Title: Suriname Rechtsinstituut

URL: https://www.sris.sr/wp-content/uploads/2021/10/Wet-Kapitaalmarkt-2014.pdf

Content:
STAATSBLAD
VAN DE
REPUBLIEK SURINAME

No. 53

WET van 20 mei 2014, houdende regels betreffende ordening van de
Kapitaalmarkt
(Wet Kapitaalmarkt 2014)
DE PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK SURINAME,
In overweging genomen hebbende dat - in het kader van de ontwikkeling
van een geordende kapitaalmarkt - het nodig is regels vast te stellen in het

bijzonder voor effectenbedrijven en effectenbeurzen;
Heefi, de Staatsraad gehoord, na goedkeuring door De Nationale
AssemblCe, bekrachtigd de onderstaande wet:
HOOFDSTUK I
ALGEMENE BEPALINGEN
Artikel 1
In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:
a. de Minister: de Minister van Financien;
b. de Bank: de Centrale Bank van Suriname;
c. kapitaalmarkt: de vermogensmarkt waarop effecten met een
oorspronkelijke looptijd van meer dan CCn jaar worden verhandeld;
d. geldmarkt: de vermogensmarkt waarop effecten met een
oorspronkelijke looptijd van Cen jaar of minder worden verhandeld;

2014

-2-

NO.53

e. financigle markt: de markt waarop financiele producten worden
verhandeld en waar vragers naar en aanbieders van vermogen bij
elkaar komen;
f. effecten:
- aandelen, obligaties of andere schuldinstrumenten, winst- en
oprichtingsdeelnemingeng
- rechten uit overeenkomsten tot verrekening van een koersof prijsverschil en soortgelijke verhandelbare rechten en
waarden, belangen of deelnemingen in collectieve
begrepen
beleggingen
in
effecten,
daaronder
beleggingsmaatschappijen;
- certificaten en recepissen van effecten als hiervoor bedoelt;
- elk ander instrument waarvoor toestemming is verkregen
van de Bank en dat op een gereglementeerde rnarkt tot de
handel is toegelaten.
g. effectenbedrijf: een naar Surinaams recht opgerichte naamloze
vennootschap of een naar het recht van een lidstaat van de
Caribische
Gemeenschap opgerichte vennootschappelijke
rechtspersoon met een op de naamloze vennootschap gelijkende
structuur met een uitsluitende aansprakelijkheid en die een voor de
Bank aanvaardbare rechtsvorm heeft die bedrijfsmatig bemiddelt of
handelt in effecten, dan we1 in het kader van verrnogensbeheer voor
rekening van derden transacties in effecten verricht.
h. effectenbeurs: een naar Surinaams recht opgerichte naamloze
vennootschap, of een naar het recht van een lidstaat van de
Caribische Gemeenschap opgerichte vennootschappelijke
rechtspersoon met een op de naamloze vennootschap
gelijkende structuur met een uitsluitende aansprakelijkheid en die
een voor de Bank aanvaardbare rechtsvonn heeft, die een aan
regels ondeworpen markt is, bestemd voor het bijeenbrengen van
vraag en aanbod van effecten.

2014

-3-

NO.53

i. gekwalificeerde deelneming: een rechtstreeks of middellijk belang
van ten minste vijf procent van het geplaatste aandelenkapitaal van
een rechtspersoon, of het rechtstreeks of middellijk kunnen
uitoefenen van ten minste vijf procent van de sternrechten in een
rechtspersoon, of het rechtstreeks of middellijk kunnen uitoefenen
van een daannee vergelijkbare zeggenschap in een rechtspersoon.
j. externe accountant: een in Suriname .gevestigde onafhankelijke
accountant die is ingeschreven in het register van het Nederlands
Instituut van Registeraccountants, hetzij elders bij een erkende
beroepsorganisatie die ondenvorpen is aan een naar het oordeel van
de Bank gelijkwaardig regime van gedrags-, beroeps- en
tuchtregels en ten minste vijf jaren werkervaring heeft als externe
accountant.
k. representatieve organisatie: een organisatie, die met betrekking
tot de uitvoering van deze wet, de Bank gehoord,
als
representatieve organisatie voor een groep van effectenbedrijven of
effectenbeurzen is aangewezen;
1. financiEle diensten ingevolge deze wet omvatten:
- het handelen in effecten, als tussenpersoon of als principaal;
- het afgeven van plaatsingsgaranties voor effecten;
- het beheren van beleggingsportefeuilles, hetzij op basis van
gebondenheid hetzij op basis van ongebondenheid;
- het beheren van collectieve beleggingen in effecten;
- het beheren van vermogen van derden waarvan de waarde is
vastgelegd in effecten;
- het geven van beleggingsadvies betreffende effecten;
- het handelen in vreemde valuta wanneer deze in samenhang
met effecten plaatsvindt.
m. handel met voorwetenschap: bekendheid met informatie die
concreet is en die rechtstreeks of middellijk betrekking heeft op een
uitgevende instelling waarvan de effecten zijn genoteerd op een
effectenbeurs, waarvoor aan de houder vergunning is verleend, of
op de handel in zodanige effecten:
- die niet openbaar is gemaakt,

-4-

No. 53

-

waarvan openbaamaking significante invloed zou hebben
op de koers van de effecten of op de koers van daarvan
afgeleide effecten.
n. marktmanipulatie:
- transacties of handelsorders die onjuiste of misleidende
signalen geven of waarschijnlijk zullen geven met betrekking
tot het aanbod van, de vraag naar of de koers van effecten, of
waarbij e6n of meer personen samenwerken om de koers van
een effect op een abnormaal of een kunstrnatig niveau te
houden;
- transacties of handelsorders waarbij er gebruik wordt gemaakt
van oneigenlijke constructies of enigerlei andere vorm van
bedrog of misleiding;
- de verspreiding van infomatie, via de media, met inbegrip
van internet, of via andere kanalen, die onjuiste of
misleidende signalen geeft of waarschijnlijk zal geven met
betrekking tot effecten, met inbegrip van de verspreiding van
valse geruchten en valse of misleidende berichten, waarvan de
persoon die de informatie verspreid heeft, wist of had moeten
weten dat die informatie onjuist of misleidend was.
o. marktparticipanten: partijen die participeren binnen de
kapitaalmarkt.

HOOFDSTUK I1
VERKLARING VAN GEEN BEZWAAR EN VERGUNNING

1. De Minister is bevoegd aan een rechtspersoon die een effectenbedrijf
wenst uit te oefenen of een effectenbeurs in Suriname wenst te houden
een vergunning te verlenen, na verkregen verklaring van geen bezwaar
van de Bank.
2. Het is verboden een effectenbedrijf uit te oefenen of een effectenbeurs
te houden zonder een voorafgaande vergunning verleend door de
Minister.

2014

-5-

NO.53

3. Ingeval, hetzij de verklaring van geen bezwaar, hetzij de vergunning
bevoegdelijk is ingetrokken, is het onrniddellijk intredend rechtsgevolg
daarvan, het verbod tot uitoefening van een effectenbedrijf of het
houden van een effectenbeurs.
4. De Bank geeft de verklaring van geen bezwaar af afhankelijk van de
financiele diensten die verleend zullen worden door de rechtspersoon.
De per categorie toegestane activiteiten zullen bij richtlijn door de
Bank worden vastgesteld.
5. a. De Bank is te allen tijde bevoegd aan de afgegeven verklaringen
beperkingen te stellen en voorschriften te verbinden in het belang
ontwikkeling en instandhouding van een adequaat functionerende
alsmede ter bescherming van de belangen van beleggers en op de
kapitaalmarkt.
b. De Minister is te allen tijde bevoegd aan verleende vergunningen
beperkingen te stellen en voorschriften te verbinden in het belang
van de ontwikkeling en instandhouding van een adequaat
functionerende kapitaalmarkt, alsmede ter bescherming van de
belangen van beleggers en toekomstige beleggers op de
kapitaalmarkt.

1. Een rechtspersoon, die voornemens is een effectenbedrijf uit te oefenen
of een effectenbeurs te houden, vraagt eerst een verklaring van geen
bezwaar bij de Bank per aangetekende brief aan. Indien de verklaring
van geen bezwaar is afgegeven door de Bank, richt de aanvrager
daarna per aangetekende brief een verzoek aan de Minister voor het
verkrijgen van een vergunning.
2. De aanvraag voor de verklaring van geen bezwaar bevat de volgende
gegevens:
a. de naam en het adres van de aanvrager(s);
b. de akte van oprichting of de statuten van de rechtspersoon;
c. het aantal, de identiteit en de antecedenten van de personen die het
dagelijks beleid van de rechtspersoon bepalen;

No. 53
d. het aantal, de identiteit en de antecedenten van de leden van de raad
van cornmissarissen van de rechtspersoon;
e. de identiteit en de antecedenten van degenen die een
gekwalificeerde deelneming houden in de rechtspersoon, alsmede
de omvang van de desbetreffende gekwalificeerde deelneming;
f. een jaarrekening of openingsbalans, die moet zijn voorzien van
een verklaring omtrent de getrouwheid van de gegevens daarin,
gewaarrnerkt en ondertekend door een externe accountant;
g. indien de aanvrager een bestaande rechtspersoon is, tevens de
laatste drie jaarrekeningen, gewaarmerkt en ondertekend door de
externe accountant van de aanvrager, welke jaarrekeningen een
echt en getrouw beeld dienen te geven van de financiele positie of,
indien van toepassing, van de geconsolideerde financiele positie
van de rechtspersoon;
h. indien de aanvrager een buitenlands effectenbedrijf of een
buitenlandse effectenbeurs is, een schriftelijke verklaring van de
autoriteit belast met het toezicht op het buitenlands effectenbedrijf
of de buitenlandse effectenbeurs, waarin de oprichting van een
filiaal, dochtermaatschappij of vertegenwoordiging in Suriname
wordt goedgekeurd;
i. een beschrijving van de beoogde administratieve organisatie van de
aanvrager met inbegrip van de financiele administratie en de
interne controlemechanismen, de totale bedrijfscapaciteit en de
procedures voor risicomanagement;
j. indien de aanvrager een effectenbedrijf wenst uit te oefenen tevens
een omschrijving van de beleggingsdiensten die zullen worden
verleend;
k. indien de aanvrager een effectenbeurs wenst uit te oefenen een
gedetailleerd overzicht van de regels die zijn opgesteld door de
effectenbeurs en die van toepassing zijn voor de handel op deze
beurs;
1. een ondernemingsplan;
m. het voorgenomen domicilieadres van waaruit de activiteiten van de
aanvrager zullen worden uitgeoefend.

No. 53
3. De aanvraag voor de vergunning bevat de volgende gegevens:
a. verklaring van geen bezwaar van de Bank;
b. nationaliteitsverklaring van de bestuurders van de aanvrager;
c. uittreksel uit het Bevolkingsregister van de bestuurders van de
aanvrager;
d. indien de aanvrager een vreemdeling is, een kopie van de
verblijfiergunning;
e. CCn kwitantie van betaalde leges en zegelkosten;
f. CCn kwitantie van betaald vergunningsrecht;
g. uittreksel van de Kamer van Koophandel en Fabrieken.
4. De Minister beslist binnen CCn maand na de datum van ontvangst van
een volledige aanvraag. Een afivijzende beslissing wordt met redenen
ornkleed.
5. De Bank kan van de aanvrager eisen nadere gegevens te verstrekken,
die verband houden met de verklaring van geen bezwaar.
6. De Bank brengt kosten in rekening voor de behandeling van de
aanvraag van een verklaring van geen bezwaar. Het bedrag wordt bij
richtlijn vastgesteld.
7. Bij de aanvraag van de verklaring van geen bezwaar dient een
verklaring van de Procureur-Generaal bij het Hof van Justitie inzake de
antecedenten van de bestuurders, raad van commissarissen en
aandeelhouders met een deelneming van vijf procent of meer te worden
overgelegd. De Bank is bevoegd bij een ieder die een verklaring van
geen bezwaar heefl aangevraagd, alle inlichtingen in te winnen of te
doen inwinnen die zij meent nodig te hebben ter verificatie van de
juistheid en de volledigheid van de bij de aanvraag gevoegde
informatie.
8. De Bank beslist binnen drie maanden na de datum van ontvangst van
een volledige aanvraag. Indien de Bank gebruik heeft gemaakt van de
mogelijkheid in lid 4, begint de termijn van drie maanden te lopen
vanaf de datum van ontvangst van de nadere gegevens.
9. De beslissing van de Bank wordt onvenvijld schriftelijk medegedeeld
aan de aanvrager. Een afwijzende beslissing wordt met redenen
omkleed.

