Title: Suriname Rechtsinstituut

URL: https://www.sris.sr/wp-content/uploads/2022/04/S.B.-2022-no.-33-WET-van-11-maart-2022-houdende-nadere-wijziging-van-de-Rijwet-1971-G.B.-1971-no.-65-zoals-laatstelijk-gewijzigd-bij-S.B.-2007-no.-92..pdf

Content:
2022

STAATSBLAD
VAN DE
REPUBLIEK SURINAME

No. 33

WET van 11 maart 2022, houdende nadere wijziging van de Rijwet 1971
(G.B. 1971 no. 65, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2007 no. 92).
DE PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK SURINAME,
In overweging genomen hebbende, dat het wenselijk is de Rijwet 1971
(G.B. 1971 no. 65, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2007 no. 92), nader te
wijzigen;
Heeft, de Staatsraad gehoord, na goedkeuring door De Nationale Assemblée,
bekrachtigd de onderstaande wet:
ARTIKEL I
In de Rijwet 1971 (G.B. 1971 no. 65, zoals laatstelijk gewijzigd bij
S.B. 2007 no. 92), worden de volgende wijzigingen aangebracht:
A. Artikel 3 wordt gewijzigd als volgt:
(1). Lid 2 komt te luiden, als volgt:
2. Onverminderd het bepaalde in lid 1 is het een ieder verboden een
motorrijtuig, rijwiel of andere rij- en voertuigen te besturen of als
bestuurder te doen besturen na zodanig gebruik van
alcoholhoudende drank, dat:
a. het alcoholgehalte van zijn adem bij een onderzoek hoger blijkt
te zijn dan tweehonderdtwintig microgram alcohol per liter
uitgeademde lucht, dan wel;
b. het alcoholgehalte van zijn bloed bij een onderzoek hoger blijkt
te zijn dan een half milligram per milliliter bloed.

2022

-2-

No. 33

(2). Na lid 2 wordt een nieuw lid 2a toegevoegd, luidende als volgt:
2a. In afwijking van het bepaalde in lid 2 is het de bestuurder van een
motorrijtuig voor het besturen waarvan een rijbewijs of
bromfietscertificaat is vereist, indien sedert de datum waarop aan
hem voor de eerste maal een rijbewijs of bromfietscertificaat is
afgegeven nog nog 2 ( twee) jaren zijn verstreken, verboden dat
motorrijtuig te besturen of als bestuurder te doen besturen na
zodanig gebruik van alcoholhoudende drank, dat:
a. het alcoholgehalte van zijn adem bij een onderzoek hoger blijkt
te zijn dan achtentachtig microgram alcohol per liter
uitgeademde lucht,
dan wel
b. het alcoholgehalte van zijn bloed bij een onderzoek hoger blijkt
te zijn dan twee tiende milligram per milliliter bloed.
(3). In lid 3 wordt de zinsnede “bedoeld in lid 1 of lid 2 van dit artikel”
gewijzigd in: bedoeld in de leden 1, 2 of 2a.
B. In artikel 7 worden de volgende wijzigingen aangebracht:
(1). In lid 1 wordt na sub 5° een nieuw sub 6° toegevoegd, luidende als volgt:
6°. aan de bestuurder door of vanwege de procureur-generaal een
bromfietscertificaat is afgegeven voor het besturen van een
bromfiets.
(2). Na lid 5 wordt een nieuw lid 6 toegevoegd, luidende als volgt:
6. Bij of krachtens staatsbesluit worden nadere regels vastgesteld met
betrekking tot het bromfietscertificaat.
C. Na artikel 7 worden 3 (drie) nieuwe artikelen 7a, 7b en 7c toegevoegd,
luidende als volgt:
Artikel 7a
1. Er is een kentekenregister. In het kentekenregister worden opgenomen
de gegevens omtrent motorrijtuigen, waarvoor een nummerplaat als
bedoeld in artikel 7 lid 1 sub 1° is opgegeven alsmede de tenaamstelling
van die motorrijtuigen.

2022

-3-

No. 33

2. Een door de minister belast met justitiële aangelegenheden aangewezen
afdeling van het Korps Politie Suriname belast met het automatische
nummerplaten registratiesysteem is de beheerder van het
kentekenregister en is verantwoordelijk voor de verwerking van de
gegevens als bedoeld in lid 1 in het kentekenregister.
3. Het verzamelen van de gegevens, bedoeld in lid 1, geschiedt voor de
volgende doeleinden:
a. voor een goede uitvoering van het bepaalde bij of krachtens deze
wet en voor de handhaving van de bij of krachtens deze wet
gestelde voorschriften, alsmede andere daarvoor in aanmerking
komende wettelijke regelingen;
b. om overheidsorganen te voorzien van gegevens uit het
kentekenregister voor zover zij aangeven deze gegevens nodig te
hebben voor een goede uitoefening van hun publieke taak.
4. Bij beschikking van de minister belast met justitiële aangelegenheden
worden nadere regels vastgesteld met betrekking tot de inrichting en het
beheer van het kentekenregister alsmede met betrekking tot de
gegevens die in het kentekenregister worden opgenomen.
Artikel 7b
1. De door of vanwege de procureur-generaal ten behoeve van een
motorrijtuig verstrekte nummerplaat als bedoeld in artikel 7 lid 1
sub 1°, is verbonden aan de eigenaar of houder van het motorrijtuig, dat
voor de eerste maal in het kentekenregister als bedoeld in artikel 7a is
ingeschreven.
2. Bij elke nieuwe inschrijving van een motorrijtuig in het
kentekenregister wordt aan de eigenaar of houder, een nieuwe
nummerplaat als bedoeld in artikel 7 lid 1 sub 1° verstrekt, tenzij de
eigenaar of houder te kennen heeft gegeven van een reeds aan hem
verstrekte nummerplaat van een ander motorrijtuig van hetzelfde type
die reeds op zijn naam was ingeschreven, gebruik te willen maken.

2022

-4-

No. 33

3. Bij overdracht van een motorrijtuig dat reeds is ingeschreven in het
kentekenregister wordt aan de nieuwe eigenaar of houder ten behoeve
van dat motorrijtuig een nieuwe nummerplaat als bedoeld in artikel 7
lid 1 sub 1° verstrekt, tenzij de nieuwe eigenaar of houder te kennen
heeft gegeven van een reeds aan hem verstrekte nummerplaat van een
ander motorrijtuig van hetzelfde type die reeds op zijn naam was
ingeschreven, gebruik te willen maken.
4. Bij of krachtens staatsbesluit kunnen met betrekking tot het bepaalde in
de leden 1, 2 en 3 en de daarbij verbonden procedure en vereisten
nadere regels worden vastgesteld, alsmede kan worden bepaald dat
bepaalde categorieën van nummerplaten als bedoeld in artikel 7 lid 1
sub 1° slechts worden opgegeven aan personen of groepen van personen
dan wel voor voertuigen of groepen van voertuigen, zulks onder daarbij
te stellen voorwaarden.
Artikel 7c
Het is verboden:
a. op een motorrijtuig enig teken of middel aan te brengen of te doen
aanbrengen met het oogmerk de herkenning, daaronder begrepen de
herkenning met behulp van technische voorzieningen, van de ingevolge
artikel 7 lid 1 sub 1° gevoerde nummerplaat te bemoeilijken;
b. een motorrijtuig op de weg te laten staan of daarmee over de weg te
rijden, wanneer op dat motorrijtuig enig teken of middel is aangebracht,
waardoor de herkenning, daaronder
begrepen de herkenning met behulp van technische voorzieningen, van
de ingevolge artikel 7 lid 1 sub 1° gevoerde nummerplaat wordt
bemoeilijkt;
c. op een motorrijtuig een teken, niet zijnde een ingevolge artikel 7 lid 1
sub 1° aan de eigenaar of houder voor dat motorrijtuig gegeven
nummerplaat, aan te brengen of te doen aanbrengen met het oogmerk
dat teken te doen doorgaan voor een zodanige nummerplaat;
d. een motorrijtuig op de weg te laten staan of daarmee over de weg te
rijden, wanneer op dat motorrijtuig een teken is aangebracht dat, niet
zijnde een ingevolge artikel 7 lid 1 sub 1° aan de eigenaar of houder
voor dat motorrijtuig opgegeven nummerplaat, door kan gaan voor een
zodanige nummerplaat.

