Title: Suriname Rechtsinstituut

URL: https://www.sris.sr/wp-content/uploads/2021/05/Advocatenwet-S.B.-2004-no.-42-bijgewerkt-door-SRiS-met-S.B.-2015-no.-42.pdf

Content:
WET van 11 maart 2004, houdende de instelling van de Surinaamse Orde van Advocaten en
regelen betreffende de toelating, de eisen van bekwaamheid, het toezicht op de handelingen van,
alsook de uitoefening van tucht over de advocaten, benevens de ambtskleding der advocaten
(Advocatenwet) (S.B. 2004 no. 42) bijgewerkt door SRiS met S.B. 2015 no. 42.
DE PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK SURINAME,
In overweging genomen hebbende, dat het nodig is regels vast te stellen betreffende de instelling van
de Surinaamse Orde van Advocaten en regelen betreffende de toelating, de ambtskleding der
advocaten, het toezicht op de handelingen van alsook de uitoefening van tucht over de advocaten,
benevens de eisen van bekwaamheid;
Heeft, de Staatsraad gehoord, na goedkeuring door De Nationale Assemblée, bekrachtigd de
onderstaande wet:
HOOFDSTUK 1
ALGEMENE BEPALINGEN
Artikel 11
In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:
a. advocaat:

persoon die als zodanig toelating door het Hof van Justitie heeft
verkregen en door de griffier van bedoeld Hof is gesteld op het
tableau;

b. advocaatstagiaire:

een persoon op wie de verplichte stage als bedoeld in artikel 10 van
toepassing is;

c. de Minister:

de Minister belast met de zorg voor justitiële aangelegenheden;

d. het College:

het College van Toezicht belast met het toezicht op de stage en de
verplichte opleiding van advocaten als bedoeld in artikel 13 van deze
wet;

e. de Orde:

de Surinaamse Orde van Advocaten als bedoeld in artikel 28 van
deze wet;

f. de Raad :

de Raad van bestuur van de Surinaamse Orde van Advocaten als bedoeld
in artikel 29 van deze wet;

g. ordebesluiten:

voor advocaten bindende besluiten van de vergadering van de Orde, op
volgnummer gepubliceerd in het Advertentieblad van de Republiek
Suriname;

1

Gew. bij S.B. 2015 no. 42.

1

h. het Tuchtcollege:

het Advocaten Tuchtcollege als bedoeld in artikel 38 van deze wet belast
met de tuchtrechtspraak over advocaten;

i. de Griffier :

de Griffier van het Hof van Justitie zoals bedoeld in artikel 32 van het
Reglement op de Inrichting en Samenstelling van de Surinaamse
Rechterlijke Macht (G.B. 1935 no. 79, zoals laatstelijk gewijzigd bij
S.B. 1994 no. 17);

j. de Deken:

de Voorzitter van de Surinaamse Orde van Advocaten;

k. het tableau:

de rol waarop personen na hun toelating en beëdiging als advocaat
worden gesteld.
Artikel 2

Onverminderd de bepalingen van deze wet, waarin een staatsbesluit is voorgeschreven, kunnen omtrent
de in deze wet geregelde onderwerpen nadere regels bij of krachtens staatsbesluit worden vastgesteld.
HOOFDSTUK 2
DE TOELATING, DE BEËDIGING EN DE INSCHRIJVING
VAN ADVOCATEN; HET TABLEAU
Artikel 3
1. Voor de uitoefening van het beroep van advocaat moet toelating daartoe door het Hof van Justitie
zijn verkregen en moet de advocaat als zodanig zijn ingeschreven op het tableau.
2. Toelating en inschrijving als bedoeld in lid 1 van dit artikel geven de bevoegdheid als advocaat op
te treden bij het Hof van Justitie en ten overstaan van andere instanties of lichamen met rechtspraak
of beslissingsmacht in administratieve en andere zaken belast, zulks in het bijzonder als
vertegenwoordiger, raadsman of raadsvrouwe.
Artikel 4
1. Personen die de Surinaamse nationaliteit bezitten en ingezetenen zijn van Suriname, alsmede nietSurinamers die wel ingezetenen zijn van Suriname, die de graad van doctor in de rechtsgeleerdheid
of in de rechtswetenschap hetzij de hoedanigheid van meester in de rechten heeft verkregen aan
de Universiteit van Suriname of aan een daarmee gelijkgestelde universiteit, mits deze graad of
hoedanigheid verkregen is op grond van het afleggen van een examen in het privaatrecht met
inbegrip van burgerlijk procesrecht, het strafrecht met inbegrip van strafprocesrecht, alsmede in een
van de volgende drie vakken: staatsrecht, bestuursrecht met inbegrip van administratief procesrecht,
of belastingrecht, is bevoegd aan het Hof van Justitie schriftelijk toelating als advocaat te verzoeken.
2. De Griffier zendt onverwijld afschrift van het verzoek voor advies aan de Raad en de
Procureur-Generaal, die binnen drie maanden na de indiening van het verzoek zullen reageren.
2

Artikel 5
1. Het Hof van Justitie beslist binnen een maand na ontvangst van het advies van de Raad en de
Procureur-Generaal als bedoeld in artikel 4 lid 2 bij beschikking over de toelating.
2. De beslissing als bedoeld in lid 1 van dit artikel wordt genomen door het Hof van Justitie in een
algemene vergadering van zijn leden, de President en Vice-President daaronder begrepen, met
meerderheid van stemmen; het Hof kan een beslissing als vermeld, bij unanimiteit ook buiten een
algemene vergadering nemen, mits alle leden, inbegrepen de President en Vice-President, in de
gelegenheid zijn gesteld kennis te nemen van het advies van de Raad en van de Procureur-Generaal
en schriftelijk van hun gevoelen hebben kunnen doen blijken.
3. Een beslissing, bedoeld in lid 1 van dit artikel, waarbij het Hof van Justitie verklaart tegen de
toelating te zijn, is met redenen omkleed en kan alleen worden genomen na verhoor of behoorlijke
oproeping van de verzoeker, op een der volgende gronden:
a. dat de verzoeker niet voldoet aan de in artikel 4 lid 1 gestelde vereiste voor
toelating;
b. dat de verzoeker niet kan overleggen een verklaring van goed gedrag;
c. dat gegronde vrees bestaat dat de verzoeker als advocaat inbreuk zal maken op de voor de
advocaten geldende wetten, reglementen en besluiten of zich anderszins zal schuldig maken
aan enig handelen of nalaten die een behoorlijk advocaat niet betaamt;
d. dat de verzoeker niet kan overleggen een document, dat is afgegeven door een bevoegde
instantie van het (de) land(en) waarin verzoeker ooit ingezetene is geweest, waaruit blijkt
dat hij noch strafrechtelijk noch tuchtrechtelijk is veroordeeld, en in staat van
faillissement verkeert.
4. Een afschrift van de beslissing van het Hof van Justitie wordt door de Griffier onverwijld aan
de verzoeker toegezonden.
Artikel 6
1. De advocaten worden bij het Hof van Justitie op requisitoir van het Openbaar Ministerie
beëdigd uiterlijk een maand na de toelating.
2. Zij leggen de volgende eed of belofte af:
"lk zweer (beloof) trouw aan de Republiek Suriname, gehoorzaamheid aan de Grondwet; ik zweer
(beloof) eerbied voor de gerechtelijke autoriteiten en zweer (beloof) dat ik geen zaak zal aannemen
of verdedigen die ik in gemoede niet geloof rechtvaardig te zijn. Zo waarlijk helpe mij God
almachtig (dat beloof ik)".
Artikel 72
1. De toegelatene en beëdigde wordt bij het Hof van Justitie als advocaat ingeschreven.
2. De inschrijving vindt plaats nadat de stage als bedoeld in artikel 10 lid 2 met goed gevolg is
afgerond.
2

Gew. bij S.B. 2015 no. 42.

3

3. Vervallen.
Artikel 83
1. Door de Griffier wordt een tableau gehouden waarop elke advocaat wordt gesteld.
2. Inschrijving als advocaat geschiedt door het op het tableau stellen door de Griffier op vertoon
van het besluit tot toelating als bedoeld in artikel 5 en van de akte van beëdiging, welke alsdan
en daarna telkenjare in de maand november door de Griffier kosteloos wordt geviseerd.
3. Het zijn van advocaat kan slechts worden bewezen door de inschrijving als bedoeld in lid 2 van
dit artikel.
4. Van het tableau wordt geschrapt degene die:
a. op zijn aangifte niet langer het beroep van advocaat wenst uit te oefenen;
b. enige betrekking verkrijgt, waarmede het beroep van advocaat krachtens de wet onverenigbaar
is;
c. gedurende twee jaren onafgebroken het beroep van advocaat niet heeft uitgeoefend, behoudens
overmacht;
d. is ontzegd van de bevoegdheid het beroep van advocaat uit te oefenen; door de President van
de Republiek Suriname kan, gehoord het Hof van Justitie, gratie worden verleend;
e. niet voldoet aan de vereisten genoemd in artikel 18 van deze wet;
f. Vervallen.
5. Het schrappen als bedoeld in lid 4 van dit artikel geschiedt na kennisgeving door de Raad met
ingang van een tijdstip dat ten minste twee maanden en ten hoogste zes maanden na de datum
van kennisgeving gelegen is; van de kennisgeving wordt gelijktijdig mededeling gedaan aan de
betreffende advocaat, aan de patroon als bedoeld in artikel 10 lid 1 en het Openbaar Ministerie.
6. Vervallen.
7. De Griffier geeft van de inschrijving en de schrapping binnen acht dagen schriftelijk kennis aan
de Raad, de betreffende advocaat, en aan het Openbaar Ministerie.
8. Schrapping van het tableau brengt verlies van betrekkingen waarbij de hoedanigheid van advocaat
vereiste voor verkiesbaarheid of benoembaarheid is, met zich mede.
Artikel 9
Tot het voeren van de aanduiding van advocaat is uitsluitend gerechtigd degene die als advocaat binnen
Suriname is toegelaten, beëdigd en ingeschreven, alsmede degenen bedoeld in artikel 23 van deze wet.

3

Gew. bij S.B. 2015 no. 42.

