Title: Suriname Rechtsinstituut

URL: https://www.sris.sr/wp-content/uploads/2017/10/29.wet_overn._en_overdr._tenuitvoerl._vonnissen.pdf

Content:
2016

STAATSBLAD
VAN DE
REPUBLIEK SURINAME

No. 132

___________________________________________________________

WET van 25 oktober 2016, houdende regels betreffende de
overname van de tenuitvoerlegging van buitenlandse
strafrechtelijke beslissingen en de overdracht van de
tenuitvoerlegging van Surinaamse strafrechtelijke beslissingen
naar het buitenland (Wet overname en overdracht
tenuitvoerlegging strafvonnissen).
DE PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK SURINAME,
In overweging genomen hebbende, dat het wenselijk is regels vast
te stellen met betrekking tot de overname en overdracht van de
tenuitvoerlegging van strafrechtelijke beslissingen van en aan
vreemde staten;
Heeft, de Staatsraad gehoord, na goedkeuring door De Nationale
Assemblée, bekrachtigd de onderstaande wet:
Hoofdstuk I
Algemene bepalingen
§ 1. Begripsbepalingen
Artikel 1
In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan
onder:

2016

-2-

a. Minister:

:

b. rechterlijke beslissing

:

c. sanctie

:

d. veroordeelde

:

g. verdrag

:

No. 132
de Minister van Justitie en
Politie;
een bij vonnis of arrest
gewezen
rechterlijke
beslissing naar aanleiding
van een strafbaar feit;
een bij rechterlijke beslissing
opgelegde straf, met inbegrip
van een naast of in plaats van
een zodanige opgelegde
maatregel;
degene aan wie een sanctie is
opgelegd;
een voor Suriname
verbindende overeenkomst
als bedoeld in artikel 103 van
de Grondwet.

§ 2. Voorwaarden voor de overname van de tenuitvoerlegging
van buitenlandse rechterlijke beslissingen in strafzaken
Artikel 2
Tenuitvoerlegging in Suriname van buitenlandse rechterlijke
beslissingen geschiedt niet dan krachtens een verdrag.
Artikel 3
1. Een in een vreemde staat opgelegde sanctie kan in Suriname
slechts worden ten uitvoer gelegd voor zover:
a. de rechterlijke beslissing in die staat voor tenuitvoerlegging
vatbaar is;

2016

-3-

No. 132

b. de rechterlijke beslissing is gewezen ter zake van een feit
dat naar Surinaams recht eveneens strafbaar is;
c. in geval van veroordeling de dader naar Surinaams recht
eveneens strafbaar zou zijn geweest.
2. Voor de toepassing van lid 1 van dit artikel is er tevens sprake
van een feit dat naar Surinaams recht strafbaar is, indien
krachtens de Surinaamse wet eenzelfde inbreuk op de
Surinaamse rechtsorde, als blijkens de in de vreemde staat
gewezen rechterlijke beslissing op de rechtsorde van die staat
is gemaakt, strafbaar is.
Artikel 4
1. Een in een vreemde staat opgelegde sanctie kan in Suriname
niet worden ten uitvoer gelegd, in de volgende gevallen:
a. indien naar het oordeel van de Regering, na verkregen
advies van de Procureur-generaal, een gegrond vermoeden
bestaat dat de beslissing tot vervolging of de oplegging van
de sanctie is ingegeven door overwegingen van ras,
godsdienst, levensovertuiging, nationaliteit of politieke
overtuiging van de veroordeelde of deswege ongunstig is
beïnvloed;
b. indien het recht tot uitvoering van de straf naar Surinaams
recht zou zijn verjaard;
c. indien de veroordeelde ten tijde van het feit, waarvoor de
sanctie werd opgelegd, de leeftijd van twaalf jaar nog niet
had bereikt;
d. voor zover de veroordeelde ter zake van hetzelfde feit in
Suriname wordt vervolgd;
e. voor zover een vervolging in Suriname onverenigbaar zou
zijn met het aan artikel 94 van het Wetboek van Strafrecht
en artikel 235 lid 1 van het Wetboek van Strafvordering ten
grondslag liggende beginsel; of
f. voor zover het betreft een vonnis gewezen bij verstek.

2016

-4-

No. 132

2. De Regering geeft van zijn oordeel als bedoeld in lid 1 onder a
van dit artikel gemotiveerd schriftelijk kennis aan de
autoriteiten van de vreemde staat.
Hoofdstuk II
Voorlopige maatregelen
§1. Voorlopige maatregelen tot vrijheidsbeneming
Artikel 5
Voor zover een verdrag daarin voorziet, kan de veroordeelde
indien deze zich in Suriname bevindt en aan wie een tot
vrijheidsbeneming strekkende sanctie is opgelegd, waarvan
blijkens de in de vreemde staat uitgesproken rechterlijke beslissing
nog ten minste zes maanden moet worden ten uitvoer gelegd,
voorlopig worden aangehouden, indien gegronde redenen bestaan
voor de verwachting dat op korte termijn deze sanctie in Suriname
zal worden ten uitvoer gelegd.
Artikel 6
1. De vervolgingsambtenaar of de hulpofficier van justitie is
bevoegd de voorlopige aanhouding overeenkomstig artikel 5 te
bevelen.
2. De veroordeelde wordt na zijn voorlopige aanhouding binnen
zes uur na binnen geleiding op plaats van verhoor voor een
vervolgingsambtenaar of hulpofficier van justitie geleid. De
tijd tussen 22.00 uur tot 07.00 uur wordt niet meegerekend.
3. De vervolgingsambtenaar of hulpofficier van justitie kan, na de
veroordeelde te hebben gehoord, bevelen dat hij gedurende
achtenveertig uur, te rekenen van het tijdstip van de voorlopige
aanhouding, in verzekering gesteld zal blijven.

2016

-5-

No. 132

Indien het bevel tot inverzekeringstelling door de hulpofficier
van justitie is gegeven, geeft deze van het bevel ten spoedigste
schriftelijke kennis aan de vervolgingsambtenaar.
4. De termijn van inverzekeringstelling kan door de
vervolgingsambtenaar eenmaal met achtenveertig uur worden
verlengd.
5. De veroordeelde kan te allen tijde door de
vervolgingsambtenaar in vrijheid worden gesteld. Zolang de
termijn van inverzekeringstelling nog niet is verlengd, komt
deze bevoegdheid mede toe aan de hulpofficier van justitie. Het
bepaalde in lid 3 tweede volzin is van overeenkomstige
toepassing.
Artikel 7
1. De rechter-commissaris kan op vordering van de
vervolgingsambtenaar de bewaring van de veroordeelde die
overeenkomstig artikel 6 in verzekering is gesteld, bevelen.
2. Alvorens een bevel ingevolge lid 1 van dit artikel te geven,
hoort de rechter-commissaris de veroordeelde.
Artikel 8
1. De bewaring kan worden gelast voor een termijn van ten
hoogste eenentwintig dagen.
Zij kan op vordering van de vervolgingsambtenaar telkens met
een termijn van ten hoogste dertig dagen worden verlengd,
totdat de kantonrechter ingevolge artikel 24 lid 2 over de
gevangenhouding beslist.
2. De veroordeelde wiens bewaring is gelast, wordt behoudens de
mogelijkheid van vrijheidsbeneming uit andere hoofde, in
vrijheid gesteld:

2016

-6-

No. 132

a. zodra dit door de kantonrechter, de rechter-commissaris of
de vervolgingsambtenaar ambtshalve of op verzoek van de
veroordeelde of diens raadsman wordt gelast;
b. zodra de bewaring eenentwintig dagen heeft geduurd en de
procureur-generaal de in artikel 16 bedoelde stukken niet
heeft ontvangen;
c. indien de duur van de inverzekeringstelling en bewaring die
van het voor tenuitvoerlegging vatbare gedeelte van de in
de vreemde staat opgelegde sanctie zou overtreffen.
3. De in lid 2 onderdeel b van dit artikel genoemde termijn loopt
niet gedurende de tijd dat de veroordeelde zich aan de verdere
tenuitvoerlegging van de gelaste bewaring heeft onttrokken.
Artikel 9
Van elke beslissing naar aanleiding van een verzoek van een
autoriteit van een vreemde Staat, genomen krachtens een van de
artikelen 5 tot en met 8, wordt onverwijld door de
vervolgingsambtenaar kennis gegeven aan de Minister.
§2. Strafrechtelijk financieel onderzoek en beslaglegging
Artikel 10
1. Naar aanleiding van een op een verdrag gegrond verzoek van
een vreemde staat kan in Suriname een strafrechtelijk
financieel onderzoek worden ingesteld, gericht op de bepaling
van hier te lande aanwezig of verworven wederrechtelijk
verkregen voordeel van een persoon die in de verzoekende
staat aan strafrechtelijk onderzoek is onderworpen.

2016

-7-

No. 132

2. Het bepaalde in de artikelen 221a tot en met 221 d van het
Wetboek van Strafvordering is van overeenkomstige
toepassing, met dien verstande dat de machtiging als bedoeld in
artikel 344a van het Wetboek van Strafvordering op vordering
van de vervolgingsambtenaar door de rechter-commissaris
wordt verleend.
3. Het strafrechtelijk financieel onderzoek kan slechts worden
ingesteld, indien zulks ook mogelijk zou zijn geweest wanneer
het feit ter zake waarvan de persoon in de verzoekende staat
wordt verdacht, in Suriname zou zijn begaan.
4. Tijdens het strafrechtelijk financieel onderzoek kan
inbeslagneming van voorwerpen slechts plaatsvinden, indien
gegronde redenen bestaan voor de verwachting dat te dier
aanzien vanwege de verzoekende staat een verzoek tot
tenuitvoerlegging van een verbeurdverklaring of van een tot
ontneming van wederrechtelijk verkregen voordeel strekkende
sanctie zal worden overgegaan.
Artikel 11
1. Voor zover een verdrag daarin voorziet kunnen op verzoek van
een vreemde staat voorwerpen in beslag worden genomen:
a. ten aanzien waarvan naar het recht van de vreemde staat
een tot verbeurdverklaring strekkende sanctie kan worden
opgelegd;
b. tot bewaring van het recht tot verhaal voor een tot
ontneming van wederrechtelijk verkregen voordeel
strekkende verplichting tot betaling van een geldbedrag
welke naar het recht van de vreemde staat kan worden
opgelegd, of
c. die kunnen dienen om wederrechtelijk verkregen voordeel
aan te tonen.

