Title: Suriname Rechtsinstituut

URL: https://www.sris.sr/wp-content/uploads/2024/02/Wet-Herstel-en-Afwikkeling-Kredietinstellingen-S.B.-2024-no.-5.pdf

Content:
R'

2024

STAATSBLAD
VAN DE
REPTJBLIEK SURINAME

No.5

WET van 10 januari 2024, houdende regels inzake bijzonderr
maatregelen voor het herstellen en afwikkelen van kredietinstellingen.
(Wet Herstel en Aftvikkeling Kredietinstellingen)
DE PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK SURINAME,

In overweging genomen hebbende dat ter uitvoering van artikel l0 van de
Centrale Bankwet 2O22,hetwettseh1k is regels vast te stellen inzake het door

de Bank nemen en ten uitvoer leggen van preventieve, vroegtijdige
interventie- en resolutiemaatregelen ten aanzien van de kredietinstellingen,

ten einde de handhaving van de financiele stabiliteit in Suriname te
bewerkstelligen.
Heeft, de Staatsraad gehoord, na goedkeuring door De Nationale Assemblde,
bekachtigd de onderstaande wet:

HOOFDSTUK I
ALGEMENE BEPALINGEN

Paragraafl

Aftikel 1
Begripsbepalingen
In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:
a. de Minister: de Minister die belast is met de financiele aangelegenheden;
b. de Bank: de Centrale Bank van Suriname;
c. de Commissie: Commissie voor Financiele Stabiliteit;

2024

-2-

No.5

d. additioneel Tier I kapitaal: Kapitaalinstrumenten zoals door de Bank

bepaald ter uitvoering van artikelen 6 en 15 van de Wet Toezicht
Bank- en Kredietw ezen 2023 ;
e. brugbank: een bank die voor een bepaalde termijn wordt opgericht met
als doel om de kritieke functies van een kredietinstelling onder resolutie
voort te zetlen en om de aan haar overgedragen activa, passiva, posten
buiten de balans en beheerd vermogen van de kedietinstelling onder
resolutie te beheren;
f deposanten: natuurlijke- of rechtspersonen die gelden voor een bepaalde
of onbepaalde periode al dan niet tegen een rentevergoeding hebben
ondergebracht in een kedietinstelling;
g. dochteronderneming: een onderneming waarin een andere onderneming
(de moederonderneming) de bevoegdheid bezit om, in rechte of in feite,
een beslissende invloed uit te oefenen op de aanstelling van de
meerderheid van de bestuurders of op de orientatie van het beleid;
h. eigendomsinstrumenten: door een kredietinstelling uitgegeven
aandelen, andere instrumenten die recht geven op eigendom of
instrumenten die te converteren zljn in aandelen of andere
eigendomsinstrumenten of die het recht geven om aandelen of
eigendomsinstrumenten te verwerven;
i. externe accountant: een in Suriname gevestigde onaftrankelijke
accountant die is ingeschreven in het accountantsregister welke onder
het beheer is van het Suriname Chartered Accountants Institute (SCAD
hetzij elders bij een erkende beroepsorganisatie die onderworpen is aan
een naar het oordeel van de Bank gehlkwaardig regime van gedrags-,
beroeps- en tuchtregels en ten minste vijt jaw werkervaring heeft als

j

accountant;

groep: een economische eenheid waarin rechtspersonen en
vennootschappen organisatorisch zijn verbonden waaronder in ieder
geval de moederonderneming en haar dochterondememingen;

k. filiaal: bijkantoor van een kedietinstelling;
L in aanmerking komende passiva: passiva die niet worden aangemerkt als
Tier 1-, additioneel Tier 1, of Tier 2kapitaal van een kredietinstelling;
m. kapitaalinstrument: instrumenten, anders dan eigendomsinstrumenten,
die onder bepaalde voorwaarden en/of eventueel met beperkingen
worden gerekend tot het toetsingsvermogen van kedietinstellingen;

2024

-3-

No.5

n. kredietinstelling: een rechtspersoon die in belangrijke mate haar bedrijf
maakt van het ter beschikking verkrijgen van direct of op termijn
opvorderbare gelden, al dan niet in de vorm van spa.argelden of tegen
uitgifte van 66n of meer soorten schuldbewij zen, en van het voor eigen
rekening verrichten van kredietuitzettingen of beleggingen en die een
vergunning van de Bank heeft verkegen om het bedrijf van
kredietinstelling in Suriname uit te oefenen;
o. kredietinstelling onder resolutie: kredietinstelling waarvan door de Bank
is vastgesteld dat deze in een situatie van discontinuiteit is gekomen of
gelet op de feiten en omstandigheden waarschijnlijk zalkomen;
p. kritieke functie. activiteiten, diensten, bedrijfsactiviteiten waarvan de
onderbreking naar alle waarschijnlijkheid tot een verstoring van de
essentiele dienstverlening aan de re€le economie zal leiden of de
financiele stabiliteit zal verstoren;
q. moederonderneming: een onderneming met een controlerend belang
(meerderheidsbelang) in een ander bedrijf, waarmee deze het recht heeft
om controle te houden over de bedrijfsactiviteiten van de
dochterondememing dan wel de bevoegdheid bezit om, in rechte of in
feite, een beslissende invloed uit te oefenen op de aanstelling van de
meerderheid van de bestuurders of op de orientatie van het beleid van de
dochterondememing;

r. moratorium: de bevoegdheid van de Bank om bepaalde betalings- of

leveringsverplichtingen van de kedietinstelling in resolutie en/of
liquidatie op te schorten waardoor crediteuren voor een beperkte tijd
worden beperkt in hun mogelijkheid om, ten behoeve van de betaling
van schuldery zichte verhalen op het vermogen van de kredietinstelling;
s. preventieve maatregelen: alle interventies die de Bank doet gebaseerd
op de wet Toezicht Bank- en Kredietwezen 2023 en maatregelen in het
kader van het opstellen v:ul herstel- en resolutieplaruren zoals uiteen
gezet inParagraaf I van Hoofrlstuk II van deze wet;
t. resolutiemaatregelen: gecocirdineerde maatregelen ter waarborging van
de financiele stabiliteit die de Bank door gebruikmakrng- van
resolutiebevoegdheden en -instrumenten kan toepassen ten aanzien van
een kredietinstelling die in een situatie van discontinuiteit is gekomen of
waars chij nl ijk zal komen;

-4-

2024

No.5

u. stemgerechtigden van de rechtspersoon: alle personen die als zodanig
zijn aangewezen door statuten of de wet en die mede besluiten over de

v.

inhoud van de bepalingen van de statuten of andere zaken zoals bepaald
door de statuten of de wet;
systeemrisico: het risico van een ernstige ontwrichting van het financieel
systeem;

w. toetsingsvermogen: de som van het Tier 1 en Tier 2kapitaal;

x. Tier 1 kapitaal: kemvermogen als component van het eigen vermogen
van een kredietinstelling zoals door de Bank bepaalt ter uitvoering van
artikelen 6 en 15 van de Wet Toezicht Bank- en Kredietwezen2023;

y. Tier I kapitaal ratio: de ratio van het totaal Tier I kapitaal vtul een
kredietinstelling in relatie tot de totaal naar risico gewogen activa zoals
door de Bank bepaald ter uitvoering van artikelen 6 en 15 van de Wet
Toezicht Bank- en Kredietw ezen 2023 ;
z. Tier 2 kapitaal: aanvullend verTnogen als component van het eigen
verrnogen van een kredietinstelling zoals door de Bank bepaald ter
uitvoering van artikelen 6 en 15 van de Wet Toezicht Bank- en
Kredietwez en 2023
aa. vroegtijdige interventiemaatregelen: corrigerende maatregelen in het
kader van het regulier toezicht gericht op het voorkomen dat een
kredietinstelling in een situatie van discontinuiteit komt of zal komen.
.

Paragraaf II

Artikel2
Doel en toepassingsgebied

1. De Bank is bevoegd om preventieve maatregelen, vroegtijdige
interventiemaatregelen en resolutiemaatregelen te nemen en op te leggen
aan kredietinstellingen met het oog op het beschermen van de belangen
van deposanten en andere crediteuren en het handhaven van de stabiliteit
van het financiele systeem binnen en buiten Suriname, waarbij de Bank
voortdurend streeft naar het minimaliseren van de totale kosten van de

resolutie en verliezen voor crediteuren. De tenuitvoerlegging is
onderworpen aan de principes van noodzakelijkheid en proportionaliteit.

2. Alle besluiten die de Bank in het kader van de in lid I genoemde
taakstelling neemt, zijnmet redenen omkleed.

2024
3

4.

-5-

No.5

De Bank is bry de uitoefening vanhaar taken en bevoegdheden op grond
van dit artikel onaftrankelijk enzal daarbr.l geen instructies van andere
partijen opvolgen noch ontvangen.
De govemance structuur inzake de uitvoering van de taken van de Bank
die voortvloeien uit deze wet zullen nader geregeld worden in het

directiereglement van de Bank. De resolutie en afwikkeling van
kredietinstellingen met daarbij de wettelijke bevoegdheden en
verantwoordelijkheden ingevolge deze wet zullen binnen de Bank
onaftrankelijk en functioneel gescheiden van onder meer de toezichttaak
worden uitgevoerd. De inrichting van de govemance structuur van de
Bank vermijdt belangenconflicten tussen de verschillende taken en
waarborgt voldoende middelen voor de taken van de Bank ingevolge
deze wet.

Artikel3
Commissie voor Financi6le Stabiliteit

I

Er is een commissie voor Financiele Stabiliteit die belast is met de
volgende taken:
a. het zorgdragen voor een adequate uitwisseling van informatie en
analyses tussen de Bank en het Ministerie van Financi€n en planning
ten einde mogelijke risico's voor de stabiliteit van het financiele stelsel
te signaleren;

b. het bespreken en codrdineren van handelswijzen voor het terugdringen

c.
d.

van deze risico's, inclusief mogelijkheden enlof noodzakelijkheden om
het wettelijk instrumentarium te versterken;
het benoemen van een liquidateur voor kredietinstellingen;
het uitbrengen van waarschuwingen en aanbevelingen aangaande de

gesignaleerde risico's. Deze zijn openbaar tenzij openbaarmaking
achterwege dient te blijven vanwege risico's voor de financiele
stabiliteit;
het
e. codrdineren van de maatregelen die in geval van een financiele
crisis in Suriname door de Bank en het Ministerie van Financien en
Planning worden genomen;

f. indien de noodzakelijkheid bestaat en de Minister en president hiermee
instemmen, de commissie uit te breiden met andere functiorarissen.
Het profiel van deze functionarissen zal door de Commissie worden
vastgesteld ter voorkoming van ongewenste situaties.

-6-

2024

No.5

2. De Commissie bestaat uit de Minister, de president van de Bank, de
directeur van het Ministerie van Financi€n en Planning en de directeur

van het Directoraat Toezicht Kredietweze,n. De Commissie kan
besluiten om indien nodig voor de realisatie van de taakstelling en
verantwoordelijkheden van de Commissie een beperkt aantal
deskundigen van het Ministerie van Financien en Planning of de Bank
uit te nodigen om de vergaderingen van de Commissie bt1 te wonen. De
Commissie komt edn keer per kwartaal bijeen en voorts zo dikwijls als
de Minister of de president van de Bank zulks nodig acht. Het
voorzitterschap rouleert elke zes maanden fussen de president van de
Bank en de Minister. De president van de Bank zal het eerste
voorzitterschap op zich nemen.
3. De afspraken tussen het Ministerie en de Bank worden in een
Memorandum van Overeenstemming vervat waarin in ieder geval is
opgenomen:

a. de werkwijze van de Commissie;
b. de onderwerpen die in de Commissie worden besproken waaronder,
gezamenlijke analyse van potenti€le bedreigingen voor de financiele
stabiliteit, de codrdinatie van communicatieplannen, operationele
noodplanning met behulp van stress-tests en crisissimulatie en
advisering ingevolge artikel 18 van deze wet, en de uitgangspunten
die de leden b4 de besprekingen hanteren,

c. de verantwoordelijkheden van de respectievelijke leden van de

Commissie;
d. de manier van delen van informatie die is verzameld op grond van
deze wet, met inachtreming van de geheimhoudingsverplichtingen
die voor dergelijke informatie gelden zoals bedoeld in artikel 68;
e. het oprichten van werkgroepen en het maken van meer
gedetailleerde afspraken inzake samenwerking en codrdinatie op
specifieke gebieden.
4. De Bank biedt de Commissie secretariele en analytische ondersteuning.

2024

-7-

No.5

Paragraaf III
BEPALINGEN INZAKE INFORMATIEVERSTREKKING

Artikel4
Meldingsplicht

1. De personen of functionarissen die naar oordeel van de Bank invloed
uitoefenen of kunnen uitoefenen op het risicoprofiel van een
kredietinstelling, moeten worden getoetst en goedgekeurd door de Bank.
Deze personen kunnen zijn bestuurders, directeuren, leden van het
toezichthoudend orgamr, externe adviseurs/consultants, externe
accountant of werknemer van een kredietinstelling. Indien een
bestuurder, directeur, lid van het toezichthoudend org.uul, een door de
Bank goedgekeurde leidinggevende persoon of functionaris van een
kredietinstelling of een externe accountant die verantwoordelijk is voor
het controleren van dejaarrekening, constateert dat:
a. de kredietinstelling niet in staat is of waarschijnlijk niet in staat zal
zijn orn haar verplichtingen na te komen;
b. de kredietinstelling zich heeft ingelaten of zich mogelijk inlaat met
ongepaste praktijken die een bedreiging kunnen vonnen voor de
solvabiliteit of liquiditeit van de kredietinstelling,
dan rust op deze persoon de verplichting om dit, niettegenstaande zijn
of haar geheimhoudingsverplichtingen, omriddellijk te melden aan de
Bank.

Deze persoon dient uiterlijk binnen twee werkdagen na de melding een
schriftelijke bevestiging onder vermelding van de voor zover bekende
oorzaken en omstandigheden op te sturen naar de Bank.
2. Na ontvangst van de in lid beschreven melding zal de Bank deze
zorgvuldig bestuderen en indien nodig en overeenkomstig deze wet
trldig de maatregelen nemen die gepast zijn gelet op de emst, omvang
en impact van de gemelde situatie.
3. In geval van het niet ofte laat melden van een in lid I genoemde situatie
heeft de Bank de bevoegdheid om de eerder door haar op grond van de
wet Toezicht Bank- en Kredietwezen2l23 verleende goedkeuring voor
het betreffende lid van het bestuur, directie of toezichthoudend orgaan,
een door de Bank goedgekeurde leidinggevende functionaris van de
kredietinstelling of van de exteme accountant in kwestie, in te trekken.

I

-8-

2024

No.5

Onverminderd deze bepaling zljn het bestuur en het toezichthoudend
orgaan van de kedietinstelling aansprakehjk voor alle schade die wordt
veroorzaakt door het niet of te laat melden van de hier bedoelde situaties.
4. Alle in lid I genoemde personen zijn verplicht de Bank te informeren,
indien zich een omstandigheid voordoet zoals bedoeld in lid I van dit
artikel. In geval van het niet of te laat melden van een in lid I genoemde
situatie, voor zover het functionarissen betreffen die zijn getoetst en
goedgekeurd door de Banh heeft de Bank de bevoegdheid deze
goedkeuring in te trekken.
5. Tenzij bij vonnis van de rechter kwader trouw is vastgesteld, is degene
die tot een melding ingevolge het bepaalde in lid I van dit artikel is

overgeg&il:I, niet aansprakelijk voor schade die een derde
dientengevolge lrydt.

6. Degene die niet tot een melding ingevolge het bepaalde in lid I van dit
artikel is overgegaan, begaat een overtreding conform artikel 71 van
deze wet.

Aftikel5
Bep alingen inzake Informatieverstrekking

1. Het bestuur, toezichthoudend orgaan van een kredietinstelling of de
externe accountant die, of het accountantskantoor dat, verantwoordelij k
is voor het opstellen van het accountantsrapport dient aan de Bank alle

informatie te verstrekken die de Bank noodzakelijk acht voor de
uitvoering van haar taken op grond van deze wet. Genoemde personen
dienen de Bank onverwijld de vereiste informatie te verstrekken, die
juist en volledig moet zijn.
De Bank kan brl richtlijn nadere regels vaststellen met betrekking tot de
informati everstrekking,
2. Indien 66n van de in lid 1 genoemde personen haar medewerking weigert
te verlenen dan wel nalaat de door de Bank verlangde informatie te
verstrekken, dan wel foutief of inconect rapporteert, kan de Bank hen
een administratieve boete opleggen op grond van artikel 72 van deze
wet. Tevens doet de Bank melding.uln de SCAI of indien van toepassing
bij een andere accountants beroepsorganisatie nzake het niet
verstrekken van de gevraagde informatie of het verstrekken van
incorrecte of foutieve informatie door de accountant of het
accountantskantoor.

2024

-9-

No.5

HOOFDSTUK II
PREVENTIEVE MAATREGELEN EN VROEGTIJDIGE
INTERVENTIEMAATREGELEN

Paragraafl
Preventieve maatregelen

Artikel6
Opstellen van herstelplan

l. Elke kredietinstelling stelt een herstelplan op dat voorziet in maatregelen
die door de kredietinstelling worden genomen om haar financi€le p6sitie

te herstellen nadat een aanzienlijke verslechtering ervan heeft
plaatsgevonden.

2. Het toezichthoudend orgaprn stemt expliciet in met het door de directie
vastgesteld herstelplan dat wordt ingediend binnen twee maanden na
afloop van het boekjaar. Het herstelplan is niet bindend voor de Bank en
verhindert haar niet enige maatregel te treffen zoals voorzren in deze

wet.

3. Het herstelplan bevat ten minste:
a. een aantal scenario's voor ernstige macro-economische en financiele
stresssituaties die toepasselijk zijn voor de specifieke situatie van de
kedietinstelling;
b. maatregelen y991elk van de genoemde scenario's om bedreigingen
voor de solvabiliteit enlof de liquiditeit van een kredietinstefin! te
neutraliseren en de levensvatbaarheid te herstellen op een manier
die de Bank adequaat acht,
4. De Bank stelt bij richtlijn nadere regels vast met betrekking tot het

herstelplan.

5. De kedietinstelling dient jaarhjks haar herstelplan te evalueren en,

indien nodig, te herzien. Het herstelplan dient in elk geval door de
kredietinstelling te worden herzien:
a. na elke materidle verandering in de strategie, juridische- of

organisatiestructuur van de kedietinstelling, in haar
bedrijfsactivitliten of financiele positie welke een wezenlryk effect
op de doeltreffendheid van het plan kan hebben of een wijziging
hierin noodzakelij k maakt;
b. indien de Bank daarom verzoekt.

-10-

2024

No.5

6. De kredietinstelling stelt de Bank vooraf schriftel4k in kennis van de
wijzigingen die zij op grond van lid 5 in haar herstelplan wenst door te
voeren.

7

. De Bank kan een kredietinstelling opdragen om gedetailleerde gegevens

te bewaren van financiele overeenkomsten waarbrj de betreffende

kredietinstelling partij is. Daarnaast dient de Bank volledige toegang te
krijgen tot alle informatie die zij nodig heeft voor de beoordeling van
het herstelplan van de kedietinstelling.
8. Indien de Bank van oordeel is dat een herstelplan niet voldoet aan de
bepalingen van deze wet of de richtlijnen die door haar in dit kader zijn
uitgevaardigd, of het herstelplan niet de trldige tenuitvoerlegging
garandeert van uiteenlopende specifieke herstelmaatregelen, moet de
kredietinstelling haar herstelplan aanpassen overeenkomstig de
iustructies van de Bank en binnen dc door de Bank afllgegeven termijn.
g. Indien de kredietinstelling het herstelplan niet aanpast overeenkomstig
het bepaalde in lid 8 kan de Bank de kredietinstelling onder andere
opdragen om:
a. het risicoprofiel van de kedietinstelling te beperken;
b. tijdige herkapitalisatie- en/of liquiditeitsmaatregelen ten uitvoer te
leggen;

c. de strategie van de kredietinstelling en de structuur van haat
d.

bedrijfs onderdelen, te herzien;
de financieringsstrategie van de kredietinstelling zodanig te wijzigen
dat het weerstandsvefmogen van haar bedrijfsonderdelen en kritieke
functies, zoals bepaald door de Bank, gtoter wordt;

e. de structuur enlof samenstelling van het bestuur en/of
toezichthoudend orgaan van de kedietinstelling te veranderen.
10. De Bank is bevoegd om kredietinstellingen op basis van hun geringe
omvang, de beperkte te verwachten impact op de financiele stabiliteit in
geval van falen en het belang van de kredietinstelling in termen van het
aantal klanten, bedrijfsactiviteiten, risicoprofiel, verwevenheid met
andere instellingen dan wel het financiele stelsel vrijstelling voor een
periode van maximaal twee jaar te verlenen voor het opstellen van een
herstelplan.

2024

-1 1-

No.5

ll. Indien een kedietinstelling nalaat om binnen de door de Bank
vastgestelde termijn het herstelplan op te stellen dan wel aan te passen,
kan de Bank de kredietinstelling een administratieve boete opleggen op
grond van artikel 72 van deze wet.