4

HOOFDSTUK 3
DE STAGE EN DE OPLEIDING VAN DE
ADVOCATEN
Artikel 104
1. Elke advocaatstagiaire, op wie de verplichte stage van toepassing is, is verplicht de praktijk uit te
oefenen onder toezicht van een advocaat -hierna te noemen patroon- en bij deze kantoor te houden.
2. Voor de voltijdse advocaatstagiaires, wordt de duur van de stage vastgesteld op 24 (vierentwintig)
maanden en voor de deeltijdse advocaatstagiaires op 30 (dertig) maanden. De stage behelst de
verplichte stage bij een patroon en de verplichte opleiding.
3. Van de verplichting van de advocaatstagiaire bij een patroon kantoor te houden kan de Raad
vrijstelling verlenen, indien naar het oordeel van de Raad een behoorlijke praktijkuitoefening,
overeenkomstig de daaromtrent gestelde voorschriften bij of krachtens deze wet, verzekerd is; is
dit naar het oordeel van de Raad niet langer het geval, dan kan een verleende vrijstelling worden
ingetrokken.
4. Indien de Raad de vrijstelling als bedoeld in lid 3 van dit artikel heeft verleend en de
advocaatstagiaire geen patroon heeft kunnen vinden die zich met het vereiste toezicht wil belasten,
wijst hij zelf een aan, tenzij dit voor de aangewezene een onredelijke last zou vormen.
5. Tegen het weigeren of intrekken van een vrijstelling op de voet van het bepaalde in lid 3 van
dit artikel, de aanwijzing van een patroon met toepassing van lid 4 van dit artikel, of de weigering
van zulk een aanwijzing, staat voor de advocaatstagiaire, onderscheidenlijk de patroon die is
aangewezen, binnen een maand nadat de daarop betrekking hebbende schriftelijke mededeling te
zijner kennis is gebracht, beroep open bij het College.
6. Bij of krachtens ordebesluit wordt bepaald wie als patroon kunnen optreden, onderscheidenlijk als
patroon kunnen worden aangewezen, aan welke verplichtingen de patroon en de advocaatstagiaire
hebben te voldoen, alsmede wanneer en in welke gevallen de tussen hen bestaande verhouding
haar begin en einde neemt.
Artikel 115
1. De Orde draagt zorg voor de advocatenopleiding, die:
a. door elke voltijdse advocaatstagiaire binnen 24 (vierentwintig) maanden, welke gelijk is aan de
stage, dient te worden afgerond, behoudens overmacht;
b. door elke deeltijdse advocaatstagiaire binnen 30 (dertig) maanden dient te worden afgerond,
behoudens overmacht.
2. De Orde zal advocaatstagiaires op wie de voorwaarde van de verplichte opleiding niet of niet meer
van toepassing is, in de gelegenheid stellen tot vrijwillige na- of bijscholing.

4
5

Gew. bij S.B. 2015 no. 42.
Gew. bij S.B. 2015 no. 42.

5

3. De volgende onderwerpen, de verplichte opleiding als bedoeld in lid 1 betreffende, worden bij
ordebesluit vastgesteld dan wel nader vastgesteld:
a. de eisen met betrekking tot het instituut dat de opleiding verzorgt en benoembaarheid van de
cursusleiders verbonden aan de opleiding;
b. de inhoud en de duur van de opleiding;
c. de eisen van toelating tot toetsen;
d. de wijze waarop toetsen worden afgenomen;
e. de eisen voor het verkrijgen van vrijstelling voor bepaalde onderdelen van de opleiding;
f. de aan de advocaatstagiaire in rekening te brengen cursusgelden;
g. regels met betrekking tot de financiering van de cursusgelden.
Artikel 126
1. Elke stage en elk patronaat behoeft de goedkeuring van het College.
2. Vervallen.
3. Vervallen.

HOOFDSTUK 4
HET COLLEGE VAN TOEZICHT
Artikel 13
1. Er is een College van Toezicht dat toezicht houdt op de stage en de verplichte opleiding van
advocaten.
2. Het College bestaat uit drie leden, waarvan twee worden benoemd door de Minister en één door
de Raad; de Minister wijst uit die leden de voorzitter aan.
3. De leden van het College treden om de vier jaar af en kunnen eenmaal worden herbenoemd.
Artikel 14
Het College heeft in het bijzonder tot taak:
a. het toezien op de naleving van de regels betreffende de stage en de verplichte opleiding;
b. het aannemen van aanmeldingen om de stage en de opleidingsplicht te vervullen;
c. het bemiddelen bij het zoeken van een patroon en het goedkeuren van stageplaatsen;
d. het goedkeuren van inschrijvingen voor de verplichte opleiding;
e. het optreden als beroepsinstantie in zaken betreffende de stage en de verplichte opleiding;
f.
de afgifte van stageverklaringen en verklaringen van de verplichte opleiding.

6

Gew. bij S.B. 2015 no. 42.

6

Artikel 157
1. Voor de advocaatstagiaire die zich met enige op grond van het bepaalde bij of krachtens artikel 10
te zijnen aanzien genomen beslissing niet kan verenigen, staat binnen twee maanden nadat die
beslissing te zijner kennis is gebracht, beroep open bij het College.
2. Het beroep wordt ingesteld bij een met redenen omkleed beroepschrift, bij het College in drievoud in
te dienen, tezamen met een authentiek afschrift van de beslissing, waartegen het beroep is gericht.
3. Het College beslist op een beroep, bedoeld in lid 1 van dit artikel, binnen drie maanden nadat deze
is ingesteld.
4. Het College beslist niet dan na verhoor, althans behoorlijke oproeping bij aangetekende brief, van de
advocaatstagiaire en van het orgaan dat de beslissing op grond van het bepaalde bij of krachtens
artikel 10 ten aanzien van de advocaatstagiaire nam; het College kan ook anderen horen.
5. De advocaatstagiaire kan zich doen bijstaan door een daartoe gemachtigde.
6. De beslissing van het College is met redenen omkleed.
7. Het College zendt van zijn beslissing onverwijld afschrift aan de advocaatstagiaire en aan het orgaan
dat de beslissing op grond van het bepaalde bij of krachtens artikel 10 ten aanzien van de
advocaatstagiaire nam.
Artikel 16
Het College brengt elk jaar aan de Minister en aan de Raad verslag uit omtrent zijn werkzaamheden;
dit verslag wordt algemeen verkrijgbaar gesteld.
HOOFDSTUK 5
DE BEVOEGDHEDEN EN VERPLICHTINGEN VAN ADVOCATEN
Artikel 178
1. De advocaten oefenen de praktijk uit overeenkomstig deze wet en de daarop berustende
ordebesluiten, de bevoegdheden en vereisten bij de Wetboeken van Burgerlijke Rechtsvordering
en Strafvordering en die bij de bijzondere wetten en besluiten gegeven en gevorderd.
2. De ereregels zijn op de advocaten van toepassing.
3. Bij of krachtens staatsbesluit worden nadere regels betreffende de ereregels vastgesteld.
Artikel 18
1. De advocaten zijn verplicht een kantoor te hebben in Suriname.

7
8

Gew. bij S.B. 2015 no. 42.
Gew. bij S.B. 2015 no. 42.

7

2. Het kantoor van de advocaat geldt voor al zijn handelingen als zodanig als gekozen woonplaats;
de advocaat, die zijn kantoor niet heeft in Paramaribo, moet een woonplaats aldaar kiezen en
daarvan doen blijken ter griffie.
3. Bij ordebesluit worden de eisen met betrekking tot de boekhouding bepaald, waaraan advocaten die
zelfstandig kantoor houden moeten voldoen en worden regels gesteld over redelijke tarifering; bij
ordebesluit kunnen tevens regels worden gesteld met betrekking tot beroepsaansprakelijkheid.
4. Advocaten, die aan de voorschriften van dit artikel niet voldoen, worden, na een aanmaning daartoe
door de Raad, op requisitoir van het Openbaar Ministerie van het tableau geschrapt.
Artikel 19
1. De rechtzoekende, die niet of niet tijdig een advocaat bereid vindt hem zijn diensten te verlenen in
een zaak waarin vertegenwoordiging door een advocaat is voorgeschreven dan wel bijstand
uitsluitend door een advocaat kan geschieden, kan zich wenden tot de Deken, met het verzoek een
advocaat aan te wijzen.
2. De Deken kan het verzoek alleen wegens gegronde redenen afwijzen; hij kan een aanwijzing op
grond van bijzondere redenen wijzigen of intrekken.
3. Een beslissing tot afwijzing van het verzoek moet schriftelijk worden gegeven en met redenen zijn
omkleed; van deze beslissing kan de verzoeker binnen dertig dagen na de dag van verzending
schriftelijk beklag doen bij het Hof van Justitie.
4. De aangewezen advocaat is verplicht zijn diensten te verlenen.
5. De advocaat, in strafzaken als raadsman toegevoegd, is verplicht als zodanig op te treden of zich
overeenkomstig artikel 36 van het Wetboek van Strafvordering te doen vervangen, zolang niet een
gekozen raadsman is opgetreden of op de voet van artikel 37 van het Wetboek van Strafvordering
een ander is toegevoegd.
Artikel 20
De advocaten pleiten staande, gekleed zoals bij ordebesluit is vastgesteld.
Artikel 21
1. Advocaten, die in staat van faillissement worden verklaard of onder curatele worden gesteld, zijn
gedurende de duur van het faillissement of de curatele van rechtswege in de uitoefening van de
praktijk geschorst.
2. Een advocaat, die wegens lichaams- of zielsgebreken niet in staat is tot behoorlijke uitoefening van
de praktijk, kan na verhoor of behoorlijke oproeping door het Tuchtcollege voor onbepaalde tijd in
de uitoefening van de praktijk worden geschorst; op de behandeling van de zaak zijn de artikelen
44 en 52 leden 2 tot en met 10 van overeenkomstige toepassing; op verzoek van de betrokken
advocaat kan het Tuchtcollege te allen tijde de schorsing opheffen.
8