2022

-5-

No. 33

D. Na artikel 9 wordt een nieuw artikel 9a toegevoegd, luidende als volgt:
Artikel 9a
1. Een rijbewijs als bedoeld in artikel 7 lid 1 sub 3° verliest zijn geldigheid
voor alle categorieën waarvoor het is afgegeven en voor de resterende
geldigheidsduur, indien de houder bij onherroepelijke rechterlijke
uitspraak als bestuurder van een motorrijtuig voor het besturen waarvan
een rijbewijs is vereist, is veroordeeld wegens overtreding van:
a. artikel 20 lid 1 of lid 2, voor zover de schuldige verkeerde in de
toestand, bedoeld in artikel 3 of indien het ongeval is of mede is
veroorzaakt door overschrijding van de krachtens deze wet
vastgestelde maximumsnelheid met vijftig kilometer of meer;
b. artikel 3 lid 2 waarbij het alcoholgehalte van zijn adem bij een
onderzoek hoger blijkt te zijn dan vierhonderd veertig microgram
alcohol per liter uitgeademde lucht dan wel het alcoholgehalte van
zijn bloed bij een onderzoek hoger blijkt te zijn dan 1,0 milligram
alcohol per milliliter bloed;
c. een van de verboden gesteld in artikel 3, artikel 11 lid 5 of
artikel 19 lid 1 onder c, of wegens het niet voldoen aan een gegeven
bevel krachtens artikel 3a, een en ander voor zover ten tijde van het
begaan van het strafbare feit nog geen twee jaren zijn verlopen
sedert de houder als bestuurder van een motorrijtuig onherroepelijk
is veroordeeld wegens overtreding van een van de voornoemde
verboden;
d. de krachtens deze wet vastgestelde maximumsnelheid met
50 (vijftig) kilometer of meer, anders dan bedoeld in artikel 19
lid 1 onder c, waarbij binnen een termijn van twee jaren ten minste
5 (vijf) maal bedoelde overtredingen zijn begaan.
2. a. Onverminderd het bepaalde in lid 1 wordt het rijbewijs door of
vanwege de procureur-generaal eveneens ongeldig verklaard in het
geval de houder van het rijbewijs andere bij of krachtens deze wet
gegeven voorschriften en verboden overtreedt en ter zake die
overtreding onherroepelijk is veroordeeld. Aan de houder van het
rijbewijs kan, in het geval bedoeld in de eerste volzin en alvorens tot
ongeldigverklaring van het rijbewijs wordt overgegaan, eveneens een
maartregel of verplichting worden opgelegd.

2022

-6-

No. 33

b.Voor de toepassing van het bepaalde in dit lid onder a worden bij of
krachtens staatsbesluit de voorschriften en verboden aangegeven, de
mate van recidive en de termijnen waarbinnen de overtredingen hebben
moeten plaatsvinden, de onder a tweede volzin bedoelde maatregelen
en verplichtingen, alsmede de regels vastgesteld met betrekking tot het
rijbewijs puntenwaarderingssysteem.
3. Voor de toepassing van de leden 1 en 2 wordt de afhandeling van de
overtreding overeenkomstig de artikelen 100 en 100c van het Wetboek
van Strafrecht met een onherroepelijke veroordeling als bedoeld in de
leden 1 en 2 gelijkgesteld.
4. De houder van het rijbewijs, dat op grond van dit artikel zijn geldigheid
heeft verloren, is verplicht om het rijbewijs onmiddellijk in te leveren
bij degene, die het heeft afgegeven, tenzij het rijbewijs reeds is
ingevorderd en artikel 11 lid 3 toepassing vindt. Bij beschikking van de
minister belast met justitiële aangelegenheden kunnen nadere regels
worden vastgesteld met betrekking tot de inlevering van bedoelde
rijbewijs.
5. Aan de houder van het rijbewijs, dat op grond van dit artikel zijn
geldigheid heeft verloren, wordt door of vanwege de procureurgeneraal geen nieuw rijbewijs afgegeven dan nadat:
a. een periode van 1 (één) jaar is verlopen sedert de ongeldigheid of
ongeldigverklaring
en
b. er wederom is voldaan aan de vereisten voor verkrijging van een
rijbewijs overeenkomstig het bepaalde bij of krachtens artikel 9 lid 2.
6. Het bepaalde in lid 5 is van overeenkomstige toepassing indien het
rijbewijs, op grond van lid 1 ongeldig zou zijn, reeds eerder zijn
geldigheid heeft verloren.
7. Het is degene wiens rijbewijs ingevolge dit artikel ongeldig is geworden
verboden een motorrijtuig voor het besturen waarvoor een rijbewijs is
vereist, te besturen.

2022

-7-

No. 33

E. Artikel 11 wordt gewijzigd als volgt:
(1). Lid 1 aanhef komt te luiden als volgt:
1. Op eerste vordering van de politie is de bestuurder van een
motorrijtuig, tegen wie proces-verbaal is opgemaakt, verplicht tot
afgifte hetzij van het/de hem ingevolge artikel 7 lid 1 sub 3°
afgegeven rijbewijs of rijbewijzen, hetzij van het hem in het
buitenland uitgereikte rijbewijs of internationaal rijbewijs, als
bedoeld in het op 24 april 1926 te Parijs gesloten internationaal
verdrag betreffende het verkeer met motorrijtuigen, hetzij het aan
hem
ingevolge
het
Rijbesluit
1957
afgegeven
rijtoestemmingsbewijs of bromfietscertificaat ter zake:
(2). Lid 1 onderdeel a komt te luiden als volgt:
a. het overtreden van de artikelen 3, 4 en 20;
(3). Lid 1 onderdeel b komt te luiden als volgt:
b. het niet voldoen aan een krachtens artikel 3a gegeven bevel of het
geen medewerking verlenen aan een voorlopig onderzoek van
uitgeademde lucht krachtens artikel 6 lid 3.
(4). Na lid 1 wordt een nieuw lid 1a toegevoegd, luidende als volgt:
1a. Behoudens het bepaalde in lid 2 bedraagt de termijn van invordering
ingevolge lid 1 ten minste 30 (dertig) dagen.
(5). Na lid 3 worden er twee nieuwe leden 4 en 5 toegevoegd, luidende als
volgt:
4. Het bepaalde in de leden 2 en 3 is van overeenkomstige
toepassing bij de invordering van het rijtoestemmingsbewijs en
het bromfietscertificaat.
5. Degene
wiens
rijbewijs,
rijtoestemmingsbewijs
of
bromfietscertificaat ingevolge lid 1 is ingevorderd, is gedurende
de termijn van de invordering verboden een motorrijtuig voor het
besturen waarvoor een rijbewijs, rijtoestemmingsbewijs of
bromfietscertificaat is vereist, te besturen.

2022

-8-

No. 33

F. In artikel 13 lid 2 wordt de zinsnede “artikel 14” vervangen door: de artikelen
9a en 14.
G. In artikel 14 wordt na lid 5 een nieuw lid 6 toegevoegd, luidende als volgt:
6. Onverminderd het bepaalde in de leden 1 tot en met 5 en artikel 9a
lid 2 kan door de procureur-generaal een rijbewijs ongeldig worden
verklaard in de bij staatsbesluit aangegeven gevallen.
H. Artikel 15 komt te luiden:
Artikel 15
1. Een rijbewijs als bedoeld in artikel 7 lid 1 sub 3° wordt ongeacht de
categorie voor een termijn van tien jaren verleend, gerekend van de dag
van afgifte. Deze termijn kan telkens met een termijn van tien jaren
worden verlengd.
2. Nadere regelingen met betrekking tot het bepaalde in lid 1 worden bij
of krachtens staatsbesluit vastgesteld.
I. Na artikel 15 worden twee nieuwe artikelen 15a en 15b toegevoegd, luidende
als volgt:
Artikel 15a
1. Bij aanvraag om verlenging van het rijbewijs na het verstrijken van de
in artikel 15 lid 1 bedoelde termijn, vindt het vereiste omtrent de
geneeskundige verklaring als bedoeld in artikel 9 lid 2 overeenkomstige
toepassing.
2. De aanvraag om verlenging kan twee maanden vóór het verstrijken van
de geldigheidsduur van het rijbewijs worden ingediend. Bij
staatsbesluit wordt het te betalen bedrag voor de verlenging vastgesteld.
Bij de vaststelling van voornoemde bedrag wordt onderscheid gemaakt
tussen aanvragen om verlenging gedaan vóór en na het verstrijken van
de geldigheidsduur van het rijbewijs.
3. Verlenging van het rijbewijs vindt niet plaats, indien het langer dan drie
jaren zijn geldigheid heeft verloren. Het bepaalde in artikel 9a lid 5 is
van overeenkomstige toepassing.

