Title: Suriname Rechtsinstituut

URL: https://www.sris.sr/wp-content/uploads/2023/04/S.B.-2023-no.-46WET-STAATSBEGROTING-2023.pdf

Content:
WET van 15 maart 2023
houdende vaststelling van de
Staatsbegroting van
uitgaven en ontvangsten
voor het dienstjaar 2023
(Wet Staatsbegroting 2023).
(S.B. 2023 no. 46)

INHOUDSOPGAVE:
TOTAAL FINANCIEEL OVERZICHT
Afdeling

MINISTERIES

Pag. Wet

M.v.T.

Afdeling 1.

Het Ministerie van Justitie en Politie

1

61

Afdeling 2.

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken

4

100

Afdeling 3.

Het Ministerie van Regionale Ontwikkeling en Sportzaken

6

114

Afdeling 4.

Het Ministerie van Defensie

12

162

Afdeling 5.

Het Ministerie van Buitenlandse Zaken, International
Business en Internationale Samenwerking

14

171

Afdeling 6.

Het Ministerie van Financiën en Planning

16

210

Afdeling 7.

Het Ministerie van Economische Zaken,
Ondernemerschap en Technologische Innovatie

21

243

Afdeling 8.

Het Ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij

23

279

Afdeling 9.

Het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen

25

307

Afdeling 10.

Het Ministerie van Arbeid, Werkgelegenheid en
Jeugdzaken

29

341

Afdeling 11.

Het Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting

31

368

Afdeling 12.

Het Ministerie van Onderwijs, Wetenschap en Cultuur

33

397

Afdeling 13.

Het Ministerie van Volksgezondheid

39

431

Afdeling 14.

Het Ministerie van Openbare Werken

41

456

Afdeling 15.

Het Ministerie van Transport, Communicatie en
Toerisme

45

499

Afdeling 16.

Het Ministerie van Grondbeleid en Bosbeheer

49

534

Afdeling 17.

Het Ministerie van Ruimtelijke Ordening en Milieu

52

559

Afdeling 18.

STAATSORGANEN
Het Kabinet van de President

54

579

Afdeling 19.

Het Kabinet van de Vice President

55

591

Afdeling 20.

De Nationale Assemblée

56

602

Afdeling 21.

Het Hof van Justitie

57

618

Afdeling 22.

Het Openbaar Ministerie

58

628

Afdeling 23.

De Rekenkamer

59

637

Totaal Financieel Overzicht NvW 2023
Opgemaakt: 01 febr 2023
Bijgesteld: 01 maart 2023
UITGAVEN
ministeries/directoraten

Totaal 610 en 611
(Wages)

Non-Wage
expenses

Justitie en Politie
1.737.164
439.910
Algemene Zaken
Binnenlandse Zaken
557.150
146.576
Human Resource Management
111.269
3.630
Regionale Ontwikkeling
678.438
54.630
Agrarische Ontwikkeling Binnenland
44.422
2.719
Duurzame Ontwikkeling Afro Surinamers
70.809
8.869
Duurzame Ontwikkeling Inheemsen
14.201
4.636
Sportzaken
90.684
11.630
Defensie
677.220
84.948
Buitenlandse Zaken International Business en Internationale
235.636
Samenwerking 247.017
Financiën
54.864
22.758.218
Belastingen
126.667
201.356
Ontwikkelingsfinanciering
5.881
6.760.928
Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische
71.301
Innovatie
172.397
Landbouw Veeteelt en Visserij
177.761
1.077.801
NH_ Algemeen Beheer
29.386
6.400
Mijnbouw
7.245
34.617
Water
18.790
195.752
Energie
33.937
431.846
Arbeid Werkgelegenheid en Jeugdzaken
67.580
145.991
SOZAVO
310.143
3.292.152
Administratief en Technisch Beheer
203.500
1.193.400
Algemeen Vormend Onderwijs
1.427.577
263.705
Beroeps Onderwijs
211.410
29.890
Hoger en Wetenschappelijk Onderwijs
29.780
262.575
Cultuur
25.592
135.141
Volksgezondheid
103.677
3.038.926
BSW
27.817
86.612
Civiel Technische Werken
93.090
1.693.050
Openbaar Groen
194.331
223.867
Onderzoek en dienstverlening
70.296
118.865
Algemeen Administratieve Zaken
24.748
19.108
Transport
119.855
300.247
Communicatie
4.258
44.223
Toerisme
8.298
34.906
Algemeen Beheer
38.925
7.675
Gronbeleid en Bosbeheer
42.080
61.367
Ruimtelijke Ordening
4.850
30.087
Milieu
3.750
50.108
Kabinet President
338.878
316.077
Kabinet VP
83.861
134.501
DNA
59.796
102.880
Hof van Justitie
79.168
50.300
Openbaar Ministerie
27.817
16.146
Rekenkamer
15.911
29.100
TOTAAL
8.359.813
44.324.779

MIDDELEN
Total

2.177.074
703.726
114.899
733.068
47.141
79.678
18.837
102.314
762.168
482.653
22.813.082
328.023
6.766.809
243.698
1.255.562
35.786
41.862
214.542
465.783
213.571
3.602.295
1.396.900
1.691.282
241.300
292.355
160.733
3.142.603
114.429
1.786.140
418.198
189.161
43.856
420.102
48.481
43.204
46.600
103.447
34.937
53.858
654.955
218.362
162.676
129.468
43.963
45.011
52.684.592

Donorfin

Trekkingen
(Disbursements)

Begr Support

104.810

NBM (non-tax)

Bel. Midd. (tax)

43.534
30.008
693

50.000

15.000
87.500

30.016
1.140
50.000

38.970
24.000

58.675
32.000

22.350
57.015
253.930

1.000

445.014

96.000

100.000
25.000

3.840.000
10.889.600

17
5
59.093
1.310.696
1.177.716
121
1.211
39.889

21.055.000

3.327.450
5
4.909.107
5.385
251

32.000

128.681
75.708

634
1.411
458
1.477
19.338

1.009.517

347.405

46.847

918.040

10.788

1.050
500
2.200
517.026

24
780
7.025
2.282.685

14.729.600

12.201.773

21.055.000

Totaal
Midd. begr.
148.344
30.008
693
17
5
74.093
5.288.196
22.232.716
10.919.737
41.321
113.889
3.349.800
115.695
5.195.037
5.385
446.014
251
196.000
25.000
128.681
108.342
1.411
1.009.975
1.477
19.338
347.405
964.887
10.788
1.074
780
7.525
2.200
50.786.084

2023

STAATSBLAD
VAN DE
REPUBLIEK SURINAME

No. 46

WET VAN 15 MAART 2023, HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE
STAATSBEGROTING VAN UITGAVEN EN ONTVANGSTEN VOOR HET
DIENSTJAAR 2023 (WET STAATSBEGROTING 2023).

PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK SURINAME,
In de wet houdende de vaststelling van de Staatsbegroting van uitgaven en ontvangsten voor
het dienstjaar 2023 wordt vastgesteld, als volgt;
Artikel 1

Afdeling 1. Het Ministerie van Justitie en Politie
De begroting voor het Ministerie van Justitie en Politie wordt vastgesteld, als volgt:
TITEL 1: OPERATIONELE UITGAVEN

Begrotingsstaat van het Ministerie van Justitie en
Politie voor het jaar 2023 (bedragen x SRD 1.000)

Kostenca
tegorie

Raming 2023
Lopende uitgaven
Verplichtingen

Uitgaven

610 Lonen en Salarissen

1.502.164

1.502.164

611 Sociale Premies
Gebruik van goederen en
612
diensten
615 Schenkingen en Bijdragen
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

235.000

235.000

869.000
16.000
48.000
1.801.234

230.000
4.000
6.000
1.977.164

1.801.234

1.977.164

2023

-2-

TITEL II:

PROGRAMMA’S

Kosten
categorie

Programma's

No. 46
Bedragen x SRD 1.000

Raming 2023

Aanschaf, bouw,
0104 renovatie en inrichting
gebouwen justitie
Bouw renovatie en
inrichting van
0105
dienstwoningen,
politieposten en
Verbetering infrastructuur
0106
KBS
Afbouw Hoofdbureau
0180
Politie
0206 Immigratiebeleid
Capaciteitsversterking
0236
Justitie
Verbetering Human
0239
Capacity KPS
Kinder-, jeugd- en
0303
genderbeleid
Aanpak openbare orde en
0405
verkeersveiligheid
Aanpak zware
0408
criminaliteit
0701 Mensenrechten
Versterking
0744
brandweerzorg
Aanleg ICT
0512
voorzieningen Justitie
1806 Aanpak corruptie
TOTAAL
PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE
DIENST

Verplichtingen

Uitgaven

150.000

30.000

105.000

15.000

20.600

3.000

156.000
7.774

100.000
1.000

23.000

3.000

0

2.560

250

250

87.500

10.000

117.500
4.806

10.000
2.100

140.000

20.000

47.000
4.000

2.000
1.000

863.430

199.910

10.014.561

2.177.074

2023

-3-

TITEL III: MIDDELENBEGROTING

code

Ontvangsten

No. 46

Bedragen x SRD 1.000

Rami ng

53 Ni et Bel asti ngmi ddel en

Opbrengst van vuurwapen
53202 vergunningen en jachtakten

4.200

53210 Leges Rijbewijzen

3.200

53213 Loterijvergunning

10

Vernieuwing, verstrekken
53409 en dupliceren rijbewijzen

2.200

Diverse niet belasting
53423 ontvangsten

5.600

Opbrengst Keuring
53414 voertuigen

2.000

53415 Bestekken

1

Overige inkomsten uit
overheidsbedrijven en 53108 diensten

1.700

Diverse Boetes en
53602 transacties

5.600

53153 Diverse vergoedingen

Totaal Ni et Bel asti ngmi ddel en

52 Donormi ddel en
United Nations
Development Programme
52204 (UNDP)

52105 Nederland Donaties

19.023

43.534

2.000

100.000

United Nation Population
52210 Fund (UNFPA)

50

United Nation Children
52211 Fund ( UNICEF)

200

Inter- American
52200 Development Bank

2.560

Totaal Donormi ddel en

104.810

TOTAAL MIDDELENBEGROTING

148.344

2023

-4-

No. 46

Afdeling 2. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken
De begroting voor het Ministerie van Binnenlandse Zaken wordt vastgesteld, als volgt:
Begrotingsstaat van het Ministerie van Binnenlandse Zaken
voor het jaar 2023 (bedragen x SRD 1.000)
DIRECTORAAT BINNENLANDSE ZAKEN
TITEL I OPERATIONELE UITGAVEN
Raming 2023
Code

Lopende uitgaven
Verplichtingen

Uitgaven

610 Lonen en Salarissen

480.000

536.425

611 Sociale Premies

20.725

20.725

612 Gebruik van goederen en diensten

21.000

10.000

25

25

521.750

567.175

80

80

80

80

521.830

567.255

615 Schenkingen en Bijdragen
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN
TITEL II:

PROGRAMMA’S

Bedragen x SRD 1.000
Raming 2023

Koste n
cate gorie

Programma's
Verplichtingen

Uitgaven

0110 Renovatie en Bouwwerkzaamheden

700

700

0504 Informatie Technologie

385

385

0605 Voorlichting

231

231

0802 Kustwacht

4.000

4.000

0902 Onderstanden

80.000

80.000

1202 Nationaal Archief Suriname

2.000

2.000

1203 Pre-en Post electorale activiteiten
1204 Centraal Bureau voor Burgerzaken

4.500
15.000

24.500
12.000

100

100

1208 Bevolkingsbeleid
1209 Genderaangelgenheden

2.000
150
230

2.000
150
230

1301 Management en Regelgeving

125

125

50
10.000

50
10.000

TOTAAL PROGRAMMA'S

119.471

136.471

TOTAAL GEHELE DIENST

641.301

703.726

1205 Religeiuze aangelegenheden
1207 Centraaal Hoofdstembureau

1701 COVID_Biza uitgaven
0283 Plan Unit
1211 PSR

2023

-5-

No. 46

TITEL III MIDDELENBEGROTING

Bedragen

x SRD 1.000

Code

Omschrijving

Raming

53
53200 Leges
53423 Diverse niet belasting ontvangsten
Totaal Niet Belastingmiddelen

TITEL II:

PROGRAMMA’S

30.000
8
30.008

Bedragen x SRD 1.000
Raming 2023

Kosten
categorie

Programma's
Verplichtingen

Uitgaven
300

300

280

280

400

400

350

350

1214 personeelsbeleid
TOTAAL PROGRAMMA'S

1.330

1.330

TOTAAL GEHELE DIENST

103.630

114.899

0291 Centraal Staforgaan Formatiezaken en Efficiency
1212 Vorming en Opleiding
1213 personeelsbeheer

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Code
Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
Examengelden en
53404 inschrijfgelden
Surnumerair, VAAO1

Raming

107

Examengelden en
inschrijfgelden HBO
53178
Bestuurskunde en
Overheidsmanagement
586
Totaal Niet
Belastingmiddelen
693
TOTAAL
MIDDELENBEGROTING
693

2023

-6-

No. 46

Afdeling 3. Het Ministerie van Regionale Ontwikkeling en Sportzaken
De begroting voor het Ministerie van Regionale Ontwikkeling en Sportzaken wordt vastgesteld, als
volgt:

Begrotingsstaat van het Ministerie van Regionale Ontwikkeling
en Sportzaken voor het jaar 2023 (bedragen x SRD 1.000)
DIRECTORAAT REGIONALE ONTWIKKELING
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Raming 2023
Code

Lopende uitgaven
Verplichtingen

Uitgaven

610 Lonen en Salarissen

572.612

613.320

611 Sociale Premies
Gebruik van goederen en
612
diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

37.118

65.118

5.200

5.200

19

19

614.949

683.657

1.000
1.350

1.000
1.350

2.350

2.350

617.299

686.007

2023

-7-

TITEL II:

PROGRAMMA’S

No. 46
Bedragen x SRD 1.000

Raming 2023
Kosten
categorie

Programma's

Verplichtingen

Uitgaven

0112 Onderhoud gebouwen en terreinen

1000

1.000

0113 Onderhoud wegen, irr. Kunstwerken
0114 Bouwkundige werken/ acc. Voorz.
0610 Radio Boskopu
0903 Stichting Fonds Ontwikkeling Binnenland
0904 Instituut Bestuursambtenaren Suriname (IBAS)
0906 Waterschappen
0908 Districtsbestuur Para
0909 Districtsbestuur Commewijne
0911 Districtsbestuur Nickerie
0912 Districtsbestuur Parbo N-O
0913 Districtsbestuur Parbo Z-W
0915 Districtsbestuur Coronie
0916 Districtsbestuur Saramacca
0917 Districtsbestuur Brokopondo
0979 Decentralisatie en Districtsbestuur
0980 Districtsbestuur Noord-West Wanica
0981 Districtsbestuur Zuid-Oost Wanica
0982 Districtsbestuur Tapanahony
0983 Districtsbestuur Boven-Suriname
0984 Districtsbestuur Paramacca Sipaliwini
0985 Districtsbestuur Kabalebo Sipaliwini
0986 Districtsbestuur Boven-Saramacca Sipaliwini
0987 Districtsbestuur Coeroeni Sipaliwini
0988 Districtsbestuur Boven-Coppename Sipaliwini
4106 Districtsbestuur Marowijne N-O
4107 Districtsbestuur Marowijne Z-W
0996 Stichting Nyun Kombe
0997 Reconstructie Binnenland

2000
1.000
311
3.500
500
6.000
1.000
1.000
1.000

1000
2.000
311
3.500
500
6.000
1.000
1.000
1.000

1.000

1.000

1.000
1.000
1.000

1.000
1.000
1.000

1.000

1.000

5.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
750
2.000

11.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
750
2.000

41.061

47.061

658.360

733.068

TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

2023

-8-

No. 46

DIRECTORAAT AGRARISCHE ONTWIKKELING BINNENLAND
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Raming 2023

Kosten
catego
rie

Lopende uitgaven
Verplichtingen

Uitgaven

610 Lonen en Salarissen

37.500

40.000

611 Sociale Premies
Gebruik van goederen en
612
diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

2.423

4.422

900

900

19

19

40.842

45.341

200
700

200
700

900

900

41.742

46.241

TITEL II:

PROGRAMMA’S

Bedragen x SRD 1.000

Raming 2023
Kosten
categorie

Programma's
Verplichtingen

3902 Capaciteitsopbouw
4001 Zaai, poot en plantmateriaal
Onderzoek en ondersteuning cassave en andere
4004
aardvruchten
4005 Hooglandrijst
4007 Podosiriteelt en verwerking
4011 Duurzame pluimveeteelt
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

Uitgaven

100
100

100
100

100
250
150
200

100
250
150
200

900

900

42.642

47.141

2023

-9-

No. 46

DIRECTORAAT DUURZAME ONTWIKKELING AFRO-SURINAMERS BINNENLAND
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Raming
Begrotingsstaat van het Ministerie
van2023
Regionale
Code

Lopende uitgaven
Verplichtingen

Uitgaven

610 Lonen en Salarissen

61.644

68.815

611 Sociale Premies
Gebruik van goederen en
612
diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

1.994

1.994

2.550

2.550

TITEL II:

19

19

66.207

73.378

1.800
1.000

1.500
1.000

2.800

2.500

69.007

75.878

PROGRAMMA’S

Bedragen x SRD 1.000
Raming 2023

Kosten
categorie

Programma's
Verplichtingen Uitgaven
1.300

1.300

1.000

1.000

700
800

700
800

3.800

3.800

72.807

79.678

0989 Traditioneel Gezag Afro-Surinamers Binnenland
Gemeenschapsontwikkeling Afro-Surinamers
0990
Binnenland
0991

Onderzoek, Documentatie en projectontwikkeling
Afro-Surinamers Binnenland

0992 Grondenrechten Afro-Surinamers Binnenland
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

DIRECTORAAT DUURZAME ONTWIKKELING INHEEMSEN
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

2023

-10-

TITEL II:

PROGRAMMA’S

No. 46
Bedragen x SRD 1.000

Raming 2023
Kosten
categorie

Programma's
Verplichtingen

0307 Traditioneel Gezag Inheemsen
0308 Gemeenschapsontwikkeling Inheemsen
Onderzoek, Documentatie en Projectontwikkeling
0309
Inheemsen
0310 Grondenrechten Inheemsen

750
650

134
1.119

134
700

2.805

2.234

19.416

18.837

TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

Uitgaven

750
802

DIRECTORAAT SPORTZAKEN
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Raming 2023
Code

Lopende uitgaven
Verplichtingen

Uitgaven

610 Lonen en Salarissen

75.000

82.069

611 Sociale Premies
Gebruik van goederen en
612
diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

6.500

8.615

3.500

3.500

TITEL II:

30

30

85.030

94.214

1.000
1.000

1.000
1.000

2.000

2.000

87.030

96.214

PROGRAMMA’S

Bedragen x SRD 1.000
Raming 2023

Kosten
categorie

Programma's
Verplichtingen

0147

Bouw-, Civieltecnische en logistieke programma's
v/h algemeen sport en jeugdbeleid

Ontwikkeling van sport en jeugdbeleid middels
0737 Onderzoek, Informatievoorziening en
Deskundigheidsbevordering
Subsidie aan Sportorganisaties en andere
0967
instellingen
Bijdragen aan overheidsinstellingen/niet
0969
commerciële instellingen
Intensieve aanpak van de Recreatiesport,
3601
Jeugdsport en Bewegingsrecreatie
3603 Instituut Nationale Sportselecties
3604 Topsportprojecten
Jeugd en Sportontwikkeling regionale
3605
gebiedsdelen
3607 Internationale Jeugdsportevenementen
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

Uitgaven

1.000

1.000

200

200

1.000

1.000

100

100

100
300
1.000

100
300
1.000

400
2.000

400
2.000

6.100

6.100

93.130

102.314

2023

-11-

TITEL III: MIDDELENBEGROTING

Code

No. 46

Bedragen x SRD 1.000

Ontvangsten
Raming

53 Niet Belastingmiddelen
53161

Opbrengst veldhuur WBA
Sportcentrum
Totaal Niet
Belastingmiddelen

17

17

TITEL lV: PARASTATALEN

StichtingAnti DopingAutoriteit Suriname (SADA)
StichtingNationaal Indoor Stadion (NIS)
Stichting Regional Sports Academy (RSA)
Stichting Schoolsport Federatie Suriname (SSFS)
Stichting Beheer en Exploitatie Overheids Sportaccommodaties (BEOS)

2023

-12-

No. 46

Afdeling 4. Het Ministerie van Defensie
De begroting voor het Ministerie van Defensie wordt vastgesteld, als volgt:
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Begrotingsstaat van het Ministerie van Defensie
voor het jaar 2023 (bedragen x SRD 1.000)

Raming 2023
Code

Lopende uitgaven
Verplichtingen

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
Gebruik van goederen en
612
diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

Uitgaven

553.129

607.220

60.000

70.000

65.260

66.000

500

500

678.889

743.720

2.000
10.000

2.000
10.000

12.000

12.000

690.889

755.720

2023

-13-

TITEL II:

PROGRAMMA’S

No. 46
Bedragen x SRD 1.000
Raming 2023

Kosten
categorie

Programma's
Verplichtingen

Uitgaven

0805 Kosten ivm waarborgen veiligheid
0919 Bijdragen St. Nazorg Dienstplichtigen
1403 Militaire Diplomatieke Vertegenwoordiging
1616 Aflossing detachmenten en grensporsten NL
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000

Kosten
categorie

Ontvangsten

Raming

53 Niet Belastingmiddelen
53145 Bestekkosten
Totaal Niet Belastingmiddelen
TOTAAL
MIDDELENBEGROTING

5

5
5

3.000
3.060
38
1.350

3.000
3.060
38
350

7.448

6.448

698.337

762.168

2023

-14-

No. 46

Afdeling 5. Het Ministerie van Buitenlandse Zaken, International Business en
Internationale Samenwerking
De begroting voor het Ministerie van Buitenlandse Zaken, International Business en Internationale
Samenwerking wordt vastgesteld, als volgt:

Begrotingsstaat van het Ministerie van Buitenlandse Zaken,
International Business en Internationale Samenwerking voor
het jaar 2023 (bedragen x SRD 1.000)
TITEL I OPERATIONELE UITGAVEN

Kosten
Omschrijving
categorie

Raming 2023
Verplichtingen

Uitgaven

Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen

189.772

200.000

22.000
383.500
17
595.289

35.636
200.000
17
435.653

1.000
3.000

1.000
3.000

Totaal Kapitaal Uitgaven

4.000

4.000

TOTAAL OPERAIONELE UITGAVEN

599.289

439.653

611 Sociale Premies
612 Gebruik van Goederen en Diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen

TITEL II PROGRAMMA’S
Kosten
Omschrijving
categorie

Raming 2023
Verplichtingen

Programma's
Beleidsonderzoek, planning en
0704 capaciteitsversterking

Uitgaven

1.500

1.000

20.100
1.666
8.681
2.350
2.210

10.000
2.066
6.274
2.750
2.210

4.000
222.030

700
18.000

TOTAAL PROGRAMMA'S

262.537

43.000

TOTAAL GEHELE DIENST

861.826

482.653

Residentiele kosten van lokale en
0705 buitenlandse vertegenwoordigingen
1210 Migratie en Personenverkeer
1404 Billaterale betrekkingen
1405 Multilaterale betrekkingen
1406 Regionale integratie
Opzetten van Ambassades en
1407 directoraten
1408 Internationale onderhandelingen

2023

-15-

No. 46

TITEL III MIDDELENBEGROTING
Code

Omschrijving
Raming

Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53110 Leges Rijbewijzen
53141 Opbrengst Consulaire diensten
53142 Kanselarijrechten
53143 Legalisatie
53153 Diverse Niet belasting Ontvangsten
Vernieuwing verstrekken en dupliceren
53409 rijbewijzen.
Totaal Niet belastingmiddelen
54 Leningen
54101 IDB

293
48.686
7.813
88
1.675
538
59.093

15.000

Totaal Leningen

15.000

TOTAAL MIDDELENBEGROTING

74.093

2023

-16-

No. 46

Afdeling 6. Het Ministerie van Financiën en Planning
De begroting voor het Ministerie van Financiën en Planning wordt vastgesteld, als volgt:
DIRECTORAAT FINANCIËN
Begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën en
Planning voor het jaar 2023 (bedragen x SRD 1.000)

Kosten
categori
e

Raming 2023
Lopende uitgaven
Verplichtingen

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
Gebruik van goederen en
612
diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

TITEL II:

PROGRAMMA’S

Uitgaven

45.000

50.000

4.308

4.864

15.000

49.600

34

34

64.342

104.498

342
-

342
-

342

342

64.684

104.840

Bedragen x SRD 1.000
Raming 2023

Kosten
categorie

Programma's

0115 Renovatie en nieuwbouw kantoorgebouwen
0217 Capaciteitsopbouw Financien
Fiscal Strengthening to Support Economic
0266 Growth
0279 Coördinatie en Monitoring van het Herstelplan
0289 IMF Programma Monitoring Unit
0505 IFMIS
0624 Aansluiting TELESUR
0774 Internal audits
0921 Bureau voor de Staatsschuld
0922 CLAD
1501 Suppletie overheidsbijdrage pensioenfonds
1609 Rentes
1610 Aflossingen
1611 Fees
1617 Productie Krediet fonds
1619 Claims Dalian en MNO
1621 Anti Money Laundering
Bijzondere voorzieningen t.b.v. Rampen
1701 beheersing en -bestrijding
1702 Algemeen Onvoorzien
4108 Subject Subsidie electriciteit
4114 Bijzondere Voorziening Noodsituaties
4115 Brandstof subsidie
4118 Nationale Loterij Suriname
4119 Surpost
2421 Gemeenschapsproject armoedebestrijding
2423 Sociaal Programma 2023-2025

TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

Verplichtingen
5.000
87.500
3.000
3.000
1.875

Uitgaven
25.000
5.000
87.500
3.000
3.000
1.875
35.000

5.250
13.734
47.308
1.400.000
3.422.120
10.163.609
5.304
50.000
90.000
500
470.000
1.100.000
100.000
100.000
32.475
17.100.675
17.165.359

5.250
13.734
47.308
1.400.000
4.207.000
10.999.000
86.000
100.000
112.200
1.200
500
260.000
3.264.000
100.000
703.000
8.000
8.200
32.475
1.200.000

22.708.242
22.813.082

2023

-17-

TITEL III: MIDDELENBEGROTING

Bedragen x SRD 1.000

Code

Ontvangsten

52

Donormiddelen

52105

Nederland donatie

No. 46

Raming

50.000
Totaal
Donormiddelen

50.000

Niet
53 Belastingmiddelen

53014 Dividend
53015 Winst CBvS
Totaal Niet
Belastingmiddelen
54 Leningen
54101 IDB Lening
IMF Ontvangen
54108 leningen
Totaal Leningen
TOTAAL
MIDDELENBEGROTING

1.280.000
30.696
1.310.696
87.500
3.840.000
3.927.500

5.288.196

DIRECTORAAT BELASTINGEN
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVE

Kosten
categorie

Bedragen x SRD 1.000

Raming 2023
Lopende uitgaven
Verplichtingen

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
Gebruik van goederen en
612
diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

Uitgaven
103.576
10.263

114.104
12.563

25.000
360
139.199

25.000
360
152.027

1.700
1.500
3.200

1.700
1.500
3.200

142.399

155.227

2023

-18-

TITEL II:
Kosten
categorie

PROGRAMMA’S

Raming 2023
Programma's
Verplichtingen

Renovatie en nieuwbouw
kantoorgebouwen
Renovatie en nieuwbouw
0120
dienstwoningen
Capaciteitsopbouw
0218
Belasting dienst

0119

Modernisering/Verzelfstan
diging van
belastingorganisaties
Nieuw automatisering,
belastingsysteem alsmede
0506
onderhoud v/h Douane
systeem en scans
Fiscale controle
1604
binnenland
Introductie nieuwe
1605 belastingwet- en
regelgeving
Implementatie en
uitvoering van de Belasting
1622
Toegevoegde Waarde
(BTW)

0219

1802

No. 46

Beveiliging
kantoorgebouwen Belasting

TOTAAL
PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE
DIENST

Uitgaven

1.500

1.500

2.000

2.000

8.375

8.375

24.000

24.000

35.000

35.000

150

150

771

771

-

100.000

1.000

1.000

72.796

172.796

215.195

328.023

2023

-19-

TITEL III: MIDDELENBEGROTING

No. 46
Bedragen x SRD 1.000
Raming

Ontvangsten

Code

51 Directe Belastingen
51010 Inkomsten Belasting (incl. Loonbelasting)

10.614.000

51020 Vermogensbelasting

8.178
7.862
2.910
6.000
20.000
38.000
10.696.950

51021 Huurwaarde belasting
51030 Loterijbelasting
51031 Dividendbelasting
51032 Casinobelasting
51034 Bronbelasting

Totaal Directe Belastingen
511 Indirecte Belastingen
51170 Invoerrechten
51173 Statistiekrechten
51130 Omzetbelasting
51175

Belasting Toegevoegde Waarde (BTW)

51171 Uitvoerrecht op hout
51140 Accijns alchol vrije dranken
51141 Accijns op gedistilleerd
51142 Accijns op bier
51143 Accijns op rooktabak en sigaretten
51161 Verbruiksbelasting motorbrandstoffen
51162 Belasting op publieke vermakelijkheden

Totaal Indirecte Belastingen
Niet Belastingmiddelen
55003 AOV Premie
53111 Consent en deviezenrecht
53129 Ontvangsten inzake in- uit- en doorvoer
53131 Entrepotgelden
53202 Fiscale boeten vervolgingskosten etc.
53176 Aanvraag restitutie
53177 Nummerpl. Rij-en voertuigen
53204 Diversen
53507 Exportfee hout
53508 Exportfee vis
Totaal Niet Belastingmiddelen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

3.400.000
220.000
420.000
4.450.900
629.869
257.489
226.603
300.398
270.681
171.000
11.215
10.358.155
450.000
600.000
7.852
9
2.776
2.320
6.473
1.086
42.200
65.000
1.177.716
22.232.821

2023

-20-

No. 46

DIRECTORAAT PLANNING EN ONTWIKKELINGSFINANCIERING
TITEL I:

OPERATIONELE UITGAVEN
Raming 2023

Kosten
categorie

Lopende uitgaven
Verplichtingen

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
Gebruik van goederen
612
en diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende
uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

TITEL II:
Kosten
categorie

Uitgaven

4.805
480

5.347
534

2.560
50

2.250
30

7.895

8.161

7.895

8.161

PROGRAMMA’S
Raming 2023
Programma's
Verplichtingen
23.062

0901 Planbureau
0926 Algemeen Bureau voor de Statistiek
1606 Sociaal Economische Ontwikkeling
1608 Sociaal Economische Raad
Fiscal Sustainability Program for
1623 Economic Development

TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

TITEL III: MIDDELENBEGROTING

Code

Ontvangsten

52

Donormiddelen

52212

Overige donaties

Uitgaven
13.606

34.402

14.472
31.516
1.929

2.148
5.532
-

6.697.125
6.758.648
6.766.809

65.144
73.039

Bedragen x SRD 1.000

Raming

30.016
Totaal Donaties
30.016
53 Niet Belastingmiddelen
Overige inkomsten uit
overheidsbedrijven en
53108 diensten
Totaal Niet
Belastingmiddelen
54 Leningen
54101 IDB Lening
Totaal Leningen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

121
121
10.889.600
10.889.600
10.919.737

2023

-21-

No. 46

Afdeling 7 Het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en
Technologische Innovatie
De begroting voor het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische
Innovatie wordt vastgesteld, als volgt:
Begrotingsstaat van het Ministerie van
Economische Zaken, Ondernemerschap en
Bedragen x SRD
1.000
Raming 2023

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Koste
ncateg
orie

Lopende uitgaven
Verplichtingen

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
Gebruik van goederen en
612
diensten
615 Schenkingen en Bijdragen
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
624 Gebouwen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

64.000

7.301

7.301

6.000

4.000

10

10

77.311

75.311

2.000
1.800
45.000

2.000
1.800
45.000

48.800

48.800

126.111

124.111

TITEL II: PROGRAMMA’S
Kosten
categori
e

Bedragen x SRD 1.000
Raming 2023

Programma's

0535 Digitale Informatiestromen
Ontwikkeling Industriele
Sectoren
0708 Beleid Handelsdiversificatie
Ontwikkeling
0709 Ondernemersklimaat en
Concurrentievermogen
Ontwikkeling innovatie eco
0749
systemen
Ontwikkelen beleid
0750
Intellectuele Eigendommen
0753 Onderzoek en Analyse
Beleid Nationaal Kwaliteits
0754
infrastructuur
0755 Bleid Interne Markt
Ontwikkeling Alternatieve
0772
Innovatie systemen
Surinaams Standaarden
0927
Bureau(SSB)
Suriname Business Forum
0928
(SBF)
Beleid Economische Wet1307
en Regelgeving
1409 Handelsfacilitering
Contributie Verplichtingen
2001 aan regionale en
internationale organisaties
TOTAAL
PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE
DIENST

0707

Uitgaven

64.000

Verplichtingen

Uitgaven

500

500

1.500
1.000

1.500
1.000

88.403

49.111

1.200

1.200

5.000
100

5.000
100

837

837

3.633

3.633

1.140

1.140

2.716

2.716

2.500

2.500

350

350

30.000

20.000

30.000

30.000

168.879
298.607

119.587
243.698

2023

-22-

TITEL III: MIDDELENBEGROTING

Code

Ontvangsten

No. 46

Bedragen x SRD 1.000
Raming

52 Donormiddelen( schenkingen)
52200 IDB-Donaties
Totaal Donaties

1.140
1.140

53 Niet Belasting Middelen
Leges Vergunningsrechten
53110
Intellectuele Eigendommen
Leges Vergunningsrechten voor
53116 het vestigen van bedrijven en
beroepen
53132 Justeerloon (Ijkgelden
53145 Bestekkosten
Diverse Niet-Belasting
53153
Ontvangsten
Totaal Niet Belastingmiddelen

1.211

54 Leningen
54112 WBG-Lening( Overige)

38.970

Totaal Leningen
TOTAAL
MIDDELENBEGROTING

640

305
264
1
1

38.970
41.321

2023

-23-

Afdeling 8. Het Ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij
De begroting van het Ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij wordt vastgesteld als volgt:

Begrotingsstaat van het Ministerie van Landbouw,
Veeteelt en Visserij voor het jaar 2023 (bedragen x SRD 1.000)
Bedragen x SRD 1.000

TTIEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Kosten
Omschrijving
categorie

Raming 2023
Verplichtingen

Uitgaven

Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen

147.200

160.166

12.558
15.000
78
174.836

17.595
10.000
78
187.839

2.500
5.000

2.500
5.000

Totaal Kapitaal uitgaven

7.500

7.500

TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

182.336

195.339

611 Sociale Premies
612 Gebruik van Goederen en Diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen

TITEL II PROGRAMMA’S
Kosten
Omschrijving
categorie

Bedragen x SRD 1.000
Raming 2023
Verplichtingen

Programma's
0123 Cultuurtechnisch onderhoud

Uitgaven

150.000

100.000

22.000
33.710
15.000

15.000
5.000
15.000

310.000
90.000
2.500
91.000
130.000
25.000

310.000
110.170
1.000
30.000
115.000
25.000

180.000
7.000
3.000

262.924
3.000
1.000

4.000
150
300
19.679
3.000

1.500
150
300
14.679
500

46.800
20.000

30.000
20.000

TOTAAL PROGRMMA'S

1.153.139

1.060.223

TTOAAL GEHELE DIENST

1.335.475

1.255.562

Institutionele Vormgeving
0124
0125 Reactivering waterschappen
0126 Bouwwerkzaamheden
Buyers Credit Agreement
0164 Pumpingstations
0712 Stimulering Private sector
0713 Landbouwtelling
0714 Stimulering Landbouwsector
0715 Veehouderij
0716 Visserij
Landbouwinfrastructuur en
0717 Exportpromotion
0767 Staatsboerderij N.V
0929 Staatsbedrijf Alliance
Stichting Landbouw Ontwikkeling
0930 Commewijne
0931 Stichting Nationale Parken
0932 Stichting Proeftuinen
0933 Stichting Nationaal Rijst Instituut
0975 Stichting Experimentele Landbouw
Food and Agriculture Industries
4105 (FAI)
4117 Melk Centrale

No. 46

2023

-24-

TITEL III MIDDELENBEGROTING
Code

No. 46

Bedragen x SRD 1.000

Omschrijving
Raming

Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53126 Zeevergunningsrechten e.a visvergunningen
53145 Bestekkosten
53167 Opbrengst Planten Onderzoek en Resultaten
Opbrengsten Veeteelt (o.a. slacht- en
53150 keuringsgelden)

25.844
110
8.913
5.022

Totaal Niet belastingmiddelen

39.889

52 Donormiddelen
52105 Nederland Donatie
Totaal Donormiddelen

50.000
50.000

54 Leningen
54101 IDB
54107 IsDB

24.000
0

Totaal Leningen

24.000

TOTAAL MIDDELENBEGROTING

113.889

2023

-25-

No. 46

Afdeling 9. Het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen
De begroting van het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen wordt vastgesteld, als volgt:

Begrotingsstaat van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen voor het jaar 2023
(bedragen x SRD 1.000)

DIRECTORAAT ALGEMEEN BEHEER
TITEL Ⅰ OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Raming 2023
Kosten
categorie Lopende uitgaven

Verplichtingen

Uitgaven

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen

24.553
1.857
14.625
50

26.715
2.671
2.500
50

Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven

41.085

31.936

300
1.000

300
1.000

1.300

1.300

42.385

33.236

620 Inventaris
621 Transportmiddelen

Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

TITEL Ⅱ PROGRAMMA’S

Kosten
categorie Programma's

Bedragen x SRD 1.000

Raming 2023
Verplichtingen

Uitgaven

0758 Duurzame organisatie ontwikkeling
0768 Community Engagement & Development

50
2.500

50
2.500

TOTAAL PROGRAMMA'S

2.550

2.550

TOTAAL GEHELE DIENST

44.935

35.786

DIRECTORAAT MIJNBOUW
TITEL Ⅰ OPERATIONELE UITGAVEN

Bedragen x SRD 1.000
Raming 2023

Kosten
categorie Lopende uitgaven

Verplichtingen

Uitgaven

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen

5.876
635
976
36

6.586
659
976
36

Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven

7.523

8.257

620 Inventaris

Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

100

100

100

100

7.623

8.357

2023

-26-

No. 46

TITEL Ⅱ PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000

Raming 2023

Kosten
categorie Programma's

Verplichtingen

0718 Projecten t.b.v. Geologische Mijnbouwkundige Dienst
0719 Voorbereiding Mineralen Instituut
0935 Bauxiet Instituut Suriname
2301 Ordening Goudsector

Uitgaven
1.155
22.350
3.000
7.000

1.155
22.350
3.000
7.000

TOTAAL PROGRAMMA'S

33.505

33.505

TOTAAL GEHELE DIENST

41.128

41.862

TITEL Ⅲ MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000

Code

Raming

Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53109 Royalties
53301 Retributies op bauxiet en aluinaarde
Vergunnings- en concessie rechten overige
53302 delfstoffen
Totaal Niet Belastingmiddelen
54 Leningen
54112 Wereld Bank
Totaal Leningen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

3.324.400
50
3.000
3.327.450
22.350
22.350
3.349.800

DIRECTORAAT WATER
TITEL Ⅰ OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Raming 2023
Kosten
categorie Lopende uitgaven

Verplichtingen

Uitgaven

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
614 Subsidies
616 Sociale uitkeringen

15.487
1.400
1.500
30.000
50

17.082
1.708
1.500
30.000
50

Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven

48.437

50.340

620 Inventaris

Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

100

100

100

100

48.537

50.440

2023

-27-

No. 46

TITEL Ⅱ PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Raming 2023

Kosten
categorie Programma's

Verplichtingen

1305 Institutionele voorziening en wetgeving watersector
2101 Watervoorziening
2103 Uitvoering Waterleidingprojecten in het Kustgebied en Binnenland
2106 Drinkwater Productie Centrum Commewijne
2108 Water Supply Management

Uitgaven
150
35.000
115.690
13.262
5.000

150
35.000
115.690
13.262
-

TOTAAL PROGRAMMA'S

169.102

164.102

TOTAAL GEHELE DIENST

217.639

214.542

TITEL Ⅲ MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Code

Raming

Ontvangsten
52 Donormiddelen
52212 Overige donaties
Totaal Donormiddelen
53 Niet Belastingmiddelen
Overheidswaterleidingbedrijven in de
53103 districten
Totaal Niet Belastingmiddelen
54 Leningen
54101 IDB (lening SWM)
54110 KBC Bank
Totaal Leningen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

58.675
58.675

5
5
0
57.015
57.015
115.695

DIRECTORAAT ENERGIE
TITEL Ⅰ OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Raming 2023
Kosten
categorie Lopende uitgaven

Verplichtingen

Uitgaven

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
614 Subsidies
616 Sociale uitkeringen

28.000
2.500
2.350
30.000
50

30.852
3.085
2.350
30.000
50

Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven

62.900

66.337

100
325

100
325

425

425

63.325

66.762

620 Inventaris
621 Transportmiddelen

Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

2023

-28-

No. 46

TITEL Ⅱ PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Raming 2023

Kosten
categorie Programma's

Verplichtingen

Uitgaven

1306 Energie Autoriteiten Suriname
2201 Energievoorziening
2202 Openbare Straatverlichting
2205 Renewable Energy
4113 Bijdrage aan Dienst Energievoorziening

21.128
16.000
38.591
560.686
4.000

21.128
16.000
38.591
319.302
4.000

TOTAAL PROGRAMMA'S

640.405

399.021

TOTAAL GEHELE DIENST

703.730

465.783

TITEL Ⅲ MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Code

Ontvangsten
52 Donormiddelen
52200 IDB Grant (Energievoorzieningen)
Totaal Donormiddelen
53 Niet Belastingmiddelen
53014 Dividend Staatsolie
53100 Verhuur van landsgebouwen en toebehoren
Overheidselektrische bedrijven in de
53104 districten
Dotatievoorziening uit het
53179 elektriciteitstarief
Totaal Niet Belastingmiddelen
54 Leningen
54002 India Creditline
54101 IDB SU-L1055
54110 Overige ontvangen leningen buitenland
Totaal Leningen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

TITEL IV: Parastatalen
Bauxiet Instituut Suriname (B.I.S)
N.V. Grasshopper Aluminium Company
N.V Surinaamsche Waterleiding Maatschappij (S.W.M.)
Staatsolie Maatschappij Suriname N.V.
De N.V. Energie Bedrijven Suriname (E.B.S)

Raming

32.000
32.000
4.904.000
604
3
4.500
4.909.107
33.525
16.628
203.777
253.930
5.195.037

2023

-29-

No. 46

Afdeling 10. Het Ministerie van Arbeid, Werkgelegenheid en
Jeugdzaken
De begroting voor het Ministerie van Arbeid, Werkgelegenheid en Jeugdzaken wordt vastgesteld,
als volgt:
Begrotingsstaat van het Ministerie van Arbeid, Werkgelegenheid en Jeugdzaken
voor het jaar 2023 (bedragen x SRD 1.000)

TITEL I OPERATIONELE UITGAVEN

Raming 2023
Code

Lopende uitgaven

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen

Verplichtingen
55.292
5.444

Uitgaven
60.980
6.600

16.440
50

16.440
50

77.226

84.070

1.100
3.000
95.000
99.100
176.326

1.100
3.000
95.000
99.100
183.170

Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
624 Gebouwen en constructies
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

TITEL II TOTAAL PROGRAMMA’S
Raming 2023
Kosten
categorie

Programma's
Verplichtingen

0313

Arbeidsbescherming gezin

1302

Democratische rechtsstaat, rechtshandhaving,
rechtsbescherming en veiligheid

0936

Stichting Arbeidsmobilisatie en Ontwikkeling (SAO)

2401

Armoede bestrijding/ Onderwijs en Volksontwikkeling
Verbetering Sociale Bescherming

0968

Subsidie aan jeugdorganisaties

3701

Voorzien in de ontwikkeling van de jeugd, (Alg. beleid)

3702

Ondersteuning instellingen met jeugdprogramma's

3703

Instandhouding en verdere uitbouw Nationaal
Jeugd Instituut

3704

Versterking en begeleiding risico jongeren

3705

Versterking jeugd en gemeenschapsontwikkeling

1706

Covid-19 uitgaven_Arbeid
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

Uitgaven

1.500

1.000

1.200

1.000

9.685

9.685

12.966

12.966

250

250

1.500

1.000

250

250

3.500

3.000

1.000

500

1.000

750

32.851

30.401

209.177

213.571

2023

-30-

No. 46

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Code

Ontvangsten

Raming

53 Niet Belastingmiddelen
53148 Werkvergunning vreemdelingen
Werkvergunning vreemdelingen
53148
Goudsector
Certificaat Status Bekwame
53148
Burgers
53140 Ketelkeuringen
53201 Boete overtreding arbeidswetten
Totaal Niet Belastingmiddelen
TOTAAL
MIDDELENBEGROTING

2.000
3.180
2
53
150
5.385
5.385

TITEL IV: PARASTATALEN
- Stichting Arbeidsmobilisatie en Ontwikkeling (SAO)
- Stichting Productieve Werkeenheden (SPWE)
- Suriname Hospitality Tourism and Training Centre (SHTTC)
- Stichting Scholings Instituut voor de Vakbeweging in Suriname (SIVIS)

2023

-31-

No. 46

Afdeling 11. Het Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting
De begroting voor het ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting wordt vastgesteld, als volgt:

Begrotingsstaat van het Ministerie van Sociale
Zaken en Volkshuisvesting voor het jaar 2023
Kosten
catego
rie

Raming 2023
Lopende uitgaven
Verplichtingen

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
Gebruik van goederen en
612
diensten
616 Sociale uitkeringen
61 Totaal Lopende uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

TITEL II:
Kosten
categorie

Uitgaven

256.085

284.495

22.648

25.648

6.500

6.500

200

0.00

285.433
800
5.000

316.643
800
5.000

5.800

5.800

291.233

322.443

PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Raming 2023
Programma's
Verplichtingen

Uitgaven
2.000

2.000

1.500

1.500

4.500

4.500

10.000
9.250
26.670
2.000
10.000
1.123.125
244.991

10.000
9.250
26.670
2.000
10.000
1.281.096
260.788

2.000
2.049
95.092

2.000
2.049
95.092

850
2.000

850
2.000

297.390

518.549

179.196
345
500

337.167
345
500

319.000
20.000
354,496
20.000

319.000
20.000
354.496
20.000

TOTAAL PROGRAMMA'S

2.372.812

3.279.852

TOTAAL GEHELE DIENST

2.664.045

3.602.295

0221 Instituut scholing
Versterken Child Indicators
0745
Monitoring System (CIMIS)
Subsidie aan overheidsstichtingen
0937
o.b.v. exploitatietekorten
Subsidie aan particuliere sociale
0938 instellingen o.b.v tarieven per
verblijfsdagen
1002 Sociaal Beschermingsprogramma
1620 Financial Inclusion
1705 Covid-19 Sociale uitgaven
2402 Schoolkledingactie
2403 AOV Fonds
2404 Algemene Kinderbijslag
Gemeenschapsontwikkelingsprogramm
2407
a
2408 Zorgvervoer
2409 Armoedebestrijding
Monitorings-en evaluatiemechanisme
2411 bij de uitvoering van integraal
kinderrechtenbeleid (MUIK)
2414 Bijdrage in acute noodsituatie
Financiele Bijdrage aan mensen met
2415
een beperking
Financiele Bijdrage aan sociaal zwakke
2416
huishoudens
2502 Bijdrage aan medische hulpmiddelen
2503 Thuiszorg
Premie betalingen
2504
Basiszorgverzekering
2505 Meerkosten Medische Zorg
2601 Low Income Shelter Program
2602 Woningbouwprogramma

TITEL III: MIDDELENBEGROTING

2023

-32Bedragen x SRD 1.000
Ontvangsten

Code

Raming

52 Donormi ddel en
52211 UNICEF
Totaal Donormi ddel en

1.000
1.000

54 Leni ngen
54101 IDB
54707 IsDB
Totaal Leni ngen

93.871
351.143

445.014

TITEL IV: PARASTATALEN
1. Algemeen Oudedags Voorzieningsfonds (AOV-Fonds)
2. Stichting Beheer en Exploitatie Bejaarden Centra– SBEB- HuizeAshiana
3. Stichting Beheer en Exploitatie Crèches– SBEC
4. Esther Stichting
5. Stichting Trainingsprojecten voor Jeugdige Gehandicapten in Suriname (TJG)
6. Stichting Kinder – en Jongeren Telefoon (KJT)
7. Stichting Volkshuisvesting Suriname (SVS)

No. 46

2023

-33-

No. 46

Afdeling 12. Het Ministerie van Onderwijs, Wetenschap en Cultuur
De begroting voor het ministerie Onderwijs, Wetenschap en Cultuur wordt vastgesteld, als volgt:

Begrotingsstaat van het Ministerie van
Onderwijs,Wetenschap en Cultuur voor het jaar 2023 (bedragen x
SRD 1.000)

DIRECTORAAT ADMINSTRATIEF EN TECHNISCH BEHEER
TITEL I : OPERATIONEELE UITGAVEN
Kosten
categori
e

Bedragen x SRD 1.000
Raming 2023
Omschrijving
Verplichtingen

Uitgaven

610 Lonen en Salarissen

188.500

188.500

611 Sociale Premies
Gebruik van goederen en
612
diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

15.000

15.000

609.925

553.000

-

-

813.425

756.500

1.000
-

1.000
-

1.000

1.000

814.425

757.500

TITEL II:

PROGRAMMA’S

Kosten
categori
e

Programma's

Nieuwebouw,rehabilitatie &
0130 renovatie van scholen &
woningen
Institutionele versterking
0265
aan Stichtingen
2702 Bijzonder Lager Onderwijs
Bijzonder
2801
Nijverheidsonderwijs
Christelijk Pedagogisch
2802
Instituut
TOTAAL
PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE
DIENST

Bedragen x SRD 1.000
Raming 2023

Verplichtingen

Uitgaven

15.000

15.000

500
610.000

500
610.000

1.900

1.900

12.000

12.000

639.400

639.400

3.800.841

1.396.900

2023

-34-

No. 46

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Code

Omschrijving

Raming

53 Niet Belastingmiddelen
53133 Opbrengst schoolvervoer
53134 Examen-en inschrijfgelden
TOTAAL
MIDDELENBEGROTING

141
110

251

DIRECTORAAT: ALGEMEEN VORMEND ONDERWIJS
TITEL I : OPERATIONEEL UITGAVEN

Bedragen X SRD 1.000

Kosten
categori
e

Raming 2023
Omschrijving
Verplichtingen

Uitgaven

610 Lonen en Salarissen

1.317.577

1.317.577

611 Sociale Premies
Gebruik van goederen en
612
diensten
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

110.000

110.000

10.000

17.000

1.437.577

1.444.577

1.000
-

1.000
-

1.000

1.000

1.438.577

1.445.577

2023

-35-

TITEL II :PROGRAMMA’S

Bedragen

No. 46
X SRD 1.000

Raming 2023

Koste n
cate gori
e

Programma's
Verplichtingen

0722 Schoolvoeding
Vernieuwing
Onderwijsstelsel en
verbetering van het
Onderwijs
Centrum Nascholing
0729
Suriname (CENAS)
0748 Speciaal Onderwijs
0769 Sciencepark

Uitgaven

6.000

6.000

9.000

9.000

1.205
-

1.205
-

5.000

5.000

96.000

96.000

500

500

66.270
15.000

35.000
10.000

84.500

65.000

10.000

10.000

1.000

8.000

0726

Beurzen of Fonds en
1618
Studiefinanciering Suriname
2605 Huisvesting in Internaten
Omdersteuning voor
2701 Verbetering van het
Basisonderwijs in Suriname
2704 Onderwijs Binnenland
Ondersteuning voor
2803 verbetering Secundair
Onderwijs
Studie lening voor Hoger
2903
Onderwijs in Suriname
Studietoelagen voor
2904 Bursalen in Hoger
Onderwijs
TOTAAL
PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE
DIENST

294.475
245.705
5.428.675

1.691.282

.

TITEL III: MIDDELEN BEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Code

Omschrijving

52 Donormiddelen
52105 Nederland Donatie
54 Leningen
54101 IDB
TOTAAL
MIDDELENBEGROTING

Raming

96.000
96.000
100.000
100.000

196.000

DIRECTORAAT: BEROEPS ONDERWIJS
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen X SRD 1.000
Kosten
categori
e

Raming 2023
Omschrijving
Verplichtingen

Uitgaven

610 Lonen en Salarissen

195.000

195.000

611 Sociale Premies
Gebruik van goederen en
612
diensten
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

16.410

16.410

4.390

1.890

215.800

213.300

1.000
-

1.000
-

1.000

1.000

216.800

214.300

2023

-36-

TITEL II: PROGRAMMA’S

Kos te n
cate gori
e

No. 46

Bedragen X SRD 1.000
Raming 2023

Programma's
Verplichtingen

Ondersteuning voor
2703 verbetering van het
Beroepsonderwijs
TOTAAL
PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE
DIENST

Uitgaven

127.000

27.000

127.000
27.000
889.200

241.300

TITEL III: MIDDELEN BEGROTING
Bedragen X SRD 1.000
Code

Omschrijving

Raming
25.000
25.000

54 Leningen
54107 IsDB
TOTAAL
MIDDELENBEGROTING

25.000

DIRECTORAAT: HOGER EN WETENSCHAPPELIJK ONDERWIJS
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Bedragen X SRD 1.000

Kosten
categori
e

Raming 2023
Omschrijving
Verplichtingen

Uitgaven

610 Lonen en Salarissen

28.155

28.155

611 Sociale Premies
Gebruik van goederen en
612
diensten
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

1.625

1.625

1.075

575

30.855

30.355

1.000
-

1.000
-

1.000

1.000

31.855

31.355

2023

-37-

TITEL II: PROGRAMMA’S

Kosten
categori
e

No. 46

Bedragen X SRD 1.000

Raming 2023
Programma's
Verplichtingen

Uitgaven

0286

Institutionele Versterking
HWO Instellingen

3.000

3.000

2901

ADEK Universiteit van
Suriname

223.500

243.500

2902

Stichting Polytechnic
College Suriname

14.500

14.500

241.000

261.000

268.075

292.355

TOTAAL
PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE
DIENST

DIRECTORAAT : CULTUUR
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Kostenc
ategorie

Bedragen X SRD 1.000

Raming 2023
Omschrijving
Verplichtingen

Uitgaven

610 Lonen en Salarissen

23.772

23.772

611 Sociale Premies
Gebruik van goederen en
612
diensten
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

1.820

1.820

2.000

2.000

27.592

27.592

1.000
-

1.000
-

1.000

1.000

28.592

28.592

2023

-38-

No. 46

TITEL II PROGRAMMA’S

Bedragen X SRD1.000
Raming 2023

Kosten
categorie

Programma's

Subsidie en bijdragen aan
culturele en Overige niet
0976
Commerciele Instellingen,
Instanties en/of Organisaties
Reguliere specifieke
3001
culturele actieve

Verplichtingen

3009 Cultureel erfgoed

3010

Revitalisering van
Historische Binneland

3011

Ruimtelijke Ordening en het
erfgoed

Culturele
3012 betrekkingen/Internationaal
Cultuurbeleid
TOTAAL
PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE
DIENST

Uitgaven

855

855

1.100

1.100

300

300

128.681

128.681

350

350

855

855

132.141

132.141

227.141

160.733

TITEL III: MIDDELEN BEGROTING
Bedragen x SRD 1.000

Code

Omschrijving

54 Leningen
54101 IDB
TOTAAL
MIDDELENBEGROTING

Raming

128.681

128.681

TITEL IV: PARASTATALEN
−
−
−
−
−
−

Academie voor Hoger Kunst en Cultuur Onderwijs (AHKCO)
De NolaHatterman Art Academy
Het Cultureel Centrum Suriname (CCS) en de Volksmuziekschool (VMS)
Stichting Surinaams Museum
Stichting Gebouwd Erfgoed Suriname (SGES)
Stichting Openluchtmuseum Fort Nieuw Amsterdam

2023

-39-

No. 46

Afdeling 13. Het Ministerie van Volksgezondheid
De begroting voor het Ministerie van Volksgezondheid wordt vastgesteld, als volgt:

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Begrotingsstaat van het Ministerie van
Volksgezondheid voor het jaar 2023
(bedragen x
SRD 1.000)

Raming 2023
Code

Lopende uitgaven
Verplichtingen

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
Gebruik van goederen en
612
diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
624 Gebouwen en constructies
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

Uitgaven

85.699

95.564

8.113

8.113

63.000

10.000

2.349

1.000

159.161

114.677

6.536
2.820
50

1.000
1.500
50

9.406

2.550

168.567

117.227

TITEL II: PROGRAMMA’S

Bedragen x SRD 1000,Raming 2023

Koste n
cate gorie

Programma's
Verplichtingen

0158 Health Services Improvement Project
0166 Health Facilities Improvement Projects
0167

Optopping Health Project t.b.v.
Marwina Hospital

Institutionele Versterking Ziekenhuizen
0263 en Gezondheidsgerelateerde
Instellingen
Aanvulling tekort medische specialisten
en overig medisch kader
Subsidie a/d Centrale Opleiding
0951 Verpleegkundigen en Beoefenaren van
Aanverwante Beroepen
Subsidie a/d Stg. Medische Zending
0952
Suriname (P.H.C.)
Subsidie a/d Stg. Jeugdtandverzorging
0953
(J.T.V.)
Lig,- verpleeg- en medische kosten
0954
chronische patiënten P.C.S.
Subsidie a/d Stg. Regionale
0955
Gezondheidsdienst (R.G.D.)
Subsidie a/d Stg. Bureau Dak- en
0956
Thuislozen

0734

0957

Subsidie a/d Stg. Nationale Bloedbank
van het Surinaams Rode Kruis

Additionele overheidsbijdrage
Staatsziekenfonds
Medicamentenvoorziening BGVS
0978
t.b.v. de totale gemeenschap
1704 Covid-19 Volksgezondheid

0973

3101

Afbouw Regeling Medische Uitzending
Lokale Opbouw Voorziening (Ovh)

Aanpak HIV/AIDS, Tuberculose en
3109 Eliminatie van Malaria (Ovh/Global
Fund)
Aanpak van chronische niet
3111
overdraagbare aandoeningen
Aankoop vaccins, lab benodigheden,
3113 medicam, hulpm en lab kosten tbv de
Publieke Gezondheidszorg
4109 Moeder en kindzorg babyvoeding
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

Uitgaven

435.174

50.044

99.905

15.664

68.000

10.000

72.914

72.914

15.000

15.000

25.000

25.000

35.000

35.000

20.000

20.000

40.000

40.000

76.000

76.000

1.500

1.500

3.500

3.500

500.000

2.500.000

20.000
10.000

20.000
10.000

40.000

40.000

78.855

63.254

7.500

7.500

15.000
5.000
1.568.348

15.000
5.000
3.025.376

1.736.915

3.142.603

2023

-40-

No. 46

TITEL III: MIDDELENBEGROTING

Code

Ontvangsten

Raming

53 Niet Belastingmiddelen
Diverse niet belasting
53423
ontvangsten
53504 Opbrengst van het B.O.G.
Overige inkomsten uit
53108
overheidsbedrijven en- diensten

95
503

Totaal Niet Belastingmiddelen

634

52 Donormiddelen
52209 Global Fund
Totaal Donormiddelen
54 Leningen
AFD (Progr. Optopping Health
54005
Project t.b.v. Marwina Hospital)
IaDB (Progr. Health Services
54101
Improvement Project)
OFID (Progr. Health Facilities
54111
Improvement Project)
Totaal Leningen
TOTAAL
MIDDELENBEGROTING

36

32.000
32.000

10.000
50.044
15.664
75.708
108.342

TITEL IV: PARASTATALEN
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Bedrijf Geneesmiddelen Voorziening Suriname
Stg. COVAB
Stg. Jeugdtandverzorging
Stg. Medische Zending
Psychiatrisch Centrum Suriname
Stg. Regionale Gezondheidsdienst
Stg. StaatsZiekenfonds
Stg. Nationale bloedbank van het Surinaamse Rode Kruis

2023

-41-

No. 46

Afdeling 14. Het Ministerie van Openbare Werken
De begroting voor het Ministerie van Openbare Werken wordt vastgesteld, als volgt:

Begrotingsstaat van het Ministerie van Openbare Werken voor het
jaar 2023 (bedragen x SRD 1.000)
DIRECTORAAT BOUW- EN STEDEBOUWKUNDIGE WERKEN
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Kosten
categorie
Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen

Verplichtingen

611 Sociale Premies
Gebruik van goederen en
612
diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

Raming 2023
Uitgaven

23.000
2.000

24.972
2.845

8.432
12
33.444

7.000
12
34.829

800
550
1.350

800
800

34.794

35.629

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000

Kosten
categori
e

Rami ng 2023
Programma's
Verpl i chti ngen
Ui tgaven
Onderhoud en verbetering van
staatsgebouwen en
ambtswoningen met hun
0131 toebehoren
10.000
3.500
Bouw en uitbreiding van
staatsgebouwen en
0132 ambtswoningen
8.950
16.500
Onderhoud en verbetering van
staatsgebouwen en
ambtswoningen met hun
0133 toebehoren
10.000
350
Onderhoud en verbetering van
staatsgebouwen en
0134 ambtswoningen in districten
57.500
57.500
Ruimtelijke planning en
0773 inrichting woongebieden
750
750
Standardisering verkavelings1314 en saneringsbeleid
200
200
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE
DIENST

87.400

78.800

122.194

114.429

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000

Code

Ontvangsten

Rami ng

53 Ni et Bel asti ngmi ddel en
53115 Bouwvergunningsrecht
53415 Bestekken
Diverse niet belasting
53423
ontvangsten
Totaal Ni et
Bel asti ngmi ddel en
TOTAAL
MIDDELENBEGROTING

750
11
650
1.411
1.411

2023

-42-

No. 46

DIRECTORAAT CIVIELTECHNISCHE WERKEN
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Kosten
categorie
Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
Gebruik van goederen en
612
diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

Raming 2023
Verplichtingen
Uitgaven
77.395
6.267

84.590
8.500

26.300
50
110.012

26.300
50
119.440

1.000
1.100
2.100

1.000
1.100
2.100

112.112

121.540

TITEL II: PROGRAMMA’S

Bedragen x SRD 1.000
Raming 2023

Kostenc
ategorie

Programma
Verplichtingen
Werken en diensten t.b.v. sluizen, gemalen en
12.000
0139 kanalen
Werken en diensten t.b.v. open en gesloten
0140
rioleringen
54.000
Beheer en onderhoud verkeerstechnische
0143 voorzieningen
15.000
Suriname Nationaal infrastructuur Projecten0160 fase II (NIP)
370.000
0165 Het rehabiliteren van de Saramacca Kanaal
200.000
Werken en diensten t.b.v. vliegvelden en
0175
havens
100
0176 Werken en diensten t.b.v. Wegen
740.000
0177 Werken en diensten t.b.v. bruggen en steigers
21.000
Werken en diensten t.b.v. kust, rivier en
0178 natuurbeheer
161.000
0405 Verkeersmonitoring en digitale techniek
10.000
0411 Mobiliteit en Veiligheid
5.000
Improving Transport Logistics and
3404 Competitiveness in Suriname
125.000
TOTAAL PROGRAMMA'S
1.713.100
TOTAAL GEHELE DIENST
1.825.212

Uitgaven
26.000
40.000
12.000
374.000
200.000
720.000
68.100
114.000
7.500
3.000
100.000
1.664.600
1.786.140

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Code

Ontvangsten

Rami ng

53 Ni et Bel asti ngmi ddel en
53110 Leges
53415 Bestekken
Diverse niet belasting
53423 ontvangsten
Totaal Ni et
Bel asti ngmi ddel en
54 Leni ngen
Overige ontvangen leningen
54110 Buitenland
Overige ontvangen leningen
54199 Binnenland
Totaal Leni ngen
TOTAAL
MIDDELENBEGROTING

148
52
258
458

300.000
709.517
1.009.517
1.009.975

2023

-43-

No. 46

DIRECTORAAT OPENBAAR GROEN EN AFVALBEHEER
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Kosten
categorie
Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen

Verplichtingen

611 Sociale Premies
Gebruik van goederen en
612
diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

Raming 2023
Uitgaven

163.000
11.650

180.000
14.331

10.000
40
184.690

10.000
40
204.371

1.195
3.500
4.695

1.195
3.500
4.695

189.385

209.066

TITEL II: PROGRAMMA’S Bedragen x SRD 1.000
Kosten
categori
e

Raming 2023
Verplichtingen
Uitgaven

Programma's

3201 Vuilophaal en verwerking
Opruimen van illegale
vuilstortplaatsen en het
3202 ophalen van groot vuil
Het maaien van parken en
pleinen, alsmede bermen en
talud van secundaire en
3301 tertiaire trenzen
Stadsverfraaiingsprojecten en
3302 groenvoorziening
3303 Boomzorg
Nationale Schoonmaakacties
3304 en overige milieuprojecten

179.500

179.500

500

500

38.500

25.000

342
790

342
790

3.500

3.000

TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE
DIENST

223.132

209.132

412.517

418.198

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Code

Ontvangsten

53 Niet Belastingmiddelen
Verhuur van landsgebouwen en
53100 toebehoren
53166 Opbrengst containerverhuur
53153 Diverse vergoedingen
53203 Diverse boetes en transacties
Totaal Niet Belastingmiddelen
TOTAAL
MIDDELENBEGROTING

Bedragen x SRD 1.000
Raming

9
1.248
200
20
1.477
1.477

2023

-44-

No. 46

DIRECTORAAT ONDERZOEK EN DIENSTVERLENING
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Kosten
categorie
Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen

Verplichtingen

611 Sociale Premies
Gebruik van goederen en
612
diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

TITEL II: PROGRAMMA’S
Kosten
categori
e

Programma's

Raming 2023
Uitgaven

59.000
4.177

64.500
5.796

55.000
15
118.192

65.000
15
135.311

2.150
40.000
42.150

2.150
44.000
46.150

160.342

181.461

Bedragen x SRD 1.000
Raming 2023
Verplichtingen
Uitgaven

Verbetering dienstverlening
Materieel, Transport en
0296 Logistiek

800

800

1.300

1.300

3.300

3.300

1.000

1.000

Verbeterng dienstverlening
0742 Meteorologische dienst

800

800

0780 Upgrading ESIA & QHSE

500

500

7.700

7.700

168.042

189.161

0623 Upgrading Nutsvoorzieningen
Upgrading Grondmechanisch
0740 Lab
Verbetering dienstverlening
0741 Waterloopkundige afdeling

TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE
DIENST

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Code

Ontvangsten

53 Ni et Bel asti ngmi ddel en
Opbrengsten gasoline diesel
53106 Paramaribo
Opbrengsten gasoline diesel
53107 Nickerie
53110 Leges
53415 Bestekken
53423 Diverse niet belasting ontvangsten
Totaal Ni et Bel asti ngmi ddel en
TOTAAL
MIDDELENBEGROTING

Rami ng

14.533
2.400
2.200
5
200
19.338
19.338

2023

-45-

No. 46

Afdeling 15. Het Ministerie van Transport, Communicatie en Toerisme
De begroting voor het Ministerie van Transport, Communicatie en Toerisme wordt vastgesteld, als volgt:

Begrotingsstaat van het Ministerie van
Transport Communicatie en Toerisme voor het
jaar 2023
(bedragen x SRD 1.000)

DIRECTORAAT TOERISME

Koste
n
Categ

Raming 2023
Lopende uitgaven
Verplichtingen

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Operationele
uitgaven
62 Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

TITEL II:
Kosten
catego
rie

Uitgaven

7.476
822
6.100
34

7.476
822
300
7

14.432

8.605

466
7.200

96
1.500

7.666

1.596

22.098

10.201

PROGRAMMA’S

Bedragen x SRD 1.000
Raming 2023

Programma's

0616 Toerisme Awareness
Stichting Suriname
Hospitality and Tourism
0962 Training Centre (SHTTC)
Suriname Toerisme Autoriteit
1315 ( STA)
3802 Versterking brandweerzorg
3803 Toerisme diensten
3804 Toerisme diensten
3805 Toerisme evenementen
Toerisme training en
3806 capaciteitsversterking
Toeristinformation en visitor
3808 centrum ( ala wakapasi )
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE
DIENST

Verplichtingen
7.700

Uitgaven
1.000

6.303

1.203

17.900
9.050
2.950
900

2.000
5.200
700
150

1.005

500

17.875
186.000

2.250
20.000

249.683

33.003

271.781

43.204

2023

-46-

DIRECTORAAT ALGEMENE EN ADMINISTRATIEVE ZAKEN

Kosten
Categor
ie

Raming 2023
Lopende uitgaven
Verplichtingen

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Operationele
uitgaven
62 Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen

22.296
2.452
5.000
8

53.398

29.756

470
7.200

100
1.500

7.670

1.600

61.068

31.356

Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

TITEL II:

Kosten
catego
rie

Uitgaven

22.296
2.452
28.615
35

PROGRAMMA’S

Bedragen x SRD 1.000
Raming 2023

Programma's

0181 Renovatie pand TCT
Interne capaciteit versterking
0293 TCT

Verplichtingen
80.000

Uitgaven
10.000

23.000

2.500

103.000

12.500

164.068

43.856

TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE
DIENST

DIRECTORAAT TRANSPORT
Koste
n
Categ

Raming 2023
Lopende uitgaven
Verplichtingen

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Operationele
uitgaven
62 Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen
624 Gebouwen en Constructies
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

Uitgaven

107.978
11.877
35.500
51

107.978
11.877
8.000
11

155.406

127.866

466
7.200
2.310

96
1.500
550

9.976

2.146

165.382

130.012

No. 46

2023

-47-

TITEL II:

PROGRAMMA’S

No. 46

Bedragen x SRD 1.000
Raming 2023

Kosten
categori
e

Programma's
Verplichtingen

Renovatie en nieuwbouw
0171
Transport
Institutionele versterking
0224
luchtvaart
Institutionele versterking
0295
canawaima
0409 Onderhoud ILS
Subsidie Nationaal Vervoer
0958
Bedrijf (NVB)
Subsidie
0959 Scheepvaartmaatschappij
Suriname (SMS)
Gesubsidieerde
0961
vliegdiensten Binnenland
Subsidie Bus en
0977
Bootvergunninghouders
1712 Covid-19 Transport
2002 Contributie
3401 Ordening Transport sector
3403 Verbetering Vliegveiligheid
Veerverbinding Par'bo3407
Meerzorg
Infrastructure Suriname
3408
fase 2
Verharding Strategische
3409 vliegvelden
TOTAAL
PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE
DIENST

81.000

10.000

250.000

45.000

6.800
2.350

2.000
250

435.000

105.000

27.400.000

10.000

87.000.000

20.000

38.800.000

8.800

31.000
48.000
112.000

6.000
6.000
27.040

98.425

25.000

174.330

10.000

171.000

15.000

154.609.905

290.090

154.775.297

420.102

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Code

Uitgaven

Bedragen x SRD 1.000
Raming

Ontvangsten

53 Niet Belastingmiddelen
53016 Opbrengst Parastatalen
Opbrengst Autobus
53114
Vergunning
53119 Diverse vergunningen
Totaal Niet
Belastingmiddelen
TOTAAL
MIDDELENBEGROTING

346.885
306

214
347.405
347.405

2023

-48-

DIRECTORAAT COMMUNICATIE

Koste
n
Categ

Raming 2023
Lopende uitgaven
Verplichtingen

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Operationele
uitgaven
62 Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

TITEL II:
Kosten
categori
e

3.836
422
9.200
32

3.836
422
1.500
5

13.490

5.763

893
6.200

68
1.500

7.093

1.568

20.583

7.331

PROGRAMMA’S

Bedragen x SRD 1.000
Raming 2023

Programma's
Verplichtingen

0520
0526
0537
0538
0615
0619
0620
0621

Uitgaven

Digitale Ontsluiting
Binnenland
ICT minibeurs en seminar
Affordable Connectivity
ICT Internationale
projecten
ICT
bewustwordingsprojecten
Girls in ICT day
Training voor personeel mbt
Cyber Security
Opzetten van hotspot
plekken in buurten

0764

Internet toegang op scholen

1316

Wet en Regelgeving
TOTAAL
PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE
DIENST

Uitgaven

36.988
6.600
35.000

25.000
1.500
2.000

5.310

3.000

10.500
2.300

2.000
400

1.300

250

13.250

2.000

75.000

5.000

186.248

41.150

206.831

48.481

TITEL IV: PARASTATALEN
Suriname Toerisme Autioriteit (STA)
Stichting Suriname Hospitality and Tourism Training Centre (SHTTC)
Stichting Beheersraad Waterkant

-

N.V. Havenbeheer Suriname
Maritieme Autoriteit Suriname (MAS)
N.V. Scheepvaart Maatschappij Suriname (S.M.S)
N.V. Nationaal Vervoer Bedrijf (NVB)
N.V. Luchthaven Beheer Suriname
Surinaamse Luchtvaart Maatschappij (SLM)
Civil Aviation Safety Authority Suriname (CASAS)
Canawaima

Telecommunicatiebedrijf Suriname (Telesur)
Telecommunicatie Autoriteit Suriname (TAS)

No. 46

2023

-49-

No. 46

Afdeling 16. Het Ministerie van Grondbeleid en Bosbeheer
De begroting voor het Ministerie van Grondbeleid en Bosbeheer wordt vastgesteld,
als volgt:
Directoraat Algemeen Beheer
Begrotingsstaat van het Ministerie van Grondbeleid en
Bosbeheer voor het jaar 2023 (bedragen x SRD 1.000)

Kosten
categori
e

Raming 2023
Lopende uitgaven
Verplichtingen

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
Gebruik van goederen en
612
diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

TITEL II:
Kosten
categorie

Uitgaven

33.088

35.925

1.895

3.000

6.736

5.107

18

18

41.737

44.050

500
1.000

500
1.000

1.500

1.500

43.237

45.550

PROGRAMMA’S Bedragen x SRD 1.000
Raming 2023
Programma's
Verplichtingen

Renovatie
Kantoorgebouwen
0169 GBB
Institutionele
versterking Algemeen
0294 Beheer
TOTAAL
PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE
DIENST

Uitgaven

3.315

1.000

50

50

3.365

1.050

46.602

46.600

2023

-50-

No. 46

DIRECTORAAT GRONDBELEID EN BOSBEHEER
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Bedragen x 1.000,-

Raming 2023

Kosten
categorie

Lopende uitgaven
Verplichtingen

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
Gebruik van goederen
612
en diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende
uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal
uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

TITEL II:

Uitgaven

34.936
2.882

38.830
3.250

1.358
15

1.106
15

39.191

43.201

250
1.000

250
1.000

1.250

1.250

40.441

44.451

PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Raming 2023

Kosten
categorie

Programma's
Institutionele versterking
0251 Grondbeleid
0965 Subsidie JSOOC
0966 Subsidie STINASU
Transformatie SBB in
0298 autoriteit
Toewijzing geografische
centrum voor
1122 houtverwerkingsbedrijven
Adaptatie en mitigatie
effecten
1119 klimaatsverandering
Behoud en bescherming
1121 Biodiversiteit
2005 Contributies GBB
3501 Grondaankopen
3502 Verkaveling
3503 Grondconversie
TOTAAL
PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE
DIENST

Verplichtingen

Uitgaven

400
1.326

400
1.326

1.676

894

100

100

9.923

44.800

22.773
1.376
8.000
100

2.000
1.376
8.000
100

45.674

58.996

86.115

103.447

2023

-51-

No. 46

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Kosten
categorie

Ontvangsten

Raming

Niet

53 Belastingmiddelen
Landtaxen,
akkergelden, huur,
erfrechten, recognities
53017 en grondhuur
Opbrengst verkoop
53102 onroerende goederen
53123 Retributies op hout
Diverse niet
53423 belastingontvangsten
53509 Grondconversie
Totaal Niet
Belastingmiddelen
52 Donormiddelen
52201 Europese Unie
Overige Donaties
(WWF Guianas,
52212 ACTO en SCF)
Totaal
Donormiddelen
TOTAAL
MIDDELENBEGROTING

20.000
370.000
27.340
700
500.000
918.040
44.800

2.047
46.847

964.887

TITEL IV: OVERHEIDSINSTELLINGEN
Stichting voor Bosbeheer en Bostoezicht (SBB)
Stichting Jan Starke Opleidings- en Ontspanningscentrum (JSOOC)
Stichting Natuurbehoud Suriname (STINASU)

2023

-52-

No. 46

Afdeling 17. Het Ministerie van Ruimtelijke Ordening en Milieu
De begroting voor het Ministerie van Ruimtelijke Ordening en Milieu wordt vastgesteld, als volgt:

Begrotingsstaat van het Ministerie van Ruimtelijke Ordening en Milieu voor het jaar 2023
(bedragen x SRD 1.000)
DIRECTORAAT RUIMTELIJKE ORDENING
TITEL Ⅰ OPERATIONELE UITGAVEN

Bedragen x SRD 1.000
Raming 2023

Kosten
categorie Lopende uitgaven

Verplichtingen

Uitgaven

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen

4.500
350
11.485
80

4.500
350
3.100
20

Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven

16.415

7.970

6.990
5.000

3.000
4.150

11.990

7.150

28.405

15.120

620 Inventaris
621 Transportmiddelen

Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

TITEL Ⅱ PROGRAMMA’S

Bedragen x SRD 1.000
Raming 2023

Kosten
categorie Programma's

Verplichtingen

0168 Voorbereiding Nieuwbouw ROM
0276 Capaciteitsversterking handhaving ruimtelijke ordening en milieu delicten
0519 Digitalisering van Ruimtelijke Informatie
0764 Inventarisatie van relevante ruimtelijke planning- en ordeningsstudies

Uitgaven
6.000
1.600
1.200
1.000
1.000
4.000
4.000

16000
500
317
500
500
1.000
1.000

TOTAAL PROGRAMMA'S

18.800

19.817

TOTAAL GEHELE DIENST

89.853

34.937

1310 Identificatie en registratie van publieke terreinen
1311 Ontwerpwet ruimtelijke Ordening
1312 Zonering- en Stuctuurplannen

DIRECTORAAT MILIEU
TITEL Ⅰ OPERATIONELE UITGAVEN Bedragen x SRD 1.000
Raming 2023
Kosten
categorie Lopende uitgaven

Verplichtingen

Uitgaven

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen

3.500
250
18.045
80

3.500
250
4.000
20

Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven

21.875

7.770

5.400
5.000

2.000
5.000

10.400

7.000

32.275

14.770

620 Inventaris
621 Transportmiddelen

Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

2023

-53-

No. 46

TITEL Ⅱ PROGRAMMA’S

Bedragen x SRD 1.000
Raming 2023

Kosten
categorie Programma's

Verplichtingen

0614 Ontwikkelen Milieu Educatie Programma
0975 Nationaal Instituut voor Milieu en Ontwikkeling Suriname
1103 Duurzaam Chemicalien beheer
1106 Duurzaam Water beheer

Uitgaven
3.000
108.886
4.000
17.136
35.016
4.000
1.200
2.000
14.500
800

1.250
15.000
2.000
5.284
9.754
2.000
300
500
2.500
500

TOTAAL PROGRAMMA'S

190.538

39.088

TOTAAL GEHELE DIENST

239.060

53.858

1113 Atmosfeer
1114 Beheer en Behoud biodiversiteit
1313 Implementatie Milieu Raamwet
2003 Contributie Internationale Milieu Organisatie
3203 Duurzaam Afvalbeheer
3504 Duurzaam Landbeheer

TITEL Ⅲ MIDDELENBEGROTING

Kosten
categorie Ontvangsten
52 Donormiddelen
52212 Overige Donaties (CDB)
Totaal Donormiddelen

Bedragen x SRD 1.000

Raming

10.788
10.788

2023

-54-

No. 46

STAATSORGANEN
Afdeling 18 Het Kabinet van de President
De begroting voor het Kabinet van de President wordt vastgesteld, als volgt:
TITEL Ⅰ OPERATIONELE UITGAVEN

Begrotingsstaat van het Kabinet van de President voor het jaar 2023
(bedragen x SRD 1.000)

Raming 2023
Kosten
categorie Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

Verplichtingen

Uitgaven
280.850
23.708
141.277
1.500
447.335

308.400
30.478
156.277
1.500
496.655

4.000
10.300
14.300

4.000
10.300
14.300

461.635

510.955

TITEL Ⅱ PROGRAMMA’S

Raming 2023
Kosten
categorie
Programma's
Verplichtingen
Uitgaven
0115 Renovatie en nieuwbouw
14.000
Inst. Strengthening Kab.
0212 Pres.
5.000
0213 Inst. Strengthening DNV
5.000
0503 E-GOV
40.000
1206 Onafhankelijk Kiesbureau
5.000
2419 Armoedebestrijding
75.000
TOTAAL
PROGRAMMA'S
144.000
TOTAAL GEHELE
DIENST
605.635

14.000
5.000
5.000
40.000
5.000
75.000
144.000
654.955

2023

-55-

No. 46

Afdeling 19 Het Kabinet van de Vice President
De begroting voor het Kabinet van de Vice President wordt vastgesteld, als volgt:
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Begrotingsstaat van het Kabinet van de Vice
President voor het jaar 2023 (bedragen x SRD 1.000)
Raming 2023
Code

Lopende uitgaven
Verplichtingen

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
Gebruik van goederen en
612
diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

TITEL II:

PROGRAMMA’S

Koste n
cate gorie

Programma's

Uitgaven

71.637

80.130

3.731

3.731

16.605
1.000

20.000
1.000

92.973

104.861

3.105
6.695
9.800

3.105
10.000
13.105

102.773

117.966

Raming 2023

Verplichtingen Uitgaven
0170

Renovatie v.h. Frank Essedgebouw
m.b.a. Regeringsgebouw

Institutionele versterking &
0280 Capaciteitsuitbreiding Kabinet Vice
President
Institutionele versterking &
0281 Capaciteitsuitbreiding Directoraat
Volkscommunicatie
Institutionele versterking &
0282 Capaciteitsuitbreiding Directoraat
Planning
Institutionele versterking &
0297 Capaciteitsuitbreiding Stichting RadioOmroep Suriname
0604 Vergroting Bereikbaarheid Staatsmedia
De Surinaamse Televisie Stichting
(STVS)
Duurzame Ontwikkeling en
2422
Armoedebestrijding

0622

TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

15.000

30.000

1.500

1.500

1.000

1.000

1.000

1.000

1.000

1.000

1.000

1000

17.576

14.896

35.000

50.000

73.076

100.396

175.849

218.362

2023

-56-

No. 46

Afdeling 20 De Nationale Assemblée
De begroting van De Nationale Assemblée wordt vastgesteld, als volgt:
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Begrotingsstaat van het Staatsorgaan De Nationale Assemblee voor het jaar 2023
(bedragen x SRD 1.000)
Raming 2023
Code

Lopende uitgaven

610 Lonen en Salarissen

Verplichtingen
55.296

Uitgaven
55.296

611 Sociale Premies

4.500

4.500

612 Gebruik van goederen en diensten

33.040

33.040

615 Schenkingen en Bijdragen
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen

500
1.100
94.436

500
1.100
94.436

2.380
14.700
17.080
111.516

2.380
14.700
17.080
111.516

Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

TITEL II:

PROGRAMMA’S
Raming 2023

Kosten
categorie

Programma's
Verplichtingen

0173
0174

Renovatie en technische herinrichting
Waterkant
Bouw nieuwe vergaderzaal tbv Parlement

0287

Versterking griffie

0288

Versterking parlement

Uitgaven

7.000

3.000

150.000

45.000

5.310

1.660

2.700

1.500

Totaal Programma's

165.010

51.160

Totaal Gehele Dienst

276.526

162.676

TITEL III MIDDELENBEGROTING
Ontvangs te n
53 Nie t Be las tingmidde le n
53153 Huur opbrengst restaurant Gadri
Totaal Nie t Be las tingmidde le n
54 Donormidde le n
5402 UNDP ontvangsten
Totaal Donormidde le n
TOTAAL
MIDDELENBEGROTING

Code

Raming
24

24
1050
1050
1074

2023

-57-

No. 46

Afdeling 21 Het Hof van Justitie
De begroting van het Hof van Justitie wordt vastgesteld, als volgt:
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Begrotingsstaat van het Hof van Justitie voor het jaar
2023 (bedragen x SRD 1.000)
Raming 2023

Kostenca
tegorie

Lopende uitgaven
Verplichtingen

Uitgaven

610 Lonen en Salarissen

62,700

68,713

611 Sociale Premies
Gebruik van goederen en
612
diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620
621
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

89,450

10,455

1,000
50
153,200

18,850
500
98,518

1,500
1,500

325
2,425
2,750

154,700

101,268

TITEL II: PROGRAMMA’S
Raming 2023

Kosten
categorie

Programma's
Verplichtingen

Aanschaf, bouw,
0172 renovatie en inrichting
gebouwen justitie

4.000

20.000

2.500

8.200

6.500

28.200

161.240

129.468

Verbetreing rechterlijke
0252 organisatie en
verzelfstandiging
TOTAAL
PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE
DIENST

TITEL III:
Code

Uitgaven

MIDDELENBEGROTING
Ontvangsten

Raming

53 Niet belastingmiddelen
53413 Legalisatie
53508 Opbrengsten vastrecht
Totaal Niet Belastingmiddelen
52 Donormiddelen
52201 Europesie Unie
Totaal Donor Middelen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

460
320
780
0
0
780

2023

-58-

No. 46

Afdeling 22 Het Openbaar Ministerie
De begroting van het Openbaar Ministerie wordt vastgesteld, als volgt:

Begrotingsstaat van het Staatsorgaan Openbaar Ministerie voor het jaar 2023
(bedragen x SRD 1.000)

Kostencategorie
Lopende Uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van Goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende Uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

Raming 2023
Verplichtingen
Uitgaven
21.951
3.049
6.615
181
31.796
31.796

TITEL II: PROGRAMMA`S
Kostencategorie
Programma`s
0203 Professionalisering parketorganisatie

Bedragen x SRD 1.000
Raming 2023
Verplichtingen
Uitgaven
600
600

Project Implementatie afdoening in
0315 jeugdzaken

500
10.000
8.100
19.200
50.996

0775 Forensisch onderzoek
0719 Bouw inrichting gebouwen OM
TOTAAL PROGRAMMA`S
TOTAAL GEHELE DIENST
TITEL III: MIDDELENBEGROTING

23.951
3.866
6.615
181
34.613
34.613

500
150
8.100
9.350
43.963

Bedragen x SRD 1.000

Ontvangsten
Kosten-categorie
53 Niet belastingmiddelen
Opbrengst van vuurwapen
53202 vergunningen en jachtakten
Overige inkomsten uit
53108 overheidsbedrijven en diensten

Raming

3.500
25

53602 Diverse boetes en transacties

3.500

Totaal Niet Belastingmiddelen
52 Donormiddelen
52211 United Nation Children Fund
Totaal donor middelen
TOTAAL MIDDELEN BEGROTING

7.025
500
500
7.525

2023

-59-

No. 46

Afdeling 23 Rekenkamer
De begroting van de Rekenkamer wordt vastgesteld, als volgt:
Begrotingsstaat van het Staatsorgaan Rekenkamer voor het jaar 2023 (bedragen x SRD 1.000)

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Raming 2023
Code

Lopende uitgaven
Verplichtingen

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
615 Schenkingen en Bijdragen
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620
Inventaris
621
Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

Uitgaven

13.000
1.300

14.411
1.500

5.000
500

5.000
500

19.800

21.411

700
1.500
2.200
22.000

700
1.500
2.200
23.611

TITEL II: PROGRAMMA`S
Raming 2023
Kosten
categorie

Programma's
Verplichtingen

0284

Capaciteitsopbouw Rekenkamer

0285

Strengthening Corporate Governance of SAI's in
Caribbean Countries

0533

Beheer en Onderhoud Informatie Systemen

0770

Stakeholder Engagement Strategy

0771

Verbetering Quality Assurance & Quality Control

0534

Audit en verantwoording
Totaal Programma's
Totaal Gehele Dienst

Uitgaven
6.500

6.500

2.200

2.200

1.400

1.400

600

600

600

600

10.100
21.400
43.400

10.100
21.400
45.011

TITEL III MIDDELENBEGROTING
Code

Ontvangsten

Raming

52 Donormiddelen
52200 IDB
Totaal Donormiddelen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

2.200
2.200
2.200

2023

-60-

No. 46

Artikel 2
1. Deze wet wordt aangehaald als: Wet Staatsbegroting 2023.
2. Zij wordt in het Staatsblad van de Republiek Suriname afgekondigd en treedt
in werking op 1 januari 2023.
3. Met de uitvoering van deze wet zijn belast de Minister van Financiën en Planning alsmede:
a.
voor afdeling 1 de Minister van Justitie en Politie
b.
voor afdeling 2 de Minister van Binnenlandse Zaken
c.
voor afdeling 3 de Minister van Regionale Ontwikkeling en Sportzaken
d.
voor afdeling 4 de Minister van Defensie
e.
voor afdeling 5 de Minister van Buitenlandse Zaken, International Business en
Internationale Samenwerking
f.
voor afdeling 6 de Minister van Financiën en Planning
g.
voor afdeling 7 de Minister van Economische Zaken, Ondernemerschap en
Technologische Innovatie
h.
voor afdeling 8 de Minister van Landbouw, Veeteelt en Visserij
i.
voor afdeling 9 de Minister van Natuurlijke Hulpbronnen
j.
voor afdeling 10 de Minister van Arbeid, Werkgelegenheid en Jeugdzaken
k.
voor afdeling 11 de Minister van Sociale Zaken en Volkshuisvesting
l.
voor afdeling 12 de Minister van Onderwijs, Wetenschap en Cultuur
m.
voor afdeling 13 de Minister van Volksgezondheid
n.
voor afdeling 14 de Minister van Openbare Werken
o.
voor afdeling 15 de Minister van Transport, Communicatie en Toerisme
p.
voor afdeling 16 de Minister van Grondbeleid en Bosbeheer
q.
voor afdeling 17 de Minister van Ruimtelijke Ordening en Milieu
r.
voor afdeling 18 het Kabinet van de President
s.
voor afdeling 19 het Kabinet van de Vice-President
t.
voor afdeling 20 de Nationale Assemblée
u.
voor afdeling 21 het Hof van Justitie
v.
voor afdeling 22 het Openbaar Ministerie
w.
voor afdeling 23 de Rekenkamer
Gegeven te Paramaribo, 15e maart 2023,
CHANDRIKAPERSAD SANTOKHI
Uitgegeven te Paramaribo, de 22ste maart 2023
De Minister van Binnenlandse Zaken,
BRONTO S.G. SOMOHARDJO

2023

-61-

No. 46

WET VAN 15 MAART 2023, HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE
STAATSBEGROTING VAN UITGAVEN EN ONTVANGSTEN VOOR HET DIENSTJAAR
2023 (WET STAATSBEGROTING 2023).

MEMORIE VAN TOELICHTING
Grondslag
De overwegingen en of oorzaken die ten grondslag liggen voor het indienen van een gewijzigde
Staatsbegroting 2023 in de vorm van een Nota van Wijziging 2023 kunnen geplaatst worden in het
kader van het bijstellen van het I.M.F.-Programma. Tevens draagt de verdere verruiming en
uitvoering van het Socaal Programma van de Regering er toe bij in het wijzigen van de ontwerp
Staatsbegroting 2023.
Afdeling 1. Ministerie van Justitie en Politie
Algemeendeel
De hoofddoelstelling van het Ministerie van Justitie en Politie is het garanderen van een effectieve
Rechtshandhaving, het bieden van voldoende Rechtsbescherming en Veiligheid voor de gehele
samenleving en op het totale grondgebied van de Republiek Suriname.
Uitgaande van haar hoofddoelstelling zijn de doelen die het ministerie nastreeft de volgende:
- Het op een adequate en efficiënte wijze waarborgen van de naleving en bescherming van de
rechten van de mens door de daartoe ingestelde en aangewezen organen;
- Een adequate en efficiënte handhaving van de integrale veiligheid (openbare veiligheid,
verkeers- en brandveiligheid, preventie en repressie, criminaliteitsbestrijding) door het stellen
van en het doen naleven van veiligheidsnormen.
Een belangrijke randvoorwaarde voor het bereiken van de gestelde doelen is een wettelijk kader, dat
voldoet aan kwalitatieve eisen van goede wetgeving. Dit wettelijk kader moet beantwoorden aan de
aspiraties van de samenleving, de tijdgeest inademen en een goede weerspiegeling zijn van
internationale ontwikkelingen.
Voorgenomen beleid voor het jaar 2023
Ter vergroting van het draagvlak van het beleid en voor een tijdige en effectieve uitvoering ervan, is
het beleid binnen het ministerie ontwikkeld op basis van een constructieve dialoog met alle betrokken
actoren.
De hervorming en herstructurering van het totale Ministerie is cruciaal om de geïdentificeerde
beleidsdoelen te realiseren. Er moet een mindshift van afhankelijkheid naar onafhankelijkheid, meer
ownership, zelfwerkzaamheid, inkomsten generering en het minimaliseren van de uitgaven worden
gemaakt bij de medewerkers. Leidinggevenden zullen meer dan ooit moeten werken aan de
ontwikkeling, motivatie en inspiratie van de medewerkers om deze nieuwe beleidsvisie te kunnen
uitvoeren.
Door het gebrek aan financiële middelen is het ministerie genoodzaakt om een zeer effectief en
efficiënt beleid uit te voeren en op zoek te gaan naar inkomsten om het beleid mede te helpen
financieren. Dit is ook deel van de uitdaging waar het Ministerie van Justitie en Politie voor staat.
Het Ministerie van Justitie en Politie heeft de volgende beleidsvoornemens geformuleerd:
- Evaluatie en versterking van de instituten voor rechtshandhaving, rechtsbescherming en
rechtspraak;
- Effectieve aanpak van alle vormen van criminaliteit;
- Het treffen van rechtstaat versterkende maatregelen;
- Voeren van een integraal en structureel veiligheidsbeleid op het totale grondgebied van de
Republiek Suriname;
- Preventie naast repressie bij criminaliteitsbestrijding;

2023
-

-62-

No. 46

Verbeteren van de kinderbescherming middels het landelijk opzetten van meldpunten en het
formuleren van beleid inzake misdaadpreventie bij jeugdigen.
Preventie gericht op reductie recidive;
Handhaven mensenrechten;
Rechtvaardigheid, eerlijke, toegankelijke en onafhankelijke rechtspraak; integraal en preventief
gericht door verzelfstandiging van de Rechterlijke Macht;
Eerlijke en rechtvaardige rechtsbedeling voor een ieder in Suriname en vergroting van de
toegankelijkheid en aanspreekbaarheid van de rechtshandhaving, rechtsprekende- en
rechtsbescherminginstituten naar de samenleving toe;
Intensiveren van de internationale samenwerking ter versterking van de internationale
rechtshandhaving.
Verbeteren van de vreemdelingenzorg en formuleren van een nationaal migratie beleid.

-

-

De beoogde resultaten zijn:
Het veiligheids- en rechtsgevoel van de burgerij is verhoogd terwijl het rechtsbewustzijn in de
samenleving toeneemt;
De veiligheid in Suriname verder verbeteren, zodanig dat er orde en rust heerst in de samenleving;
De rechtshandhaving, rechtsbescherming en rechtsprekende instituten zullen in alle opzichten
beter functioneren;
Verbeteren van de mensenrechtensituatie in de Republiek Suriname;
Het beleid van het ministerie zodanig vergroten, dat er sprake zal zijn van een optimale aansturing
van het beleid.

-

Om de aansturing en het monitoren van de gestelde beleidsdoelen zo effectief mogelijk te doen
verlopen en zorg te dragen voor een integraal beleid, zijn een aantal beleidsgebieden vastgesteld,
waarbinnen de verschillende ontwikkelingen zullen plaatsvinden. De beleidsgebieden zijn hieronder
opgesomd, te weten:
1. Bestuur en Justitie;
o Bestuur
o Justitie
- Rechtshandhaving en Rechtsbescherming
- Mensenrechten
- Resocialisatie en nazorg
- Huiselijk geweld
2. Veiligheid en internationaal beleid
o Interne en externe veiligheid
o Immigratiebeleid
3. Kernthema’s:
o Infrastructurele voorzieningen Justitie en Politie
o Kinder-, jeugd- en genderbeleid
I.

Bestuur en Justitie

Versterking rechtsstaat
Conform de comptabilteitswet van 2019 wordt in het kader van de versterking van de rechtstaat het
Hof van Justitie en het Openbaar Ministerie als aparate staatsorganen opgenomen en zullen derhalve
een eigen begroting ontvangen.

2023
II.

-63-

No. 46

Justitie

1. Rechtshandhaving en Rechtsbescherming
Rechtshandhaving en Rechtsbescherming staan centraal in het overheidsbeleid.
Voor de bestrijding van de financiële criminaliteit moet de Financial Intelligence Unit verder worden
geïnstitutionaliseerd. Voor het efficiënt oplossen van gepleegde misdrijven moet de samenwerking
tussen CUFO en overige instituten binnen het Ministerie van Justitie en Politie worden
geformaliseerd. Inzake het voorbereiden en uitvoeren van projecten voor de bestrijding van
mensenhandel en mensensmokkel is de commissie TIP wederom ingesteld en wordt de
samenwerking met de TIP Unit van het KPS voortgezet. Ook de huisvesting van de TIP Unit van het
KPS is verbeterd.
In het kader van de integrale veiligheid moeten het Korps Penitentiaire Ambtenaren en de
ondersteuningsgroepen adequaat getraind en toegerust worden. Er moeten speciale voorzieningen
worden getroffen voor de gevangeneninrichtingen zoals speciale beveiligingsapparatuur. Het Korps
Penitentiaire Ambtenaren moet geëvalueerd worden ten aanzien van haar huidige structuur en
functioneren. Wetgeving moet gewijzigd worden om tot invoering van alternatieve straffen over te
gaan. Voorlichting, gezinscoaching en het begeleiden van pupillen zullen steunpilaren moeten zijn
waarmee wordt beoogd een sterke vermindering van recidive.
2. Mensenrechten

Het Bureau Mensenrechten wordt getransformeerd naar een Instituut Mensenrechten met een breder
mandaat, meer autoriteit en een betere structuur. Dit, volgens de Paris Principles, wat betekent dat
het bureau als een onafhankelijke watch dog zal functioneren. Hiervoor wordt een formatie- en
inrichtingsplan opgemaakt en de taken en bevoegdheden worden herzien. Er is een noodzaak voor
personele uitbreiding en training op basis van het nieuwe formatieplan.
Om de fundamentele rechten van de mens te garanderen, te bevorderen en te beschermen worden
diverse projecten voorbereid en uitgevoerd. Vooral een bewustwordingscampagne is
geïmplementeerd. De bestaande instituten voor rechtsbescherming, kosteloze rechtsbijstand en
slachtofferzorg worden aan een evaluatie onderworpen en gedecentraliseerd. Bestaande wetgeving
moet geëvalueerd en waar nodig worden aangepast. Aanvullende wetgeving moet indien nodig
worden voorbereid.
3. Veiligheid en internationaal Beleid

3.1
Interne veiligheid en externe veiligheid
Het Korps Politie Suriname, het Nationaal Leger en het Bureau Nationale Veiligheid van het Kabinet
van de President zullen de krachten bundelen bij de handhaving van de openbare orde en inwendige
veiligheid van en op het gehele Surinaamse grondgebied. Ter verhoging van de integrale veiligheid
zullen concrete projecten met tastbare fysieke resultaten en beleidsproducten uitgevoerd worden. De
samenwerking zal geïntensiveerd worden met de militaire politie, met de douane met haar
rechercheafdeling, met de centrale inlichtingen- en veiligheidsdienst en met overige beveiligings-,
buurt- en bewakingsorganisaties.
In het kader van het herstel van het politiegezag en toezicht in het binnenland en de kustvlakte wordt
de bewaking van en het toezicht op het territoir en de grenzen van de Republiek Suriname in
samenwerking met de daarvoor in aanmerking komende ministeries en met alle ten dienste staande
middelen gehandhaafd.
Er moet worden geïnvesteerd in de renovatie en nieuwbouw van politieposten. Met het oog op de
criminaliteitsbeheersing zal het KPS de beschikking moeten hebben over een modern geavanceerd
Telecom netwerksysteem.
Teneinde een voortdurend kwalitatief hoogwaardige politiezorg aan de gemeenschap te kunnen
bieden, zijn de volgende projecten voorbereid, uitgevoerd dan wel afgerond:
- De bestrijding van de criminaliteit te water;
- Het afbouwen van het Hoofdbureau van Politie en overige posten;
- Het opzetten van een geautomatiseerd (basis) informatievoorzieningsysteem waarop alle in

2023

-

-

3.2.

-64-

No. 46

Paramaribo gevestigde posten aangesloten zullen worden;
Het voorbereiden en uitvoeren van diverse criminaliteitsbestrijdingprojecten, betreffende onder
andere inbraakbestrijding, verkeersveiligheid, drugsbestrijding, aanpak van overvallen en
berovingen, aanpak van huiselijk geweld en aanpak van illegale mijnbouw.
Het voorbereiden en uitvoeren van projecten ter bestrijding van mensenhandel en
mensensmokkel
Het versterken en verder professionaliseren van de technische recherche door o.a. de opzet van
een forensisch opsporingsgebouw.
Verkeersveiligheid

Achtergrond informatie
Volgens de Verenigde Naties sterven jaarlijks ongeveer 1,25 miljoen personen als gevolg van een
verkeersongeval – meer dan 3.000 getroffen slachtoffers per dag. Nog zo’n twintig tot vijftig miljoen
personen lopen ernstig letsel op als gevolg van een verkeersongeval; deze letsels zijn vaak een
belangrijke oorzaak van blijvende invaliditeit. Verkeersongevallen vormen één van de drie
voornaamste doodsoorzaken voor personen in de leeftijdscategorie 5 tot 44 jaar. Volgens de
Pan-American Health Organization (PAHO) is een verkeersongeval bovendien de voornaamste
doodsoorzaak voor jonge mensen in de leeftijd 15 tot 29 jaar.
Met resolutie 64/2551 (maart 2010) heeft de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties in
samenwerking met de Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) 2011-2020 uitgeroepen tot het
Decennium voor Verkeersveiligheid, met het doel om het geschat aantal verkeersdoden wereld wijd
te stabiliseren en te verminderen. In 2011 heeft de PAHO met haar document Road Safety in the
Americas voor lidstaten - waaronder Suriname - het actieplan voor verkeersveiligheid aangenomen
met richtlijnen om het aantal verkeersdoden in de regio te verminderen. In september 2015 werden
de duurzame ontwikkelings-doelen (SDG’s) voor 2030 door de Verenigde Naties gepresenteerd:
SDG 3 geeft aan een vermindering van het aantal verkeersongevallen; SDG 11 noemt toegang tot
duurzame vervoerssystemen voor een ieder, uitbreiding van het openbaar vervoer en verbetering van
de verkeersveiligheid.
Ook Suriname heeft zich gecommitteerd aan het bereiken van de doelen van het Decennium voor
Verkeersveiligheid en de SDG’s.De Surinaamse overheid heeft reeds verschillende acties
ondernomen in het kader van preventiemaatregelen en de beheersing van het aantal verkeersdoden.
In 2009 is het document Richtingskader Verkeersveiligheid in Suriname ontwikkeld door de
toenmalige Sturingscommissie Verkeersveiligheid 2008, die bestond uit vertegenwoordigers van de
Ministeries van Justitie en Politie; Openbare Werken en Verkeer; Natuurlijke Hulpbronnen;
Regionale Ontwikkeling; het Openbaar Ministerie; het Korps Politie Suriname; en de
Wegenautoriteit. Met dat document werd een aanzet gegeven om een integraal beleid voor
verkeersveiligheid te formuleren om het aantal verkeersslachtoffers te verminderen. Ook werd een
aanbeveling gedaan tot het instellen van een mechanisme om verkeersbeleid te maken en te
coördineren.
In 2016 heeft de Minister van Justitie en Politie een Commissie voor Verkeersveiligheid geïnstalleerd
ter bevordering van beleidsontwikkeling en de coördinatie van verkeersveiligheid in Suriname. De
commissie bestaat uit tien leden: de voorzitter en de secretaris zijn van het dienst onderdeel Justitie
van het Ministerie van Justitie en Politie; verder zijn er vertegenwoordigers van het Korps Politie
Suriname, het Ministerie van Openbare Werken,Transport en Communicatie, het Ministerie van
Volksgezondheid en het Openbaar Ministerie. De hoofdtaak van deze commissie is het samenstellen
van een strategisch beleidsplan voor de verkeersveiligheid en het uitvoeren van een actieplan dat
daarvan is afgeleid.
Het algemene doel van dit Strategisch Plan voor Verkeersveiligheid is:
om in 2021 de verkeersongevallen met dodelijke afloop en de letselschade met 30% te verminderen ten
opzichte van 2016 .

2023

-65-

No. 46

Hiermee wordt getracht om tevens het doel van het Decennium voor Verkeersveiligheid namelijk ‘het
stabiliseren en (daarna) reduceren van het wereldwijde voorspellingsniveau van verkeersslachtoffers en
SDG 3.6, namelijk ‘tegen 2020, wereldwijd het aantal overlijdensgevallen en letsels ten gevolge van
verkeersongevallen halveren’. Het verminderen van de letselschade zal voorts leiden tot vermindering
van de druk op het gezondheids-systeem en uiteindelijk ook op de vermindering van de druk op de
nationale economie van het land.
Er zijn tussen 2010 en 2017 verschillende workshops en een verkeersveiligheidsbeurs gehouden om het
publiek bewust te maken van de verkeersveiligheid en om de relevante instellingen en personen en andere
belangstellenden de gelegenheid te geven om met elkaar van gedachten te wisselen over de problematiek
en met aanbevelingen te komen voor het verminderen van het aantal slachtoffers. De laatste activiteit,
een nationaleworkshop op 28 februari en 1 maart 2017, georganiseerd door de Commissie voor
Verkeersveiligheid in samenwerking met een onmisbare technische assistentie en
ondersteuning van de PAHO, had tot doel draagvlak te creëren voor een concept strategisch plan voor
verkeersveiligheid en voor het stellen van prioriteiten voor effectieve verkeersveiligheidsmaatregelen en
interventies die nodig zijn voor het terugdringen van het aantal verkeersslachtoffers.
Bij het voorbereiden en formuleren van het huidige beleidsplan is rekening gehouden met activiteiten en
initiatieven die in de loop der jaren reeds zijn ondernomen; met eerdere documenten, rapporten,
presentaties en aanbevelingen; met het concept-actieplan en het concept strategisch plan van de
Commissie voor Verkeersveiligheid; en met de aanbevelingen van verkeersworkshops en -seminars die
in de afgelopen jaren zijn gehouden met verschillende groepen van belanghebbenden. Verder is gekozen
om de structuur ingegeven door het door de Verenigde Naties en de Wereldgezondheidsorganisatie
voorbereidde Global Plan for the Decade of Action for Road Safety 2011-2020 aan te wenden, namelijk
gebruikmaken van de richtlijnen voor veilige systemen voor de verkeersveiligheid op grond van de
volgende vijf pilaren en het beleidsplan en actieplan voor Suriname daarvan af te leiden:
Pilaar 1: Beheer/ management van de verkeersveiligheid
Pilaar 2: Veiligere wegen en mobiliteit
Pilaar 3: Veiligere voertuigen
Pilaar 4: Veiligere weggebruiker
Pilaar 5: Nazorg verkeersslachtoffers

3.3
Drugsbestrijding en grensoverschrijdende criminaliteit
Drugsgebruik, drugshandel en alle vormen van grensoverschrijdende criminaliteit vormen een grote
bedreiging voor de ontwikkeling van de samenleving. De aanpak van de drugsproblematiek in
Suriname vereist, daarom een gecoördineerde en multidisciplinaire inspanning van alle betrokkenen
vanuit de optiek van opsporing en rechtshandhaving alsook vanuit de gezondheidszorg en de
sociaaleconomische ontwikkeling.
Verdragen met internationale organisaties en bilaterale drugsbestrijdingovereenkomsten, vormen de
grondslag voor internationale samenwerking in de strijd tegen drugsgebruik en drugshandel en tegen
andere vormen van grensoverschrijdende criminaliteit. Bij de preventie en bestrijding van
grensoverschrijdende criminaliteit zal de samenwerking op regionaal niveau geoptimaliseerd
worden. De samenwerking wordt geïntensiveerd door middel van het aangaan van
veiligheidsovereenkomsten met onze grens- en buurlanden
3.4
Immigratiebeleid
In het kader van het te voeren immigratiebeleid zal het vreemdelingenbeleid worden
gemoderniseerd en geïntensiveerd. Voor een verbeterde en efficiente dienstverlening is er in
samenwerking met een ICT deskundige gewerkt aan een destijds aangepaste nieuw software
programma voor het indienen en afhandelen van aanvragen. Er zullen uitbreidingen plaatsvinden
op het ODVZ door middel van een unit helpdesk VZ online, MKV online en de Unit
Vluchtelingen/asiel.
4. Kernthema’s

4.1
Infrastructurele voorzieningen Justitie en Politie
Het Ministerie van Justitie en Politie zal in samenwerking met het Ministerie van Openbare Werken
de lopende infrastructurele projecten verder uitvoeren.

2023

-66-

No. 46

4.2
Kinder-, jeugd- en genderbeleid
Er wordt gewerkt aan de opvang en begeleiding van slachtoffers van alle vormen van gewelds- en
zedendelicten. In het kader hiervan is de wet Huiselijk Geweld al door DNA goedgekeurd. Er is ook
een opvanghuis voor slachtoffers van huiselijk geweld operationeel.
Het Bureau Vrouwen- en Kinderbeleid is conform haar taakstelling de speerpunt bij de coördinatie
van het gender-, zeden- en jeugdbeleid. In 2021 zullen er landelijk o.a. awareness programma’s over
huiselijk geweld worden gerealiseerd en zullen activiteiten in het kader van het kinderactieplan
worden uitgevoerd. Ook sexueel molest op de werkvloer wordt aangepakt.
Dienstjaar: 2023
Bedragen x 1000
Ministerie van Justitie en Politie
Titel I: Operationele Uitgaven
Kostensoort

Lopende Uitgaven

Realisatie 2021 Begroting 2022
Uitgaven

Titel I

Operationele uitgaven

1.038.156

Begroting 2023

Raming 2024

Raming 2025

Raming 2026

Uitgaven

Verplichtingen

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

1.363.577

2.670.164

1.977.164

2.372.299

2.453.299

2.524.299

61 Lopende Uitgaven

1.038.156

1.363.577

2.670.164

1.977.164

2.372.299

2.453.299

2.524.299

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies

862.161
84.602

1.029.267
131.820

1.502.164
235.000

1.502.164
235.000

1.952.299
215.000

1.992.299
230.000

2.022.299
245.000

612 Gebruik van goederen en diensten

89.364

200.000

869.000

230.000

191.000

213.000

235.000

16.000

4.000

4.000

4.000

4.000

48.000

6.000

10.000

14.000

18.000

615 Schenkingen en bijdragen
616 Sociale uitkeringen

2.029

2.490

2023

-67-

No. 46

Dienstjaar: 2023
Bedragen x 1000
Ministerie van Justitie en Politie

Titel II: Programma`s

Kostenomschrijving
soort

Titel 11 Programma"s

Realisatie
2021

Begroting
2022

Uitgaven

Uitgaven

Begroting 2023
Verplichtingen

Uitgaven

Raming 2024

Raming
2025

Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

26.955

106.148

838.510

199.910

163.600

194.200

224.800

01 Infrastructurele werken
Aanschaf, bouw, renovatie en
0104
inrichting gebouwen justitie
Bouw renovatie en inrichting van
0105 dienstwoningen, politieposten en
cellenhuizen

2.466

20.548

429.600

148.000

60.100

75.200

90.300

37

-

150.000

30.000

35.000

40.000

45.000

1.943

20.000

105.000

15.000

20.000

30.000

40.000

0106 Verbetering infrastructuur KBS

486

548

18.600

3.000

5.100

5.200

5.300

0180 Afbouw Hoofdbureau van Politie
02 Institionele versterking
0206 Immigratiebeleid
0236 Capaciteitsversterking Justitie
0239 Neighbourhood Policing (grant)
03 Rechtshandhaving en
0303 Kinder-, jeugd- en genderbeleid
04 Interne en externe veiligheid
Aanpak openbare orde en
0405
verkeersveiligheid
0408 Aanpak zware criminaliteit
05 Automatisering
0512 ICT Justitie
Programma: Onderzoek en
07
Ontwikkeling
0701 Mensenrechten
0744 Versterking brandweerzorg
18 Veiligheid & Bescherming
1806 Aanpak corruptie

-

-

8.000
2.000
6.000

8.500
2.000
6.500

600
600
65.000

100.000
6.560
1.000
3.000
2.560
250
250
20.000

7.500
2.000
5.500

196
196
19.434

100.000
28.000
7.000
21.000
2.560
250
250
202.560

50.000

60.000

70.000

9.717

15.000

85.000

10.000

20.000

25.000

30.000

9.717
-

50.000
-

115.000
47.000
47.000

10.000
2.000
2.000

30.000
10.000
10.000

35.000
15.000
15.000

40.000
20.000
20.000

4.859

20.000

127.100

22.100

35.000

35.000

35.000

4.859
-

20.000
-

2.100
125.000
4.000
4.000

2.100
20.000
1.000
1.000

35.000
1.000
1.000

35.000
1.000
1.000

35.000
1.000
1.000

2023

-68-

No. 46

Dienstjaar: 2023
Bedragen x 1000
Ministerie van Justitie en Politie
Titel III: Middelen begroting

Kostensoort
Titel III

Omschrijving

Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53202 opbrenst van vuurwapenvergunningen en jachtakten
53210 Leges Rijbewijzen
53213 Loterijvergunning
53409 Vernieuwing, verstrekken en dupliceren rijbewijzen
53423 Diverse niet belasting ontvangsten
53414 Opbrengst Keuring voertuigen
53415 Bestekken
53108 Overige inkomsten uit overheidsbedrijven en -diensten
53602 Diverse Boetes en transacties
53153 Diverse vergoedingen
52 Donormiddelen
52204 United Nations Development Programme
52105 Nederland Donaties
52210 United Nation Population Fund (UNFPA)
52211 United Nation Children Fund (UNICEF)
52200 Inter- American Development Bank

Realisatie
2021

Begroting
2022

43.302
43.131
1.000
1.742
1
3.600
9.255
1.222
12
26.299
171
171
-

29.301
27.779
4.100
3.100
8
2.100
5.500
1.900
1
1.600
5.600
3.870
1.522
381
1.141
-

Begroting 2023 Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026
148.344
43.534
4.200
3.200
10
2.200
5.600
2.000
1
1.700
5.600
19.023
104.810
2.000
100.000
50
200
2.560

44.653
44.403
4.300
3.469
10
2.300
5.700
2.100
1
1.800
5.700
19.023
250
50
200
-

45.804
45.554
4.625
3.475
10
2.520
5.800
2.400
1
1.900
5.800
19.023
250
50
200
-

46.594
46.344
4.930
3.480
10
2.600
5.900
2.500
1
2.000
5.900
19.023
250
50
200
-

2023

-69-

No. 46

JUSTITIE
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Lopende Uitgaven Justitie
Koste
Omschrijving
nsoort

Operationele uitgaven

61 Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale premies
612 Gebruik van goederen en diensten
615 Schenkingen en bijdragen
616 Sociale uitkeringen

Bedragen x SRD 1.000
Realisatie
2021

Begroting
2022

Uitgaven

Uitgaven

215.849

310.500

Verplichtingen
2.666.318

215.849

310.500

2.666.318

173.702
16.027
25.134

213.500
35.000
62.000

986

-

Begroting 2023

2.009.318
279.000
352.000
16.000
10.000

Raming
2024

Raming
2025

Raming
2026

Uitgaven

Uitgaven Uitgaven Uitgaven

598.322

664.332

689.332

714.332

598.322

664.332

689.332

714.332

524.332
64.000
70.000
4.000
2.000

534.332
68.000
80.000
4.000
3.000

544.332
72.000
90.000
4.000
4.000

406.322
75.000
112.000
4.000
1.000

Toelichting op de Operationele uitgaven
Lopende Uitgaven
610 Lonen en Salarissen en 611 Sociale Premies
Bij de lonen en salarissen worden de bezoldigingsbedragen inclusief de koopkrachtversterking, de
vakantiegelden, de diverse toelagen, vergoedingen en de salarissen van de Agent van de Staat (Agent,
Deputy Agent Staat en de overige Ondersteuningsmedewerkers) opgenomen. De sociale premies
behelzen de SZF- en pensioenlasten van de werkgever.
Specificatie Lonen en Salarissen (inclusief KPA)
Code

Lone n e n Salarisse n

61001 Ambtelijk salaris
61002 Vakantiegeld
61003 Overwerk
61004 Bonussen en gratificaties
61006 Vacatiegelden
61013 Functionele toelage
61014 Persoonlijke toelage
61016 Gezinstoelagen
61017 Waarnemingstoelage
61020 Telefoonvergoeding
61023 Vervoersvergoeding
Totaal

Be drag in
SRD
229.000.000
139.000.000
30.322.000
1.000.000
1.000.000
1.000.000
1.000.000
1.200.000
1.300.000
1.300.000
200.000
406.322.000

Specificatie Sociale premies
Code

Sociale Premies

61101 Werkgeverslasten
61102 Werkgeverslasten SZF
Totaal

Bedrag in
SRD
65.000.000
10.000.000
75.000.000

2023

-70-

No. 46

Specificatie Gebruik van Goederen en diensten
Code

Kostensoort

Kosten opleidingen binnenland (incl
seminars en workshops)
Kosten opleidingen buitenland (incl
61202
seminars en workshops)
61208 Binnenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfskosten
61215 Kantoormiddelen
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen
61226 Advertenties en bekendmakingen
61233 Huur van gebouwen en terreinen
61234 Onderhoud van gebouwen en terreinen
61247 Schoonmaakmiddelen
61249 werkkleding en inclusief schoeisel
61252 Contributie
61254 onderzoekskosten
61260 onderscheidingen
61264 wapens en munitie
61279 Medicijnen
Onderhoud en exploitatie
61284
dienstvoertuigen
Totaal

61201

Bedrag in
SRD
1.000.000
1.000.000
2.000.000
1.000.000
3.000.000
1.000.000
1.000.000
1.000.000
6.000.000
5.000.000
3.000.000
55.000.000
7.000.000
2.000.000
5.000.000
6.000.000
5.000.000
7.000.000
112.000.000

612 Gebruik van goederen en diensten
Voor het dienstjaar 2023 worden in kostensoort 612 “Gebruik van goederen en diensten” de
volgende uitgaven meegenomen:



















Kantoorkosten;
Kosten i.v.m. onderhoud en aanpassingen, renovaties, inrichting en verbetering van voorzieningen van
gebouwen en terreinen;
Buitenlandse
dienstreizen;
vanwege
participatie
aan
o.a.
buitenlandse
conferenties,
uitwisselingsprogramma’s, trainingen en opleidingen inclusief verzekeringskosten en reiskosten;
Binnenlandse dienstreizen: Hier worden uitsluitend de reiskosten van binnenlandse reizen geboekt. De
luchttransportkosten en verzekeringskosten verbonden aan binnenlandse reizen worden ook hier geboekt
en andere binnenlandse vervoerskosten;
Communicatie- en voorlichtingskosten: Hierbij gaat het om de bekendmakingen en
voorlichtingsprogramma’s via de diverse dagbladen, radio en tv. alsmede bewustwordingscampagnes;
Schoonmaakkosten; De kosten van schoonmaak van gebouwen;
Diverse kosten in verband met onderzoek of research bij wetswijzigingen en wettelijke regelingen;
Rechterlijke vonnissen (vonnissen tegen de Staat);
Onderscheidingen voor personeel binnen het departement Justitie; Kosten voor het organiseren van
ambtsjubilea, onderscheidingsbijeenkomsten, en andere feestelijke bijeenkomsten worden hier geboekt;
Inhuur externe juridische bijstand;
Onderwijskosten voor geïnterneerde c.q. veroordeelde jeugdigen die in het kader van het integratieproces
onderwijs moeten genieten, dan wel vakgericht worden opgeleid;
Vertaal- en tolkkosten. Kosten in verband met de inzet van tolken ten behoeve van vreemdelingen en
analfabeten;
Voedingskosten (overwerkvoeding en arrestantenvoeding). Daarnaast moeten de gedetineerden voorzien
worden van voeding;
PSU ten behoeve van KPA;
Kosten in verband met het operationeel houden van de diverse inrichtingen, waaronder kleding (aankoop
uniformkleding en attributen), bewassing, lonen gedetineerden en onderhoud van de gebouwen. Ten
aanzien van de inrichtingen moet ook rekening worden gehouden met vandalisme gepleegd door de
gedetineerden, waardoor regelmatig onderhoudsinvesteringen moeten worden gepleegd;
Onderhouden van het wagenpark, de exploitatiekosten waaronder ook brandstofkosten en regulier
onderhoud van de dienstvoertuigen, zijn substantieel toegenomen;
Contributiekosten aan verschillende internationale organisaties.

2023













-71-

No. 46

Huurpanden;
Wapens en munitie ten behoeve van KPA;
Verschillende capaciteitsversterkende en kwaliteits verbeterende trainingen;
Kosten in verband met de re-integratie van gedetineerden;
Voortzetting project illegalen, waarbij de opbrengsten verkregen uit dit project aangewend zullen worden
om diverse activiteiten ten behoeve van het ministerie uit te voeren.
Uitvoering activiteit in het kader van het beleidsplan Huiselijk Geweld.
Onderhoud ICT, onderhoud van het netwerk en het geheel ICT apparatuur alsmede de licenties hieraan
gekoppeld.
Voor de transitie van PZ naar HRM zullen trainingen verzorgd worden.
Operationele uitgaven inzake de uitvoering van Immigratiebeleid:
Kantoormiddelen en overige verbruiksgoederen ten behoeve van het Constitutioneel Hof,
Verkeersveiligheidsinstituiut, FIU en Gamingboard etc.
Samenwerkingsactiviteiten ten behoeve van KPA
Kosten decentralisatie Rechtszorg

615 Schenkingen en bijdragen



Vanwege internationale vereisten dient FIU en Gaming Board een eigen begroting te hebben. Ook wordt
aan deze instellingen gevraagd om de bijdrage vanuit de Staat Suriname zichtbaar te maken, om zodoende
de onafhanelijke positie van deze instituten te waarborgen.
Vanwege onafhankelijke positie dient de afdeling Verkeersveiligheid Instituut (VVI) ook een eigen
begroting hebben.

Hiervoor is een bedrag begroot van SRD 4.000.000,-.
Specificatie Sociale uitkeringen
Code

Sociale uitke ringe n

61611 Lig en verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
Totaal

Be drag in
SRD
500.000
500.000
1.000.000

Toelichting sociale uitkeringen:




De medische kosten die gemaakt worden ten behoeve van het ambtelijk personeel worden geboekt bij
kostensoorten “lig- en verpleegkosten” en “poliklinische kosten”. Ook worden hier geboekt de
medische en psychologische begeleiding van cliënten die zich aanmelden bij het Bureau
Slachtofferzorg en het Bureau Familierechtelijke Zaken en “Overige medische kosten”
Conform de wet heeft elke rechtzoekende recht op rechtskundige bijstand. De kosten ter dekking van
de kosten voor juridische bijstand aan minderbedeelden worden geboekt bij kostensoort
“Rechtsbijstand on-en minvermogenden”.

Leeftijdsopbouw en rang penitentiaire ambtenaren
Leeftijdsklasse

KPA

21 t/m 25
26 t/m 30
31 t/m 35
36 t/m 40
41 t/m 45
46 t/m 50
51 t/m 55
56 t/m 60

73
28
83
163
132
98
72

Totaal

696

Rang/functie
Penitentiair Directeur-Generaal
Penitentiaire Directeur, niveau 1
Penitentiaire Directeur, niveau 2
PenitentiarOnderdirecteur
Opper Penitentiair Ambtenaar der 1e kl.
Opper Penitentiair Ambtenaar der 2e klasse
Opper Penitentiair Ambtenaar der 3e kl.
Hoofd Peniteniaire Ambtenaar der 1e kl.
Hoofd Peniteniaire Ambtenaar der 2e kl.
Hoofd Peniteniaire Ambtenaar der 3e kl.
Penitentiair Ambtenaar der 1e klasse
Penitentiair Ambtenaar der 2e klasse
Penitentiair Ambtenaar der 3e klasse
Penitentiair Ambtenaar der 4e klasse
Totaal

Fgr/schaal
P14
P13
P12
P11
P10
P9
P8
P7
P6
P5
P4
P3
P2
P1

Aantal
1
3
4
9
11
16
52
28
47
32
49
85
124
235
696

2023

-72-

No. 46

Gemiddelde Loonsommen ( inclusief toelagen)
Categorie
Administratief en technisch personeel
KPA
Totaal Personeel

Aantal

Gemidd.loon p/m SRD
696
696

SRD 5.300

Gemiddelde loonsommen Directie inrichtingen (inclusief toelagen)
Categorie

Gemidd.loon p/m SRD

Directeur generaal

SRD 15.200

Penitentiaire beleidsdirecteuren

SRD 13.625

Penitentiaire Directeuren

SRD 11.080

Penitentiaire Onderdirecteuren

SRD 10.153

Aantal medewerkers (burger) per functieschaal/-groep (KPA)
Functieschaal/-groep
3b
3c

Aantal
173
15

Functieschaal/-groep
8a
8b

Aantal
60
5

4a

10

8c

20

4b

35

9a

50

4c

5

9b

10

5a

150

9c

12

5b

15

10a

15

5c

5

10 b

10

6a

10

10c

10

6b

5

11a

14

6c

15

11b

10

7a

30

11c

8

7b

3

12a

1

7c

15

13a

4

Onderdirecteur

14

Directeur

7

Totaal

736

TITEL II: PROGRAMMA’S
Programma’s Justitie
Koste
nOmschrijving
soort

Programma'
01

Infrastructuele werken
Aanschaf, bouw, renovatie en
0104
inrichting gebouwen Justitie
Rechtshandhaving en
03
Rechtsbescherming
0303 Kinder-, jeugdbeleid en Gender
02
Institionele versterking
0206 Immigratiebeleid
0236 Capaciteitsversterking Justitie
05
Automatisering
0512 ICT Justitie
07
Onderzoek en Ontwikkeling
0701 Mensenrechten
18
Veiligheid en bescherming
1806 Aanpak corruptie

Bedragen x SRD 1.000
Realisatie
2021

Begroting
2022

Raming
2024

Uitgaven

Uitgaven

Verplichtingen

Uitgaven

Uitgaven

233

600

231.350

39.350

53.500

64.000

74.500

37

-

Begroting 2023

Raming
2025
Uitgaven

Raming
2026
Uitgaven

150.000

30.000

35.000

40.000

45.000

37

-

150.000

30.000

35.000

40.000

45.000

196

600

250

250

-

-

-

196
-

600
-

-

-

250
28.000
7.000
21.000
47.000
47.000
2.100
2.100
4.000
4.000

250
4.000
1.000
3.000
2.000
2.000
2.100
2.100
1.000
1.000

7.500
2.000
5.500
10.000
10.000
-

8.000
2.000
6000
15.000
15.000
-

8.500
2.000
6500
20.000
20.000
-

1.000
1.000

1.000
1.000

1.000
1.000

2023

-73-

No. 46

Toelichting op de programma’s Justitie
0104 Infrastructuele werken
- Afbouw Politiepost Moengo, indien code 0105 “Bouw renovatie en inrichting van dienstwoningen,
politieposten en cellenhuizen” niet toereikend is.
- Renovatie van een pand te Moengo ten behoeve van het Bureau Rechtzorg. Het ministerie streeft
ernaar om in Marowijne en Commewijne een dependance van het Bureau Rechtszorg op te zetten.
Het voornemen is om ook in de overige districten een dependance op te zetten.(decentralisatie
Rechtszorg)
- Afbouw Kantoor Justitie Nickerie
- Renovatie Hoofdkantoor Justitie Henck Aaronstraat
- Renovatie oud KKF gebouw
- Renovatie pand aan de grote Combé weg (conform glisuittreksel: nieuwe Wijk La. A no. 1 b2a)
- Aanpak renovatie/ nieuwbouw van een FO en FZ gebouw te Nickerie
Naast de bovengenoemde urgente bouwprojecten streeft het ministerie om ernaar de volgende
bouwprojecten op te pakken.
- afbouw JCC gebouwen complex
- afbouw trainingscentrum KPA
- renovatie diverse inrichtingen (CPI, HVB, PID, PIH)
Rechtshandhaving en Rechtsbescherming
0303 Kinder-, Jeugdbeleid en Gender
- Aanpak Hangjongeren
Met het oog op een veilige samenleving is het van belang dat het fenomeen “Hangjongeren” integraal
wordt aangepakt, ter voorkoming dat de jongeren overlast bezorgen, ontsporen en als gevolg daarvan
het criminele pad opgaan. Er is een projectvoorstel uitgeschreven en verder zal het samen met het
BureauVrouw –en Kinderbeleid worden uitgewerkt.
Pilot Strategiche plan Resocialisatie en Re-integratie
Het streven is om een pilot project Resocialisatie en Re-integratie te starten, omdat het
Onderdirectoraat conform de wet Deliquentenzorg als taak heeft de gecoörineerde uitvoering van alle
werkzaamheden zowel de preventieve en de curatieve zorg als de nazorg die met de criminele politiek
in verband staan. Het doel van het Regiem van de verschillende inrichtingen bij de ten uitvoerlegging
van de gevangnisstraf door de gedetineerde is de voorbereiding op diens terugkeer in het
maatschappelijk leven. Het is dus, conform het voorgaande, de plicht van de staat zulks ( decuratieve
zorg) te verwezenlijken c.q. te garanderen.
Pilot Strategische plan Nazorgtraject
Het streven is om een pilot Nazorgtraject te starten, omdat ook de nazorg conform de wet
Deliquentenzorg een van e taken is van het Onderdirectoraat Forensische Zorg. Zulks, teneinde de
gedetineerden die in vrijheid zijn gesteld, onder begeleiding deel te laten nemen oftewel tools mee te
geven op welke wijze zich adequaat aan te passen aan het leven buiten de inrichting en wel met
inachtneming van de basisvoorwaarden, die gedurende die periode verwezenlijkt moeten zijn.
Betrokkene moet in staat zijn, nadat de periode van nazorg verstreken is, in zijn eigen behoefte te
kunnen voorzien. Gedacht zou kunnen worden aan werkgelegenheid en huisvesting. Het voorgaande
zal dan moeten leiden tot vermindering van recidive om alzo te geraken tot een veilige samenleving.
1806 Aanpak Corruptie
Het Ministerie van Justitie en Politie zal voor een effectieve aanpak van het corruptie fenomeen
overgaan tot het operationeel maken van een Anti-corruptie Desk. Het Ministerie zal met de
instelling van de Anti-corruptie Desk in staat zijn om op een effectievere wijze invulling te geven
aan haar verplichtingen dit beleidsgebied rakende.

2023

-74-

No. 46

De Anti-corruptie Desk zal rechtstreeks onder de Minister van Justitie en Politie ressorteren
teneinde meer slagkracht en armslag te bewerkstelligen.
Hiertoe zal het Ministerie haar organogram moeten aanpassen waarbij er formeel goedkeuring
verleend zal moeten worden door het Ministerie van Binnenlandse Zaken.
Programma: Institionele versterking
Diverse trainingen ten behoeve van Professionalisering FZ /FMZ/JKB/FP/BSZ
Opzetten/operationaliseren unit Misdaad Preventie unit
Resocialisatiebeleid en trainingen t.b.v. KPA
Capaciteitsversterking personeel Justitie. Diverse trainingen personeel dienstonderdeel
Justitie
Professionalisering Bureau Slachtofferzorg ( BSZ)
Versterking en professionalisering BUFAZ organisatie
0206 Immigratiebeleid
In het kader van het te voeren immigratiebeleid zal het vreemdelingenbeleid worden gemoderniseerd
en geïntensiveerd. Voor een verbeterde en efficiente dienstverlening is er in samenwerking met een
ICT deskundige gewerkt aan een destijds aangepaste nieuwe software programma. Voor het indienen
en afhandelen van aanvragen. Er zullen uitbreidingen plaatsvinden op het ODVZ door middel van
een unit helpdesk VZ online, MKV online en de Unit Vluchtelingen/asiel.
0512 ICT Justitie
De ICT van het Ministerie van Justitie en Politie zal geüpgrade moeten worden. Hiervoor zullen er
diverse aanschaffingen gepleegd moeten worden.
0701 Mensenrechten
In het kader van “Operationaliserings van het mensenrecheninstituut is door de UNDP een voorstel
opgemaakt voor 3 jaren te weten 2020 tot en met 2024. Het gat hierbij om het opzetten van de
Nationale Mensenrechten Instituut.
Verdeelsleutel Justitie

Bedragen x SRD 1.000

Code

Programma: Rechtshandhaving en Rechtsbescherming

0104

Aanschaf, bouw,
renovatie en inrichting
gebouwen Justitie

- Afbouw Politiepost Moengo,
- Renovatie pand Moengo tbv het
Bureau
Rechtzorg.
Dependance
Marowijne, commewijne en overige
distrikten
- Afbouw Kantoor Justitie Nickerie
- Renovatie Hoofdkantoor Justitie
Henck Aaronstraat
- Renovatie oud KKF gebouw
- Renovatie pand aan de grote Combé
weg
- Aanpak renovatie/ nieuwbouw van
een FO en FZ gebouw te Nickerie
Verder ook nog
- afbouw JCC gebouwen complex
- afbouw trainingscentrum KPA
- renovatie diverse inrichtingen (CPI,
HVB, PID, PIH)

Raming
regulier 2023

30.000

Donor
2023

2023

-75Dataverzameling;
- Aanpak Huiselijk geweld;
Het
opzetten
van
een
kinderbudsinstituut;
- Aanpak seksueel molest op de
werkvloer;
Het opzetten van de unit hangjongeren;
Overige activiteiten BVK:
- Opzetten
meldpunten
kindermisbruik;
- Misdaad preventie jeugd;
- Opvang en begeleiding van
slachtoffers van alle vormen
van geweld en zedendelicten is
verbeterd.

0303

Kinder-, jeugdbeleid
en Gender

Aanpak Hangjongeren
Met het oog op een veilige samenleving
is het van belang dat het fenomeen
“Hangjongeren”
integraal
wordt
aangepakt, ter voorkoming dat de
jongeren overlast bezorgen , ontsporen
en als gevolg daarvan het criminele pad
opgaan. Er is een projectvoorstel
uitgeschreven en verder zal het samen
met
het
BureauVrouw
–en
Kinderbeleid worden uitgewerkt.
Pilot Strategich plan Resocialisatie
en Re-integratie
Het streven is om een pilot project
Resocialisatie en Re-integratie te
starten, omdat het Onderdirectoraat
conform de wet Deliquentenzorg als 1
van de taken heeft de gecoördineerde
uitvoering van alle werkzaamheden
zowel de preventieve en de curatieve
zorg als de nazorg die met de criminele
politiek in verband staan. Het doel van
het Regiem van de verschillende
inrichtingen bij de ten uitvoerlegging
van de gevangnisstraf door de
gedtineerde is de voorbereiding op
diens terugkeer in het maatschappelijk
leven . het is dus, conform het
voorgaande, de plicht van de staat zulks
( decuratieve zorg) te verwezenlijken
c.q. te garanderen.
Pilot Strategiche plan Nazorgtraject
Het streven is om een pilot
Nazorgtraject te starten, omdat ook de
nazorg
conform
de
wet
Deliquentenzorg een van e taken is van
het Onderdirectoraat Forensische Zorg.
Zulks, teneinde de gedetineerden die in
vrijheid zijn gesteld, onder begeleiding
deel te laten nemen oftewel tools mee te
geven op welke wijze zich adequaat aan

No. 46

250

2023

-76-

0206

Immigratie beleid

1806

Aanpak corruptie

0512

ICT Justitie

0701

Mensenrechten

0236

Capaciteits
versterking Justitie

te passen aan het leven buiten de
inrichting en wel met inachtneming van
de basisvoorwaarden, die gedurende die
periode verwezenlijkt moeten zijn.
Betrokkene moet in staat zijn, nadat de
periode van nazorg verstreken is, in zijn
eigen behoefte te kunnen voorzien.
Gedacht zou kunnen worden aan
werkgelegenheid en huisvesting. Het
voorgaande zal dan moeten leiden tot
vermindering van recidive om alzo te
geraken tot een veilige samenleving.
Een destijds aangepast nieuw software
programma voor het indienen en
afhandelen van aanvragen.
Het Ministerie van Justitie en Politie zal
voor een effectieve aanpak van het
corruptie fenomeen overgaan tot het
operationeel maken van een Antcorruptie Desk. Het Ministerie van
Justitie en Politie zal met de instelling
van het Anti- corruptie Desk in staat
zijn om op een effectieve wijze
invulling te geven aan haar
verplichtingen
dit
beleidsgebied
rakende.
Diverse aanschaffingen m.b.t. ICT
unit/afdeling.
In het kader van operationalisering van
het mensenrechteninstituutvoor 3 jaar
tw. 2020 t/m 2024
Trainingen personeel ter verbetering
van de dienstverlening.
Capaciteitsversterking personeel Justitie

Totaal

No. 46

1.000

1.000

2.000
100

2.000

3.000

37.100

2.250

Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren:
Hoofdbeleidsgebied: 1. Bestuur van Justitie

Programma

Doel Programma

Gerealiseerd Beleid 2022

Programma: Rechtshandhaving en Rechtsbescherming
0303
Het project Gender zal Projectdossier voorbereiden om te
Kinder-,
worden geïmplementeerd starten met diverse projecten.
jeugdbeleid
en om zo de bewustwording Het projectdossier is afgerond en
gender
inzake gender op het goedgekeurd.
Randvoorwaarden
ministerie voort te zetten.
zijn in kaart gebracht. De unit
misdaad preventie jeugdigen is
operationeel
Het project Reclassering en Jaar 1 inzet personeel RN (geschat
Forensisch
wordt dat jaarlijks ongeveer 6
(maatschappelijke)
zorg trainingen en 3 werkbezoeken over
Suriname zal uit fondsen en weer kunnen plaatsvinden en zal
van
het
Makandra €100.000 kosten
Programma
worden
gefinancierd. Het doel van

Verwachte beleids
resultaten per eind
2023
Afronding
van
diverse projecten.
Gendermainstreami
ng is operationeel.

Duur
project
ongeveer 3 jaren

2023

-77-

No. 46

het
project
is
de
doorontwikkeling
en
professionalisering
reclasseringsfunctie
in
Suriname. Hiermee wordt
het beter mogelijk zo
passend mogelijk te straffen
en vrijheidsbenemende ofbeperkende sancties op te
leggen en uit te voeren. Dit
draagt bij aan vermindering
van recidive en bevordering
van de veiligheid Suriname
Programma: Institionele versterking
Resocialisatiebeleid
0236De functionarissen van de
Capaciteitsverster diverse afdelingen van het
king personeel
ministerie
trainen
ter
Justitie
verbetering
van
de
dienstverlening/ capaciteit.

Jaar 2 inzet personeel RN
( Reclassering Nederland) en zal
€100.000 kosten
Jaar 3 Inzet personeel RN
(Reclassring Nederland) en zal
€100.000 kosten

De dossiers van de diverse
trainingen en opleidingen voorbereiden, afronden en goedkeuren.

Afronding van
dossiers van diverse
traingen en
opleidingen.
Van start gaan met
de diverse
trainingen en
opleidingen

TITEL 111: MIDDELENBEGROTING
Middelenbegroting Justitie
Koste
Omschrijving
n-

Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53213 Loterrijvergunningen
53423 Diverse niet- belasting ontvangsten
53415 Bestekken
Overige inkomsten uit
53108
overheidsbedrijven en diensten
53153 Diverse vergoedingen
52 Donormiddelen
United Nations Development
52204
Programme
United Nation Population
52210
Fund(UNFPA)
52211 United Nation Children Fund(UNFPA)

Bedragen x SRD 1.000
Realisatie
2021
Uitgaven

Begroting Begroting
2022
2023
Uitgaven
Uitgaven

Raming 2024
Uitgaven

Raming
Raming
2025
2026
Uitgaven Uitgaven

9.439

12.501

24.561

22.761

22.961

23.161

9.268

10.979

1
9.255
0

8
5.500
1

22.311
10
5.600
1

22.511
10
5.700
1

22.711
10
5.800
1

22.911
10
5.900
1

12

1.600

1.700

1.800

1.900

2.000

0
171

3.870
1.522

15.000
2.250

15.000
250

15.000
250

15.000
250

-

-

2.000

-

-

-

-

381

50

50

50

50

171

1.141

200

200

200

200

Toelichting op de Middelenbegroting Justitie
53213 Loterijvergunningen (SRD 10.000).
53423 Diverse niet belastingontvangsten (SRD 5.600.000)
53415 Bestekken (SRD 1.000)
53108 Overige inkomsten uit overheidsbedrijven en –diensten (SRD 1.700.000)
Het gaat in deze om de volgende inkomsten:
- Toelating, verlenging, vestiging, verklaringen en duplicaten
- Overige ontvangsten Justitie

2023

-78-

No. 46

53153 Diverse vergoedingen (SRD 15.000.000). Deze inkomsten in verband met het project
illegalen, waarbij een verblijfsvergunning wordt verleend aan illegalen die aan de voorwaarden
voldoen.
Donoren
52210 United Nations Population Fund (UNFPA) (SRD 50.000
52211 United Nations Children Fund (UNICEF) (SRD 200.000 )
52204 United Nations Development program (UNDP (SRD 2.000.000)
KORPS POLITIE SURINAME (KPS)
TITEL 1: OPERATIONELE UITGAVEN
Lopende Uitgaven KPS
Kostensoort Omschrijving

Bedragen x SRD 1.000
Realisatie 2021

Begroting 2022

Uitgaven
Operationele uitgaven
61

Lopende uitgaven
610 Lonen en Salairissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van Goederen en Diensten
616 Sociale Uitkeringen

Uitgaven

Begroting 2023
Verplichting-en

Uitgaven

Raming 2024 Raming 2025
Uitgaven

Uitgaven

Raming 2026
Uitgaven

565.198

686.660

3.547.698

788.797

905.967

922.967

929.967

565.198
463.752
46.686
54.180
580

686.660
550.000
64.000
70.113
2.547

3.547.698
2.805.698
385.000
343.000
14.000

788.797
598.797
100.000
88.000
2.000

905.967
728.967
90.000
84.000
3.000

922.967
738.967
95.000
85.000
4.000

929.967
738.967
100.000
86.000
5.000

Toelichting op de Lopende Uitgaven KPS
Specificatie Lonen en Salarissen
Code

Lone n e n Salarisse n

61001 Ambtelijk Salaris
61002 Vakantietoeslag
61003 Overwerk
61004 Bonussen en Gratificaties
61006 Vacatiegelden
61010 Wachtgelden
61012 Detacheringstoelagen
61013 Functionele toelagen
61014 Persoonlijke toelagen
61015 Lesurenvergoedingen
61016 Gezinstoelage en Kinderbijslag
61017 Waarnemingstoelagen
61018 Inconvenienten
61020 Telefoonvergoeding
61021 Representatievergoeding
61022 Huishuurvergoeding
61023 Vervoersvergoeding
61024 Overige vergoedingen
61025 Tijdelijke personeel
Totaal

Bedrag in SRD
290.217.000
46.000.000
206.010.000
4.000.000
1.000.000
2.500.000
2.000.000
18.000.000
18.000.000
2.500.000
2.500.000
250.000
500.000
20.000
1.000.000
4.000.000
100.000
100.000
100.000
598.797.000

Toelichting op de Operationele uitgaven
Lopende Uitgaven
610 Lonen en Salarissen
Het Korps Politie Suriname heeft behoefte aan meer politie personeel, maar door de precaire
financiële situatie van het land en de COVID-19 pandemie is het niet gelukt om in het dienstjaar
2021 en 2022 de nodige aantal personeelsleden aan te trekken, reden waarom er beoogd wordt om
in 2023 wederom een lichting te rekruteren om een inhaalslag te maken door nog 250 man in dienst
te nemen. Vanwege de onderbezetting is een hoge raming voor de post overuren noodzakelijk.
De posten lonen en salarissen zijn in vergelijking met het dienstjaar 2022 vanwege de fluctuerende
koersen toegenomen. Via de Surinaamse Politie Bond hebben de ambtenaren een loonsverhoging
conform de huidige koers geëist.

2023

-79-

No. 46

Specificatie Sociale Premies
Code

Bedrag in SRD

Sociale Premies

61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Staatsziekenfonds
Totaal

82.500.000
17.500.000
100.000.000

Personeelsbestand KPS
POLITIE
Rang
Hfd Comm v Pol
Comm v Pol
Hfd Insp v Pol (11A)
Insp v Pol 1e kl (10A)
Insp v Pol 2e kl (9C)
Insp v Pol 3e kl (9B)
Onder Insp v Pol (8C)
Maj v Pol (8B)
Brig v Pol (7C)
Agent v Pol 1e kl (7A)
Agent v Pol 2e kl (6C)
Agent v Pol 3e kl (6B)
Adsp Agent v Pol (6A)
Hulpagent 1e kl (5B)
Hulpagent 2e kl
Rekruten
Totaal politiepersoneel

BURGER
Aantal
1
17
19
73
72
232
77
152
315
674
206
189
179
15
32
285
2.538

Rang
Functiegroep 11
Functiegroep 10
Functiegroep 9
Functiegroep 8
Functiegroep 7
Functieroep 6
Functiegroep 5
Functiegroep 4
Functiegroep 3
Functiegroep 1
Losse Dienst

Aantal
0
1
8
24
25
26
39
42
38
0
0

Totaal burgerp*ersoneel

224

Leeftijdsopbouw (anno maart 2022)
Leeftijdsklasse
19 – 24
25 – 29
30 – 34
35 – 39
40 – 44
45 – 49
50 – 54
55 – 59
60 – 64
Totaal

Politie
415
380
410
417
309
230
194
161
22
2.538

Burger
3
29
7
33
38
59
65
58
1
224

Ontslag
geen
geen

Uitstroom
Afgekeurd
Overleden
0
13
0
4

Totaal
418
409
417
450
347
289
259
219
23
2.762

Personeelverloop
Jaar
2021 t/m
maart
2022

Instroom
310

Pensioen
50
2

Overplaatsing
3
0

Personeelsverloop
Met betrekking tot het personeelsverloop volgens de bovenstaande tabel is komen vast te staan
dat in 2022 de instroom 310 was. Hiervan zijn er 285 rekruten in dienst getreden, terwijl 25
vanuit andere Ministeries naar KPS zijn overgeplaatst. In het jaar 2021 hadden 50
personeelsleden de pensioengerechtigde leeftijd bereikt en 13 personeelsleden zijn overleden.
Over de periode januari 2022 t/m maart 2022 hebben 2 personeelsleden de pensioen
gerechtigde leeftijd bereikt en 2 zijn overleden. Verder is in het jaar 2021, drie personen
overgeplaatst van KPS naar een ander Ministerie. Vanwege de COVID-19 pandemie zijn er
geen personeelsleden verwezen naar de keuringscommisie.

2023

-80-

No. 46

Ziektebeeld KPS
Jaar/Periode
2020 januari t/m
december

Gemiddeld aantal verlof dagen
Politiepersoneel
Burgerpersoneel
18.8%
21%

Gemiddeld aantal ziekteverlofdagen
Politiepersoneel
Burgerpersoneel
10.1%
18.7%

Gemiddelde Loonsom
POLITIE
RANG
HfdComm v Pol
Comm v Pol
Hfd Insp v Pol (11A)
Insp v Pol 1e kl (10A)
Insp v Pol 2e kl (9C)
Insp v Pol 3ekl (9B)
Onder Insp v Pol (8C)
Maj v Pol (8B)
Brig v Pol (7C)
Agent v Pol 1e kl (7A)
Agent v Pol 2e kl (6C)
Agent v Pol 3ekl (6B)
Adsp Agent v Pol (6A)
Hulpagent 1e kl (5B)
Hulpagent 2e kl
Recruten
Totaal politie personeel

AANTAL
1
17
19
73
72
232
77
152
315
674
206
189
179
15
32
285
2.538

Gemidd.loon p/mnd
SRD 17.913
SRD 16.533
SRD 15.285
SRD 14.155
SRD 13.131
SRD 12.204
SRD 11.367
SRD 10.599
SRD 9.783
SRD 9.012
SRD 8.296
SRD 7.645
SRD 7.089
SRD 6.611
SRD 6.191
SRD 5.173

2023

-81-

Gebruik van Goederen en
Diensten
Kosten opleidingen binnenland
61201 inclusief seminars en workshop
exclusief reis en verblijf
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfkosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfkosten
61214 Overige reis- en verblijfkosten
61215 Kantoormiddelen
61216 Kopieer

Code

61217 Drukwerk en grafisch materiaal
Onderhoud meubilair en
61219
inventaris
61220 Onderhoud kantoormiddelen
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen
Onderhoudskosten
61223
automatisering
61224 Licenties en programmakosten
61225 Datalijnen
Advertenties en
61226
bekendmakingen
61227 Radio en TV programma's
61230 Overige kantoorkosten
61231 Overige kosten automatisering
61232 Overige kosten voorlichting
61233 Huur gebouwen en terreinen
Onderhoud gebouwen en
61234
terreinen
61235 Verbouwingen
61238 Telefoon
61240 Elektriciteit
61244 Representatie
61245 Abonnement en vakliteratuur
61246 Verzekeringen
61247 Schoonmaakmiddelen
61248 Gereedschappen en apparatuur
werkkleding inclusief schoeisel
61249
e.a
61251 Voeding
61252 Contributie
61253 Vrachtkosten
61254 Onderzoekskosten
61255 Rechtelijke vonnissen
Dienst specifieke exploitatie
61257
kosten
Nationale en Internationale
61259
manifestaties
61260 Onderscheidingen
61263 overige algemene kosten
61264 wapens en munitie
61276 Verzorgingskosten
61277 Laboratoriumkosten
61279 Medicijnen
61280 Hulpmiddelen
61282 Overige medische verzorging
61283 Huur van voertuigen
61284

Onderhoud en exploitatie
dienstvoertuigen
Totaal

No. 46

Bedrag in SRD
200.000
200.000
100.000
100.000
50.000
50.000
50.000
50.000
30.000
30.000
30.000
50.000
1.000.000
500.000
1.000.000
2.000.000
1.000.000
50.000
50.000
50.000
50.000
50.000
50.000
1.000.000
2.000.000
4.000.000
100.000
20.000
20.000
850.000
500.000
23.000.000
22.000.000
12.000.000
20.000
2.000.000
500.000
1.000.000
500.000
50.000
2.000.000
5.000.000
2.000.000
500.000
200.000
500.000
500.000
500.000
500.000
88.000.000

Specificatie Gebruik van Goederen en Diensten
Hierin zijn opgenomen de vaste lasten, zoals huur van gebouwen, onderhoud wagenpark,
voeding, vervoer van arrestanten, de aankopen van brandstof en auto-onderdelen en de
nutsvoorzieningen.
Gelet op de fluctuerende koersen binnen de economie en het feit dat KPS door de devaluatie,
door haar strategische voorraad heen is, is de organisatie genoodzaakt om een hoge raming te
doen voor de kostensoort goederen en diensten. Deze kosten zijn nodig om de organisatie
draaiende te houden. Onder deze kosten vallen de volgende activiteiten:
Uitbreiding van het wagenpark en de politievloot, waardoor de onderhoudskosten zijn
toegenomen;
kantoormiddelen en –meubilair ook toegenomen (aanschaf van papier, inkt, bureaus,
filekasten etc.);
Opstarten van de inspecteursopleiding;

2023
-

-

-82-

No. 46

Opstarten van de kaderopleiding;
Het rekruteren van manschappen;
Vertaal- en tolkkosten, de dienstverlener Atics is thans belast met vertaal en
tolkwerkzaamheden;
De betalingen van voeding voor arrestanten in diverse cellenhuizen. Vanwege de
fluctuerende koers en de gestegen bedragen van arrestantenvoeding is een hoge raming
voor arrestantenvoeding noodzakelijk;
De diverse interventie – en specialistische opleidingen;
De kosten voor aanschaf van kleding, schoeisel en andere attributen voor
politiepersoneel, waaronder ook het project nieuw uniform;
Contributiebetalingen aan internationale organisaties, waardoor het ministerie als
totaliteit en KPS in het bijzonder kan profiteren van bedoelde internationale organisaties,
zoals Interpol en Caricom Veiligheidsinstituten.

Specificatie Sociale Uitkeringen
Code
Sociale Uitkeringen
61611 Lig- en Verpleegkosten
61612 Poliklinische Kosten
Totaal

Bedrag in SRD
1.000.000
1.000.000
2.000.000

616 Sociale Uitkeringen
Onder deze uitgaven vallen de navolgende betalingen:
Medische kosten;
De kosten met betrekking tot de medische zorg van arrestanten.
TITEL II: PROGRAMMA’S
Programma’s KPS
KostenOmschrijving
soort

Programma`s
01

Infrastucturele werken
0105 Bouw, renovatie en inrichting van

Bedragen x SRD 1.000
Realisatie
2021

Begroting
2022

Uitgaven

Uitgaven Verplichtingen Uitgaven

Institutionele Versterking
0239 Neighbourhood Policing (grant)
04
Interne en externe veiligheid
0408 Aanpak zware criminaliteit
Aanpak openbare orde en
0405
verkeersveiligheid

Raming 2024

Raming
2025

Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

21.377

85.000

410.120

140.120

70.000

90.000

110.000

1.943
1.943

20.000
20.000

205.000
105.000

115.000
15.000

20.000
20.000

30.000
30.000

40.000
40.000

100.000

100.000
2.560
2.560
22.560
10.000

-

-

-

50.000
30.000

60.000
35.000

70.000
40.000

10.000

20.000

25.000

30.000

0180 Afbouw Hoofdbureau van politie
02

Begroting 2023

-

-

19.434
9.717

65.000
50.000

2.560
2.560
202.560
115.000

9.717

15.000

85.000

2023

-83-

No. 46

Verdeelsleutel van de bedragen voor 2023 Dienstonderdeel KPS
Bedragen x SRD 1.000
Hoofdproject

Deelproject

Programma: interne- en externe Veiligheid
0105- Bouw
Het bouwen van een politiepost te Galibi,
renovatie en
Moengo en eventuele afronding van lopende
inrichting van
projecten zoals politiedienstwoningen en
dienstwoningen,
politieposten.
politieburau’s en
cellenhuis
0180
Het renoveren en afbouwen van het Hoofdbureau
van de Politie
0239
Het inzetten van buurt managers
0405 – Aanpak
Traffic management. Het opzetten van een
Openbare orde en Verkeersveiligheidsinstituut.
Aanpak
verkeersveiligheid verkeerscriminaliteit,
aangezien
verkeersongevallen doodsoorzaak nummer 1 is in
ons land.
- Bijscholing/ training politieambtenaren in het
domein van verkeer
- Uitbreiding nummerplaten herkenning
- Aanschaf van meubilair, computers en
randapparatuur
- Aanschaf blaastesten etc..
- Aanschaf snelheidsmeters
0408 - Aanpak
Uitbreiding
vingersporen
bestand
bij
zware
vreemdelingendienst;
criminaliteit
Versterking grensposten;
Versterking TIP unit;
1. Aanpak Huiselijk Geweld met dodelijke
afloop.
2. Transnational crimes. Aanpak drugs- and
human trafficking.
3. Aanpak Financial crimes met daaronder
specifieke aandacht voor money laundering en
terrorisme financiering, bestrijding van de
illegale wapenhandel, maar ook corruptie
bestrijding.
Totaal

Reguliere begroting Donor
2023

15.000

100.000
2.560

10.000

10.000

35.000

102.560

Toelichting op de Programma’s KPS
0105 Bouw, renovatie en inrichting van dienstwoningen, politiebureau’s en cellenhuis
-

Het bouwen van een politiepost te Galibi,
Afbouw politie/brandweerpost Moengo
Renovatie politiepost Coronie
Afronding/ renovatie van de diverse politieposten alsook de diverse politiedienstwoningen z.a.
Moengo.
Bouw vrouwencellenhuis Nickerie alsook renovatie van het vrouwencellenhuis te Gyersvlijt.
Verdere afbouw diverse controleposten

2023

-84-

No. 46

0239 Verbetering Human Capacity
Door de uitbreiding en verbetering van het wegennet buiten Paramaribo zijn andere woonbuurten
onstaan. Het gaat erom buurtmanagers aan te stellen in die woonbuurten, waardoor de samenwerking
tussen de samenleving en de politie op lokaal niveau wordt gestimuleerd en verbeterd. De
buurtmanager is een bron van informatie bij de aanpak van criminaliteit in woonbuurten. Deze
functionaris zorgt ervoor dat de drempel tussen het KPS en de buurtbewoners aanzienlijk wordt
verlaagd. De aanwezigheid van de buurtmanager draagt ook bij aan de verbetering van de onderlinge
verdraagzaamheid hetgeen zijn weerslag heeft op de leefbaarheid en veiligheid.
0405 Aanpak Openbare orde en verkeersveiligheid
Traffic management. Het opzetten van een Verkeersveiligheidsinstituut. Aanpak
verkeerscriminaliteit, aangezien verkeersongevallen doodsoorzaak nummer 1 is in ons land.
- Bijscholing/ training politieambtenaren in het domein van verkeer
- Uitbreiding nummerplaten herkenning
- Aanschaf van meubilair, computers en randapparatuur
- Aanschaf blaastesten en overige apparatuur in het kader van beheersing of aanpak verkeerscriminaliteit.

Het beleid voor de komende 4 jaren is geënt op de volgende strategische keuzes:
a. Oplossingen op zowel korte als lange termijn
Kortetermijn oplossingen - uitgangspunt is dat deze relatief goedkoper en snel implementeerbaar
zijn, met een relatief groot effect. Deze maatregelen kunnen zelfstandig worden uitgevoerd door de
verantwoordelijke actoren in samenwerking met relevante stakeholders.
Langetermijn oplossingen - in de regel zijn hiervoor meer tijd en middelen nodig, hoewelook hier
aandacht moet zijn voor selectie van effectieve en efficiënte maatregelen.
b. Zowel curatieve als preventieve oplossingen
Curatieve oplossingen - gericht op de aanpak van objectieve verkeers(on)veiligheid, waarbij wordt
gehandeld wanneer er gebreken zijn ontstaan.
Preventieve oplossingen - de aanpak is gebaseerd op het voorkomen van verkeers-ongevallen,
waarbij geïdentificeerde aandachtsgebieden uit de analyse van beschikbare ongevallenstatistieken
moet worden vertaald naar andere risicogebieden en er reeds in een vroeg stadium maatregelen
kunnen worden getroffen.
Handhaving
De handhaving is een essentieel instrument om de verkeersonveiligheid aan te pakken en is niet alleen
gericht op het aanpakken van de belangrijkste veroorzakers van verkeersonveiligheid, maar ook op
de bescherming van de meest kwetsbare verkeersdeelnemers. De toepassing van nieuwe technologie
kan de handhaving efficiënter maken, bijvoorbeeld: digitalisering van de verwerking van
verkeersovertredingen, vaste of mobiele trajectcontrolesystemen en flitspalen. De
capaciteitsversterking van handhavers is essentieel, terwijl de inzet van de politie bij
verkeershandhaving onontbeerlijk blijft, onder andere voor de waarneming van rijden onder invloed
en bij opsporingen.

2023

-85-

No. 46

Permanente educatie en voorlichting
Het verbeteren van de verkeersveiligheid behoeft de ontwikkeling van duurzame maatregelen ter
bevordering van het bewustzijn onder de gemeenschap.Verkeerseducatie moet permanent zijn, omdat
er steeds veranderingen plaatsvinden in de omgeving, in wet- en regelgeving en bij de
verkeersdeelnemers. Permanente verkeerseducatie houdt in dat er steeds gezocht wordt naar optimale
momenten voor educatie en dat op maat gesneden producten worden ontwikkeld en geïmplementeerd
op basis van de kennis die men opdoet uit onderzoek naar de attitude en het gedrag van
verkeersdeelnemers. Verkeersdeelnemers moeten vanaf jonge leeftijd bewust gemaakt worden van
hun eigen kwetsbaarheid in het verkeer, maar ook van de gevolgen van hun gedrag. Een goede
samenwerking van alle actoren - overheid, maatschappelijke organisaties, deskundigen, het
bedrijfsleven - is in deze onmisbaar. Permanente educatie betrekt ook personen die verantwoordelijk
zijn voor de aanleg/ herinrichting van de weginfrastructuur, gezondheids-werkers, handhavers,
ingenieurs en andere stakeholders. De strategieën die aangewend zullen worden zijn o.a. advocacy,
sociale marketing, bewustmaking van beleidsmakers, politici, managers en de particuliere sector.
De gewenste resultaten
Voor 2023 is gekozen voor een intergrale aanpak, die gesteld is op vijf pilaren voor de
verkeersveiligheid van het Global Plan for the Decade of Action for road safety.
0408 Aanpak zware criminaliteit
Voor het opsporen en terugdringen van criminaliteit op trans- en grensoverschrijdend niveau is het
noodzakelijk dat er gewerkt wordt op de volgende gebieden:
- Verminderen van zee piraterij;
- Indammen van illegalevreemdelingen;
- Aanpakken van jeugdcriminaliteit;
- Het ontmantelen van criminele organisaties;
- Aanpakmensenhandelenmensensmokkel;
- Aanpakdrugscriminaliteit;
Verder zal het Ministerie van Justitie en Politie een aanzet maken om:
-

-

Huiselijk Geweld met dodelijke afloop aan te pakken. In de afgelopen periode is gebleken dat deze
vorm van geweld steeds toeneemt.
Traffic management. Het opzetten van een Verkeersveiligheidsinstituut. Verkeerscriminaliteit zal
aangepakt worden, aangezien verkeersongevallen doodsoorzaak nummer 1 is in ons land.
Transnational crimes. Aanpak drugs- and humantrafficking.

Aanpak Financial crimes met daaronder specifieke aandacht voor money laundering en
terrorisme financiering, bestrijding van de illegale wapenhandel, maar ook corruptie
bestrijding. Getracht zal worden om een Anti Corruptie Unit op te zetten. Verder zal
aandacht besteed worden aan de aanpak van cybercrime en de bemensing van het
Humanrightsinstituut.

2023

-86-

No. 46

Verwachte beleidsresultaten ten behoeve van KPS:
Hoofd Beleidsgebied: Bestuur en Justitie
Programma
Doelprogramma

Programma: Infrastrucurele Werken
Bouw, renovatie,
Verbetering
inrichting
huisvestingen
dienstwoningen,
politiebureaus.
politiebureaus en
cellenhuizen

Verwachte
Verwachte beleidsBeleidsresultaten per eind resultaten per eind 2023
2022

diverse
Voortzetting bouw diverse De
politiestations in de
dienstwoningen,
diverse
gebieden
politiebureaus en
operationaliseren voor
cellenhuizen;
een
betere
Renovatie Financiele
dienstverlening
naar
de
afdeling van FCB en bureau
gemeenschap
toe
nieuwe haven.
Oplevering CMK plus
Oplevering FO gebouw
Programma: Rechtshandhaving en Rechtsbescherming
Openbare orde en
Het structureel
Snelle doorstroming van
Afname aanrijdingen met
verkeersveiligheid verbeteren van de
verkeer, waardoor er
materiële en persoonlijke
minder aanrijdingen zijn
schade.
basispolitiezorg,
met materiële en
veiligheid en
persoonlijke schade.
leefbaarheid in de
woongebieden,
politiezorg in het
binnenland en de
verkeersveiligheid
.
Programma: Interne en externe veiligheid
Aanpakzware
Het indammen van
-groterepakkansen
-Daling
van
criminaliteit
internationale
en
hogere
drugsmokkel
en
nationale criminaliteit.
oplossingspercentage
productie met 35 %
veiligheidsgevoelvergroten. Veiligheidsgevoel
binnen
de
samenleving
vergroot,
de
pakkansen
zijn
reeds verhoogd.

2023

-87-

No. 46

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Middelenbegroting KPS
Kostensoort Omschrijving

Bedragen x SRD 1.000
Realisatie
2021
Uitgaven

Titel 111 Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
opbrenst van vuurwapenvergunningen en
53202
jachtakten
53210 Leges Rijbewijzen
Vernieuwing, verstrekken en dupliceren
53409
rijbewijzen
53414 Opbrengst Keuring voertuigen
53602 Diverse Boetes en transacties
53153 Diverse vergoedingen
52 Donormiddelen
52105 Nederlandse Donaties
52200 Inter American Development Bank

Begroting
2022

Begroting
2023

Raming
2024

Raming
2025

Raming
2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

33.863

16.800

123.783

21.892

22.843

23.433

33.863

16.800

21.223

21.892

22.843

23.433

1.000

4.100

4.200

4.300

4.625

4.930

1.742

3.100

3.200

3.469

3.475

3.480

3.600

2.100

2.200

2.300

2.520

2.600

1.222
26.299

1.900
5.600

2.100
5.700
4.023

2.400
5.800
4.023

2.500
5.900
4.023

-

-

2.000
5.600
4.023
102.560
100.000
2.560

-

-

-

Toelichting op Middelenbegroting KPS
Hierin is het middel opbrengst verkoop smokkelwaar verwerkt.
53202 Opbrengst van vuurwapenvergunningen en jachtakten (SRD 4.200.000)
53210 Leges en rijbewijzen (SRD 3.200.000)
53409 Vernieuwing rijbewijzen (SRD 2.200.000)
53414 Keuring voertuigen (SRD 2.000.000)
53602 Diverse boetes en transacties (SRD 5.600.000)
Hierin zijn de volgende middelen verwerkt:
- transactieboeten
- verkeersovertredingen (rijwet).
52105 Verdragsmiddelen ( SRD 100.000.000)
53153 Diverse vergoeding (stortingen Rosebel Goldmines) (USD 180.000)
52200 Neighbourhood Policing (grant) (SRD 2.560.000)

2023

-88-

No. 46

HET KORPS BRANDWEER SURINAME (KBS)
TITEL 1: OPERATIONELE UITGAVEN
Lopende Uitgaven KBS
Kostensoort Omschrijving

Bedragen x SRD 1.000

Realisatie 2021

Begroting 2022

Uitgaven

Uitgaven

Verplichtingen

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Operationele uitgaven

196.103

245.301

1.951.500

388.500

496.000

521.000

546.000

61

Lopende uitgaven

196.103

245.301

1.951.500

388.500

496.000

521.000

546.000

610
611
612
616

Lonen en Salarissen
Sociale Premies
Gebruik van goederen en diensten
Sociale Uitkeringen

168.628
17.048
9.964
463

Raming 2023

197.943
23.000
24.000
358

1.624.500
169.000
144.000
14.000

Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026

322.500
40.000
24.000
2.000

424.000
39.000
30.000
3.000

434.000
43.000
40.000
4.000

444.000
47.000
50.000
5.000

Toelichting op de Operationele uitgaven
Lopende Uitgaven
610 Lonen en Salarissen
Toelichting Lonen en Salarissen:
Het brandweerkorps bestaat namelijk uit 965 leden , waarvan 879 brandweerambtenaren en 86 burgerpersoneel.
Lonen en Salarissen
Code

Lone n e n Salaris s e n

61001 Ambtelijk salaris
61002 Vakantietoeslag
61003 Overwerk
61004 Bonussen en Gratificaties
61006 Vacatiegelden
61012 Detachering toelagen
61013 Functionele toelagen
61014 Persoonlijke toelagen
61015 Lesuren vergoeding
61016 Gezinstoelage en Kinderbijslag
61017 Waarnemingstoelage
61018 Inconveniënten
61020 Telefoonvergoeding
61021 Representatievergoeding
61022 Huishuurvergoeding
61023 Vervoersvergoeding
61024 Overige vergoedingen
Totaal

B e drag in SRD
184.200.000
15.525.000
90.100.000
1.000.000
200.000
550.000
13.000.000
3.000.000
4.500.000
375.000
100.000
150.000
100.000
700.000
500.000
150.000
8.350.000
322.500.000

Personeelsbestand
BRANDWEER
RANG
Fgr
Hoofdcommandeur
(BR 17)
Adjunct-Hoofdcommandeur (BR 16)
Commandeur
(BR 15)
Hoofdbrandmeester 1e klasse (BR 14)
Hoofdbrandmeester
(BR 13)
Adjunct-Hoofdbrandmeester (BR 12)
Brandmeester 1e klasse
(BR 11)
Brandmeester
(BR10)
Onderbrandmeester
(BR 09)
Hoofdbrandwacht
(BR 08)
Brandwacht 1e klasse
(BR 07)
Brandwacht 2e klasse
(BR 06)
Brandwacht
(BR 05)
Adspirant-Brandwacht
(BR 05)
Hulpbrandwacht 1e klasse
(BR 04)
Totaal aantal personeelsleden

Aantal
1
9
12
35
17
92
23
49
197
286
3
1
54
0
0
879

BURGER
Functiegroep
Functie groep 11
Functie groep 10
Functie groep 9
Functie groep 8
Functie groep 7
Functie groep 6
Functie groep 5
Functie groep 4
Functie groep 3
Functie groep 2
Functie groep 1
Br 01

Aantal
1
3
2
8
7
2
1
2
46
0
0
14

86

2023

-89-

No. 46

Leeftijdsopbouw
Uit gegevens van de afdeling Personeelszaken blijkt het volgende met betrekking tot de leeftijd van
het KBS personeel (2022).
Leeftijdsopbouw
Leeftijdsklasse
18 – 24
25 – 29
30 – 34
35 – 39
40 – 44
45 – 49
50 – 54
55 – 59
60 – 64
Totaal

Brandweer
52
123
202
190
79
85
85
45
18
879

Burger
6
7
6
13
11
13
16
12
2
86

Gemiddelde Loonsommen (excl. Toelagen)
Categorie:
Hoofdcommandeur
Adjunct-Hoofdcommandeur
Commandeur
Hoofdbrandmeester 1e klasse
Hoofdbrandmeester
Adjunct hoofdbrandmeester
Brandmeester 1e klasse
Brandmeester
Onderbrandmeester
Hoofdbrandwacht
Brandwacht 1e klasse
Brandwacht 2e klasse
Brandwacht
Adspirant-Brandwacht
Hulpbrandwacht 1e klasse
Totaal brandweerambtenaren
Functie groep 11
Functie groep 10
Functie groep 9
Functie groep 8
Functie groep 7
Functie groep 6
Functie groep 5
Functie groep 4
Functie groep 3
BR 01
Totaal burgerpersoneel

Aantal
1
9
12
35
17
92
23
49
197
286
3
1
154
0
0
879
1
3
2
8
7
2
1
2
46
14
86

Gemidd. Loon p/m
18.239
16.288
15.068
14.026
13.325
12.094
11.258
10.314
9.597
8.826
8.301
7.504
6.982
0
0
12.027
10.075
8.870
7.526
6.848
6.317
5.834
5.245
4.780
6.252

Personeelsverloop bij het KBS (2019-16 maart 2021
Jaar
2019
2020
2021

Instroom
2
185
0

Pensioen
10
10
1

Ontslag
3
1
0

Uitstroom
Overige
1
4
3

Totaal
14
15
4

De uitstroom bestaat uit brandweerpersoneel, dat op eigen verzoek wegens overplaatsing, het plegen
van een strafrechtelijk feit, onwettige afwezigheid, overlijden, het bereiken van de
pensioengerechtigde leeftijd.

2023

-90-

No. 46

Ziektebeeld
In onderstaande tabel wordt het ziektebeeld met betrekking tot het aantal ziekteverlofdagen van 2018
tot en met 2020 weergegeven. Er zal getracht worden dit aantal te laten verminderen door:
het bevorderen van een gezonde leefwijze middels verplicht gestelde sportbeoefening, functie
en gezondheid gerelateerde oefeningen ;
gezondheidsvoorlichting;
het creëren van een goed werkklimaat.
Ziektebeeld KBS
Jaar
2019
2020
2021

Gemiddelde ziekteverlofdag in %
1.0
2.3
2.0

611 Sociale Premies
Deze zijn premies waarbij de overheid gedeeltelijk of geheel inkomt voor het personeel.
Specificatie Sociale Premies
Code
Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Staatsziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
15.000.000
25.000.000
40.000.000

Gebruik van goederen en diensten
Code
61201

61202

Kos te ns oort
Kosten opleidingen binnenland (incl seminars en
workshops)
Kosten voor opleidingen Buitenland
(incl.seminars en workshops( ecl. Reis en verblijf

61205 Deskundigen binnenland
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfskosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfkosten
61213 Overige externen
61215 Kantoormiddelen
61216 kopieren
61217 Drukwerk en grafisch materiaal
61219 Onderhoud meubilair en inventaris
61220 Onderhoud kantoormiddelen
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen
61223 Onderhoudskosten automatisering
61224 Licenties en programma kosten
61225 Datalijnen
61226 Advertenties en bekendmakingen
61228 Brochure e/a periodieken
61227 Radio en TV programma's
61229 Tentoonstellingen
61230 Overige kantoorkosten
61232 Overige kosten voorlichting
61233 Huur gebouwen en terreinen
61234 Onderhoud van gebouwen en terreinen
61235 Verbouwing
61238 Telefoon uitgaven
61239 Gas
61240 Water
61241 Elektriciteit
Representatie ( nationale en internationale
61244
vertegenwoordigen )
61245 Abonnementen en vakliteratuur
61246 Verzekeringen
61247 Schoonmaakmiddelen
61248 Gereedschappen en apparatuur
61249 werkkleding en inclusief schoeisel
61251 Voeding
61252 Contributie
61257 Dienst specifieke exploitatie kosten
Nationaal en internationaal manifestaties w.o.
61259
cultuur en sport
61260 onderscheidingen
61263 Overige algemene kosten
61279 Medicijnen
61283 Huur van voertuigen
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
Totaal

Bedrag in SRD
100.000

100.000
40.000
40.000
100.000
500.000
600.000
200.000
2.000.000
110.000
60.000
200.000
2.000.000
100.000
400.000
360.000
200.000
60.000
30.000
30.000
45.000
20.000
150.000
45.000
100.000
600.000
1.000.000
1.000.000
250.000
400.000
500.000
15.000
20.000
60.000
500.000
200.000
2.000.000
4.000.000
2.000.000
500.000
150.000
1.000.000
700.000
500.000
15.000
1.000.000
24.000.000

2023

-91-

No. 46

Toelichting Gebruik van goederen en diensten t.b.v. Korps Brandweer Suriname:
De exploitatiekosten zijn een gevolg van:
- het operationeel stellen van een aantal nieuwe brandweerposten waardoor de kosten van de
kantoormiddelen ook zijn toegenomen (aanschaf van papier, inkt, pennen, korpsvlag, het
Vaandel etc.);
- de groei van het personeelsbestand. Hierdoor zijn de medische kosten van de ambtenaren
ook toegenomen;
- de trainingen voor brandweer- en burgerpersoneel ter versterking van de huidige capaciteit;
- de diverse specialistische opleidingen;
- het bevorderen van de zelfredzaamheid bij de samenleving middels
voorlichtingsactiviteiten.
Het brandstofverbruik zal vanwege aanschaf van meer uitrukvoertuigen en logistieke voertuigen, de
uitvoering van Community Safety programma’s (Meer rood op straat), inzet van een
brandweervaartuig toenemen.
Hierin zijn ook opgenomen de vaste lasten m.b.t. onderhoud van het wagenpark logistieke en
uitruk- voertuigen, voeding, de aankopen van brandstof en auto-onderdelen en de
nutsvoorzieningen.
De organisatie beschikt over fietsen t.b.v. de KBS- bikerunit, welke ook onderhouden moeten
worden. In verband met de uitbreiding van dit project in de overige Gewesten zullen fietsen
aangeschaft worden.
Sedert vorig jaar is gestart met het project KBSbikers in o.a. Paramaribo. In dat kader beschikt de
organisatie over fietsen, welke ook onderhouden moeten worden. In verband met de uitbreiding van
dit project in de overige Gewesten zullen fietsen aangeschaft worden.
Verder heeft deze kostensoort betrekking op reis- verblijfkosten binnen, buitenland i.v.m. inhuren
van deskundigen, implementatie van jaarprogramma betrekking hebbende op
samenwerkingsverbanden met Brandweerorganisaties buiten Suriname o.a. Brandweer Haaglanden
en Brandweer Frans-Guyana.
Buitenlandse dienstreizen in verband met deelname aan o.a. stages, buitenlandse conferenties,
uitwisselingsprogramma’s, trainingen en opleidingen inclusief verzekeringskosten en reiskosten etc.
Ook de docentenvergoeding m.b.t. de uitvoering van de Onderofficiersopleiding 2021/2022 en de
Opleiding Officiersvorming Brandweer zullen hieruit gefinancierd worden.
Verder zullen de materialen/materieel t.b.v. incidentbestrijding structureel onderhouden, gekeurd en
vervangen worden.
Aanschaf van werkkleding incl. schoeisel e.a. zullen uitgevoerd worden.
De verrichtingen m.b.t. onderhoud, renovaties, aanpassingen, inrichting en verbetering van
voorzieningen ten behoeve van gebouwen en terreinen zullen voortgezet worden.
Ook Onderscheidingen ( ambtsjubilea etc. ) zullen uitgevoerd worden.
616 Sociale Uitkeringen
Hierin zijn meegenomen de medische kosten van personeelsleden en gepensioneerden.

2023

-92-

No. 46

Specificatie Sociale uitkeringen
Code

Be drag in
SRD
50.000

Oms chrijving

61603 Bijdrage aan huishoudens
61604 Gunstuitgaven en andere onverplichte betalingen

50.000

61606 Bijdrage aan overige
61611 Lig-en verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
Totaal

50.000
850.000
1.000.000
2.000.000

TITEL 11: PROGRAMMA’S
Programma’s KBS
kostensoort

Programma

Programma's
01

Infrastructurele werken
0106 Bouw renovatie en inrichting KBS
07
Onderzoek en ontwikkeling
0744 Versterking brandweerzorg

Bedragen x SRD 1.000
Realisatie 2021

Verm. Beloop
2022

Uitgaven

Uitgaven

Raming 2023
Verplichtingen

Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

5.345

20.548

143.600

23.000

40.100

40.200

40.300

486
486
4.859
4.859

548
548
20.000
20.000

18.600
18.600
125.000
125.000

3.000
3.000
20.000
20.000

5.100
5.100
35.000
35.000

5.200
5.200
35.000
35.000

5.300
5.300
35.000
35.000

Toelichting op beleidsprogramma’s t.b.v. Korps Brandweer Suriname:
Verbetering infrastructuur:
Het KBS heeft een ernstig tekort aan dienstwoningen voor het personeel in de diverse districten.
Landelijk zal de voortzetting van de renovatie, restauratie, uitbreiding en/ of het inrichten van
bestaande kazernes en dienstwoningen plaatsvinden. Ook de bouw van een alarmcentrale en
deugdelijke garage’s voor diverse posten zal ter hand worden genomen.
Versterking brandweerzorg:
Met betrekking tot de persoonlijke veiligheid voor de brandweerambtenaren en ook voor het in dienst
genomen beroepspersoneel t.b.v. kazernes zal Persoonlijke Standaard Uitrusting met bijbehorende
attributen aangeschaft worden. De huidige KBS- bikerunit zal kwantitatief uitgebreid worden.
Het community safety programma ter bevordering van de burgerparticipatie en zelfredzaamheid bij
de samenleving met betrekking tot brandveiligheid, zal landelijk voortgezet worden. Ook zullen in
het kader van de Internationale Dag van de Brandweer activiteiten/ evenementen uitgevoerd worden.
Met betrekking tot effectief en efficient repressief optreden zullen materialen t.b.v. brandbestrijding
en hulpverlening aangeschaft worden.
De voortzetting van de uitvoering van risico-inventarisatie en -analyse.
van diverse
verzorgingsgebieden zullen uitgevoerd worden. Met het oog op ongevallen te water is het voornemen
aangepaste vaartuigen met toebehoren aan te schaffen.
Het reguliere onderhoud van de bluswaterwinplaatsen zal landelijk worden voortgezet. Voorwaarden
m.b.t. diverse bluswaterwinplaatsen conform de classificatie van de risicogebieden zullen worden
ontwikkeld. De infrastructurele voorzieningen met betrekking tot de radioverbinding landelijk zal
verder aangepakt worden. Radioverbindingsapparatuur en communicatiemiddelen .
In het kader van automatisering zal het serversbestand uitgebreid worden.
De kazerne-inventaris is aan vervanging toe en zal vernieuwd worden.

2023

-93-

No. 46

Vanwege afschrijvingen van blusvoertuigen dient het Korps Brandweer Surinamen in 2023
tenministe nog 3 blusvoertuigen aan te schaffen om de brandweerzorg te waarborgen. Verder dient
het wagenpark van het KBS aangevuld en versterkt te worden met onder ander uitrukvoertuigen en
logistieke voertuigen.
Voor calamiteiten van kleine omvang zal een motorfiets uitgerust met de nodige middelen als
uitrukvoertuig ingezet worden (Brandweer Motor Ondersteuning). Het brandweer technische
onderhoud van brandweervoertuigen zal door het KBS plaatsvinden, terwijl het voertuig technische
onderhoud door externe deskundigen moet geschieden. Aanschaf van onderdelen en middelen ten
behoeve van onderhoud materieel, materiaal en persoonlijke uitrustingsmiddelen zullen plaatsvinden.
In het kader van de internationale samenwerking met bevriende naties en nationale
samenwerkingen zullen samenwerksovereenkomsten worden voortgezet/aangegaan.

Verdeelsleutel van de bedragen voor 2023 Dienstonderdeel KBS Bedragen x SRD 1.000
Hoofdproject
Programma: Infrastructurele Werken
0106- Verbetering infrastructuur KBS
Programma: Onderzoek en Ontwikkeling
0744- versterking Brandweerzorg
Totaal

Bedrag in SRD
3.000
20.000
23.000

Toelichting op de Prestatie en resultaat indicatoren
Programma

Doel programma

Verwachte Beleidsresultaten per
eind 2022
Programma: Infrastructurele Werken
Verbetering
Verbetering
Het bouwen van een
Infrastruchuisvesting
multifunctioneel opleidingscentrum
tuur KBS
brandweert.b.v. het KBS gelegen te Santo
0106/ Bouw
kazerne en
Boma in het district Wanica.
renovatie en
voortzetting
inrichting
bouwwerkAfbouw gemeenschappelijke
KBS
zaamheden
brandweerkazerne Moengo
diverse
bouwprojekten
Opzet brandweer kazerne
tijgerkreek
Bouw doorgangssluizen te Albina,
Lelydorp en Friendship
Bouw nieuwe brandweerkazerne
cederstraat
Nieuw Nickerie

Verwachte beleidsresultaten per
eind 2023
-In proces uitvoering bouw
doorgangshuizen Albina, Friendship
en Lelydorp.
-Bouw- en schilderwerkzaamheden
brandweerkazerne en
dienstwoningen te Moengo afgerond
en eventueel operationeel gesteld.
-Voortzetting renovatie gebouwen te
Waterloo.
-Afgebouwd leslokalen en
kleedgebouw en voortzetting van de
bouwwerkzaamheden voor het
zwembad.
- Voortzetting
renovatiewerkzaamheden bestaande
huisvesting in uitvoering.
-Bestektekening nieuw
hoofdkantoorgebouw annex
Alarmcentrale Verl.
Gemenelandsweg is voorbereid en
bouw is aangevangen.
-Garage Wageningen en Tamanredjo
en Albina uitgebreid.
-Terrein Flora is omrasterd,
bestektekening nieuw kazerne te
Flora is voorbereid en bouw
eventueel is aangevangen.
-Bouw kazerne te Tijgerkrrek hervat.

2023

-94-

No. 46

Programma: Onderzoek en Ontwikkeling
0744
Formuleren en
-Final draft Technische
-Voortgezet landelijke community
Versterking
uitvoeren van
Brandveiligheidsvoorschriften
safety (meer rood op straat, droge tijd
brandweer
beleid ter
Suriname ontwikkeld.
en vuurwerkperiode etc.).
zorg
versterking van de -Voortgezet landelijke community
-Voortgezet implementatie fysieke
verschillende
safety (meer rood op straat, droge tijd invulling brandweer in de diverse
diensten.
en vuurwerkperiode etc.).
verzorgingsgebieden o.a. het
-Voortgezet implementatie fysieke
bevorderen van zelfredzaamheid bij de
invulling brandweer in de diverse
dorpswoongemeenschappen.
verzorgingsgebieden o.a. het
 -Voortgezet
bevorderen van zelfredzaamheid bij
rookmeldersproject
de dorpswoongemeenschappen.
 -Activiteiten i.v.m.
-Regulier onderhoud
Internationale Dag van de
bluswaterwinplaatsen landelijk
Brandweer georganiseerd.
uitgevoerd.
-Regulier onderhoud
-Voortzetting aanleggen, capaciteit en bluswaterwinplaatsen landelijk
bereikbaarheid diverse
uitgevoerd.
bluswatervoorzieningen vindt
-Voortzetting aanleggen, capaciteit en
conform geformuleerd beleid plaats. bereikbaarheid diverse
-Internationale samenwerking met
bluswatervoorzieningen vindt conform
buitenlandse brandweerorganisaties
geformuleerd beleid plaats.
voortgezet.
-Internationale samenwerking met
-Voortzetting samenwerking met
buitenlandse brandweerorganisaties
andere overheidsinstanties/
voortgezet.
stakeholders.
-Voortzetting samenwerking met
-Voortzetting risico-inventarisatie van andere overheidsinstanties/
de diverse verzorgingsgebieden en
stakeholders.
risico-analyse ten behoeve van de
- Voortzetting risico-inventarisatie van
brandweerzorg voortgezet en
de diverse verzorgingsgebieden en
opgemaakt.
risico-analyse ten behoeve van de
-Bevelvoerderskaarten en
brandweerzorg voortgezet en
aanvalsplannen ontwikkeld.
opgemaakt.
-Voortgezet aanschaf kleding,
-Bevelvoerderskaarten en
uitrusting en attributen.
aanvalsplannen ontwikkeld.
-Voortgezet aanschaffing materialen -Voortgezet aanschaf kleding,
ten behoeve van brandbestrijding en
uitrusting en attributen.
hulpverlening.
-Voortgezet aanschaffing materialen
-Voortgezet aanschaffing van
ten behoeve van brandbestrijding en
logistieke- en uitrukvoertuigen. (blus- hulpverlening.
en redvoertuigen, watertankwagens). -Voortgezet aanschaffing van
-In uitvoering
logistieke- en uitrukvoertuigen. (blusonderhoudsovereenkomst deskundig en redvoertuigen, watertankwagens).
bedrijf m.b.t. voertuig technisch
-In uitvoering
onderhoud uitrukvoertuigen.
onderhoudsovereenkomst deskundig
-Aangeschaft auto-onderdelen i.v.m. bedrijf m.b.t. voertuig technisch
brandweertechnisch onderhoud door onderhoud uitrukvoertuigen.
KBS.
-Aangeschaft auto-onderdelen i.v.m.
-Voortzetting aanschaf ICT-middelen: brandweertechnisch onderhoud door
 Radiocommuniatie-apparatuur.
KBS.
 communicatiemiddelen o.a.
-Voortzetting aanschaf ICT-middelen:
laptops, desktoppen, beamers etc.
 Radiocommuniatie servers, switch en routers
apparatuur.
 communicatiemiddelen
- Aanschaf van 3 blusvoertuigen
o.a. laptops, desktoppen,
beamers etc.
servers, switch en routers

2023

-95-

No. 46

DE BEVEILIGINGS- EN BIJSTANDSDIENST SURINAME (BBS)
TITEL 1: OPERATIONELE UITGAVEN
Lopende Uitgaven BBS
KostenOmschrijving
soort

Operationele uitgaven
61 Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen

Bedragen x SRD 1.000

Realisatie 2021

Begroting
2022

Uitgaven

Uitgaven

Verplichtingen

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

61,006

83,776

1,161,545

201,545

306,000

320,000

334,000

61,006
56,079
4,841
86
-

83,776
1,161,545
67,956 1,029,545
9,820
92,000
6,000
30,000
10,000

201,545
174,545
20,000
6,000
1,000

306,000
275,000
22,000
7,000
2,000

320,000
285,000
24,000
8,000
3,000

334,000
295,000
26,000
9,000
4,000

Begroting 2023

Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026

Toelichting op de Operationele uitgaven
Lopende Uitgaven
610 Lonen en Salarissen
Code

Lonen en Salarissen

61001 Ambtelijk
61002 Vakantietoelage
61003 Overwerk
61004 Bonussen en gratificatie
61006 Vacatiegelden
61012 Detachering toelagen
61013 Functionele toelagen
61014 Persoonlijke toelagen
61016 Gezinstoelagen en kinderbijslag
61017 Waarneming toelagen
61018 Inconveniënten
Totaal

Bedrag in
SRD
131.647.000
40.150.000
2.400.000
140.000
12.000
12.000
12.000
25.000
7.000
5.000
135.000
174.545.000

De beveiliging- en Bijstandsdienst Suriname bestaat heden uit 295 personeelsleden, waarvan 281
beveiligingsambtenaren en 14 burger personeelsleden. De BBS kampt met een structureel
onderbezetting of personeelstekort. Om dit tekort op te heffen zijn wij gestart met de opleiding van
91 rekruten. Binnenkort zullen we een aanvang maken met een sollicitatie procedure voor het
aanwerven van ongeveer 150 rekruten en deze op te leiden tot beveiligingsambtenaren
Momenteel is er een aanvang gemaakt met de opleiding van 96 rekruten ter versterking van de dienst.
Na de opleiding zal deze lichting worden ingezet voor zowel object als subject beveiliging. Ook zal
er een aanvang gemaakt worden met de werving en selectie van ± 150 rekruten.

2023

-96-

No. 46

611 Sociale Premies
Tot de Sociale Premies behoren de kosten met betrekking tot de pensioenvergoedingen en
ziekenfonds.
Specificatie Sociale Premies
Code

Sociale Premies

61101 Werkgeverslasten pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten ziekenfonds
Totaal

Bedrag in
SRD
10.000.000
10.000.000
20.000.000

Personeelsbestand
Rangen/beveiligingsambtenaren
Beveiliging inspecteur 1e kl.
Beveiliging inspecteur 2e kl.
Hfd. beveiliging ambt.1e kl.
Hfd. Beveiliging ambt. 2e kl.
Hfd. Beveiliging ambt. 3e kl.
Beveiliging ambt. 1e kl.
Beveiliging ambt. 2e kl.
Beveiliging ambt. 3e kl.
Beveiliging ambt. 4e kl.
Totaal

Aantal
3
21
6
3
36
73
69
6
64
281

Burgerpersoneel
Secretaresse
Beleidsmedewerker
Med pz + coordinator
Adm med
Interieur verzorger
Med Salarisadmin.
Med. Fin. Zkn

Aantal
1
1
4
2
3
2
1

14

Personeelsverloop
Jaar
2017
2018
2019
2020
2021
2022

Instroom

1
95 rekruten

Uitstroom
Pensioen
1
3
6
2
6

Ontslag
3
4
3

Overplaatsing
1
5
1

3

± 150 rekruten

Leeftijdsopbouw
Leeftijd
18 t/m 25
26 t/m 30
31 t/m 35
36 t/m 40
41 t/m 45
46 t/m 50
51 t/m 55
56 t/m 60
totaal

Beveiligingsambtenaar
27
37
76
52
30
23
14
22
281

Burgerpersoneel
1
2
2
3
2
2
1
1
14

Het gemiddelde aantal ziekteverlofdagen over de periode januari 2015 t/m april 2019
Jaar
Gemiddelde ziekte verlofdagen
2017
5
2018
3
2019
3
2020
2
2021
2

2023

-97-

Gemiddelde loonsommen
Categorie:
beveiligingsambtenaren
Bev. inspecteur 1e kl.
Bev. inspecteur 2e kl.
Hfd. bev. ambt.1e kl.
Hfd. bev. ambt. 2e kl.
Hfd. bev. ambt. 3e kl.
Bev. ambt. 1e kl.
Bev. ambt. 2e kl.
Bev. ambt. 3e kl.
Bev. ambt. 4e kl.
Rekruut

Per maand

Per jaar

13.294
12.360
10.804
9.618
9.007
8.357
7.648
6.995
6.669
4.995

159.528
148.320
129.672
115.416
108.084
100.284
91.776
83.940
80.028
59.940

Categorie: burgerpersoneel
Secretaresse
7.524
Adm. medew. juspol .
7.210
Adm. medw. juspol.
5.419
Interieur verzorger (3x)
4.963
Beleidsmedewerker
9.400
Medew. PZ
8.736
Medew. PZ
5.834
Medew. PZ
5.639
Coordinator PZ
7.209
Med.Salarisadmin.
7.032

90.288
86.520
65.028
59.556
112.800
104.832
70.008
67.668
86.508
84.384

Med. Salarisadmin.
Med. Fin.zkn

80.076
86.508

6.673
7.209

No. 46

2023

-98-

No. 46

Specificatie Gebruik van Goederen en Diensten
Code

Kostensoort

Kosten opleidingen binnenland (incl
seminars en workshops)
61205 Deskundigen binnenland
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfskosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfkosten
61212 Overige kosten opleiding

61201

61215 Kantoormiddelen

Bedrag in
SRD
300.000
100.000
5.000
25.000
25.000
50.000
20.000
200.000

61216 kopieren

5.000

61217 Drukwerk en grafisch materiaal

15.000

61218 Bode diensten
61219 Onderhoud meubilair en inventaris
61220 Onderhoud kantoormiddelen
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen
61223 Onderhoudskosten automatisering
61224 Licenties en programma kosten
61225 Datalijnen
61226 Advertenties en bekendmakingen
61228 Brochure e/a periodieken
61229 Tentoonstellingen
61230 Overige kantoorkosten
61231 Overige kosten automatisering
61234 Onderhoud van gebouwen en terreinen
61235 Verbouwing
61238 Telefoon uitgaven
61240 Water
61241 Elektriciteit
61245 Abonnementen en vakliteratuur
61246 Verzekeringen
61247 Schoonmaakmiddelen
61248 Gereedschappen en apparatuur
61249 werkkleding en inclusief schoeisel
61250 Bewaking
61251 Voeding
61257 Dienst specifieke exploitatie kosten
Nationaal en internationaal manifestaties
61259
w.o. cultuur en sport
61260 onderscheidingen
61263 Overige algemene kosten
61264 wapens en minutie
61276 Verzorgingskosten
61279 Medicijnen
61283 Huur van voertuigen

1.000
50.000
50.000
45.000
100.000
50.000
50.000
50.000
20.000
5.000
20.000
20.000
50.000
100.000
100.000
50.000
50.000
50.000
5.000
100.000
100.000
25.000
2.288.000
35.000
75.000
40.000

61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen

450.000

Totaal

35.000
200.000
30.000
1.000.000
3.000
3.000
5.000

6.000.000

612 Gebruik van goederen en diensten
Verder hebben de lopende kosten hoofdzakelijk betrekking op de noodzakelijke voorzieningen en
vaste lasten ten behoeve van de dienst en de dienstverlening naar de diverse instanties, alsmede het
in stand houden van het geheel apparaat. Hierin zijn onder andere opgenomen: kantoorkosten, water,
elektriciteit, onderhoud gebouwen en terreinen, bewaking wapenmagazijn, service en reparatie van
dienstvoertuigen, brandstof, voeding, kosten in verband met huldigingen en jubilarissen, kleding en
bewassing. De aanscahffing van persoonlijke standaard uitrusting is nu een dringende vereiste.
Conform wettelijke bepalingen dient het beveiligingspersoneel voorzien te worden van
voorgeschreven uniformkleding met bijbehorende uitrusting.

2023

-99-

616 Specificatie Sociale Uitkeringen

Code

Sociale Uitkeringen

61611 Lig- en Verpleegkosten
61612 Poliklinische Kosten
Totaal

Bedrag in
SRD
500.000
500.000
1.000.000

Onder deze uitgaven vallen de medische kosten van de personeelsleden.

No. 46

2023

-100-

No. 46

Afdeling 2. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken
DIRECTORAAT ALGEMENE ZAKEN

DIRECTORAAT BINNENLANDSE ZAKEN
Het directoraat Binnenlandse Zaken stelt zich ten doel diens toebedeelde taken uit te voeren met als
voornaamste uitgangspunten efficiëntie en effectiviteit, alsook het onverminderde streven naar een
hoogwaardige kwaliteit van de dienstverlening.
Formeel is dit directoraat belast met de volgende taken:
1. Het administratiefrechtelijke verkeer binnen de overheid;
2. Aangelegenheden betreffende de volksraadplegingen en de verkiezingen van leden voor de volks
vertegenwoordigende lichamen;
3. Het overheidspersoneelsbeleid en de functionering van het overheidsapparaat;
4. De burgeradministratie en de bevolkingsboekhouding in geheel Suriname;
5. De afgifte van paspoorten – , nationaliteits- en legitimatiebewijzen en;
6. De uitgifte van staatsbladen en het advertentieblad van de Republiek van Suriname;
7. De archivalia, het één en ander in overleg met het Ministerie van Onderwijs en
Volksontwikkeling;
8. Religieuze aangelegenheden;
9. Het ontwikkelen, coördineren, (doen) implementeren en uitdragen van een nationaal
genderbeleid, met als resultaat een evenwichtige ontwikkeling c.q. gelijke kansen voor mannen en
vrouwen.
DIRECTORAAT HUMAN RESOURCE MANAGEMENT
Bij het uit te voeren beleid voor het dienstjaar 2022 worden alle geplande beleidsprogramma’s van
dit jaar meegenomen naar het dienstjaar 2023.
De huidige economische situatie, zowel nationaal als internationaal, zorgt ervoor dat organisaties, in
het bijzonder de overheid, steeds meer nadruk leggen op het efficiënter en effectiever werken. De
beoogde doelen van de organisaties moeten sneller en beter worden behaald. Door intern te kijken
naar de manier waarop de organisatie is ingericht, kunnen verbeterpunten worden opgesteld om de
huidige processen efficiënter en effectiever in te richten. Een der manieren is via Human Resource
Management (HRM).
HRM zal moeten leiden tot een omslag in het overheidsfunctioneren. Het directoraat HRM is in het
leven geroepen om onder andere te werken aan de institutionele- en capaciteitsversterking van de
overheid. HRM zal als instrument moeten dienen naar een efficiënt en effectief functionerende
overheid.
Het Ministerie van Binnenlandse Zaken dient een sleutelrol te vervullen bij institutionele- en
capaciteitsversterking van de overheidsorganisatie om de ontwikkelingsrichting op het gebied van
HR-beleid van de gehele overheid aan te geven. Ontwikkelen, implementeren, monitoren en
verbeteren van een integraal HR-beleid, waarbij alle personeelsgebieden van het Ministerie van
Binnenlandse zaken en de overheid, te weten personeelsplanning en -beleid, personeelsontwikkeling,
organisatie en efficiëntiebeleid en personeelsbeheer en –zorg, zullen worden aangestuurd om
zodoende onder meer prestaties van landsdienaren te verbeteren en het prestatieniveau van de
overheid in zijn geheel te verhogen, is noodzakelijk.
Een gegeven is dat het HRM-beleid enerzijds volledig gericht is op het realiseren van de strategische
doelen van de overheid en aansluit op het regeringsbeleid van de Republiek Suriname, en anderzijds
moet de overheid in toenemende mate beschikken over gekwalificeerd en competent kader, waardoor
realisering van de strategische doelen vlotter verloopt.
Refererend aan het voorgaande, zal in het dienstjaar 2023 het directoraat HRM een leidende rol

2023

-101-

No. 46

moeten vervullen in de transformatie van traditionele overheidspersoneelszaken naar een eigentijds
strategische HRM systeem, middels het ontwikkelen, implementeren en monitoren van beleid en
werkwijzen, gebaseerd op actuele internationale HRM-standaarden met een professionele uitstraling
in regionale samenwerkingsverbanden en het voortdurend uitdiepen daarvan.
Het uiteindelijk doel van het directoraat HRM is de overheidsorganisatie doelmatig en doeltreffend
te laten functioneren door strategisch personeelsbeleid Overheidsbreed te ontwikkelen waaraan
concrete wettelijke richtlijnen gekoppeld zijn. Primair in deze, zal prioriteit worden gegeven aan het
actualiseren van de huidige personeelswet. De exclusieve HRM mede beoordelingsbevoegdheid
zullen worden geïncorporeerd in het overheidsbeleid en de wetgeving. Dit ter waarborging van de
kwaliteit van toezicht m.b.t. functie- en rangcriteria tussen de verschillende beroepsgroepen.
De maatschappij verandert voortdurend, waardoor HRM zal moeten zorgdragen voor een continue
wendbare overheidsorganisatie, waaraan wendbare medewerkers gekoppeld zijn, die niet alleen snel
haar werkprocessen kan aanpassen, maar ook sneller reageert door organisatiestructuur en strategie
aan te passen aan die veranderingen.
Goed bestuur is een essentiële aanvulling op een gezond economisch beleid. Onduidelijkheid over
de vraag wie waarvoor verantwoordelijk is op de werkvloer, zal consequent tot het verleden moeten
gaan behoren. Efficiënt en verantwoordelijk beheer door de publieke sector en een voorspelbare en
transparant beleidskader zijn cruciaal voor de efficiëntie van de regering en dus de economische
ontwikkeling. Een significant onderdeel daarvan is HRM, waarbij er geen onnodige verspilling
optreedt van de met veel moeite vergaarde schaarse overheidsmiddelen.
Er zal erop toegezien worden dat HRM daadwerkelijk de toegevoegde waarde oplevert voor zowel
de overheidsfunctionaris als de overheidsorganisatie. Hoe beter de afstemming tussen organisatie en
ambtenaren doelstelling, hoe beter het organisatieresultaat. De toegevoegde waarde van HRM is dus
ook het faciliteren van deze afstemming.
Ordening en modernisering van de overheidspersoneelsadministratie zal gecontinueerd worden door
het verder digitaliseren en actualiseren van de overheidspersoneelsbestanden. Het ontwikkelen van
een betrouwbare en actuele Human Resources Management Information Systeem dat informatie
levert aan het directoraat HRM (centrale data in- en uitvoer van personele aangelegenheden en data
distributie naar alle HRM afdelingen, overheidsbreed) behoort tot de beleidsactiviteiten.
Sinds de komst van New Public Management in de jaren 1990 trachten publieke organisaties
wereldwijd hun organisatie meer flexibel, verantwoordelijk en 'business-like' te maken. De Public
Sector Reform is een uitvloeisel van New Public Management. De essentie hier, is hoe overheden
proberen die transitie te maken van het traditioneel model van publieke personeelsadministratie naar
een bredere, meer inclusief en strategisch model van HRM. Het realiseren van organisatorische
doelen door te voldoen aan de behoeften van het menselijk kapitaal.

2023

-102-

No. 46

DIRECTORAAT BINNENLANDSE ZAKEN

Titel I: Operationele uitgaven
Kostensoort Omschrijving

Titel I

Operationele uitgaven
61 Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen
62 Kapitaal uitgaven
620 Inventaris

Realisatie
2021

Begroting
2022

Uitgaven

Uitgaven

Verplichtinge
n

Uitgaven

299.990

327.429

521.830

567.255

710.170

770.180

830.190

299.927
274.816
19.342
5.752
17
63
63

327.353
295.000
23.075
9.259
19
76
76

521.750
480.000
20.725
21.000
25
80
80

567.175
536.425
20.725
10.000
25
80
80

710.060
650.000
40.000
20.000
60
110
110

770.065
700.000
45.000
25.000
65
115
115

830.070
750.000
50.000
30.000
70
120
120

Begroting 2023

Raming 2024

Raming 2025

Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Toelichting op de Operationele Uitgaven
Lopende uitgaven
De totaal Lopende Uitgaven bedragen SRD 567.175.000,= voor het dienstjaar 2023.
610 Lonen en Salarissen
Specificatie lonen en salarissen
Spe cificatie Lone n e n Salaris s e n
Code
61001
61002
61003
61004
61006
61019
61024

Lone n e n s alaris s e n
Ambtelijk
Vakantiegelden
Overwerk
Bonussen en gratificatie
Vacatiegelden
Overige toelagen
Overige vergoedingen
Totaal

Be drag in SRD
329.750.000
75.000.000
129.575.000
500.000
350.000
250.000
1.000.000
536.425.000

Het voorgestelde bedrag voor Lonen en Salarissen is SRD 536.425.000,= voor het dienstjaar 2023
vindt o.a. zijn grondslag in de uitbetaling van de commissies en de opname van Public Sector
Refund (PSR) op de begroting van dit directoraat.
611 Sociale Premies
Specificatie sociale premies
Code Sociale premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
11.000.000
9.725.000
20.725.000

Het voorgestelde bedrag van SRD 20.725.000,= voor het dienstjaar 2023 komt door de verhoging
van 25% van de landsdienaren.

2023

-103-

No. 46

612 Gebruik van Goederen en Diensten
Gebruik van goederen en diensten is begroot op SRD 10.000.000,= om de achterstallige huur van
de gebouwen te betalen. Door de inflatie zijn de kosten van kantoorbenodigdheden en onderhoud
van transport als ook de benzineprijzen fors gestegen.
Specificatie Goederen en Diensten
Code Goederen en Diensten
61233 Huur gebouwen
61263 Overige algemene kosten

Bedrag in SRD
5.500.000
3.500.000
1.000.000

61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
Totaal

10.000.000

616 Sociale Uitkeringen
Specificatie Sociale Uitkeringen

Code Sociale uitkeringen

Bedrag in SRD

61611 Lig- en verpleegkosten
10.000
61612 Poliklinische kosten
15.000
Totaal
25.000
Deze kosten worden betaald voor gewezen directieleden en gezinsleden.
Kapitaal Uitgaven
620 Inventaris

Code Inventaris
62001 Kantoor Inventaris
62004 Computers
62005 Printers
62010 Overige inventaris
Totaal

Bedrag in SRD
30.000
25.000
15.000
10.000
80.000

Voor Inventaris is een bedrag van SRD 80.000,= geraamd. Het budget zal onder meer worden
aangewend voor de aanschaf en het onderhoud van duurzame goederen zoals kantoorinrichting,
kantoormiddelen, kopieermachines, computers en printers.

2023

-104-

No. 46

TITEL II: PROGRAMMA’S
Titel II: Programma's
Kostensoort

Omschrijving
Realisatie 2021

Uitgaven

Titel II

Programma's

Vermoedelijk
beloop 2022
Uitgaven

Raming 2023
Raming 2024
Verplichtingen

Uitgaven

Raming
2025

Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

110.443

113.483

119.346

136.471

264.544

1.000.538

309.061

2.051
2.051

687
687

700
700

700
700

4.998
4.998

5.103
5.103

5.243

02 Institutionele versterking
0283 Plan Unit

-

68
68

50
50

50
50

41
41

50
50

74

05 ICT/ Automatisering
0504 informatie technologie

278
278

385
385

385
385

385
385

420
420

450
450

470

-

231
231

231
231

231
231

380
380

400
400

450
450

08 Binnenlandse Veiligheid
0802 Kustwacht

4.992
4.992

7.716
7.716

4.000
4.000

4.000
4.000

40.000
40.000

652.000
652.000

50.000

09 Subsidies
0902 Onderstanden

81.672
81.672

77.260
77.260

80.000
80.000

80.000
80.000

85.000
85.000

90.000
90.000

95.000
95.000

12 Algemene openbare diensten
1202 Nationaal Archief Suriname
1203 Pre- en Post electorale activiteiten
1204 Centraal Bureau voor Burgerzaken
1205 Religieuze aangelegenheden
1207 Centraal Hoofdstembureau
1208 Bevolkingsbeleid
1209 Gender aangelegenheden
1211 Public Sector Reform

21.293
1.564
8.998
9.876
65
495
135
160

26.944
2.315
11.574
11.574
96
1.000
154
231

33.980
2.000
4.500
15.000
100
2.000
150
230
10.000

50.980
2.000
24.500
12.000
100
2.000
150
230
10.000

133.580
5.710
80.000
25.000
500
175
205
1.990
20.000

252.035
4.410
200.000
30.000
400
225
210
1.790
15.000

156.824
4.310
100.000
35.000
500
100
215
1.699
15.000

157
157

192
192

-

125
125

125
125

500
500

1.000
1.000

01 Infrastructurele werken
0110 Renovatie- en bouwwerkzaamheden

06 Informatie en Communicatie
0605 Voorlichting

13 Wetgeving & Standaarden
1301 Management en regelgeving

5.243

74

470

50.000

Toelichting op de Programma’s


0110 RENOVATIE- EN BOUWWERKZAAMHEDEN

Het dienstjaar 2023 legt de nadruk op het realiseren van werk- en klantvriendelijke kantoorruimtes
ten behoeve van de landsdienaren van Biza enerzijds en de afnemers van de diensten. Dit wordt
gedaan door middel van het verrichten van renovatie - en bouwwerkzaamheden aan de
kantoorruimtes van het ministerie, alsook het rehabiliteren en waar van toepassing inrichten van het
terrein en de parkeerruimte van het ministerie. Het totaal bedrag is SRD 700.000,=
 0283 PLAN UNIT
Bij de Plan Unit zal de begroting zorgdragen voor het aanschaffen van kantoormeubilair, laptops,
een goed functionerend netwerksysteem en capacity building. Het totaal bedrag is SRD 50.000,=


0504 INFORMATIE TECHNOLOGIE

Naast de upgrade, vervanging, afschrijven van computers, printers en kopieer accessoires zal de
aanschaf van onderdelen, reparatie tools voor computers en printers, cartridges en inkt ter hand
worden genomen, de aanschaf van nodige apparatuur ten behoeve van de IT afdeling (servers etc.)
zal naast de coördinatie van onderlinge data-units tussen de verschillende beleidsgebieden en
afdelingen ook de werksfeer en werksituatie meer verhogen, waarbij met de invoering van de
geautomatiseerde systemen ook het personeel op de desbetreffende afdelingen getraind moeten
worden. Om de ontwikkelingen op het gebied van ICT bij te houden is het ook belangrijk de
ICT-leden, bij te scholen om zodoende de nieuwe mogelijkheden toe te passen. Het totaal bedrag is
SRD 385.000,=

2023

-105-

No. 46

 0605 VOORLICHTING
Het Openbaar maken van alle nieuwsberichten via social media, tv, radio, internet, krantenberichten
inhoudende de beleidsgebieden rakende het Ministerie van Binnenlandse Zaken. Het totaal bedrag
is SRD 231.000,=
 0802 KUSTWACHT
Het begrote bedrag zal worden gebruikt voor de huur, het werven van personeel, onderhoud, de
uitvoering van operaties, verzelfstandiging, implementatie van formatieplan kustwacht,
kantoorruimten, bouw van een secundaire basis in Nickerie alsook dienstvoertuigen. Het totaal
bedrag is SRD 4.000.000,=


0902 BIJDRAGE HUISHOUDENS (ONDERSTANDEN)

Het bedrag is begroot op SRD 80.000.000,=. Dit vanwege een toekenning van een aanpassing
met SRD 900,= per maand aan de onderstand genietenden. Ook de verhoging van 25% voor
gewezen ministers en ex DNA leden.
 1202 NATIONAAL ARCHIEF SURINAME
De begroting ad SRD 2.000.000,= zal worden aangewend voor onderhoud en renovatie van het
gebouw, professionalisering van bedrijfsvoering, internationale samenwerking en de aanzet van de
bouw en inrichting van een nieuw archiefdepot.


1203 PRE- EN POST ELECTORALE ACTIVITEITEN

voor de beleidsmaatregel Pre- en Post electorale activiteiten (verkiezingen) is het voor het
dienstjaar 2023 SRD 24.500.000,= voor de actualisering van het kiezersbestand, straatnaamborden
en huizennummering en
project Algemeen Secretariaat verkiezingen.
 1204 CENTRAAL BUREAU VOOR BURGERZAKEN
Het begroot bedrag ad SRD 12.000.000,= is aangewend voor operationele kosten, actualisering,
vorming en opleiding,
capaciteitsversterking, ordening straatnaam borden en
huizennummering, renovatie en begeleiding.
 1205 RELIGIEUZE AANGELEGENHEDEN
Het begroot bedrag ad SRD 100.000,= is aangewend gedeeltelijk voor institutionele versterking en
verbetering netwerk religieuze partners.
 1207 CENTRAAL HOOFDSTEMBUREAU
Het begroot bedrag ad SRD 2.000.000,= waarbij SRD 1.600.000,= gereserveerd staat voor een
vonnis en het verschil
is aangewend voor huur van het pand, kantoorbenodigdheden,
apparatuur en vergaderkosten.
 1208 BEVOLKINGSBELEID
Voor implementatie, coordinatie en monitoring als ook capacity building is er voor
bevolkingsbeleid een bedrag ad SRD 150.000,= begroot.
 1209 GENDER AANGELEGENHEDEN
Voor implementatie, coordinatie en monitoring als ook capacity building is er voor
bevolkingsbeleid een bedrag ad SRD 230.000,= begroot.

2023

-106-

No. 46

 1211 PUBLIC SECTOR REFORM (PSR)
Voor PSR zal het begroot bedrag SRD 10.000.000,= worden aangewend voor personeelskosten,
laptops, harddrive en logistieke kosten.
 1301 MANAGEMENT EN REGELGEVING
Het samenstellen van electronische dossiers, analyseren van relevante informaties en het
aanschaffen van apparatuur zullen worden gebruikt voor het begroot bedrag van SRD 125.000,=
Titel III: Middelen begroting
Realisatie Begroting Begroting Raming
2021
2022
2023
2024

Kostensoort

Omschrijving

Titel III

Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53200 Leges
53423 Diverse niet belasting ontvangsten

Raming Raming
2025
2026

12.959

27.005

30.008

31.009

32.010

33.011

12.959
12.956
3

27.005
27.000
5

30.008
30.000
8

31.009
31.000
9

32.010
32.000
10

33.011
33.000
11

DIRECTORAAT HUMAN RESOURCE MANAGEMENT

Titel I: Operationele uitgaven
Kostensoort Omschrijving

Titel I

Begroting
Begroting 2023
2022
Uitgaven Uitgaven Verplichtingen Uitgaven

Realisatie 2021

Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026
uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Operationele uitgaven

60.513

99.946

102.300

113.569

113.569

119.247

125.210

131.470

61 Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen
62 Kapitaal uitgaven
620 Inventaris

60.513
55.828
3.981
700
4
-

99.711
90.153
7.239
2.300
19
235
235

102.065
92.500
7.500
2.050
15
235
235

113.334
103.769
7.500
2.050
15
235
235

113.334
103.769
7.500
2.050
15
235
235

119.001
108.957
7.875
2.153
16
247
247

124.951
114.405
8.269
2.260
17
259
259

131.198
120.126
8.682
2.373
17
272
272

2023

-107-

No. 46

Toelichting op de Operationele Uitgaven
Lopende uitgaven
Het directoraat Human Resource Management telt anno 2023 in totaal 680 landsdienaren.
De lonen en salarissen voor het dienstjaar 2023 zijn vastgesteld op SRD 103.769.000,=.
Het voorgestelde bedrag van SRD 103.769.000,= voor het dienstjaar 2023 vindt o.a., zijn grondslag
in de realisatiecijfers van het dienstjaar 2021, de verbonden cijfers van het dienstjaar 2022 en de
extrapolatie daarvan, mede gelet op het uit te voeren beleid in 2023. In dit verband is mede in
ogenschouw genomen:
1. de salarissen van de docenten van alle opleidingen die worden verzorgd door het ministerie van
Binnenlandse Zaken, dan wel het directoraat HRM;
2. de benoemingen/bevorderingen van o.a. afgestudeerde landsdienaren;
3. het toekennen van gratificaties aan ambtenaren;
4. het toekennen van bijzondere beloningen vanwege dienstverband houdende werkzaamheden;
5. de toekenning van toeslagen aan ambtenaren vanwege de aard van de functie, zoals de bij de
functies behorende toelagen en emolumenten;
6. de periodieke verhogingen;
7. de (verhoogde) vergoedingen aan commissies;
8. de toekenning van stabiliserende en koopkrachtversterkende toelagen;
9. betalingen van de herwaarderingen.
De onderstaande tabel geeft een nadere specificatie van de lonen en salarissen voor het dienstjaar
2023.
610 Lonen en Salarissen
Specificatie Lonen en Salarissen
Code
Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk
61002 Vakantiegelden
61003 Overwerk
61004 Gratificatie
61006 Vacatiegelden
61013 Functionele toelagen
61014 Persoonlijke toelage
61015 Lesurenvergoeding
61016 Gezinstoelage
61017 Waarnemingstoelage
61021 Represenatievergoeding
61023 Vervoerstoelage
61024 Overige vergoedingen
Totaal

Bedrag in SRD
64.769.000
22.222.000
1.320.000
100.000
220.000
12.915.000
217.500
1.150.000
79.900
5.000
195.600
356.000
219.000
103.769.000

2023

-108-

No. 46

In het dienstjaar 2023 zullen 7 (zeven) landsdienaren van het directoraat HRM gehuldigd worden in
verband met 25, 30, 35 of 40 dienstjaren.
De onderstaande tabel geeft een overzicht weer:
Aantal dienstjaren
25
30
35
40

Aantal landsdienaren
1
2
3
1

Aan de hand van de huidige FISO-functiegroepen kan het personeel als volgt worden ingedeeld:
Functiegroep 3-5
: lager kader
Functiegroep 6-8
: middenkader
Functiegroep 9 en hoger
: hoger kader
Onderstaande tabel geeft de samenstelling van het HRM-personeel per 1 januari 2023
weer naar gender en kader
Personeelsbestand
Categorie landsdienaren

Man
Vrouw
Totaal
Abs.
Rel.
Abs.
Rel.
Abs.
Rel.
258
37%
430
63%
688
100%

Functiegroep 3-5: lager kader

40

46%

57

54%

97

100%

Functiegroep 6-8: midden kader

133

33%

270

67%

403

100%

Functiegroep 9 en hoger: hoger
kader

85

41%

103

59%

188

100%

De volgende tabel geeft een overzicht van het personeelsverloop naar dienstjaar, instroom en
uitstroom
Dienstjaar
2021
2022
2023

Instroom
668
680
688

Pensioen Ontslag
1
0
1
0
1
5

Overplaatsing
0
0
20

Totaal
667
679
662

De samenstelling van de 688 landsdienaren is als volgt:
1.
Het personeel van de afdelingen van Binnenlandse Zaken die overgeheveld zijn naar het
directoraat HRM;
2.
Personeelsleden die zijn aangetrokken voor het dienstjaar 2022 bij het directoraat HRM;
3.
Personeelsleden die afkomstig zijn van andere ministeries die HRM onderricht zijn.
In het dienstjaar 2023 zal er 1 personeelslid het dienstverband beëindigen wegens het bereiken van
de pensioengerechtigde leeftijd.

2023

-109-

No. 46

611 Sociale Premies
Specificatie sociale premies
Code
Sociale Premies

Bedrag in SRD

61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds

3.784.000

61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds

3.716.000

Totaal

7.500.000

612 Gebruik van Goederen en Diensten
Gebruik van goederen en diensten is begroot voor een totaalbedrag van SRD 2.050.000.,=.
Voor het dienstjaar 2023 is er een stijging te constateren ten opzichte van het dienstjaar 2022 en wel
vanwege de volgende redenen:
1. de afdelingen van het directoraat HRM bevinden zich in huurpanden (Centraal
Personeelsadministratie en Vorming en Opleiding. Het is noodzakelijk de
diensten in gehuurde panden onder te brengen, daar het directoraat HRM nog niet beschikt
over eigen huisvesting.
2. door de koersontwikkeling zijn de prijzen van goederen en diensten verdubbeld. Naar
verwachting zullen de prijzen verder stijgen en indien deze trend zich voortzet, kan niet
worden uitgesloten dat er financiële correcties nodig zullen zijn.
Het begrootte bedrag zal verder aangewend worden voor de vaste exploitatiekosten. Deze kosten zijn
in de onderstaande tabel weergegeven.
Specificatie Goederen en Diensten
Code
Goederen en Diensten
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 binnenlandse verblijfskstn
61215 Kantoormiddelen
61219 Onderhoud meubilair en inventaris
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen
61230 Overige kantoorkosten

Bedrag in SRD
150.000
50.000
135.000
70.000
125.000
226.000
73.000

61233 Huur gebouwen

800.000

61238 Telefoon

10.000

61251 Voeding
61263 Overige algemene kosten

10.000
171.000

Onderhoud en exploitatie
dienstvoertuigen

230.000

Totaal

2.050.000

61284

2023

-110-

No. 46

616 Sociale Uitkeringen
Specificatie sociale uitkeringen
Code

Sociale Uitkeringen

Bedrag in SRD

61611 Lig- en verpleegkosten

5.000

61612 Poliklinische kosten

5.000

61614 Overige medische kosten
Totaal

5.000
15.000

Kapitaal Uitgaven
620 Inventaris
De afgelopen jaren zijn er geen middelen beschikbaar gesteld om inventaris aan te schaffen voor de
afdelingen belast met personele aangelegenheden. Voorts is het van belang om nieuwe inventaris aan
te schaffen voor de overige afdelingen ten einde een werkvriendelijke omgeving te creëren.
Aanwending van het budget is ondermeer bestemd voor de aanschaf van duurzame goederen.
Specificatie Inventaris
Code

Inventaris

Bedrag in SRD

62001 Kantoorinrichting

100.000

62004 Computers

85.000

62010 Overige inventaris

50.000
235.000

Totaal

Toelichting op de Programma’s
Voor het dienstjaar 2023 worden alle beleidsactiviteiten die uitgestippeld zijn voor het dienstjaar
2022, gecontinueerd. De contouren voor het HR-beleid zijn al vastgelegd. Voor het dienstjaar 2023
zullen de activiteiten zodanig worden uitgevoerd dat de beleidsrealisatie voor alle beleidsgebieden
verhoogd zal worden.
TITEL II: Programma
Titel II: Programma's
#REF!

Titel II

Omschrijving

Programma's

02 Institutionele versterking
0291 Centraal Staforgaan Formatiezaken en Efficiency
12 Algemene Openbare diensten
1212 Vorming en Opleiding
1213 personeelsbeheer
1214 personeelsbeleid

Realisatie
2021

Begroting
2022

Uitgaven

Uitgaven

Verplichting
en

2.612

1.900

1.330

1.330

1.330

1.330

1.397

2.612

-

300
300
1.030
280
400
350

300
300
1.030
280
400
350

300
300
1.030
280
400
350

300
300
1.030
280
400
350

315
315
1.082
294
420
368

-

NvW 2023

Begroting 2023

Uitgaven

verplichtingen

Raming 2024

Uitgaven

Uitgaven

2023

-111-

No. 46

Toelichting op de Programma’s
Code 0291

Centraal Staforgaan Formatiezaken en Efficiency(CSFE)

Functiebeschrijving/Formatie vastlegging
Deze activiteit is voor een bedrag van SRD 300.000,= opgebracht op de begroting voor het dienstjaar
2023. Met de operationalisering van het directoraat HRM zijn er nieuwe functies ontstaan die
beschreven en gewogen moeten worden. Een functieomschrijving is bedoeld om helderheid te geven
over de inhoud van een functie en de positie van een functie in een organisatie. Ook zullen de huidige
functies herschreven worden omdat de veranderde wereld andere eisen stelt. Voor een objectieve
beschrijving van de nieuwe functies zal hiervoor een consultant worden aangetrokken
Code 1212

Vorming en Opleiding

Reguliere opleidingen/HBO opleiding
Deze activiteit is begroot voor SRD 280.000=
De continu veranderende samenleving, de roep van diverse ministeries, vakbonden, onder andere,
hebben ertoe bijgedragen aan het opzetten van een Hogere Beroeps Opleiding (HBO) voor
landsdienaren en voortzetting van de reguliere ambtenaren opleidingen. Één van de doelstellingen
van de HBO en de reguliere opleidingen is het structureel wegwerken van het tekort aan hoger/
midden kader binnen het overheidsapparaat. Deze opleidingen moeten ertoe bijdragen dat de
capaciteit van de landsdienaren wordt vergroot, waardoor de capaciteit van de overheidsorganisatie
versterkt wordt. Het uitgangspunt is dat deze opleidingen moeten leiden tot het beter functioneren
van de landsdienaar in de werksituatie.
Door deze opleidingen wordt het opleidingsniveau van de landsdienaar op hbo//mbo+ niveau gebracht,
waardoor er kader beschikbaar komt dat op diverse plekken binnen de overheid ingezet kan worden. Zo
kan aan de behoefte aan hoger/midden kader worden voldaan. Deze opleidingen moet verder bijdragen
tot de realisatie van de prestatiegerichte overheid met een kwalitatief hoge dienstverlening.
Code 1213

Personeelsbeheer

Functionerings- en beoordelings Systemen (1a)
Het begrootte bedrag is SRD 100.000,=.
In het kader van de invoering van functionerings-en beoordelings gesprekken, is het van belang dat
er een systeem wordt opgezet en relevante instrumenten “in place” worden gebracht. Dit is
noodzakelijk om de verkregen data input adequaat te kunnen verwerken en opslaan.
Door middel van dit systeem kan de leiding inzage hebben in de werkzaamheden en prestaties van
het personeel, welke van eminent belang is voor de persoonlijke -en organisatieontwikkeling.
Functionerings- en beoordelingsgesprekken (1b)
Het begrootte bedrag is SRD 100.000,=.
Functionerings-en beoordelingsgesprekken zijn een belangrijk instrument voor een leidinggevende
c.q. organisatie. Bij functionerings- en beoordelingsgesprekken gaat het om het beoordelen van het
functioneren van de werknemer. Ze zijn echter niet hetzelfde. Bij functioneringsgesprekken staat het
toekomstig functioneren van de medewerker in de organisatie centraal en is vooral gericht op het
bevorderen en stimuleren van het functioneren van de medewerker. Bij beoordelingsgesprekken gaat
het om het beoordelen van verrichte werkzaamheden en de output die is geleverd waaraan er
eventueel een erkenning aan wordt verbonden. Uitvoering Pilotproject Functionerings-en
beoordelingsgesprekken op het Directoraat HRM

2023

-112-

No. 46

Continuering van Digitaliserings-en Automatiserings activiteiten van alle HRM processen
(1c)
Het begrootte bedrag is SRD 100.000,=.
De leiding kan d.m.v. een gedigitaliseerd en geautomatiseerd centrale HRM platform makkelijk
toegang hebben tot het verkrijgen van de Statistische en Management Data van het directoraat HRM.
Hierdoor kan de dienstverlening effectief en efficiënt (op afstand) verlopen, waardoor
werkprocessen overzichtelijker en makkelijker controleerbaar zijn.
Sociale vaardigheidstraining (1 d)
Het begrootte bedrag is SRD 100.000,=.
De training sociale vaardigheden zal ervoor zorgdragen dat personeelsleden positieve ervaringen
opdoen in het aangaan van sociale contacten. Het ontwikkelen van meer zelfvertrouwen. Hierdoor
zal er gewerkt worden aan de competenties van het personeel die nodig wordt geacht bij het psychosociale hulpverleningsproces. Het is van belang dat personeelsleden de handigheid of bedrevenheid
bij het uitvoeren van handelingen bezitten om professioneel te kunnen handelen.
Het project zal zorgdragen dat personeelsleden de nodige kennis, vaardigheden en competenties
bezitten zodat het gemeten kan worden tijdens de functionerings-en beoordelingsgesprekken van
het personeel.
Code 1214 Personeelsbeleid
Personeelsplanning (2a)
Mobiliteitsunit
Het begrootte bedrag is SRD 150.000,=.
Het beleid van deze unit zal gericht zijn op de optimale benutting van de aanwezige competenties,
inzet van de menselijke bronnen en het doelgericht doen functioneren van het overheidsapparaat. The
right man on the right place. Daarnaast zal mobiliteitsunit zorgen voor het bewerkstelligen van
duurzame vervangende werkgelegenheid, binnen de overheid, voor huidig overheidspersoneel, dat
als gevolg van herformulering van taken, functies, personele formatie of taakafstoting boventallig
zijn.
Implementatie Gedragscode (2b)
Het begrootte bedrag is SRD 100.000,=.
Voor de implementatie van de gedragscode is een effectievere Personeelsbeleid (HRM) nodig.
Hiervoor is de gedragscode erop gericht om ervoor te zorgen dat de landsdienaren hun werk kunnen
uitvoeren op een integere en transparante wijze.
Uitvoering van het Pilotproject Implementatie Gedragscode op het Directoraat HRM
Personeelszorg (2c)
Operationalisering HRM Personeelszorg
Het begrootte bedrag is SRD 100.000,=.
Vooralsnog is de afdeling Personeelszorg, die een onmisbare onderdeel is van het HRM beleid, nog
niet
operationeel.
Hiervoor
zijn
o.a.
de
volgende
randvoorwaarden
nodig:
- Inrichting van diverse werkruimtes;
- Bemensing van de afdeling;
- Opzet van ICT voorziening dat nodig is voor de database;
- Opzet interne en externe communicatie, netwerken en aangaan van werkrelaties en –partners;
- Het stimuleren van interdepartementale samenwerking.

2023

-113-

Code/programma

1291 Centraal
Staforgaan
Formatiezaken en
Efficiency
1212 Vorming en
Opleiding

Beleidsprogramma

No. 46

Verwachte beleidsresultaten
per eind 2023

Functiebeschrijving/Fo Huidige functies zullen herschreven
rmatie vastlegging
worden

Reguliere
opleidingen/HBO
opleiding

De opleidingen moeten bijdragen
tot de realisatie van de
prestatiegerichte overheid

1213
Personeelsbeheer

In het kader van functionerings en
beoordelingsgesprekken, is het van
Functionerings- en
belang dat er een systeem wordt
beoordelings Systemen
opgezet en relevante instrumenten "
in place" worden gebracht.