3. De secretaris van het Tuchtcollege zendt onverwijld afschrift van een beslissing, waarbij de schorsing
is uitgesproken of op een verzoek tot opheffing van de schorsing is beslist, bij aangetekende brief
aan de advocaat en aan de Deken.
4. Zowel de advocaat als de Deken kan binnen dertig dagen na de dag van ontvangst van het afschrift,
tegen een beslissing als bedoeld in lid 3 van dit artikel in hoger beroep komen bij het Hof van
Justitie; artikel 56 lid 3, 57 leden 1 tot en met 4 alsmede artikel 59 zijn van overeenkomstige
toepassing.
5. De beslissing tot schorsing in de uitoefening van de praktijk, onderscheidenlijk tot opheffing van
de schorsing, wordt, zodra zij in kracht van gewijsde is gegaan, door de secretaris van het
Tuchtcollege medegedeeld aan het Hof van Justitie.
6. De geschorste mag gedurende de schorsing de aanduiding van advocaat niet voeren; is de geschorste
lid van de Raad, dan eindigt tevens dat lidmaatschap van rechtswege met ingang van de dag waarop
de schorsing is uitgesproken; de beëindiging van het lidmaatschap van de Raad blijft van kracht ook
nadat de schorsing is opgeheven.
HOOFDSTUK 6
VAN DE BEVOEGDHEDEN EN VERPLICHTINGEN VAN ANDERE DAN IN SURINAME
INGESCHREVEN ADVOCATEN
Artikel 22
De bepalingen van deze wet en andere wettelijke voorschriften betreffende advocaten hebben uitsluitend
betrekking op in Suriname ingeschreven advocaten, voor zover die voorschriften of de volgende tot
dit hoofdstuk behorende artikelen niet anders bepalen.
Artikel 23
1. Voor de uitoefening in Suriname van beroepswerkzaamheden wordt mede als advocaat aangemerkt,
hierna te noemen de bezoekende advocaat, degene die niet als zodanig in Suriname is ingeschreven,
maar die wel in een staat waarmee Suriname een overeenkomst heeft gesloten inzake het vrije
verkeer van personen en diensten gerechtigd is zijn beroepswerkzaamheden uit te oefenen onder de
benaming advocaat of een daarmede overeenkomstige benaming in de taal of in een der talen van
de staat waar hij als advocaat is ingeschreven.
2. Degene die als bezoekende advocaat in Suriname wenst op te treden is verplicht zich te doen
registreren bij het Hof van Justitie onder overlegging van documenten, waaruit blijkt:
a. de gegevens betreffende degene(n) met wie hij de overeenkomst tot het verrichten van
enkele diensten is aangegaan en een duidelijke omschrijving van de te verrichten diensten;
b. de beroepsorganisatie waartoe hij behoort in het land waar hij als advocaat is ingeschreven;
c. dat hij als advocaat is ingeschreven overeenkomstig de wettelijke regelingen van die staat;
d. dat hij in het kader van de uitoefening van zijn beroep als advocaat niet tuchtrechtelijk is
veroordeeld noch in staat van faillissement verkeert.
9

3. De registratie als bedoeld in lid 2 van dit artikel geschiedt voor de duur van de
beroepswerkzaamheden als bedoeld in lid 1 van dit artikel.
4. Het is de bezoekende advocaat verboden, gedurende de periode van registratie, andere diensten
te verrichten dan die welke ingevolge lid 2 onder a van dit artikel zijn omschreven in het
registratieregister.
5. Degene die het verbod gesteld in lid 4 van dit artikel overtreedt wordt gestraft met een geldboete
van de zesde categorie.
6. Overtreding van het verbod gesteld in lid 4 van dit artikel is een overtreding.

Artikel 24
Ter regulering van het aantal bezoekende advocaten, kunnen bij staatsbesluit regelen worden gesteld
die inhouden, dat registratie door het Hof van Justitie als bedoeld in artikel 23, niet zal plaatsvinden.
Artikel 25
Wanneer de bezoekende advocaat, bij de uitoefening van beroepswerkzaamheden in Suriname zijn
titel voert, dient hij daarbij van de verplichte registratie als bedoeld in artikel 23 te doen blijken, de
beroepsorganisatie te vermelden waartoe hij behoort en het gerecht van de staat waar hij is
ingeschreven.
Artikel 26
1. De beroepswerkzaamheden, betreffende de vertegenwoordiging en de verdediging van een cliënt in
rechte of ten overstaan van een overheidsinstantie, worden door bezoekende advocaten onder
dezelfde voorwaarden uitgeoefend als die welke gelden voor in Suriname ingeschreven advocaten.
2. Bij de uitoefening van de werkzaamheden, genoemd in lid 1 van dit artikel, nemen bezoekende
advocaten de beroepsregels in acht die gelden voor in Suriname ingeschreven advocaten, met
inbegrip van de ordebesluiten, bedoeld in artikel 34 lid 1, onverminderd hetgeen waartoe zij als
advocaat, in de staat waar zij als zodanig zijn ingeschreven, verplicht zijn.
3. Bij het optreden ten overstaan van een overheidsinstantie moeten bezoekende advocaten de
registratie als bedoeld in artikel 23 lid 2 overleggen.
Artikel 27
1. Bij de uitoefening van de beroepswerkzaamheden betreffende de vertegenwoordiging en de
verdediging van een cliënt in rechte, moet een bezoekende advocaat samenwerken met een in
Suriname ingeschreven advocaat, hierna te noemen de samenwerkende advocaat.
2. De samenwerkende advocaat dient zich tevoren te vergewissen van de bevoegdheid van de
bezoekende advocaat tot uitoefening van het beroep van advocaat en is daarvoor verantwoordelijk
10

tegenover het betrokken gerecht.
3. De samenwerkende advocaat stelt de bezoekende advocaat, alvorens deze voor de eerste maal als
zodanig in rechte optreedt, voor aan de rechter die de leiding heeft van de terechtzitting.
4. De bezoekende advocaat wordt geacht voor de werkzaamheden bedoeld in lid 1 van dit artikel
woonplaats te hebben gekozen ten kantore van de samenwerkende advocaat.
5. De rechter die de leiding heeft van de terechtzitting kan bezoekende advocaten toestaan zich van
een andere taal te bedienen dan de Nederlandse, indien hij van mening is dat daardoor een
goede rechtsbedeling niet wordt geschaad; hij stelt daarbij als voorwaarde dat van een tolk gebruik
wordt gemaakt.
HOOFDSTUK 7
DE SURINAAMSE ORDE VAN ADVOCATEN EN HAAR ORGANEN
Artikel 28
1. De gezamenlijke advocaten, die zijn ingeschreven, vormen de Surinaamse Orde van Advocaten.
2. De Orde is een publiekrechtelijke rechtspersoon; zij is gevestigd te Paramaribo.
Artikel 29
1. De Orde wordt bestuurd door een Raad van Bestuur, bestaande uit zeven leden, onder wie de Deken.
2. De Deken en de overige leden van de Raad worden gekozen uit de Orde in de jaarlijkse vergadering
als bedoeld in artikel 32 lid 2.
3. De Deken wordt in functie gekozen voor een periode van drie jaar en is eenmaal onmiddellijk
herkiesbaar.
4. De overige leden van de Raad worden gekozen voor een periode van drie jaar en zijn niet
onmiddellijk herkiesbaar.
5. In tussentijdse vacatures wordt voorzien overeenkomstig de wijze, geregeld in het Huishoudelijk
Reglement van de Orde.
6. De vergaderingen van de Orde hebben de bevoegdheid de Raad tussentijds te ontslaan en nieuwe
verkiezingen uit te schrijven.
Artikel 30
1. De Deken wordt bij ontstentenis of verhindering vervangen door een lid van de Raad, daartoe
door die Raad aangewezen.
2. De Raad wijst uit zijn midden een secretaris en een penningmeester aan.
11

Artikel 31
1. Als leden van de Raad zijn slechts verkiesbaar advocaten die de Surinaamse nationaliteit bezitten
en de leeftijd van 65 (vijfenzestig) jaar nog niet hebben bereikt; bij verlies van de Surinaamse
nationaliteit of na het bereiken van de leeftijd van 65 (vijfenzestig) jaar, eindigt het lidmaatschap
van de Raad van rechtswege met ingang van de eerstvolgende maand.
2. Bij huishoudelijk reglement van de Orde worden de eisen voor verkiesbaarheid van de Deken en

de overige leden van de Raad nader vastgesteld.
Artikel 32
1. De vergadering van de Orde beraadslaagt over onderwerpen, die voor advocaten en rechtzoekenden
van belang zijn.
2. De Orde vergadert zo dikwijls als nodig, doch minstens eenmaal per jaar in de maand oktober voor
de behandeling van de jaarlijkse verslagen; de vergaderingen vormen het hoogste besluitvormende
orgaan van de Orde.
Artikel 33
De Raad bevordert een behoorlijke uitoefening der praktijk en is bevoegd tot het nemen van alle
maatregelen, die daartoe kunnen bijdragen; hij komt op voor de rechten en belangen en ziet toe op
de naleving van de plichten van de advocaten als zodanig en vervult de taken die hem bij ordebesluiten
zijn opgedragen.
Artikel 34
1. De Orde is bevoegd om ordebesluiten vast te stellen betreffende de stage, de verplichte opleiding
en een behoorlijke uitoefening van de beroepspraktijk, voor zover die bevoegdheid niet krachtens
deze of enige andere wet is voorbehouden aan een ander orgaan of instituut.
2. Ordebesluiten worden, op voordracht van de Raad of vijftien advocaten, door de vergadering van
de Orde vastgesteld en bij aangetekende brief onverwijld toegezonden aan de Minister.
3. De Minister kan binnen drie maanden na de toezending als bedoeld in lid 2 van dit artikel, een
ordebesluit vernietigen wegens strijd met het recht of het algemeen belang en het onverwijld terug
verwijzen naar de Orde om opnieuw vastgesteld te worden met inachtneming van het
vernietigingsbesluit en het bepaalde in lid 2 van dit artikel.
4. Om verbindend te zijn wordt een ordebesluit ten minste drie en ten hoogste vier maanden na
vaststelling door de Orde gepubliceerd in het Advertentieblad van de Republiek Suriname.
5. Ordebesluiten zijn verbindend voor advocaten en bezoekende advocaten.

