Title: Suriname Rechtsinstituut

URL: https://www.sris.sr/wp-content/uploads/2025/02/S.B.-2025-no.-2-Besluit-Tenuitvoerlegging-leer-en-werkprojecten-en-Taakstraffen-Jeugdigen.pdf

Content:
2025

STAATSBLAD
VAN DE
REPUBLIEK SURINAME

No. 2

STAATSBESLUIT van 03 januari 2025, houdende regels verband
houdende met de tenuitvoerlegging van aan jeugdigen opgelegde
leer-en werkprojecten en taakstraffen, ter uitvoering van artikel
105d en 106j lid 4 van het Wetboek van Strafrecht
(Besluit Tenuitvoerlegging leer-en werkprojecten en Taakstraffen
Jeugdigen)

DE PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK SURINAME,
Overwegende, dat - ter uitvoering van artikel 105d en 106j lid 4 van het
Wetboek van Strafrecht (S.B. 2015 no. 44, zoals laatstelijk gewijzigd bij
S.B. 2023 no. 135), - het nodig is regels betreffende de tenuitvoerlegging
van aan jeugdigen door de rechter opgelegde taakstraffen ingevolge
artikel 105k, alsmede ingevolge de artikelen 100 lid 1 en 105d van het
Wetboek van Strafrecht gestelde voorwaarden, vast te stellen;
Heeft, de Staatsraad gehoord, vastgesteld het onderstaand door de Raad
van Ministers voorbereid staatsbesluit:
Algemene bepalingen
Artikel 1
In dit staatsbesluit en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan
onder:
a. Minister

deMinister
:
belast met justitiële
aangelegenheden;

2025

-2-

No. 2

b. Wet
: het Wetboek van Strafrecht;
c. Jeugdreclasseringsinstelling : de afdeling van het Ministerie
van Justitie en Politie belast
d. reclasseringsambtenaar
: degene
die
onder
verantwoordelijkheid van de
Jeugdreclasseringsinstelling
belast is met de begeleiding en
het toezicht in verband met de
uitvoering van het leer-en
werkproject, en de taakstraf;
e. contactpersoon
: degene die handelt namens de
instelling, bedrijf of organisatie,
waar het leer-en werkproject of
taakstraf wordt uitgevoerd;
f. jeugdige verdachte
: een verdachte die ten tijde van
het begaan van een strafbaar
feit de leeftijd van 12 jaren doch
die van 18 jaren nog niet heeft
bereikt aan wie ingevolge artikel
100 lid 2 onder f of 105d van de
Wet, als voorwaarde van de
daarin bedoelde transactie het
verrichten van onbetaalde arbeid
of de deelname aan een (leer- of
werk) project is opgelegd.
g. taakstraf veroordeelde
: degene op wie ingevolge titel IX
van het Eerste Boek van de wet
een taakstraf is toegepast en aan
wie ingevolge artikel 100 lid 2
onder f of 105d van de Wet, als
voorwaarde van de daarin
bedoelde
transactie
het
verrichten van onbetaalde arbeid
of de deelname aan een leer- of
werkproject is opgelegd.

2025

-3-

h. project

: werkproject (dienstverlening) en
leerproject
: de plaats bij een instelling,
bedrijf of organisatie waar het
leer- of werkproject of de
taakstraf wordt verricht.
: het
binnen
een
bepaald
tijdsbestek
gedurende
een
bepaald aantal uren doen
verrichten van nauwkeurig
omschreven werkzaamheden die
zoveel mogelijk maatschappelijk
zinvol
en
pedagogisch
verantwoord te zijn;
: het binnen een afgebakend
tijdsbestek
gedurende
een
bepaald aantal uren doen volgen
van nauwkeurig aangegeven
trainingen,
cursussen
of
andersoortige activiteiten die
gericht zijn op vergroting van de
individuele sociale vaardigheid
en weerbaarheid;
: ingevolge artikel 105 f het
verrichten van onbetaalde arbeid
of het verrichten van arbeid tot
herstel van de door het strafbare
feit aangerichte schade, of een
leerstraf, zijnde het volgen van
een
leerproject,
of
een
combinatie van werkstraf en
leerstraf.

i.

projectplaats

j.

werkproject

k. leerproject

l.

taakstraf

No. 2

2025

-4-

No. 2

Toepassingsbereik
Artikel 2
Leer-en werkprojecten en taakstraffen zijn van toepassing op misdrijven
van geringe ernst en op overtredingen.
Artikel 3
1.

Ter
voorkoming
van
strafvervolging
kan
de vervolgingsambtenaar een jeugdige verdachte in aanmerking
doen komen voor een werkproject of leerproject zoals bedoeld in
artikel 1 onder j en k.

2.

De rechter kan, conform artikel 105 k, bij vonnis een jeugdige
veroordelen tot deelname aan een werkstraf, een leerstraf of een
combinatie van beide, zoals bedoeld in artikel 1 onder l.
Verwijscriteria
Artikel 4

1.

Voor deelname aan een project of een taakstraf komen in
aanmerking de jeugdige verdachte of de jeugdige taakstraf
veroordeelde:
a. die een strafbaar feit of overtreding heeft gepleegd waarop de
Wet van toepassing is.
b. die omtrent het plegen van het strafbaar feit een volmondige
bekentenis heeft afgelegd of waarbij overtuigend bewijs
aanwezig is voor het aandeel in het strafbaar feit.

2.

De vervolgingsambtenaar kan in individuele gevallen, wanneer de
specifieke omstandigheden daartoe aanleiding geven, op een daartoe
strekkend verzoek van de jeugdige of zijn ouder(s)/verzorger(s) of
ambtshalve, toestaan dat in afwijking van het in lid 1 bepaalde,
deelname aan een alternatieve afdoening kan plaatsvinden.

2025

-5-

No. 2

3.

Afwijzing van het onder lid 2 bedoeld verzoek, kan leiden
tot vervolging van de jeugdige, waartoe de inverzekeringstelling kan
worden gelast, voor zover dat bevel nog niet was gegeven.

4.

Indien de jeugdige reeds in verzekering is gesteld, zal toewijzing van
het onder lid 2 bedoeld verzoek tot gevolg hebben dat de jeugdige
terstond in vrijheid wordt gesteld.

5.

De artikelen 105k tot en met 105o van de Wet zijn
dienovereenkomstig van toepassing bij het opleggen van de taakstraf
door de rechter.
Uitsluiting van deelname
Artikel 5

1.

Degenen die de leeftijd van 18 jaar reeds hebben bereikt ten tijde van
de aanhouding, komen niet in aanmerking voor een project of een
taakstraf. Degenen die tijdens het proces 18 jaar worden, komen wel
in aanmerking voor deze wijze van afdoening.

2.

Voor een project of taakstraf komen evenmin in aanmerking:
a. jeugdigen, die vanwege psychische of psychiatrische
problematiek of ernstige verslavingsproblematiek niet in staat
zullen zijn naar behoren te participeren aan het project;
b. illegale jeugdige vreemdelingen, voor zover zij geen vaste
woon- of verblijfplaats hebben gedurende langere periode in
Suriname;

3.

De vaststelling van het in lid 2 onder a bepaalde, geschiedt na
rapportage van de desbetreffende deskundige.

4.

De in lid 2 onder a genoemde jeugdigen zullen door of vanwege
de reclasseringsambtenaar voor
begeleiding
of
rapportage
doorverwezen worden naar een betreffende instantie of afdeling en
deskundige.

2025
5.

-6-

No. 2

Wanneer van de in lid 2 onder a bedoelde omstandigheden blijkt,
nadat
het
project
van
start
is
gegaan,
kan
de reclasseringsambtenaar besluiten de deelname aan het project
beëindigen. Aan de vervolgingsambtenaar wordt hiervan rapportage
gedaan.
Jeugdreclasseringsinstelling
Artikel 6

1.

Onverminderd de bevoegdheid van het Openbaar Ministerie
ingevolge de Wet tot tenuitvoerlegging van de door de rechter
opgelegde taakstraffen, is de jeugdreclassering, als bedoeld in artikel
105m van de Wet, belast met de begeleiding van en toezicht op de
uitvoering van de taakstraf door de taakstraf veroordeelde, alsmede
met de zorg voor de beschikbaarheid van projectplaatsen.

2.

Bij beschikking van de minister worden in verband met het bepaalde
in lid 1, de daarbij behorende organogram(men) en andere
formaliteiten vastgesteld.