2016

-8-

No. 132

2. Inbeslagneming, als bedoeld in lid 1 onderdelen a en b, kan
slechts plaatsvinden, indien:
a. blijkens door de vreemde staat bij zijn verzoek verstrekte
inlichtingen, door de bevoegde autoriteiten van die staat
een bevel tot inbeslagneming is gegeven of zou zijn
gegeven indien de desbetreffende voorwerpen zich binnen
zijn grondgebied zouden bevinden, en inbeslagneming naar
Surinaams recht is toegestaan;
b. gegronde redenen bestaan voor de verwachting dat te dier
aanzien vanwege de verzoekende vreemde staat een
verzoek tot tenuitvoerlegging van een verbeurdverklaring
of van een tot ontneming van wederrechtelijk verkregen
voordeel strekkende sanctie zal worden gedaan.
3. Voor de toepassing van lid 2 onder a is inbeslagneming naar
Surinaams recht toegestaan, indien zulks ook mogelijk zou zijn
geweest wanneer het feit of de feiten naar aanleiding waarvan
de inbeslagneming door de vreemde staat wordt verzocht in
Suriname zou of zouden zijn begaan.
Artikel 12
1. Voor zover een verdrag daarin voorziet kunnen voorwerpen,
ten aanzien waarvan door een rechter van een vreemde staat
een bevel is gegeven van vergelijkbare strekking als
verbeurdverklaring of ontneming als wederrechtelijk verkregen
voordeel, op verzoek van de vreemde staat in beslag worden
genomen.
2. Inbeslagneming overeenkomstig lid 1 kan slechts plaatsvinden
in gevallen, waarin gegronde redenen bestaan voor de
verwachting dat het in dat lid bedoelde bevel op korte termijn
in Suriname zal worden tenuitvoergelegd.

2016

-9-

No. 132

Artikel 13
1. Tot inbeslagneming als bedoeld in de artikelen 11, 12 en 13
zijn bevoegd de rechter-commissaris en, voor zover die
bevoegdheid niet aan hem is voorbehouden, iedere
vervolgingsambtenaar of hulpofficier van justitie.
2. Het bepaalde in de artikelen 82 tot en met 107 en 460 tot en
met 464 van het Wetboek van Strafvordering is van
overeenkomstige toepassing.
Artikel 14
1. Tot het in behandeling nemen van verzoeken als bedoeld in dit
paragraaf is bevoegd de Procureur-generaal. Voor zover het
verzoek niet is gericht aan de Procureur-generaal, wordt dit
onverwijld aan hem gezonden. Artikel 15 is van
overeenkomstige toepassing.
2. Tenzij de Procureur-generaal reeds aanstonds van oordeel is
dat het verzoek moet worden afgewezen, stelt hij het verzoek
met de daarbij behorende stukken in handen van een ander
vervolgingsambtenaar.
Hoofdstuk III
Procedure
§1. Behandeling van buitenlandse verzoeken tot
tenuitvoerlegging
Artikel 15
Indien de door de vreemde staat overgelegde stukken naar het
oordeel van de Minister onvoldoende zijn om op een verzoek tot
tenuitvoerlegging een beslissing te nemen, biedt hij de autoriteiten

2016

- 10 -

No. 132

van de verzoekende staat de gelegenheid binnen een door hem te
stellen redelijke termijn aanvullende stukken of inlichtingen te
verschaffen.
Artikel 16
1. Tenzij de Minister, na verkregen advies van de Procureurgeneraal, van oordeel is dat het verzoek om tenuitvoerlegging
moet worden afgewezen, stelt hij het verzoek met de daarbij
behorende stukken in handen van de Procureur-generaal.
2. Wanneer een verzoek om voorlopige aanhouding is vooraf
gegaan of tegen de veroordeelde in Suriname een vervolging
gaande is, worden de stukken door de Procureur-generaal
doorgeleid naar de vervolgingsambtenaar die in verband met
het verzoek reeds bij de zaak betrokken is geweest of die met
de vervolging belast is.
3. Indien de Procureur-generaal van oordeel is dat het verzoek
niet voor inwilliging vatbaar is, of dat aanleiding bestaat
gebruik te maken van een van de in het toepasselijk verdrag
omschreven gronden tot weigering van de tenuitvoerlegging,
brengt hij dit oordeel onverwijld vergezeld van zijn advies ter
kennis van de Minister, die daaromtrent beslist. De Procureurgeneraal deelt de veroordeelde die krachtens deze wet zijn
vrijheid is ontnomen, onverwijld mee op welke dag zijn advies
aan de Minister is uitgebracht.
§ 2 Behandeling van Surinaamse verzoeken tot
tenuitvoerlegging in Suriname van in een
vreemde Staat opgelegde sancties

2016

- 11 -

No. 132

Artikel 17
Wanneer een vreemde staat heeft bewilligd in de tenuitvoerlegging
van een door de rechter van die staat opgelegde sanctie in
Suriname, stelt de Minister de door de autoriteiten van die staat
overgelegde stukken in handen van de Procureur-generaal. De
Procureur-generaal stelt bedoelde stukken in handen van een
andere vervolgingsambtenaar die de zaak verder in behandeling
neemt.
§ 3 Gerechtelijke procedure
Artikel 18
1. De vervolgingsambtenaar vordert binnen twee weken na de
dag, waarop hij de in artikel 16 of 17 bedoelde stukken heeft
ontvangen, schriftelijk dat de kantonrechter, binnen wiens
rechtsgebied de veroordeelde vaste woon- of verblijfplaats
heeft, of bij gebreke daarvan in die van het tweede kanton,
verlof verleent tot tenuitvoerlegging. Bij zijn vordering legt de
vervolgingsambtenaar de stukken aan de kantonrechter over.
Een afschrift van de vordering wordt aan de veroordeelde
betekend.
2. In de in lid 1 van dit artikel bedoelde termijn wordt geschorst
van het tijdstip, waarop de Procureur-generaal overeenkomstig
artikel 16 lid 3 adviseert aan de Minister tot het tijdstip,
waarop de Procureur-generaal van de Minister bericht ontvangt
dat de tenuitvoerlegging dient te worden gevorderd.
3. Indien de veroordeelde ingevolge deze wet zijn vrijheid is
ontnomen, eindigt de schorsing in ieder geval na veertien
dagen.

2016

- 12 -

No. 132

4. De vervolgingsambtenaar kan de medewerking inroepen van
personen en lichamen, die op het gebied van de reclassering of
de kinderbescherming of op dergelijk gebied werkzaam zijn, en
aan deze, indien zij zich daartoe bereid hebben verklaard, de
nodige opdrachten geven.
Artikel 19
Zo spoedig mogelijk na ontvangst van de in artikel 18 bedoelde
vordering bepaalt de kantonrechter het tijdstip, waarop door hem
een aanvang zal worden gemaakt met de behandeling van de
vordering. Tussen de dag, waarop de mededeling om ter
terechtzitting te verschijnen aan de veroordeelde is betekend, en
die van de terechtzitting moet een termijn van ten minste tien
dagen verlopen. Met schriftelijke toestemming van de
veroordeelde kan deze termijn worden verkort.
Artikel 20
De griffier van het kantongerecht doet onverwijld aan de
vervolgingsambtenaar en aan de veroordeelde mededeling van het
tijdstip dat voor de behandeling van de vordering is bepaald.
Daarbij wordt de veroordeelde van wie niet blijkt dat hij reeds een
raadsman heeft, opmerkzaam gemaakt op zijn bevoegdheid een of
meer raadslieden te kiezen en op de mogelijkheid van kosteloze
rechtskundige bijstand, alsmede op zijn recht op kennisneming van
de processtukken.
Artikel 21
1. De vervolgingsambtenaar en de veroordeelde zijn bevoegd ten
behoeve van het onderzoek dat de kantonrechter ingevolge
deze wet heeft te verrichten en de beslissingen die de
kantonrechter heeft te nemen, getuigen en deskundigen te doen
oproepen.

2016

- 13 -

No. 132

2. De vervolgingsambtenaar kan bij met redenen omklede
beslissing weigeren getuigen of deskundigen op te roepen,
indien redelijkerwijs moet worden aangenomen dat deze door
de veroordeelde zijn opgegeven teneinde ter terechtzitting
verklaringen af te leggen ter betwisting van feiten, als bedoeld
in artikel 23 lid 3. De beslissing wordt onverwijld schriftelijk
ter kennis van de veroordeelde gebracht. Hij wordt daarbij
opmerkzaam gemaakt op het bepaalde in artikel 23 lid 6.
Artikel 22
De behandeling van de vordering heeft plaats in tegenwoordigheid
van de vervolgingsambtenaar. De veroordeelde wordt in de
gelegenheid gesteld daarbij aanwezig te zijn en kan zich door zijn
raadsman doen bijstaan.
De behandeling van de vordering geschiedt in het openbaar, tenzij
de kantonrechter op verzoek van de veroordeelde of om
gewichtige, in het proces-verbaal van de zitting te vermelden
redenen, sluiting van de deuren beveelt.
Artikel 23
1. De kantonrechter onderzoekt de identiteit van de veroordeelde,
de ontvankelijkheid van de vervolgingsambtenaar, alsmede de
mogelijkheid van tenuitvoerlegging in Suriname van de in het
buitenland gewezen rechterlijke beslissing en de feiten en
omstandigheden die voor zijn beslissing van belang zijn.
2. De vervolgingsambtenaar en de veroordeelde en diens
raadsman worden in de gelegenheid gesteld ter terechtzitting te
worden gehoord.

