Title: Suriname Rechtsinstituut

URL: https://www.sris.sr/wp-content/uploads/2023/06/S.B.-2021-no.-103-Wet-Staatsbegroting-2021.pdf

Content:
WET van 3 augustus 2021
houdende vaststelling van de
Staatsbegroting van
ontvangsten en uitgaven
voor het dienstjaar 2021
(Wet Staatsbegroting 2021).
(S.B. 2021 no. 103).

Staatsbegroting 2021
INHOUDSOPGAVE
Leeswijzer
TOTAAL FINANCIEEL OVERZICHT
Afdeling
Afdeling 1.

M.v.T.
Pag.Wet
Het Ministerie van Justitie en Politie

1

47

Afdeling 2.

Het Ministerie van Binnenlandse Zaken

3

95

Afdeling 3.

Het Ministerie van Regionale Ontwikkeling en

6

138

11

199

12

210

13

239

17

269

Sportzaken
Afdeling 4.

Het Ministerie van Defensie

Afdeling 5.

Het
Ministerie
International

van

Buitenlandse

Zaken,

Business en Internationale Samenwerking
Afdeling 6.

Het Ministerie van Financiën en Planning

Afdeling 7.

Het Ministerie van Economische
Technologische Innovatie

Afdeling 8.

Het Ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij

18

307

Afdeling 9.

Het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen

20

332

Afdeling 10.

Het Ministerie van Arbeid Werkgelegenheid en
Jeugdzaken

24

379

Afdeling 11.

Het
Ministerie
Volkshuisvesting

en

26

409

Afdeling 12.

Het Ministerie van Onderwijs, Wetenschap en
Cultuur

28

445

Afdeling 13.

Het Ministerie van Volksgezondheid

32

478

Afdeling 14.

Het Ministerie van Openbare Werken

34

520

Afdeling 15

Het Ministerie van Transport Communicatie en

38

566

42

606

44

623

van

Sociale

Zaken

Zaken

en

Toerisme
Afdeling 16.

Het Ministerie van Grondbeleid en
Bosbeheer

Afdeling 17

Het Ministerie van Ruimtelijke Ordening en Milieu

TOTAAL FINANCIEEL OVERZICHT STAATSBEGROTING 2021
Totaal Financieel Overzicht NVW 2021
Opgemaakt: 30 juni 2021
Bedragen x SRD 1.000
UITGAVEN
ministeries/directoraten

Totaal 610 en 611
(Wages)

Justitie en Politie
Algemene Zaken
Binnenlandse Zaken
Human Resource Management
Regionale Ontwikkeling
AOB
Duurzame Ontw Afro sur
Duurzame ontw. Inheemsen
Sportzaken
Defensie
Buitenlandse Zaken International
Business en Internat. Samenwerking
Financiën
Belastingen
Ontwikkelingsfinanciering
Eco. Zaken, Ondernemerschap en Tech. Innovatie
LVV
Algemeen Beheer (NH)
Mijnbouw
Water
Energie
Arbeid Werkgelegenheid en Jeugdzaken
SOZAVO
Administr en Techn Beheer
Algemeen vormend Onderwijs
Beroeps onderwijs
HOGER EN Wetenschappelijk Onderwijs
Cultuur
Volksgezondheid
BWD
CTW
Openbaar Groen
Algemeen Administratieve Zaken
Transport
Communicatie
Toerisme
Algemeen Beheer
Grondbeleid en Bosbeheer
Ruimtelijke Ordening
Milieu
TOTAAL
X 1 mljn
BBP nom

Total

1.029.000
252.500
287.500
88.700
434.070
28.000
44.301
8.923
63.252
527.000

174.611
121.252
184.632
3.750
27.203
3.262
3.434
2.174
10.682
74.646

1.203.611
373.752
472.132
92.450
461.273
31.262
47.735
11.097
73.934
601.646

126.000
39.575
70.852
3.080
51.000
107.000
22.161
4.759
11.019
19.902
42.000
191.000
343.750
626.595
100.000
20.250
19.405
85.000
31.226
91.076
125.200
13.437
66.375
2.573
4.615
19.956
26.044
9.400
6.717
5.043.213

119.856
9.002.150
38.747
32.328
6.319
232.610
7.152
31.482
92.053
144.348
88.315
1.862.145
718.807
223.087
279.557
155.205
88.171
1.196.490
90.408
1.020.790
15.869
2.360
131.879
8.503
3.839
4.903
7.852
5.636
23.981
16.240.488

245.856
9.041.725
109.599
35.408
57.319
339.610
29.313
36.241
103.072
164.250
130.315
2.053.145
1.062.557
849.682
379.557
175.455
107.576
1.281.490
121.634
1.111.866
141.069
15.797
198.254
11.076
8.454
24.859
33.896
15.036
30.698
21.283.701

Donorfin

Trekkingen
NBM (non-tax) Bel. Midd. (tax)
(Disbursements
)

Uitgaven
16.030

tekort
21.284

36.769

2.000

27.008
196

17

73.585

90.400
20.006
51.306
100.000
67.167
202.797
54.295
125.956
275.800
82.035
563.453
56.000
595.299

48.000

51.615
726.362
1.023.062
91
1.145
31.770

8.348.952

1.942.020
5
224.798
315
6.000
495

82.035
566.811
61.832
600.314
90

33.812

81.812

1.126.817

(10,5)

2.434.665

51.615
799.947
9.372.014
91
1.145
122.170
1.962.026
51.311
324.798
67.482
208.797
54.790
125.956
275.800

3.358
5.832
5.015
90

250

-

Totaal
Midd. begr.

53.308
29.008
196
1.409
17
8.368

8.368

In % BBP
(5.253)

16.539

1.409

49.963,20
Ontvangsten

Begrotingstekort

MIDDELEN

Non-Wage
expenses

5.246.592

8.348.952

250
1.126.817
16.030.209

Begroting 2021 naar GFS classificatie (SRD miljoen)
2021
Ontwerp
Begroting

2021
Begroting

Totale Ontvangsten op begroting
Lopende Ontvangsten
Belastingen
Directe Belastingen
Indirecte Belastingen
Niet Belasting ontvangsten
Schenkingen
Leningen/Trekkingen

16.030
13.596
8.349
3.436
4.913
5.247

16.030
13.596
8.349
3.436
4.913
5.247

2.435

2.435

Totale Uitgaven op begroting
Lopende Uitgaven
Personele uitgaven
Aanschaf goederen en diensten
Subsidies en bijdragen
Interest

21.285
15.085
5.044
2.315
5.942
1.783

21.284
15.084
5.043
2.315
5.942
1.783

Kapitaaluitgaven
Aflossingen

1.184
5.016

1.184
5.016

Tekort/Surplus totale rekening
Additionele Financiering Inclusief * (+)

-5.255

-5.253
5.253

BBP, projectie

49.963

49.963

Tekort/Surplus totale rekening (% BBP)

-10,5

0,0

Omschrijving

Bron: Ministerie van Financiën en Planning

*Notitie: Na akkorrd Board IMF komt additionele Financiering vanuit o.a. IFI (volledige financieirng, geen begrotingstekort)

2021

STAATSBLAD
VAN DE
REPUBLIEK SURINAME

No. 103

WET VAN 03 AUGUSTUS 2021, HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE STAATSBEGROTING VAN
UITGAVEN EN ONTVANGSTEN VOOR HET DIENSTJAAR 2021 (WET STAATSBEGROTING 2021).

PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK SURINAME,
In overweging genomen hebbende, dat op grond van het bepaalde in artikel 156 van de Grondwet van de Republiek
Suriname het noodzakelijk is de Wet Staatsbegroting van uitgaven en ontvangsten voor het dienstjaar 2021, bij wet
dient te worden vastgesteld.
Heeft de Staatsraad gehoord, na goedkeuring door De Nationale Assemblee, bekrachtigd de onderstaande wet:
Afdeling 1. Het Ministerie van Justitie en Politie
Artikel 1
TITEL l: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Code

Lopende uitgaven

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

Raming
930,000
99,000
100,000
2,053
1,131,053
684
1,711
2,395
1,133,448

2021

-2-

TITEL II:

No. 103

PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000

Code

Programma

Raming

Aanschaf, bouw, renovatie en inrichting gebouwen
justitie
Bouw renovatie en inrichting van dienstwoningen,
0105
politieposten en cellenhuizen
0106 Verbetering infrastructuur KBS
0107 Verbetering infrastructuur BBS
0239 Verbetering Human Capacity KPS
Verbetering rechterlijke organisatie en
0252
verzelfstandiging rechterlijke organisatie
0303 Kinder-, jeugd- en genderbeleid
0405 Aanpak openbare orde en verkeersveiligheid
0408 Aanpak zware criminaliteit
0512 Automatiseringsprocessen Justitie
0744 Versterking brandweerzorg
1708 COVID-19 Rechterlijke Macht uitgaven
1708 COVID-19 Politie uitgaven
TOTAAL PROGRAMMA'S
0104

18,476
1,943
486
97
972
3,819
1,109
9,717
9,717
2,429
4,859
1,539
15,000
70,163

TOTAAL GEHELE DIENST

1,203,611

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Code

Ontvangsten

53 Niet Belastingmiddelen
53202 Opbrengst van vuurwapen vergunningen en jachtakten
53210 Leges Rijbewijzen
53213 Loterijvergunning
53409 Vernieuwing, verstrekken en dupliceren rijbewijzen
53413 Legalisatie
53423 Diverse niet belasting ontvangsten
53414 Opbrengst Keuring voertuigen
53415 Bestekken
53508 Opbrengst diensten Kantongerecht
53108 Overige inkomsten uit overheidsbedrijven en -diensten
53602 Diverse Boetes en transacties
53153 Diverse vergoedingen
Totaal Niet Belastingmiddelen
52 Donormiddelen
52210 United Nations Population Fund (UNFPA)
52211 United Nations Children Fund (UNICEF)
Totaal Donoronmiddelen
56 Noodreserve
56001 COVID- 19 Noodfonds
Totaal Noodreserve
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

Raming

4,000
3,000
8
2,000
450
5,500
1,800
1
310
1,600
5,500
12,600
36,769
16,539
16,539
53,308

2021

-3-

No. 103

Afdeling 2. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken
De begroting van het ministerie van BINNENLANDSE ZAKEN wordt vastgesteld, als volgt:
DIRECTORAAT ALGEMENE ZAKEN

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000

Code

Programma

Gebouwelijke aanpassingen en inventaris
0108 regeringsgebouw

Raming
342

0168 Renovatie Congreshal

1,711

0210 Inst. Versterking Rekenkamer

7,450

0211 Inst. Versterking Kab. VP
0212 Inst. Versterking Kab. President

342
1,369

0245 Inst. Versterking ALZA
0503 E-Government
0604 Vergroting Bereikbaarheid Staatsmedia
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

157
32,161
513
44,045
373,752

DIRECTORAAT BINNENLANDSE ZAKEN
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000

2021

-4-

No. 103

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000

Code
0110
0504
0605
0802
0902
0972
1202
1203
1204
1205
1206
1207
1208
1209
1301
1710

Programma's
Renovatie en bouwwerkzaamheden aan de
kantoorruimtes
Informatie Technologie
Voorlichting
Opzet Kustwacht
Bijdrage huishoudens (onderstanden)
Bijdrage aan DNA
Nationaal Archief Suriname
Pre- en postelectorale activiteiten (Verkiezingen)
Centraal Bureau voor Burgerzaken
Religieuze aangelegenheden
Onafhankelijk Kiesbureau
Centraal Hoofdstembureau
Bevolkingsbeleid
Genderaangelegenheden
Management Regelgeving
COVID-Biza uitgaven
TOTAAL PROGRAMMA’S
TOTAAL GEHELE DIENST

Raming
2,053
342
205
6,843
82,000
57,726
2,053
10,264
10,264
86
1,026
961
137
205
171
2,000
176,336
472,132

TITEL III: MIDDELENBEGROTING

Bedragen X SRD. 1.000

Code

Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53200 Leges
53423 Diverse vergoedingen
Totaal Niet Belastingmiddelen
56 Noodreserve
56001 COVID-19 Noodfonds
Totaal Noodreserve
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

Raming
27,000
8
27,008
2,000
2,000
29,008

2021

-5-

No. 103

DIRECTORAAT HUMAN RESOURCE
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000

Code

Lopende Uitgaven

Raming

610 Lonen en Salarissen

82,400

611 Sociale Premies

6,300

612 Gebruik van Goederen en Diensten

718

616 Sociale Uitkeringen

17

Totaal Lopende Uitgaven

89,435

Kapitaal Uitgaven
620 Inventaris

209

Totaal Kapitaal Uitgaven

209

TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

89,644

TITEL 11: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000

Code

Programma

257

Operationalisering
Management

Raming
Human

Resource

2,806

TOTAAL PROGRAMMA

2,806

TOTAAL GEHELE DIENST

92,450

TITEL 111: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000

Code

Niet Belastingmiddelen

Raming

53404

Examen en inschrijfgelden Surnumerair, VAAO Ⅰ en
Ⅱ

50

53178

Examen en Inschrijfgelden HBO Bestuurskunde en
Overheidsmanagement

146

TOTAAL NIET BELASTINGMIDDELEN
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

196

2021

-6-

No. 103

Afdeling 3. Het Ministerie van Regionale Ontwikkeling en Sport
De begroting van het ministerie van Regionale ontwikkeling en Sport wordt vastgesteld, als volgt:
DIRECTORAAT REGIONALE ONTWIKKELING
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Code Ope ratione le Utgave n
Lope nde uitgave n
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lope nde uitgave n
Kapitaal uitgave n
620 Inventaris
Totaal Kapitaal uitgave n
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

Raming

404,070
30,000
3,421
14
437,505

684
684
438,189

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000

2021

-7-

No. 103

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Raming
Code Ontvangsten
56 Noodreserve
56001 COVID-19 Noodfonds
Totaal Noodreserve
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

1,409
1,409
1,409

DIRECTORAAT AGRARISCHE ONTWIKKELING BINNENLAND
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Code

Operationele Uitgaven

610
Lonen en Salarissen
611
Sociale Premies
612
Gebruik van goederen en diensten
615
Schenkingen en Bijdragen
616
Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620
Inventaris
621
Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
Totaal Operationele Uitgaven

Raming

26,250
1,750
342
14
28,356

68
547
615
28,971

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000

Code

Programma

0156
3902
4001
4004

Werktuigen
Capaciteitsopbouw
Zaai, poot en planmateriaal
Onderzoek en ondersteuning cassave
en andere aardvruchten
Hooglandrijst
Podosirieteelt en verwerking
Opzetten en beheren van schooltuinen
in het binnenland
Pindateelt en verwerking
Gemberteelt en verwerking
Duurzame pluimveeteelt

4005
4007
4008
4009
4010
4011

Raming

103
171
68
239
239
684
137
205
342
103

TOTAAL PROGRAMMA'S

2,291

TOTAAL GEHELE DIENST

31,262

2021

-8-

No. 103

DIRECTORAAT DUURZAME ONTWIKKELING AFRO-SURINAMERS BINNENLAND
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Code Operationele Uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven

Raming
42,861
1,440
1,026
14
45,341

Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

308
308
45,649

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000,Code

Programma

0989

Traditioneel Gezag Afro-Surinamers
Binnenland
Gemeenschapsontwikkeling AfroSurinamers Binnenland
Onderzoek, Documentatie en
Projectontwikkeling Afro-Surinamers
Binnenland
Grondenrechten Afro-Surinamers
Binnenland
TOTAAL PROGRAMMA'S

2,086

TOTAAL GEHELE DIENST

47,735

0990
0991

0992

Raming

684
513
205

684

DIRECTORAAT DUURZAME ONTWIKKELING INHEEMSEN
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Code
610
611
612
616

620

Operationele Uitgaven
Lonen en Salarissen
Sociale Premies
Gebruik van goederen en diensten
Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
Inventaris
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

Raming
8,538
385
313
14
9,250

479
479
9,729

2021

-9-

No. 103

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Code

Programma

0307
0310

Traditioneel Gezag Inheemsen
Grondenrechten Inheemsen
TOTAAL PROGRAMMA'S

Raming
342
1,026

TOTAAL GEHELE DIENST

11,097

1,368

DIRECTORAAT SPORTZAKEN
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1000
Code

Operationele Uitgaven

Lopende uitgaven
610
Lonen en Salarissen
611
Sociale Premies
612
Gebruik van goederen en diensten
615
Schenkingen en bijdragen
616
Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620
Inventaris
621
Transportmiddelen
Totaal Kapitaal Uitgaven
Totaal Operationele Uitgaven

Raming

58,500
4,752
2,395
7
65,654

342
1,711
2,053
67,707

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000,Code

Programma

0147

Bouw-, Civieltechnische en logistieke
programma's v/h algemeen sport en
jeugdbeleid
Ontwikkeling van sport en jeugdbeleid
middels
onderzoek, informatie voorziening en
deskundigheids bevordering
Subsidie aan sportorganisaties en
andere
instellingen
Bijdragen aan overheidsinstellingen/
niet
commerciele instellingen
Intensieve aanpak recreatiesport,
jeugdsport en
bewegingsrecreatie
Instituut Nationale Sportselecties
Topsport projecten
Jeugd- en Sportontwikkeling regionale
gebiedsdelen

1,711

Internationale Jeugdsportevenementen
TOTAAL PROGRAMMA'S

274
6,227

TOTAAL GEHELE DIENST

73,934

0737

0967

0969

3601

3603
3604
3605

3607

Raming

342

342

342

1,369

684
479
684

2021

-10-

No. 103

Bedragen x SRD 1000,-

Code

Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53161 Opbrengstveldhuur WBA Sportcentrum
Totaal Niet Belastingmiddelen
TOTAAL MIDELLENBEGROTING

Raming

TITEL lV: PARASTATALEN
Stichting Anti Doping Autoriteit Suriname (SADA)
Stichting Nationaal Indoor Stadion (NIS)
Stichting Regional Sports Academy (RSA)
Stichting Schoolsport Federatie Suriname (SSFS)
Stichting Beheer en Exploitatie Overheids Sportaccommodaties (BEOS)

17
17
17

2021

-11-

No. 103

Afdeling 4. Het Ministerie van Defensie
De begroting van het ministerie van Defensie wordt vastgesteld, als volgt:
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Code Lope nde Uitgave n

Raming

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
Gebruik van goederen en
612
diensten
615 Schenkingen en bijdragen
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lope nde Uitgave n

510,500
16,500
56,143
68
376
583,587

Kapitaal Uitgave n
620 Inventaris
Totaal Kapitaal Uitgave n

342
342

TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

583,929

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Code Programma
Raming
0703 Exploitatie Agrarisch Bedrijf von
342
0804 Bijzondere Voorzieningen Defensie
571
0805 Kosten ivm waarborgen veiligheid
5,740
0806 Opzet van een jungle survival site
68
0919 Bijdragen St. Reïntegratie Ex-Militairen
2,460
100
0920 Bijdragen Stg. Ismay van Wilgen Sporthal
68
1403 Militaire Diplomatieke
8,368
1709 Covid -19 Defensie
TOTAAL PROGRAMMA'S
17,717
TOTALE GEHELE DIENST
601,646

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Code Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53145 Bestekkosten
53423 Diverse vergoeding

Bedragen x SRD 1.000
Raming

Totaal Niet Belastingmiddelen
56 Noodreserve
56001 Covid-19 Noodfonds
Totaal Noodreserve
TOTAAL
MIDDELENBEGROTING

3
45
48
8,368
8,368
8,416

2021

-12-

No. 103

Afdeling 5. Het Ministerie van Buitenlandse Zaken, International Business en Internationale Samenwerking
De begroting van het ministerie van Buitenlandse Zaken, International Business en Internationale
Samenwerking wordt vastgesteld, als volgt:
Bedragen x SRD 1.000
Code Lopende Uitgaven
610 Lonen en salarissen
611 Sociale premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende Uitgaven

Raming
117,500
8,500
105,000
14
231,014

Kapitaal Uitgaven
620 Inventaris
Totaal Kapitaal Uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

684
684
231,698

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Code

Programma
Beleidsonderzoek, Planning en
0704 Capaciteitsversterking

Raming
51

Residentiële kosten van lokale en
0705 buitenlandse vertegenwoordigingn
1210 Migratie en Personenverkeer
1404 Bilaterale Betrekkingen
1405 Multilaterale Betrekkingen
1406 Regionale Integratie
1407 Opzetten van Ambassades en Consulaten
1408 Internationale Onderhandelingen
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1000

Code
Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53110 Leges
53139 Vernieuwing Rijbewijzen
53141 Opbrengst Consulaire Diensten
53142 Kanselarijrechten
53143 Legalisatie
53153 Diverse niet belasting ontvangsten
Totaal Niet Belastingmiddelen

Raming
61
30
51,000
494
20
10
51,615

52 Donormiddelen

52101 India
52212 Overige Donaties
Totaal Donormiddelen
TOTAAL MIDDELEN BEGROTING

51,615

2,053
192
8,113
1,660
758
171
1,160
14,158
245,856

2021

-13Afdeling 6. Het Ministerie van Financiën en Planning

De begroting van het ministerie van Financiën en Planning wordt vastgesteld, als volgt:
DIRECTORAAT FINANCIËN
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000

TITEL II: PROGRAMMA’s
Bedragen x SRD 1.000

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000

No. 103

2021

-14-

No. 103

DIRECTORAAT BELASTINGEN
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000

Code Programma

0119
0120
0121
0218
0219
0506

1604
1605
1802

Raming

Renovatie en nieuwbouw
kantoorgebouwen
Renovatie en nieuwbouw dienstwoningen
Aaanschaf kantoorgebouwen
Capaciteitsopbouw Belasting dienst
Modernisering/verzelfstandiging v/d
belastingorganisatie
Nieuw automatisering belastingsysteem
alsmede onderhoud v/h douane systeem
en
scans
Fiscale Controle Binnenland
Introductie nw.fiscale wet en regelgeving
Beveiliging kantoorgebouwen Belastingen
Totaal Programma's

958

20,750

Totaal gehele dienst

109,599

308
1,711
2,053

342
684
77
26,883

2021
TITEL III: MIDDELBEGROTING

-15-

No. 103

2021

-16-

No. 103

DIRECTORAAT PLANNING EN ONTWIKKELINGSFINANCIERING
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Code
Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven

Raming
2,790
290
934
12
4,026

Kapitaal Uitgaven
620 Inventaris
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

41
41
4,067

De kostencategorieën vermeld op pagina 27 van de Ontwerp Staatsbegroting aangaande TITEL II:
PROGRAMMA’s worden als volgt gewijzigd:
TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000

Code Programma
0926
0901
1606
1608
0278
0246

Algemeen Bureau voor de Statistiek (ABS)
Planbureau
Sociaal Economische Ontwikkeling
Sociaal Economische Raad
Public Investment en Public Private
Partnership Unit
Investsur
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

Raming
12,937
15,624
727
1,711
342
31,341
35,408

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Code

Ontvangste n
53 Nie t Be lastingmidde le n
53108 Overige inkomsten uit Overheidsbedrijven en -diensten
Totaal Nie t Be lastingmidde le n
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

Raming
91
91
91

2021

-17-

No. 103

Afdeling 7 Het Ministerie van Economische Zaken Ondernemerschap en Technologische Innovatie
De begroting van het ministerie van Economische Zaken Ondernemerschap en Technologische Innovatie wordt
vastgesteld, als volgt:
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD. 1.000

Code Lope nde uitgave n
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lope nde uitgave n

Raming
46,900
4,100
1,446
7
52,453

Kapitaal Uitgave n
620 Inventaris
621 Tranportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgave n
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

137
291
428
52,881

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Code
Programma
0707 Ontwikkeling Industriële Sectoren
0708 Ontwikkeling Diensten Sectoren
0709 Ontwikkeling Ondernemersklimaat en
concurrentievermogen
0749 Ontwikkeling Innovatie en Eco Systemen

Raming
342
8
547

0750 Ontwikkeling Beleid Intellectuele
Eigendommen
0753 Economische planning en ontwikkeling
0754 Beleid Nationaal Kwaliteits Infrastructuur
0755 Beleid Interne Markt
0927 Surinaams Standaarden Bureau (SSB)
0928 Surinam Business Forum
1307 Beleid economische Wet & regelgeving
1409 Internationaal Handelsbeleid
2001 Contributie Verplichtingen aan regionale
en internationale organisaties
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

137

342

21
68
151
1,308
34
10
101
1,369
4,438
57,319

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD. 1.000
Raming
Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
600
53110 Leges vergunningsrechten voor Intellectuele
53116 Leges Vergunningsrechten voor het vestigen van bedrijven
305
en beroepen
238
53132 Justeerloon (IJkgelden)
53145 Bestekkosten
1
53153 Diverse Ontvangsten
1
Totaal Niet Belastingmiddelen
1,145
TOTAAL MIDDELENBEGROTING
1,145

Code

2021

-18-

No. 103

Afdeling 8. Het Ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij
De begroting van het ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij wordt vastgesteld, als volgt:
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Code Lope nde Uitgave n
610 Lonen en salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lope nde uitgave n

Be drage n x SRD 1.000
Raming
97,270
9,730
2,025
68
109,093

Kapitaal uitgave n
620 Inventaris
621 Transport middelen
Totaal Kapitaal uitgave n
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

684
6,843
7,527
116,620

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1000
Code Programma's
0123 Cultuurtechnisch onderhoud
0124 Institutionele Vormgeving
0125 Reactivering waterschappen
0126 Bouwwerkzaamheden
0164 Buyers Credit Agreement Pumpingstation
0712 Stimulering Private sector
0713 Landbouwtelling
0714 Stimulering Landbouwsector
0715 Veehouderij
0716 Visserij
Landbouwinfrastructuur en
0717
exportpromotion
0761 Agro-Industrial Park
0766 Palmolie Project Patamacca
0767 Staatsboerderij N.V.
0929 Staatsbedrijf Alliance
0930 Stichting Landbouw Ontw. Commewijne
0931 Stichting Nationale Parken
0932 Stichting Proeftuinen Suriname
0933 Stichting Nationaal Rijst Instituut
0975 Stichting Experimentele Landbouw
4105 Food and Agriculture Industries (FAI)
TOTAAL PROGRAMMA'S

TOTAAL GEHELE DIENST

Raming
30,000
20,000
30,000
4,790
4,140
1,369
1,369
15,000
7,664
3,421
37,300
25,000
342
342
684
342
68
684
4,106
1,369
35,000
222,990
339,610

2021

-19-

No. 103

TITEL III : MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000

Code
53
53126
53145
53167
53150
52
52100
52102
52201
52212
54
54101
54107
54110

Ontvangsten
Niet Belastingmiddelen
Zeevergunningsrecht en andere visvergunningen
Bestekkosten
Opbrengsten Planten Onderzoek en Resultaten
Opbrengst Veeteelt (o.a. Slacht- en
Keuringsgelden)
Totaal Niet Belastingmiddelen
Donormiddelen
China donatie
Indonesie donatie
Europese Unie donatie
Overige donatie (IsDB)
Totaal Donormiddelen
Ontvangen Leningen
IDB ontvangen leningen
IsDB ontvangen leningen
Ontvangen leningen (Credit Suisse)
Totaal leningen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

Raming
22,635
96
5,167
3,872
31,770
0
0
0
0
0
54,400
11,000
25,000
90,400
122,170

2021

-20-

No. 103

Afdeling 9. Het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen
De begroting van het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen wordt vastgesteld, als volgt:
DIRECTORAAT ALGEMEEN BEHEER NATUURLIJKE HULPBRONNEN
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1000
Code
Lopende Uitgaven
Raming
610 Lonen en Salarissen
20,052
611 Sociale Premies
2,109
612 Gebruik van goederen en diensten
2,746
614 Subsidies
616 Sociale Uitkering
62
Totaal Lopende Uitgaven
24,969

Kapitaal Uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen
Totaal Kapitaal Uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

205
684
889
25,858

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1000
Code Programma
Raming
Uitvoering projecten t.b.v Geologische Mijnbouwkundige
0718 Dienst (G.M.D.)
0719 Voorbereiding Mineralen Instituut
0758 Duurzame organisatie ontwikkeling
34
0935 Bauxiet Instituut Suriname
1305 Institutionele voorziening en wetgeving watersector
1306 Energie Autoriteiten Suriname
2101 Watervoorziening
2106 Drinkwater productie centrum Commewijne
2201 Energievoorziening
2202 Openbare straatverlichting
2205 Renewable Energie (Zonne-, Hydro- en Wind energie)
2301 Ordening Goudsector
0768 Community Engagement & Development
3,421
TOTAAL PROGRAMMAʼS
3,455
TOTAAL GEHELE DIENST
29,313

2021

-21-

No. 103

DIRECTORAAT MIJNBOUW
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1000
Raming

Code Operationele Uitgaven

Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
614 Subsidies
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven

4,407
352
207
30
4,996

Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven

34
34

TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

5,030

TITEL II: PROGRAMMA’S

Bedragen x SRD 1000
Code Programma

Raming

0718 Uitvoering projecten tbv Geologische
Mijnbouwkundige Dienst (GMD)
0719 Voorbereiding mineralen instituut
0935 Bauxiet Instituut Suriname
2301 Ordening Goudsector
TOTAAL PROGRAMMA'S

205
20,006
2,500
8,500
31,211

TOTAAL GEHELE DIENST

36,241

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1000
Code Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53109 Royalties
53301 Retributies op bauxiet en aluinaarde
53302 Vergunnings-en concessierechten overige delfstoffen
Totaal Niet Belastingmiddelen
Leningen
54112 Wereld Bank
Totaal Leningen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

Raming
1,927,000
20
15,000
1,942,020
20,006
20,006
1,962,026

2021

-22-

No. 103

TITEL IV: PARASTATALEN
Bauxiet Instituut Suriname (B.I.S)
N.V. Grasshopper Aluminium Company
Commissie Ordening Kleinschalige Goudsector Suriname
DIRECTORAAT WATER
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1000
Code Operationele Uitgaven

Raming

Lopende uitgaven
610
Lonen en Salarissen
611
Sociale Premies
612
Gebruik van goederen en diensten
614
Subsidies
616
Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven

10,130
889
1,424
8,763
21,206

Kapitaal uitgaven
620
Inventaris
Totaal Kapitaal Uitgaven

36
36

TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

21,242

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1000
Code Programma

1305
2101
2103
2106

Raming

Institionele voorziening en
wetgeving watersector
Watervoorziening
Decentrale Drinkwatervoorziening voor Boven
Suriname (Proj.2 BOSAQ)
Opzetten drinkwaterproductiecentrum
commewijne en begeleiding door Belgische
watergroep
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

137
7,387
51,306
23,000

81,830
103,072

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1000
Code Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53103 Overheidswaterleidingbedrijven in de districten
Totaal Niet Belastingmiddelen
Leningen
54110 KBCbank
Totaal Leningen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

TITEL IV: PARASTATALEN
N.V Surinaamsche Waterleiding Maatschappij (S.W.M.)

Raming
5
5
51,306
51,306
51,311

2021

-23-

No. 103

DIRECTORAAT ENERGIE
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1000
Code Operationele Uitgaven

Raming

Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
614 Subsidies
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven

18,378
1,524
1,041
30,459
51
51,453

Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal Uitgaven

34
34

TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

51,487

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1000
Code Programma

Raming

1306 Energie Autoriteiten Suriname
2201 Energievoorziening
2202 Openbare straatverlichting
TOTAAL PROGRAMMA'S

684
110,026
2,053
112,763

TOTAAL GEHELE DIENST

164,250

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1000
Code Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53014 Dividend Staatsolie
53100 Verhuur van landsgebouwen en toebehoren
53104 Overheidselectriciteitbedrijven in de districten
Totaal Niet Belastingmiddelen
54 Leningen
54110 CDB
Totaal Leningen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

TITEL IV: PARASTATALEN
Staatsolie Maatschappij Suriname N.V.
De N.V. Energie Bedrijven Suriname (E.B.S)

Raming
224,410
386
2
224,798
100,000
100,000
324,798

2021

-24-

No. 103

Afdeling 10. Het Ministerie van MINISTERIE VAN ARBEID, WERKGELEGENHEID EN JEUGDZAKEN
De begroting van het ministerie van Arbeid, Werkgelegenheid en Jeugdzaken wordt vastgesteld, als volgt:
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000,=
Code

Operationele Uitgaven

Raming

Lopende Uitgaven
610 Lonen en Salarissen

38,400

611 Sociale Premies

3,600

612 Gebruik van goederen en diensten

8,113

616 Sociale uitkeringen

31

Totaal Lopende uitgaven

50,144

Kapitaal uitgaven
620 Inventaris

68

624 Gebouwen en constructies

137

Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

TITEL II: PROGRAMMA’S

205
50,349

Bedragen x SRD 1.000

Code

Programma

Raming

0313
0511

Arbeidsbescherming Gezin
Stabilisatie en Herstelplan SOCARB projecten

684

0936

Stichting Arbeidsmobilisatie en Ontwikkeling (SAO)

5,000

0968

Subsidie aan Jeugdorganisaties

2401

Armoede bestrijding/Onderwijs en Volksontwikkeling Verbetering
Sociale Bescherming

2,604

3701

Voorzien in de Ontwikkeling van de jeugd ter ondersteuning van het
algemeen Jeugdbeleid

684

3702

Ondersteuning instellingen met jeugdprogramma‟s

133

3703

Instandhouding verdere uitbouw NJI

3,421

3704

Versterking en begeleiding risico jongeren

205

1706

COVID-19 Fonds

67,167

TOTAAL PROGRAMMA'S

79,966

TOTAAL GEHELE DIENST

130,315

68

2021

-25-

No. 103

TITEL III: MIDDELENBEGROTING

Code

Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen

Bedragen x SRD 1.000
Raming

53148 Werkvergunning vreemdelingen

100

53148 Werkvergunning vreemdelingen Goudsector

200

53148 Certificaat Status Bekwame Burgers

15

Totaal Niet Belastingmiddelen

315

56 Noodreserve
56001 COVID-19 Noodfonds
TOTAAL MIDDELEN BEGROTING
TITEL IV: PARASTATALEN
Stichting Arbeidsmobilisatie en Ontwikkeling (SAO)
Stichting Productieve Werkeenheden (SPWE)
Suriname Hospitality Tourism and Training Centre (SHTTC)
Stichting Scholings Instituut voor de Vakbeweging in Suriname (SIVIS)

67,167

67,482

2021

-26-

No. 103

Afdeling 11. Het Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting
De begroting van het ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting wordt vastgesteld, als volgt:
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1000

Code

Lopende Uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
Totaal Lopende Uitgaven
Kapitaal Uitgaven
620 Inventaris
Totaal Kapitaal Uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

Raming
174,648
16,352
4,790
195,790

342
342
196,132

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1000

Code

Programma

Code

Programma

0221 Instituut en scholing
0745 Versterken Child Indicators Monitoring System (CIMS)
0937 Subsidie aan overheidsstichtingen o.b.v. exploitatietekorten
Subsidie aan particuliere sociale instellingen o.b.v. tarieven
0938
per verblijfsdagen
1002 Sociaal Beschermingsprogramma
2403 AOV Fonds
2404 Algemene Kinderbijslag
2408 Zorgvervoer
2409 Armoedebestrijding
Monitorings- en evaluatiemechanisme bij de uitvoering van
2411
integraal kinderrechtenbeleid (MUIK)
2414 Bijdrage in acute noodsituaties
2415 Financiele Bijdrage aan mensen met een beperking
2416 Financiele Bijdrage aan sociaal zwakke huishoudens
2502 Bijdrage aan medische hulpmiddelen
2503 Thuiszorg
2504 Premie betalingen Basiszorgverzekering
2505 Meerkosten Medische Zorg
2601 Low Income Shelter Program
2602 Woningbouwprogramma
1705 COVID Sociale uitgaven
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

Raming
684
68
3,000
5,000
749,461
147,960
717
225,368
154
4,098
111,282
61,665
307
768
319,000
20,488
131,903
2,053
73,037
1,857,013
2,053,145

2021

-27-

No. 103

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000

Code

Ontvangsten

53 Niet Belastingmiddelen
53153 Diverse vergoedingen
Totaal Niet Belastingmiddelen
54 Leningen
54107 Islamic Development Bank
Totaal Leningen
56 Noodreserve
56001 COVID-19 Noodfonds
Totaal Noodreserve
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

Raming

6,000
6,000
129,760
129,760
73,037
73,037
208,797

TITEL IV: PARASTATALEN
1. Algemeen Oudedags Voorzieningsfonds (AOV-Fonds)
2. Stichting Beheer en Exploitatie Bejaarden Centra– SBEB- Huize Ashiana
3. Stichting Beheer en Exploitatie Crèches– SBEC
4. Esther Stichting
5. Stichting Trainingsprojecten voor Jeugdige Gehandicapten in Suriname (TJG)
6. Stichting Kinder – en Jongeren Telefoon (KJT)
7. Stichting Volkshuisvesting Suriname (SVS)

2021

-28-

No. 103

Afdeling 12. Het Ministerie van Onderwijs, Wetenschap en Cultuur
De begroting van het ministerie van Onderwijs, Wetenschap en Cultuur wordt vastgesteld, als volgt:
DIRECTORAAT ADMINISTRATIEF EN TECHNISCH BEHEER
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Code

Operationele Uitgaven

Lopende uitgaven
610
Lonen en Salarissen
611
Sociale Premies
612
Gebruik van goederen en diensten
615
Schenkingen en bijdragen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620
Inventaris
621
Transportmiddelen
Totaal Kapitaal Uitgaven
Totaal Operationele Uitgaven

Raming

322,500
21,250
125,000
468,750

308
308
469,058

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Code

Programma

0130

Nieuwbouw, rehabilitatie en renovatie
van scholen en woningen

0265

Institutionele versterking aan
stichtingen
Bijzonder Lager Onderwijs
Bijzonder Nijverheidsonderwijs
Christelijk Pedagogisch Instituut
Schooltransport
COVID_Onderwijs uitgaven
TOTAAL PROGRAMMA'S

431,250
1,875
12,188
80,000
54,295
593,499

TOTAAL GEHELE DIENST

1,062,557

2702
2801
2802
2418
1707

Raming
13,686

205

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000

Code

Ontvangsten
Raming
53 Niet belastingmiddelen
53133 Opbrengstschoolvervoer
53134 Examen-en inschrijfgelden
Totaal Niet Belastingmiddelen
56 Noodreserve
56001 Covid -19 Noodfonds
Totaal Noodreserve
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

410
85
495
54,295
54,295
54,790

2021

-29-

No. 103

DIRECTORAAT ALGEMEEN VORMEND ONDERWIJS
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Code

Bedragen x SRD 1.000
Raming

Operationele Uitgaven

Lopende uitgaven
610
Lonen en Salarissen
611
Sociale Premies
612
Gebruik van Goederen en Diensten
Totaal Lopende Uitgaven

576,595
50,000
13,319
639,914

Kapitaal uitgaven
620
Inventaris
Totaal Kapitaal Uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

171
171
640,085

TITEL II: PROGRAMMA’S

Code
0521
0722
0726
0729
0769
2605
2701
2704
2903
2904

Bedragen x SRD 1.000
Programma
Raming
Distance Education Center
20,000
Schoolvoeding
1,711
Vernieuwing Onderwijsstelsel en Verbetering van het Onderwijs
10,000
Centrum Nascholing Suriname (CENASU)
1,205
Sciencepark
15,000
Huisvesting in Internaten
342
Ondersteuning voor Verbetering van het Basisonderwijs in Suriname
125,956
Onderwijs Binnenland
16,843
Studie lening voor hoger onderwijs in Suriname
10,264
Studietoelagen voor Bursalen in Hoger Onderwijs
8,276
TOTAAL PROGRAMMA'S
209,597
TOTAAL GEHELE DIENST
849,682

TITEL II: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000

Code
54
54101

Ontvangsten
Leningen
IDB
Totaal Leningen
TOTAAL
MIDDELENBEGROTING

Raming
125,956
125,956

125,956

2021

-30-

No. 103

DIRECTORAAT BEROEPS ONDERWIJS
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Code

Operationele Uitgaven

Raming

Lopende uitgaven
610
Lonen en Salarissen
611
Sociale Premies
612
Gebruik van Goederen en Diensten
Totaal Lopende Uitgaven

75,000
25,000
684
100,684

Kapitaal uitgaven
620
Inventaris
Totaal Kapitaal Uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

205
205
100,889

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Code
0747
2703

Programma
Suriname National Training Authority (SNTA)
Ondersteuning voor verbetering van het Beroepsonderwijs
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

Raming
68
278,600
278,668
379,557

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Code Ontvangsten
Raming
54 Leningen
54107 IsDB
54110 CDB
Totaal Leningen
TOTAAL
MIDDELENBEGROTIN

205,800
70,000
275,800
275,800

DIRECTORAAT HOGER EN WETENSCHAPPELIJK ONDERWIJS
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Code

Operationele Uitgaven

Lopende uitgaven
610
Lonen en Salarissen
611
Sociale Premies
612
Gebruik van goederen en diensten
615
Schenkingen en bijdragen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620
Inventaris
621
Transportmiddelen
Totaal Kapitaal Uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

Raming

18,750
1,500
137
20,387

68
68
20,455

2021

-31-

No. 103

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Code

Programma

Raming

2901
2902

ADEK Universiteit van Suriname
Stichting Polytechnisch College
Suriname
TOTAAL PROGRAMMA'S

150,000
5,000

TOTAAL GEHELE DIENST

175,455

155,000

DIRECTORAAT CULTUUR
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Code

Operationele Uitgaven

Raming

Lopende uitgaven
610
Lonen en Salarissen
611
Sociale Premies
612
Gebruik van Goederen en Diensten
Totaal Lopende Uitgaven

17,780
1,625
1,718
21,123

Kapitaal uitgaven
620
Inventaris
Totaal Kapitaal Uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

2,053
2,053
23,176

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Code
0976
3001
3009
3010
3011
3012

Programma
Subsidie en bijdragen aan Culturele en Overige niet
Commerciele instellingen, instanties en/of organisaties
Reguliere specifieke culturele activiteiten
Cutureel Erfgoed
Revitalisering van historische binnenstad
Ruimtelijke Ordening en het Erfgoed
Culturele betrekkingen / Internationaal Cultuurbeleid
TOTAAL PROGRAMMA’S
TOTAAL GEHELE DIENST

Raming

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Code Ontvangsten
54 Leningen
54101 IDB
54101 IDB LAB
Totaal Leningen
TOTAAL
MIDDELENBEGROTING

Raming
81.835
200
82.035
82.035

TITEL IV: PARASTATALEN
- Academie voor Hoger Kunst en Cultuur Onderwijs (AHKCO)
- De Nola Hatterman Art Academy
- Het Cultureel Centrum Suriname (CCS) en de Volksmuziekschool (VMS)
- Stichting Surinaams Museum
- Stichting Gebouwd Erfgoed Suriname (SGES)
- Stichting Openluchtmuseum Fort Nieuw Amsterdam (SOFNA)

684
821
171
81,835
205
684
84,400
107,576

2021

-32-

No. 103

Afdeling 13. Het Ministerie van Volksgezondheid
De begroting van het ministerie van Volksgezondheid wordt vastgesteld, als volgt:
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Code

Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven

Raming
79,200
5,800
10,000
500
95,500

Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

100
100
95,600

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen X SRD 1.000
Code
Programma's
0158 Health Services Improvement Project
0166 Health Facilities Improvement Projects
0167 Optopping Health Project t.b.v. Marwina Hospital
0263 Institutionele Versterking Ziekenhuizen en Gezondheidsgerelateerde Instellingen
0518 SZF/ICT - project
0734 Aanvulling tekort medische specialisten en overig medisch kader
0763 TA Lening voor Feasibility inclusief detailed design HSSP-AMC-SU
Subsidie a/d Centrale Opleiding Verpleegkundigen en Beoefenaren van
0951 Aanverwante Beroepen (COVAB)
0952 Subsidie a/d Stg. Medische Zending Suriname (P.H.C.)
0953 Subsidie a/d Stg. Jeugdtandverzorging (J.T.V.)
Lig -, verpleeg - en medische kosten chronische patienten Psychiatrisch Centrum
0954 Suriname (P.C.S.)
0955 Subsidie a/d Stg. Regionale Gezondheidsdienst (R.G.D.)
0957 Subsidie aan het Surinaams Rode Kruis
0973 Additionele overheidsbijdrage Staatsziekenfonds
0978 Medicamentenvoorziening BGVS t.b.v. de totale gemeenschap
3101 Afbouw Regeling Medische Uitzending Lokale Opbouw Voorzieningen (Ovh)
3109 Aanpak HIV/AIDS, Tuberculose en Eliminatie van Malaria (Ovh/Global Fund)
3111 Aanpak van chronische niet overdraagbare aandoeningen
Aankoop vaccins, lab benodigheden, medicam, hulpm en lab kosten tbv de
3113 Publieke Gezondheidszorg
1704 Covid-19 Volksgezondheid
4109 Moeder en kindzorg babyvoeding
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

Raming
76,382
225,075
24,849
200,000
25,000
20,000
12,147
13,000
50,000
14,000
27,000
56,000
4,000
20,000
50,000
30,000
19,437
17,000
15,000
200,000
87,000
1,185,890
1,281,490

2021

-33-

No. 103

TITEL III: MIDDELENBEGROTING:
Bedragen x SRD 1.000
Code

Ontvangsten
53 Niet-Belastingmiddelen
53423 Diverse niet belasting ontvangsten
53504 Opbrengst van het B.O.G.
53108 Overige inkomsten uit overheidsbedrijven en -diensten
Totaal Niet Belasting Middelen
52 Donormiddelen
52209 Global Fund
Totaal Donormiddelen
Leningen
54005 AFD (Progr. Optopping Health Project t.b.v. Marwina Hospital)
54101 IaDB (Progr. Health Services Improvement Project)
IsDB (Progr. TA Lening voor Feasibility inclusief detailed design
54107 HSSP-AMC-SU)
54111 OFID (Progr. Health Facilities Improvement Project)
54199 Overige Lening (SZF/ICT Project)
Totaal Leningen
56 Noodreserve
56001 COVID-19 Noodfonds
Totaal Noodreserve
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

TITEL IV: PPARASTATALEN
Bedrijf Geneesmiddelen Voorziening Suriname
Stg. COVAB
Stg. Jeugdtandverzorging
Stg. Medische Zending
Psychiatrisch Centrum Suriname
Stg. Regionale Gezondheidsdienst
Stg. StaatsZiekenfonds
Stg. Nationale bloedbank van het Surinaamse Rode Kruis

Raming
1,148
2,184
26
3,358
24,849
76,382
12,147
225,075
25,000
363,453
200,000
200,000
566,811

2021

-34-

No. 103

Afdeling 14. Het Ministerie van Openbare Werken
De begroting van het ministerie van Openbare Werken wordt vastgesteld, als volgt:
DIRECTORAAT BOUWKUNDIGE WERKEN EN DIENSTVERLENING
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Code

Ope ratione le Uitgave n

Raming

Lope nde uitgave n
610
Lonen en Salarissen
611
Sociale Premies
612
Gebruik van Goederen en Diensten
616
Sociale Uitkeringen
Totaal Lope nde uitgave n

28,226
3,000
6,200
12
37,438

Kapitaal uitgave n
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal Uitgave n

465
1,369
1,834

TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

39,272

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Code

Programma

0131

Verbetering van landsgebouwen en hun
toebehoren

2,053

0132

Bouw en uitbreiding van landsgebouwen
en ambtenarenwoningen

22,858

0133
0134
0736

Raming

Bouwen van landsgebouwen
Volkswoningbouw
Ruimtelijke ordening urbane gebieden
TOTAAL PROGRAMMA'S

82,362

TOTAAL GEHELE DIENST

121,634

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Code

Ontvangste n
Raming
53 Nie t Be lastingmidde le n
53115 Bouwvergunningsrecht
4,700
53415 Bestekken
5
Diverse niet belasting
53423 ontvangsten
1,127
Totaal Nie t
Be lastingmidde le n
5,832
Le ninge n
54110 Overige ontvangen leningen
56,000
Totaal Le ninge n
56,000
TOTAAL
MIDDELENBEGROTING
61,832

1,369
56,082

2021

-35-

No. 103

DIRECTORAAT CIVIELTECHNISCHE WERKEN
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1000
Code

Operationele Uitgaven

Raming

Lopende uitgaven
610
611
612

Lonen en Salarissen
Sociale Premies
Gebruik van Goederen en Diensten

Sociale Uitkeringen
616
Totaal Lopende uitgaven

84,051
7,025
47,900
14
138,990

Kapitaal uitgaven
620

Inventaris

621

Transportmiddelen

6,843

Totaal Kapitaal Uitgaven

7,869

TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

1,026

146,859

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Code

Programma’s

0135
0136
0137
0138

Onderhoud wegen
Aanleg/verbetering wegen
Onderhoud bruggen
Bouw bruggen
Onderhoud
ontwateringswerken
Verbetering irrigatie- en
afwateringswerken
Onderhoud
waterkeringswerken
Verbetering
waterkeringswerken
Onderhoud
verkeerstechnische
voorzieningen
Suriname Nationaal
Infrastructuur Projecten fase II (NIP)
Het rehabiliteren van de
Saramacca kanaal
Verkeersvoorzieningen

0139
0140
0141
0142

0143

0160
0165
0405

0740
0741
0742
3201

3404

Upgrading Grondmechanisch
Laboratorium
Verbetering dienstverlening
Waterloopkundige Dienst
Verbetering dienstverlening
Meteorologische Dienst
Vuilophaal en Verwerking
Improving Transport
Logistics and
Competitiveness in Suriname
TOTAAL
PROGRAMMA’S
TOTAAL GEHELE
DIENST

Raming
17,107
388,133
4,106
10,264
34,214
13,686
4,735
34,214

2,053

341,181
50,000
2,395

684
41
82
57,112

5,000
965,007
1,111,866

2021

-36-

No. 103

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Raming

Code

Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53106 Opbrengst gasoline/diesel Paramaribo
53107 Opbrengst gasoline/diesel Nickerie
53110 Verkoop roerende goederen
53415 Bestekken
Diverse vergoedingen: Laboratorium
onderzoek/Waterstand/ Meteo
informatie/Opbrengst Autowerkplaats
53423 e.a.
53506 Opbrengst containerhuur
Totaal Niet Belastingmiddelen
54 Leningen

160
100
100
59

1,716
2,880
5,015

54110 Overige ontvangen leningen Buitenland

55,000

54199 Overige ontvangen leningen Binnenland
Totaal Leningen
TOTAAL

540,299
595,299
600,314

DIRECTORAAT OPENBAAR GROEN

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Code

Operationele Uitgaven

Bedragen x SRD 1.000
Raming

Lopende uitgaven
610
Lonen en Salarissen
611
Sociale Premies
612
Gebruik van Goederen en Diensten
616
Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven

117,200
8,000
4,448
14
129,662

Kapitaal uitgaven
620
Inventaris
621
Transportmiddelen
Totaal Kapitaal Uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

1,163
890
2,053
131,715

2021

-37-

No. 103

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Raming

Code
Programma

0144

3202

3301
3302
3303

Ophalen van dichtbegroeide
lozingen
Het opruimen van illegale
vuilstortplaatsen en het ophalen
van groot vuil
Het maaien van parken en
pleinen, alsmede bermen en
talud van secundaire en tertiaire
trenzen
Stadsverfraaiingsprojecten en
groenvoorziening

526

1,369

6,843
342

Boomzorg
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

274
9,354
141,069

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000

Code

Ontvangsten

Raming

53 Niet Belastingmiddelen
53100 Verhuur van landsgebouwen en toebehoren

7

53153 Diverse vergoedingen

68

53203 Diverse boetes en transacties
Totaal Niet Belastingmiddelen

15
90

2021

-38-

No. 103

Afdeling 15. Het Ministerie van Transport Communicatie en Toerisme
De begroting van het ministerie van Transport Communicatie en Toerisme wordt vastgesteld, als volgt:
DIRECTORAAT ALGEMENE EN ADMINISTRATIEVE ZAKEN
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Code Ope ratione le Uitgave n
Lope nde uitgave n
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van Goederen en Diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lope nde uitgave n

Raming
12,407
1,030
1,326
7
14,770

Kapitaal uitgave n
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgave n

137
890
1,027

TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

15,797

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Code
Programma
0409 Aankoop ILS
0958 Subsidie Nationaal Vervoer Bedrijf Suriname (NVB)
0959 Subsidie Scheepvaart Maatschappij Suriname (SMS)
0977 Subsidie Bus- en Bootvergunninghouders
2002 ICAO Contributie
3401 Ordening Transport Sector
3403 Verbetering Vliegveiligheid
TOTAAL PROGRAMMA'S

Raming
-

TOTAAL GEHELE DIENST

15,797

TITEL III: MIDDELENBEGROTING

Code Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53014 Dividend
53016 Opbrengst parastatalen
53114 Opbrengst Autobusvergunning
53119 Diverse vergunningen
Totaal Niet Belastingmiddelen
54 Leningen
54199 Overige ontvangen Leningen
Totaal Leningen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

Bedragen x SRD 1.000
Raming
0
0
0
0
0
0
0
0

2021

-39-

No. 103

DIRECTORAAT TRANSPORT
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Code Operationele Uitgaven
Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van Goederen en Diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven

Bedragen x 1.000
Raming
62,000
4,375
2,053
10
68,438

Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
624 Gebouwen en Constructies
625 Kunstwerken
Totaal Kapitaal uitgaven

5,782

TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

74,220

137
4,790
855

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Code
Programma
Raming
0409 Aankoop ILS
750
0958 Subsidie Nationaal Vervoer Bedrijf Suriname (NVB)
50,000
0959 Subsidie Scheepvaart Maatschappij Suriname (SMS)
5,500
0977 Subsidie Bus- en Bootvergunninghouders
8,800
2002 ICAO Contributie
2,073
3401 Ordening Transport Sector
1,411
3403 Verbetering Vliegveiligheid
7,500
1712 COVID-19 Transport
48,000
TOTAAL PROGRAMMA'S
124,034
TOTAAL GEHELE DIENST

198,254

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Code Ontvangs te n
53 Nie t Be las tingmidde le n
53014 Dividend
53016 Opbrengst parastatalen
53114 Opbrengst Autobusvergunning
53119 Diverse vergunningen
Totaal Nie t Be las tingmidde le n
54 Le ninge n
54199 Overige ontvangen Leningen
Totaal Le ninge n
56 Noodre s e rve
56001 COVID-19 Noodfonds
Totaal Noodre s e rve
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

Raming
200
33,184
160
268
33,812
0
0
48,000
48,000
81,812

2021

-40-

No. 103

TITEL IV: PARASTATALEN
- N.V. Havenbeheer Suriname
- Maritieme Autoriteit Suriname (MAS)
- N.V. Scheepvaart Maatschappij Suriname (S.M.S)
- N.V. Nationaal Vervoer Bedrijf (NVB)
- N.V. Luchthaven Beheer Suriname
- Surinaamse Luchtvaart Maatschappij (SLM)
- Civil Aviation Safety Authority Suriname (CASAS)
- Canawaima

DIRECTORAAT COMMUNICATIE

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x 1.000
Code

Operationele Uitgaven

Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van Goederen en Diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven

Raming

2,313
260
428
7
3,008

Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

68
68
3,076

TITEL II: PROGRAMMA‟S
Code
Programma
0764 Internet toegang op scholen
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

TITEL IV: PARASTATALEN
N.V. Telecommunicatiebedrijf Suriname (Telesur)
- Telecommunicatie Autoriteit Suriname (TAS)

Bedragen x SRD 1.000
Raming
8,000
8,000
11,076

2021

-41-

No. 103

DIRECTORAAT TOERISME
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Code

Ope ratione le Uitgave n

Lope nde uitgave n
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van Goederen en Diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lope nde uitgave n

Raming

4,300
315
342
7
4,964

Kapitaal uitgave n
620 Inventaris
Totaal kapitaal uitgave n
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

86
86
5,050

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x 1.000
Code

Programma

0960

Subsidie Stichting Toerisme Suriname (STS)
Stichting Suriname Hospitality and Tourism
Training Centre (SHTTC)

1,067

3802

Ontwikkeling toerisme sector
Marketing en Branding

1,026

3803

Stimulering lokaal toerisme

684

3804
3805
3806

Toerisme diensten
Toerisme evenementen
Toerisme training en capaciteitsversterking

103
103
171

1713

COVID-19 Toerisme

250

0962
0963

Raming

TOTAAL PROGRAMMA'S

3,404

TOTAAL GEHELE DIENST

8,454

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Code Ontvangsten
56 Noodreserve
56001 COVID-19 Noodfonds
Totaal Noodreserve
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

Bedragen x 1.000
Raming

TITEL IV: PARASTATALEN
-

Stichting Toerisme Suriname (STS)
Stichting Suriname Hospitality and Tourism Training Centre (SHTTC)
Stichting Beheersraad Waterkant

250
250
250

2021

-42-

No. 103

Afdeling 16. Het Ministerie van Grondbeleid en Bosbeheer
De begroting van het ministerie van Grondbeleid en Bosbeheer wordt vastgesteld, als volgt:
DIRECTORAAT ALGEMEEN BEHEER
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen XSRD. 1.000
Code
610
611
612
616

Lopende uitgaven
Raming
Lonen en Salarissen
18,427
Sociale Premies
1,529
Gebruik van goederen en diensten
2,053
Sociale uitkeringen
7
Totale Lopende Uitgaven
22,016
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
342
621 Transportmiddelen
380
Totale Kapitaal uitgaven
722
TOTALE OPERATIONELE
22,738
UITGAVEN

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Code Programma
0169 Renovatie Kantoorgebouwen
0758 Duurzame Organisatie Ontwikkeling
TOTAAL PROGRAMMA'S
TOTAAL GEHELE DIENST

Raming
2,053
68
2,121
24,859

DIRECTORAAT GRONDBELEID EN BOSBEHEER
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Code

Operationele Uitgaven

Bedragen x SRD 1.000
Raming

Lopende uitgaven
610
Lonen en Salarissen
611
Sociale Premies
612
Gebruik van goederen en diensten
616
Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven

23,843
2,201
616
7
26,667

Kapitaal uitgaven
620
Inventaris
621
Transportmiddelen
Totaal Kapitaal Uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

205
1,026
1,231
27,898

2021

-43-

No. 103

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1000

Code

Programma

0965

Stg. Jan Starke Opleidings- en Ontspanningscentrum
(JSOOC)
Stg. Natuurbehoud Suriname (STINASU)
Grondaankopen
Verkaveling
Grondconversie
TOTAAL PROGRAMMA'S

888
2,737
831
1,026
5,998

TOTAAL GEHELE DIENST

33,896

0966
3501
3502
3503

Raming

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD .1000

Code

Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
Landtaxen,
akkergelden,
huur,
53017
erfrechten, recognities en grondhuur
Opbrengst
verkoop
onroerende
53102
goederen
53303 Retributie op hout
53423 Diverse niet belastingontvangsten
Totaal Niet Belastingmiddelen
TOTAAL
MIDDELENBEGROTING

Raming

480,000
573,000
73,050
767
1,126,817
1,126,817

TITEL IV: PARASTATALEN
Stichting voor Bosbeheer en Bostoezicht (SBB)
Stichting Jan Starke Opleidings- en Ontspanningscentrum (JSOOC)
Stichting Natuurbehoud Suriname (STINASU)

516

2021

-44-

No. 103

Afdeling 17. Het Ministerie van Ruimtelijke Ordening en Milieu
De begroting van het ministerie van Ruimtelijke Ordening en Milieu wordt vastgesteld, als volgt:
DIRECTORAAT RUIMTELIJKE ORDENING
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Code Operationele Uitgaven

Bedragen x SRD 1000
Raming

Lopende uitgaven
610
Lonen en Salarissen
611
Sociale Premies
612
Gebruik van goederen en diensten
616
Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven

8,371
1,029
2,395
10
11,805

Kapitaal uitgaven
620
Inventaris
621
Transportmiddelen
Totaal Kapitaal Uitgaven

1,425
684
2,109

TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

13,914

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000

Code

Programma

1310
0276

Identificatie en registratie van publieke terreinen
Capaciteitsversterking handhaving ruimtelijke ordening en
milieu delicten
Capaciteitsversterking in het advance Geografic Information
System (GIS)
Inventaristie van relevante ruimtelijke planning- en
ordeningsstudies
Ontwerpwet ruimtelijke Ordening
Het vaststellen van standaarden voor de inrichting van
ontwikkelingsgebieden
projectstudie ter voorbereiding van een nationaal
verkeersplan
Capaciteitsversterking in Ruimtelijke Planning
Digitalisering van Ruimtelijke informatie
TOTAAL PROGRAMMA'S

171
17
1,122

TOTAAL GEHELE DIENST

15,036

0275
0764
1311
1312
0765
0274
0519

Raming

51
342
86
103
154
27
171

2021

-45-

No. 103

DIRECTORAAT MILIEU
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1000
Code

Operationele Uitgaven

Raming

Lopende uitgaven
610
Lonen en Salarissen
611
Sociale Premies
612
Gebruik van goederen en diensten
616
Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven

6,313
404
2,877
10
9,604

Kapitaal uitgaven
620
Inventaris
621
Transportmiddelen
Totaal Kapitaal Uitgaven

684
547
1,231

TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

10,835

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Code

Programma

Raming

0614
0975
1103
1105
1113
1114
1313
1615
2003
3504
3203

Ontwikkelen Milieu Educatie Programma
Nationaal Instituut voor Milieu en Ontwikkeling Suriname
Duurzaam chemicalien beheer
Formulering Nationaal Milieubeleidsplan
Atmosfeer
Beheer en Behoud biodiversiteiet
Implementatie MILIEU RAAMWET
Formulering Strategisch Milieu Financieringsplan
Contributie INTENATIONALE Milieu Organisaties
Duurzaam landbeheer
Duurzaam afvalbeheer
TOTAAL PROGRAMMA'S

103
14,934
106
308
1,369
169
103
51
907
137
1,676
19,863

TOTAAL GEHELE DIENST

30,698

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000

2021

-46-

No. 103

Artikel 2
1.
2.
3.

Deze wet wordt aangehaald als: Wet Staatsbegroting 2021.
Zij wordt in het Staatsblad van de Republiek Suriname afgekondigd en treedt in werking op 1 januari 2021.
Met de uitvoering van deze wet zijn belast de Minister van Financiën en Planning alsmede:
a. voor afdeling 1 de Minister van Justitie en Politie
b. voor afdeling 2 de Minister van Binnenlandse zaken
c. voor afdeling 3 de Minister van Regionale Ontwikkeling en Sportzaken
d. voor afdeling 4 de Minister van Defensie
e. voor afdeling 5 de Minister van Buitenlandse Zaken International Business en Internationale
Samenwerking
f. voor afdeling 6 de Minister van Financiën en Planning
g. voor afdeling 7 de Minister van Economische Zaken Ondernemerschap en Technologische Innovatie
h. voor afdeling 8 de Minister van Landbouw, Veeteelt en Visserij
i. voor afdeling 9 de Minister van Natuurlijke Hulpbronnen
j. voor afdeling 10 de Minister van Arbeid Werkgelegenheid en Jeugdzaken
k. voor afdeling 11 de Minister van Sociale Zaken en Volkshuisvesting
l. voor afdeling 12 de Minister van Onderwijs, Wetenschap en Cultuur
m. voor afdeling 13 de Minister van Volksgezondheid
n. voor afdeling 14 de Minister van Openbare Werken
o. voor afdeling 15 de Minister van Transport Communicatie en Toerisme
p. voor afdeling 16 de Minister van Grondbeleid en Bosbeheer
q. voor afdeling 17 de Minister van Ruimtelijke Ordening en Milieu
Gegeven te Paramaribo, de 03e augustus 2021,
CHANDRIKAPERSAD SANTOKHI
Uitgegeven te Paramaribo, de 11e augustus 2021
De Minister van Binnenlandse Zaken,
BRONTO S.G. SOMOHARDJO

2021

-47-

No. 103

WET VAN 03 AUGUSTUS 2021, HOUDENDE VASTSTELLING VAN DE STAATSBEGROTING VAN
UITGAVEN EN ONTVANGSTEN VOOR HET DIENSTJAAR 2021 (WET STAATSBEGROTING 2021).
MEMORIE VAN TOELICHTING
Grondslag
De financieel economisch situatie is behoorlijk gewijzigd sinds de indiening van de begroting in september 2020,
waardoor een aanpassing noodzakelijk is.
i.

Daarnaast is er thans een Herstelplan waarin de prioriteiten voor financieel-economisch herstel zijn
opgenomen en dat zichtbaar moet zijn in de begroting.

ii.

Enkele maatregelen waarmee in de Staatsbegroting 2021 o.a. rekening is gehouden zijn:
- De Regering heeft nog geen akkoord bereikt met de vakbeweging en het bedrijfsleven met
betrekking tot het vaststellen van de hoogte van een loonsverhoging. Echter worden de gesprekken
voortgezet voor het bereiken van een sociaal akkoord. Voorstellen in dit kader zullen door de
vakbeweging en het bedrijfsleven worden gepresenteerd. Het streven van de Regering is om in de
maand juli overeenstemming te bereiken.
- Het sociaalvangnet voor de minder draagkrachtigen;
- Afbouw van het subsidiëren van de Energie Bedrijven Suriname (EBS) door de Staat;
- Het doorvoeren van de solidariteitsheffing;
- Het COVID-19 Fonds en de COVID-19 gerelateerde uitgaven. Naar gelang de pandemie afneemt en
de situatie beheersbaar wordt in ons land, zullen de COVID-19 uitgaven worden afgebouwd en het
COVID- 19 Fonds worden opgeheven, en;
- Verschillende inkomsten verhogende en uitgaven verlagende maatregelen.

iii.

Verder zal het wisselkoersregime in juni gewijzigd worden, waardoor een hercalculatie van de begroting
nodig is.

iv.

Op een later tijdstip in het jaar zal vanwege de verwachte herstructurering van de schulden aan de
uitgavenkant een verschuiving plaatsvinden, welke van invloed zal zijn op de begroting.

v.

Tenslotte zal de overeenkomst met het IMF, en in het verlengde daarvan met de IDB, Wereldbank en
CDB, zorgen voor betalingsbalanssteun en begrotingssteun, hetgeen een positieve invloed zal hebben op
de begroting en van belang is voor de financiering.
Afdeling 1. Ministerie van Justitie en Politie

Algemeen deel
De hoofddoelstelling van het Ministerie van Justitie en Politie is het garanderen van een effectieve
Rechtshandhaving, het bieden van voldoende Rechtsbescherming en Veiligheid voor de gehele samenleving en op
het totale grondgebied van de Republiek Suriname.
Uitgaande van haar hoofddoelstelling zijn de doelen die het ministerie nastreeft de volgende:
- Het op een adequate en efficiënte wijze waarborgen van de naleving en bescherming van de rechten van de
mens door de daartoe ingestelde en aangewezen organen;
- Een adequate en efficiënte handhaving van de integrale veiligheid (openbare veiligheid, verkeers- en
brandveiligheid, preventie en repressie, criminaliteitsbestrijding) door het stellen van en het doen naleven van
veiligheidsnormen.
Een belangrijke randvoorwaarde voor het bereiken van de gestelde doelen is een wettelijk kader, dat voldoet aan
kwalitatieve eisen van goede wetgeving. Dit wettelijk kader moet beantwoorden aan de aspiraties van de
samenleving, de tijdgeest inademen en een goede weerspiegeling zijn van internationale ontwikkelingen.

2021

-48-

No. 103

Voorgenomen beleid voor het jaar 2021
Ter vergroting van het draagvlak van het beleid en voor een tijdige en effectieve uitvoering ervan, is het beleid
binnen het ministerie ontwikkeld op basis van een constructieve dialoog met alle betrokken actoren.
De hervorming en herstructurering van het totale Ministerie is cruciaal om de geïdentificeerde beleidsdoelen te
realiseren. Er moet een mindshift van afhankelijkheid naar onafhankelijkheid, meer ownership, zelfwerkzaamheid,
inkomsten generering en het minimaliseren van de uitgaven worden gemaakt bij de medewerkers. Leidinggevenden
zullen meer dan ooit moeten werken aan de ontwikkeling, motivatie en inspiratie van de medewerkers om deze
nieuwe beleidsvisie te kunnen uitvoeren.
Door het gebrek aan financiële middelen zijn ministeries genoodzaakt om een zeer effectief en efficiënt beleid uit te
voeren en op zoek te gaan naar inkomsten om het beleid mede te helpen financieren. Dit is ook deel van de uitdaging
waar het Ministerie van Justitie en Politie voor staat.
Het Ministerie van Justitie en Politie heeft de volgende beleidsvoornemens geformuleerd:
- Evaluatie en versterking van de instituten voor rechtshandhaving, rechtsbescherming en rechtspraak;
- Effectieve aanpak van alle vormen van criminaliteit;
- Het treffen van rechtstaat versterkende maatregelen;
- Voeren van een integraal en structureel veiligheidsbeleid op het totale grondgebied van de Republiek Suriname;
- Preventie naast repressie bij criminaliteitsbestrijding;
- Verbeteren van de kinderbescherming middels het landelijk opzetten van meldpunten en het formuleren van
beleid inzake misdaadpreventie bij jeugdigen.
- Preventie gericht op reductie recidive;
- Handhaven mensenrechten;
- Rechtvaardigheid, eerlijke, toegankelijke en onafhankelijke rechtspraak; integraal en preventief gericht door
verzelfstandiging van de Rechterlijke Macht;
- Eerlijke en rechtvaardige rechtsbedeling voor een ieder in Suriname en vergroting van de toegankelijkheid en
aanspreekbaarheid van de rechtshandhaving, rechtsprekende- en rechtsbescherminginstituten naar de
samenleving toe;
- Intensiveren van de internationale samenwerking ter versterking van de internationale rechtshandhaving.
- Verbeteren van de vreemdelingenzorg en formuleren van een nationaal migratie beleid.

-

De beoogde resultaten zijn:
Het veiligheids- en rechtsgevoel van de burgerij wordt verhoogd terwijl het rechtsbewustzijn in de samenleving
toeneemt;
De veiligheid in Suriname verder verbeteren, zodanig dat er orde en rust heerst in de samenleving;
De rechtshandhaving, rechtsbescherming en rechtsprekende instituten zullen in alle opzichten beter functioneren;
Verbeteren van de mensenrechtensituatie in de Republiek Suriname;
Het beleid van het ministerie zodanig vergroten, dat er sprake zal zijn van een optimale aansturing van het beleid.

Om de aansturing en het monitoren van de gestelde beleidsdoelen zo effectief mogelijk te doen verlopen en zorg te
dragen voor een integraal beleid, zijn een aantal beleidsgebieden vastgesteld, waarbinnen de verschillende
ontwikkelingen zullen plaatsvinden. De beleidsgebieden zijn hieronder opgesomd, te weten:
1. Bestuur en Justitie;
o Bestuur
o Justitie
- Versterking Rechtsstaat
- Rechtshandhaving en Rechtsbescherming
- Mensenrechten
- Resocialisatie en nazorg
- Huiselijk geweld
2. Veiligheid en internationaal beleid
o Interne en externe veiligheid
o Immigratiebeleid
3. Kernthema’s:
o Infrastructurele voorzieningen Justitie en Politie
o Kinder-, jeugd- en genderbeleid

2021
I.

-49-

No. 103

Bestuur en Justitie

Versterking rechtsstaat
1. Rechterlijke Macht met rechtspraak belast
Missie
De missie van de Rechterlijke Macht met rechtspraak belast behelst het toezicht houden op de geregelde afdoening
van alle rechtsgedingen. De Rechterlijke Macht met rechtspraak belast heeft de belangrijke maatschappelijke
opdracht om de grondrechten van burgers te beschermen, om binnen redelijke termijn op integere en deskundige
wijze strafbare feiten te berechten en rechtsgeschillen te beslechten. Tegen deze achtergrond en met inachtneming
van de Speerpunten van de Rechtspraak 2016-2021 heeft de Rechterlijke Macht met rechtspraak belast voor het
dienstjaar 2021 de hierna te noemen programma‟s geformuleerd.
2. Institutionele Versterking Rechterlijke Macht met rechtspraak belast en Rechterlijke Organisatie
2.1
Achtergrond
De missie van de Rechterlijke Macht met rechtspraak belast vereist dat de onafhankelijkheid en onpartijdigheid van
de rechter en van de rechterlijke organisatie zijn gegarandeerd en dat daartoe voldoende institutionele waarborgen
worden getroffen.
2.2
Institutionele waarborgen
De in het dienstjaar 2021 te treffen institutionele waarborgen hebben betrekking op:
- De ontwerpwet vaststelling geldelijke voorzieningen voor de leden van de Rechterlijke Macht met
rechtspraak belast, de Procureur-Generaal bij het Hof van Justitie en hun nabestaanden. De ontwerpwet staat
voor hervatting van de behandeling door De Nationale Assemblee. Na aanname zal afkondiging van de wet
door de President van de Republiek Suriname plaatsvinden. Wettelijke regelen van de geldelijke
voorzieningen voor rechters en hun nabestaanden is voorgeschreven in artikel 141 lid 3 van de Grondwet.
Teneinde uitvoering te geven aan deze grondwettelijke bepaling is de ontwerp wet in het dienstjaar 2014
opgesteld. In het dienstjaar 2015 is dit ontwerp wet aangepast.
-

Het staatsbesluit regelende de geldelijke voorzieningen voor en overige kwesties betreffende de rechtspositie
van de medewerkers van de hierna te noemen Griffies. Mede met het oog op de verzelfstandiging van de
rechterlijke organisatie is in het dienstjaar 2015 in het hiervoor genoemde ontwerpwet een bepaling
opgenomen over het daarin incorporeren van de geldelijke voorzieningen geldende voor de medewerkers
werkzaam bij de Griffie van het Hof van Justitie, de Griffie der Kantongerechten en het Kabinet van de
Rechter-Commissaris in Strafzaken. Na aanname van de wet geldelijke voorzieningen voor de leden van de
Rechterlijke Macht met rechtspraak belast, de Procureur-Generaal bij het Hof van Justitie en hun
nabestaanden zullen de geldelijke voorzieningen geldende voor en overige kwesties betreffende de
rechtspositie van de medewerkers werkzaam bij de Griffie van het Hof van Justitie, bij de Griffie der
Kantongerechten en bij het Kabinet van de Rechter-Commissaris in Strafzaken bij staatsbesluit worden
geregeld.

2.3
Verzelfstandiging rechterlijke organisatie
De bedrijfsvoering van de rechterlijke organisatie - personeel, informatie, organisatie, financiën, automatisering en
huisvesting is nog in handen van het Ministerie van Justitie en Politie. Als gevolg van veranderde omstandigheden op
het gebied van de bedrijfsvoering van gerechten en het voortschrijdend inzicht ten aanzien van de institutionele
onafhankelijkheid ook van de rechterlijke organisatie is handhaving van de status quo niet wenselijk.
Met het oog op het in gang zetten van het proces van verzelfstandiging van de bedrijfsvoering van de rechterlijke
organisatie zullen de volgende op elkaar afgestemde programma‟s in het dienstjaar 2021 worden voorbereid en/of
voortgezet:
- Het ontwikkelen en beschrijven van een verbeterplan aan de hand van de bevindingen en aanbevelingen van
de in 2017 uitgevoerde quick scan van de rechterlijke organisatie.
- Het uitvoeren van het hiervoor bedoelde verbeterplan.
- Het ontwikkelen en beschrijven van een plan gericht op de verzelfstandiging van de rechterlijke organisatie.
- Het creëren van een formatieplaats voor en waarderen van de functie directeur bedrijfsvoering, werven,
selecteren, aantrekken en inwerken/coachen van een interim-directeur. Het Hof van Justitie heeft het
functieprofiel enkele jaren geleden vastgesteld en besproken met de Minister van Justitie en Politie en de
Minister van Binnenlandse Zaken.

2021

-50-

No. 103

De samenhang tussen de hiervoor opgesomde programma‟s noodzaakt tot simultane uitvoering van enkele van de
hiervoor opgesomde programma‟s.
2.4
Randvoorwaarden doorbreking personele unie Hof van Justitie en Kantongerechten
Uit hoofde van de personele unie die er tussen het Hof van Justitie en de Kantongerechten bestaat, wordt de
betrekking van kantonrechter - alleensprekende rechter in eerste instantie - waargenomen door leden en leden
plaatsvervangers van het Hof van Justitie. Ieder jaar wijst het Hof van Justitie uit zijn midden rechters aan die
gedurende het zittingsjaar de betrekking van kantonrechter zullen waarnemen.
Alle rechters nemen bovendien deel aan het primaire proces bij het Hof van Justitie en enkelen van hen treden ook op
als Rechter-Commissaris in strafzaken.
De randvoorwaarden waaronder het vereiste aantal rechters, zittingsgriffiers en schrijfjuristen, administratief
medewerkers en zittingszalen, die nodig zijn voor doorbreking van de personele unie zijn in kaart gebracht.
3. Snellere rechtsspraak en deskundigheidsbevordering
3.1
Achtergrond
Er zijn thans 26 rechters, terwijl er volgens de Wet op de Inrichting en Samenstelling van de Rechterlijke Macht
minimaal 40 rechters zouden moeten zijn. Naar zowel internationale maatstaven als regionale maatstaven is het
huidige aantal rechters ver beneden algemeen aanvaardbare norm. Deze chronische onderbezetting leidt tot
ongewenst lange doorlooptijden en onaanvaardbare achterstanden. Daarnaast is sprake van geen of onvoldoende
juridische ondersteuning aan de rechter. Duurzame verbetering in de status quo vereist simultaan en onafgebroken
uitvoeren van verschillende opleidingen en het treffen van flankerende programma‟s.
Met de beleidsmaatregel snellere rechtspraak beoogt de Rechterlijke Macht met rechtspraak belast het huidige
bestand van rechters uit te breiden, zodat zowel binnen afzienbare termijn enige verlichting komt in de werkdruk van
de huidige rechters als op langere termijn het tekort aan rechters op duurzame wijze wordt opgeheven en normen
kunnen worden ontwikkeld om snellere rechtspraak te bewerkstelligen.
Het rekruteren van rechters kan door middel van opleidingen en de eigen identificatie van het Hof van Justitie.
3.2
Opleidingen tot rechter
Opleiden van rechters gebeurt op de volgende wijze:
- De vijfjarige Raio Opleiding Zittende Magistratuur, bedoeld voor juristen met onvoldoende ervaring in de
rechtspraktijk;
- De tweejarige Rio Opleiding Zittende Magistratuur, bedoeld voor juristen met ruime ervaring in de
rechtspraktijk en met voor het Hof van Justitie relevante maatschappelijke ervaring.
Elke tot nu toe uitgevoerde Raio Opleiding Zittende Magistratuur is gestart met een lichting van gemiddeld tien
deelnemers en heeft gemiddeld vijf rechters afgeleverd. Uitgangspunt vooralsnog is dat de tweejarige Rio Opleiding
Zittende Magistratuur zal starten met een lichting van circa zeven deelnemers en dat elke lichting circa drie tot vier
rechters zal afleveren.
Uitgaande van het huidig aantal rechters, die in de ontwerp wet geldelijke voorzieningen voor rechters en hun
nabestaanden vastgestelde pensioengerechtigde leeftijd van zeventig jaar en dat van elk van de hiervoor opgesomde
opleidingen drie cycli simultaan en onafgebroken worden uitgevoerd, zou het resultaat er als volgt uit kunnen zien:
-

2019:
2021:
2022:

21 rechters;
22 rechters;
27 rechters;

-

2023:
2024:
2027:

29 rechters;
28 rechters;
31 rechters;

- 2032: 36 rechters.

Teneinde het schrijnende tekort aan rechters op duurzame wijze terug te dringen alsook de onaanvaardbaar hoge
werkdruk van de rechter te verminderen en een efficiencyslag te maken, zullen de volgende programma‟s simultaan
moeten worden getroffen:
- Onafgebroken uitvoeren van drie cycli van de hiervoor genoemde opleidingen tot rechter.
- Opzetten van de Opleiding tot Schrijfjurist en onafgebroken uitvoeren van drie cycli van deze opleiding.
- Verbeteren van de inhoudelijke ondersteuning van zittingsgriffiers aan de rechter.
In de 1e helft van 2018 is er een aanvang gemaakt met deze opleidingen.
Realisatie van het voorgaande is afhankelijk van door het Ministerie van Justitie en Politie te treffen flankerende
programma‟s, zoals:
- Activeren van de Raad voor de Selectie en Opleiding ten behoeve van de Rechterlijke Macht.
- Selecteren, werven en aanstellen van raio‟s, rio‟s en “aspirant schrijfjuristen”.

2021

-51-

No. 103

De in gang gezette uitvoering van de selectie- en wervingsprocedure voor de eerste cyclus van de Opleiding tot
Schrijfjurist en de eerste cyclus van de Rio Opleiding Zittende Magistratuur is gedurende het dienstjaar 2017
voltooid. De uitvoering van deze cycli is in januari 2018 of kort daarna aangevangen.
In het dienstjaar 2017 heeft de toenmalige minister van Justitie en Politie een aanzet gegeven tot het opnieuw
activeren van de Raad voor de Selectie en Opleiding ten behoeve van de Rechterlijke Macht. De selectie- en
wervingsprocedure is in gang gezet en de eerste cyclus van de Raio Opleiding Zittende Magistratuur is in 2018 in
uitvoering genomen.
3.3
Eigen identificatie Hof van Justitie
De derde mogelijkheid om het bestand van rechters uit te breiden is eigen identificatie van het Hof van Justitie.
Hierbij gaat het om juristen die op grond van hun ruime kennis van het recht en ruime ervaring in de toepassing van
het recht vrijwel meteen na benoeming tot rechter op voltijdse dan wel deeltijdse basis kunnen worden ingeschakeld
in het primaire proces en die beschikken over voor het Hof van Justitie relevante maatschappelijke ervaring. Hierbij
valt te denken aan docenten verbonden aan de Faculteit der Juridische Wetenschappen van de Anton de Kom
Universiteit van Suriname, [net gepensioneerde] vervolgingsambtenaren, advocaten en notarissen.
Het proces van consultatie is na instemming van de toenmalige minister van Justitie en Politie in het dienstjaar 2017
in gang gezet. Het Hof van Justitie heeft circa tien kandidaten gescout. Het is de bedoeling om deze kandidaten, nadat
daartoe van Regeringszijde fiat is verleend, voor te dragen voor benoeming tot rechter, zodat zij kunnen worden
ingezet in het primair proces. De hiermee gepaard gaande kosten zijn begroot onder de post ambtelijke salarissen,
sociale premies en sociale uitkeringen.
3.4
Deskundigheidsbevordering van rechters
In het kader van voortdurende deskundigheidsbevordering nemen de rechters vanaf 2003 jaarlijks deel aan na- en
bijscholing, die uit hoofde van de Permanente Opleiding Zittende Magistratuur worden verzorgd. Deze opleiding
wordt sindsdien tot volle tevredenheid van de Rechterlijke Macht met rechtspraak belast door de Stichting Juridische
Samenwerking Suriname - Nederland in opdracht van het Ministerie van Justitie en Politie uitgevoerd. In de loop der
jaren heeft dit opleidingsinstituut steeds voorzien in de behoeften op het gebied van deskundigheidsbevordering van
de Rechterlijke Macht met rechtspraak belast.
Het jaarplan voor het dienstjaar 2021 van de Permanente Opleiding Zittende Magistratuur beslaat uit enkele
onderwijsactiviteiten die al in 2020 zijn ingezet. Zoals gebruikelijk zal het overleg over het jaarplan voor het
dienstjaar 2021 - inhoud, duur, leerdoel, programma, materiaal en in te schakelen deskundigen- van elke
onderwijsactiviteit tussen het hiervoor genoemde opleidingsinstituut en de Rechterlijke Macht met rechtspraak belast
binnenkort van start gaan.
De kosten gepaard gaande met dit onderdeel komen ten laste van de kostensoort 612 - goederen en diensten en zijn
voor 2021.
3.5
Verbetering juridische ondersteuning
Teneinde de juridische ondersteuning aan de rechter te verbeteren en zodoende de onaanvaardbare werkdruk van
rechters binnen afzienbare tijd te verminderen, worden voor het dienstjaar 2021 de volgende programma‟s getroffen:
Ontwikkelen en beschrijven van het coachingstraject voor huidige zittingsgriffiers; hierbij zullen centraal staan
effectief plannen van de uit te voeren werkzaamheden, effectief en tijdig uitvoeren van de werkzaamheden,
verbeteren van de kwaliteit van processen-verbaal en concept verstekvonnissen en in samenspraak met elke
zittingsgriffier opstellen van een persoonlijk ontwikkelplan;
Ontwikkelen, beschrijven en uitvoeren van een plan gericht op het opfrissen en effectief toepassen van
juridische kennis van de zittingsgriffiers; een gunstig neveneffect is dat zodoende de belangstelling van
zittingsgriffiers voor de functie “schrijfjurist” wordt aangewakkerd;
Opstarten van de Opleiding tot Schrijfjurist Straf
Ontwikkelen en beschrijven van de Leergang tot Zittingsgriffier;
De hiervoor bedoelde programma‟s verruimen bovendien de mogelijkheden voor loopbaanontwikkeling van
zittingsgriffiers binnen de rechterlijke organisatie.
De hiervoor genoemde Opleiding tot Schrijfjurist alsook het hiervoor bedoelde opleidingstraject voor zittingsgriffiers
zullen bij voorkeur worden uitgevoerd door het Centrum voor democratie en Rechtspleging (voormalig Stichting
Juridische Samenwerking Suriname - Nederland). Dit opleidingsinstituut voert vanaf 2003 de Permanente Opleiding
Griffiers in opdracht van het Ministerie van Justitie en Politie uit.

2021

-52-

No. 103

Met het oog op de hiervoor genoemde programma‟s zal het Ministerie van Justitie en Politie in nauwe samenspraak
met de Rechterlijke Macht met rechtspraak belast en het Ministerie van Binnenlandse Zaken in het dienstjaar 2021 de
volgende flankerende programma‟s treffen:
Commitment verkrijgen van zittingsgriffiers tot deelname aan het coachingstraject en/of deelname aan het
traject gericht op opfrissen en effectief toepassen van juridische kennis;
- Formatieplaats voor de functie “schrijfjurist” creëren en deze functie waarderen;
- Aanstellen van toekomstige “schrijfjuristen”.
Voortgezette opleiding Schrijfjuristen – Civiel
Als onderdeel van de permanente educatie van de schrijfjuristen civiel zullen vanaf 2021 enkele verplichte
onderwijsactiviteiten worden uitgevoerd. Dit traject is noodzakelijk om het rendement uit de eerder gedane
investeringen in de opleiding tot Schrijfjurist te maximaliseren.
Voortgezette opleiding Griffiers
Voor de griffiers wordt in 2021 een lange termijn ontwikkelingsplan opgesteld aan de hand van een analyse van de
vereiste en aanwezige competenties.
Naast de algemene competenties voor griffiers, zal ruim aandacht worden besteed aan specifieke competenties per
rechtsgebied.
Opleidingsprogramma’s overig personeel
Als onderdeel van de verdere professionalisering en verzelfstandiging van de organisatie wordt in 2021 de
inventarisatie van de behoefte c.q. noodzaak aan opleidingen voor het personeel belast met de PIOFACH taken
uitgevoerd. Na het formaliseren van de nieuwe structuur en gewijzigde administratieve processen, zal per
functionaris een carrièreplan worden opgesteld.
Vooruitlopend hierop zijn enkele opleidingsbehoeften geïdentificeerd zoals:
- Een training blindtypen
- Een training communicatieve vaardigheden
- Een training taal- en schrijfvaardigheid
- Een training gericht op effectief en efficiënt werken
- Een training „Organiseren en Leidinggeven‟ voor huidige en potentiële leidinggevenden
- Een training in het voeren van functioneringsgesprekken
- Diverse trainingen gericht op de administratieve ondersteuning
3.6
Inventarisatie
Teneinde zicht te krijgen in de staat en conditie van de in de gerechtsgebouwen geïnstalleerde technische
infrastructuur is in het dienstjaar 2018 onder auspiciën van de Rechterlijke Macht met rechtspraak belast een
inventarisatie gemaakt van de technische infrastructuur aanwezig in:
- Het gerechtsgebouw gelegen aan het Onafhankelijkheidsplein no. 6 te Paramaribo, waarin het Hof van Justitie
Civiele Zaken en het Bestuurscentrum van het Hof van Justitie zullen worden gehuisvest.
Het één en ander mede met het oog op aanschaf en ontwikkelen van software, die de Rechterlijke Macht met
rechtspraak belast en de rechterlijke organisatie in staat zal stellen:
Het gerechtsgebouw gelegen aan de Grote Combéweg no. 2 te Paramaribo, waarin de Kantongerechten Civiele
Zaken zijn gehuisvest; in dit gerechtsgebouw is ook het Hof van Justitie Civiele Zaken - zij het tijdelijk gehuisvest.
- Het gerechtsgebouw gelegen aan de Mgr. Wulfinghstraat no. 5 te Paramaribo, waarin de Kantongerechten
Strafzaken, het Kabinet van de Rechter-Commissaris in Strafzaken en het Hof van Justitie Strafzaken zijn
gehuisvest;
- De interne informatievoorziening - centrale opslag van data, e-mailverkeer en intranet - te automatiseren en te
verbeteren;
- De gerechtelijke procedures en de kwaliteit daarvan - werkprocessen in kaart brengen en verbeteren, invoeren
van zaakregistratiesystemen en document management systemen met inbegrip van een interne
uitsprakendatabank - te verbeteren;
- Sturings- en managementinformatie - met behulp van zaakregistratie- en document management systemen met
inbegrip van een interne uitsprakendatabank - te genereren;
- De maatschappij met behulp van een website en een publieke uitsprakendatabank voor te lichten en te voorzien
van rechterlijke uitspraken.

2021
II.

-53-

No. 103

Justitie

1. Rechtshandhaving en Rechtsbescherming
Rechtshandhaving en Rechtsbescherming staan centraal in het overheidsbeleid.
Voor de bestrijding van de financiële criminaliteit moet de Financial Intelligence Unit verder worden
geïnstitutionaliseerd. Voor het efficiënt oplossen van gepleegde misdrijven moet de samenwerking tussen CUFO en
overige instituten binnen het ministerie van Justitie worden geformaliseerd. Inzake het voorbereiden en uitvoeren van
projecten voor de bestrijding van mensenhandel en mensensmokkel is de commissie TIP wederom ingesteld en wordt
de samenwerking met de TIP Unit van het KPS voortgezet. Ook de huisvesting van de TIP Unit van het KPS is
verbeterd.
In het kader van de integrale veiligheid moeten het Korps Penitentiaire Ambtenaren en de ondersteuningsgroepen
adequaat getraind en toegerust worden. Er moeten speciale voorzieningen worden getroffen voor de
gevangeneninrichtingen zoals speciale beveiligingsapparatuur. Het Korps Penitentiaire Ambtenaren moet
geëvalueerd worden ten aanzien van haar huidige structuur en functioneren. Wetgeving moet gewijzigd worden om
tot invoering van alternatieve straffen over te gaan. Voorlichting, gezinscoaching en het begeleiden van pupillen
zullen steunpilaren moeten zijn waarmee wordt beoogd een sterke vermindering van recidive.
2. Mensenrechten
Het Bureau Mensenrechten wordt getransformeerd naar een Instituut Mensenrechten met een breder mandaat, meer
autoriteit en een betere structuur. Dit, volgens de Paris Principles, wat betekent dat het bureau als een onafhankelijke
watchdog zal functioneren. Hiervoor wordt een formatie- en inrichtingsplan opgemaakt en de taken en bevoegdheden
worden herzien. Er is een noodzaak voor personele uitbreiding en training op basis van het nieuwe formatieplan.
Om de fundamentele rechten van de mens te garanderen, te bevorderen en te beschermen worden diverse projecten
voorbereid en uitgevoerd. Vooral een bewustwordingscampagne is geïmplementeerd. De bestaande instituten voor
rechtsbescherming, kosteloze rechtsbijstand en slachtofferzorg worden aan een evaluatie onderworpen en
gedecentraliseerd. Bestaande wetgeving moet geëvalueerd en waar nodig worden aangepast. Aanvullende wetgeving
moet indien nodig worden voorbereid.
3. Veiligheid en internationaal Beleid
3.1
Interne veiligheid en externe veiligheid
Het Korps Politie Suriname, het Nationaal Leger en het Bureau Nationale Veiligheid van het Kabinet van de
President zullen de krachten bundelen bij de handhaving van de openbare orde en inwendige veiligheid van en op het
gehele Surinaamse grondgebied. Ter verhoging van de integrale veiligheid zullen concrete projecten met tastbare
fysieke resultaten en beleidsproducten uitgevoerd worden. De samenwerking zal geïntensiveerd worden met de
militaire politie, met de douane met haar rechercheafdeling, met de centrale inlichtingen- en veiligheidsdienst en met
overige beveiligings-, buurt- en bewakingsorganisaties.
In het kader van het herstel van het politiegezag en toezicht in het binnenland en de kustvlakte wordt de bewaking
van en het toezicht op het territoir en de grenzen van de Republiek Suriname in samenwerking met de daarvoor in
aanmerking komende ministeries en met alle ten dienste staande middelen gehandhaafd.
Er moet worden geïnvesteerd in de renovatie en nieuwbouw van politieposten. Met het oog op de
criminaliteitsbeheersing zal het KPS de beschikking moeten hebben over een modern geavanceerde Telecom
netwerksysteem.
Teneinde een voortdurend kwalitatief hoogwaardige politiezorg aan de gemeenschap te kunnen bieden, zijn de
volgende projecten voorbereid, uitgevoerd dan wel afgerond:
- De bestrijding van de criminaliteit te water;
- Het afbouwen van het Hoofdbureau van Politie en overige posten;
- Het opzetten van een geautomatiseerd (basis) informatievoorzieningsysteem waarop alle in Paramaribo
gevestigde posten aangesloten zullen worden;
- Het voorbereiden en uitvoeren van diverse criminaliteitsbestrijding projecten, betreffende onder andere
inbraakbestrijding, verkeersveiligheid, drugsbestrijding, aanpak van overvallen en berovingen, aanpak van
huiselijk geweld en aanpak van illegale mijnbouw.
- Het voorbereiden en uitvoeren van projecten ter bestrijding van mensenhandel en mensensmokkel
- Het versterken en verder professionaliseren van de technische recherche door o.a. de opzet van een forensisch
opsporingsgebouw.
Ter verbetering van de landelijke brandweerzorg worden in deze planperiode repressieve en preventieve maatregelen
getroffen en activiteiten uitgevoerd. De brandveiligheid in zowel de hoofdstad als de gewesten wordt structureel
verbeterd door fysieke uitbreidingen en verhoogde mobiliteit.