Personeelszorg

Operationalisering
Operationaliseren van HRM beleid
HRM Personeelszorg

TITEL III MIDDELENBEGROTING

Titel III: Middelen begroting
kostensoort

Omschrijving

Titel III

Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
examen en inschrijfgelden Surnumerair, VAAO1
53404 en 2
examen en inschrijfgelden HBO Bestuurskunde
53178 en Overheidsmanagement

Realisatie
2021

Begroting
2022

Begroting
2023

Raming
2024

Raming
2025

Raming
2026

235

196

693

728

764

802

235

196

693

728

764

802

99

50

107

112

118

124

136

146

586

615

646

678

Toelichting op de Middelenbegroting
Examen en Inschrijfgelden
De inschrijfgelden voor respectievelijk Surnumerair en VAAO bedragen SRD 125,= per student en
voor Bestuurskunde en Overheidsmanagement SRD 1.500,=. Het beleid is derhalve erop gericht de
opleidingen bereikbaar en betaalbaar te houden voor elkeen. Deze opleidingen zijn specifiek bedoeld
voor landsdienaren en hebben als doel het functioneren van het overheidsapparaat kwantitatief en
kwalitatief te verbeteren.

2023

-114-

No. 46

Afdeling 3. Het Ministerie van Regionale Ontwikkeling en Sportzaken
Taakstelling
Algemeen deel
Taakstelling
De taken van het ministerie zijn vastgelegd in artikel 8 van het “Besluit Taakomschrijving
Departementen 1998” (S.B. 1991 no.58, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B, 2016 no. 111).
I.

Voor het ministerie worden de bijzondere taken als volgt omschreven:
De zorg voor:
a) het regionaal bestuur;
b) de betrekkingen tussen de regionale en de centrale overheid;
c) een geïntegreerd overheidshandelen, gericht op regionale ontwikkeling en verbetering van
het woon- en leefklimaat van de bewoners in de districten en de wederopbouw van het
binnenland;
d) een samenhangend beleid, gericht op de samenwerking tussen de districten, ter behartiging
van gemeenschappelijke belangen;
e) het ontwikkelen van administratieve procedures voor de verdere beleidsontwikkeling ten
aanzien van inspraakbevordering in de besluitvorming op het niveau van ressorten en
districten;
f) het onderhouden van de relaties van de centrale overheid met de dignitarissen en de bewoners
van het binnenland;
g) het toezicht op het beheer van de Staatslogeergebouwen;
h) de vuilophaal- en reinigingsdiensten in geheel Suriname, met uitzondering van het district
Paramaribo;
i) alle secundaire en tertiaire voorzieningen in geheel Suriname met uitzondering van het district
Paramaribo;
j) de markten in geheel Suriname;
k) Het ondersteunen van de agrarische ontwikkeling in het binnenland.

II. Dit ministerie is tevens belast met de zorg voor alle direct of indirect met de in het voorgaande
lid genoemde aangelegenheden in verband staande onderwerpen, voor zover niet bijzonderlijk
aan een ander ministerie opgedragen.
Beleidsgebieden
De beleidsgebieden van het Ministerie van Regionale Ontwikkeling en Sportzaken zijn afgeleid van
het algemeen regeringsbeleid geformuleerd in de Regeerakkoord, Regeringsverklaring 2020-2025,
Ontwikkelingsplan 2022-2026 en Crisis- en herstelplan 2020-2022. Het beleid is erop gericht om
middels het uitvoeren van duurzame ontwikkelingsprojecten en capaciteitsversterking de noden en
behoeften van de gemeenschappen aan te pakken zodat hun leef- en woonsituatie verbeterd wordt.
Om gerichter invulling te geven aan dit beleid zijn er per beschikking d.d. 19 oktober 2016 (S.B.
2016 no. 127) twee nieuwe directoraten ingesteld bij het ministerie te weten: Directoraat Duurzame
Ontwikkeling Afro-Surinamers Binnenland (DDOASB) en het Directoraat Duurzame Ontwikkeling
Inheemsen (DDOI). Ook is het Directoraat Agrarische Ontwikkeling Binnenland (DAOB) per
Staatsbesluit d.d. 11 augustus 2016 (S.B. 1991 no. 58 geldende tekst S.B 2010 no. 74, zoals laatstelijk
gewijzigd bij S.B. 2016 no. 26) overgeheveld naar het Ministerie van Regionale Ontwikkeling. Het
ministerie heeft thans een naamsverandering ondergaan, doordat het Directoraat Sportzaken
toegevoegd is aan het ministerie. De huidige naam, zoals genoemd in het Presidentieel besluit van
16 juli 2020 no. 14/2020 (S.B. 2020 no. 141), luidt als volgt: Ministerie van Regionale Ontwikkeling
en Sportzaken.

2023

-115-

No. 46

DIRECTORAAT REGIONALE ONTWIKKELING
Doelstellingen
Voor het Directoraat Regionale Ontwikkelingen zijn de volgende doelstellingen vastgesteld:
1. Het voortzetten van het decentralisatieproces en beleid op het gebied van o.a. waterschappen,
markten, staatslogeergebouwen, vuilophaal en vuilverwerking en burgerparticipatie.
2. Bijdragen aan verbetering van het woon- en leefklimaat van rurale gemeenschappen;
3. Het zorgdragen voor het aanleggen en onderhouden van de onder het directoraat vallende
infrastructurele werken;
4. Het bevorderen van een adequaat Human Resource Management beleid.
Taakstelling
Het directoraat ontleent haar taak uit het “Besluit Taakomschrijving Departementen 1998”(S.B. 1991
no.58, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B, 2016 no. 111).
Beleidsgebieden
Het beleid van het Directoraat Regionale Ontwikkeling is gestoeld op de volgende beleidsgebieden:
 Decentralisatie
 Rurale ontwikkeling
 Rurale infrastructuur
 Human Resource Management
DIRECTORAAT AGRARISCHE ONTWIKKELING BINNENLAND
Taakstelling:
Het directoraat ontleent haar taak aan het “Besluit Taakomschrijving Departementen 1998” (S.B.
1991 no.58, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B, 2016, no. 111), namelijk het ondersteunen van de
agrarische ontwikkeling in het binnenland. Hieruit vloeien de volgende taken voort:
 Het stimuleren en faciliteren van agrariërs in het binnenland met het telen en verwerken van
agrarische producten voor eigen gebruik en afzet;
 Het maken en/of introduceren, van geschikte en/of betere variëteiten, rassen en species, voor
betreffende gebieden;
 Het introduceren van nieuwe technologie in de agrarische sector in het binnenland;
 Het aanboren/creëren van afzetmarkten, zowel nationaal als internationaal.
Doelstellingen
De doelstellingen van het Directoraat Agrarische Ontwikkeling Binnenland zijn:
1. Het creeëren van bestaanszekerheid door middel van werkgelegenheid, productie en groei;
2. Het scheppen van randvoorwaarden voor de ontwikkeling van de particuliere sector;
3. Het zorgdragen voor een goede infrastructuur;
4. Het garanderen van voedselzekerheid en voedselveiligheid;

2023

-116-

No. 46

Beleidsgebieden
In het jaar 2023 zal het directoraat zich concentreren op gewassen die op korte termijn duurzame
werkgelegenheid scheppen en die inkomensverhogend kunnen werken. De vraag naar producten,
w.o. biologisch c.q. organisch geteelde hooglandrijst, gember, peper, citrus en kokos neemt nationaal
en internationaal sterk toe. Er zullen samenwerkingsverbanden worden ontwikkeld tussen afnemers
en outgrowers die de producten willen telen voor de lokale markt en export. Voor de voorziening van
outgrowers van kwalitatieve plantmateriaal zullen er kwekerijen worden opgezet.
Ten einde over te gaan tot permanente landbouw, zullen de nodige kennis en begeleiding over
moderne teelttechnieken, ziekten- en plagenbestrijding beschikbaar worden gesteld. In
samenwerking met het Ministerie van LVV en andere instituten zullen, reeds ondernomen
initiatieven worden gecontinueerd.
Het Directoraat Agrarische Ontwikkeling Binnenland zal, teneinde de afzetmogelijkheden van de
lokaal geproduceerde gewassen vergroten, en zal zich tesamen met lokale coöperaties concentreren
op het opzetten van op- en verkooporganisaties. In dit kader zullen de telers gestimuleerd worden om
hun productie verder te verhogen.
DIRECTORAAT DUURZAME ONTWIKKELING AFRO-SURINAMERS BINNENLAND
Doelstellingen
1. Het verbeteren van de economische- en sociaalmaatschappelijke positie van Afro-Surinamers
die in stam verband leven in ons land.
2. Het mede helpen bevorderen van het proces ter erkenning van de rechten van de AfroSurinamers die in stam verband leven in Suriname.
3. Het bevorderen van de actieve participatie, van het Tradioneel Gezag der Afro- Surinamers die
in stam verband leven, de plaatselijke bevolking, Ngo’s, Cbo’s en andere vertegenwoordigde
organen op lokaal niveau in het ontwikkelingsproces.
4. Participatie aan nationale-, regionale- en internationale activiteiten voor het uitdragen van de
visie van de Regering van de Republiek Suriname, inzake Afro-Surinamers die in stam verband
leven.
5. Het aangaan van strategische partnerschappen nationaal-, regionaal- en internationaal ter
realisering van de hier bovenstaande doelen.
Taakstelling
Dit directoraat is, conform de beschikking van de Minister van Regionale Ontwikkeling van 19
oktober 2016 no. 6595 (S.B. 2016 no.127), belast met het ontwikkelen van programma’s, projecten
en activiteiten, die noodzakelijk worden geacht voor het systematisch verbeteren van de woon- en
leefomstandigheden en de capaciteitsversterking van de Afro-Surinamers, die in stamverband leven.
Beleidsgebieden
Voor het dienstjaar 2023 zal het Directoraat Duurzame Ontwikkeling Afro-Surinamers Binnenland
zich richten op de volgende beleidsgebieden:
1. Grondenrechten
2. Traditioneel Gezag
3. Gemeenschapsontwikkeling
4. Onderzoek, Documentatie en Projectontwikkeling

2023

-117-

No. 46

DIRECTORAAT DUURZAME ONTWIKKELING INHEEMSEN
Taakstelling
Dit directoraat is, conform de beschikking van de Minister van Regionale Ontwikkeling van 19 oktober
2016 no. 6595 (S.B. 2016 no.127), belast met het ontwikkelen van programma’s, projecten en
activiteiten, die noodzakelijk worden geacht voor het systematisch verbeteren van de woon- en
leefomstandigheden en de capaciteitsversterking van de Inheemse gemeenschappen in Suriname.
Doelstellingen
1. Het verbeteren van de economische en sociaal-maatschappelijke positie van Inheemsen in Suriname.
2. Het mede helpen bevorderen van het proces ter erkenning van de rechten van de Inheemse
gemeenschappen in Suriname.
3. Het bevorderen van de actieve participatie, van het Traditioneel Gezag der Inheemsen, de
plaatselijke bevolking en andere vertegenwoordigende organen op lokaal niveau alsmede relevante
Ngo’s, Cbo’s etc., in het ontwikkelingsproces van de Inheemse gebieden.
4. Participatie aan nationale-, regionale- en internationale activiteiten voor het uitdragen van de visie
van de Regering van de Republiek Suriname, inzake inheemse gemeenschappen.
5. Het aangaan van strategische partnerschappen nationaal-, regionaal- en internationaal ter
realisering van de hier bovenstaande doelen.
Beleidsgebieden
De beleidsgebieden van het directoraat zijn:
1. Traditioneel Gezag
2. Gemeenschapsontwikkeling
3. Grondenrechten
DIRECTORAAT SPORTZAKEN
Doelstellingen
Het sportbeleid is erop gericht sport en bewegen te ontwikkelen, bevorderen en begeleiden door het
scheppen van voorwaarden ter facilitering daarvan, begeleiding en ontplooiingskansen te bieden
welke leidt tot de verbetering van de lichamelijke-, geestelijke- en sociale welzijn van de bevolking.
Gelet op de noodzaak van spelen voor de ontwikkeling van kinderen en het belang van het stimuleren
van sport en het beweeggedrag van kinderen bestaat bij het ministerie de overtuiging om een
beweegcultuur van jongs af aan te cultiveren. Middels het initiëren van bewustwordingsprogramma’s
zullen kinderen en volwassenen aangespoord worden tot beweging over te gaan. In dit kader zal in
diverse wijken faciliteiten w.o speeltuinen worden aangelegd waardoor kinderen spelenderwijs leren
bewegen.
Taakstelling
Als directoraat zijn wij primair verantwoordelijk voor de ontwikkeling, implementatie en coördinatie
van het algemeen Sportbeleid. Het is hard op weg haar bestaansrecht te doen gelden en een
onmiskenbare bijdrage via het sportbeleid te leveren ter bevordering van de welvaart en het welzijn
van de Surinaamse samenleving.
De maatschappelijke waarde van sport is niet te miskennen. Sport en bewegen draagt bij aan de
fysieke en mentale gezondheid, aan de opvoeding en socialisatie van kinderen en aan de sociale
samenhang in de diverse buurten. Het is daarom van grote importantie dat de wijze waarop er
invulling gegeven wordt aan het regeringsbeleid inzake sport dusdanig is waardoor de positionering
van de sport binnen de samenleving verbeterd wordt.

2023

-118-

No. 46

Beleidsgebieden
Met als uitgangspunt dat sport en bewegen een structurele aanpak behoeft zal zowel binnen als buiten
schoolverband de sport een prominente plaats dienen te krijgen. Middels gebruikmaking van de
“physical literacy skills” (fysieke geletterdheid) welke de bouwstenen zijn voor levenslang bewegen
door jong en oud, is voor jongeren reeds de basis gelegd voor een actieve levensstijl. Dergelijke
programma’s kunnen geincorporeerd worden binnen het curriculum van de basisschool als onderdeel
en uitgangspunt van het vak Bewegingsonderwijs.
Hierbij is rekening gehouden met het lange termijn ontwikkelingsproces van de sporter, meer bekend
als Long Term Athlete Development framework (LTAD). Binnen dit raamwerk worden er diverse
fasen geidentificeerd. Dit raamwerk zal als leidraad dienen bij de uitvoering van de diverse
programma’s.
DIRECTORAAT REGIONALE ONTWIKKELING
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
De operationele uitgaven voor het dienstjaar 2023 zijn geraamd op SRD 686.007.000,- en zijn als
volgt opgebouwd:
Dienstjaar: 2023
Bedragen x SRD 1000
Directoraat: Regionale Ontwikkeling

Kosten
soort Omschrijving

Realisati Begrotin
e 2021
g 2022

Begroting 2023

Uitgaven Uitgaven Verplichtingen Uitgaven

Raming
2024

Raming
2025

Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

521.619

482.234

686.007

686.007

Uitgaven
620.250

623.901

627.052

61 Lopende uitgaven
520.935
610 Lonen en Salarissen
487.500
611 Sociale Premies
30.000
612 Gebruik van goederen en diensten
3.421
616 Sociale uitkeringen
14

480.463
445.796
30.794
3.857
16

683.657
613.320
65.118
5.200
19

683.657
613.320
65.118
5.200
19

616.750
573.612
38.118
5.000
20

619.251
574.612
39.118
5.500
21

621.752
575.612
40.118
6.000
22

1.771
771
1.000

2.350
1.000
1.350

2.350
1.000
1.350

3.500
2.000
1.500

4.650
3.000
1.650

5.300
3.500
1.800

Titel I Operationele uitgaven

62 Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen

684
342
342

Toelichting op de operationele uitgaven
Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
Het personeelsbestand van het departement bedraagt in 2023 volgens de betaalrol 6.124
personeelsleden. Met inachtneming van het bovenstaande zijn de lonen en salarissen van het
departement voor het dienstjaar 2023 geraamd op SRD 613.320.000,-.
Dit bedrag is als volgt opgebouwd:

2023

-119-

No. 46

Specificatie Lonen en Salarissen
Code Lonen en Salarissen

Bedrag in SRD

61001 Ambtelijk
61002 Vakantietoeslag
61003 Overwerk
61004 Gratificatie
61006 Vacatiegleden
61008 Verg contr dr rr
61013 Functionele toelagen
61014 Persoonlijke
61016 Gezin
61017 Inconve/ Waarnemingstoelage
61018 Incovenieten
61020 Telefoon
61021 Representatieverg
61022 Huishuur
61023 Vervoerstoelage
Totaal

522.109.920
71.232.230
566.750
200.000
255.000
7.959.000
105.000
3.827.000
2.581.000
551.500
33.000
34.000
456.600
712.000
2.697.000
613.320.000

Het gemiddeld ziekteverzuim, uitgedrukt in percentage van de personeelsformatie is ongeveer 8%.
Het gemiddelde bruto loonsom per ambtenaar is op maandbasis SRD 6.550,-. Voorts is de geschatte
leeftijd van voornoemde instroom 25 jaar.
De totale uitstroom zal naar schatting 125 bedragen, waarvan 40 wegens overplaatsingen en 85
wegens het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd. De doorstroom zal naar schatting 60
arbeidskrachten bedragen.
In verband met de implementatie van FISO functiegroepen is de onderverdeling naar categorie als
volgt:
 functiegroep 3 tot en met 6: lager kader
 functiegroep 7 en 8: midden kader
 functiegroep 9 en daarboven: hoger kader

In onderstaande tabel wordt de samenstellling van het personeel weergegeven naar niveau:
Laag kader

functiegroep 3-6

4.532

74%

Midden kader

functiegroep 7-8

1.347

22%

Hoog kader

functiegroep 9-≥

245

4%

6.124

100%

Totaal personeelsbestand

611 Sociale premies
De sociale premies van het departement zijn geraamd op ongeveer SRD 65.118.000. Dit bedrag is
als volgt opgebouwd:

2023

-120-

No. 46

Specificatie Sociale premies
Code Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
28.062.500
37.055.500
65.118.000

612; Gebruik van goederen en diensten
Het “gebruik van goederen en diensten” is voor het jaar 2023 geraamd op SRD 5.200.000,-.
Specificatie Gebruik goederen en diensten
Code Gebruik van goederen en diensten
61215 Kantoormiddelen
61216 Kopieer
61219 Onderhoud meubilair en inventaris
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen cart. / disk.
61234 Onderhoud gebouwen en terreinen
61238 Telefoon uitgaven
61240 Water
61241 Elektriciteit
61247 Schoonmaak
61250 Bewaking
61251 Voeding
61284 Onderhoud exploitatie dienstvoertuigen
Totaal

Bedrag in SRD
120.000
30.000
30.000
40.000
70.000
25.000
25.000
8.000
1.000.000
35.000
3.642.000
25.000
150.000
5.200.000

616: Sociale uitkeringen
De sociale uitkeringen is voor het jaar 2023 geraamd op SRD 19.000,- en bestaan uit de lig- en
verpleegkosten en de poliklinische kosten.
Specificatie Sociale uitkeringen
Code
Sociale Premies
61611 Lig- en verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
9.500
9.500
19.000

620: Inventaris
Inventaris is voor het jaar 2023 geraamd op SRD 1.000.000,- en is alsvolgt opgebouwd:
Specificatie Inventaris
Code

Inventaris

Bedrag in SRD

620 Kantoormeubilair
620 Computers, Laptops en randapparatuur

300.000

620 Airco's

250.000

620 Overige Inventaris

50.000

Totaal

400.000

1.000.000

2023

-121-

No. 46

621: Transportmiddelen
Transportmiddelen is voor het jaar 2023 geraamd op SRD 1.350.000,- en is bestemd voor de aanschaf
van 2 tweedehandse dienstvoertuigen ten behoeve van de dienst.
TITEL II: PROGRAMMA’S
De programma’s voor het dienstjaar 2023 zijn geraamd op SRD 41.061.000,-. Dit bedrag is als volgt
opgebouwd:
Titel II: Programma's
Kostens
oort
Omschrijving

Realisatie
2021

Begroting
2022

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Titel II Programma's

11.836

40.105

47.061

47.061

01
0112
0113
0114
02
0216
06
0610
09 /41
0903
0904
0906
0908
0909
0911
0912
0913
0915
0916
0917
0979
0980
0981
0982
0983
0984
0985
0986
0987
0988
4106
4107
0996
0997
17
1711

2.000
500
750
750
500
500
9.336
3.650
500
2.961
1.725
500
-

3.350
850
1.000
1.500
14.000
14.000
231
231
22.384
2.770
317
3.339
925
771
925
424
463
771
578
771
1.118
771
771
925
925
771
925
771
925
925
463
463
501
76
140
140

4.000
1.000
1.000
2.000
311
311
42.750
3.500
500
6.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
11.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
750
2.000
-

4.000
1.000
1.000
2.000
311
311
42.750
3.500
500
6.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
11.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
750
2.000
-

Infrastructurele werken
Onderhoud gebouwen en terreinen
Onderhoud wegen,irr. Kunstwerken
Bouwkundige werken / acc. Voorz.
Institutionele werken
Institutioneel versterken districtsbesturen
Informatie & Communicatie
Radio Boskopu
Subsidies
Stichting Fonds Ontwikkeling Binnenland
Instituut Bestuursambtenaren Suriname ( IBAS)
Waterschappen
Districtsbestuur Para
Districtsbestuur Commewijne
Districtsbestuur Nickerie
Districtsbestuur Parbo N-O
Districtsbestuur Parbo Z-W
Districtsbestuur Coronie
Districtsbestuur Saramacca
Districtsbestuur Brokopondo
Decentralisatie en Districtsbestuur
Districtsbestuur Noord- West Wanica
Districtsbestuur Zuid-Oost Wanica
Districtsbestuur Tapanahony Sipaliwini
Districtsbestuur Boven-Suriname Sipaliwini
Districtsbestuur Paramacca Sipalaiwini
Districtsbestuur Kabalebo Sipaliwini
Districtsbestuur Boven- Saramacca Sipaliwini
Districtsbestuur Coeroeni Sipaliwini
Districtsbestuur Boven-Coppename Sipaliwini
Districtsbestuur Marowijne Noord-Oost
Districtsbestuur Marowijne Zuid- West
Stichting Nyun Kombe
Reconstructie Binnenland
Noodreserve
COVID-19 Voedselpakketten Binnenland

Raming
2024

Raming
2025

Raming
2026

Verplichtingen Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

40.211

49.700

61.200

3.300
1.100
1.100
1.100
411
411
36.500
3.600
600
5.100
1.100
1.100
1.100
1.100
1.100
1.100
1.100
1.100
3.000
1.100
1.100
1.100
1.100
1.100
1.100
1.100
1.100
1.100
1.100
1.100
800
2.500
-

3.450
1.150
1.150
1.150
450
450
45.800
3.700
700
5.500
1.500
1.500
1.500
1.500
1.500
1.500
1.500
1.500
3.800
1.500
1.500
1.500
1.500
1.500
1.500
1.500
1.500
1.500
1.500
1.500
900
2.700
-

3.600
1.200
1.200
1.200
500
500
57.100
4.000
900
6.000
2.000
2.000
2.000
2.000
2.000
2.000
2.000
2.000
4.200
2.000
2.000
2.000
2.000
2.000
2.000
2.000
2.000
2.000
2.000
2.000
1.000
3.000
-

Begroting 2023

Toelichting per programma’s
Programma: 01 Infrastructurele Werken
Dit programma is voor een totaal bedrag van SRD 4.000.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:

2023

-122-

No. 46

0112 Onderhoud Gebouwen en Terreinen
De projecten die vallen onder dit programma vloeien voort uit de beleidsprioriteiten rurale
infrastructuur en- ontwikkeling. In het dienstjaar 2023 is een bedrag ad SRD 1.000.000,- opgebracht
ten behoeve van renovatie, onderhoud en uitbreiding van overheidsgebouwen in de districten
Sipaliwini en Brokopondo.
0113 Onderhoud Wegen, Irrigatie en Kunstwerken
Onder dit programma vallen diverse onderhoudswerkzaamheden en het treffen van secundaire en
tertiaire civieltechnische voorzieningen voor zowel natte als droge infrastructuur. Voor het dienstjaar
2023 is SRD 1.000.000,- opgebracht ten behoeve van de diverse projecten die zijn gepland.
0114 Bouwkundige werken / accommodatie voorzieningen
Onder dit programma worden bouwkundige werken zijnde nieuwe bouwwerken ondergebracht. De
kosten voor de geplande projecten ressorterend onder dit programma zijn geschat op van SRD
2.000.000,- .
Programma: 06 Informatie en Communicatie
Dit programma is voor een totaal bedrag van SRD 311.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
0610 Stichting Radio Boskopu
Het beleid is erop gericht om de reikwijdte van Boskopu uit te breiden. Er zal verder invulling
gegeven worden aan het “community radio plus principe”. Hierbij is een functioneel
reportagesysteem nodig dat live-uitzendingen vanuit diverse locaties mogelijk maakt. Bij deze
uitzendingen zal er nauw samengewerkt worden met de Burger Informatie Centra (BIC) van de
verschillende districten, welk een zeer cruciale rol speelt bij het aspect van burgerparticipatie. Voor
het aanschaffen van apparatuur om deze activiteiten mogelijk te maken is voor 2023 het bedrag SRD
311.000,- geraamd.
Programma: 09/41 Subsidies en Bijdragen
Dit programma is voor een deel begroot op SRD 12.750.000,- en is als volgt opgebouwd:
0903 Stichting Fonds Ontwikkeling Binnenland
Voor dit programma is er een bedrag van SRD 3.500.000,- voor het dienstjaar 2023 opgenomen.
Deze zal onder andere gebruikt worden voor lonen, administratieve kosten, huur van gebouwen, en
bijkomende overige exploitatie kosten.
0904 Instituut Opleiding Bestuursambtenaren Suriname (IBAS)
Het ligt in de bedoeling dat wij in het dienstjaar 2023 wederom van start zullen gaan met de
middelbare en hogere beroepsopleiding ten behoeve van de bestuursdienst. Deze opleidingen worden
door het Instituut voor de Opleiding van Bestuursambtenaren Suriname (IBAS) verzorgd. De
consultant zal de volgende werkzaamheden verrichten:
 De opleidingen te doen evalueren en aan te passen aan de hedendaagse ontwikkelingen;
 De opleidingen van IBAS te doen opstarten met een duidelijk opgesteld curriculum;
 Het examenreglement van IBAS te doen evalueren en aan te passen;
 Het ontwerpen van een studentenreglement voor alle opleidingen van IBAS;
 Het bevorderingsbesluit inzake bestuursambtenaren aanpassen aan de nieuwe opleidingsstructuur van IBAS;
 IBAS instellen volgens wettelijke regelgeving;
 Het instellen van een kwaliteitszorg unit als kwaliteitsbewaker van de opleidingen;
 Het screenen van de docenten en ondersteunend personeel voor IBAS op competenties;
 Het implementeren van een duidelijke organisatiestructuur voor IBAS;

2023

-123-

No. 46

 De modulebeschrijvingen van de opleidingen evalueren volgens het didactisch model;
 Het instellen van een examencommissie en wervingscommissie voor IBAS.
Voor het dienstjaar 2023 is dit programma geraamd op een bedrag van SRD 500.000,-.
0906 Waterschappen
Waterschappen zijn gedecentraliseerde openbare lichamen aan welke de staat publiekrechtelijke
bevoegdheden heeft toegekend. Ze zijn onder andere nodig voor het ontwikkelen en faciliteren van
de agrarische sector waaronder de rijstbouw. Het Ministerie van Regionale Ontwikkeling en Sport
zal in 2023 verder inhoud geven aan haar waterschapstaken door middel van de volgende activiteiten:
 Trainingen aan het technisch personeel op het ministerie in het managen, beheren en
onderhouden van infrastructurele werken;
 Financiële ondersteuning voor regulier onderhoud van de natte en droge infrastructuur;
 Installatie van waterschappen in de districten Coronie, Saramacca, Wanica en
Commewijne.
Verder zal het ministerie regulerend optreden in de waterschappen en de inning van
waterschapsgelden zal geëffectueerd worden. Ook zullen er veelvuldige bezoeken aan de districten
gebracht worden in het kader van de waterschapsbeheersingsactiviteiten.
Voor de geplande activiteiten is voor het dienstjaar 2023 een bedrag van SRD 6.000.000,- begroot
ten behoeve van de afdeling Waterschappen en het overliggend waterschap MCP.
0996 Stichting Nyun Combe
De Stichting Nyung Combe is opgenomen als een beleidsprogramma. Deze stichting heeft ten doel:
a. Het beheren van de cultuurcentra ten behoeve van de Afro-Surinamers Binnenland en de
Inheemsen;
b. Het verrichten van handelingen die met het vorenstaande in de ruimste zin verband
houden of daartoe bevordelijk kunnen zijn.
Het bestuur en het directieteam van de stichting richten zich op het realiseren van de stichtingsdoelen
door middel van het initieren en uitvoeren van projecten.
In het jaar 2019 was veel energie gestopt in het inventariseren van alle accomodaties en het uitvoeren
van renovatie werkzaamheden aan de accomodatie te Paramaribo. Voorts is in 2020 verder invulling
gegeven aan bovenstaande werkzaamheden alsook onderhoud van het terrein en exploitatie van de
gebouwen (kamer- en verkoopruimtes).
In het dienstjaar 2023 zal de voortgang van de werkzaamheden en exploitatie van de gebouwen
plaatsvinden. De planning is om de accomodatie te Paramaribo volledig te renoveren tot een cultureel
centrum.
De kosten geraamd ten behoeve van de Stichting Nyun Combe die vallen onder dit programma zijn:
- Personeelskosten SRD 400.000,- Exploitatiekosten SRD 350.000,Totale raming is SRD 750.000.-.
0997 Reconstructie Binnenland
De ontwikkelingsvraagstukken van het binnenland moeten systematisch aangepakt worden. Het
Ministerie van Regionale Ontwikkeling en Sport is in het dienstjaar 2017, mede gelet op de
herhaaldelijke overstromingen in het binnenland en haar taakstelling met betrekking tot
wederopbouw van het binnenland, van start gegaan met een herstelprogramma.
Dit programma is op de eerste plaats gericht op acute hulpverlening. Aangezien bij de overstroming
van februari 2022 niet alle dorpen onder water zijn gelopen, maar wel de kostgronden, zal de nadruk
worden gelegd op agrarische ontwikkeling binnenland.

2023

-124-

No. 46

De actieplannen voor het dienstjaar 2023 zijn onder andere:
Het ontbossen en aanleggen van productie arealen en toevluchtoorden (shelterplatforms)
Het opzetten van openbare toilettengroepen op diverse, centrale plaatsen in de dorpen
(sanitatie).
De kosten voor het beramen van de plannen en gedeeltelijke uitvoering hiervan is geraamd op SRD
2.000.000,-.
De subsidies zijn deels opgebracht voor de districtsbesturen.
Programma districtsbesturen
De districten zullen in het na-traject van het decentralisatie programma verder versterkt worden in
burgerparticipatie, communicatie, planning, milieu aspecten en het beheer van civiel technische
werken. Belangrijk hierbij is dat er ook modaliteiten geïdentificeerd zullen worden om de
districtsinkomsten substantieel te vergroten ter medefinanciering van de districtsplannen.
De districtsbegrotingen worden in gevolge van de Wet Regionale Organen en de Interim-wet
Financiële Decentralisatie door tussenkomst van de Minister van Regionale Ontwikkeling en Sport
ingediend bij de Minister van Financiën en Planning. In deze begrotingen worden onder andere de
autonome taken opgebracht welke door middel van de artikel 4 middelen (door de districten
gegenereerde inkomsten) mede gefinancierd worden.
De overheidsbijdrage via het Ministerie van Regionale Ontwikkeling en Sport welke SRD
24.000.000,- bedraagt, is als volgt gespecificeerd:
0908 Districtsbestuur Para
Voor 2023 is er een bedrag van SRD 1.000.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur
Para.
0909 Districtsbestuur Commewijne
Voor 2023 is er een bedrag van SRD 1.000.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur
Commewijne.
0911 Districtsbestuur Nickerie
Voor 2023 is er een bedrag van SRD 1000.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur
Nickerie.
0912 Districtsbestuur Paramaribo Noord-Oost
Voor 2023 is er een bedrag van SRD 1.000.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur
Parbo N-O.
0913 Districtsbestuur Paramaribo Zuid-West
Voor 2023 is er een bedrag van SRD 1.000.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur
Parbo Z-W.
0915 Districtsbestuur Coronie
Voor 2023 is er een bedrag van SRD 1.000.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur
Coronie.
0916 Districtsbestuur Saramacca
Voor 2023 is er een bedrag van SRD 1.000.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur
Saramacca.
0917 Districtsbestuur Brokopondo
Voor 2023 is er een bedrag van SRD 1.000.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur
Brokopondo.

2023

-125-

No. 46

0979 Decentralisatie en Districtsbestuur
Het onderdirectoraat dat zich bezighoudt met dit programma zal in het dienstjaar 2023 zijn
ondersteuning bieden aan de districtsbesturen:
1. het bewerkstelligen van fiscale wetsproducten;
2. institutionele versterking, met het oog op de fiscale en administratieve transformatie van
de overheidsinstituten in de districten;
3. bijdrage aan vergroting van de verdiencapaciteit;
4. verder invulling geven aan de betrokkenheid en participatie van de burgerij en
5. capaciteitsversterking districtscommissarissen;
Voor het dienstjaar 2023 is een bedrag van SRD 11.000.000,- opgebracht ten behoeve van de
financiering van de activiteiten die vallen onder dit programma en is als volgt opgebouwd:
Omschrijving
Vuilophaal 3 districten
Projecten ODDD
Totaal

Bedrag in SRD
8.500.000
2.500.000
11.000.000

0980 Districtsbestuur Noord-West Wanica
Voor 2023 is er een bedrag van SRD 1.000.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur
Wanica Noord-West.
0981 Districtsbestuur Zuid-Oost Wanica
Voor 2023 is er een bedrag van SRD 1.000.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur
Wanica Zuid-Oost.
0982 Districtsbestuur Tapanahony Sipaliwini
Voor 2023 is er een bedrag van SRD 1.000.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur
Tapanahony Sipaliwini.
0983 Districtsbestuur Boven-Suriname Sipaliwini
Voor 2023 is er een bedrag van SRD 1.000.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur
Boven-Suriname Sipaliwini.
0984 Districtsbestuur Paramacca Sipaliwini
Voor 2023 is er een bedrag van SRD 1.000.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur
Paramacca Sipaliwini.
0985 Districtsbestuur Kabalebo Sipaliwini
Voor 2023 is er een bedrag van SRD 1.000.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur
Kabalebo Sipaliwini.
0986 Districtsbestuur Boven-Saramacca Sipaliwini
Voor 2023 is er een bedrag van SRD 1.000.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur
Boven-Saramacca Sipaliwini.
0987 Districtsbestuur Coeroeni Sipaliwini
Voor 2023 is er een bedrag van SRD 1.000.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur
Coeroeni Sipaliwini.
0988 Districtsbestuur Boven-Coppename Sipaliwini
Voor 2023 is er een bedrag van SRD 1.000.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur
Boven-Coppename Sipaliwini.

2023

-126-

No. 46

4106 Districtsbestuur Marowijne Noord-Oost
Voor 2023 is er een bedrag van SRD 1.000.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur
Marowijne Noord-Oost.
4107 Districtsbestuur Marowijne Zuid-West
Voor 2023 is er een bedrag van SRD 1.000.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur
Marowijne Zuid-West.
Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Programma: 01 Infrastructurele werken
Programma
Doel
Gerealiseer
Programma
d Beleid
2021
0112 Onderh.
In goede staat
Geen
Gebouw.en terr. brengen en
houden van
gebouwen en
terr.
0113 Onderh.
Aanleg en
Geen
Wegen, irr. en
onderh. van
kuntw.
secundaire- en
tertiaire land- en
waterwegen
0114
Uitvoering van Geen
Bouwkundige
alle
werken
bouwkundige,
inclusief
werktuigbw.kund
ige werkz.h. z.a.
elektra, water en
laswerkz.h.
m.u.v. district
Par'bo

Programma: 06 Informatie en Communicatie
0610 Radio
Bevorderen van Reguliere
Boskopu
het ontwikkelings diensten zijn
bewustzijn bij de uitgevoerd
doelgroep

Programma: 09 Subsidies en Bijdragen
0903 Stichting
Het wegwerken Reguliere
Fonds
vd soc.- econom. diensten zijn
Ontwikkeling
achterstand vd uitgevoerd
Binnenland
gemeensch. ih
(SFOB)
binnenl.

Verwachte
Verwachte
Beleidsresultaten
Beleidsresultaten per eind
per eind 2022
2023
Achterstallige
2
logeergebouwen,
2
betalingen zijn voldaan aanmeersteigers en 2 krutu
oso's gerenoveerd worden

Achterstallige
1 brug is opgezet in Sipaliwini
betalingen zijn voldaan

Achterstallige
1 nieuw
betalingen zijn voldaan opgezet

logeergebouw

Aankoop apparatuur Aanschaf
apparatuur
en betaling training training medewerkers
voor medewerkers

Veldwerkzaamheden
uitgevoerd

is

en

Rehabilitatie werkzaamheden,
zijn bewustwordingstrainingen en
capacteitsversterking
zijn
uitgevoerd

2023
0996
Stichting
Nyun
Combe

-127Het beheren van Het bestuur
de cultuurcentra is benoemd
ten behoeve van
de Afro
Surinamers
binnenland en de
Inheemsen en
het verrichten
van handelingen
die met het
vorenstaande in
de ruimste zin
verband
houden Er is met
Het

0997
Reconstruci systematisch
andere
e Binnenland aanpakken van
actoren
ontwikkelingsvra samen
agstukken van
gewerkt aan
het binnenland
het
projectplan
0904
Instituut
Bestuursam
btenaren
Suriname
(IBAS)
0906
Waterschap
pen

Trainen van
bestuursambten
aren

 Aan

Ze zijn onder
andere nodig
voor het
ontwikkelen en
faciliteren van
de agrarische
sector,
waaronder de
rijstbouw

Reguliere
werkzaamhe
den zijn
uitgevoerd

achterstallige
betalingen
voldoen

No. 46

Plan van aanpak is
opgesteld

Het achterstallig onderhoud
wordt aangepakt

Er is gewerkt met
externe financiering

De geplande projecten zijn
uitgevoerd


Aan
achters tallige Het
betalingen voldoen
s ucces vol

Reguliere
werkzaamheden zijn
uitgevoerd

college

jaar

is

Reguliere werkzaamheden
zijn uitgevoerd

Overheidsbijdra
ge (MRO) a/d
0908
Dis tricts bes tu soc.-econom.
ur Para
Ontwikk.
v/e

Dekking
Districtsbegroting

tekort

district

0909
Dis tricts bes t
uur
Commewijne

Overheidsbijdra
ge (MRO) a/d
soc.-econom.
Ontwikk.
v/e
district

Dekking
Districtsbegroting

tekort

0910
Dis tricts bes t
uur
Marowijne

Overheidsbijdra
ge (MRO) a/d
soc.-econom.
Ontwikk.
v/e
district

Dekking
Districtsbegroting

tekort

0911
Dis tricts bes t
uur Nick erie

Overheidsbijdra
ge (MRO) a/d
soc.-econom.
Ontwikk.
v/e
district

Dekking
Districtsbegroting

tekort

Dekking
Districtsbegroting

tekort

Dekking
Districtsbegroting

tekort

0912
Dis tricts bes t
uur
Overheidsbijdra
Paramaribo N- ge
(MRO) a/d
O
soc.-econom.
0913
v/e
Dis tricts bes t Ontwikk.
district
uur
Paramaribo ZW

2023
0910
Dis tricts bes tu
ur Marowijne

0911
Dis tricts bes tu
ur Nickerie

-128Overheidsbijdrage
(MRO) a/d soc.econom. Ontwikk.
v/e district

Dekking
tekort
Districtsb
egroting

Overheidsbijdrage
(MRO) a/d soc.econom. Ontwikk.
v/e district

Dekking
tekort
Districtsb
egroting

0912
Dis tricts bes tu
ur Paramaribo
N-O

Overheidsbijdrage
(MRO) a/d soc.econom. Ontwikk.
0913
Dis tricts bes tu v/e district
ur Paramaribo
Z-W
0915
Dis tricts bes tu
ur Coronie

No. 46

Overheidsbijdrage
(MRO) a/d soc.econom. Ontwikk.
v/e district

Dekking
tekort
Districtsb
egroting
Dekking
tekort
Districtsb
egroting
Dekking
tekort
Districtsb
egroting

2023

-129-

No. 46

0916
Districtsbestuur
Saramacca

Overheidsbijdrage
(MRO)
a/d
soc.econom. Ontwikk. v/e
district

Dekking
tekort
Districtsbegroting

0917
Districtsbestuur
Brokopondo

Overheidsbijdrage
(MRO)
a/d
soc.econom. Ontwikk. v/e
district

Dekking
tekort
Districtsbegroting

Verhogen
0979
Decentralisatie en zelfredzaamheid
Districtsbestuur
districten
0980
Districtsbestuur
Noord-West
Wanica

Overheidsbijdrage
(MRO)
a/d
soc.econom. Ontwikk. v/e
district

De districten
zullen instaat zijn
om zelfstandig
middelen te
genereren.
Dekking
tekort
Districtsbegroting

Overheidsbijdrage
0981
(MRO)
a/d
soc.Districtsbestuur
econom. Ontwikk. v/e
Zuid-Oost Wanica

district
Overheidsbijdrage
0982
(MRO)
a/d
soc.Districtsbestuur
Tapanahony
econom. Ontwikk. v/e
Sipaliwini
district
Overheidsbijdrage
0983
(MRO)
a/d
soc.Districtsbestuur
Boven-Suriname
econom. Ontwikk. v/e
Sipaliwini
district
Overheidsbijdrage
0984
a/d
soc.Districtsbestuur (MRO)
Paramacca
econom. Ontwikk. v/e
Sipaliwini
district
Overheidsbijdrage
0985
(MRO)
a/d
soc.Districtsbestuur
Kabalebo
econom. Ontwikk. v/e
Sipaliwini
district
Overheidsbijdrage
0986
(MRO)
a/d
soc.Districtsbestuur
Boven-Saramacca econom. Ontwikk. v/e
Sipaliwini
district

Dekking
tekort
Districtsbegroting

Dekking
tekort
Districtsbegroting

Dekking
tekort
Districtsbegroting

Dekking
tekort
Districtsbegroting

Dekking
tekort
Districtsbegroting

Dekking
tekort
Districtsbegroting

2023

-130-

No. 46

DIRECTORAAT AGRARISCHE ONTWIKKELING BINNENLAND
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
De operationele uitgaven voor het dienstjaar 2023 zijn geraamd op SRD 46.241.000,- en is als
volgt opgebouwd
Dienstjaar: 2023
Bedragen x SRD 1000
Directoraat: Agrarische Ontwikkeling Binnenland
Titel I: Operationele uitgaven
Kostensoort Omschrijving

Realisatie
2021
Uitgaven

Begroting
2022
Uitgaven

Verplichtingen

Uitgaven

Operationele uitgaven

20.815

33.345

46.320

46.241

61 Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
Gebruik van goederen en
612 diensten
616 Sociale uitkeringen
62 Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen

20.748
19.150
1.345

32.626
30.000
2.010

45.341
40.000
4.422

45.341
40.000
4.422

250
3
67
67
0

600
16
719
119
600

900
19
979
245
734

900
19
900
200
700

Titel I

Begroting 2023

Raming Raming
2024
2025
Uitgaven Uitgaven
48.553
65.630
47.608
62.530
45.000
55.000
5.000
5.500
1.500
25
2.400
400
2.000

2.000
30
3.100
600
2.500

Raming
2026
Uitgaven
69.335
65.535
57.000
6.000
2.500
35
3.800
800
3.000

Toelichting op de operationele uitgaven
610. Lonen en Salarissen
De lonen en salarissen van het Directoraat Agrarische Ontwikkeling Binnenland zijn geraamd op
ongeveer SRD 40.000.000,-. Dit bedrag is als volgt opgebouwd:
Specificatie Lonen en Salarissen

Code
61001
61002
61003
61013
61014
61016
61017
61020
61021
61022
61023

Bedrag in
Lonen en Salarissen
SRD
Ambtelijk salaris
34.500.000
Vakantietoeslag
3.500.000
Overwerk
100.000
Functionele toelagen
450.000
Persoonlijke toelagen
400.000
Gezinstoelagen en Kinderbijslag
500.000
Waarnemingstoelage
50.000
Telefoonvergoeding
50.000
Representatievergoeding
300.000
Huishuurvergoeding
50.000
Vervoersvergoeding
100.000
Totaal
40.000.000

Het personeelsbestand van het Directoraat Agrarische Ontwikkeling Binnenland bedraagt 249,
waarvan 86 mannen en 163 vrouwen. De totale verwachting aan brutolonen is SRD 34.000.000,- en
de gemiddelde bruto loonsom per ambtenaar is op maandbasis ongeveer SRD 11.378,85.

2023

-131-

No. 46

De verwachte instroom in het begrotingsjaar 2023 zal nog ongeveer 15 arbeidskrachten zijn,
bestaande uit nieuwe- en overgeplaatste krachten met een gemiddelde leeftijd van 25 jaar. De
uitstroom zal 1 arbeidskracht zijn wegens het bereiken van de pensioengerechtige leeftijd. Het
gemiddeld ziekteverzuim, uitgedrukt in percentage van de personeelsinformatie is ongeveer 5.6%.
Het Personeelsbeleid
Ten aan zien van het personeelsbeleid heeft het directoraat capaciteitsversterking opgenomen in de
begroting zodat het personeel getraind kan worden. Er zijn reeds gesprekken gevoerd met Polytechnic
College Suriname en het Ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij om zowel het personeel als
de boeren te trainen.
Het beleid van DAOB is gericht op Duurzame Agrarische Ontwikkeling Binnenland, om dit doel te
bereiken heeft het directoraat specifieke deskundigheid nodig.
Om het gestelde doel te bereiken heeft het directoraat:
 Een kort- en lang termijn agrarisch beleid opgesteld i.s.m. Planunit van het ministerie.
 Het ter beschikking stellen van kennis en technologie voor de agrarische sector in het
binnenland.
De huidige verdeling van het personeel in lager, midden en hoger niveau op basis van de
functiegroep ziet er alsvolgt uit:
Niveau
Functiegroep Aantal
Lager
3-6
124
Midden
7-8
70
Hoger
≥9
55
Totaal personeelsbestand
249

%
50%
28%
22%
100%

611 : Sociale Premies
De sociale premies van het Directoraat Agrarisch Ontwikkeling Binnenland zijn geraamd op
SRD 4.422.000. Dit bedrag is alsvolgt opgebouwd:
Specificatie Sociale Premies
Code
61101
61102

Sociale Premies
Bedrag in SRD
Werkgeverslasten Pensioenfonds
2.200.000
Werkgeverslasten Ziekenfonds
2.222.000
Totaal
4.422.000

612: Gebruik van Goederen en Diensten
Het “gebruik van goederen en diensten” is voor het jaar 2023 geraamd op SRD 900.000,- .

2023

-132-

No. 46

Specificatie gebruik Goederen en Diensten
Code Goe de re n e n Die ns te n
61201 Kosten Opleiding Binnenland
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfskosten
61215 Kantoormiddelen (papier, pennen, etc.)
61216 Kopieer
61217 Drukwerk en grafisch materiaal
61219 Onderhoud meubilair en Inventaris
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen (cartridge en diskettes)
61223 Onderhoud automatisering Pc's, printers, netwerk
61226 Advertenties en Bekendmakingen
61234 Onderhoud van gebouwen en terreinen
61237 Onderhoud van openbare terreinen
61238 Telefoon
61244 Representatie
61247 Schoonmaak
61248 Gereedschappen en Apparatuur
61251 Voeding
61263 Overige algemene kosten
61284 Onderhoud en exploïtatie dienstvoertuigen
Totaal

Be drag in SRD
30.000
50.000
20.000
25.000
45.000
10.000
10.000
20.000
50.000
20.000
10.000
20.000
10.000
20.000
20.000
30.000
20.000
20.000
20.000
450.000
900.000

616 : Sociale uitkeringen
De sociale uitkeringen ad SRD 19.000,- bestaan uit de lig- en verpleegkosten en de poliklinische
kosten.
Specificatie Sociale uitkeringen
Code
61611
61612

Bedrag in
SRD
9.000
10.000
19.000

Sociale Premies
Lig- en verpleegkosten
Poliklinische kosten
Totaal

Kapitaal Uitgaven
620 : Inventaris
Inventaris is voor het jaar 2023 geraamd op SRD 200.000,- en is als volgt opgebouwd:
Specificatie Inventaris
Bedrag in
SRD
50.000

Code
62001

Inventaris
Kantoor Inventaris

62004

Computers

80.000

62005

Printers

60.000

62010

Overige inventaris

10.000

Totaal

200.000

621 : Transportmiddelen
Het directoraat zal voor een adequate uitvoering van haar taken dienstvoertuigen nodig hebben.
Er zullen transportmiddelen aangeschaft worden voor de afdelingen en diensten, die onder andere
belast zijn met veldwerkzaamheden. De transportmiddelen voor het jaar 2023 zijn geraamd op
SRD 700.000,-.

2023

-133-

No. 46

TITEL II: PROGRAMMA’S
De programma’s voor het dienstjaar 2023 zijn geraamd op SRD 900.000,-. Dit bedrag is als volgt
opgebouwd:
Dienstjaar: 2023
Bedragen x SRD 1000
Directoraat: Agrarische Ontwikkeling Binnenland
Titel II: Programma's
Kostens
Omschrijving
oort

Titel II

Realisatie
2021

Begroting
2022

Uitgaven

Uitgaven

Programma's

01 Infrastructurele werken
0156 Werktuigen
39 Agrarische kennis
3902 Capaciteitsopbouw
Agrarische sector en
40 teelttechnische werken
4001 Zaai, poot en plantmateriaal
Onderzoek en ondersteuning
cassave en andere
4004 aardvruchten
4005 Hooglandrijst
4007 Podosirieteelt en verwerking
Opzetten en beheren van
schooltuinen in het
4008 binnenland
4009 Pindateelt en verwerking
4010 Gemberteelt en verwerking

Begroting 2023

Raming
2024

Raming
2025

Raming
2026

Verplichtingen

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

354

2.501

2.164

900

3.450

4.450

5.450

0
0
0
0

116
116
192
192

0
0
159
159

0
0
100
100

350
350
350
350

450
450
450
450

550
550
550
550

354
0

2.193
200

2.005
-

800
100

2.750
300

3.550
450

4.350
550

0
0

300
350

524
239

100
250

350
350

450
450

550
550

0

450

644

150

500

600

700

0
0
354

154
300
250

286
300
12

0
0
0

250
350
350

350
450
450

450
550
550

Toelichting per programma
3902 Capaciteitsopbouw
In verband met de nieuwe ontwikkelingen die zich voordoen op het gebied van de agrarische sector,
is het noodzakelijk dat het technisch personeel van het directoraat en de outgrowers bijgeschoold
worden.
Het doel hiervan is verhogen van de productie van verschillende gewassen in het binnenland, om
zodoende te komen tot kwalitatieve en kwantitatieve ontwikkeling van de agrarische sector. In
samenwerking met het Ministerie van LVV zullen de landbouwers (outgrowers) en het technisch
personeel getraind worden in het hanteren van onder andere Good Agriculture Practices (GAP),
Integrated Pest Management (IPM) etc. waardoor de productie afgezet kan worden op de lokale,
regionale en internationale markt. Totaal geraamd bedrag voor dit programma bedraagt SRD
100.000,-.
4001 Zaai, poot en plantmateriaal
Het Directoraat Agrarische Ontwikkeling Binnenland, zal de agrariërs mobiliseren middels het
verschaffen van goed plantmateriaal voor een kwantitatieve en kwalitatieve productie.
Dit zal tot uiting komen door de aankoop en het beschikbaar stellen van gember, podosirie, citrus,
kokos en chilli peper plantjes. De kosten voor dit programma zijn geraamd op SRD 100.000,-.

2023

-134-

No. 46

4004 Onderzoek en ondersteuning cassave en andere aardvruchten
Voor het Directoraat Agrarische Ontwikkeling Binnenland is het noodzakelijk om de cassave- en
andere aardvruchtenteelt te stimuleren en als zodanig de nodige ondersteuning te geven aan de
agrariërs ter verhoging van de productie en de kwaliteit.
Het directoraat zal via coöperaties de verwerking van diverse producten ondersteunen bij het opzetten
van verwerkingsunits in diverse gebieden van het binnenland.
Middels dit project zal de productie van Surinaamse aardvruchten vanuit het binnenland worden
gestimuleerd. Hierbij wordt getracht afzetlijnen op te zetten die ervoor moeten zorgen dat de
producten zowel lokaal als in Paramaribo en omstreken afgezet kunnen worden. Het totaal geraamd
bedrag voor dit programma bedraagt SRD 100.000,-.
4005 Hooglandrijst
Het directoraat heeft in planning de hooglandrijstbouw in het binnenland duurzaam te ontwikkelen
ter verhoging van de rijstproductie en wenst dit doel te bereiken door:
- samen te werken met coöperaties van hooglandrijsttelers en de verwerking te moderniseren door
de verwerkingsunits op te zetten;
- te faciliteren bij het plantklaar maken van de arealen.
De kosten voor dit programma zijn geraamd op SRD 250.000,- .
4007 Podosirieteelt en verwerking
Het directoraat is voornemens de podosirieteelt te stimuleren door faciliteiten te creeëren voor de
kleine ondernemers. Hiervoor zullen de volgende kosten gemaakt worden:
- het opzetten van een podosiriekwekerij met bijbehorende materiaal in het district Marowijne;
- het opschonen van landbouwgronden ten behoeve van potentiële podosirietelers;
- het opzetten van een personeelsruimte en een beheerderswoning in het district Marowijne.
De kosten voor dit programma zijn geraamd op SRD 150.000,-.
4011 Duurzame pluimveeteelt
Het stimuleren en bevorderen van pluimveeteelt in het binnenland voor de eiwit voorziening,
organische mest voorziening en het scheppen van werkgelegenheid. Er zal een inventarisatie
gehouden worden om de pluimveehouders te identificeren. Vervolgens zal er een trainingsplan naar
behoefte worden opgezet en uitgevoerd.
De kosten die hiermee gepaard gaan zijn geraamd op SRD 200.000,-.

2023

-135-

No. 46

2023

Programma

-136-

Doel Programma

No. 46

Verwachte
Gerealiseerd Beleid Beleidsresultaten per
2021
Eind 2022

Programma: 01 Infrastructurele werken
0156 Werktuigen
Nog te realiseren
Ter beschikking
stellen van agrarische
werktuigen en
verwerkingsmachines
ten behoeve van de
agrarische sector.
Programma: 39 Agrarische kennis
3902
Het in kaart brengen Nog te realiseren
Capaciteitsopbouw
van de huidige
situatie op agrarisch
gebied.
Toerusting zodat de
ambtenaren kunnen
beantwoorden aan de
behoeften van de
stakeholders.
Dat de stakeholders
betere resultaten
kunnen behalen

Verwachte
Beleidsresultaten per
Eind 2023

De verschillende
De nodige agrarische
agrarische werktuigen
werktuigen en
zijn aangeschaft.
verwerkingsmachines
zijn in beeld gebracht en
er is een aanvang
gemaakt met de
aanschaffingen
Beter inzicht van het
Getrainde ambtenaren
agrarisch gebeuren in
zijn ingezet.
het binnenland, de data
is verzameld, verwerkt
en ter beschikking voor
het formuleren van het
beleid.
Ambtenaren zijn
getraind tot voorlichters
en begeleiders op
specifieke kennis
gebieden.
Aantal stakeholders zijn
getraind op specifieke
landbouw technische
zaken o.a. plantenteelt.

Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren

2023

-137-

Programma : 40 Agrarische teelttechnieken werken
4001 Zaai, poot en
Voor het genoegzaam Nog te realiseren
plantmateriaal
voorzien in
plantmateriaal.

No. 46

Strategische locaties
Kwekerijen zijn in alle
zijn geïdentificeerd waar regio's op strategische
verschillende kwekerijen plaatsen opgezet.
komen te staan.
Stakeholders zijn goed
Stakeholders zijn goed voorzien in kwalitatief
voorzien in kwalitatief
goed plantmateriaal.
goed plantmateriaal.

4004 Onderzoek en
ondersteuning
cassave en andere
aardvruchten

Onderzoek naar
Nog te realiseren
kwalitatieve en
kwantitatieve betere
variëteiten i.s.m.
onderzoek instituten,
LVV en ander
stakeholders.

Studie om de productie
en export van
aardvruchten te
verhogen is uitgevoerd.

4005 Hooglandrijst

Telers identificeren
Nog te realiseren
voor minimaal een
halve ha in elk regio.
Onderzoek naar
kwalitatief en
kwantitatief betere
hooglandrijst
variëteiten.
Data vastleggen.
Motivatie mobilisatie
d.m.v. introductie van
aangepaste
grondbewerkingsmac
hines, verstrekken
van goede zaaizaad,
doelstreffend
bestrijden van ziekte

Projectdocument van
De rijstverbouwers
hooglandrijst is ready
kunnen een deel van
om in werking te treden. de markt in het
Rekruteren van
binnenland voorzien.
outgrowers en
Meer mensen gaan
investeerders om in de hooglandrijst
rijstsector te investeren. verbouwen vanwege
verlichting van de
werklast.
De
hooglandrijstcultuur
gaat weer bloeien.

De productie van
aardvruchten is
toegenomen.
De binnenlandse
markt is ruim voorzien
met de mogelijkheid
tot export.
Aardvruchten worden
geëxporteerd naar
buitenlandse markten.

2023

-138-

4007 Podosirieteelt en Het stimuleren en
Nog te realiseren
verwerking
faciliteren van kleine
ondernemrs en
productiegroepen van
de podosiriesector ten
einde het creeëren van
duurzame
werkgelegenheid en het
generen van duurzame
inkomsten voor de
lokale bevolking.

4008 Opzetten en
beheren van
schooltuinen in het
binnenland

Voor de verduurzaming
en ontwikkeling van de
agrarische sector in het
binnenland is het van
belang de schooljeugd
te betrekken en de
nodige kennis en kunde
aan te reiken.

4009 Pindateelt en
verwerking

Ter beschikking stellen Nog te realiseren
van kennis, kunde,
moderne
teelttechnieken en
productie-en
verwerkingsmachines
voor de verdere
ontwikkeling en
productie verhoging
van de stakeholders.

No. 46
Trainen van
producenten in
alternatieve
teelttechnieken en
coöperatief werken.
Trainen van verwerkers
in goede
verwerkingstechnieken
Het oprichten van
organisaties om de
belangen van de kleine
producenten te
behartigen.
Trainingen in
ondernemerschapsvaar
digenheden en
marketing.

Getrainde
producenten in
alternatieve
teelttechnieken en
coöperatief werken.
Getrainde verwerkers
in
verwerkingstechnieke
n.
Er zijn
producentenorganisati
es opgericht om de
belangen van de
kleine producenten te
behartigen.
Getrainde telers in
ondernemerschapsvaardigheden en
marketing.
Een toename van
productiviteit binnen
de sector.
Minimaal twee
schooltuinen per regio
is operationeel. De
kinderen kunnen
zelfstandig tuinieren
met positief resultaat.

Pindatelers zijn goed
getraind en hun
productie is voorhoogd
met minimaal 30%. Per
regio is er minimaal en
pinda verwerking unit
opgezet en is in
productie.

Pindatelers zijn goed
getraind en hun
productie is
voorhoogd met
minimaal 30%. Per
regio is er minimaal en
pinda verwerking unit
opgezet en is in
productie.

2023

-139-

4010 Gemberteelt en
verwerking

Ter beschikking stellen
van kennis, kunde,
moderne
teelttechnieken en
productie-en
verwerkingsmachines
voor de verdere
ontwikkeling van de
sector.

4011 Duurzame
pluimveeteelt

Het stimuleren en
Nog te realiseren
bevorderen van
pluimveeteelt in het
binnenland voor eiwit
voorziening, organische
mest voorziening en het
scheppen van
werkgelegenheid.

No. 46

50 gember boeren
De telers zijn getraind in Per regio is er minimaal
zijn door DAOB
het verhogen van
een verwerkingsunit
i.s.m. Ministerie van productie.
opgezet en is in
LVV getraind in GAP. Per regio een
productie.
60 gember boeren
verwerkingsunit
zijn getraind in
opzetten.
plantenvermeerderin
g en hebben elk
plantmateriaal
ontvangen in
Marowijne en
Brokopondo
In Marowijne is een
gemberverwerkingsu
nit
opgezet(gefinancierd
door Alcoa
Foundation)

Pluimveehouders zijn
geïdentificeerd en een
trainingsprogramma is
opgesteld.

Pluimveehouders zijn
geïdentificeerd en een
trainingsprogramma is
opgesteld.

2023

-140-

No. 46

DIRECTORAAT DUURZAME ONTWIKKELING AFRO-SURINAMERS BINNENLAND
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
De operationele uitgaven voor het dienstjaar 2023 zijn geraamd op SRD 75.878.000. Dit bedrag is
als volgt opgebouwd:
Dienstjaar: 2023
Bedragen x SRD 1000
Directoraat: Duurzame Ontwikkeling Afro-Surinamers

Titel I: Operationele uitgaven
Kosten
soort

Titel I

Omschrijving

Realisatie
2021

Begroting
2022

Uitgaven

Uitgaven

Operationele
uitgaven

61 Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
Gebruik van
goederen en
612 diensten
616 Sociale uitkeringen
62 Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen

Begroting 2023
Verplichtingen

Uitgaven

Raming
2024

Raming
2025

Raming 2026

Uitgaven
-

Uitgaven

Uitgaven

267.976

518.927

260.226
246.576
9.000

510.027
493.152
11.000

4.500
150
7.750
4.250
3.500

5.625
250
8.900
4.900
4.000

31.446

54.028

75.878

75.878

31.446
30.745
376

52.681
49.261
1.654

73.378
68.815
1.994

73.378
68.815
1.994

139.213
133.213
123.288
6.000

325
-

1.750
16
1.347
347
1.000

2.550
19
2.500
1.500
1.000

2.550
19
2.500
1.500
1.000

3.825
100
6.000
3.500
2.500

-

Lopende uitgaven
610: Lonen en Salarissen
De lonen en salarissen van het directoraat zijn geraamd op SRD 68.815.000,- . Dit bedrag is als volgt
opgebouwd:
Specificatie Lonen en Salarissen
Code

Lonen en S alaris s en

61001

Ambtelijk s alaris

19.665.000

61002

Vakantietoes lag

1.960.000

61003

Overwerk

200.000

61004

Bonus s en en gratificaties

105.000

61006

Vacatiegelden

61009

Vergoeding Binnenlands Bes tuur

61013

Functionele toelagen

200.000

61014

Pers oonlijke toelagen

300.000

61016

Gezins toelagen en kinderbijs lag

250.000

61017

Waarnemings toelage

150.000

61020

Telefoonvergoeding

335.000

61021

Repres entatievergoeding

150.000

61023

Vervoers toelagen
Totaal

Bedrag in S RD

200.000
45.000.000

300.000
68.815.000

2023

-141-

No. 46

Het personeelsbestand van het directoraat bedraagt 66 met een totaal aan brutolonen ad.
SRD 19.665.000,-. Het gemiddelde bruto loonsom per ambtenaar is op maandbasis ongeveer SRD 24.829,55.

Het gemiddelde ziekteverzuim, uitgedrukt in percentage van de personeelsformatie is ongeveer 5,7%.
Het aantal mannen bedraagt 15 en het aantal vrouwen bedraagt 36.
De instroom in het begrotingsjaar 2023 zal ongeveer 15 arbeidskrachten zijn, bestaande uit nieuween overgeplaatste krachten met een gemiddelde leeftijd van 27 jaar. De doorstroom zal ongeveer 14
arbeidskrachten zijn, bestaande uit bevorderingen.
De verdeling van het personeel in lager, midden en hoger niveau (o.b.v.
functiegroep) geeft het volgende beeld weer:
Niveau
Laag
Midden
Hoog
Totaal personeelsbestand

Functiegroep
1-4
5-8
≥9

Aantal
1
43
22
66

%
2%
65%
33%
100%

611: Sociale Premies
De sociale premies van het directoraat zijn geraamd op SRD 1.994.000,-. Dit bedrag is als volgt
opgebouwd:
Specificatie Sociale premies

Code
61101
61102

Sociale Premies
Werkgeverslasten Pensioenfonds
Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
997.000
997.000
1.994.000

612: Gebruik van goederen en diensten
Het ‘gebruik van goederen en diensten’ houdt verband met de reguliere operationele kosten van het
directoraat. Deze is voor het jaar 2023 geraamd op SRD 2.550.000,-.
Specificatie gebruik van goederen en diensten
Code
Gebruik van goederen en diensten
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfskosten
61215 Kantoormiddelen (papier, pennen, etc.)
61216 Copieren
61221 Vergaderkosten
61233 Huur gebouwen en Terreinen
61247 Schoonmaak
61251 Voeding
61259 Nationale en Internationale manifestaties w.o. cultuur en sport
61263 Overige algemene kosten
61279 Medicijn
61284 Onderhoud en exploïtatie dienstvoertuigen
Totaal

Bedrag in SRD
300.000
250.000
200.000
150.000
80.000
720.000
80.000
50.000
450.000
100.000
20.000
150.000
2.550.000

616: Sociale uitkeringen
De sociale uitkeringen ad SRD 19.000,- bestaan uit de lig- en verpleegkosten en de poliklinische
kosten.

2023

-142-

No. 46

Specificatie Sociale uitkeringen
Code
61611
61612

Sociale Uitkeringen
Lig en verpleegkosten
Poliklinische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
9.000
10.000
19.000

Kapitaal Uitgaven
620: Inventaris
Inventaris is voor het jaar 2023 geraamd op SRD 1.500.000,- en is als volgt opgebouwd:
Specificatie Inventaris
Code
62001
62003
62004
62005

Inventaris
Kantoorinrichting
Communicatie
Computers
Printers
Totaal

Bedrag in SRD
650.000
150.000
500.000
200.000
1.500.000

621: Transportmiddelen
Het directoraat beschikt niet over dienstvoertuigen. Voor dit dienstjaar zal er 1 (één) nieuw dienstvoertuig
(Pick up) aangeschaft worden. Het bedrag voor het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 1.000.000, -.

TITEL II: PROGRAMMA’S
De programma’s voor het dienstjaar 2023 zijn geraamd op SRD 3.800.000,-. Dit bedrag is als volgt
opgebouwd:
Dienstjaar: 2023
Bedragen x SRD 1000
Directoraat: Duurzame Ontwikkeling Afro-Surinamers
Tite l I: Ope ratione le uitgave n
Koste n
soort

Omschrijving

Re alisatie Be grotin
2021
g 2022
Uitgaven

Raming
2024

Be groting 2023

Tite l I I

Programma's

1.655

2.252

3.800

09

Subsidies
Traditioneel Gezag AfroSurinamers binnenland
Gemeenschapsontwikkeli
ng Afro-Surinamers
Binnenland

1.655

2.252

3.800

Uitgaven Uitgaven
3.800
6.375
9.563
3.800
6.375
9.563

615

700

1.300

1.300

2.925

4.388

6.581

356

550

1.000

1.000

1.200

1.800

2.700

-

231

700

700

1.050

1.575

2.363

684

771

800

800

1.200

1.800

2.700

0989

0990

0991
0992

Onderzoek,
Documentatie en
Projectontwikkeling AfroSurinamers Binnenland
Grondenrechten AfroSurinamers Binnenland

Uitgaven Verplichtingen

Raming
Raming 2026
2025

Uitgaven

Uitgaven
14.344
14.344

2023

-143-

No. 46

Toelichting per programma’s
0998 Traditioneel Gezag Afro-Surinamers Binnenland
Dit programma is bedoeld voor het onderhouden van de relatie tussen het Traditioneel Gezag van de
Afro-Surinamers Binnenland en de overheid. De relatie wordt onderhouden door het organiseren van
krutu’s en andere vormen van consultaties met het Traditioneel Gezag die opgenomen zijn onder dit
programma. Verder zal er invulling gegeven worden aan de capaciteitsversterking van het
Traditioneel Gezag en het continueren van het badges project. Er zal ook een “naamborden project”
uitgevoerd worden dat dit begrotingsjaar in het district Marowijne zal starten, alsook het opzetten
van een toiletgroep. De kosten zijn geraamd op SRD 1.300.000,-.
0990 Gemeenschapsontwikkeling Afro-Surinamers Binnenland
Dit programma dient voor het ontwikkelen van projecten en activiteiten die gericht zijn op duurzame
ontwikkeling van de Afro-Surinamers in het Binnenland. In het kader van duurzame
ontwikkelingsdoelen (SDG), zullen in samenwerking met de lokale gemeenschappen projecten
uitgevoerd worden. Het inkopen van brandstof voor de Granmans, diverse dienstreizen voor
consultaties en aanschaf van tafels en stoelen voor diverse krutu’s. Voor gezond drinkwater is
aanschaf van durotanks noodzakelijk. De kosten zijn geraamd op SRD 1.000.000,-.
0991 Onderzoek, Documentatie en Projectontwikkeling Afro-Surinamers Binnenland
Dit programma is bedoeld voor het onderzoeken, documenteren en ontwikkelen van projecten, die
een bijdrage moeten leveren aan de woon- en leefklimaat van de gemeenschappen. Het documenteren
van de geschiedenis van tribale volken is een onderzoek, waarbij onderzocht en gedocumenteerd zal
worden. Verder zullen er verschillende consultaties (dienstreizen) gepleegd worden aan de
dorpsgemeenschappen voor onderzoek en het schrijven van projecten geïnitieerd door de dorpen.
Gecoördineerd middels trainingen (ICT en voorlichting) zullen de dorpsgemeenschappen
geassisteerd worden om belangrijke gebeurtenissen vast te leggen. Voor 2023 zijn de kosten voor dit
programma geraamd op SRD 700.000,-.
0992 Grondrechten Afro- Surinamers Binnenland
Dit programma is bedoeld voor het oplossen van het grondenrechtenvraagstuk en alle andere
activiteiten die hieruit voortvloeien zullen bekostigd worden. Voor implementatie van
oplossingsmodellen voor de vraagstukken zijn diverse conferenties en consultaties nodig. Dit
programma is geraamd op SRD 800.000,-.

2023

-144-

No. 46

Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Code/Programma

Doel Programma

Verwachte Beleidsresultaten per Verwachte beleidsresultaten
eind 2022
per eind 2023

Realisatie 2021

Programma: 09 Subsidies
0898 Traditioneel Gezag Het onderhouden van de
Afro Surinamers
relatie tussen het
Binnenland
Traditioneel Gezag en de
Overheid.

0990
Het ontwikkelen van
Gemeenschapsontwikkeli projecten en activiteiten die
ng Afro Surinamers
gericht zijn op duurzame
Binnenland
ontwikkeling van de
gemeeenschappen.

Consultatieronden door het ministerie van ROS
Continuering van de
aan dorpen in het Tapanahony gebied heeft
werkafspraken tussen het
plaatsgevonden.
directoraat en het Traditioneel
De kosten ter dekking van kleding en attributen
Gezag.
ten behoeve van het Traditioneel Gezag van het
Capaciteitsversterking
district Brokopondo heeft plaatsgevonden.
Traditioneel Gezag heeft
Het alsnog betalen van de verblijf- en
plaatsgevonden.
transportkosten van de granman BONO
VELANTIE heeft plaatsgevonden
Aanschaffen van opklapbare tafels, jardinstoelen, Projecten betrekking hebbende
brushcutters en watertanks heeft plaatsgevonden op duurzame ondernemerschap
en dorpsontwikkeling zijn
geïmplementeerd e/o uitgevoerd.

Continuering van de
Werkafspraken tussen het
directoraat en het
Traditioneel Gezag.

Projecten betrekking
hebbende op duurzame
ondernemerschap en
dorpsontwikkeling zijn
geïmplementeerd e/o
uitgevoerd.

0991 Onderzoek,
Het verzamelen, vastleggen nvt
Documentatie en
en verwerken van informatie
Projectontwikkeling Afro van de gemeenschappen
Surinamers Binnenland

De behoefte van de dorpen zijn
geïndentificeerd en vastgelegd.
Diverse ontwikkelingsplannen
zijn opgemaakt.

0992 Grondenrechten
Afro Surinamers
Binnenland

Diverse uitgaven i.v.m. de nog
Diverse activiteiten- na
aan te nemen conceptwet zijn
aanname van de wet “Wet
bekostigd.
Collectieve Rechten
De conceptwet ter realisering van Inheemse- en Tribale
de wettelijke erkenning van de
Volken”- ,bedoeld voor het
grondenrechten der Inheemse en oplossen van het
Tribale Volken in Suriname is
grondenrechtenvraagstuk,
aangenomen in de Nationale
zijn uitgevoerd.
Assemblee.
activiteiten, ihkv de nog te
ontwerpen wetten t.b.v de
kaderwet zijn bekostigd.

Het oplossen van het
grondenrechtenvraagstuk.

Informatievoorziening inzake de conceptwet
“Collectieve Rechten Inheemse Volken en Tribale
Volken” aan Afro-Surinamers in de dorpen van de
regio’s Oost-, West-, Zuid- en Midden Suriname.

De behoefte van de dorpen
zijn geïndentificeerd en
vastgelegd. Diverse
ontwikkelingsplannen zijn
opgemaakt.

DIRECTORAAT DUURZAME ONTWIKKELING INHEEMSEN
TITEL: OPERATIONELE UITGAVEN
De operationele uitgaven voor het dienstjaar 2023 zijn geraamd op SRD 16.603.000,-. Dit bedrag
is als volgt opgebouwd:
Dienstjaar: 2023
Bedragen x SRD 1000
Directoraat: Duurzame Ontwikkeling Inheemsen

Titel I: Operationele uitgaven
Kostensoort Omschrijving

Titel I

Realisatie
2021

Begroting
2022

Uitgaven

Uitgaven

Verplichtingen

Uitgaven

8.102,000

12.305

17.876

16.603

17.412

18.283

19.197

7.623
7.081
263

11.205
10.147
442

15.776
13.668
533

15.203
13.668
533

15.522
13.309
589

16.298
13.974
619

17.113
14.673
649

275
4
479
479
-

600
16
1.100
100
1.000

1.573

1.000
2
1.400
200
1.200

1.622
2
1.890
210
1.680

1.703
2
1.985
221
1.764

1.789
2
2.084
232
1.852

Operationele uitgaven
61 Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
615 Schenkingen en Bijdragen
616 Sociale uitkeringen
62 Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen

Raming
2024

Begroting 2023

2
2.100
500
1.600

Raming
2025

Raming
2026

Uitgaven Uitgaven Uitgaven

2023

-145-

No. 46

Lopende uitgaven
610: Lonen en Salarissen
De lonen en salarissen van het directoraat zijn geraamd op SRD 13.668.000,- . Dit bedrag is als
volgt opgebouwd:
Specificatie Lonen en Salarissen
Code
61001
61002
61003
61004
61006
61009
61013
61014
61016
61017
61020
61021
61023
61024

Lonen en S alaris s en
Ambtelijk s alaris
Vakantietoes lag
Overwerk
Bonus s en en gratificaties
Vacatiegelden
Vergoeding Binnenlands Bes tuur
Functionele toelagen
Pers oonlijke toelagen
Gezins toelagen en kinderbijs lag
W aarnemings toelage
Telefoonvergoeding
Repres entatievergoeding
Vervoers toelagen
Overig vergoeding
Totaal

Bedrag in S RD
5.323.000
291.000
12.000
25.000
100.000
5.850.000
360.000
88.000
40.000
250.000
10.000
150.000
100.000
1.069.000
13.668.000

Het personeelsbestand per juli 2022 van het Directoraat Duurzame Ontwikkeling Inheemsen bedraagt
31, waarvan 13 mannen en 18 vrouwen. De verwachte instroom in het begrotingsjaar 2022 zal
ongeveer 5 arbeidskrachten (overplaatsingen) zijn. Tevens zullen de achterstalligen waarnemingsen benoemingstoelagen betaald worden. In dit jaar is er geen sprake van uitstroom. De gemiddelde
leeftijd van het personeel per juli 2023 is 42 jaar.
De totale verwachting aan brutolonen is SRD 5.323.000, - en de gemiddelde bruto loonsom per
ambtenaar op maandbasis is afgerond SRD 14.309,14.
De verdeling van het huidig personeel in lager, midden en hoger niveau, o.b.v. functiegroep, geeft
het volgende beeld weer:
Nive au
Functie groe p
Laag
1-4
Midden
5-8
Hoog
≥9
Totaal pe rsone e lsbe stand

Aantal
2
15
14
31

%
6%
48%
45%
100%

611: Sociale Premies
De sociale premies van het directoraat zijn geraamd op SRD 533.000, - Dit bedrag is als volgt
opgebouwd:
Specificatie Sociale premies
Code
61101
61102

Sociale Premies
Werkgeverslasten Pensioenfonds
Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
81.000
452.000
533.000

612: Gebruik van Goederen en Diensten
Het “Gebruik van goederen en diensten” houdt verband met de reguliere operationele kosten van het
directoraat. Deze is voor het jaar 2023 geraamd op SRD 1.000.000, -.
De geraamde kosten voor onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen bedragen SRD 65.000,- . De
herdenking van de Nationale dag der Inheemsen is geraamd op SRD 55.000,-. Nutsvoorzieningen
bedragen SRD 125.000, - (Water, Elektriciteit en Telefoon).

2023

-146-

No. 46

Aanschaffingen voor de uitvoer van de reguliere activiteiten worden door de afdeling Algemene
Zaken gedaan aan de hand van de door hen opgemaakte behoefte per maand.
Het Directoraat Duurzame Ontwikkeling Inheemsen heeft thans (juli 2021) onderstaande
dienstvoertuigen en een vaartuig onder haar beheer:
NO. MERK
TYPE
BOUWJAAR STAAT
OPMERKING
VOERTUIGEN
1
Toyota
Hilux/ pickup
2013
Zeer slecht
T.b.v. de dienst
2
Kia rio
Sedan
2014
Zeer slecht
T.b.v. de directeur
3
Isuzu
D-max /pickup
2012
Niet rijdend
T.b.v. de dienst
Specificatie Gebruik van goederen en diensten
Code Gebruik van goederen en diensten

Bedrag in SRD

61208 Binnenlandse reiskosten

50.000

61209 Binnenlandse verblijfskosten

20.000

61215 Kantoormiddelen (papier, pennen, etc.)

35.000

61216 Kopieer

35.000

61219 Onderhoud meubilair en Inventaris

30.000

61221 Vergaderkosten

45.000

61222 Verbruiksgoederen (cartridge en diskettes)

100.000

61230 Overige kantoorkosten

65.000

61231 Overige kantoorkosten

65.000

61234 Overige kosten automatisering

50.000

61238 Telefoon uitgaven

25.000

61240 Water

50.000

61241 Electriciteit

50.000

61244 Representatie

60.000

61246 Verzekeringen

25.000

61247 Schoonmaak

65.000

61251 Voeding

80.000

61259 Nationale en Internationale manifestaties w.o. cultuur en sport

55.000

61263 Overige algemene kosten

25.000

61279 Medicijnen

5.000

61284 Onderhoud en exploïtatie dienstvoertuigen

65.000
1.000.000

Totaal

616: Sociale uitkeringen
De sociale uitkeringen bestaan uit lig- en verpleegkosten en de poliklinische kosten ten behoeve van
de directieleden en het Traditioneel Gezag. Vanwege de beperkte middelen zijn de kosten voor 616
voor het dienstjaar 2023 geraamd op SRD 2.000, - .
Specificatie Sociale Uitkeringen
Code

Omschrijving

61611

Lig en verpleegkosten

Bedrag in SRD

61612

Poliklinische kosten

1.000

Totaal

2.000

1.000

Kapitaal Uitgaven
620: Inventaris
Het is van eminent belang dat het directoraat adequaat voorzien is van benodigd meubilair en
apparatuur. Voor dit dienstjaar is de aanschaf van bureau’s en bureaustoelen noodzakelijk. De raming
voor het dienstjaar 2023 is SRD 200.000, - en is als volgt opgebouwd:

2023

-147-

No. 46

Specificatie Inventaris
Code
62001
62004
62010

Transportmiddelen
Kantoorinrichting
Computers
Overige inventaris
Totaal

Bedrag in SRD

65.000
75.000
60.000
200.000

621: Transportmiddelen
Het directoraat beschikt over 2 rijdende dienstvoertuigen in zeer slechte staat (bouwjaar 2013 en
2014), waarvan de onderhoudskosten zeer hoog zijn. Voor dit dienstjaar zal er 1 (één) nieuw
dienstvoertuig (Pick up) aangeschaft worden. Het bedrag voor het dienstjaar 2023 is geraamd op
SRD 1.200.000, -.
TITEL II: PROGRAMMA’S
De programma’s voor het dienstjaar 2023 zijn geraamd op SRD 2.234.000,-. Dit bedrag is als volgt
opgebouwd:
Dienstjaar: 2023
Bedragen x SRD 1000,Directoraat: Duurzame Ontwikkeling Inheemsen
Titel II: Programma's
Kostensoort

Titel II

Omschrijving

Realisatie
2021

Begroting
2022

Begroting 2023

Uitgaven

Uitgaven

Verplichtingen

Programma's

728

2.291

03 Rechtshandhaving
Traditioneel Gezag
0307 Inheemsen
Gemeenschapsontwi
0308 kkeling Inheemsen

728

Onderzoek,
Documentatie en
Projectontwikkeling
0309 Inheemsen
Grondenrechten
0310 Inheemsen

Raming
2024

Raming
2025

Raming
2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

3.471

2.234

2.347

2.464

2.585

2.291

3.471

2.234

2.347

2.464

2.585

342

435

891

750

788

827

868

-

600

752

650

683

717

752

-

100

134

134

141

148

155

386

1.156

1.694

700

735

772

810

Toelichting per programma
0307 Traditioneel Gezag Inheemsen
Dit programma is bedoeld voor het onderhouden van de relatie tussen het Traditioneel Gezag van de
Inheemsen en de overheid. In het dienstjaar 2023 zal de capaciteitsversterking van het Traditioneel
Gezag voortgezet worden, om hun zowel met betrekking tot hun taken, als recente ontwikkelingen
kennis/informatie bij te brengen. Ook het badgeproject zal voortgezet worden. De raming is SRD
750.000.
0308 Gemeenschapsontwikkeling Inheemsen
Dit programma dient voor het verbeteren van de economische en sociaal-maatschappelijke positie
van Inheemsen in Suriname. Door regelmatig onderhoud worden de behoeftes van de diverse
gemeenschappen bekend bij het directoraat en kan zij hierdoor haar beleid aanscherpen. De planning
voor het dienstjaar 2023 is om diverse trainingen naar behoefte te doen verzorgen, continuering van
het dorpsnaamborden project, als ook de nodige ondersteuning-in welke vorm dan ook, te geven. De
raming is SRD 650.000.

2023

-148-

No. 46

0309 Onderzoek, Documentatie en Projectontwikkeling Inheemsen
Met dit programma wordt beoogd het verzamelen, analyseren en verwerken van informatie en het
dossier klaarmaken van projecten die gericht zijn op de ontwikkeling van de Inheemse
gemeenschappen. Voor het dienstjaar 2023 zullen er voorbereidingen getroffen worden om samen
met het Traditioneel Gezag en/of de gemeenschap een plan te ontwikkelen, dat moet leiden tot
ontwikkeling op diverse gebieden t.b.v. de gemeenschap. Aan deze voorbereidingen zijn er logistieke
kosten. De raming is SRD 134.000.
0310 Grondenrechten Inheemsen
Dit programma is bedoeld voor het oplossen van het Grondenrechtenvraagstuk. De uitgaven in
verband met de nog uit te voeren activiteiten, in het kader van de nog te ontwerpen wetten, horende
bij de kaderwet, zullen bekostigd worden. Met betrekking tot de verdere uitvoering van het Kaliña
en Lokono vonnis zal, vanwege de beperkte toegewezen middelen aan het directoraat en de
overschrijding van de uiterlijke data van betaling van de financiële maatregelen, samen met het
Ministerie van Financien en Planning, de mogelijkheden bekeken worden tot betaling. De raming is
SRD 700.000, -.

2023

-149-

No. 46

Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Code
/Programma

Doel Programma

Gerealiseerd Beleid 2021

Verwachte
Verwachte Beleidsresultaten per
Beleidsresultaten per eind
eind 2023
2022

Programma: 03 Rechtshandhaving
0307
Traditioneel
Gezag
Inheemsen

Het onderhouden van de Consultatie ministerie van ROS Specifieke communicatierelatie tussen het
aan het dorp Apetina heeft
momenten met/ consultatie Specifieke communicatie-momenten
Traditioneel Gezag van plaatsgevonden.
door het M inisterie van ROS met/ consultatie door het M inisterie
de Inheemsen en de
hebben plaatsgevonden.
van ROS hebben plaatsgevonden.
overheid.
De kosten ter dekking i.v.m.
het overlijden van de Granman
der Trio’s hebben
plaatsgevonden.

0308
Het verbeteren van de
Gemeenschaps- economische en sociaalontwikkeling
maatschappelijke
Inheemsen
positie van Inheemsen
in Suriname.

0309
Het verzamelen,
Onderzoek,
analyseren en
Documentatie verwerken van
en
informatie en het
Projectontwikk dossier klaarmaken van
eling Inheemsen projecten, die gericht
zijn op de ontwikkeling
van de Inheemse
gemeenshappen.

Vanwege het beperkte
toegewezen budget, is dit
programma niet begroot voor
het dienstjaar 2022.

Vanwege het beperkte
toegewezen budget, is dit
programma niet begroot voor
het dienstjaar 2022.

Trainingen m.b.t.
capaciteitsversterking voor
het Traditioneel Gezag
hebben plaatsgevonden.
Het badgesproject is
uitgevoerd.
Capaciteitsversterking
dorpsgemeenschappen,
waarbij aanschaffingen zijn
gedaan ter ondersteuning van
de
onderhoudswerkzaamheden
en de landbouwproduktie in
enkele dorpen.
De gemeenschappen zijn
begeleid in het proces van
aanvraag en uitbreiding
gemeenschapbos en bij het
opmaken en ondertekenen
van de commerciële
houtwinning
overeenkomsten.

Capaciteitsverster-king van het
Traditioneel Gezag heeft
plaatsgevonden middels training en
/of aanschaffingen.

Capaciteitsversterking aan
organisaties, jongeren en/of
ondernemers in Inheemse dorpen.

Het dorpsnaamborden project is
gecontinueerd.

De middelen voor de
Voorbereidingen zijn getroffen om
vaktrainingen tbv dropouts samen met het Traditioneel Gezag
zijn ontvangen en kan er een e/o de gemeenschap een plan te
aanvang gemaakt worden met ontwikkelingen, dat moet leiden tot
de voorbereidingen van de
ontwikkeling op diverse gebieden
uitvoer van dit project.
t.b.v. de gemeenschap.

2023

-150-

0310
Het oplossen van het
Het verschil, a.g.v.
Grondenrechten grondenrechtenvraagkoersfluctuaties, van de te
Inheemsen
stuk van de Inheemsen betalen gemaakte kosten aan
en alle andere dat hieruit VIDS en KLIM , FPP zijn
voortvloeit.
beschikbaar gesteld (recu’s),
maar nog niet gestort op de
rekening van begunstigden.

No. 46
Diverse uitgaven i.v.m. de
Diverse activiteiten, ihkv de nog te
nog aan te nemen conceptwet ontwerpen wetten tbv de kaderwet
zijn bekostigd.
zijn bekostigd.
De conceptwet ter realisering
van de wettelijke erkenning M ogelijkheden, vanwege de
van de grondenrechten der
beperkte toegewezen middelen aan
Inheemse en Tribale Volken het directoraat en de overschreiding
in Suriname is aangenomen in van de uiterlijke data van betaling
de Nationale Assemblee.
van de financiële maatregelen van
Het Gemeenschapshet Kaliña en Lokono vonnis, met
ontwikkelingsfonds (GOF) het M inisterie van Financiën en
van het Kaliña Lokono
Planning zijn bekeken.
vonnis is opgericht.
De eerste deelstorting in het
Gemeenschapsontwikkelings
fonds (GOF) ihkv de
uitvoering van het Kaliña en
Lokono vonnis heeft
plaatsgevonden.
Het verschil, a.g.v.
koersfluctuaties, van de te
betalen gemaakte kosten aan
VIDS en KLIM , FPP en de
Vertegenwoordigers is
betaald.

DIRECTORAAT SPORTZAKEN
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
De operationele uitgaven voor het dienstjaar 2023 zijn geraamd op SRD 96.214.000,-.
Dit bedrag is als volgt opgebouwd:
Titel I: Operationele uitgaven
Kostensoort

Titel I

Omschrijving

Operationele uitgaven

Realisatie 2021

Begroting 2022

Uitgaven

Uitgaven

Begroting 2023
Verplichtingen

Uitgaven

Raming 2024

Raming 2025

Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

55.837

75.453

96.214

96.214

93.540

97.645

101.750

61 Lopende uitgaven

54.871

73.139

94.214

94.214

88.540

90.645

92.750

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen
62 Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen

49.633
3.692
1.540
6
966
966

64.971
5.460
2.700
8
2.314
385
1.929

82.069
8.615
3.500
30
2.000
1000
1000

82.069
8.615
3.500
30
2.000
1.000
1.000

76.000
7.500
5.000
40
5.000
3.000
2.000

77.000
7.600
6.000
45
7.000
4.000
3.000

78.000
7.700
7.000
50
9.000
5.000
4.000

Toelichting op de Operationele uitgaven
Het Personeelsbeleid
Het Personeelsbestand van het Directoraat Sportzaken is voor het dienstjaar 2023 gesteld op 767
personen en de gemiddelde loonsom bedraagt SRD 4.741,49 per maand.
Met het oog op de jarenlange ontwikkelingen op het gebied van Human Resource Management
binnen de context van de overheid, waarbij ons directoraat getracht heeft om invulling aan te geven,
zal het Directoraat Sportzaken zich ook in het dienstjaar 2023 richten op de institutionele versterking
en verbetering van de kwaliteiten en inzetbaarheid van de ambtenaren. Het Ministerie van Regionale

2023

-151-

No. 46

Ontwikkeling en Sport heeft beoogt om een verdere ontwikkeling en continuering van de capaciteit
en groei van het Directoraat Sportzaken te realiseren, door middel van een maximale bijdrage van de
medewerkers aan de doelstellingen van het ministerie
Het personeelsbestand van het Directoraat Sportzaken is gesteld 767 ambtenaren verdeeld in:
kader:
Overzicht personeel Directoraat Sportzaken
Directoraat

Hogerkader
M

Sportzaken incl.
Ondersteunende 64
58
diensten
Tot. HK: 122

Middenkader
V

Lager kader

Totaal

M

V

M

V

M

V

318

183

65

79

447

320

Tot. MK: 501

Tot. LK: 144

Tot. 767

De gemiddelde leeftijd van de medewerkers is gesteld op 35 jaar. Het geraamd bedrag voor het
dienstjaar 2023 wordt begroot op SRD 82.069.000.
Specificatie Lonen en Salarissen
Code Lonen en Salarissen

Bedrag in SRD

61001 Ambtelijk Salaris

67.069.000

61002 Vakantie Toeslag

8.000.000

61003 Overwerk

80.000

61004 Bonussen en Gratificaties

500.000

61006 Vacatiegelden

850.000

61016 Gezinstoelagen & Kinderbijslag

650.500

61017 Waarnemingstoelage

199.500

61019 Overige toelagen

2.520.000

61020 Telefoonvergoeding

700.000

61021 Representatievergoeding

900.000

61023 Vervoersvergoeding
Totaal

600.000
82.069.000

611: Sociale Premies
Deze kosten zijn volledig gerelateerd aan het ambtelijk salaris en betreft de overheidsbijdrage aan de
pensioenen en aan het Staatsziekenfonds (S.Z.F.). De bijdrage aan pensioenen is geraamd op SRD
3.430.000 en de bijdrage aan het Staats Ziekenfonds is SRD 5.184.980 hetgeen de sociale premies
brengt op een totale raming van SRD 8.614.980 voor het dienstjaar 2023.

2023

-152-

No. 46

Specificatie Sociale Premies

Code
Sociale premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Staatziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
3.430.000
5.184.980
8.614.980

612: Gebruik van goederen en diensten
De vaste en operationele kosten zullen zich richten op het instandhouden van het Directoraat
Sportzaken. Deze houden verband met de behoefte aan: kantoorkosten, huur van panden,
verzekeringen, elektra, water, klein onderhoud van gebouwen en terreinen, telefoonkosten, overige
algemene kosten etc. Het totaal begroot bedrag voor de materiële kosten bedraagt SRD 3.500.000,-.
Specificatie Gebruik van goederen en diensten

Code
Gebruik van goederen en diensten Bedrag in SRD
61215 Kantoormiddelen
200.000
61216 Kopierkosten
26.750
61219 Onderhoud meubilair en inventaris
50.000
61222 Verbruiksgoederen
40.000
61223 Onderhoudskosten automatisering
40.000
61233 Huurgbouwen en terreinen
804.000
61234 Onderhoud gebouwen en terreinen
50.000
61238 Telefoon uitagven
226.750
61240 Water
5.000
61241 Elektra
187.500
61247 Schoonmaak
287.500
61221 Vergaderkosten
5.000
61208 Binnenlandse reiskosten
5.000
61209 Binnenlandse verblijfskosten
5.000
61210 Buitenlandse reiskosten
5.000
61210 Buitenlandse verblijfskosten
5.000
61214 Overige reis- en verblijfskosten
5.000
61244 Representatie
5.000
61250 Bewaking
473.500
61251 Voeding
5.000
61259 Nat- & Internat. Manifestatie
2.500
61284 Onderhoud en expl. Dienstvoertuig
250.000
61285 Huur en onderhoud zwaar materieel
25.000
61263 Overige algemene kosten
791.500
Totaal
3.500.000

2023

-153-

No. 46

616: Sociale Uitkeringen
Het geraamd bedrag voor Sociale uitkeringen wordt SRD 30.000,-.
Specificatie Sociale Uitkeringen

Code

Sociale Uitkeringen

61611 Lig- en verpleegkosten

Bedrag in
SRD
25.000

61612 Bijdrage en overige

2.500

61606 Bijdrage en overige

2.500

Totaal

30.000

Kapitaal uitgaven
De kapital uitgaven zijn geraamd op een bedrag groot SRD 2.000.000,- .
620: Inventaris
De raming van inventaris bedraagt voor het jaar 2023 SRD 1.000.000,-.
Specificatie Inventaris
Code

Inventaris

Bedrag in SRD

62001 Kantoorinrichting

200.000

62004 Computers

300.000

62006 Netwerken

15.000

62010 Overig inventaris

200.000

62011 Overige automatisering

285.000

Totaal

1.000.000

621: Transportmiddelen
Het Directoraat Sportzaken zal voor een adequate uitvoering van haar taken dienstvoertuigen nodig
hebben. Er zullen transportmiddelen aangeschaft worden voor die afdelingen en diensten, die onder
andere belast zijn met veldwerkzaamheden. De kosten voor het aanschaffen van transportmiddelen
dienstjaar 2023 zijn geraamd op SRD 1.000.000,-.
Specificatie Transportmiddelen
Code

Transportmiddelen

Bedrag in SRD

62102 Auto's

250.000

62104 Pick-ups

500.000

62105 Bussen

250.000

Totaal

1.000.000

2023

-154-

No. 46

TITEL II: PROGRAMMA’S
De programma’s voor het dienstjaar 2023 zijn geraamd op SRD 6.100.000,-. Dit bedrag is als volgt
opgebouwd:

Titel II: Programma's
Kostensoort Omschrijving

Titel II

Programma's
01 Infrastructurele werken
Bouw-, Civieltechnische en Logistieke programma's van
0147 het algemeen Sport en Jeugdbeleid
07 Onderzoek & Planning
Ontwikkeling van het Sport- en Jeugdbeleid middels
Onderzoek, Informatie voorziening en Deskundigheids bevordering

0737
09 Subsidies
0967 Subsidie aan Sportorganisaties en andere instellingen
0969 Bijdrage aan Overheidsinstellingen/niet commerciele instellingen
36 Topsport Ontwikkeling
Intensieve aanpak recreatiesport, jeugdsport en
3601 bewegingsrecreatie
3603 Instituut Nationale Sportselecties
3604 Topsport projecten
3605 Jeugd- en Sportontwikkeling Regionale gebdiedsdelen
3607 Internationale Jeugdsportevenementen

Realisatie 2021

Begroting 2022

Uitgaven

Uitgaven

Begroting 2023
Verplichtingen

Uitgaven

Raming 2024

Raming 2025

Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

142
-

6.830
1.929

6.100
1.000

6.100
1.000

12.400
3.000

15.150
3.500

17.400
4.000

-

1.929
369

1.000
200

1.000
200

3.000
250

3.500
300

4.000
350

106
106
36

369
770
385
385
3.762

200
1.100
1.000
100
3.800

200
1.100
1.000
100
3.800

250
2.700
2.500
200
6.450

300
3.250
3.000
250
8.100

350
3.800
3.500
300
9.250

36
-

1.543
600
540
771
308

100
300
1.000
400
2.000

100
300
1.000
400
2.000

150
350
2.000
450
3.500

200
400
2.500
500
4.500

250
450
3.000
550
5.000

Toelichting per programma
Programma: 01 Infrastructurele werken
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 1.000.000,- begroot.
0147 Bouw-, Civieltechnische- en Logistieke programma’s van het Algemeen Sportbeleid
Een specifiek programma die opgenomen is in het algemeen beleidsplan van het ministerie van
Regionale Ontwikkeling en Sport (Min. ROS) om doelmachtige randvoorwaarden te scheppen en
het in stand houden van faciliteiten ter bevorderding van de algemene vorming, ontwikkeling en
participatie van de totale bevolking in het bijzonder de jeugd van Suriname. Het dienstjaar 2023
moet gekenmerkt worden als een prestatiejaar voor het behalen van specifieke doelstellingen wat
dit programma treft. Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 1.000.000,- begroot.
0737: Ontwikkeling van het Sportbeleid middels Onderzoek, Informatievoorziening en
Deskundigheidsbevordering
Voor een effectief sportbeleid is onderzoek, kadervorming en informatievoorziening van essentieel
belang. Het Onderdirectoraat Onderzoek Informatie en Kadervorming (O.I.K) is een ondersteunende
dienst t.b.v. het geheel Directoraat Sportzaken en haar stafafdelingen, die verantwoordelijk is voor
de drie bovengenoemde beleidsonderdelen. Dit programma is begroot voor SRD 200.000,-.

2023

-155-

No. 46

0967 Subsidie aan Sportorganisaties en andere instellingen
Subsidie geldt als instrument van de overheid teneinde voorwaarden te scheppen om de
sportontwikkeling integraal te ondersteunen, daar dit nodig is voor de cohesie in de samenleving en
natievorming. In dit begrotingsjaar zal er ook financiële als materiele ondersteuning worden gegeven
aan de sportorganisaties/bonden voor de uitvoering van hun jaarprogramma’s operationele kosten,
regionale/internationale evenementen en trainingen. Het bedrag is begroot op SRD 1.000.000,-.
0969 Bijdragen aan overheidsinstellingen/niet commerciële instellingen
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 100.000,- begroot.
Om het sportbeleid van het directoraat verder te ondersteunen zijn er overheidsstichtingen in het
leven geroepen. Deze stichtingen opereren onafhankelijk, doch binnen het algemeen vastgesteld
sportkader. Vanwege hun niet commercieel karakter zijn deze stichtingen afhankelijk van
donormiddelen en subsidies. Dit programma wordt ingesteld om de hiernavolgende stichtingen
financieel bij te staan:
⮚ Stichting Suriname Anti Doping Autoriteit (SADA):
⮚ Regional Sports Academy (RSA)
⮚ School Sport Federatie Suriname (SSFS)
⮚ Nationaal Indoor Stadion (NIS)
⮚ Stichting Beheer Onderhoud en Exploitatie Overheids Sportaccommodaties (Stichting
BOEOS):
3601 Intensieve aanpak van de Recreatiesport, Jeugdsport en Bewegingsrecreatie
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 100.000,- begroot. De uitvoering van het
Sportbeleid vanuit het Onderdirectoraat Recreatie en Sport, zal gebaseerd zijn op;
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

Buurtsport Ontwikkeling Programma (Buurtsport activ.)
Pupillen Aspiranten Sport (P.A.S.)
Sportieve Recreatie activiteiten
Vakantieactiviteiten
Schoolsportevenementen
Sport in het binnenland
Health Promotion
-

Bestrijding Obesitas en ander CNCD's
Meer bewegen voor ouderen

8. Sport & bewegings act. voor mensen met een beperking
3603 Instituut Nationale Sportselecties
Het Instituut voor de Nationale Sport Selecties (I.N.S) werd op grond van het Staatsbesluit van 14
april 1986 S.B 1986 No. 23 ingesteld en valt rechtstreeks onder het Directoraat Sportzaken. Volgens
de doelstellingen zal het I.N.S. functioneren als een beleid en dienstverlenend orgaan voor het
directoraat en de sportgemeenschap en heeft als taak het verhogen van het sportniveau in het
algemeen en de wedstrijdsport in het bijzonder waarbij in haar nieuwe opzet het I.N.S een
toegevoegde wetenschappelijke meerwaarde zal betekenen voor de ontwikkeling van ons
sporttalent. Dit programma is begroot voor SRD 300.000,-.

2023

-156-

No. 46

3604 Topsportprojecten
Het Directoraat Sportzaken zal in het dienstjaar 2023 intensief invulling geven aan het programma
topsportersontwikkeling. Dit programma heeft als hoofddoel garanties te bieden voor deelname van
topsporters uit Suriname aan regionale en internationale sportevenementen eveneens trainigskampen.
Dit beleid is erop gericht haar bijdrage te leveren aan het geintegreerd Sportbeleid in Suriname. Het
directoraat zal erop toezien dat zij twee soorten focus programma’s, namelijk topsport- en
opleidingsprogramma’s financiert. Om op het hoogste wereldpodium mee te kunnen draaien, moeten
topsporters zich helemaal aan hun sport kunnen wijden. En goede begeleiding krijgen op sportief,
maatschappelijk en sociaal vlak is van eminent belang. Voor dit programma is een bedrag van SRD
1.000.000,- begroot.
3605 Jeugd en Sportontwikkeling regionale gebiedsdelen
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 400.000, - begroot en is als volgt opgebouwd:
JAARPLANNING
Onderdirektoraat Recreatie en Sport Januari t/m December 2022
PROGRAMMA 3605
Jeugd- en sport Regionale gebiedsdelen
Onderdirectoraat Recreatie en Sport 2023
Programma/projecten
1. Opzetten van Sportinfrastructuur in Distrikt Sipaliwini
Structureel i.s.m. Sportbonden/sportorganisaties Sport evenementen/
toernooien /competities in en tussen de dorpen , ressort- en districtsniveau

2. Buurtsport activiteten in de dorpen/Ressorten
1. Dagelijkse Sportactiviteiten in de dorpen en ressorteren bevoderen
2. oprichten van sport vereningingen stimuleren/ bevorderen in de dorpen
3. Ter beschikking stellen van sportmaterialen/ attributen
3. Dorpensport
Stimuleren/ bevorderen van regelmatige sport uitwisseling tussen de dorpen
in verschillende takken van sport en tradiotionele spelen op ressort, regionaal
en districtsniveau
4. Health Promotion
I.s.m. Min. van Volksgezondheid bewustwording van gezondleven promoten/
stimuleren middels workshops/trainingen/deelname aan sportactiviteiten in
dorpen en op regionaal niveau .
5. Sportieve Recreatieve act.
1.Regelmatig recreatie activiteiten op hoogtij-, feest- en gedenkdagen
2. Het stimuleren en bevorderen van traditionele spelen tussen de
verschillende stammen in het binnenlandse gebiedsdelen
Totaal

Bedrag in SRD
100.000

90.000

40.000

60.000

110.000

400.000

3607 Internationale Jeugdsportevenementen
De geїdentificeerde talenten zullen zoveel mogelijk ontwikkeld dienen te worden door doorstroming
naar de daartoe aangewezen instanties. Als onderdeel van deze ontwikkeling dient op reguliere basis
meetmomenten te worden ingebouwd. Het scheppen van voldoende mogelijkheden ten behoeve van
de schoolgaande jeugd om elkaar op het gebied van de sport te bekampen, versterkt de relaties tussen
de deelnemende landen en de sociale en culturele relaties tussen de schoolgaande sporters.
Binnen het sportbeleid zal worden voortgegaan met het op structurele wijze jeugdige sporters in de
leeftijdscategorie 11-19 jaar de gelegenheid te bieden zich zowel op regionaal als op internationaal
podia met leeftijdsgenoten te meten. Deelname aan de reguliere internationale scholieren competities
in de Caribische regio, Zuid-Amerika en de rest van de wereld waaronder de Interguyanese Spelen
en de Consude Games. Ook deelname aan het sporttoernooi ten behoeve van schoolgaanden van
Zuid-Amerika, Midden-Amerika en het Caribisch Gebied in de leeftijdscategorie 14 t/m 17 jaar,
bekend als de Consecada Games en de internationale universiteitsspelen, de Universiade, zullen
grotensdeels afhankelijk zijn van de aanwezige sociaal maatschappelijke en financieel economische
situatie in ons land. Voor dit programma is een bedrag van SRD 2.000.000,- begroot.

2023

-157-

No. 46

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
De middelenbegroting voor het dienstjaar 2023 is geraamd op SRD 17.000,-. Dit bedrag is als volgt
opgebouwd:
Dienstjaar: 2023
Bedragen x SRD 1000
Ministerie/Directoraat-Staatsorgaan: Sportzaken
Titel III: Middelen begroting

Kostensoort

Omschrijving

Titel III

Ontvangsten

Realisatie2021

53 Niet Belastingmiddelen
53161 Opbrengst veldhuur WBA Sportcentrum

Begroting 2022

Begroting 2023

Raming 2024

Raming 2025

Raming 2026

17

17

17

18

19

20

17

17

17

18

19

20

Toelichting op de middelenbegroting
53 Niet Belastingmiddelen
53161 Opbrengst veldhuur WBA Sportcentrum
1. De minimale onvangsten van het WBA Sportcomplex zijn in totaal op jaarbasis SRD 17.000,. Op maand basis komt dat uit op SRD 1.417,- voor veldhuur aan individuele
sportorganisaties. Voor sportdagen en/of competities worden minimaal SRD 7.000,- per jaar
in rekening gebracht welke ook deel uitmaakt van de totale inkomsten op jaar basis.
2. De tarieven per 01 september 2016 voor de kleine sportvelden bedragen respectievelijk SRD
25,- en de grote sportvelden SRD 40,-. De reden hiertoe ligt in het verlengde van de huidige
situatie waarin het land zich verkeert. Echter is het van belang op te merken dat de zojuist
opgesomde aanpassingen minder dan 4% bedragen.
3. Het beleid met betrekking tot het WBA Sportomplex is erop gericht dat de sportfaciliteiten
zodanig ter beschikking gesteld worden aan organisaties die sport- en bewegingsactiviteiten
beoefenen.
TITEL IV: PARASTATALEN
Stichting Anti Doping Autoriteit Suriname (SADA)
SADA is een door het Wereld Anti-Doping Agentschap (WADA) erkende nationale anti-doping
organisatie en is lid van de Caribbean Regional Anti-Doping Organisation (RADO). Deze doping
autoriteit heeft tot taak het gebruik van verboden middelen en methoden binnen de sport uit te helpen
bannen.
Regional Sports Academy (RSA)
Regional Sports Academy vanwaar de coördinatie en integratie van projecten en programma’s voor
Topsport in de Regio, worden gemanaged met verbindingen naar Jeugd en Cultuur en Gender
mainstreaming. De RSA wordt een Modern Sportcentrum met sportfaciliteiten voor minimaal 8
takken van Sport, een Congrescentrum, een Medisch centrum, Collegezalen, kantoorruimten en een
gastenverblijf (van minimaal 1000 man) en Opleidingsinstituut voor diverse opleidingen.
Nationaal Indoor Stadion (NIS)
De stichting draagt de naam: “Stichting Beheer en Exploitatie Nationaal Indoor Stadion (NIS).
Het NIS heeft ten doel: de sporthal en de daarbij behorende accommodaties naar behoren te beheren
en te exploiteren, teneinde dit monument van vriendschap tussen de Volksrepubliek China en de
Republiek Suriname in stand te houden.

2023

-158-

No. 46

Stichting School Sport Federatie Suriname (Stichting SSFS)
De Stichting School Sport Federatie Suriname heeft als doel het ontwikkelen van initiatieven op
sportief en organisatorisch gebied ter bevordering van de sport binnen de Surinaamse
scholengemeenschappen op elk onderwijs niveau, het behartigen van de belangen van haar doelgroep
welke deze in de gelegenheid dient te stellen deel te nemen aan sportactiviteiten in binnen- en
buitenland en al hetgeen met voormeld deelname gepaard gaat, als overkoepelende organisatie zich
ten dienst te stellen van de aangesloten scholen/organisaties.
Stichting Beheer Onderhoud en Exploitatie Overheids Sportaccommodaties (Stichting
BOEOS):
Stiching Beheer Onderhoud en Exploitatie Overheids Sportaccommodaties (Stichting BOEOS) is
opgericht met als doel de aan de Stichting toebehorende c.q. toegewezen faciliteiten op een
verantwoorde wijze te beheren, exploiteren teneinde te geraken tot een goed draaiend en
instandhoudend bedrijf.

2023

-159-

No. 46

Toelichting op prestatie en resultaat indicatoren
Gerealiseerd beleid in
Verwachte beleidsresultaten per eind
2021
2022
Verwachte beleidsresultaten per eind 2022
Programma
Doel programma
01
Infrastructurele werken
0147 Bouw-,
Afbouwen en inrichting Aanpassen van het bestek Aanpassen van het bestek en bestektekeningen Betalen van de vonnissen om de bouw te kunnen
civieltechnische- en
van de centrale
en bestektekeningen
Verwerken van aanvragen en voorbereiding tot afronden
logistikieke programma's huisvesting van het
Verwerken van aanvragen het aanschaffen van de materialen
Aanschaf en distributie van sportmaterialen landelijk
van het algemeen
Directoraat Sport
en voorbereiding tot het
sportbeleid
Aanschaf van sport- en aanschaffen van de
diverse materialen
materialen
Onderbrengen en
faciliteren van de
afdelingen die vallen
onder Sportzaken
07
Onderzoek en Ontwikkeling
0737 Ontwikkeling van Het landelijk aanbieden Capaciteitsversterking
Sportinstructeurs zullen opgeleid worden
Sportinstructeurs zullen opgeleid worden
het Sportbeleid middels van
trainingenaanbieden aan het
Onderzoek,
capaciteitsversterkings personeel van Sportzaken
Informatievoorziening en programma's binnen de
Deskundigheidsbevorder sportindustrie
ing
Met het aanbieden van de
ontwikkelde
standaardtrainingenspakk
eten zowel online als
fysiek zullen de
voorwaarden gecreërd
worden om de
sportbeoefeninglandelijk
op een hoger niveau te
laten geschieden
09
Subsidies
0967 Subsidies aan
Het bieden van
Enkele sportbonden hebben Meerdere sportbonden kunnen subsidie
Meerdere sportbonden kunnen subsidie ontvangen
Sportorganisatie en
mogelijkheden en
subsidie ontvangen
ontvangen
andere instellingen
ondersteuning aan
sportorganisaties bij de
uitvoering van hun
jaarprogramma's
Sportbonden kunnen
subsidie aanvragen
0969 Bijdragen aan
Preventie dopingscontrole De sportwereld informeren, Geen realisatie vanwege de Covid-19 pandemie Herpakken om het doel te kunnen realiseren
overheidsinstellingen /
met name de Olympische
niet commerciële
atleten, over relevante
instellingen
aspecten aangaande
antidoping

2023
36
3601 Intensievere
aanpak van de
Recreatiesport,
Jeugdsport en
Bewegingsrecreatie

3603
Instituut Nationale
Sportselecties

-160Topsport Ontwikkeling
Het uitvoeren van sport-, Sportbevorderen binnen de
recreatie- en
Surinaamse gemeenschap
bewegingsactiviteiten
binnen de gemeenschap,
die zich voornamelijk
concentreert op en rond
de nationale en
internationale feest- en
hoogtijdagen met het oog
op plezier, nuttige zinvolle
vrijetijdsbesteding en
stimuleren tot blijvend
bewegen.
Het uitvoeren van sport-,
recreatie- en
bewegingsactiviteiten
binnen de gemeenschap,
die zich voornamelijk
concentreert op en rond
de nationale en
internationale feest- en
hoogtijdagen met het oog
op plezier, nuttige zinvolle
vrijetijdsbesteding en
stimuleren tot blijvend
bewegen.
Het creëren van zinvolle
vrijetijdsbesteding voor de
jeugd tijdens de grote
vakantie dagen door het
organiseren van
activiteiten die zelf
ontplooiing- en
ontwikkelingskansen
creëren voor de jeugd.

No. 46
Geen realisatie
vanwege de Covid-19
pandemie

De herstart van het
Instituut Nationale
Selecties inzetten met als
hoofddoel de
ondersteuning van
nationale se;ectie op het
gebied van sportmedische
Geen realisatie
begeleiding en
Evaluatie en upgrading van vanwege de Covid-19
performance management de sportmedische begeleiding pandemie

Continuering van het project

Continuering van het project

2023

-161-

3604
Topsportprojecten

Het hoofddoel is het
Ondersteunen van
bieden van garanties voor topsporters
deelname van topsporters
uit Surinamr aan regionale
en internationale
sportevenementen

3605
Jeugd en
Sportontwikkeling
regionale gebiedsdelen

Opzetten van
sportinfrasstructuur in
district Sipaliwini en
ressorten

Topsporters hebben
subsidie ontvangen

I.s.m. sportbonden en
Geen realisatie
sportorganisaties regelmatig vanwege de Covid-19
verschillende
pandemie
sportevenementen/
toernooien en competities op
dorpen, ressort- en
districtniveau opzetten

No. 46
Continuering subsidie aan topsporters

continuering van het project

continuering van het project
Aanleggen/ opzetten/
renovatie en onderhouden Opzetten, renoveren van
van sportaccomodaties
accomodaties

Deels realisatie
continuering van het project

Deelname aan
3607
Internationale
Interguyanese spelen en
Jeugdsportevenementen Consude

Jongeren van Suriname die
deelnemen aan deze
evenementen

Geen realisatie
vanwege de Covid-19
pandemie

2023

-162-

No. 46

Afdeling 4. Het Ministerie van Defensie
De begroting voor het Ministerie van Defensie wordt vastgesteld, als volgt:
Doelstelling Ministerie van Defensie:
Het Ministerie van Defensie heeft tot doel het medewaarborgen van de veiligheid op het gehele
grondgebied van Suriname als fundamentele voorwaarde voor stabiliteit en ontwikkeling.
Conform artikel 177 van de Grondwet van de Republiek Suriname is het Nationaal Leger belast met
het verdedigen van de soevereiniteit en de territoriale integriteit van Suriname tegen buitenlandse
gewapende militaire agressie. Vanwege de steeds veranderende eisen van de tijd moet echter in
toenemende mate een intensieve bijdrage geleverd worden aan de interne veiligheid. De met overige
ministeries en overheidsinstituten, waaronder het Ministerie van Justitie & Politie en het Directoraat
Nationale Veiligheid van het Kabinet van de President van de Republiek Suriname, gemaakte
beleidsafspraken over samenwerking en assistentie, vormen het beleidskader hiertoe.
In internationaal opzicht nopen hedendaagse opvattingen over onder meer het karakter en bereik van
veiligheidsdreigingen en veiligheidsrisico’s tot aanpassing van defensiebeleidsconcepten enbeleidsvaststellingsprocessen. Een gevolg hiervan is een toename van (sub) regionale en
internationale veiligheids- en defensie instituten, instrumenten en mechanismen. Strategieën zoals
nauwere defensiesamenwerking en coöperatief optreden in het tegengaan van gemeenschappelijke
dreigingen vergen verregaande inspanningen van het ministerie en het Nationaal Leger en
beïnvloeden in steeds grotere mate de defensie- en veiligheidsbeleidsoriëntatie en daarmede het
nationaal defensieambitieniveau.
Taakstelling:
Benevens de algemene taakomschrijving voor Departementen van Algemeen Bestuur zoals vervat in
art. 5 van het Besluit Taakomschrijving Departementen van Algemeen Bestuur (S.B. 1991 no. 58),
zijn voor het Ministerie van Defensie de volgende taken omschreven:
De zorg voor:
a) De verdediging van de soevereiniteit en de zelfstandigheid van de Staat Suriname;
b) De uitwendige veiligheid van het grondgebied van de Staat Suriname;
c) De Krijgsmacht;
d) Het op aanvraag, conform de wettelijke regelingen, verlenen van bijstand aan de
Politie, in geval zulks ter handhaving van de inwendige veiligheid of openbare orde
noodzakelijk is;
e) Het op aanvraag, conform de wettelijke regelingen, verlenen van hulp ter
voorkoming van rampen en ongevallen en de bestrijding van de gevolgen daarvan;
f) Het op aanvraag, conform de wettelijke regelingen verlenen van hulp en bijstand
bij productieve en dienstverlenende activiteiten van de overheid;
g) Het toezicht op de bescherming van alle activiteiten in de territoriale wateren, de
economische zone en het continentaal plateau, met inachtneming van het internationaal
recht.
Hoofdlijnen van het beleid van het Ministerie van Defensie.
De nationale veiligheid van de Republiek Suriname, wordt gegarandeerd binnen de grenzen van het
land door de eenheden die daarvoor verantwoordelijk zijn. De Surinaamse burgers en bedrijven
dienen zich immers onder elke omstandigheid constant veilig te voelen. Het Nationaal Leger draagt
conform de haar toebedeelde grondwettelijke taak, zorg voor de verdediging van de soevereiniteit en
de territoriale integriteit van de staat Suriname tegen onder andere buitenlandse gewapende militaire
agressie. Ook wordt ondersteuning verleend teneinde de veiligheid van land en volk te garanderen.
Om dit te verwezenlijken:

2023
✔ wordt nauwgezet aandacht
defensieorganisatie.

-163besteed

aan

No. 46
de

institutionele

versterking

van

de

✔ vindt op reguliere basis een gedegen evaluatie van de veiligheidsvoorzieningen plaats en
worden waar nodig maatregelen getroffen om de veiligheid van de burgers te garanderen en
op een hoger niveau te ontwikkelen.
✔ vindt eveneens een evaluatie plaats van de effectiviteit en efficiëntie van onze grensbewaking
en de beheersing daarvan. Waar nodig worden extra manschappen ter beschikking gesteld.
✔ wordt eveneens waar nodig ondersteuning geboden aan de repatriatie van gestrande
Surinaamse onderdanen.
✔ wordt bij de bestrijding van onder meer illegale immigratiestromen en de
grensoverschrijdende criminaliteit samengewerkt met andere nationale en internationale
partners.
Binnen wet en recht en met het oog op efficiëntie en effectiviteit wordt de zelfvoorzienend waarde
van het Nationaal Leger verder opgevoerd.
Met inachtneming van het regeerakkoord 2020-2025 v.w.b. armoedebestrijding, ontwikkelt het
Ministerie van Defensie binnen de civiel-militaire sfeer, projecten om hierin een bijdrage te leveren.
Binnen het Ministerie van Defensie worden er op regelmatige basis evaluaties gehouden op
beleidsgebied, met name ten aanzien van het financiele en worden er maatregelen getroffen om
conflicten en aandachtspunten, die om een directe oplossing vragen, aan te pakken.
De volgende 10 (Tien) beleidsgebieden voor Defensie blijven de focus van onze acties.
1. Bedreigingen
2. Grenscontrole
3. Binnenland
4. Productiebedrijven
5. Maritieme zone en territoriale wateren
6. Bewaking van Strategische objecten en personen
7. Immigratie
8. Civiel – Militaire relaties
9. Rampen en calamiteiten
10. Digitale Ruimte
Missie:
Defensie beschermt Suriname en ondersteunt waar noodzakelijk!
Visie:
De visie van het Ministerie van Defensie is om een professionele organisatie te zijn waar:
 Kordaat, snel en kundig op onveiligheid en ondersteuning wordt ingespeeld;
 Leiders, een bron van inspiratie, inzet en voorbeeld zijn;
 Medewerkers, gemotiveerd en gedisciplineerd ons land dienstbaar zijn;
 Efficiënt en effectief omgegaan wordt met beschikbare middelen;
 Er gecommuniceerd wordt over beleid, gemaakte keuzes en resultaten;
Zoals in de doelstelling is aangehaald heeft het Ministerie van Defensie het Nationaal Leger als
werkarm om de operationele taken uit te voeren. Het Nationaal Leger heeft voor deze
dienstuitoefening de volgende krijgsmachtdelen en zelfstandige onderdelen ter beschikking: de
Landmacht, de Marine, de Luchtmacht en het Korps Militaire Politie.

2023

-164-

No. 46

Dienstjaar:
Bedragen x SRD1.000
Ministerie van Defensie

Titel I: Operationele uitgaven
Kostensoort Omschrijving

Realisatie 2021
Uitgaven

Titel I

Begroting
2022
Uitgaven

Verplichtingen

Begroting 2023

Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Operationele uitgaven

580.057

650.021

755.720

755.720

773.795

866.651

970.649

61 Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
Gebruik van goederen en
612 diensten
Schenkingen en
615 bijdragen
616 Sociale uitkeringen
62 Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen

579.757
510.500
16.500

646.636
540.000
18.500

743.720
607.220
70.000

743.720
607.220
70.000

760.355
619.504
67.200

851.598
693.845
75.264

953.790
777.106
84.296

52.313

63.787

66.000

66.000

73.091

81.862

91.686

68
376
300
300
-

24.349
3.385
585
2.800

500
12.000
2.000
10.000

500
12.000
2.000
10.000

560
13.440
2.240
11.200

627
15.053
2.509
12.544

702
16.859
2.810
14.049

Toelichting op de Operationele Uitgaven:
Optimalisatie van de defensieorganisatie
Personeelsbestand van Defensie
Per juni 2022 zijn er volgens de betaalrol 4.599 landsdienaren werkzaam bij het Ministerie van
Defensie. Dit aantal is inclusief het personeel ingedeeld bij het Directoraat Nationale Veiligheid
(DNV). Van het totaal aantal personeelsleden zijn 237 burgers en 4.362 militairen. In onderstaande
tabel wordt de samenstelling van het personeel (per juni 2022) weergegeven naar niveau en gender.
Personeelsbestand

Percentage

Aantal

Man

Vrouw

Functiegroep

Gemiddelde
loonsommen

153

69

84

3a - 6c

4.752 –6.896

45

10

35

7a - 8c

6.423 – 8.736

39

11

38

9a →

8.002 →

237

90

147

3222

3036

186

M01 – M04

6.074 – 7.839

817

765

52

M05 – M08

8.773 –
11.609

323

257

65

M09 – M14

11.945 –
18.348

4362

4059

303

Burgerpersoneel
65%
Lager Kader
18%
Midden Kader
17%
Hoger Kader
Totaal
Militair personeel

100%
74%

Lager Kader
19%
Midden Kader
7%
Hoger Kader
Totaal

100%

2023

-165-

No. 46

Personeelsverloop:
Instroom
Vooralsnog zijn er voor het dienstjaar 2023 geen militaire lichtingen gepland. Vanaf januari 2022
t/m juni 2022 zijn er 4 burgerpersoneelsleden in dienst getreden.
Doorstroom
Vanaf januari 2022 t/m juni 2022 zijn 389 militairen bevorderd naar de naast hogere rang en hebben
156 militairen een vaste dienst aanstelling gekregen. Het ligt in de lijn der verwachtingen dat voor
de rest van het dienstjaar 2022 en het dienstjaar 2023 een voortzetting van de doorstroom plaatsvindt.
Voor het dienstjaar 2023 kunnen bij benadering 1.050 bevorderingen naar de naast hogere
rang/functie verwacht worden.
Uitstroom
Vanaf januari 2022 t/m juni 2022 hebben 14 personeelsleden de dienst verlaten wegens het bereiken
van de pensioengerechtigde leeftijd en zijn 99 personeelsleden met ontslag gegaan. Vanaf januari
2022 t/m januari 2023 zullen 23 personeelsleden met vervroegd pensioen gaan. Het ligt in de lijn der
verwachtingen dat voor de rest van het dienstjaar 2022 en het dienstjaar 2023 een voortzetting van
de uitstroom plaatsvindt. Voor het dienstjaar 2023 wordt verwacht dat 108 personeelsleden de
pensioengerechtigde leeftijd zullen bereiken en met pensioen zullen gaan. Hiervan zijn 16
burgerpersoneelsleden en 92 militairen.
Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
Deze kosten hebben betrekking op de lonen, salarissen en emolumenten van personeelsleden
werkzaam bij het Ministerie van Defensie.
Onderstaande tabel is een specificatie van de diverse componenten onder deze rubriek.
Specificatie Lonen en Salarissen
Code
Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk
61002 Vakantiegelden
61004 Bonussen en gratificaties
61006 Vacatiegelden
61019 Overige toelagen
61024 Overige vergoedingen
Totaal

Bedrag in SRD
486.102.000
48.272.000
3.200.000
250.000
67.815.000
1.581.000
607.220.000

De totale personeelskosten voor het dienstjaar 2023 bedragen SRD 607.220.000,=.
611 Sociale Premies
Deze premies betreffen de verplichte bijdrage van de werkgever aan respectievelijk het
Pensioenfonds en het Staats Ziekenfonds Suriname. . De Pensioenbijdrage is geraamd op SRD
26.000.000,= terwijl die voor het Staatsziekenfonds SRD 44.000.000,= bedraagt.
De totale raming van Sociale Premies voor het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 70.000.000,=. Dit bedrag
is als volgt opgebouwd:

2023

-166-

No. 46

Specificatie Sociale Premies

Code
Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
26.000.000
44.000.000
70.000.000

612 Gebruik van Goederen en Diensten
Hieronder vallen de kosten voor onderhoud van gebouwen en terreinen, het garanderen van de
bedrijfsvoering en het operationeel houden van alle transportmiddelen (voer-, vlieg- en vaartuigen)
van de gehele defensieorganisatie, ter garantie van de verplaatsingen van het militair personeel.
Verder zijn de kosten voor het investeren in binnenlandse alsook buitenlandse opleidingen, aanschaf
van militaire uitrusting, nationale en internationale manifestaties, nutsvoorzieningen, de aanschaf
van medailles trouwe dienst, respectievelijk 25, 30, 35 en 40 jaar, de aanschaf van voedingsmiddelen
voor rechthebbenden in deze rubriek inbegrepen.
Voor dit dienstjaar zijn de totale kosten voor “ 612 Gebruik goederen en diensten” geraamd op SRD
66.000.000,= .
Specificatie Gebruik van goederen en diensten
Code

Goederen en diensten

61238 /61240/61241 Nutsvoorzieningen

Bedrag in
SRD
3.740.000

61234 Onderhoud Gebouwen en Terreinen
61251 Voeding
Onderhoud en Exploitatie voer-, vaar-en
61284
vliegtuigen
61260 Onderscheidingen (Gouden medailles)
61215 Verbruiksgoederen(cartridges en toners)
61264 Wapens en munitie
61249 Werkkleding inclusief schoeisel
61259 Nationale en internationale manifestaties
61201/61202 Kosten opleidingen binnenland/buitenland
61263 Overige Algemene kosten
Totaal

5.000.000
20.000.000
14.000.000
5.000.000
900.000
5.000.000
7.000.000
2.800.000
2.000.000
560.000
66.000.000

616 Sociale uitkeringen
Voor het dienstjaar 2023 is de totale raming voor de medische kosten (meerkosten) geraamd op SRD
500.000,=.
Specificatie Sociale uitkeringen
Code

Sociale uitkeringen
61611 Lig en verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
616 Totaal

Bedrag in SRD
125.000
375.000
500.000

2023

-167-

No. 46

Kapitaal Uitgaven
620 Inventaris
De kosten voor aanschaf van kantoormeubilair en kantoor hulpmiddelen m.n. computers zijn
geraamd op SRD 2.000.000,=.
Specificatie Inventaris
Bedrag in
SRD
1.000.000
1.000.000
2.000.000

Code Inventaris
62001 Kantoor Inventaris
62004 Computers
Totaal

621 Transportmiddelen
De kosten voor aanschaf van transportmiddelen zijn geraamd op SRD 10.000.000,=.
Bedrag in
SRD
10.000.000
10.000.000

Code Inventaris
62101 Transportmiddelen
Totaal
Dienstjaar: 2023
Bedragen x SRD 1000
Ministerie : Defensie

Titel II: Programma's
Kostensoort

Titel II

Omschrijving

Programma's

Bedragen x SRD 1.000,-

Realisatie 2021

Begroting 2022

Uitgaven

Uitgaven

Begroting 2023
Verplichtingen

Uitgaven

Raming 2024

Raming 2025

Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

9.020

7.912

6.448

6.448

5.318

9.342

10.464

07 Onderzoek & Ontwikkeling
0703 Exploitatie Agrarisch Bedrijf von Freyburg
08 Binnenlandse veiligheid
0804 Bijzondere Voorzieningen Defensie
0805 Kosten ivm Waarborgen veiligheid
09 Subsidies en Bijdragen
0919 Bijdrage Stg. Reintegratie Ex- Militairen
0920 Bijdrage Stg. Ismay van Wilgen Sporthal
14 Internationale samenwerking

339
339
6.309
570
5.739
2.310
2.273
37
62

3.000
3.000
2.550
2.500
50
76

3.000
3.000
3.060
3.060
38

3.000
3.000
3.060
3.060
38

336
336
3.427
3.427
43

3.763
3.763
3.838
3.838
48

4.215
4.215
4.299
4.299
53

1403 Militaire Diplomatieke Vertegenwoordiging
16 Financieel economisch
Aflossingen detachementen en grensposten
1616 NL
17 Noodreserve
1709 Covid -19 Defensie

62
-

76
1.400

38
350

38
350

43
1.512

48
1.693

53
1.897

-

1.400
886
886

1.350
-

350
-

1.512
-

1.693
-

1.897
-

2023

-168-

Be le ids priorite ite n
Covid 19

Urge ntie fas e
~ Grensbeheersing en controle
~ Ondersteuning Covid Commissie
~ Ondersteuning KPS
~ Beschikbaarstellen van capaciteit aan de Covid
Commissie

Stabilisatie

~ Verhoging zelfvoorziening
~ Ondersteuning ordening mijnbouwsector/
toerismesector
~ Beveiliging natuurreservaten

Armoede bestrijding

~ Ondersteuning overige Ministeries
~ Donaties groente en fruit aan sociale instellingen
~ Sociale ondersteuning door de afdelingen Genie
en Transport aan kwetsbare groepen in de
samenleving

No. 46

Tekstuele Toelichting per Programma:
Programma : Binnenlandse Veiligheid
De totale raming van dit programma bedraagt SRD 3.000.000,=.
0805 Kosten i.v.m. waarborgen veiligheid
Voor deze beleidsmaatregel is er een bedrag geraamd voor operaties op leger en krijgsmachtsniveau
alsook voor trainingen en oefeningen en bilaterale en multilaterale samenwerkingen, de aanschaf van
specifiek militair operationele middelen zoals vaar- en voertuigen, drones, munitie,
communicatiemiddelen, logistieke middelen en andere tactische middelen voor navigatie te land,
water en lucht. Allen met het doel de presentie van het Nationaal Leger c.q. overheidsgezag op te
voeren in stad, district, op zee, in de lucht en in het bijzonder om op de grenzen gezamenlijk met
andere veiligheidsinstituten zoals het KPS en de Kustwacht, de grenscontrole effectief te doen
versterken. Het geraamd bedrag voor het dienstaar 2022 is SRD 3.000.000,=.

Programma : Subsidies en Bijdragen
Dit programma is geraamd voor een totaal bedrag van SRD 3.060.000,=.
0919 Bijdrage Stichting Reintegratie Ex - Militairen:
Deze stichting is onder meer belast met de opvang en begeleiding van hulpbehoevende ex-militairen.
Voor deze beleidsmaatregel is een bedrag geraamd ter dekking van de exploitatiekosten van de
stichting, de kosten i.v.m. de resocialisatie toelage en de invaliditeitsuitkering aan de leden van deze
doelgroep en de kosten voor (medische/psychiatrische) behandeling. Verder zal er geïnvesteerd
worden in trainingen en structurering van de medische zorg. Het geraamd bedrag voor het dienstjaar
2023 is SRD 3.060.000,=.
Programma : Internationale samenwerking
Dit programma is geraamd voor een totaal bedrag van SRD 38.000,=.

2023

-169-

No. 46

1403 Militaire Diplomatieke Vertegenwoordiging
Deze beleidsmaatregel voorziet in de exploitatiekosten van de militair-diplomatieke
vertegenwoordigingen in de ontvangende staten. Deze is thans het bureau van de Militair Attaché
van de Republiek Suriname in Brazilië, echter, vanwege de bezuinigingsmaatregelen is het Ministerie
van Defensie overgegaan tot het terugroepen van de Militair Attaché van de Republiek Suriname in
Brazilië. Echter zijn er voor het dienstjaar 2021 nog achterstallige kosten c.q. schulden waaraan moet
worden voldaan. Voor het inlopen van deze schulden is voor het dienstjaar 2023 een bedrag van
SRD 38.000,= geraamd.
Programma: Financieel economisch
Dit programma is geraamd voor een totaal bedrag van SRD 350.000,=.
1616 Aflossingen detachementen en grensposten Nationaal Leger
Deze maatregel is specifiek bedoeld voor de reguliere aflossingen van detachementen en grensposten
over het geheel land. De reguliere aflossingen zijn essentieel voor het zorgdragen van de presentie
van het Nationaal Leger c.q. overheidsgezag in het binnenland, te zee, te lucht en in het bijzonder op
de grenzen waar gezamenlijk met de andere veiligheidsinstituten zoals het KPS en de Kustwacht,
voor orde en veiligheid wordt gezorgd. Dit programma is geraamd voor een totaal bedrag van SRD
350.000,.
Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Programma
0805.
Koste n i.v.m.
waarborge n
ve ilighe id

Hoofdbe le idsge bie d / Ke rnthe ma’s: Binne nlandse ve ilighe id
Ve rwachte
Ve rwachte
Ge re alise e rd be le id
Doe l programma
be le idsre sultate n be le idsre sultate n
2021
pe r e ind 2022
pe r e ind 2023
Aanschaf specifiek militair
Geen activiteiten
aanschaf vaar-en door verbeterde
operationele middelen voor het
voertuigen, drones, mobiliteit, monitoring,
opvoeren van de slagkracht
munitie,
communicatie en
van het NL
communicatie
andere
middelen en andere randvoorwaarden
tactische middelen gezorgd voor presentie
voor navigatie te
en zodoende een beter
land, water en
veiligheidsgevoel te
lucht
hebben gecreerd

Op-Hoofdbe le idsge bie d / Ke rnthe ma’s: Subsidie s
her-, om- en bijscholing als ook Exploitatie kosten en
Personeels- en
Toelagen en
specifieke medische en
toelagen van de doelgroep exploitatiekosten
exploitatiekosten
psychiatrische zorg t.b.v. de
volgens planning
en toelagen t.b.v.
volgens respectievelijk
doelgroep
afgehandeld.
de doelgroep
behoefte en opgave
afgehandeld
afgehandeld
0920.
a. het bevorderen en
De bijdrage volgens
Geen activiteiten
Geen activiteiten
Bijdrage Stg. Ismay garanderen van de
planning afgehandeld
van Wilge n Sporthal instandhouding van de Ismay
van Wilgen sporthal en
bijbehorende ruimten;
b. het aanbieden van een
publiekvriendelijke
sportaccommodatie waar
gebruikers optimaal
zaalsporten kunnen beoefenen
en bezoekers met plezier
kunnen verpozen.
c. het bevorderen van
deelname aan zaalsporten in
de ruimste zin des woords,
voor zo ver wettelijk
toegestaan.
OP-Hoofdbe le idsge bie d / Ke rnthe ma’s: Inte rnationale same nwe rking
1403.
voorzien in de exploitatiekosten Exploitatie kosten
Overmaking van
Exploitatiekosten
Militaire
van de militairdiplomatieke
overgemaakt
de
volgens planning
Diplomatie ke
vertegenwoordigingen in de
exploitatiekosten
overgemaakt
Ve rte ge nwoordiging ontvangende staten
conform
behoefteopgave.
OP-Hoofdbe le idsge bie d / Ke rnthe ma’s: Financie e l e conomisch
1616.
Deze beleidsmaatregel is
bijgedragen aan het
bijgedragen aan het Verplaatsingen naar
Aflossinge n
specifiek bedoeld voor de
overheidsgezag in stad en overheidsgezag in en van de
de tache me nte n e n
reguliere aflossingen van
district
stad en district
detachementen en
gre nsposte n NL
detachementen en grensposten
grensposten
over het geheel land.
bijgedragen aan het
overheidsgezag in stad
en district

0919.
Bijdrage Stichting
Re inte gratie ExMilitaire n

2023

-170-

No. 46

TOELICHTING OP DE MIDDELEN
Titel III: Middelen begroting
Koste nsoort Omschrijving

Titel III

Re alisatie
2021

Be groting
2022

Ontvangsten

Be groting
2023

Nota van
wijziging

Raming
2024

Raming 2025

7

2.605

5

5

5

7
7

2.605
5
2.600

5
5

5
5

5
5

Niet
53 Belastingmiddelen

53145 Bestekkosten
53423 Diverse vergoeding

-

-

-

-

Tekstuele toelichting per Middel
Toelichting op de Middelenbegroting:
Bestekkosten:
Deze gelden bestaan uit de bijdrage van leveranciers die inschrijven voor de openbare aanbesteding voor
de levering van houdbare en niet - houdbare levensmiddelen tweemaal per jaar en overige
inschrijvingen. Voor de bestekkosten wordt een tarief van SRD 500,= gehanteerd, hetgeen
kostendekkend is. Het geraamd bedrag voor het dienstjaar 2023 is SRD 5.000,=.

2023

-171-

No. 46

Afdeling 5. Het Ministerie van Buitenlandse Zaken, International Business en Internationale
Samenwerking
De begroting voor het Ministerie van Buitenlandse Zaken, International Business en Internationale
Samenwerking wordt vastgesteld, als volgt:
De President van de Republiek Suriname geeft conform de Grondwet, artikel 101, leiding aan de
buitenlandse politiek en bevordert de ontwikkeling van Suriname in de internationale rechtsorde. De
richting en inrichting van het buitenlands beleid is derhalve het prerogatief van de President. Het
Ministerie van Buitenlandse Zaken, International Business en Internationale Samenwerking (hierna
te noemen, MBIBIS) is in deze context de directe werk arm van de President en als zodanig belast
met de uitvoering van het buitenlands beleid. Voor een effectieve en efficiënte uitvoering van het
buitenlands beleid, vindt optimale afstemming plaats tussen het Kabinet van de President en het
Ministerie van BIBIS respectievelijk met belangrijke stakeholders.
Conform de geldende tekst van het Besluit Taakomschrijving Departementen 1991 (S.B. 1991 no.
58), zoals laatstelijk gewijzigd S.B. 2010 no 124, geldende tekst S.B. 2010 no. 174, zijn de bijzondere
taken van het Ministerie van BIBIS (naamswijziging; SB 2020 no 141, Presidentieel besluit van 16
juli 2020, houdende aanpassing instelling Departementen van Algemeen Bestuur) omschreven en
herschreven.
Aan het Ministerie worden in haar Beleidsnota 2020 – 2025, de volgende drie kerntaken toegekend:
 Een eerste kerntaak van het Surinaamse buitenlands beleid is domein overschrijdende
belangenbehartiging, het voeren van een samenhangend buitenlands beleid en het waken over
de coherentie van interne beleidskeuzes met de internationale agenda. Het buitenlands beleid
moet zijn: consistent, dynamisch, ontwikkelings- en doelgericht en vertrouwenwekkend.
 Tot de tweede kerntaak, International Business, het bevorderen van de bilaterale handel en
investeringen, het stimuleren van internationaal ondernemen, de acquisitie van investeringen
uit het buitenland, de opdrachtverlening op het gebied van economische diplomatie, het
sluiten en uitvoeren van handels- en investeringsverdragen via bi- en multilaterale netwerken,
en het bijdragen aan het realiseren van de duurzaamheids- en ontwikkelingsdoelstellingen
d.m.v. economische- en publieke diplomatie.
 Tot de derde kerntaak, Internationale Samenwerking, behoren het bevorderen van duurzame
economische groei en zelfredzaamheid als motor voor armoedebestrijding in Suriname.
Centraal staan het versterken van het lokaal ondernemingsklimaat en ondernemerschap in
Suriname.
Het beleidskader
Het Ministerie van BIBIS heeft een beleid geformuleerd, waarbij de onderstaande strategische
doelstellingen van het Ministerie zoals vastgesteld in haar Beleidsnota 2020-2025 van belang worden
geacht, n.l.:
1. Een versterkt en positief imago van ons land en verhoogde effectieve toegang op het internationaal
podium.
2. Een verbeterd en versterkt investeringsklimaat voor het aantrekken van internationale
investeerders.
3. COVID-19 diplomatie
4. Aantrekking van kapitaal voor duurzame ontwikkeling, onder andere het Diaspora fonds
5. Aantrekken en versterken van het menselijk kapitaal internationaal
6. Organisatieontwikkeling van het Ministerie en onze Ambassades en Consulaten.

2023

-172-

No. 46

Bovenvermelde doelstellingen voorzien in een basis voor de (reguliere) beleidsactiviteiten van het
Ministerie en zullen in samenhang geschieden met de richting die is aangegeven voor de nationale
ontwikkeling in het Meerjaren Ontwikkelingsplan 2022-2026.
Conform de taakstelling van het Ministerie, zal de realisatie van de nationale ontwikkelingsdoelen
centraal staan in onze interactie met strategische bilaterale en multilaterale samenwerkingspartners,
teneinde onze economie te versterken en weerbaar te maken alsmede duurzame en inclusieve
ontwikkeling en een verhoogde garantie voor veiligheid teweeg te brengen ten gunste van de
Surinaamse natie.
Het bedrijfsleven en het maatschappelijk middenveld, zowel nationaal en internationaal, zullen
hierbij actief betrokken worden. Middels sterke publieke diplomatie waaronder een (re-)branding
campagne, waarin Suriname met al haar potenties/ mogelijkheden belicht zal worden. Voorts zal er
vooral gewerkt worden aan het vergroten van mogelijkheden voor productie, afzet en financiering
voor het klein- en middelgroot lokaal ondernemerschap.
Het buitenlands beleid is voorts erop gericht om op basis van nationaal en internationaal geldende
regels en conventies voor integer bestuur, democratie, rechtsstaat en respect voor mensenrechten, het
imago van Suriname als vredelievende natie met leiders die wet en recht hooghouden, te bevorderen.
Voor een effectievere coördinatie en follow-up van afspraken voortvloeiende uit de relaties die
onderhouden worden met internationale samenwerkingspartners, zal verdere aandacht besteed
worden aan de institutionele versterking van het Ministerie. In het kader van het
organisatieontwikkelingstraject van het Ministerie is er in 2022 reeds een aanvang gemaakt met de
voorbereidingen voor het invoeren van een HRM beleid, waarvoor er een consultant is aangetrokken.
In het dienstjaar 2023 zal hieraan verdere invulling worden gegeven.
Prioriteiten buitenlands beleid
Bij de prioriteitsstelling van het buitenlands beleid wordt bij de synchronisatie van de strategische
doelstellingen van het Ministerie met de nationale ontwikkelingsdoelen, rekening gehouden met de
richting die wordt aangegeven in het Meerjaren Ontwikkelingsplan (MOP) 2022 – 2026 en het
Herstelplan (HP) 2020 – 2022, het laatstgenoemde dat nu een integraal onderdeel vormt van het
MOP.
Overeenkomstig de vastgestelde tijdslijn in het Herstelplan 2020-2022 bevindt het land zich
momenteel in de stabilisatiefase, m.a.w. de fase waarin de economie weer in evenwicht wordt
gebracht en de basis wordt gelegd voor een toename van welvaart en welzijn.
In dit verband continueert het Ministerie haar ondersteuning bij de herstructurering van de
buitenlandse schulden en de bilaterale schuldverlichting. Tevens zal aandacht worden besteed aan
donorcoördinatie, waarbij er gericht financiering van (ontwikkelings)projecten via relevante donoren
c.q. samenwerkingspartners aangevraagd zal worden.
Ter verwezenlijking van de doelen in het Herstelplan 2020-2022, zijn er maatregelen voor MBIBIS
opgenomen ter ondersteuning en stimulering van productie, export, werkgelegenheid en
infrastructuur, waarvan de uitvoering in 2023 zullen worden voortgezet nl.:
1. Modernisering Investeringswet 2001;
2. Local Content;
In het MOP 2022-2026 zijn er zes strategische actiepunten geïdentificeerd voor het Ministerie, die al
dan niet in samenwerking met andere (overheids)instanties zullen worden gerealiseerd. Deze
strategische actiepunten, die in acht genomen dienen te worden bij de prioritisering van
beleidsmaatregelen, zijn als volgt:
1. Opstellen, indienen, aannemen en afkondigen Wet op Local Content (A6.1.1)
2. Instellen Local Content Development Office (A6.6.16)
3. Afstemmen buitenposten met vakministeries voor gerichte internationale samenwerking [via
het Ministerie van Buitenlandse Zaken, International Business en Internationale
Samenwerking] (A6.6.16)

2023

-173-

No. 46

4. Intensieve regionale en internationale samenwerking m.b.t. grensoverschrijdende
visbestanden en visserijcontrole (A6.13.9)
5. Verkorten van procedures voor hooggeschoolde migranten die in diverse productiesectoren
en in het hoger onderwijs inzetbaar zijn (A6.28.3)
6. Invoeren mechanisme “citizen by investment” (A6.28.4)
Ad. 1 / Ad. 2
In het Herstelplan 2020-2022 is BIBIS als coördinator geïdentificeerd voor het Local Content beleid
en is dit voortgezet in het MOP 2022-2026. In augustus 2021 is er door het Ministerie een Local
Content Werkgroep ingesteld die zich richt op het op Beleidskader, Wettelijk kader, en Institutioneel
Kader van Local Content. De activiteiten van deze werkgroep zullen ook in 2023 worden
gecontinueerd.
Ad. 3
Dit heeft voor het Ministerie een “ongoing” karakter, aangezien dit verankerd is in de taakstellingen
van het Ministerie. Dit strategisch actiepunt zal derhalve hoofdzakelijk worden verwezenlijkt via de
reguliere beleidsactiviteiten van het Ministerie.
Ad.4
Er zal in coördinatie met het Ministerie van LVV invulling gegeven worden aan de “intensieve
regionale en internationale samenwerking m.b.t. grensoverschrijdende visbestanden en
visserijcontrole”.
Ad. 5
Ter realisatie van dit strategisch actiepunt zal er een interdepartementale werkgroep worden ingesteld
die vanuit MIN BIBIS zal worden gecoördineerd.
Ad. 6
Alhoewel dit strategisch actiepunt 2024 als startperiode heeft, is er in maart 2022 reeds een aanvang
gemaakt met de voorbereidingen middels het instellen van een Werkgroep “Citizen by Investment”,
die vanuit MIN BIBIS gecoördineerd wordt. In de werkgroep hebben zitting: vertegenwoordigers
van het Kabinet van de President, Kabinet van de Vice-President, MBIBIS, het Ministerie van
Financiën en Planning, en het Ministerie van Justitie en Politie.
Op het vlak van het personenverkeer en de Diaspora, zal prioriteit gesteld worden bij:




Verlening van effectievere en efficiëntere consulaire bijstand aan Surinaamse onderdanen en
bedrijven in het buitenland.
Het verder onderhandelen over mogelijke visa-afschaffingsovereenkomsten ter facilitering
van het personenverkeer in het bijzonder in verband met de spin-off die een dergelijke
ontwikkeling met zich zal meebrengen in het kader van o.a. toerisme.
Bevordering van de bijdrage van de diaspora aan de nationale ontwikkeling, waarbij
ondersteuning zal worden verkregen van het IOM (International Organization for Migration)
t.b.v. de capaciteitsversterking en beleidsvorming van het Diaspora Instituut.

Covid-19
Het Ministerie zal ondersteuning blijven verlenen in de strijd tegen COVID-19. De negatieve effecten
van de Covid-19 pandemie hebben de kwetsbare inrichting van verscheidene sectoren blootgelegd.
Ter ondersteuning van kwetsbare sectoren, zal MBIBIS ervoor zorgdragen dat er via haar
beleidsprogramma’s adequaat zal worden ingespeeld op de positieve ontwikkelingen die zich
internationaal voltrekken op het gebied van het weerbaarder worden tegen de negatieve effecten van
covid-19.
Planning en Capaciteitsversterking
De Ministeriële Plan Unit (MPU) draagt zorg voor de plan technische ondersteuning ten behoeve van
de beleidsactiviteiten van het Ministerie van Buitenlandse Zaken, International Business en
Internationale samenwerking, en zal zich o.a. toeleggen op de planning, monitoring en evaluatie met
behulp van jaarprogramma`s en tussenrapportages, teneinde bij te dragen aan een resultaatgerichte
organisatie. In het kader van het Meerjaren Ontwikkelingsplan 2022 – 2026 zal vanuit de MPU in
samenwerking met het Planbureau voor de nodige begeleiding worden gezorgd bij de uitwerking en
implementatie van de strategische actiepunten.

2023

-174-

No. 46

Voorts zal er met de algehele “herstructurering” van het Ministerie (en de buitenposten) om effectief
in te spelen op de dynamiek van de ontwikkelingen in de internationale betrekkingen en de
veranderende behoefte van de samenleving, eveneens (waar nodig) aandacht besteed moeten worden
aan capaciteitsversterking van het personeel middels opleidingen, trainingen, etc.
Suriname Diplomaten Instituut (SDI).
In 2023 zal het trainen van staf en personeel gecontinueerd worden met als doel verdere
professionalisering voor een efficiëntere en effectievere uitvoering van de werkzaamheden. Hierbij
zal gebruik worden gemaakt van expertise van zowel binnen- als buitenland en zullen mogelijkheden
bij partner instituten worden benut.
Implementatie buitenlands beleid.
De uitvoering van de werkzaamheden van het Ministerie van BIBIS vindt voornamelijk plaats over
de volgende directoraten:
Het Directoraat Buitenlandse Zaken;
Het Directoraat International Business;
Het Directoraat Internationale Samenwerking;
Het Directoraat Algemeen Beheer en Consulaire Zaken.
DIRECTORAAT BUITENLANDSE ZAKEN
De taakstelling van het Directoraat Buitenlandse Zaken omvat:
a. het aangaan en onderhouden van politieke betrekkingen met het buitenland in het algemeen,
alsmede de coördinatie en aansturing van de contacten van de overige ministeries met het
buitenland;
b. het onderhouden van diplomatieke betrekkingen met het buitenland via de gevestigde
vertegenwoordigingen van landen en internationale organisaties in Suriname;
c. het aangaan en onderhouden van de betrekkingen met overheidslichamen, colleges,
functionarissen en instellingen in het buitenland;
d. het verzamelen van inlichtingen omtrent het buitenland en de doorgeleiding daarvan naar de
daarvoor in aanmerking komende instanties;
e. de coördinatie inzake de voorlichting aan het buitenland en branding van Suriname;
f. Het waarborgen van de soevereiniteit van Suriname, o.a. het beschermen van de grenzen van
de Republiek Suriname.
Beleidsgebied: Bilaterale Betrekkingen
Tot de bilaterale betrekkingen worden gerekend alle partners, uit de diverse geografische continenten,
waarmee Suriname diplomatieke betrekkingen onderhoudt. De activiteiten die binnen deze
betrekkingen plaatsvinden, dienen te resulteren in duurzame samenwerking ter bevordering van de
weerbaarheid van het land op economisch, sociaal, cultureel en milieu gebied, teneinde bij te dragen
aan duurzame ontwikkeling.
Grens- en buurlanden
In de grens- en buurlandenpolitiek zullen onze inspanningen in 2023, net zoals in de voorgaande
jaren, gericht zijn op de verdere realisatie van de gemaakte afspraken in het kader van de
samenwerking met onze grens- en buurlanden. Het buitenlands beleid ten opzichte van Brazilië,
Guyana en Frans-Guyana (Frankrijk) zal ook in dit dienstjaar bijzondere aandacht genieten, als
gevolg van de behoefte van Suriname om indachtig het principe van goed nabuurschap en onder meer
uit veiligheidsoverwegingen in de ruimste zin des woord, goede betrekkingen te hebben met deze
landen.
Grensbeleid
De Nationale Grens Commissie heeft per ingaande 26 februari 2021 het volgende mandaat:
1. om de onderhandelingen voor deel 4 van de oost grens met Frankrijk nl. vanaf de samenvloeiing
van de Lawa, Marowini en de Litani, aan te vangen;

2023

-175-

No. 46

2. het uitwisselen van Historische Documenten door de subcommissie Historische Documenten in
het kader van de grensonderhandelingen met Guyana;
3. om de technische onderhandelingen aan te vangen voor wat betreft de overlap met Barbados in
het Continentaal Plateau.
In het dienstjaar 2023 zullen de werkzaamheden van de Grens Commissie op grond van genoemd
mandaat worden voortgezet.
Brazilië:
Brazilië blijft ook in deze periode één van de belangrijke strategische partners van Suriname. Met
het werkbezoek van de President van Brazilië in januari 2022 is er een extra dimensie gegeven aan
deze samenwerking. In 2023 zal er follow up plaatsvinden van het bilateraal werkprogramma, zoals
overeengekomen in de Gemengde Commissie, welke in 2022 is geïnstalleerd.
Voorts zal de uitvoering van de projecten, welke in 2022 is aangevangen, na bijkans een jaar te zijn
opgeschort vanwege de COVID-19 pandemie, worden gecontinueerd in 2023. Er zal een missie van
het Braziliaans Agentschap voor Samenwerking (ABC) plaatsvinden, waarbij de uitvoering van de
lopende projecten zal worden besproken en nieuwe projecten zullen worden geïnitieerd op de
volgende gebieden: landbouw; voedselveiligheid; toerisme; handel; onderwijs; gezondheid;
defensie; justitie en politie; institutionele versterking; energie; politionele samenwerking inzake
openbare veiligheid, grensoverschrijdende criminaliteit (o.a. drugs-, mensen- en wapenhandel) en
grens- en kustbeveiliging.
Er zal in 2023 ook invulling worden gegeven aan het besluit van de Presidenten om een trilaterale
Strategic Dialogue Cooperation Platform (SDCP) te installeren, waarin Suriname, Brazilië en
Guyana participeren.
Frans-Guyana (Frankrijk):
In de relatie met Frans-Guyana zal het accent worden gelegd op de follow up activiteiten i.h.k.v. de
drie prioriteitsgebieden van de River Council, t.w.: Management of the River; Security en
Environment (besloten tijdens de eerste meeting van de Nationale Coördinatoren op 5 nov. 2021).
De River Council bestaat nu uit een Managementteam (ODIS, ODBA en DC Marowijne) en een
Technisch team (Vertegenwoordigers van de afdelingen IS, GBL en Europa) met daaronder de
werkgroepen (prioriteitsgebieden). Tevens zal verdere invulling worden gegeven aan de afspraken,
die gemaakt zijn tussen de President van Suriname en de President van de “Collectivité Territoriale
de Guiana” (CTG) tijdens hun virtuele meeting op 21 oktober 2021.
Guyana:
In de relatie met Guyana zal ook in het dienstjaar 2023 verdere invulling worden gegeven aan de
inspanningen van de door de Presidenten van de beide landen in 2020 geïnstalleerde Strategic
Dialogue and Cooperation Platform (SDCP). In dit verband zal de implementatie van het
overeengekomen werkprogramma worden gecontinueerd. Er zal in 2023 ook invulling worden
gegeven aan het besluit van de Presidenten om een trilaterale SDCP te installeren, waarin Suriname,
Brazilië en Guyana participeren.
Bolivariaanse Republiek Venezuela:
In het dienstjaar 2023 zal de focus van Suriname m.b.t. Venezuela worden gelegd op het evalueren
en/of afhandelen van de lopende afspraken. Tevens zal Suriname internationaal blijven benadrukken
dat de politiek - economische situatie in Venezuela moet worden opgelost middels constructieve
dialoog.
Betrekkingen met landen in de Amerika’s.
Canada: Met Canada ligt een verbreding van de samenwerking op basis van de prioriteitssectoren
van de Regering in het verschiet, te weten: de extractieve sector (met inbegrip van de hernieuwbare
natuurlijke hulpbronnen w.o. water, bos en visserij); agribusiness; toerisme en diensten in het
bijzonder transshipment. In dit kader wordt een lange termijn samenwerking op het gebied van
capaciteitsversterking voorgestaan.

2023

-176-

No. 46

De Verenigde Staten van Amerika: De samenwerking tussen Suriname en de Verenigde Staten van
Amerika is sterk gericht op de bestrijding van grensoverschrijdende georganiseerde misdaad,
waaronder drugs- en mensenhandel en anti-money laundering.
De Verenigde Staten blijven één van de belangrijkste handelspartners van ons land. Suriname biedt
nieuwe mogelijkheden voor export en investeringen. Het faciliteren van directe buitenlandse
investeringen ofwel FDI in Suriname, met name in de olie- en gasindustrie en aanverwante sectoren,
is van groot belang. Derhalve zal de samenwerking in de mijnbouwsector worden gecontinueerd in
2023.
Panama: Op bilateraal gebied kan verdere uitvoering worden gegeven aan de
samenwerkingsgebieden die ontwikkeling voorstaan, m.n. het bevorderen van handel en
connectiviteit, waarbij het laatstgenoemde positieve impulsen kan geven aan de wederzijdse toerisme
sectoren.
Cuba: In de samenwerkingsrelatie met de Republiek Cuba is er ruimte voor kennisuitwisseling op
het gebied van onder andere landbouw ter verbetering van landbouwgewassen om voedselzekerheid
te garanderen. Daarnaast kan de capaciteitsversterking in specifieke sectoren waaronder de medische
zorg van grote meerwaarde zijn Suriname.
Betrekkingen met landen in het Caraïbisch gebied
Barbados: De samenwerking tussen Suriname en Barbados zal in het dienstjaar 2023 worden
voortgezet, indachtig de gemaakte afspraken n.a.v. de Suriname-Barbados Gemengde Commissie
met als prioriteitsgebieden landbouw, veeteelt en natuurlijke hulpbronnen.
Betrekkingen met landen in Europa
Op het Europese continent zal in 2023 aandacht worden besteed aan de uitbreiding en verdieping van
de bilaterale relaties.
Frankrijk: Met Frankrijk zal er verdere uitdieping plaatsvinden van de reeds bestaande intensieve
uitwisseling en samenwerking op het gebied van veiligheid en criminaliteitsbestrijding, waarbij de
ontwikkeling van beide gemeenschappen in het grensgebied centraal staat.
Binnen het raamwerk van de Gemeenschappelijke Verklaring inzake gezamenlijk beheer en
ontwikkeling van het grensgebied, zal de samenwerking voorts worden verstevigd op de volgende
gebieden: personenverkeer, gezondheid, cultuur, handel en economische samenwerking, transport en
infrastructuur, agrarische sector, milieu en vrij verkeer van personen.
Nederland:
De samenwerkingsrelatie met Nederland, die na de herstart van de relatie is opgeschroefd, onder
meer middels implementatie van de projectvoorstellen in het kader van het Makandra
financieringsmechanisme van Nederland, verloopt gestaag en zal in 2023 worden voortgezet. Er zal
in 2023 verdere invulling worden gegeven aan de gemaakte afspraken, voortvloeiend uit het officieel
bezoek van President Chandrikapersad Santokhi aan Nederland in 2021. Het proces inzake de
besteding van de resterende Verdragsmiddelen op basis van de door Suriname aangegeven
prioriteiten is thans in volle gang en zal in 2023 worden gefinaliseerd en uitgevoerd.
Er zal voortzetting plaatsvinden van de bestaande culturele samenwerking, het gezamenlijk
optrekken op multilaterale fora, versterking van de banden tussen Suriname en de Caraïbische delen
van het Koninkrijk en het verkennen van een modus, waarop er aansluiting kan worden gevonden bij
internationale initiatieven en fondsen gericht op klimaatrelevante onderwerpen.
Turkiye: De bilaterale relatie met Turkiye zal in 2023 verder worden verstevigd, ondermeer middels
het wederom benoemen van een Niet-Residerende Ambassadeur van Suriname voor Turkiye. Voorts
zullen de onderhandelingen met betrekking tot de conceptovereenkomsten inzake bevordering en
bescherming van investeringen en luchttransport worden voortgezet. In het kader van de
overeenkomst inzake handel en economische samenwerking zal een Gemengde Commissie Suriname
en Turkiye worden opgezet. Tevens zullen er politieke consultaties worden gevoerd tussen beide
landen. Participatie zal tevens plaatsvinden in de jaarlijkse Antalya Diplomacy Forum in Türkiye,
waarbij van gedachten wordt gewisseld omtrent de invloed van recente ontwikkelingen op de
internationale betrekkingen.

2023

-177-

No. 46

Vaticaanstad :Ter intensivering/ bevordering van partnerschap met één van de meest invloedrijke
religieuze organisaties/staat in de wereld, zal er op basis van de daarbij geïdentificeerde
prioriteitsgebieden een Diplomatieke Vertegenwoordiging van de Republiek Suriname bij de Heilige
Stoel, Vaticaanstad, worden gevestigd.
Zwitserland: In het kader van het uitdiepen van partnerschappen en internationale relaties, alsook
intensivering van de bilaterale relatie met Zwitserland zal er een Ambassade/ Permanente Missie van
Suriname in Genéve, Zwitserland, worden gevestigd.
Italie : De implementatie van de Overeenkomst inzake Economische, Wetenschappelijke,
Technische en Culturele Samenwerking tussen Suriname en Italië zal worden voortgezet. Er zal
worden geparticipeerd in de jaarlijkse Italy-Latin America and Caribbean conference, waarbij de
relatie tussen Italië en de landen in de Latijns-Amerikaanse en Caraïbische regio aan de orde wordt
gesteld.
België: De samenwerking met België zal worden uitgediept en zal er ondersteuning worden gezocht
voor het verzoek van Suriname inzake visum vrijstelling voor het Schengengebied.
Curaçao: De handelsrelatie met Curaçao zal worden uitgediept en verbreed.
Servië :De relatie met Servië zal verder worden uitgediept op verschillende gebieden zoals:
infrastructuur, landbouw, IT (Informatie Technologie), cultuur en investeringen. Voorts zullen er
naast de bestaande technische samenwerking ook politieke consultaties plaatsvinden.
Roemenië: De samenwerking met Roemenië zal worden uitgediept, middels voortzetting en
formalisering van de onderhandelingen m.b.t. uitstaande overeenkomsten, alsook samenwerking op
het gebied van cultuur en capaciteitsversterking.
Verenigd Koninkrijk van Groot- Brittannië en Noord- Ierland (VK): De samenwerking met het
VK zal worden uitgediept, middels werkbezoeken, waarbij de samenwerkingsgebieden verder zullen
worden uitgewerkt en verstevigd.
Estland: De bilaterale samenwerking met Estland zal worden uitgediept middels implementatie van
de getekende Memorandum of Understanding (MoU) inzake politieke consultaties en de MoU inzake
de samenwerking op het gebied van e-governance for public officials.
Noorwegen: De samenwerkingsrelatie met Noorwegen zal worden verstevigd middels voortzetting
en formalisering van de onderhandelingen m.b.t. de visa waiver overeenkomst voor diplomatieke,
dienst en zakenpaspoorten, alsook de raamwerkovereenkomst inzake vriendschap en samenwerking.
Slowakije: De bilaterale samenwerking met Slowakije zal worden uitgediept middels voortzetting
en formalisering van de onderhandelingen m.b.t. de raamwerkovereenkomst inzake vriendschap en
samenwerking, alsook de overeenkomst inzake de vrijstelling van visumplicht voor houders van
diplomatieke en dienstpaspoorten.
Polen: De bilaterale samenwerking met Slowakije zal worden uitgediept middels voortzetting en
formalisering van de onderhandelingen m.b.t. de raamwerkovereenkomst inzake vriendschap en
samenwerking.
Azerbeidzjan: De bilaterale samenwerking met Azerbeidzjan zal worden uitgediept middels
voortzetting en formalisering van de onderhandelingen m.b.t. de conceptovereenkomst inzake
vriendschap en samenwerking en de MoU inzake Politieke Consultaties.
Spanje: De bilaterale samenwerking met Spanje zal worden verbreed en verdiept en de voortzetting
en formalisering van onderhandelingen zal plaatsvinden m.b.t. de concept MoU inzake politieke
consultaties.
Georgië: De samenwerkingsrelatie met Georgië zal worden verstevigd middels het ondertekenen en
ratificeren van verschillende overeenkomsten tussen Suriname en Georgië, alsook politieke
consultaties tussen beide landen.
Oekraïne: De bilaterale relatie met Oekraïne zal worden verbreed en uitgediept middels versteviging
van de economische- en handelsrelatie.
Rusland: De bilaterale relatie met Rusland zal worden verdiept middels voortzetting en
formalisering van de onderhandelingen m.b.t. de concept overeenkomsten/MoU’s inzake:
- defensie samenwerking.
- uitlevering wederzijdse rechtshulp in strafzaken.
- draft treaty on transfer of convicts.

2023

-178-

No. 46

-

draft Memorandum on Cooperation between the Ministries of Foreign Affairs of the Russian
Federation and the Republic of Suriname.
- draft Memorandum on Cooperation in the Field of Culture between the Ministry of Culture of
the Russian Federation and the Ministry of Education, Science and Culture of the Republic of
Suriname. draft Memorandum of Understanding between Peoples’ Friendship University of
Russia (RUDN University).
Betrekkingen met landen in Azië
Suriname onderhoudt decennialang politieke, economische, commerciële en sociaal-culturele banden
met een aantal Aziatische landen, waaronder China, India, Indonesië, Japan, Singapore, Zd. Korea,
Maleisië en Thailand. De bilaterale relatie met China, India, Indonesië, Japan kan als intensief
gekarakteriseerd worden, in tegenstelling tot Singapore, Maleisië en Thailand die een minder
intensieve samenwerking kennen; echter is dit geen limitatieve opsomming. In dit verband kan de
bilaterale relatie met Zuid-Korea worden genoemd, die zich de afgelopen periode veelal heeft
geconcentreerd op de ondersteuning van kandidaturen en de verstrekking van ODA fonds(en).
In het kader van de verdere verdieping van deze relaties dient tevens, doch niet limitatief, gerefereerd
te worden naar de implementatie van bestaande mechanismen (de zgn. Consultatie Mechanismen
(JCM’s), raamwerk overeenkomsten, technische samenwerking Forums, evenals wederzijdse “High
Level Meetings”. Vrij recent zijn er in bilateraal verband vruchtbare consultaties geweest met enkele
bevriende naties.
Voor het dienstjaar 2023 zullen de betrekkingen met de landen op het Aziatisch continent worden
gecontinueerd, waarbij follow-up zal worden gegeven aan afspraken, die gemaakt zijn in het kader
van de diverse bilaterale programma’s en of mechanismen binnen de economische en technische
samenwerking met voornoemde landen.
Indonesië
Aan de hand van politieke consultaties zal in 2023 follow-up worden gegeven aan afspraken, die
gemaakt zijn tijdens de Zesde (6e) Gemengde Commissie vergadering Suriname – Indonesië, welke
virtueel heeft plaatsgevonden op 9 april 2021. Voorts zal tegen de achtergrond van de 7e JCM, die
gepland is voor 2023 in Suriname, de voorzetting en verdere concretisering van gemaakte afspraken
in bilaterale sfeer plaatsvinden.
Met het oogmerk om meer FDI’s aan te trekken zal in 2023 wederom de mogelijkheid worden
geboden aan o.a. ondernemers om deel te nemen aan de “Indonesia-Latin America and the Caribbean
Business Forum (INA-LAC)” en de “Trade Expo Indonesia” in Indonesië. Deze fora hebben als doel
om bekendheid te geven aan de opportuniteiten op het gebied van handel en investering, om zodoende
de handelsrelatie tussen deze regio’s te intensiveren.
Indachtig het streven van de Regering om het imago van Suriname als vredelievende natie, waarbij
democratie, rechtsstaat en respect voor mensenrechten hoog in het vaandel staan, internationaal te
versterken, zullen de jaarlijks terugkerende conferenties, waaronder de Archipelagic and Island
States Forum (AIS) en Bali Democracy Forum (BDF), wederom in 2023 plaatsvinden. Deelname aan
deze internationale conferenties biedt de mogelijkheid om op het internationaal forum het nationaal
belang en standpunt van Suriname ter zake kenbaar te maken.
China
Verdere consolidatie en het diepgaand uitbouwen van de relatie met de Volksrepubliek China, als
één van de ontwikkelingspartners van de Republiek Suriname, is van eminent belang. In het kader
hiervan wordt gerefereerd naar de diverse lopende projecten, die ook in het dienstjaar 2023 de
bilaterale agenda zullen uitmaken. In casu wordt verwezen naar diverse schenkings- en
samenwerkingsprojecten w.o. het “Water supply project for innerland villages”, de bouw van de
“Agricultural Technical Cooperation Center”, “Juncao Technical Aid Project”, de “China Aid
Road Monitoring Project”, voortzetting Dalian (asfalterings) projecten, het huizenbouw project,
project uitbreiding JAP luchthaven etc., om enkele prioritaire projecten te noemen.

2023

-179-

No. 46

Het proces om te geraken tot de ondertekening en verdere uitvoering van de volgende
overeenkomsten en verdragen zal tevens worden gecontinueerd: toerisme overeenkomst, luchtvaart
overeenkomst, overeenkomst met het Korps Politie Suriname, “Mining and Mineral Resource
Management Cooperation“, “Avoidance of Double Taxation”, investeringsovereenkomst en de
uitvoering van het Uitleveringsverdrag incl. het aspect van de “Mutual Legal Assistance (MLA)”.
Realisatie van bovenvermelde projecten en overeenkomsten zal bijdragen tot de verdiencapaciteit
van Suriname en daaraan gekoppeld de verdieping van de bilaterale relaties.
In het dienstjaar 2023 zal de samenwerking tussen Suriname en China op multilateraal vlak zich
veelal richten op de mogelijke ondersteuning van wederzijdse steunaanvragen en zullen de eerder
gemaakte afspraken dan ook verder worden geconcretiseerd, om zodoende te geraken tot tastbare
resultaten, gedragen door de principes van wederzijds belang en voordeel.
CELAC - China Fonds (CCF)
In 2023 zal de focus er tevens opgericht zijn de goede bilaterale betrekkingen met China te
maximaliseren, om zodoende optimaal voordelen te halen uit de fondsen van het CELAC - China
mechanisme. Vermeldenswaard is dat deze fondsen een looptijd hebben van maximaal 12 jaar, vanaf
het jaar 2016. Het is verwachtbaar dat het Confucius Instituut, als één van de belangrijke
doelstellingen die uit het China - CELAC forum is voortgevloeid, ook in 2023 een belangrijke rol zal
blijven vervullen ter bevordering van de Chinese taal (Mandarijn) en de cultuuruitwisseling.
Binnen de bilaterale relatie met China, zal het aspect van de capaciteitsversterking een voorname rol
blijven vervullen. In dit verband wordt verwezen naar de jaarlijks aangeboden (virtuele) trainingen
en seminars, evenals de beurzen die door de Chinese overheid worden aangeboden. Ook de
samenwerking binnen het CCF zal worden ingezet voor het versterken en uitbreiden van ons “human
capital”.
Verder zal de sociaal-culturele samenwerking tussen beide landen gecontinueerd worden. In dit kader
wordt verwezen naar o.a. “The Chinese in me” foto-expo, met het doel de geschiedenis van
Surinaamse Chinezen te belichten en het wederzijds begrip en kennis van de Surinaamse samenleving
over zichzelf te vergroten.
De intensieve samenwerking met de Volksrepubliek China, de intenties tot verruiming hiervan in
diverse sectoren van gemeenschappelijk belang en interesse mede gedragen door de uitvoering van
de economische diplomatie, evenals de uitgestrektheid van het land, liggen mede ten grondslag aan
de overweging om in belang van het verbeteren van de handels- en investeringsmogelijkheden tussen
beide landen, een Honorair Consul te benoemen in meerdere steden.
India
Het belang voor Suriname in de relatie met India ligt voornamelijk in de realisatie van de nationale
doelen en duurzame ontwikkeling middels de implementatie van bilaterale samenwerkingsprojecten,
technische assistentie en financiële ondersteuning middels kredietlijnen, capaciteits-versterking
middels speciale trainingsprogramma’s, uitwisseling van expertise en ervaring op diverse gebieden
en gebruikmakend van het “Small Grants Assistant Programma” voor de ondersteuning van “grass
roots” projecten. Dit voltrekt zich voornamelijk binnen de context van het mechanisme van de
Gemengde Commissie Vergadering (GCS-I), welke op ministerieel niveau voorgezeten wordt en
tweejaarlijks plaatsvindt, afwisselend in New Delhi en Paramaribo.
De 7e GCS-I, heeft na wederzijdse afstemming, op 2 december 2020 virtueel plaatsgevonden
vanwege de COVID-19 pandemie. De afspraken die tijdens deze vergadering zijn vastgelegd in het
gezamenlijk “outcome document”, worden verder geconcretiseerd door de relevante actoren.
De financiële samenwerking met India geschiedt middels “creditlines” die India aan Suriname
verstrekt. Het gaat om projecten die zowel een economisch als een sociaal karakter hebben. Een
belangrijke voorwaarde is dat 75% van de projectwaarde uit India afkomstig dient te zijn en dat elke
aanvraag middels een “souvereign guarantee” (staatsgarantie) gedekt dient te worden. Zijdens

2023

-180-

No. 46

Suriname worden de ingediende projectvoorstellen geselecteerd door een werkgroep bestaande uit
vertegenwoordigers van het Ministerie van Buitenlandse Zaken, International Business &
Internationale Samenwerking, het Ministerie van Financiën, het Bureau voor de Staatsschuld, het
Kabinet van de Vice-President en het vakministerie dat het project regardeert. De voortzetting van
de kredietlijn-projecten zal ook in 2023 plaatsvinden.
De Surinaamse zijde zal op effectieve en efficiënte wijze uitvoering geven aan de bilaterale
programma’s/ projecten. Zo is voor IGNOU en CEIT de afstemming op de Surinaamse werkelijkheid
en behoefte duidelijk aangegeven met betrokkenheid van de actoren op het gebied van “di stance
learning” en “information and communication technology”.
Door de aansluiting van Suriname bij het ISA Raamwerkverdrag voor samenwerking op het gebied
van hernieuwbare energie zijn er nieuwe deuren geopend. Het verzoek voor ondersteuning van de
ratificatie van de aangepaste “Framework Agreement on the Establishment of the International Solar
Alliance (FA-ISA)”, welke is gerelateerd aan de uitbreiding en toegankelijkheid voor alle VN
lidlanden tot de ISA, zal ook in het dienstjaar 2023 verdere uitvoering kennen.
De verdere implementatie van de afspraken op het gebied van Traditional Systems of Medicine, na
officiële ondertekening van betreffende overeenkomst, zal in de komende jaren ook zijn beslag
moeten krijgen. India, maar ook Suriname heeft veel te bieden aan traditionele medicijnen. De nodige
zaken moeten goed vastgelegd worden en afgestemd zijn op de nationale wetgeving van Suriname.
Voorts zijn er afspraken over de samenwerking onder de verkiezingsautoriteiten, de standaarden
bureaus, en de archief bureaus. De samenwerking op cultureel gebied heeft een nieuwe dimensie
gekregen door het concept van de Creative Industries verder te ontwikkelen.
De samenwerking op het gebied van capaciteitsversterking zal ook in het academisch jaar 2022 –
2023 verdere concretisering kennen. Beide landen zullen verdere invulling geven aan de
“Memorandum of Understanding between the Suriname Diplomatic Institute of the Ministry of
Foreign Affairs of the Republic of Suriname and the Foreign Service Institute of the Ministry of
External Affairs of the Republic of India”. Deze MoU maakt het mogelijk om op diverse gebieden
een samenwerking aan te gaan met de Foreign Service Institute van het Ministerie van Buitenlandse
Zaken van India. Het Ministerie van Buitenlandse Zaken, International Business & Internationale
Samenwerking zal ook in 2023 invulling geven aan de “Professional Courses for Foreign Diplomats
(PCFD)” van voornoemd Instituut.
Indachtig het principe van wederzijds voordeel en belang, zal de samenwerking met India in het
dienstjaar 2023 verdere verdieping kennen op het gebied van, maar niet limitatief opgesomd, direct
investment, het nationaal archiefwezen, cultureel-economisch en op educatief gebied. De
samenwerking tussen Suriname en India op multilateraal niveau zal zich veelal richten op de
mogelijke ondersteuning van wederzijdse steunaanvragen.
INDIA - CARICOM
De Surinaamse Regering buigt zich thans over de optimale benutting van de aangeboden kredietlijnen
binnen de CARICOM, middels het aanbieden van relevante projectvoorstellen tegen de achtergrond
van het nationaal ontwikkelingsplan van ons land. De uitvoering van deze projectvoorstellen zal
tevens zijn weerslag hebben in het beleidsjaar 2023.

2023

-181-

No. 46

Japan
De bilaterale samenwerking tussen Suriname en Japan heeft als basis het economisch en technisch
raamwerk en beslaat onder andere trainingen, schenkingen (grants) en leningen ten behoeve van
projecten (Official Development Aid, ODA).
De technische samenwerking behelst de volgende beleidsgebieden:
i.
rampenbestrijding en milieu;
ii. visserij,
iii. energie,
iv. gezondheidszorg; en
v. educatie in de vorm van trainingen en beurzen.
Op het gebied van capaciteitsversterking zal ook in het dienstjaar 2023 verdere uitvoering gegeven
worden aan de conceptovereenkomst, welke door Suriname is aangeboden aan Japan, nl. de
“Memorandum of Understanding for Cooperation between the Surinamese Diplomatic Institute of
the Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Suriname and the Diplomacy Academy of the
Ministry of Foreign Affairs of Japan”.
Japan biedt jaarlijks in JICA verband, technische ondersteuning aan Suriname in de vorm van
trainingen op het gebied van armoedebestrijding, visserij, hernieuwbare energie en energieefficiëntie. Een andere vorm van ODA, die jaarlijks aangeboden wordt door Japan en een directe
impact heeft op de welvaart en het welzijn van “grassroots” gemeenschappen, is de Grant Assistance
for Grassroots Human Security Project (GGP), voorheen de “Small Scale Grant Assistance (SSGA)”
genoemd. Hierbij wordt er ondersteuning verleend aan projecten, die ingediend worden door NGO’s
en lokale overheidsautoriteiten.
Het fiscaal jaar 2023 begint van 1 april 2023 en eindigt op 31 maart 2024. De “Japan Special Fund
(JSF)” wordt voornamelijk gefinancierd door de Inter-American Development Bank. De middelen
worden aangewend voor activiteiten in het kader van technische samenwerking, waaronder
capaciteitsopbouw, verbetering van de infrastructuur, bescherming van het milieu en bevordering
van de productieve sectoren in de regio.
Binnen het Japan - CARICOM samenwerkingsmechanisme zal de focus zich verder richten op het
overwinnen van de kwetsbaarheden waarmee de CARICOM-lidstaten worden geconfronteerd,
voornamelijk op het gebied van milieu, rampen risicovermindering, visserij en energie.
In 2023 zal de samenwerking tussen Suriname en Japan op multilateraal vlak zich veelal richten op
de mogelijke ondersteuning van wederzijdse steunaanvragen.
Zuid-Korea
De relatie met Zuid-Korea heeft zijn basis in de technische samenwerking, welke tot uiting komt
middels de zogeheten gezamenlijke commissievergaderingen. Voortbouwend op de verdere
concretisering van de geïdentificeerde sectoren voor samenwerking, assisteert Zuid-Korea Suriname
op het gebied van, maar beperkt zich niet tot, culturele uitwisseling, handel, voedselverwerking,
toerisme en samenwerking in de particuliere sector. In dit kader dient ook een verwijzing gemaakt te
worden naar de officiële ontwikkelingshulp (ODA grant). Voor wat betreft de ondersteuning van
Zuid-Korea op het gebied van capaciteitsversterking middels de trainingen die worden aangeboden
via het mechanisme van de Korea International Cooperation Agency (KOICA), dat thans niet meer
actief functioneert, wordt verwezen naar de ODA. Echter dient te worden opgemerkt dat de donatie
van de ODA grant voor de dienstjaren 2021 en 2022 (nog) niet heeft plaatsgevonden.
Vanwege technische redenen, was de relatie tussen beide landen minder intensief, dan gewenst en
was veelal gericht op de gewenste ondersteuning middels steunaanvragen op multilateraal vlak. In
dit verband wordt verwezen naar de laatste, tevens 6e Gemengde Commissie Vergadering die in het
jaar 2012 heeft plaatsgevonden in Seoul. Beide zijden zijn thans in de fase om te werken aan de heractivering van dit mechanisme, welke conform gemaakte afspraken in bilateraal verband

2023

-182-

No. 46

tweejaarlijks plaatsvindt, alternerend tussen landen.
De actieve deelname van Suriname aan de High Level Meetings en in het “Forum for East Asia Latin
American Cooperation” (FEALAC) zal verdere uitvoering kennen in 2023.
Voorts zal de Regering van Suriname zich moeten buigen over de mogelijke vervanging c.q.
benoeming van een nieuwe Honorair Consul van Suriname in Seoul om zodoende op professionele
wijze invulling te geven aan deze functie.
In het beleidsjaar 2023 zal de multilaterale samenwerking tussen Suriname en Zuid-Korea zich veelal
richten op de mogelijke ondersteuning van wederzijdse steunaanvragen.
De relatie met de overige Aziatische landen
Voor wat de overige Aziatische landen betreft is de focus voor samenwerking gericht op de expertise
die zij kunnen bieden aan Suriname, uitgaande van het principe van wederzijds belang en respect. Zo
zijn er concrete afspraken met Thailand, Pakistan, Singapore en de Filippijnen om de bilaterale relatie
verder inhoud te geven. In het verlengde hiervan dient melding gemaakt te worden van de diverse
“High Level engagements” van de afgelopen periode.
Met Singapore is gekeken naar mogelijke samenwerkingen met betrekking tot handel op diverse
gebieden en connectiviteit (lucht en zee). Tijdens recente bilaterale gesprekken zijn deze aspecten
nader belicht met het oogmerk concrete stappen te ondernemen ter realisering hiervan in de naaste
toekomst.
De overige bilaterale partners, waarvan de relatie thans “low profile” is, zullen verder in het
dienstjaar 2023 aan een nadere bestudering worden onderworpen. Tot dusver bestaat de relatie met
deze landen uit hoffelijkheden bij diverse aangelegenheden.
Betrekkingen met landen op het continent Afrika, Australië en Oceanië
Het onderhouden van de bestaande bilaterale betrekkingen met landen binnen het continent Afrika,
Australië en Oceanië zal worden voortgezet in 2023 ter realisering van bilaterale afspraken om
nationale ontwikkelingsuitdagingen aan te gaan. Voorts zullen nieuwe potentiële partnerschappen
worden geïdentificeerd ter uitbreiding en versterking van de betrekkingen met genoemde
continenten.
Republiek Ghana
Verdere bestendiging van de relatie met Ghana staat ook centraal in 2023. In het kader van de
historische band zullen de gemaakte afspraken van 2022 verder worden uitgewerkt. Voorts zal de
Surinaamse Ambassade in Accra worden ingezet voor het identificeren van potentiële business
partners en het aantrekken van mogelijke investeerders op het gebied van onder andere olie en gas.
Koninkrijk Marokko
De samenwerking met het Koninkrijk Marokko is met de vestiging van een Ambassade en een
Consulaat in respectievelijk Rabat en Dakhla in 2022, naar een hoger niveau getild. De gemaakte
afspraken, die vervat zijn in de Roadmap on Cooperation Program voor de periode 2021-2024 met
name op het gebied van handel, investering, landbouw, diplomatie, capaciteitsversterking en
luchtvaart, zullen verder worden uitgewerkt in 2023.
Republiek Kenia
In 2023 zal het samenwerkingsverband met Kenia worden voortgezet. De geïdentificeerde gebieden,
waaronder diversificatie van de agrarische sector en voedselveiligheid, zullen verder worden
uitgewerkt.
Midden-Oosten
In het dienstjaar 2023 zal de bilaterale samenwerking met o.a. de Verenigde Arabische Emiraten
(VAE), de Staat Israël, het Koninkrijk van Saoedi-Arabië, het Sultanaat Oman en de Staat Qatar
verder worden versterkt door het voeren van politieke en diplomatieke consultaties. Het uitwisselen
van inzichten over gemeenschappelijke regionale en internationale kwesties is hierbij van eminent
belang. Voorts zullen de continuering van de trainingen aangeboden door Israël, in 2023
plaatsvinden.
De samenwerking met het Midden-Oosten zal vervolgens naar een hoger niveau worden getild met
het voornemen om in 2023 een Ambassade in deze regio te vestigen.

2023

-183-

No. 46

Beleidsgebied: Multilaterale betrekkingen
Multilaterale betrekkingen refereren naar de participatie van Suriname in regionale en internationale
organisaties om effectief nationale en gemeenschappelijke doelen te bereiken. Regionale en
internationale allianties worden steeds belangrijker in het oplossen van complexe en
grensoverschrijdende vraagstukken en het bevorderen van de internationale rechtsorde, wereldvrede,
welvaart en welzijn op mondiaal niveau. Derhalve is de actieve en effectieve participatie van
Suriname in deze organisaties cruciaal om het nationaal belang en de nationale aangelegenheden op
de internationale agenda te plaatsen. Suriname heeft in de afgelopen jaren bewezen in staat te zijn
om naar tevredenheid invulling te geven aan belangrijke functies in deze organisaties en heeft ook
regelmatig als gastheer opgetreden bij vergaderingen met vertegenwoordigingen op het hoogste
niveau.
VN, OAS en OIC
De interactie van de Republiek Suriname met de internationale gemeenschap geschiedt op basis van de
principes van gelijkwaardigheid, respect voor de soevereiniteit, solidariteit, bescherming en versterking
van de rechtsstaat, mensenrechten en democratische waarden en normen. Voornoemde principes staan
hoog in het vaandel bij de participatie van Suriname in de reguliere vergaderingen van de OAS
(53ste AVOAS), de VN (78ste AVVN en de UNFCCC COP28), en de OIC (49ste CFM). Het
buitenlandsbeleid is in dit kader tevens gericht op het behalen van de gestelde nationale
ontwikkelingsdoelen in het belang van het Surinaamse volk en de nationale economie. Er zal in dit
verband consequent de aandacht gevraagd worden voor de impact van klimaatverandering op de
duurzame ontwikkeling van onze samenleving en het belang van het ontwikkelen van een
multidimensionale kwetsbaarheidsindex voor kleine staten. Het is van belang om de huidige oneerlijke,
onrealistische en contraproductieve classificatie instrumenten te herzien, vanwege het feit dat
voornoemde classificatie-instrumenten landen in een kwetsbare en ongunstige positie plaatsen, met als
resultaat dat veel landen uitgesloten worden van mondiale en regionale financiële instrumenten.
Voorts zal tijdens multilaterale vergaderingen benadrukt worden het feit dat, ondanks Suriname’s
committering voor behoud van het hoog bosbedekkingsniveau van meer dan 90% en haar functie als
belangrijke carbon sink, klimaatverandering een bedreiging vormt voor ons land.
In nauw overleg met de overige ministeries, zal een heroriëntatie m.b.t. Suriname’s lidmaatschap bij
verschillende regionale en internationale organisaties plaatsvinden.
In het kader van de Verdragsverplichtingen van Suriname bij respectievelijk het Verdrag inzake
Burgerrechten en Politieke rechten (BUPO) – en het Economische, Sociale en Culturele Rechten
(CESCR) Verdrag, de volgende activiteiten plaatsvinden:
- interactieve dialoog met het VN Mensenrechten Comité i.h.k.v. het ingediend BUPO landenrapport
van Suriname; en
- follow-up i.v.m. de rapportageverplichting i.h.k.v. het Internationaal Verdrag inzake CESCR.

EU – OACPS/CARIFORUM
In het dienstjaar 2023 zal de samenwerking tussen Suriname en de EU worden voortgezet, onder
andere binnen het raamwerk van de Samoa Overeenkomst, als te zijn de opvolger van de Cotonou
Partnerschapsovereenkomst. De Samoa overeenkomst bevat de volgende pillaren:
(i)
Mensenrechten, Democratie en Bestuur;
(ii)
Vrede en Veiligheid;
(iii) Menselijke Ontwikkeling en Sociale Cohesie;
(iv)
Milieu en Klimaatverandering;
(v)
Inclusieve Duurzame Economische Groei en Ontwikkeling en
(vi)
Migratie en Mobiliteit.
De ondertekening van deze nieuwe overeenkomst zijdens Suriname heeft in juli 2022
plaatsgevonden en de implementatie terzake zal in 2023 worden voortgezet.
In dit kader zal de actieve participatie van Suriname in OACPS (Organisation of African, Caribbean
and Pacific States) - EU verband worden gecontinueerd in 2023. Het hoofddoel van de OACPS is
duurzame ontwikkeling van de lidstaten en geleidelijke integratie in de wereldeconomie, waarbij

2023

-184-

No. 46

armoedebestrijding een prioriteit is. Voorts zal in dit verband continuering plaatsvinden van de
actieve participatie van Suriname in de Caribbean Forum (CARIFORUM). De CARIFORUM is
opgericht om de betrekkingen tussen de Caraïbische staten, die het Verdrag van Lomé (I tot en met
IV) en de Cotonou overeenkomst hebben ondertekend, te beheren en te coördineren. Het takenpakket
omvat het programmeren en beheren van de uitvoering van regionale middelen die de Europese Unie
via het Europees Ontwikkelingsfonds (EOF) voor het Caraïbisch gebied beschikbaar heeft gesteld.
Op bilateraal niveau zal de relatie met de EU en de individuele lidlanden onverkort worden
voortgezet. Het overleg in het kader van Artikel 8 Dialoog met de EU (de 11e ronde) en de
implementatie van de daaruit voortvloeiende afspraken, zullen ook in 2023 plaatsvinden. Voorts zal
de implementatie van de Neighbourhood, Development and International Cooperation Instrument
(NDICI) in 2023 plaatsvinden.
CARICOM en ACS
De samenwerking binnen de Gemeenschap van Caraïbische Staten (CARICOM) en de Associatie
van Amerikaanse Staten (ACS) moet worden gezien tegen de achtergrond van het mede helpen
bevorderen van de verdere integratie tussen de landen van Zuid-Amerika en het Caraibisch gebied
en het structureren van een bruikbare consultatie- en coördinatiemechanisme voor het kunnen
innemen van gemeenschappelijke standpunten c.q. het initiëren van concrete acties over o.a. sociale,
politieke- en economische vraagstukken.
In dit kader zal de samenwerkingsrelatie met de ACS worden voortgezet op het gebied van o.a.
natuurrampen bestrijding, hernieuwbare energie, intra-regionale connectiviteit, voedselveiligheid en
voedselzekerheid en bevordering van toerisme.
Binnen CARICOM zal bijzondere aandacht geschonken worden aan de functionele samenwerking
op diverse beleidsgebieden, het garanderen van veiligheid in de ruimste zin des woord, het scheppen
van markttoegang van in Suriname geproduceerde goederen en diensten en het hebben van goede
betrekkingen in het algemeen met de lidstaten alsook in de relaties met derde landen.
Suriname heeft zitting in het Bureau van de Staatshoofden van CARICOM tot juni 2023. Er zal
binnen de CARICOM en op nationaal vlak aan het portfolio van Suriname in het Quasi Kabinet van
CARICOM Staatshoofden - “Community Development and Cultural Cooperation (including
Culture, Gender, Youth and Sport)” - verdere invulling worden gegeven. Het vraagstuk “Industrial
Policy” is tijdens de 33ste Intersessional in Belize in maart 2022, toegevoegd aan het portfolio van
Suriname.
In de integratiepolitiek zullen onze inspanningen in 2023 gericht zijn op de verdere implementatie
van de afspraken, middels o.a. actieve participatie in vergaderingen voortvloeiende uit de
samenwerking met de CARICOM, die zowel economische als politieke voordelen moet opleveren
voor Suriname, gericht op een versnelde verwezenlijking van de nationale ontwikkelingsdoelen.
PROSUR
Gezien de ontwikkelingen binnen de regio t.a.v. de neergang van UNASUR en de opkomst van
PROSUR, is Suriname ingaande 27 februari 2022 officieel toegetreden tot dit nieuw integratie
mechanisme genaamd, Forum for the Progress and Development of South America (PROSUR).
PROSUR is een mechanisme, dat ruimte biedt voor dialoog en samenwerking van alle landen in
Zuid-Amerika om te komen tot een effectievere integratie die de groei, vooruitgang en ontwikkeling
van de Zuid-Amerikaanse landen mogelijk maakt. In het dienstjaar 2023 zal de actieve participatie
van Suriname in deze regionale organisatie plaatsvinden.
CELAC
In het kader van de voortschrijdende politiek-diplomatieke positionering van ons land in de regio,
zal de actieve participatie van Suriname in de Gemeenschap van Latijns-Amerikaanse en Caraïbische
Staten (CELAC) in het dienstjaar 2023 worden gecontinueerd, teneinde bij te dragen aan de
bevordering van de continentale integratie, welke in belangrijke mate gedreven wordt door onze
committering aan de Inter-Amerikaanse solidariteit. Naast de politiek-diplomatieke en de politiekstrategische afstemming, beoogt dit regionaal integratiebeleid het openen van additionele markten
voor onze exporten. Het buitenlandbeleid m.b.t. CELAC zal op zodanige wijze worden ingericht, dat
een significante bijdrage geleverd wordt aan de economische ontwikkeling van ons land.

2023

-185-

No. 46

SELA
Het Latijns-Amerikaans en Caraïbisch Economisch Systeem (SELA) is een regionale organisatie die
enerzijds gericht is op het bevorderen van een systeem van overleg en coördinatie voor de LatijnsAmerikaanse en Caraïbisch regio om gemeenschappelijke standpunten en strategieën over
economische kwesties in te nemen voor landen, groepen van landen, fora en internationale
organisaties en anderzijds op het bevorderen van samenwerking en integratie tussen LatijnsAmerikaanse en Caraïbische landen. De actieve participatie van Suriname in SELA zal in 2023
worden gecontinueerd.
FEALAC
Suriname is op 25 augustus 2011 tot de Forum for East Asia-Latin American Cooperation (FEALAC)
toegetreden, bij ondertekening van de Buenos Aires Declaratie tijdens de “5th Foreign Ministers
Meeting”. Het doel van dit interregionaal multilateraal forum is om een platform te bieden aan beide
regio’s, waarbij zij in dialoog kunnen treden om de samenwerking op politiek en economisch gebied
te bevorderen. Als lid van het forum zal frequenter worden geparticipeerd, teneinde voordeel te halen
uit de projecten, die door FEALAC worden aangeboden. De Oost Aziatische landen staan namelijk
bekend om hun ontwikkelingsgroei binnen de micro, kleine en middelgrote ondernemingssector.
MERCOSUR
In het dienstjaar 2023 zal het Ministerie van Buitenlandse Zaken, International Business en
Internationale Samenwerking, zich verder inzetten ter versterking van het Surinaamse economische
diplomatieke netwerk ter verbetering en versterking van het investeringsklimaat en facilitering van
de Publieke-Private Partnerschappen (PPP). In dit verband zal Suriname meer moeten inspelen op de
economische potenties, die de Southern Common Market (MERCOSUR) biedt. Verder zal Suriname
zich beijveren om te opteren voor het Aladi lidmaatschap om vervolgens lid te kunnen worden van
MERCOSUR.
ALADI
Suriname zal in 2023 zich verder inzetten om als lid van de Latin American Integration Association
(ALADI) de economische vooruitzichten van ons Republiek Suriname te versterken door deel te
nemen aan de activiteiten en mogelijkheden die deze regionale organisatie biedt.
ACTO (Organisatie van het Verdrag voor Amazonische Samenwerking)
In het dienstjaar 2023 zal de Permanente Nationale Commissie van de Organisatie van het Verdrag
voor Amazonische Samenwerking (ACTO) voor Suriname ervoor zorgdragen dat de Nationale
ACTO-agenda wordt gecontinueerd. De politieke en technische coördinatie alsmede validatie van
de bijdrage aan de implementatie van de lopende projecten/programma’s binnen de 5 focusgebieden
van ACTO zal worden gecontinueerd. De vijf focus gebieden betreffen: 1. Indigenous Peoples and
Tribal Communities;
2. Knowledge Management and Information Sharing;
3. Regional Health Management;
4. Conservation of Renewable Natural Resources;
5. Emerging Topics.
Vanwege de technische aard van de programma`s en projecten, zijn de diverse vak ministeries belast
met de uitvoering van de activiteiten. Het Ministerie van Buitenlands Zaken, International Business
en Internationale Samenwerking (MBIBIS) heeft een coördinerende rol en zal erop moeten toezien
dat de projecten worden uitgevoerd.
Leticia Pact of the Amazone
In het dienstjaar 2023 zal het Ministerie van Buitenlands Zaken, International Business en
Internationale Samenwerking (MBIBIS) binnen deze regionale samenwerking de politieke en
technische coördinatie alsmede validatie van de bijdrage aan de implementatie van de programma’s
continueren ter behoud van de natuurlijke hulpbronnen van de Amazone.
DIRECTORAAT INTERNATIONAL BUSINESS
De taakstelling van het Directoraat International Business (DIB):
De coördinatie bij het initiëren, aangaan en versterken van relaties met het internationale
bedrijfsleven en overige samenwerkingspartners in verband met het aantrekken en aansturen van

2023

-186-

No. 46

buitenlandse investeringen, alsook het zoeken, behouden, vergroten en/of uitbreiden van
afzetmarkten in het buitenland ten behoeve van Surinaamse goederen en diensten.
Het Directoraat richt zich derhalve op de “internationale marketing” middels het o.a. meedoen aan
handelsbeurzen, internationale tentoonstellingen, brandingsseminars, teneinde de bekendheid en
aantrekkelijkheid van Suriname internationaal te bestendigen. Het directoraat faciliteert in dit kader
ook potentiële investeerders bij het leggen van contacten met relevante stakeholders hier te lande.
Verder zullen Surinaamse producten, diensten en kennis op de internationale markt worden gezet
door ze te koppelen aan een overkoepelende branding promotiecampagne ten behoeve van
Surinaamse ondernemingen.
Om dit beleid te kunnen uitvoeren is de Suriname Investment & Trade Agency (SITA) bij
staatsbesluit van 11 november 2021 SB 2021 no 153 ingesteld. Met ondersteuning van de InterAmerican Development Bank (IDB) middels het project “Foreign Investment and Export Promotion
Program” wordt gewerkt aan het institutionaliseren en operationaliseren van SITA. SITA zal naast
het aantrekken van investeringen zich tevens richten op het internationaliseren en verbeteren van het
concurrentievermogen van de nationale bedrijven, hetgeen de economische groei zal ondersteunen.
Voorts zal de wettelijke bepaling ter stimulering van investeringen geactualiseerd dienen te worden.
In dit verband is in het Herstelplan 2020-2022 de maatregel “Modernisering van de Investeringswet
2001” opgenomen. Het traject van deze HP maatregel zal ook in 2023 door DIB worden
gecoördineerd.
De inspanningen inzake de promotie van Suriname als investeringsland en de export van Surinaamse
producten en diensten zullen worden voortgezet middels deelname aan specifiek geselecteerde
internationale tentoonstellingen en beurzen. Voorts zullen handelsmissies en roadshows worden
georganiseerd om investeringen aan te trekken. De buitenposten zullen effectief moeten worden
ingezet bij het realiseren van deze doeleinden conform het Verdrag van Wenen inzake diplomatiek
verkeer (18-04-1961 artikel 3), en het Verdrag van Wenen inzake Consulaire Betrekkingen (24-041963, artikel 5 (b)). De relaties met de ambassades en consulaten hier te lande c.q. het Corps
Diplomatique zullen tevens worden geïntensiveerd. Een samenwerking met de door de regering
aangewezen Honorair Consuls van de diverse landen zal geïnitieerd worden, gezien hun kennis m.b.t.
de aldaar bestaande wetgeving, cultuur en handelsklimaat.
Op nationaal niveau zal DIB haar bijdrage leveren inzake het aantrekkelijk maken van het
investeringsklimaat van Suriname. De afstemming binnen MBIBIS zal in dit kader geïntensiveerd
worden ter garandering van een adequate informatiestroom vanuit de diverse desks, inzake
handelsbetrekkingen, relaties en investeringsklimaten per regio naar het DIB toe.
Met de positieve ontwikkelingen in de olie- en gasindustrie in het vooruitzicht voor Suriname,
verdient het uitstippelen van beleid op Local Content alle aandacht. Het is van nationaal belang dat
bij de ontwikkeling van de industrie in voldoende mate levering van lokale goederen en diensten en
invulling van arbeidsplaatsen door Surinamers plaats zal vinden. Hiermee wordt direct bijgedragen
aan de gewenste sociaaleconomische ontwikkeling van ons land. Om dit doel te bereiken zijn er in
het MOP 2022-2026 de strategische actiepunten “Wet op Local Content” en het “Instellen Local
Content Development Office” opgenomen. DIB draagt zorg voor de coördinatie van deze strategische
actiepunten.
DIRECTORAAT INTERNATIONALE SAMENWERKING
Bij Staatsbesluit van 1 september 2010 no. 124 is aan het toenmalige Ministerie van Buitenlandse
Zaken een bijzondere taak toegevoegd, t.w.: “de coördinatie van de internationale
ontwikkelingssamenwerking, het één en ander in samenwerking met de daarvoor in aanmerking
komende Ministeries”. Tevens dient in acht te worden genomen het besluit Taakomschrijving
Departementen 1991 (SB 1991, no. 58, geldende SB 2010 no. 174, zoals laatstelijk gewijzigd bij SB

2023

-187-

No. 46

2020, 191), waarin de taakstelling van het Directoraat Internationale Samenwerking (DIS) als volgt
is verwoord: De coördinatie van de internationale samenwerking, waaronder de technische, de
financieel- economische en de culturele samenwerking met het buitenland (bilateraal, multilateraal
en internationale NGO’s) en de daarvoor in aanmerking komende ministeries.
Het Directoraat is derhalve verantwoordelijk voor het toezien op een effectieve invulling van
afspraken en het implementeren van projecten overeengekomen met haar bilaterale, regionale en
multilaterale samenwerkingspartners, opdat Suriname haar afspraken nakomt en optimale resultaten
behaalt uit haar samenwerkingsrelaties.
Indachtig het Meerjaren Ontwikkelingsplan 2022 – 2026, het Herstelplan 2020 – 2022, het Country
Implementation Plan 2022 – 2023 (CIP) en de Agenda 2030 voor Duurzame Ontwikkeling zal via
het DIS invulling en verder diepgang worden gegeven aan het uitgezette beleid.
Beleidsgebied: Technische en Economische Samenwerking
Tot de technische en economische samenwerking kan gerekend worden de programma’s en
projectmatige samenwerking met onder andere Japan, Canada, Turkije (Turkish Cooperation and
Coordination Agency - TIKA en Standing Committee for Economic and Commercial Cooperation of
the OIC - COMCEC), Nederland (o.a. het Makandra Programma), de Verenigde Staten van Amerika
(VSA), Frankrijk/Frans-Guyana en de Verenigde Naties.
Jaarlijks wordt uit hoofde van de samenwerking met Japan en Canada de mogelijkheid geboden voor
projectfinanciering op het gebied van technische assistentie, capaciteitsversterking,
klimaatverandering, gezondheidszorg, onderwijs, water en sanitatie projectuitvoering, ook ten
behoeve van gemeenschapsontwikkeling. Dit zal ook in 2023 worden gecontinueerd.
Met de VSA zal de hernieuwde samenwerking, met name technische assistentie vanuit USAID
(United States Agency for International Development), op onder andere het gebied van Debt
management, COVID 19 response, Security cooperation, Climate change and Environment in 2023
verdere gestalte worden gegeven.
Voor wat betreft Frans-Guyana wordt de samenwerking ondergebracht in het Interregionale
Amazone Samenwerkings Programma 2021-2026 (IASP) i.s.m. Frans-Guyana c.q. Frankrijk,
Brazilië en Guyana. De activiteiten omvatten ingediende projecten, die getoetst en gevalideerd
worden in respectievelijk het Toezichthoudende en het Selectie Committee, of door geschreven
consultaties.
De
financieringsmodulen
zijn
gebaseerd
op
de
Europese
Ontwikkelingssamenwerkingsfondsen (ERDF/EU). De IASP-coördinator voor Suriname is het
Ministerie van BIBIS.
Aan de samenwerking in het kader van de River Council (Suriname en Frans-Guyana) zal, zoals
eerder aangegeven bij de bilaterale relatie met Frans-Guyana, in 2023 ook verder gestalte worden
gegeven.
Beleidsgebied: Sociale en Culturele Samenwerking
Bij de sociale en culturele samenwerking worden exercities uitgevoerd m.b.t. culturele
overeenkomsten tussen Suriname, Nederland en Turkije om na te gaan hoe de samenwerking met
deze landen voor het dienstjaar 2023 qua Wetenschap, Onderwijs en Cultuur uit te zetten ten aanzien
van de relevante focusgebieden. Tot deze exercitie behoort ook Sportdiplomatie in relatie tot het
Gericht Nationaal Sportbeleidsplan van het Directoraat Sportzaken van het Ministerie van Regionale
Ontwikkeling en Sport (ROS). Daarbovenop wordt er gewerkt aan sociale activiteiten gericht op de
bevordering van de solidariteit en maatschappelijke betrokkenheid, waarbij gedacht wordt aan
burgerschapsvorming in de multiculturele samenleving van Suriname.
De sociale en culturele samenwerking is zich nog aan het ontwikkelen. Er worden onder meer
oriëntatie gesprekken gevoerd tussen DIS en het maatschappelijk middenveld, met name de NGO’s
in Suriname. In dat kader wordt informatie verschaft en vergaard over het beleid, de procedures
(regels en richtlijnen) en de besluitvorming, de diverse samenwerkingspartners betreffende.

2023

-188-

No. 46

Beleidsgebied: Duurzame Samenwerking
Tot de duurzame samenwerking worden de beleidsactiviteiten, projecten en programma’s gerekend,
die uitgevoerd worden met het VN-systeem in Suriname. Deze samenwerking is hoofdelijk
vastgelegd in de Agenda 2030 voor Duurzame Ontwikkeling en daaruit voortvloeiend het United
Nations Multi Country Sustainable Development Cooperation Framework (MSDCF) 2022-2026.
Voor Suriname wordt de samenwerking geconcretiseerd in het Country Implementation Plan (CIP).
Uiteindelijk ligt de focus op een succesvolle implementatie van de Agenda 2030 voor Duurzame
Ontwikkeling en dat vereist partnerschappen tussen regeringen, het bedrijfsleven en het
maatschappelijk middenveld. Het ligt in de bedoeling dat elk land/organisatie werkt aan de realisatie
van de gestelde Duurzame Ontwikkelingsdoelen oftewel de Sustainable Development Goals
(SDG’s). In dit kader is de Nationale SDG Commissie op 25 februari 2022 geïnstalleerd en heeft o.a.
als taak het voorbereiden van de Voluntary National Reviews (VNR) vanaf 2023 en het vertalen van
de SDG’s naar de ministeries en naar de bevolking toe, teneinde de implementatie van de SDG’s te
bevorderen.
DIRECTORAAT ALGEMEEN BEHEER EN CONSULAIRE ZAKEN
De taakstelling van het Directoraat Algemeen beheer en Consulaire zaken behelst o.a.:
 de uitgifte en inname van reisdocumenten buiten Suriname, het één en ander in samenwerking
met de daarvoor in aanmerking komende ministeries;
 de coördinatie van aangelegenheden betreffende het personenverkeer en de buitenlandse
migratie (waaronder remigratie), het één en ander in samenwerking met de daarvoor in
aanmerking komende ministeries;
 de coördinatie van Administratieve diensten t.w. begrotings-,financiële en algemene Zaken
en de stafdienst Documentatie en Informatieverzorging
Gelet op de kerntaken van het Ministerie is het noodzakelijk een organisatieontwikkelingstraject te
continueren om de transformatie naar de beoogde performante organisatie te verwezenlijken.
Er komen op het Ministerie verschillende trajecten en verwachtingen af zowel nationaal als
internationaal, die grote gevolgen hebben voor visie en beleidsontwikkeling, het werk, het
werkklimaat en de aansturing. Over de impact, de betekenis en de aanpak van deze trajecten moet
duidelijkheid en overeenstemming bestaan, en is het van belang om helderheid te krijgen in de taken,
de organisatiestructuur, de normen en waarden, de systemen, de kwalificaties behorende bij de
verschillende functies, het HRM-beleid en de evaluatie van de buitenposten.
Er is in 2022 een aanvang gemaakt met de voorbereidingen voor de invoering van het HRM beleid,
en zal hieraan verdere invulling worden gegeven in 2023.
Beleidsgebied: Consulaire Zaken
Het Consulaire beleid alsook de inspanning erop gericht het personenverkeer naar Suriname verder
te verspoelen, worden ook in 2023 gecontinueerd.
De inspanning van de afdeling Consulaire Zaken voor het op adequate wijze verlenen van
klantgerichte dienstverlening is een ongoing proces. Het verschaffen van visuminformatie en de
afhandeling van visumaanvragen wordt in samenwerking met VFS Global N.V gecontinueerd.
Institutionele – en Capaciteitsversterking worden noodzakelijk geacht voor de afdeling Consulaire
Zaken om haar beter in staat te stellen tot verlening van effectievere en efficiëntere klantgerichte
dienstverlening, consulaire bijstand aan Surinaamse onderdanen in het buitenland via de
buitenposten, het faciliteren van Buitenlandse bedrijven gevestigd in Suriname door de nodige
consulaire assistentie te verlenen, teneinde hen in staat te stellen een bijdrage te leveren aan de
duurzame ontwikkeling van Suriname.
In het kader van het bevorderen van toerisme in Suriname, verdere versoepeling, tevens bevordering
van ordelijke, transparante personenverkeer door verdere onderhandelen over mogelijk visaafschaffingsovereenkomsten waaruit ook Surinamers voordelen zullen hebben, wanneer zij moeten

2023

-189-

No. 46

afreizen naar de betreffende landen. Voorts zal blijvend uitvoering worden gegeven aan de reeds
bestaande visum afschaffingsovereenkomsten.
De afhandeling van de zogenoemde “ Special Cases” wordt blijvend ter hand genomen. Hierbij moet
worden gedacht aan Suriname die hun bescheiden zijn kwijtgeraakt in het buitenland, begeleiding bij
repatriatie van ex Surinaamse gedetineerden die in het buitenland worden uitgezet, adoptiezaken,
erkenningen en andere familierechtelijke zaken, rechtshulpverzoeken, en vluchtelingen.
PSA
Het updaten en gebruikers vriendelijker maken van PSA website, wordt als prioriteit gesteld ter
voorbereiding op de verwachtbare toename van de PSA aanvragen.
Als gevolg van de introductie van de Entree Fee wordt verwacht dat de PSA aanvragen zullen
toenemen. De afdeling PSA zal zich adequaat voorbereiden op de toename van de PSA aanvragen,
door het updaten en gebruikersvriendelijker maken van de PSA website alsook het upgraden van de
werkinstrumenten zoals computers en scanners.
Voorts is capaciteitsversterking in klantgerichte dienstverlening als prioriteit gesteld voor de
afdelingen PSA. De PSA afdeling staat dagelijks fysiek en telefonisch in contact met cliënten. Het
bevorderen van het klant tevredenheidsgevoel wordt hierbij als prioriteit gesteld.
Helpdesk
Voor het dienstjaar 2023 zal een project institutionele en capaciteitsversterking worden uitgewerkt.
De aanstelling van een hoofd en de uitbreiding van de Helpdesk zal ter hand worden genomen.
Daarnaast zal de herinrichting van de Helpdesk plaats vinden als gevolg van een inbraak.
Migratie
Voor de uitvoering van het Nationaal Migratie Beleidsplan is institutionele versterking en
capaciteitsversterking van de afdeling Migratie en andere overheidsinstanties, allen betrokkenen bij
het Migratiebeheer van belang. In samenwerking met lokale stakeholders en Internationale Partners
zal invulling gegeven worden aan de uitvoering van het Nationaal Migratie Beleidsplan.
Data uitwisseling met buurlanden, landen in de regio en internationale organisaties wordt voortgezet.
Participatie aan trainingen, internationale conferenties, summits dragen bij aan kennis verrijking en
worden daarom als prioriteit gesteld.
Voorts zal verdere invulling worden gegeven aan het Memorandum van Overeenstemming over
migratie tussen Suriname en België. Dit memorandum legt de basis voor het bevorderen van reguliere
en ordelijke migratie tussen de beide landen.
De uitvoering van het memorandum wordt halfjaarlijks worden geëvalueerd door beide landen.
Verdere voortzetting van de uitvoering van het Memorandum van Overeenstemming over terugname
wederzijde onderdanen Suriname- Nederland.
In 2023 zullen de Migration and Consulair Joint Working groups worden voorgezet met landen
waarvan bekend is dat hun staatsburgers grote uitdagingen ervaring in Suriname op het gebied van
Migratie.
Bijdragen aan het vorm geven van de One Stop Window, ter facilitering van de internationale
bedrijven en investeerders in Suriname, met betrekking tot het verkrijgen van de nodige
vergunningen etc.
De afdeling Migratie zal in 2023 in het kader van haar Migratiebeleid, de processen blijvend
evalueren en in Samenwerking met de overige stakeholders gericht beleid maken ter verbetering van
de processen ter regulering van de migratiestromen.

2023

-190-

No. 46

Titel I: Operationele uitgaven (bedragen x SRD 1.000)
Kostensoort Omschrijving

Realisatie Begroting
2021
2022

Raming
2024

Begroting 2023

Raming
2025

Raming
2026

Uitgaven

Uitgaven

Verplichtingen

Uitgaven

Operationele uitgaven

230.927

334.144

623.153

439.653

452.510

465.175

487.700

61 Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen
62 Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen

230.927
117.500
8.500
104.927
608
608
-

334.144
194.364
9.766
130.000
14
13.271
771
12.500

619.153
200.000
35.636
383.500
17
4.000
1.000
3.000

435.653
200.000
35.636
200.000
17
4.000
1.000
3.000

444.150 465.175
210.000 220.000
24.000 25.000
210.000 220.000
150
175
8.360
8.600
3.360
3.600
5.000
5.000

478.700
228.000
25.500
225.000
200
9.000
4000
5000

Titel I

Uitgaven Uitgaven Uitgaven

610. Lonen en Salarissen
Toelichting op de Lonen en Salarissen
Het totale personeelsbestand voor de Thuisdienst is 283. Er zijn 20 vertegenwoordigingen van
Suriname in het buitenland met een totaal personeelsbestand van 147, waarvan 83 uitgezonden
personeelsleden en 52 lokaal aangetrokken met een contract en 12 tijdelijke krachten; de salarissen
van het lokaal aangetrokken personeel wordt begroot op code 61203, contractanten en van de
tijdelijke krachten op code 61204.
De kosten van huur van woningen van het uitgezonden personeel op de diverse buitenlandse
vertegenwoordigingen evenals de detacheringstoelagen worden ook hier geboekt. De overige kosten
zijn deels toelagen die toekomen aan zowel de ambtenaren van de Thuis- als Buitendienst en een
ander deel zijn toelagen die uitsluitend kunnen toekomen aan gedetacheerde ambtenaren. De
uiteenzetting per directoraat wordt hieronder in de tabel aangegeven. De kosten van het directoraat
Buitenlandse zaken zijn verder verdeeld in de thuis en buitendienst.
Code

Lonen en Salarissen

610 Ambtelijk Salaris
TOTAAL

Totaal 610

Directoraat
Buitenl. Zkn
Buitenposten Thuisdienst
161.035.000
21.265.000
161.035.000
21.265.000

200.000.000

Directoraat
Intern.Busnis

Directoraat
Inter.Samenw

Directoraat
Algemene en
Conza

4.036.000
4.036.000

5.878.000
5.878.000

7.786.000
7.786.000

2023

-191-

No. 46

Personeelsbestand naar directoraat en kaderniveau
Personeelsbestand MBIBS : Thuisdienst
Directoraat/Afdeling

Hoger

Midden

Lager

Contractanten

Totaal

Directoraat International
Business
Directoraat Internationale
Samenwerking

10

1

0

0

11

13

2

0

0

15

Directoraat Algemeen Beheer en Consulaire Aangelegenheden
Departementsleiding

26

12

13

0

51

Onderdirectoraat Consulaire
Zaken en Personenverkeer
Onderdirectoraat
Administratieve Diensten

13

18

4

0

35

10

11

23

0

44

Directoraat Buitenlandse Zaken
Supervisie Minister
Bilaterale Aangelegenheden

58

32

11

0

101

Multilaterale
Aangelegenheden
Totaal

14

11

1

0

26

144

87

52

0

283

Reële opbouw personeel buitenposten :
Naam

Hoger

Ambassade Brasilia

4

1

Consulaat - Generaal Belem

2

1

Ambassade Caracas

3

Ambassade Georgetown

3

1

Consulaat - Generaal Willemstad

2

1

0

2

Consulaat - Generaal Cayenne

3

4

0

P.V. New York

4

1

0

Ambassade Washington

4

1

Consulaat - Generaal Miami

2

2

0

1

1

6

Ambassade Den Haag

6

0

0

3

1

10

Consulaat - Generaal Amsterdam

2

1

5

2

10

Ambassade Brussel

4

1

1

1

7

Ambassade Bejing

4

0

3

1

8

Ambassade New Delhi

3

1

Ambassade Jakarta

4

0

0

2

2

8

Ambassade Havana

4

1

0

2

1

8

Ambassade Parijs

4

1

Ambassade Accra

3

1

Ambassade Rabat

3

0

Midden

Lager

Contractanten
0

Tijdelijk

Totaal

4

1

10

2

1

6

3

6

3

1

8

4

0

11

3

0

8

5

3

0

8

3

7

3

8

0

2

6

0

2

5

Consulaat Dakhla

1

0

0

Totaal

65

18

0

KADER

ABB
SCHAAL

HOGER

18 T/M 24

FISO
FUNCTIE
GROEP
9 T/M 13

MIDDEN

12 T/M 17

7 T/M 8

LAGER

1 T/M 11

1 T/M 6

1
52

2
12

147

2023

-192-

No. 46

Toelichting personeel Buitendienst
Opgemerkt dient te worden dat het ministerie in 2023, de bemensing van de diverse buitenposten
zal continueren. Met dit uitgezonden personeel zal verder invulling geven worden aan het buitenlands
beleid. Met het oog op de verdere professionalisering en rationalisatie op de Buitenposten is de
detacheringsperiode op vier jaar vastgesteld.
Voor het dienstjaar 2023 zijn de personeelskosten voor de Ambassade te Rabat en het Consulaat in
Dakhla meegenomen.
Recaputilatie
Personeelsbestand Ministerie naar kader
Hoger
Midden
Lager
Arbeids ovk. Tijdelijk
Thuisdienst
Buitendienst
Totaal

144
65
209

87
18
105

52
0
52

0
52
52

Totaal

0
12
12

283
147
430

De bovenstaande indeling van het kader is conform de instructie van het Ministerie van Binnenlandse
Zaken, International Business en Internationale Samenwerking geschied op basis van de
functiegroep, waarbij functionarissen dienende in functiegroep t/m 6 tot lager kader worden
gerekend. Functiegroep 7 en 8 wordt tot middenkader en functiegroep 9 en hoger tot hoger kader
gerekend.
Het Ministerie van Buitenlandse Zaken, International Business en Internationale Samenwerking is
van start gegaan met de reorganisatie van het Departement, zowel bij de thuis- als buitendienst, ten
behoeve van een efficiënt en effectief beleid. Aan de hand van de nieuwe organisatiestructuur van
het Ministerie van Buitenlandse Zaken, International Business en Internationale Samenwerking zal
verder invulling gegeven worden aan de bemensing van het Ministerie.
611. Sociale Premies

Code

Sociale Premies
611

Directoraat
Buitenl. Zkn
Buitendienst

Totaal 611

Directoraat
Intern.Busin.

Directoraat
Inter.Samenw

Directoraat
Algemene
en Conza

1.781.000

1.190.000

1.700.000

Thuisdienst

22.772.000
35.636.000

8.193.000

Toelichting Sociale Premies
Als gevolg van de periodieke verhogingen en bevorderingen alsook de toename van bezoldigingen
voor het dienstjaar 2023, zijn ook de bijdragen van het ministerie aan SZF- en Pensioenpremies
toegenomen. Ook de premies voor de buitenlandse vertegenwoordigingen zijn hierin begroot.
612. Gebruik van Goederen en Diensten
Specificatie Gebruik van Goederen en Diensten wordt als volgt gewijzigd:
Directoraat
Buitenl. Zkn
Code

Directoraat
Intern.Busis.

Directoraat
Inter.Samenw

Goederen en Diensten

612 Goederen en diensten
Totaal 612

Buitendienst Thuisdienst
119.292.000 45.633.000
200.000.000

1.000.000

1.000.000

Directoraat
Algemene en
Conza
33.075.000

2023

-193-

No. 46

Toelichting Gebruik van Goederen en Diensten.
Onder de post Contractanten is opgenomen het personeel dat is aangetrokken op basis van hun
specifieke bekwaamheden. De salarissen van het lokaal aangetrokken personeel bij de diverse
buitenlandse vertegenwoordigingen zijn ook opgenomen onder de post Contractanten. De toe te
kennen salarisverhogingen aan deze groep lokaal aangetrokken personeel, mede op basis van het
minimumloon in de verschillende landen, heeft ook geleid tot een toename van deze kostenpost.
Contractanten en tijdelijk personeel valt niet meer onder de post personeelskosten maar onder die
van goederen en diensten, waardoor deze post verhoogd is. Verder zijn er voor het gebruik van
Goederen en Diensten de kosten opgenomen die betrekking hebben op de uitgaven voor kantoor,
media, nutsvoorzieningen, representatiekosten, abonnementen, schoonmaak, huur- en
onderhoudskosten, betalingen van contributies. De kosten verbonden aan mutaties en detacheringen
worden gerekend tot vrachtkosten.
Overzicht Contributie Betalingen Min BIBIS
C ontributie 2023

OACP – African, Caribbean and Pacific
Group of States
ACS – Association of Caribbean States
AC TO – Amazon Cooperation T reaty
Organization
C TBTO – Comprehensive Nuclear-T est-Ban
T reaty Organization
FEMC IDI – Fondo Especial Multilateral del
CIDI – Special Multilateral Fund of the InterAmerican Council for Integral Development
OAS Development Cooperation Fund
(O AS/DC F)
G-77 and C hina – Group of 77

Uitstaande
contributie s tot op
he de n

Jaarlijkse
contributie /
€

53.870,00

$

28.064,00

$

28.064,00

$

54.700,80

$

54.700,80

$

1.488,00

vrijwillige bijdrage

$

2.000,00

$

$

5.000,00

€

910,00

$

5.000,00

5.000,00

Achterstand 2020
GRULAC – Group of Latin America and
Caribbean Countries
International Criminal T ribunal for the former $
Yugoslavia
International Residual Mechanism for Criminal $
T ribunals
International Criminal T ribunal for Rwanda
$

2.140,00

$

5.380,00

$

2.140,00

1.246,00

$

3.275,00

$

1.246,00

1.047,00

$

2.549,00

$

1.074,00

ISA International Seabed ( Authority Budget)

$

665,00

$

671,00

ITLO S – International T ribunal for the Law
of the Sea

€

1.017,00

€

1.017,00

$

24.700,00

O PANAL – Organismo para la Proscripciόn
de lasArmasNucleares en la América Latina y
el Caribe – Agency for the Prohibition of
Nuclear Weapons in Latin America and the
Caribbean
O PC W Regular Budget – Organization for the
Prohibition of Chemical Weapons
O IC - Ge ne ral Se cre tariatand IPHRC
Organisation of Islamic Cooperation
ISF- Islamic Solidarity Fund

$

1.543,00

$

1.543,00

€

3.385,00

€

3.385,00

$

202.800,00

UN Re gular Budge t

$

O AS Regular Budget

MO NUSC O - C ontribution to the
Stabiliz ation mission of DRC
IO M-

€

3.962,00

139.412,00

CHF

3.295,00

$

14.146,00

$

6.300,00

$

139.412,00

CHF

3.295,00

CHF

3.295,00

$

14.146,00

Inte rnational O rganisation of Migration
C aricom Ele ctoral O bse rve r Mission
UNASUR

$

6.931,13

W orld Trade O rganiz ation ( W TO )

CHF

29.325,00

Inte rnational C ommitte e of the Re dd
C ross ( IC RC )
C aricom Re parations C ommission

$

12.085,00

Latin Ame rican and C aribbe an Economic
Syste m ( SELA)
GLO C - Gove rnme nt Local O ffice C osts
(UNDP)

$

22.068,07

$

150.000,00

$

150.000,00

$

450.000,00

2023

-194-

No. 46

616. Sociale Uitkeringen
Specificatie Sociale Uitkeringen
Code Sociale Uitkeringen
616 Sociale Uitkeringen
Totaal 616

Directoraat
Directoraat
Directoraat
Directoraat Algemene
Buitenl. Zkn
Intern.Busnis.
Inter.Samenw
en Conza
6.500
3.500
3.500
3.500
17.000

Toelichting Sociale Uitkeringen:
Sociale Uitkeringen behelzen kosten voor de medische zorg van de verschillende Directeuren en
Onder Directeuren.
Kapitaal Uitgaven
620. Inventaris
Specificatie kapitaal uitgaven
Code

Kapitaal Uitgaven

620 Inventaris

Directoraat
Buitenl. Zkn

Directoraat Algemene
en Conza

Buitenposten Thuisdienst
500.000

Totaal 620

Directoraat
Directoraat
Intern.Busnis. Inter.Samenw

Directoraat
Directoraat
Directoraat Algemene
Intern.Busnis. Inter.Samenw
en Conza
350.000
50.000
50.000
50.000

1.000.000

Toelichting Inventaris:
Ten behoeve van het upgraden van het internetsysteem en verdere digitalisering binnen het ministerie
(incl. inrichting Helpdesk) is een bedrag van SRD 500.000 opgebracht en SRD 500.000 t.b.v. de
buitenposten.
621. Transportmiddelen
Code

Transportmiddelen

621 Transportmiddelen
Totaal 620

Directoraat
Buitenl. Zkn

Directoraat
Directoraat
Intern.Busnis. Inter.Samenw

Buitenposten Thuisdienst
1.500.000
1.500.000
3.000.000

0

0

Directoraat
Algemene en
Conza
0

Toelichting Transportmiddelen:
Het Ministerie inclusief de buitenlandse vertegenwoordigingen zijn dringend toe aan vervanging van
het wagenpark. Voor de thuisdienst is een bedrag van SRD 1.500.000,- begroot en voor de
buitendienst een bedrag van SRD 1.500.000, -. Totaal ten behoeve van transportmiddelen is begroot
SRD 3.000.000,-

2023

-195-

No. 46

Dienstjaar: 2023
Bedragen x SRD 1000

Ministerie: Buitenlandse Zaken, International Business en Internationale Samenwerking

Titel II: Programma's
Kostensoort

Omschrijving
Realisatie 2021 Begroting 2022

Uitgaven
Titel II

Begroting 2023

Uitgaven Verplichtingen

Uitgaven

Programma's

Raming
2024

Raming
2025

Raming
2026

Uitgaven

Uitgaven Uitgaven

247.030

43.000

18.800

21.200

23.200

1.022
1.022

2.588
2.372

11.000

11.000

17.500

19.700

21.500

-

57

1.000

1.000

2.500

2.700

3.000

1.022

2.315

10.000

10.000

15.000

17.000

18.500

-

216

2.066

2.066

1.300

1.500

1.700

-

216

2.066

2.066

1.300

1.500

1.700

14 Internationale Samenwerkingen

11.152

12.179

233.964

29.934

92.134

78.528

83.113

1404 Bilaterale Betrekkingen
1405 Multilaterale Aangelegenheden
1406 Regionale Integratie
1407 Opzetten van Ambassades en Consulaten
1408 Internationale Onderhandelingen

7.805
1.457
736
1.154

3.500
1.871
1.500
4.000
1.308

6.274
2.750
2.210
700
222.030

6.274
2.750
2.210
700
18.000

6.800
2.500
2.500
4.000
76.334

7.953
2.700
2.700
4.000
61.175

8.000
3.200
3.000
4.000
64.913

07 Onderzoek en Ontwikkeling
Beleidsonderzoek,planning en
0704 Capaciteitsversterking
Residentieele kosten van lokale en
0705 buitenlandse vertegenwoordigingen
12 Algemene en Openbare diensten
1210 Migratie en Personenverkeer

Beleidsgebied: Onderzoek en Ontwikkeling
Code 0704: Beleidsonderzoek, Planning en Capaciteitsversterking
Betreft trainingen en opleidingen ten behoeve van het personeel MBIBIS.
Financiering begroting MBIBIS
De activiteiten van het programma Beleidsonderzoek, Planning en Capaciteitsversterking zijn
hieronder aangegeven.
- Senior Diplomaten Opleiding;
- Mid-career Diplomaten Opleiding;
- Junior Diplomaten Opleiding;
- Advance Consulaire Opleiding;
- Advance Financieel Administratief Attache Opleiding
- Secretariële Opleiding;
- Aanvullende trainingen/ Secretaresse/ Bali personeel/Administratieve krachten;
- Talencursus Engels Basis/Medium/Advance;
- Talencursus Spaans Basis/Medium/Advance;
- Talencursus Mandarijns Basis/Medium/Advance;
- Webinars/Online trainingen;
- IT Training, Windows en MSOffice
- Spreekvaardigheid/ Presentatie/ Communicatie/ Public Speaking;
- Schrijfvaardigheid/ Schrijven Nota’s/ Persberichten/Speeches;
- Lezingen Cyclus Ambassadeurs;
- Protocol Opleidingen;
- Kosten Opleiding Buitenland (buitenlandse trainingen waarbij er betaald moeten worden voor
MBIBIS personeel);

2023
-

-

-196-

No. 46

Capaciteitsversterking door de Inter-American Commission on Human Rights (IACHR). Het
betreft hierbij stageplekken voor een maximum van twee maanden en o.a. online trainingen,
terzake het internationaal en regionaal mensenrechtensysteem teneinde kennis en ervaring op
te doen m.b.t. het werk en de mechanismen van de IACHR. De stageplekken betreffen
Washington, D.C. alwaar de Inter-Amerikaanse Commissie is gevestigd en eventueel Costa
Rica (San José), waar het Inter-Amerikaans Hof zetelt. De tentatieve kostenposten betreffen:
vliegtickets, accommodatie, verzekering en daggelden t.b.v. twee functionarissen. Nadere
informatie terzake dient van de IACHR verkregen te worden;
Trainingen/ Seminars/ Workshops Nationaal (Raad Internationale Sancties);
Trainingen/ Seminar/ Workshops Internationaal (Raad Internationale Sancties);
Capaciteitsversterking DIB;
Capaciteitsversterking middels trainingen en het bijwonen van seminars op het gebied van
migratie vraagstukken waaronder de trainingen aangeboden door de Internationale
Organisatie voor Migratie

Totaal begroot bedrag t.b.v. Programma 0704: Beleidsonderzoek, Planning en
Capaciteitsversterking wordt SRD 1.000.000,-.
Code 0705: Residentiële kosten van lokale en Buitenlandse Vertegenwoordigingen
Hierop worden de kosten ten behoeve van reparatie en inrichting van de diverse buitenposten en thuisdienst
opgebracht.
Financiering geschiedt middels begroting MBIBIS.
De activiteiten van het Programma Residentiële kosten van lokale en Buitenlandse
Vertegenwoordigingen
zijn hieronder aangegeven.
- Kosten voor herinrichting van het gebouw aan de Coppenamestraat;
- Kosten voor de renovatie van het pand van het Consulaat van de Republiek Suriname in
Cayenne, Ambassade Brussel, Den Haag, Caracas en residentie te Brasilia;
Totaal Programma 0705: Residentiële kosten
Vertegenwoordiging is begroot SRD 10.000.000,- .

van

lokale

en

Buitenlandse

OP Beleidsgebied: Algemene en Openbare Diensten
Code 1210: Migratie en Personenverkeer
Financiering begroting MBIBIS
De activiteiten van het Programma Migratie en Personenverkeer zijn hieronder aangegeven.
Upgraden van het PSA aanvraagsysteem waaronder:
Updaten website en gebruikersvriendelijker maken van het formulier
Toevoeging van specifieke velden op het PSA- aanvraagformulier
Herkennen en weigeren van dubbele aanvragen
Mogelijkheid tot achteraf uploaden van documenten zoals betalingsbewijzen
Mogelijkheid tot afwijzing van aanvragen bij onvolledige en incorrecte aanvraag indiening
Produceren van financiële overzichten en statistieken
Drukwerk en grafisch materiaal
Met de door de Regering aangekondigde eenzijdige visumafschaffing voor staatsburgers van alle
landen en de introductie van de “Entry Fee” die zal ingaan per 1 juli 2022, zullen er kaarten bedrukt
moeten worden, de zogeheten “entry fee vouchers”. Deze vouchers zullen verstrekt worden aan de
reizigers die bij elke binnenkomst de entry fee zullen betalen. De bestelling voor het aantal bedrukte
vouchers is afhankelijk van de grote toestroom van toeristen. Promotie en Awareness Campagne PSA
document.