Artikel T
Opstellen van het resolutieplan

I

)

3

De Bank stelt een resolutieplan op voor kedietinstellingen dat voorziet
in de resolutiemaatregelen die de Bank kan nemen wanneer een
kedietinstelling voldoet aan de voorwaarden genoemd in artikel l l lid
3 van deze wet en herziet dit ten minste jaarhjks of indien de
omsandigheden zoals omschreven in artikel 6 lid 5 onder a van deze
wet zich voordoen.
Een kredietinstelling dient de door de Bank gevraagde informatie te
verstrekken binnen de door de Bank vastgestelde termijn, zodat de Bank
in staat is om een resolutieplan op te stellen, dan wel te herzien. In dat
kader informeert de kredietinstelling de Bank onverwijld in geval de
situatie zoals omschreven in artikel 6 lid 5 onder a van deze wet zich
voordoet. De Bank kan van kredietinstellingen eisen dat zij haar
assisteren bij het opstellen en bijwerken van het resolutieplan. Indien de
kredietinstelling nalaat om binnen de vastgestelde termijn de gevraagde
informatie te verschaffen, kan de Bank een administratieve boete
opleggen op grond van artikel 72 van deze wet.
De Bank kan besluiten om het resolutieplan of delen daarvan te
overleggen aan een kredietinstelling. Indien de Bank vaststelt dat er

mogelijke belemmeringen zijn voor de resolutie van een

kredietinstelling, zar zij d,e kredietinstelling hieromtrent informeren en
haar in de gelegenheid stellen om hierop binnen een bepaalde termijn te
reageren en vervolgens opdragen om de veranderingen door te voeren
die naar haar oordeel noodzakelljk zijn om een ordelijke resolutie van
de kredietinstelling mogelijk te maken.
4

De Bank kan indien noodzakelijk afwijken van de inhoud van het
resolutieplan indien zij vaststelt dat de kredietinstelling in een situatie
van discontinuiteit is gekomen.

5

No.5

-12-

2024

Onverminderd de bevoegdheid van de Bank om op grond van artikel 9
vroegtijdige interventiemaatregelen te nemen, geeft elke niet-naleving
van de bepalingen van dit artikel, de Bank tevens het recht om een
kredietinstelling een administratieve boete op te leggen op grond van het
bepaalde in artikel 72 van deze wet.

Aftikel8
Bepalingen Yoor groepen

l. Een in Suriname gevestigde moederonderneming van een groep dient
een herstelplan bU de Bank in en verstreh t4dig alle informatie die de

Bank noodzakelijk acht voor het opstellen van een resolutieplan ten
aanzien van alle leden van de groep die in Suriname of het buitenland
gevestigd zijn.

2. Indien een in Suriname gevestigde kredietinstelling een
dochteronderneming is van een buiten Suriname gevestigde entiteit kan
de Bank, indien zij zoietsnodig acht ook aan de buitenlandse entiteit een
herstelplan vragen.
3. Indien de Bank van oordeel is dat het herstelplan niet voldoet aan de
bepalingen van deze wet of de richtlijnen die door haar in dit kader zijn

vervaardigd, dient de moederonderneming het herstelplan, dat
betrekking heeft op alle leden van de groep die zijn gevestigd in

Suriname, aan te passen overeenkomstig de instructies van de Bank en
wel binnen de door haar vastgestelde termijn.
4. Een herstelplan voor een groep dient maatregelen te bevatten die ten

uitvoer kunnen worden gelegd op het niveau van de
moederonderneming, alle afzonderlijke dochterondememingen en
filialen.

5. Een resolutieplan voor een groep dient een plan te bevatten voor de
resolutie van de groep als geheel dan wel in geval van een buitenlandse
Suriname, alle
activiteiten
moederonderneming
groepsactiviteiten in Suriname. In het resolutieplan voor de groep dient
te worden aangegeven in hoeverre de in artikel 12 lid beschreven
resolutiemaatregelen kunnen worden toegepast, met inbegrip van
maatregelen om de aankoop door een derde partij mogelijk te maken van

met

in

I

de groep als geheel of van afzonderlijke bedrijfsonderdelen of
activiteiten.

2024
6

-13-

No.5

Indien een groep ondememingen heeft die zijn gevestigd in het
buitenland, dient het resolutieplan voor de groep afspraken te bevatten
voor samenwerking en coordinatie met de relevante autoriteiten van het

7

betreffend land of van de betreffende landen en wordt in het plan
gevolgen zijn voor resolutie van de ondernemingen
!,eschreven wat de
die in het buitenland zijn gevestigd.
Indien een kedietinstelling deel uitmaakt van een groep kunnen de
moederonderneming en de dochterondernemingen van de groep een
overeenkomst sluiten om financiele steun te verlenen aan andere leden
van de groep als naar het oordeel van de Bank br.1 die leden vroegtijdige
interventie noodzakelijk is. De overeenkomst van de groep voor
financiele steun bevat onder andere het volgende:
a. de voorwaarden voor financigle steun binnen de groep;
b. de wijze waarop financidle steun kan worden verleend;
c. de principes voor de berekening van de vergoeding voor verleende
steun.

Alle overeenkomsten voor financidle steun binnen de groep dienen
vooraf ter goedkeuring te worden voorgelegd aan de Bank en indien van
toepassing aan de relevante autoriteit van het betrokken land.

Paragraafll
Bepalingen inzake vroegtijdige interventie

Artikel9
Vroegtijdige inter.yentie

I

onverminderd de bevoegdheden die de Bank heeft ingevolge de wet

Toezicht Bank- en Kredietwezen 2023, kan de Bank een

kredietinstelling die:
a. de bepalingen overtreedt van voornoemde wet of van voorschriften,
vergunningsvoorwaarden, richtlijnen of instructies die door de Bank
zijn uitgevaardigd;
b. zichnaar het oordeel van de Bank heeft ingelaten of zich inlaat met
onveilige of ongepaste activiteiten of anderszins in een toestand
verkeert die de liquiditeit of solvabiliteit van de kredietinstelling in
gevar brengt of kan brengen;

-14-

2024

No.5

opdragen om maatregelen te nemen zoals opgenomen in leden 2 en 3

van dit artikel. De betreffende kredietinstelling moet onverwijld
schriftelijk in kennis worden gesteld van het besluit, onder vermelding
van de redenen waarom het is genomen.

2. De Bank kan de kredietinstelling een schriftelijke waarschuwing geven
of overgaan tot het sluiten van een overeenkomst met de directie van de
kredietinstelling waarin de te nemen maatregelen inclusief een
tijdschema zijn vervat om de overtreding te verhelpen dan wel de
financi€le situatie van de kedietinstelling te verbeteren.
3. Onverminderd het bepaalde in lid 2 van dit artikel kan de Bank, indien
zij het noodzakelijk acht, 66n of meer instructies uitvaardigen en de
kredietinstelling in kwestie opdragen om:
a. ddn of meer van de maatregelen die zijn opgenomen in haar
herstelplan ten uitvoer te leggen of een plan met maatregelen in te
dienen om de niet-naleving van de richtlijnen of instructies van de
Bank te corrigeren of om situaties te corrigeren die naar oordeel van
de Bank de liquiditeit of solvabiliteit van de kredietinstelling in
gevaar brengen ofkunnen brengen;
b. de liquiditeitsniveaus te herstellen tot de waarden die de Bank
gepast hlken gezien de omstandigheden van het betreffend geval;
c. extra kapitaalmiddelen te verkrijgen binnen een termijn die door de
Bank aanvaardbaar wordt geacht conform het bepaalde in artikel l0;
d. de nettowinst van de kredietinstelling in te zetten om haar
kapitaalbasis te versterken,

e. te zorgen voor een toetsingsvermogen boven het door de Bank
vastgestelde minimum;

f. een specifiek voorzieningenbeleid of behandeling van activa te
hanteren gericht op de kapitaalvereisten,

g. de interne afspraken, procedures, mechanismen en strategie€n van
de kredietinstelling te versterken gericht op corporate governance,

risicomanagement, compliance, administratieve organisatie en
interne controle overeenkomstig de instructies van de Bank;
h. de activiteiten van de kredietinstelling te beperken;

-1$

2024
t.

No.5

het risico te beperken dat inherent is aan de activiteiterl producten
en systemen van de kredietinstelling, met inbegrip van:

(i) het beperken van de aanvaardtngvan vergoedingen en 'deposito,s;
en

(ii) het vaststellen van beperkingen voor het verstrekken van krediet en
het investeren van kapitaal in bepaalde soorten activa, met name

ten aanzien van transacties met kredietinstellingen die een
controlerende of groepsrelatie hebben met de laedietinstelling of
andere organisaties waarmee de kredietinstelling een controlerende
relatie of een groepsrelatie heeft;
de variabele beloning voor haar managers te beperken, met inbegrip
van de beloning voor de leden van haar bestuur, indien deze beloning
strydig is met het handhaven van een gezonde kapitaalbasis zoals

vastgesteld door de Bank. Het is verboden dergelijke variabele
beloningen om te zetten in vaste beloningen;
k.

de bekendmaking of uitkering van dividend of winst aan de
aandeelhouders van de kredietinstelling te beperken; dit geldt ook

voor alle Tier 1- en Tier 2-kapitaalnstrumenten;
bepaalde transacties of activiteiten vooraf ter goedkeuring voor te
leggen aan de Bank;
m. ervoor te zorgen dat het gemiddelde van de totale activa van de
kedietinstelling in een kwartaal niet groter is dan het gemiddelde
van de totale activa in het voorgaande kwartaal of om bepaalde
activa te diversifi€ren of af te stoten;
geen aandelen te verwerven, filialen ofagentschappen te openen of
n.
te verkijgen of nieuwe bedrijfsonderdelen te beginnen;
o.
dochterondernemingen, dan wel deelnemingen of beleggingen af te
stoten of te liquideren;
p.
een adviseur aan te trekken, voor een periode en onder de
voorwaarden die door de Bank worden vastgesteld, die de
bevoegdheid heeft om handelingen goed te keuren inzake:
(i) het verkopen, afstoten of overdragen van de activa van de
kredietinstelling;
(it het lenen ofinvesteren van gelden van de kredietinstelling;
(iii) het aangaan van schulden, verplichtingen of aansprakelijkheden;
l.

en

(iv) de uitkering van dividend;

-16-

2024

No.5

q. een of meerdere leden van het bestuur of andere door de Bank
getoetste leidinggevenden, ofleden van het toezichthoudend orgaan

uit hun functie te onthefferu aftrankelijk van de emst van de

r.

s.

overtreding,
de stemrechten van 6en of meerdere leden van het bestuur of van
het toezichthoudend orgaan van de kredietinstelling op te schorten
in geval van niet-naleving van eerdere instructies en richtlijnen van
de Bank tot deze instructies en richtlijnen zijn nagekomen. De Bank
kan besluiten de opgeschorte stemrechten, voor de periode van de
opschorting, toe te kennen aan een door haar aangewezen persoon
of orgaan dat handelt overeenkomstig de instructies of richtlijnen
van de Bank;
gelden te deponeren en &m te houden bij de Bank, naast de vereiste
minimale reserves die door de Bank zijn vastgesteld en andere

wettelijk vereiste deposito's, voor een termijn en onder de
voorwaarden die de Bank vaststelt;
andere maategelen te nemen die de Bank noodzakeltlk acht om de
situatie van de kedietinstelling in kwestie te conigeren.
4. Het nemen van maatregelen zoals opgenomen in lid 3 is onverminderd
de bevoegdheid van de Bank om een administratieve boete op te leggen
conform het bepaalde in artikel 72 van deze wet.
5. In geval van niet-naleving van de in dit artikel beschreven bepalingen
heeft de Bank het recht om de door haar op grond van de Wet Toezicht
Bank- en Kredietwezen2}ll en2023 verleende goedkeuring aan edn of
meer leden van het bestuur ofvan het toezichthoudend orgaan van de
kredietinstelling in te trekken.
6. In geval van niet-naleving van de maatregelen die de Bank ingevolge
de leden 2 en3 van dit artikel aan de kredietinstelling heeft opgelegd,
is de Bank gerechtigd om de vergunning van de kredietinstelling in te
trekken zoals voorzien in artikel I I van de Wet Toezicht Bank- en
Kredietwez en 2023

t.

.

2024

-17-

No.5

Artikel 10
Kapitaalverhoging

1. Indien de solvabiliteitsratio en/of Tier I kapitaal ratio van een
kredietinstelling beneden het door de Bank ingevolge de Wet Toezicht
Bank- en Kredietwezen 2023 vastgestelde minimum komt, is de Bank
bevoegd om opdracht te geven tot verhoging van het kapitaal van de
kredietinstelling. De opdracht kan de uitgifte van nieuwe aandelen
behelzen. In dat geval kan de Bank de bestaande aandeelhouders in
kennis stellen van het bedrag aan extra kapitaal dat nodig is om het
kapiaal van de kedietinstelling te laten voldoen aan alle
kapitaalvereisten. De Bank kan deze aandeelhouders de mogelijkheid
bieden om in te schrijven en extra aandelen te kopen, door binnen ddn
maand na een dergelijke kennisgeving bindende toezeggingen gelijk aan
het volledige bedrag aan vereist extra kapitaal te doen.
2. De Bank is bevoegd om opdracht te geven tot verhoging van het kapitaal
van de kredietinstelling zonder daarbr.y aandelen aan te bieden aan
bestaande aandeelhouders, indien :
de Bank vaststelt dat er geen redelijk vooruitzicht is dat bestaande
aandeelhouders kunnen ofzullen inschrijven voor een bedrag gehjk
aan het volledige bedrag aan extra kapitaal dat de kredietinstelling

a.

nodig heeft;

b. de Bank vaststelt dat de bestaande aandeelhouders niet langer
geschikt zijn om een gekwalificeerde aandeelhouderspositie in de
kredietinstelling te behouden.
3, In afwijking van de statuten van de kredietinstelling, inteme
reglementen of aandeelhoudersovereenkomsten, hebben de bestaande
aandeelhouders bij een kapitaalverhoging zoals bedoeld in het vorig lid
geen voorkeursrecht ofandere rechten om uitgegeven extra aandelen te
kopen.

4. Om te zorgen voor herkapitalisatie door nieuwe aandeelhouders zal de
Bank:

a. de nominale waarde van geplaatste aandelen verminderen indien dat
noodzakelijk is gelet op de verliezen, niet tegenstaande andere
wettelij ke bepalingen;

2024

-18-

No.5

b. de vereiste vorm van financieren vaststellen en het bedrag dat
noodzakelijk is om de kredietinstelling te laten voldoen aan alle
kapitaalvereisten;
c. de kredietinstelling aandelen laten uitgeven ter waarde van het
vereiste bedrag en de kredietinstelling laten zorgen voor de plaatsing
van aandelen en de aankoop daarvandoor investeerders.
5. De Bank instrueert de kedietinstelling om binnen de kortst mogelijke
termijn de noodzakelijke maatregelen te treffen om een dergelijke
verhoging van het kapitaal mogelijk te maken.

HOOFDSTUK III
RESOLUTIE

Paragraafl
Algemene bepalingen

Artikel ll
Voorwaarden voor resolutiemaatregelen

1. De Bank is bevoegd om ten aanzien van een kredietinstelling die in
Suriname actief is 6en of meer van de resolutiemaatregelen als bedoeld

inartikel 12lidl,tetreffen indienzij vaststelt dat de kredietinstelling in
een sifliatie van discontinuiteit is gekomen of waarschijnlijk zal komen
zoals bedoeld in lid 3 van dit artikel. Met deze vaststelling staat de
kredietinstelling onder resolutie. Tot een dergelijke vaststelling komt de
Bank met het oog op het beschermen van de belangen van deposanten
en andere crediteuren, het minimaliseren van de totale kosten van
resolutie en verliezen voor crediteuren, het waarborgen van de kitieke
functies van de kredietinstelling en het handhaven van de stabiliteit van
het financieel systeem in Suriname en daarbuiten.
2. Het besluit van de Bank om resolutiemaatregelen te treffen dient met

redenen omkleed te zijn en onverwijld schriftelryk aan de

kredietinstelling onder resolutie kenbaar te worden gemaakt. De Bank
verzendt eveneens onverwijld een afschrift van het besluit aan de
Commissie.

-19-

2024

No.5

3. Aan de hand van de navolgende voorwaarden stelt de Bank vast of een
kredietinstelling in een situatie van discontinuiteit is gekomen of
waars chijnl ijk zal komen
a. de kredietinstelling is niet in staat om te voldoen aan haar
verplichtingen jegens deposanten en andere crediteuren wanneer
:

deze opeisbaar worden dan wel herhaaldelijk haar

betalingsverplichtingen niet is nagekomen;

b. de kredietinstelling heeft gebruikgemaah van de

noodliquiditeitsvoorziening van de Bank waaruit blijkt dat de
kedietinstelling geen markttoegang meer heeft of dat binnenkort
niet meer zal hebben; of
c. de kredietinstelling voldoet niet of zal zeer waarschijnlijk in de
toekomst niet voldoen unn een of meer van de toezichteisen die zijn
vastgesteld overeenkomstig de Wet Toezicht Bank- en
Kredietwezen2}Z3 en in redelijkheid niet kan worden verwacht dat
de kredietinstelling binnen een redelijke termijn in staat is om de
maatregelen te nemen die noodzakelryk zijn om:um de toezichteisen
te voldoen en terug te keren naar een gezonde financiele situatie;
4. Voor de tenuitvoerlegging van resolutiemaatregelen is het niet vereist
dat in een eerder stadium vroegtijdige interventiemaatregelen door de
Bank zijn getroffen tenaanzien van de kedietinstelling.

Aftikel 12
Resolutiemaatregelen

1. Indien de Bank vaststelt dat een kredietinstelling in een situatie van
discontinuiteit komt of waarschijnhjk zal komen kan de Bank, met
inaclrtneming van het bepaalde in lid 4, d6n of meer van de volgende
resolutiemaatregelen ten uitvoer leggen:
a. het geheel of gedeeltelijk overdragen van eigendomsinstrumenten, de
activa, passiva, posten buiten de balans en het beheerd vermogen van
een kredietinstelling onder resolutie aan een andere kredietinstelling of
investeerder die bevoegd is tot de betreffende activiteiten;

b. afwaardering enlof conversie van kapitaalinstrumenten enlof
eigendomsinstrumenten enlof in aanmerking komende overige passiva;

c. een fusie; of

d. 66n of meer brugbanken.

-20-

2024

No.5

2. De Bank is niet verplicht om bij de toepassing van resolutiemaatregelen
een bepaalde volgorde te hanteren. De Bank kan indien noodzakelijk e6n

of meer resolutiemaatregelen combineren.

3. In afwijking van de bepalingen in het Surinaams Burgerlijk Wetboek,
het Wetboek van Koophandel, de statuten van de kredietinstelling onder

resolutie, het huishoudelijk reglement en de leden- of
aandeelhoudersovereenkomsten, is voor de tenuitvoerlegging van
resolutiemaatregelen de toestemming van leden- of aandeelhouders,
deposanten en andere crediteuren, debiteuren of andere
belanghebbenden niet vereist.

4. De tenuitvoerlegging van resolutiemaatregelen dient ervoor te zorgen
dat, met inachtneming van de in artikel2 opgenomen doelstellingen:
de aandeelhouders en houders van eigendomsinstrumenten van de
kedietinstelling onder resolutie de verliezen van de kredietinstelling in
kwestie als eerste voor hun rekening nemen;
de deposanten en andere crediteuren van de kedietinstelling onder
resolutie, onder billijke voorwaarden, de resterende verliezen van de

a.
b,

kredietinstelling voor hun rekening nemen overeenkomstig de
prioriteitsvolgorde van de verschillende klassen van deposanten en
andere crediteuren zoals opgenomen in artikel 65 en onder de in deze
wet beschreven voorwaarden;

c. deposanten en andere crediteuren van de kredietinstelling onder
resolutie geen groter verlies voor hun rekening kunnen nemen dan het
verlies dat zn voor hun rekening zouden nemen als de kredietinstelling
zou worden geliquideerd en anders het recht kunnen hebben om
aanspraak te maken op compensatie;

d. deposanten en andere crediteuren van de kedietinstelling onder
resolutie niet worden achtergesteld op grond van nationaliteit of plaats
van vestiging.
5. De Bank is bevoegd om richtlijnen uit te vaardigen indien dat

noodzakelijk is voor de tenuitvoerlegging van resolutiemaatregelen
zoals opgenomen in deze wet.

Artikel 13
De tenuitvoerlegging van resolutiemaatregelen

1. Indien de Bank besluit om resolutiemaatregelen ten uitvoer te leggen,
kunnen leden van het bestuur en/of van het toezichthoudend org:uur van
de kredietinstelling worden ontslagen dan wel uit hun functie ontheven.

-21-

2024

No.5

2. Indien de Bank besluit om resolutiemaatregelen ten uitvoer te leggen
kan de Bank de kredietinstelling opdragen om van leden van het bestuur
en/of het toezichthoudend orgaan enige vorm van variabele beloning
erVof dat deel van de vaste beloning dat kan worden beschouwd als
zijnde een feitelijke bonus- en/of winstuitkering terug te vorderen.
3. De Bank kan de leden van het bestuur enlof toezichthoudend org&m van
de kedietinstelling opdragen trjdehlk specifieke functies te vervullen
namens de kredietinstelling onder resolutie.
4. Tevens kan de Bank besluiten om:
de stemrechten van leden of aandeelhouders in te trekken of te

a.

schorsen;

b. de beschikking van de accountant die verantwoordelijk is voor het
opstellen van het accountantsrapport voor de kredietinstelling in te
trekken;
de uitkering van dividend en kapitaaluitkeringen of winst aan de
aandeelhouders of leden van de kredietinstelling te beperken; dit
geldt ook voor alle Tier I - en Tier 2- kapitaalinstrumenten.
5, De Bank heeft de navolgende bevoegdheden:
a. het ovememen van de bevoegdheden van de leden van het bestuur
enlof toezichthoudend orgaan, de werknemers, de algemene en
bijzondere vergaderingen van leden of aandeelhouders, met inbegrip
van de volledige en exclusieve bevoegdheid om de activiteiten van
de kredietinstelling onder resolutie te beheren, te ontplooien en te
controleren;
b. het recht om een instelling om te zetten in een naar Surinaams recht
opgerichte naamloze vennootschap;
het recht om aandelen en andere eigendomsinstrumenten die door de
kedietinstelling zijn uitgegeven over te dragen;
d. het recht om activa, passiva, posten buiten de balans of beheerd
vermogen van de kredietinstelling over te dragen aan een andere

c.

c.

instelling enlof onderneming met goedkeuring v:ilI de
laatstgenoemden;

e. het recht om de vervaldatum van door de kredietinstelling
uitgegeven schuldinstrumenten en andere in aanmerking komende
passiva te wijzigen of om het tarief te wijzigen van de rente of
vergoedingen die verschuldigd zijn op grond van deze instrumenten
en andere in aanmerking komende passiva of om de datum te

-r)-

2024

No.5

wijzigen waarop de rente of vergoedingen verschuldigd zijn en de
uitbetaling daarvan tr:delUk op te schorten;
f. het recht om bestaande overeenkomsten van de kredietinstelling te
bedindigen of te wijzigen;
g het recht om de nominale waarde van de aandelen of andere
eigendomsinstrumenten van de kedietinstelling te verlagen of om
ze inte trekken;
h. het recht om bij de kredietinstelling, of indien van toepassing de
moederondememing op te dragen, nieuwe aandelen uit te geven" met
inbegrip van preferente aandelen en converteerbare obligaties.
6. De Bank moet onmiddellijk toegang krijgen tot de locaties van de
kredietinstelling en het beheer ovememen over de eigendommen,
kantoren, activa, boeken en bestanden en andere informatiedragers die
op locatie zijn en in het bezit of onder beheer zijn van elke bestuurder of
toezichthoudend orgaan, externe accountant, consultants of werknemer
van de kredietinstelling onder resolutie en deze zaken veiligstellen. Op
verzoek van de Bank zullen handhavingsambtenaren daarbij helpen.
Degene die de Bank belemmert in het krijgen van toegang tot de
kredietinstelling begaat een overheding conform artikel 7I van deze
wet.