2021

-54-

No. 103

Ook worden verschillende projecten voorbereid en uitgevoerd. Hierbij wordt gedacht aan onder andere de volgende
projecten:
Herstructurering brandweerorganisatie;
Training personeel;
Het verbeteren van de bluswatervoorziening;
Ontwikkelen en implementeren regelgeving m.b.t. brandveilig bouwen;
Bevorderen van bewustwording bij burgers door voorlichting.
3.2
Drugsbestrijding en grensoverschrijdende criminaliteit
Drugsgebruik, drugshandel en alle vormen van grensoverschrijdende criminaliteit vormen een grote bedreiging voor
de ontwikkeling van de samenleving. De aanpak van de drugsproblematiek in Suriname vereist, daarom een
gecoördineerde en multidisciplinaire inspanning van alle betrokkenen vanuit de optiek van opsporing en
rechtshandhaving alsook vanuit de gezondheidszorg en de sociaaleconomische ontwikkeling.
Verdragen met internationale organisaties en bilaterale drugsbestrijding overeenkomsten, vormen de grondslag voor
internationale samenwerking in de strijd tegen drugsgebruik en drugshandel en tegen andere vormen van
grensoverschrijdende criminaliteit. Bij de preventie en bestrijding van grensoverschrijdende criminaliteit zal de
samenwerking op regionaal niveau geoptimaliseerd worden. De samenwerking wordt geïntensiveerd door middel van
het aangaan van veiligheidsovereenkomsten met onze grens- en buurlanden
3.3
Immigratiebeleid
In het kader van het te voeren immigratiebeleid is het vreemdelingenbeleid aangescherpt. Bij het verlenen van
toelating en verblijf aan vreemdelingen in Suriname zijn belangen van nationale aard doorslaggevend. In verband
hiermee wordt de Hoofdafdeling Vreemdelingenzaken verder geprofessionaliseerd en zullen onder andere
automatiseringsprojecten verder ter hand worden genomen.
In samenwerking met ketenpartners zullen we komen tot een nationaal immigratiebeleid.
4. Kernthema’s
4.1
Infrastructurele voorzieningen Justitie en Politie
Het Ministerie van Justitie en Politie zal in samenwerking met het Ministerie van Openbare Werken de lopende
infrastructurele projecten verder uitvoeren.
4.2
Kinder-, jeugd- en genderbeleid
Er wordt gewerkt aan de opvang en begeleiding van slachtoffers van alle vormen van gewelds- en zedendelicten. In
het kader hiervan is de wet Huiselijk Geweld al door DNA goedgekeurd. Er is ook een opvanghuis voor slachtoffers
van huiselijk geweld operationeel.
Het Bureau Vrouwen- en Kinderbeleid is conform haar taakstelling de speerpunt bij de coördinatie van het gender-,
zeden- en jeugdbeleid. In 2021 zullen er landelijk o.a. awareness programma‟s over huiselijk geweld worden
gerealiseerd en zullen activiteiten in het kader van het kinderactieplan worden uitgevoerd. Ook seksueel molest op de
werkvloer wordt aangepakt.
TOTAAL OVERZICHT
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Lopende Uitgaven
Code

Lopende Uitgaven

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende Uitgaven
Kapitaal uitgave
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

Bedragen x SRD 1.000
Realisatie

Verm.
Beloop
2020

Raming
2021

570,454 717,264
930,000
62,990
82,333
99,000
30,751
47,180
100,000
1,172
3,100
2,053
665,367 849,877 1,131,053
-

-

Raming
2022

Raming
2023

813,949
846,145
98,628
111,887
133,809
150,449
18,085
19,341
1,064,471 1,127,822

684
1,711
2,395

3,500
3,500

3,600
3,600

665,367 849,877 1,133,448

1,067,971

1,131,422

Raming 2024

Raming
2025

901,760
969,109
127,479
133,948
163,323
173,055
20,630
21,953
1,213,192 1,298,065
3,600
3,600

3,600
3,600

1,216,792 1,301,665

2021
TITEL II: PROGRAMMA’S
Programma’s

-55-

Bedragen x SRD 1.000

No. 103

2021

-56-

No. 103

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Programma’s

Bedragen x SRD 1.000

DE RECHTERLIJKE MACHT
(met rechtspraak belast en de rechterlijke organisatie)
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Lopende Uitgaven
610 Lonen en Salarissen
Deze kostensoorten hebben betrekking op de rechters en op het personeel werkzaam bij de rechterlijke organisatie.
De toelagen van deurwaarders zijn meegerekend in de post Overige toelagen. De ambtelijke salarissen zijn in het
dienstjaar 2017 verhoogd door het doorvoeren van de koopkrachtversterking.
De toename in de personeelskosten is voornamelijk het gevolg van de eerste fase van de aanvulling van de personele
formatie. Het betreft in deze medewerkers voor de administratieve ondersteuning, leidinggevenden voor de
bedrijfsvoering en opheffen van het tekort aan griffiers.
Inrichting Communicatie Unit en beheer van de Website
In 2018 is een functionaris aangetrokken voor het opzetten van de Communicatie Unit. Enkele resultaten van de
verrichte werkzaamheden zijn een functionerende Communicatie Unit en een operationele website met publieke
uitspraken databank.
Voor het schrijven en plaatsen van artikelen op de website, terzake het doen van onderzoek zal in 2021 een externe
journalist worden ingezet.
Vanaf april 2021 zal het Hof van Justitie het beheer van de website en de publieke uitsprakendatabank in eigen
beheer hebben.

2021

-57-

No. 103

611 Sociale premies
In de post Sociale premies zijn meegerekend de premiebijdrage voor SZF en de pensioenbijdrage, die op grond van
wettelijke regelingen worden afgeleid van de ambtelijke salarissen.
Aantal Rechters (29 februari 2020)
Rechters
Waarnemend President Hof van Justitie
Vice President Hof van Justitie
Lid Hof van Justitie
Lid Plaatsvervanger Hof van Justitie
Totaal

Tabel 8:

Aantal
1
1
12
12
26

Leeftijdsopbouw en gender Rechters (29 februari 2020)

Leeftijd
31 t/m 35
36 t/m 40
41 t/m 45
46 t/m 50
51 t/m 55
56 t/m 60
61 t/m 65
66 t/m70
Totaal

Rechters
0
1
2
8
4
3
4
4
26

Man
0
1
0
3
2
2
1
1
10

Vrouw
0
0
2
5
2
1
3
3
16

Ambtelijke maandsalaris rechters (februari 2020)
Categorie
Waarnemend President Hof van Justitie
Vice – President Hof van Justitie
Leden Hof van Justitie
Leden Plaatsvervanger Hof van Justitie
Totaal

Aantal
1
1
12
12
26

Ziekte verzuim Rechters
Jaar (periode)
01 januari 2019 – 31 december 2019
01 januari 2020 – 29 februari 2020
Totaal

Aantal dagen
210
62
272

Toelichting Ziekteverzuim
- Van 1 januari tot en met 31 december 2019 zijn twee rechters langdurig [respectievelijk 38 en 149 dagen] wegens
ziekte afwezig geweest.
- Van 1 januari tot en met 29 februari 2020 is een rechter langdurig [60 dagen] wegens ziekte afwezig geweest.
Personeel Kabinet RC in Strafzaken (29 februari 2020)
Functie
Functiegroep / Schaal
Fungerend griffiers 1e klasse
Functiegroep 11, schaal 11A
Fungerend griffier 3e klasse
Functiegroep 9, schaal 9B
Junior Juridisch medewerker
Functiegroep 10, schaal 10B
Aspirant Juridisch medewerkers
Functiegroep 8, schaal 8A
Griffie medewerker 2e klasse
Functiegroep 6, schaal 6C
Griffie medewerker 3e klasse
Functiegroep 5, schaal 5C
Bode/Chauffeur
Functiegroep 4, schaal 4B
Totaal

Aantal
01
01
01
02
01
01
01
08

2021

-58-

No. 103

Ambtelijk Maandsalaris Personeel Kabinet RC in Strafzaken (29 februari 2020)
Functie
Fungerend griffiers 1e klasse
Fungerend griffier 3e klasse
Junior Juridisch medewerker
Aspirant Juridisch medewerkers
Griffie medewerker 2e klasse
Griffie medewerker 3e klasse
Bode/Chauffeur

Functiegroep / Schaal
Functiegroep 11, schaal
11A
Functiegroep 9, schaal 9B
Functiegroep 10, schaal 10B
Functiegroep 8, schaal 8A
Functiegroep 6, schaal 6C
Functiegroep 5, schaal 5C
Functiegroep 4, schaal 4B

Leeftijd en Gender Personeel Kabinet RC Strafzaken (29 februari 2020)
Functie
Leeftijd
Fungerend griffiers 1e klasse
Fungerend griffier 3e klasse
Junior Juridisch medewerker
Aspirant Juridisch medewerkers
Griffie medewerker 2e klasse
Griffie medewerker 3e klasse
Bode/Chauffeur
Totaal

49 jaar
35 jaar
36 jaar
38 en 26 jaar
41 jaar
45 jaar
53 jaar

Totaal
SRD7.416,00
SRD5.493,00
SRD6.800,00
SRD4.363,00
SRD3.626,00
SRD3.178,00
SRD2.307,00

Gender
Man
Vrouw
01
01
01
02
01
01
01
02
06

Ziekteverzuim Personeel Kabinet RC in Strafzaken
Periode
Aantal dagen
01 januari 2019 – 31 december 2019
149
01 januari 2020 – 29 februari 2020
11
Toelichting Ziekteverzuim
Van 1 januari tot en met 31 december 2019 is een medewerker langdurig [89 dagen] wegens ziekte afwezig
geweest.
Personeel Griffie Hof van Justitie Civiele Zaken (29 februari 2020)
Functie
Functiegroep / Schaal
Aantal
Griffier van het Hof van Justitie
Functiegroep DR
1
Fungerend griffier 1e klasse
Functiegroep 11, schaal 11A
1
e
Fungerend griffier 3 klasse
Functiegroep 9, schaal 9B
1
Fungerend griffier 4e klasse
Functiegroep 8, schaal 8B
1
Bureelchef Hof van Justitie
Functiegroep 9, schaal 9C
1
Hoofd Secretaresse President Hof van Justitie
Functiegroep 10, schaal 10B
1
Secretaresse Griffier Hof van Justitie
Functiegroep 8, schaal 8C
1
Griffie medewerker 3e klasse
Functiegroep 5, schaal 5C
1
1
Administratief medewerkers Juspol
Functiegroep 5, schaal 5A
4
Assistant griffie medewerkers
Functiegroep 4, schaal 4B
2
Financieel Administratief Medewerker
Functiegroep 6, schaal 6B
1
Technisch medewerker voorlichting
Functiegroep 6, schaal 6C
1
Huismeester
Functiegroep 5, schaal 5C
1
Interieur verzorgers
Functiegroep 3, schaal 3B
2
Bode/Chauffeur
Functiegroep 4, schaal 4B
1
Totaal
20
Personeel van de Griffie Hof van Justitie Strafzaken (29 februari 2020)
1

Te rekenen van respectievelijk 1 februari en 1 augustus 2019 zijn 2 Administratief medewerker tewerkgesteld bij het Hof van Justitie.

2021

-59Functie
Fungerend griffier 1e klasse
Fungerend griffiers 3e klasse
Administratief
medewerker
Juspol2
Huismeester
Bode / Ordonnans
Totaal

No. 103

Functiegroep / Schaal
Functiegroep 11 / Schaal 11A
Functiegroep 9 / Schaal 9B
Functiegroep 5, schaal 5A

Aantal
02
02
01

Functiegroep 5, schaal 5C
Functiegroep 4 / Schaal 4B

01
01
7

Ambtelijk Maandsalaris 3 Personeel Griffie Hof van Justitie (29 februari 2020)
Functie
Aantal
Functiegroep
Griffier van het Hof van Justitie
1
Functiegroep DR
Fungerend griffier 1e klasse
1
Functiegroep 11, schaal 11A
Fungerend griffier 3e klasse
1
Functiegroep 9, schaal 9B
e
Fungerend griffier 4 klasse
1
Functiegroep 8, schaal 8B
Bureelchef Hof van Justitie
1
Functiegroep 9, schaal 9C
Hoofd Secretaresse President Hof van
1
Functiegroep 10, schaal 10B
Justitie
Secretaresse Griffier Hof van Justitie
1
Functiegroep 8, schaal 8C
e
Griffie medewerker 3 klasse
1
Functiegroep 5, schaal 5C
Administratief medewerkers Juspol4
4
Functiegroep 5, schaal 5A
Assistant griffie medewerkers
2
Functiegroep 4, schaal 4B
Financieel Administratief Medewerker
1
Functiegroep 6, schaal 6B
Technisch medewerker voorlichting
1
Functiegroep 6, schaal 6C
Huismeester
1
Functiegroep 5, schaal 5C
Interieur verzorgers
2
Functiegroep 3, schaal 3B
Bode/Chauffeur
1
Functiegroep 4, schaal 4B

Totaal
SRD12.602,00
SRD 6.670,00
SRD5.493,00
SRD4.122,00
SRD5.761,00
SRD5.592,00
SRD4.398,00
SRD2.834,00
SRD2.661,00
SRD2.307,00
SRD4.057,00
SRD3.396,00
SRD2.878,00
SRD2.069,00
SRD2.307,00

Leeftijd Personeel Griffie Hof van Justitie Civiele Zaken (29 februari 2020)
Functie
22 t/m 29 30 t/m 34 35 t/m 39 40 t/m 44 45 t/m 49 50 t/m 54 55 t/m 59
Griffier van het Hof van Justitie
01
Fungerend griffier 1e klasse
01
Fungerend griffier 3e klasse
01
e
Fungerend griffier 4 klasse
01
Bureelchef Hof van Justitie
01
Hoofd Secretaresse President Hof van
01
Justitie
Secretaresse Griffier Hof van Justitie
01
Griffie medewerker 3e klasse
01
Administratief medewerkers Juspol
03
01
Assistant griffie medewerkers
01
01
Financieel Administratief Medewerker
01
Technisch medewerker voorlichting
01
Huismeester
01
Interieur verzorgers
01
01
Bode/Chauffeur
01
Totaal
05
03
02
02
06
01
01

Leeftijd Personeel Griffie Hof van Justitie Strafzaken (29 februari 2020)
2
3

Te rekenen van 1 augustus 2019 is één Administratief medewerker tewerkgesteld bij het Hof van Justitie.

Gemiddeld ambtelijk maandsalaris exclusief toelagen.
Te rekenen van respectievelijk 1 februari en 1 augustus 2019 zijn vier Administratief medewerkers tewerkgesteld bij het Hof van Justitie
Civiele zaken.
4

2021
Functie
Fungerend griffiers 1e klasse
Fungerend griffiers 3e klasse
Administratief medewerker Juspol
Huismeester
Bode / Ordonnans
Totaal

-60-

No. 103

25 t/m 29 30 t/m 34 35 t/m 39 40 t/m 44 45 t/m 49 50 t/m 54 55 t/m 59
02
01
01
01
01
01
02
01
02
01
01

Gender Personeel Griffie Hof van Justitie Civiele Zaken (29 februari 2020)
Functie
Gender
Man
Vrouw
Griffier van het Hof van Justitie
01
Fungerend griffier 1e klasse
01
e
Fungerend griffier 3 klasse
01
Fungerend griffier 4e klasse
01
Bureelchef Hof van Justitie
01
Hoofd Secretaresse President Hof van Justitie
01
Secretaresse Griffier Hof van Justitie
01
Griffie medewerker 3e klasse
01
Administratief medewerkers Juspol
04
Assistant griffie medewerkers
02
Financieel Administratief Medewerker
01
Technisch medewerker voorlichting
01
Huismeester
01
Interieur verzorgers
02
Bode/Chauffeur
01
Totaal
03
17
Gender Personeel Griffie Hof van Justitie Strafzaken (29 februari 2020
Functie
Gender
Man
Fungerend griffiers 1e klasse
Fungerend griffiers 3e klasse
Administratief medewerker Juspol
01
Huismeester
01
Bode / Ordonnans
01
Totaal
03
Ziekteverzuim Personeel Griffie Hof van Justitie
Civiele Zaken
Periode
Dagen
01 januari 2019 – 31 december 2019
278
01 januari 2020 – 29 februari 2020
55

Vrouw
02
02
04

Strafzaken
Dagen
55
8

Toelichting Ziekteverzuim
Personeel Griffie Hof van Justitie Civiele Zaken.
- Van 1 januari 2019 tot en met 31 december 2019 zijn vier medewerkers langdurig [respectievelijk 34, 33, 43
en 49 dagen] wegens ziekte afwezig geweest.
Maandelijkse toelage Deurwaarder op de betaalrol (29 februari 2020)
Ambt
Min.Just & Pol.
Bedrag per maand
Deurwaarders (27 bij het Hof)
20
120,=
Deurwaarder
2.400,=
Totaal
20
Deurwaarders - Leeftijd en gender (29 februari 2020)

2021

-61Leeftijd
31 t/m 35
36 t/m 40
41 t/m 45
46 t/m 50
51 t/m 55
56 t/m 60
61 t/m 65
66 t/m70
71 t/m 75
76 tm 87
Totaal

Man
0
1
2
1
3
2
2
6
0
1
18

No. 103
vrouw
0
2
3
2
0
1
0
1
0
0
9

612 Gebruik van goederen en diensten
Tot 612 “Gebruik van goederen en diensten” t.b.v. de Rechterlijke Macht met rechtspraak belast en de rechterlijke
organisatie omvat onder meer onderhoud en exploitatie van de dienstvoertuigen die ter beschikking zijn gesteld van
leden van de Rechterlijke Macht met rechtspraak belast en de rechterlijke organisatie, bekendmakingen via de media
(aanbestedingen ten behoeve van de Rechterlijke Macht met rechtspraak belast, oproepingen door deurwaarders op
verzoek van de rechter etc.), abonnementskosten, aankoop vakliteratuur en de onderhoudskosten van gebouwen.
Deze kostensoort behelst voorts aanschaf en onderhoud van computers en randapparatuur t.b.v. de Rechterlijke
Macht met rechtspraak belast. Hierin zijn ook inbegrepen de kosten gepaard gaande met deelname in het buitenland
aan na- en bijscholing, conferenties e.d. door rechters, medewerkers werkzaam bij de Griffie van het Hof van Justitie,
medewerkers werkzaam bij het Kabinet van de Rechter-Commissaris in Strafzaken en medewerkers bij de Griffie der
Kantongerechten, waaronder reis- en verblijfskosten. De kosten die gepaard gaan met het accommoderen van
internationale deskundigen, die vanwege opleidingen en dergelijke ten behoeve van de Rechterlijke Macht met
rechtspraak belast in Suriname vertoeven, zijn ook inbegrepen.
Voor dit jaar bijkomende kosten voor deskundigen binnenland zijn het in eigen beheer onderhouden van de online
databank met vonnissen waarbij diverse functionarissen zullen worden aangetrokken voor het beheer en het
anonimiseren van de vonnissen. Tevens wordt gewerkt aan het project „buiten griffiers‟. De planning is juridische
studenten op te leiden en in te zetten om het chronisch tekort aan griffiers (tijdelijk) op te vangen.
Kosten van de rechters, zittingsgriffiers en lijfwachten verband houdende met zittingen buiten Paramaribo (zoals in
het district Nickerie) vallen mede onder deze noemer (binnenlandse reis- en verblijfskosten, consumptie). Doordat
het aantal misdrijven in het binnenland is toegenomen, moeten de rechters vaker naar het binnenland vertrekken voor
het doen een plaatselijk onderzoek. In de meeste gevallen moet een vliegtuig worden gecharterd, omdat het gebied
waar het onderzoek moet worden uitgevoerd niet met de auto bereikbaar is. In voorkomende gevallen zullen
voertuigen voor de Nickerie zittingen en descentes worden gehuurd zodat adequaat kan worden ingespeeld op acute
noodzaak.
De behoefte aan meer transportmiddelen tbv de bedrijfsvoering is mede het gevolg van een het verder inrichten van
de bedrijfsvoering. In 2021 zal een Coördinator voor Beveiliging en Veiligheid worden aangetrokken zodat deze
aspecten van de bedrijfsvoering kunnen voldoen aan de minimale vereisten. Momenteel beschikt het Hof van Justitie
niet over transportmiddelen voor functionarissen belast met de veiligheid.
Verder uitbreiding van het wagenpark is noodzakelijk vanwege het professionaliseren van het beheer van de
faciliteiten. Dit jaar zal een Facility Manager worden aangetrokken die onder meer verantwoordelijk zal zijn voor het
preventie- en correctief onderhoud van alle faciliteiten zoals gebouwen, terreinen, bedrijfshulpmiddelen, airco
installaties, liften en het wagenpark. Voor een effectieve en efficiënte uitvoering zal het Hof van Justitie
overschakelen naar het opstellen van contracten met leveranciers en dienstverleners op basis van een jaarplan.
Hierdoor zal de kwaliteit van het onderhoud worden verbeterd. De Facility Manager zal tevens leiding geven aan de
huismeesters, de interieurverzorgsters, chauffeurs en onderhoudspersoneel.
Vergoedingen in verband met de inzet van tolken ten behoeve van vreemdelingen, doven en slechthorenden bij
voorgeleiding aan de Rechter-Commissaris in Strafzaken, de behandeling in raadkamerzitting en de behandeling ter
openbare terechtzitting en andere deskundigen komen ook ten laste van kostensoort 612. Zo ook vergoedingen in
verband met de inzet van medische specialisten - waaronder gynaecologen, pathologen scheikundigen, psychologen,
psychiaters en eedafnemers.

2021

-62-

No. 103

Vanwege de toename van het aantal bijzondere strafzittingen en de beperkingen vanwege de corona covid-19
maatregelen, heeft het Hof van Justitie het afgelopen jaar bijzondere voorzieningen getroffen voor journalisten en
andere belanghebbenden. Per zitting wordt een bedrijf ingehuurd voor het installeren van apparatuur. Deze kosten
lopen vrij hoog op en na analyse is besloten zelf apparatuur aan te schaffen en de besloten uitzendingen in eigen
beheer te doen.
Deze kostensoort heeft ook betrekking op de verdere outillage en exploitatie van alle gebouwen die ter beschikking
zijn gesteld van de Rechterlijke Macht met rechtspraak belast en de rechterlijke organisatie en op de maandelijkse
kosten voor de instandhouding van de videoconference-apparatuur ten behoeve van de Caribbean Court of Justice
(CCJ).
Ontwikkelen en beschrijven ICT-Beleid en inrichten ICT-infrastructuur
Het gebruik van ICT-voorzieningen binnen de Rechterlijke Macht met rechtspraak belast en de rechterlijke
organisatie staat nog in de kinderschoenen. Bovendien zijn er enorme verschillen tussen de in de drie
gerechtsgebouwen aanwezige technische infrastructuur, waarvan een aanzienlijk deel verouderd is en niet geschikt is
voor nieuwe ICT-toepassingen. Ook op het gebied van het effectief aanwenden van geïnstalleerde software en ICTvoorzieningen kan aanzienlijke winst worden behaald.
De Rechterlijke Macht met rechtspraak heeft in 2019 een missive ontvangen voor het aantrekken van een externe
specialist voor het ontwikkelen en faciliteren van de implementatie van het ICT-beleid. Per mei 2020 zijn de
middelen nog niet ter beschikking gesteld waardoor deze functionaris nog niet is aangetrokken. De werkzaamheden
zullen derhalve in 2020 aanvangen en doorlopen in 2021. Dit ICT-beleid zal betrekking hebben op:
- Het automatiseren en verbeteren van de interne informatievoorziening en communicatie - waaronder centrale
gegevensopslag, e-mailverkeer en intranet;
- Het verbeteren c.q. ondersteunen van gerechtelijke procedures en de kwaliteit daarvan - waaronder in kaart
brengen en zo nodig verbeteren van werkprocessen, bouwen dan wel aanschaffen en implementeren van
zaaksregistratiesystemen en document management systemen met inbegrip van een interne uitsprakendatabank;
- Het genereren van sturings- en managementinformatie;
- Het verstrekken van voorlichting en informatie (website) aan de maatschappij;
- Het effectief aanwenden van software.
In het te ontwikkelen en beschrijven ICT-beleid zal vanzelfsprekend centraal staan het waarborgen van zowel de
onafhankelijkheid van de rechter en de rechterlijke organisatie als de onpartijdigheid van de rechter en de
rechterlijke organisatie evenals de beveiliging (afscherming van data voor onbevoegden, computerbeveiliging,
informatiebeveiliging en bescherming tegen verlies en verminking van data) van het ICT-systeem.
Teneinde zicht te krijgen op de staat en conditie van de in de gerechtsgebouwen geïnstalleerde technische
infrastructuur zal voorts onder auspiciën van de Rechterlijke Macht met rechtspraak belast een inventarisatie
worden gemaakt van de technische infrastructuur aanwezig in de drie gerechtsgebouwen.
Het één en ander mede met het oog op aanschaf en ontwikkelen van software, die de Rechterlijke Macht met
rechtspraak belast en de rechterlijke organisatie in staat zal stellen:
- De interne informatievoorziening - centrale opslag van data, e-mailverkeer en intranet - te automatiseren en te
verbeteren;
- De gerechtelijke procedures en de kwaliteit daarvan - werkprocessen in kaart brengen en verbeteren, invoeren
van zaakregistratiesystemen en document management systemen met inbegrip van een interne
uitsprakendatabank - te verbeteren;
- Sturings- en managementinformatie - met behulp van zaakregistratie- en document management systemen met
inbegrip van een interne uitsprakendatabank - te genereren;
- De maatschappij met behulp van een website en een publieke uitsprakendatabank voor te lichten en te voorzien
van rechterlijke uitspraken.
Onderhoud en uitbreiding zaakregistratiesysteem Kantongerechten Civiele Zaken
In 2018 is het zaakregistratiesysteem Kantongerechten Civiele Zaken geïmplementeerd. Met dit systeem wordt
beoogd de registratie van gegevens van civiele zaken in eerste aanleg te automatiseren alsook management- en
sturingsinformatie te genereren en zodoende de effectiviteit en efficiëntie van de civiele rechtspleging in eerste
aanleg te bevorderen. Met het oog op behoud en de effectiviteit zal dit systeem in het dienstjaar 2021 worden
onderhouden en zodanig worden uitgebreid dat management- en sturingsinformatie kan worden gegeneerd. De kosten
gepaard gaande met het onderhoud en de uitbreiding van dit zaaksregistratiesysteem voor het dienstjaar 2021 zijn
begroot op €8.000,00.

2021

-63-

No. 103

Ontwikkeling en implementatie zaakregistratiesysteem Hof van Justitie Civiele Zaken
In de loop van het dienstjaar 2021 zal de bouw van het zaakregistratiesysteem voor Hof van Justitie Civiele Zaken ter
hand worden genomen. Dit systeem zal uiteraard aansluiten op het hiervoor genoemde zaakregistratiesysteem
Kantongerechten Civiele Zaken.
Aanschaffen computer hardware en vereiste besturingssystemen
Gebruik van ICT-voorzieningen binnen de rechterlijke organisatie staat nog in de kinderschoenen. Hierbij is ook
geconstateerd dat er enorme verschillen zijn tussen de verschillende gerechtsgebouwen. Door de ICT-Afdeling van
het Ministerie van Justitie en Politie is een onderzoek gedaan naar de stand van zaken van de aanwezige ICTinfrastructuur en uit dit rapport blijkt dat een aanzienlijk deel van de ICT-infrastructuur verouderd is en niet geschikt
is voor nieuwe ICT-toepassingen. Ook op het gebied van het effectief aanwenden van ICT-voorzieningen kan
enorme winst worden behaald. De meeste Personal Computers werken met verouderde en virusgevoelige
besturingssystemen [Windows 7 en 8] en enkelen zelfs met Windows XP. Met het oog op de continuïteit van de
werkzaamheden binnen de Rechtspraak en de rechterlijke organisatie is vervanging van de oude computers en
aanschaf van nieuwe computers op basis van de personele instroom op korte termijn noodzakelijk.
Hiermee kan niet worden gewacht totdat het ICT-beleid voor de rechterlijke organisatie is beschreven. De kosten van
aanschaf en installatie van hardware en de vereiste besturingssystemen zijn voor het dienstjaar 2021.
Aanschaffen van software voor de bedrijfsvoering
Ten einde de PIOFACH taken adequaat uit te voeren, zullen enkele software oplossingen worden aangeschaft. Het
betreft onder meer:
Software voor de financiële administratie;
Beheer van persoonsgegevens;
Onderhoud;
Inventaris;
Voorraadbeheer.
In het dienstjaar 2021 zullen daarvoor in aanmerking komende standaardpakketten, die kunnen worden geïntegreerd,
zodat er geen „eilandjes van automatisering‟ ontstaan, worden aangeschaft. De kosten voor de uitvoering, aanschaf,
implementatie, begeleiding en onderhoud zullen worden gebracht ten laste van de begroting van het dienstjaar 2021.
Verbetering deskundigheid management - en administratief personeel
Het is essentiëel dat het personeel werkzaam in de rechterlijke organisatie, belast met de secundaire en andere
ondersteunende taken, voortdurend wordt bij- en nageschoold, zodat de kwaliteit van de ondersteuning wordt
verbeterd. Het betreft trainingen op het gebied van sociale vaardigheden, gebruik van bestaande en nieuwe ICTvoorzieningen, leidinggeven en organiseren, omgaan met veranderingen en HRM.
Toelichting Transportmiddelen
Ten behoeve van het Hof van Justitie zullen 2 voertuigen aangeschaft worden ten behoeve van de President van het
Hof van Justitie en de Vice President van de Krijgsraad. Voorts zullen 2 pick-ups aangeschaft worden die ingezet zal
worden voor de diensten binnen het Hof van Justitie.
TITEL II: PROGRAMMA’S:
Programma’s Rechterlijke Macht

Bedragen x SRD 1.000

2021

-64-

No. 103

Toelichting Programma’s van de Rechterlijke Macht:
Voor nader toelichting omtrent de programma‟s wordt verwezen naar het document „Speerpunten van beleid van de
Rechtspraak 2020- 2025‟ (augustus 2020).
Bestuur en Management
Versterking van het Kabinet van de President van het Hof van Justitie
Vanaf het zittingsjaar 2018-2019 wordt de president van het Hof van Justitie niet meer in het primaire proces ingezet
en voornamelijk belast met bestuur en met het uitstippelen en doen uitvoeren van beleid van/voor de Rechtspraak,
zulks ter bevordering van de effectiviteit en efficiëntie van het primair proces.
Voor maximale ondersteuning van de president zal een Kabinet worden geformaliseerd, zoals opgenomen in het
concept van de nieuwe organisatiestructuur. Dit Kabinet zal bestaan uit de volgende functionarissen:
● Een consultant met kennis van de Rechtspraak alsook ruime ervaring op het gebied van bestuur en
ontwikkelen van beleid voor de Rechtspraak; dit ter ondersteuning van de President bij het uitwerken van
beleidsvraagstukken.
● Een ICT-deskundige, die ondersteuning zal bieden bij het ontwikkelen en uitvoeren van een ICT-plan. Deze
deskundige is in 2020 aangetrokken en zal de werkzaamheden in 2021 voortzetten.
● Een consultant, een bedrijfskundige, die ondersteuning zal bieden bij het ontwikkelen en uitvoeren van het
verbeterplan voor de rechterlijke organisatie . Aan het Kabinet zullen een secretaris en medewerkers worden
toegevoegd
De kosten voor dit programma onderdeel zijn alsvolgt:
Omschrijving

Bedragen x SRD 1.000
Bedrag in SRD

Senior ICT Consultant (jan – dec 2021)

240

Senior Consultant Organisatieontwikkeling/ HRM
(jan – aug 2021), daarna als consultant voor het verbeterplan

180

Consultant met kennis van de Rechtspraak (vanaf juni 2021)

300

Totaal

720

Verbeteren van de staat en conditie van de rechterlijke organisatie
De Rechtspraak, de Regering en De Nationale Assemblée zijn het met elkaar eens dat de bedrijfsvoering van de
rechterlijke organisatie - waaronder begrepen worden de Griffie der Kantongerechten, het Kabinet van de RechterCommissaris in Strafzaken en de Griffie van het Hof van Justitie - niet meer effectief door het Ministerie van Justitie
en Politie kan worden beheerd en aangestuurd.
Met het oog op het borgen van de onafhankelijkheid van de Rechtspraak en ter bevordering van de dienstverlening
van de rechterlijke organisatie was aanvankelijk vastgesteld dat het beheer en aansturing van de rechterlijke
organisatie thuis hoort bij de Rechtspraak. Op basis van voortschrijdend inzicht verdient het echter aanbeveling bij
wet een bureau bedrijfsvoering rechterlijke organisatie onder leiding van een rekenplichtige directeur in te stellen.
De aan het begin van 2021 aangetrokken senior consultant organisatieontwikkeling/HRM zal in het laatste kwartaal
van 2021 belast worden met het beschrijven van een gedetailleerd verbeterplan, waarbij hij ook de organisatie
klaarmaakt voor het uitvoeren van dit plan in 2022. De kosten voor deze vrij intensieve periode worden begroot op
Euro 10.000,= De kosten voor de uitvoering van het project zoals uitgewerkt in het document Speerpunten van
Beleid van de Rechtspraak komen ten laste van het begrotingsjaar 2022.
Instelling en bemensing van het Bureau Bedrijfsvoering Rechterlijke Organisatie
Teneinde de bedrijfsvoering van de rechterlijke organisatie, die vooralsnog deel uitmaakt van het Ministerie van
Justitie en Politie en nog niet van de Rechterlijke Macht met rechtspraak belast, te verbeteren en de verzelfstandiging
daarvan in gang te zetten, is de interim directeur bedrijfsvoering gerechten met ingang van november 2018
aangetrokken. De interim directeur, die is toegewezen aan de waarnemend president van het Hof van Justitie, is onder
meer belast met het opzetten en inrichten van het bureau voor de interne bedrijfsvoering van de gerechten. Dit met
het doel fasegewijze overgang van de diverse PIOFACH-onderdelen van het Ministerie van Justitie en Politie naar de
Rechterlijke Macht met rechtspraak belast te bewerkstelligen. Voor het opzetten van de personeelsadministratie,

2021

-65-

No. 103

opzetten van de afdeling HRM en implementeren van het door de leiding van het Hof van Justitie goedgekeurde HR
beleid, is een volledig functionerende HRM afdeling vereist. Het is niet verwachtbaar dat het Hof van Justitie dit jaar
een hoofd voor de op te zetten HRM afdeling zal kunnen aantrekken. Ten einde de continuïteit te garanderen is
gekozen voor het aantrekken van een externe HRM Consultant die zal functioneren als een interim-hoofd HRM.
De kosten voor het aantrekken van deskundigen voor het dienstjaar 2021 zijn begroot op
SRD 372.000,=. De opbouw van dat bedrag is als volgt:
Bedragen x SRD 1.000
Omschrijving

Bedrag in SRD

Interim directeur bedrijfsvoering - voortzetting dienstverlening

288

HRM Consultant

84

Totaal

372

Huisvesting
De Rechtspraak is thans in Paramaribo in drie gerechtsgebouwen ondergebracht en bij geen van deze
gerechtsgebouwen is voldoende parkeergelegenheid aanwezig voor rechters, medewerkers werkzaam in de
rechterlijke organisatie, vervolgingsambtenaren, deurwaarders, advocaten en publiek.
Deze situatie heeft tot gevolg dat:
● Rechters en sommige medewerkers werkzaam in de rechterlijke organisatie dagelijks kostbare tijd kwijt
raken aan het rijden van het ene gerechtsgebouw naar het andere gerechtsgebouw;
● Andere medewerkers werkzaam in de rechterlijke organisatie, vervolgingsambtenaren, deurwaarders,
advocaten en publiek kostbare tijd kwijt raken aan het vinden van een parkeerplaats.
De Rechtspraak heeft in gebruik de volgende aan haar ter beschikking gestelde gebouwen en werkruimtes:
· het gerechtsgebouw aan het Onafhankelijkheidsplein no. 04 te Paramaribo;
· het gerechtsgebouw aan de Grote Combéweg no. 02 te Paramaribo;
· het gerechtsgebouw aan de Mgr. Wulfinghstraat no. 04 te Paramaribo;
· een zittingszaal en werkruimte in het ter beschikking van het Ministerie van Justitie en Politie zijnde
gebouw te Nieuw Nickerie.
De nodige voorbereidingen zijn getroffen om het ter beschikking van de Rechtspraak gestelde BUFAZ-gebouw aan
de Grote Combeweg te Paramaribo te renoveren. Volgens een eerdere raming bedragen de kosten voor de renovatie
Euro 1.291.080. De kosten voor de inrichting zijn ook al begroot en zullen in het begrotingsjaar 2022 worden
opgenomen.
Snellere Rechtspraak en Deskundigheidsbevordering
Wegwerken achterstanden in civiele zaken
Zowel in eerste aanleg als in hoger beroep is sprake van een onaanvaardbaar grote achterstand in civiele vonnissen.
Deze achterstand van circa 3.070 vonnissen, valt uiteen in:
800
vonnissen
civiele zaken in bodemprocedure in eerste aanleg
2.000
vonnissen
civiele zaken in kort geding eerste aanleg;
270
vonnissen
civiele zaken in hoger beroep.
De zes civiele rechters belast met de afwikkeling van civiele zaken in bodemprocedure in eerste aanleg zijn niet in
staat zonder externe assistentie de hiervoor bedoelde achterstand op structurele wijze weg te werken, ook omdat zij in
andere onderdelen van de Rechtspraak werkzaamheden hebben te verrichten. Het voorgaande geldt ook voor de vijf
civiele rechters belast met de afwikkeling van civiele zaken in kort geding eerste aanleg en de drie civiele rechters die
deel uitmaken van de vaste kamer belast met civiele zaken in hoger beroep. Deze achterstand is onaanvaardbaar voor
de rechtzoekenden en hangt als een loden last om de nek van de Rechtspraak. Vandaar dat besloten is om deze
achterstand de komende vijf jaren met externe assistentie op structurele wijze weg te werken. Daartoe zullen vanaf
oktober 2020 gepensioneerde civiele rechters worden ingeschakeld. Voorkeur wordt gegeven aan civiele rechters die
werkzaam zijn geweest in het Gemeenschappelijke Hof van Justitie.

2021

-66-

No. 103

Uitgangspunten bij de raming van de kosten gepaard gaande met de uitvoering van het onderhavige programma zijn
als volgt:
Telkens wordt een team van drie oud rechters voor de duur van twee maanden ingeschakeld;
Een retourticket ad Euro 1.300,00;
Een daggeldvergoeding ad Euro 50,00;
Huisvestingskosten ad Euro 800,00 per rechter per maand.
De totale begroting voor dit project is Euro 156.000,00.
Comparitie na antwoord
Het is de bedoeling dat in 2021 voor in te dienen - dus nieuwe - handelszaken in zowel kort geding in eerste aanleg
als de bodemprocedure in eerste aanleg, een snellere wijze van procederen worden gevolgd. Deze snellere wijze van
procederen, waarvoor indertijd in Nederland wetswijziging nodig was, is binnen de bestaande wettelijke regeling in
Suriname mogelijk. Die regeling gaat immers uit van een zeer geconcentreerde procedure.
Intern zal in nauwe samenspraak met de rechters worden nagegaan of en zo ja welke voorzieningen van
organisatorische en personele aard getroffen moeten worden, zullen ter zake afspraken worden gemaakt en zullen - zo
nodig - daarvoor in aanmerking komende reglementen worden aangepast en vastgesteld dan wel nieuwe reglementen
worden opgesteld en vastgesteld.
Met de Raad van Bestuur van de Surinaamse Orde van Advocaten zal overleg worden gevoerd over de snellere wijze
van procederen in kort geding in eerste aanleg en in handelszaken in bodemprocedure in eerste aanleg evenals over
de in dat kader te treffen voorzieningen. In samenspraak met deze Raad zal worden nagegaan of en zo ja welke
afspraken gemaakt moeten worden, bijvoorbeeld om uitstellen in verband met getuigenverhoren en pleidooien tegen
te gaan.
Voordat wordt overgegaan tot implementatie van de snellere wijze van procederen in handelszaken in kort geding in
eerste aanleg en in handelszaken in bodemprocedure in eerste aanleg zullen de civiele rechters en advocaten met een
actieve civiel rechtspraktijk moeten deelnemen aan een cursus/training in effectief compareren. Ook over het
opzetten, organiseren en uitvoeren van een dergelijke training voor rechters en advocaten zal intern overleg en
overleg met de Raad van Bestuur van de Surinaamse Orde van Advocaten worden gevoerd.
Algemene doel van een dergelijke training is om de rechter in staat te stellen om op effectieve en efficiënte wijze de
comparitie na antwoord te houden, zodat hij/zij zicht krijgt op de vraag of in de in behandeling zijnde zaak ruimte is
voor een schikking en zo schikken niet mogelijk lijkt in staat te stellen om de strategie en tactiek voor het vervolg te
bepalen, zodat de in de behandeling zijnde zaak op efficiënte en effectieve wijze in staat van wijzen belandt en
vonnis kan worden gewezen door de rechter.
Overige relevante aangelegenheden
Deurwaarderij
Voor een adequate uitvoering van de werkzaamheden is het essentieel dat de deurwaarders bij de diverse instanties
beschikken over de juiste competenties. Dit opleidingstraject is een belangrijk onderdeel van de permanente educatie
van deze doelgroep.
Deze training betreft negen (9) geïntegreerde opleidingsactiviteiten (cursussen en trainingen) bestemd voor
deurwaarders bij het Hof, Bureau Rechtszorg en het Derde Kanton.
COVID- Rechterlijke Macht uitgaven:
Ter garandering van de voortzetting van de geregelde rechtspraak dient het Hof van Justitie in deze periode van
Covid 19 tal van maatregelen te treffen. Om de dienst zo optimaal mogelijk te blijven uitvoeren zal het Hof van
Justitie genoodzaakt zijn om:
1. PPE's aan te schaffen voor het personeel,
2. ICT voorzieningen treffen zodat correspondentie met justitiabelen en andere betrokkenen kunnen vlotten.
Ook het verhoren via de telefoon en video zal steeds meer moeten worden toegepast. Pers, getuigen,
advocaten ea belanghebbenden worden beperkt toegelaten tot het gebouw. Het plaatsen van beeldschermen
ea voorzieningen is essentieel om het openbaar karakter te behouden. Ook de rechters, griffiers en
administratief personeel moeten te allen tijde bereikbaar zijn.
3. Aankopen van dropboxen. Belanghebbenden moeten hun doc Adequate bescherming voor de rechters,
zittingsgriffiers, deurwaarders en baliepersoneel umenten in speciale, beveiligde metalen kasten plaatsen.
4. Afschermen van de 12 zittingstafels en de 10 balies.
● Hierdoor kan Adequate bescherming voor de rechters, zittingsgriffiers, deurwaarders en
baliepersoneel geboden worden.

2021

-67-

No. 103

●
●

Voorzieningen voor bezoekers.
Aanschaffen en onderhouden van tenten en stoelen voor bezoekers, waterbakken en wasbakken en
het aanbrengen van voorzieningen waar het plaatsen van tenten niet mogelijk is.
● Herinrichten van de 12 zittingszalen
● Volledige herindeling, waaronder slopen van bestaande voorzieningen en bouwen van nieuwe
● Wijzigen van de airco
installaties* Inbouwen van voorzieningen voor
het
verversen van de lucht
Het geraamd bedrag is SRD 1.539.000,= in stede van SRD 0,=.
Verdeelsleutel van de bedragen voor 2021
Hoofd Beleidsgebied: 1 Bestuur en Justitie
Code
Programma:
Infrastructurele
Werken
0104

0252

Aanschaf,
bouw,
renovatie
en
inrichtingen
gebouwen Justitie

Verbetering rechterlijke
organisatie
en
verzelfstandiging
rechterlijke
organisatie

Projecten

Renovatie oud BUFAZ gebouw
Versterking van het Kabinet van de
President van het Hof van
Justitie
Verbeteren van de staat en conditie
van
de
rechterlijke
organisatie
Instelling en bemensing van het
Bureau
Bedrijfsvoering
Rechterlijke Organisatie
Wegwerken achterstanden in civiele
zaken
Comparitie na antwoord
Bij-

1705

COVID- Rechterlijke
Macht uitgaven

Bedragen x SRD 1.000

en nascholing van de
deurwaarders
Het EU project behelst de volgende
onderdelen:
RIO
opleiding
zittende
magistratuur Civiel
RIO
opleiding
zittende
magistratuur Straf
- Opleiding tot Schrijfjurist Straf
- Opleiding tot Schrijfjurist Civiel
- PPE's aan te schaffen voor het
personeel
- ICT voorzieningen treffen
- Aankopen van dropboxen
- Afschermen van de 12
zittingstafels en de 10
balies

Subtotaal

Raming 2021

16.476

720

180

372
1.652
147
859

1.539

21.834

Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Hoofd beleidsgebied: Bestuur en Justitie
Programma: infrastructurele werken
Programma
Doel Programma
Aanschaf,
bouw,
renovatie
en
inrichtingen
gebouwen Justitie

Renovatie oud BUFAZ gebouw

Verwachte beleidsresultaten Verwachte beleidsresultaten
Per eind 2021
per eind 2022
Het oud BUFAZ gebouw Oud
BUFAZ
gebouw
gerenoveerd en klaar voor ingericht zodat het ernstig
inrichting
tekort aan werkplaatsen is
teruggebracht
naar
werkbare proporties

2021

-68-

Hoofd Beleidsgebied: Bestuur en Justitie
Programma: Institutionele Versterking
Instellen van het Kabinet van de
President van het Hof van Justitie

Opstellen van een verbeterplan voor de
staat en conditie van de rechterlijke
macht

Verbetering
rechterlijke
organisatie
en
verzelfstandiging
rechterlijke
organisatie

Wegwerken van achterstand in civiele
vonnissen;
Toegang tot juridische handboeken,
wetten- en jurisprudentie- bundels ten
behoeve van rechters en juridisch
ondersteunend personeel
Essentiële Bij- en nascholing van de
deurwaarders

No. 103

Het Kabinet is organisatorisch
opgezet,
bemenst
en
functioneert

De
verdere
organisatieontwikkeling
is
helder en de voorwaarden,
gevolgen en plannen zijn
uitgewerkt en bekend bij het
management

Het Kabinet heeft een
essentiële rol bij de
beleidsformulering
en
monitoring
van
de
uitvoering
De implementatie van de
geplande wijzigingen is in
uitvoering

Achterstand
civiele
vonnissen voor een deel
ingelopen;
de
drie
gerechtsgebouwen
beschikken over een eigen
juridische handbibliotheek.
De deurwaarders beschikken
over enkele competenties

-RIO opleiding zittende magistratuur
Civiel
- RIO opleiding zittende magistratuur
Straf
- Opleiding tot Schrijfjurist Straf
- Opleiding tot Schrijfjurist Civiel

TITEL III: MIDDELENBEGROTING:
Middelenbegroting Rechterlijke Macht

Bedragen x SRD 1.000

Toelichting Middelenbegroting Rechterlijke Macht
53413 Legalisatie (SRD 450.000)
53508 Vastrecht Kantongerecht (SRD 310.000)
56001 COVID-19 Noodfonds
De financiering ten behoeve van het COVID-19 noodfonds zal plaatsvinden middels overheidsmiddelen,
schenkingen en donaties alsook via het aangaan van leningen en andere financieringsmiddelen. Uit het fonds zullen
verschillende ministeries trekken. Voor het dienstjaar 2021 zullen de COVID-19 trekkingen van de Rechterlijke
Macht gelijk zijn aan een bedrag ad SRD 1.539.000,=.

2021

-69-

No. 103

De Rechterlijke Macht (Openbaar Ministerie)
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Lopende Uitgaven Openbaar Ministerie
Lopende Uitgaven
610 Lonen en Salarissen
Deze kostensoorten hebben betrekking op de rechters en de vervolgingsambtenaren alsook op het personeel
werkzaam bij de rechterlijke organisatie en bij het Openbaar Ministerie. De toelagen van deurwaarders zijn
meegerekend in de post overige toelage. De ambtelijke salarissen zijn in het dienstjaar 2020 verhoogd met een
koopkrachtversterking. Hierin is ook opgenomen de 50% loonsverhoging voor de leden van de zittende en staande
magistratuur.
611 Soaciale premies
In de post Sociale premies zijn meegerekend de premiebijdrage voor SZF en de pensioenbijdrage, die op grond van
wettelijke regelingen worden afgeleid van ambtelijke salarissen.
Aantal Vervolgingsambtenaren en Rechters
Vervolgingsambtenaren
Procureur-Generaal
Advocaat Generaal
Hoofdofficier van Justitie
Officieren van Justitie
Substituut Officieren van Justitie
Aantal

Aantal
1
2
1
13
1
18

Leeftijdsopbouw en gender vervolgingambtenaren ( juni 2019-juni 2020)
Vervolgingsambtenaren
Leeftijd
Man
vrouw
36 t/m 40
3
41 t/m 45
4
46 t/m 50
1
2
51 t/m 55
1
56 t/m 60
1
5
61 t/m 65
1
Totaal
3
15
Ambtelijk Maandsalaris Vervolgingsambtenaren
Categorie
Aantal
Procureur-generaal bij het Hof van Justitie
1
Advocaat- generaal
2
Hoofdofficier van Justitie
1
Officieren van Justitie
13
Substituut Officieren van Justitie
1

Gemiddeld
35.723
33.222
26.081
22.053
15.123

2021

-70-

Gemiddeld ambtelijk maandsalaris exclusief toelagen personeel parket
Functie
Functiegroep
Hoofd parketsecretariaat
Beleids Adviseur 1e kl
Onderhoofd Parketsecretariaat
Onderhoofd Administratieve diensten
Hoofd Civiele Vorderingen
Parketsecretaris 1ste klasse
Parketsecretaris 2e klasse
Parketsecretaris 3e klasse
Hoofdsecretariaat PG
Adjunct Parketsecretaris 1e klasse
Junior Juridisch medewerker
Secretaresse PG
Secretaresse AG
Secretaris PG
Chef extra Judicieel
Chef aanhoudingsadministratie
Senior Med. Zittingsadm.
Aspirant parketsecretaris
Aspirant juridisch medewerker
Junior med.aanhoudingsadm./ extra jud.
Medew.
Sectiechef Dynamish DIV
Senior medewerker DIV/ Dossiervormer
Secretaresse dienstonderdeel
Administratief medewerker parket 1ste kl.
Administratief medewerker Juspol
Chauffeur/Bode
Telefoniste
Schoonmaakster
Totaal

No. 103

Aantal

Functiegroep 11,schaal 11 C
Functiegroep 11,schaal 11 C
Functiegroep 11,schaal 11 B
Functiegroep 11,schaal 11 A
Functiegroep 11,schaal 11 A
Functiegroep 11,schaal 11 A
Functiegroep 10, schaal 10 A
Functiegroep 9, schaal 9B
Functiegroep 10, schaal 10 B
Functiegroep 8, schaal 8 C
Functiegroep 8, schaal 8 C
Functiegroep 9, schaal 9C
Functiegroep 9, schaal 9C
Functiegroep 9, schaal 9A
Functiegroep 9, schaal 9 A
Functiegroep 9, schaal 9 A
Functiegroep 8, schaal 8 C
Functiegroep 8, schaal 8 A
Functiegroep 8, schaal 8 A
Functiegroep 7, schaal 7 B

1
1

Gem.
Ambt.
maandsalaris
7.145
8.094

1
8
7
2
1

7.416
7.043
5.599
5.290
6.086

4
2
1
1
1
1
2
2
14
10

4.741
5.761
5.761
5.222
5.222
5.222
4.741
3.945
3.945
3.930

Functiegroep 8, schaal 8 B
Functiegroep 6, schaal 6 C
Functiegroep 7, schaal 7 C
Functiegroep 5, schaal 5 B
Functiegroep 5, schaal 5 B
Functiegroep 4, schaal 4 B
Functiegroep 3, schaal 3 C
Functiegroep 3, schaal 3 B

1
1
1
5
14
2
1
11
95

4.605
3.626
3.907
2.835
2.508
2.468
2.282
2.056

612 Gebruik van goederen en diensten
Tot 612 gebruik van goederen en diensten worden gerekend alle uitgaven die betrekking hebben op het onderhoud en
de exploitatie van het Openbaar Ministerie. Om de diensten vanuit het Openbaar Ministerie voort te kunnen zetten,
dient het Openbaar Ministerie tijdig voorzien te worden van vertaalkosten etc. De kosten voor het opleiden en trainen
van de leden van het Openbaar Ministerie incl. de reis- en verblijfskosten voor het dienstjaar 2021 worden eveneens
hierin opgenomen. De kosten voor de participatie van het Openbaar Ministerie aan de rechtszittingen buiten
Paramaribo (district Nickerie) alsook de plaatselijke onderzoekingen buiten Paramaribo. De kosten voor het
opstellen, uitvoeren van veiligheids en ontruimingsplan en het onderhouden van gebouwen en terreinen worden
eveneens hierin opgenomen. Ook zal de forensische deskundige die bij het Openbaar Ministerie betrokken is met
corruptieonderzoek betaald moeten worden.
HALT (Het Alternatief)
HALT is een transactiemogelijkheid.
Bij volwassenen: op het niveau van de vervolgingsambtenaar ingevolge artikel 100 van het Wetboek van Strafrecht
(S.B. 2015 no. 44), waarbij als transactie een taakstraf wordt toegepast in plaats van vervolging.
Hierbij kan de vervolgingsambtenaar vóór de aanvang van de terechtzitting een of meer voorwaarden stellen ter
voorkoming van de strafvervolging wegens strafbare feiten, met uitzondering van misdrijven waarop naar de
wettelijke omschrijving gevangenisstraf is gesteld van meer dan 6 jaar. Door voldoening aan die voorwaarden vervalt
het recht tot strafvordering.
Een voorwaarde kan zijn: het verrichten van onbetaalde arbeid of het volgen van een leerproject gedurende ten
hoogste 120 uren.

2021
-

-

-

-71-

No. 103

De taakstraf bestaat uit een werkstraf, een leerstraf of een combinatie van beiden, alsmede het aantal uren dat de
straf zal duren. Bij een werkstraf worden de aard van de te verrichten werkzaamheden vermeld. Bij een leerstraf
wordt het te volgen leerproject vermeld.
De termijn binnen welke de taakstraf moet worden verricht, wordt verlengd met de tijd dat de betreffende
persoon rechtens de vrijheid is ontnomen alsmede met de tijd dat deze ongeoorloofd afwezig is.
Het Openbaar Ministerie is belast met het toezicht op de uitvoering van de taakstraf.
De rechter en het Openbaar Ministerie kunnen aan een reclasseringsinstelling dan wel aan een bijzondere
reclasseringsambtenaar opdracht geven de veroordeelde begeleiding te bieden bij en toezicht te houden op de
wijze waarop de taakstraf wordt verricht. Indien een taakstraf niet naar behoren is verricht, maakt de
reclasseringsambtenaar daarvan terstond melding aan het Openbaar Ministerie.
Bij of krachtens staatsbesluit worden nadere regels gesteld over de inhoud van de taakstraf, de tenuitvoerlegging
van de taakstraf en de rechten en plichten van de tot een taakstraf veroordeelde

Bij jeugdigen: op het niveau van de hulpofficier, die daartoe door de Procureur-generaal is aangewezen ingevolge
artikel 105c van het Wetboek van Strafrecht.
Deze aangewezen hulpofficier kan na verkregen toestemming van de Procureur-Generaal aan de verdachte
voorstellen dat deze deelneemt aan een project. Door de Procureur-Generaal worden de strafbare feiten aangewezen
die op deze wijze kunnen worden afgedaan.
- Bij dit voorstel deelt de hulpofficier de verdachte en diens wettelijke vertegenwoordiger mede dat de verdachte
niet verplicht is aan het project deel te nemen en licht deze in over de mogelijke gevolgen van niet-deelneming.
- De Procureur-Generaal geeft algemene aanwijzingen omtrent de wijze van afdoening. Deze aanwijzingen
betreffen in ieder geval:
a. de projecten en de categorieën van strafbare feiten die, gelet op de aard van deze projecten, in aanmerking
komen voor deze wijze van afdoening;
b. de duur van de deelneming, afhankelijk van de aard van het strafbare feit en het project
c. de wijze waarop de toestemming van de Procureur-Generaal kan worden verkregen.
- De duur van de deelneming is ten hoogste 20 uren.
- Indien de hulpofficier van oordeel is dat de verdachte naar behoren aan een project heeft deelgenomen, stelt deze
de Procureur-Generaal en de verdachte hiervan schriftelijk in kennis. Daarmee vervalt het recht tot
strafvordering, behalve indien een bevel wordt gegeven als bedoeld in artikel 4 van het Wetboek van
Strafvordering. In dat geval houdt de rechter, indien deze een straf oplegt, rekening met de voltooide deelneming
aan het project.
Het ontwikkelen van protocollen voor de opname in de DNA databank van DNA profielen, verkregen uit biologisch
sporen materiaal, dat op een “plaats delict” is aangetroffen, ten einde daarmee onderling vergelijkingen te doen ter
vaststelling van wie (mogelijke) dader(s) kan (kunnen) zijn die op het plaats delict is (zijn) geweest. De vaststelling
aan de hand van het DNA vergelijkend onderzoek dient om input te verkrijgen, die naast tactische en overige
technische resultaten kunnen bijdragen aan de verhoging van het oplossingspercentage van strafzaken.
Het realiseren van een onafhankelijke status bij het openstellen en de benutting van eigen begroting. Ter waarborging
van de onafhankelijke positie van de Rechterlijke Macht in zijn algemeenheid en van het Openbaar Ministerie in het
bijzonder, is het noodzakelijk dat deze onafhankelijkheid ook budgettair wordt ondersteund, zodat de kwaliteit van de
werkzaamheden van het instituut duurzaam verankerd blijft en op een duurzame wijze uitvoering wordt gegeven aan
programma‟s en projecten. De budgettaire voorzieningen zullen vertaald moeten worden naar het beschikbaar krijgen
van middelen die volgens de regels van comptabiliteit verantwoord worden.
De wettelijke taakstelling van de Procureur-Generaal is tweeledig m.n. verantwoordelijk zijn voor interventie in de
strafsector alsook verantwoordelijk zijn voor extrajudicele aangelegenheden, vorderingen tegen de staat, het bureau
voor de Landsadvocaat inclusief de sectie Civiele vorderingen.
3.2.
1. De inkijkstage voor de 16 VIO‟S gedurende een periode van een week op het Parket generaal te Curaçao.
2. Met technische assistentie van Bureau Halt en Reclassering Nederland verzorgen van training aan de ketenactoren
voor implementatie alternatieve straffen ten aanzien van jeugdigen.
3. het verzorgen van cursussen voor de Permanente opleiding Staande Magistratuur en de leergang
Parketsecretarissen.
Verruiming van bilaterale rechtshulp relaties voor informatie uitwisseling om grensoverschrijdende criminaliteit
terug te dringen inclusief het uitleveren van verdachten bijv. Cybercrime, financiering terrorisme, hoe om te gaan van
repatriërende ISIS personen.

2021

-72-

No. 103

Voor de effectieve bestrijding van misdaad en geweld zal met daarvoor in aanmerking komende actoren
vervolgoverleg gevoerd moeten worden teneinde enerzijds te beraadslagen en besluiten omtrent het nemen van
preventieve maatregelen ( dtkv het initiëren van een driehoeksoverleg met o.a. de leiding van het KPS, het college
van Districtscommissarissen en de leiding van het O.M.) Anderzijds het inzetten van politiecapaciteit ( w.o. de
buurtmanager) teneinde de pakkans te vergroten en de overlastcriminaliteit in woonwijken te beteugelen.
Het voeren van overleg met ketenactoren zoals Rechter-commissaris, de hulpofficieren van Justitie middels het
rechercheoverleg. Voortgang in het project implementatie alternatieve afdoening in jeugdzaken inclusief het
operationeel krijgen van het Jeugd Correctie Centre (JCC). Tevens het Beleid formuleren m.b.t. opvang en
deskundige begeleiding van jeugdige delinquenten, slachtoffers van sexueel misbruik/huiselijk geweld/TIP en uit
huis geplaatste kinderen.
JUSTITIE
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN:
Lopende Uitgaven
610 Lonen en Salarissen en 611 Sociale Premies
Bij de Lonen en Salarissen worden de bezoldigingsbedragen inclusief de koopkrachtversterking, de vakantiegelden
en de diverse toelagen en vergoedingen van de werknemers van het dienstonderdeel opgenomen. De sociale premies
behelzen de SZF- en pensioenlasten van de werkgever. Ook de salarissen van de leden van het Constitutioneel Hof
zijn hierin meegenomen dat ongeveer SRD drie miljoen per jaar bedraagt.
612 Gebruik van goederen en diensten
Voor het dienstjaar 2021 worden in kostensoort 612 “Gebruik van goederen en diensten” uitgaven opgenomen om de
dienstverlening naar de samenleving toe te garanderen. Het is van groot belang dat de dienstverlening bij het
dienstonderdeel Justitie in stand wordt gehouden.
In het kader van het voorgaande kunnen de volgende uitgaven worden genoemd:
− Kantoorkosten: Bij kantoormiddelen gaat het om alle goederen, die nodig zijn om de normale
administratieve werkzaamheden te verrichten zoals: het aankopen van papier, perforators, nietmachines,
enveloppen, schrijfgerei etc.;
− Transportkosten: De overheid heeft als taak om beleid uit te voeren. Hierdoor is noodzakelijk dat zij beschikt
over voldoende en adequate transport mogelijkheden. Het ministerie moet bijv. dagelijks zorg dragen voor het
vervoeren van penitentiaire ambtenaren en arrestanten;
− Kosten i.v.m. onderhoud en aanpassingen, renovaties, inrichting en verbetering van voorzieningen ten behoeve
van gebouwen en terreinen, voor groot onderhoud en renovatie dient een programma te worden belast;
− Buitenlandse dienstreizen; vanwege participatie aan o.a. buitenlandse conferenties, uitwisselingsprogramma‟s,
trainingen en opleidingen inclusief verzekeringskosten en reiskosten;
− Binnenlandse dienstreizen: Hier worden uitsluitend de reiskosten van binnenlandse reizen geboekt. De
luchttransportkosten en verzekeringskosten verbonden aan binnenlandse reizen worden ook hier geboekt en
andere binnenlandse vervoerskosten. De afdelingen Bureau Familie Rechterlijke Zaken (BUFAZ) en Justitiële
Kinderbescherming (JKB) moeten in opdracht van de rechter regelmatig huisbezoekjes afleggen in de
verschillende districten om onderzoek te plegen naar de huis situatie. Ook de afdeling Forensische
Maatschappelijke Zorg (FMZ) moet regelmatig naar Nickerie voor het begeleiden van de gedetineerden en
overige afdelingen van het dienstonderdeel Justitie;
− Communicatie- en voorlichtingskosten: Hierbij gaat het om de bekendmakingen en voorlichtingsprogramma‟s
via de diverse dagbladen, radio en tv. alsmede bewustwordingscampagnes in het kader van mensenrechten. De
vele hervormingen binnen het justitieel apparaat, wetswijzigingen en verandering van regelgeving, waarover de
samenleving dient te worden geïnformeerd, worden ook via diverse media-kanalen overgebracht;
− Schoonmaakkosten; De kosten van schoonmaak van gebouwen in gebruik bij de overheid in breedste zin des
woords, eveneens worden externe bedrijven die voor de overheid schoonmaakwerken verrichten hier
meegenomen;
− Onderzoekskosten (gerechtelijke lijkschouwing);
− Diverse kosten in verband met onderzoek of research bij wetswijzigingen en wettelijke regelingen;
− Rechterlijke vonnissen; uitgaven die gepleegd moeten worden op basis van rechterlijke vonnissen (vonnissen
tegen de Staat);
− Onderscheidingen voor personeel binnen het departement Justitie; Kosten voor het organiseren van ambtsjubilea,
onderscheidingsbijeenkomsten, en andere feestelijke bijeenkomsten worden hier geboekt;

2021
−

−
−
−
−

−
−

−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−
−

−
−
−

-73-

No. 103

Inhuur externe juridische bijstand bij, onder andere, geschillen en civiele processen tegen de Staat: Justitie en
Politie is het aangewezen ministerie dat namens het OM de Staat moet vertegenwoordigen bij diverse
rechtszaken. Ook advocaten die door de overheid worden ingehuurd om namens haar civiele procedures in te
voeren, inclusief de proces- en legeskosten worden hier geboekt;
Onderwijskosten voor geïnterneerde c.q. veroordeelde jeugdigen die in het kader van het integratieproces
onderwijs moeten genieten, dan wel vakgericht worden opgeleid;
Vertaal- en tolkkosten;
Kosten in verband met de inzet van tolken ten behoeve van vreemdelingen en analfabeten;
Voedingskosten (overwerkvoeding en arrestantenvoeding). Vanwege een tekort aan manschappen bij het KPA
zijn de penitentiaire ambtenaren genoodzaakt om over te werken om de dienst draaiende te houden en de
gemeenschap veilig te stellen. Daarnaast moeten de gedetineerden die in het Huis van Bewaring (HVB) zijn
opgesloten, voorzien worden van voeding;
PSU ten behoeve van KPA;
Kosten in verband met het operationeel houden van de diverse inrichtingen, waaronder kleding (aankoop
uniformkleding en attributen), bewassing, lonen gedetineerden en onderhoud van de gebouwen. Ten aanzien van
de inrichtingen moet ook rekening worden gehouden met vandalisme gepleegd door de gedetineerden, waardoor
regelmatig onderhoudsinvesteringen moeten worden gepleegd;
Onderhouden van het wagenpark van het dienstonderdeel justitieel, de exploitatiekosten, waaronder ook
brandstofkosten en regulier onderhoud van de dienstvoertuigen, zijn substantieel toegenomen;
Contributiekosten aan verschillende internationale organisaties;
Vanwege dit tekort is het ministerie genoodzaakt om diverse afdelingen te huisvesten in huurpanden. De panden
die thans door Justitie worden aangehuurd zijn: Opvanghuis voor slachtoffers van Huiselijk Geweld, TIP unit en
Gaming board. Er is inmiddels een grote achterstand in huur bij diverse panden die ingelopen moeten worden;
Tevens worden er grote uitgaven gepleegd in verband met de uitrusting van het Korps Penitentiaire Ambtenaren
dat verder wordt uitgebreid. Hierbij zullen er wapens en munitie worden aangekocht voor Delinquentenzorg;
Verschillende capaciteitsversterkende en kwaliteits verbeterende trainingen ten behoeve van het personeel van
Justitie;
Uitgaven in verband met het Surinaams Forensisch Instituut, Financial Intelligence Unit en de afdeling TIP-unit
en TCIK;
Operationele uitgaven voor het van start gaan van de Raad van Kinderbescherming;
Kosten in verband met de re-integratie van gedetineerden alsmede het uitvoeren van samenwerkingsprogramma‟s
met het buitenland;
Voortzetting project illegalen, waarbij de opbrengsten verkregen uit dit project aangewend zullen worden om
diverse activiteiten ten behoeve van het ministerie uit te voeren.
Uitvoering activiteit in het kader van het beleidsplan Huiselijk geweld.
Onderhoud en exploitatiedienstvoertuigen Justitie
Onderhoud ICT apparaat en de betaling van de achterstallige rekeningen van de diverse dienstverleners die belast
is met de onderhoud en service van het netwerk en het geheel ICT apparatuur alsmede de licenties hieraan
gekoppeld.
Verder is het de taak van Bureau Rechtszorg om juridisch te procederen namens het land voor minder
draagkrachtigen. De dienst wordt aangeboden of met behulp van particuliere advocaten of door medewerkers van
het bureau. Om rechtsbijstand dichterbij de gemeenschap te brengen, zal het bureau in alle distrikten waar dit
ontbreekt units opzetten zodat de burgers in de nabijheid gebruik kunnen maken van de diensten. Ook zullen de
burgers worden voorgelicht over hun rechten en plichten.
Voor de transitie van PZ naar HRM zullen trainingen verzorgd worden.
Digitaliseren van de diverse data‟s zoals bibliotheek, wetgevingsdatabank, personeelsdossier,
gouvernementsbladen etc..
Professionalisering FZ/FMZ/JKB/FP. In het kader van voortdurende ontwikkeling van de competenties van het
totaal personeel van FZ zijn de volgende trainingen gewenst, nl.: Time management, effectief leiderschap
projectmanagement, effectief communiceren, performance management training, toegepaste arbeidspsychologie.
Verder is de Unit Misdaad Preventie in het nieuwe organogram opgenomen, maar is nog officieel geformaliseerd.
Ook zal een FMZ unit in Nickerie opgezet worden met als doel: reductie recidive middels resocialisatie door
"permanente" begeleiding van arrestanten, alsmede het aanbieden van cognitieve gedragstherapieën aan
veroordeelden gedurende detentie en nazorg begeleiding aan ex gedetineerden. Thans reizen de FMZ
medewerkers, maar ook de medewerker van FP slechts 1 keer per maand af naar Nickerie (Regio west) voor de
maatschappelijke en psychologische begeleiding aan gedetineerden, hetgeen door hen (de doelgroep in Nickerie),
maar ook de Penitentiaire Ambtenaren aldaar als discriminatoir wordt beschouwd. Zowel nationaal als
internationaal heeft maar ook de Penitentiaire Ambtenaren aldaar als discriminatoir wordt beschouwd. Zowel

2021

-

-

-

-74-

No. 103

nationaal als internationaal heeft elke gedetineerde, dagelijks danwel op reguliere basis, tenminste recht op
maatschappelijke begeleiding. Dit project is reeds geschreven en aangeboden aan alle betrokken actoren binnen
het ministerie.
Aanpak hangjongeren; Met het oog op een veilige samenleving is het van belang dat het fenomeen
"Hangjongeren" integraal wordt aangepakt, ter voorkoming dat de jongeren overlast bezorgen, ontsporen en als
gevolg daarvan het criminele pad opgaan.
Pilot strategisch plan Resocialisatie en Re-integratie; Het streven is om een pilot project Resocialisatie en Reintegratie te starten, omdat het onderdirectoraat conform de Wet Delinquentenzorg als taak heeft de
gecoördineerde uitvoering van alle werkzaamheden zowel de preventieve en de curatieve zorg als de nazorg - die
met de criminele politiek in verband staan. Het doel van het Regiem van de verschillende inrichtingen bij de ten
uitvoerlegging van de gevangenisstraf door de gedetineerde is de voorbereiding op diens terugkeer in het
maatschappelijk leven. Het is dus, conform het voorgaande, de plicht van de Staat zulks (de curatieve zorg) te
verwezenlijken c.q. te garanderen.
Pilot strategisch plan Nazorgtraject; Het streven is om een pilot nazorgproject te starten, omdat ook de nazorg
conform de Wet Delinquentenzorg één van de taken is van het onderdirectoraat Forensische Zorg. Zulks,
teneinde de gedetineerden die in vrijheid zijn gesteld, onder begeleiding deel te laten nemen oftewel tools mee te
geven op welke wijze zich adequaat aan te passen aan het leven buiten de inrichting ( maatschappelijk leven) en
wel met inachtneming van de basisvoorwaarden, die gedurende die periode verwezenlijkt moeten zijn.
Betrokkene moet in staat zijn, nadat de periode van nazorg verstreken is, in zijn eigen behoefte te kunnen
voorzien. Gedacht zou kunnen worden aan werkgelegenheid en huisvesting. Het voorgaande zal dan moeten
leiden tot vermindering van recidive om alzo te geraken tot een veilige samenleving.
Kantoormidelen en overige verbruiksgoederen ten behoeve van het constitutioneel hof.

Toelichting sociale uitkeringen:
De medische kosten die gemaakt worden ten behoeve van het ambtelijk personeel worden geboekt bij kostensoorten
“lig- en verpleegkosten” en “poliklinische kosten”. Ook worden hier geboekt de medische en psychologische
begeleiding van cliënten die zich aanmelden bij het Bureau Slachtofferzorg en het Bureau Familierechtelijke Zaken.
Conform het Penitentiair Besluit heeft elke gedetineerde recht op medische verzorging. Te denken valt aan:
opnamekosten, verpleegkosten, medicamenten, tandheelkundige behandeling, labkosten, röntgenfoto‟s (AZP). Indien
een gedetineerde vanwege zijn psychische gesteldheid een gevaar vormt in het cellenhuis of de inrichting, is het
ministerie genoodzaakt om bedoelde gedetineerde op te laten nemen in het PCS voor behandeling. PCS brengt
hiervoor een particulierentarief in rekening.
De kosten die hierbij worden gemaakt worden geboekt bij kostensoort “Overige medische kosten”
Conform de wet heeft elke rechtzoekende recht op rechtskundige bijstand. De kosten ter dekking van de kosten voor
juridische bijstand aan minderbedeelden worden geboekt bij kostensoort “Rechtsbijstand on-en minvermogenden”.
In onderstaande tabellen wordt een overzicht gegeven van de totale Penitentiaire Ambtenaren verdeeld naar functie,
schaal, leeftijdsgroep, totaal burgerpersoneel verdeeld naar geslacht, de gemiddelde loonsommen en het
ziekteverzuim van het administratief en technisch personeel en het Korps Penitentiaire ambtenaren.
Leeftijdsopbouw en rang penitentiaire ambtenaren
Leeftijdsklasse

KPA

Rang/functie
Korpshoofd
Penitentiaire Directeuren
Penitentiaire Onderdirecteuren
Opper Penitentiaire ambtenaren
Adjunct Opper PA
Hfd PA 1e klasse
Hfd PA 2e klasse
Hfd PA 3e klasse
Adjunct Hfd PA
PA 1e klasse
PA 2e klasse
PA 3e klasse
PA 4e klasse
Adspirant PA
Totaal

Fgr/schaal
OD
11C
10C
9C
9B
9A
8A
7B
7A
6C
6B
6A
5B
4A

Aantal
1
1
5
9
29
22
30
49
45
190
146
88
7
622

2021

-75-

No. 103

Tabel 49:
Gemiddelde Loonsommen ( inclusief toelagen)
Categorie
Aantal
Administratief en technisch personeel
401
KPA
622
Totaal Personeel
1.023

Gemidd.loon p/m SRD
5.592

Tabel 50:
Gemiddelde loonsommen Directie inrichtingen (inclusief toelagen)
Categorie
Gemidd.loon p/m SRD
Penitentiaire Directeuren
Penitentiaire Onderdirecteuren

21.000
18.500

Tabel 51:
Aantal medewerkers (burger) per functieschaal/-groep (KPA)
Functieschaal/-groep
Aantal Functieschaal/-groep
Aantal
3b
3c
4a
4b
4c
5a
5b
5c
6a
6b
6c
7a
7b
7c

56
8
6
17
1
52
9
4
4
2
12
30
3
16

8a
8b
8c
9a
9b
9c
10a
10 b
10c
11a
11b
11c
Onderdirecteur
Directeur
Totaal

47
1
19
33
7
14
12
5
8
11
6
2
10
5
400

Kapitaal uitgaven
In de afgelopen jaren is er niet geïnvesteerd in de automatiseringsprocessen van de afdeling ICT. Het gevolg hiervan
is dat haast alle ICT apparaten aan vervanging toe zijn. Tal van afdelingen van het Ministerie heeft geen goed
functionerende computers en zijn ook aan vervanging toe.
Verder moet gezorgd worden voor databekabeling van het Malahagebouw, vervanging huidige servers van Justitie
alsook investeringen ten behoeve van het Constitutioneel Hof. Ten behoeve van het constitutioneel Hof dienen
laptops, telefoontoestellen en overige kantoor inventaris worden aangeschaft.
TITEL II: PROGRAMMA’S:
Programma’s Justitie
Code

Programma’s

Beleidsgebied: Bestuur en Justitie
Programma: Infrastructuele werken
Aanschaf, bouw, renovatie en inrichting gebouwen
0104
Justitie
Programma: Rechtshandhaving en Rechtsbescherming
0303 Kinder-, jeugdbeleid en Gender
Totaal
programma: ICT (automatisering)
0512 Automatiseringsprocessen Justitie
Totaal
TOTAAL PROGRAMMA’S

Bedragen x SRD 1.000
Realisatie
2019

Verm.
Beloop
2020

Raming
2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

37

-

2.000

1.500

1.500

1.500

1.500

196
196

600
600

1.109
1.109

1.010
1.010

1.010
1.010

1.010
1.010

1.010
1.010

233

600

2.429
2.429
5.538

2.510

2.510

2.510

2.510

2021

-76-

No. 103

Infrastructuur
0104 Aanschaf, bouw, renovatie en Inrichting gebouwen Justitie
Het Ministerie van Justitie en Politie zal in samenwerking met het Ministerie van Openbare Werken de volgende
lopende infrastructurele projecten verder uitvoeren:
- Afronding bouw Jeugd Correctie Centrum;
- Aanvang renovatie Hoofdgebouw Justitie;
- Afronding bouw en renovatie van diverse gebouwen van het dienstonderdeel Justitie waaronder:
o Afronding bouw JCC
o Bouw Trainingscentrum KPA
o Algehele renovatie van de penitentiaire inrichtingen ( CPI, PID, PIH en HvB)
o Bouw gerechtsgebouw te Atjonie, Saramacca en Moengo
o Bouw doorgangshuizen te Albina, Lelydorp en Friendship
o Bouw gevangenis Moengo en Rehabilitatie gevangenis te Nieuw Amsterdam
o Het bouwen van een multifunctioneel opleidingscentrum t.b.v. het KPA gelegen op het terrein achter
Prenitentiare inrichting te Santo Boma in het district Wanica.
o Afbouw Justitie Centrum Nickerie
o Renovatie van Centrale Penitentiare Inrichting ( CPI)
o Renovatie Penitentiaire inrichting Duisburglaan ( PID)
o Renovatie Peniteniaire inrichting Hazard ( Hazard)
o Renovatie Huis van Bewaring Santo Boma
o Trainingscentrum KPA
De raming voor het dienstjaar 2021 is vastgesteld op SRD 2.000.000,=.
Rechtshandhaving en Rechtsbescherming
0303 Kinder-, Jeugdbeleid en Gender
(Algemeen)
Het Bureau Vrouw- en Kinderbeleid is conform haar taakstelling belast met de coördinatie van het gender- en jeugd
beleid binnen het ministerie. Gelet op de taakstelling van dit Bureau is zij voornemens in het jaar 2021 de
bewustwording inzake gender op het Ministerie voort te zetten. Hierbij wordt gedacht aan voorlichtingssessies ten
behoeve van het totaal personeel van het Ministerie door de trainers van het Ministerie van Justitie en Politie in
samenwerking met de trainers van het Ministerie van Binnenlandse Zaken. Middels de bewustwording zal er getracht
worden om gender mee te nemen in het beleid van het Ministerie van Justitie en Politie (gendermainstreaming).
Verder zal er gewerkt worden aan de institutionele versterking van het Bureau, waarbij de capaciteit van de huidige
personeelsleden zal worden versterkt. Ook zal er gewerkt worden aan het aantrekken van meer personeelsleden op
het bureau.
Voor het effectief uitvoeren van het jeugdbeleid zal het structureel overleg met de afdelingen van het ministerie en de
stakeholders buiten het ministerie worden gecontinueerd.
In het jaar 2021 zal er ook op internationale gedenkdagen met betrekking tot gender en jeugd activiteiten worden
georganiseerd.
Enkele projecten die vanuit BVK worden gecoördineerd en waarvoor ook specifieke budgetten nodig zijn, zijn onder
andere:
1. Dataverzameling
2. Aanpak Huiselijk Geweld
3. Aanpak seksueel molest op de werkplek
4. Opzetten kinderombudsinstituut
5. Aanpak geweld tegen kinderen, waaronder ook opzetten van meldpunten en versterken van de bestaande
meldpunt.
Ad. 1. Dataverzameling
Om de data op een uniforme en volgens een geautomatiseerde systeem te verzamelen is het BVK in het jaar 2007 met
financiering van Unicef gestart met een project dataverzameling. Thans is er reeds een data verzamelsysteem
(ASYDA) op het ministerie opgezet en de afdelingen belast met de uitvoering van het jeugdbeleid zijn aangesloten
op dit systeem. Het gaat in deze om de afdelingen Jeugd Zaken (JZ) van het KPS, het Cellenhuis in Opa Doeli, de
Afdeling Justitie Nickerie (AJN), BUFAZ, JKB, Bureau Slachtofferzorg, OM en BVK. Het doel van dit project is om
op basis van de data een beter jeugdbeleid te formuleren.

2021

-77-

No. 103

BVK heeft in het jaar 2016 middels veldbezoeken een evaluatie gemaakt van het systeem. Uit de evaluatie is
gebleken dat het systeem geüpgrade moet worden. Ook moeten er refreshment trainingen worden verzorgd aan de
gebruikers van het systeem.
Voor het effectief en efficiënt functioneren van het systeem is er jaarlijkse onderhoud/ update/ refreshment voor de
gebruikers vereist.
In het jaar 2019 zijn er trainers getraind. Vanwege de COVID 19 maatregelen is het in het jaar 2020 niet gelukt om
de gebruikers verder te trainen, zodat de data optimaal kan worden ingevoerd en rapporten uit het systeem kan
worden gehaald en geanalyseerd. In het jaar 2021 zal dit project gecontinueerd worden.
Ad.2 Aanpak Huiselijk Geweld
Op 1 juni 2017 is er een Nationale Raad Huiselijk Geweld (NRHG) ingesteld voor een periode van 3 jaren. De
NRHG heeft het Nationaal Beleidsplan Structurele Aanpak van Huiselijk Geweld geactualiseerd en een werkplan
Huiselijk Geweld geformuleerd en voor goedkeuring aangeboden aan de huidige minister van Justitie en Politie. De
NRHG heeft in het jaar 2020 gesprekken gevoerd met het ABS en het Instituut voor Women, gender and
Development Studies van het ADEK om samenwerking aan te gaan met betrekking tot onderzoek en
dataverzameling. Met het ABS zijn er ook gesprekken gevoerd voor het ontwikkelen van een datasysteem voor het
bijhouden van de geregistreerde gevallen van huiselijk geweld op basis van het standaard registratieformulier
huiselijkgeweld. Het ontwikkelen van het datasysteem zal ten laste van de begroting van 2021 worden uitgevoerd.
Vanwege de COVID 19 maatregelen en het niet beschikken van voldoende financiële middelen in het jaar 2020
zullen de activiteiten van de NRHG in het jaar 2021 verder worden uitgevoerd. De activiteiten betreffen wetgeving,
onderzoek en dataverzameling, hulpverlening, opzetten van meldpunten, vorming en educatie (trainen van
verschillende doelgroepen) en landelijke awareness programma‟s (voorlichting) over huiselijk geweld.
BVK coördineert de uitvoering van de activiteiten m.b.t. Huiselijk Geweld
Ad.3 Aanpak van seksueel molest op de werkplek
Het Ministerie van Justitie en Politie heeft in de periode 2010- 2013 in een driejarig project preventieve aanpak
seksueel molest op de werkplek van de stg. Ilse Henar Hewitt, waarbij er gewerkt is aan het formuleren van beleid
inzake dit onderwerp. In augustus 2013 is deze beleidsnotitie en de daarbij horende klachtenregeling goedgekeurd en
ondertekend door de toenmalige Minister van Juspol en de leidinggevenden van de overige diensten van het
ministerie. Echter moeten de randvoorwaarden voor het implementeren van deze beleidsnotitie in orde worden
gemaakt. Het gaat in deze om het instellen van een klachtencommissie, benoemen van vertrouwenspersonen,
trainingen aan de leden van de klachtencommissie en vertrouwenspersonen en de voorlichtingssessies aan het totaal
personeel van Justitie en Politie dienen gecontinueerd te worden.
Ook zal het voorlichtingsmateriaal ontwikkeld/ geactualiseerd moeten worden.
Ad.4 Opzetten van een Kinderombudsinstituut
Het Bureau Vrouwen- en Kinderbeleid heeft samen met stakeholders de conceptwet “Wet Kinderombudsinstituut”
voorbereid. Het kinderombudsinstituut is een kritische en onafhankelijke instituut en houdt toezicht op de naleving
van kinderrechten. Middels de instelling van het Kinderombudsinstituut wordt beoogd het stelsel van bescherming
van kinderen te verruimen. Hierbij is getracht om via een kinderombudsinstituut een uniforme behartiging van
belangen van kinderen te bewerkstelligen.
De conceptwet is voor het laatst in het jaar 2017 geactualiseerd. In het jaar 2021 zal de conceptwet wederom worden
aangepast en aangeboden aan de Raad van Ministers voor goedkeuring. Na de goedkeuring van deze wet zal er een
kinderombudsman en ander personeelsleden moeten worden aangetrokken. Ook zal er een gebouw, meubilair en
kantoorbenodigdheden nodig zijn voor dit instituut.
Verder zal er ook gewerkt moeten worden aan awareness programma‟s en trainingen.
Ad.5 Aanpak geweld tegen kinderen, waaronder ook opzetten van meldpunten en versterken van de bestaande
meldpunten.
In het kader van preventie van geweld tegen kinderen is BVK i.s.m. UNICEF in het jaar 2019 gestart met het trainen
van voorlichters en samenstellen van een handleiding (toolkit) op basis waarvan de voorlichting aan kinderen kan
worden gegeven. De voorlichters groep bestaat uit vertegenwoordigers van de afdelingen BVK, Bureau
Slachtofferzorg, KPS (JZ en TIP), Opa Doeli, JKB, de Meldpunten, Bufaz, Bureau Rechtszorg en AJN. Daarnaast is
er ook voorlichtingsmateriaal ontwikkeld, die gepresenteerd en gebruikt zal worden in de voorlichtingssessies.
De sessies/ focusgroep discussies zullen eerst in de gebieden waar er reeds meldpunten zijn opgezet worden
uitgevoerd.

2021

-78-

No. 103

In het jaar 2020 zijn de voorlichtingssessies uitgevoerd in Paramaribo-Zuid. In het jaar 2021 zal de
voorlichtingssessies landelijk voortgezet worden.
Daarnaast zal er ook gewerkt worden aan opzetten van meldpunten in andere gebieden en institutionele en
capaciteitsversterking van de bestaande meldpunten.
Voor het jaar 2021 is de raming vastgesteld op SRD 1.109.000,= instede van SRD. 1.522.000,=.
0512 Aanleg ICT voorzieningen Justitie
In de afgelopen jaren zijn er geen investeringen gedaan in het ICT-infrastructuur van het Ministerie van Justitie en
Politie. Het gevolg hiervan is dat bijna het geheel ICT apparaat vervangen moet worden. Het geheel telefoonnetwerk
als ICT netwerk valt vaak uit, waardoor de dienstverlening niet optimaal uitgevoerd kan worden. In dit kader zal er
een aanzet worden gemaakt om een aanvang te maken om het geheel ICT-systeem van het ministerie te vervangen en
of te vernieuwen. Hiervoor is voor het jaar 2021 SRD 2.429.000,= instede van SRD 0,= geraamd.
Verdeelsleutel Justitie
Code

Programma: Rechtshandhaving en Rechtsbescherming

03
0
3

Kinder-,
jeugdbeleid
en Gender

-

01
0
4

Dataverzameling;
- Aanpak Huiselijk geweld;
Het
opzetten
van
een
kinderbudsinstituut;
- Aanpak seksueel molest op de
werkvloer;
Het opzetten van de unit hangjongeren;
Overige activiteiten BVK:
Opzetten meldpunten kindermisbruik;
Misdaad preventie jeugd;
Opvang en begeleiding van slachtoffers van
alle vormen van geweld en zedendelicten is
verbeterd.

Totaal
Programma: Infrastructurele werken
Aanschaf, bouw
Het Ministerie van Justitie en Politie
en renovatie
zal in samenwerking met het
en inrichting
Ministerie van Openbare Werken
Justitie
de
volgende
lopende
infrastructurele projecten verder
uitvoeren:
Afronding bouw Jeugd Correctie
Centrum;
Aanvang renovatie Hoofdgebouw
Justitie;
Afronding bouw en renovatie van
diverse gebouwen
van
het
dienstonderdeel Justitie.
- Afronding bouw JCC
- Bouw Trainingcentrum KPA
- Algehele renovatie van de
penitentiaire inrichtingen ( CPI,
PID, PIH en HvB)
- Bouw gerechtsgebouw te Atjonie,
Saramacca en Moengo
- Bouw doorgangshuizen te Albina,
Lelydorp en Friendship
- Bouw gevangenis Moengo en
Rehabilitatie gevangenis te Nieuw
Amsterdam
Het bouwen, schilderen, bedrijfsklaar
installeren
van
de
nutsvoorzieningen
van
een

Raming 2021
1.109

2.000

2021

-79-

No. 103

betonnnen
verdiepingsgebouw
inclusief terreinwerken waaronder
het
aanleggen
van
een
parkeerplaats en het inrichten van
de groenvoorzieningen t.b.v. het
justitieel complex te Nickerie
Het bouwen van een multifunctioneel
opleidingscentrum
t.b.v.
het
KBS/KPA gelegen op het terrein
achter Penitentiaire inrichting te
Santo Boma in het district Wanica
door het aanemingsbedrijf Jankie.
ICT voorzieningen (automatisering) Justitie
Het vervangen van het totaal ICT
ICT- voorziening
netwerk van het ministerie
Totaal

2.429
5.538

Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren:
Hoofdbeleidsgebied: 1. Bestuur van Justitie
Programma
Doel Programma

Gerealiseerd Beleid 2020

Programma: Rechtshandhaving en Rechtsbescherming
0303
Het project Gender zal worden Projectdossier voorbereiden om te
Kinder-,jeugdbeleid geïmplementeerd om zo de starten met diverse projecten.
en gender
bewustwording inzake gender Het projectdossier is afgerond en
op het ministerie voort te goedgekeurd.
zetten.
Randvoorwaarden zijn in kaart
gebracht.
De unit misdaad preventie jeugdigen is
operationeel
Programma: Infrastructurele Werken
0104
Aanschaf, -Afbouw Justitie Centrum
bouw en renovatie Nickerie
met als doel
en
inrichting decentralisatie
van
de
Justitie
rechtspraak

Vanwege technische manco‟s en
financiele debacles is het project
gestagneerd

Verwachte beleids
resultaten per
eind 2021
Afronding van diverse
projecten.
Gendermainstreaming is
operationeel.

Afronding bouw Justitie
Centrum Nickerie

Afronding gebouw JCC
Afronding bouw JCC

Project vanaf 2004 stopgezet

Bouw Trainingcentrum KPA
Algehele renovatie van de
penitentiaire
inrichtingen
( CPI, PID, PIH en HvB)
Bouw gerechtsgebouw
Atjonie,
Saramacca
Moengo

Decentralisatie van de rechtspraak

Aanvang maken met de
renovatie
werkzaamheden

te
en

Bouw doorgangshuizen te
Albina,
Lelydorp
en
Friendship

Bouw gevangenis Moengo en
Rehabilitatie gevangenis te
Nieuw Amsterdam

Decentralisatie van de diensten binnen
Justitie, waarbij de dienstverlening
dichtbij de gemeenschap wordt
gebracht.

Aanvang maken met de
bouwwerkzaamheden

2021

-80-

No. 103

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Middelenbegroting Justitie
Code

Bedragen x SRD 1.000
Realisatie
2019

Ontvangsten

53213 Loterrijvergunningen
53423 Diverse niet- belasting ontvangsten
53415 Bestekken
53108 Overige inkomsten uit overheidsbedrijven en diensten
53153 Diverse vergoedingen
Totaal Niet-Belasting Middelen
Donormiddelen
52210 United Nations Population Fund ( UNFPA)
52211 United Nations Children Fund (UNICEF)
Totaal Donorontvangsten
TOTAAL MIDDELEN BEGRROTING

Verm.
Beloop
2020

Raming
2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

2
5.422
0

4
5.500
0

8
5.500
1

8
5.600
1

10
5.700
1

10
5.800
1

10
5.900
1

31

1.500

1.600

1.700

1.800

1.900

2.000

4.648
10.103

11.000
18.004

11.000
18.109

11.000
18.309

11.000
18.511

11.000
18.711

11.000
18.911

0
195
195
10.298

200
600
800
18.804

0
18.109

143
333
476
18.785

143
333
476
18.987

143
333
476
19.187

143
333
476
19.387

Toelichting Middelenbegroting Justitie:
53213 Loterijvergunningen (SRD 8.000 ).
Voor elke loterij moet er een vergunning worden aangevraagd. De vergunningplicht komt voort uit de Wet op de
kansspelen.
53423 Diverse niet belastingontvangsten (SRD 5.500.000)
53415 Bestekken (SRD 1.000)
In verband met de te houden Openbare aanbestedingen zullen er bestekken worden verkocht.
53108 Overige inkomsten uit overheidsbedrijven en –diensten (SRD 1.600.000)
Het gaat in deze om de volgende inkomsten:
- Crematievergunning
- In- en uitvoer lijken
- Inlichtingen uit het testamentregister
- Toelating, verlenging, vestiging, verklaringen en duplicaten
- Vervolgingskosten
- Overige ontvangsten Justitie
53153 Diverse vergoedingen (SRD 11.000.000)
Deze inkomsten in verband met het project illegalen, waarbij een verblijfsvergunning wordt verleend aan illegalen
die aan de voorwaarden voldoen.
KORPS POLITIE SURINAME (KPS)
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Lopende Uitgaven
610 Lonen en Salarissen
Het personeelsbestand van het Korps is in het afgelopen jaar afgenomen. Het huidige bestand bestaat uit 2575 leden,
waarvan 2313 politieambtenaren en 262 burgerpersoneelsleden.
Het bovengenoemd bestand voldoet niet helemaal aan de behoefte van het KPS. Er is in het dienstjaar 2020 gestart
met het rekruteren van nieuwe agenten, maar de hoeveelheid voldoet niet aan de beoogde resultaat, waardoor er in
2021 wederom een lichting te rekruteren om een inhaalslag te maken door nog 200 man in dienst te nemen.
611 Sociale Premies
Deze zijn premies waarbij de overheid gedeeltelijk of geheel inkomt voor het personeel.