2014

-8-

NO.53

10. De Bank is bevoegd nadere richtlijnen uit te vaardigen met betrekking
tot de voonvaarden voor het verkrijgen van een verklaring van geen
bezwaar. Deze richtlijnen worden in het Advertentieblad van de
Republiek Suriname gepubliceerd.

1. De Bank geeft een verklaring van geen bezwaar af aan iedere
rechtspersoon die te haren genoegen heeft aangetoond te voldoen
aan de bij of krachtens deze wet vastgestelde eisen hiervoor, met
inachtneming van het belang van de ontwikkeling en de
instandhouding van een adequaat functionerende kapitaalmarkt en
de positie van beleggers op die markt.
2. De Bank weigert een verklaring van geen bezwaar als bedoeld in
artikel2 lid1 indien:
a. de rechtspersoon niet voldoet aan het bepaalde in de artikelen 5 en
6;
b. de Bank van oordeel is dat de deskundigheid van CCn of meer
personen, die het dagelijks beleid van rechtspersoon bepalen,
onvoldoende is om het effectenbedrijf uit te kunnen oefenen of een
bedrijf van effectenbeurs te kunnen uitoefenen;
c. de Bank, gelet op de voomemens of de antecedenten van CCn of
meer personen, die het beleid van de rechtspersoon bepalen of
mede bepalen, van oordeel is, dat de belangen van beleggers of
toekomstige beleggers in ernstig gevaar zouden kunnen komen;
d. de Bank, gelet op de voornemens of de antecedenten van CCn of
meer personen die in belangrijke mate zeggenschap uitoefenen in
de rechtspersoon door middel van aan aandelen gebonden
stemrechten in de algemene vergadering van aandeelhouders of op
vergelijkbare wijze, van oordeel is dat er sprake is of zou kunnen
zijn van ongewenste be'invloeding;
e. de verklaring bedoeld in artikel 3 lid 2 onder g, een verklaring is
die een andere inhoud heeft dan dat de jaarrekening of
openingsbalans een getrouw beeld geeft van de grootte en de
sarnenstelling van het vermogen van de rechtspersoon;

2014

-9-

NO.53

f. de Bank op grond van de gegevens als bedoeld in artikel3 lid 2 van
oordeel is dat de rechtspersoon niet in staat zal zijn om haar
voornemens ten uitvoer te brengen dan we1 te voldoen aan de uit
hoofde van het toezicht te stellen eisen;
g. de Bank op grond van het statutair doe1 redenen heeft om aan te
nemen dat de rechtspersoon activiteiten kan ontplooien op gebieden
die onverenigbaar zijn met het werkgebied van een effectenbedrijf
of een effectenbeurs en aldus een gevaar voor een gezond beleid
van het effectenbedrijf of de effectenbeurs kan inhcuden;
h. de Bank van oordeel is dat de afgifte van de verklaring van geen
bezwaar zou leiden of zou kunnen leiden tot een ongewenste
ontwikkeling binnen de kapitaalmarkt.
3.De Bank kan weigeren de verklaring van geen bezwaar af te geven
indien zij gronden heeft om aan te nemen dat de rechtspersoon de
verklaring heeft aangevraagd om zich te onttrekken aan de wet- of
regelgeving inzake het toezicht op de kapitaalmarkt in een ander land dan
we1 indien de structuur van de groep waarvan de rechtspersoon deel
uitmaakt zodanig is dat de Bank onvoldoende adequaat en effectief
toezicht kan uitoefenen op het effectenbedrijf of de effectenbeurs.
4.De Bank kan weigeren de verklaring van geen bezwaar af te geven
indien zij van oordeel is dat het verlenen van de gevraagde verklaring in
strijd is of zou kunnen zijn met de ontwikkeling of instandhouding van een
adequaat functionerende kapitaalmarkt onderscheidenlijk ten nadele van
beleggers of toekomstige beleggers van een effectenbedrijf of een
effectenbeurs zou kunnen zijn.

1. Het dagelijks beleid van een effectenbedrijf of een effectenbeurs wordt
door CCn of meer bestuurders bepaald.
2. Het bestuur is gehouden tot een gedegen en betrouwbare uitvoering
van haar taken en we1 op een zodanige wijze dat daarrnede het
algemeen belang van de kapitaalmarkt is gediend en de bescherming
van beleggers en toekomstige beleggers is gewaarborgd.

2014

- 10 -

NO.53

3. Een effectenbedrijf of een effectenbeurs heeft een Raad van
Cornmissarissen, bestaande uit een oneven aantal van ten minste drie
leden.
4. De bestuurders en commissarissen handelen overeenkomstig de
voorschriften van de statuten en de reglementen van het effectenbedrijf
of de effectenbeurs, alsmede overeenkomstig de regels bij of krachtens
deze wet.
5. De Bank is bevoegd ten aanzien van het handelen van de bestuurders
en de Raad van Commissarissen nadere regels in richtlijnen vast te
stellen.
Artikel6
1. Een effectenbedrijf of een effectenbeurs dient te beschikken over een
minimumbedrag aan maatschappelijk kapitaal dat volledig in contanten
in wettig Surinaarns betaalmiddel of in internationaal convertibele
valuta is volgestort. De Bank stelt dit minimumbedrag bij richtlijn vast.
2. Een effectenbedrijf dient voldoende solvabel te zijn. De Bank stelt bij
richtlijnen nadere regels vast voor het effectenbedrijf ten aanzien van
de minimum omvang van deze solvabiliteit, de samenstelling en de
waardering van de vermogensbestanddelen die tot de solvabiliteit
kunnen worden gerekend en van de waarden die dienen ter dekking
van de solvabiliteit.
3. Een houder van een effectenbeurs dient over voldoende financiele
middelen te beschikken om een ordelijke werking van de markt te
bevorderen. De Bank stelt bij richtlijnen nadere regels vast ten aanzien
van de omvang van de financiele middelen.

HOOFDSTUK I11
TOEZICHT

1. Alle marktparticipanten binnen de kapitaalmarkt vallen onder toezicht
van de Bank. In het belang van een adequaat functionerende
kapitaalmarkt is de Bank belast met het. toezicht op de naleving van
deze wet.

2014

-11-

NO.53

2. De Bank is bevoegd voor effectenbedrijven en effectenbeurzen
richtlijnen uit te vaardigen in verband met de te hanteren regels, de
toepassing en de controle op de naleving van die regels.
3. Alle besluiten die de Bank in het kader van de in lid 1 genoemde taken
neemt, zijn met redenen omkleed.

1. Teneinde het toezicht te effectueren, is de Bank te allen tijde
gerechtigd om:
a. onbeperkt toegang te hebben tot alIe boeken, bescheiden,
documenten en andere inforrnatiedragers met betrekking tot een
effectenbedrijf of een effectenbeurs die in het bezit of onder beheer
zijn van elke bestuurder, commissaris, externe accountant of
werknemer van een effectenbedrijf of een effectenbeurs;
b. van elke bestuurder, commissaris, externe accountant of werknemer
van een effectenbedrijf of een effectenbeurs te eisen dat deze de
informatie verschaft of de boeken, bescheiden, documenten of andere
informatiedragers overlegt die in zijn bezit of onder zijn beheer of
redelijkenvijs nodig zijn voor de uitvoering van zijn taken, en die
betrekking hebben op de activiteiten van een effectenbedrijf of
effectenbeurs.
2. De Bank is bevoegd om informatie op te vragen en inspecties uit te
voeren bij elk effectenbedrijf of elke effectenbeurs zo vaak als zij dit
nodig acht teneinde de financiele conditie en activiteiten, alsmede het
effect van het bedrijfsmanagement en de financiele relaties van een
effectenbedrijf of effectenbeurs te beoordelen. Op grond van haar
bevindingen en de verkregen informatie tijdens de uitgevoerde
inspectie kan de Bank het effectenbedrijf of de effectenbeurs
verplichten die maatregelen te treffen die noodzakelijk worden geacht
voor het bevorderen van een prudente bedrijfsvoering.

2014

- 12 -

NO.53

3. De Bank kan, bij de uitoefening van haar functie ingevolge dit artikel,
personen aanwijzen die, bij het uitvoeren van de inspectie van een
effectenbedrijf of een effectenbeurs, de bevoegdheid hebben om a1 de
activiteiten van genoemde instellingen te onderzoeken en te vragen dat
alle boeken, bescheiden, rekeningen, geschriften en documenten
worden overgelegd.
4. Een effectenbedrijf of een effectenbeurs en elke bestuurder,
comrnissaris of werknemer van deze instellingen is verplicht om de aan
de in lid 3 benoemde persoon, alle boeken, bescheiden, rekeningen,
geschriften, docurnenten en andere informatie over te leggen die nodig
zijn voor de uitoefening van de taken als aangegeven in de leden len 2.
5. De Bank kan in het kader van het uitoefenen van toezicht op de
naleving van de bij of krachtens deze wet gestelde regels van een ieder
inlichtingen vragen.
6. De met het toezicht belaste functionarissen van de Bank tonen bij de
uitoefening van hun taak hun Bank legitimatiebewijs.

1. De Bank kan een bijzonder onderzoek naar de activiteiten van een
effectenbedrijf of een effectenbeurs instellen indien:
a. de Bank vermoedt dat een effectenbedrijf of een effectenbeurs:
(i) de activiteiten op een ongezonde en onveilige wijze uitoefent;
(ii) de bepalingen van deze wet, of van een beschikking, of richtlijn
gegeven ingevolge deze wet overtreedt;
b. een effectenbedrijf of een effectenbeurs de Bank informeert dat er
een grote kans bestaat dat zij insolvent raakt of dat zij haar
verplichtingen niet op tijd kan nakomen;
c. de Bank van oordeel is dat een dergelijk onderzoek in het belang
van de
instandhouding van een adequaat hnctionerende
kapitaalmarkt noodzakelijk is.
2. Bij de uitoefening van deze bevoegdheid zijn de leden 3 en 4 van
artikel 8 van overeenkomstige toepassing.

2014

- 13 -

NO.53

3. Indien een inspectie ingevolge dit artikel is uitgevoerd, kan de Bank
honoraria en kosten ter zake aan het desbetreffende effectenbedrijf of
de desbetreffende effectenbeurs in rekening brengen.

1. De Bank kan richtlijnen vaststellen met betrekking tot de
administratieve- en bestuurlijke organisatie van een effectenbedrijf of
een effectenbeurs, daaronder begrepen de financiele administratie en
de interne controle. Onder de richtlijnen voor de bedrijfsvoering
worden mede begrepen regels voor een integere bedrijfsvoering,
waaronder in ieder geval worden verstaan regels ter zake:
a. het voorkomen van verstrengeling van belangen;
b. het voorkomen van betrokkenheid van bestuurders, commissarissen
of werknemers bij strafbare feiten en bij handelingen die anderszins
in het maatschappelijk verkeer zodanig onaanvaardbaar zijn, dat
deze het vertrouwen in een effectenbedrijf of een effectenbeurs of
in de financiele markten in het algemeen schaden;
c. de bestrijding van money laundering en het tegengaan van het
financieren van terrorisme;
d. goede dienstverlening en betrouwbaar financieel verkeer;
e. het beheersen van bedrijfsprocessen en bedrijfsrisico's;
f. het beheersen van financiele risico's en andere risico's die de
soliditeit van een effectenbedrijf of een effectenbeurs kunnen
aantasten, evenals het zorgen voor de instandhouding van de
vereiste financiele waarborgen;
g. ordelijke en transparante financiele marktprocessen en zuivere
verhoudingen tussen marktpartijen en de zorgvuldige behandeling
van clienten.
2. Richtlijnen als bedoeld in lid 1, worden gegeven of gewijzigd na
overleg met het betreffende effectenbedrijf of de betreffende
effectenbeurs, dan we1 door een betrokken representatieve organisatie.
Het overleg over wijziging van de richtlijnen kan geopend worden door
de Bank, het effectenbedrijf of de effectenbeurs, dan we1 door een
betrokken representatieve organisatie.