7. Alvorens de Bank overgaat tot het toepassen van resolutiemaatregelen,
draagt zij zorg dat een eerlijke, prudente en realistische waardering van

de activa en passiva van de kredietinstelling door een onafhankelijke
partij die niet gelieerd is aan de overheid, inclusief de Bank, en de
desbetreffende kredietinstell ing, plaatsvindt. D eze w aar dering heeft tot
doel:

a. te bepalen of is voldaan aan de voorwaarden voor resolutie zoals
uiteengezet in artikel 11 lid 3 van deze wet;

b. indien aan de voorwaarden voor resolutie is voldaan, vorm te geven
aan het besluit over de inzet van passende resolutiemaatregelen zoals

genoemd in artikel 12 lid I van deze wet ten aanzien van een
kredietinstelling,
8. De waardering is gebaseerd op prudente aannames, onder meer met
betrekking tot betalingen aangaande niet-presterende leningen en de
emst van de verliezen. BU de waardering wordt niet uitgegaan van
eventuele toekomstige overheidssteun, noodliquiditeitssteun van de
Bank of door de Bank verstrekte liquiditeitssteun verstrekt onder

-23-

2024

No.5

afwijkende, bijzondere voorwaarden met betrekking tot
zekerheidsstelling, looptryd en rentevoet. Het waarderingsrapport
opgesteld door de onaftrankelijke partry bevat:

a. een geactualiseerde balans van de kredietinstellingen die een
getrouw beeld geeft van de financien van de instelling;

b. een analyse en een raming van de nominale waarde van de
activa;

c. een overzicht van de uistaande betalingsverplichtingen binnen
en buiten de balans;

d. een overzicht van de onderverdeling van de schuldeisers in
categorie€n in overeenstemming met hun prioriteitsniveau
conform artikel 65 van deze wet;

e. indien relevant geacht door de Bank, een analyse en schatting
van de waarde van de activa en passiva van de kredietinstelling
op basis van de marktwaarde.
9. Indien vanwege spoedeisende omstandigheden onmogelijk aan de eisen
van lid 8 onder a tot en met e van dit artikel kan worden voldaan, wordt
een voorlopige waardering verricht die voldoet aan de vereisten van lid
7 van dit artikel. In geval een onaflnnkelryke waardering onmogelijk is,
mag de Bank de voorlopige waardering verrichten. Een waardering die
niet aan de eisen van leden 7 tot en met 9 van dit artikel voldoet wordt
als voorlopig beschouwd totdat een onaflrankehlke partij een waardering
heeft gedaan die wel aan deze eisen voldoet.
10. Indien de Bank gegronde reden heeft om aan te nemen dat leden van de
kredietcodperaties
aandeelhouders, bestuurders, leden van

of

toezichthoudende organen, werknemers, advocaten, accountants of
andere professionals van de kredietinstelling onder resolutie zich hebben
ingelaten met:
a. activiteiten in strryd met enige wet,
b. handelingen of nalatigheden die opzettelijk onrechtmatig gedrag of
grove nalatigheid vormen,
za[ de Bank onverwijld gepaste maatregelen nemen, met inbegrip van
het ondernemen van strafrechtelijke stappen.
11. De Bank kan een beheerder aanstellen om namens haar de
resolutiemaatregelen ten uitvoer te leggen. De Bank zal nadere regels
vaststellen gericht op opleidingsniveau, werkervaring en het voorkomen
van belangenverstrengeling van de beheerder.

2024

-24-

No.5

12. De beheerder moet optreden overeenkomstig de instructies van de Bank
en moet de besluiten uitvoeren die de Bank krachtens deze wet neemt.
13. De beheerder zal zijn taken vervullen gedurende een maximumtermijn
van drie maanden, die door de Bank met gelijke termijnen kan worden
verlengd op grond van een gemotiveerd besluit.
14. Gedurende de aanstelling van de beheerder behoudt de Bank het recht

om wegens gegronde redenen de beheerder uit diens functie te
ontheffen.
15. De beheerder is verantwoording schuldig aan de Bank en dient
regelmatig verslag uit te brengen :um de Bank over de voortgang van de
toepassing van de resolutiemaatregelen. De Bank bepaalt de frequentie
van het verslag.
16. De kosten bij de ten uitvoerlegging van de resolutiemaatregelen komen
ten laste van de Bank, die deze bedragen zal verhalen op de betreffende
kredietinstelling onder resolutie. Indien de kredietinstelling onder
resolutie niet in staat is deze kosten terug te betalen kan de Bank deze
kosten verhalen conform het bepaalde in artikel 19 van deze wet.

Paragraaf II
aatregelen

S pecifi eke resolutiem

Artikel 14
Overdracht van activa, passiva, posten buiten de balans, beheerd
venn ogen, aandelen en andere ei gendom sinstrumenten

1. De Bank is bevoegd tot de volledige of gedeeltelijke overdracht van
activa, passiva, posten buiten de balans, beheerd vermogen, aandelen en
andere eigendomsinstrumenten van een kredietinstelling onder resolutie
iuu:r een of meer kredietinstellingen of investeerders die bevoegd zijntot
de betreffende activiteiten of aan een brugbank.

2. De procedure voor de volledige of gedeeltelijke overdracht van activ4
passiv4 posten buiten de balans, beheerd vermogerL aandelen en andere
eigendomsinstrumenten van een kedietinstelling onder resolutie moet
transparant zijn. Er mogen geen potentiele kopers worden bevoordeeld
of achtergesteld en er mag geen sprake zrln vanbelangenverstrengeling.
Dit alles met het doel om de verkoopprijs van de betreffende activa of
passiva te maximaliseren.

No.5

-ta-

2024

3. De Bank zal, rekening houdend met de urgentie van de situatie, andere
kredietinstellingen of andere geschikte investeerders vragen om een
ovemamebod uit te brengen. De Bank moet daarbij zorgen voor
transparantie van de procedure en voor de billryke behandeling van de
betrokken partijen.
4. Br1 de keuze voor de kredietinstelling of investeerder is de Bank
bevoegd om gedetailleerde specifieke criteria en procedures vast te
stellen, rekening houdend met de in artikel 12lid 4, genoemde doelen.
De Bank kan ook besluiten tot overdracht van activa, passiva, posten

buiten de balans, beheerd vermogen, aandelen en andere

eigendomsinstrumenten aan een brugbank conform het bepaalde in
artikel 17 leden 3,4 en 5 van deze wet.
5. Ter facilitering van de tenuitvoerlegging van de in leden I en2 bedoelde
overdracht, identificeert de Bank indien nodig de aard, het bedrag en de
financieringsvoorwaarden, met inbegfip van het verlenen van garanties
en leningen, ten behoeve van de beraadslaging in de Commissie die
conform het bepaalde in artikel 3 van deze wet advies uitbrengt aan de
Staat inzake het verlenen van tijdehlke overheidssteun zoals bedoeld in
artikel 18 van deze wet.
6. Indien de baten van de volledige of gedeeltelijke overdrachtpositief zijn,
komen dezenaaftrek van de door de Bank gemaakte kosten, toe aan de
kredietinstelling onder res olutie.
7. Na de overdracht moet de continuiteit van de activiteiten die verband
houden met over te dragen activ4 passiva, posten buiten de balans,
beheerd vermogen, aandelen en andere eigendomsinstrumenten als volgt
worden gewaarborgd:
a. de overnemende kredietinstelling, investeerder of brugbank is de
juridische opvolger van de kredietinstelling onder resolutie van de
overgedragen rechten en plichten;
de kredietinstelling onder resolutie en tevens elke onderneming in
dezelfcle groep die aan de betreffende kredietinstelling diensten
verleent in het kader van de overgedragen activiteiten moeten:
ovememende
(i)
informatie verstrekken waat
kredietinstelling, investeerder of brugbank om vraagt;
(ii) de overnemende kedietinstelling, investeerder of brugbank
toegang verschaffen tot informatiesystemen die verband houden
met de overgedragen activiteiten; en

b.

alle

de

2024

-26-

No.5

(iii)tegen de vergoeding die de partijen zijn overeengekomen de
diensten blijven verlenen die de overnemende kredietinstelling
of investeerder noodzakelijk acht voor de continuering van de
overgedragen activiteiten totdat deze geheel zijn overgenomen
door de overnemende kredietinstelling, investeerder of
brugbank,

8. Het besluit van de Bank tot overdracht is rechtsgeldig, ongeacht
wettelijke of contractuele bepalingen waarin anders wordt aangegeven,
en is juridisch toereikend om te voldoen aan alle juridische formaliteiten
met betrekking tot de overdracht.
9. Het besluit tot overdracht, is niet aftrankelijk van de voorafgaande
toestemming van leden of aandeelhouders, het besfuur en het
toezichthoudend orgaan van de kedietinstelling onder resolutie alsook
niet van de toestemming van partijen brj overeenkomsten met betrekking
tot over te dragen activa, passiv4 posten buiten de balans, beheerd
verrnogen, aandelen en andere eigendomsinstrumenten. Tevens vormt
dit geen grond voor uitoefening van, in betreffende overeenkomsten,
vastgelegde rechten die brj de overdracht kunnen ontstaaq zoals het

recht op vroegtijdig verval van looptijden, be€indiging van
overeenkomsten of activering van verrekenings-rechten.

10. De mogelijke gedeeltelijke overdracht van de activiteiten van de
kredietinstelling onder resolutie mag geen belemmering voftnen voor de

volledige overdracht van de contractuele posities inclusief de
verantwoordelijkheden die verband houden met de overgedragen activa
met name in geval van overeenkomsten inzake financiele garanties,
securitiseringstransacties of andere overeenkomsten die compensatie- of
schuldvernieuwingsbepalingen bevatten.
11. De Bank mag meerdere malen gebruik maken van de bevoegdheid waar
dit artikel in voorziet en mag tevens activa of passiva weer overdragen
na instemming van de overnemende kredietinstelling, investeerder of
brugbank aan de kredietinstelling onder resolutie, op voorwaarde dat dit
expliciet is aangegeven in het instrument waarmee de overdracht was
bekrachtigd.

-27-

2024

No.5

Artikel 15
Afwaardering of conversie van eigendom sinstrumenten en/of
kapitaalinstrumenten
1

De Bank is bevoegd om de volgende maatregelen te treffen ten aanzren
van de aandeelhouders en houders van andere eigendomsinstrumenten:
a, in afwijking van het bepaalde in het Wetboek van Koophandel het

intrekken of afstempelen van geplaatste aandelen, andere
eigendomsinstrumenten of het overdragen van geplaatste aandelen

of andere eigendomsinstrumenten aan deposanten en andere
crediteuren van de kedietinstelling; en/of

b. het verwateren van bestaande aandeelhoudersbelangen op
voorwaarde dat de activa van de kredietinstelling onder resolutie
kachtens artikel 13 lid 7, uitgevoerde waardering meer waa.rd zlin
dan haar passiva (positieve netto waarde) - door middel van de
conversie in geplaatste aandelen of andere eigendomsinstrumenten
van

(i) de eigendomsinstrumenten en/of kapitaalinstrumenten die zijn
uitgegeven door de kedietinstelling;

2

(ii) in aanmerking komende passiva van de kredietinstelling'
De in lid I sub b van dit artikel genoemde verwatering dient te worden

3

uitgevoerd op grond van de door de Bank vastgestelde conversieratio.
De Bank is bevoegd om kapitaalinstrumenten zodanig af te waarderen

en te convertererL overeenkomstig de in artikel 65 vastgestelde
prioriteitsvolgorde van de vorderingen, dat de volgende resultaten
worden bereikt:

a. de waarde van het Tier I kapitaal wordt eerst verlaagd naar rata van de

b.

verliezen en voor zover dat bij deze instrumenten mogelijk is, en de
Bank neemt een of beide maatregelen die worden beschreven in lid 1
van dit artikel ten aanzien van de houders van Tier I kapitaal;
de nominale waarde van additioneel Tier 1 kapitaal wordt verlaagd of
geconverteerd in Tier kapitaal voor zover noodzakelijk om de
resolutiedoelen te bereiken of voor zover da| mogelijk is bij de

I

betreffende eigendomsinstrumenten;

c. de hoofdsom van Tier 2 kapitaal wordt verlaagd of zn worden

geconverteerd in eigen vermogen Tier l-kapitaal of allebei, voor zover

noodzakelijk om de resolutiedoelen te bereiken of voor zover dat
mogelijk is br1 de bstreffende eigendomsinstrumenten.

2024

-28-

No.5

4. Indien de nominale waarde of de hoofrlsom van het betreffende
kapitaalinstrument wordt verminderd

:

a. heeft de houder van het betreffend afgewaardeerde
eigendomsinstrument geen rechten op het bedrag van het instrument,
met uitzondering van de rechten die reeds waren verkregen voor dat
moment en rechten op schadevergoeding die voortvloeien uit een
bezwaar tegen de rechtmatigheid van het gebruikmaken van de
bevoegdheid tot afwaardering;
b. wordt geen vergoeding betaald aan houders van de betreffende
eigendomsinstrumenten anders dan overeenkomstig deze wet.

Artikel 16
Fusie

1. De Bank is bevoegd om een fusie van de kedietinstelling onder resolutie
met een andere kredietinstelling die daarmee heeft ingestemd te
bewerkstelligen.

2. De procedure voor de fusie heeft als doel het zoveel mogelijk behouden
van de waarde van de activa en passiva van de kredietinstelling onder

resolutie. BU de procedure mag geen sprake zijn van
belangenverstrengeling.

3. Ter facilitering van de tenuitvoerlegging van de in ledenl en 2 bedoelde
fusie, stelt de Bank indien nodig de aard, het benodigde bedrag en de
furancieringsvoorwaarden, met inbegrip van het verlenen van garanties
en leningen vast, ten behoeve van de beraadslaging in de Commissie die
conform het bepaalde in artikel 3 van deze wet advies uitbrengt aan de
Staat inzake het verlenen van tridelijke overheidssteun zoals bedoeld in
artikel l8 van deze wet.
4. Na de fusie moet de continuiteit van de activiteiten die verband houden
met over te dragen activa, passiva, posten buiten de balans, beheerd
veffnogen, aandelen en andere eigendomsinstrumenten als volgt worden
gewaarborgd:
a. de gefi.rseerde kedietinstelling is de juridische opvolger van de
kredietinstelling onder resolutie ten aanzien van de overgedragen
rechten en plichten;

-29-

2024

No.5

b. de kredietinstelling onder resolutie en tevens elke onderneming in
dezelfde groep die aan de betreffende kredietinstelling diensten
verleent in het kader van de overgedragen activiteiten moeten:
i) alle informatie verstrekken waar de gefuseerde kredietinstelling om
vtaagtr:

ii) de gefuseerde kredietinstelling toegang verschaffen tot

informatiesystemen die verband houden met de overgedragen
activiteiten;
iii) tegen de vergoeding die de partijen zijn overeengekomen de
diensten blijven verlenen die de gefuseerde kredietinstelling

5

noodzakelijk acht voor de continuering van de overgedragen
activiteiten totdat deze geheel ziin overgenomen door de
gefu seerde kredietinstelling.
Het besluit tot fusie, is niet aftrankehlk van de voorafgaande
toestemming van de leden of aandeelhouders, het bestuur en het
toezichthoudend orgaan van de kredietinstelling onder resolutie alsook
niet van de toestemming van partijen die overeenkomsten zijn
aan4egaanmet betrekking tot de in het vorig lid genoemde bestanddelen.
Tevens vormt dit geen grond voor uitoefening van in de betreffende
overeenkomsten vastgelegde rechten die bij een overdracht kunnen
ontstaan, zoals het recht op vroegtijdig verval van looptijden,
beeindiging van overeenkomsten of activering van verrekeningsrechten.

Artikel 17
Brugbank

I

2

De Minister wijst een rechtspersoon:um die bevoegd is een brugbank op
te richten. Deze brugbank dient te voldoen aan de door de Bank br1 de
oprichting vastgestelde vo orwaarden, inclus i ef het minimumk apitaal, de
govemance en de financiele activiteiten die de brugbank mag ontplooien
in h1n met het nationale rechtskader. De Bank kan deze voorwaarden,

bij richtlijn, nader vaststellen.
Een brugbank wordt opgericht voor een periode van twee jaar, waatna
deze periode kan worden verlengd door de Bank voor maximaal een
periode van twee jaar. Na verloop van de periode waarvoor de brugbank
is opgericht kan de brugbank worden geprivatiseerd of geliquideerd'

Indien het gaat om privatisering is de Wet Toezicht Bank- en
Kredietwez en 2023 van toepassing.

2024

-30-

No.5

3. De Bank is bevoegd om activa, passiv4 posten buiten balans, beheerd
verrnogen, aandelen en andere eigendomsinstrumenten over te dragen
van de kredietinstelling onder resolutie naar de brugbank. Indien gebruik
wordt gemaakt van een brugbank, dient de Bank de vergoeding vast te
stellen die de brugbank dient te betalen voor de overdracht.
4. De door de brugbank betaalde vergoedingen komen na aftrek van de
kosten die voor deze overdracht zijn gemaakt en de door de Bank
gemaakte kosten, ten gunste van de kredietinstelling onder resolutie.
5. De Bank mag meerdere malen gebruik maken van de bevoegdheid waar
dit artikel in voorziet en mag tevens activa of passiva weer overdragen
van de brugbank aan de kedietinstelling onder resolutie, op voorwaarde
dat dit expliciet is aangegeven in het instrument wiffmee de overdracht
was bekrachtigd.

6. De bepalingen van artikel 14 leden 5, 7 tot en met l0 zljn van
overeenkomstige toepassing op overdrachten aiux een brugbank.

Artikel 18
Tijdelij ke overheidssteun

1. De Staat kan op advies van de Commissie trjdehJke overheidssteun
verlenen aan de:

a. kredietinstelling onderresolutie;
b. brugbank;

s. kredietinstelling die fuseert met een kredietinstelling onder
resolutie; of

d. kredietinstelling die activa, passiva, posten buiten de balans,
beheerd vermogen, aandelen en andere eigendomsinstrumenten
ovemeemt van de kredietinstelling onder resolutie,

op voorwaarde dat deze steun noodzakelijk wordt geacht voor
handhaving van de stabiliteit van het financieel systeem in Suriname.

2. Trjdehjke overheidssteun kan worden verleend in de vorn van deelname
in het kapitaal van een kredietinstelling onder resolutie of een brugbank,
de verwerving van schuldinstrumenten, het verstrekken van leningen en
het bieden van garanties.
3. De tijdehJke overheidssteun wordt onder meer verleend:
a. in lijn met het beginsel van minimalisering van de kosten conform
artikel 2 respectievelryk artikel 1 1 lid 1 en artikel lzlid 4 van deze
weu

2024

No.5

-31-

b. tegen een adequate vergoeding;

c. voor een beperkte periode en met een duidelijke exit strategie;

d. op transparante wijze en verantwoord door de Staat;
4, De Minister zal, in overleg met de Bank en na consultatie van de
Commissie, bij beschikking nadere voorwaarden vaststellen voor het
verlenen van tijdelryke overheidssteun.

ParagraafIII

Aftikel 19
Kosten

1. Tot dekking van de operationele kosten verbonden aan de uitvoering

2.
3.

van deze wet brengl de Bank jaarhjks aan iedere kredietinstelling
waarop deze wet van toepassing is, of in het jaar waarover de kosten
worden berekend van toepassing was, een vastgestelde bijdrage in
rekening.
Ingeval de jaarlrykse bijdrage zoals bedoeld in lid ontoereikend is
zullen de overblijvende kosten met betrekking tot resolutiemaatregelen
die de Bank niet heeft kunnen verhalen op de kredietinstelling onder
resolutie worden doorbelast aan de overige kedietinstellingen.
Elke kredietinstelling is verplicht de in lid 1 bedoelde bijdrage binnen
een door de Bank te bepalen termijn en op een door haar te bepalen
wijze te voldoen. In dit verband zal de Bank nadere regels brl richtlijn

I

vaststellen.

4. Onverminderd het bepaalde in lid 3 van dit artikel is de Bank bevoegd
om de kedietinstelling die niet aan zijnbetalingsverplichting voldoet

een administratieve boete op te leggen conform het bepaalde in
artikel 72 van deze wet.