2021

-81-

No. 103

Personeelsbestand KPS (anno maart 2020)
POLITIE
BURGER
Rang
Aantal
Rang
Hfd Comm v Pol
1 Functiegroep 11
Comm v Pol
13 Functiegroep 10
Hfd Insp v Pol (11A)
24 Functiegroep 9
Insp v Pol 1e kl (10A)
43 Functiegroep 8
e
Insp v Pol 2 kl (9C)
15 Functiegroep 7
Insp v Pol 3e kl (9B)
85 Functieroep 6
Onder Insp v Pol (8C)
245 Functiegroep 5
Maj v Pol (8B)
97 Functiegroep 4
Brig v Pol (7C)
15 Functiegroep 3
e
Agent v Pol 1 kl (7A)
874 Functiegroep 1
Agent v Pol 2e kl (6C)
286 Losse Dienst
e
Agent v Pol 3 kl (6B)
134
Adsp Agent v Pol (6A)
281
Hulpagent 1e kl (5B)
3
e
Hulpagent 2 kl
24
Politie recruten
173
Totaal politiepersoneel
2313 Totaal burgerpersoneel
Leeftijdsopbouw (anno april 2018)
Leeftijdsklasse
Politie
19 – 24
153
25 – 29
380
30 – 34
410
35 – 39
417
40 – 44
309
45 – 49
230
50 – 54
194
55 – 59
198
60 – 64
22
Totaal
2313

Jaar

Personeelverloop
Instroom Uitstroom
Pensioen

Ontslag

Burger

Aantal
1
9
5
24
23
24
90
35
68
0
0

262

Totaal
153
381
417
450
347
289
259
256
23
2575

1
7
33
38
59
65
58
1
262

Afgekeurd

Overleden

Overplaatsing

Totaal

2018

6

22

6

2

6

4

34

2019

18

28

15

5

6

0

36

Personeelsverloop
Met betrekking tot het personeelsverloop volgens de bovenstaande tabel zien we dat in 2018 de uitstroom uit 34
ambtenaren bestond (Burger + Politiepersoneel) en een instroom van 17 persoon. Tot en met april 2019 is er een
uitstroom van 54 personen ( burger + politie). In totaal zijn 14 ambtenaren zowel politie als burgerpersoneel naar de
keuringscommissie verwezen in verband met langdurige ziekte. Hiervan zijn 3 afgekeurd door de commissie.
Ziektebeeld KPS
Jaar/Periode

2019 januari t/m december
2020 januari t/m maart

Gemiddeld aantal ziekte en verlof dagen
Politiepersoneel
Burgerpersoneel
Z
V
Z
12.9%
24.7%
20.6%
3.1%
5.3%
4.7%

V
30.4%
6.4%

2021
Gemiddelde Loonsom
POLITIE
RANG
HfdComm v Pol
Comm v Pol
Hfd Insp v Pol (11A)
Insp v Pol 1e kl (10A)
Insp v Pol 2e kl (9C)
Insp v Pol 3ekl (9B)
Onder Insp v Pol (8C)
Maj v Pol (8B)
Brig v Pol (7C)
Agent v Pol 1e kl (7A)
Agent v Pol 2e kl (6C)
Agent v Pol 3ekl (6B)
Adsp Agent v Pol (6A)
Hulpagent 1e kl (5B)
Hulpagent 2e kl
Recruten
Totaal politie personeel

-82-

AANTAL
1
13
24
43
15
85
245
97
15
874
286
134
281
3
24
173
2313

No. 103

Gemidd.loon p/mnd
SRD 6.926,25
SRD 4.407,33
SRD 4.082,00
SRD 3.173,00
SRD 3.127,00
SRD 2.744,58
SRD 2.408,00
SRD 2.139,00
SRD1.971,20
SRD 1.842.25
SRD 1.699,66
SRD 1.568,50
SRD 1.533,17
SRD 1.337,00
SRD 915,00

612 Gebruik van goederen en diensten
Hierin zijn opgenomen de vaste lasten, zoals huur van gebouwen, onderhoud wagenpark, voeding, vervoer van
arrestanten, de aankopen van brandstof en auto-onderdelen en de nutsvoorzieningen. Gelet op de fluctuerende
koersen binnen de economie en het feit dat door de devaluatie KPS door zijn strategische voorraad heen is, is de
organisatie genoodzaakt om een hoge raming te doen voor de kostensoort goederen en diensten. Deze kosten zijn
nodig om de organisatie draaiende te houden. Onder deze kosten vallen de volgende activiteiten:
Er heeft reeds een uitbreiding plaatsgevonden van het wagenpark, waardoor de onderhoudskosten zijn
toegenomen alsmede het benzineverbruik. De prijzen voor onderhoud en benzineverbruik voor de voertuigen
zijn fors toegenomen;
Er is dringend behoefte aan algehele fysieke inrichting van diverse stations;
Continuering van kader opleiding;
Het rekruteren van manschappen;
Aanschaf wapens en munitie ten behoeve van het korps;
De betalingen van voeding voor arrestanten in diverse cellenhuizen ;
De diverse interventie – en specialistische opleidingen;
De kosten voor aanschaf van kleding voor politiepersoneel;
Vertaal- en tolkkosten, door de economische omstandigheden zullen deze uitgaven hiervoor verdrievoudigd
worden;
Kosten in verband met verkeersveiligheid;
Kosten verband houdende met de operaties en of acties verbonden aan de urgente activiteiten die door KPS
uitgevoerd zal worden. Het betreft in deze operationele kosten in verband met de projecten en of activiteiten
zoals opgenoemd is in het beleidsprogramma 0408 en 0405.
de betaling van achterstallige contributies aan internationale organisaties, waardoor het ministerie als totaliteit
en KPS in het bijzonder kan profiteren van bedoelde internationale organisaties, zoals Interpol en Caricom
Veiligheidsinstituten
het inlopen van alle achterstallige rekeningen die de afgelopen jaren tot op heden niet betaald kunnen worden.
Het totaal bedrag aan achterstallige rekeningen bedraagt + SRD 23.000.000,616 Sociale Uitkeringen
Onder deze uitgaven vallen de navolgende betalingen:
Medische kosten: door de groei van het personeelsbestand zijn de medische kosten van de ambtenaren ook
toegenomen;
De kosten met betrekking tot de medische zorg van arrestanten.
En de achterstallige rekeningen van de diverse specialisten en de politiedoktoren zijn meegerekend

2021

-83-

No. 103

TITEL II: PROGRAMMA’S
Programma’s KPS
Code

Bedragen x SRD 1.000
Realisatie
2019

Programma's

Verm.
Beloop
2020

Raming Raming Raming
2021
2022
2023

Raming
2024

Raming
2025

Hoofd Beleidsgebied: 1 Bestuur en Justitie
Programma: Interne en Externe Veiligheid
Bouw, renovatie en inrichting
0105 van dienstwoningen,
politiebureau's en cellenhuizen

0

1.500

1.943

3.000

3.000

3.000

3.000

0239 Verbetering Human Capacity
0
Programma: Interne en Externe Veiligheid
Aanpak openbare orde en
0405
0
verkeersveiligheid
0408 Aanpak zware criminaliteit
0
Programma: COVID
1708 COVID- Politie
0
TOTAAL PROGRAMMA’S
0

0

972

10.000

10.000

10.000

10.000

0

9.717

10.000

10.000

10.000

10.000

1.500

9.717

70.000

70.000

75.000

80.000

0
3.000

15.000
37.349

0
93.000

0
93.000

0
0
98.000 103.000

Verdeelsleutel van de bedragen voor 2021 Dienstonderdeel KPS
Hoofdproject

Bedragen x SRD 1.000

Deelproject

Raming 2021

Programma: interne- en externe Veiligheid
0105- Bouw renovatie en inrichting Het bouwen van een politiepost –en brandweerpost
van
dienstwoningen, alsmede dienstwoningen te Moengo in het district
politiebuerau‟s
en Marowijne;
cellenhuis
Het bouwen van het Hoofdbureau van het Korps
Politie Suriname in het district Paramaribo op de
hoek van de J.A. Pengelstraat en de
Gemenelandsweg.
Bouwen van diverse politieposten, controleposten
en dienstwoningen
o.a. snesikondre, Coronie,
Stoelmanseiland, Tijgerkreek,
bouw IBT centrum
Bouw gevangenis Moengo en Rehabilitatie
gevangenis te Nw. Amsterdam

0239- Verbetering Human Capacity

1.943

Integrale Beroepsvaardigheids training
FO trainingen;
Bikers;
Mobiele eenheid;
Digitale recherche;
Recherche opleiding
972
Het wederom inzetten
(Community Police),

0405 – Aanpak Openbare orde en
verkeersveiligheid

0408 - Aanpak zware criminaliteit

van

Buurt

Managers

Traffic management. Het opzetten van een
Verkeersveiligheidsinstituut.
Aanpak
verkeerscriminaliteit, aangezien verkeersongevallen
doodsoorzaak nummer 1 is in ons land.
- Bijscholing/ training politieambtenaren in het
domein van verkeer
- Uitbreiding nummerplaten herkenning
- Aanschaf van meubilair, computers en
randapparatuur
Aanschaf blaastesten etc..
Uitbreiding
vingersporen
vreemdelingendienst;
Versterking grensposten;
Versterking TIP unit;

bestand

bij

9.717

2021

-841.

No. 103

Aanpak Huiselijk Geweld met dodelijk afloop.

2. Transnational crimes. Aanpak drugs- and
humantrafficking.
3.

1708

Aanpak Financial crimes met daaronder
specifieke aandacht voor money laundering en
terrorisme financiering, bestrijding van de
illegale wapenhandel, maar ook corruptie
bestrijding.
COVID-19 Politie

Totaal

9.717

15.000
37.349

Toelichting Programma’s KPS:
0105 Bouw, renovatie en inrichting van dienstwoningen, politiebureau’s en cellenhuis
- Het bouwen van een politiepost –en brandweerpost alsmede dienstwoningen te Moengo in het district
Marowijne.
- Het bouwen van het Hoofdbureau van het Korps Politie Suriname in het district Paramaribo op de hoek van
de J.A. Pengelstraat en de Gemenelandsweg.
- Bouwen van politieposten, controleposten en dienstwoningen o.a. snesikondre, Coronie, Stoelmanseiland,
Tijgerkreek,
- Bouw gevangenis Moengo en Rehabilitatie gevangenis te Nw. Amsterdam
- Ook zal getracht worden een aanvang te maken met de bouw van:
o het Gebouw Forensische Opsporing;
o Meldkamer Duisburglaan
o het opzetten van een datacentrum;
Het geraamd bedrag is vastgesteld op SRD 1.943.000,= in stede van SRD 0,=.
Institutionele versterking
0239 Verbetering human capacity
Door de slechte financiële ontwikkeling in het land is het KPS niet gelukt om de afgelopen 10 jaren een kader
opleiding en een voortgezette opleiding te draaien, dit heeft als gevolg dat eind 2018 het korps te kampen had met
800+ eerste klassers. In het kader daarvan streeft de organisatie ernaar dat de bovengenoemde opleidingen worden
gedraaid, waardoor er een doorgroei kan worden ontwikkeld.
Gelet op de verschillende technologische ontwikkelingen in de wereld is het noodzakelijk dat KPS investeert in
diverse specialistische opleidingen z.a:
● FO trainingen;
● Bikers;
● Mobiele eenheid;
● Digitale recherche;
● Recherche opleiding
Ook door de vergrijzing en de grote uitstroom binnen de organisatie heeft het KPS als voornemen om te investeren in
nog een horizontale Bachelor politiekunde opleiding.
De raming voor het jaar 2021 is SRD 972.000,= instede van SRD 0,=.
0405 Aanpak Openbare orde en verkeersveiligheid
Traffic management. Het opzetten van een Verkeersveiligheids Instituut. Aanpak verkeerscriminaliteit, aangezien
verkeersongevallen doodsoorzaak nummer 1 is in ons land.
- Bijscholing/ training politieambtenaren in het domein van verkeer
- Uitbreiding nummerplaatherkenning
- Aanschaf van meubilair, computers en randapparatuur
- Aanschaf blaastesten en overige apparatuur in het kader van beheersing of aanpak verkeerscriminaliteit.
De raming voor dit programma bedraagt SRD 9.717.000,= instede van SRD 0,=.

2021

-85-

No. 103

0408 Aanpak zware criminaliteit
Voor het opsporen en terugdringen van criminaliteit op trans- en grensoverschrijdend niveau is het noodzakelijk dat
er gewerkt wordt op de volgende gebieden:
- Verminderen van zee piraterij;
- Indammen van illegale vreemdelingen;
- Aanpakken van jeugdcriminaliteit;
- Het ontmantelen van criminele organisaties;
- Aanpak mensenhandel en mensensmokkel;
- Aanpak drugscriminaliteit;
Verder zal het Ministerie van Justitie en Politie een aanzet maken om:
- Huiselijk Geweld met dodelijk afloop aan te pakken. In de afgelopen periode is gebleken dat deze vorm van
geweld steeds toeneemt.
- Traffic management. Het opzetten van een Verkeersveiligheids Instituut. Verkeerscriminaliteit zal aangepakt
worden, aangezien verkeersongevallen doodsoorzaak nummer 1 is in ons land.
- Transnational crimes. Aanpak drugs- and human trafficking.
- Aanpak Financial crimes met daaronder specifieke aandacht voor money laundering en terrorisme
financiering, bestrijding van de illegale wapenhandel, maar ook corruptiebestrijding. Getracht zal worden om
een Anti Corruptie Unit op te zetten. Verder zal aandacht besteed worden aan de aanpak van cybercrime en
de bemensing van het Human Rights Instituut.
Dit programma is geraamd voor SRD 9.717.000,= instede van SRD 0,=.
Toelichting COVID- KPS uitgaven:
Dit bedrag zal in navolging tot de beschikking gedateerd 15 september 2020 met als onderwerp " Instelling Covid-19
Coördinatieteam Korps Politie Suriname"(CCTKPS), gebruikt worden voor de aanschaf van goederen ter inrichting
van de ruimte van het CCTKPS. Verder zal het bedrag nog gebruikt worden voor de aanschaf van PPE, welke
bestemd zal zijn voor medewerkers van het gehele Korps. Verder dient KPS alle activiteiten/acties die het korps
regardende uit te voeren in het kader van de werkzaamheden rond de Wet "Uitvoering Burgerlijke
Uitzonderingstoestand". Voor het dienstjaar 2021 is geraamd SRD 15.000.000,= instede van SRD 0,=.
Verwachte beleidsresultaten ten behoeve van KPS:
Hoofd Beleidsgebied: Bestuur en Justitie
Programma
Doelprogramma

Verwachte
Beleidsresultaten per eind 2020

Verwachte
beleidsresultaten per eind 2021

-grotere pakkansen
-hogere oplossingspercentage
-veiligheidsgevoel
vergroten.

-Daling van drugsmokkel en
productie met 35 %
-Veiligheidsgevoel binnen de
samenleving vergroot, de
pakkansen zijn reeds
verhoogd.

Programma: Interne en externe veiligheid
Aanpak zware
criminaliteit

Het indammen van
internationale en nationale
criminaliteit.

Programma: infrastruturele werken
0105- Bouw renovatie
en inrichting van
dienstwoningen,
politiebuerau‟s
en
cellenhuis

Het bouwen van een
politiepost– en brandweerpost
alsmede dienstwoningen te
Moengo in het district
Marowijne;
Het bouwen van het
Hoofdbureau van het Korps
Politie Suriname in het district
Paramaribo op de hoek van de
J.A. Pengelstraat en de
Gemenelandsweg.
Bouwen van politieposten,
controleposten en
dienstwoningen o.a.
snesikondre
Bouw gevangenis Moengo en
Rehabilitatie gevangenis te
Nw. Amsterdam

2021

-86-

No. 103

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Middelenbegroting KPS
Code

Bedragen x SRD 1.000
Verm.
Beloop
2020

Realisatie
2019

Ontvangsten

Niet Belasting Middelen
Opbrengst van Vuurwapenvergunningen en
53202
jachtakten
53210 Leges Rijbewijzen
Vernieuwing, verstrekken en dupliceren
53409
rijbewijzen
53414 Opbrengst Keuring voertuigen
53602 Diverse boetes en transacties
53153 Diverse vergoedingen
Totaal Niet Belasting Ontvangsten
Donor
13220 Europese Unie (EU) grant
Totaal donor
COVID
1708 COVID- Politie uitgaven
Totaal COVID
TOTAAL MIDDELEN BEGROTING

Raming
2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

121

4.919

4.000

4.300

4.625

4.930

4.933

2.178

3.469

3.000

3.469

3.475

3.480

3.485

2.009

2.070

2.000

2.300

2.520

2.825

3.000

1.554
129
0
5.991

1.700
5.130
0
17.288

1.800
5.500
1.600
17.900

2.100
5.610
0
17.779

2.400
5.815
0
18.835

2.500
5.920
0
19.655

2.600
6.125
0
20.143

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0
5.991

0
0
17.288

15.000
15.000
32.900

0
0
17.779

0
0
18.835

0
0
19.655

0
0
20.143

Toelichting Middelenbegroting KPS
Hierin is het middel opbrengst verkoop smokkelwaar verwerkt.
53112 Opbrengst van vuurwapenvergunningen en jachtakten (SRD 4.000.000)
53117 Leges en rijbewijzen (SRD 3.000.000)
53139 Vernieuwing rijbewijzen (SRD 2.000.000)
53144 Keuring voertuigen (SRD 1.800.000)
53203 Diverse boetes en transacties (SRD 5.500.000)
Hierin zijn de volgende middelen verwerkt:
- transactieboeten
- verkeersovertredingen (rijwet).
53153 diverse vergoedingen (stortingen Rosebel Goldmines) (US$100.000)
56001 COVID-19 Noodfonds
De financiering ten behoeve van het COVID-19 noodfonds zal plaatsvinden middels overheidsmiddelen,
schenkingen en donaties alsook via het aangaan van leningen en andere financieringsmiddelen. Uit het fonds zullen
verschillende ministeries trekken. Voor het dienstjaar 2021 zullen de COVID-19 trekkingen van de Korp Politie
Suriname gelijk zijn aan een bedrag ad SRD 15.000.000,=.
HET KORPS BRANDWEER SURINAME (KBS)
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Lopende Uitgaven
610 Lonen en Salarissen
Het KBS heeft een huidig (2020) personeelsbestand van 833 personeelsleden, waarvan 773 brandweerambtenaren en
60 burgerpersoneel.
Tot het burgerpersoneel worden gerekend:
- administratieve krachten op de diverse afdelingen;
- ambtenaren bij de Technische Dienst;
- onderhoudskrachten van brandweergebouwen en terreinen.
Het KBS heeft een tekort aan uitrukpersoneel. In het jaar 2021 zal door het KBS 160 Adspirant –brandwachten
worden opgeleid tot Brandwacht en er zal 25 burgerpersoneel worden aangetrokken. Vooruitlopend op de
goedkeuring van een nieuwe bezoldigingsreeks voor de brandweerambtenaren is een overbruggingstoelage
toegekend.

2021

-87-

No. 103

Personeelsbestand
BRANDWEER
RANG

Fgr

Aantal

Hoofdcommandeur ( OD 2℮ ged.)
Adjunct-Hoofdcommandeur (OD1e ged.)
Commandeur
(11A)
e
Hoofdbrandmeester 1 klasse (10A)
Hoofdbrandmeester
( 9A)
Adjunct-Hoofdbrandmeester
( 8C)
Brandmeester 1e klasse
( 8B)
Brandmeester
( 7C)
Onderbrandmeester
( 7B)
Hoofdbrandwacht
( 6C)
Brandwacht 1e klasse
( 6B)
Brandwacht 2e klasse
( 6A)
Brandwacht
( 6A)
Adspirant-Brandwacht
Hulpbrandwacht 1e klasse
( 5C)
Totaal aantal personeelsleden

1
4
10
71
17
39
78
4
121
279
148
1
160
0
0
933

BURGER
Functiegroep

Aantal

Functie groep 11
Functie groep 10
Functie groep 9
Functie groep 8
Functie groep 7
Functie groep 6
Functie groep 5
Functie groep 4
Functie groep 3
Functie groep 2
Functie groep 1

Leeftijdsopbouw
Uit gegevens van de afdeling Personeelszaken blijkt het volgende met betrekking tot de leeftijd van het KBS
personeel (2021).
Leeftijdsopbouw
Leeftijdsklasse
18 – 24
25 – 29
30 – 34
35 – 39
40 – 44
45 – 49
50 – 54
55 – 59
60 – 64
Totaal

Brandweer
160
150
236
78
87
71
74
65
12
933

Burger
0
24
6
7
10
17
12
8
1
85

Gemiddelde Loonsommen (excl. Toelagen)
Categorie:
Hoofdcommandeur
Adjunct-Hoofdcommandeur
Commandeur
Hoofdbrandmeester 1e klasse
Hoofdbrandmeester
Adjunct hoofdbrandmeester
Brandmeester 1e klasse
Brandmeester
Onderbrandmeester
Hoofdbrandwacht
Brandwacht 1e klasse
Brandwacht 2e klasse
Brandwacht
Adspirant-Brandwacht
Hulpbrandwacht 1e klasse

Aantal
1
4
10
71
17
39
78
4
121
279
148
1
160
0
0

Gemidd. Loon p/m
11.411
9.702
6.447
5.400
4.711
4.393
4.085
3.945
3.571
3.303
3.106
2.961
1.000
0
0

1
3
1
6
7
3
3
18
43
0
0

85

2021

-88-

Totaal brandweerambtenaren
Functie groep 11
Functie groep 10
Functie groep 9
Functie groep 8
Functie groep 7
Functie groep 6
Functie groep 5
Functie groep 4
Functie groep 3
Totaal burgerpersoneel

933
1
3
1
6
7
3
3
18
43
85

No. 103

7.416
5.610
4.859
3.659
3.532
3.196
2.813
2.384
2.346

Personeelsverloop bij het KBS (2018-2020)( t/m 02 maart 2020)
Uitstroom
Jaar
Instroom
Pensioen
Ontslag
Overige
2018
0
13
6
5
2019
2
10
3
1
2020
160
7
2
2

Totaal
24
16
171

De uitstroom bestaat uit brandweerpersoneel, dat op eigen verzoek wegens overplaatsing, het plegen van een
strafrechtelijk feit, onwettige afwezigheid, overlijden, het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd.
Ziektebeeld
In onderstaande tabel wordt het ziektebeeld met betrekking tot het aantal ziekteverlofdagen van 2017 tot en met
2019 weergegeven. Er zal getracht worden dit aantal te laten verminderen door:
het bevorderen van een gezonde leefwijze middels verplicht gestelde sportbeoefening, functie en gezondheid
gerelateerde oefeningen ;
gezondheidsvoorlichting;
het creëren van een goed werkklimaat.

Jaar
2017
2018
2019

Ziektebeeld KBS
Gemiddelde ziekteverlofdag in %
3.6
3.2
1.0

611 Sociale Premies
Deze zijn premies waarbij de overheid gedeeltelijk of geheel inkomt voor het personeel.
Toelichting Gebruik van goederen en diensten t.b.v. Korps Brandweer Suriname:
De exploitatiekosten zijn een gevolg van:
- Het operationeel stellen van een aantal nieuwe brandweerposten waardoor de kosten van de kantoormiddelen ook
zijn toegenomen (aanschaf van papier, inkt, pennen, korpsvlag, het Vaandel etc.);
- De groei van het personeelsbestand. Hierdoor zijn de medische kosten van de ambtenaren ook toegenomen;
- De trainingen voor brandweer- en burgerpersoneel ter versterking van de huidige capaciteit;
- De diverse specialistische opleidingen;
- Het bevorderen van de zelfredzaamheid bij de samenleving middels voorlichtingsactiviteiten.
Het brandstofverbruik zal vanwege aanschaf van meer uitrukvoertuigen en logistieke voertuigen, de uitvoering van
Community Safety programma‟s (Meer rood op straat), inzet van een brandweervaartuig toenemen. Hierin zijn ook
opgenomen de vaste lasten m.b.t. onderhoud van het wagenpark logistieke en uitruk- voertuigen, voeding, de
aankopen van brandstof en auto-onderdelen en de nutsvoorzieningen.Verder heeft deze kostensoort betrekking op
reis- verblijfkosten binnen, buitenland i.v.m. inhuren van deskundigen, implementatie van jaarprogramma betrekking
hebbende op samenwerkingsverbanden met Brandweerorganisaties buiten Suriname o.a. Brandweer Haaglanden en
Brandweer Frans-Guyana. Buitenlandse dienstreizen in verband met deelname aan o.a. stages, buitenlandse
conferenties, uitwisselingsprogramma‟s, trainingen en opleidingen inclusief verzekeringskosten en reiskosten etc.
Ook de docentenvergoeding m.b.t. de uitvoering van de Elementaire Brandweer Opleiding, Onderofficiersopleiding

2021

-89-

No. 103

en eventueel de Opleiding Officiersvorming Brandweer zullen hieruit gefinancierd worden.Verder zullen de
materialen/materieel t.b.v. incidentbestrijding structureel onderhouden, gekeurd en vervangen worden.Er is de laatste
jaren nauwelijks of geen invulling gegeven aan aanschaf van werkkleding incl. schoeisel e.a. Het voornemen is het
komende jaar hieraan uitvoering te geven.Voortzetting onderhoud, renovaties, aanpassingen, inrichting en
verbetering van voorzieningen ten behoeve van gebouwen en terreinen zullen uitgevoerd worden. Sedert 2016 is er
bij KBS een achterstand m.b.t. onderscheidingen (ambtsjubilea etc.). Het ligt onderhoud materieel, materiaal en
persoonlijke uitrustingsmiddelen zullen plaatsvinden.
616 Sociale Uitkeringen
Onder deze uitgaven vallen de navolgende betalingen:
Medische kosten: door de groei van het personeelsbestand zijn de medische kosten van de ambtenaren ook
toegenomen;
De kosten met betrekking tot de medische zorg van arrestanten.
En de achterstallige rekeningen van de diverse specialisten en de politiedoktoren zijn meegerekend
Toelichting 620 Inventaris
Door het Korps Brandweer Suriname dienen haast alle airco‟s vervangen te worden alsook de kantoorinventaris,
computers en randapparatuur. Het geheel inventaris is de afgelopen jaren niet meer vervangen geworden en verkeren
thans in een heel slechte staat.
TITEL II: PROGRAMMA’S
Programma’s KBS
Code

Programma

Programma: Infrastructurele werken
0106 Bouw renovatie en inrichting KBS
Programma: Interne en Externe Veiligheid
0744 Versterking brandweerzorg
TOTAAL PROGRAMMA’S

Bedragen x SRD 1.000
Realisatie
2019

Verm.
Beloop
2020

Raming
2021

Raming Raming
2022
2023

Raming Raming
2024
2025

-

-

486

1.500

1.500

1.500

1.500

1.596
1.596

2.000
2.000

4.859
5.345

10.000
11.500

11.000
12.500

11.000
12.500

11.000
12.500

Toelichting Programma’s KBS
0106 Verbetering infrastructuur KBS
- Het bouwen van een multifunctioneel opleidingscentrum t.b.v. het KBS gelegen op het terrein achter
Penitentiaire inrichting te Santo Boma in het district Wanica door het aannemingsbedrijf Hua Ro
- Afbouw gemeenschappelijke brandweerkazerne moengo
- Opzet brandweer kazerne tijgerkreek
- Bouw doorgangssluizen te Albina, Lelydorp en Friendship
- Bouw nieuwe brandweerkazerne cederstraat nieuw nickerie
De raming voor dit programma is vastgesteld op SRD 486.000,=.
0744 Versterking brandweerzorg
Met betrekking tot de persoonlijke veiligheid voor de brandweerambtenaren
en ook voor de in dienst genomen beroepspersoneel t.b.v. kazernes, zal Persoonlijke Standaard Uitrusting
(bluskleding, brandweerhelmen, blushandschoenen, uitruklaarzen en aanvullende beschermingsmiddelen,
uniformstoffen met bijbehorende attributen) aangeschaft worden.
Het community safety programma ter bevordering van de burgerparticipatie en zelfredzaamheid bij de samenleving
met betrekking tot brandveiligheid, zal landelijk voortgezet worden.
De activiteiten die hieruit zullen voortvloeien zijn:
Meer Rood op Straat met als sub-activiteiten huisbezoekjes en scholenbezoek etc.;
Droge tijd actieperiode;
Vuurwerkactieperiode;
Videoproducties.
De jeugd zal betrokken worden aan de bovengenoemde activiteiten. Ook zal het opzetten van jeugdbrandweer in
2021 aandacht krijgen.

2021

-90-

No. 103

Met betrekking tot effectief en efficiënt repressief optreden zullen materialen t.b.v. brandbestrijding en hulpverlening
aangeschaft worden.
De voortzetting van de uitvoering van risico-inventarisatie en -analyse van diverse verzorgingsgebieden zullen
uitgevoerd worden.
Zo ook het ontwikkelen van aanvalsplannen, bevelvoerderskaarten/bereikbaarheidskaarten.
Met het oog op ongevallen te water is het voornemen aangepaste vaartuigen met toebehoren
aan te schaffen. Het reguliere onderhoud van de bluswaterwinplaatsen zal landelijk worden voortgezet.
Voorwaarden m.b.t. diverse bluswaterwinplaatsen conform de classificatie van de risicogebieden zullen worden
ontwikkeld.
De infrastructurele voorzieningen met betrekking tot de radioverbinding landelijk zal verder aangepakt worden.
Radioverbindingsapparatuur en communicatiemiddelen zullen aangeschaft worden.
In het kader van automatisering zal het serversbestand uitgebreid worden met nog vier (4) servers, switch en routers.
De kazerne-inventaris is aan vervanging toe en zal vernieuwd worden.
Vanwege afschrijvingen van voertuigen zal het wagenpark in 2021 verder worden versterkt.
Het project gefaseerd aanschaffen van goed gebruikte uitrukvoertuigen met inventaris
zal worden voortgezet o.a. blusvoertuigen, watertankwagens, trekkers etc.
Verder zal vanwege afschrijving en vervanging een aanvang worden gemaakt met de aanschaf van o.a. 2 autobussen
min. 25 personen en pick-ups.
Het is wenselijk voor calamiteiten van kleine omvang minder mensen in te zetten. Hierbij zal een motorfiets uitgerust
met de nodige middelen als uitrukvoertuig ingezet worden (Brandweer Motor Ondersteuning).
Het brandweer technische onderhoud van brandweervoertuigen zal door het KBS plaatsvinden, terwijl het voertuig
technische onderhoud door externe deskundigen moet geschieden.
Hiertoe zal er een onderhoudsovereenkomst aangegaan worden met externe gekwalificeerde bedrijven. Er zal
voorbereiding getroffen worden m.b.t. het opzetten van een wasserij en een adembeschermings unit te district
Nickerie. De raming is gesteld op SRD 4.859.000,=.
Verdeelsleutel van de bedragen voor 2021 Dienstonderdeel KBS
Hoofdproject

Bedragen x SRD 1.000
Raming 2021

Programma: interne- en externe Veiligheid
0106- Bouw, renovatie en Inrichting KBS
0744 – Versterking Brandweerzorg
Totaal

486
4.859
5.345

Toelichting op de Prestatie en resultaat indicatoren
Programma

Doel programma

Programma: Interne en externe veiligheid
Formuleren
en
Versterking
uitvoeren van beleid ter
Brandweerversterking van de
zorg
verschillende diensten.

Verwachte beleidsresultaten per
eind 2020

Verwachte beleidsresultaten per eind
2021

1e
draft
Technische
Brandveiligheidsvoorschriften
Suriname ontwikkeld.
-Voortgezet landelijke community
safety (meer rood op straat, droge
tijd en vuurwerkperiode etc.).
-Voortgezet implementatie fysieke
invulling brandweer in de diverse
verzorgingsgebieden
o.a.
het
bevorderen van zelfredzaamheid bij
de dorpswoongemeenschappen.
-Regulier
onderhoud
bluswaterwinplaatsen
landelijk
uitgevoerd.
-Aanleggen,
capaciteit
en
bereikbaarheid
diverse
bluswatervoorzieningen
vindt
conform geformuleerd beleid plaats.
-Internationale samenwerking met

Final
draft
Technische
Brandveiligheidsvoorschriften
Suriname ontwikkeld.
-Voortgezet landelijke community
safety (meer rood op straat, droge tijd
en vuurwerkperiode etc.).
-Voortgezet implementatie fysieke
invulling brandweer in de diverse
verzorgingsgebieden
o.a.
het
bevorderen van zelfredzaamheid bij de
dorpswoongemeenschappen.
-Regulier
onderhoud
bluswaterwinplaatsen
landelijk
uitgevoerd.
-Voortzetting aanleggen, capaciteit en
bereikbaarheid
diverse
bluswatervoorzieningen vindt conform
geformuleerd beleid plaats.
-Internationale samenwerking met

2021

-91-

No. 103

buitenlandse brandweerorganisaties
voortgezet conform samengesteld
jaarprogramma.
-Voortzetting samenwerking met
andere overheidsinstanties/
stakeholders.
- Risico-inventarisatie van de diverse
verzorgingsgebieden
en
risicoanalyse ten behoeve van de
brandweerzorg
voortgezet
en
opgemaakt.
-Bevelvoerderskaarten
en
aanvalsplannen ontwikkeld.
-Voortgezet
aanschaf
kleding,
uitrusting en attributen.
-Voortgezet aanschaffing materialen
ten behoeve van brandbestrijding en
hulpverlening.
-Voortgezet
aanschaffing
van
logistieke- en uitrukvoertuigen.
(blusen
redvoertuigen,
watertankwagens).
Onderhoudsovereenkomst aangegaan
met deskundig bedrijf m.b.t. voertuig
technisch
onderhoud
uitrukvoertuigen.
-Aangeschaft
auto-onderdelen
i.v.m.brandweertechnisch onderhoud
door KBS.
-Aangeschaft ICT-middelen:
●
Radiocommuniatieapparatuur.
●
Communicatiemiddelen o.a.
●
laptops, desktops, beamers etc.
●
servers, switch en routers
●
Programma: infrastructurele werken
0106
Bouw Het bouwen van een
renovatie
en multifunctioneel
opleidingscentrum t.b.v.
inrichting KBS
het KBS gelegen op het
terrein
achter
Penitentiaire inrichting te
Santo Boma in het
district Wanica.
Afbouw
gemeenschappelijke
brandweerkazerne
moengo
Opzet brandweer kazerne
tijgerkreek
Bouw doorgangssluizen
te Albina, Lelydorp en
Friendship
Bouw
nieuwe
brandweerkazerne
cederstraat
nieuw
nickerie

●

buitenlandse
brandweerorganisaties
voortgezet.
-Voortzetting
samenwerking
met
andere overheidsinstanties/
stakeholders.
- Voortzetting risico-inventarisatie van
de diverse verzorgingsgebieden en
risico-analyse ten behoeve van de
brandweerzorg
voortgezet
en
opgemaakt.
-Bevelvoerderskaarten
en
aanvalsplannen ontwikkeld.
-Voortgezet
aanschaf
kleding,
uitrusting en attributen.
-Voortgezet aanschaffing materialen
ten behoeve van brandbestrijding en
hulpverlening.
-Voortgezet
aanschaffing
van
logistieke- en uitrukvoertuigen. (blusen redvoertuigen, watertankwagens).
-In
uitvoering
onderhoudsovereenkomst
deskundig
bedrijf m.b.t. voertuig technisch
onderhoud uitrukvoertuigen.
-Aangeschaft
auto-onderdelen
i.v.m.brandweertechnisch onderhoud
door KBS.
-Voortzetting aanschaf ICT-middelen:
●
Radiocommuniatieapparatuur.
●
communicatiemiddelen
o.a.
laptops, desktops, beamers etc.
servers, switch en routers

2021

-92-

No. 103

DE BEVEILIGINGS- EN BIJSTANDSDIENST SURINAME (BBS)
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Lopende Uitgaven
610 Lonen en Salarissen
De Beveiliging- en Bijstandsdienst Suriname bestaat heden uit 309 personeelsleden, waarvan 297
beveiligingsambtenaren en 12 burger personeelsleden. Tot het burger personeel worden gerekend de administratieve
krachten, stafmedewerkers en interieur verzorgers. De BBS kampt met een structureel personeelstekort, vanwege
onderbezetting. Om dit tekort op te heffen zijn wij gestart met de opleiding van 95 rekruten. Binnenkort zullen we
een aanvang maken met een sollicitatie procedure voor het aanwerven van ongeveer 150 rekruten en deze op te
leiden tot beveiligingsambtenaren. De nadruk zal gelegd worden op het verzorgen van diverse opleidingen zoals
vervat in het reglement van de dienst, alsmede het verzorgen van interne trainingen en opleidingen, zodat de dienst
een professioneel karakter kan verkrijgen.
Momenteel is er een aanvang gemaakt met de opleiding van 96 rekruten ter versterking van de dienst. Na de
opleiding zal deze lichting worden ingezet voor zowel object als subject beveiliging. Voorts voor de uitbetalingen in
stad en district en het beveiligen van de overheidsgebouwen zoals aangegeven in de Instructie BBS. Dit zal bijdragen
tot een effectieve en efficiënte dienstverlening naar de gemeenschap en de overheid toe. Binnenkort zullen we ook
een aanvang maken met de werving en selectie van ± 150 rekruten. Ten behoeve van de speciale eenheden zoals de
subjectbeveiliging en de waarde transport zullen er op regelmatige basis trainingen worden verzorgd.
611 Sociale Premies
Tot de Sociale Premies behoren de kosten met betrekking tot de pensioen vergoedingen en ziekenfonds.
Personeelsbestand
Rangen/beveiligingsambtenare
Aantal
n
Beveiliging inspecteur 1e kl.
0
Beveiliging inspecteur 2e kl.
32
Hfd. beveiliging ambt.1e kl.
4
Hfd. Beveiliging ambt. 2e kl.
2
e
Hfd. Beveiliging ambt. 3 kl.
0
Beveiliging ambt. 1e kl.
111
Beveiliging ambt. 2e kl.
2
Beveiliging ambt. 3e kl.
80
Beveiliging ambt. 4e kl.
65
Totaal
296

Jaar
2016
2017
2018
2019
2020
2021

Personeelsverloop
Instroom

1
95 rekruten
± 150 rekruten

Burgerpersoneel
Secretaresse
Hfd. Staf med.
Med pz + coördinator
Adm med
Interieurverzorger

Uitstroom
Pensioen
1
1
3
6
2

Aantal
1
1
4
3
3

12

Ontslag
2
3
4
3

Overplaatsing
1
1
5
1

2021

-93Leeftijdsopbouw
Leeftijd
18 t/m 25
26 t/m 30
31 t/m 35
36 t/m 40
41 t/m 45
46 t/m 50
51 t/m 55
56 t/m 60
totaal

Beveiligingsambtenaar
28
60
85
56
16
19
20
13
297

No. 103

Burgerpersoneel
1
1
2
3
2
2
1
12

Het gemiddelde aantal ziekteverlofdagen over de periode januari 2015 t/m april 2019
Jaar
Gemiddelde ziekte verlofdagen
2016
4
2017
5
2018
3
2019
3
2020 (januari en februari)
3
Gemiddelde loonsommen
Categorie:
Per maand
beveiligingsambtenaren
Diensthoofd
Onderhoofd
Bev. inspecteur 1e kl.
Bev. inspecteur 2e kl.
3.832
e
Hfd. bev. ambt.1 kl.
3.372
Hfd. bev. ambt. 2e kl.
3.106
e
Hfd. bev. ambt. 3 kl.
Bev. ambt. 1e kl.
2.813
e
Bev. ambt. 2 kl.
2.548
Bev. ambt. 3e kl.
2.355
Bev. ambt. 4e kl.
2.163
Rekruut
2.133
Categorie: burgerpersoneel
Secretaresse
4.060
Adm. medew. juspol .
2.813
Adm. medw. juspol.
3.840
Adm. medw. juspol.
2.470
Interieurverzorger (3x)
2.069
Hfd. Stafmedewerker
5.301
Medew. PZ
4.911
Medew. PZ
2.770
Medew. PZ
2.640
Coördinator PZ
3.802

Per jaar

45.984
40.464
37.272
33.756
30.576
28.260
25.956
25.596
48.720
33.756
46.080
29.640
24.828
63.612
58.932
33.240
31.680
45.624

612 Gebruik van goederen en diensten
Verder hebben de lopende kosten hoofdzakelijk betrekking op de noodzakelijke voorzieningen en vaste lasten ten
behoeve van de dienst en de dienstverlening naar de diverse instanties, alsmede het in stand houden van het geheel
apparaat. Hierin zijn onder andere opgenomen: kantoorkosten, water, elektriciteit, onderhoud gebouwen en terreinen,
bewaking wapenmagazijn, service en reparatie van dienstvoertuigen, brandstof, voeding, kosten in verband met
huldigingen en jubilarissen, kleding en bewassing. De aanschaffing van persoonlijke standaard uitrusting is nu een
dringende vereiste.

2021

-94-

No. 103

Conform wettelijke bepalingen dient het beveiligingspersoneel voorzien te worden van voorgeschreven
uniformkleding met bijbehorende uitrusting.
TITEL II: PROGRAMMA’S
Programma BBS

Bedragen x SRD 1.000

Hoofd Beleidsgebied: 1 Bestuur en Justitie
Code

Programma

Programma: infrastructurele werken
0107 Verbetering infrastructuur BBS
Subtotaal

Realisatie
2019
-

Verm.
Beloop
2020

Raming Raming
2021
2022
-

97
97

100
100

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

100
100

100
100

100
100

Toelichting Infrastructurele Werken
- De beveiliging van de wapenkamer moet verbeterd worden.
- Uitbreiding van het huidig gebouw. Het gebrek aan werkruimte kan hierdoor deels opgevangen worden.
De uitgaven zijn geraamd op SRD 97.000,=
Toelichting op de Prestatie en resultaat indicatoren
Programma
Doel programma
Verwachte
beleidsresultaten per eind
2020
Programma: Interne en externe veiligheid
Formuleren
en Aanvang maken met de
Verbetering
uitvoeren van beleid uitbreiding van het bestaand
Infrastructuur
ter versterking van gebouw
om
meer
BBS
de
verschillende werkruimten te maken,
diensten.
zodat de dienstverlening
verbeterd kan worden.
Aanvang maken met de
beveiliging
van
de
wapenkamer.

Verwachte beleidsresultaten per
eind 2021

De
werkruimten
bijgebouwd.

zijn

reeds

De wapenkamer
beveiligd zijn.

moet

reeds

2021

-95-

No. 103

Afdeling 2. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken
Algemeen deel
Directoraat Algemene Zaken
Het Directoraat Algemene Zaken faciliteert de volgende Organen van de Staat Suriname, met name: Het Kabinet van
de President van de Republiek Suriname, het Kabinet van de Vicepresident van de Republiek Suriname, de Raad van
Ministers (R.v.M.), de Rekenkamer van Suriname, de Staatsraad van Suriname, het Directoraat Nationale Veiligheid
(D.N.V.), de Communicatie Dienst Suriname (C.D.S.) – voormalig Nationaal Informatie Instituut (N.I.I.), het Bureau
van de Eenheid – voormalig Bureau Volkscontacten en de Departementsleiding.
Bovengenoemde organen geven middels hun deelbegrotingen invulling aan de totale begroting van het Directoraat
Algemene Zaken van welke het Ministerie van Binnenlandse Zaken de verantwoordelijkheid draagt. Op grond van
het bovenstaande wordt als prioriteit gesteld het in stand houden van het regulier functioneren en het te voeren beleid
bij het Directoraat Algemene Zaken.
Het Directoraat Algemene Zaken dient als een centrum, waarbij het beleid, de reguliere uitgaven, de personele
administratie en de begrotingstechnische zaken worden geadministreerd, uitgewerkt en bijgehouden voor de
bovengenoemde organen van de Staat. Bij de samenstelling van deze begroting zijn als uitgangspunten gehanteerd de
reguliere uitgaven voor de Departementsleiding en de genoemde organen. Naast deze reguliere uitgaven wordt hierbij
ook als uitgangspunt gehanteerd de programma‟s van de volgende Organen van de Staat:
Programma‟s:
Omschrijving
Directoraat Algemene Zaken

Programma
Vergroting Bereikbaarheid Staatsmedia
Institutionele Versterking Directoraat Algemene Zaken

Organen van de Staat:
Kabinet van de President

Institutionele Versterking Kabinet President
E- Government
Institutionele Versterking Kabinet Vicepresident

Kabinet van de Vicepresident
Rekenkamer

Gebouwelijke aanpassing en inventaris regeringsgebouw
Institutionele Versterking Rekenkamer

Het Kabinet van de President geeft middels het programma “Institutionele Versterking Kabinet President” uitvoering
aan het beleid van de President. Door middel van diverse projecten zal het noodzakelijk zijn om deskundigen
(binnenland en buitenland) aan te trekken.
Eveneens zal geïnvesteerd worden in capaciteits- en kwaliteitsversterking. Binnen het Kabinet van de President valt
het programma “E-Government”, waarbij het e-ID kaarten project voortgezet zal worden.
Voor het Kabinet van de Vicepresident zijn de programma‟s “Gebouwelijke Aanpassingen en Inventaris Regerings
Gebouw” en “Institutionele Versterking Kabinet Vice-President” opgenomen in de begroting om uitvoering te geven
aan het beleid van de Vicepresident met betrekking tot bouwwerken aan het Kabinet van de Vicepresident, het
voorzien van de nodige kantoorinventaris, het uitvoeren van doelprojecten met externe consultants, het moderniseren
van het overheidsapparaat ter verbetering van de dienstverlening van de Overheid.
De Rekenkamer van Suriname is een toezichthoudend orgaan dat tevens het geldelijke en materieel beheer van de
overheid controleert. De Kamer heeft de wettelijke verantwoordelijkheid om de jaarrekening van alle
overheidsinstanties te controleren. In het kader van verzelfstandiging van de Rekenkamer conform de wet
Rekenkamer (artikel26) en de Grondwet (artikel 149-152), is eerder genoemde afdeling als beleidsmaatregel
opgenomen in de nota van wijziging. De controle geschiedt in de ruimste zin. De Comptabiliteitswet en Wet
Rekenkamer verplichten alle overheidsinstellingen en – organisaties om informatie te verstrekken aan de
Rekenkamer.

2021

-96-

No. 103

Voor het Directoraat Algemene Zaken is het programma “Institutionele Versterking Directoraat Algemene Zaken”
opgenomen. In het kader van een effectieve en efficiënte dienstverlening is het noodzakelijk dat er aanschaffingen
betreffende kantoorinrichting plaatsvinden, alsook dat er essentiële verbouwingen plaatsvinden op het Directoraat.
Voor het Directoraat Algemene Zaken is tevens het programma “Vergroting Bereikbaarheid Staatsmedia” in de
begroting opgenomen voor het aankopen van zendtijd bij de Surinaamse Televisie Stichting (S.T.V.S.) om inhoud te
geven aan de bevordering van de communicatie met de bevolking.
DIRECTORAAT BINNENLANDSE ZAKEN
Het directoraat Binnenlandse Zaken stelt zich ten doel de toebedeelde taken uit te voeren aan de hand van criteria van
efficiëntie en effectiviteit, evenals het continu nastreven van een hoogwaardige kwaliteit van de dienstverlening.
Dit directoraat is formeel belast met de volgende taken:
Het administratiefrechtelijke verkeer binnen de overheid;
De aangelegenheden betreffende de volksraadplegingen en de verkiezingen van leden voor de
volksvertegenwoordigende lichamen;
Het overheidspersoneelsbeleid en de functionering van het overheidsapparaat;
De burgeradministratie en de bevolkingsboekhouding in geheel Suriname;
De afgifte van nationaliteitsbewijzen, legitimatiebewijzen en paspoorten;
De uitgifte van staatsbladen en het advertentieblad van de Republiek van Suriname;
De archivalia, het één en ander in overleg met het Ministerie van Onderwijs en
Volksontwikkeling;
Religieuze aangelegenheden;
Het ontwikkelen, coördineren, (doen) implementeren en uitdragen van een nationaal genderbeleid, met als resultaat
een evenwichtige ontwikkeling c.q. gelijke kansen voor mannen en vrouwen.
Uit de bovengenoemde taken kunnen voor het directoraat de volgende beleidsgebieden worden gedestilleerd:
Overheidspersoneelsbeleid en het functioneren van het overheidsapparaat;
Administratiefrechtelijk verkeer overheid;
Gender aangelegenheden;
Archiefwezen;
Burgeradministratie en bevolkingsboekhouding;
Religieuze aangelegenheden;
Volksraadpleging en verkiezingen.
Naast de hierboven genoemde beleidsgebieden valt sinds het dienstjaar 2012 ook de operationalisering van de
Kustwacht Suriname (KWS) onder het directoraat Binnenlandse Zaken.
Aan de hand van zijn taken en de daaruit voortvloeiende beleidsgebieden zijn de onderstaande dienstonderdelen (en
de daaraan gekoppelde beleidsmaatregelen) bij het directoraat Binnenlandse Zaken ingesteld.
No
1
2

Dienstonderdeel
Onderdirectoraat Juridische Aangelegenheden
en Regelgeving
Centraal Bureau voor Burgerzaken

Beleidprogramma‟s
Management Regelgeving
CBB

3
Nationaal Archief Suriname (NAS)
‟s Landsarchiefdienst
4
Bureau Religieuze Aangelegenheden
Religieuze aangelegenheden
5
Bureau Gender Aangelegenheden
Gender aangelegenheden
6
Algemeen Secretariaat Verkiezingen
Pre- en postelectorale activiteiten
7
Kustwacht
Opzet Kustwacht Suriname
8
DNA
Bijdrage aan DNA
Naast de genoemde dienstonderdelen maken ook de volgende diensten deel uit van directoraat
Binnenlandse Zaken.

2021

-97-

9

Onderdirectoraat Algemeen Beheer

10
12
11

Communicatie Unit
Automatisering
Onderstanden

No. 103

Renovatie en uitbreiding gebouwen
hoofdkantoor ministerie van
Binnenlandse Zaken

Voorlichting
Informatietechnologie
Bijdrage aan huishoudens van
overheidswege (onderstanden)
Voorts faciliteert het directoraat vanwege zijnr betrokkenheid bij de verkiezingen ook de
instanties: het Onafhankelijk Kiesbureau en het Centraal Hoofdstembureau.
Bij het samenstellen van de begroting over het dienstjaar 2021 zijn voornamelijk als uitgangspunten gehanteerd de
reguliere departementsuitgaven vanuit een prioritair oogpunt en de financiële facilitering van de in het Herstelplan
2020-2022 van de Republiek Suriname genoemde beleidsmaatregelen voor het Ministerie van Binnenlandse Zaken.
In het algemeen deel van de begroting worden de beleidsaspecten van het ministerie belicht welke een hoge prioriteit
genieten. Voor de apparaatskosten zijn de begrote bedragen aangegeven welke in de Memorie van Toelichting verder
zijn uitgewerkt.
Uitdagingen van het ministerie van Binnenlandse Zaken voor de beleidsperiode 2021
1. Ter bevordering van de Integriteit en Imago verbetering van de overheidsorganisatie zal de eedsaflegging voor
landsdienaren, zoals vastgelegd in de Personeelswet worden voortgezet.
2. Ordening van de overheidspersoneelsadministratie zal worden gecontinueerd middels digitalisering en
actualisering van de overheidspersoneelsbestanden.
3. Vanuit het Centraal Bureau voor Burgerzaken zal er bijzonder aandacht worden
besteed voor optimaliseren en moderniseren van de dienstverlening naar de gemeenschap toe. Hiervoor zullen de
kantoren van de verschillende Bureaus voor Burgerzaken worden gerenoveerd. Ook zal voorzetting plaatsvinden in
de netwerkverbinding voor de uitwisseling van bevolkingsadministratieve data tussen de Bureaus voor Burgerzaken
onderling en het hoofdkantoor en het E-ID projekt.
4. Het ministerie zal zorg dragen voor de organisatie van de verkiezingen. Het ministerie zal erop moeten toezien dat
de goede naam van Suriname op nationaal en internationaal vlak hoog wordt gehouden voor het organiseren van
goede en transparante verkiezingen.

5. Professionalisering van archiefkader in Suriname zal gestructureerd worden middels het aanvangen van een
bachelors opleiding Archivistiek en Records Management.
De bestaande samenwerking met internationale beroepsorganisaties en buitenlandse erfgoedinstellingen in met name
de zogenaamde herkomstlanden en in de regio zal worden geïntensiveerd. Ook de beschikbaarheid van de
archievencollectie ten behoeve van de nationale geschiedschrijving, de geschiedbeoefening en voor het publiek in het
algemeen, zal worden vergroot door de archiefbronnen in versneld tempo nader te ontsluiten.
6. Er zullen vanuit het Bureau Genderaangelegenheden (BGA) nationale en internationale partnerschappen worden
aangegaan met internationale organisaties. Verder zal het genderbeleid worden geformuleerd in een meerjaren
actieplan met de stakeholders. Institutionele versterking van het BGA, het opschonen van discriminatoire regelgeving
het verzamelen van gender gespecificeerde data en het bewustmaken van de samenleving over gender en gender
gerelateerde onderwerpen zijn eveneens uitdagingen van het BGA.
DIRECTORAAT HUMAN RESOURCE MANAGEMENT
Bij het uit te voeren beleid voor het dienstjaar 2020 worden alle geplande beleidsprogramma‟s van dit jaar
meegenomen naar het dienstjaar 2021.
De huidige economische situatie, zowel nationaal als internationaal, zorgt ervoor dat organisaties, in het bijzonder de
overheid, steeds meer nadruk leggen op het efficiënter en effectiever werken. De beoogde doelen van de organisaties
moeten sneller en beter worden behaald. Door intern te kijken naar de manier waarop de organisatie is ingericht,

2021

-98-

No. 103

kunnen verbeterpunten worden opgesteld om de huidige processen efficiënter en effectiever in te richten. Een der
manieren is via Human Resource Management (HRM).
HRM zal moeten leiden tot een omslag in het overheidsfunctioneren. Het directoraat HRM is in het leven geroepen
om onder andere te werken aan de institutionele- en capaciteitsversterking van de overheid. HRM zal als instrument
moeten dienen naar een efficiënt en effectief functionerende overheid.
Het Ministerie van Binnenlandse Zaken dient een sleutelrol te vervullen bij institutionele- en capaciteitsversterking
van de overheidsorganisatie om de ontwikkelingsrichting op het gebied van HR-beleid van de gehele overheid aan te
geven. Ontwikkelen, implementeren, monitoren en verbeteren van een integraal HR-beleid, waarbij alle
personeelsgebieden van het Ministerie van Binnenlandse zaken en de overheid, te weten personeelsplanning en beleid, personeelsontwikkeling, organisatie en efficiëntiebeleid en personeelsbeheer en –zorg, zullen worden
aangestuurd om zodoende onder meer prestaties van landsdienaren te verbeteren en het prestatieniveau van de
overheid in zijn geheel te verhogen, is noodzakelijk.
Een gegeven is dat het HRM-beleid enerzijds volledig gericht is op het realiseren van de strategische doelen van de
overheid en aansluit op het regeringsbeleid van de Republiek Suriname, en anderzijds moet de overheid in
toenemende mate beschikken over gekwalificeerd en competent kader, waardoor realisering van de strategische
doelen vlotter verloopt.
Refererend aan het voorgaande, zal in het dienstjaar 2021 het directoraat HRM een leidende rol moeten vervullen in
de transformatie van traditionele overheidspersoneelszaken naar een eigentijds strategische HRM systeem, middels
het ontwikkelen, implementeren en monitoren van beleid en werkwijzen, gebaseerd op actuele internationale HRMstandaarden met een professionele uitstraling in regionale samenwerkingsverbanden en het voortdurend uitdiepen
daarvan.
Het uiteindelijk doel van het directoraat HRM is de overheidsorganisatie doelmatig en doeltreffend te laten
functioneren door strategisch personeelsbeleid Overheidsbreed te ontwikkelen waaraan concrete wettelijke richtlijnen
gekoppeld zijn. Primair in deze, zal prioriteit worden gegeven aan het actualiseren van de huidige personeelswet. De
exclusieve HRM mede beoordelingsbevoegdheid zullen worden geïncorporeerd in het overheidsbeleid en de
wetgeving. Dit ter waarborging van de kwaliteit van toezicht m.b.t. functie- en rangcriteria tussen de verschillende
beroepsgroepen.
De maatschappij verandert voortdurend, waardoor HRM zal moeten zorgdragen voor een continue wendbare
overheidsorganisatie, waaraan wendbare medewerkers gekoppeld zijn, die niet alleen snel haar werkprocessen kan
aanpassen, maar ook sneller reageert door organisatiestructuur en strategie aan te passen aan die veranderingen.
Goed bestuur is een essentiële aanvulling op een gezond economisch beleid. Onduidelijkheid over de vraag wie
waarvoor verantwoordelijk is op de werkvloer, zal consequent tot het verleden moeten gaan behoren. Efficiënt en
verantwoordelijk beheer door de publieke sector en een voorspelbare en transparant beleidskader zijn cruciaal voor
de efficiëntie van de regering en dus de economische ontwikkeling. Een significant onderdeel daarvan is HRM,
waarbij er geen onnodige verspilling optreedt van de met veel moeite vergaarde schaarse overheidsmiddelen.
Er zal erop toegezien worden dat HRM daadwerkelijk de toegevoegde waarde oplevert voor zowel de
overheidsfunctionaris als de overheidsorganisatie. Hoe beter de afstemming tussen organisatie en ambtenaren
doelstelling, hoe beter het organisatieresultaat. De toegevoegde waarde van HRM is dus ook het faciliteren van deze
afstemming.
Ordening en modernisering van de overheidspersoneelsadministratie zal gecontinueerd worden door het verder
digitaliseren en actualiseren van de overheidspersoneelsbestanden. Het ontwikkelen van een betrouwbare en actuele
Human Resources Management Information Systeem dat informatie levert aan het directoraat HRM (centrale data inen uitvoer van personele aangelegenheden en data distributie naar alle HRM afdelingen, overheidsbreed) behoort tot
de beleidsactiviteiten.
Sinds de komst van New Public Management in de jaren 1990 trachten publieke organisaties wereldwijd hun
organisatie meer flexibel, verantwoordelijk en 'business-like' te maken. De Public Sector Reform is een uitvloeisel
van New Public Management. De essentie hier, is hoe overheden proberen die transitie te maken van het traditioneel

2021

-99-

No. 103

model van publieke personeelsadministratie naar een bredere, meer inclusief en strategisch model van HRM. Het
realiseren van organisatorische doelen door te voldoen aan de behoeften van het menselijk kapitaal.
DIRECTORAAT ALGEMENE ZAKEN
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Code

Lopende uitgaven

Realisatie Vermoedelijk
2019
beloop 2020

Raming
2021

Raming
2022

Raming 2023

Raming
2024

Raming
2025

610 Lonen en Salarissen

155,654

211,000

234,000

280,800

336,960

404,352

485,222

611 Sociale Premies

10,387

14,000

18,500

22,200

26,640

31,968

38,362

18,279

20,239

60,733

72,880

87,456

104,947

125,936

390

437

520

624

749

899

1,078

184,710

245,676

313,753

376,504

451,804

542,165

650,598

620 Inventaris

280

960

5,348

6,418

7,701

9,241

11,090

621 Transport middelen

-

-

10,606

12,727

15,273

18,327

21,993

280

960

15,954

19,145

22,974

27,569

33,082

184,990

246,636

329,707

395,648

474,778

569,734

683,680

612

Gebruik van goederen
en diensten

616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal Uitgaven

Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

Toelichting op de Operationele uitgaven worden als volgt gewijzigd:
Lopende uitgaven
De totaal lopende uitgaven zijn voor het dienstjaar 2021 geraamd op SRD 313.753.000,=
Voor het verbeteren van de kwaliteit en productiviteit ten aanzien van de uitvoering van werkzaamheden van
landsdienaren is het van belang dat het benodigde werkmateriaal tijdig beschikbaar is. De hoge rekeningen van de
Overheid bij diverse bedrijven zijn onder andere het belangrijkste euvel dat zorgt voor stagnatie in de levering van
producten en diensten aan Overheidsinstellingen. De vermeerdering in het aangevraagde bedrag zal worden ingezet
ter delging van de openstaande rekeningen.
610 Lonen en Salarissen
De lonen en salarissen voor het dienstjaar 2021 zijn vastgesteld op SRD 234.000.000,=
De samenstelling van de personeelskosten is gebaseerd op:
de reguliere periodieke verhoging aan landsdienaren,
de schaalbevorderingen en benoemingen welke worden toegekend aan landsdienaren,
het aantrekken van potentieel kader en diverse consultants,
representatietoelage aan elke Minister,
de loonsverhoging van 25%
De totale personeelskosten voor het dienstjaar 2021 zijn gebaseerd op de realisatie- en de verbonden cijfers van het
afgelopen dienstjaar en de extrapolatie daarvan, mede gelet op het uit te voeren beleid in het dienstjaar 2021. Het
personeelsbeleid is erop gericht het personeel te allen tijde te bewegen om de aan hun opgedragen taken gemotiveerd
en gedisciplineerd uit te voeren. Om dit doel te bereiken, zal gewerkt worden naar het trainen en opleiden van het
personeel.

2021

-100-

No. 103

Specificatie Lonen en Salarissen

61001

Ambtelijk Salaris

Be drag in
SRD
160,000,000

61002

Vakantietoelage

13,000,000

61003

Overwerk

10,000,000

61004

Bonussen en gratificatie

2,000,000

61006

Vacatie gelden

6,000,000

61013

Functionele toelagen

14,388,000

61014

Persoonlijke toelagen

6,000,000

61016

Gezinstoelage en kinderbijslag

61017

Waarnemingstoelagen

785,000

61019

Overige Toelagen

500,000

61020

Telefoonvergoeding

1,019,001

61021

Representatievergoeding

11,455,000

61022

Huishuurvergoeding

1,000,000

61023

Vervoersvergoeding

853,000

61024

Overige vergoedingen

5,000,000

Code

Lone n e n Salaris s e n

2,000,000.00

Totaal

234,000,001

Het aantal personeelsleden dat in 2021 gehuldigd zal worden in verband met het feit dat zij 25, 35 en 40 jaren in
dienst zijn van de overheid. Hierbij is de indeling als volgt:
21 personen voor 25 dienstjaren
14 personen voor 30 dienstjaren
3 personen voor 35 dienstjaren
2 personen voor 40 dienstjaren
Het aantal personeelsleden dat in 2021 de dienst met pensioen verlaat bedraagt 30.
Per eind januari 2021 zijn er volgens de betaalrol in totaal 2580 personeelsleden werkzaam bij de verschillende
afdelingen van het Directoraat Algemene Zaken en eerder genoemde organen van de Staat Suriname.
In verband met de implementatie van FISO in functiegroepen is de onderverdeling naar categorie als volgt:
De functiegroep 3 t/m 6
= lager kader
De functiegroep 7 en 8
= midden kader
De functiegroep vanaf 9 en daarboven = hoger kader
In de onderstaande tabel wordt de samenstelling van het personeel weergegeven naar soort en niveau.
Personeelsbestand:
Burger personeelsleden:
Honoraria + Commissieleden
Lager Kader
Midden Kader
Hoger Kader
Totaal

Aantallen
2020
679
916
367
618
2580

Man

Vrouw

593
634
220
423
1870

Functiegroep

86
282
147
195
710

3 t/m 6
7 en 8
vanaf 9

611 Sociale Premies
De bijdragen voor de sociale premies van de Overheid aan ambtenaren ten behoeve van het Pensioen- en
Staatsziekenfonds, voor het dienstjaar 2021 zijn vastgesteld op SRD 18.500.000,=
In verband met de verzelfstandiging van de Rekenkamer van Suriname zijn de werkgeverslasten ten aanzien van
pensioen- en ziekenfonds lager dan oorspronkelijk het geval was.

2021

-101-

No. 103

De toename in het bedrag heeft betrekking op de loonsverhoging van 25% in het jaar 2021 ten behoeve van alle
landsdienaren.
Specificatie Sociale Premies
Code
61101
61102

Sociale Premies
Werkgeverslasten pensioenfonds
Werkgeverslasten ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
8,500,000
10,000,000
18,500,000

612 Gebruik van goederen en diensten
Het gebruik van goederen en diensten is voor het dienstjaar 2021 geraamd op het bedrag van
SRD 60.733.000,= en houdt verband met de reguliere operationele kosten van het Directoraat Algemene Zaken, om
de uitgaven van de Hoge Colleges van Staat met betrekking tot de dienst te garanderen en bij te houden.
Het betreft onder andere:
Medische verzekeringen van de huidige hoogwaardigheidsbekleders,
Declaraties van medische kosten ten behoeve van gewezen hoogwaardigheidsbekleders,
Huurpanden,
De betaling voor radio- en televisieuitzendingen ten behoeve van de Staat,
Vergaderkosten,
Kantoormiddelen en het onderhoud daarvan,
Kosten in verband met automatisering,
Binnen- en buitenlandse diensten en verblijfskosten,
Dienst exploitatiekosten,
Schoonmaak- en onderhoudskosten,
Bewaking
Contante kredietopening.
Jaarlijkse onderscheidingen, conform het aantal te decoreren personen en de hierop gebaseerde offerte.
Het is van belang dat het Directoraat Algemene Zaken over de benodigde middelen beschikt om de dienst draaiende
te houden en ervoor zorg te dragen dat de planning van de Hoge Colleges van Staat tijdig en professioneel voortgang
vinden.

2021

-102-

No. 103

Specificatie Goederen en Diensten
Code

Goederen en Diensten

Bedrag in SRD

61201
61202
61203
61205
61206
61208
61209
61210
61211
61212
61214
61215
61216
61217
61219

Kosten van Opleidingen Binnenland excl.r&v.
Kosten van Opleidingen Buitenland excl.r&v.
Contractanten
Deskundig Binnenland
Deskundig Buitenland
Binnenlandse Reiskosten
Binnenlandse Verblijfskosten
Buitenlandse Reiskosten
Buitenlandse verblijfkosten
Overige kosten opeleidingen
Telefoonvergoeding
Kantoormiddelen
Kopieer
Drukwerk &grafisch Materiaal
Onderhoud Meubilair &Inventaris

61220
61221
61222
61223
61224
61225
61226

Onderhoud Kantoormiddelen
Vergaderkosten
Verbruiksgoederen
Onderhoudskosten
Licenties en programma's kosten
Datalijnen
Advertenties &bekendmakingen

61227
61228
61230

Radio & T.V. Programma's
Brohure &andere periodieken
Overige Kantoorkosten

61231
61232
61233
61234

Overige kosten automatisering
Overige kosten voorlichting
Huur Gebouwen en Terreinen
Onderhoud gebouwen en terreinen

61235
61238
61240
61241
61244
61245
61246
61247
61248
61249

Verbouwingen
Telefoon
Water
Electriciteit
Representatie
Abonnementen & Vakliteratuur
Verzekeringen
Schoonmaak
Gereedschap en Apparatuur
Kleding en bewassing

61250
61251
61254
61255
61256

Bewaking
Voeding
Onderzoekkosten
Rechterlijke Vonnissen
Geheime Uitgaven

61257

Dienst specifieke exploitatie kosten

280.000

61259

Nationale en internaationale Manifestaties

500.000

61260

Onderscheidingen

500.000

61261

Inhuur externe juridische bijstand

61263

Overige algemene kosten

61264

Wapens en mutatie

150.000

61278

Verzekeringen

500.000

61279
61280
61283

Medicijnen
Hulpmiddelen
Huur van voertuigen

200.000
450.000

61284
Totaal

Onderhoud & exploitatie dienstvoertuigen

690.000
50.000
285.000
260.000
150.000
425.000
420.000
807.000
1.207.000
50.000
5.000
3.370.000
1.000.000
450.000
239.000
129.500
760.000
1.030.000
200.000
1.150.000
153.000
380.000
2.275.000
1.000
70.000
55.400
50.000
1.300.000
1.039.500
43.000
1.020.000
369.900
61.300
500.000
21.200
41.000
304.000
50.000
59.000
900.000
390.000
80.000
100.000
30.000.000

100.000
1.550.000

1.749.200
2.813.000

60.733.000

2021

-103-

No. 103

616 Sociale uitkeringen
De sociale uitkeringen zijn voor het dienstjaar 2021 geraamd op het bedrag van SRD 520.000,=
Dit bedrag is bestemd voor de donaties aan personen, jubilea en medische kosten van gewezen
hoogwaardigheidsbekleders en de meerkosten van de huidige hoogwaardigheidsbekleders ten behoeve van het
Directoraat Algemene Zaken.
Specificatie Sociale Uitkeringen
Code

Sociale Uitkeringen

Bedrag in SRD

61604 Gunstgaven en andere onverplichte betalingen

350.000

61611 Lig- en verpleegkosten

80.000

61612 Poliklinische kosten

90.000

Totaal

520.000

Kapitaal uitgaven
De totale kapitaaluitgaven zijn voor het dienstjaar 2021 geraamd op SRD 15.954.000,=
Voor het dienstjaar 2021 zijn de aanschaffingen van inventaris geraamd op SRD 5.348.000,=
Dit bedrag is vastgesteld, met het oog op de kantoorinventaris van diverse afdelingen die aan vervanging toe zijn. Er
heerst op de verschillende departementen een tekort aan kantoorapparatuur, waaronder computers, printers, laptops
en dergelijken. Tevens blijkt er een tekort te zijn aan kantoormeubilair. In het kader van het te voeren beleid en voor
de continuering van de reguliere diensten zijn goed ingerichte kantoorruimtes noodzakelijk.
Specificatie Inventaris
Code
62001
62003

Inventaris
Kantoorinrichting
Communicatie

62004

Computers

62005

Printers

Totaal

Bedrag in SRD
2.404.365
709.885
1.343.750
890.000
5.348.000

621 Transportmiddelen
Voor het dienstjaar 2021 zijn de aanschaffingen van transportmiddelen geraamd op SRD 10.606.000,=
De beschikbaarheid van transportmiddelen is noodzakelijk voor de Staat, zeker de Hoge College‟s, aangezien de
taken en verantwoordelijkheden gebieden in het hele land behelzen. Het huidige gebrek aan vervoersmiddelen zal
derhalve moeten worden aangepakt. De planning is om de schaarse wagenparken van de Kabinetten aan te vullen en
te zorgen voor de nodige reparaties aan de bestaande voertuigen. Voor de beveiliging van de President en
Vicepresident zijn er bij de uitvoering van de reguliere dienst uitvoering transportmiddelen nodig zoals: beveiligde
voertuigen, pick-ups en terreinwagen en dergelijken. Tevens zijn voor de Communicatie Dienst Suriname
noodzakelijk; een personen auto die zuinig is in brandstof en een terreinwagen voor de optimale uitvoering van haar
werkzaamheden, met name het brengen van de overheidscommunicatie aan de bevolking in elk gebied van Suriname.
Specificatie Transportmiddelen
Code
62102
62103
62104
Totaal

Transportmiddelen
Auto‟s
Terreinwagens
Pick-Ups

Bedrag in SRD
2.200.000
4.800.000
3.606.000
10.606.000

2021

-104-

No. 103

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Programma:
Infrastructurele
Code Werken

Vermoedeli
jk
Gealiseerd
beloop
2019
2020

Gebouwelijke
aanpassingen en
inventaris
0108 regeringsgebouw
Sub-totaal
Programma: Institutionele versterking
Inst. Strengthening
0210 Rekenkamer
Inst. Strengthening Kab.
0211 VP
Inst. Strengthening Kab.
0212 Pres.
Inst. Strengthening Dir.
0245 ALZA
147
Sub-totaal
147
Programma: ICT (Automatisering)
0503 E-Government
342
Sub-totaal
342
Programma: Informatie en Communicatie
Vergroting
bereikbaarheid
0604 staatsmedia
Sub-totaal
Renovatie Torengebouw
0168 en Loonadministratie
Sub-totaal
TOTAAL PROGRAMMA'S

489

Raming
2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

100
100

342
342

410
410

492
492

1.900
1.900

2.280
2.280

100

7.450

8.940

10.728

12.874

259

200

342

410

492

4.147

4.976

100

1.369

1.643

1.971

2.366

4.147

75
475

157
9.318

150
2.203

180
2.644

216
6.729

259
9.382

10.886
10.886

32.161
32.161

38.593
38.593

44.382
44.382

51.040
51.040

58.695
58.695

-

513
513

590
590

678
678

780
780

897
897

-

1.711
1.711

-

-

-

-

11.461

44.045

41.797

48.197

60.448

71.255

Toelichting op de Programma‟s worden als volgt gewijzigd:
Programma 0108: Gebouwelijke Aanpassingen en inventaris regeringsgebouw
Het beheer en onderhoud van het Franklin Essedgebouw, meer bekend als het Regeringsgebouw, is nu in handen van
het Kabinet van de Vicepresident. In dit gebouw zijn ondergebracht het Kabinet van de Vicepresident van de
Republiek Suriname, de Stichting Planbureau Suriname en de Raad van Ministers.
Er zijn menig mankementen die spoedig verholpen dienen te worden. Vandaar dat er nog enkele kleine renovatie- en
herstelwerkzaamheden zullen worden uitgevoerd.
Er vinden tal van activiteiten plaats, waaronder de vergaderingen van de Raad van Ministers. In verband met de
nieuwe beleidsinzichten van de regering en de huidige technologische ontwikkelingen is aanpassing binnen het
Kabinet van de Vicepresident dringend noodzakelijk. In de dienstjaren 2013 tot en met 2020 zijn er reeds
gedeeltelijke aanpassingen verricht en enkele nodige kantoormiddelen aangeschaft.
Het totaal geraamde bedrag is SRD 342.000,= Voor het dienstjaar 2021 ligt het in de bedoeling om deze
werkzaamheden voort te zetten. Het betreft in deze:
Continuëring herinrichting van de ruimten door middel van minimale gebouwelijke aanpassingen (praktischer en
transparanter maken);
Continuëring opknap- en schilderbeurten diverse ruimten;
Het volledig voorzien van de nodige kantoorinventaris.
Programma 0168: Renovatie Torengebouw en Loonadministratie
Vanwege de enorme achteruitgang van de staat waarin deze gebouwen in de afgelopen jaren verkeren, waarbij ook de
veiligheid van het personeel en de bezoekers op het spel staat, is het nu zaak dat er een aanvang wordt gemaakt met
de noodzakelijke herstelwerkzaamheden. Na de realisatie van de werkzaamheden kan het peroneel op een veilige en
in een prettige omgeving hun werkzaamheden uitvoeren. Dit programma is geraamd voor SRD 1.711.000,=.

2021

-105-

No. 103

Programma 0210: Institutionele Versterking Rekenkamer
Voor dit beleidsgebied is er een bedrag van SRD 7.450.000,= geraamd. Dit vanwege het feit dat de Rekenkamer
streeft naar betere huisvesting van haar personeel alsook het uitvoeren van diverse programma‟s om de kwaliteit van
het werk te verbeteren.
De Grondwet van de Republiek Suriname stelt in artikelen 149-152:
De Rekenkamer van Suriname is een toezichthoudend orgaan dat tevens het geldelijke en materieel beheer van de
overheid controleert.
De Rekenkamer van Suriname is een “hoog college van staat”.
De Rekenkamer van Suriname is een “hoog college van staat”. Dat betekent dat zij een onafhankelijk instituut is en
dat zelf bepaalt wat zij onderzoekt, hoe zij dat doet en hoe zij dat publiceert. De Kamer heeft met de uitvoering van
de taak die haar bij wet is opgedragen, een unieke positie. Zij doet, in het belang van de samenleving, onafhankelijk
onderzoekingen.
In het kader van verzelfstandiging van de Rekenkamer conform de wet Rekenkamer (artikel26) is eerder genoemde
afdeling als beleidsmaatregel opgenomen in de nota van wijziging.
Voor de uitvoering van diverse projecten van de Rekenkamer zijn middelen aangevraagd bij internationale donoren,
met name de Inter-American Development Bank (IDB) en de Internationale Organisatie van Rekenkamers
(INTOSAI).
Programma 0211: Institutionele Versterking Kabinet Vice President
Een aantal projecten is geïdentificeerd, waarbij onder andere gebruik gemaakt zal worden van externe deskundigen
die de processen zullen begeleiden voor een jaar met een honorarium. Deze projecten zullen leiden tot verhoging van
de effectiviteit, efficiëntie en de totale performance van het overheidsgebeuren. Het totaal geraamde bedrag is
SRD 342.000,=
Programma 0212: Institutionele Versterking Kabinet President
Het Kabinet van de President van de Republiek Suriname geeft middels het programma “Institutionele Versterking
Kabinet President” uitvoering aan het beleid van de President door middel van diverse projecten, het investeren in
capaciteits- en kwaliteitsversterking en het uitvoeren van projecten met zowel interne als externe deskundigen. Voor
diverse projecten zal het noodzakelijk zijn om deskundigen (binnenland en buitenland) aan te trekken.
Het totaal geraamde bedrag is SRD 1.369.000,=.

Programma 0245: Institutionele Versterking Directoraat ALZA
Voor het Directoraat Algemene Zaken is het programma “Institutionele Versterking Directoraat Algemene Zaken”
opgenomen. In het kader van een effectieve en efficiënte dienstverlening is het noodzakelijk dat er essentiële
verbouwingen plaatsvinden op het Directoraat. Het betreft groot onderhoud van het pand en vernieuwing van de
zekeringskast. Het totaal geraamde bedrag voor dit programma is gesteld op SRD 157.000,=
Programma 0503: E-Government
E-Government gaat in essentie over het inzetten van nieuwe technologieën (ICT) en proces
(-re) organisatie, met als doel de dienstverlening naar de gemeenschap en de interne efficiëntie van de overheid te
verbeteren. Het voortzetten van het e-ID kaarten project zal in het dienstjaar 2021 verder worden uitgevoerd. Het
geraamde bedrag voor het programma E-Government bedraagt SRD 32.161.000,=
Programma 0604: Vergroting Bereikbaarheid Staatsmedia
De raming voor dit programma is gesteld op SRD 513.000,= in verband met de huidige overeenkomst voor de
aankoop van zendtijd bij de Surinaamse Televisie Stichting (S.T.V.S.) ter bevordering van de
Overheidscommunicatie met de bevolking.

2021

-106-

No. 103

Toelichting op de Prestatie en Resultaat Indicatoren
Code

Programma:
Werken

0108

Gebouwelijke aanpassingen
inventaris regeringsgebouw

0210

0211

0212

0245

0503

Infrastructurele

Beleidsresultaten per eind 2020

Verwachte beleidsresultaten per eind
2021

Niet
gerealiseerd
onvoldoende budget

vanwege

Vervanging van muren, toiletgroepen
en verhelping van de lekkages

Institutionele
Versterking
Rekenkamer van Suriname

Niet volledig gerealiseerd. Het proces
tot volledige verzelfstandiging van de
Kamer is gaande.

Institutionele Versterking Kabinet
Vicepresident

Aanschaf van Airco‟s

Institutionele Versterking Kabinet
President

Niet gerealiseerd vanwege gebrek aan
financiële middelen.

Institutionele
Versterking
Directoraat Algemene Zaken

Niet volledig gerealiseerd vanwege
ontoereikendheid van de financiële
middelen. Door middel van schenking
is het de departementsleiding gelukt
over de benodigde kantoorinventaris te
beschikken. De schenkingen betroffen
een gedeeltelijk opzet van de VOIP
telefooncentrale
en
een
Multifunctionele printer ten behoeve
van de afdeling Begrotings- en
Financiele Zaken.

Volledig onafhankelijk Instituut dat
haar taken en verantwoordelijkheden
in het belang van de samenleving
uitvoert zoals deze bij wet zijn
aangegeven.
Het
aantrekken
van
lokale
deskundigen voor het trainen en
bijscholen van het personeel met als
doel
de
uitvoeringscapaciteit
duurzaam te versterken.
Training
en
bijscholing
van
personeel
ten
einde
de
uitvoeringscapaciteit duurzaam te
versterken.
Creëren
van
een
goede
werkomgeving voor het personeel
van het Kabinet van de President.
Volledig gerestaureerd pand waar het
personeel in een goede sfeer en
gezonde
omgeving
haar
werkzaamheden kan verrichten.
Volledig aangepakte lekkages en
overstromingen bij zware regenval.
Nieuwe Zekeringskast, met juiste
verdeling van groepen.
Gerenoveerde Archiefruimte

en

E-Government

0604

Vergroting
Staatsmedia

Bereikbaarheid

0168

Renovatie Torengebouw Financiën
en Oud Gebouw Loonadministratie

Bouw Platform Ministerie van Grond
en Bosbeheer
Grotendeels gerealiseerd inzake E-ID
en Border Management systeem.
Digitale transformatie is een iteratief
groeiproces. De hele keten is nu voor
het proces van grondaanvraag digitaal
in de tool. Het juridisch gedeelte van
aanvraag
tot
beschikking
is
gedigitaliseerd
en
deels
geautomatiseerd.
Bouw Platform Ministerie van Sociale
Zaken en Volkshuisvesting. Het
proces voor de aanvraag van
koopwoningen wordt digitaal vast te
leggen.
Aankoop van zendtijd bij de
Surinaamse
Televisie
Stichting
(S.T.V.S.) ten einde inhoud te geven
aan de
bevordering van de
Overheidscommunicatie
met
de
bevolking.
Vanwege de grootschaligheid van dit
project en het hiermee gepaard gaande
budget
en
het
organisatorisch
voorwerk, kon dit project niet
opgebracht worden voor het dienstjaar
2020.
Vanwege
de
enorme
achteruitgang van het deze gebouwen
in het afgelopen jaar, waarbij ook de
veiligheid van het personeel en de
bezoekers op het spel staat, is het nu
zaak dat er een aanvang wordt
gemaakt met de noodzakelijke
herstelwerkzaamheden.

Het geometrische gedeelte met de
leggerafdeling moet nog gebeuren,
om zodoende te komen tot een
Domeingrond
kadaster
(fit-fopurpose)

Implementatie van het platform moet
plaatsvinden door middel van een
pilot.

Aankoop van zendtijd bij de
Surinaamse
Televisie
Stichting
(S.T.V.S.) ten einde inhoud te geven
aan de bevordering van de
Overheidscommunicatie met de
bevolking.
De meest noodzakelijke renovatie
werkzaamheden zijn gerealiseerd en
kan het personeel in een veilige en
prettige omgeving werken.

2021

-107-

No. 103

DIRECTORAAT BINNENLANDSE ZAKEN
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Code

Vermoedelij
Realisatie
k beloop
Raming
Raming
Raming
Raming
Raming
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
152,068
109,000
265,000
308,000
310,000
310,000
310,000
11,655
9,000
22,500
25,000
25,500
25,500
25,500
6,928
4,000
8,211
12,500
15,000
16,500
16,500
17
30
35
40
40
170,651
122,000
295,728
345,530 350,535
352,040
352,040

Lopende uitgaven
610 Lonen en salarissen
611 Sociale premies
612 Goederen en diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Totaal Kapitaal uitgaven
Totaal Operationele uitgaven

170,651

122,000

68
68
295,796

500
500
346,030

500
500
351,035

500
500
352,540

500
500
352,540

Toelichting:
Lopende uitgaven
Het directoraat Binnenlandse Zaken telt in totaal 3.690 landsdienaren. De lonen en salarissen voor het dienstjaar
2021 zijn vastgesteld op SRD 265.000.000,=
Het voorgestelde bedrag van SRD 265.000.000,= voor het dienstjaar 2021 vindt o.a. haar grondslag in de
realisatiecijfers van het dienstjaar 2019, de verbonden cijfers van de afgelopen 7 maanden van het dienstjaar 2020 en
de extrapolatie daarvan, mede gelet op het uit te voeren beleid in 2021. In dit verband is mede in ogenschouw
genomen:
De benoeming en/of bevordering van o.a. afgestudeerde landsdienaren aan hogere onderwijsinstellingen;
Het toekennen van gratificaties aan ambtenaren met respectievelijk 25, 30, 35 en 40 dienstjaren;
De toekenning van toeslagen aan ambtenaren vanwege de aard van de functie, zoals functionele toelagen,
persoonlijke toelagen, representatievergoeding, telefoonvergoeding, alsmede de verhoogde vergoedingen aan
commissies;
De toekenning van stabiliserende en koopkrachtversterkende toelagen;
De onderstaande tabel geeft een nadere specificatie van de Lonen en salarissen voor het dienstjaar 2021.
610

Lonen en salarissen

Specificatie Lonen en salarissen
Code

Lonen en salarissen

61001

Ambtelijk

203,250,000

61002

Vakantiegelden

20,750,000

61003

Overwerk

15,000,000

61004

Bonussen en gratificatie

3,000,000

61006

Vacatiegelden

10,000,000

61019

Overige toelagen

8,000,000

61024

Overige vergoedingen
Totaal

Raming

5,000,000
265,000,000

In het jaar 2021 zullen 77 landsdienaren van het directoraat Binnenlandse Zaken gehuldigd worden in verband met
een 25-, 30-, 35- of 40-jarig dienstverband. De onderstaande tabel geeft een overzicht weer.
Aantal dienstjaren
Aantal landsdienaren
25
34
30
26
35
09
40
08

2021

-108-

No. 103

Aan de hand van de huidige FISO-functiegroepen kan het personeel als volgt worden ingedeeld:
Functiegroep 3 – 5
: Lager kader
Functiegroep 6 – 8
: Midden kader
Functiegroep 9 en hoger : Hoger kader
Onderstaande tabel geeft de samenstelling van het BiZa-personeel per juli 2019 weer naar gender en kader.
Personeel per juli 2020
Totaal
Personeelsbestand
Man
Vrouw
Abs.
Rel.
Abs.
Rel.
Abs.
Rel.
Categorie landsdienaren
1618
100%
1621
100%
3239
100 %
Lager Kader (FG 3- 5)
849
49%
884
51%
1733
100 %
Midden Kader (FG 6 – 8)
522
49%
544
51%
1066
100 %
Hoger Kader (FG 9 en >)
247
56%
193
44%
440
100 %
De volgende tabel geeft een overzicht van het personeelsverloop naar dienstjaar, instroom en uitstroom.
Uitstroom
Dienstjaar
2019
2020
2021

Instroom
687
425
-

Pensioen

Ontslag

Overplaatsing

Totaal

20
06
27

0
07
0

0
0
0

20
13
27

In het dienstjaar 2021 zullen 27 personeelsleden het dienstverband beëindigen wegens pensionering. Ofschoon er
binnen de gehele organisatie behoefte is aan gekwalificeerd kader, kan er geen instroomaantal worden opgenoemd.
Enerzijds vanwege de van kracht zijnde personeelsstop bij de overheid en anderzijds vanwege het feit dat een
gedegen opgave van de behoefte niet voor handen is.
Het totaal geraamd bedrag op de code 610 bedraagt SRD 265.000.000,=
611

Sociale Premies

Specificatie sociale premies
Code

Sociale premies

Raming

61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds

9,500,000

61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds

13,000,000
Totaal

22,500,000

Het totaal geraamd bedrag op de code 611 bedraagt SRD 22.500.000,=
612

Gebruik van goederen en diensten

Gebruik van goederen is begroot voor een totaal bedrag van SRD 8.211.000,=
Naast het huren van panden voor de diensten van Binnenlandse Zaken was het ook noodzakelijk gebleken om het
bewaken en beveiligen van met name de gebouwen van het Centraal Bureau voor Burgerzaken, het Nationaal Archief
Suriname en aantal bureaus voor Burgerzaken in de verschillende distrikten uit te besteden aan externe
bewakingsbedrijven. Uitwijken naar externe bewakingsbedrijven is nodig gebleken, vanwege enerzijde de
personeelsstop voor met name het bewakingspersoneel bij de overheid.
De aangepaste Centrale Bank koers van de SRD t.o.v de USD dollars en de EURO is het afgelopen jaar significant
geweest, waardoor de prijzen van goederen en diensten zijn gestegen.
Het begrootte bedrag zal verder aangewend worden voor de vaste exploitatiekosten waaronder huur en klein
onderhoud van gebouwen, exploitatie van dienstvoertuigen, kantoorkosten en groot onderhoud. Zo ook andere vaste
lasten zoals drukwerken (advertentieblad van de Republiek Suriname), contractuele verplichtingen (nieuw
paspoortsysteem), bewakings– en schoonmaak-contracten die zijn overgeheveld naar goederen en Diensten.

2021

-109-

No. 103

Specificatie goederen en diensten
Code

Gebruik goederen en diensten

Bedrag in SRD

61233

Huur gebouwen

2.400.000

61250

Bewaking gebouwen

2.211.000

61240

Waterlevering

500.000

61247

Schoonmaak

500.000

61238

Telefoon

500.000

61242

Andere vaste lasten

500.000

61284

Brandstof 85 auto‟s, 40 l. p/week a SRD 8

500.000

61284

Service en reparatie

350.000

61215

Kantoorbenodigdheden:
onderhoud inventaris, cartridges,
kettingformulieren, papier, etc.

750.000

TOTAAL

616

8.211.000

Sociale uitkeringen

Specificatie Sociale uitkeringen
Code
Sociale uitkeringen
61611 Lig- en verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
Totaal

Raming
7.000
10.000
17.000

Het totaal geraamd bedrag op code 616 bedraagt SRD 17.000,=
Kapitaal Uitgaven
620

Inventaris

De afgelopen vier (4) jaren is de aanschaf van inventaris zeer miniem geweest.
Voor Inventaris is een bedrag van SRD 68.000,= geraamd. Het budget zal ondermeer worden aangewend voor de
aanschaf en het onderhoud van duurzame goederen zoals kantoorinrichting, kantoormiddelen, kopieermachines,
computers en printers.
Specificatie Inventaris
Code
Inventaris
62001 Kantoor Inventaris
62003 Communicatie
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62009 Technische gereedschappen
62010 Overige inventaris
Totaal

Bedrag in SRD
5.000
10.000
18.000
5.000
5.000
10.000
15.000
68.000

2021

-110-

No. 103

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x 1.000
1. OP Beleidsgebied/Doel:
Bestuurlijk en juridisch
Bestuurlijk
Public Sector Reform /hervorming
programma’s
‟s Landsarchiefdienst (Nationaal
1202 Archief
Suriname - NAS)
Openbaar Bestuur
Pre- en postelectorale activiteiten

1203

Realisatie

Vermoedelijk
beloop 2020

2019

Raming

Raming

Raming

Raming

2021

2022

2023

2024

44

2.700

2.053

3.115

3.200

3.200

1.397

120

10.264

50.000

50.000

50.000

10.264

26.500

27.000

27.000

12

1205

(Verkiezingen)
Centraal Bureau voor Burgerzaken
(CBB)
Religieuze aangelegenheden

0

0

86

350

360

3600

1206

Onafhankelijk Kiesbureau (OKB)

500

1.000

1.026

2.087

2.300

2.300

1207

Centraal Hoofdstembureau (CHS)

54

1.000

961

1.500

2.000

2.000

400

0

137

350

350

350

3

2

205

480

480

480

0

0

171

350

400

400

39.605

42.000

82.000

83.000

83.000

83.000

0972
Bijdrage DNA
32.949
3. OP Beleidsgebied/ Doel:
Informatie en Communicatie-technologie in overheidsbeleid
0504
IT Biza
0
0605
Voorlichting
0
4. OP Beleidsgebied/Doel:
Interne veiligheid
Opzet Kustwacht
0802
1.835
Suriname
(Operationalisatie)
5. OP Beleidsgebied/Doel:
Infrastructuur

35.000

57.726

58.000

58.000

58.000

0
0

342
205

550
350

550
350

550
350

2.000

6.843

15.000

25.000

27.000

889

724

2.053

3.200

3.200

3.200

77.288

84.556

2.000
176.336

244.832

256.190

256.190

1204

Bevolkingsbeleid, Integratie en
1208
Migratie
Emancipatie:Gender
1209 Gender aangelegenheden

10

Wetgeving
1301 Management Regelgeving
2. OP Beleidsgebied/Doel:
Sociaal-maatschappelijk welzijn
Leefbaarheid
0902

Bijdrage aan huishoudens
(Onderstanden)

0110

Renovatie en uitbreiding
gebouwen Ministerie van
Binnenlandse Zaken

6.Covid
6.
Covid-Biza uitgaven
Totaal Programma’s

Toelichting op de Programma’s
Code 1202: NATIONAAL ARCHIEF SURINAME (NAS)
Voor dit programma is begroot een totaal bedrag van SRD. 2.053.000,= en de middelen zullen aangewend worden
voor de volgende beleidsactiviteiten:
1. Professionalisering archiefkader.
Het voorbereiden en organiseren van de Documentaire Informatie Voorziening t.w.DIV I-II opleidingen t.b.v. het
DIV kader van het overheidsorgaan.

2021

-111-

No. 103

2. Onderhoud gebouw en installatie.
A. Het sluiten van onderhoudscontracten met diverse bedrijven:
Gelet op het feit dat het een modern gebouw betreft met complexe installaties, die met elkaar in samenhang
functioneren en zijn aangelegd. Er wordt gekozen om onderhoudscontracten af te sluiten met de bedrijven die
reeds in een vroeg stadium betrokken zijn geweest bij de aanleg van de installaties van het nieuw gebouw om
zodoende duurzaam onderhoud te garanderen. Dit wordt trouwens geadviseerd door de Directie van het
Nationaal Archief gebouw.
B. Het onderhouden en verrichten van reparaties aan het gebouw:
Sinds de ingebruikname van het Nationaal archief gebouw in april 2010, zijn er geen reparaties en of onderhoud
verricht aan het gebouw z.a. verven, aanpakken van verzakkingen & scheuren, reparaties aan de dakconstructie
ea. In september 2018 heeft het Minister van Openbare Werken, Directoraat Bouwkundig werken een rapport
opgemaakt aangaande de huidige staat van het gebouw c.q. objecten. In dit rapport werd geadviseerd om de
aanpak voor herstel van de gebreken van het gebouw zo spoedig mogelijk te laten plaatsvinden om verdere
verzakkingen en scheuren te voorkomen. Er is aangegeven dat de veiligheid zal afnemen naarmate de scheuren
zich verder ontwikkelen. Thans is het zover om urgente reparaties te verrichten aangaande veiligheid en
duurzaam onderhoud van het archiefgebouw.
3. Internationale Samenwerking:
A. Het uitvoeren van samenwerkingsovereenkomsten met relevante erfgoedinstellingen regionaal en
internationaal:
- In het kader van de Memorandum of Understanding zal het NAS een bezoek afleggen aan de
archiefinstellingen van India en Indonesia.
B. Het betalen van de contributiegelden aan de International Council on Archives (ICA) en de Caribbean
Branch of the ICA (CARBICA).
4. Onderzoek en Publicatie:
- Het publiceren van onderzoeksresultaten verricht door het NAS.
5. Aanbesteding, Ontwerp Tussendepot NAS en Bouwrijp maken van het terrein:
De overheid is de grootste archiefvormer in Suriname en heeft een grote achterstand in het in goede en geordende
staat overbrengen van archieven naar het NAS. Dit heeft tot gevolg dat er een achterstand van bijkans 30 jaren is
in de overbrenging van overheidsarchieven. Met de ingebruikname van het nieuwgebouw NAS is er ruimte
beschikbaar voor de archieven van de overheidsorganen. Echter dienen deze archieven niet alleen schoon
c.q.stofvrij te zijn, maar moeten ook voor blijvende bewaring in aanmerking komen en in een goede, geordende
staat zijn m.a.w. slechts geselecteerde archieven komen in aanmerking voor plaatsing in het nog te bouwen
Tussendepot van het NAS. Het Tussendepot zal gebouwd worden op het terrein van het Nationaal Archief
(linkerzijde van het gebouw)
6. Het opstellen van selectielijsten t.b.v de archieven van de overheidsorganen:
- Inspectie (toetsing, advies & ondersteuning en overbrenging van de archieven naar het NAS).
7. Professionalisering Dienstverlening:
A. De website van het Nationaal Archief actualiseren en updaten, om o.a. de digitale dienstverlening naar het
publiek te professionaliseren en optimaliseren.
B. Het uitvoeren van publieksgerichte activiteieten z.a.lezingen, tentoonstellingen en publicaties.
C. Het stimuleren van het gebruik van archiefbronnen middels het initiëren, uitvoeren en beschikbaarstellen van
archiefbronnen.
In dit kader zal het publieksproject “Vind jezelf Vind Su!” geintroduceerd worden (fysiek en online) aan te
trekken die meehelpen om archieven nader te ontsluiten en hergebruiken.
Code 1203:

Pre- en Postelectorale activiteiten (Verkiezingen)

Na de gehouden verkiezingen op 25 mei 2020 zal het Ministerie zich toespitsen voor het uitvoeren van
beleidsmaatregelen in het kader van de post – electorale activiteiten. Het Ministerie van Binnenlandse Zaken
zal als verantwoordelijke voor de organisatie van de volksraadplegingen en verkiezingen in het jaar 2021 zich
derhalve toeleggen op de totale verkiezingsorganisatie voor het transparanter maken van de
verkiezingsprocessen en een integrale aanpak van zwakke schakels in de uitvoeringsprocedures.

