Title: Suriname Rechtsinstituut

URL: https://www.sris.sr/wp-content/uploads/2025/02/Loterijbesluit-S.B.-2024-no.-138.pdf

Content:
2024

STAATSBLAD
VAN DE
REPUBLIEK SURINAME

No. 138

STAATSBESLUIT van 14 oktober 2024, ter uitvoering van de
artikelen 3 lid 7 en 4 lid 6 van de Loterijwet (S.B. 2023 no. 136).
(Loterijbesluit)
DE PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK SURINAME,
Overwegende, dat - ter uitvoering van de artikelen 3 lid 7 en 4 lid 6 van
de Loterijwet (S.B. 2023 no. 136) - het nodig is het volgende vast te
stellen;
Heeft, de Staatsraad gehoord, vastgesteld het onderstaand door de Raad
van Ministers voorbereid staatsbesluit:
Artikel 1
Begripsbepalingen
In dit staatsbesluit en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan
onder:
a. President:
de President van de Republiek Suriname;
b.

Ministers:

de Ministers van Justitie en Politie, Financiën
en Planning en Economische Zaken,
Ondernemerschap
en
Technologische
Innovatie;

c.

Minister:

de Minister belast met de zorg voor justitiële
aangelegenheden;

2024

-2-

No. 138

d.

Instituut:

het Toezicht en Controle Instituut voor
Kansspelen, genoemd in artikel 2 van de Wet
Toezicht en Controle Kansspelen;

e.

Districtscommissaris:

de Districtscommissaris van het district alwaar
de trekking van de aan te leggen en te houden
loterij zal plaatsvinden;

f.

loterij:

een incidentele loterij of een commerciële
loterij;

g.

incidentele loterijen:

loterijen als bedoeld in artikel 2 lid 3 van de
Loterijwet;

h.

commerciële loterijen:

loterijen als bedoeld in artikel 2 lid 4 van de
Loterijwet;

i.

goederenloterij:

een incidentele of commerciële loterij, waarbij
de aangeboden prijzen slechts bestaan uit
goederen;

j.

geldloterij:

een incidentele of commerciële loterij, waarbij
de aangeboden prijzen slechts bestaan uit geld;

k.

loterijvergunning:

een vergunning voor het aanleggen en houden
van een geld of een goederenloterij;

l.

prijzenpot:

de gezamenlijke waarde van de prijzen die
gewonnen kunnen worden bij een loterij;

m. retailer:

een vestiging van de vergunninghouder van
een commerciële loterij, als bedoeld in
artikel 2 lid 4 van de Loterijwet, welke slechts
bestemd is voor de verkoop van coupons,
waarmee online kan worden deelgenomen aan
loterijen, en waar de deelnemer loten kan
aanschaffen.

2024

-3-

No. 138

Artikel 2
Aanvragen
1.

De aanvraag van een incidentele loterijvergunning geschiedt bij
de Districtscommissaris middels een schriftelijk verzoek welk
is voorzien van een plakzegel van ten minste SRD 1,50
(één 50/100 Surinaamse Dollar), overeenkomstig de in bijlage
I van dit staatsbesluit opgenomen aanvraagformulier, indien het
betreft:
a. een incidentele geldloterij waarvan de prijzenpot geen
grotere waarde heeft dan SRD 10.000,- (Tienduizend
Surinaamse Dollar);
b. een incidentele goederenloterij waarvan de prijzenpot geen
grotere waarde heeft
dan SRD 50.000,- (Vijftigduizend Surinaamse Dollar).

2.

De aanvraag van een incidentele loterijvergunning geschiedt bij
de President middels een schriftelijk verzoek welk is voorzien
van een plakzegel van ten minste SRD 1,50 (één 50/100
Surinaamse Dollar), overeenkomstig de in bijlage II van dit
staatsbesluit opgenomen aanvraagformulier, indien het betreft:
a. een incidentele geldloterij waarvan de prijzenpot een
grotere waarde heeft dan SRD 10.000,- (Tienduizend
Surinaamse Dollar);
b. een incidentele goederenloterij waarvan de prijzenpot een
grotere waarde heeft dan SRD 50.000,- (Vijftigduizend
Surinaamse Dollar).

3.

De aanvraag van een commerciële loterijvergunning geschiedt
bij de President middels schriftelijk verzoek welk is voorzien
van een plakzegel van ten minste SRD 1,50 (één 50/100
Surinaamse Dollar), overeenkomstig de in bijlage III van dit
staatsbesluit opgenomen aanvraagformulier.

2024

-4-

No. 138

Artikel 3
Procedure aanvraag van een incidentele loterijvergunning
1.

De aanvraag van een incidentele loterijvergunning, als bedoeld
in artikel 2 leden 1 en 2, geschiedt middels het aanbieden van
een naar waarheid ingevulde aanvraagformulier
a.
in
hardcopy
aan
respectievelijk
het
Districtscommissariaat of het kabinet van de President
van de Republiek Suriname in 3-voud, of
b.
digitaal door dit te uploaden via het mechanisme op de
website van het Instituut: “www.gcbs.sr”.

2.

De aanvraag dient ten minste drie (3) maanden vóór de aanleg
van de loterij te worden ingediend door een rechtspersoon:
a. welke is ingeschreven in de registers van de Kamer van
Koophandel en Fabrieken;
b. die aan de betalingsverplichting van de zegel- en
administratiekosten heeft voldaan.

3.

Tezamen met het aanvraagformulier van een incidentele
loterijvergunning, dienen de navolgende documenten te worden
overgelegd of aangeboden:
a. een uittreksel uit het handelsregister van de Kamer van
Koophandel en Fabrieken ten name van de aanvragende
rechtspersoon;
b. een afschrift van de statuten van de aanvragende
rechtspersoon;
c. een lijst met de bestuurders van de aanvragende
rechtspersoon;
d. een door het bestuur van de aanvragende rechtspersoon
gewaarmerkt afschrift van het aandeelhoudersregister;

2024

-5-

No. 138

e. een hoge resolutie kleuren kopie van het legitimatiebewijs
van iedere directeur, aandeelhouder en uiteindelijke
belanghebbende, met dien verstande dat het een
gelegaliseerd document dient te zijn ingeval het betreft:
● een buitenlands paspoort;
● een buitenlands uittreksel van de Kamer van
Koophandel;
f. een gewaarmerkte schriftelijk bewijs van een machtiging
g. het bewijs van betaling van zegelkosten;
h. het bewijs van betaling aan administratiekosten als bedoeld in
artikel 9.
4.

Op grond van een risico gebaseerde benadering kan het Instituut
aanvullende controle uitoefenen en kunnen aanvullende
informatie en documenten worden verzocht. Indien nodig kan het
Instituut naar aanleiding van de overgelegde documenten, de
aanvrager screenen tegen nationale en internationale databases.

5.

Ingeval de screening en eventuele aanvullende controles een of
meerdere risico 's en/of antecedenten en/of redelijke vermoeden
van witwassen of financiering van terrorisme aantoont, zal door
het lnstituut geen positief advies worden verstrekt voor het
verlenen van de incidentele loterijvergunning.

6.

Het Instituut is gerechtigd om extern advies in te winnen omtrent
het voorgaande en daartoe de overgelegde stukken te verstrekken
aan daartoe bevoegde instanties die wettelijk of contractueel
onderworpen zijn aan een vertrouwelijkheid, uitsluitend voor
adviserende doeleinden.

7.

Bij de indiening van een aanvraag, ontvangt de aanvrager hetzij
digitaal of in hardcopy een referentienummer (aanvraagnummer).

2024

-6-

No. 138

8.

De aanvrager wordt binnen dertig (30) werkdagen na indiening
van de aanvraag door het Instituut geïnformeerd over de
volledigheid van de stukken. Het Instituut behandelt alle
ingekomen aanvragen naar volgorde van indiening.

9.

Indien de aanvraag onvolledig is en de nodige documenten als
bedoeld in lid 3 ontbreken, wordt de aanvrager gevraagd om
binnen één (1) maand, de ontbrekende documenten alsnog in te
leveren, op straffe van verval van de aanvraag.
Artikel 4

1.

Een volledige aanvraag van een incidentele loterijvergunning,
als bedoeld in artikel 2 lid 1, wordt door het
Districtscommissariaat binnen drie (3) werkdagen na ontvangst
doorgeleid naar het Instituut.

2.

Het Instituut toetst de aanvraag aan de wettelijke bepalingen en
de loterij technische vereisten, opgenomen in de richtlijnen
bedoeld in artikel 10 van de Loterijwet.

3.

Het Instituut brengt binnen één (1) maand na ontvangst van de
aanvraag, advies uit aan de Districtscommissaris ter zake de
toetsing bedoeld in lid 3.

4.

De Districtscommissaris neemt binnen één (1) maand na
ontvangst van het uitgebracht advies een besluit over de
aanvraag.

5.

Het besluit van de Districtscommissaris inhoudende een
gemotiveerde toewijzing of afwijzing van de aanvraag wordt
binnen één (1) week na ondertekening hiervan aan de aanvrager
en het Instituut uitgereikt.

2024

-7-

No. 138

Artikel 5
1.