2023

-197-

No. 46

Bijwoning van de jaarlijkse meeting van de Internationale Organisatie voor Migratie inzake het
presenteren van de vorderingen van Suriname met betrekking tot Migratie (2 personen).
Bijwoning Migratie meeting van de Verenigde Naties inzake “lessons learned” en de recente
ontwikkelingen op het gebied van Migratie (2 personen). International Dialogue on Migration (IDM).
Follow up stakeholders meeting inzake het identificeren van indicators en het formuleren van een
migratie beleidsplan;
Activiteiten in het kader van de “Consular-Migration Working Group” Brazilië, Haïti, Venezuela,
Cuba en China; Activiteiten in het kader van de introductie van het grenspasje tussen Suriname en
Frans-Guyana (launch en awareness);
Inrichting Helpdesk ConZa:
Het installeren van een software programma ten behoeve van helpdesk medewerkers, zodat
informatieverschaffing naar de cliënten toe op een efficiëntere wijze kunnen plaatsvinden.
Na de recente inbraak zijn er enkele aanschaffingen noodzakelijk zoals complete desktop computers
inclusief headphones met ingebouwde microfoon voor circa 4 medewerkers
Bij code 620 (aanschaffingen van kantoorinventaris) zijn er in totaal 10 computers aangeschaft t.b.v.
de helpdesk en overige functionarissen die thans nog niet over een computer beschikken.
Totaal begroot bedrag t.b.v. Programma 1210: Migratie en Personen Verkeer SRD 2.066.000,- .

OP Beleidsgebied: Internationale Samenwerkingen
Code 1404: Bilaterale betrekkingen
Tot de Bilaterale betrekkingen worden gerekend de activiteiten die mede betrekking hebben op
Noord-, Zuid- en Midden Amerika, de Caraibische regio en Grens- en Buurlanden en de betrekkingen
met landen it diverse continenten en regio’s waar Suriname vriendschappelijke relaties mee
onderhoudt. Deze activiteiten dienen te resulteren in de versterking van de economische, sociale en
culturele weerbaarheid van land en volk respectievelijk de nationale ontwikkeling en het aanhalen
van de goede vriendschapsbanden in het kader van de Noord-Zuid en Zuid-Zuid-samenwerking.
Financiering begroting MBIBIS
De activiteiten van het programma Bilaterale betrekkingen zijn hieronder.
Frankrijk:
Voortzetting en formalisering van de onderhandelingen m.b.t. de bepaling van de grens bij de Litani,
Lawa en Marowini rivier;
Revitaliseren van de Gemengde Commissie Suriname- Frankrijk;
Implementatie Gemeenschappelijke Verklaring inzake gezamenlijk beheer en ontwikkeling van het
grensgebied;
Werkbezoeken MBIBIS
Nederland: Verdere invulling van de gemaakte afspraken, voortvloeiend uit het officieel bezoek van
President Chandrikapersad Santokhi aan Nederland, en werkbezoek(en) MBIBIS
Roemenië: Voortzetting en formalisering van de onderhandelingen m.b.t. uitstaande
overeenkomsten:
Draft Framework Agreement on Friendship and Cooperation between the Republic of Suriname and
the Republic of Romania;
Draft MOU regarding the cooperation in the tourism field between the Ministry of Tourism of
Romania and the Ministry of Trade, Industry and Tourism of Suriname;
Draft MOU between the Suriname Diplomatic Institute of the Ministry of Foreign Affairs of the
Republic of Suriname and the Romanian Diplomatic Institute;

2023

-198-

No. 46

Draft Agreement between the Government of Romania and the Government of the Republic of
Suriname on Exemption from Visa Requirements for Holders of Diplomatic and Service passports;
Samenwerking op het gebied van cultuur en capaciteitsversterking.
Vaticaanstad: Vestiging/Accreditering van een Diplomatieke Vertegenwoordiging van de
Republiek Suriname bij de Heilige Stoel.
België: Verbreden en uitdiepen van de samenwerking;
Ondersteuning inzake visum vrijstelling voor het Schengengebied; Werkbezoek MBIBIS;
Curaçao: Uitdiepen en verbreden van de handelsrelatie.
Servië: Uitdiepen van de relatie met Servië op gebieden zoals: Infrastructuur, Landbouw, IT
(Information Technology), Cultuur, Investeringen; Technische samenwerking en politieke
consultaties
Türkiye: Voortzetting en formalisering van de onderhandelingen met betrekking tot de
overeenkomsten inzake bevordering en bescherming van investeringen en luchttransport; Technische
samenwerking en politieke consultaties; Deelname aan de jaarlijkse Antalya Diplomacy Forum in
Türkiye.
Verenigd Koninkrijk van Groot- Brittannië en Noord- Ierland (VK)
Werkbezoek MBIBIS.
Estland: Implementatie Memorandum of Understanding on the establishment of the Political
Consultation Mechanism tussen het Ministerie van Buitenlandse Zaken van Suriname en het
Ministerie van Buitenlandse Zaken van Estland; Implementatie Memorandum of Understanding
between the Republic of Suriname and the Republic of Estonia for Cooperation in e-Governance for
Public Officials
Noorwegen: Voortzetting en formalisering van de onderhandelingen m.b.t. de Visa Waiver
overeenkomst voor diplomatieke, dienst en zakenpaspoorten.
Raamwerkovereenkomst inzake vriendschap en samenwerking
Slowakije: Voortzetting en formalisering van onderhandelingen m.b.t.:
Framework Agreement on Friendship and Cooperation between the Republic of Suriname and
Slovak Republic; Agreement between the Government of the Republic of Suriname and the
Government of the Slovak Republic on Exemption from Visa Requirement for Holders of Diplomatic
and Service Passports.
Polen: Voortzetting en formalisering van de onderhandelingen m.b.t. de Raamwerkovereenkomst
inzake vriendschap en samenwerking.
Azerbeidzjan: Voortzetting en formalisering van de draft Agreement on Friendship and Cooperation
between the Republic of Suriname and the Republic of Azerbaijan
Implementatie van de Memorandum of Understanding on the establishment of the Political
Consultation Mechanism tussen het Ministerie van Buitenlandse Zaken van Suriname en het
Ministerie van Buitenlandse Zaken van Azerbeidzjan.
Spanje: Verbreden en verdiepen van de samenwerking.; Voortzetting en formalisering van
onderhandelingen m.b.t.: draft Memorandum of Understanding on the Establishment of the Political
Consultations Mechanism between the Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Suriname and
the Ministry of Foreign Affairs, European Union and Cooperation of the Kingdom of Spain
Georgië: Formalisering van de samenwerkingsrelatie middels het ondertekenen en ratificeren van
verschillende overeenkomsten tussen Suriname en Georgië.
Politieke Consultatie Suriname – Georgië.
Italië: Implementatie van de Overeenkomst inzake Economische, Wetenschappelijke, Technische en
Culturele Samenwerking tussen Suriname en Italië.
Participatie in de jaarlijkse Italy- Latin America and Caribbean conference.
Rusland: Voortzetting en formalisering van de onderhandelingen m.b.t.:
Draft Agreement between the Ministry of Defense of the Russian Federation and the Ministry of
Defense of the Republic of Suriname on Military Cooperation; Draft Treaty on Extradition; Draft
Treaty on Mutual Legal Assistance in Criminal Matters; Draft Treaty on transfer of convicts; Draft
Memorandum on Cooperation between the Ministries of Foreign Affairs of the Russian Federation

2023

-199-

No. 46

and the Republic of Suriname; Draft Memorandum on Cooperation in the Field of Culture between
the Ministry of Culture of the Russian Federation and the Ministry of Education, Science and Culture
of the Republic of Suriname
Draft Memorandum of Understanding between Peoples’ Friendship University of Russia (RUDN
University).
Oekraïne: Verbreden en uitdiepen van de economische- en handelsrelatie;
Midden Oosten: Intensiveren van de samenwerking met de potentiële landen w.o. de Verenigde
Arabische Emiraten (VAE), de Staat Israël, het Koninkrijk van Saoedi-Arabië, het Sultanaat Oman
en de Staat Qatar.
Marokko: Uitnodiging tegenbezoek Minister van Buitenlandse Zaken en Internationale Business en
Internationale Samenwerking van de Republiek Marokko aan Suriname.
Ghana: Voornemens Ghanese Presidentieel bezoek aan de Republiek Suriname.
Tegenbezoek Presidentieel bezoek aan de Republiek Ghana.
Ministerieel bezoek aan de Republiek Ghana ter evaluatie en planning van de bilaterale
samenwerkingen.
Uitnodiging tegenbezoek Minister van Buitenlandse Zaken en Regionale Integratie van de Republiek
Ghana, Shirley Ayorkor Botchwey aan Suriname.
Mogelijke bilaterale ontmoetingen tussen Min. BIBIS en counterparts van overige bilaterale partners
binnen Afrika en Oceanië.
Voorgenomen meetings:
2 x Guyana-Suriname Strategic Dialogue and Cooperation Platform (SDCP) Presidential Meeting.
2 x Regulier MBIBIS overleg Suriname – Guyana.
2 x Meeting Werkgroep MBIBIS Suriname-Guyana (SDCP).
1 x Trilaterale Presidentiële Meeting (Suriname-Brazilië-Guyana).
1 x Trilaterale Ministeriële Meeting (Suriname-Brazilië-Guyana).
1 x Trilaterale Werkgroep MBIBIS (Suriname-Brazilië-Guyana).
1 x Meeting Gemengde Commissie Suriname – Brazilië.
1 x Technische Bijeenkomst Suriname – Brazilië (ABC).
1 x Evaluatie Missie ABC Suriname-Brazilië.
1 x River Council Suriname – Frans-Guyana.
1 x Technische Bijeenkomst Suriname – Venezuela.
Indonesia-Latin America and the Caribbean (INA-LAC) Business Forum
(Valt binnen het werkgebied van het Directoraat International Business). Bali Democracy Forum
(BDF)
(jaarlijks terugkerend evenement)
Archipelagic and Island States Forum (AIS)*(jaarlijks terugkerend evenement)
7th Joint Commission Meeting Suriname – Indonesia, Paramaribo, Suriname.
Vice-ministerial Conferentie China-Caribbean countries (having bilateral relations with China)
(jaarlijks terugkerend evenement).
CELAC - China Forum(jaarlijks terugkerend evenement)
Deelname fysieke MOFCOM-trainingen door functionarissen MBIBIS (Bekostigd door China c.q.
MOFCOM) Commemoratie Chinese New Year
Japan: CARICOM-Japan Consultation Mechanism. Valt binnen het werkgebied van het OnderDirectoraat M.A.
India: Officieel werkbezoek Minister of State for External Affairs and Minister of State for Culture
of the Republic of India Her Excellency Meenakshi Lekhi.
(Host: Suriname gelet op het niveau en in vergelijking met de 7e JCM)
CARICOM- India Joint Commission Meeting:
Noot: Tentatief voorstel (vide 7e JCM Sur.- India) zijdens Suriname om als gastland op te treden
(Idem CARICOM-Japan); een groot deel wordt bekostigd door CARICOM
Commemoratie Mahatma Gandhi Day.

2023

-200-

No. 46

Zuid- Korea: Reactivering Joint Commission Meeting Suriname – Zuid-Korea;
Participatie zijdens Suriname aan de “Korea – Caribbean High Level Forum”
Canada: Ministerieel werkbezoek ter verbreding en verdieping van de samenwerkingsrelatie met
Canada.
Verenigde Staten van Amerika: Bilateraal overleg tussen de wederzijdse Ministers van
Buitenlandse Zaken inzake actuele regionale vraagstukken.
Cuba: Officieel bezoek naar Cuba gedurende 2023 in het kader van de optimalisering van de
bilaterale relatie, en ter uitvoering van de speerpunten ter zake onderwijs en volksgezondheid.
Panama: Ministerieel werkbezoek aan Panama voor de implementatie van de
samenwerkingsgebieden.
Totaal begroot t.b.v. Programma 1404: Bilaterale aangelegenheden SRD 6.274.000,- .
Toelichting op Prestatie en Resultaat Indicatoren.
Programma

Verwachte beleidsresultaten
per eind 2022

Verwachte beleidsresultaten
per eind 2023

China
Aanvang
van
diverse
projecten
(huizenbouw,
Agricultural
technical
cooperation center).
Status: thans zijn de relevante
actoren voor beide projecten
in overleg ter zake titel op de
grond en formele overdracht.

Filippijnen
Uitvoering van geïdentificeerde
projecten (medische sector,
visserij sector en defensie),
waarvan in 2022 reeds een
aanvang is gemaakt middels
diverse
gesprekken
ter
realisering hiervan.
Voortzetting van de lopende
projecten met India, China en
Zuid-Korea, Indonesië en Japan.

OP. Beleidsgebied: Onderzoek en planning
Programma: 1404 Bilaterale Betrekkingen
Verdieping c.q. versteviging van de bilaterale
agenda met belangrijke bilaterale partners (z.a.
India, China, Indonesië, Japan, Zuid-Korea,
echter geen limitatieve opsomming).
Samenwerkingsgebieden: politiek, economie/
commercie, capaciteitsversterking en sociaalcultureel.

India
Uitvoering c.q. continuering
van Credit Line projecten
(rekening houdend met het
leningenplafond/IMF
overeenkomst), grants voor de
uitvoering van Small Grants
projecten, optimale benutting
van diverse trainingen (ITEC,
PCFD, KIP en SSFS).
Zuid-Korea
1. Implementatie van de ODA
grants
(t.b.v. het MBIBIS technische
assistentie).
2. Nota wisseling i.h.k.v. de
her–activering
van
de
Gemengde
Commissie
Vergadering
Suriname Zuid- Korea, waarvan de
laatste in 2012, in Seoul, heeft
plaatsgevonden
3. Oriëntatie gesprekken
voeren
ter
zake
kandidaatstelling Zd. Korea
voor Expo 2030 in Busan.
Indonesië
Finalisering
van
de
administratieve
afhandelingen/aanvang van
diverse projecten resorterende
onder de “Indonesian Aid
Progamme”.

Follow-up van de politieke
dialogen tussen India-Suriname,
Indonesië-Suriname en ZuidKorea-Suriname, de zogeheten
Gemengde
Commissie
Vergaderingen,
die
een
tweejaarlijks karakter hebben.
Vanwege het principe van
Roulatie,
zullen
de
bovengenoemde vergaderingen
allen in Suriname gehouden
worden (mits de vergadering een
virtuele
voortgang
zullen
hebben).
De betrekkingen met de overige
bilaterale partners zullen op basis
van
de
uitgestippelde
beleidsprioriteiten en bilaterale
agenda’s concretisering kennen
in het beleidsjaar 2023.

2023

TRINIDAD AND TOBAGO

BARBADOS

Verenigde Staten van Amerika

Cuba

-201(Establishment of a culinary
craft and more market
(Mariënburg)/ establishment
of a documentation center at
Sana Budaya/ publication of a
book on the commemoration
of 130 years Javanese
Immigration to Suriname).
Japan
Bieden
van
technische
assistentie bij de installatie
van waterpompen (donatie
van Japan Economic and
Social
Development
Programme) in de diverse
districten, die te kampen
hebben van water overlast bij
zware regenval.
Aanbieding geloofsbrieven
niet residerende Ambassadeur
van Japan voor Suriname
(tbc).
Capaciteitsversterking:
d.m.v. het bieden van
trainingen/beurzen via JICA
en MEXT
Ondertekening draft Data Use
Agreement tussen Staatsolie
Maatschappij Suriname N.V.
Ministry of Energy and
Energy Industries of Trinidad
and Tobago.
Uitvoering
samenwerking
tussen de Staatsbedrijven uit
de olie-en gasbranche;
Staatsolie
Maatschappij
Suriname N.V. en Trinidad
and
Tobago
Staatsenergiebedrijven
–
Paria Fuel Trading Company
Limited
en
Heritage
Petroleum Company Limited.
Instelling van de Strategic
Dialogue
Cooperation
Platform (SDCP) tussen
Suriname en Barbados.
Realisatie Second Bilateral
Dialogue voor verdieping van
de
functionele
samenwerkingsgebieden.
Presidentieel
werkbezoek
naar Washington D.C.
Schuldschikking
middels
rijstexporten voor medische
diensten door Cuba.

No. 46

Uitwerking
Public
Private
Partnerships op het gebied van
Oil and Gas.
Ontwikkelen
van
een
samenwerking op energie gebied.

Implementatie van de sectorale
gebieden in de Strategic
Dialogue Cooperation Platform
(SDCP).
Formaliseren
van
gestructureerd dialoog.

het

Invulling van het aanbod van
beurzen door Cuba voor de
studierichtingen geneeskunde,
farmacie, tandheelkunde en
fysiotherapie.

2023
Midden - Oosten

-202-

No. 46

Per eind 2022 wordt verwacht
dat de bilaterale betrekkingen
tussen Suriname en een aantal
strategische landen van het
Midden
Oosten
zijn
geïntensiveerd,
w.o.
de
Verenigde
Arabische
Emiraten (VAE), de Staat
Israël, het Koninkrijk van
Saoedi-Arabië, het Sultanaat
Oman en de Staat Qatar.
Handel
en
Investeringsmogelijkheden
zijn geïdentificeerd.

Per eind 2023 wordt een verdere
samenwerking verwacht met de
potentiële landen van het Midden
Oosten w.o. de Verenigde
Arabische Emiraten (VAE), de
Staat Israël, het Koninkrijk van
Saoedi-Arabië, het Sultanaat
Oman en de Staat Qatar.
Handel en Investeringen in
Oil&Gas,
landbouw
en
luchtvaart

Code 1405: Multilaterale betrekkingen
De interacties met de Multilaterale Organisaties (zoals de VN, OAS, NAM, OIC en EU) zijn gericht
om de nationale ontwikkeling te ondersteunen op diverse geïdentificeerde beleidsgebieden en tevens
een bijdrage te leveren aan het oplossen van diverse wereldvraagstukken, de bevordering van de
internationale rechtsorde, wereldvrede en welvaart op mondiaal niveau, met inachtneming van de
nationale belangen middels actieve participatie.
Financiering: begroting MBIBIS
De activiteiten van het programma Multilaterale betrekkingen zijn hieronder aangegeven; 49th
session of the OIC Council of Foreign Ministers, 2023; 53rd session of the General Assembly of the
Organization of American States (OAS), 2023; 78th session of the United Nations General Assembly,
September 2023, New York.; 2023 UN Climate Change Conference (UNFCCC COP 28), November
2023; Special session of the General Assembly of the Organization of American States (OAS);
Interactieve dialoog met het VN Mensenrechten Comité in het kader van het ingediend BUPO
(Burgerrechten en Politieke Rechten) landenrapport van Suriname, in het 1e, 2e of 3e kwartaal van
2023, Genève, Zwitserland; Follow-up i.v.m. rapportageverplichting in het kader van het
Internationaal Verdrag inzake Economische, Sociale en Culturele Rechten (CESCR).
OACPS
Participatie in de OACPS-EU Raad van Ministersvergaderingen en andere vergaderingen in OACPS
verband waaronder: 115de Meeting of OACPS Council of Ministers; 116de Meeting of OACPS
Council of Ministers; Implementatie van de Samoa overeenkomst.
Europese Unie (EU)
10e de ronde van artikel 8 Politiek Dialoog Suriname – EU;
Implementatie van de gemaakte afspraken tijdens het artikel 8 Politiek Dialoog
CARIFORUM
28ste Meeting of the Council of Ministers of CARIFORUM
Special Meeting of the Council of Ministers
Totaal begroot t.b.v. Programma 1405: Multilaterale Betrekkingen SRD 2.750.000,- .
Programma

Verwachte beleidsresultaten per eind
2022

OP. Beleidsgebied: Onderzoek en planning
Programma: 1405 Multilaterale
Betrekkingen
Er is een aanvang gemaakt met het
politiek uitdragen van Suriname op
multilateraal niveau, teneinde het
vertrouwen in ons land terug te brengen
en aldus investeerders aan te trekken

Verwachte
beleidsresultaten per eind
2023

Suriname
is
op
multilaterale fora politiek
uitgedragen, teneinde het
vertrouwen in ons land
terug te brengen en aldus
investeerders
aan
te
trekken.

2023

-203-

No. 46

Code 1406: Regionale Integratie
Financiering: Begroting MBIBIS
De activiteiten van het Programma Regionale Integratie zijn hieronder aangegeven.
- Reguliere Vergadering van Ministers van Buitenlandse Zaken van de ACTO.
- Reguliere Vergaderingen van de Raad inzake Amazonische Samenwerking (ACC).
- Reguliere Vergaderingen van de ACTO Focal Points.
- Presidentiele vergadering inzake Leticia Pact of the Amazon.
- Ministeriele Vergadering inzake Leticia Pact of the Amazon.
- Reguliere Vergadering inzake Leticia Pact of the Amazon.
- Inter-Sessional Meeting of the Conference of Heads of Government of the Caribbean
Community.
- (1 keer per jaar), Minister inclusief 2-3 delegatieleden BIBIS ter ondersteuning van de
President.
- Regular Meeting of the Conference of the Heads of the Governments of the Caribbean
Community (1 keer per jaar) Minister inclusief 2-3 delegatieleden MBIBIS ter ondersteuning
van de President.
- Speciale Staatshoofden Vergaderingen. Minister inclusief 2-3 delegatieleden
MBIBIS ter ondersteuning van de President.
Ministeriële Vergaderingen
- The Council for Foreign and Community Relations (COFCOR). The Community Council of
Ministers (2 keer per jaar) Minister inclusief 2 delegatieleden.
Vergaderingen op (Senior) Officials niveau:
- Meeting Preparatory to the Council for Foreign and Community Relations (COFCOR) (2 keer
per jaar) minimaal 2 delegatieleden op senior officials niveau.
- Meeting Preparatory to the Community Council of Ministers (2 keer per jaar). Minimaal 2
delegatieleden op senior official niveau.
- CARICOM Ambassadeurs meetings (1 persoon).
- Meeting of the Executive Board of the Ministerial Council of the ACS (2 delegatieleden)
- Ordinary Meeting of the Ministerial Council (2 delegatieleden).
- 1 x CELAC Staatshoofden vergaderingen.
- 1 x Extra ordinary Summit.
- 2 x Meeting on Ministers of Foreign Affairs.
- Meeting Ministers of Foreign Affairs with China (CELAC-China Forum).
- Meeting Ministers of Foreign Affairs CELAC, 74th GA UN
.
- 4 Meeting of National Coördinators.
- Meeting of High-level officials CELAC-EU.
- Meeting of Senior officials of member states and regional mechanisms.
- Working group on Migration.
- Working group on International Cooperation.
- Working group Regional and Sub- Regional Integration Mechanisms.
- Working Group on South-South Cooperation.
- 1 Reguliere Vergadering van Ministers van Buitenlandse Zaken MERCOSUR.
- 1 Reguliere Presidentiële vergadering inzake MERCOSUR.
- 1 Reguliere MERCOSUR Vergaderingen.
- 1 Reguliere Vergadering van Ministers van Buitenlandse Zaken ALADI.
- 1 Reguliere Presidentiële vergadering inzake ALADI.
- 1 Reguliere ALADI Vergaderingen.
Totaal begroot t. b.v. Programma 1406: Regionale Integratie SRD 2.210.000,-

2023
Programma

-204-

No. 46

Verwachte beleidsresultaten per eind 2022

OP. Beleidsgebied: Onderzoek en planning
Programma: 1406 Regionale Er is een aanvang gemaakt met het politiek
uitdragen van Suriname op regionaal en subIntegratie
regionaal niveau, teneinde het vertrouwen en de
economische, sociale en culturele ontwikkeling
in ons land terug te brengen, dit middels het
aangaan van samenwerkingsverbanden en aldus
investeerders aan te trekken.

Verwachte beleidsresultaten
per eind 2023
Suriname is op regionale fora
politiek uitgedragen, teneinde
het
vertrouwen
het
vertrouwen
en
de
economische, sociale en
culturele ontwikkeling in ons
land terug te brengen, dit
middels het aangaan van
samenwerkingsverbanden en
aldus investeerders aan te
trekken.

Code 1407: Opzetten Ambassades en Consulaten
Financiering: begroting MBIBIS
De activiteiten van het Programma Opzetten Ambassades en Consulaten zijn hieronder aangegeven.
Toezegging M(in)BIBIS opzetten van een Ambassade van Suriname in het Koninkrijk van SaoediArabië.; Opzetten van een Permanente Missie van Suriname in Genéve, Zwitserland.
Totaal begroot t.b.v. Programma 1407: Opzetten van Ambassades en Consulaten: SRD 700.000,Programma

Verwachte beleidsresultaten per eind
2022
OP. Beleidsgebied: Onderzoek en planning

Verwachte beleidsresultaten per eind 2023

Per eind 2022 wordt verwacht dat een
diplomatieke vertegenwoordiging van
Suriname in het Midden Oosten wordt
opgezet.

Per eind 2023 wordt verwacht dat de
diplomatieke
vertegenwoordiging
van
Suriname in het Midden Oosten reeds is
opgezet, operationeel en volledig bemenst is.

Programma: 1407 Opzetten
van
Ambassades
en
Consultaten

Code 1408: Internationale Onderhandelingen
Financiering: begroting MBIBIS
De activiteiten van het Programma Internationale Ontwikkelingssamenwerking zijn hieronder aangegeven.
DIRECTORAAT INTERNATIONALE SAMENWERKING
Activiteiten: Technische en economische samenwerking
- Coördinatie en monitoring van projecten i.h.k.v. de technische en economische
samenwerking o.a. met Canada (CFLI en CCEDM), de Verenigde Staten van
Amerika (USAID), Frans Guyana (River Council) en andere bilaterale
samenwerkingspartners.
- Bijwonen in Cayenne van de Toezicht en Selectie Committee Vergaderingen, 2 dagen, in mei 2023
door BUZA-vertegenwoordigers (Interreg).
- Bijwonen in Cayenne van de Toezicht en Selectie Committee Vergaderingen, 2 dagen, in december
2023 door BUZA vertegenwoordigers (Interreg).
- Participatie in regionale en internationale meetings in COMCEC-verband.
- Interne meetings m.b.t. COMCEC.
Sociaal culturele samenwerking
- Technisch werkbezoek aan Nederland en Turkiije.
- Diverse culturele bewustwordingsactiviteiten.
- Teambuilding DIS en Directoraat Cultuur.

2023

-205-

No. 46

DUURZAME ONTWIKKELING
- Vergadering Overheid/United Nations Country Team i.h.k.v. de evaluatie van het Country
Implementation Plan (CIP) 2022-2023 en voorbereiding CIP 2024 – 2025 ter voortzetting en
uitdieping van de samenwerking met de VN.
- Participatie in regionale en internationale meetings in VN-verband.
- Voorbereiding vrijwillige rapportage Sustainable Development Goals (SDGs) voor Suriname
(indiening en presentatie bij de High Level Political Forum (HLPF) van de VN in juli 2023).
- Werkzaamheden i.h.k.v. de Nationale SDG Commissie.
DIRECTORAAT INTERNATIONAL BUSINESS
- Een marketingcampagne (o.a. websites, investeringsgids, promotievideo's, investeringsmissies en
boutique investeringsevenementen) om FDI en ExportSu te lanceren en hun bedrijfsimago op te
bouwen, inclusief een country branding-strategie.
- Coördinatie/ support/ ontvangst investeerders en exporteurs voor on site visits ter oriëntatie per sector
of project, (visits program interested investors). Organisatie en/ of participatie in Expo’s en Beurzen.
- Due diligence en Compliance (herkomst van geld en antecenten onderzoeken) naar buitenlandse
investeerders.
- Participatie in regionale en internationale meetings.
- Ontwikkeling en uitvoering van trainingen en workshops voor KMO’s met exportpotentieel.
- Ontwikkelen van een investeringsguide.
- Local content Minerale sector (offshore olie- en gasproductie).
- Foreign Investment and Export Promotion Program (Financiering: Lening IDB)
- Suriname –United Nations 2022 -2023 country Implementation Plan
Totaal t.l.v. overheidsbegroting MBIBIS: SRD 3.000.000,Financiering lening IDB: SRD 15.000.000,- .
Totaal begroot t.b.v. Programma 1408: Internationale Onderhandelingen SRD 18.000.000,- ( Incl.
lening) .

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Dienstjaar: 2023
Ministerie: Buitenlandse Zaken, International Business en Internationale Samenwerking
Bedragen x SRD 1000

Titel III: Middelen begroting
Realisatie
2021

Begroting
2022

Begroting
2023

Raming
2024

Raming
2025

Raming
2026

74.093

141.787

131.965

72.679

51.615
142

59.093
293

69.213
310

71.425
340

11.766
355

44.334
4.115
86

44.353
5.442
136

48.686
7.813
88

58.423
8.000
90

60.000
8.500
95

8.700
101

819

1.122

1.675

1.825

1.900

2.000

285

420

538

565

590

610

0

15.000
15.000

72.574
72.574

60.540
60.540

60.913
60.913

Kostensoort

Omschrijving

Titel III

Ontvangsten

49.871

51.615

53 Niet Belastingmiddelen
53110 Leges Rijbewijzen

49.871
232

53141 Opbrengst Consulaire Diensten
53142 Kanselarijrechten
53143 Legalisatie
Diverse niet belasting
53153 ontvangsten
Vernieuwing, verstrekken en
53409 dupliceren rijbewijzen
54 Leningen
54 IDB

-

2023

-206-

No. 46

De wijzigingen van de geldelijke vergoedingen van de Wet Heffing Kanselarijrechten conform S.B. 2021 no
40 zijn reeds doorgevoerd.
De regering van de Republiek Suriname heeft in het kader van het gewijzigd beleid inzake het visumvrij
reizen naar Suriname, besloten om de visumplicht af te schaffen voor alle landen. De reiziger zal bij elke
binnenkomst de “Entry Fee” betalen van $25,- of €25,-.
Als gevolg van de voornoemde maatregel zal een stijging van minimaal 20% merkbaar zijn voor wat betreft
de consulaire inkomsten voor de tweede helft van het dienstjaar 2022 en de daaropvolgende dienstjaren in
vergelijking met de Consulaire inkomsten van de voorgaande dienstjaren.

Ambassades/Consulaten
Ambassade Brasilia
Consulaat-Generaal Belem
Ambassade Caracas
Ambassade Georgetown
Consulaat-Generaal
Willemstad
Consulaat-Generaal
Cayenne
Ambassade Washington
Consulaat-Generaal Miami
Consulaat-Generaal
Amsterdam
Ambassade Brussel
Ambassade Havana
Ambassade Jakarta
Ambassade Parijs
Ambassade China
Ambassade India
Ambassade Accra
Thuisdienst
Totaal

Leges

Vern.
Rijbewijzen

Consulaire
Diensten

Kanselarij
rechten

Legalisatie Overige

7,8
12,4

21,38

386,47

14

1694,42

2,2
1,68

70,73
250,79

33,00
85

18,1
492,87

70,67
2.675,00

985,1
4.224,60

10,393

49,17
1267,38

146

8,12

23,47
9,39

422,46
35,21
12,41

11,74
11,74
3,35

4,22

33,52

22,35

11,18

26,82

11,18
16,36
3,35

7.813

88

1.675

5,59
8,94

4,47

14,53

1,68

293

538

4,00
44,70

45.824,00
48.686

Toelichting:
1. De middelen begroting voor het dienstjaar 2023 van het Onder directoraat Consulaire zaken
en personenverkeer betreffen ontvangsten van diverse niet belastbare middelen (NBM) zoals:
a) Toeristenkaarten opbrengsten
b) Visumopbrengsten (op Conza)
c) PSA-ontvangsten (worden alleen op Conza geïnd (bij de CBvS))
d) Inning van administratiekosten in SRD (periode januari 2021 t/m maart 2021)
e) E-Visa en E-Toeristenkaart ontvangsten.
f) Leges
g) Vernieuwing Rijbewijs
h) Legalisaties
i) Kanselarijrechten
j) Diverse Niet Belasting Ontvangsten
Vanaf de periode april 2020 tot heden, betreffen het slechts ontvangsten verkregen uit:
a. Verstrekte E-visa en E-toeristenkaart
b. Verstrekte PSA-documenten
53110 Leges: Leges worden ook wel retributies genoemd. Een retributie wil zeggen een betaling aan
de overheid waar een individueel aanwijsbare tegenprestatie van die overheid tegenover staat. Het
gaat om een bedrag dat betaald moet worden aan de overheid voor het gebruik van hun diensten of
producten. b.v. administratiekosten voor het verkrijgen van een paspoort of rijbewijs die geïnd
worden op de diverse Surinaamse vertegenwoordigingen.

2023

-207-

No. 46

53409: Vernieuwing, verstrekken en dupliceren van Rijbewijzen
Betreft de kosten voor verlenging en of verlies van het Surinaams Rijbewijs die geïnd worden op de
diverse Surinaamse vertegenwoordigingen.
53142 Kanselarijrechten
Zijn de kosten die geïnd worden op de diverse vertegenwoordigingen met betrekking tot diverse
burgerzaken (vernieuwing paspoorten, noodpaspoorten, aktes etc.)
53143 Legalisatie
Kosten die geïnd worden voor echt (authentiek) verklaren van de handtekening van de ondertekenaar
of het zegel of het stempel op een document door de diverse Surinaamse vertegenwoordigingen.
53153 Diverse Niet Belasting Ontvangsten
De middelen begroting voor het dienstjaar 2023 van het Onder directoraat Consulaire Zaken en
Personenverkeer betreffen ontvangsten van diverse niet belastingmiddelen (NBM) zoals: Alle niet
genoemde ontvangsten worden hierop geboekt z.a. bankontvangsten, porto ontvangsten, attestaties
etc.
53141: Opbrengst Consulaire diensten
De tarieven zoals aangehaald in de Kanselarijwet, S.B. 2021 no. 40 zijn gewijzigd, terwijl de tarieven van de
toeristenkaarten ongewijzigd zijn gebleven. Het tarief van de “Entry Fee” zal nader worden bekendgemaakt.
De tarieven, conform de Wet Heffing Kanselarijrechten t.b.v. Consulaire diensten, zijn als volgt:
Tarief in €

Tarief in $

Vakantievisum single/multiple (3 mnd.)

50

60

Multiple entry toeristenvisum (12 mnd.)

175

210

Vakantievisum voor meerdere reizen met een geldigheidsduur van ten hoogste drie (3) jaren,
op een paspoort, van een person van Surinaamse Afkomst
Zakenvisum (3 mnd.)

165

200

85

100

Zakenvisum (5 jr.)

305

360

Doorreisvisum (Transit) met een geldigheidsduur van 3 dagen

10

15

Doorreisvisum (transit Visum) voor Cruise toerisme met een geldigheidsduur van ten
hoogste 3 dagen
Voor het aanbrengen van een visum tot kort verblijf (KV)voor een enkele reis met een
geldigheidsduur van drie maanden
Vakantievisum met geldigheidsduur van 2 maanden op een paspoort:
- Voor kinderen van 0-21 jaar
- Voor grootouders, ouders, kinderen en kleinkinderen ouder dan 21 jaar, broers en
zusters
Toeristenvisum van 5 jaar voor meerdere reizen voor burgers van de Verenigde Staten van
Amerika
Zakenvisum van 5 jaar voor meerdere reizen voor burgers van de Verenigde Staten van
Amerika
Toeristenkaart (single entry) met een geldigheidsduur van ten hoogste 90 dagen

5

5

40

45

10

15

20

28

35

40

Diplomatiek visum aan houders van diplomatieke paspoorten

0

0

Dienst- respectievelijk Service visum op een Dienst- respectievelijk Service paspoort

0

0

Bijzonder visum voor onbepaalde tijd voor meerder reizen voor leeftijdscategorie van 65
jaar wordt betaald de administratie kosten
Het betalen van “Entry Fee” bij elke binnenkomst

20

25

25

25

Verkort of uitgebreid uittreksel van geboorte, overlijden of huwelijk

40

45

Verklaring van burgerlijke staat van een persoon
Medewerking totstandkoming huwelijk
Verkrijging van inlichtingen omtrent woonplaats of ingeschreven was in de registers van de
burgerlijke stand van Suriname
Aangifte nationaliteitsbewijs t.b.v. een Surinamer

35
45
35

40
55
40

35

40

160
160

2023

-208-

No. 46

Verkrijging van inlichtingen uit het testamentenregister van Suriname/ nalatenschap

65

75

Verkrijgen van een bewijs van goed gedrag of stuk inhoudende voor zover bekend niet
wegens strafbare daad veroordeeld
Legaliseren (plaatsen van apostille stempel) van een handtekening, inhoud van
overheidsdocumenten, diploma’s en certificaten en het waarmerken van een vingerafdruk
Medewerking tot verlenging rijbewijs

65

75

20

25

70

75

Medewerking tot verkrijgen van een duplicaat bij verlies Rijbewijs
Verlengen/Aanvraag van een paspoort (ten hoogste 5 jaar) t.b.v. een Surinamer

85
130

100
150

Voor medewerking bij verlies van het paspoort

170

200

Verlenging/ vervanging van een zakenpaspoort

300

350

Bij verlies van een zakenpaspoort

350

380

Verkrijgen van een noodpaspoort

85

100

Spoedafhandeling van aken/paspoorten/rijbewijzen e.a. consulaire diensten

20

20

Administratieve inclusief verzendkosten bij akten

20

25

Administratieve inclusief verzendkosten bij aanvraag paspoorten

20

25

Verzendkosten indien de PSA-aanvrager zijn/haar pas elders dan in Nederland wil 20
ontvangen
Afgifte, verlenging alsmede het vervangen van PSA-documenten
(ouder dan 18 jaar)

25
120

100

Code: 54101 IDB Lening: SRD 15.000.000,- begroot voor het dienstjaar 2023.
Deze lening is aangegaan voor een periode van 5 jaren (2022-2026) t.b.v. het project Foreign Investment
and Export Promotion program. Het totaal bedrag van de lening over de looptijd van 5 jaren bedraagt
SRD 223.500.000,Doel van het project: de instroom en export van directe buitenlandse investeringen te bevorderen
door de operationalisering van de Suriname Investment and Trade Agency (SITA).
Lijst van gebruikte afkortingen van samenwerkingsverbanden
OACPS
ACS
ACTO
ALADI
Association
ALBA
Americas
ALBA-Alimentos
ASA
ASPA
CARICOM:
CBI:
CBSI:
CBTPA:
CBERA:
CELAC:
CMP:
CTBTO:
EU:
EU-LAC:
FEALAC:

Organization of African, Caribbean, Pacific countries and States
Association of Caribbean States
Amazon Cooperation Treaty Organization
Asociación Latinoamericana de Integración Latin American Integration
Alternativa Bolivariana para las Américas of Bolivarian Alternative for the
Food program of ALBA and PETROCARIBE member countries
Africa-South America
South America-Arab countries
Caribbean Community
Caribbean Basin Initiative
Caribbean Basin Security Initiative
Caribbean Basin Trade Partnership Act
Caribbean Basin Economic Recovery Act
Comunidad de Estados Latinoamericanos y caribeños of
Community of Latin American and Caribbean States
United Nations Capital Master Plan
Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty Organization
European Union
European Union-Latin American Countries
Forum for East Asia -Latin America Cooperation

2023
GRULAC:
G-77 and China:
IOM:
IRMCT:
IIRSA:
ITLOS:
NAM:

-209-

No. 46

Group of Latin American and Caribbean countries
Group of 77 and China
International Organization for Migration
International Residual Mechanism for Criminal Tribunals
Iniciativa para la Integracion de la Infrastructura Regional Suramericana
Initiative for the Integration of the Regional Infrastructure of South America
International Tribunal for the Law of the Sea
Non-Aligned Movement

2023

-210-

No. 46

Afdeling 6. Het Ministerie van Financiën en Planning
De begroting voor het Ministerie van Financiën en Planning wordt vastgesteld, als volgt:
In de ontwerpbegroting 2023 worden de financiële kaders weergegeven waarbinnen het beleid
gekwantificeerd wordt. De doorwerking van de maatregelen die in het dienstjaar 2020 zijn genomen en verder
ter hand zullen worden genomen, zal ruimte bieden om enige verlichting te brengen in de economische
malaise. Echter zijn de maandelijkse lopende verplichtingen en het schuldenvraagstuk een grote uitdaging.
In het dienstjaar 2023 zal gewerkt worden aan een beheersbaar begrotingstekort, met in achtneming van de
beschikbare liquide middelen middels het opzetten van een cash planning om dit maandelijks te monitoren.
Indien nodig zal er een beroep worden gedaan aan externe financiering onder de condities van het
leningenplafond binnen de wet van de Staatsschuld.
De overheidsschuld in relatie tot het Bruto Binnenlands Product (BBP) is vrij hoog en dient te worden
verminderd tot een draagbaar schuldquote. Het treffen van belasting verhogende inkomsten zijn uiteraard een
middel voor het genereren van extra inkomsten om de nodige uitgaven te kunnen doen. Evenwel zal het
samenhangend pakket dat uitgevoerd wordt en impact heeft op de inkomsten en uitgaven van de overheid,
moeten bijdragen aan het in standhouden van de macro-economische verhoudingen. Opgemerkt moet worden
dat de Covid-19 pandemie een extra druk legt op de overheidsfinanciën. De derving van inkomsten zullen
gecompenseerd moeten worden en als dat betekent, dat de samenleving moet inleveren, vraagt dat een breed
draagvlak.
De rol van het ministerie van Financiën als beheerder van de staatskas moet op een verantwoorde wijze worden
vervuld en het behoorlijk bestuur (Good Governance) moet ingebed worden in alle handelingen conform de
ten dienste staande wet- en regelgeving. Door transparant te zijn, zal het ministerie van Financiën alle
inkomsten en uitgaven ten alle tijde kunnen verantwoorden.
Het directoraat Belastingen, dat volgens haar taakstelling zorg moet dragen voor de inning van belastingen zal
institutioneel versterkt worden om de gelden die nog niet afgedragen worden, binnen te halen. Daartoe zullen
middelen vrijgemaakt worden om de medewerkers de nodige trainingen te geven en de samenleving middels
voorlichting bewust te maken van de verplichtingen als burger van het land.
Macro economisch en fiscaal beleidskader
Het ministerie van Financiën en Planning zal samenwerken met vakministeries en de bestaande instituten om
de macro-economische verhoudingen in evenwicht te houden. Consistentie tussen de macro-economische
grootheden zal de basis leggen voor onder andere een positieve economische groei, het terugbrengen van de
inflatie naar enkelvoudige cijfers, een stabiele wisselkoers en het versterken van de externe positie (lopende
rekening van de betalingsbalans).
Tegelijkertijd zal het ministerie erop toezien dat de positie van de overheidsfinanciën niet verder verslechterd
door een beheersbaar uitgavenbeleid te voeren. Subsidies worden doorgelicht, kapitaalsuitgaven zullen
gefaseerd worden uitgevoerd en de verhoogde personeelsuitgaven als gevolg van de stijging van het aantal
ambtenaren zijn factoren waarmee in dit dienstjaar rekening moet worden gehouden. Aan de inkomstenzijde
zal naar verwachting een lichte stijging zijn wanneer de economische activiteiten langzaam genormaliseerd
worden en de belastingplichtigen hun plichten juist nakomen.
De economische opleving staat echter onder een enorme druk door de hoge schuldpositie en de vrijwel
beperkte ruimte om investeringen te plegen die een rendement moeten opleveren voor de komende generatie,
zullen daarom waar nodig worden uitgesteld. Volgens schattingen van het Planbureau zal er sprake zijn van
een lichte economische groei in 2021 en een gemiddelde inflatie van ca. 22,4%.
Fiscaal beleid
Dit jaar zal verder gestalte gegeven worden aan het twee sporenbeleid met betrekking tot de hervorming van
de belastingwetten en de belastingorganisatie. Hervorming en modernisering van de Dienst heeft hoge
prioriteit.

2023

-211-

No. 46

Modernisering van de huidige processen en structuren is nodig zodat een hogere mate van prestatie kan worden
bereikt welke zal leiden tot effectief en efficiënt management. De Belastingdienst ondervindt nog vele
uitdagingen en heeft nog steeds als doel de effectiviteit van de belastingadministratie te verbeteren.
Er zal worden geïnvesteerd in de belastingdienst om de organisatie beter in staat te stellen om effectieve
heffing, inning en controle uit te voeren. Verder zal het belastingstelsel op een effectieve wijze worden
gebruikt om de uitvoering van het overheidsbeleid in belangrijke mate te financieren.
Het opzetten van een Klantenservice heeft nog steeds prioriteit. Door het opzetten van deze afdeling zal de
klant zoveel als mogelijk worden bijgestaan bij het voldoen aan haar verplichtingen. Om dit doel te
bewerkstelligen zal veel aandacht aan voorlichting, informatie en begeleiding van de klant worden besteed.
Door middel van het optimaliseren van de dienstverlening zal de compliance verhoogd worden.
De verdere activiteiten met betrekking tot de invoering van BTW en het vervangen van het huidig IT systeem
van de Directe Belastingen blijven een belangrijk onderdeel van de hervorming.
De verscherpte en verbeterde controle in het Douanegebied zal onverkort worden voortgezet. In dat kader
worden de containerscans ingezet.
Integrale aanpassing van het wettelijk kader, de upgrading van het douane informatiesysteem (ASYCUDA)
en capaciteitsversterking zijn noodzakelijk voor de beoogde modernisering en de verhoogde en verbeterde
inning van de rechten van de Staat.
Dit zal leiden tot een optimale benutting van de mogelijkheden die door Asycuda, geboden worden om het
proces van aangifte tot controle en inning te verbeteren en de inkomsten te verhogen.
Continue training van de douaniers wordt dan ook voortgezet. Horizontale instroming van hoger kader met
het oog op capaciteitsversterking, zal eveneens nader bekeken en uitgewerkt moeten worden.
Het proces van de modernisering van de Douane organisatie wordt voortgezet. Asycuda World, het douane
informatiesysteem, wordt geëvalueerd en verbeterd.

Planning en Ontwikkelingsfinanciering
Het Directoraat Planning en Ontwikkelingsfinanciering vervult een belangrijke coördinerende rol bij de
beleidsformulering
en
de
fondsenwerving
via
ontwikkelingspartners
en
internationale
financieringsinstellingen. Het nationaal ontwikkelingsprogramma zal de leidraad zijn bij de samenwerking
met de verschillende internationale en regionale financieringsinstellingen voor financiële en technische
ondersteuning. Mede in dit kader zijn diverse samenwerkingsovereenkomsten aangegaan met onder andere de
Inter Amerikaanse Ontwikkelingsbank (IDB), de Wereldbank (WB), de Caribbean Development Bank (CDB),
de Agence Française de Developpement (AFD), de Islamic Development Bank (IsDB), de Europese
Commissie (EC), het OPEC Fund for International Development (OFID). De samenwerking met de
verschillende ontwikkelingspartners die de ontwikkelingsfinanciering ondersteunen, blijft gebaseerd op de
principes van equal en economische diplomatie.
In het jaar 2023 zal de focus naast het identificeren van financieringsbronnen en de mobilisatie van fondsen
voor projecten, ook liggen op de effectieve besteding van de leningen en schenkingen die reeds zijn aangegaan
ter uitvoering van projecten. De achterstanden in de implementatiefase van een aantal projecten zijn groot. De
coördinatie bij de programma- en projectmonitoring alsook de evaluatie zal worden opgevoerd, zodat erop
kan worden toegezien dat de beschikbare middelen effectief worden benut en de projectdoelen worden behaald
ten behoeve van een duurzame sociaaleconomische ontwikkeling.
Onder het ministerie van Financiën en Planning ressorteren de twee zelfstandige stichtingen namelijk de
Stichting Planbureau Suriname en de Stichting Algemeen Bureau voor de Statistiek. Uit de begroting draagt
het directoraat Planning en Ontwikkelingsfinanciering bij aan de financiering van deze twee parastatalen op
basis van vooraf vast te stellen en goed te keuren werkplannen. Met het beschikbaar stellen van de middelen
wordt beoogd dat de deeltaken van het Ministerie van Financiën en Planning aangaande de zorg over het
statistiekwezen alsook de nationale ontwikkelingsplanning in samenwerking met het directoraat van Planning
en Ontwikkelingsfinanciering worden uitgevoerd.

2023

-212-

No. 46

Daarnaast wordt uit de begroting van het directoraat ook bijgedragen aan de financiering van de Sociaal
Economische Raad die, als adviesorgaan van de Regering op het gebied van sociaaleconomisch beleid, een
belangrijke rol vervult bij het vergroten van de draagvlak en stuurkracht van de Overheid.
Voor het dienstjaar 2023 is een nieuw begrotingsartikel opgenomen te weten "Begrotingssteun Internationale
Financiële Instellingen". Dit begrotingsartikel betreft begrotingssteun die via internationale
financieringsinstellingen is overeengekomen ten behoeve van de uitvoering van prioritaire projecten en
activiteiten in verschillende sectoren.
DIRECTORAAT FINANCIЁN

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Kostenso
ort Omschrijving

Realisatie
2021

Begroting
2022

Uitgaven

Uitgaven

Begroting 2023

Raming 2024

Verplichting
en

Uitgaven

Verplichtingen

Raming 2025

Uitgaven

Verplichtinge
n

Raming 2026

Uitgaven

Verplichtinge
n

Uitgaven

Operationele uitgaven

54.604

69.590

104.840

104.840

107.985

107.985

111.225

111.225

114.561

114.561

61 Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
Gebruik van goederen
612 en diensten
616 Sociale uitkeringen
62 Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen

54.273
34063
2693

69.248
39.906
4.308

104.498
50.000
4.864

104.498
50.000
4.864

107.633
51.500,00
5.009,92

107.633
51.500,00
5.009,92

110.862
53.045,00
5.160,22

110.862
53.045,00
5.160,22

114.188
54.636,35
5.315,02

114.188
54.636,35
5.315,02

17.502
15
331
331

25.000
34
342
342

49.600
34
342
342

49.600
34
342
342

51.088
35
352
352

51.088
35
352
352

52.620,64
36
363
363

52.620,64
36
363
363

54.199,26
37
374
374

54.199,26
37
374
374

Titel I

Toelichting op de Operationele Uitgaven
Lopende Uitgaven
610: Lonen en Salarissen
Voor 2023 is er SRD 50.000.000,- uitgetrokken voor de lonen en salarissen. Het personeelsbestand van het
directoraat Financiën van het ministerie van Financiën bestaat thans uit 496 personen.
Het personeelsbestand bestaat uit 451 ambtenaren van het directoraat Financiën en daarnaast uit 45 personen
werkzaam te CLAD. Deze 496 medewerkers zijn onderverdeeld in de volgende categorieën:
 De functiegroep 3 t/m 6
= lager kader
 De functiegroep 7 en 8
= middenkader
 De functiegroep 9 en hoger
= hoger kader
In de onderstaande tabel wordt de samenstelling van het personeel weergegeven naar geslacht en niveau:
Pe rs one e ls be s tand

Hoger kader
Midden kader
Lager kader
Totaal

Pe rce ntage
2023

Aantalle n
2023

Man

Vrouw

24%
39%
38%
100%

117
193
186
496

40
59
86
185

81
131
99
311

Functie groe p

≥9
7 en 8
3 t/m 6

2023

-213-

No. 46

Specificatie Lonen en Salarissen
Code

Lone n e n Salaris s e n

Be drag in SRD

61001
61002
61003
61004
61006
61013
61014
61016
61017
61020
61021
61023

Ambtelijk
Vakantiegelden
Overwerk
Bonussen en Grat
vacatiegeld
functionele toelagen
persoonlijk
gezinstoelage en kinderbijslag
waarnemingstoelage
telefoonvergoeding
representatie vergoeding
vervoerstoelage
Totaal

45.471.428,57
3.268.571,43
750.000,00
194.430,00
33.500,00
47.692,00
63.000,00
19.548,00
30.660,00
74.910,00
46.260,00
50.000.000

De personeelsleden die in 2023 met pensioen zullen gaan zijn in totaal 20. Daarnaast zullen 15 personeelsleden
gehuldigd worden in verband met een 25-, 30-, 35-jarig dienstverband. De onderstaande tabel geeft een
overzicht weer.
Aantal die nstjare n
Aantal pe rsone e lsle de n
25
8
30
4
35
3
Totaal
15

611: Sociale Premies
De sociale premies voor het dienstjaar 2023 is er SRD 4.864.000,- uitgetrokken. De bijdragen van de overheid
aan de ambtenaren ten behoeve van het Pensioenfonds en het Staatsziekenfonds komen ten laste van deze
codering.
Specificatie Sociale Premies
Code
61101
61102

Sociale Premies
Werkgeverslasten Pensioenfonds
Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Bedrag in
SRD
2.596.357
2.267.643
4.864.000

612: Gebruik goederen en diensten
Het gebruik van goederen en diensten is in 2023 geraamd op SRD 49.600.000,- en houdt verband met de
reguliere operationele kosten van het direktoraat Financiën. Dit bedrag is inclusief de contributie betalingen
ad. SRD 3 mln. De contributie betreft de betalingsverplichtingen als gevolg van het lidmaatschap van
Suriname en de bijdrage aan aandelenvermogen bij Internationale Financiële Organisaties/ Instituten zoals
Inter-American Development Bank (IDB), Caribbean Development Bank (CDB), Islamic Development Bank
(IsDB) en World Bank (WB) regarderende het ministerie e.a.
Onderstaande tabel geeft een specificatie van de kostensoort “gebruik van goederen en diensten” weer.

2023

-214-

No. 46

Specificatie Gebruik van goederen en diensten
Code

Gebruik van goederen en diensten
61201 Seminars en workshops
61203 Contractanten
61205 Deskundigen Binnenland
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfskosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfskosten
61215 Kantoormiddelen (papier, pennen etc,)
61216 Kopieer
61217 Drukwerk & grafisch materiaal
61218 Bode diensten
61219 Onderhoud meubilair en Inventaris
61220 Onderhoud Kantoormiddelen
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen (cartridge etc.)
61223 Onderhoudskosten automatisering
61224 Licenties en programmakosten
61226 Advertenties en Bekendmakingen
61227 Radio en Tv programma's
61228 Brochure en andere Periodieken
61229 Tenstoonstelling
61233 Huur gebouwen en Terrreinen
61234 Onderhoud van gebouwen en terreinen
61236 Vuilnis en reinigingsdiensten
61238 Telefoon uitgaven
61240 Water
61241 Electriciteit
61244 Representatie
61245 Abonnementen en Vakliteratuur
61246 Verzekering
61247 Schoonmaak
61248 Gereedschappen en Apparatuur
61249 Werkkleding incl. schoeisel e.a.
61250 Bewaking
61251 Voeding
61252 Contributie
61253 Vracht en Brief portie
61255 Rechterlijke Vonnissen
61257 Dienst specifieke exploitatie kosten
61259 Nationale en Internationale manifestaties w.o. cultuur en sport
61260 Onderscheidingen
61263 Overige Algemene Kosten
61273 Educatie EA vormingsprogramma
61279 Medicijn
61283 Huur van voertuigen
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
Totaal

Bedrag in SRD
1,000
220,000
20,000
17,000
31,000
200,000
400,000
185,000
40,500
5,000
5,000
35,500
3,000
106,000
2,000,000
140,000
100,000
10,000
10,000
2,000
1,000
96,000
100,000
1,000
1,500,000
100,000
1,000,000
26,000
2,000
2,000
50,000
13,000
30,000
600,000
92,000
37,600,000
49,000
1,769,000
6,000
10,000
10,000
2,500,000
2,000
5,000
5,000
500,000
49,600,000

616: Sociale uitkeringen
Voor sociale uitkering is er een bedrag geraamd ad SRD 34.000,-. Hieronder vallen de uitgaven voor o.a.
Poliklinische kosten en lig en verpleegkosten voor hogere klasse ligging.
Specificatie Sociale uitkeringen

Code Sociale uitkeringen
61611 Lig en verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
17.000
17.000
34.000

2023

-215-

No. 46

Kapitaal Uitgaven
620: Inventaris
De kosten voor aanschaf van kantoormeubilair en kantoormiddelen z.a. computers, printers, bureaus,
bureaustoelen etc. zijn geraamd op SRD 342.000,-.
Specificatie Inventaris

Code

Inve ntaris
62001 Kantoor Inventaris
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
Totaal

Be drag in SRD
307.000
15.000
10.000
10.000
342.000

TITEL II: Programma’s
Kostenso
ort
Omschrijving

Titel II Programma's

Bedragen x SRD 1.000
Realisatie
Begroting 2022
2021
Uitgaven

Uitgaven

1.572.380

11.984.567

01 Infrastructurele Werken
0115 Renovatie en nieuwbouw kantoorgebouwen

Begroting 2023
Verplichtingen

Begroting 2024 Begroting 2025 Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

22.708.242

22.708.242

23.341.610

24.041.822

24.763.041

25.000
25.000

25.000
25.000

02 Institutionele versterking

6.127

94.246

98.500

98.500

101.455

104.499

107.634

0217 Capaciteitsopbouw Financien
0266 Fiscal Strengthening to Support Economic Growth
0279 Coördinatie en Monitoring van het Herstelplan
0289 IMF Programma Monitoring Unit

127
6.000
-

1.500
82.980
6.766
3.000

5.000
87.500
3.000
3.000

5.000
87.500
3.000
3.000

5.150
90.125
3.090
3.090

5.305
92.829
3.183
3.183

5.464
95.614
3.278
3.278

05 ICT Automatisering
0505 IFMIS
06 Informatie en Communicatie
0624 Aansluiting TELESUR
07 Onderzoek en Ontwikkeling
0774 Internal audits
09 Subsidie en bijdragen
0921 Bureau voor de Staatsschuld
0922 CLAD
15 Sociale Zekerheid
1501 Suppletie overheidsbijdrage pensioenfonds
16 Financieel Economisch
1609 Rentes
1610 Aflossingen
1611 Fees
1617 Productie Krediet fonds
1619 Claims Dalian en MNO
1621 Anti Money Laundering
17 Noodreserve
Bijzondere voorzieningen t.b.v. Rampen
1701 beheersing en -bestrijding
1702 Algemeen Onvoorzien
1703 Covid-19 Noodfonds
41 Subsidies en Bijdragen
4108 Subject Subsidie electriciteit
4112 Subject Brandstof
4114 Bijzondere Voorziening Noodsituaties
4115 Brandstof subsidie
4118 Nationale Loterij Suriname
4119 Surpost
24 Sociale bescherming en Armoede
2421 Gemeenschapsproject armoedebestrijding
2423 Sociaal Programma 2023-2025

-

50.000
50.000

1.989
1.989
37.132
37.132

2.049
2.049
38.245
38.245

5.250
5.250
55.381
8.073
47.308
1.099.796
1.099.796
7.391.691
2.216.612
4.865.361
59.268
120.450
130.000

181.081

546.728

1.875
1.875
35.000
35.000
5.250
5.250
61.042
13.734
47.308
1.400.000
1.400.000
15.505.400
4.207.000
10.999.000
86.000
100.000
112.200
1.200
260.500

1.931
1.931
36.050
36.050

9.938
3.133
6.805
632.862
632.862
742.372
155.329
569.281
17.762
-

1.875
1.875
35.000
35.000
5.250
5.250
61.042
13.734
47.308
1.400.000
1.400.000
15.505.400
4.207.000
10.999.000
86.000
100.000
112.200
1.200,00
260.500

5.408
62.873
14.146
48.727
1.442.000
1.442.000
15.970.526
4.333.210
11.328.970
88.580
103.000
115.566
1.200,00
268.315

5.570
64.759
14.570
50.189
1.485.260
1.485.260
16.449.606
4.463.206
11.668.839
91.237
106.090
119.033
1.200,00
276.364

5.737
66.702
15.008
51.695
1.529.818
1.529.818
16.943.058
4.597.102
12.018.904
93.975
109.273
122.604
1.200,00
284.655

367
180.714
-

500
542.000
4.228
2.709.000
2.000.000
286.000
423.000

-

32.475
32.475

500
260.000
4.083.200
3.264.000
100.000
703.000
8.000
8.200
1.232.475
32.475
1.200.000

500
260.000
4.083.200
3.264.000
100.000
703.000
8.000
8.200
1.232.475
32.475
1.200.000

515
267.800
4.189.010
3.361.920
103.000
724.090
8.240
8.446
1.269.449
33.449
1.236.000

530
275.834
4.314.680
3.462.778
106.090
745.813
8.487
8.699
1.307.533
34.453
1.273.080

546
284.109
4.444.121
3.566.661
109.273
768.187
8.742
8.960
1.346.759
35.486
1.311.272

2023

-216-

No. 46

Toelichting op de Programma’s:

Programma: 01 Infrastructurele Werken
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 25.000.000, en is als volgt opgebouwd:
Toegevoegd wordt het programma: 0115 Renovatie en nieuwbouw kantoorgebouwen
0115 Renovatie en nieuwbouw kantoorgebouwen
Het Directoraat Financiën zal in 2023 starten met de renovatie en het opzetten van een nieuw pand ten behoeve
van de dienst CEBUMA. Daarnaast zullen overige renovatie, bij- en nieuwbouw werkzaamheden plaatsvinden
van en bij de verschillende kantoorgebouwen van het directoraat. De raming bedraagt SRD 25.000.000, -

Programma: 02 Institutionele Versterking
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 98.500.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
0217 Capaciteitsopbouw Financiën
Het Ministerie van Financiën en Planning is voornemens de Uitgebreide Vakopleiding Overheidsfinanciën
(UVOF) wederom op te starten in het eerste kwartaal van 2023. Deze training is bedoeld o.a. voor
functionarissen werkzaam op de verschillende financiële afdelingen binnen de Overheid. Verder zullen de
Taalvaardigheidscursussen Nederlands en Engels worden gecontinueerd voor het personeel van de
directoraten Financiën en Ontwikkelingsfinanciering. Ook zullen vaktechnische trainingen worden verzorgd
aan personeel van financiële en niet financiële afdelingen van deze twee directoraten. De totale raming voor
het dienstjaar 2023 is SRD 5.000.000,-.
0266 Fiscal strengthening to Support Economic Growth
Fiscal Strengthening to Support Economic Growth (FISEG) is een programma van het Ministerie van
Financiën en Planning gefinancierd door de Inter-American Development Bank (IDB). Hierdoor richt het
FISEG-programma haar op het versterken van de institutionele- en infrastructurele capaciteit van het
Ministerie van Financiën en Planning door:
1. Het ondersteunen van organisatorische verandering van de Belastingdienst.
2. Het verbeteren van fiscale processen en procedures.
3. De naleving en de toepassing van de belastingwetgeving te verbeteren.
4. Het versterken van de financiële infrastructuur van het Ministerie van Financiën en Planning te verbeteren.
Het bedrag dat voor 2023 begroot is, is SRD 87.500.000,-.
0279 Coördinatie en Monitoring van het Herstelplan
Het Herstelplan is in 2020 door de Raad van Ministers en DNA goedgekeurd en de monitoring is via de
Implementatie Unit van het Herstelplan (IUHP) van start gegaan. Er is binnen de IUHP een bureau ingesteld
ter coördinatie van de werkzaamheden van de IUHP. De IUHP heeft dagelijks contact met de vakministers
t.a.v. de implementatie van de projecten en maatregelen zodat deze conform het plan kunnen worden
uitgevoerd en de resultaten ook bereikt kunnen worden. Waar nodig wordt de nodige assistentie/ expertise ter
ondersteuning van de werkzaamheden ingehuurd. De IUHP rapporteert regelmatig aan de Onderraad o.l.v. de
President van de Republiek Suriname met betrekking tot de voortgang en planning. Voor 2023 is een bedrag
van SRD 3.000.000,- begroot.
0289 IMF Programma Monitoring Unit
In het kader van de monitoring van de uitvoering van het IMF-programma is de IMF Programma Monitoring
Unit (IMU) in het leven geroepen. De IMU zal de volgende taken hebben:
1. Aanspreekpunt voor IMF
2. Monitoring van het programma
3. Risico- en kwaliteitsbeheersing
4. Rapportage
Het bedrag dat voor het dienstjaar 2023 is begroot is SRD 3.000.000,-.

2023

-217-

No. 46

Programma: 05 ICT (Automatisering)
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 1.875.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
0505 IFMIS
De raming voor IFMIS behelst de jaarlijkse onderhoudskosten en assistentie van het financieel programma
dat de Overheid gebruikt namelijk Freebalance, alsook de laatste betalingen voor diensten op basis van het
“Suriname Finance Ministry Modernization” project. De totale raming voor het dienstjaar 2023 bedraagt SRD
1.875.000,-.

Programma: 06 Informatie en Communicatie
Programma 0624 Aansluiting TELESUR
Voor de aanschaf van telefooncentrales en vervanging van oude netwerken voor Ministeries zal via
Telesur enkele investeringen worden gepleegd. De ministeries Justitie en Politie, Openbare Werken
en Onderwijs, Wetenschap en Cultuur zijn pilot ministeries. Tevens zullen achterstanden aan Telesur
worden ingelopen. Dit programma wordt voor het dienstjaar 2023 geraamd op SRD 35.000.000,-.

Programma: 07 Onderzoek en Ontwikkeling
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 5.250.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
0774 Suppliers Arrears Audit (Internal Audits)
Het doel van deze audit is om de rechtmatige hoogte van de uitgevoerde betalingen na te gaan. Hiertoe zal een
accountancy bureau worden ingehuurd om uitgevoerde betalingen tussen 1 januari 2015 tot en met 31
december 2021 te beoordelen en onderzoeken. Het geraamd bedrag voor dit programma is SRD 5.250.000,-.

Programma: 09 Subsidie en Bijdrage
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 61.042.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
0921 Bureau voor de Staatsschuld
Het bedrag van SRD 13.734.000,- dat uitgetrokken is voor het Bureau voor de staatsschuld en is bestemd voor
de exploitatiekosten van het Bureau.
0922 Centrale Landsaccountantsdienst (CLAD)
Naast de personeelskosten zijn ook de exploitatiekosten meegenomen in de raming. Verder zal deze dienst
versterkt worden om haar taak als controleapparaat van de overheid beter te kunnen vervullen. De Register
Accountants (4 accountants - inclusief een IT-auditor -) aangetrokken voor de CLAD worden ook ten laste
van dit project gebracht. De raming bedraagt SRD 47.308.000,-.
Programma: 15 Sociale Zekerheid
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 1.400.000.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
1501 Suppletie Overheidsbijdrage
Als gevolg van de aanpassingen van de pensioenuitkeringen zijn de ingehouden premies niet voldoende ter
dekking van de uitkeringen aan de pensioengerechtigden. Het suppletiebedrag wordt door de overheid ter
beschikking gesteld aan het pensioenfonds. Voor 2023 is het bedrag ad. SRD 1.400.000.000,- geraamd.

Programma: 16 Financieel Economisch
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 15.505.400.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
1609 Rentes
Het bedrag ad SRD 4.207.000.000,- is begroot voor de rentes van zowel buitenlandse-als de binnenlandse
leningen. De provisie en overmakingskosten zijn ook inbegrepen.
1610 Aflossingen
Het bedrag ad SRD 10.999.000.000,- is begroot voor de aflossingen van zowel de buitenlandse - als de
binnenlandse leningen. De provisie en overmakingskosten zijn ook inbegrepen.

2023

-218-

No. 46

1611 Fees
Het bedrag ad SRD 86.000.000,- is begroot voor de te betalen fees van zowel de buitenlandse- als de
binnenlandse leningen.
1617 Productie Krediet Fonds
Het bedrag ad SRD 100.000.000,- is begroot voor het Productie kredietfonds (PKF). Het PKF is één dat
kredieten verstrekt aan ondernemers waarbij de nationale ontwikkelingsdoelen, te weten waarde toevoeging,
economische diversificatie en een sterk micro-, klein- en middenbedrijf (MKMO’s), de boventoon voeren. Ze
beogen in het bijzonder MKMO (klein) goedkoop kapitaal te verschaffen. Het fonds heeft een revolverend
karakter.
1619 Claims Dalian en MNO
Het bedrag ad SRD 112.200.000,- begroot voor het terugbetalen van een vordering welke het bedrijf MNO
Vervat op de Staat hebben. Het gaat in deze om infrastructurele projecten welke zijn uitgevoerd vanaf 2017
w.o. de Rehabilitatie van de Johan Adolf Pengel Luchthaven en andere soortgelijke infrastructurele werken in
Suriname.
1621 Anti Money Laundering
De bestrijding van money laundering en de financiering van terrorisme worden door de Centrale Bank van
Suriname uitgevaardigd op de grond van de volgende wetten:


De Wet Melding Ongebruikelijke Transacties (S.B. 2002 No. 65, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B.
2016 No.33)
 De Wet Identificatieplicht Dienstverleners (S.B. 2002 No. 66, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2016
No. 32)
 De Bankwet 1956 (Geldende tekst S.B. 2010 No. 173) de Wet Toezicht Bank- en Kredietwezen (S.B.
2011 No. 155)
 De Wet Toezicht Geldtransactiekantoren (S.B. 2012 No. 170)
 De Wet Kapitaalmarkt (S.B. 2014 No. 53)
 De Wet Internationale Sancties (S.B. 20 I 4 No. 54, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2016 No. 31)
 Het Besluit Indicatoren Ongebruikelijke Transacties (S.B. 2003 No. 45, zoals laatstelijk gewijzigd bij
S.B. 2013 No. 148)
 Staatsbesluit (S.B. 2016 No. 34) ter uitvoering van artikel 2 lid I Wet Internationale Sancties (S.B. 20
I 4 No. 54)
De Bank zal tijdens on-site inspecties toezien op de naleving van deze richtlijn, alsmede op de naleving van
de wetgeving ter bestrijding van money laundering en de financiering van terrorisme door de onder toezicht
staande financiële instellingen. Financiële instellingen dienen op reguliere basis, maar minimaal eenmaal per
jaar en vaker indien noodzakelijk wordt geacht, een onafhankelijke controle te plegen op de effectiviteit van
hun interne AML/CFT-beleid en naleving van de wet. Op grond hiervan zal er een Implementatie Unit worden
opgesteld voor de uitvoering en naleving van de Anti Money Laundering wet. De uitgaven die voor het
dienstjaar 2023 zijn begroot bedragen SRD 1.200.000,- .

Programma: 17 Noodreserve
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 260.500.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
1701 Bijzondere voorzieningen t.b.v. Rampenbeheersing en bestrijding
Voor eventuele rampen is een bedrag van SRD 500.000,- geraamd.
1702 Algemeen Onvoorzien
Om eventuele algemene uitgaven van de totale overheid te dekken die bij de begrotingsopstelling niet voorzien
zijn en noodzakelijkerwijs wel gedaan moeten worden is besloten een post op de begroting van Financiën op
te brengen. Hiervoor is een bedrag van SRD 260.000.000,- geraamd.

Programma: 41 Subsidie en Bijdragen
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 4.083.200.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:

2023

-219-

No. 46

4108 Subject subsidie elektriciteit
In het kader van het herstel van de economie zal door de regering een aantal fiscale maatregelen worden
getroffen. Dit zal gedurende een bepaalde periode voor de burger merkbare negatieve effecten hebben qua
koopkracht. De belangrijkste maatregelen zijn het rationaliseren van de EBS-tarieven en het liberaliseren van
de koers. Uiteindelijk zal met het herstel van de economie, de koopkracht van burgers weer toenemen. De
uitdaging is om in de tussentijd de effecten voor burgers zo veel als mogelijk draagbaar te houden. Naar
aanleiding van het afbouwen van de subsidie aan EBS, zal een verschuiving van de algemene objectsubsidie,
waar iedereen gesubsidieerd werd naar subject subsidie voor elektriciteit plaatsvinden.
Er is een bedrag van SRD 3.264.000.000,- geraamd. De regering heeft de opdracht gegeven een uitgebreide
financiële en operationele beoordeling van EBS uit te voeren met het oog op het waarborgen van de financiële
levensvatbaarheid, governance, solvabiliteit en kostenefficiëntie van het bedrijf op lange termijn. De regering
blijft zich inzetten voor de herstructurering van EBS om haar operationele efficiëntie en financiële solvabiliteit
te verbeteren en om maatregelen te nemen, waaronder het verlagen van de kostprijs van energie door
verbetering van de efficiëntie binnen de elektriciteitsopwekking en distributie, in combinatie met het
geleidelijk verhogen van de gemiddelde elektriciteitstarieven ten einde tegen 2024 of eerder volledig
kostendekking voor EBS te bereiken.
4114 Bijzondere Voorziening Noodsituaties
Bijzondere ondersteuning ter beperken van de impact van noodsituaties. De raming voor 2023 bedraagt
SRD 100.000.000,-.
4115 Brandstof Subsidie
Dit betreft een tijdelijke subsidie op de brandstofprijs om de gevolgen van de oorlog in Oekraïne te mitigeren.
Deze algemene (object) subsidie zal worden vervangen door een subject subsidiesysteem waarbij op
individuele basis aan consumentensubsidie zal worden gegeven. De raming voor 2023 bedraagt SRD
703.000.000,-.
Toegevoegd wordt het programma: 4118 Nationale Loterij Suriname
4118 Nationale Loterij Suriname
Het bedrag van SRD 8.000.000,- dat uitgetrokken is voor de Nationale Loterij Suriname is bestemd voor de
lonen en salarissen van de Stichting.
Toegevoegd word het programma: Surpost
4119 Surpost
Het bedrag van SRD 8.200.000,- is uitgetrokken voor Surpost, dit is bestemd voor de subsidie van de
exploitatiekosten van de Stichting.

Programma: 24 Sociale bescherming
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 1.232.475.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
2421 Gemeenschapsproject armoedebestrijding
Om samen met de bevolking van Suriname de effecten van de mondiale economische recessie te overbruggen
zal via deze programma’s ondersteuning geboden worden door zelfwerkzaamheid via de
gemeenschapsprojecten (microprojecten, BNTF e.a) te stimuleren. Ook zullen bestaande fondsen ter
stimulering van de productie en het creëren van duurzame werkgelegenheid in SME’s vnl. in de agrarische
sector en overige prioriteitssectoren zoals genoemd in het MOP 2022 – 2026 ondersteund worden. De raming
voor 2023 bedraagt SRD 32.475.000,-.
Toegevoegd wordt het programma: 2423 Sociaal Programma 2023-2025
2423 Sociaal Programma 2023-2025
Voor het dienstjaar 2023 zal er van start worden gegaan met een sociaal programma ter ondersteuning van
de Surinaamse samenleving. Het gaat hierbij om de transistie van object naar subject subsidie. In dit kader
zal de huidige objectsubsidies worden afgebouwd voor 7 categorien waar onder; brandstof, electriciteit,
water, gas, basis voeding, transport en medicamenten.
Voor dit programma is er SRD 1.200.000.000,- uitgetrokken.

2023

-220-

Tabel 2 Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
OP- Beleidsgebied: Economisch
Programma
Doel Programma Gerealiseerd
Beleid 2021
Programma: 02 Institutionele Versterking
0217.
Capaciteitsopbouw Investeren
in
Financiën
human capital ter
verbetering van
de
interne
bedrijfsvoering
en
monitoring
van
het
Financieel
proces.

0266. Fiscal Strengthening to Transparant en
Support Economic Growth
betere
verantwoording
van
het
overheidsfinancië
n beleid alsook de
financiële
administratie
hiervan.
0279.
Coördinatie
en
Monitoring
van
het
Herstelplan
0289.
IMF
Programma
Monitoring Unit
Programma: 05 ICT (Automatisering)
0505. IFMIS
Hogere mate van
efficiënte,
transparante
financiële
huishoudingmidd
els
een
geïntegreerd
financieel
systeem.
0774. Suppliers Arrears Het doel van deze
Audit (Internal Audits)
audit is om de
rechtmatige
hoogte van de
uitgevoerde
betalingen na te
gaan. Hiertoe zal
een accountancy
bureau worden
ingehuurd
om
uitgevoerde

No. 46

Verwachte
Beleidsresultaten
eind 2022

Verwachte
per Beleidsresultate
n per eind 2023

Diverse
Voortzetting
trainingen
van 2022
verzorgd voor
het personeel van
Financiën alsook
aan
functionarissen
binnen
de
overheid belast
met de financiële
administratie.

beleid Er zal verder
geïnvesteerd
worden
in
Human Capital
ter verbetering
van de interne
bedrijfsvoering
en monitoring
van
het
Financieel
proces alsmede
een verbeterde
samenwerking
te
bewerkstelligen
zowel intern als
extern.
De kwaliteit van De kwaliteit van de Voorzetting
de
overheidsuitgaven
beleid van 2023
overheidsuitgave alsook
de
n alsook de belastinginkomsten
belastinginkomst beter te ordenen.
en
beter
te
ordenen.

Uitvoering v/h
Freebalance
geïntegreerd
financieel
systeem.

NVT

Uitvoering
v/h
Freebalance
geïntegreerd financieel
systeem.

Voortzetting v/d
uitvoering v/h
Freebalance
geïntegreerd
financieel
systeem.

2023

-221-

betalingen tussen
1 januari 2015 tot
en
met
31
december 2021 te
beoordelen
en
onderzoeken.
Programma: 09 Subsidie en Bijdragen
0921. Bureau voor de Beheersbaar
Staatsschuld
houden
v/d
schuldenpolitiek
binnen
het
wettelijk kader.

0922. CLAD

Uitbrengen
controle
technische
adviezen.

No. 46

Continuering
v/h beleid m.b.t.
de
schuldenpolitie
k geheel binnen
het
wettelijk
kader.
van Adviezen
zijn Adviezen
zullen In 2023 vind
uitgebracht
uitgebracht
worden continuering
m.b.t.
de m.b.t. de controle van het beleid
controle
op begrotingsrekening
m.b.t.
de
contanten 2021. 2022.
controle plaats.

Programma: 15 Sociale Zekerheid
1501.
Suppletie O.g.v.
de
overheidsbijdrage
aanpassingen van
pensioenfonds
de
pensioenuitkerin
gen
zijn
de
ingehouden
pensioenen niet
voldoende
ter
dekking van de
uitkeringen aan
de
pensioengerechti
gden.
Het
suppletiebedrag
wordt door de
overheid
ter
beschikking
gesteld aan het
pensioenfonds.
Programma:16 Financieel Economisch
1609. Rentes
Nakomen van de
verplichtingen
voortvloeiende
uit
gesloten
leningsovereenko
msten
met
binnenen
buitenland.
Nakomen van de
1610. Aflossingen
verplichtingen
voortvloeiende uit
gesloten
leningsovereenko
msten met binnenen buitenland.

Stringent
Handhaving van een
toezicht
op goed debt management.
handhaving
schuldenpolitiek.

Het
suppletiebedrag
is
door
de
overheid
ter
beschikking
gesteld aan het
pensioenfonds.

Het suppletiebedrag
wordt door de overheid
ter beschikking gesteld
aan het pensioenfonds.

Het
suppletiebedrag
zal door de
overheid
ter
beschikking
gesteld worden
aan
het
pensioenfonds.

Voldaan aan de De rentebetalingen
De
verplichtingen
Zijn wederom o.b.v. rentebetalingen
conform
schema voldaan.
wederom o.b.v.
aflossingsschem
schema voldoen.
a voor 2021.

Voldaan aan de
verplichtingen
conform
aflossingsschem
a voor 2021.

Voldoen
aan
de De aflossingen
verplichtingen conform wederom o.b.v.
aflossingsschema voor schema voldoen.
2022.

2023

-222Nakomen van de
verplichtingen
voortvloeiende uit
gesloten
leningsovereenko
msten met binnenen buitenland.

1611. Fees

1617.
Fonds

Produktie

Voldaan aan de
verplichtingen
conform
aflossingsschem
a voor 2021.

Krediet a. Het duurzaam
versterken van de
concurrentiepositie en de
verdiencapaciteit
van
ondernemingen.
b.
Het
bevorderen,
vergroten
en
verduurzamen
van de productie
van waarde
toevoegende
producten
en
diensten bestemd
voor de export, of
die
import
vervangend zijn.
c.
Het
stimuleren van
innovatie
en
diversificatie van
de productie.
d.
Het
verbeteren van de
bedrijfsefficiëntie
van
ondernemingen
in ruime
zin.
e.
Het
creëren
van
permanente
werkgelegenheid.

No. 46
Voldoen
aan
de De te betalen
verplichtingen conform fees wederom
aflossingsschema voor o.b.v. schema
2022
voldoen.

Het productie krediet Voortzetting
fonds is momenteel beleid van 2023.
nog niet operationeel.
De wet Productie
Kredietfonds
(Wet
PKF) is momenteel bij
de Staatsraad voor
advies. Na dit traject
zal het naar de
Nationale Assemblée
(DNA)
worden
verstuurd
ter
behandeling. Als de
DNA de wet heeft
goedgekeurd zal het
traject worden ingezet
om
het
fonds
operationeel te maken.
Er zal een bestuur
worden geïnstalleerd
om toezicht te houden
op
de
verstrekte
financiële middelen.
Het Ministerie van
Financiën en Planning
zal belast zijn met de
uitvoering om dit fonds
operationeel te krijgen.

1619 Claims Dalian en MNO
Programma: 17 Noodreserve
1701.
Bijzondere
voorzieningen
t.b.v.
rampenbeheersing
en
bestrijding

Financiering van
activiteiten
in
geval
van
calamiteiten
o.b.v.
een
rampenplan
ontwikkeld door
het NCCR.

Bijdrage
geleverd
aan
huishoudens
getroffen door
rukwinden en/of
overstroming
a.g.v.
zware
regens.

Eveneens
bijdrage Indien
nodig
geleverd
aan Financiering van
huishoudens in geval eventuele
van calamiteiten alsook activiteiten
in
aan het buitenland.
geval
van
calamiteiten.

2023

-223-

1702. Algemeen Onvoorzien

Om
eventuele
algemene
uitgaven van de
totale overheid te
dekken die bij de
begroting
opstelling
niet
voorzien zijn en
noodzakelijkerwi
js wel gedaan
moeten worden.

No. 46

Eventuele
algemene
uitgaven van de
overheid
zijn
gedekt die bij de
begrotingsopstel
ling niet zijn
opgebracht of die
noodzakelijkerw
ijs wel gedaan
moeten worden.

Programma: 41
4108.
Subject
Subsidie
Elektriciteit
4114.
Bijzondere
Voorziening Noodsituaties
4115. Brandstof Subsidie
2421. Gemeenschapsproject Het doel van het
armoedebestrijding
Gemeenschappen
Projecten
Programma is het
verbeteren van de
leefomstandighed
en
en
het
verminderen van
de armoede van
gemeenschappen
in Suriname.

Eventuele
algemene Voortzetting
uitgaven
van
de beleid van 2023.
overheid zijn gedekt die
bij
de
begroting
opstelling niet zijn
opgebracht
en
noodzakelijkerwijs wel
gedaan moeten worden.

De doelstelling zal Voortzetting
gerealiseerd worden beleid van 2023.
middels de uitvoering
van district projecten
en micro- projecten.
De district projecten
zijn projecten welke
ingediend worden door
de
District
commissarissen.
De
ingediende projecten
in totaal 62 projecten
zijn goedgekeurd door
de President van de
republiek Suriname en
worden
zorgvuldig
voorbereid en ten
uitvoer gebracht.
Microprojecten
worden ingediend door
gemeenschappen en of
stichtingen. Tot en met
Juli 2022 zijn er 20
microprojecten
ingediend welke in
voorbereiding zijn.

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Omschrijving

52

Totaal Middelen
Donaties

52105
53
53014
53015
54
54101
54108

Nederland donatie
Niet Belasting Middelen
Dividend
Winst CbvS
Leningen
IDB Lening
IMF ontvangen leningen

Realisatie
2021

Begroting 2022 Begroting 2023

6.815

3.714.339
120.450

5.288.196
50.000

-

120.450
304.908
304.908

6.815
6.815
-

3.288.981
1.160.981
2.128.000

50.000
1.310.696
1.280.000
30.696
3.927.500
87.500
3.840.000

Raming 2024

Raming 2025

Raming 2026

2023

-224-

No. 46

Toelichting op de Middelenbegroting
52 Donaties
52105. Nederland donatie
In het jaar 2012 is de relatie tussen Suriname en Nederland stopgezet en daarmee is ook de beschikbaarstelling
van de Verdragsmiddelen tijdelijk stopgezet. Bij de aanvang van deze Regering is de relatie hersteld en zullen
de restant Verdragsmiddelen wederom beschikbaar worden gesteld voor projecten. Het geraamd bedrag is
SRD 50.000.000,- voor het productiefonds.
53 Niet Belastingmiddelen
530 Inkomsten uit vermogen
53014. Dividend
Voor het dividend is een bedrag van SRD 1.280.000.000,- opgebracht op de begroting.
Hakrinbank N.V.
De verdaagde Algemene Vergadering van Aandeelhouders (AVA) van de op 10 december 2020 gehouden
AVA heeft nog niet plaatsgevonden. Als gevolg hiervan is de winstverdeling over 2019 ten tijde van het
publiceren van het halfjaarverslag 2020 nog niet vastgesteld.
De nettowinst over boekjaar 2019 zal toegevoegd worden aan het Eigen Vermogen. Op grond van de
solvabiliteitseisen van de CBvS mag geen dividend worden uitgekeerd totdat de minimale BIS-ratio bereikt
is.
Self Reliance NV
Het proces voor het betaalbaarstellen van de gereserveerde dividenden van de overheid over de periode 2014
- 2018 is ingezet. Het behelst een bedrag groot SRD 7.185.305,48. De AvA over boekjaar 2019 is in december
2021 gehouden waarbij de hoogte van de uit te keren dividend is vastgesteld. De dividenden over 2019 en
2020 zullen in boekjaar 2023 worden ontvangen.
DSB Bank
Het geconsolideerde verlies voor belasting over het boekjaar is SRD 115 miljoen. Vanwege het verlies en hun
vermogenspositie zal de bank geen dividend kunnen uitkeren.
Het Eigen Vermogen per ultimo 2019 is negatief SRD 138 miljoen. De correcties die zijn uitgevoerd in het
kader van de conversie naar IFRS is medebepalend geweest voor dit bedrag. Met name een voorziening ad
SRD 315 miljoen voor verplichtingen van de overheid, kwestie terugdraaiing overname van Blauwmeer
gepaard gaande met een voorziening ad USD 20 miljoen en ongeveer SRD 100 miljoen aan additionele
voorzieningen vanwege onterechte onttrekking van de aan de bank behorende USD-kasreserve en het gebruik
van termijndeposito’s door de CBvS per eind 2019.
Alsook vanuit de Staatsolie ondertekening bonus. Voor 2023 is deze geraamd op SRD. 1.000.000.000, =.
53015 Winst Centrale Bank van Suriname
De nettowinst van de CBvS over boekjaar 2019 bedraagt SRD 37.719.633,-. De Raad van Commissarissen
heeft goedgekeurd om dit resultaat in mindering te brengen op het saldo verlies over de jaren 2016 en 2017.
Het saldo verlies over de jaren 2016 en 2017 bedraagt per 31 december 2018 SRD 549.118.027,-.
In de geldlening van 28 april 2020 is ook opgenomen dat geprojecteerde (ongecontroleerde) verliezen en
tekorten in het kapitaal van de Bank betreffende de boekjaren 2016 t/m 2019 per jaarlaag aan de leensom toe
te voegen, als de Staat niet inkomt met afdrachten.
Door een prudent fiscaal beleid te volgen alsook het uitvoeren van het Herstelplan is een voorspelling gemaakt
van een gestage groei van de winsten met 25%.
Dit brengt met zich mee dat in dienstjaar 2023 er reeds winst uitgekeerd kan worden aan de Staat Suriname.
Er is SRD 30.696.000,- opgebracht op de begroting 2023.

2023

-225-

No. 46

De prognose van de CBvS is berekend op grond van de vooruitzichten dat het resultaat met 25% zal stijgen
op jaarbasis naar 2023.
Voor de Hakrinbank en Self Reliance is van een matige groei van 10% van de resultaten na belastingen
uitgegaan. De voorspelling is ook gebaseerd op de voorgenomen investeringen die genomen zullen worden
met de olie en gasvondsten (Offshore).
Lening
54101 IDB Lening
Voor het project “Fiscal Strenghtening for Economic Growth (FISEG) is een bedrag van SRD 87.500.000,opgebracht op de begroting, welke gefinancierd wordt door de IDB. Het project heeft als doel om een
transparante en betere verantwoording van het overheidsfinancieel beleid alsook de financiële administratie te
bevorderen, in het bijzonder de aanpak van een efficiëntere en effectieve belastinginning van de centrale
overheid door de Belastingdienst.
54108 IMF Lening
Vanuit het IMF wordt voor het jaar 2023 een bedrag van USD. 59 miljoen beschikbaar gesteld. Tevens wordt
begrotingssteun vanuit de verschillende IFI’s verleend. Het totaal geraamd bedrag is SRD. 3.840.000.000, =.

2023

-226-

No. 46

DIRECTORAAT BELASTINGEN
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN:

Bedragen x SRD 1.000

Titel I: Operationele uitgaven worden als volgt gewijzigd

Kostensoort Omschrijving

Titel I

Realisatie 2021

Begroting 2022
Verm. beloop

Uitgaven

Uitgaven

Operationele uitgaven

Begroting 2023
Verplichten

Uitgaven

Raming 2024

Raming 2025

Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

304.495

990.916

155.227

155.227

185.839

222.366

266.199

61 Lopende uitgaven

142.495

984.916

152.027

152.027

182.639

219.166

262.999

610 Lonen en Salarissen

55.640

95.576

114.104

114.104

124.291

149.149

178.979

611 Sociale Premies

4.880

864.000

12.563

12.563

12.316

14.779

17.734

612 Gebruik van goederen en diensten

81.700

25.000

25.000

25.000

45.600

54.720

65.664

616 Sociale uitkeringen

275

340

360

360

432

518

622

Kapitaal-uitgaven

162.000

6.000

3.200

3.200

3.200

3.200

3.200

162.000

3.000

1.700

1.700

1.700

1.700

1.700

-

3.000

1.500

1.500

1.500

1.500

1.500

620 Inventaris

621 Transport-middelen

Lopende uitgaven
610: Lonen en salarissen
Voor het dienstjaar 2023 is er voor de lonen en salarissen SRD 114.104.000, - uitgetrokken.
De belastingdienst heeft een personeelsbestand van 588 mensen verdeeld over de verschillende diensten.
De formatiestaat van de belastingdienst ziet er als volgt uit:
Dienst
Heren
Dames
Omzet Belasting
Inspectie Directe Belastingen
Inspectie Invoerrechten en
Accijnzen
Ontvangkantoor Directe Belastingen
Ontvangkantoor Invoerrechten en
Accijnzen
Directoraat der Belastingen
Generaal Totaal

Tot pers.

Bezoldiging

21
79
140

17
82
81

38
161
221

3,542,972
16,158,093
28,502,897

40
6

45
20

85
26

8,348,205
2,444,666

27
313

30
275

57
588

5,583,098
64,579,931

De verdeling naar hoger-, midden- en lager kader is als volgt:
Hoger kader
Middenkader
Lager kader
Aantal
133
334
121

Totaal
588

2023
Code
61001
61002
61003
61004
61006
61019
61024

-227Lonen en Salarissen
Ambtelijk
Vakantiegelden
Overwerk
Bonussen en Gratificaties
Vacatiegelden
OverigeToelagen
Overige Vergoedingen
Totaal

Bedrag in SRD
86.265.398
6.810.975
4.574.423
6.003.154
1.737.355
3.684.532
5.028.163
114.104.000

611: Sociale Premies
Voor dienstjaar 2023 is er voor de sociale premies SRD 12.563.000,- uitgetrokken.
Code
Sociale Premies
Bedrag in SRD
61101
Werkgeverslasten Pensioenfonds
4.597.135
61102
Werkgeverslasten Ziekenfonds
7.965.865
12.563.000
612 Gebruik van goederen en diensten
Code

Goederen en diensten
Bedrag in SRD
61201 Kosten van opleidingen Binnenland
80.000
61203 Contractanten
100.000
61204 Tijdelijk personeel
86.400
61205 Deskundigen Binnenland
61208 Binnenlandse reiskosten
45.000
61209 Binnenlandse verblijfskosten
32.000
61210 Buitenlandse reiskosten
160.000
61211 Buitenlandse verblijfskosten
68.000
61215 Kantoormiddelen (papier, pennen etc,)
222.000
61216 Kopieer
75.250
61217 Drukwerk & grafisch materiaal
4.528.769
61218 Bode diensten
61219 Onderhoud meubilair en Inventaris
547.500
61220 Onderhoud Kantoormiddelen
277.000
61221 Vergaderkosten
76.912
61222 Verbruiksgoederen (cartridge en diskettes)
2.210.000
61223 Onderhoudskosten automatisering
440.000
61224 Licenties en programmakosten
100.000
61225 Datalijnen
65.000
61226 Advertenties en Bekendmakingen
606.810
61227 Radio en Tv programma's
104.500
61228 Brochure en andere Periodieken
34.250
61233 Huur gebouwen en Terrreinen
100.000
61234 Onderhoud van gebouwen en terreinen
50.000
61235 Verbouwingen
18.000
61236 Vuilnis en reinigingsdiensten
5.000
61238 Telefoon uitgaven
400.950
61240 Water
381.000
61241 Electriciteit
1.484.500
61284 Onderhoud en Exploitatie dienstvoertuigen
300.000
61245 Abonnementen en Vakliteratuur
40.125
61246 Verzekering
70.000
61247 Schoonmaak
2.293.500
61248 Gereedschappen en Apparatuur
88.000
61249 Werkkleding incl. schoeisel e.a.
3.200.000
61252 Contributie CIAT/Cartac/WCO/CCLEC
3.140.884
61250 Bewaking
2.300.000
61251 Voeding
62.950
61253 Vrachtkosten en portie
100.000
61255 Rechterlijke Vonnissen
10.000
61257 Dienst specifieke exploitatie kosten
250.000
61258 Kunst en Cultuur Aankopen en Onderhoud
6.000
61259 Nationale en Internationale manifestaties w.o. cultuur en sport
10.000
61260 Onderscheidingen
45.200
61263 Overige Algemene Kosten
650.000
61264 Wapens en minutie
10.000
61283 Huur van voertuigen
124.500
Totaal
25.000.000

No. 46

2023

-228-

No. 46

616: Sociale uitkeringen
Hieronder vallen de tandheelkundige en gezichtsvoorzieningen, welke aan de belastingambtenaren wordt
toegekend. Eveneens de voorzieningen voor medische keuringen zijn hier opgenomen. Het totaal begroot
bedrag is SRD 360.000, Specificatie Sociale Uitkeringen

Code

Sociale Uitkeringen
61612 Poliklinische kosten
61613 Preventieve Medische voorziening
Totaal

Bedrag in
SRD
346.989
13.011
360.000

Kapitaaluitgaven
620: Inventaris
Voor de aanschaf van de nodige kantoorinventaris, computers, printers en netwerken is een bedrag van SRD
1.700.000, - begroot.
Specificatie Inventaris
Code
Inventaris
62001 Kantoor Inrichting
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62009 Technische gereedschap
Totaal

Bedrag in
SRD
245.805
274.805
418.130
400.130
361.130
1.700.000

621: Transportmiddelen
Ter vervanging van een deel van het verouderde wagenpark is een bedrag van SRD 1.500.000, - begroot.
Specificatie transportmiddelen

Code
Transportmiddelen
62102 Auto's
62104 Pick up's
62105 Bussen
62110 Overige Transportmiddelen
Totaal

Bedrag in SRD
1.340.000
50.000
10.000
100.000
1.500.000

2023

-229-

No. 46

TITEL II: PROGRAMMA’S

Bedragen x SRD 1.000,-

Titel II: Programma's worden als volgt gewijzigd

Kostensoort Omschrijving

Realisatie 2021Begroting 2022

Begroting 2023

Begroting 2024Begroting 2025Raming 2026

22.632

Verplichting
Uitgaven Uitgaven
Uitgaven
Uitgaven
en
38.816
172.796
172.796
4.093
4.102
4.097

01 Infrastructurele werken

1.266

13.000

3.500

3.500

9

9

4

0119Renovatie en nieuwbouw kantoorgebouwen

958

4.500

1.500

1.500

4,5

4,5

2

Renovatie en nieuwbouw
dienstwoningen

308

8.500

2.000

2.000

5

5

2

Programma: 02 Institutionele versterking
0218 Capaciteitsopbouw Belastingdienst

2.594
1.711

6.816
6.792

32.375
8.375

32.375
8.375

45
10

45
10

45
10

Modernisering/Verzelfstandiging van
belastingorganisaties

883

24

24.000

24.000

35

35

35

Programma: 05 ICT (automatisering)

18.772

18.500

35.000

35.000

35

45

45

Nieuw automatisering,
0506 belastingsysteem alsmede onderhoud
v/h Douane systeem en scans

18.772

18.500

35.000

35.000

35

45

45

-

500
-

100.921
150

100.921
150

4
1

3
1

3
1

500

771

771

3

2

2

100.000

100.000

1.000

1.000

4.000

4.000

4.000

1.000

1.000

4.000

4.000

4.000

Uitgaven
Titel II Programma's

0120

0219

Programma: 16 Financieel economisch
1604 Fiscale controle binnenland
Introductie nieuwe belastingwet- en
1605
regelgeving
1622

Uitgaven

Implementatie en uitvoering van de
Belasting Toegevoegde Waarde (BTW)
Programma: 18 Veiligheid en Beveiliging

1802 Beveiliging kantoorgebouwen Belasting

-

-

Toelichting op de Programma’s:
Programma: 01 Infrastructurele werken
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 3.500.000, -, en is als volgt opgebouwd:
0119. Renovatie en nieuwbouw kantoorgebouwen
De Belastingdienst zal in 2023 de dienstverlening naar de klant verder optimaliseren. De afdeling
klantenservice zal verder worden uitgebreid en komen er ook in de districten Commewijne en Nickerie een
afdeling klantenservice. De processen zullen zodanig ingericht worden dat de klant op één centrale plaats
geholpen kan worden. De raming bedraagt SRD 1.500.000, -.

2023

-230-

No. 46

0120. Renovatie en nieuwbouw dienstwoningen
In 2023 zal het renoveren van dienstwoningen verder gestalte krijgen. In 2022 is reeds gestart met een deel
van de woningen in het district Nickerie, en zijn de woningen van Zanderij voorzien van nutsvoorzieningen.
In Albina zal verder gewerkt worden aan de dienstwoningen. De verdere oplevering van de douane
dienstwoningen te Zanderij, Albina en Nickerie moet worden gerealiseerd. Ook het bouwen van nieuwe
dienstwoningen ter vervanging van woningen die niet meer op een verantwoorde wijze te renoveren zijn, zal
worden voortgezet. Hiervoor is er een bedrag van SRD 2.000.000, - begroot.
Programma: 02 Institutionele versterking
Het totaal begroot bedrag voor het programma ‘Institutionele versterking’ is SRD 32.375.000, -. Dit
programma is als volgt opgebouwd:
0218. Capaciteitsopbouw Belastingdienst
Het Opleidingscentrum van Financiën coördineert en organiseert jaarlijks specifieke functionele opleidingen
en trainingen, waarbij het personeel in de gelegenheid wordt gesteld deze te volgen. Voor 2023 zijn er
opleidingen gepland, waarbij het personeel de tools wordt aangereikt de werkzaamheden kwalitatief beter en
efficiënter te kunnen uit voeren. Enkele van de opleidingen die zullen worden opgestart zijn; instroomcursus,
btw-trainingen, Taalvaardigheidscursussen, Controletechnieken, Commiezen en Verificateur. Er zullen ook
workshops en managementtrainingen worden verzorgd. De lopende opleidingen 2022 zullen ook voortgang
vinden. Het totaal begroot bedrag is SRD 8.375.000,-.
0219. Modernisering/verzelfstandiging van de belastingorganisatie
De Belastingdienst zal in 2023 verdere invulling geven aan een Semiautonome organisatie. Ter uitvoering
hiervan zal de organisatiestructuur worden gewijzigd naar een moderne functionele organisatie. Het begroot
bedrag is SRD 24.000.000, -. Het binnenhalen van expertise om invulling te geven hieraan is ook opgenomen.
Programma: 05 ICT (Automatisering)
0506. Nieuw automatisering belastingsysteem, alsmede onderhoud van het
Douane systeem en scans
Het compleet vervangen van het automatiseringssysteem van de Belastingdienst wordt in 2023 voortgezet. Er
zal verdere upgrading c.q. Vernieuwing plaatsvinden van o.a. het Asycuda-systeem van de Douane. De
werkzaamheden hiervoor zijn reeds opgestart. De nieuwe scans op de Jules Sedney Haven en op ons
Internationaal Luchthaven zullen middels technische assistentie uit het buitenland geüpgraded, en tevens ook
verzekerd worden. Dit nieuw systeem moet ervoor zorgdragen dat de staatsinkomsten verder naar boven gaan.
Onderhoud, upgrade en verzekeringen van het Asycuda-systeem en de scans vallen onder dit programma. Het
begroot bedrag is SRD 35.000.000, -.
Programma: 16 Financieel Economisch
Het totaal begroot bedrag voor het programma ‘Financieel economisch’ is SRD 100.921.000, -. Dit
programma is als volgt opgebouwd:
Het heeft ook tot doel de grote informele sector bij te laten dragen in het geheel. Om de voorbereidingen vlot
te laten verlopen en een goede start te maken per 1 januari 2023, zullen er veel kosten gemaakt worden.
1604. Fiscale controle Binnenland
Met het uitvoeren van de fiscale controles in het binnenland wil de Belastingdienst bereiken dat eenieder die
zich in het achterland bezighoudt met economische activiteiten ook aan haar fiscale verplichtingen voldoet.
Het begroot bedrag hiervoor is SRD 150.000, -.
1605. Introductie nieuwe fiscale wet- en regelgeving
Met de komst van btw en de belastinghervormingen zullen enkele bestaande wetten worden gemoderniseerd.
Voor de uitvoering van dit programma is er een bedrag van SRD 771.000, - begroot.
Toegevoegd wordt het programma: 1622. Implementatie en uitvoering van de Belasting Toegevoegde
Waarde (BTW)

2023

-231-

No. 46

1622. Implementatie en uitvoering van de Belasting Toegevoegde Waarde (BTW)
Het begroot bedrag is geraamd op SRD 100.000.000,-. Met de invoering van deze wet beoogd de overheid
meer inkomsten te genereren voor het bijdragen van de ontwikkeling van het land.
Programma: 18 Veiligheid en Beveiliging
1802. Beveiliging kantoorgebouwen Belastingdienst
Om de veiligheid van het personeel en de klanten op te voeren zullen in en rondom de gebouwen van de
verschillende belastingcentra camera- en elektronische apparaten worden aangebracht. Hiervoor is er een
bedrag van SRD 1.000.000, - uitgetrokken. Er vindt ook particuliere beveiliging plaats bij het Oud-Ambassade
gebouw aan de Dr. Sophie Redmonstraat, het Centraal Belastingkantoor, en het Directoraat Belastingen zelf.
Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Beleidsgebied: Economisch
Programma Doel Programma

Gerealiseerd Beleid
2021

Programma: 01 Infrastructurele werken
0119.
De kantoorgebouwen Vanwege veranderde
Renovatie en moeten in goede staat inzichten met
nieuwbouw
verkeren, teneinde de betrekking tot het in
kantoorgebou werksfeer te
ontvangst nemen van
wen
verhogen en de
contante middelen,
dienstverlening naar
hebben de renovaties
de klant toe te
geen voortgang
vergroten.
gevonden.
Werkzaamheden
nieuwbouw kantoor
Dienst Invoerrechten
en Accijnzen opgestart

Verwachte
Beleidsresultaten per
eind 2022

Verwachte
Beleidsresultaten
per eind 2023

Aanvang gemaakt met
renovatiewerkzaamhe
den en nieuwbouw
klantenservice

Verhuizing naar het
oud Amerikaanse
Ambassadegebouw
aan de Dr. Sopie
Redmonstraat. Het
samenvoegen van
diverse
belastingorganisaties
teneinde een beter
uitvoerbeleid te
bewerkstelligen.

Voorbereidingswerkzaamheden m.b.t.
nieuw
Belastingkantoor
opgestart
Oplevering Nieuw
kantoorgebouw Dienst
Invoerrechten en
Accijnzen.
Gestart met de
renovaties van
dienstwoningen in
Albina en Nickerie.
Dienstwoningen te
Zanderij zijn voorzien
van Electra en
waterleiding.

Inrichting,
Verhuizing en
Ingebruikname
Nieuw
kantoorgebouw
Dienst Invoerrechten
en Accijnzen.
Huisvesting van de
Diverse afdelingen
van de Inspectie en
het Ontvangkantoor
Invoerrechten en
Accijnzen.

2023
0120.
Renovatie en
nieuwbouw
dienstwoning
en

-232Gelet op de aard v/d
dienst is het vereist
dat het personeel
gedetacheerd wordt
naar de districten. De
dienstwoningen
moeten in goede staat
verkeren, waardoor
het
detacheringsbeleid
kan worden
voortgezet, teneinde
de dienstverlening
naar de gemeenschap
te blijven garanderen.

Geplande Renovaties
aan dienstwoningen
hebben geen
voortgang kunnen
vinden vanwege
gewijzigde regels.
Er zijn
onderhoudswerkzaam
heden verricht aan
enkele dienstwoningen
in Albina.
Er zijn
onderhoudswerkzaam
heden verricht aan
dienstwoningen te
Zanderij en Nickerie.

No. 46
Inventaris maken van
de status van de
dienstwoningen.
Fase 1 van de
renovatie van
dienstwoningen
uitgewerkt en gestart
met de daadwerkelijke
renovaties.

Aanvang fase 2 van
de renovatie van
dienstwoningen in
Albina en Nickerie.
Het totaalaantal
dienstwoningen t.b.v.
de Douane op
Zanderij is in
gebruik.

Richtlijnen op papier
gezet m.b.t. het beheer
van dienstwoningen.
Oplevering nieuwe
dienstwoningen te
Zanderij.

Programma: 02 Institutionele versterking
0218.
Capaciteitsop
bouw

0219.
Moderniserin
g/
verzelfstandi
ging van de
belastingorga
nisatie

Het aanbieden en/of
verzorgen van
specifieke functionele
opleidingen en
trainingen met het
doel het personeel
instaat te stellen haar
werkzaamheden
efficiënter uit te
kunnen voeren.
De belastingdienst
moderniseren.

Voortzetting dienst
specifieke opleidingen.
Bestaande opleidingen
worden geëvalueerd.

Start opmaak nieuwe
organisatiestructuur wordt
vastgesteld.
Werkprocessen worden
beschreven conform de
nieuwe
organisatiestructuur.

Programma: 05 ICT (Automatisering)
0506. Nieuw De dienst voorzien
Installatie v/e datanetwerk
automatiserin v/e effectief en
in het Belastingkantoor te
g
efficiënt systeem, dat Nickerie
belastingsyst de werkzaamheden
eem, alsmede vergemakkelijkt,
Uitbreiden en verlengen
onderhoud
maar meer nog de
van licenties t.b.v. het
v/h douane
ontvangsten
ASYCUDA-World
systeem en
verhoogd.
project.
scans
Aanschaf containerscans.
Training voor gebruik
Sigtas afgerond

Continuering van
de
gespecialiseerde
trainingen binnen
het directoraat.

Versterkte organisatie
aan de hand van het
uitgevoerd
opleidingsbeleid.

Werving en
selectie voor de
nieuwe
organisatie
conform een semiautonome
belastingorganisat
ie is van start
gegaan.

Voortgang van de
activiteiten i.h.k.v. de
overgang van de
Belastingdienst naar
een
Belastingautoriteit.

Online filing voor
de
belastingmiddelen
loonbelasting en
omzetbelasting
zijn aangevangen.
Scans worden bij
de verschillende
grensposten
ingezet.
Voortzetting
onderhoud van de
datanetwerken

De vernieuwing van
het
automatiseringssystee
m en het opzetten en
inwerkingtreden van
de scans zal in proces
zijn.

2023

-233-

No. 46

Programma: 16 Financieel Economisch
1622. De belasting toegevoegde waarde (BTW) is per 1 januari 2023 ingevoerd. De bedoeling hier is om meer
middelen voor de overheid te vergaren en een evenredigheidsstelsel te creëren. Het aanpakken van de informele
sector zal met de intrede van deze wet, ook worden gerealiseerd.
Het is een geheel nieuw wet. Het proces is per 2022 gestart, en in 2023 zal het worden voortgezet. De
Belastingdienst is drukdoende alles op zijn plaats te hebben, waardoor er een goede start gemaakt zal worden.
1604. Fiscale
Controle
Binnenland

Fiscale controle van
de sectoren die in het
Binnenland
operationeel zijn.

Een multidisciplinaire
operatie uitgevoerd

Toename van de
compliance van de
belastingplichtige
n in het
achterland.

Voortzetting fiscale
controles en
bevordering van de
compliance.

1605.
Introductie
nieuwe
belastingweten
regelgeving

Fiscale wet- en
regelgeving
aanpassen ten einde
aan te sluiten aan
moderne wet – en
regelgeving.

Nieuwe wetten worden
geconcipieerd

Goedkeuring en
Invoering nieuwe
wetten

Modernisering van
fiscale wet- en
regelgeving e.e.a. in
het kader van de
hervorming

Veiligheid wordt
opgevoerd

Moderne
veiligheidsvoor
zieningen
geplaatst

Stakeholders meetings
worden gehouden
Communicatie over
nieuwe conceptwetten
vindt plaats.

Beleidsgebied: Veiligheid en Nationaal Beleid
Programma: 18 Veiligheid en Beveiliging
1802.
De belastingdienst is Camera’s worden in en
Beveiliging
de grootste ontvanger buiten het gebouw
kantoorgebou v/d Staat. Uit hoofde geplaatst.
wen
van deze
Belastingen
verantwoordelijkheid Veiligheidsmannen zorgen
is het doel de
voor de veiligheid van het
veiligheid v/h
personeel en de klanten in
personeel en de
het totaal gebouw.
klanten te
waarborgen.

2023

-234-

Kostensoort Omschrijving

Realisatie 2021

No. 46

Begroting 2022

Raming 2023

Raming 2024

Raming 2025

Raming 2026

Ontvangsten

11.061.446

11.772.702

22.232.621

22.058.167

23.612.248

25.400.100

Directe Belastingen

6.759.713

7.007.789

10.696.950

10.475.736

11.322.273

12.232.972

6.742.655

6.976.400

10.614.000

10.411.877

11.253.065

12.178.371

51020 Vermogensbelasting

2.637

3.097

8.178

3.273

3.385

3.523

51021 Huurwaarde belasting

5.217

6.831

7.862

8.894

8.925

8.957

51030 Loterijbelasting

2.913

2.913

2.910

2.907

2.904

2.902

51031 Dividendbelasting

4.830

4.831

6.000

4.833

4.834

4.835

51032 Casinobelasting

1.461

1.454

20.000

11.593

16.752

1.927

12.263

38.000

32.359

32.408

32.457

222.463
110.697
108.202
127.476
99.227
264.821
-

4.389.760
1.462.174
127.612
1.924.383
355.361
107.108
86.518
135.714
115.903
72.729
2.258

10.358.155
3.400.000
220.000
420.000
4.450.900
629.869
257.489
226.603
300.398
270.681
171.000
11.215

10.307.399
3.412.587
210.560
250.000
4.925.284
586.346
176.728
147.000
223.928
191.239
180.000
3.727

10.905.139
3.653.846
231.616
150.000
5.217.812
644.981
194.401
161.700
246.321
210.363
190.000
4.099

11.679.738
3.919.230
254.777
150.000
5.539.594
709.479
213.841
185.955
270.953
231.400
200.000
4.509

312.420
176.974
126.040
5.502
8
1
3.895
-

375.153
225.241
140.171
3.902
3
1.518
2
4.315
1

1.177.516
450.000
600.000
7.852
9
2.776
2.320
6.473
1.086
42.000
65.000

1.275.032
500.000
650.000
6.437
5
1.785
2.625
5.985
1.195
42.000
65.000

1.384.836
550.000
700.000
7.081
5
1.964
2.888
6.584
1.314
45.000
70.000

1.487.390
600.000
750.000
7.789
6
2.258
3.321
7.571
1.445
45.000
70.000

Titel III

51010

Inkomsten Belasting
(incl. Loonbelasting)

51034 Bronbelasting
Indirecte Belastingen
51170 Invoerrechten
51173 Statistiekrechten
51130 Omzetbelasting

3.989.313
1.329.472
77.175
1.649.780

51175 Belasting Toegevoegde Waarde (BTW)
51171 Uitvoerrecht op hout
51140 Accijns alchol vrije dranken
51141 Accijns op gedistilleerd
51142 Accijns op bier
51143 Accijns op rooktabak en sigaretten
51161 Verbruiksbelasting motorbrandstoffen
51162 Belasting op publieke vermakelijkheden
Niet Belastingmiddelen
55003 AOV Premie
53111 Consent en deviezenrecht
53129 Ontvangsten inzake in- uit- en doorvoer
53131 Entrepotgelden
53202 Fiscale boeten vervolgingskosten etc.
53176 Aanvraag restitutie
53177 Nummerpl. Rij-en voertuigen
53204 Diversen

53507 Export fee hout
53508 Export fee vis

Toelichting op de Middelenbegroting:
510. Directe Belastingen
Het totaal begroot bedrag voor de directe belastingen is SRD 10.696.950.000, -. Deze ontvangsten zijn als
volgt opgebouwd:
51010. Inkomstenbelasting (inclusief Loonbelasting)
De ontvangsten worden begroot op SRD 10.614.000.000, -. De ontvangsten hier betreffen belastingen op
het inkomen van personen en lichamen. Vanwege de Corona pandemie zijn de ontvangsten sterk teruggelopen
in 2021. In 2023 zal met een goed gecontroleerd inningsbeleid conform de uitwerkingen in het Herstelplan
2020 – 2022 getracht worden meer controles uit te voeren en de burger meer bewust te maken voor het doen
van belastingaangifte. Het inningen beleid zal worden aangescherpt en er zullen meer controles worden
uitgevoerd. De inkeerregeling en de top 100 posten moeten ervoor zorgen dat de raming wordt gerealiseerd.
Ook de inkomsten uit olie, gas, hout en goud zullen middels opgevoerde controle ervoor moeten zorgen dat
de inkomsten naar boven gaan.

2023

-235-

No. 46

51020. Vermogensbelasting
Vermogensbelasting is begroot op SRD 8.178.000,-. Dit betreft een belasting die wordt geheven op het zuiver
vermogen van een belastingplichtige. Dit is nog niet wat het wezen moet omdat het in de bedoeling ligt om
door een betere voorlichting te gaan naar de situatie van 2020 toen er bijna SRD 6.400.000, - werd ontvangen.
51021. Huurwaardebelasting
Dit artikel is begroot op SRD 7.862.000, -. Als grondslag van deze belasting geldt de huurwaarde van
gebouwen. In 2023 zal de hertaxatie in de districten worden voortgezet.
51030. Loterijbelasting
Dit is een belasting die wordt geheven op alle in Suriname aangelegde of gehouden loterijen, waarvan op
grond van de “Loterijenwet 1939” vergunning is verleend. Voor 2023 is een bedrag van
SRD 2.910.000, - geraamd.
51031. Dividendbelasting
De dividendbelasting is een directe belasting welke geheven wordt van degenen, die rechtstreeks of door
middel van certificaten gerechtigd zijn aandelen in, en winstbewijzen en winstdelende obligaties van binnen
Suriname gevestigde naamloze vennootschappen, commanditaire vennootschappen op aandelen en andere
vennootschappen te verhandelen, welke kapitaal geheel of ten dele in aandelen is verdeeld. Gelet op het
verloop van de dividendbelasting wordt voor 2023, SRD 6.000.000, -.
51032. Casinobelasting
Casinobelasting is voor het begrotingsjaar 2023 begroot op SRD 20.000.000, -. Een belasting geheven op het
bieden van de gelegenheid tot deelneming aan hazardspelen in Suriname. De belasting wordt geheven op het
aantal van de geplaatste speelautomaten en of speeltafels, die zich bevinden in een voor het publiek
toegankelijke ruimte of inrichting, waarbij de gelegenheid bestaat tot deelneming aan een spel.
51034. Bronbelasting
Een belasting van 15% over Service Fee. De verwachting voor 2023 is SRD 38.000.000,.

511 Indirecte Belastingen
Het totaal begroot bedrag voor de indirecte belastingen is SRD 10.358.155.000, -. Deze ontvangsten zijn als
volgt opgebouwd:
51170. Invoerrechten
Dit middel wordt geïnd bij de invoer van goederen. Voor 2023 is SRD 3.400.000.000, - geprojecteerd.
51173. Statistiekrechten
Eveneens als de invoerrechten, wordt ook dit middel geïnd bij de invoer van goederen. Het tarief is 0,5% van
de CIF-waarde. Voor 2023 is een bedrag van SRD 220.000.000, - te verwachten.
51130. Omzetbelasting
Dit middel is voor het begrotingsjaar 2023 geraamd op SRD 420.000.000, -. De reden hiervoor is dat per 1
januari 2023 de OB komt te vervallen, maar er zullen naheffingsaanslagen plaatsvinden. De vorderingen met
betrekking tot de invoering van BTW zijn al sinds 2021 op gang en vorderen gestaag.
51175. Belasting Toegevoegde Waarde (BTW)
Voor de BTW is er een bedrag begroot van SRD 4.450.900.000, -. Voor een realistische raming is het
uitgangspunt de voorlopige cijfers. Het is de bedoeling dat met de BTW er meer inkomsten zullen zijn. Dit is
een voorlopige calculatie op basis van voorlopige consultaties. De prognoses hierbij kunnen naarmate het jaar
2023 aanklopt gaan verschillen. DER extra heffing zal plaatsvinden, na afbouw van subsidie op brandstof.
51171. Uitvoerrecht op hout
Dit is een belasting die wordt geheven op hout dat in stammen, balken, palen, blokken, planken, vellen of in
welke vorm dan ook wordt uitgevoerd. Hiervoor is een bedrag van SRD 629.869.000, - in 2023 aan inkomsten
te verwachten.

2023

-236-

No. 46

51140. Accijns alcoholvrije dranken
Accijns op alcoholvrije dranken is een belasting geheven op alcoholvrije dranken zoals limonade, frisdrank,
spuitwater, vruchten- en groentesappen. De inkomsten zullen naar verwachting
SRD 257.489.000, - bedragen in 2023.
51141. Accijns op gedistilleerd
Dit is een belasting geheven op gedistilleerd en op andere alcoholhoudende dranken. Toename in controle en
wijziging van de regeling met betrekking tot de accijnszegels moet resulteren in ontvangsten van
SRD 226.603.000, - voor het dienstjaar 2023.
51142. Accijns op bier
Accijns op bier is een belasting geheven ter zake:
- de levering van hier te lande bereid bier;
- de invoer van bier.
De geraamde inkomsten voor 2023 bedragen SRD 300.398.000, -.
51143. Accijns op rooktabak en sigaretten
Accijns op tabaksproducten en sigaretten is een belasting geheven terzake van:
- de levering van hier te lande vervaardigde rooktabak en/of sigaretten;
- de invoer van rooktabak/ sigaretten.
De geraamde inkomsten voor 2023 bedragen SRD 270.681.000, - .

51161. Verbruiksbelasting motorbrandstoffen
Dit middel is begroot op SRD 171.000.000,-. Deze belasting wordt geheven op ingevoerde motorgasoline en
andere daarmede gelijkgestelde motorbrandstoffen.
51162. Belasting op publieke vermakelijkheden
Belasting op publieke vermakelijkheden is een belasting geheven op voordrachten, vertoningen,
voorstellingen of uitvoeringen en alle bijeenkomsten, onverschillig van welke aard of benaming, zo wel
afzonderlijk als verenigd waartoe aan het publiek, tegen betaling toegang wordt verleend. De belasting
bedraagt 25% van de verkoopwaarde der uitgegeven toegangsbewijzen. De geraamde inkomsten bedragen
voor 2023 SRD 11.215.000, -.
Niet belastingmiddelen
Het totaal begroot bedrag voor de niet belastingmiddelen is SRD 1.177.516.000,-. Deze ontvangsten zijn als
volgt opgebouwd:
55003. AOV-premie
Dit middel is voor 2023 begroot op SRD 450.000.000, -. De AOV-premie betreft de ontvangen premies van
de loontrekkers, ondernemers en zelfstandige beroepen. Vanwege de Corona Pandemie was de aangifte van
IB en AOV drastisch gedaald. Middels goede wetgeving en controle moeten de ontvangsten weer toenemen
naar het niveau van 2019 en hoger.
53111. Consent en deviezenrecht
Dit betreft vergoedingen welke orden geheven met betrekking tot transacties ter zake van de in- en uitvoer van
goederen. Voor dit middel is de projectie SRD 600.000.000, - voor 2023.
53129. Ontvangsten inzake in-, uit- en doorvoer van goederen
Dit is begroot op SRD 7.852.000, - voor 2023. Dit betreft vergoedingen die moeten worden betaald als de
douane bepaalde wettelijke voorgeschreven handelingen moet verrichten bij de in, uit- en doorvoer van
goederen.
53131 Enterpotgelden
Dit is begroot op SRD 9.000, - voor opslag in publieke entrepot wordt entrepotrecht geheven. Echter is er in
de ontwerpbegroting 2023 per abuis SRD 4.000.000,- opgenomen.

2023

-237-

No. 46

53176. Aanvraag restitutie
Dit middel is begroot op SRD 2.320.000,-. Aanvraag restitutie betreft kosten voor restitutie van betaalde
indirecte belastingen.
53177. Nummerplaten
Nummerplaten betreft de vergoeding voor de aanschaf van nummerplaten, in voorraad bij de Ontvanger.
Momenteel hebben wij slechts de personenvoertuigen in voorraad. De verwachting voor 2023 is gesteld op
SRD 6.473.000, -.
532 Boeten, Straffen en verbeurt verklaringen
53202. Fiscale boete, vervolgingskosten, etc.
Het betreft hier boetes die worden opgelegd als er misstanden worden ontdekt vóór betaling. Hiervoor is een
bedrag van SRD 2.776.000, - geraamd.
53204. Diversen meer opbrengsten
Diversen betreft de ontvangst van gelden welke niet ondergebracht kunnen worden onder een indirect middel;
te denken valt aan de meeropbrengst van een veiling. Dit artikel is voor 2023 begroot op
SRD 1.086.000, =.
53507 Export fee hout
Hiervoor is er SRD 42.000.0000 begroot. Deze extra heffing zal gelden voor de exporteurs van hout. De
lage FOB-waarden die thans worden aangegeven, zal marktconform gaan plaatsvinden. De oude tarieven
dateren van de jaren tachtig en zijn reeds verouderd.
53508 Export fee vis
Voor deze maatregel is er SRD 65.000.000 begroot. Voor export van vis zal deze extra heffing voor moeten
zorgen dat er marktconforme tarieven worden betaald. De oude tarieven dateren van de jaren tachtig en zijn
reeds verouderd.

DIRECTORAAT PLANNING EN ONTWIKKELINGSFINANCIERING
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN:
Titel I: Operationele uitgaven zijn alsvolgt gewijzigd
Kostenso
ort
Omschrijving

Titel I

Realisatie 2021

Begroting 2022
Verm. Beloop

Uitgaven

Uitgaven

Begroting 2023
Verplichtingen
Uitgaven

Raming 2024

Raming 2025

Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Operationele Uitgaven
4.095

7.036

8.161

8.161

6.935

6.935

6.935

61 Lopende uitgaven

4.058

6.711

8.161

8.161

6.935

6.935

6.935

610 Lonen en Salarissen

2.850

4.748

5.347

5.347

4.805

4.805

4.805

611 Sociale Premies

262

333

534

534

480

480

480

612 Gebruik van Goederen en diensten

934

1.600

2.250

2.250

1.600

1.600

1.600

616 Sociale uitkeringen

12

30

30

30

50

50

50

Kapitaal-uitgaven

37

325

-

-

-

-

-

37

25

-

-

-

-

-

300

-

-

-

-

-

620 Inventaris
621

Transport middelen

-

2023

-238-

No. 46

Lopende uitgaven
610: Lonen en Salarissen
Voor het dienstjaar 2023 is er SRD 5.347.000,- uitgetrokken voor de lonen en salarissen. De totale bezetting
van het Directoraat Planning en Ontwikkelingsfinanciering per augustus 2022 bedraagt 35 medewerkers,
waarvan 6 mannelijke- en 29 vrouwelijke medewerkers met een gemiddelde leeftijd van 41 jaar en een
gemiddelde loonsom van SRD 8.557,-. Het ziekteverzuim over de periode januari 2022 t/m augustus 2022 is
9.2 %. In deze periode is er sprake van een instroom van 4 personeelsleden en een uitstroom van 5
personeelsleden. Het geraamd bedrag voor het dienstjaar 2023 is SRD 5.347.000,Code 610. Specificatie Lonen en Salarissen
Bedrag in
SRD

Code Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk
61001 Ambtelijk TWK
61002 Vakantiegeld
Totaal

4.653.000
458.000
236.000
5.347.000

611. Sociale Premies
De bijdragen van de overheid aan de ambtenaren ten behoeve van het Pensioenfonds en het
Staatsziekenfonds komen ten laste van deze codering. De sociale premies voor het dienstjaar 2023 is
geraamd op SRD 534.000,Specificatie Sociale Premies

Code

Sociale Premies

Bedrag in SRD

61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds

Totaal

400.500
133.500

534.000

612. Gebruik goederen en diensten
Het Gebruik van goederen en diensten voor het dienstjaar 2023 is geraamd op SRD 2.250.000,-. Onder deze
code worden de operationele kosten van het directoraat geboekt, belangrijke onderdelen zijn contractanten,
onderhoud gebouwen, automatisering, bewaking, kantoorbenodigdheden enz.
Specificatie Gebruik goederen en diensten
Code
Goederen en diensten
61215 Kantoormiddelen
61216 Kopieer
61217 Drukwerk en Grafisch Materiaal
61238 Telefoon
61219 Onderhoud Meubilair en Inventaris
61221 Vergaderkosten
61230 Overige kantoorkosten
61233 Huur van gebouwen en terreinen
61234 Onderhoud gebouwen en terreinen
61235 Verbouwingen
61242 Overige kosten Gebouwen en terreinen
61208 Binnenlandse Reiskosten
61209 Binnenlandse Verblijfkosten
61283 Huur van Voertuigen
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
61210 Buitenlandse Reiskosten
61211 Buitenlandse Verblijfkosten
61222 Verbruiksgoederen
61223 Onderhoudskosten Automatisering
61224 Licenties en Programmakosten
61226 Advertentie en bekendmaking
61244 Representatie
61245 Abonnementen en Vakliteratuur
61247 Schoonmaak
61250 Bewaking
61251 Voeding
61253 Briefport
61259 Nationale en Internationale manifestatie
61263 Overige Algemene Kosten
Totaal.

Bedrag in SRD
24.500
6.850
2.500
24.000
15.000
15.000
2.500
84.000
17.500
20.000
55.000
2.000
2.500
1.950
300.000
200.000
400.000
80.000
14.500
14.500
2.500
10.500
4.000
60.000
200.000
1.700
32.500
6.000
650.500
2.250.000

2023

-239-

No. 46

616. Sociale uitkeringen
De sociale uitkeringen houden verband met de hogere klasse ligging en verpleging in geval van hospitalisatie
en medische kosten voor personen die hiervoor in aanmerking komen. Er is een bedrag van SRD 30.000, geraamd.
Specificatie Sociale uitkeringen

Code
Sociale uitkeringen
Bedrag in SRD
61611 Lig en verpleegkosten
10.000
61612 Poliklinische kosten
10.000
61614 Overige medische kosten
10.000
Totaal
30.000
Titel II: Programma's zijn alsvolgt gewijzigd

Kostensoort

Omschrijving

Titel II

Programma's

22.503

30.826

Programma: 09 Subsidie en bijdragen

20.646

28.078

28.078

8.229

13.606

12.417

Programma: 16 Financieel Economisch
1606 Sociaal Economische Ontwikkeling

1608 Sociaal Economische Raad

Realisatie 2021
Uitgaven

0901 Planbureau
0926

Algemeen Bureau voor de Statistiek

Begroting 2022
Uitgaven

Begroting 2023

Raming 2024

Verplichtingen
Uitgaven
Uitgaven
6.758.648
6.758.648

Raming 2025

Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

76.634

77.379

72.274

28.078

61.278

62.023

66.742

13.606

13.606

23.002

19.705

20.206

14.472

14.472

14.472

38.276

42.318

46.536

1.857
146

2.748
819

6.730.570
31.516

6.730.570
31.516

15.356
9.824

15.356
9.824

5.532
-

1.711

1.929

1.929

1.929

5.532

5.532

5.532

6.697.125,00

6.697.125,00

0

0

0

-

-

1623 Fiscal Sustainability Program for Economic Development

Programma: 09 Subsidies en bijdragen
Het totaal begroot bedrag voor het programma ‘Subsidies en bijdragen’ is SRD 28.078.000, -. Dit programma
is als volgt opgebouwd:
0901. Stichting Planbureau Suriname (SPS)
Doelstelling:
Het identificeren, ontwikkelen, coördineren en ondersteunen van nationale plannen ter ontwikkeling en
bevordering van de immateriële en materiele welvaart in Suriname.
Wijze van financiering:
De Stichting Planbureau ontvangt subsidie van de Staat.
Beleidsintensivering 2023
Het werkprogramma van de Stichting Planbureau Suriname voor het dienstjaar 2023 vloeit voort uit het OP
2022 - 2026 en de jaarlijkse planning van de te halen doelstellingen, de geplande resultaten en de activiteiten.
De voortgang van de uitvoering is direct afhankelijk van enerzijds de ter beschikking gestelde middelen uit de
overheidsbegroting en anderzijds de vorderingen van de hervormingen die het Planbureau in staat zouden
moeten stellen andere bronnen van financiering aan te trekken. Dit laatste is dus direct gerelateerd aan de
fondsen die beschikbaar zijn voor het SPS-beleidsprogramma “Hervorming en versterking van het Nationaal
Planapparaat”.
Op het stuk van de ter beschikkingstelling van de fondsen voor de uitvoering van het werkprogramma is niet
veel vooruitgang geboekt aangezien structureel slechts de personele kosten in de begroting beschikbaar gesteld
worden.

2023

-240-

No. 46

Met de beschikbare menskracht zijn een aantal kernresultaten wel gehaald. Voor wat betreft de hervorming
van het nationaal planapparaat kan de eerste uitvoeringsfase van deze ontwikkelingsuitkomst afgesloten
worden met de resultaten die de SPS in de eerste helft van 2022 opgeleverd heeft. Het gaat om de afkondiging
van het ontwerp Staatsbesluit Planraad, het Ontwerp Staatsbesluit Effectievere en efficiëntere
Ontwikkelingsplanning en de interne hervorming van het Planbureau.
Na herbevestiging door de onlangs aangetreden regering van deze geleverde resultaten kan de uitvoering voor
eind 2023 zijn beslag krijgen. Daarnaast zijn in het goedgekeurd OP 2022-2026 projecten die rechtstreeks
door het Planbureau uitgevoerd worden, aangezien deze voorwaardenscheppend zijn voor de verdere
uitwerking van langere termijn ontwikkelingsstrategieën en doelstellingen.
Opgemerkt moet worden dat werkprogramma’s waarmee in 2021 een aanvang gemaakt waren, maar waarvan
de uitvoering door geen of onvoldoende financiële middelen praktisch ernstig gestagneerd zijn, opnieuw
geprogrammeerd worden voor uitvoering in de periode 2022-2023.
Er is een bedrag van SRD 13.606.000, - geraamd.
0926. De stichting Algemeen Bureau voor de Statistiek (ABS)
Doelstelling:
Het ABS heeft ten doel de Surinaamse en de internationale gemeenschap te voorzien van deugdelijke
statistieken, die inzicht geven in de sociale, culturele, demografische en economische situatie en ontwikkeling
in Suriname.
Het coördineren van alle statistische activiteiten die in Suriname plaatshebben, inzonderheid van de
betrekkingen tussen de diverse overheidsinstanties die activiteiten ontplooien op statistiekgebied.
Het ondersteunen van de opleiding van statistici en het verzorgen van voorlichting op statistisch gebied ter
handhaving, uitbreiding en verbetering van het statistiekwezen in Suriname.
Wijze van financiering:
Het ABS ontvangt subsidie van de Staat.
Beleidsintensiveringen voor 2023
Evenals vorig jaar gaat het ABS van start met de geplande interventies, trainingen, workshops en meetings.
De volgende zaken zijn tentatief gepland. Voor vele activiteiten wordt erop gerekend dat de CARICOM, de
UN (in feite diverse UN-organisaties),
CARTAC en zelfs de meer welvarende statistiekbureaus (bijv. INEGI van Mexico), PRASC (Canada) en de
Wereldbank voor financiering zullen zorgdragen.
Er is een bedrag van SRD 14.472.000, - geraamd.
Programma: 16 Financieel Economisch
Het totaal begroot bedrag voor het programma ‘Financieel economisch’ is SRD 6.6730.570.000, -. Dit
programma is als volgt opgebouwd:
1606. Activiteiten i.h.k.v. de sociaaleconomische ontwikkeling
Doelstelling:
De overheidsbijdrage aan ontwikkelingsprojecten.
Wijze van financiering:
Hierbij kan het gaan om verplichtingen opgenomen in overeenkomsten met ontwikkelingspartners w.o. kosten
van accountantscontrole of eigen bijdrage aan de uitvoering van de projecten.
Beleidsintensiveringen voor 2023
1. de leningsovereenkomst tussen de Republiek Suriname en de Agence Française de Development (AFD)
van 15 mei 2015 ter ondersteuning van de watersector in Suriname, waarbij de kosten t.b.v. de
accountantscontrole door Suriname zullen worden betaald. De kosten t.b.v. de accountantscontrole zijn niet
besteed, vanwege het feit dat binnen de AFD-samenwerking de uitvoering van projecten en de daaraan
gerelateerde werkzaamheden waren stopgezet. De vooruitzichten zien er nu beter uit vanwege het feit dat met
de Paris Club overeenstemming is bereikt over de herschikking van de schuldenlast.

2023

-241-

No. 46

2. de schenkingsovereenkomst tussen de Republiek Suriname en de Caribbean Development Bank ter waarde
van USD1.380.000,- Basic Needs Trust Fund (BNTF10). Het doel van deze schenking is het terugdringen van
armoede en het beschermen van kwetsbare groepen middels het financieren van ontwikkelingsprojecten
gericht op de verbetering van toegang tot basis sociale en economische diensten, ontwikkelingsmogelijkheden,
verbetering van de waterhuishouding en leefomstandigheden van gemeenschappen met lage inkomens.
De uitvoeringsperiode van deze schenking loopt van augustus 2021 tot en met december 2024.
Conform deze schenkingsovereenkomst bedraagt de eigen bijdrage voor dit programma gedurende de vier
jaren de tegenwaarde van het bedrag USD 195.366,-.
Er is een bedrag van SRD 31.516.000,- voor beide projecten geraamd.
1608. Sociaal Economische Raad (SER)
Doelstelling:
De SER heeft tot taak (a) het bevorderen van een goede afstemming van bij het sociaaleconomisch beleid
betrokken belangen van overheid en maatschappelijke groepen, gericht op sociale rust en economische
stabiliteit;
(b) het bevorderen van een goede maatschappelijke werkzaamheid en een duurzame ontwikkeling van het
sociaaleconomisch leven van daarbij betrokken maatschappelijke groepen gericht op sociale rechtvaardigheid
en economische groei.
De SER voert haar taken uit middels overleg en het verstrekken van adviezen.
Wijze van financiering:
De SER ontvangt subsidie van de Staat en ressorteert onder de begroting van het Directoraat Planning en
Ontwikkelingsfinanciering.
Ingevolge de Wet SER worden de middelen tot dekking van de bij begroting toegestane uitgaven voor de helft
gefinancierd middels het heffen van opcenten via de Kamer van Koophandel en Fabrieken in Suriname en de
andere helft ten laste van de begroting van Financiën.
Voordat het heffen van opcenten krachtens de Handelsregisterwet kan plaatsvinden, dienst deze wet eerst
gewijzigd te worden.
Tot op heden is de wet niet aangepast. Het proces voor wijziging van de Handelsregisterwet zal door het
ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie worden ingezet.
Er is een bedrag van SRD 1.929.000, - geraamd.
Beleidsintensiveringen voor 2023

De SER zal op verzoek van de regering en of op eigen initiatief adviezen verstrekken aangaande
complexe sociale - en economische vraagstukken die zich voordoen in de samenleving.
Toegevoegd wordt het programma 1623 Fiscal Sustainability Program for Economic Development
1623. Fiscal Sustainability Program for Economic Development

Dit programma betreft de uitvoering van urgente en prioritaire projecten en activiteiten die binnen
verschillende sectoren zullen worden uitgevoerd. De raming die hiervoor is begroot is SRD
6.697.125,-.

2023

-242-

No. 46

Titel III: Middelen begroting
Titel III: Middelen begroting zijn alsvolgt gewijzigd
Kostensoort

Titel III

Omschrijving

Realisatie 2021 Begroting 2022 Begroting 2023

Ontvangsten
53 Niet belastingmiddelen
Overige
inkomsten uit
overheidsbedrijv
53108 en en diensten
52 Donormiddelen
52212 Overige donaties (CDB)
54 Leningen
54101 IDB Lening

Raming 2024

Raming 2025

368

449

10.919.737

9.945

121

368

449

121

121

121

368
-

449
-

121
30.016
30.016
10.889.600
10.889.600

121
9.824
9.824
-

121
-

Toelichting op de middelenbegroting
53108. Overige inkomsten uit Overheidsbedrijven en – diensten
De inkomsten betreffen de ontvangen bedragen van de Stichtingen ABS en SPS.
Deze ontvangsten vloeien voort uit verleende diensten aan het publiek door de verkoop van publicaties,
boekwerken, kopieer werk, diensten aan derden enz. De inkomsten die hieruit zullen voortvloeien bedraagt
SRD 121.000,-.

Toegevoegd wordt de middelontvangsten:
52212. Overige Donaties (CDB)
Op 27 augustus 2021 is de schenkingsovereenkomst tussen de Republiek Suriname en de Caribbean
Development Bank getekend voor een bedrag van USD1.380.000,- ten behoeve van Basic Needs Trust Fund
(BNTF10), waarbij de eigen bijdrage is vastgesteld op USD 195,366. De totale kosten voor dit programma
bedraagt USD 1.575.366. Het doel van deze schenking is het terugdringen van armoede en het beschermen
van kwetsbare groepen middels het financieren van ontwikkelingsprojecten gericht op de verbetering van
toegang tot basis sociale en economische diensten, ontwikkelingsmogelijkheden, verbetering van de
waterhuishouding en leefomstandigheden van gemeenschappen met lage inkomens.
De uitvoeringsperiode van deze schenking loopt van augustus 2021 tot en met december 2024. Voor het jaar
2023 zal een bedrag van USD 938.000 (SRD 30.016.000,-) uit de schenkingsovereenkomst worden
getrokken ten behoeve van ontwikkelingsprojecten. De ontvangsten bedragen SRD 30.016.000,-.
54101. IDB Lening
Voor de urgente en prioritaire projecten van het ministerie uit de verschillende sectoren zullen worden
gefinancierd door de IDB. De raming hiervoor uitgetrokken is SRD 10.889.600.000,-.

2023

-243-

No. 46

Afdeling 7. Het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en
Technologische Innovatie
De begroting voor het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische
Innovatie wordt vastgesteld, als volgt:
Algemeen deel
De Missie
Het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie (EZ) heeft een
visionaire en leidende rol in de duurzame en innovatieve economische ontwikkeling, gericht op de verhoging
van het nationaal en internationaal concurrentievermogen van Suriname voor welvaart en welzijn van de totale
bevolking.
De Visie
Binnen vijf (5) jaar zal het Ministerie een transformatie ondergaan:
1. Naar een innovatief, professioneel en transparant ministerie;
2. Middels gericht beleid ter stimulering van innovatieve en concurrerende ondernemingen;
3. Door voorwaarden te scheppen voor het diversificeren van de economie en verhogen van de productiviteit;
4. Door het faciliteren van export en het professionaliseren van economische diplomatie;
5. Middels toezicht en handhaven van eerlijke marktwerking;
6. Middels Inclusion: spreiding inclusieve private sector ontwikkeling.
Uitgaande van de Staatsbesluiten “Taakstelling Departementen” S.B. 1991 no. 58, zoals laatstelijk gewijzigd
bij S.B. 2010 no. 174 en zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2016 No. 111) S.B. 2017 No. 11 d.d. 6 februari
2017 en S.B. 2017 No. 22 d.d. 20 februari 2017 en laatstelijk gewijzigd bij Presidentieel Besluit 2020 No.
141/2020 d.d. 16 juli 2020 zijn de volgende taken vastgesteld voor het Ministerie:
De bevordering van de binnen- en buitenlandse handel, waaronder het import- en exportbeleid, het een en
ander in samenwerking met de daarvoor in aanmerking komende ministeries;
De aangelegenheden van handelspolitieke aard en het verlenen van invoer-, uitvoer- en deviezenvergunningen,
het een en ander in samenwerking met de daarvoor in aanmerking komende ministeries;
Het beleid inzake beheersing van de kosten van levensonderhoud en het toezicht op handels-, industriële- en
dienstverlenende activiteiten;
De vaststelling en beheersing van en de controle op prijzen, alsmede op de kwaliteitsnormen, het een en ander
in samenwerking met de daarvoor in aanmerking komende ministeries;
Het industriebeleid en de bevordering van de industriële sector, met nadruk op de exportgerichtheid van deze
sector;
Het ijkwezen en de waarborg van het gehalte van al dan niet bewerkt goud en zilver;
Het beleid ten aanzien van en de bevordering van ambachtelijke industrieën;
Het beleid ten aanzien van de industriële en intellectuele eigendommen ter bevordering van economische groei
en ondernemerschap.
Het ondernemerschapsbeleid en het innovatiebeleid in de ruimste zin des woords, een en ander in
samenwerking met de daarvoor in aanmerking komende ministeries.
Het monitoren en bevorderen van het concurrentievermogen, een en ander in samenwerking met de daarvoor
in aanmerking komende ministeries.
Het stimuleren van de technologische innovatie.
De grondslag voor het uit te voeren beleid van het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en
Technologische Innovatie zal in 2023 gebaseerd zijn op:
1. De taken die het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie moet
vervullen overeenkomstig de taakomschrijving vastgelegd bij het Besluit Taakomschrijving Departementen
1991 (S.B. 1991 no. 58, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2010 no. 174 en zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B.
2016 no. 111) S.B. 2017 No. 11 d.d. 6 februari 2017) en laatstelijk gewijzigd bij Presidentieel Besluit 2020
No. 141/2020 d.d. 16 juli 2020;
2. De nieuwe beleidsinzichten van de Regering Santokhi- Brunswijk uitgesproken in de jaarrede van het
dienstjaar 2022 - 2023 en de dienovereenkomstig door het Ministerie van Economische Zaken,
Ondernemerschap en Technologische Innovatie geformuleerde missie, visie en doelstelling;
3. Het adviesrapport Integrale toetsing Bedrijfsmodel: Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap
en Technologische Innovatie middels de Performance Excellence Level 1 Scan For the Public Sector;

2023

-244-

No. 46

4. Het Herstel Plan 2020-2022 zoals goedgekeurd door De Nationale Assemblée van de Republiek Suriname
op 25 juni 2021. In het Regeerakkoord 2020-2025 is de regeertermijn opgedeeld in drie fasen t.w. de Crisisof Urgentiefase (9 maanden), de Stabilisatie- of Herstelfase (24 maanden), en tenslotte de Groei- en
Moderniseringsfase (laatste periode van de regering). Dit Herstelplan omvat vooral de eerste twee fasen,
terwijl de derde fase in het Meerjaren Ontwikkelings Plan 2022-2026 beschreven is. De twee (2) plannen zijn
goed op elkaar aangesloten. In het HP zijn projecten opgenomen die van belang zijn voor de economische
groei (zie fig. 1.1). In het HP zijn 16 van de 26 prioriteitsacties die in het Regeerakkoord zijn aangegeven voor
de Urgentiefase verwerkt.
Het HP omvat een samenhangend pakket van beleidsdoelstellingen en maatregelen met als doel de economie
in financieel en economische zin te brengen naar duurzame reële groei en ontwikkeling.
Op reëel gebied zijn de volgende doelstellingen relevant voor het Ministerie:
De economische groei stimuleren door het verhogen van de productiviteit, het bevorderen van diversificatie,
het stimuleren van micro, kleine en middelgrote ondernemingen (MKMO’s), de duurzamere benutting van het
potentieel van de natuurlijke hulpbronnen en het aantrekken van investeringen, waardoor de werkgelegenheid
zal toenemen.
Het HP omvat de volgende maatregelen voor de reële sector:
Maatregelen gericht op bevordering van productie en export, welke op hun beurt een positief effect zullen
hebben op de inkomsten van de overheid en het genereren van meer deviezen.
Maatregelen gericht op behoud en bevordering van werkgelegenheid en bedrijvigheid, welke in samenhang
met andere maatregelen nieuwe arbeidsplaatsen en inkomsten kunnen genereren.
Verbeteren van het gemak van het doen van zaken (ease-of-doing-business).
Diversifiëren van de economie.
5. Het Meerjaren Ontwikkelings Plan (MOP) 2022 - 2026 met hierin de strategische ontwikkelingsdoelen en
uitkomsten die betrekking hebben op de beleidsgebieden van het Ministerie van Economische Zaken,
Ondernemerschap en Technologische Innovatie en de strategische actiepunten voor het jaar 2023.
6. De geïdentificeerde VN Sustainable Development Goals (SDG’s), waaronder de primaire SDG’s die van
toepassing zijn op het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie
zijnde:
SDG-doel 8: Goede werkgelegenheid en economische groei: Het bevorderen van duurzame, inclusieve en
duurzame economische groei, volledige en productieve werkgelegenheid en fatsoenlijk werk voor iedereen.
SDG-doel 9: Innovatie en goede infrastructuur: Het bouwen van een veerkrachtige infrastructuur, het
bevorderen van inclusieve en duurzame industrialisatie en innovatie.
SDG-doel 12: Verantwoord gebruik van hulpbronnen: Zorgen voor duurzame consumptie- en
productiepatronen.
Het beleid van het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie zal
zich in het jaar 2023 concentreren op deze vier (4) prioriteitsgebieden met het doel de economische
verdiencapaciteit i.c. verhoging van productie, handel en export t.b.v. economische groei te bevorderen,
alsmede op de strategische ontwikkelingsdoelen zoals vervat in het Herstel Plan 2020-2022.
De 4 prioriteitsgebieden zijn gericht op:
1. Initiëren van Economische Transformatie;
2. Verbeteren van het Ondernemingsklimaat;
3. Verbeteren van het Nationaal Concurrentievermogen;
4. Ordening en Regulering van de Binnenlandse markt

2023

-245-

No. 46

Schematische weergave van prioriteitsgebieden met nieuw beleidsgebieden
KERNGEBIEDEN
Initiëren van
Economische
Verbeteren
Transformatie
van
het
Ondernemin
gsklimaat

Verbeteren van
het
nationaal
Concurrentieverm
ogen
X

Ordening
en
Regulering van
de Binnenlandse
markt

Ondersteunend beleid
1

Ontwikkeling industriële sectoren

X

X

2

X

X

6

Beleid Handelsdiversificatie
Ontwikkeling Ondernemersklimaat
en concurrentie vermogen
Ontwikkeling
Innovatie
ecosystemen
Ontwikkeling
Alternatieve
Innovatie Systemen
Ontwikkelen beleid intellectueel
Eigendom

7

Handelsfacilitering

X

8

Onderzoek en Analyse
Beleid Nationaal Kwaliteit
Infrastructuur

X

3
4
5

9
10
11

Beleid Interne Markt
Beleid Economische
regelgeving

12

Digitale Informatiestromen

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X
X

X
X

wet

X

X
X

X

en
X

X

X

X

X
X

X

Het Economisch Ontwikkelingsbeleid van het ministerie zal binnen dit kader van de vier prioriteitsgebieden
in 2020 -2025 verder worden voortgezet:
Initiëren van Economische Transformatie
De productiestructuur van Suriname is sterk afhankelijk van de input van buiten en waar vreemde valuta voor
nodig zijn. In het beleidsprogramma “ontwikkeling industriële sectoren” wordt de focus gelegd op het
scheppen van de basis facilitering voor het vergroten en diversificeren van de productiecapaciteit middels een
ketenbenadering (value chain) waarbij nieuwe sectoren voor diversificatie van de productie geïdentificeerd
wordt. In dit kader wordt het het Suriname Competiveness and Sector Diversification Project (SCSD)
gefinancierd door de Wereldbank en het Agriculture Value chain project met een grant van de Caribbean
Development Bank (CDB) uitgevoerd. Dit SCSD-project wordt samen met het ministerie van Natuurlijke
Hulpbronnen uitgevoerd. Het ministerie van EZOTI voert component 2 uit.
Dit component richt zich op het verbeteren van managementcapaciteit bij Micro, Small, and Medium
Enterprises (MSMEs), investeringen in productiviteit, upgraden en support van MSME’s alsook grants en
hervormingen van het investeringsklimaat.
Verwachte resultaten van het project zijn diversificatie van de economie, werkgelegenheid, verhoogde
productie en exporten.
Dit component zal uitgevoerd worden middels:
Component 2a: Het project Suriname’s Growth Enterprises ten behoeve van ondernemerschap om via business
development support en matching grants export readiness te stimuleren. Het contract met de Suriname’s
Growth Enterprises technical services provider zal getekend worden in het laatste kwartaal van dit jaar. Binnen
dit project zullen 160 Micro, Small, and Medium Enterprises geselecteerd worden voor business development
support. Hiervan zullen 80 ook een matching grant (eigen bijdrage plus schenking) ontvangen. Dit project zal
nog eens 70 bedrijven ondersteunen die in een waardeketen van 3-7 firms opereren. Het totaal directe
begunstigde komt op 230 Micro, Small, and Medium Enterprises. Dit project zal resulteren in een 15%
toename van inkomsten van Micro, Small, and Medium Enterprises die projectondersteuning zullen krijgen.

2023

-246-

No. 46

Hiervan is 40% gereserveerd voor vrouwelijke ondernemers; en
Component 2b: Verbetering van wet en regelgeving en institutionele versterking voor de business climate.
Hierbij zijn een 14-tal wettelijke en beleidshervormingen ter versterking van governance en
concurrentievermogen van de geïdentificeerde industrieën (mining, agribusiness en toerisme) opgenomen. Het
ministerie is voor dit jaar reeds gestart met aanpassingen van de secured transactions wet, de
uitvoeringsbesluiten van de wet Bedrijven en Beroepen, mededingingswet en consumentenbeschermingswet.
In dit project zijn er ook middelen gealloceerd voor het Suriname Electronic Single Window (implementatie
support) en Secured Transactions (wetgeving, training en awareness).
De lokale markt moet beter gericht zijn op de export, specifiek moet onze diaspora gezien worden als een
exportmogelijkheid. Het transformeren van diaspora naar een afzetmarkt, waarbij de vraag naar Surinaamse
producten voorzien moet worden, gedoeld op de verhoging van de locale productie onder andere de niche
producten. Voor het bewerkstelligen en garanderen van de markttoegang tot Nederland, die behoort tot de
Europese Unie, is van eminent belang dat de CARIFORUM-EU Economic Partnership Agreement (EPA)
wordt geratificeerd. Hoge prioriteit moet worden gegeven aan het ontwikkelen van een marktgerichte
industrie. Het voornaamste doel waarop het industrieel ontwikkelingsbeleid zich dient te richten is op het
diversifiëren van de Surinaamse economie gebaseerd op onze nationale potentie, waarbij wij ook weerbaar
zullen zijn bij ingrijpende negatieve veranderingen op de wereldmarkt voor grondstoffen. De ontwikkeling
van geïntegreerde economische zones zal o.a. resulteren in het faciliteren van ondernemers, Economische
zonering, kostenbeheersing op het gebied van logistiek en infrastructuur, scheiding van woon en
productiegebied. Het realiseren van het Industriepark te Paranam wordt een feit, een inspanning van de private
en publieke sector.
Andere activiteiten voor verbetering ondernemersklimaat en versterking concurrentievermogen zijn het
opzetten van een Export desk die informatie over handelsverdragen en overeenkomsten beschikbaar stelt aan
de gemeenschap middels digitale kanalen alsook in hard copy. Deze export desk biedt de nodige assistentie
aan lokale ondernemers in het proces om te geraken tot de export.
Vergroting van de exportcapaciteit heeft in deze beleidsperiode opnieuw hoge prioriteit. In dit kader wordt
genoemd de samenwerkingen met de Caribbean Development Bank voor het ‘export ready’ maken van
ondernemingen en met de Caribbean Export Development Agency (CEDA) voor bevordering van export van
Surinaamse producten alsook bilaterale memorandum of understanding te tekenen en implementeren met de
geïdentificeerde landen. Hiernaast zal er een jaarlijkse agenda ‘gericht op potentiële exportmarkten’
geformuleerd worden voor de participatie in regionale en internationale markten. Ook zullen mogelijkheden
worden bekeken om in Suriname trade fairs te organiseren, een internationaal/ regionaal platform voor lokale
ondernemers om zaken te kunnen doen met regionale partners.
II. Verbeteren van het Ondernemingsklimaat.
In het beleidsprogramma “verbetering ondernemingsklimaat en versterking concurrentievermogen” wordt de
aandacht gevestigd op het creëren van een gunstige faciliterende omgeving voor de particuliere sector waarbij
ondersteunende wetgeving waaronder de uitvoeringsbesluiten van de Wet Bedrijven en Beroepen, de Wet op
de Jaarrekening, Wet op Zekerheidsrechten op roerende goederen, een platform voor Electronic Single
Window, digitalisering van de aanvraag van bedrijfsvergunningen enzovoorts worden opgepakt. Immers,
volgens de Wereldbank zijn Kleine en middelgrote ondernemingen (KMOs) de belangrijkste instrumenten om
werkgelegenheid, ontwikkeling van de waardeketen, groei en economische en sociale inclusie en veerkracht
te bevorderen.
Voortzetting van de handelsfacilitering blijft nog van kracht. De uitvoering van het project voor de instelling
van een Electronic Single Window for Trade is in een vergevorderd stadium en wordt thans na evaluatie met
de goedkeuring van de Regering verder uitgevoerd. Importeurs, exporteurs en scheepvaartmaatschappijen
kunnen via een centraal punt op een digitale manier vergunningen aanvragen. Dit is een belangrijk onderdeel
van handelsfacilitering. De looptijd van deze aanvragen is thans teruggebracht naar één (1) dag en kan zelfs
veel korter mits aan alle document vereisten voldaan is.
Eén van de verplichtingen die voortvloeien uit de World Trade Organization WTO/ Trade Facilitation
Committee Agreement is het instellen van een Nationale Trade Facilitation Comite welke nu in uitvoerende
fase is. Suriname moet dit verdrag nog ratificeren.
Tevens is het CARICOM Interactive Marketplace en Suspension procedure (CimSuPro) welke een virtuele
marktplaats betreft waarop grondstoffen cq. Eindproducten kunnen worden aangeboden door de CARICOM
lidlanden reeds geimplementeerd. Deze database zal gelinkt worden met het platform voor kleine
ondernemers, welke geheel past in het beleid van het Ministerie van EZ om productie bevordering te

2023

-247-

No. 46

stimuleren. Tevens is CimSuPro het virtueel loket waar vrijstellingen (suspension) van invoerrechten kunnen
worden aangevraagd. Dit heeft ertoe geleid dat de afhandelingstijden zijn ingekort en hierdoor kunnen de
ondernemers kosten besparen. De handelsfacilitering doelt op het uiteindelijk transparant en voorspelbaar
maken van onze grensoverschrijdende handel. Vergroting van de exportcapaciteit heeft in deze beleidsperiode
opnieuw hoge prioriteit. In dit kader wordt genoemd de samenwerkingen met Caribbean Exporten de
Caribbean Development Bank voor het ‘export ready’ maken van ondernemingen en bevordering van export
van Surinaamse producten alsook bilaterale MOU’s te tekenen en implementeren met de volgende
geïdentificeerde landen (Guyana, Cuba, Rusland en Colombia). Hiernaast zal er een jaarlijkse agenda ‘gericht
op potentiële exportmarkten’ geformuleerd worden waardoor de participatie in Regionale en Internationale
markten uitgewerkt wordt op basis van afspraken.
Ondernemingen zijn de dragers van de economie en degenen die concurreren op de lokale en internationale
markt. Hoe hoger hun revenues (return on investment), hoe hoger het nationaal welvaartsniveau kan zijn door
gecreëerde banen, belastingen en de spil-over van hun economische activiteiten. Daarom voeren veel landen
een beleid gericht op ondersteuning van kleine en startende ondernemers. Hoewel de overheid de taak heeft
om een gunstige faciliterende omgeving te creëren zal zij ook moeten stimuleren dat er meer ondernemingen
ontstaan. De ondernemingen moeten op hun beurt gebruik maken van moderne technologie, innovatie en
onderlinge samenwerking met de wetenschapssector helpen bevorderen.
Het beleid dat het ondernemerschap moet bevorderen zal dan ook per doelgroep geconceptualiseerd en
uitgewerkt worden. Dit leidend principe karakteriseert de nieuwe oriëntatie van het beleid rond het
“bevorderen van het ondernemerschap”.
In samenspraak met de private sector wordt een duidelijk en efficiënt KMO-beleid gevoerd en verder
ontwikkeld worden. Een van de hoofdbeleidsactiviteiten hierbij is de verdere ontwikkeling van het KMO
Fonds. Het KMO Fonds heeft als doel facilitering vanuit de overheid op het gebied van toegang tot kredieten
voor de (startende) micro en kleine ondernemingen en in het bijzonder de productieondernemingen en tevens
productie ondersteunende ondernemingen.
Bij de ondersteuning en facilitering van KMO’s wordt extra aandacht geschonken aan begeleiding en
ondernemerschapstrainingen (waaronder het schrijven van een Business Plan), marktinformatie en toegang tot
financieringsmogelijkheden, toegang tot buitenlandse markten voor afzet van Surinaamse produkten
enzovoorts. Er worden ondernemerschapstrainingen verzorgd via de dependances van het ministerie hetgeen
in het nieuwe beleidsjaar zal worden voortgezet.
Het KMO Fonds maakt een nieuwe start. Het nieuw KMO- bestuur welke op 29 juni 2021 is geïnstalleerd, is
thans bezig te onderhandelen om het KMO- Fonds onder te brengen bij de Nationale Ontwikkelingsbank. In
maart 2022 is er een relaunch geweest van het KMO-fonds waarbij bedrijven zich konden registreren voor
aanvraag van een lening. 276 KMOs hebben zich geregistreerd hiervoor. In een versneld tempo zal gewerkt
worden aan de volledige operationalisering van het KMO – Fonds/ KMO Unit waarbij duidelijke richtlijnen
en procedures die vooraf zijn vastgesteld betreffende het begeleidend traject van ondernemers door de KMOunit en de afhandeling van ingediende financieringsaanvragen. Verwachtbaar is dat in 2023 een groot aantal
financieringen toegekend zijn aan potentiele KMO’ers.
Een van de concrete hervormingen, in dit kader betreft de afkondiging van de Wet Bedrijven en Beroepen
(S.B. 2017, no.40) ter vervanging van het verouderde Decreet Vergunningen Bedrijven en Beroepen (S.B.
1981 no. 145), op grond waarvan sedert 1 juni 1982 vergunningen voor de uitoefening van bedrijven en
beroepen op het gebied van handel, industrie en ambacht werden verleend. Deze hervorming is doorgevoerd
ter stimulering van ondernemerschap, in het bijzonder stimulering van kleine en middelgrote ondernemingen,
door opheffing van factoren die belemmerend werken op het functioneren van economische ontwikkeling.
Daarbij is getracht zo veel mogelijk procedurele en andere barrières op te heffen. Vermeldenswaard is dat de
onderhavige hervorming een positieve bijdrage zal kunnen leveren aan verbetering van de positie van
Suriname op de jaarlijkse internationale Doing Business Ranking List van de Wereldbank. Het uitgangspunt
van de nieuwe Wet is, vrije vestiging van beroep of bedrijf, behoudens daar waar noodzakelijkerwijs
beperkingen opgelegd dienen te worden uit het oogpunt van bijvoorbeeld volksgezondheid, veiligheid en
milieu. Beperkingen omvatten of een verbod of een vergunningplicht of koppeling aan standaarden/technische
voorschriften/ certificaten/ certificering, dan wel diploma’s, of beperking tot een bepaald economische zone.
Om de efficiëntie en decentralisatie in het nieuw systeem te bevorderen, wordt gekeken naar een
managementstructuur, waarbij zoveel als mogelijk overheidsafdelingen die betrokken zijn bij de regulering
van economische activiteiten, participeren. Waar mogelijk worden bevoegdheden gedelegeerd naar private
bedrijven, bijvoorbeeld voor het verstrekken van certificaten, etc. Met betrekking tot het scheppen van een
gunstig ondernemersklimaat, verhoging van productie, productiviteit, technologische kennis en innovatie is
het Suriname Business Climate and Innovation Program (SUBCIP) reeds afgerond per 31 december 2020. In
navolging hiervan wordt het Suriname Competiveness and Sector Diversification Project (SCSD) reeds gestart

2023

-248-

No. 46

via SURGE-Suriname Growth Entreprises t.b.v. ondernemerschap om via matching grants export readiness te
stimuleren. Verbetering van wet en regelgeving en institutionele versterking voor de business climate. De
financiering door WORLDBANK USD 15.9 miljoen voor de periode 2021 t/m 2025 is reeds goedgekeurd.
Bijzonder aandacht zal ook geschonken worden aan het Gender beleid en met name de stimulering van
vrouwen in ondernemerschap in de hoofdstad, de districten langs het kustgebied en die uit het binnenland.
Hiertoe zal binnen de diverse beleidsprogramma’s aandacht besteed worden aan het faciliteren van
vrouwelijke ondernemers en het verbeteren van de samenwerking met organisaties die reeds actief zijn op dit
gebied.
III. Verbeteren van het Internationale Concurrentievermogen
Het concurrentievermogen is sterk afhankelijk van de capaciteit van een land om de investeringen te
converteren naar activiteiten die een hogere toegevoegde waarde genereren (Added Value). Voor een sterke
concurrentiepositie is een grote en sterk gevarieerde export basket nodig, waarmee op de internationale markt
succesvol geconcurreerd kan worden.
Door globalisatie van de internationale markt en handelsliberalisatie moeten echter alle bedrijven op dezelfde
markt concurreren. In handelsgerelateerde zaken - regionaal en multilateraal - zal het Ministerie van EZ nauw
betrokken moeten worden zodat de nationale handelspositie van Suriname gewaarborgd wordt (voorkomen
van decentralisatie van handelsgerelateerde onderwerpen). Verder voor handelsliberalisatie is het van eminent
belang dat op de diverse buitenlandse posten (Ambassades en Consulaten) handels gespecialiseerde
deskundigen aanwezig zijn (trade officials) vooral in Brussel (ACP), Parijs (WTO geaccrediteerde
Ambassade) en Georgetown (CARICOM). Met het plaatsen van handels deskundigen op de diverse
ambassades wilt het Ministerie de technische kennis welke noodzakelijk is bij het voeren van
onderhandelingen, bij het begeleiden bij het voeren van handelstransacties, alsook bij het overgaan van market
presence naar market access direct beschikbaar maken. Dit alles benadrukt de noodzaak van snellere en
efficiëntere productieprocessen en van diensten welke zich steeds aanpassingen aan de hedendaagse
ontwikkelingen.
Voor Suriname komt daar nog bij kijken de noodzakelijke uitbreiding van de economische productiebasis.
Door de ontwikkeling van een Nationaal Innovatie systeem zullen het relatief lage peil van de productiviteit
en de innovatie moeten worden verhoogd. Voorts zal er nog gewerkt worden aan de verdere ontwikkeling van
innovatie.
De strijd voor een sterke concurrentiepositie in de internationale economie vereist op nationaal niveau het
volgende:
1. verhoogde productie en productiviteit;
2. verbeterd ondernemingsklimaat;
3. technologische ontwikkeling, innovatie van producten en processen;
4. collaboratie van stakeholders beleidsformulering en uitvoering.
Middels modernisering van de wetgeving zullen (authentieke) Surinaamse producten en diensten beschermd
worden. Voorts wordt gewerkt aan de modernisering van het registratiesysteem middels upgrading van het
systeem inzake merken, ter verbetering van de dienstverlening naar de ondernemers in binnen- en buitenland
en het initiëren van de registratie van modellen en tekeningen ter nakoming van de verdragsrechtelijke plichten
en verruiming van de dienstverlening.
Een verbeterde en verruimde dienstverlening leidt ertoe dat de overheid een stijging van inkomsten tegemoet
mag zien. Innovatie draagt zorg voor de basis om condities te scheppen voor ontwikkeling.
IV. Ordening en Regulering van de Binnenlandse markt
Bevorderen van de sociale vooruitgang moet gezien worden in het kader van verduurzaming van de markt met
daarbij als centrale spil de mens (zijnde consument, ondernemer) en het milieu. De belangrijke diensten in het
kader van de bevordering van sociale vooruitgang zijn: de Economische Controle Dienst, de afdeling
Consumentenzaken, de Dienst voor de Waarborg en van het IJkwezen en het Surinaams Standaarden Bureau.
Deze dienen ter bescherming van consumenten op het gebied van economische delicten en regulering van de
interne markt en .de uitoefening van de coördinatie op het gebied van wettelijke metrologie, standaardisatie,
keuring en certificatie. Er zal een beleid ontwikkeld worden voor een Nationaal Kwaliteit Infrastructuur. Een
regering is succesvol als zij in haar streven erop gericht is invulling te geven aan de basisbehoeften van de
burgers, hen in staat stelt hun levensstandaard te verhogen, het milieu voldoende te beschermen en voldoende
kansen biedt aan eenieder. Economische groei zonder sociale vooruitgang zal leiden tot het buiten sluiten van
delen van de bevolking, ontevredenheid en uiteindelijk sociale onrust. In tijden van crisis, vooral van
“(ernstige) schaarste”, kan marktgedrag primitief, minder voorspelbaar en daardoor minder “beheersbaar”

2023

-249-

No. 46

zijn. Primitief gedrag kan het gevolg zijn van de “survivalmode”. De impact van het marktinrichtingsbeleid is
daarom ook sterk afhankelijk van een gebalanceerde aanpak, die gebruik maakt van aan de ene kant “regulatie,
controle en sancties” en het promoten van sociale verantwoordelijkheid en aan de andere kant het bevorderen
van “vrije concurrentie”. Consumentenbescherming speelt in een moderne economie ook een belangrijke rol.
De rechten en plichten van de consument vastgelegd in wetgeving en de handhaving van deze wetgeving geeft
waarborging aan de consument. Een aantrekkelijke leefomgeving, voldoende bescherming voor consumenten,
een duurzame economische ontwikkeling en een brede verantwoordelijkheid voor de wereld om ons heen zijn
voor ons allen van belang.
Het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie zet zich in voor de
versterking van het systeem voor de voedselveiligheid en -integriteit – in een latere fase. Er is reeds een Nationaal
Instituut voor Voedselveiligheid ingesteld, waarbij in de Raad van dit instituut zitting neemt de Directeur van
Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie. Van eminent belang is daarbij ook het
Surinaams Standaarden Bureau (SSB) dat vrijwillige en verplichte standaarden ontwikkelt ter bevordering van
voedselveiligheid. Zij gaat na hoe de overheid en de betrokken bedrijven zijn omgegaan met de risico’s voor de
voedselveiligheid. Verdere verduurzaming van de voedselproductie is noodzakelijk om te beantwoorden aan
maatschappelijke, milieu- en economische verwachtingen. Ook de consumentenorganisaties, nationaal als
internationaal, helpen de ministeriële consumenten waarborgingsdoelstellingen te bereiken. Consumentenzaken
assisteert de overheid bij de controle en het garanderen van de veiligheid van voedsel, productveiligheid en overige
consumentenproducten. In lijn met deze missie is op het ministerie de consumentenwetgeving, beleid en strategie
geformuleerd. Met haar strategie wil deze dienst de naleving van wet- en regelgeving, alsook de bewustwording
naar de samenleving toe bevorderen. Uitgangspunten voor de werkwijze van consumentenzaken zijn: risicogericht,
kennis gedreven, samenwerkend en beïnvloedend. De oriëntatie is: extern, gericht op politiek, opdrachtgevers en
beleid, burgers en bedrijven. De positie van de primaire producent in de toeleveringsketen blijft ook in dit
begrotingsjaar onverminderd de aandacht eisen. Het gaat dan onder andere om de gedragscode eerlijke
handelspraktijken, de beleidsregels over mededinging en duurzame ontwikkeling en het tegengaan van speculatie
met landbouw- en andere consumptieproducten.
Naast de prioriteitsgebieden zijn er zaken die onder gebracht kunnen worden onder cross cutting issues z.a.:
internationaal economische betrekkingen en financiering, intellectuele eigendoms beleid, wetgeving
Internationaal Economisch betrekkingen en Financiering De internationaal economisch betrekkingen en het
financieringsbeleid dient met het oog op de voordelen voor Suriname, naast de reeds bestaande
samenwerkingen, aandacht te besteden aan samenwerkingsmechanismen, die tot op heden min of meer
onbenut zijn gebleven. Deze voordelen hebben onder andere betrekking op capaciteitsversterking, fondsen
voor het stimuleren van midden- en kleinbedrijven (ondernemerschap en export) en het aantrekken van
investeerders t.b.v. de ontwikkeling van industrieën. Binnen de internationale handelsbetrekkingen worden
een aantal additionele acties ondernomen voor marketing en het aantrekken van investeerders. Het Ministerie
zal participeren aan Internationale Expo’s om zodoende meer bekendheid te geven aan de Surinaamse
producten. Door deze manier van marktaanwezigheid te bevorderen willen wij ten eerste de producten
dichterbij brengen aan de mensen om zodoende eventueel investeerders aan te trekken. Hiertoe moeten worden
gerekend:
• Het opzetten van een Investeringsfacilitering Fonds;
• Marketing van Surinaamse producten op websites, publicaties en tv-netwerken;
• Het uitvoeren van handelsmissies: vooral naar opkomende markten landen waar ondernemers uit de
topsectoren de grootste kansen zien. Met deze missies wil het Ministerie van Economische Zaken,
Ondernemerschap en Technologische Innovatie de kansen van het Surinaams bedrijfsleven op interessante
markten bevorderen.
• Het deelnemen aan Internationale beurzen en trade shows.
• Training/ capaciteit voor handelsdeskundigen
• Het bijhouden en adviseren met betrekking tot Internationale handelsverdragen
• Het actief onderhouden van en invulling geven aan relaties met International Financial Institutions (IFI”s);
Modernisering van Wetgeving:
Binnen het ministerie zal de transformatie gemaakt worden naar Economische Wet en Regelgeving, waarbij
de focus gelegd zal worden op het creëren van een optimaal juridisch kader voor het ondernemen, investeren
en produceren. Daarnaast zal er ook rekening gehouden moeten worden met richtlijnen inzake de 3 P’s (Planet,
People en Profit). Een inventarisatie wijst uit dat meer dan 100 wetten t.b.v. het ondernemen en regulering
ontwikkeling van economische activiteiten gemoderniseerd moeten worden. Het gaat niet alleen om
wetgeving die conform taakstelling Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische
Innovatie, maar ook relevante aanleunende wetgeving andere ministeries en of instituten regarderen. Dit
noodzaakt dus tot een acute ingrijpende hervorming van wetgeving om de ontwikkelingsdoelen te bereiken.

2023

-250-

No. 46

TECHNOLOGISCHE INNOVATIE
Technologische Innovatie is het zorgdragen voor een basis om zodoende de condities te scheppen voor de
ontwikkeling van nieuwe ideeën of het verbeteren van producten en diensten. Innovatie wordt onder andere
gedreven door bescherming van de intellectuele eigendommen van de uitvinder. Het brengen van een nieuwe
idee, verbeterd product of dienst tot een economische activiteit behoeft een bescherming o.b.v wetgeving zodat
de uitvinder de financiële beloning eruit kan halen. Wetgeving m.b.t. intellectuele eigendommen is ook nodig
om technologische innovatie te pushen.
In het kader van het reorganisatieproces waarin het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en
Technologische Innovatie thans begeeft, is een nieuw Directoraat Technologische Innovatie (DTI) opgezet.
Dit Directoraat zal bestaan over twee onder directoraten:
Onderdirectoraat Mechanica en
Onderdirectoraat Processen.
Het Direktoraat Techmologische Innovatie bereikt haar doelstelling door enerzijds de barrières weg te werken
en anderzijds de facilitering te bieden in het aanmoedigen van innovatieve activiteiten en vernieuwingen in
het algemeen. Om invulling te geven aan deze verplichtingen, voorziet het input voor beleid gerelateerd aan
innovatie zoals educatie, taxatie en tarifering, infrastructuur enz.
Het Departement Technologische Innovatie van het ministerie van Economische Zaken,
Ondernemerschap en Technologische Innovatie vormt de kern van de nexus waar actoren, in het bijzonder
micro-, kleine en middelgrote ondernemingen, die innoveren om verbeterde bedrijfs- en industriële processen
en producten te creëren, die uiteindelijk leidt tot een beter concurrentievermogen, exportpotentieel,
hoogwaardige werkgelegenheid, productiviteit, meer transnationale samenwerking en een algemeen duurzaam
groeiend sociaaleconomisch klimaat voor Suriname. Gedestilleerd uit het doel, zijn de verwachte resultaten
van het Departement Technologische Innovatie:
Verhoogd aantal innovaties in verschillende sectoren, in de vorm van processen (bijv. efficiëntie) en producten
(bijv. nieuwe productvarianten en ontwikkeling van kern- naar verbeterde producten).
Het departement wordt erkend als een belangrijke stakeholder op het gebied van innovatie en levert input op
het gebied van innovatiegericht beleid en investeringen.
Suriname wordt erkend op de Global Innovation Index en verbeteringen in de relevante parameters, die
respectievelijk de Doing Business, Global Competitiveness en Global Entrepreneurship Monitor indices
vormen, worden bereikt.
Er is een vastgesteld doorlopend schema voor evenementen die innovatie genereren en actoren laten
netwerken.
Er is een sterk nationaal en internationaal netwerk van innovators, financiers, leveranciers van apparatuur en
technologie, productinkopers en instituten.
Gedestilleerd uit de doelstelling, zijn de verwachte hoofdactiviteiten van het Departement Technologische
Innovatie (in rangorde, te beginnen met de hoogste prioriteit):
Informeren: verantwoordelijk voor de one-stop shop (met weinig administratieve rompslomp) voor
Surinaamse bedrijven die op zoek zijn naar innovatieprogramma's, diensten, financiering en netwerken die
hen kunnen helpen doorgroeien van startup tot een global brand, met andere woorden, met een focus op
demonstratie en implementatie
Assisteren: verantwoordelijk voor hulp bij:
Overheids- en financieringsprocedures en -processen;
Het evalueren van (business) plannen;
Het opschalen van de innovatie.
Netwerken: verantwoordelijk voor partnerschappen, outreach, governance, datastrategie en analyse, evaluatie
en strategische planning.
Probleem oplossen: ondersteunt Surinaamse KMO's bij het ontwerpen en ontwikkelen van nieuwe oplossingen
voor de uitdagingen waarmee de regering van Suriname wordt geconfronteerd, wat leidt tot de ontwikkeling
van prototypes die ingrijpende problemen kunnen oplossen.
Organiseren: het opzetten van terugkerende evenementen waar actoren potentiële innovaties voor de markt
genereren en demonstreren.
Beleid informeren:
Levert input in beleid op het gebied van belastingen en tarieven;
Levert input in beleid inzake geïntegreerde planning voor onderwijs en wetenschap, met
Betrekking tot innovatie, wetenschap, creativiteit en vaardigheden;
Levert input in het beleid rond integrale planning voor digitale/ ICT-infrastructuur.

2023

-251-

No. 46

Congrueren: samenwerken binnen de overheid en met de particuliere sector om coherente beleidsbeslissingen
en een effectieve en efficiënte uitvoering van programma's en initiatieven mogelijk te maken.
Vooruitkijken: het identificeren van technologieën en processen die in de toekomst nodig zijn, en
De bijbehorende kennis en vaardigheden die nodig zijn om hun bruikbaarheid te maximaliseren.
Het zorgdragen voor een basis om zodoende de condities te scheppen voor de ontwikkeling van nieuwe ideeën
of het verbeteren van producten en diensten. Samenwerking met internationale organisaties voor de transfer
of technologie is daarvoor van groot belang. Dit zal in samenwerking met het Onder directoraat Handel en
Diensten geschieden,
Samenwerking met internationale organisaties voor de transfer of technologie is daarvoor van groot belang.
Innovatie wordt onder andere gedreven door bescherming van de intellectuele eigendommen van de uitvinder.
Het brengen van een nieuwe idee, verbeterd product of dienst tot een economische activiteit behoeft wetgeving
zodat de uitvinder de financiële beloning eruit kan halen. Wetgeving m.b.t. intellectuele eigendommen is ook
nodig om technologische innovatie te pushen. Binnen het beleid Intellectueel Eigendom zal er aandacht
besteed worden aan de bewustwording van de ondernemers over de sociaaleconomische voordelen welke zij
middels Intellectuele Eigendom kunnen hebben. Goedkeuring van De Wet Industriële Eigendom heeft hoge
prioriteit mede in het kader van de voornemens om de Surinaamse economie te transformeren.
Uit het beleid Intellectuele Eigendom vloeien de volgende acties voort:
• Capaciteit en materiële versterking van het Bureau;
• Zorgdragen voor een functioneel en geautomatiseerd systeem welke de mogelijkheid biedt om de industriële
eigendomsrechten te registreren;
• Constante verbetering van de dienstverlening;
• Het stimuleren van het gebruik van Intellectuele Eigendomsrechten middels het organiseren van
bewustwordingscampagnes;
• Ondernemers bewust maken over het commercialiseren van hun Intellectuele Eigendomsrechten
Vanuit het bedrijfsleven en de overheid is er een dringende behoefte naar statistieken en een databank voor
handel en productontwikkeling. Er is derhalve een grote rol weggelegd voor de ICT-sector om nieuwe ICTproducten te ontwikkelen. Het ministerie kan daarbij een belangrijke rol spelen als katalysator die deze
innovatieve industrie tot ontwikkeling kan brengen.
Het departement levert input op het gebied van infrastructuur, onderwijs, industrie, investeringen (waarbij in
dit geval met name wordt gekeken naar de aard van FDI en er wordt bepleit voor een deel van de FDI bestemd
is voor lokale RDD&D) en handelsbeleid. Deze input moet via het respectieve beleid worden overgebracht
naar de formulering van het meerjarenontwikkelingsplan.
Pagina | 36 EAETI: DoI Set-up - Versie 1.0 – 301120 D. Lachman
Een speciale vermelding betreft hier bedrijfsclusters. Bedrijfsclusters zijn geografisch geconcentreerde
groepen van bedrijven, instituten, overheidsinstanties enz. die een aanzienlijk deel van de waardeketen
bestrijken met betrekking tot een bepaald product.
Het wordt bestuurd door een clusterorganisatie die tot taak heeft de mate van Samenwerking te bevorderen;
in feite concurreren verschillende bedrijven met elkaar, maar werken ze ook samen. Een van de
samenwerkingsgebieden is RDD&D. DTI moet worden betrokken bij de planning, het ontwerp en de werking
van bedrijfsclusters.
Suriname heeft ruimschoots de gelegenheid om clusters op te zetten en het Ministerie van EZ heeft zich al
verdiept in de details van dit onderwerp.
DTI moet gegevens verzamelen over markten, technologieontwikkeling, innovatie (zie bijlage C) enz.
Daarnaast helpt het startende bedrijven met de ontwikkeling van businessplannen, risicoanalyses, training en
begeleid het opschalen van de innovatie.
Jaarlijks Opstellen van een State of Innovation Suriname-rapport op, waarin de afgelopen en komende
activiteiten van het departement worden besproken, de showcaseprojecten en evenementen van het afgelopen
jaar worden belicht en internationale innovatievooruitzichten worden geboden.
Training en development: Het departement volgt een pad van voortdurende ontwikkeling van haar personeel
door middel van nationale en internationale training, bekendheid en publicaties.
Kritieke succesfactoren en prestatie-indicatoren
De volgende kritische succesfactoren zijn van toepassing op het departement:
Volledig bemand met gekwalificeerde mensen
Regelmatige organisatie van evenementen
Consistente netwerkgroei

2023

-252-

No. 46

Regelmatige publicatie van State of Innovation in Suriname
Ondersteund door de top van het ministerie
Samenwerking met andere ministeries
Het aangevraagde budget toegewezen krijgen
In het verlengde daarvan moeten de volgende Key Performance Indicators (KPI's) worden gebruikt om de
effectiviteit en efficiëntie van de activiteiten van het departement te meten:
Tijdige publicatie van rapporten
Uren training ontvangen door afdelingspersoneel
Aantal beoordelingen van bedrijfsplannen
Bedrag van ontvangen subsidies
Aantal ontvangen projecten (bijv. van multilaterale instellingen)
Aantal georganiseerde evenementen
Mate van budgetgebruik (prognose versus werkelijke uitgaven)
Scores op innovatie gerelateerde indices
In het beleidsjaar 2023 zal het ministerie een aantal programma’s uitvoeren die gericht zijn om het
innovatievermogen alsook de rol van technologie in de organisatie, te verbeteren.
Het opzetten van een Centraal Fab Lab en het opzetten van kleinere fabrication labs om het hiermee toegang
te bieden tot de tools, kennis en de financiele middelen om te onderwijzen, te innoveren en uit te vinden met
behulp van technologie en digitale fabricage zodat eenieder de kansen krijgt om zijn of haar idee te
ontwikkelen en daardoor kansen creert om het levensonderhoud wereldwijd te verbeteren
Aligning Education: het afstemmen van het onderwijssysteem op de noodzaak van de verschillende sectoren;
Solar adoption: het promoten bij huishoudens om de overstap te maken van traditionele enerqy naar renewable
energy;
Private sector initiatieven die "hands on innovatie " stimuleren en kunnen getypeerd worden als business
supportorganisaties. In samenwerking met deze organisaties die vaak genoeg sector organisaties zijn en o.a.
in de landbouw verwerking, ICT, meubelsector naar gelang behoeften of geïdentificeerde kansen netwerken.
Voorts trainingen, internationale participatie en programma’s in ontwikkeling stimuleren, die het innovatie
vermogen voor private sector ontwikkeling vergroten.
Innovatiefonds: er is een financieringsbehoefte voor innovatie die niet altijd erkend wordt door de financiële
sector. Variërend van productontwikkeling, IP-financiering en aankoop van nieuwe technologie voor de
bedrijfsvoering. Aanvullend op het KMO-fonds wordt hierbij gekeken naar een innovatiefonds alsook het
stimuleren van financieringsvormen zoals crowdfunding, angel investment en private equity. Het startup
environment moet gunstig zijn en ontwikkeld worden.
Samenwerking met 3 hogere opleidingsinstituten gericht op technologische opleidingen, waarbij
mechanismen voor innovatie, productontwikkeling en commercialisatie van IP wordt uitgewerkt zoals
Incubator faciliteiten, Tech transfer offices (adviseren hoe onderzoek om te zetten in IP en hoe dit vervolgens
te commercialiseren), University Spin offs (opzet van kennisintensieve bedrijven)
Commercialisering van ons tropisch regenwoud met name NTFP en Medicinale toepassingen alsook
dienstverlening in samenwerking met een netwerk van stakeholders nagestreefd, waarbij zeker ook de
gemeenschappen, onderzoekers en Industriële verwerkers worden betrokken.
Ook een programma waarbij verwerkingsfaciliteiten in deze gemeenschappen voor de toepassing van
eenvoudige technologieën in incubators wordt nagestreefd.
Opzet van een Industrie Service Centre aan de Saramaccadoorsteek, als centrum voor innovatie en Industrie.
Een sterke connectie zal gemaakt worden met de private sector en met de hogere opleidingsinstituten bij de
opzet hiervan.
Start demonstratie- en implementatieprojecten in samenwerking met partners. Deze projecten moeten zich
richten op ten minste één of meer van de volgende zaken:
Kapitaalaccumulatie (in plaats van kennis), door bijvoorbeeld de import van nieuwe technologieën (zie
bovenstaande lijst voor de voorgestelde technologieën);
Het oplossen van zogenaamde hardnekkige/ wicked problemen (problemen waarvoor een oplossing de
belangen van sommige groepen schaadt).
Voorbeelden zijn afvalverwijdering van rijstkaf, gebruik van kwik in kleinschalige goudwinning,
zeespiegelstijging, congestie van de infrastructuur, enz.;
Ondersteuning en verbetering van overheidsactiviteiten (bijv. toezicht, automatisering, digitalisering, enz.)
aanzienlijk (bij voorkeur export) marktpotentieel

2023

-253-

No. 46

Toelichting op de Operationele Uitgaven

Titel I: Operationele uitgaven
Kostensoor
t
Omschrijving

Realisatie 2021 Begroting 2022
Uitgaven

Uitgaven

Begroting 2023
Verplichtingen

Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Titel I

Operationele uitgaven

46.665

59.559

159.779

124.111

81.946

90.838

99.724

61
610
611
612

Lopende Uitgaven
Lonen en Salarissen
Sociale Premies
Gebruik van goederen en diensten

46.665

59.131

96.508

75.311

77.676

86.037

94.324

42.219
3.355
1.091

51.713
4.711
2.700

64.000
7.301
25.122

64.000
7.301
4.000

65.747
5.843
6.066

72.322
7.321
6.369

79.554
8.053
6.687

616

Sociale Uitkeringen

0

7

85

10

20

25

30

62
620
621
624

Kapitaal uitgaven
Inventaris
Transportmiddelen
Gebouwen

0
0
0

428
137
291
0

63.271
9.282
8.989
45.000

48.800
2.000
1.800
45.000

4.270
2.200
2.070
0

4.801
2.420
2.381
0

5.400
2.662
2.738
0

2023

-254-

No. 46

Toelichting op de Operationele Uitgaven:
De “Operationele Uitgaven” zijn alle uitgaven om het ministerie draaiende te houden. Deze zijn voor het jaar
2023 geraamd op een totaalbedrag groot SRD.124.111.000 en worden als volgt toegelicht.
Code 610- Lonen en Salarissen
De Lonen en Salarissen zijn geraamd op SRD. 64.000.000. Volgens de salarisrecap per eind juni 2022 bestaat
het personeelsbestand van het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische
Innovatie uit 554 ambtenaren. Zowel de verwachte instroom middels overplaatsingen en werving van nieuw
personeel als de uitstroom van personeelsleden als gevolg van pensioen, overplaatsingen naar andere
ministeries, ontslag op eigen verzoek, eventuele sterfgevallen zullen leiden tot een gewijzigd
personeelsbestand van het ministerie. Het is wenselijk dat de grote achterstand in benoemingen/bevorderingen,
gratificaties, overwerkvergoedingen evenals uitbetaling van de achterstallige TWK aan vakantiegelden over
de jaren 2017 en 2018 worden afgehandeld indien deze in het lopend dienstjaar 2022 niet is geschied. Ook de
uitbetaling van een eenmalige uitkering van minimaal SRD. 5.000, = per ambtenaar/per ambtsjubileum als
gratificatie ter compensatie van de huldiging van ambtenaren zal hopelijk een feit zijn in 2023.
Specificatie Lonen en Salarissen
Code Lope nde uitgave n
610 Lone n e n Salaris s e n
61001 Ambtelijk Salaris
61002 Vakantietoelage
61003 Overwerk
61004 Bonussen en Gratificaties
61005 Overig Salaris
61006 Vacatiegelden (commissiegelden)
61011 Overige Vacatiegelden en Onderstanden
61013 Functionele Toelagen
61014 Persoonlijke Toelagen
61016 Gezinstoelage en Kinderbijslag
61017 Waarnemingstoelage
61018 Inconveniënten
61019 Overige Toelagen
61020 Telefoontoelage
61021 Representatietoelage
61023 Vervoerstoelage
61024 Overige Vergoedingen
61025 Tijdelijk Personeel
Totaal

Be drag in
SRD
55.154.000
4.074.000
562.000
538.000
686.000
330.000
75.000
362.000
196.000
441.000
165.000
36.000
380.000
18.000
489.000
302.000
122.000
70.000
64.000.000

Code 611 - Sociale Premies
De Sociale Premies hebben betrekking op de overheidsbijdrage van premie voor het Pensioen en de
overheidsbijdrage van premie aan het SZF t.b.v. de ambtenaren.
Deze is voor het jaar 2023 geraamd op SRD 7.301.000, =.
Specificatie Sociale Premies
Code
611
61101
61102

Lopende uitgaven
Sociale Premies
Werkgeverslasten Pensioen
Werkgeverslasten SZF
Totaal Sociale Premies

Bedrag in
SRD
3.092.000
4.209.000
7.301.000

2023

-255-

No. 46

Code 612 - Gebruik van goederen en diensten
De kosten voor het “Gebruik van goederen en diensten” zijn voor het jaar 2023 geraamd op
SRD. 4.000.000, =.
Deze raming heeft o.m. betrekking op;
Kantoormiddelen,
Consumptie i.v.m. vergaderkosten,
Verbruiksgoederen ICT (Cartridges, toners, dvd’s, usb-sticks), onderhoud automatisering (drum, service,
reparatie, harde schijven voor de Server) etc.,
Licentiekosten van antivirusprogramma’s e.a.,
Kosten van opleidingen/trainingen t.b.v. het personeel in binnen- en buitenland,
Kosten voor het houden van seminars & workshops alsook het aantrekken van externe deskundigen,
Telefoon- en internetkosten, en overige kosten van nutsvoorzieningen zijn voor het jaar 2023 zijn opgenomen.
Het inlopen van de betalingsachterstand t.r.v. het jaar 2016 zal nog bekeken worden.
Huur Gebouwen; slechts de kosten voor het jaar 2023 groot US$. 84.000 omgerekend SRD.1.932.000 zijn
opgenomen voor Hoofdkantoor Ministerie EZ (US$. 48.000 p/jaar) en het CCC-gebouw (US$. 36.000 p/jaar).
Het inlopen van de betalingsachterstand t.r.v. het jaar 2018 zal nog bekeken worden
Onderhoud van gebouwen en terreinen (achterstallig onderhoud)/ renovatie gebouwen.
De exploitatiekosten en onderhoud van vervoermiddelen.
De aanhuur van voer- en vaartuigen en ook werktuigen
De binnenlandse reis- en verblijfskosten (zoals brandstof, daggelden, logies en voeding, ook achterstallige
betaling verblijfskosten) i.v.m. (controle)werkzaamheden e.a. werkbezoeken in de districten.
De kosten van buitenlandse dienstreizen groot ca. SRD. 4.000.000 (reis- en verblijfskosten alsook
uitrustingskosten) i.v.m. het bijwonen van regionale en internationale meetings het ministerie van
Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie regarderend.
De kosten van voorlichtingsactiviteiten zoals voorlichtingsprogramma’s
Voeding (maaltijdvergoeding) i.v.m. overwerk, etc.
Kosten i.v.m. Huldiging jubilarissen en gepensioneerden.

2023

-256-

No. 46

Specificatie Gebruik van goederen en diensten
Code

Lope nde Uitgave n

612

Ge bruik van goe de re n e n die ns te n
Ople idinge n, Exte rne de s kundige n e n Re is - e n Ve rblijfs kos te n

61201
61202
61205
61208
61209
61210
61211
61212
61213
61214

Kos ten Opleiding Binnenland excl. R & V + Kos ten Seminars /Works hops

61215
61217
61218
61219
61220
61221
61222
61223
61224
61225
61226
61227
61230
61231
61232
61287

61233
61234
61236
61238
61240
61242
61243

B e drag in
SRD

Deskundigen Binnenland
Binnenlandse reiskosten
Binnenlandse verblijfkosten
Buitenlandse reiskosten
Buitenlandse verblijfkosten
Overige Kosten Opleidingen
Overige Kosten Externen
Overige Reis- en Verblijfskosten

30.000
30.000
20.000
35.000
36.000
300.000
500.000
5.000
10.000
10.000

Totaal Ople idinge n, Exte rne de s kundige n e n Re is - e n Ve rblijfs kos te n

976.000

Kos ten Opleiding Buitenland excl. R & V + Kos ten Seminars /Works hops

Kantoorkos te n, Automatis e ring e n Voorlichting
Kantoormiddelen
Drukwerk
Bodediensten
Onderhoud meubilair en inventaris
Onderhoud kantoormiddelen
Vergaderkosten
Verbruiksgoederen (cartridges, etc.)
Onderhoudkosten Automatisering
Licenties en programmakosten
Datalijnen
Advertenties en bekendmakingen
Radio en TV programma’s
Overige kantoorkosten
Overige kosten Automatisering
Overige kosten Voorlichting
Seminars, Workshops, etc.
Totaal Kantoorkos te n, Automatis e ring e n Voorlichting
Ge bouwe n, te rre ine n e n nuts voorzie ninge n
Huur gebouwen en terreinen
Onderhoud gebouwen en terreinen
Vuilnis en Reinigingsdiensten
Telefoon
Water
Overige Kosten Gebouwen
Overige Kosten Nutsvoorzieningen
Totaal Kos te n Ge bouwe n, Te rre ine n e n Nuts voorzie ninge n

75.000
25.000
15.000
20.000
13.000
34.000
100.000
62.000
150.000
7.600
10.000
21.500
21.500
10.000
10.000
574.600
1.000.000
50.000
6.000
750.000
20.000
24.000
70.000
1.920.000

Vervolg Specificatie Gebruik van goederen en diensten

Alge me ne kos te n
61244
61246
61247
61248
61249
61250
61251
61253
61254
61255
61257
61261
61276
61263

61276
61279
61280
61282

61283
61284
61285
612

Representatie (Nationale & Intern. vertegenwoordiging)
Verzekeringen
Schoonmaak
Gereedschappen en apparatuur
Kleding en Bewassing
Bewaking
Voeding
Vrachtkosten en porti
Onderzoeks(laboratorium-)kosten
Rechterlijke vonnissen
Specifieke exploitatie kosten
Inhuur Externe Juridische Bijstand
Verzorgingskosten (Personeelszorg,echter geen medisch karakter)
Overige Algemene Kosten
Totaal Alge me ne kos te n
Me dis che ve rzorging
Verzorgingskosten ( Personeelszorg met medisch karakter)
Medicijnen
Hulpmiddelen
Overige Medische Verzorging
Totaal Me dis che Ve rzorging
Trans portkos te n
Huur van voertuigen ( e n vaartuige n)
Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
Overige Transportkosten
Totaal Trans portkos te n
Totaal Ge bruik van Goe de re n e n die ns te n

B e drag in
SRD
36.000
50.000
50.000
30.000
20.000
2.400
10.000
10.000
20.000
12.000
10.000
20.000
1.000
50.000
321.400
3.000
3.000
10.000
5.000
21.000
10.000
135.000
42.000
187.000
4.000.000

2023

-257-

No. 46

Code 616 - Sociale Zekerheidsuitkeringen
De Sociale Zekerheidsuitkeringen zijn voor het jaar 2023 geraamd op een minimaal bedrag groot
SRD. 10.000, =.
Deze post heeft betrekking op de medische kosten van directieleden en de aan hen gelijkgestelde ambtenaren
en gewezen directieleden met hun gezinsleden op basis van vastgestelde voorzieningen vastgelegd in
staatsbesluiten.
Specificatie Sociale Zekerheidsuitkeringen
Code
616
61611
61612
61613
61614

Lope nde Uitgave n
Sociale Uitke ringe n
Ligkosten
Poliklinische Kosten
Preventieve Medische Voorzieningen
Overige Medische Kosten
Totaal Sociale Ze ke rhe idsuitke ringe n

Be drag in
SRD
2.500
2.500
2.500
2.500
10.000

62 - Kapitaal Uitgaven
De Kapitaal Uitgaven hebben betrekking op de aanschaf van duurzame goederen zoals kantoorinventaris,
transportmiddelen en gebouwen. Voor het jaar 2023 zijn deze uitgaven geraamd op totaal SRD. 48.800.000,=.
620 - Inventaris
Voor het jaar 2023 is “Inventaris” geraamd op SRD. 2.000.000, =.
De uitgaven van Inventaris hebben betrekking op o.m. de aanschaf van Kantoormeubilair en
Kantoorapparatuur, Gordijnen en Vloerbedekking, Gereedschappen (technische) t.b.v. de Technische Dienst
en Laboratoriumbenodigdheden t.b.v. de Dienst Waarborg van het IJkwezen.
De inventaris is dringend aan vervanging toe en het is zaak voor het goed functioneren van het personeel van
de diverse afdelingen en diensten, deze adequaat te voorzien van de benodigde kantoorinrichting w.o.
gordijnen (sedert 2015 niet vervangen) en overige equipment. Ook is het van eminent belang dat de ruimte
waar de Server (afd. ICT) is, optimaal gekoeld wordt gehouden door goed werkende airco’s.
Code 621 - Transportmiddelen
Voor het jaar 2023 zijn de “Transportmiddelen” geraamd op SRD. 1.800.000, =.
I.v.m. de landelijke controle zullen m.n. de controlediensten belast met de veldwerkzaamheden in Paramaribo
en de districten, moeten worden voorzien van adequate rijbare vervoermiddelen.
Code 624 – Gebouwen
Voor het jaar 2023 is de post “Gebouwen” opgebracht en geraamd op SRD. 45.000.000,
Het ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie (EZ) is onder de
verschillende naamswijzigingen sedert de brand in 1990, gehuisvest op het Nieuwe Haven Complex. Los van
het feit dat de toenmalige leiding van N.V. Havenbeheer het ministerie sedert 2005 had aangezegd te moeten
verhuizen, hetgeen tot heden niet is gelukt, voldoet het kantoorgebouw alwaar het Hoofdkantoor van het
ministerie van EZ is gehuisvest niet meer aan de eisen van een leefbare, werkbare en veilige werklocatie. Dit
alles door o.m. slecht onderhoud, mogelijk ook ontstaan door betalingsachterstanden in de huur.
Teneinde de minister, directie, staf en personeel onder te brengen in een goed onderkomen, ligt het in de
bedoeling in het jaar 2023 een kantoorgebouw aan te kopen.

2023

-258-

Specificatie

Kapitaal

No. 46
Uitgaven
Be drag in
SRD

Code
62
620
62001
62003
62004
62005
62006
62007
62009
62010
62011
62012

Kapitaal Uitgave n

Kapitaal Uitgaven
Inventaris
Kantoorinrichting
Communicatie
Computers
Printers
Netwerken
Laboratoriumbenodigdheden
Technische Gereedschappen
Overige Inventaris
Overige Automatisering
Overige Gereedschappen
Totaal Inventaris

405.000
63.000
680.000
200.000
154.000
57.000
60.000
195.000
132.000
54.000
2.000.000

621
62102
62106
62110

Transportmiddelen
Auto’s
Bromfietsen
Overige Transportmiddelen
Totaal Transportmiddelen

1.630.000
110.000
60.000
1.800.000

624
624xx

Gebouwen
Kantoorgebouwen
Totaal Gebouwen

45.000.000
45.000.000

62

Totaal Kapitaal Uitgaven

48.800.000

2023

-259-

No. 46

TITEL II: PROGRAMMA’S
De programma’s voor het dienstjaar 2023 zijn geraamd op SRD 119.587.000,- Dit bedrag is als gevolgt
opgebouw:

Titel II: Programma's
Kostensoort

Omschrijving

Realisatie 2021

Begroting 2022

Uitgaven

Uitgaven

Begroting 2023
Verplichtingen

Uitgaven

Raming 2024 Raming 2025

Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Titel II

Programma's

3.068

399.926

781.799

119.587

274.105

186.027

67.937

05
0535
07
0707
0708

ICT (Automatisering)
Digitale Informatiestromen
Onderzoek en Ontwikkeling
Ontwikkeling Industriële Sectoren
Beleid Handelsdiversificatie
Ontwikkeling Ondernemersklimaat en
Concurrentievermogen
Ontwikkeling innovatie eco systemen
Ontwikkelen beleid Intellectueel Eigendommen
Onderzoek en Analyse
Beleid Nationaal kwaliteits infrastructuur
Beleid Interne Markt
Ontwikkeling Alternatieve Innovatie systemen
Subsidies en Bijdragen
Surinaams Standaarden Bureau (SSB)
Suriname Business Forum(SBF)
Wetgeving en Regelgeving
Beleid Economische Wet- en Regelgeving
Internationale Samenwerking
Handelsfacilitering
Contributies
Contributie Verplichtingen aan regionale en
internationale organisaties

0
0
1.005
1.005
0

0
0
397.104
342
395.496

1.160

500

220
220
143.686
3.590
281

220
220
56.171
3.624
281

220
220
24.874
3.624
281

0
0
0
0
0
0

547
342
137
21
68
151

1.307
1.307
0
0
0
0
0
756

1.342
1.308
34
10
10
101
101
1.369

31.297
2.850
14.458
25
1.387
2.249
0
4.540
4.490
50
537
537
86.793
86.793
37.766

0
2.850
14.458
25
1.387
2.249
0
4.540
4.490
50
537
537
0

756

1.369

37.766

37.766

0709
0749
0750
0753
0754
0755
0772
09
0927
0928
13
1307
14
1409
20
2001

1.160

500

395.496

63.521

12.338
1.843

1.500
1.000

306.498
9.750
48.374
175
4.998
10.380
1.140

49.111
1.200
5.000
100
837
3.633
1.140

2.238

350

2.238

350

204.149

20.000

204.149

20.000

159.920

30.000

118.846
2.850
14.458
25
1.387
2.249
0
4.540
4.490
50
537
537
87.356
87.356
37.766

159.920

30.000

37.766

18.836

5.216

16.186
2.650

2.716
2.500

37.766

2023

-260-

No. 46

TITEL II: PROGRAMMA’S
Toelichting:
PROGRAMMA 05: ICT (Automatisering)
Zie OP-Beleidsgebied: Efficiënte en effectieve overheid

Code 0535 - Digitale Informatiestromen
Doelstelling: Het verbeteren van de informatiestroom naar interne en externe stakeholders via websites en
andere digitale methodes voor gecoördineerde informatieverschaffing naar de stakeholders toe.
Wijze van financiering: Begroting EZ 2023 (Overheidsbijdrage)
Beleidsintensiveringen voor 2023: de optimalisering van de informatiestroom naar de samenleving met
betrekking tot de dienstverlening van het Ministerie zal via verschillende bronnen geïntensifieerd worden.
Programma 0535 is voor de volgende intensiveringen dienstjaar 2023 begroot op SRD. 500.000, =:
Ve rantwoorde lijke : DTI

SRD.

Capaciteitsversterking (trainingstraject) en bewustwording activiteiten Coza
Applicatie (klachten applicatie) en optimalisering van de informatiestroom naar
de samenleving m.b.t. de dienstverlening van het Ministerie van Economische
220.000 Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie (EZ)
Trainen van medewerkers van het ministerie, dependances en stakeholders m.b.t. het
gebruik van de coza app ; en nadere werkafspraken met de overige stakeholders van het
consumentenplatform over de gezamenlijke aanpak m.b.t. consumenten gerelateerde
issues alsook klachtenaanpak.

Optimalisering van de informatiestroom naar de samenleving m.b.t. de
SRD.

SRD.

280.000 dienstverlening van het Ministerie van EZOTI
Het bouwen van een website voor Min.EZ met als doel het informeren van de
gemeenschap over de dienstverlening van het Ministerie.
500.000 TOTAAL RAMING Code 0535

PROGRAMMA 07: Onderzoek en Ontwikkeling
Code 0707- Ontwikkeling Industriële Sectoren
Zie OP-Beleidsgebied: Productie, ondernemerschap, werkgelegenheid en export.
Doelstelling: Het scheppen van de basis facilitering voor het vergroten en diversificeren van de
productiecapaciteit middels een ketenbenadering (value chain) waarbij nieuwe sectoren voor diversificatie van
de productie geïdentificeerd worden.
Wijze van financiering: Begroting EZ 2023, Caribbean Development Bank
Beleidsintensiveringen voor 2023:
De mogelijkheden zullen worden bekeken voor de opzet van Special Economic Zones op verschillende
lokaties.
Het project Marketing en Branding van SME’s in Caricom en het Agriculture Value chain project zullen met
een grant van de Caribbean Development Bank worden uitgevoerd.
Programma 0707 is voor de volgende intensiveringen dienstjaar 2023 begroot op SRD. 1.500.000, =:
Verantwoordelijke : DO
SRD.
100.000 Waardeketen Ontwikkeling
Identificatie en ontwikkeling van de waardeketen
SRD.
400.000 Landelijke werkgroepen
Opstellen van de werkgroepen Industriële Zonering en Waardeketen Ontwikkeling
SRD.
700.000 Versterking van de productie sector
Ondersteuning aan kennis overdracht en certificering
SRD.
300.000 Marketing en Branding van SME in Caricom
Ontwikkeling van een gezamenlijke export gerichte marketing strategie voor SME's
SRD. 1.500.000 TOTAAL RAMING Code 0707

2023

-261-

No. 46

Code 0708- Handelsdiversificatie
Zie OP- Beleidsgebied: Productie, ondernemerschap, werkgelegenheid en export.
Doelstelling: Het realiseren van economische groei door het bevorderen van diversificatie waarbij de
dienstensector verder ontwikkeld zal worden en er meer bekendheid zal worden gegeven aan Surinaamse
producten en diensten op de nieuwe markten door middel van deelname aan expo’s. Dit zal een positief effect
hebben op de exporten en de inkomsten van de Staat verhogen.
Wijze van financiering: Begroting EZ 2023 (Overheidsbijdrage)
Beleidsintensiveringen voor 2023: De deelname aan expo’s in het buitenland is om de marktaanwezigheid
van Surinaamse producten en diensten te bevorderen. Door deze manier van marktaanwezigheid te bevorderen
beoogt het Ministerie van EZ ten eerste de producten dichterbij te brengen bij de mensen om zodoende
eventueel investeerders aan te trekken.
Programma 0708 is voor de volgende intensiveringen dienstjaar 2023 begroot op SRD. 1.000.000, =:
Ve rantwoorde lijke : DEZ / ODH
SRD.

135.000 Instelling Suriname Coalition of Service Industries Commissie
De ontwikkeling van een Nationaal Plan voor Diensten die parallel loopt met het Regional
Strategic Plan for Services zal simultaan plaatsvinden. Er zullen netwerkvergaderingen,
consultaties, videoconferenties en awareness sessies gehouden worden met het doel te
komen tot een geharmoniseerd beleid en regelgeving voor diensten in de CSME. De
instelling van een National Coordinating Committee (NCC) bestaande uit de werkgroep
Services van het Onderdirectoraat Internationale Handel, relevante vakministeries en
andere stakeholders voor de implementatie van de Regional Strategic Plan for Services is
eveneens noodzakelijk. De Coalitions zullen een cruciale rol vervullen in de implementatie
van het regionaal dienstenbeleid en de registratie van dienstverleners.

SRD.

135.000 Instelling Non-Conforming Measures (NCM's) Commissie

SRD

SRD.

De Commissie zal tijdens dit project wetten, voorschriften, regels, procedures,
beslissingen, administratieve acties en andere maatregelen beoordelen om een
ontwerplijst van de bestaande NCM's te identificeren en samen te stellen. Doel van de
activiteit: Instellen van eencommissie welke zal werken aan het opzetten van een
databank zal ook sectoren, subsectoren of activiteiten omvatten voor de CARICOM
lidstaten die zich de flexibiliteit willen voorbehouden om niet-conforme maatregelen aan te
passen of te handhaven.
135.000 Caricom Single Marke t and Economy (CSME) UNIT Imple me ntatie Commis s ie
De CSME Unit heeft als doel het implementeren van de issues in nationaal, regionaal en
internationaal verband. De Unit zal bijdragen tot capaciteitsversterking, ontwikkeling van
nationale, regionale en internationale strategieën, beschikbare data
verschaffing,zorgdragen voor verbeterde relaties en verantwoordelijkheden van
stakeholders, etc. De commissie wordt verlengd en uitgebreid met 2 leden (van 9 leden
naar 11 leden) vanwege de uitbreiding van de regionale beleidsgebieden die nationaal
zullen worden uitgewerkt.
565.000 De e lname e xpo's
Door deelname aan verschillende expo's in de regio en daarbuiten wordt niet alleen de
bilaterale relatie met het Derde Land versterkt maar ook de marktaanwezigheid van
Surinaams geproduceerde goederen en diensten. Door bekendheid te geven aan
Surinaamse goederen en diensten wordt de handel gediversificeerd.

2023

-262-

No. 46

Vervolg toelichting code 0708
SRD.

SRD.
SRD.

30.000 CIMSuPro Awareness Session
Het doel van CIMSUPRO is de handel en productie binnen de CARICOM te
bevorderen. Om de handel tussen CARICOM- lidstaten te bevorderen is besloten dat de
producenten eerst binnen de CSME moeten zoeken naar producten en afzetmarkten. Via
CIMSUPRO kan je zien wat voor producten er binnen de CARICOM te verkrijgen zijn.
Indien de producten niet in de CARICOM geproduceerd worden of niet voldoen aan
onder andere de vereiste technische specificatie bestaat de mogelijkheid voor
producenten om via dit systeem de Common External Tariff (CET) suspension procedure
te starten . De Suspension aanvraag is dan gelijk in alle CARICOM landen zichtbaar. In
dat kader is het nodig om de verschillende stakeholders klaar te maken van de
database,tegelijkertijd zullen de ondernemers ook getraind moeten worden hoe hun
producten op de database te plaatsen dan wel te uploaden. Er zullen 3 training sessie's
worden verzorgd
1.000.000 TOTAAL RAMING Code 0708
1.000.000 TOTAAL RAMING Afge rond Code 0708

Code 0709- Ontwikkeling Ondernemersklimaat en Concurrentievermogen
Zie OP-Beleidsgebied: Productie, ondernemerschap, werkgelegenheid en export.
Doelstelling: het creëren van een gunstige faciliterende omgeving voor de particuliere sector waarbij
ondersteunende wetgeving waaronder de uitvoeringsbesluiten van de Wet Bedrijven en Beroepen, de Wet op
de Jaarrekening, Wet op Zekerheidsrechten op roerende goederen, een platform voor Electronic Single
Window, digitalisering van bedrijfsvergunningen enzovoorts worden opgepakt. Immers, volgens de
Wereldbank zijn Kleine en middelgrote ondernemingen (KMOs) de belangrijkste instrumenten om
werkgelegenheid, ontwikkeling van de waardeketen, groei en economische en sociale inclusie en veerkracht
te bevorderen.
Wijze van financiering: Begroting EZ 2023 (Overheidsbijdrage en Lening WBG)
Beleidsintensiveringen voor 2023:
In samenspraak met de private sector wordt een duidelijk en efficiënt KMO-beleid gevoerd en verder
ontwikkeld worden. Een van de hoofdbeleidsactiviteiten hierbij is de verdere ontwikkeling van het KMO
Fonds. Het KMO Fonds heeft als doel facilitering vanuit de overheid op het gebied van toegang tot kredieten
voor de (startende) micro en kleine ondernemingen en in het bijzonder de productie ondernemingen en
tevens productie ondersteunende ondernemingen.
Bij de ondersteuning en facilitering van KMO’s wordt extra aandacht geschonken aan begeleiding en
ondernemerschapstrainingen (waaronderhet schrijven van een Business Plan), marktinformatie en toegang
tot financieringsmogelijkheden, toegang tot buitenlandse markten voor afzet van Surinaamse produkten
enzovoorts.
Er worden ondernemerschapstrainingen verzorgd via de dependances van het ministerie.
Het KMO Fonds maakt een nieuwe start. Het nieuw KMO- bestuur welke op 29 juni 2021 is geïnstalleerd.
Dit zal resulteren in een versneld tempo werken aan de volledige operationalisering van het KMO – Fonds/
KMO Unit waarbij duidelijke richtlijnen en procedures die vooraf zijn vastgesteld betreffende het
begeleidend traject van ondernemers door de KMO-unit en de afhandeling van ingediende
financieringsaanvragen.
De uitvoering van het Wereldbank project: Suriname Competiveness and Sector Diversification Project
wordt voortgezet. Dit project loopt tot juni 2025. Dit project wordt samen uitgevoerd met het ministerie van
Natuurlijke Hulpbronnen. Het ministerie van EZOTI voert component 2 uit.
Dit component richt zich op het verbeteren van managementcapaciteit bij Micro, Small, and Medium
Enterprises (MSMEs), investeringen in productiviteit, upgraden en support van MSME’s alsook grants en
hervormingen van het investeringsklimaat.
Verwachte resultaten van het project zijn diversificatie van de economie, werkgelegenheid, verhoogde
productie en exporten.

2023

-263-

No. 46

Dit component zal uitgevoerd worden middels:
Component 2a: Het project Suriname’s Growth Enterprises ten behoeve van ondernemerschap om via
business development support en matching grants export readiness te stimuleren. Het contract met de
Suriname’s Growth Enterprises technical services provider zal getekend worden in het laatste kwartaal van
dit jaar. Binnen dit project zullen 160 Micro, Small, and Medium Enterprises geselecteerd worden voor
business development support. Hiervan zullen 80 ook een matching grant (eigen bijdrage plus schenking)
ontvangen. Dit project zal nog eens 70 bedrijven ondersteunen die in een waardeketen van 3-7 firms
opereren. Het totaal directe begunstigde komt op 230 Micro, Small, and Medium Enterprises. Dit project zal
resulteren in een 15% toename van inkomsten van Micro, Small, and Medium Enterprises die
projectondersteuning zullen krijgen. Hiervan is 40% gereserveerd voor vrouwelijke ondernemers; en
Component 2b: Verbetering van wet en regelgeving en institutionele versterking voor de business climate.
Hierbij zijn een 14-tal wettelijke en beleidshervormingen ter versterking van governance en
concurrentievermogen van de geïdentificeerde industrieën (mining, agribusiness en toerisme) opgenomen.
Het ministerie is voor dit jaar reeds gestart met aanpassingen van de secured transactions wet, de
uitvoeringsbesluiten van de wet Bedrijven en Beroepen, mededingingswet en consumentenbeschermingswet.
Programma 0709 is voor de volgende intensiveringen dienstjaar 2023 begroot op SRD. 49.111.000, =
Verantwoordelijke : DO / ODO
SRD.
310.000 Onderzoek lijst 20 primaire basis goederen
Onderzoeken en kijken naar de lijst van de 20 primaire basisgoederen om aan te geven
welke produkten/ basisgoederen vervangen kunnen worden met locale produkten waar zij
begeleid zullen worden voor product ontwikkeling
SRD.
695.000 Het versterken en faciliteren van bestaande (doorstartende) ondernemingen
Ondernemers zullen versterkt, gefaciliteerd en begeleid worden om hun productie op te
voeren en ook werkgelegenheid te creëren
SRD.
261.000 Het doen definiëren van het begrip MKMB voor het beleid
De begrippen Micro, Kleine en Middelgrote Bedrijven (MKMB) zullen gedefinieerd worden
i.s.m. andere stakeholders
SRD.
1.210.000 Het trainen van ondernemers landelijk
Kleine ondernemers zullen getraind en begeleid worden
SRD.
5.000.000 Voortgang KMO fonds
De private sector zal versterkt worden om te kunnen produceren en de productie te
kunnen opvoeren middels startkapitaal. Het minimale bedrag is opgenomen vanwege het
beperkte budgetkader.
SRD.
900.000 Het stimuleren van dorpsgemeenschappen aangaande ondernemerschap
Ondernemers in de verre gebieden zullen gestimuleerd worden middels trainingen en
begeleiding
SRD.
1.000.000 Ondernemers Desk
Hulpverlening en versnellen van dienstverlening ter stimulering van ondernemers
SRD.
SRD.

SRD.

435.000 Capaciteits versterking van het personeel
De medewerkers zullen ook getraind worden
300.000 Entrepreneurs Pitch
Middels een competitie moeten ondernemers hun product en bedrijf presenteren waarbij er
een winnaar wordt uitgekozen
38.970.000 Worldbank SCSD Suriname Competitiveness and sector diversification Project
SURGE-Suriname Growth Entreprises t.b.v. ondernemerschap om via matching grants
export readiness te stimuleren. Verbetering van wet en regelgeving en institutionele
versterking voor de business climate. Financiering door WORLDBANK USD 15.9 miljoen
USD voor de periode 2021 t/m 2025 (Zie code 54112-Middelenbegroting). Voor het jaar
2023 zal het bedrag USD 3.433.300,= zijn met een tegenwaarde van SRD 78.262.074,= .
bij een CBvS-koers van SRD.22.795 voor 1 USD.plus overheidsbijdrage SRD 30.000.
Maar wegens een drastische in mindering van het IMF zal het bedrag voor het jaar
2023 gesteld worden op USD 1.709.585,- zijnde de tegenwaarde van SRD. 38.970.000,bij een CBvS-koers van SRD 22.795 voor 1 USD plus overheidsbijdrage SRD 30.000,. Dat resterend bedrag USD 1.723.715 zal worden overgeheveld naar het dienstjaar 2024.

SRD.
SRD.
SRD.
SRD.

30.000 Worldbank SCSD Suriname Competitiveness and sector diversification Project
(Overheidsbijdrage)
10.141.000 TOTAAL RAMING Staatsfinanciering Code 0709
38.970.000 TOTAAL RAMING Externe Financiering Code 0709
49.111.000 TOTAAL RAMING Code 0709

2023

-264-

No. 46

Code 0749- Ontwikkeling innovatie ecosystemen
Zie OP-Beleidsgebied: Efficiënte en effectieve overheid
Doelstelling: Toegang te bieden tot de tools, kennis en de financiële middelen om te onderwijzen, te innoveren
en uit te vinden met behulp van technologie en digitale fabricage zodat eenieder de kansen krijgt om zijn of
haar idee te ontwikkelen en daardoor kansen creëert om het levensonderhoud wereldwijd te verbeteren
Wijze van financiering: Begroting EZ 2023 (Overheidsbijdrage)
Beleidsintensiveringen voor 2023:
Er zal gewerkt worden aan het ontwikkelen van een innovatiebeleid. De mogelijkheid zal worden bekeken
voor het opzetten van een Centraal Fab Lab. Fablabs leveren een bijdrage aan importvervanging en facilitering
van ondernemerschap en onderwijs. Voorts zal voor een efficiëntere afhandeling van vergunningsaanvragen
voor bedrijven en beroepen een moderne web based versie voor Suriname ontwikkeld worden.
Programma 0749 is voor de volgende intensiveringen dienstjaar 2023 begroot op SRD. 1.200.000, =:
Verantwoordelijke: DTI
SRD.
200.000 Ontwikke le n innovatie be le id
Formuleren van een innovatie beleid
SRD.
250.000 Onde rste uning” hands on innovatie ” ge ïnitie e rd door de private se ctor
Het ministerie zal een aantal programma’s uitvoeren die gericht zijn om het
innovatievermogen alsook de rol van technologie in de organisatie te verbeteren. De
private sector initiatieven die "hands on innovatie stimuleren.
SRD.
750.000 Busine ss Lice nsing
Het verbeteren van de efficiëntie en toegankelijkheid van het zakelijke licentieproces
door het bestaand ysteem te herzien en een moderne 'web-based' en internationaal
concurrerende versie voor Suriname te ontwerpen en te implementeren. De
verantwoordelijken zijn DTI en DEZ.
SRD. 1.200.000 TOTAAL RAMING Code 0749

Code 0750- Ontwikkelen Intellectual Property (IP) beleid
Zie OP-Beleidsgebied: Efficiënte en effectieve overheid
Doelstelling: ontwikkelen van intellectuele eigendommen (een nieuw idee, verbeterd product/ dienst) welke
leidt tot een economische activiteit, behoeft bescherming.
Wijze van financiering: Begroting EZ 2023 (Overheidsbijdrage)
Beleidsintensiveringen voor 2023:
Een beleidskader voor intellectuele eigendom zal worden opgesteld als tool voor de economische
ontwikkeling, stimuleren van innovatie en productie.
Middels modernisering van de wetgeving zullen (authentieke) Surinaamse producten en diensten beschermd
worden. Voorts wordt gewerkt aan de modernisering van het registratiesysteem middels upgrading van het
systeem inzake merken, ter verbetering van de dienstverlening naar de ondernemers in binnen- en buitenland
en het initiëren van de registratie van modellen en tekeningen ter nakoming van de verdragsrechtelijke plichten
en verruiming van de dienstverlening. Een verbeterde en verruimde dienstverlening leidt ertoe dat de overheid
een stijging van inkomsten tegemoet mag zien. Innovatie draagt zorg voor de basis om condities te scheppen
voor ontwikkeling.
De external audit van BIE wordt voortgezet in 2023. In februari 2019 is Bureau Intellectuele Eigendom
gecertificeerd volgens Quality Management System (QMS) ISO 9001:2015 standaarden. Voornoemd systeem
is ontworpen om consequent te voldoen aan de verwachtingen van de cliënten van BIE door de factoren die
de kwaliteit van dienstverlening zou kunnen beïnvloeden, te identificeren en te reguleren. Daarnaast heeft de
QMS een ingebouwde mechanisme die het mogelijk maakt continu te werken aan het verbeteren van de
doeltreffendheid van de dienstverlening van BIE
De certificering vergt dat BIE elk jaar een “external audit” ondergaat, hetgeen inhoudt dat jaarlijks nagegaan
dient te worden indien de werkprocessen en werkprocedures volgens voornoemde standaarden geschieden.

2023

-265-

No. 46

De audit van BIE is noodzakelijk teneinde te verzekeren dat het niveau en de te verlenen diensten gegarandeerd
van kwaliteit zijn. De external auditing zal door het bedrijf DQS Management System Solution worden
uitgevoerd.
Programma 0750 is voor de volgende intensiveringen dienstjaar 2023 begroot op SRD. 5.000.000, =:
Ve rantwoorde lijke : DO / ODIE
Institutione le ve rste rking Bure au Inte lle ctue le Eige ndom (Fysie ke
SRD. SRD
500.000 ve rhuizing)
Het faciliteren van het Bureau Intellectuele Eigendom w.o: fysieke verhuizing,
ondersteuning ICT, aankoop kantoorinventaris
He t formule re n van be le id inzake Inte lle ctue e l Eige ndom (inste lle n
SRD. SRD
992.000 commissie s pe r onde rde e l)
Het opstellen van een beleidskader voor intellectuele eigendom als tool voor de
economische ontwikkeling, stimuleren van innovatie en productie. Middels
modernisering van de wetgeving zullen (authentieke) Surinaamse producten en
diensten beschermd worden
SRD. SRD 2.000.000 Mode rnise re n van e e n Re gistratie syste m
Het upgraden van het registratie systeem inzake merken, modellen en tekeningen en
octrooien ter verbetering van de dienstverlening naar de ondernemers in binnen- en
buitenland. Een verbetert systeem zal ertoe leiden dat de overheid een stijging van
aanvragen c.q. inkomsten tegemoet mag zien.
SRD. SRD 1.000.000 Capacite its ve rste rking
Capaciteitsversterking t.b.v. het personeel, overheidsmedewerkers en de private sector
inzake intellectuele eigendom
SRD. SRD
427.000 Be houde n van he t Quality Manage me nt Syste e m BIE
Het behouden van het Quality Management System van BIE voor het opleveren van
kwaliteit in de dienstverlening naar de ondernemers in binnen- en buitenland.
SRD. SRD
81.000 Be manne n van he t Onde rdire ctoraat Bure au Inte lle ctue le Eige ndom
In het concept organogram van het Ministerie heeft BIE nieuwe afdelingen die
resorteren onder het onderdirectoraat dat bemand moeten waaraan invulling aan
gegeven moet worden.
SRD.
5.000.000,00 TOTAAL RAMING Code 0750

Code 0753- Onderzoek en Analyse
Zie OP-Beleidsgebied: Efficiënte en effectieve overheid
Doelstelling: het verzamelen, verwerken en analyseren van statistieken en andere informatie voor het
ondersteunen van het beleid.
Wijze van financiering: Begroting EZ 2023 (Overheidsbijdrage)
Beleidsintensiveringen voor 2023:
Opzet en Operationalisering van Statistiek en Analyse Unit. Het Min. van EZ zal commerciële en industriële
ondernemingen in kaart brengen met behulp van GIS mapping om zodoende een duidelijk overzicht te
realiseren van bestaande industriële en commerciële ondernemingen en om effectiever vergunningenbeleid uit
te voeren. Teneinde de mapping te realiseren moet het personeel (basis) GIS-trainingen volgen.
Programma 0753 is voor de volgende intensiveringen dienstjaar 2023 begroot op SRD. 100.000, =:
Ve rantwoorde lijke : DEZ/ ODIM/ AEB
SRD.
100.000 Opze t e n Ope rationalis e ring Statis tie k e n Analys e Unit.
Het Ministerie van EZ zal commerciële en industriële ondernemingen in kaart brengen
met behulp van GIS mapping om zodoende een duidelijk overzicht te realiseren van
bestaande industriële en commerciële ondernemingen en om effectiever
vergunningenbeleid uit te voeren. Teneinde de mapping te realiseren moet het personeel
(basis) GIS trainingen volgen.
SRD.
100.000 TOTAAL RAMING Code 0753

2023

-266-

No. 46

Code 0754- Beleid Nationaal Kwaliteits Infrastructuur
Zie OP-Beleidsgebied: Productie, ondernemerschap, werkgelegenheid en export.
Doelstelling: het ontwikkelen van beleid m.b.t. het Nationaal Kwaliteits Infrastructuur, waarbij diverse
protocollen worden ontwikkeld voor sectoren ter waarborging van de kwaliteit en veiligheid van goederen en
diensten.
Wijze van financiering: Begroting 2023 EZ (Overheidsbijdrage)
Beleidsintensiveringen voor 2023:
Om Suriname's activiteiten, investeringen en exportgeleide handel in traditionele en niet-traditionele
productensector uit te breiden voor het bereiken van duurzame economische groei en ontwikkeling, moet een
professionele Nationaal Kwaliteits Infrastructuur (NQI) worden opgezet.
De Nationaal Kwaliteits Infrastructuur omvat het geheel aan processen voor kwaliteit en veiligheid van
producten en diensten. Standaardisatie (certificering), metrologie, accreditatie en conformiteits beoordeling
(conformity assessment) zijn de aspecten die allemaal de Nationaal Kwaliteits Infrastructuur vormen. Om deze
aspecten te stimuleren en te realiseren zullen activiteiten gerelateerd aan NQI worden uitgevoerd en vervolgd
worden in het dienstjaar 2023. Dit doet zij door het ontwikkelen van diverse protocollen voor sectoren, het
uitvoeren van een Nationaal Certificerings Programma en het creeren van een nationaal exportkeurmerk voor
Surinaamse producten. De Nationaal Kwaliteits Infrastructuur zal verder bijdragen aan de vergroting van de
markttoezichtcapaciteit van regelgevende instanties, aangezien deze instanties vaak vertrouwen op het testen
van productnormen/ kwaliteit. Bovendien zal het eveneens de consument ten goede komen, aangezien de
ontwikkeling van de NQI de consument zal beschermen tegen gevaarlijke en niet-conforme verbruiksartikelen
die nadelige effecten kunnen hebben op de gezondheid en veiligheid
Programma 0754 is voor de volgende intensiveringen dienstjaar 2023 begroot op SRD. 837.000, =:
Ve rantwoorde lijke : ODIM
SRD.
350.000 Nationaal Ce rtifice rings Programma
Selectie- en begeleidingstraject voor de certificering van bedrijven in de industriële
sector en trainen van gekwalificeerde gecertificeerde auditors en het opstellen van
nationale certificerings protocollen.
He t opze tte n van National Quality Infras tructure t.b.v. e conomis che
SRD.
301.000 ontwikke ling
Het voorbereiden van het beleid m.b.t. het Nationaal Quality Infrastructure, waarbij
diverse protocollen zullen worden ontwikkeld voor sectoren.
SRD.