No. 53

1. Indien de Bank constateert dat een effectenbedrijf of een
effectenbeurs de krachtens artikel 10 gegeven richtlijnen niet
naleeft, of andere tekenen waarneemt van ontwikkelingen, die
naar haar oordeel het eigen vermogen, de liquiditeit of solvabiliteit,
het deugdelijk bestuur of de integere bedrijfsvoering van de
rechtspersoon in gevaar zou kunnen brengen, kan de Bank per
aangetekende brief de betrokken instelling een aanwijzing geven
om de nodige maatregelen te treffen dan we1 om ten aanzien van
met name gegeven punten een bepaalde gedragslijn te volgen.
2. Indien de Bank niet binnen een door haar vastgestelde termijn een
bevredigend antwoord van het betrokken effectenbedrijf of de
betrokken effectenbeurs heeft ontvangen of indien naar haar
oordeel geen of onvoldoende gevolg is gegeven aan de aanwijzing
als bedoeld in lid 1, kan de Bank de betrokken instelling per
aangetekende brief aanzeggen, dat vanaf een bepaald tijdstip alle of
bepaalde organen hun bevoegdheden slechts mogen uitoefenen na
goedkeuring door CCn of meer door de Bank aangewezen personen
en met inachtneming van de opdrachten van deze personen. De
aanzegging is terstond van kracht.
3. Indien de Bank bij een effectenbedrijf of een effectenbeurs tekenen
waarneemt van ontwikkelingen, die naar haar oordeel het eigen
vennogen, de liquiditeit of de solvabiliteit in gevaar brengt en
onvenvijld ingrijpen noodzakelijk maakt, kan zij zonder toepassing
van lid 1 onmiddellijk uitvoering geven aan het bepaalde in lid 2.
4. Een op grond van de leden 1 en 3 aan een effectenbedrijf of een
effectenbeurs gegeven aanwijzing strekt niet tot aantasting van de
overeenkomsten tussen het betreffende bedrijf en derden.
5. Met betrekking tot het bepaalde in de leden 2 en 3 zijn de organen
van het effectenbedrijf of de effectenbeurs verplicht de door de
Bank aangewezen personen alle medewerking te verlenen.
6. De aan de, ingevolge lid 2, aangewezen personen te vergoeden
bedragen komen ten laste van het betreffende bedrijf.

No. 53

1. Een persoon kan geen bestuurder, cornmissaris of houder van een
gekwalificeerde deelneming van een effectenbedrijf of een
effectenbeurs zijn indien:
a.
hij in strijd heeft gehandeld met nationale of internationale
wet- en regelgeving die beoogt de gemeenschap te
beschennen tegen financieel verlies als gevolg van
oneerlijkheid, onbekwaamheid of oneerlijke praktijken van
personen die zich bezighouden met het verlenen van
bankdiensten, investeringsdiensten, financiele diensten of het
beheer van maatschappijen;
b.
hij is veroordeeld, ongeacht of die veroordeling
onvoonvaardelijk of voorwaardelijk is, in Suriname of
daarbuiten wegens enig misdrijf of andere overtreding in de
vennogenssfeer of wegens rnisbruik van vertrouwen;
c.
een strafiechtelijk onderzoek of strafrechtelijke vervolging
naar een misdrijf dan we1 enig delict van financieeleconomische aard in Suriname of daarbuiten tegen hem is
ingesteld, ongeacht of daarbij door betaling van een som
geld aan de bevoegde justititle autoriteiten is afgezien of
zal worden afgezien van verdere vervolging;
d.
hij onder curatele is gesteld bij een oficiele procedure
ingevolge wettelijke regelingen in Suriname of daarbuiten;
e.
hij betrokken is of is geweest bij handelspraktijken die als
misleidend en ongepast kunnen worden beschouwd of die op
andere wijze zijn manier van zaken doen in diskrediet
brengen;
f.
hij een staat van dienst heeft die doet vermoeden dat de
persoon zich ongepast heeft gedragen bij het behartigen van
de belangen van zijn werkgever;
g.
hij betrokken was bij of geassocieerd werd met
bedrijfspraktijken die twijfel doen rijzen over zijn
behaamheid en beoordelingsvennogen;
h.
hij een dubieuze debiteur is.

2014

- 16-

NO.53

2. Een persoon die bestuurder of commissaris van een effectenbedrijf of
effectenbeurs is, defungeert en moet onmiddellijk worden vervangen,
indien:
a.
feiten bekend zijn geworden waarvan mag worden gesteld
dat als deze voor diens aanstelling bekend waren bij het
effectenbedrijf of de effectenbeurs betrokkene niet zou zijn
benoemd of aangesteld;
b.
hij failliet is verklaard, surseance van betaling krijgt of een
regelicg trefi met zijn schuldeisers;
c.
hij wordt veroordeeld onverschillig of die veroordeling
onvoorwaardelijk of voonvaardelijk is, wegens enig misdrijf
of een overtreding in de verrnogenssfeer of wegens
misbruik van vertrouwen in Suriname of daarbuiten;
d.
tegen hem een strafrechtelijk onderzoek of een strafrechtelijke
vervolging naar een misdrijf dan we1 enig delict van
financieel-economische aard in Suriname of daarbuiten is
ingesteld, ongeacht of daarbij door betaling van een som geld
aan de bevoegde justitiele autoriteiten is afgezien of zal
worden afgezien van verdere vervolging;
e.
hij onder curatele is gesteld bij een officiele procedure
ingevolge wettelijke regelingen in Suriname of daarbuiten.
3. Het is een persoon die bestuurder, cornrnissaris of houder van een
gekwalificeerde deelneming is geweest in, of direct of indirect te
maken heeft gehad met het bestuur van een effectenbedrijf of
effectenbeurs waarvan de vergunning is ingetrokken niet toegestaan
zonder de schriftelijke toestemming van de Bank, bestuurder of
cornrnissaris te zijn dan we1 op andere wijze rechtstreeks betrokken te
zijn bij het bestuur van een effectenbedrijf of effectenbeurs.
4. De Bank is bevoegd richtlijnen te geven die nadere regels stellen
waaraan bestuurders, commissarissen en houders van een
gekwalificeerde deelneming van een effectenbedrijf of effectenbeurs
dienen te voldoen.

No. 53
Artikel 13
1. Het is een effectenbedrijf of een effectenbeurs verboden zonder
voorafgaande schriftelijke toestemming van de Bank:
a. van een effectenbeurs de regels en controlemechanismen als
bedoeld in artikel3 lid 2 onder k te wijzigen;
b. nieuwe bestuurders te benoemen die het dagelijks bestuur bepalen
of nieuwe personen benoemen voor de Raad van Cornrnissarissen;
c. een gekwalificeerde deelneming in een ander effectenbedrijf of
effectenbeurs te houden, te venverven dan we1 te vergroten;
d. de activa en passiva van een andere onderneming of instelling
geheel of voor een belangrijk deel over te nemen;
e. het eigen vermogen te verrninderen door terugbetaling of uitkering
van reserves of uitkering van dividend;
f. een fusie aan te gaan met een andere onderneming of instelling;
g. over te gaan tot financiele of vennootschappelijke reorganisatie;
h. filialen, bijkantoren en kassen onder welke naam dan ook te
openen;
i. de statuten te wijzigen;
j. nieuwe effecten aan het publiek aan te bieden;
k. een externe accountant aan te stellen;
1. van vestigingsplaats te veranderen.
2. De Bank kan in het kader van een adequate functionering van de
kapitaalmarkt en de positie van beleggers op die markten alsmede ter
uitvoering van internationale afspraken en verdragen, richtlijnen geven
aan de effectenbeurs met betrekking tot de voor die effectenbeurs te
hanteren regels, hun toepassing, en de controle op de naleving van deze
regels.
3. Het is verboden zonder een door de Bank goedgekeurde prospectus,
effecten aan te bieden aan het publiek of effecten te doen toelaten tot
de handel op een effectenbeurs.
4. De Bank kan aan de toestemming als bedoeld in de leden 1 en 2,
voonvaarden verbinden.

2014

- 18-

NO.53

5. Indien blijkt dat een effectenbedrijf of een effectenbeurs een handeling
omschreven in lid 1 heeft verricht zonder goedkeuring van de Bank, is
die rechtspersoon onverrninderd het bepaalde in artikel33 gehouden op
aanwijzing van de Bank de handeling voor zover mogelijk ongedaan te
maken.
Artikel14
1. Ieder effectenbedrijf of iedere effectenbeurs is verplicht bij de Bank
periodiek binnen de daartoe vastgestelde termijnen staten betreffende
de bedrijfsvoering in te dienen.
2. De vorrn waarin de in lid 1 bedoelde staten moeten worden
opgemaakt, de achtereenvolgende perioden waarop zij betrekking
moeten hebben, en de tennijnen binnen welke zij moeten worden
ingediend, worden door de Bank bepaald na overleg met de
effectenbedrijven of effectenbeurzen, dan we1 de betrokken
representatieve organisatie.
3. Indien de Bank zulks in het belang van een doeltreffend toezicht nodig
acht, kan zij een effectenbedrijf of effectenbeurs opdragen:
a. staten als bedoeld in lid 1, buiten de ingevolge lid 2 vastgestelde
tennijnen en periodes in te dienen;
b. een verklaring van een externe accountant omtrent de getrouwheid
van de in lid 1 bedoelde staten in te dienen.

1. Ieder effectenbedrijf of iedere effectenbeurs is verplicht jaarlijks
uiterlijk in de maand mei een jaarrekening, ten minste bevattend een
balans, een winst- en verliesrekening en een kasstroomoverzicht met
bijbehorende toelichting, over het afgelopen boekjaar, in een door de
Bank goed te keuren vorrn, bij haar in te dienen.
2. Bij de in lid 1 bedoelde jaarrekening dient een controleverklaring van
de externe accountant omtrent de getrouwheid van de jaarrekening te
zijn gevoegd.

2014

- 19 -

NO.53

3. Ieder effectenbedrijf of iedere effectenbeurs is verplicht bij de opdracht
tot het controleren van de jaarrekening en van de periodiek bij de Bank
in te dienen staten overeenkomstig artikel 14 lid 1 en lid 3 onder a, de
externe accountant tevens te machtigen om:
a. na het opdrachtgevend effectenbedrijf of de opdrachtgevende
effectenbeurs hiervan in kennis te hebben gesteld, onverwijld aan
de Bank een afschrifl te zenden van het accountantsrapport of van
de machtiging tot openbaarrnaking van de controleverklaring en de
daarbij behorende jaarrekening, van de directiebrieven en van de
correspondentie die rechtstreeks betrekking heefl op de
accountantsverklaring bij de jaarrekening, respectievelijk bij de
periodiek bij de Bank in te dienen staten, indien en voor zover de
Bank dit nodig acht.
b. na het opdrachtgevend effectenbedrijf of de opdrachtgevende
effectenbeurs hiervan in kennis te hebben gesteld, onvenvijld de
Bank schriflelijk op de hoogte te stellen van omstandigheden die de
afgifte van een goedkeurende verklaring bij de jaarrekening
respectievelijk bij-de Bank ir? te dienen staten in gevaar zouden
kunnen brengen. De externe accountant doet aan het
opdrachtgevend effectenbedrijf of de opdrachtgevende
effectenbeurs een afschrift toekomen van alle door hem aan de
Bank verzonden stukken;
c. indien de Bank zulks noodzakelijk acht op de onder a en b
genoemde documenten een mondelinge toelichting te geven.
4. Indien de externe accountant ingevolge het bepaalde in lid 3 onder c,
mondeling nadere toelichting geeft op de in dat lid, onder a of b
bedoelde stukken, stelt de Bank het opdrachtgevend effectenbedrijf of
de opdrachtgevende effectenbeurs in de gelegenheid om bij dit
onderhoud met de externe accountant aanwezig te zijn.
5. De Bank kan de bevoegde organen van een effectenbedrijf of een
effectenbeurs een aanwijzing geven om een bepaalde gedragslijn te
volgen, teneinde te bereiken dat binnen een door de Bank te bepalen
tennijn wordt voldaan aan het bepaalde bij of krachtens dit artikel, of
dat de verklaring, bedoeld in lid 2 van dit artikel, inhoudt dat de
betreffende jaarrekening een getrouw beeld geeft van de grootte en de

2014

- 20 -

NO.53

samenstelling van het verrnogen van het effectenbedrijf of de
effectenbeurs en van het resultaat over het betreffend boekjaar, indien:
a. het effectenbedrijf of de effectenbeurs niet voldoet aan het
bepaalde bij of krachtens dit artikel of;
b. de verklaring als bedoeld in lid 2 van dit artikel, een andere inhoud
heeft dan dat de jaarrekening als bedoeld in lid 1 van dit artikel,
geen getrouw beeld geeft van de grootte en de samenstelling van
het verrnogen van het effectenbedrijf of de effectenbeurs en van het
resultaat over het desbetreffend boekjaar;
6. Ieder effectenbedrijf of iedere effectenbeurs is verplicht jaarlijks
binnen de door de Bank vastgestelde terrnijn, de in lid 1 bedoelde
j aarrekening:
a. te publiceren in het Advertentieblad van de Republiek Suriname, in
ten minste CCn dagblad en op zijn of haar website;
b. ter inzage te leggen in elk van de kantoren op een voor een ieder
toegankelijke plaats.
Artikel 16
De Bank is bevoegd bij elke persoon, onderneming of instelling
waarvan zij op grond van feiten en omstandigheden vermoedt dat deze
enige activiteit uitoefent die op grond van deze wet voorbehouden is
aan een effectenbedrijf of een effectenbeurs, alle inlichtingen in te
winnen of te doen inwinnen, die redelijkenvijs geacht kunnen worden
nodig te zijn om zulks te beoordelen. De Bank vraagt per aangetekende
brief om de gewenste inlichtingen. De door de Bank of door degene die
in haar opdracht handelt, gevraagde inlichtingen, dienen door degene
die de Bank heeft aangeschreven, schriftelijk binnen 6en maand na
ontvangst van de aangetekende brief, aan de Bank of diegene die in
haar opdracht handelt, te worden toegezonden.
De in lid 1 bedoelde persoon, onderneming of instelling stelt de Bank
of degene die in haar opdracht handelt, in de gelegenheid zich aan de
hand van haar boeken, bescheiden en andere informatiedragers, te
overtuigen van de juistheid en volledigheid van de door de persoon,