12

Artikel 35
De Raad vertegenwoordigt de advocaten overal waar daartoe aanleiding bestaat, ook indien het belang
der Orde daarbij niet rechtstreeks betrokken is.
Artikel 36
De Deken vertegenwoordigt de Orde in en buiten rechte.
HOOFDSTUK 8
TUCHTRECHTSPRAAK
Artikel 37
De advocaten zijn aan tuchtrechtspraak onderworpen ter zake van enig handelen of nalaten in strijd
met de zorg die zij als advocaat behoren te betrachten ten opzichte van degenen wier belangen zij als
zodanig behartigen of behoren te behartigen, ter zake van inbreuken op de ordebesluiten en ter zake
van enig handelen of nalaten dat een behoorlijk advocaat niet betaamt.
Artikel 38
De tuchtrechtspraak wordt in eerste aanleg opgedragen aan een bijzonder college, gezeteld te
Paramaribo, onder de naam van Advocaten Tuchtcollege en in hoger beroep tevens in laatste instantie,
aan het Hof van Justitie.
Artikel 399
1. Het Tuchtcollege bestaat uit drie leden waaronder een voorzitter en twee leden advocaten en hun
plaatsvervangers.
2. De voorzitter en de plaatsvervangend voorzitter worden door de Minister voor de tijd van vier jaren
benoemd uit leden van de rechterlijke macht met rechtspraak belast.
3. De leden advocaten en de plaatsvervangende leden advocaten kunnen alleen zijn advocaten, die
de Surinaamse nationaliteit bezitten en langer dan vijf jaren onvoorwaardelijk op het tableau zijn
gesteld; zij worden in de vergadering als bedoeld in artikel 32 lid 2 gekozen voor een periode van
vier jaren. De leden en hun plaatsvervangers van het Tuchtcollege worden door de President
geïnstalleerd.
4. De voorzitter en de plaatsvervangend voorzitter treden gelijk af; zij zijn terstond eenmaal
herbenoembaar.
5. De leden advocaten treden in ieder geval af met ingang van de eerstvolgende maand na die waarin
zij de leeftijd van zeventigjaren hebben bereikt.

9

Gew. bij S.B. 2015 no. 42.

13

6. Indien de zetel van de voorzitter of de plaatsvervangend voorzitter tussentijds vacant raakt, voorziet
de Minister zo spoedig mogelijk in de vacature.
7. In vacatures van de leden advocaten voorziet de vergadering van de Orde zo spoedig mogelijk,
zo nodig in een buitengewone vergadering.
8. Het lidmaatschap van het Tuchtcollege is niet verenigbaar met het lidmaatschap van de Raad.
9. Tussen de voorzitter en de plaatsvervangend voorzitter en de leden advocaten en de
plaatsvervangende leden advocaten van het Tuchtcollege mag niet bestaan de verhouding van
echtgenoten, bloed- of aanverwanten tot de derde graad ingesloten, een maatschap of andere
duurzaam samenwerkingsverband tot het uitoefenen van het beroep van advocaat of de verhouding
van werkgever tot werknemer.
10. Artikel 142 van de Grondwet is van overeenkomstige toepassing ten aanzien van het ontslag van
de voorzitter en de plaatsvervangend voorzitter en de leden advocaten en de plaatsvervangende
leden advocaten.
11. Het Tuchtcollege benoemt en ontslaat zijn secretaris en voorziet in diens vervanging bij verhindering
of afwezigheid.
12. De vergoeding van de voorzitter, de plaatsvervangend voorzitter, de leden advocaten, de
plaatsvervangende leden advocaten en de secretaris van het Tuchtcollege wordt door de Minister,
na verkregen goedkeuring van de Raad van Ministers, vastgesteld. De kosten voor de
instandhouding van het Tuchtcollege komen ten laste van de Staat.
13. Alvorens hun ambt te aanvaarden leggen de voorzitter, de plaatsvervangend voorzitter, de leden
advocaten, de plaatsvervangende leden advocaten en de secretaris in handen van de President de
volgende eed of verklaring of belofte af:
“Ik zweer (verklaar), dat ik middellijk noch onmiddellijk onder welke naam of welk
voorwendsel ook, in verband met het verkrijgen van mijn benoeming als lid van het Tuchtcollege
aan iemand wie hij ook zij, iets heb gegeven of beloofd, noch zal geven of beloven.
Ik zweer (beloof), dat ik, om iets hoegenaamd in deze betrekking te doen of te laten, van
niemand hoegenaamd enige belofte of geschenken zal aannemen, middellijk of onmiddellijk.
Ik zweer (beloof), dat ik de mij verstrekte opdrachten zal volbrengen, en de zaken, waarvan
ik door mijn benoeming tot lid van het Tuchtcollege kennis draag, en die mij als lid geheim zijn
toevertrouwd, of waarvan ik het vertrouwelijk karakter moet begrijpen niet zal openbaren aan
anderen dan aan hen, aan wie ik volgens de wet of ambtshalve tot mededeling verplicht ben.
Ik zweer (beloof) gehoorzaamheid aan de Advocatenwet en aan alle andere wettelijke
regelingen.
Ik zweer (beloof) trouw aan de Republiek Suriname.
Zo waarlijk helpe mij God Almachtig (Dat verklaar en beloof ik!)”.
14. De voorzitter, de plaatsvervangend voorzitter, de leden advocaten, de plaatsvervangende leden
advocaten, die naar eer en geweten oordelen, en de secretaris van het Tuchtcollege zijn tot
geheimhouding verplicht:
a. van de klachten en geschillen, welke bij het Tuchtcollege aanhangig zijn of zijn geweest;
14

b. van hetgeen tijdens de behandeling van de klachten en geschillen ter hunne kennis komt;
en
c. van de beraadslagingen en de beslissingen in raadkamer.
Artikel 40 10
1. Klachten tegen advocaten worden schriftelijk ingediend bij de Deken; indien de klager daarom
verzoekt, is de Deken hem behulpzaam bij het op schrift stellen van de klacht; indien een ingediende
klacht verduidelijking behoeft, is de Deken de klager daarbij op diens verzoek behulpzaam. De
Deken wordt bijgestaan door de secretaris van de Raad.
2. In geval van inzending van de klacht bij aangetekende brief geeft de secretaris de inzender bericht
van de ontvangst.
3. De klacht moet door de klager zijn ondertekend.
4. De klacht als bedoeld in lid 1 van dit artikel bevat het volgende:
a. de naam en de woonplaats van de klager; indien de klager niet binnen Suriname woonplaats
heeft, moet hij voor de behandeling van zijn zaak een woonplaats binnen Suriname kiezen; en
b. de omschrijving van de klacht, de feiten en de gronden waarop deze berust.
5. De secretaris tekent onverwijld de dag van ontvangst op de klacht aan en doet het stuk aan de
Deken toekomen.
6. Indien de klacht niet voldoet aan het bij de leden 3 en 4 van dit artikel bepaalde, deelt de secretaris
namens de Deken de inzender mede, in hoeverre de klacht naar zijn mening onvolledig is, en nodigt
hij hem uit het verzuim binnen een bepaalde tijd te herstellen.
7. Niet-ondertekende en onvolledige, niet aangevulde klachten kunnen door de Deken als niet voor
behandeling vatbaar worden ter zijde gelegd. De klager blijft in dat geval bevoegd op grond van
dezelfde feiten een nieuwe klacht in te dienen.
8. De Raad draagt zorg voor voldoende bekendmaking van de plaats en de tijd waarop de Deken, of,
bij zijn ontstentenis of verhindering, zijn plaatsvervanger, zitting houdt.
9. De Deken stelt een onderzoek in naar elke bij hem ingediende klacht.
10. De Deken is bevoegd een bij hem ingediende klacht te verwijzen naar een lid van de Raad, ten einde
haar te onderzoeken en af te handelen op de wijze als in dit artikel en artikel 41 omschreven.
11. Klachten tegen de Deken worden ingediend bij, of terstond doorgezonden aan de voorzitter van het
Tuchtcollege; deze verwijst de zaak naar een lid van de Raad, teneinde haar te onderzoeken en af
te handelen op een wijze als in dit artikel en artikel 41 omschreven.

10

Gew. bij S.B. 2015 no. 42.

15

Artikel 41
1. De Deken tracht steeds de klachten in der minne te schikken.
2. Indien een minnelijke schikking mogelijk blijkt, wordt deze op schrift gesteld en door de klager,
de advocaat tegen wie de klacht is ingediend en de Deken ondertekend; door een aldus
vastgestelde minnelijke schikking vervalt het recht van de klager om de ter kennisbrenging van de
klacht aan het Tuchtcollege te verlangen.
3. Is drie maanden na de indiening van de klacht geen minnelijke schikking bereikt, dan kan de klager
de Deken verzoeken de klacht ter kennis van het Tuchtcollege te brengen; overigens brengt de Deken
de klacht steeds ter kennis van het Tuchtcollege, indien aannemelijk is dat daarvoor geen oplossing
in der minne kan worden bereikt.
4. De klacht wordt door de Deken schriftelijk ter kennis van het Tuchtcollege gebracht; de Deken stelt
daarvan steeds de advocaat tegen wie de klacht is gericht en de klager schriftelijk op de hoogte;
indien hij op grond van zijn onderzoek van oordeel is dat de klacht kennelijk ongegrond of van
onvoldoende gewicht is, deelt hij dat met redenen omkleed bij de ter kennisbrenging van de klacht
aan de klager, aan de advocaat tegen wie de klacht is gericht en aan het Tuchtcollege mee.
Artikel 42
1. Indien de klager daarom bij indiening van de klacht verzoekt of zich niet kan verenigen met de
besluiten van de Deken in artikel 41 lid 4 bedoeld, brengt de Deken de klacht onmiddellijk ter kennis
van het Tuchtcollege.
2. Indien naar het oordeel van de Deken de inhoud van de klacht een minnelijke schikking ongewenst
of onmogelijk maakt, brengt hij de klacht ambtshalve onmiddellijk ter kennis van het Tuchtcollege.
3. Artikel 40 lid 5 is van overeenkomstige toepassing.
Artikel 43
1. Indien de Deken buiten het geval van een klacht op de hoogte is gebracht van bezwaren tegen een
advocaat, kan hij deze ter kennis van het Tuchtcollege brengen; hij stelt daarvan de advocaat tegen
wie de bezwaren zijn gerezen schriftelijk op de hoogte.
2. Artikel 40 lid 5 is van overeenkomstige toepassing.
Artikel 44
1. Aan de behandeling en de beslissing van tuchtzaken wordt op straffe van nietigheid deelgenomen
door drie leden.
2. De leden van het Tuchtcollege kunnen zich verschonen en kunnen worden gewraakt indien er te
hunnen aanzien feiten en omstandigheden bestaan, waardoor in het algemeen belang de rechterlijke
onpartijdigheid schade zou kunnen lijden.
16