Een volledig aanvraag van een incidentele loterijvergunning,
als bedoeld in artikel 2 lid 2, wordt door het Kabinet van de
President binnen 3 werkdagen na ontvangst doorgeleid naar het
Instituut.

2.

Het Instituut toetst de aanvraag aan de wettelijke bepalingen en
de loterij technische vereisten, opgenomen in de richtlijnen
bedoeld in artikel 10 van de Loterijwet.

3.

Het Instituut brengt binnen één (1) maand na ontvangst van de
aanvraag advies uit aan de President ter zake de toetsing
bedoeld in lid 2.

4.

De President neemt binnen één (1) maand na ontvangst van het
uitgebracht advies een besluit over de aanvraag.

5.

Het besluit van de President inhoudende een gemotiveerde
toewijzing of afwijzing van de aanvraag wordt binnen één (1)
week na ondertekening hiervan aan de aanvrager en het
Instituut uitgereikt.
Artikel 6
Procedure aanvraag van een commerciële loterijvergunning

1.

Een aanvraag van een commerciële loterijvergunning, als
bedoeld in de artikel 2 lid 3, geschiedt middels het aanbieden
van een naar waarheid ingevulde aanvraagformulier:
a. in hardcopy aan het Kabinet van de President; of
b. digitaal door deze te uploaden via het mechanisme op de
website van het Instituut “www.gcbs.sr”.

2024

-8-

No. 138

2.

De aanvraag voor een commerciële loterij dient te worden
ingediend door een naamloze vennootschap:
a. waarvan minimaal 25% van de aandelen in het bezit dient te
zijn van ingezetenen met de Surinaamse nationaliteit;
b. die voldoet aan de richtlijnen betrekking hebbende op de
vaststelling van de solvabiliteit en liquiditeit van de
aanvrager, als bedoeld in artikel 4 lid 1 Loterijwet;
c. die aan de betaling van de zegel- en administratiekosten
heeft voldaan;
d. die in het bezit is van een online casino vergunning als
bedoeld in Wet Hazardspelen, in geval het betreft een
commerciële loterijvergunning.

3.

Tezamen met het aanvraagformulier dienen de navolgende
documenten te worden overlegd of aangeboden:
a. een uittreksel uit het handelsregister van de Kamer van
Koophandel en Fabrieken ten name van de aanvragende
naamloze vennootschap;
b. een door het bestuur van de aanvragende naamloze
vennootschap
gewaarmerkt
afschrift
van
het
aandeelhoudersregister;
c. een door het bestuur van de aanvragende naamloze
vennootschap gewaarmerkt overzicht van de uiteindelijke
belanghebbenden;
d. een hoge resolutie kleuren kopie van het legitimatiebewijs
van iedere directeur, aandeelhouder en uiteindelijke
belanghebbende, met dien verstande dat het een gelegaliseerd
document dient te zijn ingeval het betreft:
● een buitenlands paspoort;
● een buitenlands uittreksel van de Kamer van
Koophandel;
e. een bedrijfsplan voor de exploitatie van een commerciële
loterij bedrijf;

2024

-9-

No. 138

f. een verklaring van onbesproken gedrag voor iedere directeur,
aandeelhouder en voor iedere uiteindelijke belanghebbende;
g. bewijs van betaling aan zegelkosten;
h. bewijs van betaling aan administratiekosten als bedoeld in
artikel 9;
i. het formulier geschiktheids-en betrouwbaarheidtoest;
j. een bijgewerkt bedrijfsstructuur diagram met aandelen- en
zeggenschapspercentage,
ondertekend
door
een
bedrijfsdirecteur
van
het
aanvragende
naamloze
vennootschap;
k. de laatst samengestelde of gecontroleerde rekeningen,
ingeval de aanvragende rechtspersoon deel uitmaakt van een
ander kansspelbedrijf, of al langer actief is;
l. bewijs van de wijze waarop de aanvragende rechtspersoon
wordt gefinancierd en door wie (bij de eerste aanvraag);
m. een curriculum vitae, inhoudende de onderbouwing van de
beschikking over voldoende niveau van kennis en ervaring
van alle directeuren gezamenlijk op het gebied van juridische
aangelegenheden,
fiscale
aangelegenheden,
anti
witwasregelgeving en de kansspelsector. Een tekortkoming
van een directeur kan worden gecompenseerd met de kennis
en ervaring van een andere directeur, die actief is betrokken
in de onderneming;
n. een onderbouwing van de taken en bevoegdheden van de
compliance officer van de aanvrager.
o. een onderbouwing van voldoende werkkapitaal om
uitvoering te kunnen geven aan het ondernemingsplan, met
dien verstande dat het beschikbaar werkkapitaal te allen tijde
minimaal USD 250.000,- (Tweehonderdvijftigduizend
Amerikaanse Dollar) bedraagt of zoveel meer als nodig is
blijkens bet ondernemingsplan, of de tegenwaarde daarvan in
Surinaamse Dollar;

2024

-10-

No. 138

p. een onderbouwing van het gestort kapitaal van de aanvrager
ten minste USD 50.000,- (Vijftigduizend Amerikaanse
Dollar) bedraagt of de tegenwaarde daarvan in Surinaamse
Dollar;
q. indien de aanvrager van een commerciële loterijvergunning
bedoeld in artikel 2 lid 3, voor de levering van haar diensten
gebruik zal maken van retailers oftewel verkooppunten:
● een verklaring van geen bezwaar afgegeven door de
Districtscommissaris, belast met de regio waar
betreffende retailer oftewel verkooppunt gevestigd is;
● de volgende gegevens van de retailers oftewel
verkooppunten:
a. voor-en familienaam;
b. geboortedatum;
c. adres;
d. telefoonnummer;
e. identiteitsnummer;
f. FIN no./ Vast no.;
g. kopie legitimatiebewijs;
h. ingeval het betreft een rechtspersoon:
● KKF no. ook vermelden indien het een
eenmanszaak betreft;
● uittreksel uit de Handelsregister;
4.

De overgelegde documenten worden door het Instituut gescreend
tegen nationale en internationale databases. Op grond van een
risico-gebaseerde benadering kunnen aanvullende controles
worden uitgeoefend of kan om aanvullende informatie worden
verzocht.

5.

Ingeval de screening en eventuele aanvullende controles een of
meerdere risico 's en/of antecedenten en/of redelijke vermoeden
van witwassen of financiering van terrorisme aantoont, zal door
het instituut geen positief advies worden verstrekt voor het
verlenen van de commerciële loterijvergunning.

2024

-11-

No. 138

6.

Het Instituut is gerechtigd om extern advies in te winnen
omtrent het voorgaande en daartoe de overgelegde stukken te
verstrekken aan personen of instanties die wettelijk of
contractueel onderworpen zijn aan een vertrouwelijkheid,
uitsluitend voor advies doeleinden.

7.

Bij de indiening van het verzoek, ontvangt de aanvrager hetzij
digitaal
of
in
hardcopy
een
referentienummer
(aanvraagnummer).

8.

De aanvrager dient te onderbouwen dat zij een duurzame
onderneming in stand zal houden, die te allen tijde
levensvatbaar zal zijn.

9.

Bij de indiening van het verzoek, ontvangt de aanvrager
hetzij digitaal of in hardcopy een referentienummer
(aanvraagnummer), waarbij de aanvrager binnen dertig (30)
werkdagen geïnformeerd wordt over de volledigheid van de
stukken door het Instituut.

10.

Indien de aanvraag onvolledig is en de nodige documenten als
bedoeld in lid 3 ontbreken, verzoekt het Instituut de aanvrager
om binnen één (1) maand, de ontbrekende documenten alsnog
in te leveren, op straffe van verval van de aanvraag.

11.

De aanvrager van een commerciële loterijvergunning dient bij
het opmaken van het overzicht van retailers casu quo
verkooppunten rekening te houden dat deze overeenkomen met
de retailers casu quo verkooppunten waarvan de aanvrager
reeds gebruikmaakt op grond van artikel 9 lid 7 van de Wet
Hazardspelen.

2024

-12-

No. 138

Artikel 7
Procedure ter verkrijging van een commerciële loterijvergunning
1.

Een volledig aanvraag van een commerciële loterijvergunning,
als bedoeld in artikel 2 lid 2, wordt door het Kabinet van de
President binnen 3 werkdagen na ontvangst doorgeleid naar het
Instituut. Het Instituut behandelt alle ingekomen aanvragen naar
volgorde van indiening.

2.

Een aanvraag van een commerciële loterijvergunning, als bedoeld
in de artikel 2 lid 3,
wordt door het Instituut in eerste instantie getoetst aan de
volgende wettelijke bepalingen c.q. vereisten:
a. het onderwerpen van de aanvrager of vergunninghouder,
diens bestuurders, de aandeelhouders en de uiteindelijke
belanghebbenden aan een Fit and Proper testing
c.q.geschiktheids- en betrouwbaarheidstest;
b. het voldoen aan de vereisten van solvabiliteit en
liquiditeit;
c. het niet overschrijden van het maximaal aantal te
verstrekken vergunningen;
d. het in bezit hebben van een online casino vergunning als
bedoeld in Wet Hazardspelen;
e. het zijn van een naamloze vennootschap die is
ingeschreven in de register van de Kamer van Koophandel
en Fabrieken;
f. het voldoen aan de betaling van de zegel- en
administratiekosten.