2014

-21

-

NO.53

onderneming of instelling verstrekte inlichtingen en verleent daarbij
alle medewerking.
3. Indien blijkt dat de persoon, ondememing of instelling een
effectenbedrijf uitoefent dan we1 een effectenbeurs houdt zonder
verklaring van geen bezwaar van de Bank, is deze op aanwijzing van
de Bank gehouden, onverminderd het bepaalde in artikel 34, de
uitoefening van diens bedrijf onmiddellijk te staken en onder toezicht
van de Bank de verrichte handeling of handelingen binnen een door de
Bank te stellen termijn, ongedaan te maken.
4. De Minister is bevoegd bij de Kantonrechter in eerste aanleg te
vorderen dat de persoon, ondememing of instelling de activiteiten
stopzet, indien deze na de in lid 3 bedoelde aanwijzing van de Bank
door gaat met het uitoefenen van een effectenbedrijf dan we1 het
houden van een effectenbeurs.

1. De Minister trekt de vergunning in, indien een effectenbedrijf of een
effectenbeurs:
a. zulks bij aangetekend schrijven verzoekt;
b. in staat van faillissement is verklaard;
c. is ontbonden;
d. de werkzaamheden heeft beeindigd.
2. De Minister kan de vergunning intrekken izdiec:
a. een effectenbedrijf of een effectenbeurs zich niet houdt aan de
voonvaarden van de vergunning;
b. de gegevens of bescheiden, die zijn verstrekt ter verkrijging van de
vergunning, naderhand zodanig onjuist of onvolledig blijken, dat
op het verzoek om verlening van een vergunning een andere
beslissing zou zijn genomen, indien bij de beoordeling van het
verzoek de juiste omstandigheden volledig bekend waren.
3. De Bank trekt de verklaring van geen bezwaar in, indien een
effectenbedrijf of een effectenbeurs zich niet houdt aan het bepaalde
ingevolge artikel21.

2014

- 22 -

NO.53

4. De Bank kan de verklaring van geen bezwaar intrekken, indien:
a. een effectenbedrijf of een effectenbeurs niet of onvoldoende gevolg
heeft gegeven aan het bepaalde in artikel 11 lid 2;
b. een effectenbedrijf of een effectenbeurs langer dan 6 maanden geen
activiteiten heeft ontplooid;
c. zich bij een effectenbedrijf of een effectenbeurs een omstandigheid
zoals bedoeld in artikel4 lid 2 onder a tot en met h, of artikel 4 lid
3 voordoet;
d. een effectenbedrijf of een effectenbeurs niet voldoet aan het bij of
krachtens het bepaalde in artikel 15 de leden 1,2,3 en 5;
e. de verklaring bedoeld in artikel 15 lid 2, een andere inhoud heefi
dan dat de jaarrekening of openingsbalans een getrouw beeld geeft
van de grootte en de samenstelling van het vermogen van het
effectenbedrijfof de effectenbeurs;
f. de gegevens of bescheiden, die zijn verstrekt ter verkrijging van de
verklaring van geen bezwaar, naderhand zodanig onjuist of
onvolledig blijken, dat op het verzoek om afgifle van een
verklaring van geen bezwaar een andere beslissing zou zijn
genomen, indien bij de beoordeling van het verzoek de juiste
omstandigheden vollediy bekend waren.
g. een effectenbedrijf of een effectenbeurs zich niet houdt aan de
voonvaarden van de verklaring van geen bezwaar.
h. een effectenbedrijf of een effectenbeurs de richtlijnen uitgegeven
door de Bank niet naleefi;
i. zij op grond van een onderzoek naar de betrouwbaarheid van CCn
van de in artikel 12 lid 1 bedoelde personen of op grond van de
bedrijfsvoering of de administratieve organisatie van het bedrijf
van oordeel is dat de integriteit van het financieel stelsel wordt
aangetast of aannemelijk is dat deze zou kunnen worden aangetast;
5 . Een beschikking tot intrekking van de vergunning dan we1 de
verklaring van geen bezwaar wordt met redenen ornkleed en onvenvijld
middels deunvaardersexploot ter kennis van het effectenbedrijf of de
effectenbeurs gebracht.

2014

-23-

NO.53

6. Een beschikking tot intrekking van de vergunning dan we1 de
verklaring van geen bezwaar op een of meer van de gronden, genoemd in
de leden 1 en 3, treedt eerst in werking, nadat de in artikel 33 lid 1
genoemde tennijn van twee maanden is verstreken. Van de beschikking
wordt, vanaf de datum waarop zij onherroepelijk is geworden, door de
Minister hiervan mededeling gedaan in het Advertentieblad van de
Republiek Suriname en door de Bank in ten minste twee dagbladen.
7. Het effectenbedrijf of de effectenbeurs is vanaf de datum zoals bedoeld
in lid 6 gehouden alle lopende overeenkomsten onvenvijld op te zeggen
en binnen een door de Bank te bepalen termijn af te wikkelen. De Bank
kan zo nodig deze tennijn verlengen.
8. Onverminderd het bepaalde in de leden 4 en 5, wordt de rechtspersoon
gedurende de afwikkelingsterrnijn voor de toepassing van deze wet
gelijkgesteld met een effectenbedrijf of een effectenbeurs die een
vergunning als bedoeld in artikel2 lid 1, heeft verkregen.
9. In afwijking van het bepaalde in lid 4 treedt een beschikking tot
intrekking van de vergunning dan we1 de verklaring van geen bezwaar op
CCn van de gronden, bedoeld in lid 3 en lid 4 onder a, direct in werking,
indien in verband met de instandhouding van een adequaat functionerende
kapitaalmarkt een onvenvijlde intrekking van de vergunning dan we1 de
verklaring van geen bezwaar naar het oordeel van de Minister en de Bank
noodzakelijk is. Als dan zijn de leden 5 en 6 onmiddellijk van toepassing.
10. De Minister beslist binnen drie maanden na ontvangst van een
verzoek als bedoeld in lid 1 onder a.

HOOFDSTUK IV
HET REGISTER
Artikel 18
1. De Bank houdt een register van effectenbedrijven en effectenbeurzen
bij. Het register wordt ingericht op een nader door de Bank te bepalen
wijze.

2014

- 24 -

NO.53

2. In het register worden alle effectenbedrijven en effectenbeurzen
ingeschreven, tevens worden alle doorhalingen van inschrijvingen
geregistreerd.
3. De inschrijving van een effectenbedrijf of een effectenbeurs in het
register en de doorhaling van een inschrijving in het register worden
door de Bank binnen een maand na de dag, waarop zij hebben
plaatsgehad, openbaar gemaakt in ten minste twee dagbladen.
4. In de maand januari van elk jaar worden door de Bank de namen van
alle in het register opgenomen effectenbedrijven en effectenbeurzen
naar de stand per 3 1 december van het voorafgaande jaar in ten minste
twee dagbladen geplaatst.
5. Het register ligt voor een ieder ter inzage ten kantore van de Bank.

HOOFDSTUK V
MARKTMISBRUIK
Artikel 19

1. Het is een ieder verboden om, beschikkende over voorwetenschap,
gebruik te maken van deze voonvetenschap door voor eigen
rekening of voor rekening van derden, rechtstreeks of middellijk de
effecten waarop deze voorwetenschap betrekking heeft, te
verkrijgen, te vervreemden, dan we1 te trachten deze te verkrijgen
of te vervreemden.
2. Het bepaalde in lid 1 is van toepassing op iedere persoon die in het
bezit is van die informatie vanwege:
a. zijn hoedanigheid als lid van de bestuurs-, leidinggevende of
toezichthoudende organen van de emittent;
b. zijn deelneming in het kapitaal van de emittent;
c. het feit dat hij toegang heeft tot de informatie vanwege zijn
werk, beroep of functie, dan we1 anderszins;
d. criminele activiteiten.

No. 53

Het is iedere persoon, waarop de verbodsbepaling van artikel 19 van
toepassing is, verboden:
a. voonvetenschap aan een derde mede te delen, tenzij dit gebeurt in
het kader van de normale uitoefening van hun werk, beroep of
functie;
b. op grond van voonvetenschap een derde aan te bevelen of ertoe aan
te zetten om effecten waarop die voorwetenschap betrekking heeft,
te verkrijgen of te vervreemden, of door een andere persoon te doen
verkrijgen of vervreemden.

1. Het is een ieder verboden zich in te laten met marktmanipulatie.
2. Effectenbedrijven en effectenbeurzen zullen structurele voorzieningen
treffen om marktmanipulatie te voorkomen en aan het licht te brengen.

HOOFDSTUK VI
BIJZONDERE BEPALINGEN

De Minister is bevoegd van een effectenbedrijf of een effectenbeurs,
waarvan de vergunning is ingetrokken, een verzoek tot ontbinding van de
vennootschap te doen bij de Kantonrechter.

Tenzij bij vonnis van de rechter kwader trouw is vastgesteld, zijn noch de
Commissarissen, noch de President, noch enige medewerker van de Bank
aansprakelijk voor schade voortvloeiende uit enig handelen of nalaten bij
de uitoefening van de taken ingevolge deze wet.

2014

- 26 -

NO.53

Deze bepaling is van overeenkomstige toepassing op de Minister en de
medewerkers van het Ministerie van Financien.

1. Behoudens het bepaalde in artikel 25 zijn gegevens en inlichtingen,
die ingevolge het bij of krachtens deze wet bepaalde, omtrent
afzonderlijke effectenbedrijven en effectenbeurzen zijn verstrekt of
zijn verkregen, geheim.
2. Het is aan een ieder die uit hoofde van de toepassing van deze wet of
van krachtens deze wet genomen besluiten enige taak v e m l t of heeft
vervuld, verboden van gegevens of inlichtingen, ingevolge deze wet
verstrekt of van een instantie als bedoeld in artikel 25 ontvangen, of
van gegevens of inlichtingen, bij het onderzoek van boeken,
bescheiden of andere informatiedragers verkregen, verder of anders
gebruik te maken of daaraan verder of anders bekendheid te geven dan
voor de uitoefening van zijn taak of door deze wet wordt geeist.
3. Het bepaalde in lid 2 laat onverlet de verplichting om overeenkomstig
het Wetboek van Strafiordering als getuige of deskundige in
strafmken een verklaring af te leggen omtrent gegevens of
inlichtingen, verkregen bij de vervulling van zijn ingevolge deze wet
opgedragen taak.
4. Het bepaalde in lid 2 laat evenzo onverlet de verplichting om
overeenkomstig het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering een
verklaring af te leggen omtrent gegevens of inlichtingen, verkregen bij
de vervulling van zijn ingevolge deze wet opgedragen taak, zulks met
dien verstande dat zodanige verplichting slechts geldt, voor zover het
betreft een effectenbedrijf dat of een effectenbeurs die in staat van
faillissement is verklaard of op grond van een rechterlijke uitspraak is
ontbonden.
5. In afivijking van de leden 1 en 2 is de Bank bevoegd met
gebruikmaking van gegevens of inlichtingen, verkregen bij de
vervulling van haar ingevolge deze wet opgedragen taak, mededeling
te doen mits deze niet kunnen worden herleid tot afzonderlijke
effectenbedrijven of effectenbeurzen.