Artikel 45
1. De beslissing van het Tuchtcollege over de voorgelegde klachten zijn met redenen omkleed en
worden in het openbaar uitgesproken, alles op straffe van nietigheid.
2. Het Tuchtcollege kan, indien hij oordeelt dat het tegen de betrokken advocaat gerezen bezwaar
gegrond is een der volgende maatregelen opleggen:
a. enkele waarschuwing;
b. berisping
c. schorsing in de uitoefening van de praktijk voor de duur van ten hoogste een jaar;
d. ontzegging om het beroep van advocaat uit te oefenen.
3. Indien enig door artikel 37 beschermd belang dat vordert, kan het Tuchtcollege bij de beslissing
houdende oplegging van een der in lid 2 onder b, c en d van dit artikel genoemde maatregelen
besluiten tot openbaarmaking van de maatregel, al dan niet met de gronden waarop zij berust, op de
door hem te bepalen wijze.
4. Tot de tenuitvoerlegging van maatregelen overeenkomstig dit artikel opgelegd wordt eerst
overgegaan, zodra zij in kracht van gewijsde zijn gegaan.
5. Schorsing in de uitoefening van de praktijk brengt mede verlies van de betrekkingen, waarbij de
hoedanigheid van advocaat vereiste voor verkiesbaarheid of benoembaarheid is.
6. Het Tuchtcollege spreekt, indien de klager daarom verzoekt, in zijn beslissing steeds met redenen
omkleed uit of de advocaat tegen wie de klacht is ingediend, jegens hem de zorgvuldigheid heeft
betracht die bij een behoorlijke rechtshulpverlening betaamt; het Tuchtcollege kan een dergelijke
uitspraak, indien hij daartoe voldoende grond aanwezig acht, ook ambtshalve doen.
Artikel 46
1. Bij de oplegging van de maatregel van schorsing in de uitoefening van de praktijk kan het
Tuchtcollege daarbij zowel ten aanzien van deze maatregel als ten aanzien van de openbaarmaking
daarvan en van het verbod om de aanduiding van advocaat te voeren bepalen dat deze maatregel
geheel of voor een door het Tuchtcollege te bepalen gedeelte niet zal worden ten uitvoer gelegd,
tenzij het Tuchtcollege later anders mocht bepalen op grond dat de betrokken advocaat zich vóór het
einde van een in de beslissing aan te geven proeftijd aan een in artikel 37 bedoelde gedraging heeft
schuldig gemaakt, of een bijzondere voorwaarde welke in de beslissing mocht zijn gesteld, niet heeft
nageleefd.
2. De proeftijd beloopt ten hoogte twee jaren; zij gaat in zodra de beslissing in kracht van gewijsde
is gegaan.
Artikel 47
1. Bij de oplegging van de in artikel 45 lid 2 onder a tot en met d genoemde maatregelen, kan het
Tuchtcollege in afwijking van het bepaalde in lid 1 van artikel 46 als bijzondere voorwaarde stellen
dat de betrokken advocaat de door zijn gedragingen veroorzaakte schade geheel of tot een bij
de beslissing te bepalen gedeelte binnen een daarbij te stellen termijn, korter dan de proeftijd,
vergoedt.
17

2. Bovendien is het Tuchtcollege bevoegd bij de beslissing ook andere bijzondere voorwaarden,
betreffende de praktijkbeoefening van de betrokken advocaat gedurende de proeftijd of een bij de
beslissing te bepalen gedeelte daarvan, te stellen.
Artikel 48
1. Met het toezicht op de naleving der voorwaarden is belast de Deken; indien de betrokken advocaat de
Deken is, wijst de voorzitter van het Tuchtcollege een ander lid van de Raad aan.
2. De Deken of de met het toezicht belaste ander lid van de Raad geeft, ingeval de betrokken advocaat
de voorwaarden gedurende de proeftijd niet naleeft, daarvan kennis aan het Tuchtcollege, met
zodanige vordering als hij nodig acht.
Artikel 49
Het Tuchtcollege kan, hetzij op vordering van de Deken, hetzij op verzoek van de betrokken advocaat,
hetzij ambtshalve, gedurende de proeftijd in de gestelde bijzondere voorwaarden wijzigingen brengen.
Artikel 50
Het Tuchtcollege, dat heeft bepaald dat de opgelegde maatregel voor een door hem te bepalen gedeelte
niet zal worden tenuitvoergelegd, kan hetzij op vordering van de Deken, hetzij ambtshalve, last geven
dat alsnog tot tenuitvoerlegging zal worden overgegaan; een zodanige last kan niet meer worden
gegeven wanneer sedert het einde van de proeftijd drie maanden verstreken zijn.
Artikel 51
Een beslissing als bedoeld in de artikelen 49 en 50 wordt niet gegeven dan na verhoor, althans
behoorlijke oproeping van de betrokken advocaat en, in het geval de beslissing de bijzondere voorwaarde
tot gehele of gedeeltelijke schadevergoeding betreft en deze daarbij belanghebbende is, de klager.
Artikel 52
1. Het Tuchtcollege neemt geen beslissing dan na verhoor of behoorlijke oproeping van de advocaat
tegen wie de klacht is ingediend, en van de klager.
2. De betrokken advocaat en de klager zijn bevoegd zich bij de behandeling van de klacht door een
raadsman te doen bijstaan; zij en hun raadslieden worden in de gelegenheid gesteld tijdig van de
processtukken kennis te nemen; hen wordt door de secretaris van het Tuchtcollege tijdig
medegedeeld, waar en wanneer deze gelegenheid bestaat.
3. Het Tuchtcollege kan weigeren bepaalde personen, die van het verlenen van rechtshulp hun beroep
maken en niet zijn advocaat, als raadsman toe te laten; de behandeling van de klacht wordt in dat
geval desgewenst aangehouden totdat de betrokkene in de gelegenheid is geweest de geweigerde
raadsman te vervangen; hij wordt door de griffier van de aanhouding en de reden daartoe in kennis
gesteld.
18

4. Het Tuchtcollege kan getuigen en deskundigen oproepen en horen; het horen van getuigen en
deskundigen kan ook aan een der leden advocaten of plaatsvervangende leden advocaten van het
Tuchtcollege worden opgedragen.
5. Op verzoek van het Tuchtcollege doet de Officier van Justitie hen dagvaarden; de getuigen en
deskundigen zijn na dagvaarding verplicht te verschijnen.
6. Verschijnt een getuige of deskundige op de dagvaarding niet, dan doet de Officier van Justitie op
verzoek van het Tuchtcollege hem andermaal dagvaarden, desverzocht met bevel tot medebrenging.
7. Op de beslissing van het Tuchtcollege is artikel 483 van het Wetboek van Strafvordering van
overeenkomstige toepassing.
8. De voorzitter beëdigt de getuige dat hij de gehele waarheid en niets dan de waarheid zal zeggen;
de getuige is verplicht op de gestelde vragen te antwoorden; de voorzitter beëdigt de deskundige dat
hij zijn taak naar geweten zal vervullen; in geval van toepassing van lid 4 tweede volzin van dit
artikel geschiedt de beëdiging van de getuige of deskundige door het daartoe aangewezen lidadvocaat of plaatsvervangend lid-advocaat van het Tuchtcollege.
9. Op de getuigen en deskundigen vinden de artikelen 197 tot en met 199 van het Wetboek van
Strafvordering overeenkomstige toepassing.
10. Het Tuchtcollege beslist of behandeling van de klacht al dan niet in een openbare zitting zal
plaatsvinden; het Tuchtcollege laat zich daarbij leiden door het belang van de klager, van de advocaat
alsmede door het algemeen belang.
Artikel 53
De Secretaris zendt van de beslissingen van het Tuchtcollege bij aangetekende brief onverwijld
afschrift aan:
a. de betrokken advocaat;
b. de Deken;
c. de klager, indien werd beslist naar aanleiding van een klacht.
Artikel 54
Het Hof van Justitie oordeelt in hoogste aanleg over tuchtrechtzaken als bedoeld in deze wet.
Artikel 55
1. Het Hof van Justitie waakt tegen nodeloze vertraging van het onderzoek door het Tuchtcollege.
2. Het kan zich de stukken doen overleggen en een termijn stellen, binnen welke de beslissing moet
zijn genomen.
3. Indien het Tuchtcollege hieraan niet voldoet, kan het Hof van Justitie de behandeling van de zaak
aan zich trekken en in het hoogste ressort beslissen.
19

Artikel 56
1. Van de beslissingen van het Tuchtcollege kan gedurende dertig dagen na de ontvangst van het
in artikel 53 bedoelde afschrift hoger beroep worden ingesteld bij het Hof van Justitie door:
de klager die ingevolge artikel 40 lid 1 de klacht die tot de beslissing heeft geleid, heeft ingediend,
indien:
a. daarbij de klacht geheel of ten dele ongegrond is verklaard;
bij gegrondvinding van de klacht, het in artikel 45 lid 6 bedoeld verzoek wordt afgewezen;
b. de Deken, welke de klacht die tot de beslissing heeft geleid, ter kennis van het Tuchtcollege heeft
gebracht, indien de klacht geheel of ten dele ongegrond is verklaard;
c. de advocaat jegens wie de beslissing is genomen.
2. Het beroep wordt ingesteld bij een met redenen omklede memorie, in drievoud in te dienen bij
de griffie van het Hof van Justitie en vergezeld van drie afschriften van de beslissing waartegen
beroep is ingesteld; de Griffier geeft van de instelling van het beroep onverwijld kennis aan het
Tuchtcollege, de Deken, de betrokken advocaat en aan de klager.
3. Indien een ingesteld hoger beroep wordt ingetrokken, bepaalt, voor het geval dat de maatregelen
van schorsing in de uitoefening van de praktijk is opgelegd, het Hof van Justitie, de betrokken
advocaat gehoord of behoorlijk opgeroepen, de dag waarop de maatregel aanvangt.
4. De leden van het Hof van Justitie kunnen zich verschonen en kunnen worden gewraakt, indien er
te hunnen aanzien feiten of omstandigheden bestaan, waardoor in het algemeen de rechterlijke
onpartijdigheid schade zou kunnen lijden.
Artikel 57
1. Het Hof van Justitie beslist niet dan na verhoor of behoorlijke oproeping van de klager, de
betrokken advocaat en, zo deze hoger beroep heeft ingesteld, de Deken.
2. Op de behandeling in hoger beroep zijn de artikelen 45 lid 2 en 52 van overeenkomstige toepassing.
3. Het Hof kan de Deken, die de betrokken zaak heeft onderzocht of het lid van de Raad, dat hem bij
de instructie van de zaak heeft vervangen, uitnodigen nadere inlichtingen te verschaffen.
4. Het Hof van Justitie onderzoekt op grondslag van de beslissing van het Tuchtcollege; het Hof van
Justitie kan mede oordelen over feiten die het Tuchtcollege niet voor een maatregel vatbaar heeft
geacht en kan door het Tuchtcollege onbewezen geachte feiten onderzoeken.
5. Indien alleen de betrokken advocaat hoger beroep heeft ingesteld, kan het Hof van Justitie slechts
met eenparigheid van stemmen de opgelegde maatregel verzwaren; in de overige gevallen kan het
Hof van Justitie een maatregel opleggen, een opgelegde maatregel verlichten of verzwaren, of
bepalen dat er geen grond is voor het opleggen van een maatregel.