SRD.
SRD.

186.024 He t cre ë re n van e e n nationaal e xportke urme rk voor Surinaams e producte n.
Het creëren van een nationaal exportkeurmerk of uitbreiding van het Made in
Suriname (MiS) keurmerk naar een exportgarantie keurmerk uitgegeven door het
Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie in
samenwerking met het bedrijfsleven.
837.024 TOTAAL RAMING Code 0754
837.000 TOTAAL RAMING Afge rond Code 0754

Code 0755- Beleid Interne Markt
Zie OP-Beleidsgebied(en): Productie, Ondernemerschap, werkgelegenheid en export & Efficiënte en
effectieve overheid
Doelstelling:
Prijscontrole, maar ook het opsporen en onderzoeken van feiten die strafbaar gesteld zijn bij of krachtens de
Wet Economische Delicten. Hiermede wordt beoogd het terugdringen van criminaliteit op economisch gebied
door de Economische Controle Dienst. Dit ter bescherming van consumenten. De afdeling Consumentenzaken
(Coza) brengt consumenten bewustzijn bij omtrent consumentengerelateerde onderwerpen zoals Wereld
Consumentenrechten Dag welke jaarlijks wordt gevierd. Hieraan wordt jaarlijks een thema gekoppeld,
uitgekozen door Consumers International. Met de Dienst voor de Waarborg en van het IJkwezen en het
Surinaams Standaarden Bureau wordt de interne markt gecoördineerd op het gebied van wettelijke metrologie,
standaardisatie, keuring en certificatie. Regulering van de interne markt maakt zich continue sterk om
welwaart en welzijn te bevorderen voor de samenleving, door garantie te bieden aan de beschikbaarheid van
basisbehoeften van de burgers, wat hen in staat stelt hun levensstandaard te verhogen, het milieu voldoende te
beschermen en voldoende kansen te bieden aan eenieder.

2023

-267-

No. 46

Wijze van financiering: Begroting EZ 2023 (Overheidsbijdrage)
Beleidsintensiveringen voor 2023:
Het beheersbaar houden van de kosten van levensonderhoud zal gecontinueerd worden door de landelijke
controlewerkzaamheden uitgevoerd volgens de Wet Economische Delicten door de ECD. De afdeling
Consumentenzaken zal haar taken ter bescherming en informeren van consumenten voortzetten. Jaarlijks
wordt onder andere WCRD belicht en dat zal eveneens het geval zijn in 2023. Het beleid voor het uitbannen
van single use producten, waaronder styrofoam en single use plastic wordt voortgezet in 2023. Het gaat om
wet- en regelgeving voor import- en gebruiksverboden, instrumenten voor uitfasering, en het bieden van
alternatieve productenMet SSB zullen activiteiten geïntensiveerd worden uitgevoerd op het gebied van
consumenten welzijn. Het SSB zorgt ervoor dat nationale standaarden en meetstandaarden worden
ontwikkeld. De Dienst Waarborg & IJkwezen houdt toezicht op de Metrologiewet en de Waarborgwet.
Programma 0755 is voor de volgende intensiveringen dienstjaar 2023 begroot op SRD. 3.633.000, =:
Ve rantwoorde lijke : DEZ/ ODIM/ DTI
SRD.
230.391 Uitbanning/uitfaseren single-use producten en promotie afval scheiding

Het verschaffen van promomateriaal en verhogen van awareness omtrent single use
producten en afval scheiding. De samenleving bewust maken van de negatieve impact
van single-use producten en het bevorderen van milieuvriendelijke alternatieven.
SRD.

320.394 Bewustwordingsactiviteiten i.h.k.v. Wereld Consumentenrechten Dag 2023

SRD.

Jaarlijks wordt er op 15 maart Wereld Consumentenrechtendag (WCRD) herdacht,
waaraan tevens een thema gekoppeld is. De afdeling Consumentenzaken (Coza)
houdt awarenessactiviteiten op die dag en gedurende de rest van het jaar.
Trainingen en stage i.h.k.v. consumentenbescherming en
912.882 mededingingswetgeving en beleid.
De functionarissen van het onderdirectoraat zullen getraind worden inzake
consumentenbescherming en mededingings wetgeving en beleid door lokale als
buitenlandse trainers. Verder zullen zij stage lopen bij consumenten en
mededingingsautoriteiten in het buitenland.
156.280 Awarenessactiviteiten m.b.t. voedselveiligheid. (Consumenten Welzijn)

SRD.

De afdeling Consumentenzaken (CoZa) zal awarenessactiviteiten houden voor zowel
consumenten als ondernemers m.b.t. onderwerpen gerelateerd aan voedselveiligheid
(o.a. recall van voedselwaren, gebruik van landbouwchemicaliën en antibiotica in de
agrarische sector). Vooralsnog zullen deze activiteiten in de volgende districten
worden uitgevoerd, t.w.: in de districten Wanica, Commewijne, Saramacca en
Nickerie.
2.013.029 Landelijke controle werkzaamheden

SRD.

Het beheersbaar houden van de kosten van levensonderhoud. Dit zal getracht worden
door monitoring van de prijzen van basis- en strategische goederen en evenals de
controle van prijzen van deze goederen in de winkels c.q. supermarkten.
SRD.
SRD.

3.632.976 TOTAAL RAMING Code 0755
3.633.000 TOTAAL RAMING Afge rond Code 0755

Code 0772 - Ontwikkelen Alternatieve Innovatiesystemen
Zie OP-Beleidsgebied(en): Productie, Ondernemerschap, werkgelegenheid en export & Efficiënte en
effectieve overheid
Doelstelling: Het promoten van alternatieve en betere energiemogelijkheden o.a. Solar adoption bij
huishoudens om de overstap te maken van traditionele enerqy naar renewable energy.
Wijze van financiering: Interamerican Development Bank (IDB) (schenkingen)
Beleidsintensiveringen voor 2023: het project Promotion of Energy Efficiency and Distributed
Generation in Suriname (SU-T1147) zal verder uitgevoerd worden in 2023.
Voor het uitwerken van een zonnepaneel plan heeft de Inter-American Development Bank (IDB) reeds een
schenking van USD. 250.000, - beschikbaar gesteld voor Suriname. Het startsein van deze technische
samenwerking heeft virtueel plaatsgevonden op 25 februari 2022 voor een duur van twee jaar. Het algemeen
doel van het project is het bevorderen van hernieuwbare energie en energie-efficiëntie maatregelen in
Suriname, middels:
•
het uitwerken van een energie en efficiëntie diagnose;

2023

-268-

No. 46

•
het verrichten van een marktonderzoek betreffende de haalbaarheid voor de opwekking van energie
uit alternatieve (duurzame) bronnen;
•
het bevorderen van de lokale productie.
Programma 0772 is voor de volgende intensiveringen dienstjaar 2023 begroot op SRD. 1.140.000, =:
Ve rantwoorde lijke : DTI
1.139.750 Promotie van zonne daksyste me n e n e ne rgie e fficiё ntie proje cte n in Suriname
Het creëren van betaalbare energiebronnen voor Suriname door het opzetten van een
Renewable Energy Desk (RED). Voor dit jaar zal dus worden uitgegeven USD. 50.000
met een tegenwaarde van SRD. 1.139.750,= bij een CBvS-koers van SRD. 22,795 voor
1 USD./ d.d. 29.06.22- 10.00u). Zie Middelen begroting code 52200.
SRD. 1.139.750 TOTAAL RAMING Code 0772
SRD. 1.140.000 TOTAAL RAMING Afge rond Code 0772

SRD.

PROGRAMMA 09: Subsidies en Bijdragen
Code 0927- Surinaams Standaarden Bureau (SSB)
Zie OP-Beleidsgebied: Productie, ondernemerschap, werkgelegenheid en export.
Doelstelling: het scheppen van een adequate, gezonde standaardeninfrastructuur ter stimulering van
economische activiteiten ter bescherming van het milieu, de veiligheid en gezondheid van de mens alsmede
de bescherming van het leven en gezondheid van plant en dier door middel van het vaststellen, ontwikkelen
en onderhouden en het bevorderen van de toepassing van gebruik van standaarden en technische voorschriften.
Wijze van financiering: Begroting EZ 2023 (Overheidsbijdrage)
Beleidsintensiveringen voor 2023:
De subsidiegelden van het “Surinaams Standaarden Bureau (SSB)”zullen worden aangewend voor betaling
van de personeelskosten alsook de overige operationele kosten en de contributiebetalingen aan de diverse
organisaties. En de aanzet tot toepassing van wetten m.b.t. standaarden buiten beschouwing gelaten.
Het Surinaams Standaarden Bureau (SSB) ontwikkelt, beheert en onderhoudt de nationale meetstandaarden,
terwijl haar technische werkarm, de Dienst Waarborg & IJkwezen toezicht houdt op de Metrologiewet en de
Waarborgwet. Vanwege financiële omstandigheden van deze instantie lukt het meestal niet om al de gestelde
beleidsdoelen te realiseren, en ook dit jaar is het de vraag wat en hoeveel haalbaar zal zijn.
Zo heeft het Surinaams Standaarden Bureau (SSB) behoorlijke betalingsachterstanden m.b.t. de
exploitatiekosten en de contributies. Dit vanwege het feit dat zij in de afgelopen jaren slechts de subsidie voor
personele uitgaven heeft ontvangen. Daar het ernaar uitziet dat het SSB zichzelf in de komende 3 jaren niet
zal kunnen bedruipen, is het van eminent belang dat m.n. de huurachterstanden en de contributieachterstand
vlot worden ingelopen en ook overige exploitatiekosten worden aangepakt.

2023

-269-

No. 46

Programma 0927 is voor de volgende intensiveringen dienstjaar 2023 begroot op SRD. 2.716.000, =:
Ve rantwoorde lijke : Dir. TI / SSB
B e groting
Surinaams Standaarde n B ure au (SSB )
Subsidies t.b.v. de operationele uitgaven
SRD.
2.332.315 Pe rs one e ls kos te n
Bij het SSB speelt menselijk kapitaal een belangrijke rol in het behalen van de
strategische doelen. In het kader van de ontwikkeling van het Bureau is het belangrijk
dat zij in de toekomst over voldoende professionele medewerkers beschikt. In dit
bedrag zijn opgenomen; salarissen, representatietoelage, vervoerstoelage,
vakantietoelage, kinderbijslag, overige personeelskosten en Remuneratie.
SRD.
235.145 We rkge ve rs las te n
Dit zijn de SZF premie, SOR premie, Pensioen premie en overige premies op
jaarbasis.
Ove rhe adkos te n voor dj. 2023 zijn afwijke nd van de aanvanke lijke raming als
SRD.
148.272 volgt opge bouwd:
Vervoers kos ten: Brands tofkos ten voor diens tvoertuigen en onderhoud
36.000 daarvan.
Kantoorkos ten: Verbruik van papier & inkt als mede drukwerk i.v.m. copieexemplaren van s tandaarden en overige t.b.v. het uitvoeren van de
werkzaamheden en opdrachten van cliënten. als ook reparatie van
17.280 kantoormachines .
Algemene kos ten: Hierin zijn opgenomen diens ten aan derden, en aan divers en,
juridis che kos ten, accountantkos ten, bankkos ten, reis - en verblijkos ten,
advertentie- en reclamekos ten, reparatiekos ten, kantine en s choonmaakkos ten,
19.440 kos ten voor activiteiten SSB, en overige algemene kos ten.
15.552 Kos ten Technis che Diens t i.v.m. verhuizing
Aans chaffingen van kantoormeubilair voor de nieuwe medewerkers met inbegrip
60.000 van afges chreven kantoormeubilair.

SRD.
SRD.

2.715.732 TOTAAL RAMING Code 0927
2.716.000 TOTAAL RAMING Afge rond Code 0927

Opmerking:
Het SSB heeft wel nog uitstaande schulden zijn de huurachterstanden van het SSB-gebouw aan de Leysweg
en Contributieverplichtingen aan de diverse organisaties m.b.t. Standaarden.
Code 0928- Surinaams Business Forum (SBF)
Zie OP-Beleidsgebied: Productie, ondernemerschap, werkgelegenheid en export.
Doelstelling: de ontwikkeling van de lokale private sector, dit middels dialoog tussen de private sector met
de publieke sector in een Public- Private Partnership (PPP) voor het samenstellen voor het formuleren, samen
uitvoeren en monitoren van een Nationale Strategie voor de ontwikkeling van de private sector in Suriname.
Wijze van financiering: Begroting EZ 2023 (Overheidsbijdrage)
Beleidsintensiveringen voor 2023:
Programma 0928 is voor de volgende intensiveringen dienstjaar 2023 begroot op SRD. 2.500.000, =:
Ve rantwoorde lijke : DO /SBF
SRD.
2.500.000 Re mune ratie
De mogelijkheid zal worden bekeken om de remuneratie t.b.v. bestuur SBF (leden
en plaatsvervangende leden) over het dienstjaar 2023 te betalen. De mogelijkheid
tot het eventueel betalen van de achterstallige remuneratie zal zeker worden
bekeken.
SRD.
2.500.000 TOTAAL RAMING Code 0928

2023

-270-

No. 46

PROGRAMMA 13: Wet en Regelgeving
Code 1307- Beleid economische Wet & regelgeving
Doelstelling: Ter verbetering van het ondernemingsklimaat en investeringen wordt er gewerkt aan het
concipiëren van diverse wetten en staatsbesluiten.
Wijze van financiering: Begroting EZ 2023 (Overheidsbijdrage)
Beleidsintensiveringen voor 2023:
Tot de activiteiten behoren:
1. het wijzigen Handelsregisterwet van 1936 no. 149 zoals laatstelijk gewijzigd bij SB. 1997 no 52;
2. het finaliseren wet Zekerheidsrechten op roerende goederen;
3. het wijzigen van de Wet Bedrijven en Beroepen op enkele artikelen en redigeren van uitvoeringsbesluiten.
Voorts zullen er bewustwordingsactiviteiten worden georganiseerd om de samenleving meer informatie
hierover te geven en de belanghebbenden meer bekendheid te geven aan deze wetten.
Programma 1307 is voor de volgende intensiveringen dienstjaar 2023 begroot op SRD. 350.000, =:
Ve rantwoorde lijke : JZ
Capacite its ve rs te rking i.h.k.v. Re dige ring we tge ving die van be lang zijn
SRD.
200.000,00 voor he t s timule re n van onde rne mings klimaat
Specifieke deskundigen uit het buitenland die tijdelijk worden aangetrokken voor het
assisteren bij de redigering van wetten en verzorgen van trainingen ter versterking
van de ambtelijke kwaliteit van het ministerie.
Tot de activiteiten behoren:
1. het wijzigen Hande ls re gis te rwe t van 1936 no. 149 zoals laaststelijk gewijzigd
bij SB. 1997 no 52;
2. het finaliseren we t Ze ke rhe ids re chte n op roe re nde goe de re n;
3. het wijzigen van de We t B e drijve n e n B e roe pe n op enkele artikelen en
redigeren van uitvoeringsbesluiten.
SRD.
150.000,00 Awareness activiteiten met betrekking tot de geconcipëerde wetten
Het is noodzakelijk dat er een traject wordt uitgezet om de samenleving te
informeren m.b.t. de wetgeving die het ministerie regardeert. Tot de activiteiten
behoren het houden van Seminar/workshop voor stakeholders teneinde hen bekend
te maken met de wet.
SRD.
350.000,00 TOTAAL RAMING Code 1307

PROGRAMMA 14: Internationale Samenwerking
Code 1409 – Handelsfacilitering
Zie OP-Beleidsgebied: Efficiënte en effectieve overheid
Doelstelling: voortzetting van de facilitering van de handel middels transparante in-en uitvoerprocedures en
best practices. Eén van de verplichtingen die voortvloeien uit de World Trade Organization WTO/ Trade
Facilitation Committee Agreement is het instellen van een Nationale Trade Facilitation Comite welke nu in
uitvoerende fase is.
Wijze van financiering: Begroting EZ (Overheidsbijdrage)
Beleidsintensiveringen voor 2023:
Er zal gewerkt worden aan het actualiseren van het ‘Harmonized System” ( HS) coderingen.
Ter verbetering van het ondernemersklimaat alsook in het kader van verdere implementatie van
handelsfacilitering en elementen zal het uitgeven van een CARICOM certificate of origin worden toegelicht.
Het ministerie zal via de verdere implementatie van Suriname Electronic Single Window (SESW) bijdragen
aan het digitaliseren van de administratieve procedures bij de import en export.
Door de verdere uitvoering van CARICOM Interactive Marketplace Suspension Procedure (CIMSuPro) zullen
vrijstellingen buiten de CARICOM transparant en vergemakkelijkt worden. Ondernemers zullen middels
trainingen en bewustwordingssessies vertrouwd gemaakt met dit systeem.
Het ministerie zal in overleg met DNA, de komende periode zich inzetten teneinde de ratificatie van de
CARIFORUM – EU- EPA te bewerkstelligen aangezien dat ondermeer onze markttoegang kan waarborgen
en bevorderen met de EU.

2023

-271-

No. 46

Programma 1409 is voor de volgende intensiveringen dienstjaar 2023 begroot op SRD. 20.000.000, =.
Ve rantwoorde lijke : DEZ / ODH
SRD.
111.000 Trade Facilitation Commissie (verlenging)
Een van de verplichtingen die voortvloeien uit de WTO/ Trade Facilitation
Committee Agremeent is het instellen van een Nationale Trade Facilitation
SRD.

SRD.

SRD.

SRD.

87.000 HS Implementatie Commissie
In het kader van handelsdiversificatie alsook het verbeteren van het
ondernemersklimaat zullen meerderen maatregelen uitgevoerd worden. Een der
maatregelen is het up to date brengen van de Harmonized System; Suriname
hanteert op dit moment HS2007 terwijl HS2022 al beschikbaar is. Een der
obstakels in dit verband is het steeds moeten vertalen van de HS naar het
nederlands alvorens deze geincorporeerd kan worden. De voornaamste
doelstellingen zijn: (a) Update the current HS to the most recent HS (engels) (b)
Elimination of disambiguations by removing “others” (c) Disagregation of items
that have been clustered In dit verband zal er een interdepartementale commissie
worden opzet waarbij EZOTI, de Douane en het Directoraat Belastingen
(MinFin) nauw samen zullen werken aan dit handelsdiversificatie element.
111.000 Ce rtificate of origin / CARICOM Ce rtificate of origin
Momenteel is er geen structurele wijze waarop de Certificate of origins worden
uitgegeven (door KKF). Ter verbetering van het ondernemersklimaat alsook in
het kader van verdere implementatie van handels faciliteringen elementen zal het
uitgeven van een CARICOM certificate of origin worden toe gelicht. Een needs
assessment commissie zal in dit kader worden ingesteld ter verbetering van het
process tot uitgeven van een CARICOM certificate of origin.
0 Export-Readiness
Meerdere activiteiten ontplooiien ter ondersteuning van bedrijven die reeds in
staat zijn hun producten te exporteren op regionaal en internationaal niveau. De
marktaanwezigheid van Surinaamse goederen en diensten te verbeteren. Tevens
zullen morgelijkheden worden geboden dat Surinaamse ondernemers hun
goederen en diensten kunnen aanbieden door deelname aan internationale Expo´s/
135.000 EPA
Implementatie
Unit
(verlenging)
Ter voorbereiding
alsook
begeleiding
van de implementatie van de CARIFORUMEU Economic Partnership Agreement, zal een interdepartementale Commissie
opgezet worden. De hoofd verantwoordelijk voor de Implementatie van de EPA
is Min EOTI. Met de beoogde handelsdiversificatie is van eminent belang dat de
handel met een van onze belangrijkste handelspartners nl. de EU, wordt
gewaarborgd. Het uitblijven de implementatie van de EPA ligt alleen ten nadele
van onze economische ontwikkeling waarbij wij niet alleen moeten denken aan de
doorstroom van goederen en diensten maar ook aan de technische assistentie
welke wij mislopen door het niet ratificeren van de CARIFORUM-EU EPA.

Vervolg toelichting code 1409
SRD.

SRD.
SRD.

99.000 EPA Phased Reduction Commissie
Ter implementatie van een van de meest zwaarwegende verplichtingen die
voortvloeien uit de CARIFORUM-EU EPA overeenkomst moeten lidlanden
overgaan tot het reduceren van hun invoerrechten tarieven zoals overeengekomen in
de EPA overeenkomst. Om deze exercitie op de juiste wijze te doen plaats vinden
heeft het Ministerie van EZ, als hoofd verantwoordelijke voor de implementatie van
de EPA, een interdepartamentale Commissie opgezet specifiek gericht hierop. Met de
beoogde handelsdiversificatie is van eminent belang dat de handel met een van onze
belangrijkste handelspartners nl. de EU, wordt gewaarborgd. Het uitblijven de
implementatie van de EPA ligt alleen ten nadele van onze economische ontwikkeling
waarbij wij niet alleen moeten denken aan de doorstroom van goederen en diensten
maar ook aan de technische assistentie welke wij mislopen door het niet ratificeren
van de CARIFORUM-EU EPA. In de EPA Phased Reduction Commissie zullen
zitting hebben: Internationale Handel, IUD, Douane en Directoraat Belastingen. De
Phased Reduction lijsten zullen geinventariseerd worden en alle producten zullen in
kaart worden gebracht om de juiste behandeling van de diverse producten weer te
geven. Doel van de activiteit: Het geven van inzicht in de kansen en mogelijkheden
die de EPA biedt als ook de activiteiten
543.000 TOTAAL ODH
543.000 AFGEROND TOTAAL Code 1409 (ODH)

Verantwoordelijke: DEZ /HIUD
SRD. 19.457.000,00 Suriname Electronic Single Window (SESW)
Voortzetting van de handelsfacilitering blijft nog van kracht. De uitvoering van het
project voor de instelling van een Electronic Single Window for Trade is in een
vergevorderde stadium en wordt thans onderhandeld over het contract met het
bedrijf Crimson Logics. Importeurs, exporteurs en scheepvaartmaatschappijen zullen
via een centraal punt op een digitale manier vergunningen kunnen aanvragen. Dit is
een belangrijk onderdeel speerpunt van handelsfacilitering.
Gebruik Amazon cloud
Bescherming van persoonlijke gegevens van ondernemers en dataopslag voor het
gebruik van het systeem.
SRD.
SRD.

19.457.000 TOTAAL Code 1409 (IUD)
20.000.000 TOTAAL RAMING Code 1409

2023

-272-

No. 46

PROGRAMMA: 20 - Contributie Verplichtingen
Code 2001 – Contributie Verplichtingen aan regionale en internationale organisaties
Zie OP-Beleidsgebied: Productie, ondernemerschap, werkgelegenheid en export.
Doelstelling: Het stimuleren van de economie en door internationale samenwerking de productie en handel
bevorderen.
Wijze van financiering: Begroting EZ (Overheidsbijdrage)
Beleidsintensiveringen voor 2023:
Het ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie (EZ) heeft vanwege
haar lidmaatschap in diverse regionale en internationale handelsorganisaties contributieverplichtingen namens
de Staat Suriname. Vanaf het jaar 2015 zijn vele autorisaties uitgebleven, zo ook de autorisaties m.b.t
contributies, met als gevolg dat het ministerie (voorheen Handel, Industrie en Toerisme) niet aan haar
contributieverplichtingen heeft kunnen voldoen en de achterstand in betalingen aan deze verschillende
organisaties behoorlijk is opgelopen.
Het jarenlang niet voldoen aan de contributieverplichting kan uiteraard onaangename gevolgen hebben zoals:
Verzwakte onderhandelingspositie van de staat Suriname, zwijgplicht of verbod op stemrecht bij deelname
aan conferenties etc., geen optimale participatie in bepaalde activiteiten vanuit EZ, mislopen van bepaalde
voorzieningen van bepaalde regionale en internationale
organisaties.
De steeds wijzigende CBvS-koers heeft tot gevolg dat mede vanwege het beperkt budgetplafond vastgesteld
door de Minister van Financiën (en Planning) de contributie achterstand bij de vele organisaties de afgelopen
jaren in Surinaams Courant zeer hoog is.
De contributies zijn voor het jaar 2023 o.b.v. de jaarlijkse verplichting exclusief de bijkomende bankkosten
en boete rente, geraamd op SRD. 30.000.000.. Dit terwijl de uitstaande contributieschuld t/m het jaar 2022
geraamd is op minimaal SRD. 159.920.000 (excl. de bijkomende bankkosten en de eventuele boete rente). De
uitstaande contributieschuld zal in 2023 dan minimaal SRD.167.686.000 bedragen.
Programma 2001 is voor de volgende intensiveringen dienstjaar 2023 begroot op SRD. 30.000.000, =.
Contributie ve rplichting 2023
Ve rantwoorde lijke : DEZ
SRD-Be drag
Valuta Be drag
Organis atie s
SRD.
30.836.456,89 US$. 1.352.772,84 CARICOM
SRD.
2.673.405,81 US$.
117.280,36 OTN
SRD.
1.565.135,25 US$.
68.661,34 CEDA
SRD.
1.276.809,27 US$.
56.012,69 CCC
SRD.
700.920,00 ChF
29.500,00 WTO
SRD.
347.071,18 €
14.586,50 UNIDO
SRD.
22.795,00 US$.
1.000,00 CI
SRD.
275.249,63 US$.
12.075,00 ICDT
SRD.
67.692,24 ChF
2.849,00 WIPO

Pe riode
over het jaar 2023/ US$.338.193,21 p/kw. (2022)
over het jaar 2023/ US$. 29.320,09 p/kw. (2022)
over het jaar 2023
over het jaar 2023
over het jaar 2023
over het jaar 2023
over het jaar 2023
over het jaar 2023
over het jaar 2023

SRD.

TOTALE CONTRIBUTIESCHULD o.b.v. CBvS-Koers excl. bankkosten & boeterente
( US$.: SRD. 22,795 d.d. 29.06.22-10.00u / €: SRD. 23,794 d.d. 29.06.22-10.00u /
37.765.535,25
CHF.: SRD. 23,76 d.d. 21.06.22 )
TOTALE AFGERONDE CONTRIBUTIESCHULD o.b.v. CBvS-Koers excl. bankkosten &
boeterente ( US$.: SRD. 22,795 d.d. 29.06.22-10.00u / €: SRD. 23,794 d.d. 29.06.2237.766.000 10.00u / CHF.: SRD. 23,76 d.d. 21.06.22 )

SRD.

TOTALE RAMING AFGEROND VOOR HET Dj. 2023 (exclusief bijkomende bankkosten
30.000.000 en boeterentes) ten einde een deel van de contributie achterstand in te lopen.

SRD.

2023

-273-

No. 46

Overzicht uitstaande contributieverplichtingen zonder reçu per 28.06.2022.
Ve rantwoorde lijke : DEZ
SRD-Be drag
Valuta Be drag

Organis atie s Pe riode

SRD.

122.016.469,20 US$. 5.352.773,38 CARICOM

SRD.
SRD.
SRD.
SRD.

14.464.811,61 US$.
14.086.218,12 US$.
4.702.265,89 US$.
2.429.498,27 €

SRD.
SRD.
SRD.

SRD.

22.795,00 US$.
1.926.747,38 US$.
270.768,96 ChF

159.919.574,42

634.560,72 OTN
617.952,10 CEDA
206.284,97 CCC
102.105,50 UNIDO

1.000,00 CI
84.525,00 ICDT
11.396,00 WIPO

uits taande contributies chuld per 31.12.2021 minus de
deelbetalingen in 2022 plus de verplichting over 2022
uits taande contributies chuld per 31.12.2021 minus de
deelbetalingen in 2022 plus de verplichting over 2022
uits taande contributies chuld over de jaren 2014 t/m 2022
uits taande contributies chuld over de jaren 2019 t/m 2022
uits taande contributies chuld over de jaren 2016 t/m 2022
lidmaats chap is door de organis atie tijdelijk opgezegd
vanwege de uits taande contributies chuld over de jaren
2018 t/m 2021. Contributie voor 2022 kan wel worden
betaald.
uits taande contributies chuld over de jaren 2016 t/m 2022

uits taande contributies chuld over de jaren 2019 t/m 2022
TOTALE CONTRIBUTIESCHULD o.b.v. CBvS-Koers excl. bankkosten & boeterente
( US$.: SRD. 22,795 d.d. 29.06.22-10.00u / €: SRD. 23,794 d.d. 29.06.22-10.00u /
CHF.: SRD. 23,76 d.d. 21.06.22 )

TOTALE UITSTAANDE CONTRIBUTIESCHULD AFGEROND VOOR HET Dj.. 2023

SRD.

159.920.000 (exclusief bijkomende bankkosten en boeterentes)

2023

-274-

No. 46

TITEL III: MIDDELEN

Titel III: Middelen begroting
Kostensoort Omschrijving

Realisatie 2021 Begroting 2022

Begroting 2023 Raming 2024

Raming 2025 Raming 2026

Titel III

Ontvangsten (Middelen)

1.079

5.254

41.321

119.893

32.449

1.257

52
52200

Donormiddelen (Schenkingen)
IDB- Donaties

0
0

4400
4.400

1140
1.140

0
0

0
0

0
0

53
53110

1.079
694

854

1.211

1.047

1.152

1.257

500

640

600

650

700

152

305

195

225

255

53132
53145
53153

Niet Belasting Middelen
Leges Vergunningsrechten Intellectuele
Eigendommen
Leges Vergunningsrechten voor het vestigen van
bedrijven en beroepen
Justeerloon (IJkgelden)
Bestekkosten
Diverse Niet- Belasting Ontvangsten

146
0
0

200
1
1

264
1
1

250
1
1

275
1
1

300
1
1

54
54112

Leningen
WBG- Lening (Overige)

0
0

0
0

38.970
38.970

118.846
118.846

31.297
31.297

0
0

53116

239

2023

-275-

No. 46

De totale Middelen Ontvangsten zijn voor het jaar 2023 geraamd op SRD. 41.321.000, =
Code 52200 – IDB Donaties
Voor het uitwerken van een zonnepaneel plan i.h.k.v. Promotion of Energy Efficiency and Distributed
Generation in Suriname (SU-T1147) heeft de Inter-American Development Bank (IDB) een schenking van
USD 250.000, - beschikbaar gesteld voor Suriname. Het startsein van deze technische samenwerking heeft
virtueel plaatsgevonden op 25 februari 2022 voor een duur van twee jaar.
Het projectplan, dat door het Directoraat Technologische Innovatie in samenwerking met de IDB is
voorbereid, heeft de volgende drie componenten:
I. Stimuleren van het gebruik van zonnepanelen in Suriname; II. Stimuleren van energie efficiëntie in
gebouwen van Suriname; III. Capaciteitsversterking voor bovengenoemde zaken.
Momenteel is het 1ste component van het project in uitvoering. Er is reeds een draft rapport aangeboden aan
de IDB ter goedkeuring. Dit middel is geraamd op SRD. 1.140.000, =.
In de periode van 9 mei – 13 mei 2022 zijn er stakeholders meetings geweest van de IDB met de ministeries
van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie (EZOTI); Natuurlijke Hulpbronnen;
Financiën en Planning en andere stakeholders als Energie Bedrijven Suriname en de Energie Autoriteit van
Suriname.
Ter uitvoering van het derde component zijn er besprekingen geweest voor ondersteuning met de
Ambassadeur van India. Er zijn ITEC-trainingen geïdentificeerd die kunnen bijdragen tot
capaciteitsversterking bij dit project.
Raming

SRD.
SRD.

Organis atie

Oms chrijving Proje ct
Promotie zonnedaksysteem en energie efficiëntie in Suriname i.h.k.v.
Renewable Energy / Schenking IDB USD. 50.000 (bij een CBvSkoers van SRD. 22,795 voor 1USD./d.d. 29.06.22 -10.00u) uit het
totaal bedrag groot USD. 250.000 van het jaar 2022(Zie beleidscode
1.140.000 IDB- Donatie
0772)
1.140.000 TOTALE RAMING Code 52200

53110 – Leges m.b.t. Vergunningsrechten voor Intellectueel Eigendommen
Het Bureau Intellectuele Eigendommen (BIE) ressorterend onder het Directoraat Technologische Innovatie
van het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie (EZ) zal conform
haar bevoegdheden en verantwoordelijkheden zal evenals in voorgaande jaren ook in het jaar 2023 haar
werkzaamheden zodanig uitvoeren zodat de Staat voldoende financiële middelen kan genereren. Maar het
ministerie is toch hoopvol gestemd. De ontvangsten m.b.t. Vergunningsrechten voor Intellectueel
Eigendommen voor het jaar 2022 zijn geraamd op een bedrag groot ca. SRD. 640.000, =.
Prognose voor het jaar 2023 o.b.v. de voorgestelde tarieven:
Ve rgunningsre chte n voor Inte lle ctue le Eige ndomme n
Omschrijving

Aant. Verzoekschriften

Tarieven in SRD.

Totaal Inkomsten in SRD.

Inschrijving

590

500,00

295.000,00

Vernieuwing

400

500,00

200.000,00

Overgang

200

250,00

50.000,00

Adreswijziging

156

200,00

31.200,00

Naamswijziging

100

200,00

20.000,00

Beperking v/d Warenlijst

5

100,00

500,00

Doorhaling

4

200,00

800,00

Niet gewaarmerkte afschrift

9

100,00

900,00

Gewaarmerkte afschrift

8

200,00

1.600,00

Overige

40.000,00
Totaal

1472

640.000,00

53116 - Bijdrage Vergunningsrechten voor het vestigen van bedrijven en beroepen
Alhoewel het in 2019 gewijzigd beleid van het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en
Technologische Innovatie (toen Handel, Industrie en Toerisme) m.b.t. de afdeling Bedrijfsvergunningen nog
onduidelijk is, is voor wat betreft het verstrekken en/of verlenen van bedrijfsvergunningen een minimale
raming opgenomen.
Ervan uitgaande dat het beleid conform de laatst goedgekeurde Wet op Bedrijven en Beroepen voortgezet zal
worden, is middel “Vergunningsrechten voor het vestigen van bedrijven en beroepen” inclusief de zegelkosten
voor het jaar 2023 geraamd op SRD. 305.000, =.

2023

-276-

No. 46

De geplande tariefsaanpassing van deze vergunningsrechten is al jaren een discussiepunt tussen de overheid
en het Surinaams bedrijfsleven, hetgeen ertoe heeft geleid dat de verwachte inkomsten op basis van de
voorgestelde tarieven tot heden is uitgebleven. Indien de doorvoering van de nieuwe tarieven een feit is, zal
dit een mooie meevaller zijn voor de Staat Suriname.
Prognose voor het jaar 2023 o.b.v. de huidige tarieven:
Vergunningsrechten voor het vestigen van bedrijven en beroepen
Omschrijving
Aantal Eenheidsprijs
Totaal Inkomsten
Nieuwe Vergunningen
500 SRD.
300,00 SRD.
150.000,00
Verlengingen
(Leges) Zegelkosten

500 SRD.
1000 SRD.

300,00 SRD.
4,50 SRD.
Totaal SRD.
Afge rond Totaal SRD.

150.000,00
4.500,00
304.500,00
305.000,00

53132- Bijdrage justeerloon
De Dienst voor de Waarborg van het IJkwezen van het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap
en Technologische Innovatie hoopt ongeacht de omstandigheden in het jaar 2023 haar dienstverlening t.b.v.
de gemeenschap voort te zetten. Conform de vastgestelde tarievenlijst hoopt deze dienst dit jaar wel de
verwachte inkomsten te genereren door de uitvoering van het vastgestelde jaarplan.
De ontvangsten voor Justeerloon (ijkgelden) zijn voor het jaar 2023 geraamd op een bedrag groot SRD.
264.000, =. Alhoewel het bedrijsleven wordt geconfronteerd met tegenvallende inkomsten, overweegt het
ministerie t.z.t. toch een tariefsverhoging daar de huidige tarieven al lang zijn achterhaald. Wanneer de
tariefsaanpassing een feit zal zijn, is uiteraard nog niet duidelijk.
De ontvangsten voor justeerloon zullen gebaseerd zijn op de tarievenlijst per 1 mei 2016 vastgesteld door de
Ministers van Handel en Industrie & Financiën.
JUSTEREN VAN GEWICHTEN
A.

Gewichten voor fijne wegingen (zoals apotheken en goudsmederijen):
- 1 mg. t/m 1000 mg.
SRD. 4,00 per stuk

B
Overige gewichten:
van 0 gr 500 gr.
van 500 gr 1 kg.
van 1 kg –
5 kg.
van 5 kg – 10 kg.
van 10 kg – 20 kg.
van 20 kg – 25 kg.
van 25 kg – 50 kg.
van 50 kg –1.000 kg.

SRD.
3,12 per stuk
SRD.
4,00 per stuk
SRD.
7,50 per stuk
SRD. 10,00 per stuk
SRD. 20,00 per stuk
SRD. 35,00 per stuk
SRD. 60,00 per stuk
SRD. 100,00 per stuk

VERGOEDINGEN VOOR EENVOUDIGE WERKZAAMHEDEN M.B.T. REPARATIE AAN:
Toonbank weegschalen
SRD.
40,00 per stuk
Snelwegers en balansen
SRD.
60,00 per stuk
Grondbascules
SRD. 100,00 per stuk
Weegbruggen
SRD. 300,00 per stuk

2023

-277-

No. 46

VERGOEDING VOOR DE EERSTE KEURING OF HERKEURING VAN
WEEGWERKTUIGEN
(mechanisch / elektronisch):
van
0 kg - 15 kg (ED)
SRD.
31,25 per stuk
van 15 kg - 30 kg
SRD.
43,75 per stuk
van 31 kg - 50 kg
SRD.
50,00 per stuk
Balansen (EB):
van 0 kg1 kg
SRD.
40,00 per stuk
Hangklokwegers:
van 0 kg - 30 kg
SRD.
37,50 per stuk
van 30 kg- 60 kg
SRD.
43,75 per stuk
van 60 kg- 100 kg
SRD.
50,00 per stuk
van 100 kg- 300 kg
SRD.
62,50 per stuk
Toonbank weegschalen:
van 0 kg6 kg
SRD.
25,00 per stuk
van 6 kg15 kg
SRD.
31,25 per stuk
van 15 kg25 kg
SRD.
43,75 per stuk
van 25 kg30 kg
SRD.
50,00 per stuk

VERGOEDING VOOR DE EERSTE KEURING OF HERKEURING
VAN GRONDWEEGWERKTUIGEN (mechanisch/elektronisch)
Grondbascules:
van 0 kg250 kg
SRD.
60,00 per stuk
van 250 kg500 kg
SRD. 108,00 per stuk
van 500 kg- 1.000 kg
SRD. 150,00 per stuk
VERGOEDING VOOR DIVERSE KEURING:
Meetstokken
Maatkannen( 1/2dl. tot 2 liter)
Pocketbalans
Opstap weegschaal(laag en hoog)
Babyweegschalen
Alcoholmeters
Remvertragingsmeters
Tinmeters
Snelheidsmeters
Asdrukmeters
Roller-platen rem testbanken
Flow meters

SRD.

KEURING OP VERZOEK:
Balans B.A.F. 0 1 kg
Snelwegers/ Hangkloksnelwegers:
Van
030 kg
Van
3060 kg
SRD.
Van
60100 kg
SRD.
Van
100300 kg
Grondbascules:
Van
0250 kg
Van
250500 kg
Van
500- 1.000 kg
Weegbruggen/Hangklokwegers (zware meetmiddelen):
Van
1.000- 5.000 kg
Van
5.000- 35.000 kg
Van
35.000- 60.000 kg
Van
60.000-120.000 kg
Van
120.000-150.000 kg

SRD.
15,00 per stuk
SRD.
7,00 per stuk
SRD.
40,00 per stuk
SRD.
50,00 per stuk
SRD.
50,00 per stuk
SRD. 100,00 per stuk
100,00 per stuk
SRD. 100,00 per stuk
SRD. 100,00 per stuk
SRD. 200,00 per stuk
SRD. 300,00 per stuk
SRD. 120,00 per stuk

SRD.

50,00 per stuk

SRD. 40,00 per stuk
45,00 per stuk
60,00 per stuk
SRD. 70,00 per stuk
SRD. 70,00 per stuk
SRD. 30,00 per stuk
SRD. 175,00 per stuk
SRD. 200,00 per stuk
SRD. 300,00 per stuk
SRD. 400,00 per stuk
SRD. 700,00 per stuk
SRD.1.500,00 per stuk

2023

-278-

No. 46

VII
VOLUMEMETINGEN: (Twee ijkperiodes in een jaar bij benzinepompen (nozzels) )
Bulkstations
SRD. 200,00 per stuk
Van Tankwagens
SRD. 200,00 per stuk
Benzine Pompen (nozzels)
SRD. 35,00 per stuk
Van Tankschepen
SRD. 300,00 per stuk
Inhoudsmaten:
Van
020 liters
SRD. 50,00 per stuk
Van
20200 liters
SRD. 100,00 per stuk
Van
200- 1.000 liters
SRD. 150,00 per stuk
Van
1.000- 10.000 liters
SRD. 200,00 per stuk
Van 10.000- 20.000 liters
SRD. 400,00 per stuk
Strooptanks
SRD. 400,00 per stuk
Alcoholtanks
SRD. 400,00 per stuk
Benzine Opslagtanks
SRD. 500,00 per stuk
Essaailoon (bij het ijken van goud en zilver)
Van 0 gram - 10 gram
Van 10 gram - 20 gram
Van 20 gram - 30 gram
Van 30 gram - 40 gram
Van 40 gram - 50 gram
Van 50 gram - 60 gram
Van 60 gram - 70 gram
Van 70 gram - 80 gram
Van 80 gram - 90 gram
Van 90 gram - 100 gram

SRD.
SRD.
SRD.
SRD.
SRD.
SRD.
SRD.
SRD.
SRD.
SRD.

3,40 per proef
6,80 per proef
10,20 per proef
13,60 per proef
17,00 per proef
20,40 per proef
23,80 per proef
27,20 per proef
30,60 per proef
44,00 per proef

53145- Bijdrage Bestekkosten:
Ingeval het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie besluit
middels openbare aanbestedingen goederen en/of diensten te zullen aankopen, dan zal voor de verkoop van
een bestek (waarin de voorwaarden van levering zijn vervat) i.v.m.de inschrijving van de te houden openbare
aanbestedingen SRD. 100, = per bestek aan kosten in rekening worden gebracht. De raming van dit middel
wordt voor het jaar 2023 vastgesteld op SRD. 1.000, = uitgaande van de verkoop van ± 10 stuks bestek.
53153- Diverse Ontvangsten:
Indien het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie specifieke
activiteiten zal houden zoals trainingen, beurzen & tentoonstellingen, seminars/workshops t.b.v. ondernemers
e.a. belangstellenden, waarbij een eigen bijdrage aan de participanten zal worden gevraagd, zullen deze
ontvangsten als “Diverse Niet-Belasting Ontvangsten” t.g.v. de Staat worden geregistreerd. Voor het jaar 2023
zijn de “Diverse Ontvangsten” geraamd op minimaal SRD. 1.000, =.
54112 – WBG-Lening
De uitvoering van het SCSD-Project “SURGE-Suriname Growth Enterprises” t.b.v. ondernemerschap om via
matching grants export readiness te stimuleren, verbetering van wet en regelgeving en institutionele
versterking voor de business climate, wordt voortgezet.
Voor het jaar 2023 bedroeg de financiering vanuit de WorldBank Group ca. USD. 3.433.300,00 (SRD.
78.292.000,- , voor 1 USD/ zie CBvS-koers d.d. 29.06.22-tijd:10.00u) plus overheidsbijdrage SRD 30.000,).
Maar wegens een dratische in mindering is het nu gesteld op USD 1.709.585,- zijnde de tegenwaarde van
SRD. 38.970.000,- bij een CBvS-koers van SRD 22.795 voor 1 USD plus overheidsbijdrage SRD 30.000,-.
Dat restand USD 1.723.715 zal worden overgeheveld naar het dienstjaar 2024. (Zie Code 0709).
Raming

SRD.
SRD.

Organisatie

Omschrijving Project
Worldbank SCSD Suriname Competitiveness and Sector Diversification
Project/ voor het jaar 2023 een bedrag van
USD. 1.709.000,=
38.970.000 WBG-Lening
(Zie Beleidscode 0709)
38.970.000 TOTALE RAMING Code 54112

2023

-279-

No. 46

Afdeling 8. Het Ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij
Algemeen deel
Tegen de achtergrond van de huidige financieel-economische crisis in ons land en het streven van de regering
om zo snel mogelijk uit deze crisis te geraken, is het noodzakelijk om doelgerichte investeringen van zowel
de overheid als de private sector te vergroten. Deze doelgerichte investeringen zullen op korte termijn
bijdragen tot duurzame ontwikkeling in de agrarische sector, welke zal bijdragen aan werkgelegenheid,
inkomenszekerheid, voedselzekerheid, voedelveiligheid, exportproductie en deviezengenerering. Tevens zal
sprake zijn van een significante bijdrage aan stabilisatie en herstel van de financieel- economische situatie in
ons land.
Het agrarisch beleid wordt uitgevoerd op basis van de volgende strategische doelen:
Het garanderen van nationale voedselzekerheid;
Het garanderen van voedselveiligheid conform internationale gezondheids- en voedselveiligheidsstandaarden;
Vergroten van de bijdrage aan de nationale economie middels productieverhoging, creëren van meer
werkgelegenheid en vergroting van het exportvolume;
Bevorderen van duurzame en innovatieve productie- en teeltsystemen gekoppeld aan de agro- business
(verwerking, marketing en klimaatsverandering);
Het bevorderen van participatie van jongeren in de agrarische sector door middel van trainingsprogramma’s;
Stimulering van de productie van niet-traditionele producten die geïmporteerd worden.
Het agrarische beleid is erop gericht om de omgevingsfactoren en randvoorwaarden te creëren voor de
ontwikkeling van de sector. Bij de uitvoering van diverse beleidsprogramma’s is institutionele versterking van
essentieel belang. Dit zal geschieden door het aanbieden van opleidingen en trainingen ten behoeve van
upgraden van het personeel, alsook versterking van faciliteiten van het ministerie.
In het belang van voedselzekerheid en voedselveiligheid worden de sanitaire- en fytosanitaire diensten van
het ministerie adequaat verbeterd alsook wet- en regelgeving aangepast om uiteindelijk toegang tot markten
te vergroten. Ook de agrarische activiteiten in dit verband zullen zich richten op het certificeren van de
bedrijven en aanverwante productieketens naar Global GAP of andere standaarden. De controle op in- en
uitvoer van agrarische producten inzake voedselveiligheid wordt verbeterd door het inrichten van de
faciliteiten op de grensposten. Ook wordt beoogd om de afbouw en inrichting van de nieuwe laboratoria
(residu-, veterinaire, plantdiagnostisch en cluster) te realiseren conform de internationale standaarden.
Zowel voor de lokale als de internationale markt zullen de internationale geldende standaarden zoveel
mogelijk worden gehanteerd met assistentie van internationale organisaties zoals de Inter-Amerikaanse
Ontwikkelingsbank en de Europese Unie, waarna deze operationeel worden gemaakt.
Om de landbouwproductiviteit in Suriname te verhogen, worden investeringen in infrastructuur en beheer van
irrigatie en drainage (I & D) systemen gepleegd. Voorlichting t.b.v. de agrariër in nieuwe efficientere
technologieën en statistische informatiesystemen zijn van fundamenteel belang voor het beheren van bedrijven
en organisaties binnen de agro-ondernemerschap. Voor het nemen van adequate beslissingen over publiekeen private landbouwinvesteringen in Suriname zullen investeringen gepleegd worden in het verbeteren van de
kwaliteit van de beschikbare agrarische statistieken. De verdere ontwikkeling in 2022 zal eveneens gaan in
ondernemerschap en het aanbod van nieuwe technieken onder beter gecontroleerde productie-omstandigheden
dient vergroot te worden.
In de veeteeltsector zullen ondermeer investeringen worden gepleegd in de verbetering van de kwaliteit van
de veestapel en uitbreiding van de Kunstmatige Inseminatie (KI) dienstverlening. De sanitaire positie van de
diergezondheid zal verder worden versterkt en in oveenstemming worden gebracht met de standaarden,
richtlijnen en aanbevelingen van de wereldorganisatie voor diergezondheid (OIE). Suriname beschikt
momenteel over de Mond-en-klauwzeer (MKZ) free status en het behoud hiervan geniet hoge prioriteit. Verder
zal er aandacht besteed worden aan capaciteitsopbouw van de sector, onder andere middels voorlichting en
trainingen alsook capaciteitsversterking van het veeteelt productiekader voor een betere dienstverlening.

2023

-280-

No. 46

Voor een duurzaam beheer van de visserijsector zal verdere uitvoering gegeven worden aan het
vergunningenbeleid en controle op wet en regelgeving. Gelet op de grote waardetoevoeging bij
visserijproducten is er bij de visserijsector ook een grote groeipotentie in de productie. Met name gaat het om
aquacultuur. Ter stimulering van de bevolkingsaquacultuur wordt er begeleiding en voorlichting gegeven aan
de stakeholders. Middels het opzetten van een broedstation zal pootmateriaal beschikbaar zijn voor de kleine
ondernemers in aquacultuur technieken. Tevens wordt onderzoek voor de productie van vismeel met gebruik
van visafval gestimuleerd.

Titel I: Operationele uitgaven (bedragen x SRD 1.000)
Kostensoort

Omschrijving

Realisatie Begroting
2021
2022
Uitgaven

Titel I

Operationele
uitgaven

Uitgaven

Begroting 2023
Verplichtingen

Uitgaven

Raming
2024

Raming
2025

Raming
2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

109.148

125.480

195.339

195.339

282.948

271.160

259.370

61 Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
Gebruik van
612 goederen en
diensten
616 Sociale uitkeringen

102.764
93.385
7.295

121.670
103.871
10.419

187.839
160.166
17.595

187.839
160.166
17.595

242.340
176.640
17.671

232.243
169.280
16.935

222.146
161.920
16.199

2.016
68

7.302
78

10.000
78

10.000
78

47.935
94

45.938
90

43.941
86

62 Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen

6.384
537
5.847

3.810
600
3.210

7.500
2.500
5.000

7.500
2.500
5.000

40.608
16.572
24.036

38.917
15.882
23.035

37.224
15.191
22.033

Toelichting op de Operationele Uitgaven
610. Lonen en Salarissen
Het totaal aan lonen en salarissen bedraagt voor het jaar 2023, SRD 160.166.000,00 .
De brutosalariskosten van ambtenaren die in loondienst zijn en een bezoldiging krijgen conform de
functiewaarderingenopbouw van het Ministerie van Binnenlandse Zaken, worden hier geboekt. Hierin zijn
verder meegenomen de inhoudingen die voor of namens de ambtenaar in kwestie worden gepleegd, alsook
eventueel andere toekenningen.
Verder wordt er continuïteit gegeven aan de deskundigheidsbevordering van het personeel door het voeren
van een Human Resource - beleid gericht op het sturen, monitoren en uitvoeren van de beleidsstrategieën van
het ministerie. Ook wordt er gewerkt aan de capaciteitsversterking van het personeel door
trainingsprogramma’s en andere vaardigheid bevorderende activiteiten.
Het personeel van het Ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij telt over het begrotingsjaar 2022 1.449
landsdienaren.
In de periode januari tot en met mei 2022 zijn 9 medewerkers met pensioen gegaan, 4 medewerkers zijn
overleden, 28 medewerkers in dienst getreden en zijn 3 medewerkers met ontslag gegaan. Verder zijn 3
medewerkers naar een ander ministerie overgeplaatst.Voor het jaar 2022 zijn er 52 medewerkers die een
gratificatie zullen ontvangen.
Personeelsbestand naar kaderniveau en gender
Kaderniveau
Totaal
%
Hoger
153
11
Midden
330
23
Lager
966
66
Totaal
1.449
100

M
56
122
629
807 (56%)

V
97
208
337
642 (44%)

2023

-281-

No. 46

Personeelsbestand naar directoraat en kaderniveau
Directoraat
Landbouw
Veeteelt
Visserij
Landbouwkundig Onderzoek, Afzet en
Verwerking
Totaal
Gratificaties over 2023
Aantal dienstjaren
Aantal ambtenaren

25
13

30
19

35
16

40
4

Kader
Lager
759
40
40
127

Midden
217
61
9
43

Hoger
87
21
14
31

Totaal
1063
122
63
201

966 (67%)

330 (23%)

153 (10%)

1.449

Totaal ambtenaren
52

611: Sociale Premies
Naast lonen en salarissen worden ook de sociale premies begroot. Hieronder vallen de werkgeverslasten
Pensioenfonds en werkgeverslasten Ziekenfonds. Het totaal aan sociale premies bedraagt voor het jaar 2023,
SRD 17.595.000,00 .
612: Gebruik goederen en diensten
Naast de lonen en salarissen en sociale premies maakt het gebruik van goederen en diensten ook deel uit van
de lopende uitgaven.
Deze post zal worden benut om medewerkers te voorzien van adequaat en voldoende werkmateriaal. De
raming van de diverse specifieke posten is zoveel als mogelijk aangepast aan de huidige prijsontwikkelingen
van goederen en diensten en bedraagt voor het jaar 2023, SRD 10.000.000. Deze zullen worden besteed aan
het in stand houden van de fysieke werkomstandigheden zoals werkmaterialen, herstel en onderhoud,
utiliteiten en energie en ook voor het behoud en verbetering van fysieke en intellectuele vaardigheden. De
middelen worden ook benut voor de continuïteit en verbetering van de automatisering, maar ook de
bevordering van het positief beeld van de sector en het Ministerie via beurzen en de media.
616: Sociale uitkeringen
De sociale uitkeringen maken ook deel uit van de lopende uitgaven.
Onder deze code vallen de kosten die gemaakt worden voor het ambtelijk personeel.
Het begroot bedrag is SRD 78.000,00
Kapitaal Uitgaven
620: Inventaris
De inventaris kosten zijn net als voorgaande kostensoorten gericht op het functioneren van het
overheidsapparaat. Voor een goede facilitering van het personeel ter bevordering van onder andere een
werkbare omgeving, motivatie en een vlotte uitvoering van de reguliere werkzaamheden, is voor 2023 een
bedrag van SRD 2.500.000,00 begroot.
621: Transportkosten
Naast de inventaris kosten maken de transportkosten ook deel uit van de kapitaaluitgaven. Voor een vlotte
uitvoering van de werkzaamheden zijn vervanging en aanschaf van transportmiddelen voor de directoraten
van eminent belang. Hiervoor is een bedrag van SRD 5.000.000,00 begroot.

2023

-282-

No. 46

Titel II: Programma's (bedragen x SRD 1.000)
Kostensoort

Omschrijving

Realisatie Begroting
2021
2022
Uitgaven

Begroting 2023

Uitgaven Verplichtingen Uitgaven

Titel II Programma's

131.823

503.012

1.060.223

01 Infrastructurele werken
0123 Cultuurtechnisch onderhoud
0124 Institutionele Vormgeving
0125 Reactivering waterschappen
0126 Bouwwerkzaamheden
Buyers Credit Agreement
0164
Pumpingstations
Onderzoek en
07 Ontwikkeling
0712 Stimulering Private sector
0713 Landbouwtelling

48.882
25.735
5.095
15.918
1.966

286.661
76.000
22.900
5.710
5.401

445.000
100.000
15.000
5.000
15.000

445.000
100.000
15.000
5.000
15.000

168

176.650

310.000

41.595
0
0

171.260
10.000
5.000

424
1.011
3.300

Raming
2025

Uitgaven

Uitgaven Uitgaven

1.060.223 1.026.260

Raming
2026

992.048

647.450

646.059
99.000
24.000
6.909
7.150

640.300
108.900
18.000
7.600
7.800

289.750
119.790
18.000
8.360
8.600

310.000

509.000

498.000

135.000

547.094
110.170
1.000

547.094
110.170
1.000

279.751
50.000
16.356

247.068
50.000
4.939

248.040
50.000
469

61.000
8.600
15.000

30.000
115.000
25.000

30.000
115.000
25.000

88.000
20.000
23.395

98.000
18.000
20.129

106.000
17.000
19.571

36.860
0
41.346
684

70.160
1.500
45.091
771

262.924
3.000
68.129
1.000

262.924
3.000
68.129
1.000

75.000
7.000
100.450
5.000

50.000
6.000
104.680
5.000

50.000
5.000
109.660
5.000

187
0
0

300
76
771

1.500
150
300

1.500
150
300

950
700
100

960
1.000
120

960
1.000
200

4.106

4.630

14.679

14.679

20.000

20.000

20.000

1.369

1.543

500

500

3.000

3.000

4.000

35.000
0

37.000
0

30.000
20.000

30.000
20.000

50.700
20.000

54.600
20.000

58.500
20.000

0714 Stimulering Landbouwsector
0715 Veehouderij
0716 Visserij
Landbouwinfrastructuur en
0717
Exportpromotion
0766 Staatsboerderij N.V
09 Subsidies en bijdrage
0929 Staatsbedrijf Alliance
Stichting Landbouw
0930
Ontwikkeling Commewijne
0931 Stichting Nationale Parken
0932 Stichting Proeftuinen
Stichting Nationaal Rijst
0933
Instituut
Stichting Experimentele
0975
Landbouw
Food and Agriculture
4105
Industries (FAI)
4117 Melk Centrale

Raming
2024

Toelichting op Programma's
De geplande interventies voor 2023 zijn in onderstaande beleidsprogramma’s verwerkt.
0123. Cultuurtechnisch Onderhoud
Doelstelling: Bevordering van de agrarische sector middels efficiënte en effectieve natte en droge
infrastructuur.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
Hierbij worden de volgende cultuurtechnische werken uitgevoerd in de volgende gebieden:
Wanica, Saramacca, Para en Brokopondo:
- Afwatering en waterkeringen (ophalen, opschonen en uitdiepen van aan- en afvoerleidingen en na
onderhoud).
- Onderhouden van bruggen.
- Onderhouden van wegen.
- Ontbossingswerkzaamheden.
- Aanleg en uitbreiding van lekbetuigelingsdam te Wayambo.

2023

-283-

No. 46

Commewijne en Marowijne:
- Afwatering en waterkering (ophalen, opschonen en uitdiepen van aan- en afvoerleidingen en na- onderhoud).
- Onderhouden van wegen.
- Ontbossingswerkzaamheden.
Nickerie en Coronie:
- Afwatering en waterkering (ophalen, opschonen en uitdiepen van aan- en
afvoerleidingen en na - onderhoud).
- Onderhouden van wegen.
- Ontbossingswerkzaamheden.
- Het aanleggen van een weg (4,5 km) naar de rijstarealen te Labenie.
- Aanleg en uitbreiding van lekbetuigelingsdam te Coronie en Nickerie.
Voor verhoging van de onderhoudscapaciteit van landbouwinfratructuur worden equipments aangeschaft.
Wijze van financiering: Voor de bovengenoemde activiteiten is in het begrotingsjaar ten laste van de
overheid SRD 100.000.000,00 geraamd.
0124. Institutionele vormgeving
Doelstelling: Garandering van voedselzekerheid en voedselveiligheid.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
In het kader van voedselveiligheid en voedselzekerheid worden de volgende werkzaamheden uitgevoerd:
Agrarische gezondheid en voedselveiligheid
In het begrotingsjaar 2023 blijft het ministerie haar bijdrage aan Caribbean Agricultural Health and Food
Safety Agency (CAHFSA) leveren met het oog op de voedselveiligheid en gezondheid van plant en dier. De
instelling van het Nationaal Agrarisch Voedselveiligheidssysteem is hier van eminent belang om de
activiteiten nationaal te kunnen coördineren. De wet “Nationaal Instituut van Voedselveiligheid in Suriname”
is reeds goedgekeurd. In dit kader zal het Instituut worden opgericht.
Awareness en trainingen
In het kader van verantwoord omgaan met Pesticiden bij de scholen, boeren, verkooppersoneel bij
landbouwcentra, douaneambtenaren en bestuur opzichters worden programma’s uitgevoerd, ter waarborging
van de gezondheid en voedselveiligheid.
Om te voldoen aan de vereisten op het gebied van plantgezondheid conform de ”International Plant Protection
Convention”, is het ministerie reeds geruime tijd bezig de plantgezondheidscontrole en monitoring daarvan te
reorganiseren en institutioneel te versterken. Dit ten behoeve van het internationale en nationale
landbouwverkeer. Ter waarborging van de plantgezondheid en de voedselveiligheid is de beschikbaarheid van
een goed uitgeruste plant diagnostisch laboratorium essentieel. Het rijstkeurings laboratorium is ook van
eminent belang om de kwaliteit van de rijstexporten te kunnen waarborgen.
Ter bestrijding van de Carambola fruitvlieg is er behoefte aan een Carambola identificatie ruimte. Het kweken
van de parasiet ter bestrijding van deze plaag is van groot belang. In dit kader wordt de renovatie van het
gebouw ter hand genomen.
Aan de structurele operationalisatie en versterking van de grensposten wordt in 2023 uitvoering gegeven.
Werving, training en uitrusting van personeel om te werken conform de moderne standaarden van bewaking,
monitoring en surveillance van plantgezondheid en voedselveiligheid, behoren tot de meest belangrijke
institutionele versterkingsactiviteiten die worden vervolgd in 2023. Enkele trainingsactiviteiten die hiervoor
zijn gepland betreffen het trainen van laboratoriummedewerkers, keurings- en inspectiemedewerkers.
Daarnaast zal ook een geautomatiseerd systeem worden opgezet voor het afhandelen van fytosanitaire
keuringen.
Onderzoek
Ter stimulering van landbouwgewassen wordt technische assistentie op het gebied van onderzoek door Adek,
Celos en eventueel consultants verleend. De kosten komen ten laste van de overheid.

2023

-284-

No. 46

Op de proeftuin Tijgerkreek West wordt een Agrarisch Praktijkcentrum opgezet om mechanische teelt van
land- en tuinbouwgewassen te stimuleren om zodoende een hoger productie te behalen en de kostprijs te
verlagen. Het Centrum zal boeren en vooral jongeren technieken bijbrengen, waaronder Good Agriculture
Practices, post harvest management en verwerking en opslag technieken. Voorts zal het Centrum de
gelegenheid bieden aan instituten om praktisch landbouwonderwijs te verzorgen.
De proeftuinen zullen geheractiveerd worden voor het verrichten van toegepast onderzoek in verbeterde
ziekten- en plagenmanagement en uitbreiding en verbetering van ons bestaande genenmateriaal. Verder zullen
verbeterde teelttechnieken gedemonstreerd worden en informatie verschaft worden over Good Agriculture
Practices aan boeren en belangstellenden. Daarnaast wordt er ook plantmateriaal aangemaakt op diverse
proeftuinen.
Project Markoesa te Matta en omliggende dorpen
Met dit project wordt gestreefd naar verhoogde inkomsten van de Markoesa telers van Matta en omliggende
dorpen middels jaarrondproductie. Binnen dit project wordt gewerkt met een outgrowers systeem, waarbij
boeren getraind worden om praktische ervaring op te doen in het telen van Markoesa en zodoende jaarrond
productie en inkomsten te hebben. Met de opzet van een verwerkingsbedrijf, zal de verwerking van markoesa
vruchten tot half (eind)fabrikaat plaatsvinden. Dit project zorgt voor werkgelegenheid voor vrouwen en
jongeren en ontwikkeling van het gebied.
Verwerking
Vanwege de strenge fytosanitaire eisen van onder andere de EU, op import van verse groenten en fruit, is het
noodzakelijk om verbeterde methoden voor verwerking van plantaardige producten toe te passen. Hiervoor
zijn de volgende activiteiten noodzakelijk:
De opzet, inrichting en operationeel maken van een verwerkingslaboratorium;
De oprichting van de afdelingen Afzet en Verwerking bij het Directoraat Landbouwkundig Onderzoek, Afzet
en Verwerking;
Een fruit en groenteverwerkingsfaciliteit (mogelijkheden worden bekeken om in PPP verband te werken).
De raming voor bovengenoemde activiteiten bedraagt SRD 12.000.000,00 .
IDB lening (Agricultural competitiveness Program (SU-L1020))
(Voedselveiligheid, plantgezondheid en Onderzoek)
Middels de IDB lening zal de voedselveiligheid worden versterkt. De activiteiten hieraan verbonden zijn o.a.;
Het installeren van een surveillance inspectie en monitoring systeem;
Het installeren van een monitoring systeem voor agrarische inputs;
Verbetering van het GAP programma;
Het formuleren van voedselveiligheidsprotocollen;
Training personeel;
Afbouw van het laboratorium complex (residu en veterinair) en bijbehorende infrastructuur;
Het weder opzetten van het plantdiagnostiek laboratorium en bijbehorende apparatuur.
Beoordeling van institutionele architectuur van de agrarische gezondheid en voedselveiligheid systeem.
Ook worden investeringen gepleegd met middelen van de IDB ter versterking van de plantgezondheid t.w:
Reorganisatie van de plantgezondheid diensten;
Vestiging van een pest surveillance systeem;
Vestiging tracebility systeem;
Verbetering van plant quarantaine faciliteiten;
Vestiging van landbouw en veeteelt grenscontrole;
Formulering van teeltprotocollen van groente en fruitgewassen;
Training personeel;
Pesticiden management.
Verder wordt middels de lening nagestreefd een integrale aanpak van agrarische innovatiestrategie en agenda,
waarbij onderzoek en voorlichting nauw samenwerken in agrarische projecten. Er zullen ook
gemeenschappelijke innovatie projecten van land- en tuinbouw, veeteelt en visserij worden vastgesteld in
overleg met de private sector, resulterend in de nationale agrarische agenda. De agrarische innovatie projecten
die uitgevoerd worden zijn o.a.:

2023

-285-

No. 46

Onderzoek naar teelt van groenten op open veld;
Onderzoek in citrus teelt;
Onderzoek in ananas, markoesa en zuurzak;
Onderzoek in kassenteelt;
Onderzoek in ziekten en plagen binnen de rijstteelt.
Verder worden activiteiten ontplooid in het kader van institutionele capiteitsopbouw. Ook zullen programma’s
worden uitgevoerd ter voltooing van het Clusterlaboratorium.
Het begroot bedrag uit IDB voor bovengenoemde activiteiten is geraamd op SRD 3.000.000,00.
Wijze van financiering: De totale begroting voor deze code bedraagt SRD 15.000.000,00, waarvan
SRD 3.000.000,00 uit de IDB lening
SRD 12.000.000,00 ten laste van de overheid.
0125. Reactivering waterschappen
Doelstelling: Het verhogen van de landbouwproductiviteit door goede infrastructuur en beheer van irrigatie
en drainage systemen.
In diverse districten worden waterschappen gerehabiliteerd.
Hiervoor is een bedrag van SRD 0,00 begroot.
IDB lening (Sustainable Agricultural Productivity Program (SU-L1052))
Bij deze gaat het om Component I van het project: Irrigatie en Drainage.
Om de landbouwproductiviteit in Suriname te verhogen worden, middels een lening van de IDB, investeringen
in infrastructuur en beheer van irrigatie en drainage (I & D) systemen gepleegd. Hierbij is de Surinaamse
overheid voornemens om de kosten van exploitatie en het onderhoud van de secundaire infrastructuur over te
dragen aan de boeren, die zijn verenigd in waterschappen. De afgelopen jaren zijn grote inspanningen verricht
door de overheid voor de totstandkoming van de waterschappen.
Het project financiert de volgende sub componenten:
De rehabilitatie van de hoofdinfrastructuur;
De rehabilitatie van de secundaire infrastructuur van de waterschappen: Paradise & Longmay, Nanni & Bruto,
Clara Polder, Wasima, Euro Zuid, Uitbreiding-Groot Henar;
Ondersteuning voor de ontwikkeling en versterking van de capaciteit van de waterschapbesturen om het
operationeel beheer en onderhoud van de I & D systemen over te nemen;
Capaciteitsopbouw van overheidsinstanties die verantwoordelijk zijn voor de distributie van water en het
beheer van hulpbronnen voor irrigatie en drainage;
Ontwerp en uitvoering inclusief maatregelen voor duurzaam beheer in geïntegreerd waterbeheer.
Voor bovengenoemde activiteiten is uit de IDB lening SRD 5.000.000,00 geraamd
Wijze van financiering: De activiteiten voor bovengenoemd project is voor het planjaar begroot op SRD
5.000,00, welke alsvolgt wordt gefinancierd
SRD 0,00 uit overheidsmiddelen
SRD 5.000.000,00 uit de IDB leningsmiddelen.
0126. Bouwwerkzaamheden
Doelstelling: Voor een goed functioneren van het ministerie is het nodig dat de verschillende gebouwen, o.a.
kantoren en opstallen van het ministerie worden gerenoveerd en onderhouden.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
Renovatiewerkzaamheden aan verschillende gebouwen o.a. kantoren en opstallen van het ministerie worden
in het dienstjaar gepleegd.
Het residu laboratorium voor residuen onderzoek in groente en fruit en het veterinaire laboratorium, worden
afgerond volgens internationale standaarden, waarna voor de nutsvoorzieningen en inrichting (inclusief
installatie gespecialiseerde laboratoriumapparatuur) wordt gezorgd. Alvorens het project gecontinueerd wordt,
zal aan de achterstallige betalingen voldaan moeten worden.
Voor de afbouw van het clusterlaboratorium voor landbouwkundig onderzoek zal eerst voldaan moeten
worden aan de achterstallige betalingen, alvorens overgegaan kan worden tot afbouw van het
clusterlaboratorium met donatie middelen van de EU (70% van het gebouw).

2023

-286-

No. 46

Wijze van financiering: Voor de bovengenoemde activiteiten is in het begrotingsjaar ten laste van de overheid
SRD 15.000.000,00 geraamd.
0164. Buyers Credit Agreement Pumpingstations
Doelstelling: Verhoging van de landbouwproductiviteit door adequate afwatering middels pompstations in
verschillende landbouwgebieden.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
De planning is om 19 nieuwe pompen te installeren in tien (10) lokaties in Suriname door Kirloskar Brothers
Limited India. De aanschaf van de pompen is gefinancierd door Exim Bank of India. Deze pompen dienen
voor adequate afwatering en ter voorkoming van het binnendringen van zoutwater in de landbouwgebieden.
Gepland is om elk jaar 3 pompen te plaatsen. In het begrotingsjaar wordt een deel van de opslagkosten van de
pompen betaald en worden 3 pompen geinstalleerd.
Wageningen
Om het waterbeheer in het rijstgebied aan te pakken, zullen de volgende activiteiten ontplooid worden:
- Verwijderen van de oude pompen en indien nodig revisie van de pompen;
- Installatie van nieuwe pompen te Wageningen.
Wakay gebied
Voor een goed waterbeheer in Nickerie zijn de cultuurtechnische werkzaamheden, welk ook omvat revisie en
vernieuwing van pompen in het Wakay gebied, een belangrijke voorwaarde.
Arawarasluis: Voor een goed waterbeheer in het district Nickerie en Sipaliwini is het van belang dat de
Arawarasluis wordt gerehabiliteerd. Met de aanpak van de werkzaamheden zal de uitstroom van het zoetwater
richting de Coppenamerivier worden geblokkeerd en hiermede de waterkwaliteit van de Nickerierivier worden
verbeterd. Door de beschikbaarheid van voldoende zoetwater zal het pompgemaal te Wageningen ook
optimaal kunnen functioneren.
Wijze van Financiering: Voor de bovengenoemde activiteiten is in het begrotingsjaar ten laste van de
overheid SRD 310.000.000,00 geraamd.
0712. Stimulering Private sector
Doelstelling: Het creëren van randvoorwaarden ter stimulering van de private sector.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
NOFA
Vanwege gewijzigde beleidsinzichten is door de regering besloten om het Agrarisch Krediet Fonds te
hernoemen naar Nationaal Ontwikkelingsfonds voor Agri-business (NOFA). De doelstelling blijft hetzelfde,
nl. de agrariërs kunnen tegen soepele voorwaarden leningen krijgen ter ontwikkeling van de sector. In 2021 is
de tendering gehouden en is de gunning gegaan naar de Trustbank Amanah bank.
Productie van import vervangende agrarische producten voor verwerking en afzet.
Stimulering van agro-ondernemerschap: Productie technieken voor het telen van soya, gras silage, voeder rijst
als substituut voor mais, cacao, gember (poeder) en cocosnoten.
Stimulering van agrarische ontwikkeling in het binnenland
In het binnenland wordt de Non-Timber Food Products (NTFP) en groente en fruitproductie gestimuleerd om
de inkomen en werkgelegenheid te verhogen en de carbon footprint te verminderen in het kader van Climate
Change.
Ontwikkelen van Soja pilot industrie in Suriname
Soja en mais zijn een van de bestanddelen in krachtvoer in de pluimvee industrie welke onmisbaar zijn. Voer
bestaat voor ruim 80% van de kostprijs van kip en de grondstoffen worden geimporteerd. Het lokaal telen van
Soja leidt tot importvervanging en het creëren van arbeidsplaatsen.

2023

-287-

No. 46

Handels protocollen/ verdragen sluiten met landen in de regio
De samenwerkingsrelaties met landen in de regio worden geintensiveerd om financiële en technische bronnen
aan te boren voor de agrarische sector.
Import van vee
Grote en kleine herkauwers worden geïmporteerd ter verbetering van lokale veestapel
Wijze van financiering: Voor de bovengenoemde activiteiten is in het begrotingsjaar ten laste van de
overheid SRD 110.170.000,00 geraamd.
0713. Landbouwtelling
Doelstelling: Duurzame ontwikkeling van de agrarische sector door een goede beleidsanalyse en planning
door middel van verbeterde en kwalitatieve beschikbare agrarische data.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
Betrouwbare en actuele agrarische statistieken zijn voorwaarden voor een goede beleidsanalyse en planning.
Agrarische Statistieken zijn belangrijk voor het verschaffen van een solide basis voor de besluitvorming, om
vooruitgang te monitoren en om publieke bewustwording m.b.t. de agrarische sector te bevorderen. Voor de
duurzame ontwikkeling van de agrarische sector is het noodzakelijk om middels een efficiënte en goed
functionerende organisatie en structuur, agrarische gegevens te verzamelen, verwerken, analyseren en te
publiceren. Ter bevordering van de agrarische productie middels verbeterde en kwalitatieve beschikbare
agrarische data is in dit kader het component “Agriculture Statistics and Information”, opgenomen in het IDB
Sustainable Agricultural Productivity Program SU-L1052.
IDB lening: Sustainable Agricultural Productivity Program SU-L1052
Het hoofddoel van dit project is het bereiken van een duurzame, effectieve georganiseerde agrarische
productiestructuur en geschikte fysieke omstandigheden voor de productie. De beschikbaarheid van adequate,
actuele en zeer betrouwbare gegevens moet worden beschouwd als de meest essentiële voorwaarde voor de
verdere uitwerking en implementatie van de door dit project beoogde ontwikkelingen.
Hieronder valt component II van het project “Agrarische Statistieken en Informatie”.
De volgende subcomponenten worden gefinancierd:
Institutionele versterking van de afdeling Agrarisch Data Management en de Ressortkantoren;
Uitvoering van een Landbouwtelling in 2024;
Uitvoering van twee Agrarische Surveys.
Wijze van financiering: Ter voorbereiding en uitvoering van de landbouwtelling is in het planjaar een bedrag
van SRD 1.000.000,00 begroot, welke gefinancierd wordt uit de IDB leningsmiddelen.
0714. Stimulering Landbouwsector
Doelstelling: Het creëren van omgevingsfactoren en randvoorwaarden voor de ontwikkeling van de
landbouwsector.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
NIVS
Om aan de internationale standaarden te kunnen voldoen is in eind 2020 de NIVS (Nationaal Instituut voor
Voedselveiligheid in Suriname) wet aangenomen. Naar aanleiding hiervan zullen de landbouw voorlichters in
de verschillende regio’s getraind worden om meer kennis en kunde op te doen, welke zij moeten overbrengen
aan de agrariërs. In dit kader zijn de volgende activiteiten gepland:
Interne trainingen ter capaciteitsversterking;
Good Agriculture Practices;
Good Hygiëne Practices;
Trainer of Trainers.

2023

-288-

No. 46

Capaciteitsversterking
De afdeling Voorlichting van het directoraat Landbouw wordt versterkt door o.a.:
Verbeterde training en voorlichting tbv de ressorten;
Intensiveren van veld visitaties;
Aanschaf van equipments zoals regenmeters e.d.
Op verschillende locaties waar intensief landbouw wordt uitgeoefend, worden regenmeters geplaatst om een
beter beeld te krijgen van de regenval zodat de agrariërs beter kunnen plannen.
Voedselzekerheid
Verder zijn de volgende activiteiten gepland om de voedselzekerheid te verbeteren:
Opzet van moestuinen en schooltuinen in de regio’s;
Opzet van plantenkassen in de regio’s;
Opzetten van agrarische modelbedrijven
Omschakeling van de Citruskwekerij te Tamansarie in een agro-toeristisch modelbedrijf
De volgende activiteiten worden uitgevoerd:
Herinrichting van de Citruskwekerij;
Het opzetten van een eenden kwekerij;
Het opzetten van een Nursery.
Heractivering van Proeftuin Montresor als demonstratie object
Op de Proeftuin Montresor wordt het bestaande gebouw gerenoveerd en een nursery opgezet voor de aanmaak
van plantmateriaal tbv podosiri productie.
Agro-Toerischtische Transformatie Marienburg” middels opzet multifunctionele markthal
Het projct wordt in de volgende 3 fasen uitgevoerd;
Fase 1: Een markthal met een parkeerterrein. (aanvang wordt gemaakt in 2021 indien middelen beschikbaar
zijn)
In de markthal worden plaatselijke ondernemers in de gelegenheid gesteld om tegen stand huur hun producten
op 1 plek afzetten.
Fase 2: Een culinaire hal.
Fase 3: Een verpakkingshal.
Het doel van deze hal is om producten van plaatselijke ondernemers efficiënter en hygiënischer te kunnen
sorteren en verpakken.
De planning is om fase 1 en 2 dit jaar nog uit te voeren indien middelen beschikbaar zijn.
In het begrotingsjaar zal fase 2 worden uitgevoerd.
Value chain analyse
Een complete waardeketen analyse van productgroepen zal geschieden voor grotere efficiëntie, naleving van
standaarden en versterking van het netwerk.
Ter stimulering van landbouw en ondernemerschap in het binnenland worden onderhouds- en
uitbreidingswerkzaamheden uitgevoerd aan het fruitverwerkingsfabriek voor het binnenland.
China schenking
Met deze schenking wordt een praktijkgericht trainingscentrum opgezet met een plantenkassen complex en
aquacultuur kweekstation. De overheid zal het gebied moeten schoonmaken en voorzien van
nutsvoorzieningen, waarvoor in het planjaar de overheidsbijdrage SRD 7.400.000,00 is begroot.
Wijze van financiering: De totale begroting voor deze code bedraagt SRD 30.000.000,00, ten laste van de
overheid
0715. Veehouderij
Doelstelling: Duurzame bijdrage van de veeteeltsubsectoren aan de nationale economie en waarborgen van
de voedselzekerheid en voedselveiligheid.

2023

-289-

No. 46

Beleidsintensiveringen voor 2023:
De veehouderij in Suriname heeft groeipotentie. Suriname dient deze mogelijkheid tot uitbouw van de sector
beter te benutten. De volgende acties zullen worden genomen om de omstandigheden daartoe gunstig te
beïnvloeden.
Dierziekte monitoring, bewaking en surveillance
De volgende activiteiten worden in dit kader uitgevoerd:
Uitvoering van de TBC survey bij runderen;
Disease monitoring;
Aanpak van antimicrobiële resistentie. D.m.v. uitvoering van antimicrobiële sensitivity testen voor het
detecteren van antibiotica resistentie bij dieren. De Veterinaire Dienst zal de registratie van medicamenten die
gebruikt worden binnen de veeteeltsector uitvoeren en zal overgaan tot catogorisatie en canalisatie van
antibiotica en onstekingsremmers
Veterinair laboratorium
Het laboratorium is een belangrijke schakel voor het garanderen van de voedselzekerheid door middel van
het dierziekte-bewakingssysteem. Naast de reguliere analyses bestaan de werkzaamheden van het veterinair
laboratorium verder uit het identificeren en analyseren van de volgende dierziekten: Mond- en Klauwzeer,
Clasical Swine Fever, African swine fever, Avian influenza, New Castle disease en Trichinella spiralIs.
In dit kader zijn de volgende activiteiten gepland:
Aankoop van verbruiks- en gebruiksartikelen;
Aankoop PCR test kitts;
Ontwerp en druk van surveillance formulieren.
Behoud genetisch materiaal van Criollo rassen van landbouwhuisdieren
Ter behoud van de genetische kwaliteit (DNA) van lokaal geadapteerde rassen van landbouwhuisdieren
moeten de volgende activiteiten uitgevoerd worden:
Genetisch onderzoek bij Criollo runderen en oso fowroes;
Het opzetten van een veredelingsstation;
Toepassen van bevruchtingstechnieken ter behoud van lokale rassen van landbouwhuisdieren.
In het begrotingsjaar zal een aanvang worden gemaakt met het opzetten van een veredelingsstation.
Sanitaire Inspectie en Traceerbaarheid van Vee
De faciliteiten voor het uitvoeren van de grens- en havencontroles worden opgezet alsook de faciliteiten voor
het uitvoeren van controles op veetransport.
Opzet vee opvang en import fokdieren
Ter versterking van de nationale kudde vindt de aanschaf van genetisch hoogwaardige dieren plaats.
Tevens is het opzetten van een vee opvang bedrijf en opkoop van lokaal aangeboden vrouwelijke dieren van
belang om zodoende het voortplantingspotentieel van de nationale kudde optimaal in te zetten.
Kunstmatige Inseminatie dienst
Voor het heractiveren van de KI dienst, behelsende de aanschaf van KI equipment en het trainen/opleiden van
nieuwe inseminatoren.
Contributie
Betaling van contributie aan OIE en CariVet voor het dienstjaar 2023.
Improvement in Free Range Chicken Raising Techniques in Family Farming
Het project wordt ism Brazilië uitgevoerd. Het doel van dit project is om de levensstandaard en nutritionele
waarde van voeding van mensen in achtergestelde rurale gebieden te verhogen middels productie van kip en
eieren. Project voorstel is reeds ingediend en goedgekeurd door ABC institutuut van Brazilië. De projectduur
is 24 maanden.
De Braziliaanse overheid zal technische assistentie verlenen. De Surinaamse overheid zal zorgen voor
logistiek en training.

2023

-290-

No. 46

Institutional strengthening of the Artificial Insemination Service of the Department of Animal Production and
Health
Het doel hiervan is institutionele versterking van de dienst kunstmatige inseminatie. Het trainen van
inseminatoren in het verrichten van overige “assisted reproductive technologies” en het uitrusten met de
benodigde tools. De projectduur is 3 maanden.
De Braziliaanse overheid zal technische assistentie verlenen.
Voor de bovengenoemde activiteiten is uit overheidsmiddelen een bedrag van SRD 100.000.000,00 begroot.
Ook zullen investeringen middels leningen in de veelteeltsector gepleegd worden ter garandering van
voedselveiligheid en voedselzekerheid.
IDB-lening (Agricultural Competitiveness Program SU-L1020)
De diergezondheid zal worden versterkt door:
Aankoop van laboratoriumapparatuur, laboratorium- en kantoormeubilair voor nieuw veterinair laboratorium;
Aantrekken internationaal consultant voor het ontwerpen en implementeren van trainingsprogramma's over
opkomende dierziekten, melding en inspectie;
Aantrekken internationaal consultant voor de implementatie van het Surveillance Programma;
Uitvoeren van bewustwordingscampagnes;
Aquacultuur reproductie en productieproces;
Aantrekken internationaal consultant voor het ontwerpen en implementatie van trainings-programma voor KItechnici en laboratoriumpersoneel met betrekking tot kunstmatige inseminatie van vee.
Voor bovengenoemde activiteiten uit de lening is in het begrotingsjaar een bedrag van
SRD 15.000.000,00 uit de IDB lening begroot
Wijze van financiering: De totale begroting voor deze code bedraagt SRD 115.000.000,00 , waarvan de
bedragen van de financieringsbronnen het volgende bedragen
SRD 15.000.000,00 uit de IDB lening;
SRD 100.000.000,00 ten laste van de overheid
0716. Visserij
Doelstelling: Duurzaam en evenwichtige exploitatie van de biologische rijkdommen van de zee, waarbij de
impact van de visserij op de mariene ecosystemen zo beperkt mogelijk moet zijn. Alsook duurzame
ontwikkeling van de aquacultuur. Dit alles onder verantwoorde en sociale omstandigheden.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
Voor de duurzame visserij en aquacultuur ontwikkeling worden de volgende maatregelen getroffen en
activiteiten ontplooid.
Monitoringsprogramma voor bycatch en in het bijzonder Endangered, Threatened and Protected
(ETP) species
Het doel van dit project is om de bycatch te minimaliseren en de monitoring van de interactie tussen de visserijactiviteiten en bedreigde- en beschermde soorten te bevorderen. De monitoring is belangrijk voor het
garanderen van de toegang van onze vis tot de belangrijke internationale markten, waaronder de VSA en
Europa, waarbij o.a. monitoringsprogramma’s een vereiste is. Een van de belangrijke activiteiten is het
plaatsen van waarnemers op zee voor de dataverzameling. De opstart en uitvoering van ETPmonitoringsprogramma's en verwerking van de data zal plaatsvinden.
Monitoring, Controle en Surveillance
Door de ongebreidelde Illegale, Ongemelde en Ongereguleerde visserij (IOO-visserij) in onze wateren derft
de staat Suriname niet alleen enorme inkomsten, maar vormt het ook een ernstige bedreiging voor de
instandhouding en duurzaam beheer van onze natuurlijke visserijhulpbronnen. Om de IOO visserij activiteiten
te minimaliseren dan wel tegen te gaan, zal er gewerkt worden om internationale instrumenten als de Port
State Measures agreement (PSMA) in te zetten. Tevens wordt de capaciteit en de samenwerking met de
Kustwacht Suriname, de Maritieme Politie en de Marine op het gebied van Monitoring Controle en
Surveillance (MCS) versterkt.

2023

-291-

No. 46

Upgrading visserij data collectie en data beheer
Dit project behelst:
Implementatie van het ge-upgrade systeem voor data collectie en data beheersysteem.
Het doel van deze activiteit is om op efficiënte wijze accurate visserijstatistieken en informatie te produceren
om beleidsmakers correct te kunnen informeren, en om te voldoen aan rapportageverplichtingen om de export
van visserijproducten veilig te stellen. Hiertoe zullen zowel het systeem van data collectie alsook databeheer
worden aangepast door het implementeren van logboeken aan boord van vissersvaartuigen, het inzetten van
meer data-opnemers in het veld en betere uitrusting voor de data-opnemers (laptops/tablets voor dataregistratie
in het veld), aankoop en onderhoud van hardware (server, PCs) en de trainingen in het gebruik van het nieuwe
systeem.
Reactiveren waarnemingsprogramma
Het doel van deze activiteit is om een beeld te krijgen van de vangsten die niet aan wal worden gebracht.
Daartoe zullen waarnemers mee aan boord zijn van vissersvaartuigen. Het in kaart brengen van bijvangsten
en teruggooi (discards) is van belang voor regionale en (inter)nationale rapportage verplichtingen, en het
waarnemersprogramma werkt op deze manier complementair aan het reguliere systeem van verzameling van
aanlandingsdata. De kosten voor het uitvoeren van het waarnemersprogramma situeren zich in het aantrekken
van additionele waarnemers, aankoop van voeding voor zeereizen en materialen voor gebruik aan boord (PPE,
beschermende kledij, tablets voor data invoer, etc.)
Visserij onderzoek
Bestandschatting
Een bestandschatting is een onderzoek naar de status van een visbestand. Het doel is om advies te geven aan
beleidsmakers om de exploitatie volgens het principe van maximale duurzame opbrengst te laten plaatsvinden.
Bestandschattingen zijn daarom van erg groot belang om de visserijsector in Suriname op duurzame wijze te
beheren, met maximale opbrengensten voor de sector en voor het land. Bovendien zijn deze onderzoeken
nodig om het risico van overbevissingen en instortingen van bepaalde visserijsectoren tegen te gaan. Het
uitvoeren van bestandsonderzoek vereist goede basisgegevens, alsook specifieke expertise. Voor dit
onderzoek zullen middelen worden ingezet voor het verzamelen van specifieke (biologische) gegevens, het
verzorgen van trainingen in bestandschattingen (met hulp van buitenlandse experts), alsook de aankoop en
inzet van bepaalde hard-en software. Gezien de veelheid aan visbestanden die door de Surinaamse
visserijsector wordt gevangen, zullen vele verschillende schattingen moeten uitgevoerd worden.
Ontwikkelen van Bycatch Reduction Device (BRD)
Onder BRD’s worden alle aanpassingen aan de netten gerekend, die tot doel hebben om ongewenste
bijvangsten te verminderen. Het terugdringen van bijvangsten in de (trawl)visserij is van groot belang om de
visserijsector te verduurzamen en zo te voldoen aan internationaal geldende regelgevingen, die toelaat om de
export van visserijproducten veilig te stellen. De middelen opgebracht onder deze activiteit zullen worden
ingezet om prototype BRDs voor verschillende visserijsectoren aan te kopen in het buitenland en deze
vervolgens volgens een gestandaardiseerde methode te gaan testen op effectiviteit in de Surinaamse visserij.
Visserij value adding
Uit visserijdata blijkt dat het visbestand aan het afnemen is. Ter garandering van de werkgelegenheid is het
belangrijk dat wij aan value adding gaan doen. Value adding is veel meer dan alleen de visrokerij.
Een eerste aanzet is het opstarten van de visrokerij te Commewijne (Nieuw Amsterdam) met als doel de
gerookte vissen te exporteren alsook de lokale markt te voorzien. Verder wordt de productie en gebruik van
vis silage gestimuleerd door middel van demonstratie en trainingen.
Capaciteitsversterking van het Directoraat Visserij
Doel van het project is het trainen van de personeelsleden om de vastgestelde beleidsdoelen efficiënt en
effectief te kunnen uitvoeren.
In de afgelopen drie jaren zijn er nieuwe personeelsleden in dienst getreden met weinig tot geen ervaring of
kennis inzake de visserijsector, waaronder het herkennen van de verschillende soorten vissen en garnalen.
Daarnaast bestaat het personeel uit kantoor en veld personeel en is het noodzakelijk dat het kantoorpersoneel
ook opgeleid wordt. Het is de taak van het ministerie om het personeel ‘on-the-job’ te trainen alsmede middels
‘refreshment’ trainingen. In dit kader zal het personeel eerst getraind worden in het herkennen van de
verschillende vissen en garnalen die in Surinaamse wateren gevangen worden.

2023

-292-

No. 46

Ondersteuning bevolkingsvisserij
In het kader van capaciteitsversterking worden kleine verwerkers getraind in het verwerken van vissen tot eind
produkt, zodat er een uitbreiding plaats vindt van de produktie voor zowel de lokale markt. Het doel is om de
produktie en afzet te verhogen en de visserij in Suriname verder te verduurzamen.
In het kader van een effectieve en efficiente monitoring, controle en surveillance van de vissersboten in het
distrikt Saramacca is het noodzakelijk de aanmeersteiger te upgraden, die voldoet aan de standaarden inzake
voedselveiligheid van de vissers, waar de vissers vaartuigen verplicht zijn hun vissen te lossen. Hiermee zal
de strijd tegen IOO visserij efficienter uitgevoerd kunnen worden, welke zal resulteren in meer aanlandingen
van vis, betere datacollectie en toezicht op naleving van de vis vergunningsvoorwaarden.
Voor de veiligheid van de scheepvaart (visvaartuigen) zal onderhoud van de boeien te Galibi plaatsvinden in
samenwerking met Maritieme Autoriteit Suriname (MAS).
Nieuw gebouw visserij inclusief rehabilitatie terrein en afwatering
Aangezien adequate kantoorruimte belangrijk is voor het optimaal functioneren van het Directoraat Visserij,
zal een nieuw gebouw opgezet worden. Het oud gebouw is in verval geraakt en de stroominstallatie is
verouderd. Het oud Stivi hal zal gesloopt worden waar het nieuw gebouw opgezet zal worden, inclusief garage,
afwatering en electra installatie.
Onderzoek en ontwikkeling van de aquacultuur in Suriname
Opzetten hatchery en aquacultuur onderzoeks station middels PPP. Voor het succesvol promoten van
aquacultuur moet voldaan worden aan de randvoorwaarden zoals fingerlings, voer en onderzoek naar
haalbaarheid van vissoorten voor commerciele teelt. Dit project zal de basis leggen voor de productie van
fingerlings( inzet materiaal) en het onderzoek voor het juiste productie gerichte inzet van vissen naar lokale
omstandigheden. Hiervoor zijn de particuliere actoren reeds geidentificeerd. Het directoraat bekostigt alleen
kleine investeringen m.b.t. vijver constructie en kleinonderhoud van de bestaande vijvers op het terrein van
de partner. De variabele kosten zijn grotensdeel voor rekening van de partner. Het project beoogt ook de
aquacultuur productie bij de kleine en middel grote lokale ondernemers te stimuleren door de constructie van
vijvers. Deze vijvers worden ingezet met lokale vissen voor productie t.b.v. eigen consumptie en verkoop
lokaal.
Wijze van financiering: Voor de bovengenoemde activiteiten is in het begrotingsjaar ten laste van de overheid
SRD 25.000.000,00 geraamd.
0717. Landbouw infrastructuur en Exportpromotion
Doelstelling: het bevorderen en faciliteren van duurzame agrarische productie, verwerking en afzet.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
Onder deze code worden de volgende projecten uitgevoerd:
InVitro (IV)
InVitro zal door het Ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij overgenomen worden. Dit bedrijf is een
plantvermeerderingsfaciliteit en heeft voor het verrichten van onderzoek en uitbreiding van hun exporten
investeringen nodig voor het dienstjaar. Deze zijn nodig om te voldoen aan de gemaakte afspraken met
afnemers, waarbij de verhoging van de exporten en zelfvoorziening van het bedrijf van eminent belang zijn.
Investeringen worden gepleegd in o.a. aanschaf van equipment, plantmateriaal, inputsvoorziening en
bijbehorende exploitatiekosten.
Packing Material Factory
Om de export van agrarische producten te ondersteunen wordt er een Packing Material Factory in PPP verband
opgezet voor de productie van verpakkingsmateriaal. Er is reeds een projectdossier gemaakt. Op dit moment
is een marktsudie gaande van leverancier van de machines.
Frozen Fruit Export NV
Er wordt een vriesproces opgezet voor verduurzaming van groente en fruit. Hiermee wordt de houdbaarheid
verlengd. Hierdoor kan dure luchttransport van groenten en fruit worden omzeild door goedkope zeevracht.
Dit project zal gedeeltelijk uit de beschikbare Nederlandse verdragsmiddelen worden uitgevoerd. In augustus
2022 vindt de contractering plaats. Een aanvang zal worden gemaakt met de bouwactiviteiten.
Trade & Business Center in Nederland
Ter verhoging van de markttoegang en stimulering van productie en export door de private sector wordt er
een Trade & Business Centre in Nederland opgezet. Er is reeds een ruimte beschikbaar. Bemensing wordt nog
voorbereid.

2023

-293-

No. 46

Landaanwinning project te Wayambo
De Wayambo weg is dwars door de Wayambo zwamp aangelegd op de ritsen. Ten noorden van de weg zijn
infrastructurele activiteiten uitgebeleven. De zwamp staat in de regentijd heel hoog waardoor kwalitatief goede
gronden onbenut blijven. De mogelijkheden zijn er om een waterloopkundig eenheid van te maken met
waterschappen met een oppervlakte van ongeveer 10.000 ha met voldoende afstand tussen polders en zee.
Landaanwinning project rechteroever Nickerie rivier
De beschikbare landbouwgronden aan de rechteroever van de Nickerie rivier zijn niet voldoende in productie,
vanwege de slechte infrastructuur en het gebrek aan zoet water in de kleine regentijd. Met het herstellen van
de bestaande weg parallel lopende aan de rechterzijde van de Nickerie rivier naar Paradise en het aanleggen
van een irrigatiekanaal van de Middenstandspolder naar Paradise, wordt verwacht dat ± 6.000 ha rijstareaal
extra in cultuur gebracht zal worden.
Wijze van financiering: De totale begroting voor deze code bedraagt SRD 262.924.000,00, waarvan de
bedragen van de financieringsbronnen het volgende bedragen
SRD 50.000.000,00 uit de verdragsmiddelen Nederland;
SRD 212.924.000,00 ten laste van de overheid
0767 Staatsboerderij NV
De Staatsboerderij wordt verder gereorganiseerd en gerehabiliteerd. Dit zal dienen als een véé-opvang
centrum, alwaar ras veredelingsactiviteiten zullen plaatsvinden. In het begrotingsjaar 2023 zullen de
bovengenoemde activiteiten alsook de onderzoek werkzaamheden aangepakt worden, waarvoor een bedrag
van SRD 3.000.000,00 is geraamd.
0929. Staatsbedrijf Alliance
Er is per October 2020 een nieuw Bestuur geïnstalleerd. Middels een aangepast bedrijfsplan wordt in het
planjaar gewerkt aan diversificatie van het bedrijf. Het bedrijf Alliance wordt verder gerehabiliteerd en
geherstructureerd, conform ons huidig agrarisch beleid. Verder zal de infrastructuur worden gerehabiliteerd.
Hierbij zullen de sluiswanden worden vervangen en zal het sluishuis worden gerehabiliteerd. Het
herstel/rehabilitatie van de sluiswanden zal voorkomen dat het zoutwater binnendringt. Hiermee kunnen de
goede agrarische gronden behouden worden voor productie diverse gewassen m.n markoesa en andere
gewassen (o.a groenten). Verder vindt uitbreiding/modernisering van de proeftuinen plaatst. Voor het planjaar
is het streven om een aanvang te maken met 15 ha markoesateelt. Het begroot bedrag voor bovengenoemde
activiteiten bedraagt SRD 1.000.000,00.
0930. Stichting Landbouw Ontwikkeling Commewijne (SLOC)
Deze stichting maakt plantmateriaal voor lokaal verkoop ter stimulering van de erfcultures. Het streven is om
de verkoopcapaciteit te vergroten ter verhoging van de inkomsten om later kostendekkend te kunnen
functioneren. Voor het begrotingsjaar is een bedrag van SRD 1.500.000,00 geraamd.
0931. Stichting Nationale Parken
Deze stichting heeft als doel het aanleggen, inrichten en onderhouden van nationale parken in Suriname en
het beheren en exploiteren van bedoelde parken in het belang van het Surinaamse publiek en het toerisme.
De Minister van LVV heeft op 6 november 2020 een nieuw bestuur van STINAPA geïnstalleerd. Dit bestuur
bestaat uit 7 leden, die vertegenwoordigers zijn van Overheids- en niet Overheidsinstellingen, waaronder de
Ministeries van LVV, ROM, Onderwijs, Wetenschap en Cultuur en Binnenlandse Zaken, de Paramaribo Zoo
en de Surinaamse Orchideeën en Sierteelt Vereniging (SOSV). De acties hier zijn gericht op duurzaam behoud,
herstel en bescherming van deze groene parel in hartje Paramaribo.
Het begroot bedrag is geraamd op SRD 150.000,00.
0932 Stichting Proeftuinen (STIPRIS)
Deze stichting heeft als doel het verrichten van onderzoek ter bevordering en verbetering van rationele teelt
van land- en tuinbouwgewassen in Suriname.
Het nut van dit bedrijf is dat middels onderzoek, ziekten en plagen die land- en tuinbouwgewassen aantasten,
uitgeroeid kunnen worden en hierdoor de kwaliteit van deze gewassen verhoogd kan worden.
Het begroot bedrag is SRD 300.000,00.

2023

-294-

No. 46

0933. Stichting Nationaal Rijstonderzoeks Instituut ( SNRI/ ADRON )
Deze stichting streeft naar bevordering van de rijstcultuur in de ruimste zin des woord. Door het uitvoeren van
wetenschappelijk en toegepast onderzoek door haar werkarm het Anne van Dijk Rijst Onderzoekscentrum
Nickerie (SNRI/ADRON) wordt technologie beschikbaar gemaakt voor de rijstverbouwers en -verwerkers.
De stichting zorgt er ook voor dat de rijstboeren over goed plantmateriaal kunnen beschikken. In dit kader is
in 2014 een Zaaizaad Unit opgezet. Echter kan de effectuering van deze Unit nog niet goed van de grond
komen omdat de benodigde fondsen niet ter beschikking worden gesteld. De stichting houdt zich bezig met
het volgende:
Uitvoeren van onderzoek betreffende het telen en verwerken van rijst;
Het zuiver houden van de bestaande en het ontwikkelen van nieuwe rijstrassen;
Onderzoek naar ziekten en plagen die door de klimaatsverandering steeds meer in importantie toeneemt;
Het opzetten en het in standhouden van een zaaizaadaanmaak- en –distributiesysteem voor verzekering van
beschikbaarheid van goed zaaizaad;
Het verzamelen, documenteren, bewerken en verspreiden van informatie welke van belang is voor de
rijstsector.
Verder is het doel van de stichting om samenwerking met instellingen in binnen- en buitenland aan te gaan,
die op dezelfde terreinen werkzaam zijn. Voorts zorgt de stichting voor het bevorderen van en meewerken aan
opleidingen ten dienste van de rijstsector.
Bij de stichting vinden 72 medewerkers emplooi, verdeeld over lager en middenkader en hoger kader met
name op HBO en wetenschappelijk niveau. Om de werkzaamheden optimaal te kunnen uitvoeren, is in het
planjaar 2023 SRD 14.679.000,00 begroot.
0975. Stichting voor Experimentele Landbouwbedrijven (SEL)
Deze stichting te Prins Bernardpolder zal de rijstonderzoek activiteiten ondersteunen i.s.m. ADRON en de
aanmaak van zaaizaad. In het planjaar wordt een droger opgezet. De activiteiten zijn geraamd voor SRD
500.000,00.
4105. Food and Agriculture Industries (FAI)
Sedert het vertrek van de buitenlandse aandeelhouder is de overheid de enige aandeelhouder van FAI en is
hierdoor genoodzaakt salarissubsidies aan het bedrijf FAI (FOOD AND AGRICULTURE INDUSTRIES NV)
te verlenen om het bedrijf draaiende te houden en de wekelijkse export naar Trinidad te garanderen. Het bedrijf
exporteert bananen naar Trinidad. Exportmogelijkheid naar Barbados wordt ook onderzocht. Er wordt fruit
ten behoeve van de lokale markt afgezet en worden de lokale veehouders voorzien van fruit, die niet voor de
menselijke consumptie geschikt is. Er is ook behoefte aan cruciale inputs voor de voortgang van de export
naar de regio. In het dienstjaar 2023 zullen er extra middelen nodig zijn om de productie en export te verhogen.
Dit bedrijf is volledig overgenomen door de Overheid, het Ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij.
Ter continuering van het productieproces en de garandering van de salarissen van het personeel van FAI is
voor het dienstjaar 2023 een bedrag van SRD 30.000.000,00 op de begroting geplaatst.
4117 Melkcentrale N.V.
De Melkcentrale N.V. is een staatsbedrijf dat zich bezighoudt met de verwerking van rauwe melk die door de
melkboeren wordt geleverd. Het beleid van het bedrijf richt zich op het gebruik van meer rauwe melk bij de
verwerking. Dit geldt voor alle bedrijven die melk verwerken, waarbij naleving van de “Melkverwerking
verordening”, in acht wordt genomen. Het bedrijf is met India Exim bank een creditline overeengekomen voor
opzet van een UHT-lijn om langere houdbaarheid van melkproducten mogelijk te maken. De opkoopprijs van
rauwe melk is verhoogd. Om de consumentenprijs van volle melk in sachete betaalbaar te houden voor de
bevolking, zal als suppletie en bijdragen worden uitgekeerd. Voor het jaar 2023 is een bedrag begroot van
SRD 20.000.000.00 voor het subsidiëren van de melkprijs.

2023

-295-

No. 46

Toelichting op Prestatie en Resultaat Indicatoren:
Programma

Verwachte beleidsresultaten per
eind 2022

OP-Beleidsgebied: Agrarische productie
Programma: 01 Infrastructurele werken
0123 Cultuur technisch
Zand en kleiwegen in agrarische geieden
onderhoud
zijn duurzaam belegd.
Regulier onderhoud van de natte en droge
infrastructuur van de agrarische gebieden
in de verschillende districten.
Pompen t.b.v pompgemaal Wageningen
zijn geinstalleerd en operationeel.
Het gebouw van pompgemaal
Wageningen is gerenoveerd en
infrastructurele werken zijn uitgevoerd.
0124 Institutionele
Plantenbescherming en
Vormgeving
Kwaliteitskeuringen
Traceback systeem voor de export
opgezet.
Vestiging Registratiesysteem
landbouwers, exporteurs, etc.
Afdeling Plantenbescherming en
Kwaliteitskeuringen (NPPO van
Suriname) is in proces van reorganisatie.
Infrastructuur op de point of entries is
versterkt of verbeterd.
Nodige SOP’s opgezet voor de export en
import fytosanitaire inspecties, plant
ziekten en plagen surveillance.
Training en studie van personeel afd.
Goederen van een plant pest/disease
surveillance systeem aangeschaft en
gevestigd.
Transportmiddelen aangeschaft voor de
inspecties en surveillance.
Inspecteurs met de technische inspectie
tools gefaciliteerd.
Rijst qualiteit testing met nieuwe
equipments verbeterd.
Gekwalificeerd personeel aangetrokken
volgens organisatiestructuur van de
NPPO.
Fytosanitair fonds opgericht volgens het
Plantenbeschermingswet 2020

Bestrijdingsmiddelen
Voorlichters en groepen landbouwers
getraind in veilig werken met
bestrijdingsmiddelen en in toepassen van
alternatieven m.n. in onkruidbestrijding.

Verwachte
beleidsresultaten per eind
2023

Zand en kleiwegen in
agrarische geieden zijn
duurzaam belegd.
Regulier onderhoud van de
natte en droge infrastructuur
van de agrarische gebieden in
de verschillende districten.

Plantenbescherming en
Kwaliteitskeuringen
Traceback systeem opgezet
en in werking.
Registratiesysteem opgezet
en in werking
Afd. Plantenbescherming en
Kwaliteitskeuringen (NPPO
van Suriname)
gereorganiseerd.
Infrstructuur op de “point of
entries” in place.
SOP’s opgesteld en
gecommuniceerd van het
pesoneel.
Personeel getraind.
Aankoop gepleegd en
surveillance systeem opgezet
en in werking.
Trasnportmiddelen
aangekocht en wordt ingezet.
Inspecteurs in het bezit van
de juiste technische tools.
Rijst kwaliteit testing
verbeterd.
Personeel aangetrokken.
Fytosanitair Fonds is
beschikbaar.
InVitroPlants is
overgenomen door het
ministerie en onderzoekingen
hebben bijgedragen aan
exportverhoging.

2023
Programma

-296Verwachte beleidsresultaten per
eind 2022

Clusterlaboratorium
Continuering van de bouwwerkzaamheden van het clusterlaboratorium voor
praktijkgericht landbouwkundig
onderzoek.

No. 46
Verwachte
beleidsresultaten per eind
2023
Bestrijdingsmiddelen
Voorlichters en landbouwers
getraind in veilig en
verantwoord omgaan met
bestrijdingsmiddelen en het
toepassen van alternatieven
m.n. in onkruidbestrijding.
Afname van import van
bestrijdingsmiddelen door het
vaststellen van een quotum
en strengere controle op
verkoop en gebruik.
Landbouwgebieden zijn vrij
van pesticide flessen.
Scholen, boeren,
verkooppersoneel
landbouwcentra,
douaneambtenaren en bestuur
opzichters zijn getraind in
verantwoord omgaan met
pesticiden

Nieuwbouw Residu en Veterinaire
laboratorium:
De bouwwerkzaamheden van Residu en
Veterinair Laboratorium worden
afgerond.
Laboratoriumapparatuur, chemicaliën en
standaarden zijn aangeschaft voor de
analyses.
Diverse trainingen zijn verzorgd aan het
personeel van het Residu Laboratorium in Clusterlaboratorium
het kader van capaciteitsopbouw en te
Het personeel van diverse
verrichten werkzaamheden.
laboratoria is getraind voor
duurzame aanwending en
Innovatie projecten
instandhouding van het
Continuering gemaakt met de agrarische laboratorium.
innovatie projecten inzake onderzoek naar
groenten, citrus, ananas, markoesa,
zuurzak, kassenteelt en ziekten enplagen
in de rijstteelt.
Nieuwbouw Residu en
Veterinaire laboratorium:
Specialistische trainingen in
Agrarisch Praktijkcentrum
chromatografie zijn verzorgd
Aanvang gemaakt met de opzet van een
aan het personeel.
agrarisch praktrijkcentrum voor
Een nationaal
mechanische teelt van land- en
pesticiden/contaminanten
tuinbouwgewassen op de proeftuin
residuen plan is opgezet.
Tijgerkreek West.
Analyses naar pesticide
residuen in 5
Proeftuinen
landbouwgewassen zijn
De proeftuinen zijn geheractiveerd voor
verricht.
het verrichten van toegepast onderzoek in
verbeterde ziekten- en
plagenmanagement.
Aanvang gemaakt met de uitbreiding en
verbetering van het bestaande
genenmateriaal.
Verbeterde teelttechnieken zijn
Innovatie projecten
gedemonstreerd en informatie verschaft
Continuering van de
over Good Agriculture Practices aan
agrarische innovatieprojecten
boeren en belangstellenden.
inzake onderzoek naar
Plantmateriaal is aangemaakt op diverse groenten, citrus, ananas,

2023
Programma

-297Verwachte beleidsresultaten per
eind 2022
proeftuinen.
Verwerking
Voorbereidingen getroffen voor het
opzetten van een
verwerkingslaboratorium.
De afdelingen Afzet en Verwerking bij
het Directoraat Landbouwkundig
Onderzoek, Afzet en Verwerking zijn
opgezet.
Voorbereidingen getroffen voor het
opzetten van een fruit en
groenteverwerkingsfaciliteit.

No. 46
Verwachte
beleidsresultaten per eind
2023
markoesa, zuurzak,
kassenteelt en ziekten en
plagen in de rijstteelt.

Agrarisch Praktijkcentrum
Een agrarisch
praktrijkcentrum is opgezet
voor mechanische teelt van
land- en tuinbouwgewassen
op de proeftuin Tijgerkreek
West.

Proeftuinen
Toegepast onderzoek in
verbeterde ziekten- en
plagenmanagement
uitgevoerd.
Aanvang gemaakt met de
uitbreiding en verbetering
van het bestaande
genenmateriaal.
Verbeterde teelttechnieken
zijn gedemonstreerd en
informatie verschaft over
Good Agriculture Practices
aan boeren en
belangstellenden.
Plantmateriaal is aangemaakt
op diverse proeftuinen.

Verwerking
Voorbereidingen getroffen
voor het opzetten van een
verwerkingslaboratorium.
De afdelingen Afzet en
Verwerking bij het
Directoraat Landbouwkundig
Onderzoek, Afzet en
Verwerking zijn opgezet.
Voorbereidingen getroffen
voor het opzetten van een
fruit en
groenteverwerkingsfaciliteit.

Project Markoesa Project
Matta en omliggende dorpen
Training verzorgd aan
Markoesa telers van Matta en
omgeving in het telen van

2023

-298-

Programma

Verwachte beleidsresultaten per
eind 2022

0125 Reactivering
Waterschappen

Launch van het IDB project.
De Wakay pompen worden gereviseerd.

0126 Bouwwerkzaamheden

De nodige gebouwen, zoals kantoren en
opstallen zijn gerenoveerd.

0164 Buyers Credit
Agreement pumpingstations

Aannemers aangetrokken voor de
uitvoering van civiel technische
werkzaamheden mbt de installatie van de
19 pompen.

Programma: 07 Onderzoek en Ontwikkeling
0713 Landbouwtelling
FAO Technische assistentie bij de
voorbereiding van de Proeftelling en de
6e Landbouwtelling.
Werkmateriaal aangeschaft t.b.v. de
uitvoering van de Proeftelling.
Voorbereidingswerkzaamheden m.b.t. de
Proeftelling uitgevoerd.
Overige voorbereidingen t.b.v. van de 6e
Landbouwtelling uitgevoerd.
Personeel getraind in het kader van
institutionele versterking en
capaciteitsopbouw.
Personeel afd. Agrarisch Data
Management en Ressortkantoren getraind
in het kader van de uitvoering van de
Proeftelling en de Landbouwtelling

No. 46
Verwachte
beleidsresultaten per eind
2023
Markoesa.
Aanvang gemaakt met de
opzet van een
verwerkingsbedrijf.
3 primaire I&D infrastructuur
gerehabiliteerd.
1 I&D actieplan opgemaakt.
3 Hydrometric training for
OWMCP verzorgd.
10 boeren getraind in
duurzaam gebruik van water
en inputs.
Ecologische assessment van
de Nanni zwamp uitgevoerd.
Een pesticide survey
uitgevoerd.
1 gender actieplan
geimplementeerd.
Waterschappen in Districten
aangepakt.
De nodige gebouwen, zoals
kantoren en opstallen zijn
gerenoveerd.
Het gebouw van
clusterlaboratorium is
opgeleverd en ingericht.
Het Residu – en Veterinair
Laboratorium zijn volledig
ingericht en operationeel.
Aangevangen met de
installatie van 19 pompen in
de landbouwgebieden van de
districten Wanica, Saramacca
en Nickerie.
3 pompen zijn geinstalleerd
Wakaypompen zijn
aangepakt
Wet 6e Landbouwtelling
goedgekeurd.
Voortzetting voorbereidingen
van de 6e Landbouwtelling.
Proeftelling uitgevoerd,
verwerkt en geëvalueerd.
Personeel getraind in het
kader van de uitvoering 6e
Landbouwtelling.
Transport, apparatuur en
werkmateriaal aangeschaft in
het kader van de uitvoering
van de 6e Landbouwtelling.
Personeel getraind in het
kader van institutionele
versterking en
capaciteitsopbouw.

2023
Programma

0714 Stimulering
Landbouwsector

0715 Veehouderij

-299-

No. 46

Verwachte beleidsresultaten per
eind 2022

Verwachte
beleidsresultaten per eind
2023
Landbouw voorlichters zijn getraind ter
Landbouw voorlichters zijn
verbetering van de dienstverlening naar
getraind ter verbetering van
de agrariërs toe.
de dienstverlening naar de
Agrariërs zijn getraind in toepassing van agrariërs toe.
de richtlijnen inzake voedselveilig
Agrariërs zijn getraind in
productie conform de internationale
toepassing van de richtlijnen
standaarden.
inzake voedselveilig
Intensiveren van veld visitaties.
productie conform de
Materialen z.a; Ph, Ec en regenmeters e.d. internationale standaarden.
zijn aangeschaft.
Intensiveren van veld
Modelbedrijf in Commewijne is
visitaties.
uitgebreid en omvormd.
Modelbedrijf in Commewijne
Op verschillende locaties zijn
is uitgebreid en omvormd.
schooltuinen opgezet.
Op verschillende locaties zijn
Plantenkassen in de regio’s opgezet.
schooltuinen opgezet.
Omschakeling van de Citruskwekerij te
Plantenkassen in de regio’s
Tamansarie in een agro-toeristisch
opgezet.
modelbedrijf gedeeltelijk afgerond.
Omschakeling van de
Nursery op Montreosr en Rechteroever
Citruskwekerij te Tamansarie
van de Commewijne rivier opgezet.
in een agro-toeristisch
Aanvang gemaakt met het project
modelbedrijf gedeeltelijk
Mariënburg.
afgerond.
Nursery op Montreosr en
Rechteroever van de
Commewijne rivier opgezet.
Fase 2 van het project
Marienburg is aangevangen.

Dierziekte monitoring en
bewakingssysteem
Landelijke dierziekte survey in
uitvoering. Monstername bij vee
Dierziekte monitoring en surveillance
programma in uitvoering.
Regelmatige controle veebedrijven.

Veterinair Laboratorium
Vet Lab is afgebouwd

Dierziekte monitoring en
bewakingssysteem
- Landelijke dierziekte survey
voortgezet. Monstername
bij vee voortgezet.
- Dierziekte monitoring en
surveillance programma
voortgezet.
- Voortzetting regelmatige
controle veebedrijven.

Behoud genetisch materiaal van Criollo
Veterinair Laboratorium
rassen van landbouwhuisdieren
Vet Lab is ingericht en
Genetisch onderzoek bij Criollo runderen operationeel
uitgevoerd
Behoud genetisch materiaal
Sanitaire Inspectie en Traceerbaarheid
van Criollo rassen van
van Vee
landbouwhuisdieren
Faciliteiten voor het uitvoeren van grens- Veredelingsstation is opgezet
en haven controles zijn aangeschaft

Opzet vee opvang en import fokdieren
Arealen zijn bouwrijp gemaakt

Sanitaire Inspectie en
Traceerbaarheid van Vee

2023
Programma

-300-

No. 46

Verwachte beleidsresultaten per
eind 2022

Verwachte
beleidsresultaten per eind
2023

Kunstmatige Inseminatie dienst
KI dienst gereorganiseerd

Grens- en havencontrole is
uitgebreid

Opzet vee opvang en import
fokdieren
Stallen zijn gebouwd
Dieren zijn aangeschaft

0716 Visserij

Aquacultuurwet behandeld en
goedgekeurd in DNA.
Voorbereidingen getroffen voor het
opzetten van een onderzoek- en
kweekstation aquacultuur.
De nieuwe voorwaarden en regelgeving
t.a.v. vergunningen zijn in werking.
Continuering implementatie VMS
apparatuur op alle boten.
Continuering Bycatch Reduction Device
testing (BRD testing).
Visserij management Plan wordt herzien.
Boeien te Galibi worden onderhouden ter
bescherming van de zeeschildpadden.
Steiger te Nickerie is opgezet en aanvang
van bouw monitoringscenter
Visserij onderzoeksactiviteiten opgestart
en waarnemers programma is actief

0717
Landbouwinfrastructuur en
Exportpromotion
0767 Staatsboerderij N.V.

Voorbereidingen getroffen voor de opzet
van Packing Factory incl.
Vriesfaciliteiten.
Staatsboerderij is gereorganiseerd.

Programma : 09 Subsidies en bijdrage
0929 Staatsbedrijf Alliance Voorbereidingen getroffen voor de
rehabilitatie en herstructurering van het

Kunstmatige Inseminatie
dienst
Aanschaf van KI equipment
Nieuwe inseminatoren zijn
opgeleid
Aquacultuurwet afgekondigd.
Alle boten zijn voorzien van
VMS apparatuur.
Bycatch Reduction Device
testing (BRD testing) wordt
gecontinueerd.
Upgrading visserij data
collectie en data beheer
wordt gerealiseerd en is
operationeel.
Bestrijding IOO visserij.
MCS unit is opgezet samen
met de andere autoriteiten
zoals de Marine, Maritieme
Politie en de Kustwacht.
Monitoring van bycatch en
ETP species wordt voortgezet
en de export wordt veilig
gesteld.
Visserij onderzoek worden de
bestandschattingen
uitgevoerd.
Otwikkelen van geschikte
BRD wordt voortgezet.
Visrokerij VCC is
operationeel.
Aqaucultuuronderzoek is
opgestart en is operationeel.
Visserij personeel is getraind
in het herkennen van vissen.
Visrokerij VCC is
operationeel
Aanvang gemaakt met opzet
van Packing Factory incl.
Vriesfaciliteiten.
Sttatsboerderij is
gerehabilliteerd
Het gefaseerd rehabiliteren
van de plantage is ingezet en

2023
Programma

0930 Stichting Landbouw
Ontwikkeling Commewijne

0931 Stichting Nationale
Parken

0932 Stichting Proeftuinen
0933 Stichting Nationaal
Rijstinstituut

-301Verwachte beleidsresultaten per
eind 2022

No. 46

Verwachte
beleidsresultaten per eind
2023
bedrijf Alliance.
het bedrijfsplan is
goedgekeurd voor
financiering.
Proeftuin gemoderniseerd.
Start fase 1 markoesaproject.
Verbeterde en voldoende plantmateriaal
Verbeterde en voldoende
beschikbaar voor verkoop ter stimulering plantmateriaal beschikbaar
van de erfcultures.
voor verkoop ter stimulering
van de erfcultures.
Uitvoering gegeven aan duurzaam
Uitvoering gegeven aan
behoud, herstel en bescherming van deze duurzaam behoud, herstel en
groene parel in hartje Paramaribo.
bescherming van deze groene
parel in hartje Paramaribo.
STIPRIS krijgt een nieuw
bestuur.
Meer hoger kader aangetrokken om het
Trainingen voor het
rijstonderzoek te versterken.
personeel zoals
Verbeterde teelttechnische voorlichting
onderzoekstechnieken,
aan de boerengemeenschap via de
middel- en
optionele en meest effectieve
hogermanagementtechnieken,
communicatiemiddelen.
communicatietechnieken
Nieuw geavanceerde laboratorium voor
verzorgd.
onderzoeksactiviteiten vanwege het niet
Uitvoering van onderzoek
beschikken van financiële middelen nog naar de gevolgen van
niet opgezet.
klimaatsveranderingen op
Ontwikkelen van nieuwe rijstrassen vindt onze rijstproductie.
gestaag plaats.
Voor het uitvoeren van
Verbeterd agronomisch onderzoek en
gewasbeschermingsonderzoe
begeleiding van de rijstboeren.
k en opkweken van
Onderzoek naar bestrijding van ziekten en kiemplanten voor
plagen gecontinueerd
veredelingsonderzoek dient
Onderzoek naar plantenvoeding en bodem een compleet nieuwe
weer leven ingeblazen.
broeikas te worden
Zaaizaadproductie, verwerking en
geconstrueerd.
distributie naar behoefte opgevoerd.
Continuering Farmer Field
School (FFS).
Een aanvang wordt gemaakt
in het opzetten van een
volledig geoutilleerd
Entomologisch lab en
Herbarium ter verbetering
van Gewasmanagement
activiteiten.
Aanvang revisie van het
wagen- en machinepark.
Verbeterde teelt-technische
voorlichting aan de
boerengemeenschap via de
optionele en meest effectieve
communicatiemiddelen
Verbeterd agronomisch
onderzoek en begeleiding van
de rijstboeren.
Zaaizaadproductie,
verwerking en distributie

2023
Programma

0975 Stichting
Experimentele Landbouw

4105 Food and Agriculture
Industries (FAI)
4117 Melkcentrale

-302Verwachte beleidsresultaten per
eind 2022

No. 46

Verwachte
beleidsresultaten per eind
2023
naar behoefte verder
opgevoerd.
Verbeterde teelttechnische
voorlichting aan de
boerengemeenschap via de
optionele en meest effectieve
communicatiemiddelen.
Nieuw geavanceerde
laboratorium voor
Onderzoeksactiviteiten
opgezet.
Continuering en opvoering
van het maken van nieuwe
kruisingen en selectie van
kandidaat-lijnen.
Opvoeren van onderzoek
naar ziekten en plagen
bestrijding.
Opvoeren bemestingsonderzoek en verstrekken van
informatie aan de rijstboeren.
Rehabilitatie werkzaamheden aan de natte Gestart met rijstonderzoek
en droge infrastructuur van Prins
activiteiten i.s.m. ADRON en
Bernardpolder zijn uitgevoerd.
aanmaak zaaizaad.
Serie 3 en Serie 4 zijn zaaiklaar gemaakt. Opzetten droger tbv zaaizaad
productie.
De productiewerkzaamheden en export
De productiewerkzaamheden
worden gecontinueerd.
en export worden
gecontinueerd.
Melk is betaalbaar voor de
sociaal zwakkeren

2023

-303-

No. 46

Titel III: Middelen begroting (bedragen x SRD 1.000)
KostenOmschrijving
soort

Realisatie
2021

Begroting
2022

Begroting
2023

Raming
2024

Titel III Ontvangsten

32.112

61.313

113.889

38.523

40.129

41.734

53 Niet Belastingmiddelen
Zeevergunningsrechten e.a
53126
visvergunningen
53145 Bestekkosten
Opbrengst Planten Onderzoek en
53167
Resultaten
Opbrengsten Veeteelt (o.a. slacht53150
en keuringsgelden)
52 Donormiddelen
52105 Nederland donatie
54 Leningen
54101 IDB ontvangen leningen

12.400

32.103

39.889

38.523

40.129

41.734

3.664

22.473
96

25.844
110

26.968
115

28.091
120

29.215
125

3.501

5.167

8.913

6.200

6.459

6.717

5.235
0

4.367
0

5.240
0

5.459
0

5.677
0

19.712
19.712

29.210
29.210

5.022
50.000
50.000
24.000
24.000

0

0

0

Raming
2025

Raming
2026

Toelichting op de Middelenbegroting
De Middelenbegroting voor het planjaar 2023 kan worden onderscheiden in Niet- belastingmiddelen,
donormiddelen en leningen. Het beoogd beleid van het ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij wat
betreft de Niet-Belastingmiddelen (NBM) kan onder andere als volgt worden aangegeven:
Constante en periodieke evaluatie van tarieven, zodat achterhaalde tarieven worden aangepast en dat gestreefd
wordt naar kostendekkende exploitatie door elke relevante afdeling.
Hierbij zorgdragen dat er regelmatig wordt gecontroleerd dat de aangepaste tarieven worden gehanteerd.
Kostenberekening, waardoor het ministerie een beter beeld heeft van wat de kostprijs van haar goederen en
diensten is en op lange termijn inkomstenverhogend te werk kan gaan.
Erop toezien dat de begrote middelen zoveel als mogelijk worden gerealiseerd met inachtname van externe
factoren die van invloed kunnen zijn op de realisatie van de middelen.
Naast bovengenoemd beleid, zijn er ook zaken die binnen het ministerie zijn gepland voor wat betreft de NietBelastingmiddelen.
Het zorgdragen dat volledige, juiste en tijdige informatie over de registratie en inning van de NietBelastingmiddelen bij de verschillende afdelingen wordt vastgelegd.
Aan de betalingsplichtigen moet duidelijk worden aangegeven waar en bij wie betaald moet worden.
Hierbij moet regelmatig controle plaatsvinden op de registratie en inning van de Niet-Belastingmiddelen.
Werven van gekwalificeerd personeel t.b.v. de verschillende afdelingen die het werk naar behoren kunnen
uitvoeren of eventueel het aanwezige personeel bijscholen, zodat zij adequaat kunnen functioneren.
Het trainen van zowel de medewerkers van de financiële afdeling als de afdelingen waar de middelen worden
gegenereerd om het werk naar behoren te kunnen uitvoeren en zorg te dragen dat de realisaties
overeenstemmen met de begrote Niet-Belastingmiddelen.
Ontvangen Leningen
54101: IDB
Met de IDB lening worden de volgende projecten uit de verschillende beleidscodes gefinancierd;
Voor beleidscode “Institutionele Vormgeving” wordt het volgende gefinancierd, t.w.
- Versterking nationaal agrarisch gezondheid en voedselveiligheidssysteem
- Verbetering plantgezondheid
- Integrale aanpak van agrarische innovatie strategie en agenda
Het bedrag hier is geraamd voor SRD 3.000.000,00.

2023

-304-

No. 46

Voor beleidscode “Reactivering Waterschappen” worden de Irrigatie en & Drainage activiteiten gefinancierd
voor een geraamd bedrag van SRD 5.000.000,00.
Voor beleidscode “Landbouwtelling” worden de census activiteiten gefinancierd. Hiervoor is SRD
1.000.000,00 geraamd.
Voor beleidscode “Veehouderij” worden de activiteiten inzake diergezondheid gefinancierd.
Het bedrag hier is geraamd voor SRD 15.000.000,00.
De totale IDB-lening in 2022 bedraagt SRD 24.000.000,00.
De totale leningen bedragen SRD 24.000.000.

TITEL IV: Parastatalen
Bij titel IV zullen de parastatalen die onder het ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij ressorteren kort
worden belicht. Hierbij gaat het om de parastatalen die operationeel zijn. De niet-operationele bedrijven zijn
aan het eind opgesomd.
Staatsbedrijf Alliance
Er is per October 2020 een nieuw Bestuur geïnstalleerd. Middels een aangepast bedrijfsplan wordt in het
planjaar gewerkt aan diversificatie van het bedrijf. Het bedrijf Alliance wordt verder gerehabiliteerd en
geherstructureerd, conform ons huidig agrarisch beleid. Verder zal de infrastructuur worden gerehabiliteerd.
Hierbij zullen de sluiswanden worden vervangen en zal het sluishuis worden gerehabiliteerd. Het
herstel/rehabilitatie van de sluiswanden zal voorkomen dat het zoutwater binnendringt. Hiermee kunnen de
goede agrarische gronden behouden worden voor productie diverse gewassen m.n markoesa en andere
gewassen (o.a groenten). Verder vindt uitbreiding/modernisering van de proeftuinen plaatst. Voor het planjaar
is het streven om een aanvang te maken met 15 ha markoesateelt. Het begroot bedrag voor bovengenoemde
activiteiten bedraagt SRD 1.000.000,00.
Stichting Landbouw Ontwikkeling Commewijne (SLOC)
Deze stichting maakt plantmateriaal voor lokaal verkoop ter stimulering van de erfcultures. Het streven is om
de verkoopcapaciteit te vergroten ter verhoging van de inkomsten om kostendekkend te kunnen functioneren.
Voor het begrotingsjaar is een bedrag van SRD 1.500.000,00 geraamd.
Stichting Nationale Parken (STINAPA)
De minister van LVV heeft op 6 november 2020 een nieuw bestuur van STINAPA geïnstalleerd. Dit bestuur
bestaat uit 7 leden, die vertegenwoordigers zijn van Overheids- en niet Overheidsinstellingen, waaronder de
Ministeries van LVV, ROM, Onderwijs, Wetenschap en Cultuur en Binnenlandse Zaken, de Paramaribo Zoo
en de Surinaamse Orchideeën en Sierteelt Vereniging (SOSV). Het doel van STINAPA is tweeledig, namelijk:
1.
Het aanleggen, inrichten en onderhouden van nationale parken in Suriname
2.
Het beheren en exploiteren van deze parken in het belang van Surinamers en Toeristen
Zoals bekend voert STINAPA het beheer over het Cultuurtuinbos. Hier is de afgelopen periode veel om te
doen geweest met de verkaveling van delen van dit kostbaar gebied. Omdat dit niet de eerste keer is dat er
uitgifte heeft plaatsgevonden van percelen in dit gebied zal één van de eerste acties gericht zijn op duurzaam
behoud, herstel en bescherming van deze groene parel in hartje Paramaribo.
De acties van het bestuur houden in:
1.
het verkrijgen van een titel op de grond dat nog onverkaveld is.
2.
het geven van een status van bescherming.
3.
het produceren van een formeel beheers document.
4.
het Cultuurtuinbos van een verwaarloosd park laten uitgroeien tot een Botanische tuin.
5.
het inventariseren van alle beschikbare rapporten van en over het Cultuurtuinbos.
6.
het centraal registreren en archiveren van documentatie.
7.
bewustwordingsactiviteiten over het Cultuurtuinbos w.o. productie van een documentaire over het
Cultuurtuinbos.
Het begroot bedrag is SRD 150.000,00.

2023

-305-

No. 46

Stichting Proeftuinen Suriname (STIPRIS)
Deze stichting heeft als doel het verrichten van onderzoek ter bevordering en verbetering van een rationele
teelt van land- en tuinbouwgewassen in Suriname.
Het nut van dit bedrijf is dat middels onderzoek, ziekten en plagen die land- en tuinbouwgewassen aantasten,
uitgeroeid kunnen worden en hierdoor de kwaliteit van deze gewassen verhoogd kan worden.
Het begroot bedrag is SRD 300.000,00.
Stichting Nationaal Rijstonderzoeks Instituut ( SNRI/ ADRON )
Deze stichting streeft naar bevordering van de rijstcultuur in de ruimste zin des woord. Door het uitvoeren van
wetenschappelijk en toegepast onderzoek door haar werkarm het Anne van Dijk Rijst Onderzoekscentrum
Nickerie (SNRI/ADRON) wordt technologie beschikbaar gemaakt voor de rijstverbouwers en -verwerkers.
De stichting zorgt er ook voor dat de rijstboeren over goed plantmateriaal kunnen beschikken. In dit kader is
in 2014 een Zaaizaad Unit opgezet. Echter kan de effectuering van deze Unit nog niet goed van de grond
komen omdat de benodigde fondsen niet ter beschikking worden gesteld. De stichting houdt zich bezig met
het uitvoeren van onderzoek betreffende het telen en verwerken van rijst, het zuiver houden van de bestaande
en het ontwikkelen van nieuwe rijstrassen, onderzoek naar ziekten en plagen die door de klimaatsverandering
steeds meer in importantie toeneemt, het opzetten en het in standhouden van een zaaizaad aanmaak- en
distributiesysteem voor verzekering van beschikbaarheid van goed zaaizaad en het verzamelen, documenteren,
bewerken en verspreiden van informatie welke van belang is voor de rijstsector. Verder is het doel van de
stichting om samenwerking met instellingen in binnen- en buitenland aan te gaan, die op dezelfde terreinen
werkzaam zijn. Voorts zorgt de stichting voor het bevorderen van en meewerken aan opleidingen ten dienste
van de rijstsector. Bij de stichting vinden 72 medewerkers emplooi verdeeld over lager, midden en hoger kader
met name HBO en wetenschappelijk niveau. Om de werkzaamheden optimaal te kunnen uitvoeren, is in het
planjaar 2023 SRD 14.679.000,00 begroot.
Stichting voor Experimentele Landbouwbedrijven (SEL)
Voornoemde stichting was opgericht ter ondersteuning van rijstonderzoek - en veeteelt activiteiten. Gezien de
grote behoefte aan ondersteuning in de agrarische sector in het rijstdistrict Nickerie zullen programma’s
worden uitgevoerd op het gebied van rijstonderzoek en veeteelt. Om uitvoering te geven aan de programma’s
is een bedrag van SRD 500.000,00 begroot.
Staatsboerderij NV
De Staatsboerderij wordt verder gereorganiseerd en gerehabiliteerd. Dit zal dienen als een véé-opvang
centrum, alwaar ras veredelingsactiviteiten zullen plaatsvinden. In het begrotingsjaar 2023 zullen de
bovengenoemde activiteiten alsook de onderzoek werkzaamheden aangepakt worden, waarvoor een bedrag
van SRD 3.000.000,00 is geraamd.
Food and Agriculture Industries (FAI)
Sedert het vertrek van de buitenlandse aandeelhouder is de overheid de enige aandeelhouder van FAI en is
hierdoor genoodzaakt salarissubsidies aan het bedrijf FAI (FOOD AND AGRICULTURE INDUSTRIES NV)
te verlenen om het bedrijf draaiende te houden en de wekelijkse export naar Trinidad te garanderen. Het bedrijf
exporteert bananen naar Trinidad. Exportmogelijkheid naar Barbados wordt ook onderzocht. Er wordt fruit
ten behoeve van de lokale markt afgezet en worden de lokale veehouders voorzien van fruit, die niet voor de
menselijke consumptie geschikt is. Er is ook behoefte aan cruciale inputs voor de voortgang van de export
naar de regio. In het dienstjaar 2023 zullen er extra middelen nodig zijn om de productie en export te verhogen.
Dit bedrijf is volledig overgenomen door de Overheid, het Ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij.
Ter continuering van het productieproces en de garandering van de salarissen van het personeel van FAI is
voor het dienstjaar 2023 een bedrag van SRD 30.000.000 op de begroting geplaatst.
Melkcentrale N.V.
De Melkcentrale N.V. is een staatsbedrijf dat zich bezighoudt met de verwerking van rauwe melk die door de
melkboeren wordt geleverd. Het beleid van het bedrijf richt zich op het gebruik van meer rauwe melk bij de
verwerking. Dit geldt voor alle bedrijven die melk verwerken, waarbij naleving van de “Melkverwerking
verordening”, in acht wordt genomen. Het bedrijf is met India Exim bank een creditline overeengekomen voor
opzet van een UHT-lijn om langere houdbaarheid van melkproducten mogelijk te maken. De opkoopprijs van
rauwe melk is verhoogd naar SRD 14,-. Om de consumentenprijs van volle melk in sachete betaalbaar te
houden voor de bevolking, zal deze gesubsidieerd worden. Voor het jaar 2023 is een bedrag begroot van SRD
20.000.000 voor het subsidiëren van de melkprijs.

2023

-306-

No. 46

N.V. Suriname Zwaar materieel (Surzwam)
Deze vennootschap heeft ten doel het beheren, onderhouden en exploiteren van zwaarmaterieel voor de
productiesector en in het bijzonder de agrarische sector.
Met de exploitatie van zwaar materieel en andere equipement wordt de flexibiliteit, slagvaardigheid en
effectiviteit voor het onderhoud van de fysieke en natte agrarische infrastructuur beoogd.
Door de permanente beschikbaarheid van machines kan overal en snel en overal worden ingespeeld in situaties
waar machine-inzet nodig is. Daarnaast kan regulerend worden opgetreden bij de prijsvorming.
Hiermee kunnen de agrariërs, in het bijzonder de kleine en middelgrote ondernemingen worden ondersteund
door het inhuren van machines en equipments voor hun infrastructurele werkzaamheden.
Centrale voor Vissershavens in Suriname (CEVIHAS)
Door de werkzaamheden van dit bedrijf wordt de export van vis bevorderd en het logistieke proces in deze
branche ontwikkeld. Verder wordt een bijdrage geleverd aan de visvangst en de voorziening van zowel de
lokale als internationale markt van vis. Hiertoe is er een visaanvoerhaven en wordt er gezorgd voor de
regelmatige en geordende aanvoer en verhandeling van vis.
Surinaamse Amerikaanse Industrie Maatschappij (SAIL N.V.)
De SAIL N.V. houdt zich voornamelijk bezig met het exporteren van garnalen, verkoop van vis voor de lokale
markt, ijsverkopen en verwerking van vis en garnalen voor andere bedrijven. Afzet van de vangstbedrijven
aan dit bedrijf zijn gegarandeerd. Dit bedrijf is in staat om zonder subsidie van de overheid te functioneren en
levert een belangrijke bijdrage aan het nationaal inkomen van Suriname.. SAIL N.V. zal haar
bedrijfsactiviteiten blijven voortzetten voor de Surinaamse gemeenschap en de internationale markt.
Stichting Machinale Landbouw (SML)
Het bedrijf is in een rehabilitatie fase en het Ministerie van .Landbouw, Veeteelt en Visserij is
verantwoordelijk voor het uit te voeren beleid. Er is een Bestuur ingesteld die zaken moet evalueren om een
plan van aanpak op te maken. Allereerst wordt een aanvang gemaakt met de huidige SML deelnemers met
betrekking tot hun pensioenverzekeringen.
Stichting voor Visserij Bevordering (STIVI)
Deze stichting functioneert sedert 1992 niet optimaal. De activiteiten zijn beperkt tot het verkopen van ijs en
het verhuren van de faciliteiten.
Landbouwbank N.V.
De aandelen van de Landbouwbank zijn overgenomen door de VCB bank. De Landbouwbank zal voorafgaand
aan het integratieproces fungeren als dochteronderneming van de VCB. Het doel van de landbouwbank wordt
verder nagestreefd. Het doel is bevordering van de ontwikkeling van de landbouw, bosbouw en visserij in
Suriname door het financieren van landbouw-, bosbouw- en visserijbedrijven.
Stichting Viskeurings Instituut
De stichting heeft ten doel het bewaken en verzekeren van de voedselveiligheid voor zowel de export als voor
de locale consumptie. Dit geschiedt door het uitvoeren van kwaliteitskeuringen en controles in de visserijsector
en al datgene wat daarmee samenhangt of daaruit voortvloeit, geheel of gedeeltelijk in samenwerking met het
ministerie van Volksgezondheid, conform de Viskeuringswet en haar uitvoeringsbesluiten en beschikkingen
in de ruimste zin des woord.
Stichting Agrarische Ontwikkeling in Coronie (SAOC)
Deze stichting is geheractiveerd, waarbij een bestuur is geinstalleerd en de activiteiten gecoordineerd worden
vanuit het district Coronie.
De hierna volgende bedrijven zijn nagenoeg inactief.
Gemeenschappelijke Plantaardige Oliën en Vetten bedrijven N.V. (GPOV N.V., Stichting Agrarische
Kernbedrijven in Nickerie (SAKN), Phedra, Victoria, Rijstinstituut in Suriname (RIS), Surinaamse Citrus
Centrale (SCC), Surinaamse Cultuur Maatschappij (Mariënberg), Surinaamse Landbouwbedrijven N.V.
(Surland N.V.), Suriname Rice Operation N.V. (SRO N.V.), Tropica Food Industrie N.V., Stichting Rijst
Ontwikkeling Instituut Suriname (ROIS).

2023

-307-

No. 46

Afdeling 9. Het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen
Algemeen deel
Doelstelling
Het doel van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen is het zorgen voor een integraal duurzaam en
efficiënt beheer en de ontwikkeling van de productie van de in Suriname aanwezige natuurlijke hulpbronnen,
rekening houdend met het milieu, veiligheid en rechten van lokale gemeenschappen.
Taakstelling
Ter verwezenlijking van de doelstelling zijn aan het Ministerie de volgende taken toebedeeld:

a. Een nationaal beleid met betrekking tot de natuurlijke hulpbronnen en energie;
b. De inventarisatie, exploratie, optimale exploitatie en het beheer van: delfstoffen, de natuurlijke
hulpbron water en de voor de energie benodigde natuurlijke hulpbronnen;
c. Het mijnbouw kadaster
d. De controle op de naleving van regels en voorschriften met betrekking tot geodesie;
e. Het waterbeheer, waar nodig in interdepartementaal verband;
f. De drinkwatervoorziening;
g. De energievoorziening;
h. De controle op de naleving van regels en voorschriften met betrekking tot de delfstoffen, het
waterbeheer, de opwekking, het transport en de distributie van energie;
Het ministerie is tevens belast met de zorg voor alle direct of indirect met de in het voorgaande lid genoemde
aangelegenheden in verband staande onderwerpen, voor zover niet bijzonderlijk aan een ander ministerie
opgedragen.
De visie van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen is: “Een efficiënt beheer en integrale duurzame
ontwikkeling van de water en energiebronnen ontplooiing van de mijnbouw-, water- en energiesector voor het
welzijn en de welvaart van onze natie na te streven.”
De missie van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen luidt als volgt: “Het ontwikkelen van een integraal
duurzaam, transparant beleid voor het beheer van de natuurlijke hulpbronnen in het bijzonder water,
delfstoffen en energie ten dienste van het menselijk-, economisch- en milieu kapitaal van Suriname.”
In de afgelopen decennia hebben zich op het vlak van de natuurlijke hulpbronnen water, energie, delfstoffen
en het milieu zowel nationaal als internationaal diverse ontwikkelingen voorgedaan. Deze ontwikkelingen zijn
ook van invloed geweest op Suriname, waardoor ons land zich aan diverse internationale verdragen en
initiatieven heeft gecommitteerd. Daarnaast is er de afgelopen jaren sprake van een toename in de exploitatie
van goud- en bouwmaterialen, recente significante olie- en gasvondsten in het offshore gebied en de
toenemende rol van hernieuwbare energie in de beperking van de negatieve effecten van klimaatsverandering.
Deze factoren noopten tot aanpassing van de structuur van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen, opdat
zij in staat is om de ontwikkelingen bij te benen en dienovereenkomstig het beleid uit te zetten. Leidend bij de
aanpassing van de organisatie en managementstructuur van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen zijn
geweest de principes van: transparantie, efficiëntie, innovatie, inclusie en duurzaamheid in relatie tot de drie
hoofdbeleidsgebieden mijnbouw, water en energie.
Het Ministerie neemt op basis van het bovenstaande een belangrijke plaats in bij de duurzame ontwikkeling
en de nationale productie door zich te richten op de vergroting van het nationaal inkomen ter herstel van de
economie van de Staat Suriname. De opstelling van de begroting voor het dienstjaar 2023 heeft tegen deze
achtergrond plaatsgehad.
De beleidsvisies van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen worden uitgewerkt in de volgende
beleidsdomeinen mijnbouw, energie en water.
De werkarmen en strategische partners van het Ministerie die zowel direct als indirect hierbij betrokken zijn:

1. Geologisch Mijnbouwkundige Dienst (GMD)
2. Dienst Energievoorziening (DEV)

2023

-308-

No. 46

3. Dienst Watervoorziening (DWV)
4. N.V. Surinaamsche Waterleiding Maatschappij (S.W.M.)
5. Bauxiet Instituut Suriname (B.I.S)
6. N.V. Energie Bedrijven Suriname (E.B.S)
7. N.V. Grasshopper Aluminium Company
8. Staatsolie Maatschappij Suriname N.V.
9. De Commissie Ordening Kleinschalige Goudsector (OKGS)
10. De Energie Autoriteit Suriname (E.A.S)
Institutionele versterking en capaciteitsopbouw
Het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen zal in 2023 voortgaan met het transparant, efficiënt en effectief
maken van de interne processen als ook het herformuleren van de taken en verantwoordelijkheden van
verschillende directoraten, onder directoraten, afdelingen, diensten en functies.
Het ministerie zal in het kader van de versterking van processen voor monitoring van het beleid aandacht
besteden aan de verdere digitalisering automatisering van o.a. de registratieprocessen van mijnbouwrechten.
De huisvesting van diverse cruciale diensten en afdelingen zijn geïnventariseerd en wordt gefaseerd
aangepakt.
Op basis van de actuele ontwikkelingen in de mijnbouw, energie en watersector en met het oog op de
verdieping en specialisering van het beleid binnen de diverse directoraten, zal gericht de mogelijkheid voor
opleidingen en trainingen voor personeel een belangrijk element vormen om zodoende een kweekvijver van
sectorspecialisten op de diverse gebieden te ontwikkelen. Met name op het gebied van olie en gas en potentiële
groene energiebronnen zal in vroeg stadium al worden ingespeeld op het kweken van kader binnen de overheid
om in de nabije toekomst de sectorontwikkelingen bij te kunnen benen.
Sector Mijnbouw
De mijnbouwsector levert een belangrijke bijdrage in het aandeel van de exporten en de ontvangsten van de
overheid. De opbrengsten uit de mijnbouwsector moet in reële termen van het BBP toenemen. De regering
heeft ter verhoging van inkomsten uit de mijnbouwsector, de delfstoffen overeenkomst met IAM GOLD
ROSEBEL GOLDMINES herzien en een nieuwe overeenkomst getekend met Newmont, wat moet resulteren
dat de Staat meer verdient uit overeenkomsten met hier te lande opererende multinationals. Eveneens zal
daadwerkelijk overgegaan worden tot diversificatie van de mijnbouwactiviteiten. De regering zal aanvullende
maatregelen treffen om andere inkomsten van de Staat te verhogen. In dit kader kan genoemd worden de
behandeling van de nieuwe Mijnwet, die na herziening aan de Nationale Assemblée wordt aangeboden ter
goed keuring.
De Wereldbank heeft het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen ondersteund met een reeks studies over het
mijnbouw- en aardoliekader om de agenda te hervormen en algemeen advies te verstrekken aan
belanghebbenden. De bedoeling is om alle voorbereidingen te treffen met het oog op de lening van de
Wereldbank welke momenteel wordt voorbereid voor de ontwikkeling van de particuliere sector in Suriname,
inclusief prioritaire acties voor de winningindustrieën
In kader van een transparanter mijnbouwbeleid is de toetreding als lidland tot Extractive Industries
Transparency Initiative (EITI) van eminent belang.
Het opzetten van een Mining Policy Framework in samenwerking met het intergovermental forum on Mining,
Minerals, Metals and Sustainable Development zal ook een bijdrage leveren aan de nieuwe mijnwet alsook
potentiële investeerders
In dit kader wordt een inventarisatie gedaan van houders van mijnbouw rechthouders, die hun verplichtingen
van rapportages van werkzaamheden en de betalingen van de financiële verplichtingen niet tijdig nakomen.
Bereids worden de houders aangeschreven.
Er zullen regelgeving tot stand komen m.b.t. sanctiegelden. Het uiteindelijke resultaat zal zijn intrekking van
het mijnbouwrecht. Hierdoor zullen gebieden vrijkomen voor serieuze investeerders. De aanpassingen op
verschuldigde betalingen van de oppervlakterechten voor exploratie en exploitatie, alsmede retributiegelden
zijn inmiddels herzien.

2023

-309-

No. 46

Gezien de ontwikkelingen in de mijnbouwsector en de exploratie aanvragen naar andere delfstoffen (w.o.
nikkel, koper, mangaan, ijzer etc.) is het nodig om alvast over te gaan tot het vaststellen van de royalty van
deze delfstoffen.
T.a.v. de aanvragen voor de alluviale exploitatie van de mineralen Cassiteriet, Tantaliet en andere pegmatiet
mineralen zal de royalty van deze mineralen op korte termijn worden vastgesteld.
Het voornemen om het controleapparaat van de Overheid (Mijninspectie), te versterken door optimale
bemensing (mijninspecteurs en veldpersoneel) verloopt niet naar tevredenheid. Bereids is deels voorzien in
apparatuur, logistieke faciliteiten en de automatisering van de diensten bij Geologisch Mijnbouwkundige
Dienst.
Er zal ingespeeld worden op de uitstroom van studenten mijnbouwkunde en geologie aan de Anton de Kom
Universiteit van Suriname en het Natin, echter verloopt het proces voor indiensttreding niet vlot.
Het in te stellen Delfstoffen Instituut zal optimaal gebruik maken van de expertise die op de arbeidsmarkt
komt. Hierdoor kan het instituut beter invulling geven aan haar taak, namelijk het mede op gang brengen van
een vergroting van controleerbare buitenlandse investeringen in de mijnbouw. Het Delfstoffen Instituut zal
een zelfstandig instituut zijn met een toezichthoudende, controlerende en beleidsvoorbereidende taak.
Daarnaast zal het Delfstoffen Instituut exploratieactiviteiten stimuleren om de ontwikkelingen binnen de
sector te versnellen.
In het kader hiervan is het van eminent belang om de digitalisatie (creëren van een database) van de aanwezige
data op de GMD, hetzij in de vorm van monsterkaarten, veldrapportages, geologische data, en slijpplaatjes
data, op gang te brengen, alsook de ordening hiervan.
Naast de traditionele mijnbouwactiviteiten van bouwmaterialen, goud en aardolie zal intensief gewerkt
worden tot de ontwikkeling van niet metallische delfstoffen z.a. kaolien, klei, savannezand en andere in ons
land aanwezige mineralen w.o. koper, nikkel, ijzer, mangaan, diamant, zilver etc., waarvoor reeds
internationale belandstelling is. Bereids worden aanvragen gedaan voor de exploratie van savannezand en
kaolien voor industriële doeleinden.
Alle mijnbouwactiviteiten zullen worden uitgevoerd op basis van het DECREET MIJNBOUW E- 58 1986
NO. 28 van 8 mei 1986, houdende algemene regelen omtrent de opsporing en ontginning van delfstoffen.
De taken van de Geologisch Mijnbouwkundige Dienst zijn vervat in G.B. 1951, no. 110.
Sector Water
De regering heeft als beleid de Surinaamse gemeenschap 1x24 uur toegang te bieden tot goed, gezond en
betaalbaar drinkwater als garantie voor zowel volksgezondheid als de sociaaleconomische ontwikkeling van
ons land. In de context van de United Nations Sustainable Development Goal 6 Clean Water and Sanitation
for all die in 2030 bereikt moet zijn, zal er meer bewustwording moeten plaatsvinden bij beleidsmakers, de
totale samenleving, met speciale nadruk op jongeren, vrouwen en achtergestelde gebieden. Rond 2030 zal de
implementatie van integraal beheer van waterbronnen een feit moeten zijn, evenals de toegankelijkheid van
drinkwater voor alle Surinamers. Dien ten gevolge is het instellen van een directoraat dat zich specifiek
toespitst op het waterbeleid, dat verder reikt dan slechts watervoorziening van eminent belang.
De werkarmen en strategische partners van het Directoraat, voor wat betreft Water, die zowel direct als indirect
hierbij betrokken, zijn:
1. Dienst Watervoorziening (DWV)
2. N.V. Surinaamsche Waterleiding Maatschappij (S.W.M.)
De basis voor het drinkwaterbeleid is de verdere verwezenlijking van de aanbevelingen zoals vervat in het
Suriname Water Supply Masterplan 2011 – 2024 en het updaten hiervan. Hiertoe zullen in 2023 wederom
nieuwe bronnen worden aangeboord en zal het waterleidingnet verder worden uitgebreid met onder andere de
winning van oppervlaktewater, om zodoende de drinkwatervoorziening voor Suriname te garanderen. Met de
ondertekening van de IDM-lening van US$ 26 miljoen, wordt de SWM in de gelegenheid gesteld de
drinkwatervoorziening in het district Wanica op te voeren. Ook zal de vervanging en uitbreiding van het
waterleidingnet in de desbetreffende districten verder ter hand worden genomen.
In 2023 zal het Directoraat Water de nodige voorbereidingen treffen voor de uitvoering van een Integraal
watermanagement systeem en beheersplan. De institutionele versterking van het personeel van de afdeling
Integraal Waterbeheer zal verder worden in 2023 ter hand worden genomen om ze zij in staat te stellen het
watermanagement beleid te kunnen uitvoeren. De drie conceptwetten die reeds zijn voorbereid, zijn opnieuw
gescreend en zullen in 2023 worden aangeboden ter behandeling in De Nationale Assemblée (DNA). Het gaat

2023

-310-

No. 46

om de volgende conceptwetten:
1. Het wetsontwerp “Toezicht Drinkwaterkwaliteit” (met Memorie van Toelichting);
2. Het wetsontwerp “Grondwaterwet” (met Memorie van Toelichting);
3. Het wetsontwerp “Grondwaterbeschermingsgebieden” (met Memorie van Toelichting).
Deze drie conceptwetten zullen als eerste instrumenten dienen voor het Directoraat Water voor een betere
beheerstructuur van de waterbronnen in Suriname. Voorts zal er een start worden gemaakt met de
ontwikkeling van een ‘Nationaal Water Marketing en Export Strategie’ voor Suriname. Deze strategie zal
vooral richting moeten helpen geven aan de export potentie van ons water naar de regio en elders en het creëren
van een inkomstenbron voor Suriname uit export van water. In het dienstjaar 2023 zullen de volgende acties
ondernomen worden om het beleid van de Watersector uit te zetten:
1.
Nieuwe waterwetten: Wet Grondwaterbeschermingsgebieden, Wet Toezicht Drinkwaterkwaliteit,
Grondwaterwet.
2.
Integrated Water Resource Management
3.
Decentrale drinkwatervoorziening voor Boven Suriname gebied (project 2)
4.
Upgraden van bestaande en nieuwbouw waterinstallaties in het binnenland.
5.
Certificering volgens IOS9001: 2015 (jaarlijkse beoordeling SWM- kwaliteitsmanagement systeem)
6.
Watersupply infrastructure Improvement Project Paramaribo Wanica, Para and Moengo (WASIP).
7.
Verbetering productie en drinkwatervoorzieningsystemen, van Hattemweg 1.000 m3/uur.
8.
Installeren scada systeem in vestiging; bouwen nieuw oppervlaktewater zuiveringsinstallatie Moengo
200m3/uur), aansluiten 2 dorpen Ricanaumofo en Abadukondre, opstellen strategisch plan
drinkwatervoorziening t/m 2050
9.
Feasibility study to upgrade water facility supplies: bouw/ rehabilitatie productiestations Nickerie
Groot Henar, Paradise, Nw Nickerie, Sidoredjo, Wageningen), uitvoeren energy efficiency project en
institutioneel versterkingsproject
10.
Water supply modernization program SU-L1058: o.a. upgrade drinkwaterproductie Wanica (Hel
CHr), ontwikkelen drinkwater strategie binnenland, modernisering operations SWM
11.
Voortzetting verbetering drinkwatervoorziening Commewijne: aanleg bijbehorende hoofdleidingen
La liberte-Tamanredjo en het distributienet naar de diverse ressorten.
12.
Upgrade productiestation Tijgerkreek; verbetering waterkwaliteit
13.
Vervanging asbestbuizen landelijk.
14.
Distributie van drinkwater in eigenbeheer van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen.
Sector Energie
De sector Energie is zeer cruciaal in de voor ons liggende periode in het kader van de nieuwe ontwikkelingen
op het gebied van olie en gas. Het beleid van het Ministerie is erop gericht om de nationale energievoorziening
veilig te stellen gelet op het belang hiervan voor de sociaaleconomische - ontwikkeling van ons land.
Hieronder vallen ook de ontwikkelingen op het gebied van olie en gas, mede vanwege de significante olie en
gasvondsten in het offshore gebied door Apache en Total in 2020. De energiesector kan een enorme boost
krijgen, indien het gas getransporteerd kan worden naar de kust van Suriname. De uitdaging voor 2022 op het
gebied van de gas en oliesector zal allereerst gelegen zijn in het opgang brengen van structuren en instituten
die met name de lokale content voor de gas en oliesector moeten gaan voorbereiden en begeleiden. Dit ter
voorbereiding van de samenleving op actieve participatie in de olie-industrie hetzij direct of indirect. Deze
sector is daarom ook als apart onder directoraat binnen het directoraat Energie opgezet om zich met name te
verdiepen in de ontwikkeling, het beleid, de regulering en monitoring van de koolwaterstoffen sector (olie en gas).
Gezien de internationale ontwikkelingen op het gebied van groene energie zal ook aandacht besteed worden
aan het uitzetten en ontwikkelen van beleid op het gebied van alternatieve hernieuwbare energiebronnen met
name, bio-energie.
"Sustainable Energy for All”, SE4ALL, streeft drie (3) belangrijke doelen na voor 2030 namelijk:

 Toegang tot elektriciteit en kookgas voor allen
 Verdubbeling van energie efficiëntie
 Verdubbeling van hernieuwbare energiebronnen in het overall energiegebruik.
De herstructurering van de elektriciteitsvoorzieningsector, die in 2021 is gestart, zal worden voortgezet in het
begrotingsjaar 2023. Deze herstructurering is noodzakelijk voor de gezondmaking van de energievoorziening,
maar is ook een van de essentiële voorwaarden voor een verhoging van de productieontwikkeling, alsmede de
noodzakelijke economische groei van Suriname.

2023

-311-

No. 46

Het dienstjaar 2023 zal vooral ook in het licht staan van de goedkeuring van het Energie Sector Plan. Dienstjaar
2023 zal zich ook kenmerken door de verdere operationalisering van de EAS.
Het energiebeleid van het ministerie zal in 2023 verder ontwikkeld worden op basis van prioriteiten in lijn met
doel nummer 7 van de “United Nations Sustainable Development Goals”, die de toegang tot betaalbare,
betrouwbare, duurzame en moderne energie voor iedereen moet garanderen. Tegen 2030 in aanzienlijke mate
het aandeel hernieuwbare energie in de globale energiemix verhogen. Tegen 2030 de globale snelheid van
verbetering in energie-efficiëntie verdubbelen, waaraan Suriname zich ook heeft gecommitteerd.
Deze prioriteiten zijn:
Het energieprofiel voor alle districten en dorpen en woongemeenschappen in het binnenland van Suriname
zal worden afgerond. Onder meer zullen door middel van de installatie van windmeetstations langs de kust
van Suriname de nodige metingen worden verricht gedurende een jaar om zodoende te komen tot een windmap
die de potentie voor het opzetten van windfarms moet vaststellen. In 2020 en 2021 is in het binnenland van
Suriname in een aantal dorpen, waaronder het dorp Pikin Slee, Gujaba en Godolo een pilot met solar energie
uitgevoerd. Deze pilot is met de gemeenschappen en met interne en externe deskundigen geëvalueerd en de
Regering heeft besloten om voort te gaan met dit concept voor overige dorpen in het binnenland. In 2022 is er
eveneens aanvang gemaakt met het ontwikkelen van een businessmodel voor het betaalbaar stellen van
elektriciteit voor de bewoners van het binnenland.
In het dienstjaar 2023 zullen de volgende acties, die gestart zijn in 2021 om het beleid van de
elektriciteitssector uit te zetten, worden voortgezet:
Program SU-G1001 “Development of Renewable Energy, Energy Efficiency and Electrification “(GRT/FM13774-SU)
Finaliseren Energie Sector Plan (ESP)
ISA India Suriname Creditline: micro grid solar projecten voor 60 dorpen in het binnenland)
Micro Grid Solar Project (50 dorpen in het binnenland)
Straatverlichting landelijk netwerk
Het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen zal zich in de komende periode sterk maken om beleid met
betrekking tot olie en gas te formuleren en te implementeren, mede door de significante fondsen die zijn
gerapporteerd in 2020, 2021 en 2022. Het opzetten van een Directoraat Energie met daaronder ressorterend
een onder directoraat Olie en Gas, bemensing alsook institutionele versterking maken onderdeel hiervan uit.
DIRECTORAAT ALGEMEEN BEHEER
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Bedragen x 1000

Titel I: Operationele uitgaven
Kostensoort

Omschrijving

Realisatie 2021

Begroting 2022

Uitgaven

Uitgaven

Begroting 2023
Verplichtingen

Uitgaven

Raming 2024

Raming 2025

Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Titel I

Operationele uitgaven

19.606

28.762

45.361

33.236

34.898

36.643

38.475

61
610
611
612
614
616

Lopende uitgaven
Lonen en Salarissen
Sociale Premies
Gebruik van goederen en diensten
Subsidies
Sociale uitkeringen

19.446
15.954
1.246
2.246
-

27.760
21.876
2.058
3.764
62

44.061
26.715
2.671
14.625
50

31.936
26.715
2.671
2.500
50

33.533
28.051
2.805
2.625
53

35.209
29.453
2.945
2.756
55

36.970
30.926
3.092
2.894
58

62
620
621

Kapitaal uitgaven
Inventaris
Transport middelen

160
160
-

1.002
231
771

1.300
300
1.000

1.300
300
1.000

1.365
315
1.050

1.433
331
1.103

1.505
347
1.158

2023

-312-

No. 46

Toelichting op de Operationele Uitgaven
Lopende Uitgaven
Het directoraat Algemeen Beheer heeft per juli 2022 een personeelsbestand van 184.
De formatie wordt onderscheiden in:
 01 x dienende in 99 Werk Overeenkomst
 31 x dienende in functiegroep 9
 33 x dienende in functiegroep 3
 03 x dienende in functiegroep 10
 15 x dienende in functiegroep 4
 09 x dienende in functiegroep 11
 21 x dienende in functiegroep 5
 03 x dienende in functiegroep 12
 20 x dienende in functiegroep 6
 03 x dienende in functiegroep 13
 09 x dienende in functiegroep 7
 09 x dienende in functiegroep OD
 24 x dienende in functiegroep 8
 03 x dienende in functiegroep DIR
Het aantal personeelsleden bij deze dienst is 184
Naar geslacht verdelen we het in:
 51 mannen
 133 vrouwen
De verdeling van het personeel in lager, midden en hoger kader geeft het volgende beeld te zien:

Lager kader
Midden kader
Hoger kader
Totaal personeelsbestand

functiegroep 1-6
functiegroep 7-8
functiegroep 9-≥

90
33
61
184

49%
18%
33%
100%

Ongeveer 4 personeelsleden zullen vanwege het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd de dienst
verlaten. Terwijl een instroom van hoofdzakelijk lager en middenkader wordt verwacht.

Specificatie Lonen en Salarissen
Code
61001
61002
61003
61004
61006
61013
61014
61016
61017
61020
61021
61023
61024

Lone n e n Salaris s e n
Ambtelijke salarissen
Vakantie toeslag
Overwerk
Bonussen en gratificaties
Vacatiegelden
Functionele toelagen
Persoonlijke toelagen
Gezinstoelagen en kinderbijslag
Waarnemingstoelagen
Telefoon vergoeding
Representatie vergoeding
Vervoersvergoeding
Overige Vergoedingen
Totaal

B e drag in SRD
19.587.000,00
1.474.000,00
580.000,00
189.000,00
1.256.000,00
2.525.000,00
103.750,00
261.500,00
24.000,00
22.600,00
403.000,00
250.000,00
39.150,00
26.715.000,00

De totale uitgaven voor lonen en salarissen voor het jaar 2023 zijn begroot voor SRD 26.715.000,-.

611. Sociale Premies
Specificatie Sociale Premies
Code
Sociale Pre mie s
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Be drag in SRD
1.335.500
1.335.500
2.671.000

2023

-313-

No. 46

De totale uitgaven voor sociale premies zijn begroot voor SRD 2.671.000,-.
612. Gebruik van goederen en diensten
Specificatie Gebruik goederen en diensten
Code

Gebruik van Goederen en diensten

Bedrag in SRD

61208 Binnenlandse Reiskosten
61209 Binnenlandse Verblijfkosten
61210 Buitenlandse Reiskosten
61211 Buitenlandse Verblijfkosten
61215 kantoormiddelen (papier,pennen etc.)
61217 Drukwerk en grafisch materieel
61219 Onderhoud Mubilair en Inventaris
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen(cartridge/diskettes)
61226 Advertenties en Bekendmakingen
61227 Radio en Tv programma's
61228 Brochure en andere Periodieken
61230 Overige Kantoorkosten
61231 Overige Automatisering
61233 Huur Gebouwen en Terreinen
61234 Onderhoud van Gebouwen en Terreinen
61236 Vuilnis en Reinigings Diensten
61238 Telefoon
61240 Water
61244 Representatie (Nationale en Internationale Vertegenwoordigingen)
61245 Abonnementen en vakliteratuur
61247 Schoonmaak
61250 Bewaking
61251 Voeding
61255 Rechterlijke Vonnissen
61260 Onderscheidingen
61263 Overige Algemene kosten
61282 Overige Medische Verzorgingen
61284 Onderhoud en exploitatie van dienstvoertuigen
Totaal

8.260
12.980
118.000
306.800
35.400
36.580
12.980
63.720
112.100
30.000
20.000
20.000
2.360
4.720
396.480
1.180
2.360
3.540
8.260
100.000
2.360
36.580
174.480
26.700
3.540
300.000
600.000
10.620
50.000
2.500.000

Totaal is er in de begroting 2023 opgebracht voor het gebruik van goederen en diensten een bedrag
van SRD 2.500.000,00.
616. Sociale Uitkeringen
Specificatie Sociale uitkeringen
1. Sociale zekerheid uitkeringen in natura
Code
Sociale Uitkerin
61611 Lig- en verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
61613 Preventieve medische voorziening
61614 Overige medische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
25.000,00
22.000,00
3.000,00
50.000,00

Het totaalbedrag voor de Sociale uitkeringen is geraamd op SRD 50.000,00.

2023

-314-

No. 46

620. Inventaris

Specificatie Inventaris
Code
Inve ntaris
62001 Kantoor inventaris
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62009 Technisch gereedschap
62011 Overige automatisering
62012 Overige gereedschappen
Totaal Inve ntaris

B e drag in SRD
64.000,00
122.000,00
49.000,00
40.000,00
10.000,00
10.000,00
5.000,00
300.000,00

Het totaalbedrag voor inventaris is geschat op SRD 300.000,00.
621. Transportmiddelen
Specificatie Transportmiddelen
Code
Transportmiddeln
62104 Pick-ups
62106 Bromfietsen
Totaal Transportmiddelen

Bedrag in SRD
920.000,00
80.000,00
1.000.000,00

Dit bedrag zal o.a. worden besteed aan:

Afdeling
Terreinwagens Pick-ups Bromfietsen Overige transporten
Departementsleiding
1
Algemene Zaken
1
Totaal
1
1

De totale uitgaven voor de transportmiddelen zijn geraamd op SRD 1.000.000,00.
TITEL II: PROGRAMMA’S

Bedragen x SRD 1.000

Titel II: Programma's
0 Omschrijving

Realisatie 2021 Begroting 2022
Uitgaven

Titel II Programma's
07 Onderzoek en Ontwikkeling
Duurzame organisatie
0758 ontwikkeling
Community Engagement &
0768 Development

Begroting 2023

Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026

Uitgaven

Verplichtingen

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

1.115

2.561

2.550

2.550

1.310

1.365

1.420

1.115

2.561

2.550

2.550

1.310

1.365

1.420

26

20

50

50

60

65

70

1.089

2.541

2.500

2.500

1.250

1.300

1.350

Toelichting 0758: Duurzame organisatieontwikkeling
Duurzaamheid binnen het ministerie wordt bepaald door het waarborgen van de hoogste prioriteiten welke
beschreven zijn in de beleidsmaatregelen. Gelet op de recente ontwikkelingen waaronder de significante olieen gasvondsten in het offshore gebied is de noodzaak aanwezig om de structuur van het Ministerie van
Natuurlijke Hulpbronnen aan te passen, opdat zij instaat is, om die ontwikkelingen bij te benen en
dienovereenkomstig het beleid uit te zetten.

2023

-315-

No. 46

Leidend bij de aanpassing van de organisatie en managementstructuur van het Ministerie van Natuurlijke
Hulpbronnen zijn geweest de principes van: transparantie, innovatie, inclusie en duurzaamheid in relatie tot
de drie hoofdbeleidsgebieden mijnbouw, water energie.
Het ministerie ondergaat een herstructurering en reorganisatie uitgestippeld welke geschiedt volgens het
principe van duurzame organisatieontwikkeling waarbij de institutionele versterking van het ministerie een
centrale rol zal vervullen.
De institutionele versterking van het ministerie is onderverdeeld in de volgende beleidsprojecten:

 Verdere herstructurering en reorganisatie van het ministerie
 Professionele en persoonlijke ontwikkeling van het personeel
 Kwaliteitsverbetering en kwaliteitsbehoud van uitvoeringscapaciteit van het ministerie
De kosten die hiermee gepaard gaan over het dienstjaar 2023 zijn geraamd op SRD 50.000,00.
0768. Community Engagement & Development
Dit programma is over het dienstjaar 2023 voor een bedrag van SRD 2.500.000,00 begroot en is als volgt
opgebouwd:
In dit begrotingsjaar zal de CED-unit op basis van vooraf verworven inzicht en kennis in de complexe
interacties tussen de achtergestelde, inheemse en tribale gemeenschappen enerzijds en de private sector
anderzijds, welke onder supervisie van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen projecten uitvoeren,
informeren en begeleiden in hun recht op Free, Prior and Informed Consent (FPIC). Dit zal erin resulteren dat
de negatieve gevolgen van grote projecten zullen worden vermeden en dat de economische, sociale en
culturele rechten van deze gemeenschappen zullen worden beschermd.
DIRECTORAAT MIJNBOUW
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x 1000

Titel I: Operationele uitgaven
Kostenso
ort
Omschrijving

Realisatie 2021 Begroting 2022
Uitgaven

Titel I

Uitgaven

Begroting 2023
Verplichtingen

Uitgaven

Raming 2024

Raming 2025

Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Operationele uitgaven

4.703

9.655

8.357

8.357

8.770

9.208

9.669

61 Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
614 Subsidies
616 Sociale uitkeringen

4.675
4.136
332
207
-

9.617
4.547
404
4.636
30

8.257
6.586
659
976
36

8.257
6.586
659
976
36

8.670
6.915
692
1.025
38

9.103
7.261
727
1.076
40

9.559
7.624
763
1.130
42

28
28
-

38
38
-

100
100
-

100
100
-

100
100
-

105
105
-

110
110
-

62 Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen

2023

-316-

No. 46

Toelichting op de Operationele Uitgaven
Lopende Uitgaven
Het Directoraat heeft per juni 2022 een personeelsbestand van 64.
De formatie wordt onderscheiden in:
 8 x dienende in functiegroep 3
 13 x dienende in functiegroep 7
 6 x dienende in functiegroep 4
 17 x dienende in functiegroep 8
 8 x dienende in functiegroep 5
 2 x dienende in functiegroep 9
 9 x dienende in functiegroep 6
 1 x dienende in functiegroep 10
Het aantal personeelsleden bij deze dienst is 64.
Naar geslacht verdelen we het in:
 33 mannen

 31

vrouwen

De verdeling van het personeel in lager, midden en hoger kader geeft het volgende beeld te zien:

Lager kader
Midden kader
Hoger kader
Totaal personeelsbestand

functiegroep 1-6
functiegroep 7-8
functiegroep 9-≥

31
30
3
64

48%
47%
5%
100%

Ongeveer 4 personeelsleden zullen vanwege het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd de dienst
verlaten. Gelet op de huidige ontwikkelingen in de sector is er een instroom van hoofdzakelijk hoger kader
verwacht baar, gevolgd door personeel t.b.v. de bediening en onderhoud van de lichtaggregaten in de districten
en het binnenland en technisch georiënteerd kader alsook midden- en hoger kader.
Specificatie Lonen en Salarissen
Code
61001
61002
61003
61004
61011
61013
61014
61016
61017
61021
61024

Lone n e n Salaris s e n
Ambtelijke salarissen
Vakantie toeslag
Overwerk
Bonussen en gratificaties
Overige Vacatie en Onderstanden
Functionele toelagen
Persoonlijke toelagen
Gezinstoelagen en kinderbijslag
Waarnemingstoelagen
Representatie vergoeding
Overige Vergoedingen
Totaal

B e drag in SRD
5.610.000,00
400.000,00
100.000,00
57.000,00
50.000,00
210.000,00
50.000,00
90.000,00
9.000,00
4.000,00
6.000,00
6.586.000,00

De totale uitgaven voor lonen en salarissen voor het jaar 2023 zijn begroot voor SRD 6.586.000,-.

611. Sociale Premies
Specificatie Sociale Premies
Code
Sociale Pre mie s
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Be drag in SRD
329.500
329.500
659.000

De totale uitgaven voor sociale premies zijn begroot voor SRD 659.000,- .

2023

-317-

No. 46

612. Gebruik van goederen en diensten
Specificatie Gebruik goederen en diensten
Code

Gebruik van Goederen en diensten

Bedrag in SRD

Kosten Opleiding Binnenland (incl. Seminars en Workshops) excl.
61201 Reis en Verblijf
Kosten Opleiding Buitenland (incl. Seminars en Workshops) excl.
61202 Reis en Verblijf
61208 Binnenlandse Reiskosten
61209 Binnenlandse Verblijfkosten
61215 kantoormiddelen (papier,pennen etc.)
61216 Kopieer
61217 Drukwerk en grafisch materieel
61219 Onderhoud Mubilair en Inventaris
61220 Onderhoud Kantoormiddelen
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen(cartridge/diskettes)
61223 Onderhoudskosten automatisering
61226 Advertenties en Bekendmakingen
61230 Overige Kantoorkosten
61234 Onderhoud van Gebouwen en Terreinen
61235 Verbouwingen
61236 Vuilnis en Reinigings Diensten
61240 Water
61242 Overige Kosten Gebouwen en Terreinen
61245 Abonnementen en vakliteratuur
61246 Verzekering
61247 Schoonmaak
61249 Werkkleding incl. schoeisel e.a.
61250 Bewaking
61251 Voeding
61255 Rechterlijke Vonnissen
61263 Overige Algemene kosten
61279 Medicijnen
61284 Onderhoud en exploitatie van dienstvoertuigen

Totaal

8.260
12.980
5.900
5.900
9.440
5.900
2.360
1.180
1.180
3.540
1.180
2.360
1.180
2.360
11.800
5.900
1.180
5.900
1.180
1.180
5.900
5.900
4.720
29.500
29.500
5.900
756.520
2.360
44.840

976.000

Totaal is er in de begroting 2023 opgebracht voor het gebruik van goederen en diensten een bedrag
van SRD 976.000,00.
616. Sociale Uitkeringen
Toelichting Sociale uitkeringen
Sociale zekerheid uitkeringen in natura
Code
Sociale Uitke ring
61611 Lig- en Verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
61613 Preventieve Medische Voorzieningen
61614 Overige Medische Kosten
Totaal

B e drag in SRD
11.000,00
25.000,00
36.000,00

De totale uitgaven voor de Sociale uitkeringen bedraagt SRD 36.000,00.
620. Inventaris

Specificatie Inventaris
Code
Inve ntaris
62001 Kantoor inventaris
62004 Computers
62005 Printers
62009 Technisch gereedschap
Totaal

B e drag in SRD
20.000,00
50.000,00
12.000,00
18.000,00
100.000,00

Het totaalbedrag voor inventaris is geschat op SRD 100.000,00.

2023

-318-

No. 46

TITEL II: PROGRAMMA’S

Bedragen x SRD 1.000

Titel II: Programma's
Kostensoort Omschrijving

Titel II

Programma's

Realisatie Begroting
2021
2022
Uitgaven Uitgaven

Begroting 2023

Raming 2024

Verplichtingen

Uitgaven

Uitgaven

Raming
Raming
2025
2026
Uitgaven Uitgaven

11.093

38.484

33.505

33.505

29.388

30.857

32.400

07 Onderzoek en Ontwikkeling
Projecten t.b.v. Geologisch
0718 Mijnbouwkundige Dienst
Voorbereiding Mineralen
0719 Instituut

917

22.765

23.505

23.505

23.768

24.956

26.204

205

205

1.155

1.155

300

315

331

712

22.560

22.350

22.350

23.468

24.641

25.873

09 Subsidie en Bijdragen
0935 Bauxiet Instituut Suriname

1.676
1.676

2.819
2.819

3.000
3.000

3.000
3.000

2.500
2.500

2.625
2.625

2.756
2.756

23 Mijnbouw
2301 Ordening Goudsector

8.500
8.500

12.900
12.900

7.000
7.000

7.000
7.000

3.120
3.120

3.276
3.276

3.440
3.440

Toelichting 0718: Uitvoering projecten t.b.v. Geologisch Mijnbouwkundige Dienst (GMD)
GMD draagt zorg voor het verzamelen van alle gegevens die voor de geologische mijnbouwkundige
kennis van het land van belang kunnen zijn.

UITVOERING PROJECTEN T.B.V. G.M.D.
Onderhoud Gebouwen en Terreinen
Totaal Beleidsmaatregel 0718

Bedrag in SRD
1.155.000,00
1.155.000,00

Project Gesteente magazijn/ Distr. Paramaribo – Bouwkundige werken.
Het op een verantwoorde wijze opslaan cq opleggen van gesteenten, boorkernen en verschillende soorten
bodemmonsters die in de periode 1941 - 1986 zijn genomen, haast over het geheel grondgebied van Suriname
vertegenwoordigen een waarde van bijkans US$ 30.000.000,00 (DERTIG MILJOEN AMERIKAANSE
DOLLAR). Bij de bouw van het nieuwe gebouw aan de Mr. Jagernath Lachmonstraat is niet voorzien in deze
faciliteit, waardoor het noodzakelijk is deze wederom op te zetten. De huidige situatie is dat deze monsters op
een zeer ongestructureerde wijze zijn opgeslagen in het magazijn te “ Saramacca doorsteek” en de houten
bakken totaal aan het verrotten zijn. Ter conservering van deze monsters zal op kort termijn middels renovatie
van het magazijn preventief worden ingegrepen. De G.M.D. beschikte in het oud gebouw aan de Kleine
Waterstraat over voldoende magazijnruimte, waarin diverse gesteente en andere soorten monsters op een
verantwoorde wijze werden opgeslagen.
De totale kosten voor deze beleidsmaatregel zijn geraamd op SRD 1.155.000,00.
Toelichting 0719: Voorbereidingen Mineralen Instituut
Het mijnbouwbeleid van het ministerie is erop gericht om het beheer van alle in Suriname voorkomende
mineralen/delfstoffen centraal te laten aansturen via het Delfstoffen instituut. Deskundigen zijn in kaart
gebracht omtrent de procedure voor het opzetten van dit instituut en aanpassing huidige mijnbouwwet. Ter
realisatie hiervan is een technische lening van de Wereldbank van US$ 6 miljoen goedgekeurd, zodat o.a.
gewerkt kan worden aan de noodzakelijke wet- en regelgeving, waar binnen het instituut zal fungeren. De
transformatie van BIS, GMD en een deel van OGS naar dit nieuwe overkoepelend orgaan zal derhalve worden
verwezenlijkt. In 2023 zijn de projecten vanuit deze lening begroot op USD 698.437,50.
De totale kosten voor deze beleidsmaatregel zijn geraamd op SRD 22.350.000,00.

2023

-319-

No. 46

Toelichting 0935: Bauxiet Instituut Suriname
BAUXIET INSTITUUT SURINAME
Het Bauxiet Instituut Suriname is op 17 februari 1981 ingesteld per Decreet E-9, Decreet van 17
februari 1981, SB 1981 No. 14.
Het Instituut heeft ten doel:
 Het kennen en begrijpen van het totale gebeuren in de bauxietindustrie, zowel in, als buiten
Suriname;
 Het voorbereiden van het bauxietbeleid ten behoeve van de Regering;
 Het verlenen van medewerking bij het uitvoeren van het bauxietbeleid van de Regering,
uitgezonderd de daadwerkelijke deelname aan de exploratie en exploitatie;
 Het zelfstandig uitoefenen van controle op de activiteiten van de bauxietindustrie in Suriname;
 Het bereiken van al hetgeen tot het voorgaande behoort of daarmee in verband staat, alles
in de ruimste zin genomen.
Activiteiten 2023:
 De hoofdactiviteiten zijn een voortzetting van de activiteiten van 2022, waarbij de werkzaamheden
geïntensiveerd zullen worden met de ondersteuning van externe deskundigen. Voorts houdt het
instituut toezicht op een verantwoorde rehabilitatie en monitoring van uitgemijnde, verstoorde en
vervuilde gebieden. De naleving van fiscale- en sociale verplichtingen zijn ook van belang. Adviseren
over herbestemming van uitgemijnde gebieden

De expertise, bemensing en infrastructuur worden verder ingezet voor een effectieve transformatie
naar het Delfstoffen Instituut. Onderzoek en advies inzake ontwikkeling overige bauxietafzettingen
zoals West-Suriname is ook van eminent belang voor onze mijnbouwsector als drijfveer van de
economie.
De geraamde bijdrage (subsidie) van de overheid is SRD 3.000.000,00.
Toelichting 2301: Ordening Goudsector
De Vice-President heeft in 2020 een commissie Ordening Kleinschalige Goudsector (COKGS) geïnstalleerd
belast met het opzetten van structuren en richtlijnen voor de ordening van de kleinschalige goudsector op l
sociaal maatschappelijk-, het financiële-, het milieu gerelateerde en het veiligheidsgebied. Voor de Ordening
van de Kleinschalige Goudsector zijn enkele specifieke doelstellingen geformuleerd.
Financieel
Belastinginning:
Deze commissie heeft ook als taak de coördinatie van de inning van royalty’s uit de kleinschalige goudsector.
Personen die verdienen in deze sector (door een combinatie van omstandigheden) voldoen hun
belastingplichten niet. In samenwerking met relevante organisaties zal de COKGS de inkomsten
voortvloeiende uit de kleinschalige goudsector voor Staat vergroten.
Veiligheid
Mensen uit de illegaliteit halen:
De inspanningen zullen verder ook gericht zijn op de verdere uitvoering van het EMSAQS-project met
NIMOS, UNDP, en andere relevante actoren, om te werken aan de overgang van illegalen naar de legaliteit.
De financiering is ten laste van de staatsbegroting en uit een UNDP/GEF-schenking.

Verwachtte Beleidsresultaten 2023
Het streven is erop gericht om in het jaar 2023 de volgende doelen gerealiseerd te hebben:
 De mensen werkzaam in de kleinschalige mijnbouwsector zijn voor max. 90% geregistreerd;
 Het overheidsgezag moet duidelijker zichtbaar zijn in het binnenland voor wat betreft de mijnbouw
gebieden;
 Het gebruik van kwik en chemicaliën bij de goudwinning moet gefaseerd teruggedrongen worden;
 Minimaal 3 Mijnbouw Technical Service Centers implementeren op diverse lokaties met bemensing
en operatonaliteit;
 De grote mijnbouwmaatschappijen kunnen ongestoord hun exploratie en exploitatie activiteiten
uitvoeren;

2023

-320-

No. 46

 De aangewezen gebieden voor kleinschalige mijnbouwactiviteiten moeten volledig in kaart zijn
gebracht en ook operationeel zijn.
 Transformatie naar het Delfstoffen instituut (DIS),
Omschrijving
Lonen en Salarissen
Overige Exploitatie
Inventaris
Transportmiddelen
Gebouwen en Constructies
Achterstallige rekeningen
FPIC
Totaal O.K.G.S.

Bedrag in SRD
3.900.000,00
1.613.000,00
343.000,00
900.000,00
244.000,00
7.000.000,00

De geraamde operationele kosten voor OKGS en FPIC in 2023 zijn SRD 7.000.000,00.

Tabel 2
Programma

Doel Programma

Gerealiseerd Beleid 2021

Verwachte
Verwachte beleidsresultaten
Beleidsresultaten per eind per eind 2023
2022
Programma: Onderzoek en Ontwikkeling
Het zorg dragen voor het
Vervanging van het dak van de Geologische bestand updaten, Aankoop labratorium
verzamelen van alle gegevens die G.M.D. gebouw gelegen aan digitalisering aanvraag- en
equipment (Microscoop)
Uitvoering
voor de Geologische
de Jaggernath Lachmon straat. verwerkingsproces.
projecten t.b.v.
Mijnbouwkundige kennis van het
GMD
land van belang kunnen zijn.
aanvang renovatiewerkzaam
heden beheerderswoning
Multi Stakeholders Group
Installeren 2 commisies
Concept wetten opstellen.
(MSG) voor begeleiden proces
Herziening mijnbouwet en
Voorbereiding
EITI geinstalleerd
mijnontwikkeling
Mineralen Instituut
overeenkomst.
Afronden ontwerp gebouw
Instellen Mineralen Instituut.
Mineralen instituut
Programma: Mijnbouw
Het milieuprobleem aanpakken. Geen realisatie projecten.
Het gebruik van kwik en
Introductie milieu vriendelijke
chemicaliën bij de goudwinning apparatuur en winning
is voor 75% teruggedrongen; methoden.
Sociale context bewaken.
Ordening Goud
sector
Belasting inning.

Mensen uit de illegaliteit halen.

Geen realisatie projecten.

De grote mijnbouw
Verdere registratie van
maatschappijen kunnen
vaartuigen voor ordentelijke
ongestoord hun exploratie en belastingafdracht.
exploitatie activiteiten
uitvoeren;
Installatie CKOGS
Opgaan van OGS tezamen
met BIS en GMD in het
Mineralen Instituut .
Installatie CKOGS
Verdere formalisering
activiteiten Kleinschalige
goudmijnbouw

2023

-321-

No. 46

Titel III: MIDDELENBEGROTING

Bedragen x SRD 1000

Titel III: Middelen begroting
Dienstjaar: 2023

Realisatie 2021

Begroting 2022

Titel III Ontvangsten

1.537.367

2.454.831

3.349.800

3.517.290

3.693.155

3.877.812

52 Donormiddelen

-

-

-

-

-

-

1.537.367
1.535.279
70

2.432.271
2.426.251
20

3.327.450
3.324.400
50

3.493.823
3.490.620
53

3.668.514
3.665.151
55

3.851.939
3.848.409
58

2.018

6.000

3.000

3.150

3.308

3.473

-

22.560
22.560

22.350
22.350

23.468
23.468

24.641
24.641

25.873
25.873

53 Niet Belastingmiddelen
53109 Royalties
53301 Retributies op bauxiet en aluinaarde
Vergunnings- en concessie rechten
53302 overige delfstoffen
54 Leningen
54112 Wereld Bank

Begroting 2023

Raming 2024

Raming 2025

Raming 2026

Toelichting Middelen

 53109

Royalties

Hieronder vallen de royalties uit de mijnbouwsector. De verwachte ontvangsten zijn geraamd op SRD
3.324.400.000,- .

Company
I Am Gold
Newmont
Staatsolie
Kleinschalig Goudmijnbedrijven
Totaal

Bedrag in SRD
598.000.000,00
1.574.000.000,00
74.000.000,00
1.078.400.000,00
3.324.400.000,00

 53301
Retributies op bauxiet en aluinaarde
Alhoewel de activiteiten rond de productie van bauxiet en aluinaarde zijn stopgezet zijn er enkele
inkomsten die voor het dienstjaar 2023 begroot zijn op SRD 50.000,00.
 53302- Vergunnings- en concessierechten overige delfstoffen
Deze inkomsten behelzen:




Concessierechten van klein- en grootmijnbouw.
Royalties uit de bouwmaterialen.

De achterhaalde tarieven op het recht van exploitatie van bouwmaterialen zijn per Staatsbesluit van 28 februari
2017 (S.B. 2017 no.19) geactualiseerd, welke inhoudt dat zij berekend worden op basis van een door het
ministerie vastgestelde putmondwaarde. Deze waarde wordt per 6 maanden vastgesteld. Daarnaast is het
ministerie ook gestart met het ordenen van de bouwmaterialensector voor de optimale inning van de royalties
en overige mijnbouwrechten. In 2023 zal de inning van vergunnings- en concessierechten overige delfstoffen
verder geoptimaliseerd worden, waarbij de huidige tarieven gezien de precaire financiële situatie van de
overheid geëvalueerd zullen worden. Exploratie en exploitatie mijnbouwrechthouders zullen aangeschreven
worden voor het aanleveren van geologische data en het betalen van de verschuldigde mijnbouwrechten
conform de voorgeschreven wetgeving.
De verwachte ontvangsten voor het dienstjaar 2023 zijn daarom geraamd op SRD 3.000.000,00.

2023

-322-

No. 46

 54112 - Wereldbank
Deze lening heeft te maken met de beleidsmaatregel 0719 “Voorbereiding Mineralen Instituut”.
Dit component is gericht op verbetering van het wettelijk, regelgevend en institutioneel kader voor de
mijnbouw in Suriname. De project donor is de Wereldbank en heeft een looptijd van 6 jaar. Het totaalbedrag
dat getrokken kan worden is USD 23.000.000,00 en de looptijd hieraan gebonden is van 25 september 2019
tot en met 13 juni 2025.
De verwachte ontvangsten voor het dienstjaar 2023 zijn daarom geraamd op SRD 22.350.000,00.
Titel IV: Parastatalen
GRASSALCO

1. Doel van de parastatale instelling

1.1. Visie
De Surinaamse leider in het duurzaam ontwikkelen van mineralen en ertsen.

1.2 Missie
Het zelfstandig en/of in samenwerkingsverband exploreren en exploiteren van mineralen en ertsen in
Suriname, m.u.v. koolwaterstoffen, teneinde de mijnbouwsector tot welvaart en welzijn van de totale natie te
ontwikkelen.
Conform artikel 2 van de Statuten dient de maatschappij werkzaam te zijn op het terrein van mijnbouw,
industrie, handel en transport en mag zij daartoe andere ondernemingen oprichten, verwerven en financieren,
daarin deelnemen en de directie over voeren.
Conform de statuten dient Grassalco in het kader van haar normale bedrijfsuitoefening te streven naar een
welvaartspositie op lange termijn en naar maximale werkgelegenheid, zulks ter:

 Behartiging van de directe belangen van eenieder die inkomsten ontvangt vanwege het bestaan en
door de bloei van de vennootschap;
 Bevordering van de welvaart in Suriname en de ontwikkeling van West Suriname in het bijzonder.
2. Activiteiten en Plannen
In 2023 zal Grassalco als Driver of Diversification, haar visie verder tot uiting brengen middels strategische
projecten waarbij de focus gericht is op:
1. Waarde toevoeging aan het product portfolio
2. Verbetering van de organisatie capaciteit
3. Versterking van de financiële robuustheid
4. Verbetering van de structuren en systemen
5. Stijging van waarde voor belanghebbenden
Reële potenties:










Verbreden van de inkomstenbasis van het land en Grassalco onafhankelijk te maken van royalties
en huurpenningen
Risicospreiding
Regionale en internationale markttoegang
Synergie in de bouwsector
Verruiming van productassortiment en portfolio
Innovatie
Opdoen van kennis en ervaring in de kaolienwinning en- markt
Opbouwen van een duurzame identiteit als Staatsmijnbouwonderneming

2023

-323-

No. 46

DIRECTORAAT WATER

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Bedragen x 1000

Titel I: Operationele uitgaven
Kostenso
ort
Omschrijving

Realisatie 2021 Begroting 2022
Uitgaven

Titel I

Uitgaven

Begroting 2023
Verplichtingen

Uitgaven

Raming 2024

Raming 2025

Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Operationele uitgaven

21.208

34.612

50.440

50.440

52.962

55.610

58.391

61 Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
614 Subsidies
616 Sociale uitkeringen

21.175
10.468
808
1.148
8.751

34.572
10.551
1.021
1.000
11.000
11.000

50.340
17.082
1.708
1.500
30.000
50

50.340
17.082
1.708
1.500
30.000
50

52.857
17.936
1.793
1.575
31.500
53

55.500
18.833
1.883
1.654
33.075
55

58.275
19.775
1.977
1.736
34.729
58

33
33
-

40
40
-

100
100
-

100
100
-

105
105
-

110
110
-

116
116
-

62 Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen

Toelichting op de Operationele Uitgaven
Lopende Uitgaven
Het Directoraat heeft per juni 2022 een personeelsbestand van 187.
De formatie wordt onderscheiden in:
 5 x dienende in functiegroep 3
 7x
 80 x dienende in functiegroep 4
 4x
 63 x dienende in functiegroep 5
 4x
 23 x dienende in functiegroep 6
 1x

dienende in functiegroep 7
dienende in functiegroep 8
dienende in functiegroep 9
dienende in functiegroep 11

Het aantal personeelsleden bij deze dienst is 187.
Naar geslacht verdelen we het in:
 166 mannen

21 vrouwen



De verdeling van het personeel in lager, midden en hoger kader geeft het volgende beeld te zien:
Lager kader
functiegroep 1-6
171
91%
Midden kader
functiegroep 7-8
11
6%
Hoger kader
functiegroep 9-≥
5
3%
Totaal personeelsbestand
187
100%
Ongeveer 5 personeelsleden zullen vanwege het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd de dienst
verlaten, terwijl een instroom van hoofdzakelijk midden en hoger kader verwacht baar is.

2023

-324-

No. 46

Specificatie Lonen en Salarissen
Code
61001
61002
61003
61004
61012
61013
61014
61016
61017
61023

Lone n e n Salaris s e n
Ambtelijke salarissen
Vakantie toeslag
Overwerk
Bonussen en gratificaties
Detacheringstoelagen
Functionele toelagen
Persoonlijke toelagen
Gezinstoelagen en kinderbijslag
Waarnemingstoelagen
Vervoersvergoeding
Totaal

B e drag in SRD
13.695.000,00
1.200.000,00
250.000,00
144.000,00
100.000,00
1.256.000,00
104.800,00
125.000,00
20.000,00
187.200,00
17.082.000,00

De totale uitgaven voor lonen en salarissen voor het jaar 2023 zijn begroot voor SRD 17.082.000,-.

611. Sociale Premies
Specificatie Sociale Premies

Code
Sociale Pre mie s
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Be drag in SRD
854.000
854.000
1.708.000

De totale uitgaven voor sociale premies zijn begroot voor SRD 1.708.000,-.
612. Gebruik van goederen en diensten
Specificatie Gebruik goederen en diensten
Code

Gebruik van Goederen en diensten

61208 Binnenlandse Reiskosten
61209 Binnenlandse Verblijfkosten
61215 kantoormiddelen (papier,pennen etc.)
61216 Kopieer
61217 Drukwerk en grafisch materieel
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen(cartridge/diskettes)
61226 Advertenties en Bekendmakingen
61227 Radio en Tv programma's
61234 Onderhoud van Gebouwen en Terreinen
61238 Telefoon
61246 Verzekering
61248 Gereedschappen en Apparatuur
61249 Werkkleding incl. schoeisel e.a.
61250 Bewaking
61251 Voeding
61253 Vrachtkosten en Portie
61257 Dienst specifieke Exploitatiekosten
61263 Overige Algemene kosten
61279 Medicijnen
61283 Huur van Voertuigen
61284 Onderhoud en exploitatie van dienstvoertuigen
61286 Overige Transport kosten

Totaal

Bedrag in SRD
200.000
75.000
5.640
5.000
18.450
14.460
38.660
8.000
5.000
10.000
15.000
10.000
27.800
80.750
240.000
60.000
20.000
90.000
20.640
12.000
163.100
124.000
256.500

1.500.000

Totaal is er in de begroting 2023 opgebracht voor het gebruik van goederen en diensten een bedrag
van SRD 1.500.000,00.

2023

-325-

No. 46

614. Subsidies
Specificatie Subsidies
Code
61402

Oms chrijving
Subsidie water
Totaal

Be drag in SRD
30.000.000,00
30.000.000,00

De totale uitgaven voor de Subsidies bedraagt SRD 30.000.000,00.
616. Sociale Uitkeringen
Specificatie Sociale uitkeringen
Sociale zekerheid uitkeringen in natura
Code

Sociale Uitke ring
61611 Lig- en Verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
61613 Preventieve Medische Voorzieningen
61614 Overige Medische Kosten
Totaal

B e drag in SRD
25.000,00
25.000,00
50.000,00

De totale uitgaven voor de Sociale uitkeringen bedraagt SRD 50.000,00.
620. Inventaris

Specificatie Inventaris
Code
Inve ntaris
62001 Kantoor inventaris
62004 Computers
62005 Printers
62009 Technisch gereedschap
Totaal Inve ntaris

B e drag in SRD
21.000,00
50.000,00
12.000,00
17.000,00
100.000,00

Het totaalbedrag voor inventaris is geschat op SRD 100.000,00.
TITEL II: PROGRAMMA’S

Bedragen x SRD 1.000

Titel II: Programma's
Omschrijving

Realisatie 2021 Begroting 2022
Uitgaven

Titel II Programma's

Uitgaven

Begroting 2023

Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026

Verplichtingen

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

30.328

62.304

164.102

164.102

66.315

69.447

72.735

13 Wetgeving
Institutionele voorziening en wetgeving
1305 watersector

-

150

150

150

158

165

174

-

150

150

150

158

165

174

21 Drinkwater Voorziening
2101 Watervoorziening
Uitvoering Waterleidingprojecten in het
2103 Kustgebied en Binnenland
2106 Drinkwater Productie Centrum Commewijne
2108 Water Supply Modernization

30.328
7.328

62.154
22.700

163.952
35.000

163.952
35.000

66.158
39.000

69.281
40.950

72.561
42.998

23.000
-

11.630
21.047
6.777

115.690
13.262
-

115.690
13.262
-

23.470
3.688
-

24.644
3.688
-

25.876
3.688
-

2023

-326-

No. 46

Toelichting 1305: Institutionele voorziening en wetgeving watersector Suriname
De voorbereidingen voor het opzetten van de waterautoriteit Suriname met het doel de ontwikkeling van een
integraal watermanagement en beheersplan tezamen met zes andere ministeries, zijn in vergevorderd stadium.
De relevante wetten voornamelijk bedoeld voor een verbeterde beheerstructuur van onze waterbronnen zijn:

 Het wetsontwerp “Toezicht Drinkwaterkwaliteit” (met Memorie van Toelichting);
 Het wetsontwerp “Grondwaterwet” (met Memorie van Toelichting);
 Het wetsontwerp “Grondwaterbeschermingsgebieden” (met Memorie van Toelichting).
 Het wetsontwerp “Waterautoriteit Suriname” (met Memorie van Toelichting)
Bedoelde wetten zijn reeds aangeboden voor behandeling in De Nationale Assemblée (DNA) en geëvalueerd
zullen worden.
De opstart en exploitatiekosten van de waterautoriteit zijn in 2023 geraamd op SRD 150.000,00.

Toelichting 2101: Watervoorziening
a) Deze maatregel heeft tot doel het uitbreiden van distributienetten, het opzetten van nieuwe
waterleiding installaties, etc. met als uiteindelijk doel, eenieder van goed en gezond drinkwater te
voorzien.
Maatregelen:
 Het boren en ontwikkelen van nieuwe bronnen.
 Uitbreiden van zuiveringsinstallaties en rein
wateropslag.
 Aanschaffen van pompen en/of onderdelen.
 Aanschaf rein watertanks.
 Bouwen van platformen voor rein watertanks.
 Aankopen van P.V.C.-buismaterialen en
hulpstukken.

 Aankopen
van
stalenbuizen
en
hulpstukken.
 Verzwaren van de elektrische installaties.
 Aanleggen van distributienetten.
 Opzetten van waterleiding installaties.
 Leggen van transport en dienstleidingen.
 Aanschaffen van voertuigen.

De volgende projecten zullen als volgt worden uitgevoerd
WATERVOORZIENING
Nr. OMSCHRIJVING

PROJECT RAMING
PERIODE
IN SRD
BEGIN EIND

1 LOPENDE PROJEKTEN
A NW LOMBE/MOEJEKIIKI/KAPASIKELE
BUDGET OM EVENTUALITEITEN (BESTEKWIJZIGINGEN) I.V.M. DE
OVERSTROMINGEN IN HET DORP OP TE KUNNEN VANGEN
SUBTOTAAL

500.000,00
500.000,00

JAN

FEBR

WATERVOORZIENING
Nr. OMSCHRIJVING

PROJECT RAMING
IN SRD

PERIODE
BEGIN EIND

2 ALGEMEEN
AANKOOP EN AANLEGGEN VAN WATERLEIDINGBUIZEN EN HULPSTUKKEN
T.B.V. TRANSPORT- EN DISTRIBUTIELEIDINGEN DISTRIBUTIELEIDINGEN
VOOR PARA, MAROWIJNE, SIPALIWINI EN BROKOPONDO
AANSCHAFFEN VAN EEN KLEINE WELL DRILL
AANSCHAFFEN VAN EEN WATERTRUCK MET EEN CAPACITEIT VAN 20 M3
SUBTOTAAL

2.000.000,00 JAN
415.000,00 APR
2.000.000,00 MEI
4.415.000,00

DEC

2023

-327-

No. 46

WATERVOORZIENING
Nr.

OMSCHRIJVING

PROJECT RAMING
PERIODE
IN SRD
BEGIN EIND

3 SIPALIWINI
STOELMANSEILAND
REHABILITEREN EN AANPASSEN (INWONERSTAL ± 699)
ASIDONHOPO
REHABILITATIE (± 293 INWONERS)
DONDERSKAMP
AANPASSINGEN OP DE DRINKWATERINSTALLATIE IN GROTE LIJNEN: NIEUWE BRON,
AANGEPASTE ELECTRIFICATIE EN TOREN OPSLAG
BENDEKONDRE EN AKISIAMAUW
ALGEHELE REHABILITATIE VAN DEZE DRINKWATERINSTALLATIES
NW. AURORA/ PIKIN SLEE/ ABENASTON
UPGRADEN VAN DE ELEKTRIFICATIE VAN DEZE DRINKWATERINSSTALLATIES NAAST DE
AANWEZIGE GENERATOREN ZULLEN DEZE INSTALLATIES OOK VAN ZONNE - ENERGIE WORDEN
VOORZIEN
PUKETIE
BOUWEN VAN EEN NIEUWE DRINKWATERINSTALLATIE BESTAANDE UIT:
1. GRONDWATER INNAME, 2. ZUIVERING, 3. OPSLAG OP DE GROND, 4. OPSLAG OP DE TOREN, 5.
BOUWEN VAN EEN TOREN, 6. DISTRIBUTIE
4 MAROWIJNE
BIGISTON
UPGRADEN VAN BESTAANDE FACILITEIT INBEGREPEN ZONNE - ENERGIE OPSTELLING,
ZUIVERING, TOREN OPSLAG EN UITBREIDEN VAN DISTRIBUTIE NET
SUBTOTAAL
WATERVOORZIENING
DOOR (EXTERNE) DIENSTVERLENERS OP WATERINSTALLATIES TE
5 VERZORGEN NAZORG
ZIE TERMS OF REFERENCE" NAZORG DRINKWATERINSTALLATIES
BINNENLAND"
6 ALGEMEEN
VERVANGING EN AANPASSINGEN OP BESTAANDE INSTALLATIES
BINNENLAND
KOSTEN INSTANDHOUDING VERZORGINGSGEBIEDEN
SUBTOTAAL
TOTAAL (NR 1 T/M 6)

4.700.000,00 APR

MEI

2.800.000,00 AUG

OKT

4.800.000,00 APR

JUN

5.000.000,00 MEI

JULI

1.485.000,00 JUN

AUG

4.500.000,00 JUL

SEPT

2.800.000,00 SEPT
26.085.000,00

OKT

1.000.000,00

1.500.000,00
1.500.000,00
4.000.000,00
35.000.000,00

b) In standhouden van de waterleidingbedrijven zodat de continuïteit
drinkwatervoorziening in de kustvlakte en het binnenland gegarandeerd is.
Maatregelen:
 Het servicen en repareren van diverse motoren.
 Het repareren van leidingwerken uitgevoerd in
staal, ijzer en p.v.c.
 Het repareren en onderhouden van diverse stalenen
betonnen
filters
op
de
diverse
waterleidingbedrijven en - systemen.
 Het aanschaffen van filtermateriaal, wearingparts
zoals: kammen, kettingen, bushings, bearings,
belts, vervangen/aanvullen van filter medium
(grind, zand, schelpen).
 Het doen verrichten van las-, draai- en slijpwerken
t.b.v. de diverse bedrijven en systemen

van

de

 Het
plegen
van
onderhoudsen
reparatiewerken
op
de
diverse
distributienetten van de Dienst, reparatie van
beluchtingen, rein watertanks en filters.
 Onderhoud van drinkwaterinstallaties in het
binnenland.
 Aankoop van diverse Elektra- en waterleiding
materialen en hulpstukken, pompen.
 Vervangen van pompen
 Verzwaren van distributienetten (vervangen
van kleine afmetingen (Ø2”) door grotere
(Ø3” of Ø4”)

De aangekochte materialen en de te verrichten werkzaamheden zijn voor de diverse stations alsook
de distributienetten bestemd. De aankoop van de materialen en het uitvoeren van diverse
werkzaamheden moeten ervoor zorgen dat de continuïteit van de waterlevering naar de gemeenschap
toe gegarandeerd is.
De kosten voor deze maatregel zijn geraamd op SRD 35.000.000,00.
Toelichting 2103: Uitvoering waterleidingprojecten in het kustgebied en binnenland
Dit behelst het project dat via een staatslening wordt gefinancierd vanuit de KBC-bank België. Het project
beoogt het voorzien van drinkwater voor minimaal 9 dorpen en MINI hydro-elektriciteit voor 3 dorpen in
Boven Suriname.

2023

-328-

No. 46

Voorcontract ter waarde van 3.2 miljoen euro getekend op 14 april 2020 met opdracht tot betaling voorschot
van 250.000,- euro. Voorschot van 250.000,- euro is betaald in juni 2020 aan BOSAQ. Formele goedkeuring
door de minister van Financiën van Suriname via een brief aan BOSAQ op 15 mei 2020. Contract tussen
BOSAQ en het ministerie van NH getekend ter waarde van 3.2 miljoen euro op 6 juni 2020 tegen een
rentepercentage van 2,1% per jaar en een looptijd van 5 jaar. Eerste contract gelegd met de huidige regering,
juni 2021, ter voorstelling van dit project. Mondelingen toezegging verkregen van de President. Goedkeuring
Credendo - Belgische staatsverzekeraar-14 juli 2020. Goedkeuring KBC in de maand juli 2020. In het
dienstjaar 2023 zal er een bedrag van Euro 1.833.593,75 worden getrokken uit de lening voor BOSAQ.
Voor verdere verbetering van de drinkwatervoorziening in het binnenland is er een grant afkomstig van de
Belgische stichting G-STIC voor een bedrag van Euro 1.833.593,75.
De raming in 2023 voor dit programma is SRD 115.690.000,00.

Toelichting 2106: Drinkwaterproductie centrum Commewijne
Op 26 januari 2016 is er een overeenkomst gesloten tussen het Ministerie van NH (NV SWM) en de
Vlaamse Maatschappij voor watervoorziening inzake de realisatie van een drinkwater
productiecentrum te Commewijne beter genoemd het Waterproductiecentrum Commewijne (WPC).
Het oppervlaktewater uit de Suriname rivier zal door de Belgische Watergroep behandeld worden.
De planning voor 2023 voor N.V. S.W.M. is gericht op de volgende activiteiten:
 Betalen van Watergroep na oplevering (€ 400.056,00)
 Onderhoud van de DPC en de training van manschap in huis voor het onderhoud en eventuele
reparaties. (€ 165.000,00)
De totale raming in 2023 voor deze beleidsmaatregel is SRD 13.261.864,32 afgerond op SRD 13.262.000,00.
Tabel 2
Programma

Watervoorziening

Doel Programma

Gerealiseerd Beleid 2021

Verwachte
Beleidsresultaten per eind
2022

Meer bewoners (huishoudens)
voorzien van goed en gezond
drinkwater.

Programma: Water
rehabilitatie c.q. modificatie van rehabilitatie c.q. modificatie van Verbetering van de drinkwater
drinkwater faciliteiten in de
drinkwater faciliteiten in de
voorziening
kustvlakte en het binnenland
kustvlakte en het binnenland

De waterleidingbedrijven zodanig Vervanging van oude leidingen Vervanging van oude leidingen
toe te rusten, zodat de diverse
en aankoop van materialen
en aankoop van materialen
stations goed en gezond
voor nieuwe aansluitingen
voor nieuwe aansluitingen
drinkwater kunnen distribueren in
de verschillende dorpen in het
binnenland.

Verwachte beleidsresultaten
per eind 2023

Continuïteit van de
waterlevering naar de
gemeenschap toe. Optimale
distributie
drinkwatervoorziening.
Optimale brandstof voorziening
waterleidingstations en
voertuigen.

Instaleren van 3
Instaleren van 2
Instaleren van 2
waterzuiverings installaties incl. waterzuiverings installaties incl. waterzuiverings installaties incl.
platvormen
platvormen
platvormen
Concept waterwetten goed
gekeurd. Implementatie
stappenplan IWRM.
Het project dat met
Verbetering van de drinkwater Verbetering van de drinkwater Verbetering van de drinkwater
donorfinanciering uitgevoerd zal Voorziening. Projec is
Voorziening.
Voorziening.
Watervoorziening
worden moet ertoe leiden, dat het afgerond.
projecten kustgebied
dure, gezuiverde water zonder al
en binnenland
te grote verliezen bij de
consument komt.
Om de drinkwatervoorziening van Grondaanschaf geregeld en
Oplevering drinkwater
Betaling 1 jaar na voorlopige
het District Commewijne te
project design afgerond.
productie centrum
oplevering bij de definitieve
Ophogen en Funderen,
Commewijne
oplevering. Begeleiding bij
Drinkwaterproductie verbeteren
Levering Leidingmaterialen,
exploitatie gedurende 5 jaren.
centrum
Leggen
Leidingmaterialen
en
Commewijne
Betalen aan Watergroep.
Aanvang werkzaamheden
Aanvang werkzaamheden

2023

-329-

No. 46

Titel III: MIDDELENBEGROTING

Bedragen x SRD 1000

Titel III: Middelen begroting
Kostensoort

Omschrijving

Titel III

Ontvangsten

Realisatie 2021

Begroting 2022

Begroting 2023

-

11.635

115.695

5

5

5

52 Donormiddelen
52212 Overige donaties

-

-

58.675
58.675

-

-

-

53 Niet Belastingmiddelen
Overheidswaterleidingbedrijven
53103 in de Districten

-

5

5

5

5

5

-

5

5

5

5

5

54 Leningen
54101 IDB (Lening SWM)
54110 KBC Bank

-

11.630
11.630

57.015
57.015

-

-

-

Raming 2024

Raming 2025

Raming 2026

-

Toelichting Middelen
 53103- Overheidswaterleidingbedrijven in de districten
Uitgaande van het aantal geregistreerde aansluitingen op de diverse distributienetten van de dienst,
met uitzondering van de overgedragen gebieden Wanica-West en Nickerie – West, aan de N.V.
S.W.M zal de raming ten behoeve van het dienstjaar 2023 met inachtneming van het huidig tarief,
c.a. SRD 5.000,00 moeten bedragen.
 52212 – Overige donaties
Deze donatie heeft te maken met een Grant die ontvangen zal worden van het Belgische Stichting G-STIC ten
behoeve van drinkwatervoorziening voor het Binnenland.
Dat project is geraamd over het dienstjaar 2023 voor een bedrag van Euro 1.833.593,75 omgerekend tegen de
Centrale bankkoers van SRD 32,- komt het op een bedrag van SRD 58.675.000,00.
 54110 – Lening KBC Bank
Deze lening heeft te maken met het project “drinkwatervoorziening voor Boven-Suriname”
Dat project is geraamd over het dienstjaar 2023 voor een bedrag van Euro 1.781.718,75 omgerekend tegen de
Centrale bankkoers van SRD 32,- komt het op een bedrag van SRD 57.015.000,00.

Titel IV: Parastatalen
Surinaamsche Waterleiding Maatschappij (S.W.M)
Doel van de parastatale instelling
Volgens de Statuten van de naamloze vennootschap N.V. Surinaamsche Waterleiding Maatschappij (SWM)
d.d. 03 april 1979 heeft de vennootschap ten doel:

a. Het aanleggen en het exploiteren van waterleidingbedrijven in Suriname;
b. Het aanleggen en onderhouden van installaties voor de distributie van water;
c. Het bevorderen en het doen van onderzoekingen ter verzekering van de drinkwatervoorziening
in Suriname;
d. Het verrichten van alle handelingen welke met het voorgaande in de ruimste zin geacht kunnen
worden in verband te staan, daaruit voortvloeien of daaraan bevorderlijk zijn;
e. Voorts het deelnemen in of het samenwerken met of het voeren van de Directie over andere
ondernemingen of instellingen met een gelijk of aanverwant doel.

2023

-330-

No. 46

Voor de prioriteiten met betrekking tot de drinkwatervoorziening wordt verwezen naar pagina 74 e.v. van het
Ontwikkelingsplan 2017 – 2021 alsmede het Regeerakkoord 2020-2025. Leidraad bij de verdere ontwikkeling
en verbetering van de drinkwatervoorziening is het Suriname Water Supply Master Plan 2011- 2024 (SWMP),
welke door de overheid noodzakelijk is geacht om de nodige investeringen voor de toenemende
drinkwaterbehoefte in geheel Suriname tot en met 2024 te bepalen. Voor de drinkwatervoorziening in de
kustvlakte zijn de totale kosten geraamd op USD 253 miljoen (prijspeil 2011). Diverse van de in het SWMP
geïdentificeerde projecten zijn uitgevoerd, terwijl andere in uitvoering dan wel in voorbereiding zijn (zie ook
de tabel op pagina 3 e.v.). Voor de goede orde wordt hier opgemerkt dat er binnenkort een upgrading zal
plaatsvinden van het SWMP.
De geplande investeringen, zoals voorzien in het SWMP, zullen moeten resulteren in een verhoging van de
productiecapaciteit in de kustvlakte van 5.800 m3/uur (in 2011) naar 11.000 m3/uur (in 2024), dit om de
toenemende behoefte t/m 2024 te kunnen dekken. In de distributiesfeer zullen de investeringen leiden tot het
transporteren en distribueren van het geproduceerde water naar de klant onder voldoende waterdruk (minimaal
6 mwk) en een Non Revenue Water van maximaal 25%.
DIRECTORAAT ENERGIE

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Bedragen x 1000

Titel I: Operationele uitgaven
Kostensoort

Omschrijving

Realisatie 2021 Begroting 2022
Uitgaven

Uitgaven

Begroting 2023
Verplichtingen

Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Titel I

Operationele uitgaven

51.670

53.613

66.762

66.762

70.100

73.605

77.285

61
610
611
612
614
616

Lopende uitgaven
Lonen en Salarissen
Sociale Premies
Gebruik van goederen en diensten
Subsidies
Sociale uitkeringen

51.670
19.996
1.395
917
29.363
-

53.575
20.774
1.751
1.000
30.000
50

66.337
30.852
3.085
2.350
30.000
50

66.337
30.852
3.085
2.350
30.000
50

69.654
32.395
3.239
2.468
31.500
53

73.137
34.014
3.401
2.591
33.075
55

76.793
35.715
3.571
2.720
34.729
58

62
620
621

Kapitaal uitgaven
Inventaris
Transport middelen

-

38
38
-

425
100
325

425
100
325

446
105
341

469
110
358

492
116
376







14 x
2x
1x
1x
1x

Toelichting op de Operationele Uitgaven
Lopende Uitgaven
De formatie wordt onderscheiden in:
 12 x dienende in functiegroep 3
 196 x dienende in functiegroep 4
 91 x dienende in functiegroep 5
 23 x dienende in functiegroep 6
 5 x dienende in functiegroep 7

Het aantal personeelsleden bij deze dienst is 346
Naar geslacht verdelen we het in:
 311 mannen
 35 vrouwen

dienende in functiegroep 8
dienende in functiegroep 9
dienende in functiegroep 10
dienende in functiegroep 11
OD

2023

-331-

No. 46

De verdeling van het personeel in lager, midden en hoger kader geeft het volgende beeld te zien:
Lager kader
functiegroep 1-6
322
93%
Midden kader
functiegroep 7-8
19
5%
Hoger kader
functiegroep 9-≥
5
1%
Totaal personeelsbestand
346
100%
Ongeveer 5 personeelsleden zullen vanwege het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd de dienst
verlaten.
Gelet op de huidige ontwikkelingen in de sector is er een instroom van hoofdzakelijk hoger kader verwacht
baar. Gevolgd door personeel t.b.v. de bediening en onderhoud van de waterleidingstations in de districten en
het binnenland en technisch georiënteerd kader alsook midden- en hoger kader.
Specificatie Lonen en Salarissen
Code
61001
61002
61003
61004
61012
61013
61014
61016
61020
61021
61023
61024

Lone n e n Salaris s e n
Ambtelijke salarissen
Vakantie toeslag
Overwerk
Bonussen en gratificaties
Detacheringstoelagen
Functionele toelagen
Persoonlijke toelagen
Gezinstoelagen en kinderbijslag
Telefoon vergoeding
Representatie vergoeding
Vervoersvergoeding
Overige Vergoedingen
Totaal

B e drag in SRD
23.065.000,00
2.000.000,00
300.000,00
300.000,00
250.000,00
4.350.000,00
200.000,00
195.000,00
1.000,00
15.000,00
15.000,00
161.000,00
30.852.000,00

De totale uitgaven voor lonen en salarissen voor het jaar 2023 zijn begroot voor SRD 30.852.000,-.

611. Sociale Premies
Specificatie Sociale Premies
Code
61101
61102

Sociale Pre mie s
Werkgeverslasten Pensioenfonds
Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

B e drag in SRD
1.542.500,00
1.542.500,00
3.085.000,00

De totale uitgaven voor sociale premies zijn begroot voor SRD 3.085.000,- .
612. Gebruik van goederen en diensten
Specificatie Gebruik goederen en diensten
Code

Gebruik van Goederen en diensten

61208 Binnenlandse Reiskosten
61209 Binnenlandse Verblijfkosten
61215 kantoormiddelen (papier,pennen etc.)
61216 Kopieer
61222 Verbruiksgoederen(cartridge/diskettes)
61226 Advertenties en Bekendmakingen
61234 Onderhoud van Gebouwen en Terreinen
61236 Vuilnis en Reinigings Diensten
61240 Water
61241 Elecriciteit
61246 Verzekering
61247 Schoonmaak
61248 Gereedschappen en Apparatuur
61250 Bewaking
61251 Voeding
61263 Overige Algemene kosten
61279 Medicijnen
61283 Huur van voertuigen
61284 Onderhoud en exploitatie van dienstvoertuigen

Totaal

Bedrag in SRD
152.000,00
208.750,00
97.547,00
488,00
106.062,00
2.700,00
120.000,00
4.800,00
12.000,00
35.000,00
5.000,00
51.950,00
137.813,00
528.000,00
190.800,00
300.000,00
46.875,00
205.753,00
144.462,00

2.350.000,00

Totaal is er in de begroting 2023 opgebracht voor het gebruik van goederen en diensten een bedrag
van SRD 2.350.000,00.

2023

-332-

No. 46

614. Subsidies
Toelichting Subsidies
Ongeveer 149 dorpen in het binnenland worden voorzien worden van brandstof en smeermiddelen. Het goed
is te vermelden dat vijf (5) dorpen voorzien zijn van 24 uur stroom. Per maand is er 218.000 liters diesel,
59.317 liters gasoline, 140 pails smeerolie en 123 karton nautilus nodig. Voor alle districten zijn de kosten
voor brandstof en smeermiddelen gecalculeerd op SRD 80.649.000,00 voor het dienstjaar 2023.

Specificatie Subsidies
149 dorpen
Per maand
Per jaar
Gemiddeld kostprijs SRD
Totaal in SRD
Degreasing fluid (wasolie)
Coolant
Hi temp. Grease

Diesel/ liters
Gasoline/ liters Smeerolie/ Pail Nautilus/ Karton
50000
40000
102
100
600000
480000
1224
1200
19,67
24,56
2.000,00
3.300,00
11.802.000,00
11.788.800,00
2.448.000,00
3.960.000,00
1.200,00
-

Totaal uitgave op
jaarbasis

30.000.000,00

De totale uitgaven voor de Subsidies in 2023 bedraagt SRD 30.000.000,00.
616. Sociale Uitkeringen
Toelichting Sociale uitkeringen
Sociale zekerheid uitkeringen in natura
Code Sociale Uitke ring
61611 Lig- en Verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
61613 Preventieve Medische Voorzieningen
61614 Overige Medische Kosten
Totaal

B e drag in SRD
25.000,00
25.000,00
50.000,00

De totale uitgaven voor de Sociale uitkeringen in 2023 bedraagt SRD 50.000,00.
620. Inventaris

Specificatie Inventaris
Code
Inve ntaris
62001 Kantoor inventaris
62004 Computers
62005 Printers
62009 Technisch gereedschap
Totaal Inve ntaris

B e drag in SRD
20.000,00
50.000,00
20.000,00
10.000,00
100.000,00

Het totaalbedrag voor inventaris is geschat op SRD 100.000,00.
621. Transportmiddelen
Dit zal besteed worden voor de aankoop van 2 korjalen ten behoeve van de dienst.
Code Omschrijving Hoeveelheid Eenheidsprijs
62108 Korjaal 47 voet
1
137.500,00
62108 Korjaat 52 voet
1
187.500,00
TOTAAL

Bedrag in SRD
137.500,00
187.500,00
325.000,00

Het totaalbedrag voor transportmiddelen over het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 325.000,00.

2023

-333-

No. 46

TITEL II: PROGRAMMA’S

Bedragen x SRD 1.000

Titel II: Programma's
Kostensoort

Omschrijving

Realisatie 2021 Begroting 2022
Uitgaven

Titel II

Uitgaven

Begroting 2023
Verplichtingen

Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Programma's

6.955

207.052

743.677

399.021

319.391

237.274

249.138

13 Wetgeving
Energie autoriteiten
1306 Suriname

684

17.399

21.128

21.128

22.184

23.294

24.458

684

17.399

21.128

21.128

22.184

23.294

24.458

22 Energievoorziening
2201 Energievoorzieningen
Openbare Straat
2202 Verlichting
2205 Renewable Energy

6.271
4.229

182.653
16.000

718.549
16.000

373.893
16.000

293.007
16.800

209.571
17.640

220.049
18.522

2.042
-

7.000
159.653

38.591
663.958

38.591
319.302

40.521
235.686

42.547
149.384

44.674
156.853

-

7.000

4.000

4.000

4.200

4.410

4.631

-

7.000

4.000

4.000

4.200

4.410

4.631

41 Subsidie
Bijdrage aan Dienst
4113 Energievoorziening

Toelichting 1306: Energie Autoriteit Suriname
Met de aanname en afkondiging van de Wet Energie Autoriteit Suriname en de Elektriciteitswet 2016, heeft
de overheid de eerste stappen gezet in het proces van herstructurering van de energievoorziening sector. Het
belang van betrouwbare energievoorziening wordt reeds in de Grondwet onderschreven. Energie, dus ook
elektriciteit, is in de grondwet als een van de basisbehoeften genoemd ten aanzien waarvan de Staat
omstandigheden behoort te scheppen waardoor optimale bevrediging kan worden verkregen. Als reactie op de
economische problemen waarmee Suriname thans anno 2021 wordt geconfronteerd, dient de regering ook
prioriteit te geven aan de herstructurering van de elektriciteitssector. In de Elektriciteitswet zijn drie
doelstellingen vastgelegd om de prestaties en duurzaamheid in de sector te verbeteren. Deze doelstellingen
zijn:




Verbetering van de beschikbaarheid van elektriciteit
Zorgen voor de betaalbaarheid van de levering
Verhogen van de milieukwaliteit


Gezien de cruciale en centrale rol welke de EAS speelt binnen de energiesector van Suriname is het van belang
dat de opstart en operationalisering van dit orgaan langs twee sporen gefaseerd wordt uitgevoerd in 2023.
Hiertoe is reeds in 2021 een aanvang meegemaakt:

 Een institutionele opstart: hierbij zal de nadruk vooral gelegd worden op zaken als de governance
structuur, functiehuis, begroting en financiering, zichtbaarheid, huisvesting en het aantrekken en
trainen van personeel.
 Een functionele opstart: de functionele opstart van de EAS richt zich vooral op de uitvoering van
haar wettelijk voorgeschreven taken en verantwoordelijkheden. Met name zal de focus liggen op
de samenstelling en implementatie van het Elektriciteit Sector plan (ESP), afkondiging en
implementeren van de noodzakelijk staatsbesluiten, overname van het installateurbestand en
toezicht op de herstructurering van de EBS conform de wet.
Dit twee sporen beleid zal zich vooral vertalen in een duidelijke en transparante gefaseerde planning in 2023
waarbij het kan voorkomen dat twee fasen tegelijkertijd worden opgestart of kort na elkaar. Met betrekking
tot de fasen zijn de volgende geïdentificeerd:

 Fase 1 – Opstart en operationalisering EAS
 Fase 2 – Elektriciteit Sector Plan (ESP) samenstelling en implementatie
 Fase 3 - Effectuering kritische randvoorwaarden voor werking EAS en wetgeving

2023

-334-

Nr. Omschrijving

Bedrag in SRD

Percentage

16.627.905,00

79%

2 Dotatievoorziening uit het elektriciteitstarief

4.500.095,00

21%

Totaal

21.128.000,00

100%

1 IDB - Lening SU-L1055

No. 46

De additionele operationele kosten van EAS en de kosten voor het opstellen van het ESP voor 2023 zijn
geraamd op SRD 21.128.000,00.
Toelichting 2201: Energievoorziening
Doel:

A. Het opzetten en reviseren van de elektrische centrales en de distributienetten middels
vervanging van het bestaande aluminium distributienet door amka kabel, die minder storingen
op het net veroorzaakt en beter bestand is tegen blikseminslag. Verder zullen de
distributienetten van de dorpen die niet ver van elkaar liggen gekoppeld worden om de
efficiëntie te verbeteren. In het kader van het zonne-energieproject met India is het upgraden
van de bestaande elektrische centrales een dringende vereiste.
Maatregelen:

 Aankoop van kabel c.q. lijnmateriaal voor de bouw van koppelnetten.
 Aankoop van dieselaggregaten
 Aankoop van opvoertransformatoren.
De hiernavolgende projecten zullen vanwege het decentralisatieproces als volgt worden uitgevoerd:
ENERGIEVOORZIENING
NR.