No. 53
Artikel 25
1. De Bank is bevoegd om gegevens of inlichtingen, verkregen bij de
vervulling van de haar ingevolge deze wet opgedragen taak, te
verstrekken aan een toezichthoudende autoriteit of een instantie
waaraan in enig land bij of krachtens wet het toezicht op andere
kapitaalmarkten is opgedragen, mits:
a. die verstrekking redelijkerwijs niet in strijd is of zou kunnen komen
met de belangen die deze wet beoogt te beschermen;
b. de Bank zich vergewist van het doe1 waarvoor de gegevens of de
inlichtingen zullen worden gebruikt;
c. in voldoende mate is gewaarborgd dat de gegevens of inlichtingen
niet zullen worden gebruikt voor een ander doe1 dan waarvoor deze
zijn verstrekt, tenzij voor dat gebruik vooraf toestemming van de
Bank is verkregen;
d. de geheimhouding van de gegevens of inlichtingen in voldoende
mate is gewaarborgd;
e. de door de Bank verstrekte inlichtingen en gegevens geen namen
bevatten van individuele beleggers of bewaargevers van het
betrokken effectenbedrijf of de betrokken effectenbeurs;
f. gegevens en inlichtingen op basis van wederkerigheid uitgewisseld
kunnen worden.
2. Ter uitvoering van dit artikel zal de Bank een informatieuitwisselingovereenkomst sluiten met de betrokken autoriteit of
instantie.

Het bestuur van een effectenbedrijf of een effectenbeurs is verplicht van de
vermogenstoestand van het effectenbedrijf of de effectenbeurs en van alle
door hen uitgevoerde werkzaamheden een adequate administratie te voeren
en de daartoe behorende boeken en bescheiden en andere gegevensdragers
gedurende ten minste 10 jaren te bewaren.

No. 53

1. Tot dekking van de kosten verbonden aan het toezicht op de
effectenbedrijven en effectenbeurzen brengt de Bank jaarlijks aan
iedere effectenbedrijf of effectenbeurs een bij richtlijn vastgestelde
bijdrage in rekening.
2. Elke effectenbeurs of elk effectenbedrijf is verplicht de in lid 1
bedoelde bijdrage binnen een door de Bank bij richtlijn te bepalen
terrnijn en wijze te voldoen.
3. Ingeval een effectenbedrijf of effectenbeurs niet aan de verplichting
genoemd in lid 2 voldoet kan de Bank op kosten van de overtreder bij
deunvaardersexploot, een dwangbevel doen uitvaardigen dat een
executoriale titel oplevert in de zin van het Tweede Boek van het
Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering.

Jaarlijks brengt de Bank aan de Minister schriftelijk verslag uit over haar
werkzaarnheden overeenkomstig de voorschriften van deze wet en over
haar bevindingen in het afgelopenjaar.

Ieder effectenbedrijf of iedere effectenbeurs is gehouden tot strikte
naleving van de in de Wet Melding Ongebruikelijke Transacties en de Wet
Identificatieplicht Dienstverleners opgenomen bepalingen.

1. Aandelen van effectenbedrijven en effectenbeurzen zijn op naam
gesteld.
2. Ieder effectenbedrijf en iedere effectenbeurs is verplicht een register
van aandeelhouders bij te houden.

2014

-29-

NO.53

3. Ieder effectenbedrijf en iedere effectenbeurs stelt de Bank in de maand
juli van ieder jaar schriftelijk in kennis van de identiteit van iedere
natuurlijke- of rechtspersoon, die een gekwalificeerde deelneming in
het effectenbedrijf of de effectenbeurs houdt.

Iedere effectenbeurs draagt zorg voor betrouwbare systemen en
operationele voorschriften om te garanderen dat de door haar ontvangen
informatie correct wordt venverkt, opgeslagen en beschermd tegen
onbevoegde toegang tot deze informatie, onbevoegd gebruik daarvan,
verlies, of onbevoegde openbaarmaking van 'deze gegevens.

HOOFDSTUK VII
BEROEPSPROCEDURES

1. Indien op de aanvraag afwijzend is beslist, kan de aanvrager een
bezwaarschrift indienen bij de Minister of de Bank met het verzoek om
het besluit in herovenveging te nemen.
2. Er is een Raad van Beroep belast met de behandeling van de in lid 3
van dit artikel bedoelde beroepszaken. De Raad bestaat uit drie
onafhankelijke externe deskundigen aan te wijzen door de Minister en
de Bank. De Minister en de Bank wijzen de deskundigen aan. Bij
Staatsbesluit worden nadere regels gesteld omtrent de werkwijze en de
zittingsduur van de Raad.
3. De aanvrager van een vergunning en een verklaring van geen bezwaar
als bedoeld in artikel2 van deze wet kan ten aanzien van een
afwijzende beslissing over het bezwaarschrift binnen 30 dagen na
ontvangst van de kennisgeving beroep aantekenen bij de Raad van
Beroep. Het beroep wordt ingesteld door indiening van een
beroepschrift bij de Raad, waarvan afschrift bij aangetekend schrijven
aan de Minister en de Bank wordt toegezonden.

2014

-30-

NO.53

4. Het beroepschrift wordt ondertekend en bevat ten minste:
a. de naam en het adres van de aanvrager;
b. de dagtekening;
c. een omschrijving van het besluit waartegen beroep is gericht;
d. de gronden van het beroep.
5. De Raad beslist, na de Minister en de Bank daartoe te hebben gehoord,
binnen twee maanden na datum van ontvangst van het beroepschrifi.
De uitspraak van de Raad is met redenen omkleed en wordt
onrniddellijk ter kennis gebracht van de Minister, de Bank en de
aanvrager.
6. Indien de Minister en de Bank geen bedenkingen hebben tegen de
uitspraak van de Raad voorziet zij binnen veertien dagen na ontvangst
van de uitspraak opnieuw in de zaak met inachtneming van de
uitspraak.
7. Indien de Minister en de Bank bedenkingen hebben tegen de uitspraak
van de Raad, als in lid 5 bedoeld, kunnen de Minister en de Bank deze
bedenkingen binnen veertien dagen schrifielijk ter kennis van de
President van de Republiek Suriname brengen. De bedenkingen van de
Minister en de Bank worden onmiddellijk ter kennis van Raad en bi-i
aangetekend schrijven ter kennis van de aanvrager gebracht.
8. De President van de Republiek Suriname beslist, binnen twee maanden
na ontvangst van de bedenkingen van de Minister of de Bank,over de
uitspraak van de Raad, na de Minister en de Bank de gelegenheid te
hebben gegeven hun standpunt mondeling toe te lichten. Het besluit
van de President wordt bekendgemaakt door plaatsing in het
Advertentieblad van de Republiek Suriname.

I. Een ieder die rechtstreeks in zijn belang is getroffen door een krachtens
deze wet genomen besluit kan de Kantonrechter adieren.
Een zodanig verzoek kan worden ingesteld binnen twee maanden na
ontvangst van de kennisgeving van de Minister dan we1 van de Bank
betreffende het besluit waartegen wordt opgekomen.

2014

-31 -

NO.53

2. lndien de uitspraak van de Kantonrechter strekt tot gehele of
gedeeltelijke vemietiging van een besluit waartegen in beroep is
gekomen, voorziet de Minister dan we1 de Bank voor zover nodig,
opnieuw in de zaak met inachtneming van voomoemde uitspraak.
3. Het verzoek schorst de werking van het besluit waartegen het is gericht
niet, tenzij anders in deze wet uitdrukkelijk is bepaald.
4. Van de beslissing van de Kantonrechter wordt, zodra zij onherroepelijk
is geworden, door de Minister mededeling gedaan in het
Advertentieblad van de Republiek Suriname. Zulks tenvijl de Bank van
de beslissing van de Kantonrechter mededeling doet in ten minste
twee dagbladen.

HOOFDSTUK MI1
STRAFBEPALINGEN
1. De ingevolge de artikelen 2 lid 2, 19, 20 en 21 strafbaar gestelde feiten
zijn misdrijven.
De ingevolge de artikelen 8 lid 4, 13 leden 1 en 3,24 en 26 strafbaar
gestelde feiten zijn overtredingen.
2. Degene die een misdrijf in de zin van deze wet begaat, wordt gestraft
met gevangenisstraf van ten hoogste twee jaar en een geldboete van de
zevende categorie van de Algemene Geldboetewet (S.B. 2002 no. 73),
dan we1 met CCn van deze straffen.
3. Degene die een overtreding in de zin van deze wet begaat, wordt
gestraft met een hechtenis van ten hoogste zes maanden en een
geldboete van de zesde categorie van de Algemene Geldboetewet
(S.B. 2002 no. 73), dan we1 met e6n van deze straffen.
4. Een vervolging krachtens dit artikel wordt ingesteld op klacht van de
Bank of voor zover het betreft een overtreding van artikel24 lid 2 op
klacht van het effectenbedrijf of de effectenbeurs, welker belang is
geschaad.
5. Indien toepasselijk bevat iedere strafoplegging tevens de ontneming
van de waarde der zaken of de zaken zelve die geheel of gedeeltelijk
door middel van de feiten strafbaar gesteld in deze wet, zijn verkregen.

2014

-32-

NO.53

Gelijke toepassing vindt plaats ten aanzien van het geldelijk voordeel
hetwelk de schuldige of een ander is toegevallen.

1 De Bank kan, onverminderd het bepaalde in artikel 34, indien een
effectenbedrijf of een effectenbeurs niet of onvolledig dan we1 niet
tijdig voldoet aan de verplichtingen neergelegd in de artikelen 9 en 13
deze een geldboete opleggen.
2 Indien een effectenbedrijf of een effectenbeurs in strijd handelt met de
in lid 1 genoemde artikelen ontvangt het effectenbedrijf of de
effectenbeurs een kennisgeving van de Bank waarin het verzoek wordt
gedaan om alsnog binnen een door de Bank vast te stellen termijn het
verzuim te herstellen. Bij deze kennisgeving kan het effectenbedrijf of
de effectenbeurs tevens een boete worden opgelegd, indien het verzuim
niet binnen de vastgestelde termijn wordt hersteld. De hoogte van de
boete wordt bij beschikking vastgesteld. De boete mag in geen geval
meer dan 25 procent van de jaanvinst bedragen, blijkende uit de laatst
beschikbare gecertificeerde jaarrekening van de externe accountant,
van het effectenbedrijf of de effectenbeurs aan welke de boete is
opgelegd.
3. De Bank is bevoegd de krachtens lid 1 van dit artikel opgelegde boete
alsmede de kosten van invordering middels een door de Bank uit te
vaardigen dwangbevel in te vorderen. Het dwangbevel alsook de
betekening daarvan kan betrekking hebben op verschillende
overtredingen.
4 Het dwangbevel wordt op kosten van de overtreder bij
deunvaardersexploot betekend en levert een executoriale titel op in de
zin van het Tweede Boek van het Wetboek van Burgerlijke
Rechtsvordering.
5. De opbrengst van de boete als bedoeld in dit artikel zal bijdragen in de
kosten verbonden aan de toezichtstaken voortvloeiende uit deze wet.
6. De Bank legt de boete bij beschikking op. Tegen deze beschikking kan
het effectenbedrijf of de effectenbeurs bezwaar instellen.

2014

-33-

NO.53

7 Het ingestelde bezwaar schorst de werking van het besluit waartegen
het is gericht niet.
HOOFDSTUK IX
OVERGANGS-EN SLOTBEPALINGEN

1. Na afiondiging van deze wet wordt een commissie ingesteld door de
Minister die als taak heeft een nieuwe effectenbeurs op te richten.
2. De Vereniging voor Effectenhandel in Suriname blijft na de
inwerkingtreding van deze wet voortbestaan voor een periode van twee
jaar, dan we1 totdat een nieuwe beurs ingevolge deze wet is opgericht.
3. De aandelen van effectenbedrijven en effectenbeurzen die bij de
inwerkingtreding van deze wet niet op naam zijn gesteld, worden
binnen een periode van twee jaren na de inwerkingtreding op naam
gesteld.
4. Van het moment waarop een nieuwe effectenbeurs is opgericht wordt
door de Minister hieryan mededeling gedaan in het Advertentieblad
van de Republiek Suriname en door de Bank in ten minste twee
dagbladen.

1. Deze wet kan worden aangehaald als: Wet Kapitaalmarkt 2014.
2. Zij wordt in het Staatsblad van de Republiek Suriname afgekondigd.
3. Zij treedt in werking met ingang van dag volgende op die van haar
afkondiging.
4. De Minister van Financien is belast met de uitvoering van deze wet.

