Title: Suriname Rechtsinstituut

URL: https://www.sris.sr/wp-content/uploads/2023/03/Beschikking-Richtlijnen-begrotings-en-financieelbeheer-der-districten-S.B.-2006-no.-134.pdf

Content:
No. 134

2006
STAATSBLAD

VAN DE
REPUBLiEK SkiRiNAME
BESCHIKKING van de Ministers van Regionale Ontwikkeling
en van Financin d.d. 8 november 2006 no. 7240, houdende
vaststelling Richtlijnen voor "Begrotings- en Financieel Beheer
der Districten" ter ultvoering van art. 40 lid 3 en art. 54 lid 2 van
de /et Regionalc Organen (S.B. 1989 no. 44, zoals laatstelijk
gewijzigd bij S.B. 2005 no. 28) en de artikelen 3 en 7 van de
Interimregeling FinanciMe Decentralisatie (S.B. 2003 no. 33)
(RICHTLLINEN BEGROTINGS-EN FINANCIEEL BEHEER
DER DISTRICTEN).
DE MINISTERS VAN REGIONALE ONTWIKKELING
EN FINANCIN

HERLEZEN:
1, De tussen de Ministers van Regionale Ontwikkeling en
Financin Ondertekende Letter of Intent d.d.30 augustus 2002 •
betreffende vaststeLling Riehtlijnen voor het Béheer van het
Districtsfonds, voor de inrichting van de Districtsbegroting en voor
de certificatie der disticten.

2006

-2-

No. 134

GEHOORD:
1.
2.

de Directeur van Regionale Ontwikkeling;
de Directeur van Financin;
GELET OP:

1. de Wet Regionale Organen (S.B. 1989 no. 44, zoals laatstelijk
gewijzigd bij S.B. 2005 no.28);
2. de Wet Rekenkamer Suriname (G.B. 1953 no. 26);
3. de imerimregeling Financiele Decentralisatie (S.B. 2003
no. 33);
4. het Besluit Financiele Decentralisatie (S.B. 2004 no.117);
5. het Besluit Taakomschrijving Departementen 1991 (S.B.1991
no. 58, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2005 no. 94);
6. de Verordening Districtsfonds Wanica (S.B. 2005 no. 87);
7. de Verordening Districtsfonds Marowijne (S.B. 2005 no. 88);
8. de Verordening Districtsfonds Para (S.B. 2005 no.89);
9. de Verordening Districtsfonds Nickerie (S.B. 2005 no.90);
10.de Verordening Districtsfonds Commewijne (S.B. 2005 no. 91).
OVERWEGENDE:
1. dat het beleid van de Regering i.c. de Ministeries van Financien
en van Regionale Ontvvikkeling, er op gericht is financiele
decentralisatie in de districten tot stand te brengen;
2. dat de districten een verantwoorcl, transparant en
geharmoniseerd begrotingsbeleid en financieel beheer moeten
voeren;
3. dat de Regering van oordeel is, dat de districten volgens vooraf
vastgestelde criteria aan bepaalde randvoonvaarden moeten
voldoen om, na daartoe te zijn gecertificeerd, zelfstandig
begrotingsbeleid en financieel beheer te kunnen voeren;

2006

-3

No. 134

4. dat voor het genereren en beheren van eigen inkomsten c.q. het
Districtsfonds en de inrichting van de Districtsbegroting
door de districten de richtlijnen van de Minister van Financin
een noodzakelijke voorwaarde vormen;
5. dat het wenselijk is het Ministerie van Financin te belasten
met de voorbereiding van een gefaseerde overdracht van de
administratie en met de overdracht van de inkomsten naar het
district;
6. dat de inkomsten ten bate van de districten zullen worden
gestort in het Districtsfonds van het desbetreffend district;
7. dat het voor een richtige uitvoering van de fmancWe
decentralisatie nodig is de richtlijnen, zoals bij Letter of
Intent overééngekomen, bij beschikking vast te stellen.
HEBBEN BESLOTEN:
I.
Vast te stellen de bij deze beschikking gevoegde bijlage
Richtlijnen en voorzieningen voor het Ministerie van Financin,
verbandhoudende met de voorbereiding van de gefaseerde
overdracht van de administratievoering en de overdracht van de
inkomsten van de centrale overheid naar de districten, het
beheer van het Districtsfonds, de inrichting van de districtsbegroting
en de certificering van de pilot-districten voor het zelfstandig
voeren van het begrotings-en financieel beheer der districten..
II.