DISTRICT SIPALIWINI

Futuna, Botopasi, Dan,
Kambaloea, Manlobi,
1 Massiakreek, Dawme,
Heikununu, Toemaipa,
Padalafanti, Semoisi en Granslee

OMSCHRIJVING PROJECT

DOEL

UITVOERINGSPERIODE

RAMING

Vervanging en uitbreiding van het
Klustering van de De Uitvoering zal in het jaar
bestaande aluminium distributie-net
dorpen en reviseren 2023 plaatsvinden (januari t/m
door amka kabel die minder storingen op het net
december)
8.579.108,25
op het net veroorzaakt en beter bestand
is tegen bliksem inslag.
TOTAAL
8.579.108,25

Deze beleidsmaatregel dekt verder nog de volgende activiteiten:
B. Het vervangen en het in standhouden van elektrische centrales van 135 dorpen in het binnenland,
het geen ontwikkeling en economische groei teweegbrengt.





Aankoop van servicemateriaal zoals: lucht, smeerolie- en dieselfilters
Aanschaffen van chargers, hulpwerktuigen etc.
Aanschaffen van lijnmateriaal en de benodigde onderdelen voor preventief en curatief onderhoud.
Aankoop van radiator, brandstofpomp, waterpomp, smeeroliepomp, opvoerpomp, turbo, injector,
fan belt en machinekop

Het bedrag voor component B is geraamd op SRD 7.420.891,75.
De totale kosten voor deze beleidsmaatregel zijn in het dienstjaar 2023 geraamd op
SRD 16.000.000,00.
Toelichting 2202: Openbare straatverlichting
Doel: Het verlichten van de straten en of wegen van de woonwijken in Paramaribo en omgeving, de districten
en het binnenland in verband met het verminderen van de criminaliteit.
In 2020 is reeds gestart met het aanschaffen en plaatsen van 2500 straatlampen. In 2023 zullen de volgende
maatregelen worden getroffen:

 Het aanschaffen van straatverlichting armaturen.
 Het onderhouden van de reeds bestaande verlichtingspunten.
 Het plaatsen van straatverlichting in nieuwe woonwijken.
 Het illumineren van de diverse locaties van de overheid op hoogtijdagen in de stad, districten
en het binnenland.
 Stroomverbruik straatverlichting Suriname

2023
LOCATIE
Binnenland
Paramaribo
Randdistricten

-335Aantal hoeveelheid
3000
910
815
4726
4726
TOTAAL

OMSCHRIJVING
Led armateuren 40W
Led armateuren 40W
Led armateuren 40W
Bracket
Tyco fotocel

No. 46
BEDRAG IN SRD
19.027.500,00
5.771.675,00
5.169.137,50
7.112.630,00
1.509.957,00
38.590.899,50

De totale kosten voor deze beleidsmaatregel zijn in het dienstjaar 2023 geraamd op SRD 38.590.899,50
afgerond op SRD 38.591.000,00.

Toelichting 2205: Renewable Energy
Deze beleidsmaatregel is gericht op het uitvoeren van activiteiten ter ontwikkeling en benutting van
hernieuwbare energiebronnen. Met deze energiebronnen zal in het bijzonder het Binnenland van elektriciteit
worden voorzien. “
In maart 2021 zijn in het kader van het GEF-project “Development of Renewable Energy, Energy Efficiency
and Electrification of Suriname” gefinancierd via de IDB, gestart met de implementatie van twee componenten
te weten:
1) Een windatlas t.b.v. een windenergie haalbaarheidsstudie (Strengthening of regulatory and institutional
framework to implement RE and EE technologies). In mei 2021 is gestart met meten van windkrachten
en andere weer invloeden over de gehele kustvlakte van Suriname en duurt tot mei 2022. Het doel van
deze is het verzamelen van informatie voor het formuleren van een windatlas waarmee een wind- energiekaart zal worden gebracht.
2) Pilot mini zone-panelen netwerk te Godo-holo (Implementation of pilots for on-grid and rural electricity
supply using RETs). In juli 2021 is er een begin gemaakt van het opzetten van het mini-zonnepanelen
netwerk te Godoholo. In 2022 zal de oplevering plaatst vinden van het geheel hybride netwerk ten behoeve
van het voorzien van 1x24 uur energie te Godoholo. De geraamde kosten voor het totale project voor 2022
zijn geraamd op US$ 1.900.000,00. (Een miljoen negenhonderdduizend Amerikaanse Dollars)
Als uitvloeisel van ons lidmaatschap van de ISA (International Solar Alliance), een initiatief van de Indiase
en Franse Presidenten waar zonne-energie centraal staat, is er een creditline t.b.v. duurzame energieprojecten
ter waarde van USD 35.8 miljoen toegezegd door India aan Suriname. In dit kader is reeds door deskundigen
van DEV-data verzameld van 50 dorpen in het binnenland waar op basis van de Indiase creditline solar panelen
en netwerken zullen worden geïnstalleerd. Hiermee wordt 24/7 elektrificatie voor de dorpsgemeenschappen
gerealiseerd. Voor 2023 is het beleid er ook op gericht om ook de overige dorpen en woongemeenschappen
in het traject van 24/7 elektrificatie op te nemen. De geraamde kosten voor 2023 zijn US$ 1,5 miljoen.
Het beleid van het ministerie is erop gericht om de stroomvoorziening aan de 50 dorpen in de districten
Marowijne-Oost, Brokopondo en Sipaliwini structureel op te lossen en deze van 1x24u stroom te voorzien
door het uitvoeren van het Micro-grid project met Sinohydro Corporation Limited. De uitvoering van dit
project moet resulteren in een structurele oplossing voor de brandstofvoorziening aan de dorpen.
Omschrijving
IDB grant
India creditline
Powerchina
Overheidsbijdrage
Totaal bedrag 2023

Bedrag in SRD
32.000.000,00
33.525.000,00
203.776.752,36
50.000.000,00
319.301.752,36

Het totaal geraamd bedrag is SRD 319.301.752,36 afgerond SRD 319.302.000,- ..
Toelichting 4113: Bijdragen aan Dienst Energievoorziening
De Regering streeft ernaar om te garanderen de toegang tot elektrificatie aan de totale bevolking. Voor het
monitoren en het betaalbaar stellen van elektriciteit voor de bewoners in het binnenland, zal er een upgrading
plaatsvinden van de Dienst Elektrificatie Voorziening (D.E.V.). Deze upgrading omvat o.m. Institutionele
versterking voor het dekken van de operationele kosten van de dienst. Voorts zal er een elektronische
monitoring en communicatiesysteem worden opgezet, waarbij internetverbinding nodig zal zijn voor de
monitoring van onze centrales en telefoontoestellen voor de dienstverlening.

Het totaal geraamd bedrag voor deze maatregel is SRD 4.000.000,00.

2023

-336-

No. 46

Tabel 2
Gerealiseerd Beleid 2021
Programma

Doel Programma

Verwachte Beleidsresultaten
per eind 2022

Verwachte beleidsresultaten
per eind 2023

Programma: Energie
DEV heeft het voornemen om het 1. Dit jaar denkt men het
1. Het slopen en uitbreiden van
zonnepaneel project in
volgende te realiseren :
de dorpen t.w.: Abenaston,
samenwerking met Power China - Het slopen en uitbreiden van het Lokaloka, Sangamasoesa, Kishai,
in de 1ste fase uit te voeren in 2 distributie-net te Dangogo,
Sabengdoemi.
geselecteerde dorpen in Boven- Futunukaba, Semoisie,
2. Solar Projecten :
Suriname nl. Guyaba en Pikinslee. Corneliskondre, Asidonhopo,
Twee met Powerchina in de
Alsook herstel van het Electrische Duwatra en Ping Ping.
dorpen Gengeston tot en met
Netwerk en reparatie van de
- Solar Projecten in de dorpen
New Aurora
machines in de dorpen waar DEV Galibi, Drietabiki en Godo Olo.
een centrale heeft.
2. DEV heeft het voornemen om
het zonnepaneel project in
samenwerking met India in de
1ste fase uit te voeren in 50
geselecteerde dorpen in Boven
Marowijne en de regio
Coppename. Alsook herstel van
het Electrische Netwerk en
reparatie van de machines in de
Het vervangen en het in stand
Koina Kondre en omgeving te
Optimale energievoorziening aan
houden van elektrische centrales laten voorzien van elektriciteits die
de leefgemeenschappen in het
van 128 dorpen in het binnenland, op het EBS net zal worden
Binnenland.
het geen ontwikkeling en
aangesloten.
Werken aan efficiëntie binnen het
economische groei teweeg brengt.
proces van energie voorziening in
het binnenland
Het reviseren van de
Implementatie plaatsing Cobra
Elektrificeren van diverse locaties Elektrificeren van diverse locaties
schakelborden.
headlampen t.b.v. straatverlichting en
en
in het binnenland + kustgebied

Uitbreiding van het distributienet

Energie- voorziening

Openbare straatverlichting

Elektrische centrales
Binnenland

Renewable Energy (Zonne-,
Hydro -, en Wind energie

Het vervangen en het in stand
Revisie van schakelborden in
houden van elektrische centrales diverse dorpen in het binnenland
van 128 dorpen in het binnenland,
het geen ontwikkeling en
economische groei teweeg brengt.
Regulier servicen van de
lichtaggregaten
Concentratie op uitvoeren van
Geen realisatie projecten.
projecten die betrekking hebben
op hernieuwbare energie bronnen
in het binnenland gefinancierd
door IDB en de overheid

Illumineren van diverse objecten Illumineren van diverse objecten
aanschaf servicemateriaal zoals:
lucht- , smeerolie- en dieselfilters,
lijnmateriaal en de benodigde
onderdelen voor preventief en
curatief onderhoud

Uitvoering van zonne-energie
Opzetten van tenminste twee
project te Godo olo en plaatsen zonne energie installaties in het
van 6 windmasten
Binnenland. Samenstelllen
Windmap
Energie profiel dorpen en
productie wind- energie- kaart

2023

-337-

No. 46

Titel III: MIDDELENBEGROTING

Bedragen x SRD 1000
Titel III: Middelen begroting

0 Dienstjaar: 2023

Titel III Ontvangsten

Realisatie 2021

837.952

1.722.020

5.195.037

5.390.248

5.561.674

5.682.905

-

5.159
5.159

32.000
32.000

-

-

-

837.952
837.441

1.545.739
1.540.433

4.909.107
4.904.000

5.154.562
5.149.200

5.412.290
5.406.660

5.682.905
5.676.993

447

580

604

634

666

699

65

2

3

3

3

3

-

4.724

4.500

4.725

4.961

5.209

-

171.122
16.124
16.628

253.930
33.525
16.628

235.686
22.350
11.175

149.384
22.350
11.175

-

-

138.370

203.777

202.161

115.859

-

52 Donormiddelen
52200 Energievoorzieningen (IDB Grant)
53 Niet Belastingmiddelen
53014 Dividend Staatsolie
Verhuur van landsgebouwen en
53100 toebehoren
Overheidselektrische bedrijven in de
53104 Districten
Dotatievoorziening uit het
53179 elektriciteitstarief

Begroting 2022 Begroting 2023 Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026

54 Leningen
54002 India Creditline
54101 IDB SU-L1055
Overige ontvangen leningen
54110 buitenland

-

Toelichting Middelen
 53014- Dividend staatsolie
De bijdrage aan de overheidsbegroting 2023 wordt geschat op ca. US$ 159,5 miljoen, bestaande uit US$ 40
miljoen aan slotdividend en US$ 119,5 miljoen als dividend. De gemiddelde referentieprijs per barrel voor
NYH 1.0% S is US$ 84 en een gemiddelde goudprijs van US$ 1.700,00 per Toz. De verwachte ontvangsten
zijn geraamd op SRD 4.904.000.000,-.

 53100- Verhuur van landsgebouwen en toebehoren
Hieronder vallen de ontvangsten voor het verhuren van een loods van Dienst Elektrificatie Voorziening
aan de pindakaas fabriek. De huur per maand bedraagt USD 2.250,00.
De raming voor het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 603.450,00 afgerond op SRD 604.000,00.
 53104- Overheidselektriciteitsbedrijven in de districten
Hieronder worden de ontvangsten van leges en bestekken opgenomen.
De raming voor het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 3.000,00.

 53179 – Dotatievoorziening uit het elektriciteitstarief
Dotatievoorziening conform artikel 4 lid 6 van het Staatsbesluit van 12 juli 2021, ter uitvoering van de
artikelen 17, 18 en 20 van de Elektriciteitswet 2016 (SB 2016 no. 42) voor dekking van de kosten
voor beheer en regulering, zijnde een bedrag van SRD 0,01 per kilowattuur in rekening te brengen
aan afnemers geleverde elektriciteit. Op jaarbasis komt dit neer op een toewijzing van ongeveer SRD
13.268.000,00. De raming voor het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 4.500.095,00 afgerond op SRD
4.500.000,00.

 52200- IDB Donor:
Voor het dienstjaar 2023 is de IDB-bijdrage voor het renewable energy project geraamd op
US$ 1.000.000,00 omgerekend is dat SRD 32.000.000,00.

 54002 - INDIA Credit Line Lening:
Voor het solar project betreffende de 24/7 elektrificatie van de dorpen in het binnenland wordt verwacht dat
US$ 1.047.656,25 omgerekend SRD 33.525.000,00 zal worden getrokken uit de credit van India ad US$ 20
miljoen.

-

2023

-338-

No. 46

 54101 – IDB SU-L1055 Lening
De IDB-Lening met code SU-L1055 getiteld ‘Consolidating a Sustainable Energysector’, waarvan een
totaalbedrag van USD 2 miljoen is gereserveerd voor de opstart en operationalisering van de EAS. De lening
heeft een looptijd tot 2024. Het bedrag dat uit deze lening getrokken zal worden voor het dienstjaar 2023 is
begroot op SRD 16.628.000,00.

 54110– Overige Ontvangen Leningen
Het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen als verantwoordelijke voor de energie- en
watervoorziening in Suriname, geeft bij deze aan mee te kunnen werken met de herallocatie van de
beschikbare middelen (26 miljoen) en wel onder de voorwaarde dat 50% van de middelen
geheralloceerd worden voor het project “Phase II of Healt Facilities Improvement Project” ten
behoeve van het Ministerie van Volksgezondheid en de resterende 50% ten behoeve van
energievoorzieningsprojecten via het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen. De middelen uit deze
fonds zullen gebruikt worden om het Micro-grid project met Sinohydro Corporation Limited te
financieren.
Het bedrag dat uit deze lening getrokken zal worden voor het dienstjaar 2023 is begroot op SRD
203.776.752,36 afgerond op SRD 203.777.000,00.

Titel IV: Parastatalen
STAATSOLIE MAATSCHAPPIJ SURINAME N.V.
WERKPROGRAMMA 2023
Voor 2023 heeft Staatsolie de volgende focusgebieden gedefinieerd:
Onshore: het toevoegen van oliereserves, al dan niet door middel van het toepassen van nieuwe technieken,
en het garanderen van de productie van minimaal 6 miljoen barrels per jaar. Het voortzetten van ons
besparingsprogramma met als resultaat het behouden van Staatsolies positie in de ‘1st Quartile low cost
producers’
Offshore: heeft zich ten doel gesteld om tezamen met Staatsolie Hydrocarbon Institute N.V. (SHI), de
beschikbare data van de diverse offshore projecten te evalueren en Staatsolie’s deelname in deze vast te
stellen.
Downstream: ook hier staan het kostenbesparingsprogramma centraal en zal er zowel voor SPCS als bij de
Raffinaderij worden gefocust op de uitvoering van efficiency projecten. Onze verkooporganisatie zal zich
richten op maximaliseren van onze opbrengsten van Fuel oil en het vergroten van ons lokaal marktaandeel
van GOw2.
Power & Renewables: bij de elektriciteit assets is de focus op efficiency projecten. Er zullen daarnaast
studies worden gedaan om de haalbaarheid van renewable projecten, i.e. solar projecten, vast te stellen. Er
wordt meegewerkt aan een gas master study, welke moet bijdragen aan het te gelde maken van de gasreserves
op termijn voor Suriname.
Duurzaamheidstrategie: naast de operationele focusgebieden zal er ook aandacht worden besteed aan het
uitvoeren van onze duurzaamheidstrategie (gericht op Environmental, Social & Governance) middels:

het uitvoeren van haalbaarheidsstudies voor zonne-energie en het te gelde maken van de
gasreserves.

ook zal Staatsolie zijn lange termijnvisie t.a.v. emissiereductie vaststellen en
dienovereenkomstig een programma uiteenzetten t.b.v. de realisatie.
Er zullen ESG-criteria en SMART (specifiek, meetbaar, acceptabel, realistisch en tijdgebonden) doelen
worden vastgesteld en er zal een rapportage plaatsvinden van de prestaties. De voortgang van de uitvoering
van onze duurzaamheidsstrategie zal worden gepubliceerd in ons duurzaamheidsrapport welke voor de eerste
keer zal worden uitgebracht voor het boekjaar 2021 en wel voor eind 2022 en vervolgens jaarlijks periodiek
zal worden uitgebracht.

2023

-339-

No. 46

Goudprojecten
Newmont/Merian
Staatsolie participeert sinds 2014 voor 25% in het Merian goudproject met Newmont Suriname LLC als
managing partner. De verwachte netto cash contributie voor 2023 uit deze Staatsolie participatie wordt
geschat op US$ 54.5 miljoen op basis van een geschatte totale goudproductie van 87K oz. (25% aandeel) en
een goudprijs van US$ 1,700 p/oz. Iamgold
Op 22 april 2020 heeft Staatsolie een 30% belang verworven in de VOF Pikin Saramacca met
Rosebel Gold Mines N.V. als partner. Dit belang van 30% in de VOF is door de Republiek Suriname
overgedragen aan Staatsolie. De VOF betreft de exploitatie van de Pikin Saramacca mijn en de verdere
exploratie in de “Area of Interest” met Rosebel Gold Mines N.V. als operator. De verwachte netto cash
contributie voor 2023 uit Staatsolie participatie in het Pikin Saramacca project zal nog nihil US$ zijn, dit op
basis van een geschatte totale productie in 2023 van 21.1K oz. (30%) en een goudprijs van US$ 1,700 p/oz.

Bijdrage aan de Overheidsbegroting in US$
Bijdrage aan de Overheidsbegroting 2023 is ingeschat op ca. US$ 273 miljoen, bestaande uit
inkomstenbelasting (inclusief Staatsolie dochtermaatschappijen), verbruiksbelasting, dividend, loonbelasting
en royalties welke namens Staatsolie door Newmont en Iamgold worden afgedragen. Onderstaand een
inschatting van de productie, investeringen en overheidsafdrachten over de periode 2022 tot en met 2026.
Staatsolie
2026

projections

2021

-

Crude production (x 1,000 bbls)
Refinery High End Production
(x 1,000 bbls)
Reference Price (USD per bbl)
Consolidated
Revenues
(x1,000 USD)
Net
Contribution
Gold
Participations ( X 1,000 USD)
Capex ( x 1,000 USD)
Total
Government
Contributions ( x 1,000 USD)

2021

2022

2023

2024

2025

2026

Realization Forecast Plan

Plan

Plan

Plan

5.951

6.000

6.000

6.000

6.000

6.000

2.977

3.250

3.218

2.827

3.208

3.208

70

98

84

50

47

47

557.855

806.742

698.737

507.680

517.584

514.545

98.266

76.432

54.488

51.388

66.714

41.312

125.475

118.000

120.000

95.000

100.000

100.000

185.737

349.333

272.566

160.486

163.851

147.224

DE N.V. ENERGIEBEDRIJVEN SURINAME (N.V. EBS)

Doel van de parastatale instelling:
1. De vennootschap stelt zich ten doel:
a. Het exploiteren van, het deelnemen in en het voeren van de directie over gasen elektriciteitsbedrijven
b. Het aanleggen en onderhouden van installaties voor de productie en distributie van gas en
elektriciteit
c. Het deelnemen in, het samenwerken met of het voeren van de directie over andere
ondernemingen of instellingen, die een doel beogen of soortgelijk aan dat der vennootschap
d. Het verrichten van alle overige handelingen die aan het hiervoor omschreven
doel bevorderlijk of dienstig kunnen zijn
2. Lopende en geplande activiteiten
IDB Loan 2 programma
CDB Loan 1 programma
CDB Lona 2 i.s.m Europese Investerings Bank (EIB) programma
IDB loan 3

3. Bijdrage aan de overheid: royalty’s, dividend, rendement, opbrengsten: de bijdrage aan de overheid
is nihil

2023

-340-

No. 46

4. Door Overheid af te dekken kosten:
A. A Elektriciteit (resterend verschil tussen opbrengst en Uitgaven): SRD 1.537 miljoen
 De gehanteerde brandstofprijs voor HFO is USD 116 per vat
 De vraag naar energie stijgt in 2023 met 2 % t.o.v. 2022
 Wisselkoers = SRD 21.60 voor 1 Amerikaanse dollar
B. Gas:
- SRD 523 miljoen subsidie
Prognose winst- en verliesrekening Elektriciteitsbedrijf 2023

(In duizenden SRD)

Dec-23

Bedragen X SRD 1,.

Electra

Opbrengst elektriciteit en gas
Inkoopwaarde en directe kosten elektriciteit en gas
Brutomarge

2.310.578.628,00
3.475.283.494,00
(1.164.704.866,00)

Overige opbrengsten
Brutomarge en overige opbrengsten

389.709.821,00
(774.995.045,00)

Personeelskosten
Afschrijvingen
Overige bedrijfskosten
Bedrijfskosten

418.718.354,00
79.828.456,00
99.083.635,00
597.630.445,00

Bedrijfsresultaat

(1.372.625.490,00)

Financiele lasten

164.598.999,00

Resultaat (verlies)

(1.537.224.489,00)

Prognose winst- en verliesrekening Gasbedrijf 2023
(In duizenden SRD)

Dec-23

Bedragen X SRD 1,.

Gas

Opbrengst elektriciteit en gas
Inkoopwaarde en directe kosten elektriciteit en gas
Brutomarge

281.961.163,00
570.421.589,00
(288.460.426,00)

Overige opbrengsten
Brutomarge en overige opbrengsten

27.435.677,00
(261.024.749,00)

Personeelskosten
Afschrijvingen
Overige bedrijfskosten
Bedrijfskosten

21.582.399,00
3.884.590,00
2.685.349,00
28.152.338,00

Bedrijfsresultaat

(289.177.087,00)

Financiele lasten

233.473.831,00

Resultaat ( verlies)

(522.650.918,00)

2023

-341-

No. 46

Afdeling 10. Het Ministerie van Arbeid, Werkgelegenheid en Jeugdzaken

Directoraat Arbeid
Arbeidsmarkt
Ten aanzien van het arbeidsmarktbeleid als belangrijk onderdeel van het sociaal-economisch beleid voor de
komende periode heeft het ministerie van Arbeid, Werkgelegenheid en Jeugdzaken (AW&J) in 2019 een
aanvang gemaakt met een bewust planmatige aanpak van de beleidsmaatregelen op basis van ‘Result Based
Management’ (RBM). Langs deze lijnen zal in het dienstjaar 2023 de opzet van het het
arbeidsmarktinformatiesysteem (Labour market information system) hoge prioriteit genieten.
De SDG’s, het Decent Work Country Program, de Beleidsnota 2021 - 2026 van het ministerie van Arbeid,
Werkgelegenheid en Jeugdzaken en het Herstelplan 2020-2022 met als strategische benadering een ‘bottom
up approach’, die middels verhoogde participatie en publieke en private partnerschappen meer en betere
werkgelegenheid en duurzame economische groei nastreeft, zijn de richtlijnen voor het arbeidsmarktbeleid in
het dienstjaar 2023. Het arbeidsmarkt- en werkgelegenheidsbeleid wordt geimplementeerd met ondersteuning
van de aan haar ter beschikking gestelde werkarmen: de Stichting Arbeidsmobilisatie en Ontwikkeling (SAO),
Stichting Productieve Werkeenheden (SPWE), Suriname Hospitality and Tourism Training Center (SHTTC)
en de Raad voor Coöperatie Wezen (RACO).
In het jaar 2023 zal aan de integrale aanpak van werkgelegenheid gestalte worden gegeven. Hiervoor zal een
structuur worden opgezet, waarin vertegenwoordigd zullen zijn relevante ministeries, de vakbeweging en het
bedrijfsleven. De dienstverlening van de dienst Arbeidsbemiddeling zal verder worden geprofessionaliseerd.
Werkzoekenden zullen tevens begeleid worden naar vakopleidingen en andere trainingsmogelijkheden.
Verder zal aan deze dienst meer bekendheid worden gegeven. In het verlengde hiervan zal aan 300
werkzoekenden die hun baan verloren hebben tijdens de covid-19 pandemie om- en bijscholing worden
geboden.
De integrale samenwerking tussen de publieke, private sector zal versterkt worden door het aangaan van
samenwerkingsverbanden in de vorm van “Public Private Partnership” (PPP). Om jongeren nieuwe
toekomstperspectieven aan te bieden zal er in breder verband samengewerkt worden met de relevante
stakeholders om dit problematiek gezamenlijk te oplossen. Eveneens zullen de arbeidsmarkt kwalificaties
(“hard skills en soft skills”) van werkloze en werkzame jongeren uit arme gezinnen versterkt worden.
Ook zal gewerkt worden aan institutionele en capaciteitsversterking van de werkarmen en de verbetering van
de efficiëntie van de exploitatie van de instituten.
Juridische- en Internationale zaken
De zorg voor de arbeidsverhoudingen is één van de kerntaken van het ministerie van Arbeid,
Werkgelegenheid en Jeugdzaken en is gekoppeld aan de productiviteit en weerbaarheid van de economie en
de samenleving. De activiteiten op dit vlak zijn gerelateerd aan verschillende departements-onderdelen, maar
in hoofdzaak hebben de beleidsactiviteiten van het Onderdirectoraat Juridische en Internationale Zaken (JIZ)
betrekking op dit beleidsgebied. De verantwoordelijkheden van dit departementsonderdeel staan in relatie tot
enkele bijzondere taken van het ministerie van Arbeid zoals vastgelegd in het Besluit Taakomschrijving
Departementen, met name:
het beleid ten aanzien van de verhouding tussen werkgevers en werknemers en het toezicht op de naleving van
wettelijke bepalingen ter zake;
b.
het toezicht op de naleving van wettelijke regelingen inzake de arbeidsbescherming c.q.
de arbeidsinspectie;
c.
het toezicht op wettelijke bepalingen inzake arbeidsbemiddeling;
d.
het onderhouden van contacten met en het toezicht op de naleving van wettelijke bepalingen inzake
werknemers- en werkgeversorganisaties en het bevorderen van goede arbeidsverhoudingen.

2023

-342-

No. 46

Volgens Regeerakkoord “Samen werken aan een duurzame toekomst voor Suriname –
VHP-ABOP-NPS-PL” zal een voortdurende constructieve dialoog zijn met de gemeenschap landelijk, zowel
op district- als ressortniveau, zodat er weer onderling begrip en vertrouwen groeit, zoals dat hoort onder goed
bestuur. Er zal gewerkt worden in een goed public-private partnerschap, met het bedrijfsleven, de
vakbeweging, en met de religieuze en maatschappelijke organisaties zoals voor jongeren, vrouwen,
gepensioneerden, mensen met een beperking en mensen in nood. Via overlegstructuren zal dit partnerschap
een duurzaam karakter krijgen (uitgangspunt 8).
In het kader van ‘groei, diversificatie en werkgelegenheid’, bepaalt het regeerakkoord dat de Staat de taak
heeft om te zorgen voor de nodige voorwaarden op de gebieden van wetgeving, rechtshandhaving, veiligheid, onderwijs, gezondheidszorg, ruimtelijke ordening, planning en infrastructuur. Verderstaat
in hetzelfde kader in het regeerakkoord dat “de ontwikkeling van een welvarende gemeenschap komt tot stand
in een goed public-private partnerschap waarbij elk zijn deelverantwoordelijkheid kent en draagt”. “De
dialoog tussen regering, het bedrijfsleven, de vakbeweging en andere functionele groepen is belangrijk,
waarbij de instituten zoals de Sociaal Economische Raad, het Suriname Business Forum en het
Arbeidsadviescollege versterkt zullen worden.”
Het regeerakkoord bepaalt dat economische stabiliteit en inclusieve groei belangrijke voorwaarden zijn om te
komen tot herstel van welvaart, welzijn en rust in de samenleving. Werkgelegenheid, gekenmerkt door hoge
arbeidsproductiviteit, wordt belangrijk voor een evenwichtige samenleving en voor sociale cohesie.
De overheid heeft een belangrijke rol in de economie te vervullen door het scheppen van de juiste
voorwaarden voor productie en hierdoor het creëren van werkgelegenheid door het particulier initiatief en het
bedrijfsleven. In de productie van goederen en diensten zal de particuliere sector de hoofdrol hebben.
De staat heeft vervolgens de taak om te zorgen voor de nodige voorwaarden op de gebieden van
o.a. wetgeving, rechtshandhaving en veiligheid.
Het Onderdirectoraat JIZ zal zich in zijn werk met betrekking tot het bovenstaande, laten leiden door de ILO
Verklaring inzake Sociale Rechtvaardigheid voor een Billijke Mondialisering, aangenomen door de
werkgevers, werknemers en de overheden van de ILO-lidlanden in 2008. Deze verklaring heeft als doelstelling
het bevorderen van de werkgelegenheid door een duurzame institutionele en economische omgeving, sociale
beschermingsmaatregelen, sociaal dialoog en tripartisme en respect voor de fundamentele arbeidsprincipes en
-rechten. Met betrekking tot dit laatste wordt voortgebouwd op de ILO Verklaring inzake de Beginselen en
Principes op de Werkplek van 1999. In de verklaring van 2008 wordt gerefereerd aan de Tripartiete
Verklaring van Principes aangaande Multinationale Ondernemingen en Sociaal Beleid (1977) welke
relevant en een actueel onderwerp is bij de tripartiete besprekingen in de Raad van Beheer van de ILO.
Tegelijkertijd dient als leidraad de ILO Global Jobs Pact welke unaniem door de tripartiete partners in 2009
werd aangenomen. Deze legt de nadruk op herstel uit (de) economische crisis gebaseerd op investeringen,
werkgelegenheid en sociale bescherming.
Bij de formulering van de beleidsactiviteiten voor het onderdirectoraat Juridische en Internationale
Zaken gelden voorts de door de Verenigde Naties nieuw aangenomen Duurzame
Ontwikkelingsdoelstellingen 2030 als hoofdleidraad.
Goal nummer 8 heeft in het bijzonder betrekking op "het bevorderen van aanhoudende, inclusieve
en duurzame economische groei, volledige en productieve werkgelegenheid en menswaardig werk
(Decent Work) voor allen". Dit ontwikkelingsdoel is bedoeld om een sterkere koppeling en harmonisering te
bewerkstellingen tussen economische groei en Decent Work, die geen tegenovergestelde maar juist met elkaar
overeenkomende en elkaar versterkende belangen nastreven. Met betrekking tot het bovenstaande zijn relevant
de volgende SDG-subdoelen:
het stimuleren van waardig werk voor alle mannen en vrouwen, inclusief jongeren en personen
met een beperking en gelijke beloning voor gelijkwaardig werk (subdoel 8.5);
b.
de substantiële reductie van het aantal jongeren dat niet in werkgelegenheid,
educatie of een training is betrokken (subdoel 8.6);
c.
het nemen van onmiddellijke en effectieve maatregelen om dwangarbeid,
moderne slavernij en mensenhandel uit te bannen en het verbod en eliminatie van de ergste vormen van
kinderarbeid te waarborgen (8.7) het beschermen van rechten van werkenden en het bevorderen van een
veilige werkomgeving voor alle werknemers, inclusief migrerende werknemers (migrant workers) in het
bijzonder de vrouwen, en die betrokken bij niet gereguleerd werk (precarious employment; 8.8).

2023

-343-

No. 46

De activiteiten van het onderdirectoraat zijn ook geconcentreerd rond activiteiten uit het Decent Work
Country Programme Suriname 2019-2021 en de aanname van een derde Decent Work Country Programme
Suriname.
De beleidsactiviteiten van Juridische en Internationale Zaken zullen worden uitgevoerd volgens een
geïntegreerde werkmethode van de vier afdelingen waaruit het bestaat: Bureau Wetgeving, Internationale
Zaken en Registratie Collectieve Arbeidsovereenkomsten en Afdeling Vergunningen Intermediairs. Extern
zal ook overleg zijn met de onderdirectoraten en ander entiteiten op het ministerie en andere afdelingen buiten
het ministerie en met de sociale partners.
Het onderdirectoraat zal een overlegsysteem in stand houden met de sociale partners, voor een deel via de
Vaste Commissie ILO in het Arbeidsadviescollege.
In 2023 zal het Ministerie van Arbeid, Werkgelegenheid en Jeugdzaken voortgaan om het concept van “Decent
work en economische groei” verder gestalte te geven. Nadruk zal onder meer liggen op de verdergaande
modernisering van de arbeidswetgeving en de vorming van de werkgevers, werknemers en hun organisaties
op het vlak van de arbeidswetgeving.
Directoraat Arbeidsinspectie
De taken van de Arbeidsinspectie zijn geregeld in de Wet Arbeidsinspectie en hebben in het kort
betrekking op toezicht op de naleving van de arbeidswetgeving, het verschaffen van inlichtingen en het geven
van technische adviezen en het rapporteen van in de wetgeving geconstateerde hiaten alsmede het uitvoeren
vanonderzoeken, controles of enquêtes en voorstellen doen t.a.v. veiligheidsaspecten, aanmanen.
Met de technische ondersteuning van de Internationale Arbeidsorganisatie (ILO) is overgegaan tot
de uitvoering van een Decent Work Country Programma in Suriname. In het concept van “decent work”staan
centraal de positie van de werkende mens, respect voor de fundamentele arbeidsrechten en standaarden, de
bevordering van goede arbeidsverhoudingen en maatregelen om verbeteringen te bewerkstelligen in
werkgelegenheid en productiviteit; ordening en regulering op het loonvlak en veilige en gezonde
arbeidsomstandigheden. Om zich adequaat te kwijten van de wettelijk vastgestelde taak moet de capaciteit
van de Arbeidsinspectie verder worden vergroot. Ook moet de dienstverlening van de Arbeidsinspectie verder
worden verbeterd en geautomatiseerd. In 2022 zijn er reeds voorbereiding getroffen om de processen en
geldende procedures te evalueren en aan te passen. In het verlengde hiervan dient het capaciteit van et
Directoraat Arbeidsinspectie verder worden vergroot en versterkt. In de komende periode zal de
Arbeidsinspectie zich toeleggen op een verbetering van de output, verbetering van haar imago en verbeterde
huisvesting. Ook vanwege de aankomende sectoren zoals de “Oil and Gas” zal de Arbeidsinspectie voor het
begrotingsjaar 2023 ook veel meer moeten richten op de toezicht en veilige werkplek. De Arbeidsinspectie
zal hiervoor getraind en voorbereid moeten worden voor de inspectie werkzaamheden met de nodige logistieke
randvoorwaarden.
Het beleidsplan 2020-2025 van de Arbeidsinspectie legt de nadruk op het optimaliseren van
de inspecterende/controlerende activiteiten. Zowel preventie als repressie van overtredingen van
voornoemde bepalingen staan hierbij centraal.
Het verder versterken en decentraliseren van de Arbeidsinspectie in het kader van
de dienstverlening en handhaving.
Versterken Arbeidsinspectie
Om zich adequaat te kwijten van de wettelijk vastgestelde taak moet de capaciteit van de
Arbeidsinspectie verder worden vergroot. Ook moet de dienstverlening van de Arbeidsinspectie
worden verbeterd en geautomatiseerd.
De Arbeidsinspectie zal haar capaciteit vergroten middels het digitaliseren en meteen grondig opschonen en
actualiseren van haar bedrijvenbestand met gebruikmaking van een geautomatiseerd systeem, computers en
training van de inspecteurs, medewerkers van de afdeling automatisering en de administratie.
De Arbeidsinspectie zal haar dienstverlening verbeteren. In dit kader moeten geldende procedures
en richtlijnen worden vastgelegd, geëvalueerd en/of aangepast en de arbeidsinspecteurs worden getraind.

2023

-344-

No. 46

De Arbeidsinspectie heeft een vergroting van de verantwoordelijkheid en verzwaring van de taken
meegemaakt door de toename en mate van handhaving van de verschillende arbeidswetten.
De huidige bemensing van de organisatiestructuur van de Arbeidsinspectie is niet afgestemd op het dragen
van haar – over de jaren heen – steeds groter wordende verantwoordelijkheid. In het dienstjaar 2022 is er reeds
aanvang gemaakt met de werving van een nieuwe groep aspiranten. Ook is er in 2022 eindelijk een aanvang
gemaakt met de Basis Opleiding tot junior inspecteur. De laatste basis opleiding was in het jaar 2009 geweest.
Decentralisatie
Decentralisatie heeft tot doel de dienstverlening van de Arbeidsinspectie dichter naar de bevolking in de
districten en het binnenland te brengen o.a. in het kader van Covid-19 landelijk. Hiervoor is
het noodzakelijk dat er dependances worden opgezet en dat er nauw samengewerkt zal moeten worden met de
overige overheidsorganisaties in die gebieden. Hierbij is ook belangrijk de versterking en utbreiding van de
Arbeidsinspectie Client Contact Center met daarin een Info-Balie bij de diverse districten. Met de
Disctrcitscommissariaten zal dit verder worden utgewerkt.
Verbetering infrastructuur
De toenemende verantwoordelijk van de Arbeidsinspectie vraagt wel de capaciteit van de arbeids-inspectie
verder moet worden versterkt en beschikt over een goed hoofdkantoor en overige kantoor-panden voor de
dependances alsmede dienstwoningen voor te detacheren ambtenaren. Essentieel voor de beleidsuitvoering is
ook de voorziening van de benodigde gebruik- en verbruiksgoederen. Tevens is het nodig te beschikken over
een goed wagenpark, een goede regeling voor het inzetten van het privé vervoermiddel t.b.v. de dienst,
meetapparatuur, communicatiemiddelen, persoonlijke beschermingsmiddelen en vakliteratuur.
Training en begeleiding
Dit aspect heeft tot doel de kwaliteit van de dienstverlening van de arbeidsinspecteurs en overige medewerkers
op het gewenste peil te houden c.q. te brengen. Eveneens zullen er korte trainingen worden verzorgd voor het
op effectieve wijze uitoefenen van toezicht op nieuwe wetgeving en aankomende sectoren zoals “Oil and
Gas”. Tevens zal aandacht besteedt worden aan de training van derden die zullen dienen als mankracht van de
in te stellen Veiligheid, Gezondheid en Welzijn Commissies.
Handhaving
Met de aanpassing van de minimumuurloon per juni 2022 zal de controle bij bedrijven verder opgevoerd
worden. De controle op een veilige werkplek en Decent Work voor wernemers zal eveneens verscherpt en
opgevoerd worden voornamelijk bij vreemdelingen en uitzendkrachten. Het snelrecht systeem zal ook verder
worden uitgebreid met de overige arbeidswetten. Snelrecht is een snelle manier om overtreders te berechten
in een korte tijd bestek. Door middel van een Oproeping wordt de zaak aanhangig gemaakt bij de Rechter. De
overtreder wordt geverbaliseerd en wordt in de gelegenheid gesteld om de vastgestelde boete te betalen. Door
het afdoen van de boete binnen de aangegeven termijn kan de verdachte verdere strafvervolging voorkomen.
Hierdoor is de zaak afgedaan en is het dus niet meer noodzakelijk om voor de rechter te verschijnen.
II.

Het (her)vestigen van de autoriteit/integriteit van de Arbeidsinspectie

De Arbeidsinspectie zal geen bijdrage kunnen leveren aan de creatie van de cultuur van bedrijfsveiligheid en
preventie als zij niet met autoriteit kan optreden. In dit kader dient de reputatie van de Arbeidsinspectie te
worden verbeterd. Er zal gewerkt worden aan een verhoogde voorlichting met betrekking tot de inspectie
werkzaamheden van de arbeidsinspectie
Directoraat Jeugdzaken
Gelet op de vele uitdagingen, waarvoor de jeugd in ons land staat is het noodzakelijk om het jeugdbeleid in
Suriname te transformeren, Om deze transformatie te bewerkstelligen werd het noodzakelijk geacht om de
fundamenten van het jeugdbeleid te bepalen, zodat deze kunnen helpen om richting te geven aan het beleid,
maar ook het jeugdgebeuren beter te structureren.
De fundamenten van het jeugdbeleid in Suriname in de komende periode zullen zijn het profiel van de
Surinaamse jeugd, gekoppeld aan het concept Youth POWER. Hieronder zal in het kort worden ingegaan op
het profiel en het concept van Youth POWER.

2023

-345-

No. 46

Profiel Surinaamse Jeugd
Een profiel, waaraan de Surinaamse jeugd moet voldoen, werd noodzakelijk geacht, zodat afwijkingen van
het profiel snel gesignaleerd kunnen worden en de nodige beleidsinterventies ontwikkeld en geimplementeerd
kunnen worden om correctief op te treden.
De jeugd van Suriname is :
 Vaderlandslievend en bewust van de ontwikkelingen welke nationaal, regionaal en internationaal
gaande zijn.
 Bereid om zich continu te scholen, zodat zij hun kennis en vaardigheden kunnen benutten voor hun
verdere ontwikkeling, maar ook dat van Suriname, de regio en de rest van de wereld.
 Bewust van de culturele diversiteit en andere vormen van diversiteit en omarmt deze
 Tolerant in denken en handelen en discrimineert niet en heeft respect voor een ieder en geeft negatieve
uitingen geen plaats in hun denken en handelingen
 Voorbeeldig qua gemeenschapszin en burgerschap
 Bereid om in samenwerkingsverband gezamenlijke doelen te behalen en mee te helpen aan de
ontwikkeling van het land
 Sociaal vaardig en weerbaar
 Creatief, pro-actief, assertief, zelfreddend, zelf ondernemend en ambitieus
 Bewust van de noodzaak van duurzame ontwikkeling en baseert haar keuzes en handelen daarop
 Gekwalificeerd om de arbeidsmarkt te betreden, maar ook om deel te nemen aan het politiek bestel en
een positieve bijdrage te leveren in alle geledingen van de samenleving.
 Centraal bij de uitvoering van het beleid zal naast het profiel staan het concept van Youth Power.
Youth Power
Het concept Youth POWER staat voor Jongeren Participatie Overleg Weerbaarheid Economische
activiteiten Rechten. Het beleid van het ministerie zal daarom voor wat betreft jeugdzaken gericht zijn op deze
vijf pilaren, die in de komende jaren moeten bijdragen om jongeren te laten voldoen aan het ontwikkelde
profiel.
Pilaar 1 – Participatie
Jongeren moeten in staat gesteld worden om hun visie te geven over vraagstukken, die betrekking hebben op
hun enook om zelfstandig issues te entameren. Om de participatie van jongeren te structureren zal de Nationale
Jongeren Raad in het leven geroepen worden ter vervanging van het Nationaal Jeugd Parlement. Het Nationaal
Jongeren Instituut zal ervoor moeten zorgdragen dat de visie van de jeugd beter geintegreerd wordt in het
jeugd beleid. Het NJI zal een werkarm worden van het ministerie.
Pilaar 2 – Overleg
Jongeren moeten in staat gesteld worden om te overleggen met andere jongeren over issues de jeugd rakende.
In dit kader zullen de leden van de Nationale Jongeren Raad gefaciliteerd worden om minimaal drie keer per
jaar overleg te plegen met de jeugd van de aan hun toegewezen ressorten. Dit overleg moet ertoe bijdragen
dat er een wederzijdse uitwisseling van informatie plaatsvindt, welke uiteindelijk het jeugd beleid verrijkt.
Pilaar 3 – Weerbaarheid
Jongeren moeten weerbaar worden gemaakt op diverse vlakken, aangezien er dagelijks een hoop op hun
afkomt van diverse bronnen, inclusief van leeftijdsgenoten, wat maakt dat zij kwetsbaar worden. De focus op
weerbaarheid zal vooral mentaal, emotioneel en sociaal zijn. Het beleid zal derhalve gericht zijn op het
vergroten van de weerbaarheid van de jeugd middels het plegen van de nodige interventies. Hierbij is van
belang dat onderzoek verricht wordt naar de oorzaken en op welk vlak weerbaarheid versterkt moet worden.
Pilaar 4 – Economische activiteiten
Jongeren nemen over of zullen overnemen van ouderen, die de arbeidsmarkt uittreden. In dit kader is het
noodzakelijk om de jeugd voor te bereiden op het ondernemen van economische activiteiten, hetzij als
werknemer of zelfstandige. Cruciaal hierbij is een focus op vakscholing voor jongeren, die om wat voor reden
dan ook vroege schoolverlaters zijn . Daarnaast zal er ook een focus zijn op de bevordering van
ondernemerschap onder jongeren, met name micro-ondermerschap.
Pilaar 5 – Rechten
Jongeren zijn rechthebbenden. Ze hebben dezelfde mensenrechten als ouderen, maar daarnaast zijn er ook
specifieke rechten voor bepaalde groepen van jongeren, bijvoorbeeld de rechten, die vervat zijn in de
Convention on the rights of the Child. Speciale aandacht zal worden besteed aan seksuele en reproductieve
gezondheid en rechten van jongeren. Het ministerie zal jongeren bewust maken van hun rechten, ongeacht
waar zij zich mogen bevinden.
Het Directoraat Jeugdzaken, zal zich richten op het investeren in de vorming en opleiding van jonge

2023

-346-

No. 46

Surinamers in geest en lichaam. Dit gebiedt ons onze jeugd te betrekken, alsmede te laten participeren in alle
initiatieven die de vervolmaking van onze samenleving ten doel hebben. Jeugd is daardoor een terugkerend
aandachtspunt in alle beleidsthema’s, waar in de aankomende periode aandacht aan zal worden besteed.
PLAN-UNIT
Het ministerie zal verder invulling geven aan het goedgekeurd formatierapport van de Plan Units, indachtig
het regeringsbeleid (Planbureau)) m.b.t. het voorbereiden, realiseren en evalueren van de jaarplannen om o.a.
actuele, beleidsprogramma’s en arbeidsvraagstukken op wetenschappelijke basis uit te voeren.

AUTOMATISERING/ICT
De Surinaamse overheid c.q. het Ministerie van Arbeid, Werkgelegenheid & Jeugdzaken zal indachtig de
taakstelling en in relatie tot werkzoekenden, werkgevers en intern de overheid op zeer korte termijn een
geautomatiseerde werkomgeving moeten implementeren (indachtig e - Government). Verder is het van belang
dat zij in alle fasen van de beleidscyclus effectief en efficiënt te werk gaat en dus optimaal omgaat met de
beperkte beschikbare middelen die haar ter beschikking staan.
Een behoorlijk beleidsvormingsproces en een adequate evaluatie van de beleidsuitvoering is alleen mogelijk
als er in voldoende mate relevante en betrouwbare beleidsinformatie voorhanden is. Maar ook in de fase van
beleidsuitvoering zelf is goede Informatie Beheer onontbeerlijk. Beleidsuitvoering wordt immers gekenmerkt
door zeer informatie-intensieve processen.
DIRECTORAAT ARBEID
De personeelsleden die in het dienstjaar 2023 met pensioen zullen gaan zijn in totaal 5.
Het aantal personeelsleden zal in het begrotingsjaar 2023 gemiddeld 500 bedragen en
14 op arbeidsovereenkomst.

TITEL 1: OPERATIONELE UITGAVEN
Kostensoort Omschrijving

Titel I

Operationele uitgaven
61 Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen
62 Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen
624 Gebouwen en constructies

Realisatie
2021

Begroting
2022

Uitgaven

Uitgaven

48.940

59.933

176.326

183.170

105.100 122.150

139.200

48.872
37.946
3.069
7.832
25

59.607
46.292
4.136
9.148
31

77.226
55.292
5.444
16.440
50

84.070
60.980
6.600
16.440
50

97.600 112.650
70.000 80.000
7.500 10.000
20.000 22.500
100
150

127.700
90.000
12.500
25.000
200

68
68

326
126

99.100
1.100
3.000
95.000

99.100
1.100
3.000
95.000

7.500
1.500
4.000
2.000

11.500
2.500
6.000
3.000

200

Begroting 2023

Raming
2024

Raming
2025

Raming
2026

Verplichti
ngen
Uitgaven Uitgaven Uitgaven Uitgaven

9.500
2.000
5.000
2.500

Lopende uitgaven
De Lopende uitgaven voor het dienstjaar 2023 bedragen in totaal SRD 84.070.000,= 610: Lonen en Salarissen
Lonen en salarissen van het ministerie zijn voor het dienstjaar 2023 begroot op SRD 60.980.000,-. Hierop
aanvullend dient te worden meegegeven, dat de vacatiegelden van commissies vallend onder het ministerie
van Arbeid, ook zijn ondergebracht. Gedurende het dienstjaar 2023 zal het Ministerie uitgeven aan
bevorderingen, gratificaties, vacatiegelden ten behoeve van commissies, overwerkvergoeding,
overplaatsingen van andere ministeries, kosten van opleidingen, kosten van de te houden workshops, seminars
en vervoer- en kledingtoelagen.

2023

-347-

Specificatie Lonen en Salarissen
Code
Lonen en Salarissen
61001
Ambtelijk Salaris
61002
Vakantietoeslag
61003
Overwerk
61004
Bonussen en Gratificaties
61006
Vacatiegelden
61013
Functioneletoelage
61014
Persoonlijketoelage
61016
Gezinstoelage en Kinderbijslag
61017
Waarnemingstoelage
61019
Overige Toelage
61020
Telefoonvergoeding
61021
Representatievergoeding
61023
Vervoersvergoeding
Totaal

No. 46

Bedrag in SRD
47.000.000
6.000.000
900.000
950.000
4.860.000
32.000
8.000
7.000
400.000
13.000
60.000
250.000
500.000
60.980.000

Het aantal personeelsleden van het Directoraat Jeugdzaken zal in het dienstjaar 2023
gemiddeld 200 bedragen inclusief 5 op arbeidsovereenkomst.
611: Sociale premies
De sociale premies bedragen voor het dienstjaar 2023: SRD 6.600.000,-.
Sociale premies

Specificatie Sociale Premies
Code
Sociale Premies

Bedrag in SRD

61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds

3.300.000

61102 Werkgeverslasten Staatsziekenfonds

3.300.000

Totaal

6.600.000

2023

-348-

No. 46

612: Goederen en Diensten
Om het beleid van het Ministerie van AWJ voort te zetten zoals omschreven in de memorie van toelichting, is
voor het begrotingsjaar 2023 de uitgaven aan goederen en diensten geraamd voor SRD 16.440.000,-. De
uitgaven bestaan onder meer uit huurpenningen, bewakingskosten, verzekeringen en contributies

Specificatie Goederen en Diensten
Code
61201
61205
61208
61209
61210
61211
61213
61215
61216
61217
61219
61222
61223
61226
61227
61232
61233
61234
61236
61238
61240
61241
61242
61244
61245
61246
61247
61249
61250
61251
61252
61253
61254
61255
61259
61260
61261
61263
61283
61284
61286
61287

Goederen en Diensten
Kosten opleiding Binnenland (incl. seminars & workshop excl.reis en
Deskundigen Binnenland
Binnenlandse reiskosten
Binnenlandse verblijfskosten
Buitenlandse reiskosten
Buitenlandse verblijfskosten
Overige Deskundigen
Kantoormiddelen (papier, pennen, etc)
Copieer
Drukwerk
Onderhoud meubilair en Inventaris
Verbruiksgoederen (cartridge en diskettes)
Onderhoudskosten automatisering
Advertenties en bekendmakingen
Radio- en T.V. Progamma`s
Overige kosten voorlichting
Huur gebouwen en terreinen
Onderhoud van gebouwen en terreinen
Vuilnis en reinigingsdienstem
Telefoon uitgaven
Water
Elektriciteit
Overige kosten Gebouwen en terreinen
Representatie
Abonnementen en vakliteratuur
Verzekering
Schoonmaak
Werkkleding incl.schoeisel e.a.
Bewaking
Voeding
Contributie
Vrachtkosten en Porti
Onderzoek
Rechterlijke vonnissen
Nationale en internationale w.o.cultuur en sport
Onderscheiding
Inhuur externe juridische bijstand
Overige algemene kosten
Huur van voertuigen
Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
Overige Transportkosten
Seminars &Workshop
Totaal

Bedrag in SRD
90.000
50.000
30.000
20.000
1.500.000
1.500.000
50.000
300.000
50.000
50.000
10.000
300.000
350.000
40.000
60.000
40.000
6.539.000
25.000
17.000
750.000
22.000
100.000
25.000
20.000
10.000
200.000
50.000
10.000
1.100.000
10.000
613.000
9.000
40.000
200.000
20.000
600.000
260.000
400.000
100.000
800.000
30.000
50.000
16.440.000

2023

-349-

No. 46

616: Sociale uitkering
Sociale uitkeringen van het ministerie van Arbeid zijn voor het dienstjaar 2023 is begroot op SRD 50.000,=

Specificatie Sociale uitkeringen
Code

Sociale Uitkeringen

Bedrag in SRD

61611 Lig en Verpleegkosten

30.000

61612 Poliklinische Kosten

10.000

61614 Overige Medische Kosten

10.000

Totaal

50.000

Kapitaal uitgaven
Voor het dienstjaar 2023 zijn de kapitaal uitgaven begroot op SRD 99.100.000,-

Specificatie Kapitaal uitgaven
Code
Kostensoort

Bedrag in SRD

620 Inventaris
62001 Kantoorinrichting

350.000

62003 Communicatie

50.000

62004 Computers

350.000

62005 Printers

200.000

62006 Netwerken

75.000

62009 Technisch gereedschap

35.000

62010 Overige Inventaris

20.000

62011 Overige Automatisering

20.000

Totaal Inventaris

1.100.000

621 Totaal Transportmiddelen

3.000.000

624 Totaal Gebouwen en Constructies

95.000.000

Totaal Kapitaal Uitgaven

99.100.000

2023

-350-

No. 46

TITEL II: PROGRAMMA’S
Kostensoo
rt
Omschrijving

Titel II

0313
0936
0968
1302
2401
3701
3702
3703
3704
3705

Programma's
03 Rechtshandhaving en Rechtsbescherming
Arbeidsbescherming gezin
09 Subsidie
Stichting Arbeidsmobilisatie en Ontwikkeling (SAO)
Subsidie aan jeugdorganisaties
13 Wetgeving en Standaarden
Democr. rechtsst., rechtshandh., rechtsbesch. en veiligh.
24 Sociale Bescherming en Armoedebestrijding
Arm. bestr./Onderw. en Volksontw./Verb. Sociale Besch.
37 Jeugd
Voorz. i/d ontw. v/d jeugd, ter onderst. v/h alg. Jeugdbel.
Ondersteuning instellingen met jeugdprogramma's
Instandhouding en verdere uitbouw v/h NJI
Versterking en begeleiding risico jongeren
Versterking jeugd en gemeenschapsontwikkeling

Realisatie
2021

Begroting
2022

Uitgaven

Uitgaven

Begroting 2023

Verplichtingen

Raming 2024 Raming 2025

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Raming
2026

Uitgaven

6.060

21.874

32.851

30.401

59.000

68.750

77.500

0
0
4.760
4.760
0
0
0
1.223
1.223
77
44
5
0
28
0

500
500
5.850
5.600
250
750
750
9.394
9.394
5.380
750
149
3.500
231
750

1.500
1.500
9.935
9.685
250
1.200
1.200
12.966
12.966
7.250
1.500
250
3.500
1.000
1.000

1.000
1.000
9.935
9.685
250
1.000
1.000
12.966
12.966
5.500
1.000
250
3.000
500
750

4.000
4.000
13.000
12.500
500
15.000
15.000
15.000
15.000
12.000
2.500
500
4.000
2.500
2.500

5.000
5.000
15.750
15.000
750
16.000
16.000
18.000
18.000
14.000
3.000
750
4.250
3.000
3.000

6.000
6.000
18.500
17.500
1.000
17.000
17.000
20.000
20.000
16.000
3.500
1.000
4.500
3.500
3.500

Code 0936 - Stichting Arbeidsmobilisatie en Ontwikkeling
Doel: middels korte praktische trainingen een wezenlijke bijdrage leveren aan de beroepsvorming van
jeugdigen, werkzoekenden en mensen die tweedekans onderwijs willen volgen om zodoende te voorzien aan
de vraag naar goed geschoolde vaktechnische arbeidskrachten. Hierbij zullen er ook vaktrainingen in de
verschillende districten worden aangeboden. Loon- en Salariskosten aan werknemers SAO, is de grootste
uitgavenpost.
Totaal begroot bedrag: SRD 9.685.000,Code 2401 - Armoedebestrijding/Onderwijs en volksontwikkeling/verbetering sociale Bescherming
Programma Arbeidsmarktbeleid
Beleidsprogamma’s
I.
Progamma Arbeidsmarktbeleid :
Job skills survey
Doelstelling: het verkrijgen van inzicht in de behoeften van bedrijven/ sectoren naar specifieke
vaardigheden en/of de openstaande arbeidsplaatsen.
Wijze van financiering: overheidsbegroting
Beleidsintensiveringen voor 2023: middels het opzetten van een onderzoek naar de behoefte van de specifieke
beroepsgerichte vaardigheden bij bedrijven in specifieke sectoren over het hele land. Het trainen van
werklozen die skills ontbreken om aan een baan te komen.
Totaal begroot bedrag: SRD 500.000,=
Transformatie Dienst der directe bemiddeling tot modern arbeidsbureau
Doelstelling: om werkzoekenden sneller en beter te informeren over beschikbare vacatures en tegelijkertijd
werkgevers sneller en vollediger op de hoogte te brengen van het beschikbare aanbod van arbeid.
Wijze van financiering: overheidsbegroting
Beleidsintensiveringen voor 2023: de transformatie van de Dienst der Arbeidsbemiddeling
(Paramaribo, Nickerie en Saramacca) tot een modern arbeidsbureau. Het gemoderniseerd arbeidsbureau zal
zich o.a. toeleggen op een intensieve inventarisatie van openstaande arbeidsplaatsen, het promoten van
sectoren waarin structureel tekorten aan arbeidskrachten heersen, en training, begeleiding en coaching van
werkzoekenden. Eveneens zal dringend worden gewerkt aan de aanschaf van benodigd materiaal om de dienst
zo efficiënt mogelijk te maken middels nieuwe pc’s, optimaal internet en een aantrekkelijke aanblik
voorwerkzoekenden.
Totaal begroot bedrag: SRD 600.000,=

2023

-351-

No. 46

Arbeidsmarktinformatiesysteem (AMIS)/statistische website
Doelstelling: een compleet arbeidsmarktinformatiesysteem beschikbaar te hebben, zodat de toegang tot
arbeidsmarktinformatie verbeterd en vergroot wordt.
Wijze van financiering: overheidsbegroting
Beleidsintensiveringen voor 2023: als onderdeel van het “Decent Work Country Program” is in 2022 een
aanvang gemaakt met de voorbereidende activiteiten voor de opzet van een arbeidsmarktinformatiesysteem.
In 2023 zullen de samenwerkingsverbanden met stakeholders en andere instanties z.a. ABS, APF,
Pensioenfonds Suriname, Fonds Voorzieningen Ouderschapsverlof, verzekeringsmaatschappijen, SZF, AOV,
Sozavo etc verder uitgediept worden. Presentaties zullen verzorgd worden omtrent het systeem aan de
stakeholders.
Tevens
zullen
promotie
activiteiten
uitgevoerd
worden.
Totaal begroot bedrag: SRD 250.000,=
Webportaal/ webapplicatie DB en WV
Doelstelling: de burger in staat stellen om online vacatures op te vragen en aan te bieden en om zich te
registreren voor een baan. Tevens voor het opvragen van informatie m.b.t. werkvergunningen en indienen van
werkvergunningen.
Wijze van financiering: overheidsbegroting
Beleidsintensiveringen voor 2023: in 2022 is reeds een aanzet gemaakt tot het bouwen van een op maat
gesneden webportaal/webapplicatie t.b.v. de afdelingen werkvergunningen en directe bemiddeling als
onderdeel van het Arbeidsmarktinformatie systeem en de aanschaf van meubilair en noodzakelijke apparaten.
In 2023 zal personeel getraind worden in het nieuw systeem en promotie activiteiten zullen uitgevoerd worden
om
het
onlinesysteem
bekendheid
te
geven.
Totaal begroot bedrag: SRD 250.000,=
Project ‘Labor Market Alignment With New Industries’
Doelstelling: de werkgelegenheid en arbeidsmarktkansen voor individuen van alle achtergronden te
bevorderen door het versterken van de institutionele capaciteit van de arbeidsmarktinstituten en het
verminderen van de mismatch tussen werkzoekenden en werkgevers
Wijze van financiering: IDB lening en overheidsbegroting
Beleidsintensiveringen voor 2023: dit project wordt gefinancierd door de Inter-American Development Bank
(IDB) en moet resulteren in het vergroten van de toegang van werkzoekenden tot de arbeidsmarkt en het
afstemmen van vaardigheden van werkzoekenden op de behoeften van de productieve sector middels de:
1. verbetering van het bestaande systeem voor technisch en beroepsonderwijs en -opleiding (TVET)
(programma's afstemmen op de huidige en te verwachte behoeften van de arbeidsmarkt)
2. vergroten van de impact de PES door de ontwikkeling van nieuwe mogelijkheden van dienstverlening die
digitale instrumenten en traditionele mechanismen combineren Financiering Inter American Development
Bank : USD 10.000.000,=
Totaal begroot bedrag: SRD 100.000,= (eigen bijdrage)
Werkgelegenheidsraad
Doelstelling: monitoren van werkgelegenheidsbeleid en programma’s.
Wijze van financiering: overheidsbegroting
Beleidsintensiveringen voor 2023: In 2021 is de Commissie “vaststelling van een lang termijn
arbeidsmarktbeleid” geïnstalleerd. Het Ministerie van Arbeid, Werkgelegenheid en Jeugdzaken is
gemandateerd om het arbeidsmarktbeleid te ontwikkelen en uit te voeren. Gezien de ontwikkelingen op de
arbeidsmarkt was het arbeidsmarktbeleid van het ministerie aan evaluatie toe. Middels het vaststellen van een
arbeidsmarktbeleid dat ook maatschappelijke draagvlak geniet kan beter ingespeeld worden op de problemen
en uitdagingen die zich op de arbeidsmarkt manifesteren. Het aangepaste arbeidsmarktbeleid is gebaseerd zijn
op het “Decent Work Concept”, welke onderdeel is van de “Sustainable Development Goals 2030”. Het
arbeidsmarktbeleid is tevens gericht op de sectoren die de komende jaren in de lift zullen zijn. Daarnaast zal
het beleid gekoppeld worden aan de onderwijs vernieuwingen (het aanbod van arbeid) en de public sector
reform. In het tweede halfjaar van 2022 is de 2e draft uitgekomen en de finale versie kort hierna gepresenteerd.
Ter monitoring van de aanbevolen actiepunten in dit rapport is het aan te raden een permanente raad in te
stellen die de activiteiten monitort.
Vacatiegelden Raad:
SRD120.000,=
Beleidsactiviteiten: SRD 180.000,=
Totaal begroot bedrag: SRD 300.000,=

2023

-352-

No. 46

Commissie Vrij Verkeer van Personen (VVP)
Doelstelling: het reguleren van het vrij verkeer van bekwame burgers binnen CARICOM in Suriname
Wijze van financiering: overheidsbegroting
Beleidsintensiveringen voor 2023: De commissie Vrij Verkeer van Personen zal in het kader van
de implementatie van Vrij Verkeer van Personen volgens het Herziene Verdrag van Chaguaramas en ter
implementatie van de Wet Bekwame Burgers van ingesteld bij Staatsbesluit van 7 februari 2006 en laatstelijk
gewijzigd bij Staatsbesluit van 14 augustus 2008 awareness sessies verzorgen .
Eveneens ondertekent de minister van AW&J de uitgegeven certificaten welke gedrukt moeten worden.
Vacatiegelden: SRD. 110.000,Begroot bedrag beleidsactiviteiten: SRD 10.000,Totaal begroot bedrag: SRD 120.000,=
Institutionele & Capaciteitsversterking
Doelstelling: het bijbrengen van de nodige skills en competenties aan de medewerkers van de afdeling
arbeidsbemiddeling en afdeling arbeidsstatistieken i.h.k. van de automatisering van de dienstverlening.
(AMIS/moderne DB/ online WV)
Wijze van financiering: overheidsbegroting
Beleidsintensiveringen voor 2023: voor de transformatie van de directe bemiddeling (Paramaribo, Nickerie
en Saramacca) tot een modern bemiddelingsbureau is het nodig dat het personeel capaciteitsversterking
ondergaat m.n. trainingen in begeleiding en coaching en de moderne technologie. De medewerkers zullen
getraind worden in de nieuwe systemen die gebruikt zullen worden voor deze applicaties. M.b.t. de softskills
zullen ook trainingen in arbeidsethiek, persoonlijk leiderschap, effectief communiceren aangeboden worden
aan het personeel.
Totaal begroot bedrag: SRD. 250.000,=
II.
Minimumloon
Doelstelling: werkgevers en werknemers informeren over de inhoud en werking van de Wet Minimumloon en
de
nieuwe
uurloon
middels
informatiebijeenkomsten
en
awareness
activiteiten.
Wijze van financiering: overheidsbegroting
Beleidsintensiveringen
voor
2023:
Awareness
sessies
en
training
AI:
2023
Na de goedkeuring en afkondiging van de Wet Minimumloon heeft het ministerie van AWJ zich erop
toegelegd om de functionarissen van het ministerie die een specifieke rol te vervullen hebben bij de uitvoer
van deze wet (arbeidsinspecteurs), middels informatie en werksessies gereed te maken om hun werk op dit
gebied naar behoren te kunnen verrichten. Het is in dit kader belangrijk te vermelden dat de Arbeidsinspecties
naast haar controle werkzaamheden ook belast kan worden met het verschaffen van informatie tijdens de
reguliere spreekuren en ook specifieke assistentie verlenen op het gebied van het doorberekenen van de dag,
- week en of maandlonen.
De Nationale Loonraad (NLR) is in 2021 geïnstalleerd voor 1 jaar. In 2022 is het zittingstermijn verlengd
met nog 1 jaar. Vanwege de positionering van de NLR zal deze in 2023 wederom ingesteld worden. Het
orgaan heeft als taak het presenteren van een advies aan de minister onder andere voor het vaststellen van
een nieuwe algemeen minimumloon en of een nieuwe minimumloon per sector of beroepsgroep; het grondig
consulteren van de technische stakeholders; het vaststellen van een calculatiemethode voor het berekenen
van minimumloon.
Vacatie gelden 2023: SRD 200.000,Begroot bedrag voor beleidsactiviteiten: SRD 150.000,Totaal begroot bedrag: SRD 350.000,=
III.
Raad voor de Coöperatiewezen (RACO)
Doelstelling: het doel van RACO is het bevorderen van coöperatiewezen middels het promoten en begeleiden
bij de opzet van coöperaties. Coöperaties zorgen voor werkgelegenheid.
Wijze van financiering: overheidsbegroting
Beleidsintensiveringen voor 2023: RACO heeft als taak het adviseren van de minister inzake wetgeving en
coöperatief beleid met betrekking tot de coöperatieve ontwikkeling in Suriname. Hiernaast is RACO ook
belast met het verzorgen van trainingen en begeleiden van bestaande coöperaties in stad, districten en het
binnenland. In 2021 is er reeds een aanvang gemaakt met de herregistratie van alle coöperaties ten lande.
Vacatiegelden Raad: SRD. 105.000,Begroot bedrag SRD 350.000,Totaal begroot bedrag: SRD 455.000,=

2023

-353-

No. 46

IV.
Stichting Productieve Werkeenheden (SPWE)
Doelstelling: SPWE heeft als doel het bevorderen van werkgelegenheid middels het ontwikkelen en versterken
van het micro- en klein ondernemerschap d.m.v. van voorlichting, begeleiding /coaching en training.
Wijze van financiering: subsidie SPWE
Beleidsintensiveringen voor 2023: het verschaffen van volledige en productieve arbeidsplaatsen aan
werkzoekenden. Hierbij zal er hulp en begeleiding gegeven worden bij het voorbereiden en opzetten van kleine
ondernemingen en coöperaties en hulp te verlenen aan reeds operationeel zijnde kleine ondernemingen,
bedrijven en coöperaties. In Alliantie verband met de UNDP, VSB, SAO, NGO en andere relevante partners
zal er ondersteuning gegeven worden aan mensen met een
beperking in ondernemerschap.
Vacatiegelden Raad van Toezicht: SRD. 85.000,Begroot bedrag : SRD 1.850.000,- (subsidie).
Totaal begroot bedrag: SRD 1.935.000,=
V.
Stichting Suriname Hospitality Tourism and Training Center (SHTTC)
Doelstelling: SHTTC heeft als doel het ontwikkelen en versterken van werkgelegenheid in de toerisme sector
d.m.v. Horeca trainingen.
Wijze van financiering: subsidie
Beleidsintensiveringen voor 2023: continuering van haar taakstelling m.n. het zorgen voor competente
arbeidskrachten in de hospitality en tourism sector gericht op invulling en behoud van werkgelegenheid binnen
de sector en inherent daaraan het verhogen van de kwaliteit van de dienstverlening in deze sector.
Totaal begroot bedrag : SRD 150.000,=
V1.

Stichting Arbeidsmobilisatie en Ontwikkeling (SAO)

Doelstelling: SAO heeft tot doel werkloosheid terugdringen middels het verzorgen van competentie gericht
onderwijs en training.
Wijze van financiering: subsidie
Beleidsintensiveringen voor 2023: het aanbieden van vak trainingen op technisch en verzorgend gebied. Deze
vak trainingen zijn bedoeld voor personen vanaf 16 jaar en de primaire doelgroep bestaat uit voortijdige
schoolverlaters, werkzame personen (bij de overheid en het bedrijfsleven), die om-, her- of bijscholing
behoeven.
Vacatiegelden Raad van Bestuur: SRD. 85.000,Begroot bedrag: SRD 1.850.000,- (subsidie.)
Totaal begroot bedrag: SRD 9.685.000,=
V11.

Scholingsinstituut voor de Vakbeweging in Suriname

Door middel van subsidieverlening zal de werkende mens in het algemeen en leden van de Vakbeweging in
het bijzonder, kennis en inzicht worden verschaft over de organisatie, de taak en de rol van de vakbeweging
in het sociaal economisch gebeuren, zowel nationaal, regionaal als internationaal, waardoor zij gemotiveerd
worden om individueel en collectief een positieve bijdrage te leveren tot een dynamische ontwikkeling van
vakbeweging en maatschappij.
Totaal begroot bedrag SRD 400.000,=
V111.

Het versterken van de werkarmen SAO, SPWE en SHTTC op institutioneel
en capaciteitsniveau.
Ten einde te geraken tot een betere input van de werkarmen zal gewerkt worden aan institutionele
en capaciteitsversterking van de werkarmen. Ook de verbetering van de efficiëntie van de exploitatie van de
instituten zal aangepakt worden.
Totaal begroot bedrag: SRD 700.000,=
Beleidsprogramma’s Arbeidsinspectie
Programma Arbeidsbeschermingsbeleid
(vallende onder Armoede bestrijding/Onderwijs en Volksontwikkeling/Verbetering Sociale Bescherming)
Doelstelling : verbetering van de sociale en arbeidsbescherming zorgen ervoor dat het toezien op en het
verzekeren van de naleving van de wettelijke bepalingen met betrekking tot arbeidsvoorwaarden en de
bescherming van de werknemers bij de uitoefening van hun werkzaamheden en van andere wettelijke
regelingen voor zover de arbeidsinspecteurs mede belast zijn de naleving van deze regelingen wordt
gegarandeerd.

2023

-354-

No. 46

Wijze van financiering : de financiering voor de verbetering voor de sociale en arbeidsbeschering vindt plaats
door het adequaat beschikbaar stellen van middelen uit de overheidsbegroting ten behoeve van het directoraat
Arbeidsinspectie. Hierdoor wordt de hanhaving en inspectie werkzaamheden gewaarborgd. De uitgaven
hiervoor zijn begroot op code 2401.
Beleidsintensiveringen voor 2023 :
De Minister garandeert de operaties van het Directoraat Arbeidsinspectie door :
I. Het verder versterken en decentraliseren van de Arbeidsinspectie in het
kader van de dienstverlening, handhaving en inspectie werkzaamheden
Het versterken en decentraliseren van de Arbeidsinspectie
Versterken Arbeidsinspectie
Om zich adequaat te kwijten van de wettelijk vastgestelde taak moet de capaciteit van de Arbeidsinspectie
verden worden vergroot. Ook moet de dienstverlening van de Arbeidsinspectie worden verbeterd en
geautomatiseerd.
Totaal begroot bedrag: SRD 360.000,=
Decentralisatie/Verblijf inspecties
Voor het optimaal kunnen verrichten en het verhogen van de klantvriendelijkheid en het meer zichtbaar maken
van de Arbeidsinspectie in de ver af gelegen gebieden in Suriname Het is dringend noodzakelijk om de nodige
huisvesting cq cabines en verblijf te verwezenlijken. Hiervoor zijn er naast de kosten voor verblijf en
huisvesting ook de kosten voor consumptie en standplaatsttoelage.
Totaal begroot bedrag: SRD 660.000,=
Verbetering infrastructuur
 Uitbreiding wagenpark
Voor het verrichten van de opgedragen werkzaamheden en Inspecties in ver gelegen gebieden in Suriname te
noemen de districten Commewijne, Marowijne, Para, Brokopondo, Sipaliwini, Saramacca en Wanica, is
gebruikmaken van dienstvoertuigen noodzakelijk. Hiervoor zijn goede dienstvoertuigen nodig. Op dit moment
beschikt Arbeidsinspectie slechts over 2 rijbare voertuigen.
Totaal begroot bedrag: SRD 3.300.000,=
 Meet instrumenten
Er bestaat een dringende behoefte aan het aanschaffen van een aantal meetinstrumenten voor de controle op
de naleving van de Veiligheidswet 1947 zoals Licht en geluid apparatuur, het meten van kwik damp, gas
meeting, trillingen radioactief meet materiaal (Geiger Teller of Geiger meter).
Totaal begroot bedrag: SRD 600.000,=
 Trafficking in Person (TIP)/Vreemdelingen
Het inzetten van voertuigen waar nodig voor transport van vreemdelingen die
vermoedelijk slachtoffers zijn van mensen handel en mensen smokkel.
Trainingen voor de arbeidsinspecteurs door de gekwalificeerde arbeidsinspecteurs met
de ondersteuning van het Ministerie van Justitie en Politie.
Totaal begroot bedrag: SRD 30.000,=


Voorlichting (Informatie en begeleiding werknemers/werkgevers).
Totaal begroot bedrag: SRD 28.000,=



Traning en begeleiding

Trainingen
Het belang van training voor het adequaat uitvoeren van het werk van de arbeidsinspecteurs kan niet meer
benadrukt worden.
Totaal begroot bedrag: SRD 400.000,=

2023

-355-

No. 46

Handhaving
 Uitbreiding snelrechtsysteem
Totaal begroot bedrag: SRD 25.000,=
 Verscherping handhaving
Met de aanpassing van de minimumuurloon per juni 2022 zal de controle bij bedrijven verder opgevoerd
worden. De controle op een veilige werkplek en Decent Work voor wernemers zal eveneens verscherpt
en opgevoerd worden voornamelijk bij vreemdelingen en uitzendkrachten. Totaal begroot bedrag: SRD
500.000,=
II. Het (her)vestigen van de autoriteit/integriteit van de Arbeidsinspectie
Uitbreiding opzet Client Contact Centra.
Totaal begroot bedrag: SRD 60.000,=
Inzetten klachten procedure.
Totaal begroot bedrag: SRD 10.000,=
Werken aan de branding van Arbeidsinspectie:
Aanpak social media;
Verbetering informatie stroom naar de werkzamen;
Opvoeren van voorlichting en realisaties arbeidsinspectie.
Totaal begroot bedrag: SRD 200.000,=
Beleidsprogramma’s Juridische – en Internationale Zaken
Code 2401: Armoedebestrijding/Onderwijs en volksontwikkeling/verbetering sociale Bescherming.
Decent Work Country Programma Suriname (DWCP-SUR)/ILO
In het kader van de uitvoering van het Decent Work Country Program Suriname III (DWCP SU III) zullen ter
vaststelling van de uitgangspunten van de sociale partners en overige belanghebbenden, in het jaar 2023
sessies worden georganiseerd door het Onderdirectoraat Juridische en Internationale Zaken, die zullen leiden
tot bevordering van de uitvoering van het DWCP SU III. Verder zullen de vacatiegelden van de tripartiete
Commissie DWCP SU 2023 worden uitbetaald.
Totaal begroot bedrag: SRD 217.000,=
Awarenessprogramma i.v.m. ratificatie C102, C129, C131, C183 (DWCP SU II)
In het DWCP SU II is de ratificatie van 4 verdragen opgenomen die betrekking hebben op sociale zekerheid,
arbeidsinspectie in de landbouw, minimumloonmechanisme en moederschapsbescherming. Ratificatie van
deze verdragen betekent dat de praktijke en eventueel de wetgeving op de beginselen van deze verdragen
dienen te worden aangepast. Daarvoor oet er genoeg kennis en beuustwording te bestaan bij de stakeholders.
Het ministerie zal in dit kader een goed ingerichte seesie houden met de stakeholders.
Totaal Begroot bedrag: SRD 34.000,=
Capaciteits- en institutionele versterking (AVI, CAO-Registratie en IZ)
Teneinde de ontwikkelingen op het gebied van de intermediairs en de andere arbeidsmarktinstituten, de
collectieve onderhandelingen en de arbeidsverhoudingen en de internationale arbeidsstandaarden goed te
beheersen en toe te passen en de stakeholders in te lcihten en te begeleiden is institutionele versterking
waaronder training van kader van enorm belang. Deze training is dringend in het kader van
de vele nieuwe wetten die door het ministerie zijn geiniteerd en die op stapel liggen.
Totaal begroot bedrag: SRD 182.000,=
Code 0313: Wet Arbeidsbescherming Gezin.
Met de inwerkintreding van de Wet Arbeidsbescherming Gezin in september 2019 is het thans zeer urgent om
het Fonds Voorzieningen Ouderschapsverlof in te stellen. Dit fonds zou conform de wet binnen twee maanden
na inwerkingtreding van de wet moeten zijn ingesteld. Het fonds heeft krachtens de wet tot taak het zorgdragen
voor doorbetaling van loon in verband met de toekenning aan werknemer van zwangerschaps-, bevallings- en
vaderschapsverlof. Het bestuur, welke belast is met het beheer van het fonds, is op 14 februari 2022 reeds
ingesteld en heeft de nodige werkzaamheden verricht om te geraken tot het instellen van het bureau, van
waaruit de administratieve werkzaamheden dienen plaats te vinden. Het voornemen is het bureau zo snel
mogelijk in te stellen. Totaal begroot bedrag: SRD 1.000.000,= .

2023

-356-

No. 46

Code 1302: Democratische rechtstaat, rechtshandhaving, rechtsbescherming en veiligheid.
Totaal begroot bedrag SRD 1.000.000,= .
Kinderarbeid /Nationale Commissie Uitbanning Kinderarbeid 2023
Suriname heeft de twee fundamentele ILO conventies betreffende kinderarbeid te weten Conventie 138. The
Minimum Age Convention en Convention 182. The Elimination of the Worst Forms of Child Labour
geratificeerd. Suriname heeft overeenkomstig art. 5 van ILO Conventie no. 182 een multidisciplinaire
commissie, de Nationale Commissie Uitbanning Kinderarbeid (NCUK), op 20 november 2009 ingesteld,
welke als voornaamste taak heeft het uitstippelen van beleid inzake het tegengaan van kinderarbeid en haar
ergste vormen in Suriname. De Commissie is in 2021 wederom ingesteld en de zittingstermijn loopt tot
31december 2023. De conventies zijn reeds omgezet, geformuleerd in nationale wetgeving en
beleidsmaatregelen. De volgende stap om resultaten te boeken m.b.t. sociale bescherming is om praktische
uitvoering geven van de wetgeving betreffende kinderarbeid en het Nationaal Actieplan Kinderarbeid 2019 –
2024. Voor het jaar 2023 zal de focus voornamelijk liggen op voorlichting en bewustwordingsactiviteiten
naar de gemeenschap toe omtrent kinderarbeid met doel om ten eerste geïnformeerd te zijn over de wetgeving
hieromtrent en ook de gevolgen van kinderarbeid met het doel dat het bewustzijn vergroot wordt en
verandering optreedt binnen samenleving. De NCUK zal in 2023, 4 veldbezoeken afleggen a SRD 7.000,-.
Totaal begroot bedrag: SRD 28.000,=
Centrum voor Innovatie en Productiviteit (CIP)
In verband met het operationaliseren van het Centrum voor Innovatie en Productiviteit (CIP) zal de begroting
voor de initiële fase afhangen van het initiele werkprogramma. Het uitgangspunt is dat in het eerste jaar de
NPC de nodige equipment aanschaft om in de toekomst de werkzaamheden zonder enige stagnatie te kunnen
uitvoeren. In de eerste jaren zal het CIP niet instaat zijn financiële middelen te generen. Zij zal volledig
afhankelijk zijn van de subsidie van de overheid. In dit jaar zal er worden gewerkt aan de institutionele
versterking van het CIP. Er wordt voor de beginperiode voorgesteld een bemensing van 6 personen (Directeur,
office manager, 3 managers en schoonmaakster). Voor het CIP zal een pand moeten worden gehuurd van
waaruit de activiteiten kunnen worden ontplooid. Uit de subsidie worden bekostigd de kantoorkosten en het
aanschaffen van een dienstvoertuig dat ter beschikking zal zijn van de directeur in bruikleen. Na de opstart zal
worden gewerkt aan het inzichtelijk maken van de productiesector in Suriname. In de daaropvolgende jaren
zal het CIP zich meer toeleggen op capaciteitsversterking en relevante technologieën.
Het doel van het intitieel werkprogramma is tweeledig: in de eerste plaats om overeenstemming te
bereiken over de belangrijkste activiteiten om CIP op te zetten, inclusief een voorlopig tijdschema en budget:
ten tweede om het te gebruiken als een instrument om partners te betrekken om de oprichtingskosten van deze
belangrijke instelling te financieren.
De eerste fase van het CIP eindigt wanneer het operationeel is en het hoofddoel van de wet vervult, en de
belangrijkste output is de publicatie van het eerste jaarlijkse productiviteitsrapport van Suriname met een
basislijn voor toekomstige benchmarking - deze fase kan tot twee jaar duren;
De tweede fase, die aanvangt in 2024, eindigt wanneer CIP voldoende ervaring en vaardigheden
heeft verworven om zonder externe ondersteuning te kunnen functioneren, wat training en extra
versterking zou vereisen door het inhuren van hooggekwalificeerd personeel - deze fase kan tot twee jaar
duren. In of na deze fase volgen:
-toekomstige uitbreiding en aanvullende specialisatie in nader te bepalen gebieden
-samenwerken met een donor die begeleiding, best practices, administratieve duidelijkheid en financiering
kan bieden voor de belangrijkste fase van het creëren van CIP: opstarten.
De volgende outputs (die in de wet zijn gedefinieerd) worden geleverd tijdens de eerste fase van de oprichting
van CIP. Elke output zal in detail worden uitgewerkt in de volgende paragrafen van het werkprogramma.

2023

-357-

Output
1. Opzetten van het CIP

No. 46
Geschat budget

SRD 168.000,-

2. Consultaties met stakeholders over de taken van CIP en het
SRD 75.000,promoten van een cultuur van productiviteit in Suriname
3. Ontwerpen en ontwikkelen van methodologieën voor
SRD 100.000,productiviteitsmeting en productiviteitsverbetering in de publieke
en private sector (voorbereiding van baseline en eerste jaarverslag)
4. Ontwerpen van een educatieprogramma over productiviteit om
SRD 75.000,de samenwerking tussen werkgevers en werknemers te bevorderen
5. Informatie verspreiden om het publiek bewust te maken

SRD 100.000,-

Eerste fase afgerond

SRD 518.000,-

Output 1: Opzetten van het CIP
Hoger management inhuren
Vanwege de budgetcyclus in Suriname, naast de beperkingen van de salarisschaal van de publieke sector, zou
het hogere management van CIP vergelijkbaar moeten zijn met de private sector. Compensatie zorgt ervoor
dat het beste talent dat op de markt beschikbaar is, kan worden aangetrokken om voor CIP te werken. De wet
identificeert de volgende sleutelfuncties: directeur van CIP: afdelingshoofd Publiek Bewustzijn,
Arbeidsrelaties en Onderwijs; Afdelingshoofd Onderzoek en Planning; Afdelings-hoofd Human Resources
Development en Training; Afdelingshoofd Technische Assistentie en Organisatorische Transformatie.
Voorgesteld wordt dat tijdens de eerste fase financiering nodig zou zijn voor de volgende sleutel-posities:
directeur en hoofd van de afdeling Onderzoek en Planning, naast de
Chief Administrative/Procurement Officer. De overige functies, zoals gedefinieerd door de wet,
zouden worden ingevuld nadat de eerste fase is afgerond. Deze aanpak bespaart tijd en geld en zou welkom
zijn bij een potentiële ontwikkelingspartner.
Ondersteuningsteam
De leidende principes vragen om een institutie die slank, effectief en efficiënt is. Om dit doel te bereiken zal
CIP sterk afhankelijk zijn van de output van onderaanneming. Maar daarvoor moet het CIP over de capaciteit
beschikken om uitbesteed werk te ontwerpen en te controleren, met inbegrip van het beoordelen van de
kwaliteit van de output. De Centrale Bank kan een centrale rol spelen bij de kwaliteits-controle, maar CIP
moet de technische capaciteit behouden om zowel met de Centrale Bank als met onderaannemers samen te
werken. Om deze reden moet de afdeling Onderzoek en Planning volledig functioneel zijn tijdens de eerste
fase van de oprichting van CIP. Daarnaast moet ook de nodige ondersteuning worden geboden aan de directeur
en de hoofdadministrateur.
Initiële trainingsprogramma voor CIP-personeel
Het management en het personeel van CIP moeten getraind worden in het volgende:
Basisconcepten van productiviteit
Productiviteit meten
Programma's die werken: hoe productiviteit de sleutel is voor groei en ontwikkeling
Productiviteit en lonen: hoe productiviteit de sleutel is voor het bepalen van lonen in de private
en publieke sector
Educatie en outreach
Aanbevolen is dat een programma van twee weken wordt ontworpen om iedereen bij CIP een
gemeenschappelijk begrip van productiviteit te geven, de beste manier is om te beginnen.

2023

-358-

No. 46

Output 2: Consultatieproces
Het consultatieproces, dat vroeg bij de oprichting van CIP ergens tussen mei en juni 2019 moet
worden uitgevoerd, dient het belangrijke doel om beste praktijken uit het buitenland en specifieke
behoeften uit Suriname samen te brengen. Dit proces zou resulteren in het vinden van de behoeften van
bedrijven, (sub)sectoren, organisaties, instellingen, agentschappen enz. met betrekking tot innovatie en
productiviteitsverhoging. Als zodanig is het consultatieproces een "luisteroefening" voor het CIP-management
en het personeel.
Bij het raadplegingsproces zou een groot aantal belanghebbenden betrokken zijn, waaronder:
vakbonden, vertegenwoordigers van de particuliere sector en ambtenaren. Het wordt aanbevolen om alle
relevante sectoren in de economie op te nemen, zoals toerisme, b.v. hotel, foodservice en detailhandel;
landbouw; vee; visserij; bosbouw/houtverwerking; kleinschalige mijnbouw; leveranciers olie- en gassector;
leveranciers mijnbouwsector; ICT-sector; bouw sector; creatieve industrieën. Dit is niet alleen een exercitie
in de particuliere sector is, en dat ook vertegenwoordigers van de publieke sector moeten worden betrokken,
met name het kabinet van de president en overheidsbedrijven.
Ten slotte kan het maatschappelijk middenveld, zoals NGO's en andere, ook een rol spelen.
Als resultaat zou het consultatieproces de bereidheid, bereidheid, relevantie en potentie van sectoren bepalen,
en de tijd om tastbare resultaten te behalen (bijdrage en toegevoegde waarde aan de economie): quick
wins/laaghangend fruit, voordelen op kortere, middellange en langere termijn termijn, zowel voor de
organisatie inclusief werknemers als voor het land.
Output 3: Ontwerp en ontwikkeling van methodieken
Deze activiteit zal resulteren in de eerste concrete uitkomst van CIP: het eerste jaarverslag over productiviteit.
Het werk omvat twee hoofdactiviteiten: het technisch ontwerp waarvan de vragen op zeer korte termijn (1-2
jaar) haalbaar zijn om te beantwoorden; en de voorbereiding van de eerste resultaten die in de publicatie
moeten worden opgenomen. Totaal begroot bedrag: SRD 518.000,-.
Jeugdzaken
Programma 0968 :
Subsidies aan jeugdorganisaties:
Het algemeen jeugdbeleid van de overheid is het specifiek beleid met betrekking tot de maatschappelijke
positie van de jeugd, gericht op het scheppen van voorwaarden om tot haar ontplooiing te komen. Om dit
beleid mede te helpen realiseren is een financiële steun (subsidie), een belangrijk instrument.
Financiële ondersteuning aan actieve jeugdorganisaties en organisaties die werken met en voor de jeugd en
individuen is noodzakelijk, aangezien het directoraat Jeugdzaken zich absoluut richt op kansarmen in de
samenleving. Het subsidiebeleid zal ingezet worden om het jeugdwerk te ondersteunen en verder te
ontwikkelen. Dit beleid krijgt zijn impact omdat het zich richt op kansarmen en heeft tevens een preventief
karakter. Het beleid zal gericht zijn om door subsidies jeugdorganisaties in staat te stellen zich verder te
ontwikkelen waardoor zij op lang termijn zelfstandig hun doelen kunnen bereiken.
De financiële ondersteuning aan jeugdorganisaties en of hun afgevaardigden bij internationale
ontmoetingen is nodig, aangezien jonge mensen meestal de middelen niet hebben en het dus de
overheidstaak is daarbij in te springen. Internationale ontmoetingen van de doelgroep draagt bij tot de verdere
ontwikkeling van de jeugd in haar algemeenheid en die organisaties in het bijzonder en draagt dus ook bij tot
de verdere ontwikkeling van onze samenleving. Jaarlijks stijgt het aantal aanvragen voor subsidie. Om
organisaties de gelegenheid te bieden het jeugdwerk landelijk uit te voeren en tevens te werken aan de
institutionele versterking. Het totaal begroot bedrag voor dit programma is SRD 250.000,Programma 3701:
Voorzien in de ontwikkeling van de jeugd, ter ondersteuning van het algemeen Jeugdbeleid
Bij de ontwikkeling van de jeugd op gemeenschapsniveau zijn: preventie, begeleiding en bescherming de
voornaamste prioriteitsgebieden voor het directoraat Jeugdzaken voor het begrotingsjaar. De primaire focus
van het directoraat Jeugdzaken is gericht op het creëren van kansen en mogelijkheden voor de optimale
ontplooiing van jongeren. Dit zal voornamelijk tot uiting komen bij de uitvoering van activiteiten voor de
doelgroep in zowel buiten schoolverband alsook in de vakantieperioden.
Het Directoraat Jeugdzaken heeft de zorg voor de ontwikkeling en bevordering van een gecoördineerd en
geïntegreerd jeugdbeleid. Een van de speerpunten van het beleid van Jeugdzaken is erop gericht de jonge
generatie als geheel de ruimte te bieden zich voor te bereiden op een zelfstandig bestaan.

2023

-359-

No. 46

Daarom zal het directoraat zich in haar werk richten op enerzijds het creëren van randvoorwaarden voor
versterking van de capaciteit en actieve participatie van jongeren in ontwikkeling op zowel gemeenschaps- als
nationaal niveau en anderzijds het versterken van condities voor optimale ontwikkeling van jongeren. Er zal
onder dit programma gewerkt worden aan de instituitionele en capaciteitsversterking van het Directoraat
Jeugdzaken en acties voor een betere coordinatie en integratie van beleid ten behoeve van de jeugd.
Het totaal begroot bedrag voor dit programma is SRD 1.000.000,= .

Programma 3702:
Ondersteuning instellingen met jeugdprogramma’s.
Het hoofddoel van deze maatregel:
Het voorkomen of corrigeren van gedrag dat niet bevorderlijk is voor de ontwikkeling van jeugdigen en
derhalve instellingen ondersteunen met jeugdprogramma’s die zullen bijdragen tot een positieve
levenshouding van de jeugd.
Voor de voorlichting, begeleiding van (risico) jongeren en zinvolle vrije tijdsbesteding voor jongeren zullen
samenwerkingsverbanden aangegaan worden met instellingen die daarvoor de expertise beschikken en
ondersteund worden.
Activiteiten:
Ondersteunen van voorlichting en bewustwordingsactiviteiten voor de doelgroep
Ondersteunen van begeleidingstrajecten voor de doelgroep
Ondersteunen van programma’s voor een zinvolle vrije tijdsbesteding voor de doelgroep
Ondersteunen bij re-integratie programma’s
Het totaal begroot bedrag voor dit programma is SRD 250.000,=
Programma 3703
Instandhouding en verdere uitbouw van het Nationaal Jeugd Instituut:
Het algemeen Jeugdbeleid met betrekking tot de maatschappelijke positie van de jeugd is gericht op het
scheppen van voorwaarden tot haar ontplooiing. Een van de voorwaarden voor een optimale ontplooiing van
de jeugd is het recht op participatie. Om dit recht op participatie tot uitdrukking te laten komen is het Nationaal
Jeugd Instituut bij uitstek een geschikt instrument. Voor een goed en optimaal functioneren van het Nationaal
Jeugd Instituut is het van belang dat de capaciteit van het instituut verder wordt versterkt. In het komend
begrotingsjaar zal in samenwerking met partners de institutionalisering worden voortgezet.
In het dienstjaar 2023 zal prioriteit worden gegeven aan:
Het versterken van de capaciteit van de leiding van het NJI en overig personeel.
De verkiezing van Jeugdparlementariers en Caricom en SDG Ambassadors.
3. Training en begeleiding van de jeugdparlementariers en de jeugdambassadeurs.
4. Ondersteuning bij het beleggen van reguliere vergaderingen en het uitvoeren van projecten.
5. Het organiseren van het consultaties met de jeugd.
De facilitering van inspraak en participatie van de jeugd behoeft een doorstart. Voor het garanderen van de
inspraak en participatie van de jeugd is de instandhouding en uitbouw van het NJI van cruciaal belang en
zullen middelen gealloceerd moeten worden om de bovenstaande prioriteiten te kunnen realiseren.
Te verwachten resultaten:
Versterking van de structuur van het NJI.
Kwaliteitsontwikkeling van het Nationaal Jeugd Instituut.
3. Kwaliteitsontwikkeling van het Jeugd parlement.
4. Bijdrage van de Surinaamse jeugd in internationale besluitvorming t.b.v. de jeugd.
5. Verbetering van het algemeen jeugdbeleid.
Het Jeugdparlement
Het Jeugdparlement is in beginsel een inspraakorgaan voor de jeugd om het beleid te beïnvloeden middels de
inzichten van de jeugd door de belangen en uitdagingen van de jeugd kenbaar te maken. In dat kader worden
vertegenwoordigers gekozen door de Surinaamse jeugd om hun stem te laten horen en dat de inzichten
meegenomen worden in het beleid. Om dit te bewerkstelligen worden er landelijke verkiezingen georganiseerd
om de vertegenwoordigers te kiezen.

2023

-360-

No. 46

Verder behoren de jeugdparlementariers een training en begeleidingsstraject te doorlopen om capaciteit te
versterken om hun taken te kunnen uitvoeren. Er behoren ook momenten van terugkoppeling met de doelgroep
te zijn (de jeugdconsultaties), zodat de wenselijkheden van de Surinaamse jeugd kenbaar worden gemaakt zijn
en hun belangen niet uit het oog worden verloren.
Ondersteuning van de Jeugdambassadeurs bij de uitvoering van projecten:
De Jeugdambassadeurs worden door het jeugdparlement gekozen. De taken van de jeugdambassadeurs zijn
onder andere het in overleg treden met het jeugdparlement over uit te voeren en gevoerde werkzaamheden en
het in overleg treden met relevante nationale en internationale instanties over hun toegewezen domeinen. Het
ambassadeursprogramma is dus veel omvattend en om jongeren in de gelegenheid te stellen hun werk naar
behoren te doen zal de overheid moeten voorzien in de behoefte van de jeugd.( zoals het faciliteren goede
werkruimte, kantoorspullen/meubilair.
Caricom Jeugdambassadeursprogramma:
Sinds het jaar 1993 is het Caricom jeugdambassadeurs programma ontstaan nadat de vergadering van Caricom
staatshoofden dit heeft besloten. De rede hiertoe was dat men het nut is gaan inzien om ook jongeren in de
gelegenheid te stellen om te participeren op beleidsniveau. Hierdoor is het woord “jongeren participatie”
ontstaan. Dit houdt in dat jeugdigen worden betrokken bij zaken die hun direct of indirect aangaan, en dat zij
hierover goed geïnformeerd worden. Jeugdigen krijgen de mogelijkheid om hun mening te geven, mee te
beslissen en veranderingen teweeg te brengen. Het hoofddoel van de CYA’s is dus het promoten van de CSME
alsook het initiëren van projecten die betrekking hebben op de problematiek van jongeren op
regionaal/nationaal niveau bv. HIV/AIDS.
United Nations Sustainable Development Goals Jeugd Ambassadeurs programma:
Dit programma is voortgevloeid uit de, “First ever Global Youth Leadership Summit” in New York. De
belangrijkste taak van de UN SDG CYA is de Surinaamse jongeren zoveel als mogelijk bekend te maken meten betrekken bij activiteiten in het kader van de SDG’s. Hierbij is het gebruik van jongeren, sport en cultuur
participatie als methode gehanteerd ter realisatie van de activiteiten. Er is wereldwijd afgesproken dat reeds
in het jaar 2015 de 8 ontwikkelingsdoelen gerealiseerd dienen te worden. Aangezien de jongeren een
wezenlijke bijdrage hierin moeten leveren zijn wij genoodzaakt middelen te reserveren ter uitvoering van de
activiteiten van de SDG.
Capaciteitsversterking CYA’S, MDG’S, en hun korpsen:
Het is erg belangrijk om mensen te trainen /scholen om zodoende hun werk optimaal te kunnen doen. Nadat
er nieuwe ambassadeurs zijn gekozen worden zij in de gelegenheid gesteld om een aantal trainingen te volgen
die hun in de gelegenheid stellen te werken naar professionalisme in hun werkzaamheden. Enkele trainingen
zijn: vergadertechnieken, schrijven van projecten, protocol, Basic life skills, Engelse conversatie,
leiderschapstrainingen, enz.
Uitwisseling binnen/buitenland ten behoeve van jongeren:
Binnen dit project proberen wij naast de jeugdleiders ook andere jongeren in de gelegenheid te stellen om hun
kennis te verbreden op zowel nationaal, regionaal als international niveau. Hierbij kan gedacht worden aan
uitwisseling met districtsjongeren onderling alsook met jongeren in Paramaribo of jongeren van de
verschillende buurtorganisaties in de gelegenheid te stellen om een conferentie/meeting bij te wonen buiten
de stad. Vaak worden ook scholen (op verzoek) ondersteund door het beschikbaar stellen van bv. transport
voor een educatieve dagtocht of schoolreis.
Het totaal begroot bedrag voor dit programma is SRD 3.000.000,= .
Programma 3704:
Versterking en begeleiding risico jongeren:
Een van de prioriteiten van het directoraat Jeugdzaken is het rehabiliteren van risicogroepen onder jeugdigen.
Onder risicogroepen wordt onder andere verstaan jeugdigen die vroegtijdig de school hebben verlaten,
tienermoeders, jongeren die dreigen te ontsporen en jongeren die in aanraking zijn gekomen met justitie. Het
directoraat Jeugdzaken heeft de zorg voor de ontwikkeling en bevordering van een gecoördineerd,
geïntegreerd en planmatig jeugdbeleid voor deze doelgroep, waarbij deze jeugdigen worden ondersteund met
het maken van de juiste keuzen om zichzelf te ontwikkelen tot zelfstandige burgers met respect voor zich zelf
en vooranderen.
Gelijke kansen creëren voor jongeren die opgroeien in een risicovolle omgeving is a must zodat deze
doelgroep zich ten volle kan ontwikkelen.

2023

-361-

No. 46

Belangrijk hierbij is de samenwerking met en ondersteuning van particuliere en niet gouvernementele
organisaties, (NGO) die werkzaam zijn op het gebied van het jeugd en met overheidsinstanties, die belast zijn
met deeltaken van het jeugdbeleid.
De projekten die vanuit het Nationale Jongeren Aangelegenheden uitgevoerd zullen worden zijn:
Project Scholieren Moeder (ookwel PSM genoemd )Jeugdzaken is reeds jaren bezig met
De begeleiding van scholierenmoeders, voornamelijk uit Paramaribo,
Wanica, Para en Commewijne. De begeleiding geschiedt project matig
onder de naam Project Scholieren Moeders (PSM), welke in 1988 is
begonnen. Het Project Scholieren Moeders (PSM) richt zich op de
hulpverlening en begeleiding van jonge moeders, of aanstaande jonge
moeders op GLO (Gewoon Lager Onderwijs) en VOJ niveau (Voortgezet
Onderwijs op Junioren niveau) om tenminste het VOJ-diploma te verwerven
Begeleiding voor vroege schoolverlaters. Voor de vroege schoolverlater zal er ook een traject ingezet worden
waarbij deze begeleid worden om alsnog een opleiding af te ronden, een beroep aan te leren.Veelal spelen er
problemen op verschillende gebieden, waardoor de zelfredzaamheid van deze doelgroepen beperkt is.
Geidentificeerde oorzaken:
Ernstige gedragsproblematiek.
Beperkte cognitieve en/of sociale vaardigheden.
Persoonlijkheidsproblemen.
Woon- en of gezinsproblematiek.
Misbruikrelaties met als gevolg tienerzwangerschappen
Moeite met behouden opleiding/baan.
Begeleiding is specifiek gericht op het bevorderen van zelfredzaamheid, maar de begeleiding gaat verder dan
het aanleren van zelfredzaamheid. Het is ook nodig om oorzaken aan te pakken, zoals het verwerken van
traumatische ervaringen en/of het herstellen van een gestagneerde ontwikkeling.
Voorlichting en bewustwordingsprogramma’s gericht op de jeugd, ouders en verzorgers.
In deze beleidsperiode zal er meer nadruk gelegd worden op voor voorlichting en
bewustwordingsprogramma’s voor de jeugd, ouders en verzorgers met het doel positieve gedragsverandering
teweeg te brengen en bewustere keuzes te maken voor een positieve ontwikkeling van jeugd. Ook de mentale
gezondheid van de jeugd krijgt in deze periode bijzondere aandacht gezien de alarmerende cijfers van suicide
onder jeugdigen.
Het totaal begroot bedrag voor dit programma is SRD 500.000,= .
Programma 3705:
Versterking jeugd en gemeenschapsontwikkeling:
Het ministerie van Arbeid, Werkgelegenheid & Jeugdzaken beschouwt participatieve
gemeenschapsontwikkeling als een onlosmakelijk deel van de principes die gelden voor duurzame
ontwikkeling van de jeugd.
Bij het uitvoeren van participatieve gemeenschapsontwikkeling staan een aantal belangrijke uitgangspunten
centraal: Percepties, ervaringen, en levensomstandigheden van doelgroepen in de gemeenschappen. Deze
vormen het vertrekpunt bij het ontwikkelen van beleid en gemeenschapsprogramma’s. De actieve participatie
van gemeenschappen in hun eigen ontwikkeling zal worden gestimuleerd en gefaciliteerd. Het ontwikkelen
van beleid en programma’s zal plaatsvinden op basis van dialoog met alle relevante partners
(gemeenschapsgroepen, overheid en niet overheid). Het beleid is gericht op het creëren c.q. versterken van
gelijke kansen en integreert een mensenrechten en genderperspectief, waarbij er specifieke aandacht is voor
achtergestelde en marginale gemeenschapsgroepen. De nadruk wordt gelegd op participatie van de
gemeenschap en het stimuleren van zelfredzaamheid, zelfontplooiing en verantwoordelijkheid voor de eigen
ontwikkeling.
Belangrijk is dat de percepties, ervaringen en levensomstandigheden in de gemeenschap de vertrekpunten
vormen bij het ontwikkelen en implementeren van beleid. Versterking van de actieve participatie van
gemeenschappen moet bijdragen aan het creëren van condities voor optimale ontwikkeling van jongeren. In
dit kader zal er aandacht worden besteedt aan specifieke besteedt worden aan het versterken van de jeugd en
gemeenschapsontwikkeling in de districten.
Het totaal begroot bedrag voor dit programma is SRD 750.000,= .

2023

-362-

No. 46

OP-Beleidsgebied: Sociale Vooruitgang (Welvaart en Welzijn)
Progr.:Onderwijs/Armoedebestrijding
Beleidsmaatregel 0936 Stichting Arbeidsmobilisatie en Ontwikkeling

Progamma

Doel

Gerealiseerd Beleid
2021

Verwachte beleidsresultaten
per eind 2022

Verwachte Beleidsresultaten eind
2023

Continu competentie gerichte vaktraining
Continu competentie
aan tweedekans onderwijszoekenden en
gerichte vaktraining aan
werkzoekenden verzorgen.Mede helpen
tweedekans onderwijs Continu competentie gerichte om het werkloosheidscijfer omlaag te
Middels korte praktische trainingen een wezenlijke
zoekenden en
vaktraining aan tweedekans
brengen.Het verkleinen van de skills gap
bijdrage leveren aan de beroepsvorm ing van jeugdigen, werkzoekenden
onderwijs zoekenden en
van werkzamen en werklozen en het
werkzoeken den en mensen die tweedekans onderwijs verzorgen.Mede helpen werkzoekenden verzorgen.Mede bevorderen van de kwalificaties van
Stichting Arbeids-mobilisatie willen volgen om zodoende te voorzien aan de vraag om het Werkloosheids- helpen om het werkloosheids- vaklieden op technisch en verzorgend
en Ontwikkeling
naar goedgeschoolde vaktechnisch e arbeidskrach ten cijfer omlaag te brengen. cijfer omlaag te brengen
gebied

Arbeids-marktbeleid

Arbeids-bemiddeling
wordt aangeboden in
Het stimuleren van de toename van BBP- en
verschillende wijken /
banengroei, meer en betere banen (Decent Jobs) die gebieden. Geregistreerde
bijdragen aan de inkomens- en sociale zekerheid en werkzoekenden
weerbaarheid van vooral arme gezinnen
vakbekwaam maken.

Het trainen geregistreerde
werkzoekenden van sociale
vaardigheden en basis rechten
en plichten van werknemers.
Het plaatsen van het aantal
werkzoekenden verhogen.

De overheid, vakbeweging en het
bedrijfsleven adopteren een aangepaste
actief arbeidsmarktbeleid en
actieprogramma gericht op
geïdentificeerde arbeidsmartkgroepen,
districten en bedrijfstakken

2023

-363-

No. 46

TITEL III: MIDDELENBEGROTING

Kostensoort

Omschrijving

Titel III

Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
Werkvergunning vreemdelingen
Werkvergunning vreemdelingen
Goudsector
Certificaat Status Bekwame Burgers
Ketelkeuringen
Boete overtreding arbeidswetten

Realisatie 2021 Begroting 2022 Begroting 2023 Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026

664

420

5.385

6.762

8.317

10.372

664
56

420
100

5.385
2.000

6.762
2.500

8.317
3.000

10.372
4.000

608
0
0
0

220
100
0
0

3.180
2
53
150

4.000
2
60
200

5.000
2
65
250

6.000
2
70
300

Werkvergunning vreemdelingen / CARICOM Burgers
Rekening houdend met de algemene tariefsaanpassing naar
SRD 1000,- per werkvergunningaanvraag (Vreemdelingen);
Rekeninghoudend met de verhoogde bijzondere tarieven van
USD 500,- voor Vreemdelingen Goud, Hout en Olie sector
Conform SB 2021 no. 115;
Inning van SRD 75, - conform SB 2006 no.19 d.d. 5 maart 2008
(Status Bekwame burgers).
TITEL IV: Parastatalen
De parastatalen die onder het ministerie vallen zijn:
1. Stichting Arbeidsmobilisatie & Ontwikkeling (SAO)
2. Stichting Productieve Werkeenheden (SPWE)
3. Suriname Hospitality Tourism and Training Centre (SHTTC)
4. Stichting Scholings Instituut voor de Vakbeweging in Suriname (SIVIS)
5. Raad voor de Coöperatiewezen (RACO)
Ad.1. Stichting Arbeidsmobilisatie en Ontwikkeling (SAO)
Doel
Het verzorgen van competentie gerichte vak trainingen aan jeugdigen vanaf 16 jaar en werkenden ten
behoeve van de arbeidsmarkt om de vraag van de arbeidsmarkt te voldoen en om de werkloosheid terug te
dringen.
Te nemen maatregelen:
Middels het verzorgen van beroepstrainingen tracht de SAO haar doel te bereiken, uiteraard binnen het kader
van de gestelde beleidsgebieden.
Deze zijn o.a. de versterking van de positie van kwetsbare jongeren c.q. actieve participatie van
laagopgeleiden over het gehele land.
de creatie van duurzame werkgelegenheid met daaraan gekoppeld het bevorderen van een optimale
koppeling van vraag en aanbod op de arbeidsmarkt.
De SAO als een van de beleidsinstrumenten van het ministerie van Arbeid, treedt ondersteunend op naar
zowel de publieke sector als het particulier initiatief bij het creëren van duurzame werkgelegenheid middels
het opleiden van werklozen, particulieren en overheidswerkers.
Ook is de SAO een instituut die een belangrijke rol vervult in de spreiding van kennis over het gehele land,
waarbij zij meehelpt aan
de re-integratiemogelijkheden en de diversificatie van de inzetbaarheid van individuele werknemers te
versterken.
de exploitatie van 2 trainingsinstituten en inhuren van lokaliteiten in de districten worden de doelgroepen
opgeleid voor deelname aan het arbeidsproces.

2023

-364-

No. 46

In het aanbod van zowel de dag als de avondopleidingen kan een onderverdeling gemaakt worden in:
Technische trainingen.
Administratieve trainingen.
Verzorgende / schoonheids- / textiele vak trainingen.
Nagenoeg in alle districten heeft de SAO de voorgaande jaren vak trainingen verzorgd. Ter uitvoering van
het uitgestippelde beleid is het noodzakelijk dat er investeringen worden gedaan door de overheid opdat deze
trainingen naar de districten en het binnenland gebracht kunnen worden.
De geraamde subsidie aanvraag voor het jaar 2023 is begroot op SRD 9.685.000,- van de overheid aan de
SAO, deze wordt besteed aan onder andere:
Loon- en Salariskosten van de werknemers SAO, is de grootste uitgavenpost.
Materiële kosten zijn o.a. de nutsvoorzieningen (elektra, waterleiding en telefoon), kantoor kosten,
onderhoudskosten transportmiddelen, machinepark, gebouwen en terreinen.
Trainingskosten, die betrekking hebben op verbruiksgoederen die nodig zijn om trainingen conform het
curriculum te verzorgen tot aan de certificering toe.

Specificatie SAO
Operationele Uitgaven

Bedrag in SRD

Lopende Uitgaven

9.685.000

Kapitaal Uitgaven

0

Totaal

9.685.000

Ad. 2. Stichting Productieve Werkeenheden (SPWE)
Doel
De SPWE heeft volgens de statuten de opdracht drie doelen te realiseren:
Het creëren van productieve werkgelegenheid
De bestrijding van armoede
Trainen van kleine ondernemers in stad en district
De SPWE tracht deze doelen in de huidige situatie te realiseren door startende micro- en kleine ondernemers
te stimuleren, te begeleiden en te trainen
Activiteiten/te nemen maatregelen
Activiteiten in samenwerking met relevante instituten (z.a. RACO, LVV, HI), ter stimulering van
ondernemerschap onder kwetsbare groepen (vrouwen jongeren en mensen met een beperking.
Assistentie en opstellen van bedrijfsplannen. Assistentie bij de uitvoer van marktonderzoek in samenwerking
met het ministerie van Handel Industrie en Toerisme.
Advies en assistentie bij het identificeren en aanvraag van kredieten en vergunningen.
Beleidsresultaten
Stimulering , trainen, werving, identificeren van 600 potentiële ondernemers die serieus blijk geven de
intentie te hebben te starten met een bedrijf /onderneming en verder te investeren in de groei daarvan. Voor
dit jaar zal er ook extra aandacht worden besteedt aan een mensen met een beperking die geïnteresseerd zijn
in ondernemerschap.
Het continue aanbieden van professioneel en effectieve begeleiding/ coaching aan (potentiële) ondernemers
in stad en district (Paramaribo, Para, Sipaliwini, Brokopondo, Nickerie, Commewijne)
Professionalisering van het aanbod van gerichte ondernemerschap trainingen t.b.v. de doelgroep.

2023

-365-

No. 46

Specificatie SPWE
Operationele Uitgaven

Bedrag in SRD

Lopende Uitgaven

1.935.000

Kapitaal Uitgaven

0

Totaal

1.935.000

De geraamde subsidie aanvraag voor het jaar 2023 is begroot op SRD 1.935.000,Ad.3. Suriname Hospitality and Tourism Training Centre (SHTTC)
Doel
De stichting Suriname Hospitality en Tourism Training Centre (SHTTC) is een werkarm van zowel het
ministerie van Arbeid als het ministerie van HI&T. Deze werkarm is opgericht in 2008 met de bedoeling om
in te spelen op de behoefte aan getrainde arbeidskrachten in de hospitality- en toerisme sector. Het gaat in
deze niet slechts om invulling van werkgelegenheid, doch ook om behoud van arbeidsplaatsen in bedoelde
sector. Toerisme zit in de lift en de sector heeft de potentie voor de creatie van werkgelegenheid. De
stichting wordt gesubsidieerd door het Ministerie van Arbeid als ook door het Ministerie van HI&T.
Het wegblijven van subsidies van beide ministeries heeft de geplande trainingsactiviteiten van de stichting
gestagneerd en de bouw van leslokalen en hotelkamers t.b.v. trainingsdoeleinden.
De trainingen zijn op LBO en MBO niveau en hebben betrekking op: Horeca, Hospitality, Housekeeping,
Tourguiding, ondernemerschap, management etc. Het aanvangsniveau voor de meeste trainingen is
laagdrempelig. De garantie voor een constante kwaliteit wordt gegarandeerd door vakbekwame docenten die
ook door de leiding van de stichting worden betrokken bij brainstorming sessies met als doel mee te gaan
met de aanpassingen die mondiaal binnen deze sector plaatsvinden. SHTTC streeft ernaar uit om binnenkort
ook de master opleidingen te verzorgen.
Ten aanzien van de eigen inkomsten: Afgezien van de trainingen die worden verzorgd en waarvoor de
cursisten een deel van de kosten betalen, verhuurd de stichting vrije ruimtes aan derden die o.a. eigen
trainingen en opleidingen verzorgen op het gebied van toerisme en Hospitality en die de ruimtes huren voor
andere activiteiten.
Doelen voor het dienstjaar 2023:
Het verder bemensen/capaciteitsversterking van het centrum.
Het verder automatiseren van de financiële administratie.
Het verzorgen van trainingen op minimaal 5 locaties in het binnenland.
De opleidingen nationaal en binnen de Caricom te laten erkennen.
Het verder operationaliseren van het restaurant.
Het bijbouwen van vier leslokalen en vijf hotelkamers.
Het doen van vervangingsinvesteringen aan keukenapparatuur.
Continueren en verdere uitbouw van de driejarige MBO toerisme opleiding onder het Twinning Project van
UTSN, samen met het ROC van Amsterdam.
Samenwerkingsverbanden aangaan met lokale en regionale opleidings- en trainingsinstituten.
Samenwerkingsverbanden aangaan met de toerisme en hospitality sector en sector organisaties in Suriname
om de vraag en het aanbod in balans te kunnen brengen.

2023

-366-

No. 46

Specificatie SHTTC
Operationele Uitgaven

Bedrag in SRD

Lopende Uitgaven
Kapitaal Uitgaven

150.000
0

Totaal

150.000

De geraamde subsidie aanvraag voor het jaar 2023 is begroot op SRD 150.000,Ad.4. Stichting Scholings Instituut voor de Vakbeweging in Suriname (S.I.V.I.S.)
Doel:
De werkende mens in het algemeen, leden van de vakbeweging, kennis en inzicht te verschaffen over de
organisatie, de taak en de rol van de vakbeweging in het sociaal economisch gebeuren op nationaal,
regionaal en internationaal gebied.
Te nemen maatregelen:
De stichting zal trachten hun doelen te bereiken, door het organiseren van scholingsactiviteiten om de
recente ontwikkelingen met het proces van globalisatie, de werknemers voor te bereiden om de uitdagingen
die deze veranderende wereld met zich meebrengt te accepteren door reguliere opleidingen en nog andere
activiteiten te organiseren zoals: trainingen voor kaders van individuele vakcentrales, management
trainingen, ILO/SIVIS-seminars dat leidt tot het versterken van de vakbeweging.

Specificatie S.I.V.I.S
Operationele Uitgaven

Bedrag in SRD

Lopende Uitgaven
Kapitaal Uitgaven

400.000
0

Totaal

400.000

De geraamde subsidie aanvraag voor het jaar 2023 is begroot op SRD 400.000,Ad. 5. Raad voor de Coöperatiewezen (RACO)
De Raad van Coöperatiewezen is ingesteld als werkarm belast met het promoten en begeleiden bij de opzet
van coöperaties. De bijdrage van RACO maakt een belangrijk deel uit van het ministerieel beleid van het
ministerie van Arbeid. Coöperaties kunnen bijdragen tot de vorming van hechtere en georganiseerde
gemeenschappen en tot:
grotere werkgelegenheid
toename van persoonlijke en nationale middelen en inkomen.
Logistiek
Om landelijk te kunnen opereren voor RACO is het noodzakelijk om de beschikking te hebben van een
vervoermiddel in het bijzonder de kustvlakte en het verre binnenland. RACO beschikt nog niet over de
nodige logistieke middelen om te allen tijde in uitvoering te gaan.
Doel
RACO stelt zich ten doel om:
de oprichting en de groei van coöperaties ter bevordering van de economische, sociale en culturele
ontwikkeling van de bevolking te stimuleren;
de werkloosheid te bestrijding en de economische, sociale en culturele posities van personen met beperkte
middelen en mogelijkheden en hun ondernemingslust te verbeteren.
de spaarzaamheid, het verstandig gebruik van kredieten, de vergroting van het persoonlijke en het nationale
kapitaalbezit te bevorderen.
het niveau van de algemene en de technische kennis van de leden op peil te brengen.

2023

-367-

No. 46

Te realiseren projecten:
landelijke registratie coöperaties
Landelijke analyse sectorale keten aanpak Coöperaties
“Train the trainers” Program
Facelift RACO

Specificatie RACO
Operationele Uitgaven

Bedrag in SRD

Lopende Uitgaven
Kapitaal Uitgaven

455.000
0

Totaal

455.000

De geraamde subsidie aanvraag voor het jaar 2023 is begroot op SRD 455.000,=

2023

-368-

No. 46

Afdeling 11. Het Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting
De begroting voor het Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting wordt vastgesteld, als
volgt:
Taakstelling
Het ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting is conform het Staatsbesluit van 10 oktober
1991 (S.B. 1991 no. 58) verantwoordelijk voor:
1. Het algemeen welzijn, in het bijzonder de sociale en maatschappelijke zorg voor bejaarden
(seniorenburgers), lichamelijk en geestelijk gehandicapten (mensen met een lichamelijke
en/of verstandelijke beperking) en de jeugd, waaronder de zorg voor de onder toezicht van de
Staat gestelde jeugdigen;
2. Het algemeen maatschappelijk werk;
3. Het toezicht op weeshuizen, internaten en soortgelijke maatschappelijke instellingen;
4. Het algemeen maatschappelijk opbouwwerk waaronder het bevorderen van indirecte acties
gericht op de verbetering van het woon- en leefklimaat;
5. Het sociale verzekeringswezen, het een en ander in samenwerking met de daarvoor in
aanmerking komende ministeries, evenals sociale voorzieningen en de sociale zekerheid;
6. De bevordering van de huisvesting;
7. De bevordering van het kredietwezen ten behoeve van de sociale woningbouw, het een en
ander in samenwerking met het Ministerie van Financiën;
8. Het beheer en de toewijzing van volkswoningen.
Doelstelling
Het Ministerie streeft de volgende beleidsdoelen na:
1. Transparantie in beleidsuitvoering;
2. Kostenbesparing en een hoog rendement in de beleidsuitvoering;
3. Gelijke toegang tot diensten en voorzieningen;
4. Informatieverschaffing (voorlichting en bewustwording);
5. Het stimuleren van gezonde gezinnen;
6. Het bevorderen van de gezonde ontwikkeling van het kind en de bescherming van hun
rechten;
7. Het continu her-, bij- en omscholen van het personeel met het oog op de hedendaagse
aspiraties van de samenleving;
8. Het bevorderen van het welzijnsniveau van het personeel op de werkvloer;
9. Sociale bescherming van de kwetsbare groepen
10. Het bevorderen van een duurzame, leefbare en menswaardige woonomgeving
11. Bevorderen van de levensstandaard van de bevolking binnen een daarop ingesteld leefmilieu.

Missie en Visie
Missie:
Het Ministerie zal in het begrotingsjaar 2023 op richtige wijze invulling geven aan haar missie.
Voor de beleidsperiode 2020 – 2025 heeft het Ministerie de volgende missie geformuleerd:
Een transparant en efficiënt beleid gestoeld op voorspelbaarheid en rechtvaardige procedures. Vanuit
een zich moderniserende overheid zal een sterk beschermend raamwerk voor kwetsbare groepen
worden opgezet, met het oog op het stimuleren van de menselijke waardigheid van hen die anders
geen of nauwelijks ontwikkelingskansen krijgen en of kunnen benutten.

2023

-369-

No. 46

Titel I: Operationele uitgaven
× SRD 1000
Kostensoort Omschrijving

Realisatie 2021 Begroting 2022
Uitgaven

Titel I

Operationele uitgaven
61 Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen
62 Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen

Uitgaven

Begroting 2023
Verplichtingen

Uitgaven

Raming 2024

Raming 2025 Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

185.883

233.633

322.643

322.443

296.781

26.262

296.781

185.883
170.865
13.027
1.991
-

233.248
208.908
18.789
5.401
150
385
385
-

316.843
284.495
25.648
6.500
200
5.800
800
5.000

316.643
284.495
25.648
6.500
5.800
800
5.000

289.246
256.085
26.161
7.000
7.535
2.535
5.000

18.727

289.246
256.085
26.161
7.000
7.535
2.535
5.000

8.977
9.750
7.535
2.535
5.000

Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
Het personeelsbeleid voor het nieuw begrotingsjaar 2023 voor het Ministerie van Sociale Zaken en
Volkshuisvesting heeft als streven een gedigitaliseerd systeem op na te houden in een voor het
ministerie functioneel informatiesysteem. Het Ministerie is zoals elke bedrijfsvoering afhankelijk
van gekwalificeerd personeel. De gemiddelde loonsom heeft een stijgende trend gehad vanwege de
periodieke verhogingen, de herwaardering van verschillende kernfuncties, de benoemingen en de
instroom van ambtenaren.

Personeel ambtelijk salaris
Directoraat Sociale Zaken
Lager kader, FISO 1a-6c
Middenkader, FISO 7a-8c
Hoger kader, FISO 9a en hoger
Totaal

in %
75
17
8
100

in aantal
1991
446
226
2663

salarisklasse
4339 - 6896
6423-8736
8002 +

M V
571 1420
111 335
79 147
761 1902

in %
51
31
18
100

in aantal
20
12
7
39

salarisklasse
4339- 6896
6423 - 8736
8002 +

M
16
9
3
28

V
4
3
4
11

in %
74
17
9
100

in aantal
2011
458
233
2702

salarisklasse
4339 - 6896
6423 - 8736
8002 +

M
587
120
82
789

V
1424
338
151
1913

Directoraat Volkshuisvesting
Lager kader, FISO 1a-6c
Middenkader, FISO 7a-8c
Hoger kader, FISO 9a en hoger
Totaal
Totaal voor het Ministerie
Lager kader, FISO 1a-6c
Middenkader, FISO 7a-8c
Hoger kader, FISO 9a en hoger
Totaal

2023

-370-

No. 46

Specificatie Lonen en Salarissen
Code
Lone n e n s alaris s e n
61001 Ambtelijk salaris
61002 Vakantietoeslag
61003 Overwerk
61004 Bonussen en Gratificatie
61006 Vacatiegelden
61013 Functionele toelagen
61014 Persoonlijke toelagen
61016 Gezinstoelagen en Kinderbijslag
61017 Waarnemingstoelagen
61020 Telefoonvergoeding
61021 Representatievergoeding
61023 Vervoersvergoeding
Totaal

B e drag in SRD
245.286.000
20.274.000
6.732.000
3.881.000
1.965.000
64.000
724.000
3.072.000
534.000
18.000
503.000
1.442.000
284.495.000

Lonen en salarissen is voor het dienstjaar 2023 begroot op SRD 284.495.000,- .
611 Sociale premies
Bij elk ministerie is het regel om elke ambtenaar te voorzien van sociale premies t.w. SZF en Pensioen
c.q. spaarpremie. Hierbij wordt aan het loon van iedere ambtenaar m.u.v. de ‘losse krachten’ 5%
SZF-premie bijgedragen door het Ministerie, waarvan 4% eigen bijdrage wordt ingehouden.
Eveneens bij het pensioen- c.q. spaarpremie wordt bij het loon van iedere ambtenaar m.u.v. de ‘losse
krachten’ ook 5% bijgedragen, waarvan 10 % eigen bijdrage wordt ingehouden op het loon.
Specificatie Sociale Premies
Code
Omschrijving
611 Sociale premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
11.325.000
14.323.000
25.648.000

Sociale premies is voor het dienstjaar 2023 is vastgesteld op SRD 25.648.000,- .
612 Gebruik van goederen en diensten
Het beleid van het Ministerie is erop gericht om de dienstverlening naar de gemeenschap toe door
middel van het clusteren van de wijkkantoren en het opzetten van multifunctionele dienstencentra
doelmatig aan te pakken over het geheel land. Hiervoor zullen de nodige gebouwen worden
aangehuurd, ingericht en geleidelijk zullen de nodige kantoormiddelen worden aangeschaft om een
adequate dienstverlening te garanderen. In het kader van activiteiten ter herdenking van nationale en
internationale gedenkdagen zijn de volgende gedenkdagen genoteerd:
-

-

4 januari
Wereld Braille dag
16 januari
Verjaardag SOZAVO laatste zondag januari Wereld Lepra dag
12 mei
Dag van de Verpleging
15 mei
Internationale dag van het Gezin
4 juni
Internationale dag van onschuldige kinderen, slachtoffers van
agressie
12 juni
Internationale dag tegen kinderarbeid
4e zaterdag september Werelddovendag
1 oktober
Internationale dag van de Ouderen
1e maandag oktober Wereld Habitat dag
11 oktober
Internationale dag van het Meisje
13 oktober
Wereld Zichtdag
15 oktober
Witte Stokkendag
20 november
Internationale dag van de Rechten van het kind
3 december
Internationale dag van Mensen met een Beperking

2023

-371-

No. 46

Voor het uitvoeren van de bijgestelde beleidsmaatregelen is reorganisatie en verdere structurering
voor het Directoraat Volkshuisvesting is huisvesting (nieuw pand) een prioriteit. Verhuizing naar een
eigen ruime locatie (aangezien momenteel gebruik wordt gemaakt van de krappe bovenverdieping
van het pand waar de stichting Volkshuisvesting is gehuisvest) en het samenstellen van een nieuw
huisvestingsplan 2020-2025 vormen de basis voor het uit te voeren huisvestingsbeleid; dit is van
eminent belang voor de te realiseren geplande activiteiten.
Een transparant, efficiënt en kostenbesparend huisvestingsbeleid is een voorwaarde voor de
bestrijding van armoede in ons land. Veilig wonen in een gezonde leefomgeving is een van de
speerpunten van het beleid van de regering Santokhi – Brunswijk.
Het ministerie is voornemens om de gepensioneerden en jubilarissen te huldigen.
Om de dienstverlening vanuit de afdeling Wagenpark te versterken zullen er dienstvoertuigen worden
aangehuurd en aangekocht. In het kader van de decentralisatie van de registratie van de AKBvoorziening en de transformatie van kas- naar bank betalingen van de AOV, FB en AKB-voorziening
zullen er voorlichtingscampagnes naar de doelgroep toe worden gehouden. Het ministerie zal ook
beleidsactiviteiten uitvoeren gericht op het proces van “financial inclusion”. Te rekenen van 1 mei
2022 zal het Ministerie verhuizen naar een nieuw huurpand waarvan de huurprijs USD 4.400,00 per
maand bedraagt.
Specificatie Gebruik goederen en diensten
Ge bruik van goe de re n e n die nste n
Ople idinge n, e xte rne de skundige n e n re is-e n ve rblijfkoste n
Code
61201 Kosten van opleidingen Binnenland (incl. Seminars en workshops) excl. r&v
61202 Kosten van opleidingen Buitenland (incl. Seminars en workshops) excl. r&v
61205 Deskundigen binnenland
61206 Deskundigen buitenland
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfkosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfkosten
61214 Overige reis- en verblijfkosten
Kantoorkosten , automatisering en voorlichting
61215 Kantoormiddelen
61216 Kopieer
61217 Drukwerk en grafisch materiaal
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen
61226 Advertenties en bekendmakingen
61227 Radio en TV programma’s
Gebouwen, terreinen en nutsvoorzieningen
61233 Huur gebouwen en terreinen
61234 Onderhoud gebouwen en terreinen
61235 Verbouwingen
61236 Vuilnis- en reinigingsdiensten
61238 Telefoon uitgaven
61240 Water
61241 Elektra
Algemene kosten
61244 Representatie (nationale en internationale vertegenwoordigingen)
61245 Abonnementen en vakliteratuur
61246 Verzekering
61247 Schoonmaak
61248 Gereedschappen en Apparatuur
61250 Bewaking
61251 Voeding
61254 Onderzoekskosten
61255 Rechterlijke Vonissen
61259 Nationale en internationale manifestatie w.o. cultuur en sport
61261 Inhuur van externe juridische bijstand
61263 Overige algemene kosten
Medische verzorging
61282 Overige medische verzorging
Transportkosten
61283 Huur van voertuigen
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
Totaal

Be drag in SRD
10.000
10.000
30.000
30.000
300.000
90.000
30.000
20.000
20.000
100.000
200.000
50.000
75.000
220.000
30.000
30.000
2.111.000
205.000
20.000
20.000
500.000
210.000
50.000
20.000
20.000
5.000
40.000
30.000
20.000
55.000
20.000
25.000
50.000
25.000
220.000
15.000
799.000
795.000
6.500.000

Gebruik goederen en diensten is voor het dienstjaar 2023 vastgesteld op SRD 6.500.000,-.

2023

-372-

No. 46

Kapitaaluitgaven
620 Inventaris
Het ministerie staat voor de komende jaren voor de opdracht om de werksituatie binnen de
directoraten, onderdirectoraten,afdelingen en diensten gefaseerd te verbeteren. Dat betekent dat er
gewerkt zal worden volgens een sysstematische stappenplan om alle diensten te voorzien van o.a.
pc’s, printers met alle toebehorenende apparatuur, dit ten behoeve van de verbetering van de
communicatie, tevens is het de bedoeling dat er voor de apparaturen die verouderd zijn geheel te
vervangen. De deconcentratie gedachte van het ministerie zal ook in de kapitaal uitgaven merkbaar
zijn. Ook zullen in het kader van het terugbrengen van kas naar bankcliënten bij het AOV fonds en
de Dienst AUSV de nodige apparatuur en software worden aangeschaft. Er zullen meerdere
inversteringen worden gepleegd in het vernieuwen en upgraden van kantoormeubilair en inrichting.
De raming van inventaris voor het dienstjaar 2023 is SRD 800.000,-.
Specificatie Inventaris
Code
Inventaris
62001 Kantoorinrichting
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62010 Overig inventaris
62011 Overige automatisering
Totaal

Bedrag in SRD

100.000
400.000
150.000
50.000
50.000
50.000
800.000

Inventaris is voor het dienstjaar 2023 vastgesteld op SRD 800.000,-.
621 Transportmiddelen
Mede in verband met de verbetering van de dienstverlening naar de gemeenschap toe, zullen
vervoermiddelen worden aangeschaft. In het dienstjaar 2023 zullen pickups en autobussen
aangekocht worden. Het streven is erop gericht elke dienst op termijn te voorzien van een
dienstvoertuig. De raming voor transportmiddelen voor het dienstjaar 2023 is SRD 5.000.000,=.
Specificatie Transportmiddelen
Code
Omschrijving
Bedrag in SRD
621 Transportmiddelen
62102 Auto's
1.250.000
62103 Terreinwagens
3.750.000
Totaal
5.000.000
De totale raming van operationele uitgaven voor het dienstjaar 2023 is vastgesteld op SRD
322.433.000,- .

2023

-373-

No. 46
Bedragen x SRD 1.000

Titel II: Programma's
Kostensoort Omschrijving

Titel II

Programma's
02 Institutionele versterking
0221 Instituut en scholing
07 Onderzoek & Omtwikkeling
0745 Versterken Child Indicators Monitoring System (CIMS)
09 Subsidies
0937 Subsidie aan overheidsstichtingen o.b.v. exploitatietekorten
Subsidie aan particuliere sociale instellingen o.b.v. tarieven
0938 per verblijfsdagen
10 Welvaart & Welzijn
1002 Sociaal Beschermingsprogramma
16 Financieël economisch
1620 Financial Inclusion
17 Noodreserve
1705 Covid-19 Sociale uitgaven
24 Sociale bescherming & Armoede
2402 Schoolkledingactie
2403 AOV Fonds
2404 Algemene Kinderbijslag
2407 Gemeenschapsontwikkelingsprogramma
2408 Zorgvervoer
2409 Armoedebestrijding
Monitorings- en evaluatiemechanisme bij de uitvoering van
2411 integraal kinderrechtenbeleid (MUIK)
2414 Bijdrage in acute noodsituaties
2415 Financiele Bijdrage aan mensen met een beperking
2416 Financiele Bijdrage aan sociaal zwakke huishoudens
25 Gezondheidzorg
2502 Bijdrage aan medische hulpmiddelen
2503 Thuiszorg
2504 Premie betalingen Basiszorgverzekering
2505 Meerkosten Medische Zorg
26 Huisvesting
2601 Low Income Shelter Program
2602 Woningbouwprogramma

Realisatie 2021 Begroting 2022
Uitgaven
1.117.449

NvW 2023

Uitgaven Verplichtingen
2.293.702
3.279.852

Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026

Uitgaven
3.279.852

Uitgaven
2.709.972

Uitgaven
2.691.972

Uitgaven
2.705.482

7.072
2.806

771
771
70
70
9.021
3.383

2.000
2.000
1.500
1.500
14.500
4.500

2.000
2.000
1.500
1.500
14.500
4.500

4.700
4.700
1.000
1.000
9.378
3.500

4.700
4.700
1.000
1.000
9.378
3.500

210
4.700
1.000
1.000
9.378
3.500

4.266
964.162
745.230
116.130
477
6.815

5.638
43.300
43.300
4.661
4.661
1.755.565
1.068.000
138.342
2.500
717
144.833

10.000
9.250
9.250
26.670
26.670
2.000
2.000
2.509.591
10.000
1.281.096
260.788
2.000
2.049
95.092

10.000
9.250
9.250
26.670
26.670
2.000
2.000
2.509.591
10.000
1.281.096
260.788
2.000
2.049
95.092

5.878
9.250
9.250
43.670
43.670
4.661
4.661
1.891.253
10.000
1.123.125
212.136
4.000
2.210
121.862

5.878
9.250
9.250
43.670
43.670
4.661
4.661
1.873.253
10.000
1.123.125
212.136
4.000
2.210
121.862

5.878
9.250
9.250
43.670
43.670
4.661
4.661
1.891.253
10.000
1.123.125
212.136
4.000
2.210
121.862

65
1.000
91.131
3.314
142.452
210
209
128.124
13.909
3.763
2.143
1.620

173
2.000
252.000
147.000
339.450
300
150
319.000
20.000
140.864
135.114
5.750

850
2.000
518.549
337.167
339.845
345
500
319.000
20.000
374.496
354.496
20.000

850
2.000
518.549
337.167
339.845
345
500
319.000
20.000
374.496
354.496
20.000

350
2.000
264.535
151.035
363.790
345
1.000
329.000
33.445
382.270
353.920
28.350

350
2.000
246.535
151.035
363.790
345
1.000
329.000
33.445
382.270
353.920
28.350

350
2.000
264.535
151.035
363.790
345
1.000
329.000
33.445
382.270
353.920
28.350

2023

-374-

No. 46

Programma: Institutionele versterking
0221 Instituut en Scholing
Het is van eminent belang om instituten binnen het ministerie op te zetten of te versterken. Ook
moeten waar nodig onderzoek, training, en scholing plaatsvinden, waardoor het personeel goed is
toegerust om haar taken te kunnen uitvoeren. Waarbij het nodig is actuele en betrouwbare data te
kunnen verzamelen. Hiertoe moeten de nodige maatregelen genomen en voorzieningen getroffen
worden.
Reorganisatie en structurering zijn noodzakelijk voor het voortbestaan van het Directoraat Volkshuisvesting.
Een transparant, effectief en efficiënt huisvestingsbeleid draagt bij aan de realisatie van een van de kerntaken
van het ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting zoals vermeld in het SB.1991 No.58, artikel 17, lid
1, sub f, g en h.

Voor deze reorganisatie en structurering zullen de volgende acties moeten worden genomen:
1. Het ontwikkelen en opzetten van een IT (Information Technology) unit. De unit zal een
digitaal loket realiseren ter verruiming van de dienstverlening aan elke Surinaamse burger, als
die nu woonachtig is in Paramaribo of in de districten of in het binnenland. De door de ITafdeling uit te voeren werkzaamheden zijn inherent aan een transparant huisvestingsbeleid,
gebaseerd op de bij wet vastgestelde taakstelling. Ter voorkoming van fraude en inbreuk op
de “privacy” dient de IT-unit zorg te dragen voor de beveiliging en het onderhoud van
gegevens van elke geregistreerde burger, binnen het IT-systeem (vb. het voorkomen van het
tweemaal toewijzen van een bestaande woning, het beschermen van persoonsgegevens). De
raming voor het opzetten van deze afdeling is SRD 475.000,-.
2. Versterking afdeling Huisvestingsonderzoek en Planning (HOP)
HOP is essentieel voor het realiseren van nieuwe wetsproducten alsmede voor het doen van
huisvestingsonderzoeken. Er moet een onderzoek agenda opgesteld worden, waarna
afstemming met de verschillende onderzoeksinstituten zal moeten plaatsvinden. Er zal een
samenwerkingsverband worden gerealiseerd met het bureau voor Statistiek en met de Anton
de Kom Universiteit. Huisvestingsindicatoren moeten gedefinieerd en gemonitord worden
vanuit het Directoraat. HOP moet een “early warning system” beheren (dit, ter opvang van
knelpunten het huisvestingsbeleid betreffende).
De raming voor het operationeel maken van de afdeling is SRD 200.000,-.
3. Versterken van de afdeling Juridische aangelegenheden.
De juridische afdeling is het centrum voor het realiseren van contracten als het gaat om
“public private” aangelegenheden. Tevens dient deze afdeling alle aspecten met betrekking
tot juridische geschillen inzake woon- c.q. huurgeschillen conform wet en regelgeving af te
handelen.
De raming voor het operationeel maken van de afdeling is SRD 100.000,4.

Het renoveren/opzetten van crèches.

In het licht van de deconcentratiegedachte en Early Childhood Development (ECD) is het wenselijk
dat de capaciteit aan kinderdagopvang van de Stichting Beheer en Exploitatie Crèches (SBEC) wordt
vergroot om te voorzien in de behoefte. Het is van belang dat kinderen in veilige leefomgevingen
worden ondergebracht. Vele overheid crèches verkeren momenteel in deplorabele situaties. Het
streven is om in 2023, 7 crèches te renoveren. De kosten voor het renoveren (inclusief
directievoering) van crèche bedragen SRD 500.000,-.

2023

-375-

No. 46

Specificatie geraamdekosten:
Omschrijving
Activiteiten DVHV:
1 Het ontwikkelen en opzetten van een IT unit
2 Versterking afdeling HOP
3 Versterking van de Juridische afdeling
4 Renovatie/ opzetten chreches
Sub totaal
Activiteiten DOV:
1 Gezin coaching
2 Counceling huiselijk geweld
3 Rouwverwerking
4 Het schrijven van project voorstellen
5 Het schrijven van raadsvoorstellen
6 Het schrijven van ORAG
7 Training + Refreshment training Basiszorg
8 Management & Organisatie
9 Opleiding tot Bejaarden Verzorgende
Sub totaal
Generaal totaal

Bedrag in SRD
475.000
200.000
100.000
500.000
1.275.000

30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
30.000
40.000
30.000
475.000
725.000
2.000.000

De totale raming voor programma Instituut en Scholing voor het jaar 2022 is vastgesteld op SRD
2.000.000,-.

0745 Versterken Child Indicators Monitoring System (CIMS)
Beleidsmaatregel 0745, Child Indicators Monitoring System (CIMS) is de specifieke
beleidsmaatregel om dataverzameling rond duurzaam kinderrechtenbeleid uit te voeren. Deze data
blijft ook in dit begrotingsjaar van groot belang om de planning, uitvoering, monitoring en bijsturing
van duurzaam en integraal kinderrechten/mensenrechtenbeleid van de juiste kwantitatieve en
kwalitatieve informatie te voorzien.
In dat verband wordt in samenwerking met de Unicef, het Zevende Multiple Indicator Cluster
Survey-Onderzoek MICS-7 uitgevoerd. In de voorgaande begrotingsjaren werd dit onderzoek
grotendeels door de Unicef gefinancierd, maar door haar gewijzigde en beperkte financiële armslag,
is zij daartoe bij MICS-7 niet in staat de gehele financiering op zich te nemen. Op grond hiervan en
de wens het kinder- en jeugdbeleid een voorname plaats te geven, wordt de financiering o.a. op de
begroting voor het dienstjaar 2023 geplaatst. Gezien via de Beleidsmaatregel 130 een substantiële
bijdrage wordt geleverd aan de uitvoering van specifieke beleidsaspecten het kind rakende, is
continuering van de betreffende beleidsmaatregel een noodzaak.
Het geraamde budget voor het Dienstjaar 2023 ter realisatie van de beleidsvoornemens is begroot op
SRD 1.000.000,- (Eén miljoen Surinaamse dollars).
Het geraamde budget uit donormiddelen (UNICEF) bedraagt SRD 500.000,-. Voor de voorbereiding
en implementatie van het MICS-7 Suriname is een bedrag van SRD 500.000,- opgebracht.

2023

-376-

No. 46

Specificatie geraamde kosten voor het dienstjaar 2023
Omschrijving
Bedrag in SRD
Voorbereiding en implementatie MICS 7
1.000.000
UNICEF Bijdrage
500.000
Totaal
1.500.000
De raming voor programma 0745 voor het dienstjaar 2023 is vastgesteld op SRD 1.500.000,Programma: Subsidies en Bijdragen
0937 Subsidie Overheidsstichtingen Op Basis Van Exploitatietekort

Middels dit beleidsprogramma geeft het Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting invulling
aan één van haar taakstelling namelijk het bevorderen van het algemeen welzijn, in het bijzonder de
sociale en maatschappelijke zorg voor bejaarden (senioren burgers), personen met een lichamelijke
en/of verstandelijke beperking en kinderen/jeugdigen.
In dit kader ondersteunt het Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting vijf
overheidsstichtingen, die activiteiten ontplooien in het belang van een der bovengenoemde
doelgroepen, door het toekennen van subsidie. De overheidsstichtingen, die ressorteren onder het
Ministerie zijn Stichting Beheer en Exploitatie Bejaardencentra, Stichting Trainingsprojecten
Jeugdige met een Beperking, Esther Stichting, Stichting Beheer en Exploitatie Crèches, Stichting
Kinder- en Jongerentelefoon. De subsidietoekenning aan deze stichtingen vindt plaats op basis van
exploitatietekorten.
OVERZICHT SUBSIDIE OVERHEIDSSTICHTINGEN
Bedrag in SRD
NAAM
2.150.000
Stg. Beheer en Exploitatie Bejaardencentra
150.000
Stg. Trainingsprojecten Jeugdige met een Beperking
1.200.000
Esther Stichting
700.000
Stg. Beheer en Exploitatie Creches
300.000
Stg. Kinder en Jongerentelefoon
4.500.000
TOTAAL
De raming voor programma 0937 voor het dienstjaar 2023 is vastgesteld op SRD 4.500.000,-.
0938 Subsidie Aan Particuliere Sociale Instellingen O.B.V. Tarieven Per Verblijfsdagen
Het subsidiebeleid met betrekking tot de particuliere sociale instellingen wordt gekenmerkt door het toekennen
van subsidie op basis van verblijfsdagen, gekoppeld aan subsidievoorwaarden en de liquiditeitsbehoefte.
Het subsidiebedrag bestaat uit twee componenten te weten kind-gerelateerde zorgkosten/bewonergerelateerde zorgkosten en exploitatiekosten. De kind-gerelateerde zorgkosten/bewoner-gerelateerde
zorgkosten wordt berekend door het aantal pupillen/bewoners te vermenigvuldigen met het aantal
verblijfsdagen per jaar en het tarief per verblijf dag per pupil/bewoner. De exploitatiekosten wordt berekend
door het aantal personeelsleden te vermenigvuldigen met het aantal werkdagen per jaar en het tarief per
werkdag per personeelslid. Het tarief per verblijf dag per pupil voor kinderopvanginstellingen en voor
instellingen mensen met een beperking bedraagt SRD 27,- het tarief per verblijf dag per bewoner voor
bejaardentehuizen bedraagt SRD 5,- en het tarief per werkdag per personeelslid bedraagt SRD 37,-.
De hoogte van het toegekend subsidie is mede afhankelijk van de begroting, de liquiditeitsbehoefte en het
financieel verslag van het afgelopen jaar van de desbetreffende instelling.
Bij de eventuele subsidietoekenning is het noodzakelijk dat er voldaan wordt aan de subsidievoorwaarden. Dit
houdt onder andere in: een financieel verslag van het voorgaande jaar, de begroting voor het nieuwe jaar
waarin onder meer is opgenomen een overzicht van de geplande activiteiten, een liquiditeitsoverzicht, een
overzicht van het personeel en een overzicht van de pupillen/inwoner.

2023

-377-

No. 46

OVERZICHT SUBSIDIE AAN SOCIALE PARTICULIERE OPVANGINSTELLINGEN
KINDEROPVANGINSTELLINGEN
Verwachte
No.
NAAM
Bezetting
Pupillen
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11

Prasoro voor het Kind in
Nos Kasita
Samuel
Lotjeshuis
Johanna
Ramoth
Gaytrie
Weid mijn Lammeren
Tamara
Mamanteng
Maharishi Dayanand
SUBTOTAAL

25
70
18
18
12
15
15
15
15
15
20
238

Verwachte
Bezetting
Personeel
8
15
8
10
7
8
8
8
10
5
5
92

Bedrag in SRD
353.150
592.375
282.100
306.950
208.775
251.650
251.650
251.650
276.500
214.375
265.125
3.254.300

MENSEN MET EEN BEPERKING en OVERIGE INSTELLINGEN
Verwachte Verwachte
No.
NAAM
Bezetting
Bezetting
Bedrag in SRD
Pupillen
Personeel
20
15
389.375
1
Stichting in de Ruimte
25
15
466.750
2
Stigesu
30
20
567.200
3
Kennedy Stg
15
12
322.650
4
Huize Tyl Tyl
18
10
314.760
5
Gehandicapten Nickerie
20
13
387.600
6
Stg Vroege Stimulatie
Betheljada
25
25
608.750
7
60
15
555.675
8
Stg.Ontspanningsoord
13
8
245.550
9
Geloof & Nieuw Leven
40
20
668.700
10
Mr.Huber Stg.
15
12
322.650
11
Mijnzorg
25
12
424.150
12
De Stem
30
15
517.500
13
Matoekoe
5.791.310
SUBTOTAAL
336
192
SENIOREN INSTELLINGEN
No. NAAM

Verwachte
Bezetting

Verwachte
Bezetting

1 Huize Emma
28
13
2 Majella
38
15
25
12
3 Husnul Khotimah
SUBTOTAAL
91
40
TOTAAL SOCIALE PARTICULIERE OPVANGINSTELLINGEN
TOTALE RAMING 2023

Bedrag in
SRD
300.850
380.150
272.800
953.800
9.045.610
9.999.410

De raming voor programma 0938 voor het dienstjaar 2023 is vastgesteld op SRD 10.000.000,-.

2023

-378-

No. 46

Programma 1002: SOCIAAL BESCHERMINGSPROGRAMMA
Indachtig de ondersteunende maatregelen vanuit de Regering zullen ter ondersteuning van de sociaal
zwakkeren in de samenleving voedingspakketten worden verstrekt. In het kader van het ‘Sociaal
Beschermingsprogramma’ zullen de risicogroepen (sociaal zwakkeren) in de samenleving versterkt
worden.
Er zullen maatregelen worden getroffen en activiteiten worden uitgevoerd waardoor het verzekerd is
dat iedere burger over de noodzakelijke basisgoederen beschikt. In dit kader zal er verdere uitvoering
worden gegeven aan het Sociaal Beschermingsprogramma. Het ‘Sociaal Beschermingsprogramma’
heeft als doel het versterken van de risicogroepen (sociaal zwakkeren) in de samenleving.
Voor het dienstjaar 2023 ( betreft openstaande facturen van het dienstjaar 2020) is de raming voor
programma 1002 gesteld op SRD 9.250.000,=.
1620 Financial Inclusion
Het SOZAVO Social Beneficiary Program (SBP), is een systeem van SOZAVO om de verschillende
uitkeringen te digitaliseren. Het gaat dan om AOB, AKB, FBMMEB en FBZWHH. Het digitaliseren
van de uitkeringen bestaat uit verschillende aspecten:





Mastercard SOZAVO Prepaid Kaart: Mastercard EMV (Europay, MasterCard, and Visa)
kaart die is voorzien van Magstripe, Chip en contactless mogelijkheden.
SOZAVO SBP Intake Applicatie: Applicatie dat online en offline gebruikt kan worden om
de verschillende groepen te registreren.
Integratie met BIS: Integratie met het huidig BIS systeem voor het efficiënt registreren en
updaten van de verschillende uitkering groepen.
Bank Anywhere: Een applicatie ontwikkeld voor de SOZAVO-cliënten die geen toegang
hebben tot een bank, internet of een smartphone. De applicatie wordt geplaatst op strategische
locaties. De cliënten kunnen dan met hun SOZAVO kaart, bank zaken verrichten op de Bank
Anywhere applicatie.

Voor 2023 in het FI-budget kunnen de wijkkantoren ook worden meegenomen. De Southern
Commercial Bank NV kunnen dan per kantoor ook dezelfde hardware aanleveren (Desktops,
terminals, randapparatuur etc.).
Voor het dienstjaar 2023 is de raming voor programma 1002 gesteld op SRD 26.670.000,=.
1705 Covid Sociale Uitgaven
Het Ministerie van sociale zaken en volkshuisvesting heeft vanwege de onstabiele financiële en
sociaaleconomische situatie, de COVID-19 pandemie en het buitengewoon hoog aantal COVIDdoden met als gevolg sociale erupties binnen families en in de samenleving besloten om nabestaanden
die niet in staat zijn de begrafeniskosten te dekken tegemoet te komen met een deel van de
begrafeniskosten. Onder de gegeven omstandigheden heeft het verlies van een huisgenoot als direct
gevolg van COVID-19 rampzalige gevolgen.
In het kader hiervan heeft het ministerie in haar beleid opgenomen een overheidsbijdrage aan zij die
op basis van de voorwaarden en criteria niet in staat zijn de kosten te dekken. Hiertoe is een
uitvoeringsbeschikking uitgegeven, welke als ingangsdatum 1 juni 2021 heeft. De overheidsbijdrage
geldt voor aanvragen ten behoeve van uitvaarten als direct gevolg van COVID-19 en is vastgesteld
op SRD 10.000,- per overledene per gezin.
De raming voor het programma COVID-19 Sociale Uitgaven voor het dienstjaar 2023 is vastgesteld
op SRD 2.000.000,-.

2023

-379-

No. 46

2402 Schoolkledingactie
Dit programma is in 2015 voor het laatst uitgevoerd 2016. In het kader van het herstelplan 20202022 is als tijdelijke COVID maatregel in 2021 en 2022 het Schooltassenproject uitgevoerd en
gebracht ten laste van het programma 2409 Armoedebestrijding. Dit maatregel heeft als doel gehad
20.000 scholieren uit zwakke huishoudens en residentiele opvanginstellingen ondersteunen met
schooltaspakketten. Voor 2023 is dit programma wederom opgenomen in het beleid van SOZAVO.
Thans wordt dit project onder 2402 Schoolkledingactie opgebracht en is bestemd voor schoolgaande
kinderen uit sociaal zwakke huishoudens en opvanginstellingen in de leeftijd van 4 jaar tot en met 21
jaar.
Specificatie schoolkledingactie
Omschrijving
Soort onderwijs
10.000 leerlingen
GLO, VOJ en VOS
Exploitatiekosten
Totaal budget 2023

Bedrag in SRD
7.500.000
2.500.000
10.000.000

Het geraamd bedrag voor 2402 Schoolkledingactie is gesteld op SRD 10.000.000,-.
2403 A.O.V. FONDS
Bij wet van 20 maart 1981 (SB1981) werd het Algemeen Oudedagsvoorzieningsfonds opgezet. Tot
de doelgroep worden gerekend: Surinamers die de leeftijd van 60 jaar hebben bereikt en 60- jarige
ingezetenen met een niet-Surinaamse nationaliteit. Een ingezetene met een niet- Surinaamse
nationaliteit moet wel 10 jaar onafgebroken in Suriname hebben gewoond en gedurende tenminste
10 jaren AOV-premie hebben gestort in het fonds. Te rekenen van 1 maart 2022 bedraagt de AOVuitkering SRD 1.250,- per maand.
Onderstaand treft u aan de raming van de financiële uitgaven voor de AOV uitkering.
Specificatie geraamde kosten AOV
Omschrijving

Bedrag in SRD

Subsidie t.b.v. A.O.V. uitkering
Subsidie t.b.v. A.O.V. suppletie
Exploitatiekosten
Totaal

1.250.438.000
15.658.000
15.000.000
1.281.096.000

Het geraamde bedrag voor het dienstjaar 2023 voor A.O.V. Fonds is vastgesteld op SRD
1.281.096.000 .
2404 Algemene Kinderbijslag
De Algemene Kinderbijslag (A.K.B.) voorziening dat gebaseerd is op de Algemene
Kinderbijslagregeling 1973 G.B.107, wordt toegekend aan huishoudens met kinderen waarvan de
gezinshoofden niet uit anderen hoofde aanspraak maken op kinderbijslag. Te rekenen van 1 juni 2021
bedraagt de A.K.B.-uitkering SRD 125,- per kind per maand, en wel voor maximaal vier kinderen
per gezin.
Geraamde kosten voor het dienstjaar 2023
Omschrijving
Uitkering
IDB Bijdrage
Totaal

Bedrag in SRD
227.933.000
32.855.000
260.788.000

Op grond van het bovenstaande is de totale raming t.b.v. de A.K.B.-uitkering voor het 2e halfjaar
2022 en het dienstjaar 2023 vastgesteld op SRD 260.788.000 .

2023

-380-

No. 46

2407 Gemeenschapsontwikkelingsprogramma
Dit programma richt zich op het realiseren van ontwikkelingsprojecten en/of - programma’s,die
betrekking hebben op het ondersteunen en opbouwen van groepen van personen woonachtig in
achtergestelde buurten in zowel de stad,het district als het binnenland. Voorop staat het stimuleren
van deelname van deze kansarmen aan de projecten en/of programma’s. Bovengenoemde activiteiten
zullen in het kader van de decentralisatie- en deconcentratiegedachte worden uitgevoerd.
De onderdirectoraten AMZ en KMW zullen met hun respectievelijke diensten trekkers zijn van
bedoelde projecten.
Bij het Onderdirectoraat AMZ zijn het :
1. Dienst MaatschappelijkOpbouwWerk(MOW)
2. De maatschappelijke Dienst (MD)
Bij het Onderdirectoraat KMWzijn het:
3. Dienst Bejaardenzorg (DBZ)
4. Dienst Gehandicaptenzorg (DGZ)
Ad 1. Dienst Maatschappelijk Opbouw Werk (MOW)
De Dienst MOW zet zich in voor groepen van personen binnen een afgebakend geografisch
Gebied c.q. de lokale samenleving in zowel stad als district, met speciale aandacht voor hen die zich
in achterstandssituaties bevinden.Achterstelling betekent in dit opzicht het geheel van
maatschappelijke processen,waardoor personen of bevolkingsgroepen door een opeenstapeling van
factoren onvoldoende kansen hebben tot ontplooiing. Het betekent ook dat ze verstoken zijn van
participatie aan het maatschappelijklevenof dat ze bedreigd worden in hun welzijn.
Probleemgebieden zijn o.a.woon-en leefklimaat, werkgelegenheid, nutsvoorzieningen, educatie en
onderwijs. Opbouwwerk is in dit kader een middel om groepen van personen te stimuleren danwel
te mobiliseren op weg naar zelfwerkzaamheid. Opbouwwerk houdt ook in het ondersteunen bij
buurtinitiatieven op het gebied van welzijnsbevordering en verbetering van leefbaarheid binnen
woongebieden. Concreet bestaan hiervoor verschillende mogelijkheden zoals actie, gesprek,
netwerkvorming, buurtwerk.
MOW tracht actiever te worden op het veld, waarbij nagegaan wordt welke remmende factoren ten
grondslag liggen aan achterstelling van groepen van personen. Tevens zal worden geïnventariseerd
welke noden en hoeften er bestaan binnen de desbetreffende woongebieden.
Om invulling te kunnen geven aan de deconcentratie gedachte zal MOW nagaan wat de omvang is
van de behoefte aan crèches, thuiszorg, jeugdzorg, centra voor mensen met een beperking, centra
voor senioren burgers, psychosociale begeleiding, huisvesting enz.
Met de uitvoering van kleine projecten zal er ingespeeld worden op de behoeften per ressort, per
wijk, per buurt of per dorp. De uitvoering zal geschieden door de relevante diensten i.s.m. NGO’s en
CBO’s. Actieve participatie van de lokale bevolking is een must. Projecten, uit te voeren door MOW,
zijn die projecten waarbij zelfredzaamheid van de locale gemeenschappen en leefbaarheid van het
milieu centraal staan.
Voor projecten op het gebied van zelfredzaamheid is een bedrag van SRD 500.000,= begroot.
Ad 2. Maatschappelijk Dienst
Een gezinsbeleid met als pijlers opvoeding, ondersteuning en begeleiding van ouders is noodzakelijk
om sterke gezinnen te ontwikkelen binnen de gemeenschap. Het ministerie richt zich op de
versterking van gezinnen. Als onderdeel hiervan zijn in 2017 de dienst Algemeen Maatschappelijk
Werk en de dienst Jeugdzorg gefuseerd tot een integraal Maatschappelijke Dienst.
De Maatschappelijke Dienst heeft als doelstelling zorg voor immateriële dienst en hulpverlening aan
individuele personen en groepen die in immateriële nood verkeren of dreigen te verkeren. De meest
voorkomende aanmeldingen bij de Maatschappelijke Dienst betreffen aanvragen voor: voeding, een
baan, huisvesting en financiële ondersteuning.

2023

-381-

No. 46

De Maatschappelijke Dienst geeft uitvoering aan:
• Het signaleren van probleemvelden in de maatschappij en zoeken naar mogelijkheden voor
het oplossen hiervan.
• Het ontwikkelen van projecten, programma’s en activiteiten voor de verschillende
doelgroepen, o.a. jeugdigen, in samenwerking met andere hulpverlenende instanties.
• Het behandelen van de maatschappelijke problemen van individuen, jeugdigen (0-21jaar en
gezinnen. Het begeleiden van deze cliënten, zodat de sociale en geestelijke potenties
ontwikkeld c.q. gemobiliseerd wordt, zodat hij/ zij zowel individueel als in groepsverband
maatschappelijk weerbaar en zelfstandig wordt.
• Ervoor zorgdragen, dat een adequaat niveau van sociale voorzieningen wordt bereikt.
• Het leveren van een bijdrage aan de totstandkoming van een goed functioneren en
geïntegreerd welzijnsbeleid.
• Het scheppen van voorwaarden ter ondersteuning van de decentralisatie en integratie van de
dienstverlening.
Voor de Maatschappelijke Dienst is er een bedrag van SRD 500.000,- begroot
Ad 3. Dienst Bejaardenzorg
De Dienst Bejaardenzorg zal projecten initiëren, formuleren en uitvoeren ten behoeve van seniorenburgers. Hierbij valt te denken aan structurele oplossingsmodellen op de gebieden van 599
huisvesting, recreatie, thuiszorg en mobiliteit. Verder zal er een onderzoek worden gedaan in het
kader van het opzetten van een senioren dorp die kwalitatieve opvang en verzorging aan senioren
burgers moet garanderen. Voor de activiteiten in het kader van maatschappelijk werk ten behoeve
van seniorenburgers is een bedrag van SRD 500.000,- begroot.
Ad 4. Dienst Gehandicaptenzorg
De Dienst Gehandicaptenzorg zal een actievere rol gaan spelen in de samenleving.
Hierbij valt onder meer te denken aan:
1. De begeleiding van mensen met een beperking ter ondersteuning bij sociale verplichtingen en
noodzakelijke behoeften;
2. Het in kaart brengen van het aantal mensen met een beperking in Suriname opgesplitst in leeftijd,
geslacht, etniciteit en aard van beperking.
3. Het in kaart brengen van de vaktrainingspotentie en –behoefte van de doelgroep in samenwerking
met Stichting Jeugdige Gehandicapten in Suriname en andere particuliere organisaties die vak
trainingen verzorgen voor de doelgroep;
4. De opzet van een voorlichtings- en begeleidingsprogramma voor ouders van kinderen met een
beperking;
5. Coördinatie van verstrekking en uitleen van revalidatiehulpmiddelen zoals rolstoelen, rollators,
krukken, enz.
6. Het transformeren van de Dienst Gehandicapten Zorg naar een dienstencentrum mens en
beperking.
Het is noodzakelijk dat de dienst zal beschikken over de randvoorwaarden om de dienstverlening
naar de doelgroep te garanderen. Versterking van de dienst op het personele vlak is één van de
randvoorwaarden voor het doen welslagen van de geplande activiteiten. Voor de Dienst
Gehandicapten Zorg is er een bedrag van SRD 500.000,- begroot.
Raming Kosten Gemeenschapsontwikkelingsprogramma
Instantie
Dienst Maatschappelijk Opbouw Werk (MOW)
Maatschappelijke Dienst
Dienst Bejaardenzorg
Dienst Gehandicaptenzorg
Totaal

Bedrag in SRD
500.000
500.000
500.000
500.000
2.000.000

De raming voor programma 0938 voor het dienstjaar 2023 is vastgesteld op SRD 2.000.000,-.

2023

-382-

No. 46

2408 Zorgvervoer
Het ministerie biedt aan zorgvervoerbedrijven de mogelijkheid om in aanmerking te komen voor
transportsubsidie. Hierbij dienen de zorgvervoerbedrijven een aanvraag in bij het Ministerie na
het uitvoeren van de transportdiensten.
Zorgvervoer is bestemd voor senioren en mensen met een beperking met als hoofddoel om hun
mobiliteit en integratie te stimuleren/bevorderen.
Sinds de COVID-periode is de vraag naar zorgvervoer in het bijzonder voor taxiritten
toegenomen zoals bezoeken aan de dokter/dialysecentra. Naast de verhoogde vraag is de
financieel economische situatie en de stijgende benzineprijzen in acht genomen. Om efficiënter
te kunnen inspelen op de behoefte van de cliënten aan zorgvervoer zal in 2023 modaliteiten
worden uitgewerkt en geïmplementeerd.
OVERZICHT ZORGVERVOER
NAAM

Bedrag in SRD

NVB

275.000

Wan Okas i

675.000

Matoekoe

202.400

Mr.Huber Stg.

222.200

Betheljada
Achters tanden 2022
TOTAAL

62.500
611.500
2.048.600

De raming voor programma 2408 voor het dienstjaar 2023 is vastgesteld op SRD 2.049.000,-.
2409 Armoedebestrijding
Dit programma is gericht op het ondersteunen van de meest kwetsbare groepen binnen de samenleving.
Het gaat in deze om degenen die leven op de rand van het bestaansminimum. Deze doelgroep ontbreekt
aan voedsel, veilig drinkwater, sanitair, gezondheid, onderwijs, onderdak en informatie.
In dit kader worden maatregelen getroffen en activiteiten ontplooid om de meest kwetsbare groepen te
voorzien van de noodzakelijke levensbehoeftes.
Een van deze maatregelen is de tegemoetkoming aan ouders met een drieling. Om deze ouders, in het
bijzonder de moeders van de drielingen te ondersteunen, heeft het Ministerie besloten een financiële
ondersteuning te bieden aan het gezin voor 60 maanden. Het aantal drielingen dat nog in het bestand van
2022 voorkomt en een uitkering ontvangt is in totaal 7. Deze data gaat over naar 2023.
Daarnaast zijn maatregelen getroffen die zich o.a. richten op de huishoudens die het meest getroffen zijn
door de huidige financiële en sociale-economische situatie in Suriname. Een van de doelstellingen van
het ministerie van Sociale Zaken is het helpen verbeteren van de leef omstandigheid van kwetsbare
gezinnen in de samenleving. Het is namelijk gebleken dat vooral in gemeenschappen met gebrek aan
gezonde voedsel en drinkwater, in combinatie met sociaaleconomische achterstandsituaties, vaak
ondervoeding voorkomt. Om deze gezinnen in de samenleving te ondersteunen zal het ministerie landelijk
voeding toekennen aan behoeftige huishoudens/gezinnen en opvanginstellingen. De toekenning hiervan
zal geschieden op basis van een medische of sociale indicatie vergezeld van een sociaal rapport van de
Maatschappelijke Dienst (MD) of van de dienst Algemeen Maatschappelijke Zorg (AMZ). Daarnaast
zullen deze gezinnen middels speciale projecten trainingen en tools worden aangereikt om zelfstandig en
zelfredzaam te worden. Projecten die hieronder kunnen vallen zijn vak trainingen, z.a. textiele
werkvormen, computercursussen, gawasa, opleiding tot zieken-en bejaardenverzorgende, etc. Ook de
overheidscrèches en particuliere sociale instellingen die vanwege hun financieringsproblemen een
verzoek daartoe doen kunnen in aanmerking komen voor voeding.

2023

-383-

No. 46

Overzicht raming
No.

Maatregel

1.
2.

Bijdrage in de verzorgingskosten van ouders met een drie-of meerling
Voeding en speciale projecten t.b.v. kwetsbare gezinnen

270.000
93.710.068

3.

Voeding t.b.v. opvanginstellingen (creches,residentiele en niet-residentiele
opvanginstellingen)

1.111.932

Bedrag in SRD

Totaal

95.092.000

De raming voor programma 2409 voor het dienstjaar 2022 is vastgesteld op SRD 95.092.000,-.
2411 Monitorings- en Evaluatiemechanisme bij de uitvoering van Integraal
Kinderrechtenbeleid
Gezien het beleid van het ministerie gestoeld is op een duurzame mensenrechtenbenadering, is het
van belang dat aan de transformatie van de nationale wetgeving naar de regionale en internationale
mensenrechtenverdragsbepalingen verder vorm en inhoud wordt gegeven. Uit voorgaande studies
blijkt dat min of meer 70 wetsproducten over kinderrechten moeten worden ontwikkeld dan wel
worden aangepast. Gezien de complexiteit en de veelheid hiervan, is de samenwerking met
strategische, relevante en ter zake deskundige ngo’s een belangrijke optie om invulling hieraan te
geven. In deze samenwerking blijft het ministerie c.q. de overheid verantwoordelijk voor het
geheel, maar trekt zij samen met de geïdentificeerde ngo’s op, om de prioriteitenlijst van de
wetgevingsproducten in conceptwetten om te zetten. Het hoofddoel van dit beleidsvoornemen is
om de wettelijke bescherming van de doelgroep verdere vorm en inhoud te geven.
De promotie van kinderrechten, vrouwenrechten en rechten van personen met een beperking moet
leiden tot de eliminatie van elke vorm van discriminatie tegen hen; de volledige beleving van hun
rechten en het stimuleren van hun gelijkwaardigheid binnen alle segmenten van de samenleving moet
gewaarborgd zijn.
Het Monitorings- en evaluatiemechanisme Uitvoering Integraal Kinderrechtenbeleid, MUIK, is
belast met het doorlopend nationale toezicht op de naleving van het kinderrechtenverdrag. Ook in het
begrotingsjaar 2023 wordt deze monitoring voortgezet om verdere uitvoering en invulling aan
integraal en duurzaam kinderrechtenbeleid te geven.
In de begrotingsjaren 2013 en 2014 zijn de eerste en de tweede fase voor de vestiging van een
integraal sociaal en justitieel netwerk voor de bescherming van kinderen die geweld ervaren,
uitgevoerd. Het doel is het opzetten en consolideren van een integrale en interdepartementale
overheidsstructuur (netwerk) voor de sociale en justitiële bescherming van het kind dat geweld
ervaart, heeft ervaren of dreigt te ervaren. Dit omdat door de geweldsspiraal de ontwikkelingskansen
van het kind teniet dreigen te gaan. De aanmelding, het volgen en de juiste doorverwijzing naar de
relevante afdelingen binnen de overheid, hebben tot doel de bescherming van het kind duurzaam te
bevorderen. In het dienstjaar 2021 is er een aanvang gemaakt met het ontwikkelen van een
softwareprogramma ten behoeve van het casemanagement – en doorverwijssysteem. Dit uniform
softwareprogramma zal gegevens bevatten over kinderen die speciale hulp/bescherming nodig
hebben van de overheid en ngo's. De uitvoering van dit kinderbeschermingsnetwerk zal wederom
worden voortgezet in het dienstjaar 2023.
Het geraamde budget voor het Dienstjaar 2023 ter realisatie van de beleidsvoornemens is begroot op
SRD 350.000,- (Driehonderd en Vijftigduizend Surinaamse dollars)
De raming van de bijdrage uit donormiddelen (UNICEF) is gesteld op SRD 500.000,-.

2023

-384-

No. 46

Geraamde kosten voor het dienstjaar 2023

Omschrijving
Voorlichting en promotie
Kinderbeschermingsnetwerk
UNICEF Bijdrage
Totaal

Bedrag in SRD
250.000
100.000
500.000
850.000

De raming voor programma 2411 voor het dienstjaar 2023 is vastgesteld op SRD 850.000,-.

2414 Bijdrage In Acute Noodsituaties
Dit programma dekt aanvragen die gedaan worden als mensen in acute nood verkeren. Het gaat om
een eenmalige tegemoetkoming aan deze personen, die b.v. met plotseling overlijden van een
dierbare worden geconfronteerd en op dat moment niet of niet genoeg over de financiële middelen
beschikken om de begrafeniskosten te betalen. Andere acute noodgevallen kunnen zijn
brandgevallen, medische hulpmiddelen (b.v. prothese- en pacemaker), thuiszorg attributen (bedden,
rolstoelen, rollators, etc.) en overige medische kosten, b.v. brilkosten, medicamenten, poliklinische
kosten, lig- en verpleegkosten die niet gedekt worden middels garantiestellingen.
De raming voor programma 2414 voor het dienstjaar 2023 is vastgesteld op SRD 2.000.000,-.
2415 Financiële Bijstand Aan Mensen Met Een Beperking
Het programma Financiële Bijstand aan Mensen met een Beperking (FBMMEB) bestaat uit een
maandelijkse tegemoetkoming van SRD 1.750,- per maand. Mensen met een permanente beperking,
die niet of niet meer in staat zijn (volgens medische indicatie van de specialist) arbeid te verrichten,
kunnen tot 60 jaar in aanmerking komen voor deze tegemoetkoming. Mensen met een tijdelijke
beperking of een beperking, waarbij de persoon wel in staat is arbeid te verrichten na een bepaalde
periode, kunnen in aanmerking komen voor een tegemoetkoming van 6 maanden of een jaar.
Specificatie raming 2023 FB MMEB
Aantal clie nte n pe r
Omschrijving
mnd
Mensen met een
20.000
beperking
1.000 Beschikkingsboeken
15.000

SIS
registratieformulieren
Exploitatiekosten
IDB
Totaal

Be drag pe r
e e nhe id

Bedrag in SRD

1.750

420.000.000

75

75.000

10

150.000
65.469.500
32.854.500
518.549.000

Het gemiddeld cliëntenbestand van mensen met een beperking voor de kustvlakte voor het 3e
kwartaal van 2022 bestaat uit 10.815 cliënten. In het kader van giralisering (financiële inclusie) en
mede vanwege de achterstand in de herregistratie in het binnenland is in 2022 een aanvang gemaakt
met de herregistratie en uitbetaling van de achterstand van 2019 tot en met juni 2022 voor het
binnenland (Brokopondo en Sipaliwini). Het aantal cliënten vòòr de herregistratie in 2022 voor het
binnenland is 1.330.
Op 22 februari 2022 is een leningscontract (No. 5447/OC-SU) groot USD 30.000.000,- getekend
door de minister van Financiën en Planning en de Inter-Amerikaanse Ontwikkelingsbank (IDB). Van
dit bedrag is 15% bestemd voor AKB, MMEB en ZWHH van die 15% is 35% (SRD 32.855.000,-)
bestemd voor MMEB.
De raming voor Financiële Bijstand aan mensen met een beperking voor het dienstjaar 2023 is
vastgesteld op SRD 518.549.000,- .

2023

-385-

No. 46

2416 Financiële Bijstand aan Sociaal Zwakke Huishoudens
Het programma Financiële Bijstand aan sociaal zwakke huishoudens is gericht op het ondersteunen
van het hoofd en de andere leden van het huishouden. De leeftijdsklasse van de aanvrager ligt tussen
21 jaar tot 60 jaar en die van de kinderen tussen de 0 en 18 jaar. Het programma Financiële Bijstand
aan sociaal zwakke huishoudens (FBHH) bestaat uit een maandelijkse tegemoetkoming van SRD
1.250, -. Het aantal zwakke huishoudens in het binnenland is in mei 2022 (voor de herregistratie)
gesteld op 5.435. Voor de kustvlakte is het aantal 642.
De uitbetaling van de achterstand voor 2019 tot en met juni 2022 is van start gegaan in het jaar 2022.
Verwacht wordt dat het aantal zwakke huishoudens zal toenemen met ongeveer 65%. Dit vanwege
de huidige economische situatie in Suriname (stijgende prijzen van nutsvoorzieningen, benzine,
openbaar vervoer, schoolgelden, etc.). Volgens de voorlopige cijfers van de Stichting Algemeen
Bureau voor de Statistiek (ABS) zijn de consumentenprijzen op maandbasis gemiddeld met 59.8%
gestegen (Bron: Consumentenprijsindexcijfers en inflatie over april 2022). Op 22 februari 2022 is
een leningscontract (No. 5447/OC-SU) groot USD 30.000.000, - getekend door de minister van
Financiën en Planning en de Inter-Amerikaanse Ontwikkelingsbank (IDB). Van dit bedrag is 15%
bestemd voor AKB, MMEB en ZWHH van die 15% is 30% (SRD 28.161.000,00) bestemd voor
ZWHH.
Overzicht raming 2022 FB ZWHH
Aantal clienten
Omschrijving
per maand

Bedrag in SRD per
eenheid

Bedrag in SRD

18.000 Zwakke huishoudens

1.250

270.000.000

7.500 Beschikkingsboeken

75

562.500

SIS
registratieformulieren

10

50.000

5.000

IDB
Exploitatiekosten
Totaal

28.161.000
38.393.500
337.167.000

De raming voor Financiële Bijstand aan sociaal zwakke huishoudens voor het dienstjaar 2023 is
vastgesteld op SRD 337.167.000,- .
2502 Bijdrage aan Medische Hulpmiddelen
Het programma Bijdrage aan Medische Hulpmiddelen heeft als doel de personen, die vanwege
sociaal financiële omstandigheden, het medisch hulpmiddel niet of niet geheel kunnen aanschaffen,
te ondersteunen.
Uit dit programma worden de kosten voor de volgende hulpmiddelen gedekt, te weten CT- en MRIscans, brillen, gehoortoestellen, scootmobiel, rollator, pacemaker, rolstoel, VP drain, orthopedische
schoenen, prothesen (knie, heup, gebit etc.), orthesen, shunts, verrichtingen t.b.v. dialyse zoals
getunnelde dialyselijn, ciminoshunt, shuntogram, PTA (Plasma Thromboplastin Antecedent)
gezichts-, gehoor-, en verzorgingsmiddelen.
De dekking geschiedt op basis van medische indicatie, waarbij het hulpmiddel ter bevordering van
de mobiliteit van personen worden verstrekt door de leveranciers/dienstverlenende instellingen.
De betaling aan de dienstverlenende instellingen vindt achteraf plaats op basis van ingediende
facturen door medische instellingen.
De raming voor het programma Bijdrage aan medische hulpmiddelen voor het dienstjaar 2023 is
vastgesteld op SRD 345.000,-.

2023

-386-

No. 46

2503 Thuiszorg
Binnen het beleidskader van het Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting is er in de achter
ons liggende jaren geen adequaat antwoord geformuleerd voor het tekort aan plaatsingsmogelijkheid
voor mensen met een beperking in de leeftijdsklasse 18-59 jaar en senioren burgers. Het is van
eminent belang residentiele opvang en kwalitatieve zorg voor senioren burgers en mensen met een
beperking te garanderen. Mede gelet op de SDG’s zal het Ministerie in het dienstjaar 2023 het
thuiszorgsysteem bevorderen, waarbij de kwaliteit van het leven van thuiswonende senioren en
mensen met een beperking in de leeftijdsklasse 18-59 jaar in Suriname verbeterd zal moeten worden.
Dit doel zal het Ministerie trachten te bereiken door het versterken van de diensten in wiens
taakstelling zorg aan huis is opgenomen. De diensten Mensen met een Beperking en Seniorenzorg
zijn in dit kader aan elkaar gekoppeld om zodoende een optimale zorg te kunnen bieden. Het doel
van een verbeterd thuiszorgsysteem is om de kwaliteit van het leven van de Surinaamse
hulpbehoevenden in een thuissituatie te vergroten. Er komt een inhaalslag door te starten met de
financiering van thuiszorg voor diegenen die het echt nodig hebben. Dat zal gelden voor de doelgroep
mensen met een beperking en senioren die: 1. geen familie hebben; 2. niet in staat zijn om thuiszorg
te betalen; 3. alleenwonende sociaal zwakke burgers; 4. verwaarloosde burgers; 5. ondervoede
burgers; 6. burgers met een slechte gezondheidstoestand. De diensten mensen met een beperking en
bejaarden zorg zullen worden voorzien van de nodige basis benodigdheden/ tools om thuiszorg
optimaal aan te bieden aan de doelgroep. Verder zullen er ook opleidingen qua thuiszorg voor de
mensen met een beperking en refreshment trainingen worden aangeboden aan de personeelsleden om
kwalitatieve zorg te bieden en om mee te gaan met de ontwikkelingen binnen de thuiszorg.
Voorts zullen er ook hulpmiddelen zoals ziekenhuisbedden, toiletstoelen, krukken, rollators en
rolstoelen, blindenstokken enzovoorts worden aangeschaft en het onderhoud van eerder aangeschafte
hulpmiddelen. De exploitatie/ logistieke kosten van transport etc. en verpleegartikelen zoals
(Pampers, bloeddruk meters, glucose meters, verband artikelen, zalfjes, medische handschoenen,
schorten, alcohol enzovoorts) behoren ook tot het geheel. Op termijn zullen de lange wachtlijsten in
de zorg voor senioren burgers en mensen met een beperking tot het verleden gaan behoren.
De kosten voor het dienstjaar 2023 zijn geraamd op SRD 500.000,-.
2504 Premiebetalingen Basiszorgverzekering
Op 9 oktober 2014 zijn 3 sociale wetten in werking getreden, die samen de wettelijke basis vormen
voor het Nationaal Sociaal Zekerheidstelsel; de Wet Minimum Uurloon, de Pensioenwet en de Wet
Nationale Basiszorgverzekering. De laatste wet heeft als doel een basiszorgverzekering te garanderen
voor alle ingezetenen van Suriname. Dit houdt in dat door deze wet alle ingezetenen in Suriname
verplicht zijn zich te verzekeren voor het bij wet vastgestelde basiszorgpakket.
Conform artikel 7:3 De Raad van Ministers bepaalt voor welke groepen, of categorieën van personen
de premie geheel of gedeeltelijk wordt betaald. Het Ministerie van Sociale Zaken en
Volkshuisvesting is belast met de behandeling en toewijzing van de aanvragen voor het subsidiëren
van de premie en wel voor de categorie 17-59 jaar.
De subsidie van de premie komt ten laste van de begroting van het Ministerie van Sociale Zaken en
Volkshuisvesting. De premiebedragen zijn als volgt onderverdeeld:
17 - 20 jaar � SRD 75,21 - 59 jaar � SRD 165,De raming van deze leeftijdscategorie (BZV verzekerden) bedraagt SRD 200.000.000,-.

2023

-387-

BZV verzekerden
Soort
Premie Gemiddeld
verzekerden bedrag aantal 2020
Jan - Mei
17 – 20 jaar

SRD
75,-

12.120
(12.120*75=
909.000,-)

Prognose
aantal 2022
o.b.v. 15 %
stijging
13.938
(13.938*75=1.0
45.350,-)

21 – 59 jaar

SRD
165,-

82.300
(82.250*165=
13.579.500,-)

94.645
(94.645*165=
15.616.425,-)

Totaal

No. 46

Jaartotaal
2022 in SRD

Jaartotaal 2023 in
SRD

10.908.000,(12*909.000,-)

12.546.000,(12*1.045.500,-)

162.954.000,(12*13.579.500,-)

187.397.100,(12*15.616.425,-)

173.862.000,-

199.943.100,-

De leeftijdscategorieën 0-16 jaar en 60+ vielen onder het Ministerie van Binnenlandse Zaken.
Echter heeft in juli 2018 de Onderraad besloten, om de Basiszorgverzekeringen van deze
leeftijdscategorieën te overhevelen naar het Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting.
De facturen van de BAZO- verzekerden worden ingediend bij het ministerie voor
betaalbaarstelling.
De raming voor deze 2 leeftijdscategorieën (BAZO- verzekerde) bedraagt SRD 119.000.000,BAZO- verzekerden
Soort
Premie
verzekerden bedrag
0-16 jaar
45,60+
Totaal

180,-

Aantal
Jaartotaal
verzekerden 2022 in SRD
100.000
54.000.000,(12*4,500,000.-)
30.000
64.800.000,(12*5,400,000.-)
118.800.000,-

Jaartotaal 2023 in
SRD
54.000.000,(12*4,500,000.-)
64.800.000,(12*5,400,000.-)
118.800.000,-

De raming voor het programma Premiebetalingen basiszorgverzekeringen voor het dienstjaar 2023
is vastgesteld op SRD 319.000.000,-.

2505 Meerkosten Medische Zorg
Het programma Meerkosten Medische Zorg behelst de ongedekte medische kosten die worden
gemaakt door de verzekerden, vanwege o.a. het overschrijden van de dekking van het pakket van de
medische verzekering. Deze meerkosten worden opgedeeld in vier kostensoorten, te weten:
1. Medicamenten: hier gaat het om medicamenten binnen de Nationale Geneesmiddelen
Klapper (NGK) en ook medicamenten waarvoor er ontheffingen worden verleend, de
zogenaamde Bijzondere Essentiële Geneesmiddelen (BEG).
2. Lig- en verpleegkosten: hieronder vallen de lig- en verpleegdagen;
3. Poliklinische kosten: hieronder vallen: lab verrichtingen, röntgen, niersteenvergruizing,
lenspakket, Katheterisatie & Hartinterventie, Bloedproducten, ECG, Echo, PA Lab,
Operaties, nierdialyse, partuspakket, baarmoederhalskanker en wondbehandelingen;
4. Overige medische kosten: hieronder vallen o.a. thuiszorg, ambulance kosten,
exploitatiekosten en premiebetalingen.

2023

-388-

No. 46

Specificatie raming Meerkosten Medische Zorg
Kostensoort
M edicamenten

Bedrag in S RD
500.000

Lig- en Verp leegkosten

5.000.000

Poliklinische Kosten

4.500.000

Overige M ed. Kosten

10.000.000

Totaal

20.000.000

De raming voor programma 2505 voor het dienstjaar 2023 is vastgesteld op SRD 20.000.000,-.
2601 Low Income Shelter Program (LISP) / Affordable Housing Project (AHP)
Het Affordable Housing Project (AHP), een vervolg van het LISP II, is gepland om uitgevoerd te
worden in Februari 2019 tot en met November 2023. Voor de uitvoering van AHP is
USD 35.000.000 (90%) investeringslening goedgekeurd. De Surinaamse Overheid komt in met een
bedrag van USD 750.000 in financiële middelen voor kosten die niet gefinancierd worden via de
middelen van de ISDB en terrein dat gekapitaliseerd is voor USD 3.000.000,-.
MANAGEMENT INFORMATION SYSTEM
Ten behoeve van de upgrade en installatie van het Management Information System (MIS) is een
nieuw contract tussen AHP met Ayala Consulting Corporation getekend in Januari 2021. Het gaat
hierbij om het op lijn brengen van de uitvoering van het project met de project documenten (het
operations manual). Het contract is goedgekeurd door de IsDB voor een bedrag van USD 128.750.
De MIS-consultant heeft zijn eerste deliverable gefinaliseerd in 2021. In Juni 2022 heeft de eerste
missie naar Suriname plaatsgevonden waarbij er content gegeven moest worden aan het systeem door
AHP. Nadat het systeem volledig is opgeleverd in oktober 2022, zullen er jaarlijkse
onderhoudswerkzaamheden plaats vinden.
Begroting 2023: US$ 26.977,15 (ISDB)
NGO’s
De aanbesteding voor inhuren van de intake en outreach diensten te verlenen door de NGO’s en CBO
is reeds geschied. De Term of Reference (TOR), de Request for Proposal (RFQ) en het draft contract
zijn reeds goedgekeurd door de IsDB. De kosten voor deze activiteiten vallen geheel ten laste van de
IsDB. De NGOs zijn getraind in het Management Information System (MIS) en zullen in het derde
kwartaal van 2022 aanvangen met de intake ter selectie en goedkeuring van applicanten. Het
verwachte aantal uit te geven subsidies aan de begunstigden voor het jaar 2023 is in totaal 2.105.
Begroting 2023: US$ 220.531,64 (ISDB)
PROMOTION EN OUTREACH FIRM
Aan een aantal randvoorwaarden moet voldaan zijn opdat de PIU met de NGO’s en CBO het intake
proces kan opstarten. Het zijn o.a. installatie van het MIS-systeem, training in het MIS-systeem en
in Intake procedures, het uitvoeren van Promotion en Outreach activiteiten. In het 3 e kwartaal van
2022 zal de promotion en outreach firm starten met de bekendmakingsactiviteiten van AHP. Het
bedrijf zal jaarlijks conform de behaalde resultaten en de informatiebehoefte samen met de promotion
officer promotion en outreach activiteiten uitvoeren.
Begroting 2023: US$ 69.843,75 (ISDB)
SUBSIDIES KUSTVLAKTE
De toewijzing van subsidies aan begunstigden ten behoeve van verbeteren van hun woon- en
leefomstandigheden start in de 4e kwartaal van 2022 en loopt door tot 2024, ervan uit gaand dat er
verlenging wordt gegeven van het project voor 2024. Het betreft de subsidies voor nieuwbouw,
renovatie of uitbreidingen van woningen in de kustvlakte. Het totaalaantal geprojecteerde subsidies
voor 2023 is 1.175, zijnde 200 voor de bouw van woningen en 975 voor de renovaties en
uitbreidingen van bestaande woningen. Begroting 2023:US$ 3.221.542,97 (ISDB)

2023

-389-

No. 46

SUBSIDIES BINNENLAND
Voor de dorpen in het binnenland is gepland om voor de dorpsgemeenschappen die in aanmerking
komen voor subsidie onder het AHP het gedetailleerd werkplan conform het Operational Manual uit
te zetten. De dorpen zullen aangedaan worden en in overleg met de leiding van dorpsgemeenschappen
zal o.a. bepaald worden wie in aanmerking komt voor subsidie, wat gebouwd zal worden, waar
gebouwd zal worden, welke contractors zullen deelnemen aan de bouw. De logistieke zaken voor de
bouw, renovatie en of uitbreiding van woningen zal ook in overleg met de dorpsgemeenschappen
gebeuren. Daarbij zal de PIU in samenwerking met de dorpsgemeenschappen de inkoop, transport
en opslag en bewaking van bouwmaterialen en bouwequipment met verschillende te contracteren
leveranciers organiseren. De toewijzing van subsidies aan begunstigden ten behoeve van verbeteren
van hun woon- en leefomstandigheden start in de 4e kwartaal van 2022 en loopt door tot 2024, ervan
uit gaand dat er verlenging wordt gegeven van het project voor 2024. Het betreft de subsidies voor
nieuwbouw, renovatie of uitbreidingen in het binnenland. Het totaalaantal geprojecteerd subsidies
voor 2023 is 780; 550 voor bouw van woningen en 230 voor de renovaties en uitbreidingen van
bestaande woningen. Begroting 2023: US$ 3.715.687,50 (ISDB)
VOORBURG
In het derde kwartaal 2022 vangt het aanbestedingsproces plaats voor het aantrekken van een
civieltechnische aannemer te Voorburg. Na gereedkomen in fasen (blokken) van de civieltechnische
werken zal de bouw van de huizen plaatsvinden. In 2023 zal het civieltechnische werk afgerond
worden. De nutsvoorzieningen zullen door de Overheid opgebracht moeten worden. De bouw van de
huizen zal na aanbesteding voor het aantrekken van bouwkundige aannemer plaatsvinden. De
aanbesteding voor de bouw van de huizen zal simultaan met de civieltechnische werken plaatsvinden
opdat bij gereedkomen van de civieltechnische werken de bouw van de woningen opvolgend kan
starten. De toewijzing van subsidies aan begunstigden ten behoeve van verbeteren van hun woon- en
leefomstandigheden start in de 4e kwartaal van 2022 en loopt door tot 2024, ervan uit gaand dat er
verlenging wordt gegeven van het project voor 2024. Het betreft de subsidies voor
nieuwbouwwoningen in Voorburg.
Het totaalaantal geprojecteerde subsidies voor Voorburg voor 2023 is 150 stuks.
Begroting Civieltechnische werken: US$ 1.396.875,- (ISDB) Begroting Huizen: US$ 942.890,63
(ISDB)
RICHELIEU
De PIU zal in 2022 starten met voorbereidingen voor het project Richelieu. Dit onderdeel vertoont
veel overeenkomsten met project onderdeel Voorburg en zulks zal op soortgelijke wijze waar
mogelijk worden uitgevoerd. Het ontwerp en engineering van de civieltechnische werken zal door
een ingenieursbureau worden voorbereid. Betreffend ingenieursbureau zal middels een proces van
aanbesteding worden aangetrokken. Hierop volgend zal de aanbesteding voor de uitvoering van de
civieltechnische werken plaatsvinden.
Begroting US$ 83.812,50 (ISDB) Begroting US$ 1.047.656,25 (ISDB)
Bovenstaande planning met de bijbehorende besteding van de budgetten is conditioneel en
afhankelijk van diverse factoren zoals alle tijdslijnen halen v.w.b. het goedkeuren voorbereidende
stappen door de PSC/EA en IsDB.
INTERMEDIARY FINANCIAL INSTITUTION SPSB
Er zal tussen het Ministerie en SPSB een contract afgesloten moeten worden. De SPSB zal voorzien
in de leenbehoefte van de applicanten die in aanmerking komen voor een woning. Conform lopende
overeenkomsten zullen applicanten tegen 5% een lening kunnen aangaan met deze bank. De SPSB
krijgt vanuit het budget van de ISDB een bedrag voor haar diensten. Begroting 2023: US$ 47.781,51
(ISDB)

2023

-390-

No. 46

PIU
Voor de uitvoering van AHP zijn er per 2022 14 consultants in de PIU.
De PIU zal uitgebreid worden met 3 personen. De PIU zal bestaan uit 17:
1 Project Director
2 Housing Distribution Manager
3 Finance and Procurement Manager
4 Housing Construction Specialist
5 Procurement Specialist
6 Finance Administrator
7 Office Assistant (nog aan te trekken)
8 Field Officer Urban
9 Field Officer Hinterland (nog aan te trekken)
10 Housing Distribution Officer
11 Housing Distribution Supervisor 1
12 Housing Construction Officer
13 Procurement Officer
14 Office Manager
15 Promotion and Outreach Officer
16 MIS-administrator
17 Housing Distribution Supervisor 2 (nog aan te trekken)
Begroting 2023: US$ 195.911,72 (ISDB)
FINANCIAL AUDIT
Crowe Burgos is het accountantskantoor die belast is met het uitbrengen van verslag over de
financiële activiteiten van AHP. Het is de eerste aanbesteding die is geweest vanwege het feit dat de
aanwezigheid van de auditor vereiste was om de eerste disbursement (geld aanvraag) aan te mogen
vragen. Het accountantskantoor brengt jaarlijks en per kwartaalverslag uit. Begroting 2023: US$
3.701,72 (ISDB)
ONDERHOUD EN LOGISTIEK TRANSPORTMIDDELEN
De transportmiddelen van het AHP zijn gekocht vanuit het budget van de IsDB. De IsDB heeft echter
gevraagd dat de reguliere onderhoudskosten zoals benzine en onderhoud separaat worden
opgenomen.
Begroting 2023: US$ 34.921,88 (GOS)
SOR/MEDISCHE VERZEKERING/BRANDVERZEKERING
De PIU-consultants hebben conform de contractuele afspraken recht op medische verzekering van
USD 800 per jaar. Daarnaast is het in de wet geregeld dat de consultants SOR verzekerd moeten zijn.
Het gebouw waarin de PIU resideert is jaarlijks onderworpen aan een brandverzekering. Begroting
2023: US$ 5.283,68 (GOS)
ONDERHOUD PAND (ALARM- EN CAMERA SYSTEEM)
Het AHP is bezig om vanuit een ander pand haar operatie te doen en de kosten van security en
onderhoud zijn opgebracht voor een bedrag per maand.
Begroting 2023: US$ 419,06 (GOS)
MOBILE PLAN
Er is een contract afgesloten voor de aankoop van mobiele telefoons en een datapakket voor 4 jaar.
Er worden maandelijkse kosten van het datapakket (ongelimiteerd bellen binnen de groep) gemaakt.
In 2022 verloopt het contract met telesur en zullen wij een nieuwe aangaan.
Begroting 2023: US$ 6.984,38 (GOS)

2023

-391-

No. 46

FIELD OFFICERS
Voor de uitvoering van de veldwerkzaamheden zal de PIU-versterking nodig hebben.
Dit middels het aantrekken van veld officiers.
Begroting 2023: US$ 37.715,63 (GOS)
OFFICE SUPPLIES
Voor de aankoop van papier, inkt en andere opslag benodigdheden is er een bedrag opgenomen.
Voorheen werden deze zaken gehaald uit petty cash ISDB. Maar verwacht wordt bij toename van de
activiteiten in het project, petty cash, niet voldoende zal zijn om deze aankopen te financieren.
Begroting 2023: US$ 3.492,19 (GOS)
LOGISTICS HINTERLAND
Door de Overheid zijn er dorpen aangewezen waar de potentiele applicanten verzameld zullen
worden. Het is gebruikelijk om alvorens de applicanten door het MIS-systeem worden gebracht, er
krutu’s (vergaderingen) worden georganiseerd door de PIU zodat er een efficiënte
informatiewisseling plaats vindt. In dit kader is er een budget gereserveerd voor deze kosten.
Begroting 2023: USD 3.492,19 (GOS)
ENVIRONMENTAL, SOCIAL HEALTH AND SAFETY CONSULTANT RICHELIEU
Environmental, Social Health and Safety (EHSE) Consultant Richelieu.
Voor opmaak van de ESHE-paragrafen van de TOR, voor het beoordelen van de ingediende
documenten van de engineering firms en voor verdere evaluatie en monitoring van Richelieu inzake
de EHSE-paragrafen zal het AHP een consultant moeten contracteren.
Begroting 2023: USD 6.984,38 (GOS)
ONVOORZIEN
Er is een bedrag gelijk aan 5% van het budget opgebracht ten behoeve van onvoorziene kosten.
Begroting 2023: USD 5.238,28 (GOS)

Overzicht geraamde kosten 2023
Omschrijving
Exploitatiekosten Overheidsbijdrage
ISDB Trekking
Totaal

Bedrag in SRD
3.353.000
351.143.000
354.496.000

De totale raming voor AHP voor het dienstjaar 2023 is vastgesteld op SRD 354.496.000,-.

2602 Woningbouwprogramma
Met deze maatregel streeft het ministerie ernaar degenen tegemoet te komen, die zonder
overheidssteun niet in staat zijn hun woonsituatie te verbeteren. Ook is het noodzakelijk om in te
spelen op de behoefte aan hulp bij gezinnen in wooncrisis. Er wordt hierbij gedacht aan o.a.
arbeidsongeschiktheid, langdurige ziekte, slachtoffers van o.a. natuurgeweld. Er wordt verder ook
aandacht besteed aan de huisvesting van mensen met een beperking en instellingen die mensen met
een beperking opvangen en huisvesting van senioren. De woningen zullen na afgebouwd te zijn
worden overgedragen aan de SVS t.b.v. uitbreiding van het woningbestand van de SVS om zodoende
de levensvatbaarheid van de stichting te vergroten.

2023

-392-

No. 46

Doelgroep:
1. Senioren burgers
2. Mensen met een beperking
3. Eén-ouder gezinnen (alleenstaande moeder/alleenstaande vader)
4. Lage inkomensgroepen
Criteria om in aanmerking te komen voor deze voorziening uit het fonds:
1. Benodigde stukken worden in orde gemaakt
a) kopie eigendomsakte
b) kopie perceelkaart
c) kopie ID-Kaart
d) kopie uittreksel alle inwonenden
e) kopie loongegevens/overzicht inkomsten
f) kopie familieboek
2. Indien het een calamiteit betreft dient een rapport van NCCR ook te worden overlegd
3. Een gezamenlijk gezinsinkomen van niet meer dan SRD 4000,Locatie:
Landelijke beschikbaarstelling.
Plan van aanpak:
 Aanvraagbrief (AVB) binnen bij minister indienen
 AVB komt binnen bij de directeur DVH
 AVB binnen bij afdeling, de aanvrager wordt gebeld om met hun benodigde documenten
langs te komen voor een intakegesprek
 Achtergrondinformatie wordt onderzocht (veldbezoek)
o technisch rapport wordt opgesteld
o sociaal rapport wordt opgesteld
o foto opname wordt gemaakt
 dossiers worden opgemaakt
 dossier met advies naar minister
 Dossier naar DVH voor opmaak Raadsvoorstellen
Woningbouwprogramma bouw 50 sociale woningen
De Regering i.c. het Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting heeft in de planning de bouw
van 50 woningen als urgentieprogramma opgenomen, in Paramaribo als in de districten als onderdeel
van het sociale vangnet.
Waar nodig zullen in de diverse woonprojecten sociale woningbouw worden opgenomen.
Gedifferentieerde woningbouw. Aangezien 50 sociale woningen in 1 complex onder brengen dit ten
koste gaat van de leefbaarheid Immers de samenleving bestaat uit diverse bewoners allen met hun
eigen woonwensen.
Grond ontwikkelingsbedrijf (GOB)
Het primaire proces van een GOB dient er op gericht te zijn dat geïnvesteerd wordt in het verkrijgen
van gronden die vervolgens bouw- en woonrijp worden gemaakt, waarna kavels ten behoeve van
onder andere woningbouw aangeboden kunnen worden. Het streven moet erop gericht zijn, om op
een evenwichtige en duurzame wijze een bijdrage te leveren aan een continu proces van kwantitatieve
en kwalitatieve gebiedsontwikkeling en stadsherstelprojecten ten behoeve van de woningbehoefte in
Suriname voor alle inkomensgroepen.
Ten behoeve van de opstart en de activiteiten rond de bouw van 50 sociale woningen in het ressort
Kwatta zijn de kosten voor activiteiten van het GOB geraamd op SRD 2.000.000,-.

2023

-393-

No. 46

Specificatie geraamde kosten Woningbouwprogramma
Omschrijving

Bedrag in SRD

Overheidssteun in wooncrisis situaties (150 gevallen)
1 Situaties zoals brand, renovatie, uitbreiding en calamiteit.

8.100.000,00

Steun tot max SRD 54.000 per geval.
150 gevallen x SRD 54.000= SRD 8.100.000,2 Achterstallige betaling SURAMERICA BUILD CONSTRUCTIONS

349.198,50

3 Actuele bouwkosten $250. 40 woningen van 40 m2 = 1600 m2 x $250 = $400.000

8.940.000,00

4 GOB

2.610.000,00

TOTAAL

19.999.198,50

De raming voor programma Woningbouw voor het dienstjaar 2023 is vastgesteld op
SRD 20. 000.000,-.
Toelichting op de middelenbegroting
Bedragen × SRD 1000.Titel I: Operationele uitgaven
Kostensoort

Titel III

Omschrijving

Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53153 Diverse vergoedingen
52 Donormiddelen
52212 Overige Donaties
52211 UNICEF
54 Leningen
54101 IDB
54707 IsDB

Realisatie
2021
Uitgaven
137.014
6.000
6.000
1.254
1.254
129.760
129.760

Begroting 2022 Begroting 2023 Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026
Uitgaven
132.603
700
700
131.903
131.903

Uitgaven
446.014
1.000
1.000
445.014
93.871
351.143

Uitgaven

Uitgaven

446.013
1.000
1.000
445.013
93.870
351.143

94.870
1.000
1.000
93.870
93.870
-

Uitgaven
94.870
1.000
1.000
93.870
93.870
-

52211 UNICEF
Child Indicators Monitoring System (CIMS) is de specifieke beleidsmaatregel om dataverzameling
rond duurzaam kinderrechtenbeleid uit te voeren. Deze data blijft ook in dit begrotingsjaar van groot
belang om de planning, uitvoering, monitoring en bijsturing van duurzaam en integraal
kinderrechten/mensenrechtenbeleid van de juiste kwantitatieve en kwalitatieve informatie te
voorzien. De bijdrage van UNICEF voor CIMS is SRD 500.000,-.
Het Monitorings- en evaluatiemechanisme Uitvoering Integraal Kinderrechtenbeleid, MUIK, is
belast met het doorlopend nationale toezicht op de naleving van het kinderrechtenverdrag. In het
dienstjaar 2021 is er een aanvang gemaakt met het ontwikkelen van een softwareprogramma ten
behoeve van het casemanagement – en doorverwijssysteem. Dit uniform softwareprogramma zal
gegevens bevatten over kinderen die speciale hulp/bescherming nodig hebben van de overheid en
ngo's. De uitvoering van dit kinderbeschermingsnetwerk zal wederom worden voortgezet in het
dienstjaar 2023. De bijdrage van UNICEF voor MUIK is SRD 500.000,-.
De totale raming van UNICEF voor het dienstjaar 2023 is vastgesteld op SRD 1.000.000,-.

2023

-394-

No. 46

54101 INTER-AMERICAN DEVELOPMENT BANK
Op 22 februari 2022 is een leningscontract (No. 5447/OC-SU) groot USD 30.000.000, - getekend
door de minister van Financiën en Planning en de Inter-Amerikaanse Ontwikkelingsbank (IDB). Van
dit bedrag is ($ 2.933.437,25) bestemd voor de uitvoering van AKB, MMEB en ZWHH. Van die
($ 2.933.437,25) is SRD 32.855,00 bestemd voor AKB, voor MMEB een bedrag van
SRD 32.854.500,00 en ZWHH een bedrag van SRD 28.161.000,00. De totale raming van IDB voor
het dienstjaar 2023 is vastgesteld op SRD 93.871.000,-.
54107 Islamic Development Bank
De proposal voor het LISP III programma is ingediend bij de Islamic Development Bank (IsDB) en
intussen zijn er twee meetings geweest: een fact finding mission in oktober 2016 en een technische
missie in januari 2017. Bij beide missies zijn er afspraken gemaakt waarbij de Stg. LISP voldoende
huiswerk mee kreeg ter beantwoording van technische vragen en ter voorbereiding voor de uitvoering
van het LISP III met veel toelichting aan de IsDB hierover. Uiteindelijk gaf de IsDB ook haar visie
hoe zij een succesvolle implementatie zien. Belangrijk is dat de IsDB het succes van het programma
mede afhankelijk maakt van verhoogde subsidiebedragen die het mogelijk moeten maken dat de
begunstigden beter in staat gesteld worden om tot een woonoplossing te geraken.
Bijdrage van IsDB voor 2023 van het AHP is SRD 351.143.000,-.
Toelichting op de Prestatie en resultaat indicatoren:
Beleidsgebied: Sociaal Maatschappelijk Welzijn
Programma
Doel Programma
Verwachte
beleidsresultaten
per eind 2022
Sociaal Zekerheidsstelsel
2415:
Het verstrekken van
Volledige
Financiële
een financiële
uitbetaling van
Bijstand aan
tegemoetkoming aan cliënten.
mensen met
mensen met een
een beperking beperking.
Armoedebestrijding
2416:
Het verstrekken van
Volledige
Financiële
een financiële
uitbetaling van
Bijstand aan
tegemoetkoming aan cliënten.
sociaal
sociaal zwakke
zwakke
huishoudens.
huishoudens
Armoedebestrijding
2414:
Bijdrage
in
acute
Noodsituaties

2409:
Armoedebestri
jd-ing

Verwachte beleidsresultaten
per eind 2023

Verwachte
beleidsresultaten
per eind 2024

In 2022 ontvangen alle
rechthebbenden de financiële
tegemoetkoming.

In 2023
ontvangen alle
rechthebbenden
de financiële
tegemoetkoming.

In 2022 ontvangen alle
rechthebbenden de financiële
bijstand

In 2023
ontvangen alle
rechthebbenden
de financiële
bijstand

Voor 2022 zal getracht worden De voorziening
de huidige criteria m.b.t. het
zal gecontinueerd
verstrekken van deze
worden.
voorzieningen door te lichten
en zo nodig aan te passen of
bij te stellen c.q. verscherpen.

Het beleid toegespitst aan de
bestrijding van armoede zal
worden gecontinueerd.

Het beleid
toegespitst aan de
bestrijding van
armoede zal
worden
gecontinueerd.

2023

-395-

No. 46

Leefbaarheid (Gezond Milieu & Omgeving)
2407:
Gemeenschaps
ontwikkeling
Programma

Dit programma richt
zich op het realiseren
van
ontwikkelingsproject
en en/of programma’s, die
betrekking hebben op
het ondersteunen en
opbouwen van
groepen van personen
woonachtig in
achtergestelde
buurten in zowel de
stad, het district als
het binnenland.
Voorop staat het
stimuleren van
deelname van deze
kansarmen aan de
projecten en/of
programma’s.

In het dienstjaar
2020 is er voor dit
programma niet
begroot.

Gezondheidszorg & Gezondheidsbescherming
2505:
Ondersteuning van
Sociaal zwakkeren
Meerkosten
Sociaal zwakkeren
zijn ondersteund
medische zorg met de aanschaf van
met de aanschaf
medicamenten,
van medicamenten,
betaling van lig - en
betaling van lig- en
verpleegkosten,
verpleegkosten,
poliklinische kosten
poliklinische
en overige medische
kosten en overige
kosten.
medische kosten.

2502:
Bijdrage
aan
Medische
Hulpmiddelen

Personen die
vanwege zwakke
sociaal financiële
omstandigheden, het
medisch hulpmiddel
niet of niet geheel
kunnen aanschaffen,
te ondersteunen.

Personen die een
medisch
hulpmiddel nodig
hebben zijn
geholpen.

In het dienstjaar 2022 zijn de
volgende activiteiten
uitgevoerd:
- Een minibeurs in
Paramaribo en
- Een
begeleidingsprogram
ma in Coronie voor
tienermoeders

Een project m.b.t.
immateriële
begeleiding zal
worden
uitgewerkt en
uitgevoerd in
2023.

In 2022 zijn Sociaal
zwakkeren ondersteund met de
aanschaf van medicamenten,
betaling van lig- en
verpleegkosten, poliklinische
kosten en overige medische
kosten.

In 2023 zijn
Sociaal
zwakkeren
ondersteund met
de aanschaf van
medicamenten,
betaling van ligen
verpleegkosten,
poliklinische
kosten en overige
medische kosten.

In 2022 zijn personen die
vanwege zwakke sociaal
financiële omstandigheden,
het medisch hulpmiddel niet of
niet geheel kunnen
aanschaffen voorzien hiervan.

In 2023 worden
personen die
vanwege zwakke
sociaal financiële
omstandigheden,
het medisch
hulpmiddel niet
of niet geheel
kunnen
aanschaffen,
voorzien hiervan.

2023
2504:
Premiebetaling
Basiszorgverz
ekering

-396Volledige
Premiebetaling voor
personen in de
leeftijdscategorie van
17-59 jaar, die
vanwege zwakke
sociaal financiële
omstandigheden, die
niet in staat zijn hun
basis zorgverzekering
te betalen.

De premie voor de
basiszorgverzekerin
g is betaald voor
personen die
vanwege zwakke
sociaal financiële
omstandigheden,
niet in staat zijn
deze te betalen.

No. 46
In 2022 is de premie voor de
basiszorgverzekering is
betaald voor personen die
vanwege zwakke sociaal
financiële omstandigheden,
niet in staat zijn deze te
betalen.

In 2023 is de
premie voor de
basiszorgverzeker
ing is betaald
voor personen die
vanwege zwakke
sociaal financiële
omstandigheden,
niet in staat zijn
deze te betalen.

2023

-397-

No. 46

Afdeling 12. Ministerie van Onderwijs, Wetenschap en Cultuur

De begroting voor het Ministerie van Onderwijs, Wetenschap en Cultuur wordt vastgesteld, als
volgt:
Algemeen Deel
Het algemeen beleid van het Ministerie van Onderwijs, Wetenschap en Cultuur
Met het aantreden van de regering Santokhi/Brunswijk op 16 juli 2020 zijn in het Regeerakkoord van de
coalitie een aantal nieuwe beleidsuitgangspunten geformuleerd. Ook het beleid op het ministerie van
Onderwijs, Wetenschap en Cultuur zal bijgesteld worden naar de nieuwe doelstellingen. Een paar hoofdpunten
daaruit betreffen: de verbetering van de kwaliteit van het onderwijs, een hoger rendement en betere
afstemming op de arbeidsmarkt. Daarbij zal de organisatie worden aangepast en inefficiënties en
kansenongelijkheid worden weggewerkt. Tevens wordt het gebruik van ICT- en afstandsonderwijs
belangrijker. De curricula zullen aan een evaluatie worden onderworpen, waarbij speciale aandacht besteed
zal worden aan milieu- en sport educatie. Het Hoger Onderwijs zal meer aandacht krijgen met als speerpunten
innovatie en onderzoek. Het Cultuurbeleid zal in het komende jaar een omslagpunt kennen, waarbij meer
nadruk zal komen te liggen op het culturele erfgoed. De relatie van het Openbaar Onderwijs en het Bijzonder
Onderwijs is geen relatie van ondergeschiktheid, maar nevengeschiktheid en goed partnerschap, waarbij
dezelfde onderwijsdoelen nagestreefd worden. Het Ministerie van Onderwijs, Wetenschap en Cultuur is
verantwoordelijk voor de middelen en dat zal in het subsidiebeleid zichtbaar worden, waarbij subsidies niet
meer onvoorwaardelijk, maar binnen duidelijke beleidskaders zullen worden verstrekt.
DIRECTORAAT ADMINISTRATIEF EN TECHNISCH BEHEER
Het Directoraat Administratief en Technisch Beheer (ATB) is binnen het Min OWC het directoraat welke
faciliterend werkt naar de andere directoraten toe. Het ATB huisvets daarbij de verschillende diensten die
verdeelt zij in Hoofdafdelingen/ onderdirectoraten. De onderdirectoraten van het ATB zijn:
Algemene Personele Aangelegenheden
Financieel Beheer
Technische diensten
Behalve de bovenstaande diensten werkt het directoraat ATB ook beschermend toe naar het Ministerie. Zij
zorgt ervoor dat alle werkzaamheden volgens de geldende wet- en regelgeving geschiedt. Samen zijn zij
verantwoordelijk voor de administratieve werkzaamheden van ongeveer 17.000 ambtenaren en leerkrachten,
het bewaken van gebouwen en terreinen en het vervoer van leermiddelen van ongeveer 120.000 leerlingen.
DIRECTORAAT ALGEMEEN VORMEND ONDERWIJS
Het directoraat AVO huisvest daarbij de verschillende diensten die verdeeld zijn in onderdirectoraten met
hoofdafdelingen. De onderdirectoraten van het directoraat AVO zijn:
●
Algemeen Vormend Onderwijs (AVO)
●
Ontwikkelingsdienst (ONTW.D)
●
Onderwijs Binnenland (OB)
De ondersteunende afdelingen aan AVO zijn het examenbureau, het bureau voor onderwijs en
studiefaciliteiten (BOS) en de Algemene Onderwijs Bibliotheek (AOB).
De COVID-19 pandemie heeft ons doen beseffen dat het noodzakelijk is om te investeren in ons onderwijs.
Ons onderwijssysteem is niet veerkrachtig om de schokken van de COVID-pandemie op te vangen. De
discussie over de hervorming van ons onderwijs wordt al heel lang gevoerd, zonder dat daar adequaat invulling
aan is gegeven. De regering Santokhi – Brunswijk heeft de sector onderwijs als prioriteit gesteld.
Onderwijsvernieuwing zal moeten dienen als brandstof, zodat onze eigen leerlingen en studenten zich kunnen
bekwamen in nieuwe hoogwaardige technieken en kennis en de nieuwe arbeidsplaatsen ten goede komen van
onze Surinaamse burgers. Verder moet het vernieuwd onderwijssysteem meegaan met de eisen van de tijd en
in lijn zijn met de “Caricom HRD Strategy 2030” en de UNESCO roadmap Education 2030 (SDG 4). Om dit
te kunnen realiseren zal het onderwijsstelsel hervormd moeten worden. Om invulling hieraan te kunnen geven
is de volgende concrete en werkbare visie ontwikkeld:

2023

-398-

No. 46

“Het onderwijs richt zich op de competentieontwikkeling van alle leerlingen en studenten in geheel Suriname
door het aanbieden van een uitdagende en veilige leeromgeving, waarbij zij:
1. zelfstandig aan de slag kunnen gaan
2. hun eigen leerweg kunnen volgen zonder te blijven zitten
3. zowel zelfstandig als samen met anderen vraagstukken kunnen oplossen
4.cultuur bewust worden zodat zij culturele diversiteit respecteren en waarderen en attitudes,
vaardigheden en kennis verwerven om in verschillende culturen te functioneren en
5. hun talenten en sociaal-emotioneel welbevinden leren ontwikkelen tot kritische burgers.
In dit ontwikkelingsgericht onderwijs is er expliciet aandacht voor de meertaligheid, de gelijkheid
en gelijkwaardigheid, culturele diversiteit en de fysieke en mentale gezondheid.
Rekening houdend met de veerkracht van het onderwijsveld en de effecten van COVID-19 zullen de
onderwijsvernieuwingsactiviteiten in kleine stappen worden uitgevoerd.

DIRECTORAAT BEROEPS ONDERWIJS
Binnen de huidige organisatiestructuur van het Min OWC is het DBO weergegeven als een relatief kleine
afdeling met korte structuur lijnen. In de praktijk ontstaan er echter informele lijnen om werkzaamheden en
processen adequaat aan te kunnen pakken.
Niet altijd zorgen deze informele lijnen voor de juiste balans op de werkplek. De formele structuur echter, is
meer statisch van aard, daar het beloningssysteem alsook een belangrijk deel van het gehele HRM beleid
hierop wordt gebaseerd. Omdat wijzigingen hierin vaak te veel tijd en overleg kosten, vallen managers in de
praktijk vaak terug op de informele structuren.
In het geval van het Directoraat Beroepsonderwijs betreft het een relatief “nieuwe” afdeling die bekeken vanuit
het organogram leiding geeft aan 2 sub afdelingen, te weten BLBO en BMBO.
In de praktijk echter blijkt dat er heel veel gewicht uitgaat vanuit deze 2 “blokken”.
Doel
Een zodanige verbinding bewerkstelligen tussen onder andere de beschikbare kennis, mensen, middelen, tijd
en ruimte dat er optimale resultaten worden bereikt.
DIRECTORAAT HOGER EN WETENSCHAPPELIJK ONDERWIJS
In de huidige Surinaamse, maar ook binnen de wereldgemeenschap, zijn participatie en succes steeds meer
afhankelijk van vaardigheden, kennis en technologie, en onderwijs is daarmee een essentiële voorwaarde
geworden voor economische en sociale vooruitgang. Het Hoger onderwijs moet bijdragen tot de ontwikkeling
van een maatschappij waarin mensen hun leven zelf kunnen vormgeven en in staat zijn samen te leven met
anderen. In deze maatschappij willen en kunnen burgers verantwoordelijkheid nemen voor zichzelf en hun
omgeving. Een goed opgeleide en ondernemende bevolking die hoogwaardige diensten en producten
voortbrengt, is dan ook een voorwaarde voor een vitale Surinaamse samenleving. Een samenleving die
internationaal concurrerend en succesvol is in de aanpak van maatschappelijke opgaven”.
Onderwijs en wetenschap zijn meer dan aanjagers van de kenniseconomie in elke samenleving, waar naast
financiële factoren ook inzicht in de eigen identiteit, historische achtergronden, natuur en milieu, sociale
verhoudingen, cultuur en kunst de bepalende factoren vormen voor de kwaliteit van leven. Onderwijs,
wetenschap en cultuur moeten daarom bereikbaar en toegankelijk zijn voor iedere burger. Zonder adequaat
hoger onderwijs en onderzoeksinstituten die zorgen voor een substantieel goed opgeleid en geschoold kader
kan geen enkel land een echte eigen en duurzame ontwikkeling realiseren.
Het beleidskader van het Hoger Onderwijs ziet er als volgt uit:
Inrichting van het directoraat Hoger Onderwijs;
Het Hoger Onderwijs (HO) dient afgestudeerden af te leveren met zodanige kennis en vaardigheden dat zij
het hoofd kunnen bieden aan de nationale economische, sociale, culturele, politieke en milieu gerelateerde
uitdagingen;
Het HO moet het voorbeeld zijn als het gaat om kwaliteitsonderwijs en effectief leren en onderwijzen;
Het HO moet steeds haar prestaties verbeteren, transparant zijn en voldoende rekenschap geven aan studenten
en de gemeenschap;

2023

-399-

No. 46

Het HO moet zich in het bijzonder als collectief maximaal toewijden aan research en relevante toepasbare
technologische kennis genereren en verspreiden ter stimulering en bevordering van duurzame sociale,
economische, culturele en fysieke welvaart en welzijn;
Versterking en verbetering van de kwaliteit van het Hoger en Wetenschappelijk Onderwijs, waaronder de
oplossing van de vraagstukken rond certificering.
Het hoger onderwijs omvat diverse typen van opleidingen op postsecundair niveau t.w.
Het Instituut voor de Opleiding van Leraren (IOL)
Het Polytechnic College Institute University of Applied Sciences (PTC)
De Leraren Opleiding Beroepsonderwijs (LOBO)
De Academie voor Hogere Kunst- en Cultuuronderwijs (AHKCO)
De Stichting Jeugdtandverzorging (JTV),
De Centrale Opleiding voor Verpleegkundigen en Aanverwante Beroepen (COVAB).
De FHR Lim A Po Institute for Social Studies/FHR Institute for Higher Education
De Hogeschool voor Bedrijfswetenschappen (IBW) thans IBW university of Applied studies
University of Applied Science and Technology (UNASAT)
Boshuizen Training & Consultancy Suriname (BTCS) en Business School Paramaribo NV (BSP)
Hogeschool Janssen & Partners
Stichting Opleidingen en Onderzoek in Suriname (SOOS)
Suriname Institute of Management Studies (SIMS)
Suriname College of Accountancy (SCA) ( Tjong A Hung Consulting N.V.)
Suriname College of Hospitality & Tourism (SCHT)
OD International Business School in Suriname (ODIBS)
International Business School Americas Europe (IBSAE)
Associate College Suriname (ACS)
International Business & Management Studies (IBMS)
Het Institute for Graduate Studies and Research (IGSR)
Institute of Management and Information Technology (IMIT)
Nederlands Handelsacademie SURINAME
Instituut Voor Moderne Opleidingen IVMO)
Universal Training & Education Center (UTEC)
Anton de Kom Universiteit van Suriname (AdeKUS)
Als gevolg van technologische, sociaal-culturele en economische ontwikkelingen verandert de vraag naar
arbeid voortdurend. Er is sprake van een sterke differentiatie van functies en beroepen. Om in te spelen op de
behoefte van de arbeidsmarkt, is afstemming van het opleidingsaanbod en van de beroeps- en studiekeuzes op
de vraag van werkgevers naar personeel van groot belang. Meer en betere statistieken en onderzoek zijn van
belang om het bovenstaande te onderbouwen.

DIRECTORAAT CULTUUR
Cultuur is een krachtige en dynamische factor, die te maken heeft met de ontwikkeling van de Natie Suriname.
De Culturele rijkdom van ons land, met als basis onze culturele diversiteit, is de afgelopen jaren via de factor
mens gegroeid naar bijzondere culturele verworvenheden.
In het Regeerakkoord 2020-2025 “Samen werken aan een duurzame toekomst voor Suriname” wordt cultuur,
naast het economische stelsel, het sociaal-maatschappelijke stelsel en het politieke stelsel als vierde stelsel of
wel de vierde pilaar voor ontwikkeling van onze samenleving erkend. Suriname staat bekend om haar
harmonie in culturele, religieuze en etnische diversiteit en haar rijkdom aan cultureel erfgoed.
Het cultuurbeleid zal respect voor elke groep bevorderen en tevens de gemeenschappelijke bestemming van
ons als natie vooropstellen. De cultuureconomie zal gestimuleerd worden. Initiatieven ter bevordering van
werk en inkomen zullen ondersteund worden. Door het scheppen van een gunstig kunst- en cultureel
erfgoedklimaat zullen kunstenaars, artiesten, cultuurbeoefenaars en erfgoedinstellingen extra gestimuleerd
worden om hun werkzaamheden krachtig te ondersteunen.

2023

-400-

No. 46

Het is de cultuur die de mens instaat stelt over zichzelf na te denken, het is vanwege de cultuur dat waarden
onderscheiden kunnen worden en keuzen worden gemaakt. Het is Cultuur dat de mens zich uitdrukt, van
zichzelf bewust wordt, zijn onvolledigheid inziet, zijn prestaties onder de loep neemt, onvermoeibaar zoekt
naar nieuwe inhouden en werken schept waarmee hij zijn eigen beperking overwint. In de praktijk houdt
cultuur in een weerspiegeling van het verleden, evenwel een verleden dat leeft in het materieel en immaterieel
cultureel erfgoed, omdat het opgenomen is door de huidige generatie en als een weerspiegeling van
handelingen door en door verbonden is met het dagelijks leven van de mens. Cultuur kan, volgens de
omschrijving van UNESCO, worden beschouwd als het gehele complex van geestelijke, materiële,
intellectuele en emotionele eigenschappen, die een samenleving of sociale groep kenmerken. Cultuur houdt
niet alleen in kunsten en letteren, maar ook leefwijzen, fundamentele rechten van de mens, waardesystemen,
tradities en overtuigingen.
Het algemeen cultuurbeleid zal mede erop gericht zijn om, met erkenning van artikel 27 van de Universele
verklaring van de Rechten van de Mens, eenieder vrijelijk deel te laten nemen aan het cultureel leven van de
gemeenschap en de vruchten daarvan. Voorts heeft eenieder recht op bescherming van de geestelijke en
materiële belangen, voortspruitend uit een wetenschappelijk, letterkundig of artistiek werk dat hij/zij heeft
voortgebracht.
In Artikel 38 van de Grondwet van Suriname zijn onderwijs en cultuurbeleving als grondrechten geregeld.
Ook de plicht de “democratisering van cultuur door het genot van cultuur en culturele scheppingen aan te
moedigen en middels culturele en recreationele vereniging, voorlichting media en andere geschikte kanalen
de toegang van alle burgers tot die culturele scheppingen te verzekeren”.
Artikel 47 staat dat “de Staat bewaart en beschermt de culturele erfenis van Suriname, stimuleert het behoud
hiervan en bevordert het beoefenen van wetenschap en technologie in het kader van de nationale
ontwikkelingsdoeleinden”.
Op grond van het bovenstaande, en uitgaande van de culturele pluriformiteit van de Surinaamse samenleving
is de beleidsfilosofie gebaseerd op de culturele democratie. Met als kenmerk erkenning van de
gelijkwaardigheid van alle culturen. Onder culturele democratie wordt in dit verband verstaan het onderling
accepteren van elkaars cultuuruitingen, en zo nodig het uitwisselen van culturele waarden. Dit moet
garanderen dat:
Alle individuen zonder uitzondering vrijelijk kunnen deelnemen aan het culturele leven;
Voor de verdere ontwikkeling, welke gericht is op de versterking van de Surinaamse culturele identiteit, de
creativiteit en de nationale eenheid, er geput zal worden uit alle cultuurbronnen;
De grote en rijke verscheidenheid aan culturele waarden behouden en verder ontwikkeld wordt.
In 2023 zal het directoraat Cultuur, zich als vierde ontwikkelingspilaar inzetten om cultuur geaccepteerd te
krijgen als vitaal en horizontaal geïntegreerd onderdeel binnen het ontwikkelingsbeleid van Suriname. Cultuur
heeft voldoende werkingskracht om geïntegreerd te worden in alle beleidssectoren en processen rond
duurzaamheid, duurzame ontwikkeling, welzijn en welvaart.
De culturele erfgoed sector van Suriname draagt bij aan ondernemerschap, aan het bedrijfsleven en is door de
brede culturele diversiteit een onuitputtelijke bron voor cultuurhistorische uitingen. Een levendig cultureel
klimaat draagt altijd bij aan de vitaliteit van een samenleving.
Het beleid in 2023 zal zich namelijk richten op 6 programma’s
Het versterken van de basis infrastructuur, het institutioneel versterken van culturele en erfgoed instellingen
en organisaties;
Het transformeren van de incidentele subsidieregeling naar een structureel subsidie en uitkeringsprogramma
ten behoeve van de cultuur en erfgoed sector;
Het verder ontwikkelen en inrichten van het cultureel erfgoed beleid;
Aanpassing van bestaande en invoering van nieuwe wet- en regelgeving om de bescherming en behoud van
het cultureel erfgoed, culturele eigendomsrechten en traditionele kennis te faciliteren;
De geografische spreiding van kunst en cultuur gericht op het ontwikkelen en vergroten van het aanbod aan
kunst en cultuuruitingen.
Het uitvoeren van een gedegen internationaal cultuurbeleid

2023

-401-

No. 46

DIRECTORAAT ADMINISTRATIEF EN TECHNISCH BEHEER
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
De Operationele Uitgaven zijn alle uitgaven om het ministerie draaiende te houden. Deze zijn
geraamd op SRD 707.500.000, = voor het directoraat Administratief Technisch Beheer.
Toelichting op de Operationele Uitgaven
Dienstjaar: 2023
Bedragen x SRD 1000
Directoraat: Administratief en Technisch Beheer

Titel I: Operationele uitgaven
Kostensoort

Omschrijving

Realisatie 2021
Uitgaven

Titel I

Begroting
2022
Uitgaven

Begroting 2023
Verplichtingen

Uitgaven

Raming 2024

Raming 2025

Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Operationele uitgaven

834.176

572.935

757.500

757.500

677.575

677.575

677.575

61 Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
Gebruik van goederen en
612 diensten
616 Sociale uitkeringen
62 Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen

834.176
659.128

558.838
355.300
23.950

756.500
188.500
15.000

756.500
188.500
15.000

676.575
188.500
15.000

676.575
188.500
15.000

676.575
188.500
15.000

175.048

160.960
18.628
14.097
6.097
8.000

553.000
1.000
1.000

553.000
1.000
1.000

473.075

473.075

473.075

1.000
1.000

1.000
1.000

1.000
1.000

-

Lopende Uitgaven
610 Lonen en Salarissen
De lonen en salarissen van het directoraat zijn voor het dienstjaar 2023 geraamd op SRD 188.500.000,
=.
Specificatie Lonen en Salarissen
Omschrijving

Ambtenaren

NOP
Grand Total

1.769
1.769

Onderwijs
gevenden

Parttimers
/ AO
642
26
642
26

Totaal
2.437
2.437

Toelichting Lonen en Salarissen
Het personeelsbestand van het directoraat Administratief en Technische Beheer bedraagt in begrotingsjaar
2023, 7.270 medewerkers. Het aantal medewerkers van het niet onderwijzend bedraagt 2.437. Uitgaande van
de geprognosticeerde cijfers voor het dienstjaar 2022 is het gemiddelde bruto maandinkomen van het niet
onderwijzend personeel gesteld op SRD 1.733 tot een maximum SRD 11.111. Het Ministerie van Onderwijs
Wetenschap en Cultuur is drukdoende de achterstand welke zij heeft inzake jubilerende in te lopen.
Specificatie Lonen en Salarissen
Code
Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk
61002 Vakantietoeslag
61003 Overwerk
61004 Bonussen en gratificaties
61006 Vacatiegelden
61012 Persoonlijke toelagen
61014 Lesuren vergoeding
61015 Waarnemingstoelagen
61017 Inconvenienten
61018 Telefoonvergoeding
61020 Representatievergoeding
61022 Huishuurvergoeding
61023 Vervoersvergoeding
Totaal

Bedrag in SRD
142.930.000
12.210.000
172.500
7.350.000
7.740.000
4.600.000
5.100.000
1.815.000
3.250.000
230.000
287.500
575.000
2.240.000
188.500.000

De totale personeelskosten van het Directoraat Administratief en Technisch Beheer voor het dienstjaar 2023
bedragen SRD 188.500.000, =.