2024

-32-

No.5

Artikel20
Intemationale samenwerking

l. De Bank kan samenwerkingsovereenkomsten of een Memorandum van
Overeenstemming afsluiten met autoriteiten van andere landen die
verantwoordehlk zryn voor resolutie van een kredietinstelling die deel
uitmaakt van een groep die actief is in Suriname of in het betreffende
land, op voorwaarde dat de autoriteiten van het betreffende derde land

verklaren dat ze zullen voldoen aan de in lid 3 beschreven

geheimhoudingsbepaling.
2. Samenwerkingsovereenkomsten of Memoranda van overeenstemming
als bedoeld in lid I van dit artikel kunnen betreffen:

a. het tijdig uitwisselen van informatie over vroegtijdige

interventiemaatregelen en resolutiemaatregelen, op voorwaarde dat
de autoriteiten van het betreffende derde land verklaren datze zullen
voldoen aan de in lid 3 beschreven geheimhoudingsbepaling;

b. het trjdig delen van de analyse van de herstelplannen van een
kredietinstelling die deel uitmaakt van een groep die actief is in
Suriname of in het betreffende derde land;
c. de co6rdinatie van het beheer, de resolutie en de verkoop van de
activa en passiva van de filialen of dochterondernemingen van de
buitenlandse kredietinstelling in Suriname;
d. het verlenen van gepaste verlichting, met inbegrip van maar niet
beperkt tot het staken van gerechtelijke procedures en de betaling
van verplichtingen;
e. het opstellen van een gezamenlijk resolutieplan voor
kredietinstellingen met inhoudelijke grensoverschrijdende
activiteiten waaf,voor krachtens deze wet resolutiemaatregelen
kunnen zijn vereist, en
f. het opstellen van een communicatiestrategie voor
kredietinstellingen waarvoor kachtens deze wet resolutie is vereist.
3. De Bank is bevoegd om informatie en gegevens, die zijn verkregen bij
de uitvoering van haar taken in het kader van deze wet, uit te wisselen
met de autoriteiten van een land, op voorwaarde dat:
a. het verstrekken van dergelijke informatie in lijn is met de doeleinden
van deze wet,

2024

-33-

No.5

b. de Bank zich heeft vergewist van het doel waarvoor de informatie of
gegevens in het derde land worden gebruikt;

c. er voldoende garanties zijn dat de informatie of gegevens in het
derde land uitsluitend worden gebruikt voor het vastgestelde doel,
tenzij de Bank vooraf toestemming heeft gegeven om de informatie
en gegevens voor een ander doel te gebruiken;
d. de voorschriften voor de behandeling in het derde land van
uitgewisselde vertrouwelijke informatie of gegevens inhoudelijk
vergelijkbaar zijn met de in artikel68 beschreven voorschriften;
e. de informatie en gegevens worden uitgewisseld op basis van
wederkerigheid.
4. De Bank is bevoegd om te eisen van entiteiten die niet zijn gevestigd in
Suriname, maar die in Suriname via ddn of meer filialen de activiteiten
van een kedietinstelling ontplooien, dat zij in Suriname over voldoende
activa beschikken, zoals overeenkomstig de Wet Toezicht Bank- en
Kredietwezen2023 vastgesteld door de Bank voor kedietinstellingen,
om hun activiteiten in Suriname te dekken. Indien de buitenlandse
resolutie-autoriteit niet optreedt of op een manier optreedt waarbij niet
voldoende rekening wordt gehouden met de noodzaak om de financi€le
stabiliteit in Suriname te handhaven is de Bank bevoegd om de in artikel
12lid l, opgenomen resolutiemaatregelen toe te passen op dergelijke
filialen. Deze maatregelen worden genomen om de belangen van
deposanten en andere crediteuren te beschermen, de kritieke functies van
de kedietinstelling te waarborgen en de stabiliteit van het financi€le
systeem in Suriname en daarbuiten te handhaven.
5. De Bank kan overleg plegen met de resolutie-autoriteit van het
betreffende derde land voor het nemen van een besluit over de resolutie
van in Suriname gevestigde kredietinstelling of filialen.
6. In het kader van een overeenkomst met de resolutie-autoriteit van het
betreffende derde land kan de Bank besluiten om resolutiemaatregelen
te nemen waar deze wet in voorziet ter ondersteuning van de resolutie
van een kedietinstelling waarop de wet van een buitenlands
rechtsgebied van toepassing is.

-34-

2024

No.5

Artikel2l
Moratorium

l. De Bank kan ingeval van de toepassing van resolutiemaatregelen de
volgende moratoria gelasten:

a. het trldehlk opschorten van de strikte naleving door de

kredietinstelling onder resolutie van eerder aangegane
verplichtingen, uitgezonderd de betalingsverplichtingen die
essentieel zijn voor het ongestoord voortzetten van het

betalingsverkeer tussen kredietinstellingen onderling en de Bank;
b. het trydel4k, opschorten van de executie door de crediteuren van de

kedietinstelling onder resolutie van de activa van de

kredietinstelling onder resolutie.
De hierboven genoemde moratoria hebben een duur van ten hoogste drie
werkdagen waarna de door de Bank gelaste moratoria komen te
vervallen.
2. De in lid I genoemde maatregelen moeten onverwijld door de Bank
openbaar worden gemaakt
3. Het ingaan van resolutiebesluiten of resolutiemaatregelen geeft
natuurlijke- en rechtspersonen geen recht om overeenkomsten met de

kredietinstelling onder resolutie te beeindigerl niettegenstaande
bepalingen in overeenkomsten waarin anders is aangegeven. Van

genoemde personen kan na het nemen van het resolutiebesluit ook niet

worden geeist dat zij additionele leningen aan de kredietinstelling
verstrekken, ongeacht als in de bepalingen van de overeenkomst anders
is bepaald.

4. Geen van de rechten of verplichtingen van een derde krachtens
overeenkomsten waarbij een kredietinstelling onder resolutie partij is,
mag uitsluitend op grond van het ingaan van het resolutiebesluit worden
be€indigd, opgeschort of gewijzigd.
5. Geen enkele natuurlijke- en rechtspersoon mag zondertoestemming van

de Bank, actie ondememen om de eigendommen van een
kedietinstelling onder resolutie te verweemden.

-J5-

2024

No.5

Artikel22
partijen
bij gedeeltelijke overdrachten
Garanties voor

1, De resolutiemaatregelen die zijn opgenomen in artikel 12lid l, mogen
niet worden gebruikt voor:
a. het overdragen van eigendommen die zekerheid bieden voor
schulden, tenzij de schulden en de baten van de zekerheidsbelangen
eveneens worden overgedragen,
b. het overdragen van slechts enkele, maar niet alle, rechten en
verplichtingen die worden beschermd door een verrekeningsbepaling in een in aanmerking komende financiele overeenkomst
zoals beschreven in artikel 64.
2. Indien een gedeelte van de activa erVof passiva van een kredietinstelling
onder resolutie wordt overgedragen door de Bank, dient een vergoeding
te worden betaald aan de creditewen van de kredietinstelling onder
resolutie die vorderingen hebben die niet worden overgedragen en die
lagere bedragen ontvangen dan ze zouden hebben ontvangen als de
kredietinstelling zou zryn geliquideerd zonder overdracht van activa of
passiva.

Aftikel23
Waarborgen voor aandeelhouders en crediteuren
I

Om te beoordelen of de aandeelhouders en schuldeisers beter zouden
zijn behandeld in een normale insolventieprocedure zorgl d'e Bank na de
toepassing van resolutiemaatregelen voor een eerlijke, prudente en
realistische waardering door een onafhankelijke partij die niet gelieerd
is aan de overheid, inclusief de Bank, en de desbetreffende
kredietinstelling. De onaftrankelijke partry mag dezelfde partrj zijn die
de waardering in artikel 13 heeft verricht. Dezewaardering staat los van
de waardering die uit hoofcle van artikel 13 leden 7 tot en met 9 is
verricht en gaat ervan uit dat geen resolutiemaatregel heeft
plaatsgevonden en geen overheidssteun is verstrekt. Bt1 de waardering
wordt het volgende bepaald:

a. de behandeling die aandeelhouders en schuldeisers zouden hebben

genoten in geval de kredietinstelling waarop resolutiemaatregelen
zijn toegepast via een normale insolventieprocedure, niet zijnde de
procedure in Hoofdstuk IV van deze wet, zou zljn afgewikkeld;

-36-

2024

No.5

b. de daadwerkelijke behandeling die aandeelhouders en crediteuren
hebben genoten;

c. of er sprake is van een verschil fussen de onder a en b benoemde
behandeling.

2. Indien de Bank op basis van de waardering in lid I constateert dat een
lid, aandeelhouder of crediteur van een kredietinstelling onder resolutie
als gevolg van de toepassing van de resolutiemaatregelen in een
slechtere positie is komen te verkeren dan wanneer de kedietinstelling
zou zijn geliquideerd, dan heeft het lid, de aandeelhouder of crediteur
recht op vergoeding van het bedrag dat hr1 minder heeft ontvangeq als
wanneer de kredietinstelling zou zijn geliquideerd.
3. De in lid I bedoelde vergoeding dient binnen een redeldke termijn te
worden voldaan overeenkomstig de door de Bank voorgeschreven
procedures.

Afiikel24
Intrekking res olutiebesluit

l. Het resolutiebesluit waar artikel 11 in voorziet, moet worden
ingetrokken wanneer de Bank vaststelt dat:
a. de resolutiemaatregelen niet langer nodig zijn indien naar het
oordeel van de Bank genoegzaam uitvoering is gegeven aan de
res olutiemaatregelen ;

b. het niet langer mogelijk is om resolutiemaatregelen ten uitvoer te
leggen.

2. Na het intrekken van de resolutiemaatregelen, kan de Bank de
vergunning van de kredietinstelling intrekken conform de procedures
zoals aangegeven in artikel 11 van de Wet Toezicht Bank- en
Kredietwezen 2023, tenzij de kredietinstelling onder resolutie
voldoende is hersteld en wederom aan de prudentiele norunen
overeenkomstig de richtlijnen van de Bank voldoet.
3. Het in lid I bedoelde besluit van de Bank dient te worden voorzien van
een rapport dat door de Bank of de beheerder is opgesteld en waarin
wordt aangegeven welke maatregelen zijn genomen en welke kosten zijn
gemaakt bt1 de uitvoering van de resolutiemaatregelen.

-37-

2024

No.5

4. Bij intrekking van het resolutiebesluit vanwege het wederom voldoen
aan de prudentiele norrnen overeenkomstig de richtlijnen van de Bank:
dienen de leden of aandeelhouders van de kredietinstelling de

a.

mogelijkheid te kijgen om wederom gebruik te maken van hun
stemrecht en hun aanspraak op dividend- en kapitaaluitkeringen;
b. dienen de Bank of de beheerder de taken te vervullen van het
bestuursorgaan en toezichthoudend orgaan van de kredietinstelling
tot er nieuwe leden voor het bestuurs- en toezichthoudend orgaan
zijn gekozen door de leden of aandeelhouders overeenkomstig de
statuten.

5. Na benoeming van het nieuw bestuur- en toezichthoudend orgaan moet
de Bank of de beheerder het beheer over de kredietinstelling en haar
eigendommen, boeken en bestanden teruggeven aan de bevoegde
organen.

HOOFDSTUK IV

LIQUIDATIE
Paragraaf I
Artiket 25
Algemene bepaling

l. De Faillissementswet 1935 is niet van toepassing op kredietinstellingen.

2. Deze bepaling doet geen afbreuk aan de bevoegdheid van het Openbaar
Ministerie om de ontbinding te vorderen van een kredietinstelling met
het oog op de openbare orde.

Artikel26
Toezicht op de liquidatie

1. De Bank houdt toezicht op de liquidatie van de kredietinstelling

2024

-38-

No.5

Artikel2T
Benoeming van een liquidateur

l. De Commissie is bevoegd een liquidateur voor een kredietinstelling te
benoemen indien:

a. de Bank heeft vastgesteld dat het niet mogehjk of niet langer
mogelijk is om resolutiemaatregelen ten uitvoer te leggen;

b. de Bank de vergunning van de kredietinstelling heeft ingetrokken
overeenkomstig artikel 11 van de Wet Toezicht Bank- en
Kredietwezen2023;
c. de kantonrechter op vordering van het Openbaar Ministerie de
ontbinding van de kredietinstelling heeft toegewezen.
2. De Bank is bevoegd een procedure te starten ten aanzien van een
kredietinstelling voor de collectieve afivikkeling van vorderingen door
haar deposanten en andere crediteuren tegen de kredietinstelling.
3. De ingevolge lid 1 benoemde liquidateur zal het beheer over de
kredietinstelling overnemen en zorgen voor de liquidatie van de activa

van de kredietinstelling, het innen van vorderingen van de
kredietinstelling en de uitkering van de opbrengst aanhaar deposanten
en andere crediteuren.

4. Een liquidateur neemt alle besluiten die hij noodzakelijk acht om een
efficiente liquidatie van de kedietinstelling mogelijk te maken en om,

ten behoeve van de deposanten en andere crediteuren van de
kredietinstelling, een zo groot mogelijk bedrag te verkrijgen uit de
volledige of gedeeltelijke verkoop of overdracht van haar activ4

passiva, posten buiten de balans, beheerd vermogen, aandelen en andere
eigendoms instrumenten.

5. Een liquidateur moet voldoen aan de kwalificaties vergelijkbaar aan die
van de beheerder, onder andere met betrekking tot opleidingsniveau,
werkervaring en het voorkomen van belangenverstrengeling die van
tevoren door de Bal'lk worden voorgeschreven.
6. De Bank mag de benoemingstermijn van een liquidateur wijzigen en een
liquidateur op elk moment om gegronde redenen ontslaan na de
liquidateur daar schriftelijk van in kennis te hebben gesteld.

2024
7

-39-

No.5

. De vergoeding voor een liquidateur en de door de liquidateur ingehuurde

deskundigen en van de onkosten die worden gemaakt door de
liquidateur, de deskundigen of de Bank btj de uitvoering van de
bepalingen van dit hoofdstuk worden voldaan uit de activa van de
kredietinstelling.
8. Een liquidateur dient te handelen overeenkomstig de door de Bank
uitgevaardigde voorscluiften en opdrachten. De liquidateur is volledige
verantwoording schuldig aan de Bank wat betreft de uitvoeringvanzijn
taken en het gebruikmaken v an zijn b ev oegdheden.

Artikel23
Kennis geving van liquidatie

L De kennisgeving van de benoeming van een liquidateur moet onverwijld

door de Bank worden gepubliceerd in het Advertentieblad van de
Republiek Suriname en ten minste twee dagbladen.
2. Een liquidateur moet onverwijld aan elk kantoor en filiaal van de
kredietinstelling een kennisgeving ophangen waarinde liquidatie van de
kredietinstelling wordt aangekondigd en waarin de datum wordt
vermeld waarop de liquidateur de kredietinstelling in beheer neemt. In
de kennisgeving moet worden uungegeven, na.ast andere zaken die door
de liquidateur worden vastgesteld, dat er geen deposito's en andere
gelden meer worden geaccepteerd door de kredietinstelling.

Artikel29
Verbod tegen het accepteren van deposito's

I

Na de benoeming van een liquidateur mag een kredietinstelling geen
nieuwe deposito's en andere gelden meer in ontvangst nemen, temlj deze
voortvloeien uit reeds bestaande overeenkomsten of voortvloeien uit de
taken en bevoegdheden van de liquidateur zoals vastgesteld door de
Bank.

2

Bestuurders of werknemers van een kedietinstelling die weten of
zouden moeten weten dat de liquidatie is aangevangen, die nieuwe
deposito's of andere gelderl welke niet voortvloeien uit reeds bestaande
overeenkomsten, in ontvangst nemen of de acceptatie van deze
deposito's ofdeze gelden goedkeuren, begaan een overtreding.

-40-

2024

No.5

Artikel30
Bevoegdheden en taken van de liquidateur

l. Wanneer een liquidateur is benoemd overeenkomstig deze wet, wordt
de liquidateur geacht de enige wettelijke vertegenwoordiger van de
kredietinstelling te zijnentevens de opvolger wat betreft alle rechten en
bevoegdheden van leden ofde aandeelhouders, leden van het bestuur en
het toezichthoudend orgaan en de overige tekeningsbevoegde van de
kredietinstelling en is de liquidateur verantwoordelijk voor het besturen
van de kredietinstelling.
2. De liquidateur heeft onder meer.de volgende taken en bevoegdheden:
a. het in bezit houden van boeken, bestanden en activa van de
kredietinstelling;
b. het besturen, exploiteren en vertegenwoordigen van de
kredietinstelling;
het
c. van de hand doen van activa en passiva van de kedietinstelling;
d. het nemen van alle andere maatregelen die naar het oordeel van de
liquidateur gepast zljn gelet op de in artikel 27 lid 4, beschreven
doelen, met inbegrip vffi, maar niet beperkt tot:
(i) het voortzetten of onderbreken van de activiteiten van de
kredietinstelling;

(ii) het opschorten of beperken van de afbetaling van schulden
aflrankelijk van de goedkeuring van de Bank;

(iii) het lenen van geld met of zonder verstrekking van
zekerheidsbelangen;

(iv) het inhuren van deskundigen ofandere professionele adviseurs;

(v) het innen van schulden en andere activa die verschuldigd zijn aan
de kredietinstelling en het opeisen van activa die aan de
kredietinstelling verschuldigd ztln;
(vi) het in dienst nemen of ontslaan van bestuurders, werknemers of
vertegenwoordigers van de kredietinstelling;
(vii) het instellen en voortzetten van gerechtelijke procedures en het
verdedigen van de kredietinstelling btj die procedures.
3, Op het moment dat de liquidatie aanvang!, worden alle bevoegdheden
van de leden ofaandeelhouders, toezichthoudend orgaar\ bestuurders en
overige tekenbevoegden ingetrokken, zij het dat de bestuurders en
overige tekenbevoegden door de liquidateur kunnen worden opgedragen
om specifieke functies te vervullen voor de kedietinstelling.

2024

-4t-

No.5

4. Een liquidateur moet alle informatie over de liquidatie verstrekken waar
de Bank om vraagt en moet verslag uitbrengen aan de Bank binnen de
door de Bank vastgestelde termijn.

5. Een liquidateur moet onbeperkte toegang krijgen tot de kantoren,
boeken, gegevens acliva van de kredietinstelling en haar

dochterondememingen en moet daar onbeperkt beheer over krijgen.
6. Een liquidateur kan de hulp inroepen van handhavingsambtenaren, om
hem te helpen bry het verkrijgen van toegang tot en beheer over de
kantoren, boeken, bestanden en activa van de kredietinstelling.
7. Degene die het verkrijgen van toegang tot of beheer over de kantoren,
boeken, bestanden en activa van de kredietinstelling door een liquidateur
belemmert, begaat een overtreding.
8. De liquidateur dient de kantoren, boeken, bestanden en activa van de
kredietinstelling veilig te stellen.
9. Een liquidateur mag geen betaling van dividend- of kapitaaluitkeringen

aan de leden of aandeelhouders toestaan noch betaling van
niet-verdiende vergoedingen aan bestuurders of andere
tekeningsbevoegde van de kredietinstelling voor diensten die zijn

verleend nadat met de liquidatie is begonnerl zij het dat vergoedingen
mogen worden betaald aan bestuurders of andere tekeningsbevoegde
voor het verlenen van diensten waar de liquidateur om vtaagl.
10. Binnen 66n maand nazljnbenoeming moet de liquidateur een door hem
opgestelde lijst met daarop de activa en passiva van de kedietinstelling
indienen bij de Bank.
11. Binnen twee maanden na zijn benoeming dient de liquidateur een door
hem opgestelde nieuwe balans voor de kedietinstelling in te dienen bij
de Bank. Deze bal,ans moet worden voorzien van een rapport van een
door de Bank aangewezen exteme accountant.
12. Indien een liquidateur redelijke gronden heeft om aan te nemen dat de
leden of aandeelhouders, leden van het bestuur en toezichthoudend

orgaan, overige tekeningsbevoegden, werknemers, advocaten,
accountants ofandere professionals zich hebben ingelaten ofzich inlaten

met frauduleuze activiteiten met betrekking tot de kredietinstelling,
moet de liquidatern:

a. de Bank daar onverwijld van in kennis stellen;
b. indien van toepassing civielrechtelijke stappen ondernemen om

c.

schadevergoeding en andere gepaste genoegdoening te verkrijgen;
indien van toepassing de zaakvoorleggen aan het Openbaar Ministerie.

2024

-42-

No.5

Artikel3l
Moratorium
Vanaf de datum w:urop een liquidateur wordt benoemd:

a. dient de berekening van rentes en boetes met betrekking tot de
verplichtingen van de kedietinstelling te worden opgeschort en mogen
geen andere kosten of schulden voortvloeien uit de verplichtingen van
de kredietinstelling;

b. moeten alle gerechtelijke procedures tegen de kredietinstelling worden

c.

gestaakt en moeten vorderingen op de aptiva van de kredietinstelling
worden opgeschort;
mag er tijdens de liquidatie geen gebruik worden gemaakt van rechten
op de activa van de kedietinstelling, behalve als deze zijn toegekend
aan de liquidateur;

d. mogen deposanten en andere crediteuren geen activa van de
kredietinstelling in beslag nemen, verkopen of in bezit nemen om
betaling van hun vordering af te dwingen of gerechteh.lke procedures
instellen of voortzetten om een schuld te innen of aanspraak te maken
op een zekerheidsbelang in de activa van de kredietinstelling in
liquidatie;
e. worden alle beslagen of zekerheidsbelangen, behalve als zij zes
maanden voor de ingangsdatum van de liquidatie reeds bestonden, nietig
verklaard en is er zolang de liquidatie voortduurt geen sprake meer van
beslagleggingen of zekerheidsbelangen ten aaruienvan de activa van de
kredietinstelling in liquidatie, behalve indien zij zijn gecre€erd door de
liquidateur; en
f komen de rechten van leden of aandeelhouders te vervallen, behalve het
recht om opbrengsten te ontvangen, indien daar sprake van is.