3.

Door de minister kunnen eveneens andere instellingen worden
aangewezen die onder de algemene coördinatie van de
Jeugdreclasseringsinstelling, mede belast worden met de
jeugdreclassering in verband met de tenuitvoerlegging van leer- en
werkprojecten, en taakstraffen aan jeugdigen.
Artikel 7

1. Onverminderd de bevoegdheid van het Openbaar Ministerie
ingevolge de Wet tot de tenuitvoerlegging van de door de rechter
aan jeugdigen opgelegde, alsmede de door het Openbaar Ministerie
of de hulpofficier van justitie als voorwaarde van een transactie
gestelde
leer-en
werkproject
of
taakstraf,
is
de
Jeugdreclasseringsinstelling belast met:

2025

-7-

No. 2

(a). de algemene coördinatie betreffende de tenuitvoerlegging van
leer-en werkprojecten en taakstraffen;
(b). de voorbereiding en de ondersteuning van de
tenuitvoerlegging van taakstraffen;
(c). de begeleiding van en het toezicht op de uitvoering van de leeren werkprojecten door de jeugdige verdachte en de taakstraf
door de taakstraf veroordeelde;
(d). de zorg voor de beschikbaarheid van projectplaatsen;
(e). de zorg voor de ontwikkeling en beschikbaarheid van
leerprojecten.
2.

Door de Jeugdreclasseringsinstelling worden in verband met de
begeleiding en het toezicht op de uitvoering van leer-en
werkprojecten en de taakstraf, protocollen ontwikkeld. Deze
protocollen bevatten de te volgen werkprocessen binnen de
instelling, alsmede de te volgen procedures met het Openbaar
Ministerie, de hulpofficier van justitie, de projectplaatsen en andere
instellingen die mede belast zijn met de jeugdreclassering.

3.

Door de Procureur-generaal kunnen met betrekking tot het bepaalde
in de leden 1 en 2 de nodige inlichtingen van de
Jeugdreclasseringsinstelling worden gevorderd en de nodige
aanwijzingen en richtlijnen worden gegeven.

4.

De Minister draagt zorgt voor de administratieve, financiële en
andere institutionele voorzieningen ten behoeve van de
Jeugdreclasseringsinstelling in verband met de uitvoering, toezicht
en begeleiding van de aan jeugdigen aangeboden leer-en werkproject
en opgelegde taakstraffen.

2025

-8-

No. 2

Tenuitvoerlegging van de taakstraf
Artikel 8
1.

Door het Openbaar Ministerie wordt een afschrift van de rechterlijke
uitspraak waarin een taakstraf is opgelegd aan een jeugdige, naar de
Jeugdreclasseringsinstelling verzonden voor tenuitvoerlegging.

2.

De Jeugdreclasseringsinstelling draagt er zorg voor dat de taakstraf
in overeenstemming met de rechterlijke uitspraak ten uitvoer wordt
gelegd.

3.

Indien dit niet mogelijk blijkt, stelt de Jeugdreclasseringsinstelling
het Openbaar Ministerie daarvan onverwijld in kennis.

4.

Het Openbaar Ministerie kan aanwijzingen geven omtrent de
tenuitvoerlegging van taakstraffen, conform artikel 105 m,105 n en
105 o van de Wet.

5.

Indien een taakstraf bestaat uit een werkstraf en een leerstraf worden
deze voor de tenuitvoerlegging als afzonderlijke projecten
aangemerkt.
Tenuitvoerlegging Openbaar Ministerie transactie
Artikel 9

1.

Door het Openbaar Ministerie wordt - indien ten aanzien van een
jeugdige toepassing wordt gegeven aan artikel 100 jo. 105d van de
Wet - aan de Jeugdreclasseringsinstelling schriftelijke mededeling
gedaan van de toepassing van voornoemde bepaling van de Wet, met
vermelding van de bijzonderheden betreffende de persoon van de
verdachte, het gepleegd strafbaar feit(en) en de voorwaarden van de
transactie.

2.

Het Openbaar Ministerie geeft aan de Jeugdreclasseringsinstelling
aanwijzingen omtrent de tenuitvoerlegging van het bepaalde in lid 1.

2025
3.

-9-

No. 2

Het bepaalde in de leden 1 en 2 vinden overeenkomstige toepassing,
indien door de hulpofficier van justitie toepassing is gegeven aan
artikel 105c van de Wet, met dien verstande dat de mededeling in
lid 1 geschiedt door de hulpofficier van justitie.
Intakegesprek en procedure
Artikel 10

1.

Na ontvangst van het in artikel 6 lid 1 bedoelde afschrift van de
rechterlijke uitspraak of van de schriftelijke mededeling als bedoeld
in artikel 8 lid 1 of lid 3, wordt door de reclasseringsambtenaar de
jeugdige verdachte of taakstraf veroordeelde zo spoedig mogelijk
opgeroepen voor een intakegesprek. Bij de jeugdige taakstraf
veroordeelde worden tevens de ouders of voogd opgeroepen en
wordt de advocaat van het intakegesprek in kennis gesteld.

2.

Indien door de jeugdige verdachte of taakstraf veroordeelde op de
oproep van de reclasseringsambtenaar niet is gereageerd, wordt
opnieuw een schriftelijke oproep gedaan vergezeld van de
mededeling dat bij niet verschijnen, de zaak aan het Openbaar
Ministerie of aan de hulpofficier van justitie wordt terugverwezen.
Indien op de tweede oproep niet wordt gereageerd, wordt daarvan
melding gemaakt aan het Openbaar Ministerie of aan de hulpofficier
van justitie.

3.

In het intakegesprek wordt door de reclasseringsambtenaar de
jeugdige verdachte of taakstraf veroordeelde op de hoogte gesteld
van de regels, rechten en plichten die gelden bij de tenuitvoerlegging
van een leer-en werkproject of de taakstraf.

4.

Bij het bepalen van de feitelijke werkzaamheden of verplichtingen
houdt de reclasseringsambtenaar rekening met het gepleegd delict,
de capaciteiten, mogelijkheden en specifieke omstandigheden van de
jeugdige verdachte of taakstraf veroordeelde.

2025
5.

-10-

No. 2

De dagen waarop aan het project wordt deelgenomen en de aanvangen eindtijden worden in overleg met jeugdige verdachte of de
taakveroordeelde vastgesteld. Pauzes en reistijden tellen niet mee
voor de vaststelling van de taakstraf uren.

6. Voorafgaand aan de aanvang van de deelname aan het project vindt
een gesprek plaats tussen de jeugdige verdachte of taakstraf
veroordeelde, de reclasseringsambtenaar en de contactpersoon
waarbij in elk geval wordt ingegaan op de huisregels van de
projectplaats, vaststelling en uitleg van de werkzaamheden of het
leerproject en de aanvangsdatum.
7.

Voorafgaand aan de aanvang van de deelname aan het project wordt
de beslissing van de reclasseringsambtenaar tot plaatsing schriftelijk
vastgelegd en voor akkoord ondertekend door de jeugdige verdachte
of taakstraf veroordeelde, de ouder of de voogd of de raadsman. De
schriftelijke beslissing wordt aan het Openbaar Ministerie of de
hulpofficier van justitie gezonden. De jeugdige verdachte of
taakstraf veroordeelde, alsmede de ouder of voogd of raadsman
wordt een afschrift daarvan ter beschikking gesteld.
Inhoud taakstraf, projecten en projectplaatsen
Artikel 11

1.