2022

-9-

No. 33

4. Met betrekking tot aanvragen gedaan op een tijdstip, waarop het
rijbewijs de geldigheid langer dan drie jaren en niet anders dan door het
verstrijken van de geldigheidsduur heeft verloren, worden nadere regels
vastgesteld bij staatsbesluit.
Artikel 15b
1. In afwijking van het bepaalde in artikel 15 kan om gezondheidsredenen,
blijkende uit een geneeskundige verklaring, een rijbewijs als bedoeld in
artikel 7 lid 1 sub 3° worden afgegeven voor een kortere dan daarin
aangegeven termijn, zowel bij de eerste verlening alsmede bij de
verlenging.
2. Voor de toepassing van het bepaalde in lid 1 kan door de
procureur-generaal worden gevorderd dat betrokkene zich aan een
geneeskundig onderzoek onderwerpt.
3. Nadere regelingen met betrekking tot het bepaalde in de leden 1 en 2
worden bij staatsbesluit vastgesteld.
J. In artikel 18 wordt de zinsnede “geldboete van ten hoogste vijfhonderdduizend
gulden” gewijzigd in: geldboete van de derde categorie.
K. Artikel 19 wordt gewijzigd als volgt:
(1). Lid 1 komt te luiden als volgt:

1. Met gevangenisstraf van ten hoogste 2 (twee) jaren en geldboete
van de derde categorie, hetzij met één van beide straffen wordt
gestraft, degene die:
a. in strijd handelt met een verbod, omschreven in de artikelen 3, 4, 7
lid 1 onder 3, artikel 7c, artikel 9a lid 7, artikel 11 lid 5, artikel 13 en
artikel 20e lid 3;
b. niet voldoet aan een krachtens artikel 3a gegeven bevel of het niet
verlenen van medewerking aan een voorlopig ademonderzoek
krachtens artikel 6 lid 3;
c. een motorrijtuig op de weg bestuurt, terwijl ingevolge artikel 11 het
rijbewijs, rijtoestemmingsbewijs of bromfietscertificaat van diegene
is ingevorderd;

2022

-10-

No. 33

d. een krachtens deze wet vastgestelde maximumsnelheid met vijftig
kilometer of meer overschrijdt;
e. in strijd handelt met het stopgebod aangegeven door het rode
verkeerslicht, indien tijdens de overtreding nog geen 1 (één) jaar is
verlopen sedert een onherroepelijke gelijke overtreding.
(2). Onder vernummering van lid 2 tot lid 3 wordt na lid 1 een nieuw lid 2
toegevoegd, luidende als volgt:
2. Met gevangenisstraf van ten hoogste vier jaren en geldboete van
de vierde categorie wordt gestraft degene die een motorrijtuig, rijwiel
of andere rij- en voertuigen bestuurt of als bestuurder te doen besturen
na zodanig gebruik van alcoholhoudende drank, dat:
a. het alcoholgehalte van zijn adem bij een onderzoek hoger blijkt te
zijn dan vierhonderd en veertig microgram alcohol per liter
uitgeademde lucht, dan wel
b. het alcoholgehalte van zijn bloed bij een onderzoek hoger blijkt
te zijn dan een milligram per milliliter bloed.
(3). In lid 3 (nieuw) wordt de zinsnede “met hechtenis van ten hoogste dertig
dagen of geldboete van ten hoogste zevenhonderd en vijftigduizend
gulden” gewijzigd in: met hechtenis van ten hoogste 1 (één) jaar en
geldboete van de derde categorie, hetzij met één van beide straffen.
L. Artikel 20 wordt gewijzigd als volgt:
(1). In lid 1 wordt de zinsnede “gevangenisstraf van ten hoogste twee jaren
of geldboete van de vijfde categorie van de Algemene Geldboetewet”
vervangen door: gevangenisstraf van ten hoogste twee jaren en geldboete
van de vierde categorie, hetzij met één van beide straffen.
(2). In lid 2 wordt de zinsnede “gevangenisstraf of hechtenis van ten hoogste
een jaar of geldboete van de vierde categorie van de Algemene
Geldboetewet” vervangen door: gevangenisstraf van ten hoogste een jaar
en geldboete van de derde categorie, hetzij met één van beide straffen.

2022

-11-

No. 33

(3). Lid 3 wordt gewijzigd als volgt:
- In de aanhef wordt de zinsnede “in een toestand als bedoeld in
artikel 3 lid 1 of lid 2” vervangen door: in een toestand als bedoeld in
artikel 3 lid 1 of lid 2 dan wel na het feit niet heeft voldaan aan een
bevel, gegeven krachtens artikel 3a.
- Onderdeel a wordt vervangen door: gevangenisstraf van ten hoogste
zes jaren en geldboete van de vijfde categorie, in het geval als bedoeld
in lid 1 van dit artikel, hetzij met één van beide straffen.
- Onderdeel b wordt vervangen door: gevangenisstraf van ten hoogste
vier jaren en geldboete van de vierde categorie, in het geval als bedoeld
in lid 2 van dit artikel, hetzij met één van beide straffen.
M. Na artikel 20 worden vijf nieuwe artikelen 20a, 20b, 20c, 20d en
20e toegevoegd, luidende als volgt:
Artikel 20a
De opsporingsambtenaren zijn in het belang van de opsporing bevoegd tot
inbeslagneming van het motorrijtuig, voor zover dat redelijkerwijs voor de
vervulling van hun taak nodig is, wegens een overtreding van de artikelen 3, 3a,
4, artikel 13 leden 1 en 2, artikel 17 lid 2, alsmede in verband met het bepaalde
in de artikelen 20b tot en met 20e.
Artikel 20b
1. Door of vanwege de procureur-generaal kan wegens overtreding van de
artikelen 3, 3a, 4, artikel 20 lid 3, het overschrijden van de krachtens
deze wet vastgestelde maximumsnelheid met 80 kilometer of meer of
indien met het motorrijtuig wordt deelgenomen aan wedstrijden op de
weg zonder vergunning van de Districtscommissaris, het motorrijtuig
waarmede de overtreding is begaan buiten gebruik worden gesteld voor
een termijn van ten hoogste 3 (drie) maanden.
2. Het motorrijtuig kan, indien naar het oordeel van de procureur-generaal
daartoe redenen aanwezig zijn, op kosten van de overtreder gedurende
de periode van buitengebruikstelling in bewaring worden gesteld op een
door hem aangewezen plaats.
3. In het geval bedoeld in lid 1 kan op last van de procureur-generaal door
de politie het motorrijtuig worden voorzien van een mechanisch
hulpmiddel ter voorkoming dat het motorrijtuig wordt weggereden.