Te bepalen, dat:

a.

deze beschikking, benevens de daarbij vastgestelde Richtlijnen
en voorzieningen voor het Ministerie van Financin in het
Staatsblad van de Republiek Suriname en het Advertentieblad

van de Republiek Suriname worden bekendgemaakt;

2006

b.

-4-

No. 134

deze beschikking, benevens de daarbij vastgestelde Richtlijnen
en voorzieningen voor het Ministerie van Financin, in werking
treden met ingang van de dagtekening van deze beschikking.

III. Afschrift van deze beschikking en de daarbij behorende bijlage
te zenden aan alle Ministers, de Directeur van het Kabinet van de
President van de Republiek Suriname, de Directeur van het Kabinet
van de Vice-President van de Republiek Suriname, de Directeuren
van de Departementen van Algemeen Bestuur, de Griffier van De
Nationale Assemblee, de President van het Hof van Justitie, de
Procureur-Generaal bij het Hof van Justitie, de Voorzi-tter van de
Rekenkamer van Suriname, de Governor van de Centrale Bank van
Suriname, de Directeur der Belastingen, de Ontvanger der Directe
Belastingen, de Ontvanger der Invoerrechten en Accijnzen, het Hoofd
van de Centrale Betaaldienst, de Manager van Centrale
Landsaccountantsdienst en de Districts-Commissarissen.
Paramaribo, de 8ste november 2006
M. FELISI
H. HILDENBERG
Uitgegeven te Paramaribo, de 15e januari 2007
De Minister van Binnenlandse Zaken,
M.S.H. HASSANKHAN

2006

5

No. 134

BIJLAGE behorende bij de beschikking van de Ministers van
Regionale Ontwikkeling en van Financin d.d. 8 november 2006
no. 7240.
RICHTLIJNEN AAN HET DIRECTORAAT FINANCIÉN
VOOR HET BEHEER VAN HET DISTRICTSFONDS, VOOR
DE INRICHTING VAN DE DISTRICTSBEGROTING EN
VOOR DE CERTIFICATIE DER DISTRICTEN
Achtergronden en overwegingen:
Eén van de beleidsuitgangspunten van de Regering is de
totstandkoming van financiele decentralisatie in de districten.
Hiertoe zijn er in het kader van de uitvoering van het
Decentralisatieprogramma vijf (5) pilot- districten, t.w. Nickerie,
Wanica, Para, Commewijne en Marowijne aangewezen, die in het
proces tot voorbeeld zullen strekken.
Onderstaande Richtlijnen zijn bedoeld om de pilot-districten in de
overgangsfase te instrueren en te begeleiden bij het voorbereiden,
opmaken, uitvoeren en controleren van de financiele activiteiten,
die aan hen worden toebedeeld. Deze Richtlijnen dienen mede als
voorwaarde voor het decentraliseren van financiele bevoegdheden,
ingevolge de Interimregeling Financiele Decentralisatie
(S.B. 2003 no. 33) en de daaruit voortvloeiende regelingen.
De decentralisatie van inkomsten en uitgaven zal worden uitgevoerd
in twee fasen, t.w. de interimfase en de permanente fase.
In de fase van de interim financiele decentralisatie vindt de overgang
plaats van de huidige financiele situatie naar een situatie waarin de•
districten gefaseerde financiele autonomie krijgen.

2006

-6-

No. 134

In de interimfase beschikken de pilot-districten nog niet over een
volledig autonoom begrotings- en financieel systeem, bestaande
uit een begroting, verantwoording, inkoop, kasbeheer, fmancikle
rapportage, inteme en exteme controle. Deze Richtlijnen dienen
dan ook ter overbrugging van de interimfase.
De Richtlijnen zijn opgesteld met het doel te garanderen dat de
districtsinkomsten en -uitgaven, die in de Districtsbegroting worden
opgenomen, in overeenstemming zijn met de inkomsten en uitgaven
die door de Distrietsraad zijn opgesteld en met inachtnerning van de
bepalingen in de Wet Regionale Organen (S.B. 1989 no. 44, zoals
laatstelijk gevvijzigd bij S.B. 2005 no. 28) zijn goedgekeurd.
Voorts dienen deze Richtlijnen er zorg voor te dragen dat de
verantwoording van de aanwending van middelen reeds in de
interimfase plaatsvindt.
Voor het uitvoeren van deze Richtlijnen zullen handleidingen
worden 2eproduceerd door het Ministerie van Regionale
Ontwikkeling in samenwerking met het Ministerie van Financin,
als vermeld in de Nota van Toe1ichting, behorende bij de
Verordening Districtsfonds (S.B. 2005, no. 87 thn 91), zijnde het
"Handboek voor de Begroting en het Financieel Beheer van het
district", afgekort het "BFB handboek".
1. Opmaken van Distrietsbegroting van inkomsten en uitgaven
De Districtsraad is in de districten het hoogste toezichthoudend
orgaan. De Districts-Commissaris is in zijn hoedanigheid van
Voorzitter van het Districtsbestuur, verantwoordelijk voor het
overleg met de Distrietsraad ter fomudering van de begroting van
districtsinkomsten en -uitgaven. Zij voert onder meer het financieel
beheer en het personeelsbeheer en legt door rniddel van de
jaarrekening da_arover verantwoording af.