3.

Het Instituut brengt binnen vijf maanden na ontvangst van de
aanvraag advies uit aan de President ter zake de toetsing bedoeld
in lid 2.

2024

-13-

No. 138

4.

De President besluit binnen één (1) maand na ontvangst van het
advies van het Instituut over de aanvraag. Indien het besluit
positief is, wordt de aanvrager bij resolutie bericht dat zijn
verzoek zal worden ingewilligd, mits de aanvrager interne
beleidsinstructies en procedures, bedoeld in artikel 8 binnen een
periode van zes (6) maanden aan het Instituut overlegt.

5.

Indien de documenten niet binnen de lid 4 gestelde periode
worden overgelegd, vervalt de resolutie van rechtswege en wordt
de aanvraag niet verder behandeld.

6.

Indien de documenten binnen de gestelde periode worden
overgelegd, brengt het Instituut binnen twee maanden na
ontvangst, advies uit ter zake de overgelegde documenten.

7.

De President besluit over de toewijzing of afwijzing van de
aanvraag binnen één maand na ontvangst van het advies als
bedoeld in lid 6.

8.

De aanvrager wordt bij resolutie bericht over het besluit van de
President binnen één (1) week na ondertekening hiervan.
Artikel 8
Beleid commerciële loterijvergunning

1.

De commerciële loterijvergunning is voorwaardelijk aan de
effectieve implementatie van de in lid 2 van dit artikel genoemde
interne beleidsinstructies en procedures.

2.

De aanvrager dient ter verkrijging van een commerciële
loterijvergunning ten minste de navolgende interne
beleidsinstructies en procedures te hebben ingevoerd:

2024

-14-

No. 138

I. AML/CFT -beleid
In het kader van het handhaven van een AML/CFT- beleid dient
de aanvrager aan te tonen dat deze beschikt over
beleidsinstructies en procedures die de navolgende
aspecten afdoende adresseren:
A. algemeen AML/CFT- beleid en procedures;
B. klantonderzoek;
C. monitoring van transacties;
D. melding van verdachte en/of ongebruikelijke transacties
conform richtlijnen van de FIU Suriname;
E. training en bewustwording van de leiding en het personeel.

II. Administratieve procedures
In het kader van het handhaven van een deugdelijk administratief
systeem, dient de aanvrager aan te tonen dat deze beschikt over
beleidsinstructies en procedures die de navolgende aspecten
voldoende adresseren:
A. een deugdelijk administratief systeem;
B. een deugdelijke 'customer due diligence' administratie;
C. administratieve registratie van elke transactie;
D. maandelijkse/
Driemaandelijkse/
Jaarlijkse
financiële
rapportage;
E. jaarlijkse belastingaangifte/aanslag administratie;
F. betaling van de maandelijkse vergunningsbijdragen en
eventuele boetes.

III. Gezondheids- en veiligheidsprocedures
In het kader van het handhaven van een deugdelijk beleid voor
het handhaven van een gezonde en veilige werkomgeving, dient
de aanvrager aan te tonen dat deze beschikt over
beleidsinstructies en procedures die de navolgende aspecten
voldoende adresseren:
A. veilige werkomgeving;
B. risicomanagement;
C. training en bewustwording van de leiding en het personeel;
D. verzekeringen.

2024

-15-

No. 138

IV. Gedragscode
In het kader van het handhaven van een deugdelijk gedrag, dient
de aanvrager aan te tonen dat deze beschikt over
beleidsinstructies en procedures, waaronder een gedragscode
waar iedere werknemer kennis van heeft genomen, die de
navolgende aspecten afdoende adresseren:
A. benadering van overheidsinstanties;
B. behandeling van werknemers;
C. verbod op omkoping;
D. verbod van oneerlijke concurrentie.

3.

Het Instituut is gerechtigd om extern advies in te winnen omtrent
het voorgaande en daartoe de overgelegde stukken te verstrekken
aan personen of instanties die wettelijk of contractueel
onderworpen zijn aan een vertrouwelijkheid, uitsluitend voor
adviesdoeleinden.

4.

lndien de screening en eventuele aanvullende controles een of
meerdere risico's en/of antecedenten en/of redelijke vermoeden
van witwassen of financiering van terrorisme aantoont, dan zal
het lnstituut geen positief advies verstrekken voor de vergunning.
Artikel 9
Administratiekosten en leges

1.

Het te storten bedrag aan administratiekosten voor een aanvraag
van een incidentele loterijvergunning als bedoeld in artikel 2
lid 1, onder a en b en lid 2, onder a bedraagt SRD 500,(Vijfhonderd Surinaamse Dollar).

2.

Het te storten bedrag aan administratiekosten voor een aanvraag
van een incidentele loterijvergunning als bedoeld in lid 2 onder b
bedraagt SRD 1000,- (Duizend Surinaamse Dollar).

2024

-16-

No. 138

3.

Het te storten bedrag aan administratiekosten voor een aanvraag
van een commerciële loterijvergunning bedraagt SRD 5000,(Vijfduizend Surinaamse Dollar).

4.

De zegelkosten bedraagt SRD 2,- (Twee Surinaamse Dollar).

5.

De storting van de administratiekosten en de zegelkosten dienen
te geschieden in de Staatskas.
Slotbepalingen
Artikel 10

1.

Dit staatsbesluit wordt aangehaald als: Loterijbesluit.

2.

Het wordt in het Staatsblad van de Republiek Suriname
afgekondigd.

3.

Het treedt in werking met ingang van de dag volgende op die van
zijn afkondiging.

4.

De Ministers van Justitie en Politie, Financiën en Planning en
Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische
Innovatie zijn belast met de uitvoering van dit staatsbesluit.

Gegeven te Paramaribo, de 14e oktober 2024
CHANDRIKAPERSAD SANTOKHI
Uitgegeven te Paramaribo, de 25ste oktober 2024
De Wnd. Minister van Binnenlandse Zaken,
STEVEN H. MAC ANDREW.

2024

-17-

No. 138

STAATSBESLUIT van 14 oktober 2024, ter uitvoering van de
artikelen 3 lid 7 en 4 lid 6 van de Loterijwet (S.B. 2023 no. 136).
(Loterijbesluit)
NOTA VAN TOELICHTING
Algemeen
Het vergunningenbeleid betreffende het aanleggen en houden van
loterijen berust bij de Overheid. Volgens de Loterijwet (S.B. 2023
no. 136) zijn de Districtscommissaris en de President bevoegd tot het
verlenen van loterijvergunningen. Volgens artikel 3 lid 1, artikel 3 lid 2
en artikel 4 worden procedureregels met betrekking tot de aanvraag ter
verkrijging van een loterijvergunning, en de daarbij te verstrekken
bescheiden en gegevens bij of krachtens staatsbesluit vastgesteld.
Het Toezicht en Controle Instituut voor Kansspelen (het Instituut) heeft
een bijzondere verantwoordelijkheid in het kader van het voorkomen van
witwassen en financiering van terrorisme binnen de kansspelsector.
Naast deze taakstelling heeft zij eveneens tot taak de sector te reguleren
in lijn met de voor hen geldende wet- en regelgeving.
In verband met de regulering van de kansspelsector in Suriname, het
waarborgen van de aansluiting op de internationale kansspelmarkt en het
realiseren van ‘financial inclusion,’ is het eveneens van belang dat de
internationale aanbevelingen betreffende de due diligence procedures bij
het aanvragen van een loterijvergunning in acht worden genomen.
Dit staatsbesluit dient om te waarborgen dat de aanvraagprocedure van
een loterijvergunning transparant en efficiënt geschiedt.
Artikelsgewijze toelichting
Artikelen 2 tot en met 5
De aanvraag van een loterijvergunning geschiedt afhankelijk van het doel
van het aanleggen van de loterij (incidenteel of commercieel) en de soort
en de hoogte van de uit te reiken prijzen (geld- of goederen prijzen) bij
de Districtscommissaris of bij de President.

2024

-18-

No. 138

De indiening geschiedt digitaal of in hardcopy, waarbij het
aanvraagformulier en de onderliggende documenten worden aangeleverd
bij de daartoe bevoegde instelling. De aanvraagformulier en de
onderliggende documenten kunnen ook worden geupload via het
mechanisme op de website www.gcbs.sr. De ervaring leert dat
indieningen soms bij verkeerde instanties worden gedeponeerd en dat
langdurige doorgeleidingsprocessen vaak negatieve gevolgen kunnen
hebben. Het is daarom van belang een digitaal mechanisme te
ontwikkelen om dit alles zo efficiënt en effectief mogelijk te laten
geschieden.
Voor de uniformiteit en om te voorkomen dat bij het doen van een
aanvraag informatie en documenten ontbreken die nodig zijn voor het
doen van het onderzoek door het Instituut, zijn model
aanvraagformulieren voor de verschillende aanvragen vastgesteld. Bij
indiening middels het digitaal systeem wordt eveneens de transparantie
voor de licentie verlenende instanties over de aanvraag gewaarborgd.
Vervolgens wordt de aanvraag doorgeleid naar het Instituut voor het doen
van onderzoek en het uitbrengen van een advies. De internationale
normen (waaronder FATF-aanbevelingen) vereisten dat jurisdicties de
nodige maatregel treffen om te voorkomen dat o.a. criminelen en hun
medewerkers een significant of controlerend belang hebben in het
aanleggen en houden van loterijen, de uiteindelijke belanghebbende zijn,
een bestuursfunctie uitoefenen of de exploitant zijn van een
(online)loterij bedrijf. Om dit alles te kunnen voorkomen c.q. mitigeren,
is het van belang dat het Instituut niet alleen bij de verlening , maar ook
bij verlenging van de vergunning van de commerciële loterij bedrijf, de
genoemde personen onderwerpt
aan een geschiktsen
betrouwbaarheidstest. De opgevraagde documenten zoals opgenomen in
het Staatsbesluit zullen eveneens de nodige informatie verschaffen. Het
Instituut kan naar aanleiding van de risicoanalyse, de aanvrager om
aanvullende informatie en documenten vragen.