2022

-12-

No. 33

4. Na verloop van de buitengebruikstelling wordt, in het geval bedoeld in
lid 2, het motorrijtuig aan betrokkene teruggegeven na betaling van alle
aan de bewaring van het motorrijtuig verbonden kosten, alsmede de
kosten in verband met de plaatsing van het in lid 3 bedoelde
mechanische hulpmiddel, voor zover bedoelde mechanische
hulpmiddel aan het motorrijtuig is geplaatst.
Artikel 20c
1. Indien het in bewaring gestelde motorrijtuig in het geval bedoeld in
artikel 20b lid 2 niet binnen drie maanden na beëindiging van de
buitengebruikstelling door betrokkene is afgehaald, is de
procureur-generaal bevoegd het motorrijtuig te doen verkopen, om niet
aan een derde in eigendom te doen overdragen dan wel te doen
vernietigen.
2. De bevoegdheid zoals bedoeld in lid 1 bestaat ook binnen de termijn
van buitengebruikstelling, zodra de kosten van overbrenging,
vernietiging en bewaring, vermeerderd met de voor de verkoop en de
eigendomsoverdracht geraamde kosten, in verhouding tot de waarde
van het voertuig naar zijn oordeel onevenredig hoog zou worden.
3. Bij of krachtens staatsbesluit kunnen nadere regels worden vastgesteld
omtrent de overbrenging, bewaring, eigendomsoverdracht om niet,
verkoop, vernietiging, de berekening van de kosten van overbrenging
en bewaring, alsmede omtrent hetgeen verder voor de uitvoering van de
buitengebruikstelling noodzakelijk is.
Artikel 20d
1. Onverminderd het bepaalde in artikel 20b lid 1 kan door of vanwege de
procureur-generaal een motorrijtuig buiten gebruik worden gesteld,
indien het motorrijtuig waarmee over de weg wordt gereden zodanig is
ingericht dat daardoor een hogere constructiesnelheid wordt bereikt,
dan bij of krachtens deze wet voor dat motorrijtuig is toegestaan.
2. Op het bepaalde in lid 1 is het bepaalde in artikel 20 van
overeenkomstige toepassing.
Artikel 20e
1. Onverminderd het bepaalde in artikel 20b lid 3 kan door de politie in
geval van overtreding van bij of krachtens deze wet gegeven
voorschriften aan een motorrijtuig een mechanisch hulpmiddel worden
geplaatst ter voorkoming dat het motorrijtuig wordt weggereden.

2022

-13-

No. 33

2. Door de minister belast met justitiële aangelegenheden worden
richtlijnen gegeven omtrent de uitoefening van de in lid 1 bedoelde
bevoegdheid.
3. Het is verboden een krachtens lid 1 of artikel 20b lid 3 aan een
motorrijtuig geplaatste mechanische hulpmiddel als daarin bedoeld te
verwijderen, anders dan door degene die daartoe bevoegd is.
N. Artikel 22 wordt gewijzigd als volgt:
Artikel 22
1. De in de artikelen 18, 19 leden 1 en 2 en artikel 20 strafbaar gestelde feiten
zijn misdrijven.
2. De in artikel 19 lid 3 strafbaar gestelde feiten zijn overtredingen.
O. Overal in de wet wordt de zinsnede “Procureur-Generaal” gewijzigd in:
procureur-generaal.
ARTIKEL II
1. Deze wet wordt in het Staatsblad van de Republiek Suriname
afgekondigd.
2. Zij treedt in werking met ingang van de dag volgende op die van haar
afkondiging met uitzondering van het bepaalde in ARTIKEL I onder C,
die in werking treedt op een nader door de President te bepalen tijdstip.
3. De Minister van Justitie en Politie is belast met de uitvoering van deze
wet.

Gegeven te Paramaribo, de 11e maart 2022
CHANDRIKAPERSAD SANTOKHI.
Uitgegeven te Paramaribo, de 25ste maart 2022
De Minister van Binnenlandse Zaken,
BRONTO S.G. SOMOHARDJO

2022

-14-

No. 33

WET van 11 maart 2022, houdende nadere wijziging van de Rijwet 1971
(G.B. 1971 no. 65, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2007 no. 92).
MEMORIE VAN TOELICHTING
A. Algemeen
Verkeerscriminaliteit (het opzettelijk overtreden van verkeersregels) brengt niet
alleen de veiligheid op de weg in ernstige mate in gevaar, maar veroorzaakt
bovenal als gevolg van ernstige verkeersongevallen veel leed aan slachtoffers.
De meeste verkeersongevallen hebben behalve ernstige lichamelijke letsel ook
de dood van veel verkeersdeelnemers tot gevolg. Het bewust niet naleven van
verkeersregels ligt in de meeste gevallen ten grondslag aan de vele ernstige
verkeersongevallen. Daarbij kunnen onder andere genoemd worden het
overschrijden van de toegestane maximumsnelheid, het rijden onder invloed
van met name alcohol en het niet verlenen van voorrang. Deze zijn de meest
voorkomende gedragingen in het verkeer die vele verkeerslachtoffers en ellende
met zich mee brengen. Statistieken wijzen uit dat jaarlijks gemiddeld meer dan
zestig personen in het verkeer omkomen. Bij een inwonerstal van ongeveer
500.000 kan een landelijke gemiddelde van zestig verkeersdoden per jaar als
hoog worden bestempeld. Gelet op het feit dat bestuurders, die voor de eerste
maal in het bezit worden gesteld van een rijbewijs niet over de nodige ervaring
beschikken zijn zij het meest kwetsbaar in het verkeer. De eerdergenoemde
bestuurders vormen een groter risico voor de verkeersveiligheid dan ervaren
bestuurders. De wijzigingen hebben ook betrekking op de aanpak van deze
groep verkeersdeelnemers. Uiteraard dragen andere aspecten ook bij aan de
verkeersveiligheid zoals de verkeerstechnische voorzieningen op de weg en de
inrichting van de wegen.

Volgens de Verenigde Naties sterven jaarlijks ongeveer 1,25 miljoen personen
als gevolg van een verkeersongeval (meer dan 3.000 getroffen slachtoffers
per dag). Nog zo een twintig tot vijftig miljoen personen lopen ernstig letsel op
als gevolg van een verkeersongeval; deze letsels zijn vaak een belangrijke
oorzaak van blijvende invaliditeit. Verkeersongevallen vormen één van de drie
voornaamste doodsoorzaken van personen in de leeftijdscategorie 5 tot 44 jaar.
Volgens de Pan-American Health Organization (PAHO) is een verkeersongeval
bovendien de voornaamste doodsoorzaak voor jonge mensen in de leeftijd 15
tot 29 jaar. Bij resolutie 64/2551 (maart 2010) heeft de Algemene Vergadering

2022

-15-

No. 33

van
de
Verenigde
Naties
in
samenwerking
met
de
Wereldgezondheidsorganisatie (WHO) 2011-2020 uitgeroepen tot het
Decennium voor Verkeersveiligheid, met het doel om het geschat aantal
verkeersdoden wereldwijd te stabiliseren en te verminderen. In 2011 heeft de
PAHO met haar document Road Safety in the Americas voor
lidstaten - waaronder Suriname - het actieplan voor verkeersveiligheid
aangenomen met richtlijnen om het aantal verkeersdoden in de regio te
verminderen. In september 2015 werden de duurzame ontwikkelingsdoelen
(SDG’s) voor 2030 door de Verenigde Naties gepresenteerd: SDG 3 geeft aan
een vermindering van het aantal verkeersongevallen.
Ook Suriname heeft zich gecommitteerd aan het bereiken van de doelen van het
Decennium voor Verkeersveiligheid en de SDG’s.
Opgemerkt wordt dat de Pan-American Health Organization (PAHO) en de
Commissie voor Verkeersveiligheid het Strategisch Plan voor
Verkeersveiligheid voor de periode 01 januari 2018 t/m 31 december 2021 met
bijbehorende actieplan en begroting tot stand heeft gebracht.
Vermeldenswaard is dat het bovengenoemde plan door de Raad van Ministers
in zijn vergadering van 05 maart 2018 (vide missive van de Vicepresident van
de Republiek Suriname, Voorzitter van de Raad van Ministers,
d.d. 08 maart 2018 no. 182/RvM) is goedgekeurd.
Middels dit strategisch plan zal de coördinatie van sectoren, activiteiten en
maatregelen effectiever en efficiënter kunnen plaatsvinden en daarmee zal de
verkeersveiligheid verhoogd worden. Intussen zijn enkele activiteiten van het
actieplan al in uitvoering, zoals de blikschaderegeling en het proces van het
instellen van het Verkeersveiligheidsinstituut.
Voorts is, in het kader van de aanpak van de verkeersonveiligheid door aanpak
van de belangrijkste veroorzakers van de onveiligheid en bescherming van de
meest kwetsbare verkeersdeelnemers, het nodig om de Rijwet 1971 nader te
wijzigen. Hiermee wordt getracht om ook het doel van het Decennium voor
Verkeersveiligheid en SDG 3 te behalen, namelijk het geschat aantal
verkeersdoden en verkeersgewonden wereldwijd te stabiliseren en te
verminderen. Het verminderen van de letselschade zal leiden tot vermindering
van de druk op het gezondheidssysteem en uiteindelijk ook op een vermindering
van de druk op de nationale economie van het land.