2023

-402-

No. 46

611 Sociale Premies
Deze kosten zijn volledig gerelateerd aan het ambtelijk salaris en betreffen de overheidsbijdrage aan de
Pensioenen en aan het Staatszieken Fonds (S.Z.F.). De kostenramingen zijn als volgt: de bijdrage aan
Pensioenen is SRD 5.936.000, = en de bijdrage aan het Staatszieken Fonds is SRD 9.064.000, = De totale
raming van Sociale Premies bedraagt
SRD 15.000.000, = voor het dienstjaar 2023.
Specificatie Sociale Premies

Code

Sociale Premies

Bedrag in SRD

61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
611 Totaal

5.936.000
9.064.000
15.000.000

612 Gebruik van goederen en diensten
Het gebruik van goederen en diensten voor het dienstjaar 2023 is geraamd op SRD 553.000.000, =

Code
Goederen en diensten
61208 Binnenlandse Reiskosten
61209 Binnenlandse Verblijfskosten
61210 Buitenlandse Reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfskosten
61215 Kantoormiddelen
61216 Kopieer
61222 Verbruiksgoederen
61223 Onderhoudskosten automatisering
61224 Licenties en programmakosten
61226 Advertentie en bekendmaking
61227 Radio en tv programma’s
61233 Huur gebouwen en terreinen
61234 Onderhoud gebouwen en terreinen
61238 Telefoonuitgaven
61240 Water
61241 Elektriciteit
61246 Verzekering
61247 Schoonmaak
61250 Bewaking
61251 Voeding
61252 Contributies
61263 Overige algemene kosten
61270 Lesmateriaal en Leermiddelen
61274 Onderwijs Binnenland
61283 Huur van Voertuigen
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
Totaal

Bedrag in SRD
660.000
490.000
830.000
1.000.000
1.000.000
498.000
1.000.000
409.000
142.760
830.000
498.000
3.000.000
5.000.000
10.000.000
8.900.000
14.130.000
500.000
1.600.000
16.000.000
498.000
6.000.000
2.744.469
90.000.000
3.056.200
382.500.000
1.713.571
553.000.000

2023

-403-

No. 46

620 Inventaris
De totale raming voor het dienstjaar 2023 van deze kostensoort bedraagt SRD 1.000.000, =

Code
Inventaris
62001 Kantoorinventaris
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62010 Overige inventaris
Totaal

Bedrag in SRD
300.000
400.000
100.000
100.000
100.000
1.000.000

Onder deze kostensoort vallen de aanschaffingen voor computers alsook kantoormeubilair.
TITEL II: PROGRAMMA’S
De Programma’s voor het dienstjaar 2023 zijn geraamd op SRD 639.400.000, = voor het directoraat
Administratief Technisch Beheer.

Dienstjaar: 2023
Be drage n x SRD 1000
Dire ctoraat: Administratie f e n Technisch Be he e r

Titel II: Programma's
Koste nsoort Omschrijving

Re alisatie 2021 Be groting 2022
Uitgaven

Titel II

Programma's

Infrastructurele
01 werken
Nieuwbouw,
rehabilitatie &
renovatie van scholen
0130 & woningen
02 Institutionele
versterking
Institutionele
versterking aan
0265 Stichtingen
27 Basis onderwijs
Bijzonder Lager
2702 Onderwijs

Uitgaven

-

Be groting 2023
Verplichtingen

Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

227.331

636.728

639.400

639.400

639.400

639.400

639.400

2.786

15.433

15.000

15.000

15.000

15.000

15.000

2.786

15.433

15.000

15.000

15.000

15.000

15.000

-

231

500

500

500

500

500

220.046

231
605.750

500
610.000

500
610.000

500
610.000

500
610.000

500
610.000

220.046

605.750

610.000

610.000

610.000

610.000

610.000

4.499

15.314

13.900

13.900

13.900

13.900

13.900

554

2.114

1.900

1.900

1.900

1.900

1.900

3.945

13.200

12.000

12.000

12.000

12.000

12.000

28 Secundair onderwijs

Bijzonder
2801 Nijverheidsonderwijs
Christelijk
2802 Pedagogisch Instituut

Toelichting op de programma’s
0130 Nieuwbouw, rehabilitatie en renovatie van scholen en woningen
In het kader van Covid-19 is het van belang uitvoering te geven aan enkele randvoorwaarden welke moeten
zorgdragen voor kwalitatief goed onderwijs. De preventieve voorzieningen zijn noodzakelijk voor het
ministerie van onderwijs maar ook voor de gemeenschap in zijn algemeenheid. Zowel in Paramaribo,
randdistricten en in het binnenland zullen er diverse activiteiten uitgevoerd worden. Deze werkzaamheden
zullen voornamelijk gericht zijn op de renovatie c.q. bouw en afbouw van lokalen en toiletgroepen.
De totale raming voor het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 15.000.000, =

2023

-404-

No. 46

0265 Institutionele Versterking aan Stichtingen
Het Ministerie ondersteunt elk jaar een beperkt aantal stichtingen, die vanwege hun werkzaamheden, een
relevante bijdrage leveren aan het beleid van het ministerie. In het komend jaar zal dit programma aan een
evaluatie worden onderworpen en waar nodig zullen beleidskaders voor verstrekking van de subsidie
worden opgesteld. Het geraamd bedrag voor 2023 bedraagt SRD 500.000, =.
2702 Bijzonder Lager Onderwijs
Hieronder vallen scholen met een religieuze achtergrond waaronder: RKBO, EBG, SanatanDharm, Arya
Dewaker, SIS, Zevende Dags Adventisten, AMEC, Baptisten Gemeente, Bahai, Scholen met de Bijbel,
SMA, Wesleyaanse Gemeente en EMG. Deze instellingen verzorgen onderwijs op GLO en VOJ-niveau. Het
beleid van het Min OWC richt zich op het toegankelijk maken van onderwijs voor eenieder op elk niveau.
Het Min OWC draagt bij in de exploitatiekosten van bovengenoemde instellingen.
De raming voor het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 610.000.000, =

Code

Omschrijving
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
Totaal

Bedrag in
SRD
557.800.000
37.200.000
15.000.000
610.000.000

2801 Bijzonder Nijverheidsonderwijs
Hieronder valt het Waaldijk College. Hier worden aan de leerlingen bepaalde beroepsgerichte vaardigheden
bijgebracht. De exploitatiekosten voor deze onderwijsinstelling worden door het MINOWC betaald. De
raming voor het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 1.900.000, =

Code

Omschrijving
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
Totaal

Bedrag in
SRD
1.624.000
126.000
150.000
1.900.000

2802 Christelijk Pedagogisch Instituut
Het Christelijk Pedagogisch Instituut is een school van middelbaar niveau waar studenten worden opgeleid
tot leerkrachten. Er is een bedrag van SRD 12.000.000,= begroot voor de personeelskosten sociale premies
van de leraren van dit instituut.

Code

Omschrijving
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
Totaal

Bedrag in
SRD
11.163.000
837.000
12.000.000

2023

-405-

Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Programma
Doel programma
Gerealiseerd
beleid 2021

Verwachte
beleidsresultaten per eind
2022

Verwachte
beleidsresultaten per eind
2023

De hoofdafdeling
technische diensten zal in
het jaar 2022 de
achterstallige
werkzaamheden m.b.t.
De bouw van o.a. scholen
voortzetten. Extra
aandacht voor COVID-19
Hygiëne faciliteiten

De hoofdafdeling
technische diensten zal in
het jaar 2023 de
achterstallige
werkzaamheden m.b.t.
De bouw van o.a. scholen
voortzetten. Extra
aandacht voor COVID-19
Hygiëne faciliteiten

Het subsidiebeleid wordt
nader bekeken en waar
nodig aangepast

Het subsidiebeleid zal
geevalueerd worden, en
waar nodig aangepast

Realisatie van
98%

Subsidie om
voornamelijk de
personeelskosten te
dekken

Voortzetten van de
subsidie met mogelijke
aanpassingen i.v.m.
uitbreidingen van scholen

Realisatie van
58%

Subsidie om
voornamelijk de
personeelskosten te
dekken

Voortzetten van de
subsidie

Realisatie van
90%

Subsidie om
voornamelijk de
personeelskosten te
dekken

Het afleveren van meer
en goed geschoolde
leerkrachten teneinde het
tekort aan leerkrachten op
te vangen

Programma: Infrastructurele werken
0130
Opheffen te kort
Nieuwbouw,
aan schoollokalen
Rehabilitatie
en kantoorruimtes
en renovatie
van scholen en
woningen

Programma:
Subsidie en
Bijdragen
0265
Institutionele
versterking
aan
Stichtingen
Programma:
Primair
(Basis)
Onderwijs
2702
Bijzonder
Lager
Onderwijs

2801
Bijzonder
Nijverheidson
der-wijs

2802
Christelijk
Pedagogisch
Instituut

Financiele
bijdragen aan
diverse Stichtingen

Volledige dekking
van salarissen van
onderwijsgevenden
en deels dekking
van de materiële
kosten w.o.
leermiddelen
Volledige dekking
van salarissen van
onderwijsgevenden
van het Waaldijk
college en deels
dekking van de
materiële kosten
w.o. leermiddelen
Volledige dekking
van salarissen van
onderwijsgevenden

No. 46

2023

-406-

No. 46

Dienstjaar: 2023
Be drage n x SRD 1000
Dire ctoraat: Administratie f e n Te chnisch Be he e r

Titel III: Middelen begroting
Koste nsoort Omschrijving

Titel III

Re alisatie 2021 Be groting 2022Be groting 2023Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026

Ontvangsten

-

-

251

251

251

251

-

-

251

251

251

251

141

141

141

141

110

110

110

110

Niet
53 Belastingmiddelen

Opbrengst
53133 schoolvervoer
Examen- en
53134 inschrijfgelden

Toelichting op de middelenbegroting
53133 Opbrengst schoolvervoer
De totale opbrengsten voor de examen- en inschrijfgelden zijn geraamd op SRD 141.000, =. Deze gelden
zijn afkomstig van de afdeling Vervoer
53134 Examen- en inschrijfgelden
De totale opbrengsten voor de examen- en inschrijfgelden zijn geraamd op SRD 110.000, =. Deze gelden
zijn afkomstig van het Examenbureau.

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
De Operationele Uitgaven zijn alle uitgaven om het ministerie draaiende te houden. Deze zijn
geraamd op SRD 1.445.577.000, = voor het directoraat Algemeen Vormend Onderwijs
DIRECTORAAT ALGEMEEN VORMEND ONDERWIJS
Dienstjaar: 2023
Bedragen x SRD 1000
Directoraat: Algemeen Vormend Onderwijs

Titel I: Operationele uitgaven
Kostensoort Omschrijving

Realisatie 2021 Begroting 2022
Uitgaven

Titel I

Operationele uitgaven
61 Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
62 Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen

Uitgaven

Begroting 2023
Verplichtingen

Uitgaven

Raming 2024

Raming 2025

Uitgaven

Uitgaven

791.060

703.415

1.445.577

1.445.577

1.301.000

1.301.000

791.060
720.536
56.488
14.036
-

701.223
632.573
55.150
13.500
2.192
192
2.000

1.444.577
1.317.577
110.000
17.000
1.000
1.000
-

1.444.577
1.317.577
110.000
17.000
1.000
1.000
-

1.300.000
1.182.642
100.358
17.000
1.000
1.000
-

1.300.000
1.182.642
100.358
17.000
1.000
1.000
-

2023

-407-

No. 46

Toelichting op de Operationele Uitgaven
610 Lonen en Salarissen
Overzicht Personeelsbestand
Omschrijving
Ambtenaren
BLO
2214
BVO
344
Grand Total
2558

Onderwijsgevenden
5748
819
6567

Gemiddelde maandelijkse Salaris Personeel BLO en BVO
Gemiddelde Salaris Ambtenaren
Onderwijsgevenden
BLO
2.053,46
4.270,22
BVO
2.241,08
6.083,99
GRAND TOTAL
4.294,54
10.354,21

Parttimers/ AO
59
59

Totaal
7962
1222
9184

Parttimers/AO
2.434,95
2.434,95

Toelichting Lonen en Salarissen
Het personeelsbestand is gesteld op 9.184 medewerkers. Uitgaande van de geprognosticeerde cijfers voor
het dienstjaar 2022 is het gemiddelde bruto maandinkomen van het niet onderwijzend personeel gesteld op
SRD 3.174,-. Voor de onderwijsgevenden bedraagt het aanvangssalaris SRD 2.435,- tot maximum SRD
7.312,22,-.
Specificatie Lonen en Salarissen

Code
Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk
61002 Vakantietoeslag
61003 Overwerk
61004 Bonussen en gratificaties
61006 Vacatiegelden
61012 Detachering toelagen
61012 Persoonlijke toelagen
61014 Lesuren vergoeding
61015 Waarnemingstoelagen
61017 Inconvenienten
61018 Telefoonvergoeding
61020 Representatievergoeding
61022 Huishuurvergoeding
61023 Vervoersvergoeding
Totaal

Bedrag in SRD
1.082.800.000
116.835.000
750.000
18.700.000
26.992.000
8.300.000
12.000.000
25.350.000
4.125.000
6.000.000
250.000
550.000
425.000
14.500.000
1.317.577.000

De totale personeelskosten van het Directoraat Algemeen Vormend Onderwijs voor het dienstjaar 2023
bedragen SRD 1.317.577.000, =.
611 Sociale Premies
Deze kosten betreffen de overheidsbijdrage aan de Pensioenen en aan het Staatszieken Fonds (S.Z.F.). De
kostenramingen zijn als volgt: de bijdrage aan Pensioenen is SRD 43.108.000, = en de bijdrage aan het
Staatszieken Fonds is SRD 66.892.000, =. De totale raming van Sociale Premies bedraagt SRD 110.000.000,
= voor het jaar 2023.

2023

-408-

No. 46

Specificatie Sociale Premies

Code
Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
611 Totaal

Bedrag in SRD
43.108.000
66.892.000
110.000.000

612 Gebruik van goederen en diensten
Het gebruik van goederen en diensten voor het dienstjaar 2023 geraamd op SRD 17.000.000,- .
Code
Goederen en diensten
Bedrag in SRD
61204 Tijdelijk personeel
250.000
61208 Binnenlandse Reiskosten
625.000
61209 Binnenlandse verblijfskosten
625.000
61210 Buitenlandse reiskosten
625.000
61211 Buitenlandse verblijfskosten
625.000
61215 Kantoormiddelen
750.000
61216 Kopieer
885.500
61217 Drukwerk en grafisch materiaal
250.000
61222 Verbruiksgoederen
625.000
61223 Onderhoudskosten automatisering
625.000
61226 Advertentie en bekendmaking
375.000
61227 Radio en tv programma's
250.000
61246 Verzekering
375.000
61247 Schoonmaak
563.750
61251 Voeding
223.750
61263 Overige algemene kosten
664.500
61272 Examenmateriaal
8.662.500
Totaal
17.000.000

620 Inventaris
De totale raming voor het dienstjaar 2023 van deze kostensoort bedraagt SRD 1.000.000, =
Onder deze kostensoort vallen de aanschaffingen voor computers, schoolinrichting, internet equipment
alsook kantoormeubilair t.b.v. de dagelijkse werkzaamheden van het directoraat AVO. Gelet op de huidige
technologie is het noodzakelijk de verschillende onderwijsafdelingen te laten automatiseren voor een
efficiënt en effectiever verloop.
Code
Inventaris
62001 Kantoorinventaris
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62010 Overige inventaris
Totaal

Bedrag in SRD
250.000
500.000
120.000
80.000
50.000
1.000.000

2023

-409-

No. 46

TITEL II: PROGRAMMA’S
De Programma’s voor het dienstjaar 2023 zijn geraamd op Deze zijn geraamd op SRD 245.705.000, = voor
het directoraat Algemeen Vormend Onderwijs.

Dienstjaar: 2023
Bedragen x SRD 1000
Directoraat: Algemeen Vormend Onderwijs

Titel II: Programma's
Kostensoort Omschrijving

Realisatie 2021 Begroting 2022
Uitgaven

Titel II

Programma's

05 ICT (Automatisering)
0521 Distance Education Center
07 Onderzoek & Ontwikkeling
0722 Schoolvoeding
Vernieuwing Onderwijsstelsel en
0726 Verbetering van het Onderwijs
0729 Centrum Nascholing Suriname (CENASU)
0748 Speciaal Onderwijs
0769 Sciencepark
16 Financieel economisch
Beurzen of Fonds en Studiefinanciering
1618 Suriname
26 Huisvesti ng
2605 Huisvesting in Internaten
27 Basis onderwijs
Ondersteuning voor Verbetering van
2701
het Basisonderwijs in Suriname
2704 Onderwijs Binnenland
2705 Volwassen Educatie
28 Secundair onderwijs
Ondersteuning voor Verbetering
Secundair
2803 Onderwijs
29 Hoger onderwijs
Studie lening voor Hoger Onderwijs in
2903 Suriname
Studietoelagen voor Bursalen in Hoger
2904 Onderwijs

Uitgaven

Begroting 2023
Verplichtingen

Uitgaven

Raming 2024

Raming 2025

Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

48.716

332.749

245.205

245.705

49.205

49.205

49.205

-

3.000

-

-

-

-

-

11.377

3.000
27.416

21.205

21.205

21.205

21.205

21.205

-

5.711

6.000

6.000

6.000

6.000

6.000

11.377

9.000
1.205
2.500
9.000

9.000
1.205
5.000

9.000
1.205
5.000

9.000
1.205

9.000
1.205

9.000
1.205

5.000

5.000

5.000

-

96.000

96.000

96.000

-

-

-

-

96.000
385

96.000
500

96.000
500

500

500

500

25.981

385
122.793

500
45.000

500
45.000

500
10.000

500
10.000

500
10.000

17.466
8.515

35.000
10.000

35.000
10.000

10.000

10.000

10.000

-

108.000
13.993
800
65.000

65.000

65.000

-

-

-

11.358

65.000
18.540

65.000
18.000

65.000
18.000

18.000

18.000

18.000

10.000

10.264

10.000

10.000

10.000

10.000

10.000

1.358

8.276

8.000

8.000

8.000

8.000

8.000

Toelichting op de programma’s
0722 Schoolvoeding
Het project schoolvoeding zal worden uitgevoerd op zowel GLO als VOJ-scholen. Het project van 2023 is
doorlopend afgeleid van het pilotproject dat is gestart eind 2021. Het gaat hierbij om een maaltijd-project
waarbij behoeftige leerlingen van een ontbijt worden voorzien. Het pilotproject is geëvalueerd en in 2022
gestart met fruit en zal verder worden ontwikkeld en aangepast. De raming voor 2023 bedraagt totaal SRD
6.000.000, =
0726 Vernieuwing Onderwijsstelsel en Verbetering van het Onderwijs
Het vernieuwde onderwijssysteem moet meegaan met de eisen van de tijd en moet in lijn zijn met de “Caricom
HRD Strategy 2030” en de UNESCO roadmap Education 2030 (SDG4). De volgende algemene doelen zijn
gesteld voor de onderwijshervorming.
Een meer verbeterd onderwijssysteem dat gelijke kansen biedt en relevant is en toegankelijk voor eenieder in
het primaire en onderwijs (Leerjaar 1 t/m 8);
Een verbeterd curriculum, didactiek en toetsing dat aansluit op SDG en betere kansen biedt voor de
ontwikkeling van leerlingen en studenten;
Capaciteitsversterking en professionalisering van schoolleiders en leerkrachten;

2023

-410-

No. 46

Versterken en innoveren van de schoolorganisatie
Bovenstaande doelen richten zich op (inter) nationaal competente beroepsbevolking en worden ontwikkeld in
het kader van de aangegane internationale samenwerkingsverdragen (o.a. CARICOM HRD strategy 2030).
Waar nodig zullen vanwege de COVID-19 situatie aanpassingen worden gepleegd.
De raming voor 2023 van vernieuwing onderwijsstelsel en verbetering kwaliteit van het onderwijs bedraagt
SRD 9.000.000, =
0729 Centrum Nascholing Suriname (CENASU)
Het Centrum voor Nascholing in Suriname (Cenasu) werd opgericht in 2011 en heeft als doelstelling het
professionaliseren van de mensen die betrokken zijn bij het onderwijs. Het Cenasu streeft ernaar een centrum
te zijn dat ondersteuning en uitvoering geeft aan alle activiteiten op het gebied van opleiding, nascholing en
ontwikkeling van alle mensen die direct betrokken zijn in het onderwijsproces.
Voor 2023 zijn de volgende activiteiten gepland:
Traject zorgcoördinatie GLO, LBO, MULO groep 1 jaar 2 & groep 2 jaar 1
Workshop Google Docs en Google Forms
Bijscholing secretariaatsmedewerkers MinOWC groep 3
Trainingstraject/ summer course schoolleiders
Opzetten van een schoolleider netwerk GLO
Trainingen gender sensitieve preventie en aanpak van gedragsproblemen GLO groep 1
Bijscholing mentoren LBO, alsook opstart nieuwe groep LBO
traject Ontwikkelingsgericht Onderwijs jaar 3 GLO
De raming voor 2023 bedraagt totaal SRD 1.205.000, =
2803 Ondersteuning voor verbetering van Secundair Onderwijs
Het vernieuwde onderwijs systeem moet meegaan met de eisen van de tijd en moet in lijn zijn met de “Caricom
HRD Strategy 2030 “ en de UNESCO roadmapEducation 2030 (SDG 4). De volgende algemene doelen zijn
gesteld voor de onderwijshervorming:
Een verbeterd onderwijssysteem dat gelijke kansen biedt en relevant is en toegankelijk voor elke leerling die
komt van de basisschool en gaat naar secundaire onderwijs (leerjaar 9 t/m 12);
Een verbeterd curriculum, didactiek en toetsing dat aansluit op de SDG en betere kansen biedt voor de
ontwikkeling van studenten van het voortgezet onderwijs;
Capaciteitsversterking en professionalisering van schoolleiders en leerkrachten;
Versterken en innoveren van de schoolorganisatie.
Bovenstaande doelen richten zich op (inter nationaal) competente beroepsbevolking en worden ontwikkeld in
het kader van de aangegane internationale samenwerkingsverdragen (o.a. CARICOM HRD strategy 2030).
Waarnodig zullen vanwege de COVID-19 situatie aanpassingen worden gepleegd.
De raming voor het totaalbedrag van vernieuwing onderwijsstelsel en verbetering kwaliteit van het onderwijs
bedraagt voor 2023 SRD 65.000.000, =
2605 Huisvesting in Internaten
Het MinOWC heeft vier internaten te weten:
Stoelmanseiland in het district Sipaliwini
Atjoni, in het district Brokopondo
Zaailand in Paramaribo
Voortgezet Onderwijs voor Senioren (VOS) in Paramaribo
Het doel van de internaten is om te zorgen dat leerlingen en studenten, die hoofdzakelijk afkomstig zijn uit de
verre districten van Suriname, vervolgonderwijs kunnen genieten. In de internaten wordt gezorgd voor
kwalitatieve opvang, educatieve begeleiding en zorg gedurende deze studieperiode.
In het kader van Covid-19 alsook vanwege de financiële situatie zal het MinOWC genoodzaakt zijn een
herverdeling te maken voor de opvang per inrichting. Evaluatie van de internaten heeft uitgewezen dat er
behoefte is aan een veilige, hygiënische en kindvriendelijke omgeving. In dit kader zullen voor het dienstjaar
2023 enkele cruciale activiteiten worden uitgevoerd. Deze zijn onder te verdelen in renovatiewerkzaamheden,
begeleidingsprogramma’s en herinrichting van de ruimtes.
Het begroot bedrag voor 2023 is SRD 500.000, =

2023

-411-

No. 46

1618 Beurzen (binnenlandse) of Fonds Studiefinanciering Suriname (FSS) (via NOB)
Het fonds Studiefinanciering Suriname (FSS) is ingesteld in 2009 met als doel Surinaamse studenten te
financieren met een laag drempel leningen, om hen zo in de gelegenheid te stellen lokaal te studeren aan de
universiteit of een hoger beroepsopleiding. Hiermee wenst het ministerie hoger kader te vormen voor de
ontwikkeling van het land. Het beheer van deze middelen is toevertrouwd aan de Nationale
Ontwikkelingsbank van Suriname (NOB), dit vanwege haar ervaring en deskundigheid inzake kredietbeheer.
Het begroot bedrag voor 2023 is SRD 96.000.000, =
2903 Studielening voor Hoger Onderwijs in Suriname
Het doel van studielening is het financieren van studerenden in het voortgezet onderwijs op seniorenniveau,
het middelbaar onderwijs, beroepsonderwijs, het hoger beroepsonderwijs en de Adek Universiteit van
Suriname. De studenten kunnen kiezen tussen verschillende vormen van financieringen. Met het geleend
bedrag wordt de student in staat gesteld om met minder financiële obstakels de studie binnen de vastgestelde
tijd af te ronden.
Het totaal begroot bedrag is vastgesteld op SRD 10.000.000, =
2904 Studietoelage voor Bursalen in Hoger Onderwijs
Dit beleidsprogramma bestaat uit twee componenten te weten:
a) Beursgelden voor studie in Suriname
b) Kosten van verstrekte beurzen voor studie in het buitenland.
Het begroot bedrag voor 2023 is geraamd op SRD 8.000.000,=.
Hierna volgt een kostenplaatje van bursalen die zowel in eigen land, als in het buitenland studeren:
Studiebeurzen in Suriname
Sub 1 Onderwijsniveau
Niveau
VOS

Aantal
Beurzen
1300

Aantal
maanden
12

Bedrag p/m
Sub Totaal
Totaal
p/beurs
250
3.900.000

Totaal Sub 1
Totaal Sub 1
Sub 2 Beurzen Buitenland Bestaande Bursalen
Bestaande Bursalen
Cuba

Aantal
studenten
20

Aantal
maanden
12

Bedrag
Euro/USD
125

3.900.000

Totaal

Tegenw. In SRD
30.000

713.460

China

40

12

100

48.000

1.048.992

Georgië

1

12

100

1.200

26.225

Rusland

4

12

100

4.800

104.899

Totaal Sub 2

Totaal Sub 2

1.893.576

Sub 3 Nieuwe Aanvragen
Prognose
Brazilië

10

12

100

12.000

262.248

Cuba

10

12

125

15.000

356.730

China

10

12

100

12.000

262.248

Colombia

10

12

100

12.000

262.248

Georgië

10

12

100

12.000

262.248

O.A.S

10

12

100

12.000

262.248

Roemenië

10

12

100

12.000

Totaal Sub 3

Totaal Sub 3
Subtotaal 1-3

262.248
1.930.218
7.723.794

Overige kosten
Bank Commissie

218.953

Omzetbelasting 12 %

50.253

Telex kosten SRD 20,= per overmaking = 350 x 20

Generaal Totaal

7.000

Subtotaal
Generaal Totaal

De totale raming voor 2023 bedraagt SRD 8.000.000, =.

276.206
8.000.000

2023

-412-

No. 46

2701 Ondersteuning voor Verbetering van het Basisonderwijs in Suriname (BEIP)
Dit programma richt zich op de kwaliteit van het basisonderwijs door middel van het verbeteren en
ontwikkelen van onderwijsprocessen en leergebieden. Daarnaast is dit programma gericht op 3 componenten
met enkele sub componenten waar men zich intensief op zal concentreren. Deze zijn als volgt opgedeeld;
Het verbeteren van de resultaten van leerlingen d.m.v. :
Het herontwerpen van het curriculum met als hoofddoel lokale onderwijsspecialisten.
Het afdrukken en verstrekken van studieboeken en leermateriaal voor leerjaar 1 tot en met leerjaar 8.
De toegang tot onderwijs verbeteren middels:
Renovatie en uitbreiding van klaslokalen en lerarenwoningen. het gaat hier specifiek om de rehabilitatie
werkzaamheden van 7 bestaande scholen (O.S. Zanderij, O.S. Phedra, O.S Compagniekreek, O.S. Victoria,
O.S. Bronsweg, O.S. Brokopondo, O.S. Lebidoti Dep Bakoe) in het binnenland en renovatie van sanitair op
110 scholen.
Het CENASU-gebouw voorzien van stroom, ICT-apparatuur en meubels.
Het verbeteren van de beheercapaciteit bij het MinOWC. Dit geschiedt via verbetering van het ICT-netwerk
van het MinOWC en sociale media marketing.
De financiering geschiedt middels een lening van de IDB (Inter American Development Bank). Voor het
dienstjaar 2023 is de lening gesteld op US$ 1.093.750 oftewel SRD 35.000.000, =. Er is geen
overheidsbijdrage vereist.
2704 Onderwijs Binnenland
Instelling en Inrichting onder directoraat Binnenland
Het Bureau Onderwijs Binnenland is getransformeerd naar het onder directoraat Binnenland met de volgende
afdelingen: Bureau Onderwijs Binnenland, Studenten Opvang Binnenland en Nucleus Centra. Het
Onderdirectoraat Binnenland is gehuisvest in een gerenoveerd gebouw of geheel nieuwbouw met de nodige
faciliteiten.
Er dient invulling te worden gegeven aan het onder directoraat Binnenland, zodat zaken richtig kunnen
verlopen en het onderwijs in het binnenland beter kan worden aangepakt.
Het Onder directoraat Onderwijs Binnenland heeft als hoofddoel: de kwalitatieve en kwantitatieve
ontwikkeling en beheer van het onderwijs in het binnenland, waarbij communicatie een substantiële rol
vervult.
Het hoofddoel is verdeeld in de volgende subdoelen:
Ontwikkeling
Het bijhouden van en meegaan met onderwijsvoorzieningen aan de hand van kwalitatieve bevolkingstoename.
Het bieden van steeds hogere onderwijsvoorzieningen aan de hand van de behoefte van de specifieke
gemeenschap.
Mede zorgdragen voor de opvang, zorg en begeleiding van leerlingen in de internaten te Atjoni en
Stoelmanseiland zodat zij vervolgonderwijs kunnen genieten.
Beheer
Initiëren van bouwen c.q. renovatie van lokalen en leerkrachten woningen en
Mede zorgdragen voor onderhoudswerkzaamheden.
Communicatie
Mede coördineren en organiseren van het leerkrachten en leerlingenvervoer en
Coördineren van het contact met het onderwijsveld
Voor het dienstjaar 2023 zijn de volgende activiteiten gepland vanuit het bureau:
Renovatie en schilderen van het gebouw
Instelling van het onderdirectoraat
Het aanwerven van personeel
Vervanging van kantoormeubilair
Aanschaf van kantoorbenodigdheden
Aanschaf van twee dienstvoertuigen
Het begroot bedrag voor 2023 is SRD 1.503.500, =
-Renovatie, werkzaamheden en nieuwbouw
De renovatie en de bouw liggen al jaren stil, waardoor leerkrachten woningen en schoolgebouwen in een
slechte conditie zijn komen te verkeren. Deze is van invloed op de levensomstandigheden van leerkrachten en
hun motivatie. Het niet bijbouwen heeft tot gevolg dat er op bepaalde scholen geen gekwalificeerde
leerkrachten in dienst genomen kunnen worden en andere scholen hebben te kampen met een tekort aan
opvangcapaciteit voor de leerlingen en leerkrachten woningen.

2023

-413-

No. 46

Voor het dienstjaar 2023 zijn er enkele prioriteiten gesteld m.b.t. renovatie en bouwwerkzaamheden aan zowel
scholen alsmede leerkrachten woningen. In de dorpen waar er kinderen voorkomen en nog nooit onderwijs
hebben genoten is het MinOWC voornemens om klassen en leerkrachten woning op te zetten. Ook in de
dorpen waar kleine kinderen over gevaarlijke soela's gaan, wil het MinOWC overgaan tot plaatsen van
container woningen voor leerkrachten en container klassen voor leerlingen van de onderbouw.
Er zal worden gewerkt aan de volgende activiteiten:
Het plegen van herstelwerkzaamheden
Het plaatsen/ schoonmaak van durotanks
Het verrichten van bestrijding werkzaamheden bestrijding werkzaamheden
Het opheffen van verstoppingen
Nieuwbouw/ containerwoningen
Voor het jaar 2023 is de raming SRD 7.496.500, = voor een totaal van 7 scholen
Districten

Scholen

Bedrag in SRD

Sipaliwini

OS Kwamalasamutu.

2.115.000

Brokopondo GLO

OS Afobakaweg

821.000

OS Afobakaweg

1.827.000

Mulo Brokopondo

1.472.500

L.B.O. Brokopondo

818.000

Mulo Brownsweg

443.000

Brokopondo VOJ

Totaal: 7

Bedra in (SRD)

7.496.500,=

Professionalisering (opleiden middels afstandsonderwijs) leerkrachten
Versterken van de leerkrachten in het binnenland geniet prioriteit vanwege de inhaalslag die in de
verschillende gebieden gemaakt moet worden. Deels heeft dit te maken met de logistieke uitdaging maar ook
vanwege de meertaligheid. Vandaar dat speciaal aandacht besteedt zal worden aan de professionalisering van
leerkrachten. De noodzaak die er is aan professionalisering is geïdentificeerd en op basis daarvan zijn
trainingsprogramma’s /opleidingen ontwikkeld en de leerkrachten zijn getraind/ opgeleid. Verder is er ook
voor alle leerkrachten in het binnenland een effectief begeleiding en coaching systeem opgezet.
Afstandsonderwijs voor leerkrachten introduceren, zodat zij verder kunnen studeren; zo kan het werken in het
binnenland aantrekkelijker worden gemaakt.
Het begroot bedrag is vastgesteld op SRD 1.000.000, =.
2704 De totale raming voor het jaar 2023 t.b.v. het onderwijs binnenland is geraamd op SRD 10.000.000, =.
0769 Science Park and innovation (SIP)
Het ScienceandInnovation Park wordt gebruikt ter bevordering van het interactief leren en vergroot de
interesse in technologie en wetenschap. De activiteiten van SIP worden onderdeel van het iSTREAMS
curriculum voor het primaire en secundaire onderwijs. iSTREAMS staat voor Innovation, Science,
Technology, Reading/Language, Engineering, Art, Mathematicsand Service. Voor het jaar 2023 zullen deze
activiteiten verder worden uitgebreid.
Het totaal begroot bedrag is vastgesteld op SRD 5.000.000, = voor het dienstjaar 2023

2023

-414-

No. 46

Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren

Programma

Doel programma

Gerealiseerd
beleid 2021

Verwachte
beleidsresultaten
per eind 2022

Verwachte beleidsresultaten per
eind 2023

Programma: Onderzoek en Ontwikkeling
0722
Schoolvoeding

Behoeftige kinderen
voorzien van voeding

Verwachte
Realisatie van
80%

Dit programma wordt geëvalueerd
en wellicht in aangepaste vorm
voortgezet

0726 Vernieuwing
onderwijsstelsel en
verbetering kwaliteit
van het onderwijs

Vernieuwing
curriculum voor leerjaar
9 en 10 en een nieuwe
boekenstelsel t.b.v. het
voj en vos onderwijs als
ook kwaliteitsverbetering bij
studenten

Middelen
aanwenden in het
kader van covid19. Realisatie van
100%

Er is extra lesmateriaal nodig
i.v.m. de COVID-19 situatie,
waarbij curricula worden
aangepast

Trainen van ambtenaren
en onderwijsgevenden

Training van
leerkrachten in de
vernieuwing 75%

Dit programma zal ervoor moeten
zorgen dat ambtenaren en
onderwijsgevenden optimaal
worden bijgeschoold

0729 Centrum
Nascholing
Suriname
CENASU)
Programma:
Subsidie en
Bijdragen
2605 Huisvesting in
Internaten

Zorg dragen over de
kinderen in het
internaat en deze
educatief begeleiden

Realisaties van
15%

Verwachte
Realisatie 60%

Aantrekken gekwalificeerd kader,
renovatie en uitbreiding van de
internaten. Vervangen van interieur

2903 Studielening
voor hoger
onderwijs in
Suriname

Stimuleren van
studenten voor het
volgen van hoger
onderwijs d.m.v. een
lening

Volledig
bedrag ter
beschikking
gesteld

Volledig bedrag
ter beschikking
gesteld

Volledig bedrag ter beschikking
gesteld

2904 Studietoelagen
aan Bursalen in
Hoger Onderwijs

Het bijdragen in de
kosten van
levensonderhoud voor
studenten die in
aanmerking komen
voor een studiebeurs

Realisaties van
46%

Verwachte
Realisatie van
70%

De studiebeurzen worden verder
verstrekt om studenten in staat te
stellen onderwijs te volgen

2701 Ondersteuning
voor verbetering van
het Basisonderwijs
in Suriname

Verbeteren
onderwijsprocessen en
leergebieden

Realisatie 39%
van het
geprojecteerde
bedrag van
2021

Realisatie ca. 50%
van het
geprojecteerde
bedrag voor 2022

Het project wordt in 2023 afgerond

2704 Onderwijs
Binnenland

Ontwikkelen en
verbeteren van het
onderwijs in het
binnenland

Dat de geplande doelen en
activiteiten gerealiseerd worden

0769 Opzetten
Siencepark

Bevorderen en
verbeteren van het
onderwijs op GLO,
VOJ, VOS en Hoger
Onderwijs

Dat de geplande doelen en
activiteiten gerealiseerd worden

Programma:
Primair(Basis)
Onderwijs

2023

-415-

No. 46

TITEL III: MIDDELEN BGEGROTING
De middelen voor het dienstjaar 2023 zijn geraamd op SRD 25.000.000, =. voor het directoraat Beroeps
Onderwiijs:

Dienstjaar: 2023
Bedragen x SRD 1000
Directoraat: Algemeen Vormend Onderwijs

Titel III: Middelen begroting
Kostensoort Omschrijving

Titel III

Ontvangsten

Realisatie 2021 Begroting 2022 Begroting 2023Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026

96.000

196.000

52 Donormiddelen

96.000

96.000

52105 Nederland Donatie

96.000

96.000

-

100.000
100.000

54 Leningen
54101 IDB

-

-

-

-

-

-

-

-

54101: IDB
Het Basic EducationImprovement Project 2, welke wordt uitgevoerd ter ondersteuning voor verbetering van
het Basisonderwijs in Suriname, wordt gefinancierd middels een lening bij de IDB ad SRD 35.000.000, = .
Het programma Ondersteuning voor Verbetering Secundair Onderwijs wordt tevens door de IDB
Gefinancierd middels een lening ad SRD 65.000.000, = .
52105: Nederland Donaties
In het jaar 2012 is de relatie tussen Suriname en Nederland stopgezet en daarmee is ook de beschikbaarstelling
van de Verdragsmiddelen tijdelijk stopgezet. Bij de aanvang van deze Regering is de relatie hersteld en zullen
de restant Verdragsmiddelen wederom beschikbaar worden gesteld voor de projecten. Voor het project
Beurzen of Fonds Studiefinanciering Suriname (FSS) is SRD 96.000.000, =.

2023

-416-

No. 46

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
De totale Operationele Uitgaven zijn alle uitgaven om het ministerie draaiende te houden. Deze zijn
geraamd op SRD 211.412.890,= voor het directoraat Beroeps Onderwijs

DIRECTORAAT BEROEPS ONDERWIJS

Dienstjaar: 2023
Bedragen x SRD 1000
Directoraat: Beroeps onderwijs

Titel I: Operationele uitgaven
Kostensoort Omschrijving

Realisatie 2021

Begroting
2022

Uitgaven
Titel I

Begroting 2023

Uitgaven Verplichtingen

Uitgaven

Raming 2024 Raming 2025

Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Operationele uitgaven

107.650

115.502

214.300

214.300

214.300

214.300

214.300

61 Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
62 Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen

107.650
100.183
7.467
-

115.271
87.000
27.500
771
231
231
-

213.300
195.000
16.410
1.890
1.000
1.000
-

213.300
195.000
16.410
1.890
1.000
1.000
-

213.300
195.000
16.410
1.890
1.000
1.000
-

213.300
195.000
16.410
1.890
1.000
1.000
-

213.300
195.000
16.410
1.890
1.000
1.000
-

Toelichting op de Operationele Uitgaven
Lopende Uitgaven
De totale lopende uitgaven zijn voor het dienstjaar 2023 geraamd op SRD 211.411.890,= .
610 Lonen en Salarissen
Omschrijving
BNO
Grand Total

Ambtenaren
215
215

Onderwijsgevenden
830
830

Parttimers/ AO
65
65

Gemiddeld maandelijks Salaris Personeel BNO
Gemiddelde Salaris
Ambtenaren
Onderwijsgevenden
BNO
2.241,08
6.084
GRAND TOTAL
2.241,08
6.084

Parttimers/AO
2.434,95
2.434,95

Totaal
1.110
1.110

Toelichting Lonen en Salarissen
Het personeelsbestand is gesteld op 1.110 medewerkers. Het aantal medewerkers van het niet onderwijzend
personeel is 215 en van het onderwijzend personeel is 895 medewerkers.
Uitgaande van de geprognosticeerde cijfers voor het dienstjaar 2022 is het gemiddelde bruto maand inkomen
van het niet onderwijzend personeel gesteld op SRD 2.241,08. Voor de onderwijsgevenden bedraagt het
aanvangssalaris SRD 2.434,95,- tot maximum SRD 6.084,-

2023

-417-

No. 46

Specificatie Lonen en Salarissen
Code
Lonen en Salarissen
Bedrag in SRD
61001 Ambtelijk
158.575.000
61002 Vakantietoeslag
16.810.000
61003 Overwerk
110.000
61004 Bonussen en gratificaties
2.000.000
61006 Vacatiegelden
600.000
61012 Detachering toelagen
750.000
61012 Persoonlijke toelagen
950.000
61014 Lesuren vergoeding
12.000.000
61015 Waarnemingstoelagen
700.000
61017 Inconvenienten
980.000
61018 Telefoonvergoeding
75.000
61020 Representatievergoeding
400.000
61022 Huishuurvergoeding
200.000
61023 Vervoersvergoeding
850.000
Totaal
195.000.000
De totale personeelskosten van het Directoraat Beroepsonderwijs voor het dienstjaar 2023 bedragen SRD
195.000.000, = .
611 Sociale Premies
Deze kosten betreffen de overheidsbijdrage aan de Pensioenen en aan het Staatszieken Fonds (S.Z.F.). De
kostenramingen zijn als volgt: de bijdrage aan Pensioenen is SRD 5.700.000, = en de bijdrage aan het
Staatszieken Fonds is SRD 10.710.000, = De totale raming van Sociale Premies bedraagt SRD 16.410.000,
= voor het dienstjaar 2023.
Specificatie Sociale Premies
Code
Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
5.700.000
10.710.000
16.410.000

612 Gebruik van goederen en diensten
Code
Gebruik van goederen en diensten
61204 Tijdelijk personeel
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfkosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfkosten
61215 Kantoormiddelen
61216 Kopieer
61217 Drukwerk en grafisch materiaal
61222 Verbruiksgoederen
61223 Onderhoudskosten automatisering
61226 Advertentie en bekendmaking
61263 Overige algemene kosten
61270 Lesmateriaal en leermiddelen
61272 Examenmateriaal
Totaal

Bedrag in SRD
100.000
50.000
50.000
150.000
150.000
100.000
550.000
50.000
100.000
90.000
50.000
50.000
200.000
200.000
1.890.000

2023

-418-

No. 46

Deze kosten zijn in totaal begroot op SRD 1.890.000, = . In het bedrag van de overige algemene kosten is ook
inbegrepen, een bedrag voor het onderhoud van de nieuwe machines, die geïnstalleerd zijn in de
praktijklokalen van het LBO. Gezien de LBO-scholen ook te kampen hebben met het kopiëren van readers
etc. is er ook een bedrag van SRD. 550.000, = opgebracht om voor het komend jaar de scholen tegemoet te
komen.
620 Inventaris
De totale raming van deze kostensoort bedraagt SRD 1.000.000, =. Onder deze kostensoort vallen de
aanschaffingen voor: computers, kantoormeubilair, schoolinrichting, etc. Vanwege de toevoeging van de
andere beroepsopleidingen t.w. IMEAO’s en PI’s bij het BMBO is deze kostenpost bij kantoorinventaris en
schoolinrichting ook toegenomen.
Code
Inventaris
62001 Kantoorinventaris
62002 Schoolinrichting
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62009 Technisch gereedschap
62010 Overige inventaris
Totaal

Bedrag in SRD
150.000
400.000
100.000
50.000
50.000
200.000
50.000
1.000.000

TITEL II: PROGRAMMA’S
De Programma’s voor het dienstjaar 2023 zijn geraamd op SRD 27.000.000, =, voor het directoraat Beroeps
Onderwijs.

Dienstjaar: 2023
Bedragen x SRD 1000
Directoraat: Beroeps onderwijs

Titel II: Programma's
Kostensoort Omschrijving

Realisatie 2021 Begroting 2022
Uitgaven

Titel II

Programma's

Uitgaven

Begroting 2023
Verplichtingen

Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

2.800

422.241

27.000

27.000

0

0

0

07 Onderzoek & ontwikkeling
0
0747 Suriname National Training Authority (SNTA)
0
27 Basis onderwijs
2.800
Ondersteuning voor verbetering van
het
2703 Beroepsonderwijs
2.800

68
68
422.173

0
0
27.000

0
0
27.000

0

0

0

0

0

0

422.173

27.000

27.000

2023

-419-

No. 46

Toelichting op de programma’s
2703 Ondersteuning voor verbetering van het Beroepsonderwijs
Dit betreft een project ter ondersteuning van het beroepsonderwijs, welke wordt gefinancierd door de IsDB
t.w. het Secondaryand Technical Education Support (STES) project. Het gaat hierbij om het vergroten van de
toegang tot VOJ, VOS en MBO, alsmede het verhogen van de kwaliteit van het Secundair Onderwijs (VOJ,
VOS en MBO). Het project zal in het bijzonder zorgdragen voor de oprichting van een schoolcampus te Para,
ten behoeve van het secundair en technisch onderwijs met een internaat voor met name studenten uit het
binnenland. Het MinOWC is reeds gestart met de bouw van deze moderne schoolcampus te Para. Met de bouw
van de schoolcampus verwacht het MinOWC een stijging van het aantal inschrijvingen bij de mulo,
middelbaar en het beroepsonderwijs. Voor 2023 is de lening gesteld op SRD 25.000.000, =, terwijl de
overheidsbijdrage SRD 2.000.000, = bedraagt.
De totale raming voor het project is voor 2023 geraamd op SRD 27.000.000, =.
Programma

Doel programma

Gerealiseerd beleid
2022

Verwachte beleidsresultaten per eind
2023

50% van het STES
project.

80% STES project

Programma: Onderzoek en Ontwikkeling
0747 Suriname National Training Authority

Opleiden en trainen
van personen voor de
arbeidsmarkt

Programma: Primair (Basis) Onderwijs

2703 Ondersteuning voor verbetering van het
Beroepsonderwijs in Suriname

Project om het
beroepsonderwijs te
versterken en
faciliteiten op te
zetten (STES)

TITEL III: MIDDELEN BGEGROTING
De middelen voor het dienstjaar 2023 zijn geraamd op SRD 25.000.000, = , voor het directoraat Beroeps
Onderwijs.

Dienstjaar:2023
Bedragen x SRD 1000
Directoraat: Beroeps onderwijs

Titel III: Middelen begroting
Kostensoort Omschrijving

Titel III

Ontvangsten
54 Leningen
54107 IsDB

Realisatie 2021 Begroting 2022 Begroting 2023

-

-

25.000

-

-

25.000
25.000

Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026

-

-

-

Toelichting op de Middelenbegroting
54107: IsDB
Middels deze lening van de Islamic Development Bank ad SRD 25.000.000, =. Wordt het Secondary and
Technical Education Supportproject uitgevoerd.

2023

-420-

No. 46

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
De totale Operationele Uitgaven zijn alle uitgaven om het ministerie draaiende te houden. Deze zijn
geraamd op SRD 31.355.000,= voor het directoraat Hoger en Wetenschappelijk onderwijs
DIRECTORAAT HOGER EN WETENSCHAPPELIJK ONDERWIJS
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Dienstjaar: 2023
Bedragen x SRD 1000
Directoraat: Hoger en Wetenschappelijk onderwijs

Titel I: Operationele uitgaven

Kostensoort Omschrijving

Realisatie 2021

Uitgaven
Titel I

Operationele uitgaven
61 Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
62 Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen

Begroting
2022

Begroting 2023

Uitgaven Verplichtingen Uitgaven

Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

8.799

26.703

31.355

31.355

31.357

31.359

31.361

8.799
7.770
755
274
0
0
0

25.827
23.950
1.723
154
876
76
800

30.355
28.155
1.625
575
1.000
1.000
-

30.355
28.155
1.625
575
1.000
1.000
-

30.357
28.156
1.626
575
1.000
1.000

30.359
28.157
1.627
575
1.000
1.000

30.361
28.158
1.628
575
1.000
1.000

Toelichting op de Operationele Uitgaven
Lopende Uitgaven
De totale lopende uitgaven zijn voor het dienstjaar 2023 geraamd op SRD 30.355.000, = .
610 Lonen en Salarissen
Specificatie Lonen en Salarissen
Code
Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk
61002 Vakantietoeslag
61003 Overwerk
61004 Bonussen en gratificaties
61006 Vacatiegelden
61012 Persoonlijke toelagen
61014 Lesuren vergoeding
61015 Waarnemingstoelagen
61017 Inconvenienten
61018 Telefoonvergoeding
61020 Representatievergoeding
61022 Huishuurvergoeding
61023 Vervoersvergoeding
Totaal

Bedrag in SRD
20.489.000
1.332.000
683.700
1.000.000
1.100.000
400.300
1.200.000
200.000
750.000
250.000
200.000
300.000
250.000
28.155.000

De totale personeelskosten voor het dienstjaar 2023 bedragen SRD 28.155.000, =.

2023

-421-

No. 46

611 Sociale Premies
Deze kosten betreffen de overheidsbijdrage aan de Pensioenen en het Staatszieken Fonds (S.Z.F.). De
kostenramingen zijn als volgt: de bijdrage aan Pensioenen is SRD 520.000, = en de bijdrage aan het
Staatszieken Fonds SRD 1.105.000, = De totale raming van Sociale Premies bedraagt SRD 1.625.000,= voor
het dienstjaar 2023.
Specificatie Sociale Premies

Code

Bedrag
in
SRD
520.000
1.105.000
1.625.000

Sociale Premies

61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

612 Gebruik van goederen en diensten
De totale kosten voor het gebruik van goederen en diensten zijn voor het dienstjaar 2023 geraamd op
SRD 575.000, = .
Specificatie van het gebruik van goederen en diensten:
Code
Goederen en diensten
Bedrag in SRD
61215 Kantoormiddelen
100.000
61216 Copieer
100.000
61222 Verbruiksgoederen
75.000
Onderhoudskosten
61223
100.000
automatisering
61263 Overige algemene kosten
200.000
Totaal
575.000
620 Inventaris
De totale raming van deze kostensoort bedraagt voor het dienstjaar 2023 SRD 1.000.000, =. Onder deze
kostensoort vallen de aanschaffingen voor: computers, kantoormeubilair, schoolinrichting, etc.
Automatisering en ICT
Om de verschillende afdelingen efficiënter en effectiever te laten functioneren is het noodzakelijk om de
ICT-technologie te incorporeren binnen de werkzaamheden.
TITEL II: PROGRAMMA’S
De Programma’s voor het dienstjaar 2023 zijn geraamd op SRD 261.000.000, = voor het directoraat Hoger
en Weteschappelijk onderwijs
Dienstjaar: 2023
Bedragen x SRD 1000
Directoraat: Hoger en Wetenschappelijk onderwijs

Titel II: Programma's
#REF!

Titel II

Omschrijving

Programma's
02 Institutionele Versterking
Institutionele Versterking aan HWO
0286 Instellingen
29 Hoger onderwijs
2901 ADEK Universiteit van Suriname
Stichting Polytechnic College
2902 Suriname

Realisatie 2021

Begroting 2022

Uitgaven

Uitgaven

Begroting 2023
Verplichtingen

Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

116.579

193.790

261.000

261.000

254.500

254.500

254.500

-

2.000

3.000

3.000

3.000

3.000

3.000

116.579,00
114.579,00

2.000
191.790
186.152

3.000
258.000
243.500

3.000
258.000
243.500

3.000
251.500
243.500

3.000
251.500
243.500

3.000
251.500
243.500

2.000,00

5.638

14.500

14.500

8.000

8.000

8.000

2023

-422-

No. 46

Toelichting op de programma’s
2901 Anton de Kom Universiteit van Suriname
De Universiteit van Suriname is een rechtspersoon belast met wetenschappelijk onderzoek. Deze instelling
bestaat uit de volgende faculteiten, te weten:
De faculteit der Maatschappij Wetenschappen;
De faculteit der Medische Wetenschappen;
De faculteit der Technologische Wetenschappen;
De faculteit der Juridische Wetenschappen;
De faculteit Wis- en Natuurkundige Wetenschappen
De faculteit der Humanoria
Hiernaast kent de universiteit ook een aantal instituten (stichtingen), waarvan het CELOS, het MWI en het
IGSR de belangrijkste zijn. Door het MinOWC wordt tot nog toe op grond van de door de Universiteit
ingediende stukken een kwartaal subsidie toegekend, teneinde tegemoet te komen in de exploitatiekosten.
In het komend jaar zal het subsidiebeleid ten aanzien van de universiteit op een andere leest geschoeid worden,
waarbij de universiteit zelf meer moet gaan opbrengen en ook duidelijke producten moet afleveren. De
subsidie zal niet meer ongebonden worden verleend, maar binnen duidelijke subsidiekaders. Voor het
dienstjaar 2023 is een totaalbedrag van SRD 243.500.000, = begroot.
2902 Stichting Polytechnisch College Suriname
De stichting Polytechnisch College verzorgt beroepsgerichte opleidingen, die moeten leiden tot het afleveren
van technici. Behalve opleiding biedt het PTC ook trainingen en cursussen aan.
Het PTC heeft tot doel:
Middels technische en natuur technische opleidingen bij voorkeur met gebruikmaking van de mogelijkheden
van bestaande instituten, voldoende kader op te leiden of te doen opleiden voor leidinggevende en hoger
kaderfuncties binnen de Surinaamse samenleving;
Een mogelijkheid te bieden voor tweede kans technisch en natuur technisch onderwijs aan midden en hoger
kader in onze samenleving;
Een mogelijkheid te bieden aan bij het arbeidsproces betrokken hoger kader, kennis en vaardigheden te
actualiseren en aan te passen aan nieuwe inzichten en technologieën in de technische en natuur technische
wetenschappen;
Het bevorderen c.q. verzorgen van opleidingen tot docenten in de technische en natuur technische
wetenschappen.
De subsidie aan het PTC zal in het komend jaar ook nader geëvalueerd worden en voortaan binnen een
duidelijk subsidiekader worden verstrekt.
De raming voor het jaar 2023 bedraagt SRD 14.500.000, =.
0286 Institutionele versterking aan Hoger en Wetenschappelijk Onderwijsinstellingen
Het Ministerie ondersteunt een beperkt aantal HWO - instellingen, die vanwege hun werkzaamheden een
relevante bijdrage leveren aan het beleid van het ministerie. In het komend jaar zal dit programma aan een
evaluatie worden onderworpen en waar nodig zullen beleidskaders voor verstrekking van de subsidie worden
opgesteld. Het geraamd bedrag voor 2023 bedraagt SRD 3.000.000, =.

2023

-423-

No. 46

Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Programma

Programma: Onderzoek en
Ontwikkeling
2901 ADEK Universiteit van
Suriname

Doel programma

Gerealiseerd
beleid 2021

Verwachte
beleidsresultaten per
eind 2022

Verwachte
beleidsresultaten per
eind 2023

Personeelskosten en een
deel van de exploitatie
worden gesubsidieerd

Realisatie van
76%

Subsidie om
voornamelijk de
personeelskosten te
dekken

Evenals voorgaande
jaren zal door het Min
van OWC worden
bijgedragen in de
exploitatie kosten

Personeelskosten en
een deel van de
exploitatiekosten
worden
gesubsidieerd

Verdere subsidie
verlening. Ook hier zal
na de toetsing van de
subsidieaanvraag door
het MinOWC worden
bijgedragen in de
exploitatiekosten

2902 Stichting Polytechnische
College

Personeelskosten en een
deel van de
exploitatiekosten worden
gesubsidieerd

0286 Institutionele versterking aan
HWO instellingen

Financiële bijdragen aan
diverse HWO
instellingen

Het subsidiebeleid
wordt nader bekeken
en waar nodig
aangepast

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
De totale Operationele Uitgaven zijn alle uitgaven om het ministerie draaiende te houden. Deze zijn
geraamd op SRD 28.592.000, = voor het directoraat Cultuur.
DIRECTORAAT CULTUUR

Dienstjaar: 2023
Bedragen x SRD 1000
Directoraat: Cultuur

Titel I: Operationele uitgaven
Kostensoort Omschrijving

Titel I

Operationele uitgaven
61 Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
62 Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen

Realisatie 2021

Begroting
2022

Uitgaven

Uitgaven

Verplichtingen

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

2.689

29.303

28.592

28.592

26.000

26.000

26.000

2.689
2.689
-

26.988
23.184
1.867
1.937
2.315
1.063
1.252

27.592
23.772
1.820
2.000
1.000
1.000
-

27.592
23.772
1.820
2.000
1.000
1.000
-

25.000
21.389
1.611
2.000
1.000
1.000
-

25.000
21.389
1.611
2.000
1.000
1.000
-

25.000
21.389
1.611
2.000
1.000
1.000
-

Begroting 2023

Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026

2023

-424-

No. 46

Toelichting op de operationele uitgaven
610 Lonen en Salarissen
Voor 2023 is er SRD 23.772.000, = uitgetrokken voor de lonen en salarissen. Door de aanzienlijke
natuurlijke uitstroom van medewerkers in het laatste decennium, is de menselijke capaciteit op vrijwel alle
afdelingen ernstig verzwakt. Vanwege het feit dat er binnen het directoraat onvoldoende adequaat kader is,
zal het Directoraat Cultuur genoodzaakt zijn midden- en hoger kader aan te trekken.
Overzicht personeelsbestand

Lager kader (schaal 1 t/m 6)
Midden kader (schaal 7 t/m 8)
Hoger kader (schaal 9 t/m 11)

M
52
12
12

V
69
34
16

Tot.
121
46
28

Parttimer
Contractant
Docent en/of
Comm. Lid
M
V
15
33
5
1
41
25

Totaal

76

119

195

61

Dienst betrekking
Kader Niveau

Vaste dienst

59

Generaal
Totaal
Tot.
54
6
60

169
51
95

120

315

Uit bovenstaande tabel blijkt dat het personeelsbestand van het Directoraat Cultuur voor 56% uit
vrouwelijke en 44% uit mannelijke medewerkers bestaat. Van het personeel in vaste dienst wordt 15%
gerekend tot hoger kader, 23% tot middenkader en 62% tot lager kader.
Om de uitvoeringscapaciteit van het Directoraat te versterken, zullen structurele maatregelen worden
genomen. Deze maatregelen zullen moeten resulteren in versterking van de rol en positie van de Surinaamse
overheid binnen de culturele sector, de instituties en commissies op nationaal, regionaal en internationaal
niveau.
Specificatie lonen en salarissen
Code
Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk Salaris
61002 Vakantie Toeslag
61003 Overwerk
61004 Bonussen en Gratificaties
61005 Overig Salaris
61006 Vacatiegelden
61013 Functionele Toelagen
61014 Persoonlijke Toelagen
61016 Gezinstoelagen & Kinderbijslag
61017 Waarnemingstoelage
61018 Inconvenienten
61019 Overige Toelagen
61020 Telefoonvergoeding
61021 Representatievergoeding
61023 Vervoersvergoeding
61024 Overige vergoedingen
Totaal

Bedrag in SRD
17.885.000
1.715.000
7.000
76.000
2.263.000
275.000
2.000
71.000
80.000
250.000
7.000
800.000
12.000
200.000
112.000
17.000
23.772.000

611 Sociale Premies
Deze kosten zijn volledig gerelateerd aan het Ambtelijk salaris en betreffen de Overheidsbijdrage aan de
Pensioenen en aan het Staatszieken Fonds (S.Z.F.) De kosten zijn voor het dienstjaar 2023 geraamd op
SRD 1.820.000,= .

2023

-425-

No. 46

Specificatie Sociale Premies

Code
Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten StaatsZiekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
809.000
1.011.000
1.820.000

612 Gebruik van goederen en diensten
Deze kosten zijn voor het dienstjaar 2023 op SRD 2.000.000, = geraamd. De huidige huisvestingssituatie van
het directoraat cultuur voldoet niet aan de minimale standaarden voor overheidsgebouwen en terreinen en in
dat kader zullen de nodige herstelwerkzaamheden aan het gebouw waarin het directoraat gehuisvest is verricht
worden. Het opzetten van de Cultuur dependances zal in 2023 voortgang vinden, alsook het opleiden c.q.
trainen van huidig en nieuw aangetrokken personeel. Dit alles met de focus op professionalisering van het
directoraat.
Specificatie gebruik van goederen en diensten
Code

Goe de re n e n die nste n
Be drag in SRD
Kosten opleiding binnenland incl. seminars en workshops excl. Reis en
61201 verblijfkosten
150.000
61208 Binnenlandse reiskosten
35.000
61209 Binnenlandse verblijfkosten
35.000
61210 Buitenlandse reiskosten
150.000
61211 Buitenlandse verblijfkosten
150.000
61214 Overige Reis- en verblijfkosten
20.000
61215 Kantoormiddelen (papier, pennen etc.)
250.000
61218 Bode diensten
2.000
61221 Vergaderkosten
12.000
61226 Advertenties en Bekendmakingen
10.000
61233 Huur gebouwen en Terreinen
35.000
61234 Onderhoud van gbouwen en terreinen
500.000
61238 Telefoon uitgaven
30.000
61240 Water
20.000
61241 Elektriciteit
25.000
61242 Overige kosten gebouwen en terreinen
20.000
61244 Representatie (nationale en internationale vertegenwoordiging)
45.000
61246 Verzekering
25.000
61250 Bewaking
25.000
61251 Voeding
11.000
61252 Contributie
25.000
61253 Vrachtkosten en Porti
5.000
61258 Kunst en Cultuur aankopen en onderhoud
20.000
61259 Nationale en internationale manifestaties waaronder cultuur en sport
25.000
61263 Overige algemene kosten
250.000
61270 Lesmateriaal en Leermiddelen
30.000
61273 Vormingsprogramma's
40.000
61278 Verzekeringen
15.000
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
40.000
Totaal
2.000.000

Kapitaal Uitgaven
620 Inventaris
De inventaris van het directoraat is verouderd. Ter verbetering van de werkomstandigheden is vervanging
noodzakelijk. Dit hoofdkostensoort is voor 2023 geraamd op SRD 1.000.000, =. Het betreft de
noodzakelijke vervangingsinvesteringen van kantoorinrichting, automatisering computers en laptops en
overige inventaris.

2023

-426-

Code
Inventaris
62001 Kantoorinrichting
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62010 Overige inventaris
Totaal

No. 46

Bedrag in SRD
200.000
300.000
100.000
200.000
200.000
1.000.000

TITEL II: PROGRAMMA’S
De Programma’s voor het dienstjaar 2023 zijn geraamd op SRD 132.141.000, = voor het directoraat Cultuur.
Dienstjaar: 2023
Bedragen x SRD 1000
Directoraat: Cultuur

Titel II: Programma's
Kostensoort Omschrijving

Realisatie 2021 Begroting 2022
Uitgaven

Titel II

Programma's
09 Subsidies
0976 Subsidie en bijdragen aan Culturele
en Overige niet Commerciele
Instellingen, Instanties en/of
Organisaties
30 Kunst & Cultuur
3001 Reguliere specifieke culturele activiteiten
3009 Cultureel Erfgoed
3010 Revitalisering van historische binnenstad
3011 Ruimtelijke Ordening en het Erfgoed
3012 Culturele
betrekkingen/Internationaal
Cultuurbeleid

Uitgaven

Begroting 2023

Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026

Verplichtingen

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

-

65.405

132.141

132.141

3.460

3.460

3.460

-

684
684

855

855

855

855

855

-

64.721
1.021
171
62.640
205

855
131.286
1.100
300
128.681
350

855
131.286
1.100
300
128.681
350

855
2.605
1.100
300

855
2.605
1.100
300

855
2.605
1.100
300

350

350

350

-

684

855

855

855

855

855

Toelichting op de Programma’s
Programma: Subsidies en bijdragen
0976 Subsidie en bijdragen aan Culturele en overige niet commerciële instellingen, instanties en/of
organisaties.
In 2023 zullen museale, erfgoed, muziek en culturele instellingen evenals kunst en cultuuronderwijs
instellingen in aanmerking komen voor een subsidieregeling. Ook met organisaties en verenigingen, die
aannemelijk hebben gemaakt dat de subsidie zal bijdragen aan het verwezenlijken van de doelstellingen of
projectactiviteiten en dat aantoonbaar kunnen maken, zullen in aanmerking komen voor een subsidieregeling.
Culturele en erfgoedinstellingen, organisaties en verenigingen die geen deeltaken uitvoeren van het
cultuurbeleid, maar wel bijdragen aan de beleving van en participatie aan cultuur bevorderen kunnen ook in
aanmerking komen voor een subsidieregeling.

2023

-427-

No. 46

Het directoraat Cultuur zal mede in het kader van de subsidieregeling cultuur en erfgoed sector, culturele
instellingen en organisaties administratieve en technische ondersteuning verlenen teneinde culturele
producties en participatie in binnen- en buitenland mogelijk te maken. Het geraamd bedrag voor 2023 bedraagt
SRD 855.000, =
Programma: Kunst en Cultuur
3001 Reguliere specifieke culturele activiteiten
Kennis van elkaars cultuuruitingen kan bijdragen tot wederzijds begrip en waardering en kan toenadering van
elkaar en van groepen met zich meebrengen, waardoor voorwaarden worden geschapen voor intercultureel
dialoog saamhorigheid en acceptatie. In dit kader dragen nationale manifestaties in belangrijke mate bij tot
kennisoverdracht over respectievelijke tradities, gewoonten en andere cultuuruitingen. De culturele
uitwisseling tussen cultuurkenners en groepen met een eigen culturele identiteit zal verder geïntensiveerd
worden.
De viering van de religieuze feestdagen zal aan de cultuurgemeenschappen zoveel mogelijk worden
overgelaten. Het ministerie zal zich richten op de herdenkingsdagen. Het gaat in deze om:
- 1 juli KetiKoti/ Dag der Vrijheden
- 9 augustus Dag der Inheemsen
- 9 augustus herdenking plaats van de Javaanse immigratie
- 4 juni Dag van de Hindoestaanse Immigratie
- 10 octoberMarrondag
Bij dit programma moet de samenwerking tussen Overheid, cultuurgemeenschappen en het bedrijfsleven tot
uiting komen. De vieringen zullen op zaterdagen en of zondagen worden gehouden.
De totale raming voor dit programma is gesteld op SRD 1.100.000, =.
3009 Cultureel Erfgoed
Zowel het materieel als het immaterieel cultureel erfgoed moet behouden en gedocumenteerd worden en de
kennis daaromtrent moet uitgedragen worden. De hoofddoelstelling van het cultureel-erfgoedbeleid is
duurzaam zorgen voor en omgaan met het cultureel erfgoed, opdat het van betekenis kan zijn voor de huidige
generaties en doorgegeven kan worden aan de volgende generaties. Dit zal via diverse projecten en activiteiten
mogelijk gemaakt worden.
De aangepaste monumentenwet en aangrenzende wet en regelgeving zullen dienen als instrument voor de
inventarisatie van het cultureel erfgoed en het natuurlijk erfgoed van Suriname. De samenwerking met andere
ministeries is hierbij noodzakelijk. De raming voor dit programma is gesteld op totaal SRD 300.000, =.
3010 Revitalisering van de historische binnenstad
Dit programma wordt gefinancierd door de Inter American Development Bank. Het is gericht op de
revitalisatie van de historische binnenstad van Paramaribo, inclusief de herbouw van de Nationale Assemblée.
Er is een Program Implementation Unit die het programma coördineert. Er is geen sprake van eigen bijdragen.
De raming voor het jaar 2023 is $ 5.849.118,09 oftewel SRD 128.681.000, =.
3011 Ruimtelijke Ordeningen en het Erfgoed
Het samenwerken met planning instanties met het doel het integreren van cultuurhistorische waarden
(monumenten, archeologische erfgoed en landelijke waarden) in het planontwikkelingsproces c.q. ruimtelijke
ordening is een belangrijk prioriteitsgebied. In deze z.g. “stedenbouwkundige of planologische
monumentenzorg” nemen cultuurhistorische waarden in het ruimtelijk inrichtingsproces een belangrijke plaats
in. De essentie van dit alles is, dat er bij ruimtelijke ordening van een gebied eerst nagegaan moet worden
welke cultuurhistorische waarden in het geding zijn en of ze een bijdrage kunnen leveren bij de ontwikkeling
van het gebied. Cultuurhistorische waarden kunnen een extra dimensie geven aan de ontwikkeling vanwege
hun culturele uitstraling, hetgeen de kwaliteit van de woon- en leefomgeving verhoogt en het cultuur erfgoed
toerisme ten goede komt. De raming voor dit programma is gesteld op totaal SRD 350.000, =.
3012 Culturele betrekkingen/ Internationaal Cultuurbeleid
Een gedegen en effectief uit te voeren internationale cultuurbeleid moet de positie van de kunst, cultuur en
erfgoedsector versterken, het moet verbanden tussen cultuur economie en diplomatie, leggen en bijdragen aan
duurzame ontwikkeling, samenwerking en uitwisseling, inspiratie bieden, kennis vergroten, toegang bieden
tot kunst en cultuur van hoog niveau en talentontwikkeling. De raming voor dit programma is gesteld op totaal
SRD 855.000, =.

2023

-428-

No. 46

TOELICHTING PRESTATIE INDICATOREN
Onde rwijs We te ns chap & Cultuur/ Informatie e n Communicatie

Doe l
programma

Ge re alis e e rd
Be le id 2020

Ve rwachte be le ids Ve rwachte be le ids re s ultate n pe r e ind
re s ultate n pe r e ind 2022
2023

Be le ids programma : Subs idie s e n Bijdrage n
0976.
Subs idie s e n
bijdrage n aan
Culture le - e n
ove rige nie t
comme rcië le
ins te llinge n,
ins tantie s e n/of
organis atie s

Subsidie ter
dekking v.d.
exploitatie

Geen realisatie

Dit programma is voor
Dit programma is voor het
het verlenen van vaste
verlenen van vaste en/of
en/of incidentele
incidentele subsidie aan
subsidie aan diverse
diverse organisaties
organisaties

Be le ids ge bie d: Onde rwijs , We te ns chap & Cultuur
Be le ids programma (Doe l): Kuns t e n Cultuur
3001.
Re gulie re
s pe cifie ke
culture le
activite ite n

Kunst en
Cultuur
ontwikkeling

3009.
Cultuur
Erfgoe dzorg

Behoud
Cultureel
Erfgoed

3010.
Re vitalis e ring
van de
his toris che
binne ns tad

Revitalisering
Cultureel
Erfgoed

3011.
Ruimtelijke
Ordening en het
erfgoed

3012.
Culturele
betrekkingen/
Internationaal
Cultuurbeleid

Integreren
van
Cultuurhistoris
che waarde
plaatsen
binnen de
ruimtelijke
planning
De positie van
Kunst, Cultuur
en
Erfgoedsector
internationaal
versterken

Geen realisatie

In samenwerking met
scholen en lokale
organisaties worden kunsten cultuuractiviteiten
georganiseerd

In samenwerking met
scholen en lokale
organisaties worden
kunst- en
cultuuractiviteiten
georganiseerd

Geen realisatie

Er is een onderhoudsplan
voor restauratie en
upgrading van bestaande
standbeelden en
gedenktekens

Er is een
onderhoudsplan voor
restauratie en
upgrading van
bestaande standbeelden
en gedenktekens

Voortzetting van het
programma in 2021

Voortzetting van het
programma in 2022

De cultuurhistorische
Er is een aanvang gemaakt
waardeplaatsen en
met consultaties voor het
geografische informatie
vastleggen van de waarde
zijn vastgelegd
plaatsen
(waardekaart)

Er is internationaal cultuur
beleid geformuleerd

Er wordt uitgevoering
gegeven aan het
internationaal
Cultuurbeleid en aan de
cultuur accoorden met
bevriende landen

2023

-429-

No. 46

TITEL III MIDDELENBEGROTING
De middelen voor het dienstjaar 2023 zijn geraamd op SRD 128.681.000, =.
Dienstjaar: 2023
Bedragen x SRD 1000
Directoraat: Cultuur

Titel III: Middelen begroting
Kostensoort Omschrijving

Titel III

Ontvangsten

54 Leningen
54101 IDB

Realisatie 2021 Begroting 2022

Begroting 2023

-

62.840

128.681

-

62.840
62.840

128.681
128.681

Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026

-

-

-

Toelichting op de Middelenbegroting
De lening van $ 4.021.282 of SRD 128.681.000, = bij de Inter American Development Bank (IDB) is voor de
financiering van het programma “Revalidatie van de historische binnenstad” van Suriname. Ter voorkoming
dat Suriname van de werelderfgoedlijst wordt afgevoerd is deze lening aangegaan.

De subsidie aan diverse parastatalen is voor een deel geheel verweven met de lonen en salarissen van het
Directoraat Cultuur. In 2023 wordt er verder gewerkt aan de beleidskaders voor subsidieverlening en
samenwerkingsrelaties met de parastatale instellingen ressorterende onder het directoraat Cultuur.
1. Academie voor Hoger Kunst en Cultuur Onderwijs
De AHKCO is belast met onderwijs op HBO niveau voor de studierichtingen Beeldende kunst, Journalistiek
en Sociaal cultureel vormingswerk. Vanaf haar instelling heeft het directoraat Cultuur zorg gedragen voor de
personele lasten en de daarmee gepaard gaande sociale premies van zowel het administratief personeel als de
fulltime (2) en parttime docenten (57).
2. De NolaHatterman Art Academy
Deze particuliere stichting heeft als doel: het opzetten van kunstacademie gericht op talentontwikkeling en
stimuleren van creatieve ontwikkeling bij kinderen tussen 6 en 12 jaar. Het Directoraat Cultuur heeft zich
vanaf de instelling van deze stichting gecommitteerd tot de betaling van de algehele exploitatiekosten
waaronder de vergoeding van parttime en fulltime medewerkers. In 2023 zal de relatie met deze stichting
worden geëvalueerd en nader worden vastgesteld.
3. Het Cultureel Centrum Suriname (C.C.S.) en de Volks Muziek School
De Stichting CCS heeft als doel de culturele belangen van de Surinaamse bevolking te dienen en Cultuur in
de ruimste betekenis van het woord te interpreteren. De Stichting CCS Volks Muziek School heeft als doel
de bevordering van de Muziek kennis in het algemeen en in het bijzonder van de muzikale ontwikkeling van
de jeugd. De staat Suriname heeft zich vanaf 1975 gecommitteerd tot het voorzien in de exploitatiekosten van
voornoemde stichtingen. Vanaf de instelling van het directoraat Cultuur in 1980 is dit directoraat namens de
staat Suriname aangewezen om hiervoor zorg te dragen. Circa 50% van het personeelsbestand van deze
instelling (18 personen), uitgezonderd de muziekdocenten, zijn in het personeelsbestand van het Directoraat
Cultuur geïntegreerd (zijn overheidsambtenaren). De relatie van het directoraat Cultuur met deze stichting is
statutair vastgelegd in de participatie van een vertegenwoordiger van het directoraat in het stichtingsbestuur.
4. De Stichting Surinaams Museum heeft als doel:
Het oprichten, in stand houden en inrichten van het museum, het uitbreiden en conserveren van de voorwerpen
in de diverse collecties, betrekking hebbende op Surinaamse kunsten en wetenschappen in de ruimste zin des
woord;
Het bevorderen van de studie en kennis betreffende Suriname op alle daartoe geëigende wijze;
Het samenwerken met buitenlandse musea en instituten die een soortgelijk doel nastreven.

2023

-430-

No. 46

5. Stichting Gebouwd Erfgoed Suriname
Deze Stichting heeft als hoofddoelstelling het voorbereiden van een rechtspersoon belast met het beheer van
de monumenten (beheers instituut monumentenzorg). De stichting wordt als katalysator aangewend bij de
revitalisering van de historische binnenstad van Paramaribo. Slechts de personeelskosten van de directeur en
twee administratieve medewerkers komen ten laste van het Directoraat Cultuur. De relatie van het directoraat
Cultuur met deze stichting is statutair vastgelegd, waarbij de directeur Cultuur de functie van voorzitter van
het stichtingsbestuur bekleedt.
Stichting Openluchtmuseum Fort Nieuw Amsterdam (SOFNA)
Deze Stichting is gevestigd in het district Commewijne en heeft als doel:
Het bevorderen en verspreiden van kennis over de Surinaamse geschiedenis en het hedendaagse Suriname;
Het ontwikkelen van Openluchtmuseum Fort Nieuw Amsterdam tot een centrum van educatie, studie en
vrijetijdsbesteding;
Het leveren van een bijdrage aan duurzame ontwikkeling van het district Commewijne, alles in de ruimste zin
des woord.
De samenwerking tussen de staat Suriname en SOFNA is vastgelegd in twee overeenkomsten n.l.
1. een overeenkomst tot ter beschikbaarstelling van personeel en 2. een beheersovereenkomst.
Stichting Nationale Volksmuziekschool (VMS)
Deze particuliere stichting heeft als doel basis muziekonderwijs te verzorgen buiten schoolverband. De relatie
van het directoraat Cultuur met deze stichting is statutair vastgelegd in de participatie van een
vertegenwoordiger van het directoraat in het stichtingsbestuur.
Subsidie Naks Gemeenschapscentrum.
De Organisatie voor gemeenschapswerk Naks is een stichting die zich reeds tientallen jaren inzet voor de
verhoging van het cultureel bewustzijn in relatie tot duurzame ontwikkeling van Surinamers in het algemeen
en van de Afro-Surinamers in het bijzonder.

2023

-431-

No. 46

Afdeling 13. Het Ministerie van Volksgezondheid
De begroting voor het Ministerie van Volksgezondheid wordt vastgesteld, als volgt:
Algemeen deel
Het Ministerie van Volksgezondheid heeft twee belangrijke beleidsgebieden geïdentificeerd in het
Herstel Plan 2020-2022. Waaronder de preventie en vermindering van morbiditeit en mortaliteit, en
het optimaliseren van beschikbaarheid en toegankelijkheid van hoogwaardige gezondheidszorg voor
de gehele populatie. Gezondheid staat bovenaan de nationale agenda en is daarmee een van de dragers
van de Grondwet en sociale bescherming in de context van de huidige economische stagnatie.
Suriname heeft de afgelopen jaren belangrijke beleidshervormingen doorgevoerd om verder te gaan
in de richting van universele gezondheid. In 2014 is de Wet Basiszorgverzekering in werking
getreden met als doel zorgverzekering te bieden aan de bevolking jonger dan 16 en vanaf 60 jaar en
de toegang tot diensten op alle zorgniveaus te verbeteren, terwijl de werkenden verzekerd zijn via
ziektekosten programma’s van hun werkgevers. In 2016 is het management van dit volledige
publieke stelsel, vanwege financiële moeilijkheden van particuliere verzekeringsmaatschappijen die
een deel van het verzekeringsstelsel beheerden, overgedragen aan de Stichting Staatsziekenfonds
(SZF), die momenteel ongeveer 75% van de bevolking dekt.
Suriname heeft een gefragmenteerd gezondheidssysteem dat de stedelijke, kust- en binnenland
regio's van het land omvat. Er is specifieke eerstelijnsgezondheidszorg voor zowel de bevolking in
het binnenland (via Stichting Medische Zending) als het stedelijk-kustgebied (via Regionale
Gezondheidsdienst) die primaire gezondheidszorg biedt. Implementatie van projecten en
programma's voor de volksgezondheid, inclusief monitoring van gezondheidstrends, vindt plaats via
het Bureau voor Openbare Gezondheidszorg (BOG) van het Ministerie van Volksgezondheid. Zeven
ziekenhuizen dienen de bevolking, waarvan vier in de hoofdstad, een hunner biedt uitsluitend
psychiatrische zorg. Er wordt actief nieuwe modellen voor financiering van de gezondheidszorg
ontwikkeld, met de nadruk op primaire gezondheidszorg omdat het huidige financieringsschema niet
voldoet en de epidemiologische trends de kosten hoger liggen dan de werkelijke overheidsuitgaven.
Het Ministerie van Volksgezondheid heeft een mission statement geformuleerd die de plannen, acties
en verantwoordelijkheden bevat gericht op de transformatie van het gezondheidssysteem om
strategische doelen te bereiken op beide beleidsgebieden en tegelijkertijd het ontwikkelen en
versterken van een gezondheidssysteem gericht op het individu, dat een gezonde levensstijl
bevordert, die effectieve preventieve diensten en optimale kwalitatieve zorg en veiligheid biedt en in
staat is te voldoen aan de behoeften en verwachtingen van de bevolking.
Deze prioriteiten benadrukken de noodzaak erop toe te zien "dat alle mensen de ondersteunende,
preventieve, curatieve, revaliderende en palliatieve gezondheidsdiensten die ze nodig hebben, alsook
ervoor te zorgen dat het gebruik van deze diensten de gebruiker niet blootstelt aan financiële
problemen."

Uitgaande van een primair gezondheidssysteem (PHC), ondersteund door de Strategie voor
Universele Gezondheid, en de overgang van het niet-duurzame biomedisch-ziektegerichte
zorgmodel, zal Suriname een systeem bouwen:
▪ Georiënteerd op sterke waarden en principes (eigenaarschap, vertrouwen, gelijkheid,
solidariteit, integriteit, professionaliteit en kwaliteit)
▪ Waar mensen en hun behoeften, verwachtingen en rechten centraal staan in het
gezondheidssysteem

2023

-432-

No. 46

▪

Met universele toegang tot gezondheidszorg en universele zorgdekking (ervoor zorgen dat
alle mensen toegang hebben tot een goede gezondheid en daarbij niet in financiële
moeilijkheden geraken)
▪ Waar zorgverleners kwaliteitsvolle, uitgebreide en geïntegreerde gezondheidszorg bieden.
▪ Met de beschikbaarheid van voldoende personeel met een breed scala aan disciplines en
competenties, die zich betrokken en gerespecteerd voelen.
▪ Waar een duurzame en rechtvaardige toegang tot medicijnen en geschikte technologieën een
gebruikelijke realiteit is.
▪ En met bestuurssystemen met een sterke betrokkenheid van meerdere stakeholders (publiek
en privaat) die samenwerken onder leiding en beheer van het Ministerie van Volksgezondheid
in zijn rol als nationale gezondheidsautoriteit.
Dit zorgmodel zal als leidraad dienen voor het gezondheidssysteem en elementen voor de
reorganisatie van de gezondheidsdiensten gericht op het vergroten van toegang, dekking, efficiëntie,
gelijkheid en kwaliteit. De hierin gepresenteerde ideeën kwamen voort uit het open debat tijdens een
workshop in Paramaribo in april 2017 met de deelname van een breed scala van nationale
stakeholders en de steun van de Pan American Health Organization (PAHO/WHO).
Beleidsplan 2021-2025 van het Ministerie van Volksgezondheid
Een mensgerichte benadering van het leveren van diensten en zorg is een bepalend kenmerk van een
systeem dat gericht is op het verbeteren en verzekeren van gezondheid en welzijn. Deze benadering
vereist een aanzienlijke verandering in focus op alle niveaus, van beleid tot dienstverlening.
Een tweesporige aanpak is van cruciaal belang voor het waarborgen en ondersteunen van de
consistentie van wijzigingen-implementatie. Ten eerste is het belangrijk dat individuen, families en
gemeenschappen, bevoegd zijn om verantwoordelijkheid te nemen voor hun eigen gezondheid en
welzijn, en om een proactieve rol te spelen in het algemeen bestuur van het gezondheidssysteem. Het
is even belangrijk en cruciaal dat bevoegde gezondheidswerkers, op alle niveaus en van alle
disciplines, als actieve deelnemers en promotors dienen bij het heroriënteren van de levering van
gezondheidsdiensten van ziekte-gerelateerde modaliteiten m.b.t. zorg, naar zorg en diensten die
individuen en families en hun gezondheid en welzijn, als prioriteit stellen. Deze heroriëntering vereist
nieuwe benaderingen m.b.t. professionele rollen en functies en de opname van nieuwe disciplines in
overeenstemming met het concept van gezondheid als niet "alleen de afwezigheid van ziekte of
handicap" maar als een toestand van "volledig fysiek, mentaal en sociaal welzijn". Terwijl de
bevolking van Suriname deze uitdagende transformatie ondergaat, is ons belangrijkste actieplan onze
toewijding en vastberadenheid m.b.t. het opzetten van een universeel, mensgericht
gezondheidssysteem. In een gezondheidssysteem dat hierop ingesteld is, bereiken we:
Strategisch Doel # 1: Een Universeel mensgericht gezondheidssysteem voor Suriname
❖

Volledige implementatie van een primaire gezondheidszorg benadering naar
gezondheidssysteem welke mensgericht is, het recht op gezondheid verzekerd, gelijk is en waar
nodig, de inwoners van Suriname, overeenkomstig hun vermogen, naar hun behoeften zorg en
voordelen biedt.
•
Sterke gezondheidszorgorganisaties die gedurende de hele levensduur kwaliteit,
uitgebreide en geïntegreerde zorg aan iedereen bieden.
•
Verschillende modaliteiten van de gezondheidszorgorganisaties hebben succesvolle
implementaties naar behoefte en geografische spreiding van de bevolking in zowel het
kustgebied als de gemeenschappen in het binnenland.

2023

-433-

No. 46

Strategisch Doel # 2: Gelijke, duurzame en universele financiering voor gezondheid.
❖

Een systeem waarbij de financiering van gezondheids- en welzijnsdiensten universeel wordt
nagekomen en het rationele en efficiënte gebruik van diensten, medicijnen en technologie
wordt gerealiseerd.
•
Een gezondheidssysteem dat wordt gefinancierd en gegarandeerd op basis van solidariteit,
gelijkheid en consistent beleid dat plannen, middelen en implementatie-inspanningen
stuurt, met een specifieke nadruk op kwetsbare bevolkingsgroepen en het verbeteren van
de nationale gezondheidsindicatoren.

Strategisch Doel # 3: Hulpbronnen voor een efficiënt en effectief gezondheidssysteem
❖

Het gezondheidssysteem trekt toegewijde, competente en betrouwbare gezondheidswerkers
en werknemers aan, richt zich op de personeelsbehoeften en zorgt voor toegang-tot en
gebruik-van geschikte technologieën die de prestaties bij het verlenen van zorg verbeteren.
Daarnaast worden nodige middelen en transformatie om universele gezondheid te bieden,
voortdurend geïdentificeerd, veiliggesteld en uitgebreid op basis van onze waarden en
principes.
•
Een alomvattend en geïntegreerd gezondheidsinformatiesysteem, dat beantwoordt aan
de besluitvorming behoeften van gezondheidsdiensten, artsen, epidemiologen,
managers en beheerders, en beleidsmakers, geplaatst in het hele land, is robuust en in
overeenstemming met nationale prioriteiten en doelen.
•

Een gezondheidssysteem waarbij management van gezondheidsdiensten
resultaatgericht is en managers in juiste aantallen, met de juiste competenties, de juiste
hulpmiddelen en in gunstige omgevingen, met succes zorgen voor efficiëntie en
effectiviteit van het gezondheidssysteem.

Strategisch Doel # 4: Sterk leiderschap en bestuur in gezondheid
❖

Het Ministerie van Volksgezondheid is bevoegd en zijn leiderschapsrol is volledig erkend.
Alle stakeholders nemen actief deel aan het bestuur van het gezondheidssysteem en dragen
op effectieve wijze bij tot het bereiken van de nationale doelen en gezondheid prioriteiten.
•
Gekwalificeerde, technische mensen vormen de kern van het ministerie en zijn
beschikbaar om beleid en besluitvorming te informeren en te ondersteunen
•
Monitoring en evaluatie van het systeem, de diensten en de plannen, creëert een
continue cyclus van verbetering en transparantie.
•
Het leiderschap van het Ministerie van Volksgezondheid en alle stakeholders die
betrokken zijn bij het bestuur van het gezondheidssysteem zijn sterke voorstanders
van het recht op gezondheid en de nadruk op primaire gezondheidszorg.
In 2023 zal het strategisch plan verder worden geïmplementeerd.
Voor het jaar 2023 is de focus ook gelegd op de 2 uitgangspunten van het OP:
1. Preventie en reductie van ziekten en sterfte.
2. Bereikbaarheid en toegankelijkheid van kwaliteitszorg voor de gehele bevolking.
In het kader van deze doelstellingen zullen de instituten zoals de RGD, BOG en MZ worden versterkt
en zullen de programma’s gericht zijn op capaciteitsversterking en kwaliteitsverbetering.
Strategische plannen zullen aangepast worden in het kader van veranderde inzichten in het
gezondheidszorgsysteem (new model of care- People Centered Health System).

2023

-434-

No. 46

Programma: Institutionele versterking
Herinrichting Inspectoraat
Er zal gewerkt worden aan de herinrichting van het Inspectoraat voor het Ministerie. Dit
Inspectoraat zal omvatten milieu-inspectie, keuringsdienst, inspectie van verplegende en
verzorgende beroepen, geneeskundige inspectie etc.
De bedoeling is een verbetering van de kwaliteit van de inspecteurs. Verouderde wetten
moeten aangepast worden. Er zal capaciteitsversterking moeten plaatsvinden en er zullen
trainingen verzorgd worden ter upgrading van kennis en inzichten.
Institutionele versterking van ziekenhuizen.
Het ministerie is momenteel bezig met een strategisch plan voor de ziekenhuizen waarbij de
secundaire en tertiaire zorg in kaart gebracht zullen worden. Een verbeterde financieel beleid
zal eveneens worden opgenomen in dit plan evenals standaard behandelprotocollen. Dit plan
zal ertoe moeten leiden dat de ziekenhuizen financieel weer gezond worden met de aandacht
op efficiëntie, effectiviteit, gelijke toegang van kwalitatieve zorg voor iedereen.
Programma: Infrastructurele Werken
In dit kader wordt er gewerkt aan een verbeterde infrastructuur van gezondheidszorg
faciliteiten.
Bij het AZP zal verandering naar tertiaire zorg plaatsvinden. Als het enig academisch
ziekenhuis is het noodzakelijk dat zij alle oneigenlijke activiteiten afstoot waardoor fysieke
ruimten en financiële middelen efficiënter ingezet kunnen worden.
Bij de eerstelijnszorg zal de RGD zich uitbreiden met enkele gezondheidszorg centra en
zullen verruimde diensten worden aangeboden.
Bij het Marwina ziekenhuis zal na additionele werken te hebben uitgevoerd en medisch
apparatuur te hebben aangeschaft, volledig operationeel worden gesteld. Daarnaast zal de
verdere bouw en operationalisering van ziekenhuis te Atjoni ook in 2021 plaatsvinden.
Programma: Onderzoek en Ontwikkeling
Aanvulling tekort medische specialisten en overig kader
Er is een afdeling Human Resources for Health Planning (HRHP). Deze afdeling zal per
beroepsgroep kunnen berekenen waarvan, waar en wanneer aanvulling of verschuiving nodig
is. Dit beleid zal deels ook bijdragen aan het opzetten van een National Integrated Information
System for Health (IS4H).
De verschillende opleidingsinstituten zullen betrokken worden in het geheel in het kader van
capaciteitsversterking en vernieuwde inzichten (kwaliteit inzichten en curriculum
aanpassingen). Ook wet- en regelgeving met betrekking tot Geneeskundige Beroepen zal
moeten worden aangepast.
Health promotion
Health Promotion is het proces om het individu in staat te stellen om meer controle te hebben
over, en het verbeteren van, eigen gezondheid. Het gaat om een scala van wettelijke, sociale
en ecologische acties met als focus het individu.
Gezonde gemeenschappen hebben een belangrijke rol te vervullen bij het bevorderen van een
goede gezondheid. Vaak is er een uitgesproken beeld over de districten en het binnenland
waarin kenmerken als rust, ruimte, groen, natuur en vrijheid overheersen. We zien echter nog
steeds dat het gebruik en de toegankelijkheid van gezondheidsvoorzieningen minder
aanwezig zijn.

2023

-435-

No. 46

In dit begrotingsjaar 2023 zal de focus van health promotion in samenwerking met donoren
gelegd worden op het verkleinen van de sociaal economische gezondheidsverschillen van de
districten en het binnenland.
De speerpunten hierin zullen zijn:
1. Health promotion gericht op primaire, secundaire en tertiaire preventie;
2. Preventie van roken- uitvoering van de tabakswet 2013;
3. Vaccinatiebeleid;
4. Moeder en kindzorg – reductie van moeder en kindsterfte;
5. Healthy schools project waarbij de focus gelegd zal worden op voeding op school,
mentale gezondheidszorg etc.;
6. Milieuhygiëne;
7. Mentale gezondheidszorg.

Programma: Binnenlandse veiligheid
Interventies bij rampspoed en gezondheidsbedreiging
Veranderde klimatologische omstandigheden hebben hun directe invloed op de volksgezondheid.
Ook COVID-19 vraagt extra aandacht. Gezondheidsinstellingen en andere sectoren in Suriname
zullen verder door trainingen versterkt worden om effectiever te reageren op soortgelijke rampspoed
en gezondheidsbedreigende situaties.
De functies coördinatie Rampenbeheersing en coördinatie IHR zullen in de nieuwe
organisatiestructuur samengevoegd worden onder de naam Rampen Risico Reductie en Beheersing.
Voorts zal het actieplan die reeds is opgesteld ter voorkoming of beheersing van rampen en andere
gezondheidsbedreigingen geïmplementeerd worden. Alle kwetsbare plekken en of haarden zullen in
kaart worden gebracht, bijgehouden en gemonitord.
Programma: Subsidies en Bijdragen
Subsidies en Bijdrage worden gegeven aan parastatalen die diensten verlenen aan de overheid. Deze
parastatalen zijn: Covab, JTV, PCS, RGD, NBB, BGVS, en PPP met een particulier M.Z.(PHC),.
STG. Jeugdtandverzorging:
Heeft ten doel het verstrekken van optimale preventieve en curatieve (restauratieve) tandheelkundige
diensten ten behoeve van de jeugd van 0-18 jaar in het bijzonder en aan de Surinaamse bevolking in
het algemeen. In het kader hiervan zullen preventie- en voorlichtingsprogramma worden opgezet en
zal een geïntegreerd programma met de RGD worden voortgezet in drie pilot districten.
Verder heeft de stichting haar onderwijsprogramma vernieuwd in het kader van
kwaliteitsverbetering.
Nationale Bloedbank van het Surinaamse Rode kruis (NBB)
De Nationale bloedbank zorgt als non-profit organisatie voor de beschikbaarheid van voldoende
bloedproducten, afkomstig van donoren die regelmatig, vrijwillig en onbetaald hun bloed afstaan en
die voldoen aan de hoge eisen voor kwaliteit en veiligheid conform (inter-) nationale eisen.
Additionele bijdrage aan het Staatziekenfonds (SZF)
De regering heeft besloten om vanaf 1 januari 2015 de toenmalige premie die de Staat Suriname ten
behoeve van verplichtverzekerden betaald bij het SZF, te verhogen van 9% naar 12%. De
ingangsdatum was 01 januari 2015. Echter heeft de definitieve vaststelling nog niet plaatsgevonden.
Dit besluit was noodzakelijk mede ter aanvulling van het tekort op het tarief voor ligdagen aan de
ziekenhuizen, die inmiddels tot 2 maal toe is verhoogd.

2023

-436-

No. 46

Subsidie aan overheidsziekenhuizen
Deze overheidsziekenhuizen zijn: Academisch Ziekenhuis Paramaribo (AZP), ’s Lands Hospitaal
(LH), Mungra Medisch Centrum (MMC), Psychiatrisch Centrum Suriname (PCS), Streekziekenhuis
Wanica, Streekziekenhuis Marwina.
Programma: Ziektebestrijding en Preventie
Aanpak HIV/AIDS, Tuberculose en Eliminatie van Malaria
Om reductie en preventie van HIV/aids te bereiken zal er aandacht besteed worden aan de versterking
van de hiv-sites, psychosociale begeleiding van HIV/ aids patiënten en voorlichting voor de
samenleving.
Met betrekking tot Tuberculose zijn er trainingen verzorgd die ervoor moeten zorgen dat verbetering
optreedt van vroege diagnose en behandeling. Er zal wederom extra aandacht besteed worden aan
risicogroepen: patiënten met HIV/aids, gevangenispopulatie, binnenlandse populatie. De doelstelling
van dit programma is gericht op het reduceren van de incidentie, mortaliteit en transmissie van TBC.
En voor 2021 met tenminste 95-95-95 (tenminste 95% van TBC gevallen te detecteren, 95% van de
gediagnosticeerde TBC gevallen succesvol te behandelen en 95% van de HIV positieve TBCpatiënten ARV-behandeling te geven)
Met betrekking tot Malaria zal het beleid zoals uitgezet in het strategisch plan met als doel malaria
eliminatie in Suriname in 2021 vervolgd worden. Extra aandacht zal besteed worden aan de
risicogroepen: goudmijnwerkers en migranten, de distributie en gebruik van klamboes, verbeterde
screening en behandeling van mensen in/afkomstig uit transmissie gebieden, rapportage-systeem.
Aanpak van chronische niet overdraagbare aandoeningen (NCD’s)
NCD’s zijn de hoofdoorzaak voor mortaliteit en morbiditeit in de meeste landen, alsook in Suriname.
Suriname heeft zich tijdens de UN high level meeting in 2011 gecommitteerd aan “the UN resolution
to NCDs”, waarna de overheid een speciaal budget hiervoor heeft gealloceerd. Een van de prioriteiten
was het ontwikkelen van een strategisch actieplan voor de preventie en beheersing van NCD’s 20152020. De aanpak van NCD’s wordt zoals opgenomen in het strategisch plan voortgezet in 2021. In
2019 was dit plan geëvalueerd ter voorbereiding op een nieuw strategisch plan in lijn met het
nationaal strategisch plan voor gezondheid en welzijn 2019-2028. Extra aandacht zal besteed worden
aan het versterken van de nationale capaciteiten voor het monitoren van en voorkomen van NCD’s,
met de focus op de eerstelijnszorg.
Aankoop van vaccins, laboratoriumbenodigdheden, medicamenten, hulpmiddelen en
laboratoriumkosten ten behoeve van de Publieke Gezondheid.
Het Bureau voor Openbare Gezondheidszorg (BOG) is een dienstonderdeel van het Ministerie van
Volksgezondheid, die zich richt op waarborging van de gezondheidszorg van de totale gemeenschap
in Suriname. Er worden verschillende nationale programma’s ter bestrijding van o.a. infectieziekten
uitgevoerd. Onder dit bureau ressorteert o.a. het Medisch Centrum waar men terecht kan voor de zgn.
reizigersvaccinaties.
Het Centraal laboratorium is ook aldaar gevestigd en vervult een bijzondere rol m.b.t. kwalitatief
laboratorium-onderzoek in Suriname, volgens universele standaarden. Het laboratorium houdt zich
voornamelijk bezig met: 1) de surveillance en monitoring van infectieziekten: HIV/Aids, TB en
eliminatie van Malaria. 2) het verbeteren van laboratoriumtesten, kwaliteitsbewaking, veiligheid en
preventie (vector control).
Ook het NIP (Nationaal Immunisatie Programma) is onderdeel binnen de preventieve
gezondheidszorg. Het NIP heeft als belangrijkste doel: het terugdringen van en elimineren van
morbiditeit en mortaliteit van een aantal ziekten door middel van vaccinatie inclusief
kindervaccinatie. De aankoop en distributie van vaccins vindt plaats via het NIP. Het NIP is
verantwoordelijk voor het behalen van de vastgestelde dekkingsgraad/ verbeteren van de vaccinatie
dekking binnen Suriname. In het kader hiervan organiseert het NIP-awareness campagnes,
superviseert poliklinieken en houdt het registratiesysteem bij.

2023

-437-

No. 46

Niet-Belasting middelen
Het Ministerie van Volksgezondheid zal in 2021 verder gestalte geven aan de inkomsten verhogende
maatregelen voor de staat door de tarieven van “Niet-Belasting middelen” aan te passen.
Zo zijn de tarieven bij indiening van een verzoekschrift ter verkrijging van een vergunning voor de
navolgende praktijken in 2019 reeds aangepast waaronder: Huisartsenpraktijk, Traditionele
Geneesheer, Gezondheidscentrum, Apotheek, Medicamenten Fabriek, Medicinale Hennep en
Industriële Hennep.
In 2021 zal verder in overweging worden genomen welke andere tarieven aangepast kunnen worden
zonder dat het een impact heeft op de gezondheidszorg van de bevolking.

TITEL 1: OPERATIONELE UITGAVEN
Personeelsbeleid 2022-2023
Het ministerie van Volksgezondheid heeft in de loop der tijd heel wat organisatorische wijzigingen
ondergaan die veelal niet zijn vastgelegd en als zodanig wettelijke grondslag hebben. De taakstelling
van het Ministerie van Volksgezondheid in de juiste zin des woords en de steeds voortschrijdende
ontwikkelingen in de gezondheidssector hebben geleid tot het vastleggen van een meer solide
organisatiestructuur, die niet alleen past binnen de taakstelling van het Ministerie, maar ook
beantwoord aan haar doelstellingen. Human Resources als belangrijk instrument binnen elke
organisatie is bij dit verander traject van eminent belang.
Een actief Human Resources beleid eist communicatie t.a.v. scholing tussen supervisors, managers
en Human Resources planners. Met behulp van personeelsplanning kan worden aangegeven welke
functies nodig zijn of als er opleidingsbehoefte ontstaat voor nieuwe taken. Dienstverlening op het
gebied van Public Health dient continu aangepast te worden aan internationaal geldende maatstaven.
Met de steeds veranderende eisen en het steeds aanpassen van onze diensten die daaraan gekoppeld
zijn, zal de organisatie daarop ook moeten worden aangepast. Het beheersen van deze wijzigingen
kan dan ook meer draagvlak vinden bij de diverse afdelingshoofden en medewerkers indien er
openbaarheid wordt gegeven aan het beleid.
Het HRM beleid vormt het kader voor de inzet van de HRM instrumenten om de doelen van de
organisatie te helpen bereiken.
Hierdoor zijn wij op de volgende uitdagingen voor HR in het jaar 2022 gekomen:
▪ Verdere training en behoud van gekwalificeerd personeel
▪ Waar nodig zal ook specifieke deskundigheid worden aangetrokken.
Met de invoering van FISO in 2008 waarbij er specifieke functievereisten zijn vastgesteld, is het
belangrijk de competenties van het personeel door middel van opleiding en training voortdurend aan
te passen naar de functie-eisen. Adequate scholing van personeel zal in veranderingen altijd een
belangrijke rol spelen en is nu onontbeerlijk om de gestelde doelen te kunnen halen.
Het opleiding en trainingsbeleid zal gericht zijn op medewerkers die multifunctioneel moeten kunnen
zijn en vanwege aanpassing van kwalificaties, kennis en vaardigheden. Het ministerie van
Volksgezondheid wil investeren in de loopbaan van medewerkers om hun mogelijkheden te
vergroten binnen de Public Health sector. Het personeel dient zich dan ook bewust te zijn van de
technologische- en Cultuurverandering.
Vanwege het continue proces van instroom, doorstroom en uitstroom, zullen wij haast constant bezig
zijn met het werven en selecteren en bijscholen van gekwalificeerd kader. Om de public health
dienstverlening efficiënt te laten verlopen, moet er voldoende gekwalificeerd personeel beschikbaar
zijn.

2023

-438-

No. 46

Het ministerie is voor het bereiken van haar doelstellingen sterk afhankelijk van de mate waarin de
noodzakelijke financiën ter beschikking zijn. De beperkte beschikbaarheid maakt dit tot een enorme
uitdaging. Het ministerie laat zich hierdoor zeker niet uit het veld slaan en zal blijven uitkijken naar
andere mogelijkheden die met eventuele donorhulp verkregen zal worden.
Het aantal bij de Directie en Centrale Administratie, het Bureau voor Openbare Gezondheidszorg en
de dienst Dermatologie tewerkgestelde landsdienaren is thans 787, zijnde 511 van het vrouwelijke
geslacht en 276 personen van het mannelijke geslacht.
In onderstaande tabel is het opleidingsniveau, de –in, -door en uitstroom, het geslacht en de
gemiddelde loonsom, het gemiddelde ziekteverzuim van de Dienst Dermatologie, het Bureau voor
Openbare Gezondheidszorg en de Directie en Centrale Administratie aangegeven.

Hoger kader
Midden Kader
Lager kader
Totaal

Derm. Dienst BOG
6
19
11
36

DCA

Instroom
Uitstroom
Doorstroom

Derm. Dienst BOG
0
0
0

26
27
61

Gender verhoudingen
Aantal mannen
Aantal vrouwen
Totaal personeel

Derm. Dienst BOG
6
30
36

110
235
345

Gemiddelde jaarloon
Gemiddelde ziekteverzuim
Gemiddelde leeftijd

Derm. Dienst BOG
DCA
Totaal gem.
90.394,05
95.476,67
91.620,92
92.497,21
nvt
20
3,24
11,62
48
40
45
44,33

58
192
95
345

Totaal
132
91
142
365

DCA

196
302
248
746
Totaal

85
116
28
DCA

111
143
89
Totaal

125
240
365

241
505
746

2023

-439-

No. 46

Titel I: Operationele uitgaven

Bedragen x SRD 1.000

Titel I: Operationele uitgaven
Kostensoort

Omschrijving

Realisatie 2021 Begroting 2022
Uitgaven

Titel I

Begroting 2023

Uitgaven Verplichtingen

Uitgaven

Raming 2024

Raming 2025

Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Operationele uitgaven

83.999

101.932

168.567

117.227

128.949

141.845

156.030

61 Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale Uitkeringen

83.999
70.525
4.949
8.189
336

86.815
66.835
6.204
13.276
500

159.161
85.699
8.113
63.000
2.349

114.677
95.564
8.113
10.000
1.000

126.144
105.120
8.924
11.000
1.100

138.759
115.632
9.817
12.100
1.210

152.635
127.196
10.798
13.310

15.117
5.067
10.000
50

9.406
6.536
2.820
50

2.550
1.000
1.500
50

2.805
1.100
1.650
55

3.086
1.210
1.815
61

3.395
1.331
1.997

62 Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen
624 Gebouwen en constructies

1.331

67

2023

-440-

No. 46

Toelichting op de Operationele Uitgaven
Lopende uitgaven
De totale lopende uitgaven zijn voor het dienstjaar 2023 geraamd op SRD 114.677.000,- .

610 Lonen en Salarissen
De lonen en salarissen voor het dienstjaar 2023 zijn vastgesteld op SRD 95.564.000, -. In
onderstaande tabel is de specificatie weergegeven.

Code Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk salaris
61002 Vakantietoeslag
61003 Overwerk
61004 Bonussen en gratificaties
61006 Vacatiegelden
61013 Functionele toelagen
61014 Persoonlijke toelagen
61015 Lesurenvergoeding
61016 Gezinstoelage en kinderbijslag
61017 Waarnemingstoelage
61019 Overige toelagen
61020 Telefoonvergoeding
61021 Representatievergoeding
61023 Vervoersvergoeding
61024 Overige vergoedingen
TOTAAL

Bedrag in SRD
77.936.400
5.279.500
3.859.200
217.200
4.084.000
3.000
828.400
300.000
322.900
46.600
105.000
10.800
107.000
440.100
2.023.900
95.564.000

611: Sociale Premies
De bijdragen aan sociale premies ten behoeve van het Pensioenfonds en het Staatsziekenfonds, voor
het dienstjaar 2023 zijn geraamd op SRD 8.113.000,-. De werkgeverslasten zullen toenemen door de
verwachte instroming en doorstroming van personeelsleden.
Specificatie Sociale Premies

Code

Sociale Premies

Bedrag in SRD

61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds

4.288.500

61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds

3.824.500

TOTAAL

8.113.000

2023

-441-

No. 46

612: Gebruik goederen en diensten
De kosten voor gebruik goederen en diensten zijn begroot voor SRD 10.000.000,-.
Specificatie Goederen en diensten
Code Goederen en diensten
61201 Kosten opleiding binnenland (incl. seminars en workshops) excl r&v
61202 Kosten opleiding buitenland (incl. seminars en workshops) excl r&v
61206 Deskundigen buitenland
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfskosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfkosten
61215 Kantoormiddelen (papier, pennen etc.)
61216 Kopieer
61217 Drukwerk en grafisch materiaal
61219 Onderhoud meubilair en inventaris
61220 Onderhoud Kantoormiddelen
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen ( cartridge en diskettes )
61223 Onderhoudskosten automatisering
61230 Overige kantoorkosten
61231 Overige kosten automatisering
61233 Huur gebouwen en terreinen
61234 Onderhoud van gebouwen en terreinen
61236 Vuilnis en reinigingsdiensten
61238 Telefoon uitgaven
61239 Gas
61240 Water
61241 Elektriciteit
61246 Verzekeringen
61247 Schoonmaak
61248 Gereedschappen en apparatuur
61252 Contributie
61253 Vrachtkosten en porto
61254 Onderzoekskosten
61255 Rechterlijke vonissen
61257 Dienst specifieke exploitatiekosten
61259 Nationale en Internationale manifestaties w.o. cultuur en sport

Bedrag in SRD
5.000
1.000
100.000
10.000
10.000
450.000
200.000
150.000
50.000
50.000
75.000
1.000
50.000
300.000
5.000
10.000
50.000
20.000
284.000
5.000
858.000
50.000
50.000
50.000
150.000
50.000
10.000
6.000.000
2.000
52.000
300.000
2.000
5.000

Specificatie Goederen en diensten

61261 Inhuur externe juridische bijstand
61263 Overige algemene kosten
61277 Laboratoriumkosten
61279 Medicijnen
61280 Hulpmiddelen
61284 Onderhoud en exploïtatie dienstvoertuigen
TOTAAL

20.000
110.000
120.000
20.000
25.000
300.000
10.000.000

2023

-442-

No. 46

616: Sociale uitkeringen
De sociale uitkeringen zijn voor het dienstjaar 2023 geraamd op SRD 1.000.000,-.
Specificatie Sociale uitkeringen

Code Sociale uitkeringen
61611 Lig- en verpleegkosten
61613 Preventieve medische voorzieningen
61614 Overige medische kosten
TOTAAL

Bedrag in SRD
25.000
955.000
20.000
1.000.000

Kapitaal Uitgaven
De totale kapitaal uitgaven zijn voor het dienstjaar 2023 geraamd op SRD 2.550.000,620: Inventaris
Voor de aanschaf van inventaris is SRD 1.000.000,- begroot.

Specificatie Inventaris
Code Inventaris
62001 Kantoorinrichting
62003 Communicatie
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62007 Laboratoriumbenodigdheden
62009 Technisch gereedschap
62010 Overige inventaris
62011 Overige automatisering
TOTAAL

Bedrag in SRD
200.000
125.000
225.000
50.000
100.000
100.000
50.000
100.000
50.000
1.000.000

621: Transportmiddelen
Voor het dienstjaar 2023 zijn de aanschaffingen van transportmiddelen geraamd op SRD 1.500.000,Specificatie Transportmiddelen
Code Transportmiddelen
62104 Pickup´s
62105 Bussen
62106 Bromfietsen
TOTAAL

Bedrag in SRD
750.000
670.000
80.000
1.500.000

624: Gebouwen en Constructies
Voor overige aanschaffingen t.a.v. gebouwen en constructies is SRD 50.000, - begroot.
Specificatie Gebouwen en Constructies
Code Gebouwen en Constructies
62424 Overige aanschaffingen gebouwen
TOTAAL

Bedrag in SRD
50.000
50.000

2023

-443-

No. 46

Titel II: Programma’s

bedragen x SRD 1.000

Titel II: Programma's
Kostens
oort

Realisatie 2021 Begroting 2022
Uitgaven

Titel II Programma's

Begroting 2023

Raming 2024

Raming 2025

Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Omschrijving

787.730

Uitgaven

Verplichtingen

Uitgaven

1.112.110

3.555.747

3.025.376

3.657.995

3.600.152

3.960.167

01 Infrastructurele werken
153.837
206.884
0158 Health Services Improvement Project
668
94.884
0166 Health Facilities Improvement Projects
153.169
105.000
0167 Optopping Health Project t.b.v. Marwina Hospital
7.000
02 Institutionele versterking
142.950
212.503
0263 Institutionele Versterking Ziekenhuizen en Gezondheidsgerelateerde Instellingen 142.950
147.553
0290 Bureau Openbare Gezondheidszorg
64.950
07 Onderzoek en ontwikkeling
19.957
18.000
0734 Aanvulling tekort medische specialisten en overig medisch kader
19.957
18.000
09 Subsidie
206.502
349.723
0951 Subsidie a/d Centrale Opleiding Verpleegkundigen en Beoefenaren van Aanverwante12.782
Beroepen (COVAB)
14.659
0952 Subsidie a/d Stg. Medische Zending Suriname (P.H.C.)
39.495
55.000
0953 Subsidie a/d Stg. Jeugdtandverzorging (J.T.V.)
13.513
15.787
0954 Lig -, verpleeg - en medische kosten chronische patienten Psychiatrisch Centrum Suriname
22.414(P.C.S.) 40.000
0955 Subsidie a/d Stg. Regionale Gezondheidsdienst (R.G.D.)
55.818
74.767
0956 Subsidie aan de stg. Bureau Dak-en Thuislozen
5.000
0957 Subsidie aan de Stg. Nationale Bloedbank van het Surinaams Rode Kruis
2.533
4.510
0973 Additionele overheidsbijdrage Staatsziekenfonds
16.194
60.000
0978 Medicamentenvoorziening BGVS t.b.v. de totale gemeenschap
43.753
80.000
31 Ziektebestrijding en preventie
61.270
172.000

603.079
435.174
99.905
68.000
72.914
72.914
18.000
18.000
2.721.000
25.000
35.000
20.000
40.000
76.000
1.500
3.500
2.500.000
20.000
125.754
40.000
63.254
7.500
15.000
10.000
10.000
5.000

75.708
50.044
15.664
10.000
72.914
72.914
15.000
15.000
2.721.000
25.000
35.000
20.000
40.000
76.000
1.500
3.500
2.500.000
20.000
125.754
40.000
63.254
7.500
15.000
10.000
10.000
5.000

413.360
385.130
17.230
11.000
80.205
80.205
16.500
16.500
2.993.100
27.500
38.500
22.000
44.000
83.600
1.650
3.850
2.750.000
22.000
138.329
44.000
69.579
8.250
16.500
11.000
11.000
5.500

31.053
18.953
12.100
88.226
88.226
18.150
18.150
3.292.410
30.250
42.350
24.200
48.400
91.960
1.815
4.235
3.025.000
24.200
152.162
48.400
76.537
9.075
18.150
12.100
12.100
6.050

34.159
20.849
13.310
97.049
97.049
19.965
19.965
3.621.651
33.275
46.585
26.620
53.240
101.156
1.997
4.659
3.327.500
26.620
167.379
53.240
84.191
9.983
19.965
13.310
13.310
6.655

3101 Afbouw Regeling Medische Uitzending Lokale Opbouw Voorzieningen (Ovh)
19.877
67.000
3109 Aanpak HIV/AIDS, Tuberculose en Eliminatie van Malaria (Ovh/Global Fund) 15.260
40.000
3111 Aanpak van chronische niet overdraagbare aandoeningen
11.723
20.000
3113 Aankoop vaccins, lab benodigheden, medicam, hulpm en lab kosten tbv de Publieke 14.410
Gezondheidszorg 45.000
17 Noodreserve
202.732
145.000
1704 Covid-19 Volksgezondheid
202.732
145.000
41 Subsidies
482
8.000

2023

-444-

No. 46

Toelichting op de Programma’s
Programma: Infrastructurele Werken
0158 : Health Services Improvement Project
Doelstelling:
Het doel van het programma “Health Services Improvement Project” (SU-L1054) is om bij te dragen
aan de vermindering van de ziekten in Suriname door de toegang tot hoogwaardige, geïntegreerde
eerstelijnszorg gezondheidsdiensten te verbeteren en epidemiologische uitdagingen die prioriteit
genieten aan te kunnen pakken om zodoende de effectiviteit van de gezondheidssector te verbeteren.
Het betreft hier ook een nieuwbouw van het hoofdkantoor bij het BOG-complex en de renovatie van
enkele gebouwen. Dit alles zal uiteindelijk moeten leiden tot het effectief verminderen van ziekten
binnen de gezondheidssector in Suriname. De geplande uitvoering van het programma heeft een duur
van 6 jaren, waarbij de lening een Grace Period van 6,5 jaar zal hebben met een afschrijvingsperiode
van 24 jaren.
Wijze van financiering:
Dit programma wordt gefinancierd middels een lening bij de Inter-American Development Bank
(IaDB).
Table III: Disbursement projections (In US$1000) YEAR

2019

2020

2021

2022

2023

2024 EOP

518.9

3023.1

5345.1

6472.3

2338.3

2302.5

20

%

2.6

15.1

26.7

32.4

11.7

11.5

100

Total

518.9

3023.1

5345.1

6472.3

2338.3

2302.5

20

Beleidsintensiveringen voor 2023:
De uitvoering van dit programma bestaat uit 4 componenten welke in onderstaande tabel zijn
toegelicht:
Code

Omschrijving

Verplichtingen

Uitgaven

0158

Health Services Improvement Project

01

Institutional strengthening of the MoH for
evidence-based policy making

12.369.413,26

959.282,70

02

Expansion of the chronic care model

3.840.000

150.902,40

03

Increase the access to priority Chronical
Disease preventive services for targeted
population

1.345.964,30

334.991,67

04

Administration & management

1.406.864,14

118.700,00

Totaal

18.962.241,17

1.563.876,77

Het geraamd bedrag voor het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 50.044.000,- (1.563.876,77 x
SRD 32,-)

2023

-445-

No. 46

0166: Health Facilities Improvement Projects
Doelstelling:
Het doel van de OPEC-fund For International Development (OFID) leningen is het verbeteren van
de faciliteiten in de primaire, secundaire en tertiaire gezondheidszorg. Het gaat om de volgende
componenten: rehabilitatie AZP en nieuwbouw van 7 (zeven) operatiekamers, nieuwbouw ICU met
8 (acht) kamers, een nieuwe sterilisatieafdeling en uitbreiding en rehabilitatie ICU.
Daarnaast worden ook 6 (zes) RGD-klinieken en een centraal magazijn en apotheek gebouwd. Alle
faciliteiten worden voorzien van medisch apparatuur en meubilair. Zo ook worden de nieuwe
operatiekamers en ICU voorzien van een PDMS.
Voor de supervisie bij de constructie van infrastructurele werken, design RGD-poliklinieken, de
aanschaf van medisch apparatuur en het PDMS zijn consultants aangetrokken.
Wijze van financiering:
Dit programma wordt gefinancierd middels de OPEC Fund lening.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
Disbusrsement plan
Health Facilities improvement project
Contractual commitments

Comp
#

1

3

Description

2023

Contract amount in Us$

Lot 2: New Operating Theatre OR / Lot 3a Expansion
ICU / Bouwbedrijf Kiesel NV
Lot 3b: Rehabilitation Existing ICU
Construction of PHC Koewarasan
Construction of PHC 3de Rijweg
Construction of PHC Wonoredjo
Training for Healthcare staff

$
$

5.666.700,00
850.000,00

$
$

177.662,22
159.663,61

$

3.500.000,00

$

122.163,61

$

120.000,00

$
$

30.000,00
489.489,45

Total

De uitgaven voor het jaar 2023 is geraamd op SRD 15.664.000,- ($ 489.489,45,- X 32,-)
0167 : Optopping Health Project t.b.v. Marwina Hospital
Doelstelling:
Dit programma is ter ondersteuning aan de Surinaamse gezondheidssector, waarvan een deel bestemd
is ter financiering van de bouw van het Marwina ziekenhuis welke in augustus 2017 is gestart op het
complex van het Centrum van de Regionale Gezondheidsdienst te Albina. Dit project is gericht op
de afronding en de volledige operationalisering van het Marwina ziekenhuis, welke vier
componenten omvat die door het Ministerie van Volksgezondheid zullen worden geïmplementeerd.
Momenteel zijn 89% van de gecontracteerde bouwwerkzaamheden al uitgevoerd en zijn er additionele
werkzaamheden nodig om het ziekenhuis onder de best mogelijke condities operationeel in te stellen.
Wijze van financiering:
Middels de AFD-lening
Beleidsintensiveringen voor 2023:
Met het ziekenhuis van St. Laurent (CHOG) wordt er een samenwerkingsovereenkomst aangegaan,
waarbij binnenkort er Surinamers die behandeld zijn in het CHOG, in stabiele conditie overgeplaatst
zullen worden in het Streekziekenhuis Marwina (SZM) voor ontslag. Het verder operationeel stellen
van het ziekenhuis zal gefaseerd uitgevoerd worden.
De uitgaven voor het dienstjaar 2023 is geraamd op SRD 10.000.000,-.

2023

-446-

No. 46

Programma: Institutionele Werken
0263. Institutionele Versterking Ziekenhuizen en Gezondheidsgerelateerde Instellingen
Doelstelling:
Het doel is om de ziekenhuizen financieel weer gezond te maken met de aandacht op efficiëntie,
effectiviteit, gelijke toegang van kwalitatieve zorg voor iedereen. Door middel van een strategisch
plan voor ziekenhuizen zal de secundaire en tertiaire zorg in kaart worden gebracht en zal er gewerkt
worden aan een verbeterd financieel beleid.
Wijze van financiering:
Overheidsfinanciering.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
Bij de gezondheidsgerelateerde instellingen zijn de tarieven voor dienstverleningen verhoogd. Ook
de ligdagtarieven voor ziekenhuisopname zijn in de afgelopen jaren (2021 en 2022) verhoogd, met
de bedoeling dat de ziekenhuizen volledig onafhankelijk van de overheid in staat moeten zijn om de
dienstverlening te bieden. Indien blijkt dat de gezondheidsinstellingen toch niet in staat zijn om
zelfstandig de dienstverlening te garanderen, zal de overheid na grondige evaluatie ondersteunen.
Voor een duurzame oplossing in de financiering van de zorgsector zal een ander financieringsmodel
geïmplementeerd moeten worden.
De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 72.914.000,0734: Aanvulling tekort medische specialisten en overig medisch kader
Doelstelling:
In het kader van brain-drain is er een tekort onstaan in gespecialiseerd zorgpersoneel, naar aanleiding
hiervan is er buitenlands zorgpersoneel aangetrokken ter ondersteuning van de zorg. Ook zal
gecontinueerd worden met het opleiden van eigen specialisten. Verder is er op basis van de
samenwerking met Nederland een team in ons land ter ondersteuning van het vernieuwingsplan.
Wijze van financiering:
Ten laste van overheidsbegroting
Beleidsintensiveringen voor 2023:
Upgraden HRH-register voor betere planning en monitoring en aanvullen van tekorten in het
zorgveld. Opstart 2 jarige huisartsenopleiding voor allen die zich als huisarts willen vestigen in
Suriname. Voor de kwaliteitswaarborging van de medische dienstverlening zal er verder gestalte
worden gegeven aan voorbereidingen van de “wet BIG” (Beroepen in de Individuele
Gezondheidszorg).
De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 15.000.000,-.
Programma: Subsidie en Bijdragen
0951: Subsidie a/d Centrale Opleiding Verpleegkundigen en Beoefenaren van Aanverwante
Beroepen (COVAB)
Doelstelling:
In het kader van de continu aanwezige brain drain en het tekort aan gespecialiseerde
verpleegkundigen, zal het COVAB meerdere opleidingen beschikbaar stellen om de tekorten op te
vangen. De personeels- en exploitatiekosten die hiermee gepaard gaan, worden uit de begroting van
het Ministerie van Volksgezondheid gefinancierd.

2023

-447-

No. 46

Wijze van financiering:
De financiering geschiedt d.m.v. overheidsmiddelen.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
Meer gespecialiseerde verpleegkundige opleidingen worden aangeboden voor het opvangen van deze
personele tekorten.
De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 25.000.000,-.

0952: Subsidie a/d Stg. Medische Zending Suriname (P.H.C.)
Doelstelling:
De toegang voor gezondheidszorg in het binnenland wordt door de Stg. Medische Zending Primary
Health Care Suriname (MZPHCS) gegarandeerd. Hierbij is de ondersteuning van het Ministerie van
Volksgezondheid nodig om de dienstverlening te continueren. De personeels- en exploitatiekosten
die hiermee gepaard gaan, worden uit de begroting van het Ministerie van Volksgezondheid
gefinancierd.
Wijze van financiering:
Dit programma wordt gefinancierd door middel van staatsmiddelen.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
De overname van de poliklinieken van het Kabalebo- en Wayambo Gebied gaat met meer personeelsen exploitatiekosten gepaard. Ook de begeleiding van chronische ziekten zal landelijk meer aandacht
krijgen. Een groot deel van de financiering zal uit overheidsmiddelen geschieden.
De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 35.000.000,-.
0953: Subsidie a/d Stg. Jeugdtandverzorging (J.T.V.)
Doelstelling:
Het doel is het subsidiëren van lonen en salarissen en eventueel exploitatiekosten t.b.v. de Stichting
JTV.
JTV heeft als doel het verstrekken van optimale preventieve en curatieve (restauratieve)
tandheelkundige diensten ten behoeve van de jeugd van 0-18 jaar in het bijzonder en aan de
Surinaamse bevolking in het algemeen. In het kader hiervan zullen preventie- en
voorlichtingsprogramma worden opgezet en geoptimaliseerd worden en zal een geïntegreerd
programma met de RGD worden voortgezet in drie pilot districten.
Verder heeft de stichting haar onderwijsprogramma vernieuwd in het kader van
kwaliteitsverbetering.
Wijze van financiering:
De financiering geschiedt door middel van overheidsmiddelen.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
Continuering van de tandheelkundige diensten naar de jeugdigen en dichterbij brengen van deze
dienstverlening naar de gemeenschap.
De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 20.000.000,-.

2023

-448-

No. 46

0954: Lig -, verpleeg - en medische kosten chronische patiënten Psychiatrisch Centrum Suriname
(P.C.S.)
Doelstelling:
Het Psychiatrisch Centrum Suriname stelt zich, ten behoeve van alle ingezetenen van Suriname, ten
doel het bevorderen of herstellen van geestelijke gezondheid dan wel, indien dit niet mogelijk blijkt,
het draaglijk maken van het psychisch lijden. Tevens zet zij zich in om te voorzien in de behoefte
aan onderzoek, behandeling, verpleging, verzorging en nazorg van psychiatrische patiënten, het
verrichten en bevorderen van wetenschappelijk onderzoek op gebieden van geestelijke
gezondheidszorg, alsmede de opleiding van hulpverleners voor de gezondheidszorg.
Wijze van financiering:
Dit programma wordt gefinancierd middels overheidsmiddelen.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
De Psychiatrische dienstverlening naar de doelgroep toe, zal efficiënter plaats vinden door middel
van het intensiveren van de ambulante dienstverlening. Dit gaat gepaard met meer outreach. De
behandelresultaten van de patiënten zullen verbeteren, wat op middellang termijn met minder kosten
bij opname gepaard zal gaan.
De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 40.000.000,-.
0955: Subsidie a/d Stg. Regionale Gezondheidsdienst (R.G.D.)
Doelstelling:
De toegang voor gezondheidszorg in de kustvlakte wordt onder andere door de Stg. Regionale
Gezondheidsdienst (RGD) gegarandeerd. Hierbij is de ondersteuning van het Ministerie van
Volksgezondheid nodig om de dienstverlening te continueren. De personeels- en exploitatiekosten
die hiermee gepaard gaan, worden uit de begroting van het Ministerie van Volksgezondheid
gefinancierd.
Wijze van financiering:
Dit programma wordt gefinancierd middels staatsmiddelen.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
Het opvangen van spoedzorg buiten poliklinische tijden, zal beschikbaar gesteld worden. Ook de
begeleiding van chronische ziekten zal landelijk meer aandacht krijgen. Een deel van de financiering
zal uit overheidsmiddelen geschieden.
De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 76.000.000,-.
0956: Subsidie aan de stg. Bureau Dak-en Thuislozen
Doelstelling:
Het Bureau Dak- en Thuislozen zorgt voor opvang van Surinamers, met medische- en sociaal
maatschappelijke problemen, die zich de kosten van een woning en levensonderhoud niet volledig
kunnen permitteren. De personeels- en eventuele exploitatiekosten worden door het Ministerie van
Volksgezondheid betaald.
Wijze van financiering:
Dit programma wordt gefinacierd door overheidsbijdrage.

2023

-449-

No. 46

Beleidsintensiveringen voor 2023:
Onderhoudsinvesteringen en het optimaliseren van de dienstverlening zal continuïteit van de nodige
opvang van deze Surinamers garanderen.
De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 1.500.000,-.
0957: Subsidie aan de Stg. Nationale Bloedbank van het Surinaams Rode Kruis
Doelstelling:
De NBB zorgt als non-profit organisatie voor de beschikbaarheid van voldoende bloedproducten, afkomstig
van donoren die regelmatig, vrijwillig en onbetaald hun bloed afstaan en die voldoen aan de hoogste eisen
voor kwaliteit en veiligheid conform (inter-) nationale eisen. De personele- en deel van de operationele kosten
zijn ten laste van de staat.

Wijze van financiering:
Dit programma wordt gefinancierd middels overheidsbegroting.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
Het beschikbaar stellen van voldoende bloedproducten wordt gecontinueerd.
De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 3.500.000,-.

0973. Additionele overheidsbijdrage Staatsziekenfonds
Doelstelling:
Vooruitlopend op een definitieve vaststelling heeft de Regering in 2015 besloten de toenmalige
premie die de Staat Suriname ten behoeve van verplicht verzekerden betaald bij het SZF, te verhogen
van 9% naar 12%. De ingangsdatum was 01 januari 2015.
Wijze van financiering:
Dit programma wordt gefinancierd door de begroting van Volksgezondheid.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
In 2023 zullen gesprekken gevoerd worden met het Ministerie van Financien om deze post op te
brengen in de begrotingen van individuele vak ministeries.
De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 2.500.000.000,-.
Programma: Ziektebestrijding en preventie
3101: Afbouw Regeling Medische Uitzending Lokale Opbouw Voorzieningen
Doelstelling:
Begin 2012 is ons eigen radiotherapeutisch centrum geopend. De uitzendingen naar het buitenland
zijn hierdoor drastisch afgenomen van gemiddeld 100 per jaar naar 36, 33 en 38 respectievelijk in
2012, 2013 en 2014. Echter zijn de kosten per uitzending per patiënt toegenomen van gemiddeld in
2012 en 2013. De behandelingskosten stegen in 2013 met 200 procent vanwege uitzending van
patiënten met leukemie.
Zowel de uitzendingen als de kosten voor bestraling in het radiotherapeutisch centrum en de lokale
behandeling van laagfrequente aandoeningen (LFA) en tertiaire zorg, die niet uit de reguliere
verzekeringen betaald worden, zullen ten laste van dit programma betaald worden.
De geprojecteerde uitgaven lastens dit programma zijn als volgt:

2023
Omschrijving
Radiotherapie in Suriname
Specialistische (Top Preferente)
Uitzenden naar het buitenland via SZF
Medicamenten Tertiaire zorg en LFA
Totaal

-450-

No. 46

Bedrag in SRD
15.000.000
2.000.000
10.000.000
13.000.000
40.000.000

Wijze van financiering:
Uit staatbegroting.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
Verdere lokale opbouw van niertransplantatie mogelijkheden en verbeteren van de kankerzorg.
De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 40.000.000,-.
3109 Aanpak HIV/AIDS, Tuberculose en Eliminatie van Malaria (Ovh/Global Fund)
Doelstelling:
Dit programma zal bijdragen aan een verbeterde aanpak en uitvoering van het HIV/ AIDS,
Tuberculose en Malaria problematiek en zal de interrelaties die er zijn tussen de verschillende
organisaties verbeteren. Tevens wordt zorg gedragen voor institutionele versterking van het
Ministerie en overige instanties die hun diensten verlenen ter uitvoering van het HIV/ AIDS,
Tuberculose en Malaria Programma.
Wijze van financiering:
Deze maatregel wordt uitgevoerd met ondersteuning van fondsen uit Global Fund. De
beschikbaarheid van medicamenten zal met afnemende donor- en toenemende overheidsmiddelen
gegarandeerd worden. Met het oog op afnemende donormiddelen, waardoor een toenemende
overheidsbijdrage meer dan vereist is om deze beleidsmaatregel uit te kunnen voeren zal er een
aanvang worden gemaakt om middels social-contracting onze bevolking preventief te beschermen.
Door middel van social-contracting zal het ministerie de activiteiten die voorheen uit donormiddelen
werden gefinancierd en zeer belangrijk vinden om die te continueren, maar ook nieuwe activiteiten,
die de preventieve gezondheidszorg aan de bevolking moeten blijven garanderen door middel van
een openbaar aanbestedingsproces diensten kopen om deze activiteiten uit te kunnen voeren.
Het bedrag ad. SRD 63.253.732, - is als volgt opgebouwd:
Donormiddelen HIV/ AIDS:
Donormiddelen Malaria programma:
Overheidsbijdrage HIV/ AIDS:
Overheidsbijdrage Malaria programma:
Overheidsbijdrage Tuberculose:

SRD 13.295.207,SRD 18.704.793,SRD 22.253.732,SRD 6.000.000,SRD 3.000.000,-

Totaal:

SRD 63.253.732, -

Beleidsintensiveringen voor 2023:
Deze maatregel, die mede met ondersteuning van fondsen uit Global Fund wordt uitgevoerd, beoogt
landelijk, in stad en binnenland de testmogelijkheden op het HIV virus te verruimen evenals de
toegang tot zorg en medicamenten voor HIV/AIDS patiënten. Het aantal HIV patienten dat therapie
krijgt is landelijk ruim 1000. Ook in 2023 zullen de bestaande HIV test sites verder versterkt worden.
Momenteel zijn er landelijk 10 HIV test sites (waarvan 1 te Albina en 1 in het distrikt Nickerie) en
56 poliklinieken van de Medische Zending waar HIV testen gedaan worden. Ook in het kader van de

2023

-451-

No. 46

Treatment 2.0. is het voorhanden hebben van medicamenten van essentieël belang. De psychosociale
begeleiding van HIV / AIDS patiënten door met name NGO’s is al opgestart en wordt verder ter hand
genomen. Deze benadering richt zich erop om patiënten therapie trouw te houden. Hiermee wordt
getracht een optimaal resultaat met de medicamenten te bereiken. Deze maatregel beoogt tevens de
preventie van HIV/ AIDS in 2023 te verbreden met actieve participatie van de gemeenschap en met
speciale aandacht voor risicogroepen en voor de bevolking in districten en het binnenland. Ook zal
met deze beleidsmaatregel de bestrijding van opkomende malaria epidemieën in de bewoonde
gebieden in het binnenland, waar de residerende populatie ongeveer 50.000 is, gecontinueerd
worden, teneinde de herintroduktie van deze gevreesde ziekte te voorkomen. De bestrijding van
malaria onder de mobiele populaties in de goudconcessies zal met ondersteuning van Global Fund
middelen worden geïntensiveerd. Schattingen van de populaties in de goudconcessies liggen tussen
de 20.000 en 25.000. Met de donormiddelen en overheidsbijdrage voor de landelijke Tuberculose
bestrijding zullen in 2023 trainingen georganiseerd worden ter verbetering van de vroege diagnose
en behandeling van deze ziekte.
Landelijk zullen er bewustwordingscampagnes georganiseerd worden om de gehele bevolking alert
te maken zich tijdig te laten testen bij klachten. Specifieke aandacht wordt gegeven aan patienten met
HIV/AIDS, aangezien zij een verhoogd risico hebben voor het oplopen van TBC, evenals de
gevangenispopulatie (plusm 1000) en de inheemsen in het verre binnenland (populatie plusm 1200).
De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 31.254.000,De donaties (Global Fund) voor het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 32.000.000,-.
3111 Aanpak van chronische niet overdraagbare aandoening
Doelstelling:
Reductie van de complicaties van NCD, toegang verbeteren preventieve zorg, optimalisering van de
behandelingen.
Wijze van financiering:
Deels uit IDB-lening, verzekeraars en subsidie bij preventieve zorg
Beleidsintensiveringen voor 2023:
● launch/start van de HEARTS initiative
● introductie incentive based healthy lifestyle commodities
● verbeterde toegang tot medicatie en medische technologie
De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 7.500.000,-.
3113 Aankoop van vaccins, laboratoriumbenodigdheden, medicamenten, hulpmiddelen en
laboratoriumkosten ten behoeve van de Publieke Gezondheid.
Doelstelling:
Het Bureau voor Openbare Gezondheidszorg (BOG) is een dienstonderdeel van het Ministerie van
Volksgezondheid, die zich richt op waarborging van de gezondheidszorg van de totale gemeenschap
in Suriname. Bij dit Bureau worden er verschillende nationale programma’s ter bestrijding van onder
andere infectieziekten uitgevoerd. Onder dit bureau ressorteert het Medisch Centrum, waar men o.a.
terecht kan voor de zgn. reizigersvaccinaties. Het Centraal laboratorium is ook aldaar gevestigd en
vervult een bijzondere rol bij het uitvoeren van kwalitatief laboratoriumonderzoek in Suriname,
volgens universele standaarden. Hiertoe worden er inspectie uitgevoerd bij overige in Suriname
gevestigde laboratoria.
Wijze van financiering:
De kosten voor vaccins, medicamenten, hulpmiddelen en laboratoriumbenodigdheden komen ten
laste van de staatsbegroting.

2023

-452-

No. 46

Beleidsintensiveringen voor 2023:
Opvoering van Nationale Vaccinatie dekkingsgraad
De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 15.000.000,-.
0978 Medicamenten Voorziening BGVS ten behoeve van de totale gemeenschap
Doelstelling:
Het Bedrijf Geneesmiddelen Voorziening Suriname (BGVS) is speciaal opgericht om de
geneesmiddelenvoorziening in Suriname te garanderen. Geneesmiddelenvoorziening is staatszorg.
Die zorg is toevertrouwd aan de BGVS.
Wijze van financiering:
De kosten die gepaard gaan met die zorg komen voor een deel dan wel voor het geheel voor rekening
van de Overheid.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
Garanderen van de medicatiedekking ten behoeve van de totale Surinaamse gemeenschap.
De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 20.000.000,-.
1704 Covid-19 Volksgezondheid
Doelstelling:
Om het wereldwijde pandemie m.b.t. COVID-19 het hoofd te kunnen bieden heeft het Ministerie van
Volksgezondheid de voorhoede rol en taak het te beheersen en te monitoren. Naar aanleiding van de
gemaakte kosten aan derden zal het ministerie van Volksgezondheid de openstaande betalingen vanaf
het begin van de Covid-19 periode tot heden welke toen niet waren begroot alsnog moeten inlopen.
Wijze van financiering:
Dit programma wordt gefinancierd door middel van staatsmiddelen.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
Het versneld in kaart brengen van de achterstanden ter betalingen aan derden om zo de
betalingsachterstanden tot het verleden te laten behoren.
De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 10.000.000,-.
4109 Moeder en kindzorg babyvoeding
Doelstelling:
Teneinde deze voor vele zuigelingen noodzakelijke voeding bereikbaar, beschikbaar en betaalbaar te
houden voor ouders/verzorgers, via het netwerk van RGD en medische zending consultatiebureau.
Verder is dit programma ook bedoeld voor o.a:
1. Screening op baarmoeder halskanker te vergroten.
2. Anticonceptie worden aangekocht en verstrekt.
3. Aan vader check-up worden gedaan.
Wijze van financiering:
Dit programma wordt gefinancierd middels overheidsmiddelen.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
Optimalisering screening van vrouwen in de reproductieve leeftijd die risico lopen op het krijgen van
baarmoederhalskanker via stichting Lobi Health Center. Continuering van sociale zekerheid
voor minder draagkrachtige moeders.

2023

-453-

No. 46

De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 5.000.000,-.
Titel III: Middelenbegroting

Kostenso
ort
Omschrijving
Titel III Ontvangsten

Titel III: Middelen begroting
Realistatie
Begroting
Begroting 2022
2021
2023

Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026

940

234.253

108.342

119.176

131.093

144.203

53 Niet-Belastingmiddelen
53423 Diverse niet belasting ontvangsten
53504 Opbrengst van het B.O.G.
Overige inkomsten uit
53108 overheidsbedrijven en -diensten

940
67
851

2.369
153
2.184

634
95
503

697
105
553

767
115
609

843
126
669

22

32

36

39

43

48

52 Donormiddelen
52209 Global Fund

-

25.000
25.000

32.000
32.000

35.200
35.200

38.720
38.720

42.592
42.592

54 Leningen
AFD (Progr. Optopping Health
54005 Project t.b.v. Marwina Hospital)
IaDB (Progr. Health Services
54101 Improvement Project)
OFID (Progr. Health Facilities
54111 Improvement Project)

-

206.884

75.708

83.279

91.607

100.767

-

15.750

10.000

11.000

12.100

13.310

-

105.000

50.044

55.048

60.553

66.609

-

86.134

15.664

17.230

18.953

20.849

2023

-454-

No. 46

Toelichting:
53423. Diverse Niet Belasting Ontvangsten:
1.Directie en Centrale administratie:

Omschrijving
Geslaagden opleiding Verpleegkundigen en ziekenverzorgenden
Vestiging van buitenlandse verpleegkundigen
Examengelden (Covab, St. Vincentius ZKH, PSV-opleiding
(Psychiatrisch Centrum Suriname).
Examengelden Academisch Ziekenhuis Paramaribo

Bedrag in SRD
16.045
4.690

Bevoegdheidsverklaringen en waarmerken van diploma’s voor
Verpleegkundigen, Ziekenverzorgenden, OK en Anesthesieassistenten
TOTAAL
2.Dermatologische Dienst
OPBRENGSTEN KONTANTEN:
Soort
CSW (sex werkers)
Laboratorium : Verrichtingen (ontv.van Debiteuren)
TOTAAL

13.576
17.279
3.703
55.293

Bedrag in SRD
Bedrag
15.000
25.000
40.000

Het totaalbedrag aan Diverse Niet-belasting ontvangsten is SRD 95.000,-.
53504 Opbrengst van het Bureau voor Openbare Gezondheidszorg, diverse ontvangsten:
RAMING NIET BELASTING MIDDELEN 2023
ITEMS
T0T. juni t/m dec 2021
Boten Inspectie
500
Chemisch Resultaat
37.330
D.T.A.
2.755
D.T.A. FLACCON
3.150
Faeces Onderzoek
3.920
Faeces Potje
51
FOODHANDLER
189.020
Gelekoorts met reisdocument
128.560
Gelekoorts overschr./ reisdocument
42.600
H.P.V.
2.665
HEP. B.
8.300
HEP.B. FLACCON
1.010
M.M.R./ B.M.R.
120
Mantouxtest/CBL
3.520
MEN.COCCEEN
950
Micro Onderzoek
68.930
Rabies
900
SALM/SHIG.ONDERZOEK
1.500
Vaccinatie boekjes
110
VETTPUTTEKENING (S/M/L)
6.175
Seperator
750
GENERAAL TOTAAL
502.816

Het totaalbedrag aan opbrengst van het Bureau voor Openbare Gezondheidszorg is
SRD 502.816,-.

2023

-455-

No. 46

53108 Opbrengst Registratiebureau voor verpakte geneesmiddelen
Omschrijving
Jaarvergoeding
Aanmelding en behandeling
Wijzigingsvergoeding
TOTAAL

Artikel
900
140
110

Tarief
25.00
55.00
50.00

Bedrag in SRD
22.500
7.700
5.500
35.700

Het totaalbedrag aan opbrengst registratiebureau voor verpakte geneesmiddelen is
SRD 35.700,- afgerond SRD 36.000,-.

2023

-456-

No. 46

Afdeling 14. Het Ministerie van Openbare Werken
Algemeen deel
Gelezen de Resolutie van 29 juni 2021 no. 4143/21 bestaat het Ministerie van Openbare Werken uit
vier directoraten te weten: (1) Bouw- en Stedebouwkundige Werken, (2) Civieltechnische Werken,
(3) Openbaar Groen en Afvalbeheer en (4) Directoraat Onderzoek en Dienstverlening.
De taakstelling van het Ministerie van Openbare Werken is geregeld in het STAATSBESLUIT van
10 oktober 1991, houdende instelling en taakomschrijving van Departementen van Algemeen
Bestuur (“Besluit Taakomschrijving Departementen 1991”) (S.B. 1991 no. 58), gelijk het luidt na de
daarin aangebrachte wijzigingen bij S.B. 2002 no. 16).
De begroting, zijnde de meerjaren beleidsbegroting voor het dienstjaar 2023 is in lijn met de
beleidsdoelen als opgenomen in het Meerjaren Ontwikkelingsplan (MOP) 2022-2026.
Voor het Directoraat Bouw-en Stedebouwkundige Werken zal de begroting over het dienstjaar 2023
een weerspiegeling zijn van het algemeen beleid van het Ministerie en inhoudelijk een voortzetting
zijn in de verbetering van de dienstverlening en verdere professionalisering van de werkzaamheden.
De aandachtspunten hierbij zijn:
1) ORGANISATIE- & WERKSTRUCTUUR ALSOOK HUISVESTING VAN DIENSTEN
2) UITGANGSPUNTEN BELEID 2021-2025
3) MODERNISERING EN VERBETERING PERSONEELSBELEID
4) CAPACITEITSOPBOUW PROGRAMMA'S
5) RROJECTEN –EN ONDERZOEKSPROGRAMMA’S
6) VERBETERING DIENSTVERLENING
7) WET- EN REGELGEVING PROGRAMMA'S
8) MATERIALEN EN MATERIEEL BELEID
9) PROJECT- EN FINANCIEEL MANAGEMENT
10) ORGANISATIE DISTRICTEN EN DEPENDANCES
11) SAMENWERKINGSVERBANDEN
12) COMMUNICATIE
DIRECTORAAT BOUW- en STEDEBOUWKUNDIGE WERKEN
Het Directoraat Bouw- en Stedebouwkundige Werken richt zich conform haar taakstelling volgens
het Staatsbesluit no. 58 van 1991, op de zorg voor het adequaat huisvesten van alle staatsdiensten in
de breedste zin des woords.
Kerntaken van het Directoraat
1. Zorgdragen voor de fysiek huisvesting en onderhoud van staatsorganen en overheidsdiensten.
2. Voorbereiden, uitvoeren en onderhouden van bouwkundige werken voor de staat, voor zover
deze niet bijzonderlijk aan een ander ministerie is voorbehouden.
3. Bouwen van woningen al dan niet voor de overheidsdiensten.
4. Zorgdragen van de stadsplanning en stadsontwikkeling in coöperatie met relevante ministeries.
5. Verrichten van onderzoek voor de bouwnijverheid en toezicht op de naleving van de geldende
bouwvoorschriften.

2023

-457-

No. 46

In 2023 zal de focus zijn op de verdere uitvoering en realisatie van de speerpunten en beleidsgebieden
van de Regering die prioriteit genieten.
Voorgenomen beleid dienstjaar 2023
Voor het dienstjaar 2023 zullen voornamelijk bestedingen plaatsvinden voor projecten ten behoeve
van het Ministerie van Openbare Werken.
Het Directoraat zal verder het traject inzetten om via Public Private Partnership (PPP) principe
haar doelen te realiseren. Bepaalde projecten waaronder voor woningbouw zullen via deze gedachte
worden uitgewerkt. Ook de samenwerking met architecten en ingenieursbureaus zal opgevoerd
worden voor specifieke aangelegenheden bij de bouwvergunningsaanvragen en
verkavelingsaanvragen en -verdelingen.
Met de goedkeuring van het nieuw organogram van het Ministerie zal de opgezette Controle Unit
naast interne controle op het directoraat ook de controle op projecten, verkavelingen en bij de bouw
intensiveren. Versterkte controle in het veld zal merkbaar zijn, ook hier met de intentie om illegale
bouw- en verkavelingspraktijken tot het verleden te doen gaan behoren.
Groot onderhoud overheidsgebouwen
Conform de taakstelling van het ministerie dient groot onderhoud van overheidsgebouwen en andere
staatsorganen te geschieden vanuit het Ministerie. Groot onderhoud zijnde renovatie werken van
bepaalde omvang wordt onder verantwoordelijkheid van de technische afdeling Onderhoud
Staatsgebouwen uitgevoerd. In 2023 zal deze afdeling die in 2021 is ingesteld conform het nieuw
organogram van het Directoraat verder geformeerd worden.
Met ondersteuning van externe deskundigen zal gewerkt worden aan een Vastgoed Unit met als doel
alle staatgebouwen en grond als onroerende goederen structureel duurzaam te beheren. Dit zal
kunnen gescheiden via integraal vastgoedbeheer en technisch vastgoedbeheer waarbij bij het
eerstgenoemde gelet wordt op beheer van o.a. regel- en wetgeving, contracten en onderhoud bij
huur/verhuur en verzekering, terwijl bij het technisch vastgoedbeheer onder andere gekeken wordt
naar renovaties, verbouwingen en facilitair management.
Een voortdurende uitdagende issue is het regulier onderhouden van overheidsgebouwen.
Infrastructuurplanning, Verkavelings- en Saneringsplannen
Het Ministerie van Openbare Werken is verantwoordelijk voor een goede infrastructuur.
Gebleken is dat eigenaren en of bewoners van percelen in verkavelingsprojecten of verdelingen,
buiten hun schuld om de dupe zijn geworden van slecht aangelegde of onderhouden infrastructuur
door verkavelaars. Om dit probleem te verhelpen zal er beleid worden geherformuleerd alsook
richtlijnen worden opgesteld aangaande het vergunningenbeleid met betrekking tot verkavelingen en
saneringsplannen, met als doel illegaliteit aan te pakken. Het traject dat in 2022 is opgestart zal in
2023 worden voortgezet.
Bouw- en Woningtoezicht
In 2023, zal de afdeling haar reguliere werkzaamheden voortzetten bij het verlenen van
bouwvergunningsaanvragen en controleren van de naleving van de bouwvoorschriften.
De afdeling ontleent haar taken aan de bouwverordening (G.B.1956 no. 300).
Met ondersteuning van relevante actoren als het Ministerie van Justitie en Politie en de Districtscommissaris
vindt controle plaats. Ook zal er aandacht worden besteed aan de vervolg stappen van de herziening van de
bouwwet 1956, bouwbesluit no.1 en stedebouwkundige wet van 1972. Met de ontwikkeling van o.a.

2023

-458-

No. 46

bouwtechnieken, -stijlen en -methoden, maar ook door inzichten vanuit de discipline van Planologie en
Stedebouw is er een grote inhaalslag te maken, door afstemming van deze wetten op hedendaags gangbare
inzichten en gebruikelijkheden

DIRECTORAAT CIVIELTECHNISCHE WERKEN
Het Directoraat Civieltechnische Werken zal in het begrotingsjaar 2023 geheel conform haar
taakstelling verder werken aan het beleid zoals uitgezet door de regering. Het ministerie van
Openbare Werken m.n. het directoraat Civieltechnische Werken zal het gepland beleid moeten
uitvoeren binnen het beschikbaar gesteld budget. Vanwege het vastgesteld budgetplafond zijn er
binnen het directoraat prioriteiten gesteld. In dit kader zal het directoraat trachten te werken aan het
verbeteren en onderhouden van de infrastructuur van het land.
Waarnodig zal het directoraat projecten in PPP-verband (Public-Private Partnership) voorbereiden
en uitvoeren. In dat kader wordt gedacht aan o.a. de bruggen- en wegenbouw, ontwateringswerken
en andere typen werken.
In het navolgende zullen de beleidsdoelen per beleidsgebied welke het directoraat nastreeft in het
kort worden toegelicht.
Droge infrastructuur
Voor het dienstjaar 2023 is met betrekking tot de droge infrastructuur indien de financiële middelen
beschikbaar zijn de volgende projecten uitgestippeld o.a.:
1. Onderhouden van verharde en onverharde wegen in diverse districten,
2. Continuering van het project Landelijk Bestrating Programma I (woonbuurten en
ontsluitingswegen),
3. Continuering van de rehabilitatie van de Oost-West verbinding (perceel 1: Henry FernandeswegUpkar/ perceel 2: Upkar-Vijfde Rijweg/ perceel 3: Vijfde Rijweg-Zesde Rijweg),
4. Continuering van de rehabilitatie van de wegstrekking Jenny – Henar,
5. Voortzetting van de rehabilitatie en bestraten van de Pt. Tilakdharieweg,
6. Voortzetting Suriname Nationaal Infrastructuur Projecten: NIP-AMP, NIP-KI en NIPTjongalanga met focus wegen productiegebieden, stabiliseren van onverharde wegen zoals
lateriet, klei, zandwegen),
7. Het rehabiliteren van de wegen in het Centrum van Paramaribo,
8. Het rehabiliteren van de Nieuw Zorgweg in het district Commewijne,
9. Het verrichten van een studie m.n. het uitvoeren van een studie voor de verleningn ontsluiting
gebied Paranam via Kaaimangrasi richting Oos-West verbinding,
10. Onderhoud en bouwen van (innovatieve) bruggen en steigers in diverse districten,
11. Het bouwen van de brug over de Corantijnrivier,
12. Bouw 2e brug over de Surinamerivier,
13. Improving Transport Logistics and Competitiveness in Suriname (file en doorstroming van ‘t
Hogerhuysstraat),
14. Verkeersveiligheid op de weg.

Natte Infrastructuur
De projecten die zijn uitgezet voor het dienstjaar 2023 zijn o.a.:
1. Onderhoud, rehabilitatie en voortzetting van beheer van sluizen en gemalen in diverse districten,
2. Voortzetting van onderhoud van diverse lozingen en rioleringen in diverse districten,
3. Verhelpen van verzakkingen in het gesloten rioolstelsel en leggen van duikers in Paramaribo,
4. Het maken van kwelders langs en op de de kust te Weg naar Zee,
5. Onderhoud van waterkeringswerken in diverse districten d.m.v. boulders, bigbags, kwelders, etc.,
6. Voortzetting van het project Taludbekleding Guaranistraat,
7. Onderhoud bagger Surinamerivier,
8. Voortzetting van het project rehabilitatie van de Saramacca Kanaal via de lening met de
Wereldbank.

2023

-459-

No. 46

DIRECTORAAT OPENBAAR GROEN & AFVALBEHEER
Het Directoraat Openbaar Groen en Afvalbeheer richt zich voornamelijk op haar kerntaak met name
“op het verbeteren en gezond houden van de leef- en woonomstandigheden in Suriname”.
Dit wordt bewerkstelligd doormiddel van het bevorderen, uitvoeren en begeleiden van allerlei
activiteiten m.b.t. de milieubeleving en milieu ontwikkeling.
Binnen dit kader is het Directoraat Openbaar Groen & Afvalbeheer belast met de bescherming van
het milieu in het algemeen en de verbetering van het fysieke woon- en leefmilieu evenals de controle
op de naleving van de wettelijke bepalingen met betrekking tot milieu aangelegenheden.
Dit doel wordt onderverdeeld in de volgende beleidsdoelen:
1. De instandhouding van gezonde en evenwichtige verhoudingen tussen de mens en de omringende
natuur en het verwezenlijken en beschermen van een duurzaam, optimaal woon- en leefmilieu;
2. Het opzetten en het in stand houden van de nodige structuren en organisaties, ten einde inhoud te
geven aan de beleidsdoelstellingen van een optimaal woon- en leefmilieu;
3. De aanleg en het onderhouden van parken, plantsoenen en groenvoorziening, alsmede het
onderhouden van overheidsterreinen.
Bij het samenstellen van de ontwerpbegroting over het dienstjaar 2023 is zijdens het Directoraat
Openbaar Groen & Afvalbeheer gewerkt met de instructies vanuit het Ministerie van Financiën &
Planning, de beleidsprioriteiten van het Ministerie van Openbare Werken rekening houdend met de
verhoogde kosten voor goederen en diensten als gevolg van de koersstijgingen en verhoging van
kosten voor brandstof en energie.
Het reeds beschikbare materiaal en machinepark zal efficiënt en effectief worden ingezet, zodat de
reguliere diensten ten behoeve van land en volk gegarandeerd blijven.
Hieronder vallen voertuigen die worden aangehuurd in de verschillende districten om de
werkzaamheden uit te voeren zoals:
1. Het ophalen, afvoeren en verwerken van huisvuil, zwerfvuil, maairesten, boomresten en grofvuil;
2. Het maaien van bermen, terreinen en taluds;
3. Het snoeien/rooien van bomen;
4. Het opschonen van platte goten, v-goten en ontwateringssleuven.
Eén van de belangrijkste beleidsdoelen van het Ministerie van Openbare Werken is het op
verantwoorde wijze ophalen en verwerken van huisvuil waarmee de dienst Vuilophaal en –
verwerking is belast. Het streven is te zorgen voor de continuering en optimalisering van de
huisvuilinzameling en verwerking. De uitbreiding van het verzorgingsgebied de afgelopen jaren met
diverse districten heeft ook de nodige financiële consequenties voor de begroting van 2023.
DIRECTORAAT ONDERZOEK EN DIENSTVERLENING
Het Directoraat Onderzoek en Dienstverlening is een nieuw directoraat welke in het begrotingsjaar
2022 geheel zal verder werken conform haar taakstelling aan het beleid zoals uitgezet door de
regering met als referentie het Regeerakkoord 2020-2025. De organisatiestructuur van het ministerie
van Openbare Werken is gewijzigd vanaf 1 juni 2021 waarbij er een nieuw directoraat aan is
toegevoegd m.n. het directoraat Onderzoek en Dienstverlening. In dit kader zal getracht worden om
te werken aan het verbeteren van de dienstverlening van het Ministerie. Het beter toegankelijk maken
van de dienstverlening zal van eminent belang zijn voor dit nieuw directoraat.
Het beleid van dit directoraat is er op gericht om middels onderzoek de dienstverlening te
ondersteunen en te verbeteren in Suriname.
Gelet op de ontwikkelingen op het gebied van de dienstverlening en wetenschappelijk onderzoek is
het directoraat Onderzoek en Dienstverlening onderverdeeld in vier (4) onder directoraten, te weten:
- Onderzoek en Innovatie.
- Dienstverlening.
- Administratieve Diensten.
- Project Monitoring en Administratie, “voormalige afdeling Project Monitoring en
Administratie”.

2023

-460-

No. 46

Elk onderdirectoraat heeft tot taak het coördineren van de werkzaamheden en het verschaffen van
organisatorische en administratieve ondersteuning aan haar ressorterende afdelingen.
Onderzoek en Innovatie
Het onderdirectoraat Onderzoek & Innovatie is verantwoordelijk voor het plegen van
onderzoekingen op het gebied van waterloopkunde, meteorologie alsook zorgdragen voor een norm
conforme kwaliteits- en geschiktheidskeuring van diverse grondsoorten, mengels en bouwmaterialen.
Ook het houden van toezicht bij uitvoering van werkzaamheden in samenwerking met de
nutsbedrijven en het leveren van een positieve bijdrage aan het natuurlijke milieu en welzijn middels
het verminderen van de negatieve effecten is een verantwoordelijkheid van dit directoraat.
De volgende beleidsafdelingen vallen onder het onderdirectoraat Onderzoek en Innovatie:
- Nutsvoorzieningenbeheer.
- Meteorologische dienst.
- Grond Mechanisch en Bouwmaterialen Beheer.
- Waterloopkundige dienst.
- Esia en QHSE (Quality, Health, Safety and Environment).
Dienstverlening
De afdeling Materieel, Transport en Logistiek valt onder dit directoraat en heeft als taak het
onderhouden/ repareren, verzekeren en het voorzien van brandstof aan alle dienstvoertuigen ten
behoeve van diverse Ministeries.
DIRECTORAAT BOUW- EN STEDEBOUWKUNDIGE WERKEN
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Titel I: Operationele uitgaven
Kostensoort Omschrijving

Realisatie 2021 Begroting 2022
Uitgaven

Titel I

Uitgaven

Begroting 2023

Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026

Verplichtingen

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Operationele uitgaven

31.385

32.737

37.611

35.629

36.643

40.308

44.042

61 Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen
62 Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen

29.551
22.329
2.052
5.170
1.834
465
1.369

31.187
18.504
2.171
10.500
12
1.550
550
1.000

36.261
24.972
2.845
8.432
12
1.350
800
550

34.829
24.972
2.845
7.000
12
800
800
-

35.213
25.300
2.200
7.700
13
1.430
880
550

38.735
27.830
2.420
8.470
15
1.573
968
605

42.311
30.316
2.662
9.317
16
1.731
1.065
666

2023

-461-

No. 46

Toelichting op de Operationele Uitgaven
Lopende Uitgaven
Personeelsdata: aantal werknemers naar dienstjaar, leeftijdsklasse en ziekte verzuim.
Afde ling
Departementsleiding
Begrotings- en Financiële
Personeelszaken
Agenda, Post
Utiliteitsbouw
Onderhoud Staatsgebouwen
Bouw- en woningtoezicht
Woningbouw
Sektie West
Verkavelingen en
Infrastructuur en Planning
Juridische zaken
Controle Unit
Totaal
Totaal dive rse toe lage n

Aantal
Totaal Lone n
2023
2022
2023
2022
25
18 2.782.565 2.573.668
15
19 1.400.047 1.294.372
15
21 1.565.789 1.387.843
10
9
762.580
593.612
17
16 1.640.685 1.207.650
7
7 1.000.000
609.452
50
53 4.545.384 3.482.670
11
12 1.165.597
992.266
27
29 2.304.673 1.712.656
24
22 2.172.680 1.476.455
7
7
900.000
609.452
7
7
900.000
609.452
7
7
900.000
609.452
222
227 22.040.000 17.159.000
2.932.000
1.345.000

Totaal code 610

24.972.000

18.504.000

Aantal werknemers naar dienstjaar van het Directoraat BouwAantal werknemers naar leeftijdsklasse van het Directoraat Bouwen Stedebouwkundige Werken; stand per 1 mei 2022.
en Stedebouwkundige Werken; stand per 1 mei 2022
AANTAL
AANTAL
DIENSTJAAR
AANTAL 2023
AANTAL 2022
2023
2022
<=5
52
30 LEEFTIJDSKLASSE
<= 25
23
3
6-10
61
43
26-30
39
25
11-15
20
48
31-35
40
35
16-20
23
45
36-40
29
40
21-25
21
8
41-45
27
45
26-30
30
22
46-50
17
30
31-35
11
23
51-55
16
29
36-40
4
8
56-60
31
20
TOTAAL ACTIEF
222
227
TOTAAL
222
227
ACTIEF
222
227 GENERAAL TOTAAL
Per werknemer is de gemiddelde leeftijd 44 jaar.
Ziekteverzuim t.r.v. 1 mei 2022,
Bouw- en
Directoraat Bouw- en Stedebouwkundige Werken

2023
2022
Absoluut Procentueel Absoluut Procentueel
Ziek zonder attest
0 0%
0 0%
Ziek met attest
663 100,00%
538 100,00%
Totaal
663 100.00%
538 100.00%

Werknemersbestand naar kader van het Directoraat
Stedebouwkundige Werken; per 1 mei 2022

Verzuim redenen

Stand per 1/08/2022
Kader
2023
Lager
93
Midden
94
Hoger
21
Top
14
Totaal
222

Indeling kader is o.b.v.
inschaling FISO
2022
133 Schaal ≤ 6 (Lager)
70 Schaal 7-8 (Midden)
15 Schaal 9-10 (Hoger)
9 Schaal ≥ 11 (Topkader)
227

610 Lonen en Salarissen
Over het dienstjaar 2023 is ten behoeve van het personeel op de post Lonen en Salarissen een bedrag
begroot van SRD 24.972.000.-.

2023

-462-

No. 46

Specificatie Lonen en Salarissen
Code
61001
61002
61003
61004
61006
61012
61013
61014
61016
61017
61018
61021
61023

Lonen en Salarissen
ambtelijk
vakantietoeslag
overwerk
bonussen en gratificatie
vacatiegelden
detachering
Funtionele toelage
persoonlijke (kledingtoelagen)
gezinstoelagen en kb
waarneming
inconvonienten
representatievergoeding
vervoersvergoeding
Totaal

Bedrag in SRD
22.040.000
1.949.244
248.886
16.075
83.500
1.080
28.283
80.850
135.600
19.620
28.800
293.022
47.040
24.972.000

In 2023 zal het Directoraat verder het vernieuwd personeelsbeleid van het Ministerie van Openbare
Werken voortzetten. Gewerkt zal worden aan een volledige formatie van het Directoraat met
voornamelijk Midden en Hoger kader.
611 Sociale Premies
Aan Sociale Premies is geraamd een bedrag SRD 2.845.000,- bestemd voor Pensioenfonds en
Staatsziekenfonds
Specificatie Sociale Premies
Code
Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Bedrag in
SRD
1.350.000
1.495.000
2.845.000

612 Gebruik van Goederen en Diensten
Voor besteding in 2023 lastens Gebruik van Goederen en Diensten is een bedrag van
SRD 7.000.000,- geraamd. SRD 2.972.544,- is bestemd voor contractanten en tijdelijk personeel en
SRD 4.027.456,- voor diverse uitgaven van kostensoorten ressorterende onder code 612.

2023

-463-

No. 46

Specificatie Goederen en Diensten
Goederen en Diens ten
61201 Kos ten van opleiding binnenland excl. r&v.

Code

B e drag in
SRD
122.500

61203 Contractanten
61204 Tijdelijk pers oneel

1.534.477
1.438.067

61205 Des kundig binnenland
61208 Binnenlands e reis kos ten

50.000

61209 Binnenlands e verblijfkos ten
61210 Buitenlands e reis kos ten

19.500

8.500
10.000

61211 Buitenlands e verblijfkos ten
61215 Kantoormiddelen

20.000
400.037

61216 Kopieer
61217 Drukwerk en grafis ch materiaal

50.000
22.150

61219 Onderhoud meubilair en inventaris
61220 Onderhoud kantoormiddelen

8.750
1.250

61221 Vergaderkos ten
61222 Verbruiks goederen (cartridge en dis kette)

15.000
320.000

61223 Onderhoud
61224 Licenties en programma kos ten

36.497
1.500

61226 Advertentie en bekendm.
61232 Overige kos ten voorlicht.

1.500
2.500

61234 Onderhoud gebouwen en terr.
61235 Verbouwingen

26.258
550.000

61237 Onderhoud van openbare terreinen
61238 Telefoon

130.000
477.460

61245 Abonnementen en vakliteratuur
61246 Verzekeringen

13.000
53.170

61247 Schoonmaak
61248 Gereeds ch. en apparatuur

88.583
210.235

61249 Kleding en bewas s ing
61251 Voeding

252.950
76.738

61253 Vrachtkos ten en porti
61254 Onderzoeks kos ten

1.000
55.000

61259 Nat.en int.manifes taties
Onders cheidingen en andere fees telijke
61260 bijeenkom.
61261 Inhuur externe juridis che bijs tand
61263 Overige kantoorkos ten

500
200.000
57.500
10.000

61279 Medicijnen
61283 Huur van voertuigen

27.000
75.000

61284 Onderhoud en exploitatie van diens tvoertuigen
Totaal

633.378
7.000.000

616 Sociale Uitkeringen
SRD 12.000,- is geraamd onder “Sociale Uitkeringen” voor poliklinische-, lig- en verpleegkosten
van directieleden en of gewezen ministers.
Specificatie Sociale Uitkeringen
Code

Sociale Uitkeringen
61611 Lig- en verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
10.000
2.000
12.000

Kapitaal Uitgaven
620 Inventaris
Voor aanschaf van inventaris is een bedrag begroot van SRD 800.000,-.
Specificatie Inventaris
Code

Inventaris

Bedrag in SRD

62001 Kantoorinrichting

450.000

62004 Computers

200.000

62005 Printers

150.000

Totaal

800.000

2023

-464-

No. 46

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Titel II: Programma's
Kostens
oort
Omschrijving

Realisatie 2021 Begroting 2022
Uitgaven

Titel II Programma's
01 Infrastructurele werken
Onderhoud en verbetering van staatsgebouwen en
0131 ambtswoningen met hun toebehoren
Bouw en uitbreiding van staatsgebouwen en
0132 ambtswoningen
Onderhoud en verbetering van staatsgebouwen en
0133 ambtswoningen met hun toebehoren
Onderhoud en verbetering van staatsgebouwen en
0134 ambtswoningen in districten
07 Onderzoek en ontwikkeling
0773 Ruimtelijke planning en inrichting woongebieden
13 Wetgeving en standaarden
1314 Standardisering verkavelings- en saneringsbeleid

Uitgaven

Begroting 2023

Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026

Verplichtingen

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

17.235

106.077

87.400

78.800

62.480

68.729

75.603

17.235

104.577

86.450

77.850

60.610

66.672

73.340

904

8.389

3.500

3.500

20.625

22.688

24.957

16.250

82.526

25.100

16.500

2.585

2.844

3.128

0

9.162

350

350

23.650

26.015

28.617

81
0
0
0
0

4.500
750
750
750
750

57.500
750
750
200
200

57.500
750
750
200
200

13.750
1.650
1.650
220
220

15.125
1.815
1.815
242
242

16.638
1.997
1.997
266
266

Programma’s met vermelding van de financieringsmodaliteit:
Code

Programma

Begroting (in
SRD)

Overheidsbijdrage (in
SRD)

Lening (in SRD)
Lopende lening/
Schenking

Nog te sluiten lening

Onderhoud en verbetering van
staatsgebouwen en
ambtswoningen met hun
0131 toebehoren

3.500.000

3.500.000

0

0

Bouw en uitbreiding van
staatsgebouwen en
0132 ambtswoningen

16.500.000

16.500.000

0

0

350.000

350.000

0

0

57.500.000

57.500.000

750.000

750.000

Onderhoud en verbetering van
staatsgebouwen en
0133 ambtswoningen in districten
0134 Woningbouw
Ruimtelijke planning en inrichting
0773 woongebieden
Standardisering verkavelings en
1314 saneringsbeleid
TOTAAL

200.000

200.000

78.800.000

78.800.000

0

0

0

2023

-465-

No. 46

Toelichting op de Programma’s
De Programma’s welke onder het Directoraat Bouw- en Stedebouwkundige Werken zijn geraamd,
zijn tegen de achtergrond van haar taakstelling. Hierbij zullen lopende projecten worden uitgevoerd
alsook nieuwe projecten worden voorbereid en aanbesteed. Bij de uitvoering van deze activiteiten
zijn de prioriteiten voor gedefinieerd en aan de hand van de beschikbare middelen vastgesteld.
Code 0131 Onderhoud en verbetering van staatsgebouwen en ambtswoningen met hun
toebehoren
De dienst Onderhoud en Staatsgebouwen heeft de verantwoordelijkheid voor het voorbereiden en
uitvoeren van projecten in het kader van groot onderhoud en renovatie van staatsgebouwen en
ambtswoningen. Onderhoud van staatsgebouwen is van groot belang, omdat het bijdraagt tot een
beter en gezond werkklimaat voor functionarissen, betere dienstverlening en reductie van verval van
staatseigendommen. In 2023 blijft de uitdaging het opgetreden achterstallig onderhoud wegens
beperkte middelen en onvoldoende aandacht enigszins in te halen.
Voor het programma Onderhoud en verbetering van staatsgebouwen is voor de uitvoering van
projecten een bedrag van SRD 3.500.000,- begroot. De projecten die onder meer uitgevoerd zullen
worden zijn opgenomen in onderstaande lijst.
No Omschrijving
1 Het renoveren van diverse projecten

Locatie

Werken t.b.v.

Diverse

Diverse
ministeries

Totaal

Bedrag in SRD
3.500.000
3.500.000

Code 0132 Bouw en uitbreiding van staatsgebouwen en ambtswoningen
Onder dit programma is voor de uitvoering van projecten een bedrag van SRD 16.500.000,- begroot.
No Omschrijving
1 Bouw en uitbreiding van diverse projecten

Locatie

Werken t.b.v.

Bedrag in SRD

Diverse

Ministeries

16.500.000

Totaal

16.500.000

Code 0133 Onderhoud en verbetering van staatsgebouwen en ambtswoningen in districten
Programma “Onderhoud en verbetering van staatsgebouwen en ambtswoningen in districten” betreft
projecten in diverse districten. De projecten betreffende de voorziening in accommodatie van
functionarissen van de Ministeries Openbare Werken en Justitie en Politie.
De
raming voor dit programma is SRD 350.000,- .
No Omschrijving

1

Het afbouwen en uitbreiden diverse projecten
Totaal

Locatie

Diverse

Werken t.b.v.

Bedrag in SRD

Diverse
Ministeries

350.000
350.000

2023

-466-

No. 46

Code 0134 Woningbouw
De afdeling Woningbouw, is belast met de uitvoering van woningbouwprojecten, waarbij de aanleg
van de vereiste infrastructuur is inbegrepen. In 2023 is de focus op het “China Aid Low Cost Housing
Project (350 woningen)” en zal hiernaast ook technische assistentie verleend worden aan o.a. het
Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting in het kader van de woningbouwprojecten die
onder dit ministerie ressorteren.
The China Aid Low Cost Housing Project (350 woningen)
Dit project is een schenking van de Volksrepubliek van China. Volgens een overeenkomst, getekend
in mei 2017 zal middels het “design and build” model worden uitgevoerd. In 2022 is er om
grondissues geen fysieke aanvang gemaakt met het project.
Het ligt in de lijn der verwachting dat de grondissue in 2023 reeds is verholpen en dat in het dienstjaar
2023 de werkzaamheden kunnen starten. In totaal zullen min of meer 350 woningen inclusief alle
basis installaties sleutel klaar worden opgeleverd.
Het totaalbedrag opgenomen onder dit programma is SRD 57.500.000,-. Het begroot bedrag wordt
gerekend tot de bijdrage van Surinaamse Overheid in dit project. De bouw van de woningen op zich
betreft een investering (schenking) van ruim RMB 176 miljoen (Circa US$ 26.26 miljoen).
No

Omschrijving
Bijdrage Sur. Overh. t.b.v.The china Aide Low cost
1 Housing project (350 houses)

Locatie

Werken t.b.v.

Wanica

Min. van Sozavo

Schadeloosstelling wegens beterschap inzake grond
2 Lew Techniek N.V.

Bedrag in SRD

6.500.000

51.000.000

Totaal

57.500.000

Code 0773 Ruimtelijke Planning en Inrichting Woongebieden
Onder dit programma zal gewerkt worden aan “Land use development planning en Critical
Infrastructure”. Voor dit traject is een bedrag begroot van SRD 750.000,-.
No

Omschrijving
Analyse componenten ruimtelijke systeem,
1 problematiek, beperkingen en mogelijkheden

Locatie

Werken t.b.v.

Paramaribo

OW

Totaal

Bedrag in SRD

750.000
750.000

Code 1314 Standaardisering verkavelings- en saneringsbeleid
Binnen dit programma zal gewerkt worden aan het herzien van de bestaande voorschriften en
opstellen van nieuw gedefinieerde voorschriften verkavelingen en saneringsplannen, waarvoor een
bedrag van SRD 200.000.- is begroot.
No

Omschrijving
Vastellen voorschriften verkavelingen en
1 saneringsplannen
Totaal

Locatie

Werken t.b.v.

Diverse

OW

Bedrag in SRD

200.000
200.000

2023

-467-

No. 46

Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Omschrijving/Toelichting te verwachtte resultaten per programma
Verwachte
Beleidsresultaten per eind
2022
Programma
Doel programma
0131 Onderhoud en
Onderhoud en verbetering Middels optimale renovatie
verbetering van
van staatsgebouwen en
enkele overheids-gebouwen
staatsgebouwen en
ambtswoningen met hun
in goede staat brengen.
ambtswoningen met
toebehoren
hun toebehoren

0132 Bouw en
uitbreiding van
staatsgebouwen en
ambtswoningen

Bouw en uitbreiding van
staats en ambtswoningen

0133 Onderhoud en
verbetering van
staatsgebouwen en
ambtswoningen in
districten

Onderhoud en verbetering
van staatsgebouwen en
ambtswoningen in
districten

0134 Woningbouw

Voorzien in woningbouw
en of de aanleg van
infrastuctuur ten behoeve
van woningbouw

0773
Ruimtelijke planning en
inrichting
woongebieden

Ruimtelijke planning en
inrichting woongebieden

1314
Standardisering
verkavelings- en
saneringsbeleid

Standardisering
verkavelings- en
saneringsbeleid

Verwachte
Beleidsresultaten per
eind 2023
Aan diverse overheidsgebouwen van
voornamelijk het
Ministerie van Openbare
Werken in Paramaribo zijn
grote onderhoudsrenovatiewerkzaamheden
verricht.

De afbouw van enkele
lopende projecten w.o. het
renoveren van
kantoorgebouwen die in
slechte staat verkeren en
plaatsen van wachthuisjes.

Een aantal
overheidsgebouwen van
voornamelijk het
Ministerie van Openbare
Werken zijn afgebouwd en
of gerenoveerd. Evenzo
zijn voorbereidingen en
werkzaamheden voor
renovatie of afbouw voor
nieuwe projecten gestart.
Aan diverse overheidsDe renovatie van diverse
gebouwen in Marowijne
dienstwoningen en
en Brokopondo zijn
kantoorruimten in de
onderhouds- en of kleine
districten zijn afgerond.
renovatiewerkzaamheden
verricht.
De voorgenomen projecten
Een nieuw woningbouw
in stad en district zijn
project is opgestart en is
uitgevoerd.
in uitvoering en of
meerdere projecten zijn in
voorbereiding of
uitvoering voor de
woningbouw.
Diverse studies betreffende Diverse studies waaronder
ruimtelijke planning en
het "land use
inrichting van diverse
development planning and
woongebieden zijn
critical infrastructure"
aangevangen en of
betreffende ruimtelijke
afgerond. Daarnaast is en
planning en inrichting van
GIS UNIT opgezet, waarbij
diverse woongebieden zijn
aanschaf van vaktechnische aangevangen en of
software inclusief
afgerond.
randapparatuur (computers)
heeft plaatsgevonden.
Projecten in het kader van
standardisering van het
verkavelings- en
saneringsbeleid zijn
voorbereid en uitgevoerd of
in uitvoering. Het opzetten
en implementatie van een
online vergunningenloket
t.b.v. vergunningsaanvragen
is in gebruik

Projecten in het kader van
standarisering van het
verkavelings- en
saneringsbeleid zijn
voorbereid en in
uitvoering.

2023

-468-

No. 46

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen

x

SRD

Raming 2025

Raming 2026

1.000
Titel III: Middelen begroting
Realisatie 2021
Kostensoort
Titel III

Omschrijving
Ontvangsten

53 Niet Belastingmiddelen
53115 Bouwvergunningsrecht
53415 Bestekken
53423 Diverse niet belasting ontvangsten
52 Donormiddelen
52105 Nederland Donaties

Begroting 2022

Begroting 2023

Raming 2024

816

49.008

1.411

1.552

1.708

1.878

816
681
100
35
-

1.008
750
253
5
48.000
48.000

1.411
750
11
650
-

1.552
825
12
715
-

1.708
908
13
787
-

1.878
998
15
865
-

Toelichting op de middelenbegroting
53115 Bouwvergunningsrecht
Voor leges en bouwheffingen is aan ontvangsten een bedrag geraamd voor SRD 750.000,-.
Deze gelden worden ontvangen bij het aanvragen van bouwvergunningen door derden.
Op basis van aangepaste tarieven voor leges en zegelkosten van SRD 2,- naar SRD 50,- is de
verwachting om hiervoor een bedrag van SRD 50. 000,- te ontvangen. Naast deze ontvangsten wordt
per aanvraag ook heffing geheven welke berekend wordt naar verhouding van de geraamde bouwkosten
per m² bebouwd vloeroppervlak.
53423 Diverse niet belastingontvangsten
Aan diverse Niet Belastingontvangsten wordt een bedrag van SRD 650.000,- verwacht.
Opbrengst AWS 1996 en UWS 1996 exemplaren:
Het Aanbestedingsreglement voor Werken in Suriname 1996 (AWS 1996) en de
Uitvoeringsvoorwaarden voor Werken in Suriname 1996 (UWS 1996) worden ten verkoop aangeboden.
Prijs per reglement bedraagt SRD 30,- voor studenten en SRD 40,- voor niet studenten.
Opbrengst Huur restaurant faciliteiten en overige objecten:
Door het verhuren van kantine faciliteiten aan derden worden er middelen ontvangen.
De verwachtte inkomsten bedragen SRD 50.000, -.
Opbrengst Verkavelingsvergunningen:
Deze opbrengsten betreffen leges en zegelkosten voor aanvragen van verkavelingsvergunningen.
Ingevolge de aangepaste tarieven van de kosten worden a.d.h.v. categorieën een bedrag ontvangen.
Categorie 1: verkaveling tot 10 ha.; SRD 500, = per kavel.
Categorie 2: verkaveling van 10 ha tot 20 ha.; SRD 750, = per kavel.
Categorie 3: verkaveling 20 ha en groter/ SRD 1.000, = per kavel.
53415 Bestekken
Aan geïnteresseerden die wensen mee te doen aan de uitvoering van diverse projecten en of diensten
worden bestekken verkocht. Aan inkomsten wordt geraamd een bedrag van SRD 11.000,-.

2023

-469-

No. 46

DIRECTORAAT CIVIELTECHNISCHE WERKEN
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Titel I: Operationele uitgaven
Kostensoort

Omschrijving

Realisatie
2021
Uitgaven

Begroting
2022
Uitgaven

Verplichtingen

Uitgaven

127.302

92.914

121.540

121.540

120.215
72.777
6.963

85.914
46.000
5.200

119.440
84.590
8.500

40.470
5
7.087
781
6.306

34.614
100
7.000
2.000
5.000

26.300
50
2.100
1.000
1.100

Operationele uitgaven

Titel I

61 Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
Gebruik van Goederen
612 en Diensten
616 Sociale Uitkeringen
62 Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen

Raming
2024
Uitgaven

Raming
2025
Uitgaven

Raming
2026
Uitgaven

119.440
84.590
8.500

133.694
131.384
93.049
9.350

147.063
144.522
102.354
10.285

161.770
158.975
112.589
11.314

26.300
50
2.100
1.000
1.100

28.930
55
2.310
1.100
1.210

31.823
61
2.541
1.210
1.331

35.005
67
2.795
1.331
1.464

Begroting 2023

Toelichting op de Operationele uitgaven
In onderstaande tabellen wordt de personeelsdata met betrekking tot aantal werknemers, dienstjaar
en verdeling weergegeven.
Aantal werknemers naar dienstjaar van het
Directoraat Civieltechnische Werken;
stand per 1 juni 2022.

Aantal werknemers naar leeftijdsklasse
van het Directoraat Civieltechnische Werken;
stand per 1 juni 2022

AANTAL AANTAL
2022
2023

DIENSTJAAR

LEEFTIJDSKLASSE

AANTAL
2022

AANTAL
2023

<=5

70

63

<=25

50

60

6-10

315

200

26-30

80

55

11-15

157

126

31-35

209

138

144

36-40

197

164

101

98

16-20

145

21-25

98

76

41-45

26-30

50

60

46-50

151

101

90

51-55

132

95

30

11

56-60

77

59

997

770

TOTAAL ACTIEF

997

770

0

0

TOTAAL INACTIEF

0

0

997

770

GENERAAL TOTAAL

997

770

31-35

132

36-40
TOTAAL ACTIEF
TOTAAL INACTIEF
GENERAAL TOTAAL

Werknemers naar kader van het Directoraat Civieltechnische Werken; stand per 1 juni 2022.
KADER
Lager
Midden
Hoger
Top
Overig
Inactief
TOTAAL

AANTAL 2022
650
277
50
20
0
0
997

AANTAL 2023
500
185
60
20
0
0
765

2023

-470-

Indeling op basis inschaling ABB
Schaal <=8 (Lager)
Schaal 9-14 (Midden)Schaal 1520 (Hoger) Schaal >=21 (Topkader)

No. 46

Indeling op basis inschaling FISO
Schaal <=6 (Lager)
Schaal 7-8 (Midden)
Schaal 9-10 (Hoger) Schaal>=11 (Topkader)
Overige nog niet ingepast in FISO

Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
Per juni 2022 telt het Directoraat Civieltechnische Werken 997 ambtenaren. Het personeel van
verschillende afdelingen volgt diverse opleidingen, waardoor de kwaliteit van de dienstverlening en
de kennis op het ministerie verruimd zullen worden. Opleidingen en trainingen zijn noodzakelijk om
zowel invulling te kunnen geven aan de toebedeelde taken als het opvoeren van de dienstverlening.
De Lonen en Salarissen voor het dienstjaar 2023 zijn voor SRD 84.590.000,- .
Specificatie Lonen en Salarissen
Code

Lonen en Salarissen

Bedrag in SRD

61001 Ambtelijk

69.403.000

61002 Vakantiegelden

6.187.000

61003 Overwerk

3.700.000

61004 Bonussen en gratificaties

1.200.000

61006 Vacatiegelden

450.000

61013 Functionele toelagen

1.003.000

61014 Persoonlijke (kledingtoelage) Toelagen

1.000.000

61016 Gezinstoelage en Kinderbijslag

840.000

61017 Waarnemingstoelage

240.000

61020 Telefoonvergoeding
61021 Representatievergoeding
61023 Vervoersvergoeding
Totaal

7.000
360.000
200.000
84.590.000

611 Sociale Premies
Het begroot bedrag voor Werkgeverslasten Pensioenfonds en Werkgeverslasten Ziekenfonds
bedraagt SRD 8.500.000,-.
Specificatie Sociale Premies
Code
Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
3.400.000
5.100.000
8.500.000

612 Gebruik van Goederen en Diensten
Voor Gebruik van Goederen en Diensten is een bedrag van SRD 26.300.000,- begroot voor o.a.:
- De uitbetaling van salarissen aan tijdelijk personeel en contractanten inclusief eventuele
loonsverhoging,
- Reis- en verblijfkosten (kosten welke gemaakt zullen worden voor eventuele dienstreizen),
- Kleding en bewassing (aanschaffen van veiligheidsattributen voor de afdelingen),
- Mogelijke rechterlijke vonnissen (uitgaven die gepleegd moeten worden o.b.v. rechterlijke
vonnissen),
- Onderscheidingen e.a. feestelijke bijeenkomsten (kosten welke gemaakt zullen worden voor
huldigingen van jubilarissen en gepensioneerden),
- De maandelijkse aanvullende Krediet Opening (overige algemene kosten),
- Het betalen van SOR-verzekeringen t.b.v. veldmedewerkers van de technische afdelingen,
- Telefoonkosten,
- Onderhoud en exploitatie van dienstvoertuigen en
- Organisatie van bijeenkomsten t.b.v. trainingen, lezingen op O.W.

2023

-471-

No. 46

Specificatie Goederen en Diensten
Code
Goederen en Diensten
61201 Kosten opleidingen/seminars binnenland excl.r&v
61203 Contracten
61204 Tijdelijk personeel
61208 Binnenlandse reiskosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61213 Overige Externen
61215 Kantoormiddelen (papier, pennen, etc.)
61222 Verbruiksgoederen (cartridges, etc)
61238 Telefoon uitgaven
61249 Kleding en bewassing
61255 Rechterlijke vonnissen
61260 Onderscheidingen e.a. feestelijke bijeenkomsten
61263 Overige algemene kosten
61278 Verzekeringen
61284 Onderhoud en exploitatie van dienstvoertuigen
Totaal

Bedrag in SRD
200.000
3.750.000
17.000.000
50.000
300.000
200.000
100.000
200.000
500.000
1.700.000
200.000
200.000
1.200.000
600.000
100.000
26.300.000

616 Sociale Uitkeringen
Voor de Sociale Uitkeringen is een bedrag van SRD 50.000,- uitgetrokken. Hieronder vallen onder
andere poliklinische behandelingen van medewerkers, medische voorzieningen t.b.v. directieleden.
Specificatie Sociale Uitkeringen
Code

Sociale Uitkeringen
61611 Lig- en verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
30.000
20.000
50.000

Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Voor de vervanging en uitbreiding van de bestaande inventaris is er een bedrag van ongeveer SRD
1.000.000,- begroot. De bestaande inventaris van diverse afdelingen (ook dependances) op het
ministerie is reeds verouderd en dient vervangen te worden. Bij deze gaat het niet alleen om
aanschaffingen van meubilair (stoelen, bureaus, kasten, airco’s etc.), maar ook de aanschaffing van
o.a. computers, laptops, printers en overige accessoires. De aanschaffingen zullen plaatsvinden naar
gelang de financiële middelen beschikbaar zijn.
Specificatie Inventaris
Code

Inventaris
62001 Kantoorinrichting
62004 Computers
62005 Printers
62009 Technisch gereedschap
Totaal

Bedrag in SRD
500.000
200.000
100.000
200.000
1.000.000

621 Transportmiddelen
Voor investeringen in transportmiddelen is een bedrag van circa SRD 1.100.000,- begroot. Voor een
vlotte uitvoering van de taken, dienen ook enkele voertuigen en vaartuigen aangeschaft te worden
voor diverse afdelingen van het ministerie.
Specificatie Transportmiddelen
Code

Transportmiddelen
62101 Zwaarmaterieel en zware voertuigen
62102 Auto's
62104 Pick-ups
62108 Vaartuigen
Totaal

Bedrag in SRD
500.000
200.000
300.000
100.000
1.100.000

2023

-472-

No. 46

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
kostensoo Omschrijving
rt
Titel II

Programma's

01 Infrastructurele werken
0135 Onderhoud wegen
0136 Aanleg / verbetering wegen
0137 Onderhoud bruggen
0138 Bouw bruggen
Werken en diensten t.b.v.
0175 vliegvelden en havens
Werken en diensten t.b.v.
0176 Wegen
Werken en diensten t.b.v.
0177 bruggen en steigers
Werken en diensten t.b.v.
0139 sluizen, gemalen en kanalen
Werken en diensten t.b.v. open
0140 en gesloten rioleringen
Onderhoud
0141 waterkeringswerken
Verbetering
0142 waterkeringswerken
Werken en diensten t.b.v. kust,
0178 rivier en natuurbeheer
Beheer en Onderhoud
verkeerstechnische
0143 voorzieningen
Suriname Nationaal
Infrastructuur Projecten-fase II
0160 (NIP)
Het rehabiliteren van de
0165 Saramacca Kanaal
04 Interne & Externe veiligheid
Verkeersmonitoring en digitale
0405 techniek
0411 Mobiliteit en Veiligheid
07 Onderzoek & Ontwikkeling
Upgrading Grondmechanisch
0740 Laboratorium
32 Afval beheer & verwerking
3201 Vuilophaal en Verwerking
34 Transport
Improving Transport Logistics
and Competitiveness in
3404 Suriname

Realisatie 2021
Uitgaven
415.018
415.018
1.969
118.936
3.496
0

Titel II: Programma's
Begroting
Begroting 2023
2022
Uitgaven
Verplichtingen
Uitgaven
1.176.206
1.664.600
1.664.600

Raming 2024

Raming 2025

Raming 2026

Uitgaven
1.831.060

Uitgaven
2.014.166

Uitgaven
2.215.583

1.176.206
0
0
0
0

1.554.100
0
0
0
0

1.554.100
0
0
0
0

1.709.510
0
0
0
0

1.880.461
0
0
0
0

2.068.507
0
0
0
0

100

0

0

0

0

0

484.052

720.000

720.000

792.000

871.200

958.320

78.950

68.100

68.100

74.910

82.401

90.641

11.904

28.000

26.000

26.000

28.600

31.460

34.606

51

92.000

40.000

40.000

44.000

48.400

53.240

1.888

0

0

0

0

0

0

90.264

0

0

0

0

0

0

98.964

114.000

114.000

125.400

137.940

151.734

172

5.000

12.000

12.000

13.200

14.520

15.972

117.211

255.600

374.000

374.000

411.400

452.540

497.794

11.259

63.660

200.000
10.500

200.000
10.500

220.000
11.550

242.000
12.705

266.200
13.976

0

3.110
3.770

7.500
3.000

7.500
3.000

8.250
3.300

9.075
3.630

9.983
3.993

649

0

0

0

0

52.319

0

4.900

63.000

100.000

100.000

0
110.000

0
121.000

0
133.100

100.000

100.000

110.000

121.000

133.100

2023

-473-

No. 46

Onderstaand volgt een overzicht van de programma’s met vermelding van de financiering
modaliteit:

Code

Programma's
Begroting
Overheidsbijdrage
Werken en diensten t.b.v. Vliegvelden en
0175 havens
0
0
0176 Werken en diensten t.b.v. wegen
720.000.000
309.233.000
Werken en diensten t.b.v. Bruggen en
0177 steigers
68.100.000
67.100.000
Werken en diensten t.b.v. Sluizen,
0139 gemalen en kanalen
26.000.000
26.000.000
Werken en diensten t.b.v. open en
0140 gesloten rioleringen
40.000.000
40.000.000
Werken en diensten t.b.v. Kust, rivier- en
0178 natuurbeheer
114.000.000
21.000.000
Beheer en onderhoud verkeerstechnische
0143 voorzieningen
12.000.000
12.000.000
0411 Mobiliteit en Veiligheid
3.000.000
3.000.000
0405 Verkeersvoorzieningen
7.500.000
7.500.000
Suriname Nationaal Infrastructuur
0160 Projecten - fase II (NIP)
374.000.000
169.250.000
0165 Rehabiliteren van de Saramacca Kanaal
200.000.000
0
Improving Transport Logistics and
3404 Competitiveness in Suriname
100.000.000
0
TOTAAL
1.664.600.000
655.083.000

Lening (in SRD)
Nog te sluiten
Lopende lening lening
0
385.767.000

0
25.000.000

0

1.000.000

0

0

0

0

93.000.000

0

0
0
0

0
0
0

204.750.000
200.000.000

0
0

100.000.000
983.517.000

0
26.000.000

In onderstaande tabellen wordt beschreven wat het ministerie van Openbare Werken, Directoraat
Civieltechnische Werken, binnen de programma´s concreet van plan is te doen om de gestelde doelen
te realiseren.
Toelichting per Programma
0176 – Werken en diensten t.b.v. wegen
Voor het dienstjaar 2023 is een bedrag van SRD 720.000.000,- begroot. Voorts zullen de in
onderstaand tabel aangegeven projecten worden gecontinueerd en eventueel worden opgestart.
Het streven is om per district materieel en materialen stand-by te hebben voor spoed
verbeteringen of op afroep basis van het volk.
Nr. Oms chrijving
Afde ling we ge n

Dis trict

Diverse districten
1 Landelijk Bestratingsprogramma I (percelen 1, 2 en 3)
Rehabilitatie van de Oost West verbinding (Perceel 1 :
Henry Fernandesweg-Upkar / Perceel 2: UpkarDiverse districten
Vijfde Rijweg/ Perceel 3: Vijfde Rijweg-Zesde
2 Rijweg)
3 De rehabilitatie van de wegstrekking Jenny- Henar
Diverse districten
Het rehabiliteren en bestraten van de Pt.
4 Tilakdharieweg
Commewijne
Asfaltreparatiewerkzaamheden aan verharde wegen
Diverse districten
en leveren en verwerken van wegenbouwmaterialen
t.b.v. onderhoudswerkzaamheden aan onverharden
5 wegen.
Het aanhuren van zwaar materieel (grader, tractor,
Diverse districten
hydraulische graafmachine, dumppickup en trilplaat)
6 t.b.v. onderhoud wegen in diverse districten
Het rehabiliteren van de Nieuw Zorgweg in het district Commewijne
7 Commewijne
Totaal

B e drag in SRD.

40.000.000

68.000.000
396.667.000
85.000.000

87.333.000

3.000.000
40.000.000
720.000.000

2023

-474-

No. 46

0177 – Werken en diensten t.b.v. Bruggen en steigers
Het gaat hier om regulier onderhoud van de bruggen en steigers in de diverse districten en diverse
studies m.b.t. de bouw van bruggen. Hiervoor is een bedrag van SRD 68.100.000,- en zal volgens
onderstaande specificatie worden besteed.
Nr. Omschrijving
Afdeling Bruggen en steigers
1 Onderhoud van diverse bruggen en steigein in diverse districten
Aanschaf van diverse materialen en reparatie van bruggen, leuningen en
2 steigers inclusief bevestigings en conserveringsmiddelen in diverse
districten
3 Bouw Corantijnbrug
4 Bouw 2e brug over de Suriname rivier
5 Kosten voor voorbereiding en directievoering
6 Bouw brug over de Domineekreek
Studie: Het uitvoeren van een Feasibility studie (haalbaarheidsstudie) en
7 het maken van een gedetailleerdontwerp van een brug over de
Corantijnrivier
Totaal

Bedrag in SRD

District
Diverse districten

15.400.000

Diverse districten

1.500.000

Nickerie
Paramaribo-Commewijne
Diverse districten
Paramaribo

1.000.000
500.000
700.000
2.000.000

Nickerie

47.000.000
68.100.000

0139 – Werken en diensten t.b.v. Sluizen, gemalen en kanalen
Voor het regulier programma voor onderhoud van sluizen en gemalen is het bedrag van SRD
26.000.000,- begroot in het dienstjaar 2023.
Nr. Omschrijving
District
Afdeling Sluizen, gemalen en kanalen
Onderhoud en beheer van sluizen en gemalen in diverse
1 districten
Diverse districten
Totaal

Bedrag in SRD

26.000.000
26.000.000

0140 – Werken en diensten t.b.v. Open en gesloten rioleringen
Voor dienstjaar 2023 is een bedrag van SRD 40.000.000,- t.b.v. werken en diensten voor open en
gesloten rioleringen benodigd.

Nr. Omschrijving
Afdeling Open en gesloten rioleringen
1 Onderhoud van open en gesloten rioleringen in diversedistricten
2 Aanhuur, onderhoud en beheer van zwaar materieel in diverse districten.
Totaal

District

Bedrag in SRD
30.000.000

Paramaribo en Wanica
Diverse districten

10.000.000
40.000.000

0178– Werken en diensten t.b.v. Kust, rivier en natuurbeheer
Voor diverse werken en diensten t.b.v. kust, rivier en natuurbeheer is een bedrag ad.
SRD 114.000.000,- benodigd. Dit bedrag zal worden besteed voor het onderstaande projecten.
Nr. Omschrijving
Afdeling Kust, rivier en natuurbeheer
Onderhoud en rehabilitatie van diverse waterkeringen, dijken en beschoeiingen in diverse
1
districten.
2 Talud Bekleding Guaranistraat.
3 Bagger Suriname Rivier fase II
Totaal

District

Bedrag in SRD

Diverse districten

21.000.000

Paramaribo
Paramaribo

72.000.000
21.000.000
114.000.000

2023

-475-

No. 46

0143 – Beheer en onderhoud Verkeerstechnische voorzieningen
Voor het dienstjaar 2023 is een bedrag van SRD 12.000.000,- begroot.
Nr. Omschrijving
District
Afdeling Beheer en onderhoud verkeerstechnische
voorzieningen
Het uitvoeren van bebordingsprojecten (verkeersmeubilair met bij
Diverse districten
1 behoren) in diverse districten.
2 Uitvoeren marekeringsprogramma
Groot Paramaribo
3

Het leveren van wegenverf met bij behoren in diverse districten.

Bedrag in SRD

3.000.000
7.000.000

Diverse districten

2.000.000
12.000.000

TOTAAL

0411– Mobiliteit en veiligheid
Ter verbetering en garandering van veiligheid is een bedrag groot SRD 3.000.000,- begroot.
Nr.

Omschrijving
Afdeling Mobiliteit en veiligheid
Het uitvoeren van het verkeersveiligheidsplan; inclusief aanpak blackspots in
1 diverse districten
Totaal

Bedrag in SRD

3.000.000
3.000.000

0405 – Verkeersmonitoring en digitale techniek
Voor het dienstjaar 2023 is een bedrag van SRD 7.500.000,- begroot.
Nr.
1

Omschrijving
Het beheer en onderhoud en eventueel vernieuwen van
Verkeersregel Installatie in diverse districten.
Totaal

District

Bedrag in SRD

Diverse districten

7.500.000
7.500.000

0160 – Suriname Nationaal Infrastructuur Projecten - fase II (NIP)
Voor het dienstjaar 2023 is voor dit project een bedrag van SRD 374.000.000,- begroot.
Nr. Omschrijving
1 National Infrastructure Project Phase II (NIP -Tjongalanga)
2 National Infrastructure Project Phase II (NIP -AMB)
3 National Infrastructure Project Phase II (NIP -KI)
Totaal

District
Diverse districten
Diverse districten

Bedrag in SRD
115.000.000
100.000.000

Diverse districten

159.000.000
374.000.000

0165 – Rehabiliteren Saramacca Kanaal
Voor het dienstjaar 2023 is voor Rehabiliteren van Saramacca Kanaal een bedrag van
SRD 200.000.000,- begroot.

Nr.

Omschrijving
1 Rehabiliteren Saramacca Kanaal
Totaal

District
Paramaribo

Bedrag in SRD
200.000.000
200.000.000

3404 - Improving Transport Logistics and Competitiveness in Suriname
Het betreft het uitvoeren van werkzaamheden aan de Jules Sedney Haven, waarbij de doorlooptijd
containerafhandeling wordt teruggebracht, reconstructie van ’t Hogerhuysstraat wegstrekking
Molenpad-Latour (Willem Campagnestraat, Molenpad, Slangenhoutstraat, Hernutterstraat, etc.) en
de reconstructie van de brug Van ‘t Hogerhuysstraat. De bedoeling hiervan is om de
verkeersdoorstroming te verbeteren en de ontwateringsproblematiek van de Van ’t Hogerhuysstraat
op te lossen. Voor dit project is een bedrag van SRD 100.000.000,- begroot.

2023
Nr.

-476Omschrijving
1 Improving Transport Logistics and Competitiveness in Suriname
Totaal

No. 46
District

Bedrag in SRD
100.000.000
100.000.000

Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Programma
Doel Programma

Verwachte beleidsresultaten
per eind 2022

Het gebudgetteerd bedrag zal
worden besteed aan de
0175 Werken en diensten
Onderzoek naar opzet van een
technische opname (toestand)
t.b.v. vliegvelden en
nieuwe vliegveld in Paramaribo.
van bestaande vliegvelden en
havens
havens in Suriname.

Verwachte Beleidsresultaten
per eind 2023
Het gebudgetteerd bedrag zal
worden besteed aan een
onderzoek voor het opzetten van
een nieuw regionaal vliegveld aan
de rand van Paramaribo/Wanica
incl. toegangswegen voor een vlot
verkeersverloop.
In 2023 zal met de beperkte
financiele middelen getracht
worden om de diverse wegen in
Paramaribo en in de districten te
onderhouden. Verder zullen de
projecten als Landelijk
Bestratingsprogramma I,
rehabilitatie van Jenny-Henar,
rehabilitatie van Pt.
Tilakdharieweg worden
gecontinueerd. Voorts zullen ook
asfaltreparaties aan reeds
verharde wegen die een
onderhoudsbeurt nodig hebben,
verricht worden.

0176 Werken en
diensten t.b.v. wegen

Onderhouden van het bestaande
wegennet in Paramaribo en
districten en het treffen van
voorzorgsmaatregelen, zodat de
goede staat van de bestaande
wegen gewaarborgd blijft.

Regulier onderhoud van zowel
verharde als onverharde wegen
zullen gecontinueerd worden.

0177 Werken en
diensten t.b.v. bruggen
en steigers

Onderhouden van de bestaande
bruggen en het treffen van
voorzorgsmaatregelen, zodat de
goede staat van de bestaande
bruggen gewaarborgd blijft.

Er zullen
herstelwerkzaamheden aan
diverse bruggen
plaatsgevonden hebben z.a.
brug aan de Manderijnstraat, de
brug aan de Brokaatweg etc.
Tevens is er een contract
getekend voor het uitvoeren
van een haalbaarheidsstudie en
het maken van voor ontwerpen
van de Corantijnbrug.

Starten met de
bouwwerkzaamheden van de brug
middels een te sluiten PPP
contract. Verder zullen diverse
bruggen en steigers worden
aangepakt. Tevens zal een
aanvang gemaakt worden voor
een 2e brug over de
Surinamerivier middels een PPP.

0139 Werken en
diensten t.b.v. sluizen,
gemalen en kanalen

Het verbeteren van het
Structurele herstel van sluizen
functioneren van de lozingspunten en gemalen in diverse
in Suriname, waardoor
districten.
wateroverlast geminimaliseerd
wordt.

Continuering van lopende
projecten en verrichten van
rehabilitatie werkzaamheden van
sluizen en gemalen in diverse
districten.

0140 Werken en
diensten t.b.v. open en
gesloten rioleringen

Het investeren in onderhoud en
verbeteringen aan het rioolstelsel
ter minimalisatie van
wateroverlast op wegen, percelen
en in woonhuizen.

Opschonen van lozingen in
diverse districten.

0178 Werken en
diensten t.b.v. kust,
rivier en natuurbeheer

Gerichte investeringen plegen
voor de aanleg van en het
onderhouden en treffen van
voorzorgsmaatregelen om de
kwaliteit van de bestaande kusten oeverlijnen op een duurzame
manier te waarborgen. Het
duurzaam tegen gaan van erosie

Het gebudgetteerd bedrag zal
besteed worden aan: het
aanbrengen van een
noodoplossing t.b.v.
Noordelijke zijde van de
Nickerie Markt, aanleg van
kwelders te Weg naar Zee en
onderhoud van rivierkerende

Voortzetting van het verhelpen
van verzakkingen in gesloten
rioolstelsel, waardoor de
afwatering van de diverse
woonwijken optimaal kan
functioneren. Verder zal het
onderhoud van lozingen in
diverse ressorten en in diverse
districten aangepakt worden.
Het voortzetten van de aanleg van
een duurzame, ecologische
oplossing voor de
kustbescherming te Weg naar
Zee. Tevens vindt voortzetting
plaats van de volgende projecten:
Taludbekleding Guaranistraat,
alsmede het onderhoudsbaggeren

2023

-477-

No. 46

en afkalvingen aan
hoofdinfastructuur in Suriname.

dammen op diverse locaties
langs de Commewijne- en
Surinamerivier.

van de Surinamerivier.

0143 Beheer en
Onderhoud
verkeersvoorzieningen

Een adequaat beheer van
verkeersborden en markering,
waarbij de kennis van de
kwantiteit en kwaliteit van het te
beheren areaal de basis vormt van
het systematisch beheer.

Het uitvoeren van
markeringsprogramma, het
leveren van wegenverf met
bijbehoren, het uitvoeren van
bebordingsprojecten op diverse
locaties.

0411 Mobiliteit en
Veiligheid

In hoofdlijnen richten op het
weergeven, welke strategie en
aanpak uit moet rollen voor een
verdere daling van het aantal
verkeersongevallen. Op basis
hiervan kunnen doelen worden
gesteld en de juiste maatregelen
worden genomen die hiertoe
bijdragen.
Het beheren van de
verkeersdoorstroming en
verkeersafwikkeling en de
bewerking van de verkregen
informatie.

Het uitvoeren van
markeringsprogramma, het
leveren en aanbrengen van
thermoplastische
wegmarkeringen, het uitvoeren
van bebordingsprojecten op
diverse locaties.
Het opstellen van een
verkeersveiligheidsplan,
inclusief het doen laten
uitvoeren van studies en
trainingen.

Het gebudgetteerd bedrag zal
worden besteed aan o.a. het
onderhouden en eventueel
vervangen van
verkeersregelingsinstallaties.

Het beheer en onderhoud en
eventueel vernieuwen van
verkeersregelingsinstallaties
in diverse districten.

Het gebudgetteerd bedrag zal
worden besteed voor
continuering van de
werkzaamheden.

Het gebudgetteerd bedrag zal
worden besteed voor continuering
en afronding van de
werkzaamheden.

0405
Verkeersmonitoring en
digitale techniek

Het Upgraden van infrastructuur,
0160 Suriname
Nationaal Infrastructuur rehabilitatie diverse wegen in
diverse districten en bouwen van
Projecten – fase II
bruggen.

Het uitvoeren van het
verkeersveiligheidsplan.

0165 Rehabiliteren
Saramacca Kanaal

Verbeteren van de
waterbeheersing in het kanaal,
door optimaal gebruik te maken
van de aanwezige infrastructuur.

Voortzetting van
werkzaamheden.

Voortzetting van de
rehabilitatiewerkzaamheden.

3404 Improving
Transport Logistics and
Competitiveness in
Suriname

Het uitvoeren van werkzaamheden
aan de Jules Sedney Haven, de
reconstructie van Van ‘t
Hogerhuystraat wegstrekking
Molenpad-Latour ( Willem
Campagnestraat , Molenpad,
Slangenhoutstraat, Hernutterstraat,
etc.) en de reconstructie van de
brug Van ‘t Hogerhuystraat. De
bedoeling is om de
verkeersdoorstroming te
verbeteren en de
ontwateringsproblematiek van de
Van ‘t Hogerhuystraat op te
lossen.

Het gebudgetteerd bedrag
wordt besteed aan de nodige
aanbestedingen en gunningen
voor de uitvoering van de
projectonderdelen.

In dienstjaar 2023 zal een
aanvang gemaakt worden met de
fysieke uitvoering van de
werkzaamheden.

2023

-478-

No. 46

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Titel III: Middelen begroting

Kostensoor
t
Titel III

Omschrijving

Realisatie
2021

Begroting
2022

293.129

488.116

16.513

1.116

13.897

-

114
1.632
85

466
112

522
263
276.616

538
487.000

16.159
260.457

Ontvangsten

53 Niet Belastingmiddelen
Opbrengst gasoline/ diesel
53106 Paramaribo
Opbrengst gasoline/ diesel
53107 Nickerie
53110 Leges
53415 Bestekken
Diverse vergoedingen :
Diverse niet belasting
53423 ontvangsten
53506 Opbrengst containerhuur
54 Leningen
Overige ontvangen leningen
54110 Buitenland
Overige ontvangen leningen
54199 Binnenland

Begroting
2023

Raming
2024

Raming
2025

Raming
2026

1.009.975

1.110.973

1.222.070

1.344.277

458

504

554

610

-

-

-

163
57

179
63

197
69

1.009.517

284
1.110.469

312
1.221.516

343
1.343.667

126.660

300.000

330.000

363.000

399.300

360.340

709.517

780.469

858.516

944.367

148
52

258

Toelichting op de middelenbegroting
Voor de Ontwerpbegroting 2023 is er op de middelenbegroting een bedrag van SRD 458.000,geraamd voor Niet Belastingmiddelen en een totaalbedrag van SRD 1.009.517.000,- aan leningen.
53110 Leges:
Het gaat in deze om ontvangsten van verkoop van roerende goederen z.a. afgeschreven of
beschadigde verkeersmeubilair. Voor het dienstjaar 2022 is er een bedrag ad SRD 148.000,geraamd.
53415 Bestekken
Het bedrag welke hier is geraamd is verkregen van de afdelingen die de projecten voorbereiden. De
verkoopbedragen van bestekken varieert tussen SRD 25,- en SRD 150,-. Ook zullen mogelijk wet en
regelgeving, instructies en vergunningsaanvragen worden aangepast en mogelijk via
onlinemogelijkheden worden afgehandeld. Verder zullen mogelijkheden worden bekeken om
deelnemers die geen gunning hebben verkregen een deel van de bestekkosten terug te betalen, zodat
zei gestimuleerd worden te blijven deelnemen. Bestekkosten voor kleine, middelgrote en grote
ondernemers zullen ook worden ontwikkeld. Voor de bestekken is er een bedrag van SRD 52.000,begroot.
53423 Diverse niet belasting ontvangsten:
De diverse niet belasting ontvangsten is geprognotiseerd op SRD 258.000,-. Hier onder vallen onder
andere:
Ontvangsten afdeling Bruggen en steigers
De afdeling Bruggen en steigers van het Ministerie van Openbare Werken is belast met het verlenen
van vergunningen voor het bouwen van bruggen. Voor de vergunningen dient er betaald te worden.
Ook zullen mogelijk wet en regelgeving, instructies en vergunningsaanvragen worden aangepast en
mogelijk via onlinemogelijkheden worden afgehandeld.

2023

-479-

No. 46

Ontvangsten afdeling Open en gesloten rioleringen
Betreft ontvangsten voor het verstrekken van overloopvergunningen aan derden door de afdeling.
Ook zullen mogelijk wet en regelgeving, instructies en vergunningsaanvragen worden aangepast en
mogelijk via onlinemogelijkheden worden afgehandeld.
Ontvangsten afdeling Mobiliteit en veiligheid
Betreft de opbrengsten van vergunningen voor bestrating openbare terreinen, parkeerterreinen en
commercieel gebruik van bermen. Ook zullen mogelijk wet en regelgeving, instructies en
vergunningsaanvragen worden aangepast en mogelijk via onlinemogelijkheden worden afgehandeld.
Voor het dienstjaar 2023 is er een bedrag ad. SRD 192.000,- geraamd.
54110 - Overige ontvangen lening buitenland
Het bedrag aan leningen ad SRD 300.000.000,- dat benodigd zou zijn om de diverse projecten uit
te kunnen voeren in het dienstjaar 2023 voor “code 54110 Overige ontvangen leningen buitenland”
is een compilatie van buitenlandse leningen en betreft de volgende programma’s:
- Code 0165 “Rehabiliteren Saramacca kanaal”·
SRD 200.000.000,- Code 3404 “Improving Transport Logistics and
Competitiveness
SRD 100.000.000,Totaal
SRD 300.000.000,54199 – Overige ontvangen leningen binnenland
Het bedrag aan leningen dat benodigd zou zijn om de diverse projecten uit te kunnen voeren in het
dienstjaar 2023 voor “code 54199 Overige ontvangen leningen binnenland” is een compilatie van
binnenlandse leningen en betreft de volgende programma’s:
- Code 0176 “Werken en diensten t.b.v. Wegen”
SRD 410.767.000,- Code 0177 “Werken en diensten t.b.v. Bruggen en Steigers”
SRD 1.000.000,- Code 0178 “Werken en diensten t.b.v. Kust, rivier en natuurbeheer” SRD 93.000.000,- Code 0160 “Suriname Nationaal Infrastructuur Projecten
fase II (NIP):
SRD 204.750.000,Totaal
SRD 709.517.000,-

2023

-480-

No. 46

DIRECTORAAT OPENBAAR GROEN EN AFVALBEHEER
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Titel I: Operationele uitgaven

Kostensoort

Titel I

Realisatie
2021

Begroting
2022

Uitgaven

Uitgaven

Verplichtingen

Operationele uitgaven

114.751

175.226

61 Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
Gebruik van goederen en
612 diensten
616 Sociale uitkeringen
62 Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen

112.840
100.940
7.471
4.422
7
1.911
1.119
792

Omschrijving

Raming
2024

Raming
2025

Raming
2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

209.066

209.066

229.973

252.970

263.416

171.410
149.500
11.875

204.371
180.000
14.331

204.371
180.000
14.331

224.808
198.000
15.764

247.289
217.800
17.341

257.166
219.615
19.499

10.000
35
3.816
2.096
1.720

10.000
40
4.695
1.195
3.500

10.000
40
4.695
1.195
3.500

11.000
44
5.165
1.315
3.850

12.100
48
5.681
1.446
4.235

17.969
83
6.250
1.591
4.659

Begroting 2023

Toelichting op de Operationele Uitgaven
Lopende uitgaven
610. Lonen en Salarissen
Specificatie Lonen en Salarissen
Code Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk
61002 Vakantiegelden
61004 Bonussen en gratificatie
Toelagen
Vergoedingen
Totaal

Bedrag in SRD
150.300.000
10.823.000
2.324.000
14.235.000
2.318.000
180.000.000

Lonen en Salarissen
Het geraamd bedrag voor de betaling van Lonen en Salarissen voor het dienstjaar 2023 bedraagt SRD
180.000.000,- begroot. Dit bedrag is opgebouwd uit het ambtelijk salaris, vakantiegelden,
gratificaties, persoonlijke toelagen, vacatiegelden en vervoerstoelagen.
Per juni 2022 heeft het directoraat Openbaar Groen 1781 ambtenaren in dienst, waarvan 922 personen
in vaste dienst, 854 tijdelijke dienst en 5 contractanten. Het directoraat Openbaar Groen en
Afvalbeheer is operationeel in stad en districten. Het personeel van het directoraat wordt daarom ook
zoveel als mogelijk ingezet in hun directe woonomgeving.

2023

-481-

No. 46

Aantal werknemers naar dienstjaar van het Directoraat Openbaar Groen en Afvalbeheer;
Dienstjaren
<=5
6 – 10
11 – 15
16 -20
21 – 25
26 – 30
31 – 35
36 – 40
Totaal

2023
879
94
64
134
312
49
195
54
1781

Aantal werknemers naar leeftijd van het Directoraat Openbaar Groen en Afvalbeheer;
Aantal we rkne me rs naar le e ftijds klas s e 2023
Le e ftijd

2023

< = 25

93

26 – 30

171

31 – 35

203

36 – 40

222

41 – 45

233

46 – 50

278

51 - 55

298

56 - 60

275

>60
Totaal
Ge midde lde le e ftijd

8
1781
44 jaar

Werknemers naar kader van het Directoraat Openbaar Groen; stand per mei 2022
Werknemersbestand naar Kader van het Dir. OGA
OMSCHRIJVING
CIJFERS
Lager kader
1681
Middenkader
67
Hogerkader
22
Top kader
11
Totaal
1781

Note: Indeling op basis van indeling FISO. Schaal ≤ 6 Lager kader. Schaal 7-8 midden kader.
Schaal 9-10 hoger kader. Schaal ≥ 11 Topkader
611: Sociale Premies
De sociale premies hebben betrekking op de werkgeverslasten voor pensioenfonds en ziekenfonds.
Het totaal begroot bedrag voor de werkgeverslasten pensioenfonds en ziekenfonds bedragen in
totaal SRD 14.331.000,- .

2023

-482-

No. 46

Specificatie Sociale Premies

Code Sociale premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
7.000.000
7.331.000
14.331.000

612: Gebruik van Goederen en Diensten
Specificatie Gebruik van Goederen en Diensten.
Code

Gebruik van Goederen en diensten
Opleidingen, externe deskundigen, reis
en verblijfkosten

Bedrag in SRD

Kosten opleiding binnenland inc.
seminars en workshops excl. reis en
61201 verblijf kosten

30.000

61208 Binnenlandse Reiskosten

40.000

61209 Binnenlandse Verblijfkosten

20.000

61210 Buitenlandse Reiskosten

25.000

61211 Buitenlandse Verblijfkosten
subtotaal
Kantoorkosten, automatisering en
voorlichting

35.000
150.000

61215 Kantoormiddelen

297.170

61216 Copieer

303.000

61217 Drukwerk en grafisch materiaal

17.000

61219 Onderhoud Meubilair en inventaris

5.000

61220 Onderhoud kantoormiddelen

22.500

61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen
61223 Onderhoudskosten automatisering
61225 Datalijnen
61226 Advertentie en Bekendmakingen
61228 Brochure en andere Periodieken
61230 Overige kantoorkosten
subtotaal
Gebouwen, terreinen en
nutsvoorzieningen
61234 Onderhoud gebouwen en terreinen
61235 Verbouwingen
61237 Onderhoud van openbare terreinen
61238 Telefoon
61240 Water
61241 Electriciteit
subtotaal

Algemene kosten
61247 Schoonmaak
61248 Gereedschappen en apparatuur
61249 Kleding en Bewassing
61251 Voeding
61254 Onderzoekskosten
61255 Rechterlijkde Vonnissen
61257 Dienst specifieke exploitatiekosten
Nationale en Internationale manifestaties wo
61259 cultuur en sport
61260 Onderscheidingen
61261 Inhuur Externe Juridische Bijstand
61263 Overige Algemen Kosten
61283 Huur voertuigen
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
Subtotaal
Totaal Gebruik Goederen en Diensten

25.000
347.500
135.500
50.000
20.500
15.000
134.500
1.372.670

468.750
500.000
65.000
838.675
257.000
382.500
2.511.925

70.000
1.720.500
1.099.250
580.280
82.500
25.000
7.375
25.000
500.000
100.000
45.500
865.000
845.000
5.965.405
10.000.000

2023

-483-

No. 46

Het geraamd bedrag voor het jaar 2023 bedraagt SRD 10.000.000,- .De raming van de diverse
specifieke posten is zoveel als mogelijk aangepast aan de huidige financiële situatie. Deze zullen
worden besteed aan het in stand houden van de fysieke werkomstandigheden zoals
werkmaterialen, onderhoud en exploitatie van voertuigen, utiliteiten en energie en ook voor het doen
van regulier onderhoud, waarvoor voertuigen worden gehuurd. De middelen worden ook benut voor
de continuïteit en verbetering van de automatisering en de telefoonkosten. Deze uitgaven voor het
gebruik van goederen en diensten zijn gespecificeerd als volgt:
Opleidingen, Externe Deskundigen, reis en verblijfkosten
Uit deze post worden onder andere de kosten voor opleidingen en de reis- en verblijfkosten betaald.
Voor het jaar 2023 zijn de kosten ten behoeve van deze post geraamd op SRD 150.000,-.
Kantoorkosten, automatisering en voorlichting
Bij deze post gaat het om goederen die nodig zijn om normale administratieve werkzaamheden te
verrichten Voor het jaar 2023 is een totaalbedrag van SRD 1.372.670,- hiervoor uitgetrokken.
Gebouwen, Terreinen en Nutsvoorzieningen
Onder deze post valt de huur- en onderhoud van gebouwen en terreinen en de verrekening van de
elektriciteit kosten. De water- en telefoonrekeningen worden ook uit deze post vergoed. Voor 2023
is er een bedrag van SRD 2.511.925,- hiervoor uitgetrokken.
Algemene Kosten
De algemene kosten bestaan uit onder andere de schoonmaakkosten, de kosten voor abonnementen,
evenementen, onderscheidingen, huur van voertuigen en de onderhoudskosten van voertuigen die het
directoraat in eigendom heeft. Het totaal bedrag voor de algemene kosten is voor het jaar 2023 gelijk
aan SRD 5.965.405,-.
616: Sociale Uitkeringen
Onder de Sociale Uitkeringen vallen de lig- , verpleeg, de poliklinische- en de overige medische
kosten. Onder de overige medische kosten vallen de kosten voor tandheelkundige behandeling en
oogheelkunde. Tot de poliklinische kosten worden gerekend de kosten van medische keuring ten
behoeve van personeel van de vuilophaaldienst. Voor het dienstjaar 2023 is er een bedrag van SRD
40.000,- opgenomen.
Specificatie Sociale uitkeringen
Code

Sociale uitkeringen
61611 Lig en verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
61614 Overige medische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
5.000
25.000
10.000
40.000

Kapitaal uitgaven
620: Inventaris
Voor de kapitaaluitgaven voor het dienstjaar 2023 is er een bedrag van SRD 1.195.000,uitgetrokken. Het kantoormeubilair van het directoraat is aan vervanging toe. Ook in de districten zal
er een inhaalslag gemaakt moeten worden voor wat het meubilair betreft. Brushcutters en Trimmers
zullen worden aangeschaft voor de uitvoering van de reguliere taken van het directoraat is stad en
district. Gezien de beschikbare middelen is het minimale opgenomen voor de aanschaf van kantoor
inventaris

2023

-484-

No. 46

Specificatie Inventaris
Code

Inventaris
62001 Kantoorinrichting
62004 Computers
62005 Printers
62009 Technis ch gereeds chap
62010 Overige Inventaris
Totaal

Bedrag in SRD
811.000
25.000
30.000
275.000
54.000
1.195.000

621 Transport middelen
In 2023 zal een aanvang worden gemaakt met de aanschaf van 4 dienstvoertuigen (A1 conditie) ten
behoeve van veldafdelingen en 5 dumping dienstpick-up’s 2 ton (A1 conditie) voor inzet in de
districten. Het wagenpark van het Directoraat is tevens sterk verouderd, waarbij een aantal van de
voertuigen niet meer bruikbaar zijn voor de dienst. Voor het dienstjaar 2023 is er een bedrag van
SRD 3.500.000,- geraamd.
Specificatie Transportmiddelen
Bedrag in SRD

Code
Tranportmiddelen
62102 Personenvoertuigen
62104 Dumping pick ups 2ton
Totaal

860.000
2.640.000
3.500.000

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Titel II: Programma's
Realisa
tie 2021

Begroting
2022

Uitgaven

Uitgaven

Verplichtingen

Programma's

8.173

120.042

Afvalbeheer en
032 verwerking

1.362

3201 Vuilophaal en verwerking

-

Opruimen van illegale
vuilstortplaatsen en het
3202 ophalen van groot vuil
Mulieu
033 (stads)verfraaiing

kosten soort Omschrijving

Titel II

Het maaien van parken
en pleinen, alsmede
bermen en talud van
secundaire en tertiaire
3301 trenzen
Stadsverfraaiingsprojecte
3302 n en groenvoorziening
3303 Boomzorg
Nationale
Schoonmaakacties en
3304 overige milieuprojecten

Raming
2024

Raming
2025

Raming
2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

223.132

209.132

230.045

260.107

328.468

98.410

180.000

180.000

198.000

224.857

247.343

97.500

179.500

179.500

197.450

224.252

246.677

1.362

910

500

500

550

605

666

6.488

21.632

43.132

29.132

32.045

35.250

81.125

6.182

17.500

38.500

25.000

27.500

30.250

75.202

247
59

342
790

342
790

342
790

376
869

414
956

599
1.331

-

3.000

3.500

3.000

3.300

3.630

3.993

Begroting 2023

2023

-485-

No. 46

Toelichting op de programma’s
3201 Vuilophaal en verwerking
Doelstelling:
Verbetering en verduurzaming van de woon – en leefmilieu en het op verantwoorde wijze adequaat
ophalen en verwerken van diverse soorten vuil zoals huisvuil en zwerfvuil.
Wijze van Financiering:
De financiering van de vuilophaal en verwerking geschiedt uit de staatsbegroting ten laste van het
begrotingsartikel 3201.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
Om afval op een milieu vriendelijke manier op te halen en te verwerken moet er gekeken worden
naar de nieuwe technologieën die zorgdragen voor een duurzaam afvalbeheersysteem. Nieuwe
verwerkingsmethoden en technologieën moeten bestudeerd en geïmplementeerd worden. Hierbij
kunnen wij denken aan Sanitary Landfill (gecontroleerde vuilstort), het opzetten van een Waste to
energy (WtE) plant op de vuilstortplaats Ornamibo en het introduceren van afvalscheiding bij de
bron, recycling, gecontroleerde stortplaats, composteren en WtE). Dit zal een behoorlijke verlichting
zijn voor de staatsuitgaven. Voor de diverse projecten in het kader van afvalbeheer is een bedrag van
SRD 179.500.000,- begroot.
3202 Opruimen van illegale vuilstortplaatsen en ophalen van groot vuil
Doelstelling:
Verbetering en verduurzaming van de woon – en leefmilieu in Paramaribo en Wanica middels het
opruimen en verwerken van grofvuil en het opruimen van illegale vuilstortplaatsen.
Wijze van financiering:
De financiering vindt plaats middels de staatsbegroting uit het begrotingsartikel 3202.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
Het geïnitieerd beleid m.b.t. het opruimen van de illegale vuilstortplaatsen als mede het ophalen van
grootvuil. In 2023 zal het opruimen van grootvuil structureel worden aangepakt middels het uitvoeren
van grofvuil ophaalproject in diverse ressorten van Paramaribo. Voor het aanhuren van de dumping
trucks met grijpers is er een bedrag van SRD 500.000,- geraamd.
3301 Het maaien van parken en pleinen, alsmede bermen en talud van secundaire en tertiaire
trenzen
Doelstelling:
Verbetering en verduurzaming van de woon – en leefmilieu in de diverse districten middels het
maaien van de bermen en taluds langs diverse primaire – en secundaire wegen.
Wijze van financiering:
De financiering vindt plaats middels de staatsbegroting uit het begrotingsartikel 3301.

