact gaat.
Aard en doel van het bepaalde in artikel 140 van de Grondwet brengen met zich, dat het alleen
maar kan gaan, enerzijds om de hoogste regionen van de Executieve, die politieke macht
uitoefent en anderzijds om degenen, die als vertegenwoordigers van de gemeenschap de lijnen
waarlangs die uitoefening zich beweegt, uitzetten.
Artikel 2
In de uitoefening van de Staatsmacht en de politieke consequenties daarvan, vervult de Regering
een essentiële rol.
De Procureur-Generaal kan het dan ook, gelet op de omstandigheden van het geval, geraden
achten de Regering te betrekken bij zijn vordering tot het in staat van beschuldiging stellen van
een politieke ambtsdrager, zulks in het bijzonder indien het een lid van de Regering betreft en zij
zich dus ook zal moeten beraden of alsdan diens aftreden geraden zal zijn.
Ook kan het geraden zijn dat de Regering gelet op haar verantwoordingsplicht tegenover De
Nationale Assemblée, zich dient voor te bereiden op de behandeling van de vordering van de
Procureur-Generaal en het kan dan geboden zijn dat zij door hem van tevoren daarvan op de
hoogte wordt gebracht.
Teneinde echter te voorkomen, dat de Procureur-Generaal verweten zou kunnen worden zich in
politieke sferen te begeven kwam het juist voor zijn positie terzake dan ook bij wet te regelen.
Artikel 3
De strekking van deze bepaling is vooreerst aan De Nationale Assemblée de gelegenheid te
bieden om zich een oordeel te vormen over de vraag of het m deze inderdaad een misdrijf betreft
in de uitoefening van zijn ambt door de politieke ambtsdrager gepleegd. Het oordeel van De
Nationale Assemblée daaromtrent is beslissend, omdat het in deze een bijzondere voorwaarde
voor vervolging betreft, welke vervulling expliciet aan De Nationale Assemblée is opgedragen
en dan kan het mitsdien nimmer zo zijn, dat als De Nationale Assemblée beslist, dat het geen

misdrijf in de uitoefening van het ambt betreft, naderhand of het Openbaar Ministerie of de
Rechter anders oordeelt en daarop toch de vervolging afstuit, omdat er dan geen in staat van
beschuldigingstelling is.
Voorts is de strekking van deze bepaling om, mede in verband met het bepaalde in artikel 6, de
politieke ambtsdrager of gewezen politieke ambtsdrager de gelegenheid te bieden zich terzake
voor te bereiden, indien en voorzover hij gehoord zou worden als aangegeven in artikel 8.
De verdragsrechtelijke bepalingen, waarop dit artikel het oog heeft, zullen onder meer betreffen
het strafbaar stellen van misdrijven bij of krachtens het internationaal recht, waarbij gewezen kan
worden op de artikelen 2 en 3 van de Inter-American Convention to prevent and punish torture.
Artikel 4
In verband met het bepaalde in artikel 156 van het Wetboek van Strafvordering, inhoudende dat
indien het Openbaar Ministerie van oordeel is dat er deugdelijke gronden voor vervolging zijn,
het daartoe zo spoedig mogelijk overgaat, is het geboden dat er termijnen worden gesteld binnen
welke De Nationale Assemblée dient te beslissen op een bij haar gedane vordering tot het in staat
van beschuldiging stellen van de betreffende politieke ambtsdrager. Uiteraard heeft ook de
politieke ambtsdrager of gewezen politieke ambtsdrager er recht op om zo spoedig mogelijk te
weten of hij al dan niet vervolgd zal worden, zulks uit een oogpunt van rechtszekerheid voor de
burger, dat één van de fundamentele beginselen van onze rechtsorde is.
Om die reden is ook in het derde lid bepaald, dat indien met binnen de gestelde termijnen is
beslist, de vordering geacht wordt te zijn afgewezen.
Artikel 5
Voor de grond van het in dat artikel bepaalde, zij vooreerst verwezen naar het sub I gestelde.