-43-

2024

No.5

Artikel32
Overdracht van activa en Passiva

I

2

In afivijking van bepalingen in het Surinaams Burgerlijk Wetboek en het
het
Surinaams-wetboek van t<oophandel, respectievelijk de statuten,
reglement van de kredietinstelling of aandeelhoudersovereenkomsten
kin een liquidateur activa,passiv4 posten buiten de balans en beheerd
ur.-ogrn geheel of gedeeltelijk verkopen of overdragen indien de Bank
verleend. De liquidateur heeft daarvoor geen
daartoe toestemming
-anderen
nodig, ook niet van de leden of
toestemming van
aandeelhoudets natt de kredietinstelling in liquidatie'
met
Bry het geven vanhautoestemming moet de Bank rekening houden
de
van
oe betangen van de deposanten en andere crediteuren
kredietinstelling en met de waarschijnlijke gevolgen van _een dergelijke
overdracht vari activa en passiva van de kredietinstelling voor de
algehele veiligheid, gezondheid en stabiliteit van het financieel systeem'

Artikel33
Be6indiging van bepaatde overeenkomsten

1. Binnen e6n maand na de datum vanzijn benoeming kan een liquidateur

niet-uitgevoerde of gedeeltelijk uitgevoerde overeenkomsten opzeggen
voor zover is vastgeiteld dat de uitvoering daarvan bezwarend is voor
beheer van
de kredietinstellintin liquidatie en de opzegging een ordelijk
van de
de zaken van de kitdi.tintt.lling zou bevorderen en de belangen
beschermen'
deposanten en andere crediteuren zou
2. Niettegenstaande andere wetten worden aansprakelijkheden die
voorvloeien uit de in lid 1 bedoelde opzegging vastgesteld vanaf de
tot
datum van de opzeggtngen blijven deze aansprakelijkheden beperkt
geen
schade
ze
de daadwerfcefut gefeden directe schade en betreffen
door winstderving of niet-financiele schade'
3. Met in achtnemiig van de arbeidswetgeving kan een liquidatew na zijn
benoeming een eind maken aan:
a. elke aibeidsovereenkomst die de kedietinstelling heeft gesloten; partij
b. elke dienstverleningsovereenkomst waarbij de kredietinstelling
ls; en
c

alie verplichtingen van de kredietinstelling als huurder van onroerend
goed

-44-

2024
4.

No.5

Indien een liquidateur krachtens lid 3 sub c de verplichtingen van de
kredietinstelling als huurder bedindigt, geldt het volgende,
niettegenstaande huurbepalingen waarin anders w ordt b ep aald :
de verhuurder moet binnen ddn maand voor de beoogde be€indiging
in kennis worden gesteld door de liquidateur;
de verhuurder heeft geen recht op vergoeding van gevolgschade of

a.

b.

andere soorten schade die uitsluitend voortvloeien uit de

beeindiging.

Artikel34
Indiening en kennisgeving van vorderingen

1. Binnen twee maanden na zijn benoeming dient de liquidateur aan te
geven:
op welke manier bij hem een vordering tegen de kredietinstelling in

a.

liquidatie kan worden ingediend en binnen welke termijn. Deze
termijn mag niet korter zijn dan twee maanden na de onder i of ii
genoemde bezorging of publicatie, en wel door middel van:
(i) bezorging van een kennisgeving bij alle bekende deposanten,
andere crediteuren en huurders van kluizen bU de
kredietinstelling;
(ii) publicatie van een kennisgeving in het Advertentieblad van de
Republiek Suriname en ten minste twee dagbladen.
b. dag, tijdstip, plaats en wijze waarop de verificatievergadering za|,
worden gehouden. Tussen de afloop van de onder a genoemde
termijn en onder b vermelde dag moeten ten minste twee weken
verlopen.

2. Vorderingen ten aanzien van deposito's en andere schulden die niet br1
de liquidateur zijn ingediend, mogen niet uitsluitend om die reden door
de liquidateur worden afgewezen.

2024

-4*

No.5

Artikel35
Uitoefening pandrecht en het recht van hypotheek

1. De hypothecaire crediteur en de pandhouder, zijn verplicht hun rechten
uit te oefenen v66r het verstrijken van een maand na publicatie van de
benoeming van de liquidateur, behoudens de bevoegdheid van de Bank
om die termijn te verlengen. Na verloop van die trid zal de liquidateur
de verpande voorwerpen opeisen, en deze evenals de verhypothekeerde
goederen, behoudens het recht van de pandhouder of hypothecaire
crediteur op de opbrengst daarvan, zelfdoen verkopen.
2. De goederen worden in het openbaar of, met toestemming van de Bank,
onderhands verkocht.
De
3. liquidateur is bevoegd te allen tijde het bezwaarde goed te bevrijden
of het verpande voorwerp in te lossen tegen voldoening van het daarop
verschuldigde met de interest en kosten.
4. De hypothecaire crediteur en pandhouder, die van zijn rechten gebruik
heeft gemaakt, is verplicht de opbrengst van het verbonden goed aan de
liquidateur te verantwoorden, met uitkering van hetgeen die opbrengst
het verschuldigde met de interest en kosten te boven gaat.
5. Indien die opbrengst niet toereikend is om de hypothecaire crediteur of
de pandhouder te voldoen, treedt deze, zo hij zqn vordering heeft doen
verifi$rerq voor het ontbrekende als concurrent crediteur in de boedel
op.

Artikel36
Vormvereisten indiening s chuldvorderingen

I

2

De indiening van de schuldvorderingen geschiedt bry de liquidateur door
de overlegging van rekeningen of andere schriftelijke verklaf,ingen,
mngevende de aard en het bedrag van de vordering, vergezeld van de
bewijsstukken of een afschrift daa.rvan, en van opgave, of op voorecht,
pand, hypotheek of recht van terughouding aanspraak wordt gemaakt.
De deposanten en andere crediteuren zijn bevoegd van de liquidateur
een ontvangstbewijs te vorderen.

-46-

2024

No.5

Afiikel37
Verificatie van ingediende vorderingen

De liquidateur toetst de ingezonden rekeningen of andere schriftelijke
verklaringen aan de aantekeningen en opgaven van de kredietinstelling,
treedt, als hry tegen de toelating van een vordering bezwaar heeft, met de
deposanten en andere crediteuren in overleg, en is bevoegd van deze
overlegging van ontbrekende stukken alsook inzage van z,ijn aantekeningen
en van de oorspronkelqke bewrjsstukken te vorderen.

Artikel38
Opmaken lijsten van vorderingen

1. De liquidateur brengt de vorderingen, welke hij goedkeurt, op een lijst
van voorlopig erkende schuldvorderingen, en de vorderingen, welke hij

betwist op een afzonderlijke lijst, vermeldende de gronden van
betwisting.

2. Indien een strafrechtehJk onderzoek of strafrechtelijke vordering in
Suriname dan wel het buitenland is ingesteld, naar een misdrijf dan wel

enig delict van financieel-economische aard of een misdrijf dat
voortvloeit uit money laundering of financiering van terrorisme, gaande

is en blijkt dat deposanten of crediteuren onschuldig zijn, kunnen de
vorderingen alsnog worden aangemeld.

Artikel39
Omschrijving en aantekeningen vorderingen op de lijsten

L Op de lijsten, bedoeld in het vorig artikel, wordt elke vordering
omschreven en daarbij wordt :mngegeven, of zij naar de mening van de
liquidateur bevoorrecht ofdoor pand ofhypotheek gedekt is, dan wel of
ter zake van de vordering recht van terughouding mag worden
uitgeoefend.
2. Betwist de liquidateur alleen de voorrang of het recht van terughouding,

dan wordt de vordering op de lryst van de voorlopig erkende
schuldvorderingen gebracht met aantekening van deze betwisting en van
de gronden daawan.

2024

No.5

-47-

Artikel40
De verificatievergadering

l. Op een verificatievergadering wordt de hlst van de voorlopig erkende
en de door de liquidateur betwiste schuldvorderingen besproken. De lijst

wordt uiterlijk vijf werkdagen voor de verificatievergadering ter

beschikking gesteld van deposanten en andere crediteuren. Ieder van de
op de lijsten voorkomende deposanten en andere crediteuren is bevoegd,
de liquidateur omtrent elke vordering en plaatsing op een van de lijsten
inlichtingen te vragen, of wel de juistheid, de beweerde voorrang of het
beweerde recht van terughouding te betwisten, of te verklarerq dat zij
zichbij de betwisting van de liquidateur aansluit.
De
2. liquidateur is bevoegd op de door hem gedane voorlopige erkenning
of betwisting terug te komen, of wel te vorderen, dat de deposanten of
andere crediteuren de deugdelrykheid van hun noch door de liquidateur,
noch door een der deposanten
andere crediteuren betwiste
schuldvordering onder ede bevestigt; indien de oorspronkelijke deposant
of andere crediteur overleden is, moeten zijn rechthebbenden onder ede
verklare4 dat zij te goeder trouw geloven dat de schuld bestaat en
onvoldaan is.
3. Bestaat er behoefte aan verdaging van de vergadering, dan wordt deze
binnen acht werkdagen, op het door de Bank of liquidateur uutngewezen
tijdstip, zonder nadere oproeping, voortgezet.

of

Artikel4l
De eedaflegging

1. De eed, bedoeld in artikel 40 lid 2, wordt in persoon of door een daartoe
bijzonder gemachtigde afgelegd in handen van de president van de Bank
of liquidateur, hetzij onmiddellryk op de vergadering,hetzri op een latere
door de Bank of liquidateur daartoe bepaalde dag. De volmacht mag
onderhands worden verleend.

2. Indien de deposanten of andere crediteuren, aan wie de eed is
opgedragen, niet ter vergadering aanwezig zijn, geeft de Bank of
liquidateur hun onmiddellryk kennis van de eed opdracht en van de voor
de eedaflegging bepaalde dag.

-48-

2024

No.5

3. De Bank of liquidateur geeft de deposanten of andere crediteuren een
verklaring van de eedaflegging, tenzij de eed wordt afgelegd in een
vergadering van deposanten ofandere crediteuren, in welk geval van de
aflegging aantekening wordt gemaakt in het proces-verbaal van die
vergadering.

Artikel42
Het p roces-verbaal van de verifi catievergadering

1. De vorderingeq welke niet betwist worden, worden overgebracht op een
in het proces-verbaal opgenomen lijst van erkende deposanten of andere
crediteuren. Op het papier aan order tekent de liquidateur de erkenning
aan.

2. De schuldvorderingen, van welke de liquidateur de be0diging heeft
gevorderd, worden voorwaardehlk toegelaten, totdat door het al ofniet
afleggen van de eed op de b4 het eerste lid van artikel4l bedoelde tijd
over haar toelating definitief zal zijn beslist.
3. Het proces-verbaal van de vergadering wordt ondertekend door de Bank
of liquidateur.
4. De in het proces-verbaal van de vergadering opgetekende erkenning van
een vordering heeft in de liquidatie kracht van gewijsde. Alleen op grond
van bedrog is de liquidateur bevoegd, daawan vernietiging te vorderen.

Artikel43
Betwisting van vorderingen en de gang naar de rechter

1. Indien de Banlg in geval van betwisting, de partijen, niet kan verenigen
en voor zover het geschil niet reeds aanhangig is, is de procedure
neergelegd in artikel 59 lid I van toepassing.
2. Verschijnen de deposanten of andere crediteuren, die de verificatie
vragen, op de bepaalde terechtzitting niet, dan worden zij geacht hun
aarvraag te hebben ingetrokken.
3. Verschijnen de deposanten of andere crediteuren die de betwisting doen,
niet, dan worden zlj geacht af te zien van de betwisting en erkent de

kantonrechter de vordering.

2024

-49-

No.5

4. Deposanten of andere crediteuren, die ter verificatievergadering een
betwisting niet hebben gedaan, mogen zichin het geding niet voegen
noch tussenkomen.
5. Tegen de uitspraak kan hoger beroep br1 de kantonrechter worden
ingesteld.

6. Het geding in hoger beroep wordt alleen'gevoerd tussen hen, die in
eerste aanleg partijen zijn geweest.

7. Aanhangig gemaakte rechtszaken hebbengeen opschortende werking op
het liquidatieproces.

Artikel44
Bewijs bij vorderingen die betwist worden

De deposant of andere crediteur, wiens vordering betwist wordt, is tot
staving daarvan niet tot nader of meer bewijs gehouden, dan hij tegen de
kredietinstelling zelf zou moeten leveren.

Artikel45
Kennis geving betwiste vord erin gen bij afwezi ghei d
verifi catievergad erin g

1. Indien de deposant of andere crediteur, wiens vordering betwist wordt,
niet ter vergadering aanwezig is, geeft de Bank of liquidateur hem
onmiddellijk kennis van de gedane betwisting.

2. De deposant of andere crediteur m ag zich in het geding op het ontbreken
van die kennisgeving niet beroepen.

Artikel46
Het voonvaardelijk toelaten van betwiste vorderingen
De Bank of liquidateur is bevoegd om betwiste vorderingen voorwrardehlk
toe te laten tot een door hem bepaald bedrag. Wanneer de voorrang betwist
wordt, is de Bank of liquidateur bevoegd deze voorwaardehJk te erkennen.

-50-

2024

No.5

Artikel4T
Verificatie van laat ingediende vorderingen

l. Vorderingen die, na afloop van de in artikel 34 onder a genoemde
termijn, doch uiterlijk twee werkdagen v66r de dag, waarop de
verificatievergadering zal worden gehoude4 br1 de liquidateur zijn
ingediend, worden op daartoe ter vergadering gedaan verzoek
geverifieerd, indien noch de liquidateur noch een der aanwezige
deposanten of andere crediteuren daartegen bezwaat maakt.

2. Daama ingediende vorderingen worden niet geverifieerd.
3. De bepalingen van het eerste en het tweede lid zryn niet van toepassing,

indien de deposant of crediteur niet in Suriname woont en daardoor
verhinderd was zich eerder :um te melden.
4. In geval van bezwaar, als in het eerste lid bedoeld, of van geschil over
het al dan niet aanwezig zljn van verhindering, als in het derde lid
bedoeld, beslist de Bank of liquidateur na de vergadering te hebben
geraadpleegd,

Artikel43
Verificatie van vorderingen onder ontbindende of opschortende
voorwaarden
Een vordering onder een ontbindende voorwaarde wordt voor het gehele
bedrag geverifieerd, onverminderd de werking van de voorwaarde, wanneer
zd vervuld wordt. Een vordering onder een opschortende voorwaarde kan
geverifieerd worden voor haar waarde op het ogenblik van in liquidatie gaan.
lndien de liquidateur en de deposanten ofandere crediteuren het niet eens
kunnen worden over deze wijze van verificatie, wordt zodanige vordering
voor het volle bedrag voorwaardelijk toegelaten.

2024

-51-

No.5

Artikel49
Door pand of hypotheek gedekte vorderingen die deels niet batig
gerangschikt worden
Deposanten en andere crediteuren, wiens vorderingen door hypotheek of
pand gedekt of op een bepaald voorwerp bevoorrecht zijn, maar die kururen

aantonen, dat een deel van hun vordering vermoedelijk niet batig
gerangschikt zal worden op de opbrengst van de verbonden goederen,
mogen verlangen, dat zij voor dat deel de rechten van concurrente
deposanten en andere crediteuren worden toegekend met behoud van hun
recht van voorrang.

Artikel50
Verificatie van vorderingen met een onbepaald of onzekere of niet in
Surinaams wettig betaalmid del uitged rukte waarde

I
2

Vorderingen, waarvan de waarde onbepaald of onzeker is, worden
geverifieerd voor hun geschatte waarde in Surinaams wettig
betaalmiddel.
Vorderingen waarvan de waarde niet in Surinaams wettig betaalmiddel
is uitgedrukt, worden geverifieerd tegen de aankoopkoers van de
betreffende vreemde valuta zoals genoteerd door de Bank op de datum
waarop de liquidateur is benoemd.

Artikel5l
Vorderingen die door borgtocht zijn verzekerd

l. De deposant of andere crediteur, die door borgtocht is verzekerd, komt
op voor zijn schuldvordering onder aftrek van hetgeen hij van de borg
heeft ontvangen.

2. De borg heeft recht voor hetgeen hr1 de deposant of andere crediteur
heeft betaald. Bovendien mag hr1 voor het bedrag, waarvoor de deposant

of andere crediteur kan opkomen, voorwaardelijk toegelaten worden,
zolang de deposant of andere crediteur zelf niet opkomt.

-{t-

2024

No.5

Artikel 52
Verificatie van vorderingen van hoofdelijke schuldenaren

1. Indien van hoofdelijke schuldenaren, waartoe tevens ddn of meer
kredietinstellingen behoren, 66n of meer in staat van faillissement
verkeren dan wel in liquidatie verkeren, kan de schuldeiser in het
faillissement erVof de liquidatie van die schuldenaar, onderscheidenhlk
in het faillissement en/of de liquidatie van ieder van die schuldenaren
opkomen voor en betaling ontv.ngen over het gehele bedrag, hem ten
tijde van de faillietverklaring of de datum van benoeming van de
liquidateur nog verschuldigd is, totdat zijn vordering ten volle zal zijn
gekweten.

2. De hoofdelijke schuldenau, die op de failliete en of liquidatie boedel het
recht van verhaal heeft, mag uit dien hoof<le, voor zoverre de schuldeiser
zelf kan opkomen, alleen voorwaardelijk worden toegelaten, zolang de
schuldeiser zelf niet opkomt.

Artikel53
Einde verificatie en verslag over de stand van de boedel

l. Na afloop van de verificatie brengt de liquidateur verslag uit over de
stand van de boedel en verschaft daaromtrent alle door de deposanten en
andere crediteuren verlangde inlichtingen. Het verslag wordt, met het

proces-verbaal van de verificatievergadering, na afloop van de
vergadering br1 de Bank nedergelegd ter kosteloze inzage van iedere
belanghebbende. De nederlegging geschiedt kosteloos.

2. Zowel de liquidateur, als de deposanten en andere crediteuren mogen na
de nederlegging van het proces-verbaal aan de Bank verbetering daarvan

verzoeken, indien uit de stukken zelfblijkt dat in het proces-verbaal een
vergissing is geslopen.

Artikel54
Verificatie van rentedragende vorderingen
Rentedragende vorderingen van deposanten en andere crediteuren worden
op de lijst gebracht inclusief de berekende rente tot de datum van benoeming
van de liquidateur.

2024

-53-

No.5

Artikel55
Verificatie van vorderingen met recht op oen periodieke uitkering of
onzeker tijdstip van opeisbaarheid

l. Een vordering, wturvan het trldstip van de opeisbaarheid onzeker is, of
welke recht geeft op periodieke uitkeringen, wordt op de lijst gebracht
voor haar waarde op de datum van benoeming van de liquidateur.
2. Alle vorderingen van deposanten en andere crediteuren, worden
behandeld, alsof zij op de datum van benoeming van de liquidateur
opeisbaar waren.

Artikel56
Uitdelingslijsten

1. De liquidateur maakt telkens de uitdelingslijst op en onderwerpt die aan
de goedkeuring van de Bank. De lijst houdt in een staat van ontvangsten
en uitgaven, daaronder begrepen het salaris van de liquidateur, de namen

van de deposanten en andere crediteuren, het geverifieerde bedrag van
ieders vordering benevens de daarop te ontvangen uitkering.
2, Zo dikwijls er, naar het oordeel van de Bank of liquidateur, voldoende

middelen beschikbaar zijn, beveelt deze een uitdeling aan de
geverifi eerde deposanten en andere crediteuren.

3. Voor de concurrente deposanten en andere concurrente crediteuren
worden de door de liquidatew bepaalde percenten uitgetrokken; voor de
bevoorrechte deposanten en andere crediteurer; daaronder begrepen zij,
wiens voorrecht betwist wordt, en de pandhouder en hypothecaire

crediteuren, voor zoverre zlj niet reeds voldaan zijn, het bedrag
wa{rvoor zijbatiggerangschikt kunnen worden op de opbrengst van de
goederen, waarop zij bevoorrecht of welke aan hen verbonden waren.
Indien het bedrag waarvoor de bevoorrechte deposanten batig
gerangschikt zijn minder is dan het gehele bedrag van hun vorderingen,
blijven zlj het voorrecht behouden voor het ontbrekende. Het restant
wordt voor gelijke percenten als voor de concurrente deposanten en
andere concurrente crediteuren uitgetrokken.

4. Voor de voorwaardelijk toegelaten schuldvorderingen worden op de
uitdelingslijst de percenten over het volle bedrag uitgetrokken.

2024

-54-

No.5

Artikel5T
Liquidatiekosten
De algemene liquidatiekosten worden omgeslagen over ieder deel van de
boedel, met uitzondering van hetgeen door de pandhouder- of hypothecaire
crediteuren op basis van hun pand- ofhypotheekrecht zelfis verkocht.

Artikel53
Toewijzing of afwijzing van vorderingen

Uiterhjk drie maanden na de uiterste datum voor het indienen van
vorderingen zoals beschreven onder in artikel 34, moet een liquidateur:

a. vorderingen afuijzen waarvan de geldigheid door de liquidateur wordt
betwrjfeld; de bedragen bepalen, indien van toepassing, die verschuldigd
zijn aan de bekende deposanten en andere crediteuren en de prioriteit
vaststellen van hun vorderingen overeenkomstig dit hoofdstuk en de
prioriteiten die in artikel 65 uiteen worden gezet;
b. een lijst opstellen met de voorgestelde acties voor de liquidatie van de
kredietinstelling en dient deze lijstter goedkeuring in bij de Bank. Aan deze
lijst moet worden toegevoegd een overzicht van inkomsten en uitgaven, met
inbegrip van de aan de liquidateur te betalen beloning, alsmede de namen
van de deposanten en andere crediteuren, samen met de gegevens van de
gevalideerde bedragen van de vorderingen en de betalingen die krachtens
die vorderingen moeten worden ontvangen.
c. elke deposant en andere crediteur ervan in kennis stellen of zijn vordering
volledig is toegewezen of niet;
d. in het Advertentieblad van de Republiek Suriname en twee dagbladen een
kennisgeving publiceren ten aanzien van de plaats waar de in punt c
genoemde hlst kan worden ingezien.