2016

- 14 -

No. 132

3. De kantonrechter is gebonden aan de vaststelling van de feiten
die de buitenlandse rechter kennelijk aan zijn beslissing ten
grondslag heeft gelegd. Hij treedt niet in een nieuw onderzoek
naar de feiten.
4. De artikelen 253, 254, 255, 257, 258, 259, 261, 263, 285 lid 1,
287, 289, 286, 288, 290, 291, 292, 293, 294, 296, 297 leden 2,
3 en 4, 301 tot en met 303, 305, 306 en 308 tot en met 315 van
het Wetboek van Strafvordering zijn van overeenkomstige
toepassing.
5. Indien getuigen zijn opgeroepen ter verkrijging van
inlichtingen omtrent de persoonlijkheid van de veroordeelde of
indien de kantonrechter het noodzakelijk acht feiten te
onderzoeken ter beoordeling van het bestaan van gronden die
naar Surinaams recht, doch niet naar dat van de vreemde staat,
de strafbaarheid van het feit of de dader uitsluiten, vinden
voorts de artikelen 267 leden 2, 6 en 7, 268, 273, 274, 275,
276, 278, 279, 280, 281, 282, 294 lid 4 en 297 lid 5 van het
Wetboek van Strafvordering overeenkomstige toepassing.
6. Indien de vervolgingsambtenaar overeenkomstig artikel 21 lid
2 heeft geweigerd een getuige op te roepen, kan de
veroordeelde de kantonrechter verzoeken alsnog de oproeping
van de getuige te bevelen. De kantonrechter gaat hiertoe over,
indien het van oordeel is dat de vervolgingsambtenaar in
redelijkheid niet tot zijn beslissing heeft kunnen komen.
7. De vervolgingsambtenaar legt, na voorlezing, een conclusie
aan de kantonrechter over. Indien de conclusie strekt tot
bewilliging in de tenuitvoerlegging, omschrijft zij de straf of
maatregel die naar het oordeel van de vervolgingsambtenaar in
plaats van de buitenlandse sanctie behoort te worden opgelegd.

2016

- 15 -

No. 132

Tevens vermeldt de vervolgingsambtenaar in dat geval met
welk strafbaar feit naar Surinaams recht het feit op grond
waarvan de veroordeelde aan een buitenlandse sanctie is
onderworpen, overeenkomt.
Artikel 24
1. Op vordering van de vervolgingsambtenaar kan de
kantonrechter ter zitting de gevangenneming van de
veroordeelde bevelen in gevallen, waarin overeenkomstig
artikel 5 voorlopige aanhouding mogelijk is.
2. Voordat het onderzoek ter zitting wordt gesloten, beslist de
kantonrechter ambtshalve over de gevangenhouding van de
veroordeelde die krachtens deze wet zijn vrijheid is ontnomen.
3. Een krachtens de leden 1 en 2 van dit artikel bevolen
vrijheidsbeneming blijft van kracht totdat de uitspraak van de
kantonrechter voor tenuitvoerlegging vatbaar is.
4. De vrijheidsbeneming bedoeld in de leden 1 en 2 van dit artikel
wordt,
behoudens
de
mogelijkheid
van
verdere
vrijheidsbeneming uit anderen hoofde, beëindigd:
a. zodra zulks door de kantonrechter of door de
vervolgingsambtenaar ambtshalve of op verzoek van de
veroordeelde of diens raadsman wordt gelast;
b. indien de duur van die vrijheidsbeneming gelijk is
geworden aan de duur van de door de Surinaamse rechter
opgelegde straf of maatregel.
Artikel 25
1. Bevindt de kantonrechter:

2016

- 16 -

No. 132

a. dat de overgelegde stukken niet voldoen aan het door het
toepasselijke verdrag gestelde eisen;
b. dat de veroordeelde zich met vrucht op een grond, die naar
Surinaams recht wel, doch naar het recht van de vreemde
staat niet de strafbaarheid van het feit of de dader uitsluit
had kunnen beroepen, en dat hij geen gedwongen
psychiatrische verpleging behoeft;
c. dat de tenuitvoerlegging in Suriname op grond van de
artikelen 2, 3, 4 lid 1 sub a, c, d, e of f niet kan
plaatsvinden; of
d. in een geval, waarin volgens het toepasselijk verdrag
tenuitvoerlegging kan worden geweigerd, dat bij afweging
van alle betrokken belangen een beslissing tot
tenuitvoerlegging in Suriname in redelijkheid niet kan
worden genomen;
dan verklaart hij de tenuitvoerlegging ontoelaatbaar.
2. De vervolgingsambtenaar kan, zolang het onderzoek ter
terechtzitting niet is gesloten, zijn vordering intrekken. Hij stelt
de veroordeelde van het intrekken van de vordering terstond in
kennis.
3. In andere dan de in de leden 1 en 2 van dit artikel voorziene
gevallen verklaart de kantonrechter de tenuitvoerlegging
toelaatbaar, met vermelding van de toepasselijke wets- en
verdragsbepalingen.
4. De artikelen 331 leden 1 tot en met 3, 332, 333, 350 en 352 van
het Wetboek van Strafvordering vinden overeenkomstige
toepassing.

2016

- 17 -

No. 132

Artikel 26
1. Indien de kantonrechter de tenuitvoerlegging toelaatbaar acht,
verleent hij verlof tot tenuitvoerlegging van de buitenlandse
rechterlijke beslissing en legt, met inachtneming van het
daaromtrent in het toepasselijk verdrag voorgeschrevene, de
straf of maatregel op, die op het overeenkomstige feit naar
Surinaams recht is gesteld. De uitspraak van de kantonrechter
wordt met redenen omkleed. De uitspraak geeft voorts de
bijzondere redenen op, die de straf hebben bepaald of tot de
maatregel hebben geleid en voorts zoveel mogelijk de
omstandigheden, waarop bij de vaststelling van de duur of de
hoogte van de straf is gelet.
2. Bij het opleggen van tijdelijke gevangenisstraf of hechtenis
beveelt de kantonrechter, dat de tijd gedurende welke aan de
veroordeelde in de vreemde staat ter uitvoering van de hem
aldaar opgelegde sanctie, met het oog op zijn overbrenging
naar Suriname en uit hoofde van deze wet zijn vrijheid
ontnomen is geweest, bij de uitvoering van de straf geheel in
mindering zal worden gebracht.
3. De kantonrechter zendt aan de Minister onverwijld een
gewaarmerkt afschrift van zijn uitspraak toe.
Artikel 27
1. Tegen de uitspraak van de kantonrechter kan door zowel de
vervolgingsambtenaar als de veroordeelde beroep bij het Hof
van Justitie worden ingesteld.
2. De artikelen 379 lid 1 en 380 tot en met 385 van het Wetboek
van Strafvordering vinden overeenkomstige toepassing.

2016

- 18 -

No. 132

3. Van verklaringen, waarbij afstand wordt gedaan van het recht
van beroep bij het Hof van Justitie in te stellen, of waarbij
beroep wordt ingetrokken, geeft de griffier van het betrokken
kantongerecht onverwijld kennis aan de Minister.
4. Indien de uitspraak van de kantonrechter geheel of gedeeltelijk
wordt vernietigd, doet het Hof van Justitie de zaak zelf af.
5. Het Hof van Justitie zendt aan de Minister onverwijld een
gewaarmerkt afschrift van zijn vonnis toe.
Artikel 28
Zodra de rechterlijke uitspraak betreffende de toelaatbaarheid van
de tenuitvoerlegging in kracht van gewijsde is gegaan, geeft de
griffier van het gerecht dat de zaak voor het laatst heeft behandeld
daarvan kennis aan de Minister. De tenuitvoerlegging van een op
grond van artikel 26 opgelegde straf of maatregel geschiedt met
inachtneming van het bij of krachtens het Wetboek van
Strafvordering, het Wetboek van Strafrecht of enige bijzondere
wettelijke regeling betreffende de tenuitvoerlegging van
rechterlijke beslissingen, bepaalde.
§ 4. Buitengerechtelijke procedure
Geldboeten, verbeurdverklaringen en
ontneming wederrechtelijk verkregen voordeel
Artikel 29
1. Indien de in de vreemde staat opgelegde sanctie uitsluitend
strekt tot of indien de tenuitvoerlegging van de in het
buitenland opgelegde sanctie
in Suriname uisluitend
betrekking heeft op de betaling van een geldboete, eventueel
onder bedreiging met een vervangende tot vrijheidsbeneming
strekkende sanctie, of tot een verbeurdverklaring of ontneming
van wederrechtelijk verkregen voordeel, of een combinatie van

2016

- 19 -

No. 132

deze straffen, wordt deze ten uitvoer gelegd krachtens een
beslissing van de vervolgingsambtenaar. Het bepaalde in
artikel 4 lid 1 onder a is niet van toepassing.
2. Alvorens een beslissing te nemen ingevolge lid 1 van dit artikel
stelt de vervolgingsambtenaar de veroordeelde, zoveel
mogelijk in de gelegenheid te worden gehoord.
3. De vervolgingsambtenaar drukt overeenkomstig het bepaalde
in het toepasselijk verdrag het bedrag van de geldboete en het
bedrag waarop de verbeurdverklaarde goederen zijn geschat,
uit in Surinaamse dollar. Het bepaalde in de eerste volzin is
eveneens van overeenkomstige toepassing ten aanzien van de
goederen waarop de maatregel van ontneming van
wederrechtelijk verkregen voordeel is gelegd.
4. Van de beslissing en de dag waarop het daarbij vastgestelde
bedrag moet worden voldaan worden door de
vervolgingsambtenaar zo spoedig mogelijk aan de
veroordeelde kennis gegeven.
Artikel 30
1. Tegen een beslissing van de vervolgingsambtenaar kan de
veroordeelde binnen 30 (dertig) dagen nadat zich een
omstandigheid heeft voorgedaan, waaruit voortvloeit dat de
beslissing hem bekend is, een bezwaarschrift indienen bij de
kantonrechter in het tweede kanton.
2. Op het bepaalde in lid 1 is het bepaalde in het Wetboek van
Strafvordering met betrekking tot indiening en intrekking van
de bezwaarschriften van overeenkomstige toepassing.
3. Op de behandeling van het bezwaarschrift zijn de artikelen 20,
21, 22, 23 en 25 van overeenkomstige toepassing.