2024

-19-

No. 138

Met nationale en internationale database wordt in dit artikel bedoeld een
software of gegevensbestand waar aanvullende informaties over de
aanvrager kan worden opgevraagd zoals bijvoorbeeld het screenen in
databases van Interpol of het opvragen van informatie aan buitenlandse
counterparts op grond van bestaande MoU’s met het Instituut.
Indien de aanvrager het niet eens is met het besluit als bedoeld in
artikel 4 lid 5 of artikel 5 lid 5, kan hij op grond van artikel 11 leden 4 en
5 van de Loterijwet, binnen dertig (30) werkdagen nadat het besluit aan
hem kenbaar is gemaakt, schriftelijk bezwaar aantekenen bij
respectievelijk de Districtscommissaris en de President. Op het
bezwaarschrift wordt binnen dertig (30) werkdagen na ontvangst ervan
beslist door de respectieve instantie.
Artikelen 6 en 7
Een commerciële loterijvergunning kan slechts worden verleend aan een
naamloze vennootschap.
Het Instituut zal in eerste instantie de aanvrager of vergunninghouder,
diens bestuurders, de aandeelhouders en de uiteindelijke
belanghebbenden onderwerpen aan de Fit and Proper test, en nagaan als
de loterij bedrijf voldoet aan de vereisten van solvabiliteit en liquiditeit.
Ingeval de aanvraag betreft een vergunning voor het exploiteren van een
online commerciële loterijvergunning zal ook het bezitten van een
hotelvergunning, waarvan het hotel voldoet aan tenminste een 3- sterren
kwalificatie, worden getoetst.
Het resultaat van de toetsing wordt vervat in een advies dat naar de
President wordt opgestuurd. Op basis van dit advies neemt de President
een besluit als de aanvrager in aanmerking kan komen voor een
commerciële vergunning. Dit besluit wordt aan de aanvrager kenbaar
gemaakt middels resolutie (zogenaamde bereidverklaring). In dit besluit
wordt aangegeven dat de aanvrager een commerciële loterijvergunning
kan verkrijgen onder de voorwaarde dat hij binnen 6 maanden
documenten betreffende interne beleidsinstructie en procedures,
bedoeld in artikel 8, moet overleggen aan het Instituut.

2024

-20-

No. 138

Nadat deze documenten binnen de genoemde periode zijn overgelegd,
zal het Instituut deze screenen aan de hand van de wettelijke regelingen
en internationale standaarden. Hierna brengt het Instituut wederom
advies uit aan de President. Op basis van dit advies neemt de President
een besluit als de vergunning wordt toegewezen of afgewezen. Het
besluit van de President wordt middels resolutie binnen één week na
ondertekening hiervan aan de aanvrager kenbaar gemaakt. Op grond van
artikel 11 leden 4 en 5 van de Loterijwet kan de belanghebbende tegen
de besluiten van de President kan schriftelijk bezwaar worden
aangetekend, binnen 30 werkdagen, nadat het besluit kenbaar is gemaakt.
Op het bezwaarschrift wordt binnen dertig (30) werkdagen na ontvangst
ervan beslist door de respectieve instantie.
Ingeval de aanvrager van een commerciële loterij de spelen gaat
aanbieden door tussenkomst van retailers of online, dient in de aanvraag
een opgave te worden gedaan van het aantal per district en ressort, met
de nodige gegevens van de retailers en verkooppunten.
Artikel 8
Het is van belang dat vergunningverlenende instantie een goed inzicht
krijgt in de interne beleidsinstructies en procedures van de aanvrager,
alvorens een commerciële loterijvergunning te verlenen. Dit ter
voorkoming van money laundering en financiering van terrorisme.
Bij het aanvragen van een vergunning dient de aanvrager voldoende
informatie te overleggen aan het Instituut waaruit blijkt dat hij de nodige
controles heeft opgezet om misbruik van money laundering en de
financiering van terrorisme te voorkomen, zoals vereist op grond van de
wetgeving ter zake het tegengaan van money laundering, het tegengaan
van terrorismefinanciering en het tegengaan van proliferatie financiering,
zoals vereiste procedures om waar nodig cliëntenonderzoek uit te voeren.
Indien de aanvrager niet in staat is aan te tonen de verplichtingen te
kunnen nakomen zoals vereist bij of krachtens de Wet ter voorkoming en
bestrijding van money laundering en terrorismefinanciering (WMTF)
(S.B. 2022 no. 138), kan dit resulteren in een weigeringsgrond.

2024

-21-

No. 138

Artikel 9
Dit artikel geeft de hoogte van de administratie- en zegelkosten voor de
verschillende loterij aanvragen aan en waar zulks dient te worden
voldaan.
De administratiekosten of de legeskosten zijn kosten die in rekening
worden gebracht voor het in behandeling nemen van de
vergunningsaanvraag.
De zegelkosten zijn geregeld in de zegelwet en worden afhankelijk van
de grootte van het verzoekschrift bepaald.

Paramaribo,14 oktober 2024,
CHANDRIKAPERSAD SANTOKHI

2024

-22-

No. 138

BIJLAGE I: Aanvraagformulier Incidentele loterijvergunning, als bedoeld in artikel 3
lid 1 jo. lid 2 van de Loterijwet (S.B. 2023 no. 136)
INSTRUCTIES
Lees dit zorgvuldig door voordat u dit formulier invult
1. Dit formulier moet worden ingevuld door de aanvrager die een loterijvergunning ten behoeve van een
goederen -en/of geldloterij wilt verkrijgen voor hun bedrijf dat is ingeschreven in de registers van de Kamer van
Koophandel en Fabrieken.
2. Typ of Schrijf in BLOKLETTERS en beantwoord ALLE vragen.
3. Als een vraag niet van toepassing is, schrijf dan “n.v.t.”
4. Gebruik in de gedeelten van het formulier waar onvoldoende ruimte is om een vraag te beantwoorden een
bijlagepagina en zorg ervoor dat u op elke pagina het vraagnummer vermeldt.
5.Dit formulier moet in het Nederlands worden ingevuld. Alle documenten die bij dit formulier worden
gevoegd, moeten in het Nederlands zijn. Indien het vertaalde documenten betreffen dienen deze vertaald te zijn
door een erkende vertaler.
6. Wanneer een document als “gewaarmerkte kopie” moet worden ingediend bij het Instituut, wordt de
certificering geaccepteerd door het volgende: een notaris
7.Alle data moeten worden ingevuld in de vorm: Dag/Maand/Jaar
8. Het gebruik van white-out of overschrijven is niet toegestaan. Om een fout te corrigeren, trekt u een streep
erdoorheen, doorstreept de fout en parafeert u de wijziging.
10. Houd er rekening mee dat de aanvraag alleen kan worden geaccepteerd en verwerkt als het formulier correct
is ingevuld, gedateerd en ondertekend en vergezeld is van alle vereiste documenten zoals vermeld in sectie “3”
van dit formulier. Er moeten originele formulieren worden gebruikt; fotokopieën zijn niet toegestaan.
11. Bij deze aanvraag dienen niet-restitueerbare administratiekosten te worden gevoegd.

2024

-23-

No. 138

BIJLAGE I: Aanvraagformulier Incidentele loterijvergunning, als bedoeld in artikel 3
lid 1 jo. lid 2 van de Loterijwet (S.B. 2023 no. 136)
Applicatie/ Indieningsnummer:

Datum van indiening/applicatie:

(volg de instructies op het portal voor
uw aanvraagnummer)

Aan: De Districtscommissaris
Onderwerp: Aanvraag vergunning:1
o Geldloterij met een totale waarde van de prijzenpot tot SRD 10.000,o Goederenloterij met een totale waarde van de prijzenpot tot SRD 50.000,-

INCIDENTELE LOTERIJVERGUNNING
DE AANVRAGER

1A.


NAAM:
 RECHTSVORM:


HANDELSNAAM :



VESTIGINGSADRES:



KKF. NO:

BELASTING NUMMER:

1B.

GEGEVENS DIRECTEUR(EN)/BESTUURDER(S) AANVRAGER



NAAM:



VOORNAAM:



GEBOORTEPLAATS:



ADRES :




EMAILADRES:
TELEFOONNUMMER:
MOBIEL:

1

Aankruisen wat van toepassing is.