2006

-7-

No. 134

De Districts-Administrateur voert de financile administratie en
geeft informatie en technische ondersteuning aan het Districtsbestuur
en de Districtsraad. De begroting is in de interimfase onderhevig aan
de procedure, zoals bepaald in de Wet Regionale Organen
(S.B. 1989 no. 44, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2005 no. 28).
De imichting vindt plaats volgens de Richtlijnen van de Ministers van
Regionale Ontvvikkeling en Financien, wel kan de Districtsraad
clarbij voorschriften geven aan het Districtsbestuur met betrekking
het voeren van het begrotings-en financieel beleid..
In de pennanente fase zal slechts het bedrag bestemd voor de
inter-gouvernementele overmakingen vanuit het Ministerie van
Regionale Ontwikkeling op de reguliere begroting van het voormelde
Ministerie door De Nationale Assemblee mede worden goedgekeurd
en niet de door de districten gegenereerde eigen middelen.
Deze middelen worden in het Districtsfond gestort ter fianciering van
de door de Districtsraad op te stellen en goed te keuren
districtsbegroting met betrekking tot de uitvoering van de bij de
Wet Regionale Organen aan de districten toegekende autonome
taken.
De distrietsbegroting, die betrekking heeft op de staatsbegroting
van de centrale overheid en de daaraan gerelateerde verantwoording
en verslaggeving zullen worden geclassificeerd in overeenstemming
met de begrotingsclassificatie die op de pilot-districten van
toepassing is.
1.1. De Districtsbegroting
De begrote inkomsten en uitgaven beslaan de periode van een
begrotingsjaar, lopend van 1 januari tot en met 31 december.

De volgende ramingen voor de districtsinkomsten en —uitgaven
zullen worden opgemaakt:

2006

-8-

No. 134

- ramingen van inkomsten voor slechts de inkomstenbronnen,
zoals opgenomen in artikel 4 van de Interimregefing Financiele
Decentralisatie (S.B. 2003 no. 33) en artikel 3 van de
Districtsverordening, waarbij in het desbetreffend district een
Districtsfonds is ingesteld, onderverdeeld naar belastingen,
niet-belastingmiddelen, middelen uit de begroting van het
Ministerie van Regionale Ontwikkeling en "overige".
Onder overige wordt verstaan: de bij staatsbesluit aan te vvijzen
andere wettelijke regefingen voor de storting van de daaruit
verkregen belasting- en niet-belastingmiddelen. Overmakingen van
de Centrale Overheid (Ministerie van Regionale Ontvvikkeling)
vinden conform de begrotingsregels plaats.
- ramingen van uitgaven, onderverdeeld naar de operationele
uitgaven - voorheen op de staatsbegroting geclassificeerd als de
Apparaatkosten (voorheen de Gewone Dienst), de
Beleidsmaatregelen (voorheen de Buitengewone Dienst en de
Ontwikkelingsdienst) met in achtneming van de artikelen 3 en 5 van
de Interimregeling Financiele Decentrafisatie (S.B. 2003 no. 33)
en de artikelen 4 en 5 van de Districtsverordening, waarbij in
het desbetreffend district het Districtsfonds is ingesteld.
1.2.Ramingen van uitgaven per afdeling en naar Kostensoort
Bij elke groep van uitgaven, zoals genoemd in de begrotingscategorieen, zal er een korte beschrijving worden gegeven van de
doelen die met deze uitgaven gerealiseerd zullen worden.
Hierbij zal zoveel mogelijk gebruik worden gemaakt van prestatieindicatoren en kengetallen.1
Op deze materie zal uitvoerig worden ingegaan in het Handboek Budget
en Financieel Management, die door het Programtna "DLGP" is voorbereid.