2016

- 20 -

No. 132

4. Verklaart de kantonrechter het bezwaar gegrond, dan vernietigt
zij de beslissing van de vervolgingsambtenaar of vult deze aan
met inachtneming van artikel 41a van het Wetboek van
Strafrecht. Acht zij, ondanks vernietiging de tenuitvoerlegging
wel toelaatbaar, dan doet zij wat de vervolgingsambtenaar had
behoren te doen.
Artikel 31
1. Beslissingen als bedoeld in artikel 29 kunnen worden ten
uitvoer gelegd zodra zij zijn genomen.
2. Beslissingen genomen krachtens artikel 29 worden ten uitvoer
gelegd met inachtneming van het bij of krachtens het Wetboek
van Strafvordering bepaalde omtrent de tenuitvoerlegging van
geldboeten, verbeurdverklaringen en ontneming van
wederrechtelijk verkregen voordeel.
§ 5. Voortgezette tenuitvoerlegging
Artikel 32
1. Voor zover een verdrag daarin uitdrukkelijk voorziet kan op
aanwijzing van de Minister, de tenuitvoerlegging of verdere
tenuitvoerlegging van een in een vreemde staat opgelegde tot
vrijheidsbeneming strekkende sanctie in Suriname plaatsvinden
buiten toepassing van paragraaf 3.
2. De in lid 1 van dit artikel bedoelde aanwijzing kan slechts
worden gegeven, indien uit een door de veroordeelde
ondertekende verklaring blijkt dat hij met zijn instemming naar
Suriname is overgebracht met het oog op de tenuitvoerlegging
of verdere tenuitvoerlegging van de hem elders opgelegde
sanctie.

2016

- 21 -

No. 132

3. De in lid 1 van dit artikel bedoelde aanwijzing kan slechts
worden gegeven, nadat advies is ingewonnen van de
kantonrechter.
4. Hangende de beslissing tot het geven van een aanwijzing, kan
de veroordeelde met toepassing van de artikelen 5 tot en met 8
zijn vrijheid worden ontnomen.
5. Indien op advies van de kantonrechter het geven van een
aanwijzing achterwege blijft, neemt de kantonrechter die ter
zake heeft geadviseerd, niet deel aan de behandeling van de
door de vervolgingsambtenaar overeenkomstig artikel 18
ingediende vordering.
6. De tenuitvoerlegging van de in lid 1 van dit artikel bedoelde
sanctie geschiedt op last van de vervolgingsambtenaar aan wie
door de Procureur-generaal de stukken in handen zijn gesteld.
Hoofdstuk IV
Overdracht van de tenuitvoerlegging van
Surinaamse rechterlijke beslissingen
§1. Van Suriname uitgaande verzoeken
Artikel 33
Indien de Procureur-generaal het in het belang van een goede
rechtsbedeling wenselijk acht dat een vreemde staat een door een
Surinaamse rechter opgelegde sanctie ten uitvoer legt of verder ten
uitvoer legt, geeft hij, onder overlegging van het voor
tenuitvoerlegging vatbare vonnis en eventuele andere met het oog
op de tenuitvoerlegging van belang zijnde stukken, aan de Minister
een met redenen omkleed advies tot overdracht van de
tenuitvoerlegging aan die staat.

2016

- 22 -

No. 132

Artikel 34
1. Behoudens het bepaalde in lid 2 van dit artikel, beslist de
Minister zo spoedig mogelijk na de ontvangst van een advies
als bedoeld in artikel 33, omtrent het daaraan te geven gevolg.
Daarbij neemt hij, indien het verzoek tot tenuitvoerlegging op
een verdrag kan worden gegrond, de bepalingen van dat
verdrag in acht.
2. Indien het advies van de Procureur-generaal betrekking heeft
op een veroordeelde die zich in Suriname bevindt, aan wie een
tot vrijheidsontneming strekkende sanctie is opgelegd en die
niet heeft verklaard met de overdracht van de tenuitvoerlegging
van die sanctie in te stemmen, dan laat de Minister, zo hij
voornemens is gevolg te geven aan dit advies, alvorens een
beslissing te nemen, de veroordeelde schriftelijk van dit advies
in kennis stellen. Daarbij wordt de veroordeelde medegedeeld,
dat hij binnen veertien dagen na ontvangst van de kennisgeving
tegen het voornemen van de Minister een bezwaarschrift kan
indienen bij het gerecht dat in hoogste instantie de tot
vrijheidsontneming strekkende sanctie heeft opgelegd.
3. Zo spoedig mogelijk na ontvangst van een tijdig ingediend
bezwaarschrift onderzoekt het in lid 2 van dit artikel bedoeld
gerecht, of de Minister bij afweging van de betrokken belangen
in redelijkheid tot de voorgenomen beslissing kan komen. De
veroordeelde wordt bij het onderzoek gehoord, althans daartoe
opgeroepen. Indien niet blijkt dat de veroordeelde reeds een
raadsman heeft, wordt hij opmerkzaam gemaakt op zijn
bevoegdheid een of meer raadslieden te kiezen en op de
mogelijkheid van kosteloze rechtsbijstand.
4. Van zijn beslissing stelt het gerecht de Minister en de
veroordeelde schriftelijk in kennis.

2016

- 23 -

No. 132

Acht het gerecht het bezwaarschrift gegrond, dan geeft de
Minister aan het advies van de Procureur-generaal tot
overdracht van de tenuitvoerlegging geen gevolg.
Artikel 35
1. De Minister geeft de Procureur-generaal schriftelijk kennis van
de beslissing die hij op diens advies heeft genomen, alsmede
van de door hem ontvangen mededelingen omtrent beslissingen
van de autoriteiten van de vreemde staat naar aanleiding van
het verzoek tot tenuitvoerlegging.
2. Een aan de autoriteiten van een vreemde staat gedaan verzoek
tot tenuitvoerlegging kan uiterlijk tot de ontvangst van een
kennisgeving omtrent de daarop in die staat genomen
beslissing worden ingetrokken.
§2. Tot Suriname gerichte verzoeken
Artikel 36
Tenzij de Minister reeds aanstonds van oordeel is dat het verzoek
van een buitenlandse autoriteit tot overdracht van de
tenuitvoerlegging van een in Suriname opgelegde sanctie moet
worden afgewezen, wint hij omtrent de vraag of het belang van een
goede rechtsbedeling zich tegen inwilliging van het verzoek verzet,
het advies in van het gerecht dat in hoogste instantie de sanctie
heeft opgelegd en van de Procureur-generaal.
Artikel 37
1. Zo spoedig mogelijk na de ontvangst van de in artikel 36
bedoelde adviezen beslist de Minister op het in dat artikel
bedoelde verzoek. Artikel 34 is van overeenkomstige
toepassing.

2016

- 24 -

No. 132

2. Van zijn beslissing geeft de Minister onverwijld kennis aan het
in artikel 36 bedoelde gerecht en aan de Procureur-generaal,
die ter zake advies hebben uitgebracht.
§3. Overbrenging
Artikel 38
Bij beschikking van de Minister worden voorschriften vastgesteld
omtrent de procedure volgens welke een verklaring van of namens
een zich in Suriname bevindende veroordeelde, houdende
instemming met de overdracht van de tenuitvoerlegging van een
hem opgelegde tot vrijheidsontneming strekkende sanctie, dient te
worden afgelegd.
Artikel 39
1. Overdracht van de tenuitvoerlegging van rechterlijke
beslissingen ingevolge dit hoofdstuk geschiedt slechts onder
het algemene beding dat de door de Surinaamse rechter
opgelegde straf of maatregel niet ten nadele van de
veroordeelde wordt gewijzigd, en dat daarbij met het reeds hier
te lande ten uitvoer gelegde gedeelte van die sanctie rekening
wordt gehouden.
2. Een veroordeelde die in Suriname een tot vrijheidsontneming
strekkende sanctie ondergaat of nog zal moeten ondergaan,
wordt, nadat met een vreemde staat overeenstemming is bereikt
omtrent de verdere tenuitvoerlegging van deze sanctie, zo
spoedig mogelijk ter beschikking gesteld van de autoriteiten
van die staat, zulks op een door de Minister, na overleg met die
autoriteiten, te bepalen tijd en plaats.