De projectplaatsen voor het verrichten van een leer – of werkproject
en de taakstraf voldoen aan de volgende voorwaarden:
a. het te verrichten werk is additioneel; er mag geen sprake zijn van
het bezetten van arbeidsplaatsen die anders ter beschikking
zouden komen van de reguliere arbeidsmarkt;
b. het werk dient zo veel mogelijk een publiek doel;
c. de werkzaamheden op de projectplaats zijn zinvol en in
voldoende mate aanwezig;
d. per projectplaats is een contactpersoon aangewezen die ter
plaatse verantwoordelijk is voor de gang van zaken rond het
verrichten van de taakstraf;

2025

-11-

No. 2

e. op de projectplaats is voorzien in adequate begeleiding; daarbij
dient de tot taakstraf veroordeelde niet langdurig alleen zijn
werkzaamheden uit te voeren;
f. de instelling, het bedrijf of de organisatie waar het leer- of
werkproject of de taakstraf wordt verricht houdt zich aan de
regelgeving omtrent de arbeidsomstandigheden en andere
veiligheidsvoorschriften,
in
bijzonderheid
betreffende
werkzaamheden door jeugdigen verricht;
g. werkzaamheden waarvoor bijzondere deskundigheid is vereist of
die bijzondere risico's met zich meebrengen, die niet aansluiten
bij de werkervaring van de jeugdige verdachte of
taakveroordeelde, worden niet opgedragen;
h. op de projectplaats wordt terughoudend omgegaan met het
plaatsen van jeugdige verdachte of taakstraf veroordeelden op
posities waar geldhandelingen worden verricht of de
taakgestrafte toegang heeft tot alcohol, drugs of medicijnen;
i. de contactpersoon controleert de jeugdige verdachte of taakstraf
veroordeelde en geeft onregelmatigheden, het aantal gewerkte
uren, de getoonde inzet en een afloopbericht op basis van
afspraken met de Jeugdreclasseringsinstelling.
j. Onder alle omstandigheden zal bij de aanvang, tijdens en na de
uitvoering van de leer- en werkprojecten en taakstraffen de
privacy van de jeugdige verdachte en taakstraf veroordeelde te
allen tijde gewaarborgd worden.
2. Aan een jeugdige verdachte of taakstraf veroordeelde die de leeftijd
van veertien jaar nog niet heeft bereikt, wordt geen werkstraf
opgedragen, tenzij de aard van de opgedragen werkzaamheden naar
het oordeel van de jeugdreclasseringsinstelling, gelet op het door de
jeugdige gepleegde strafbaar feit, juist bijdraagt aan de positieve
vorming van de jeugdige.
3. De werkprojecten en taakstraffen aan jeugdige verdachten en
taakstraf veroordeelden worden zoveel mogelijk gecombineerd
opgelegd met de uitvoering van leerprojecten.

2025

-12-

No. 2

Werkprojecten of taakstraffen
Artikel 12
Projecten voor het verrichten van arbeid tot herstel van de door het
strafbaar feit aangerichte schade, als bedoeld in artikel 105d lid 3 en
artikel 105f lid 2 onder a van de Wet, voldoen aan de volgende
voorwaarden:
a. de jeugdige verdachte of taakstraf veroordeelde beschikt over de
vaardigheden om de schade te herstellen;
b. op de plaats waar de schade wordt hersteld, is voorzien in
begeleiding van de werkzaamheden van de jeugdige verdachte of
taakstraf veroordeelde en het houden van toezicht op deze;
c. herstel bij particulieren, zijnde individuele slachtoffers, kan alleen
plaatsvinden, als wordt voorzien in begeleiding en toezicht door de
Jeugdreclasseringsinstelling.
Leerprojecten
Artikel 13
1.

Leerprojecten voldoen aan de volgende voorwaarden:
a. een omschrijving van de leerdoelen en de te volgen
methodieken;
b. een omschrijving van de doelgroep;
c. een omschrijving van het aantal uren dat het project omvat en
de te verrichten activiteiten;
d. er is voorzien in een correctiesysteem, waarbij de voorziene
correctie dient te voldoen aan de eisen van proportionaliteit en
zorgvuldigheid.

2.

De Jeugdreclasseringsinstelling is belast met de zorg voor een
adequate opleiding van de begeleiders van het leerproject.

3.

De Jeugdreclasseringsinstelling is belast met de zorg voor een
kwaliteitszorgsysteem leerprojecten, waarbij aandacht wordt besteed
aan de omstandigheid dat de begeleider over voldoende kwalificaties
beschikt en een toetsing plaatsvindt van de effecten van de
gehanteerde methoden en activiteiten in een leerproject.

2025

-13-

No. 2

Artikel 14
1.

Indien de Jeugdreclasseringinstelling de inrichting van een nieuw
leerproject overweegt, wordt een voorstel daartoe voorgelegd aan het
Openbaar Ministerie.

2.

Van het beoogde project wordt een omschrijving gemaakt. Deze
bevat ten minste de in artikel 13 lid 1 onder a tot en met d bedoelde
onderdelen, alsmede de bij het leerproject betrokken organisaties,
een gemotiveerde schatting van het aantal deelnemers en een
omschrijving van de methode waarop de werkwijze en de resultaten
van het project zullen worden geëvalueerd.

3.

Binnen twee weken na indiening van een voorstel beslist het
Openbaar Ministerie daarover.
Artikel 15

1.

De Jeugdreclasseringsinstelling draagt er zorg voor dat de rechter,
het Openbaar Ministerie, de verdachte en diens ouders of voogd en
raadsman steeds op de hoogte kunnen worden gesteld van de
beschikbare projectplaatsen voor de tenuitvoerlegging van een
werkproject of taakstraf, evenals de aard van de te verrichten
werkzaamheden en de te volgen leerprojecten.

2.

Indien
een
project
naar
het
oordeel
van
de
Jeugdreclasseringsinstelling niet langer aan de gestelde eisen
voldoet, meldt de Jeugdreclasseringsinstelling dit aan het Openbaar
Ministerie. Tenzij het Openbaar Ministerie binnen een maand anders
beslist, vervalt na afloop van die termijn het project.

3.

Het Openbaar Ministerie kan, na overleg
Jeugdreclasseringsinstelling een project doen vervallen.

met

de

2025

-14-

No. 2

Toezicht
Artikel 16
De reclasseringsambtenaar oefent toezicht uit op de verrichtingen van de
jeugdige verdachte of taakstraf veroordeelde en de omstandigheden
waaronder deze plaatsvinden. Het toezicht omvat ook de veiligheid, de
gezondheid en arbeidsomstandigheden op de projectplaats en de
redelijkheid van de opgedragen werkzaamheden of opgelegde
verplichtingen.
Artikel 17
1.

Het toezicht kan mede inhouden dat de reclasseringsambtenaar de
volgende beslissingen kan nemen:
a. de beslissing om in bijzondere gevallen de projectplaats of de
aard van de werkzaamheden te wijzigen, zulks na overleg met
het Openbaar Ministerie of de hulpofficier van justitie;
b. de beslissing, bedoeld in artikel 19, tot het geven van een
schriftelijke waarschuwing(en), indien het leer-of werkproject
of de taakstraf niet naar behoren wordt uitgevoerd;
c. de beslissing, bedoeld in artikel 20 lid 1, tot opschorting van de
tenuitvoerlegging van het leer-of werkproject of de taakstraf,
met advies aan het Openbaar Ministerie of de hulpofficier van
justitie tot het voortijdig beëindigen van de tenuitvoerlegging
van het werk- of leerproject of de taakstraf.

2.

Alvorens een beslissing wordt genomen, wordt de jeugdige
verdachte of taakstraf veroordeelde door de reclasseringsambtenaar
gehoord, waarbij de aanwezigheid van de ouders/verzorgers of
wettelijke vertegenwoordigers en de raadsman gewenst is.

3.

De beslissing wordt schriftelijk vastgelegd, gedagtekend en
gemotiveerd. Bij de rapportage aan het Openbaar Ministerie wordt
de op schrift gestelde beslissing en indien kenbaar gemaakt, het
standpunt van de jeugdige verdachte of taakstraf veroordeelde
gevoegd. De reclasseringsambtenaar rapporteert zo spoedig
mogelijk aan het Openbaar Ministerie of de hulpofficier van justitie.

2025
4.

-15-

No. 2

Een afschrift van de rapportage en de bijbehorende stukken wordt
aan de jeugdige verdachte of taakstraf veroordeelde ter beschikking
gesteld.
Artikel 18

De reclasseringsambtenaar geeft ten hoogste eenmaal een schriftelijke
waarschuwing aan de jeugdige verdachte of taakstraf veroordeelde
wegens het niet naar behoren verrichten van de taakstraf.
Artikel 19
1.

De reclasseringsambtenaar kan de tenuitvoerlegging van de taakstraf
opschorten, indien na schriftelijke waarschuwing de jeugdige
verdachte of taakstraf veroordeelde het leer-of werkproject of de
taakstraf wederom niet naar behoren verricht of na een ernstige
misdraging van de zijde van de jeugdige verdachte of taakstraf
veroordeelde. De reclasseringsambtenaar stelt het Openbaar
Ministerie of de hulpofficier van justitie onverwijld van deze
beslissing op de hoogte, met het advies de tenuitvoerlegging van het
leer-werkproject of de taakstraf te beëindigen.