2006

9-

No. 134

1.3.Elementen van de ramingen van uitgaven:
a. een overzicht van de gerealiseerde inkomsten naar herkomst,
en van de uitgaven naar categorie van het voorgaande jaar
(in het eerste jaar kunnen deze cijfers nog niet worden
geproduceerd); en een meerjarenoverzicht van de raming van
de inkomsten naar herkomst en van de uitgaven naar categorie
als doorlçijkfunctie van een meerjarenbeleid;
b. een overzicht van de gerealiseerde inkomsten naar herkomst,
en van de uitgaven naar categorie in het lopend jaar;
c. een overzicht van de raming van de inkomsten naar herkomst
en van de uitgaven naar categorie voor het begrotingsjar
(de exploïtatiebegroting);
d. (zie toegevoegd onder a)
e. naast de exploïtatiebegroting dient ook een liquiditeitsbegroting te worden opgesteld, waarbij maandelijks de te
verwachten ontvangsten en uitgaven zijn vermeld en de
exploïtatiebegroting en de liquiditeitsbegroting worden
vervaardigd volgens een voorgeschreven model.
2. Uitvoering van de Districtsbegroting van inkomsten en
uitgaven
De Minister van Regionale Ontwikkeling zal in overleg met
I.
de Minister van Financin op kwartaalbasis de voor de districtsbegroting bestemde middelen naar het Districtsfonds overmaken.
De Minister voornoemd kan de districten vragen een
liquiditeitsprognose in te dienen.
II. Ten aanzien van de wijziging van de ramingen van districtsinkomsten en —uitgaven, dient het volgende in acht te worden
genomen:

2006

- 10

No. 134

a. de oorspronkelijke ramingen worden slechts gewijzigd met
toestemming van de Districtsraad,
b. indien gedurende de uitvoering de noodzaak ontstaat tot het
doen van theuwe uitgaven die niet op de ramingen
voorkomen, moet daarvoor schriftelijk toestemmin.g worden
verkregen van het Ministerie van Regionale Ontwikkeling;
de districten kunnen geen financile verplichtingen aangaan
alvorens het Ministerie van Regionale Ontwikkeling de
toegezegde bedragen in het Districtsfonds heeft gestort;
c. indien gedurende de uitvoering de inkomsten tegenvallen ten
opzichte van de ramingen en de uit te voeren uitgaven, zullen
de uitgaven worden verlaagd tot het niveau van de gewijzigde
inkomsten;
d. indien gedurende de uitvoering de geraamde uitgaven
toenemen als gevolg van inflatie of veranderingen in de
vvisselkoers, zullen de uitgaven worden verlaagd tot het
•niveau van de inkomsten;
e. indien de districten uitgaven wensen te heralloceren, is
er toestemming nodig van de Districtsraad; er za1 in de
interimfase rekening gehouden worden met een marge
van wijziging tot 10% van de totaal begrote bedragen;

2006

- 11 -

No. 134

f. indien de districten inkomsten vanuit het Ministerie van
Regionale Ontwikkeling wensen te heralloceren, is er
toestemming nodig van dit Ministerie; er zal in de
interimfase rekening gehouden worden met een marge
van wijziging tot 10% van de totaal begrote bedragen;
g. indien de districten een overschot aan inkomsten hebben,
kan de besteding daarvan alleen plaatsvinden via een door
de Districtsraad opgestelde additionele begroting;
h. voor de permanente fase van de decentralisatie zullen bij wet
nadere regels worden gesteld met betreldcing tot het storten
van extra door de districten gegenereerde middelen in een in
te stellen Egalisatie Fonds.
i. De districten kunnen geen financile verplichtingen aangaan
dan wanneer de districtsbegroting als onderdeel van de
staatsbegroting is goedgekeurd door De Nationale Assemblee.

3. Geldmiddelenbeheer
3.1. Kasbeheer
Kasontvangsten van de districtsadministratie ten behoeve van het
Districtsfonds worden dagelijks gestort op de rekening bij een in
Paramaribo gevestigde bankinstelling met filiaal in het district c.q.
de regio. Alle stortingen worden gedaan op een interest genererende
bankrekening.