20

Artikel 58
Indien het Hof van Justitie bij de oplegging van de maatregel van schorsing beslist dat deze
overeenkomstig het in artikel 46 bepaalde, geheel of gedeeltelijk niet ten uitvoer zal worden gelegd,
wordt de beslissing over de tenuitvoerlegging overgelaten aan het Tuchtcollege; de artikelen 47 tot
en met 52 zijn van overeenkomstige toepassing.
Artikel 59
De Griffier zendt van de beslissing van het Hof van Justitie bij aangetekende brief onverwijld afschrift
aan:
a. de betrokken advocaat;
b. de Deken;
c. het Tuchtcollege;
d. de klager, indien werd beslist naar aanleiding van een klacht in eerste aanleg als bedoeld in artikel
40 lid 1.
Artikel 60
1. De maatregel van schorsing in de uitoefening van de praktijk en ontzegging van de bevoegdheid om
het beroep van advocaat uit te oefenen worden, zodra de beslissing in kracht van gewijsde is gegaan,
door de secretaris van het Tuchtcollege medegedeeld aan het Hof van Justitie.
2. De Deken draagt zorg voor de openbaarmaking als bedoeld in artikel 45 lid 3.
3. In geval van toepassing van de artikelen 46 tot en met 52 geschieden de mededeling, bedoeld in lid
1 van dit artikel, en de openbaarmaking, bedoeld in lid 2 van dit artikel, niet dan nadat last
tot tenuitvoerlegging van de beslissing of het betrokken deel daarvan is gegeven.
Artikel 61
Bij of krachtens staatsbesluit wordt het Huishoudelijk Reglement, de Orde gehoord, vastgesteld.
HOOFDSTUK 9
OVERGANGS- EN
SLOTBEPALINGEN
Artikel 62
1. De op de dag van inwerkingtreding van deze wet toegelaten advocaten bij het Hof van Justitie
worden geacht voldaan te hebben aan de in artikel 8 gestelde vereisten voor onvoorwaardelijke
toelating.
2. De vereisten met betrekking tot de stage en de verplichte opleiding als bedoeld in artikel 10 en
artikel 11 zijn niet van toepassing op degene die ten minste 1 (één) jaar vóór de inwerkingtreding
van deze wet een verzoek heeft gedaan tot toelating als advocaat bij het Hof van Justitie; zij
21

kunnen met in achtneming van de overige bepalingen van deze wet onvoorwaardelijk als advocaat
worden toegelaten.
Artikel 63
1. Bij de inwerkingtreding van deze wet vervallen:
a. Artikel 43 van de Wet houdende vaststelling van een reglement op de inrichting en
samenstelling van de Surinaamse rechterlijke macht (G.B. 1935 no. 79, zoals laatstelijk
gewijzigd bij S.B. 1994 no. 17) en
b. het Advocatenbesluit (G.B. 1936 no. 70, zoals laatstelijk gewijzigd bij G.B. 1971 no. 9).
2. De ingevolge artikel 43 van de Wet houdende vaststelling van een reglement op de inrichting en
samenstelling van de Surinaamse rechterlijke macht gegeven regelingen en ingestelde instanties
of organen blijven van kracht of in stand ook voor wat hun bevoegdheden betreft zolang zij niet
ingevolge de bepalingen van deze wet zijn vervangen.
Artikel 64
De Minister stelt binnen 30 (dertig) dagen na inwerkingtreding van deze wet, zonodig vergezeld van
aanwijzingen, bij beschikking een Commissie in, bestaande uit 3 (drie) in Suriname werkzame
notarissen, welke Commissie binnen 30 (dertig) dagen na haar instelling, de verkiezing van de eerste
Raad van Bestuur van de Orde organiseert, in overeenstemming met de bepalingen van deze wet.
Artikel 6511
1. Deze wet kan worden aangehaald als: Advocatenwet.
2. Zij wordt in het Staatsblad van de Republiek Suriname afgekondigd.
3. Zij treedt in werking met ingang van de dag volgende op die van haar afkondiging.
4. De Minister van Justitie en Politie is belast met de uitvoering van deze wet.
Gegeven te Paramaribo, de 11e maart 2004
R.R. VENETIAAN
Uitgegeven te Paramaribo, de 5e april 2004
De Minister van Binnenlandse Zaken a.i.,
D.BALESAR
11

De wijzigingen bij S.B. 2015, no. 42 treden in werking op 10 april 2015
S.B. 2015, no. 42 staat onder ARTIKEL ll
Degenen die bij de inwerkingtreding van deze wet reeds voorwaardelijk zijn toegelaten, kunnen onvoorwaardelijk op het
tableau worden ingeschreven, indien zij kunnen aantonen dat zij met goed gevolg de beroepsopleiding advocatuur hebben
afgerond.

22

WET van 11 maart 2004, houdende de instelling van de Surinaamse orde van Advocaten en regelen
betreffende de toelating, de eisen van bekwaamheid, het toezicht op de handelingen van, alsook de
uitoefening van tucht over de advocaten, benevens de ambtskleding der advocaten (Advocatenwet).
(S.B. 2004, no. 42)
MEMORIE VAN TOELICHTING
I. ALGEMEEN
Met het onderhavige ontwerp van een Advocatenwet wordt beoogd een wettelijk kader te geven voor de
uitoefening van het beroep van advocaat. Het dienen van het maatschappelijk belang en van de rechtsorde
is steeds voor ogen gehouden.
De thans geldende regeling is neergelegd in het Advocatenbesluit (G.B. 1936 no. 70, zoals laatstelijk
gewijzigd bij G.B. 1971 no. 9). Het betreft een staatsbesluit ter uitvoering van artikel 43 van de Wet
houdende vaststelling van een reglement op de inrichting en samenstelling van de Surinaamse
rechterlijke macht (G.B. 1935 no. 79, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 1994 no. 17) (Wet R.O.).
Voorts heeft op de voet van artikel 12 van het Advocatenbesluit het Hof van Justitie bij zijn
beschikking van 28 juli 1950 de Ere-Regelen voor advocaten vastgesteld, waarnaar advocaten zich bij
de beroepsuitoefening hebben te gedragen.
Verder is het gebruik ontstaan om voorafgaande aan de toelating als advocaat de betrokken persoon
gedurende een bepaalde periode stage te laten lopen op een advocatenkantoor.
Door de beroepsgroep zijn er een aantal knelpunten gesignaleerd. Zo wordt er onder andere de behoefte
gevoeld aan:
- de instelling van de Surinaamse Orde van Advocaten als publiekrechtelijke organisatie en
omvattende alle advocaten in Suriname;
- het verschaffen van een wettelijke basis aan de stageplicht en het instellen van een
opleidingsplicht;
- vernieuwing van de tuchtrechtspraak.
Om deze en nog nader te noemen knelpunten op te heffen, werd het tot stand brengen van een wet in
formele zin noodzakelijk. Artikel 43 van de Wet R.O. komt te vervallen evenals het advocatenbesluit bij
de inwerkingtreding van de onderhavige wet.
Het onderhavige wetsontwerp omvat in hoofdlijnen de volgende onderwerpen:
1. de toelating, de beëdiging en de inschrijving van advocaten alsmede de regels met betrekking tot het
tableau;
2. de opleiding en de stage van advocaten en de regels met betrekking tot een orgaan, genaamd College
van Toezicht, dat op de uitvoering van de stage en de opleiding toezicht zal houden;
3. de bevoegdheden en verplichtingen van advocaten in verband met het uitoefenen van de
beroepspraktijk;
4. de instelling van de Orde van Advocaten;
5. de tuchtrechtspraak, de materiele normen, de instanties en de procedureregels.
II. ARTIKELSGEWIJS
Artikel 3
Het beroep van advocaat is een zogenaamd vrij beroep, doch de uitoefening van het beroep dient met
23

waarborgen voor de deugdelijkheid te zijn omkleed in verband met de grote belangen die voor personen
of organisaties die bij de dienstverlening zijn betrokken. Een van de waarborgen is dat men moet worden
toegelaten tot de beroepsuitoefening door een overheidsinstantie. Het Hof van Justitie is de enige instantie
die daarvoor in aanmerking komt. Enerzijds omdat zij krachtens de Grondwet drager is van de
rechtspleging en anderzijds in die positie onafhankelijk is.
Aangezien het Hof van Justitie reeds over de toelating beslist, doch niet uit enige wettelijke regeling blijkt
dat de toelating beslissend is voor de uitoefening van het beroep van advocaat, is in dit ontwerp daarin
voorzien.
De inschrijving op het tableau dient als bewijs van de toelating. Toelating en inschrijving geven de
bevoegdheid om als advocaat op te treden.
Artikelen 4 en 5
Deze artikelen regelen de vereisten voor toelating en geven de procedureregels. De gronden voor
afwijzing zijn limitatief opgesomd. Een afwijzing dient gemotiveerd te worden.
De huidige situatie waarbij toelating uitblijft zonder dat het Hof van Justitie verklaart tegen de toelating
te zijn, zal niet meer mogelijk zijn.
De verzoeker kan, om een afwijzing te voorkomen, zijn verzoek altijd intrekken. Aan personen die geen
Surinamer maar wel ingezetene zijn van Suriname, biedt de wet de mogelijkheid een verzoek te doen om
toelating als advocaat indien ze voldoen aan een aantal voorwaarden. De verzoeker dient te overleggen
een document, dat is afgegeven door een bevoegde instantie van het (de) land( en) waarin verzoeker
ingezetene is geweest, waaruit blijkt dat hij niet strafrechtelijk of tuchtrechtelijk is veroordeeld of in staat
van faillissement verkeert.
Deze voorwaarde biedt een extra waarborg voor de rechtzoekenden.
Artikel 6
De beëdiging is een gevolg van de toelating door het Hof van Justitie. De beëdiging is derhalve niet
bedoeld als constitutief vereiste voor de toelating.
Beëdiging dient zo spoedig mogelijk na de toelating plaats te vinden.
Artikelen 7, 8 en 9
Na de beëdiging volgt de inschrijving op het tableau. In het ontwerp is er een onderscheid gemaakt tussen
onvoorwaardelijke en voorwaardelijke inschrijving. De persoon die nog niet aan de stage- en
opleidingsplicht heeft voldaan, doch wel de bevoegdheid moet hebben om als advocaat op te treden
waarvoor toelating en inschrijving op grond van artikel 3 is vereist, wordt voorwaardelijk ingeschreven.
Alle andere advocaten worden onvoorwaardelijk ingeschreven.
De toelating, de beëdiging en de voorwaardelijke inschrijving gaan, anders dan de huidige praktijk,
vooraf aan de stage en de opleiding om een aantal redenen.
Ten eerste omdat de stage- en opleidingsplicht slechts op advocaten van toepassing kunnen zijn. Stage
en opleiding zijn geen vereiste voor de toelating. Doch wanneer niet binnen een periode van drie jaar is
voldaan aan bedoelde plichten volgt op grond van artikel 8 lid 5 schrapping van het tableau.
Ten tweede omdat met de stage en opleiding een specialistische vorming van advocaten wordt beoogd
tijdens de uitoefening van de beroepspraktijk.
Er wordt een College van Toezicht ingesteld dat erop moet toezien dat stage en opleiding aan het beoogde
doel beantwoorden.
24