Gegeven te Paramaribo, de 2oStemei 2014,
DESIRI? D. BOUTERSE

Uitgegeven te Paramaribo, de 20" mei 2014
De Minister van Binnenlandse Zaken,

E.F. LEILIS

2014

-34-

NO.53

Wet van 20 mei 2014, houdende regels betreffende ordening van de
Kapitaalmarkt
(Wet Kapitaalmarkt 2014)

MEMORIE VAN TOELICHTING
Algemene Beschouwingen
In het kader van het privatiseringsbeleid van de Regering wordt gestreefd
naar ordening en ontwikkeling van de kapitaalmarkt. De Regering tracht
dit te bereiken door hervormingen in wet- en regelgeving door te voeren
die aan internationale standaarden voldoen. Bij het formuleren van
economisch beleid is het van belang dat de kapitaalmarkt en daaraan
gekoppeld een goed fbnctionerende beurs wordt meegenomen, Het is
immers bewezen dat adequaat functionerende kapitaalmarkten bijdragen
aan economische groei en ontwikkeling. Dit maakt dat de ontwikkeling
van de kapitaalmarkt actief ter hand genomen dient te worden.
Dit beleid van de Regering sluit aan bij de taken van de Bank haar
opgedragen ingevolge artikel 9 van de Bankwet 1956 (Geldende Tekst
S.B. 2010 No. 173).

De Wet Kapitaalmarkt 2014 heeft als doe1 de regulering en de
ondertoezichtstelling van de kapitaalmarkt, waarmede wordt beoogd een
adequate functionering van de effectenbeurzen en bescherming van de
positie van beleggers. De beschenning van beleggers past in het beleid van
de Bank dat erop is gericht het vertrouwen van beleggers en spaarders in
de Surinaamse financiele sector te bevorderen, en zal mede bijdragen aan
een efficiente prijsvorming en middelenallocatie. Het winnen van het
vertrouwen van het publiek is cruciaal bij marktontwikkeling. Zonder
continue participatie en steun van het publiek zal de markt in elkaar vallen.
Met de onderhavige wet wordt aan de Bank een wettelijke basis gegeven
voor het uitoefenen van toezicht op de kapitaalmarkt en haar
marktparticipanten, terwijl de vergunningverlening door de Minister
geschiedt. De Bank wordt belast met het toezicht, aangezien zij reeds
beschikt over deskundigheid en mime ervaring op het gebied van toezicht
op de financiele sector.

2014

-35-

NO.53

De kapitaalmarkt is dat deel van de vermogensmarkt waarop effecten met
een oorspronkelijke looptijd van meer dan een jaar worden verhandeld. Op
de kapitaalmarkt opereren marktpartijen die langdurige of permanente
kasoverschotten en kastekorten hebben. De beurs is het platform waarop
de effecten worden verhandeld. De hoofdtaak van een effectenbeurs is het
organiseren, besturen, controleren, in stand houden en ontwikkelen van de
handel in effecten. Een effectenbeurs zorgt voor handelssystemen en
voorziet ook in het onderhouden van deze systemen.
Een goed ontwikkelde kapitaalmarkt biedt financiele flexibiliteit voor
vragers en aanbieders van vermogen waaronder ondernemingen, banken,
institutionele beleggers, vermogensbeheerders, beleggingsmaatschappijen
en overheden. Nmst de traditionele bancaire producten zullen er meerdere
financierings- casu quo beleggingsmogelijkheden zijn voor vragers en
aanbieders van kapitaal. Een goed ontwikkelde kapitaalmarkt zal enerzijds
dienen als beleggingsoptie of investeringsoptie voor aanbieders van
kapitaal en anderzijds als financieringsoptie voor vragers van kapitaal.
De kapitaalmarkt is dat deel van de vennogensmarkt waarop effecten met
een oorspronkelijke looptijd van meer dan ken jaar worden verhandeld. Op
de kapitaalmarkt opereren marktpartijen die langdurige of pennanente
kasoverschotten en kastekorten hebben. Indien marktparticipanten
handelen in kortlopende effecten met een looptijd van minder dan CCn jaar
zullen deze ook onder de reikwijdte van onderhavige wet vallen, met
uitzondering van schatkistpapier.
Belangrijk voor het functioneren van kapitaalmarkten zijn de
effectenbedrijven en effectenbeurzen. Een effectenbedrijf dat bedrijfsmatig
bemiddelt of handelt in effecten, dan we1 in het kader van
vermogensbeheer voor rekening van derden transacties in effecten verricht.
Een effectenbeurs is een platform waarbij vragers en aanbieders bij elkaar
komen voor het verhandelen van effecten. De hoofdtaak van een
effectenbeurs is het organiseren, besturen, controleren, in stand houden en
ontwikkelen van de handel in effecten. Een effectenbeurs zorgt voor
handelssystemen en voorziet ook in het onderhouden van deze systemen.

2014

-36 -

NO.53

De effectenbeurzen krijgen een zelfiegulerende status die tot uitdrukking
komt doordat zij op privaatrechtelijke grondslag hun eigen regels opstellen
en controleren of de bij hen aangesloten instellingen die regels naleven.
Het is niet vreemd dat het aan beurzen zelf wordt overgelaten regels te
stellen, imrners het is zowel voor de beurzen als voor de bij hen
aangesloten effectenbedrijven van belang dat de handel goed verloopt en
dat de reputatie van de beurzen bij beleggers en beursgenoteerde bedrijven
ongeschonden blijfl. De zelfiegulering bereikt haar grenzen waar de beurs
als privaatrechtelijke organisatie het publieke belang raakt, met name het
belang dat wordt gehecht aan een eerlijke en goed functionerende markt
binnen de financiele sector van Suriname, en de bescheming van de
positie van beleggers. Op dit grensvlak begint de betrokkenheid van de
Bank, hetgeen resulteert in de noodzaak van adequaat toezicht.
Bij het toezicht zal de nadruk gelegd worden op bepaalde aspecten van de
effectenbeurs. Allereerst zal de organisatie van de beurs, waar vraag en
aanbod naar kapitaal volgens een vast patroon sarnenkomen, aan de orde
worden gesteld. Teneinde het vertrouwen van beleggers in de werking van
de markt te bevorderen, is een goede organisatie van de handel
noodzakelijk waardoor een vlotte afwikkeling van transacties en nakoming
van verplichtingen kan plaatsvinden. In de tweede plaats zal de interne
regelgeving van de effectenbeurs bekeken worden. Deze zal ondermeer
betrekking hebben op de toelating van effectenbedrijven, de
kwaliteitsmaatstaven voor de marktparticipanten op de beurs, en de
controle op de handel en de beursleden. Voor wat betrefl hun financiele
positie zal de interne regeling betrekking hebben op, de
informatievoorziening, de afhandeling van klachten van beleggers en
marktparticipanten, geschillenbeslechting en de mogelijke disciplinaire
maatregelen. In de derde plaats de relatie tussen beleggers onderling. Een
goede beleggersbeschenning brengt met zich mee dat er regels bestaan die
moeten voorkomen dat bepaalde beleggers zich door oneerlijke praktijken
kunnen verrijken ten koste van andere beleggers. De regels met betrekking
tot marktmisbruik zijn hiervan een voorbeeld.

2014

-37-

NO.53

Voorts worden met deze wet ook de effectenbedrijven onder toezicht
geplaatst, omdat deze voor rekening van anderen handelingen plegen op de
kapitaalmarkt. Het publiek, met name de belegger, dient in dit kader
beschermd te worden.
Internationaal dienen kapitaalmarkten te voldoen aan de principes
uitgevaardigd door de International Organization of Securities
Commissions (IOSCO). Deze principes dienen als richtsnoer voor
toezichthouders van effectenbeurzen en effectenbedrijven. Deze
standaarden dienen in de nationale wetgeving tot uitdrukking te komen en
omvatten de volgende basisprincipes: de bescherming van beleggers, het
garanderen van rechtvaardige, efficiente, transparante en gereglementeerde
markten, en het reduceren van systeem risico's. Deze voorwaarden vonnen
de basis voor een adequaat functionerende kapitaalmarkt.
De Vergunning en de Verklaring van geen Bezwaar
Het uitoefenen van een effectenbedrijf of het houden van een effectenbeurs
is gekoppeld aan een vergunning afgegeven door de Minister en een
verklaring van geen bezwaar afgegeven door de Bank. Het uitoefenen van
een effectenbedrijf of het houden van een effectenbeurs zonder een
vergunning van de Minister en een verklaring van geen bezwaar afgegeven
door de Bank is derhalve verboden. Aan de verkrijging van een verklaring
van geen bezwaar zijn voonvaarden verbonden, die ondermeer betrekking
hebben op de betrouwbaarheid, integere bedrijfsvoering en administratieve
organisatie van een effectenbedrijf of een effectenbeurs. Tevens hebben de
voonvaarden betrekking op de integriteit en deskundigheid van de
directeuren, commissarissen en gekwalificeerde aandeelhouders.
Toezicht
De toezichthoudende taken en bevoegdheden zijn in deze wet opgedragen
aan de Bank. Het onder toezicht brengen van de kapitaalmarkt draagt bij
aan de verdere regulering van de financiele sector, omdat hierdoor het
vertrouwen in de sector wordt vergroot. Kapitaalmarkten zijn een
belangrijk instrument voor economische groei.

2014

-38-

NO.53

Het onder toezicht stellen van de kapitaalmarkt bevordert directe
financiering en biedt aan ondernemingen de mogelijkheid om rechtstreeks
aan de nodige middelen te komen ter realisatie van hun doelstelling.
Tevens wordt vanwege het toezicht het vertrouwen in de sector verhoogd,
waardoor meer investeerders geneigd zullen zijn te participeren in
beursgenoteerde fondsen. Een grotere participatie van investeerders zal de
prijsvonning op de beurs positief be'invloeden.
De Bank kan de onder haar toezicht staande effectenbedrijven en
effectenbeurzen te allen tijde om inlichtingen vragen en bij hen een
onderzoek instellen, teneinde de noodzakelijke controle uit te oefenen op
zowel het voidoen aan de voorwaarden van de verklaring van geen
bezwaar en de ingevolge deze wet uitgegeven richtlijnen, alsmede op de
juistheid van de periodieke rapportages. Elk effectenbedrijf en elke
effectenbeurs dient jaarlijks een jaarrekening op te stellen waarbij een
controle- of beoordelingsverklaring omtrent de getrouwheid van de
jaarrekening dient te worden afgegeven die afkomstig is van een exteme
accountant.
Rapportage
Effectenbedrijven en effectenbeurzen zijn verplicht informatie en gegevens
omtrent hun bedrijf bij de Bank in te dienen. Deze inlichtingen en
gegevens, evenals de bij haar in te dienen jaarrekeningen, verschaffen de
Bank, de basisinformatie die noodzakelijk is om haar toezichthoudende
taak uit te kunnen oefenen. Voorts dienen effectenbedrijven en
effectenbeurzen alle, voor het toezicht benodigde, aanvullende informatie
aan de Bank te verstrekken en is de Bank bevoegd ter plaatse onderzoek te
verrichten (de zogenaamde "on-site inspectie").

Marktmisbruik
Voor een adequaat fbnctionerende kapitaalmarkt is marktintegriteit een
belangrijke voonvaarde. Een goede werking van de beurzen en het
vertrouwen van het publiek in deze beurzen zijn noodzakelijke
voorwaarden voor economische groei en welvaart.

2014

- 39 -

NO.53

Marktmisbruik schaadt de integriteit van de kapitaalmarkten en schendt het
vertrouwen van het publiek in de effectenhandel. Marktmisbruik omvat
handel met voonvetenschap en marktmanipulatie. Deze twee
verschijningsvormen van marktmisbruik kunnen een belemmering vormen
voor het bereiken van volledige en reele marktransparantie. Derhalve is het
noodzakelijk handel met voorwetenschap en marktmanipulatie ingevolge
deze wet strafbaar te stellen.
Geldboete
Teneinde effectenbedrijven en effectenbeurzen enigszins te dwingen tijdig
te rapporteren, is het in de onderhavige wet mogelijk gemaakt dat de Bank
een nalatig effectenbedrijf of een nalatige effectenbeurs een boete kan
opleggen.
Stille Curatele
Indien de gedragslijn of de maatregel, onvoldoende of ontijdig door het
effectenbedrijf of de effectenbeurs wordt gevolgd of getroffen, kan de
Bank gebruik maken van deze bijzondere bewindvoering. De zogenaamde
"stille curatele" brengt met zich mee dat het effectenbedrijf of de
effectenbeurs slechts handelingen kan verrichten na goedkeuring van de
Bank. Het is echter niet noodzakelijk en ook niet wenselijk dat dit wordt
bekendgemaakt, aangezien de situatie alsnog kan worden verholpen.
Geheimhouding
Elke yersoon of instantie die belast is met de uitvoering van deze wet is
verplicht de informatie die in dit kader is verkregen, slechts te gebruiken
voor de uitoefening van de bij wet opgelegde taken. De strikte
geheimhouding geldt niet indien de bepalingen van het Wetboek van
Strafvordering en het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering van
toepassing zijn. Tevens is de geheimhoudingsplicht niet van toepassing
ingeval er een informatie-uitwisselingsovereenkomst tussen de Bank en
een toezichthoudende autoriteit van een ander land is gesloten.