2023

-486-

No. 46

Beleidsintensiveringen voor 2023:
Het geïnitieerd beleid m.b.t. het op regelmatige basis onderhouden van de bermen langs primaire –
en secundaire wegen zal worden voortgezet. Het beleid zal ook gericht zijn op het onderhouden van
de bermen langs verbindingswegen, vanwege de verhoogde verkeersintensiteit in diverse
woongebieden. De begroting is gemaakt op basis van bestaande onderhoudscontracten, waarbij in
het geraamd bedrag meegenomen een prijsherziening van 50% gelet op de inflatie ten opzichte van
2021. Voor de financiering van dit programma is er een bedrag van SRD 25.000.000,- geraamd.
3302 Stadsverfraaiing en groenvoorziening
Doelstelling:
Verbetering en verduurzaming van het urbaan milieu en optimalisering van milieu conservering door
middel van stadsverfraaiing en groenvoorziening.
Wijze van financiering:
De financiering vindt plaats middels de staatsbegroting uit het begrotingsartikel 3302.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
Het geïnitieerd beleid van de afgelopen twee jaren, waarbij een inhaalslag wordt gemaakt voor
rehabilitatie van diverse parken en pleinen in Paramaribo zal worden gecontinueerd. Tevens zal de
focus gericht zijn op de verbetering van de parken, pleinen en plantsoenen in de districten. Voor de
aanschaffingen is een bedrag van SRD 342.000,- begroot.
3303 Boomzorg
Doelstelling:
Optimalisering milieu conservering van het aanwezige groen langs de openbare wegen en openbare
terreinen.
Wijze van financiering:
De financiering vindt plaats middels de staatsbegroting uit het begrotingsartikel 3303.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
In 2022 is reeds een aanvang gemaakt met het snoeien van de bomen langs de wegen in de binnenstad
van Paramaribo. Het ligt in de bedoeling dit te continueren in 2023 en uit te breiden naar overige
delen van Paramaribo. De aanhuur van de hoogwerker is begroot voor een bedrag van SRD 790.000,3304 Nationale Schoonmaakacties en overige milieuprojecten
Doelstelling:
Verhoging van het milieubewustwordingsproces middels
schoonmaakacties en diverse “awareness” programma’s.

de

uitvoering

Wijze van financiering:
De financiering vindt plaats middels de staatsbegroting uit het begrotingsartikel 3304.

van

diverse

2023

-487-

No. 46

Beleidsintensiveringen voor 2023:
In 2022 is reeds een aanvang gemaakt met het uitvoeren van een integraal milieuproject de
zogenaamd “Krin Foto”actie. In 2023 zal dit project worden gecontinueerd en worden uitgebreid
naar de districten Wanica en Para. Voor de uitvoering van diverse milieuprogramma’s is een bedrag
van SRD 3.000.000,- geraamd.
TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Titel III: Middelen begroting
Kosten
soort
Omschrijving

Titel III Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
Verhuur van landsgebouwen en
53100
toebehoren
53166 Opbrengst containerverhuur
53153 Diverse vergoedingen
53203 Diverse boetes en transacties

Realisatie
2021

Begroting Begroting
2022
2023

Raming
2024

Raming
2025

Raming
2026

63

1.432

1.477

1.477

1.477

1.477

63

1.432

1.477

1.477

1.477

1.477

7

9
1.152
249
22

9
1.248
200
20

9
1.248
200
20

9
1.248
200
20

9
1.248
200
20

41
15

Toelichting op de middelenbegroting
53100 Verhuur van landsgebouwen en toebehoren
De inning uit artikel 53100 verhuur van landsgebouwen en toebehoren is begroot op SRD 9.000,voor het jaar 2023. De heffingen zijn voor het jaar 2023 niet aangepast. De kosten voor huur Kantine,
voetbalveld en toilettengroep Coen Ooft plein van het directoraat Openbaar Groen en afvalbeheer
worden door de directie vastgesteld.
53166 Opbrengst containerverhuur
De inningen voor artikel 53166 opbrengst containerverhuur zullen in het jaar 2023 toenemen. De
stijging heeft te maken met de verhoging van de tarieven en de aantallen te verhuren containers. De
tarieven voor contrainerverhuur worden middels een staatsbesluit vastgesteld. De inning voor
opbrengst containerverhuur is begroot op SRD 1.248.000,-.
53153 Diverse vergoedingen
De inningen voor artikel 53153 diverse vergoedingen zullen in 2023 voor een deel afnemen vanwege
het feit dat mahonyhout niet meer wordt verkocht. Het hout wordt voor door de dienst zelf gebruikt.
De inning voor diverse vergoedingen is geraamd voor SRD 200.000,-.
53203 Diverse boetes en transacties
De inningen voor artikel 53203 boetes en transacties zullen in 2023 eveneens afnemen vanwege het
feit dat het wegslepen en verkoop van autowrakken niet meer door de dienst zal plaatsvinden. Dit is
een aangelegenheid van het KPS en de Districtscommissariaat. De inning voor diverse boetes en
transacties is begroot op SRD 20.000,-.

2023

-488-

No. 46

Bedrag in SRD
Niet Belastingmiddelen
Verhuur van landsgebouwen en toebehoren
Verhuur van de kantine en het voetbalveld

9.000

Opbrengst containerverhuur
Opbrengst containerverhuur / lediging

1.248.000

Diverse vergoedingen
Afdeling Groenvoorziening Parken en Pleinen
Verkoop van Mahony hout

10.000

Verhuur van verkoop van plantjes

2.000

Afdeling Terrein-, Straat- en Bermonderhoud
Onderhoud (maaien) van terreinen
Het ophalen van grof vuil
Opruimen van cadavers

20.000
10.000
3.000

Afdeling Milieu Politie
Wegslepen en/of verkopen van autowrakken

5.000

Vuilophaal en afvalverwerking
Diverse opbrengsten

150.000

Boeten Straffen en verbeurdverklaringen
Diverse boetes en transacties
Totaal Niet Belastingmiddelen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

20.000
1.477.000
1.477.000

DIRECTORAAT ONDERZOEK EN DIENSTVERLENING
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Bedragen x SRD 1.000
Titel I: Operationele uitgaven
Kostensoort Omschrijving

Realisatie
2021

Begroting
2022

Uitgaven

Uitgaven

Verplichtingen

Titel I Operationele uitgaven

-

74.571

61 Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
Gebruik van goederen
612 en diensten
616 Sociale uitkeringen
62 Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen

-

-

Raming
2024

Raming
2025

Raming
2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

181.461

181.461

219.568

241.525

66.921
35775
3465

135.311
64.500
5.796

135.311
64.500
5.796

199.607
148.842
70.950
6.376

163.726
78.045
7.013

180.099
85.850
7.714

27651
30
7.650
3550
4100

65.000
15
46.150
2.150
44.000

65.000
15
46.150
2.150
44.000

71.500
17
50.765
2.365
48.400

78.650
18
55.842
2.602
53.240

86.515
20
61.426
2.862
58.564

Begroting 2023

2023

-489-

No. 46

Toelichting op de Operationele uitgaven
Lopende uitgaven
In onderstaande tabellen wordt de personeelsdata per 31 juli 2022, met betrekking tot aantal
werknemers, dienstjaar en verdeling weergegeven. Het gemiddelde aantal dienstjaren per werknemer
is 15 jaar.
Aantal werknemers naar dienstjaar.

Dienstjaar

Aantal werknemers naar leeftijdsklasse.
De gemiddelde leeftijd per werknemer per
jaar.

Aantal 2022 Aantal 2023

<=5

64

229

6-10

65

65

11-15

68

68

16-20

76

76

21-25

9

9

26-30

9

9

31-35

51

51

36-40

14

14

Totaal actief

356

521

Totaal inactief

0

0

Generaal totaal

356

521

Leeftijdsklasse
<=25
26-30
31-35
36-40
41-45
46-50
51-55
56-60
Totaal actief
Totaal inactief
Generaal totaal

Aantal 2022 Aantal 2023
7
50
26
65
49
86
54
100
42
42
41
41
58
58
79
79
356
521
0
0
356
521

Werknemers naar kader van het Directoraat Onderzoek en Dienstverlening.
Stand per juli 2022
Kader
Lager
Midden
Hoger
Top
Overig
Inactief
Totaal

Aantal 2022
254
84
15
3
0
0
356

Aantal 2023
275
213
30
3
0
0
521

610 Lonen en Salarissen
De Lonen en Salarissen voor het dienstjaar 2023 zijn voor SRD 64.500.000, - geraamd.
Specificatie Lonen en Salarissen
Code

Lonen en Salaris s en

Bedrag in
SRD

61001 Ambtelijk

56.841.300

61002 Vakantietoes lag

3.450.100

61003 Overwerk

2.286.000

61004 Bonus s en en Gratificaties
61006 Vacatiegelden

249.000
500

61013 Functionele toelagen

158.700

61014 Pers oonlijke toelagen

250.400

61016 Gezins toelagen en Kinderbijs lag

524.500

61017 Waarnemings toelage

116.100

61018 Inconvenienten

151.700

61020 Telefoonvergoeding

40.800

61021 Repres entatievergoeding

315.300

61023 Vervoers vergoeding
Totaal

115.600
64.500.000

2023

-490-

No. 46

611 Sociale Premies
Het begroot bedrag voor Werkgeverslasten Pensioenfonds en Werkgeverslasten Ziekenfonds
bedraagt SRD 5.796.000,-.
Specificatie Sociale Premies
Code Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
2.809.500
2.986.500
5.796.000

612 Gebruik van Goederen en Diensten
Voor gebruik van goederen en diensten is het begroot bedrag SRD 65.000.000,-. Dit bedrag is
uitgetrokken voor het aankopen van goederen en diensten gericht om het ambtelijk apparaat
draaiende te houden.
Voor 61284 is een bedrag van SRD 46.115.000,- opgenomen voor het onderhouden, repareren en de
aankoop van brandstof voor alle dienstvoertuigen en zwaar materieel voor het gehele Ministerie en
overige Ministeries met uitzondering van Ministerie van Justitie en Politie en Defensie.
Specificatie Goederen en Diensten
Code
61201
61203
61204
61205
61206
61208
61209
61210
61213
61215
61216
61217
61220
61221
61222
61223
61234
61238
61246
61247
61248
61249
61250
61251
61252
61257
61260
61263
61284

Goederen en Diensten
Kosten opleiding Binnenland (excl. reis- en verblijfkosten)
Contractanten
Tijdelijk personeel
Deskundigen Binnenland
Deskundigen Buitenland
Binnenlandse reiskosten
Binnenlandse verblijfkosten
Buitenlandse reiskosten
Overige Externen
Kantoormiddelen
Kopieer
Drukwerk & grafisch materiaal
Onderhoud kantoormiddelen
Vergaderkosten
Verbruiksgoederen (cartridge en diskettes)
Onderhoudskosten automatisering
Onderhoud van gebouwen en terreinen
Telefoon uitgaven
Verzekeringen
Schoonmaak
Gereedschappen en Apparatuur
Kleding en Bewassing
Bewaking
Voeding
Contributie WMO
Dienst specifieke exploitatiekosten
Onderscheiding en e.a. feestelijke bijeenkomsten
Overige Algemene Kosten
Onderhoud en exploitatie van dienstvoertuigen
Totaal

Bedrag in
SRD
300.000
5.000.000
3.000.000
200.000
150.000
189.000
300.000
229.000
50.000
200.000
2.000
5.000
5.000
100.000
200.000
50.000
350.000
1.000.000
4.000.000
250.000
250.000
250.000
500.000
5.000
650.000
150.000
500.000
1.000.000
46.115.000
65.000.000

616 Sociale Uitkeringen
Voor de Sociale Uitkeringen is een bedrag van SRD 15.000,- uitgetrokken.

2023

-491-

No. 46

Specificatie Sociale Uitkeringen
Code Sociale Uitkeringen
61611 Lig- en verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
7.500
7.500
15.000

Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Voor het aanschaffen van inventaris zoals bureau’s, bureaustoelen, filekasten, computers, printers en
airco’s, etc. is een bedrag van SRD 2.150.000,- begroot. Ook voor de afdelingen Voorlichting,
Interne Controle, ICT, BIU en MPU zullen de aanschaffingen gedaan worden.
Specificatie Inventaris
Code
Inventaris
62001 Kantoorinrichting
62004 Computers
62005 Printers
62010 Overige inventaris
Totaal

Bedrag in SRD
1.000.000
800.000
250.000
100.000
2.150.000

621 Transportmiddelen
Voor het aanschaffen van transportmiddelen is een bedrag van SRD 44.000.000, - begroot. Met het
begroot bedrag van SRD 41.400.000, - voor zwaar materieel en zware voertuigen zullen graders en
tractoren aangeschaft worden voor het Ministerie van Openbare Werken om werken in eigen beheer
uit te voeren.
Specificatie Transportmiddelen
Code
62101
62102
62104
62108

Kapitaal Investeringen
Zwaar materieel en zware voertuigen
Auto's
Pick up's
Vaartuigen

Bedrag in SRD
41.400.000
500.000
2.000.000
100.000
Totaal
44.000.000

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Kostensoort

Titel II

Omschrijving

Programma's
02 Institutionele versterking

Titel II: Programma's
Realisatie
Begroting
Begroting
2021
2022
2023
Uitgaven
Uitgaven
Verplichtingen
Uitgaven

Raming
2024
Uitgaven

Raming
2025
Uitgaven

Raming
2026
Uitgaven

1.000
-

7.700
800

7.700
800

8.470
880

9.317
968

10.249
1.065

Verbetering dienstverlening Materieel,
0296 Transport en Logistiek

-

800

800

880

968

1.065

06 Informatie & Communicatie
0623 Upgrading Nutsvoorzieningen

-

1.300
1.300

1.300
1.300

1.430
1.430

1.573
1.573

1.730
1.730

07 Onderzoek & Ontwikkeling

1.000

5.600

5.600

6.160

6.776

7.454

0740 Upgrading Grondmechanisch Lab
Verbetering dienstverlening
0741 Waterloopkundige afdeling
Verbeterng dienstverlening
0742 Meteorologische dienst
0780 Upgrading ESIA & QHSE

500

3.300

3.300

3.630

3.993

4.392

250

1.000

1.000

1.100

1.210

1.331

250

800
500

800
500

880
550

968
605

1.065
666

2023

-492-

No. 46

De hierboven opgenomen bedragen hebben betrekking op het herstelplan, de beleidsgebieden,
bestuurlijke en juridische ontwikkeling, economische ontwikkeling, sociaal maatschappelijk welzijn,
ruimtelijke ordening, milieu en infrastructuur.
In de onderstaande tabel volgt een overzicht van de programma’s met vermelding van de
financierings- modaliteit:

Code Programma's
0296 Verbetering dienstverlening Materieel, Transport en Logistiek
0623 Upgrading Nutsvoorzieningen
0740 Upgrading Grondmechanisch Laboratorium
0741 Verbetering dienstverlening Waterloopkundige afdeling
0742 Verbetering dienstverlening Meteorologische dienst
0780 Upgrading ESIA & QHSE
Totaal

Begroting
(in SRD)
800.000
1.300.000
3.300.000
1.000.000
800.000
500.000
7.700.000

(Lening in SRD)
Nog te
Overheidsbijdrage Lopende sluiten
lening
lening
(in SRD)
800.000
1.300.000
3.300.000
1.000.000
800.000
500.000
7.700.000
-

0296 – Verbetering dienstverlening Materieel, Transport en Logistiek
Nr. Verbetering dienstverlening Materieel, Transport en Logistiek
1 Het centraliseren van het wagenpark van het Ministerie van Openbare Werken

District

Bedrag in
SRD

Paramaribo

200.000

2 Het moderniseren van de Garage

Paramaribo

300.000

3 Het efficienter maken van de wasplaats
Verder ontwikkelen van de automatisering van de brandstofpomp en voertuigen
4 bestandinclusief vervangen en/ of uitbreiden van de pompen
Totaal

Paramaribo

100.000

Paramaribo

200.000
800.000

Doelstelling: De afdeling Materieel, Transport en Logistiek is een dienstverlenende afdeling en heeft
als taak het onderhouden, repareren, verzekeren en het voorzien van brandstof aan alle
dienstvoertuigen.
Het heeft ook een coördinerende rol bij de aanschaf van dienstvoertuigen/ zwaar materieel.
De afdeling stelt zicht ten doel het registreren en onderhouden van overheidsvoertuigen.
Wijze van financiering: De financiering voor de verbetering van de dienstverlening van de afdeling
Materieel, Transport en Logistiek zal plaatsvinden door Overheidsbijdrage.
De uitgaven hiervoor zal begroot worden op code 0296 voor een bedrag van SRD 800.000,-.
De verdeling van de middelen vindt plaats op basis van urgentie en prioriteit.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
De volgende intensiveringen voor 2023 zijn begroot:
Het centraliseren van het wagenpark van Openbare Werken, het efficiënter maken van de wasplaats,
het moderniseren van de garage, verder ontwikkelen van de automatisering van de brandstofpomp en
voertuigen bestand inclusief het vervangen en/ of uitbreiden van de pompen en bijscholing van
technisch personeel.

2023

-493-

No. 46

0623 – Upgrading nutsvoorzieningen
Nr. Upgrading nutsvoorzieningen
1 Upgrading telefooncentrale van het Ministerie van Openbare Werken
Automatisering en digitalisering van de vergunningsaanvragen met
2 betrekking tot nutsvoorzieningen
3 Het aanmaken van een zoomaccount voor het Ministerie van Openbare Werken

District

Bedrag in
SRD

Paramaribo

1.190.000

Paramaribo

100.000

Paramaribo

Totaal

10.000
1.300.000

Doelstelling: De afdeling Nutsvoorzieningen zal in samenwerking met de nutsbedrijven toezicht
houden bij het aanleggen en onderhouden van waterleidingen, gasleidingen en elektriciteitskabels.
Het zal geschieden middels het verstrekken van vergunningen aan de nutsbedrijven.
Wijze van financiering: De financiering voor het upgraden van de afdeling nutsvoorzieningen zal
plaatsvinden door Overheidsbijdrage.
De uitgaven hiervoor zal begroot worden op code 0623 voor een bedrag van SRD 1.300.000,-.
De verdeling van de middelen vindt plaats op basis van urgentie en prioriteit.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
De volgende intensivering voor 2023 zijn begroot:
- Het upgraden van de telefooncentrale van het Ministerie van Openbare Werken.
- Automatisering en digitalisering van de vergunningsaanvragen met betrekking tot
nutsvoorzieningen.
- Het aanmaken van een zoomaccount voor het Ministerie van Openbare Werken.
0740 - Upgrading Grondmechanisch Lab
Nr. Upgrading Grondmechanisch Lab

District

1 Aankoop van een sondeerapparaat
Totaal

Paramaribo

Bedrag in
SRD
3.300.000
3.300.000

Doelstelling: De afdeling Grondmechanisch en Bouwmaterialen Laboratorium draagt zorg voor de
geschiktheids- en kwaliteitskeuring van verschillende grondsoorten, bouwmaterialen en asfalt voor
gebruik bij diverse civieltechnische als bouwkundige projecten in Suriname. Deze keuringen
geschieden volgens de geldende internationale normen zoals ASTM, NEN en ASHTOO.
Wijze van financiering: De financiering van het upgraden van het Grondmechanisch en
Bouwmaterialen Laboratorium zal plaatsvinden door Overheidsbijdrage.
De uitgaven hiervoor zijn begroot op code 0740 voor een bedrag van SRD 3.300.000,-.
De verdeling van de middelen vindt plaats op basis van urgentie en prioriteit.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
De volgende intensiveringen voor 2023 zijn begroot:
- Aankoop van een sondeerapparaat.
0741 – Verbetering van de dienstverlening Waterloopkundige afdeling
Nr. Verbetering van de dienstverlening Waterloopkundige afdeling
1 Upgrading, modernisering meetstations (Basismeetnet en Logistiek)
2 Het opzetten van een waterkwaliteits Lab
3 Het opzetten van automatische meetstations in diverse districten landelijk
Totaal

District
Paramaribo
Paramaribo
Diverse districten

Bedrag in
SRD
300.000
300.000
400.000
1.000.000

2023

-494-

No. 46

Doelstelling: De Waterloopkundige afdeling heeft als doel het bevorderen, optimaal benutten,
beheren, beheersen (flood-control) en beschermen van de Surinaamse wateren.
Volgens de wereld waterraad is Suriname op de zesde plaats gerangschikt op de lijst van landen met
het grootste zoetwater voorkomens.
Desondanks zijn er perioden van watertekorten binnen o.a. de rijstsector en de energiesector
(waterkracht).
Dit komt o.a. doordat waterbeheer in Suriname nog onvoldoende is ontwikkeld. Gezien het belang
van water en de plaats van Suriname op het gebied van zoetwater voorkomens, internationaal
bekeken, is het gewenst dat onze wateren duurzaam worden benut. Hiervoor is adequate waterbeheer,
upgrading en modernisering noodzakelijk en zal de dienst hierbij een wezenlijke bijdrage leveren.
Wijze van financiering: De financiering van het verbeteren van de dienstverlening van de
Waterloopkundige afdeling zal plaatsvinden door Overheidsbijdrage.
De uitgaven hiervoor zijn begroot op code 0741 voor een bedrag van SRD 1.000.000,-.
De verdeling van de middelen vindt plaats op basis van urgentie en prioriteit.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
De volgende intensiveringen op code 0741 zijn begroot:
- Het upgraden, moderniseren van meetstations een bedrag van SRD 300.000,-.
- Het opzetten van een waterkwaliteit lab een bedrag van SRD 300.000,-.
- Het opzetten van automatische meetstations in diverse districten landelijk een bedrag van
SRD 400.000,-.
0742 – Verbetering dienstverlening Meteorologische Dienst
Nr. Verbetering van de dienstverlening Meterorologische Dienst
1 Aanschaf van radar onderdelen ter opstarting van de radar
2 Het onderhouden van de radar
3 Hercertificering ISO 9001-2015 Nationaal Meteorologisch Centrum
4 Certificering van Meteorologische Dienst Suriname
5 Het opzetten van automatische meetstations in diverse districten landelijk
6 Het onderhoud van de bestaande en nieuwe instrumentarium
Totaal

District
Para
Para
Paramaribo
Paramaribo
Diverse districten
Paramaribo

Bedrag in
SRD
250.000
75.000
125.000
100.000
200.000
50.000
800.000

Doelstelling: De Meteorologische Dienst Suriname draagt zorg voor het verschaffen van vakkundige
weer- en klimaatinformatie aan derden. De dienst levert producten en diensten welke bijdragen aan
onder ander, de veiligheid, het milieu en de economie. Het is tevens een datacentrum voor
Meteorologie en Klimatologie ter ondersteuning van verschillende overheidsorganisaties, Ngo’s,
Adviesbureaus, onderzoekers en belanghebbenden.
Wijze van financiering: De financiering voor het verbeteren van de dienstverlening Meteorologische
Dienst zal plaatsvinden door Overheidsbijdrage.
De uitgaven hiervoor zijn begroot op code 0742 voor een bedrag van SRD 800.000,-.
De verdeling van de middelen vindt plaats op basis van urgentie en prioriteit.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
Voor deze intensiveringen zijn middelen begroot op code 0742 voor een bedrag van SRD 800.000, voor het verbeteren van de dienstverlening Meteorologische Dienst.

2023

-495-

No. 46

0780 – Upgrading ESIA en QHSE
Nr. Upgrading ESIA en QHSE
District
1 Implementatie en handhaving van het ESIA en QHSE beleid
Diverse districten
2 Het ontwikkelen en verbeteren van de veiligheidscultuur
Diverse districten
Het opzetten van een QHSE (Quality, Health, Safety and Environment) / KAM
3 (kwaliteit, arbo en milieu) systeem
Paramaribo
Het verrichten van interne audits (onderzoek naar eigen processen en de monitoring
van de kwaliteit om na te gaan als het Ministerie goed functioneert) en het opstellen
4 van QHSE rapporten en QHSE-data (digitaal)
Diverse districten
Identificeren, analyseren en management van incidenten/calamiteiten en het uitvoeren
5 van riskassessments
Diverse districten
6 Het vaststellen van ESIA normen/ richtlijnen die het Ministerie zal handhaven
Paramaribo
7 Het verzorgen van QHSE trainingen
Diverse districten
8 Het aanschaffen van PPE's en overige veiligheidsmiddelen
Diverse districten
9 Het aanschaffen en installeren van haspels t.b.v. hoofdgebouw OW
Paramaribo
Totaal

Bedrag in
SRD
25.000
30.000
50.000

25.000
25.000
10.000
10.000
275.000
50.000
500.000

Doelstelling: De afdeling ESIA en QHSE stelt zich ten doel om een ongeval vrije Ministerie te zijn,
waarbij het belangrijk is om bewust te zijn van de levens kritische activiteiten en om
veiligheidsrisico’s zoveel te mogelijk te elimineren of te verminderen.
Wijze van financiering: De financiering voor het upgraden van de afdeling ESIA en QSHE zal
plaatsvinden door Overheidsbijdrage.
De uitgaven hiervoor zal begroot worden op code 0780 voor een bedrag van SRD 500.000,-.
De verdeling van de middelen vindt plaats op basis van urgentie en prioriteit.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
De volgende intensiveringen voor 2023 zijn begroot:
Ontwikkelen, implementatie en handhaving van het ESIA en QHSE beleid.
Het ontwikkelen en verbeteren van de veiligheidscultuur.
Het opstellen van ESIA en QHSE- aspecten en coördinatie van de activiteiten.
Identificeren en analyseren van incidenten/ calamiteiten en het uitvoeren van riskassessments.
Het verrichten van interne audits.
Het opstellen van ESIA en QHSE rapporten en het beheren van ESIA en QHSE data.
Het verzorgen van QHSE trainingen.
Het verrichten van wetenschappelijke onderzoekingen ten behoeve van projecten die nadelige
gevolgen hebben op het milieu (ESIA).
In het navolgende zullen de beleidsdoelen per beleidsgebied welke het directoraat nastreeft in het
kort worden toegelicht.

2023

-496-

No. 46

Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Programma

Doel
Programma

0296 Verbetering
dienstverlening Materieel,
Transport en Logistiek

De afdeling
Materieel,
Transport en
Logistiek is een
dienstverlenende
afdeling en heeft als
taak het
onderhouden/
repareren,
verzekeren en het
voorzien van
brandstof aan alle
dienstvoertuigen.
De afdeling
Nutsvoorzieningen
zal in
samenwerking met
de nutsbedrijven
toezicht houden bij
het aanleggen en
onderhouden van
waterleidingen,
gasleidingen en
elektriciteitskabels.
Het plegen van
nieuwe
investeringen, zodat
de dienstverlening
wordt verbeterd.

0623 Upgrading
nutsvoorzieningen

0740 Upgrading Grond
mechanisch Lab

Verwachte
beleidsresultaten per eind
2022

Het begroot bedrag zal
worden aangewend voor het
centraliseren van het
wagenpark, het moderniseren
van de garage, het efficiënter
maken van de wasplaats en
het moderniseren van de
brandstofpompen.

Het begroot bedrag zal
worden aangewend voor het
upgraden van de
telefooncentrale van het
Ministerie van Openbare
Werken.

Het geraamd bedrag zal
aangewend worden voor
kalibratie van laboratorium
apparaten.

Het geraamd bedrag zal
aangewend worden voor het
aanschaffen van een
sondeerapparaat.

Het begroot bedrag zal
worden aangewend voor het
upgraden en moderniseren
van de meetstations in de
diverse districten en het
onderhouden van
laboratorium apparatuur.
Het begroot bedrag zal
worden aangewend voor de
rehabilitatie van de
meetstations in de diverse
districten en het onderhouden
van laboratorium apparatuur.

0741 Verbetering van de
dienstverlening
Waterloopkundige afdeling

Het plegen van
nieuwe
investeringen, zodat
de dienstverlening
wordt verbeterd.

Het begroot bedrag zal worden
aangewend voor het upgraden en
moderniseren van de meetstations
in de diverse districten.

0742 Verbetering
dienstverlening
Meteorologische dienst

Het plegen van
nieuwe
investeringen, zodat
de dienstverlening
wordt verbeterd en
de verstrekte
weersinformatie
effectief, efficiënt,
tijdig en juist is.
De afdeling ESIA
en QHSE stelt zich
ten doel om een
ongeval vrije
ministerie te zijn.

Het begroot bedrag zal worden
aangewend voor de rehabilitatie
van de meetstations in de diverse
districten

0780 Upgrading ESIA en
QHSE

Verwachte
Beleidsresultaten per
eind 2023

Het begroot bedrag zal
worden aangewend voor het
implementeren en handhaving
van het ESIA en QHSE beleid
op het Ministerie.

2023

-497-

No. 46

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Titel III: Middelenbegroting

Kostensoort
Code

Omschrijving
Ontvangsten

Niet
Belastingmidde
53 len
Opbrengsten
gasoline diesel
53106 Paramaribo
Opbrengsten
gasoline diesel
53107 Nickerie
53110 Leges
53415 Bestekken
Diverse niet
belasting
53423 ontvangsten

Realisatie
2021
-

Begroting
Begroting Raming
Raming
Raming
2022
2023
2024
2025
2026
2.410
19.338
21.272
23.399
25.738

-

2.410

19.338

21.272

23.399

25.738

-

-

14.533

15.986

17.585

19.343

-

2.200
5

2.400
2.200
5

2.640
2.420
6

2.904
2.662
6

3.194
2.928
7

-

205

200

220

242

266

Voor het dienstjaar 2023 is de middelenbegroting geraamd op een totaalbedrag van
SRD 19.338.000, - aan Niet Belastingmiddelen.
53106 Opbrengsten gasoline/ diesel Paramaribo
Voor het dienstjaar 2023 zijn de opbrengsten uit gasoline/ diesel Paramaribo begroot SRD
14.533.000,-.
53107 Opbrengsten gasoline/ diesel Nickerie
Voor het dienstjaar 2023 zijn de opbrengsten uit gasoline/ diesel Paramaribo begroot SRD
2.400.000,-.
53110 Leges
De afgekeurde dienstvoertuigen en/ of zwaar materieel worden ten laste van dit artikel verkocht. De
verkoop van karkassen geschiedt middels een openbare aanbesteding.
Voor de Leges is er een bedrag van SRD 2.200.000,- geraamd.
53415 Bestekken
Op deze post worden opgebracht “de opbrengsten van bestekken’’ aan de hand van het voorbereiden
van projecten door de diverse afdelingen. Het bedrag voor de verkoop van de bestekken varieert
tussen SRD 50, - en SRD 350, -. Voor de Bestekken is er een bedrag van SRD 5.000,- geraamd.
53423 Diverse niet belasting ontvangsten
Voor het dienstjaar 2023 is er voor de diverse niet belasting ontvangsten een bedrag van SRD
200.000,- geraamd.
Ontvangsten van de Meteorologische Dienst
De Meteorologische Dienst verstrekt informatie aan derden betreffende weersberichten tegen
betaling. Tarieven worden vastgesteld afhankelijk van verstrekte informatie. De tarieven zullen per
categorie worden aangepast. Ook zullen mogelijk wet en regelgeving, instructies en
vergunningsaanvragen worden aangepast en mogelijk via onlinemogelijkheden worden afgehandeld.

2023

-498-

No. 46

Ontvangsten afdeling Waterloopkundige Afdeling
Betreft ontvangsten voor het verstrekken van gegevens zoals de waterstanden, de afvoeren/
stroomsnelheden van het water, de waterkwaliteitsgegevens, de kwaliteit van het water en diverse
rapportages. De tarieven zullen per categorie worden aangepast. Ook zullen mogelijk wet en
regelgeving, instructies en vergunningsaanvragen worden aangepast en mogelijk via
onlinemogelijkheden worden afgehandeld.
Ontvangsten afdeling Grond mechanisch en Bouwmaterialen Laboratorium
De schatting is gebaseerd op de aangepaste tarieven voor diverse testen en verschillende projecten
van het ministerie van Openbare Werken die gepland zijn voor het jaar en ook de externe opdrachten
die binnen zullen komen. De tarieven zullen per categorie worden aangepast. Ook zullen mogelijk
wet en regelgeving, instructies en vergunningsaanvragen worden aangepast en mogelijk via
onlinemogelijkheden worden afgehandeld. De mogelijkheden zullen worden bekeken om dit
laboratorium tot een parastatale instelling of nv om te zetten.
Opbrengsten van Materiaal, Transport en Logistiek
Door de afdeling worden diverse overheidsvoertuigen gerepareerd en/ of voorzien van een
servicebeurt. Ten laste van dit artikel vindt er verrekening plaats middels het opmaken van
verrekening mandaten. Ook worden er dienstvoertuigen en zwaar materieel gewassen.

2023

-499-

No. 46

Afdeling 15. Het Ministerie van Transport, Communicatie en Toerisme
De begroting voor het Ministerie van Transport, Communicatie en Toerisme wordt vastgesteld, als volgt:
Volgens het Presidentieel besluit van 16 juli 2020 no 14/2020, houdende aanpassing instelling departementen
van algemeen bestuur (“Besluit Taakomschrijving Departementen 1991” (S.B. 1991 no. 58, geldende tekst
S.B. 2017 no. 22 zoals laatstelijk gewijzigd S.B. 2020 no 141) is het Ministerie van Transport, Communicatie
en Toerisme belast met de zorg voor:
Het transportwezen, waaronder het water-, lucht-, en wegtransport, alsmede het openbaar vervoer en het
toezicht daarop;
De faciliteiten ten behoeve van het water- en luchtverkeer, in het bijzonder met betrekking tot een veilige en
efficiënte afhandeling van personen en goederen, het loodswezen, alsmede het beheer van alle havens;
De afgifte van lucht- en zeebrieven;
De communicatie;
Het toerisme.
DIRECTORAAT TOERISME
De begroting van het directoraat Toerisme voor het dienstjaar 2023 behelst een waarbij de prioriteiten voor
zover mogelijk in overeenstemming zijn met de uitvoeringscapaciteit van het Directoraat. De begroting is
opgemaakt rekening houdende met het begrotingstekort, de economische groei, inflatie en de wisselkoersen.
Verder zijn de doelen van het directoraat afgeleid van het Crisis- en Herstelplan (CHP) 2020-2022 enerzijds
en het Ontwikkelingsplan OP 2022 - 2026 anderzijds die richting geven aan duurzame ontwikkeling op zowel
langer als korter termijn.
Beleidsgebied/doel
Voor ons land is de toerisme sector een belangrijk economisch potentieel. Het levert een aanzienlijke bijdrage
aan het BNP. Deze sector is katalysator voor werkgelegenheid en ondernemerschap. Verwacht wordt dat de
ontwikkelingen in de olie en gasindustrie van invloed zal zijn op de toerisme sector in Suriname.
Suriname behoort tot een van de weinige landen met veel primair bos, een rijke bio- en culturele diversiteit.
Natuur- en cultuurtoerisme zijn daarom producten die de positie van Suriname op de regionale en
internationale toeristenmarkt versterken.
DIRECTORAAT TOERISME
TITEL 1: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Kostensoort

Titel I

Omschrijving

Realisatie 2021

Begroting 2022

Uitgaven

Uitgaven

Begroting 2023
Verplichtingen

Uitgaven

Raming 2024

Raming 2025

Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Operationele uitgaven

4.355

6.597

21.098

10.201

12.643

15.298

18.546

61 Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen
62 Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen

4.269
3.657
271
341
86
86
-

5.001
4.257
352
385
7
1.596
96
1.500

13.432
7.476
822
5.100
34
7.666
466
7.200

8.605
7.476
822
300
7
1.596
96
1.500

10.843
8.791
544
1.500
8
1.800
100
1.700

13.278
10.989
680
1.600
9
2.020
120
1.900

16.296

13.736
850
1.700
10
2.250

150
2.100

2023

-500-

No. 46

Het directoraat heeft een personeelsbestand dat per 01 januari 2023 de volgende bezetting vertoond over de
diverse afdelingen:
Aantal personeelsleden per afdeling opgesplitst naar geslacht per 1 januari 2023.
TOTAAL PERSONEELSBESTAND NAAR MANNEN EN
VROUWEN DIRECTORAAT TOERISME
(OPGESPLITST)
AFDELINGEN
Departementsleiding.
Toerisme diensten &
training
Promotie en Events
Support
Totaal

AANTAL
AANTAL
VROUWEN MANNEN
29
9
0

-

0
29

-

TOTAAL
38
-

9

38

Toelichting op de Operationele uitgaven
Lopende uitgaven
610. Lonen en Salarissen
Specificatie Lonen en Salarissen

Code Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk salaris
61002 Vakantiegelden
61003 Overwerk
61004 Bonusssen en Gratificatie
61005 Overige salaris
61006 Vacatiegelden
61013 Functionele toelagen
61014 Persoonlijke toelagen
61015 Lesuren vergoeding
61016 Gezinstoelagen en kinderbijslag
61017 Waarnemingstoelage
61018 Inconveniënten
61020 Telefoonvergoeding
61021 Representatievergoeding
61025 Tijdelijk personeel
Totaal

Bedrag in
SRD
4.495.500
2.522.500
20.000
50.000
2.000
5.000
45.000
30.000
15.000
76.000
9.000
4.000
26.000
140.000
36.000
7.476.000

Het totaalbedrag voor Lonen en Salarissen is begroot op SRD 7.476.000, - .
611 Sociale Premies
De uitgaven onder de noemer Sociale Premies zijn voor 2023 geraamd op SRD 822.000,- Onder code 611
Sociale Premies worden ondergebracht de betaling van SZF- en pensioenpremie, welke ten behoeve van de
ambtenaren in overheidsdienst, door de werkgever moet worden voldaan. Voor bijdrage aan het
Pensioenfonds en Ziekenfonds is respectievelijk geraamd een bedrag van SRD 457.000,- om SRD 365.000,-.

2023

-501-

No. 46

Specificatie Sociale Premies

Code
Sociale Premies
61101 Werkgeverslaten pensioenfonds
61102 Werkgeverslaten ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
457.000
365.000
822.000

Het totaalbedrag voor Sociale Premies is begroot op SRD 822.000, - .
612 Gebruik van Goederen en Diensten
Naast Lonen en Salarissen, is de post “Gebruik van Goederen en Diensten” de tweede grootste uitgave post
binnen de Operationele Uitgaven. Voor bestedingen in het dienstjaar 2023 ten laste van de post “Gebruik
van goederen en diensten” is een totaalbedrag gebudgetteerd van SRD 300.000, -.
De gedetailleerde specificatie per kostensoort is in onderstaande tabel weergegeven.
Specificatie Gebruik van Goederen en Diensten
Code

Goe de re n e n Die nste n
Kosten opleidingen binnenland incl. Seminars en
61201 workshops excl. Reis en verblijf kosten
Kosten opleidingen buitenland incl. Seminars en
61202 workshops excl. Reis en verblijf kosten
61204 Tijdelijk personeel
61205 Deskundigen binnenland
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfkosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfkosten
61213 Overige externen
61214 Overige reis-en verblijfskosten
61215 Kantoormiddelen
61216 Kopieer
61217 Drukwerk en grafisch materiaal
61218 Bodediensten
61219 Onderhoud meubilair en inventaris
61220 Onderhoud kantoormiddelen
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen
61223 Onderhoudskosten automatisering
61224 Licenties en programma kosten
61225 Datalinen
61226 Advertentie en bekendmaking
61227 Radio en tv programma's
61231 Overige kosten automatisering
61233 Huur gebouwen en terreinen
61235 Verbouwingen
61237 Onderhoud van openbare terreinen

Be drag in
SRD
10.000
10.000
5.000
1.000
7.500
7.500
10.000
10.000
2.000
2.000
7.000
5.000
5.000
1.000
5.000
5.000
2.000
6.000
4.000
4.000
5.000
6.000
2.000
2.000
7.000
10.000
2.000

2023

-502-

61238 Telefoon
61240 Water
61241 Elektriciteit
61242 Overige kantoor gebouwen en terreinen
61244 Representatie
61245 Abonnementen en Vakliteratuur
61246 Verzekeringen
61247 Schoonmaak
61248 Gereedschappen en apparatuur
61249 Kleding en bewassing
61250 Bewaking
61251 Voeding
61253 Vrachtkosten en porto
61254 Onderzoekskosten
61255 Rechterlijke vonnissen
61257 Dienst specifieke exploitatie kosten
61260 Onderscheidingen
61263 Overige algemenekosten
61279 Medicijnen
61280 Hulpmiddelen
61230 Overige kantoor kosten
61283 Huur van voertuigen
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
61285 Huur en onderhoud van zwaarmaterieel
Totaal

No. 46
8.000
8.000
10.000
10.000
1.000
5.000
4.000
5.000
5.000
10.000
10.000
5.000
10.000
1.000
5.000
5.000
5.000
8.000
10.000
1.000
1.000
10.000
10.000
10.000
300.000

Het totaalbedrag voor Gebruik van Goederen is begroot op SRD 300.000, - .
616 Sociale Uitkeringen
In het dienstjaar 2022 wordt ten behoeve van eventueel gemaakte poliklinische-, lig- en verpleegkosten
(restitutie) voor directieleden en staf, een bedrag van SRD 7.000, - opgenomen.
Specificatie Sociale Uitkeringen

Code Sociale Uitkeringen
61613 Preventie Medische Voorzieningen
61612 Poliklinische kosten
61614 Overige medische kosten
Totaal

Bedrag in
SRD
2.000
4.000
1.000
7.000

Kapitaaluitgaven
620 Inventaris
Onder de kapitaaluitgaven worden opgevoerd de kosten voor inventaris en aanschaffingen. Voor het jaar
2023 is voor “Inventaris” een totaalbedrag van SRD 96.000,- opgenomen. Dit bedrag zal, gezien de enorme
behoefte van alle afdelingen, voornamelijk besteed worden aan kantoorinrichting. Met name aanschaf van
diverse kantoormeubilair ter vervanging van het reeds afgeschreven en onbruikbaar meubilair. Daarnaast
zullen middelen aangewend worden voor de vervanging van computers en printers voor diverse afdelingen.

2023

-503-

No. 46

Specificatie Inventaris

Code
Inventaris
62001 Kantoorinrichting
62003 Communicatie
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62009 Technisch gereedschap
62010 Overige inventaris
62011 Overige automatisering
62012 Overige gereedschappen
Totaal

Bedrag in SRD
15.000
9.000
24.000
5.000
6.000
9.000
8.000
10.000
10.000
96.000

621 Transportmiddelen
Voor de aanschaf van transportmiddelen is een bedrag van SRD 1.500.000,- begroot. Het wagenpark van het
Directoraat is in de afgelopen jaren sterk verouderd geraakt met toenemende onderhoudskosten als gevolg.
Het aantal afgeschreven voertuigen c.q. in “niet rijdende staat” is toegenomen mede door het slecht
onderhoud. Om dit probleem te verhelpen is wederom voor dit begrotingsjaar een budget gereserveerd. De
aan te schaffen transportmiddelen zijn nodig voor het verrichten van diverse werkzaamheden.
Specificatie Transportmiddelen
Code Transportmiddelen
62101 Auto's
62104 pick-ups
62110 overige transportmiddel
Totaal

Bedrag in SRD
600.000
700.000
200.000
1.500.000

De totale raming van de operationele uitgaven voor het dienstjaar 2023 is vastgesteld op SRD
10.201.000,- .
TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000

Titel II: Programma's
Kostensoor
t
Omschrijving

Titel II

Programma's

06 Informatie en Communicatie
0616 Toerisme Awareness
09 Subsidie, Bijdragen en Voorzieningen
Stichting Suriname Hospitality and Tourism Training
0962 Centre (SHTTC)
13 Wetgeving en Standaarden
1315 Suriname Toerisme Autoriteit ( STA)
17 Noodreserve
1716 COVID-19 Toerisme
38 Ontwikkeling Toerisme Sector
3802 Marketing en Branding
3803 Stimulering lokaal Toerisme
3804 Toerisme diensten
3805 Toerisme evenementen
3806 Toerisme training en capaciteitsversterking
3808 Toeristinformation en visitor centrum ( ala wakapasi )

Realisatie 2021

Begroting 2022

Uitgaven

Uitgaven

Begroting 2023
Verplichtingen

Uitgaven

Raming 2024

Raming 2025

Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

2.549
527

8.783
1.000
1.000
1.203

239.683
7.700
7.700
6.303

33.003
1.000
1.000
1.203

57.075
2.000
2.000
1.500

68.875
2.200
2.200
1.700

80.730
2.500
2.500
1.900

527
-

1.203
-

250
250
1.772
1.026
655
48
43

25
25
6.555
5.200
655
150
300
250

6.303
17.900
17.900
207.780
9.050
2.950
900
1.005
17.875

1.203
2.000
2.000
28.800
5.200
700
150
500
2.250

1.500
5.100
5.100
48.475
1.200
700
200
150
5.225

1.700
5.300
5.300
59.675
1.300
750
250
175
5.200

1.900
5.500
5.500
70.830
1.350
800
300
180
5.200

176.000

20.000

41.000

52.000

63.000

2023

-504-

No. 46

Toelichting op de Programma’s
0616 Toerisme Awareness
Awareness
Landelijk zullen er in elk district natuur milieueducatieprogramma’s en toerisme awareness programma’s
opgestart worden in samenwerking met de districtscommissarissen en het ministerie van onderwijs.
Het totaalbedrag voor dit programma is op SRD 1.000.000, - begroot.
0962 Stichting Suriname Hospitality and tourism Centre (SHTTC)
De toerisme sector is een arbeidsintensieve sector waarbij veel goed opgeleide/ getrainde/ competente
werkers nodig zijn om het toeristisch product op een hoger niveau te tillen.
De stichting heeft als doel, trainingen en opleidingen te verzorgen (in de stad en het binnenland) voor de
werkende klasse en voor degenen die een carrière willen opbouwen in de toerisme- en hospitality sector, om
zodoende de kwaliteit van de producten en de diensten binnen deze sector op een hoger niveau te brengen.
Het totaalbedrag voor dit programma is op SRD 1.203.000, - begroot.
1315 Suriname Toerisme Autoriteit (STA)
Uitgaande van het feit dat de Wet Suriname Toerisme Autoriteit (STA) en de Toerisme Raamwet zijn
aangenomen in het begrotingsjaar 2022 is het van eminent belang dat dit beleid uitvoeringsorgaan verder
wordt geoperationaliseerd.
Om in staat te zijn een prudent toerisme beleid te voeren is de institutionele versterking van publieke en
private instituten van belang.
Het totaalbedrag voor dit programma is op SRD 2.000.000,- begroot.
3802 Marketing & Branding
De COVID-19 pandemie heeft een bijzondere invloed gehad op de wijze waarop landen travel en toerisme
promotie regulier deden. Zowel onder de reizigers als onder de bewoners van de destinaties, zijn de attitudes
aan beide zijden van het spectrum veranderd. Aangezien steeds meer landen erin slagen de verspreiding van
het COVID-19-virus terug te dringen, is er een grote belangstelling en een grote druk van de industrie – om
de grenzen te heropenen en de toeristische economie nieuw leven in te blazen.
Het totaalbedrag voor dit programma is op SRD 5.200.000,- begroot.
3803 Stimulering van lokaal Toerisme
Ter uitvoering van het beleid voor de stimulering van lokaal toerisme zijn er een aantal beleidsgebieden
geïdentificeerd. Door private-public partnerships zal, o.b.v. een baseline studie de supply chain in kaart
gebracht worden en een gedegen strategisch marketingplan ontwikkeld. De belangrijkste indicatoren zijn:
duurzaam toerisme; natuur, cultuur en milieueducatie; capaciteitsversterking; mensen rechten; klein
ondernemerschap, Marketing & promotie van het district en het opzetten van toerisme informatie & visitor
centra.
Het totaalbedrag voor dit programma is op SRD 700.000,- begroot.
3804 Toerisme Diensten
Toerisme informatie Centrum (TIC) en Visitors Centrum moeten het coördinatie en informatie “hot spot”
worden van elk district waar bezoekers terecht kunnen van alle toerisme producten en diensten van dat
district. Deze diensten naar de toerist dienen in het bijzonder voor het aanbieden van alle noodzakelijke
informatie aan bezoekers, reisindustrie en media en alle relevante stakeholders alsook verkoop van art &
craft, voeding & drank alsook nette toiletten en voorzieningen voor kinderen.
Het totaalbedrag voor dit programma is op SRD 150.000,- begroot.
3805 Toerisme evenementen
Het faciliteren van toerisme evenementen voor de sector zal vanuit het beleidsprogramma toerisme
evenementen worden voortgezet.
Het totaalbedrag voor dit programma is op SRD 500.000, - begroot.

2023

-505-

No. 46

3806 Toerisme training en capaciteitsversterking
Het is cruciaal om aan te geven dat de uitgaven van toeristen in districten en rurale gebieden een aanzienlijke
economische impact hebben, dan in de stad. Het is van eminent belang dat landelijke tradities, ambachten en
traditionele gebruiken niet dreigen te verdwijnen door deze invloeden van buiten. Investering in de vorm van
training en capaciteit versterking van de centrale en lokale overheid zijn nodig teneinde ontwikkeling van de
sector en behoud van lokale tradities en gewoontes maar ook erfgoed te waarborgen.
Het totaalbedrag voor dit programma is op SRD 2.250.00, - begroot.
3808 Toeristinformation en visitor centrum (ala wakapasi)
Toerisme informatiecentra moeten dienen als coördinatie en informatiecentra voor elk district.
In het begrotingsjaar 2022 is er een aanvang gemaakt met deze centra in de districten Coronie en Saramacca
en die zullen in het begrotingsjaar 2023 afgebouwd/geoperationaliseerd worden en zal er een aanvang
worden gemaakt in de districten Marowijne en Sipaliwini (Atjoni).
Het totaalbedrag voor dit programma is op SRD 20.000.000,- begroot.
Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Programma
Doel/Programma:

Code 0616
Toerisme Awareness

Toerisme bewustwording bij
diverse doelgroepen

Code 0962
Stitching. Suriname
Hospitality and
Tourism Training
Centre (SHTTC)
Code 1315: Suriname
Toerisme Autoriteit
(STA)

Het verzorgen van trainingen
en opleidingen in stad en
binnenland.

Om in staat te zijn een
prudent toerisme beleid te
voeren is de institutionele
versterking van publieke en
private instituties van belang
daar toerisme sector
overschrijdend is.

Verwachte
beleidsresultat
en
Per eind 2022
Diverse
doelgroepen,
w.o.
beleidsmakers,
jongeren,
gemeenschappe
n bewust van
duurzaam
toerisme
250 getrainde/
opgeleide
personen.

Verwachte
beleidsresultaten per
eind 2023

Marketing en
promotie
Suriname,
productontwikk
eling, data
verzameling,
Standaarden,
classificering
en
certificeringen

Marketing en promotie
Suriname,
productontwikkeling,
data verzameling,
Standaarden,
classificeringen en
certificeringen.

Bewustwordingsactivitei
ten via diverse media
naar diverse doelgroepen
worden voortgezet.

350 getrainde/ opgeleide
personen.

2023
Code 3802: Marketing
& Branding

-506Behoud van monumentale
panden ter bevordering van
Toerisme.

No. 46
Vergroten
samenwerkings
mogelijkheden.
Toename van
bezoekers,
gemiddeld met
20% per jaar

Meer bekendheid van
Suriname als toeristische
destinatie.

Creëren van werkgelegenheid
op lokaal niveau;
Vergroting van het
assortiment van diensten en
producten gericht op de
lokale markt (domestic
tourism)
Stimulering van investeringen
in productontwikkeling
(verbetering van het product).
Creëren van mogelijkheden
voor de vrijetijdsbesteding
van de samenleving.
Verschaffen van informatie
aan bezoekers en toeristen
over de destinatie.

Inventarisatie
van het huidig
toeristisch
aanbod in alle
districten.
Branding en
Marketing van
elk district.
Toerisme
productontwikk
eling ter
vergroting van
het aanbod
Faciliteren van
elk district bij
de opzet van
het Tourist
Information
Center.

Stimulering
ondernemerschap in de
districten

De Tourism Recognition
Award.

Uitreiking van
awards aan
ondernemers
als waardering
en erkenning
voor hun inzet
binnen de
branche.
Stimuleren van
de bekendheid
destinatie
Suriname onder
het nationaal en
Internationaal
publiek

Participatie aan internationaal
toerisme beurzen.
Branding van Suriname als
toerisme destinatie.

Code 3803:
Stimulering lokaal
toerisme

Code 3804: Toerisme
diensten

Code 3805: Toerisme
evenementen

De Tourisme roadshow en
internationale beurzen.

Meer investeringen in
het toerisme en
dienstensector door
lokale en buitenlandse
investeerders vanwege
de groei in de sector.
Toename van bezoekers
met gemiddeld 20%

Armoedebestrijding.
Branding en Marketing
van elk district.
Toerisme
productontwikkeling ter
vergroting van het
aanbod.

Elk district voorzien van
een Tourist Information
Centre dat gefaciliteerd
wordt door het
Directoraat Toerisme.
Coronie en Saramacca
afgebouwd en er wordt
een aanvang gemaakt
met de bouw van de
centra en Marowijne en
Atjonie (Sipaliwini)
Ondernemers binnen de
toerisme sector
ontvangen een Tourism
Recognition Award.
Meer privésectoren
worden bijbetrokken ter
ondersteuning van het
Toerisme Sector.

2023

-507-

Code 3806: Toerisme
training en
capaciteitsversterking

Code 3808: Toerisme
informatie en visitor
centrum (ala wakapasi)

Ontwikkelen van curriculum
voor het onderwijs.
Stimuleren van het
ondernemerschap d.m.v.
kwaliteitswaarborging.
Versterking van het
directoraat Toerisme en de
sector.
Elk district voorzien van een
centrum (PPP), met een eigen
beheersstructuur ter
facilitering van de toerisme
sector en de bezoekers met
nette faciliteiten, inclusief
sanitaire.

No. 46
Verschaffen
van trainingen
aan
medewerkers
en
belanghebbend
en binnen de
sector.
Start districten
Coronie en
Saramacca

De capaciteit van
medewerkers en actoren
binnen de sector wordt
versterkt en vergroot.

Afronding Coronie en
Saramacca en start
Marowijne en Sipaliwini
(Atjoni)

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Titel III: Middelen begroting
Kostensoort

Omschrijving

Titel III

Ontvangsten

250

25

-

-

-

-

42 Covid-19 noodfonds
56001 Covid-19 Noodfonds

250
250

25
25

-

-

-

-

Realisatie 2021 Begroting 2022

Begroting 2023

Raming 2024

Raming 2025

Raming 2026

TITEL IV: PARASTATALEN
Suriname Toerisme Autoriteit (STA)
Voor het realiseren van een optimale benutting van de toerisme potenties, is het noodzakelijk dat de
overheid voldoende financiële middelen beschikbaar stelt voor de ontwikkeling en marketing van het
toerisme in Suriname. De inspanningen op het gebied van human resource development, toerisme
onderzoek, productontwikkeling, kwaliteitsbewaking (standaarden), marketing, nationale, regionale en
internationale samenwerkingen, werden reeds door de Stichting Toerisme Suriname (STS) i.s.m. overige
stakeholders verricht. Met de goedkeuring en instelling van de STA zal de STS ophouden te bestaan en
zullen de activiteiten gecontinueerd worden door de STA als beleid uitvoeringsorgaan. Er wordt van uit
gegaan dat de Wet Suriname Toerisme Autoriteit (STA) en de Toerisme Raamwet in het begrotingsjaar 2022
worden aangenomen en afgekondigd en dat de toerisme autoriteit wordt geoperationaliseerd.
Stichting Suriname Hospitality and Tourism Training Centre (SHTTC)
Het Suriname Hospitality & Tourism Training Centre (SHTTC), is een stichting waarvan het bestuur is
samengesteld uit vertegenwoordigers van het Ministerie van Arbeid, Werkgelegenheid en Jeugdzaken
(AWJ), Handel, Industrie en toerisme (HIT) thans weer TCT, Onderwijs, Wetenschappen en Cultuur (OWC)
en de VSB. De stichting heeft als doel, trainingen en opleidingen te verzorgen (in de stad en het binnenland)
voor de werkende klasse en voor degenen die een carrière willen opbouwen in de toerisme- en hospitality
sector, om zodoende de kwaliteit van de producten en de diensten binnen deze sector op een hoger niveau te
brengen.
Stichting Beheersraad Waterkant
De Waterkant is een strategisch toeristisch landschap in de historische binnenstad van Paramaribo. Om die
reden is dit landschap ook opgenomen op de werelderfgoedlijst van UNESCO. Binnen het projectplan
Paramaribo Urban Rehabilitation Programma (PURP), die vanuit het Ministerie van Onderwijs, Wetenschap
en Cultuur wordt uitgevoerd is de herinrichting voor de Waterkant opgenomen. In het dienstjaar 2023 zal de
beheerraad continu overleg en afstemming voeren met de strategische actoren betrokken bij dit project. Het
ligt in de bedoeling dat de standhouders op een andere locatie zullen worden geaccommodeerd. De
Beheerraad Waterkant heeft als doel het ontwikkelen van de Waterkant tot een aantrekkelijke, hygiënische
en veilige ontspanningsplaats voor iedere bezoeker c.q. zowel de lokale gemeenschap als de buitenlandse
toeristen.

2023

-508-

No. 46

DIRECTORAAT ALGEMENE EN ADMINISTRATIEVE ZAKEN
Het Directoraat Algemene en Administratieve Zaken dient ertoe om administratief ondersteunende diensten
van het Ministerie zoveel mogelijk te clusteren, zodat vanuit een centrale plek het gemonitord kan worden.
Daardoor kunnen de overige technische directoraten, zich focussen op de puur technische taken, met kans op
een grotere output. Bovendien wordt hiermee eenduidig handelen bij de uitvoering van soortgelijke taken ten
behoeve van de directoraten onder het Ministerie bevorderd. Dit past overigens goed binnen de algemene
ambtelijke structuur overheid en is ook nog kosten efficiënt. De afwikkeling van administratieve taken blijkt
in de praktijk, vanwege de benodigde kennis en accuratesse hierbij, een enorme druk te veroorzaken op het
dagelijks functioneren van diverse functionarissen op het Ministerie. Met de instelling van dit directoraat zal
de afhandeling van administratieve zaken efficiënter geschieden.
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Kostensoort Omschrijving

Titel I

Realisatie
2021
Uitgaven

Begroting
2022
Uitgaven

Verplichtingen

15.276

18.336

59.303

31.456

38.995

46.978

56.882

61 Lopende uitgaven
14.403
610 Lonen en Salarissen
12.146
611 Sociale Premies
841
612 Gebruik van goederen en diensten
1.409
615 Schenkingen en Bijdragen
616 Sociale uitkeringen
7
62 Kapitaal uitgaven
873
620 Inventaris
99
621 Transport middelen
774

17.436
13.515
418
3.495
8
900
100
800

51.633
22.396
2.452
26.750

29.856
22.396
2.452
5.000

37.195
27.171
3.016
7.000

44.958
33.963
3.736
7.250

42.453
4.669
7.500

35
7.670
470
7.200

8
1.600
100
1.500

8
1.800
100
1.700

9
2.020
120
1.900

Operationele uitgaven

Begroting 2023

Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

54.632

10
2.250

150
2.100

Het directoraat heeft een personeelsbestand dat per 01 januari 2023 de volgende bezetting vertoond over de
diverse afdelingen:
Totaal personeelsbestand naar mannen en vrouwen opgesplitst
TOTAAL PERSONEELSBESTAND NAAR MANNEN EN VROUWEN
AFDELINGEN
Departementsleiding.
Algemene en Huishoudelijke dienst
Begrotings en Financiele
Personeelszaken
Documentatie en Informatie Verzorging
Interne controle
Voorlichting
Juridische Zaken
Technische en onderhoudsdienst
Project Management unit
Internationale betrekkingen
Generaal totaal

AANTAL
VROUWEN

66
36
6
10
7
0
0
0
0
0
0
125

AANTAL
MANNEN

36
7
2
1
2
1
49

TOTAAL

102
43
8
11
9
1
174

2023

-509-

No. 46

Toelichting op de Operationele uitgaven
Lopende uitgaven:
610. Lonen en Salarissen
Personeelskosten
Lonen en Salarissen ten behoeve van het personeel van het Directoraat Algemene en Administratieve Zaken
zijn voor het dienstjaar 2023 begroot op SRD 22.296.000,- .
Code
61001
61002
61003
61004
61005
61006
61012
61013
61014
61015
61016
61017
61018
61020
61021
61022
61023
61025

Lonen en Salarissen
Ambtelijk salaris
Vakantiegelden
Overwerk
Bonusssen en Gratificatie
Overige salaris
Vacatiegelden
Detachering toelagen
Functionele toelagen
Persoonlijke toelagen
Lesuren vergoeding
Gezinstoelagen en kinderbijslag
Waarnemingstoelage
Inconvenienten
Telefoonvergoeding
Representatievergoeding
Huishuurvergoeding
Vervoersvergoeding
Tijdelijk personeel
Totaal

Bedrag in SRD
11.664.000
8.110.000
470.000
204.000
2.000
150.000
1.000
167.000
247.000
1.000
161.000
277.000
14.000
31.000
500.000
2.000
261.000
34.000
22.296.000

611 Sociale Premies
De uitgaven onder de noemer Sociale Premies zijn voor het dienstjaar 2023 begroot op SRD 2.452.000,- .
Onder code 611 Sociale Premies worden de betaling van SZF- en pensioenpremie ondergebracht, welke ten
behoeve van de ambtenaren in overheidsdienst, door de werkgever moet worden voldaan. Voor bijdrage aan
het Pensioenfonds en Ziekenfonds is respectievelijk geraamd een bedrag van SRD 1.363.000,- om
SRD1.089.000,-.
Be drag i n
C ode
S RD
S oci al e Pre mi e s
61101 Werkgeverslat en pensioenfonds
1.363.000
61102 Werkgeverslat en ziekenfonds
1.089.000
2.452.000

612 Gebruik van Goederen en Diensten
Naast Lonen en Salarissen, is de post “Gebruik van Goederen en Diensten” de tweede grootste uitgave post
binnen de Operationele Uitgaven. Voor bestedingen in het dienstjaar 2023 ten laste van de post “Gebruik
van Goederen en Diensten” is een totaalbedrag gebudgetteerd van SRD 5.000.000,De gedetailleerde specificatie per kostensoort is in onderstaande tabel weergegeven.

2023

-510-

Code Goe de re n e n Die ns te n
Kosten opleidingen binnenland incl. Seminars
61201 en workshops excl. reis- en verblijf kosten
Kosten opleidingen buitenland incl. Seminars
61202 en workshops excl. reis- en verblijf kosten
61204 Tijdelijk personeel
61205 Deskundigen binnenland
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfkosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfkosten
61213 Overige externen
61214 Overige reis-en verblijfskosten
61215 Kantoormiddelen
61216 Kopieer
61217 Drukwerk en grafisch materiaal
61218 Bodediensten
61219 Onderhoud meubilair en inventaris
61220 Onderhoud kantoormiddelen
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen
61223 Onderhoudskosten automatisering
61224 Licenties en programma kosten
61226 Advertentie en bekendmaking
61227 Radio- en tv programma's
61231 Overige kosten automatisering
61233 Huur gebouwen en terreinen
61234 Onderhoud gebouwen en terreinen
61235 Verbouwingen
61237 Onderhoud van openbare terrein
61238 Telefoon
61240 Water
61241 Elektriciteit
61242 Overige kantoor gebouwen en terreinen
61244 Representatie
61245 Abonnementen en Vakliteratuur
61246 Verzekeringen
61247 Schoonmaak
61248 Gereedschappen en apparatuur
61249 Kleding en bewassing
61250 Bewaking
61251 Voeding
61253 Vrachtkosten en porto
61254 Onderzoekskosten
61255 Rechterlijke vonnissen

61257 Dienst specifieke exploitatie kosten
61260 Onderscheidingen
61263 Overige algemenekosten
61279 Medicijnen
61283 Huur van voertuigen
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
61285 Huur en onderhoud van zwaarmaterieel
Totaal

No. 46
Be drag in SRD
7.500
1.500
600
1.000
125.000
25.000
500.000
500.000
1.000
1.500
55.000
32.000
65.200
1.000
2.000
2.000
20.000
50.000
75.000
5.000
45.000
45.200
21.800
2.135.000
100.000
10.000
2.000
810.000
15.000
50.000
1.000
1.000
4.000
3.000
4.000
2.000
10.500
10.000
1.500
12.000
1.000
100.000

7.000
6.500
7.000
5.100
50.000
40.100
30.000
5.000.000

616 Sociale Uitkeringen
In het dienstjaar 2023 wordt ten behoeve van eventueel gemaakte poliklinische-, lig- en verpleegkosten
(restitutie) voor directieleden en staf, een bedrag van SRD 8.000,- opgenomen onder de code “Sociale
Uitkeringen”.

2023

-511-

No. 46

Code Sociale Uitkeringen
61613 Preventie Medische Voorzieningen
61612 Poliklinische kosten
61614 Overige medische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
4.000
2.000
2.000
8.000

Kapitaaluitgaven
620 Inventaris
Onder de Kapitaal uitgaven worden de kosten voor inventaris en aanschaffingen opgevoerd. Voor het jaar
2023 is voor “Inventaris” een totaalbedrag van SRD 100.000,- is opgenomen. Dit bedrag zal gezien de
enorme behoefte van alle afdelingen, voornamelijk besteed worden aan kantoorinrichting.
Specificatie Inventaris
Code Inventaris
Bedrag in SRD
62001 Kantoorinrichting
35.000
62003 Communicatie
1.000
62004 Computers
35.000
62005 Printers
5.000
62006 Netwerken
10.000
62009 Technisch gereedschap
2.000
62010 Overige inventaris
2.000
62011 Overige automatisering
10.000
Totaal
100.000
621 Transportmiddelen
Voor de aanschaf van transportmiddelen is een bedrag van SRD 1.500.000,- begroot. De aan te schaffen
transportmiddelen zijn nodig voor het verrichten van diverse werkzaamheden.
Specificatie Transportmiddelen

Code Transportmiddelen
62101 Auto's
62104 pick-ups
62110 overige transportmiddel
Totaal

Bedrag in SRD
700.000
600.000
200.000
1.500.000

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000

Titel II: Programma's
Kostensoo
rt
Omschrijving

Titel II

Programma's
01 Infrastructurele Werken

0181 Renovatie pand TCT
02 Institutionele versterking
0293 Interne capaciteit versterking TCT

Realisatie 2021

Begroting 2022

Uitgaven

Uitgaven

Begroting 2023
Verplichtingen

Uitgaven

Raming 2024

Raming 2025

Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

-

-

100,500

12,500

27,500

29,000

31,500

-

-

80,000
80,000
20,500
20,500

10,000
10,000
2,500
2,500

22,000
22,000
5,500
5,500

23,000
23,000
6,000
6,000

25,000
25,000
6,500
6,500

2023

-512-

No. 46

Toelichting op de Programma’s
0181 Renovatie pand TCT
Het Hoofdkantoor van het ministerie moet vanwege expiratie van het contract noodzakelijkerwijze in een
ander pand gehuisvest worden. Het huidig pand van de meteorologische dienst is in beeld gebracht om al
zodanig te dienen. Vanwege de slechte staat van het gebouw moeten er dringend renovaties worden verricht.
Het totaalbedrag voor dit programma is op SRD 10.000.000,- begroot
0293 Interne capaciteitsversterking TCT
Transitie PZ naar HRM
Het Ministerie van Transport Communicatie en Toerisme zal een transitie ondergaan van PZ naar HRM. Het
doel daarbij is dat het personeel daadwerkelijk gezien wordt als een bepalende factor voor het succes van de
organisatie, mensen en menselijk potentieel het belangrijkste kapitaal van een organisatie zijn.
Het totaalbedrag voor dit programma is op SRD 2.500.000,- begroot .
Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Programma

Doel/Programma:

Code 0181:
Renovatie pand
TCT

Het huidig pand van de
meteorologische dienst in beeld
brengen

Code 0293:
Interne
capaciteitsverste
rking TCT

Stimuleren van medewerkers
Versterking van het ministerie
van TCT.
De afdeling HRM dan bezig met
de uitwerking van de
beleidsplannen

Verwachte
beleidsresultaten
Per eind 2022

Verwachte
beleidsresultaten per
eind 2023
Renoveren van het pand
van meteorologische
dienst

Verschaffen van
trainingen aan
medewerkers.

De capaciteit van
medewerkers binnen het
ministerie wordt
versterkt.
Verschaffen van
trainingen aan
medewerkers.
Een transitie van PZ naar
HRM

DIRECTORAAT TRANSPORT
De begroting van het directoraat Transport voor het dienstjaar 2023 behelst een voornemen van een
realistische beleidsverantwoorde begroting, waarbij de prioriteiten voor zover mogelijk in overeenstemming
zijn met de uitvoeringscapaciteit van het Directoraat. De uitgaven zoals opgenomen zijn binnen het kader
van het streven van de regering, waarbij er rekening is gehouden met het geprojecteerde begrotingstekort, de
economische groei, inflatie en wisselkoersen. Verder zijn de doelen van het Directoraat afgeleid van het
Meerjaren Ontwikkelingsplan (MOP) 2022-2026. Uitgaande van het (MOP) is de focus van het Directoraat
gericht op het kern beleidsgebied Transport.
Beleidsgebieden/doelen
Het algemeen transportbeleid
Het ministerie van Transport, Communicatie en Toerisme is conform de taakstelling Departementen van
1991 zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2015 no 41 belast met de zorg voor het transportwezen, waaronder
het water, luchttransport en wegvervoer, alsmede het openbaar vervoer en het toezicht daarop.
Uit hoofde van deze bevoegdheden is het transportbeleid van het ministerie erop gericht om o.a. te voldoen
in de mobiliteitsbehoefte van nationale en internationale reizigers die respectievelijk in, naar of vanuit
Suriname willen reizen. Ter voldoening aan de mobiliteitsvraag heeft Suriname bovendien een multimodaal
transportsysteem. Het streven van het ministerie is er derhalve erop gericht om de kwaliteitskenmerken van
de verschillende modaliteiten van de keten en van de aansluiting tussen de diverse modaliteiten te
waarborgen en steeds te verbeteren. Die kwaliteitskenmerken zijn: tijd, betaalbaarheid, beschikbaarheid,
comfort, status, imago, veiligheid, doorzichtigheid, en zekerheid.
In het beleidsjaar 2023 zal het beleid er derhalve erop gericht worden om de transportsector institutioneel te
versterken. De doelen die hierbij gesteld zullen worden zijn verbeterde toegankelijkheid, verbeterde
mobiliteit en een efficiëntere dienstverlening in de transportsector.

2023

-513-

No. 46

De transportsector wordt onderverdeeld in drie (3) sub sectoren, te weten:
1. Watertransport
2. Wegtransport
3. Luchttransport.
Watertransport
Beleidsprioriteiten
Het Ministerie van TCT zal de vaste infrastructuur ontlasten door het transport te water te stimuleren.
Daarbij zal het Ministerie vanwege haar taakstelling, de veiligheid, beveiliging en milieuvriendelijke
aspecten verwerven tot prioriteiten. Het traditionele vervoer van personen en goederen via waterwegen zal
efficiënter plaatsvinden.
Er zal een integraal maritiem beleid worden uitgestippeld, dat gericht is op een gestructureerd, effectief en
efficiënt gebruik van de waterwegen. Door middel van de vastgestelde voorwaarden en richtlijnen zullen de
daarvoor aangewezen instanties de controle op het gebruik van de waterwegen opvoeren.
De havensector zal gestructureerd moeten worden waarbij specifieke havens aangewezen moeten worden als
havens van nationale betekenis (het kern havennetwerk).
De N.V. Havenbeheer Suriname in 1971 bij Landsverordening is hiertoe ingesteld, die het beheer voert over
de voornaamste haven in Suriname, - de Nieuwe Haven-, zal hierin een bijzondere (leidende) positie moeten
hebben.
Wegtransport
In deze beleidsperiode is het van belang dat het wegtransport verder gereguleerd wordt. Dit doel zal
gerealiseerd worden middels, het ordenen van het openbaar vervoer en het maken en implementeren van
beleid met betrekking tot het taxiwezen en goederenvervoer over de weg.
Transport is de levensader van elke economie en moet gegarandeerd en betaalbaar zijn voor eenieder.
Binnen de sub sector wegtransport wordt het beleid uitgevoerd door de dienst Openbaar
Vervoer en het Nationaal Vervoer Bedrijf NV.
Openbaar Vervoer
Het doel
Het Ministerie stelt zich ten doel de totale ontsluiting van de woon- en leefgemeenschappen over het geheel
land te realiseren, zodat het openbaar vervoer bereikbaar en betaalbaar kan zijn voor alle Surinamers.
Goederenvervoer
Het beleid met betrekking tot het vervoeren van goederen door de lucht en over het water is in de
desbetreffende wet- en regelgeving reeds geformuleerd. Het vervoeren van goederen over de weg is echter
nog niet geregeld. Het beleid zal in het jaar 2023 erop gericht zijn het goederenvervoerbeleid te formuleren
en implementeren. De redenen hiervoor zijn garanderen van een langere levensduur van de
weginfrastructuur, veiligheid van overige weggebruikers als het gaat om vervoer van giftige stoffen en om
het oponthoud op de wegen te voorkomen bij het in- en uitladen van onder andere containers. Wettelijke
voorzieningen voor het wegvervoer moeten zo nodig worden aangepast en afgestemd op de basisprincipes
van veiligheid, doelmatigheid en efficiëntie.
Luchttransport
Stand van zaken en problematiek:
De vigerende luchtvaartwet is verouderd. Er moet een inventarisatie plaatsvinden en waar nodig revisies
worden gepleegd en eventueel nieuwe wet- en regelgeving worden geslagen.
Niet alle airstrips in het binnenland voldoen aan de International Civil Aviation Organization (ICAO)
normen. Bepaalde delen van het binnenland zijn moeilijk bereikbaar en begaanbaar over land of water,
waardoor de voorkeur moet worden gegeven aan luchttransport. De veiligheid van alle luchtvaartterreinen
zal worden verhoogd conform het burgerluchtvaart-veiligheidsbeleid. Voorts zal de luchtvaartdienst beter
gehuisvest worden, daar het huidige pand niet meer voldoet aan de eisen.

2023

-514-

No. 46

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000

Titel I: Operationele uitgaven
Kostensoort

Omschrijving

Realisatie 2021 Begroting 2022
Uitgaven

Titel I

Uitgaven

Begroting 2023
Verplichtingen

Uitgaven

Raming 2024

Raming 2025

Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Operationele uitgaven

18.176

86.810

165.382

130.012

130.887

137.508

61 Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen
62 Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen
624 Gebouwen en Constructies

13.602
6.259
4.701
2.632
10
4.574
4.574
-

82.553
69.800
4.742
8.000
11
4.257
1.154
2.602
501

155.406
107.978
11.877
35.500
51
9.976
466
7.200
2.310

127.866
107.978
11.877
8.000
11
2.146
96
1.500
550

128.512
105.000
15.000
8.500
12
2.375
100
1.700
575

134.903
109.890
16.000
9.000
13
2.605
120
1.900
585

140.225
137.375

110.360
17.000
10.000
15
2.850

150
2.100
600

Het directoraat heeft een personeelsbestand dat per 01 januari 2023 de volgende bezetting vertoond over de
diverse afdelingen:
Totaal personeelsbestand naar mannen en vrouwen opgesplitst
TOTAAL PERSONEELSBESTAND NAAR MANNEN EN VROUWEN
AFDELINGEN
Departementsleiding
Luchtvaartterreinen
Luchtvaartdienst (algemeen)
Luchtverkeersbeveiliging
Brandweer Zorg en Hoop
Openbaar Vervoer
Generaal totaal

AANTAL
VROUWEN

12
95
59
45
2
231
444

AANTAL
MANNEN

2
70
23
62
49
282
488

TOTAAL

14
165
82
107
51
513
932

Per 1 januari 2023 telt het directoraat in totaal 932 personeelsleden.
Toelichting op de Operationele uitgaven
Lopende uitgaven:
610. Lonen en Salarissen
Personeelskosten
Lonen en Salarissen ten behoeve van het personeel van het Directoraat Transport zijn voor het dienstjaar
2023 begroot op SRD 107.978.000,- .

2023

-515-

No. 46

Specificatie Lonen en Salarissen
Code Lone n e n Salaris s e n
61001 Ambtelijk salaris
61002 Vakantiegelden
61003 Overwerk
61004 Bonusssen en Gratificatie
61005 Overige salaris
61006 Vacatiegelden
61012 Detachering toelagen
61013 Functionele toelagen
61014 Persoonlijke toelagen
61015 Lesuren vergoeding
61016 Gezinstoelagen en kinderbijslag
61017 Waarnemingstoelage
61018 Inconveniënten
61020 Telefoonvergoeding
61021 Representatievergoeding
61022 Huishuurvergoeding
61023 Vervoersvergoeding
61025 Tijdelijk personeel
Totaal

Be drag in SRD
69.905.430
25.753.000
932.000
686.770
4.200
2.000.000
400.000
600.000
500.000
7.000
5.000.000
600.000
791.000
13.000
80.000
5.600
500.000
200.000
107.978.000

611 Sociale Premies
De uitgaven onder de noemer Sociale Premies zijn voor het dienstjaar 2023 begroot op SRD 11.877.000.
Voor bijdrage aan het Pensioenfonds en Ziekenfonds is respectievelijk geraamd een bedrag van SRD
6.599.000,- om SRD 5.278.000,-.
Specificatie Sociale Premies

Code Sociale Premies
61101 Werkgeverslaten pensioenfonds
61102 Werkgeverslaten ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
6.599.000
5.278.000
11.877.000

612 Gebruik van Goederen en Diensten
Naast Lonen en Salarissen, is de post “Gebruik van Goederen en Diensten” de tweede grootste uitgave post
binnen de Operationele Uitgaven. Voor bestedingen in het dienstjaar 2023 is een totaalbedrag gebudgetteerd
van SRD 8.000.000,-.
De gedetailleerde specificatie per kostensoort is in onderstaande tabel weergegeven.

2023

-516-

No. 46

Specificatie Goederen en Diensten
Code

Goe de re n e n Die nste n
Kosten opleidingen binnenland incl. seminars en
61201 workshops excl. reis-en verblijfkosten
Kosten opleidingen buitenland incl. seminars en
61202 workshops excl. reis-en verblijfkosten
61204 Tijdelijk personeel
61205 Deskundigen binnenland
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfkosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfkosten
61213 Overige deskundigen
61214 Overige reis-en verblijfskosten
61215 Kantoormiddelen
61216 Kopieer
61217 Drukwerk en grafisch materiaal
61218 Bodediensten
61219 Onderhoud meubilair en inventaris
61220 Onderhoud kantoormiddelen
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen
61223 Onderhoudskosten automatisering
61224 Licenties en programma kosten
61225 Datalinen
61226 Advertentie en bekendmaking
61227 Radio-en tv programma's
61231 Overige kosten automatisering

61233 Huur gebouwen en terreinen
61234 Onderhoud gebouwen en terreinen
61235 Verbouwingen
61237 Onderhoud van openbare terreinen
61238 Telefoon
61240 Water
61241 Elektriciteit
61242 Overige kantoor gebouwen en terreinen
61244 Representatie
61245 Abonnementen en Vakliteratuur
61246 Verzekeringen
61247 Schoonmaak
61248 Gereedschappen en apparatuur
61249 Kleding en bewassing
61250 Bewaking
61251 Voeding
61253 Vrachtkosten en porto
61254 Onderzoekskosten
61255 Rechterlijke vonnissen
61257 Dienst specifieke exploitatie kosten
61260 Onderscheidingen
61263 Overige algemenekosten
61279 Medicijnen
61280 Hulpmiddelen
61283 Huur van voertuigen
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
61285 Huur en onderhoud van zwaarmaterieel

Be drag in SRD
100.000
500.000
100.000
10.000
20.000
50.000
50.000
50.000
5.000
6.000
42.000
14.000
25.000
5.000
5.000
5.000
50.000
53.000
6.000
7.000
5.000
7.000
10.000
8.000

1.000.000
500.000
18.000
2.000
1.000.000
100.000
300.000
30.000
10.000
10.000
6.000
10.000
200.000
55.000
1.000.000
30.000
18.000
10.000
100.000
1.000.000
113.000
200.000
50.000
5.000
500.000
300.000
300.000
8.000.000

2023

-517-

No. 46

616 Sociale Uitkeringen
In het dienstjaar 2023 wordt ten behoeve van eventueel gemaakte poliklinische-, lig- en verpleegkosten
(restitutie) voor directieleden en staf, een bedrag van SRD 11.000,- opgenomen onder de code “Sociale
Uitkeringen”.
Specificatie Sociale Uitkeringen

Code
Sociale Uitke ringe n
61611 Lig- en verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
61613 Preventie Medische Voorzieningen
61614 Overige medische kosten
Totaal

Be drag in SRD
7.355
1.290
1.355
1000
11.000

Kapitaaluitgaven
620 Inventaris
Onder de Kapitaaluitgaven worden de kosten voor inventaris en aanschaffingen opgevoerd. Voor het jaar
2023 is voor “Inventaris” een totaalbedrag van SRD 96.000,- opgenomen. Dit bedrag zal voornamelijk
besteed worden aan kantoorinrichting voor diverse afdelingen.
Specificatie Inventaris
Code Inve ntaris
62001 Kantoorinrichting
62003 Communicatie
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62009 Technisch gereedschap
62010 Overige inventaris
62011 Overige automatisering
62012 Overige gereedschappen
Totaal

Be drag in SRD
10.000
35.000
20.000
5.000
2.000
10.000
5.000
5.000
4.000
96.000

621 Transportmiddelen
Voor de aanschaf van transportmiddelen is een bedrag van SRD 1.500.000,- begroot. Het wagenpark van het
directoraat is in de afgelopen jaren sterk verouderd geraakt met toenemende onderhoudskosten als gevolg.
Het aantal afgeschreven voertuigen c.q. in “niet rijdende staat” is toegenomen mede door het slecht
onderhoud. Om dit probleem te verhelpen is wederom voor dit begrotingsjaar een budget gereserveerd.
Specificatie Transportmiddelen

Code Transportmiddelen
62104 pick-ups
62107 Fietsen
Totaal

Bedrag in SRD
1.498.000
2.000
1.500.000

624 Gebouwen en Constructies
Met het aantrekken van het Brandweerpersoneel te luchthaven Zorg en Hoop is er een beperking ontstaan
aan sanitaire voorzieningen en opslagruimte voor onderdelen, gereedschappen en blusmiddelen. Hiervoor is
er een uitbreiding voor magazijnruimte en een bad en toiletruimte nodig. Verder is er ook uitbreiding voor
de Suriname Aviation Training Center en ook alle overige aanschaffingen voor onderhouden van diverse
werkruimtes binnen het Ministerie nodig.
Het totaalbedrag is voor SRD 550.000,- geraamd.

2023

-518-

No. 46

Specificatie Gebouwen en Constructies
Code Gebouwen en Constructies
62424 Overige Aanschaffingen
Totaal

Bedrag in SRD
550.000
550.000

De totale raming van de operationele uitgaven voor het dienstjaar 2023 is vastgesteld op SRD
130.012.000,- .
TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000

Titel II: Programma's
Kostensoor
t
Omschrijving

Titel II

Programma's

01 Infrastructurele Werken
0171 Renovatie en nieuwbouw Transport
02 Institutionele versterking
0224 Institutionele versterking luchtvaart
0295 Institutionele versterking Canawaima
04 Interne en externe veiligheid
0409 Onderhoud ILS
09 Subsidie, Bijdragen en Voorzieningen
0958 Subsidie Nationaal Vervoer Bedrijf ( NVB)
0959 Subsidie Scheepvaart Maatschappij Suriname ( SMS)
0961 gesubsidieerde Vliegdiensten Binnenland
0977 Subsidie Bus- en Bootverguninghouders
17 Noodreserve
1712 COVID-19 Transport
20 Contributie
2002 Contributie
34 Transport
3401 Ordening Transport Sector
3403 Verbetering Vliegveiligheid
3407 Veerverbinding Par'bo-Meerzorg
3408 Infrastructure Suriname fase 2
3409 Verharding strategische vliegveld

Realisatie 2021

Begroting 2022

Uitgaven

Uitgaven

70.383
60.414
49.000
3.850
7.564
4.858
4.858
1.200
1.200
3.911
3.911
-

194.427
5,000
5.000
44.433
44.433
500
500
95.684
64.384
5.500
20.000
5.800
2.800
2.800
6.000
6.000
45.005
1.411
11.119
32.475
-

Begroting 2023
Verplichtingen
1.472.726
81,000
81.000
243.800
237.000
6.800
2.350
2.350
588.200
435.000
27.400,000
87.000,000
38.800,000
31.000
31.000
607.295
48.000
115.540
98.425
174.330
171.000

Uitgaven
290.090
10,000
10.000
47.000
45.000
2.000
250
250
143.800
105.000
10.000
20.000
8.800
6.000
6.000
83.040
6.000
27.040
25.000
10.000
15.000

Raming 2024

Raming 2025

Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

428.395
22,000
22.000
61.500
60.000
1.500
600
600
140.700
105.000
5.700
21.000
9.000
-

444.099
24,000
24.000
66.600
65.000
1.600
700
700
147.800
110.000
5.800
22.000
10.000
-

460.400
25,000
25.000
68.700
67.000
1.700
800
800
155.900
115.000
5.900
24.000
11.000
-

7.000
7.000
218.573
12.000
28.500
23.475
104.598
50.000

8.000
8.000
220.975
14.000
29.500
24.475
100.000
53.000

10.000
10.000
224.975
16.000
30.500
25.475
100.000
53.000

De hierboven opgenomen bedragen hebben betrekking op het daarbij behorend beleidsgebied: Transport. In
de volgende tabellen wordt uitgelegd wat het Directoraat Transport concreet van plan is te doen om deze
doelen te realiseren.

2023

-519-

No. 46

Toelichting op de Programma’s
0171 Renovatie en nieuwbouw Transport
Bouw Nieuw Kantoorgebouw voor de Dienst Luchtvaartterreinen
Restauratie ACC en RTED-ruimtes te Zanderij
Nieuw kantoorgebouw Luchtvaartdienst
Voor het dienstjaar 2023 is een bedrag van SRD 10.000.000,- begroot.
0224 Institutionele versterking Luchtvaart
Het dienstonderdeel Brandweer is aan institutionele versterking toe, teneinde de benodigde ondersteuning te
kunnen bieden aan alle actoren op het vliegveld. Voorts is het van belang dat de dienst wordt versterkt met
nieuwe krachten, zodat de dienstverlening op tenminste op de meest bevlogen vliegvelden kan worden
geoptimaliseerd.
Voor het programma Institutionele versterking Luchtvaart is er een bedrag van SRD 45.000.000,- begroot.
0295 Institutionele versterking Canawaima
Vanwege de Covid – 19 pandemie is het bedrijf niet in staat om haar operationele kosten volledig te dekken.
Ter garandering van de dienstverlening door het bedrijf aan het reizend publiek is het noodzakelijk om
middelen te reserveren voor het klein onderhoud van de boot.
In totaal is hiervoor een begrotingsbedrag van SRD 2.000.000,- opgenomen.
0409 Onderhoud ILS
Onderhoud navigatieapparatuur
Onderdelen t.b.v. navigatieapparatuur
Voor het programma Onderhoud ILS is er een bedrag van SRD 250.000,-. Begroot.
0958 Subsidie Nationaal Vervoer Bedrijf Suriname (NVB)
Lonen en Salarissen
Door de inflatie en diverse verhogingen van de kosten voor levensonderhoud zal het loon van het personeel
worden aangepast na CAO-loononderhandelingen. Tot zover is een aanpassing van 17 % over 2022 nog heel
laag.
Overige Exploitatiekosten
De overige exploitatiekosten is circa 95% bestemd voor de uitbetaling van de declaraties van de bus- en
boothouders en voor de uitbreiding van de bus- en boot trajecten. De exploitatie kosten van de bussen en boten
zullen worden aangepast met 20%.
De noodzaak is aanwezig om het binnenland te ontsluiten voor wat betreft het Openbaar Vervoer, vooral in
de gebieden waar de PLO geen passagierstransport aanbiedt.
Interconnectie Wanica: het uitzetten en in gebruik nemen van nieuwe NVB-trajecten vanuit een drietal centrale
plaatsen in het district Wanica. Dit om de ressorten van dit district met elkaar te verbinden vanuit: Lelydorp,
Nieuwe Grond en Kwatta (Derde Rijweg). De resterende 5% van deze post zal worden besteed aan
huisvestings-, kantoor-, medische en overige kosten, verder zullen uitbreiding van de boottrajecten in het
binnenland zoals aangegeven in DNA.
Benzinecompensatie
Vanwege de steeds stijgende brandstofprijzen zal een compensatie aan de contracthouders worden uitgekeerd.
Transportmiddelen
Voor een beter rendement van de verschillende diensten is het noodzakelijk dat het NVB haar wagenpark
vervangt c.q. uitbreidt ten behoeve van de diverse afdelingen binnenland.
Het geraamd bedrag over het dienstjaar 2023 ten behoeve van het Nationaal Vervoer Bedrijf N.V.
bedraagt SRD 105.000.000,-.
0959 Subsidie Scheepvaart Maatschappij Suriname (SMS)
Reguliere diensten
De NV SMS onderhoudt momenteel verschillende diensten op de binnenvaart van Suriname. Naast de zorg
voor betaalbaar transport vanwege de overheid, zullen ook marktconforme tarieven moeten worden gehanteerd
op andere nog uit te voeren diensten om zodoende selfsupporting te kunnen opereren.

2023

-520-

No. 46

Ontsluiting Binnenland
Momenteel worden er in verschillende districten bootdiensten onderhouden van en naar de verschillende
dorpen.
Het totaalbedrag ter dekking van het exploitatietekort voor zowel de reguliere dienst als ontsluiting
binnenland voor het dienstjaar 2023, is geraamd op SRD 10.000.000,-.
0961 Gesubsidieerde Vliegdiensten Binnenland
In het kader van de verdere ontsluiting Binnenland heeft de Regering gemeend aan de gemeenschappen in het
Binnenland gesubsidieerde vliegdiensten aan te bieden. Binnenland bewoners en personen die diensten
verlenen in het Binnenland kunnen tegen een gereduceerd tarief 60% van het normaal tarief aan gebrek door
de Luchtvaartmaatschappijen gebruik maken van deze diensten
Er zal worden met een pilot van 6 maanden waarbij de volgende gebieden zullen worden aangedaan.
Cottica, Godoholo, Kwamalasamoetoe, Lawa Anapache, Sipaliwinie, Drietabbetje, Tepoe en Coeroeni.
Dit programma is begroot op SRD 20.000.000,-.
0977. Subsidie Bus- en Bootvergunning houders
Ter garandering van de dienstverlening van het openbaar Vervoer naar de samenleving wordt er brandstof
compensatie aan de bus- en boot organisaties uitgekeerd. In verband met de verhoging van de brandstofprijs.
Hiervoor is een bedrag van SRD 8.800.000,- begroot.
2002 Contributie
-ICAO-contributie
De Surinaamse burgerluchtvaart is een subsysteem in de internationale burgerluchtvaart. Dit groter systeem
wordt geregeld door de ICAO (International Civil Aviation Organization).
-Reddig contributie
Alle luchtvaartorganisaties van de Zuid Amerikaanse lidlanden en Trinidad en Tobago maken thans
gebruik van een privé satelliet netwerk genaamd Reddig 2 (Red Digital 2) waar men 24 uur per dag
gegarandeerd is van belangrijke luchtvaart informatie. Hierbij wordt de vliegveiligheid gediend. Bij het
niet nakomen van de contributie verplichtingen door de lidstaten kan de toegang tot het netwerk worden
ontzegd. Hierbij zal de vliegveiligheid in gevaar komen. Dit programma is begroot op SRD 6.000.000,.
3401 Ordening transportsector
In het kader van de verdere ordening van de transportsector is het noodzakelijk dat de transportdiensten, die
onder het ministerie ressorteren institutioneel versterkt worden. Deze institutionele versterking moet ertoe
leiden dat o.a. de dienstverlening naar de samenleving toe, de uitvoering van het beleid verbeterd c.q.
aangescherpt wordt. In het kader van de institutionele versterking is het van belang dat ook de Dienst Openbaar
Vervoer beter gehuisvest wordt. Projecten die in dit kader uitgevoerd zullen worden zijn.:
Institutionele versterking openbaarvervoer;
Introductie centraal betaalsysteem;
Instelling Transport autoriteit;
Huisvesting openbaarvervoer.
Voor het dienstjaar 2023 is een bedrag van SRD 6.000.000,- begroot.
3403 Verbetering Vliegveiligheid
Herstel/ verbouwing stationsgebouwen
Verharding 5 strategische vliegvelden
Stationsgebouwen: Het betreft hier Herstel/Verbouwing Stationsgebouw in het binnenland
Voor het dienstjaar 2023 is er voor dit programma een bedrag ad SRD 27.040.000,-.
3407 Veerverbinding Paramaribo – Meerzorg
De beleidsmaatregel ter verbetering van de nationale en regionale veerdiensten is opgenomen in de begroting
van TCT ter beantwoording aan de verdere ontwikkeling van de scheepvaart in Suriname. Zo zal uit de begrote
middelen de aanmeersteigers te Paramaribo en Meerzorg worden gerehabiliteerd. Deze steigers zijn nodig om
de veerboot die komt te varen tussen Paramaribo en Meerzorg op adequate wijze te doen aanmeren. Hiervoor
is een bedrag van SRD 25.000.000,- begroot.

2023

-521-

No. 46

3408 Infrastructure Suriname fase 2
Het radarproject
Het Radarsysteem ligt ruim 3 jaren stil vanwege het niet beschikbaar zijn van middelen om de defecte
onderdelen tijdig te vervangen.
Ook de luchtverkeersleiders zijn niet getraind en gecertificeerd om met het Radarsysteem te werken en het
personeel van de afdeling RTED belast met het onderhoud van communicatie en navigatie apparaturen is
intussen getraind en gecertificeerd om het Radarsysteem te onderhouden.
ADS-B Implementation
Upgrading Communicatieapparatuur
Communicatie -en navigatieapparatuur Luchtverkeerstoren Nickerie
In totaal is hiervoor een begrotingsbedrag van SRD 10.000.000,- opgenomen.
3409 Verharding strategische vliegveld
Onder het ministerie ressorteren (33) drie en dertig vliegvelden, zowel in de kuststrook als in het achterland.
Deze vliegvelden bevinden zich vaker in deplorabele staat. Voor een adequaat beheer van de vliegvelden is
het noodzakelijk dat dat de vliegvelden zonder stagnatie worden onderhouden. In het kader van de verdere
ontsluiting van het binnenland is het noodzakelijk dat vijf (5) strategische vliegvelden worden verhard, het
geen mede zal bijdragen aan de sociaaleconomische ontwikkeling van het achterland. Mede in het kader van
de uitvoering van het decentralisatiebeleid van de regering is de uitvoering van dit project van eminent belang.
Vermeldenswaard is dat de stationsgebouwen op deze vliegvelden zich vaak genoeg ook in deplorabele staat
bevinden.
In dit jaar zullen de volgende velden worden aangepakt:
No

Locatie

Activiteit

1.

Moengo

Verharding baan en nieuwbouw stationsgebouw

2.

Kwamalasemutu

Verharding baan en rehabilitatie stationsgebouw

3.

Godoholo

Idem

4.

Atjoni

5.

Stoelmanseiland

Aanleg nieuw vliegveld en nieuwbouw
stationsgebouw
Verharding baan en nieuwbouw stationsgebouw

Voor het dienstjaar 2023 is een bedrag van SRD 15.000.000,- begroot.

2023

-522-

No. 46

Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren

Programma

0409: onderhoud
ILS
0958: Subsidie
N.V. Nationaal
Vervoer Bedrijf
(NVB)

0959: Subsidie
Scheepvaart
Maatschappij
Suriname (SMS)

Doel / Programma
De Jaarlijkse onderhouds- en ijkkosten
van het ILS/Radar-systeem te
waarborgen.
Landelijk bus- en boot transport.

Verwachte beleids resultaten
per eind 2022

Verwachte beleids
resultaten per eind 2023

Efficiente gebruik van de
ILS/Radar systeem.

Efficiente gebruik van de
ILS/Radar systeem.

Het introduceren van nieuwe routes Verbeterd en efficiente busin de gebieden binnen en buiten de en boottransport. Het
districtsgrenzen van diverse
introduceren van nieuwe
districten. Het levert tijdsbesparing, routes in de gebieden binnen
het terugdringen van de
en buiten de districtsgrenzen
toenemende verkeercongestie in
van diverse districten. Het
Groot Paramaribo en omgeving.
levert tijdsbesparing, het
terugdringen van de
toenemende verkeercongestie
in Groot Paramaribo en
omgeving.

Rehabilitatie MVB Maratakka I en MB Groot onderhoud MVB.
Nickerie.
Maratakka II en MB Nickerie.

Verbetering en uitbreiding aan de
gemeenschap.

Groot onderhoud MVB.
Maratakka II en MB
Nickerie.

Commewijne dienst verruimen met MB Nickerie in de vaart voor
toeristische attracties.
de afvaarten op de Suriname
rivier en plantages aan de
rechteroever van de
Commewijne rivier.

Weer in operatie brengen van
Businessplan veerdiensten
de dienst ParamariboParamaribo-Meerzorg geschreven
Meerzorg.
0977: Subsidie
Verbeterde toegankelijkheid, en een
Verbeterd en efficiente bus- en
Verbeterd en efficiente busBus- en
efficiëntere dienstverlening zowel te land boottransport.
en boottransport.
Bootvergunningho als te water.
uders
Rehabilitatie veerdiensten

0961:
Gesubsidieerde
Vliegdiensten
Binnenland

Het aanbieden van gesubsidieerde
vliegdienst aan binnenland bewoners.

Het opstellen van principes en
standaarden voor de Internationale
2002: Contributie luchtvaart ter verbetering van het
luchtverkeer.

Verhoogde vraag naar betaalbare
vliegdienst naar het binnenland.

Betaalbare en besteedbare
luchtvervoer voor
binnenlandse bewoners.

Verbetering en continuering van de Verbetering en continuering
veiligheid van het luchtverkeer.
van de veiligheid van het
luchtverkeer.

2023

-523-

No. 46

0295: Institutione le
ve rste rking
Canawaima

Versterking van de interne organisatie
van het bedrijf.

Verhoogde efficientie van de
bedrijfsvoering.

Verhoogde efficientie
bedrijfsvoering verhoging van
het passagier aanbod en

0224: Institutione le
ve rste rking
Luchtvaart

Versterking interne organisatie van de
luchtvaart.

Verhoogde efficientie bij de
dienstverlening.

verhoogde efficientie bij de
dienstverlening verhoogde
veiligheid.

3408: Infrastructure
Suriname fase 2

Vervanging en upgrading communicatie
en navigatie apparaten

3409: Ve rharde n
strate gische
vlie gve lde n

Verbeterde toegang tot het binnenland.

3401: Ordening
Transport Sector

Verbeterde toegankelijkheid, verbeterde Het versterken van het beleid,
mobiliteit en een efficiëntere
strategie en de planning. Op
dienstverlening in de transportsector.
strategisch niveau zal de
samenwerking met de daarvoor in
aanmerkende instanties dan wel
ministeries geïntensiveerd worden.
Wijziging van de
autobusvergunningsvoorwaarden.
Middels wetenschappelijk
onderzoek, zal de verdere
herstructurering en regulering van
het taxi vervoer plaatsvinden. Er is
namelijk reeds een taxiwet in
concept, welke verder zal worden
uitgewerkt en geformaliseerd.

Verhoging van de luchtvaart
veiligheid in Suriname met als
resultaat verhoogde activiteit
en inkomsten.
Verdere ontsluiting van het
binnenland en verhoogde
sociaal economische
activiteiten en de geprofiterde
gebieden.
Ten einde het openbaar
vervoer te kunnen ordenen,
zal er verder en intensief
geïnvesteerd moeten worden
in technologie, onderzoek, de
aanleg van infrastructuur , en
aanschaf van materiaal en
materieel tbv het openbaar
vervoer met name bussen en
boten.

Voor wat het openbaar
vervoer te land betreft, kent
Suriname landelijk 70
trajecten die onderhouden
worden door particuliere
lijnbushouders.
3403: Verbetering
vliegveiligheid

Het in operationele staat houden van de Feasibilty studie afgerond.
aan de Staat Suriname behorende
luchtvaartterreinen, conform de geldende
I.C.A.O voorschriften. Het gaat hierbij
om het beheer van in totaal 33
vliegvelden, zowel in de kuststrook als in
het achterland.

0171:Re novatie e n
Vernieuwing en verbouwing van de
nie uwbouw Transport faciliteiten t.b.v. het personeel.

3407 :
Veerverbinding
Par'bo - Meerzorg

Rehabilitatie veerdienst ParamariboMeerzorg.

Herstel/verbouwing
stationsgebouw. Het
onderhouden van de
landingsbanen.

Nieuwe brandweerkazerne,
die voldoet aan de
internationale standaarden en
die efficiënt is gepositioneerd
om betere uitruktijden te
kunnen garanderen.
Vervanging van de
omrastering van het totale
luchthaven terrein, om te
voldoen aan de nieuwe
internationale standaarden.
Verhoging van de werk
capaciteit en verhoging van
werk intensiteit.
Ontlasting Jules
Wijdenboschbrug ordening
openbaar vervoer.

2023

-524-

No. 46

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000

Titel III: Middelen begroting
Kostensoort

Omschrijving

Titel III

Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53014 Dividend
53016 Opbrengst parastatalen
53114 Opbrengst Autobus vergunning
53119 Diverse vergunningen
56 Noodreserve
56001 COVID-19 Noodfonds

Realisatie 2021 Begroting 2022

Begroting 2023

Raming 2024

Raming 2025

Raming 2026

32.263

236.398

347.405

28.595

29.805

28.105

27.405
26.885
306
214
4.858,000
4.858

236.398
200
235.719
211
268
-

347.405
346.885
306
214
-

28.595
27.885
406
304
-

29.805
28.885
506
414
-

28.105
26.885
606
614
-

Toelichting per middel
53014 Dividend
De verwachte ontvangsten voor het dienstjaar 2023 zijn geraamd op SRD 0,-.
53016 Opbrengst Parastatalen
A. Concessies
B. Landingsgelden
C. Air Navigation Charges
D. Overige
Het begroot bedrag voor Opbrengst parastatalen voor het dienstjaar 2023 is SRD 346.885.000, -.
53114 Opbrengst Autobus Vergunningen
In de vergunningsvoorwaarde is vastgelegd dat de vergunninghouder jaarlijks een vergunningsrecht moet
betalen. Het bedrag bedraagt SRD 150,-.
In totaal is er voor het dienstjaar 2023 een begroot bedrag van SRD 306.000,- opgenomen.
53119 Diverse vergunningen
Voor het onderhouden van boot trajecten wordt jaarlijks een vergunningsrecht betaald. Dit bedraagt SRD
50,- per jaar. Het begroot bedrag voor diverse vergunningen voor het dienstjaar 2023 is
SRD 214.000,-.
TITEL IV: PARASTATALEN
N.V. Havenbeheer Suriname (HBS)
Doelstelling:
Het exploiteren en beheren van terreinen, aanlegsteigers, gebouwen en andere haveninrichtingen en
faciliteiten binnen de havengebieden aan openbaar vaarwater in Suriname, die door haar in eigendom,
erfpacht, huur of concessies worden verkregen, dan wel in beheer zijn genomen met uitzondering van het
voor een gunstige ontwikkeling van de scheepvaart in de vereiste conditie houden van het vaarwater binnen
de havengebieden.
Het ten behoeve van het havenbeheer en de havenexploitatie aankopen, in erfpacht of huur verkrijgen en
beheren van terreinen, gebouwen en opslagplaatsen, gelegen buiten de havengebieden. Zij zal trachten dit
doel te bereiken met alle wettige en geoorloofde middelen.
Maritieme Autoriteit Suriname (MAS)
Doelstelling:
Een veilige en efficiënte doorvaart garanderen van zeeschepen naar en van Suriname op basis van
internationaal aanvaarde normen en regels en conform de door Suriname geratificeerde verdragen.
Toezicht houden op de naleving van wettelijke voorschriften de scheepvaart en het scheepvaartverkeer
rakende.

2023

-525-

No. 46

N.V. Scheepvaart Maatschappij Suriname (S.M.S.)
Het doel van de N.V. SMS is om betaalbaar vervoer te voorzien binnen de Surinaamse wateren met als gevolg
bevorderen van de Surinaamse economie en een bijdrage te leveren aan het welzijn van de Surinaamse
samenleving. Nu is de N.V. SMS niet instaat economische bijdrage te leveren.
N.V. Nationaal Vervoer Bedrijf (N.V.B.)
De Vennootschap heeft ten doel het vervoeren van personen en goederen te land en te water.
Dit doel tracht zij te verwezenlijken d.m.v. het beheren, huren of verhuren van vaar- en voertuigen en het
verzorgen van regelmatige vervoersdiensten te land en te water binnen Paramaribo alsook tussen Paramaribo
en andere delen van het land, een en ander volgens instructies van, en op trajecten aangewezen door de minister
belast met de zorg voor het Openbaar Vervoer.
N.V. Luchthaven Beheer Suriname
Doelstelling:
Het beheren en het exploiteren van luchthavens, het aanleggen, onderhouden, ontwikkelen en het exploiteren
van luchthaventerreinen en de daarbij behorende faciliteiten ten behoeve van het luchtverkeer;
Het verrichten van alle andere handelingen van commerciële of financiële aard, die verband houden met het
luchthavenbedrijf, waaronder begrepen het samenwerken met of deelnemen in andere ondernemingen met een
aanverwant doel.
Het ontplooien van alle activiteiten die met het voorgaande verband houden of daaraan bevorderlijk kunnen
zijn.
Surinaamse Luchtvaart Maatschappij N.V. (S.L.M.)
Doelstelling:
De uitoefening van het luchtvaartbedrijf.
Het samenwerken met of deelnemen in andere ondernemingen met een verwant doel.
Het verrichten van alle handelingen die met het voorgaande verband houden of kunnen bijdragen tot het
realiseren daarvan.
DIRECTORAAT COMMUNICATIE
De begroting van het directoraat Communicatie voor het dienstjaar 2023 behelst een voornemen van een
realistisch beleid verantwoorde begroting, waarbij de prioriteiten voor zover mogelijk in overeenstemming
zijn met de uitvoeringscapaciteit van het Directoraat. De uitgaven zoals opgenomen zijn binnen het kader van
het streven van de regering, waarbij er rekening is gehouden met het geprojecteerde begrotingstekort, de
economische groei, inflatie en wisselkoersen. Verder zijn de doelen van het Directoraat afgeleid van het
Meerjaren Ontwikkelinsplan (MOP) 2022-2026, welke richting geeft aan het bereiken van duurzame
ontwikkeling op lange termijn is de focus van het Directoraat gericht op het kern beleidsgebied communicatie.
Beleidsgebieden/doelen
Binnen de telecommunicatiesector, incentives creëren die de introductie van informatie- en
communicatietechnologie gerelateerde diensten moet stimuleren. In deze zullen wet- en regelgeving ter
ondersteuning van dit voornemen worden aangepast.
Het algemeen communicatiebeleid
Binnen het directoraat leveren diverse stakeholders m.n. de parastatalen een belangrijke bijdrage aan het hoofd
beleidsgebied Communicatie. De volgende uitkomsten zullen in het beleid verder uitgewerkt worden in
resultaten- en actieprogramma’s van de desbetreffende ministeries en instituten:
1. De Telecommunicatie Autoriteit Suriname ziet toe op de uitvoering van de nationale telecommunicatie
strategie binnen het aangepast wettelijk kader voor de sector.
2. Als gevolg van Overheids- en particuliere investeringen en in lijn met de nationale ICT-strategie is de
fysieke infrastructuur voor de ICT-sector uitgebreid en is het assortiment van producten en diensten meer
gediversifieerd en van hogere kwaliteit.
3. De dekkingsgraad en capaciteit van het breedbandnetwerk zijn in lijn met de nationale telecommunicatie
strategie en verhogen de efficiëntie van het internetverkeer, faciliteren de operationalisering van bijzondere
activiteiten (onderwijs, veiligheid, e-business, e-Government, outsourcing, et cetera) en de potentie van de
sector om internationale markten te bedienen.
4. In de telecommunicatiesector zijn gespecialiseerde ‘centers of excellence’ operationeel.
5. De toegang tot het internet is toegenomen in urbane en rurale gebieden.

2023

-526-

No. 46

Het Ministerie van Transport, Communicatie en Toerisme en m.n. het directoraat Communicatie zal de
onderstaande projecten uitvoeren die moeten bijdragen tot het realiseren van de doelen die zijn gesteld voor
de telecommunicatiesector in Suriname.
1. Opzetten ICT-platform
2. Wetgeving
3. Girls in ICT Day
4. Nationale Commissie Cybersecurity
5. CARICOM Single ICT Space
Internationale Organisaties
Suriname is ook lid van Internationale organisaties. Voor het beleidsgebied Communicatie zijn de volgende
Internationale Organisaties van belang. Deze zijn: de World Trade Organisation (WTO), Internationale
Telecommunicatie Unie (ITU), Caribbean Telecommunications Union (CTU), Inter- American
Telecommunication Commission van de Organisatie voor Amerikaanse Staten (OAS/CITEL), Caribbean
Association of National Telecommunications Organizations (CANTO) en Caribbean Community
(CARICOM).
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen × SRD 1.000,Kostensoort Omschrijving

Titel I

Realisatie 2021

Begroting 2022

Uitgaven

Uitgaven

Begroting 2023
Verplichtingen

Uitgaven

Raming 2024

Raming 2025 Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

Operationele uitgaven

426

4.872

20.583

7.331

9.791

11.175

61 Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen
62 Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen

426
344
32
50
-

3.804
2.514
200
1.082
8
1.068
68
1.000

13.490
3.836
422
9.200
32
7.093
893
6.200

5.763
3.836
422
1.500
5
1.568
68
1.500

8.041
4.534
499
3.000
8
1.750
250
1.500

9.300
5.668
623
3.000
9
1.875
275
1.600

Uitgaven
11.475
9.575

7.085
780
1.700
10
1.900

300
1.600

Het directoraat heeft een personeelsbestand dat per 01 januari 2023 de volgende bezetting vertoond over de
diverse afdelingen:
Totaal personeelsbestand naar mannen en vrouwen opgesplitst

AFDELINGEN
Departementsleiding
Media & Communicatie
Innovatie & Technologische Ontwikkeling
Totaal

AANTAL
VROUWEN

AANTAL
MANNEN

TOTAAL

6
0
0

1
0
0

7
0
0

6

1

7

Per januari 2023 telt het directoraat in totaal 7 personeelsleden.
Gelet op de huidige ontwikkelingen op het directoraat is er een instroom verwachtbaar naar 25
personeelsleden.
Toelichting op de Operationele uitgaven
Lopende uitgaven:
610. Lonen en Salarissen
Personeelskosten
Lonen en Salarissen ten behoeve van het personeel van het Directoraat Communicatie zijn voor het
dienstjaar 2023 op SRD 3.836.000,- begroot.

2023

-527-

No. 46

Specificatie Lonen en Salarissen
Be drag
in SRD
2.129.302
782.498
40.000
125.000
27.150
20.000
80.000
101.000
10.000
60.000
127.000
13.000
55.000
2.050
264.000
3.836.000

Code
Lone n e n Salarisse n
61001 Ambtelijk salaris
61002 Vakantiegelden
61003 Overwerk
61004 Bonusssen en Gratificatie
61005 Overige salaris
61006 Vacatiegelden
61013 Functionele toelagen
61014 Persoonlijke toelagen
61015 Lesuren vergoeding
61016 Gezinstoelagen en kinderbijslag
61017 Waarnemingstoelage
61020 Telefoonvergoeding
61021 Representatievergoeding
61023 Vervoersvergoeding
61025 Tijdelijk personeel
Totaal

611 Sociale Premies
De uitgaven onder de noemer Sociale Premies zijn voor het dienstjaar 2023 begroot op SRD 422.000,-.
Onder code 611 Sociale Premies worden de betaling van SZF- en pensioenpremie ondergebracht, welke ten
behoeve van de ambtenaren in overheidsdienst, door de werkgever moet worden voldaan. Voor bijdrage aan
het Pensioenfonds en Ziekenfonds is respectievelijk geraamd een bedrag van SRD 235.000,- om SRD
187.000,-.
Specificatie Sociale Premies
Co de
61201
61204
61205
61208
61209
61210
61211
61213
61214
61215
61216
61217
61218
61219
61220
61221
61222
61223
61224
61226
61227
61231
61233
61234
61235
61237
61238
61240

Go e de re n
e n
Die ns te n
Koste n
opl
ei
di
nge n
bi
nne nl
a nd
i
nc l
.
Se mi
na rs
workshops
e xc l
.
Re i
s
en
ve rbl
i
j
f
koste n
Ti
j
de l
i
j
k
pe rsone e l
De skundi
ge n
bi
nne nl
a nd
Bi
nne nl
a ndse
re i
skoste n
Bi
nne nl
a ndse
ve rbl
i
j
fkoste n
Bui
te nl
a ndse
re i
skoste n
Bui
te nl
a ndse
ve rbl
i
j
fkoste n
Ove ri
ge
e xte rne n
Ove ri
ge
re i
s-e n
ve rbl
i
j
fskoste n
Ka ntoormi
dde l
en
Kopi
eer
Drukwe rk
en
gra fi
sc h
ma te ri
aal
Bode di
e nste n
Onde rhoud
me ubi
l
ai
r
en
i
nve nta ri
s
Onde rhoud
ka ntoormi
dde l
en
Ve rga de rkoste n
Ve rbrui
ksgoe de re n
Onde rhoudskoste n
a utoma ti
se ri
ng
Li
c e nti
es
en
progra mma
koste n
Adve rte nti
e
en
be ke ndma ki
ng
Ra di
o-e n
tv
progra mma ' s
Ove ri
ge
koste n
a utoma ti
se ri
ng
Huur
ge bouwe n
en
te rre i
ne n
Onde rhoud
ge bouwe n
en
te rre i
ne n
Ve rbouwi
nge n
Onde rhoud
va n
ope nba re
te rre i
n
Te l
e foon
Wa te r

B e drag
SRD

in

en
150. 000
900
50. 000
50. 000
50. 000
300. 000
200. 000
7. 000
5. 000
100. 000
5. 263
9. 000
3. 000
2. 500
4. 500
12. 000
9. 500
9. 000
9. 500
13. 500
100. 000
46. 200
73. 952
9. 000
900
7. 000
23. 800
7. 000

612 Gebruik van Goederen en Diensten
Naast Lonen en Salarissen, is de post “Gebruik van Goederen en Diensten” de tweede grootste uitgave post
binnen de Operationele Uitgaven. Voor bestedingen in het dienstjaar 2023 ten laste van de post “Gebruik
van Goederen en Diensten” is een totaalbedrag gebudgetteerd van SRD 1.500.000,-.
De gedetailleerde specificatie per kostensoort is in onderstaande tabel weergegeven.
Specificatie Goederen en Diensten

Code Sociale Premies
61101Werkgeverslaten pensioenfonds
61102Werkgeverslaten ziekenfonds
Totaal

Bedrag in
SRD
235.000
187.000
422.000

2023

-528-

61244 Representatie
61246 Verzekeringen
61247 Schoonmaak
61248 Gereedschappen en apparatuur
61249 Kleding en bewassing
61250 Bewaking
61251 Voeding
61253 Vrachtkosten en porto
61257 Dienst specifieke exploitatie kosten
61260 Onderscheidingen
61263 Overige algemenekosten
61283 Huur van voertuigen
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
Totaal

No. 46
2.700
10.000
5.000
4.500
4.000
5.000
3.000
4.500
9.000
4.200
20.585
26.000
143.000
1.500.000

616 Sociale Uitkeringen
In het dienstjaar 2023 wordt ten behoeve van eventueel gemaakte poliklinische-, lig- en verpleegkosten
(restitutie) voor directieleden en staf, een bedrag van SRD 5.000,- opgenomen onder de code “Sociale
Uitkeringen”.
Specificatie Sociale Uitkeringen

Code
Sociale Uitkeringen
61613 Preventie Medische Voorzieningen
61612 Poliklinische kosten
61614 Overige medische kosten
Totaal

Bedrag in
SRD
2.000
2.000
1.000
5.000

Kapitaaluitgaven
620 Inventaris
Onder de Kapitaaluitgaven worden de kosten voor inventaris en aanschaffingen opgevoerd. Voor het jaar
2023 is voor “Inventaris” een totaalbedrag van SRD 68.000,- opgenomen. Dit bedrag zal gezien de enorme
behoefte van alle afdelingen, voornamelijk besteed worden aan kantoorinrichting voor diverse afdelingen.
Specificatie Inventaris

Code
Inventaris
62001 Kantoorinrichting
62003 Communicatie
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62009 Technisch gereedschap
62010 Overige inventaris
62011 Overige automatisering
62012 Overige gereedschappen
Totaal

Bedrag in
SRD
34.000
4.000
5.000
4.000
5.000
5.500
6.200
2.000
2.300
68.000

2023

-529-

No. 46

621 Transportmiddelen
Voor de aanschaf van transportmiddelen is een bedrag van SRD 1.500.000,- begroot.
Specificatie Transportmiddelen

Code Transportmiddelen
Bedrag in SRD
62101 Auto's
650.000
62104 pick-ups
700.000
62110 overige transportmiddel
150.000
Totaal
1.500.000
De totale raming van de operationele uitgaven voor het dienstjaar 2023 is vastgesteld op SRD
7.331.000,- .
DIRECTORAAT COMMUNICATIE
TITEL II: PROGRAMMA’S

Bedragen x SRD 1.000,Titel II: Programma's

Kostensoor
t
Omschrijving

Titel II

Realisatie 2021

Begroting 2022

Uitgaven

Uitgaven

Programma's

05 I.C.T. (Automatisering)
0520 Digitale onsluiting binnenland
0536 ICT Mini Beurs en Seminar
0537 Affordable Connectivity
0538 ICT Internationale projecten
06 Informatie en Communicatie
0615 ICT Bewustwordingsprojecten
0619 Girls in ICT day
0620 Training voor personeel mbt Cyber security
0621 Opzetten van hotspot plekken in buurten
07 Onderzoek en Ontwikkeling
0764 Internet toegang op scholen
13 Wetgeving en Standaarden
1316 Wet en Regelgeving

-

Verplichtingen

8.200,000

-

-

-

-

-

Begroting 2023

200,000
200

8.000,000
8.000
-

Uitgaven

Raming 2024

Raming 2025

Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

172.790,000

41.150,000

43.375,000

43.380,000

44.885,000

75.440,000
31.600
6.600
34.000
3.240
27.350,000
10.500
2.300
1.300
13.250
-

31.500,000
25.000
1.500
2.000
3.000
4.650,000
2.000
400
250
2.000
5.000
5.000

16.075,000
2.000
4.000
10.000
75
6.300,000
2.000
500
300
3.500
-

13.680,000
2.100
500
11.000
80
7.700,000
3.000
600
350
3.750
-

14.185,000
2.500
600
11.000
85
8.700,000
3.500
800
400
4.000
-

21.000
21.000

22.000
22.000

22.000
22.000

70.000
70.000

De hierboven opgenomen bedragen hebben betrekking op de ontwikkelingsdoelen van Suriname en het
daarbij behorend beleidsgebied: Communicatie. In onderstaande pagina’s zullen de concrete plannen van het
Directoraat worden verwerkt om de vastgestelde doelen te kunnen realiseren.
Toelichting op de Programma’s
0520 Digitale Ontsluiting Binnenland
Het opzetten van deze communicatiecentra zal er mogelijkheden geboden worden om leerlingen, studenten
en bewoners om online lessen te volgen en de verschillende ICT-trainingen. De leerkrachten zullen ook de
mogelijkheden krijgen vervolgonderwijs te volgen vanuit hun standplaats. De centra zullen gebouwd worden
in Sipaliwini en Brokopondo.
Het geraamd bedrag over het dienstjaar 2023 is begroot op SRD 25.000.000,-.
0536 ICT Mini Beurs en Seminar
In verband met de Computer Science Education Week in December 2023, zal er een 3-daagse ICT-mini
beurs en Seminar georganiseerd worden voor het publiek om hen kennis met ICT te laten maken en of het
verbreden van die kennis. Ook het bij elkaar brengen van de verschillende ICT-bedrijven en personen zal het
doel zijn van deze ICT Mini Beurs en Seminar.
Het geraamd bedrag over het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 1.500.000,-.

2023

-530-

No. 46

0537 Affordable Connectivity Program
Middels dit project wilt het Ministerie alle studenten voorzien van een tablet en internet gebruik voor 1 (een)
jaar. Het ministerie zal een samenwerking aangaan met Bnets, waarbij middels elke betaling met een pinpas
een bedrag van SRD 1,- ingehouden wordt. Verder zal ook de samenwerking met de telecombedrijven
worden aangegaan voor internetgebruik.
Het geraamd bedrag over het dienstjaar 2023 is begroot op SRD 2.000.000,-.
0538 ICT Internationale projecten
Tijdens de 91ste COTED-ICT ministeriele vergadering van 11 februari 2022, hebben alle ministers met de
verantwoordelijkheid voor ICT, goedkeuring gegeven aan uitvoering van de volgende regionale projecten:
A. CARICOM Single ICT Space
B. Girls in ICT Partnership
Het geraamd bedrag over het dienstjaar 2023 is begroot op SRD 3.000.000,- .
0615 ICT-bewustwording projecten.
Het doel van dit project is om jonge ondernemers en ouderen te trainen in Digital Skills. De trainingen
zullen verzorgd worden in de volgende gebieden nl: Commewijne, Saramacca, Brokopondo en Marowijne.
De trainees van genoemde gebieden zullen ook leren wat zij allemaal met mobile phone kunnen doen als zij
internet bereik hebben. Het Directoraat zal de lesson learns van hetzelfde project dat uitgevoerd zal worden
in 2023 meenemen bij de planning van bovengenoemd project. Aan de training zal ook een seminar
gekoppeld worden met als thema “Connectivity a door 2 development”. Natuurlijk komen we met een
passende vertaling afhankelijk van de taal die het meest gesproken wordt in het gebied waar het seminar
gehouden zal worden. De Telecombedrijven Telesur & Digicel en ICT Associatie zullen diverse
onderwerpen presenteren tijdens het seminar dit met het oog op Public Private Partners.
De impact van genoemd project moet de ICT-ontwikkelingsniveau voor de doelgroepen verbreden en of
bevorderen. De digitale wereld staat niet stil.
Het onderwerp “Access and safety on internet” za look behandeld worden, waarbij vooral de jongeren op de
hoogte moeten zijn van zowel de voor- als de nadelen van internetgebruik. Veilig internet gebruik zal dieper
belicht worden onder deze groep.
Het geraamd bedrag over het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 2.000.000
0619 Girls in ICT day
Girls in ICT Day is een jaarlijks terugkerend evenement waarbij ICT gerelateerde activiteiten worden
georganiseerd met als doel jonge dames te interesseren voor een baan/carrière binnen de ICT-sector. Dit
initiatief is voortgevloeid uit de Internationale Telecommunicatie Union (ITU). Deze dag wordt telkens op
de laatste donderdag van de maand april gevierd. Voor het dienstjaar 2022 was dat dus op 28 april.
Het geraamd bedrag over het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 400.000,-.
0620 Training voor personeel m.b.t Cyber security
Het personeel van het Communicatie heeft behoefte aan de training m.b.t:
cyber security
crypto currency
ICT wetgeving
Computer Technieken (digital Skills)
In 2023 zal er een aanvang gemaakt worden met de training Cyber Security.
Het geraamd bedrag over het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 250.000,-.
0621 Opzetten van “Wifi Hotspot” plekken in buurten en toeristische plekken
Het doel van deze hotspot plekken in buurten is om de minderdraagkrachtige personen, jong en oud toegang
te bieden tot internet. Ook hebben we samen met het Directoraat Toerisme een aantal toeristische plekken in
Paramaribo geïdentificeerd. Het Directoraat zal samen met de Telecombedrijven een samenwerking
aangaan. Waar deze bedrijven al hotspot plekken hebben kunnen we nagaan om de service te upgraden en
uit te breiden.
Het geraamd bedrag over het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 2.000.000,-.

2023

-531-

No. 46

1316 Wet en Regelgeving
In het kader van Wet- en regelgeving is het van belang om de ICT-sector te consulteren. Dit anticiperend op
de goedkeuring van de Wet Electronische Communicatie (WEC). Het ministerie zal regelmatig consultaties
moeten houden met de sector. Dit is van belang voor het maken van beleid binnen de sector, zodat de
samenleving inclusief de sector weet welke richting het Ministerie opgaat. De uitvoeringsbesluiten zullen
binnen korte termijn geconcipieerd worden. In de WEC wordt in bepaalde artikelen aangegeven, dat
bepaalde zaken nader bij beschikking of bij staatsbesluiten geregeld zullen worden. Het Ministerie van TCT
zal samen met TAS en het Ministerie van Justitie en Politie dit ter hand nemen.
Het geraamd bedrag over het dienstjaar 2023 is begroot op SRD 5.000.000,-.

2023

-532-

No. 46

Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
0520: Digitale ontsluiting
binnenland

De gemeenschap in het binnenland,
leerlingen, studenten en bewoners
om online lessen te volgen en de
verschillende ICT trainingen.

0536: ICT Mini beurs en Seminar

om jonge ondernemers en ouderen te
trainen in Digital Skills
Ministerie alle studenten voorzien
van een tablet en internet gebruik
voor 1 (een) jaar.

0537: Affordable Connectivity
Program

samenwerken met landen en
organisaties in de regio op het
gebied van ICT.
0538: ICT Internationale projecten

0615: ICT
Bewustwordingsprojecten

0619: Girls in ICT Day

betere en goedkoop toegang tot
internet om informatie uit te
kunnen halen , educatieve en
dergelijke informatie zodat er geen
achterstand of barriere onstaat qau
digitale informatie voorziening.
toegang tot Informatie m.b.t
vergroten van de algemene kennis
en ontwikkeling. om online lessen te
volgen en de verschillende ICT
het bijelkaar van de verschillende
ICT bedrijven en personen
betere en goedkoop toegang tot
internet, maar ook de middelen om
de internettoegang te kunnen
gebruiken
uitvoering van de volgende
regionale projecten: CARICOM
Single ICT Space, Girls in ICT
Partnership Het zal harmonisatie
van de ICT en wetgevende kaders
mogelijk maken, digitale
ondernemerschap aanmoedigen.
Dat jongeren en ouderen zullen meer
interesse tonen voor de digitale
wereld waarin wij nu

Om jongeren en ouderen te te trainen
in de verschillende professionals in
de ICT wereld. Om
ze het belang van de ICT bij te
brengen en ze bewust te maken dat
ICT een zeer belangrijke
rol speelt in onze wereld.
Meisjes/jonge dames te interesseren dat de potentie die vrouwen hebben zitten.. De technieken worden voor
een carrière te kiezen binnen de ICT om een carrière te ontwikkelen
allerlei belangrijke zaken gebruikt:
sector
binnen de ICT-sector een
in het bedrijfsleven,
aanzienlijke bijdrage leveren aan
de ontwikkeling van deze sector.

0620: Training voor Personeel mbt Het personeel van het directoraat
Cyber security
Communicatie
0621: Opzetten van Wifi Hotspot
plekken in buurten

de minderdraagkrachtige personen,
jong en oud toegang te bieden tot
internet.

1316: Wet en Regelgeving

de Surinaamse gemeenschap

onderwijs, door de politiek, de
media en natuurlijk ook door
burgers zelf.
Met het realiseren van dit project
zullen vooral minderdraagkrachtige
jongeren en ouderen de toegang
geboden wordt tot gratis internet
om educatieve en dergelijke
informatie te halen gedurende
bepaalde tijden van de dag. Ook
de goedkeuring van de Wet
Electronische Communicatie (WEC)
en regelgeving.

2023

-533-

No. 46

TITEL IV: PARASTATALEN
N.V. Telecommunicatiebedrijf Suriname (Telesur)
Het doel van de vennootschap is het creëren en beschikbaar houden van telecommunicatievoorzieningen
binnen Suriname en tussen Suriname en andere landen.
Zij tracht voormeld doel te bereiken door:
Aanleg, instandhouding en exploitatie van telegraaf-, telefoon- en overige telecommunicatie middelen;
Productie en distributie van telecommunicatieapparatuur en andere goederen, die aan de telecommunicatie
dienstbaar kunnen zijn;
Het deelnemen in vennootschappen en andersoortige ondernemingen dan wel het samenwerken met
dergelijke vennootschappen en ondernemingen door bijvoorbeeld het voeren van de directie of het beheren
van die vennootschappen of ondernemingen;
Het verrichten van alles wat met het onder a, b en c gestelde verband houdt of kan bijdragen tot het
realiseren daarvan voor zover wettelijk toegestaan.
Telecommunicatie Autoriteit Suriname (TAS)
De Telecommunicatie Autoriteit Suriname is een Sui Generis, opgericht bij Wet
Telecommunicatievoorzieningen (WTv) S.B. 2004 no. 151. De TAS is zelfvoorzienend en ontvangt
derhalve geen subsidie van de Staat Suriname. De inkomstenbronnen van de TAS zijn opgenomen in artikel
7 lid 1 van de WTv. Verder is de TAS belast met het reguleren van de telecommunicatie wezen in Suriname
en het uitbrengen van Adviezen conform art 3 Wet Telecommunicatievoorzieningen. De TAS zal als
onafhankelijke regulator de invoering van nieuwe ontwikkelingen en technologieën stimuleren binnen de
telecommunicatiesector.

2023

-534-

No. 46

Afdeling 16. Het Ministerie van Grondbeleid en Bosbeheer
De begroting voor het Ministerie van Grondbeleid en Bosbeheer wordt vastgesteld, als volgt:
Algemeen deel
Het Ministerie van Grondbeleid en Bosbeheer is ingesteld bij Presidentiëel Besluit van 16 juli 2020
no. 14/2020 (S.B. 2020 no.141), houdende nadere wijziging van het “Besluit Taakomschrijving
Departementen 1991 (S.B. 1991 no. 58, zoals laatstelijk gewijzigd bij no S.B 2017 No. 22) en is
belast met de navolgende taken:
1. De zorg voor:
a) De topografie, de kartografie, de geodesie, het bodemonderzoek en de bodemkartering;
b) De bodembestemming, waar nodig in interdepartementaal verband;
c) Een richtige gronduitgifte, het één en ander in samenwerking met de daarvoor in aanmerking
komende ministeries, waar nodig in departementaal verband;
d) Het kadaster en de openbare registers ten hypotheekkantore;
e) De controle op het rechtmatig en doelmatig gebruik van toegewezen gronden, waar nodig in
interdepartementaal verband;
f) De controle op de naleving van regels en voorschriften met betrekking tot de geodesie;
g) De inventarisatie, exploratie, optimale exploitatie en het beheer van de hulpbron bos, de flora
en fauna;
h) Een verantwoord natuurbeheer en natuurbescherming, en
i) Controle op de naleving van regels en voorschriften met betrekking tot de productie van hout
en houtproducten, de flora en fauna.
2. Dit ministerie is tevens belast met de zorg voor alle direct of indirect met de voorgaande
genoemde aangelegenheden in verband staande onderwerpen, voor zover niet bijzonderlijk aan
een ander ministerie opgedragen.
MISSIE
De missie van het Ministerie van Grondbeleid en Bosbeheer luidt als volgt:
Zorgdragen voor een richtig grondbeheer alsmede duurzaam bosbeheer ten bate van de Surinaamse
samenleving, in samenwerking met relevante ministeries en actoren.
VISIE
Als visie heeft het Ministerie van Grondbeleid en Bosbeheer:
Transitie naar geautomatiseerde systemen, inclusief digitalisering, ten behoeve van grondbeheer en
het zetten van concrete stappen om te geraken tot het oprichten van een Bos- en Natuurbeheer
Autoriteit, ter facilitering van de behoefte van de Surinaamse samenleving voor haar duurzame
sociaal-maatschappelijke en economische ontwikkeling, waarbij het ministerie van Grondbeleid en
Bosbeheer terdege rekening houdt met:
- Natuurbehoud;
- Biodiversiteit;
- Effectief beheer van beschermde gebieden;
- Bescherming van wilde flora en fauna.
Het algemeen beleid van het Ministerie van Grondbeleid en Bosbeheer is gericht op het voeren van
een sociaal-rechtvaardig beheer van de aan de Staat toebehorende gronden, waarbij als algemeen
uitgangspunt wordt gehanteerd dat elke Surinamer recht heeft op een stuk grond en zij die geen grond
bezitten prioriteit genieten bij de toewijzing. Tevens stimuleert het ministerie het doelmatig gebruik

2023

-535-

No. 46

van deze natuurlijke hulpbron voor een optimale bijdrage tot welvaart en welzijn van de samenleving.
Het ministerie ziet er ook op toe dat een duurzame en rationele natuur– en bosbeheer in samenspraak
met relevante stakeholders en lokale gemeenschappen wordt uitgevoerd middels het formuleren van
natuur- en bosbeleid gebaseerd op wetenschappelijk onderzoek en nationale en internationale
wettelijke regelingen en principes.
Het ministerie bestaat uit twee directoraten nl. het directoraat Algemeen Beheer en het directoraat
Grondbeleid en Bosbeheer.
DIRECTORAAT ALGEMEEN BEHEER
Het directoraat Algemeen Beheer heeft ten doel om de efficiency binnen het ministerie te bevorderen.
Het directoraat bestaat uit het:
1. Onder directoraat Financieel Beheer met als belangrijke taak de financiële stromen c.q.
begrotingen van het ministerie beter te beheren;
2. Onder directoraat Administratieve Diensten dat zorgdraagt voor de algemene
voorzieningen waaronder de accommodaties en voertuigen van het ministerie en de transitie
van Personeelszaken naar HRM moet bewerkstelligen.
DIRECTORAAT GRONDBELEID EN BOSBEHEER

ONDERDIRECTORAAT GRONDBELEID
Het Onder directoraat Grondbeleid is verantwoordelijk voor het uitstippelen van het grondbeleid en
de correcte uitvoering daarvan. Grond is een natuurlijke hulpbron welke, indien efficiënt en effectief
wordt aangewend, een belangrijke bijdrage kan leveren aan de sociaaleconomische ontwikkeling van
de samenleving. Demografische processen zoals bevolkingsgroei en urbanisatie vormen tezamen met
processen zoals globalisering en regionalisering vaak de leidende factoren die de functies van grond
bepalen en daarmee de relatie tussen mens en grond beheersen. Ook dient rekening te worden
gehouden met de stand van de technologie en de voortdurende drang van de mens naar ontwikkeling
en economische voorspoed. In dat kader is het van belang dat het grondbeleid zodanig wordt
uitgevoerd, dat er maximale profijt wordt gehaald uit deze hulpbron en voldaan kan worden aan de
aspiraties van de samenleving waaronder de steeds groeiende vraag naar grond.
Het streven van het Ministerie van Grondbeleid en Bosbeheer, in het bijzonder het Onder directoraat
Grondbeleid, is erop gericht om de hulpbron Grond aan te wenden voor de economische groei. Het
beschikbaar stellen van grond is een essentieel onderdeel daarvan. Hierbij zal in nauw overleg met
de daarvoor in aanmerking komende actoren uit de Publieke - en Private Sector gronden ten behoeve
van de productie en de dienstverlenende sectoren worden geïdentificeerd en ingericht, waarna het
ministerie deze gronden aan rechthebbenden zal toewijzen. Het ministerie zal eveneens haar bijdrage
leveren aan de vergroting van het nationaal inkomen middels efficiënte inning van de aan de Staat
toekomende inkomsten alsmede inkomstenverhogende maatregelen, waarbij de aanpassing van
betreffende wetgevingsproducten een vereiste is. Verder is het streven erop gericht om
bestaanszekerheid te creëren voor elke burger van het land middels efficiënte toepassing van de
wetgeving en een evenredige verdeling van de natuurlijke hulpbron grond. In het kader van de
armoedebestrijding zal in samenwerking met diverse daarvoor in aanmerking komende instanties
bouwkavels worden ontwikkeld en toegewezen aan rechthebbenden, waarbij er vooral gekeken zal
worden naar de sociaal minderdraagkrachtigen in onze samenleving.
DOELSTELLING
Het doel van het Onderdirectoraat Grondbeleid is om haar grondbeleid op een duurzame en
doelmatige wijze uit te voeren voor het gebruik van grond ten behoeve van diverse functies c.q.
doeleinden voor duurzame sociaal-maatschappelijke en economische ontwikkeling.

2023

-536-

No. 46

Het institutioneel kader dat het Onderdirectoraat Grondbeid ter beschikking heeft voor de domaniale
dienstverlening bestaat uit:
- de Dienst der Domeinen;
- de Dienst Grondinspectie
- de Landmeetkundige Dienst en
- het Taxatie Instituut.
ONDERDIRECTORAAT BOSBEHEER

Het Ministerie van Grondbeleid en Bosbeheer is conform het besluit Taakomschrijving
Departementen 1991 (S.B. 1991 no. 58, gewijzigd bij SB 2005 no. 94, zoals laatstelijk gewijzigd bij
S.B. 2020 no. 141) belast met o.a. de zorg van onze bos en natuurbeheer.
Dat voert ze uit op basis van o.a. de Natuurbeschermingswet 1954, de Jachtwet 1954, Wet Bosbeheer
1992, Wetboek van Strafrecht, de Milieuraamwet 2020 en de diverse relevante verdragen.
Inspanningen om het bos en natuur duurzaam te beheren, worden in samenwerking met diverse
‘stakeholders’ zoals andere overheidsinstituten, lokale gemeenschappen, nationale en internationale
NGO’s en organisaties uitgevoerd.
Het streven is gericht op de optimale exploitatie van de hulpbron bos en het duurzaam en rationaal
gebruik ervan. Dit wordt gedaan door middel van verantwoordelijk natuurbeheer en bescherming en
controle op de naleving van regels en voorschriften met betrekking tot de productie van hout en
houtproducten, flora en fauna, om zodoende de wisselwerking tussen economische ontwikkeling en
natuurbehoud in balans te brengen voor de huidige en toekomstige generaties.
In Suriname zijn er 4 categorieën van beschermde gebieden. In deze gaat het om 1 (één) Natuurpark
(Browns Berg), de 4 (vier) Bijzonder beheersgebieden en 11 (elf) natuurreservaten en 2 (twee)
Speciaal Beschermd Bos. Beschermde gebieden bevatten een belangrijke voorraad aan natuurlijk,
cultureel en sociaal kapitaal, en verschaffen een stroom aan economisch waardevolle goederen en
diensten. Zij vormen een belangrijke buffer voor onvoorspelbare effecten van klimaatsverandering.
De Natuurbeschermingswet van 1954 (G.B. 1954 no. 26, gewijzigd S.B. 1992 no. 80) vormt de
grondslag voor het instellen van natuurreservaten en natuurmonumenten. Conform voormelde wet is
het Hoofd van de Dienst ’s Lands Bosbeheer, welk ressorteert onder het Ministerie van Grondbeleid
en Bosbeheer, belast met het algemeen beheer van de natuurreservaten. Op basis van het Decreet
Uitgifte Domeingrond 1982 zijn per beschikking de Bijzondere Beheersgebieden, de zgn. Multiple
Use Management Area (MUMA) ingesteld waarbij het algemeen beheer ervan in handen ligt van het
Hoofd Dienst ’s Lands Bosbeheer.
Conform de Jachtwet 1954, zoals laatstelijk gewijzigd bij Staatsbesluit 2002 (Jachtbesluit 2002) is
het Ministerie ook belast met het wildbeheer in Suriname. Deze taak wordt eveneens uitgevoerd door
de Dienst ‘s Lands Bosbeheer met name de afdeling Natuurbeheer. Het Hoofd van de Dienst ‘s Lands
Bosbeheer is tevens bij ministeriele beschikking d.d. 15 april 2016 No. 0567B-16/Min RGB (S.B.
2016 No. 102) aangesteld als CITES Management Autoriteit in Suriname.
Voor 2023 zullen er maatregelen getroffen worden om het beheer van beschermde gebieden
effectiever te gaan beheren, waaronder het proces om te komen tot de herziening van de
Natuurbeschermingswet en andere relevante natuurbeschermingswetgeving, alsook om duurzaam de
verdiencapaciteit van de beschermde gebieden te vergroten. In internationaal verband profileert
Suriname zich als een bosrijk land dat claimt recht te hebben op fondsen voor duurzaam bosbeheer/
bosbehoud. Suriname krijgt van diverse nationale en internationale organisaties ondersteuning
voornamelijk gericht op het behoud van biodiversiteit, duurzaam bosbeheer, beheer beschermde
gebieden en ondersteuning bij het formuleren van klimaatbeleid.
De bossen zijn een van de grootste, dan wel de grootste hernieuwbare natuurlijke hulpbronnen van
Suriname en heeft enorme potentie om een significante bijdrage te leveren aan de welvaart en welzijn
en de duurzame ontwikkeling van het land. Tegelijkertijd zijn de bossen heel erg kwetsbaar, daarom

2023

-537-

No. 46

is het noodzakelijk om deze op een duurzame wijze te benutten en te beschermen waardoor ook een
bijdrage geleverd kan worden om de negatieve effecten van klimaatverandering tegen te gaan.
Het Nationaal Bosbeleid van Suriname, geformuleerd in 2005, biedt de leidraad voor de duurzame
benutting en bescherming van onze bossen, waarvan de hoofddoelstellingen als volgt luidt:
“Verhogen van de bijdrage van de bossen aan de nationale economie en het welzijn van de huidige
en toekomstige generaties met inachtneming van het behoud van de biodiversiteit”.
DOELSTELLINGEN
1. Aanpassing van nationale wetten en regelingen gerelateerd aan natuur en bosbeheer voor zowel
binnen als buiten beschermde gebieden.
2. Adequaat en effectief natuur en bosbeheer in beschermde gebieden alsook buiten de beschermde
gebieden.
3. Initiëren van processen tot instelling van nieuwe beschermde gebieden in samenspraak met lokale
gemeenschappen.
4. Stimuleren van duurzaam bosbouw, houtkap alsook de oogst van NTFP’s van planten en herstel
van bossen.
5. Duurzaam beheer en gebruik van in het wild levende dieren en planten.
6. Stimuleren van duurzaam natuur en ecotoerisme in beschermde gebieden.
Het institutioneel kader dat het ministerie ter beschikking heeft om het bosbeleid uit te voeren bestaat
uit:
1. De Dienst ‘s Lands Bosbeheer (LBB) die ressorteert onder het Onder-Directoraat Bosbeheer en
2. De ‘Groene’ Stichtingen Bosbeheer met name:
 De Stichting Natuurbehoud Suriname (STINASU)
 De Jan Starke Opleidings- en Ontspanningscentrum (JSOOC) en
 De Stichting voor Bosbeheer en Bostoezicht (SBB).
DIRECTORAAT ALGEMEEN BEHEER
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Kostens
oort
Omschrijving

Titel I

Operationele
uitgaven

Lopende
61 uitgaven
Lonen en
610 Salarissen
611 Sociale Premies
Gebruik van
goederen en
612 diensten
Sociale
616 uitkeringen
Kapitaal
62 uitgaven
620 Inventaris
Transport
621 middelen

Realisatie Begroting
2021
2022

Bedragen x 1.000,Raming
2024

Begroting 2023
Verplichtingen
Uitgaven

Raming
2025

Raming
2026

Uitgaven Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

22.185

27.615

47.179

45.550

59.217

76.974

100.059

21.775

25.273

45.679

44.050

57.267

74.439

96.763

18.255
1.464

20.524
1.572

35.925
3.000

35.925
3.000

46.703
3.900

60.713
5.070

78.927
6.591

2.053

3.170

6.736

5.107

6.639

8.631

11.220

3

7

18

18

25

25

25

410
30

2.342
342

1.500
500

1.500
500

1.950
650

2.535
845

3.296
1.099

380

2.000

1.000

1.000

1.300

1.690

2.197

2023

-538-

No. 46

610. Lonen en Salarissen
De Lonen en salarissen zijn geraamd op SRD 35.925.000, =.
Specificatie Lonen en Salarissen
Code
Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk salaris
61002 Vakantietoeslag
61003 Overwerk
61004 Bonussen en Gratificaties
61006 Vacatiegelden
61019 Overige toelagen
61024 Overige vergoeding
Totaal

Bedrag in SRD
27.533.000
4.142.000
850.000
500.000
200.000
2.500.000
200.000
35.925.000

Het personeelsbestand binnen het Directoraat Algemeen Beheer is per juli 2022, 274 personen. Op
de rol van GBB is verder opgenomen 12 commissieleden ( 10 districtsbestuur en 2 Focal Point
Bureau). Vanwege het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd, zal in 2023 de uitstroom 5
personen bedragen. De gemiddelde leeftijd van het personeel in 2022, is 45 jaar, terwijl het
ziekteverzuimpercentage over 2021, 8% is.
De personeelsformatie per juli 2022 ziet er als volgt uit:
Kader
Omschrijving Aantal
Lager kader
schaal 1 - 6
130
Midden kader schaal 7 - 8
68
Hoger kader
schaal 9 en 76
hoger
Totaal
274
611. Sociale Premies
Code Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
2.000.000
1.000.000
3.000.000

Toelichting
De Sociale Premies zijn geraamd op SRD. 3.000.000, -. De raming van de Sociale Premies heeft
betrekking op de overheidsbijdrage voor het Pensioen en de overheidsbijdrage aan het SZF t.b.v. de
ambtenaren.
612. Gebruik van Goederen en Diensten
Voor Gebruik van goederen en diensten is een bedrag van SRD 5.107.000, - opgebracht.

2023

-539-

No. 46

Enkele specifieke kosten:
Code

Goe de re n e n Die ns te n

61215 Kantoormiddelen (papier,pennen etc.)
61238 Telefoon
61217 Drukwerk en grafisch materieel
61219 Onderhoud meubilair en inventaris
61221 Vergaderkosten
61234 Onderhoud van gebouwen en terreinen
61240 Water
61241 Electriciteit
61284 Onderhoud en exploitatie van dienstvoertuigen
61222 Verbruiksgoederen(cartridge/diskettes)
61223 Onderhoudskosten automatisering
61226 Advertenties en bekendmakingen
61245 Abonnementen en vakliteratuur
61247 Schoonmaak
61250 Bewaking
61251 Voeding
61253 Vrachtkosten en porti
61255 Rechterlijke vonnissen
61261 Inhuur externe juridische bijstand
61263 Overige Algemene kosten
Totaal









B e drag in
SRD
100.000
1.539.000
100.000
10.000
100.000
100.000
181.500
450.000
20.000
150.000
50.000
1.000
1.000
100.000
2.036.580
10.000
2.500
50.000
100.000
5.420
5.107.000

Deskundigen binnenland en inhuur van externe juridische bijstand; voor het verlenen van
juridische bijstand aan het ministerie en het uitbetalen van consultancykosten en
deurwaarderskosten.
Kantoorkosten zoals aankoop van kantoormiddelen (papier, pennen etc), kopieer-en
drukwerkkosten, onderhoud van kantoormeubilair en inventaris, verbruiksgoederen (cartridge,
memorysticks etc.) en onderhoudskosten automatisering voor de uitvoering van de dagelijkse
werkzaamheden.
De uitgaven voor vaste lasten zoals telefoon, water, elektriciteit, abonnement van de dagbladen
‘De Ware Tijd’ en bewaking.
Rechterlijke Vonnissen: de uitvoering van vonnissen met financiële consequenties.
Onderhoud van gebouwen en terreinen. Dit zal worden aangewend voor kleine reparaties aan
gebouwen, vervangen van armaturen, maaien en schoonmaak van terreinen, het wassen van
gordijnen etc.
Onderhoud en exploitatie van dienstvoertuigen. Voor onder andere benzine, wassen en service
van de dienstvoertuigen.

616. Sociale uitkeringen
Voor sociale uitkering is er een bedrag geraamd ad SRD 18.000,-. Hieronder vallen de uitgaven voor o.a.
Poliklinische kosten en lig en verpleegkosten voor hogere klasse ligging.

Code Sociale uitkeringen
61611 Lig en verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
9.000
9.000
18.000

Kapitaaluitgaven
Toelichting
Het totaalbedrag van de kapitaaluitgaven is begroot voor SRD. 1.500.000, -.

2023

-540-

No. 46

Dit bedrag zal worden besteed aan:
620. Inventaris
 Kantoorinrichting zoals vervangen van airconditioning units, kantoormeubilair etc.;
 Het vervangen van computers, omdat de meeste computers verouderd zijn;
 Printers.
Code
Inventaris
62001 Kantoorinrichting
62004 Computers
62005 Printers
62010 Overige inventaris
Totaal

Bedrag in SRD
200.000
100.000
150.000
50.000
500.000

621 Transportmiddelen
Ten behoeve van de dienst zal er een pick-up worden aangeschaft.

Code

Transportmiddelen

62104 Pickup's
Totaal

Bedrag in
SRD
1.000.000
1.000.000

TITEL II: PROGRAMMA’S
Kosten
soort Omschrijving

Realisatie Begroting
2021
2022

Uitgaven

Titel II Programma's

Bedragen x 1.000,-

Uitgaven

0

Renovatie
Kantoorgebouwen
0169 GBB
Institutionele
versterking
0294 Algemeen Beheer

Begroting 2023

Verplicht
ingen

Uitgaven

2.315

3.365

1.050

2.315

3.315

1.000

50

50

Begroting
2024

Begroting
2025

Raming
2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

0

0

0

0

0

0

0

0

Toelichting op de Programma’s:
0169 Renovatie kantoorgebouwen ministerie GBB
Doelstelling:
Met het renoveren van kantoorgebouwen wilt het ministerie voldoen aan haar verplichting als
werkgever om zorg te dragen voor een arbeid vriendelijke werkomgeving, wat zo meer betekend dat
het veilig, hygiënisch en aangenaam moet zijn voor de werknemer. Creëren van een werkomgeving
die aansteekt tot positieve impulsen bij de werknemer om te presteren en om er trots op te zijn er te
mogen werken. Daarnaast wordt ook de burgerij gediend in een menswaardige omgeving dat het
gevoel geeft dat elk van hen belangrijk is en ze er recht op hebben

2023

-541-

No. 46

Wijze van financiering:
Het financieren van de renovatie van kantoorgebouwen geschiedt door het trekken van de middelen
uit de begroting van het ministerie van GBB en Openbare Werken. De totale uitgaven hiervoor zijn
begroot voor een bedrag van SRD 10.000.000, -.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
Het beleid van de minister richt zich op de verbetering van de werkomstandigheden van de leiding,
het personeel en de ontvangst van de burger in mensvriendelijke kantoorruimten. Door middel van
overleg met collegaministers van Financiën & Planning en Openbare Werken zal de minister van
GBB hierin slagen.
De volgende intensiveringen voor 2023 is begroot:
De staat van veel kantoorgebouwen van het Ministerie van GBB is matig tot slecht en dat is
onwenselijk vanwege de onveiligheid en de onhygiënische situaties. Daarnaast kan het meubilair en
apparatuur schade oplopen. Met het programma code 01, wil het ministerie van GBB het
hoofdkantoor aan de Cornelis Jongbaw straat 10-12 verder renoveren en in een arbeid vriendelijke
staat brengen. In het laatste kwartaal van 2021 is een aanvang gemaakt met de renovatie van het
hoofdkantoor aan de Cornelis Jongbawstraat. De verwachting is dat de werkzaamheden in 2022
verder uitgevoerd en opgeleverd worden.
De totale uitgaven hiervoor zijn begroot voor een bedrag van SRD 10.000.000, -. In 2023 zal op dit
programma code 0169 een bedrag van SRD 1.000.000, - opgenomen worden ten behoeve van de
onvoorziene uitgaven voor de renovatiewerkzaamheden.
0294 INSTITUTIONELE VERSTERKING ALGEMEEN BEHEER
Doelstelling:
Institutionele versterking zorgt ervoor dat het Ministerie van GBB in de uitvoering van haar
kerntaken en verantwoordelijkheden wordt versterkt, waardoor de vakkennis binnen het ministerie
effectiever en efficiënter kan plaatsvinden.
Wijze van financiering:
Het financiëren van institutionele versterking geschiedt door het trekken van de middelen uit de
begroting van het ministerie van GBB. De uitgaven hiervoor zijn begroot op code 0758 voor een
totaalbedrag van SRD 50.000,-.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
Het Onder directoraat Algemeen Beheer is verantwoordelijk voor o.a. het zorgdragen van de
algemene voorzieningen ten behoeve van het personeel. In de loop der jaren is een tekort ontstaan
aan gekwalificeerd personeel waardoor het ministerie nu genoodzaakt is om specifieke en
doelgerichte trainingen te ontwikkelen om het probleem aan te pakken.
De volgende intensiveringen voor 2023 zijn begroot:
Het onder directoraat Algemeen Beheer heeft thans een tekort aan gekwalificeerd en deskundig
personeel. Dit is onwenselijk, vanwege de werkzaamheden die niet optimaal uitgevoerd kunnen
worden hetgeen leidt tot uitbesteding aan particulieren.
Met het programma code 0758 wil het ministerie van GBB dit onder directoraat versterken door op
effectieve en efficiënte wijze het technisch personeel uit te breiden, door hen bij te scholen en
praktisch te begeleiden waardoor de werkzaamheden beter verricht kunnen worden. Dit zal ook
bijdragen om de transitie van de afdeling Personeelszaken naar HRM te bewerkstelligen.
De uitgaven zijn begroot op programma code 0758 voor een bedrag van SRD 50.000,-.

2023

-542-

No. 46

DIRECTORAAT GRONDBELEID EN BOSBEHEER
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Kosten
soort
Omschrijving

Realisatie Begroting
2021
2022
Uitgaven Uitgaven

Operationele
Titel I uitgaven
Lopende
61 uitgaven
Lonen en
610 Salarissen
611 Sociale Premies
Gebruik van
goederen en
612 diensten
Sociale
616 uitkeringen
Kapitaal
62 uitgaven
620 Inventaris
Transport
621 middelen

Bedragen x 1.000,Begroting 2023

Raming
2024

Raming
2025

Raming
2026

Verplichtingen
Uitgaven Uitgaven Uitgaven Uitgaven

23.080

33.174

44.703

44.451

57.792

75.122

97.651

22.054

31.813

43.453

43.201

56.167

73.009

94.905

19.859
1.576

26.284
2.529

38.830
3.250

38.830
3.250

50.479
4.225

65.623
5.493

85.310
7.140

616
3
1.026
0
1.026

3.000
0
1.361
205
1.156

1.358
15
1.250
250
1.000

1.106
15
1.250
250
1.000

1.438
25
1.625
325
1.300

1.869
25
2.113
423
1.690

2.430

25
2.746
549
2.197

Lopende Uitgaven
610. Lonen en Salarissen
De Lonen en salarissen zijn geraamd op SRD 38.830.000, =.
Specificatie Lonen en Salarissen

Code
Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk salaris
61002 Vakantietoeslag
61003 Overwerk
61004 Bonussen en Gratificaties
61006 Vacatiegelden
61019 Overige toelagen
61024 Overige vergoeding
Totaal

Bedrag in SRD
33.080.000
3.000.000
500.000
750.000
500.000
500.000
500.000
38.830.000

610. Lonen en salarissen
Het personeelsbestand binnen het Directoraat Grondbeleid en Bosbeheer is per juli 2022, 297
personen.
Vanwege het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd, zal in 2023 de uitstroom 9 personen
bedragen. De gemiddelde leeftijd van het personeel in 2022, is 39 jaar, terwijl het
ziekteverzuimpercentage over 2021, 7% is.

2023

-543-

No. 46

Ter versterking zal het personeelsbestand in 2023 middels aantrekking van 35 aspirant jachtopzieners
en 15 aspirant inspecteurs grondinspectie worden uitgebreid naar 347 personen.
De personeelsformatie per juli 2022 ziet er als volgt uit:
Kader
Omschrijving Aantal
Lager kader
Schaal 1 - 6
132
Middenkader Schaal 7 - 8
94
Hoger kader
Schaal 9 en 71
hoger
Totaal
297
611. Sociale Premies

Code

Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
2.150.000
1.100.000
3.250.000

Toelichting
De Sociale Premies zijn geraamd op SRD 3.250.000, -. De raming van de Sociale Premies heeft
betrekking op de overheidsbijdrage voor het Pensioen en de overheidsbijdrage aan het SZF t.b.v. de
ambtenaren.
612. Gebruik van Goederen en Diensten
Voor Gebruik van goederen en diensten is een bedrag van SRD 1.106.000, - opgebracht.
Code

Goe de re n e n Die ns te n

61205 Deskundig Binnenland
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfskosten
61215 Kantoormiddelen (papier,pennen etc.)
61217 Drukwerk en grafisch materieel
61219 Onderhoud meubilair en inventaris
61284 Onderhoud en exploitatie van dienstvoertuigen
61222 Verbruiksgoederen(cartridge/diskettes)
61223 Onderhoudskosten automatisering
61226 Advertenties en bekendmakingen
61251 Voeding
61261 Inhuur externe juridische bijstand
61263 Overige Algemene kosten
Totaal

B e drag in
SRD
50.000
10.000
10.000
50.000
250.000
25.000
50.000
100.000
25.000
5.000
5.000
505.440
20.560
1.106.000

Toelichting
 Deskundig binnenland en inhuur van externe juridische bijstand ; voor het verlenen van
juridische bijstand aan het ministerie en het uitbetalen van consultancy- en
deurwaarderskosten.
 Kantoorkosten zoals aankoop van kantoormiddelen (papier, pennen etc), kopieer-en
drukwerkkosten, onderhoud van kantoormeubilair en inventaris, verbruiksgoederen
(cartridge, memorysticks etc) en onderhoudskosten automatisering voor de uitvoering van de
dagelijkse werkzaamheden.
 De uitgaven voor binnenlandse reis- en verblijfskosten zijn voor het grootste deel bestemd
voor binnenlandse dienstreizen van de jachtopzieners en overige veldpersoneel van afdeling
’s Lands Bosbeheer en Natuurbeheer.

2023

-544-

No. 46

616. Sociale uitkeringen
Voor sociale uitkering is er een bedrag geraamd ad SRD 15.000,-. Hieronder vallen de uitgaven voor o.a.
Poliklinische kosten en lig en verpleegkosten voor hogere klasse ligging.

Code Sociale uitkeringen
61611 Lig en verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
8.000
7.000
15.000

Kapitaal Uitgaven
Toelichting
Het totaalbedrag van de kapitaal uitgaven is begroot voor SRD 1.250.000,Dit bedrag zal worden besteed aan:
620. Inventaris
 Kantoorinrichting zoals vervangen van airconditioning units, kantoormeubilair etc.;
 Het vervangen van computers, omdat de meeste computers verouderd zijn;
 Printers.

Code
Inventaris
62001 Kantoorinrichting
62004 Computers
62005 Printers
Totaal

Bedrag in SRD
100.000
100.000
50.000
250.000

621 Transportmiddelen
Om veldwerkzaamheden te verrichten zal er een pick-up worden aangeschaft.

Code
Transportmiddelen Bedrag in SRD
62104 Pickup's
1.000.000
Totaal
1.000.000

2023

-545-

TITEL II: PROGRAMMA’S

Bedragen x 1.000,-

Kostensoort

Titel II

Omschrijving

Programma's

Realisatie Begroting
2021
2022

Begroting 2023
Verplichtingen
Uitgaven

Begroting
2024

Begroting
2025

Raming
2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

1.012

34.836

59.778

58.996

88.236

113.690

147.797

450

400

400

520

676

879

581

1.676
-

894
0

782
0

0
0

0
0

857

1.326

1.326

1.724

2.241

2.913

6.409

44.800

44.800

58.240

75.712

98.426

19.757

2.000

2.000

2.600

3.380

4.394

1.345
4.000
937
500

100
1.376
8.000
100

100
1.376
8.000
0
100

1.789
10.400
12.181
0

2.325
13.520
15.835
0

3.023
17.576

Institutionele
versterking
0251 Grondbeleid
Transformatie SBB
0298 in autoriteit
0965 Subsidie JSOOC
0966 Subsidie STINASU
Adaptatie en
mitigatie effecten
klimaatsveranderin
1119 g
Behoud en
bescherming
1121 Biodiversiteit
Toewijzing
geografische
centrum voor
houtverwerkingsbe
1122 drijven
2005 Contributies GBB
3501 Grondaankopen
3502 Verkaveling
3503 Grondconversie

No. 46

166,000

714,000
132,000

20.586
0

0251 Institutionele Versterking Grondbeheer
Doelstelling:
Institutionele versterking zorgt ervoor dat het Ministerie van GBB in de uitvoering van haar
kerntaken en verantwoordelijkheden is versterkt, op basis van een integrale aanpak van grondbeleid
en bosbeheer ontwikkelingen.
Wijze van financiering:
Het financieren van institutionele versterking geschiedt door het trekken van de middelen uit de
begroting van het ministerie van GBB. De uitgaven hiervoor zijn begroot op code 3501 voor een
totaalbedrag van SRD 400.000, Beleidsintensiveringen voor 2023:
Het Onder directoraat Grondbeleid is verantwoordelijk voor het uitstippelen van het grondbeleid en
de uitvoering daarvan. Doordat er in de loop der jaren een grote achterstand is ontstaan in de
afhandeling van de diverse categorieën verzoeken, worden er specifieke en doelgerichte
beleidsinstrumenten ontwikkeld om deze problematiek aan te pakken.

2023

-546-

No. 46

De volgende intensiveringen voor 2023 zijn begroot:
-

De achterstand in de afhandeling van verzoeken betreffende overdracht van de zakelijke
rechten Grondhuur en Erfpacht blijft toenemen. Het niet binnen redelijk termijn afhandelen
van deze verzoeken brengt diverse ongewenste sociaal- maatschappelijke consequenties met
zich mee voor de burgerij. Deze situatie is onwenselijk en is het noodzakelijk om middels
speciale projecten de achterstand in te lopen. Met het programma code 0251 institutionele
versterking grondbeleid, wil het Ministerie van GBB de achterstand versneld inlopen. Dit
doet zij door het technisch personeel uit te breiden, bij te scholen, praktisch te begeleiden,
zodat stagnerende factoren binnen het proces van gronduitgifte zoveel als mogelijk worden
geëlimineerd en de dienstverlening aanzienlijk wordt verbeterd. De voornaamste stagnerende
factor is dat zowel de Dienst der Domeinen als Dienst Grondinspectie kampt met een tekort
aan gekwalificeerd personeel. In dit kader zal het ministerie een aanvang maken met het
opleiden en trainen van grondinspecteurs bij de Dienst Grondinspectie en het administratief
personeel van de Dienst der Domeinen.
De kosten voor deze activiteiten bedragen ca. SRD 300.000,

-

Daarnaast zal ook het communiceren en vergemakkelijken van het proces van overdrachten
worden verbeterd, zodat de burgerij wordt voorzien van voldoende betrouwbare informatie
en het proces voor de afhandeling van overdrachtsverzoeken wordt versneld. Hierdoor zal de
wachttijd drastisch worden verminderd en de kans dat het zakelijke recht op de grond komt
te vervallen wordt geminimaliseerd, terwijl de rechtszekerheid van belanghebbenden wordt
gewaarborgd. Ook hiervoor zijn middelen begroot op programma 0251 voor een bedrag van
SRD 100.000, -.

0298 Transformatie SBB naar autoriteit
Doelstelling:
De transformatie van SBB naar een autoriteit zal zorgdragen dat de ontwikkelingen in de
bosbouwsector versneld worden aangepakt en Suriname als volwaardige speler kan meedingen op de
internationale houtmarkt, maar ook dat de potentie van de Surinaamse bossen wordt geoptimaliseerd
op een duurzame manier. Verder krijgt SBB als autoriteit meer armslag om gedegen sturing te geven
aan de bosbouwsector. De sector wordt voorbereid op de laatste technologische en industriële
ontwikkelingen binnen de internationale houtsector, zodat de positie van Suriname steeds verbetert
als ook om de potentie van forest carbon credits te benutten door de toepassing van duurzame
bosbeheer .
Wijze van financiering:
Het financieren van de omzetting van SBB in een autoriteit geschiedt door het trekken van de
middelen uit de begroting van het ministerie van GBB. De totale uitgaven hiervoor zijn begroot op
code 0298 voor een totaalbedrag van SRD 894.000, =.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
De minister stimuleert specifieke beleidsonderwerpen met betrekking tot de instituten die onder haar
ressorteren middels subsidie, versterking van de instituten en regelmatig overleg.
De volgende intensiveringen voor 2023 zijn begroot:
De SBB is een stichting en deze rechtsvorm heeft wat beperkingen, die vertragend werken op
uitvoering van de taken waarmee de SBB belast is. Dit is onwenselijk vanwege de steeds grotere
achterstanden in de ontwikkelingen in bosbouwsector die Suriname oploopt met de rest van de wereld
en het mislopen van forest carbon credits voor onze bossen. Met het programma code xx wil het
Ministerie van GBB de SBB een sterkere rechtsvorm geven, waardoor zij meer armslag krijgt om
haar taken in de volledige diepte uit te voeren, op een effectieve en efficiënte wijze en op een

2023

-547-

No. 46

aanneembaar tempo met gebruikmaking van de modernste technologie. Bij uitstek is het omzetten
van SBB in een autoriteit. Vooruitlopend op de instelling van de Bosbouwautoriteit zal de SBB
versterkt worden om haar taken adequaat uit te voeren zodat o.a. de controle op de houtkap en
houtexport te verbeteren.
Om het proces van transformatie van SBB naar een autoriteit te bewerkstelligen zullen de volgende
activiteiten worden uitgevoerd:
● Het doorlichten van de Stichting voor Bosbeheer en Bostoezicht (SBB);
● Het vaststellen van de Visie en Missie alsook de taken en bevoegdheden van SBB;
● Het vaststellen de organisatiestructuur, het maken van functiebeschrijving, loonstructuren,
statuten, Huishoudelijke reglement, procedures;
● Het vaststellen van de nodige investeringen en identificeren van de financieringsmodaliteiten;
● Ontwerpen van nieuwe wetsproducten alsook het aanpassen/wijzigen van de huidige Wet en
regelgeving zoals de Wet Bosbeheer 1992, andere relevante wetten;
● Het ontwerpen van wet en regelgeving voor de instelling Bosbouw Autoriteit. Er zal een
commissie ingesteld worden voor de evaluatie van de conceptwet BOSNAS (Bos en Natuur
Autoriteit Suriname)
● Formuleren van een Plan/draaiboek voor het omzetten van SBB naar een autoriteit
De totale uitgaven voor deze activiteiten zijn begroot voor USD 75.000. In 2023 zal op programma
code 0298 een bedrag van USD 40.000 of SRD 894.000, - opgenomen ten behoeve van de
activiteiten.

0966. Stichting Natuurbehoud Suriname (STINASU)
Doelstelling:
Stinasu geeft educatie, stimuleert, faciliteert en oefent ecotoerisme en wetenschappelijke onderzoek
uit in de beschermde gebieden met het als doel bescherming en behoud van onze natuur.
Wijze van financiering:
De financiering van Stinasu vindt plaats middels het subsidiëren van de operationele kosten voor
het dienstjaar 2023 ten laste van het Ministerie van Grondbeleid en Bosbeheer. De uitgaven zijn
begroot op de code 0966 voor een totaalbedrag van SRD 1.326.000, =
Beleidsintensiveringen voor 2023:
Het algemeen beleid is gericht op het stimuleren, coördineren en (mede) financieren van de
wetenschappelijke exploratie en het dienstbaar maken van reeds bestaande natuurreservaten.
De volgende intensiveringen voor 2023 zijn begroot:
De activiteiten zijn voornamelijk gericht op onderhoud en renovaties van de faciliteiten van de
locaties te Raleighvallen en Brownsberg.
De operationele kosten van STINASU die voor het dienstjaar 2023 ten laste van het Ministerie van
Grondbeleid en Bosbeheer worden gebracht zijn als volgt:
Nettolonen
Toelagen
Pensioenpremie
Loonbelasting + AOV
SZF Premie
Bostoelagen
Totale uitgaven

SRD 978.448,52
SRD
18.120,00
SRD
54.912,00
SRD
81.492,00
SRD
72.576,00
SRD 120.000,00
SRD 1.325.548,52

2023

-548-

No. 46

1119 ADAPTATIE EN MITIGATIE EFFECTEN KLIMAATSVERANDERING
Doelstelling:
Het doel van dit programma is Suriname te ondersteunen bij de aanpassing aan de belangrijkste
gevolgen van klimaatsverandering, door het beheer van watervoorraden en kustecosystemen te
verbeteren op een zodanige wijze, die het welzijn van in de kustvlakte wonende gemeenschappen
vergroten.
Wijze van financiering:
De financiering van het Global Climate Change Alliances + (GCCA+) project geschiedt door de
Europese Unie. De uitvoerende partner is de UNDP Suriname. De uitgaven hiervoor zijn begroot op
code 1119 voor een totaalbedrag van SRD 44.800.000, =. De financiering geschiedt o.b.v. een
goedgekeurde Annual Work Plan (AWP) over het desbetreffende jaar.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
Het algemeen beleid t.a.v. kustecosystemen is om beter beheer te voeren over onze Multiple Use
Management Area’s door middel van het co-management gedachte, waarbij de lokale
gemeenschappen ook betrokken worden door hun kennis, ervaring en input te geven zodat wij komen
tot een duurzaam beheer.
De volgende intensiveringen voor 2023 zijn begroot:
De toenemende gevolgen van klimaatsverandering is onwenselijk, omdat Suriname wordt bedreigd
met zeespiegelstijging, stormgevaar, kust erosie, overstromingen, verruiming van de zoutwater grens
en bedreiging van watervoorraden, welke negatieve effecten hebben op de mens en natuur. Met het
GCCA+ project, onder programma code 1119 wil de UNDP het Ministerie van GBB ondersteunen
om deze negatieve gevolgen te beperken. De activiteiten voor 2023 zullen aan het begin van 2023
tijdens de boardmeeting bepaald worden.
De kosten zijn begroot op programma code 1119 voor een bedrag van SRD 44.800.000, =.
1121 BEHOUD EN BESCHERMING BIODIVERSITEIT
Doelstelling:
Het behouden en beschermen van de biodiversiteit leidt tot veerkrachtigheid van de natuur. Wanneer
er voldoende soorten en ecosystemen zijn, kan de natuur veranderingen beter opvangen en de balans
tussen mens en natuur behouden.
Wijze van financiering:
De financiering van het Sea Turtle Marine Conservation project geschiedt door het trekken van de
middelen uit de fondsen van WWF Guinanas. De uitgaven hiervoor zijn begroot op code 1121 voor
een totaalbedrag van SRD 422.593,80, =.
De financiering van het Amazone Sustainable Landscapes 2 (ASL 2) project geschiedt door het
trekken van de middelen uit de fondsen van Global Environmental Fund (GEF 7). De uitgaven
hiervoor zijn begroot op code 1121 voor een totaalbedrag van SRD 1.577.406 =.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
Het algemeen beleid is gericht op een beter beheer van onze beschermde en productieve
landschappen en duurzaam beheer en gebruik van in het wild levende dieren en planten.

2023

-549-

No. 46

De volgende intensiveringen voor 2023 zijn begroot:
1. Sea Turtle Marine Conservation Project
De stroperij van schildpadeieren vormt een zeer ernstige bedreiging voor het voortbestaan van de
zeeschildpadden en dat is onwenselijk. Met het Sea Turtle Marine Conservation Project, onder
programma 1121 beoogt WWF Guinanas het Ministerie van GBB te ondersteunen bij het
stabiliseren en behouden van de zeeschildpadden populatie. In dit kader zullen de volgende
activiteiten uitgevoerd worden:
 Monitoring van het aantal nesten van zeeschildpadden te Marowijne (Galibi) en Commewijne
(Braamspunt);
 Effectief beheer en bescherming van zeeschildpadden middels handhavingspatrouilles op de
stranden en speciale patrouilles o.a. roadblocks;
 refreshment trainingen voor effectief beheer en bescherming van de zeeschildpadden.
De middelen voor het Sea Turtle Marine Conservation Project zijn begroot voor een bedrag van SRD
422.593,80.
2. Strengthening management of protected and productive landscapes in the Surinamese amazon
(ASL 2 project)
Er vinden illegale activiteiten plaats in beschermde gebieden en deze vormen een bedreiging voor de
lokale gemeenschappen en natuur. Binnen productieve landschappen wordt gedaan aan ongeplande
houtkap, wat niet bevorderlijk is voor duurzaam bosbeheer.
De activiteiten die uitgevoerd zullen worden zijn:














Uitvoeren van capaciteitsbehoefteanalyse voor de 4 beschermde gebieden te weten Sipaliwini
natuurreservaat, Brinckheuvel natuurreservaat, Centraal Suriname natuurreservaat en Brownsberg
natuurpark;
Ontwerpen en verkennen van participatieve managementregelingen in de 4 beschermde gebieden;
Finaliseren van de Code of Practice, Praktische richtlijnen voor duurzaam bosbeheer
Het ontwikkelen van de gezaagd hout module binnen het Sustainable Forest Information Syteem
Suriname (SFISS)
Opzetten van een revolving fund voor de private houtsector
Een permanent trainingsprogramma over SFM opzetten (trainingscentrum versterken, handleiding en
educatief materiaal ontwikkelen);
Het bewustzijn van traditionele autoriteiten over SFM vergroten, inclusief mogelijke modellen voor
het herinvesteren van inkomsten uit gemeenschapsbossen in verbeterde bestaansmiddelen en diensten;
Onderzoek naar NTFP;
Ondersteuning van de ontwikkeling van het wettelijk kader voor PA-beheer;
Ontwikkelen van een nationaal jaguarbeschermingsplan (in samenwerking met NGO);
Ontwikkelen en implementeren van communicatie- en bewustmakingsstrategieën en
Opzetten van een intersectoraal en sector overschrijdend coördinatieplatform voor (technische)

adviesondersteuning.
De kosten voor deze activiteiten zijn begroot voor een bedrag van SRD 1.577.406, =.
De totale middelen op programma code 1119 zijn begroot voor een bedrag van SRD 2.000.000,-.

1122 Toewijzing Geografisch centrum voor houtverwerkingsbedrijven
Doelstelling:
Het bestemmen van een geografische locatie voor houtverwerkingsbedrijven zorgt ervoor dat de
bedrijven worden gefacilieerd, bedrijfseconomische voordeel kunnen behalen en hun activiteiten
ongestoord kunnen uitvoeren. De samenleving zal hierdoor niet gehinderd worden in haar leef genot.

2023

-550-

No. 46

Wijze van financiering:
Het financieren van de toewijzing geografisch centrum voor houtverwerkingsbedrijven geschiedt
door het trekken van de middelen uit de begroting van het Ministerie van GBB. De uitgaven hiervoor
zijn begroot op code 1122 voor een totaalbedrag van SRD 100.000, Het opzetten en operationaliseren van de houtverwerkingsindustrie zal i.s.m. met de private sector
gedaan worden terwijl de financiering ervan op Private Public Partnership methode gedaan moet
worden.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
De minister ondersteunt elk beleid dat de ruimtelijke ordening van het land bevordert, door haar
medewerking te verlenen om gronden te reserveren voor speciale economische zones.
De volgende intensiveringen voor 2023 is begroot:
Momenteel zijn er industriële bedrijven waaronder ook houtverwerkingsbedrijven midden in
woonwijken en dat is onwenselijk vanwege milieuoverlast die de omliggende huishoudens
ondervinden. Met het programma code 1122 wil het Ministerie van GBB-milieu overlast tot een
minimum beperken en randvoorwaarden zoals nutsvoorzieningen en havens creëren voor
houtverwerkingsbedrijven.
De kosten zijn begroot op programma code 1122 voor een bedrag van SRD 100.000, =

2005 Contributies GBB
Doelstelling:
Het lidmaatschap behouden van RAMSAR, CITES, INBAR en ITTO zodat Suriname continu
geïnformeerd blijft over de regels m.b.t. de internationale wildhandel, wetlands, duurzaam bosbeheer
en ecologische systemen. Ook bieden deze organisaties ondersteuning voor het uitvoeren van
projecten voor capaciteitsopbouw en -versterking.

Wijze van financiering:
De contributie betalingen aan RAMSAR en CITES worden gefinancierd door Suriname
Conservation Foundation voor een bedrag van circa SRD 46.935, -. De contributie aan INBAR en
ITTO bedraagt in totaal ca. SRD1.329.000,- en zal betaald worden uit de begroting van het ministerie.
De totale middelen op programma code 2005 zijn begroot voor een bedrag van
SRD 1.375.935, - afgerond SRD 1.376.000,-.

3501. Grondaankopen
Doelstelling: Middels het aankopen van grond wordt voorzien in de grondbehoefte van de Staat,
waardoor kan worden voldaan aan de vraag van burgers naar domeingrond en alsmede voor het
oplossen van gronddisputen. Grondaankopen biedt de Staat de mogelijkheid om strategische
gebieden (strategisch gelegen gronden) te kopen ten algemenen nutte, waaronder ten behoeve van
infrastructurele werken, landbouwproefstations, overheidskantoorgebouwen etc. teneinde de
ontwikkeling van het land te bevorderen. Het aankopen van grond door de Staat voor
verkavelingsdoeleinden en de uitgifte van deze gronden aan de burgerij, biedt hen waarborging en
rechtszekerheid, wat kan bijdragen aan de welvaart en het welzijn van gezinnen en daarmede de totale
samenleving.
Wijze van financiering: het financieren van de grondaankopen geschiedt door het trekken van de
middelen uit de begroting van het ministerie van GBB. De uitgaven hiervoor zijn begroot op code
3501 voor een totaalbedrag van SRD 8.000.000, -.

2023

-551-

No. 46

Beleidsintensiveringen voor 2023:
Het grondaankoopbeleid van het ministerie van GBB wordt allereerst getoetst op de noodzakelijkheid
van een aankoop. Teneinde zorgvuldig om te gaan met de aankoop van gronden, worden eerst alle
mogelijkheden uitputten bestudeerd, alvorens er wordt over gegaan tot grondaankopen. Het
ministerie beoogd ongestoorde groei en ontwikkeling van de natie waarbij rechtszekerheid voor alle
burgers een essentieel onderdeel is. Het bieden van deze rechtszekerheid kan bijdragen aan een
vreedzame en harmonieuze samenleving.
De volgende intensiveringen voor 2023 is begroot:
Occupatie van gronden leidt tot toenemende sociaal-maatschappelijke problemen onder delen van de
samenleving. De occupatieproblematiek behelst enerzijds rechtsonzekerheid voor de occupanten en
anderzijds inbreuk op het eigendomsrecht van de grondeigenaar. De dreiging om dakloos te worden
met alle gevolgen van dien hangt steeds boven het hoofd van de occupanten, terwijl de rechtmatige
eigenaar de mogelijkheid wordt ontnomen om ongestoord bezit te hebben van zijn grond. Met het
programma code 35, wenst het ministerie van GBB een sociaal-maatschappelijke oplossing teweeg
te brengen in de occupatieproblematiek teneinde rust en rechtszekerheid van beide partijen te
waarborgen. Dit doet zij middels het aankopen van de geoccupeerde gronden van de eigenaar of
middels compensatie met een ander stuk domeingrond. Door de aankoop van de geoccupeerde
gronden keert deze terug in de boezem van de Staat, waardoor de staat vrijelijk kan beschikken
hierover en deze in grondhuur kan worden uitgegeven aan de occupanten.
De afhandeling van de lopende zaak betreft de aankoop van het perceelland, groot van 1.8523 ha.,
gelegen in het district Paramaribo aan de Geertruidenweg bekend als No. 87 van de grond
Ephraimzegen. Na afronding van de aankoop zullen ongeveer 300 occupanten, rechtszekerheid
verkrijgen van de overheid. De extra middelen zijn begroot op programma code 35 voor een bedrag
van SRD 6.500.000, -.
Daarnaast zullen ook andere geoccupeerde gebieden die urgentie betrachten, worden aangepakt in
2023. Ook hiervoor zijn extra middelen begroot op programma 35 voor een bedrag van SRD
1.500.000, -

3503. Grondconversie
Doelstelling: middels overdracht domeingrond in eigendom wil de staat de bevolking in de
gelegenheid stellen op de grond, uitgegeven voor bebouwing en bewoning en waarbij er is voldaan
aan de cultuurplicht, een sterkere recht te verkrijgen; het recht van volle en vrije eigendom.
Wijze van financiering: het financieren van de grondconversie geschiedt door het trekken van de
middelen uit de begroting van het ministerie van GBB. De uitgaven hiervoor zijn begroot op code
3503 voor een totaalbedrag van SRD 100.000, -.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
Het Ministerie van GBB zal grondconversiebeleid uitvoeren door zorg te dragen voor alle benodigde
randvoorwaarden waarvoor het ministerie verantwoordelijk is.
De volgende intensiveringen voor 2023 zijn begroot:
Het recht van grondhuur heeft zijn beperkingen, die door de samenleving als ongewenst worden
ervaren, omdat zij bij overdracht, verdeling, bestemmingswijziging en verlenging van het recht,
toestemming van het ministerie nodig hebben. Dit werkt zeer stagnerend en vertraagt het economisch
verkeer van de samenleving. Met het programma code 5303 wil het ministerie de burger en de
ondernemers tegemoetkomen en daarmede het economisch verkeer bevorderen.
De kosten zijn begroot op programma code 3503 voor een bedrag van SRD 100.000, -.

2023

-552-

No. 46

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Kostensoort

Omschrijving

Titel III

Ontvangsten

Bedragen x 1.000,-

Realisatie 2021 Begroting 2022

Begroting 2023

Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026

19.684

1.394.811

964.887

1.343.452

1.306.488

1.418.434

19.684

1.368.300

918.040

1.343.452

1.306.488

1.418.434

1.366

580.000

20.000

26.000

33.800

43.940

481.000
35.542

625.300
46.205

812.890
60.066

Niet

53 Belastingmiddelen
Landtaxen,
akkergelden, huur,
erfrechten,
recognities en
53017 grondhuur
Opbrengst verkoop
onroerende
53102 goederen
53123 Retributies op hout
Diverse niet
belastingontvangst
53423 en
53509 Grondconversie
52 Donormiddelen
52201 Europese Unie
Overige Donaties
(WWF Guianas,
52212 ACTO en SCF)

4.266

773.000

370.000

13.505

15.025

27.340

547
0
0

275
0
26.511
6.409

700
500.000
46.847
44.800

910
800.000
0

1.183
600.000
0

1.538
500.000
0

20.102

2.047

0

0

0

Toelichting op de Middelenbegroting
Code 53017 Landtaxen, akkergelden, huren, erfpachten, recognities en grondhuur
De inningen uit hoofde van landtaxen, akkergelden, huren, erfpachten, recognities en grondhuur 2023
zijn geraamd op SRD 20.000.000, -. De stijging van de heffingen per 2023 zal meer aan Niet
Belasting Middelen (NBM) opleveren een bedrag van SRD 18.000.000. De verhoging is bedoeld om
extra middelen op te halen voor onontsloten- en nieuwe overheid verkavelingsprojecten, voor
reserveringen t.b.v. speciale overheidsbestemmingen en voor beleid ten aanzien van gronddisputen.
Dit kan echter pas nadat de regering het beleid heeft geformuleerd en De Nationale Assemblée daar
akkoord voor geeft. De extra opgehaalde middelen komen ten gunste van de staatskas.

53102 OPBRENGST VERKOOP ONROERENDE GOEDEREN
De inningen uit hoofde van de opbrengst verkoop onroerende goederen 2023 zijn geraamd op SRD
370.000.000. = De stijging van de opbrengsten zal meer aan Niet Belasting Middelen (NBM)
opleveren een bedrag van circa SRD 166.000.000, =. De verhoging welke is geraamd, is bedoeld om
extra middelen op te halen voor o.a. het opzetten van nieuwe overheidsgebouwen, renoveren van
bestaande overheidspanden en aankopen van gronden. Dit kan echter pas nadat de regering het beleid
heeft geformuleerd en De Nationale Assemblée daar akkoord voor geeft.
53303 RETRIBUTIE OP HOUT
De inningen uit hoofde van retributie (inclusief keuringslonen, concessierechten,
exploratievergoeding) op hout 2023 zijn geraamd op SRD 127.340.000, -. Hiervan zal een bedrag
van SRD 100.000.000= aangewend worden voor de operationele kosten van SBB. Het resterend
bedrag ad SRD 27.340.000 zal in Staatkas gestort worden De verwachting is dat de
bosbouwheffingen in augustus 2022 aangepast zullen worden. De geprognotiseerde rondhout
productie voor het jaar 2023 bedraagt 650.000 m3. Door de verwachtte stagnatie in de rondhout
productie zullen de Niet Belasting Middelen (NBM) uit de bosbouw heffingen niet toenemen. Met
het ingezette proces om geleidelijk rondhout af te bouwen en lokale houtverwerking te stimuleren

2023

-553-

No. 46

zullen meer houtproducten met toegevoegde waarde worden afgezet op de lokale - en exportmarkt.
Dit gaat leiden tot verhoogde deviezengenerering en werkgelegenheid creatie. De opgehaalde
middelen komen ten gunste van de staatskas. Deze middelen kunnen vervolgens worden ingezet voor
beleid ten aanzien van de negatieve gevolgen van de bosbouw op o.a. het leefmilieu van de inheemse
en marron gemeenschappen te compenseren, de capaciteit te versterken in houtexploitatie en
houtverwerking, infrastructuur te onderhouden. Dit kan echter pas nadat de regering het beleid heeft
geformuleerd en De Nationale Assemblée daar akkoord voor geeft.
Los van de inkomsten voor de overheid uit de retributie op hout ontvangt de overheid ook inkomsten
uit de exportheffingen, loon- en inkomstenbelastingen uit de bosbouwsector die niet geadministreerd
wordt door de SBB maar door andere instanties.
53423 DIVERSE NIET BELASTINGONTVANGSTEN
De inningen uit hoofde van diverse niet belastingontvangsten zijn geraamd op SRD 700.000, -.
Deze zijn de Niet belastingontvangsten voor onder meer wildlife export quota die bedoeld zijn voor
de dienstverlening; administratie, controle en inspectie voor de invoer, aanvoer en de wederuitvoer
van in het wild voorkomende dieren, planten en bloemen, alsmede delen of producten daarvan
inclusief eieren vanwege de dienst ’s Lands Bosbeheer.
53509 GRONDCONVERSIE
Middels overdracht domeingrond in eigendom wil de staat de bevolking in de gelegenheid stellen op
de grond, uitgegeven voor bebouwing en bewoning en waarbij er is voldaan aan de cultuurplicht, een
sterkere recht te verkrijgen; het recht van volle en vrije eigendom. Voor het dienstjaar 2023 verwacht
het ministerie dat vanaf het 2e halfjaar de conversie een bedrag van SRD 500.000.000,= zal
opbrengen.
52

SCHENKINGEN EN DONORMIDDELEN

52201. Europese Unie
De schenkingen en donormiddelen voor het Global Climate Change Alliance (GCCA+) project zijn
geraamd op SRD 44.800.000, = met als doel een nationale mangrove strategie te ontwikkelen en een
economische (monetaire) waarderingsstudie uit te voeren van de mangrove-ecosystemen alsook van
Scarlet Ibis en trapoen.

52212. Overige Donaties (WWF Guiana)
Het Sea Turtle monitoring project; heeft als doel om in 2025, stabiele populaties van de aitkanti,
krapé en warana zeeschildpadden op de legstranden te Marowijne (Galibi) en Commewijne
(Braamspunt) te hebben. Hierbij worden middels monitoring- en handhavingsactiviteiten, data
verzameld over de zeeschildpadden nesten die gelegd en gestroopt zijn en zal controle op naleving
van de Natuurbeschermingswet en Jachtwet plaatsvinden. In het jaar 2023 wordt een bedrag van SRD
422.593,80. Door WWF Guianas beschikbaar gesteld voor genoemd project.
52212. Overige Donaties (SCF)
De Suriname Conservation Foundation (SCF) is het duurzame Surinaamse milieufonds, dat zich inzet
voor de bescherming van de biodiversiteit in het algemeen en de beschermde gebieden van Suriname
in het bijzonder. Door haar nationaal en internationaal verworven vertrouwen, de goede
samenwerking met stakeholders, haar zichtbare inzet voor de duurzame benutting en bescherming
van de natuur, draagt zij door middel van het financieren van projecten en strategische acties actief
bij, aan zowel de economische ontwikkeling van Suriname als de bescherming en het behoud van
biodiversiteit van onze aarde. Dit milieufonds is bereid de contributies van het ministerie bij Ramsar
en Cites te betalen. Het totaalbedrag aan contributie bij deze 2 organisaties bedraagt voor 2023 ca.
SRD 46.935, -.

2023

-554-

No. 46

52212. GEF 7
Het doel van het Strengthening management of protected and productive landscapes in the
Surinamese amazon (ASL 2 project) is het verzekeren van een rechtvaardig beheer van de
beschermde en productieve landschappen van Suriname door middel van geïntegreerde benaderingen
die wederzijds ondersteunende instandhouding en voordelen voor duurzaam levensonderhoud
opleveren. Het Global Environmental Fund (GEF 7) stelt in 2023 een bedrag van SRD 1.577.406,beschikbaar voor de financiering van het Amazone Sustainable Landscapes 2 (ASL 2) project.
Het geraamd bedrag op code 52212 voor het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 2.046.935,- afgerond SRD
2.047.000,TITEL IV: OVERHEIDSINSTELLINGEN
Stichting voor Bosbeheer en Bostoezicht (SBB)
Stichting Jan Starke Opleidings- en Ontspanningscentrum (JSOOC)
Stichting Natuurbehoud Suriname (STINASU)

Stichting Bosbeheer en Bostoezicht (SBB)
De Stichting voor Bosbeheer en Bostoezicht (SBB) heeft tot doel het bevorderen van een duurzame,
optimale benutting van de bossen van Suriname in het algemeen en voor de houtproductie bestemde
bossen in het bijzonder door toepassing van de in de Wet Bosbeheer 1992 en andere relevante weten regelgeving daartoe gegeven richtlijnen.
De SBB functioneert als technische werkarm van het Ministerie Grondbeleid en Bosbeheer (GBB).
Vanwege het feit dat alle inningen van retributie, keuringsloon, exploratie- en concessierecht
teruggestort moeten worden, worden de operationele kosten van de SBB ten laste van het Ministerie
van GBB opgebracht.
Het Sustainable Forestry Information System Suriname (SFISS) wordt niet alleen opgezet als
onderdeel van het Nationaal Bosmonitoringsysteem (NFMS) gecoördineerd door de Stichting voor
Bosbeheer en Bostoezicht (SBB), maar ook als een participatief multi-stakeholder proces binnen de
bosbouwsector met en voor de private, publieke sector en de lokale gemeenschappen. Dit systeem
zal het huidige Log Tracking systeem (LogPro) vervangen. Naast het verbeteren van de efficiëntie
van het huidige systeem en verhogen van de transparantie is het op te zetten nieuw systeem een
instrument om de actoren te stimuleren om aan duurzaam bosbeheer te (blijven) doen.
SBB heeft een personeelsbestand van 252 medewerkers bestaande uit:
 18 directieleden
 22 senior stafleden
 36 stafleden
 41 junior stafleden
 135 overige personeelsleden

2023

-555-

No. 46

De operationele kosten van de SBB die voor het dienstjaar 2023 ten laste van het Ministerie van
GBB worden voorzien, bedragen als volgt:
Omschrijving
Personeelskosten
Huisvestingskosten
Administratiekosten
Transportkosten
Algemene kosten
Overige Exploitatiekosten
Totaal
Investeringen
Totale
exploitatiekosten
Crediteuren
Totale begroting

Bedrag in SRD
70.000.000
3.500.000
2.000.000
3.000.000
1.000.000
1.000.000
80.500.000
14.500.000
95.000.000
5.000.000
100.000.000

De investeringen betreffen:
- De aanschafwaarde van de nieuwe veldpost Moengo en het Hoofdkantoor
- De aanschaf van veldattributen (GPS, scanners, IT-materiaal, stempelhamers,
meetapparatuur, etc.
De crediteuren betreffen:
- de aflossingen aan de bank, betrekking hebbende op de gepleegde investeringen in de
aanschaf van transportmiddelen bij CKC Motors Company N.V. en Fernandes Autohandel
N.V.
Het is van belang dat mede in acht wordt genomen, dat de SBB door middel van haar werkzaamheden
inkomsten genereert ten behoeve van de staatskas. Deze ontvangsten betreffen:
 Directe inkomsten uit de bosexploitatie m.n. retributie op hout gewonnen op domeingrond
waarop er (houtkap)rechten krachtens de Wet Bosbeheer zijn verleend en terreinen zoals
grondhuur en erfpacht waarop er commerciële houtbenutting wordt ontplooid.
 Het jaarlijks verschuldigde concessierecht op terreinen waarop het concessierecht is verleend.
 De jaarlijks verschuldigde exploratievergoeding voor domeingrond waarop er een
exploratievergunning is verleend.
 De keuringslonen, voor het keuren van hout bij export.
Een goed functionerende SBB is van wezenlijk belang voor het garanderen van de inkomsten zoals
hierboven aangehaald. Indien de SBB zich niet van haar taken zou kunnen kwijten, zou zulks de
export van hout ernstig kunnen stagneren, omdat de SBB bij de geldende procedures die in
samenwerking met de Dienst der Invoerrechten en Accijnzen worden uitgevoerd, een essentiële rol
vervult. De SBB stelt de ingeladen hoeveelheden hout vast en registreert daarnaast de klassen waarin
het betreffende hout valt om vervolgens de vaststelling van de waarde daarvan te bepalen waaruit
uiteindelijk het verschuldigde uitvoerrecht voortvloeit. Tevens is een verklaring van de SBB vereist
om aan te tonen of het te exporteren hout al of niet op verantwoorde, duurzame wijze geproduceerd
is.
De inning van het concessierecht is een voorname taak van de SBB. Zij controleert of er sprake is
van eventuele achterstanden, hierdoor kan de SBB een drukmiddel toepassen om voldoening van
deze verplichting af te dwingen.
De SBB houdt tevens de verschuldigde retributies na en treft dienovereenkomstig maatregelen die
ertoe moeten leiden dat de vereisten afdrachten alsnog worden voldaan. Kortom, door de activiteiten
van de SBB zoals de controle en monitoring op houtkapactiviteiten, levert de stichting een
prominente bijdrage aan de ontwikkeling van Suriname.

2023

-556-

No. 46

De voor het jaar 2023 verwachte inkomsten van de staat uit NBM bedragen:
Soort inkomsten
Bedrag in SRD
74.727.900
 Retributie
2.000.000
 Exploratievergoeding
38.000.000
 Concessierecht
12.600.000
 Keuringsloon
127.327.900
 Totaal

Stichting Jan Starke Opleidings- en Ontspanningscentrum (JSOOC)
De Stichting Jan Starke Opleidings-en Ontspanningscentrum heeft als doel het bevorderen van
natuurbehoud, milieubescherming en het duurzaam benuttenen conserveren van de Surinaamse
bossen, enerzijds en anderzijds het bieden van faciliteiten tot recreatie.
De activiteiten in 2023 zullen zijn:
1. Het verkrijgen van grondhuur status op het terrein te Zanderij-1
2. Een aanvang maken met het proces om het terrein van JSOOC Zanderij-1te verklaren tot
speciaal beschermd gebied.
3. Het verhogen van de bewustwording voor de natuur door het ontwikkelen en verzorgen
van educatieve programma's.
4. Het zoeken naar fondsen om een inventarisatie en vastlegging te maken van de
boomsoorten in het voormalige Arboretum op Zanderij-1.
5. Het stimuleren van onderzoek op het gebied van bosbouw en natuur door het faciliteren
en begeleiden van studenten en liefhebbers van natuur.
6. Het promoten van het belang van een schoon milieu door het bieden van recreatie in een
bosrijke en milieuvriendelijke omgeving.
De maatregelen om de activiteiten uit te voeren zijn:
1. Het gebied Zanderij-1 tot speciaal beschermd gebied doen verklaren, zodat Zanderij-1 als
leerbos gehandhaafd blijft.
2. Het vastleggen van processen die binnen JSOOC toegepast worden en de organisatie
handleidingen biedt om de stichting goed te beheersen.
3. Uitbreiden van het leerpad en het plaatsen van informatieborden i.v.m.
voorlichtingsactiviteiten.
4. De bestaande wandelroute uitbreiden tot naar de Coropinakreek.
5. Trainen van het personeel om de arbeidsproductiviteit te verhogen.
6. Aantrekken van een drietal goed opgeleid en gemotiveerde personeelsleden.
7. Contact met scholen onderhouden en uitbreiden om JSOOC als educatieve plek te
promoten.

Stichting Natuurbehoud Suriname (STINASU)
Doel:





Natuurbescherming
Natuuronderzoek
Natuurtoerisme
Natuureducatie

2023

-557-

No. 46

STINASU tracht voormelde doelen te bereiken door (zie art. 3 der Statuten):
A. Het stimuleren, coördineren en (mede) financieren van de wetenschappelijke exploratie en
het dienstbaar maken van reeds bestaande natuurreservaten door:
1. Het aanknopen en onderhouden van contacten met en het lid worden van internationale
instellingen die zich bewegen op natuurbeschermingsgebied;
2. Het verkrijgen van financiële en technische steun bij genoemde organisaties;
3. Het programmeren en leiden van het wetenschappelijk onderzoek in de reservaten en het ter
beschikking stellen en publiceren van de uit dit onderzoek voortkomende resultaten.
B. Het dienstbaar maken van de reservaten aan de recreatieve, opvoedkundige en economische
doeleinden waartoe deze reservaten mede zijn ingesteld; dit door middel van:
1. Het toegankelijk maken van de reservaten;
2. Het onderhouden en exploiteren van transport naar en in de reservaten en het construeren en
exploiteren van overnachtingsgelegenheden in de reservaten; stimuleren door middel van
promotie in binnen- en buitenland, van bezoek aan de reservaten, onder leiding van daartoe
op te leiden explicerend en toezichthoudend personeel;
3. De uitgifte van publicaties en voorlichtingsmateriaal op het gebied van de natuurbescherming
in het algemeen en van het landschap, de flora en de fauna van de reservaten in het bijzonder;
dit zowel ten behoeve van de scholen als van het volwassen publiek.
C. Het streven naar bescherming en dienstbaar maken ten behoeve van de wetenschap, de
recreatie en de volksontwikkeling, van nog niet of niet voldoende wettelijke beschermde
objecten.
D. Het verkrijgen van (de onder artikel vier te noemen) middelen, benodigd voor
verwezenlijking van de in de voorgenoemde werkzaamheden.
Noot. Natuurbeschermingswet 1954.
Art.1: Tot bescherming en behoud van de in Suriname aanwezige natuurlijke rijkdommen kan de
President, de Staatsraad gehoord, bij besluit gronden en wateren behorende tot’s Landsdomein als
natuurreservaat.
Art. 2: Om aangewezen te worden als natuurreservaat moet een gebied voldoen aan de volgende
eisen:
Dat het bescherming van overheidswege verdient uit hoofde van afwisselend natuur- en
landschapsschoon en/of door de aanwezigheid van in wetenschappelijk of cultureel opzicht
belangrijke flora, fauna en geologische objecten.
Gewenste Situatie
In de komende 3 jaren zal Stinasu de volgende situatie nastreven:
1. Alle locaties volledig in operatie krijgen, met optimale bezetting voor ecotoerisme & recreatie en
het faciliteren van educatie & onderzoek, zodat STINASU weer financieel gezond en
zelfvoorzienend kan functioneren.
2. STINASU weer zelfvoorzienend en subsidie onafhankelijk maken.
3. Het personeel van STINASU vaktechnisch op te leiden en bijscholen. Zorgen voor optimale
kaderversterking voor planning, samenwerkingsverbanden, public relations en marketing,
begeleiding, controle, operationeel management en logistiek.
4. De educatie, informatie, onderzoek afdeling heropenen. Werken aan de opbouw van een
overzichtelijk en toegankelijk archief.
5. Het “Brownsberg Public Private People Partnership (PPPP) project” succesvol afronden en de
“lessonslearned” meenemen naar de nieuwe projecten.

2023

-558-

No. 46

6. Het goudzoekers en houtkapprobleem in het Brownsberg Natuur Park structureel oplossen i.s.m.
de overheid en de lokale gemeenschap.
7. Het versterken van de relaties met alle stakeholders binnen de overheid en NGO’s voor efficiënt
natuurbescherming, ecotoerisme en educatie.
Planning 2023
Voor 2023 zijn de volgende activiteiten gepland:
1. Renovatie en Covid- aanpassing van faciliteiten
 Primaire renovatie van alle faciliteiten te Raleighvallen, Foengoe eiland.
 Primaire renovatie van de faciliteiten te Witagron, de controlepost voor het verkeer van en
naar Raleigvallen/CSNR
 Primaire renovatie van de weg naar Brownsberg Natuur Park.
 Hoognodige renovaties aan de faciliteiten te Brownsberg
2. Wederopzetten van de educatie, informatie, onderzoek poten van STINASU
3. Het schrijven van “operation manuals” voor de verschillende afdelingen binnen STINASU
4. Het versterken van de relaties met alle stakeholders binnen de overheid evenals NGO’s, zowel
nationaal als internationaal
5. Capaciteitsversterking van het personeel.

2023

-559-

No. 46

Afdeling 17. Ministerie van Ruimtelijke Ordening en Milieu
Algemeen deel
Het ministerie van Ruimtelijke Ordening en Milieu heeft een bijzondere rol in de ontwikkeling van Suriname.
Als nieuw ministerie positioneert zij zich ook dusdanig, om bij te dragen aan de duurzame ontwikkeling van
het land. Met het oog op de druk die de verwachte ontwikkelingen uit de olie-en gas industrie zullen hebben
op land, water en lucht is het noodzakelijk dat er een duidelijke koers wordt bepaald en een strategie wordt
uitgezet die groene economie propagandeert en stimuleert. Dit vraagt om een grote inspanning van de regering
en van het volk, maar tegelijkertijd biedt deze situatie ook nieuwe kansen aan ons land. Dit is hét moment
voor Suriname om te kiezen voor groen economisch herstel, dat uitgaat van behoud van natuurlijke
hulpbronnen, waarbij welvaart en welzijn hand in hand gaan. Daarnaast wordt het economisch herstel van de
COVID-19-pandemie door overheden en internationale instituten wereldwijd aangegrepen om duurzame
initiatieven te stimuleren. Daar kan Suriname van profiteren.
Het Ministerie is opgezet met een duidelijk doel om ervoor te zorgen dat de bewoonbaarheid van het land en
de bescherming en verbetering van het leefmilieu wordt gewaarborgd. Deze doelstelling wordt bereikt door
zorg te dragen voor een optimale, duurzame en gecoördineerde aanwending en benutting van de hulpbronnen
bodem, water, lucht en biodiversiteit en ecosystemen van ons grondgebied, waarbij mens en milieu centraal
staan.
Conform de taakstelling van het ministerie van Ruimtelijke Ordening en Milieu zullen de taken tegen de
achtergrond van de duurzame ontwikkelingsgedachte onverkort worden uitgevoerd, waarbij er sprake is van
een evenwicht tussen nationale ontwikkeling (een groene, duurzame economie in Suriname, de ruimtelijke
ordening) en bescherming van het milieu.
Volgens het goedgekeurd Meerjaren Ontwikkelings Plan (MOP) 2022-2026 is het de bedoeling gedurende de
looptijd, om middels “strategische actiepunten” in de vorm van ontwikkelingprogramma’s en –projecten
landelijk uitvoering te geven aan voorwaarden scheppende fundamenten voor Suriname.
Voor het dienstjaar 2023 wordt er verder gewerkt aan de versterking van de integratie van de twee
beleidsgebieden ruimtelijke ordening en milieu, waarbij de voorkomende knelpunten en successen worden
geïdentificeerd en oplossingen worden aangeduid. Tevens zal the billion dollar environment program
(BDEP) gedurende de MOP-periode leidend zijn voor project initiatieven.
Uitgaande van het doel en taakstellingen heeft het ministerie het beleid gebaseerd op vier pijlers t.w.:




Public Private Partnership alsook partnership met NGO’s;
Publieke bewustwording;
Modernisering van Wet en regelgeving (strategische actiepunten MOP hierbij zijn: opstellen,
indienen, aannemen en afkondigen van de Wet op Ruimtelijke Ordening1 en opstellen en wettelijk
vastleggen van zonering- en structuurplannen en ook alle gerelateerde wetgevingen betreffende
milieu);
 Mobilisatie van duurzame financieringsmechanismen voor ontwikkelingsfondsen.
De beleidsprioriteiten voor het dienstjaar 2023 zijn gestoeld op de vier pijlers en zal gericht zijn op:
 Initiëren en intensiveren van duurzame Partnerschappen ter ondersteuning van het beleid;
 Verbeteren van de Publieke bewustwording;
 Beleidsformulering en handhaving van wet en regelgeving ter bevordering van ruimtelijke
Ordening en milieu met de focus op groene economie (strategische actiepunten MOP hierbij zijn:
instellen Milieu Autoriteit en invoeren van zwaardere straffen voor milieudelicten2);
 Ontsluiten van duurzame financieringsmechanisme.
Uitgaande van de beleidsprioriteiten zal de beleidsuitvoering onverkort worden voorgezet. Voor een optimaal
verloop van de beleidsuitvoering zal de grondslag voor het uit te voeren beleid in 2023 gebaseerd zijn op:



De taken die het Ministerie van Ruimtelijke Ordening en Milieu moet vervullen
overeenkomstig de taakomschrijving vastgelegd bij het Besluit Taakomschrijving
Departementen 1991 (S.B 1991 NO.58, zoals laatst gewijzigd bij S.B 2020 no.191);

1 2023-2024
2 2023-2024

2023




-560-

No. 46

Het Meerjaren Ontwikkelingsplan 2022-2026;
Ministerie van Ruimtelijke Ordening en Milieu, Beleidsnota 2020-2025;
De geïdentificeerde VN Sustainable Development Goals (SDG’s) waaronder de primaire SDG’s die
van toepassing zijn op het Ministerie van Ruimtelijke Ordening en Milieu zijnde: (SDG’s) 6, 11, 13,
14 en 15, alhoewel alle 17 SDG’s relevant zijn voor het te voeren beleid van het ministerie houden
de vijf genoemde direct verband met de taakstelling van het ministerie.

Het ministerie streeft om de volgende beleidsvoornemens betreffende de beleidsgebieden ruimtelijke ordening
en milieu te realiseren in 2023 t.w.:







Infrastructurele werken: de opstart van de bouw van een kantoorpand met milieu standaarden alsook
renovatie van de bestaande kantoorpanden;
Institutionele versterking: continueren van de capaciteitsontwikkeling;
I.C.T. (Automatisering): opzet en verbetering van de databases inzake ruimtelijke ordening en milieu
data;
Onderzoek en ontwikkeling: beleidsformulering met de nadruk op gebiedsontwikkelingen,
investeringen in duurzaam beheer en duurzame exploitatie van natuurlijke hulpbronnen;
Wetgeving en standaarden;
Handhaving: continueren van de handhaving op de naleving van milieuregels en de daarin opgenomen
ruimtelijke ordeningsaspecten op bestuurlijk niveau .

DIRECTORAAT RUIMTELIJKE ORDENING
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Bedragen x SRD 1.000

Titel I: Operationele uitgaven
Kostensoort Omschrijving

Realisatie 2021 Begroting 2022
Uitgaven

Uitgaven

Begroting 2023

Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026

Verplichtingen

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Titel I

Operationele uitgaven

3.791

16.081

54.030

15.120

13.970

12.970

11.970

61
610
611
612
616
62
620
621

Lopende uitgaven
Lonen en Salarissen
Sociale Premies
Gebruik van goederen en diensten
Sociale uitkeringen
Kapitaal uitgaven
Inventaris
Transport middelen

2.147
986
28
1.133
0
1.644
1.044
600

13.188
9.998
479
2.700
11
2.893
771
2.122

31.880
18.000
1.400
12.400
80
22.150
10.500
11.650

7.970
4.500
350
3.100
20
7.150
3.000
4.150

7.970
4.500
350
3.100
20
6.000
3.000
3.000

7.970
4.500
350
3.100
20
5.000
2.500
2.500

7.970
4.500
350
3.100
20
4.000
2.000
2.000

Lopende Uitgaven
610. Lonen en Salarissen
Het ministerie van Ruimtelijke Ordening en Milieu zal in 2023 verdere invulling geven aan het operationeel
maken van de organisatiestructuur, door desbetreffende afdelingen te bemensen. Voor wat betreft de
kostensoort lonen en salarissen gaat het in deze om de raming van het directoraat Ruimtelijke Ordening,
Departementsleiding en onder directoraat Administratieve Diensten op basis van de huidige bezetting in 2022
en gewenste aantrekkingen in 2023. Voor het dienstjaar 2023 zijn lonen en salarissen geraamd op SRD
4.500.000,- .

2023

-561-

No. 46

Specificatie Lonen en Salarissen

Code Lonen en Salarissen
61001
61002
61003
61006
61016
61017
61020
61021
61023
61025

Bedrag in SRD

Ambtelijke salaris
Vakantietoeslag
Overwerk
Vacatiegelden
Gezinzstoelage en KB
Waarnemingstoelage
Telefoon vergoeding
Representatie vergoeding
Vervoersvergoeding
Tijdelijk personeel
Totaal

3.000.000
240.000
350.000
130.000
10.000
34.113
2.880
75.482
36.000
621.525
4.500.000

De onderverdeling van de huidige medewerkers naar hoog-, midden- en laagkader evenals de gewenste
aantrekkingen c.q. overplaatsingen t.b.v. directoraat Ruimtelijke Ordening, departementsleiding en
Administratieve Diensten is als volgt:

Hoog kader
Man
Vrouw
Gewenste aantrekking
Totaal

Middenkader
7
7

Laagkader Totaal
5
0
12
4
8
19

18
32

14
23

7
15

39
70

611: SocialePremies
Voor de sociale premies is er SRD 350.000,- geraamd .
Specificatie Sociale Premies

Code Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Staatsziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
200.000,00
150.000,00
350.000,00

612: Gebruik van goederen en diensten
Gebruik van goederen en diensten is in het dienstjaar 2023 geraamd op SRD 3.100.000,- en houdt verband
met de reguliere operationele kosten van het directoraat Ruimtelijke Ordening, Departementsleiding en onder
directoraat Administratieve Diensten. Bij dit onderdeel worden de kosten van o.m.: Kantoormiddelen,
consumptie i.v.m. vergaderkosten, verbruiksgoederen ICT (Cartridges, toners, usb-sticks, datakabels ect.) en
onderhoud van automatisering (drum, service, reparatie,) etc; Licentiekosten antivirusprogramma e.a. kosten
van opleidingen/trainingen t.b.v. het personeel in binnen- en buitenland; Kosten voor het houden van seminars
& workshops; telefoon- en internetkosten, en overige nutsvoorzieningen; beveiliging van het kantoorpand; De
exploitatiekosten en onderhoud van vervoermiddelen; De kosten van voorlichtingsactiviteiten zoals
voorlichtingsprogramma’s;voeding (maaltijdvergoeding) i.v.m. overwerk enz. geraamd Navolgende tabel
geeft een specificatie van de kostensoort “gebruik van goederen en diensten” weer.

2023

-562-

No. 46

Specificatie Goederen en diensten

Code
61201
61205
61208
61209
61210
61211

61215
61216
61217
61218
61219
61221
61222
61223
61224
61225
61226
61227
61228
61230
61231
61233
61234
61235
61236
61238
61240
61241

61247
61248
61250
61251
61253
61257
61263

61279
61283
61284

Gebruik van goederen en diensten
Kosten Opleiding Binnenland excl. R & V + Kosten
Seminars/Workshops
Deskundigen Binnenland
Binnenlandse reiskosten
Binnenlandse verblijfkosten
Buitenlandse reiskosten
Buitenlandse verblijfskosten
Totaal Opleidingen, Externe deskundigen en Reis- en
Verblijfskosten
Kantoormiddelen (papier, pennen, legbakken enz..)
Kopieer
Drukwerk & grafisch materiaal
Bode diensten
Onderhoud meubilair en inventaris
Vergaderkosten
Verbruiksgoederen
Onderhoudskosten automatisering
Licenties en programma kosten
Datalijnen
Advertenties en bekendmakingen
Radio en TV programma's
brochure en andere periodieken
Overige kantoorkosten
Overige kosten automatisering
Totaal Kantoorkosten, Automatisering en Voorlichting
Huur van gebouwen en terreinen
Onderhoud van gebouwen en terreinen
Verbouwingen
Vuilnis en reinigingsdiensten
Telefoon
Water
Electriciteit
Totaal Kosten Gebouwen, Terreinen en
Nutsvoorzieningen
Schoonmaak
Gereedschappen en apparatuur
Bewaking
Voeding
Vrachtkosten en porti
Dienst specifieke exploitatie kosten
Overige algemene kosten
Totaal Algemene kosten

Medicijnen
Totaal Medische Verzorging
Huur van voertuigen
Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
Totaal Transportkosten
Totaal

Bedrag in SRD
20.000,00
20.000,00
20.000,00
30.000,00
35.000,00
30.000,00
155.000,00
50.000,00
10.000,00
10.000,00
7.500,00
30.000,00
20.000,00
75.000,00
35.500,00
10.000,00
10.000,00
10.000,00
10.000,00
5.000,00
10.000,00
20.000,00
313.000,00
1.100.000,00
175.000,00
30.000,00
5.000,00
30.000,00
12.000,00
35.000,00
1.387.000,00
25.000,00
15.000,00
460.000,00
25.000,00
5.000,00
5.000,00
30.000,00
565.000,00
5.000,00
5.000,00
500.000,00
175.000,00
675.000,00
3.100.000,00

616: Sociale uitkeringen
De sociale uitkeringen houden verband met de hogere klasse ligging en verpleging in geval van hospitalisatie
en medische kosten voor personen die hiervoor in aanmerking komen. Deze zijn voor 2023 geraamd op SRD
20.000,-.

2023

-563-

No. 46

Specificatie Sociale uitkeringen
Code Sociale uitkeringen
61611
61612
61614

Bedrag in SRD

Lig- en verpleegkosten
Poliklinische kosten
Overige medische ksoten
Totaal

5.000
5.000
10.000
20.000

Kapitaal Uitgaven
Toelichting op de Kapitaaluitgaven
620: Inventaris
Onder deze code vallen de uitgaven van kantoorinrichting z.a. bureaus, bureaustoelen, filekasten, computers
( PC’s) etc. Voor 2023 is de inventaris geraamd op SRD 3.000.000,-. Het betreft de verdere inrichting van het
directoraat Ruimtelijke Ordening, Departementsleiding en het op te zetten directoraat Algemeen Beheer
waaronder het onder directoraat Administratieve Diensten zal ressorteren.
Specificatie Inventaris
Code

Inventaris

62001
62004
62005

Kantoorinrichting
Computers
Printers
Totaal

Bedrag in SRD
1.750.000
1.000.000
250.000
3.000.000

621: Transportmiddelen
Voor de aanschaf van transportmiddelen is er SRD 4.150.000,- geraamd. Hierbij gaat het om aanvullen van
het wagenpark van het ministerie waarbij de aanschaf t.b.v. het directoraat Ruimtelijke Ordening en de
Administratieve Diensten in 2023 zal geschieden.
Specificatie Transportmiddelen
Code

Transportmiddelen

62102
62104

Terreinwagens
Pick-ups
Totaal

Bedrag in SRD
2.000.000,00
2.150.000,00
4.150.000,00

TITEL II: PROGRAMMA’S

Bedragen x SRD 1.000

Titel II: Programma's
Kostensoort

Titel II

Omschrijving

Programma's
01 Infrastructurele Werken
0182 Voorbereiding Nieuwbouw ROM
02 Institutionele versterking
Capaciteitsversterking in het advance Geografic
0275 Information System (GIS)
Capaciteitsversterking handhaving ruimtelijke ordening
0276 en milieu delicten
05 I.C.T. (Automatisering)
0519 Digitalisering van Ruimtelijke Informatie
07 Onderzoek en Ontwikkeling
Inventarisatie van relevante ruimtelijke planning- en
0764 ordeningsstudies
13 Wetgeving
1310 Identificatie en registratie van publieke terreinen
1311 Ontwerpwet ruimtelijke Ordening
1312 Zonering- en Structuurplannen

Realisatie 2021

Begroting 2022

Uitgaven

Uitgaven

Begroting 2023
Verplichtingen

Begroting 2024

Uitgaven

Uitgaven

Begroting 2025 Raming 2026
Uitgaven

Uitgaven

410

1.978

62.950

19.817

19.567

19.567

4.067

309

481

48.500
48.500
2.000

16.000
16.000
500

16.000
16.000
500

16.000
16.000
500

500
500
500

-

96

-

-

-

-

309,000
11
11,000
-

385
50
50
116

2.000
1.200
1.200
1.250

500
317
317
500

500
317
317
250

500
317
317
250

500
317
317
250

-

116
1.331
57
300
974

1.250
10.000
2.000
4.000
4.000

500
2.500
500
1.000
1.000

250
2.500
500
1.000
1.000

250
2.500
500
1.000
1.000

250
2.500
500
1.000
1.000

90
64,000
26,000

2023

-564-

No. 46

Toelichting op de Programma’s:
Programma: 01 Infrastructurele werken
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 16.000.000,- geraamd en is als volgt opgebouwd.
0182. Renovatie en Bouw
Het ministerie zal in het dienstjaar 2023, starten met de voorbereiding om het voormalig kantoorgebouw (Dienst Bodem
Kartering) welke thans in vervallen staat verkeert te rehabiliteren gebaseerd op milieu innovatieve technieken. Het
programma is geraamd op SRD 16.000.000,- overheidsbijdrage.
0276. Capaciteitsversterking: Handhaving Ruimtelijke Ordenings- en Milieudelicten

Binnen dit programma zal de continuering van de versterking capaciteitsuitvoering t.b.v. de
handhaving (toezicht en controle) de geldende sectorale wet en regelgeving aangaande milieu, maar
ook de daaraan gerelateerde ruimtelijke ordeningsaspecten verder ter hand worden genomen
(Capaciteitsversterking Ruimtelijke Ordening en Milieu Fase 3).
Met de uitvoering van Capaciteitsversterking Ruimtelijke Ordening en Milieu Fase 3, wordt het
aanpassen van relevante sector wet-en regelgeving die invloed heeft op het milieu en de ruimtelijke
ordening ter waarborging van een gezond en veilig woon-en leefklimaat voor burgers gedaan. Voorts
wordt het formuleren van richtlijnen, procedures en processen om de toezicht en handhavingstaken
van handhavingsorganen effectief te kunnen worden uitgevoerd en het ontwikkelen van gerichte
trainings-en bewustwordingsprogramma’s over milieu en ruimtelijke ordening alsook over relevante
wet-en regelgeving voor doelgroepen (burgers, ondernemers, en handhavers.
De volgende activiteiten worden uitgevoerd in het dienstjaar 2023:
 Evalautie en Herziening Hinderwet
 Ontwikkeling richtlijnen
 (Training) Workshops bestuurs-en handhavingsorganen
 Voorlichting programma’s en filmpjes voor doelgroepen.
Dit programma is geraamd op SRD 500.000,- overheidsbijdrage.
Programma 05: ICT (Automatisering)
0519. Digitaliseren van Ruimtelijke informatie
Digitaliseren van bodem en andere informatie (zoals kaarten, rapporten en veldonderzoeksresultaten). In het
dienstjaar 2023 zullen de digitaliseren werkzaamheden worden voorgezet van analoge ruimtelijke data. Deze zullen
worden verwerkt in een database voor het gebruik bij ruimtelijke planning. Voor het uitvoeren van dit programma is SRD
317.000,- geraamd overheidsbijdrage. Het bedrag is o.a. bestemd voor bodembeschrijvingen; maaiveldschetsen en
bodemmonsteranalysen.
Programma 07: Onderzoek en Ontwikkeling
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 500.000,- begroot en is als volgt opgebouwd;
0764. Ruimtelijke planning- en ordeningsstudies.

In het dienstjaar 2023 zal de focus gelegd worden op het vaststellen van Standaarden voor de

ruimtelijke inrichting van de ontwikkelingsgebieden op sectoraal niveau. Daarnaast zal het ministerie
ook het Caribbean Urban Forum ondersteunen welk in 2023 zal worden gehouden in Suriname. Dit
forum of platform zal ruimtelijke planners op elk niveau van de gehele wereld de mogelijkheid bieden
om bij elkaar te komen om te brainstormen over de effecten van klimaatverandering en
zeespiegelstijging; en middels adaptatie maatregelen en vooral regelgeving m.b.t. ruimtelijke
planning en inrichting van de leefomstandigheden van de mens zullen best practices met elkaar
worden gedeeld teneinde een beeld te hebben over hoe andere landen in vergelijkbare situatie deze
vraagstukken hebben aangepakt. Dit programma is geraamd voor SRD 500.000,- overheidsbijdrage.
Programma 13: Wetgeving en Standaarden
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 2.500.000,- begroot en is als volgt opgebouwd;

2023

-565-

No. 46

1310. Identificatie en registratie van publieke terreinen

Dit programma wordt verder gecontinueerd in 2023 en draagt bij aan het duurzaam
ontwikkelingsdoel 11 nl. Duurzame Steden en Gemeenschappen. Het identificeren van publieke
terreinen zal onverkort voortgaan. Hiermee wordt voorkomen dat publieke terreinen zonder meer een
andere bestemmingen krijgen dan waarvoor ze bedoeld zijn. Hierdoor zullen publieke terreinen
beschermd en behouden worden in o.a. hun historische, culturele en ecologische waarde. Deze
publieke terreinen worden uiteindelijk geregistreerd in een speciaal register bij het MI-GLIS.
Het programma is geraamd op SRD 500.000,- overheidsbijdrage.
1311. Wet Ruimtelijke ordening

In 2022 is als voorloper op de Wet Ruimtelijke Ordening een Visie voor de Ruimtelijke ontwikkeling
van Suriname geformuleerd. In 2023 zullen de randvoorwaarden zoals vermeld in de visie worden
uitgevoerd. In dat kader van de operationalisering worden de volgende activiteiten uitgevoerd t.w.:
 formuleren van uitvoeringsbesluiten;
 uitvoeren van voorlichtingsprogramma’s over ruimtelijke ordening en planning;
 het houden van lezingen met buitenlandse deskundigen op het gebied van de ruimtelijke
ordening en planning;
 het begeleiden van de districtscommissariaten bij de ruimtelijke planning van hun district.
Dit programma is geraamd op SRD 1.000.000,- overheidsbijdrage.
1312. Zonering- en Structuurplannen
Dit programma is geraamd op SRD 1.000.000,- overheidsbijdrage
In 2022 is er een visie geschreven over de Nationale Ruimtelijke Ontwikkeling van Suriname. Deze is vervat in het
document “Op weg naar een Nationale Visie voor de Ruimtelijke Ontwikkeling van Suriname”. Hierin wordt aangegeven
globaal de richting van de ontwikkeling op districtsniveau. Voor de districten zullen ruimtelijke ontwikkelingsplannen
worden samengesteld, waarbij ook de visie als leidraad zal dienen. Op basis van de studies zullen voor de ontwikkeling
en inrichting standaarden worden ontwikkeld en vastgesteld. In het dienstjaar 2023 zullen ontwikkelingsplannen worden
gemaakt om gebieden in te richten d.m.v. onderzoekingen/zonering, haalbaarheidsstudie en ontwikkelen van richtlijnen
om gebieden in te richten. Er zal een studie worden gedaan van een gebied naar de aanwezige potentie(s). Voor elke
potentie zal er richtlijnen worden ontwikkeld op basis waarvan de bestemming wordt vastgesteld. Voor 2023 zullen de
volgende activiteiten worden uitgevoerd:






Onderzoekingen;
Haalbaarheidstudies;
Vaststellen van aanvullende inrichtingsstandaarden.

Tabel 1 Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
OP- Beleidsgebied: Ruimtelijke Ordening
Programma
Doel Programma Gerealiseerd
Beleid 2022
Programma: 01 Infrastructurele werken
Renovatie en Bouw Het creëren van
een gunstig
werkklimaat ter
verhoging van de
arbeidsproductivit
eit

Het programma
van Eisen (PvE) is
opgesteld en de
TOR is voorbereid
en het ingenieur
bureau is
geidentificeerd
Programma: 02 Institutionele Versterking
van Het personeel is
Capaciteitsversterk Opdoen
ing in Advance kennis en inzicht getraind in GISom deze toe te software alsook de
Geografisch
Informatie Systeem passen bij de opzet van een GISverwerking van unit ter verwerking
ruimtelijke data
van
ruimtelijke

Verwachte
Beleidsresultaten
eind 2023

per

Start bouw kantoorpand
en renovatie
werkzaamheden zijn
uitgevoerd

Verwachte
Beleidsresultaten
eind 204

per

Het kantoorpand t.b.v.
het ministerie ROM is
opgezet
alsook
de
Nationale
Milieu
Autoriteit (NMA)

2023

-566-

Het creëren van
een structurele
samenwerking
om gezamenlijk
op te treden en
zoveel mogelijk
te geraken tot het
voorkomen en/of
beperken van
milieuovertreding
en ruimtelijke
ordeningsaspecte
n
Programma 05: ICT (Automatisering)
Digitaliseren van Het digitaliseren
van analoge
Ruimtelijke
ruimtelijke data
informatie
tbv ruimtelijke
planning

data
Werkplan is
opgesteld.
Beleidsunit is
opgezet om
gecoördineerd en
gestructureerd
klachten m.b.t.
ruimtelijke
ordenings en
milieu problemen
aan te pakken

No. 46
Er is een effectief centraal
klachtensysteem en een
digitaal
handhavingssysteem
opgezet

Verhoogde
bewustwording van
betrokken actoren m.b.t.
de uitvoering van hun
taken alsook de klachten
m.b.t. ruimtelijke
ordenings en milieu
problemen zijn effectief
aangepakt en een
duurzaam handhaving
wetgeving of beleid is
geformuleerd

In 2022 zijn de
In 2023 zullen andere
interne- en externe bodeminformatie worden
rapporten van
gedigitaliseerd
uitgevoerde
bodemkundige
projecten
gedigitaliseerd
alsook Access
database is
opgezet
Programma 07: Onderzoek en Ontwikkeling
Het verkrijgen
Overzicht van
Ontwikkelingsvisie zijn
Ruimtelijke
ruimtelijke
uitgewerkt
voor
planningen van inzichten
over de
plannings- en
geselecteerde
ordeningsstudies
ontwikkelings
ordeningsstudies
ontwikkelingsgebieden
visie welke ten
die in de loop der
input zal dienen
jaren zijn verricht
voor de standaard zijn in kaart
ontwikkeling
gebracht
Programma 13: Wetgeving en Regelgeving Ruimtelijke Ordening

De digitale geo data
draagt bij aan de
formulering
van de
ruimtelijke structuurvisie

Capaciteitsversterk
ing:
HandhavingRuimte
lijke Ordenings- en
Milieudelicten

Identificatie
en
registratie
van
publieke terreinen

Wet
Ruimtelijke
Ordening

Zonering- en
Structuurplannen

Het registreren
van de publieke
terreinen in een
speciaal register
van GLIS, zodat
deze terreinen
geen andere
bestemmingen
krijgen
Regulering van de
ruimtelijke
ordening

De vastgestelde
standaarden zijn
algemeen bindend
zijn voor de
ruimtelijke
inrichting van
Ontwikkelingsgeb
ieden

Standaarden
zijn
vastgesteld voor de
ruimtelijke inrichting van
de
ontwikkelingsgebieden

Aanvang met
identificatie en
registratie van
terreinen

Terreinen zijn grotendeels
geregistreerd in een
speciaal register bij het
MI-GLIS.

Publieke terreinen zijn
geregistreerd in een
speciaal register bij het
MI-GLIS.

Nationale
Ruimtelijke Visie
is geformuleerd
als voorloper op
de Wet
Ruimtelijke
Ordening
Plan van aanpak is
samengesteld
m.b.t. de huidige
vereisten waaraan
de verschillende
bestemmingen
moet voldoen
(industrie,
agrarisch,
commercieel,
woongebieden etc)

Wet Ruimtelijke
Ordening is geformuleerd

Gestructureerde aanpak
van ruimtelijke ordening
in Suriname o.b.v. de wet

Standaarden zijn voor de
meeste bestemmingen
vastgesteld en eventueel
begin gemaakt met de
uitvoering

Ontwikkeling van
gebieden volgens de
standaarden.