VAST:

2024

-24-

No. 138

BIJLAGE I: Aanvraagformulier Incidentele loterijvergunning, als bedoeld in artikel 3
lid 1 jo. lid 2 van de Loterijwet (S.B. 2023 no. 136)


NATIONALITEIT:

 LEGITIMATIE: ID-KAART:
PASPOORT:


NAAM:



VOORNAAM:



GEBOORTEPLAATS:



ADRES :



EMAILADRES:




TELEFOONNUMMER:
MOBIEL:



NATIONALITEIT:

VAST:

 LEGITIMATIE: ID-KAART:
PASPOORT:






NAAM:
VOORNAAM:
GEBOORTEPLAATS:
ADRES :
EMAILADRES:
TELEFOONNUMMER:



MOBIEL:



NATIONALITEIT:



VAST:

 LEGITIMATIE NO. : ID-KAART:
PASPOORT:
2. DOEL VAN DE LOTERIJ EN DE WIJZE VAN TREKKING
*Kruis aan wat van toepassing is
Doel:

o Uitvoering van een liefdadig doel
o Bevordering van de wetenschap
o Bevordering van kunst
o Bevordering van cultuur

2024

-25-

No. 138

BIJLAGE I: Aanvraagformulier Incidentele loterijvergunning, als bedoeld in artikel 3
lid 1 jo. lid 2 van de Loterijwet (S.B. 2023 no. 136)
o Promotie van een dienst of product van een onderneming
Wijze van promotie:
o Televisie
o Radio
o Social Media
o Anders namelijk …..
Wijze van participatie:
o Fysieke lot
o Digitale lot
*Bij de fysieke lot gaarne een sample meesturen van het lot
* Bij een digitale lot aangeven in de spelregels op welke wijze dit type lot wordt gegenereerd
Wijze van trekking:
o Handmatig
o Met gebruikmaking van een tombola
o Digitaal middels gebruikmaking van een software
*Bij een digitale wijze van de trekking dient de software minimaal twee (2) weken
voorafgaand aan de trekkingsdatum ter inzage en controle te worden overgelegd aan het
Instituut.
Omschrijving loterij: Geef hier een omschrijving van de loterij w.o. de spelregels, wijze van
promotie, wijze van het kiezen van trekking en dergelijke.

Voor een loterij geef u aan hoeveel loten u in omloop wilt brengen, wat de lotprijs is en
op welke wijze de loten betaald worden. Geef ook aan hoeveel loten u denkt te kunnen
verkopen en de daaraan gekoppelde opbrengst.
Aantal loten in omloop:
Waarde van een lot:
Wijze van aankoop lot: Contant geld/ Bij aankoop van een product/ Anders nl. ……………….
Looptijd loterij:
Promotieperiode …………………. t/m …………………..
Verkoopperiode loten: ………………….t/m ……………..
Trekkingsdatum: …………………………..
Noot: Let op! De maximale looptijd voor incidentele loterijen is 1 jaar. Dit omvat mede
de promotie periode

2024

-26-

No. 138

BIJLAGE I: Aanvraagformulier Incidentele loterijvergunning, als bedoeld in artikel 3
lid 1 jo. lid 2 van de Loterijwet (S.B. 2023 no. 136)
Prijzenpot:
Geef een omschrijving van uw prijzenpot en de bron van uw prijzenpot .
(Indien de prijzen niet uit uw onderneming afkomstig zijn verzoeken de bron met de relevante documenten aan te tonen.)

Machtiging:
U kunt een ander machtigen namens u de aanvraag in te dienen en u te vertegenwoordigen
in het aanvraagproces voor een Incidentele loterij vergunning.
De aanvrager machtigt een ander hem te vertegenwoordigen in
de aanvraagprocedure en daartoe alle (rechts)handelingen te verrichten
Naam gemachtigde
NAAM:
VOORNAAM:
GEBOORTEPLAATS:
ADRES :
EMAILADRES:
 TELEFOONNUMMER:
VAST:


MOBIEL:



NATIONALITEIT:

 LEGITIMATIE: ID-KAART:
PASPOORT:

2024

-27-

No. 138

BIJLAGE I: Aanvraagformulier Incidentele loterijvergunning, als bedoeld in artikel 3
lid 1 jo. lid 2 van de Loterijwet (S.B. 2023 no. 136)
3.

Ondertekening

Ondergetekende verklaart alle vragen volledig en naar waarheid beantwoord te hebben en bij
het indienen van het gevraagde documenten en andere bijlagen geen onjuiste gegevens te
hebben verstrekt.
Naam

Datum

Handtekening

Naam

Datum

Handtekening

Lcgitimatiebewijs:
ID-kaart:

Paspoort:

Benodigheden horende bij de aanvraag:
a. een uittreksel uit het handelsregister van de Kamer van Koophandel en Fabrieken
ten name van de aanvragende rechtspersoon;
b. een afschrift van de statuten van de aanvragende rechtspersoon;
c. een lijst met de bestuurders van de aanvragende rechtspersoon;
d. een door het bestuur van de aanvragende rechtspersoon gewaarmerkt afschrift van
het aandeelhoudersregister;
e. een hoge resolutie kleuren kopie van het legitimatiebewijs van iedere directeur,
aandeelhouder en uiteindelijke belanghebbende, met dien verstande dat het een
gelegaliseerd document dient te zijn ingeval het betreft:
● een buitenlands paspoort;
● een buitenlands uittreksel van de Kamer van Koophandel;
f. een gewaarmerkte schriftelijk bewijs van een machtiging
g. het bewijs van betaling van zegelkosten;
h. het bewijs van betaling aan administratiekosten als bedoeld in artikel 9.

2024

-28-

No. 138

BIJLAGE II: Aanvraagformulier Incidentele loterijvergunning, als bedoeld in artikel 3
lid 1 jo. lid 3 van de Loterijwet (S.B. 2023 no. 136)
INSTRUCTIES
Lees dit zorgvuldig door voordat u dit formulier invult
1. Dit formulier moet worden ingevuld door de aanvrager die een loterijvergunning ten behoeve van een goederen
-en/of geldloterij wilt verkrijgen voor hun bedrijf dat is ingeschreven in de registers van de Kamer van
Koophandel en Fabrieken.
2. Typ of Schrijf in BLOKLETTERS en beantwoord ALLE vragen.
3. Als een vraag niet van toepassing is, schrijf dan “n.v.t.”
4. Gebruik in de gedeelten van het formulier waar onvoldoende ruimte is om een vraag te beantwoorden een
bijlagepagina en zorg ervoor dat u op elke pagina het vraagnummer vermeldt.
5.Dit formulier moet in het Nederlands worden ingevuld. Alle documenten die bij dit formulier worden gevoegd,
moeten in het Nederlands zijn. Indien het vertaalde documenten betreffen dienen deze vertaald te zijn door een
erkende vertaler.
6. Wanneer een document als “gewaarmerkte kopie” moet worden ingediend bij het Instituut, wordt de
certificering geaccepteerd door het volgende: een notaris
7.Alle data moeten worden ingevuld in de vorm: Dag/Maand/Jaar
8. Het gebruik van white-out of overschrijven is niet toegestaan. Om een fout te corrigeren, trekt u een streep
erdoorheen, doorstreept de fout en parafeert u de wijziging.
10. Houd er rekening mee dat de aanvraag alleen kan worden geaccepteerd en verwerkt als het formulier correct
is ingevuld, gedateerd en ondertekend en vergezeld is van alle vereiste documenten zoals vermeld in sectie “3”
van dit formulier. Er moeten originele formulieren worden gebruikt; fotokopieën zijn niet toegestaan.
11. Bij deze aanvraag dienen niet-restitueerbare administratiekosten te worden gevoegd.

2024

-29-

No. 138

BIJLAGE II: Aanvraagformulier Incidentele loterijvergunning, als bedoeld in artikel 3
lid 1 jo. lid 3 van de Loterijwet (S.B. 2023 no. 136)
Applicatie/ Indieningsnummer:

Datum van indiening/applicatie:

(volg de instructies op het portal voor
uw aanvraagnummer)

Aan: De President van de Republiek Suriname
Onderwerp: Aanvraag vergunning:1
o Geldloterij met een totale waarde van de prijzenpot boven SRD 10.000,o Goederenloterij met een totale waarde van de prijzenpot boven SRD 50.000,-

INCIDENTELE LOTERIJVERGUNNING
DE AANVRAGER

1A.


NAAM:
 RECHTSVORM:


HANDELSNAAM :



VESTIGINGSADRES:



KKF. NO:

BELASTING NUMMER:

1B.

GEGEVENS DIRECTEUR(EN)/BESTUURDER(S) AANVRAGER



NAAM:



VOORNAAM:



GEBOORTEPLAATS:



ADRES :




EMAILADRES:
TELEFOONNUMMER:
MOBIEL:

1

Aankruisen wat van toepassing is.