2016

- 25 -

No. 132

3. De overbrenging van een veroordeelde die niet heeft verklaard
met de overdracht van de tenuitvoerlegging in te stemmen,
geschiedt niet dan onder het algemene beding dat hij alleen met
uitdrukkelijke toestemming van de Minister:
a. zal worden vervolgd, gestraft of op enige wijze in zijn
persoonlijke vrijheid beperkt ter zake van feiten die voor
het tijdstip van zijn overbrenging zijn begaan, en ter zake
waarvan de tenuitvoerlegging niet is overgedragen, en
b. ter beschikking zal worden gesteld van de autoriteiten van
een derde staat ter zake van feiten die voor het tijdstip van
zijn overbrenging zijn begaan, tenzij de veroordeelde
nadien de gelegenheid heeft gehad het grondgebied van de
staat naar welke hij is overgebracht, te verlaten.
4. Op het moment dat een veroordeelde ter beschikking van de in
lid 2 van dit artikel bedoelde autoriteiten wordt gesteld, wordt
de tenuitvoerlegging in Suriname van de hem opgelegde
sanctie van rechtswege geschorst.
5. In geval van hervatting van het recht tot tenuitvoerlegging van
de sanctie wordt het in het buitenland reeds ten uitvoer gelegde
gedeelte daarop in mindering gebacht.
Hoofdstuk V
Slotbepalingen
Artikel 40
De krachtens deze wet gegeven bevelen tot vrijheidsbeneming of
tot verlenging of beeindiging daarvan worden gedagtekend en
ondertekend. De grond voor uitvaardiging wordt in het bevel
vermeld. Aan de veroordeelde op wie het bevel betrekking heeft,
wordt onverwijld een afschrift daarvan uitgereikt.

2016

- 26 -

No. 132

Artikel 41
De bevelen tot vrijheidsbeneming bedoeld in artikel 40, zijn
dadelijk uitvoerbaar. Bevoegd tot het ten uitvoer leggen van
bevelen tot vrijheidsbeneming zijn de in artikel 134 van het
Wetboek van Strafvordering genoemde ambtenaren. Op de
tenuitvoerlegging en de last daartoe zijn de artikelen 492 tot en met
496 van het Wetboek van Strafvordering van toepassing.
Artikel 42
1. Veroordeelden die overeenkomstig deze wet voorlopig de
vrijheid zijn beroofd of wier voorlopige aanhouding,
gevangenneming of gevangenhouding is bevolen, worden
behandeld als verdachten die krachtens het Wetboek van
Strafvordering aan een overeenkomstige maatregel zijn
onderworpen.
2. Het in het Wetboek van Strafvordering bepaalde betreffende
het optreden en de bevoegdheden van de raadsman en de
kennisneming van processtukken is van overeenkomstige
toepassing.
Artikel 43
Op bevelen tot beeindiging van vrijheidsbeneming krachtens deze
wet gegeven, en tot tenuitvoerlegging van zodanige bevelen zijn de
artikelen 64, 69, 497 en 498 van het Wetboek van Strafvordering
van overeenkomstige toepassing.
Artikel 44
In gevallen, waarin onherroepelijk is vastgesteld dat
tenuitvoerlegging van een buitenlandse rechterlijke beslissing in
Suriname niet behoort plaats te vinden, kan de kantonrechter op
verzoek van de veroordeelde hem een vergoeding ten laste van het

2016

- 27 -

No. 132

land toekennen voor de schade die hij heeft geleden en kosten die
hij heeft gemaakt ten gevolge van vrijheidsontneming, bevolen
krachtens deze wet. De artikelen 77 lid 2, 78, 81 en 521 van het
Wetboek van Strafvordering zijn van overeenkomstige toepassing.
Artikel 45
Op betekeningen, kennisgevingen, oproepingen en dagvaardingen,
gedaan krachtens deze wet, zijn de artikelen 515 tot en met 520
van het Wetboek van Strafvordering van overeenkomstige
toepassing, tenzij deze wet anders bepaalt.
Artikel 46
De Minister beslist op verzoeken om doorvoer over Surinaams
grondgebied van personen die ten behoeve van de
tenuitvoerlegging van een rechterlijke beslissing door de
autoriteiten van een vreemde staat ter beschikking van de
autoriteiten van een andere staat worden gesteld.
Artikel 47
1. Deze wet wordt aangehaald als: Wet overname en overdracht
tenuitvoerlegging strafvonnissen.
2. Zij wordt in het Staatsblad van de Republiek Suriname
afgekondigd.
3. Zij treedt in werking met ingang van de dag volgende op die
van haar afkondiging.

2016

- 28 -

No. 132

4. De Minister van Justitie en Politie is belast met de uitvoering
van deze wet.
Gegeven te Paramaribo, de 25ste oktober 2016
DESIRÉ D. BOUTERSE
Uitgegeven te Paramaribo, de 25ste oktober 2016
De Minister van Binnenlandse Zaken,
M.M.F. NOERSALIM.

2016

- 29 -

No. 132

WET van 25 oktober 2016, houdende regels betreffende de
overname van de tenuitvoerlegging van buitenlandse
strafrechtelijke beslissingen en de overdracht van de
tenuitvoerlegging van Surinaamse strafrechtelijke beslissingen
naar het buitenland (Wet overname en overdracht
tenuitvoerlegging strafvonnissen).
MEMORIE VAN TOELICHTING
A. Algemeen
In het kader van de bestrijding van de criminaliteit, met name de
grensoverschrijdende criminaliteit (drugssmokkel, illegale handel
in wapen en munitie, mensenhandel en mensensmokkel etc.), is
internationale samenwerking op strafrechtelijk gebied van eminent
belang. De uitlevering en de zogeheten “kleine rechtshulp” zijn
instrumenten, waarmee bediend kunnen worden om uitvoering te
geven aan die samenwerking. Met betrekking tot uitlevering en
kleine rechtshulp zijn op nationaal niveau wettelijke regelingen
van kracht. In het Decreet Uitlevering (S.B. 1983 no. 52) zijn de
voorwaarden en andere regelingen opgenomen, waaronder
uitlevering dient te geschieden. In titel VIII van het vijfde boek van
het Wetboek van Strafvordering zijn procedurebepalingen
opgenomen voor behandeling van tot Suriname gerichte verzoeken
om rechtshulp in strafzaken.
Naast deze traditionele instrumenten van internationale
samenwerking op strafrechtelijk gebied zijn internationaal in de
afgelopen decennia nieuwe instrumenten ontworpen en toegepast.
Het betreft de overdracht van strafvervolgingen en de overdracht
van de tenuitvoerlegging van strafrechtelijke beslissingen.
Het onderhavige ontwerp heeft betrekking op de overname en
overdracht van de tenuitvoerlegging van strafrechtelijke
beslissingen.

2016

- 30 -

No. 132

De keuze van een afzonderlijke regeling in plaats van incorporatie
in het Wetboek van Strafvordering is vanwege de omvang van
deze regeling.
Ingevolge de negende follow-up report van Suriname van juni
2016 zijn er aanbevelingen door de CFATF gedaan aan Suriname.
Een van de nog openstaande “key recommendations” houdt
verband met het hebben van een leemte in de Surinaamse
wetgeving teneinde “foreign confiscation orders” te executeren in
Suriname. Met het onderhavige wetsontwerp zal een belangrijk
key recommendation van de CFATF worden gesloten en zal
Suriname een aanzienlijk stap voorwaarts hebben geboekt in het up
to date brengen van haar wetgeving terzake anti-money laundering
en counter financing of terrorism.
(1). Indeling van de wet
Deze wet wordt als volgt ingedeeld:
In hoofdstuk I zijn de voorwaarden opgenomen met betrekking tot
de overname van buitenlandse rechterlijke beslissingen. Het betreft
de volgende voorwaarden:
- tenuitvoerlegging van buitenlandse rechterlijke beslissingen
geschiedt alleen krachtens een verdrag (artikel 2);
- in beginsel kunnen allerlei soorten rechterlijke beslissingen in
strafzaken ten uitvoer worden gelegd (strekkende tot de
oplegging van gevangenisstraf, geldboete, verbeurdverklaring,
ter beschikkingstelling etc.), doch alleen indien de gedraging
op grond waarvan die beslissing werd gewezen ook naar
Surinaams recht strafbaar zou zijn en de dader eveneens
strafbaar is (artikel 3).
En voorts (artikel 4 lid 1 onder b e.v.):
- het recht tot tenuitvoerlegging van de straf mag naar
Surinaams recht niet zijn verjaard;

2016
-

-

- 31 -

No. 132

de veroordeelde mag niet een persoon betreffen die gezien zijn
leeftijd (beneden twaalf jaar) strafrechtelijk niet aansprakelijk
zou zijn;
de tenuitvoerlegging mag niet in strijd zijn met het beginsel
van “ne bis in idem”;
het buitenlandse vonnis mag niet door overwegingen van
discriminatie tot stand zijn gekomen of zijn beïnvloed.
wanneer het betreft een vonnis gewezen bij verstek kan een in
een vreemde staat opgelegde sanctie niet ten uitvoer worden
gelegd in Suriname.

Hoofdstuk II regelt de voorlopige maatregelen. Het betreft de
aanhouding, inverzekeringstelling, bewaring en inbeslagneming.
Deze voorlopige maatregelen kunnen worden getroffen, indien de
verwachting bestaat dat een in het buitenland opgelegde sanctie in
Suriname zal worden ten uitvoer gelegd.
Hoofdstuk III bevat regels met betrekking tot de procedure van
tenuitvoerlegging van rechterlijke beslissingen, die in het
buitenland zijn gewezen (de omzetting van een in het buitenland
gewezen beslissing in een Surinaamse beslissing en die verder als
een Surinaamse beslissing wordt ten uitvoer gelegd).
Hoofdstuk IV bevat procedure voorschriften met het oog op de
tenuitvoerlegging in het buitenland van in Suriname gewezen
strafrechtelijke beslissingen, terwijl hoofdstuk V enkele
slotbepalingen bevat.
De in deze wet geregelde strafrechtelijke exequatur procedure (de
beoordeling van de toelaatbaarheid van de tenuitvoerlegging in
Suriname van buitenlandse strafrechtelijke beslissingen en de
omzetting van bij die beslissingen opgelegde sancties in een
Surinaamse sanctie) is zoveel mogelijk aansluiting gezocht bij de
regels van het strafproces en de procesgang bij uitlevering.