2022

-16-

No. 33

De wijzigingen betreffen onder andere:
1) aanscherping van de regeling met betrekking tot het gebruik van alcohol in
het verkeer gericht op de bestuurders, die voor de eerste maal in het bezit
worden gesteld van een rijbewijs;
2) grondslag en invordering bromfietscertificaat;
3) nadere regeling van de persoonsgebonden nummerplaat en nummerbewijs
van motorrijtuigen, alsmede de instelling van een kentekenregister;
4) aanpak recidive gevallen door ongeldigverklaring van het rijbewijs van de
bestuurders;
5) uitbreiding van de invorderingsmogelijkheden door de politie bij ernstige
overtredingen van de verkeersregels;
6) aanscherping van de bestaande sancties, waarbij naast de verhoging van de
bestaande sancties in artikel 19 lid 1 nieuwe sancties worden opgenomen in
het kader van voornoemde nummerplaten;
7) inbeslagneming, buitengebruikstelling van motorrijtuigen die betrokken
zijn geweest bij ernstige verkeersovertredingen en opname van een
mechanische middel als een nieuw administratief dwangmiddel.
B. Artikelsgewijze toelichting
(1). Onderdeel A
Alcoholonderzoeken (aanscherping artikel 3).
Bij de wijziging van artikel 3 is ook de onduidelijkheid die er bestaat met
betrekking tot de verhouding tussen de leden 1 en 2 meegenomen. De
toepassing van lid 2 laat namelijk onverlet de toepassing van lid 1. Met de
toevoeging van de zinsnede “Onverminderd het bepaalde in lid 1” wordt er
duidelijkheid gebracht in de verhouding tussen de leden 1 en 2. Er kunnen
namelijk situaties zich voordoen, waarbij toepassing van lid 2 niet mogelijk is
of niet leidt tot het gewenste resultaat. Bij de beoordeling of de bestuurder
inderdaad onder zodanige invloed is van alcoholhoudende drank of andere
bedwelmende middelen dat hij geacht wordt het motorrijtuig niet naar behoren
te kunnen besturen, kan in het geval toepassing van lid 2 niet mogelijk is, door
de politie de zogenaamde “trias-alcoholica” methode worden gehanteerd. Bij
deze methode wordt van de bestuurder in ogenschouw genomen: zijn gang (of
deze wankelende is), zijn spraak (of deze belemmerend is) en zijn ademlucht
(of deze naar alcohol ruikt). Deze methode wordt in de jurisprudentie wel als
zodanig geaccepteerd. Een naar gebruik van alcoholhoudende drank riekende
adem, een wankelende gang en een belemmerende spraak zijn volgens de
rechtspraak symptomen van dronkenschap.

2022

-17-

No. 33

De maatregelen die in artikel 3 lid 2a zijn voorgesteld, zijn gericht op de aanpak
van de bestuurders, die voor de eerste maal in het bezit worden gesteld van een
rijbewijs of bromfietscertificaat. Deze groep weggebruikers maakt vanwege
hun geringe rijervaring kans op brokken in het verkeer. Voor deze groep
bestuurders wordt een lager alcoholpromillage in uitgeademde lucht en in bloed
voorgesteld ten opzichte van de ervaren rijders. Met name wordt het
alcoholgehalte vastgesteld op maximaal achtentachtig microgram alcohol per
liter uitgeademde lucht, dan wel maximaal 0,2 (twee tiende) milligram per
milliliter bloed. Van hen wordt verwacht dat zij, gelet op hun onervarenheid, te
allen tijde alert moeten zijn. De aanwezigheid van alcohol in ademlucht en
bloed is bij deze groep bestuurders reeds bij een geringe hoeveelheid al
strafbaar.
(2). Onderdelen B en E
Grondslag en invordering bromfietscertificaat (artikelen 7 en 11).
De regeling van het bromfietscertificaat is opgenomen in het Rijbesluit 1957.
Daarbij is voor het besturen van een bromfiets een certificaat van bekwaamheid
vereist. Het is in het kader hiervan van belang dat in de Rijwet 1971 enige
grondslagen met betrekking tot het bromfietscertificaat worden opgenomen,
mede gelet op de mogelijkheid het bromfietscertificaat in te vorderen. In artikel
7 zijn de vereisten opgenomen waaraan de bestuurder en het motorrijtuig
moeten voldoen alvorens aan het verkeer kan worden deelgenomen. Het
bromfietscertificaat behoort in het vervolg tot één van de vereiste documenten
om met een motorrijtuig (bromfiets) aan het verkeer te kunnen deelnemen.
In artikel 11 is de mogelijkheid opgenomen tot invordering van het rijbewijs in
de daarin genoemde gevallen (rijbewijs voor het besturen van een auto of
motorfiets). Echter kan bij ernstige overtredingen van de rijwetgeving de politie
niet overgaan tot invordering van het bromfietscertificaat. Het voorgaande is
wel noodzakelijk om te voorkomen dat betrokkene een motorrijtuig (bromfiets)
mag blijven besturen na een ernstige verkeersovertreding genoemd in artikel 11
lid 1 (overtreding van de artikelen 3, 3a, 20 en in geval van overschrijding van
de toegestane maximumsnelheid met 50 km of meer). Gelet op de vereiste
wettelijke grondslag voor de invordering van het bromfietscertificaat, is
regeling hiervan in artikel 11 van de Rijwet 1971 noodzakelijk. Hiermee kan bij
overtreding van artikel 11 lid 1 het bromfietscertificaat, evenals het rijbewijs
door de politie worden ingevorderd.

2022

-18-

No. 33

Aan artikel 11 is eveneens toegevoegd de bepaling dat degene wiens rijbewijs
of bromfietscertificaat ingevolge lid 1 is ingevorderd, deze gedurende de
termijn van de invordering verboden is een motorrijtuig te besturen, voor het
besturen waarvoor een rijbewijs of bromfietscertificaat is vereist. Dit betekent,
dat indien bijvoorbeeld door de politie het rijbewijs vanwege overtreding van
de in artikel 11 genoemde gevallen is ingevorderd, betrokkene eveneens geen
bromfiets mag besturen gedurende de periode van invordering van het rijbewijs.
Een bromfietser wiens certificaat is ingevorderd ingeval van bijvoorbeeld
overtreding van artikel 3, kan eveneens gedurende de periode van de
invordering van het bromfietscertificaat geen auto of motorfiets besturen.
Hiermee wordt voorkomen dat in geval van een ernstige overtreding van de
rijwetgeving op basis waarvan het rijbewijs is ingevorderd betrokkene toch
deelneemt aan het verkeer met een ander motorrijtuig.
(3). Onderdeel C
Kentekenregister en uitgifte persoonsgebonden nummerplaat (artikelen 7a,
7b en 7c)
Het begrip “kentekenregister” is reeds opgenomen in artikel 26c van het
Rijbesluit 1957. Daarbij is bepaald dat ingeval de vaststelling van de
overtreding van de toegestane maximumsnelheid niet aanstonds kan worden
vastgesteld wie de bestuurder is, is degene aansprakelijk op wiens naam het
kentekennummer ten tijde van de gedraging in het kentekenregister is gesteld.
Het is in het kader hiervan van belang dat in de Rijwet 1971 enige grondslagen
met betrekking tot het kentekenregister worden opgenomen. Derhalve is in
artikel 7a (nieuw) het kentekenregister ingesteld waarin basisgegevens van het
motorrijtuig worden opgenomen in het bijzonder de nummerplaat, alsmede de
houder of eigenaar van het motorrijtuig. Het doel van het kentekenregister is om
gegevens met betrekking tot motorrijtuigen en de eigenaars of houders van die
motorrijtuigen te verzamelen voor de uitvoering en handhaving van de
Rijwet 1971 en het Rijbesluit 1957 alsmede van de andere regelingen de
rijwetgeving rakende. Kortom de gegevens uit het kentekenregister dragen bij
aan de aanpak van verkeerscriminaliteit. Voorts dragen de gegevens uit het
kentekenregister eveneens bij aan de handhaving en uitvoering van andere
wettelijke regelingen zoals de Wet Rij- en Voertuigen Belasting 2018, de Wet
Aansprakelijkheidsverzekering Motorrijtuigen, en om overheidsorganen te
voorzien van gegevens voor zover zij de gegevens nodig hebben voor een goede
uitoefening van hun publieke taak.