VAST:

2024

-30-

No. 138

BIJLAGE II: Aanvraagformulier Incidentele loterijvergunning, als bedoeld in artikel 3
lid 1 jo. lid 3 van de Loterijwet (S.B. 2023 no. 136)


NATIONALITEIT:

 LEGITIMATIE: ID-KAART:
PASPOORT:


NAAM:



VOORNAAM:



GEBOORTEPLAATS:



ADRES :



EMAILADRES:




TELEFOONNUMMER:
MOBIEL:



NATIONALITEIT:

VAST:

 LEGITIMATIE: ID-KAART:
PASPOORT:






NAAM:
VOORNAAM:
GEBOORTEPLAATS:
ADRES :
EMAILADRES:
TELEFOONNUMMER:



MOBIEL:



NATIONALITEIT:



 LEGITIMATIE NO. : ID-KAART:
PASPOORT:

VAST:

2024

-31-

No. 138

BIJLAGE II: Aanvraagformulier Incidentele loterijvergunning, als bedoeld in artikel 3
lid 1 jo. lid 3 van de Loterijwet (S.B. 2023 no. 136)
2. DOEL VAN DE LOTERIJ EN DE WIJZE VAN TREKKING
*Kruis aan wat van toepassing is
Doel:

o Uitvoering van een liefdadig doel
o Bevordering van de wetenschap
o Bevordering van kunst
o Bevordering van cultuur
o Promotie van een dienst of product van een onderneming
Wijze van promotie:
o Televisie
o Radio
o Social Media
o Anders namelijk …..
Wijze van participatie:
o Fysieke lot
o Digitale lot
*Bij de fysieke lot gaarne een sample meesturen van het lot
* Bij een digitale lot aangeven in de spelregels op welke wijze dit type lot wordt gegenereerd
Wijze van trekking:
o Handmatig
o Met gebruikmaking van een tombola
o Digitaal middels gebruikmaking van een software
*Bij een digitale wijze van de trekking dient de software minimaal twee (2) weken
voorafgaand aan de trekkingsdatum ter inzage en controle te worden overgelegd aan het
Instituut.
Omschrijving loterij: Geef hier een omschrijving van de loterij w.o. de spelregels, wijze van
promotie, wijze van het kiezen van trekking en dergelijke.

2024

-32-

No. 138

BIJLAGE II: Aanvraagformulier Incidentele loterijvergunning, als bedoeld in artikel 3
lid 1 jo. lid 3 van de Loterijwet (S.B. 2023 no. 136)
Voor een loterij geef u aan hoeveel loten u in omloop wilt brengen, wat de lotprijs is en
op welke wijze de loten betaald worden. Geef ook aan hoeveel loten u denkt te kunnen
verkopen en de daaraan gekoppelde opbrengst.
Aantal loten in omloop:
Waarde van een lot:
Wijze van aankoop lot: Contant geld/ Bij aankoop van een product/ Anders nl. ……………….
Looptijd loterij:
Promotieperiode …………………. t/m …………………..
Verkoopperiode loten: ………………….t/m ……………..
Trekkingsdatum: …………………………..
Noot: Let op! De maximale looptijd voor incidentele loterijen is 1 jaar. Dit omvat mede
de promotie periode
Prijzenpot:
Geef een omschrijving van uw prijzenpot en de bron van uw prijzenpot .
(Indien de prijzen niet uit uw onderneming afkomstig zijn verzoeken de bron met de relevante documenten aan te tonen.)

Machtiging:
U kunt een ander machtigen namens u de aanvraag in te dienen en u te vertegenwoordigen
in het aanvraagproces voor een Incidentele loterij vergunning.
De aanvrager machtigt een ander hem te vertegenwoordigen in
de aanvraagprocedure en daartoe alle (rechts)handelingen te verrichten
Naam gemachtigde
NAAM:
VOORNAAM:
GEBOORTEPLAATS:
ADRES :
EMAILADRES:
 TELEFOONNUMMER:
VAST:


MOBIEL:



NATIONALITEIT:

 LEGITIMATIE: ID-KAART:
PASPOORT:

2024

-33-

No. 138

BIJLAGE II: Aanvraagformulier Incidentele loterijvergunning, als bedoeld in artikel 3
lid 1 jo. lid 3 van de Loterijwet (S.B. 2023 no. 136)
3.

Ondertekening

Ondergetekende verklaart alle vragen volledig en naar waarheid beantwoord te hebben en bij
het indienen van het gevraagde documenten en andere bijlagen geen onjuiste gegevens te
hebben verstrekt.
Naam

Datum

Handtekening

Naam

Datum

Handtekening

Lcgitimatiebewijs:
ID-kaart:

Paspoort:

Benodigheden horende bij de aanvraag:
a. een uittreksel uit het handelsregister van de Kamer van Koophandel en Fabrieken
ten name van de aanvragende rechtspersoon;
b. een afschrift van de statuten van de aanvragende rechtspersoon;
c. een lijst met de bestuurders van de aanvragende rechtspersoon;
d. een door het bestuur van de aanvragende rechtspersoon gewaarmerkt afschrift van
het aandeelhoudersregister;
e. een hoge resolutie kleuren kopie van het legitimatiebewijs van iedere directeur,
aandeelhouder en uiteindelijke belanghebbende, met dien verstande dat het een
gelegaliseerd document dient te zijn ingeval het betreft:
● een buitenlands paspoort;
● een buitenlands uittreksel van de Kamer van Koophandel;
f. een gewaarmerkte schriftelijk bewijs van een machtiging
g. het bewijs van betaling van zegelkosten;
h. het bewijs van betaling aan administratiekosten als bedoeld in artikel 9.

2024

-34-

No. 138

BIJLAGE III: Aanvraagformulier commerciële loterijvergunning, als bedoeld in artikel 4
van de Loterijwet (S.B. 2023 no. 136)
INSTRUCTIES
Lees dit zorgvuldig door voordat u dit formulier invult
1. Dit formulier moet worden ingevuld door de aanvrager die een loterijvergunning ten behoeve van een goederen
-en/of geldloterij wilt verkrijgen voor hun bedrijf dat is ingeschreven in de registers van de Kamer en Koophandel
en Fabrieken.
2. Type of Schrijf in BLOKLETTERS en beantwoord ALLE vragen.
3. Als een vraag niet van toepassing is, schrijf dan “n.v.t.”
4. Gebruik in de gedeelten van het formulier waar onvoldoende ruimte is om een vraag te beantwoorden een
bijlagepagina en zorg ervoor dat u op elke pagina het vraagnummer vermeldt.
5.Dit formulier moet in het Nederlands worden ingevuld. Alle documenten die bij dit formulier worden gevoegd,
moeten in het Nederlands zijn. Indien het vertaalde documenten betreffen dienen deze vertaal te zijn door een
erkende vertaler.
6. Wanneer een document als “gewaarmerkte kopie” moet worden ingediend bij het Instituut, wordt de
certificering geaccepteerd door het volgende: een notaris
7.Alle data moeten worden ingevuld in de vorm: Dag/Maand/Jaar
8. Het gebruik van white-out of overschrijven is niet toegestaan. Om een fout te corrigeren, trekt u een streep
erdoorheen, doorstreept de fout en parafeert u de wijziging.
10. Houd er rekening mee dat de aanvraag alleen kan worden geaccepteerd en verwerkt als het formulier correct
is ingevuld, gedateerd en ondertekend en vergezeld is van alle vereiste documenten zoals vermeld in sectie “3”
van dit formulier. Er moeten originele formulieren worden gebruikt; fotokopieën zijn niet toegestaan.
11. Bij deze aanvraag dienen niet-restitueerbare administratiekosten te worden gevoegd.

2024

-35-

No. 138

BIJLAGE III: Aanvraagformulier commerciële loterijvergunning, als bedoeld in artikel 4
van de Loterijwet (S.B. 2023 no. 136)
Applicatie/ Indieningsnummer:

Datum van indiening/applicatie:

(volg de instructies op het portal voor
uw aanvraagnummer)

Aan: de President van de Republiek Suriname
Onderwerp: Aanvraag vergunning:1

COMMERCIELE LOTERIJVERGUNNING
Bedrijfsgegevens
Datum van oprichting:
Statutaire naam:
(De aanvrager moet ingeschreven zijn bij de kamer van Koophandel van Suriname)

KKF no.:
(toegewezen door de Surinaamse Kamer van Koophandel)

FIN/ Vast no.:
Vestigingsadres:
Correspondentieadres:
P.O. Box:
Soort spelactiviteit:
(selecteer alles wat van toepassing is)

o
o
o
o
o
o

Daily games
Krasloterij
Sms - loterij
Instantloterij
Pari-mutual
Non - parimutual

Machtiging:
U kunt een ander machtigen namens u de aanvraag in te dienen en u te vertegenwoordigen
in het aanvraagproces voor een Incidentele loterij vergunning.
De aanvrager machtigt een ander hem te vertegenwoordigen in
de aanvraagprocedure en daartoe alle (rechts)handelingen te verrichten

1

Aankruisen wat van toepassing is.

2024

-36-

No. 138

BIJLAGE III: Aanvraagformulier commerciële loterijvergunning, als bedoeld in artikel 4
van de Loterijwet (S.B. 2023 no. 136)
GEGEVENS GEMACHTIGDE
NAAM:
VOORNAAM:
GEBOORTEPLAATS:
ADRES :
EMAILADRES:


TELEFOONNUMMER:




MOBIEL:
NATIONALITEIT:

VAST:

 LEGITIMATIE: ID-KAART:
PASPOORT:
Wordt het platform dat wordt gebruikt voor het beheer van spelersaccounts en het beheer van
fondsen gecontroleerd?

o Ja
o nee
Zoja, vermeld het rechtsgebied waar het is gecontroleerd. Van auditors wordt verwacht dat zij dit alles
beoordelen/controleren.

