Title: Suriname Rechtsinstituut

URL: https://www.sris.sr/wp-content/uploads/2023/03/Wet-Districtsfonds-Wanica-S.B.-2005-no.-87.pdf

Content:
-2-

2005

Algemene bepalingen

No.87

2005

No. 87

Artikell

STAATSBLAD
VANDE
REPUBLIEK SURINAME

In deze districtsverordening wordt verstaan onder:
District: het district W anica;
Districtsbestuur: het Districtsbestuur van het district W anica;

DISTRICTSVERORDENING van 23 september 2004,

Districtsfonds: het Districtsfonds van het district Wanica;

boudende vaststelling van regels met betrekking tot bet

Districtsraad: de Districtsraad van het district Wanica;

instellen en beberen van bet Districtsfonds voor bet district

Districts-Commissaris: de Districts- Commissaris van Wanica;

Wanica

Districts-Administrateur: de Districts-Administrateur van

("Verordening Districtsfonds Wanica").

Wanica;
Minister: de Minister van Regionale Ontwikkeling belast met

DE DISTRICTSRAAD VAN WANICA,

de zorg voor regionaal bestuur;
Wet: de Wet Regionale Organen (S.B. 1989 no. 44, zoals

Overwegende, dat het nodig is om op grond van artikel 40 van

laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2002 no. 54).

de Wet Regionale Organen (S.B. 1989 no. 44, zoals laatstelijk

Interimregeling: 'Interimregeling Financiele Decentralisatie'

gewijzigd bij S.B. 2002 no. 54) een Districtsfonds in te stellen en

(S.B. 2003 no. 33).

regels betreffende het beheer van dit Districtsfonds vast te stellen;

Besluit Financiele Decentralisatie: Staatsbesluit van
3 augustus 2004 (S.B. 2004 no.117) ter uitvoering van

Heeft, na verkregen verklaring van geen bezwaar van De
Nationale Assemblee, goedgekeurd de onderstaande
districtsverordening:

artikel 2 van de Interimregeling Financiele Decentralisatie
(S.B. 2003 no. 33)

- 3-

2005

No.87

2005

- 4-

No. 87

Instelling van bet Districtsfonds
Artikel2

a.

Wet Huurwaardebelasting 1995 (G.B. 1910 no. 88, geldende
tekst G.B. 1948 no. 54, zoals laatstelijk gewijzigd bij

Er is een Districtsfonds, dat wordt aangeduid als: 'Districtsfonds
van Wanica.'

S.B. 2002 no. 113);
b.

Wet tot hefting en invordering ener belasting op publieke
vermakelijkheden (G.B. 1917 no. 16, geldende tekst

Artike13

G.B. 1949 no. 146, zoals laatstelijk gewijzigd bij
S.B. 1984 no. 32);

1. In het Districtsfonds worden ingevolge artikel40 lid 2 van de Wet

c.

gestort:

Wet op drankhuizen en huizen van openbare vermakelijkheden
(G.B. 1872 no. 1, geldende tekst G.B. 1944 No. 64, zoals

a. opbrengsten van bestemmingsheffingen als in artikel 38 lid 1
van de Wet bedoeld;

laatstelijk gewijzigd bij G.B. 1947 no. 71 );
d.

b. opbrengsten van verbeurd verklaarde goederen als in artikel
39lid 1 van de Wet bedoeld;

zoals laatstelijk gewijzigd bij G.B. 1970 no. 117);

e.

c. geldboeten als in artikel 39lid 1 van de Wet bedoeld en bij
staatsbesluit aan te geven transactieboeten;

Marktwet (G.B. 1929 no. 59, geldende tekst G.B. 1936 no. 83,

Begrafeniswet (G.B. 1926 no. 117, geldende tekst G.B. 1959
no. 119, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2001 no. 38);

f.

d. andere bij staatsbesluit aan te geven inkomsten.

Zondagsrustwet (G.B. 1908 no. 42, geldende tekst
G.B. 1944 no. 65, zoals laatstelijk gewijzigd bij
S.B. 1981 no. 6);

2. In het Districtsfonds worden, ingevolge artikel 4 lid 1 , 3 en 4 van

g.

Decreet vergunningen bedrijven en beroepen

de Interimregeling, eveneens gestort, de belasting- en niet

(S.B. 1981 no.14 7, geldende tekst S.B. 1985 no. 40, zoals

belastingmiddelen, verkregen uit de onder a tot en met l

laatstelijk gewijzigd bij S.B. 1997 no. 30);

opgesomde wettelijke regelmgen:

2005

h.