2.

Het Openbaar Ministerie of de hulpofficier van justitie neemt zo
spoedig mogelijk na de ontvangst van het advies een beslissing. Voor
zover het betreft een door de rechter opgelegde taakstraf, neemt het
Openbaar Ministerie een beslissing als bedoeld in artikel 39c of 39d
van de Wet.
Artikel 20

1.

Nadat het leer-of werkproject of de taakstraf is uitgevoerd wordt
door de Jeugdreclasseringsinstelling aan het Openbaar Ministerie of
de hulpofficier van justitie, ter zake daarvan zo spoedig mogelijk
schriftelijk bericht verzonden.

2025
2.

-16-

No. 2

Door het Openbaar Ministerie of de hulpofficier van justitie wordt
op grond van de rapportage betreffende de uitvoering van het leer-of
werkproject door de jeugdige verdachte of door de jeugdige taakstraf
veroordeelde nader beslist ter zake de strafrechtelijke afdoening van
de zaak.
Rechten en plichten van de jeugdige verdachte en taakstraf
veroordeelde
Artikel 21

1.

De jeugdige verdachte of jeugdige taakstraf veroordeelde kan door
de reclasseringsambtenaar
worden opgedragen- voordat het
verrichten van de taakstraf aanvangt - zich door een door het
Openbaar Ministerie aan te wijzen arts medisch te laten keuren,
indien de werkzaamheden dit vereisen of indien de jeugdige
verdachte of taakstraf veroordeelde medische klachten heeft.

2.

De Staat draagt zorg voor de medische voorzieningen van de
jeugdige verdachte en taakstraf veroordeelde gedurende de periode
van uitvoering van werkprojecten en taakstraffen, voor zover
anderszins daarin niet is voorzien
Artikel 22

1.

Voorafgaand aan de plaatsing in een project wordt overeengekomen
op welke tijdstippen de jeugdige verdachte of jeugdige taakstraf
gestrafte het project of de taakstraf zal verrichten. Hierbij kan van de
jeugdige verdachte of jeugdige taakstraf gestrafte die werkt, worden
verlangd dat hij vrije dagen opneemt. Indien de jeugdige verdachte
of taakstraf gestrafte schoolgaand is, wordt hij zoveel als mogelijk
in de vakantie of in weekenden ingedeeld.

2.

De jeugdige verdachte of taakstraf gestrafte geeft veranderingen in
de woon- of werksituatie onmiddellijk door aan de
reclasseringsambtenaar.

2025

-17-

No. 2

Artikel 23
1.

De jeugdige verdachte of taakstraf veroordeelde volgt de
aanwijzingen en opdrachten, in het kader van de tenuitvoerlegging
van het leer-of werkproject of de taakstraf gegeven door de
reclasseringsambtenaar of namens deze door de contactpersoon, op.

2.

De jeugdige verdachte of taakstraf veroordeelde zorgt zelf voor
werkkleding, tenzij door de contactpersoon anders is
voorgeschreven.
Artikel 24

1.

De jeugdige verdachte of taakstraf veroordeelde doet van ziekte of
bijzondere omstandigheden die een reden kunnen zijn voor verzuim
terstond mededeling aan de contactpersoon en de uitvoerder van
werkproject(en) of taakstraf(fen). Bij bijzondere omstandigheden
wordt, behoudens onvoorziene omstandigheden, toestemming voor
het verzuim gevraagd aan de contactpersoon.

2.

De verdachte of taakgestrafte kan bij ziekte worden verplicht een
door de uitvoerder werkprojecten of taakstraffen aan te wijzen
keuringsarts te bezoeken of in te stemmen met een bezoek van een
keuringsarts.

3.

Verzuimde uren, ook in geval van ziekte, worden ingehaald.
Slotbepaling
Artikel 25

1.

Dit staatsbesluit wordt aangehaald als: Besluit Tenuitvoerlegging
leer- en werkprojecten en Taakstraffen Jeugdigen.

2.

Het wordt in het Staatsblad van de Republiek Suriname afgekondigd
en treedt in werking met ingang van de dag volgende op die van zijn
afkondiging.

2025
3.

-18-

No. 2

De Minister van Justitie en Politie is belast met de uitvoering van dit
staatsbesluit.
Gegeven te Paramaribo, de 3e januari 2025
CHANDRIKAPERSAD SANTOKHI
Uitgegeven te Paramaribo, de 16e januari 2025
De Minister van Binnenlandse Zaken,
DELANO LANDVREUGD

2025

-19-

No. 2

STAATSBESLUIT
van
3
januari
2025,
houdende
regels
verband
houdende
met
de tenuitvoerlegging van aan jeugdigen opgelegde leer-en
werkprojecten en taakstraffen, ter uitvoering van artikel 105d en
106j lid 4 van het Wetboek van Strafrecht
(Besluit Tenuitvoerlegging leer-en werkprojecten en Taakstraffen
Jeugdigen)

NOTA VAN TOELICHTING
A. Algemeen
In de Wet van 30 maart 2015 houdende nadere wijziging van het
Wetboek van Strafrecht (herziening Wetboek van Strafrecht) is het
sanctiestelsel voor jeugdigen geheel herzien en uitgebreid. De
alternatieve wijze van afdoening van feiten gepleegd door jeugdigen is
hierbij nieuw ingevoerd. Deze wijze van afdoening van strafzaken geeft
bijzonder veel uiting aan het pedagogisch karakter en de pedagogische
doelen van het jeugdstrafrecht. De focus wordt gelegd op de persoon en
het belang van de jeugdige dader. Tevens vindt ten aanzien van de
hoofdstraffen een uitbreiding met de taakstraf bestaande uit de werkstraf
en de leerstraf. Taakstraffen zijn geschikt voor de plegers van naar
verhouding lichte delicten. De werkstraf kan worden beschouwd vanuit
de maatschappij bezien als een vergoeding van de delinquent naar de
samenleving toe: de verrichte werkzaamheden komen ten goede aan de
samenleving (publiek belang). De leerstraf heeft duidelijk pedagogische
elementen. Resocialisatie is een belangrijk aspect bij deze sanctie. De
gehele tenuitvoerlegging van de taakstraf is hierop gericht. De leerstraf
is met het oog op het belang van resocialisatie, met name in een kleine
samenleving als de onze, dan ook opgenomen. Voor de jeugdigen neemt
de taakstraf dan ook een bijzondere plaats in.

2025

-20-

No. 2

De alternatieve afdoening kan volgens het Wetboek van Strafrecht op drie
momenten worden toegepast:
1. De politietransactie oftewel het Hulpofficiers model geregeld in
artikel 105c;
2. De transactie oftewel het officiers model geregeld in de
artikelen 100 en 105d;
3. De taakstraf of rechters model geregeld in artikelen 105k tot en met
105o.
Bij de toepassing van artikel 100 lid 2 onder f kan de voorwaarde worden
gesteld dat onbetaalde arbeid ter herstel van de door het strafbare feit
veroorzaakte schade wordt verricht, of dat een leerproject wordt gevolgd.
Dit dient te gebeuren gedurende een door de vervolgingsambtenaar
vastgestelde periode van maximaal zestig uren, binnen een door hem te
bepalen termijn van ten hoogste drie maanden.
In artikel 106j onder lid 4 van het Wetboek van Strafrecht is aangegeven dat
bij of krachtens wet nadere regels kunnen worden gesteld omtrent de inhoud
en de tenuitvoerlegging van taakstraffen. Het voorgaande heeft betrekking
op de taakstraf betreffende de jeugdigen zoals die zijn geregeld in de
artikelen 105k tot en met 105o van het Wetboek van Strafrecht. Het betreft
een delegatieregeling ter uitvoering van het vastleggen van procedures en
het verrichten van feitelijke uitvoeringshandelingen.
Het doel van dit staatsbesluit is:
a. Te voorzien in de nadere regeling van de aan de jeugdige verdachte
opgelegde leer-en werkprojecten en de taakstraffen. In dit
staatsbesluit worden in de eerste plaats regels vastgesteld
betreffende de jeugdreclassering die bij de uitvoering van het leeren werkproject en de taakstraf voor de jeugdigen een cruciale rol
vervult. Er worden nadere regels opgesteld omtrent de kaders van de
bepaling van de werkstraffen, leer-en werkprojecten, de wijze
waarop de plaatsing geschiedt, de rol en taak van degene die bij de
jeugdreclassering is aangewezen voor de tenuitvoerlegging van het
leer-of werkproject en de taakstraf (reclasseringsambtenaar) en de
positie van jeugdige die het leer-of werkproject of de taakstraf moet
uitvoeren (rechten en plichten jeugdige verdachte of taakstraf
veroordeelde).