Artikel59
Bezwaren

1. Op grond van het bepaalde in dit artikel kunnen degenen die in hun
belang worden getroffen daartegen binnen een week na het indienen van
de hjst zoals genoemd in artikel 58 bezwaar indienen bij de Bank tegen
de voorgestelde acties op de lijst. De procedure in artikel 70 lid I is van
overeenkomstige toepassing.

2024

-55.

No.5

2. De Bank zal de kachtens lid I ingediende bezwaren bestuderen en op
grond daarvan binnen twee weken een volgorde vaststellen die hem
gezien het bepaalde in deze wet redelijk lijkt.
3. Indien de Bank een bezwaar toewijst wordt de in artikel 58 genoemde
lijst door de liquidateur direct gewijzigd.
4. lndien hetbezwaar is afgewezen hebben de crediteuren het recht om in
beroep te gaan bU de kantonrechter. De kantonrechter beoordeelt of de
liquidateur en de Bank in alle redelijkheid tot hun oordeel hebben
kunnen komen op basis van het bepaalde in deze wet.
5. Een bry de kantonrechter ingesteld beroep schorst de werking van het
besluit waartegen het is gericht niet.

6. Wanneer alle bezwaren tegen de door de liquidateur voorgestelde
verdeling zijn beoordeeld, moet de liquidateur zo snel mogelijk een
definitieve verdeling vaststellen van de activa van de kredietinstelling
overeenkomstig de prioriteiten die in artikel 65 uiteen worden gezet en
goedgekeurd door de Bank.

Artikel60
Verdeling
Nadat de lijst krachtens artikel 58 is goedgekeurd door de Bank, kan de
liquidateur een gedeeltelijke verdeling onder de partijen met vorderingen
tegen de kredietinstelling vaststellen, op voorwaarde dat hrj zorgt voor een
adequate reserve voor de betaling van betwiste vorderingen tegen de
kredietinstelling.

Artikel6l
Uitdeling van voonilaardelijk toegelaten vorderingen en yan
vorderingen waarvan de voorrang wordt betwist

1. De uitdeling, uitgetrokken voor voorwaardelijk toegelaten deposanten
en andere crediteuren, wordt niet uitgekeerd, zolang niet omtrent de
vordering is beslist. Blljkt het ten slotte, dat deze niets of minder te
vorderen heeft, dan komen deze gelden geheel often dele ten bate van
de andere deposanten en andere crediteuren.
2. Uitdelingen bestemd voor vorderingen, waarvan de voorrang betwist
wordt, worden, voor zover zij meer bedragen dan de percenten over de
concurrente vorderingen uit te keren, gefeserveerd tot na de uitspraak
over de voorrang.

-56-

2024

No.5

Artikel62
Restantuitkering indien zaakwaarop voorrecht rust wordt
verkocht nadat er al een uitdeling is geweest

Indien entge zaak, waarop een bepaald voorrecht, een hypotheek of een
pandrecht rust, verkocht wordt nadat aan de bevoorrechte hypothecaire
crediteur of pandhouder reeds een uitkering is gedaan, wordt deze bij een
volgende uitdeling het bedrag, waarvan de opbrengst van de zaak batig
gerangschikt is, niet anders uitgekeerd dan onder aftrek van de percenten,
welke reeds van tevoren zijn uitbetaald.

Artikel63
Verificatie van vorderingen die door vezuim geverifieerd worden
nadat uitdelingen hebben plaatsgevonden

1. Aan deposanten en andere crediteuren die ten gevolge van hun verzuim

2.

om op te komen, eerst geverifieerd worden nadat er reeds uitdelingen
hebben plaats gehad, wordt uit de nog beschikbare middelen een bedrag,
evenredig aan het door de overige erkende deposanten en andere
crediteuren reeds ontvangen, vooruitbetaald.
Indien zij voorrang hebben, verliezen zij die, voor zover de opbrengst
van de zazk, wmrop die vooffang betrekking had, bf een vroegere

uitdelingslijst aan deposanten en andere crediteuren bij voorrang is

toegekend.

Artikel64
Vermijden van transacties v66r de liquidatie

1. Elke transactie die in strijd met enige wet door een kredietinstelling is
uitgevoerd voor umnvang van de gedwongen liquidatie kan door de
liquidateur ongeldig worden verklaard.
2. Binnen 66n jaar na zijn benoeming kan de liquidateur de volgende
transacties nietig verklaren:
a. transacties waarbrl het door de kedietinstelling betaalde bedrag
aanzienlljk hoger was dan de door de kredietinstelling ontvangen
prestatie en die zijn uitgevoerd binnen 66n jaar voor de datum van
benoeming van de liquidateur;

2024

-57-

No.5

b. de overdracht van eigendomrnen van de kredietinstelling aan, of het

c.

verlenen van zekerheidsbelangen bij vorderingen van, deposanten
en andere crediteuren met vorderingen die ontstonden binnen zes
maanden voor de datum van benoeming van de liquidateur indien
deze overdracht of verlening van zekerheidsbelangen zorgt voor
verhoging van het bedrag dat de deposant en andere crediteur zou
ontvangen bry de liquidatieprocedures;
transacties met aan de kredietinstelling verbonden partijen indien

dergelijke transacties de belangen van deposanten en andere
crediteuren schaden en zijn uitgevoerd binnen vijf jaar voor de
datum van benoeming van de liquidateur.
3. Lid 2 is niet van toepassing op transacties van deposanten waarvan de
vordering lager is dan het bedrag welke door de liquidateur, met
goedkeuring van de Bank, is bepaald.
4. Niettegenstaarde bepalingen van andere wetten:
a. moeten de beeindigingsbepalingen ten uitvoer worden gelegd van in
aanmerking komende renteswaps, valutaswaps en valuta-opties en
door de Bank aangegeven gelijksoortige overeenkomsten tussen een
kedietinstelling in gedwongen liquidatie en haar wederpartij;
b. zal de netto beeindigingswaarde die is vastgesteld overeenkomstig
de onder a genoemde overeenkomsten tussen hen een vordering zijn
van de kredietinstelling op de wederpartij of na de validatie ervan
worden erkend als een vordering van de wederpartij op de
kedietinstelling.
5. De netto be€indigingswaarde is het nettobedrag dat wordt verkregen na
verrekening van de onderlinge schulden tussen partijen conform de
bepalingen van de betreffende overeenkomst zoals genoemd in lid 4
onder a.

6. Behoudens het bepaalde in dit artikel is verrekening niet toegestaan ten
aanzien van vorderingen op een krediefinstelling die zijn verkegen na
benoeming van haar liquidateur of binnen drie maanden voor zijn
benoeming.

-58-

2024

No.5

Artikel65
Prioriteiten bij de betaling van vorderingen

1. De bedragen die voortvloeien uit de liquidatie van een kredietinstelling
in afwikkeling moeten worden gedeeld om de vorderingen te betalen
anders dan door met zekerheid gedekte vorderingen die zijn toegewezen

voor de waarde van de betreffende zekerheid, en wel in de volgende
prioriteitsvolgorde:
a. deposito's van natuurlijke personen;
b. het bedrag aan deposito's dat niet kachtens lid I onder a is betaald;
c. alle kosten die de Bank of de liquidateur heeft gemaakt;
d. bedragen die aan de Bank verschuldigd zijn;
e. verschuldigde belastingen en andere schulden aan de overheid, niet
zljnde schulden voortvloeiend uit een eventueel aandeelhouderschap
van de overheid in de betreffende kedietinstelling,
f. salarissen en andere vergoedingen van werknemers, waaronder niet
vallen de leden van het bestuursorgilan en toezichthoudend orgaan
van de kredietinstelling;
g. hetbedrag aan andere creditgelden;
h. componenten van het Ti er 2kapitaal zoals vastgesteld door de Bank;
i. componenten van het Additioneel Tier I kapitaal zoals vastgesteld
door de Bank.

2. Directieleden, de leden van het toeziclrthoudend orgaan van de

kredietinstelling, aandeelhouders, dan wel hun echtgeno(o)t(e), bti de
kredietinstelling geregistreerde partner of een andere levensgezel,
pleegkind of bloed- of aanverwant tot in de tweede graad, en aan hen
gelieerde bedrijven zijn uitgesloten van elke vorm van betaling van
vorderingen. Slechts indien en voor zover er na liquidatie en uitbetaling
van alle vorderingen toch nog geld over is, komen deze personennaar
redelijkheid en billijkheid in aanmerking voor uitbetaling.
3. Indien het bedrag dat beschikbaar is voor de betaling van een in lid 1
genoemde klasse van vorderingen onvoldoende is voor volledige
betaling van toegewezen vorderingen in die klasse, moeten die
vorderingen naar rato worden betaald.
4. Indien de bedragen die beschikbaar zljn voor de betaling van
vorderingen onvoldoende zijn voor volledige betaling van toegewezen

2024

5

6

7

8

-59-

No.5

vorderingen in een klasse, mogen er geen bedragen worden betaald of
uitgekeerd op grond van vorderingen in een lagere klasse.
Vorderingen moeten worden betaald zonder achterstelling van
deposanten en andere crediteuren op grond van hun nationaliteit of
verblryfplaats of het rechtsgebied waarin een vordering verschuldigd is.
Na betaling van alle vorderingen op de lijst die krachtens artikel 58 is
ingediend kunnen resterende vorderingen die niet binnen de vastgestelde
termijn zijn ingediend worden betaald in de prioriteitsvolgorde die in dit
artikel wordt beschreven als daar voldoende gelden voor zijn.
Opbrengsten die resteren nadat alle vorderingen van deposanten en

andere crediteuren zijn betaald. moeten worden verdeeld onder de
aandeelhouders van de kedietinstelling overeenkomstig hun rechten.
De Bank kan in uitzonderlijke omstandigheden afwijken van de
volgorde als uiteengezet onder lid I in geval dit strikt noodzakelijk is en
evenredig is aan het doel om de continuiteit van de kritieke functies te
garanderen op een wijze die de instelling die onderhevig is aan
resolutiemaatregelen in staat blijft stellen om de kernactiviteiten,
-diensten en -transacties voort te zetten of om te voorkomen dat
besmetting ontstaat die de financiele stabiliteit ernstig zou verstoren.

Aftikel66
Resterende activa

I

Indien de inhoud van kluizen br1 de kredietinstelling in liquidatie niet
zijn opgehaald voor afloop van de termijn die krachtens artikel 34 in een
kennisgeving is vermeld, mag de liquidateur de betreffende kluizen

2

Wanneer de liquidateur een kluis kachtens lid opent, moet hij de
inhoud overdragen aan de Banh die het zesfig jaar bewaart, tenzij de
betreffende inhoud eerder wordt gevorderd door iemand die er recht op

J

Na afloop van de in lid 2 genoemde termijn worden de activa

openen.

I

heeft.

overgedragen aan de overheid.

-60-

2024

No.5

Aftikel67
Eindverslag over liquidatie

1. Wanneer alle activa van een kredietinstelling in liquidatie zijn verdeeld
of venverkt zoals voorgeschreven in dit hoofdstuk, moet de liquidateur
een verslag indienen br1 de Bank met een overzicht van de inkomsten en
uitgaven tijdens de liquidatie gecontroleerd door een door de Bank
aangewezen externe accountant.

2, Terstond na goedkeuring door de Bank van dit verslag, moet er een
kennisgeving van de afronding van de liquidatie worden gepubliceerd in
het Advertentieblad van de Republiek Suriname en ten minste twee
dagbladen, en de Bank moet de Kamer van Koophandel en Fabrieken
informereq die onverwijld de naam van de kredietinstelling in het
Handelsregister moet doorhalen.
3. Na publicatie van de in lid 2 genoemde kennisgeving ontslaat de Bank
de liquidateur van verdere verplichtingen in verband met z4n of haar
activiteiten aangaande de liquidatie van de kredietinstelling.

HOOFDSTUK V
GEHEIMHOUDING EN WETTELIJKE BESCHERMING

Artikel63
Geheimhouding

1. De informatie met betrekking tot de tenuitvoerlegging van de bepalingen
van deze wet vormt een beroepsgeheim. De vereisten van professionele
geheimhouding zijn bindend ten aanzien van alle rechtspersonen en

natuurlijke personen die van het beroepsgeheim kennis hebben
genomen, in het bijzonder de volgende partijen:
a. de Bank;

b. de kredietinstelling die onder resolutie wordt geplaatst of wordt
geliquideerd;

c. het Ministerie van Financi€n en Planning;
d. de beheerder en de liquidateur die kachtens deze wet worden
benoemd;

e. potentiele kopers met wie de Bank contact heeft gehad, ongeacht of
dit contact leidt tot overname of fusie;

2024

No.5

-61-

f. accountants, boekhouders, juridische en andere professionele
adviseurs, beoordelaars en andere deskundigen die direct ofindirect

zijn ingehuurd door de Bank, het Ministerie van Financien en
Planning, beheerders, liquidateurs of de potentiele kopers die in punt
e worden genoemd;
de brugbank;
andere personen die direct of indirect diensten verlenen ofhebben
verleend aan personen die in dit lid worden genoemd,
autoriteiten van derde landen;
beheerders, leden van het bestuursorgaan, toezichthoudend orgaan
en de werknemers van de organen of organisaties die in punt a tot i
worden genoemd, voor, tijdens en na hun benoeming.
2. Het is organisaties en personen die in lid van dit artikel worden

g.
h.

i.
j

I

genoemd, verboden om vertrouwelijke informatie die zij hebben
ontvangen in het kader van hun professionele activiteiten of die zij
hebben verkregen van de Bank of een andere bevoegde autoriteit in
verband met hun taken, kachtens deze wet te verstrekken aan andere
personen of autoriteit en, tenzij.
a. deze verstrekking van informatie verband houdt met het vervullen
van hun taken krachtens deze wet;
b. de Bank of een andere bevoegde autoriteit die de informatie heeft
verstrekt daar vooraf schriftelryk toestemming voor heeft gegeven.
3. Personen en organisaties die in lid I van dit artikel worden genoemd zijn
in geval van overtreding van dit artikel civiel- en strafrechtelijk
aansprakelijk overeenkomstig het Surinaams Burgerlijk Wetboek en het
Surinaams Wetboek van Strafrecht.
4. Dit artikel vormt geen verbod voor:
a. organisaties en personen die in lid 1 van dit artikel worden genoemd
om informatie te delen onder henzelf of relevante personen binnen
hun organisatie op voorwaarde dat dergelijke uitwisseling strikt
noodzakelijk is voor de uitoefening van hun crisisbeheersfuncties of
daarin een rol vervullen;
b. de Bank, met inbegrip van haar werknemers en deskundigen, om
informatie te delen met andere autoriteiten, bevoegde ministeries,
centrale banken, internationale financiele organisaties waarvan
Suriname lid is, autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor
insolventieprocedures, personen die zijn belast met de uitvoering

-62-

2024

No.5

van wettelijke accourtantscontroles of autoriteiten van derde landen
die soortgelijke taken hebben als de Bank of aan een potentiele koper

in het kader van het plannen of uitvoeren van een
afivikkelingsmaatregel waarbrl strikte geheimhoudings-

verplichtingen gelden.
5. Niettegenstaande dit artikel mogen de organisaties en personen die in lid
1 van dit artikel worden genoemd de informatie die zij verkrijgen tijdens
de tenuitvoerlegging van deze wet bekendmaken indien het gaat om

autoriteiten die verantwoordelijk zijn voor toezicht op

betalingssystemen en personen die zijn belast met het uitvoeren van
wettelijke controles.
6. De door toezichthoudende autoriteiten of afwikkelings-autoriteiten van
derde landen ontvangen informatie mag alleen aan de in lid 4 onder b
van dit artikel genoemde organisaties worden verstrekt na voorafgaande
goedkeuring van de Bank of een andere autoriteit die de informatie heeft
verstrekt.
7. De Bank moet de interne regels vaststellen voor de geheimhouding en
uitrvisseling van informatie tussen de verschillende eenheden van de
Bank.

Artikel69
Conflicten met andere wetten
Indien de bepalingen van deze wet in strijd zijn met andere wetten,
prevaleren de bepalingen van deze wet.

Aftikel70
Gerechtelij ke heziening en wettelijke bescherming

1. Kredietinstellingen die worden onderworpen aan vroegtijdige
interventiemaatregelen, waartoe de Bank heeft besloten op grond van
deze wet, aandeelhouders en andere crediteuren van betreffende
kredietinstellingen hebben het recht om bezwaar tegen een dergelijk
besluit in te dienen br1 de Bank binnen vijf werkdagen na de dag van

kennisgeving daarvan. Ingeval van resolutiemaatregelen hebben
kredietinstellingen, aandeelhouders, deposanten en andere crediteuren
het recht om binnen vijf werkdagenbezwaar aan te tekenen tegen het

2024

-63-

No.5

besluit. Het indienen van een bezwaar leidt niet tot het opschorten van

de tenuitvoerlegging van het betreffende besluit. De Bank zal het
bezwaar beoordelen en binnen twee weken schriftelijk reageren ten
aanzien van de inhoud van het bezwaar. Indien het bezwaar gegrond
wordt verklaard, bepaalt de Bank dat de rechtsgevolgen van het besluit
van de Bank in stand blijven en kan zij uitspraak doen omtrent het recht
op schadevergoeding.
2. Na de aflrandeling van een bezwaar hebben kedietinstellingen, die
worden onderworpen aan vroegtijdige interventiemaatregelen enlof
resolutiemaatregelen waartoe de Bank heeft besloten, aandeelhouders,
deposanten en andere crediteuren van dergelijke kredietinstelling het
recht om in beroep te gaanbrl de kantonrechter.
3. Het beroep bij de kantonrechter zoals voorzien in lid 2 leidt niet tot
opschorting van de uitvoering van het aangevochten besluit, en het
betreffend besluit bhjfttijdens de gerechtelijke herziening onbeperkt van
kracht. De kantonrechter zal gebruikmaken van de door de Bank
uitgevoerde complexe economische beoordeling van de feiten als basis
voor zijn eigen oordeel. De kantonrechter is bevoegd om in bepaalde
gevallen waarin de wet wordt overtreden financi€le schadevergoeding
toe te kennen aan benadeelde partijen, maat mag geen maatregelen van
de Bank verbieden, staken, opschorten of terzijde schuiven.
4. Onverminderd het bepaalde in artikel 30 van de Centrale Bankwet2022
en in aanvulling hierop zijn de president van de Bzurk, de leden van de
directie, leden van de raad van commissarissen van de Bank,
werknemers en exteme adviseurs van de Bank en door de Bank
benoemde beheerders, liquidateurs en vertegenwoordigers, met inbegrip
van personen die eerder dergelijke posities hebben bekleed, niet
aansprakelijk voor schade of anderszins aansprakelijk voor enig
handelen of nalaten br1 de uitoefening van de taken van de Bank
ingevolge deze wet, tenzlj bij vonnis van de rechter is vastgesteld dat
dergelij ke handelingen of nalatigheden opzettelijk onrechtmatig gedrag
of grove nalatigheid vormen.
5. De Bank moet de president van de Bank, de leden van de directie, leden
van de raadvan commissarissen van de Bank, het personeel en externe
adviseurs van de Bank en door de Bank benoemde beheerders,
liquidateur en vertegenwoordigers, met inbegrip van personen die eerder
dergelijke posities hebben bekleed, vrijwaren tegen alle kosten die

2024

-64-

No.5

worden gemaakt bij de verdediging in een gerechtelijke procedure die is
ingesteld tegen dergelijke personen in verband met het vervullen of

vermeend vervullen van officiele functies in het kader van zijn
dienstverband bij de Bank, tenzij de handelingen of nalatigheden van
dergelijke personen opzettelijk onrechtmatig gedrag of grove
nalatigheid vonnen.
6. Kredietinstellingen, aandeelhouders van kredietinstellingen, leden van
het bestuursorgaan en leden van het toezichthoudend orgaan van
kredietinstellingen, klanten van kedietinstellingen en personen die door
andere wetten zljn aangewezen als belanghebbenden, en die een beroep,
dan wel anderszins een gerechtelijke procedure bij de kantonrechter
willen aantekenen aangaande handelingen, welke handelingen zijn
verricht namens de Bank en krachtens deze wet door de president van
de Bank, leden van de directie, leden van de raad van commissarissen
van de Bank, het personeel, externe adviseurs en eventueel door de Bank
benoemde personen, met inbegrip van personen die eerder dergelijke
posities hebben bekleed, kunnen dit slechts doen door uitsluitend een
beroep bij de kantonrechter in te dienen tegen de Bank als instelling. De
Bank zal bij inteme procedure bepalen wie de Bank in dergelijke
gevallen zal vertegenwoordigen.
7. In geval beroep wordt aangetekend tegen de uitspraak op het bezwazr,
gelden dezelfde bepalingen als in het vorig lid.

HOOFDSTUK VI
STRAFBEPALINGEN

Artikel Tl

1. De in artikelen 4lid 6, 13 lid 6,29Lid2 en30lid 7 strafbaar gestelde
feiten zijn overtredingen.
2. Degene die een overheding in de zin van deze wet begaat wordt gestraft
met een hechtenis van ten hoogste zes maanden en een geldboete van de
vijfde categorie van het Wetboek van Strafrecht (G.B. 1911 no. I zoals
laatstelijk gewijzigd bf S.B. 2015 no. 44), dan wel met ddn van deze
straffen.