Geef de rechtsgebieden aan waar het platform is gecontroleerd.
(gebruik een door komma's gescheiden lijst)

Zijn/worden de functies voor het beheer van spelersaccounts en fondsenbeheer uitgevoerd
door:

o De aanvrager
o Externe dienstverlener
Beschikt de externe dienstverlener over een licentie?
Zoja, jurisdicties specificeren.

(gebruik een door komma's gescheiden lijst)

2024

-37-

No. 138

BIJLAGE III: Aanvraagformulier commerciële loterijvergunning, als bedoeld in artikel 4
van de Loterijwet (S.B. 2023 no. 136)
Beschikt de aanvrager over gedocumenteerd beleid en procedures voor de functies van
spelersaccounts en fondsbeheer?

o Ja
o Nee
Zoja, moeten worden ingediend bij de GCBS in overeenstemming met de licentievoorwaarden
Heeft de aanvrager een gedocumenteerd informatiebeveiligingsbeleid en -procedures
ingevoerd?

o Ja
o Nee
Zoja, moeten worden ingediend bij de GCBS in overeenstemming met de licentievoorwaarden.

Aangeboden spellen
Wat zijn de leveringskanalen?
(Selecteer alles wat van toepassing is)

o PC/Desktop
o Mobiel
Implementeert de aanbieder zijn eigen loterijen?

o Ja
o Nee
Zijn deze loterijen gecertificeerd?

o Ja
o Nee
Zoja, geef de jurisdictie aan waar deze loterijen zijn gecertificeerd

Implementeert de aanvrager loterijen van externe loterijproviders?

o Ja
o Nee
Responsible gaming/ Verantwoord spelen
Informeert het platform spelers op de voorpagina over beperkingen met betrekking tot gokken
door minderjarigen?

o Ja
o Nee
(dit zal worden geverifieerd op de verstrekte domeinenlijst)

De aanvrager zorgt ervoor dat spelers ouder zijn dan 21 jaar voordat ze spelen?

o Ja
o Nee
(dit zal worden geverifieerd op de verstrekte domeinenlijst)

2024

-38-

No. 138

BIJLAGE III: Aanvraagformulier commerciële loterijvergunning, als bedoeld in artikel 4
van de Loterijwet (S.B. 2023 no. 136)
Biedt het platform spelers een middel tot zelfuitsluiting?

o Ja
o Nee
(dit zal worden geverifieerd op de verstrekte domeinenlijst)

Verstrekt de aanvrager informatie over het verkrijgen van ondersteuning bij gokproblematiek?
o Ja
o Nee
(dit zal worden geverifieerd op de verstrekte domeinenlijst)

Implementeert de aanvrager limieten voor kansspelen die door de spelers kunnen worden
gesteld?

o Ja
o Nee
(dit zal worden geverifieerd op de verstrekte domeinenlijst)

Heeft de aanvrager een verantwoord kansspelbeleid dat minimaal het bovenstaande omvat?

o Ja
o Nee
(moeten conform de vergunningsvoorwaarden bij de GCBS worden ingediend)

Algemene voorwaarden voor spelers
1. Zijn de gebruiksvoorwaarden te allen tijde beschikbaar voor spelers
2. Worden spelers geïnformeerd wanneer er wijzigingen in de algemene voorwaarden
plaatsvinden?
3. Heeft de aanvrager een klachtenprocedure voor spelers conform de richtlijnen van de
GCBS?
a. maakt de exploitant gebruik van een onafhankelijke entiteit voor alternatieve
geschillenbeslechting?
b. Naam van de onafhankelijke entiteit voor alternatieve geschillenbeslechting
c. Jurisdictie van deze entiteit

Contactgegevens aanvrager
1.

Volledige naam van de officiële vertegenwoordiger van de aanvrager ( Tenzij het een

officiële vertegenwoordiger van het bedrijf betreft, moet bij de aanvraag een volmacht worden
ingediend)
2. Relatie met aanvrager (geeft aan wat allemaal van toepassing is)

a. Uiteindelijk belanghebbende
b. Directeur/ Algemeen directeur
c. Sleutelpersoon

2024

-39-

No. 138

BIJLAGE III: Aanvraagformulier commerciële loterijvergunning, als bedoeld in artikel 4
van de Loterijwet (S.B. 2023 no. 136)

3.
4.
5.
6.

d. Officiele vertegenwoordiger
e. Dienstverlener
Identiteitsnummer/ Paspoort nummer:
Land van uitgifte:
Contact adres:
Email adres:

De aanvrager
Naam:
Handelsnaam:
Vestigingsadres:
(Vestigingsadres van de aanvrager in Suriname)
KKF.No.:
Telefoonnummer(s):
Fax nummer:
E-mailadres:
Op welke e-mailadres wenst u officiële en vertrouwelijke e-mailcorrespondentie van de Gaming Control Board Suriname te
ontvangen? (voorkeur: emailadres van de compliance officer )

Naam, functie en FIN-of Vastnummer(s) van de wettelijke
vertegenwoordiger(s)
Voeg een kopie van een geldig identificatiedocument (ID of Paspoort) van elke vertegenwoordiger bij dit
formulier.
*Voeg een geldige uitreksel uit het bevolkingsregister van elke vertegenwoordiger bij dit formulier
*Voeg 2 goedgelijkende pasfoto’s toe van elke vertegenwoordiger bij dit formulier
vermeld tevens voor elke vertegenwoordiger of die alleen dan wel gezamenlijk vertegenwoordigingsbevoegd is .

Gegevens directeur(en)
Naam:
Voornaam:
Geboorte datum:
Gcboorte plaats:
Adres:
Emailadres:
Telefoonnummer:
Mobiel:
Nationaliteit:
Legitimatiebewijs:

Vast:

(ID-Kaart/Paspoort)

Gegevens Contactpersoon
Naam:
Voornaam:
Adres:
Emailadres:
Functie:

2024

-40-

No. 138

BIJLAGE III: Aanvraagformulier commerciële loterijvergunning, als bedoeld in artikel 4
van de Loterijwet (S.B. 2023 no. 136)
Telefoonnummer:
mobiel:
Nationaliteit:
Legitimatiebewijs:

Vast:

(ID-kaart/Paspoort)

Bedrijfsgeschiedenis van de aanvrager
(Selecteer één)

o Het is een nieuwe (opstartende) onderneming zonder eerdere ervaring met
gamen

o Het uitbreiden van de bestaande activiteiten vanuit een ander(e)
rechtsgebied(en)
(lijst van alle jurisdicties waar de aanvrager al een licentie heeft toevoegen)

o Het overdragen van een operatie vanuit een ander rechtsgebied
Jurisdictie:________________________________________
De officiële vertegenwoordiger in Suriname is een:
(kies één)

o vertrouwde dienstverlener:
Naam vertrouwde dienstverlener:
Registratienummer/KKFno.:

o Individueel persoon:
Voor-en achternaam:
Paspoortnummer:
 Rol van de aanvrager:
 Woonadres:
 De persoon is een permanente inwoner (ingezetene) van Suriname:

Bron van de inkomsten
Hoe wordt het bedrijf gefinancierd?
(Selecteer alles wat van toepassing is. bij de aanvraag moeten voldoende bewijsstukken worden overlegd ter

onderbouwing van het antwoord op deze vraag.)

o Financiering door aandeelhouders of derden
o Leningen van aandeelhouders of derden
o Fondsen die eigendom zijn van het bedrijf (via cashflow of andere middelen)
o Andere middelen namelijk:

2024

-41-

No. 138

BIJLAGE III: Aanvraagformulier commerciële loterijvergunning, als bedoeld in artikel 4
van de Loterijwet (S.B. 2023 no. 136)
Commerciële loterij activiteiten
Loterij exploitant/uitbater
Naam:
Handelsnaam:
Behoort de commerciële loterij exploitant tot een internationale commerciële loterijketen:
ja/nee
Zo ja. aangeven welke keten:

Continuiteit
*kruis aan wat van toepassing is

Verkeert de aanvrager in staat van faillissement?

o Ja
o Nee
Verkeert de aanvrager in liquidatie?

o Ja
o Nee
Is aan de aanvrager surseance van betaling verleend?

o Ja
o Nee
ls op het geheel of een deel van de vermogensbestanddelen van de aanvrager beslag
gelegd?

o Ja
o Nee
Is de aanvrager bekend met aanhangige procedures ten aanzien van hierboven genoemde
omstandigheden?
o Ja
o Nee
ACHTERGRONDINFORMATIE VAN DE PERSONEN DIE DEEL UITMAKEN VAN EEN
AANVRAAG VOOR EEN COMMERCIELE LOTERIJ VERGUNNING

Voorna(a)m(en):
Achternaam:
Geslacht:
o Vrouw
o Man
o Anders:
Geboortedatum:

2024

-42-

No. 138

BIJLAGE III: Aanvraagformulier commerciële loterijvergunning, als bedoeld in artikel 4
van de Loterijwet (S.B. 2023 no. 136)
Voormalige voornamen:
(als u uw naam verandert.

voer het jaar van de verandering in:

voer eventuele eerdere namen in,
die u had en die in officiële
documenten werden gebruikt):

Voormalige achternaam:

voer het jaar van de verandering in:

Volledige naam van vader of eerste voogd:
Volledige naam van moeder of tweede voogd:
Burgerlijke staat:
o Alleenstaand
o Gescheiden
o Gehuwd
o Concubinaat
o Anders:
Contactgegevens:
Email adres:
Mobiel nummer:

Staatsburgerschap en Woonplaatsen
Plaats van geboorte:
Persoonlijk identificatiedocument (selecteer):
o Paspoort
o Identiteitskaart
o Anders:
Land van afgifte van het identificatiedocument:
Datum van afgifte:
Verval datum:
Persoonlijke identificatie nummer:
Heeft u nog een andere nationaliteit?
o Ja
o Nee
Zo ja, vermeld de landen waar u een andere nationaliteit heeft:
Heeft u meer dan één paspoort?
o Ja
o Nee
Zo ja, vermeld alle paspoortnummers:

2024

-43-

No. 138

BIJLAGE III: Aanvraagformulier commerciële loterijvergunning, als bedoeld in artikel 4
van de Loterijwet (S.B. 2023 no. 136)
Bent u een politiek prominent persoon of persoon?
o Ja
o Nee
Zo ja, wat is uw positie/functie?