2022

-19-

No. 33

In artikel 7b zijn regelingen opgenomen met betrekking tot de verwerking van
de gegevens van het motorrijtuig in het kentekenregister en de overdracht ervan,
alsmede andere zaken de nummerplaat betreffende. De bevoegdheid tot
verstrekking van de nummerplaat is bij de procureur-generaal gelaten (artikel 7
lid 1 sub 1°). Thans is de nummerplaat van het motorrijtuig verbonden aan het
motorrijtuig. In de praktijk is gebleken dat er elk jaar zoveel motorrijtuigen
worden verkocht of blijvend buiten gebruik zijn gesteld waardoor cijfer- en
lettercombinaties al gauw zijn verbruikt en men moet constant nieuwe
combinaties in elkaar zetten. Derhalve is het noodzakelijk om de nummerplaat
te koppelen aan de eigenaar of houder van het desbetreffende motorrijtuig.
Hetgeen inhoudt dat de nummerplaat persoonsgebonden wordt en deze is bij de
verkoop van het voertuig niet overdraagbaar. Als het motorrijtuig wordt
vervangen, kan men de nummerplaat behouden of er kan ook een nieuwe
worden aangevraagd. De nieuwe eigenaar moet dan een nieuwe nummerplaat
aanvragen. Persoonsgebonden nummerplaten zijn bij bekeuringen met
puntenrijbewijs eenvoudiger te hanteren. Degene van wie het motorrijtuig is,
krijgt de bekeuring. In geval iemand anders het motorrijtuig heeft bestuurd,
wordt deze ondertekend door de desbetreffende bestuurder en de eigenaar of
houder.
Vanwege de persoonsgebondenheid van de nummerplaat wordt bij elke nieuwe
inschrijving van een motorrijtuig in het kentekenregister aan de eigenaar of
houder, een nieuw nummerplaat verstrekt, tenzij de eigenaar of houder te
kennen geeft gebruik te maken van een reeds aan hem verstrekte nummerplaat
van een ander motorrijtuig van hetzelfde type die reeds op zijn naam was
ingeschreven. Eveneens wordt vanwege de persoonsgebondenheid van de
nummerplaat bij overdracht van een motorrijtuig, dat reeds is ingeschreven in
het kentekenregister, aan de nieuwe eigenaar of houder ten behoeve van dat
motorrijtuig een nieuw nummerplaat als bedoeld in artikel 7 lid 1 sub 1°
verstrekt. Ook in dit geval, evenals bij de nieuwe inschrijving van een
motorrijtuig, kan de eigenaar of houder gebruik maken van een reeds aan hem
verstrekte nummerplaat van een ander motorrijtuig van hetzelfde type die reeds
op zijn naam was ingeschreven. Vermeld wordt dat 1 (één) nummerplaat niet
kan worden gebruik voor meerdere voertuigen.

2022

-20-

No. 33

In artikel 7c zijn de verboden opgenomen met betrekking tot handelingen die
de herkenning van de nummerplaat met behulp van technische voorzieningen
bemoeilijken dan wel handelingen waarbij tekens worden aangebracht op de
nummerplaat met het oogmerk dat teken te doen doorgaan voor een zodanige
nummerplaat. De aanpassing van artikel 19 lid 1 aanhef en onder a betreft de
sanctie op overtreding van voornoemde verboden (… gevangenisstraf van ten
hoogste twee jaren en geldboete van de derde categorie, hetzij met één van beide
straffen wordt gestraft).
Gelet op de nog te treffen voorbereidingen op de implementatie van dit voorstel,
geschiedt de inwerkingtreding van de bepalingen inzake het kentekenregister en
de uitgifte van persoonsgebonden nummerplaat op een door de President te
bepalen datum.
(4). Onderdeel D
Ongeldigverklaring rijbewijs door bevoegd gezag (artikel 9a).
In artikel 9 van de Rijwet 1971 is een regeling gegeven met betrekking tot het
rijbewijs, waarvan nadere regeling en uitwerking geschiedt in het Rijbesluit
1957. Mede in het kader van de aanpak van de verkeerscriminaliteit, in het
bijzonder van de ernstige vormen van verkeersovertredingen is een nieuw
artikel 9a toegevoegd, waarin een regeling wordt gegeven met betrekking tot de
mogelijkheid van ongeldigheid en ongeldigverklaring van het rijbewijs, in het
geval de bestuurder zich schuldig maakt aan een ernstig verkeersovertreding of
bij ernstige verkeersovertredingen waarvan sprake is van recidive.
Het rijbewijs verliest zijn geldigheid op de eerste plaats indien de bestuurder
(houder van het rijbewijs) zich schuldig maakt aan overtreding van artikel 20 in
de gekwalificeerde (ernstige) vormen. Het voorgaande heeft betrekking op
verkeersovertredingen met (zwaar) lichamelijk letsel of de dood tot gevolg van
het slachtoffer, waarbij de schuldige heeft gereden onder invloed van alcohol
(overschrijding toegestane alcoholpromillages in ademlucht en bloed) of met
overschrijding van de toegestane maximumsnelheid met 50 km per uur of meer
(artikel 9a lid 1 onder a). Overtreding van voornoemde bepaling heeft tot gevolg
dat het rijbewijs van de overtreder, die onherroepelijk ter zake die overtreding
door de rechter is veroordeeld, ongeldig wordt. Gelet op de ernst van
voornoemde overtredingen verliest ingevolge artikel 9a lid 1 onder a en b het
rijbewijs haar geldigheid voor de resterende duur van het rijbewijs bij het
onherroepelijk worden van de rechterlijke veroordeling en dient de overtreder
(houder van het rijbewijs) het rijbewijs onmiddellijk in te leveren bij het gezag

2022

-21-

No. 33

dat bevoegd is tot afgifte van het rijbewijs. De inlevering geschiedt bij de
procureur-generaal of een door deze aangewezen politiefunctionaris belast met
de afgifte van rijbewijzen. In het algemeen is het rijbewijs van betrokkene
ingevolge artikel 11 reeds door de politie ingevorderd. In dit geval wordt het
rijbewijs niet meer aan betrokkene teruggeven dan nadat door de rechter ter zake
is geoordeeld. De overtreder kan pas een jaar na de onherroepelijkheid van de
veroordeling wederom in het bezit worden gesteld van een nieuw rijbewijs en
nadat door betrokkene wederom is voldaan aan de vereisten voor verkrijging
van een rijbewijs. Dat is onder meer de betaling van de kosten voor en het
(opnieuw) afleggen van het rijexamen.
Een rijbewijs als bedoeld in artikel 7 lid 1 sub 3° verliest eveneens zijn
geldigheid voor de resterende duur van de geldigheid, indien de houder van het
rijbewijs voor de tweede maal binnen een periode van 2 (twee) jaren bij een
rechterlijke uitspraak onherroepelijk is veroordeeld wegens overtreding van de
verboden gesteld in artikel 3, artikel 11 lid 5, artikel 19 lid 1 onder c, of wegens
het niet voldoen aan een gegeven bevel tot ademanalyse krachtens artikel 3a
(artikel 9a lid 1 onder d). Het betreft in deze de recidive gevallen met betrekking
tot overtredingen van de maximale toegestane alcoholpromillages in ademlucht
en bloed (220 microgram/0.5 ml), de overschrijding van de toegestane
maximale snelheid met 50 km of meer en het weigeren te voldoen aan een bevel
tot ademanalyse, nadat bij betrokkene een verdenking is ontstaan van het
gebruik van alcohol. In dit geval verliest het rijbewijs zijn geldigheid bij de
tweede onherroepelijke veroordeling van de bestuurder (degene op wiens naam
het rijbewijs is gesteld).
Onverminderd het bepaalde in artikel 9a lid 1 geeft artikel 9a lid 2 het bevoegde
gezag eveneens de mogelijkheid een rijbewijs ongeldig te verklaren.
De ongeldigverklaring geschiedt in het geval de houder van het rijbewijs de
andere bij of krachtens deze wet gegeven voorschriften en verboden overtreedt
en ter zake die overtreding onherroepelijk is veroordeeld. Artikel 9a lid 2 dient
als wettelijke grondslag voor het “rijbewijs puntenwaarderingssysteem”. Het
voorgaande houdt in dat het rijbewijs ook vervallen kan worden verklaard, naast
de ernstige gevallen genoemd in lid 1, en de in lid 2 genoemde gevallen. Daarbij
zal een “puntenwaarderingssysteem” worden gehanteerd, waarbij afhankelijk
van de mate van recidive en type overtreding punten worden toegekend die
beslissend zal zijn voor het ongeldig verklaren van het rijbewijs of in verband
met het treffen van andere maatregelen. Gelet op het feit dat de gedetailleerde
technische uitwerking van het puntenwaarderingssysteem niet in de