2025

-21-

No. 2

b. Om deze nadere regeling te bieden. Enerzijds om voor alle bij het
werk- of leerproject of de taakstraf betrokkenen duidelijkheid te
geven omtrent de eisen die worden gesteld aan de inhoud van een
werk- of leerproject of combinatieproject of taakstraf en de wijze
waarop de tenuitvoerlegging geschiedt. Anderzijds om te
bewerkstelligen dat er een uniform beleid wordt gevoerd ten
aanzien van de verschillende beslissingen die in het kader van de
bepaling of tenuitvoerlegging van het leer- en werkproject of de
taakstraf aan de orde kunnen komen.
In de nota van toelichting is ten aanzien hiervan aangegeven dat er
gesproken wordt van de “jeugdreclassering” en niet van de ‘Dienst
Justitiële Kinderbescherming (JKB), om daarmee niet een andere
taakstelling binnen de reclassering uit te sluiten en dat gedoeld wordt op
een officieel daartoe aangewezen instantie. De jeugdreclassering zal
belast worden met de uitvoering van de Alternatieve Afdoeningen bij het
hulp-officiersmodel, het officiers model en rechters model voor de
tenuitvoeringlegging van de taakstraffen. ( zie ook artikel 105 en de
artikelen 105 k tot en met 105 o). De jeugdreclassering is als zodanig
genoemd en neemt dan ook een centrale plaats in ten aanzien van de
uitvoering van de leer-en werkprojecten en de taakstraffen aan jeugdigen
door de rechter opgelegd, alsmede de als voorwaarden opgelegd bij een
transactie door de vervolgingsambtenaar.
B. Artikelsgewijs
Artikel 1
In dit artikel wordt een aantal begrippen uit dit staatsbesluit nader
gedefinieerd. Eveneens is aan een tweetal begrippen “taakstraf” en
“jeugdige taakstraf veroordeelde” een uitbreiding van reikwijdte
gegeven, nu eveneens toepassing wordt gegeven aan de uitvoering van
door het Openbaar Ministerie en de hulpofficier van justitie aangeboden
leer-en
werkproject
als
voorwaarde
bij
een
transactie
(artikel 105d 1 leden 2 en 3) en het rechtersmodel (artikel 105f).

2025

-22-

No. 2

Artikel 2
Dit staatsbesluit is van toepassing op de jeugdige verdachte die hieronder
genoemde strafbare feit(en) pleegt:
a. artikel 189 van het Wetboek van Strafrecht, betreft openlijke
geweldpleging tegen personen of goederen, waarbij er geen sprake
is van letsels of waarbij er sprake is van enig lichamelijk letsel, niet
zijnde zwaar lichamelijk letsel;
b. artikel 207 van het Wetboek van Strafrecht, voor zover het betreft
brandstichting, waarbij slechts gemeen gevaar van goederen te
duchten is;
c. de artikelen 291en 292 van het Wetboek van Strafrecht, voor zover
het gaat om minder ernstige gevallen;
d. artikel 345 van het Wetboek van Strafrecht, voor zover het gaat om
bedreiging waarbij er geen gebruik is gemaakt van een wapen;
e. artikel 360 van het Wetboek van Strafrecht, voor zover geen gebruik
is gemaakt van een wapen;
f. de artikelen 370 en 381 van het Wetboek van Strafrecht, poging en
medeplichtigheid daartoe inbegrepen, voor zover het ontvreemd
bedrag of goed een geringe economische waarde heeft of waarbij de
weggenomen goederen terug zijn gevonden, alsmede de in
aansluiting op deze feiten gepleegde daden van heling, omschreven
in de artikel 480 van het Wetboek van Strafrecht;
g. artikel 371lid 1 onder 1 tot 6 van het Wetboek van Strafrecht, poging
en medeplichtigheid daartoe inbegrepen, voor zover de inbreuk in de
levenssfeer of de schade beperkt zijn gebleven
h. artikel 18 van de Rijwet 1971 (G.B. 1917 no. 65, geldende tekst
S.B. 1978 no. 54, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2022 no. 33);
i. Wet Verdovende Middelen (S.B. 1998 no. 14, zoals laatstelijk
gewijzigd bij S.B. 2018 no. 64), voor zover het betreft een geringe
hoeveelheid drugs.
Dit staatsbesluit is ook van toepassing op de jeugdige aan wie door de
rechter een taakstraf is opgelegd, zoals geregeld in artikel 105k tot en met
105o. De rechter heeft hierbij de bevoegdheid naar eigen oordeel vast te
stellen, welke andere strafbare feiten in aanmerking komen voor

2025

-23-

No. 2

toepassing van de taakstraf, waarbij in acht worden genomen de aard en
ernst van het feit, de omstandigheden waaronder het feit is gepleegd, de
persoon van de verdachte en de proportionaliteit.
Uit artikel 100 kan worden afgeleid dat de officier van justitie de
bevoegdheid heeft om ook op andere daarvoor in aanmerking komende
strafbare feiten en overtredingen de alternatieve afdoening kan toe te
passen, mits op deze misdrijven naar hun wettelijke omschrijving niet
meer dan zes jaar gevangenisstraf is gesteld.
Artikelen 3 en 4
Artikel 3 regelt wanneer en waarvoor de jeugdige in aanmerking komt
bij het gepleegd hebben van een strafbaar feit. Een jeugdige die een
strafbaar feit heeft gepleegd kan ter voorkoming van strafvervolging in
aanmerking komen voor een alternatieve afdoening, zijnde een
werkproject of leerproject en bij diens veroordeling voor een taakstraf,
zijnde een werkstraf, een leerstraf of een combinatie van beide.
De leden 1 t/m 4 van artikel 4 geven de criteria waaraan voldaan moet
zijn om een jeugdige verdachte het aanbod te doen voor deelname vaan
een leer- of werkproject of een taakstraf veroordeelde een taakstraf op te
leggen. In lid 5 van dit artikel wordt verwezen naar de artikelen 105 k tot
en met 105 o van het Wetboek van Strafrecht met betrekking tot de
oplegging van de taakstraf voor jeugdigen door de rechter.
Artikel 5
Niet alle jeugdigen die een strafbaar feit plegen, kunnen in aanmerking
komen voor een leer- of werkproject of werkstraf.
Artikel 6
De jeugdreclassering vervult een centrale rol bij de uitvoering van de
taakstraffen. In het Wetboek van Strafrecht is ten aanzien van de aan
jeugdigen opgelegde taakstraffen de jeugdreclassering dan ook als
zodanig aangewezen. Ingevolge de artikelen 105m en 105n van het
Wetboek van Strafrecht heeft de Jeugdreclassering een voorbereidende
en ondersteunende taak. In dit kader is de Jeugdreclassering
verantwoordelijk voor het aanbod van de leer- en werkprojecten. Voorts