2021

-112-

No. 103

Voor bedoeld beleidsgebied wordt voor het dienstjaar 2021 een totaal bedrag van SRD 10.264.000,=
geraamd, welke middelen besteed zullen worden voor de navolgende beleidsactiviteiten:
A. Post – electorale uitvoering van de randvoorwaarde scheppende werkzaamheden ten behoeve
verkiezingsorganisatie zoals:
1. Actualisering van het Kiezersbestand:
Continuering voor het produceren van valide betrouwbare kiezerslijsten t.b.v. de te houden algemene,
vrije en geheime verkiezingen met inachtneming van de in de wet gestelde termijnen.
2. Uitvoering van het project Straatnaamborden en Huizennummering:
Continuering van het project namelijk de straten en/of dorpen zoveel mogelijk van naamborden te
voorzien en de huizennummering zodanig te ordenen, dat adressen makkelijk gevonden kunnen
worden. Verder is het de bedoeling om de achterstand in de straatnaamgeving zoveel als mogelijk in
te lopen, waardoor een ieder een juist adres heeft en als kiezer goed geregistreerd wordt.
3. Uitvoering van het project ID-kaarten:
Het project ID-kaarten heeft als doelstelling een optimale landelijke (stad en districten) productie van
ID – kaarten teneinde elk burger die daarvoor in aanmerking komt te voorzien van een
Identiteitskaart. Het hebben van een ID-kaart is één van de vereisten om effectieve en eerlijke
algemene, vrije en geheime verkiezingen te kunnen garanderen.
4. Project Algemeen Secretariaat Verkiezingen:
Het ASV dient als centrum voor alle activiteiten en zal verantwoordelijk zijn voor het geven van
ondersteuning aan de werkzaamheden bij de voorbereiding en het houden van de verkiezing van de
volksraadpleging en volksvertegenwoordigende organen.
Verder wordt vanuit het ASV voorzieningen getroffen voor het ministerie m.b.t. het naleven van de COVID19 protocollen. Het betreft in deze voorzieningen van PPE-items.
Het begroot bedrag is SRD. 1.000.000,=
B. Verkiezingsvoorlichting
1. Civic en Voters Education:
Het voorbereiden van verkiezingsprogramma`s in het kader van de “Civic en Voters Education”. Hiermee zal
de bewustwording van kiezers aangaande verkiezingsaangelegenheden reeds in een vroeg stadium worden
vergroot. Gedegen voorlichting via de media, brochures en andere literatuur met betrekking tot de
verkiezingsaspecten heeft bewezen effectief te werken. Bij de voorlichting zal onder andere de nadruk
worden gelegd op specifieke groepen zoals de jeugd, burgers met een beperking, ongeschoolde kiezers etc.
Ten aanzien van de Civic en Voters Education kan er voor de specifieke doelgroepen speciale programma‟s
worden ontwikkeld. Voor wat betreft de schoolgaande jeugd kunnen er lesbrieven en leuke quiz worden
ontwikkeld over democratie, verkiezingen en het kiesstelsel van Suriname. Burgers met een beperking
moeten de informatie ontvangen, aangepast naar hun beperking: gebarentaal, ingesproken verhalen. Ervaring
leert dat in de pre-electorale fase vaak onvoldoende tijd beschikbaar is en grote kosten moeten worden
gemaakt om kiesgerechtigden te stimuleren hun burgerzaken (aanmaak ID-kaart, doorgeven van verhuizing,
fouten in de persoonsgegevens etc) in orde te maken. Het is van belang om het voorlichtingsproces hierover
te continueren. Vooral voor de groep 16-jarigen is het verplicht om een identiteitskaart te maken. Het is zaak
om die groep op hun plicht te wijzen, waardoor minder mensen bij de verkiezingen zonder geldige
identiteitskaart zullen zitten.
Een ander belangrijk aspect dat hiermee samenhangt, is de verplichting voor elke burger om per maart 2022
over de nieuwe identiteitskaart te beschikken. Ook dit vraagt een goede landelijke voorlichtingsstrategie.
1. Project ongeldige stembiljetten:
Om de verkiezingen en de voorlichting daarover te verbeteren is het belangrijk om onderzoek te doen naar de
ongeldige stembiljetten van de afgelopen verkiezingen. Uit het onderzoek zullen zaken worden geanalyseerd
die kunnen leiden tot betere verkiezingen en voorlichting.
2. Vroege start voorlichtingscampagne:
Tot nu toe wordt bij elke verkiezingen een nieuwe identiteit (logo, slogan, lied, website, FB page) gekoppeld
aan de voorlichtingscampagne. De commissie voorlichting verkiezingen moet altijd binnen zeer korte tijd
met een identiteit komen die door verschillende actoren binnen het verkiezingsproces moet worden
goedgekeurd. De voorlichtingscampagne duurt meestal maar 8 maanden. Om efficiëntie en effectiviteit te
verhogen is het raadzaam om de identiteit voor de voorlichtingscampagne voor minimaal twee verkiezingen
te gebruiken. Dit spaart niet alleen kosten, maar zorgt ook voor herkenbaarheid en effectief gebruik van de

2021

-113-

No. 103

identiteit. Om een identiteit te kunnen bepalen voor de komende twee tot drie verkiezingen, kan er in een
vroeg stadium een landelijke competitie worden gearrangeerd onder kiesgerechtigden. De gekozen identiteit
kan voor alle verkiezing gerelateerde projecten en voorlichting worden gebruikt.
3. Lesbrieven voor scholen
Het begroot bedrag is SRD 1.264.000,=
C. Technische aanpassing Kiesregeling en Kiesbesluit
Het ter hand nemen van alle verkiezingsgerelateerde wettelijke regelingen met name in de Kiesregeling en het
Kiesbesluit. Middels eventuele wetswijzigingen moet een geactualiseerd wettelijk kader aangaande de
verkiezingswetgeving worden opgezet, die voldoet aan de hedendaagse situatie en verder helpt het democratisch
gehalte bij met name het verkiezingsgebeuren te verhogen.
Het begroot bedrag is SRD 2.000.000,=
D. Documentatie van verkiezingsinformatie en –data
Het verder beschikbaar stellen en conserveren van relevante verkiezingsinformatie en –data op een plaats en onder
een verantwoordelijke instantie teneinde voorbereid te zijn op het vroeg opstarten van de voorbereidingen voor de
komende verkiezingen.
Het begroot bedrag is SRD 2.000.000,=
E. Automatisering van het organisatieproces gericht op duurzaamheid en kostenbesparing
In 2020 is er een voortzetting geweest met het gebruik van IT-mogelijkheden bij de voorbereiding en organisatie van
de verkiezingen. In verband hiermede worden deze mogelijkheden verder uitgebouwd en uitgevoerd.
Het begroot bedrag is SRD 3.000.000,=
F. Versterking verkiezingorganen
Het faciliteren van de verkiezingsorganen, het Onafhankelijk Kiesbureau en het Centraal Hoofdstembureau bij de
uitvoering van hun beleid.
Het begroot bedrag is SRD 1.000.000,=
Code

1204: Centraal Bureau voor Burgerzaken (CBB)

Voor dit beleidsgebied wordt voor het dienstjaar 2021 een totaal bedrag van SRD 26.000.000,= geraamd.
De middelen zullen besteed worden voor de volgend beleidsactiviteiten:
Covid-19/CBB
In maart 2020 heeft covid-19 haar intrede gedaan in Suriname. Vanaf toen is alles veranderd.
Aangezien er nog geen uitzicht is over de verdere ontwikkeling van deze ziekte moet er ernstig rekening daarmede
worden gehouden. Het CBB als een van de grootste dienstverlenende instantie moet werken aan modellen om de
dienstverlening te kunnen garanderen met inachtneming van de veiligheid van zowel personeel als bezoekers.
In het jaar 2021 zal het CBB verder werken aan haar kerntaken t.w.:
• Advies- wetgeving
De inrichting van het Bevolkingsregister in geheel Suriname.
•
Automatisering en Centrale Persoonskaarten
De totale organisatie van het automatiseren van een centraal persoonsregister. Het bijhouden van een Kiezersregister,
Nationaliteitenregister en een Vreemdelingen register.
•
Paspoort en Nationaliteit
De zorg voor de afgifte van de nationale paspoorten en andere reisdocumenten. Het vaststellen van nationaliteiten.
•
Identiteit
De zorg voor het vervaardigen en afgifte van identiteitkaarten. Deze kerntaak heeft een evaluatie nodig.
• Aanvullingen en Verbetering
De zorg voor een goede coördinatie der rechtzittingen en verwerking der
uitgesproken vonnissen. De zorg voor een goede coördinatie van verzoekschriften ter verbetering van akten uit de
registers van de Burgerlijke Stand.
• Inspectie en Uitvoering van opdrachten in de districten.
Bepaalde gegevens van Burgers z.a. adressen moeten vaak nader onderzocht worden. Dit geldt voor zowel
individuele burgers als groepen. Een plaatselijke oriëntatie door de afdeling Inspectie is in zulke gevallen een vereiste
voor een goede besluitvorming.

2021

-114-

No. 103

• Straatnaamborden en Huizennummering
Het doen van voorstellen met betrekking tot de naamgeving van straten en pleinen en de
zorg voor het plaatsen van de straatnaamborden. De zorg voor de bepaling en plaatsen van huisnummers. M.a.w. de
zorg voor een adres voor alle ingezetenen van ons land.
• Personele en Financiële Zaken
De zorg voor het totaal personeelsbestand en alles wat daarmede samenhangt, nl. het concipiëren der beschikkingen
o.m. van aanstelling, bevordering, ontslag, berisping, schorsing en verlof. De zorg voor een betere kwaliteit aan
dienstverlening door te zorgen voor opleiding en training van het in grote aantallen aangetrokken personeel in de
afgelopen 2 jaren. Het zelfstandig beheren van de aan deze Hoofdafdeling toegewezen credieten met inachtneming
van de ter zake geldende comptabele voorschriften.
Uitvoeren van gepaste activiteiten binnen de beleidsmaatregelen en nog meer aandacht voor kosten besparende
initiatieven zullen verder moeten leiden tot het verwezenlijken van de gestelde doelen binnen het begroot budget.
In 2021 zal er verder gewerkt worden aan het valideren en opschonen van de diverse bestanden van het CBB om te
geraken tot een opgeschoonde-,up to date en betrouwbare Centrale Bevolkings Administratie(CBA). Begroot budget
hiervoor is SRD 5.000.000,=.
Naast de administratieve werkzaamheden zullen er ook veel veldonderzoeken gedaan worden in stad, districten en
het binnenland m.b.t. onder andere:
- De status van burgers die als inactief voorkomen in de diverse bestanden van het CBB.
- Actualiseren van de akten van BS. Het inlopen van de achterstand m.b.t. het stellen van kantmeldingen;
- Het inlopen van de achterstand m.b.t. Art.67A(kennelijke spel-en schrijffouten) en Art.66 (rekesten).
In 2021 zullen er verder voorbereidingen getroffen worden m.b.t. het automatiseren van de dienstverlening. In dat
kader is het digitaliseren van de Akten van Burgerlijke Stand en andere authentieke (bron)documenten van het CBB
van essentieël belang. In deze gaat het niet alleen om de aanschaf van apparatuur maar een compleet raamwerk
bouwen inhoudende:
- Logistieke voorzieningen;
- Training van personeel;
- Toepassing van het gedigitaliseerd bestand in de dagelijkse werkzaamheden van het CBB;
- Opslag en beheer van de gedigitaliseerde Registers van BS.
- Verwerking van veranderingen van Akten na digitalisering (kantmeldingen na Vonnis etc.);
De ontwikkelingen op voornamelijk het ICT- gebied zich verder voortzetten en een belangrijke bijdrage betekenen
voor het effectief en efficiënt realiseren van de kerntaken van het CBB, met name op het gebied van
identiteitmanagement en persoonsinformatie, burgerregistratie, paspoortproductie, straatnaamgeving en
huizennummering. De dienstverlening is in grote mate afhankelijk van daarvoor benodigde vakkennis en hiervoor
moeten inversteringen gepleegd worden in de vorm van bijscholing/training van het personeel. Deze ontwikkelingen
spelen eveneens een cruciale rol bij het optimliseren van de dienstverlening, het dichterbij brengen van de informatie
bij zowel het personeel als alle burgers in het algemeen, ook die van de woongemeenschappen in het Binnenland.
Met de aanpassing van een deel van de Leges van het CBB in 2018 is het dringend noodzakelijk om de beveiliging
van zowel personeel als gebouwen van de BvB‟s op te voeren d.m.v. manbeveiliging, ijzer traliewerk en
alarminstallatie. Om het “Kassa” personeel die vanaf voornoemde datum te maken heeft met veel meer ontvangsten
aan leges gemotiveerd te houden, is het nodig de kastoelage aan te passen.
Ook zal er gewerkt worden aan de verdere aanpassing cq invoering van leges voor andere nog niet betalende,
diensten van het CBB z.a. het doen van verhuizingen, het voorzien van huisnummers en het bespoedigen van
paspoorten.
Wederom moet de aandacht gevestigd worden op de uiteindelijke oplevering van de 7 in aanbouw zijnde nieuwe
gebouwen t.b.v. de BvB‟s Brokopondo Centrum, Brownsweg, Klaaskeek, Atjoni, Santodorp, Tijgerkreek en Coronie.
Code 1205:

Religieuze Aangelegenheden

Voor dit programma is begroot een totaal bedrag van SRD. 86.000,= en de middelen zullen aangewend worden voor
de volgende beleidsactiviteiten:

2021

-115-

No. 103

1. Institutionele versterking
Voor dit jaar zal er worden voortgeborduurd op de activiteiten die reeds waren ingezet om de afdeling
Religieuzen Aangelegenheden in zowel formatiezin als capaciteitszin zodanig te structuren dat het optimaal
bijdraagt aan de facilitering van nationale religieuze aangelegenheden.
2. Deskundigheidsbevordering van geestelijken en huwelijksambtenaren
Het doel is het leveren van een bijdrage aan deskundigheidsbevordering van huwelijks-ambtenaren en
geestelijken en het opleiden van personen die als huwelijksambtenaren religieuze wettige huwelijken kunnen
sluiten. De opleidingen tot huwelijksambtenaar zullen verder worden verzorgd.
3. Morele educatie
– Vormingsprojecten religieuze organisaties
– i.s.m. IRIS en MINOWC Productie lesbrieven t.b.v. het onderwijs
4. Efficient en effectief overlegstructuur
a. Ondersteuning religieuze organisaties
– Herdenking Wereldreligiedag en World Interfaith Harmony Week. Traditioneel financiert het ministerie
van Binnenlandse Zaken de herdenking van de Wereldreligiedag en de World Interfaith Harmony week
jaarlijks;
– Ondersteuning projecten Religieuze organisaties;
– Ondersteuning viering religieuze hoogtijdagen.
5. Verbetering netwerk religieuze partners
a. Verdere uitbouw van de bestaande databank;
b. Voortzetting verificatie gegevens databank. Ter garantie van de juistheid van de informatie in de Databank
wordt dagelijks gewerkt aan het actueel houden van de gegevens van de verschillende religieuze organisaties;
c. Continuering registratie religieuze organisaties. De opname van religieuze organisaties in de databank wordt
voortgezet;
d. Uitgave Religieuze Wegwijzer 3 (Gebedshuizen).
Code 1206:

Onafhankelijk Kiesbureau

Het Onafhankelijk Kiesbureau (OKB) is net als het CHS, nauw betrokken bij de taken van het ministerie van
Binnenlandse Zaken bij de verkiezingen. Ook voor deze instantie zijn de uitgaven daarom meegenomen in de
begroting van het ministerie.
Het Onafhankelijk Kiesbureau (OKB) ontleent zijn bevoegdheid aan de Grond wet van 1987 dat nader is uitgewerkt
in de Kiesregeling (S.B.1987no.62, geldende tekst S.B.1996 no.15). Het OKB waarborgt de rechtstaat en de beleving
van de democratie voor elke Surinamer door het gehele verkiezingsproces van pre-electoraal, electoraal en
postelectoraal rechtvaardig, accuraat en bereikbaar te doen verlopen. Het OKB garandeert een optimale bescherming
van het stemrecht door erop toe te zien dat er eerlijke, vrije en geheime verkiezingen georganiseerd worden.
Voor het dienstjaar 2021 heeft het OKB een bedrag van SRD 1.026.000,= begroot dat zal worden aangewend voor de
realisering van de volgende activiteiten:
1. Seminars en workshops binnenland
2. Aanschaffingen van kantoormeubilair en apparaturen.
3. Diverse materiëlekosten
Code 1207:

Centraal Hoofdstembureau (CHS)

Gelet op de betrokkenheid van deze instantie en die van het ministerie van Binnenlandse Zaken bij de verkiezingen,
worden de uitgaven van deze instantie opgenomen in de begroting van het ministerie.
Voor het dienstjaar 2021 heeft het CHS een bedrag van SRD 961.000,= begroot dat zal worden aangewend voor de
realisering van de volgende activiteiten:
1
Institutionel versterking
2
Huurkosten van het pand
3
Aanhuur/ aankoop transportmiddelen
4
Trainingen en workshops
5
Automatisering

2021
Code 1208:

-116-

No. 103

Bevolkingsbeleid, Integratie en Migratie

Voor dit programma wordt een totaal bedrag van SRD. 137.000,= opgebracht op de begroting, welk bedrag
aangewend zal worden voor de verdere implementatie van het bevolkingsbeleid en inburgering van vreemdelingen in
ons land waarbij de volgende activiteiten zullen worden uitgevoerd:
A. Onderzoek naar de migratiestroom
B. Migratiesituatieanalyse
Deze projecten zijn gericht op een onderzoek naar de migratie stroom van en naar Suriname. Hierbij moet worden
nagegaan hoeveel personen per jaar migreren en wat de gevolgen zijn voor Suriname. De situatie analyse is gericht
op het verkrijgen van een beeld van de huidige situatie; wie zijn Suriname de afgelopen jaren allemaal binnen
gekomen, in welke sectoren bevinden zij zich (formeel/informeel), welke bijdrage leveren ze aan de ontwikkeling
van onze maatschappij en op welke wijze hebben zij zich geїntegreerd. Deze data stelt zal ons in staat de gaps te
identificeren en zal bijdragen aan de formulering van ons bevolkingsbeleid.
Code 1209:

Genderaangelegenheden

Dit programma is voor een totaal bedrag van SRD. 205.000,= begroot, en de middelen zullen aangewend worden
voor de volgende beleidsactiviteiten:
1. Beleidsbepaling:
Met de beleidsbepaling is het de bedoeling dat het ministerie een voorname positie inneemt in het bepalen van
het genderbeleid, waarbij het aangaan van partnerschappen op diverse niveaus, het beschikken over data, het
wettelijke kader en genderbewustzijn van cruciaal belang zijn.
De beleidsactiviteiten zullen als volgt zijn:
a. Voortzetting formulering genderbeleid 2020 – 2024
b. Aangaan partnerschappen: samenwerking op nationaal, regionaal en internationaal niveau.
c. Onderzoek naar gendergerelateerde onderwerpen: voortzetting time-use survey
d. Awareness activiteiten:
– voortzetting genderbewustzijnsactiviteiten
– voortzetting training geestelijken inzake interventie huiselijk geweld
2. Coördinatie en monitoring van het genderbeleid
Voor het vlot doen verlopen van de implementatie van het genderbeleid zullen er consultaties met stakeholders
worden gehouden en zullen zij worden getraind en gecoached in genderaangelegenheden (Gender Focal Points,
NGOs (Grassroot organisaties)
3. Versterking personeel BGA
Middels regelmatige scholing en bijscholing van het personeel van Bureau Genderaangelegen-heden is er een
betere garantie op het realiseren van gestelde doelen. Alvorens nieuwe scholings– en bijscholingsactiviteiten
zullen worden geïdentificeerd, zal er een inventarisatie plaatsvinden van de huidige competenties van het
personeel. Hierin zijn ook opgenomen de verschillende cursussen, trainingen en opleidingen gefinancierd en/of
gefaciliteerd door het ministerie, zodat de beroepsspecifieke vorming richtig kan plaatsvinden. Ook zal er enkele
teambuilding sessies worden georganiseerd om de cohessie onder het personeel te versterken.
4. Herdenkingen
Tegen de achtergrond van het stimuleren van het bewustzijn van gendergelijkwaardigheid op nationaal vlak, zal
ook in het jaar 2020 de herdenking van gendergerelateerde dagen plaatsvinden. Het gaat om o.a. de herdenking
van de Internationale dag van de Vrouw, Sixteen days of activism against gender violence en Wereldmeisjesdag.
5. Beleidsondersteunende projecten
De implementatie van het genderbeleid is niet alleen een verplichting van de overheid, maar ook van andere
actoren in de samenleving zoals niet-gouvernementele organisaties. Het BGA vormt hierbij een belangrijk
kompas en zal alszodanig die rol vervullen.

2021

-117-

No. 103

6. Contributie Internationale Organisaties (UNWOMEN/MESECVI)
Het committeren aan internationale afspraken brengt met zich dat staten het functioneren van internationale
instituten financieel moeten ondersteunen.
Code 1301:

Management Regelgeving

Het totaal begrote bedrag bij deze beleidsmaatregel is gesteld op SRD. 171.000,=.
De keuze voor de voorgenomen activiteieten is gebaseerd op het regeerakkoord 200-2025. In dit akkoord wordt
behoorlijk bestuur (of goed bestuur) prominent gepositioneerd. Goed bestuur wordt aangeduid als good governance
en dit beginsel heeft voor elke staat op basis van enkele ontwikkelde uitgangspunten een eigen inhoud en uitwerking.
Bij good governance is er sprake van begrippen als transparantie, verantwoording, legaliteitsbeginsel, de beleving
van fundamentele rechten, gelijke toegang tot politiek en bestuur, verbod van diverse normen en discriminatie,
duurzame ontwikkeling, bescherming van het milieu.
Good governance op zich is niet het doel. Het is het instrument om de doelstellingen ter verheffing van de
samenleving, het bereiken van welvaart en welzijn te realiseren op een efficiënte en effectieve wijze, waarbij er
simpel gezegd steeds verantwoording is van een gegeven SRD en wat er daarmee is gerealiseerd.
Voor het Ministerie van Binnenlandse Zaken kunnen o.a.de punten 11,12,13,14,19 en 22 vanuit het Regeerakkoord
als houvasr dienen voor het (verder) ontwikkelen van beleid en regelgeving.
Het dienstondeel JAR zal zich voor het dienstjaar 2021 toeleggen op het samenstellen van electronische dossiers
m.b.t.good governance en in het bijzonder de hierboven genoemde punten.
Code 1710: COVID-19 Binnenlandse Zaken
Het COVID-19 virus is vanaf maart 2020 geconstateerd in Suriname. Dit heeft ook zijn effecten gehad op de
dienstverlening vanuit het ministerie van Binnenlandse Zaken. Hieruit zijn additionele logistieke alsook
administratieve voorzieningen voortgevloeid. Er moet hierbij o.a. gedacht worden aan aangepaste dienstverlening
conform de geldende protocollen en aangepaste voorzieningen die moesten worden getroffen ter garandering van de
veiligheid van zowel het personeel als de burgers van met name het Centraal Bureau voor Burgerzaken. De ramining
voor het dienstjaar 2021 is vastgesteld op SRD 2.000.000,=.
Code 0902: Bijdrage Huishoudens (Onderstanden)
De onderstanden zijn voor het dienstjaar 2021 begroot op een bedrag van SRD 82.000.000,=. Thans zijn er ongeveer
3.000 personen in het onderstandbestand, waarvan 230 gewezen ministers en/of presidenten, 100 leden gewezen
(inclusief de weduwe/weduwnaar van de gewezen landsdienaar en het wezen).
De onderstanden bedragen gemiddeld per maand
SRD 3.500.000,= wat neerkomt op een totaal van
SRD 42.000.000,= voor het betreffende dienstjaar. Hier bovenop komen de SZF- premieafdrachten, die op jaarbasis
SRD 9.261.120,= bedragen.
Voor de gewezen D.N.A. leden, ministers, OKB leden en Staatsraadleden, was er een wijziging opgenomen met
betrekking tot hun inkomen. In december 2019 had de aanpassing van het inkomen conform de thans vigerende Fiso
regeling, gelijkgesteld aan maximale bezoldiging van een onderdirecteur van een departement ( S.B. 2018 no.89).
Deze aanpassing is terugwerkend van 01 januari 2017 tot 1 december 2019.
Het totaal bedrag dat uitbetaald moet worden aan gewezen Ministers, DNA leden, OKB leden en Staatsraad leden
terugwerkend over de 32 maanden, bedraagt SRD 21.063.933,89.
Overige onderstandgenietenden krijgen al jaren een maimaal bedrag van SRD 350,00 uitgekeerd. Deze groep
onderstandgenitenden krijgt geen covid-19 financiële steun en gezien de economisce situatie van het land is er
voorgesteld voor het opbrengen van hun onderstand gelijkgesteld aan Algemeen Oudedagsvoorziening, bedrag ad
SRD 750,00 ingaande april 2021 terugwerkend vanaf januari 2021. Per dienstjaar komt dit op een totaal van
SRD 10.080.000,=

2021

-118-

No. 103

Code 0972: Bijdrage aan De Nationale Assemblee
Voor dit beleidsgebied is er een bedrag van SRD 57.726.000,= begroot.
De grondwet van de Republiek Suriname stelt in artikel 55:
1. De Nationale Assemblee vertegenwoordigt het volk van de Republiek Suriname en bring soevereine wil van
de natie tot uitdrukking.
2. De Nationale Assemblee is het hoogste orgaan van de Staat.
De Nationale Assemblee stelt zich ten doel alle taken die door de grondwet aan haar zijn toebedeeld op de meest
effectieve en efficiente manier ui te voeren met het reglement van Orde als basis voor het handelen en het
functioneren.
Het streven van DNA als wetgevend en toezicht houdend orgaan is erop gericht zich te ontwikkelen tot een zakelijk,
deskundig en goed geinformeerd orgaan, dat proffessioneel en zoveel als mogelijk onafhankelijk opereert. Het proces
tot het verkrijgen van meer autonomie is reeds ingezet. Ook wordt nagegaan hoe dit proces juridisch te formaliseren.
Code 0504:

Informatie Technologie

Met de toepassing van automatiseringsystemen en IT-technologieën wordt gestreefd naar een goed opgezette ICT
netwerk binnen de interne werkprocessen van het ministerie, hetgeen moet bijdragen aan een efficiënte en effectieve
dienstverlening. Voor dit beleidsprogramma is begroot een totaal bedrag van SRD. 342.000,= en de middelen zullen
aangewend worden voor de volgende beleidsactiviteiten:
1. Voortgang transformatie CPA: middels data entry ter voorbereiding op een CPA MIS.
2. Voortgang voorbereiding voor de Electronische uitgifte van het Staats- en Advertentie blad van de Republiek
Suriname.
3. Voortgang herinrichting huidige IT werkruimte en vervanging apparatuur.
4. Verlenging licentie software
Code 0605:

Voorlichting

Voor het programma Voorlichting is een bedrag van SRD. 205.000,= begroot. De Communicatie Unit (CU) van het
ministerie van Binnenlandse Zaken is in het leven geroepen om de voorlichting naar de samenleving toe op een
professionele wijze te doen geschieden. Hiervoor zal de Communicatie Unit een centraal coördinerende rol vervullen
binnen het ministerie, waarbij alle voorlichtingsactiviteiten met betrekking tot mediaproducties (tv- en radiouitzendingen, LED Billboard panel) via deze unit zullen plaatsvinden. Het begrootte bedrag van SRD 300.000,= zal
aangewend worden voor de volgende activiteiten:
1. Mediaproducties en drukwerk
Televisie- en radio-uitzendingen, publicaties i n dagbladen, het maken van flyers, posters en banners, magazines
ten behoeve van alle dienstonderdelen van het ministerie
Met deze mediaproducties en de drukwerken wordt de gemeenschap consequent en ook kwalitatief geinformeerd
over de positie en rol van het ministerie in het algemeen en de dienstverlenende beleidsgebieden van het
ministerie in het bijzonder.
2. Facilitaire voorzieningen
Hieronder valt de aanschaf van broodnodige transportmiddelen voor het vastleggen van de landelijke activiteiten
van het ministerie en het treffen van logistieke voorzieningen.
3. Aanschaffingen
Voor de inrichting van de verschillende werkruimten van het gebouw, zullen kantoormeubilair en
kantoorapparatuur worden aangeschaft. Hieronder vallen ook aanschaffingen van studio-apparatuur.
4. Trainingen
Voor een betere performance is het noodzakelijk dat het personeel zich verder laat scholen in nieuwe (interview)
studio technieken, schrijfvaardigheid en software- en hardware gebruik.

2021
Code 0802:

-119-

No. 103

Opzet Kustwacht

Voor dit programma is begroot een totaal bedrag van SRD. 6.843.000,= en de middelen zullen aangewend worden
voor de volgende beleidsactiviteiten.
1. Operationele activiteiten basis Paramaribo
2. Implementatie van het nog goed te keuren formatieplan inclusief de nieuwe loonreeks van kustwacht
Suriname
3. Werven van twee lichting personeel aan personeel tbv de kustwacht (Lichting 2x25 man)
4. Preventief en correctief onderhoud kustwachtvaartuigen
5. Uitvoeren van diverse vaar- en luchtoperaties
6. Gefaseerde start uitbreiding huidige huisvesting op MAS Terrein
7. Her aanvraag grond tbv kustwacht hoofdkwartier
8. Kustwacht hoofdkwartier huren/ aanschaffen inclusief het inrichten
9. Opzet van het steunpunt te Nickerie
10. Start met opzet steunpunt te Boskamp op het terrein van Defensie
11. Aanschaf 5 dienstvoertuigen
Code 0110:

Renovatie en uitbreiding gebouwen hoofdkantoor ministerie van Binnenlandse Zaken

Het onderdirectoraat Administratieve Diensten heeft een ondersteunende karakter. Het betreft voornamelijk
Technische Projecten w.o. renovatie en onderhoud van gebouwen en opstallen van het Ministerie van Binnenlandse
Zaken. Voor het dienstjaar 2021 zal voornamelijk de focus gelegd worden op onderhoud van gebouwen, welke een
dringende renovatie nodig hebben. Hiermee wordt gestreefd om zowel voor het personeel als het publiek,
vriendelijke ruimten te creëren, teneinde een stimulans te zijn voor het werkgenot. Het totaal bedrag voor
onderstaande projecten bedraagt voor het dienstjaar 2021 SRD. 2.053.000,= .
1. Onderhoud airco installatie en elektrische installaties van alle kantoorgebouwen van het directoraat BiZa:
Vanwege de investeringskosten is een garantie van regulier onderhoud van belang. Ook zullen in bepaalde
gevallen installaties worden vervangen of nieuwe worden geïnstalleerd. Het gaat in deze om; hoofdkantoor
BiZa en alle Bureaus voor Burgerzaken. Daarnaast is het noodzakelijk om de verouderde electra netwerk van
de gebouwen te vervangen.
2. Onderhoud generatoren aangesloten op diverse electra netwerken van het directoraat BiZa;
Het is belangrijk dat er op regelmatige basis onderhoudswerkzaamheden worden uitgevoerd op de
verschillende stroomgeneratoren.
3. Opzet, renovatie en onderhoud Bureaus voor Burgerzaken (landelijk); in het kader van de decentralisatie
gedachte van de overheid zullen diensten dichterbij het publiek gebracht worden. De afbouw van de in
aanbouw zijnde BvB‟s in diverse districten moet worden herstart. Het is van eminent belang dat de bureaus
voor Burgerzaken ten alle tijden onderhouden blijven zodat de dienstverlening gegarandeerd blijft.
4. Instutionele versterking technische Dienst Biza; vanwege afschrijving van materieel en gereedschappen is het
noodzakelijk dat deze tijdig worden vervangen, om de werkzaamheden te continueren.
5. Renovatie monumentaal gebouwen Bureau Gender Aangelegenheden; het gebouw van BGA is aan dringende
renovatie toe. Het gebouw verkeerd in een dusdanige staat dat het technische niet verantwoordelijk is om
personeel langer te huisvesten. Vanwege het monumentaal karakter van het gebouw zal de renovatie op
deskundige wijze moeten worden aangepakt.
VERWACHTE BELEIDSRESULTATEN
Beleidsprogramma en
Beleids-maatregel

1202: Nationaal Archief
Suriname

Doel programma

Gerealiseerd beleid
2019

Verwachte
beleidsresultaten per
eind 2020

1. Beleidsgebied/doel: Bestuur en Juridisch
Vanuit het ministerie
Online Masters Archives
PROFESSIONALISERI
van financiën zijn er nog and Records
NG ARCHIEFKADER:
geen financiële
Management/University
middelen vrijgegeven
of the West Indies (2
NAS functionarissen
zullen eind 2020
beschikken over een
masters diploma
Archives an dRecords

Verwachte
beleidsresultaten per
eind 2021
Voorbereiden en
organiseren van de
Documentaire
Informatie Voorziening
t.w. DIV I-II
opleidingen t.b.v. het
DIV kader van de
overheidsorganen.

2021

-120-

ONDERHOUD
GEBOUW EN
INSTALLATIE:

Onderhoudscontract met
New Tech N.V. gesloetn
voor het jaar het jaar
2019 en uitbetaald.

INTERNATIONALE
SAMENWERKING:

De carbica XI
conferentie &
workshops zijn
georganiseerd in
Suriname en de
achterstallige betaling
van contributie voor
2015 tot en met 2018
zijn reeds voldaan.

No. 103
Management).Dit
project is voortvloeiende
uit de
samnwerkingsovereenko
mst met nationaal
Archief nederland.
Achterstallige
betalingen aan PPS
(inbraak & brandaalarm
installatie) sedert 2016
tot en mer 2018 incl.
technische assistentie.

A.Uitvoeren van
samenwerkingsovereenkomsten met
relevante
erfgoedinstellingen
regionaal en
internationaal.
B.Het organiseren en
deelnemen aan
conferenties, workshops
en trainingen.
C.Uitwisselen van
deskundigen/stagiares

-Klimaatinstallatie,
inbraak-en
brandinstallatie,
ongediertebestrijding,li
ftinstallatie, Reparatie
van verzakkingen en
scheuren NAS gebouw,
Verven, reparatie
dakconstructie,
aanschaf
schijnwerpers/lampen
t.b.v.parkeergelegenhei
d en vervanging
camera,‟s t.b.v.
camerabeveiliging,
studiezaal ingangen
gebouw.
In het kader van de
Memorandum of
Understanding zal het
NAS een bezoek
afleggen aan de
archiefinstellingen van
India en indonesia.
Het betalen van de
contributie gelden aan
de international
Council on Archives
(ICA) en de Caribbean
Branch of the ICA
(CARBICA).

Aanpak sanitaire
voorziening
ONDERZOEK EN
PUBLICATIE:

A.Het verwerven van
archieven over Suriname
in het buitenland.
B.publicaties

Publiceren van
onderzokesresultaten
verricht door het NAS

A.Inspectie (toetsing,
advies en ondersteuning)
en trainingen
overheidsorganen inzake
archiefbeheer
B.De bouw en inrichting
van een tussendepot.

Inspectie (toetsing,
advies & ondersteuning
en overbrenging van
archieven naar het
NAS).

”
OVERBRENGING
OVERHEIDSARCHIEVEN:

OPTIMALISERING
BEDRIJFSVOERING:

CONSERVERING VAN
ARCHIEFBRONNEN:

A. Aanschaf kopieer
apparaat
B. Aanschaf opslag
capaciteit server
C. Verlening contract
Firewall
A. Microverfilming en
digitalisering.
B. Film, video en audio.
C. Uitbreiding van
apparatuur ten behoeve
van het conserverings-en
restauratie atelier.

2021

-121PROFESSIONALISERING
DIENSTVERLENING:

Beleidsprogramma en
Beleids-maatregel

1203 Pre en Post
electorale
Activiteiten
(Algemene Openbare
Diensten)

Beleidsprogramma en
Beleids-maatregel

Doel programma

Gerealiseerd beleid
2019

No. 103
A. De website van het
Nationaal Archief
actualiseren
B. Het online
beschikbaar stellen van
digitale bestanden.
C. Dienstverlening aan
derden (binnenbuitenland) o.a door het
verrichten van kort
onderzoek.
D. Het uitvoeren van
publieksgerichte
activiteiten z.a lezingen,
tentoonstellingen en
publicaties.
E. Het stimuleren van
het gebruik van
archiefbronnen middels
het initiëren, uitvoeren
en beschikbaar stellen
van archiefbronnen.
A.Project‟Aanschaf
computers en
randapparatuur.
B.Project”Aanschaf
hardware apparatuur
(server).
Verwachte
beleidsresultaten per
eind 2020

1. Beleidsgebied/doel: Bestuur en Juridisch
1. het faciliteren van de
Verkiezingseducatie en
In het jaar 2020 zal de
interdepartementale
promotie t.b.v first and
Algemene, Vrije en
verkiezingscommissie zullen
second voters.
Geheime Verkiezingen
logistieke en institutionele
Video producties tbv WG plaats vinden. De
voorzieningen worden
Voorlichting voor de
verschillende
getroffen.
electorale
verkiezingswerkgroepe
2. faciliteren van de onderraad
werkzaamheden 2020.
n en actoren zullen
verkiezing 2020 3.voortgansOntwikkelen van de
nauw betrokken zijn bij
en evaluatiebesprekingen met
identiteit van de
de uitvoering van de
verschillende
verkiezingen 2020.
diverse verkiezings
verkiezingsactoren
Uitvoeren van de
projecten zoals:
4. het zorgdragen voor
Binnenlandse missies.
●
Training en
ondersteunende-, faciliterendeopleiding
en logistieke voorzieningen
●
Aanwervingleden
voor alle
hoofdstembureaus en
verkiezingsgerelateerde
stembureaus
activiteiten
●
Stembiljetten
●
Oproepingskaarte
n
●
Kiezerlijsten
voor de wettelijjk ter
inzage legging
●
Colportage
●
Stembureau
materiaal en meubilair

Doel programma

Gerealiseerd beleid 2019

Verwachte
beleidsresultaten per
eind 2020

Stimuleren van het
gebruik van
archiefbronnen middels
het initiëren, uitvoeren
en beschikbaar stellen
van archiefbronnen. In
dit kader zal het
publieksproject “Vind
jezelf Vind Su!”
geintroduceerd worden.
Dit project is erop
gericht om deelnemers
(fysiek en online) aan
te trekken die
meehelpen om
archieven nader te
ontsluiten en
hergebruiken.

Verwachte
beleidsresultaten per
eind 2021

Het Ministerie van
Binnenlandse Zaken zal
als verantwoordelijke
voor de organisatie van
de volksraadplegingen
en verkiezingen zich
derhalve toeleggen op
de totle
verkiezingsoragnisatie
voor het transparanter
maken van de
verkiezings processen en
een integrale aanpak in
de uitvoerings
procedure.
Continu uitvoeren van
het project
straatnaamborden en
huizennummering.
Actualiseering van het
kiezersbestand.
Uitvoering van het
projekt ID-kaarten.
Verkiezingsvoorlichting
Herziening van de
verkiezingswetgeving
Studie voor het opzetten
van een
verkiezingsautoriteit.
Verwachte
beleidsresultaten per
eind 2021

2021

-122-

No. 103

1. Beleidsgebied/doel: Bestuur en Juridisch
1204:
Centraal Bureau voor
Burgerzaken (CBB)
(Openbaar Bestuur)

1. Actualisering
(bijhouden/beheer)
Bevolkings-administratie

2. Vorming / Opleiding
/Capaciteitsversterking

voorbereidings
werkzaamheden naar
de Algemene, Vrije
en Geheime
Verkiezingen

● Ordening
straatnaamborde
n en
huizennumming.
● Bemesing
afdeling
planning,
onderzoek en
ontwikkeling:
afdeling en
personeel
operationeel

Huren van zaal en
inhuren van
trainers

3. Herziening /
introduceren van
(nieuwe) wetgeving

4. Ordening
Straatnaamborden en
Huizennummering

Continuering
vervanging
enplaatsen van
nieuwe stijl
straatnaamborden
en
huizennummering

5. Renovatie/ beveiliging
en onderhoud Bureaus
voor Burgerzaken voor
geheel Suriname en het
CBB

Beveiligingvan de
BvB‟s landelijk
middels camera en
alarm systemen

Maken van missies naar
het verre binnenland
voor
beschrijving/registratie
en dienstverlening.
Het opschonen van het
CBA actief bestand mbv
het Inspektiebestand.
Het vastleggen van
nationaliteiten.Veldonde
rzoek m.b.t.de status van
burgers die als in-actief
voorkomen in de diverse
bestanden.
Het inlopen van de
achterstand m.b.t
Art.67A (kennelijke
spel-en schrijffouten en
Art.66 (rekesten).
Bijeenkomst over
nieuwe/gewijzigde
wetgeving.
Vervolgtraining
klantgerichte ambtenaar.
Herhalingsbijeenkomst
problemen paspoort
aanvragen en problemen
inzake de akten van de
Burgerlijke stand.
1.Wet Kennelijke schrijfen spelfouten.
2.Wet bevolkingsregister.
3.Wet op
straatnaamgeving en
huizennummering.
Aanschaf benodigde
materialen continuering
vervanging en plaatsing
van straatnaamborden en
huizennummering.
Continuering landelijk
veldonderzoeken.
Vernieuwen en uitbreiding
wagenpark is een vereiste.
Voortzetten van
onderhoud-en renovatie
werkzaamheden.
Aanschaf reguliere
vervangings
bouwmaterialen en
gereedschappen.

Prioriteit is het beveiligen
van de BvB‟s middels
alarminstallatie,
brandpreventie, traliewerk
tegen inbraak en
manbewaking.
Evenals de renovatie en
beveiliging van het CBBhoofdkantoor.
6. Versterking /
Modernisering /
Optimalisering van de
dienstverlening

Continueren van
de nieuwe ID
systeem

1.Nieuwe diensten
ontwikkelen nieuw ICT
netwerksysteem
(BaSS)voor alle
afnemers.Verder verfijnen

2021

-123-

No. 103
van de processen en
procedures landelijk en
testen voor inkijk
mogelijkheden voor
andere
overheidsinstellingen.
2.Introductie CUG
telefonisch opvragen van
de centraal opgeslagen
informatie (verificatie).
3.Optimaliseren
klantprocessen in
ontwikkeling.
4.Rappor-tage Ministerie
van Binnenlandse Zaken.
5.
Geautomatiseerd
kassasysteem voor alle
BvB‟s landelijk.
6.Werkbespreking met
afdelingshoofden, BvB
hoofden en
beleidsmedewerkers,
Direkteur BiZa en
Minister BiZa.

Beleidsprogramma en
Beleids-maatregel

1205:
Religieuze
Aangelegenheden

7. Ceremonieen
genaturaliseerden

Ceremonieel verwelkomen
van tot Surinamers
genaturaliseerden.

8. Covid-19
gerelateerde
dienstverlening

Ontwikkelen van
modaliteiten voor veilige
dienstverlening.
Voorzorgsmaatregelen ter
voorkoming van
besmettingen etc.

Doel programma

Gerealiseerd beleid
2019

Verwachte beleidsresultaten per eind
2020

Verwachte
beleidsresultaten per eind
2021

1. Beleidsgebied/doel: Bestuur en Juridisch
Wegens beperkte financiele
Vanuit het ministerie van
middelen zijner geen projecten
financiën zijn er nog
uitgevoerd.
geen financiële middelen
vrijgegeven
Verbetering netwerk
religieuze partners
Institutionele
versterking

*Start update
Religieuze en
Spirituele
Wegwijzer
*Concept
toespraken
Ministerie van
Binnenlandse
Zaken

Efficiënt en effectief
overlegstructuur

* Bijdrage voor
de viering van
Wereldreligieda
g en World
Interfaith
Harmony Week
* Donatie ivm
Jeugdkamp
Gemeente Gods
Rivier
*Financiel
bijdrage
vakantie bijbel
school Gods
Leiding
Ministries
*Financiele
bijdrage
zendings

2021

-124-

No. 103
conferentie
EBGS in ZuidAfrika
* Donatie ivm
conserveren van
de Shri Vishnu
Mandir Boxel
* Financiële
ondersteuning
gospel cabaret
show
*Drukken
naslagwerk
christendom
* Inventarisatie
bestand
bezoldigde
geestelijken
* Registratie van
voordrachten
voor de
opleiding tot
huwelijksambtenaar
* Aanvraag
goedkeuring
voor uitzending
video
documentaires
* Video
voorlichtingspro
gramma omtrent
Kerst, Goede
Vrijdag, Holi,
Ied-ul-fitr en
Ramadan

Integrale evaluatie
bezoldigingsregeling
geestelijken
Deskundigheidsbevordering van
huwelijks-ambtenaren
en geestelijken

Voorlichting

1206: Onafhankelijk
Kiesbureau (OKB)

Beleids-programma en
Beleids-maatregel

1208:
Bevolkingsbeleid,
Intergratie en
Migratie

1.Binnenhet kader van
de te verrichten
Training en stage
aanpassingen van de
buitenland
verkiezings wetgeving
zijn er diverse seminars
Apparaatskosten
en workshops
georganiseerd met de
relevante actoren
2.De toezichthouders pre
electoraal zijn getraind
Doel programma
Gerealiseerd beleid 2019
Verwachte
beleidsresultaten per
eind 2020
1. Beleidsgebied/doel: Bestuur en Juridisch
Seminars en workshop

Voor het begrotingsjaar 2019
zijn er tot heden 60 %
gerealiseerd aan uitgevoerde
activieiten.
De activiteiten die niet afgerond
zijn in het desbetreffende jaar
zal overgeheveld worden naar
het dienstjaar 2020

Samenstelling rapport
m.b.t de
implementatie van het
Montevideo
Consensus

Het rapport is
samengesteld door
mederwerkers van het
Ministerie van
Binnenlandse Zaken en
een consultant

“Leave no one
behind” breakfast
meeting

Bijeenkomst waarbij
de directeuren van de
verschillende
ministeries, leden van
het Parlement en
andere stakeholders
zijn geinformeerd over
het project.

Vanuit het
ministerie van
financiën zijn er
geen financiële
middelen
vrijgegeven

Verwachte
beleidsresultate
n per eind 2021

•Locatie en inrichting Bureau
Migratie Integratie
•Samenstellen
interdepartementale commissie
Bevolkingsbeleid
•Formuleren Bevolkingsbeleid
•Aangaan van partnerschappen.
•Onderzoek naar
Bevolkigsbeleidgerelateerde
i.s.m. de ADEKUS

•Coördinatie & monitoring
bevolkingsbeleid
•Capacitybuilding m.b.t.
Bevolkingsbeleid

2021

-125-

Beleids-programma
en Beleids-maatregel

1209:
Genderaangelegenheden

Validation meetings
m.b.t de
implementatie van het
Montevideo
Consensus

Bijeenkomsten waarbij
de verschillende
ministeries en
stakeholders in de
gelegenheid zijn
gesteld feedback te
geven over het rapport.

Assistentie bij het
opzetten van het
Gender Platform
Nickerie

Project geïnitieerd door
BGA en PAHO
waarbij vanuit het
beleidsgebied
Bevolkingsbeleid is
gewerkt aan de opzet
van een Platform voor
de gendergerelateerde
organisaties in
Nickerie.
Gerealiseerd beleid
2019

Doel programma

Verwachte
beleidsresultaten
per eind 2020
EMANCIPATIE: GENDER

1.Beleids-bepaling A.Vaststellen genderbeleid 2020 – 2025

No. 103

•Aantrekken personeel.
•Opleiding en training.

Verwachte beleids-resultaten per
eind 2021

Voor deze
Beleidsbepaling is
beleidsmaatregel is er
het de bedoeling
minder verevend. De
dat het Ministerie
uitgevoerde projecten voor een voorname
een grootdeel zijn
positie inneemt in
B. Voortzetting Strategieen ter bestrijding van
gefinancieerd door de
het bepalen van het
intiem partner geweld in Nickerie
volgende organisaties;
Genderbeleid.
PAHO, UNWOMEN,
Coördinatie en
C. Aangaan van partnerschappen.
UNDP en andere NGO‟s monitoring
genderbeleid.
Versterking
personeel BGA.
D. Onderzoek naar gendergerelateerde
Beleids
onderwerpen.
ondersteunende
projecten.
E. Awareness Activiteiten.
Contributie
Internationale
Training Geestelijken "Interventie huiselijk geweld
organisaties
geestelijken groep 2":
(UNWOMAN/ME
SECVI).
Gender awareness samenleving – Ministeries,
Awareness
NGO‟s, CBO‟s (voortzetting).
activiteiten.
2. Coordinatie en Training en coaching van stakeholders.
Voortzetting timemonitoring van
use servey
het genderbeleid
Samenwerking
Nationaal,regionaal
en Internationaal
A. Aantrekken personeel.
3. Versterking
niveau.
personeel BGA.
B. Opleiding en training.
C. Teambuilding / retraite.
4.Herdenkingen

A Internationale Dag voor de Vrouw
(8 maart).
B. Orange Day (elke 25ste van de maand).
C. Sixteen Days of Activism against Gender
Violence(25 nov - 10 december), Internationale
Dag tegen Geweld van Vrouwen, Dag der
Mensenrechten.
D. Wereldmeisjesdag (11 oktober)
E. Internationale Dag voor de Plattelandse Vrouw.

2021

-126-

No. 103

5.Beleidsondersteunende
projecten
6. Contributie
internationale
organisaties
Beleidsprogramma en
Beleids-maatregel

Doel programma

Gerealiseerd beleid 2019

Verwachte
beleidsresultaten
per eind 2020

Verwachte
beleidsresultaten
per eind 2021

Literatuur niet in
voorraad/miet
aangeschaft.

Voornemens om
jaarlijks 2 juriten aan
te trekken, totdat is
voldaan aande
personeelsbehoefte
binnen JAR.
Ondanks interne
correspondentie is
het niet geluk.

Wetgeving
1301:
Management en
Regelgeving

1. Instutionele
versterking JAR:

2. Voorzetting activiteiten
inhoud en vormgeving
good governance

Werving personeel
-1 juridisch medewerker
JAR (jaarlijks behoefte aan
2-3 juristen) Intussen zijn 2
medewerkers overgeplaatst
naar hoofdkantoor op eigen
verzoek. Voortzetting
huurpand, internet en
telefoon.
Fysieke beveiliging van het
pand (1 bewker
aangetrokken). Aanschaf
meubilair en apparatuur.

Verlenen van juridische
bijstand. Regelgeving
goedgekeurd of in
voorbereiding.
Screenen van
conceptregelgeving en
andere documenten van
andere beleidsgebieden
c.q.andere ministeries. De
wetgevingsjuristen hebben
juridisch advies verleend bij
de screning van:
-conceptwet Rekenkamer
-verkiezingsregelgeving
(Decreet Politieke Partijen,
kiesregeling)
-Comptabiliteitswet
Regelgeving concipiëren op
verzoek van het Directoraat
Binnenlandse Zaken, dan
wel andere instanties:
-in commissieverband
wijziging Personeelswet
(sinds 2018)
-in commissieverband
wijziging BW (sinds 2019)
-ID-wet
-ID-besluit

Trainingen, seminars
en deskundigheid
bevordering.
Geen aantrekking
van personeel, dus
geen voortgang.
Geen
parkeergelegenheid
voor personeel.
Voertuig in 2020
aangeschaft via
begroting JAR.
On Going

2021

-1273. Standaardisatie en
vereenvoudiging
Administratiefrechtelijk
verkeer.

Het in kaart brengen van
processen en de
vereenvoudiging van
processen.
-proefprojekt CBB
uitgevoerd en bij CPA
voorbereid.

No. 103
Status m.b.t
procesbeschrijvingn
van overige
dienstonderdelen.

Staandaardisatie van onder
andere termijnen en
procedures.
- Uitgevoerd in
CBB proefproject.
4.Vergroten
toegankelijkheid Staats en Advertentiebladen en
vonnissen betrekking
hebbende op BiZa

5. Screenen van
conceptregelgeving en
andere documenten van
andere beleidsgebieden
c.q. andere ministeries

3.
Beleidsgebied/Doel:
Informatie en
Communicatie
Technologie
Overheid
0605:
Voorlichting

0504 :
Informatie
Technologie

.
Elektronische
Uitgifte Staats-en
Advertentieblad niet
operationeel.
Dit dienstonderdeel
reeorteert niet meer
onder ODJAR.

Samenstellen van
electronische
dossiers en
analyseren van
relevante informatie
die als basis kan
dienen voor een
regelgeving
afgestemd op de
Surinaamse situatie.

Het toetsen van regelgeving
aan onder andere de
Aanwijzingen voor de
Regelgevingstechniek.
Regelgeving verschillende
onderwerpen getoetst (heeft
samenhang met punt2).

Doel programma

Gerealiseerd beleid
2019

Verwachte
beleidsresultaten
per eind 2020

1. Transportmiddel
aangeschaft om
voorlichtingsactiviteiten
voort te zetten.
2. Alle programma’s met
betrekking tot de
beleidsgebieden van het
ministerie zijn
professioneler gemaakt. De
voorlichting is daarmee
naar een hoger niveau
getild.
3. Goed geïnformeerde
bevolking met betrekking
tot alle activiteiten van het
ministerie van
Binnenlandse Zaken.
4. Het personeel is optimaal
getraind in Basistraining
journalistiek, TV en Radio
Montage.
1.Transformatie CPA;
middels data entry ter
voorbereiding tot een CPA
MIS

Vanuit het ministerie
van financiën zijn er
nog geen financiële
middelen vrijgegeven
Vanwege beperkte

Een vruchtbare
samenwerking met
het Nationaal
Informatie Instituut
(NII

Vanuit het ministerie
van financiën zijn er
nog geen financiële
middelen vrijgegeven

Verwachte
beleidsresultaten
per eind
2021

2021

-128-

No. 103

2. Electronisch uitgifte van het
Staats- en Advertentie blad van
de Republiek Suriname
1. Herinrichting huidige IT
werkruimte en vervanging
apparatuur.
4. Verlenging licentie software
Doel programma

1.

Operationele activiteiten
basis Paramaribo
2. Implementatie van het nog
goed te keuren
formatieplan inclusief de
nieuwe loonreeks van
kustwacht Suriname
3. Werven van twee lichting
personeel aan personeel tbv
de kustwacht (Lichting
2x25 man)
4. Preventief en correctief
onderhoud
kustwachtvaartuigen
5. Uitvoeren van diverse vaaren luchtoperaties
6. Gefaseerde start
uitbreiding huidige
huisvesting op MAS
Terrein
7. Her aanvraag grond tbv
kustwacht hoofdkwartier
8. Kustwacht hoofdkwartier
huren/ aanschaffen inclusief
het inrichten
9. Opzet van het steunpunt te
Nickerie
10. Start met opzet steunpunt
te Boskamp op het terrein
van Defensie
11. Aanschaf 5 dienstvoertuigen

Gerealiseerd beleid
2019
Voor het
begrotingsjaar
2019 zijn er tot
heden 48 %
gerealiseerd
aan uitgevoerde
activieiten. De
activiteiten die
niet afgerond
zijn in het
desbetreffende
jaar zal
overgeheveld
worden naar
het dienstjaar
2020olledige
uitgevoerd
wegens de
aanwezigheid
van grote
inefficientie,
lange
besluitvormings
procedurers en
lange
wachttijden
voor financiele
goedkeuring en
afhandelingbij
de overheid. Er
zijn weinig tot
geen
leveranciers die
voor de
overheid willen
leveren, wegens
achterstallige
betaling, grote
onduidelijkheid
over betalingen
termijnen,
grote
prijsfluctuaties
door stijgende
koersen.

Doel programma

Renovatie / onderhoud oud
volksmobilisatie

Gerealiseerd beleid
2019
Voor het
begrotingsjaar
2019 zijn er tot

Verwachte
beleidsresulta
ten per eind
2021

Verwachte
beleidsresulta
ten per eind
2021

2021

-129-

No. 103

heden 30 %
gerealiseerd
aan uitgevoerde
activieiten. De
activiteiten die
niet afgerond
zijn in het
desbetreffende
jaar
overgeheveld
worden naar
het dienstjaar
2020.
O Onderhoud airco installatie
van alle kantoorgebouwen van
het directoraat BiZa nderhoud
generatoren aangesloten op
diverse electra netwerken van
directoraat BiZa

Renovatie hoofdgebouw BiZa

Opzet, renovatie en onderhouw
BvB's

Vanwege de
investeringsk
osten is een
garantie vann
reguliere
onderhoud
van belang.
Ook zal
vanwege de
veroudering
van het
electranetwer
k van de
gebouwen
een
vervanging
moeten
geschieden.
Het
hoofdgebouw
van het
Ministerie
van
Binnenlandse
Zaken zal een
schilder/reno
vatiebeurt
ondergaan.
Vanwege
achterstallige
onderhoud is
deze
renovatie
dringend
noodzakelijk.
In het kader
van
decentralisati
e gedachte
van de
overheid,
zullen
diensten
dichterbij het
publiek
gebracht
worden.De
afbouw van
een aanbouw
zijnde BvB‟s
in diverse

2021

-130-

No. 103
districten
moet een
herstart
doorgaan.
Vanwege
gebrek aan
ruimten is het
noodzakelijk
een herstart
te maken met
de renovatie
van het pand
aan de
Onafhankelij
heidsplein.Di
t project was
al
toegewezen
via het
Ministerie
OWTC.

(Herstart) Renovatie
monumentaal gebouw aan de
Onafhankelijkheidsplein

TITEL III: Middelenbegroting
Bedragen x SRD 1.000
Code

Ontvangsten
53

Vermoede
Realisatie
lijk
2019
2020

Raming

Raming

2021

2022

Raming
2023

Niet Belastingmiddelen

53200 Leges C.B.B.

9,000

25,500

27,000

27,000

27,000

53423 Diverse vergoedingen

5,000

7,000

8

8,000

10,000

32,500

27,008

35,000

37,000

Totaal niet belastingmiddelen
56 Noodreserve
56001 COVID-Biza ontvangsten

2,000

Totaal Noodreserve

14,000

32,500

2,000

35,000

37,000

Toaal middelenbegroting

9,005

32,500

29,008

35,000

37,000

Toelichting op de middelenbegroting wordt als volgt gewijzigd:
53200 Leges CBB
Ingaande 1 juni 2018, is het staatsbesluit van 23 april 2018 inwerking getreden. Hierdoor zijn er nieuwe tarieven
vastgesteld o.a.: voor het afgeven van uittreksel, familieboek, verklaring of andere bescheiden is er een tarief van
SRD 5,= vastgesteld. Voor paspoorten is het tarief vastgesteld vanaf SRD 300,=
Gemiddeld komen er per dag 100 - 150 aanvragen voor diverse soorten paspoorten binnen vanuit alle bureaus. De
verwachting voor 2021 is gesteld op SRD.27.000,00.
53423 Diverse vergoedingen
Verkoop van staatsbladen
Het tarief van staatsbesluiten is vastgesteld op SRD 0,10 per bedrukte pagina. Dit bedrag is niet kostendekkend voor
de aanschaf van inkt en papier vanwege de grote vraag naar staats-besluiten door vooral universiteitsstudenten,
ministeries en juristen. De verwachting voor 2021 is gesteld op SRD.8.000,00

2021

-131-

No. 103

56001 COVID-19 Noodfonds
De financiering ten behoeve van het COVID-19 noodfonds zal plaatsvinden middels overheidsmiddelen,
schenkingen en donaties alsook via het aangaan van leningen en andere financieringsmiddelen. Uit het fonds zullen
verschillende ministeries trekken. Voor het dienstjaar 2021 zullen de COVID-19 trekkingen van het ministerie van
Binnenlandse Zaken gelijk zijn aan een bedrag ad SRD 2.000.000,=
DIRECTORAAT HUMAN RESOURCE
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Code

Lopende Uitgaven

Vermoedelijk
Realisatie
beloop 2020
2019

Raming
2021

Raming
2022

Raming

Raming

2023

2024

Raming
2025

610 Lonen en Salarissen

11,701

44,156

82,400

74,000

74,000

74,000

74,000

611 Sociale Premies

2,038

15,909

6,300

14,060

14,060

14,060

14,060

Gebruik van Goederen
612
en Diensten

1,300

3,000

718

3,000

3,000

3,000

3,000

616 Sociale Uitkeringen

25

0

17

25

25

25

25

Totaal Lopende
Uitgaven

15,064

18,909

89,435

91,085

91,085

91,085

91,085

0

0

209

1,500

1,500

1,500

1,500

0

0

209

1,500

1,500

1,500

1,500

15,064

18,909

89,644

92,585

92,585

92,585

92,585

620 Inventaris
Totaal Kapitaal
Uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

Toelichting op de Operationele Uitgaven wordt als volgt gewijzigd
Lopende uitgaven
Het directoraat Human Resource Management telt anno 2020 in totaal 668 landsdienaren.
De lonen en salarissen voor het dienstjaar 2021 zijn vastgesteld op SRD 82.400.000,=.
Het voorgestelde bedrag van SRD 82.400.000,= voor het dienstjaar 2021 vindt o.a., zijn grondslag in de
realisatiecijfers van het dienstjaar 2020, de verbonden cijfers van het dienstjaar 2020 en de extrapolatie daarvan,
mede gelet op het uit te voeren beleid in 2021. In dit verband is mede in ogenschouw genomen:
1. de salarissen van de docenten van alle opleidingen die worden verzorgd door het ministerie van Binnenlandse
Zaken, dan wel het directoraat HRM;
2. de benoemingen/bevorderingen van o.a. afgestudeerde landsdienaren;
3. het toekennen van gratificaties aan ambtenaren;
4. het toekennen van bijzondere beloningen vanwege dienstverband houdende werkzaamheden;
5. de toekenning van toeslagen aan ambtenaren vanwege de aard van de functie, zoals de bij de functies behorende
toelagen en emolumenten;
6. de periodieke verhogingen;
7. de (verhoogde) vergoedingen aan commissies;
8. de toekenning van stabiliserende en koopkrachtversterkende toelagen;
9. betalingen van de herwaarderingen.
De onderstaande tabel geeft een nadere specificatie van de lonen en salarissen voor het dienstjaar 2021.
610 Lonen en Salarissen
Specificatie Lonen en Salarissen
Code
Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk
61002 Vakantiegelden
61003 Overwerk
61024 Overige vergoedingen
TOTAAL

Bedrag in SRD
73,230,000
6,170,000
2,500,000
500,000
82,400,000

2021

-132-

No. 103

In het dienstjaar 2021 zullen 7 (zeven) landsdienaren van het directoraat HRM gehuldigd worden in verband met 25,
30, 35 of 40 dienstjaren.
De onderstaande tabel geeft een overzicht weer:
Aantal dienstjaren
25
30
35
40

Aantal landsdienaren
0
4
3
0

Aan de hand van de huidige FISO-functiegroepen kan het personeel als volgt worden ingedeeld:
Functiegroep 3-5
: lager kader
Functiegroep 6-8
: middenkader
Functiegroep 9 en hoger
: hoger kader
Onderstaande tabel geeft de samenstelling van het HRM-personeel per 1 januari 2021
Weer naar gender en kader
Personeelsbestand
Categorie landsdienaren

Man
Vrouw
Totaal
Rel.
Abs.
Rel.
Abs.
Rel.
248
37%
420
63%
668
100%

Functiegroep 3-5: lager kader

40

46%

47

54%

87

100%

Functiegroep 6-8: midden kader

131

33%

262

67%

393

100%

Functiegroep 9 en hoger: hoger
kader

77

41%

111

59%

188

100%

Abs.

De volgende tabel geeft een overzicht van het personeelsverloop naar dienstjaar, instroom en uitstroom
Dienstjaar
2019
2020
2021

Instroom
124
653
668

Pensioen Ontslag
1
0
5
2
1
0

Overplaatsing
0
22
0

Totaal
123
668
667

De samenstelling van de 668 landsdienaren is als volgt:
1.
Het personeel van de afdelingen van Binnenlandse Zaken die overgeheveld zijn naar het directoraat HRM
2.
Personeelsleden die zijn aangetrokken voor het dienstjaar 2020 bij het directoraat HRM;
3.
Personeelsleden die afkomstig zijn van andere ministeries die HRM onderricht zijn.
In het dienstjaar 2021 zal er 1 personeelslid het dienstverband beëindigen wegens het bereiken van de
pensioengerechtigde leeftijd.
611 Sociale Premies
Specificatie sociale premies
Code

Sociale Premies

Bedrag in SRD

61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds

3.180.000

61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds

3.120.000

Totaal

6.300.000

2021

-133-

No. 103

612 Gebruik van Goederen en Diensten
Gebruik van goederen en diensten is begroot voor een totaalbedrag van SRD 718.000,=.
Voor het dienstjaar 2021 is er een stijging te constateren ten opzichte van het dienstjaar 2020 en wel vanwege de
volgende redenen:
de afdelingen van het directoraat HRM bevinden zich in huurpanden (Centraal Personeelsadministratie en Vorming
en Opleiding. Het is noodzakelijk de
diensten in gehuurde panden onder te brengen, daar het directoraat HRM nog niet beschikt over eigen huisvesting.
door de koersontwikkeling zijn de prijzen van goederen en diensten verdubbeld. Naar verwachting zullen
de prijzen verder stijgen en indien deze trend zich voortzet, kan niet worden uitgesloten dat er financiële correcties
nodig zullen zijn.
Het begrootte bedrag zal verder aangewend worden voor de vaste exploitatiekosten. Deze kosten zijn in de
onderstaande tabel weergegeven.
Specificatie Goederen en Diensten
Code

Goederen en Diensten

Bedrag in SRD

61233 Huur gebouwen

200.000

61250
61240
61247
61238
61242

Bewaking
Waterlevering
Schoonmaak
Telefoon
Andere vaste lasten

50.000
50.000
30.000
100.000
50.000

61284

Brandstof 5 auto's, 30 l. p/week á
SRD. 11,=

50.000

61284 Service en reparatie

50.000

61215 Kantoorbenodigdheden

138.000

Totaal

718.000

Specificatie sociale uitkeringen
Code

Sociale Uitkeringen

Bedrag in
SRD

61611 Lig- en verpleegkosten

7.000

61612 Poliklinische kosten

10.000

Totaal

17.000

Kapitaal Uitgaven
620 Inventaris
De afgelopen jaren zijn er geen middelen beschikbaar gesteld om inventaris aan te schaffen voor de afdelingen belast
met personele aangelegenheden. Voorts is het van belang om nieuwe inventaris aan te schaffen voor de overige
afdelingen ten einde een werkvriendelijke omgeving te creëren. Aanwending van het budget is ondermeer bestemd
voor de aanschaf van duurzame goederen.
Specificatie Inventaris
Code

Bedrag in
SRD

Inventaris
62001 Kantoor Inventaris

209.000
Totaal

209.000

2021

-134-

No. 103

Toelichting op het Programma blijft ongewijzigd
Voor het dienstjaar 2021 worden alle beleidsactiviteiten die uitgestippeld zijn voor het dienstjaar 2020,
gecontinueerd. De contouren voor het HR-beleid zijn al vastgelegd. Voor het dienstjaar 2021 zullen de activiteiten
zodanig worden uitgevoerd dat de beleidsrealisatie voor alle beleidsgebieden verhoogd zal worden.
TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000

Programma

Reali Verm.
Raming Raming
satie beloop
2021
2022
2019 2020

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

Public Sector Reform
0257 Operationalisering HRM

0

0

2.806

11.250

11.250

11.250

11.250

TOTAAL PROGRAMMA'S 0

0

2.806

11.250

11.250

11.250

11.250

Toelichting op de Programma’s
Code 0257: Operationalisering Human Resource Management
De institutionele versterking van alle afdelingen die in het transitieproces meegenomen zijn.
Het begrootte bedrag is SRD 250.000,=.
Onder deze activiteit vallen de opleidingen, trainingen, coaching en workshops die nodig zijn voor het aanleren van
theoretische en praktische vaardigheden over formatievastlegging, evenals de competenties om o.a.
prestatiemanagement te introduceren en te verankeren binnen de totale overheid. De presentatie van de landsdienaren
zal veranderen; zij zullen nu gemotiveerd, goed getraind, klantgericht en klantvriendelijk naar het publiek overkomen.
De overheidsorganisatie zal professionaliteit en inspiratie uitstralen naar het publiek. Binnen de verschillende
organisatieonderdelen wordt eraan gewerkt om de efficiëntie en effectiviteit te behouden en te verbeteren. Het is
belangrijk de dienstverlening van de afdelingen, die zijn opgegaan in het Directoraat HRM, op hoger niveau te brengen.
Kortom er moet een “mind shift” komen binnen de totale overheid en dit zal managers c.q. leidinggevende vragen om
change management toe te passen.
Invoering van functionerings- en beoordelingsgesprekken
Dit voor een totaalbedrag van SRD 150.000,= begroot.
Bij functionerings- en beoordelingsgesprekken gaat het om het beoordelen van het functioneren van de werknemer.
Bij functioneringsgesprekken staat het toekomstig functioneren van de medewerker in de organisatie centraal en is
vooral gericht op het bevorderen en stimuleren van het functioneren van de medewerker. Bij beoordelingsgesprekken
gaat het om het beoordelen van verrichte werkzaamheden en de output die is geleverd waaraan er eventueel een
beloning aan wordt verbonden. Het gaat hierbij dus om het opzetten van een Standaard Beoordelingssysteem voor de
gehele Surinaamse Overheid.
Deze maatregel moet zorgdragen tot een omslag in het overheids functioneren, met andere woorden een stap op het
pad naar een efficiënt en effectief functionerende overheid. Het HR-beleid zal onder meer gericht zijn op de optimale
benutting van de aanwezige competenties en de maximale inzetbaarheid van het menselijk kapitaal. Het
optimaliseren van de inzetbaarheid van het menselijk kapitaal is dus een pre.
Mobiliteitsunit
Deze activiteit is voor een totaalbedrag van SRD 200.000 ,= opgebracht op de begroting. Het beleid van deze unit
zal gericht zijn op de optimale benutting van de aanwezige competenties, inzet van de menselijk bronnen en het
doelgericht doen functioneren van het overheidsapparaat. Kortom the right man on the right place.
Daarnaast zal de mobiliteitsunit zorgen voor het bewerkstelligen van duurzame vervangende werkgelegenheid,
binnen de overheid, voor huidig overheidspersoneel, dat als gevolg van herformulering van taken, functies, personele
formatie of taakafstoting boventallig zijn.

2021

-135-

No. 103

Introductie Directoraat HRM
Deze activiteit is voor een totaalbedrag van SRD 200.000,= opgebracht op de begroting.
Dit directoraat zal als entiteit de hervormingen binnen het overheidsapparaat mede helpen realiseren, monitoren en
verder in stand houden. In samenwerking met alle ministeries zal dit directoraat het HRM-beleid van de overheid
ontwikkelen, implementeren en bewaken. Dit beleid zal gericht zijn op de optimale benutting van de aanwezige
competenties, inzet van de menselijke bronnen en het doelgericht doen functioneren van het overheidsapparaat.
Implementatie van Performance Management Systeem bij de Overheid
Performance Management is begroot voor SRD 250.000,-. en omvat activiteiten die ervoor moeten zorgen dat
overheidsdoelen op een effectieve en efficiënte manier worden gehaald. Met behulp van Performance Management
kan de overheid zijn hulpmiddelen, systemen, en landsdienaren alinen met strategische doelen en prioriteiten. Bij dit
project wordt de aandacht geschonken aan:
- het vaststellen van de planning en verwachtingen met betrekking tot het werk;
- het monitoren en evalueren van de werkprestaties;
- het meten en zichtbaar maken van prestatieresultaat;
- de prestatiemeting, audits en rapporten;
- de realisatie van de organisatiedoelstellingen conform de vastgestelde termijnen en de ter beschikking zijnde
middelen (doeltreffendheid en doelmatigheid).
Voor het ontwikkelen van het Performance Management Systeem zal hiervoor een consultant worden aangetrokken
om dat te doen.
Persoonlijke productiviteit
Persoonlijke productiviteit is begroot voor SRD 156.000,=.
Persoonlijke productiviteit is het verhogen van de output van de individuele landsdienaar in relatie tot de
geïnvesteerde inputs zoals kennis, tijd en energie. De voordelen voor het individu omvatten onder andere:
toegenomen motivatie, verminderde stress, behalen van targets, beloning en erkenning.
Functiebeschrijving
Deze activiteit is voor een bedrag van SRD 250.000,= opgebracht op de begroting voor het dienstjaar 2021. Met de
operationalisering van het directoraat HRM zijn er nieuwe functies ontstaan die beschreven en gewogen moeten
worden. Een functieomschrijving is bedoeld om helderheid te geven over de inhoud van een functie en de positie van
een functie in een organisatie. Ook zullen de huidige functies herschreven worden omdat de veranderde wereld
andere eisen stelt. Voor een objectieve beschrijving van de nieuwe functies zal hiervoor een consultant worden
aangetrokken.
HBO opleiding
Deze activiteit is begroot voor SRD 250.000=
De continu veranderende samenleving, de roep van diverse ministeries, vakbonden, onder andere, hebben ertoe
bijgedragen aan het opzetten van een Hogere Beroeps Opleiding (HBO) voor landsdienaren. Een van de
doelstellingen van de HBO is het structureel wegwerken van het tekort aan hoger kader binnen het overheidsapparaat.
Deze opleiding moet ertoe bijdragen dat de capaciteit van de landsdienaren wordt vergroot, waardoor de capaciteit
van de overheidsorganisatie versterkt wordt. Het uitgangspunt is dat deze opleiding moet leiden tot het beter
functioneren van de landsdienaar in de werksituatie.
Door deze opleiding wordt het opleidingsniveau van de landsdienaar op hbo-niveau gebracht, waardoor er kader
beschikbaar komt dat op diverse plekken binnen de overheid ingezet kan worden. Zo kan aan de behoefte aan hoger
kader worden voldaan. Deze opleiding moet verder bijdragen tot de realisatie van de prestatiegerichte overheid met een
kwalitatief hoge dienstverlening.
Institutionele versterking van het personeel die in het transformatieproces opgenomen zijn.
Deze activiteit is voor een totaal bedrag van SRD 450.000,= opgebracht op de begroting. Middels regelmatige
scholing en bijscholing van het HRM personeel wordt de mogelijkheid vergroot om de gestelde organisatiedoelen te
realiseren. Ook zullen er teambuilding sessies (sessies m.b.t. problemen oplossen, communicatie, onderling

2021

-136-

No. 103

vertrouwen) worden georganiseerd om de cohesie onder het personeel te versterken. Daarnaast worden er diverse
trainingen aangeboden voor een snelle afhandeling van personele stukken.
Personeelsbeheer is verantwoordelijk voor de administratieve uitvoering en het elektronisch beheer van het
personeelsdossier op alle gebieden van in-, door- en uitstroom en heeft als domeingebieden:
1. het invoeren en beheer van een betrouwbaar en actueel Human Resource Management Informatie Systeem
Overheidsbreed om zodoende hieruit data ter beschikking te stellen ten einde beleid daarmee te ontwikkelen.
2. helpdesk omtrent rechtspositionele zaken, beloningen, en prepensioen aangelegenheden.
Personeelszorg heeft tot doel de veiligheid, gezondheid en het algemeen welzijn van de landsdienaren te waarborgen
en te verbeteren in de ruimste zin des woords.
Operationalisering HRM
Deze activiteit is voor een totaal bedrag van SRD 450.000,= opgebracht op de begroting. Voor het dienstjaar 2021
zal de nadruk komen te liggen op de acties waaraan de bijdrage wordt geleverd aan het transformatieproces tot het
komen van een adequaat dienstverlenende en faciliterende overheid. Er komt een HRM systeem als voorloper van het
digitaliseringsproces Centrale Personeelsadministratie.
Aanschaf dienstvoertuigen
De aanschaf van 2-tal dienstvoertuigen ten behoeve van Vorming & Opleiding is voor een totaal bedrag van SRD
200.000,= opgebracht op de begroting. Het ministerie is voornemens de reguliere opleidingen te verzorgen in de
districten Marowijne en Brokopondo. Hiervoor is een voertuig verreist om de docenten van Paramaribo naar de
verschillende districten te vervoeren.
Het ander voertuig is bestemd voor de coördinator van de opleidingen in Paramaribo, het bijwonen van
vergaderingen op het Ministerie en daar buiten zoals de middag opleidingen op de verschillende locaties. Dit voertuig
zal ook ingezet worden voor administratieve afhandeling in Paramaribo als in Nickerie.
Het totaal bedrag geraamd op code 0257 bedraagt SRD. 2.806.000,=
Verwachte beleidsresultaten
Verwachte beleidsresultaten
per eind 2020

Verwachte beleids resultaten
eind 2021

Capaciteitsvergroting van de
landsdienaren

Het behalen van de
organisatiedoelen

Implementatie van het
Performance Management
Systeem bij de Overheid

Duidelijke prestatieverwachtingen
voor medewerkers en hoe
prestatie gemeten zal worden.

Een strategisch en geïntegreerde
aanpak voor vergroting van
organisatie-effectiviteit door
verbetering van prestaties van
medewerkers en het vergroten van
de capaciteit van zowel de
individuele landsdienaar als van
teams.

Persoonlijke productiviteit

Verhogen van de performance en
output van de individuele
ambtenaar

Duidelijke verantwoordelijkheden
voor het personeel

Beleidsprogramma
Code
0257

Operationalisering HRM
Functionerings- en
beoordelingsgesprekken

Institutionele versterking van alle
afdelingen die in het
Verhoging van de efficiëntie en
transformatieproces opgenomen effectiviteit
worden.

Het project zal zorgen voor
beleidssturing, initiëren van
initiatieven voor capaciteitsopbouw
en facilitering van best practices en
goed bestuur

Wegwerken van het tekort aan
hoog kader

Landsdienaren die op de opleiding
zijn, worden breed inzetbaar
gemaakt om te functioneren binnen
de organisatie

HBO opleiding

Opleiding, training, coaching en
workshops

Persoonlijke groei en
competentieontwikkeling ter
verhoging van de persoonlijke
effectiviteit, waardoor
landsdienaren beter voorbereid
zijn en de problemen op de
werkplek adequaat aan kunnen

De landsdienaar leert
creativiteitsbevorderende
technieken aan en gaat aan de slag
met het omvormen van creatieve
ideeën naar praktische acties. De
training heeft een praktijkgerichte
aanpak met aandacht voor
persoonlijke technieken, het
creatieve proces en het creëren van
creatieve oplossingen.

Mobiliteitsunit

Effectieve herplaatsing van
landsdienaren

Landsdienaren worden begeleid
naar een passende functie

Functiebeschrijvingen

Eenduidige functiebeschrijving

De te leveren producten en
diensten worden duidelijker

2021

-137-

No. 103

TITEL III MIDDELENBEGROTING

Bedragen x SRD 1.000,Code

Ontvangsten

Vermoed
Realisa
elijk
Raming Raming
tie
beloop
2021
2022
2019
2020

Raming Raming
2023
2024

Niet Belastingmiddelen
53404

Examen en inschrijfgelden Surnumerair,
VAAO I en II

35

48

50

50

50

50

Examen en Inschrijfgelden HBO
Bestuurskunde en Overheidsmanagement

90

136

146

146

146

146

TOTAAL NIET BELASTINGMIDDELEN

125

184

0

125

184

196

TOTAAL MIDDELENBEGROTING

125

184

196

196

196

196

Toelichting op de Middelenbegroting
Code 53404: Examen en Inschrijfgelden
De inschrijfgelden voor respectievelijk Surnumerair en VAAO bedragen SRD 125,= per student en voor
Bestuurskunde en Overheidsmanagement SRD 1.500,=. Het beleid is derhalve erop gericht de opleidingen bereikbaar
en betaalbaar te houden voor elkeen. Deze opleidingen zijn specifiek bedoeld voor landsdienaren en hebben als doel
het functioneren van het overheidsapparaat kwantitatief en kwalitatief te verbeteren.

2021

-138-

No. 103

Afdeling 3. Het Ministerie van Regionale Ontwikkeling
Algemeen deel
Taakstelling
De taken van het ministerie zijn vastgelegd in artikel 8 van het “Besluit Taakomschrijving Departementen 1998”
(S.B. 1991 no.58, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B, 2016 no. 111).
I.
Voor het ministerie worden de bijzondere taken als volgt omschreven:
De zorg voor:
a) het regionaal bestuur;
b) de betrekkingen tussen de regionale en de centrale overheid;
c) een geïntegreerd overheidshandelen, gericht op regionale ontwikkeling en verbetering van het woon- en
leefklimaat van de bewoners in de districten en de wederopbouw van het binnenland;
d) een samenhangend beleid, gericht op de samenwerking tussen de districten, ter behartiging van
gemeenschappelijke belangen;
e) het ontwikkelen van administratieve procedures voor de verdere beleidsontwikkeling ten aanzien van
inspraakbevordering in de besluitvorming op het niveau van ressorten en districten;
f) het onderhouden van de relaties van de centrale overheid met de dignitarissen en de bewoners van het
binnenland;
g) het toezicht op het beheer van de Staatslogeergebouwen;
h) de vuilophaal- en reinigingsdiensten in geheel Suriname, met uitzondering van het district Paramaribo;
i) alle secundaire en tertiaire voorzieningen in geheel Suriname met uitzondering van het district Paramaribo;
j) de markten in geheel Suriname;
k) Het ondersteunen van de agrarische ontwikkeling in het binnenland.
II.

Dit ministerie is tevens belast met de zorg voor alle direct of indirect met de in het voorgaande lid genoemde
aangelegenheden in verband staande onderwerpen, voor zover niet bijzonderlijk aan een ander ministerie
opgedragen.

De beleidsrichting van het Ministerie van Regionale Ontwikkeling en Sport is afgeleid van het algemeen
regeringsbeleid geformuleerd in de Regeerakkoord, Regeringsverklaring 2020-2025 en Crisis- en herstelplan 20202022.
Het beleid is erop gericht om middels het uitvoeren van duurzame ontwikkelingsprojecten en capaciteitsversterking
de noden en behoeften van de gemeenschappen aan te pakken zodat hun leef- en woonsituatie verbeterd wordt. Om
gerichter invulling te geven aan dit beleid zijn er per beschikking d.d. 19 oktober 2016 (S.B. 2016 no. 127) twee
nieuwe directoraten ingesteld bij het ministerie te weten: Directoraat Duurzame Ontwikkeling Afro-Surinamers
Binnenland (DDOASB) en het Directoraat Duurzame Ontwikkeling Inheemsen (DDOI). Ook is het Directoraat
Agrarische Ontwikkeling Binnenland (DAOB) per Staatsbesluit d.d. 11 augustus 2016 (S.B. 1991 no. 58 geldende
tekst S.B 2010 no. 74, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2016 no. 26) overgeheveld naar het Ministerie van
Regionale Ontwikkeling. Het ministerie heeft thans een naamsverandering ondergaan, doordat het directoraat
Sportzaken toegevoegd is aan het ministerie. De huidige naam, zoals genoemd in het Presidentieel besluit van
16 juli 2020 no. 14/2020 (S.B. 2020 no. 141), luidt als volgt: Ministerie van Regionale Ontwikkeling en Sport.
DIRECTORAAT REGIONALE ONTWIKKELING
Taakstelling
Het directoraat ontleent haar taak uit het “Besluit Taakomschrijving Departementen 1998”(S.B. 1991 no.58, zoals
laatstelijk gewijzigd bij S.B, 2016 no. 111).
Doelstellingen
Voor het directoraat Regionale Ontwikkelingen zijn de volgende doelstellingen vastgesteld:
1. Het voortzetten van het decentralisatieproces en beleid op het gebied van o.a. waterschappen, markten,
staatslogeergebouwen, vuilophaal en vuilverwerking en burgerparticipatie.
2. Bijdragen aan verbetering van het woon- en leefklimaat van rurale gemeenschappen;
3. Het zorgdragen voor het aanleggen en onderhouden van de onder het directoraat vallende infrastructurele
werken;
4. Het bevorderen van een adequaat Human Resource Management beleid.

2021

-139-

No. 103

Beleidsgebieden
Het beleid van het directoraat Regionale Ontwikkeling voor het dienstjaar 2021 is gestoeld op de volgende
beleidsgebieden: decentralisatie, rurale ontwikkeling, rurale infrastructuur en human resources.
Decentralisatie
Er zijn twee fasen van decentralisatie geweest (DLGP 1 en 2), maar nooit goed afgerond. Ter versterking van de
districten is het nodig om te werken aan de institutionele versterking en de capaciteitsversterking van de districten. Er
zal dit jaar een evaluatie plaatsvinden en in 2022 zal inachtneming van het Crisis- en herstelplan invulling worden
gegeven aan het bovenstaande.
Het verder verzelfstandigen van de districten, middels het genereren van meer inkomsten is een belangrijk streven
van het ministerie de komende periode. Er zullen ook stappen worden ondernomen om de burgerparticipatie te
verhogen, zodat burgers bewust worden van het te voeren beleid en daardoor beter kan aansluiten op hun behoeften
en ervaringen. Het draagvlak voor de te nemen besluiten wordt groter en de inwoners kunnen optimaal profiteren
van de collectieve voorzieningen. Het beheer en verzelfstandigen van de markten en staatslogeergebouwen is ook van
eminent belang evenals het verbeteren van de vuilophaal en het invoeren van een vuilverwerkingsbeleid.
Het Onderdirectoraat Districtsbestuur en Decentralisatie zal zich inzetten om het bovenstaand beleid mede uit te
voeren. Zij zal de districten in het dienstjaar 2021 ondersteunen in onder andere:
het doen goedkeuren van fiscale wetsproducten; het institutioneel versterken, met het oog op de fiscale en
administratieve transformatie van de overheidsinstituten in de districten; en het algehele proces tot het vergroten van
de economische activiteiten in de verschillende districten.
Rurale ontwikkeling
Het voornaamste doel van rurale ontwikkeling is het duurzaam ontwikkelen van rurale gemeenschappen, waarbij de
kwaliteit van het leven van die burgers substantieel wordt verbeterd alsmede welvaart en welzijn gewaarborgd zijn.
Dit doel is vervat in het “Integraal Ruraal Ontwikkelingsprogramma” en zal gefaseerd worden uitgevoerd in
samenwerking met alle relevante partners en belanghebbenden van zowel de publieke als private sector. Voorts zal
het ondernemerschap in het binnenland verder gestimuleerd en gefaciliteerd worden. Het doelmatig en duurzaam
beheer van de gemeenschapsbossen zal bevorderd worden door het vaststellen en implementeren van regels en
richtlijnen.
Ontwikkelingsprojecten zullen van wijk- en dorpsniveau tot ressort- en districtsniveau worden geïnitieerd en
uitgevoerd.
Rurale infrastructuur
Het efficiënt aanpakken van rurale infrastructuur is noodzakelijke voorwaarde voor lokale
gemeenschapsontwikkeling alsmede bij het bestrijden van armoede. De afwezigheid van goede wegen, bruggen en
andere faciliteiten verhogen de kosten van het levensonderhoud substantieel. In het „Integraal ruraal
ontwikkelingsprogramma‟ zijn de gemeenschapscentra Apoera, Atjoni, Snesikondre en Stoelmanseiland als
pilotprojecten opgenomen, die bij voltooiing daarvan een grote spin-off effect zullen hebben op de verdere
economische ontwikkeling van ons land. Evenzo zal het verzelfstandigen van diverse faciliteiten en werkarmen van
het ministerie de effectiviteit en efficiëntie van het regionaal bestuur bevorderen.
Human Resource Management
De uitvoering van het Human Resource Management (HRM) beleid zal dit begrotingsjaar worden voortgezet. Met
behulp van een uitgewerkt plan van aanpak zullen verschillende HRM instrumenten worden geïntroduceerd. De
huidige juridische status van de FISO en de nationale financieel-economische situatie zullen in acht worden genomen
bij de uitvoering van dit beleid. Institutionele versterking van het directoraat Regionale Ontwikkeling krijgt hierbij
ook ruime aandacht.
DIRECTORAAT AGRARISCHE ONTWIKKELING BINNENLAND
Taakstelling:
Het directoraat ontleent haar taak aan het “Besluit Taakomschrijving Departementen 1998” (S.B. 1991 no.58, zoals
laatstelijk gewijzigd bij S.B, 2016, no. 111), namelijk het ondersteunen van de agrarische ontwikkeling in het
binnenland. Hieruit vloeien de volgende taken voort:
● Het stimuleren en faciliteren van agrariërs in het binnenland met het telen en verwerken van agrarische
producten voor eigen gebruik en afzet;

2021
●
●
●

-140-

No. 103

Het maken en/of introduceren, van geschikte en/of betere variëteiten, rassen en species, voor betreffende
gebieden;
Het introduceren van nieuwe technologie in de agrarische sector in het binnenland;
Het aanboren/creëren van afzetmarkten, zowel nationaal als internationaal.

Doelstellingen
De doelstellingen van het Directoraat Agrarische Ontwikkeling Binnenland zijn:
1.
Het creeëren van bestaanszekerheid door middel van werkgelegenheid, productie en groei;
2.
Het scheppen van randvoorwaarden voor de ontwikkeling van de particuliere sector;
3.
Het zorgdragen voor een goede infrastructuur;
4.
Het garanderen van voedselzekerheid en voedselveiligheid.
Beleidsgebieden
In het jaar 2021 zal het directoraat zich concentreren op gewassen die op korte termijn duurzame werkgelegenheid
scheppen en die inkomensverhogend kunnen werken. De vraag naar producten, w.o. biologisch c.q. organisch
geteelde hooglandrijst, gember en peper, neemt nationaal en internationaal sterk toe. Er zullen
samenwerkingsverbanden worden ontwikkeld tussen afnemers en outgrowers die de producten willen telen voor de
lokale markt en export. Voor de voorziening van outgrowers van kwalitatieve plantmateriaal zullen er kwekerijen
worden opgezet. Ten einde over te gaan tot permanente landbouw, zullen de nodige kennis en begeleiding over
moderne teelttechnieken, ziekten- en plagenbestrijding beschikbaar worden gesteld. In samenwerking met het
ministerie van LVV en andere instituten zullen reeds ondernomen initiatieven worden gecontinueerd.
Het Directoraat Agrarische Ontwikkeling Binnenland zal, teneinde de afzetmogelijkheden van de lokaal
geproduceerde gewassen te vergroten, tesamen met lokale coöperaties zich concentreren op het opzetten van op- en
verkooporganisaties. In dit kader zullen de telers gestimuleerd worden om hun productie verder te verhogen.
DIRECTORAAT DUURZAME ONTWIKKELING AFRO-SURINAMERS BINNENLAND
Taakstelling
Dit directoraat is, conform de beschikking van de Minister van Regionale Ontwikkeling van 19 oktober 2016 no.
6595 (S.B. 2016 no.127), belast met het ontwikkelen van programma‟s, projecten en activiteiten, die noodzakelijk
worden geacht voor het systematisch verbeteren van de woon- en leefomstandigheden en de capaciteitsversterking
van de Afro-Surinamers, die in stamverband leven.

Doelstellingen:
1. Het verbeteren van de economische- en sociaal-maatschappelijke positie van Afro-Surinamers die in stam
verband leven in ons land.
2. Het mede helpen bevorderen van het proces ter erkenning van de rechten van de Afro- Surinamers die in stam
verband leven in Suriname.
3. Het bevorderen van de actieve participatie, van het Tradioneel Gezag der Afro- Surinamers die in stam verband
leven, de plaatselijke bevolking, Ngo‟s, Cbo‟s en andere vertegenwoordigde organen op lokaal niveau in het
ontwikkelingsproces.
4. Participatie aan nationale-, regionale- en internationale activiteiten voor het uitdragen van de visie van de
Regering van de Republiek Suriname, inzake Afro-Surinamers die in stam verband leven.
5. Het aangaan van strategische partnerschappen nationaal-, regionaal- en internationaal ter realisering van de hier
bovenstaande doelen.
Beleidsgebieden
Voor het dienstjaar 2021 zal het Directoraat Duurzame Ontwikkeling Afro- Surinamers Binnenland zich richten op
de volgende beleidsgebieden: Grondenrechten; Traditioneel Gezag; Gemeenschapsontwikkeling en Onderzoek,
Documentatie en Projectontwikkeling.
Grondenrechten
Voor wat betreft dit beleidsgebied zal er verdere uitvoering gegeven worden aan het stappenplan, waarbij er een
bewustwordingscampagne uitgevoerd zal worden met betrekking tot de concept Wet Collectieve Rechten Inheemseen Tribale Volken, welke reeds is ingediend bij DNA.