No. 87

- 5-

Recognitie en voorwaarden voor het gebruik van openbare

2.

wegen, straten, en pleinen, het bouwen van stoepen, balkons
en luifels en andere bijzondere doeleinden (G.B. 1911 no. 35

-6-

2005

Uitgaven uit het Districtsfonds mogen de uitgaven op de
Districtsbegroting niet overschrijden.

'

zoals laatstelijk gewijzigd bij G.B. 1914 no. 31);
1.

No.87

Artikel5

Recognitie waartegen en de voorwaarden waaronder
vergunningen worden verleend voor het gebruik van openbare
wegen enz. ten behoeve van bijzondere doeleinden
(G.B. 1911 no. 54, zoals laatstelijk gewijzigd bij

De inkomsten en uitgaven van het Districtsfonds worden gebaseerd
op de door de Districtsraad voor het lopend jaar opgestelde
en bij verordening goedgekeurde begroting van inkomsten en uitgaven.

G.B. 1948 no. 86);
J.

Regeling tot verkoop van gedistilleerd (G.B. 1943 no. 142,

Beheer van bet Districtsfonds

zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2002 no. 20);

k.

Minister, die voor de districten zijn bestemd;

l.

Artikel6

de begrotingsmiddelen, voorkomende op de begroting van de

de verkregen belasting en niet belastingmiddelen uit de

1. Het Districtsbestuur beheert het Districtsfonds en neemt daarbij
de voorschriften vastgesteld door de Districtsraad in acht.

bij staatsbesluit aangewezen andere wettelijke regelingen.
2. Het Districtsbestuur wordt in het beheer van het Districtsfonds
Artikel4

bijgestaan door de Districts-Administrateur.

1. Ten laste van het Districtsfonds worden uitgaven gedaan

Slotbepaling

ingevolge:

Artikel 7

a) de goedgekeurde Districtsbegroting;
b) de artikelen 47, 48,49 en 50 van de Wet·

'

.

1. Deze districtsverordening, kan worden aangehaald als

c) de artikelen 4 en 5 van de Interimregeling;
d) andere wetten en wettelijke regelingen.

"Verordening Districtsfonds Wanica".

-7-

2005

No. 87

2. Zij wordt in het Staatsblad van de Republiek Suriname

2005

-8-

No. 87

DISTRICTSVERORDENING van 23 september 2004,
houdende vaststelling van regels met betrekking tot het

afgekondigd.
3. Zij treedt inwerking op de dag volgende op die van de

instellen en beheren van het Districtsfonds voor het
district Wanica

afkondiging.

("Verordening Districtsfonds Wanica").
Goedgekeurd door de Districtsraad van

Nota van Toelichting

Wanica op 23 september 2004.

A. Algemeen:
R. SOEKARNSING - Voorzitter

De Wet Regionale Organen voorziet in artikel40 in de mogelijkheid

R. LALARAM

tot instelling van een Districtsfonds bij districtsverordening.

- Secretaris

Vastgesteld bij Presidentieel Besluit no. 38 van 29 april 2005

Hetzelfde wetsartikel geeft een opsomming van de opbrengsten van

(S.B. 2005 no. 49).

het district die in het Districtsfonds worden gestort.
In het kader van het 'Decentralization and Local Government

Uitgegeven te Paramaribo, de 26ste augustus 2005
De Minister van B innenlandse Zaken,

Strengthening Program' (DLGP), dat de Regering in samenwerking
met de Inter-American Development Bank (IDB) uitvoert, is ter
uitwerking van de financiele decentralisatie de Interimregeling

U. JOELLA- SEWNUNDUN

Financiele Decentralisatie (S.B. 2003 no. 33) tot stand gebracht.
Daarbij zijn de inkomsten van het district, die conform artikel 40 lid 2
van de Wet in het Districtsfonds mogen worden gestort, uitgebreid.

Met de instelling van het Districtsfonds wordt beoogd de afzondering
te bewerkstell'igen van de middelen, die bestemd zijn voor de dekking
van de uitgaven ten laste van de Districtsbegroting.