2025

-24-

No. 2

is zij belast met de begeleiding van en het toezicht op de uitvoering van
het leer- en werkproject door de jeugdige verdachte of de taakstraf door
de jeugdige taakstraf veroordeelde.
Het Wetboek van Strafrecht gaat niet uit van een
jeugdreclasseringsinstelling, maar spreekt van jeugdreclassering. Er
kunnen met betrekking tot jeugdreclassering aldus meerdere instellingen
mee betrokken worden, ook ten aanzien van de uitvoering van de
opgelegde jeugd taakstraffen. Maar de institutionele mogelijkheden voor
de jeugdreclassering in verband met de uitvoering van de jeugd
taakstraffen zijn beperkt. Er is namelijk ook nimmer (gestructureerd)
uitvoering gegeven aan de toepassing van de jeugd taakstraffen, als
alternatieve straffen voor jeugdigen. Benadrukt wordt dat de toepassing
van jeugd taakstraffen, zowel door de rechter opgelegd als bij wege van
transactie door het OM of de hulpofficier van justitie, slechts aan de
gestelde doelen waarvoor deze alternatieve straffen zijn ingesteld kunnen
beantwoorden, bij aanwezigheid van een gedegen uitvoeringsorganisatie.
Een uitvoeringsorganisatie (reclassering) die moet kunnen beschikken
over de nodige infrastructuur en specifieke deskundige krachten.
Uitgaande van de taakstelling en werkzaamheden van de Dienst Justitiële
Kinderbescherming (JKB) van het Ministerie van Justitie kan worden
uitgegaan dat deze dienst thans de meest aangewezene is om uitvoering
te geven aan de jeugdreclassering in bijzonderheid de uitvoering van de
leer – en werkprojecten en de taakstraffen, en tevens een centrale
coördinerende rol te vervullen. Een coördinerende rol niet alleen in de
uitvoering van leer- en werkprojecten en de taakstraffen, maar ook naar
de andere reclasseringsinstellingen die ook een rol te vervullen hebben in
de uitvoering hiervan.
In verband met het voorgaande wordt de JKB dan ook aangewezen als de
jeugdreclassering instelling in verband met de uitvoering van de leer- en
werkprojecten zoals bedoeld in de artikelen 100 en 105d lid 3 en de
taakstraffen, zoals bedoeld in artikel 105m van het Wetboek van
Strafrecht (artikel 2 lid 1). De JKB vervult aldus niet alleen een
uitvoerende, maar tevens een coördinerende rol met betrekking tot de
jeugdreclassering. Zie in dit kader artikel 3 lid 1 onder a, waarin aan de jeugd
reclasseringsinstelling deze specifieke taak is toebedeeld.

2025

-25-

No. 2

In dit kader wordt eveneens verwezen naar de memorie van toelichting van
de Wet van 18 februari 2020 houdende nadere wijziging van het Wetboek
van Strafrecht, waarin eveneens, gelet op de taakstelling van het JKB, is
voorgesteld om deze instelling te belasten met de jeugdreclassering. De
institutionalisering van het JKB in dit staatsbesluit tot een
Jeugdreclasseringsinstelling dient dan ook in dat kader te worden geplaatst.
Door de minister kunnen eveneens andere instellingen worden aangewezen
die mede een rol te vervullen hebben in het kader van de jeugdreclassering,
in het bijzonder betreffende de uitvoering van leer- en werkprojecten en de
taakstraffen (artikel 2 lid 3).
Artikel 7
In verband met de aanwijzing van JKB als de Jeugdreclasseringsinstelling
zijn de daaraan verbonden specifieke taken dan ook aan deze instelling
toebedeeld.
De jeugdreclassering is, onverminderd de bevoegdheid van het Openbaar
Ministerie, dan ook specifiek belast met:
(a). de algemene coördinatie van de jeugdreclassering betreffende de
tenuitvoerlegging van taakstraffen;
(b). de begeleiding van en het toezicht op de uitvoering van de taakstraf door
de jeugdige taakstraf veroordeelde;
(c). de zorg voor de beschikbaarheid van projectplaatsen; en
(d). de zorg voor de ontwikkeling en beschikbaarheid van leerprojecten.
De taakstelling van de jeugdreclassering omvat dus niet alleen de
begeleiding en toezicht van de uitvoering van de door de rechter aan
jeugdigen opgelegde taakstraffen, maar eveneens ten aanzien van leer-en
werkprojecten welke door het Openbaar Ministerie of de hulpofficier van
justitie als voorwaarde van een transactie zijn gesteld.
Gelet op de zeer dringende noodzaak dat de aangewezen jeugdreclassering
onder meer institutionele versterking behoeft, wordt dan ook in artikel 2
lid 3 benadrukt de zorg van de Minister van Justitie en Politie voor de
financiële, administratieve en andere institutionele voorzieningen ten
behoeve van de Jeugdreclasseringsinstelling.

2025

-26-

No. 2

Artikelen 8, 9 en 10
In deze artikelen is vastgelegd hetgeen de feitelijke gang van zaken zal
zijn, namelijk dat de Jeugdreclasseringinstelling voor de feitelijke
tenuitvoerlegging van de taakstraf zorgdraagt. Voor wat betreft de
uitvoering van de taakstraf is het eveneens van belang dat er tevens
specifieke afspraken gemaakt worden tussen het Openbaar Ministerie en
de Jeugdreclasseringsinstelling omtrent de administratieve afhandeling
rondom de tenuitvoerlegging van de taakstraf. In artikel 6 lid 1 wordt
aangegeven dat de reclasseringsinstelling er voor zorg draagt dat de
taakstraf in overeenstemming met de rechterlijke uitspraak of de gestelde
voorwaarde ten uitvoer wordt gelegd. Indien zulks niet mogelijk is wordt
het Openbaar Ministerie daarvan onverwijld in kennis gesteld. In die
gevallen zal het Openbaar Ministerie artikel 105m, van de wet kunnen
toepassen. In artikel 8 wordt immers voorzien in de mogelijkheid om,
indien het Openbaar Ministerie van oordeel is dat de jeugdige verdachte
of taakstraf veroordeelde het leer- of werkproject of de taakstraf niet naar
behoren kan of heeft kunnen verrichten, de opgelegde afdoening of straf
te wijzigen. De wijziging kan betrekking hebben op de aard van de te
verrichten werkzaamheden of het te volgen leerproject. In artikel 8 lid 3
wordt aangegeven dat in gevallen dat er een werkstraf en een leerstraf is
opgelegd, deze projecten voor de tenuitvoerlegging als afzonderlijke
projecten worden aangemerkt. Het kan voorkomen, om wat voor reden
dan ook, dat bijvoorbeeld een leerproject niet door de taakgestrafte met
succes wordt afgerond. Dit brengt echter niet mee dat ook het
werkproject of de werkstraf op voorhand als mislukt wordt aangemerkt.
In artikel 9 is voorzien in de procedure indien ten aanzien van een
jeugdige toepassing wordt gegeven aan artikel 100 jo. 105c en 105d van
de Wet (Politietransactie en OM transactie). Daarbij wordt door het
Openbaar Ministerie of de hulpofficier van justitie aan de
Jeugdreclasseringsinstelling schriftelijke mededeling gedaan van de
toepassing van voornoemde bepalingen van de Wet, met vermelding van
de bijzonderheden betreffende de persoon van de verdachte, de
gepleegde strafbare feiten en de voorwaarden van de transactie.

2025

-27-

No. 2

Artikel 10 omvat de procedure na plaatsing van de jeugdige, op grond
van vastgestelde werkprocessen (werkprotocollen: artikel 6 lid 3). In
artikel 10 lid 1 wordt aangegeven wat er moet gebeuren na ontvangst van
de stukken van het Openbaar Ministerie c.q. de Hulpofficier van justitie.
Voor de jeugdige taakstraf veroordeelde is van belang dat ook de ouders
of voogd kunnen worden opgeroepen. Afhankelijk van de leeftijd en de
omstandigheden van het geval kan de Jeugdreclasseringsinstelling
besluiten de ouders op te roepen, zulks ter beoordeling van de
Jeugdreclasseringsinstelling. Overigens is het verschijnen van de ouders
of voogd niet rechtens af te dwingen.
In artikel 10 leden 2 en 3 wordt aangegeven wat te doen indien niet wordt
gereageerd op de oproep voor het intakegesprek. Een verificatie van de
adresgegevens is dan geboden. In de praktijk kan het geboden zijn de
tweede oproep met bewijs van ontvangst te verzenden. Indien op de
tweede oproep evenmin wordt gereageerd zal er een bericht naar het
Openbaar Ministerie of de Hulpofficier van justitie gaan dat het leer-of
werkproject niet kan worden uitgevoerd. Artikel 10 lid 3 geeft aan dat er
in het intakegesprek met de jeugdige in elk geval melding moet worden
gedaan van de rechten, plichten en regels die gelden bij de
tenuitvoerlegging van een taakstraf.
In lid 4 wordt aangegeven welke omstandigheden bij de feitelijke
beslissing tot plaatsing van de jeugdige in aanmerking dienen te worden
genomen. Zo zal gekeken moeten worden naar het door de jeugdige
gepleegde delict. Waar mogelijk zal een relatie tussen het gepleegde feit
en de te verrichten taakstraf moeten worden nagestreefd. Ook zal
specifiek moeten worden gekeken wat de persoonlijke mogelijkheden
van de jeugdige taakstraf veroordeelde zijn.
Lid 5 regelt de aanvangstijd, eindtijd en rusttijd die gedurende het
verrichten van arbeid door de jeugdige in acht dienen te worden
genomen.