2021

-141-

No. 103

Traditioneel Gezag
Het beleid is gericht op de continuering van werkafspraken en capaciteitsversterking van het traditioneel gezag.
Verder zal er verschillende projecten uitgevoerd worden.
Gemeenschapsontwikkeling
Het beleid behelst het ontwikkelen/implementeren van duurzame ontwikkelingsprogramma‟s die betrekking hebben
op ondernemerschap en dorpsontwikkeling.
Onderzoek, Documentatie en Projectontwikkeling
Er zal gewerkt worden aan een base-line onderzoek, waarbij er informatie verzameld en vastgelegd zal worden ter
verbetering van de woon- en leefomstandigheden van de gemeenschappen.
DIRECTORAAT DUURZAME ONTWIKKELING INHEEMSEN
Taakstelling
Dit directoraat is, conform de beschikking van de Minister van Regionale Ontwikkeling van 19
oktober 2016 no. 6595 (S.B. 2016 no.127), belast met het ontwikkelen van programma‟s, projecten en
activiteiten, die noodzakelijk worden geacht voor het systematisch verbeteren van de woon- en
leefomstandigheden en de capaciteitsversterking van de Inheemse gemeenschappen in Suriname.
Doelstellingen:
1. Het verbeteren van de economische en sociaal-maatschappelijke positie van Inheemsen in Suriname.
2. Het mede helpen bevorderen van het proces ter erkenning van de rechten van de Inheemse gemeenschappen in
Suriname.
3. Het bevorderen van de actieve participatie, van het Traditioneel Gezag der Inheemsen, de plaatselijke bevolking
en andere vertegenwoordigende organen op lokaal niveau alsmede relevante Ngo‟s, Cbo‟s etc., in het
ontwikkelingsproces van de Inheemse gebieden.
4. Participatie aan nationale-, regionale- en internationale activiteiten voor het uitdragen van de visie van de
Regering van de Republiek Suriname, inzake inheemse gemeenschappen.
5. Het aangaan van strategische partnerschappen nationaal-, regionaal- en internationaal ter realisering van de hier
bovenstaande doelen.
Beleidsgebieden
De beleidsgebieden van het directoraat zijn:
1.
Traditioneel Gezag
2.
Gemeenschapsontwikkeling
3.
Onderzoek, Documentatie en Projectontwikkeling
4.
Grondenrechten
DIRECTORAAT SPORTZAKEN
Als directoraat zijn wij primair verantwoordelijk voor de ontwikkeling, implementatie en coördinatie van het
algemeen Sportbeleid. Het is hard op weg haar bestaansrecht te doen gelden en een onmiskenbare bijdrage via het
sportbeleid te leveren ter bevordering van de welvaart en het welzijn van de Surinaamse samenleving.
De maatschappelijke waarde van sport is niet te miskennen. Sport en bewegen draagt bij aan de fysieke en mentale
gezondheid, aan de opvoeding en socialisatie van kinderen en aan de sociale samenhang in de diverse buurten. Het is
daarom van grote importantie dat de wijze waarop er invulling gegeven wordt aan het regeringsbeleid inzake sport
dusdanig is waardoor de positionering van de sport binnen de samenleving verbeterd wordt.
Het sportbeleid is erop gericht sport en bewegen te ontwikkelen, bevorderen en begeleiden door het scheppen van
voorwaarden ter facilitering daarvan, begeleiding en ontplooiingskansen te bieden welke leidt tot de verbetering van
de lichamelijke-, geestelijke- en sociale welzijn van de bevolking.
Gelet op de noodzaak van spelen voor de ontwikkeling van kinderen en het belang van het stimuleren van sport en
het beweeggedrag van kinderen bestaat bij het ministerie de overtuiging om een beweegcultuur van jongs af aan te
cultiveren. Middels het initiëren van bewustwordingsprogramma‟s zullen kinderen en volwassenen aangespoord
worden tot beweging over te gaan. In dat kader zal in diverse wijken faciliteiten w.o speeltuinen worden aangelegd
waardoor kinderen spelenderwijs leren bewegen.

2021

-142-

No. 103

Met als uitgangspunt dat sport en bewegen een structurele aanpak behoeft zal zowel binnen als buiten schoolverband
de sport een prominente plaats dienen te krijgen. Middels gebruikmaking van de “physical literacy skills” (fysieke
geletterdheid) welke de bouwstenen zijn voor levenslang bewegen door jong en oud, is voor jongeren reeds de basis
gelegd voor een actieve levensstijl. Dergelijke programma‟s kunnen geincorporeerd worden binnen het curriculum
van de basisschool als onderdeel en uitgangspunt van het vak Bewegingsonderwijs.
Hierbij is rekening gehouden met het lange termijn ontwikkelingsproces van de sporter, meer bekend als Long Term
Athlete Development framework (LTAD). Binnen dit raamwerk worden er diverse fasen geidentificeerd. Dit
raamwerk zal als leidraad dienen bij de uitvoering van de diverse programma‟s.
De eerste fase behelst bewustwording. In dit kader zullen er bewustwordingsprogramma‟s worden uitgevoerd met als
doel het creëeren van bewustwording binnen de totale gemeenschap van de noodzaak van sport- en bewegen. Het
uiteindelijk doel is om de totale gemeenschap levenslang te doen deelnemen aan fysieke activiteiten.
Binnen de eerste drie fasen van het LTAD raamwerk (active start, fundamentals en learn to train) ontwikkelt de mens
de fysieke geletterdheid voor de puberteit, waardoor kinderen over de basisvaardigheden kunnen beschikken om
actief te zijn voor het leven. Lichamelijke geletterdheid biedt ook de basis voor degenen die ervoor kiezen om elite te
trainen in een sport of activiteit na de leeftijd van 12 jaar. De komende fasen (train to train, train to compete en train
to win) bieden elite-trainingen voor degene die zich willen specialiseren in een sport en strijden op het hoogste
niveau, waarbij de fysieke, mentale en emotionele ontwikkeling van elke atleet wordt gemaximaliseerd. De laatste
fase (active for life) betreft het levenslang actief blijven door levenslange deelname aan competitieve of recreatieve
sport of fysieke activiteiten. Ter uitwerking van de diverse programma‟s is het van belang het LTAD raamwerk goed
in te passen. De minimale randvoorwaarden ten behoeve van de in dit plan omschreven activiteiten zijn het LTAD
raamwerk, kaderversterking, infrastructuur, en samenwerkingsverbanden.
De jaarbegroting en het jaarplan met betrekking tot het Sportbeleid zijn gestoeld op de volgende speerpunten;
Deze zijn zorgvuldig geidentificeerd en zullen ongetwijfeld bijdragen aan de visie van een levenslang bewegen.
Strategisch Sportplannen samenwerkingsverbanden:
Het directoraat Sportzaken zal met de implementatie van het onlangs door haar ontwikkeld nationaal strategisch
sportplan welke de contouren aangeeft invulling krijgen (2020 – 2024).
Er zal met het Surinaams Olympisch Comite (SOC) en de sportbonden meerjarenplannen worden opgesteld zodat per
sportkolom danwel per tak van sport een gerichte ontwikkelingstraject kan worden vastgesteld. Belangrijk is dat per
tak van sport duidelijk moet worden aangegeven welke stappen gemaakt zullen worden in de komende jaren en
welke ontwikkeling wij tot stand willen zien komen met het te verwachten resultaat. Het ministerie zal hierin daar
waar nodig faciliterend optreden. In deze plannen zal de plaats van de jeugd duidelijk gedefinieerd moeten zijn,
terwijl uit de diverse ontwikkelingsplannen de jaarplannen moeten voortvloeien. Sportbonden en anders
georganiseerden zullen op basis van hun meerjarenplan (vier jaren) de verschillende jaarplannen en begrotingen
steeds in de maand juni indienen ten behoeve van het daaropvolgend jaar (vb. juni 2020 voor het begrotingsjaar
2021). De samenwerking met de georganiseerde sport in Suriname zal planmatig en gestructureerd plaatsvinden ten
einde een effectieve en efficiënte besteding van de overheidsbijdrage mogelijk te maken.
Spelen en bewegingsonderwijs:
Binnen het komend dienstjaar zal de aandacht voor de sport verbreed worden door deze bij de basis aan te pakken.
Vanwege de significantie van spelen voor de ontwikkeling van het kind gerelateerd aan het belang van het stimuleren
van sport en het beweeggedrag van kinderen is door het directoraat Sportzaken landelijk tot de aanleg van speeltuinen
overgegaan. In haar streven het beweeggedrag van jongsaf aan te leren en de mogelijkheden daartoe voor alle lagen
van de bevolking te creëren zijn deze speeltuinen zowel in stad, als district aangelegd. Vanuit de gedachte dat deze
speel- en beweegmogelijkheden ten behoeve van alle kinderen van de samenleving beschikbaar dienen te zijn, zal bij
de verdere aanpak van de opzet en aanleg van speeltuinen rekening gehouden worden met een deugdelijke spreiding
van deze.
In het kader van de aanpak van de sportontwikkeling bij de basis dient dit aangeleerd beweeggedrag verder te worden
gestimuleerd en ontwikkeld binnen de schoolsport. Het onderwijssysteem zal gebruikt worden om de basis te leggen
voor de sportinstap.
Breedtesport:
In het „Herstelplan 2020-2022‟ wordt het volgend strategisch doel voor de sportontwikkeling geformuleerd:
"gestimuleerd door meer en betere sportfaciliteiten, organisatie, begeleiding en ontplooiingskansen, participerende
burgers van alle leeftijden meer in sport, in hun streven naar een beter lichamelijk, geestelijk en sociaal welzijn en
inclusiviteit evenals het verbeteren van hun prestaties binnen de wedstrijdsport en topsporter in nationale, regionale
en internationale competities".

2021

-143-

No. 103

Talentidentificatie, ontwikkeling en stimulatie;
Er vindt verbetering en uitbreiding van sportbuurtwerk plaats in de buurten in alle districten; talent Scouts worden
aangetrokken en opgeleid door het onderdirectoraat OIK in samenwerking met sportbonden; er worden sportplannen
opgesteld en uitgevoerd; professionalisering van wedstrijdsport en capaciteitsversterking. De verbetering en
uitbreiding van het sportbuurtwerk zal planmatig gebeuren waarbij er een goede samenwerking en afstemming met
de sportbonden/organisaties en buurtorganisaties zal plaatsvinden. De ontdekte talenten zullen in een speciaal
programma ontwikkeld worden tot sporters die zowel nationaal als internationaal ons land kunnen
vertegenwoordigen. Deze aanpak zal resulteren in verbeterde internationale resultaten van Surinaamse sporters. Het
talentontwikkelingsprogramma zal een zo groot mogelijke dekking van het land hebben.
Topsport;
De topsport programma‟s zullen opkomend talent dat zich zowel regionaal als internationaal hebben geprofileerd de
noodzakelijke tools bieden om de voorbereiding, begeleiding en deelname aan internationale competities mogelijk te
maken. Het hierbovengestelde tracht zij te realiseren middels het opzetten van een Topsport Instituut welke ten doel
heeft het faciliteren van talent ontwikkeling als basis van topsport aangezien dit een noodzakelijke voorwaarde is om
continuiteit en groei te kunnen garanderen en de weg naar blijvend success te bewandelen.
Sportinfrastructuur;
Er zal een beheer en onderhoudsplan voor sport, speel accommodaties en -ruimten worden geimplementeerd; verder
instellen van multifunctionele gemeenschapscentra in Paramaribo en districten; het opgestarte rehabilitatie en aanleg
van sportfaciliteiten zal verder terhand worden genomen, alsook het toegankelijk maken van deze sportaccomodaties.
DIRECTORAAT REGIONALE ONTWIKKELING
Titel I: OPERATIONELE UITGAVEN worden als volgt gewijzigd:
De operationele uitgaven voor het dienstjaar 2021 zijn geraamd op SRD 438.189.000,- en zijn als volgt opgebouwd:
Bedragen x SRD 1.000,-

Code

Lopende Uitgaven

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale premies
Gebruik van
612 Goederen en
diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende
Uitgaven
Kapitaal Uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal
Uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

Realisatie Vermoedel
2019
ijk beloop
2020

Raming
2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

169,491
20,141

344,491
30,141

404,070
30,000

408,111
30,300

412,151
30,600

420,233
31,347

424,274
31,500

3,878

9,116

3,421

3,455

3,489

9,481

3,592

300

300

14

14

14

15

15

193,810

384,048

437,505

441,880

446,255

461,075

459,380

698
-

711
-

718
-

120
120

120
120

684
-

691
-

240

240

684

691

698

711

718

194,050

384,288

438,189

442,571

446,953

461,787

460,098

Toelichting op de Operationele uitgaven
De toelichting op de operationele uitgaven worden als volgt gewijzigd:

2021

-144-

No. 103

Lopende uitgaven
610: Lonen en Salarissen
Het personeelsbestand van het departement bedraagt in 2021 volgens de betaalrol 5.575 en zal naar schatting oplopen
tot 8.575. Dit heeft te maken met nieuwe aantrekkingen die nog opgebracht dienen te worden.
Met inachtneming van het bovenstaande zijn de lonen en salarissen van het departement voor het dienstjaar 2021
geraamd op SRD 404.070.000,-.
Dit bedrag is als volgt opgebouwd:
Specificatie Lonen en Salarissen
Code Lone n e n Salarisse n

Be drag in SRD

61001 Ambtelijk
61002 Vakantietoeslag
61003 Overwerk
61004 Gratificatie
61006 Vacatiegleden
61008 Verg contr dr rr
61013 Functionele toelagen
61014 Persoonlijke
61016 Gezin
61017 Inconve/ Waarnemingstoelage
61018 Incovenieten
61020 Telefoon
61021 Representatieverg
61022 Huishuur
61023 Vervoerstoelage
Totaal

339,800,000
29,796,900
465,000
1,600,000
155,000
16,959,000
103,000
4,427,000
6,581,000
451,500
32,000
34,000
356,600
612,000
2,697,000
404,070,000

Het gemiddeld ziekteverzuim, uitgedrukt in percentage van de personeelsformatie is ongeveer 8%.
Het gemiddelde bruto loonsom per ambtenaar is op maandbasis SRD 5.570,50. Voorts is de geschatte leeftijd van
voornoemde instroom 25 jaar.
De totale uitstroom zal naar schatting 125 bedragen, waarvan 40 wegens overplaatsingen en 85 wegens het bereiken
van de pensioengerechtigde leeftijd. De doorstroom zal naar schatting 60 arbeidskrachten bedragen.
In verband met de implementatie van FISO functiegroepen is de onderverdeling naar categorie als volgt:
● functiegroep 3 tot en met 6: lager kader
● functiegroep 7 en 8: midden kader
● functiegroep 9 en daarboven: hoger kader
In onderstaande tabel wordt de samenstellling van het personeel weergegeven naar niveau:
Laag kader
Midden kader
Hoog kader
Totaal pe rsone e lsbe stand

functiegroep 3-6
functiegroep 7-8
functiegroep 9-≥

5.494
2.371
710
8.575

74%
22%
4%
100%

611: Sociale premies
De sociale premies van het departement zijn geraamd op ongeveer SRD 30.000.000,-. Dit bedrag is als volgt
opgebouwd:
Specificatie Sociale premies
Code Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
12,400,000
17,600,000
30,000,000

2021

-145-

No. 103

612: Gebruik van goederen en diensten
Het “gebruik van goederen en diensten” is voor het jaar 2021 geraamd op SRD 3.421.000,-.
Specificatie Gebruik van goederen en diensten
Code Gebruik van goederen en diensten
61215 Kantoormiddelen
61216 Kopieer
61219 Onderhoud meubilair en inventaris
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen cart. / disk.
61234 Onderhoud gebouwen en terreinen
61238 Telefoon uitgaven
61240 Water
61241 Elektriciteit
61247 Schoonmaak
61250 Bewaking
61251 Voeding
61284 Onderhoud exploitatie dienstvoertuigen
Totaal

Bedrag in SRD
100.000
30.000
20.000
25.000
40.000
30.000
60.000
20.000
60.000
30.000
2.876.000
30.000
100.000
3.421.000

616: Sociale uitkeringen
De sociale uitkeringen is voor het jaar 2021 geraamd op SRD 14.000,- en bestaan uit de lig- en verpleegkosten en de
poliklinische kosten.
Specificatie Sociale uitkeringen
Code
Sociale uitkeringen
61611 Lig- en verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
8.000
6.000
14.000

Kapitaal uitgaven
620: Inventaris
Inventaris is voor het jaar 2021 geraamd op SRD 684.000,- en is als volgt opgebouwd:
Specificatie Inventaris
Code

Inventaris
620 Kantoormeubilair
620 Computers, Laptops en randapparatuur
620 Airco's
620 Overige Inventaris
Totaal

Bedrag in SRD
100,000
484,000
50,000
50,000
684,000

2021

-146-

No. 103

TITEL II: PROGRAMMA’S worden als volgt gewijzigd:
De Programma‟s voor het dienstjaar 2021 zijn geraamd op SRD 23.084.000,-. Dit bedrag is als volgt opgebouwd:
Bedragen x SRD 1.000,-

Code Programma
Programma: Infrastructurele werken
0112 Onderhoud gebouwen en terreinen
0113 Onderhoud wegen, irr. en kunstwerken
0114 Bouwkundige werken/ acc. Voorz.
Sub-totaal
Programma: Informatie en Communicatie
0610 Stichting Radio Boskopu
Sub-totaal
Programma: Subsidies en Bijdragen
0903 Stichting Fonds Ontwikkeling Binnenland
0996 Stichting Nyun Kombe
0997 Reconstructie Binnenland
0904 Instituut Bestuursambtenaren Suriname
0906 Waterschappen
Sub-totaal
0908 Districtsbestuur Para
0909 Districtsbestuur Commewijne
0910 Districtsbestuur Marowijne
0911 Districtsbestuur Nickerie
0912 Districtsbestuur Paramaribo N - O
0913 Districtsbestuur Paramaribo Z - W
0915 Districtsbestuur Coronie
0916 Districtsbestuur Saramacca
0917 Districtsbestuur Brokopondo
0979 Decentralisatie en Districtsbestuur
0980 Districtsbestuur Noord-West Wanica
0981 Districtsbestuur Zuid-West Wanica
0982 Districtsbestuur Tapanahony Sipaliwini
0983 Districtsbestuur Boven-Suriname Sipaliwini
0984 Districtsbestuur Paramacca Sipaliwini
0985 Districtsbestuur Kabalebo Sipaliwini
0986 Districtsbestuur Boven-Saramacca Sipaliwini
0987 Districtsbestuur Coeroeni Sipaliwini
0988 Districtsbestuur Boven-Coppename Sipaliwini
4106 Districtsbestuur Marowijne Noord-Oost
4107 Districtsbestuur Marowijne Zuid-West
Sub-totaal
1711 COVID-19 voedselpaketten binnenland
TOTAAL PROGRAMMA'S

Verm.
Realisati
Raming Raming Raming Raming Raming
beloop
e 2019
2021
2022
2023
2024
2025
2020
2,000
1,500
2,000
5,500

2,000
1,500
2,000
5,500

500
500

342
684
684
1,710

376
752
752
1,881

414
828
828
2,069

497
993
993
2,483

428
855
855
2,138

500
500

205
205

226
226

271
271

338
338

256
256

3,650
1,725
500

3,650
2,000
500

2,500
445
68

2,875
512
78

3,450
614
94

4,313
768
117

3,125
556
85

500
2,961
9,336

500
2,961
9,611

137
2,961
6,111

158
3,405
7,028

189
4,086
8,433

236
5,108
10,541

295
6,385
10,446

-

-

821
684
-

821
376
411
684
513
684
992
684
684
821
821
684
821
684
821
821
411
411

903
752
903
414
452
752
564
752
1,091
752
752
903
903
752
903
752
903
903
452
452

993
828
993
455
497
828
621
828
1,200
828
828
993
993
828
993
828
993
993
497
497

1,093
910
1,093
500
547
910
683
910
1,320
910
910
1,093
1,093
910
1,093
910
1,093
1,093
547
547

1,202
1,001
1,202
551
602
1,001
751
1,001
1,452
1,001
1,001
1,202
1,202
1,001
1,202
1,001
1,202
1,202
602
602

-

-

13,649

15,014

24,141

18,167

19,984

15,336

15,611

1,409
23,084

1,550
25,698

1,705
36,619

1,875
33,405

2,063
34,886

Toelichting per programma
Programma: 01 Infrastructurele Werken
Dit programma is voor een totaal bedrag van SRD 1.710.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
0112 Onderhoud Gebouwen en Terreinen
De projecten die vallen onder dit programma vloeien voort uit de beleidsprioriteiten rurale infrastructuur enontwikkeling. In het dienstjaar 2021 is een bedrag ad SRD 342.000,- opgebracht ten behoeve van renovatie,
onderhoud en uitbreiding van overheidsgebouwen in de districten Sipaliwini en Brokopondo.

2021

-147-

No. 103

0113 Onderhoud Wegen, Irrigatie en Kunstwerken
Onder dit programma vallen diverse onderhoudswerkzaamheden en het treffen van secundaire en tertiaire
civieltechnische voorzieningen voor zowel natte als droge infrastructuur. Voor het dienstjaar 2021 is SRD 684.000,opgebracht ten behoeve van de diverse projecten die zijn gepland.
0114 Bouwkundige werken/ accommodatie voorzieningen
Onder dit programma worden bouwkundige werken zijnde nieuwe bouwwerken ondergebracht. De kosten voor de
geplande projecten ressorterend onder dit programma zijn geschat op SRD 684.000,-.
Programma: 06 Informatie en Communicatie
Dit programma is voor een totaal bedrag van SRD 205.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
0610 Stichting Radio Boskopu
Het beleid is erop gericht om de reikwijdte van Boskopu uit te breiden. Er zal verder invulling gegeven worden aan
het “community radio plus principe”. Hierbij is een functioneel reportage systeem nodig dat live-uitzendingen vanuit
diverse locaties mogelijk maakt. Bij deze uitzendingen zal er nauw samengewerkt worden met de Burger Informatie
Centra (BIC) van de verschillende districten, welke een zeer cruciale rol speelt bij het aspect van burgerparticipatie.
Voor het aanschaffen van apparatuur om deze activiteiten mogelijk te maken is voor 2021 het bedrag SRD 205.000,-geraamd.
Programma: 09 Subsidies en Bijdragen
Dit programma is voor een totaal bedrag van SRD 6.111.000 begroot en is als volgt opgebouwd:
0903 Stichting Fonds Ontwikkeling Binnenland
Voor dit programma is er een bedrag van SRD 2.500.000,- voor het dienstjaar 2021 aan totale overheidsbijdrage
opgenomen. Deze zal onder andere gebruikt worden voor lonen, administratieve kosten, huur van gebouwen, en
bijkomende overige exploitatie kosten.
0904 Instituut Opleiding Bestuursambtenaren Suriname (IBAS)
Het ligt in de bedoeling dat wij in het dienstjaar 2021 wederom van start zullen gaan met de middelbare en hogere
beroepsopleiding ten behoeve van de bestuursdienst. Deze opleidingen worden door het Instituut voor de Opleiding
van Bestuursambtenaren Suriname (IBAS) verzorgd. De consultant zal de volgende werkzaamheden verrichten:
● De opleidingen te doen evalueren en aan te passen aan de hedendaagse ontwikkelingen;
● De opleidingen van IBAS te doen opstarten met een duidelijk opgesteld curriculum;
● Het examenreglement van IBAS te doen evalueren en aan te passen;
● Het ontwerpen van een studentenreglement voor alle opleidingen van IBAS;
● Het bevorderingsbesluit inzake bestuursambtenaren aanpassen aan de nieuwe opleidings-structuur van IBAS;
● IBAS instellen volgens wettelijke regelgeving;
● Het instellen van een kwaliteitszorg unit als kwaliteitsbewaker van de opleidingen;
● Het screenen van de docenten en ondersteunend personeel voor IBAS op competenties;
● Het implementeren van een duidelijke organisatiestructuur voor IBAS;
● De modulebeschrijvingen van de opleidingen evalueren volgens het didactisch model;
● Het instellen van een examencommissie en wervingscommissie voor IBAS.
Voor het dienstjaar 2021 is dit programma geraamd op een bedrag van SRD 137.000,-.
0906 Waterschappen
Waterschappen zijn gedecentraliseerde openbare lichamen aan welke de staat publiekrechtelijke bevoegdheden heeft
toegekend. Ze zijn onder andere nodig voor het ontwikkelen en faciliteren van de agrarische sector waaronder de
rijstbouw. Het Ministerie van Regionale Ontwikkeling en Sport zal in 2021 verder inhoud geven aan haar
waterschapstaken door middel van de volgende activiteiten:
● Trainingen aan het technisch personeel op het Ministerie in het managen, beheren en onderhouden van
infrastructurele werken;
● Financiële ondersteuning voor regulier onderhoud van de natte en droge infrastructuur;
● Installatie van waterschappen in de districten Coronie, Saramacca, Wanica en Commewijne.

2021

-148-

No. 103

Verder zal het Ministerie regulerend optreden in de waterschappen en de inning van waterschapsgelden zal
geëffectueerd worden. Ook zullen er veelvuldige bezoeken aan de districten gebracht worden in het kader van de
waterschapsbeheersingsactiviteiten.
Voor de geplande activiteiten is voor het dienstjaar 2021 een bedrag van SRD 2.961.000,- begroot ten behoeve van
de afdeling Waterschappen en het overliggend waterschap MCP.
0996 Stichting Nyun Combe
In het begrotingsjaar 2017 is de Stichting Nyung Combe in het leven geroepen en opgenomen als programma. Deze
stichting heeft ten doel:
a. Het beheren van de cultuurcentra ten behoeve van de Afro-Surinamers Binnenland en de Inheemsen;
b. Het verrichten van handelingen die met het vorenstaande in de ruimste zin verband houden of daartoe bevordelijk
kunnen zijn.
Het bestuur en het directieteam van de stichting richten zich op het realiseren van de stichtingsdoelen door middel
van het initieren en uitvoeren van projecten.
In het jaar 2019 was veel energie gestopt in het inventariseren van alle accomodaties en het uitvoeren van renovatie
werkzaamheden aan de accomodatie te Paramaribo. Voorts is in 2020 verder invulling gegeven aan bovenstaande
werkzaamheden alsook onderhoud van het terrein en exploitatie van de gebouwen (kamer- en verkoopruimtes).
In het dienstjaar 2021 zal de voortgang van de werkzaamheden en exploitatie van de gebouwen plaatsvinden. De
planning is om de accomodatie te Paramaribo volledig te renoveren tot een cultureel centrum.
De kosten geraamd ten behoeve van de stichting Nyun Combe die vallen onder dit programma zijn:
- Personeelskosten SRD 300.000,- Exploitatiekosten SRD 145.000,Totale raming is SRD 445.000,0997 Reconstructie Binnenland
De ontwikkelingsvraagstukken van het binnenland moeten systematisch aangepakt worden. Het ministerie van
Regionale Ontwikkeling en Sport is in het dienstjaar 2017, mede gelet op de herhaaldelijke overstromingen in het
binnenland en haar taakstelling met betrekking tot wederopbouw van het binnenland, van start gegaan met een
herstelprogramma.
Dit programma is op de eerste plaats gericht op acute hulpverlening. Aangezien bij de overstroming van februari
2017 niet alle dorpen onder water zijn gelopen, maar wel de kostgronden, zal de nadruk worden gelegd op agrarische
ontwikkeling binnenland.
De actieplannen voor het dienstjaar 2021 zijn onder andere:
Het ontbossen en aanleggen van productie arealen en toevluchtsoorden (shelterplatforms)
Het opzetten van openbare toilettengroepen op diverse, centrale plaatsen in de dorpen (sanitatie).
De kosten voor het beramen van de plannen en gedeeltelijke uitvoering hiervan is geraamd op SRD 68.000.
Programma districtsbesturen
De districten zullen in het na-traject van het decentralisatie programma verder versterkt worden in burgerparticipatie,
communicatie, planning, milieu aspecten en het beheer van civiel technische werken. Belangrijk hierbij is dat er ook
modaliteiten geïdentificeerd zullen worden om de districtsinkomsten substantieel te vergroten ter medefinanciering
van de districtsplannen.
De districtsbegrotingen worden in gevolge van de Wet Regionale Organen en de Interim-wet Financiële
Decentralisatie door tussenkomst van de Minister van Regionale Ontwikkeling en Sport ingediend bij de Minister
van Financiën en Planning. In deze begrotingen worden onder andere de autonome taken opgebracht welke door
middel van de artikel 4 middelen (door de districten gegenereerde inkomsten) mede gefinancierd worden.
De overheidsbijdrage via het Ministerie van Regionale Ontwikkeling en Sport welke SRD 13.649.000,- bedraagt, is
als volgt gespecificeerd:
0908 Districtsbestuur Para
Voor 2021 is er een bedrag van SRD 821.000,- in stede van SRD 250.000,- opgenomen ten behoeve van het
Districtsbestuur Para.
0909 Districtsbestuur Commewijne
Voor 2021 is er een bedrag van SRD 684.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Commewijne.

2021

-149-

No. 103

0911 Districtsbestuur Nickerie
Voor 2021 is er een bedrag van SRD 821.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Nickerie.
0912 Districtsbestuur Parbo N-O
Voor 2021 is er een bedrag van SRD 376.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Parbo N-O.
0913 Districtsbestuur Parbo Z-W
Voor 2021 is er een bedrag van SRD 411.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Parbo Z-W.
0915 Districtsbestuur Coronie
Voor 2021 is er een bedrag van SRD 684.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Coronie.
0916 Districtsbestuur Saramacca
Voor 2021 is er een bedrag van SRD 513.000, opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Saramacca.
0917 Districtsbestuur Brokopondo
Voor 2021 is er een bedrag van SRD 684.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Brokopondo.
0979 Decentralisatie en Districtsbestuur
Het onderdirectoraat dat zich bezighoudt met dit programma zal in het dienstjaar 2021 met inachtneming van het
crisis- en herstelplan 2020-2022 de volgende ondersteuning bieden aan de districtsbesturen:
1. Het bewerkstelligen van fiscale wetsproducten;
2. Institutionele versterking, met het oog op de fiscale en administratieve transformatie van de
overheidsinstituten in de districten;
3. Bijdrage aan vergroting van de verdiencapaciteit;
4. Verder invulling geven aan de betrokkenheid en participatie van de burgerij en
5. Capaciteitsversterking districtscommissarissen
Een nieuwe groep districtscommissarissen is ingezet, maar behoeft verdere scholing en training door terzake
deskundigen via een duidelijk curriculum. De districtscommissarissen zullen in de periode juni 2021 tot september
2021 getraind worden. Deze training zal de districtscommissarissen instaat stellen een breeder zicht te hebben in het
uitvoeren van hun taken.
Voor het dienstjaar 2021 is een bedrag van SRD 992.000,- opgebracht ten behoeve van de financiering van de
activiteiten die vallen onder dit programma en is als volgt opgebouwd:
No. Omschrijving
Bedrag in SRD
Implementeren van het financieel Software systeem FINIS op
200.000
1 alle Bestuursressorten
2 DR vergadering Sipaliwini
146.000
3 Installeren DB
10.000
4 Het maken van badges
4.000
5 Haalbaarheidsstudie vuilophaal en -verwerking
90.000
6 Training districtscommissarissen (CHP 2020-2021)
542.000
Totaal
992.000

0980 Districtsbestuur Noord-West Wanica
Voor 2021 is er een bedrag van SRD 684.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Wanica NoordWest.
0981 Districtsbestuur Zuid-Oost Wanica
Voor 2021 is er een bedrag van SRD 684.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Wanica Zuid-Oost.
0982 Districtsbestuur Tapanahony Sipaliwini
Voor 2021 is er een bedrag van SRD 821.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Tapanahony
Sipaliwini.
0983 Districtsbestuur Boven-Suriname Sipaliwini

2021

-150-

No. 103

Voor 2021 is er een bedrag van SRD 821.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Boven-Suriname
Sipaliwini.
0984 Districtsbestuur Paramacca Sipaliwini
Voor 2021 is er een bedrag van SRD 684.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Paramacca
Sipaliwini.
0985 Districtsbestuur Kabalebo Sipaliwini
Voor 2021 is er een bedrag van SRD 821.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Kabalebo
Sipaliwini.
0986 Districtsbestuur Boven-Saramacca Sipaliwini
Voor 2021 is er een bedrag van SRD 684.000,-opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Boven-Saramacca
Sipaliwini.
0987 Districtsbestuur Coeroeni Sipaliwini
Voor 2021 is er een bedrag van SRD 821.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Coeroeni Sipaliwini.
0988 Districtsbestuur Boven-Coppename Sipaliwini
Voor 2021 is er een bedrag van SRD 821.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Boven-Coppename
Sipaliwini.
4106 Districtsbestuur Marowijne Noord-Oost
Voor 2021 is er een bedrag van SRD 411.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Marowijne NoordOost.
4107 Districtsbestuur Marowijne Zuid-West
Voor 2021 is er een bedrag van SRD 411.000,- opgenomen ten behoeve van het Districtsbestuur Marowijne ZuidWest.
1711 COVID-19 voedselpaketten binnneland
Het ministerie van Regionale Ontwikkeling en Sport heeft, mede gelet op de Covid-19 uitbraak in het binnenland en
haar taakstelling met betrekking tot ondersteuning en ontwikkeling van de tribale gemeenschappen, een
herstelprogramma ingesteld om gericht hulpverlening te bieden.
Voor het dienstjaar 2021 is er voor dit programma SRD 1.409.000,- opgebracht.
TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000,Code Ontvangsten
52 S chenkingen/ Donormiddelen
56001 COVID-19 Noodfonds
Totaal Donormiddelen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

Realisatie
2019

Vermoed.
beloop
2020

-

0
0

-

-

Raming
2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

1.409
1.409
1.409

1.479
1.479
1.479

1.553
1.553
1.553

1.786
1.786
1.786

2.144
2.144
2.144

Toelichting
56001 COVID-19 Noodfonds
De financiering ten behoeve van het COVID-19 noodfonds zal plaatsvinden middels overheidsmiddelen,
schenkingen en donaties alsook via het aangaan van leningen en andere financieringsmiddelen. Uit het fonds zullen
verschillende ministeries trekken. Voor het dienstjaar 2021 zullen de COVID-19 trekkingen van het ministerie van
Regionale Ontwikkeling en Sport gelijk zijn aan een bedrag ad SRD 1.409.000,-

2021

-151-

No. 103

Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Programma: 01 Infras tructure le we rke n
Programma
Doe l Programma Ge re alis e e rd
Be le id 2019

Ve rwachte
Be le ids re s ultate n
pe r e ind 2020

Ve rwachte
Be le ids re s ultate
n pe r e ind 2021

0112 Onde rh.
Ge bouw.e n te rr.

In goede staat
brengen en houden
van gebouwen en
terreinen

Geen

Achterstallige
betalingen
voldaan

2 logeergebouwen
zijn en 1 krutu oso zijn
gerenoveerd

0113 Onde rh.
We ge n, irr. e n
kuntw.

Aanleg en onderh.
van secundaire- en
tertiaire land- en
waterwegen

Geen

Achterstallige
betalingen zijn
voldaan

1 brug is opgezet in
Sipaliwini

1
brug
is
gedeeltelijk hersteld
in Marowijne
Diverse betonnen
stijgers zijn
onderhouden
0114 Bouwkundige Uitvoering van alle Geen
we rke n
bouwkundige,
inclusief
werktuigbw.kundige
werkz.h. z.a.
elektra, water en
laswerkz.h. m.u.v.
district Par'bo

Achterstallige
betalingen
voldaan

1
nieuw
zijn logeergebouw
is
opgezet

2021

-152-

Programma: 06 Informatie en Communicatie
0610 Radio
Bevorderen van het Reguliere
Boskopu
ontwikkelings
diensten zijn
bewustzijn bij de
uitgevoerd
doelgroep

Programma: 09 Subsidies en Bijdragen
0903 Stichting
Het wegwerken vd Reguliere
Fonds
soc.- econom.
diensten zijn
Ontwikkeling
achterstand vd
uitgevoerd
Binnenland (SFOB) gemeensch. ih
binnenl.
0996 Stichting
Nyun Combe

Het beheren van de Het bestuur is
cultuurcentra ten
benoemd
behoeve van de
Afro Surinamers
binnenland en de
Inheemsen en het
verrichten van
handelingen die met
het vorenstaande in
de ruimste zin
verband houden of
daartoe bevordelijk
kunnen zijn.

No. 103

Aankoop apparatuur Aanschaf
en betaling training apparatuur
voor medewerkers
training
medewerkers

en

Veldwerkzaamheden
uitgevoerd

Rehabilitatie
zijn werkzaamheden,
bewustwordingstrai
ningen
en
capacteitsversterki
ng zijn uitgevoerd

Plan van aanpak is
opgesteld

Het achterstallig
onderhoud wordt
aangepakt

0997 Reconstrucie Het systematisch
Er is met andere Er is gewerkt met
De geplande
Binnenland
aanpakken van
actoren samen externe financiering projecten zijn
ontwikkelingsvraags gewerkt aan het
uitgevoerd
tukken van het
projectplan
binnenland
Aan
achterstallige Het college jaar is
0904 Instituut
Trainen van
Aan
betalingen
voldoen
succesvol
Bestuursambtenare bestuursambtenaren achterstallige
n Suriname (IBAS)
betalingen
voldoen
0906
Ze zijn onder
Reguliere
Reguliere
Reguliere
Waterschappen
andere nodig voor werkzaamheden werkzaamheden zijn werkzaamheden
het ontwikkelen en zijn uitgevoerd uitgevoerd
zijn uitgevoerd
faciliteren van de
agrarische sector,
waaronder de
rijstbouw

2021

0908 Districtsbestuur
Para

0909 Districtsbestuur
Commewijne

0910 Districtsbestuur
Marowijne

0911 Districtsbestuur
Nickerie
0912 Districtsbestuur
Paramaribo N-O
0913 Districtsbestuur
Paramaribo Z-W
0915 Districtsbestuur
Coronie
0916 Districtsbestuur
Saramacca

0917 Districtsbestuur
Brokopondo

0979 Decentralisatie
en Districtsbestuur

-153Overheidsbijdrage
(MRO) a/d soc.econom. Ontwikk.
v/e district
Overheidsbijdrage
(MRO) a/d soc.econom. Ontwikk.
v/e district
Overheidsbijdrage
(MRO) a/d soc.econom. Ontwikk.
v/e district
Overheidsbijdrage
(MRO) a/d soc.econom. Ontwikk.
v/e district
Overheidsbijdrage
(MRO) a/d soc.econom. Ontwikk.
v/e district
Overheidsbijdrage
(MRO) a/d soc.Overheidsbijdrage
(MRO) a/d soc.econom. Ontwikk.
v/e district
Overheidsbijdrage
(MRO) a/d soc.econom. Ontwikk.
v/e district

Verhogen
zelfredzaamheid
districten

Overheidsbijdrage
0980 Districtsbestuur (MRO) a/d soc.Noord-West Wanica
econom. Ontwikk.
v/e district

No. 103

Dekking
tekort
Districtsbegroting

Dekking
tekort
Districtsbegroting

Dekking
tekort
Districtsbegroting

Dekking
tekort
Districtsbegroting
Dekking
tekort
Districtsbegroting
Dekking
tekort
Districtsbegroting
Dekking
tekort
Districtsbegroting
Dekking
tekort
Districtsbegroting

Dekking
tekort
Districtsbegroting
De districten zullen
instaat zijn om
zelfstandig
middelen te
genereren. De
Commissarissen
zijn getraind
Dekking
tekort
Districtsbegroting

2021

-154-

No. 103

Overheidsbijdrage
0984 Districtsbestuur (MRO) a/d soc.Paramacca Sipaliwini econom. Ontwikk.

Dekking
tekort
Districtsbegroting

v/e district
Overheidsbijdrage
0985 Districtsbestuur (MRO) a/d soc.Kabalebo Sipaliwini
econom. Ontwikk.
v/e district
Overheidsbijdrage
0986 Districtsbestuur
(MRO) a/d soc.Boven-Saramacca
econom. Ontwikk.
Sipaliwini
v/e district
Overheidsbijdrage
0987 Districtsbestuur (MRO) a/d soc.Coeroeni Sipaliwini
econom. Ontwikk.
v/e district
Overheidsbijdrage
0988 Districtsbestuur
(MRO) a/d soc.Boven-Coppename
econom. Ontwikk.
Sipaliwini
v/e district
Overheidsbijdrage
4106 Districtsbestuur (MRO) a/d soc.Marowijne Noord-Oost econom. Ontwikk.
v/e district
Overheidsbijdrage
4107 Districtsbestuur (MRO) a/d soc.Marowijne Zuid-West econom. Ontwikk.
v/e district
Ondersteuning en
1711
COVID-19
ontwikkeling van de
voedselpaketten
Geen
tribale
binnenland
gemeenschappen

Dekking
tekort
Districtsbegroting

Dekking
tekort
Districtsbegroting

Dekking
tekort
Districtsbegroting

Dekking
tekort
Districtsbegroting

Dekking
tekort
Districtsbegroting

Dekking
tekort
Districtsbegroting

Geen

Het
geplande
programma
om
hulpverlening
te
bieden,
is
uitgevoerd.

DIRECTORAAT AGRARISCHE ONTWIKKELING BINNENLAND
TITEL I: De OPERATIONELE UITGAVEN
De operationele uitgaven voor het dienstjaar 2021 zijn geraamd op SRD 28.971.000,- en is als volgt opgebouwd:
Bedragen x SRD 1.000,-

2021

-155-

No. 103

De toelichting van de operationele uitgaven zijn als volgt gewijzigd:
Lopende uitgaven
610: Lonen en Salarissen
De lonen en salarissen van het Directoraat Agrarische Ontwikkeling Binnenland zijn geraamd op ongeveer
SRD 26.250.000,-. Dit bedrag is als volgt opgebouwd:
Specificatie Lonen en Salarissen
Code
61001
61002
61003
61013
61014
61016
61017
61020
61021
61022
61023

Lonen en Salarissen
Bedrag in SRD
Ambtelijk salaris
22.500.000
Vakantietoeslag
2.500.000
Overwerk
100.000
Functionele toelagen
250.000
Persoonlijke toelagen
250.000
Gezinstoelagen en Kinderbijslag
200.000
Waarnemingstoelage
50.000
Telefoonvergoeding
50.000
Representatievergoeding
200.000
Huishuurvergoeding
50.000
Vervoersvergoeding
100.000
Totaal
26.250.000

Het personeelsbestand van het Directoraat Agrarische Ontwikkeling Binnenland bedraagt 193, waarvan 91 mannen
en 102 vrouwen. De totale verwachting aan brutolonen is SRD 22.500.000,- en de gemiddelde bruto loonsom per
ambtenaar is op maandbasis ongeveer SRD 9.715.
De verwachte instroom in het begrotingsjaar 2021 zal nog ongeveer 70 arbeidskrachten zijn, bestaande uit nieuween overgeplaatste krachten met een gemiddelde leeftijd van 25 jaar. In het jaar 2020 was er sprake van 1 uitstroom en
de doorstroom ongeveer 15 arbeidskrachten bestaande uit bevorderingen.
Het gemiddeld ziekteverzuim, uitgedrukt in percentage van de personeelsinformatie is ongeveer 5.6%.
In verband met de implementatie van Fiso functiegroepen is de onderverdeling naar categorie als volgt:
● Functiegroep 3 tot en met 6 : lager kader
● Functiegroep 7 en 8 : midden kader
● Functiegroep 9 en daarboven : hoger kader
De huidige verdeling van het personeel in lager, midden en hoger niveau op basis van de functiegroep ziet er alsvolgt
uit:
Niveau
Functiegroep Aantal
Lager
3-6
82
Midden
7-8
70
Hoger
≥9
41
Totaal personeelsbestand
193

%
43%
36%
21%
100%

611 : Sociale Premies
De sociale premies van het Directoraat Agrarisch Ontwikkeling Binnenland zijn geraamd op
SRD 1.750.000,-. Dit bedrag is alsvolgt opgebouwd:
Specificatie Sociale Premies
Code
61101
61102

Sociale Premies
Bedrag in SRD
Werkgeverslasten Pensioenfonds
812.500
Werkgeverslasten Ziekenfonds
937.500
Totaal
1.750.000

2021

-156-

No. 103

612: Gebruik van goederen en diensten
Het “gebruik van goederen en diensten” is voor het jaar 2021 geraamd op SRD 342.000,-.
Specificatie Gebruik van goederen en diensten

Het Directoraat Agrarische Ontwikkeling Binnenland heeft huur van gebouwen begroot, omdat het directoraat
behoefte heeft aan een eigen gebouw, vanwege de uitbreiding van het personeel. Momenteel is het directoraat
ondergebracht in het hoofdgebouw van het Ministerie van Regionale Ontwikkeling en Sport aan de Roseveltkade 2.
Een groot deel van het personeel werkt van huis uit, omdat er onvoldoende werkruimte beschikbaar is. Doordat de
werknemers niet fysiek aanwezig kunnen zijn, komt het controlemechanisme weg te vallen . Het gevolg hiervan is
dat het werk niet effectief wordt uitgevoerd, ook mede door het gebrek aan middelen. Dit brengt de nodige
vertragingen en frustraties met zich mee bij het uitvoeren van het uitgestippelde beleid. Ook is de bewaking
onmisbaar, als het gaat om het bewaken van gebouwen en het handhaven van orde en rust binnen de organisatie.
616 : Sociale uitkeringen
De sociale uitkeringen is geraamd op SRD 14.000,- bestaan uit de lig- en verpleegkosten en de poliklinische kosten.
Specificatie Sociale uitkeringen
Code
Sociale uitkeringen Bedrag in SRD
61611
Lig- en verpleegkosten
8,000
61612
Poliklinische kosten
6,000
Totaal
14,000
Kapitaal uitgaven
620 : Inventaris
Inventaris is voor het jaar 2021 geraamd op SRD 68.000,- en is als volgt opgebouwd:
Specificatie Inventaris

621 : Transportmiddelen

2021

-157-

No. 103

62104: Pickup's
Het Directoraat zal voor een adequate uitvoering van haar taken dienstvoertuigen nodig hebben. Er zullen
transportmiddelen aangeschaft worden voor de afdelingen en diensten, die onder andere belast zijn met
veldwerkzaamheden. De transportkosten voor het jaar 2021 zijn geraamd op SRD 500.000,62110: Overige Transportmiddelen
Aangezien het Directoraat Agrarische Ontwikkeling Binnenland werkzaamheden in het Binnenland zal uitvoeren, is
het noodzakelijk vaartuigen aan te schaffen.
De overige transportmiddelen zijn voor het jaar 2021 in totaal geraamd op SRD 47.000,-.
Het totaal aan transportmiddelen voor het jaar 2021 is geraamd op SRD 547.000,- en is alsvolgt opgebouwd:
Specificatie Transportmiddelen

De toelichting op TITEL II: PROGRAMMA’S wordt toegevoegd.
TITEL II: PROGRAMMA’S
De programma‟s voor het dienstjaar 2021 zijn geraamd op SRD 2.291.000,-.
Bedragen x SRD 1.000,-

Code

Beleidsgebied/ Project

Realisa Vermoed.
tie
beloop Raming
2019
2020
2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

Beleidsgebied: Ruimtelijke Ordening en Milieu
0156

Programma: Infrastructurele werken
Werktuigen
Sub-totaal
Beleidsgebied : Onderwijs, Wetenschap en
Cultuur
Programma : Agrarische kennis
3902 Capaciteitsopbouw
Sub-totaal
Beleidsgebied : Welzijn
Programma: Agrarische
teelttechnische werken
4001 Zaai, poot en plantmateriaal
4002 Cultuurtechnische werken
Sub-totaal
Kernthema: Agrarische sector
4003 Ondersteuning teelttechnieken en verwerking
Onderzoek en ondersteuning cassave en
4004 andere aardvruchten
4005 Hooglandrijst
4007 Podosirieteelt en verwerking
Opzetten en beheren van schooltuinen in het
4008 binnenland
4009 Pindateelt en verwerking
4010 Gemberteelt en verwerking
4011 Duurzame pluimveeteelt
Sub-totaal
TOTAAL PROGRAMMA'S

Toelichting per Programma

-

-

0
0

103
103

108
108

114
114

131
131

157
157

-

0
0

171
171

180
180

189
189

217
217

260
260

-

0
0
0

68
0
68

71
0
71

79
0
79

90
0
90

108
0
108

-

0

0

0

0

0

0

-

0
0
0

239
239
684

251
251
718

276
276
790

317
317
909

381
381
1.090

-

0
0
0
0
0
0

137
205
342
103
1.949
2.291

144
215
359
108
4.296
4.822

158
237
395
119
4.728
5.109

182
272
454
137
5.436
5.874

218
327
545
164
3.107
7.291

2021

-158-

No. 103

De toelichting op de programma‟s wordt als volgt gewijzigd:
0156 Werktuigen
Ten einde de arbeidsintensiteit van de agrariërs te verminderen en hun productiviteit te verhogen, is het noodzakelijk
dat het directoraat beschikt over de nodige werktuigen in alle regio‟s in het binnenland.
Hiervoor zullen mini-grondbewerkingsmachines en andere werktuigen worden aangeschaft.
De kosten voor dit beleidsprogramma zijn geraamd op SRD 103.000,-.
3902 Capaciteitsopbouw
In verband met de nieuwe ontwikkelingen die zich voordoen op het gebied van de agrarische sector, is het
noodzakelijk dat het technisch personeel van het directoraat en de outgrowers bijgeschoold worden.
Het doel hiervan is verhogen van de productie van verschillende gewassen in het binnenland, om zodoende te komen
tot kwalitatieve en kwantitatieve ontwikkeling van de agrarische sector. In samenwerking met het ministerie van
LVV zullen de landbouwers (outgrowers) en het technisch personeel getraind worden in het hanteren van onder
andere Good Agriculture Practices (GAP), Integrated Pest Management (IPM), etc. waardoor de productie afgezet
kan worden op de lokale, regionale en internationale markt. Het totaal geraamd bedrag voor dit beleidsprogramma
bedraagt SRD 171.000,-.
4001 Zaai, poot en plantmateriaal
Het Directoraat Agrarische Ontwikkeling Binnenland, zal de agrariërs mobiliseren middels het verschaffen van goed
plantmateriaal voor een kwantitatieve en kwalitatieve productie.
Dit zal tot uiting komen door de aankoop en het beschikbaar stellen van gember, podosirie, citrus, kokos en chilli
peper plantjes. De kosten voor dit beleidsprogramma zijn geraamd op SRD 68.000,-.
4004 Onderzoek en ondersteuning cassave en andere aardvruchten
Voor het Directoraat Agrarische Ontwikkeling Binnenland is het noodzakelijk om de cassave- en andere
aardvruchtenteelt te stimuleren en als zodanig de nodige ondersteuning te geven aan de agrariërs ter verhoging van de
productie en de kwaliteit.
Het directoraat zal via coöperaties de verwerking van diverse producten ondersteunen bij het opzetten van
verwerkingsunits in diverse gebieden van het binnenland.
Middels dit project zal de productie van Surinaamse aardvruchten vanuit het binnenland worden gestimuleerd.
Hierbij wordt getracht afzetlijnen op te zetten die ervoor moeten zorgen dat de producten zowel lokaal als in
Paramaribo en omstreken afgezet kunnen worden. Het totaal geraamd bedrag voor dit beleidsprogramma bedraagt
SRD 239.000,-.
4005 Hooglandrijst
Het directoraat heeft in planning de hooglandrijstbouw in het binnenland duurzaam te ontwikkelen ter verhoging van
de rijstproductie en wenst dit doel te bereiken door:
- Samen te werken met coöperaties van hooglandrijsttelers en de verwerking te moderniseren door de
verwerkingsunits op te zetten;
- te faciliteren bij het plantklaar maken van de arealen.
De kosten voor dit beleidsprogramma zijn geraamd op SRD 239.000,-.
4007 Podosirieteelt en verwerking
Het directoraat is voornemens de podosirieteelt te stimuleren door faciliteiten te creeëren voor de kleine
ondernemers. Hiervoor zullen de volgende kosten gemaakt worden:
- het opzetten van een podosiriekwekerij met bijbehorende materiaal in het district Marowijne;
- het opschonen van landbouwgronden ten behoeve van potentiële podosirietelers;
- het opzetten van een personeelsruimte en een beheerderswoning in het district Marowijne.
De kosten voor dit beleidsprogramma zijn geraamd op SRD 684.000,-.
4008 Opzetten en beheren van schooltuinen in het binnenland
Voor de verduurzaming en ontwikkeling van de agrarische sector in het binnenland is het van belang de schooljeugd
te betrekken en de nodige kennis en kunde aan te reiken. Het bedrag dat hiervoor is geraamd is SRD 137.000,-.
4009 Pindateelt en verwerking
Ter beschikking stellen van kennis, kunde, moderne teelttechnieken en productie- en verwerkings machines voor de
verdere ontwikkeling en productie verhoging van de stakeholders. Bedrag hiervoor geraamd is SRD 205.000,-.
4010 Gemberteelt en verwerking

2021

-159-

No. 103

Het Directoraat Agrarische Ontwikkeling Binnenland wil de gemberproductie in het binnenland duurzaam
ontwikkelen door:
- het ter beschikking stellen van kennis, kunde en moderne teelttechnieken;
- het opzetten van een kwekerij die plantjes zal leveren aan „outgrowers‟. Voor de 1e fase van vermeerdering
zal er plantmateriaal worden aangeschaft dat virus- en bacteriënvrij is
- het opzetten van een verwerkingsunit
De kosten voor dit programma zijn geraamd op SRD 342.000,-.
4011 Duurzame pluimveeteelt
Dit programma is gericht op het stimuleren en bevorderen van pluimveeteelt in het binnenland voor de eiwit
voorziening, organische mest voorziening en het scheppen van werkgelegenheid. Er zal een inventarisatie gehouden
worden om de pluimveehouders te identificeren. Vervolgens zal er een trainingsplan naar behoefte worden opgezet
en uitgevoerd.
De kosten die hiermee gepaard gaan zijn geraamd op SRD 103.000,-.
Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Beleidsgebied: Ruimtelijke Ordening en Milieu
Programma

Doel Programma

Programma: Infrastructurele werken
0156 Werktuigen
Ter beschikking stellen van agrarische
werktuigen en verwerkingsmachines ten
behoeve van de agrarische sector.

Gerealiseer Verwachte
d Beleid
Beleidsresultaten
2019
Eind 2020

per

VerwachteBeleidsresultaten per Eind
2021

Geen
De nodige agrarische
De verschillende agrarische werktuigen
goedkeuring werktuigen en
zijn aangeschaft.
RvM/autorisat verwerkingsmachines zijn
ie
in beeld gebracht en er is
een aanvang gemaakt met de
aanschaffingen.

Beleidsgebied: Onderwijs, Wetenschap en Cultuur
Programma: Agrarische kennis
3902
Capaciteitsopbouw

Het in kaart brengen van de huidige situatie Geen
op agrarisch gebied.
goedkeuring
RvM/
Toerusting zodat de de ambtenaren kunnen autorisatie
beantwoorden aan de behoeften van de
stakeholders Dat de stakeholders betere
resultaten kunnen behalen

Beter inzicht van het
agrarisch gebeuren in het
binnenland, de data is
verzameld, verwerkt en ter
beschikking voor het
formuleren van het beleid.

Getrainde ambtenaren zijn ingezet

Ambtenaren zijn getraind
tot voorlichters en
begeleiders op specifieke
kennis gebieden.
Aantal stakeholders zijn
getraind op specifieke
landbouw technische zaken
o.a. plantenteelt.
Beleidsgebied : Welzijn
Programma : Agrarische teelttechnieken werken
Kernthema: Agrarische sector
4001 Zaai, poot en
plantmateriaal

4004 Onderzoek en
ondersteuning
cassave en andere
aardvruchten

Voor het genoegzaam voorzien in
plantmateriaal.

Onderzoek naar kwalitatieve en
kwantitatieve betere variëteiten i.s.m.
onderzoek instituten, LVV en ander
stakeholders.

Geen
goedkeuring
autorisatie

Geen
goedkeuring
autorisatie

Strategische locaties zijn
geïdentificeerd waar
verschillende kwekerijen
komen te staan.

Kwekerijen zijn in alle regio‟s op
strategische plaatsen opgezet.
Stakeholders zijn goed voorzien in
kwalitatief goed plantmateriaal.

Stakeholders zijn goed
voorzien in kwalitatief goed
plantmateriaal.
Studie om de productie en De productie van aardvruchten is
export van aardvruchten te toegenomen. De binnenlandse markt is
verhogen is uitgevoerd.
ruim voorzien met de mogelijkheid tot
export. De productie van aardvruchten is
toegenomen. De binnenlandse markt is
ruim voorzien met de mogelijkheid tot
export. Aardvruchten worden
geëxporteerd naar buitenlandse markten.

2021

-160-

4005 Hooglandrijst

Telers identificeren voor minimaal een
halve ha in elke regio.
Onderzoek naar kwalitatief en kwantitatief
betere hooglandrijst variëteiten

Geen
goedkeuring
RvM

Data vastleggen.

No. 103

Projectdocument van
De rijstverbouwers kunnen een deel van
hooglandrijst is ready om in de markt in het binnenland voorzien.
werking te treden.
Meer mensen gaan hooglandrijst
Rekruteren van outgrowers verbouwen vanwege verlichting van de
en investeerders om in de
werklast. De hooglandrijstcultuur gaat
rijst sector te investeren.
weer bloeien.

Motivatie mobilisatie d.m.v. introductie
van aangepaste
grondbewerkingsmachines, verstrekken
van goede zaaizaad, doeltreffend
bestrijden van ziekte en plagen (liever
organisch) en het instaleren van
rijstpelmolens en bouwen van
opslagruimten op strategische plaatsen in
alle regio‟s.
4008 Opzetten en
beheren van
schooltuinen in het
binnenland
4009 Pindateelt
verwerking

Voor
de verduurzaming
Introductie
van goede en ontwikkeling
van de agrarische sector in het binnenland
is het van belang de schooljeugd te
betrekken en de nodige kennis en kunde
aan te reiken.

Minimaal twee schooltuinen per regio is
operationeel. De kinderen kunnen
zelfstandig tuinieren met positief
resultaat.

en Ter beschikking stellen van kennis, kunde,
moderne teelttechnieken en productie- en
verwerkings machines voor de verdere
ontwikkeling en productie verhoging van
de stakeholders.

Pindatelers zijn goed getraind en hun
productie is voorhoogd met minimaal
30%. Per regio is er minimaal een pinda
verwerking unit opgezet en is in
productie.

4010 Gemberteelt en
verwerking

4011 Duurzame
pluimveeteelt

Ter beschikking stellen van kennis, kunde, Geen
moderne teelttechnieken en productie- en goedkeuring
verwerkingsmachines voor de verdere
autorisatie
ontwikkeling van de sector.
Het stimuleren en bevorderen van
pluimveeteelt in het binnenland voor de
eiwit voorziening, organische mest
voorziening en het scheppen van
werkgelegenheid.

Geen
goedkeuring
autorisatie

De telers zijn getraind in het Gembertelers zijn getraind en hun
verhogen van de productie. productie is verhoogd met minimaal
Per regio een
30%.Per regio is er minimaal een
verwerkingsunit opzetten. verwerkingsunit opgezet en is in
productie.
Pluimveehouders zijn
geidentificeerd en een
trainingsprogramma is
opgesteld

Pluimveehouders zijn geidentificeerd en
een trainingsprogramma is opgesteld

DIRECTORAAT DUURZAME ONTWIKKELING AFRO-SURINAMERS BINNENLAND
Titel I: De OPERATIONELE UITGAVEN worden als volgt gewijzigd:
De operationele uitgaven voor het dienstjaar 2021 zijn geraamd op SRD 45.649.000,-. Dit bedrag is als volgt
opgebouwd:
Bedragen x SRD 1.000,Code

Lopende uitgaven

Realisatie
2019

Vermoedelijk
beloop 2020

Raming
2021

Raming
2022

Raming
2023

610

Lonen en Salarissen

15,144

14,751

42,861

45,004

49,504

56,930

68,316

611

Sociale Premies

265

295

1,440

1,512

1,663

1,913

2,295

612

Gebruik van
goederen en
diensten

378

700

1,026

1,077

1,185

1,363

1,635

2

50

14

15

16

19

22

15,789

15,796

45,341

48,112

52,923

60,562

73,034

-

50
125

308
-

323
-

356
-

409
-

491
-

-

175

308

323

356

597

717

15,789

15,971

45,649

48,435

53,279

61,159

73,751

616

620
621

Sociale uitkeringen
Totaal Lopende
uitgaven
Kapitaal uitgaven
Inventaris
Transportkosten
Totaal Kapitaal
uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

Raming
2024

Raming 2025

2021

-161-

No. 103

Toelichting op de Operationele uitgaven
De toelichting op de operationele uitgaven worden als volgt gewijzigd:
Lopende uitgaven
610: Lonen en Salarissen
De lonen en salarissen van het directoraat zijn geraamd op SRD 42.861.000,- . Dit bedrag is als volgt opgebouwd:
Specificatie Lonen en Salarissen
Code
61001
61002
61003
61004
61006
61009
61013
61014
61016
61017
61019
61020
61021
61022
61023
61024

Lonen en Salarissen
Ambtelijk
Vakantiegelden
Overwerk
Bonussen en gratificaties
Vacatiegelden
Vergoeding Binnenlandsbestuur
Functionele toelagen
Persoonlijke toelagen
Gezinstoelagen en Kinderbijslag
Waarnemingstoelage
Overige toelagen
Telefoonvergoeding
Representatievergoeding
Huishuur vergoeding
Vervoerstoelage
Overige Vergoedingen
Totaal

Bedrag in SRD
10.285.714
1.000.000
35.000
5.000
149.800
31.300.800
20.000
15.000
2.400
25.000
4.086
6.000
5.000
1.500
2.500
3.000
42.860.800

Het personeelsbestand van het directoraat bedraagt 60 met een totaal aan brutolonen SRD 10.285.714. Het
gemiddelde bruto loonsom per ambtenaar is op maandbasis ongeveer SRD 11.428,57.
Het gemiddelde ziekteverzuim, uitgedrukt in percentage van de personeelsinformatie is ongeveer 5,7%. Het aantal
mannen bedraagt 12 en het aantal vrouwen bedraagt 29.
De instroom in het begrotingsjaar 2021 zal ongeveer 19 arbeidskrachten zijn, bestaande uit nieuwe- en overgeplaatste
krachten met een gemiddelde leeftijd van 27 jaar.
De doorstroom zal ongeveer 14 arbeidskrachten zijn, bestaande uit bevorderingen.
De verdeling van het personeel in lager, midden en hoger niveau (o.b.v.
functiegroep) geeft het volgende beeld weer:
Niveau
Laag
Midden
Hoog
Totaal personeelsbestand

Functiegroep
1-4
5-8
≥9

Aantal
1
39
20
60

%
2%
65%
33%
100%

611: Sociale Premies
De sociale premies van het directoraat zijn geraamd op SRD 1.440.000,-. Dit bedrag is als volgt opgebouwd:
Specificatie Sociale Premies

Code
61101
61102

Sociale Premies
Bedrag in SRD
Werkgeverslasten Pensioenfonds
1.028.571
Werkgeverslasten Ziekenfonds
411.429
Totaal
1.440.000

2021

-162-

No. 103

612: Gebruik van goederen en diensten
Het „gebruik van goederen en diensten‟ houdt verband met de reguliere operationele kosten van het directoraat. Voor
een adequate huisvesting, alsmede voor de opvang van het personeel is het aanhuren van een gebouw een vereiste.
Het gebruik van goederen en diensten is voor het jaar 2021 geraamd op SRD 1.026.000,-.
Specificatie Gebruik van goederen en diensten
Code
Gebruik van goederen en diensten
61201 Kosten voor opleiding Binnenland (incl. Seminars en workshops) excl. Reis & Verblijf
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfskosten
61215 Kantoormiddelen (papier, pennen, etc.)
61215 Kopieer
61221 Vergaderkosten
61222 Gebruiksgoederen ( cartridges en diskettes)
61247 Schoonmaak
61233 Huur gebouwen en Terreinen
61251 Voeding
61259 Nationale en Internationale manifestaties w.o. cultuur en sport
61263 Overige algemene kosten
61279 Medicijnen
61284 Onderhoud en exploïtatie dienstvoertuigen
Totaal

Bedrag in SRD
15.000
20.000
35.000
75.000
1.250
5.000
30.000
50.000
604.550
10.000
159.300
2.000
500
18.400
1.026.000

616: Sociale uitkeringen
De sociale uitkeringen ad SRD 14.000,- . Deze bestaan uit de lig- en verpleegkosten en de poliklinische kosten.
Specificatie Sociale uitkeringen
Code
61611
61612

Sociale Uitkeringen
Lig en verpleegkosten
Poliklinische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
7.000
7.000
14.000

Kapitaal uitgaven
620: Inventaris
Inventaris is voor het jaar 2021 geraamd op SRD 308.000,- en is als volgt opgebouwd:
Specificatie Inventaris
Code
62001
62003
62004
62005

Inventaris
Kantoorinrichting
Communicatie
Computers
Printers
Totaal

Bedrag in SRD
100,000
50,000
100,000
58,000
308,000

2021

-163-

No. 103

TITEL II: PROGRAMMA’S
De programma‟s voor het dienstjaar 2021 zijn geraamd op SRD 2.086.000,-. Dit bedrag is als volgt opgebouwd:
Bedragen x SRD 1.000,Code

OP-Beleidsgebied/ Project

Realisati
e 2019

Beleidsgebied: Welzijn
0989 Traditioneel Gezag Afro-Surinamers Binnenland
434
0990 Gemeenschapsontwikkeling Afro-Surinamers Binnenland 145
Onderzoek, Documentatie en Projectontwikkeling
0991
0
Afro-Surinamers Binnenland
Sub-totaal
Kernthema: Grondenrechtenvraagstuk
0992 Grondenrechten Afro-Surinamers Binnenland
Sub-totaal
TOTAAL PROGRAMMA"S

Vermoed.
Raming Raming Raming Raming Raming
beloop
2021
2022
2023
2024
2025
2020
600
200

684
513

718
539

790
593

909
681

1.090
818

100

205
1.402

215
1.472

237
1.619

272
2.722

684
684
2.086

718
718
2.190

752
752
2.372

787
787
3.509

327
2.235
944
944
3.179

579

900

0
0
579

2000
2.000
2.900

Toelichting per Programma
0989 Traditioneel Gezag Afro-Surinamers Binnenland
Dit programma is bedoeld voor het onderhouden van de relatie tussen het Traditioneel Gezag van de Afro-Surinamers
Binnenland en de Overheid. De kosten voor het organiseren van krutu‟s en andere vormen van consultaties met het
Traditioneel Gezag worden ook opgenomen onder dit programma. Verder zal er invulling gegeven worden aan de
capaciteitsversterking van het Traditioneel Gezag. Tevens zal er aandacht besteed worden aan de representativiteit
(kleding) van de gezagdragers. Met betrekking tot de medische kosten voor de Grootopperhoofden, zal het directoraat
aanvullende verzekering sluiten om de hoge kosten te reduceren. Verder zullen er consultaties gehouden worden met
betrekking tot het dorpsnamen project. Uit hoofde van het ambt van de granmans zullen zij voorzien worden van
brandstof. Het maken van badges voor het traditioneel gezagdragers zal gecontinueerd worden. De kosten zijn
geraamd op SRD 684.000,-.
0990 Gemeenschapsontwikkeling Afro-Surinamers Binnenland
Dit programma dient voor het ontwikkelen van projecten en activiteiten die gericht zijn op duurzame ontwikkeling
van de Afro-Surinamers in het binnenland. In het kader van duurzame ontwikkelingsdoelen (SDG), zullen in
samenwerking met de lokale gemeenschappen projecten uitgevoerd worden. Deze projecten zijn o.a. Toiletgroepen
neerzetten en het aanschaffen van een Kettingzaag voor dorpen; het stimuleren van ondernemerschap in de dorpen
en dorpsverlichting. Er zullen vlaggenmasten geplaatst worden in de dorpen. De kosten zijn geraamd op SRD
513.000,-.
0991 Onderzoek, Documentatie en Projectontwikkeling Afro-Surinamers Binnenland
Er zal een „baseline‟ studie uitgevoerd worden. Hieruit zal voortvloeien de behoefte ter verbetering van de woon- en
leefklimaat van de gemeenschappen. In dit kader zullen de projecten die geïnitieerd en uitgevoerd zijn (naamborden, aanbouw van aanmeersteigers en zonnepanelen) vastgelegd worden. Overdracht aan kennis zal onder andere
middels de moderne technologie geschieden. Het district Sipaliwini bestuursressort Boven-Saramacca zal als kick off
gebied dienen. Deze projekten zullen op een moderne manier (social media) vastgelegd en uitgezonden worden door
de afdeling voorlichting en ICT voor het opwekken van awareness en bekendheid van dit gebied voor de toeristische
sector. Voor 2021 zijn de kosten voor dit programma geraamd op SRD 205.000.
0992 Grondenrechten Afro-Surinamers Binnenland
Dit programma is bedoeld voor het oplossen van het grondenrechten vraagstuk en alle anderen activiteiten die hieruit
voortvloeit. Er zal verdere uitvoering gegeven worden aan het stappenplan ter oplossing van het grondenrechten
vraagstuk. Hieruit voortvloeiend is er reeds een concept Wet Collectieve Rechten Inheemse- en Tribale Volken
ingediend bij De Nationale Assemblee. De bewustwordingscampagne met betrekking tot het grondenrechten
vraagstuk zal dus voortgezet worden. Hierbij kan ook gebruik worden gemaakt van externe deskundigen. De kosten
hiervoor zijn geraamd op SRD 684.000,-.

2021

-164-

No. 103

Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren

Code/Programm
a

0898 Traditioneel
Gezag Afro
Surinamers
Binnenland

Beleidsgebied: Welzijn
Programma:
Doel Programma
Realisatie 2019 Verwachte
Beleidsresultaten per
eind 2020

Verwachte
beleidsresultaten
per eind 2021

Het onderhouden van
de relatie tussen het
Traditioneel Gezag en
de Overheid.

Continuering van de
werkafspraken
tussen het
directoraat en het

Geen autorisatie Continuering van de
werkafspraken tussen
het directoraat en het
Traditioneel Gezag

Traditioneel Gezag
Capaciteitsversterki
ng Traditioneel
Gezag heeft
plaatsgevonden.
0990
Gemeenschapsont
wikkeling Afro
Surinamers
Binnenland

Het ontwikkelen van
Geen autorisatie
projecten en
activiteiten die gericht
zijn op duurzame
ontwikkeling van de
gemeeenschappen.

0991 Onderzoek,
Het verzamelen,
Documentatie en
vastleggen en
Projectontwikkelin verwerken van
g Afro-Surinamers informatie van de
Binnenland
gemeenschappen

Projecten betrekking
hebbende op duurzame
ondernemerschap en
dorpsontwikkeling zijn
geïmplementeerd.

Geen autorisatie De behoefte van de
dorpen zijn
geïndentificeerd en
vastgelegd.

Projecten
betrekking hebbende
op duurzame
ondernemerschap en
dorpsontwikkeling
zijn
geïmplementeerd.

De behoefte van de
dorpen zijn
geïndentificeerd en
vastgelegd.

2021
0991 Onderzoek,
Documentatie en
Projectontwikkeling
Afro-Surinamers
Binnenland

-165Het verzamelen,
vastleggen en
verwerken van
informatie van de
gemeenschappen

Geen autorisatie De behoefte van de
dorpen zijn
geïndentificeerd en
vastgelegd.

Diverse
ontwikkelingsplannen
zijn opgemaakt.

No. 103
De behoefte van
de dorpen zijn
geïndentificeerd
en vastgelegd.

Diverse
ontwikkelingspla
nnen zijn
opgemaakt.
Het ontwerp van
het baseline
onderzoek is
opgesteld.

Kernthema: Grondenrechten en boedelvraagstuk
0992
Grondenrechten
Afro Surinamers
Binnenland

Het oplossen van het De presidentiële Aanvang uitvoering
Diverse krutu‟s
grondenrechtenvraags commissie,
stappenplan ter
(o.a., dorps- en
tuk.
inzake de
realisering van de
grankrutu)zijn
rechten van Afro- wettelijke erkenning van gehouden.
Surinamers
de grondenrechten AfroBinnenland,
Surinamers Binnenland.
heeft een
gezamenlijke
Diverse krutu‟s (o.a.,
Volledige
verklaring en
dorps- en grankrutu)
uitvoering
stappenplan
zijn gehouden.
stappenplan ter
aangeboden aan
realisering van
de president.
de wettelijke
erkenning van
de
grondenrechten
der AfroSurinamers
Binnenland.
Er zijn concrete
Er zijn concrete
wetsvoorstellen voor de wetsvoorstellen
oplossing van het
voor de
grondenrechten
oplossing van
vraagstuk ter
het
aanbieding aan DNA.
grondenrechten
vraagstuk ter
aanbieding aan
DNA.

2021

-166-

No. 103

DIRECTORAAT DUURZAME ONTWIKKELING INHEEMSEN

Titel I: OPERATIONELE UITGAVEN
De operationele uitgaven voor het dienstjaar 2021 zijn geraamd op SRD 9.729.000,-. Dit bedrag is als volgt
opgebouwd:
Bedragen x SRD 1000,Code

Lopende uitgaven

610
611

Lonen en Salarissen
Sociale Premies
Gebruik van goederen en
diensten

612
616

Realisatie
2019

Vermoedelijk
beloop 2020

4,036
215

4,404
249

330

301

Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven

620
621
624

Kapitaal uitgaven
Inventaris
Transportmiddelen
Gebouwen en constructies

0
4,581

-

Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONALE
UITGAVEN

0
4581

-

Raming
2021

Raming
2020

Raming
2021

Raming
2022

8,538
385

7,513
339

7,855
354

8,196
370

313

503

526

548

14

22

23

24

4,954

9,250

8,377

8,758

9,138

-

479
-

165
660
-

173
690
-

180
720
-

-

479

825

863

900

4954

9,729

9,202

9,621

10,038

Toelichting op de Operationele uitgaven
Lopende uitgaven
610: Lonen en Salarissen
De lonen en salarissen van het directoraat zijn geraamd op SRD 8.537.500,-. Dit bedrag is als volgt opgebouwd:
Specificatie Lonen en Salarissen
Code
61001
61002
61003
61004
61006
61009
61013
61014
61016
61017
61020
61021
61023
61024

Lonen en Salarissen
Ambtelijk salaris
Vakantietoeslag
Overwerk
Bonussen en gratificaties
Vacatiegelden
Vergoeding Binnenlands Bestuur
Functionele toelagen
Persoonlijke toelagen
Gezinstoelagen en kinderbijslag
Waarnemingstoelage
Telefoonvergoeding
Representatievergoeding
Vervoerstoelagen
Overige vergoedingen
Totaal

Bedrag in SRD
2.750.000
187.500
6.250
8.750
187.500
5.010.000
2.500
8.750
22.500
62.500
13.750
175.000
100.000
2.500
8.537.500

Het personeelsbestand per januari 2021 van het Directoraat Duurzame Ontwikkeling Inheemsen bedraagt 26,
waarvan 14 mannen en 12 vrouwen. De verwachte instroom in het begrotingsjaar 2021 zal ongeveer 10 nieuwe
arbeidskrachten zijn. In dit jaar, is er sprake van uitstroom van 1 (één) ambtenaar, wegens het bereiken van de
pensioengerechtigde leeftijd.
De gemiddelde leeftijd van het personeel is thans 43 jaar.
Het ziekteverzuimpercentage is 5.2%.
De totale verwachting aan brutolonen is SRD 2.750.000,- en de gemiddelde bruto loonsom per ambtenaar op
maandbasis is ongeveer SRD 6.365,74.

2021

-167-

No. 103

De verdeling van het huidig personeel in lager, midden en hoger niveau, o.b.v. functiegroep, geeft het volgende beeld
weer:
Nive au
Functie groe p
Laag
1-4
Midden
5-8
Hoog
≥9
Totaal pe rsone e lsbe stand

Aantal
2
11
13
26

%
8%
42%
50%
100%

De doorstroom binnen het directoraat zal in 2021 worden verhoogd, door het formuleren van een opleidingsbeleid ten
behoeve van het directoraat. Op grond van het huidig niveau zal er een plan worden uitgewerkt ter realisering van het
gewenste opleidingsniveau.
611: Sociale Premies
De sociale premies van het directoraat zijn geraamd op ongeveer SRD 385.000,-. Dit bedrag is als volgt opgebouwd:
Specificatie Sociale premies
Code
61101
61102

Sociale Premies
Werkgeverslasten Pensioenfonds
Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
275.000
110.000
385.000

612: Gebruik van Goederen en Diensten
Het “Gebruik van goederen en diensten” houdt verband met de reguliere operationele kosten van het directoraat.
Deze is voor het jaar 2021 geraamd op SRD 313.000,De geraamde kosten van de nutsvoorziening (telefoon) zijn SRD 15.000,-. De herdenking van de nationale dag der
Inheemsen is geraamd op SRD 30.000,-.
Aanschaffingen voor de uitvoer van de reguliere activiteiten worden door de afdeling Algemene Zaken gedaan aan de
hand van de door hen opgemaakte behoefte per maand.
Specificatie gebruik van goederen en Diensten
Code Gebruik van goederen en diensten
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfskosten
61215 Kantoormiddelen (papier, pennen, etc.)
61216 Kopieer
61219 Onderhoud meubilair en Inventaris
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen (cartridge en diskettes)
61230 Overige kantoorkosten
61238 Telefoon uitgaven
61246 Verzekeringen
61247 Schoonmaak
61251 Voeding
61259 Nationale en Internationale manifestaties w.o. cultuur en sport
61263 Overige algemene kosten
61279 Medicijnen
61284 Onderhoud en exploïtatie dienstvoertuigen
Totaal

Bedrag in SRD
36.000
30.000
15.000
15.000
10.000
10.000
15.000
10.000
15.000
15.000
15.000
15.000
30.000
5.000
5.000
72.000
313.000

616: Sociale uitkeringen
De sociale uitkeringen bestaan uit lig- en verpleegkosten en de poliklinische kosten ten behoeve van de directieleden
en het Traditioneel Gezag. De raming voor het dienstjaar 2021 is SRD 14.000,- .

2021

-168-

No. 103

Specificatie Sociale uitkeringen
Code
61611
61612

Sociale uitkeringen
Lig- en verpleegkosten
Poliklinische kosten
Totaal
Kapitaal uitgaven

Bedrag in SRD
10.000
4.000
14.000

620: Inventaris
Als gevolg van het COVID-19 pandemie is het werken vanuit afstand gewenst om de dienst te continueren en is
hierbij de aanschaf van laptops noodzakelijk. Verder is het van eminent belang dat het directoraat adequaat voorzien
is van het benodigd meubilair, apparatuur etc.. Het bedrag is voor het jaar 2021 geraamd op SRD 479.000,- en is als
volgt opgebouwd

Code
62001
62004
62010

Inventaris
Kantoorinrichting
Computers
Overige inventaris
Totaal

Bedrag in SRD
200,000
250,000
29,000
479,000

Het Directoraat Duurzame Ontwikkeling Inheemsen heeft onderstaande dienstvoertuigen en een vaartuig onder haar
beheer:
NO.
MERK
VOERTUIGEN
1
Toyota
2
Kia rio
3
Isuzu
VAARTUIG
1
Yamaha

TYPE

BOUWJAAR

STAAT

OPMERKING

Hilux/ pickup
Sedan
D-max /pickup

2013
2014
2012

Zeer slecht
Zeer slecht
Niet rijdend

T.b.v. de dienst
T.b.v. de directeur
T.b.v. de dienst

115 PK
buitenboordmotor
en een 15m houtenboot

n.v.t.

Zeer slecht (defect)

T.b.v. Bestuur ressort
Tapanahony

De toelichting op TITEL II: PROGRAMMA’S wordt toegevoegd.
TITEL II: PROGRAMMA’S worden als volgt gewijzigd:
De programma‟s voor het dienstjaar 2021 zijn geraamd op SRD 1.368.000,-. Dit bedrag is als volgt opgebouwd:
Bedragen x SRD 1.000,Code

OP-Beleidsgebied/ Project

Realisatie
2019

Vermoedelijk
beloop 2020

Raming
2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

Beleidsgebied: Welzijn
0307 Traditioneel Gezag Inheemsen

15

0

342

0

0

0

0

0308 Gemeenschapswontwikkeling Inheemsen

152

36

0

40

41

43

45

Onderzoek, Documentatie en
Projectontwikkeling Inheemsen

21

47

0

52

54

56

59

Sub-totaal

188

83

342

92

95

99

104

326

0

1.026

0

0

0

0

Sub-totaal

800

800

1.026

0

0

0

0

TOTAAL PROGRAMMA'S

988

883

1.368

92

95

99

104

0309

Kernthema: Grondenrechtenvraagstuk
0310 Grondenrechten Inheemsen

2021

-169-

No. 103

Toelichting per Programma
0307 Traditioneel Gezag Inheemsen
Dit programma is bedoeld voor het onderhouden van de relatie tussen het Traditioneel Gezag van de Inheemsen en de
overheid. Door regelmatig onderhoud worden de behoeftes van de diverse gemeenschappen bekend bij het directoraat
en kan zij hierdoor haar beleid aanscherpen. De planning voor het dienstjaar 2021 is gericht op capaciteitsversterking
van het Traditioneel Gezag om hun taken als gezagdragers beter te kunnen uitvoeren. Verder zullen er projecten
worden voorbereid om de representativiteit van het Traditioneel Gezag te verbeteren, zoals ambtskleding en het
badges project. De raming voor het dienstjaar 2021 is SRD 342.000,-.
0310 Grondenrechten Inheemsen
Dit programma is bedoeld voor het oplossen van het Grondenrechten vraagstuk. Er zal verder gewerkt worden aan
wetgevingsproducten met de doelgroep/ belanghebbenden d.m.v. consultaties en zal er voorlichting (bewustwording)
gegeven worden over grondenrechten. Het werkkapitaal van de Commissie Grondenrechten is ook hierin
opgenomen.
Met betrekking tot de verdere uitvoering van het Kaliña en Lokono vonnis zal in dit dienstjaar een deel storting (US$
50.000,- of te wel SRD 714.500,-) in het Gemeenschapsontwikkelingsfonds (GOF) plaatsvinden. De kosten aan de
diverse organisaties i.h.k.v. het Kaliña en Lokono vonnis a.g.v. koersfluctuaties, zullen worden uitbetaald. De raming
is SRD 1.026.000,-.
Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Bel ei dsgebi ed: Wel zi jn
Code/Programma Doel
Programma

0307 Traditioneel
Gezag Inheemsen

Het
onderhouden
van de relatie
tussen het
Traditioneel
Gezag van de
Inheemsen en
de overheid.

Gereal i seerd
Bel ei d 2019

Verwachte
Bel ei dsresul taten
per ei nd 2020

Verwachte
Bel ei dsresul taten
per ei nd 2021

Krutu‟s en
andere vormen
van consultaties
in de Inheemse
dorpen hebben
plaatsgevonden.

Krutu‟s en andere
vormen van
consultaties in ver
gelegen Inheemse
dorpen hebben
plaatsgevonden.

Krutu‟s en andere
vormen van
consultaties
hebben
plaatsgevonden.
Adviezen en
ondersteuning zijn
gegeven bij het
proces voor het
komen tot een
nieuw dorpsbestuur
(voorbereidingen,
verkiezing,
installatie).
Specifieke
communicatiemomenten t.b.v. de
regering hebben
plaatsgevonden.
Voorbereidingen
t.a.v. het verhogen
van de
representativiteit
(ambtskleding en
badges) van het
Traditioneel Gezag
hebben
plaatsgevonden.

Adviezen en
ondersteuning
zijn gegeven bij
het proces voor
het komen tot
een nieuw
dorpsbestuur
(voorbereidinge
n, verkiezing,
installatie).
Krutu i.h.k.v
grenskwestie
tussen FransGuyana en
Suriname is
gehouden.

Adviezen en
ondersteuning zijn
gegeven bij het
proces voor het
komen tot een nieuw
dorpsbestuur
(voorbereidingen,
verkiezing,
installatie).
Verzekering voor het
stamhoofd/ de
granman is
gerealiseerd.

2021

-170-

No. 103

Kernthema: Grondenrechten en boedelvraagstuk
0310
Het oplossen van het
Grondenrec grondenrechtenvraag-stuk
hten
van de Inheemsen en alle
Inheemsen andere dat hieruit
voortvloeit.

1) De wet ter realisering
van de wettelijke
erkenning van de
grondenrechten der
Inheemse en Tribale
Volken in Suriname is in
concept af.

De conceptwet ter realisering
Het Gemeenschaps-ontwikkelingsfonds van
van de wettelijke erkenning van het Kaliña Lokono vonnis is opgericht.
de grondenrechten der Inheemse
en Tribale Volken in Suriname is De eerste deelstorting (equivalent van
ingediend bij de Nationale
$50.000,-) in het
Assemblee.
Gemeenschapsontwikkelingsfonds ihkv de
uitvoering van het Kaliña en Lokono
vonnis(GOF) heeft plaatsgevonden.

2) Uitvoering van een
maatregel in de zaak
'Kalina en Lokono
Peoples vs Suriname
case:/REF:CDH-22014?129' en wel
betaling van de gemaakte
kosten van:
1) de
VERTEGENWOORDI
GERS van de Kalina en
Lokono volkeren
2) VIDS + KLIM
3) FPP
zijn slechts betaalbaar
gesteld (recu gemaakt,
middelen niet gestort)

Het verschil, a.g.v. koersfluctuaties, van de te
betalen gemaakte kosten aan VIDS en KLIM ,
FPP en de Vertegenwoordigers is betaald.
De Grondenrechten Commissie heeft nadere
wetgevingsproducten opgesteld in
samenspraak met de
doelgroep/belanghebbenden d.m.v.
consultaties en een bewustwordingscampagne
m.b.t. grondenrechten is uitgevoerd.

DIRECTORAAT SPORTZAKEN
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN worden als volgt gewijzigd:
De operationele uitgaven voor het dienstjaar 2021 zijn geraamd op SRD 67.707.000,-. Dit bedrag is als volgt
opgebouwd:
Bedrag x SRD 1.000,Code Lopende uitgaven
610 Lonen en salarissen
611 Sociale Premies
612

Gebruik van goederen
en diensten

Vermoed.
Raming
Raming
Raming
Raming
Raming
Beloop
2021
2022
2023
2024
2025
2020
37.324
35.125
58.500
45.248
46.708
50.445
54.480
3.354
2.817
4.752
5.132
4.200
4.283
4.625

Realisatie
2019

2.655

4.000

2.395

5.200

5.500

6.000

6.200

-

-

-

-

-

-

-

4

15

7

15

16

17

19

43.337

41.957

65.654

55.595

56.424

60.745

65.324

620 Inventaris

-

349

342

3.000

3.100

3.200

3.300

621 Transportmiddelen
Totaal
Kapitaal
uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

-

1.000

1.711

4.430

4.500

4.600

4.800

-

1.349

2.053

7.430

7.600

7.800

8.100

43.337

43.306

67.707

63.025

64.024

68.545

73.424

Schenkingen
en
bijdragen
616 Sociale Uitkeringen
Totaal
Lopende
uitgaven
Kapitaal uitgaven
615

2021

-171-

No. 103

Titel I: Operationele uitgaven:
Het Personeelsbestand van het Directoraat Sportzaken is voor het dienstjaar 2021 gesteld op 735 personen en de
gemiddelde loonsom bedraagt SRD 3.741,49 (DRIEDUIZEND ZEVENHONDERD ÉÉN EN VEERTIG 49/100
SURINAAMSE DOLLAR) per maand.
Het Personeelsbeleid
Met het oog op de jarenlange ontwikkelingen op het gebied van Human Resource Management binnen de context van
de overheid, waarbij ons directoraat getracht heeft om invulling aan te geven, heeft het directoraat Sportzaken zich
ook in het dienstjaar 2021 gericht op de institutionele versterking en verbetering van de kwaliteiten en inzetbaarheid
van de ambtenaren. Het Ministerie van Regionale Ontwikkeling en Sport heeft beoogt om een verdere ontwikkeling
en continuering van de capaciteit en groei van het directoraat Sportzaken te realiseren, door middel van een maximale
bijdrage van de medewerkers aan de doelstellingen van het ministerie. Verder zal invulling gegeven worden aan de
randvoorwaarden tot het welslagen van het vorenstaande door bijzondere aandacht te besteden aan de inrichting en
het betrekken van de centrale huisvesting en de apparatuur, welke nodig is om de dienstverlening te optimaliseren te
garanderen en te waarborgen. Er is reeds getracht om de verdere automatisering van de verschillende
dienstonderdelen op te pakken. Teneinde zich hieraan te verbinden is het nodig om de bestaande probleemgebieden
m.b.t. het personeelsbeleid te identificeren en deze te elimineren c.q. op te heffen, zodat het werk in zijn algemeen,
welk tot de taakstelling van het directoraat Sportzaken behoort, tot zijn recht komt. De probleemgebieden die als
vanouds geïdentificeerd zijn worden in 05 (vijf) hoofdgroepen verdeeld, nl.:
I. Personeelsverloop
II. Kadervraagstuk
III. Opleidingen/ trainingen
IV. Verzuimbeleid
V. Huisvesting
I. Personeelsverloop
Het personeelsverloop welke binnen het HRM gebeuren te onderscheiden is in drie hoofdcategorieën te weten:
● Instroom
● Doorstroom
● Uitstroom
Instroom:
Vanwege de personeelsstop was het heel moeilijk voor het voormalig Ministerie van Sport- en Jeugdzaken om de
enorme vergrijzing waarmee het kampte tegen te gaan. In 2015 was er reeds een algehele ontheffing van
personeelsstop waardoor het tekort aan personeel enigszins is opgevangen. In 2020 is met de nieuwe instroom verder
invulling gegeven aan de werving en selectie om geschikte kandidaten aan te trekken voor het directoraat Sportzaken
van het Ministerie van Regionale Ontwikkeling en Sport, waarbij de nieuwe instroom voor 2021 tevens de
vergrijzing zal moeten tegengaan alsook een bijdrage dient te leveren aan de realisatie van de doelstellingen van het
directoraat Sportzaken.
Doorstroom:
Het doorstroom-beleid zal in 2021 erop gericht zijn, vooral met het oog op de trek naar het bedrijfsleven en/of het
buitenland, die medewerkers die over ervaring en professionaliteit beschikken, te behouden voor het ministerie en
hen doormiddel van hen kansen te geven zich verder te ontwikkelen en door te groeien naar hogere functies binnen
het ministerie. De overige medewerkers zullen op basis van hun competenties een leertraject ondergaan en ingezet
worden op de afdeling die bij hen het beste past.
Uitstroom:
In het dienstjaar 2021 zullen er een aantal medewerkers, de dienst wegens het bereiken van de pensioengerechtigde
leeftijd verlaten. Het beleid is er reeds op gericht dat middels instroom/doorstroom en uitstroom van medewerkers
tijdig ingespeeld wordt op eventueel verloop.
II. Kadervraagstuk:
Hoewel er geen duidelijke definitie gegeven is wie gerekend kan worden tot hoger-, midden- en lager kader moet
gesteld worden dat als we letten op medewerkers met een Universitaire dan wel een HBO opleiding het beduidend
lager uitvalt dan degenen met een MBO opleiding. Degenen met een VOJ opleiding of lager zitten verre in de
meerderheid. Het hoeft dan geen betoog dat het streven erop gericht is in 2021 het kadervraagstuk serieus aan te
pakken door aantrekking van gekwalificeerde en hoog opgeleide mensen. De schematische afbeelding van het

2021

-172-

No. 103

kadervraagstuk hieronder geeft, omdat er niet duidelijk gedefinieerd is wie tot hoger- midden- en lager kader
gerekend moet worden, een verteken beeld omdat in deze is uitgegaan van de schalen opbouw namelijk:
Schaal 1 t/m 4 lager kader
Schaal 5 t/m 8 midden kader
Schaal 9 t/m DIR schaal hoger kader
Het personeelsbestand van het directoraat Sportzaken is gesteld 735 ambtenaren verdeeld in:
kader:
Overzicht personeel Directoraat Sportzaken
Directoraat

Hogerkader

M
V
Sportzaken incl.
Ondersteunende 59
53
diensten
Tot.HK: 112

Middenkader

Lager kader

Totaal

M

V

M

V

M

V

313

176

60

74

432

303

Tot. MK: 489

Tot. LK: 134

Tot. 735

De gemiddelde leeftijd van de medewerkers is gesteld op 35 jaar.
III. Opleidingen/ trainingen:
Door de huidige ontwikkelingen en de technische mogelijkheden die er zijn, is het vereist, ter ondersteuning van de
realisatie van de doelstellingen van het ministerie dat het personeel geschoold c.q. bijgeschoold wordt in nieuwe
technieken en trends, die zich manifesteren m.b.t. werkuitvoering en arbeidssatisfactie. Het beleid zal erop gericht
zijn het bestaand personeel zo nodig bij te scholen dan wel te trainen om de job aan te kunnen en betrokkenheid te
kweken bij de medewerker.
IV. Het Verzuimbeleid
Het directoraat Sportzaken heeft in de afgelopen jaren conform de personeelswet diciplinair opgetreden tegen
degenen die zich schuldig maken aan plichtsverzuim. Hoewel er geen data is opgebouwd om na te gaan hoe het
gesteld is met het verzuim om daarop beleid los te laten, is het de bedoeling het verzuim drastisch terug te dringen.
Een goed verzuimbeleid zorgt niet alleen voor een reductie van het ziekteverzuim en een beperking van de duur van
het verzuim. Het biedt vaak een gezonde werkomgeving en een prettigere werksfeer. De sfeer op de werkvloer kan
beter worden door een verzuimbeleid. Een hogere sfeer leidt tot een hogere betrokkenheid.
V. Huisvesting/materieel:
Het directoraat Sportzaken kampt met betrekking tot het onderbrengen van haar personeel met adequate huisvesting.
De centrale huisvesting aan de Coesewijnestraat zal in dienstjaar 2021 verder ter hand worden genomen. Teneinde de
fysieke conditie, arbeidsrust en voldoening voor het personeel te garanderen is het vereist, dat zij over goed materieel
en materiaal beschikken om hun werk naar behoren uit te voeren. Met het oog op de voortschrijdende technologische
ontwikkelingen kunnen wij er niet aan voorbij gaan om dit te introduceren binnen onze werkplek. Voorts heeft dit
zijn voordelen voor de dienst, aangezien zaken middels de nieuwe technieken digitaal kunnen worden opgeslagen en
deze makkelijk teruggevonden kunnen worden, het geen ruimte in beslag neemt en tijdbesparend is.
Het geraamd bedrag voor het dienstjaar 2021 wordt SRD 58.500.000,-.

2021

-173-

No. 103

Specificatie Lonen en Salarissen
Code Lonen en Salarissen

Bedrag in SRD

61001 Ambtelijk Salaris

49.037.500

61002 Vakantie Toeslag

3.680.000

61003 Overwerk

625.000

61004 Bonussen en Gratificaties

250.000

61006 Vacatiegelden

750.000

61016 Gezinstoelagen & Kinderbijslag

312.500

61017 Waarnemingstoelage
61019 Overige toelagen

268.750
2.500.000

61020 Telefoonvergoeding

51.250

61021 Representatievergoeding

625.000

61023 Vervoersvergoeding
Totaal

400.000
58.500.000

611: Sociale Premies
Deze kosten zijn volledig gerelateerd aan het ambtelijk salaris en betreft de overheidsbijdrage aan de pensioenen en
aan het Staatsziekenfonds (S.Z.F.). De bijdrage aan pensioenen is geraamd op SRD 1.565.853,75 en de bijdrage aan
het Staats Ziekenfonds is SRD 3.186.146,25 hetgeen de Sociale Premies brengt op een totale raming van
SRD 4.752.000,- voor het dienstjaar 2021.
Specificatie Sociale Premies
Code Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Wergeverslasten Staatsziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
1.565.853,75
3.186.146,25
4.752.000,00

612: Gebruik van goederen en diensten
De vaste en operationele kosten zullen zich richten op het instandhouden van het directoraat Sportzaken. Deze
houden verband met de behoefte aan: kantoorkosten, huur van panden, verzekeringen, elektra, water, klein onderhoud
van gebouwen en terreinen, telefoonkosten, overige algemene kosten etc. Het totaal begroot bedrag voor de materiële
kosten bedraagt SRD 2.395.000,-.