Voorts moet er uitdrukkelijk op worden gewezen, dat het Openbaar Ministerie krachtens artikel
145 van de Grondwet de enige overheidsinstantie is, die kan besluiten tot vervolging van een
persoon en dat dus De Nationale Assemblée nimmer geroepen kan zijn tot het geven van een
oordeel of er voldoende gronden voor vervolging aanwezig zijn, noch ook zelf het initiatief
daartoe kan nemen zonder actie zijdens het Openbaar Ministerie tot het in staat van
beschuldiging stellen van een politieke ambtsdrager of gewezen politieke ambtsdrager over te
gaan.
Artikel 8
Het in dit artikel bepaalde heeft tot doel het aan een ieder, dus ook aan een politieke ambtsdrager
of gewezen politieke ambtsdrager toekomende recht op “hoor en wederhoor” te waarborgen.
De Commissies in dit artikel genoemd zullen bestaan uit leden van De Nationale Assemblée.
Artikel 10
Er is geen reden voor wat de besluitvorming door De Nationale Assemblée betreft af te wijken
van de procedure neergelegd in de Grondwet en in haar Regelement van Orde.

Artikel 11
De Nationale Assemblée kan of besluiten de politieke ambtsdrager of gewezen politieke
ambtsdrager die het betreft, in staat van beschuldiging te stellen of zulks niet te doen.
Een van de redenen om dat niet te doen is als zij van oordeel is, dat het geen misdrijf betreft, dat
door de betreffende politieke ambtsdrager of gewezen politieke ambtsdrager in de uitoefening
van zijn of haar ambt is gepleegd en dus een in staat van beschuldigingstelling als bedoeld in
artikel 140 van de Grondwet niet is vereist, doch slechts de algemene eisen voor strafvervolging,
zoals neergelegd in het Wetboek van Strafvordering gelden.
Zoals reeds bij de toelating op artikel 3 is opgemerkt, is het oordeel van De Nationale Assemblée
terzake beslissend en verder zij verwezen naar hetgeen aldaar nader is opgemerkt.
Het is duidelijk, dat indien een politieke ambtsdrager in staat van beschuldiging wordt gesteld,
het uitermate onwenselijk zou zijn dat hij of zij zijn of haar ambt blijft uitoefenen, aangezien
zoals in sub I bereids is opgemerkt, het gaat om de hoogheid van het betreffende ambt en voor
het daaraan verbonden gezag, kan niet aanvaard worden, dat het bekleed wordt door een persoon,
die strafrechtelijk wordt vervolgd.
Leidt de vervolging uiteindelijk niet tot een veroordeling, dan is het niet meer dan billijk, dat de
schorsing van de betrokkene alsdan onmiddellijk wordt opgeheven.
Het vermoeden van onschuld, zoals neergelegd in artikel 8 lid 2 van de American Convention on
Human Rights dient dan te prevaleren.
Artikel 12
Het belang van handhaving van de rechtsorde middels strafvervolging is zo groot, dat die
strafvervolging niet mag worden verhinderd doordat De Nationale Assemblée als gevolg van
buiten haar schuld ontstane omstandigheden niet in staat is om haar taak te verrichten.
Zodra de overmachtssituatie als in die bepaling bedoeld is geëindigd, is de stuiting van de
termijnen als in artikel 4 leden 1 en 2 vermeld opgeheven en nemen zij een aanvang of gaat de
resterende tijd, die er nog was, in al naar gelang het geval is.
Paramaribo, 30 augustus 2001.
R.R.VENETIAAN.

WET van 27 augustus 2007, houdende wijziging van de Wet In Staat van
Beschuldigingstelling Politieke Ambtsdragers (S.B. 2001 no. 72). (S.B. 2007 No. 101)
MEMORIE VAN TOELICHTING
Voor de vervolging van politieke ambtsdragers en gewezen politieke ambtsdragers zijn
ingevolge de Grondwet van de Republiek Suriname en de Wet In Staat van
Beschuldigingstelling Politieke Ambtsdragers speciale voorzieningen getroffen.