Stad en/of Land waar de functie wordt bekleed?
Datum waarop u in deze functie bent begonnen:
Datum waarop deze functie eindigt/ eindigde:
Familielid van een politiek prominent persoon?
o Ja
o Nee
Zo ja, wat is de volledige naam van de persoon?
Functie van de persoon:
Stad en/of Land waar de functie wordt bekleed?
Datum waarop degene in deze functie is begonnen:
Datum waarop deze functie eindigt/ eindigde:
Medewerker van een politiek prominente persoon?
o Ja
o Nee
Zo ja, wat is de volledige naam van de persoon?
Functie van de persoon:
Stad en/of Land waar de functie wordt bekleed?
Datum waarop degene in deze functie is begonnen:
Datum waarop deze functie eindigt/ eindigde:

2024

-44-

No. 138

BIJLAGE III: Aanvraagformulier commerciële loterijvergunning, als bedoeld in artikel 4
van de Loterijwet (S.B. 2023 no. 136)
Betrokkenheid bij de aanvrager
Betrokkenheid bij de aanvragende rechtspersoon:
o uiteindelijke begunstigde eigenaar
o Trust/Stichting Inrichter of uitvoerend directeur van een Trust/stichting
o Directeur
o Oprichter of mede-oprichter
o Bedrijfstrustee
o andere individuele houder:
o sleutelfunctie houder:
o Algemeen directeur
o Compliance functionaris
Heeft u enige betrokkenheid bij andere kansspelvergunningen die momenteel in Suriname
actief zijn (opereren)?
o Ja
o Nee
Zo ja, vermeld alle licenties en respectieve licentienummers:

Arrestaties, Aanhoudingen en Rechtszaken
Bent u onderzocht, aangeklaagd, gearresteerd, gedagvaard of veroordeeld voor een strafbaar
feit, ongeacht de regeling, in welk rechtsgebied dan ook?
o Ja
o Nee
Zo ja, overtredingsgeschiedenis (aard van de overtreding, stad/provincie, staat, land, datum
van de overtreding, resultaat van een vonnis of ander geschil):

Bent u op de hoogte van negatieve media/opmerkingen met betrekking tot uzelf op een
website, nieuwsportaal of enige andere bron?
o Ja
o nee

Huidige tewerkstelling
Bent u zelfstandige?
o Ja
o Nee
Zo nee, naam van de werkgever:
Datum begin dienstverband;
Werkplaats:
Functie:
Functieomschrijving:

2024

-45-

No. 138

BIJLAGE III: Aanvraagformulier commerciële loterijvergunning, als bedoeld in artikel 4
van de Loterijwet (S.B. 2023 no. 136)
Andere posities die u bekleed(e)
Vermeld alle functies die u momenteel bekleedt of de afgelopen vijf jaar bekleedde in andere
rechten waaruit u een inkomen haalde (begin datum, einddatum, positie/functie, bedrijfsnaam,
adres):

Bron van rijkdom
Bent u ooit failliet gegaan of heeft u gebruik gemaakt van de wetten met betrekking tot
faillissement of insolventie?
o Ja
o Nee
Wat is uw jaarlijks inkomen?
Wat is uw geschatte netto waarde?

Geef een samenvattende verklaring over hoe u uw geschatte vermogenssaldo heeft
opgebouwd, door een opsomming van de belangrijkste soorten
acquisities(verwervingen)/beschikkingen en gebeurtenissen die tot de accumulatie ervan
hebben geleid:

Ondertekening
Ondergetekende verklaart alle vragen volledig en naar waarheid beantwoord te hebben en bij
het indienen van het gevraagde documenten en andere bijlagen geen onjuiste gegevens te
hebben verstrekt.
Naam

Datum

Handtekening

Naam

Datum

Handtekening

Lcgitimatiebewijs:
ID-kaart:

Paspoort:

2024

-46-

No. 138

BIJLAGE III: Aanvraagformulier commerciële loterijvergunning, als bedoeld in artikel 4
van de Loterijwet (S.B. 2023 no. 136)
Benodigheden horende bij de aanvraag:
a. een uittreksel uit het handelsregister van de Kamer van Koophandel en
Fabrieken ten name van de aanvragende naamloze vennootschap;
b. een door het bestuur van de aanvragende naamloze vennootschap gewaarmerkt
afschrift van het aandeelhoudersregister;
c. een door het bestuur van de aanvragende naamloze vennootschap gewaarmerkt
overzicht van de uiteindelijke belanghebbenden;
d. een hoge resolutie kleuren kopie van het legitimatiebewijs van iedere directeur,
aandeelhouder en uiteindelijke belanghebbende, met dien verstande dat het een
gelegaliseerd document dient te zijn ingeval het betreft:
● een buitenlands paspoort;
● een buitenlands uittreksel van de Kamer van Koophandel;
e. een bedrijfsplan voor de exploitatie van een commerciële loterij bedrijf;
f. een verklaring van onbesproken gedrag voor iedere directeur, aandeelhouder en
voor iedere uiteindelijke belanghebbende;
g. bewijs van betaling aan zegelkosten;
h. bewijs van betaling aan administratiekosten als bedoeld in artikel 9;
i. het formulier geschiktheids-en betrouwbaarheidtoest;
j. een
bijgewerkt
bedrijfsstructuur
diagram
met
aandelenen
zeggenschapspercentage, ondertekend door een bedrijfsdirecteur van het
aanvragende naamloze vennootschap;
k. de laatst samengestelde of gecontroleerde rekeningen, ingeval de aanvragende
rechtspersoon deel uitmaakt van een ander kansspelbedrijf, of al langer actief is;
l. bewijs van de wijze waarop de aanvragende rechtspersoon wordt gefinancierd en
door wie (bij de eerste aanvraag);
m. een curriculum vitae, inhoudende de onderbouwing van de beschikking over
voldoende niveau van kennis en ervaring van alle directeuren gezamenlijk op het
gebied van juridische aangelegenheden, fiscale aangelegenheden, anti
witwasregelgeving en de kansspelsector. Een tekortkoming van een directeur kan
worden gecompenseerd met de kennis en ervaring van een andere directeur, die
actief is betrokken in de onderneming;
n. een onderbouwing van de taken en bevoegdheden van de compliance officer van
de aanvrager.
o. een onderbouwing van voldoende werkkapitaal om uitvoering te kunnen geven
aan het ondernemingsplan, met dien verstande dat het beschikbaar werkkapitaal
te allen tijde minimaal USD 250.000,- (Tweehonderdvijftigduizend Amerikaanse
Dollar) bedraagt of zoveel meer als nodig is blijkens bet ondernemingsplan, of de
tegenwaarde daarvan in Surinaamse Dollar;

2024

-47-

No. 138

BIJLAGE III: Aanvraagformulier commerciële loterijvergunning, als bedoeld in artikel 4
van de Loterijwet (S.B. 2023 no. 136)
p. een onderbouwing van het gestort kapitaal van de aanvrager ten minste
USD 50.000,- (Vijftigduizend Amerikaanse Dollar) bedraagt of de tegenwaarde
daarvan in Surinaamse Dollar;
q. indien de aanvrager van een commerciële loterijvergunning bedoeld in artikel 2
lid 3, voor de levering van haar diensten gebruik zal maken van retailers oftewel
verkooppunten:
● een verklaring van geen bezwaar afgegeven door de Districtscommissaris, belast
met de regio waar betreffende retailer oftewel verkooppunt gevestigd is;
● de volgende gegevens van de retailers oftewel verkooppunten:
a. voor-en familienaam;
b. geboortedatum;
c. adres;
d. telefoonnummer;
e. identiteitsnummer;
f. FIN no./ Vast no.;
g. kopie legitimatiebewijs;
h. ingeval het betreft een rechtspersoon:
● KKF no. ook vermelden indien het een eenmanszaak betreft;
● uittreksel uit de Handelsregister;