2021

-174-

No. 103

Specificatie Gebruik van goederen en diensten
Code

Gebruik van goederen en diensten

Bedrag in SRD

Kantoorkosten en automatisering
61215 Kantoormiddelen
61216 Kopieerkosten
61219 Onderhoud meubilair en Inventaris
61222 Verbruiksgoederen
61223 Onderhoudskosten automatisering
Gebouwen,
terreinen
nutsvoorzieningen
61233 Huurgebouwen en terreinen
61234 Onderhoud gebouwen en terreinen
61238 Telefoon uitgaven
61240 Water
61241 Elektra

50.000
50.000
50.000
50.000
50.000
en
1.000.000
60.000
555.000
50.000
150.000

Algemenekosten
61247 Schoonmaak
61221 Vergaderkosten
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfkosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61214 Overige reis - en verblijfkosten
61244 Representatie
61250 Bewaking
61251 Voeding
61259 Nat - & Internat. Manifestaties
61284 Onderhoud en expl. Dienstvoert.
61285 Huur en onderhoud Zwaar materieel
61263 Overige algemene kosten
Totaal

40.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
5.000
5.000
100.000
10.000
100.000
2.395.000

616: Sociale Uitkeringen
Het geraamd bedrag voor Sociale uitkeringen wordt SRD 7.000,-.
Specificatie Sociale Uitkeringen

Code Sociale Uitkeringen
61611 Lig- en verpleegkosten
61612 Bijdrage en overige
61606 Bijdrage en overige
Totaal

Bedrag in
SRD
4.000
2.000
1.000
7.000

Kapitaal Uitgaven
Door jarenlange achterstand in het onderhoud van de kantoorpanden is het noodzakelijk renovaties te plegen om
verdere kapitaal vernietiging tegen te gaan. Daarnaast zal de koeling van de kantoorruimten aangepakt worden.
Het aanschaffen van computers en aanleggen van een netwerk zal verder voortgezet worden. Het directoraat
Sportzaken zal in het hoofdkantoor de nodige inrichting moeten plegen w.o de aanschaffingen van bureaus,
computers, het representatief inrichten van het hoofdgebouw.
De Kapitaal Uitgaven hebben betrekking op de aanschaf van duurzame goederen zoals kantoorinventaris en
transportmiddelen en zijn geraamd op een bedrag groot SRD 2.053.000,-.

2021

-175-

No. 103

620 Inventaris
De raming van Inventaris bedraagt voor het jaar 2021 SRD 342.000,-.
Specificatie Inventaris

Code Inventaris

Bedrag in SRD

62001 Kantoorinrichting

92.000

62004 Computers

70.000

62006 Netwerken

80.000

62010 Overig inventaris

50.000

62011 Overige automatisering

50.000

Totaal

342.000

621 Transportmiddelen
Het directoraat Sportzaken zal voor een adequate uitvoering van haar taken dienstvoertuigen nodig hebben. Er zullen
twaalf (12) transportmiddelen aangeschaft worden voor die afdelingen en diensten, die onder andere belast zijn met
veldwerkzaamheden.
De kosten voor het aanschaffen van transportmiddelen dienstjaar 2021 zijn geraamd op
SRD 1.711.000,-.
Specificatie Transportmiddelen

Code Transportmiddelen

Bedrag in SRD

62102 Auto's

200.000

62104 Pick-ups

200.000

62105 Bussen

1.311.000

Totaal

1.711.000

2021

-176-

No. 103

TITEL II: Programma’s worden als volgt gewijzigd:
De programma‟s voor het dienstjaar 2021 zijn geraamd op SRD 6.227.000,-. De toelichting op de programma‟s
alsook de prestatie en resultaat indicatoren komen te vervallen.
Bedrag x SRD 1.000,-

Programma
Code

Programma: Infrastructurele werken
Bouw-, Civieltechnische en Logistieke
programma‟s v/h algemeen Sport- en
0147 Jeugdbeleid
Sub-totaal
Programma: Onderzoek en Ontwikkeling
Ontwikkeling van sport en jeugdbeleid
middels onderzoek, informatie voorziening en
0737 deskundigheids bevordering
Sub-totaal
Programma: Subsidie en Bijdragen

0967

Subsidies aan Sportorganisaties en andere
instellingen

Bijdragen aan overheidsinstellingen/niet
0969 commerciële instellingen
Sub-totaal
Programma: Topsport Ontwikkeling
Intensieve aanpak recreatiesport, jeugdsport
3601 en bewegingsrecreatie
3603
3604

Verm.
Realisatie
Raming
Beloop Raming 2021
2019
2022
2020

Jeugd - en Sportontwikkeling regionale
3605 gebiedsdelen
3607 Internationale Jeugdsportevenementen
Sub-totaal
TOTAAL PROGRAMMA'S

Raming
2024

Raming
2025

0

2.000

1.711

1.848

1.996

2.155

2.328

0

2.000

1.711

1.848

1.996

2.155

2.328

0

650

342

369

399

431

465

0

650

342

369

399

431

465

535

1.500

342

369

399

431

465

0

1.000

342

369

399

431

465

535

2.500

684

739

798

862

931

0

1.500

1.369

1.479

1.597

1.725

1.863

100

684

739

798

862

931

1.000

479

517

559

603

652

684

739

798

862

931

274
3.490
6.227

296
3.769
6.725

320
4.071
7.263

345
4.396
7.844

373
4.748
8.472

Instituut Nationale Sportselecties (INS)
Topsportprojecten

Raming
2023

433

2.548 3.000
2.981 5.600
3.516 10.750

Toelichting per Programma’s
Programma: 01 Infrastructurele werken
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 1.711.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
0147 Bouw-, Civieltechnische- en Logistieke programma’s van het Algemeen Sport- en Jeugdbeleid
Een specifiek programma die opgenomen is in het algemeen beleidsplan van het ministerie van Regionale
Ontwikkeling en Sport om doelmachtige randvoorwaarden te scheppen en het in standhouden van faciliteiten ter
bevordering van de algemene vorming, ontwikkeling en participatie van de totale bevolking in het bijzonder de jeugd
van Suriname.
Het dienstjaar 2021 moet gekenmerkt worden als een prestatiejaar voor het behalen van specifieke doelstellingen wat
dit programma treft.

2021

-177-

No. 103

Huisvesting
Ter verbetering van de functionaliteit en werkomstandigheden die moeten leiden tot een gemotiveerde werkomgeving
van het personeel wordt aangevangen met de nieuwbouw van een dependance te Albina – Marowijne en het
herinrichten van het terrein.
Sportaccommodaties en ruimten
De beschikbaarheid van goede sportvoorzieningen is een noodzakelijke voorwaarde voor de basis beoefening van
sport als ook de topsportbeoefening.
Het beleid met betrekking tot de opzet van nieuwe-, het verbeteren en in standhouden oftewel uitbreiden van
bestaande openbare sportaccommodaties landelijk, zal in het kader van het bovenstaande gecontinueerd worden
middels het introduceren van een uitvoeringsplan voor beheer, onderhoud en exploitatie van sportaccommodaties en
ruimten.
Dit plan zal landelijk en gefaseerd ten uitvoering worden gebracht door middel van de verkregen informatie uit de
landelijke scan van sportaccommodaties en ruimten in het jaar 2021.
In elk district, afhankelijk van de behoefte, het gebruik en de bezetting van de sportaccommodaties wordt na
prioritering, overgaan tot nieuwbouw en of rehabilitatie op micro en mesoniveau.
Voor de sportaccommodaties die al zodanig dienen voor het beoefenen van topsporten zal het Directoraat Sportzaken
partnerschappen aangaan voor rehabilitatie en of nieuwbouw van sportaccommodaties op macroniveau die voldoen
aan internationale standaarden.
Specifieke aandachtspunten
Nieuwbouw, Onderhoud van gebouwen en terreinen:
Voor het doelmachtig opslaan van sportmaterialen, goederen, voorwerpen en gereedschappen zal bij het
afbouwen en bij gebruik name van de centrale huisvesting ook een centraal magazijn van het Directoraat
Sportzaken opgezet moeten worden.
De afbouw en inrichting van Centrale Huisvesting van het Directoraat Sportzaken
Het ontkomen van de maandelijkse plicht van huur en de steeds oplopende huurkosten is meer dan noodzakelijk door
het opzetten van eigen faciliteiten.
Afbouw van dit pand dient zo snel als mogelijk te worden afgewerkt gezien de constructie onderdelen blootgelegd
staan aan externe invloeden (v.b: het weer).
Nieuwbouw, rehabilitatie, beheer en onderhoud van Sportaccommodaties en ruimten op micro, meso- en
macroniveau:
Het rehabiliteren van indoor en outdoor sportaccommodaties met minimale randvoorwaarden en gebruiken.
Het rehabiliteren van gemeenschapscentrums voor educatieve en recreatieve doeleinden.
Rehabilitatie stelt ons in de gelegenheid accommodaties die wegens slecht beheer en onderhoud in verval zijn
geraakt nieuw leven in te blazen.
Rehabilitatie brengt met zich mee het stellen van scherpe voorwaarden aan beheerders belast met het beheer en
exploitatie van een sportaccommodatie en ruimten.
In dit kader is het samenstellen van een algemeen masterplan voor beheer en onderhoud voor de te rehabiliterende
accommodaties van belang.
Het masterplan beheer en onderhoud biedt het ministerie de mogelijkheid om controle uit te oefenen op voornamelijk
het beheer en exploitatie van openbare sportaccommodaties en ruimten zodat deze faciliteiten niet in verval geraken.
Het aanschaffen van sport- en diverse materialen:
Continuering aanschaffen sportmaterialen is een pre gelet op de stimulering en ondersteuning van de diverse
sportorganisaties die in aanmerking wensen te komen voor voornoemde en de taakstelling van het directoraat
Sportzaken.
Het ministerie is onlangs van start gegaan met het landelijk opzetten van multifunctionele centra, waarbij alle centra
voorzien moeten worden van sportmaterialen.
Naast sport en spel vindt er ook denk- en creatieve vorming plaats, waarbij aandacht wordt besteed aan muziek,
handenarbeid, zang en dans. Voor optimale uitvoering van dit geheel, zijn er muziekinstrumenten en verschillende
materialen voor creatieve vorming nodig om sport- en talentontwikkeling onder de jongeren te stimuleren en te
koesteren.

2021

-178-

No. 103

Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 1.711.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
NO

OMSCHRIJVING

Bedrag in SRD

In standhouden van
gebouwen en terreinen
1
t.b.v. burgerschap en
talentontwikkeling
Gemeenschapscentra
Opzetten, afbouwen en
renoveren van
kantoorruimten,
dienstpanden en loodsen
Optimalisering
2
Sportinfrastructuur
Aanleg en rehabilitatie van
sportaccommodaties ,
ruimten, parken, speeltuinen
en schuttingen
Beheer en Onderhoud
3
Sportaccommodaties
Aanschaf van diverse
ondersteunende attributen
4 ter uitvoering en
ondersteuning van het
sportbeleid
Totaal

200.000

200.000

500.000

500.000

311.000

1.711.000

0737 Ontwikkeling van het Sportbeleid middels Onderzoek, Informatievoorziening en
Deskundigheidsbevordering
Onderdirectoraat Onderzoek Informatie en Kadervorming (OIK)
Voor een effectief sportbeleid is onderzoek, kadervorming en informatie voorziening van essentieel belang. Het
Onderdirectoraat O.I.K is een ondersteunende dienst ten behoeve van het geheel Directoraat Sportzaken en haar
stafafdelingen, die verantwoordelijk is voor de drie bovengenoemde beleidsonderdelen.
Doelstelling van het onderdirectoraat:
Het realiseren van kwalitatief hoogstaande informatievoorziening binnen het directoraat en stafafdelingen binnen
Sportzaken en naar de gemeenschap toe, alsook het verrichten van onderzoek en het (doen) verzorgen van
opleidingen en trainingen, welke garanties moeten bieden voor het verantwoord uitvoeren van vormings-, sport- en
recreatieve activiteiten.
Voor de ontwikkeling van de sportindustrie is een goed sportbeleid wenselijk en zijn goed opgeleide
sportinstructeurs, -administrateurs en de beschikbaarheid van betrouwbare data een noodzaak.
Het accent in het dienstjaar 2021 voor OIK zal liggen op het ontwikkelen van curriculum, het starten van een
onlinesport educatie platform, het aanbieden van een atletiek cursus, investeren in capaciteitsversterking en het
gebruiken van een betrouwbaar digitaal datasysteem, waarbij alle onderzoek data verzameld en opgeslagen wordt.
De uitvoering van de beleidsdoelen van OIK in 2021 is uitgewerkt in de volgende projecten:
I.

Nationaal Atletiek Coaching Programma Moeder der Sporten.
De competente en deskundige sportinstructeurs zullen de kennis en vaardigheden hebben om
Surinaamse burgers te introduceren en te begeleiden in de atletieksport. Dit zal de deelname aan
atletiek stimuleren, wat kan worden gezien als een start naar een beter fysiek, mentaal en sociaal
welzijn van de samenleving. Deze aanpak zal ook leiden tot het verbeteren van de prestaties van onze
topsporters bij nationale, regionale en internationale competities op wereldniveau.

2021

-179-

No. 103

II.

Curriculum Ontwikkeling en start van een online sporteducatie platform.
Vanuit het onderdirectoraat Onderzoek, Informatie en Kadervorming (OIK) word er een standaard
trainingspakket ontwikkeld voor sportinstructeurs en sportadministrateurs die als basis kan dienen
voor een professionele aanpak van de sportontwikkeling. Met het opzetten van een online
sporteducatie platform gaat OIK mee met de innovatie van de technologie en de ontwikkeling van
de sportwetenschap. Deze creëren een basis voor educatie mogelijkheden en constante bijscholing
voor de diverse stakeholders binnen de sportindustrie.

III.

Landelijk aanbieden van capaciteitsversterking programma‟s binnen de sportindustrie.
Met het aanbieden van de ontwikkelde standaard trainingspakketten zowel online als fysiek zullen
de voorwaarden gecreëerd worden om de sportbeoefening landelijk op een hoger niveau te laten
geschieden.

IV.

Opzet Centraal Data Unit.
Het beschikken over en het beheren van een effectieve database met betrouwbare wetenschappelijke
data zijn belangrijke voorwaarden voor het ontwikkelen en implementeren van het sportbeleid. In
dit kader is de centraal data unit met de nodige infrastructuur onontbeerlijk.

V.

Update Scan Sportfaciliteiten, algemene sportbehoeftepeiling en sport gerelateerde onderzoeken in
Suriname.
Het verzamelen van actuele informatie welke moet dienen als input voor het uitstippelen van het
landelijk sportbeleid. De focus zal hierbij liggen op het creëren van voorwaarden om de juiste
takken van sport met de bijbehorende faciliteiten te kunnen aanbieden.

De bovenstaande projecten komen ten laste van de beleidsmaatregel 0737 „‟Ontwikkeling van het Sportbeleid
middels Onderzoek, Informatievoorziening en Deskundigheidsbevordering‟‟ die begroot is voor SRD 342.000,- .
No.

Omschrijving
Nationaal Atletiek Coaching
Programma Moeder der
sporten

Bedrag in SRD
100.000

2.

Curriculum Ontwikkeling en
start van een online
sporteducatie platform.

50.000

3.

Landelijk aanbieden van
capaciteitsversterking
programma‟s binnen de
sportindustrie.

50.000

4.

Opzet Centraal Data Unit

5.

Update Scan Sportfaciliteiten,
algemene
sportbehoeftepeiling en sport
gerelateerde onderzoeken in
Suriname.
Totaal

1.

92.000
50.000

342.000

0967 Subsidie aan Sportorganisaties en andere instellingen
Subsidie geldt als instrument van de overheid teneinde voorwaarden te scheppen om de sportontwikkeling integraal
te ondersteunen, daar dit nodig is voor de cohesie in de samenleving en natievorming. In dit begrotingsjaar zal er ook
financiële als materiele ondersteuning worden gegeven aan de sportorganisaties/bonden voor de uitvoering van hun
jaarprogramma‟s operationele kosten, regionale/internationale evenementen en trainingen, alsook voor de
carrièreplanning van topsporters. De bijdrage aan sportorganisaties en andere instellingen is geëvalueerd en richt zich
thans op een strenge controle bij de besteding van de middelen en adequate verantwoording door de begunstigden.
Binnen dit kader is voor dit dienstjaar het subsidie kader onderstaand duidelijk omschreven. Het bedrag is begroot op
SRD 342.000,-.

2021

-180-

No. 103

0969 Bijdragen aan overheidsinstellingen/niet commerciële instellingen
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 342.000,- begroot.
Om het sportbeleid van het Directoraat verder te ondersteunen zijn er overheidsstichtingen in het leven geroepen.
Deze stichtingen opereren onafhankelijk, doch binnen het algemeen vastgesteld sportkader. Vanwege hun niet
commercieel karakter zijn deze stichtingen afhankelijk van donormiddelen en subsidies. Dit programma wordt
ingesteld om de hiernavolgende stichtingen financieel bij te staan:
⮚ Stichting Suriname Anti Doping Autoriteit (SADA):
SADA is een door het Wereld Anti-Doping Agentschap (WADA) erkende nationale anti-doping organisatie en werkt
nauw samen met de „Caribbean Regional Anti-Doping Organisation‟ (RADO) waar Suriname lid van is.
SADA heeft tot taak het tegengaan van doping gebruik in de sport. De voornaamste steunpilaren van SADA zijn
preventie en doping controle.
Preventie
Preventie krijgt vorm door het geven van voorlichting aan de samenleving in het algemeen en aan de sportwereld in
het bijzonder. In het kader van de Olympische Spelen in 2021 zal extra aandacht worden besteed aan onze
Olympische atleten.
Dopingcontrole
Testen zullen uitgevoerd worden bij „high risk‟ sporten die op basis van de „Risk Assessment‟ methode van WADA
zijn geïdentificeerd.

⮚

Regional Sports Academy (RSA)
Het hoofddoel van RSA is de coördinatie en integratie van projecten en programma‟s voor talent ontwikkeling en
topsport in de regio. Het concept van RSA bestaat uit 6 pijlers: onderwijs, talentontwikkeling, topsportontwikkeling,
onderzoek, sport toerisme en sport trainingskampen. Om het bovenstaande programma regionaal uit te kunnen
voeren, is het essentieel dat de CARICOM lid landen hun financiële bijdragen leveren. Vanwege het uitblijven van
deze financiële bijdrage uit de regio is het thans noodzakelijk dat het instituut zijn doelstellingen en activiteiten
aanpast aan de huidige (financiële) omstandigheden. Het instituut zal zich het komend jaar voornamelijk richten op
het opleiden van kader op het gebied van de breedte sport, technisch kader voor onderhoud van faciliteiten en kader
voor talent- en topsport ontwikkeling.
Bovengenoemde opleidingen zullen in samenwerking met het onderdirectoraat O.I.K. van het Directoraat Sportzaken
worden uitgevoerd.

⮚

School Sport Federatie Suriname (SSFS)
Opgericht primair met als doel het bevorderen van de schoolsport op alle onderwijsniveau‟s teneinde invulling te
geven aan een goed ontwikkeld sportbeleid. Verdere verdieping van dit beleid zal binnen de scholen plaatsvinden.
De uitdaging met betrekking tot het tekort aan bevoegd kader en beweeglokaties op en rondom onderwijsinstellingen
zal worden opgevangen door de implementatie van het project Fun Skills Movement. Dit project biedt de
mogelijkheid om leerlingen in de leeftijdscategorie 7-12 jaar verstoken van zowel een leraar bewegingsonderwijs als
de nodige infrastructuur om tot beweging over te gaan gedurende de schooluren in de gelegenheid te stellen het
bewegen aan te leren en in beweging te blijven.
De reeds geimplementeerde schoolsport toernooien ter facilitering van sport en bewegen binnen het onderwijs zal
aangepast worden uitgevoerd. De aanpassing zal zorgdragen voor een grotere spreiding van het evenement door
maximalisatie van de aantal deelnemende scholen uit zowel stad als district waardoor een landelijk karakter hieraan
wordt toegekend.
Het streven om een grote rol toe te kennen aan sport en bewegen binnen het onderwijs dient als instrument voor
talentidentificatie in een vroeg stadium waardoor de nodige begeleiding tot ontwikkeling van het aanwezig talent kan
worden geboden.

⮚

Nationaal Indoor Stadion (NIS)
De stichting draagt de naam: “Stichting Beheer en Exploitatie Nationaal Indoor Stadion (NIS)”.
Het NIS heeft ten doel: de Sporthal en de daarbij behorende accommodaties naar behoren te beheren en te
exploiteren, teneinde dit monument van vriendschap tussen de Volksrepubliek China en de Republiek Suriname in
stand te houden.

2021

-181-

No. 103

De geldmiddelen worden verkregen door:
1. Een ten behoeve van de Stichting door de Staat Suriname afgescheiden vermogen.
2. Ontvangsten verkregen door het exploiteren van het A.N.S. en bijbehorende accommodaties.
3. Subsidies, giften, donaties, legaten en andere baten.
4. Rente en andere beleggingen van de Stichting.

⮚ Stichting Beheer Onderhoud en Exploitatie Overheids Sportaccommodaties (Stichting BOEOS):
Stiching Beheer en Exploitatie Overheids Sportaccommodaties (Stichting BOEOS) is opgericht met als doel de aan
de Stichting toebehorende c.q. toegewezen faciliteiten op een verantwoorde wijze te beheren, exploiteren teneinde te
geraken tot een goed draaiend en instandhoudend bedrijf.
De middelen worden verkregen uit:
1. Door een ten behoeve van de Stichting door de Staat Suriname afgescheiden vermogen.
2. Ontvangsten verkregen door de exploitatie van voornoemde faciliteiten.
3. Opbrengsten uit beleggingen van de Stichting.
4. Subsidies, giften, donaties, legaten en alle andere legale inkomsten.
Ter uitvoering van projecten zal de Stichting Beheer Onderhoud Exploitatie Overheids Sportaccommodaties
geheractiveerd worden. Het doel van deze stichting is om een organisatievorm te implementeren van een
organisatievorm die een efficiente, effectieve en bedrijfsmatige exploitatie van een sportaccommodatie teweegbrengt
en die de maatschappelijke verantwoordelijkheid van het Directoraat Sportzaken ten aanzien van het sportbeleid kan
waarborgen.
3601 Intensieve aanpak van de Recreatiesport, Jeugdsport en Bewegingsrecreatie
De uitvoering van het Sportbeleid vanuit het Onder Directoraat Recreatie en Sport, zal in het kader van het
decentralisatieproces een landelijke karakter hebben en dit zal gebaseerd zijn op;
1. Buurtsport Ontwikkeling Programma (Buurtsport activ.)
2. Pupillen Aspiranten Sport (P.A.S.)
3. Sportieve Recreatie activiteiten
4. Vakantieactiviteiten
5. Schoolsportevenementen
6. Sport in het binnenland
7. Health Promotion:
- Meer bewegen voor ouderen
- Bestrijding Obesitas en ander Chronic Noncommunicable Diseases (CNCD's)
8. Sport & bewegings activiteiten voor mensen met een beperking
1. Buurtsport Ontwikkeling Programma (Buurtsport activ.)
Het doel van dit beleidsprogramma is: Kwaliteit van het bewegen te verbeteren door de kinderen bekend te maken
met bepaalde sportactiviteit en te stimuleren om te gaan sporten in ongeorganiseerd en georganiseerd verband,
waardoor de lage intrinsieke motivatie bevorderd wordt en de drempel die er ontstaat om te sporten lager wordt.
Het Buurtsportontwikkelingsprogramma omvat in grote lijnen de volgende onderdelen:
● Bewegen en gezondheid
● Sportactiviteiten
● Capaciteitsversterking
● Talent identificatie en begeleiding
Het programma biedt de mogelijkheid voor jeugdigen en volwassenen om regelmatig deel te nemen aan bewegingsen sportactiviteiten, welke zijn aangepast aan hun niveau. De buurtsportactiviteiten hebben een landelijke karakter, ze
worden daardoor uitgevoerd op alle buurt- of sportcentrum waar het directoraat actief is (in stad en district). Op
regelmatige basis zullen de verschillende jeugdigen deelnemen aan competities in verschillende takken van sport en
zij die de potentie hebben (worden geïdentificeerd) zullen worden meegenomen in talenten programma‟s.
In dit programma zal ook aandacht besteedt worden aan mensen met een beperking en Internaten/Kinder tehuizen.
Het is ook een prioriteit van het directoraat om deze doelgroepen zo goed mogelijk te doen integreren in de
Buurtsportontwikkeling programma. Buurtsportontwikkeling programma is net als schoolsport een belangrijke factor
in het bewustwordingsproces van het kind. Bewegen in ongeorganiseerd en georganiseerd verband levert namelijk
een wezenlijke bijdrage aan de vorming en ontwikkeling van het individu.

2021

-182-

No. 103

2. Pupillen Aspiranten Sport (P.A.S.)
Het structureel versterken van de basis voor de piramidale opbouw van de sport in Suriname. Het accent zal in deze
periode liggen op voetbal, atletiek, volleybal, slagbal en zwemmen. Uitbreiding van andere takken van sport zal naar
mogelijkheden geschieden.
Dit P.A.S. programma zal het niveau van het sport gebeuren in de verschillende districten positief moeten
beïnvloeden. Samenwerking met de sportbonden en sport verenigingen is in deze zeer belangrijk daarom moet het
versterkt worden. Er zal op verschillende niveaus (buurtcentra, ressorten en districten) wedstrijden in
competitieverband uitgevoerd worden.
3. Sportieve Recreatie activiteiten
Het uitvoeren van sport-, recreatie- en bewegingsactiviteiten binnen de gemeenschap, die zich voornamelijk
concentreert op en rond de nationale en internationale feest- en hoogtijdagen met het oog op plezier, nuttige zinvolle
vrijetijdsbesteding en stimuleren tot blijvend bewegen.
Geheel conform haar taakstelling, organiseert het directoraat Sportzaken elk jaar diverse activiteiten op of omstreeks
de feestdagen. Door deze sport instuifdagen kan aan de Surinaamse jeugd en volwassenen plezier worden geboden en
hen stimuleren tot blijven bewegen (natie vorming wordt versterkt). Hierdoor wordt integratie van gemeenschappen
bevorderd en verder levert het een wezenlijke bijdrage aan de opvoeding en ontwikkeling van het Surinaamse kind.
Personeelssport
Het stimuleren en invoeren van bewegen op de werkvloer, alsmede deelname aan lantiman toernooi,
wandel/trimlopen, Avondvierdaagse, fietstochten, hengelsport, botenrace, speurtochten enz. Bij deze zullen
ministeries ook gemotiveerd en gestimuleerd worden om structureel mee te doen aan personeelsport ter bevordering
van de gezondheid van het personeel.
4. Vakantie activiteiten
Het creëren van zinvolle vrijetijdsbesteding voor de jeugd tijdens de grote vakantie dagen door het organiseren van
activiteiten die zelf ontplooiing- en ontwikkelingskansen creëren voor de jeugd . Met dit project wordt beoogd
jongeren tussen 05 en 21 jaar een plezierige en zinvolle vakantiebesteding te bieden teneinde een bijdrage te leveren
aan het voorkomen van indisciplinaire en crimineelgedrag in de vakantieperiode. Er wordt allerhande recreatieve en
sport activiteiten uitgevoerd ter stimulering van de talent ontwikkeling van de jeugd.
5. Schoolsportevenementen
Het organiseren van Sporttoernooien voor scholieren met het oog op verbetering van de kwaliteit van de recreatie- en
sport beoefening in schoolverband, waardoor er een betere basis wordt gelegd voor de doorstroming naar de
georganiseerde- en topsport.
Schoolsportevenementen zoals de GLO-, VOJ- en VOS scholen toernooi zal voor dienstjaar 2021 worden uitgevoerd
door in samenwerking met Stg. SSFS ( School Sport Federatie Suriname ) en stg. SSBS ( stg. Sport en Bewegen in
schoolverband en Schoolsport Federatie).
Onderdirectoraat R & S is in dienstjaar 2019 in samenwerking met Stg. SSBS met een pilot projekt GLO scholen
van de buurt WBA sportcomplex begonnen en het was een groot succes. Voor dienstjaar 2020 is dit project van
wege de covid 19 pandemie onhold gezet en men is van plan dit mooi projekt in 2021 voort te zetten. Voor dienstjaar
2021 zal het projekt voorgezet worden in alle drie scholen niveau‟s.
6. Sport in het binnenland
Een programma is ontwikkeld voor het binnenland die ervoor moet zorg dragen dat de uitgestrekte dorpsgemeenschappen in de districten Sipaliwini en Marowijne die niet makkelijk te bereiken zijn middels de nieuwe
aanpak wel van sport en recreatie activiteiten worden voorzien.
Doel: Het stimuleren en motiveren van dorpsgemeenschappen, in het bijzonder de jeugd om op een structurele wijze
te participeren in de sport- en bewegingsactiviteiten (ontplooiingsmogelijkheden van hun talenten).

7. Health Promotion:

2021
-

-183-

No. 103

Meer bewegen voor ouderen

Sport en gezondheid (SDG-3): sport ter voorkoming van obesitas. Bevorderen lichamelijke activiteiten onder
adolescenten ter voorkoming van obesitas. Obesitas neemt snel toe en vormt risicofactor voor veel ziektes.
Adolescenten moeten ook buiten de school om bewegen. Dit project komt uit het Herstelplan 2020-2022.
Bewustwording van gezond leven middels het bewegen bij jongeren en ouderen (ook op hoge leeftijd) stimuleren
en bevorderen. Spelinstuiven en bewegingsactiviteiten zullen de ingrediënten zijn. Helpen opzetten van
programma‟s; Ouderen in Beweging ( OIB), met het accent op regelmatig blijven bewegen.
- Bestrijding Obesitas en ander Chronic Noncommunicable Diseases (CNCD's)
Het bevorderen van het Landelijke Awareness voor bewegingsnormen middels;
- Deelname aan wandel- en trimlopen op ressorten en distrikten niveau ( jong en oud )
- Het organiseren en deelnemen aan regionale en internationale bewegingsactiviteiten: World Challenge Day,
Caribbean welness Day, Wereld Gezondheidsdag, Olympic Day Run, enz.
- Het organiseren van spel en sport instuifdagen landelijk (wijken/dorpen gericht) voetbal, slagbal, volleybal,
basketbal, atletiek, fietstochten, beach volley, enz.
- Het opzetten van speciale Healthy Life Style programma's ; Kicking Aids Out, Jump Rope for Heart,
Caribbean Healthy Life Style program ( CHLP ) Ready and Able.
8. Sport & bewegingsactiviteiten voor mensen met een beperking
Aangezien dat directoraat Sportzaken niet over de deskundigheid beschikt om met deze speciale groep te kunnen
werken wordt bij deze samenwerkingen aangegaan met de type instellingen om zo ook een bijdrage te kunnen
leveren aan deze vergeten groep.
Voor dit programma is een bedrag van SRD 1.369.000,- begroot.

Jaarplanning onderdirectoraat Recreatie en Sport over de periode januari t/m december 2021

2021

-184-

NO
1

2

Buurtsport
activiteiten

Pupillen
Aspiranten
Sport

No. 103

Omschrijving
Landelijk
1. Dagelijkse Sportactiviteiten op de centra in stad en
districten (76 centra) Paramaribo 12, Commewijne 7,
Para 5, Saramacca 6, Nickerie 8, Marowijne 7, Coronie
3, Brokopondo 6, Wanica 12, Sipaliwini 10
2. Internaten toernooi in 5 distrikten ( U - 13 en U-20 J
+ M) (Paramaribo,Wanica, Commewijne, Saramacca,
Nickerie en Sipaliwini

Periode

1. I.s.m. Sportbonden/sportorganisaties.;

Maart t/m December 2021

Bedragen in SRD

Januari t/m 21 december
2021

Maart t/m juli 2021 (2e/3e
Kw. )

100.000

100.000

50.000

Verschillende Sport Competities op buurtcentra-,
ressort-, districtsniveau ( takken van sport:
Voetbal, Volleybal, Atletiek, Zwemmen,
Slagbal, Basketbal, Dammen en Schaken)
3

Sportieve
Recreatieve act.

50.000
1. Lantimantoernooi (Paramaribo en Nickerie )

Augustus 2021

2. Personeelssport Sportzaken en Ministeries (
landelijk )
Het stimuleren en invoeren van bewegen op de
werkvloer,
alsmede Personeelssport (deelname aan lantiman
toernooi, , hengelsport, botenrace,speurtochten, pijl en
boog schieten enz )

Januari t/m December
2021

3 Activiteiten op Nationale feestdagen en gedenkdagen
(Volksspelen/Recreatiespelen : speurtochten,

4

Vakantie
Activiteiten

5

Schoolsport
evenementen

6

Sport in het
binnenland

7a

Health
Promotion:
Meer bewegen
voor ouderen

Fiets tochten, hengel wedstrijden, botenrace, dammen
,schaken, sportwedstrijden,enz.).
Sportactiviteiten tijdens de grote vakantie i.s.m
Buurtorganisaties en Dorpsgemeenschappen,
vakantiezwemmen.
Sporttoernooien GLO/VOJ/VOS ( D/H ) (i.s.m.
Schoolsport Federatie Suriname en Stg. Sport en
Bewegen in School verband)
In verschillende Tak van Sporten ( voetbal,volleybal,
basketbal slagbal, atletiek, zwemmen, dammen
,schaken ,enz)
1. Dorpensport: i.s.m. Partners; sportinfra neerzetten in
de ressorten van district
Brokopondo/Sipaliwini/Marowijne en deelname aan de
verschillende Sport en bewegingsactiviteiten
georganiseerd door Sportzaken
Bewegingsdag voor de Ouderen uit de tehuizen door
Sportzaken

Spelinstuif en bewegingsactiviteiten voor ouderen in de
districten.
Het stimuleren en stuctureel opzetten van het
programma Ouderen in Beweging ( OIB )

7b

Health
Promotion:
Bestrijding
Obesitas en
ander CNCD's

Landelijke Awareness van

bewegingsnormen

Het opzetten speciale Healty Life Style programma's;

Sport &
bewegings act.
Voor mensen
met een
beperking

50.000
Februari t/m 21 december

Augustus t/m september
2021
September
2021

100.000

t/m december

50.000

Januari t/m 21 december
2021

100.000

Januari t/m 21 december
2021

100.000

Mei/Augustus/oktober
2021
Februari t/m 21 december

50.000
50.000
269.000

Het stimuleren van deelname aan wandel- en trimlopen
op ressorten en distrikten niveau
Het organiseren en deelnemen aan regionale en
internationale Caribbean welness Day,
bewegingsactiviteiten: World Challenge Day, Wereld
Gezondheidsdag, Olympic Day Run, enz ..
Het organiseren van spel en sport instuifdagen
landelijk (wijken/dorpen gericht )
voetbal,slagbal,volleybal,basketbal,atletiek,
fietstochten,beach volley, enz.

8

50.000

Kicking Aids Out , Jump Rope for Heart,
Caribbean Healty Life Style program( CHLP )
Ready and Able
Sportdagen voor verschillende instellingen ism ZUS,
SOGK, Stigesu, Matoekoe e.a

Totaal

Februari t/m 21 december
2021
Februari t/m 21 december
2021

50.000
50.000

Januari t/m 21 december
2021
50.000
Januari t/m december
2021
Januari t/m 21 december
2021

50.000

50.000
Juni/Oktober/November
2021
1.369.000

3603 Instituut Nationale Sportselecties
Het Instituut voor de Nationale Sport Selecties (I.N.S) werd op grond van het Staatsbesluit van 14 april 1986 S.B
1986 No. 23 ingesteld en valt rechtstreeks onder het Directoraat Sportzaken. Volgens de doelstellingen zal het I.N.S.
functioneren als een beleid en dienstverlenend orgaan voor het directoraat en de Sportgemeenschap en heeft als taak
het verhogen van het Sportniveau in het algemeen en de wedstrijdsport in het bijzonder waarbij in haar nieuwe opzet
het I.N.S een toegevoegde wetenschappelijke meerwaarde zal betekenen voor de ontwikkeling van ons sporttalent.
Het I.N.S zal in haar beleidsbenadering en beleidsontwikkeling meer gebruik maken van de nieuwe bevindingen uit
de sportwetenschap en voornamelijk de bevindingen die van toepassing zijn op de Surinaamse situatie. Om de
ontwikkelingen in de topsport en talentontwikkeling beter tot haar recht te doen komen zullen behalve
wetenschappelijk onderzoek ook deskundigheidsbevordering middels trainingen, vaardigheden en specifieke
vakopleidingen geëntameerd dienen te worden voor topsport coaches en trainers, waardoor kennis en competenties
voor het aansturen van talent verder ontwikkelt kunnen worden. In het programma voor het jaar 2021 en de
navolgende jaren zal deze aanpak steeds weer centraal staan, maar zal er gewerkt worden in de richting van een
autonome organisatie die zich zal losweken uit de boezem van de overheid. De doelstellingen zullen in opdracht van,
en niet als onderdeel van diezelfde overheid moeten plaatvinden. Het doel om sportscience, sportgezondheidszorg en
prestaties op het hoogste niveau samen te laten vallen in een instituut zal vragen om een benadering waarbij een
professionele organisatie diensten zal verlenen voor het hele (top-) sportveld en een wetenschappelijke functie zal
hebben door partnerschappen aan te gaan met de universiteit, het bedrijfsleven en de verschillende sportbonden en
koepels zoals het Surinaams Olympisch Comité. De omvorming van een niet effectief draaiende afdeling van het
Directorat Sportzaken naar een zelfstandig opererende organisatie voor sportscience, sportgezondheidszorg en
topsportbegeleiding zal als een public-private partnership werken aan de doelstellingen voor het Directoraat

2021

-185-

No. 103

Sportzaken, maar ook beleidsdoelen op het gebied van preventieve gezondheidszorg van het Ministerie van
Volksgezondheid invullen.
Het komende jaar zal er invulling gegeven worden aan de transitie van het Instituut Nationale Selecties als onderdeel
van het Directoraat Sportzaken naar de nieuwe zelfstandig opererende werkvorm. Het afgelopen half jaar heeft
COVID-19 wereldwijd een enorme impact gehad op de uitvoering van sport en sportcompetities. Sportgezondheid en
wetenschap hebben een zeer belangrijke rol gespeeld in de overwegingen tot het on-hold zetten van de
sportactiviteiten en het weer gefaseerd opstarten. In Suriname is I.N.S betrokken geweest bij de advisering en
begeleiding van sportbonden hoe om te gaan met deze bijzondere situatie. De verwachting is dat het komende jaar de
impact van COVID-19 op de herstart van lokale competities op verschillende niveaus nog groot zal zijn. Vanuit het
directoraat zullen de activiteiten van de schoolsportfederatie met activiteiten als CONSUDE, ODESUR,
Interguyanese Spelen en het ABCS-toernooi het komende jaar met speciale aandacht benaderd worden. Indien deze
activiteiten voortgang vinden zal er vanuit I.N.S. een belangrijke rol zijn weggelegd op het gebied van performance
screening voorafgaand aan deze toernooien en een follow-up programma (atleten volsysteem) om op die manier
talenten te begeleiden naar het hoogst haalbare in hun sportcarrière.
Ook creëren we middels objectieve testwaardes een ondersteuning in de selectie criteria voor bonden bij het
selecteren van hun atleten. Middels intensieve samenwerking met de Surinaamse Antidoping Autoriteit (SADA) en
het upgraden van het Sport Medisch Advies en Keuringsbureau (SMAK) als onderdeel van I.N.S., zal de begeleiding
van sporters naar een hoger plan getild worden. Het meerjarenplan zal verder voor een belangrijk deel ingevuld
worden met upgrading en uitbreiding van het kader. Alleen met goed opgeleid personeel en duidelijke structuren zal
I.N.S. de rol kunnen invullen die de partners als de sportbonden, het Surinaams Olympische Comité en de nationale
coach mogen verwachten van dit instituut. Hoog op de agenda staat het ontwikkelen van sport specifieke
testbatterijen voor talentscreening in met name de districten wat als een continu proces gezien moet worden om
talenten vroegtijdig te ontdekken en te begeleiden naar een hoogst haalbare sportcarrière. In het meerjarenplan zal de
bouw van een sportmedisch centrum volgens internationale standaard worden opgenomen. Middels
uitwisselingsprojecten met vooraanstaande landen op het gebied van sportmedische zorg en performance
management zal invulling gegeven worden aan het opleiden en upgraden van kader om een sportmedisch
performance center optimaal tot ontwikkeling te laten komen.
Instituut Nationaal Sportselecties (I.N.S)
Jaarbegroting 2021 Instituut voor de Nationale Sportselecties
Tabel 1: Potential Olympians Tokyo 2021
No.

Omschrijving
101 Trainings- en wedstrijd traject
Jaïr Tjon en Fa (Wielrennen)

Bedrag in SRD
50.000

102 Trainings- en wedstrijd traject
Tosh van Dijk (Taekwondo)

50.000

103 Trainings- en wedstrijd traject
Renzo Tjon A Joe (Zwemmen)

50.000

104 Trainings- en wedstrijd traject
Miguel van Assen (Atletiek)

50.000

105 Trainings- en wedstrijd traject
Sören Optie (Badminton)

32.000

106 Trainings- en wedstrijd traject
Jeffrey Vanan (Atletiek)

35.000

Totaal

267.000

Toelichting:
Hier gaat het om de kosten die worden gemaakt wanneer deze atleten aan internationale toernooien deel moeten
nemen en internationale trainingskampen. Vliegticket, verblijf, voeding, inschrijfgeld, transport, coach,
sportmateriaal en sportkleding enz. Er is een vast bedrag voor alle zes atleten geplaatst.
Tabel 2: Kosten voor het Sportwetenschappelijk Onderzoek

2021
No.

-186-

No. 103

Omschrijving
Bedrag in SRD
201 Sportmedisch keuringen
25.000
voor nationale en
internationale toernooien
202 Fysieke en Fysiologische
24.000
inspanningstesten
203 DEXA-scans
6.000
204 Performance en Recovery
65.200
(o.a. Fysiotherapie /
sportmassage)
205 Institutionele versterking
20.000
206 Aanschaf trainingsmateriaal
100.000
(sportspecifiek)
Totaal

240.200

Toelichting:
● 201: Het streven is om ervoor te zorgen dat elke sporter (zes potential Olympians en vier Pilots/
sporttalenten) zich tenminste drie keren per jaar laat keuren. Dit komt dan op 10 atleten x SRD 1500, - p/
keuring x 3 keren p/jaar.
● 202: Hier gaat het om minimaal vier metingen per jaar maal SRD 600,- per meting.
● 203: Hier gaat het om minimaal vier metingen per jaar maal SRD 150,- per meting.
● 204: Hier gaat het om fysiotherapie, herstel en onderhouden van basisbewegingen voor de sporter. Het INS
prefereert minimaal vier behandelingen per maand à SRD 240,-.
● 205: Bedoeld voor lezingencyclus voor de sporter en sportbonden t.a.v. nieuwe wedstrijd regels en alle
administratieve zaken rond deelname aan grote internationale toernooien.
● 206: Is specifiek bedoeld om trainingsattributen en of machines ter beschikking te hebben voor
sportspecifieke doeleinden o.a.een automatische shuttle machine (Badminton), Loopbaan en Springbak
(Atletiek), Electronisch systeem (Taekwondo), enz.
Tabel 3: Kosten voor Sociaalmaatschappelijk- en Psychologische Ontwikkeling
No.

Omschrijving
Bedrag in SRD
301 Algemene
41.800
pedagogische- en
psychologische
begeleiding
302 Sport specifieke
66.000
mentale begeleiding
303 Huiswerk- en
studiebegeleiding

36.000

304 Gezins- en sociale
begeleiding
Totaal

33.000
176.800

Toelichting:
● 301: Per consult is dat SRD350,- minimaal 3 sessies per maand per atleet. Noodzakelijk voor een algemeen
mentaal gebalanceerd sporter.
● 302: Per consult is dat SRD 275,- minimaal 2 sessies per maand per atleet. Noodzakelijk voor de mentale
focus op zijn/ haar sportgebied om gestelde prestatiedoelen te halen.
● 303: Voor het pilot project gaat het om studerende atleten, waarbij deze post belangrijk is voor het
garanderen van het schoolprestaties. Per atleet is SRD 750,- uitgetrokken x 4.
● 304: Sporters moeten onder druk presteren en hun familie/gezin zal dat ook moeten weten, vandaar dat deze
post ervoor moet zorgen dat de dichtstbijzijnde mensen rond de sporter de noodzaak ervan inzien dat de
sporter lange uren op de trainingslocatie zal moeten vertoeven. Per consult SRD 275,- minimaal 1 sessie per
maand.

2021

-187-

No. 103

Totale Begroting
Tabel

Totale kostenplaat

Bedrag in SRD

1 Jaarbegroting voor
267.000
Potential Olympians Tokyo
2021 (koers SRD 14,29)
2 Kosten voor het
240.200
Sportwetenschappelijk
Onderzoek
3 Kosten voor
176.800
Sociaalmaatschappelijkeen Psychologische
Ontwikkeling
Totaal
684.000
Voor dit programma is een bedrag van SRD 684.000,- begroot.

3604 Topsport projecten
Algemeen
Het Directoraat Sportzaken zal in het dienstjaar 2021 intensief invulling geven aan het programma
Topsportersontwikkeling. Dit programma heeft als hoofddoel garanties te bieden voor deelname van topsporters uit
Suriname aan regionale en internationale sportevenementen eveneens trainigskampen. Dit beleid is erop gericht haar
bijdrage te leveren aan het geintegreerd Sportbeleid in Suriname. Het directoraat zal erop toezien dat zij twee soorten
focus programma‟s, namelijk topsport- en opleidingsprogramma‟s financiert. Om op het hoogste wereldpodium mee
te kunnen draaien, moeten topsporters zich helemaal aan hun sport kunnen wijden. En goede begeleiding krijgen op
sportief, maatschappelijk en sociaal vlak is van eminent belang.
Aanpak
Bij aanvragen betreffende jaar- en carrièreplanningen zullen ook meerdere financiële partners uit Suriname middelen
ter beschikking stellen om te voorzien in een objectieve beoordeling van uitzendingen van nationale sport selecties en
individuele sporters die namens Suriname deelnemen aan eerdergenoemde wedstrijden, na verkregen advies van het
Surinaams Olympisch Comité en het Instituut voor Nationale Sportselecties.
Om bij de beste topsportlanden van de wereld te kunnen horen, hebben we optimale topsport omstandigheden nodig.
Voor de (potentiële) wereldtoppers bouwen we daarom verder aan hoogwaardige topsport- en
opleidingsprogramma‟s, bestaande uit de volgende pijlers:
1. De beste en meest kansrijke sporters.
2. Competente trainers & coaches.
3. Efficiënte organisatie met sterk leiderschap.
4. Een functionele en doelmatige dagelijkse trainingssetting.
5. Deskundige prestatie ondersteunende specialistische begeleiding.
6. Een passend programma van wedstrijden & competities.
7. Succesvolle in- en doorstroom van talenten om de beoogde topsportdoelstellingen te realiseren.
Alle faciliteiten en aspecten die in dit kader noodzakelijk zijn voor een professionele deelname van onze sporters
zullen binnen deze beleidsmaatregel gefinancierd worden. Hierbij wordt onder andere gedacht aan de aanleg van
specifieke trainingslocaties, het opzetten van een school voor talenten, bijscholing en nascholing van sporters en
begeleiders en alle andere activiteiten die passen binnen dit geheel. De directe aanleiding voor het invoeren van deze
beleidsmaatregel is gelegen in de onzekere toestand waarin sporters regelmatig verkeren betreffende hun deelname
aan belangrijke evenementen, die vaak cruciaal zijn voor hun verdere carrière. Vaak heeft “niet deelname aan een
evenement” de consequentie dat de betreffende bond een boete opgelegd krijgt, welke vaak ook niet voldaan kan
worden.
Strategie
Om onze ambitie te kunnen realiseren wordt gekozen voor een strategie waarin we structureel presterende
programma‟s, en programma‟s die de potentie hebben zich daartoe te ontwikkelen, binnen de daarvoor beschikbare
middelen, zo optimaal mogelijk willen ondersteunen.

2021

-188-

No. 103

Het Topsport Instituut :
Middels de opzet van het Topsport Instituut zal het directoraat zorgdragen dat geїdentificeerde talenten via daartoe op
maat ontwikkelde programma‟s kunnen doorstromen naar topsportprogramma die afgestemd zijn op realistische
doelen en verwachtingen van de in deze programma‟s opgenomen sporters. Deze topsport programma‟s zullen
opkomend talent dat zich zowel regionaal als internationaal hebben geprofileerd en de noodzakelijke tools bieden om
de voorbereiding, begeleiding en deelname aan internationale competities mogelijk te maken.
Het Topsport Instituut heeft ten doel:
- Het implementeren van beleid ter facilitering van topsport in Suriname door middel van het aanbieden van
Toppsport programma‟s.
- Het ontwikkelen van financieringsmodellen volledig afgestemd op de behoefte van sporters in de fase van
ontwikkeling waarin ze zich op dat moment bevinden.
- Het faciliteren van talent ontwikkeling als basis van topsport
- Het verantwoord inzetten van overheidsfinanciën gericht op een max rendement met inachtname van
monitoring, rapportage en verantwoording
In dit kader zal met de relevante stakeholders waaronder het SOC, de sportbonden, de School Sport Federatie,
parastatalen, de SADA e.a. structurele partnerschappen worden aangegaan. De opname van talenten in Topsport
programma‟s zal plaatsvinden op basis van duidelijk vooraf vastgestelde criteria. De diverse ten behoeve van de
sporters ontwikkelde programma‟s zullen uit enkele basiscomponenten bestaan waaronder training, competitie,
verzekering, medische behandelingen en fysiotherapie. De aangeboden programma‟s zullen meer inzichtelijkheid
geven in het subsidiebeleid van de overheid en zal een noodzakelijke rapportageplicht gekoppeld zijn aan het traject
waarook een monitoring- en ontwikkelingstraject deel van uitmaakt.
Bovengenoemde aanpak zal voldoende garanties bieden voor blijvend succes van onze sporters op zowel regionaal,
internationaal en wereldniveau.
Voor dit programma is een bedrag van SRD 479.000,-- begroot.
3605 Jeugd en Sportontwikkeling regionale gebiedsdelen
Dit programma is voor een totaal bedrag van SRD 684.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
JAARPLANNING
Onderdirektoraat Recreatie en Sport Januari t/m December 2021
PROGRAMMA 3605
Jeugd- en sport Regionale gebiedsdelen
Onderdirectoraat Recreatie en Sport 2021
Programma/projecten
1. Opzetten van Sportinfrastructuur in Distrikt
Sipaliwini
I.s.m. Sportbonden/sportorganisaties regelmatig
verschillende Sport evenementen/ toernooien en
competities op dorpen , ressort- en districtsniveau
opzetten
2. Buurtsport activiteten in de dorpen/Ressorten
Dagelijkse Sportactiviteiten in de dorpen in de
verschillende ressorten
Distrikt Sipaliwini ( 57 dorpen ).
3. Dorpensport
Er zullen regelmatige sport uitwisselingen
plaatsvinden tussen de dorpen in de verschillende
takken van sport en traditionele spelen op regionaal
en
distrikt Promotion
niveau.
4. Health
Bewustwording van gezondleven stimuleren middels
workshops/trainingen/deelname aan sportactiviteiten
in dorpen en op regionaal niveau .
5. Sportieve Recreatieve act.
Het stimuleren en bevorderen van het tradionele
spelen tussen de verschillende stammen in het
binnenlandse gebiedsdelen
6.Talent Ontwikkelingsprojekten /Programma's
Talenten zullen in verschillende programma's worden
opgenomen en indien nodig zullen ze geadopteerd
moeten worden door de overheid.
7. Aanleggen/ Opzetten/Renovatie en
Onderhouden van sportaccommodaties
Accommodatie zullen worden aangelegd/opgezet en
of gerenoveerd worden. Verder zullen de
sportaccommodatie onderhouden moeten worden en
zal onderhouds- machines /smeermiddelen/benzine
en gereedschappen worden aangeschaft.
Totaal

PERIODE

Januari t/m
December
2021

Januari t/m
December
2021
Januari t/m
December
2021

Bedrag in SRD

142.857

142.857

42.857

Januari t/m
December
2021

42.857

Januari t/m
December
2021

84.857

Januari t/m
December
2021
Januari t/m
December
2021

84.857

142.857

684.000

2021

-189-

No. 103

3607 Internationale Jeugdsportevenementen
De geїdentificeerde talenten zullen zoveel mogelijk ontwikkeld dienen te worden door doorstroming naar de daartoe
aangewezen instanties. Als onderdeel van deze ontwikkeling dient op reguliere basis meetmomenten te worden
ingebouwd. Het scheppen van voldoende mogelijkheden ten behoeve van de schoolgaande jeugd om elkaar op het
gebied van de sport te bekampen, versterkt de relaties tussen de deelnemende landen en de sociale en culturele
relaties tussen de schoolgaande sporters.
De heersende pandemie heeft het sportlandschap niet ongemoeid gelaten waardoor deelname aan het merendeel van
de internationaal jeugdsportevenementen niet gegarandeerd is. Binnen het sportbeleid zal worden voortgegaan met
het op structurele wijze jeugdige sporters in de leeftijdscategorie 11-19 jaar de gelegenheid te bieden zich zowel op
regionaal als op internationaal podia met leeftijdsgenoten te meten, echter zullen zaken als de lokale situatie, de
situatie in het gastland en de instructies in beide landen voor wat betreft het contactverbod ter voorkoming van
verdere verspreiding van het virus doorslaggevend zijn voor het al dan niet deelnemen. De pandemie zal van invloed
zijn op zowel de voorbereiding van de sporters via de diverse verenigingen als de beschikbare budgetten nodig ter
deelname aan deze jeugdsportevenementen.
Deelname aan de reguliere internationale scholieren competities in de Caribische regio, Zuid-Amerika en de rest van
de wereld waaronder de Interguyanese Spelen en de Consude Games zal in grote mate beinvloed worden door de
heersende sociaal maatschappelijke gesteldheid voortvloeiende uit deze situatie en de ontwrichtende gevolgen
daarvan waarbij de financieel economische mogelijkheden tevens zijn verkleind.
In 2021 zal aandacht besteed worden aan de continuering van de Interguyanese spelen (IGS) zijn het middels een
aangepaste opzet. De mogelijkheid om te gaan voor verruiming van dit samenwerkingsverband middels het
betrekken van andere landen binnen de regio is reeds nagegaan. Dit zal ongetwijfeld bijdragen tot het optrekken van
het spelniveau. Tezamen met overige Nederlandssprekende gebieden binnen de regio zullen tevens meetmomenten
worden georganiseerd waardoor o.a. meer competitie ten behoeve van de jeugdige sporters is weggelegd.
De deelname aan de Zuid Amerikaanse wedstrijdspelen (Consude Games) 2021, een jaarlijks terugkerend
internationaal jeugdsportevenement ten behoeve van jeugdigen in de leeftijdscategorie 12 t/m 14 jaar, zal afhankelijk
zijn van de duur van de heersende pandemie, de voorbereidingstijd vanwege de pandemie en de financiële ruimte
voor deelname.
Ook deelname aan het sporttoernooi ten behoeve van schoolgaanden van Zuid Amerika, Midden Amerika en het
Caribisch Gebied in de leeftijdscategorie 14 t/m 17 jaar, bekend als de Consecada Games en de internationale
universiteitsspelen, de Universiade, zullen grotensdeels afhankelijk zijn van de aanwezige sociaal maatschappelijke
en financieel economische situatie in ons land en kan gelet op het beschikbaar budget vooralsnog als niet uitvoerbaar
worden beschouwd. Voor dit programma is een bedrag van SRD 274.000,- begroot.

2021

-190Programma

Verwachte
Beleidsresultaten
per eind 2020
Programma: 01 Infrastructurele werk en
Doel
programma

Gerealiseerd
Beleid in 2019

No. 103
Verwachte
Beleidsresultaten
per eind 2021

Programma: 0147 Bouw-, Civieltechnische en Logistiek e activiteiten ter
ondersteuning v.h Algemeen Sportbeleid
1 Afbouw en
inrichting van de
centrale
huisvesting van
het Directoraat
Sportzaken

2 Nieuw bouw van
het dependance
sportzaken
Marowijne Albina

Onderbrengen
en faciliteren
van de
afdelingen
ressorterend
onder het
Directoraat
Sportzaken

Aanpassing van het Voorbereiding afbouw
Realisatie van centrale
bestek en
van de
Huisvesting Directoraat
bestektekeningen
Centrale huisvesting van Sportzaken
het
Directoraat Sportzaken.

Onderbrengen
Voorbereiding
en faciliteren
Bouwkundig
van het
ontwerp, Bestek en
personeel
bestektekeningen,
ressorterend
goedkeuring
onder het
Ministerie van
Directoraat
Openbare Werken.
Sportzaken
3 Nieuwbouw,
Het functioneel Herzien en
rehabilitatie,
en in goede
aanpassing van het
beheer en
conditie
uitvoeringsplan
onderhoud van
verkeren van
Sportaccommodat sportaccommod
ies op micro,
aties & ruimten
meso en
ten dienste van
macroniveau.
de
gemeenschap.
Aanschaf van
sport - en diverse
materialen

4
Onderhoud van
terreinen

5

Aanvang
bouwwerkzaamheden
en inrichting van het
pand.

Realisatie van
dependance Directoraat
Sportzaken Marowijne Albina

Continuering
Nieuwbouw,
Rehabilitatie
sportaccommodaties

Verwachte realisatie in
2020

Het faciliteren
Verwerking van
Aanschaf en distributie
van sport en
aanvragen en
van sportmaterialen
jeugdorganisatie voorbereiding tot
landelijk.
s in het kader
het aanschaffen van
van
de materialen.
Sportontwikkeli
ng, creatieve
vorming en
talentontwikkeli
ng.
Het conditioneel Regulier onderhoud Voorbereiding
en bruikbaar
van de terreinen
onderhoudsplan
houden t.b.v. de
sportterreinen.
gebruikers
Samenstellen van een
onderhoudsploeg met
volledige outilage.
Aanschaffen van
machines en
gereedschappen voor
onderhoudswerken van
gebouwen en terreinen

Verwachte realisatie in
2021

Realisatie van het
onderhoudsplan,
samenstelling en
uitbreiding
onderhoudsploeg,
aanschaf machines en
gereedschappen.

2021

-191-

Programma 0737: Ontwikke ling van sportbe le id midde ls onde rzoe k, informatie voorzie ning e n de skundighe idsbe vorde ring
Nationaal
De
competente
en
deskundige Cursus curriculum
230 sportleiders 250 sportleiders zullen in staat zijn om
Atletiek
sportinstructeurs zullen de kennis en voor Atletiek is
zullen landelijk de atletiek trainingen te kunnen
Coaching
vaardigheden hebben om Surinaamse ontwikkeld.
opgeleid
verzorgen in de diverse buurten en
Programma- burgers te introduceren en te begeleiden in
worden.
districten.
Moeder der
de atletieksport. Dit zal de deelname aan
sporten
atletiek stimuleren, wat kan worden gezien
als een start naar een beter fysiek, mentaal
en sociaal welzijn van de samenleving.
Deze aanpak zal ook leiden tot het
verbeteren van de prestaties van onze
topsporters bij nationale, regionale en
internationale competities op wereldniveau.
Curriculum
Ontwikkeling
en start van
een online
sporteducatie
platform.

Vanuit het onderdirectoraat Onderzoek,
20 sportleiders van
Informatie en Kadervorming (OIK) wordt Paramaribo hebben
er een standaard trainingspakket ontwikkeld succesvol de cursus
voor sportinstructeurs en
afgerond.
sportadministrateurs die als basis kan
dienen voor een professionele aanpak van
de sportontwikkeling.
Onderzoeksopzet is
Met het opzetten van een online
sporteducatie platform gaat OIK mee met geformaliseerd.
de innovatie van de technologie en de
ontwikkeling van de sportwetenschap. Deze
creëren een basis voor educatie
mogelijkheden en constante bijscholing voor
de diverse stakeholders binnen de
sportindustrie.

20 sportleiders
die de cursus in
2020 hebben
afgerond zullen
mee doen met
de train de
trainers cursus.
Verzamelen en Het volledig operationeel stellen van
verwerken van het online educatie platform.
onderzoek data.

Het
ontwikkelen van
standaard
trainingspakkett
en voor
sportinstructeur
s en
administrateurs.
Investeren in
een online
sporteducatie
platform.

Landelijk
Met het aanbieden van de ontwikkelde
Sportinstructeurs
en
Capaciteitsversterkin 230
aanbieden van standaardtrainingspakketten zowel online
sportinstructeur sportadministrateurs zullen zelfstandig
g trainingen
capaciteitsver als fysiek zullen de voorwaarden gecreëerd aangeboden in
s zullen opgeleid kunnen
werken
binnen
hun
sterking
worden om de sportbeoefening landelijk op samenwerking met
worden.
sportorganisaties.
programma‟s een hoger niveau te laten geschieden.
JCI aan het
binnen de
personeel van het
sportindustrie.
directoraat
sportzaken.
200
sportadministrat
eurs zullen
opgeleid
worden.
Basis database
Het opzetten
Het volledig bruikbaar stellen van het
beschikbaar met een van de centraal systeem en volledig operationeel
overzicht van
data unit.
hebben van de centraal data unit.
sportaccommodaties.

Update Onderzoek data van
onderzoek data
2016 omtrent
omtrent
Update sportkader, sportorganisaties,
sportaccommodatie is
landelijke
en topsport prestaties.
digitaal verwerkt in
sportaccommod
ons database.
aties.
Behoeftepeiling
Implementatie onderzoek agenda 2022uitvoeren per
2027.
district.
Overzicht
sportkader in
Suriname.
Overzicht
topsportprestati
es.
Status update
sportorganisatie
s.
Vaststellen van
een onderzoek.

No. 103

2021

-192-

No. 103

Programma: 0967 Subsidies aan Sportorganisaties en andere instellingen
Het bieden van mogelijkheden en
2 Sportorganisaties
ondersteunen bij de uitvoering van hebben ondersteuning
hun jaarprogramma‟s.
gehad
Het bieden van incidentele
ondersteuning aan (sport)organisatie
die voornamelijk sport als
instrument gebruiken voor het terug
dringen maatschappelijk problemen
Het bieden van incidentele
ondersteuning aan (sport)organisatie
die voornamelijk sport als
instrument gebruiken voor het terug
dringen van maatschappelijk
problemen
Het bieden van ondersteuning aan
projecten ter bevordering van de
sport in het algemeen
Het bieden van ondersteuning voor
het bouwen en renoveren van
sportaccommodaties en toebehoren

14 sportorganisaties
kunnen ondersteund
worden om hun
jaarprogramma uit te
voeren

Een betere afstemming met de bonden voor
het indienen van subsidie verzoeken
Toekennen van Subsidie obv strategische
planning dat uitgezet is voor 3-5 jaar.
Continuering van de subsidie obv van
gerealiseerde doelen in het verstreken jaar
In samenwerking met eigenaren en
beheerders van sportaccommodaties en
sportfaciliteiten die in een deplorabele staat
verkeren een aanvangen te hebben gemaakt
met rehabilitatie van deze.

Programma 0969: Bijdragen aan overheidsinstellingen/ niet commerciële instellingen

Stichting Suriname anti Doping Autoriteit (SADA)
Preventie
Dopingcontrole
Internationale
betrekkingen
SADA website
heractiveren en
onderhouden

De sportwereld informeren, met
Voorlichtingssessie
Virtuele
Voorlichtingssessie met Olympische atleten
name de Olympische atleten, over tijdens
voorlichtingssessies voor is afgewerkt.
relevante aspecten aangaande anti- gezondheidsbeurs
topsporters
Voorlichtingssessies op verzoek van
doping.
Dataverzameling
Voorlichtingssessies
op sportorganisaties zijn afgewerkt.
Dopinggebruik opsporen.
sporters in het
verzoek
van 8 dopingcontroles zijn uitgevoerd conform
Onderhoud internationale
buitenland.
sportorganisaties
de internationale richtlijnen.
betrekkingen
1 dopingcontrole test 4 dopingcontroles zijn Internationale
betrekkingen
worden
Verschaffen van informatie over
gefinancierd door SOC uitgevoerd conform de onderhouden.
anti-doping.
is uitgevoerd.Virtuele internationale richtlijnen
WADA en RADO contributie voor 2020 is
Publicatie vonnissen en statistieken. RADO meeting is
Internationale betrekkingen betaald.
bijgewoond.
worden onderhouden.
De website bezoekers worden voorzien van
Virtuele RADO
Achterstallige WADA en regelmatige updates en informatie aangaande
meeting is bijgewoond. RADO contributie is anti-doping.
Website is offline
betaald.
Doping controle testen
gefinancierd door WADA
zijn uitgevoerd.
Internationale betrekkingen
worden onderhouden.
Achterstallige WADA en
RADO contributie is
betaald.
Doping controle testen
gefinancierd door WADA
zijn uitgevoerd.
De website is online.

2021

-193-

No. 103

Stichting Regional Sport Academy (RSA)
Ondersteuning aan Deelname aan Topsport activiteiten Verschillende
Door middel van de
IDEM
sportorganisaties en verder ontwikkelen van Talenten organisatie hebben
ondersteuning deelname In 2021 zal dit programma gecontinueerd
en instituten
door tussenkomst van aan de evenementen
worden en zal moeten resulteren dat
Inzet
Met behulp van dit programma de de minister een
mogelijk maken. Dit ter sportorganisaties intern beter gaan
buitenlandskader sportprestaties van de sporters te deelondersteuning
verbetering van de
organiseren.
helpen verbeteren
gehad voor deelname prestaties van de sporters.
Samenwerking met Ter verbeteren van het
aan internationale
Dit programma zal
lokale en
sporttechnisch- en bestuurlijk kader activiteiten
uitgebreid worden naar
internationale
Diverse Cubaanse
inzet van buitenlandskader
partners
coach/trainers werden voor organisatie en
ingezet in diverse taken management van de
van sport
diverse sportbonden
Er is met Stichting
/sportinstituten.
Instituut Sport
Dit programma zal na
opleidingen
goedkeuring verder
samengewerkt, waarbij uitgebreid worden in het
er een deelbijdrage is dienstjaar 2021. Reeds zijn
geleverd bij het
er voorgesprekken geweest
opleiden van A- Level met verschillende potentiele
Coach /trainers
partners zoals de KNVB,
SISO, SANKAKU etc.

Stichting Schoolsport Federatie Suriname (SSFS)
Strategisch
De stimulering van scholen om te
School Sport Plan komen tot een schoolbeleid voor
sport, bewegen en een gezonde
China
leefstijl door de voorbereiding,
Ambassadors
coordinatie en implementatie van
Cup
schoolsportactiviteiten
Vorm geven aan de aanpak en
Fun Skills
werkwijze bij de ontwikkeling van
Challenge
de doelstelling van de schoolsport
federatie

Deelname aan de Zuid Kwantitatieve en kwalitieve Idem 2021, tevens groei in de internationale
amerikaanse
vooruitgang in de takken deelname aan (andere) regionale tournooien
schoolsport
van sport die als target zijn als Carifta, Youth Odesur en Youth
wedstrijden in
gekozen
Olympics.
Arequipa, Peru
Het komen tot een landelijke
Coordinatie van een
Uitbreiding van deelname reguliere/structurele spel - en sport
pilot
aan dit project, waardoor activiteiten in en tussen de scholen
scholensportcompetitie meerdere jongeren uit
Implementatie van het plan in samenwerking
tussen 8 scholen uit 4 diverse districten tot
met relevante actoren
districten
bewegen worden
aangespoord. Mogelijkheid
vergroten tot
talentidentificatie

Reguliere competities tussen de
Schoolsportcompetitie
GLO -en VOJ scholen in stad en
tussen 8 scholen in 4
district
districten
Landelijke competitie voor leerlingen
van het GLO niveau in
bewegingsvormen inclusief “Fosten
Prey”

Uitbreiding van het aantal Het komen tot reguliere/structurele spel - en
scholen die in
sport activiteiten in en tussen de scholen in
competitieverband
stad en district
meedoen aan deze activiteit
en decentralisatie van de
activiteiten
Schoolsportcompetitie
tussen 8 scholen in 4
districten
Structurele bijdrage van het
opheffen van het
bewegingsarmoede
vraagstuk (met name onder
de jongeren)

2021

-194-

3601: Intensievere aanpak van de Recreatiesport, de Jeugdsport en Bewegingsrecreatie
1 Pupillen Aspiranten
Geen voortgang omdat
er geen financiële
Sport (PAS) com petitie
middelen ter
Doel:
Het structureel versterken van de beschikking is gesteld
basis voor de piramidale opbouw voor uitvoer.
van de sport in Suriname. Het
accent zal in deze periode liggen op
Atletiek,
Voetbal,
Slagbal
en
Volleybal.
Uitbreiding
zal
naar
mogelijkheden geschieden

De herstart van de PAS
competitie in
samenwerking met Inzet
Buitenlands Kader voor
talent begeleiding en
ontwikkeling. De takken
van sport zijn : Voetbal,
atletiek, volleybal, schaken
en dammen.

De herstart van de PAS competitie
in
samenwerking
sportbonden
en
sport/buurtorganisaties
in alle
distrikten.
De
takken van sport zijn : Voetbal, atletiek,
volleybal en slagbal.
Basis
leggen voor de start
van
het
programma talent ontwikkeling (topsport).

2 Buurtsport ontwikkeling
1. Buurtcentra
2. Internatentoernooi
Doel:

Het aanbod van sport
Het
programma Intensievere samenwerking met lokale sportactiviteiten in de
Buurtsport
Ontwikkeling en
jongeren
organisaties
(eventueel
diverse buurten (stad
weer herstarten uitgebreid sponsoren en sportbonden).
en distrikten) heeft het naar meer centra en meer Het programma Buurtsport Ontwikkeling
geheel jaar door niet
meetmomenten (toernooien verder uitbreiden naar meer centra en meer
op districts-, regionaal- en meetmomenten (toernooien op districts-,
Het vergroten van het aanbod en plaatsgevonden op de
landelijk niveau).
regionaal- en landelijk niveau).
verbetering van de kwaliteit van de verschillende
Samenwerking
met Samenwerking met internaten en tehuizen
recreatieen
sport
beoefening, buurtcentra. Het niet
jeugdigen
intensiveren
Verder
welke mede zal leiden tot de aanpak ter beschikking stellen internaten en tehuizen voor voor
van
de
jeugden
jongeren van financiële middelen jeugdigen intensiveren Van uitbouwen van het internaten toernooi.
en
sportmaterialen
start
gaan
met
het
problematiek in stad en district.
internaten toernooi.
Mogelijkheid bieden aan jeugdige en heeft er toe geleid dat
volwassenen in hun eigen woon- en een aantal sportcentra
leefomgeving om regelmatig deel te gesloten werden.
nemen
aan
bewegingsen
sportactiviteiten,
welke
zijn
aangepast aan hun niveau.
De
ontwikkeling
van
een
meervoudige
bekwaamheid
(uitvoeren,
participeren
en
waarderen) tot deelname aan sporten beweegsituaties van jong en oud
te bevorderen en stimuleren om te
gaan sporten in ongeorganiseerd en
georganiseerd verband.

Schoolsportevenem enten
De sportactiviteiten
voor scholieren met
Nationaal; Schoolsport
het oog op verbetering
Doel:
De organisatie van sportactiviteiten van kwaliteit van
recreatie- en
voor scholieren met het oog op
sportbeoefening in
verbetering van de kwaliteit van de
schoolverband, heeft
recreatie- en sport beoefening in
wel plaats gevonden
schoolverband, waardoor er een
i.s.m met de Stichting
betere basis wordt gelegd voor de
doorstroming van de georganiseerde- Sport en Bewegen in
Schoolverband (SSBS)
en topsport.
in de onderdelen
voetbal en volleybal.
2. Stimuleren en motiveren van de
jeugd om mee te doen aan sport- en Verder zijn wij
ingegaan op
recreatie activiteiten na schooltijd.
uitnodigingen van
scholen voor school
sportdagen.
Sportieve Recreatie activiteiten
(nationale en internationale
evenem enten z.a. Dag van de
Revolutie, Dag van de Arbeid,
World Challenge Day,
Em ancipatie, Srefidensi en
Lantim an toernooi)
Doel:
Het uitvoeren van activiteiten binnen
3 de gemeenschappen die zich
voornamelijk geconcentreerd zijn op
en rond de nationale en
internationale feest en hoogtijdagen
met het oog op plezier, nuttige
zinvolle vrijetijdsbesteding en
stimuleren tot blijvend bewegen.

Intensieve samenwerking
met de Schoolsport
Federatie en het ministerie
van Onderwijs.
Meer sport instuif
activiteiten en school
sportdagen (landelijk).
Intensieve samenwerking
met de Stichting Sport en
Bewegen in Schoolverband
voor verdere uitbreiding
van het schoolsport
programma.
Invulling geven aan
verzoeken en uitnodigingen
van scholen landelijk tav
schoolsportdagen.

Het internationaal sport Alle sportieve recreatie
event World Challenge activiteiten zullen in 2020
Day werd landelijk
wederom georganiseerd
gehouden op
worden op de nationale
woensdag 29 mei 2019 feestdagen, waaronder
dit in samenwerking
Srefidensi. Er zal specifiek
met de Medisch
aandacht besteed worden
Faculteit studierichting aan Personeelssport,
Fysiotherapie.
Lantimantoernooi en Heath
Promotion landelijk.
Volksspelen i.v.m.
kinderdag
Vanwege de verkiezingen
georganiseerd op het
zal er afgezien worden van
Onafhankelijkheidsplein het organiseren van World
.
Challenge Day.

Versterken van de samenwerking met de
Schoolsport Federatie en het ministerie van
Onderwijs.
Meer sport instuif activiteiten en school
sportdagen (landelijk met het accent op het
binnenland) organiseren.
Versterken van de samenwerking met de
Stichting
Sport
en
Bewegen
in
Schoolverband voor verdere uitbreiding van
het schoolsport programma.
Invulling
geven
aan
verzoeken
en
uitnodigingen van scholen
landelijk tav
schoolsportdagen.

Alle sportieve recreatie activiteiten zullen in
2021 in meerdere wijken en
gemeenschappen wederom georganiseerd
worden op de nationale feestdagen,
waaronder Srefidensi. Er zal specifiek
aandacht besteed worden aan
Personeelssport, Lantimantoernooi en Heath
Promotion landelijk.

3603: Instituut Nationale Sportselecties
De herstart van het Instituut
Evaluatie en upgrading
Nationale Selecties wordt dit jaar
van de sportmedische
ingezet met als hoofddoel de
begeleiding oor, tijdens
ondersteuning van nationale (jeugd-) en na de ODESUR
selecties op het gebied van
wedstrijden in
sportmedische begeleiding en
Paraguay in december
performance management
2019.
Gesprekken met
verschillende
stakeholders binnen en
buiten het ministerie
over de nieuwe vorm
die I.N.S. moet
krijgen.
Begeleiding van
Nationale
Voetbalselectie tijdens
COVID-19 pandemie
op het gebied van
gezondheidsvoorlichtin
g en
trainingsbegeleiding op
afstand ter
voorbereiding op de
WK-kwalificatie
wedstrijden in het
najaar van 2020.

Evaluatie en voorsel
Verzelfstandiging I.N.S ingezet middels
doorstart/omvorming INS voorbereiding Sportmedisch & Performance
Evaluatie van medewerkers center naar internationale standaarden
INS die niet actief zijn en
Aantrekken en opleiden van kader voor
herplaatsing binnen het
sportscience, sportsmedicine en preventieve
ministerie.
gezondheidszorgprogramma‟s die onder INS
Opzet
nieuwe stijl zullen vallen
Scholingsprogramma voor Continuing education program voor coaches
coaches
is ingevuld
Begeleiding bonden bij
Samenwerking met sportbonden en SOC is
herstart na COVID-19
middels structureel overleg ingevuld
(opzet richtlijnen)
Talentscreening in districten is uitgevoerd
Outline voor
door I.N.S medewerkers samen met
talentscreening besproken coaches van bonden
met verschillende
Database testresultaten nationale selecties
sportbonden
wordt opgezet (volgsystemen)
Outline voor
Database testresultaten wordt opgezet
talentscreening besproken (volgsystemen)
met verschillende
sportbonden
Testbatterij voor nationale
selecties is ontwikkeld
Testbatterij voor
schoolsport selecties
IGS/CONSUDE is
ontwikkeld

Programma: 3604 Topsport Proje cte n
Het hoofddoel is het bieden van 6 topsporters zijn
garanties voor deelname van ondersteund door het
topsporters uit Suriname aan ministerie.
regionale
en
internationale
sportevenementen.
Het neerzetten van prestaties die
natievorming
bevorderen
en
jongeren aanmoedigen om te
sporten.

Continuering subsidie aan Een meer rechtvaardig en transparant
topsporters
systeem voor subsidie aan topsporters

Continuering
van
de
subsidie
obv
gerealiseerde doelen in het verstreken jaar

No. 103

2021

-195-

No. 103

3605 Je ugd- e n s portontwikke ling re gionale ge bie ds de le n
Opzetten van
I.s.m.
Geen
Contineuring Realisering
Sportinfrastructuur in sportbonden/sportorganisa realisatie in van het
van het
Distrikt Sipaliwini en ties regelmatig
het jaar
project
project
ressorten
verschillende Sport
2019
evenementen/
toernooien en competities
op dorpen, ressort- en
districtsniveau opzetten
Health Promotion
Bewustwording van
Geen
Project is
Realisering
gezondleven stimuleren
realisatie in herzien
van het
middels
het jaar
project
workshops/trainingen/deel 2019
name
toernooien en competities
op dorpen, ressort- en
districtsniveau opzetten
Aanleggen/
Accommodatie zullen
Deels
Het project
Deels
Opzetten/Renovatie worden
realisering wordt
realisering
en Onderhouden van aangelegd/opgezet en of
van het
voortgezet
van het
sportaccommodaties gerenoveerd worden.
project
project.
Ten aan
zien van
renovatie
moet er
Verder zullen de
sportaccommodatie
onderhouden moeten
worden en zal
onderhoudsmachines
/smeermiddelen/benzine
en gereedschappen
worden aangeschaft.
3607 Internationale Jeugdsportevenementen
Interguyanese
Sportcompetitie tbv schoolgaanden Deelname aan
Spelen (IGS)
in de leeftijdscategorie 16-18 jaar
wedstrijden in
Consude
Bijdragen tot de lange
Asuncion, Paraguay
China
termijnplanning van sporters in de Schoolsportcompetitie
Ambassador
leeftijdscategorie 12-14 jaar en
gehouden onder tien
School cup
voorbereiding op de train to train en scholen uit vijf
Fun Skills
train to compete fase binnen de long districten
Challenge
term athlete development fasen
Schoolsport
Reguliere competitie gehouden
toernooi
onder de GLO en VOJ scholen in
Nederlands
vijf takken van sport
sprekende eilanden Aanleren van diverse
in de regio
basisbewegingen op GLO niveau
Strategisch School Aangaan van
Sport Plan
samenwerkingsverbanden met
nederlands sprekende eilanden in
regio ter verdere ontwikkeling van
de schoolsport
Een weergave van de werkwijze
waarop tot implementatie van de
doelstellingen van de school sport
federatie mbt de
schoolsportontwikkeling zal worden
overgegaan

Nieuwe opzet met
Uitbreiding van het aantal deelnemende
toevoeging van andere
landen, waardoor het spelniveau zal worden
deelnemers
opgetrokken en meer competitie t.b.v de
Vooruitgang in de
sporters aanwezig is
kwalitatieve en
Groei waardoor aansluiting op overige
kwantitatieve takken van regionale toernooien w.o. Carifta, Youth
sport waaraan wordt
Odesur en Youth Olympics niet moeizaam
deelgenomen
zal plaatsvinden.
Invulling aan de verruiming Landelijk karakter met verruimde
van sport- en bewegen
mogelijkheden tot talentidentificatie en
binnen het onderwijs
doorstroming
Implementatie van dit
Het op gestructureerde wijze hebben
project welke zal bijdrage bijgedragen tot het terugdringen van b
aan de opheffing van het ewegingsarmoede en het zorgen voor enige
bewegingsarmoede
vorm van bewegen op alle
vraagstuk onder de
onderwijsinstellingen op GLO niveau in stad
jongeren zowel in als
en district
buiten schoolverband
Deelgenomen aan het eerste jeugdsport pilot
Concretisering van de
evenement
samenwerking
Implementatie van het plan
Aanvang voorbereidingen
ter implementatie van het
plan

2021

-196-

No. 103

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
De Middelenbegroting voor het dienstjaar 2021 is geraamd op SRD 17.000,-. Dit bedrag is als volgt opgebouwd:
Bedragen x SRD 1000
Verm.
Realisatie
beloop
2019
2020

Code Ontvangsten

Raming Raming Raming Raming Raming
2021
2022
2023
2024
2025

53 Niet Belastingmiddelen
53161

Opbrengst veldhuur
Sportcentrum

WBA

TOAAL
MIDDELENBEGROTING

3

0

17

22

26

30

32

3

0

17

22

26

30

32

Toelichting op de Middelenbegroting
53 Niet Belastingmiddelen
53161 Opbrengst veldhuur WBA Sportcentrum
1. De minimale onvangsten van het WBA Sportcomplex zijn in totaal op jaarbasis SRD 17.000,-. Op maand
basis komt dat uit op SRD 1.417,- voor veldhuur aan individuele sportorganisaties. Voor sportdagen en/of
competities worden minimaal SRD 7.000,- per jaar in rekening gebracht welke ook deel uitmaakt van de
totale inkomsten op jaar basis.
2. De tarieven per 01 september 2016 voor de kleine sportvelden bedragen respectievelijk SRD 25,- en de grote
sportvelden SRD 40,-. De reden hiertoe ligt in het verlengde van de huidige situatie waarin het land zich
verkeert. Echter is het van belang op te merken dat de zojuist opgesomde aanpassingen minder dan 4%
bedragen.
3. Het beleid met betrekking tot het WBA Sportomplex is erop gericht dat de sportfaciliteiten zodanig ter
beschikking gesteld worden aan organisaties die sport- en bewegingsactiviteiten beoefenen.
De tarieven zouden hoogswaarschijnlijk kosten dekkend kunnen zijn, indien de gelden die ontvangen worden uit de
huurpenningen, daadwerkelijk gebruikt zouden worden voor exploitatie en onderhoud van het WBA Sportcomplex.
Aangegeven dient te worden dat de huurgelden c.q. ontvangsten, belastingsopbrengsten en de niet- belastingmiddelen
gestort dienen te worden op de bankrekening van het Ministerie van Financiën en Planning. Zodat de beschikbaar
gestelde budgetplafonds vlotter vrijgegeven kunnen worden aan het betrokken ministerie. Dit zorgt vaak voor
stagnaties in het onderhoud en exploitatie van de sportfaciliteiten van het WBA Sportcomplex en slaat het door op
alle niveau‟s van de dienstverlening in het verlengde van sport- en bewegingsactiviteiten.
TITEL IV: PARASTATALEN
Stichting Anti Doping Autoriteit Suriname (SADA)
SADA is een door het Wereld Anti-Doping Agentschap (WADA) erkende nationale anti-doping organisatie en is lid
van de Caribbean Regional Anti-Doping Organisation (RADO). Deze doping autoriteit heeft tot taak het gebruik van
verboden middelen en methoden binnen de sport uit te helpen bannen.
Preventie en educatie
Preventie krijgt vorm door het geven van voorlichting aan voornamelijk sporters, sportbegeleiders en ouders. Er zal
dit jaar extra aandacht besteed worden aan onze topsporters, in het bijzonder de atleten die in aanmerking komen
voor deelname aan de Olympische spelen in 2021.
Dopingcontrole
Dopingcontroles zijn een centraal en onmisbaar onderdeel van het antidopingbeleid. Van dopingcontrole gaat
enerzijds een preventieve werking uit, terwijl anderzijds gebruikers opgespoord kunnen worden. De primaire
doelgroep is de topsporter maar in het kader van de gewenste preventieve werking is (beperkte) inzet bij andere
doelgroepen gewenst.

2021

-197-

No. 103

Regional Sports Academy (RSA)
Regional Sports Academy vanwaar de coördinatie en integratie van projecten en programma‟s voor Topsport in de
Regio, worden gemanaged met verbindingen naar Jeugd en Cultuur en Gender mainstreaming. De RSA wordt een
Modern Sportcentrum met sportfaciliteiten voor minimaal 8 takken van Sport, een Congrescentrum, een Medisch
centrum, Collegezalen, kantoorruimten en een gastenverblijf (van minimaal 1000 man) en Opleidingsinstituut voor
diverse opleidingen w.o:
1. Certificate/diploma in Sport Studies.
2. Bachelor degrees in Sport Studies (Sport management, Sport Science, Sport for Development, Physical
Education).
3. Master degrees in Sport Management.
4. International Masters in Sport for Development.
Nationaal Indoor Stadion (NIS)
De stichting draagt de naam: “Stichting Beheer en Exploitatie Nationaal Indoor Stadion (NIS).
Het NIS heeft ten doel: de Sporthal en de daarbij behorende accommodaties naar behoren te beheren en te
exploiteren, teneinde dit monument van vriendschap tussen de Volksrepubliek China en de Republiek Suriname in
stand te houden.
De geldmiddelen worden verkregen door:
a. Een ten behoeve van de Stichting door de Staat Suriname afgescheiden vermogen.
b. Ontvangsten verkregen door het exploiteren van het A.N.S. en bijbehorende accommodaties.
c. Subsidies, giften, donaties, legaten en andere baten.
d. Rente en andere beleggingen van de Stichting.
Het bestuur van de Stichting bestaat uit tenminste 5 (vijf) en ten hoogste 7 (zeven) leden, die als volgt worden
aangewezen:
1. Het ministerie van Regionale Ontwikkeling en Sport: 2 of 4 (vier) leden
2. Het ministerie van Financiën en Planing ·: 1 (één) lid
3. Het ministerie van Onderwijs Wetenschap en Cultuur: 1 (één) lid.
4. Het ministerie van Openbare Werken en Verkeer: 1 (één) lid.
De Directie heeft voor het dienstjaar 2020 de Investerings- en Exploitatiebegroting van de Stichting Beheer en
Exploitatie Nationaal Indoor Stadion (NIS) samengesteld, waarbij per halfjaar de liquiditeitspositie over het
desbetreffende boekjaar wordt weergegeven. De begrotingen zullen, indien niet gerealiseerd doorwerken naar het
boekjaar 2021.
De bedoeling is dat de Investerings- en Exploitatiebegroting wordt opgenomen in de begroting van het Ministerie van
Regionale Ontwikkeling en Sport voor het beschikbaar komen van subsidiemiddelen.
Stichting School Sport Federatie Suriname (Stichting SSFS)
De Stichting School Sport Federatie Suriname heeft als doel het ontwikkelen van initiatieven op sportief en
organisatorisch gebied ter bevordering van de sport binnen de Surinaamse scholengemeenschappen op elk onderwijs
niveau, het behartigen van de belangen van haar doelgroep welke deze in de gelegenheid dient te stellen deel te
nemen aan sportactiviteiten in binnen- en buitenland en al hetgeen met voormeld deelname gepaard gaat, als
overkoepelende organisatie zich ten dienst te stellen van de aangesloten scholen/organisaties.
De Stichting tracht haar doel te bereiken door:
✔ Het belangenbehartigen, het ontwikkelen van initiatieven op sportief en organisatorisch gebied en al hetgeen
verder op wettige en geoorloofde wijze kan strekken tot bevordering van de sport binnen de Surinaamse
scholengemeenschappen op G.L.O., V.O.J., V.O.S. en hoger onderwijsniveau.
✔ Het aangaan van relaties met nationale en internationale instellingen en/of organisaties die de doelen van de
Stichting onderschrijven.
✔ Het verrichten van alle verdere handelingen die met het vorenstaande in de ruimste zin des woords verband
houden of daartoe bevorderlijk kunnen zijn voor zover wettelijk toegestaan.
Projecten die uitgevoerd zullen worden zijn:
1. Nationale schoolsportdagen
2. Internationale schoolsportprojecten

2021

-198-

No. 103

Bestuurssamenstelling:
De Stichting wordt bestuurd door minimaal drie (3) en maximaal zeven (7) meerderjarige personen voor de duur van
drie jaren en zijn terstond hernoembaar.
✔ Vier vertegenwoordigers van het ministerie van Regionale Ontwikkeling en Sport
✔ Twee vertegenwoordiger van het ministerie van Onderwijs, Wetenschap en Cultuur
✔ Een vertegenwoordiger van het Surinaams Olympisch Comité
Het bestuur kiest uit zijn midden een voorzitter, een secretaris en een penningmeester. De functies van secretaris en
penningmeester kunnen in een persoon worden verenigd.
Stichting Beheer Onderhoud en Exploitatie Overheids Sportaccommodaties (Stichting BOEOS):
Stiching Beheer Onderhoud en Exploitatie Overheids Sportaccommodaties (Stichting BOEOS) is opgericht met als
doel de aan de Stichting toebehorende c.q. toegewezen faciliteiten op een verantwoorde wijze te beheren, exploiteren
teneinde te geraken tot een goed draaiend en instandhoudend bedrijf.
De middelen worden verkregen uit:
1. De Stichting door de Staat Suriname afgescheiden vermogen.
2. Ontvangsten verkregen door de exploitatie van voornoemde faciliteiten.
3. Opbrengsten uit beleggingen van de Stichting.
4. Subsidies, giften, donaties, legaten en alle andere legale inkomsten.
Bestuurssamenstelling: (hoogstens zeven (7) leden:
✔ Ministerie belast met Regionale Ontwikkeling en Sport (5).
✔ Ministerie belast met Financiёn en Planning (1).
✔ Ministerie belast met Openbare Werken (1).
De voorzitter en de leden van het bestuur worden op voordracht van de directeur Sportzaken benoemd door de
minister van Regionale Ontwikkeling en Sport. Het bestuur kiest uit haar midden een ondervoorzitter, een secretaris
en een penningmeester. De voorzitter, secretaris en penningmeester vormen tezamen het dagelijks bestuur.
Het lidmaatschap van een bestuurslid eindigt door:
✔ Door periodiek aftreden om de twee jaren.
✔ Op eigen verzoek.
✔ Bij diens overlijden.
✔ Door terugroeping door het ministerie die het desbetreffend bestuurslid heeft aangewezen.

2021

-199-

No. 103

Afdeling4. Het Ministerie van Defensie
Algemeen deel
De regering zal zich volledig inzetten om het herwonnen vertrouwen van de bevolking in een goede en stabiele
toekomst te vertalen en te werken naar een inclusieve en rechtvaardige samenleving waar een ieder meer welzijn en
welvaart kent, dit tegen de achtergrond dat Suriname opgezadeld is met een verslechterend moraal, een zeer hoge
schuldenlast, bijzonder slechte internationale kredietratings, een exorbitant (groot) begrotingstekort, een ernstig
tekort aan deviezen, verzwakte overheidsinstituten, corruptie, hoge werkloosheid, toegenomen armoede en een
verdeelde samenleving. De Regering zal zich tevens inzetten om Suriname internationaal een betere uitstraling te
geven.
De regeertermijn van vijf jaren zal opgedeeld worden in drie fasen t.w.:
a. Een urgentiefase van 9 maanden, waarin de directe en meest noodzakelijke maatregelen worden getroffen.
b. Een stabilisatiefase van 24 maanden, waarin de economie weer in evenwicht wordt gebracht, en de basis wordt
gelegd voor een toename van welvaart en welzijn. Daarnaast zullen ook andere sectoren (waaronder onderwijs,
gezondheidszorg, productie en de sociale sector) worden aangepakt. Deze zullen nader worden uitgewerkt op basis
van dit regeerakkoord, in de uit te brengen Regeringsverklaring, de Beleidsnota‟s van de ministeries en het Meerjaren
Ontwikkelings Programma.
c. De ontwikkelings- en moderniseringsfase waarin de economie weer duurzaam op het positief groeipad wordt
gebracht. In deze fase wordt in modernisering en innovatie geïnvesteerd en zal het sociaal stelsel weer worden
opgebouwd. Dat is de basis voor welvaartsgroei voor iedereen.
Hoofdlijnen van het beleid van het Ministerie van Defensie.
De nationale veiligheid zal gegarandeerd worden binnen de grenzen van het land en de eenheden die daarvoor
verantwoordelijk zijn zullen versterkt worden. Surinaamse burgers en bedrijven zullen zich wederom veilig moeten
voelen. Het Nationaal Leger zal conform de haar toebedeelde grondwettelijke taak zorgdragen voor de verdediging
van de soevereiniteit en de territoriale integriteit van de staat Suriname tegen buitenlandse gewapende militaire
agressie en ondersteuning verlenen om de veiligheid van land en volk te garanderen. Om dit te verwezenlijken zal:
✔ Aandacht worden besteed aan de institutionele versterking van de defensieorganisatie.
✔ Een gedegen evaluatie van de veiligheidsvoorzieningen komen en waar nodig zullen maatregelen worden
getroffen om de veiligheid van de burgers te garanderen en te bevorderen.
✔ Een evaluatie komen van de effectiviteit en efficiëntie van onze grensbewaking en beheersing. Indien nodig
zullen er extra manschappen ter beschikking worden gesteld.
✔ Ook zal er waar nodig de ondersteuning worden gegeven aan de repatriatie van gestrande Surinaamse
onderdanen.
✔ Bij bestrijding van illegale immigratiestromen en grensoverschrijdende criminaliteit zal samengewerkt
worden met andere partners en bevriende naties.
Binnen wet en recht en met het oog op efficiëntie en effectiviteit zal de zelfvoorziening van het Nationaal Leger
worden opgevoerd.
Met inachtneming van het regeerakkoord 2020-2025 v.w.b. armoede bestrijding, zal het ministerie van Defensie
binnen de civiel-militaire sfeer, projecten ontwikkelen om hierin een bijdrage te leveren.
Verder zal de bestaande samenwerking met het Ministerie van Openbare Werken t.a.v. infrastructurele werken
worden geintensiveerd.
Na het houden van hearings zal het Ministerie van Defensie op beleidsgebied, voor zover mogelijk ook in financieel
opzicht, maatregelen treffen om conflicten en aandachtspunten, die om een directe oplossing vragen, aan te pakken.
Van het Ministerie zal een QuickScan worden gemaakt om de knelpunten bij de beleidsvoering tijdig te identificeren
en de inefficiëntie weg te werken om zodoende de realisatiegraad op te voeren of te verhogen.