-6S

2024

No.5

Artikel T2
Administratieve boetes

l. De Bank is bevoegd om een administratieve boete op te leggen aan een
kredietinstelling en/of degene die de voorschriften niet naleeft die
worden beschreven in artikel 5lidz, artikel 6 lid 11, artikel 7 leden2 en
5, artikel 9 lid 4 en artikel 19 lid 4 van deze wet, de richtlijnen en de
instructies die de Bank uitvaardigt overeenkomstig deze wet.
2. Een kredietinstelling en/of degene die in strijd handelt met de in lid I
genoemde artikelen, richtlijnen en instructies ontvangt een kennisgeving
van de Bank waarin zij wordt verzocht om alsnog binnen een door de
Bank vast te stellen termijn het verzuim te herstellen. Bij deze
kennisgeving kan de kedietinstelling tevens een administratieve boete
worden opgelegd, indien het verzuim niet binnen de vastgestelde termijn
wordt hersteld.
3. De Bank is bevoegd de krachtens lid I van dit artikel opgelegde
administratieve boete alsmede de kosten van invordering middels een
door de Bank uit te vaardigen dwangbevel in te vorderen. Het
dwangbevel alsook de betekening daarvan kan betrekking hebben op
vers chillende overtredingen.

4. Het dwangbevel wordt op kosten van de overheder bij
deurwaardersexploot betekend en levert een executoriale titel op in de
z,in van het Tweede Boek van het Wetboek van Rechtsvordering.
5. De wijze van besteding van de opbrengst van de boete als bedoeld in dit
artikel staat los van de gemaakte kosten verbonden aan de uitvoering van
deze wet.

6. De Bank legt de administratieve boete bij beschikking op. Tegen deze
beschikking kan de kredietinstelling bezwaar aantekenen.

7

. Het ingestelde bezwaar schorst de werking van het besluit waartegen het
is gericht niet.

8. De Bank is bevoegd nadere richtlijnen vast te stellen met betrekking tot
de hoogte van de administratieve boete.

9. De Bank is bevoegd om een verbod uit te vaardigen waarin de
kredietinstelling wordt opgedragen om de verboden handelingen te
staken en om de geconstateerde overtreding binnen een door de Bank
vastgestelde termijn ongedaan te maken. In de richtlijn waar lid 8 in
voorziet, moet de administratieve boete worden vermeld voor elke dag
w&rop de kredietinstelling zichniethoudt aan dit uitgevaardigd verbod.

-66-

2024

No.5

10. Het door de Bank opleggen van de in deze wet beschreven maatregelen

of administratieve boetes doet geen afbreuk aan civiel- of
strafrechtelijke aansprakelrykheid krachtens de bepalingen van andere
wetten.

Artikel T3
Inwerkingtrcding

1. Deze wet kan worden aangehaald als: Wet Herstel en Afwikkeling
Kredietinstellingen.

2. Zij wordt in het Staatsblad van de Republiek Suriname afgekondigd.
3. Zij treedt inwerking met ingang van de dag volgende op die van haar
afkondiging.

4. De Minister belast met financi€le aangelegenheden en de Minister belast
met justitiele aangelegenheden zijn belast met de tenuitvoerlegging van
deze wet.

Gegeven te Paramaribo, de 10" januwi 2024

CHANDRIKAPERSAD SANTOKHI
Uitgegeven te Paramaribo, de 22"t" januari2024
De Minister van Binnenlandse Zaken,

BRONTO S.G. SOMOHARDJO

2024

-67-

No.5

WET van 10 januari 2024. houdende regels inzake bijzondere
maatregelen voor het herstellen en afwikkelen van kredietinstellingen.
(Wet Herstel en Afwikkeling Kredietinstellingen)

MEMORIE VAN TOELICHTING
ALGEMEEN
Op grond van de Centrale Bankwet 2022 heeft de Centrale Bank van
Suriname, hierna te noemen "de Bank" de bevoegdheid om i) toezicht te
houden op de kredietinstellingen zoals genoemd in artikel 1 lid I sub b van
de Wet Toezicht Bank- en Kredietwezen2023, ii) preventieve maatregelerq
vroegtijdige interventiemaatregelen en resolutiemaatregelen te nemen
teneinde de financiele stabiliteit in Suriname te handhaven.
In het kader van het toezicht waar de Wet Toezicht Bank- en Kredietwezen

2023 in voorziet, vaardigt de Bank voorschriften en richtlijnen uit en
controleert zlj of deze voorsckiften en richtlijnen worden nageleefd, volgt
de activiteiten van de kedietinstellingen en neemt maatregelen om
eventuele onregelmatigheden te verhelpen.

De Wet Herstel en Afwikkeling Kredietinstellingen is ontworpen als
aanvulling op de Wet Toezicht Bank- en Kredietwezen 2023 ten behoeve
van een vlot en effectief ingrijpen bij ongewenste risico's voor een of
meerdere financiele instellingen en/of voor de financiele sector als geheel.
Deze wet voorziet niet alleen in additionele toezichtmaatregelen, zoals de
vroegtijdige interventie maatregelen, maax ook in preventieve maatregelen,
die erop gericht zijn de kans op het falen van banken te verminderen (het
opstellen van herstel en resolutieplannen), en resolutiemaatregelen,
waarmee beoogd wordt de impact van het falen van een kedietinstelling te
verminderen.

Bij de ten uitvoerlegging van de maatregelen waar deze wet in voorziet
wordt gewerkt volgens de beginselen van noodzakelijkheid en
proportionaliteit. BU richtlijn worden de te nemen maatregelen nader
uitgewerkt, rekening houdend met grootte van de instellingeq risicoprofiel
en complexiteit.

2024

-68-

No.5

Grondslag voor de Wet Herstel en Afwikkeling Kredietinstellingen
Kredietinstellingen voorzien in een belangrijke behoefte binnen de
samenleving en primaire banken vervullen daarbtl een belangrijke en
essentiele functie. Primaire banken nemen niet alleen gelden van het publiek
in bewaring, ze verstrekken leningen en vervullen een essentiele rol in het
betalingsverkeer. Vanwege deze functies bestaat er een grote verbondenheid
tussen banken onderling en met andere financiele instellingen. Dit brengt
met zich mee dat het faillissement van een bank grote gevolgen kan hebben
voor vrijwel iedereen in de samenleving zoals huishoudens en bedrijven,
maar ook andere financiele instellingen en voor de economie en financiele
stabiliteit als geheel. De omvang van de kredietinstelling zal bepalend zijn
voor het effect van diens faillissement op onze economie en financiele
stabiliteit.
Het faillissement van de Internationale lnvesteringsbank Lehman Brothers
in 2008 had grote negatieve gevolgen en leidde tot faillissementen van
diverse banken wereldwijd. Ter ondersteuning van de economie en
financiele stabiliteit waren vele overheden genoodzaakt grote bedragen aan
publieke middelen aan te wenden om enkele grote banken te behoeden voor
faillissement en daarmee de negatieve impact van zo'n faillissement op
economie en financiele stabiliteit te beperken.
Br1 de crisis bleken banken niet of onvoldoende voorbereid. Tevens bleek
dat er voor banken vanwege hun speciale rol in het financieel stelsel en met

het oog op bescherming van de financiele stabiliteit, speciale

faillissementsprocedures noodzakel ijk zijn.
Uitgaande van deze ervaringen zijn er internationaal afspraken gemaakt ter
versterking van het internationaal financieel wettelijk kader, waaronder

maatregelen die de kans op een faillissement btJ banken moesten
verminderen. In dit verband worden er sffingentere eisen gesteld voor
kapitaal, liquiditeit, risicobeheersing en corporate govemance en werd
tevens de intensiteit en effectiviteit van het toezicht op kredietinstellingen
verhoogd. Andere maatregelen zijn erop gericht om de impact van het
faillissement van een bank te minimaliseren. Om dit te bewerkstelligen is
het van belang dat landen effectieve resolutiewetgeving implementeren die
ten minste voldoet aan de Key Attributes of Effective Resolution Regimes for
Financial Institutions van de Financial Stability Board. De Financial
Stability Board (FSB) die tijdens de financiele crisis in2009 is opgericht, is

2024

-69-

No.5

de internationale autoriteit belast met het bewaken van de stabiliteit van het
mondiaal financieel stelsel. De FSB geeft advies over regelgeving en
toezicht om de stabiliteit van het financieel stelsel verder te versterken.

Het doel van effectieve resolutiewetgeving is om de resolutie van financiele
instellingen te bewerkstelligen zonder ernstige systeemverstoring en zoveel
als mogelijk te voorkomen dat belastingbetalers opdraaien voor de verliezen,
terwijl tevens de kritieke economische functies beschermd worden door

middel van mechanismen die het mogelijk maken dat vetliezen voor
rekening komen van aandeelhouders en crediteuren die niet vallen onder de
bescherming van een depositogarantiestelsel, waarbij eveneens rekening
wordt gehouden met de algemene hierarchie van vorderingen bij liquidatie.
Landen dienen te beschikken over resolutiewet- en regelgeving die voorziet
in de resolutieautoriteit met een breed scala aan bevoegdheden en opties om
een kredietinstelling die niet langer levensvatbaar is en waarvoor er geen
redelijke vooruitzichten zijn te kunnen afwikkelen.
In hjn met intemationale voorschriften is, gezien de deskundigheid van de
Bank op het gebied van het financieel systeem de Bank als resolutieautoriteit
aangewezen en heeft zij kachtens deze wet de bevoegdheid om preventieve
maatregelen, vroegtijdige interventiemaatregelen en resolutiemaatregelente
nemen, waardoor de Bank over de nodige instrumenten beschikt om tijdig
in te grijpen.

Preventieve maatregelen
Als een van de preventieve maatregelen zullen kredietinstellingen nu
verplicht zijn een eigen herstelplan op te stellen en deze steeds te updaten
ann gewijzigde omstandigheden. Zo een herstelplan dient verschillende
scenario's te bevatten voor ernstige macro-economische en financiele
stresssituaties, alsook maatregelen die de instelling zal nemen indien ddn van
deze scenario's zich voordoet.
Tot de preventieve maatregelen behoort ook de verplichting van
kedietinstellingen om de informatie aan de Bank te verschaffen die zlj nodig
heeft voor het opstellen van resolutieplannen.

2024

-70-

No.5

Vroegtij di ge interventiemaatregelen
Hierbry heeft de toezichthouder veel meer mogelijkheden om maatregelen te
nemen, dan die op grond van de Wet Toezicht Bank- en Kredietw ezen2023,
zonder gelijk te hoeven overstappen op het uiterste middel van intrekking
van de vergunning. Vroegtijdige interventiemaatregelen worden genomen
om te voorkomen dat de situatie bij een kedietinstelling onherstelbaar
verslechterd. De maatregelen zijn gericht op het corrigeren van een
overtreding, van een vastgestelde onveilige en ongepaste bankpraktijk en/of
het verbeteren van de financiele situatie bij een kredietinstelling. Het niet
naleven van deze maatregelen kan bovendien ook een boete of dwangsom
opleveren voor elke dag dat de overtreding duurt.
Resolutie
Een kedietinstelling komt onder resolutie te staan nadat door de Bank is
vastgesteld dat de kredietinstelling in een situatie van discontinuiteit is
gekomen of waarschijnlijk zal komen.
In de wet is geregeld onder welke voorwaarden de Bank een kedietinstelling
onder resolutie kan plaatsen en welke resolutiemaatregelen in zo'n geval
kunnen worden toegepast. Met de resolutie wordt beoogd maatregelen te

nemen die ertoe leiden dat de kritieke functies van de kredietinstelling
zoveel als mogelijk ongestoord kunnen worden voortgezet. Resolutie is niet
hetzelfde als afwikkeling.
Voor de uitvoering van de resolutiemaatregelen kan de Bank een externe
beheerder aanstellen. Indien er echter niet op korte termijn een geschikte
beheerder kan worden aangesteld, zal de Bank genoodzaakt zijn de
resolutiemaatregelen zelf uit te voeren. Ook deze mogelijkheid is voorzien
in de wet. De instelling en de financiele stabiliteit zijn er namelijk nimmer
bij gebaat dat het in gang zetten en uitvoeren van het resolutieproces te lang
duurt.
Een resolutiebesluit wordt ingetrokken nadat door de Bank is vastgesteld dat
de resolutiemaatregelen niet langer nodig zijn (bijvoorbeeld in geval van
herkapitalisatie van de kedietinstelling), of niet langer mogelijk zijn.

Bry het nastreven van haar doelstellingen op het gebied van toezicht en
financiele stabiliteit kan de Bank, wanneer dit nodig mocht blryken om de
stabiliteit en het evenwicht van het financiele systeem te waarborgen, tevens
de vergunning van een kedietinstelling intrekken en overgaan tot liquidatie
van die instelling.

2024

-71-

No.5

Intrckking van de velgunning

De intrekking van een vergunning voor de uitoefening van het bedrijf van
kredietinstelling is in het algemeen geregeld in artikel l l van de Wet
Toezicht Bank- en Kredietwezen2023,In het kader van deze wet wordt de
vergunning van een kredietinstelling ingetrokken . wanneer de
resolutiemaafegelen worden ingetrokken omdat deze niet langer mogelijk
blijken te zijn.

Liquidatie
Deie wet voorziet erin dat kedietinstellingen slechts kunnen worden
afgewikkeld na benoeming van een liquidateur en onder nauwlettend
toezicht van de Bank. Na intrekking van de vergunning van een
kredietinstelling door de Bank wijst de Commissie voor Financiele
Stabiliteit een liquidateur aan die voor de liquidatre zotg draagt. De
preventieve en vroegtijdige interventiemaatregelen dienen de noodzaak tot
afwikkeling zoveel als mogelijk te voorkomen. Echter indien dit niet
mogelijk is gebleken, is een vlotte liquidatie van eminent belang. Dit om een
ongewenste run op kredietinstellingen met alle mogelijke negatieve
gevolgen zoveel als mogelijk te voorkomen.
indien echter niet op korte termijn een geschikte liquidateur kan worden
uumgewezen , zal de Bank genoodzaal<t zljn de liquidatie zelf uit te voeren.
De levoegdheid van het openbaar Ministerie om met het oog op de
openbare orde de liquidatie van een kredietinstelling in gang te zetten blijft
onverminderd bestaan. Het is echter wel noodzakehlk dat de Bank nauw
betrokken is br1 dit proces. In dit verband geschiedt de uitvoering conform
Wet Herstel en Afwikkeling van Kredietinstellingen.

Ook in geval een naar Surinaams recht opgerichte rechtspersoon zonder
vergunning als kredietinstelling optreedt, en een aanwijzingvan de Bank om
dezi activiteiten te staken niet naleeft, kan de Bank een voorstel tot
ontbinding doen, in welk geval de ontbinding conform artikel 43leden2tot
en met 5 van het Wetboek van Koophandel zal verlopen.

Het gebruikmaken van haaf bevoegdheden door de Bank, dient altijd gericht
te zijn op het beschermen van de belangen van deposanten en andere
crediteuren en het handhaven van de stabiliteit van het financieel systeem
binnen en buiten Suriname, waarbij de Bank voortdurend streeft naar het

minimaliseren van de totale kosten van de resolutie en verliezen vool
crediteuren.

2024

-72-

No.5

Commissie voor Financidle Stabiliteit
Deze wet voorziet verder in de oprichting van een Commissie voor
Financiele Stabiliteit, die zal bestaan uit de Minister van Financien en
Planning, de president van de Banh de directeur van het Ministerie van
Financien en Planning, de directeur van het Directoraat Toezicht
Kredietwezen. Indien de noodzakelijkheid bestaat, kan de Commissie
worden uitgebreid met andere functionarissen indien de Minister en
president hiermee instemmen. Deze Commissie zal dienen als een forum
voor de Bank en het Ministerie om de ontwikkelingen te volgen die van
belang zijn voor de financiele stabiliteit in Suriname enzal het Ministerie in
staat stellen, zonder afbreuk te doen aan de autonomie van de Banh om in
geval van een systeemrisico de trldehjke ondersteuning van de solvabiliteit
van kredietinstellingen met overheidsmiddelen te overwegen, alsmede het
trldehlk publiek in bezit nemen van kedietinstellingen.

ARTIKELGEWIJZE TOELICHTING

Artikel2
Lid 1: het handhaven van de stabiliteit van het furancieel systeem binnen en
buiten Suriname heeft betrekking op financiele instellingen die ook
investeringen doen in het buitenland, waaronder een branch of
dochterondememing. In dit kader wordt eveneens verwezen naar artikel 20
Internationale Samenwerking.
Lid 4: Verwezen wordt naar artikel l0 van de Centrale Bankwet 2022 waar
de taken van de Bank zijn opgenomen en br1 directiereglement wordt de
instantie die verantwoordelijk zal zijn voor de uitvoering van deze wet

verder geregeld. Preventieve en vroeglijdige interventiemaatregelen zijn
maatregelen die genomen kunnen worden door de toezichthoudende
autoriteit en res olutiemaatregelen komen van de resolutieautoriteit.
Het is uitermate belangrijk dat de Bank bij het nemen van besluiten zichlaat
leiden door haar expertise en knowhow zonder enige invloed van derden.

2024

- tJ-

No.5

Artikel3
Deze wet voorziet verder in de oprichting van een Commissie voor
Financiele Stabiliteit, die zal, bestaan uit de Minister van Financien en

Planning, de president van de Bank, de directeur van het Ministerie van
Financien en Planning, de directeur van het Directoraat Toezicht
Kredietwezen. Indien de noodzakelijkheid bestaat en de Minister en
president hiermee instemmen, kan de Commissie worden uitgebreid met
*dttt functionarissen. Deze Commissie zal dienen als een forum voof de
Bank en het Ministerie om de ontwikkelingen te volgen die van belang zijn
voor de financiele stabiliteit in Suriname en zal het Ministerie in staat stellen,
geval van een
zonder afbreuk te doen aan de autonomie van de Bank, om in
van
solvabiliteit
de
van
systeemrisico de tr:delUke onderstegning
het
alsmede
kiedietinstellingen met overheidsmiddelen te overwegen,
trldehlk publiek in bezit nemen van kredietinstellingen'

Artikel4
Br1 de onmiddellijke melding genoemd in het eerste lid kunnen alle
mogeluke communicatiekanalen worden gevolgd, zoals telefonisch,
schnftelijk, per e-mail.

Het is aan te bevelen de schriftelijke bevestiging aangetekend te doen.

Artikel6
IIet herstelplan

De verplichting aan kredietinstellingen tot het opstellen en bij de_Bank indienen
..n herstJplan, is een belangrijke preventieve maatregel' Het is namelijk

u*

u* brl*g dat kiedietinstellingen beschikken over een goed doordacht
herstelphnl Een herstelplan dient te zijn voorzien van een aantal

geloofuaardige opties voor tijdig herstel van de financiele positie van een
iliedietinstelling voor diverse macro-economische en instelling specifieke
scenario's van financiele stress, alsook scenario'S gericht op kapitaaltekorten en
liquiditeitsdruk. In het herstelplan dienen verder voor elk scenario
geioofwaardige maatregelen te zijn opgenomen alsook de processen die moeten
Zorg"n voor tijdige implementatie van de herstelmogelijkheden om de
beireigingetr uobr d. solvabiliteit en/of liquiditeit van zo een kredietinstelling
te neuiraliseren. Zo een plan dient te worden aangepast indien gewijzigde
omstandigheden daartoe noodzaken en te zijn goedgekeurd door het
toezichthoudend orgaan van de kredietinstelling. Ook de Bank kan instructies
geven voor wijzigtng van het herstelplan van een kredietinstelling.

2024

-74-

No.5

De wettelijke verplichting aan kredietinstellingen tot het maken van een
gedegen actueel herstelplan draagt bij aan een betere voorbereiding van
kredietinstellingen op een mogelijke crisissituatie, Hierdoor zijn zij bU het
zich voordoen van een crisis beter in staat deze het hoofd te bieden en te
voorkomen in een situatie te belanden waarbij zij vanwege het voldoen aan
de wettelijk vastgestelde voorwaarden onder resolutie worden gesteld.
Onder een financiele stresssituatie kan worden verstaan interne en externe
factoren die een negatieve invloed kunnen hebben op de financiele positie
en prudentiele ratio's van de kredietinstelling.
Lid 10: Spaar- en kredietco6peraties vallen ook onder de definitie van
kedietinstellingen. Deze kredietinstellingen, w aarv an sommige heel klein
zijn, zijn in principe dus ook wettelijk verplicht een herstelplan in te dienen.
Dit lid biedt de mogelijkheid om deze vaak heel kleine instellingen,
vrijstelling te geven van de verplichting tot het opstellen en indienen van een
herstelplan voor periode van maximaal twee jaar. Voorwaarde voor het
verlenen van vrijstelling is wel dat het falen van deze instellingen geen
bedreiging vormt voor de financiele stabiliteit. Het is de bedoeling dat
kleinere spaarders na de inwerkingtreding van de Wet
Depositobeschermingsfonds komen te vallen onder de bescherming van dit
garantiestelsel. De kredietinstellingen waar gelden in bewaring worden
gegeven, dienen wel naar rato te hebben bijgedragen aan dit fonds.
Uitdrukkelijk zry vermeld, dat de vrijstelling geen recht is wa:rop
kedietinstellingen aanspraak maken.

Artikel T
Resolutieplan

Kredietinstellingen dienen alle informatie te verstrekken aan de Bank die
deze nodig acht voor het opstellen van een resolutieplan. Het is dus de Bank
die de resolutieplannen opstelt, met daarin toepasselijke scenario's en
daarop afgestemde resolutiemaatregelen. Ook deze plannen dienen steeds te
worden aangep ast indien omstand igheden d aartoe noodzak en.

Lid 3: Inhoudehjke belemmeringen kunnen zich voordoen ter zake het
bestuur, de structuur of organisatie, de activiteiten, de financiering of de
bedrijfsstrategie van de kredietinstelling.

2024

-7*

No.5

Artikel8
Lid 1: voor het opstellen van een resolutieplan voor een in Suriname

gevestigde moederonderneming dient de Bank te beschikken over de nodige
i"nforma-tie van alle leden van de groep, zowel die in Suriname als in het

buitenland gevestigd zijn.