2006

- 12 -

No. 134

3.2. Procedures voor het kasbeheer:

a) de kassier is aangewezen voor het ontvangen en uitbetalen van
gelden;
b) voor ellce betaling aan het district zal de betaler een
doorgenummerd bewijsstuk (kwitantie) ontvangen, dat met
een korte omschrijving van de transactie in de financile
administratie, een kasboek (kasstaat), wordt geadtninistreerd;
c) elke betaling die het district doet aan een derde zal worden
geclassificeerd op basis van de begrotingsclassificatie;
d) transacties worden vastgelegd in een kasboek dat maandelijks
wordt afgesloten en heropend;
e) de kassier mag uitsluitend kasgelden ontvangen en uitgeven
als de Districts-Administrateur of diens vervanger c.q. de
Districts-Commissaris of diens vervanger daarvoor de autorisatie
heeft gegeven.2
33 Stortingsprocedure van kontanten op de bankrekening.

ln elk district machtigt het Districtsbestuur de Districts-Commissaris
en nog twee (2) personen van de financile administratie c.q. de
afdeling Districts Financin en Planning op het DistrictsCommissariaat tot het doen van stortingen op de rekening.
Minimaal twee van de gemachtigde personen moeten de storting
ondertekenen.
2

In het Handboek voor de Begroting en het Financieel Beheer van het
district (BFB handboek), met name de kasinstructie, wordt specifiek ingegaan
op deze procedure.

2006

- 13 -

No. 134

3.4 Procedure voor het lichten van middelen van de
bankrekening.

Deze procedure houdt in, dat:
In elk district het Districtsbestuur de Districts-Conunissaris en nog
twee (2) personen van de financiele administratie c.q afdeling
Districts Financin en Planning machtigt om:
a. gelden op te nemen van de rekening met gebruikmaking van
bankcheques; Minimaal twee van de gemachtigde personen
moeten de opname doen;
b. de bankoverzichten van de bankrekening, die door de
Districts-Administrateur worden bijgehouden, een korte
specificatie zullen bevatten van de uitgaven en het doel
dat met de uitgaven werd beoogd (in overéénstemming
met de classificatie van raming van uitgaven).
4. 1nterne Controle

De districten zullen een systeem van inteme controleprocedures
opzetten van het District, volgens het Handboek voor de Begroting
en het Financieel Beheer van het district', dat de bezittingen en
de administratie van het district vrijwaren tegen verlies en
misbruik, alsmede zullen zij garanties inbouwen zodat alle
transacties op de juiste wijze worden verricht. Er zullen ook
controlemaatregelen worden getroffen voor het garanderen van de
integriteit van het informatie- en verantvvoordingssysteem.
Deze systemen moeten ervoor zorgen dat de bezittingen van het
district op een effectieve en efficiente wijze worden gebruikt.
Er zal gezorgd worden voor een verantwoord systeem van
functiescheiding van personeel, zodat onregelmatigheden
vroegtijdig kunnen worden ontdekt. Geen functionaris zal
tegelijkertijd:

2006

- 14 -

No. 134

• een transactie autoriseren;
• de transactie administreren in de verantwoordingsstaten,
en
• het verkregen goed beheren.
De Afdeling Interne Controle van het Ministerie van Regionale
Ontwikkeling za1 tussentijds de juistheid van het systeem van de
interne controle van het district evalueren en indien nodig
aanbevelingen doen ter versterldng van deze activiteit of dienst.
5. Begrotingsverantwoording
I. De verantwoording (accounting) is zodanig ingericht dat:
1. uitgegeven en ontvangen gelden in overeenstemming zijn
met de ingediende ramingen op de begroting van het
Ministerie van Regionale Ontwikkeling van de districtsinkomsten en -uitgaven, zowel categorisch als functioneel
weergegeven;
2. regels en procedures voor verantwoording zullen worden
vastgelegd in het Handboek Begroting en Financieel Beheer,
dat door het Ministerie van Financin zal worden beoordeeld
alvorens goed te keuren;
3. kasontvangsten en —uitgaven worden geadministreerd en
geclassificeerd op basis van dezelfde categorie61 van de
begrotingsclassificatie van het Ministerie van Regioanle
Ontwikkeling.