2016

- 32 -

No. 132

Het verschil tussen de procesgang bij uitlevering en de procesgang
in deze wet is gelegen in de rolverdeling tussen de rechterlijke
macht en het bestuur.
Bij uitlevering ligt de uiteindelijke beslissing met betrekking tot de
uitlevering bij de Minister van Justitie en Politie (het bestuur),
nadat de rechter over de toelaatbaarheid van het verzoek heeft
uitgesproken.
Bij de procedure in deze wet voorzien wordt de beslissing tot
overname van de tenuitvoerlegging van een buitenlandse
strafvonnis definitief ten gevolge van een rechterlijke toelaatbaar
verklaring van die tenuitvoerlegging en de daarop volgende
strafoplegging. Een ingrijpen van de Minister, waarbij het verzoek
wordt afgewezen, zal voor de exequatur procedure moeten hebben
plaatsgevonden.
Met betrekking tot de bevoegdheidsverdeling tussen rechter en
bestuur tot toepassing van de weigeringgronden is het wel in lijn
met de regeling van de uitlevering: de rechter beslist over de
toelaatbaarheid op juridische gronden, het behoort in beginsel tot
de verantwoordelijkheid van de Minister te oordelen over
opportuniteitsvragen.
(2). Enkele bijzondere onderwerpen
(a). Het verdrag als grondslag voor tenuitvoerlegging in Suriname
van een buitenlandse rechterlijke beslissing
De keuze hiervan ligt in de overweging dat dit stelsel van
internationale samenwerking alleen goed kan functioneren als de
staten die met elkaar samenwerken voldoende vertrouwen hebben
in de kwaliteit van elkaars strafrechtspleging. Als uitgangspunt
geldt dat de in het buitenland gewezen strafrechtelijke beslissing
wordt erkend en geaccepteerd en voor wat betreft de vaststelling
van de feiten niet meer kan worden herzien.

2016

- 33 -

No. 132

Zowel de beoordeling van de strafbaarheid van de feiten alsook de
wijze waarop tot de vaststelling van de feiten is gekomen door de
autoriteiten van de ene staat wordt door de autoriteiten van de
andere staat niet getoetst. Er wordt vanuit gegaan, althans men
vertrouwt erop dat de in het buitenland genomen beslissing in
overeenstemming is met de fundamentele beginselen van een
behoorlijke strafrechtelijke procedure.
Voorts biedt een verdragsrechtelijke regeling het voordeel dat
daarin garanties voor de veroordeelde kunnen worden verbonden
(b.v. tegen andermaal vervolgen voor dezelfde feiten of tegen
andere mogelijke gevolgen van de overdracht die zijn penitentiaire
positie zou kunnen verslechteren).
(b). Het vereiste van dubbele strafbaarheid
In dit kader dient onderscheid te worden gemaakt tussen de
algemene normstelling en de strafbaarheid van feit en dader in het
concrete geval.
Wat de algemene normstelling betreft is voldaan aan het vereiste
van dubbele strafbaarheid als dergelijke gedragingen ook naar het
recht van de staat die de tenuitvoerlegging wil overnemen worden
beschouwd als inbreuk op langs strafrechtelijke weg te handhaven
norm. Bij de beoordeling hiervan kan gebruik worden gemaakt van
een bepaalde fictie, waardoor het in het buitenland gepleegde feit
wordt geacht zich binnen de context van het Surinaamse
rechtssysteem te hebben voorgedaan. Deze toetsing is een volledig
abstracte en kan geheel aan de hand van een vergelijking van
strafbepalingen en feitelijke omschrijvingen plaatsvinden.
De exequaturrechter zal, indien naar Surinaams recht een
rechtvaardigingsgrond of schulduitsluitingsgrond bestaat welke
naar buitenlands recht niet had kunnen worden ingeroepen, een
aanvullend feitelijk onderzoek moeten doen, indien daarop een
beroep wordt gedaan. Artikel 23 lid 5 is voor een dergelijke
situatie geschreven.

2016

- 34 -

No. 132

Het aanvullend onderzoek kan bestaan uit het verwerven van
inlichtingen omtrent de inhoud van het toepasselijke buitenlands
recht en het verhoor van getuigen, via rogatoire commissies of ter
zitting, al dan niet vooraf gegaan door een onderzoek door de
rechter-commissaris. In een situatie, waarbij de veroordeelde bij de
exequaturrechter een beroep zou doen op een strafuitsluitingsgrond
waarop hij ook naar het buitenlands recht een beroep zou kunnen
doen, dan gaat zo een beroep niet op, ook al zou in de buitenlandse
beslissing niet uitdrukkelijk zijn geconstateerd dat een dergelijk
beroep niet opgaat.
(c). De exequaturprocedure
Deze strafrechtelijke exequaturprocedure vertoont gelijkenissen en
verschillen met de civielrechtelijke exequaturprocedure, zoals die
geregeld is in het Wetboek van Burgerlijke rechtsvordering.
Een buitenlandse strafrechtelijke beslissing is niet zondermeer
krachtens
een
van
de
toepasselijke
strafrechtelijke
executieverdragen in Suriname uitvoerbaar, maar zal de rechter de
mogelijkheid van tenuitvoerlegging in Suriname van de in het
buitenland genomen rechterlijke beslissing hebben te onderzoeken
(verschilpunt). Een belangrijk punt van overeenstemming is dat de
exequaturrechter niet bevoegd is de buitenlandse beslissing
opnieuw ten principale te onderzoeken. Hij is gebonden aan
hetgeen blijkens die beslissing feitelijk is vastgesteld.
In beide procedures beperkt een rechterlijk onderzoek zich naar de
beletselen welke volgens de toepasselijke verdragsbepalingen of
wettelijke regeling aan de tenuitvoerlegging in Suriname van de
buitenlandse rechterlijke beslissing in de weg staan of zouden
kunnen staan.
Het eigen karakter van de strafrechtelijke exequaturprocedure
komt tot uiting in:

2016
-

-

- 35 -

No. 132

de eigen beslissing van de exequaturrechter - nadat hij het
buitenlandse vonnis heeft erkend en verlof heeft verleend tot
tenuitvoerlegging daarvan - tot oplegging van een in het
Surinaams rechtssysteem passende sanctie, welke in de plaats
treedt van die van de buitenlandse rechter, en
de, als gevolg daarvan, omzetting van het buitenlandse vonnis
in een Surinaamse rechterlijke uitspraak, welke geheel en
uitsluitend volgens de voorschriften van het Surinaamse recht
uitvoering krijgt.

De procedure die vooraf gaat aan de vervanging van de
buitenlandse sanctie in een Surinaamse, namelijk de beoordeling
van de toelaatbaarheid van de tenuitvoerlegging van de
buitenlandse rechterlijke beslissing in een Surinaamse, vertoont
gelijkenissen
met
de
procedure
daaromtrent
in
uitleveringsverzoeken, waarbij zowel het Openbaar Ministerie als
de rechter ervoor moeten zorgen dat de verdragsverplichtingen
naar behoren worden nageleefd.
Aan de Procureur-generaal komt de bevoegdheid toe alvorens van
de kantonrechter te vorderen verlof te verlenen tot
tenuitvoerlegging, te toetsen of de inwilliging van een verzoek tot
tenuitvoerlegging zich verdraagt met het belang van een goede
rechtsbedeling, en als hij tot een negatief oordeel komt hieromtrent
een beslissing van de Minister uit te lokken (artikel 16 lid 3). Heeft
de vervolgingsambtenaar zijn vordering ingediend, dan heeft de
rechter alleen de bevoegdheid de mogelijkheid van
tenuitvoerlegging in Suriname van de in het buitenland gewezen
beslissing te onderzoeken en niet de wenselijkheid
(artikel 23 lid 1).
Voor de toepasselijkheid van de exequaturprocedure is het niet van
belang of de tenuitvoerlegging van een buitenlands vonnis in
Suriname is verzocht door een vreemde staat of op initiatief van
Suriname plaatsvindt. In beide gevallen oordeelt de rechter over de
toelaatbaarheid van de tenuitvoerlegging in Suriname.