2021

-200-

No. 103

Covid-19 maatregelen
Vanwege de COVID-19 pandemie zal er een grondig debat moeten worden gevoerd over een nieuwe manier van
samenleven en samen wonen. Daartoe zal er met alle betrokken partijen en instanties overleg worden gevoerd om tot
een consensus model te komen dat voor een ieder aanvaardbaar is, zodat de maatregelen die nodig zijn voor het
beheersbaar maken van de situatie, een breed draagvlak hebben. Het Ministerie van Defensie zal daar waar nodig de
overige civiele autoriteiten ondersteunen, bv. door het beschikbaar stellen van terreinen, goederen en materiaal en/of
manschappen.
Doelstelling ministerie van Defensie:
Het ministerie van Defensie heeft tot doel het medewaarborgen van de veiligheid op het gehele grondgebied van
Suriname als fundamentele voorwaarde voor stabiliteit en ontwikkeling.
Conform artikel 177 van de Grondwet van de Republiek Suriname is het Nationaal Leger belast met het verdedigen
van de soevereiniteit en de territoriale integriteit van Suriname tegen buitenlandse gewapende militaire agressie.
Vanwege de steeds veranderende eisen van de tijd moet echter in toenemende mate een intensieve bijdrage geleverd
worden aan de interne veiligheid. De met overige ministeries en overheidsinstituten, waaronder het ministerie van
Justitie & Politie en het Directoraat Nationale Veiligheid van het Kabinet van de President van de Republiek
Suriname, gemaakte beleidsafspraken over samenwerking en assistentie, vormen het beleidskader hiertoe.
In internationaal opzicht nopen hedendaagse opvattingen over onder meer het karakter en bereik van
veiligheidsdreigingen en veiligheidsrisico‟s tot aanpassing van defensiebeleidsconcepten en beleidsvaststellingsprocessen. Een gevolg hiervan is een toename van (sub) regionale en internationale veiligheidsen defensie-instituten, instrumenten en mechanismen. Strategieën zoals nauwere defensiesamenwerking en
coöperatief optreden in het tegengaan van gemeenschappelijke dreigingen vergen verregaande inspanningen van het
ministerie en het Nationaal Leger en beïnvloeden in steeds grotere mate de defensie- en veiligheidsbeleids-oriëntatie
en daarmede het nationale defensieambitieniveau.
Taakstelling:
Benevens de algemene taakomschrijving voor Departementen van Algemeen Bestuur zoals vervat in art. 5 van het
Besluit Taakomschrijving Departementen van Algemeen Bestuur (S.B.
1991 no. 58), zijn voor het Ministerie van Defensie de volgende taken omschreven:
De zorg voor:
a) De verdediging van de soevereiniteit en de zelfstandigheid van de Staat Suriname;
b) De uitwendige veiligheid van het grondgebied van de Staat Suriname;
c) De Krijgsmacht;
d) Het op aanvraag, conform de wettelijke regelingen, verlenen van bijstand aan de
Politie, in geval zulks ter handhaving van de inwendige veiligheid of openbare orde noodzakelijk is;
e) Het op aanvraag, conform de wettelijke regelingen, verlenen van hulp ter
voorkoming van rampen en ongevallen en de bestrijding van de gevolgen daarvan;
f) Het op aanvraag, conform de wettelijke regelingen verlenen van hulp en bijstand
bij productieve en dienstverlenende activiteiten van de overheid;
g) Het toezicht op de bescherming van alle activiteiten in de territoriale wateren, de
economische zone en het continentaal plateau, met inachtneming van het internationaal recht.
Missie:
Het ministerie van Defensie vervult een leidende rol in het medewaarborgen van een veilig klimaat in ons land,
waarbij er een voortdurend besef bestaat van zijn verantwoordelijkheid m.b.t. de zorg voor de krijgsmacht opdat deze
tijdig en adequaat op een efficiënte en effectieve wijze haar bij wet opgedragen taken kan uitvoeren, zulks als
garantie voor stabiliteit en duurzame ontwikkeling.
Visie:
- Een werkklimaat creëren dat inspirerend is en gekenmerkt wordt door teamgeest met respect voor individuele
kwaliteiten, kameraadschap, discipline en waarbij gezamenlijke inzet van burgers en militairen troef is;
- De civiel- militaire relaties bevorderen, gericht op voortgaande maatschappelijke integratie, waarbij ernaar
gestreefd wordt het defensieapparaat te profileren als een waardevol en gerespecteerd deel van de
Surinaamse samenleving;
- Een professionele en efficiënte organisatie zijn;
- Voortdurend de hoogste kwaliteit van dienstverlening bieden.

2021

-201-

No. 103

Zoals in de doelstelling is aangehaald heeft het ministerie van Defensie het Nationaal Leger als werkarm om de
operationele taken uit te voeren. Het Nationaal Leger heeft voor deze dienstuitoefening de volgende krijgsmachtdelen
en zelfstandige onderdelen ter beschikking:
de Landmacht, de Marine, de Luchtmacht en het Korps Militaire Politie.
De Landmacht:
De landmacht is het grootste krijgsmachtdeel. Vanuit de landmacht worden de diverse detachementen over het hele
grondgebied van Suriname bemand voor het uitvoeren van de taken van het Nationaal Leger. Het overheidsgezag zal
bij met name de grenzen en in het binnenland versterkt worden. Dit zal plaatsvinden middels een gefaseerde
uitvoering van het opvoeren van de aanwezigheid van troepen van het Nationaal Leger op het grondgebied van
Suriname, met gepaste aandacht voor die delen van het binnenland die op grond van de resultaten van dreigings- en
risicoanalyses hiervoor in aanmerking komen. Met name door het innemen van nieuwe posten, het versterken van
bestaande posten en verhoogde patrouilles zal het gewenste resultaat worden bereikt.
Op deze manier zal er invulling gegeven worden aan de primaire taakstelling van het Nationaal Leger, hetgeen
noodzaakt dat bestaande dreigingsanalyses en –risico‟s periodiek worden geactualiseerd. De bestaande dreigingen
hebben voornamelijk betrekking op illegale overschrijdingen van de landsgrenzen, illegale activiteiten en verblijf van
illegalen op het grondgebied van Suriname, alsmede die dreigingen die het gevolg zijn van het gebrek aan
overheidsaanwezigheid en overheidscontrole.
Aan de daadwerkelijke inname van deze posten en het uitvoeren van reguliere patrouilles gaan voorzieningen vooraf
die voornamelijk te maken hebben met strategische verkenningen, aanleg van noodzakelijke infrastructuur, het voor
handen hebben van diverse logistieke voorzieningen waaronder geschikte en betrouwbare transport- en
communicatiemiddelen, uitrustingsstukken en gekwalificeerd personeel.
De Marine:
De marine heeft als taak het waarborgen van veiligheid in de territoriale wateren, de exclusieve economische zone,
alsmede op de grens- en binnen rivieren.
Dit krijgsmachtsdeel is vanuit zijn strategische posten langs de kust te allen tijde present op zee en dus beschikbaar
voor de samenleving en de overige stakeholders binnen het maritiem domein. Verder zal de Marine samen optrekken
met actoren binnen het maritieme wezen zoals de MAS, bedrijfsleven en overige overheidsinstanties. Dit in belang
van veiligheid op zee. Veiligheid is een absolute voorwaarde voor een gunstig investeringsklimaat.
Het is van essentieel belang dat dit legeronderdeel voor zijn taakuitoefening over geschikt en betrouwbaar materieel
beschikt. Ook de beschikking over voldoende middelen om materiaal en materieel duurzaam te managen en te
onderhouden zal de Marine in staat stellen om over een operationeel betrouwbare vloot en troepen te beschikken en
hierdoor continue voor veiligheid te zorgen.
De Luchtmacht:
De luchtmacht van het Nationaal Leger is ingesteld bij Staatsbesluit van 23 maart 1982 (“Besluit Instelling Afdeling
Luchtmacht van het Nationaal Leger”, S.B. 1982 N0. 70).
De algemene doelstelling van de luchtmacht is het beschermen van het luchtruim boven het Surinaams grondgebied,
het in hiervoor in aanmerking komende gevallen uitvoeren van luchtverkenningen, het verlenen van lucht(vuur)steun
aan andere onderdelen van- het Nationaal Leger en het assisteren van overheidsinstanties, waar nodig. Deze
assistentie kan bijvoorbeeld bestaan uit het verrichten van gezamenlijke operaties in verband met bescherming van de
economische zone en het verlenen van specifieke luchttransportsteun.
Om de luchtmacht in staat te stellen conform haar taakstelling duurzaam operationeel actief te zijn, is naast
beschikbaarheid van betrouwbare middelen, uitbreiding van de bestaande infrastructurele, maar vooral materiële
voorzieningen noodzakelijk.
Het Korps Militaire Politie:
Het Korps Militaire Politie is een zelfstandig onderdeel van het Nationaal Leger en is onder meer belast met:
- Het verrichten van politiewerkzaamheden t.b.v. het Nationaal Leger zowel in Paramaribo als op de
detachementen in de districten;
- Het op aanvraag verlenen van assistentie aan het Korps Politie Suriname;
- Zorgdragen voor orde, rust en veiligheid bij krijgsraadzittingen;
- Motorescortes voor hoogwaardigheidsbekleders, alsook bij prioriteit transporten;
- Toezicht op grensoverschrijding d.m.v. het uitvoeren van immigratiewerkzaamheden op de internationale
luchthaven van Suriname, de J.A. Pengel Luchthaven en de aangewezen grensdoorlaatposten in Suriname (de
districten Nickerie - South Drain en binnenkort ook te Zeedijk), Marowijne (Albina) en Paramaribo
(vliegveld Zorg & Hoop);

2021
-

-202-

No. 103

Specialistische opsporingswerkzaamheden (controle op echtheid van reisdocumenten bij grensoverschrijding
en andere technische recherche werkzaamheden);
Opsporen en onderzoeken van strafbare feiten gepleegd door militairen en ook indien burgers in vereniging
met militairen strafbare feiten hebben gepleegd.

Het Militair Hospitaal:
Het Dr. F.A.C Dumontier Militair Hospitaal (MH) is in 1965 officieel in gebruik genomen. Bij de staatkundige
onafhankelijkheid van Suriname in november 1975 is dit hospitaal aan de toenmalige Surinaamse Krijgsmacht
overgedragen. Het MH levert preventieve en curatieve eerstelijns medische zorg voor de militairen, hun gezinsleden
en andere rechthebben. Het MH biedt onder andere gezinszorg, prenatale controle, zuigelingen controle,
fysiotherapie, geestelijke gezondheidszorg, tandheelkundigezorg, keuringen, vaccinaties en ambulance- en
laboratiumdiensten. Jaarlijks heeft het MH gemiddeld 24.000 consulten. Het doel van het MH is voornamelijk het
weer inzetbaar maken van militairen door gebruik te maken van militaire artsen, verpleegkundigen en ondersteunend
personeel.
Daarnaast vervult het MH ook een belangrijke rol in de operationele geneeskundige keten en zorgt ervoor dat
militairen (in teamverband of individueel) medische zorg hebben tijdens diverse operaties en/of in missiegebieden.
Bij rampen of ongevallen stelt het Ministerie van Defensie het Militair Hospitaal beschikbaar voor het verlenen van
medische assistentie voor zowel de militair als de niet militaire burger in nood. Ook bij formele en recreatieve
evenementen georganiseerd door de regering en/of NGO‟s, is het Militair Hospitaal in staat hen te voorzien van
medische assistentie door middel van het opzetten van goed uitgeruste mobile medische posten.
In de huidige realiteit m.b.t. de beheersing van de COVID-19 pandemie, zal de defensieorganisatie een belangrijke
rol vervullen d.m.v. het ter beschikking stellen van personeel en materieel.
Daar de medische zorg een bijzondere speerpunt is in de ontwikkeling van het ministerie van Defensie, zal het MH
de nodige ondersteuning moeten blijven krijgen ondanks de geringe financiёle middelen.
Stichting Reintegratie Ex- Militairen:
De Stichting Reintegratie Ex- Militairen (R.E.M) coördineert in overeenstemming met haar doelstellingen en statuten
het beleid inzake het toekennen van resocialisatie-, invaliditeitstoelagen die vanwege fysieke of psychische
problemen arbeidsongeschikt zijn geworden. In dit kader zal er een gedegen onderzoek plaatsvinden inzake
toekenning van de genoemde toelagen.
Voorts zal de Stichting in dit dienstjaar, in samenwerking met andere actoren, haar inspanningen voortzetten om deze
doelgroep opleidingen en trainingen aan te bieden. Dit voor een betere aansluiting op de arbeidsmarkt.
Ismay van Wilgen Sporthal
De Ismay van Wilgen Sporthal (IWS) is gebouwd met als primaire doelstelling om het Nationaal Leger van een
accommodatie te voorzien om hun (zaal) sport te beoefenen. Dit i.h.k.v. de militaire training en opleiding om een
betere fysieke conditie op te bouwen, wat voor een militair van essentieel belang is.
Ter bevordering van civiel-militaire relaties wordt de Sporthal te huur aangeboden aan derden. Het garanderen van de
instandhouding van de sporthal zal wederom in dit dienstjaar prioriteit genieten.
Jungle Survival Site:
Deze maatregel is bedoeld voor het opzetten van een trainingsfaciliteit compleet met trajecten en andere
voorzieningen, die bestemd zijn om militairen vaardigheden bij te brengen voor het uitvoeren van jungle-operaties en
het beoefenen van deze specifieke vaardigheden.
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN, wordt als volgt gewijzigd;
Realisatie Vermoedelijk
2019
Beloop 2020
610 Lonen en salarissen
348,105
416,417
611 Sociale premies
10,559
12,727
612 Gebruik van goederen en diensten
9,669
22,000
615 Schenkingen en bijdragen
616 Sociale uitkeringen
14,534
24,000
Totaal Lopende Uitgaven
382,867
475,144

Code Lopende Uitgaven

Kapitaal Uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal Uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

Raming
2021
510,500
16,500
56,143
68
376
583,587

Raming
2022
561,550
18,480
50,000
100
1,000
631,130

Raming
2023
617,705
20,698
50,000
100
1,000
689,503

Bedragen x SRD 1.000
Raming
Raming
2024
2025
679,476
747,423
23,181
25,963
50,000
50,000
100
100
1,000
1,000
753,757
824,486

-

-

342
342

550
1,500
2,050

550
1,500
2,050

550
1,500
2,050

550
1,500
2,050

382,867

475,144

583,929

633,180

691,553

755,807

826,536

2021

-203-

No. 103

Toelichting op de Operationele Uitgaven, wordt als volgt gewijzigd;
Optimalisatie van de defensieorganisatie
Er zal gedurende het dienstjaar 2021 een evaluatie plaatsvinden van de efficiëntie en effectiviteit van de
defensieorganisatie. Waar nodig zullen er in de organisatiestructuur en het wetgevingskader aanpassingen
plaatsvinden.
Personeelsbestand van Defensie
Per juli 2020 zijn er volgens de betaalrol 4.984 landsdienaren werkzaam bij het ministerie van Defensie. Dit aantal is
inclusief het personeel ingedeeld bij het Directoraat Nationale Veiligheid (DNV). Van het totaal aantal
personeelsleden zijn 289 burgers en 4.695 militairen. In onderstaande tabel wordt de samenstelling van het personeel
(per juli 2020) weergegeven naar niveau en gender.
Percentage

Aantal

Man

Vrouw

Functiegroep

Gemiddelde
loonsom
men

Lager Kader

75%

216

100

116

3a - 6c

1.926 –3.626

Midden Kader

13%

39

10

29

7a - 8c

3.272 - 4.911

Hoger Kader

12%
100%

34
289

7
117

27
172

9a →

4.398 →

Lager Kader

76%

3550

3348

202

M01 – M04

3.000 – 4.292

Midden Kader

16%

750

720

30

M05 – M08

4.934 – 7.059

Hoger Kader

8%

395

334

61

M09 – M14

7.346 - 12.825

Totaal

100%

4695

4402

293

Personeelsbestand
Burger personeel

Totaal
Militair personeel

Personeelsverloop:
Instroom
Vanaf juli 2019 t/m december 2020 zijn er 425 personeelsleden in dienst getreden, waarvan 3 burger personeelsleden,
393 militairen en 32 overplaatsingen. Ter bezuiniging zijn er in dienstjaar 2021 geen militaire lichtingen gepland.
Doorstroom
Vanaf juli 2019 t/m december 2020 zijn 1549 militairen en 56 burgerpersoneelsleden bevorderd naar de naast hogere
rang en/of functie. Er hebben 86 personen een tijdelijke aanstelling gehad en 348 een vaste aanstelling. Het ligt in de
lijn der verwachtingen dat voor het dienstjaar 2021 een voortzetting van de doorstroom plaatsvindt.
Uitstroom
Vanaf juli 2019 t/m december 2020 hebben 121 personeelsleden de dienst verlaten wegens het bereiken van de
pensioengerechtigde leeftijd, 12 personeelsleden zijn met vervroegd pensioen gegaan en 234 personeelsleden met
ontslag gegaan. Het ligt in de lijn der verwachtingen dat voor het dienstjaar 2021 een voortzetting van de uitstroom
plaatsvindt.
Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
Deze kosten hebben betrekking op de lonen, salarissen en emolumenten van personeelsleden werkzaam bij het
Ministerie van Defensie.

2021

-204-

No. 103

Onderstaande tabel is een specificatie van de diverse componenten onder deze rubriek.
Specificatie Lonen en Salarissen
Code
Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk
61002 Vakantiegelden
61004 Bonussen en gratificaties
61006 Vacatiegelden
61019 Overige toelagen
61024 Overige vergoedingen
Totaal

Bedrag in SRD
423,813,000
25,072,000
2,000,000
150,000
58,384,000
1,081,000
510,500,000

De totale personeelskosten voor het dienstjaar 2021 bedragen SRD 510.500.000,=.
611 Sociale Premies
Deze premies betreffen de verplichte bijdrage van de werkgever aan respectievelijk het Pensioenfonds en het Staats
Ziekenfonds Suriname. De Pensioenbijdrage is geraamd op
SRD 14.772.000,= terwijl die voor het
Staatsziekenfonds SRD 1.728.000,= bedraagt.
Specificatie Sociale Premies
Code Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
14.772.000
1.728.000
16.500.000

De totale raming van Sociale Premies voor het dienstjaar 2021 bedraagt SRD 16.500.000,=
612 Gebruik van Goederen en Diensten
Hieronder vallen de kosten voor onderhoud van gebouwen en terreinen, het garanderen van de bedrijfsvoering en het
operationeel houden van alle transportmiddelen (voer-, vlieg- en vaartuigen) van de gehele defensieorganisatie, ter
garantie van de verplaatsingen van het militair personeel. Verder zijn de kosten voor aanschaf van militaire
uitrusting, nutsvoorzieningen, de premiekosten voor het Staatsziekenfonds (SZF verzekeringen), de aanschaf van
voedingsmiddelen voor rechthebbenden in deze rubriek inbegrepen.
Voor dit dienstjaar zijn de totale kosten voor “ 612 Gebruik goederen en diensten” geraamd op SRD 56.143.000,= .
Specificatie Gebruik van goederen en diensten
Code Goederen en diensten
61238/
61240/ Nutsvoorzieningen
61241
61234 Onderhoud gebouwen en terreinen
61246 Verzekeringen
61249 Kleding en bewassing
61251 Voeding
61284 Onderhoud en Exploitatie voer-, vaar- en vliegtuigen
61263 Overige algemene kosten
Totaal

Bedrag in SRD
3,600,000
250,000
19,400,000
1,000,000
16,000,000
13,440,000
2,453,000
56,143,000

De totale raming van Gebruik van Goederen en Diensten bedraagt SRD.56.143.000,=
615 Schenkingen en Bijdragen
Deze kosten betreffen de bijdrage aan begrafenis- of crematiekosten van militairen, actief en gepensioneerd in geval
van overlijden, en zijn geraamd op SRD. 68.000,=.

2021

-205-

No. 103

Specificatie Schenkingen en Bijdragen
Code Schenkingen en bijdragen
61504 Bijdragen aan niet commerciele instellingen
Totaal

Bedrag in SRD
68.000
68.000

616 Sociale uitkeringen
Voor het dienstjaar 2021 is de totale raming voor de poliklinische kosten geraamd op SRD 376.000,=. Uit deze
begrote middelen worden de kosten die niet gedekt worden door het medisch pakket van het SZF, voldaan. Te
denken valt aan de kosten voor tandheelkundige behandeling.
In vergelijking met het dienstjaar 2020, zijn de kosten voor sociale uitkeringen teruggebracht van SRD 24.000.000
naar SRD 550.000 om de volgende redenen:
- De achterstallige rekeningen van medische specialisten en instellingen in de periode 2018-2019 zijn niet
meegenomen in de begroting van 2020;
- De premiekosten die betaald moeten worden aan het Staatziekenfonds (SZF), zijn in 2020 gebracht onder
„Sociale Uitkeringen, wat incorrect is. In het dienstjaar 2021 zal deze omissie worden weggewerkt door de
premiekosten van het SZF te brengen onder codeerblok „Gebruik van goederen en diensten‟, code
„Verzekeringen‟.
Specificatie Sociale uitkeringen

Kapitaal Uitgaven
620 Inventaris
De kosten voor aanschaf van kantoormeubilair en kantoor hulpmiddelen m.n. computers zijn geraamd op
SRD. 342.000,=.
Specificatie Inventaris
Code Inventaris
62001 Kantoor Inventaris
62004 Computers
Totaal

Bedrag in
SRD
172.000
170.000
342.000

2021

-206-

No. 103

TITEL II: PROGRAMMA’S, wordt als volgt gewijzigd;
Bedragen x SRD 1.000
Vermoedelijk
Realisatie 2019 beloop 2020 Raming 2021 Raming 2022 Raming 2023 Raming 2024 Raming 2025

Code Programma
OP - Beleidsgebied 1
OP- Programma: Binnenlandse veiligheid
Exploitatie Agrarisch Bedrijf von
0703 Freyburg
0803 Bijzondere Aanschaffingen Defensie
0804 Bijzondere Voorzieningen Defensie
0805 Kosten ivm Waarborgen veiligheid
81
0806 Opzet van een Jungle Survival Site
1709 COVID-19 Defensie
Sub-totaal
81
OP - Beleidsgebied 2
OP - Programma: Subsidie en Bijdragen
Bijdrage Stg. Reintegratie Ex0919 Militairen
2,061
Bijdrage Stg. Ismay van Wilgen
0920 Sporthal
262
Sub-totaal
2,323
OP - Beleidsgebied 3
OP - Programma: Internationale Samenwerking
Militaire Diplomatieke
1403 Vertegenwoordiging
356
Sub-totaal
356
TOTAAL PROGRAMMA'S
2,760

2,000
1,000
1,000
4,000

342
571
5,740
68
8,368
15,089

1,000
1,000
1,000
1,500
500
5,000

1,500
1,000
1,000
2,000
500
6,000

2,000
1,000
1,500
2,500
500
7,500

2,500
1,000
1,500
3,000
500
8,500

2,100

2,460

2,000

2,000

2,000

2,000

300
2,400

100
2,560

500
2,500

500
2,500

500
2,500

500
2,500

330
330
6,730

68
68
17,717

100
100
7,600

100
100
8,600

100
100
10,100

100
100
11,100

Beleidsprioriteiten
Covid 19

Urgentiefase
~ Grensbeheersing en controle
~ Ondersteuning Covid Commissie
~ Ondersteuning KPS
~ Beschikbaarstellen van capaciteit aan de Covid
Commissie

Stabilisatie

~ Verhoging zelfvoorziening
~ Ondersteuning ordening mijnbouwsector/
toerismesector
~ Transparante derde geldstromen
~ Beveiliging natuurreservaten

Armoede bestrijding

~ Ondersteuning overige Ministeries
~ Donaties groente en fruit aan sociale instellingen
~ Sociale ondersteuning door de afdelingen Genie
en Transport aan kwetsbare groepen in de
samenleving

Toelichting op de Programma’s, wordt als volgt gewijzigd;
Programma : Binnenlandse Veiligheid
De totale raming van dit Programma bedraagt SRD 15.089.000,=
0703 Exploitatie Agrarisch Bedrijf von Freyburg
In het kader van de gestelde voornemens van de defensieorganisatie aangaande het vergroten van de zelfvoorziening,
zullen ten aanzien van de bestaande behoeften aan agrarische producten (groenten, fruit, vlees) verdere voorzieningen
getroffen worden voor het bereiken van dit doel. Het beleid zal ook erop gericht zijn om overschotten te doneren aan
daarvoor in aanmerking komende instanties. Dit in het kader van armoedebestrijding. Het geraamd bedrag voor het
dienstjaar 2021 is SRD 342.000,=.

2021

-207-

No. 103

0804 Bijzondere Voorzieningen Defensie
Deze beleidsmaatregel voorziet in de noodzakelijke infrastructurele verbeteringen van met name de detachementen
en de diverse kazernes en gebouwen van de defensieorganisatie. Het voornemen is om deze infrastructerele
verbeteringen gefaseerd uit te voeren, beginnende met twee detachementen, kazernes en of gebouwen per jaar.
Voorts zullen er twee nieuwe miltaire posten worden opgezet op nader te bepalen lokaties. Verder is de
defensieorganisatie voornemens gedurende het dienstjaar 2021 diverse activiteiten uit te voeren in het kader van
financieel economische stabilisatie en armoedebestrijding. Het geraamd bedrag voor het dienstjaar 2021 is SRD
571.000,= .
0805 Kosten i.v.m. waarborgen veiligheid
Voor deze beleidsmaatregel is er een bedrag geraamd voor de aanschaf van specifiek militair operationele middelen
zoals wapens en munitie met het doel de slagkracht van het Nationaal Leger op te voeren en de grenscontrole aan te
sterken. Hierin is het cris- en herstelplan 2020-2022 meegenomen. Verder is de defensieorganisatie voornemens
gedurende het dienstjaar 2021 diverse activiteiten uit te voeren in het kader van de bestrijding van Covid 19 t.w:
- Grensbeheersing en controle
- Ondersteuning Covid Commissie
- Ondersteuning KPS
- Beschikbaarstellen van capaciteit aan de Covid Commissie.
Het geraamd bedrag voor het dienstjaar 2021 is SRD 5.740.000,=.
0806 Jungle Survival Site
Deze maatregel is bedoeld voor het opzetten van een trainingsfaciliteit compleet met trajecten en andere
voorzieningen, die bestemd zijn om militairen vaardigheden bij te brengen voor het uitvoeren van jungle-operaties en
het beoefenen van deze specifieke vaardigheden.
Dit Programma is geraamd voor een totaal bedrag van SRD 68.000,=.
1709 Programma: COVID-19 Defensie
De COVID-19 pandemie heeft de wereld in zijn greep. Ook in Suriname merken we dat de pandemie zich snel aan
het uitbreiden is. Scherpe landelijke stijgingen van COVID-19 positieve gevallen zijn nu een feit. De stijgingen
vinden grotendeels plaats in de districten Marowijne, Sipaliwini, Paramaribo, Wanica en Para. De
grensoverschrijdingen vinden nog steeds plaats ondanks het feit dat de grenzen gesloten zijn. In de buurlanden breidt
de pandemie zich ook steeds verder uit.
Doelstelling van de bijdrage van Defensie inzake COVID-19 bestrijding:
● Personenverkeer van en naar de buurlanden volledig indammen ter voorkoming dat personen
ongecontroleerd het land betreden of verlaten.
● Landelijke controle op de naleving van de COVID-19 maatregelen
● Veiligheidsondersteuning aan alle landelijke operaties van de medische diensten
● Ondersteuning aan de overige veiligheidsdiensten op aanvraag
Voor de aanpak en bestrijding van de corona pandemie in het land doet het ministerie van defensie extra uitgaven die
nog niet in de begroting voor het dienstjaar 2021 stonden. Deze uitgaven zijn bestemd voor het Nationaal Leger en
het Militair Hospitaal die een belangrijke rol spelen bij het beheersen van de coronacrisis zowel binnen de organisatie
en ondersteuning buiten de organisatie.
Dit Programma is geraamd voor een totaal bedrag van SRD 8.368.000,=
Programma : Subsidie en Bijdragen
Dit Programma is geraamd voor een totaal bedrag van SRD 2.560.000,=.
0919 Bijdrage Stichting Reintegratie ex-Militairen:
Deze stichting is onder meer belast met de opvang en begeleiding van hulpbehoevende ex-militairen. Voor deze
beleidsmaatregel is een bedrag geraamd ter dekking van de exploitatiekosten van de stichting, de kosten i.v.m. de
resocialisatie toelage en de invaliditeitsuitkering aan de leden van deze doelgroep en de kosten voor
(medische/psychiatrische) behandeling. Het geraamd bedrag voor het dienstjaar 2021 is
SRD 2.460.000,=.
Dit vanwege de recent toegekende verhoging van de resocialisatie toelage en de
invaliditeitsuitkering.
0920 Bijdrage Stichting Ismay van Wilgen Sporthal
Voor dit programma is een bedrag geraamd exploitatiekosten, alsook onderhoudskosten van de stichting. Het
geraamd bedrag voor het dienstjaar 2021 is SRD 100.000,=.

2021

-208-

No. 103

Programma : Internationale samenwerking
Dit Programma is geraamd voor een totaal bedrag van SRD 68.000,= .
1403 Militaire Diplomatieke Vertegenwoordiging
Deze beleidsmaatregel voorziet in de exploitatiekosten van de militair-diplomatieke vertegenwoordigingen in de
ontvangende staten. Deze is thans het bureau van de Militair Attaché van de Republiek Suriname in Brazilië.
Ingevolge de bezuinigingsmaatregelen zijn de exploitatiekosten sterk teruggebracht voor het dienstjaar 2021. Het
geraamd bedrag voor het dienstjaar 2021 is SRD 68.000,=.
Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Hoofdbeleidsgebied / Kernthema’s
Binnenlandse veiligheid
Verwachte
Gerealiseerd beleid
Programma
Doel programma
beleidsresultaten per
2019
eind 2020
0703.
Het compleet voorzien Pluimveeteelt en
Productie constant
Exploitatie Agrarisch
in de behoefte van het landbouw uitgebreid.
gehouden
Bedrijf von Freyburg
NL v.w.b. zowel
Verbetering
agrarische als vee- en infrastructuur en
pluimveeteelt producten gebouwen zoals
(groenten, fruit, vlees) aanpassing kippenhok,
aanpassing slachthuis,
aanpassing water en
electriciteitsvoorziening
0803.
Bestemd voor
Geen Bijzondere
Buitenboord motoren
Bijzondere
aanschaffingen ten
aanschaffingen
aangeschaft t.b.v. het
Aanschaffingen
behoeve van de
NL
Defensiematerieel
defensieorganisatie
0804.
Bestemd voor
Renovatie diverse
Verhoging
Bijzondere
uitbreiding en
legeringsplaatsen/
stroomcapaciteit
Voorzieningen Defensie renovatiewerken
afdelingen
Ministerie van
Sociale activiteiten:
Defensie. Bouw
renovatie muloschool wachthuis minister
Noordpoolweg
Defensie afgerond
0805.
Aanschaf specifiek
Voldaan rekening
Geen activiteiten
Kosten i.v.m.
militair operationele
Securin voor
waarborgen veiligheid middelen voor het
alarmopvolging Memre
opvoeren van de
Boekoe Kazerne
slagkracht van het NL
0806.
Het opzetten van een
Opzet van een Jungle
site (faciliteit) waarbij
Survival Site
Jungle Warfare
trainingen verzorgd
zullen worden

Verwachte
beleidsresultaten per
eind 2021
Uitbreiding kassen,
reparatie graafmachine.
Productie opgevoerd

Verbetering van de
legeringsplaatsen op
diverse detachementen.

Voorbereidingen voor
de aanschaf van
munitie

2021

-209-

No. 103

Hoofdbeleidsgebied / Kernthema’s
Binnenlandse veiligheid
Verwachte
Gerealiseerd beleid
Programma
Doel programma
beleidsresultaten per
2019
eind 2020
0703.
Het compleet voorzien Pluimveeteelt en
Productie constant
Exploitatie Agrarisch
in de behoefte van het landbouw uitgebreid.
gehouden
Bedrijf von Freyburg
NL v.w.b. zowel
Verbetering
agrarische als vee- en infrastructuur en
pluimveeteelt producten gebouwen zoals
(groenten, fruit, vlees) aanpassing kippenhok,
aanpassing slachthuis,
aanpassing water en
electriciteitsvoorziening
0803.
Bestemd voor
Geen Bijzondere
Buitenboord motoren
Bijzondere
aanschaffingen ten
aanschaffingen
aangeschaft t.b.v. het
Aanschaffingen
behoeve van de
NL
Defensiematerieel
defensieorganisatie
0804.
Bestemd voor
Renovatie diverse
Verhoging
Bijzondere
uitbreiding en
legeringsplaatsen/
stroomcapaciteit
Voorzieningen Defensie renovatiewerken
afdelingen
Ministerie van
Sociale activiteiten:
Defensie. Bouw
renovatie muloschool
wachthuis minister
Noordpoolweg
Defensie afgerond

Verwachte
beleidsresultaten per
eind 2021
Uitbreiding kassen,
reparatie graafmachine.
Productie opgevoerd

Verbetering van de
legeringsplaatsen op
diverse detachementen.

TITEL III: MIDDELENBEGROTING, wordt als volgt gewijzigd;

Code Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53145 Bestekkosten
53423 Diverse vergoeding
Totaal Niet
Belastingmiddelen
56 Noodreserve
56001 COVID-19 Noodfonds
Totaal Noodreserve
TOTAAL
MIDDDELENBEGROTING

Bedragen x SRD 1.000
Realisatie Vermoedelijk Raming Raming Raming Raming Raming
2019
beloop 2020
2021
2022
2023
2024 2025
3
0

3
2,600

3
45

3
45

3
45

3
45

3
45

3

2,603

48

48

48

48

48

48

48

48

48

8,368
8,368
3

2,603

8,416

Toelichting op de Middelenbegroting, wordt als volgt gewijzigd:
Niet belastingmiddelen:
De ontvangsten van diensten door derden bestaan uit:
- de vergoeding van de Stichting Jeugd Tandverzorging voor gebruik van de infrastructuur van het Militair
Hospitaal.
Bestekkosten:
Deze gelden bestaan uit de bijdrage van leveranciers die inschrijven voor de openbare aanbesteding voor de levering van
houdbare en niet-houdbare levensmiddelen tweemaal per jaar en overige inschrijvingen. Voor de bestekkosten wordt een
tarief van SRD 250,= gehanteerd, hetgeen kostendekkend is.
56001 COVID-19 Noodfonds
De financiering ten behoeve van het COVID-19 noodfonds zal plaatsvinden middels overheidsmiddelen,
schenkingen en donaties alsook via het aangaan van leningen en andere financieringsmiddelen. Uit het fonds zullen
verschillende ministeries trekken. Voor het dienstjaar 2021 zullen de COVID-19 trekkingen van het ministerie van
Defensie gelijk zijn aan een bedrag ad SRD 8.368.000,=.

2021

-210-

No. 103

Afdeling 5. Het Ministerie van Buitenlandse Zaken, International Business en Internationale Samenwerking
Algemeen deel
De President van de Republiek Suriname geeft conform de Grondwet, artikel 101, leiding aan de
buitenlandse politiek en bevordert de ontwikkeling van de internationale rechtsorde. De richting en inrichting van het
buitenlands beleid is derhalve het prerogatief van de President. Het Ministerie van Buitenlandse Zaken, International
Business en Internationale Samenwerking is in deze context de directe werkarm van de President en als zodanig
belast met de uitvoering van het buitenlands beleid. Voor een effectieve en efficiënte uitvoering van het buitenlands
beleid, vindt optimale afstemming plaats tussen het Kabinet van de President en het Ministerie van Buitenlandse
Zaken, International Business en Internationale Samenwerking respectievelijk met belangrijke stakeholders.
Conform de geldende tekst van het Besluit Taakomschrijving Departementen 1991 (S.B. 1991 no. 58), zoals
laatstelijk gewijzigd S.B. 2010 no 124, geldende tekst S.B. 2010 no. 174, zijn de bijzondere taken van het Ministerie
van Buitenlandse Zaken, International Business en Internationale Samenwerking ( naamswijziging; SB 2020 no 141,
Presidentieel besluit van 16 juli 2020, houdende aanpassing instelling Departementen van Algemeen Bestuur)
omschreven en herschreven.
De volgende drie kerntaken zijn geformuleerd voor BIBIS:
Een eerste kerntaak van het Surinaamse buitenlands beleid is domeinoverschrijdende belangenbehartiging, het voeren
van een samenhangend buitenlands beleid en het waken over de coherentie van interne beleidskeuzes met de
internationale agenda.
Het buitenlands beleid moet zijn: consistent, dynamisch, ontwikkelings- en doelgericht en
vertrouwenwekkend.
Tot de tweede kerntaak, International Business, het bevorderen van de bilaterale handel en investeringen, het
stimuleren van internationaal ondernemen, de acquisitie van investeringen uit het buitenland, de opdrachtverlening
op het gebied van economische diplomatie, het sluiten en uitvoeren van handels- en investeringsverdragen via bi- en
multilaterale netwerken, en het bijdragen aan het realiseren van de duurzaamheids- en ontwikkelingsdoelstellingen
d.m.v. economische - en publiek diplomatie.
Tot de derde kerntaak, Internationale samenwerking, behoren het bevorderen van duurzame economische groei en
zelfredzaamheid als motor voor armoedebestrijding in Suriname. Centraal staan het versterken van lokaal
ondernemingsklimaat en ondernemerschap in Suriname.
De uitvoering van de werkzaamheden van het Ministerie van Buitenlandse Zaken, International Business en
Internationale Samenwerking vindt plaats over 4 directoraten namelijk:
Het Directoraat Buitenlandse Zaken,
Het Directoraat International Business
Het Directoraat Internationale Samenwerking, en
Het Directoraat Algemeen Beheer en Consulaire Zaken
DIRECTORAAT BUITENLANDSE ZAKEN
De taakstelling van het directoraat Buitenlandse zaken zijn ;
a. het aangaan en onderhouden van betrekkingen met het buitenland in het algemeen, alsmede de coördinatie en
aansturing van de overige ministeries met het buitenland;
b. het onderhouden van diplomatieke betrekkingen met het buitenland via de gevestigde
vertegenwoordgigingen van landen en internationale organisaties in Suriname;
c. het aangaan en onderhouden van de betrekkingen met overheidslichamen, colleges, functionarissen en
instellingen in het buitenland;
d. het verzamelen van inlichtingen omtrent het buitenland en de doorgeleiding daarvan naar de daarvoor in
aanmerking komende instanties;
e. de coördinatie inzake de voorlichting aan het buitenland en branding van Suriname.
Programma‟s rekening houdende met Post COVID-19
In combinatie met de financieel-economische crisis en de COVID-19-pandemie zal het Ministerie zorg dienen te
dragen dat haar programma‟s adequaat afgestemd blijven ter ondersteuning van nationale ontwikkeling, en zo veel
mogelijk gebruik makend van de Informatie en Communicatietechnologie. Er zal steeds creatief ingespeeld worden
om gegeven deze omstandigheden optimaal in te spelen op nieuwe en aangepaste mogelijkheden. Ook aan het aspect
van gezondheid, veiligheid en verdere training van betrokken stakeholders zal aandacht worden besteed.

2021

-211-

No. 103

Het beleidskader
Het Ministerie van Buitenlandse Zaken, International Business en Internationale Samenwerking heeft een beleid
geformuleerd en continueert ook in 2021 de koers aangegeven in dit concept van ontwikkelingsdiplomatie, t.w. het
aantrekken van buitenlandse investeringen alsook het behouden, vergroten en uitbreiden van Suriname‟s
internationale marktkansen van goederen en/of diensten. Hieruit vloeit voort dat realisatie van onze
ontwikkelingsprioriteiten en ontwikkelingsdoelen centraal staat in onze interactie met bilaterale, regionale en
internationale ontwikkelingspartners.
Bedrijfsleven en andere stakeholders, nationaal en internationaal, zullen hierbij actief betrokken worden.
Ondernemerschap zal gestimuleerd worden en wel volgens de internationaal geldende principes. Middels sterke
publieke diplomatie waaronder een re-branding campagne van ons land en haar mogelijkheden, zal er vooral gewerkt
worden aan het vergroten van mogelijkheden voor productie, afzet en financiering voor het klein- en middelgroot
lokaal ondernemerschap.
Het doel is de economische groei te stimuleren door een duurzame economische productiestructuur te ontwikkelen,
met zelfstandig opererende kleine en grote ondernemingen van particulieren.
Het doel van dit transformatieproces is daarom ook dat er wordt afgestapt van de rol van leverancier van primaire
grondstoffen naar een meer gediversifieerde industriële productie en dienstverlening, met moderne technologische
kennis, duurzaam beheer van de natuur en zorg voor een schoon milieu.
In dit kader zal er dan ook op maatschappelijk verantwoorde wijze worden
inachtneming van de manier waarop de investeringsactiviteiten zullen worden gestructureerd.

belegd

met

a) de inzet van bilaterale, multilaterale en regionale ontwikkelingspartnerschappen om duurzame ontwikkeling op
diverse gebieden te helpen realiseren, waaronder: economie, sociaal-welzijn, volksgezondheid, milieu, mijnbouw,
landbouw, veeteelt, visserij, en toerisme;
b) het aantrekken van buitenlandse investeringen alsook het behouden, vergroten en uitbreiden van Suriname‟s
internationale marktkansen van goederen en/of diensten.
c) de vaststelling van de grenzen van Suriname, waarbij kan worden benadrukt dat de onderhandelingen
geintensiveerd worden met het oogmerk te geraken tot de definitieve vaststelling
Hieruit vloeit voort dat realisatie van onze ontwikkelingsprioriteiten en ontwikkelingsdoelen centraal staat in onze
interactie met bilaterale, regionale en internationale ontwikkelingspartners. In dit kader wordt reeds doelgericht
gebruik gemaakt van concessionele financieringsmogelijkheden (m.n. schenkingen) alsook technische
samenwerkings- en beurzenprogramma‟s ten gunste van ontwikkelingscapaciteitsversterking. Binnen het kader van
deze ontwikkelingsdiplomatie vindt continue monitoring en evaluatie plaats met relevante stakeholders betreffende
Suriname‟s strategische ontwikkelingspartners op bilateraal, regionaal en multilateraal niveau.
Prioriteiten buitenlands beleid
Gelet op het doel van het Crisis- en Herstelplan om “... de economie in financieel en economische zin in de richting
van een spoor te brengen dat leidt tot omkering van het lopende proces van verarming... en tot duurzame reëele groei
en ontwikkeling”, kan in het planjaar 2021 de focus hoofdzakelijk toegelegd worden op het leveren van een bijdrage
aan de volgende urgente kwesties:
i.
het op spoor brengen van de financieel- economische situatie van het land;
ii.
het mitigeren van de effecten van COVID-19; en
iii.
armoedebestrijding.
Het Ministerie kan het leveren van een bijdrage aan bovenvermelde kwesties, verwezenlijken via de volgende
beleidsprioriteiten:
1.
Internationale samenwerking (bilateraal, regionaal, multilateraal);
2.
Economische diplomatie;
3. Het versterken van de relatie met de Diaspora gemeenschap voor sociaal-economische en culturele ontwikkeling.
De inzet van Suriname om voornoemde prioriteiten te realiseren zal ook in het komend dienstjaar worden voortgezet
met gebruik van Suriname‟s verschillende natuurlijke rijkdommen, de redelijk ontwikkelde en cultureel diverse
bevolking en geografische c.q. geopolitieke positionering en Suriname‟s strategische geografische hub-functie.

2021

-212-

No. 103

Als deel van de wereldgemeenschap komt ons land er niet onderuit om met andere landen en organisaties samen te
werken. Een ander leidend element van het buitenlands beleid is bescherming van de nationale souvereiniteit en
territoriale integriteit, die als onvervreemdbare principes gelden.
Het centraal uitgangspunt van het buitenlandbeleid is dat het Surinaams belang centraal staat en daarbij dienen de
volgende factoren als belangrijk te worden aangemerkt:
i. internationaal erkende beginselen en principes
ii. voorspelbaarheid, welke leidt tot acceptatie en erkenning
iii. pragmatisme en gebaseerd op informatie voor het ontwikkelen van beleid
iv. pro-actief en niet reactief
Bilaterale Betrekkingen
Tot de bilaterale betrekkingen worden gerekend alle partners, uit de diverse geografische continenten waamee
Suriname diplomatieke betrekkingen onderhoudt. De activiteiten die binnen deze betrekkingen plaatsvinden, dienen
te resulteren in duurzame samenwerking respectievelijke versterking van de economische, sociale en culturele
weerbaarheid van het land teneinde bij te dragen aan duurzame ontwikkeling.
Grens- en buurlanden
In de grens- en buurlandenpolitiek zullen onze inspanningen in 2021 gericht zijn op de verdere realisatie van de
gemaakte afspraken in het kader van de samenwerking met onze grens- en buurlanden, aangepast aan de COVID-19
maatregelen. Het buitenlands beleid ten opzichte van Brazilië, Guyana en Frans-Guyana (Frankrijk) zal ook in deze
beleidsperiode bijzondere aandacht genieten als gevolg van de behoefte van Suriname om indachtig het principe van
goed nabuurschap en onder meer uit veiligheidsoverwegingen in de ruimste zin des woords, goede betrekkingen te
hebben met deze landen.
Voor de oplossing van de Grensgeschillen met Guyana en Frankrijk is de Grenscommissie verantwoordelijk.
Brazilië
Brazilië blijft ook in deze periode een van de belangrijke strategische partners van Suriname. In deze periode zal
uitvoering worden gegeven aan het werkplan dat is samengesteld tijdens de ministeriële meeting van november 2020
te Paramaribo. In 2021 zal de President van Brazilië een officieel bezoek aan Suriname brengen. Verder zal er een
technische missie worden uitgevoerd door het Braziliaans Agentschap voor Samenwerking (ABC), in de tweede helft
van 2021, voor het concretiseren van nieuwe projecten en evaluatie en/of aanpassing van de lopende projecten op de
volgende gebieden: landbouw; voedselveiligheid; toerisme; handel; onderwijs; gezondheid; justitie en politie;
institutionele versterking; energie; politionele samenwerking: openbare veiligheid, drugshandel, mensenhandel,
wapenhandel, cybercrime, border security en grens en kustbeveiliging.
Frans – Guyana (Frankrijk)
In de focus van het beleid naar Frans – Guyana (Frankrijk) zullen de gemaakte afspraken voor een efficiëntere
samenwerking op het gebied van de beteugeling van de COVID-19 pandemie worden uitgevoerd. Er zal eveneens
aandacht worden besteed aan het verdiepen van de politieke dialoog tussen de respectieve bewindslieden belast met
Buitenlandse betrekkingen. Voorts zal worden gewerkt het efficiënter maken van de River Council, waarvoor in 2021
een meeting is gepland voor het maken van concrete afspraken.
Guyana
In de relatie met Guyana zal ook in deze beleidsperiode verdere invulling worden gegeven aan de inspanningen van
de door de Presidenten in november 2020 gelanceerde “Strategic Dialogue and Cooperation Platform (SDCP)”. In het
planjaar 2021 zal invulling worden gegeven aan het werkplan, voortgevloeid uit de eerste meeting van het SDCP in
november 2020. Verder zal de tweede meeting van het SDCP plaatsvinden in Georgetown in de tweede helft van
2021. Verder zullen, volgens afspraak, twee (2) ministeriële meetings plaatsvinden ter concretisering van de
afspraken.
Bolivariaanse Republiek Venezuela:
In deze beleidsperiode zal de relatie met Venezuela zich ondermeer richten op een inventarisatie van eerder gemaakte
afspraken in het kader van het compensatie mechanisme en het nakomen van de contracten voor de levering van rijst
en import van ureum.

2021

-213-

No. 103

Caraibisch gebied, Zuid-, Midden- en Noord-Amerika
De bilaterale samenwerkingsverbanden met het Caraibisch gebied, Zuid-, Midden- en Noord- Amerika zullen ook in
2021 verder geïntensiveerd worden, met name op de gebieden van: veiligheid en bestrijding van
grensoverschrijdende misdaad, inclusief terrorisme, defensie, landbouw, onderwijs, cultuur, volksgezondheid,
energie, handel en ondernemerschap, mijnbouw, sport, milieu, en toerisme.
Voor wat betreft de relatie met landen in de Caraibische Regio is een proces ingezet van intensievere samenwerking
met bilaterale partners, o.a. Barbados Jamaica, Antigua & Barbuda, Trinidad & Tobago, Dominica en de
Dominicaanse Republiek, op diverse gebieden waaronder multi-destinatie toerisme, landbouw en veeteelt,
investeringen, ondernemerschap, handel en transport.
Met de landen in Latijns-Amerika en het Zuid-Amerikaans continent, is eveneens een proces ingezet voor
intensievere samenwerking om de bilaterale samenwerking op diverse gebieden optimaler gestalte te geven.
De bilaterale relatie met Cuba zal ook in 2021 worden voortgezet, gelet op de bijdrage die voortvloeit uit deze relatie
op m.n. de gebieden van onderwijs (medische beurzen), volksgezondheid, milieu/klimaatsverandering, sport, cultuur,
landbouw, toerisme en handel. Op sub-regionaal en multilateraal gebied zal eveneens onverkort verder worden
samengewerkt. Politieke consultaties tussen beide landen zullen worden gehouden, inclusief middels officiële
bezoeken.
De relatie met Colombia is reeds jaren intensief op het gebied van in het bijzonder capaciteitsversterking middels de
Cursus in de Spaanse Taal via CEPEX (Centro de Espanol para Extranjeros van de Universidad Externado de
Colombia). Voorts zal de samenwerking verder worden uitgebreid op de gebieden van volksgezondheid, luchtvaart,
handel en veiligheid, inclusief de bestrijding van grensoverschrijdende criminaliteit en wederzijdse rechtshulp in
strafzaken.
Argentinië
De samenwerking tussen Suriname en Argentinië zal gedurende 2021 verder worden voortgezet, waarbij de volgende
samenwerkingsgebieden prioriteit zullen genieten: technische samenwerking, capaciteitsversterking,
volksgezondheid en sport.
VSA
Binnen de samenwerking met de Verenigde Staten van Amerika (VSA) zal verdere benutting van aangeboden
trainingen en workshops op het gebied van veiligheid en national risk assessment, militaire samenwerking, kustwacht
en de bestrijding van mensenhandel worden nagestreefd. In het dienstjaar 2021 zullen ook wederzijdse
handelsinitiatieven worden bevorderd. Voorts zal intensief worden samengewerkt met de private sector inzake het
continueren van projecten ter stimulering van ondernemerschap, teneinde de economische groei te bevorderen.
Politieke consultaties tussen beide landen zullen worden geïntensiveerd, inclusief middels officiële bezoeken.
Canada
De samenwerking met Canada zal in het dienstjaar 2021 verder worden uitgediept via de voorzetting van de bilaterale
projecten. Het bevorderen van de handelrelaties tussen Suriname en Canada zal worden ingezet, middels
handelsmissies voor het identificeren van mogelijkheden voor samenwerking tussen sectoren in beide landen. Op het
gebied van Door middel van capaciteits- en institutionele versterking zal wederom worden gebruik gemaakt van de
diverse mogelijkheden die Canada ter beschikking stelt, waaronder binnen de Canadian Executive Service
Organization (CESO).Een Letter of Intent inzake de lange termijn relatie met CESO is aangeboden aan de Directeur
van voornoemde organisatie voor het formaliseren van de relatie.
Mexico
Tussen Suriname en Mexico zal evenals in 2021 aan de geïdentificeerde gebieden van samenwerking met Mexico
nader inhoud gegeven worden. Er zal verdere invulling gegeven moeten worden aan de Basisovereenkomst
betreffende Technische- en Wetenschappelijke Samenwerking. Deze Overeenkomst zal worden aangepast aan de
huidige nationale ontwikkelingsdoelen van Suriname. Beurzen en trainingen behoren ook in 2021 tot één van de
samenwerkingsgebieden. Verder zal gebruik worden gemaakt van de mogelijkheden in het samenwerkingsverband
tussen Mexico en CARICOM voor wat betreft o.a landbouw en capaciteitsversterking.
Panama
Het ligt in de bedoeling om in 2021 de bilaterale relatie te optimaliseren, mede in het kader van de uitvoering van de
speerpunten terzake, o.a. op het gebied van toerisme, connectiviteit en handelssamenwerking.

2021

-214-

No. 103

De heroriëntatie van geopolitieke relaties zou zich eveneens kunnen richten op landen in Centraal Amerika w.o.
Panama en Costa Rica. De samenwerking met Panama kan voordelen bieden vanwege het feit dat het land een
strategische, geografische ligging heeft welke bij uitstek geschikt is voor intercontinentaal personen- en
goederenverkeer. Met betrekking tot Costa Rica kan aan de relatie impulsen worden gegeven op het gebied van
duurzaam milieu en herbebossing en het gezamenlijk optrekken waar mogelijk met betrekking tot kwesties zoals
waarborging democratie en democratische instituten, goed bestuur en mensenrechten.
Europa
Op het Europese continent zal in 2021 bijzondere aandacht worden besteed aan de uitbreiding en verdieping van de
bilaterale relaties.
Met Frankrijk zullen in 2021 de verdere intensieve uitwisseling en samenwerking op het gebied van veiligheid en
criminaliteitsbestrijding plaatsvinden, waarbij de ontwikkeling van beide oevers van de grensrivier, prioriteit zal
genieten. De Gemengde Commissie Suriname-Frankrijk zal in 2021 bijeenkomen ter bespreking van concrete
programma‟s en projecten van de geïdentificeerde samenwerkingsgebieden op het gebied van o.a. volksgezondheid,
personenverkeer, toerisme, landbouw, visserij, handel, veiligheid, politie en maritiem.
Met Rusland, zal ook in 2021 de samenwerking op voornamelijk de gebieden: mijnbouw, landbouw, toerisme,
onderwijs,veiligheid en capaciteitsversterking, verder worden uitgewerkt. Ook de politieke, economische en
technische consultaties zullen worden geëvalueerd.
Nederland
De decennialange samenwerkingsrelatie met Nederland en de speciale band vanwege de grote concentratie van onze
diaspora gemeenschap, waren van wezenlijk belang voor het herstel van de diplomatieke relatie met Nederland. In dit
kader is het benoemen van een Ambassadeur in beide landen een mijlpaal.
Voorts is er een aanvang gemaakt met het intensiveren van de relatie op politiek en bestuurlijk niveau middels de
Hoog-Ambtelijke Interdepartementale Missie Suriname – Nederland, welke in november 2020 heeft plaatsgevonden
in Paramaribo, en waarvan de follow-up c.q. uitvoering van de gemaakte afspraken, zoals opgenomen in de
Gemeenschappelijke Verklaring, in dit dienstjaar zal plaatsvinden, te weten:
Besteding van de resterende Verdragsmiddelen op basis van door Suriname aangegeven prioriteiten;
Voortzetting bestaande culturele samenwerking en mogelijke uitbreiding met ondersteuning op het vlak van het
conserveren van kunststukken en het opzetten van een kunstmuseum in Suriname;
Indiening verzoek Suriname tot visumliberalisering bij de EU;
Toegang zoeken tot de verschillende EU-instellingen en de diverse EU-fondsen, alsmede lobby voor het heropenen
van eenkantoor van de EU-Delegatie in Paramaribo;
Gezamenlijk optrekken in multilaterale fora, waaronder de VN Mensenrechtenraad;
Verkennen hoe aansluiting gevonden kan worden bij internationale initiatieven en fondsen gericht op
klimaatrelevante onderwerpen;
Eventueel toetreden tot het Verdrag inzake samenwerking bij de bestrijding van sluikhandel in verdovende middelen
en psychotrope stoffen over zee en door de lucht in het Caraibisch Gebied (Verdrag van San José);
Versterking van de banden tussen Suriname en de Caraibische delen van het Koninkrijk.
Voorts zal het officieel bezoek van President Santokhi aan Nederland, eveneens een belangrijke mijlpaal in het
herstel van deze historische relatie.
In de relatie met Servië zal de nadruk worden gelegd op de implementatie en follow-up van de gemaakte afspraken
via de getekende overeenkomsten en de hieruit voortgekomen Roadmap 2018-2021.
Turkije
In de bilaterale relatie met Turkije ligt het in de bedoeling om in 2021 invulling te geven aan de samenwerking met
de Turkish Cooperation and Coordination Agency (TIKA). Dit is een Overheidsorgaan van de Turkse Overheid en
biedt financiële en technische steun aan tal van organisaties, instituten etc.
Voorts zullen de onderhandelingen met betrekking tot de concept- overeenkomsten inzake bevordering en
bescherming van investeringen en luchttransport, worden voortgezet en geformaliseerd. Ook zal worden overgegaan
tot de implementatie van de Overeenkomst inzake Handel en Economische samenwerking en het instellen Gemengde
Commissie Suriname – Turkije.

2021

-215-

No. 103

De Multilaterale ontwikkelingssamenwerking met de Europese Unie (EU) is vastgelegd in de Cotonou overeenkomst.
De onderhandelingen voor de opvolger van de Cotonou overeenkomst, bestaande uit de Foundation agreement en een
regionaal protocol zijn reeds afgerond en het proces inzake de programmering van fondsen is reeds op gang gebracht.
Het ligt in de bedoeling om de overeenkomst te paraferen rond medio April 2021, waarna de ondertekening tentatief
in november 2021 in Samoa zal plaatsvinden. Voorts zal ook ruime aandacht worden besteed aan multilaterale relatie
met de Europese Unie (EU) in OACPS (Organisation of African, Caribbean and Pacific States)-EU-verband.
Op bilateraal nivo zal de relatie met de EU en de individuele lidlanden onverkort worden voortgezet en overleg in het
kader van Artikel 8 Dialoog met de EU zal worden voortgezet.
Azië
Met een aantal landen uit het Aziatisch continent heeft Suriname politieke, economische, historische en culturele
relaties, mede vanwege de herkomst van belangrijke delen van onze bevolking, zoals China, India en Indonesië. In
deze landen heeft Suriname reeds geruime tijd Ambassades gevestigd met diverse mede-accreditaties, terwijl er ook
honorair consuls zijn aangesteld voor een optimalere benutting van het samenwerkingspotentieel. Deze landen
hebben allen, al kort na Suriname‟s onafhankelijkheid Ambassades in Suriname gevestigd. Andere belangrijke
partners op dit continent blijven Japan, Singapore, Thailand en Zuid-Korea, waarbij de samenwerking zich thans richt
op technisch, economisch, wetenschappelijk en cultureel gebied.
China
De historische relaties met China zal worden gecontinueerd met de uitvoering van diverse schenkingsprojecten
waaronder de beheersing van de COVID-19 pandemie. Voorts zal de samenwerking met China worden
geintensiveerd op verschillende gebieden met name: dienstverlening, toerisme, visserij, technologie, energie, de
financiële sector, landbouw, luchtvaart en mijnbouw. Daarnaast zullen PPP-initiatieven met het bedrijfsleven in
China worden aangemoedigd.
Ook met relevante Chinese autoriteiten wordt een traject uitgezet voor wat betreft kwijtschelding dan wel
herschikking van uitstaande schulden.
India
De bijzondere relatie met India zal verder worden versterkt middels de uitwerking van de bilaterale agenda naar
aanleiding van het politiek overleg tussen Suriname en India in het kader van de eerder gehouden 7e Gemengde
Commissie Vergadering (GCV) in december 2020.
Met betrekking tot de herschikking van de schuldenlast en het gericht positioneren van Suriname als
investeringslocatie, zijn gesprekken geweest met vertegenwoordigers van EXIM Bank. Het organiseren van een Joint
Business Council zal in dit dienstjaar eveneens prioriteit genieten.
De follow-up om het visum vrij reizen tussen beide landen te bewerkstelligen, zal ook in dit dienstjaar verder ter
hand worden genomen en overeengekomen ter implementatie.
Voorts zal gezien de historische band van beide landen verdere invulling gegeven worden aan de intentie van zowel
de Surinaamse als Indiase zijde inzake het voorgenomen werkbezoek van de Minister van Staat van India aan
Suriname, alsmede het voorgenomen Staatsbezoek van President Chandrikapersad Santokhi aan India.
In CARICOM - India verband heeft Suriname de interesse kenbaar gemaakt om het gastland te zijn van dit
mechanisme. Noodzakelijke consultaties nationaal en regionaal zijn derhalve gewenst.
Volgens de vigerende richtlijnen zal verdere uitwerking en invulling worden gegeven aan projecten uit de totaal
beschikbare kredietlijnen van USD 100 miljoen en verdere benutting van het Small Grants Assistance Programme.
Eveneens verdere benutting van mogelijkheden via Suriname‟s lidmaatschap bij de International Solar Alliance
(ISA).
Indonesië
De historische band met Indonesië zal worden geintensiveerd middels de voortgang van de 6e Gemengde Commissie
Vergadering Suriname - Indonesië, welke via diplomatieke kanalen verdere uitvoering zal kennen. Indachtig de
COVID-19 pandemie zal onderhavig politiek overleg virtueel plaatsvinden. Van de Surinaamse zijde zal de focus
worden gelegd op het uitbreiden van de bestaande handelsrelaties, alsmede agrarische sector, capaciteitsversterking,
toerisme en cultuur.
In dit verband is de participatie in handelsbeurzen en expo‟s, waaronder de Indonesia-Latin America and Caribbean
(INA - LAC) Business Forum, van eminent belang.
Vanwege de historische band met Indonesië, kan Suriname voorts een significante bijdrage leveren aan het
intensiveren van de relatie tussen CARICOM en Indonesië.

2021

-216-

No. 103

Indachtig het streven van de Regering om het imago van Suriname als vredelievende natie, waarbij democratie,
rechtsstaat en respect voor mensenrechten hoog in het vaandel staan, internationaal te versterken, zal de deelname
aan de jaarlijkse conferenties, waaronder de Archipelagic and Island States Forum (AIS) en Bali Democracy Forum
(BDF), de mogelijkheid bieden om op het internationaal forum het nationaal belang en standpunt van Suriname
terzake kenbaar te maken.
Japan
In de jarenlange vruchtbare relatie met Japan zal invulling worden gegeven aan de Ninteenth CARICOM Japan Consultation Mechanism, welke gepland staat voor 9 maart 2021.
In het kader van de uitvoering van het Economic and Social Development Programme van Japan zijn er
respectievelijk een schenking voor disaster management equipment evenals een schenking voor fisheries equipment
aan Suriname aangeboden. Diverse goederen zijn reeds in Suriname aangekomen en het Ministerie van BIBIS zal de
ontvangst van de resterende goederen in de loop van 2021 verder monitoren.
In het kader van de Grant Assistance for Human Security Projects (GGP) van Japan zal het Ministerie ook in dit
dienstjaar de correspondentie naar relevante instanties om projecten voor financiering aan te bieden, ter hand nemen.
Deze financieringsmogelijkheid wordt jaarlijks aangeboden voor “grassroots” gerichte projecten.
Zuid-Korea
In dit dienstjaar zal de vruchtbare relatie met Zuid-Korea worden geintensiveerd en de noodzakelijke acties worden
ondernomen ter heractivering van de Gemengde Commissie Vergadering tussen beide landen, waarbij het laatste
consultatie mechanisme in 2012 in Seoul heeft plaatsgevonden. Voorts zal verder invulling worden gegeven aan de
technische-financiële assistentie in de vorm van capaciteitsversterking inclusief in het kader van KOICA, alsmede
ondersteuning in het kader van COVID-19 bestrijding en beheersing.
Voor wat de overige Aziatische landen betreft, zal in 2021 op basis van de principes van wederzijds voordeel en
respect alsook de potentie van deze landen samenwerkingsgebieden worden uitgewerkt. De afgelopen jaren hebben
high level ontmoetingen plaatsgevonden op diverse fora en in Suriname. Het gaat hier om concrete afspraken met
Singapore, Thailand en de Filipijnen.
Het Afrikaans continent
De samenwerkingsrelatie met Ghana zal verdere diepgang vinden in dit dienstjaar op onder andere investerings-,
handels-, economisch-, technisch- en cultureel gebied. In dit kader zal de Ambassade van de Republiek Suriname in
Ghana een belangrijke rol spelen in het identificeren van onder andere investeringsmogelijkheden, het creëren van
exportmarkten, innovatie en versterking van onze “human capital”. Tevens zal de Ambassade als een hub fungeren
binnen het Afrikaans continent voor de verdere samenwerking met de overige potentiële landen en internationale
organisaties (w.o. African Union), waarbij de Zuid-Zuid samenwerking centraal staat.
Op het gebied van handel en investeringen zijn de concepten “Agreement between the government of the Republic of
Suriname and the government of the Republic of Ghana for the Promotion and Reciprocal Protection of Investments
en Memorandum of Understanding on Mining and Mineral resource Management Cooperation” aangeboden aan de
Republiek Ghana voor consideratie.
Met Marokko zal intensivering van de bilaterale relatie plaatsvinden. Marokko heeft in 2020 een financiële
ondersteuning van USD 100,000.00 geboden aan Suriname bij de bestrijding van COVID-19 in Suriname. Als
belangrijke follow-up in de relatie met Marokko zal het nieuwe programma, Roadmap on Cooperation Program, voor
de periode 2021-2024 worden getekend tussen beide landen. Genoemd programma zal zich onder andere richten op
de handel, investeringen, toerisme (Hospitality and Tourism), landbouw, diplomatie, capaciteitsversterking en
luchtvaart. De aanzet zal worden gedaan voor het opzetten van een Ambassade in Rabat en een Consulaat in Dakhla.
De samenwerkingsverband met Kenia zal worden voortgezet. De geïdentificeerde gebieden van samenwerking zijn
onder andere diversificatie van de agrarische sector en voedselveiligheid.
Met de overige geïdentificeerde landen van het Afrikaans continent zal Suriname zich blijven inzetten om de nodige
invulling te geven aan de bestaande alsmede de nieuwe samenwerking.
Oceanië / Australië
Met de landen uit het continent Oceanië en Australië zal Suriname blijven inzetten voor verdere invulling en
mogelijke samenwerking op de gebieden van onder andere technische assistentie ten behoeve van o.a.
klimaatsverandering, disaster risk management, agricultuur en capaciteitsversterking middels beurzen, trainingen e.a.
uitwisselingsprogramma‟s.

2021

-217-

No. 103

Midden-Oosten
In dit kader zal in 2021 nadere uitwerking plaatsvinden van potentiele samenwerkingsgebieden met een aantal
strategische landen uit het Midden-Oosten, waaronder de Verenigde Arabische Emiraten (VAE), de Staat Israël, het
Konikrijk van Saoedi-Arabië, het Sultanaat Oman en de Staat Qatar.
De mogelijkheden met deze potentiële ontwikkelingspartners zijn uitdagend en worden verder uitgewerkt in 2021.
Vermeldenswaard is dat de VAE belangstelling heeft getoond voor de luchtvaart en investeringen in diverse sectoren
van onze economie. Ook de projectfinanciering (schenking) via het Caribbean Renewable Energy Fund zal worden
benut.
Voorts is de VAE het gastland voor Expo 2020, die aanvankelijk gepland was van 20 oktober 2020 tot en met 10
april 2021, maar vanwege de COVID-19 pandemie verschoven is naar de periode van 1 oktober 2021 tot en met 31
maart 2022. Deze expo heeft als thema: “Connecting Minds, creating the future, met 3 subthema‟s Opportunity,
Mobility and Sustainablity”. Door de organisatie is 27 november 2021 als Suriname‟s Nationale Dag op de Expo
uitgeroepen en in dat kader zullen diverse activiteiten worden georganiseerd op die dag. Het Surinaams Staatshoofd
is uitgenodigd voor die gelegenheid. Het voorstel is om ook een handelsdelegatie aan dit evenement te koppelen. Het
Ministerie zal de acties blijven monitoren, welke moeten leiden tot deelname van Suriname aan deze wereld expo.
Het Ministerie van Buitenlandse Zaken, International Business en Internationale Samenwerking zal ook in 2021 nietresiderende Ambassadeurs alsook Honorair Consuls gericht blijven inzetten als instrument ter realisatie van onze
nationale ontwikkelingsdoelen.
Ook in 2021 zal nadere uitwerking plaatsvinden van potentiele samenwerkingsgebieden met een aantal strategische
landen uit het Midden-Oosten en de golfstaten.
Multilaterale betrekkingen
In het dienstjaar 2021 zal de actieve en effectieve participatie in de reguliere vergaderingen van de OAS
(51ste AVOAS en de 9 th Summit of the Americas), de VN (76ste AVVN en de UNFCCC COP26), de OIC
(48ste CFM) plaatsvinden.
Teneinde de participatie van Suriname in regionale en internationale organisaties te plaatsen tegen de achtergrond
van relevantie en het realiseren van de nationale doelstellingen en prioriteiten, is het Ministerie van BIBIS doende
een evaluatie te plegen van het lidmaatschap van Suriname bij de verschillende organisaties. Het voorgaande met de
input van de overige Ministeries, waarbij laatstgenoemden een overzicht hebben gepresenteerd van organisaties die
naar hun inzichten nog relevant zijn binnen het kader van de taken en verantwoordelijkheden van het betreffend
Ministerie. Op basis van de uitkomst van de evaluatie, zal een herorientatie m.b.t. Suriname‟s lidmaatschap bij de
verschillende regionale en internationale organisaties plaatsvinden.
Voorts zal er in het kader van het positioneren van Surinamers in (hoge) functies in international organisaties, er een
inventarisatie worden gemaakt van Internationale Organisaties, waarin Surinamers geplaatst kunnen worden.
Verenigde Naties (VN)
Respect voor mensenrechten als één van de principes van de VN, staat voor deze Regering hoog in het vaandel.
Derhalve zal geparticipeerd worden in de Interactieve dialoog met de UPR Working Group van de VN Mensenraad
in het kader van de Universal Periodic Review (UPR) van Suriname, welke van 1 tot en met 12 november 2021 in
Genève, Zwitserland zal plaatsvinden. Voor wat betreft de uitstaande mensenrechtenrapportageverplichting in het
kader van het Verdrag inzake Economische, Sociale en Culturele Rechten (CESCR) zal het Ministerie van BIBIS in
samenwerking met de relevante actoren, een aanvang maken met de activiteiten ter voorbereiding van voornoemde
rapportage.
Voorts is bij de samenwerking met de VN, welke hoofdzakelijk is vastgelegd in het United Nations Multi Country
Sustainable Development Framework (MSDF) 2017-2021, vindt de operationalisering in de uitvoering van het
Country Implementation Plan (CIP). In dit dienstjaar wordt de uitvoering van het CIP 2019-2020, dat met een jaar
verlengd is, gecontinueerd en geëvalueerd. Voorts vindt de regionale kick-off van het proces om te komen tot de
nieuwe cyclus van het samenwerkingsraamwerk met de VN, het MSDF 2.0, in februari 2021 plaats. Als voorloper op
dit proces is het Common Country Assessment (CCA) op basis van consultaties met de relevante actoren in december
2020 technisch afgerond. Een belangrijk aandachtspunt in dit proces zijn de thans in uitvoering zijnde VN
hervormingen, die in januari 2020 gestart zijn en ertoe geleid hebben dat er herconfiguratie en hervormingen
plaatsvinden van de Multi-Country Offices (MCO‟s) en de VN organisaties en agentschappen.

2021

-218-

No. 103

Met betrekking tot de 2030 Agenda voor Duurzame Ontwikkeling, waarin zijn vervat de 17 Duurzame
Ontwikkelingsdoelen (SDG‟s), is het Ministerie van BIBIS politiek verantwoordelijk voor het bevorderen en de
rapportage van de implementatie van deze ambitieuze duurzame doelen. In dit dienstjaar zal een aanvang worden
gemaakt met de voorbereidingen van het proces van de Vrijwillige Nationale Rapportage (VNR), waaronder het
opzetten van een rapportage mechanisme en het selecteren van de SDG‟s die prioriteit genieten voor Suriname.
Europese Unie (EU)
Zoals vervat in de Gemeenschappelijke Verklaring met Nederland zal in de relatie met de EU aandacht worden
besteed aan het verzoek van Suriname tot visumliberalisering bij de EU en de toegang tot de verschillende EUinstellingen en de diverse EU-fondsen, alsmede lobby voor het heropenen van een kantoor van de EU-Delegatie in
Paramaribo.
Voorts zal binnen de samenwerking met de Europese Unie (EU) worden gewerkt aan de nieuwe cyclus (2021-2027)
van het Interreg Amazone Samenwerkingsprogramma (IACP), dat in 2020 is verlopen.
Regionale Integratie
Regionale integratie in zowel het Caraibisch gebied als Latijns-Amerika is belangrijk om middels dialoog en
samenwerking met landen in de Regio, gezamenlijk aan uitdagingen op onder meer politiek, economisch, sociaal en
cultureel gebied, het hoofd te kunnen bieden.
Niettegenstaande de dynamische aard van het hedendaagse geo-politieke landschap, biedt participatie in regionale
integratiemechanismen en organisaties onder andere het volgende:
1) mogelijkheden om deel te nemen aan het proces voor integratie van volkeren in de regio;
2) continuering van samenwerkingsrelaties die gebaseerd zijn op bescherming en behoud van vrede;
3) bevordering van ontwikkeling in de ruimste zin des woords (sociaal-maatschappelijke, economische,
technologische, wetenschappelijke ontwikkeling); en
4) bescherming van algemene principes die o.a. verband houden met de beleving van de democratie en het
bevorderen en beschermen van mensenrechten.
“PROSUR” (Forum voor de Vooruitgang en Integratie van Zuid-Amerika)
PROSUR is een relatief nieuw integratie mechanisme welke opgericht is door enkele Zuid-Amerikaanse landen en
bedoeld is om de dialoog te continueren die binnen UNASUR ernstig gestremd was. Suriname zal eveneens haar
bijdrage leveren bij de dialoog in dit nieuw mechanisme en zal daartoe in 2021 de aanzet geven voor toetreding tot
PROSUR.
CELAC (Gemeenschap van Latijns-Amerikaanse en Caraïbische Staten)
Ook binnen CELAC zal Suriname een actieve rol vervullen om de politieke dialoog weer op gang te krijgen, teneinde
het proces van regionale integratie verder vorm en inhoud te geven. Naast de politiek-strategische afstemming binnen
CELAC, zal de regionale samenwerking gericht zijn op verdere verdieping van de samenwerking met bestaande
strategische parners, zoals de Volksrepubliek China en de Europese Unie, respectievelijk binnen het CELAC-Chinaen CELAC-EU-raamwerk. In dat kader zullen er ook mogelijkheden bekeken worden voor het aanboren van
mogelijkheden voor financiering en samenwerking van ontwikkeling via andere potentiële strategische partners zoals
India, Rusland, Zuid-Korea en Turkije.
Suriname, zal zich samen met de Voorzitter van dit regionaal mechanisme (Mexico) in dit dienstjaar blijven richten
op het PTP CELAC Werkplan 2021, dat veelal is toegewijd aan de (post) COVID-19 pandemie.
FEALAC (Forum for East Asian and Latin American Cooperation)
Het Forum voor samenwerking tussen Oost-Azië en Latijns-Amerika (FEALAC) is een interregionaal multilateraal
forum dat in 1999 werd opgericht met het doel een betere politieke en economische dialoog en samenwerking op alle
gebieden te bevorderen, natuurlijk met het oog op het bereiken van een effectievere en succesvollere samenwerking
tussen de 2 regio‟s. Als lid van het forum zal frequenter worden geparticipeerd ten einde voordeel te halen uit de
projecten welke FEALAC biedt. De Oost Aziatische landen staan namelijk bekend om hun ontwikkelingsgroei
binnen de micro, kleine en middelgrote ondernemingssector.
CARICOM en ACS
De samenwerking binnen de Gemeenschap van Caraïbische Staten (CARICOM) en de Associatie van Amerikaanse
Staten (ACS) moet worden gezien tegen de achtergrond van het mede helpen bevorderen van de verdere integratie

2021

-219-

No. 103

tussen de landen van Zuid-Amerika en het Caraibisch Gebied en het structureren van een bruikbare consultatie- en
coördinatiemechanisme voor het kunnen innemen van gemeenschappelijke standpunten c.q. het initiëren van concrete
acties over o.a. sociale, politieke- en economische vraagstukken.
De samenwerkingsrelatie met de Associatie van Caraibische sStaten (ACS) zal worden voortgezet op het gebied van
o.a. de bestrijding van natuurrampen, hernieuwbare energie, intra-regionale connectiviteit, voedselveiligheid en
voedselzekerheid alsmede bevordering van toerisme.
Binnen CARICOM zal bijzondere aandacht geschonken worden aan de functionele samenwerking op diverse
beleidsgebieden, het garanderen van veiligheid in de ruimste zin des woord, het scheppen van markttoegang van in
Suriname geproduceerde goederen en diensten en het hebben van goede betrekkingen in het algemeen met tussen de
lidstaten alsook in de relaties met derde landen.
Op politiek niveau zullen de consulaties met de individuele lidlanden worden geintensiveerd ter bespreking van de
regionale en internationale agenda bespreken.
Samen met de overige lidlanden van de CARICOM, zal Suriname zich ook in het dienstjaar 2021 bijven inzetten
voor de aangelegenheden die voor de regio van enorm belang zijn, ondermeer de klassificatie ans midden inkomens
land (MIC) en de problemen die daarmee gepaard gaan met toegang tot concessionele fondsen. Voorts de
uitdagingen voor wat betreft “derisking and correspondent banking” en het plaatsen van CARICOM landen op een
unilaterale lijst van “countries with non-cooperative tax jurisdictions”, alsmede de rechtvaardige toegang van de regio
tot betaalbare CIVOD-19 vaccins voor de bevolking.
Binnen de CARICOM en op nationaal vlak zal aan de portfolio van Suriname, m.n. “Community Development and
Cultural Cooperation (including Culture, Gender, Youth and Sport” in het Quasi Kabinet van CARICOM
Staatshoofden verder invulling worden gegeven.
Om op een verantwoorde en richtige manier leiding te geven aan het ontwikkelingsproces van de Caraibische
Gemeenschap zal in juli 2021 aan de Staatshoofden en regeringsleiders worden voorgesteld om de Community
Strategic Plan te verlengen van een vijfjaren plan naar een tienjarenplan (2020 -2030), teneinde ook aan de nieuwe
uitdagingen waarvoor de Gemeenschap zich geplaatst ziet, het hoofd te kunnen bieden.
Tenslotte zal in 2021 de Regionale Organisatie een belangrijk besluit moeten nemen voor wat betreft de hoogste
functie binnen het Secretariaat (lees: Secretaris Generaal) die vacant wordt. Suriname zal bij het proces tot de
verkiezing van een nieuwe Secretaris Generaal van de Caraibische Gemeenschap eveneens haar bijzondere bijdrage
leveren.
ACTO (Organisatie van het Verdrag voor Amazonische Samenwerking)
In het dienstjaar 2021 zullen de consultaties plaatsvinden voor goedkeuring van de nieuwe Strategische Agenda voor
Amazonische Samenwerking (bekend als ASCA 2021-2030), zowel op nationaal en regionaal gebied.
Daaropvolgend zal de ACTO Permanente Nationale Commissie voor Suriname worden geheractiveerd ter
coördinatie van de nationale ACTO-agenda. De politieke en technische coördinatie alsmede validatie van de bijdrage
aan de implementatie van de lopende projecten/programma‟s binnen de 5 focusgebieden van ACTO zullen worden
gecontinueerd. Vanwege de technische aard van deze organisatie, zijn de diverse vakministeries belast met de uitvoer
van de activiteiten. BIBIS heeft dan een coördinerende rol, maar zal erop toezien dat de projecten zullen worden
uitgevoerd.
MERCOSUR/ALADI (Gemeenschappelijke Markt van het Zuiden/ Latijnsamerikaanse Integratie Associatie)
Het is gewenst om dit jaar prioriteit te geven aan het proces van toetreden tot de Mercado Común del Sur
(MERCOSUR), met als eerste stap toetreding tot ALADI. Het proces om lid te worden van MERCOSUR kan pas
vervolgd worden nadat wij volwaardig lid zijn geworden van ALADI.
MERCOSUR biedt de mogelijkheid een gigantische markt van miljoenen mensen te betreden. Dit zal nieuwe
mogelijkheden voor handel en economische samenwerking scheppen. Verder zal het toetreden tot dit mechanisme het
integratieproces van Suriname verder bevorderen.

2021

-220-

No. 103

Door te opteren voor het lidmaatschap van ALADI kan Suriname haar betrokkenheid in de douane unie vergroten,
teneinde het bevorderen van economische groei en diversificatie van onze economie. Ook kan Suriname dienen als
hub tussen MERCOSUR en CARICOM.
DIRECTORAAT INTERNATIONAL BUSINESS
De taakstelling van Internationale Business:
de coördinatie bij het initieren, aangaan en versterken van relaties met het internationale bedrijfsleven en overige
samenwerkingspartners in verband met het aantrekken van buitenlandse investeringen, alsook het behouden,
vergroten en/of uitbreiden van afzetmarkten in het buitenland van Surinamse goederen en diensten.
Het beleidskader
Het beleid zal gericht zijn op de mobilisatie van buitenlandse investeringen, het vergaren van kennis, het verkrijgen
van moderne technologie en het verwerven van afzetmarkten.”
Het directoraat International Business is belast met de “internationale marketing” middels het o.a. meedoen aan
handels beurzen, internationale tentoonstellingen, brandingsseminars, teneinde de bekendheid en aantrekkelijkheid
van Suriname internationaal te bestendigen. Het directoraat faciliteert in dit kader ook potentiële investeerders bij het
leggen van contacten met relevante stakeholders hier te lande.
Een sterkere branding van Surinaamse producten, diensten en kennis is internationaal in de markt gezet door ze te
koppelen aan een overkoepelende branding promotiecampagne ten behoeve van Surinaamse ondernemingen.
Het directoraat is opgesplitst in:
Foreign Direct Investments Suriname
Export Suriname
Ondersteunende afdelingen o.a. Marketing, Promotie en Branding; Data Research & Development;Internationaal
Ondernemen en Handelspolitiek en Business Regelgeving
De afdeling Foreign Direct Investments Suriname (FDI) zal zich richten op het aantrekken van investeringen en het
bijdragen tot economische diversificatie. Via een effectieve en professionele afdeling kan Suriname het onbenutte
potentieel voor het aantrekken van investeringen en exportgroei in een verscheidenheid aan waardeketens
maximaliseren, wat de economische diversificatie kan ondersteunen.
De doelen van FDI:
Om buitenlandse investeringen in Suriname te promoten, aan te trekken, te faciliteren en te behouden. Bijdragen aan
de internationale ontwikkeling en het concurrentievermogen van nationale bedrijven.
Om de economische ontwikkeling van Suriname te stimuleren door groei in investeringen
Het eerste aanspreekpunt worden voor investeerders die op zoek zijn naar investeringsmogelijkheden in Suriname.
Voldoen aan de behoeften van investeerders aan informatie, advies en ondersteuning.
Een positief imago van het land als investeringsbestemming voor potentiële investeerders promoten en genereren.
ExportSur zal zich richten op het verlenen van diensten aan Surinaamse ondernemingen met betrekking tot
exportactiviteiten en toegang tot externe markten.
De taken zullen oa bestaan uit:
Het vergemakkelijken van de toegang tot buitenlandse markten;
De praktische hulp bij het operationele beheer van de export;
De implementatie van land –en bedrijfspromotie in het buitenland;
Training in internationale handel: ontwerp, implementatie en beheer van trainingsprogramma's, workshops en
cursussen voor lokale MKB-bedrijven met exportpotentieel;
Identificatie van zakelijke contacten en kansen voor Surinaamse exporterende bedrijven;
Identificatie en lokale aanpassing van internationale “best practices”.
DIRECTORAAT INTERNATIONALE SAMENWERKING
De taakstelling van het Directoraat Internationale Samenwerking:
de coordinatie van internationale samenwerking, in het bijzonder de technische, economische culturele en sociale
samenwerking met bilaterale en multilaterale partners, inclusief internationale NGO‟s , het een en ander in
samenwerking met de daarvoor in aanmerking komende stakeholders.
Het bevorderen van duurzame economische groei en zelfredzaamheid als motor voor armoedebestrijding in
Suriname. Dit wordt o.a. bewerkstelligd door
project financiering van
bilaterale en mulltilaterale
ontwikkelingspartners op het gebied van onder andere, technische assistentie, capaciteitsversterking,
klimaatverandering, gezondheidszorg, onderwijs, water en sanitatie en gemeenschapsontwikkeling.

2021

-221-

No. 103

Het beleidskader
Internationale samenwerking is in beweging. Er zijn drie belangrijke veranderingen te onderscheiden die gelijktijdig
plaatsvinden. Ten eerste staan er binnen internationale samenwerking verschillende doelen centraal: naast
„ontwikkelingssamenwerking‟, staat het beschermen van de mondiaal publieke goederen steeds hoger op de agenda.
Schone lucht, water en klimaat zijn bekende voorbeelden van mondiale publieke goederen. Maar ook gezondheid,
vrede en veiligheid en financiële stabiliteit worden onder mondiale publieke goederen geschaard.
Daarnaast zijn er meer en andere actoren bijgekomen; naast overheden en ngo‟s spelen bedrijven en particuliere
initiatieven een steeds belangrijker rol.
Ten derde is het aantal instrumenten en methoden die door deze actoren gebruikt worden enorm toegenomen. Bij de
financiering van de eigen ontwikkeling zullen alle beschikbare instrumenten worden ingezet en waar mogelijk in
samenhang met elkaar.
Het buitenlands beleid is een weerspiegeling van de nationale ontwikkelingsdoelen, hetgeen impliceert dat
ondersteuning van deze nationale beleidsintenties m.n. buiten de landsgrenzen bevorderd worden. Het Ministerie van
Buitenlandse Zaken, International Business en Internationale Samenwerking heeft een beleid geformuleerd en
continueert ook in 2021 de koers aangegeven in dit concept van ontwikkelingsdiplomatie, t.w.:
a) de inzet van bilaterale, multilaterale en regionale ontwikkelingspartnerschappen om duurzame ontwikkeling op
diverse gebieden te helpen realiseren, waaronder: economie, sociaal-welzijn, volksgezondheid, milieu, mijnbouw,
landbouw, veeteelt, visserij, en toerisme;
Beleidsprogramma: Internationale Samenwerking
Het Directoraat Internationale Samenwerking is verantwoordelijk voor het toezien op een effectieve invulling van
afspraken en het implementeren van projecten overeengekomen met haar internationale partners, opdat Suriname
haar afspraken nakomt en optimale resultaten behaalt uit haar samenwerkingsrelaties. Er zal via de Afdelingen
multilateraal en bilaterale samenwerking invulling en verder diepgang worden gegeven aan het uitgezette beleid.
Tot de multilaterale samenwerking worden de activiteiten, projecten en programma‟s gerekend die uitgevoerd
worden met het VN systeem in Suriname. Deze samenwerking is hoofdelijk vastgelegd in het United Nations Multi
Country Sustainable Development Framework (2017-2021) en voor Suriname wordt de samenwerking
geconcretiseerd in Country Implementation Plan. Het Directoraat is ook verantwoordelijke voor de rapportage in het
kader van de verwezenlijking van de 2030 Agenda voor Duurzame Ontwikkeling.
Voorts zal in dit dienstjaar de samenwerking met de Economic and Commercial Cooperation Standing Committee of
the Organization of Islamic Cooperation (COMCEC) worden gecontinueerd. De COMCEC is de belangrijke
Islamitische multilaterale economische en handels samenwerkingsplatform en is een centraal forum dat dient om de
gemeenschappelijke ontwikkelingsproblemen van de Islamitische Ummah aan te pakken en oplossingen voor deze
problemen te vinden.
Tevens zal invulling worden gegegeven aan de samenwerking met de Turkish Cooperation and Coordination Agency
(TIKA), een Overheidsorgaan van de Turkse Overheid die financiele en technische steun biedt aan tal van landen,
organisaties, instituten etc.
Voorts zal binnen de samenwerking met de Europese Unie (EU) worden gewerkt aan de nieuwe cyclus (2021-2027)
van het Interreg Amazone Samenwerkingsprogramma (IACP), dat in 2020 is verlopen.
DIRECTORAAT ALGEMEEN BEHEER EN CONSULAIRE ZAKEN
De taakstelling van het Directoraat Algemeen beheer en Consulaire zaken zijn o.a.:
de uitgifte en inname van reisdocumenten buiten Suriname, het één en ander in samenwerking met de daarvoor in
aanmerking komende ministeries;
de coordinatie van aangelegenheden betreffende het personenverkeer en de buitenlandse migratie (waaronder
remigratie), het één en ander in samenwerking met de daarvoor in aanmerking komende ministeries;
de coördinatie van Administratieve diensten t.w. begrotings-,financiele en alegmene Zaken en de stafdiest
Documentatie en Informatieverzorging
Het beleidskader Algemeen Beheer en Consulaire Zaken
Het Ministerie van Buitenlandse Zaken, International Business en Internationale Samenwerking continueert ook in
2021:
de institutionele versterking van het Ministerie, overige ministeries en overheidsinstanties, en capaciteitsversterking
van alle betrokkenen die relaties onderhouden met internationale ontwikkelingspartners, ter bevordering van een
effectievere coördinatie en follow-up van afspraken;

2021

-222-

No. 103

het Personenverkeer, waarbij de inspanningen erop gericht zullen zijn om het personenverkeer en de Diaspora te
faciliteren, teneinde hun in staat te stellen een bijdrage te leveren aan de duurzame ontwikkeling van Suriname.
Binnen dit kader zijn de volgende prioriteiten gesteld:
Capaciteitsversterking om het Ministerie beter in staat te stellen haar coördinatiefunctie te vervullen ter
ondersteuning van nationale ontwikkelingsprioriteiten en naleving van internationaal gemaakte afspraken.
Capaciteitsversterking geldt voor alle relevante stakeholders die betrokken zijn;
Verlening van effectievere en efficiëntere consulaire bijstand aan Surinaamse onderdanen en bedrijven in het
buitenland, bevordering van de bijdrage van de diaspora aan de nationale ontwikkeling, en verdere regulering van
het personenverkeer in het kader van toerisme- respectievelijk nationale ontwikkeling.
Het verder onderhandelen over mogelijk visa-afschafingsovereenkomsten ter facilitering van het personverkeer in het
bijzonder in verband met de spin off die een dergelijke ontwikkeling met zich zal meebrengen.
Gelet op de kerntaken van het Ministerie is het noodzakelijk een organisatieontwikkelingstraject te starten om de
huidige organisatie te transformeren naar de beoogde organisatie.
Er komen op het ministerie verschillende trajecten en verwachtingen af, die grote gevolgen hebben voor visie en
beleidsontwikkeling, het werk, het werkklimaat en de aansturing. Over de impact, de betekenis en de aanpak van
deze trajecten moet duidelijkheid en overeenstemming bestaan. Het is daarom van belang om een
organisatieontwikkelingstraject te starten om helderheid te krijgen in de taken, de organisatiestructuur, de normen en
waarden, de systemen, de kwalificaties behorende bij de verschillende functies, het HRM-beleid en de evaluatie van
de buitenposten.
Migratie en Personenverkeer
De afgelopen jaren is er gewerkt aan het verbeteren van de werkprocessen ter bevordering van het reisverkeer. Vanaf
2016 is de toegang tot ons grondgebied verder versoepeld voor burgers van 52 landen middels de introductie van de
Toeristenkaart. Ook de Wet Personen van Surinaamse Afkomst (PSA) van 2014, biedt bijzondere voorzieningen voor
Surinamers in de diaspora.
Met ondersteuning van de Internationale Organisatie voor Migratie (IOM) worden stappen gezet voor ondersteuning
bij aanscherping van een gericht bevolkings- en diasporabeleid. Ter ondersteuning van het migratie en
personeverkeer zal het IOM benadert worden voor het vestigen van een kantoor in Suriname. IOM kantoor in Sur
Mede in dat kader wordt er gewerkt aan het efficiënter maken van de consulaire diensten via o.a. de E-Visa en
gerichte trainingen, doch rekening houdende met de nationale veiligheid.
De Surinaamse diaspora heeft middels de website www.diaspora.sr de mogelijkheid zich te registreren en aan te
geven op welke wijze zij zich willen inzetten voor Suriname, hetzij middels kennis, expertise, fondsen en/of
projecten. De diaspora website is in 2017 geïnitieerd in Nederland, Miami en Frans-Guyana.
In 2021 zal het “Mapping of the Diaspora” project, in samenwerking met de International Organization for Migration
(IOM) alsook bilaterale partners, worden gecontinueerd teneinde de diaspora nauwer te betrekken in het leveren van
een bijdrage aan de ontwikkeling van Suriname.
Er zal verder gewerkt worden aan het efficienter maken van de consulaire dienstverlening via gerichte trainingen op
het gebied van o.a. klantvriendelijkheid.
De activiteiten met betrekking tot Consulaire zaken en Migratie over het dienstjaar 2021 lopen synchroon met het
beleid gericht op beheersing van migratiestromen als gevolg van de ontwikkelingen in het internationale
reisverkeer, en de ordening van het personenverkeer die ook in deze regeerperiode prioriteit geniet. Het beleid van de
consulaire dienst zal ook gecontinueerd worden zodat alle consulaire activiteiten van Suriname, zowel nationaal als
internationaal gecoördineerd blijven plaatsvinden. De geplande activiteiten hebben betrekking op Consulaire Zaken,
Migratie en Personenverkeer.
Het Diaspora instituut
Dit beleid is ontwikkeld teneinde de inzet van de Surinaamse diasporagemeenschap waar dan ook ter wereld
fundamenteel in te bedden als hulpbron voor de nationale ontwikkeling. Benadrukt wordt dat de personen van
Surinaamse origine een toegevoegde waarde kunnen zijn en essentiële bijdrage kunnen leveren aan de nationale
ontwikkeling. De implementatie mechanismen, middels o.a. diaspora diplomatie, die in kaart worden gebracht zullen
ervoor zorgdragen dat de daadwerkelijke synergie plaatsvindt met de diverse generaties van “Surinamers” buiten
Suriname.