2006

- 15 -

No. 134

II. Financieel Verslag
a. De Districts-Administrateur zal a.an het einde van ieder
kwartaal een kwartaalverslag met een staat van gerealiseerde
inkomsten en uitgaven opmaken; het overzicht zal een
verklaring geven voor de verschillen in de begrote en de
gerealiseerde inkomsten en uitgaven (op basis van identieke
classificatie), tevens zal in het kwartaalverslag de stand van
de kas en de bankrekening worden aangegeven;
b. Elk kwartaalverslag zal een openbaar document zijn en zal
binnen een maand volgende op het afgelopen Icwartaal
worden verzonden naar de Ministers van Financin,
Regionale Ontwikkeling, het Hoofd van de afdeling
Begrotings- en Financiele Zaken van het Ministerie van
Regionale Ontwikkeling en de Districtsraad van het
betreffende district;
c. Het Hoofd van de Begrotings- en Financiele Zaken van
het Ministerie van Regionale Ontwikkeling (BFZ) voegt
de verantwoording van de Districts-Commissaris in de
verantwoording van het Ministerie van Regionale
Ontwikkeling en zendt deze naar Centrale
Begrotingsboekhouding (CBB) van het Ministerie van
Financin (De "Instructie Begrotingsadministratie en
Verantwoording" zijn hierbij van toepassing;
d. Aan het einde van een begrotingsjaar zal er door de
Districts-Administrateur een jaarrekening worden
opgemaakt.
De jaarrekening bestaat uit een rekening van
ontvangsten en uitgaven met de toelichting bíj de posten.
De rekening van ontvangsten en uitgaven wordt
vervaardigd volgens een voorgeschreven model.

-16-

2006

No. 134

6.
Procedure voor de verkrijging van het certificaat van
goedkeuring

Gedurende de implementatieperiode van de door het DLGP
gerealiseerde vereiste voorzieningen voor Level 1 worden de
districten, die op grond van deze Richtlijnen in artikel 3 en 7 van
de Interimregeling Financiele Decentralisatie (S.B. 2003 no. 33)
hun taken met betrekldng tot de implementatie naar tevredenheid
hebben verricht, voorzien van een certificaat van de Ministers
van Regionale Ontwikkeling en van Financin voor de
toekenning van de bevoegdheid voor een zelfstandig
begrotingsbeleid en fínancieel beheer der districten.
De Ministers verlenen het certificaat op verzoek van de
Districtsraad, na te hebben onderzocht of de districten hebben
voldaan aan de criteria van certificatie, waarvoor de volgende
verificatiemethode in een tabel is vastgesteld.
Tabel ter verkrijging van een certificaat van goedkeuring
Meetpunt

Verificatiemethode

1.Installeren van de
De Minister van Financin laat
Districts-Administrateur
vaststellen of de districten hebben
in overeenstemming met voldaan aan de voorwaarden voor het
de voorgeschreven
invullen van de furictie van de
procedures en
Districts-Administrateur, als Hoofd
standaarden.
van de afdeling Districts Fiancin en
Planning (DFP), volgens de terzake
geldende voorschriften en met
inachtneming van de volgende punten:

2006

-17-

No. 134

de Districtsraad moet in
voldoende mate doen blijken geen
bezwaar te hebben tegen de
benoeming van de DistrictsAdministrateur en er moet
daaromtrent
voldoende
bekendheid bestaan onder de
districtsbevolking;
de Districts-Administrateur is op
de juiste wijze geïntegreerd in de
organisatiestructuur
en
de
besluitvormingsprocessen;
de selectie van de kandidaat
Districts-Administrateur
heeft
volgens een wervingsplan op
correcte wijze plaatsgevonden;
er is een geschikte kandidaat op
de juiste wijze beoordeeld,
geselecteerd en aangesteld;
- de aanstelling van de kandidaat tot
Districts-Administrateur heeft op
basis van een met hem gesloten
arbeidsovereenkomst
plaatsgevonden.

2006

- 18 -

No. 134

De Minister van Financin laat
2. invoeren van alle
noodzakelijke systemen
vaststellen dat alle noodzakelijke
betreffende
maatregelen,
procedures
en
Districtsbegroting en het voorzieningen met betrekking tot het
begrotingsbeleid en financieel beheer,
financieel beheer,
overeenkomstig de
en de taken en verantwoordelijkheden
voorgeschreven
van de Districts-Administrateur en het
procedures en
personeel, in geschreven vorm
standaarden.
bestaan.
De Minister laat eveneens vaststellen
dat deze maatregelen, procedures en
voorzieningen in voldoende mate
bekend zijn bij de betrokken
districtsorganen en het personeel,
inclusief het aanleggen van de
financile
administratie,
de
van
de
administratie
intergouvemementele overmakingen,
de salarisadministratie, de vvijze van
verantwoording, inkoop en het beheer
van de geldmiddelen, de administratie
van ontvangsten en vorderingen, de
de
begrotingsadministratie,
rapportagesystemen inzake het
financieel beheer en de financieelprestaties,
de
economische
controlemechanismen
de
en
het
voor
trainingsprogramma' s
personeel.