Ten derde opdat de waarborgen van deugdelijkheid voor beroepsuitoefening die hun sanctionering vinden
in de tuchtrechtspraak voor de beroepsgroep van toepassing zijn op alle personen die het beroep van
advocaat uitoefenen.
Dus ook op de stagiaire en de advocaat in opleiding.
De advocaat moet binnen een periode van drie jaar hebben voldaan aan de stage- en opleidingsplicht.
Wordt het bewijs daarvan overgelegd, dan wordt van rechtswege aan de inschrijving het voorwaardelijk
karakter ontnomen.
De bevoegdheid om het beroep van advocaat uit te oefenen eindigt door schrapping van het tableau.
Artikel 8 leden 4 en 5 geven de gronden aan voor schrapping van het tableau. Artikel 8 lid 7 regelt het
rechtsgevolg van de schrapping van het tableau.
Artikelen 10 en 11
De artikelen 10 en 11 betreffen de stage- en opleidingsplicht van advocaten.
Voor de vorming van advocaten is de keuze gemaakt voor het leggen van de nadruk op de nieuw in te
stellen opleiding van advocaten. De verplichte opleiding is opgedragen aan de Surinaamse Orde van
Advocaten die daartoe samenwerkingsverbanden kan aangaan met derden.
De opleiding dient gevolgd te worden binnen de eerste drie jaren van de beroepsuitoefening als advocaat.
De stage is in het eerste jaar. Vanwege het verleggen van het accent van de stage naar de opleiding kan
de stageperiode beperkt worden gehouden tot een jaar. De accentverlegging en de beperking van de
stageperiode heeft eveneens te maken met het gering aantal patronen dat beschikbaar is. De stage blijft
een geheel eigen karakter behouden naast de opleiding.
Artikel 12
De stage- en opleidingsplicht worden in het leven geroepen om de kwaliteit van de professionele
rechtshulp verder te verhogen.
Artikelen 13 tot en met 19
Als toezichthoudend orgaan op de stage en de opleiding wordt ingesteld het College van Toezicht.
Aangezien stage en opleiding van advocaten noodzakelijkerwijs in samenspraak tussen de Minister en de
Orde van Advocaten dient te geschieden, is het College samengesteld uit twee door de Minister benoemde
leden en een door de Raad van Bestuur van de Orde benoemd lid. Het College van Toezicht heeft
bijzondere taken te vervullen ten behoeve van de voorwaardelijk ingeschreven advocaten.
Advocaten die niet voldoen aan het voorschrift gesteld in artikel 18 kunnen van het tableau worden
geschrapt. Deze extra bescherming wordt geboden aan rechtzoekenden, naast de mogelijkheid om zich
te wenden tot het Hof van Justitie bij onder meer overvraging door een advocaat.
Artikel 22 tot en met 27
Door de toetreding van Suriname tot verdragen inzake het vrije verkeer van personen en diensten is het
nodig buitenlandse advocaten in de gelegenheid te stellen in Suriname beroepswerkzaamheden uit te
oefenen.
De artikelen 22 tot en met 27 van deze wet geven aan personen van lidstaten de bevoegdheid als
bezoekende advocaat, beroepswerkzaamheden in Suriname uit te oefenen. Echter zullen personen die
gebruik wensen te maken van dit recht dienen te voldoen aan een aantal voorwaarden.
Er is gekozen voor een systeem van registratie bij het Hof van Justitie waarbij een duidelijke omschrijving
dient te worden gegeven van degene in wiens opdracht de beroepswerkzaamheden worden uitgevoerd en
25

welke diensten in dit kader zullen worden verricht.
Het is de bezoekende advocaat verboden andere werkzaamheden dan die, welke bij de registratie
omschreven zijn, te verrichten. Degene die dit verbod overtreedt begaat een strafbaar feit. Het doel van
deze registratie is om een overzicht te verkrijgen van het aantal bezoekende advocaten en hun dienst
verrichtingen.
De eis dat hij een document moet overleggen waaruit blijkt dat hij als advocaat is ingeschreven
overeenkomstig de wettelijke regelingen van de staat waar hij vandaan komt, vormt een waarborg dat
degene die wenst te worden geregistreerd inderdaad de bevoegdheid bezit om het beroep van advocaat of
een in zijn taal daarmee gelijkgestelde benaming uit te oefenen. De eis dat verzoeker tevens dient te
overleggen een document dat hij in het kader van de uitoefening van zijn beroep als advocaat niet
tuchtrechtelijk is veroordeeld noch in staat van faillissement verkeert, biedt een extra waarborg voor
justitiabelen. De advocaat dient bij de uitoefening van de beroepswerkzaamheden een document te tonen
waaruit verplichte registratie blijkt. Hierdoor wordt de indruk vermeden dat hij als advocaat in Suriname
is toegelaten. De bezoekende advocaat zal, naast de beroepsregels die gelden in het land waarin hij als
advocaat is ingeschreven, ook de beroepsregels die gelden voor de in Suriname ingeschreven advocaten
in acht moeten nemen. De bezoekende advocaat dient voor de verdediging van een cliënt in rechte samen
te werken met een in Suriname ingeschreven advocaat. Dit is van belang voor de uitwisseling van
expertise en de mogelijkheid van onderlinge taakverdeling. Om te voorkomen dat het aantal van
bezoekende advocaten zo groot is dat het Surinaamse advocatenbestand in gevaar wordt gebracht,
hetgeen een negatieve invloed kan hebben op de Surinaamse economie, is in artikel 24 een beperking
opgenomen. Bij staatsbesluit kunnen namelijk regelen worden gesteld die inhouden, dat registratie door
het Hof van Justitie als bedoeld in artikel 23 leden 2 en 3 niet zal plaatsvinden indien het aanbod van
advocaten een gevaar kan vormen voor het Surinaamse advocatenbestand.
Artikelen 28 tot en met 36
Ingesteld wordt de Orde van Advocaten als publiekrechtelijk rechtspersoon. Alle advocaten, die zijn
ingeschreven, zijn van rechtswege lid van de Orde. Tot nu toe zijn advocaten georganiseerd op vrijwillige,
privaatrechtelijke basis.
Naast elkaar bestaan de Orde van Advocaten en de Advocaten Vereniging Suriname. Het is voor
advocaten ook mogelijk om zich niet aan te sluiten. De regels gesteld door de organisatie zijn dan ook
niet bindend voor niet leden.
In de praktijk is behoefte gebleken aan het instellen bij wet van de Surinaamse Orde van Advocaten.
Advocaten zorgen mede voor de handhaving van de rechtsorde met name de rechtsbedeling. De
tuchtmaatregelen vormen een waarborg voor de gemeenschap opdat de handelingen van advocaten op
correcte wijze kunnen plaatsvinden en indien dat niet het geval is corrigerend kan worden opgetreden.
Deze wet voorkomt dat er verwaarlozing plaatsvindt van de rechten van rechtzoekenden. De ordening
van de advocatuur zoals deze in de wet is vastgelegd zal betere bescherming bieden aan justitiabelen.
Daarnaast is deze wet voor de beroepsuitoefening van advocaten van belang omdat de eenheid van
beroepsgenoten zal worden bevorderd en thans georganiseerd onder andere voorlichting kan worden
gegeven ten aanzien van al die onderwerpen waarvan de wetenschap voor de advocaat van belang is.
De Orde van Advocaten heeft verordenende bevoegdheid. De regelgeving die bindend is voor alle
advocaten wordt vastgelegd in ordebesluiten en gepubliceerd in het Advertentieblad van de Republiek
Suriname. Omdat ordebesluiten het algemeen belang en het belang van de rechtzoekende kunnen raken,
26

zijn deze onderworpen aan repressief toezicht van de Minister.
De Orde van Advocaten kent twee organen, te weten de Raad van Bestuur en de Algemene
Ledenvergadering.
Artikelen 37 tot en met 61
Tuchtrecht heeft betrekking op gedragingen van advocaten “als zodanig”.
Beoogd wordt het algemeen belang met het waarborgen van een behoorlijke beroepsuitoefening te
dienen.
De norm van het handhaven van de eer van de stand der advocaten waaruit voortvloeit het weren en
beteugelen van inbreuken, verzuimen en misslagen is veranderd in de nieuwe vorm van artikel 39.
De primaire doelstelling is gericht op de waarborging van een behoorlijke beroepsuitoefening met het
oog op de belangen van de rechtzoekende.
De Ere-Regelen van advocaten zijn in zoverre van betekenis, dat een handelen in strijd met de EreRegelen in principe een handelen is zoals een goed advocaat niet betaamt.
In de onderhavige wet wordt tuchtrechtspraak in eerste aanleg opgedragen aan het Advocaten
Tuchtcollege en in hoger beroep tevens in hoogste instantie aan het Hof van Justitie.
Het Advocaten Tuchtcollege is samengesteld uit een voorzitter, benoemd uit de leden van de rechterlijke
macht met rechtspraak belast en twee leden-advocaten, gekozen door de Algemene Ledenvergadering
van de Orde van Advocaten.
De tuchtrechtspraak omvat een klachtprocedure en een procedure waarbij de Deken ambtshalve bezwaren
tegen een advocaat ter kennis kan brengen van het Advocaten Tuchtcollege (art. 40 en 43). Ook bij de
klacht-procedure neemt de Deken een belangrijke plaats in. Klachten worden bij de Deken ingediend. De
Deken onderzoekt de klachten en de Deken tracht de klachten die zich daartoe lenen, in der minne te
schikken.
Wordt de klacht niet in der minne geschikt, dan is de Deken verplicht deze binnen drie maanden ter kennis
van het Advocaten Tuchtcollege te brengen.
Als de klager dat wenst, is de Deken verplicht direct na ontvangst van de klacht deze voor te leggen aan
het Advocaten Tuchtcollege.
Er wordt niet langer gesproken van straffen, maar van maatregelen. De maatregelen zijn opgesomd in
artikel 45.