No. 53
Artikelsgewijze toelichting
Artikel 2. Krachtens lid 2 van dit artikel is het verboden een
effectenbedrijf uit te oefenen of een effectenbeurs te houden in Suriname
zonder voorafgaande vergunning van de Minister en de verklaring van
geen bezwaar afgegeven door de Bank. Daarnaast beoogt het bepaalde in
lid 5 buiten twijfel te stellen dat de Minister en de Bank in het belang van
de ontwikkeling en instandhouding van een gezonde kapitaalmarkt alsook
ter bescherming van de belangen van beleggers en toekomstige beleggers
ook na de vergunningverlening en de afgifte van de verklaring van geen
bezwaar bevoegd zijn nadere voorwaarden of beperkingen hieraan te
verbinden. Deze voorwaarden en beperkingen zullen door de Minister en
de Bank met redenen worden omkleed.
Artikel3. Dit artikel regelt de procedurele aspecten ter verkrijging van een
vergunning en een verklaring van geen bezwaar. Overeenkomstig de
minimumvereisten voor een effectief toezicht, wordt in dit artikel de
informatie die in de aanvraag voor de verklaring van geen bezwaar moet
worden opgenomen, uiteengezet.
Bij de aanvraag van een verklaring van geen bezwaar voor een
effectenbeurs, zal de aanvrager alle vereisten waaronder statuten, een
fondsenreglement en een ledenreglement moeten overleggen. Hij m1
tevens moeten overleggen een beschrijving van een adequaat, op de
aangesloten effectenbedrijven en op de te organiseren gereglementeerde
markt toe te passen, controlemechanisme.
Verder la1 de aanvraag ook omvatten de arrangementen betreffende
eventuele technische infrastructuur, de levering en clearing van effecten
alsmede een adequaat controlemechanisme op gestelde regels.
Bij de indiening van een aanvraag voor de verklaring van geen bezwaar
dient het effectenbedrijf of de effectenbeurs te beschikken over een door
een externe accountant gecertificeerde openingsbalans. Uit de
openingsbalans moet onder andere de hoogte van de beginpositie van de
instelling blijken, alsmede dat de storting op aandelen inderdaad heeft
plaatsgevonden.

2014

- 41 -

NO.53

Met het indienen van een ondernemingsplan, wordt beoogd de Bank in de
gelegenheid te stellen om, alvorens over te gaan tot het verlenen van een
verklaring van geen bezwaar, zich een oordeel te vonnen over enkele
essentiele aspecten betreffende de uitoefening van het effectenbedrijf of de
effectenbeurs. De Bank kan uit het ondernemingsplan tevens informatie
verkrijgen, enerzijds omtrent de levensvatbaarheid van de rechtspersoon in
economische zin en anderzijds ten aanzien van de vereiste structuw en
middelen teneinde te kunnen nagaan of deze rechtspersoon aan de gestelde
eisen ingevolge deze wet zou kunnen voldoen.
Uitgaande van de betekenis van de term "ondernemingsplan" dient een
dergelijk document uiteen te zetten welke activiteiten de onderneming
voornemens is te ontplooien. Hierbij kan onder andere gedacht worden aan
te verlenen diensten, de manier waarop risico's die aan deze diensten
verbonden zijn zullen worden beheerd: de wijze waarop de administratie
zal worden gevoerd en de samenstelling van de personele bezetting zal
zijn.
Benadrukt wordt dat het geenszins de bedoeling is dat de Bank bij de
beoordeling van het ondernemingsplan op de stoel van het effectenbedrijf
of de effectenbeurs zal zitten. Er zal slechts worden getoetst in hoeverre de
voornemens van een nieuw effectenbedrijf of een nieuwe effectenbeurs
real iseerbaar zijn.
De financiele instellingen die onder toezicht staan en die reeds handelen in
effecten zijn slechts vrijgesteld van het vereiste van het oprichten van een
naamloze vennootschap voor het uitoefenen van een effectenbedrijf.
Artikel 4. In dit artikel zijn gronden opgenomen op basis waarvan een
verklaring van geen bezwaar door de Bank kan worden geweigerd.
Het bepaalde in lid 2 onder c en d van dit artikel geefl aan dat de Bank zal
moeten voorkomen dat een verklaring van geen bezwaar wordt verleend
aan een instelling waarin personen die het beleid bepalen of mede bepalen
en personen die een belangrijke mate van zeggenschap uitoefenen in de
instelling, een ongewenste invloed op de instelling kunnen uitoefenen.
Onder zeggenschap wordt naast de directe, middels aandelen verbonden
stemrechten, tevens verstaan de indirecte, middels bijvoorbeeld
stemovereenkomsten verbonden stemrechten.

2014

- 42 -

NO.53

Naast deze specifieke gronden voor de weigering van de verklaring van
geen bezwaar is in lid 2 onder h een bepaling opgenomen die de
toezichthouder de bevoegdheid geefl om wanneer een ruimer algemeen
belang in het geding is de verklaring van geen bezwaar te weigeren. Onder
het toetsingscriterium "ongewenste ontwikkeling van de kapitaalmarkt"
kunnen onder meer vallen een te grote concentratie van economische
macht bij CCn of enkele marktparticipanten of een verstrengeling van
belangen.
Artikel 5. Gewezen wordt op de wettelijke verantwoordelijkheid van de
Bank voor het toezicht op de financiele sector welke mede inhoudt een
impliciete verantwoordelijkheid voor de betrouwbaarheid van de
bestuurders. In het kader van de afgifte van de verklaring van geen
bezwaar voor de uitoefening van het effectenbedrijf of de effectenbeurs,
gaat de Bank na of de dagelijkse leiding voldoet aan de criteria, waaronder
deskundigheid en integriteit. Deskundigheid wordt gemeten aan opleiding
en ervaring in verband met de uitoefening van het effectenbedrijf of de
effectenbeurs.
Artikel 8. Tot een essentieel onderdeel van het toezicht behoort de
mogelijkheid om bij een effectenbedrijf of een effectenbeurs ter plekke
nader onderzoek te vemchten. De essentie hiervan is dat de Bank bij een
effectenbedrijf of een effectenbeurs een algehele inspectie kan uitvoeren,
zo dikwijls als zij zulks nodig acht. Een dergelijk instrument draagt in
diverse opzichten bij aan de adequate uitoefening van het toezicht. Zo stelt
het de Bank in de gelegenheid om erop toe te zien of een effectenbedrijf of
een effectenbeurs zijn of haar werkzaamheden verricht op een wijze die
niet strijdig is met de door de Bank uitgevaardigde richtlijnen en regels.
Daarnaast is het een adequaat instrument om de toepassing van de
richtlijnen in de praktijk, waar nodig, nader toe te lichten en op die manier
erop toe te zien en te bevorderen dat de richtlijnen uniform worden
ge'interpreteerd. Voorts zal de aanwezigheid ter plekke de Bank een beter
inzicht verschaffen in de bestaande administratieve organisatie en interne
controleprocedures van een effectenbedrijf of een effectenbeurs.

2014

- 43 -

NO.53

ECn van de bevoegdheden uit hoofde van dit artikel betreft het opvragen
van alle informatie aanwezig bij elke bestuurder, commissaris, externe
accountant of werknemer van een effectenbedrijf of effectenbeurs. Voor
alle duidelijkheid zij opgemerkt dat natuurlijke personen, alsmede alle
rechtspersonen die geen effectenbedrijf of effectenbeurs zijn, maar
waarvan de Bank vermoedt dat die informatie over een onder toezicht
staand(e) effectenbedrijf of effectenbeurs onder zich hebben, eveneens
vallen onder de reikwijdte van dit artikel. Te denken valt aan bijvoorbeeld
administratiekantoren, boekhouders, accountants en advocaten. De Bank is
ingevolge de leden 1, 2 en 4 tevens bevoegd inspecties uit te voeren bij
elk(e) effectenbedrijf of een effectenbeurs, holdingmaatschappij,
dochtermaatschappij of andere gelieerde onderneming van een
effectenbedrijf of een effectenbeurs. De verkregen informatie en de
resultaten van de uitgevoerde inspecties zullen onder meer dienen om de
financiele conditie en activiteiten van een effectenbedrijf of effectenbeurs
na te gaan en het effect van het bedrijfsmanagement en de financiele
relaties met haar gelieerde ondernemingen. De Bank kan zich bij deze
onderzoeken laten bijstaan door een externe accountant of een andere
deskundige dan we1 het onderzoek geheel door een externe accountant of
een andere deskundige laten uitvoeren.
Artikel 9. Dit artikel geeft een aantal specifieke omstandigheden aan op
grond waarvan de Bank een bijzonder onderzoek kan instellen. Hiermee
wordt de mogelijkheid tot nader onderzoek geopend door middel van
waarnemingen. De kosten van dergelijke inspecties kunnen door de Bank
in rekening worden gebracht aan het desbetreffend effectenbedrijf of de
desbetreffende effectenbeurs.
Artikel 10. De richtlijnen inzake de administratieve organisatie hebben
onder meer tot doe1 te verzekeren dat aan de inlichtingenverplichtingen de
rapportageverplichting ingevolge deze wet kan worden voldaan. Voorts
moeten zij het mogelijk maken dat daarop controle kan worden
uitgeoefend. Hieronder is uitdrukkelijk begrepen dat voorgeschreven kan
worden dat de administratieve organisatie zodanig moet zijn ingericht dat
de Bank een adequate controle kan verrichten.

2014

- 44 -

NO.53

Onder de richtlijnen die de Bank kan uitvaardigen met betrekking tot de
bedrijfsvoering worden ook begrepen richtlijnen met het oog op een
integere bedrijfsvoering. Met het uitvaardigen van deze richtlijnen omtrent
onder meer de betrouwbaarheidstoetsing van medewerkers, de uitvoering
van het bepaalde in de Wet Melding Ongebruikelijke Transacties en de
Wet Identificatieplicht Dienstverleners en het voorkomen van bewuste of
onbewuste medewerking aan financiering van terroristische misdrijven,
wordt het bevorderen van de integriteit van de financitle sector beoogd.

Artikel 11. Indien de Bank van oordeel is dat door een ontwikkeling de
liquiditeit of solvabiliteit van een effectenbedrijf of een effectenbeurs
gevaar loopt of dreigt te lopen, vestigt de Bank daarop de aandacht van het
betrokken effectenbedrijf of de betrokken effectenbeurs en verzoekt hen
tevens de nodige maatregelen te nemen of een door de Bank
voorgeschreven gedragslijn te volgen. Ingevolge lid 2 wordt de
mogelijkheid tot een ondercuratelestelling ge'introduceerd. Deze "stille
curatele" wordt niet openbaar gemaakt, omdat de situatie alsnog kan
worden verholpen. Het is in dit verband duidelijk dat de "stille curatele"
geen rechtsgevolgen voor derden kan hebben.
Het bepaalde in lid 3 is ingevoerd voor die gevallen waarin de problemen
bij een effectenbedrijf of effectenbeurs groter blijken te zijn dan
aanvankelijk vermoed werd en deze situatie snel blijkt te verslechteren. In
deze gevallen is het niet verantwoord kostbare tijd te verliezen door het
volgen van een procedure waarbij door de Bank een verzoek met een
daaraan verbonden tijdslimiet dient te worden gedaan, alvorens te kunnen
overgaan tot een ondercuratelestelling. Voor die gevallen wordt het
wenselijk geacht om de Bank de bevoegdheid te geven om ook zonder
inachtneming van termijnen de maatregelen in het kader van de "stiile
curatele" te treffen. De criteria op grond waarvan de Bank van deze
bevoegdheid gebruik kan maken, sluiten aan bij die genoemd in lid 1 van
dit artikel. Gelet op de ernst van deze bevoegdheid is hieraan toegevoegd
het vereiste dat zich bij het betreffend effectenbedrijf of de betreflende
effectenbeurs een ontwikkeling kan voordoen, die noodzaakt tot
onverwijld ingrijpen.