2022

-22-

No. 33

onderhavige wet kan geschieden, zal de nadere uitwerking bij of krachtens
staatsbesluit geschieden.
Het betreft op de eerste plaats de regeling van de overtredingen die onder dit
systeem worden gebracht. Daarbij wordt in het bijzonder gedacht aan de
gevallen van de “minder ernstige” maar veelvuldig voorkomende
verkeersovertredingen. Voorts de mate van recidive, alsmede de termijnen
waarbinnen de overtredingen hebben moeten plaatsvinden. Bij of krachtens
staatsbesluit worden eveneens de andere maatregelen en verplichtingen
geregeld, die in het kader van het rijbewijs puntenwaarderingssysteem aan de
houder van het rijbewijs kunnen worden opgelegd.
Eveneens is een verbod opgenomen voor degene wiens rijbewijs ingevolge
artikel 9a ongeldig is geworden om een motorrijtuig te besturen voor het
besturen waarvoor een rijbewijs is vereist. De sanctie in artikel 19 lid 1 is van
toepassing hierop.
(5). Onderdeel E
Termijn invordering rijbewijs of bromfietscertificaat en verbod enig
motorrijtuig te besturen gedurende de invorderingsperiode (artikel 11).
In artikel 11 wordt thans een minimale termijn gesteld waarbinnen de
invordering van het rijbewijs ingevolge lid 1 moet geschieden. Deze dient ten
minste 30 (dertig) dagen te belopen (artikel 11 lid 1a). Om te voorkomen dat
degene wiens rijbewijs is ingevorderd vanwege overtreding van de in artikel 11
lid 1 genoemde gevallen (rijden onder invloed, na een ongeval doorrijden,
wegrijden of zich op andere wijze verwijderen of het slachtoffer opzettelijk in
hulpeloze toestand laten, overschrijding van de maximumsnelheid met vijftig
kilometer of meer etcetra) toch met een bromfiets over een weg rijdt, is in artikel
11 een nieuw lid 5 opgenomen. Hierin is bepaald dat degene wiens rijbewijs of
bromfietscertificaat is ingevorderd, gedurende de termijn van de invordering
verboden is een motorrijtuig te besturen waarvoor een rijbewijs of
bromfietscertificaat is vereist. Dit betekent dat indien bijvoorbeeld het rijbewijs
voor het besturen van een auto is ingevorderd dit tot gevolg heeft dat betrokkene
gedurende de invordering van het rijbewijs ook geen ander motorrijtuig op de
weg mag besturen, en dus ook geen bromfiets mag besturen.

2022

-23-

No. 33

(6). Onderdelen H en I
Verlening en verlenging rijbewijs
(artikelen 15, 15a en 15b).
De artikelen 15, 15a en 15b betreffen slechts een vernummering van oud artikel
15 waarbij de inhoud voor een belangrijk deel ongewijzigd is gebleven. De
verdeling is in het bijzonder voor de overzichtelijkheid. Het bepaalde in artikel
15a lid 3 zal ervoor zorgen dat mensen hun rijbewijs niet te lang laten liggen
alvorens die te verlengen.
(7). Onderdeel K en L
Aanscherping sancties (artikelen19 en 20)
De artikelen 19 en 20 hebben betrekking op de sancties op overtreding van de
voorschriften van de Rijwet 1971. De sanctie op overtreding van artikel 6 lid 3
(het niet voldoen aan een bevel tot voorlopig ademonderzoek) valt onder de
bepaling van artikel 19 lid 2 (overtreding van de overige voorschriften van de
Rijwet en de ter uitvoering daarvan gegeven staatsbesluiten). De sanctie daarop
is een hechtenis van ten hoogste 30 dagen of geldboete van ten hoogste
SRD 750 (zevenhonderd en vijftig Surinaamse dollar). De sanctie op weigering
van een bevel tot een ademanalyse (artikel 3a) is gelijk aan de sanctie op
overtreding van artikel 3 namelijk een gevangenisstraf van ten hoogste twee
jaren of een geldboete van de derde categorie (artikel 19 lid 1). De sanctie op
overtreding van artikel 6 lid 3 (artikel 19 lid 2) is dus een lichtere sanctie ten
opzichte van de sanctie op overtreding van artikel 3 of 3a (artikel 19 lid 1). Het
gevolg hiervan is dat een bestuurder die weet dat hij onder invloed is en weigert
om een voorlopig ademonderzoek te ondergaan, daardoor een mogelijke
zwaardere straf ontloopt. Om dit te voorkomen wordt overtreding van artikel 6
lid 3 daarom onder de werking van de sanctie van artikel 19 lid 1 gebracht.
Hierdoor is de sanctie op weigering van een voorlopig ademonderzoek en
ademanalyse gelijk aan overtreding van artikel 3 (gevangenisstraf van ten
hoogste twee jaren en geldboete van de derde categorie, hetzij met één van beide
straffen). Vermeld dient te worden dat met de inwerkingtreding van de
herziening van het Wetboek van Strafrecht (S.B. 2015 no. 44) de Algemene
Geldboetewet is vervallen. Zoals eerder is aangegeven wordt hiermee
voorkomen dat een bestuurder die weet dat bij een ademanalyse onderzoek zal
komen vast te staan dat hij artikel 3 overtreedt, het door de politie bevolen
voorlopig ademonderzoek weigert en daardoor een lichtere sanctie ondergaat.

2022

-24-

No. 33

In artikel 20 lid 3 is tevens een strafverzwarende omstandigheid opgenomen
indien betrokkene niet heeft voldaan aan een bevel, gegeven krachtens
artikel 3a. De opname van deze strafverzwarende omstandigheid in artikel 20
lid 3 is noodzakelijk gebleken om te voorkomen dat artikel 20 lid 3 buiten
toepassing blijft indien de verdachte weigert te voldoen aan een bevel tot
ademanalyse. Door de weigering om te voldoen aan een bevel tot ademanalyse
zal dan niet kunnen blijken dat de verdachte onder invloed heeft gereden en
ondergaat daardoor een lichtere straf. Met de opname van de strafverzwarende
omstandigheid in artikel 20 lid 3 wordt bewerkstelligd dat de schuldige aan
artikel 20 lid 1 of lid 2, indien deze weigert te voldoen aan het bevel tot
ademanalyse, dezelfde straf ondergaat als bij overtreding van artikel 20 lid 3.
Hieronder worden de effecten van alcohol per promillage in het bloed en
uitgeademde lucht weergegeven:
- 0.2 promille b.a.g./90 microgram per liter lucht:
Het waarnemingsvermogen voor bewegende lichtbronnen verslechtert (men
kan ‘s nachts de afstand van een tegenligger niet meer goed inschatten).
- 0.3 promille b.a.g./130 microgram per liter lucht:
Het vermogen om afstanden te schatten wordt minder.
- 0.5 promille b.a.g./ 220 microgram per liter lucht:
Objecten lijken verder weg te liggen dan in werkelijkheid. Het gevolg daarvan
kan zijn dat een bocht bijvoorbeeld met een te hoge snelheid wordt genaderd.
De gevoeligheid van de ogen voor rood licht wordt minder. Het gevolg is een
minder goede of helemaal geen waarneming van clignoteurs, remlichten,
reflectoren etcetra. De aanpassing aan lichtverschillen gaat langzamer. De
reactiesnelheid en de aandacht worden aanmerkelijk minder. Daardoor wordt
de remweg langer. Evenwichtsstoornissen beginnen op te treden.
- 1.0 promille b.a.g./ 450 microgram per liter lucht:
De ogen reageren slecht. Obstakels op de weg worden te laat gezien. Het
blikveld wordt verengd (tunnelzien), waardoor niet goed wordt waargenomen
wat er links of rechts gebeurt. Zowel de waarneming en schatting van
ruimtediepte als het concentratievermogen lopen tot de helft terug. Er wordt
veel te laat of helemaal niet meer gereageerd.