Paramaribo, 11 maart 2004,
R. R. VENETIAAN

27

WET van 27 maart 2015, houdende wijziging van de Advocatenwet (S.B. 2004 no. 42). (S.B. 2015 no.
42)
MEMORIE VAN TOELICHTING
A. Algemeen
De Advocatenwet ( S.B. 2004 no. 42), welke in werking is getreden op 6 april 2004, is geëvalueerd door
de Werkgroep Herziening Advocatenwet (ingesteld bij beschikking van de Minister van Justitie en Politie
van 19 november 2012, Jno. 12/05528). De werkgroep heeft bij het uitvoeren van de opdracht de
knelpunten in verband met het functioneren van deze wet vastgesteld.
De voorstellen voor de wijziging van deze wet zijn tot stand gekomen in samenspraak met de
beroepsgroepen en de Surinaamse Orde van Advocaten, die een aantal knelpunten signaleerden zoals:
-

de instelling van de Surinaamse Orde van Advocaten als publiekrechtelijke organisatie en
omvattende alle advocaten in Suriname;
het verschaffen van een wettelijke basis aan de stageplicht en de wijze van het invullen van de
verplichte beroepsopleiding;
vernieuwing c.q. functionering van de tuchtrechtspraak.

De wet bevat in hoofdlijnen de volgende onderwerpen:
- de toelating, de beëdiging en de inschrijving van advocaten alsmede de regels met betrekking tot
het tableau;
- de opleiding en de stage van advocaten en de regels met betrekking tot een orgaan, genaamd
College van Toezicht, dat op de uitvoering van de stage en de opleiding toezicht zal houden;
- de bevoegdheden en verplichtingen van advocaten in verband met het uitoefenen van de
beroepspraktijk;
- de instelling van de Surinaamse Orde van Advocaten;
- de tuchtrechtspraak, de materiële normen, de instanties en de procedureregels.
De algemene klacht is, dat de rechtspraktijk in Suriname zich niet leent, althans onder de huidige
omstandigheden, voor een volledige toepassing van de wet.
Met verwijzing naar de doelstelling van de commissie is na enkele beraadslagingen vastgesteld, dat met
de invoering van de Advocatenwet de praktijk niet overeenkomstig de regelgeving verloopt.
De knelpunten die thans door de Orde van Advocaten en andere belanghebbenden worden gesignaleerd
zijn:
- het instellen van de opleiding voor de advocaten;
- het functioneren van het Tuchtcollege;
- de toelating: de voorwaardelijke en onvoorwaardelijke inschrijving bij het Hof van Justitie;
- de fysieke infrastructuur betreffende uitvoering van de taak van de Deken die op grond van de
wet is toebedeeld.

28

B. Artikelgewijze Toelichting
Artikelen l, 7 en 8
Met de invoering van de advocaatstagiaire wordt er een duidelijk onderscheid gemaakt tussen de advocaat
en de advocaatstagiaire. De advocaatstagiaire is verplicht, voordat hij door het Hof van Justitie wordt
toegelaten en op het tableau wordt ingeschreven, stage te lopen bij een patroon. De advocaatstagiaire is
de persoon die nog in opleiding is en daarvoor ervaring moet opdoen of zelf kennis of vaardigheden wilt
verwerven die in het latere beroep van advocaat nodig zijn.
Conform artikel 3 lid 1 moet voor de uitoefening van het beroep van advocaat toelating van het Hof van
Justitie zijn verkregen en wordt de advocaat als zodanig ingeschreven op het tableau. Artikel 7 lid 2
bepaalt de onvoorwaardelijke en de voorwaardelijke inschrijving als advocaat. Echter past het
voornoemde onderscheid niet, althans sluit dit niet aan, in de Surinaamse rechtspraktijk.
De huidige wettelijke regeling gaat ervan uit dat de persoon die nog niet aan de stage- en
opleidingsverplichting heeft voldaan, wel de bevoegdheid moet hebben om als advocaat op te treden,
waarvoor toelating en inschrijving op grond van artikel 3 is vereist en deze wordt dus voorwaardelijk
ingeschreven. Echter wordt in de toelatingsbeschikking, dus in de praktijk, geen melding gemaakt van
een voorwaardelijke of onvoorwaardelijke inschrijving, waardoor in beginsel alleen sprake is van een
onvoorwaardelijke toelating.
Door het onderscheid van voorwaardelijke en onvoorwaardelijke toelating te handhaven, worden de
waarborgen voor een deugdelijke beroepsuitoefening niet gediend. Door het schrappen van voornoemd
onderscheid in de artikelen 1, 7 en 8, wordt de wet in overeenstemming gebracht met de huidige en reeds
lang gehanteerde praktijksituatie betreffende de stage, opleiding en daarna definitieve toelating als
advocaat bij het Hof van Justitie. Er wordt hiermee één moment van toelating bewerkstelligd.
Artikel 10
Dit artikel heeft betrekking op de verplichte stage. Ten aanzien hiervan is er in de wet een wettelijke basis
verschaft. De Advocatenwet van 2004 gaat uit van een systeem, waarbij de voorwaardelijk toegelaten
advocaat de verplichte opleiding binnen drie jaren van de beroepsuitoefening dient te volgen, waarbij het
eerste jaar aangemerkt wordt als stagejaar. Zulks op straffe van mogelijke schrapping van het tableau.
Met de wijziging van artikel 10 wordt beoogd dat de advocaatstagiaire de stage binnen een aangepast
tijdbestek afrondt, aangezien deze gedurende de stageperiode van enig inkomen is verstoken. Met een
goed programma betreffende de verplichte stage en de verplichte opleiding is het onnodig de stageperiode
van die jaren, dus 36 maanden, te handhaven. De stage omvat zowel de verplichte stage bij een patroon
als de verplichte opleiding.
Artikel 11
Conform dit artikel moet de Orde zorgdragen voor de coördinatie c.q. invulling van de opleiding voor de
advocaatstagiaires. Deze beroepsopleiding is noodzakelijk om de kwaliteit van rechtshulp te waarborgen.
Met de wijziging van artikel 11 wordt de Orde volledig belast met de inrichting en de samenstelling van
de advocatenopleiding. Hiermee wordt eveneens een oplossing aangedragen voor het
29

financieringsvraagstuk voor de opleiding van de advocaatstagiaires. De Orde kan hierdoor naar eigen
inzicht en met inachtneming van de wettelijke bepalingen een aanvang maken met het aanbieden van de
beroepsopleiding.
De Orde dient o.m. de volgende modules als kern van de advocatenopleiding op te nemen:
1. Practicum Privaatrecht:
2. Practicum Strafrecht;
3. Strafvordering;
4. Burgerlijk Procesrecht;
5. Beroepsethiek Advocatuur.
Artikel 12
De leden 1 en 2 vervallen want het onderscheid van de voorwaardelijke en onvoorwaardelijke toelating
is geschrapt.
Artikel 17
In dit artikel worden 2 nieuwe leden toegevoegd die handelen over de ereregels van advocaten. Elke
advocaat dient steeds voor ogen te houden, dat hij door zijn toelating als advocaat bij het Hof van Justitie
in Suriname geroepen is richting te geven aan het rechtsleven en naast de Rechterlijke Macht mee te
werken aan de rechtsbedeling, één en ander ter bevordering van goede rechtspraak.
De verplichtingen, voortvloeiend uit de betekenis van het beroep van advocaat, kunnen worden
samengevat in de door de wetgever als grondslag zowel voor de weigering van toelating als voor de
disciplinaire maatregelen aanvaarde voorschriften, dat de advocaat zich heeft te onthouden van alles dat
inbreuk maakt op de eer van de stand der advocaten.
De algemene verplichtingen omvatten o.m. het volgende:
1. in en buiten de uitoefening van het beroep niets te doen, dat zijn stand zou kunnen schaden;
2. in de uitoefening van het beroep de hem toevertrouwde belangen verdedigen naar eer en geweten en
zoals de eisen van goede rechtsbedeling hem dat veroorloven of voorschrijven;
3. het beroep uitoefenen in volstrekte onafhankelijkheid en zonder zich daarbij door zucht naar
persoonlijk, financieel, maatschappelijk of enig ander voordeel te laten leiden.
Artikelen 39 en 40
De tuchtrechtspraak heeft betrekking op vermeende ongeoorloofde gedragingen of handelingen van
advocaten, waarbij het algemeen belang wordt beoogd met het waarborgen van een behoorlijke
beroepsuitoefening.
Het Advocaten Tuchtcollege is per 1 december 2008 ingesteld en voor het functioneren van voornoemde
Tuchtcollege dienen tal van zaken in orde te worden gemaakt waaronder de huisvesting en de vergoeding
van de voorzitter, de plaatsvervangend voorzitter, de leden advocaten, de plaatsvervangende leden
advocaten en de secretaris (artikel 39 lid 12 nieuw).
Voor het functioneren van het Tuchtcollege is eveneens belangrijk dat de voorzitter, de plaatsvervangend
voorzitter, de leden advocaten, de plaatsvervangende leden advocaten en de secretaris hun eed afleggen
in handen van de President (artikel 39 lid 13 nieuw) en dat zij een geheimhoudingsplicht hebben
30

betreffende zaken die bij het Tuchtcollege dienen (artikel 39 lid 14 nieuw).
Voorts wordt met de wijziging mede geregeld op welke wijze de indiening en de behandeling van
klachten moeten plaatsvinden (artikel 40 de leden 2 tot en met 7 nieuw).

Paramaribo, 27 maart 2015,
DESIRÉ D. BOUTERSE

31