Lid, 2: Er-zal regetrnatig overleg plaatsvinden tussen de Bank en de
toezichthoudende en/of resolutieautoriteit van de buiten Suriname
gevestigde entiteit. Dit is voor beide partijen relevant'

Artikel9

Onverminderd de bevoegdheden die de Bank ingevolge de Wet Toezicht
Bank- en Kredietw ezen 2023 heeft, kan de Bank gebruik maken van
artikel 9 van deze wet die een breder insfiumentarium biedt aan vroegtijdige
interventiemaatregelen, om ongewenste risico's voor financi€le instellingen
en/of het financieel systeem zo veel mogelijk te beperken'

De interventiemaatregelen kunnen ook worden toegepast als een

kredietinstelling zich niet houdt aan de vergunningsvoorwaarden, maar ook
in geval de Bank op basis van on-site of off site dalende trends van ratio's
sig-naleert kan zij reeds maatregelen nemen. De Bank zal' in interne
bieidsprocedures verder uitwerken onder welke omstandigheden voor
vroegftUdige interventiemaatregelen dan wel intrekking van de vergunning
als maatregel gekozen kan worden.
De opsomming in lid 3 is enuntiatief'
De ingevolg. tia g onder r door de Bank aangewezen pefsoon of otgaanzal
-vertelenwoordiger
kunnen zijn van de moederonderneming omdat
geen
Iere reeds heeft gefaald. De moederonderneming had reeds moeten
signaleren dat de instructies e.d. niet werden nageleefd'

Artikel 10

Een aandelenemissie is 66n van de voor de hand liggende mogelijkheden

voor verhoging van het kapitaal Een beperking bij spaar- en

kedietverentgingen is dat deze geen nieuwe aandelen kunnen uitgeven.
Het is uutt t. b.ullen dat bij de uitgifte van achtergestelde Tier 1 of Tier 2
kapitaalinstfirnenten partiiipanten/beleggers zoveel mogelijk beperkt
in
worden tot profession.lt beleggers, van wie verwacht mag worden dat zli
risico's'
bijbehorende
de
van
maken
staat zijnom een goede inschatting te

2024

-76-

No.5

Artikel 11
Lid 1: het handhaven van de stabiliteit van het financieel systeem binnen en
buiten Suriname heeft betrekking op financiele instellingen die ook
investeringen doen in het buitenland, waaronder een branch of
dochteronderneming. In dit kader wordt eveneens verwezen naar artikel 20
inzake Internationale S amenwerking.

Aftikel 12

Dit artikel bevat een limitatieve opsomming van de mogelijke
resolutiemaatregelen die bij een kedietinstelling onder resolutie ten uitvoer
kunnen worden gelegd.
Met het beheerd vermogen in lid I sub a wordt bedoeld het vermogen van
een derde dat onder beheer was bry de kredietinstelling onder resolutie.
BrJ de toepassing van de resolutiemaatregelen dient rekening te worden
gehouden met de in lid 4 opgenomen principes die in feite de volgorde
zumgeven van personen die als eerst zullen worden aangesproken om in te
komen voor opvang van de verliezen van de kedietinstelling.

Voor de prioriteitsvolgorde verwijzen wij naar artikel 65

Artikel 13
De voorkeur gaat uit naar het aanstellen van een exteme behecrder, maar
indien d,eze niet op zeer korte termijn beschikbaar is, zal de Bank
genoodzaakt zijn de resolutiemaatregelen zelf uitte voeren. De instelling en
de financidle stabiliteit zijn er namelijk nimmer brj gebaat dat dit proces te
lang duurt.
Lid 3: Aftankelryk van de situatie van de instelling zal de Bank leden van
het bestuur enlof toezichthoudend orgaan opdragen tAdelijk specifieke
functies te vervullen.
Lid 4 onder b: het intrekken van de beschikking van de accountant is in lijn
met artikel 27 vande Wet Toezicht Bank- en Kredietwezen2023.
Lid 5 onder a: De kredietinstelling komt onder beheer van de Bank of de
door haar aangewezen beheerder om uitvoering te geven aan de
res olutiemaatreg elen.

2024

-77-

No' 5

Lid 5 onder h: Hoewel het algemeen intem beleid van de Bank is om geen

aandelen metpreferentie ten aanzienvanzeggenschap br1 kredietinstellingen
toe te staan, kan de Bank, gelet op de bijzondere omstandigheden van de

resolutie, genoodzaakt *o.d.n hiervan af te wijken, en preferentie ten
bepaalde
aanzien van zeggenschap tijdelijk toe te staan. Zo kan het onder
te
omstandigheden ook noodzakelijk blijken een trldehlke uitzondering toe
staan op de algemene regel voor een gekwalificeerde deelneming bij
kredietinstellingen u* -*i-*120%. Bijvoorbeeld als dit als voorwaarde
wordt gesteld loor de enige persoon of personen die bereid zijn tot
kapitaaiversterking van de kiedietinstelling, systeembank, en dit het enige
alternatief is voor deze kredietinstelling.

Lid 7.. Het gaathier om een diepgaandere analyse van de kredietinstelling

door de Bank/beheerder.
Lid 16: Onder kosten die door de beheerder of de Bank worden gemaakt,

kan mede gerekend worden de betaling van exteme krachten die de
beheerder met toestemming van de Bank inhuurt om binnen de wettelijk
personen
bepaalde termijn zijn opdracht te kunnen vervullen. Ook op deze
is de geheimhoudingspiicht van artikel 68 lid 1 sub h van toepassing'

Artikel 14

Conform lid 1 kunnen ook natuurlijke personen of andere bedrijven dan
kredietinstelling een deel van de activa, passiva, posten op en buiten de
resolutie
balans en het beheerd vermogen van een kedietinstelling onder
natuurlijke
deze
ovememen. Voorwaarde nooi de ovemame is wel dat
p.rronrn of bedrijven gelet op de zaken die worden overgenomen, de
wettelijke bevoegdheid hebben om deze over te nemen'
etJ r.n gedeeltetritce overdracht kan bijvoorbeeld een onroerend goed
maatscttappij geen kredieten overnemen, maar wel een kantoorpand'
LidT'. Oeze b-epaling is erop gericht om het ongestoord voortzetten van de
kritieke functies van de kredieiinstelling onder resolutie zoveel als mogelijk
in de
te waarborgen, hetgeen van belang is om zoveel als mogehJk de rust
economie en de fmanciele stabiliteit te behouden.
Lid 8: Het besluit van de Bank tot overdracht is rechtsgeldig waarbrl de
partij prevaleert boven de
lesloten overeenkomst met de overnemende
iettehJke verplichtingen en overeenkomsten waaraan de overdragende
partij (kedietinstelling onder resolutie) gebonden w{N'

2024

-78-

No.5

Lid l0: Bij securitisering gaat het om het omzetten van schuldvorderingen
of leningen in verhandelbare effecten.

Artikel 15
Lid 4: bezwax tegen de resolutiebesluiten is geregeld in artikel 70 van deze
wet betreffende gerechtelij ke herzi ening en wettelij ke bescherming.

Artikel 17
Indien het noodzakehjk bhlkt om een brugbank op te richten, dan is de door
de Minister aangewezenrechtspersoon daartoe bevoegd. Het is van belang
dat zo s p oedig mogelij k uitvoering kan w orden gegev en aan deze maatregel.
Een brugbank wordt opgericht om de levensvatbare activiteiten van de

kedietinstelling onder resolutie tijdelijk voort te zetten bijvoorbeeld
wanneer er niet geluk een koper hiervoor kan worden gevonden, in de
verwachting dat dit op termijn wel mogelijk zal zljn.
De aan de brugbank overgedragen activa, passiva, posten buiten de balans
en beheerd vermogen van de kredietinstelling onder resolutie komen
ttldelryk in beheer brj de brugbank.

Artikel2l
De moratoria in dit artikel betreffen een bevoegdheid van de Bank om
bepaalde verplichtingen van de kedietinstelling onder resolutie op te
schorten. Echter kunnen een aarfial operaties van de kedietinstelling onder
resolutie niet gestaakt worden omdat dit zou kunnen leiden tot ontwrichting
van het financieel stelsel. In dit kader kan gedacht worden aan het uitbetalen
van salarissen en het betalen van vaste lasten middels een automatische
opdracht. Voomoemde opsomming is niet limitatief.
De maximale termijn is kort gehouden, omdat een kredietinstelling onder
resolutie wordt geplaatst met het oog op herstel.

Aftikel23
Dit artikel handelt over het recht op vergoeding ingeval leden,
aandeelhouders of crediteuren door de resolutie in een nadeligere positie zijn
komen te verkeren dan het geval zou zijn wanneer de kredietinstelling zou
zijn geliquideerd.
De schadevergoeding aan leden, aandeelhouders of crediteuren die door de
toepassing van resolutiemaatregelen in een slechtere positie verkeren danzij
zouden zijn gekomen in geval van liquidatie, zal door de Bank worden
betaald.

2024

-79-

No.5

Artikel24

wordt hierbry uitdrukkelijk
Ter uitvoering van het bepaalde in lid 4 onder a
worden gemaakt' na de
kan
gebruik
vermeld dat van Oii tectrt slechts
het ter zake
wettelijk vereiste toesiemmrng van de Bank overeenkomstig
Urp*fi. in de Wet Toezicht Bank- en Kredietwezen?O23'
het niet langer mogelijk
Indien het resoluti.u.rruit is ingetrokken omdat
de vergunning
Uiiif.t de resolutiemaatregelen- uit te voeren, wordt
In dit
geliquideerd.
instelling moeten worden
rngrt okkrn, en zal,i
de
door
""i
overgenomen
verband wordt het beheer over de kiedietinstelling
liquidateur.

Artikel25
aangevraagd
voor kredietinstellingen kan geen faillissement meer worden
bij de rechter.
kunnen worden
Deze wet voorziet erin dat kedietinstellingen slechts
onder nauwlettend
afgewikkeld ,ru u.nol-ini van een liquidate}r -en
interventiemaatregelen
dat kredietinstellingen in problemen

toezicht van de Bank. De prJventieve en vrbegtrldige

,r1n ,rop gericht o- t, voorkomen
komen,terwijlbrltoepassingvanresolutiemaatregelendeproblemenalzeer
*ri-ogelijkheden worden gezienom de instelling
emstig zijn,maarr,
niet
"ig
onder resolutie te frrirt.ttrn. InAien bovengenoemde_.maatregelen
vlotte
is
een
rrruur" geleid tot het herstellen van een kredietinstelling,
nrn op
liquidatie van eminent belang' Dit om een ongewenste
gevolgen zoveel als
kredietinstellingen nlri Af, migehjke negatieve
mogelijk te voorkomen'
het oog op de
De bevoegdheid van het openbaar Ministerie om met
zetten blijft
gang'l.e
in
oprrruar. Jra, o, riquiauti. van een kredietinstelling
dat de Bank nauw
onverminderd bestaam. Het is echter wer noodzakehlk
betrokken wordt bij dit Proces.

Artikel26

onder toezicht van de
Gedurende de liquidatie blijft de kedietinstelling
is'
met de aantekening Ait Oe instelling in liquidatie

;;k,

2024

-80-

No.5

Artikel2T
De commissie voor Financiele stabiliteit is bevoegd om een liquidateur te
benoemen, ongeacht of er sprake is van een viiiwillige, dan wel een
gedwongen liquidatie zoals voorzien in deze wet. De liquidateur dient
te
voldoen aan de vooraf door de Bank vastgelegde kwalificaties. Evenals bij
het aanwijzen van de beheerder gaat ook hier de voorkeur uit naar een
externe liquidateur, maff kunnen omstandigheden noodzaken een
functionaris van de Bank aan te wijzen.
Ingeval het betreft de liquidatie van een kredietinstelling waarvan de
vergunning is ingetrokken omdat resolutiemaatregelen niet mogelijk waren
of niet langer mogelijk waren, verkrijgt de liquidateur het beheei over de
kedietinstelling van de beheerder of vertegenwoordiger van de Bank die
verantwoordelijk was voor de uitvoering van de resolutiemaatregelen. Het
kan zijn dat een liquidateur wordt aangesteld voor liquidatie van het
overblijvend deel van een kredietinstelling na toepassing van de
resolutiemaatregel van overdracht van activa en passiva.
Een liquidateur wordt in principe voor het gehele liquidatieproces benoemd.
lchler is het mogelryk dat er een bepaalde termijn aan de benoeming van de
liquidateur wordt gekoppeld waarbinnen verwacht wordt dat hi1 zrjn
opdracht afrondt, welke termijn wegens gegronde reden kan worden
verlengd ofjuist ingekort. conform het bepaalde in artikel 67 lid3 wordt de
liquidateur uit zijn functie ontslagen na publicatie door de Bank van de
kennisgeving van afronding van de liquidatie.

Artikel28
Met betrekking tot de kennisgeving van de liquidatie van de kedietinstelling
wordt verwezen naar artikel I I van de wet Toezicht Bank- en Kredietwezen
2023

Artikel30
Lid 3:.Indien het gaat om de liquidatie van een kedietinstelling onder
resolutie waarvan het resolutiebesluit is ingetrokken overeenkomitig het
bepaalde in artikel 24, dan kunnen de leden van het bestuur en het

toezichthoudend orgaan reeds zijn ontslagen overeenkomstig het bepaalde

in artikel 13. Intrekking van de bevoegdheden van genoemde personen is in
dat geval niet meer relevant of eventueel beperkt tot de speCifiek aan hen
opgedragen functies.

-81-

2024

No.5

Artikel 31: De berekening van onder andere rente wordt opgeschort.

Artikel33

Uit de liquidatie vloeit voort dat alle overeenkomsten ten einde komen' Het
kan vooi een ordelijke afwikkeling van de kredietinstelling echter van
belang zijn dat bepaalde overeenkomsten nog enige tijd gedurende het
tiquidatieproces gehandhaafd blryven. Dit artikel regelt de wijze waarop bij
..n kredietinstelling in liquidatie lopende overeenkomsten worden
be€indigd, na al dan niet nog enige tijd in het belang van een ordelijke
afwikkeling in stand te zljn gehouden.
Lid I Uitgangspunt van dittd laat onverlet dat de liquidatew een goede
afiveging ial mbeten maken tussen beschikbare middelen en de noodzaak,
in heibetang van een ordelijk beheer en afwikkeling van de kredietinstelling,
voor al dan niet tudelijke voortzetting van de overeenkomsten. De
liquidateur zal doorgaans enkel uitvoering aan de overeenkomst geven
iniien dat in belang nutt Or kedietinstelling is. De belangen van individuele
schuldeisers spelen daarbrj een ondergeschikte rol'
Lid 2 Aansprakehlkheid betreft niet misgelopen winstderving'
Potenti€le opbrengster/inkomsten die zouden zijn behaald a1s opzegging
niet had plaatsgevonden vallen buiten aansprakelijkheid. Bij niet- financiele
schade valt te denken aan schade die niet in geld kan worden uitgedrukt,
zoals smartengeld.

Lid 3a De liquidateur zal in beginsel moeten opzeggen met inachtneming

van de geldende (contractuele of wettelijke) opzegtermijn, errnee rekening
houdend dat de maximale opzegtermijn zes weken bedraagt'
Lid 3b Er zijn verschillende typen dienstverleningsovereenkomsten' De
liquidateur g6t na welke van de dienstverleningsovereenkomsten direct
beeinOigd ,illen worden (bijv. aannemer) en welke in het belang van het
afwikkelingsproces tijdehlk zullen worden voortgezet'
^

Lid 3c D-e liquidaieur kan de huurovereenkomst opzeggen met 1n

achtneming van een maximale opzegtermijn van drie maanden. Wanneer de
huw voor een langere periode vooruitbetaald is, kan de huur niet eerder
eindigen dan nadat dezJperiode is verstreken' De huur die betrekking heeft
op de periode na liquidatie vormt een boedelschuld'

2024

-82-

No.5

Artikel34
De termijn voor het indienen van vorderingen mag niet korter zijn dan twee
maanden vanaf de dag van de publicatie enlof de bezorging van de
kennisgeving over de wijze waarop vorderingen moeten worden ingediend.
vanaf de uiterste datum voor het indienen van vorderingen, moeten ten
minste twee weken zijn verlopen, voordat de verificatievergadering kan
worden gehouden.
De in sub (a)(ii) voorgeschreven publicatiewijze geldt ook voor de conform
sub (b) te verstrekken informatie omtrent de verificatievergadering.
De liquidateur mag vorderingen niet afwijzen alleen maar omdat dezetelaat
zijn ingediend. In dit verband kunnen deposanten en andere crediteuren die
buiten de aangegeven termijn voor het indienen van hun vordering, doch
uiterlijk twee dagen voor de dag van de verificatievergadering, hun
vordering hebben ingediend, conform het bepaalde in artikel 47, alsnog op
de verificatievergadering een verzoek doen voor verificatie van hun
vordering. Verder biedt ook artikel 65 lid 5 nog een minieme kans op
uitb etaling v an ni et geverifieerd e vorderingen.
Andere redenen voor het afwijzen van vorderingen ten aanzien van
deposito's en schulden zijn die uit hoofde van transacties in verband
waarmee een strafrechtelryke veroordeling is uitgesproken vanwege het
witwassen van geld of het financieren van terrorisme.

Artikel58
Met gevalideerde bedragen wordt hier niet alleen bedoeld wat rechtens zou
moeten worden toegekend alsook wat op basis van de staat van ontvangsten
en uitgaven kan worden toegekend.
Sub d: voor de hand is dat de onder sub b genoemde lijst van voorgestelde
acties voor de gedwongen liquidatie bry de Bank ter inzage zal worden
gelegd, nadat deze door de Bank is geaccordeerd.

Artikel64
In dit artikel wordt de mogelijkheid van nietigverklaring door de liquidateur
geregeld van enkele transacties aangegaan door de kredietinstelling binnen
een bepaalde periode voor aanv€ulg van de liquidatie.

2024

No.5

-83-

Artikel65
Lid I (c): Onder kosten die de Bank of liquidateur hebben gemaakt wordt
of
ook begrepen de kosten voor het inhuren van specialisten, deskundigen
professionele adviseurs.
zijn
LiO S Uirat nog een minieme mogelijkheid dat vorderingen die niet
in
betaling
voor
alsnog
geverifieerd nun*rg, het te laat indienen eventueel
alle
uitbetaling van
Lrnmerking kunnen komen, mits
gelden daarvoor
nog
voldoende
gevalideerle/geverifieerde vorderingen

er na

over z{n.

Ar"tikel6T

Het eindverslag wordt pas opgemaakt nadat alle rechtszaken zijn afgerond,
omdat rekening moet worden gehouden met de reserveringen die conform
artikel 60 zljngemaakt voor betwiste vorderingen'

Artikel68
De in deze wet opgenomen geheimhoudingsplicht is absoluut. Deze
medewerkers van de Bank,
leteimfro.raingsplichigeldt niei alleen voor
personen
iraar ook voor alle andere aangewezen of ingehuurde personen en
informatie
die in het kader van de uitvoering van resolutiemaatregelen over
van een kredietinstellingen hebben verkregen'
Lid 3
personen
Voor de civielrechtelijke en strafrechtelijke aansprakelijkheid van
overtreden
en instanties die het ln dit artikel opgenomen beroepsgeheim
en
wordt in het algemeen verwezen naarhet Surinaams Burgerlijk Wetboek
is
het Wetboek van Strafrecht. De strafbaarstelling van het beroepsgeheim
geregeld,
terwijl
Strafrecht
onder andere in artikel 332vanhetWetboek van
grondslag
dit volgens artikel l615p van het Surinaams Burgerlijk Wetboek
oplevert voor ontslag op staande voet.

Artikel69

legi

Een van de algemeen toegepaste conflictregels, Lex spec.ialis derogat
generali, is irideze bepaling vastgelegd. Gelet op het bijzondere karakter
"nao
enige
dere wet, hebben de bepalingen nan deze wet voolrang boven
tot,
limitatief
niet
andere wet. Hierbij valt te denken aan onder andere, en is

het surinaams Burgerlijk wetboeh het wetboek van Koophandel en de
Faillissementswet.

2024

-84-

No.5

Artikel T0
Dit artikel regelt de mogelijkheid van administrati ef bezwaar tegen een op
grond van deze wet genomen besluit van de Bank tot toepassing van
vroegtijdige interventie er/of resolutiemaatregelen bij een kedietinstelling.
Naast de betreffende kredietinstelling zelf, kunnen ook de aandeelhouders,
deposanten en andere crediteuren administratief bezwaar indienen.
Zijn indieners het niet eens met het resultaat van dit bezwmr, dan kunnen zij
in beroep gaan b{ de kantonrechter.
Brj de liquidatie van een kredietinstelling is een vlotte afwikkeling in het
belang van de financiele sector, Reden waarom gekozen is voor een vlotte
en korte beroepsprocedure.
Dat resolutiebesluiten niet kunnen worden teruggedraaid, maar indien van
toepassing er wel schadevergoeding kan worden toegekend, is ddn van de

voorwaarden voor een effectief resolutieregime. In dit verband wordt
verwezen naar de Key Attributes for Effective Resolution Regimes for
Financial Institutions van de Financial Stability Board. Key Attribute 5.5
luidt als volgt:
De wetgeving tot vaststelling van afwikkelingsregimes mag niet voorzien in
gerechtelijke acties die hnndelingen en de uitvoering van maatregelen die te
goeder trouw en binnen hun wettelIke bevoegdheden zijn genomen door
resolutieautoriteiten htnnen beperken of kunnen resulteren in het ongedaan
maken van deze maaftegelen of hnndelingen. In plaats daarvan moeten de
gerechtelijke acties voorzien in verhaalsmogelijkheden door, indien
ger e chMaar di gd, s chadever goeding to e te kennen.

Artil<el72
Het instrument van administratieve boete is met name bedoeld om meer druk

op kedietinstellingen te kunnen uit te oefenen om preventieve en

woeglrydige maatregelen na te leven. Alles met het oog op het zoveel als
mogelijk voorkomen van ongewenste risico's voor kredietinstellingen enlof
de financiele sector als geheel. Het opleggen van een administratieve boete
is met voldoende waarborgen omgeven. zo zd de hoogte van deze boetes in
een richtlijn worden vastgesteld.

Paramaribo, l0 januai 2024,

CHANDRIKAPERSAD SANTOKHI