2016

- 36 -

No. 132

Is de tenuitvoerlegging eenmaal toelaatbaar verklaard, dan kan de
kantonrechter – in dezelfde uitspraak – overgaan tot oplegging van
de straf of maatregel, welke op het overeenkomstig feit naar
Surinaams recht is gesteld (artikel 26 lid 1). Deze beslissing wordt
genomen na kennisneming van de conclusie van de
vervolgingsambtenaar, waarin de straf of maatregel is omschreven
die naar zijn oordeel in de plaats van de buitenlandse sanctie
behoort te worden opgelegd. Hierachter schuilt het wezenlijke van
de exequaturprocedure namelijk de bevoegdheid om de in het
buitenland opgelegde sanctie, zonder de duur of de omvang
daarvan te overschrijden, te vervangen door een straf of maatregel
die naar Surinaamse maatstaven en opvattingen geacht wordt te
beantwoorden aan de ernst van het feit, de omstandigheden
waaronder het is opgelegd en de persoon van de dader.
De vrijheid van straftoemeting is onderworpen aan de door het
toepasselijk verdrag gestelde beperkingen. Zo mag bijvoorbeeld de
rechter in geen geval de door de buitenlandse rechter opgelegde
sanctie ten nadele van de veroordeelde wijzigen en moet de in het
buitenland ondergane detentie in verband met het feit, waarvoor de
veroordeelde werd bestraft, in mindering brengen op de in
Suriname uit te spreken straf. Ook zou de vrijheidsstraf niet
omgezet kunnen worden in geldboete (Verdrag inzake
overbrenging gedetineerden).
Het voorschrift dat de exequaturrechter gebonden is aan de
vaststelling van de feiten die de buitenlandse rechter kennelijk aan
zijn beslissing ten grondslag heeft gelegd (artikel 23 lid 3), heeft
betrekking op de feiten die het bewezen verklaarde ondersteunen
en die aan de strafbaarheid van feit en dader ten grondslag liggen.
Het raakt niet aan de bevoegdheid van de exequaturrechter om met
het oog op de bepalingen van de soort en de hoogte van de door
hem op te leggen straf of maatregel zelfstandig bepaalde feiten te
onderzoeken en in verband daarmee personen te horen. Vooral met
het oog hierop komt aan het in artikel 26 opgenomen voorschrift
tot motivering van de door de exequaturrechter opgelegde straf of

2016

- 37 -

No. 132

maatregel bijzondere betekenis toe. Uitgaande van de door de
buitenlandse rechter opgelegde sanctie zal de exequaturrechter in
zijn uitspraak moeten aangeven waarom hij in voorkomend geval
tot een lagere strafoplegging of tot oplegging van een andere
strafsoort is gekomen, dan wel aan de in het buitenland opgelegde
strafmaat vasthoudt.
Deze wet heeft betrekking op:
a. een in het buitenland gewezen strafrechtelijke vonnis, waarin
een surinamer is veroordeeld, dat aan Suriname wordt
overgedragen voor tenuitvoerlegging;
b. een in Suriname gewezen strafrechtelijke vonnis, waarin een
vreemdeling is veroordeeld, dat aan het buitenland wordt
overgedragen voor tenuitvoerlegging;
c. een in het buitenland gewezen strafrechtelijk vonnis met
betrekking tot in het buitenland opgelegde geldboeten,
ontneming van wederrechtelijk verkregen voordeel of
verbeurd-verklaring dat aan Suriname wordt overgedragen
voor tenuitvoerlegging;
d. een in Suriname gewezen strafrechtelijke vonnis met
betrekking tot in het buitenland opgelegde geldboeten,
ontneming van wederrechtelijk verkregen voordeel of
verbeurd-verklaring, dat aan het buitenland wordt
overgedragen voor tenuitvoerlegging.
B. Artikelgewijze toelichting
(1). Artikel 1
Uit de omschrijving van het begrip ‘sanctie’ volgt dat daaronder
ook verstaan wordt de maatregelen. De rechterlijke beslissing die
tot de oplegging van de met deze sanctie vergelijkbare maatregel
heeft geleid, behoeft niet noodzakelijkerwijs aldaar door de
strafrechter te zijn genomen.

2016

- 38 -

No. 132

In sommige landen immers wordt, indien de strafrechter tot de
vaststelling komt dat het feit de dader niet kan worden toegerekend
vanwege diens geestelijk gesteldheid, voor de toepassing van de
beveiligingsmaatregelen overgelaten aan de burgerlijke rechter.
(2). Artikelen 2 tot en met 4
Ten aanzien van artikel 2 is in de inleidende opmerkingen reeds
ingegaan.
In artikel 3 onderdeel a wordt vereist dat de rechterlijke beslissing
voor tenuitvoerlegging vatbaar moet zijn. Voor op tegenspraak
gewezen beslissingen houdt dit in dat die beslissingen kracht van
gewijsde moeten hebben.
(3). Artikelen 5 tot en met 9
De bepalingen met betrekking tot de voorlopige aanhouding
komen in grote lijnen overeen met de bepalingen van het Decreet
Uitlevering. Er zijn echter wat afwijkingen. Volgens het Decreet
Uitlevering wordt een door de rechter-commissaris gelaste
voorlopige bewaring, zodra het formele verzoek tot uitlevering
door de vervolgingsambtenaar wordt ontvangen, verder op de titel
van een uitsluitend door de vervolgingsambtenaar te gelasten
bewaring voortgezet totdat de kantonrechter ter zitting over de
gevangenhouding beslist (artikel 19 Decreet Uitlevering).
Voor de toepassing van de voorlopige detentie krachtens deze wet
is geen aanleiding gevonden om aan het ontvangen van een
formeel buitenlands verzoek en bijbehorende stukken een zelfde
effect toe te kennen, doch is gekozen voor een voortdurende
controle van de rechter-commissaris op de voorlopige detentie
(artikel 8 lid 1) totdat de exequaturrechter ingevolge artikel 24 lid
2 over de gevangenhouding beslist, dan wel tot voortgezette
tenuitvoerlegging krachtens artikel 31.
(4). Artikelen 10 tot en met 14
De bepaling van artikel 10 gaat er vanuit dat inbeslagneming kan
plaatsvinden voor zover een verdrag daarin voorziet.

2016

- 39 -

No. 132

Op verzoek van een vreemde staat kunnen voorwerpen in beslag
worden genomen in de volgende gevallen: wanneer naar het recht
van de vreemde staat een tot verbeurdverklaring strekkende sanctie
kan worden opgelegd, of tot bewaring van het recht tot verhaal
teneinde wederrechtelijk verkregen voordeel te ontnemen middels
betaling van een geldbedrag of om het wederrechtelijk verkregen
voordeel aan te tonen.
Ingevolge het bepaalde in artikel 13 lid 1 bestaat de mogelijkheid
om inbeslaggenomen voorwerpen op verzoek van een vreemde
staat na verkregen verlof door de kantonrechter over te leveren aan
de daartoe verzoekende vreemde staat. Dit verlof wordt alleen
verleend wanneer de vreemde staat zal overgaan tot oplegging en
tenuitvoerlegging van een verbeurdverklaring of van een tot
ontneming van wederrechtelijk verkregen voordeel strekkende
sanctie. In artikel 13 is bepaald welke autoriteiten bevoegd zijn tot
inbeslagneming. Blijkens het bepaalde in artikel 14 is de
Procureur-generaal de aangewezen autoriteit die bevoegd is, om
verzoeken van een vreemde staat tot inbeslagneming, te
behandelen.
(5). Artikelen 15 en 16
Het Openbaar Ministerie speelt een centrale rol in de procedure
leidende tot de beslissing omtrent de tenuitvoerlegging in
Suriname van een buitenlandse strafvonnis. Voor het verkrijgen
van een rechterlijk exequatur zal de vervolgingsambtenaar de zaak
bij de kantonrechter aanhangig moeten maken.
Is geen rechterlijk exequatur vereist, dan berust de beslissing in
handen van de vervolgingsambtenaar. Het internationaal verkeer
geschiedt wel op ministerieel niveau. De Minister behoudt de volle
verantwoordelijkheid met betrekking tot de toepassing van het
verdrag en de wet. Ingevolge artikel 16, anders dan in het Decreet
Uitlevering, wordt van de vervolgingsambtenaar verlangd om,
voordat hij de kantonrechter adieert of zelf een beslissing tot
tenuitvoerlegging neemt, zich een oordeel te vormen over de
inwilligbaarheid van een verzoek tot tenuitvoerlegging.

2016

- 40 -

No. 132

Zo hij meent dat er goede gronden zijn om dat verzoek af te wijzen
dient hij hierover met de Minister te verstaan. Hij kan bij zijn
advies aan de Minister de opportuniteitsoverwegingen betrekken.
Doordat de betrokkene (voorlopig aangehoudene) op de hoogte
wordt gesteld van de adviesaanvraag, is hij dan ook op de hoogte
van de reden van de mogelijke vertraging van de indiening van de
vordering door de vervolgingsambtenaar.
(6). Artikel 17
Artikel 17 heeft betrekking op het geval dat Suriname aan een
vreemde staat het verzoek doet om te bewilligen in de
tenuitvoerlegging in Suriname van een in die vreemde staat tegen
een Surinamer of tegen een in Suriname gedomicilieerde
vreemdeling opgelegde sanctie. In dit geval zou dan reeds ten
aanzien van de opportuniteit en toelaatbaarheid reeds een
standpunt zijn gevormd en is toepassing van artikel 16 lid 3 dan
niet op zijn plaats.
(7). Artikelen 18 tot en met 28
De gang van zaken bij het aanhangig maken van een zaak bij de
kantonrechter en de behandeling door deze komt bijna overeen met
de procedure in uitleveringsverzoeken. Gesteld kan worden dat
uitleveringszaken wat spoedeisender zijn dan executiezaken. Bij
executiezaken is de betrokkene reeds berecht en heeft de Staat van
veroordeling bewust de verdere tenuitvoerlegging van de
opgelegde sanctie aan de andere Staat overgelaten. Dat verklaart de
kortere tijd voor de indiening van de vordering bij
uitleveringszaken (3 dagen) in vergelijking met de termijn van
indiening van de vordering ingevolge artikel 18 (14 dagen).
Overigens staat op overschrijding van deze termijn geen sanctie.
Omdat het in geval van een veroordeling tot een
vrijheidsbenemende sanctie nog wel eens om lijvige rechterlijke
uitspraken kan gaan, dient de veroordeelde en diens raadsman
voldoende tijd te worden gegund om zich op de rechterlijke
exequaturbehandeling voor te bereiden.

