Title: Suriname Rechtsinstituut

URL: https://www.sris.sr/wp-content/uploads/2023/09/Veiligheidswet-1947-wijziging-S.B.-2023-no.-121.pdf

Content:
2023

STAATSBLAD
VANDE
REPUBLIEK SURINAME

No. 121

WET van 30 augustus 2023, houdende nadere wijziging van de
Veiligheidswet 1947 (G.B. 1947 no. 142, zoals laatstelijk gewijzigd bij
SB 1980 no. 116).
DE PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK SURINAME,
In overweging genomen hebbende, dat in het kader van de versterking en
bevordering van de handhaving het noodzakelijk is de Veiligheidswet 1947
(G.B. 1947 no. 142, zoals laatstelijk gewijzigd bij SB 1980 no. 116) nader
te wijzigen;
Heeft, de Staatsraad gehoord, nagoedkeuring door De Nationale Assemblee,
bekrachtigd de onderstaande wet:

ARTIKELI
In de Veiligheidswet 1947 (G.B. 1947 no. 142, zoals laatstelijk gewijzigd
bij SB 1980 no. 116) worden de volgende wijzigingen aangebracht:
A. Na artikel4 wordt een nieuw artikel4 bis toegevoegd luidende als volgt:
Artikel 4 bis
1. Het hoofd of de bestuurder van een ondememing is verplicht bij zijn
ontstentenis of afwezigheid schriftelijk een opzichthouder aan te stellen
die aanwezig is in de ondememing.
2. De aangestelde opzichthouder is verplicht zich als zodanig te
identificeren indien zulks wordt verlangd door ambtenaren van de
Arbeidsinspectie.
3. Zowel het l1oofd of de bestuurder als het opzichthoudend personeel is
belast met de zorg voor de naleving van de bepaling in de ondememing.

2023

-2-

No. 121

4. Bij het niet aanstellen van opzichthoudend personeel wordt het hoofd of
de bestuurder gestraft met hechtenis van ten hoogste zes (6) maanden of
een geldboete van de derde categorie van het Wetboek van Strafrecht.

B. Artikel 8 komt als volgt te luiden:
1. De aanhef van lid 1 komt te lui den:
Met hechtenis van ten hoogste drie (3) maanden of een geldboete van de
eerste categorie van het Wetboek van Strafrecht worden gestraft:

2. Indien tijdens het plegen van het feit nog geen twee (2) jaren zijn
verlopen sedert een vroegere veroordeling van de schuldige wegens een
overtreding als bedoeld in lid 1, kan hechtenis van ten hoogste zes (6)
maanden of een geldboete van de tweede categorie worden opgelegd.
3. Een afzonderlijke strafwordt opgelegd ten opzichte van elk persoon met
of ten aanzien van wie overtreding is gepleegd en voor iedere dag in de
loop waarvan de overtreding is gepleegd.

ARTIKEL II
· 1. Deze wet wordt in het Staatsblad van de Republiek Suriname
afgekondigd.
2. Zij treedt inwerking met ingang van de dag volgende op die van haar

afkondiging.
3. De Minister belast met de zorg voor arbeidsaangelegenheden is belast

met de uitvoering van deze wet.
Gegeven te Paramaribo, de 3oste augustus 2023

CBANDRUKAPERSADSANTOKJ.U
Uitgegeven te Paramaribo, de 7e september 2023
De Minister van Binnenlandse Zaken,

BRONTO S.G. SOMOHARDJO.