2014

- 45 -

NO.53

In geval een dergelijke situatie zich niet voordoet dient de Bank de
procedure, omschreven in de eerste twee leden van dit artikel, te volgen.
Artikel 12. Dit artikel handelt over de toetsing van de integriteit van
bestuurders, leden van de Raad van Commissarissen en de houders van een
gekwalificeerde deelneming in een effectenbedrijf of een effectenbeurs.
Bij toetsing van de integriteit zal onder andere rekening worden gehouden
met diverse aspecten, zoals de smetteloze antecedenten ten aanzien van het
strafrechtelijk- en het financieel aspect, alsmede voor wat betreft ethische
normen. De financiele positie van een effectenbedrijf of een effectenbeurs
wordt in belangrijke mate bepaald door de kwaliteiten en de betrokkenheid
van bestuurders, directie en het toezichthoudend orgaan van de organisatie.
In de praktijk blijkt dan ook dat wanneer niet aan de basisvoonvaarden
wordt voldaan, de financiele gositie van de instelling ernstig risico kan
lopen.
De ingevolge lid 4 wit te vaardigen richtlijnen zullen onder meer
betrekking hebben op de integriteitsvereisten van bestuurders,
commissarissen en gekwalificeerde deelnemers.
Artikel 13.
De handel in effecten krijgt steeds meer een internationaal karakter,
aangezien institutionele beleggers hun financiele middelen steeds vaker
buiten eigen land beleggen. Voorts maken ondernemingen bij het
aantrekken van financieringsmiddelen meer dan voorheen gebruik van
internationale financiele markten. Daarnaast worden transacties in effecten
in toenemende mate op internationale markten afgewikkeld, en niet meer
hoofdzakelijk op de thuismarkt van de desbetreffende onderneming. Onder
deze omstandigheden is internationale samenwerking bij het toezicht op
het effectenwezen van groot belang geworden. Samenwerking kan de
effectiviteit van nationale toezichtregels bevorderen, omdat daardoor
ontwijkend gedrag kan worden tegengegaan. Internationaal is het streven
zoveel als mogelijk gericht op harrnonisering van toezichtregels, hetgeen
kan leiden tot verlaging van de kosten voor toegang tot financiele markten
en concurrentieverschillen als gevolg van sterk verschillende
toezichtsregirne worden tegengaan.

2014

- 46 -

NO.53

Het bepaalde in lid 2 geeft aan dat de Bank in het kader van een
sarnenwerking met andere toezichthoudende instanties op effectenbeurzen
richtlijnen zal uitvaardigen voor een bepaald effectenbedrijf of een
bepaalde effectenbeurs. Deze richtlijnen worden slechts door de Bank
uitgegeven of gewijzigd na overleg met het betreffend effectenbedrijf of de
betreffende effectenbeurs, dan we1 met de betrokken representatieve
organisatie.
Het prospectus als bedoeld in lid 3 bevat alle gegevens die, gelet op de
aard van de uitgevende instelling en van de aan het publiek aangeboden of
tot de handel van de effectenbeurs toegelaten effecten, van belang zijn
voor het vormen van een verantwoord oordeel over het vermogen, de
financiele positie, het resultaat en de vooruitzichten van de uitgevende
instelling.
Artikel 15. Lid 3 van dit artikel geeft aan dat een effectenbedrijf of een
effectenbeurs verplicht is bij de opdracht aan een externe accountant deze
te machtigen op eigen initiatief de voor het toezicht relevante informatie
aan de Bank te doen toekomen. Onder a worden de onder normale
omstandigheden te verschaffen periodieke gegevens van algemene aard
geregeld. Daarnaast wordt onder b aan de exteme accountant de
verplichting opgelegd om indien hem omstandigheden bekend worden, die
de afgifte van een goedkeurende verklaring bij de jaarrekening of de
periodiek bij de Bank in te dienen staten in gevaar zouden kunnen brengen,
uit eigen beweging, na het opdrachtgevend effectenbedrijf of de
opdrachtgevende effectenbeurs hiervan in kennis te hebben gesteld, de
Bank onvenvijld daarvan op de hoogte te stellen. Onder het begrip
"omstandigheden" dienen ook feiten begrepen te worden waarvan een
negatieve invloed uitgaat op de financiele positie van een effectenbedrijf of
een effectenbeurs. Voorts kan de Bank onder c een mondelinge toelichting
van de accountant eisen op de aan haar toegezonden documenten.

2014

-47-

NO.53

Artikel 16. Aan de Bank is een controlemogelijkheid gegeven voor het
geval een persoon, onderneming of instelling enige activiteit uitoefent, die
op grond van deze wet voorbehouden is aan een effectenbedrijf of
effectenbeurs, zonder een door de Minister verleende vergunning en
afgegeven verklaring van geen bezwaar. lndien een persoon, onderneming
of instelling activiteiten verricht zonder vergunning van de Minister en
afgegeven verklaring van geen bezwaar van de Bank, is deze ingevolge lid
3 verplicht daarmede op aanwijzing van de Bank, onmiddellijk op te
houden en de in dit kader reeds verrichte handelingen ongedaan te maken.
Indien een persoon, onderneming of instelling ondanks de aanwijzing van
de Bank of na eerst op aanwijzing van de Bank bepaalde handelingen
ongedaan gemaakt heefc, toch blijft doorgaan met het uitoefenen van een
effectenbedrijf of het houden van een beurs zonder daartoe over de vereiste
vergunning en verklaring van geen bezwaar te beschikken, is de Minister
ingevolge het bepaalde in lid 4 bevoegd bij de Kantonrechter te vorderen
dat de betrokken onderneming of instelling dan we1 de persoon verboden
wordt de activiteiten behorende bij een effectenbedrijf of een effectenbeurs
uit te oefenen .
Artikel 18. De Bank is verantwoordelijk voor het inrichten en aanhouden
van een register, waarin alle effectenbedrijven en effectenbeurzen, worden
ingeschreven. Het register zal voor een ieder ter inzage liggen bij de Bank.
Door de Bank worden in de maand januari van ieder jaar naar de stand per
31 december van het voorafgaande jaar de namen van alle in het register
opgenomen effectenbedrijven en effectenbeurzen gepubliceerd in ten
minste twee lokale dagbladen. Op deze manier kan het publiek te allen
tijde nagaan of een effectenbedrijf of een effectenbeurs a1 dan niet op basis
van een vergunning opereert.
Artikel 19. Voonvetenschap is kennis van niet openbaar gemaakte
informatie, die concreet is en die rechtstreeks of middellijk betrekking
heeft op ekn of meer emittenten van effecten of op CCn of meer daarvan
afgeleide effecten en die een aanzienlijke invloed zou kunnen hebben op
de koersvorming en de koersontwikkeling op een gereguleerde markt.

2014

- 48 -

NO.53

Tot zodanige infomatie kan worden gerekend, informatie die indirect
betrekking heefl op CCn of meer emittenten van effecten of CCn of meer
daarvan afgeleide effecten.
Met betrekking tot de handel met voorwetenschap, moet rekening worden
gehouden met de gevallen waarin de bron van de voorkennis niet een
beroep of een functie betreft, maar de verrichte criminele activiteiten,
waarvan de voorbereidingen of de uitvoering een aanzienlijke invloed zou
kunnen hebben op de koers van CCn of meer effecten of op de
koersvorming op de gereguleerde markt.
Gebruik van voonvetenschap kan bestaan in de venverving of
vervreemding van effecten, terwijl de betrokken partij weet of zou moeten
weten dat de informatie waarover men beschikt, voonvetenschap betreft.
Te dien aanzien moeten de bevoegde autoriteiten bepalen wat een normaal
redelijk denkend persoon in de gegeven omstandigheden weet of zou
moeten weten. Bovendien kan het loutere feit dat marktparticipanten,
instanties die als tegenpartij mogen optreden, of personen die bevoegd zijn
om opdrachten van derden uit te voeren en die over voorwetenschap
beschikken, zich in de eerste twee gevallen beperken tot het legitieme
bedrijf van koop en verkoop van effecten. In het laatstgenoemde geval, zal
het naar behoren uitvoeren van een order, op zichzelf niet beschouwd
worden als te zijn gebruik van voonvetenschap.
Artikel21. Ingevolge de definitie in artikel 1 onder m worden er 3 vormen
van marktmanipulatie onderscheiden die verboden zijn, te weten:
a. manipulatie aan de hand van transacties die de vraag, het aanbod en de
koers van effecten bei'nvloeden of de koers van een effect op een
kunstmatig niveau houden, tenzij de persoon die de transacties
aangegaan is of de handelsorders geplaatst heeft, aantoont dat zijn
beweegredenen om de transacties aan te gaan of de orders te plaatsen,
gerechtvaardigd zijn en dat de transacties en handelsorders in
overeenstemming zijn met de gebruikelijke marktpraktijken op de
desbetreffende gereglementeerde markt;
b. manipulatie door bedrog;
c. manipulatie door het verspreiden van valse en misleidende informatie.

2014

- 49 -

NO.53

De hierboven omschreven definitie kan met enkele voorbeelden worden
gei'llustreerd. Indien zich een situatie voordoet waarbij kkn of meer
personen sarnenwerken om een machtspositie te venverven ten aanzien
van het aanbod van of de vraag naar een effect met als gevolg dat
rechtstreeks of middellijk aan- of verkoopprijzen of andere onbillijke
transactievoonvaarden worden opgelegd.
Het zou zich kunnen voordoen dat er een aan- of verkoop van effecten
plaatsvindt bij het sluiten van de handel, om beleggers die op basis van
slotkoersen handelen te misleiden.
Het profiteren van incidentele of regelmatige toegang tot de traditionele of
elektronische media door een oordeel over effecten (of indirect over de
emittent ervan) te verspreiden, tenvijl van te voren posities in deze effecten
zijn ingenomen om nadien profijt te trekken van de uitwerking dat dit
oordeel heeft gehad op de koers van deze effecten, zonder tegelijkertijd
deze belangenverstrengeling naar behoren en daadwerkelijk openbaar te
maken.
Artikel24. Het personeel van de Bank, of degene die de Bank aanwijst om
bepaalde taken te verrichten, en ook de Bank zelf als instelling, heeft een
geheirnhoudingsplicht ten aanzien van de gegevens en inlichtingen, die bij
de uitvoering van deze wet worden verkregen.
De Bank heefl de bevoegdheid aangifte te doen van een vermoeden van
een strafbaar feit. In dat geval is de Bank tevens bevoegd vertrouwelijke
gegevens en inlichtingen am de justitie mede te delen. Deze bevoegdheid
is CCn van de uitzonderingen die op voornoemde geheimhoudingsplicht
bestaat.
Ten behoeve van haar kwartaal- en jaarrapportages kan de Bank in
samengestelde vorm gegevens en inlichtingen verkregen bij de vervulling
van haar toezichthoudende taken, publiceren. Deze bepaling vormt tevens
een uitzondering op voornoemde geheirnhoudingsplicht.
Artikel 34. Voor wat betreft de strafbaarstelling van een rechtspersoon
heeft er in artikel 76 van het Wetboek van Strafrecht S.B. 2002 no. 68 een
uitbreiding plaatsgevonden.

2014

- 50 -

NO.53

Deze uitbreiding houdt in dat indien een misdrijf of een overtreding is
begaan door een rechtspersoon, de strafvervolging wordt ingesteld en de
straffen worden uitgesproken, hetzij tegen de rechtspersoon, hetzij tegen
degene die tot het feit opdracht hebben gegeven of die feitelijke leiding
hebben gehad bij het verboden handelen of nalaten, hetzij tegen beiden
tezamen.
Artikel 35. Voor een adequaat en effectief toezicht is onder meer vereist
dat de Bank tijdig en zo volledig mogelijk wordt ge'informeerd door
effectenbedrijven of effectenbeurzen. Een voorbeeld hiervan is het
verstrekken van maandstaten en rapportages door een effectenbedrijf of
een effectenbeurs. Dit artikel is dan ook opgenomen in deze wet teneinde
de tijdige of onrniddellijke nakoming van de bepalingen bij of krachtens
deze wet gesteld te garanderen.
Het instrument van administratieve boete, waarvan zowel een preventieveals repressieve werking zal uitgaan, zal de Bank in staat stellen het in
overtreding zijnde effectenbedrijf of de effectenbeurs effectief en
doeltreffend aan te pakken. Het opleggen van een administratieve boete is
met voldoende waarborgen omgeven. Zo zal de hoogte van de diverse
boetes vastgesteld worden bij beschikking.
Tevens wordt voorzien in herstelterrnijnen, met inbegrip van een
waarschuwing vooraf dat bij het in gebreke blijven een boete kan worden
opgelegd. Bovendien wordt ook voorzien in een beroepsmogelijkheid.
Artikel 36. Na de aanname van de wet zal een commissie ge'installeerd
worden door de Minister die als taak zal hebben een nieuwe effectenbeurs
op te richten. Deze comrnissie zal worden samengesteld uit
vertegenwoordigers van zowel de publieke als de private sector. Deze
commissie zal worden ingesteld voor een bepaalde periode bij voorkeur
van zes maanden en zal maandelijks schriftelijk rapporteren aan de
Minister.
Paramaribo, 20 mei 2014,
D E S I R ~D.BOUTERSE