2005

- 9-

No. 87

2005

- 10-

No.87

De instelling van het Districtsfonds is een basisvoorwaarde voor het

Jaarlijks wordt door de Districtsraad een districtsbegroting van

voeren van een zelfstandig begrotingsbeleid en financieel beheer door

inkomsten en uitgaven voor het komend jaar opgesteld.

het district. Het beheer zal worden gevoerd door het Districtsbestuur

De districtsbegroting wordt ingericht volgens richtlijnen, gegeven

met inachtneming van de voorschriften die zijn gegeven conform de

door de Minister belast met de zorg voor het regionaal bestuur in

bij beschikking van de Minister belast met de zorg voor regionaal

overleg met de Minister belast met de zorg voor de staatsfinancien.

bestuur in overleg met de Minister belast met de zorg voor de

De voor de districten begrote uitgaven worden, op grond van

staatsfinancien vastgestelde richtlijnen.

hun taakomschrijving, eveneens op de begroting van de
onderscheidene departementen opgebracht (artikel 54 tot en

B. Artikelsgcwijs

met 56 van de Wet).

Voor een overzichtelijk geheel is in artikel 3 lid 1 en 2 een
opsomming gegeven van alle middelen, die ingevolge de

In artikel4 wordt dan ook bedoeld, dat de uitgaven, gedaan zullen

vigerende wettelijke regelingen in het Districtsfonds mogen

worden conform de goedgekeurde districtsbegroting, welke

worden gestort.

begroting is opgesteld in overeenstemming met de districtsuitgaven

Aangezien financiele decentralisatie voor Suriname een geheel

zoals die op de begrotingen van de verschillende Ministeries of

nieuwe bestuursvorm is, kan niet met zekerheid worden gezegd

departementen zijn opgebracht.

of de inkomstenbronnen, zoals opgesomd in artikel 40 lid 2 van
de Wet en artikel 4 van de Interimregeling, voor de districten

Op de districtsbegroting mogen uitgaven worden opgebracht, die

voldoende zullen zijn voor de financiering van hun districtsbegroting.

voortvloeien uit de artikelen 47, 48, 49, 50 van de Wet en

Daarom is in deze districtsverordening de mogelijkheid gecreeerd om

artikel 4 lid 3 van de Interimregeling. De mogelijkheid blijft bestaan

op basis van nog in te voeren wettelijke regelingen ook andere

om de districten bij wet of wettelijke regelingen ook andere taken op

middelen aan te wijzen, die in het Districtsfonds kunnen worden

te dragen. Voor het doen van uitgaven ten laste van het

gestort.

Districtsfonds moet evenwel worden voldaan aan de voorwaarde
dat de uitgaven steeds opgenomen worden op de goedgekeurde
Districtsbegroting.

2005

- 11-

No.87

Zowel in artikel 54 van de Wet als in artikel 5 van de Interimregeling
wordt gerefereerd aan een opgestelde begroting, doch uit de aard en
de strekking van de Wet blijkt dat het om een formeel goedgekeurde
begroting gaat.

2005

- 12-

No. 87

Dit handboek is dynamisch van aard en zal regelmatig, binnen
de grenzen van de richtlijnen, aanpassingen behoeven.
Het Districtsbestuur wordt bij de opstelling van de
Districtsbegroting ondersteund door de Districts- Administrateur.
De Districts-Administrateur is ondermeer belast met het voeren

Ingevolge artikel47lid 1 sub d van de Wet behoort het 'beheer van
het Districtsfonds, alsmede van andere inkomsten en uitgaven' tot
een der taken van het dagelijks bestuur, voorzover dit bij of
krachtens wet aan de Districts-Commissaris is opgedragen.
In artikel 6 wordt aan het Districtsbestuur de bevoegdheid gegeven
om het beheer over het Districtsfonds te voeren. Dit beheer zal
geschieden, volgens de voorschriften door de Districtsraad
vast te stellen en overeenkomstig de richtlijnen gegeven door de
Minister belast met de zorg voor het regionaal bestuur in overleg
met de Minister belast met de zorg voor de staatsfinancien.

Ingevolge artikel 12 van de Wet is de Districtsraad bevoegd
voorschriften vast te stellen, mits die gestoeld zijn op bedoelde
richtlijnen. Deze voorschriften worden gedetailleerd uitgewerkt in
een handleiding, genoemd 'Handboek voor de Begroting en het
Financieel Beheer van het District', afgekort 'BFB handboek'.

en evalueren van het begrotingsbeleid en financieel beheer,
inclusiefhet voorbereiden van budgettaire activiteiten,
inkomstengenerering en monitoren van het districtinkomen.