2025

-28-

No. 2

In lid 6 wordt aangegeven dat na de selectie van de
reclasseringsambtenaar voor een project er op de projectplaats een
gesprek plaats kan vinden in het bijzijn van de contactpersoon van de
projectplaats. Bij jeugdigen vindt dit gesprek standaard plaats. In dit
gesprek zal in elk geval aan de orde dienen te komen wat er van de
taakgestrafte op het project wordt verwacht en welke regels er gelden.
In lid 7 wordt voorzien in een schriftelijke vastlegging van het
plaatsingsbesluit van de jeugdige verdachte of taakstraf veroordeelde. Dit
besluit wordt ondertekend door de jeugdige verdachte of taakstraf
veroordeelde. In de praktijk kunnen ook standaardregels worden
ontwikkeld en ten aanzien daarvan kan de jeugdige verdachte of
taakgestrafte gevraagd worden het te ondertekenen alsmede de ouder of
voogd. Door ondertekening staat in elk geval vast dat de regels aan de
orde zijn geweest. Het stuk kan als bijlage worden gevoegd bij het in
lid 6 bedoelde plaatsingsbesluit waarbij ondertekening is
voorgeschreven. Het niet willen ondertekenen zal in de meeste gevallen
moeten worden opgevat als een weigering van de jeugdige verdachte of
taakstraf veroordeelde om het werk- of leerproject of combinatieproject
of de taakstraf te verrichten. Indien zulks duidelijk is zal het Openbaar
Ministerie of de hulpofficier van justitie hiervan op de hoogte dienen te
worden gesteld. Het Openbaar ministerie of de hulpofficier van justitie
zal dan gebruik kunnen maken van de in de Wet ter zake aan hem
gegeven bevoegdheden.
Artikel 11
Dit artikel geeft aan welke inhoudelijke voorwaarden aan een
projectplaats voor het verrichten van een werkproject of werkstraf
worden gesteld. Bij de werving van projecten of het opzetten van een
project in eigen beheer door de reclasseringsinstelling zullen deze
voorwaarden in acht moeten worden genomen. De onderdelen a en b zien
op de werkzaamheden die moeten worden verricht. Het moet in elk geval
gaan om onbetaalde arbeid. Het mag tevens niet gaan om puur
commerciële activiteiten; waar mogelijk moet het algemeen
maatschappelijk nut een rol blijven spelen. In onderdeel c wordt hieraan
toegevoegd dat de bezigheden wel zinvol moeten zijn. Onderdeel d regelt

2025

-29-

No. 2

de aanwijzing van de contactpersoon binnen de projectplaats.
Onderdeel e vereist dat wordt voorzien in de noodzakelijke begeleiding.
Onderdeel f vereist dat de regelgeving inzake de arbeidsomstandigheden
en veiligheidsvoorschriften in acht worden genomen. Onderdeel g geeft
aan dat op de projectplaats terughoudendheid dient te worden betracht
met het plaatsen van jeugdige taakstraf veroordeelden op plaatsen waar
geldhandelingen worden verricht of met alcohol of drugs wordt
omgegaan. Het artikel voorziet niet in een algemeen verbod. Een en ander
zal mede afhankelijk zijn van de persoon van de jeugdige taakstraf
veroordeelde en het begane delict. Eveneens dat zoveel mogelijk aan
jeugdige die nog geen veertien jaar hebben bereikt geen werkstraf wordt
opgelegd en dat zoveel mogelijk werkstraffen in combinatie met
leerstraffen worden ten uitvoer gelegd.
Met het oog op een eventuele aansprakelijkheid van de jeugdige
verdachte of de taakstraf veroordeelde, die tijdens zijn werkproject of
taakstraf schade veroorzaakt of indien de jeugdige verdachte of taakstraf
veroordeelde tijdens de uitvoering van de taakstraf schade lijdt, zal er
door de Jeugdreclasseringsinstelling dan ook een verzekering moeten
worden afgesloten. Of er indien de jeugdige verdachte of taakstraf
veroordeelde tijdens zijn project of straf schade veroorzaakt, naast de
jeugdige verdachte of de taakstraf veroordeelde, andere personen of
instellingen aansprakelijk kunnen worden gesteld, zal afhankelijk zijn
van de omstandigheden van het geval.
Lid 2: Arbeid die verricht zal worden voor de werkprojecten of
taakstraffen voor de jeugdigen zal in overeenstemming moeten zijn met
de bepalingen van de Wet Arbeid Kinderen en Jeugdigen Personen en
wel:
dat 13- en 14-jarigen slechts niet-industriële hulparbeid mogen
verrichten ex artikel 4 lid 1 van de Wet Kinderen en Jeugdige Personen.
Ook dient er rekening te worden gehouden met de voorwaarden gesteld
in artikel 4 lid 2 Wet Kinderen en Jeugdige Personen met betrekking tot
het verrichten van arbeid w.o. geen arbeid op de zondag, vereiste rusttijd
en de beperking in de duur van het verrichten van arbeid. Met verwijzing
naar artikel 4 lid 1 Wet Kinderen en Jeugdige Personen dient in gevallen

2025

-30-

No. 2

waar arbeid is toegestaan voor kinderen die de leeftijd van 13 jaar reeds
hebben bereikt, het kind een pauze van ten minste een half uur te krijgen
na aaneengesloten arbeid van 4 ½ uur. In tegenstelling tot de
13-14-jarigen kan er bij 15-jarigen niet-industriële arbeid worden
verricht op de zondag voor zover dat uit de aard van de arbeid voortvloeit
en zulks is overeengekomen. Voorts zijn er specifieke
arbeidsvoorwaarden opgenomen in artikel 5 van de Wet Arbeid Kinderen
en Jeugdige, waar bij het verrichten van arbeid door de jeugdige rekening
mee dient te worden gehouden.
Algemeen dient opgemerkt te worden dat de arbeid van lichte aard moet
zijn m.a.w. dat de taken die de arbeid omvat dan wel de bijzondere taken
die worden uitgevoerd niet schadelijk mogen zijn voor de veiligheid,
gezondheid en ontwikkeling van de kinderen en jeugdigen. Daarnaast
mogen de werkzaamheden niet nadelig zijn voor regelmatig
schoolbezoek. Ook dient er rekening te worden gehouden bij het inzetten
van jeugdigen dat er zorg gedragen dient te worden voor een goede
uitrusting en inrichting van de arbeidsomgeving en arbeidsplaats, zoveel
mogelijk vermijden tot blootstelling aan fysische, biologische en
chemische agentia, adequaat niveau van opleiding en voorlichting voor
de kinderen of jeugdige personen.
Artikel 12
Ingevolge artikel 105f lid 2 onderdeel b, van het Wetboek van Strafrecht
kan het werkproject of de taakstraf bij een jeugdige verdachte of taakstraf
veroordeelde ook bestaan uit het verrichten van arbeid tot herstel van de
door het strafbare feit aangerichte schade. In tegenstelling tot de
projecten voor werkstraffen en leerstraffen die een algemene
goedkeuring van het Openbaar Ministerie kunnen verkrijgen, zal dit bij
de herstelprojecten niet mogelijk zijn, omdat er een direct verband wordt
gelegd tussen het strafbare feit en de daardoor veroorzaakte schade. In
dit artikel worden de algemene regels vastgesteld waaronder een
dergelijk project mag worden aangeboden.