2022

-25-

No. 33

- 1.3 promille b.a.g/ 575 microgram per liter lucht:
Het stadium van alcoholische ontremming bereikt zijn hoogtepunt, wat zich uit
in waangevoel dat je alles kunt, het verdwijnen van zelfkritiek en van het
beoordelingsvermogen.
- 2.0 promille b.a.g/875 microgram per liter lucht:
De betreffende persoon is onbekwaam en heeft onder andere bij het lopen hulp
nodig.
- 3 - 3.5 promille b.a.g/ meer dan 1300 microgram per liter lucht:
De mogelijkheid van bewusteloos raken is aanwezig.
De afkorting b.a.g. staat voor “bloedalcoholgehalte” (promillage alcohol per
milliliter bloed).
(8). Onderdeel M
Inbeslagneming, buitengebruikstelling motorrijtuig en mechanische
hulpmiddel (artikelen 20a tot en met 20e).
a. Dwangmiddel inbeslagneming
Ingevolge artikel 82 van het Wetboek van Strafvordering kunnen voorwerpen
uitsluitend in beslag worden genomen:
1. om de waarheid aan de dag te brengen,
2. om wederrechtelijk verkregen voordeel aan te tonen,
3. ter verbeurdverklaring of
4. ter onttrekking aan het verkeer.
Beslag is een dwangmiddel dat alleen kan worden toegepast bij een verdenking
binnen het kader van de opsporing ter zake van een strafbaar feit. Ingevolge
artikel 20a neemt de opsporingsambtenaar het motorrijtuig in beslag ten
behoeve van de waarheidsvinding of om een toekomstige verbeurdverklaring of
onttrekking aan het verkeer mogelijk te maken wegens overtreding van de
artikelen 3, 3a, 4, artikel 13 leden 1 en 2, artikel 17 lid 2, alsmede in verband
met het bepaalde in de artikelen 20b tot en met 20e. Er wordt tot inbeslagneming
overgegaan als dit in het belang is van strafvordering.

2022

-26-

No. 33

b. Maatregel buitengebruikstelling motorrijtuig
Door de procureur-generaal kan, wegens overtreding van de artikelen 3, 3a, 4
en artikel 20 lid 3, het overschrijden van de krachtens deze wet vastgestelde
maximumsnelheid met 80 kilometer of meer of indien met het motorrijtuig
wordt deelgenomen aan wedstrijden op de weg zonder vergunning van de
Districtscommissaris, de maatregel worden opgelegd van buitengebruikstelling
van het motorrijtuig waarmee de overtreding wordt begaan voor een door de
procureur-generaal te bepalen termijn van ten hoogste 3 (drie) maanden (artikel
20b).
Het betreft hier de gevallen van ernstige verkeersovertredingen, waarbij het
rijbewijs of bromfietscertificaat eveneens kan worden ingevorderd. Deze
maatregel is bedoeld om te voorkomen dat met het motorrijtuig wederom een
overtreding wordt begaan. Een motorrijtuig dat door de procureur-generaal
buiten gebruik is gesteld, mag daarom gedurende de periode van
buitengebruikstelling niet op de weg worden gereden. Ten aanzien van het
gebruik van motorrijtuigen voor wedstrijden op de weg is het meer dan duidelijk
dat dit soort gedragingen een ernstig gevaar vormen voor de veiligheid op de
weg.
Een ander geval (artikel 20d), waarbij het motorrijtuig door de
procureur-generaal buiten gebruik kan worden gesteld, betreft een motorrijtuig
dat zodanig is ingericht waardoor een hogere constructiesnelheid wordt bereikt
dan bij of krachtens deze wet is toegestaan. Het betreft met name bromfietsen,
waarvan het vermogen zodanig wordt opgevoerd middels onder andere
vergroting van de inhoud van de cilinder. Hierdoor kan met de bromfiets een
hogere snelheid worden bereikt dan wettelijk is toegestaan. Deze overtreding is
eenvoudig vast te stellen indien gebruik wordt gemaakt van daarvoor bestemde
apparaten. Reden waarom in dit specifiek geval de bevoegdheid tot
buitengebruikstelling van het motorrijtuig eveneens in handen is gelegd van de
procureur-generaal. Voor bromfietsen is ingevolge artikel 46 lid 4 van het
Rijbesluit 1957 een constructiesnelheid van 40 km per uur vastgesteld. Deze
constructiesnelheid mag niet worden overschreden en bij overschrijding kan
naast de buitengebruikstelling eveneens op last van de procureur-generaal het
motorrijtuig worden vernietigd. Deze motorrijtuigen kunnen, indien zij op de
weg worden gebruikt een gevaar vormen voor andere weggebruikers.

2022

-27-

No. 33

In geval het voertuig buiten gebruik is gesteld, kan op last van de
procureur-generaal door de politie het motorrijtuig worden voorzien van een
mechanisch hulpmiddel (artikel 20b lid 3 en artikel 20e lid 1) ter voorkoming
dat het voertuig wordt weggereden. Het in bewaring stellen en bevestigen van
een mechanisch hulpmiddel (zogenaamde wielklem) aan een motorrijtuig dat
buiten gebruik is gesteld, geschiedt alleen indien er redenen bestaan dat de
eigenaar of houder het motorrijtuig ondanks de buitengebruikstelling toch
gebruikt. Met name wordt gedacht aan de recidive gevallen.
Na verloop van de buitengebruikstelling wordt het voertuig aan betrokkene
teruggegeven na betaling van alle aan de bewaring van het motorrijtuig
verbonden kosten, alsmede de kosten in verband met de plaatsing van het
mechanische hulpmiddel, voor zover het motorrijtuig in bewaring is gesteld en
bedoelde mechanische hulpmiddel aan het motorrijtuig is geplaatst (artikel 20b
lid 4). Het motorrijtuig dient wel binnen drie maanden na de
buitengebruikstelling door de belanghebbende te worden afgehaald. De
procureur-generaal is bevoegd het motorrijtuig te doen verkopen, om niet aan
een derde in eigendom te doen overdragen dan wel te doen vernietigen indien
het niet binnen de bedoelde termijn van drie maanden wordt afgehaald.
Deze bevoegdheid heeft de procureur-generaal eveneens gedurende de periode
van de buitengebruikstelling zodra blijkt dat het gezamenlijke bedrag
van de opgelegde boetes alsmede de kosten van overbrenging,
vernietiging
en
bewaring,
vermeerderd
met
de
voor
de
verkoop en de eigendomsoverdracht geraamde kosten, in verhouding tot de
waarde van het voertuig naar zijn oordeel onevenredig hoog wordt (artikel 20c).
Voorkomen moet worden dat uiteindelijk de Staat voor de kosten moet
opdraaien. Door vroegtijdig te handelen, wordt eveneens voorkomen dat de
kosten voor onder andere de bewaring en de overdracht van het motorrijtuig
meer bedragen dan de waarde van het motorrijtuig bij eventuele verkoop.

2022

-28-

No. 33

c. Mechanische hulpmiddel
Het mechanische middel dat aan het wiel van een motorrijtuig wordt geplaatst
ter voorkoming dat het motorrijtuig wordt weggereden bedoeld in artikel 20b
lid 3 en artikel 20e lid 1 is de zogenaamde “wielklem”. Een wielklem is een
klem die in het geval van bijvoorbeeld een parkeerovertreding wordt
aangebracht op het wiel van een auto, om te voorkomen dat bijvoorbeeld zonder
betaling van boetes met het motorrijtuig wordt weggereden. Wielklemmen zijn
ontworpen voor de meeste soorten wielen en banden, waardoor ze ruim kunnen
worden ingezet. Een wielklem moet het onmogelijk maken om nog met het
motorrijtuig waaraan deze is bevestigd, weg te rijden. De ronde stalen schijf
dekt de wielbouten af om demontage van het wiel te voorkomen.
(9). Overgangsbepaling
Teneinde ruimte te bieden aan de voorbereiding van het bepaalde in de artikelen
7a, 7b en 7c wordt de inwerkingtreding van deze artikelen uitgesteld. Deze
artikelen treden pas in werking op een door de President te bepalen tijdstip. De
overige bepalingen van het wetsvoorstel behoeven geen uitgestelde werking en
kunnen onmiddellijk in werking treden.
Paramaribo, 11 maart 2022,
CHANDRIKAPERSAD SANTOKHI