Deze speciale (grond)wettelijke voorzieningen hebben geen betrekking op alle door de politieke
ambtsdragers of gewezen politieke ambtsdragers gepleegde misdrijven, maar zijn beperkt tot
slechts die misdrijven welke zijn gepleegd in de betrekking van politieke ambtsdragers
(misdrijven waarbij misbruik is gemaakt van het betreffende ambt of de positie).
Ingevolge het bepaalde artikel 140 van de Grondwet van de Republiek Suriname (S.B. 1987 no.
116, zoals gewijzigd bij S.B. 1992 no. 38) worden politieke ambtsdragers, die in die betrekking
misdrijven hebben gepleegd, door de Procureur-generaal vervolgd bij het Hof van Justitie.
Voorts bepaalt genoemd artikel dat politieke ambtsdragers door de Procureur-generaal bij het
Hof van Justitie kunnen worden vervolgd slechts nadat deze door De Nationale Assemblée in
staat van beschuldiging zijn gesteld overeenkomstig de wet.
Ter uitvoering van artikel 140 van de Grondwet is in de Wet In Staat van Beschuldigingstelling
Politieke Ambtsdragers (S.B. 2001 no. 72) de procedure voor de in staat van
beschuldigingstelling uitgewerkt.
Deze bijzondere voor politieke ambtsdragers in artikel 140 van de Grondwet opgenomen
bepaling stuit echter in de praktijk op problemen, in die zin dat een beroepsmogelijkheid ten
behoeve van degenen die op grond van dit artikel worden vervolgd en veroordeeld, ontbreekt.
Internationaal is namelijk vereist dat de mogelijkheid van hoger beroep tegen een veroordelend
strafvonnis steeds aanwezig moet zijn.
Dit internationaal vereiste is onder meer te vinden in artikel 14 lid 5 van het op 19 december
1966 te New York tot stand gekomen. Internationaal verdrag inzake burger en politieke rechten
(V.B. 1981 no. 17) en de “American Convention on Human Rights”. Volgens deze bepaling
heeft een ieder die wegens een strafbaar feit is veroordeeld het recht de schuldigverklaring en
veroordeling opnieuw te doen beoordelen door een hoger rechtscollege overeenkomstig de wet.
Er zullen dus voor deze groep politieke ambtsdragers en gewezen politieke ambtsdragers
wettelijke voorzieningen moeten worden getroffen, opdat zij tegen een eventueel veroordelend
vonnis in hoger beroep kunnen gaan.
Aangezien artikel 140 van de Grondwet reeds het Hof van Justitie heeft aangewezen als dé
instantie waar politieke ambtsdragers voor de door hen in die betrekking gepleegde misdrijven

vervolgd kunnen worden, is er geen hogere rechtsinstantie aanwijsbaar als beroepsinstantie.
Suriname kent geen hogere rechtsinstantie dan het Hof van Justitie.
Er is niet gekeken naar de mogelijkheid, waarbij bij de vervolging van politieke of gewezen
politieke ambtsdragers het kantongerecht als eerste instantie en het Hof van Justitie als
beroepsinstantie zou fungeren.
De Grondwet heeft bij de keuze van het Hof van Justitie voor de vervolging en berechting van
politieke ambtsdragers en gewezen politieke ambtsdragers duidelijk niet gekozen voor het
kantongerecht (unus judex).
Vanwege de hoogheid van het ambt dat de politieke ambtsdragers of gewezen politieke
ambtsdragers respectievelijk bekleden of bekleedden binnen de inrichting en organisatie van de
Staat heeft de Grondwetgever voor de vervolging van politieke ambtsdragers in artikel 140 van
de Grondwet duidelijk gekozen voor een meervoudig hoog rechtscollege. In dit kader zal de
mogelijkheid van beroep gezocht moeten worden binnen het Hof van Justitie zelf. Artikel 140
van de Grondwet geeft hiertoe de ruimte. Binnen het Hof van Justitie zal een mogelijkheid
gecreëerd moeten worden voor de vervolging en berechting van politieke ambtsdragers zowel in
eerste aanleg als in hoger beroep.