2016

- 41 -

No. 132

Vandaar dat in artikel 19 is bepaald dat tussen de betekening van
de oproeping en de terechtzitting ten minste tien dagen moeten zijn
verlopen. Die termijn kan wel worden verkort, echter met
toestemming van de veroordeelde.
In tegenstelling tot de uitleveringsprocedure vereist de in deze wet
voorziene procedure niet de aanwezigheid van de veroordeelde. In
beginsel is voldoende dat de veroordeelde in de gelegenheid wordt
gesteld bij de behandeling aanwezig te zijn (artikel 22 lid 1), zij het
dat de rechter, indien hij dat wenselijk acht zijn verschijning kan
bevelen. De procedure kan ook in afwezigheid van de veroordeelde
worden afgewerkt.
De procedure betreft eerst het onderzoek naar de toelaatbaarheid
van de tenuitvoerlegging in Suriname, die moet resulteren in de
verlofverlening tot tenuitvoerlegging (exequatur) en vervolgens de
oplegging van een Surinaamse sanctie. Op grond van artikel 23 lid
1 onderzoekt de rechter de (juridische) mogelijkheid van
tenuitvoerlegging in Suriname, alsmede de feiten en
omstandigheden die voor zijn beslissing van belang zijn. Hierbij
kan worden gedacht aan voorlichting van de kant van de
reclassering of van andere deskundigen over de persoon en sociale
achtergrond van de veroordeelde of over de penitentiaire condities
in het buitenland in vergelijking tot die van Suriname, een en ander
met het oog op een door de rechter op te leggen sanctie.
Op de procedure zijn ook veel bepalingen van het Wetboek van
Strafvordering betreffende de behandeling van strafzaken door de
kantonrechter ter terechtzitting van overeenkomstige toepassing
verklaard. Daartoe behoren in beginsel niet de bepalingen omtrent
het horen van getuigen. Getuigenverklaringen behelzen immers
mededelingen, aan de hand waarvan de toedracht van de feiten kan
worden geconstrueerd. Die toedracht is reeds door de buitenlandse
rechter vastgesteld en kan door de exequaturrechter niet opnieuw
ter discussie worden gesteld.

2016

- 42 -

No. 132

Alleen als personen worden opgeroepen om met het oog op de
bepaling van de aard en de hoogte van de op te leggen straf
inlichtingen te verschaffen over de persoonlijkheid van de
veroordeelde, zonder dat deze als deskundige zijn aan te merken,
en in het bijzondere geval omschreven in artikel 23 lid 5, is de
mogelijkheid van getuigenverhoor in de exequaturprocedure
voorzien.
Op vordering van de vervolgingsambtenaar wordt door de
exequaturrechter beslist omtrent de gevangenneming of
gevangenhouding
van
de
veroordeelde.
De
bevolen
vrijheidsontneming blijft van kracht totdat de uitspraak van de
kantonrechter voor tenuitvoerlegging vatbaar is.
De bepaling van artikel 28 dat de tenuitvoerlegging geschiedt met
inachtneming van het bij of krachtens het Wetboek van
Strafvordering, het Wetboek van Strafrecht of enige bijzondere
wettelijke regeling betreffende de tenuitvoerlegging van
rechterlijke beslissingen bepaalde, houdt onder meer in dat de
regeling in het Wetboek van Strafrecht met betrekking tot de
voorwaardelijke invrijheidstelling van toepassing is.
Daarbij zou de in het buitenland reeds ondergane gedeelte van de
straftijd bij de berekening van de voorwaardelijke
invrijheidstelling verdisconteerd worden. Ten aanzien van de
verwijzing naar ‘enige bijzondere wettelijke regeling betreffende
de tenuitvoerlegging van rechterlijke beslissingen bepaalde’ wordt
bijvoorbeeld gedoeld op het bepaalde in de Rijwet 1971
betreffende de tenuitvoerlegging van de ontzegging van de
rijbevoegdheid een motorrijtuig te besturen.

2016

- 43 -

No. 132

(8). Artikelen 29 tot en met 32
Tenuitvoerlegging van geldboete en verbeurdverklaringen
De tenuitvoerlegging van in het buitenland opgelegde geldboeten
en straffen strekkende tot verbeurdverklaring van geldsommen of
goederen wordt zonder rechterlijke tussenkomst ten uitvoer gelegd
krachtens een beslissing van de vervolgingsambtenaar. De
vervolgingsambtenaar is bij zijn beslissing gehouden te
onderzoeken of de tenuitvoerlegging in Suriname toelaatbaar en
niet onverenigbaar met een goede rechtsbedeling is.
De vervolgingsambtenaar heeft ruime bevoegdheden met
betrekking tot de regeling van de wijze van betaling; hij is vrij in
het bepalen van de termijn waarbinnen betaling moet plaatsvinden,
kan uitstel van betaling verlenen of betaling in meerdere termijnen
toestaan. In artikel 30 zijn er regels opgenomen in het kader van
het bieden van rechtsbescherming aan de veroordeelde tegen
beslissingen die door de vervolgingsambtenaar genomen kunnen
worden.
De voortgezette tenuitvoerlegging
Artikel 32 geeft de mogelijkheid om een in het buitenland
veroordeelde Surinamer of in Suriname gedomicilieerde
vreemdeling naar Suriname te laten overkomen teneinde hem een
in het buitenland opgelegde tot vrijheidsbeneming strekkende
sanctie in Suriname verder te laten ondergaan, zonder toepassing
van een rechterlijke exequaturprocedure. Deze bepaling is een
directe uitvloeisel van het Verdrag inzake de overbrenging van
gedetineerden. In dit verdrag zijn de partijstaten vrij een keuze te
maken tussen een exequaturprocedure en een voortgezette
tenuitvoerlegging van de buitenlandse sanctie.
Artikel 31 geeft andere partijstaten het uitzicht op de mogelijkheid
dat in het buitenland opgelegde sanctie in Suriname wordt ten
uitvoer gelegd zonder toepassing van de exequaturprocedure.

2016

- 44 -

No. 132

Voorwaarde voor toepassing van deze procedure is echter dat de
veroordeelde moet hebben ingestemd met zijn overbrenging en dat
geen twijfel bestaat over de toerekenbaarheid van het door hem
gepleegde strafbare feit en de vrijheid waarmee hij heeft ingestemd
met zijn overbrenging.
Deze procedure heeft tot gevolg dat het buitenlandse vonnis ten
uitvoer wordt gelegd als ware het een Surinaamse vonnis is en is
bijvoorbeeld de regeling van de voorwaardelijke invrijheidstelling
van toepassing. Belangrijk hierbij om op te merken is dat men
gebonden is aan de duur van de sanctie, zoals die in het
buitenlandse vonnis is vastgesteld.
(9). Artikelen 33 tot en met 39
In de artikelen 33 tot en met 39 is de procedure geregeld voor de
overdracht aan het buitenland van de tenuitvoerlegging van in
Suriname gewezen rechterlijke beslissingen. Daarbij wordt
onderscheid gemaakt tussen een initiatief uitgaande van het
buitenland (artikelen 36 en 37) en een initiatief uitgaande van
Suriname (artikelen 33 tot en met 35).
Anders dan voor de tenuitvoerlegging van in Suriname gewezen
rechterlijke beslissingen, behoeft voor de overdracht van de
tenuitvoerlegging van Surinaamse rechterlijke beslissingen naar
het buitenland niet een verdrag als grondslag te hebben. Het
belangrijkste motief waarom een verdrag wordt geëist voor de
tenuitvoerlegging in Suriname van in het buitenland gewezen
strafrechtelijke beslissing, is gelegen in de erkenning van
vertrouwen in het peil van de strafrechtspleging in de staat van
veroordeling. Dit motief geldt juist niet voor de tenuitvoerlegging
in het buitenland van Surinaamse strafvonnissen. Ook al is er geen
verdragsrelatie, de nationale wetgeving kan voorwaarden daaraan
verbinden zoals de garantie dat de strafrechtelijke positie van de
veroordeelde daardoor niet zal worden verzwaard en dat de
veroordeelde niet op andere gronden zal worden vervolgd dan met
toestemming van Suriname (zie artikel 39 lid 3).

2016

- 45 -

No. 132

Er zullen bijzondere voorzieningen getroffen moeten worden ten
aanzien van de positie van de veroordeelde die zich nog in
Suriname bevindt. Het Verdrag inzake de overbrenging van
gedetineerden stelt als voorwaarde dat een dergelijke overdracht
slechts met instemming van de veroordeelde kan plaatsvinden.
Artikel 7 van het verdrag gaat er van uit dat voor het afleggen van
een daartoe strekkende verklaring procedurele voorzieningen
worden getroffen in de wetgeving van de verdragspartijen. Daarbij
dient in elk geval te worden verzekerd dat consulaire of andere
autoriteiten van de staat aan welke de overdracht zou moeten
plaatsvinden persoonlijk moeten kunnen verifiëren dat de
verklaring geheel vrijwillig is afgelegd en in het besef van de
mogelijke gevolgen daarvan. In de beschikking als bedoeld in
artikel 38 wordt de in Suriname te volgen procedure nader
uitgewerkt.
In artikel 34 lid 2 wordt de veroordeelde die niet heeft verklaard in
te stemmen met de overdracht en zijn verwijdering, het recht
toegekend zich daartegen te verzetten bij de rechter, die in hoogste
instantie de vrijheidsstraf heeft opgelegd. De rechter toetst
marginaal of het belang van een goede rechtsbedeling de
overdracht wenselijk doet zijn (als het initiatief van Suriname
uitgaat) dan wel zich daartegen niet verzet (als het verzoek uit het
buitenland komt).
(10). De artikelen 40 tot en met 45 zijn overeenkomstig de
bepalingen van het Decreet Uitlevering.

Paramaribo, 25 oktober 2016,
DESIRÉ D. BOUTERSE.