2025

-31-

No. 2

Artikel 13
Dit artikel bepaalt aan welke inhoudelijke voorwaarden een projectplaats
voor het verrichten van een leerstraf moet voldoen. Bij het opzetten van
een nieuw project door de Jeugdreclasseringsinstelling zullen deze
voorwaarden in acht moeten worden genomen. Het correctiesysteem
verwijst naar een regeling van straffen en belonen die deel uitmaakt van
het leerproces en voorafgaat aan een eventuele formele waarschuwing.
In het eerste lid is nader vastgelegd aan welke voorwaarden moet zijn
voldaan. Het tweede lid geeft aan dat de Jeugdreclasseringsinstelling
dient te zorgen voor een kwaliteitstoetsing van de leerstraffen en moet
nagaan of de beoogde effecten van de leerstraffen worden gerealiseerd.
Dat wil zeggen dat zij evalueert of de binnen het programma gestelde
doelen worden gerealiseerd.
Artikel 14
In dit artikel wordt analoog aan de procedure voor de projecten voor de
werkstraffen, de procedure tot goedkeuring van een leerproject
beschreven. In het tweede lid is aangegeven welke gegevens het
Openbaar Ministerie moet hebben om te kunnen oordelen over de
goedkeuring van een leerproject.
Artikel 15
In lid 1 wordt erin voorzien dat de deelnemers aan het strafproces (Rechter
en Openbaar Ministerie) een overzicht kunnen krijgen van de mogelijke
projecten voor werkstraffen en leerstraffen en zich kunnen oriënteren op de
inhoud van een dergelijk project. De leden twee en drie zien op de intrekking
van een eenmaal gegeven goedkeuring. In lid 2 wordt aangegeven dat de
reclasseringsinstelling, indien zij constateert dat een project niet langer aan
de gestelde eisen voldoet, dit meldt aan het Openbaar Ministerie. Indien niet
binnen een maand bezwaar kenbaar wordt gemaakt, vervalt het project en
zal het project van het in lid 1 bedoelde overzicht worden verwijderd. Lid 3
geeft aan, dat het Openbaar Ministerie, na overleg met de
reclasseringsinstelling, ook zelfstandig kan besluiten om een project te laten
vervallen.

2025

-32-

No. 2

Artikel 16
In dit artikel wordt een algemene taakomschrijving gegeven van de taken en
verantwoordelijkheden van de reclasseringsambtenaar. Hierbij wordt
benadrukt dat het toezicht van de reclasseringsambtenaar ook omvat de
veiligheid, de gezondheid en de arbeidsomstandigheden op de projectplaats
en de redelijkheid van de opgedragen werkzaamheden of opgelegde
verplichtingen aan de jeugdige taakstraf veroordeelde.
Artikelen 17 tot en met 19
In artikel 18 wordt aangegeven dat het toezicht mede kan inhouden dat de
reclasseringsinstelling de daarin genoemde beslissingen kan nemen. Het
betreft de volgende beslissingen:
(1). De beslissing om in bijzondere omstandigheden de projectplaats of de
aard van de werkzaamheden te wijzigen. Bij bijzondere
omstandigheden kan worden gedacht aan: onvoldoende
beschikbaarheid van werk voor de jeugdige verdachte of taakstraf
veroordeelde op de projectplaats; een misdraging die de handhaving
van de jeugdige taakstraf veroordeelde op het project in de weg staat;
een onoplosbaar conflict op het project; gebleken ongeschiktheid van
de jeugdige taakstraf veroordeelde voor het project of het niet aansluiten
van verplichtingen bij de specifieke omstandigheden van de verdachte
of taakgestrafte, die objectief bezien aanvaardbaar zijn, waardoor
wijziging noodzakelijk is.

(2). De beslissing om een waarschuwing te geven indien het werkproject of
de taakstraf niet naar behoren wordt uitgevoerd. Bij niet behoorlijk
uitvoeren van de werkstraf of het leerproject kan worden gedacht aan
de omstandigheid dat de gestrafte zonder opgave van redenen niet op
het project is verschenen, weigert een redelijke opdracht uit te voeren
of zich schuldig maakt aan wangedrag. Hier wordt de formele
waarschuwing bedoeld waarbij het rechtsgevolg dat bij herhaling van
onbehoorlijk verrichten van het werkproject of de taakstraf, het
werkproject of de taakstraf zal worden opgeschort. De waarschuwing
kan slechts eenmaal worden gegeven. Los daarvan kan het zijn dat bij
geringe incidenten aan de jeugdige verdachte of taakstraf veroordeelde
(mondeling) te kennen wordt gegeven dat zijn gedrag niet juist is.

2025

-33-

No. 2

(3). De beslissing om het werkproject of de taakstraf op te schorten met het
advies aan het Openbaar Ministerie om het werkproject of de taakstraf
te beëindigen. Tot het nemen van deze beslissing zal worden
overgegaan indien de jeugdige verdachte of taakstraf veroordeelde zich
na een waarschuwing niet aan de voorwaarden houdt of de taakstraf
veroordeelde verwijtbaar binnen de voor het werkproject of de taakstraf
gestelde termijn, het werkproject of de taakstraf niet heeft volbracht of
na een ernstige misdraging waardoor verdere voortzetting van het
werkproject of de taakstraf onmogelijk wordt. Deze omstandigheden
zijn zowel bij de uitvoering van een werkstraf als bij het volgen van een
leerproject aan de orde. Voor de invulling van wat onder ernstige
misdraging moet worden verstaan kan aansluiting bij het arbeidsrecht
worden gezocht. In het arbeidsrecht worden de volgende
omstandigheden als dringende reden voor ontslag aangemerkt:
werkweigering, dronkenschap op het werk, belediging, bedreiging en
het aanzetten tot handelingen in strijd met de wet of de goede zeden van
de werkgever of medewerkers; het plegen van een misdrijf bij de
werkgever, opzettelijk eigendommen beschadigen of opzettelijk
anderen of zichzelf aan gevaar blootstellen. Na het nemen van deze
beslissing wordt het Openbaar Ministerie onverwijld op de hoogte
gesteld. In het tweede lid van artikel 15 wordt voorts aangegeven dat
het Openbaar Ministerie na ontvangst van dit advies zo spoedig
mogelijk een beslissing dient te nemen.
In de artikelen 18 en 19 wordt, gelet op de gevolgen die dergelijke
beslissingen met zich mee kunnen brengen, een aantal waarborgen
ingebouwd. Zo moet de reclasseringsambtenaar zo mogelijk de taakstraf
veroordeelde vooraf horen. De beslissing moet schriftelijk worden
vastgelegd, waarbij tevens de redenen voor deze beslissing moeten worden
aangegeven.
Artikel 20
In dit artikel wordt aangegeven dat na een geslaagde uitvoering van het leeren werkproject door de jeugdige verdachte of de taakstraf door de jeugdige
taakstraf veroordeelde daarvan mededeling wordt gedaan aan het Openbaar
Ministerie of de hulpofficier van justitie. Het voorgaande is noodzakelijk,
aangezien op grond daarvan de definitieve beslissing ter zake door het OM
of de hulpofficier van justitie genomen kan worden.

2025

-34-

No. 2

Artikelen 21 en 22
De artikelen 21 en 22 hebben betrekking op de rechten en plichten van de
jeugdige verdachte of taakstraf veroordeelde. Artikel 22 maakt het mogelijk
dat de jeugdige verdachte of taakstraf veroordeelde wordt opgedragen zich
medisch te laten keuren voordat het werkproject of de taakstraf aanvangt
indien de werkzaamheden dit vereisen of de jeugdige verdachte of taakstraf
veroordeelde medische klachten heeft. Door een medische keuring kan een
verantwoorde keuze worden gemaakt of het voorgestelde werkproject of
taakstraf medisch gezien past bij de jeugdige verdachte of taakstraf
veroordeelde. De jeugdige verdachte of taakstraf veroordeelde kan ook zelf
met een verzoek tot een medische keuring komen. Het is dan aan de
reclasseringsambtenaar te beslissen of hij zulks geboden acht. De
reclasseringsinstelling kan op dit punt intern een nadere werkwijze
aanbevelen hoe te handelen in dergelijke situaties.
Artikel 23
Dit artikel ziet op de feitelijke uitvoering van de werkstraf of de taakstraf op
de projectplaats. De jeugdige verdachte of taakstraf veroordeelde dient
aanwijzingen en opdrachten van de reclasseringsambtenaar of namens deze
gegeven opdrachten en aanwijzingen van de contactpersoon gegeven in het
kader van de tenuitvoerlegging van het werkproject de taakstraf op te
volgen.

Artikel 24
Veranderingen in de woon- of werksituatie kunnen gevolgen hebben voor
de tenuitvoerlegging van het werkproject of de taakstraf. Met het oog
hierop wordt de jeugdige verdachte of taakstraf veroordeelde opgedragen
wijzigingen hierin onmiddellijk door te geven.
Bij ziekte of bijzondere omstandigheden die een reden kunnen zijn voor
verzuim van de jeugdige verdachte of taakstraf veroordeelde dient
terstond contact te worden gemaakt met de contactpersoon belast met de
uitvoering van het werkproject of taakstraf. Verzuim en zieke dagen
worden ingehaald.
Paramaribo, 3 januari 2025
CHANDRIKAPERSAD SANTOKHI.