Voor het treffen van die voorziening is een aanpassing van artikel van de Grondwet niet nodig.
Die voorziening kan bij gewone wet geschieden.
Van belang is echter wel dat de vervolging van politieke ambtsdragers zoals artikel 140 van de
Grondwet zulks uitdrukkelijk aangeeft, bij het Hof van Justitie geschiedt.
Een soortgelijke voorziening is te vinden in het Wetboek van Strafvordering (S.B. 1977 no. 94,
zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2004 no. 73) en wel in het kader van revisie van vonnissen
(artikel 386 e.v. Sv.). In artikel 397 lid 1 van het Wetboek van Strafvordering is aangegeven dat
ingeval van revisie het Hof van Justitie vonnist met een aantal van ten minste vijf rechters.
Hierbij wordt een beslissing van het Hof van Justitie in de samenstelling van drie rechters
opnieuw onderworpen aan het oordeel van het Hof van Justitie, maar dan in een nieuwe
samenstelling van ten minste vijf rechters en ten hoogste negen rechters.
In het kader van de waarborging van de onpartijdigheid van de rechtspraak geschiedt de
samenstelling van het nieuwe “hogere rechtscollege” met inachtneming van artikel 39 tweede lid
van de Wet van 17 mei 1935, houdende vaststelling van een reglement op de inrichting en
samenstelling van de Surinaamse rechterlijke macht (G.B. 1935 no. 79, zoals laatstelijk
gewijzigd bij S.B. 1994 no. 17), nl. een lid dat deel heeft genomen aan de behandeling van een
zaak in eerste aanleg mag aan de behandeling van de zaak in tweede aanleg niet deelnemen.
Deze wijziging van de Wet In Staat van Beschuldigingstelling Politieke Ambtsdragers strekt
ertoe de problematiek als bovenbedoeld tot het verleden te laten behoren.
Politieke ambtsdragers en gewezen politieke ambtsdragers als bedoeld in artikel 140 van de
Grondwet jo. artikel 1 onder c van de Wet In Staat van Beschuldigingstelling Politieke

Ambtsdragers en het Openbaar Ministerie kunnen in het vervolg tegen een in eerste aanleg
gewezen vonnis in beroep gaan bij een nieuwe samenstelling van het Hof van Justitie, bestaande
uit ten minste vijf rechters.
De samenstelling van het Hof van Justitie voor de behandeling van de strafzaak in eerste aanleg
bestaat uit drie rechters.
Voor wat betreft de samenstelling van de rechters die in hoger beroep over de strafzaak moeten
oordelen, zal artikel 39 tweede lid van de Wet van 17 mei 1935, houdende vaststelling van een
reglement op de inrichting en samenstelling van de Surinaamse rechterlijke macht in acht moeten
worden genomen.
De rechter die in eerste aanleg kennis heeft genomen van de strafzaak zal geen deel mogen
uitmaken van de nieuwe samenstelling in hoger beroep.
Voor wat betreft de procedureregels met betrekking tot de behandeling van de strafzaak in eerste
aanleg alsmede in hoger beroep zijn geen speciale procedureregels vastgesteld, maar is
aangesloten bij de regels in het Wetboek van Strafvordering met betrekking tot de behandeling
van strafzaken in eerste aanleg en in hoger beroep.
De mogelijkheid bestaat ook om tegen een door het Hof van Justitie vóór de inwerkingtreding
van deze wet gedane uitspraak terzake door politieke ambtsdragers of gewezen politieke
ambtsdragers gepleegde strafbare feiten als bedoeld in artikel 140 van de Grondwet in hoger
beroep te gaan. In dit kader zijn de bepalingen van deze wet met betrekking tot hoger beroep van
overeenkomstige toepassing.
Dit hoger beroep kan worden ingesteld door zowel de politieke ambtsdragers, gewezen politieke
ambtsdragers alsmede het Openbaar Ministerie en wel binnen drie maanden na de
inwerkingtreding van deze wet.
Paramaribo, 27 augustus 2007,
R.R. VENETIAAN.