2023

-3-

No. 121

WET van 30 augustus 2023, houdende nadere wijziging van de
Veiligheidswet 1947 (G.B. 1947 no. 142, zoals laatstelijk gewijzigd bij
SB 1980 no. 116).
MEMORIE VAN TOELICHTING
De Veiligheidswet 1947 is een raamwet over veiligheid en hygiene in bedrijven.
Deze staat centraal in het beleid op de werkplek en is bepalend voor de
veiligheid, de gezondheid en het welzijn van de werknemers. De
·veiligheidswetgeving is fundamenteel in de beschertning van de werknemers in
Suriname. In afwachting op regels die meer gefocust zijn op de gezamenlijke
verantwoordelijk van werkgevers en werknemers, is het noodzakelijk dat in het
kader van de functionaliteit van de sancties, deze op peil worden gebracht. In
artikel 4 bis zijn er regels opgenomen tnet betrekking tot het opzichthoudend
personeel. Opzichthoudend is een uitdrukking die wordt gebruikt voor
vertegenwoordigers van de werkgever in de onderneming en die aansprakelijk
zijn wat betreft de naleving van de arbeidswetgeving en eventueel ook de
overtreding van de wetgeving. Bij een geconstateerde overtreding van· een
bepaling uit de arbeidswetgeving (op heterdaad) zijn de opzichthoudende
personen het aanspreekpunt en wordt de dubbel van de oproep aan hen
overhandigd door de arbeidsinspecteurs en worden zij ook geverbaliseerd. In
het kader van de handhaving is de aanwezigheid van zo een persoon telkens en
over de gehele tijd van de bedrijfsvoering van cruciaal belang.
Naleving van de bepalingen uit deze wet en efficiente handhaving hru1gen mede
af van de gevolgen die aan inbreuken zijn verbonden. De boetebedragen zijn
aanvankelijk in de arbeidswetgeving zelf specifiek genoemd, uitgedrukt in Sf
In 2002 trad de Algemene Geldboetewet in werking welke leidde tot verhoging
van de boetes en omzetting van de boetebedragen in 7 categorieen. Daarna
volgde in 2003 de invoering van de Wet Vemoeming en Herleiding van
Guldensbedragen tot Dollarbedragen, waarbij de otnzetting en verrekening van
de Surinaamse gulden naar de Surinaamse Dollar een feit werd. Dit had ook
invloed op de strafsancties opgenomen in de arbeidswetgeving. In 2015 vond
de herziening van het W etboek van Strafrecht plaats en ' ¥erden de
boetebedragen geregeld in artikel 40 met zes categorieen. Tevens werd de
Algemene Geldboetewet ingetrokken. Derl1alve is het thans noodzakelijk om de
boetebedragen in lijn te brengen met de laatste standaarden.

2023

-4-

No. 121

Ook door de macro-economische ontwikkelingen die zich in de afgelopen jaren
hebben voorgedaan, zijn de boetebedragen in de verschillende wetten die
betrekking hebben op arbeid, geerodeerd. Alhoewel preventieve maatregelen en
diensten een voorname rol spelen om de overtreding van geboden en verboden
te voorkomen, blijken de strafbepalingen een belangrijk middel te zijn in de
versterking en de bevordering van de handhaving en naleving van de relevante
wettelijke bepalingen. Derhalve is het noodzakelijk dat de mate van de boete
gelijke tred houdt met de macro-economische ontwikkelingen die geruime tijd
geleden zijn ingezet. Deze wet heeft ten doel om de boetebedragen te brengen
op het gewenste niveau.
Bij de aanpassing van de geldboetebedragen is zo min mogelijk de
oorspronkelijke wijze van formulering van de strafbepaling gewijzigd, tenzij
dringend noodzakelijk.
Met deze wijziging is het boetebedrag in artikel 8 lid 1 vastgesteld op de eerste
categorie van artikel 40 van het Wetboek van Strafrecht. In artikel 8 lid 2 dat
handelt over recidive is het boetebedrag vastgesteld op tweede categorie van
artikel 40 van het W etboek van Strafrecht.
Bij het opleggen van sancties is gebleken dat ten aanzien van sommige
overtredingen er vanwege de redactie van de geboden en de verboden er
obstakels bestaan om verantwoord de geldboete toe te passen ten aanzien van
het totaal van de werknemers die geraakt worden door de overtreding van de
bepalingen. Het zogenaamde 'accumuleren' wordt nu onbetwist toegelaten
middels de nieuwe bepaling van lid 3 van artikel 8. Deze bepaling zal het
mogelijk maken dat bij het toepassen van de geldboete zal worden uitgegaan
van het aantal werknemers dat geraakt worden door de overtreding van de
bepalingen. Voorheen werd de sanctie opgelegd per overtreding in de
ondememing ongeacht het aantal werknemers dat getroffen werd door die
overtreding.
De strafbepalingen worden gewijzigd zodat sancties kunnen worden opgelegd
met inachtneming van het aantal werknemers waarover de overtreding is
gepleegd. In het nieuwe artikel4 bis wordt de verplichting voor het te allen tijde
aanwezig zijn van verantwoordelijke aansprakelijke leidinggevenden opgelegd.
Paramaribo, 30 augustus 2023,

CHANDRIKAPERSAD SANTOKHI