2023

-567-

No. 46

DIRECTORAAT MILIEU
Toelichting op de Operationele uitgaven
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Bedragen x SRD 1.000

Titel I: Operationele uitgaven
Kostensoort Omschrijving

Realisatie 2021 Begroting 2022
Uitgaven

Uitgaven

Begroting 2023

Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026

Verplichtingen

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Titel I Operationele uitgaven

3.308

11.556

53.823

14.770

13.797

12.797

12.459

61
610
611
612
615
616
62
620
621

2.292
93
7
2.192
0
0
1.016
683
333

10.685
7.082
348
3.244
0
11
871
771
100

31.080
14.000
1.000
16.000
0
80
22.743
9.243
13.500

7.770
3.500
250
4.000
0
20
7.000
2.000
5.000

7.770
3.500
250
4.000
0
20
6.027
2.027
4.000

7.770
3.500
250
4.000
0
20
5.027
2.527
2.500

7.770
3.500
250
4.000
0
20
4.689
2.689
2.000

Lopende uitgaven
Lonen en Salarissen
Sociale Premies
Gebruik van goederen en diensten
Schenkingen en Bijdragen
Sociale uitkeringen
Kapitaal uitgaven
Inventaris
Transport middelen

Toelichting op de Operationele Uitgaven
Lopende Uitgaven
610. Lonen en Salarissen
Het Directoraat Milieu zal in 2023 verder worden aangevuld. Er zullen voor de verschillende afdelingen van
het directoraat Milieu deskundigen (nationaal zowel internationaal) worden aangetrokken. Voor het dienstjaar
2023 zijn de lonen en salarissen geraamd op SRD 3.500.000,- .
De huidige bezetting van het directoraat Milieu is onderverdeeld naar hoog-, midden- en laagkader zoals
schematisch weergegeven in onderstaand tabel. Evenals de gewenste aantrekking c.q. overplaatsingen voor
het directoraat milieu:

Hoog kader
Man
Vrouw
Gewenste aantrekkingen
Totaal

Middenkader

Laagkader

Totaal

3
10

0
1

0
0

3
11

11
24

2
3

0
0

13
27

2023

-568-

No. 46

Specificatie Lonen en Salarissen
Code

Lonen en Salarissen

61001
61002
61003
61006
61016
61017
61020
61021
61023

Ambtelijke salaris
Vakantietoeslag
Overwerk
Vacatiegelden
Gezinzstoelage en KB
Waarnemingstoelage
Telefoon vergoeding
Representatie vergoeding
Vervoersvergoeding
Totaal

Bedrag in SRD
2.750.000,00
238.440,96
255.000,00
72.000,00
5.000,00
28.428,64
4.320,00
110.810,40
36.000,00
3.500.000,00

611: Sociale Premies
De Sociale Premies zijn 2023 geraamd op SRD 250.000,-. De raming van de Sociale Premies heeft betrekking
op de overheidsbijdrage van premie aan het Pensioenfonds en de overheidsbijdrage van premie aan het SZF
t.b.v. de ambtenaren.
Specificatie Sociale Premies

Code

Sociale Premies

61101
61102

Werkgeverslasten Pensioenfonds
Werkgeverslasten Staatsziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
100.000,00
150.000,00
250.000,00

612: Gebruik van goederen en diensten
Bij dit onderdeel worden de kosten van o.m.: kantoormiddelen, consumptie i.v.m. vergaderkosten
verbruiksgoederen ICT (Cartridges, toners, usb-sticks, datakabels etc) en onderhoud automatisering (drum,
service, reparatie,) etc; licentiekosten antivirusprogramma e.a. kosten van opleidingen/trainingen t.b.v. het
personeel in binnen- en buitenland; kosten voor het houden van seminars & workshops; telefoon- en
internetkosten, en overige nutsvoorzieningen; Huur Gebouwen: kantoor gehuisvest in een huurpand, beveiliging
van het kantoorpand; de exploitatiekosten en onderhoud van vervoermiddelen; virtuele dan wel onsite seminars
c.q. workshop organiseren i.v.m. regionale en internationale meetings in het kader van de Milieu conventies; De
kosten van voorlichtingsactiviteiten zoals voorlichtingsprogramma’s ;voeding (maaltijdvergoeding) i.v.m.
overwerk enz. geraamd voor 2023 op SRD 4.000.000,-.

2023

-569-

No. 46

Specificatie Gebruik van goederen en diensten
Code
61201
61202
61205
61208
61209
61210
61211
61214

61215
61217
61219
61221
61222
61224
61225
61226
61227
61230
61233
61236
61238
61240
61241
61244
61245

61247
61249
61250
61251
61253
61261
61263

61279
61283
61284
61286

Gebruik van goederen en diensten
Kosten Opleiding Binnenland excl. R & V + Kosten
Seminars/Workshops
Kosten Opleiding Buitenland excl. R & V + Kosten
Seminars/Workshops
Deskundigen Binnenland
Binnenlandse reiskosten
Binnenlandse verblijfkosten
Buitenlandse reiskosten
Buitenlandse verblijfskosten
Overige reis- en verblijfskosten
Totaal Ople idinge n, Exte rne de skundige n e n Re is- e n
Ve rblijfskoste n
Kantoormiddelen (papier, pennen, legbakken enz..)
Drukwerk & grafisch materiaal
Onderhoud meubilair en inventaris
Vergaderkosten
Verbruiksgoederen
Licenties en programma kosten
Datalijnen
Advertenties en bekendmakingen
Radio en TV programma's
Overige kantoorkosten
Totaal Kantoorkoste n, Automatise ring e n Voorlichting
Huur van gebouwen en terreinen
Vuilnis en reinigingsdiensten
Telefoon
Water
Electriciteit
Representatie (Nationale en Interntationale
vertegenwoordigingen)
Abonnementen en vakliteratuur
Totaal Koste n Ge bouwe n, Te rre ine n e n
Nutsvoorzie ninge n
Schoonmaak
Werkleding incl. schoeisel etc.
Bewaking
Voeding
Vrachtkosten en porti
Inhuur externe deskundigen
Overige algemene kosten
Totaal Alge me ne koste n

Medicijnen
Totaal Medische Verzorging
Huur van voertuigen
Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
Overige transportkosten
Totaal Transportkosten
Totaal

Bedrag in SRD
25.000,00
25.000,00
25.000,00
50.000,00
75.000,00
125.000,00
151.000,00
17.000,00
493.000,00
120.000,00
30.000,00
30.000,00
30.000,00
75.000,00
10.000,00
30.000,00
25.000,00
50.000,00
20.000,00
420.000,00
1.600.000,00
5.000,00
36.000,00
10.000,00
50.000,00
50.000,00
20.000,00
1.771.000,00
25.000,00
30.000,00
360.000,00
30.000,00
10.000,00
30.000,00
35.000,00
520.000,00
11.000,00
11.000,00
500.000,00
250.000,00
35.000,00
785.000,00
4.000.000,00

2023

-570-

No. 46

616: Sociale uitkeringen
De sociale uitkeringen houden verband met de hogere klasse ligging en verpleging in geval van hospitalisatie
en medische kosten voor personen die hiervoor in aanmerking komen. Deze zijn geraamd voor 2023 op SRD
20.000,-.
Specificatie Sociale uitkeringen

Code

Sociale uitkeringen

61611
61612
61614

Lig- en verpleegkosten
Poliklinische kosten
Overige medische ksoten
Totaal

Bedrag in SRD
5.000
5.000
10.000
20.000

Kapitaal Uitgaven
620: Inventaris
De aanschaffingen in 2023 betreffen de aanschaffingen van inventaris w.o. kantoormeubilair, computers,
printers en overige inventaris. De aanschaffingen zijn voor 2023 geraamd op SRD 2.000.000,-.
Specificatie Inventaris

Code

Inventaris

62001
62004
62005

Kantoorinrichting
Computers
Printers
Totaal

Bedrag in SRD
1.250.000
500.000
250.000
2.000.000

621: Transportmiddelen
Voor aanschaft van transportmiddelen is er SRD 5.000.000,- geraamd. Hierbij gaat het om de inrichting van
het wagenpark van het ministerie waarbij de aanschaf t.b.v. het directoraat Milieu in 2023 zal geschieden.
Specificatie Transportmiddelen

Code

Transportmiddelen

62102

Terreinwagens
Totaal

Bedrag in SRD
5.000.000,00
5.000.000,00

2023

-571-

No. 46

TITEL IІ: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000

Titel II: Programma's
Kostensoort Omschrijving

Realisatie 2021

Begroting 2022

Uitgaven

Uitgaven

Begroting 2023

Begroting 2024 Begroting 2025

Verplichtingen

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Raming 2026
Uitgaven

Titel II

Programma's

7.172

39.493

153.952

39.088

38.288

38.288

38.288

06
0614
09

Informatie en Communicatie
Ontwikkelen Milieu Educatie Programma
Subsidie en Bijdragen
Nationaal Instituut voor Milieu en Ontwikkeling
Suriname
Milieubescherming
Duurzaam chemicalien beheer
Formulering Nationaal Milieubeleidsplan
Duurzaam Water beheer
Atmosfeer
Beheer en Behoud biodiversiteit
Wetgeving
Implementatie Milieu Raamwet
Financieel Economisch
Formulering Strategisch Milieu Financieringsplan
Contributie
Contributie Internationale Milieu Organisatie
Afval beheer en verwerking
Duurzaam afvalbeheer
Grondbeheer
Duurzaam landbeheer

103
103
3.175

250
250
16.840

3.500
3.500
60.000

1.250
1.250
15.000

750
750
15.000

750
750
15.000

750
750
15.000

3.175
1.537
106
308
954
169
760
760
1.460
1.460
137
137

16.840
4.320
250
1.500
2.270
300
116
116
6.238
6.238
500
500
10.929
10.929
300
300

60.000
76.152
8.000

15.000
19.038
2.000
5.284
9.754
2.000
300
300
500
500
2.500
2.500
500
500

15.000
19.038
2.000
5.284
9.754
2.000
300
300
500
500
2.500
2.500
200
200

15.000
19.038
2.000
5.284
9.754
2.000
300
300
500
500
2.500
2.500
200
200

15.000
19.038
2.000
5.284
9.754
2.000
300
300
500
500
2.500
2.500
200
200

0975
11
1103
1105
1106
1113
1114
13
1313
16
1615
20
2003
32
3203
35
3504

21.136
39.016
8.000
1.200
1.200
2.000
2.000
10.000
10.000
1.100
1.100

Toelichting programma
Programma: 06 Informatie en Communicatie
Dit programma is geraamd voor een totaalbedrag van SRD 1.250.000,-.
0614: Ontwikkelen Milieu Educatie Programma
In het dienstjaar 2023, zal de continuering van de bewustwordingsprogramma’s voor het verhogen van het
milieubewustzijn van de burgers, beleidmakers en het bedrijfsleven worden voorgezet. Dit programma is
geraamd op SRD 1.250.000,-.
Programma: 09 Subsidie en Bijdragen
Dit programma is geraamd voor een totaalbedrag van SRD 15.000.000,- .
0975: Nationaal Instituut voor Milieu en Ontwikkeling Suriname
Voor het Nationaal Instituut voor Milieu en Ontwikkeling Suriname (NIMOS) is in het dienstjaar 2023 een
totaalbedrag van SRD 15.000.000,- aan subsidie geraamd. De subsidie is bestemd voor de verdere
operationaliseren van de Nationaal Milieu Autoriteit (NMA).

2023

-572-

No. 46

In dat kader worden de volgende activiteiten uitgevoerd:




Capaciteitsontwikkeling: het ontwikkelen van het menselijk vermogen om de maximale
output te behalen teneinde de doelstellingen van de NMA te realiseren;
Organisatiestructuur: het raamwerk dat de NMA in staat stelt haar werking en branding
te mainstreamen voor een effectieve en efficiënte uitvoering van haar mandaten gezien
met de opkomende olie-en gas industrie;
Fysieke Infrastructuur: de fysieke infrastructuur van de NMA b.v. monitoring apparatuur,
hard- en software, transportmiddelen, eventueel eigen NMA gebouw etc.

De subsidie heeft de volgende breakdown t.w.:
Lonen en Salarissen
 het institutionaliseren van de NMA brengt zich mee een toename van werkzaamheden zowel
administratief, logistiek en op technisch gebied;
 er zal een toename zijn aan screening en monitoringswerkzaamheden en is het noodzakelijk de technische
offices uit te breiden met gekwalificeerd ervaren kader zodat er de werkdruk (veldbezoeken, rapportage,
screening, trainingen, opstellen van richtlijnen, etc) kan worden omgegaan.
Gebruik van goederen en diensten
Het betreft de kosten die betrekking hebben op de opstart van de NMA.
Kapitaal Investeringen
Het betreft aanschaffingen die gedaan zullen worden i.h.k.v. het inrichten van de NMA.

Recapitulatie budget NIMOS
Kostensoort
Lonen en Salarissen
Gebruik van goederen en diensten
Kapitaal investeringen
Totaal subsidie NIMOS

Raming
6.000.000,00
7.000.000,00
2.000.000,00
15.000.000,00

Programma: 11 Milieubescherming
Dit programma is geraamd voor een totaalbedrag van SRD 19.038.000,- en is als volgt opgebouwd:
1103. Duurzaam Chemicaliën beheer
Dit programma is geraamd op SRD 2.000.000,- overheidsbijdrage.
Voor het dienstjaar 2023 zal de verdere uitvoering van het Nationaal Implementatie Plan (NIP) voor stockholm
en de implementatie van Minamata roadmap geschieden. Het NIP neemt ter hand de bescherming van mens
en milieu tegen persistentie organische verontreinigers. Met de implementatie van de minamata roadmap
wordt er invulling gegeven aan het minamata verdrag, waarbij de import van kwikhoudende producten in
Suriname gefasseerd zullen worden stop gezet. Met het uitvoeren van deze acties wordt beoogd de volgende
doelstellingen:
 Het reduceren van persistente organische verontreinigende stoffen (POPs) binnen de samenleving
door bewustwordings activititen uit tevoeren.;
 Het opschonen van verontereinigende gebieden, zoals oude landbouwgronden waarbij vervallen
pesticiden zijn opgeslagen;
 De import van POPs vrije artikelen stimuleren;
 Minder kwik gebruik in de kleinschalige goudmijn sector moet leiden tot een schoner en kwik vrij
milieu;

2023


-573-

No. 46

Het stopzetten van de import van kwikhoudende producten. Dit zal tot gevolg hebben dat er steeds
minder producten die kwik bevatten worden gebruikt en als afval in het milieu terrecht komen. Minder
kwik gebruik zal van positieve invloed zijn op zowel het milieu als de gezondheid van de mens.

Voor het dienstjaar 2023 zullen de volgende activiteiten worden uitgevoerd:
 Consultatie meetings met relevante stakeholders;
 Uitvoeren van research activiteiten;
 Uitvoeren van projecten in het kader van reduceren van POPs en het uitfaseren kwik;
 Bijwonen van nationale en internationale conferenties;
 Trainingen t.b.v. capaciteitsversterking;
 Awareness activiteiten i.hk.v. verontreinigende stoffen en kwik.
1106. Duurzaam Waterbeheer

Dit programma is geraamd op SRD 5.284.000,-. Waarvan de overheidsbijdrage SRD 2.250.000,- is
en een donor bijdrage van de Global Environmental Facility (GEF) op SRD 3.034.012,50 afgerond
op SRD 3.034.000,In dienstjaar 2023 zullen de donorprojecten nl het Advancing a “Blue Forests for Blue Economy”
approach en Enhancing Resilience of the Coastal Ecosystem using Natural Infrastucture worden
uitgevoerd in Suriname. Deze donor project initiatieven dragen bij om het erosieproces aan de kust
van Paramaribo een halt toe te roepen door herstel van het mangrove-ecosysteem ter optimale
benutting van de verschillende diensten en goederen, die door de mangrove ecosystemen wordt
aangeboden. Advancing a “Blue Forests for Blue Economy” approach behelst het ontwerpen en
implementeren van financieringsmechanisme om de mangrovebossen van Suriname te herstellen en
te behouden en is geraamd op SRD 1.067.212,50 donorbijdrage. En het Enhancing Resilience of the
Coastal Ecosystem using Natural Infrastucture project is gericht op het opzetten van Sediment
Trapping Unit (STU) ter bescherming van de kust ecosystemen te Weg Naar Zee en is geraamd op
SRD 1.966.800,- donorbijdrage. Ook zal in het dienstjaar het raamwerk voor duurzaam integraal
water-en afvalwater management worden ontwikkeld. De activiteiten die uitgevoerd zullen worden
in dat kader zijn:
 Bescherming van alle waterbronnen tegen direct of indirect contact met riolering of ander
afval;
 Conservering van alle water ecosytemen;
 Onderzoek en monitoring systemin.
Dit project is geraamd op SRD 2.250.000,- overheidsbijdrage SRD 1.250.000,1113. Atmosfeer

Voor dienstjaar 2023 zal het Nationaal Klimaat Congres worden georganiseerd. Dit congres wordt
uitgevoerd om nationale consensus te bereiken in de aanpak van milieuvraagstukken dat vervat zal
worden in een Nationaal Klimaat Akkoord en welk ook ondertekend en gelanceerd zal worden op
het congres. Voorafgaand aan dit congres zijn er series van workshops voor NGO’s en Private sector
georganiseerd, consultaties gehouden en awareness activiteiten uitgevoerd. Daarnaast zal worden
ingericht een Technical Climate Change Unit die invulling zal geven aan het Nationaal Klimaat
Akkoord en het beleid m.b.t. Carbon Credits zal coordineren. Een interdepartementale klimaat
commissie wordt ook ingesteld ter ondersteuning van de uitvoering van de klimaatverandering
agenda. Dit programma is geraamd op SRD 2.000.000,-.
Voorts wordt het Third National Communicatie Project (NC3) en de Biennial Update Report (BUR) in
relatie tot de UNFCCC gecontinueerd. Het hoofddoel van het NC3 project is het formuleren van de 3e nationale
communicatie en deze indienen bij het secretariaat van het Klimaatverdrag (UNFCCC). Dit project zal verder
gericht zijn op het opzetten van structuren en versterken van capaciteiten van bestaande instituten en personen,
die in het vervolg permanent zullen bijdragen aan het formuleren van Suriname ’s nationale rapportages onder
het Klimaatverdrag. De BUR draagt bij aan het updated van greenhouse gas (GHG) inventory in Suriname.
De totale donor bijdrage van de Global Environmental Facility (GEF) is geraamd op SRD 7.753.952,55
waarvan het NC3 project is geraamd op SRD 4.426.037,55 en het BUR project is geraamd op SRD 3.327.915,-

2023

-574-

No. 46

De totale raming van het programma is SRD 9.753.952,55 afgerond op SRD 9.754.000,- waarvan de
overheidsbijdrage SRD 2.000.000,- is.
1114. Beheer en Behoud Biodiversiteit

Binnen dit programma zal de focus de komende periode gericht zijn op de implementatie van het
Biodiversiteit Strategie en Actie Plan en de monitoring daarvan. Tevens zal het project biodiversiteit
database-fase I, verder in 2023 worden gecontinueerd. Dit programma is geraamd op SRD
2.000.000,-.
Programma: 13 Wetgeving en Standaarden
1313 Implementatie Milieu Raamwet
Dit programma is geraamd voor een totaalbedrag van SRD 300.000,- en is als volgt opgebouwd:
De milieu raamwet is in 2020 aangenomen en in werking getreden. Het Ministerie van Ruimtelijke Ordening
en Milieu zal samen met de Nationale Milieu Autoriteit de milieu raamwet implementeren. Hiervoor is het
van belang dat het ministerie beschikt over de nodige capaciteit, maar ook de bewustwording naar de
samenleving toe is van belang. De continuering van de implementatie zal voorgezet worden in het dienstjaar
2023. Dit programma is geraamd op SRD 300.000,- overheidsbijdrage.
Programma: 20 Contributies
Dit programma is geraamd voor een totaalbedrag van SRD 500.000,-en is als volgt opgebouwd:
2003: Contributie verplichtingen aan regionale en internationale organisaties
De Staat Suriname heeft vanwege haar lidmaatschap in diverse regionale en internationale milieuorganisaties
de verplichting op jaarbasis haar contributie te betalen. In het dienstjaar 2021 heeft de staat Suriname zoveel
als mogelijk de betalingsachterstand in de contributieverplichtingen aan de verschillende milieuorganisaties
kunnen inlopen. Echter moeten er nog bepaalde contributieverplichtingen nog worden voldaan. Voor het
dienstjaar 2023 is de raming geraamd op SRD 500.000,- overheidsbijdrage.
Programma: 32 Afvalbeheer en verwerking

Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 2.500.000 begroot en is als volgt opgebouwd:
3203.Duurzaam Afvalbeheer

Het Integraal Afvalbeheerplan welke in 2022 is voorbereid bevat activiteiten waarvoor het ministerie
van Ruimtelijke Ordening en Milieu verantwoordelijk is. Voor de uitvoering zullen er standaarden
en richtlijnen worden ontwikkeld voor veilige vuilstortplaatsen teneinde het afvalvraagstuk aan te
pakken, alsook voor het promoten van het hergebruiken en recycleren van afval. In het kader van een
schoon milieu zullen er aan de hand van het 5-R principe (Refuse, Reduce, Reuse, Repurpose,
Recycle) het project Clean City worden uitgevoerd. De nadruk zal gelegd worden op: het zo min
mogelijk creëren van afval; scheiden van afval; her gebruik van (plastiek) afval. Voorts zal het pilot
project afvalscheiding bij de bron en afvalverwerking worden gecontinueerd en uitgebreid naar
de verschillende districten. Er zal een intensieve awareness campagne worden uitgevoerd. Dit
programma is geraamd op SRD 2.500.000,- overheidsbijdrage.
Programma: 35 Grondbeheer

Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 500.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
3504. Duurzaam Landbeheer

In 2021 is er een aanvang gemaakt met de studie analyse van de gedegradeerde gebieden. Het
resultaat van deze analyse studie is van essentieel belang voor het monitoren en mitigeren van
landegradatie, waarbij duurzame landbeheer praktijken geïmplementeerd kunnen worden. In 2022 is
de studie analyse gecontinueerd en voor het dienstjaar 2023 zal de implementatie van de actie
voortvloeien uit de analyse studie van landdegradatie worden uitgevoerd.

2023

-575-

No. 46

Resultaten:
- Digitale land degradatie mappen (prognose gedegradeerde gebieden en mogelijke oorzaak of
historische activiteit welke heeft plaatsgevonden, percentage gedegradeerde gronden en het
percentage van getroffen personen/populatie)
- Bestaande beleidsinstrumenten (landgebruik rechten etc.) en voorgestelde hiaten
- Voorgestelde actieplan – Praktische maatregelen die getroffen kunnen worden om land
degradatie problemen aan te pakken
Dit programma is geraamd op SRD 500.000,-.
Toelichting op de Prestatie en resultaat indicatoren:
OP-Beleidsgebied: Milieu
Programma

Doel Programma

Gerealiseerd
beleid
2021/22

Verwachte
Beleidsresultaten per
eind 2022/23

Verwachte
beleidsresultaten
per eind 2023/24

Series van
milieu
awareness
workshops zijn
georganiseerd

Communicatie strategie is
uitgevoerd en roadmap is
uit gezet voor het
nationaal milieu congres

Milieueducatieprogra
mma wordt verder
verdiept en
uitgebreid.

De NMA is
operationeel

De NMA is
geïnstitutionaliseerd en
voert haar taken uit
conform de Milieu
Raamwet

Het totale
milieumanagement is
ter hand genomen

Programma:06 Informatie en Communicatie
Ontwikkelen
Milieu
Educatie
Programma

Verhogen van de
milieubewustwording van de
totale Surinaamse
gemeenschap

Programma:09 Subsidies en Bijdragen
Nationaal
Instituut voor
Milieu en
Ontwikkeling
Suriname

Ondersteuning aan het
NIMOS voor transformatie
naar NMA

OP-Beleidsgebied: Milieubescherming
Programma: Duurzaam Chemicalien beheer
het Nationaal
Implementatie
Plan (NIP)
voor stockholm

Dit project beoogt het
reduceren van persistente
organische verontreinigende
stoffen (POPs) binnen de
samenleving door
bewustwordings activititen
uit tevoeren.

De import van
POPs vrije
artikelen is
afgenomen

De samenleving is bewust De samenleving is
gemaakt over gebruik van bewust gemaakt over
POPs vrije artikelen
gebruik van POPs
vrije artikelen

implementatie
van het
Minamata
verdrag

Bescherming van de
bevolking tegen het gebruik
van kwikstoffen die de
volksgezondheid in gevaar
kunnen brengen

Assessment
Annex A in het
kader van het
Minamata
verdrag is
gedaan

Veilig beheer en gebruik
van gevaarlijke stoffen

Gefaseerd
afbouw
van het gebruik van
kwik

Plan van aanpak Integratie kust en Oceaan
is geformuleerd beheer plan is
geformuleerd

Kust- en
Oceaanbeheer in
Suriname is
structureel geordend

Programma: Duurzaam Waterbeheer
Advancing a
“Blue Forests
for Blue
Economy”
approach en
Enhancing
Resilience of
the Coastal
Ecosystem

Het duurzaam beschermen
van het mangrove
ecosysteem ter optimale
benutting die het mangrove
ecosysteem aanbiedt

2023

-576-

No. 46

using Natural
Infrastructure
het Enhancing
Resilience of
the Coastal
Ecosystem
using Natural
Infrastucture
project

Het bouwen van de sediment Voorbereiding
trapping units ter bevordering voor de opzet
sedimentafzetting die de
van de
groei en het herstel van
Sediment
mangrove ecosystemen zal
Trapping Unit
stimuleren en de
(STU)
biodiversiteit en
kuststabiliteit in het gebied
zal bevorderen.

Comprehensive
Mangrove Management
Plan voor 2023

Implementatie
Comprehensive
Mangrove
Management Plan

Programma: Atmosfeer
Het Nationaal
Klimaat
Congres

Consensus bereiken in de
aanpak van
milieuvraagstukken

series van
Het Nationaal Klimaat
workshops voor Congres is georganiseerd
NGO’s en
en het Nationaal Klimaat
Private sector
Akkoord is getekend
georganiseerd,
consultaties zijn
gehouden en
awareness
activiteiten
uitgevoerd ter
voorbereiding
van het congres

Implementatie van de
afspraken zoals
vervat in het
Nationaal Klimaat
Akkoord

Technical
Climate
Change Unit
(TCCU)

het inrichten van de
Technical Climate Change
Unit ter ondersteuning van
het beleidsgebied
klimaatverandering

Deskundigen
zijn
geïdentificeerd
t.b.v. de TCCU
en de unit is
ingericht

Optimale coördinatie van
de afspraken zoals vervat
in het nationaal klimaat
akkoord is geschied.

Implementatie van de
milieu afspraken en
capaciteitsontwikkeli
ng is versterkt

The
project
Third National
Communicatio
n to the United
Nation
Framework
Convention on
Climate
Change
(UNFCCC)
(NC3) project

Het hoofddoel van het NC3
project is het formuleren van
de
3e
nationale
communicatie en deze
indienen bij het secretariaat
van het Klimaatverdrag
(UNFCCC). Dit project zal
verder gericht zijn op het
opzetten van structuren en
versterken van capaciteiten
van bestaande instituten en
personen, die in het vervolg
permanent zullen bijdragen
aan het formuleren van
Suriname
’s
nationale
rapportages
onder
het
Klimaatverdrag.
Het verschaffen van een
update van de recentelijk
ingediende
nationale
communicatie

Derde nationale
communicatie
nog in
voorbereiding

Structuren zijn opgezet en
versterken van
capaciteiten van bestaande
instituten en personen zijn
geschied, die in het
vervolg permanent zullen
bijdragen aan het
formuleren van Suriname
’s nationale rapportages
onder het Klimaatverdrag

First Biennial
Update Report
(BUR1 project

First Biennial
Update Report
(BUR1 project)
is opgeleverd

Programma: Beheer en Behoud Biodiversiteit
De Nationale
Biodiversiteit
Strategie
(NBS) en actie
plan 2021-2030
is met relevante

Voor het voldoen aan de De Nationale
nationale en internationale Biodiversiteit
verplichtingen die Suriname Strategie (NBS)
heeft onder de Conventie en actie plan
inzake Biodiversiteit (CBD) 2021-2030 is
zal
de
NBS
worden aangepast op

Nationale Biodiversiteit
strategie en actie plan
wordt geïmplementeerd
met relevante
stakeholders

Nationale
Biodiversiteit
strategie en actie plan
wordt
geïmplementeerd met
relevante

2023

-577-

stakeholders
voorbereid

geformuleerd.

Bodiversiteit
database-fase I

Het inventariseren en
biodiversiteit
digitaliseren van alle
database-fase I
biodiversiteit research data in is opgezet
Suriname

No. 46

basis van de
evaluatie

stakeholders

biodiversiteit databasefase I wordt uitgebereid
met fase II

Data verwerking en
presentatie daarvan
voor
beleidsformulering

Staats- en
uitvoeringsbesluiten zijn
geformuleerd

Implementatie van de
milieu raamwet

De achterstallige
contributies zijn betaald
en de technische
assistentie wordt
verhoogd

Helemaal voldaan
aan de achterstallige
contributie
verplichtingen en
betalingen geschiedt
optijd

Bewustwordingsactivitei
ten naar de samenleving
voor het stimuleren van
het reduceren en
stimuleren van
hergebruik en recyclen
van afvalproducten.
Suriname heeft bijdragen aan Pilot project
Continueren van het pilot
het Regionaal chemisch- en afvalscheiding project afvalscheiding bij
afval beheer project (GEF
bij de bron en
de bron en
ISLANDS) welke heeft
afvalverwerking afvalverwerking verder
geresulteerd in een effectief in ressort
uitbreiden naar
afval beheer plan ter
blauwgrond is verschillende districten
bevordering van de
uitgevoerd
bewustwording van een
schoon milieu in Suriname

Reguliere
schoonmaak actie en
awareness campagne
zijn uitgevoerd

OP-Beleidsgebied: Wetgeving en Standaarden
Implementatie
Milieu
Raamwet

Regulering van het leefmilieu De Milieu
door het o.a. het nakomen
Raamwet is
van de afspraken en
herzien
verplichtingen
voortvloeiende uit de
Internationale Conventies

Programma: 20 Contributies
Contributie
verplichtingen
aan regionale
en
internationale
orga's

Versterken van de
samenwerkings relaties, die
voortvloeien uit het
lidmaatschap van Suriname
aan verschillende
milieuverdragen en
organisaties

Er is voldaan
aan
achterstallige
contributie
verplichtingen
gedateerd vanaf
2008 van
verschillende
organisaties

OP – Beleidsgebied: Afvalbeheer en verwerking
Programma: DuurzaamAfvalbeheer
Integrale
studie voor
afval beheer’

Waste
separation of
greater
ParamariboDevelopment

Duurzaam aanpak van het
afval probleem teneinde op
een verantwoorde manier om
te gaan met afval

Integrale studie
voor afval
beheer’ is
opgeleverd

Promotie afval
scheiding bij de bron
en afvalverwerking

OP-Beleidsgebied:Grondbeheer
Programma:DuurzaamLandbeheer
Studie analyse
van de
gedegradeerde
gebieden

het monitoren en mitigeren
van landegradatie, waarbij
duurzame landbeheer
praktijken geïmplementeerd
kunnen worden.

Analyse van
gedegradeerde
gebieden zijn
kaart gebracht

Implementatie actie
voortvloeien uit de
analyse studie van
landdegradatie wordt
uitgevoerd.

Duurzame landbeheer
praktijken worden
geïmplementeerd

2023

-578-

No. 46

Toelichting Middelenbegroting
Bedragen x SRD1.000

Titel III: Middelen begroting
Kostensoort Omschrijving

Realisatie 2021 Begroting 2022 Begroting 2023 Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026

Titel III Ontvangsten

-

9.767

10.788

10.788

10.788

10.788

52
52212

-

9.767
9.767

10.788
10.788

10.788
10.788

10.788
10.788

10.788
10.788

Donormiddelen
Overige Donaties (CDB)

Toelichting Donormiddelen
Code 25512 Overige Donaties:
Voor wat betreft overige donatie gaat het meer om schenkingen van de Global Environmental Facility
(GEF)voor een bedrag van USD 337.123,91. Dit bedrag omgerekend tegen de Centrale bankkoers van SRD
32,- bedraagt SRD 10.787.965,12 afgerond SRD 10.788.000,-

2023

-579-

No. 46

Staatsorganen
Afdeling 18 Het Kabinet van de President
Algemeen deel
De begroting van het Kabinet van de President wordt vastgesteld, als volgt:
Per Staatsbesluit van 1996 no. 55 “Besluit Instelling van het Kabinet van de President van de
Republiek Suriname” is het Kabinet van de President van de Republiek Suriname ingesteld.
Onder het Kabinet van de President ressorteren de volgende directoraten en instituten van de Staat
Suriname: Het Instituut van de First Lady, de Presidentiële Beveiliging & Inlichtingen, het
Directoraat Nationale Veiligheid (D.N.V.), het Directoraat Communicatie Dienst Suriname (C.D.S.),
de Communicatie Unit President, de Staatsraad, de Algemeen Directeur, het Directoraat
Bestuurlijke- en Administratieve Aangelegenheden, het Directoraat Politieke en
Beleidsaangelegenheden, het Directoraat E-Government en het Directoraat Algemene Zaken.
De bovengenoemde directoraten en instituten geven middels hun deelbegrotingen invulling aan de
totale begroting van het Kabinet van de President. Op grond van het bovenstaande wordt als prioriteit
gesteld het in standhouden van het regulier functioneren en het te voeren beleid van de President op
administratief-, bestuurlijk- en beleidsgebied, opdat de doelstellingen van het regeringsbeleid zo
effectief mogelijk bereikt worden en de presidentiële verplichtingen zo efficiënt mogelijk worden
nagekomen. Naast deze reguliere uitgaven wordt hierbij ook als uitgangspunt gehanteerd de
programma’s van de volgende directoraten:
Programma’s:
Omschrijving

Programma
Institutionele Versterking Kabinet President
Renovatie en nieuwbouw kantoorgebouwen
Armoedebestrijdingsinitiatieven President
Kabinet van de President
Institutionele Versterking Onafhankelijk Kiesbureau
Directoraat Nationale Veiligheid Institutionele Versterking Directoraat Nationale Veiligheid
Directoraat E-Government
E- Governance
De opgenomen programma’s in de begroting geven uitvoering aan het beleid door het renoveren van
de kantoorpanden, het voorzien van de nodige kantoorinventaris, het uitvoeren van projecten met
zowel interne als externe deskundigen, het inspelen op de armoede situatie en het digitaliseren van
het overheidsapparaat.

2023

-580-

No. 46

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen × SRD 1,000.00

Titel I: Operationele uitgaven
Kostensoort

Omschrijving

Realisatie 2021 Begroting 2022
Uitgaven

Titel I

Uitgaven

Begroting 2023
Verplichtingen

Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Operationele uitgaven

316.482

429.020

510.955

510.955

587.598

656.826

777.099

61 Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
615 Schenkingen en Bijdragen
616 Sociale uitkeringen

303.906
229.002
14.800
59.629
475,00

410.270
212.272
18.132
177.019
2.847

496.655
308.400
30.478
156.277
1.500

496.655
308.400
30.478
156.277
1.500

571.153
354.660
35.050
179.719
1.725

656.826
407.859
40.307
206.676
1.984

755.350

62 Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen

12.576
2.243
10.333

18.750
10.000
8.750

14.300
4.000,000
10.300,000

14.300
4.000
10.300

16.445
4.600
11.845

18.912
5.290
13.622

469.038
46.353
237.678
2.281
21.749

6.084
15.665

Toelichting op de Operationele Uitgaven
Lopende uitgaven
De totale lopende uitgaven zijn voor het dienstjaar 2023 geraamd op SRD 496.655.000,-.
610 Lonen en Salarissen
De lonen en salarissen voor het dienstjaar 2023 zijn vastgesteld op SRD 308.400.000,-.
De samenstelling van de personeelskosten is gebaseerd op:
1. de reguliere periodieke verhoging aan landsdienaren;
2. de schaalbevorderingen en benoemingen welke worden toegekend aan landsdienaren;
3. het aantrekken van potentieel kader en diverse consultants;
4. uitbetaling van Commissieleden;
5. de toelagen die toekomen aan ambtenaren die vanwege de aard en de functie recht hierop hebben
zoals functionele- en persoonlijke toelage, Kabinetstoelage, overwerkvergoeding,
representatietoelage en telefoonvergoeding.
De stijging van de totale personeelskosten voor het dienstjaar 2023 is gebaseerd op de realisatiecijfers
van 2021, de verbonden cijfers van de afgelopen 5 maanden van het dienstjaar 2022 en de extrapolatie
daarvan, mede gelet op het uit te voeren beleid in het dienstjaar 2023.

2023

-581-

No. 46

Toelichting Code 610

Code
Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk salaris
61002 Vakantietoeslag
61003 Overwerk
61004 Bonussen en gratificaties
61006 Vacatiegelden
61012 Detachering toelagen
61013 Functionele toelagen
61014 Persoonlijke toelagen
61016 Gezinstoelagen en Kinderbijslag
61017 Waarnemingtoelagen
61019 Overige toelagen
61020 Telefoonvergoeding
61021 Representatievergoeding
61022 Huishuurvergoeding
61023 Vervoersvergoeding
61024 Overige vergoedingen
Totaal

Bedrag in SRD

138.050.000,00
106.080.000,00
11.200.000,00
500.000,00
5.000.000,00
50.000,00
22.000.000,00
15.151.000,00
500.000,00
20.000,00
149.000,00
150.000,00
5.000.000,00
2.500.000,00
2.000.000,00
50.000,00
308.400.000,00

Het aantal personeelsleden dat in 2023 gehuldigd zal worden in verband met het feit dat zij 25, 35,
40 en 45 jaren in dienst zijn van de overheid, wordt als volgt ingedeeld:
● 37 personen voor 25 dienstjaren
● 18 personen voor 30 dienstjaren
● 10 persoon voor 35 dienstjaren
● 2 personen voor 40 dienstjaren
● 1 personen voor 45 dienstjaren

Het aantal personeelsleden dat in 2023 de dienst met pensioen verlaat bedraagt 40.
Per eind mei 2022 zijn er volgens de betaalrol in totaal 2324 personeelsleden werkzaam op het
Kabinet van de President en de eerdergenoemde directoraten en instituten van de Staat Suriname die
onder het Kabinet ressorteren.
In verband met de implementatie van FISO in functiegroepen is de onderverdeling naar categorie
als volgt:
● De functiegroep 3 t/m 6
= lager kader
● De functiegroep 7 en 8
= middenkader
● De functiegroep vanaf 9 en daarboven = hoger kader

2023

-582-

No. 46

In de onderstaande tabel wordt de samenstelling van het personeel weergegeven naar soort en niveau.
Personeelsbestand:

Aantallen
2022

Burger personeelsleden:
Honoraria + Commissieleden
Lager Kader
Midden Kader
Hoger Kader
Totaal

85
795
454
990
2324

Man

Vrouw

62
597
282
608
1549

Functiegroep

23
198
172
382
775

3 t/m 6
7 en 8
vanaf 9

De cijfers voor het jaar 2023 zijn geschatte cijfers.
611 Sociale Premies
De bijdrage van de sociale premies van de Overheid aan ambtenaren ten behoeve van het
Pensioenfonds en het Staatsziekenfonds is voor het dienstjaar 2023 vastgesteld op
SRD 30.478.000,-.
Toelichting Code 611
Code
Sociale Premies
61101
Werkgeverslasten pensionfonds
61102
Werkgeverslasten ziekenfonds
Totaal

Raming
19.506.000,10.972.000,30.478.000,-

612 Gebruik van goederen en diensten
Het bedrag voor gebruik van goederen en diensten is voor het dienstjaar 2023 geraamd op SRD
156.277.000,- en houdt verband met de reguliere operationele kosten van het Kabinet van de
President, om de uitgaven met betrekking tot de dienst te garanderen en bij te houden. Het betreft
onder andere; declaraties van medische kosten ten behoeve van gewezen
hoogwaardigheidsbekleders, huurpanden, vergaderkosten, automatisering, binnen- en buitenlandse
diensten en verblijfskosten, dienst specifieke exploitatiekosten, schoonmaakkosten, onderhoud van
gebouwen en terreinen, bewaking en overige algemene kosten en de maandelijkse contante
kredietopening. Verder zullen er 3 activiteiten worden gehouden in verband met herdenking
jubileumjaar t.w.: Hindoestaanse Immigratie 150 jaar, Keti Koti 160 jaar en Chinese Immigratie 170
jaar.

2023

-583-

No. 46

Toelichting Code 612:
Code

Gebruik van goederen en diens ten

Bedrag in SRD

61201 Kos ten opleiding binnenland

150.000,00

61202 Kos ten opleiding buitenland excl. r&V.

50.000,00

61203 Contractanten

275.000,00

61205 Des kundigen binnenland

50.000,00

61206 Des kundigen buitenland

385.000,00

61208 Binnenlands e reis kos ten

600.000,00

61209 Binnenlands e verblijfs kos ten

925.000,00

61210 Buitenlands e reis kos ten

5.000.000,00

61211 Buitenlands e verblijfs kos ten

5.000.000,00

61214 Overige reis - en verblijfs kos ten

3.500.000,00

61215 Kantoormiddelen

3.500.000,00

61216 Kopieer

2.500.000,00

61217 Drukwerk & grafis ch materiaal

5.000.000,00

61219 Onderhoud meubilair en inventaris

2.500.000,00

61220 Onderhoud kantoormiddelen

1.000.000,00

61221 Vergaderkos ten

2.000.000,00

61222 Verbruiks goederen

12.000.000,00

61223 Onderhouds kos ten automatis ering

1.500.000,00

61224 Licenties en programmakos ten

100.000,00

61225 Datalijnen

10.000,00

61226 Advertenties en bekendmakingen
61227 Radio en TV programma's

50.000,00
5.000.000,00

61230 Overige kantoorkos ten

100.000,00

61231 Overige kos ten automatis ering

500.120,00

61233 Huur gebouwen en terreinen

487.000,00

61234 Onderhoud van gebouwen en terreinen
61235 Verbouwingen

500.000,00
4.300.000,00

61238 Telefoon uitgaven

750.000,00

61240 Water

400.000,00

61241 Electriciteit

675.000,00

61242 Overige kos ten gebouwen en terreinen

200.200,00

61244 Repres entatie
61245 Abonnementen en vakliteratuur
Sub totaal

1.000.000,00
500.000,00
60.507.320,00

2023

-584-

No. 46

Trans port

60.827.000,00

61246 Verzekeringen

50.000,00

61247 Schoonmaak

3.000.000,00

61248 Gereeds chappen en apparatuur

2.000.000,00

61249 Werkkleding incl. s choeis el e.a.

5.000.000,00

61251 Voeding

500.000,00

61253 Vrachtkos ten en porti

400.000,00

61254 Onderzoeks kos ten

5.000.000,00

61256 Geheime uitgaven

10.000.000,00

61257 Diens t s pecifieke exploitatie kos ten

5.000.000,00

61259 Nationale en internationale manifes taties

20.000.000,00

61260 Onders cheidingen

4.000.000,00

61261 Inhuur externe juridis che bijs tand

3.000.000,00

61263 Overige algemene kos ten

5.000.000,00

61264 Wapens en munities

4.000.000,00

61276 Verzorgings kos ten

2.000.000,00

61277 Laboratoriumkos ten

1.000.000,00

61278 Verzekeringen

5.500.000,00

61279 Medicijnen

1.000.000,00

61280 Hulpmiddelen

1.000.000,00

61283 Huur van voertuigen

5.000.000,00

61284 Onderhoud en exploitatie diens tvoertuigen

12.000.000,00

61286 Overige trans portkos ten
Totaal

1.000.000,00
156.277.000,00

616 Sociale uitkeringen
Het bedrag voor sociale uitkeringen is voor het dienstjaar 2023 geraamd op SRD 1.500.000,-.
Dit bedrag is bestemd voor de donaties aan personen, jubilea, medische kosten van gewezen
hoogwaardigheidsbekleders en de meerkosten van de huidige hoogwaardigheidsbekleders ten
behoeve van het Kabinet van de President.
Toelichting Code 616:
Code
Sociale uitkeringen
61604 Gunstgaven e.a. onverplichte betalingen
61611 Lig- en verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
61614 Overige medische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
500.000
500.000
500.000
0
1.500.000

Kapitaal Uitgaven
De totale Kapitaal Uitgaven zijn voor het dienstjaar 2023 geraamd op SRD 14.300.000, -.
620 Inventaris
Voor het dienstjaar 2023 zijn de aanschaffingen van inventaris geraamd op SRD 4.000.000, -.
Dit bedrag is vastgesteld, rekening houdende met de kantoorinventaris van diverse directoraten en
instituten die aan vervanging toe zijn en de uitbreiding van de organisatiestructuur van het Kabinet

2023

-585-

No. 46

van de President.
Toelichting Code 620:

Code Inventaris
62001 Kantoorinrichting
62004 Computers
62005 Printers
Totaal

Bedrag in SRD
1.900.000
1.500.000
600.000
4.000.000

621 Transportmiddelen
Voor het dienstjaar 2023 zijn de aanschaffingen van transportmiddelen geraamd op
SRD
10.300.000,-. Dit bedrag is vastgesteld rekening houdende met o.a. de uitbreiding van de
organisatiestructuur van het Kabinet van de President, de uiteenlopende werkzaamheden van het
Kabinet, de verouderde staat waarin de meeste voertuigen zich nu bevinden en om de optimalisering
van de nationale veiligheid van Suriname te kunnen waarborgen.
Toelichting Code 621:
Code
Transportmiddelen
62102 Auto's
62103 Terreinwagens
62104 Pickup's
Totaal

Bedrag in SRD
3.950.000
3.500.000
2.850.000
10.300.000

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen × SRD 1.000,00
Titel II: Programma's
Omschrijving

Realisatie 2021 Begroting 2022
Uitgaven

Titel II

Programma's

Uitgaven

Begroting 2023
Verplichtingen

Begroting 2024 Begroting 2025 Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

5.825,00

150.200,00

144.000,00

144.000,00

165.600,000

190.440,000

219.006,000

01 Infrastructurele werken
0115 Renovatie en

-

7.200,00
7.200,00

14.000,00
14.000,00

14.000,00
14.000,00

16.100,000
16.100,000

18.515,000
18.515,000

21.292,250

02 Institutionele versterking
Inst. Strengthening Kab.
0212 Pres.

5.825,00

26.000,00

10.000,000

10.000,00

11.500,000

13.225,000

15.208,750

-

15.000,00

5.000,00

5.000,00

5.750,000

6.612,500

7.604,375

0213 Inst. Strengthening DNV
Inst. Strengthering Dir.
0245 ALZA
Inst. Strengthening
0211 Kab.VP
Inst. Versterking
0210 Rekenkamer
05 ICT(Automatisering)
0503 E-GOV
Algemene openbare
12 diensten

-

10.000,00

5.000,00

5.000,00

5.750,000

6.612,500

7.604,375

-

1.000,00

-

-

-

-

-

183,00

-

-

-

-

-

-

Inst. Versterking
1206 Onafhankelijk Kiesburau
Sociale bescherming en
24 armoede
Armoedebestrijding
2419 Initiatieven

5.642,00
-

42.000,00
42.000,00

21.292,250

-

40.000,00
40.000,00

40.000,00
40.000,00

46.000,000
46.000,000

52.900,000
52.900,000

60.835,000

60.835,000

-

-

5.000,00

5.000,00

5.750,000

6.612,500

7.604,375

-

-

5.000,00

5.000,00

5.750,000

6.612,500

7.604,375

75.000,00

75.000,00

75.000,00

86.250,000

99.187,500

114.065,625

75.000,00

75.000,00

75.000,00

86.250,000

99.187,500

114.065,625

-

2023

-586-

No. 46

Toelichting per programma


Programma 2419: Armoedebestrijdingsinitiatieven President
Het gaat in deze om directe armoedebestrijdingsinitiatieven. Deze faciliteit moet flexibiliteit
geven om snel in te spelen op armoedesituaties via religieuze organisaties en diverse
initiatieven van NGO’s en anderen.
Het totaal geraamd bedrag voor dit programma is SRD 75.000.000,-.



Programma 0115: Renovatie en nieuwbouw kantoorgebouwen
Het renoveren en onderhouden van de onderstaande panden:
 De Congreshal
 Renovatie perscentrum Kabinet President.
 Renovatie gebouw Ministerie van Financiën.
 Oud SLM-gebouw
 Oud Pensioenfonds

In het lopende dienstjaar is het gelukt enkele noodzakelijkheden aan het pand aan te
pakken, met name:
 Een deel van de Congreshal is gerenoveerd
Het totaal geraamd bedrag voor het programma Renovatie en nieuwbouw
kantoorgebouwen is SRD 14.000.000,

Programma 0212: Institutionele Versterking Kabinet President
Het Kabinet van de President van de Republiek Suriname geeft middels het programma
“Institutionele Versterking Kabinet President” uitvoering aan het beleid van de President door
middel van diverse projecten, het investeren in capaciteits- en kwaliteitsversterking en het
uitvoeren van projecten met zowel interne als externe deskundigen. Voor diverse projecten
zal het noodzakelijk zijn om deskundigen (binnenland en buitenland) aan te trekken.
Daarnaast zal in het kader van de veiligheid van het Kabinet van de President, verder invulling
worden gegeven aan het operationeel stellen van de Presidentiële Garde.
De raming is vastgesteld op SRD 5.000.000,-.

 Programma 0503: E-Government
E-Government gaat in essentie over het inzetten van nieuwe technologieën (ICT) en
proces
(-re) organisatie met als doel de dienstverlening naar de gemeenschap en de interne efficiëntie
van de overheid te verbeteren. Het voortzetten van het e-ID kaarten project zal in het dienstjaar
2023 verder worden uitgevoerd namelijk:
 Opzet SIEM datacenter
 Uitbreiding hardware e-Gov datacenter
 WIFI voor Middelbare scholen
 RVM en RRV Meeting Solution
 Ontwikkeling verdere e-diensten
 Mobiele trainingsstation
 Microsoft licenties (phase 2)
 Cybersecurity
 Institutionele Versterking e-Gov
Het totaal geraamd bedrag is SRD 40.000.000,-.

2023

-587-

No. 46



Programma 1206: Institutionele Versterking Onafhankelijk Kies Bureau
Het Onafhankelijk Kies Bureau is de organisatie in Suriname die toezicht houdt op de geheime
en vrije verkiezingen, die de uitslag van de verkiezing voor de samenleving bindend verklaart.
Middels het programma “Institutionele Versterking Onafhankelijk Kies Bureau” zal er
uitvoering aan het beleid gegeven worden door middel van opleidingen (zowel intern als extern),
seminars en workshops, het houden van reguliere bijeenkomsten met het Centraal
Hoofdstembureau, het uitvoeren van projecten met zowel interne als externe deskundigen. Voor
diverse projecten zal het noodzakelijk zijn om deskundigen (binnenland en buitenland) aan te
trekken.
Het totaal geraamd bedrag is SRD 5.000.000,-



Programma 0213: Institutionele Versterking Directoraat Nationale Veiligheid
Het Directoraat Nationale Veiligheid geeft middels het programma “Institutionele Versterking
Directoraat Nationale Veiligheid” uitvoering aan de missie “Wij handelen strategisch en
daadkrachtig op verworden inlichtingen om alle elementen van de nationale veiligheid van
Suriname te waarborgen”.
Ter uitvoering hiervan is het van belang dat het personeel getraind en bijgeschoold wordt om de
dienstuitvoering effectief en efficiënt te laten geschieden.
Het totaal geraamd bedrag voor het programma Institutionele Versterking Directoraat
Nationale Veiligheid is SRD 5.000.000,-.

Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Programma

Doel
Programma

Gerealiseerd
Beleid 2022

Programma: 0115 Renovatie en nieuwbouw kantoorgebouwen
Renovatie en
Renovatie en herstel
Het Congreshal is voor een
nieuwbouw
Congreshal
groot deel gerenoveerd en
kantoorgebou
kunnen de Overheid en derden
wen
op een veilige en in een prettige
omgeving hun activiteiten
ontplooien.

Renovatie
Perscentrum Kabinet
President

Renovatie gebouw
Ministerie van
Financiën (Oud
Algemene Zaken van
Financiën)

Oud SLM Gebouw

Oud Pensioenfonds
Gebouw

Verwachte
Beleidsresultaten
per eind 2023
Volledige renovatie van het pand tegen
eind 2023.

Gelet op de beperkte middelen
zal getracht worden om tegen
eind 2022, tenminste de meest
noodzakelijke renovaties te
hebben gepleegd (30%
realisatie van de renovatie).

Volledige renovatie van het pand
tegen eind 2023, (70% realisatie van de
renovatie).

Gelet op de beperkte middelen
zal getracht worden om het
gebouw tegen eind 2022 een
onderhoudsbeurt te geven.

Tenminste 50% van renovaties te
hebben gepleegd, zodat het personeel
voorzien kan worden van adequate
huisvesting.

Gelet op de beperkte middelen
zal getracht worden om het
gebouw tegen eind 2022 een
onderhoudsbeurt te geven.
Gelet op de beperkte middelen
zal getracht worden om het
gebouw tegen eind 2022 een
onderhoudsbeurt te geven.

Tenminste de meest noodzakelijke
renovaties te hebben gepleegd zodat het
personeel voorzien kan worden van een
adequate huisvesting.

Programma: 0212 Institutionele Versterking Kabinet President

Tenminste de meest noodzakelijke
renovaties te hebben gepleegd zodat het
personeel voorzien kan worden van een
adequate huisvesting.

2023
Institutionele
Versterking
Kabinet
President

-588-

No. 46

Aantrekken van
deskundigen

PBA in hoofdlijnen uitgezet als
Directoraat.

De diverse Onder directoraten zijn al
voorzien van kader en deskundigheid.

Uitvoeringscapaciteit
duurzaam te
verstreken

Het trainen en bijscholen van
het personeel.

De geplande opleidingen worden
gehouden voor het personeel om de
werkzaamheden effectief en efficiënt uit
te voeren.

Opzet van een security
information & event
managementsysteem voor het
datacenter. Hiermee kan tijdig
ingespeeld worden op
incidenten etc.

Opzet van een security information &
event managementsysteem voor het
datacenter. Hiermee kan tijdig
ingespeeld worden op incidenten etc.

Programma: 0503 E-Government
Opzet SIEM
datacenter

Uitbreiding hardware
e-Gov datacenter

Om ICT-services te kunnen
aanbieden aan de totale
overheid zal de hardware
(servers en storage) in zowel
het e-Gov datacenter als bij
Datasur uitgebreid worden. Dit
alles teneinde uptime en
beschikbaarheid van e-services
te garanderen. Ook zullen er
voorzieningen getroffen
worden om “remote werken” te
faciliteren.

Om ICT-services te kunnen aanbieden
aan de totale overheid zal de hardware
(servers en storage) in zowel het e-Gov
datacenter als bij Datasur uitgebreid
worden. Dit alles teneinde uptime en
beschikbaarheid van e-services te
garanderen. Ook zullen er
voorzieningen getroffen worden om
“remote werken” te faciliteren.

WIFI voor
Middelbare scholen

Dit project heeft als doel om
alle middelbare scholen te
voorzien van “gratis” internet.
Dit project zal uitgevoerd
worden i.s.w. met Telesur.
Studenten hebben dan
gedurende de schooltijd
toegang tot internetservices,
h.e.e.a. conform
regeerprogramma.

Dit project heeft als doel om alle
middelbare scholen te voorzien van
“gratis” internet. Dit project zal
uitgevoerd worden i.s.w. met Telesur.
Studenten hebben dan gedurende de
schooltijd toegang tot internetservices,
h.e.e.a. conform regeerprogramma.

RVM en RRV
Meeting Solution

Ontwikkeling van een database
voor het digitaliseren van alle
ingediende projecten die in
RRV en RVM behandeld
worden. Dit zal ervoor zorgen
dat stukken niet gekopieerd
worden en er een besparing is
op leveren op papier en toners.

Ontwikkeling van een database voor het
digitaliseren van alle ingediende
projecten die in RRV en RVM
behandeld worden. Dit zal ervoor
zorgen dat stukken niet gekopieerd
worden en er een besparing is op
leveren op papier en toners.

Ontwikkeling verdere
e-diensten

In 2023 zullen de e-diensten op
de gov.sr website verder
uitgebreid worden. Hiertoe
zullen koppelingen gemaakt
worden met bestaande
databases van de overheid en
zullen er nieuwe databases
opgezet worden. Dit alles moet
resulteren in afname van

In 2023 zullen de e-diensten op de
gov.sr website verder uitgebreid
worden. Hiertoe zullen koppelingen
gemaakt worden met bestaande
databases van de overheid en zullen er
nieuwe databases opgezet worden. Dit
alles moet resulteren in afname van
wachttijden voor diensten van de
overheid.

2023

-589-

No. 46

wachttijden voor diensten van
de overheid.
Mobiele
trainingsstation

Opzet van een mobiel
trainingsstation, bus voorzien
van internet, laptops,
noodaggregaat, waarmee alle
districten aangedaan zullen
worden voor het verzorgen van
gratis ict trainingen. Dit om
burgers de tools te geven om
mee te gaan met de digitale
ontwikkeling, zodat niemand
achterblijft.

Opzet van een mobiel trainingsstation,
bus voorzien van internet, laptops,
noodaggregaat, waarmee alle districten
aangedaan zullen worden voor het
verzorgen van gratis ict trainingen. Dit
om burgers de tools te geven om mee te
gaan met de digitale ontwikkeling,
zodat niemand achterblijft.

Microsoft licenties
(phase 2)

Er is een Government
agreement gesloten met
Microsoft voor de levering van
de licenties, alsook de
maintenance ervan. Hierbij
gaat het om 1000 licenties in
fase 1. Om meer ambtenaren
toegang te geven tot de
services van Microsoft, zal dit
uitgebreid worden met nog
eens 1000 licenties.

Er is een Government agreement
gesloten met Microsoft voor de levering
van de licenties, alsook de maintenance
ervan. Hierbij gaat het om 1000
licenties in fase 1. Om meer ambtenaren
toegang te geven tot de services van
Microsoft, zal dit uitgebreid worden
met nog eens 1000 licenties.

Cybersecurity

Met de komst van de
activiteiten rond “oil & gas”
zullen wij als land meer
moeten doen v.w.b.
cybersecurity. Binnen dit
programma zal gewerkt
worden aan de wetgeving, een
strategisch plan, de opzet van
een nationale csirt en het
creëren van awareness.

Met de komst van de activiteiten rond
“oil & gas” zullen wij als land meer
moeten doen v.w.b. cybersecurity.
Binnen dit programma zal gewerkt
worden aan de wetgeving, een
strategisch plan, de opzet van een
nationale csirt en het creëren van
awareness.

Institutionele
Versterking e-Gov

De institutionele versterking
van e-Government omvat
inventaris, vervoersmiddelen
en apparatuur om het werk te
kunnen doen, alsook de
personele versterking.

De institutionele versterking van eGovernment omvat inventaris,
vervoersmiddelen en apparatuur om het
werk te kunnen doen, alsook de
personele versterking.

Programma: 1206 Institutionele Versterking Onafhankelijk Kiesbureau
Institutionele
Opleidingen,
Organiseren van interne opleidingen
Versterking
seminars en
voor Onafhankelijk kies Bureau m.b.t.
Onafhankelijk workshops
wetgeving en andere verkiezing
kies Bureau
gerelateerde onderwerpen in de meest
ruime zin des woord,
evaluatiemomenten met
verkiezingsactoren en relevante
autoriteiten zoals District
commissarissen-leden van Centraal
hoofdstembureau ect.
Trainingen en
inwerkprogramma’s
(binnenland en
buitenland)

Orientatiebezoeken van Onafhankelijk
kies Bureau leden naar het buitenland
m.b.t. specifiek onderwerpen waaronder
electronic voting en EMB.

2023

-590Studie voor het
opzetten van Election
Authority voor
Suriname

Vergoeding
toezichthouders

Contractanten voor
projectmatige
werkzaamheden

Specifieke
deskundigheid/
inhuren van
consultants

Onderzoeken c.q.
matchen van
Centraal bureau voor
burgerzaken
bestanden

Reeds een aanvang gemaakt
met de studie van election
authority

No. 46
Het bezoeken en het voeren van
gesprekken met Election Authorities
van diverse landen

Er zullen minimaal 30 toezichthouders
worden aangeworven i.v.m. preelectorale werkzaamheden in alle
districten van Suriname

Inhuren van externe krachten voor het
uitvoeren van projectmatige
werkzaamheden t.b.v. Onafhankelijk
kies Bureau

Het ontwikkelen van de volgende
documenten:
- Disaster recovery plan
- Strategisch plan
- Code of conduct
Het onderzoeken van:
- Straatnamen bestand
- Matchen van Centraal bureau
voor burgerzaken bestanden
met kiezersregister
- Analyse van kiezersgroei
(halfjaarlijks)

Bouw database van
toezichthouders en
sub-coördinatoren

De kosten van bouw applicatie, licentie
en onderhoud

Bouw en launch
Onafhankelijk
Kiesbureau -website

Dit is een noodzakelijke vereiste voor
het Onafhankelijk Kiesbureau als
onderdeel van meerdere internationale
organisatie

Onafhankelijk
Kiesbureau
bijeenkomsten

Het organiseren van reguliere
bijeenkomsten met:
- District Commissarissen
- Centraal Hoofdstembureau
- Media
- Politieke partijen
- Ministerie van Binnenlandse
Zaken/ Centraal Bureau voor
Burgerzaken

Programma: 0213 Institutionele Versterking Directoraat Nationale Veiligheid
Het renoveren van
Het trainen en bijscholen van
Het trainen en bijscholen van het
Uitvoeringsca het pand zodat het
het personeel d.m.v.
personeel d.m.v. opleidingen om de
paciteit
personeel in een
opleidingen om de
werkzaamheden effectief en efficiënt
duurzaam te
gerieflijke
werkzaamheden effectief en
uit te voeren.
verstreken
werkruimte hun
efficiënt uit te voeren.
werkzaamheden
kunnen uitvoeren.

2023

-591-

No. 46

Afdeling 19 Het Kabinet van de Vice President
De begroting voor het Kabinet van de Vice President wordt vastgesteld, als volgt:
Algemeen deel
Doelstelling en kerntaken van het Kabinet van de Vice President van de Republiek Suriname
Het Kabinet van de Vice president heeft ten doel de Vice President zo optimaal mogelijk te ondersteunen op
administratief-, bestuurlijk- en beleidsgebied, opdat zijn grondwettelijke taken als Vice President en als
Voorzitter van de Raad van Ministers, zo effectief mogelijk worden bereikt en zijn verplichtingen als Vice
President zo efficiënt mogelijk worden nagekomen.
Kerntaken van het Kabinet van de Vice President:
1. De zorg voor de administratieve en beleidsmatige ondersteuning van de Vice President bij de
uitoefening van zijn bevoegdheden en verantwoordelijkheden;
2. De voorbereiding van de besluitvorming en de vaststelling van de besluiten van de Raad van Ministers
en het toezicht op de uitvoering daarvan;
3. De zorg voor de staats- en administratiefrechtelijke betrekkingen van de Vice President met de
Ministers en de Onderministers in het kader van de voorbereiding en uitvoering van het vastgestelde
beleid;
4. De zorg voor de bedrijfsvoering van de staatsradio- en staatstelevisie bedrijven;
5. Alle overige taken die door het bevoegde orgaan aan het Kabinet zijn opgedragen;
De functionele eenheden van het Kabinet van de Vice President
1. Het Kabinet als functionele bestuurs- en administratieve eenheid richt zich op de ondersteuning van de
Vice President in alle taakbestanddelen die niet rechtstreeks verband houden met de taken,
werkzaamheden en verantwoordelijkheden van de Vice President als Voorzitter van de Raad van
Ministers. Met de leiding is de Directeur van het Kabinet belast.
2. Het Secretariaat van de Raad van Ministers richt zich als functionele eenheid op de organisatorische en
beleidsondersteuning van de Vice President in de uitoefening van zijn ambt als Voorzitter van de Raad
van Ministers, tevens Voorzitter van alle onderraden uit de Raad van Ministers, en voorts met alles wat
met deze functies verband houdt.
3. Het Directoraat Volkscommunicatie richt zich op de overheidscommunicatie met de volksmassa’s in het
algemeen en in het bijzonder met de gemarginaliseerde groepen in de samenleving om hen zodoende te
betrekken bij de Nationale ontwikkeling. Hierbij wordt gebruik gemaakt van niet traditionele en
interactieve methoden.
4. Het Directoraat Planning (en Control) richt zich op het monitoren van de uitvoering van genomen
besluiten in de Raad van Ministers waarbij de Vice President ondersteund wordt in zijn coördinerende en
toezichthoudende functie.
5. Het is een politiek besluit dat de personele kosten STVS
6. SRS ten laste van de begroting van het Kabinet van de Vice President gebracht worden. Zo ook zijn er
vier beleidsmaatregelen opgebracht t.b.v. deze staatsmedia.

2023

-592-

No. 46

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Titel I: Operationele uitgaven x SRD 1000

Realisatie
2021

Begroting
2022

Uitgaven

Uitgaven Verplichtingen

Begroting 2023

Raming 2024

Raming 2025

Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Kostensoort Omschrijving

Titel I

Operationele
uitgaven
Lopende
61 uitgaven
Lonen en
610 Salarissen
611 Sociale Premies
Gebruik van
goederen en
612 diensten
Schenkingen en
615 Bijdragen
Sociale
616 uitkeringen
Kapitaal
62 uitgaven
620 Inventaris
Transport
621 middelen

64.753

-

64.753

Uitgaven

117.966

117.966

131.860,15

151.639,17

174.385,05

104.861

104.861

120.590,15

138.678,67

159.480,47

51.300
2.703

55.899
3.175

80.130
3.731

80.130
3.731

92.149,50
4.290,65

105.971,93
4.934,25

121.867,71
5.674,38

10.750

16.605

20.000

20.000

23.000,00

26.450,00

30.417,50

-

-

-

-

-

-

-

-

1.000

1.000

1.000

1.150,00

1.322,50

1.520,88

4.604
1.184

11.470
3.105

13.105
3.105

13.105
3.105

11.270,00
3.570,75

12.960,50
4.106,36

14.904,58
4.722,32

3.420

8.365

10.000

10.000

11.500,00

13.225,00

15.208,75

Toelichting op de Operationele Uitgaven:
Lopende uitgaven
610. Lonen en Salarissen
De lonen en salarissen van het totaal Kabinet van de Vice President zijn voor het dienstjaar 2023 begroot
voor SRD 80.130.000,-.
In onderstaande tabel is de specificatie weergegeven.
Het totaal personeelsbestand van het Kabinet van de Vice President met uitzondering van de Raad van
Ministers is 362 medewerkers.
Code
Omschrijving
61001 Ambtelijk Salaris
61002 Vakantietoeslag
61003 Overwerk
61004 Bonussen + Gratificaties
61006 Vacatiegelden
61013 Functionele toelagen
61014 Persoonlijke toelagen
61016 Gezintoelage en kinderbijslag
61020 Telefoonvergoeding
61021 Representatievergoeding
61022 Huishuurvergoeding
61023 Vervoersvergoeding
Totaal

Bedrag in SRD
64.547.000
4.483.300
1.605.000
66.900
159.600
515.000
465.000
157.100
280.300
5.837.800
660.000
1.353.000
80.130.000

2023
Code

-593Omschrijving

No. 46

Bedrag in SRD

21001 Kabinet van de VP &SRS

48.759.300

21002 Raad van Ministers

22.906.000

21003 Directoraat Volkscommunicatie

7.469.700

21004 Directoraat Planning

995.000

Totaal

Omschrijving
Kabinet van de VP, SRS & STVS
Directoraat Volkscommunicatie
Directoraat Planning
Totaal

80.130.000

Hoger Midden Lager
kader kader
kader
Totaal
138
135
39
312
26
7
2
35
10
3
2
15
174
145
43
362

Omschrijving
Kabinet van de VP, SRS & STVS
Directoraat Volkscommunicatie
Directoraat Planning
Totaal

Omschrijving
Kabinet van de VP, SRS & STVS
Directoraat Volkscommunicatie
Directoraat Planning
Totaal

Omschrijving
Kabinet van de Vicepresident
Directoraat Volkscommunicatie
Directoraat Planning

Omschrijving
Kabinet van de Vicepresident

Man
Vrouw Totaal
164
148
312
20
15
35
9
6
15
193
169
362

Leeftijd Leeftijd Leeftijd Leeftijd Leeftijd
20+
30+
40+
50+
60+
29
106
113
42
22
8
10
11
6
0
2
3
5
4
1
39
119
129
52
23

Gemiddeld loonsom per maand
Hoger
Midden
Lager
kader
kader
kader
13.679
7.044
5.147
13.960
6.637
5.267
9.116
4.536
2.813

Gemiddeld leeftijd personeel
Instroom Doorstroom Uitstroom
30/40
jaar
30/40 jaar
60 jaar

Omschrijving
Gemiddelde ziekteverzuim 3 dagen
Gemiddelde Ziekteverzuim 2 dagen

Ziekte verzuim in
percentages
2021
2022
1,5%
1%

Totaal
312
35
15
362

2023

-594-

No. 46

611: Sociale Premies
De totale kosten voor de sociale premies zijn geraamd op SRD 3.731.000,-. Deze zijn aan de hand van de
lonen en salarissen opgebracht. De Raad van Ministers betalen geen sociale premies.
Code

Oms chrijving
Kabinet van de Vicepresident en
21001 SRS
21003 Directoraat Volkscommunicatie
21004 Directoraat Planning
TOTAAL

Be drag in SRD
3.240.000
410.000
81.000
3.731.000

Specificatie Sociale Premies

Code

Sociale Premies

Bedrag in SRD

61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds

2.072.700

61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds

1.658.300

TOTAAL

3.731.000

612: Gebruik van goederen en diensten
De kosten voor gebruik van goederen en diensten zijn begroot voor SRD 20.000.000,- . Dit bedrag is
opgebracht vanwege het uit te voeren beleid en de verwachte uitgaven van het Kabinet van de Vicepresident
voor het dienstjaar 2023. Er is ook rekening gehouden met de verhoogde prijzen van goederen en diensten.
Vanwege de sterke prijsstijgingen als gevolg van de koersontwikkeling en de invoering van de belasting
over de BTW is het begrote bedrag van gebruik van goederen en diensten sterk achterhaald.
Specificatie Gebruik van goederen en diensten

Code
Omschrijving
21001 Kabinet van de VP en SRS
21002 Raad van Ministers
21003 Directoraat Volkscommunicatie
21004 Directoraat Planning
Totaal

Bedrag in SRD
12.214.000
3.295.000
4.316.000
175.000
20.000.000

2023
Code

-595Oms chrijving

61201 Kosten Opleiding Binnenland
61202 Kosten Opleiding Buitenland
61203 Contracten
61205 Deskundigen Binnenland
61206 Deskundigen Buitenland
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfkosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfkosten
61214 Overige reis-en verblijfkosten
61215 Kantoormiddelen (papier, pennen, etc.
61216 Kopieer
61217 Drukwerk en grafisch materiaal
61219 Onderhoud (meubilair en inventaris)
61220 Onderhoud kantoormiddelen
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen (catridges en diskettes)
61223 Onderhoudskosten automatisering
61224 Licenties en programmakosten
61225 Datalijnen
61226 Advertenties en bekendmakingen
61227 Radio- en TV programma's
61230 Overige kantoorkosten
61231 Overige kosten automatisering
61232 Overige kosten verlichting
61233 Huur, gebouwen en terreinen
61234 Onderhoud gebouwen en terreinen
61235 Verbouwingen
61237 Onderhoud van openbare terreinen
61238 Telefoon
61240 Water
61241 Electriciteit
61244 Representatie
61245 Abonnement en vakliteratuur
61246 Verzekeringen
61247 Schoonmaak
61248 Gereedschappen en apparatuur
61249 Kleding en bewassing
61251 Voeding
61253 Vrachtkosten en porto
61255 Rechtelijke vonnissen
61261 Inhuur externe juridische bijstand
61263 Overige Algemene kosten
61278 Verzekeringen (Platina SZF)
61279 Medicijnen
61280 Hulpmiddelen
61283 Huur en voertuigen
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
Totaal

No. 46
Be drag in SRD

460.000
250.000
100.000
600.000
400.000
5.800.000
795.000
404.000
400.000
60.000
265.000
11.000
10.000
6.000
13.000
255.300
884.700
5.000
220.000
15.000
25.000
2.002.000
70.000
15.000
154.000
1.326.000
5.000
25.000
5.000
487.000
15.000
75.000
475.000
51.000
75.000
10.000
2.000
8.000
65.000
1.000
30.000
30.000
75.000
1.500.000
10.000
10.000
300.000
2.200.000
20.000.000

616: Sociale uitkeringen
De sociale uitkeringen voor het dienstjaar 2023 zijn geraamd op SRD 1.000.000,-.
De Vice President krijgt vaak verzoeken uit de samenleving voor gunstgaven. Gedacht wordt aan
instellingen die vragen om gebruiksgoederen, of sporters die vragen om sponsoring of gewoon mensen uit
de samenleving die in nood zitten en om hulp vragen.
De kosten die zijn opgebracht voor Lig- en verpleegkosten, Poliklinische kosten en overige medische kosten
op de begroting zijn bestemd, indien de directie van het Kabinet hiervan gebruik zal moeten maken e.e.a.
conform de wettelijke regelingen voor medische voorzieningen voor de departemenstdirecteuren en
onderdirecteuren.

2023

-596-

No. 46

Specificatie Sociale uitkeringen
Code
Sociale uitkeringen
61604 Gunstgaven e.a. onverplichte betalingen
61611 Lig- en verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
61614 Overige medische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
694.000
53.000
52.000
201.000
1.000.000

Kapitaal Uitgaven
620: Inventaris
Voor de aanschaf van inventaris is begroot SRD 3.105.000,-.
Voor het goed kunnen functioneren op het Kabinet van de Vice President zal geïnvesteerd moeten worden in
de aanschaf van goede kantoorinventaris (bureautafels, bureaustoelen, filekasten, laden stalen filekasten,
bezoekersstoelen, ijskast, microwave, PC’s, laptops, printers etc.) ten behoeve van het personeel.
Omschrijving
Kabinet van de Vicepresident
Raad van Ministers
Directoraat Volkscommunicatie
Directoraat Planning
Totaal

Bedrag in SRD
1,200,000
350,000
1,173,000
382,000
3,105,000

Specificatie Inventaris
Code Omschrijving
62001 Kantoorinrichting
62003 Communicatie
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62009 Gereedschap en apparatuur
62010 Overige inventaris
62011 Overige automatisering
Totaal

Bedrag in SRD
590.000
285.000
1.020.400
280.000
390.000
5.000
484.600
50.000
3.105.000

Overzicht voer-en vaartuigen Kabinet Vice President van de Republiek Suriname
no.

Kentekenno. Merk voertuig Bouw-jaar

Aanschafwaarde

Leverancier

Datum van registratie
bij het Ministerie van
Openbare Werken

1 78-44 JV
2 78-59 JV
3 78-69 JV
4 65-54 JV
5 65-53 FV
6 64-72 GV
7 PC 69-95
8 99-20 GV
9 PA 31-64
10 85-30 ZP
11 PC 48-37
12 301 - D
13 PB 28-62
14 63-21 ZP
15 PB 08-71
16 PB 25-99
17 PB 51-80
18 PD 69-74
19 JAC
20 35-94 VP

Musso
Musso
Musso
Musso
Isuzu D-Max
Isuzu D-max
Hyundai Tucson
Isuzu D-Max
Kia Soul
Kia Soul
Kia Rio
Toyota Sprinter
Toyoya Alphard
Toyota Camry
Toyota Fortuner
Toyota Fortuner
Toyota Sequia
Toyoya Alphard
C20
Mitsubishi Outlander

2020 Niet bekend
Niet bekend
Niet bekend
2020 Niet bekend
Niet bekend
Niet bekend
2020 Niet bekend
Niet bekend
Niet bekend
2020 Niet bekend
Niet bekend
Niet bekend
2008 Niet bekend
Niet bekend
Niet bekend
2012
98,825.00 Fernandes
Niet bekend
2013
91,069.75 Unicar
Niet bekend
2013
91,287.50 Fernandes
Niet bekend
2009
58,599.54 H.J. de Vries Niet bekend
2009
57,955.00 H.J. de Vries Niet bekend
2012
62,645.00 Rudisa Motor Niet bekend
1999 Niet bekend
CHM
Niet bekend
2004
59,462.50 Yokohama
Niet bekend
2010 Niet bekend
Niet bekend
Niet bekend
2011
120,935.00 CKC Motors Niet bekend
2012
120,935.00 CKC Motors Niet bekend
2012
265,577.95 Monkou Spuitinr. Niet bekend
2014
217,750.00 CKC Motors Niet bekend
2013
67,000.00 CKC Motors Niet bekend
2008 Niet bekend
Niet bekend
Niet bekend

Status voer-vaartuig
Goed
X
X
X
X

Slecht Afgesch. Niet rijdend

X
X
X
X
X
X
X

X
X
X

X

X
X

X
X

X
X
X
X
X
X

2023

-597-

No. 46

621: Transportmiddelen
Voor de aanschaf van transportmiddelen is SRD 10.000.000,- begroot.
Vanwege de aard der werkzaamheden van het Directoraat Veiligheid en voor een richtige uitvoering is
transport essentieel.

Code

Omschrijving

Bedrag in SRD

62102 Auto's

5.695.000

62104 Pick-Ups

4.305.000

Totaal

10.000.000

Het Kabinet van de Vice President heeft thans een wagenpark van 20 dienstvoertuigen.








Het Kabinet van de Vice President heeft in 2022 enkele voertuigen gekocht. Deze informatie
krijgt u alsnog;
Hiervan zijn 11 in goede en in rijdende staat. Van deze 11 in goede staat verkerende voertuigen
zijn 4 ter beschikking van de Veiligheidsdienst van de Vice President. 2 van deze voertuigen
zijn ter beschikking van de gewezen VP Ameerali en 1 ter beschikking van de gewezen VP
Ajodhia;
3 voertuigen zijn afgeschreven daar ze niet in rijdende staat zijn en reparatie niet aan te bevelen
is.
4 zijn erg slecht aan toe, wel in rijdende staat, maar kunnen worden afgeschreven. Twee van
deze voertuigen zijn ter beschikking van de gewezen VP’s (Sardjoe en Ajodhia).
2 zijn erg slecht aan toe en niet in rijdende staat en kunnen ook worden afgeschreven. Een (1)
van deze voertuigen is ter beschikking van de gewezen VP Sardjoe.

Vanwege de slechte staat van 9 voertuigen zullen enkele dienstvoertuigen aangeschaft moeten worden ter
vervanging van deze voertuigen en ter aanvulling van ons wagenpark. Ook voor de Vicepresident zal
bekeken moeten worden om voor hem een dienstvoertuig aan te schaffen, aangezien hij nu zijn privé
voertuig inzet voor de dienst.

2023

-598-

No. 46

TITEL II: PROGRAMMA’S
Titel II: Programma's

Kostensoort

Titel II

Omschrijving

Programma's

Realisatie
2021

Begroting 2022

Uitgaven

Uitgaven

xSRD 1000

Begroting 2023
Verplichtingen

Uitgaven

Raming 2024

Raming 2025

Raming 2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

684

66.500

100.396

100.396

106.500

106.500

106.500

01 Infrastructurele werken
Renovatie v.h. Frank Essedgebouw
0170 m.b.a. Regeringsgebouw

342

33.000

30.000

30.000

30.000

30.000

30.000

342

33.000

30.000

30.000

30.000

30.000

30.000

02 Institutionele versterking
Institutioneleversterking &
Capaciteitsuitbreiding Kabinet
0280 Vicepresident
Institutioneleversterking &
Capaciteitsuitbreiding Directoraat
0281 Volkscommunicatie
Institutioneleversterking &
Capaciteitsuitbreiding Directoraat
0282 Planning
Institutioneleversterking &
Capaciteitsuitbreiding Stichting
0297 Radio-Omroep Suriname

342

3.500

4.500

4.500

5.500

5.500

5.500

342

1.500

1.500

1.500

2.500

2.500

2.500

1.000

1.000

1.000

1.000

1.000

1.000

1.000

1.000

1.000

1.000

1.000

1.000

1.000

1.000

1.000

1.000

1.000

15.896

15.896

21.000

21.000

21.000

1.000

1.000

1.000

1.000

1.000

14.896

14.896

20.000

20.000

20.000

50.000

50.000

50.000

50.000

50.000

06 Informatie en Communicatie
Vergroting Bereikbaarheid
604 Staatsmedia
De Surinaamse Televisie Stichting
0622 (STVS)
24 Sociale bescherming en Armoede
Duurzame Ontwikkeling en
2422 Armoedebestrijding

30.000

Toelichting op de Programma’s
0170. Renovatie van het Frank Essedgebouw m.b.a het Regeringsgebouw
Voor wat de renovatiewerkzaamheden betreft gaan deze niet in eigen beheer worden uitgevoerd. Er is sprake
van achterstallig onderhoud aan het gebouw. Ondanks het feit dat er voor onderhoud middelen werden
opgebracht op de voorgaande begrotingen, hebben wij nimmer deze middelen ter beschikking gekregen. Nu
moet er een inhaalslag worden gepleegd. Het gaat hierbij om de totale renovatie van het dak, plafond,
vloerbedekking en de ramen van het Frank Essedgebouw waarin o.a. het Kabinet van de Vicepresident is
ondergebracht.
Verder zijn de liften niet bedrijfszeker en hebben een verouderd besturingssysteem, waarvan de onderdelen
niet meer te vinden zijn. Hierdoor is reparatie ook niet mogelijk.
Ook de cabines zijn aan vervanging toe, reden waarom er complete nieuwe liften geplaatst dienen te worden.
Voorts is vervanging van de elektrische installatie noodzakelijk. Dit, omdat volgens een EBS rapport de
huidige bekabeling levensgevaarlijk is en dringend vervangen dient te worden. Er heerst momenteel ernstige
brandgevaar. De situatie is zeer ernstig, waarbij niet langer gewacht kan worden. De elektrische bekabeling
is al tientallen jaren oud. Vanaf de kelder, de begane grond tot en met de 4e etage zal de elektrische
bekabeling, de stopcontacten, lichtpunten, alles compleet vernieuwd moeten worden.
Vanwege de sterk prijsstijgingen als gevolg van de koersontwikkeling en de invoering van de belasting over
de BTW is het begrote bedrag van de renovatie sterk achterhaald. Ook zullen enkele deelprojecten die
begroot waren voor 2022 worden her-aanbesteed, omdat de aanbesteding niet het gewenste resultaat had
opgeleverd waardoor niet tot gunning kon worden overgegaan in 2022.
De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2023 is SRD 30.000.000,- .

2023

-599-

No. 46

0280 Institutionele versterking en capaciteitsuitbreiding Kabinet Vicepresident
Voor de institutionele versterking van het Kabinet zullen o.a. deskundigen worden aangetrokken, trainingen
en scholing van de medewerkers op het Kabinet van de Vicepresident, Trainingen van departement
directeuren en onderdirecteuren en alles dat te maken heeft met de institutionele versterking (transformatie)
van het kabinet zijn hieronder gebracht.
De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2023 is SRD 1.500.000,-.
0281 Institutionele versterking en capaciteitsuitbreiding Directoraat Volkscommunicatie
Om inrichting te kunnen geven aan het directoraat is ongeveer SRD 1.000.000,- nodig aan institutionele
versterking en capaciteitsuitbreiding. Dit bedrag is opgebracht voor onder andere: aantrekking personeel,
trainingen voor het personeel, aanschaf van foto- en filmcamera’s, aanschaf van laptops, aanschaf van
printers, aanschaf van meubilair en overige kantoorinventaris, aanschaf van PC’s met toebehoren en
aanschaf van vervoer.
De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2023 is SRD 1.000.000,-.
0282 Institutionele versterking en capaciteitsuitbreiding Directoraat Planning
Om inrichting te kunnen geven aan het directoraat is ongeveer SRD 1.000.000,- nodig aan institutionele
versterking en capaciteitsuitbreiding. Dit bedrag is opgebracht voor onder andere: aantrekking personeel,
trainingen voor het personeel, aanschaf van foto- en filmcamera’s, aanschaf van laptops, aanschaf van
printers, aanschaf van meubilair en overige kantoorinventaris, aanschaf van PC’s met toebehoren en
aanschaf van vervoer.
De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2023 is SRD 1.000.000,-.
0297 Institutionele versterking en capaciteitsuitbreiding Stichting Radio-omroep Suriname (SRS)
De SRS valt onder de paraplu van het Kabinet van de Vicepresident. Vanwege achterstallig onderhoud en
defecten van de zendmast op het SRS terrein als ook van apparatuur in de verre districten, is dat dit station in
sommige gebieden helaas niet meer of slecht te ontvangen is. Investeren ter vervanging van dit apparatuur is
dringend noodzakelijk.
De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2023 is SRD. 1.000.000,-.
0604 Vergroting Bereikbaarheid Staatsmedia
Landelijke overheidscommunicatie. Verbetering Staatsmedia met betrekking tot communicatie met de
gemeenschap op landelijk niveau. Het bedrag van SRD 1.000.000,- welke voor dit programma is
opgebracht, heeft te maken met de voorzetting van de huidige overeenkomst met de Surinaamse Televisie
Stichting (STVS) voor de aankoop van zendtijd bij hen te bevordering van de overheidscommunicatie met
de bevolking. Ook vanwege vervanging van zendapparatuur, antennes en masten.
De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2023 is SRD 1.000.000,-.
0622 De Surinaamse Televisie Stichting (STVS)
Hieronder vallen infrastructurele voorzieningen STVS, institutionele versterking en capaciteitsuitbreiding
STVS, lonen en salarissen en sociale premies van het personeel van de STVS. Dit beleidsprogramma is
opgebracht, vanwege het feit dat de STVS onder de paraplu van het Kabinet van de Vicepresident valt.
De STVS maakt moeilijke tijden mee. Na de brand van het televisiestation in 1993 is er door verschillende
regeringen steeds beloofd om een compleet nieuw gebouw neer te zetten, Echter na 30 jaren staat er geen
enkel gebouw. De positie van het station anno 2022 is triest en zeer ernstig. Het laatste dat dit bedrijf heeft
meegemaakt is de wateroverlast van 14 juni 2022, waarbij de directie genoodzaakt was om het station uit de
lucht te halen. Door dit wateroverlast heeft dit station heel veel schade opgelopen die hen miljoenen
Surinaamse dollars hebben gekost. Het dak van het gebouw waarin het personeel hun dagelijkse
werkzaamheden moeten verrichten moet zeer spoedig hersteld worden
De status van de STVS is niet onbekend bij de Regering. In overlegmomenten van de Directie met de
President, de Vicepresident en de Minister van Binnenlandse Zaken zijn deze problemen als ook
oplossingsmodellen besproken. Behalve de financiële- en economische situatie van de afgelopen periode is
de STVS ook zwaar getroffen door de Covid pandemie. Er waren bedrijven die niet meer adverteerden. Het

2023

-600-

No. 46

station is puur afhankelijk van het verkopen van zendtijden en programma’s die het Televisie Station
ondanks zware uitdagingen toch hebben kunnen produceren. Echter is er een sterke inkomstendaling
gemerkt, terwijl de vaste lasten zoals personeelskosten, energie, internet en telefoonkosten blijven stijgen.
De huidige directie heeft het hoofd boven water kunnen houden door enkele bezuinigingsmaatregelen door
te voeren. De noodzaak om de staat als enige aandeelhouder te vragen wat investeringen te willen plegen in
apparatuur en om de middelen vrij te maken het gebouw te doen aan te pakken is erg groot.
De raming van de STVS voor het dienstjaar 2023 is als volgt opgebouwd:
Infrastructurele voorzieningen STVS
Institutionele Versterking en Capaciteitsuitbreiding STVS
Lonen en salarissen
Sociale premies

SRD 1.320.000,SRD 2.000.000,SRD 10.576.000,SRD 1.000.000,-

De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2023 is SRD 14.896.000,-.
Er is verruiming gevraagd vanwege de 8% loonsverhoging die niet opgenomen was in het begrote bedrag.
2422 Duurzame Ontwikkeling en Armoedebestrijding
Voorzetting Duurzame Ontwikkeling Armoedebestrijding, door het opzetten en inrichten van een
uitvoerendbureau, huur van kantoorruimtes, aankoop transportmiddelen, uitbetalen van salarissen van de
medewerkers en stakeholders trainen hoe te netwerken.
De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2023 is SRD 50.000.000,- .
De nood is hoog met name onder de burgers woonachtig in achtergestelde gebieden. Om enige impact te
hebben in het vergroten van de zelfredzaamheid van de burgers en rekening houdende met de
ontwikkelingen op het prijzenfront is het alleszins gerechtvaardigd dat dit beleidsprogramma wordt
opgetrokken.

2023

-601-

No. 46

Tabel 2: Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
PROGRAMMA

DOEL PROGRAMMA

GEREALISEERD
BELEID

170 Renovatie Frank
Essed gebouw

Het renoveren van het Frank Essedgebouw
w.o. het vervangen van het dak en plafond
constructie, het vervangen van de electrische N.V.T.
installatie, vervanging van de ramen en het
plaatsen van nieuwe liften

0280. Institutionele
Deskundigen worden aangetrokken, Training
versterking en
en scholing van de medewerkers van het
N.V.T.
Capaciteitsuitbreiding KVP .Training van Departements
KVP
Directeuren en Onderdirecteuren
0281 Institutionele
Aantrekking personeel. Trainingen en
versterking en
workshops t.b.v het personeel. Aanschaf
N.V.T.
capaciteitsuitbreiding
foto en filmcamera's, PC en laptops en
DVC
meubilair
0282 Institutionele
Aantrekking personeel. Trainingen en
versterking en
workshops t.b.v het personeel. Aanschaf
N.V.T.
capaciteitsuitbreiding
foto en filmcamera's, PC en laptops en
Directoraat Planning
meubilair
0284 Institutionele
versterking en
Investeren in apparatuur
N.V.T.
Capaciteitsuitbreiding
SRS
2422 Duurzame
Initiatieven nemen om de armoede terug te
Ontwikkeling en
N.V.T.
brengen
Armoede bestrijding
604 Vergroting
Aankoop zendtijd voor
Bereikbaarheid
N.V.T.
overheidsprogramma's
Staatsmedia
STVS.
Het renoveren van het dak van het gebouw N.V.T
Infrastructurele
van de STVS en een ontwateringssysteem
voorzieningen STVS, plaatsen op het terrein van de STVS,
Institutionele versterking investeren in apparatuur en het uitbrtalen van
en capaciteitsuitbreiding lonen en salarissen van het personeel van de
STVS, lonen en
STVS
salarissen en sociale
premies van het
personeel van de STVS

VERWACHTE BELEIDS VERWACHTE BELEIDS
RESULTATEN PER EIND RESULTATEN PER EIND
2023
2022
Het Frank Essedgebouw is
Er zal opgestart worden met de
deels gerenoveerd en de
renovatie van het Frank Essed
voortzetting zal in 2024
gebouw
plaatsvinden.
Er is een aanvang gemaakt met
trainingen van het personeel
Voortzetting van het trainen van
van het KVP. Een deel van het het personeel
personeel is getraind.
Een deel van het personeel is
Er is een aanvang gemaakt met
getraind en aanschaffingen zijn
trainingen van het personeel .
gedaan.
Het directoraat draait optimaal
Dat dit directoraat optimaal kan
en het personeel is getraind. De
draaien
aanschaffingen zijn gedaan.

N.V.T.

Het benodigde apparatuur is
aangeschaft.

Er is een aanvang gemaakt met
Voortzetting van de armoede
he tbestrijden van Armoede in
bestrijding
Suriname
Er wordt op jaarbasis zendtijd Voortzetting aankoop zendtijd.
ingekocht voor alle
Met het volk wordt er
overheidsprogramma's
gecommuniceerd
N.V.T.
Het dak van het gebouw van de
STVS is gerenoveerd en het
terrein loopt niet meer
onderwater.Het benodigde
apparatuur is aangeschaft.

2023

-602-

No. 46

Afdeling 20 De Nationale Assemblée
De begroting van De Nationale Assemblée wordt vastgesteld, als volgt:

Algemeen
De Grondwet van de Republiek Suriname stelt in artikel 55:
De Nationale Assemblée vertegenwoordigt het volk van de Republiek Suriname en brengt
de soevereine wil van de natie tot uitdrukking.
De Nationale Assemblée is het hoogste orgaan van de Staat.
De specifieke functies van DNA zijn onder andere:
1.
De vertegenwoordigingsfunctie (art. 55, Gw);
2.
De wetgevingsfunctie ( art. 71,Gw); *
3.
De toezichtfunctie (art. 73, Gw);
Missie
De missie van De Nationale Assemblée is om als hoogste orgaan van de staat zijn Wetgevende,
Toezichthoudende, Volk vertegenwoordigende en Bestuurlijke taken effectief uit te oefenen en het
belangrijkste forum is voor het Nationaal debat.
Visie
De visie van De Nationale Assemblée is om te ontwikkelen tot een instituut, dat professioneel en
overeenkomstig het bepaalde in de Grondwet en het Reglement van Orde onafhankelijk opereert en
op doelmatige wijze invulling geeft aan haar Wetgevende, Toezichthoudende en Volk
vertegenwoordigende taakstelling.
Kernwaarde
Openheid en transparantie

DNA communiceert op een open en transparante wijze op nationaal en
internationaal niveau

Toegankelijkheid

DNA is bereikbaar, benaderbaar en beschikbaar voor elke burger zowel
fysiek als digitaal voor informatie

Integriteit

DNA toont hoge ethische normen in haar activiteiten

Kwaliteit

DNA streeft naar een effectieve en duurzame dienstverlening naar de
samenleving toe

Professionaliteit

DNA streeft ernaar te handelen op basis van deugdelijke en
vastgestelde procedures, feiten en inzicht en ervaring.

Geloofwaardigheid

DNA werkt ernaar om het vertrouwen en het geloof van de
samenleving naar een hoger niveau te brengen.

Ter ondersteuning van het proces om steeds beter invulling te kunnen geven aan haar grondwettelijke
taken, heeft De Nationale Assemblée het Strategisch Beleidsplan DNA 2022 – 2026 (SBP) samengesteld
en bekrachtigd in januari 2022. Dit SBP dient als basis voor het meerjarenbeleid.
Uit het Strategisch Beleidsplan zijn de volgende strategische doelen afgeleid:
1. Capaciteitsversterking van het Politiek College
1. Het verbeteren van de vertegenwoordigingsfunctie
2. Het verbeteren van de toezicht op de Staat (Toezichtfunctie)
3. Het verbeteren van de wetsproducten (kwaliteit en transparantie) / Wetgevende functie.

2023

-603-

No. 46

2. Capaciteitsversterking en opbouw van het Ondersteunend college
1. Het verbeteren van de Interne communicatie
2. Het verbeteren van de inrichting van de financiële huishouding (het verder in stelling brengen
van financiële procedures en interne beheersmaatregelen)
3. Het verder invulling geven aan HRM en HR-instrumenten, door middel van een HR plan.
4. Het verbeteren van de infrastructuur en veiligheid (Huisvesting, apparatuur, veiligheid en
risicobeheersing)
De Nationale Assemblée heeft de afgelopen jaren belangrijke stappen gezet om te komen tot een steeds
meer gemoderniseerde en efficiënte wetgevende macht die het volk van Suriname dient.
In dit kader wordt er actief gewerkt aan het verhogen van de kwaliteit van de dienstverlening en het op
peil brengen van het prestatie niveau van De Nationale Assemblée.
Dit geschiedt vanuit een visie waarbij de Griffie op professionele wijze het werk van het College, de
Voorzitter en de individuele volksvertegenwoordigers ondersteunen.
Het beleid welke in 2022 is uitgestippeld, wordt in het dienstjaar 2023 voortgezet. De beleidsactiviteiten
die in 2022 vanwege omstandigheden geen voortgang hebben gehad, zullen in het nieuwe jaar van start
gaan.
De focus voor 2023 is:
 Verdere verbetering van de inrichting van de financiële huishouding.
Ter verhoging van de efficiency en effectiviteit binnen de financiële huishouding is in het jaar 2022 een
aanvang gemaakt met de evaluatie van het financieel systeem van DNA (Ifmissysteem) en de daarbij
behorende werkprocessen. Op basis van verkregen resultaten zullen de nodige verbeteringen aan het
systeem worden aangebracht. Eveneens zal, ter optimalisering van de financiële processen, zoveel als
mogelijk de controle mechanismen in stelling worden gebracht ten einde de rechtmatigheid,
doelmatigheid te garanderen en een verantwoorde begrotingsuitvoering te bevorderen. Dit beleid wordt
voortgezet in 2023.
 Ruimtelijke voorziening ten behoeve van het Parlement en de Griffie.
In het kader van verbetering ruimtelijke voorziening ten behoeve van het Parlement en de Griffie is er
uitvoering gegeven aan het project Nieuwbouw DNA.
In het eerste kwartaal 2022 heeft oplevering van het project Nieuwbouw DNA (Henck Arronstraat)
plaatsgevonden. In betreffend gebouw is het Ondersteunend college van DNA ondergebracht.
Eveneens is het voorbereidingstraject in het kader van de bouw van de vergaderzaal t.b.v. het Parlement
aangevangen, welke in het dienstjaar 2023 zal worden voortgezet.
 Informatie en communicatie met als doel “een open Parlement”
Met de lancering van DNA TV en de DNA applicatie is De Nationale Assemblée dichter bij het gestelde
doel.
Er zal verder gewerkt worden aan meer eigen producties, productieverbetering, kwaliteitsverbetering van
het uit te zenden materiaal middels o.a. verbetering van de eigen infrastructuur en investering in
equipment. Tevens zullen programma’s/activiteiten ontwikkeld worden ter verschaffing van inzicht aan
de jongeren met betrekking tot het parlementair gebeuren. Dit zal uiteindelijk moeten leiden tot het
bevorderen van participatie ook binnen deze doelgroep.
 Technisch infrastructuur ter versterking van het Parlement en de Griffie.
In het kader van optimale productie is vanaf het dienstjaar 2019 een aanvang gemaakt met het upgraden
en vervanging van apparatuur op basis van de noodzakelijke vereisten. Dit beleid zal worden voortgezet.
 Verbetering personeelsmanagement
In het jaar 2022 is er een nieuw HR- Systeem in gebruik genomen, welke in 2023 zal worden geüpgrade.
In het kader van changemanagement zullen sessies worden georganiseerd met als doel een transformatie
te weeg te brengen binnen de organisatiecultuur ten einde o.a. prestatie te optimaliseren en betrokkenheid
en eigenaarschap bij de medewerkers te bewerkstelligen.

2023

-604-

No. 46

Eveneens wordt er gewerkt aan het actualiseren van de functiebeschrijvingen en het op orde hebben van
de nodige HR-instrumenten.
 Herstructurering informatie verzorging en verbetering documentenbeheer
Het Document Managementsysteem (M-Files) zal verder worden uitgebreid. De huidige wijze van
archiveren zal worden afgestemd op de archief wet en het traject worden ingezet tot digitaliseren van het
archief. Dit beleid zal worden voortgezet in 2023. HRM zal van M-Files gebruik maken om de
personeelsdocumentatie digitaal op te slaan, uiteraard met de nodige scheiding middels het toekennen van
rechten.
Voor het jaar 2023 gelden de volgende speerpunten voor wat betreft de zittingsperiode 2021 - 2025:

Beleidsrichting

I Vertegenwoordigingsfunctie (Art.55, Grondwet)
Beleidsimplementatie
Planning 2023

1. Het vergroten van inzicht
in
sociaal- economische
vraagstukken.
- Het vergroten van inzicht in
de problematiek binnen de
samenleving en het verbeteren
van de verslaggeving in het
parlement.

-Verdere uitbreiding en capaciteitsopbouw
van het ondersteunend kader.
- Per district de logistieke kosten in kaart
brengen door de commissies.
- Jaarplanning voor alle vaste commissies
- Het uitbrengen van verslag door middel
van een standard format.
- Informatiesessies houden over actuele
thema’s/ sociaal economische vraagstukken
ten behoeve van de desbetreffende
commissies.
- Het doen van onderzoeken m.b.v. externe
deskundigen en instituten.

-Voortzetting informatie
sessies en trainingen op
actuele thema’s
-Voortzetting en waar nodig
institutionaliseren van
landelijke oriëntatie- en
werkbezoeken van DNA
leden naar;
* districten
* instellingen en instituten
* gebieden met specifieke
issues

2. Verdere verbetering van
de Ombudsfunctie van
DNA.
- DNA leden worden op
professionele wijze bijgestaan
en geadviseerd inzake de
afhandeling van uit de
gemeenschap gepresenteerde
problematiek.
- Het bevorderen van een
gezonde Overheid – burger
relatie

- Verdere structurering en
professionalisering van het Ombudsbureau:
-Het verbeteren van mogelijkheden voor
informatie verzameling, verwerking en
registratie, middels databases en mobiele
applicaties alsook de afhandeling van en
rapportage over de meldingen middels een
ombudsapplicatie
-Het produceren van periodieke
rapportages t.b.v. DNA, ter ondersteuning
van de beleidsbeoordeling en
beleidsevaluatie functie.
- Evaluatie van het functioneren van het
ombudsbureau

- Het eventueel bij wet
instellen van het
Ombudsbureau.
- Het op adequate wijze
toerusten van de
ombudsdeskundigen
- Het monitoren van de
protocollen voor de interne
werkorganisatie.
- Desgevraagd ondersteunen
van de leden.

3. Het verbeteren van de
Informatievoorziening naar
de gemeenschap:
- Het vergroten van de
transparantie in de processen
en de werkzaamheden binnen
DNA.
- Het toegankelijker maken
van wetgevingsprodukten en
overige producten/
documenten de DNA rakende.

- Effectief gebruik maken van de
verschillende sociale mediakanalen;
- Het toegankelijker maken van
wetgevings-producten en overige
documenten DNA rakende
- Verbetering en verdere ontwikkeling van
de informatievoorziening aan de
samenleving middels audiovisuele
producties, radio, tv, internet en mobile
applicaties.
- Het organiseren van jongeren
voorlichtingsprogramma’s/activiteiten

- Verdere versterking van
de capaciteit van de afdeling
Communicatie en
informatie alsmede de
afdeling Audio en Visuele
dienst, middels externe
technische
bijstandsverlening.
- Noodzakelijke
uitbreiding en vervanging
van bestaande
equipment
- Het verbeteren van de
uitzending van eigen TV

2023

-605-

No. 46
kanaal
- Onderhouden van de DNA
communicatie kanalen
(Informatie applicaties,
websites).

Beleidsrichting

I Vertegenwoordigingsfunctie (Art.55, Grondwet)
Beleidsimplementatie
Planning 2023

4. Het verbeteren van het
functioneren van de
fracties;
- Het scheppen van
mogelijkheden voor de
fracties om het werk adequaat
in te richten en kwalitatief te
verbeteren.
- Verbeteren van het contact
van de fracties met de
samenleving.
5. Verbetering van de
technische- en
administratieve
ondersteuning.

-Verbetering van de ruimtelijke
voorzieningen ten behoeve van de Fracties
binnen het DNA gebouw.
-De Fracties hebben thans deskundigen en
administratieve medewerkers ter
ondersteuning.

Dit beleid wordt
voortgezet.

- Een team van juristen en andere
deskundigen vanuit de afdeling
Wetenschappelijke en Professionele en
Ondersteuning, verleent technische en
wetenschappelijke bijstand aan het
Parlement, de vaste commissies en de
interdepartementale commissies.
Deskundigen worden eveneens ingezet bij
het organiseren van commissie
vergaderingen (commissie assistenten).
Deze commissie assistenten kunnen verder
groeien tot Commissie-Griffiers.

Waar nodig zullen Vakdeskundigen worden
aangetrokken.

6. Het versterken van de
samenwerkingsrelatie met
de strategische partners
(nationaal, regionaal en
internationaal).
- Het optimaliseren van de
Internationale Betrekkingen
- Intensivering van zinvolle
internationale contacten en
samenwerking met andere
parlementen en parlementaire
organisaties.

Op nationaal gebied:
- Evaluatie en eventuele versterking van
nationale samenwerkingen.

Voortzetting van het beleid:
- Evaluatie van de
internationale
samenwerkingsverbanden.
- Evaluatie van het
lidmaatschap van het
Parlement bij de
Internationale Organisaties.
- Bijwonen van de
conferenties waaronder
WTO, IPU, ACP-EU en
Parlamericas.

Op regionaal en internationaal gebied:
- Rationalisering Internationale
Parlementaire Relaties en versteviging
internationale betrekkingen.
- De unit “Internationale Betrekkingen”
binnen de afdeling Wetenschappelijke en
Professionele ondersteuning, legt zich
speciaal toe op dit onderdeel van het
parlementair werk.

2023

Beleidsrichting
1. Beleidsbeoordeling van
het door de Regering ter
goedkeuring voorgelegd
beleid.
- Versterking van de Vaste
Commissies - Verbetering
van de faciliteiten ten
behoeve van de
commissies.
- Verbetering van de
mogelijkheden ter
beoordeling van de
staatsbegrotingen.
2. Optimaliseren van de
toezicht op de Staat.
- Het waarborgen van het
Budgetrecht van DNA
-Verbeteren van de
capaciteit van DNA om de
uitvoering van het beleid
en de staatsbegroting te
monitoren.
- Verbetering van de
periodieke rapportages van
de CLAD en de
Rekenkamer.
-Het bevorderen dat de
sloten van de begrotingen
conform de Grondwet, ter
goedkeuring worden
aangeboden aan het
Parlement.

Beleidsrichting

-606III Toezichtfunctie
(Art.73,Grondwet)
Beleidsimplementatie

No. 46

Planning 2023

- Capaciteitsversterking van de
commissies. - Toevoegen van Vak
deskundigen aan de
commissies, vanuit de afdeling
Wetenschappelijke en Professionele
Ondersteuning.

Voortzetting:
-Uitbreiding van het team van
Vak deskundigen
-Trainings- en informatiesessies
voor de leden en de
deskundigen.
- Het organiseren of deelnemen
aan Seminars en workshops.

- Versterking van de Commissie
Staatsuitgaven ter verbetering van de
toezichtfunctie van DNA.
- Ter verkrijging van inzicht in de
begrotingsuitvoering en de obstakels
bij de uitvoering is er in
samenwerking met de UNDP,
informatiesessies verzorgt voor de
leden en deskundigen.

- De Commissie Staatsuitgaven zal
met de Regering het werkschema
afspreken.
- Per kwartaal zal schriftelijk
verslag worden gedaan aan het
Parlement.
- Vergroten van deskundigheid
binnen DNA om de begrotingen
van de vak ministeries te
beoordelen en te analyseren,
middels gerichte trainingen en
opleidingen.

Wetgevende functie (Art. 71,
Grondwet)
Beleidsimplementatie

1. Verhogen van de kwaliteit - Aanpassing van het RvO
- Het professionaliseren van de
en kwantiteit van
wetsproducten/ goedgekeurde functie van de leden en
deskundigen in het
wetten.
wetgevingsproces.
- Het beschikbaar hebben van
wetgevingsjuristen ter versterking
van het Parlement

Planning 2023
- Een werkgroep van technici
instellen die zich buigt over de
wetten en deze wetsproducten
beoordeelt op werkbaarheid
- Toezicht op de effectiviteit van
de uitvoering van beleid m.b.t.
aangenomen wetten
Voortzetting beleid:
- Organiseren van seminars en
informatiesessies ten behoeve
van leden en deskundigen.
- Het ondersteunen van
ministeries bij het concipiëren
van wetgeving.

2023

-607-

2. Het transparant maken
van wetgevingsproducten
vanaf initiatie tot aan de
publicatie van de wet.

No. 46

- Het opnemen en frequenter
updaten van de wetsproducten op de
website.
- Het bijhouden van de DNA
database

Voortzetting van het beleid

TITEL I OPERATIONELE UITGAVEN
Realisatie 2021 Begroting 2022
Kostensoort

Titel I

Omschijving

Uitgaven

Uitgaven

Begroting 2023
Verplichtingen Uitgaven

Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026
Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Operationele uitgaven
61 Lopende Uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale premies
612 Gebruik van goederen en diensten
615 Schenkingen en Bijdragen
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven

27.925
1.073
7.109
95
289
36.491

45.414
2.100
22.210
375
775
70.874

55.296
4.500
33.040
500
1.100
94.436

55.296
4.500
33.040
500
1.100
94.436

53.600
3.700
35.800
650
1.300
95.050

56.300
3.900
37.600
700
1.400
99.900

59.200
4.100
39.500
750
1.500
105.050

62 Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddel
Totaal Kapitaal uitgaven

1.903
1.903

1.650
1.650

2.380
14.700
17.080

2.380
14.700
17.080

2.425
2.425

2.425
2.425

1.270
1.270

38.394

72.524

111.516

111.516

97.475

102.325

106.320

Totaal Operationele uitgaven

TOELICHTING
De Personeelswet vormt vooralsnog de wettelijke basis voor het personeelsbeleid. De taakstelling en de
doelstelling van De Nationale Assemblée geven richting aan de formatie en het te voeren beleid.
De hervormingen die binnen de Griffie worden doorgevoerd hebben gevolg voor de organisatie structuur
en de vast te stellen formatie. Nieuwe functies worden geïdentificeerd en specifieke functies moeten
worden ingevuld. Ter ondersteuning van dit proces wordt deskundigheid/expertise van buiten getrokken
al dan niet in overheidsverband.
Specificatie Lonen en Salarissen
Specificatie Lonen en Salarissen
Code
Lonen en Salarissen
61001
Ambtelijk Salaris
61002
Vakantietoeslag
61003
Overwerk
61004
Bonussen en Gratificaties
61005
Overig salaris
61013
Functionele toelagen
61016
Gezinstoelage en Kinderbijslag
61017
Waarnemingstoelage
61021
Representatievergoeding
61023
Vervoersvergoeding
61008
Vergoeding controlerende organen
61020
Telefoon vergoeding
61022
Huishuurtoelage
61024
Overige toelage
Totaal

Bedrag in SRD
21.760.000
2.869.500
1.500.000
100.000
20.000
2.936.500
100.000
70.000
6.440.000
6.530.000
11.500.000
300.000
1.100.000
70.000
55.296.000

2023

-608-

No. 46

De uitgangspunten ter vaststelling van de raming van het kostensoort Lonen en
Salarissen zijn;
 De realisatie cijfers over het dienstjaar 2021.
 De realisatie cijfers over het 1e halfjaar 2022.
 De te verwachten personele bevorderingen en financiële injectie.
 Het aan te trekken potentieel kader.
De Lonen en Salarissen van De Nationale Assemblée zijn geraamd op SRD 55.296.000,=.
De Nationale Assemblée telt thans 118 personeelsleden.
Personeelsbestand
Het personeelsbestand zal in het jaar 2023 worden uitgebreid van 118 naar 140 personeelsleden.
Het personeelsbeleid binnen DNA richt zich op het continu ontwikkelen van de medewerker en de
verdere professionalisering van de organisatie. In dit kader is er een HRM handboek ontwikkeld, welk
ten doel heeft het personeel bewust te maken van de houding en het gedrag dat van hen verwacht wordt.
Tevens zullen er duidelijke kledingvoorschriften voor het personeel worden vastgesteld.
De FISO-functiegroepen worden onderverdeeld in:
•
Functiegroep 4 – 6 : Lager Kader
•
Functiegroep 7 – 8 : Midden Kader
•
Functiegroep 9 – 11 : Hoger Kader
•
Functiegroep 12 – 13 : Topkader
Personeelsbestand

Percentage Aantallen
2022
2022

Man

Vrouw

Functiegroep

Topkader

17.80

21

5

16

12 tot en met 13, en OD

Hoger kader

30.51

36

7

29

9 tot en met 11

Midden kader

29.66

35

15

20

7 tot en met 8

Lager kader

22.03

26

6

20

4 tot en met 6

Totaal

100.0

118

33

85

De indeling naar niveau is gebaseerd op de schaalindeling.
Topkader: schaal 12, 13, OD (Substituut Griffier ), DIR (Griffier)
Hoger kader: schaal 9, 10, 11
Midden kader: schaal 7,8
Lager kader: schaal 4,5,6

2023

-609-

No. 46

Overzicht In- en Uitstroom
Dienstjaar 2022
No

Naam

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22

Oron L.
Bena S.
Lonswijk E.
Picado-Chaturi C.
Kwasie O.
Betterson I.
Jasmin E.
Abosim O.
Alfaisie A.
Koedemoesoe A.
Nakched G.
Noordzee M.
Pika Sally-Ann
Pika Saskia
Poeketi F.
Soeroedjmohan K.
Tordjo D.
Apoti N.
Nanhoe R.
Lee-A-Fong R.
Pipa B.
Samuel M.

1
2
3

Kowlesar M.
Latour D.
James J.

Instroom

Doorstroom Uitstroom

1 februari
1 april
1 april
1 april
1 april
1 april
1 april
15 mei
15 mei
1 juni
1 juni
1 juni
1 juni
1 juni
1 juni
1 juni
1 juni
15 juni
1 juli
1 juli
1 juli
1 juli

Specificatie Sociale premies
Specificatie Sociale Premies
Code
Sociale Premies

(Per 01 juni met pensioen)
(Per 05 december met pensioen)
(Per 01 juli eervol ontslag)

Bedrag in SRD

61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds

2.000.000

61102 Werkgeverslasten Staatsziekenfonds

2.500.000

Totaal

4.500.000

De bijdrage van de Sociale premies van de Overheid aan ambtenaren ten behoeve van het
Pensioenfonds en het Staatsziekenfonds voor het dienstjaar 2023 zijn vastgesteld op
SRD 4.500.000,=. Als gevolg van de doorgevoerde salariscorrectie en verwachte instroom zullen de
werkgeverslasten, Pensioen- en Ziekenfonds toenemen.

2023

-610-

No. 46

Gebruik van goederen en diensten
Bij kostensoort “Gebruik van goederen en diensten” wordt er onderscheid gemaakt tussen reguliereen specifieke kosten.
De reguliere kosten zijn geraamd voor SRD 17.685.000,= en dienen ter financiering van de reguliere
bedrijfsvoering.
De specifieke kosten zijn geraamd voor SRD 10.705.000,=
Voor de uitvoering is een specifiek besluit van het Parlement of de Griffier vereist.

Code
61201
61205
61206
61208
61209
61213
61215
61217
61219
61221
61222
61223
61224
61226
61227
61228
61230
61231
61234
61236
61238
61241
61242
61244
61245
61247
61248
61249
61250

Omschrijving
Reguliere kosten
Trainingen en Workshops Binnenland
Lokale expertise
Buitenlandse expertise
Binnenlandse reiskosten
Binnenlandse verblijfkosten
Overige kosten externen
Kantoormiddelen (papier, pennen etc.)
Drukwerk en Grafisch materiaal
Onderhoud meubilair en Inventaris
Vergaderkosten
Verbruiksmiddelen (cartridges en diskettes)
Onderhoudskosten automatisering
Licenties en programmakosten
Advertenties en Bekendmakingen
Radio en Tv programma’s
Brochure en andere Periodieken
Overige kantoorkosten
Overige automatiseringskosten
Onderhoud van gebouwen en terreinen
Vuilnis en reinigingsdienst
Telefoonkosten (vaste lijn en internet)
Elektra
Overige kosten gebouwen en terreinen
Representatie
Abonnement en vakliteratuur
Schoonmaak middelen
Gereedschappen en apparatuur
Kleding en bewassing
Bewaking

Goedgekeurde
begroting 2022
100.000
410.000
200.000
170.000
2.500.000
150.000
60.000
100.000
650.000
200.000
30.000
1.100.000
180.000
400.000
5.000
40.000
2.000
200.000
40.000
540.000
40.000
5.000
350.000
50.000
200.000
40.000
475.000
250.000

Concept begroting
2023
100.000
720.000
2.000.000
50.000
400.000
60.000
320.000
1.100.000
400.000
30.000
1.400.000
400.000
420.000
5.000
40.000
10.000
300.000
100.000
540.000
100.000
5.000
500.000
50.000
300.000
40.000
1.225.000
250.000

2023

-611-

61251

Voeding (i.v.m. overwerk personeel + CIVD)

61253

No. 46
200.000

1.500.000

Vrachtkosten en porti

5.000

5.000

61260

Onderscheidingen personeel

22.000

250.000

61263

Overige algemene kosten

549.000

430.000

61277

Laboratorium kosten

30.000

45.000

61278

Verzekeringen

140.000

140.000

61280

Hulpmiddelen

180.000

180.000

61282

Overige medische verzorging

1.225.000

3.225.000

61283

Huur van dienstvoertuigen

1.560.000

500.000

61284

Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen

1.200.000

1.680.000

61292

Mobiele telefoonkosten (postpaid)

360.000

450.000

61293

Telefoondeclaraties personeelsleden + DNA leden

335.000

400.000

61294

Informatie voorziening

265.000

265.000

61297

Preventie en Veiligheid

995.000

500.000

15.553.000

20.935.000

Totaal Regulier
Specifieke kosten:
Nationale missies
61215

Kantoormiddelen

-

-

61251

Voeding

100.000

150.000

61263

Overig algemene kosten

500.000

600.000

Personele activiteiten
61244

Representatie

650.000

850.000

61259

Nationale en internationale manifestaties

255.000

505.000

61263

Overig algemene kosten

100.000

-

Internationale parlementaire manifestaties
61210

Buitenlandse reiskosten

5.500.000

6.000.000

61211

Buitenlandse verblijfskosten

1.200.000

1.350.000

61214

Overige reis- en verblijfskosten

1.250.000

1.750.000

61252

Contributies

300.000

400.000

61295

Onderhoud samenwerkingsverbanden

500.000

500.000

Preventie en Veiligheid

5.000

-

Totaal specifieke kosten

10.360.000

12.105.000

Totaal Gebruik van Goederen en Diensten

25.913.000

33.040.000

Preventie maatregelen in het kader van de Covid-19
pandemie
61297

Gebruik van goederen en diensten is begroot op SRD 33.040.000,=.
Specificatie Schenkingen en Bijdragen

Code

Omschrijving

61504 Bijdragen aan niet-commerciële instellingen
Totaal

Bedrag in SRD

500.000
500.000

2023

-612-

No. 46

Hieronder vallen de uitgaven m.b.t. schenkingen of donaties aan niet commerciële instellingen met
veelal sociaal maatschappelijke problemen. Deze worden met tussenkomst van het Ombudsbureau
afgehandeld.
Specificatie Sociale uitkeringen
Code

61604
61611
61612
61614

Omschrijving

Bedrag in SRD

Gunstgaven en andere onverplichte betalingen
Lig- en verpleegkosten
Poliklinische kosten
Overige medische kosten
Totaal

650.000
200.000
150.000
100.000
1.100.000

Op dit kostensoort worden de medische kosten van de gewezen leden en hun gezinnen afgeboekt.
Daarnaast wordt de minimale bijdrage die DNA via het Ombudsbureau toekent aan individuele
burgers, ter leniging van hun sociale noden, op betreffend kostensoort verwerkt.
Code

62001
62003
62004
62005
62006
62010
62011

Omschrijving

Kantoorinrichting
Communicatie
Computers
Printers
Netwerken
Overig Inventaris
Overige Automatisering
Totaal inventaris

Goedgekeurde
begroting 2022

Concept
begroting 2023

250.000
150.000
350.000
300.000
100.000
750.000
300.000

250.000
150.000
300.000
120.000
100.000
1.160.000
300.000

2.200.000

2.380.000

Inventaris is begroot op SRD 2.380.000,= .
Deze post behelst de kosten van aanschaffingen m.b.t. de inrichting van het kantoor, aanschaf van
ICT apparatuur en communicatie middelen op basis van de noodzakelijke vereisten.
code 621 Transportmiddelen
De Nationale Assemblée heeft behoefte aan de aanschaf van transportmiddelen om de dienst ter
ondersteuning van het college zo effectief mogelijk te draaien. Voor het dienstjaar 2023 zullen
transportmiddelen o.a. worden aangeschaft voor de Griffier, Substituut-griffier en de Facilitaire
Dienst. De raming voor het dienstjaar 2023 is vastgesteld op het bedrag SRD. 14.700.000,=.
Specificatie Transportmiddelen
Code

62103

Omschrijving

Goedgekeurde
begroting 2022

Concept
begroting 2023

Dienstvoertuigen terreinwagen

-

14.700.000

Totaal transportmiddel

-

14.700.000

2023

-613-

No. 46

TITEL II: Programma’s
Kostensoo
rt
Omschrijving

Titel II

Programma's

Realisatie
2021

Begroting 2022

Uitgaven

Uitgaven

Begroting 2023

Verplichtingen

Uitgaven

Raming 2024 Raming 2025

Raming
2026

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

1.599

20.144

51.560

51.160

110.350

2.350

1.550

01 Infrastructurele werken

803

9.561

48.000

48.000

107.500

1.000

500

0173 Renovatie en herinrichting DNA gebouwen

803

3.208

3.000

3.000

2.500

1.000

500

0174 Bouw vergaderzaal Parlement

6.353

45.000

45.000

105.000

15.000

17.500

02 Infrastructurele versterking

455

9.316

1.660

1.660

2.400

650

600

0287 Versterking Griffie

0

10.583

3.460

3.060

2.750

1.300

1.000

100

100

100

50

50

Inrichting financiele huishouding
Herstructurering informatie verzorging en verbetering
documentenbeheer
Verbetering personeelsmanagement

455

Inrichting en bemensing nieuwbouw DNA
0288 Versterking Parlement

816

100

100

1.400

100

50

1.460

1.460

900

500

500

8.500
341

1.267

1.900

1.500

450

700

450

212

167

350

350

150

500

250

200

100

100

Communicatie en Ontwikkeling

129

50

100

100

100

100

100

Verbetering/Versterking technische structuren

0

1.050

1.450

1.050

Parlementair onderzoek en ontwikkeling
Communicatie en Ontwikkeling
Ombudsbureau

2023

-614-

No. 46

TITEL II: Programma’s
Toelichting Programma’s
Programma's
Infrastructurele
Werken
Verbeteren ruimtelijke
voorziening voor het
optimaal faciliteren van
het Parlement en de
Griffie

Institutionele
Versterking DNA
Versterking Griffie om te
komen tot een meer
professionele organisatie

Bedrag in SRD

Renovatie en herinrichting DNA gebouwen
Gezien het feit dat het gebouw aan de Waterkant t.b.v. DNA in
een niet al te goede staat verkeert, zijn er de afgelopen periode
zeer dringende renovatie werkzaamheden aan het gebouw
uitgevoerd.
Voor een duurzaam herstel van het gebouw worden de
bouwwerkzaamheden thans planmatig en integraal aangepakt.
Het gebouw wordt eveneens technisch heringericht mede
vanwege de verhuizing van een deel van het personeel van
DNA naar het nieuwe gebouw aan de Henck Arronstraat.
Voorts zullen in het dienstjaar 2023 enkele kleine aanpassingen
aan het nieuwe gebouw worden gedaan voor wat betreft de
werkruimten.
Bouw van een nieuwe vergaderzaal t.b.v. het Parlement
In het jaar 2022 is het voorbereidingstraject inzake de bouw
nieuwe vergaderzaal ingezet. In het dienstjaar 2023 zal dit
worden voortgezet en tevens zal een aanvang worden gemaakt
met de daadwerkelijke bouw.
Totaal infrastructurele werken

Versterking Griffie
1) Het inrichten van de financiële huishouding
* Het verder beschrijven en inrichten van de AO/IB
maatregelen.
2) Verbeteren van personeelsmanagement
* Het vaststellen en implementeren van performance
management
* Verbetering/ productiviteit en effectiviteit
*
Capaciteitsversterking

3) Herstructurering informatie verzorging en verbetering
documentenbeheer
* Inrichting documentbeheer en archieven
* Verbetering Infrastructuur
Totaal versterking Griffie

3.000.000

45.000.000

48.000.000

Bedrag in SRD

100.000

1.460.000

100.000

1.660.000

2023

-615-

Programma's

No. 46

Bedrag in SRD

Versterking Parlement
Verbeterde
mogelijkheden voor
uitvoering van
constitutionele taken
voor DNA

1) Parlementair onderzoek & Ontwikkeling
Ter versterking van het Parlement zullen DNA leden
en deskundigen van de afdeling Wetenschappelijke
en Professionele ondersteuning waar nodig voorzien
worden van actuele informatie op belangrijke
werkgebieden. In dit kader zullen informatie sessies,
seminars en workshops voor DNA leden en
deskundigen over relevante actuele thema’s worden
georganiseerd.
* Applicatie ontwikkeling
* Training in relevante ICT toepassingen
* Wetgeving
* Beleidsbeoordeling en evaluatie
2) Ombudsbureau
3) Versterking/ verbetering technische structuur:
Versterking/ verbetering op het gebied van ICT en
Communicatie

Verbetering
vertegenwoordiging - 4) Communicatie & Voorlichting
Ter bevordering van de burger participatie in het
functie
DNA gebeuren wordt de gemeenschap optimaal
voorzien worden van informatie. In dit kader wordt
er steeds verder gewerkt aan verbetering en
uitbreiding van de reeds bestaande voorlichting en
communicatie systemen.
*Verbetering en uitbreiding van de DNA
communicatie kanalen.
* Voorlichtingsprogramma's specifiek voor jongeren.

350.000

1.050.000

100.000

Totaal versterking Parlement

1.500.000

TOTAAL PROGRAMMA’S

51.160.000

2023

-616-

No. 46

Prestatie en Resultaat indicatoren

Code

Omschrijving

Verwachte beleidsresultaten
per eind 2022

Verwachte
beleidsresultaten per eind
2023

Programma
Infrastructurele werken
0173

Renovatie en herinrichting
DNA
DNA Waterkant:
* Ongedierte bestrijding.
* Opknappen van Fractie ruimten.
* Het opnieuw schilderen van het
volledig gebouw inclusief de
schutting en het restaurant.

* Aanpassing ruimtelijke
inrichting DNA gebouwen.
* Verdere inrichting van
ruimten
* Het opzetten van een
permanent wachthuisje voor de
veiligheid.

DNA Henck Arronstraat:
* Rehabilitatie van het terrein.
Bouw van een nieuwe
0174 vergaderzaal t.b.v. het
Parlement

* Afronding ontwerpfase.
* Aanvang aanbestedingsfase
(bouw).

Bouwwerkzaamheden voor
50% afgerond.

Programma
Institutionele versterking
0287 Versterking Griffie

Versterking Griffie

1. Verdere inrichting van de
financiële huishouding:
* Evalueren van het inkoopbeleid
en de daaraan gekoppelde
financiële processen ter
vastlegging van de definitieve
inkoopprocedure.
* Het evalueren van de werking
van het Ifmissysteem.

Voortzetting van beleid met de
focus op het optimaliseren van
controle mechanismen en de
interne beheersmaatregelen.

2. Verbetering
personeelsmanagement:
In het kader van
Changemanagement zullen sessies
worden georganiseerd t.b.v.
leidinggevenden en gericht op:
* het bevorderen van
betrokkenheid.
* het ontwikkelen van een
proactieve houding.
* Het creëren en stimuleren van
eigenaarschap.

Voortzetting van het beleid
waarbij de focus gelegd zal
worden op het ontwikkelen van
leiderschaps- en coaching
vaardigheden.

Ter verbetering van de
productiviteit en effectiviteit is er
een aanvang gemaakt met het
evalueren van functies en
functiebeschrijvingen ten einde te
komen tot een goede en volledige
afstemming op organisatie
doelstellingen.

Continuering van het ingezet
beleid.

2023

-617-

No. 46
Continuering van het ingezet
beleid met als doel het
verbeteren van de interne
informatie stroom.

Herstructurering informatie
verzorging en verbetering
documentenbeheer
* Digitalisering van archieven
* Verbetering Infrastructuur

0288 Versterking Parlement

1. Parlementair onderzoek en
ontwikkeling
* Het aantrekken van expertise bij In 2023 zal dit beleid worden
onderzoek van specifieke
voortgezet
vraagstukken.
* Verbetering infrastructuur t.b.v.
DNA vergaderingen.
* Ter versterking van het
Parlement en deskundigen worden
werksessies, seminars, workshops
over relevante en actuele thema's
georganiseerd (de z.g.
Academische week).
2. Communicatie en voorlichting
* Verbetering en uitbreiding van
de DNA website.
* Uitbreiding informatie
voorziening.

Voortzetting beleid 2023

TITEL III: Middelenbegroting
Omschrijving

(bedragen x srd 1.000)
Raming 2025 Raming 2026

Realisatie 2021 Begroting 2022 Begroting 2023 Raming 2024

Ontvangsten

12

2.224

1.074

24

24

24

Niet Belastingmiddelen
Huur opbrengst restaurant Gadri

12
12

24
24

24
24

24
24

24
24

24
24

Donormiddelen
UNDP ontvangsten
Unicef ontvangsten
Conservation International (CI)

0
0

2.200
100
50
1.050

1.050

0

0

0

1.050

Toelichting Ontvangsten
Toelichting Ontvangsten
Gadri ontvangsten

Betreft huurontvangsten van het restaurant Gadri, zijnde een bedrag van
Srd 2.000, - op maandbasis welke gestort wordt op de rekening van DNA.

CI Ontvangsten

Betreft ondersteuning aan het Parlement in het kader van actualisering van
de natuurbeschermingswetgeving met als doel verbetering/ versterking van
de technische structuren van het Parlement.

2023

-618-

No. 46

Afdeling 21 Het Hof van Justitie
De begroting van het Hof van Justitie wordt vastgesteld, als volgt:
1. Missie van de Rechterlijke Macht met rechtspraak belast
De missie van de Rechterlijke Macht met rechtspraak belast behelst het toezicht houden op de
geregelde afdoening van alle rechtsgedingen. De Rechterlijke Macht met rechtspraak belast heeft de
belangrijke maatschappelijke opdracht om de grondrechten van burgers te beschermen, om binnen
redelijke termijn op integere en deskundige wijze strafbare feiten te berechten en rechtsgeschillen te
beslechten. Tegen deze achtergrond en met inachtneming van de Speerpunten van de Rechtspraak
2020 -2025, het regeerakkoord 2020 - 2025, de prioriteiten zoals gesteld in het Herstelplan 20202022 van de Regering en de in het MOP 2022 - 2026 opgenomen beleidsgebieden, heeft de
Rechterlijke Macht met rechtspraak belast de begroting voor het dienstjaar 2023 opgesteld.
2. Achtergrond
De missie van de Rechterlijke Macht met rechtspraak belast vereist dat de onafhankelijkheid en
onpartijdigheid van de rechter en van de rechterlijke organisatie zijn gegarandeerd en dat daartoe
voldoende institutionele waarborgen worden getroffen.
In zowel het regeerakkoord 2020 - 2025, het Herstelplan 2020 - 2022 en bij schrijven van de Minister
van Justitie en Politie en Minister van Financiën is expliciet vermeld dat de financiële
verzelfstandiging per het begrotingsjaar 2022 moest worden ingezet. Deze doelstelling is gerealiseerd
en vanaf januari 2022 beschikt het Hof van Justitie over een eigen begroting.
Hiermee is een bijzondere mijlpaal bereikt in het, enkele jaren terug, ingezette proces van
verzelfstandiging van de rechterlijke macht.
Conform de instructies zoals vervat in de begrotingsaanschrijving, is deze begroting opgesteld in lijn
met de beleidsdoelen zoals verwoord in het MOP 2022- 2026.
De inrichting van de Rechterlijke Macht is in het MOP opgenomen onder beleidsdoel A6.23
Veiligheid. Op basis van de toelichting, SWOT-analyse en de planning zoals opgenomen in het MOP,
kan gesteld worden dat alle programma’s van het Hof van Justitie in overeenstemming zijn met het
MOP. Dit geldt ook voor de in 2022 geïnitieerde programma’s die doorlopen over meerdere jaren.
In vergelijking tot 2022 is er een toename van de voor 2023 benodigde middelen. De belangrijke
grondslagen hiervan zijn:
- het in 2023 op te leveren en in te richten Oud BUFAZ gebouw dat zal fungeren als
‘Knowledge Center’ en beleidscentrum
- het overnemen door het Hof van Justitie van vele financiële transacties die (deels) ook in
het jaar 2022 door het Ministerie van Justitie en Politie werden verricht (zoals
nutsvoorzieningen, buitenlandse reis- en verblijfkosten, postafhandeling, medische kosten
van de rechters, brandstof voor voertuigen)
- het opzetten en bemensen van de Bedrijfsvoering en het Kabinet van de President van het
Hof van Justitie
- de vele investeringen in opleidingsactiviteiten zodat de vele hiaten tussen de huidige en
noodzakelijke competenties worden weggewerkt
- toename van het aantal rechters en de daarmee gepaard gaande kosten
- instellen van diverse tuchtcolleges en andere rechtsprekende units
- de voorbereidingen op weg naar de institutionele verzelfstandiging vanaf 2024 en de
verdere ontvlechting van het Ministerie van Justitie en Politie
- voorgenomen verdere decentralisatie van de rechtspraak naar de districten Marowijne,
Sipaliwini en Brokopondo

2023

-619-

No. 46

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN Dienstjaar 2023
Bedragen x SRD 1000
Hof van Justitie

Titel I: Operationele uitgaven
Kostencategorie

Titel I

Omschrijving

Operationele uitgaven

RealiBegroRaming Raming Raming
satie
Begroting 2023
ting 2022
2024
2025
2026
2021
Uitgaven Uitgaven Verplichtingen Uitgaven Uitgaven Uitgaven Uitgaven
-

71.407

61 Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen

-

63.407
49.266
6.141
8.000

62 Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen

-

8.000
6.000
2.000

335.893

101.268

72.150

78.550

83.925

330.268

98.518
68.713
10.455
18.850
500

71.300
53.000
9.000
8.750
550

77.600
57.000
11.000
9.000
600

82.850
60.000
13.000
9.200
650

2.750
325
2425

850
350
500

950
400
550

1.075
475
600

238.713
43.455
45.800
2.300
5.625
1.550

4.075

Toelichting op de operationele uitgaven:
610 Lonen en Salarissen
Deze kostensoorten hebben betrekking op de rechters en het personeel werkzaam bij de rechterlijke
organisatie. De toelagen van deurwaarders zijn meegerekend in de post Overige toelage.
De toename in de personeelskosten voor het jaar 2022 is voornamelijk het gevolg van de eerste fase
van de aanvulling van de personele formatie. Het betreft in deze medewerkers voor de
administratieve ondersteuning, leidinggevenden voor de bedrijfsvoering en opheffen van het tekort
aan rechters en griffiers.
Verder is in de begroting rekening gehouden met de realisatie van het door de regering ingezette
proces van aanpassing van de lonen van de Zittende magistratuur.
Het geraamd bedrag voor de betaling van lonen en salarissen voor het dienstjaar 2023 bedraagt SRD
68.713.000,-.
Specificatie lonen en salarissen
Code

Lonen en salarissen

Bedrag in SRD

61001 Ambtelijk salaris

57.648.000

61002 Vakantiegeld

3.074.000

61005 Overig salaris

1.844.000

61007 Vacatiegelden

1.168.000

61020 Waarnemingstoelage

1.106.000

61021 Telefoonvergoeding

799.000

61022 Representatietoelage

553.000

61022 Huishuurvergoeding

615.000

61023 Vervoervergoeding

1.537.000

61024 Overige vergoedingen

369.000

TOTAAL

68.713.000

2023

-620-

No. 46

611 Sociale premies
In de post Sociale premies zijn meegerekend de premiebijdrage voor SZF en de pensioenbijdrage,
die op grond van wettelijke regelingen worden afgeleid van de ambtelijke salarissen. De geraamde
kosten voor de sociale premies voor het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 10.455.000,-.
Specificatie Sociale premies
Code

Kostensoort
61101 Werkgeverslasten Pensioen
61102 Werkgeverslasten SZF
TOTAAL

Bedrag in SRD
5.900.000
4.555.000
10.455.000

612 Gebruik van goederen en diensten
Ook in 2023 zal een belangrijk deel van de financiële middelen worden ingezet voor het onderhoud
en exploitatie van de dienstvoertuigen die ter beschikking zijn gesteld van de rechters en de
rechterlijke organisatie, bekendmakingen via de media (aanbestedingen ten behoeve van de
Rechterlijke Macht met rechtspraak belast, oproepingen door deurwaarders op verzoek van de rechter
etc.), abonnementskosten, aankoop vakliteratuur en de onderhoudskosten van gebouwen.
Deze kostensoort behelst voorts aanschaf en onderhoud van computers en randapparatuur t.b.v. de
Rechterlijke Macht met rechtspraak belast. Hier is ook inbegrepen de kosten gepaard gaande met
deelname in het buitenland aan na- en bijscholing, conferenties e.d. door rechters, medewerkers
werkzaam bij de Griffie van het Hof van Justitie, medewerkers werkzaam bij het Kabinet van de
Rechter-Commissaris in Strafzaken en medewerkers bij de Griffie der Kantongerechten, waaronder
reis- en verblijfskosten. De kosten die gepaard gaan met het accommoderen van internationale
deskundigen, die vanwege opleidingen en dergelijke ten behoeve van het Hof van
Justitie in Suriname vertoeven, zijn ook inbegrepen. Voor dit jaar zijn de bijkomende kosten het
aanschaffen van licenties voor software en het professionaliseren van het onderhouden van de online
databank met vonnissen. Tevens wordt gewerkt aan het project ‘buiten griffiers’. De planning is om
juridische studenten op te leiden en in te zetten om het chronisch tekort aan griffiers (tijdelijk) op te
vangen.
Kosten van de rechters, zittingsgriffiers en lijfwachten verband houdende met zittingen buiten
Paramaribo vallen mede onder deze noemer (binnenlandse reis- en verblijfskosten, consumptie).
Doordat het aantal misdrijven in het binnenland is toegenomen, moeten de rechters vaker naar het
binnenland vertrekken voor het doen van een plaatselijk onderzoek. In de meeste gevallen moet een
vliegtuig worden gecharterd, omdat het gebied waar het onderzoek moet worden uitgevoerd niet met
de auto bereikbaar is. In voorkomende gevallen zullen voertuigen voor de Nickerie zittingen en
descentes worden gehuurd zodat adequaat kan worden ingespeeld op acute noodzaak.
Het is verwachtbaar dat de kosten als gevolg van de decentralisatie van de rechtspraak zullen
toenemen. De omvang hiervan kan echter nog niet volledig worden overzien omdat de
voorbereidingen in de loop van 2022 worden afgerond.
De behoefte aan meer transportmiddelen t.b.v. de bedrijfsvoering is mede het gevolg van het verder
inrichten van de bedrijfsvoering. In 2021 is een Coördinator voor Beveiliging en Veiligheid
aangetrokken zodat deze aspecten van de bedrijfsvoering kunnen voldoen aan de minimale vereisten.
Momenteel beschikt het Hof van Justitie niet over transportmiddelen voor functionarissen belast met
de veiligheid.
Voor een effectieve en efficiënte uitvoering zal het Hof van Justitie overschakelen naar het opstellen
van contracten met leveranciers en dienstverleners op basis van een jaarplan. Hierdoor zal de
kwaliteit van het onderhoud worden verbeterd. De kosten voor preventief onderhoud zullen toenemen
maar op termijn zullen de kosten voor correctief onderhoud drastisch afnemen.
Vergoedingen in verband met de inzet van tolken ten behoeve van vreemdelingen, doven en
slechthorenden bij voorgeleiding aan de Rechter-Commissaris in Strafzaken, de behandeling in
raadkamerzitting en de behandeling ter openbare terechtzitting en andere deskundigen komen ook
ten laste van kostensoort 612. Zo ook vergoedingen in verband met de inzet van medische specialisten
- waaronder gynaecologen, pathologen scheikundigen, psychologen, psychiaters en eindafnemers.

2023

-621-

No. 46

Deze kostensoort heeft ook betrekking op de verdere outillage en exploitatie van alle gebouwen die
ter beschikking zijn gesteld van de Rechterlijke Macht met rechtspraak belast en de rechterlijke
organisatie en op de maandelijkse kosten voor de instandhouding van de videoconferentie-apparatuur
ten behoeve van de Caribbean Court of Justice (CCJ).
Ontwikkelen en beschrijven ICT-Beleid en inrichten ICT-infrastructuur
Het gebruik van ICT-voorzieningen binnen de Rechterlijke Macht met rechtspraak belast en de
rechterlijke organisatie staat nog in de kinderschoenen. Bovendien zijn er enorme verschillen tussen
de in de drie gerechtsgebouwen aanwezige technische infrastructuur, waarvan een aanzienlijk deel
verouderd is en niet geschikt is voor nieuwe ICT-toepassingen. Ook op het gebied van het effectief
aanwenden van geïnstalleerde software en ICT-voorzieningen kan aanzienlijke winst worden
behaald.
De externe senior ICT-specialist is in 2020 gestart met de werkzaamheden en deze zullen in 2022
worden afgerond.
Opzetten digitaal procederen en verhoren op afstand
In 2018 is het zaak registratiesysteem Kantongerechten Civiele Zaken geïmplementeerd. Met dit
systeem werd beoogd de registratie van gegevens van civiele zaken in eerste aanleg te automatiseren
alsook management- en sturingsinformatie te genereren en zodoende de effectiviteit en efficiëntie
van de civiele rechtspleging in eerste aanleg te bevorderen.
Mede vanwege significante uitbreiding van de gewenste functionaliteiten (digitaal procederen,
verwerken van de vele e-mailberichten en procesdocumenten, extra beveiliging vanwege het werken
op afstand, werken in de CLOUD, etc.) is gekozen voor een gefaseerde aanpak.
Aanschaffen computer hardware en vereiste besturingssystemen
Gebruik van ICT-voorzieningen binnen de rechterlijke organisatie staat nog in de kinderschoenen.
Hierbij is ook geconstateerd dat er enorme verschillen zijn tussen de verschillende
gerechtsgebouwen. Door de ICT-Afdeling van het Ministerie van Justitie en Politie is een onderzoek
gedaan naar de stand van zaken van de aanwezige ICT-infrastructuur en uit dit rapport blijkt dat een
aanzienlijk deel van de ICT-infrastructuur verouderd is en niet geschikt is voor nieuwe ICTtoepassingen. Ook op het gebied van het effectief aanwenden van ICT-voorzieningen kan enorme
winst worden behaald. De meeste Personal Computers werken met verouderde en virusgevoelige
besturingssystemen [Windows 7 en 8] en enkelen zelfs met Windows XP. Met het oog op de
continuïteit van de werkzaamheden binnen de Rechtspraak en de rechterlijke organisatie is
vervanging van de oude computers en aanschaf van nieuwe computers op basis van de personele
instroom op korte termijn noodzakelijk.
Aanschaffen van software voor de bedrijfsvoering
Ten einde de PIOFACH taken adequaat uit te voeren, zullen enkele software oplossingen worden
aangeschaft. Het betreft onder meer:
Software voor de financiële administratie;
Beheer van persoonsgegevens;
Onderhoud;
Inventaris;
Voorraadbeheer.
In het dienstjaar 2023 zullen daarvoor in aanmerking komende standaardpakketten, die kunnen
worden geïntegreerd, zodat er geen ‘eilandjes van automatisering’ ontstaan, worden aangeschaft.
Verbetering deskundigheid management - en administratief personeel
Het is essentieel dat het personeel werkzaam in de rechterlijke organisatie, belast met de secundaire
en andere ondersteunende taken, voortdurend wordt bij- en nageschoold, zodat de kwaliteit van de
ondersteuning wordt verbeterd. Het betreft trainingen op het gebied van sociale vaardigheden,
gebruik van bestaande en nieuwe ICT-voorzieningen, leidinggeven en organiseren, omgaan met
veranderingen en HRM. De geraamde kosten voor goederen en diensten voor het dienstjaar 2023 is
SRD 18.850.000,-.

2023

-622-

No. 46

Specificatie Gebruik van Goederen en Diensten
61201 Kosten opleiding binnenland (incl. seminars en workshop)

200.000

61204 Tijdelijk personeel

75.000

61205 Deskundigen binnenland

600.000

61206 Deskundigen buitenland

200.000

61208 Binnenlandse reiskosten

500.000

61209 Binnenlandse verblijfkosten

150.000

61210 Buitenlandse reiskosten

1.650.000

61211 Buitenlandse verblijfkosten

725.000

61214 Overige reis en verblijfkosten

200.000

61215 Kantoormiddelen

800.000

61216 Kopieer

50.000

61217 Drukwerk & grafisch materiaal

75.000

61219 Onderhoud meubilair en inventaris

200.000

61220 Onderhoud kantoormiddelen

200.000

61221 Vergaderkosten

125.000

61222 Verbruiksgoederen (cartridge etc.)

150.000

61223 Onderhoudskosten automatisering

150.000

61224 Licentie en programmakosten

75.000

61226 Advertenties en bekendmakingen

40.000

61230 Overige kantoorkosten

30.000

61231 Overige kosten automatisering

450.000

61234 Onderhoud van gebouw en terreinen

350.000

61238 Telefoonkosten

325.000

61245 Abonnementen en Vakliteratuur

30.000

61247 Schoonmaakmiddelen

150.000

61249 Werkkleding

100.000

61250 Bewaking

10.000.000

61251 Voeding

50.000

61254 Onderzoekskosten

250.000

61259 Nationale en Internationale Manifestaties

175.000

61260 Onderscheidingen

50.000

61263 Overige Algemene kosten

50.000

61283 Huur van voertuigen

75.000

61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen

600.000

Totaal Gebruik van Goederen en Diensten

18.850.000

616 Sociale uitkeringen
De geraamde kosten voor sociale uitkeringen voor het dienstjaar 2023 is SRD 500.000,-.
Specificatie sociale uitkeringen
Code

Kostensoort
616 Sociale uitkeringen
TOTAAL

Bedrag in SRD
500.000
500.000

2023

-623-

No. 46

Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Het oud BUFAZ gebouw zal na jaren van voorbereiding ultimo 2022 worden opgeleverd. Dit gebouw
zal fungeren als ‘Knowledge Center”, Bibliotheek, Archief en Beleidscentrum van de rechterlijke
organisatie. Conform de planning en indeling van de architect zullen ook trainingszalen,
vergaderruimten, werkkamers voor rechters, personeel, griffiers en lokale en internationale
deskundigen. De inrichting zal volgens planning in 2022 worden uitgevoerd. In 2023 zal de laatste
hand hieraan worden gelegd. De geraamde kosten voor de aanschaf van inventaris voor het dienstjaar
2023 is SRD 325.000,-.
Specificatie inventaris
Code

Kostensoort

62010 Inrichting oud BUFAZ gebouw
Totaal

Bedrag in
SRD
325.000
325.000

621 Transportmiddelen
Conform de eerder opgestelde begroting zal de noodzakelijke vernieuwing van het wagenpark van
het Hof van Justitie worden voortgezet met de aanschaf van 2 dienstvoertuigen. Twee
dienstvoertuigen zijn al enige tijd buiten bedrijf en zullen in 2022 worden afgestoten. Tevens zullen
2 dienstvoertuigen vanwege de zeer hoge kosten voor onderhoud worden afgestoten. Ter vervanging
van deze 4 dienstvoertuigen heeft het Hof van Justitie besloten in 2022, 2 aan te schaffen en in 2 in
2023. Voor het dienstjaar 2023 is er een bedrag van SRD 2.425.000,- geraamd voor
transportmiddelen.
Specificatie transportmiddelen
Code
Kostensoort
62103 Aanschaf dienstvoertuigen
Totaal

Bedrag in
SRD
2.425.000
2.425.000

Dienstjaar 2023
Bedragen x SRD 1000
Hof van Justitie

Titel II: Programma's
Kostencategorie

Titel II

Omschrijving

Programma's

01 Infrastructurele werken
Aanschaf, bouw, renovatie en inrichting
0172
gebouwen Justitie
02 Institutionele versterking
Verbetering rechterlijke organisatie en
0252 verzelfstandiging rechterlijke
organisatie

RealiBegrosatie
Begroting 2023
ting 2022
2021
Uitgaven Uitgaven Verplichtingen Uitgaven

Raming
2024

Raming
2025

Raming
2026

Uitgaven Uitgaven Uitgaven

16.956

51.700

28.200

12.000

6.000

5.500

9.450

30.500

20.000

3.500

3.500

3.500

9.450

30.500

20.000

3.500

3.500

3.500

7.506

21.200

8.200

8.500

2.500

2.000

7.506

21.200

8.200

8.500

2.500

2.000

2023

-624-

No. 46

Toelichting op de programma`s:
0172 Aanschaf, bouw, renovatie en inrichting gebouwen Hof van Justitie
Doelstelling: De gebouwelijke voorzieningen van het Hof van Justitie moeten adequaat worden
onderhouden en aangepast aan de nieuwe vereisten. Enkele wijzigingen die hieraan ten grondslag
liggen zijn de verzelfstandiging (opzetten van de bedrijfsvoering), nieuwe wijze van procederen
(conclusie na antwoord, digitaal procederen) en opzetten van de archieven. Het betreft in deze vier
gebouwen t.w. het oud BUFAZ-gebouw aan de Grote Combeweg, het gebouw aan de Wulfinghstraat,
het Kantongerecht aan de Grote Combeweg, het gebouw aan het Onafhankelijkheidsplein en het
gerechtsgebouw in Nieuw Nickerie.
Naast uitdagingen zoals achterstallig onderhoud, wordt bij de renovatie en het onderhoud steeds
rekening gehouden dat het gaat om 2 monumentale gebouwen.
Delen van het gebouw aan het Onafhankelijkheidsplein raken los en hebben al schade aangericht aan
voertuigen.
Omvangrijke renovatiewerkzaamheden worden bij voorkeur onder begeleiding van het Ministerie
van Openbare Werken uitgevoerd.
Wijze van financiering: De financiering vindt volledig plaats vanuit de staatsbegroting.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
Het Hof van Justitie streeft ernaar de onveilige, klantonvriendelijke en verouderde gebouwen in 2023
aan te pakken zodat personeel en andere gebruikers zich veilig voelen en de werkzaamheden op een
effectieve en efficiënte wijze kunnen worden uitgevoerd.
Met het aantrekken van een Facility Manager en het bemensen van die nieuwe afdeling zullen zowel
het preventief als het correctief onderhoud planmatig worden uitgevoerd. De raming voor het
dienstjaar 2023 bedraagt SRD 20.000.000,-.
Specificatie Aanschaf, bouw, renovatie en inrichting gebouwen Hof van Justitie
Omschrijving

Bedrag in SRD

Renovatie en inrichting oud BUFAZ gebouw

15.500.000

Renovatie en inrichting gerechtsgebouw Wulfinghstraat

1.500.000

Renovatie en inrichting gerechtsgebouw Combe

1.000.000

Onderhoud gebouw Nickerie
Renovatie en inrichting gebouw Onafhankelijkheidsplein
TOTAAL

500.000
1.500.000
20.000.000

0252 Verbetering Rechterlijke Organisatie en Verzelfstandiging Rechterlijke Organisatie
Doelstelling: Het verbeteren van de rechterlijke organisatie en uitvoeren en implementeren van het
proces van institutionele verzelfstandiging
Wijze van financiering: De financiering vindt volledig plaats vanuit de staatsbegroting. Voor het
dienstjaar 2023 is er voor dit programma SRD 8.200.000,-.
Beleidsintensiveringen voor 2023:
Strategische samenwerking met de EU (MOP A6.23.12)
Het Hof van Justitie zal het chronisch tekort aan rechters verder terugbrengen door onder meer het
doen verzorgen van de RAIO-opleiding t.b.v. de civiele sector. Deze opleiding is gestart in 2022 en
wordt voornamelijk gefinancierd door de EU.
De RAIO-opleiding zal ertoe leiden dat het tekort aan rechters (in dit geval binnen de civiele sector)
wordt teruggebracht. Andere onderdelen van die uit het EU fonds worden gefinancierd zijn
opleidingen voor Schrijfjuristen en Griffie personeel. Deze opleiding activiteiten vormen een
integraal deel met de overige programmaonderdelen maar zijn niet in de begroting opgenomen omdat
de EU de middelen zelf beheert.

2023

-625-

No. 46

Wegwerken achterstanden in civiele zaken
Zowel in eerste aanleg als in hoger beroep is sprake van een grote achterstand in de verwerking van
3070 civiele vonnissen.
Enkele jaren terug is het project opgestart om deze achterstand met externe assistentie op structurele
wijze weg te werken. Daartoe zijn vanaf juni 2021 gepensioneerde civiele rechters ingeschakeld.
Voorkeur wordt gegeven aan civiele rechters die werkzaam zijn geweest in het Gemeenschappelijke
Hof van Justitie van Nederland.
Dit project is in 2019 goedgekeurd door de regering en de uitvoering is in volle gang.
Volgens een gedetailleerde planning zal de achterstand binnen 3 jaar zijn weggewerkt. Vanwege
covid-19 is het project later gestart en is ook bij de uitvoering enige stagnatie opgetreden. Het project
zal in 2024 worden afgesloten. Het budget voor 2023 is gesteld op Euro 187.000,00. Voor 2023 is de
begroting SRD 3.700.000,Digitaliseren Registratie van zaken en zaak documenten (MOP A.6.23.11)
Dit project is conform planning opgestart in 2022 voor de civiele sector en verloopt volgens schema.
Informatie over de zaken en relevante zaak documenten worden voor enkele Units (Kort Geding,
Familie en Handel) al via het systeem CIVAR beheerd. Hierdoor is zowel operationele als
management informatie op elk gewenst moment beschikbaar.
In 2023 zal het project verder worden uitgevoerd en worden uitgebreid naar de Straf sector.
Voor het voorzien in het inrichten van de IT-infrastructuur voor dit project (hardware, software,
ondersteuning, etc.) is een bedrag van SRD 2.000.000,- op de begroting opgenomen.
Versterking Deurwaarderij (MOP A.6.23.10)
Voor een adequate uitvoering van de werkzaamheden is het essentieel dat de deurwaarders bij de
diverse instanties beschikken over de juiste competenties. Dit opleidingstraject is een belangrijk
onderdeel van de permanente educatie van deze doelgroep.
Deze training betreft negen (9) geïntegreerde opleidingsactiviteiten (cursussen en trainingen)
bestemd voor deurwaarders bij het Hof van Justitie, Bureau Rechtszorg en het Derde Kanton.
De totale kosten voor 2023 zijn geraamd op SRD 100.000,-.
Ordening en digitalisering van het Archief en de Bibliotheek (MOP A.6.23.10)
In 2022 is een onderzoek verricht naar de status van de archieven van het Hof van Justitie. Het gaat
in deze om interne documenten maar ook om externe documenten zoals vonnissen en andere zaak
documenten. Vanwege gebrek aan ruimte is de toegang tot deze documenten niet verre van optimaal.
De planning is om in 2023 de eerste stap te zetten naar het optimaliseren van zowel de fysieke als de
digitale opslag van alle relevante documenten. Het is een vrij omvangrijk project waarbij rekening
wordt gehouden met logistieke voorzieningen, de IT-infrastructuur, juridische aspecten en het
gebruik. Na oplevering van de logistieke voorzieningen in het oud BUFAZ-gebouw zal de eerste fase
van het project worden uitgevoerd met nadruk op het veiligstellen van de documenten. Vanwege de
beperkte uitvoeringscapaciteit zal het project over meerdere jaren worden uitgesmeerd. De begroting
voor 2023 is SRD 200.000,-.
Verzelfstandiging van de Rechterlijke Organisatie (MOP A.6.23.10)
Vanaf het zittingsjaar 2018-2019 wordt de president van het Hof van Justitie niet meer in het primaire
proces ingezet en voornamelijk belast met bestuur en met het uitstippelen en doen uitvoeren van
beleid van/voor de Rechtspraak, zulks ter bevordering van de effectiviteit en efficiëntie van het
primair proces.
Voor maximale ondersteuning van de president zal een Kabinet worden geformaliseerd, zoals
opgenomen in het concept van de nieuwe organisatiestructuur.
De totale kosten voor 2023 zijn geraamd op SRD 2.200.000,-.

2023

-626-

No. 46

Instelling en bemensing van het Bureau Bedrijfsvoering Rechterlijke Organisatie (MOP
A.6.23.10)
Ten einde de bedrijfsvoering van de rechterlijke organisatie, die vooralsnog deel uitmaakt van het
Ministerie van Justitie en Politie en nog niet van de Rechterlijke Macht met rechtspraak belast, te
verbeteren en de verzelfstandiging daarvan in gang te zetten, is de interim directeur bedrijfsvoering
gerechten met ingang van november 2018 aangetrokken. De interim directeur, die is toegewezen aan
de President van het Hof van Justitie, is onder meer belast met het opzetten en inrichten van het
bureau voor de interne bedrijfsvoering van de gerechten. Dit met het doel fasegewijze overgang van
de diverse PIOFACH-onderdelen van het Ministerie van Justitie en Politie naar de Rechterlijke
Macht met rechtspraak belast te bewerkstelligen. Verder worden diverse deskundigen aangetrokken
om waar nodig technische assistentie te verlenen. De totale raming voor dit programma is vastgesteld
op SRD 8.200.000,Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Programma

Doel Project

Verwachte
beleidsresultaten 2022

0172:
Aanschaf, bouw,
renovatie en
inrichting
gebouwen Hof van
Justitie

Renovatie oud
BUFAZ gebouw

Aanbesteding en
gunning afgerond.
Gestart met de
renovatie.
Oud BUFAZ gebouw
ingericht zodat het
ernstig tekort aan
werkplaatsen is
teruggebracht naar
werkbare proporties
Voorbereiding
aanbesteding.
Eerste fase renovatie
afgerond
Voorbereiding
aanbesteding.
Eerste fase renovatie
afgerond
Planning en
voorbereiding
afgerond.

Renovatie gebouw
Wulfinghstraat

Renovatie
gerechtsgebouw
Combe
0252: Verbetering
Rechterlijke
Organisatie en
Verzelfstandiging
Rechterlijke
Organisatie

RAIO-opleiding
Civiel

Wegschrijven van
achterstand in civiele
sector
Digitaliseren
Registratie van
zaken en zaak
documenten
Versterking
Deurwaarderij

Ordening en
digitalisering
Archief en
Bibliotheek

Kandidaten
geïdentificeerd.
Selectie afgerond.
Achterstand voor 25 %
ingelopen

Verwachte
beleidsresultaten
per eind 2023

Veilige en
representatieve
werkomgeving en
zittingszalen
Veilige en
representatieve
werkomgeving en
zittingszalen
Achterstand in
rechters verminderd
met het aantal
kandidaten dat de
opleiding succesvol
afrondt
Achterstand voor
50 % ingelopen

CIVAR systeem deels
geïmplementeerd
(Civiele sector)

Systeem voor de
Straf sector
geïmplementeerd

Eerste groep van
trainees afgeleverd

Snellere betekening
en deskundige
tenuitvoerlegging
vonnissen door
deurwaarders
Eerste fase herstel
en adequate opslag
van dynamische en
statische archieven

Vooronderzoek deels
afgerond.

Verwachte
beleidsresultaten
per eind 2024

Achterstand
volledig ingelopen

2023

-627-

No. 46

Titel III: Middelenbegroting:
Dienstjaar 2023
Bedragen x SRD 1000
Hof van Justitie

Titel III: Middelenbegroting
Kostensoort

Titel III

Omschrijving

Realisatie
2021

Begroting Begroting
2022
2023

Raming
2024

Raming
2025

Raming
2026

Ontvangsten

-

780

780

820

840

860

53 Niet Belastingmiddelen
53413 Legalisatie
53508 Opbrengsten vastrecht

-

780
460
320

780
460
320

820
480
340

840
490
350

860
500
360

Toelichting op de Middelenbegroting Rechterlijke Macht
53413 Legalisatie
53508 Vastrecht
Deze ontvangen middelen worden gestort op de rekening van het Ministerie van Financiën en Planning en
zijn dus niet beschikbaar voor het Hof van Justitie.

2023

-628-

No. 46

Afdeling 22 Het Openbaar Ministerie
De begroting van het Openbaar Ministerie wordt vastgesteld, als volgt:
Het Openbaar Ministerie
Het Openbaar Ministerie behoort tot de Rechterlijke Macht en wordt ook aangeduid als de staande
magistratuur. Het Openbaar Ministerie is de instantie die ingevolge de Grondwet verantwoordelijk
is voor de opsporing en vervolging van strafbare feiten. Een van de garanties voor een versterkte
rechtstaat is een onafhankelijk goed functionerende Rechterlijke Macht. De rol van het Openbaar
Ministerie is zowel preventief als repressief van aard aangaande strafbare misdrijven.
Het aantal strafbare feiten is de afgelopen jaren echter sterk toegenomen, waardoor het Openbaar
Ministerie niet altijd in staat is (tijdig) te reageren.
Haar missie is in deze dan ook om de geloofwaardigheid in het strafrecht te versterken en het niveau
van opsporing en vervolging te verhogen.
Institutionele versterking
Doel
Er wordt een gedifferentieerd beleid geformuleerd voor de verschillende typen strafbare feiten. Om
de zekerheid in de strafrechtelijke reactie te waarborgen moet worden gestreefd naar een
verdubbeling van het ophelderingspercentage.
Om de snelheid van de strafrechtelijke reactie te verhogen moet het aantal transacties in misdrijfzaken
worden verhoogd. In dat verband heeft er reeds een verruiming van de toepassing van art 100
Wetboek van Strafrecht plaatsgevonden, echter moet haar toepassingsgebied verder uitgebreid
worden.
Waarborgen
1. Wettelijk institutionele autonomie van de Rechterlijke Macht waaronder het Openbaar
Ministerie.
2. Benoeming van een Procureur-Generaal bij het Hof van Justitie.
3. Capaciteitsversterking in het kader van de verzelfstandiging van de rechterlijke organisatie.
4. Formalisering van de nieuwe formatiestructuur van de organisatie van het Parket en
erkenning door de overheid.
5. Voortdurend opleidingen en trainingen te volgen met betrekking tot opsporing en vervolging
over diverse criminaliteitsvormen teneinde de slagingskansen van de vervolging van
dergelijke criminaliteit te vergroten.

2023

-629-

No. 46

Kwaliteit vervolging
De kerntaak waar het Openbaar Ministerie zich het komend jaar ziet gesteld, is dat het zijn
geloofwaardigheid behoudt, en waar nodig herstelt, bij het uitvoeren van haar taken op het terrein
van de strafrechtelijke handhaving van de rechtsorde. Het gaat vooral om de verbetering van de
kwaliteitsaspecten snelheid en zekerheid bij de strafrechtelijke interventies.
De druk op het justitieapparaat, in het bijzonder het Openbaar Ministerie, neemt voortdurend toe.
Naast de toename van de criminaliteit in omvang en complexiteit, moet ook rekening worden
gehouden met de capaciteit van het gevangeniswezen. De roep om intensivering van
criminaliteitsbestrijding wordt steeds groter. Naast de klassieke vormen van criminaliteit dient ook
in toenemende mate aandacht geschonken te worden aan de nieuwe vormen van criminaliteit van o.a.
cybercrime, financieel-economische criminaliteit, grensoverschrijdende – en drugscriminaliteit. Om
deze nieuwe vormen van criminaliteit effectief te kunnen aanpakken dient digitale kennis en expertise
in de opsporing en vervolging te worden versterkt. Wetgeving invoeren, wijzigingen dan wel
aanpassen om deze vormen van criminaliteit te kunnen aanpakken, heeft bijzonder aandacht voor de
bescherming van de maatschappij c.q. samenleving.
De voorbereiding van een RAIO- opleiding is noodzakelijk om de uitstroom van officieren vanwege
het bereiken van de gepensioneerde leeftijd te kunnen opvangen.
Versterking Openbaar Ministerie heeft het primaire doel het Openbaar Ministerie te maken tot een
aanstuurbare organisatie, die zelfstandig in staat is op flexibele wijze in te spelen op maatschappelijke
ontwikkelingen en daarop gebaseerd beleid uit te voeren. De versterking van het Openbaar Ministerie
richt zich daarmee vooral op het verbeteren van de kwaliteit van de strafrechtelijke interventies en
op de daarvoor noodzakelijke aanpassingen van de parketorganisatie.
Digitale processen
Om het voorgaande te kunnen realiseren is de invoering van een adequaat
managementinformatiesysteem, kortom een goede bestuurlijke informatieverzorging, een conditio
sine qua non. Het Openbaar Ministerie kan haar verantwoordelijkheid onvoldoende effectueren
wanneer zij niet over de juiste gegevens beschikken. Bij het richting geven aan het beleid hebben
cijfers immers de functie van een thermometer waarmee de temperatuur kan worden opgenomen,
waarna zo nodig tot bijsturing kan worden overgegaan. Vanzelfsprekend gaat het daarbij niet om een
doel op zichzelf, maar om een hulpmiddel.
In aanvulling op het voorgaande dienen in het kader van de versterking van het Openbaar Ministerie,
in het bijzonder de administratieve procedures en werkwijzen opnieuw te worden bezien.
Verder is het streven erop gericht om middels video-link de voorgeleidingen te houden. Centrale
politiestations moeten worden aangewezen die ook voorzien zullen worden van de benodigde
faciliteiten.
Deze nieuwe wijze van op afstand dan wel virtueel voorgeleidingen houden zal enigszins de kosten
van transport en voeding van arrestanten voor de Staat behoorlijk beperken aangezien de verdachten
niet meer naar het parket getransporteerd hoeven te worden.
Ook is aanzet gegeven om dossiers te scannen, zodat te zijner tijd deze digitaal verstuurd kunnen
worden naar de ketenpartners. Echter blijken de automatiseringsfaciliteiten niet toereikend genoeg te
zijn om digitale versies van dossiers te kunnen mailen. Een eigen server systeem voor het parket zou
deze tekortkoming kunnen verhelpen. In het kader van de verzelfstandiging van de rechterlijke
organisatie is het niet efficiënt om het automatseringssysteem te doen besturen vanuit het ministerie
van Justitie en Politie. Randapparatuur en overige hardware moeten vernieuwd worden, omdat de
huidig apparatuur al verouderd is, waardoor onderdelen niet meer te vervangen dan wel verkrijgbaar
zijn op de markt.

2023

-630-

No. 46

Rechtshandhaving
Gegeven het huidig criminaliteitsbeeld zal het Openbaar Ministerie zich de komende jaren in zowel
zijn zaak georiënteerde rol als zijn nieuwe, omgeving georiënteerde rol gaan focussen op de aanpak
van vier criminaliteitsvormen: corruptiezaken, grensoverschrijdende ondermijnde criminaliteit, High
Impact Criminaliteit en veel voorkomende criminaliteit. Daarnaast wil het Openbaar Ministerie
serieus werk maken van het afpakken van crimineel vermogen.
Het afgelopen jaar hebben corruptieve handelingen van functionarissen het geloof in een integer
bestuur behoorlijk ontwricht. Er is speciaal voor de vervolging van corruptiezaken een unit opgezet
die onder het regiem van enkele officieren van Justitie opereren. De officieren sturen het onderzoek
aan om de corruptiezaken te kunnen vervolgen. Echter ontbreekt er een deskundige die handschriften
kan vergelijken, een onmisbare deskundigheid bij corruptiezaken. Deskundigheid in de aanpak van
corruptiezaken is zeer gewenst en wordt uitgekeken naar die begeleiding via het Openbaar Ministerie
van Nederland.
Communicatie
Om de communicatie met de samenleving te verbeteren is een persofficier aangewezen. Via
verschillende medium zal met de samenleving gecommuniceerd worden. Uitbreiding van de desk
van de persofficier met deskundig personeel is de opzet zodat burgers c.q. de samenleving naar
tevredenheid informatie kunnen verkrijgen.
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN:
Dienstjaar: 2023
Bedragen: x SRD 1.000
Openbaar Ministerie

Titel I: Operationele uitgaven
Kostencategorie

Realisatie 2021 Begroting 2022
Uitgaven

Titel I

Begroting 2023

Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026

Omschrijving
Uitgaven

Verplichtingen

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Operationele uitgaven

-

33.212

96.927

34.613

21.445

18.945

19.228

61 Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen

-

33.212
21.058
2.566
9.438
150

96.927
46.884
7.568
41.344
1.131

34.613
23.951
3.866
6.615
181

21.445
10.778
1.740
9.923
272

18.945
8.383
1.353
9.923
272

19.228
3.772
609
14.884
407

Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
Op het parket zijn 87 ambtenaren werkzaam exclusief officieren. Er zijn 29 officieren van Justitie
die deel uitmaken van het Openbaar Ministerie. Er is een continu proces van in- en uitstroom van
personeel. Het geraamd bedrag voor de betaling van lonen en salarissen voor het dienstjaar 2023
bedraagt SRD 23.951.000,-.

2023

-631-

No. 46

Specificatie Lonen en Salarissen
Code

Omschrijving

Bedrag in SRD

61001 Ambtelijk

14,485,000

61002 Vakantietoelage

3.000.000

61003 Overwerk

357,000

61004 Bonussen en gratificatie

418,000

61006 Vacatie gelden

417,000

61014 Persoonlijke Toelagen

214,000

61016 Gezinstoelagen en kinderbijslag

200,000

61017 Waarnemings toelagen

160,000

61020 telefoonvergoeding

15,000

61021 Representatie toelage

2,125,000

61022 Huishuurvergoeding

345,000

61023 Vervoersvergoeding

2,210,000

61024 Overige vergoedingen
Totaal

5,000
23.951.000

611 Sociale Premies
Deze premies betreffen de verplichte bijdrage van de werkgever aan respectievelijk het
Pensioenfonds en het Staats Ziekenfonds Suriname. De Pensioenbijdrage is geraamd op SRD
1.603.500,- terwijl die voor het Staatsziekenfonds SRD 2.262.500,- bedraagt. De totale kosten voor
de sociale premies voor het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 3.866.000,-.
Specificatie Sociale Premies
Code

Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten pensioen
61102 Werkgeverslasten SZF
Totaal

Bedrag in SRD
1.603.500
2.262.500
3.866.000

2023

-632-

No. 46

Gemiddeld ambtelijk maandsalaris exclusief toelagen Personeel Parket (2023)
Functie
Manager Bedrijfsvoering
Hoofd Parketsecretariaat
Onderhoofd Administratieve Diensten Parket
Wnd. Hoofd Civiele Vorderingen
Parketsecretaris 1e klasse
Parketsecretaris 2e klasse
Parketsecretaris 3e klasse

Functiegroep
OD Schaal
Functiegroep 11, Schaal 11C
Functiegroep 11, Schaal 11A
Functiegroep 11, Schaal 11A
Functiegroep 11, Schaal 11A
Functiegroep 10, Schaal 10A
Functiegroep 9, Schaal 9B

Aantal
1
1
1
1
2
3
5

Hoofdsecretariaat PG
Secretaresse PG
Hoofd Seretaresse AG
Secretaresse AG
Adspirant juridische Medewerkers
Adjunct Parketsecretaris 1e kl.
Adjunct Parketsecretaris 2e kl
Junior Juridisch medewerker
Hoofd extra Judicieel
Chef Extra Judicieel
Junior Medewerker Extra Judicieel
Junior Medewerker Aanhoudingsadministratie
Junior Medewerker Zittingsadministratie
Chef Zittingsadministratie
Dossiervormer
Junior Dossiervormer
Administratief medewerker
Chauffeur/Bode
Wnd.Chef Algemene Zaken
Magazijnmedewerker
Schoonmaakster
Systeembeheerder
Totaal

Functiegroep 9, Schaal 9B
Functiegroep 9, Schaal 9C
Functiegroep 10, schaal 10A
Functiegroep 9, schaal 9B
Functiegroep 8, schaal 8A
Functiegroep 8, Schaal 8C
Functiegroep 8, Schaal 8B
Functiegroep 8, Schaal 8C
Functiegroep 10, Schaal 10A
Functiegroep 9, Schaal 9A
Functiegroep7, schaal 7B
Functiegroep 7, schaal 7B
Functiegroep 7, schaal 7B
Functiegroep 8, Schaal 8C
Functiegroep 6, Schaal 6C
Functiegroep 6, schaal 6C
Functiegroep 5, Schaal 5b
Functiegroep 4, Schaal 4B
Functiegroep 8, schaal 8C
Functiegroep 3, Schaal 3C
Functiegroep 3, Schaal 3B
Functiegroep 9, schaal 9B

1
2
1
2
22
1
4
2
1
1
3
10
6
1
1
1
5
1
1
1
10
1
92

Gem.ambt.
Maandsalaris
14.359,11.472,10.996,9.827,12.027,9.445,8.459,10.984, 9.985,9.369,9.017,7.092,7.948,7.209,7.896,9.445,9.236,7.301
7.301
7.301
8.398
6.896, 6.896,6.084, 2.436, 7.948,5.372, 4.907, 8.459,-

Mutaties
Middels overplaatsing Afdeling (Parket)
Functie
Adspirant Juridisch Medewerker

Naam
Mw. Pavion

Functiegroep
Functiegroep 8, schaal 8A

Tabel 5: 612 Gebruik van goederen en diensten
Code
Omschrijving
61201 Kosten opleiding binnenland
61202 Kosten opleiding buitenland
61209 Binnenlandse verblijfkosten
61210 Binnenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfkosten
61220 Onderhoud Kantoormiddelen
61221 Vergaderkosten
61223 Onderhoudskosten automatisering
61224 Licenties en programmakosten
61226 Advertentie en bekendmakingen
61230 Overige kantoorkosten
61231 Overige kosten automatisering
61234 Onderhoud gebouwen en terreinen
61247 Schoonmaakmiddelen
61254 Onderzoekskosten
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
TOTAAL

Bedrag in SRD
380.000
500.000
100.000
450.000
500.000
500.000
20.000
350.000
20.000
25.000
400.000
300.000
250.000
60.000
2.500.000
260.000
6.615.000

Aantal
1

2023

-633-

No. 46

612 Gebruik van goederen en diensten
De kosten voor gebruik van goederen en diensten voor het dienstjaar 2023 bedraagt
SRD 6.615.000,-.
616 Sociale uitkeringen
De kosten voor sociale uitkeringen voor het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 181.000,-.
Specificatie Sociale uitkeringen
Code
Sociale uitkeringen
61611 Lig- en verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
90.000
91.000
181.000

Dienstjaar 2023
Bedragen x SRD 1.000
Openbaar Ministerie

Titel II: Programma's
Kostensoort

Omschrijving

Realisatie 2021 Begroting 2022
Uitgaven

Titel II

Programma's
01 Infrastructurele werken
0719 Bouw en inrichting gebouwen OM
02 Institutionele versterking
0203 Professionalisering parketorganisatie
03 Rechtshandhaving
0314 Rechtshandhaving en rechtsbescherming
0315 Project Implementatie afdoening in Jeugdzaken
07 Onderzoek & Omtwikkeling
0775 Forensisch Onderzoek
17 Noodreserve
1715 Covid-19 uitgaven

Uitgaven

Begroting 2023

Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026

Verplichtingen Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

-

15.734

9.700

9.350

1.500

775

-

715
715
2.440
2.440
2.533
2.408
125
10.000
10.000
46
46

8.100
8.100
600
600
500
500
500
500
-

8.100
8.100
600
600
500
500
150
150
-

200
200
500
500
700
200
500
100
100
-

250
250
200
200
200
200

-

-

Uitgaven

125
125
-

Toelichting Programma’s:
0179 Bouw en Inrichting gebouwen Openbaar Ministerie
Doelstelling: operationeel maken van het nieuw gebouw van het OM waarin een vergaderruimte,
datacenter en bibliotheek komen. Het OM heeft geen ruime vergaderzaal om de reguliere overleggen
met de verscheidene instanties te kunnen houden. De financiering van de bouw zijn deels
gereserveerd met goedkeuring van de minister van Financiën en Planning. Het gebouw wordt in 2023
opgeleverd en moet ingericht worden zodat het in gebruik kan worden genomen.
Wijze van financiering: de financiering van de inrichting vindt plaats uit staatsmiddelen. De uitgaven
zijn begroot op programma 0179 en bedragen SRD 8.100.000,-.
Beleidsintensivering: indien de behoefte aan werkkamers in de toekomst ontstaat, kan er nog een
bouwlaag worden gebouwd aangezien die voorzieningen reeds zijn getroffen.
De raming voor het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 8.100.000,-.

1.040
200

200
500
500
215

215
125
125
-

2023

-634-

No. 46

0203 Professionalisering Parketorganisatie
Corruptiebestrijding:
Doelstelling: integriteit openbaar bestuur te waarborgen en het vertrouwen in het rechtssysteem van
het land te bewaren. Er is deskundige begeleiding nodig vanuit Nederland en software voor
gedetailleerd onderzoek in handschrift
Wijze van financiering: de kosten voor verblijf van deskundigen en aankoop software zijn opgebracht
onder programma 0203 en bedragen SRD 400.000,-. De middelen zijn afkomstig van de Staat.
Beleidsintensivering: opgebouwde expertise bij de vervolging van corruptiemisdrijven bij de
wetgeving inzake corruptie van bestuurders kunnen worden gebruikt.
Voorbereidingen start Raio-opleiding:
Doelstelling: de capaciteit aan officieren in stand te houden. Er vindt uitstroom plaats van officieren
vanwege het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd. Opleiding bestaat uit verschillende
onderdelen: werving, selectie, theorie en praktijk. Het traject van de onderdelen moet nu uitgezet
worden.
Wijze van financiering: kosten worden gefinancierd uit staatsmiddelen en zijn opgebracht op het
programma 0203 voor SRD 200.000,-.
De raming is voor het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 600.000,-.
0315 Project Implementatie alternatieve afdoening Jeugdzaken
Doelstelling: alle actoren versterken voor de implementatie van de alternatieve afdoening,
regelgeving alternatieve afdoening concipiëren en implementeren, netwerk uitvoering van
alternatieve afdoening installeren, curriculum (inclusief handleiding) leerstraffen en projecten
ontwikkelen.
Het Openbaar Ministerie werkt ernaar toe om de alternatieve afdoening van strafzaken tegen
jeugdigen te effectueren. Deze wijze van afdoening is in maart 2015 in het Wetboek van Strafrecht
ingevoerd en biedt de mogelijkheid om strafzaken tegen jeugdigen op een pedagogisch verantwoorde
wijze af te handelen.
Wijze van financiering: kosten worden gefinancierd uit donormiddelen van het United Nation
Children Fund (UNICEF) en zijn opgebracht op het programma 0315 voor SRD 500.000,-.
De raming is voor het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 500.000,-.

0775 Onderzoek & Ontwikkeling: Forensisch Onderzoek
Doelstelling: onderzoek naar onjuistheden in financiële documenten door financieel deskundigen.
Zowel het Openbaar Ministerie als de Rechter hebben bij de vervolging en het onderzoek ter
terechtzitting de behoefte aan een financieel deskundige bij financieel-economische misdrijven en
vooral bij corruptiezaken. De Rechterlijke Macht is nu in staat om een forensisch financieel
deskundige aan te trekken die met financieel onderzoek kan verrichten, waardoor deze zaken zonder
oponthoud vervolgd kunnen worden.
Wijze van financiering: uit staatsmiddelen d.m.v. programma 0775: SRD 150.000,De raming is voor het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 150.000,-.

2023

-635-

No. 46

Dienstjaar: 2023
Bedragen: x SRD 1.000
Openbaar Ministerie

Titel III: Middelen begroting

Kostencategorie

Titel III

Omschrijving

Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53202 Opbrengst van vuurwapen vergunningen en jachtakten
53108 Overige inkomsten uit overheidsbedrijven en -diensten
53602 Diverse Boetes en transacties
52 Donormiddelen
52211 United Nation Children Funf (UNICEF)

Realisatie 2021

Begroting 2022

Begroting 2023 Raming 2024 Raming 2025

Raming 2026

6.760

7.027

7.525

4.847

4.976

5.241

6.760
3.379
25
3.356
-

7.027
3.500
26
3.501
-

7.025
3.500
25
3.500
500
500

4.347
4.108
239

4.476
4.236
240

4.741
4.500
241

500
500

500
500

500
500

Toelichting Middelen begroting
53 Niet Belastingmiddelen
De Procureur-Generaal heeft bij wet ook andere bevoegdheden gekregen. Onder code 53108 betreft
het leges die betaald worden voor crematievergunningen, in- en uitvoer lijken als urn met as,
testamentonderzoek. Verder ook boete bij te late aangifte van geboorte of overlijden worden onder
deze code geboekt. De tarieven zijn aangepast teneinde de kosten die de diverse diensten maken bij
de uitvoering van de verleende beschikkingen, te kunnen dekken. De kosten waren achterhaald en
niet kostendekkend. Bij verleende crematievergunning wordt door de politieambtenaar een procesverbaal opgemaakt en opgestuurd voor de Procureur-Generaal. Het testamentenbestand wordt
digitaal bewaard en is voor de conservering ervan een bedrijf aangetrokken, zodat het bestand niet
verloren gaat bij het uitvallen van de server. Bij de uitvoer van lijken moet de kist verzegeld worden
in bijzijn van een politieambtenaar, die naar alle mortuaria waar zulks plaatsvindt, zich moet begeven.
Alle handelingen gaan gepaard met kosten die degelijk gedekt dienen te worden. Ook voor de
diensten als antecedentenonderzoek en fiat vernietigen van vervallen dan wel niet-bruikbare
goederen geldt hetzelfde.

2023

-636-

No. 46

52 Donor middelen
52211 United Nation Children Fund (UNICEF)
De donor middelen zijn gekoppeld aan het programma 0315 Project Implementatie alternatieve
afdoening in Jeugdzaken.
De doelstelling van deze donatie:
1. Alle actoren versterken voor de implementatie van de alternatieve afdoening
2. Regelgeving alternatieve afdoening concipiëren en implementeren
3. Netwerk uitvoering van alternatieve afdoening installeren
4. Curriculum (inclusief handleiding) leerstraffen en projecten ontwikkelen.
Het Openbaar Ministerie werkt verder aan de effectuering van alternatieve afdoening van strafzaken
tegen jeugdigen. Deze wijze van afdoening is in maart 2015 in het Wetboek van Strafrecht ingevoerd
en biedt de mogelijkheid om strafzaken tegen jeugdigen op een pedagogisch verantwoorde wijze af
te handelen.

2023

-637-

No. 46

Afdeling 23 Rekenkamer
De begroting van de Rekenkamer wordt vastgesteld, als volgt:
Algemeen deel
Mandaat
Het mandaat van de Rekenkamer is gebaseerd op de Grondwet van Suriname 1987 en de Wet
Rekenkamer Suriname 2019.
De Rekenkamer van Suriname (Rekenkamer), een Hoog College van Staat, is het orgaan dat bij wet
is opgericht om de staatsfinanciën te controleren, ze levert haar bijdrage bij het verbeteren van het
beheer van de middelen van de staat Suriname en treedt op als onafhankelijke bewaker van de
belangen van de maatschappij aangaande het financieel beheer, doelmatig beheer en het zich
conformeren aan de geldende en toepasselijke wetgeving waaraan iedereen binnen de staat zich dient
te houden.
De grondslag en taakstelling van de Rekenkamer is vastgesteld in artikel 149 van de Grondwet van
1987 (S.B. 1987 no. 116, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 1992 no. 38), en artikel 2 lid 2 van de
Wet Rekenkamer Suriname 2019, (S.B. 2019 no. 102). Hierbij heeft zij het mandaat om controle in
de ruimste zin van het woord uit te oefenen op de rekeningen der ontvangsten en uitgaven van niet
alleen alle departementen, de districtscommissariaten en de parastatale instellingen, maar ook op
particuliere instellingen, natuurlijke personen en rechtspersonen die subsidies en/of financiële
bijdragen ontvangen uit ’s landskas. De Wet Rekenkamer Suriname 2019 specificeert deze
bevoegdheid nader in de artikelen 19 tot en met 35.
Missie
Bijdragen aan goed openbaar bestuur, integriteit, kwaliteit, en legitimiteit van de gehele Surinaamse
overheid, waarbij wij onszelf als voorbeeld stellen. Wij dragen bij aan verbetering van het recht- en
doelmatig financieel beheer in de publieke sector door de Surinaamse overheid en De Nationale
Assemblée (DNA) te voorzien van duidelijke en relevante rapporten die zijn opgesteld op basis van
de internationale audit standaarden. Bovenal dragen wij er zorg voor dat onze conclusies en
aanbevelingen zijn gebaseerd op voldoende feitelijke onderbouwing.

Visie
De Rekenkamer van Suriname; het onafhankelijk instituut dat op midden lang termijn volgens
internationale standaarden transparant zal oordelen over de recht- en doelmatigheid van het beheer
en gebruik van de financiële middelen door de Surinaamse overheid.
Doelstelling
Ons doel voor de komende periode is om een zo groot mogelijke bijdrage te leveren aan de
verbetering van het recht- en doelmatig financieel en materieel beheer van de publieke middelen in
Suriname. Om dit doel te bereiken, zullen wij onze traditionele aanpak voor de begrotingsrekening
controle en het rechtmatigheidsonderzoek wijzigen en aanpassen aan de geldende internationale
standaarden voor Rekenkamers, de INTOSAI Framework of Professional Pronouncements (IFPP).
Op lang termijn zal ons onderzoeks spectrum zich verbreden naar doelmatigheidsonderzoeken. Ook
willen wij onze rapportage over onze onderzoeksbevindingen niet langer beperken tot het jaarlijkse
verslag, maar verspreid over het jaar zodat wij tijdig de Regering en DNA informeren over onze
onderzoeksuitkomsten en vaker zichtbaar zijn voor DNA en de Surinaamse samenleving.
Waarden
Wij voeren ons werk uit op basis van de volgende vier waarden:
Integriteit: wij handelen – in woord en gedrag – in lijn met de ethische normen zoals beschreven in
de Code of Ethics in ISSAI 130 (Internationale Standaarden voor Supreme Audit Institutions) van de
INTOSAI Framework of Professional Pronouncements.
Professionaliteit: wij voeren onze audits uit op basis van inhoudelijke vakkennis van de INTOSAI
Framework of Professional Pronouncements, en de ervaring met de toepassing ervan.

2023

-638-

No. 46

Kwaliteitsgerichtheid: wij dragen er zorg voor dat onze rapporten voldoen aan de INTOSAI
Framework of Professional Pronouncements.
Leervermogen: wij communiceren transparant over onze bevindingen met de gecontroleerden.
Hierbij staan we open voor nieuwe informatie en interpretatie en tonen zelfreflectie op mogelijke
tekortkomingen van onze kant.
Plannen
De begroting voor het dienstjaar 2023 is gebaseerd op de continuering van de ingeslagen weg van de
afgelopen jaren, waarbij bepaalde doelen die niet waren gerealiseerd, in het dienstjaar 2023 verder
voortgezet zullen worden, alsmede de de transformatie van de Rekenkamer naar een onafhankelijke
organisatie zoals bedoeld in de grondwet artikel 149 – 152 en de Wet Rekenkamer Suriname 2019.
Om deze transformatie, evenals de wettelijke taak van de Rekenkamer en de beoogde doelen te
realiseren zijn een aantal investeringen noodzakelijk en onvermijdelijk. Enkele hiervan zijn het
uitbreiden van het personeelsbestand, met de juiste competenties tegen marktconforme tarieven. Dit
vereist aanpassing van de huidige ambtelijke beloningsstructuur. Het huidig pand van de Rekenkamer
is niet berekend op de uitbreidingen van het aantal medewerkers, daarom is de huur van een extra
pand begroot alsook de inrichting.
In lijn met het concept Ontwikkelingsplan 2023-2027, alsook het Herstelplan 2020-2023 aangaande
het bewerkstelligen van goed openbaar bestuur; anti-corruptie; transparantie; sterke instituten (SDG
16), zal de Rekenkamer haar bijdrage leveren middels professioneel en kwalitatief goed uitgevoerde
onderzoeken gebaseerd op de internationale standaarden. Daarbij zal onder andere DNA en overige
stakeholders steeds meer, en op regelmatige basis voorzien worden van rapportages met betrekking
tot de besteding van de staatsmiddelen om zodoende het inzicht te vergroten in de rechtmatigheid en
doelmatigheid der bestedingen.
Met de inwerkingtreding van de nieuwe Wet Rekenkamer Suriname 2019 ingaande 1 januari 2020,
waarbij de Rekenkamer als een zelfstandig staatsorgaan functioneert, is ook de instelling van het
Bureau van de Rekenkamer (Bureau) als zelfstandig bestuursorgaan met rechtspersoonlijkheid een
feit geworden. Hierdoor is er een algehele reorganisatie en herstructurering van de organisatie
noodzakelijk. Van groot belang is de versterking van de processen van goed intern bestuur, waarbij
invoering van de ethische code een belangrijke rol vervult.
In het kader van de verzelfstandiging en verdere professionalisering van het personeelsbeheer, is de
Rekenkamer overgestapt op personeelsbeleid gebaseerd op de principes voortkomend uit het beheer
van de menselijke hulpmiddelen (Human Resource Management (HRM)). De Rekenkamer bevindt
zich momenteel midden in het proces, waarbij het gehele beheer van de menselijke hulpmiddelen,
zoals vastgesteld in de Wet Rekenkamer Suriname 2019, vanaf april 2021 door het Directoraat
Algemene Zaken van het Ministerie van Binnenlandse Zaken volledig is overgedragen aan het
Bureau.
Voor de komende jaren heeft de Rekenkamer als speerpunt dat zij als modelorganisatie wil dienen
voor de rest van de Surinaamse instellingen in de publieke Sector, en voor de burgers van Suriname
ten aanzien van transparantie en verantwoording. Het doel is om een groter verantwoordelijke en
transparante publieke sector te inspireren en aan te moedigen, die de democratie en het vertrouwen
in de overheid hooghoudt. Een ander speerpunt van de Rekenkamer is om een betere uitvoering van
de auditaanbevelingen door de gecontroleerden te bewerkstelligen. Dit zal zij bewerkstelligen door
meer rapporten van betere kwaliteit en relevantie te produceren, het opstarten van gespecialiseerde
audits en invoering van doelmatigheidsonderzoeken. Het uiteindelijke doel hiervan zal zijn dat dit
zal leiden tot een betere naleving van wet- en regelgeving waardoor er een sterker systeem en praktijk
voor het beheer van de overheidsfinanciën wordt bewerkstelligd. Dit op haar beurt zal zorgen voor
een betere openbare dienstverlening.
De Rekenkamer zal ook zichtbaarder moeten worden voor de samenleving en zullen er ook vaker
activiteiten uitgevoerd moeten worden met betrekking tot de communicatie met de desbetreffende
stakeholders. De Rekenkamer wil hierbij een voorbeeld zijn van een extern georiënteerde, open
instelling die sterke relaties onderhoudt met haar belangrijkste stakeholders en hen relevante diensten
verleent.

2023

-639-

No. 46

Enkele markante zaken die in het dienstjaar 2023 aangepakt zullen worden zijn o.a:
1) Het verder inrichten van het Bureau welke onder andere belast is met het mede begeleiden
van het proces van onafhankelijkheid van de Rekenkamer zoals in de Wet Rekenkamer
Suriname 2019 is aangegeven. Daarbij zijn bepaalde taken, onder andere de
salarisadministratie en het financieel beheer, die voorheen waren toebedeeld aan het
Directoraat Algemene Zaken van het Ministerie van Binnenlandse Zaken, overgenomen door
het Bureau. Ook zijn de activiteiten met betrekking tot het voorbereiden en de uitputting van
de begroting reeds een verantwoordelijkheid van het Bureau. In dat kader is het ook
noodzakelijk om conform de comptabele regels een Begrotings - en Financiele (BFZ)
afdeling op te zetten. Zo zal ook een nieuwe structuur met verschillende nieuwe afdelingen
opgezet moeten worden. Er zal gekwalificeerd personeel worden aangetrokken om deze
posities in te vullen. Verder zal in samenwerking met de Stichting Planbureau Suriname een
planunit worden opgezet binnen de Rekenkamer. Deze unit zal belast zijn met de
voorbereiding, monitoring en evaluatie van jaarplannen c.q begroting en overige activiteiten
van de Rekenkamer. Deze unit zal operationeel moeten zijn in 2023 en zal onder het Bureau
ingedeeld worden.
2) Zoals eerder is aangegeven zal de Rekenkamer haar onderzoeks spectrum uitbreiden. De
Rekenkamer zal zich toeleggen op het uitvoeren van financial audits volgens internationale
standaarden om zodoende meer diepgang te geven aan haar controletaak. De
begrotingsrekening controle zal meer diepgang krijgen om gevolg te geven aan het streven
om het financieel beheer van de overheid te verbeteren.
Het uitbreiden van de audits heeft tot gevolg dat meer gekwalificeerd personeel moet
worden aangetrokken om de onderzoekteams uit te breiden en te versterken.
Verder zullen externe deskundigen aangetrokken worden om deze onderzoeken
voor te bereiden, te begeleiden en de auditors verder te trainen en te coachen.
3) In het dienstjaar 2023 zullen ook verdere stappen worden ondernomen om de
verzelfstandiging van de Rekenkamer verder gestalte te geven. Ook zullen stappen worden
ondernomen om de bestaande huisvestingscapaciteit uit te breiden in verband met de
verruiming van het personeelsbestand, alsmede vanwege de Covid-19 maatregelen die zijn
ingesteld door de overheid, waarbij onder andere rekening moet worden gehouden met een
fysieke afstand van 1,5 tot 2 meter. Hierdoor zullen er gegeven een bepaald aantal personen,
ook grotere werkruimten nodig moeten zijn.
4) Verder zullen de eerste stappen worden gezet voor het uitvoeren van
doelmatigheidsonderzoeken (artikel 30 van de Wet Rekenkamer Suriname 2019). In dit kader
worden voorbereidingen getroffen met betrekking tot het trainen van auditors op dit
vakgebied.
5) Aangezien de informatievoorziening, -beveiliging en -management ter uitvoering van de
kerntaken van de Rekenkamer een cruciale rol speelt, alsmede vanwege het feit dat het gevaar
voor besmetting met het Covid-19 virus nog steeds aanwezig is, heeft de Rekenkamer
voorzieningen getroffen om de voortzetting van haar werkzaamheden te garanderen en deze
ook zo efficiënt mogelijk te laten doen plaatsvinden. Met behulp van een Grant van de
Internationale Organisatie van Supreme Audit Institutions (INTOSAI), heeft de Rekenkamer
haar ICT-faciliteiten in het dienstjaar 2021 kunnen uitbreiden, zodat de mogelijkheid
geschapen kan worden voor een Remote Work force. Onderhoud en instandhouding hiervan
zal met de eigen middelen verder gewaarborgd moeten worden. Tevens zullen er in dit kader
voorbereidingen gepleegd worden om een geautomatiseerd audit-uitvoeringssysteem te
implementeren.

2023

-640-

No. 46

6) Verdere intensivering van de samenwerking met de stakeholders, zal ook plaatsvinden in het
dienstjaar 2023.
7) Ter versterking van de Rekenkamer is er in samenwerking met de Inter-American
Development Bank (IDB) een trainingstraject voor de auditors in 2021 begonnen en is
doorgelopen tot en met het eerste kwartaal van 2022. Hiervoor werd een lokaal
consultantsbureau aangetrokken om de trainingen te verzorgen. Dit project zal de verdere
training van personeel mogelijk maken mede in verband met het verruimen van de
onderzoeksgebieden van de Rekenkamer. Ook is er in 2021 met de ondersteuning van IDB
een traject uitgestippeld aangaande de versterking van het HRM-raamwerk van de
Rekenkamer. Dit in verband met de nieuwe Wet Rekenkamer Suriname 2019 en haar
verzelfstandiging. Het traject liep evenals het vorig trainingstraject tot eerste kwartaal van
2022. De consultants die hiervoor zijn aangetrokken opereren zowel lokaal, als op
internationaal niveau. Uit deze twee projecten die als basis dient, zijn er meerdere projecten
uitgevloeid ter verdere versterking van de kwaliteit van de onderzoekstaken en de interne
organisatie van de Rekenkamer. Deze projecten zullen verder doorlopen naar het dienstjaar
2023.

Titel I: Operationele uitgaven

Kostensoort

Titel I

Omschrijving

Realisatie
2021
Uitgaven

Begroting
2022
Uitgaven

Verplichtingen

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Raming
2026
Uitgaven

Operationele uitgaven

5.642

12.203

34.118

23.611

25.714

29.572

34.008

61 Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
Gebruik van goederen en
612 diensten
616 Sociale uitkeringen
62 Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen

5.116
4.288
351

11.503
6.683
620

31.918
8.183
835

21.411
14.411
1.500

22.770
14.950
1.495

26.186
17.193
1.719

30.114
19.772
1.977

473
4
526
526
-

4.000
200
700
700
-

22.400
500
2.200
700
1.500

5.000
500
2.200
700
1.500

5.750
575
2.944
920
2.024

6.613
661
3.386
1.058
2.328

7.605
760
3.894
1.217
2.677

Begroting 2023

Raming 2024 Raming 2025

Toelichting op de Operationele Uitgaven
De totale lopende uitgaven zijn voor het dienstjaar 2023 zijn geraamd op SRD 21.411.000,=.
610 Lonen en Salarissen
De lonen en salarissen zijn geraamd op SRD 14.411.000,=.
De samenstelling van de personeelskosten is gebaseerd op:
 De reguliere periodieke verhogingen aan landsdienaren;
 Bevorderingen en benoemingen in verband met doorstroom;
 Aantrekken van potentieel kader en externe deskundigen in verband met de uitbreiding en
verzelfstandiging;
 De toekenning van toeslagen en specifieke toelagen verbonden aan de functie of vanwege de aard
van de werkzaamheden;
 Toekenning van stabiliserende en koopkrachtversterkende toelagen;
 Prestatiegerichte toekenningen van bijzondere beloningen.

2023

-641-

No. 46

De stijging van de totale personeelskosten voor het dienstjaar 2023 vindt haar grondslag in:
 De realisatiecijfers van het dienstjaar 2021;
 De verbonden cijfers van de eerste 6 maanden van het dienstjaar 2022 en de extrapolatie daarvan;
 De noodzakelijke hervormingen die binnen de Rekenkamer worden doorgevoerd, mede gelet op
het verder uit te voeren beleid in 2023 in verband met het verder verloop van het proces van
onafhankelijkheid van de Rekenkamer; en de uitbreiding en verhoging van de intensiteit van de
controlewerkzaamheden, waardoor uitbreiding van het personeelsbestand onvermijdbaar zal zijn.
Specificatie Lonen en Salarissen
Code
61001
61002
61003
61004
61005
61006
61011
61013
61014
61016
61017
61019
61020
61021
61023
61024

Lonen en Salarissen
Ambtelijk Salaris
Vakantietoeslag
Overwerk
Bonussen & Gratifcaties
Overig Salaris
Vacatiegelden
Vergoeding Meerwerk
Functionele Toelagen
Persoonlijke Toelagen
Gezinstoelage & Kinderbijslag
Waarnemingstoelagen
Overige Toelagen
Telefoonvergoeding
Representatievergoeding
Vervoersvergoeding
Overige Vergoedingen
Totaal

Bedrag in SRD
9.411.000
750.000
90.000
100.000
90.000
400.000
100.000
950.000
200.000
500.000
150.000
100.000
120.000
500.000
350.000
600.000
14.411.000

Personeelsbestand
De Personeelswet en de Wet Rekenkamer Suriname 2019 vormen de wettelijke basis voor het
personeelsbeleid. Samen vormen zij een raamwerk waarbinnen het beheer van de menselijke
hulpbronnen vorm gegeven zal worden. De taakstelling en de doestelling van de Rekenkamer geven
richting aan de formatie en het te voeren beleid.
Performance management zal uitgevoerd worden door middel van het structureel evalueren en
ontwikkelen van het personeel, waarbij het geheel via competentiebeheer een samenhangend geheel
vormt. Dit om prestaties te kunnen meten en om waardering en gerichte ontwikkeling aan te kunnen
bieden op basis van transparante en gelijke criteria. In 2023 zal eveneens gericht geïnvesteerd worden
in het personeel. Competentiemanagement zal hierbij, via evaluaties eveneens worden toegepast voor
de doorstroming en/of verdere trainingsontwikkeling van het personeel.
Overzicht instroom, doorstroom, uitstroom en ziekteverzuim.
Jaar

Instroom

AanOvertrekking plaatsing
2020
0
3
2021
1
1
2022
0
3

Doorstroom

Uitstroom

1
1
0

OverPensioen Ontslag
plaatsing
0
0
2
1
0
2
0
1
0

Ziekteverzuim
in dagen
851
510
440

Gebaseerd op de organisatiestructuur en in relatie tot verdere professionalisering van de organisatie,
zal de personele structuur verder versterkt moeten worden in het dienstjaar 2023 ten aanzien van de
volgende organisatie-eenheden:
 Technisch Informatiebeheer (ICT);
 Auditing;

2023

-642-

No. 46

 Communicatie (Public Relations);
 Legal & Compliance;
 Algemeen Financieel Beheer;
 Internationale betrekkingen;
 Kwaliteitsbeheersing (Planning & Controle);
 Secretariële ondersteuning van de departementsleiding;
Ziekteverzuim van 2020 naar 2021 toe vertoont een dalende lijn van 851 naar 510 dagen betreffende
alle medewerkers van de organisatie.
De cijfers van 2022 betreffen de eerste 5 maanden van 2022 (De verstrekte informatie is samegesteld
in de 6e maand die data zijn nog niet beschikbaar). In de eerste 5 maanden van 2022, was er sprake
van een ziekteverzuim van 440 dagen, aangaande alle medewerkers. Als dit zich op die wijze doorzet
dan zal het aantal van zowel 2021 (510 dagen) als 2020 (851 dagen) in het jaar 2022 overschreden
worden betreffende het onderwerp ziekteverzuim aangezien er na 5 maanden in 2022 reeds sprake is
van een ziekteverzuimtotaal van 440 dagen.
In verband met de implementatie van FISO in functiegroepen is de onderverdeling naar categorie als
volgt:
 De functiegroep 3 t/m 6
= lager kader
 De functiegroep 7 en 8
= midden kader
 De functiegroep vanaf 9 en daarboven
= hoger kader
Vanaf 1 januari 2020 is bij de Rekenkamer van Suriname een Bureau van de Rekenkamer ingesteld
ter ondersteuning van de kerntaken van de Rekenkamer. Tot de Rekenkamer behoren de bijzondere
categorieën landsdienaren die bij wet worden benoemd te weten, de leden (voorzitter,
ondervoorzitter, lid, plaatsvervangende leden), secretaris, adjunct-secretarissen en gecertificeerde
auditors (accountants). De remuneratie van bovengenoemde functionarissen wordt bij wet
vastgesteld. Personeel behorende tot het Bureau zijn alle landsdienaren conform de Personeelswet,
en vooralsnog vallen zij binnen de FISO-indeling.
In de onderstaande tabel wordt de samenstelling van het personeel van de Rekenkamer van
Suriname weergeven ten aanzien van het dienstjaar 2021.
Categorie

Aantallen

Lager Kader (Bureau)
Middenkader (Bureau)
Hoger Kader (Bureau)
Consultants (Bureau)
Management (Rekenkamer)
College (Rekenkamer)
Totaal

Abs. Rel. Abs. Rel. Abs. Rel.
6
13% 2
33% 4
67%
8
18% 0
0% 8 100%
20
44% 4
20% 16
80%
4
9% 3
75% 1
25%
3
7% 0
0% 3 100%
4
9% 3
75% 1
25%
45 100% 12 27% 33 73%

Man

Overzicht personeelsbestand naar leeftijd en gender
Leeftijd
20-29
30-39
40-49
50-59
60-70
Totaal

Man
0
1
5
4
1
11

Vrouw
2
7
14
10
1
34

Vrouw

Functiegroe Gemiddelde
p
loonsom in SRD
3 t/m 6
7 en 8
9 en hoger
nvt
nvt
nvt

4.752 - 6.896
6.423 - 8.736
8.002 - 18.095
6.000 - 8.000
13,970 - 16,701
2.300 - 18.095

2023

-643-

No. 46

611 Sociale Premies
Onder de sociale premies vallen de bijdragen van de overheid aan ambtenaren ten behoeve van het
Pensioenfonds en het Staatsziekenfonds. Voor het dienstjaar 2023 zijn deze geraamd op
SRD
1.500.000,=.
De toename is het gevolg van de instroming en doorstroming van personeelsleden. Hierdoor zullen
de werkgeverslasten, in deze van het pensioenfonds en van het Staatsziekenfonds, toenemen.
Specificatie Sociale Premies
Code
61101
61102

Sociale Premies
Werkgeverslasten Pensioenfonds
Werkgeverslasten Staatsziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
750.000
750.000
1.500.000

612 Gebruik van goederen en diensten
Het gebruik van goederen en diensten is voor het dienstjaar 2023 geraamd op het bedrag van
SRD
5.000.000,= en houd verband met de reguliere operationele kosten van de Rekenkamer. Het betreft
onder andere: kosten voor opleidingen, binnen en buitenlandse reis- en verblijfkosten,
brandstofkosten, nutsvoorzieningen, verzekeringen, contributies, medische verzekeringen en
declaraties van medische kosten, vergaderkosten, telefoonkosten, kantoorkosten, voorlichting en
reclamemateriaal, automatisering, schoonmaakkosten, onderhoudskosten met betrekking tot
meubilair; inventaris; gebouwen en terreinen; en dienstvoertuigen. De rekeningen met betrekking tot
voornoemde kosten zullen vooral toenemen in verband met de uitbreiding van de personeelsbezetting
van de Rekenkamer.
Het bijscholen van het personeel middels trainingen en/of opleidingen in binnen- en buitenland is
noodzakelijk zodat zij zich verder kunnen ontwikkelen en up-to-date kunnen blijven op hun
vakgebied. De tijdelijke externe deskundigen zullen nodig zijn voor het verrichten van bijzondere
werkzaamheden en het medehelpen voorbereiden en begeleiden van bepaalde onderzoeken en/of
reviewen, en vertalen van de verslagen/rapporten. Het onderhoud van de automatiseringssystemen is
ook van eminent belang. Het dagelijks onderhoud en de reparaties van deze systemen worden
hiermede belast, terwijl het groter onderhoud en beheer zijn geplaatst bij de projecten.
Onderhoud van het gebouw en de terreinen, inclusief extra schoonmaak is van bijzonder belang in
verband met de huidige Covid-19 pandemie. Er zijn ook enkele renovaties die gepleegd moeten
worden aan het gebouw van de Rekenkamer. Het gebouw van de Rekenkamer met inboedel wordt
ook elk jaar verzekerd tegen brand. De afgelopen jaren zijn er een groot aantal achterstallige
rekeningen die nog voldaan moeten worden. Hieronder vallen als zeer urgente betalingen, de
achterstanden van contributie aan de internationale organisaties waar de Rekenkamer lid van is. De
betalingen van deze achterstanden zijn van eminent belang, wil de Rekenkamer niet uitgesloten
worden voor deelname aan belangrijke conferenties aangaande good governance, transparantie en
verantwoording en/of ondersteuning naar haar toe voor institutionele versterking van de
Rekenkamer, zoals de verdere trainingen van onder andere haar audit staf en toegang tot
internationale audit platforms en databanken in de regio en daarbuiten.

2023

-644-

No. 46

Specificatie Gebruik van goederen en diensten

Code
61201
61202
61203
61204
61205
61206
61208
61209
61210
61211
61212
61213
61214
61215
61216
61217
61218
61219
61220
61221
61222
61223
61224
61225
61226
61227
61228
61230
61231
61232
61233
61234
61235
61236
61238
61240
61241
61242
61244
61245
61246

Goe de re n e n Die ns te n
Kosten opleiding Binnenland (incl. seminars en workshops)
Kosten opleiding Buitenland (incl. seminars en workshops)
Contractanten
Tijdelijk Personeel
Deskundigen Binnenland
Deskundigen Buitenland
Binnenlandse Reiskosten
Binnenlandse Verblijfskosten
Buitenlandse Reiskosten
Buitenlandse verblijfkosten
Overige Kosten Opleidingen
Overige Kosten Externen
Overige Reis- & Verblijfskosten
Kantoormiddelen
Kopieer
Drukwerk & Grafisch Materiaal
Bode Diensten
Onderhoud Meubilair & Inventaris
Onderhoud Kantoormiddelen
Vergaderkosten
Verbruiksgoederen (cartridge en diskettes)
Onderhoudskosten Automatisering
Licenties en programma kosten
Datalijnen
Advertenties & Bekendmakingen
Radio & T.V. programma's
Brochure & andere Periodieken
Overige Kantoorkosten
Overige Kosten Automatisering
Overige kosten voorlichting
Huur Gebouwen & Terreinen
Onderhoud Gebouwen & Terreinen
Verbouwingen
Vuilnis en reinigingsdienst
Telefoon
Water
Electriciteit
Overige Kosten Gebouwen & Energie
Representatie
Abonnementen & Vakliteratuur
Verzekeringen

Be drag in
SRD
90.000
50.000
35.000
30.000
70.000
50.000
80.000
70.000
50.000
50.000
50.000
15.000
75.000
140.000
50.000
30.000
10.000
25.000
50.000
100.000
100.000
50.000
50.000
45.000
35.000
10.000
10.000
50.000
65.000
35.000
2.000
20.000
20.000
5.000
70.000
8.000
40.000
30.000
10.000
10.000
70.000

2023

-645-

No. 46

Vervolg Specificatie Gebruik van goederen en diensten
Bedragen x SRD 1.000
61225
61226
61227
61228
61230
61231
61232
61233
61234
61235
61236
61238
61240
61241
61242
61244
61245
61246
61247
61248
61249
61250
61251
61252
61253
61254
61255
61257
61260
61261
61263
61276
61277
61278
61279
61280
61282
61283
61284

Datalijnen
Advertenties & Bekendmakingen
Radio & T.V. programma's
Brochure & andere Periodieken
Overige Kantoorkosten
Overige Kosten Automatisering
Overige kosten voorlichting
Huur Gebouwen & Terreinen
Onderhoud Gebouwen & Terreinen
Verbouwingen
Vuilnis en reinigingsdienst
Telefoon
Water
Electriciteit
Overige Kosten Gebouwen & Energie
Representatie
Abonnementen & Vakliteratuur
Verzekeringen
Schoonmaak
Gereedschappen en apparatuur
Kleding en bewassing
Bewaking
Voeding
Contributie
Vrachtkosten en porti
Onderzoekskosten
Rechterlijke vonnissen
Dienst specifieke exploitatie kosten
Onderscheidingen
Inhuur externe juridische bijstand
Overig Algemene Kosten
Verzorgingskosten
Laboratoriumkosten
Verzekeringen
Medicijnen
Hulpmiddelen
Overige Medische Verzorging
Huur van Voertuigen
Onderhoud & Exploïtatie Dienstvoertuigen
Totaal

45.000
35.000
10.000
10.000
50.000
65.000
35.000
125.000
75.000
80.000
75.000
200.000
100.000
150.000
95.000
75.000
60.000
90.000
100.000
50.000
55.000
50.000
150.000
90.000
20.000
20.000
25.000
20.000
25.000
40.000
170.000
100.000
150.000
100.000
100.000
100.000
440.000
500.000
5.000.000

616 Sociale Uitkeringen
De sociale uitkeringen zijn geraamd op het bedrag van SRD 500.000,=
Het bedrag is bestemd voor de medische kosten en meerkosten van de Rekenkamer,
Departementsleiding (directie van het Bureau) en hun gezinsleden op basis van vastgestelde
voorzieningen vastgelegd in de wet en staatsbesluiten. Verschillende andere medische kosten van het
personeel worden op declaratie ook hieraan verbonden.

2023

-646-

No. 46

Specificatie Sociale Uitkeringen

Code
61611
61612

Sociale uitkeringen
Lig- en verpleegkosten
Poliklinische Kosten
Totaal

Bedrag in
SRD
300.000
200.000
500.000

620 Inventaris
Voor het dienstjaar 2023 zijn de aanschaffingen van inventaris geraamd op SRD 700.000,= . Deze
aanschaffingen hebben op de eerste plaats betrekking op vervanging van verouderde en afgeschreven
apparatuur en meubilair. Verder zullen er nieuwe aanschaffingen zoals laptops en desktopcomputers,
bureau’s en bureaustoelen plaatsvinden in verband met uitbreiding van het personeelsbestand. Deze
aanschaffingen zijn van zeer groot belang voor het adequaat en gezond kunnen functioneren van het
personeel.
Specificatie Kapitaal Uitgaven

Code
62001
62003
62004
62005
62006
62009
62010
62011
62012
62102

Inventaris
Kantoorinrichting
Communicatie
Computers
Printers
Netwerken
Gereedschappen en apparatuur
Overige Inventaris
Overige Automatisering
Overige gereedschap
Totaal Inventaris
Auto's
Totaal Transportmiddelen
Totaal Kapitaal Uitgaven

Bedrag in
SRD
200.000
400.000
100.000
700.000
1.500.000
1.500.000
2.200.000

621 Transportmiddelen
De raming voor Transportmiddelen voor het dienstjaar 2023 bedraagt SRD 1.500.000,=
Met het oog op de uitbreiding en optimalisering van de diensten en uitgebreide controle
werkzaamheden in verschillende districten, zal er een wagenpark aangelegd worden. De aanschaf
van dienstvoertuigen is noodzakelijk voor de Rekenkamer om haar mobiliteit ten behoeve van de
controlewerkzaamheden landelijk, dus tot in de verre districten, te kunnen uitvoeren. Ook de
bestaande dienstvoertuig van de leiding die grote mankementen vertoont zal vervangen worden
aangezien de reparaties aan het voertuig te veel kosten.

Bedragen x SRD 1000

2023 Ministerie/Directoraat-Staatsorgaan

:

TITEL II Programma’s:
Kostensoor
t
Omschrijving

-647Titel II: Programma's

Begroting 2022
Uitgaven

Titel II

Programma's

02 Institutionele versterking
0284 Capaciteitsopbouw Rekenkamer
Strengthening Corporate
Governance of SAIs in Caribbean
0285 Countries
05 ICT (Automatisering)
Beheer en Onderhoud Informatie
0533 Systemen
06 Informatie en Communicatie
0770 Stakeholder Engagement Strategy
07 Onderzoek en Ontwikkeling
0534 Audit en Verantwoording
Vebetering Quality Assurance &
0771 Quality Control

No. 46

Begroting 2023

Raming 2024 Raming 2025 Raming 2026

Verplichtingen

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

Uitgaven

31.018

33.500

21.400

38.066

43.776

50.343

8.218
6.218

10.200
10.200

8.700
6.500

11.155
8.625

12.829
9.919

14.754
11.407

2.000
11.500

12.000

2.200
1.400

2.530
13.800

2.910
15.870

3.347
18.251

11.500
600
600
10.700
10.100

12.000
600
600
10.700
10.100

1.400
600
600
10.700
10.100

13.800
748
748
12.363
11.615

15.870
860
860
14.217
13.357

18.251
989
989
16.349
15.360

600

600

600

748

860

989

Toelichting Programma’s
Programma: 02 Institutionele Versterking
Onder dit programma vallen twee projecten, welke geraamd is voor een totaal bedrag van
SRD 8.700.000,=
0284 Capaciteitsopbouw Rekenkamer
Doel: Investeringen in menselijke hulpbronnen en uitbreidingsplannen ter verbetering van de
bedrijfsvoering en controle uitoefening binnen de overheid.
Totaal begroot bedrag is SRD 6.500.000,=
Ter versterking van de organisatie moeten er jaarlijks middelen beschikbaar worden gesteld om het
personeel bij te scholen in vaktechnische kennis. Hieronder vallen behalve korte trainingen, ook
langere vakopleidingen. Het personeel zal hierdoor dan de nodige tools hebben om haar
werkzaamheden efficiënter en op top kwaliteit uit te voeren. Alleen door versterking van het
kennisniveau zal de Rekenkamer in staat zijn om haar onderzoekingen naar een hoger niveau, in deze
volgens de internationale standaarden, kunnen brengen. Ingepland voor het jaar 2023 zijn onder
andere traingen in International Public Sector Accounting Standards (IPSAS), postacademische en
professionele opleidingen, data analytics, onderzoeksmethodieken, controleleer en externe
verslaggeving.
Behalve trainingen en opleidingen, is de Rekenkamer ook vanwege de nieuwe Wet Rekenkamer
Suriname 2019 bezig met een herstructurering en versterking van haar organisatie in menselijke
hulpbronnen. Er moet meer gekwalificeerd personeel aangetrokken worden voor meer diepgang in
het controleonderzoek. Met het aantrekken van meer personeel zal de huisvesting ook uitgebreid
moeten worden, vooral in de huidige situatie met de Covid-19 maatregelen. Er zal daarom een extra
pand gehuurd moeten worden hiervoor.
Het aantrekken en vormen van capabel en gemotiveerd personeel is van zeer groot belang. Echter is
het behouden van de kennis, motivatie en eensgezindheid binnen de werkvloer de kunst. Met het
uitzetten van een jaarplan met betrekking tot personeelsmanagement, zal de Rekenkamer van
Suriname haar personeel met diverse personeelsactiviteiten kunnen blijven aanzetten om waardige
prestaties te leveren en een bijdrage te leveren aan die taken en verantwoordelijkheden van het
instituut.

2023

-648-

No. 46

Ter optimalisering van de diensten en uitgebreide veldonderzoeken is het ook van belang dat de
bereikbaarheid naar verschillende districten optimaal kan gebeuren. De Rekenkamer zal geleidelijk
aan een wagenpark aanleggen om haar mobiliteit ten behoeve van de controlewerkzaamheden
landelijk, dus tot in de verre districten, te kunnen uitvoeren. In het dienstjaar 2023 zal er daarom een
aanvang gemaakt worden voor de aanschaf van tenminste één dienstvoertuig.
In het kader van de verzelfstandiging en de uitbreidingsplannen is verruiming van het
personeelsbestand van groot belang voor de Rekenkamer van Suriname; de optimalisering van de
diensten en de herstructurering van de organisatie zijn doelen die op korte termijn kunnen worden
gerealiseerd met het gekwalificeerd personeel. Huur van een gerieflijk werkpand, alwaar delen van
het bestaande en toekomstige personeel in zal worden gezeteld, moet een degelijke bijdrage leveren
bij het behalen van de gestelde doelen.
0285 Strengthening Corporate Governance of SAIs in Caribbean Countries
Doel: Technische ondersteuning IDB voor versterking van de audit, en het verder professsionaliseren
van de Rekenkamer i.v.m de nieuwe Wet Rekenkamer Suriname 2019.
Het project wordt door de IDB gefinancierd middels de methode van “Direct Payments”.
Totaal begroot bedrag is SRD 2.200.000,=
Dit project wordt in samenwerking met de IDB uitgevoerd. De technische samenwerking is gestart
ter versterking van de institutionele capaciteit van de Rekenkamer. Als reactie op de wereldwijde
COVID-19 Pandemie is wereldwijd de vraag toegenomen voor toezicht op discretionaire uitgaven
van de overheden. De TC van de IDB zal de Rekenkamer voorzien van de nodige instrumenten om
meer toezicht en controle te kunnen houden op de transacties binnen het financieel stelsel van de
overheid. Dit zal leiden tot verbetering van het werk die de Rekenkamer doet en ook voor de
legitimiteit van de staat, zowel lokaal als internationaal. Specifiek zijn de doelstellingen:
1. De audit diensten van de Rekenkamer verbeteren;
2. Institutionele capaciteit ontwikkelen voor het beheer van de menselijke hulpbronnen.
Het project beoogt dat de Rekenkamer auditprojecten zal uitvoeren, die zullen resulteren in een solide
en ethische staatsinstelling, waarbij het verder mitigeren en bestrijden van corruptie beter tot
uitdrukking kan komen.
Tevens beoogt het project ook om de capaciteit en publieke legitimiteit van de Rekenkamer te
versterken.
Er zijn reeds twee projecten in het dienstjaar 2022 afgerond. Voortvloeiende uit deze projecten zijn
er verdere projecten ontwikkeld die ook in het dienstjaar 2023 verder voortgezet zullen worden. Het
gaat hierbij om projecten ter versterking van de audit diensten en de interne organisatie van de
Rekenkamer in z’n geheel. Hieronder vallen ook zaken ter bevordering van de cohesie van het
functioneren van het personeel, zoals teambuilding activiteiten.
Programma: 05 ICT (Automatisering)
0533 Beheer en Onderhoud Informatie Systemen
Doel: Onderhoud, uitbreiding en verbetering van de ICT-hulpmiddelen ter verbetering van de
efficiëntie van het onderzoek en kwaliteit van de rapporten.
Het totaal begroot bedrag is SRD 1.400.000,=
0534 Audit en Verantwoording
Doel: Effectief uitvoering van de kerntaken van de Rekenkamer en invoering nieuwe praktijken in
controle en gespecialiseerde audits.
Het begroot bedrag is SRD 10.100.000,=

2023

-649-

No. 46

Dit project betreft licenties van cloud services, cybersecurity en aanschaf van een geautomatiseerd
audituitvoering en een dossiervormingssysteem, alsmede Data Analytics en Business Intelligence
software. Mede als gevolg van de Covid-19 situatie en de uitdagingen die daaruit voortvloeien, is de
noodzaak meer dan ooit aanwezig om de mogelijkheid te creëren voor ‘werken op afstand’. De
efficiency wordt hierdoor vergroot. Ook valt onder dit project de uitbreidingen en verbeteringen van
het bestaande automatiseringsnetwerk, zodat de efficiëntie, kwaliteit en zekerheid van de
informatiestromen gewaarborgd blijven.
De toelichting van programma 0534 op pagina 697 wordt afgevoerd. Per abuis is de toelichting
met verschillende bedrageen opgenomen echter is deze weggelaten in de meerjaremjaren tabel.
0770 Stakeholders Engagement Strategy.
Doel: Verbetering van de informatie- en communicatiestromen met de interne en externe
stakeholders van de Rekenkamer om uiteindelijk een meer "accountable" overheid te realiseren.
Het begroot bedrag is SRD 600.000,=
De Stakeholders Engagement Strategy (SES) heeft als doel de betrokkenheid c.q participatie van de
belangrijkste stakeholders van de Rekenkamer te vergroten om zodoende het effect c.q. de impact
van het Rekenkameronderzoek te vergroten. De belangrijkste stakeholders van de Rekenkamer zijn:
De Nationale Assemblée, de regering, de interne stakeholders (alle actoren binnen de Rekenkamer),
de gecontroleerde instellingen (audittees) en de media. Met deze stakeholders zullen onder andere
workshops en seminars gehouden worden, om dit doel te realiseren.
Programma: 07 Onderzoek en Ontwikkeling
0771 Verbetering Quality Assurance and Quality Control
Doel: Verbetering van de processen van QA en QC t.b.v. de Rekenkamer over het algemeen en de
kwaliteit van de audit rapporten in het bijzonder.
Het begroot bedrag is SRD 600.000,=
Om de kwaliteit van de processen en de producten van de Rekenkamer te garanderen c.q. te
waarborgen, zal er een Quality Assurance en Quality Control unit opgezet worden. In de eerste fase
zullen ervaren deskundigen aangetrokken worden.
In het kader van het uitbreiden van de onderzoeks werkzaamheden zullen los van de reguliere
rechtmatigheidsonderzoeken ook verder gestalte gegeven worden aan financieel- en
doelmatigheidsonderzoeken. Hieronder vallen ook de gespecialiseerde audits, onder andere de
voorbereidingen voor specifieke Financial Audits, IT-Audits, Milieu-Audits.

2023

-650-

No. 46

Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
OP-Thema: Good Governance
Programma

Doel Programma

Programma: 02 Institutionele Versterking
0284 Investeringen in
Capaciteitsopbouw
menselijke
Rekenkamer
hulpbronnen en
uitbreidingsplannen
ter verbetering van
de bedrijfsvoering
en controle
uitoefening binnen
de overheid.

0285 - Strengthening
Corporate
Governance of SAIs
in Caribbean
Countries

Technische
ondersteuning IDB
voor versterking
van de audit, en het
verder
professsionaliseren
van de Rekenkamer
i.v.m de nieuwe Wet
Rekenkamer van
Suriname 2019.

Verwachte
Beleidsresultaten
per eind 2022

Verwachte
Beleidsresultaten
per eind 2023

Algehele vertraging
in de uitvoering
vanwege Covid-19
pandemie.

Opstarten van
verkenning voor
huur van een pand
ter uitbreiding van
de organisatie.
Voorbereiding
aanschaf auto ter
verbetering van de
dienst. Volledig
uitgevoerd jaarplan
met betrekking tot
verbetering van
personeelsmanage
ment en uitvoer van
personeelsactiviteit
en.

Pand gehuurd
vanwege
uitbreiding van de
organisatie. Auto
aangeschaft ter
verbetering van de
dienst. Personeel
getraind in IPSAS
en audit specifieke
onderwerpen,
onderzoeks
methoden en
controle leer, en
geavanceerde data
analyse
methodieken.

Start van trainingen
en pilot in Financial
Audits volgens
internationale
standaarden. HRM
professionalisering,
nieuw structuur en
werkwijze van de
Rekenkamer in kaart
gebracht.

Trainingen en
pilots in Financial
Audits afgerond.
Professionalisering
HRM, nieuw
structuur en
werkwijze van de
Rekenkamer
voltooid. Praktijk
uitvoering nieuwe
situatie. Start
beoordeling en
herwaarderingen
van salarissen

Verder
profesionalisering
van de Rekenkamer
met name nieuwe
organisatiestructuu
r volgens de Wet
Rekenkamer
Suriname 2019,
functieomschrijvin
gen en
herwaarderingen
voltooid en
inwerking.
Kwaliteit en
intensiteit van de
onderzoeken zijn
verbeterd

Gerealiseerd Beleid
2021

2023

-651-

No. 46

Vervolg Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Programma: 05 ICT (Automatisering)
0533 - Beheer en
Onderhoud,
Onderhoud
uitbreiding en
Informatie Systemen
verbetering van de
ICT-hulpmiddelen
ter verbetering van
de efficiëntie van
het onderzoek en
kwaliteit van de
rapporten.

Afstand werken en
toegang tot data
deels
geïmplementeerd en
in praktijk gebracht.

Programma: 06 Informatie en Communicatie
0770 - Stakeholder
Verbetering van de On hold. Geen
Engagement Strategy
informatie en
middelen kunnen
communicatieopbrengen.
stromen met
interne en externe
stakeholders om
uiteindelijk een
meer
"accountable"
overheid te
realiseren.

Programma: 07 Onderzoek en Ontwikkeling
0771 - Verbetering
Verbetering van de On hold. Geen
Quality Assurance &
processen van QA
middelen kunnen
Quality Control
en QC t.b.v. de
opbrengen.
Rekenkamer over
het algemeen en de
kwaliteit van de
audit rapporten in
het bijzonder.

Afstand werken en
toegang tot
werkdata van
gebruikers
geïmplementeerd en
in praktijk
gebracht.
Printfaciliteiten
deels in werking.

Voortzetting beheer
en onderhoud van
afstand werken.
Voorbereiding
aanschaf en
implementatie
geautomatiseerd
audituitvoeringssysteem. Aanschaf
van organisatie
breed print
faciliteiten.

Traject met
verschillende
stakeholders
opgestart en
communicatielijnen
deels effectief in
werking.

Traject met
verschillende
stakeholders voor
de helft afgemaakt.
Goede
communicatie
verstandhouding
tussen DNA,
Regering, interne
medewerkers en
media aanwezig.
Start
bewustwordingsdoel traject.

Afdeling QA & QC
planningsfase
afgerond en
aantrekken
assistentie
inwerking.

Afdeling QA & QC
is opgezet en de
processen voor
betere
kwaliteitscontrole
en
kwaliteitsborging
zijn
gedocumenteerd en
inwerking.

2023

-652-

No. 46

Vervolg Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Programma: 05 Toezicht en Controle
0534 - Audit en
Effectief uitvoering
Verantwoording
van de kerntaken
van de Rekenkamer
en invoering
nieuwe praktijken
in controle en
gespecialiseerde
audits.

Start van planning ter
uitvoering van
gespecialiseerde
audits.

Review rapporten
van de begrotingsrekeningen van
2017, 2018, 2020 en
Covid-19 audits zijn
afgerond.
Gespecialiseerde
compliance audits
afgerond. Start
financial audit
parastatalen. Start
nieuwe compliance
audits.

Continuering
financial audit
parastatalen.
Start
doelmatigheidso
nderzoeken.
Review
rapporten van de
begrotingsrekening van
2021 is afgerond.
Planning en start
onderzoek ITAudit,
Rekeningen van
de Staat CBvS,
Milieu Audit,
Publid Debt
Management

Titel III: Middelen begroting

Kostensoort

Omschrijving

Titel III

Ontvangsten
52 Donormiddelen
52200 IDB

Realisatie Begroting Begroting
Raming Raming
2021
2022
2023
NvW 2023 2024
2025

-

-

2,200

2,200

2,530

2,910

-

-

2,200

2,200

2,530

2,910

2,200

2,200

2,530

2,910

Toelichting Middelen:
In het dienstjaar 2023 zal de samenwerking met de IDB verder voortgezet worden. Betaalbaarstelling
van de middelen worden rechtstreeks door IDB uitgevoerd (Direct Payments). Het gaat hierbij om
activiteiten in verband met assistentie voor deskundigen voor training en coaching in de verschillende
onderzoeken, alsmede in capaciteitsversterking, met name de HRM en herwaardering van lonen &
salarissen van de Rekenkamer, in verband met de verzelfstandiging.
Ten aanzien van de Niet-Belastingmiddelen is de Rekenkamer drukdoende bezig om na te trekken in
welke mate zij hieraan invulling kan geven. Er zal bijvoorbeeld gekeken worden naar mogelijkheden
voor het verkrijgen van incentives middels het aangaan van samenwerkingen met internationale
organisaties voor het uitvoeren van hun audit projecten. Het is daarom van eminent belang dat
alvorens de Rekenkamer overgaat tot deze samenwerkingen, haar institutionele
versterkingscapaciteiten dusdanig zijn uitgebreid dat zij kan voldoen aan de internationale
standaarden voor auditing, in deze de IFPP-standaarden voor rekenkamers.

2023

-653-

No. 46

Lijst met de afdelingen van de Rekenkamer
 Rekenkamer
 Departementsleiding (Bureau)
 Internationale Betrekkingen
 Quality Assurance & Quality Control
 Audit
 ICT
 Informatie & Communicatie
 Documentaire Informatievoorziening
 Internal Audit Department
 Begrotings- en Financiële Zaken
 Legal & Compliance
 Human Resource Management
 Facilitaire Zaken & Logistiek (voorheen: Algemene Zaken)
 Planning, Monitoring & Evaluatie
Dienstvoer- en vaartuigen
De Rekenkamer geeft in het onderstaand schema een overzicht van haar dienstvoertuigen aan.
Overzicht Dienstvoertuigen Rekenkamer
Overzicht voertuigen

No Kenteken

AanschafBouwwaarde in
jaar
SRD

1 PB 67-79

2012

2 D-1884

2012

3 121637

2006

Datum
Status Voertuig
Leverancier Verhuurder registratie
bij Min.
OW
Goed Slecht Afgesch Niet rijdend
162.140 CKC Motors
(Suroto N.v.) NVT
18-7-12
X
159.460 CKC Motors
(Suroto N.v.) NVT
25-9-13
X
3.345 Handelmij Toria NVT

3-8-11

Paramaribo, 15 maart 2023,
CHANDRIKAPERSAD SANTOKHI

X