2021

-223-

No. 103

Voorts bestaat er enorm veel potentieel aan kennis, vaardigheden, expertise bij deze groep “Surinamers” elders in
de wereld die nog getapt moet worden. De productie van diensten en goederen, maar ook het creëren van innovatie
binnen industrie en technologie bieden mogelijkheden ten dienste en ter bevordering van welzijn en welvaart van
Suriname.
Anno 2021 in het tijdperk van ongekende uitdagingen als gevolg van de COVID-19 pandemie, is de huidige
regering vastberaden om het diasporabeleid als catalysator te gebruiken om op basis van wederkerigheid de
faciliteiten aan te wenden in het voordeel van beide partijen, Suriname en “Surinamers”buiten de geografische
grenzen.
Op 18 november 2020 is het Diaspora Instituut Suriname (DIS) gelanceerd door President Chandrikapersad Santokhi.
DIS is het institutioneel kader vallend onder het ministerie van Buitenlandse Zaken, Internationale Handel en
Internationale samenwerking dat vorm en inhoud zal geven aan het diasporabeleid.
Een succesvolle implementatie gaat gepaard met een duidelijke visie, missie, strategie, doelstellingen gerichte plan
van aanpak, het ontwikkelen van doeltreffende werkmethodes en structuren, evaluatie en monitoringsmechanismen.
Het beleidsdoel is strategisch bevorderen van dialoog, dienstverlening (facilitair), remittances, incentive
programma‟s voor nationale ontwikkeling, awareness program, ontwikkelen database van diaspora met
categorisering skills en expertise, ICT enabled services, remigratie mechanismen, ontwikkelen en aanpassen van
wetgeving waar nodig, dubbele nationaliteit, sociale steun, jeugd - en gender programma‟s, presidential award
programs en diaspora dag.
Suriname Diplomaten Instituut (SDI)
In 2021 zal het trainen van staf en personeel gecontinueerd worden met als doel verdere professionalisering voor een
efficientere en effectievere uitvoering van de werkzaamheden. Hierbij zal gebruik worden gemaakt van expertise van
zowel binnen- als buitenland en zullen mogelijkheden bij partner instituten worden benut.
Het ministerie heeft de eerste aanzet gedaan om de directoraten zichtbaar te maken in de Nota van Wijziging 2021,
conform de laatstelijk gewijzigd organisatie structuur.
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Code Lopende Uitgaven
610 Lonen en Salarissen

Realisatie Vermoedelijk Raming 2021 Raming 2022 Raming 2023 Raming 2024 Raming 2025
2019
beloop 2020
74,477
84,764
117,500
129,250
142,175
156,393
99,700

611 Sociale Premies

9,037

10,358

8,500

9,350

10,285

11,314

9,900

612 Gebruik van
Goederen en
Diensten
616 Sociale Uitkeringen

49,746

65,321

105,000

119,774

131,751

144,927

118,000

12

93

14

15

17

19

200

133,272

160,536

231,014

258,389

284,228

312,651

227,800

150

684

752

828

910

5,000

0

2,000

2,000

2,000

2,000

Totaal Lopende
Uitgaven
Kapitaal Uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen
Totaal Kapitaal
Uitgaven
TOTAAL
OPERATIONALE
UITGAVEN

0

0

684

2,752

2,828

2,910

7,000

133,272

160,536

231,698

261,142

287,056

315,562

234,800

2021

-224-

No. 103

Lopende Uitgaven
610. Lonen en Salarissen
Toelichting op de Lonen en Salarissen
Het totale personeelsbestand voor de Thuisdienst is 259. Er zijn 18 vertegenwoordigingen van Suriname in het
buitenland met een totaal personeelsbestand van 153, waarvan 65 uitgezonden personeelsleden en 84 lokaal
aangetrokken met een contract en 4 losse krachten; de salarissen van het lokaal aangetrokken personeel wordt
begroot op code 61203, contractanten en van de losse krachten op code 61204 tijdelijk personeel.
Dit geldt ook voor de kosten van huur van woningen van het uitgezonden personeel op de diverse buitenlandse
vertegenwoordigingen envenals de detacheringstoelagen. De overige kosten zijn deels toelagen die toekomen aan
zowel de ambtenaren van de Thuis- als Buitendienst en een ander deel zijn toelagen die uitsluitend kunnen toekomen
aan gedetacheerde ambtenaren.
Voorts mag vermeld worden dat de personeelskosten van de buitenposten van het dienstjaar 2021 voor een deel is
teruggebracht op basis van de gelden die nog overgemaakt moet worden van het dienstjaar 2020.
Conform instructie van het Ministerie van Financien en Planning is er een verhoging van 25 % opgenomen voor de
salarissen van de thuisdienst voor een bedrag ad SRD 6.000.000,-De uiteenzetting per directoraat wordt hieronder in het tabel aangegeven.
Specificatie Lonen en Salarissen
Code

Lonen en Salarissen

Directoraat
Buitenl. Zkn

Directoraat Directoraat Directoraat
Intern.Busis Inter.Samenw Algemene
.
en Conza

61001
61002
61003
61004
61006
61012
61013
61014
61016

Ambtelijk Salaris
Vakantietoeslag
Overwerk
Bonussen en Gratificaties
Vacatiegelden
Detacheringstoelagen
Functionele toelagen
Persoonlijke toelagen
Gezinstoelagen en
Kinderbijslag
Waarnemingstoelagen
Overige- sociale lasten
Telefoonvergoeding
Representatievergoeding
Vervoersvergoeding
Overige vergoeding
TOTAAL

57,362,000
5,109,000
200,000
0
0
30,000,000
172,000
230,000
100,000

11,167,000
973,000
100,000
100,000
0

300,000
20,000
7,000
0
0
0
93,500,000

Totaal 610

117,500,000

Buitenposten Thuisdienst

61017
61019
61020
61021
61023
61024

25,000
25,000
100,000

1,275,000
118,000
120,000
300,000
0
0
25,000
25,000
35,000

1,900,000
168,000
50,000
150,000
0
0
35,000
15,000
25,000

4,800,000
213,000
200,000
200,000
0
0
0
230,000
150,000

0
0
7,000
325,000
10,000
10,000
12,842,000

75,000
0
7,000
181,000
85,000
106,000
2,352,000

0
0
7,000
275,000
85,000
150,000
2,860,000

0
0
7,000
125,000
1,000
20,000
5,946,000

2021

-225-

No. 103

De kosten van het directoraat Buitenlandse zaken zijn verder verdeeld in de thuis en buitendienst
Personeelsbestand MBIBS :
Directoraat/Afdeling

Hoger

Bilaterale Aangelegenheden
Multilaterale
Aangelegenheden

64
13

Onder Directoraat
International Business

Midden

Lager

Contractanten Totaal

Directoraat Buitenlandse Zaken
33
11
11
1

0
0

108
25

Directoraat International Business
10
1
0
0

11

Directoraat Internationale Samenwerking
Onder Directoraat
13
2
0
0
Internationale Samenwerking

15

Directoraat Algemeen Beheer en Consulaire Aangelegenheden
Departementsleiding
21
11
12
0
Onderdirectoraat Consulaire 13
18
4
5
Zaken en Personenverkeer
Onderdirectoraat
10
11
23
5
Administratieve Diensten
TOTAAL
144
87
51
10

44
40
49

292

Reёle opbouw personeel buitenposten:
Naam

Hoger
Ambassade Brasilia
4
Consulaat - Generaal Belem
2
Ambassade Caracas
2
Ambassade Georgetown
3
Consulaat - Generaal Willemstad
2
Consulaat - Generaal Cayenne
3
P.V. New York
5
Ambassade Washington
3
Consulaat - Generaal Miami
2
Ambassade Den Haag
4
Consulaat - Generaal Amsterdam
2
Ambassade Brussel
4
Ambassade Bejing
3
Ambassade New Delhi
2
Ambassade Jakarta
2
Ambassade Havanna
2
Ambassade Parijs
4
Ambassade Accra
2
Totaal
51

Midden
1

1
1
4

0

1
1
1
0
0
0

1
0
11

FISO
ABB
FUNCTIE
SCHAAL
GROEP
HOGER
18 T/M 24 9 T/M 13
MIDDEN
12 T/M 17 7 T/M 8
LAGER
1 T/M 11 1 T/M 6
Toelichting personeel Buitendienst
KADER

Lager Contractanten

0

7
5
5
4
1
7
6
3
3
5
12
5
4
4
5
4
3
1
84

Tijdelijk

Totaal

1
1
1

1
4

12
7
7
8
4
14
11
7
6
11
15
9
8
6
7
7
7
4
150

2021

-226-

No. 103

Opgemerkt dient te worden dat in verband met bezuining van de overheidsbegroting, minimalisering van lokaal
personeel( 84 contractanten en 4 tijdelijk personeel) heeft plaatsgevonden. Met het minimaal uitgezonden personeel
(62) zal getracht worden de buitenposten draaiende te houden. Naar aanleiding van de rationalisatie op de
Buitenposten is de detacheringsperiode voor vier jaar vastgesteld.
Recaputilatie
Personeelsbestand Ministerie naar kader
Hoger
Midden
Lager
Arbeids ovk. Tijdelijk
Thuisdienst
Buitendienst
Totaal

144
51
195

87
11
98

51
0
51

10
84
94

Totaal

0
4
4

292
150
442

De bovenstaande indeling van het kader is conform de instructie van het Ministerie van Binnenlandse Zaken geschied
op basis van de functiegroep, waarbij functionarissen dienende in functiegroep t/m 6 tot lager kader worden
gerekend. Functiegroep 7 en 8 wordt tot middenkader en functiegroep 9 en hoger tot hoger kader gerekend.
Het Ministerie van Buitenlandse Zaken, International Business en Internationale Samenwerking is van start gegaan
met de re-organisatie van het Departement, zowel bij de thuis- als buitendienst, ten behoeve van een efficient en
effectief beleid. Aan de hand van de nieuwe organisatiestructuur van het Ministerie van Buitenlandse Zaken,
International Business en Internationale Samenwerking zal verder invulling gegeven worden aan de bemensing van
het Ministerie.
Het totaal geraamd bedrag op code 610 bedraagt SRD 117.500.000,611. Sociale Premies
Specificatie Sociale Premies

Code

Sociale Premies

Directoraat
Buitenl. Zkn
Buitendienst

Wergeverslasten
61101 Pensioenfonds
Wergeverslasten
61102 ziekenfonds
Totaal
Totaal 611

Directoraat Directoraat
Directoraat
Intern.Busis. Inter.Samenw Algemene
en Conza

Thuisdienst

1,000,000

700,000

82,000

105,000

500,000

5,125,000
6,125,000
8,500,000

718,000
1,418,000

30,000
112,000

40,000
145,000

200,000
700,000

Toelichting Sociale Premies
Als gevolg van de periodieke verhogingen en bevorderingen alsook de toename van bezoldigingen voor het
dienstjaar 2021, zijn ook de bijdragen van het ministerie aan SZF- en Pensioenpremies toegenomen. Ook de premies
voor de buitenlandse vertegenwoordigingen zijn hierin begroot.
Het totaal geraamd bedrag op code 611 bedraagt SRD 8.500.000,-

2021

-227-

No. 103

612. Gebruik van Goederen en Diensten
Specificatie Gebruik van Goederen en Diensten
Directoraat
Buitenl. Zkn
Code

Directoraat
Directoraat
Intern.Busis. Inter.Samenw

Goederen en Diensten

Directoraat
Algemene en
Conza

Buitendienst Thuisdienst
61203

Contractanten

18.000.000

0

0

1.000.000

61204

Tijdelijke personeel

485.000

0

0

0

61208

Binnenlandse reiskosten

0

61209

Binnenlandse Verblijfkosten

0

40.000

0

10.000

0

155.000

0

10.000

0

61210

Buitenlandse reiskosten

4.000.000

61211

Buitenlandse verblijfkosten

4.000.000

3.500.000

0

0

0

3.500.000

0

0

0

61214

Overige reis- en verblijfskosten

5.000

5.000

0

0

0

61215
61216

Kantoorkosten

400.000

200.000

50.000

25.000

1.000.000

Kopieeren

200.000

0

0

0

0

61217

Drukwerk en Grafisch materiaal

275.000

100.000

0

0

0

61218

bode diensten

5.000

0

0

0

0

61219

onderhoud meubilair en inventaris

200.000

100.000

40.000

30.000

200.000

61220

onderhoud kantoormiddelen

125.000

50.000

25.000

20.000

200.000

61221

Vergaderkosten

150.000

150.000

50.000

20.000

10.000

61222

Verbruiksgoederen

250.000

150.000

0

0

1.000.000

61223

Onderhoudskosten automatisering

300.000

125.000

25.000

10.000

500.000

61224

Licentie en progamma kosten

75.000

25.000

0

0

500.000

61233

Huur gebouwen en terreinen

18.400.000

0

0

0

5.600.000

61234

Onderhoud gebouwen en terreinen

1.000.000

250.000

0

0

1.000.000

61236

Vuinis en Reinigingsdiensten

300.000

0

0

0

0

61238

Telefoon

2.000.000

0

0

0

2.500.000

61239

Gas

300.000

0

0

0

0

61240

Water

350.000

0

0

0

55.000

61241

Electra

2.000.000

0

0

0

0

61244

Representatie

100.000

350.000

50.000

50.000

0

61245

Abonnementen en vakliterartuur

200.000

50.000

0

0

0

61246

Verzekering

900.000

0

0

0

850.000

61247

Schoonmaak

100.000

0

0

0

1.000.000

61250

Bewaking

2.500.000

0

0

0

0

61251

Voeding

150.000

50.000

25.000

25.000

50.000

61252

Contributies

61253

Vrachtkosten en porti

61255

Rechterlijke Vonissen

61259

Nationaal en internationale manifestaties

61260

Onderscheidingen ea Feestelijke bijeenkomst

61261
61263

0

12.000.000

0

0

0

3.000.000

0

0

0

3.500.000

0

250.000

0

0

0

150.000

350.000

0

0

0

25.000

25.000

0

0

0

Inhuur Externe juridische bijstand

90.000

10.000

0

0

0

Overige Algemene kosten

800.000

0

0

0

61283

Huur van vaar en voertuigen

150.000

61278

Verzekering

61284

Onderhoud Exploitatie Dienstvoertuigen

0

0

0

0

20.000

10.000

10.000

10.000

2.000.000

500.000

0

0

600.000

Totaal

62.985.000

21.955.000

275.000

210.000

19.575.000

Totaal 612

105.000.000

Toelichting Goederen en Diensten

2021

-228-

No. 103

Onder de post Contractanten is opgenomen het personeel dat is aangetrokken op basis van hun specifieke
bekwaamheden. De salarissen van het lokaal aangetrokken personeel bij de diverse buitenlandse
vertegenwoordigingen zijn ook opgenomen onder de post Contractanten. De toe te kennen salarisverhogingen aan
deze groep lokaal aangetrokken personeel, mede op basis van het minimumloon in de verschillende landen, heeft ook
geleid tot een toename van deze kostenpost. Contractanten en tijdelijk personeel valt niet meer onder de post
personeelskosten maar onder die van goederen en diensten, waardoor deze post verhoogd is.
Verder zijn er voor het gebruik van Goederen en Diensten de kosten opgenomen die betrekking hebben op de
uitgaven voor kantoor, media, nutsvoorzieningen, representatiekosten, abonnementen, schoonmaak, huur- en
onderhoudskosten, betalingen van contributies. De kosten verbonden aan mutaties en detacheringen worden gerekend
tot vrachtkosten.
Op de exploitatatiekosten van buitenposten is ook met een bedrag teruggebracht. De exploitatiekosten van vier
maanden over het dienstjaar 2020 is betaal klaar gelegd en dient nog overgemaakt door de Centrale Bank van
Suriname. Deze middelen zullen gebruikt worden om de kosten van het dienstjaar 2021 deels te dekken.
Het totaal geraamd bedrag op code 612 bedraagt SRD 105.000.000,616. Sociale Uitkeringen
Specificatie Sociale Uitkeringen
Code

Sociale Uitkeringen

61611
61612
61614

Lig- enVerpleegkosten
Poliklinische kosten
Overige medische kosten
Totaal
Totaal 616

Directoraat
Directoraat Directoraat
Buitenl. Zkn
Intern.Busis. Inter.Samenw
(Thuisdienst)
2.000
2.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
1.000
4.000
4.000
3.000
14.000

Directoraat
Algemene en
Conza
1.000
1.000
1.000
3.000

Toelichting Sociale Uitkeringen:
Sociale Uitkeringen behelzen kosten voor de medische zorg.
Het totaal geraamd bedrag op code 616 bedraagt SRD 14.000,Kapitaal Uitgaven
620. Inventaris
Specificatie kapitaal uitgaven
Code

Kapitaal Uitgaven

620

Inventaris

62001
62011

Kantoor inrichting
overige automatisering
Totaal
Totaal 620

Directoraat
Buitenl. Zkn
Buitenposten Thuisdienst
100.000
0
100.000
684.000

25.000
0
25.000

Directoraat Directoraat
Intern.Busi Inter.Samen
s.
w
25.000
0
25.000

25.000
0
25.000

Directoraat
Algemene en
Conza
25.000
484.000
509.000

Toelichting Inventaris:
Ten behoeve van het opgraden van het internetsysteem en verdere digitalisering binnen het ministerie is een bedrag
van SRD 484.000 opgebracht.
Het totaal geraamd bedrag op code 620 Inventaris bedraagt SRD 684.000,-.
TITEL II: PROGRAMMA’S worden alsvolgt gewijzigd:

2021

-229-

No. 103
Bedrag x SRD 1000

Code

Programma

Realisatie Vermoedelijk Raming
2019
beloop 2020
2021

Beleidsgebied: Economische Planning, Ontwikkeling en Investeringen
Programma: Onderzoek en Ontwikkeling
0704 Beleidsonderzoek, Planning en
6
81
51
Capaciteitsversterking
0705 Residentiële kosten van lokale en buiten2.053
vertegenwoordigingen
Sub-totaal
6
81
2.104
Beleidsgebied: Immigratie
Programma: Algemene Openbare Diensten
1210 Migratie en Personen verkeer
707
2.401
192
Sub-totaal
707
2.401
192
Beleidsgebied: Ontwikkelingsdiplomatie
Programma: Internationale Samenwerkingen
1404 Bilaterale Betrekkingen
1.941
1.002
8.113
1405 Multilaterale Betrekkingen
853
820
1.660
1406 Regionale Intergratie
418
870
758
1407 Opzetten van Ambassades en Consulaten
197
80
171
1408 Internationale Onderhandelingen
0
300
1.160
Sub-totaal
3.409
3.072
11.862
TOTAAL PROGRAMMA’S
4.122
5.554
14.158

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

1.078

1.088

1.098

1.098

1.500

1.500

1.000

1.000

2.578

2.588

2.098

2.098

325
325

400
400

400
400

1.250
1.250

12.989
2.300
810
250
925
17.274
20.177

12.989
2.500
840
250
1.100
17.679
20.667

9.300
22.650
890
250
350
33.440
35.938

9.986
5.645
7.310
250
2.572
25.763
29.111

Programma 0704: Beleidsonderzoek, Planning en Capaciteitsversterking
In het kader van de plantechnische ondersteuning ten behoeve van de beleidsactiviteiten van het Ministerie van
Buitenlandse Zaken, International Business en Internationale samenwerking, is er in het nieuwe organogram een plek
toebedeeld aan de Plan Unit. Deze zal zich o.a. toeleggen op de planning, monitoring en evaluatie met behulp van
jaarprogramma`s en tussenrapportages, teneinde bij te dragen aan een resultaatgerichte organisatie welke beoogd
wordt met het organisatieontwikkelingstraject die bij het aantreden van de nieuwe leiding is opgestart.
Voor de verdere aanscherping van de uitvoeringscapaciteit van de Plan Unit is het van belang dat de functionarissen
de gelegenheid wordt geboden relevante trainingen te volgen, en alsook aandacht wordt besteedt aan het
onderbrengen van de Unit in een adequate ruimte met de noodzakelijke kantoormeubilair en -apparatuur. Voorts zal
er met de algehele “herstructurering” van het Ministerie (en buitenposten) om effectief in te spelen op de dynamiek
van de ontwikkelingen in de internationale betrekkingen en de veranderende behoefte van de samenleving, eveneens
(waar nodig) aandacht besteedt moeten worden aan capaciteitsversterking van het personeel middels opleidingen,
trainingen, etc.
Toelichting op de Programma’s
Beleidsgebied: Onderzoek en Ontwikkeling
Code 0704: Beleidsonderzoek, Planning en Capaciteitsversterking
De activiteiten van het programma Beleidsonderzoek, Planning en Capaciteitsversterking zijn aangegeven in
onderstaande tabel.
No
Activiteiten
Bedrag in SRD
DIRECTORAAT BUITENLANDSE ZAKEN
Jaarlijkse bijdrage aan trainingen en opleidingen
Inrichting Plan Unit
Totaal Programma Beleidsonderzoek, Planning en
Capaciteitsversterking
Het totaal geraamd bedrag op code 0704 bedraagt SRD 51.000,-

26.000
25.000
51.000

2021

-230-

No. 103

Programma 0705: Residentiële kosten van lokale en Buitenlandse Vertegenwoordigingen
De activiteiten van het Programma Residentiële kosten van lokale en Buitenlandse Vertegenwoordigingen
zijn aangegeven in onderstaande tabel
Nr.
1.

Activiteiten
DIRECTORAAT ALGEMEEN BEHEER EN CONSULAIRE ZAKEN
Kosten voor herinrichting van het gebouw Lim A Po straat
Totaal Programma Residentiële kosten van lokale en Buitenlandse Verteg.

Bedrag in SRD
2.053.000
2.053.000

Beleidsgebied: Immigratie
Code 1210: Migratie en Personenverkeer
De activiteiten van het Programma Migratie en Personenverkeer zijn aangegeven in onderstaande tabel.
No.

Activiteiten

Bedrag in SRD

1

Aanpassingen van het PSA systeem:
Update website en gebruikersvriendelijker maken van het formulier.
toevoeging van specifieke velden op het psa aanvraagformulier
toevoeging van de opties in het PSA systeem
herkennen van dubbele aanvragen
achteraf uploaden van documenten zoals betalingsbewijzen
aanvragen afkeuren na stap indiening
Promotie en Awareness Campagne PSA document
Participatie in workshops, trainingen, brainstorming sessies, consultaties international
(VN), Caribbean Migration Consultation , inzake Diaspora

2

Het geraken tot een Migratiebeleid voor Suriname:
- Bijwoning van de jaarlijkse meeting van de Internationale Organisatie voor Migratie
inzake het presenteren van de vorderingen van Suriname met betrekking tot Migratie
- Bijwoning Migratie meeting van de Verenigde Naties inzake “lessons learned” en de
recente ontwikkelingen op het gebied van Migratie International Dialogue on Migration
(IDM)
- Voorbereidingen in het kader van de Migration Need Assessment

Virtueel

- activiteiten met betrekking tot diaspora conferentie

30.000

- Capaciteitsversterking middels trainingen en het bijwonen van seminars op het gebied
van het migratie vraagstuk o.a. de trainingen aangeboden door de Internationale
Organisatie voor Migratie
- Activiteiten in het kader van de “Consular-Migration Working Group” Brazilie, Haiti,
Venezuela, Cuba, China
- Activiteiten in het kader van de introductie van het grenspasje tussen Suriname en
Frans-Guyana (launch en awareness)
Jaarlijkse Contributie IOM

10.000

3

Onderhouden/continuering van het E-Visa en E- Toeristenkaart systeem:

10.000

4

Awareness E-visa en E-Toeristenkaart Systeem:
Opmaak audiomateriaal in verschillende talen[1] inzake uitleg aanvraagprocedure Evisum en E-Toeristenkaart en zal gecombineerd worden met de instructiefilm voor PSA
bestemd voor de meest beluisterde lokale radiostations in Suriname.
Opmaak audiomateriaal in verschillende talen[2] inzake uitleg aanvraagprocedure Evisum en E-Toeristenkaart en zal gecombineerd worden met de instructiefilm voor PSA
bestemd voor de meest beluisterde radiostations in landen alwaar de Republiek Suriname
is vertegenwoordigd.
Het plaatsen van een Bilboard aan de highway en Indira Gandhiweg met informatie
inzake het E-visa en E Toeristenkaart systeem.
Totaal Programma Migratie en Personen Verkeer
[1] Nederlands,Engels,Spaans, Frans,Mandarijn

32.000

Het totaal geraamd bedrag op code 1210 bedraagt SRD 192.000,- .

Virtueel

Vitueel

10.000
30.000
30.000

20.000

20.000

192.000

2021

-231-

No. 103

Beleidsgebied: Ontwikkelingsdiplomatie
Programma 1404: Programma Bilaterale betrekkingen
De activiteiten van het programma Bilaterale betrekkingen zijn aangegeven in onderstand tabel.
No
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

8.

9.

10
11

12
13
14
15

16
17
18

19

20

21

ACTIVITEITEN AFD. GRENS- EN BUURLANDEN
DIRECTORAAT BUITENLANDSE ZAKEN
1 x Guyana-Suriname Cooperation Council (Samenwerkingsraad) Meeting –Presidentieel
nivo
2 x Regulier MinBuza-IBIS Overleg Suriname - Guyana
1 x Presidentiele Meeting Suriname - Brazilie
1 x Technische Bijeenkomst Suriname - Brazilië
1 x River Council Suriname - Frans Guyana
1 x Technische Bijeenkomst Suriname -Venezuela
ACTIVITEITEN AFD AMERIKA’S
Argentinie: Bilateraal overleg tussen de wederzijdse Ministers van Buitenlandse Zaken en
mede participatie van het Ministerie in technische missies van Suriname naar Argentinië
o.a. voor samenwerking op het gebied van Volksgezondheid, Onderwijs, Sport en Cultuur
en trainingen/capaciteitsversterking op meerdere gebieden waaronder diplomatie.
Panama: Ministerieel overleg: bezoek naar Panama gedurende 2021 in het kader van de
optimalisering van de bilaterale relatie, en ter uitvoering van de speerpunten terzake
consulaire aangelegenheden, maritieme -en handelssamenwerking.
Landen van het Caraibisch gebied:
Ministeriële bezoeken aan en uit landen in het Caraibisch gebied o.a. Trinidad and Tobago,
Barbados, Dominica, Jamaica, Antigua en Barbuda, ter verdieping van de bilaterale
betrekkingen
Canada: Bilateraal overleg tussen de wederzijdse Ministers van Buitenlandse Zaken ter
versterking van de bilaterale samenwerking tussen beide landen.
Cuba: Officieel werkbezoek Minister van Buitenlandse Zaken en Internationale Business en
Internationale Samenwerking van de Republiek Suriname
ACTIVITEITEN AFD AZIE
Voortgang “Joint Working Group Suriname – China” die afwisselend zal plaatsvinden in
Suriname en China.
Wederzijdse High Level visits
Indonesië 6e Gemengde Commissie Vergadering Suriname - Indonesië in Jakarta, Indonesië,
aangevuld met reguliere en technische voorbereidings vergaderingen.
Indonesië Eventuele participatie van de Minister in de “13 e Bali Democracy Forum”,
aangevuld met een bilateraal overleg tussen Suriname en Indonesië ter verdieping van de
bilaterale betrekkingen tussen beide landen.
Indonesië Wederzijdse High Level visits.
India :Wederzijdse High Level visits
Singapore :Voortzetting en formalisering van de onderhandelingen zowel in Suriname als in
Singapore, met betrekking tot de overeenkomsten gesloten met Singapore w.o.
luchttransport en visa afschaffing.
Zuid Korea: Her - activering van de 7e Gemengde Commissie Vergadering Suriname Korea in Paramaribo. Deze vergaderingen behelzen vanwege het karakter daarvan, reguliere
en technische voorbereidings vergaderingen.
Noorwegen: Voortzetting en formalisering van de onderhandelingen m.b.t. de Visa Waiver
overeenkomst voor diplomatieke, dienst en zakenpaspoorten.
-Raamwerkovereenkomst inzake vriendschap en samenwerking
Servie: Instelling van de Gemengde Samenwerkingscommissie tussen Suriname en Servie.

22

Rusland: -Instelling van de Gemengde Commissie tussen Suriname en Rusland
-Voortzetting en formalisering van de onderhandelingen m.b.t. uitstaande concept
overeenkomsten.

23

België:Uitbreiden stedenbanden en Inhoud geven aan de relatie met Wallonië
(Franssprekend België)
Nederland:Implementatie Raamverdrag inzake vriendschap en nauwere samenwerking
tussen het Koninkrijk der Nederlanden en de Republiek Suriname

24.

Bedrag in SRD
150.000
50.000
50.000
150.000
50.000
150.000
virtueel

virtueel

200.000

150.000
200.000

50.000
700.000
Virtueel
Virtueel

400.000
400.000
Virtueel

Virtueel

Virtueel

Virtueel
50.000
100.000

50.000
1.000.000

2021

-232-

25.
26

27

1
2

No. 103

Dubai- Expo 2020
Oceanië
Officieel werkbezoek Minister van Buitenlandse Zaken en Internationale Business en
Internationale Samenwerking van de Republiek Suriname aan het Koninkrijk Marokko

300.000

Bilateraal overleg tussen wederzijdse Ministers van Buitenlandse Zaken (SurinameMarokko) ter evaluatie en planning van de bilaterale samenwerkingen.
Activiteiten ICT
Project ter ondersteuning van de ICT infrastructuur ten behoeve van het Ministerie van
Buitenlandse Zaken, International Business en Internationale Samenwerking
Het Koninkrijk Marokko t.b.v. implementatie roadmap 2018-2021

Virtueel

300.000

700.000
400.000

Ontwikkelen van een ICT systeem op Buitenlandse Zaken
Uitvoeren van diverse ICT projecten binnen het Min. van Bibis
Totaal Bilateraal Directoraat Buitenlandse Zaken

3.

1.000.000
1.400.000

DIRECTORAAT INTERNATIONAL BUSINESS
Turkije:
 Voortzetting en formalisering van de onderhandelingen met betrekking tot de
concept- overeenkomsten inzake bevordering en bescherming van investeringen en
luchttransport.
 Implementatie van de Overeenkomst inzake Handel en Economische
samenwerking.
Instelling Gemengde Commissie Suriname – Turkije.
Totaal Biliteraal Directoraat Internationale Business
Totaal Beleidsmaatregel Bilaterale Samenwerking

113.000

113.000
8.113.000

De activiteiten van het Programma Bilaterale betrekkingen zijn geraamd bedrag op code 1404 bedraagt
SRD 8.113.000,Code 1405: Multilaterale betrekkingen
De interacties met de Multilaterale Organisaties (zoals de VN, OAS, NAM, OIC en EU) zijn gericht om de nationale
ontwikkeling te ondersteunen op diverse geїdentificeerde beleidsgebieden en tevens een bijdrage te leveren aan het
oplossen van diverse wereldvraagstukken, de bevordering van de internationale rechtsorde, wereldvrede en welvaart
op mondiaal niveau, met inachtneming van de nationale belangen middels actieve participatie.
De activiteiten van het programma Multilateriale betrekkingen zijn aangegeven in onderstaand tabel.
Nr.
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.

Activiteiten
DIRECTORAAT BUITENLANDSE ZAKEN
48th session of the OIC Council of Foreign Ministers,
2021
51st session of the General Assembly of the Organization of American States
(OAS), 2021, Guatemala
76th session of the United Nations General Assembly, September 2021, New York
2021 UN Climate Change Conference (UNFCCC COP 26), 1-12 november 2021,
Glasgow, UK
9th Summit of the Americas, 2021, USA

Bedrag in SRD

Special session of the General Assembly of the Organization of American States
(OAS)
34th Meeting of the Mechanism for Follow-up on the Implementation of the InterAmerican Convention against Corruption (MESICIC), Washington, D.C., USA
Interactieve dialoog met de UPR Working Group van de VN Mensenraad in het
kader van de Universal Periodic Review (UPR) van Suriname, 1 – 12 november
2021, Genève, Zwitserland (in-person and remote participation).
(Suriname important dates: 1, 3 en 5 nov 2021)
Totaal Programma Multilaterale betrekkingen

75.000

75.000
100.000
1.000.000
100.000
200.000

10.000
100.000

1.660.000

2021

-233-

No. 103

Het totaal geraamd bedrag op code 1405 bedraagt SRD 1.660.000,Code 1406: Regionale Integratie
De activiteiten van het Programma Regionale Integratie zijn aangegeven in
onderstaande tabel
Nr.
Activiteiten
DIRECTORAAT BUITENLANDSE ZAKEN
1.
Ministeriele Vergaderingen CELAC
Ministeriele Vergaderingen met derde landen
National Coordinators Vergaderingen CELAC
2.
1 Reguliere Vergadering van Ministers van Buitenlandse Zaken van
de ACTO
1 Reguliere Vergaderingen van de Raad inzake Amazonische
Samenwerking (CCA)
1 Reguliere Vergaderingen van de ACTO Focal Points
3.
The Council for Foreign and Community Relations (COFCOR)
The Community Council of Ministers (2 keer per jaar)
4.
Reguliere Vergadering van Ministers van Buitenlandse Zaken van
PROSUR
Reguliere vergadering van de Raad van Afgevaardigden van
PROSUR
Vergaderingen met derde landen:
5.
Ministeriëel niveau:
CARICOM – Japan (virtueel)
CARICOM-Canada (virtueel)
CARICOM – Mexico
Vergaderingen op (Senior) Officials niveau:
6.
Meeting Preparatory to the Council for Foreign and Community
Relations (COFCOR) (2 keer per jaar)
Meeting Preparatory to the Community Council of Ministers (2 keer
per jaar)
CARICOM – Japan (virtueel)
CARICOM – Mexico
CARICOM Ambassadeurs meetings
7.
Ministeriele vergaderingen
8.
Meeting of the Executive Board of the Ministerial Council of the
ACS
9.
Ordinary Meeting of the Ministerial Council
10.
Werkgroepvergadering
11.
Working Group of the Executive Board of the Ministerial Council
Special Committees
12
Meeting of the Council of National Representatives of the Special
Fund of the ACS
13.
Meeting of the Special Committee on Disaster Risk Reduction
14.
Extraordinary Meeting of the Caribbean Sea Commision (CSC)
15.
Meeting of the Special Committee on Trade Development end
External Economic Relations
16.
Meeting of the Special Committee on Sustainable Tourism
17.
Meeting of the Special Committee on Transport
18.
Bijdrage Suriname in het kader van het verlenen van Noodhulp aan
St. Vincent and the Grenadies na de “La Soufriere” vulkaan
uitbarsting US$ 50.000,-Totaal Programma Regionale Integratie
Het totaal geraamd bedrag op code 1406 bedraagt SRD 758.000,-

Bedrag in SRD
50.000

50.000

50.000
50.000

26.000
25.000

20.000
35.000
35.000
35.000
Virtueel
Virtueel
Virtueel
Virtueel
17.500
Virtueel
364.500

758.000

2021

-234-

No. 103

Code 1407: Opzetten Ambassades en Consulaten
De activiteiten van het Programma Opzetten Ambassades en Consulaten zijn aangegeven in
onderstaande tabel
Nr.
Activiteiten
Bedrag in SRD
DIRECTORAAT BUITENLANDSE ZAKEN
1.
Voorbereidingen voor het opzetten van een Surinaamse diplomatieke missie
171.000
in Geneve en Marokko
Totaal Opzetten van Ambassade en Consulaten
171.000
Code 1408: Internationale Onderhandelingen
De activiteiten van het Programma Internationale Ontwikkelingssamenwerking zijn aangegeven in onderstaande tabel.
nr

1.

3.

4.

+105.

6.

9.

10.

1.

2.

3

4
5

6

Activiteiten
DIRECTORAAT INTERNATIONALE
SAMENWERKING
Coördinatie en monitoring van projekten i.h.k.v.
bilaterale samenwerking o.a. met Japan, de
Verenigde Arabische Emiraten, Canada
ontwikkelingspartners. (Bilaterale, Turkije, en
andere Samenwerking)
Participatie in EXPO 2021 (Dubai) en de
voorbereidende meetings terzake (participants
meetings)
Bijwonen in Cayenne van de Toezicht en Selectie
Committee Vergaderingen, 2 dagen, in mei 2021
door BUZA vertegenwoordigers (Regionale
Ontwikkelingssamenwerking)
Bijwonen Toezicht en Selectie Committee
Vergaderingen, 2 dagen, in december 2021 door
BUZA vertegenwoordigers
Bijwonen in Cayenne van de Werkgroep
Vergaderingen inz. de implementatie van de
Grotere Capaciteitsveerboot op afroep
Voorbereiding vrijwillige rapportage Sustainable
Development Goals (SDGs) voor Suriname
(indiening en presentatie bij de High Level
Political Forum (HLPF) van de VN in juli 2022).
(Multilaterale Samenwerking)
Coördinatie van projecten i.h.k.v. overige
multilaterale samenwerking o.a. OIC
Sub Totaal
DIRECTORAAT INTERNATIONAL BUSINESS
Database opzetten met hardware en software,
waaronder een cloudgebaseerde oplossing voor
klantrelatiebeheer (CRM) om de interacties met
klanten te beheren; een open sourceinformatieplatform voor het verzamelen en
verspreiden van business intelligence-gegevens
Een marketingcampagne (websites,
investeringsgids, promotievideo's,
investeringsmissies en boutique
investeringsevenementen)
om FDI en ExportSu te lanceren en hun
bedrijfsimago op te bouwen, inclusief een country
branding-strategie
Coördinatie support/ ontvangst investeerders en
exporteurs voor on site visits ter orientatie per
sector of project, (visits program interested
investors)
Organisatie of participatie in oil and gas EXPO
Wet en regelgeving investeringen herzien en
aanpassen (Investeringswet 2001 ) en andere
wetten die van belang zijn voor investeringen in
Suriname
Ontwikkeling en uitvoering training workshops
voor KMO‟s met export potentieel

Bedrag in SRD

25.000

100.000

15.000

15.000

5.000

25.000

45.000
230.000

50.000

65.000

80.000

50.000
100.000

90.000

2021

-235-

7

No. 103

Transformeren naar semi-parastataal ter verdieping
van diensten en vaststelling/ orde maken van
rechtsvorm inzake taken en bevoegdheden van
International Business, FDI en ExportSur.
Instellen van een high level werkgroep om betere
benutting van Foreign Direct Investments te
realiseren en waar nodig wetgeving voor te
bereiden.
Formulering van een wet op Local Content, waarbij
off shore operators verplicht worden om off shore
supplies van Surinamse havens te trekken
Conventie tegen corruptie van de VN uit 2003 is
door 186 landen geratificeerd. Suriname is een van
de 12 landen die dat nog niet heeft gedaan.
Erkenning en ten uitvoering van de buitenlandse
arbitrage vonnissen
Sub Totaal

8

9.

10.

11

.

20.000

125.000

250.000

50.000

50.000
930.000

Totaal Programma Internationale
Onderhandelingen

1.160.000

Het totaal geraamd bedrag op code 1408 bedraagt SRD 1.160.000,TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1000
Code

Ontvangsten

53 Niet Belastingmiddelen
53110 Leges
53139 Vernieuwing Rijbewijzen
53141 Opbrengst Consulaire Diensten
53142 Kanselarijrechten
53143 Legalisatie
53153 Diverse niet belasting ontvangsten
Totaal Niet Belastingmiddelen

Realisatie Vermoedelijk
2019
beloop 2020

Raming
2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

94
25
42.004
857
10
108
43.098

20
2
17.500
150
1
7
17.679

61
30
51.000
494
20
10
51.615

75
32
55.000
500
21
11
55.639

75
38
59.000
510
21
13
59.657

75
40
63.000
512
21
14
63.662

0
0
338
1.823
2.161

0
0
0
0
0

0
0
0
0
0

0
0
0
1.747
1.747

0
0
0
1.747
1.747

0
0
0
1.747
1.747

45.259

17.679

51.615

57.386

61.404

65.409,0

52 Donormiddelen

52100 China
52101 India
52204 UNDP
52212 Overige Donaties
Totaal Donormiddelen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

Toelichting op de Middelenbegroting wordt alsvolgt gewijzigd:
53110 Leges
Leges worden ook wel retributies genoemd. Een retributie wil zeggen een betaling aan de overheid waar een
individueel aanwijsbare tegenprestatie van die overheid tegenover staat. Het gaat om een bedrag dat betaald moet
worden aan de overheid voor het gebruik van hun diensten of producten. b.v adminstratiekosten voor het verkrijgen
van een paspoort of rijbewijs die geind worden op de diverse Surinaamse vertegenwoordigingen.
53139 Vernieuwing Rijbewijs
Betreft de kosten voor verlenging en of verlies van het Surinaams Rijbewijs die geind worden op de diverse
Surinaamse vertegenwoordigingen.

2021

-236-

No. 103

53141: Opbrengst Consulaire diensten
De tarieven zoals aangehaald in de kanselarijwet (S.B. 2009) zijn vooralsnog ongewijzigd gebleven en zullen in dit
begrotingsjaar aangepast worden
Toelichting:
De middelen begroting voor het dienstjaar 2019 van het Onderdirectoraat Consulaire Zaken en Personenverkeer
betreffen ontvangsten van diverse niet belastbare middelen (NBM) zoals:
Toeristenkaarten opbrengsten (grensposten Zanderij, Canawaima en Conza)
Visumopbrengsten (grenspost te Zanderij en op Conza)
PSA ontvangsten (worden alleenop conza geïnd (bij de CBvS))
Inning van administratiekosten in SRD bij eventuele visumaanvragen bij aankomst (deze worden alleen op conza
geïnd).
E-Visa en E-Toeristenkaart ontvangsten.
Met betrekking tot de consulaire ontvangsten over het dienstjaar 2021 is het verwachtbaar dat er een lichte stijging
merkbaar zal zijn als gevolg van de vaccinatties die zullen worden uitgevoerd door verschillende landen, waardoor
het beleid m.b.t. het reizen in positieve zin zal bijdragen aan de inkomsten zijde van de staatsbegroting.
53142 Kanselarijrechten
Zijn de kosten die geind worden op de diverse vertegenwoordingen met betrekking tot diverse burger zaken
(vernieuwing paspoorten, noodpapoorten, aktes etc)
53141 Diverse Niet Belasting Ontvangsten
De tarieven zoals aangehaald in de kanselarijwet (S.B. 2009) zijn vooralsnog ongewijzigd gebleven en zullen in dit
begrotingsjaar aangepast worden.
De middelen begroting voor het dienstjaar 2021 van het Onderdirectoraat Consulaire Zaken en Personenverkeer
betreffen ontvangsten van diverse niet belastbare middelen (NBM) zoals: Alle niet genoemde ontvangsten worden
hierop geboekt z.a. bankontvangsten, porto ontvangsten, attetaties etc.
53153 Legalisatie
Kosten die geind worden voor echt (authentiek) verklaren van de handtekening van de ondertekenaar of het zegel of
het stempel op een document door de diverse Surinaamse vertegenwoordigingen.
Het totaal geraamd bedrag op de middelenbegroting bedraagt SRD 51.615.000,-.
Het totaal geraamd bedrag op code 52212 bedraagt SRD 0,Specificatie van het bovenstaande per Buitenlandse vertegenwoordiging en de Thuisdienst voor het
begrotingsjaar 2021 is als volgt:
De tarieven, conform de Wet Heffing Kanselarijrechten van 2009, zijn alsvolgt:
Omschrijving

Tarief in €

Tarief in $

Verkort of uitgebreid uittreksel van geboorte, overlijden of huwelijk
Verklaring burgerlijke staat
Verkrijging van inlichtingen over woonplaats of inschrijving in de registers van de burgerlijke stand
van Suriname
Aangifte nationaliteitsbewijs t.b.v. een Surinamer

20
20
20

30
30
30

20

30

Verkrijging van inlichtingen uit het testamentenregister van Suriname/ nalatenschap
Verkrijging van een bewijs van goed gedrag, of stuk inhoudende voor zover bekend niet wegens
strafbare daad veroordeeld
Legalisatie van een handtekening of het waarmerken van een vingerafdruk m.u.v. van HQ.

50
30

75
45

15

20

Verlenging rijbewijs of Duplicaat rijbewijs
Vakantievisum single/multiple (2mnd.)
Vakantievisum bij overlijdensgevallen (2 mnd.)
Vakantievisum (3 jr.)
Multiple entry toeristenvisum(12 mnd.)
Zakenvisum(2mnd.)
Zakenvisum(2 jr.)
Doorreisvisum(3 dgn.)
Aanvraag van een paspoort (ten hoogste 5 jaar) t.b.v. een Surinamer

30
40
20
165
150
50
300
10
65

45
45
28
200
210
60
360
15
100

2021

-237-

Regulier paspoort
Zakenpaspoort
Toeristenkaart Single Entry (3mnd.) (ingegaan op 01/03/2018)
Voor het tot stand komen van een huwelijk
Visum (KV) kort verblijf (3mnd.)
Visum (KTV) kort termijn visum
PSA

No. 103
40
60
35
30
40
40
100

Lijst van gebruikte afkortingen van samenwerkingsverbanden
OACPS

Organisation of African, Caribbean, Pacific countries and States

ACS

Association of Caribbean States

ACTO

Amazon Cooperation Treaty Organization

ALADI

Asociación Latinoamericana de Integración
Latin American IntegrationAssociation

ALBA

Alternativa Bolivariana para las Américas of
Bolivarian Alternative for the Americas

ALBA-Alimentos

Food program of ALBA and PETROCARIBE member countries

ASA

Africa-South America

ASPA

South America-Arab countries

CARICOM:

Caribbean Community

CBI:

Caribbean Basin Initiative

CBSI:

Caribbean Basin Security Initiative

CBTPA:

Caribbean Basin Trade Partnership Act

CBERA:

Caribbean Basin Economic Recovery Act

CELAC:

Communidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños of
Community of Latin American and Caribbean States

CMP:

United Nations Capital Master Plan

CTBTO:

Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty Organization

EU:

European Union

EU-LAC:

European Union-Latin American Countries

FEALAC:

Forum for East Asia -Latin America Cooperation

GRULAC:

Group of Latin American and Caribbean countries

G-77 and China:

Group of 77 and China

IOM:

International Organization for Migration

IRMCT:

International Residual Mechanism for Criminal Tribunals

100
200
40
45
45
45
120

2021

-238-

No. 103

IIRSA:

Iniciativa para la Integracion de la Infrastructura Regional Suramericana
Initiative for the Integration of the Regional Infrastructure of South America

ITLOS:

International Tribunal for the Law of the Sea

NAM:

Non-Aligned Movement

OAS:
OAS FEMCIDI:

OIC:

Organization of American States
Fondo Especial Multilateral del Consejo Interamericano para el
Desarello Integral
Special Multilateral Fund of the Inter-American Council for Integral Development of the
Organization of American States
Organization of Islamic Cooperation

OIC/ IIFA:

International Islamic Fiqh Academy

OIC/ ISF:

Islamic Solidarity Fund

OIC/ IUT:

Islamic University of Technology

OIC/ SESRIC:
OPANAL:

Statistical, Economic and Social Research and Training Center for
Islamic Countries
Agency for the Prohibition of Nuclear Arms in Latin America

OPCW:

Organization for the Prohibition of Chemical Weapons

PDV-CARIBE:

Petróleos de Venezuela-Caribe

PDVSA:

Petróleos de Venezuela Sociedad Anónima

PO Amazonia:

Programme OpérationnelAmazonie
Operational Program Amazonia

RSA:

Regional SportsAcademy

SELA:

Sistema Económico Latinoamericano y del Caribe
Latin American and Caribbean Economic System

SURFUEL:
UN:

Suriname Fuel Import & Distribution N.V.
United Nations

UNAMID:

United Nations African Union Mission in Darfur

UNASUR:

Unión de NacionesSuramericanas
Union of South American Nations

UNDAF:

United Nations Development Assistance Framework

USAID:

United States Agency for International Development

VN:

Verenigde Naties

2021

-239-

No. 103

Afdeling 6. Het Ministerie van Financiën en Planning
Algemeen deel
In de ontwerpbegroting 2021 worden de financiële kaders weergegeven waarbinnen het beleid gekwantificeerd
wordt. De doorwerking van de maatregelen die in het dienstjaar 2020 zijn genomen en verder in 2021 ter hand
worden genomen, zal ruimte bieden om enige verlichting te brengen in de economische malaise. Echter zijn de
maandelijkse lopende verplichtingen en het schuldenvraagstuk een grote uitdaging.
In het dienstjaar 2021 zal gewerkt worden aan een beheersbaar begrotingstekort, met in achtneming van de
beschikbare liquide middelen middels het opzetten van een cash planning om dit maandelijks te monitoren. Indien
nodig zal er een beroep worden gedaan aan externe financiering onder de condities van het leningenplafond binnen
de wet van de Staatsschuld.
De overheidsschuld in relatie tot het Bruto Binnenlands Product (BBP) is vrij hoog en dient te worden verminderd tot
een draagbaar schuldquote. Het treffen van belastingverhogende inkomsten zijn uiteraard een middel voor het
genereren van extra inkomsten om de nodige uitgaven te kunnen doen. Evenwel zal het samenhangend pakket dat
uitgevoerd wordt en impact heeft op de inkomsten en uitgaven van de overheid, moeten bijdragen aan het in
standhouden van de macro-economische verhoudingen. Opgemerkt moet worden dat de Covid-19 pandemie een
extra druk legt op de overheidsfinancien. De derving van inkomsten zullen gecompenseerd moeten worden en als dat
betekent, dat de samenleving moet inleveren, vraagt dat een breed draagvlak.
De rol van het ministerie van Financiën en Planning als beheerder van de staatskas moet op een verantwoorde wijze
worden vervuld en het behoorlijk bestuur (Good Governance) moet ingebed worden in alle handelingen conform de
ten dienste staande wet- en regelgeving. Door transparant te zijn, zal het ministerie van Financiën en Planning alle
inkomsten en uitgaven ten alle tijde kunnen verantwoorden.
Het directoraat Belastingen, dat volgens haar taakstelling zorg moet dragen voor de inning van belastingen zal
institutioneel versterkt worden om de gelden die nog niet afgedragen worden, binnen te halen. Daartoe zullen
middelen vrijgemaakt worden om de medewerkers de nodige trainingen te geven en de samenleving middels
voorlichting bewust te maken van de verplichtingen als burger van het land.
Macro economisch en fiscaal beleidskader
Het ministerie van Financien en Planning zal samenwerken met vakministeries en de bestaande instituten om de
macro-economische verhoudingen in evenwicht te houden. Consistentie tussen de macro-economische grootheden
zal de basis leggen voor onder andere een positieve economische groei, het terugbrengen van de inflatie naar
enkelvoudige cijfers, een stabiele wisselkoers en het versterken van de externe positie (lopende rekening van de
betalingsbalans).
Tegelijkertijd zal het ministerie erop toezien dat de positie van de overheidsfinancien niet verder verslechterd door
een beheersbaar uitgavenbeleid te voeren. Subsidies worden doorgelicht, kapitaalsuitgaven zullen gefaseerd worden
uitgevoerd en de verhoogde personeelsuitgaven als gevolg van de stijging van het aantal ambtenaren zijn factoren
waarmee in het dienstjaar 2021 rekening moet worden gehouden. In 2021 zal aan de inkomstenzijde naar
verwachting een lichte stijging zijn wanneer de economische activiteiten langzaam genormaliseerd worden en de
belastingplichtigen hun plichten juist nakomen.
De economische opleving staat echter onder een enorme druk door de hoge schuldpositie en de vrijwel beperkte
ruimte om investeringen te plegen die een rendement moeten opleveren voor de komende generatie, zullen daarom
waar nodig worden uitgesteld. Volgens schattingen van het Planbureau zal er sprake zijn van een lichte economische
groei in 2021 en een gemiddelde inflatie van ca. 22,4%.
Fiscaal beleid
In 2021 zal verder gestalte gegeven worden aan het twee sporenbeleid met betrekking tot de hervorming van de
belastingwetten en de belastingorganisatie. Hervorming en modernisering van de Dienst heeft hoge prioriteit.
Modernisering van de huidige processen en structuren is nodig zodat een hogere mate van prestatie kan worden
bereikt welke zal leiden tot effectief en efficient management. De Belastingdienst ondervindt nog vele uitdagingen en
heeft nog steeds als doel de effectiviteit van de belastingadministratie te verbeteren.

2021

-240-

No. 103

Er zal worden geïnvesteerd in de belastingdienst om de organisatie beter in staat te stellen om effectieve heffing,
inning en controle uit te voeren. Verder zal het belastingstelsel op een effectieve wijze worden gebruikt om de
uitvoering van het overheidsbeleid in belangrijke mate te financieren.
Het opzetten van een Klantenservice heeft nog steeds prioriteit. Door het opzetten van deze afdeling zal de klant
zoveel als mogelijk worden bijgestaan bij het voldoen aan haar verplichtingen. Om dit doel te bewerkstelligen zal
veel aandacht aan voorlichting, informatie en begeleiding van de klant worden besteed. Door middel van het
optimaliseren van de dienstverlening zal de compliance verhoogd worden.
De verdere voorbereidingen om te komen tot de invoering van BTW en het vervangen van het huidig IT systeem van
de Directe Belastingen blijven een belangrijk onderdeel van de hervorming in 2021.
Er zullen inkomstenverhogende maatregelen worden doorgevoerd, m.n. zal de De government take worden aangepast
en een solidariteitsheffing worden ingevoerd. Verdere maatregelen in de indirecte sfeer die inkomstenverhogend
werken zullen in 2021 worden doorgevoerd.
De verscherpte en verbeterde controle in het Douane gebied zal onverkort worden voortgezet. In dat kader zullen de
containerscans worden ingezet.
Integrale aanpassing van het wettelijk kader, de upgrading van het douane informatiesysteem (ASYCUDA) en
capaciteitsversterking zijn noodzakelijk voor de beoogde modernisering en de verhoogde en verbeterde inning van de
rechten van de Staat.
Dit zal leiden tot een optimale benutting van de mogelijkheden die door Asycuda, geboden worden om het proces
van aangifte tot controle en inning te verbeteren en de inkomsten te verhogen.
Thans wordt de Scheepvaartwet in zijn geheel gewijzigd en in 2021 zal de Nieuwe Douanewet inwerkingtreden
evenals wetgeving in het kader van de advanced cargo information system, welke de uitwisseling van cargo
informatie vooraf binnen de Caricom moet formaliseren en vergemakkelijken.
Continue training van de douaniers wordt dan ook voortgezet. Horizontale instroming van hoger kader met het oog
op capaciteitsversterking, zal eveneens nader bekeken en uitgewerkt moeten worden.
Het proces van de modernisering van de Douane organisatie wordt voortgezet. Asycuda World, het douane
informatiesysteem, wordt geëvalueerd en verbeterd.
Ontwikkelingsfinanciering
In 2021 zal de effectieve benutting van de beschikbare middelen ten behoeve van de financiering van
ontwikkelingsprojecten voortgezet worden waarbij reguliere monitoring en evaluatie een belangrijk onderdeel zal
vormen. Het nationaal ontwikkelingsprogramma zal de leidraad zijn bij de samenwerking met de verschillende
internationale en regionale financieringsinstellingen voor financiële en technische ondersteuning. Mede in dit kader
zijn diverse samenwerkingsovereenkomsten aangegaan met onder andere de Inter Amerikaanse Ontwikkelingsbank
(IDB), de Wereldbank (WB), de Caribbean Development Bank (CDB), de Agence Française de Developpement
(AFD), de Islamic Development Bank (IsDB), de Europese Commissie (EC), het OPEC Fund for International
Development (OFID).
Ter verruiming van de beschikbare financieringsmiddelen zullen er mogelijkheden worden geschapen om de
Staatsinkomsten te verhogen via het aanspreken van diverse financieringsbronnen, waaronder nieuwe
financieringsmogelijkheden via beschikbare internationale, regionale instituten en organen. Voorbereidingen vinden
plaats die tot samenwerkingen kunnen leiden met nieuwe ontwikkelingspartners waaronder de European Investment
Bank (EIB), het Kuwait- en Abu Dabi Fonds.
De samenwerking met de verschillende ontwikkelingspartners die de ontwikkelingsfinanciering ondersteunen, blijft
gebaseerd op de principes van equal en economische diplomatie.

2021

-241-

No. 103

DIRECTORAAT FINANCIЁN
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
De operationele uitgaven voor het dienstjaar 2021 zijn SRD 59.433.000,-

Toelichting op de Operationele uitgaven
Lopende uitgaven
610: Lonen en Salarissen
Op deze code vindt er een wijziging plaatst en het bedrag is SRD 35.825.000,- uitgetrokken voor de lonen en
salarissen inclusief 25% loonsverhoging. Het personeelsbestand van het directoraat Financien van het ministerie van
Financiën bestaat thans uit 414 personen.
Het personeelsbestand bestaat uit 373 ambtenaren van het directoraat Financien en daarnaast uit 41 personen
werkzaam te CLAD. Deze 414 medewerkers zijn onderverdeeld in de volgende categorieen:
De functiegroep 3 t/m 6
= lager kader
De functiegroep 7 en 8
= middenkader
De functiegroep 9 en hoger
= hoger kader
In de onderstaande tabel wordt de samenstelling van het personeel weergegeven naar geslacht en niveau:
Pe rs one e ls be s tand

Hoger kader
Midden kader
Lager kader
Totaal

Pe rce ntage
2020

Aantalle n
2020

Man

Vrouw

21%
42%
37%
100%

85
174
155
414

31
54
72
157

54
120
83
257

Specificatie Lonen en Salarissen
Code
Lone n e n Salaris s e n
61001 Ambtelijk
61002 Vakantiegelden
61003 Overwerk
61004 Bonussen en gratificaties
61006 Vacatiegelden
61019 Overige Toelagen
61024 Overige Vergoedingen
Totaal

Be drag in SRD
27,313,000
3,000,000
500,000
1,000,000
12,000
2,000,000
2,000,000
35,825,000

Functie groe p

≥9
7 en 8
3 t/m 6

2021

-242-

No. 103

De personeelsleden die in 2021 met pensioen zullen gaan zijn in totaal 20. Daarnaast zullen 48 personeelsleden
gehuldigd worden in verband met een 25-, 30-, 35-, of 40-jarig dienstverband. De onderstaande tabel geeft een
overzicht weer.
Aantal dienstjaren
Aantal personeelsleden
25
8
30
29
35
8
40
3
Totaal
48

611: Sociale Premies
Op deze code is SRD 3.750.000,- geraamd. De bijdragen van de overheid aan de ambtenaren ten behoeve van het
Pensioenfonds en het Staatsziekenfonds komen ten laste van deze codering.
Specificatie Sociale Premies
Code
61101
61102

Sociale Premies
Bedrag in SRD
Werkgeverslasten Pensioenfonds
2,375,000
Werkgeverslasten Ziekenfonds
1,375,000
Totaal
3,750,000

612: Gebruik goederen en diensten
Het gebruik van goederen en diensten is geraamd op SRD 22.532.000,- en houdt verband met de reguliere
operationele kosten van het direktoraat financiën. Dit bedrag is inclusief de contributiebetalingen betreffende de
betalingsverplichtingen als gevolg van lidmaatschap van Suriname en de bijdrage aan aandelenvermogen bij
Internationale Financiele Organisaties/ Instituten zoals Inter-American Development Bank (IDB), Caribbean
Development Bank (CDB), Islamic Development Bank (IsDB) en World Bank (WB) regarderende het ministerie.
Onderstaande tabel geeft een specificatie van de kostensoort “gebruik van goederen en diensten” weer.

2021

-243-

No. 103

Specificatie Gebruik van goederen en diensten

Code
Gebruik van goederen en diensten
61201 Seminars en workshops
61203 Contractanten
61205 Deskundigen Binnenland
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfskosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfskosten
61215 Kantoormiddelen (papier, pennen etc,)
61216 Kopieer
61217 Drukwerk & grafisch materiaal
61218 Bode diensten
61219 Onderhoud meubilair en Inventaris
61220 Onderhoud Kantoormiddelen
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen (cartridge etc.)
61223 Onderhoudskosten automatisering
61224 Licenties en programmakosten
61226 Advertenties en Bekendmakingen
61227 Radio en Tv programma's
61228 Brochure en andere Periodieken
61229 Tenstoonstelling
61233 Huur gebouwen en Terrreinen
61234 Onderhoud van gebouwen en terreinen
61236 Vuilnis en reinigingsdiensten
61238 Telefoon uitgaven
61240 Water
61241 Electriciteit
61244 Representatie
61245 Abonnementen en Vakliteratuur
61246 Verzekering
61247 Schoonmaak
61248 Gereedschappen en Apparatuur
61249 Werkkleding incl. schoeisel e.a.
61251 Voeding
61252 Contributie
61253 Vracht en Brief portie
61255 Rechterlijke Vonnissen
61257 Dienst specifieke exploitatie kosten
61259 Nationale en Internationale manifestaties w.o. cultuur en sport
61260 Onderscheidingen
61263 Overige Algemene Kosten
61273 Educatie EA vormingsprogramma
61279 Medicijn
61283 Huur van voertuigen
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
Totaal

Bedrag in
SRD
1.000
220.000
20.000
17.000
31.000
200.000
400.000
185.000
40.500
264.000
5.000
35.500
3.000
106.000
2.000.000
140.000
223.000
500.000
50.000
22.000
1.000
96.000
259.000
12.500
1.500.000
100.000
1.000.000
26.000
17.000
2.000
108.000
13.000
30.000
92.000
11.609.500
49.000
1.000.000
6.000
50.500
50.000
1.004.000
20.000
5.500
18.000
1.000.000
22.532.000

616: Sociale uitkeringen
Voor sociale uitkering is er een bedrag geraamd ad SRD 34.000,-. Hieronder vallen de uitgaven voor o.a.
Poliklinische kosten en lig en verpleegkosten voor hogere klasse ligging.

2021

-244-

No. 103

Specificatie Sociale uitkeringen

Code Sociale uitkeringen
61611 Lig en verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
Totaal

Bedrag in
SRD
17.000
17.000
34.000

Kapitaal uitgaven
620: Inventaris
De kosten voor aanschaf van kantoormeubilair en kantoormiddelen z.a. computers, printers, bureau‟s, bureaustoelen
etc. zijn geraamd op SRD 342.000,-.
Specificatie Inventaris

Code

Inventaris
62001 Kantoor Inventaris
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
Totaal

Bedrag in
SRD
307.000
15.000
10.000
10.000
342.000

2021

-245-

No. 103

TITEL II: PROGRAMMA’S worden als volgt gewijzigd:
De programma‟s voor het dienstjaar 2021 zijn SRD 8.979.242.000,-.
Bedragen x SRD 1.000
Realisatie
Code
2018
Programma: 02 Institutionele versterking
Code Project
Capaciteitsopbouw
0217 Financien
Fiscal Strengtening to Support
0266 Economic Growth
-

Realisatie 2019

Vermoedelijk
beloop 2020

Raming
2021

Raming
2022

-

500

342

-

80,422

73,585

-

-

80,922

135
135

-

1,630
7,097
950,000
958,727

254,287
Sub-totaal
254,287
Programma: 16 Financieel Economisch
Code Project
1609 Rentes
418,502
1610 Aflossingen
514,158
1611 Fees
8,741
Sub-totaal
932,660
Programma: 17 Noodreserve
Bijzondere voorzieningen t.b.v.
223
1701 Rampenbeheersing en bestrijding

0922 CLAD
0998 Subsidie aan EBS
Sub-totaal
Programma: 15 Sociale zekerheid
Code Project
Suppletie overheidsbijdrage
1501 pensioenfonds

390

414

79,927

73,951

73,975

73,999

3,000
3,000

2,053
2,053

2,070
2,070

2,087
2,087

2,104
2,104

2,936
8,243
11,179

3,097
10,000
1,001,118
1,014,215

4,596
11,334
691,000
706,930

4,638
10,000
14,638

4,680
10,000
14,680

4,722
10,000
14,722

368,978
368,978

689,831
689,831

633,879
633,879

640,108
640,108

646,337
646,337

652,566
652,566

608,371
844,383
27,281
1,480,035

1,066,462
1,306,080
58,162
2,430,704

1,783,216
5,015,842
20,180
6,819,238

1,836,712
5,166,317
20,785
7,023,815

1,891,814
5,321,307
21,409
7,234,530

1,948,568
5,480,946
22,051
7,451,565

6,000

1702 Algemeen Onvoorzien
145,655
1703 Covid_Financien uitgaven
Sub-totaal
145,878
Programma: 18 Veiligheid en Beveiliging
Code Project
Beveiliging kantoorgebouwen
1801 Financien
Sub-totaal
Programma: 41 Subsidie en
bijdragen

-

-

1,000

684

1,000

1,000

1,000

287,158

500,000

287,158

501,000

269,000
77,531
347,215

77,855
78,855

77,855
78,855

77,855
78,855

-

-

-

203
203

209
209

215
215

270,000

405,000

203,000

68,000

4108 Subject subsidie electriciteit
4112 Subsidie Brandstof
Sub-totaal
TOTAAL
PROGRAMMA

Raming
2024

366

Monitoring en Coördinatie
0279 Herstelplan
Sub- totaal
Programma: 05 ICT (Automatisering)
Code Project
0505 Nieuw IFMIS
Sub-totaal
Programma: 09 Subsidie en Bijdragen
Code Project
Bureau voor de
0921 Staatsschuld

Raming
2023

120,000
-

-

390,000

405,000

203,000

68,000

2,147,350

4,719,672

8,979,242

8,238,437

8,253,464

8,341,811

Toelichting op de Programma’s worden als volgt gewijzigd:

Programma: 02 Institutionele Versterking
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 79.927.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
0217 Capaciteitsopbouw Financiën
Capaciteitsopbouw heeft betrekking op de kosten van de opleidingen en trainingen die gecoördineerd wordt door het
Opleidingscentrum Belastingen. Het personeel van het directoraat Financiën wordt in de gelegenheid gesteld
specifieke opleidingen trainingen te volgen om hun kennis up te graden, welke moet leiden tot het vergroten van de
efficiëntie bij de uitvoering van de aan hun opgedragen taken. Er is een bedrag van SRD 342.000, - geraamd.

2021

-246-

No. 103

0266 Fiscal strengthening to Support Economic Growth
Voor dit project is een bedrag van SRD 73.585.000,- opgebracht op de begroting en is gefinancierd door een externe
lening. In het kader van een transparant en betere verantwoording van het overheidsfinancieel beleid alsook de
financiële administratie hiervan, is gekozen voor het opzetten van dit programma. Dit programma is bedoeld om de
kwaliteit van de overheidsuitgaven alsook de belastinginkomsten beter te ordenen door:
1. De modernisering van de huidige boekhoudkundige ordening, administratie en management rapportage van zowel
de uitgaven als de inkomsten.
2. De opstelling van een volgens internationale normen gestandardiseerde rapportage van de
economische beleidsresultaten.
3. De institutionele versterking van de afdelingen binnen het ministerie van Financiën.
4. De normering en modernisering van de openbare aanbestedingen.
5. Een efficiëntere en effectievere belasting- en niet-belasting inning van de overheid.
0279 Coördinatie en Monitoring van het Herstelplan
In het Herstelplan onder het hoofdstuk „Uitvoeringsmodaliteiten en tijdslijn‟ aangegeven zal een speciale unit belast
worden met de coördinatie en monitoring van de uitvoering van het Herstelplan. In het Herstelplan zijn naast de
projecten uit het herstelplan ook de maatregelen die met het IMF zijn overeengekomen opgenomen en zullen al
zodanig ook door deze Unit worden gemonitord. Er zal ook op worden toegezien dat de communicatie naar de
bevolking adequaat wordt uitgevoerd. De Unit valt onder de verantwoordelijkheid van het Ministerie van Financiën
en Planning en zal regulier over de uitvoering van het Herstelplan rapporteren aan de Minister.
De raming bedraagt SRD 6.000.000,-.
Programma: 05 ICT (Automatisering)
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 2.053.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
0505 Nieuw IFMIS
Voor automatisering is SRD 2.053.000, - begroot. Dit bedrag is o.a. bestemd voor uitgaven van:
- Licenties
- Onderhoud Financieel systeem
- Aankoop van hard- en software
- Aankoop van nieuwe modules binnen het Freebalance-IFMIS-systeem
Programma: 09 Subsidie en Bijdragen
Bij de volgende programma‟s zijn geraamd voor een totaalbedrag van SRD 706.930.000,-. De programma‟s zijn:
0921 Bureau voor de Staatsschuld
De raming voor het Bureau voor de Staatsschuld is SRD 4.596.000. Dit bedrag is uitgetrokken voor de
exploitatiekosten van het bureau inclusief 25% loonsverhoging.

0922 Centrale Landsaccountantsdienst (CLAD)
Naast de personeelskosten incl. 25% loonsverhoging zijn ook de exploitatiekosten meegenomen in de raming. Verder
zal deze dienst versterkt worden om haar taak als controleapparaat van de overheid beter te kunnen vervullen. De
Register Accountants aangetrokken voor de CLAD worden ook ten laste van dit project gebracht. Op deze code is de
raming SRD 11.334.000,-.
0998 Subsidie EBS
De overheid verschaft subsidies aan EBS die de inkoop van elektriciteit en brandstoffen, evenals schuldbetalingen,
ondersteunen en daardoor de stroomlevering aan gezinnen, bedrijven en instellingen gegarandeerd blijft. Op deze
code is de raming SRD 691.000.000 en omvat de subsidies voor stroomleveringen door Suralco en SPCS,
olieleveranties door Staatsolie en schuldaflossing voor de transmissielijn.
Programma: 15 Sociale Zekerheid
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 633.879.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:

2021

-247-

No. 103

1501 Suppletie Overheidsbijdrage
Als gevolg van de aanpassingen van de pensioenuitkeringen zijn de ingehouden premies niet voldoende ter dekking
van de uitkeringen aan de pensioengerechtigden. Het suppletiebedrag wordt door de overheid ter beschikking gesteld
aan het pensioenfonds. Voor 2020 is het bedrag ad. SRD 633.879.000,- geraamd.
Programma: 16 Financieel Economisch
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 6.819.238.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
1609 Rentes
Op deze code is de raming SRD 1.783.216.000,-. De rentes zijn van zowel buitenlandse-als de binnenlandse
leningen. De provisie en overmakingskosten zijn ook inbegrepen.
1610 Aflossingen
Op deze code is de raming SRD 5.015.842000,-. De aflossingen zijn van zowel de buitenlandse - als de binnenlandse
leningen. De provisie en overmakingskosten zijn ook inbegrepen.
1611 Fees
Op deze code is de raming SRD 20.180.000,--. Deze fees betreffen zowel de buitenlandse- als de binnenlandse
leningen.
Programma: 17 Noodreserve
Bij de volgende programma‟s, is de raming een totaalbedrag van SRD 347.215.000,-. De programma‟s zijn:
1701 Bijzondere voorzieningen t.b.v. Rampenbeheersing en bestrijding
Voor eventuele rampen is een bedrag van SRD 684.000,- geraamd.
1702 Algemeen Onvoorzien
Om eventuele algemene uitgaven van de totale overheid te dekken die bij de begrotingsopstelling niet voorzien zijn
en noodzakelijkerwijs wel gedaan moeten worden is besloten een post op de begroting van Financien op te brengen.
Op deze code vindt er een wijziging plaatst en het bedrag is SRD 269.000.000,-.
1703 COVID-19 Financiën
In het kader van de COVID-19 pandemie waar de wereld onder gebukt gaat, heeft Suriname het COVID-19
Noodfonds opgezet. Dit noodfonds heeft zijn wettelijke grondslag in de Wet Uitvoering Burgerlijke
Uitzonderingstoestand die in april 2020 inwerking trad voor een bedrag van SRD. 400.000.000, =. Het doel van het
COVID-19 Noodfonds is het zorgdragen voor de financiering van de kosten voor de in verband met de afgekondigde
uitzonderingstoestand te treffen buitengewone maatregelen en voorzieningen, alsmede het op richtige wijze
kanaliseren en beheren van de aanpak van de crisis. In augustus 2020, werd de wet gewijzigd waarbij o.a. het
noodfonds werd verruimd naar SRD. 1.500.000.000, =. Op deze code vindt er een wijziging plaats en het bedrag is
SRD. 77.531.000,-.
Programma: 41 Subsidie en Bijdragen
4108 Subject subsidie electriciteit
Voor het jaar 2021 is in de begroting in totaal SRD 961.000.000,- opgenomen. Dit bestaat uit twee delen. Ten eerste
SRD 691.000.000 voor de eerste helft van dit jaar (1 januari t/m 30 juni 2021) betreft de objectsubsidie. Ten tweede,
voor de tweede helft van het jaar (1 juli t/m 31 december 2021) SRD 270.000.000 voor subjectsubsidies. Het systeem
van objectsubsidie zal op 30 juni 2021 permanent worden afgeschaft. Per 1 juli 2021 zal deze worden vervangen door
een combinatie van het nieuwe EBS tarief en een systeem van subjectsubsidie. De methodologie voor de
stroomtarieven zoals bedoeld in de Elektriciteitswet van 2016 zal kort na de goedkeuring van de begroting middels
Staatsbesluit worden afgekondigd. Dit geldt eveneens voor het nieuwe subjectsubsidiesysteem.
Het nieuwe stroomtarief wordt per 1 juli 2021 aangepast om de bedrijfskosten van EBS volledig te kunnen dekken.
Dit nieuwe tarief bestaat uit twee componenten namelijk een basistarief en een verbruikstarief. Het basistarief is
bedoeld om de vaste kosten van de EBS te dekken. Het verbruikstarief dekt de kosten van de opwekking en inkoop
van energie. Deze wordt op kwartaalbasis aangepast aan de hand van de werkelijke olieprijs en energieinkoopkosten.
Het nieuwe tarief per 1 juli 2021 zal de EBS in staat stellen al haar operationele kosten inclusief brandstof,
stroominkoop, personeelskosten, afschrijvingen, interest, en overige operationele kosten te kunnen dekken.

2021

-248-

No. 103

De EBS zal echter niet winstgevend zijn en ook niet in staat zijn zelfstandig haar investeringsuitgaven te dekken.
Daartoe zal er in een vervolgfase een aanvullende tariefsaanpassing nodig zijn, waartoe de EBS eerst een plan zal
dienen te presenteren op welke wijze efficiëntieverhoging en kostenverlaging zal worden gerealiseerd. Afnemers
zullen het nieuwe EBS tarief betalen maar tegelijkertijd een subsidie ontvangen welke een vast bedrag zal zijn per
maand. De hoogte van het maandelijkse bedrag zal over een periode van drie jaar geleidelijk worden afgebouwd. Na
drie jaar verwacht de regering dat de economie en koopkracht zodanig zullen zijn verbeterd dat deze algemene
subsidies niet meer nodig zijn. In lijn met de planning van geleidelijke afbouw van de subjectsubsidie, is voor het
boekjaar 2022 aan subjectsubsidie gepland SRD 405.000.000,-. Voor 2023 is de planning SRD 203.000.000,- en in
2024 zal de subsidie SRD 68.000.000,- bedragen.
4112 Subsidie Brandstof
j) In het kader van het herstel van de economie zal door de regering een aantal fiscale maatregelen worden
getroffen. Dit zal gedurende een bepaalde periode voor de burger merkbare negatieve effecten hebben qua
koopkracht. De belangrijkste maatregelen zijn het rationaliseren van de EBS tarieven en het liberaliseren
van de koers. Uiteindelijk zal met het herstel van de economie, de koopkracht van burgers weer toenemen.
De uitdaging is om in de tussentijd de effecten voor burgers zo veel als mogelijk draagbaar te houden. De
overheid zal in dit kader er toe overgaan om de pompprijs van brandstof te subsidieren. Deze subsidie is
bedoeld om bij te dragen aan de koopkrachtversterking. De brandstofprijzen zijn direct afhankelijk van de
internationale olieprijs alsmede de koers. De olieprijs wordt bepaald door internationale vraag en aanbod.
Zowel stijgingen als dalingen in de olieprijs zullen hun weerslag vinden in de olieprijs. De regering is
doende een nieuw systeem voor het bepalen van de pompprijs te ontwerpen, waarbij rekening is gehouden
met het feit dat de wisselkoers is losgelaten. Daarbinnen hanteert de regering een subsidiesysteem
gebaseerd op objectsubsidie welke tot uiting komt in een korting van een bepaald bedrag in SRD per liter
op de pompprijs. Dit is een tijdelijk systeem en bedoeld om de fluctuaties in de olieprijs en de koers zoveel
als mogelijk te dempen. Hiertoe is een bedrag van SRD. 120.000.000,- opgenomen. Na stabilisatie zal dit
subsidiesysteem worden beëindigd.”
Tabel 2 Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Beleidsgebied: Economisch
Programma
Doel Programma

Programma: 02 Institutionele Versterking
0217. Capaciteitsopbouw Investeren in human
Financien
capital ter verbetering
van
de
interne
bedrijfsvoering
en
monitoring van het
Financieel proces.

0266. Fiscal Strengthening
to
Support
Economic
Growth

Transparant en betere
verantwoording
van
het overheidsfinancieel
beleid
alsook
de
financiële administratie
hiervan.
Programma: 05 ICT (Automatisering)
0505. Nieuw IFMIS
Hogere
mate
van
efficiënte, transparante
financiële
huishoudingmiddels
een
geïntegreerd
financieel systeem.

Gerealiseerd
Beleid 2019

Verwachte
Beleidsresultaten
eind 2020

Diverse trainingen
verzorgd voor het
personeel
van
Financien
alsook
aan functionarissen
binnen de overheid
belast
met
de
financiele
administratie.

Voortzetting beleid van
2019

De kwaliteit van de
overheidsuitgaven
alsook
de
belastinginkomsten
beter te ordenen.

De kwaliteit van de
overheidsuitgaven alsook
de
belastinginkomsten
beter te ordenen.

Uitvoering
v/h
Freebalance
geïntegreerd
financieel systeem.

Uitvoering
v/h
Freebalance geïntegreerd
financieel systeem.

per

Verwachte
Beleidsresultaten
per eind 2021
Er
zal
verder
geïnvesteerd
worden in Human
Capital
ter
verbetering van de
interne
bedrijfsvoering en
monitoring van het
Financieel proces
alsmede
een
verbeterde
samenwerking te
bewerkstelligen
zowel intern als
extern.
Voorzetting beleid
van 2020.

Voortzetting v/d
uitvoering
v/h
Freebalance
geïntegreerd
financieel systeem.

2021

-249-

Programma: 09 Subsidie en Bijdragen
0921. Bureau voor de Beheersbaar
houden
Staatsschuld
v/d
schuldenpolitiek
binnen het wettelijk
kader.
0922. CLAD

Uitbrengen
van
controle
technische
adviezen.

0998. Subsidie EBS

Subsidies aan EBS
beogen
de
ononderbroken
stroomlevering
aan
gezinnen, bedrijven en
instellingen.

Programma: 15 Sociale Zekerheid
1501.
Suppletie O.g.v. de aanpassingen
overheidsbijdrage
van
de
pensioenfonds
pensioenuitkeringen
zijn de ingehouden
pensioenen
niet
voldoende ter dekking
van de uitkeringen aan
de
pensioengerechtigden.
Het
suppletiebedrag
wordt door de overheid
ter beschikking gesteld
aan het pensioenfonds.
Programma:16 Financieel Economisch
1609. Rentes
Nakomen
van
de
verplichtingen
voortvloeiende
uit
gesloten
leningsovereenkomsten
met
binnenen
buitenland.
1610. Aflossingen
Nakomen
van
de
verplichtingen
voortvloeiende
uit
gesloten
leningsovereenkomsten
met
binnenen
buitenland.
1611. Fees
Nakomen
van
de
verplichtingen
voortvloeiende
uit
gesloten
leningsovereenkomsten
met
binnenen
buitenland.
Programma: 17 Noodreserve
1701.
Bijzondere Financiering
van
voorzieningen
t.b.v. activiteiten in geval

No. 103

Stringent toezicht
op
handhaving
schuldenpolitiek.

Handhaving van een goed
debt management.

Adviezen
zijn
uitgebracht m.b.t.
de controle op
contanten 2018.
Vanaf de begroting
2018 worden de
subsidies zoveel als
mogelijk in bruto
vorm opgebracht.
Dat wil zeggen dat
ook alle inkomsten
die
voorheen
aangewend werden
ter vereffening van
de schulden van de
EBS nu ook bruto
op de begroting
staan.

Adviezen
zullen
uitgebracht worden m.b.t.
de
controle
begrotingsrekening 2019.
Verhoogde kosten van
elektriciteiten
brandstoffen
inkoop
kunnen vooralsnog niet
afgewenteld worden op de
consument
(tariefaanpassing on-hold) en de
overheid
besluit
de
subsidies voort te zetten.
Tevens wordt het proces
van kostenbesparing en
hogere
efficiëntie
geïntensifeerd.

Het suppletiebedrag
is door de overheid
ter
beschikking
gesteld aan het
pensioenfonds.

Het suppletiebedrag wordt
door de overheid ter
beschikking gesteld aan
het pensioenfonds.

Het
suppletiebedrag zal
door de overheid
ter
beschikking
gesteld worden aan
het pensioenfonds.

Voldaan aan de
verplichtingen
conform
aflossingsschema
voor 2019.

De rentebetalingen
Zijn
wederom
schema voldaan.

De rentebetalingen
wederom
obv
schema voldoen.

Voldaan aan de
verplichtingen
conform
aflossingsschema
voor 2019.

Voldoen
aan
de
verplichtingen conform
aflossingsschema
voor
2020.

De
aflossingen
wederom
obv
schema voldoen.

Voldaan aan de
verplichtingen
conform
aflossingsschema
voor 2019.

Voldoen
aan
de
verplichtingen conform
aflossingsschema
voor
2020.

De te betalen fees
wederom
o.b.v.
schema voldoen.

Bijdrage geleverd
aan
huishoudens

Eveneens
bijdrage
geleverd aan huishoudens

Indien
nodig
Financiering van

obv

Continuering v/h
beleid mbt de
schuldenpolitiek
geheel binnen het
wettelijk kader.
In 2021 vind
continuering van
het beleid m.b.t.
de controle plaats.
Het adviesrapport
van Jacobs zal een
uitgangspunt
vormen voor te
nemen acties op
basis van een
stappenplan van
herstructurering
en
verhoogde
efficiëntie van de
EBS.

2021

-250-

rampenbeheersing
bestrijding

en

van calamiteiten o.b.v.
een
rampenplan
ontwikkeld door het
NCCR.

No. 103

getroffen
door
rukwinden
en/of
overstroming a.g.v.
zware regens.

in geval van calamiteiten
alsook aan het buitenland.

eventuele
activiteiten
geval
calamiteiten.

in
van

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Code

Ontvangsten

Realisatie
2019

Niet Belastingmiddelen
53014 Dividend
53015 Winst CBvS
Opbrengsten
verkoop
53171 Stroomlevering
Totaal Niet
Belastingmidde
len
Leningen
54101 IDB, lening
Overige
ontvangen
54110 leningen
Totaal leningen

TOTAAL
MIDDELENBEGROTING

Vermoedlijk
beloop 2020

Raming
2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

-

5.927
27.342

8.020
27.342

10.426
27.342

13.554
27.342

17.620
27.342

-

1.001.118

691.000

-

-

-

1.034.387

726.362

37.768

40.896

44.962

57.611

80.422

73.585

-

-

1.683.255
1.740.866

80.422

73.585

-

-

-

1.740.866

1.114.809

799.947

37.768

40.896

44.962

53 Niet Belastingmiddelen
530 Inkomsten uit vermogen
53014 Dividend
Voor 2021 vertoont het dividend een significante daling, als gevolg van de vereiste die de Centrale Bank van
Suriname stelt voor de financiele instellingen. Om te voldoen aan de solvabiliteits vereiste, dienen de banken hun
winsten volledig toe te voegen aan hun algemene reserve. Het totaal aan te ontvangen dividend is geraamd op SRD
8.020.000,-.
53015 Winst Centrale Bank van Suriname
De winstverwachtingen voor de Centrale Bank van Suriname zijn herstellend, vanwege stabilisering van de
wisselkoers en hogere volumes van vreemde valutatransacties, evenals de inkomsten uit andere bronnen. De
winstuitkering door de Centrale Bank van suriname voor het jaar 2021 is geraamd op SRD 27.342.000,53171 Opbrengsten verkoop Stroomlevering
Op deze code vindt er een wijziging plaatst en het bedrag is SRD 691.000.000,- in stede van SRD 1.288.400.000,-.
De opbrengsten verkoop stroomlevering zijn bepaald op basis van de verwachte verrekening van de subsidies aan
EBS met vorderingen van de staat op deze leveranciers. Dit is voor 2021 constant gehouden als 2020.
54101 IDB Lening
Voor het project "Fiscal Strengtening for Economic Growth (FISEG)" is een bedrag van SRD 73.585.000,opgebracht op de begroting, welke gefinancierd wordt door de IDB. Het project heeft als doel om een transparante en
betere verantwoording van het overheidsfinancieel beleid alsook de financiële administratie te bevorderen, in het
bijzonder de aanpak van een efficiëntere en effectieve belastinginning van de centrale overheid door de
Belastingdienst.

2021

-251-

No. 103

DIRECTORAAT BELASTINGEN
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
De operationele uitgaven voor het dienstjaar 2021 zijn SRD 77.996.000,-.

Lopende uitgaven
610. Lonen en salarissen
Op deze code is SRD 64.167.000,- geraamd. De belastingdienst heeft een personeelsbestand van 644 mensen
verdeeld over de verschillende diensten.
De formatiestaat van de belastingdienst ziet er als volgt uit:
Dienst
Omzet Belasting
Inspectie Directe Belastingen
Inspectie
Invoerrechten
en
Accijnzen
Ontvangkantoor
Directe
Belastingen
Ontvangkantoor Invoerrechten en
Accijnzen
Directie Belastingen
Generaal Totaal

Heren
20
100

Dames
16
78

Tot pers.
36
178

160

83

53
6
8
334

Bezoldiging
3.779.500
17.220.100

3.474.375
21.525.125

243

28.072.000

35.090.000

47

100

6.695.000

8.368.750

25
48
297

31
56
644

2.016.000
3.126.050
59.908.650

2.520.000
3.907.563
74.885.813

De verdeling naar hoger-, midden- en lager kader is als volgt:
Aantal

Code
61001
61002
61003
61004
61006
61024

Hoger kader
171

Lonen en Salarissen
Ambtelijk
Vakantiegelden
Overwerk
Bonussen en Gratificaties
Vacatiegelden
Overige Vergoedingen
Totaal

Raming 2021

Middenkader
406

Lager kader
59

Bedrag in SRD
42,456,000
6,063,800
6,877,500
3,075,000
630,000
5,064,700
64,167,000

Totaal
644

2021

-252-

No. 103

611. Sociale Premies
Op deze code is SRD 6.685.000,- geraamd.
Code
61101
61102

Sociale Premies
Werkgeverslasten Pensioenfonds
Werkgeverslasten Ziekenfonds

Bedrag in SRD
2,187,000
4,498,000
6,685,000

612. Gebruik van goederen en diensten
Hieronder zijn de kosten voor het instandhouden van het directoraat opgenomen. Deze kosten zijn als volgt
onderbouwd:
Specificatie Goederen en Diensten:
Code

Goederen en diensten
Bedrag in SRD
61201 Kosten van opleidingen Binnenland
2.500
61203 Contractanten
13.000
61204 Tijdelijk personeel
8.000
61205 Deskundigen Binnenland
8.500
61208 Binnenlandse reiskosten
19.500
61209 Binnenlandse verblijfskosten
37.500
61210 Buitenlandse reiskosten
75.000
61211 Buitenlandse verblijfskosten
83.750
61215 Kantoormiddelen (papier, pennen etc,)
29.000
61216 Kopieer
47.500
61217 Drukwerk & grafisch materiaal
1.386.500
61218 Bode diensten
2.500
61219 Onderhoud meubilair en Inventaris
7.500
61220 Onderhoud Kantoormiddelen
7.200
61221 Vergaderkosten
16.500
61222 Verbruiksgoederen (cartridge en diskettes)
25.750
61223 Onderhoudskosten automatisering
37.000
61224 Licenties en programmakosten
10.500
61225 Datalijnen
9.000
61226 Advertenties en Bekendmakingen
56.500
61227 Radio en Tv programma's
49.000
61228 Brochure en andere Periodieken
21.500
61233 Huur gebouwen en Terrreinen
695.000
61234 Onderhoud van gebouwen en terreinen
110.000
61235 Verbouwingen
32.500
61236 Vuilnis en reinigingsdiensten
6.500
61238 Telefoon uitgaven
245.000
61240 Water
102.000
61241 Electriciteit
807.100
61284 Onderhoude en Exploitatie dienstvoertuigen
1.000.000
61245 Abonnementen en Vakliteratuur
9.500
61246 Verzekering
7.200
61247 Schoonmaak
510.500
61248 Gereedschappen en Apparatuur
9.000
61249 Werkkleding incl. schoeisel e.a.
856.000
61252 Contributie CIAT/Cartac/WCO/CCLEC
1.589.000
61250 Bewaking
123.500
61251 Voeding
36.000
61253 Vrachtkosten en portie
450.000
61255 Rechterlijke Vonnissen
1.500
61257 Dienst specifieke exploitatie kosten
1.404.500
61258 Kunst en Cultuur Aankopen en Onderhoud
1.000
61259 Nationale en Internationale manifestaties w.o. cultuur en sport 42.500
61260 Onderscheidingen
5.000
61263 Overige Algemene Kosten
940.000
61264 Wapens en minutie
10.000
61283 Huur van voertuigen
24.000
Totaal
10.971.000

2021

-253-

No. 103

616. Sociale uitkeringen
Hieronder vallen de tandheelkundige en gezichtsvoorzieningen, welke aan de belastingambtenaren wordt toegekend.
Eveneens de voorzieningen voor medische keuringen zijn hier opgenomen. Het totaal begroot bedrag is
SRD 209.000, Specificatie Sociale Uitkeringen

Code

Sociale Uitkeringen
61612 Poliklinische kosten
61613 Preventieve Medische voorziening
Totaal

Bedrag in
SRD
201.500
7.500
209.000

Kapitaal uitgaven
620. Inventaris
Voor de aanschaf van de nodige kantoorinventaris, computers, printers en netwerken is een bedrag van SRD 479.000,
- begroot.
Specificatie Inventaris

Code
Inventaris
62001 Kantoor Inrichting
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62009 Technische gereedschap

Totaal

Bedrag in
SRD
105.000
130.000
90.000
84.000
70.000
479.000

621. Transportmiddelen
Ter vervanging van een deel van het verouderde wagenpark is een bedrag van SRD 205.000, - begroot.
Specificatie transportmiddelen

Code
Transportmiddelen
62102 Auto's
62104 Pick up's
62105 Bussen
62110 Overige Transportmiddelen
Totaal

Bedrag in SRD
110.000
40.000
45.000
10.000
205.000

2021

-254-

No. 103

TITEL II: PROGRAMMA’S
De programma‟s voor het dienstjaar 2021 zijn SRD 26.883.000,-.
Bedragen x SRD 1.000
Vermoed
elijk
Realisatie beloop
2019
2020

Code

Renovatie en nieuwbouw
kantoorgebouwen
Renovatie en nieuwbouw
0120 dienstwoningen
0121 Aanschaf kantoorgebouwen
Sub-totaal
Programma: 02 Institutionele versterking
Code Project
0218 Capaciteitsopbouw
984
0119

0219

Code

0506

Code
1604
1605

Code
1802

.

Raming
2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

2.900

958

5.000

5.000

5.000

2.500

450
3.350

308
1.266

1.000
6.000

1.000
6.000

1.000
6.000

500
3.000

1.000

1.711

2.500

2.500

3.000

3.000

2.053
3.764

8.000
10.500

4.000
6.500

3.000
6.000

2.000
5.000

20.750
20.750

5.500
5.500

3.000
3.000

7.000
7.000

5.000
5.000

342

500

500

500

500

684
1.026

2.500
3.000

2.000
2.500

1.000
1.500

500
1.000

77
77
26.883

350
350
25.350

250
250
18.250

200
200
20.700

200
200
14.200

Programma
OP- Beleidsgebied: Economisch
Programma: 01 Infrastructurele werken
Project

Modernisering/Verzelfstandiging
van belastingorganisaties
754
1.556
Sub-totaal
1.738
2.556
Programma: 05 ICT ( automatisering)
Project
Nieuw automatisering, belastingsysteem, alsmede onderhoud
v/h douane systeem en Scans
766
1.000
Sub-totaal
766
1.000
Programma: 16 Financieel economisch
Project
Fiscale controle binnenland
Introductie nieuwe belastingweten regelgeving
157
250
Sub-totaal
157
250
OP-Beleidgebied: Veiligheid en Nationaal Beleid
Programma: 18 Veiligheid en Beveiliging
Project
Beveiliging kantoorgebouwen
Belastingen
Sub-totaal
TOTAAL PROGRAMMA'S
2.661
7.156

Toelichting op de Programma’s worden als volgt gewijzigd:
Programma: 01 Infrastructurele werken
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 1.266.000,- en is als volgt opgebouwd:
0119. Renovatie en nieuwbouw kantoorgebouwen
Op deze code is SRD 958.000,- geraamd.
De Belastingdienst zal in 2021 de dienstverlening naar de klant optimaliseren. De klant zal zoveel mogelijk centraal
staan in de aanpak naar verbetering van de dienstverlening. In dat kader zal er gewerkt worden aan de huisvesting
voor de afdeling Klantenservice. De processen zullen zodanig ingericht worden dat de klant op één centrale plaats
geholpen kan worden. Verder zullen in 2021 de voorbereidingen voor het opzetten van een nieuw gebouw worden
voortgezet. Vanwege de lange duur van dit project, is in de eerste fase gekozen voor het opzetten van een nieuw
gebouw bestemd voor de Inspectie der Invoerrechten en Accijnzen, alsook het Ontvangkantoor der Invoerrechten en
Accijnzen.

2021

-255-

No. 103

0120. Renovatie en nieuwbouw dienstwoningen
In 2021 zal het renoveren van dienstwoningen worden voortgezet. De verdere oplevering van de douane
dienstwoningen te Zanderij moet worden gerealiseerd. Ook het bouwen van nieuwe dienstwoningen ter vervanging
van woningen die niet meer op een verantwoorde wijze te renoveren zijn, zal worden voortgezet. Hiervoor is er een
bedrag van SRD 308.000, - begroot.
Programma: 02 Institutionele versterking
Het totaal begroot bedrag voor het programma „Institutionele versterking‟ is SRD 3.764.000, - Dit programma is als
volgt opgebouwd:
0218. Capaciteitsopbouw Belastingdienst
Het Opleidingscentrum van Financiën coördineert en organiseert jaarlijks specifieke functionele opleidingen en
trainingen, waarbij het personeel in de gelegenheid wordt gesteld deze te volgen. Voor 2021 zijn er opleidingen
gepland, waarbij het personeel de tools wordt aangereikt de werkzaamheden kwalitatief beter en efficiënter te kunnen
uit voeren. Verder zijn er hieronder ook workshops en managementtrainingen opgenomen. Het totaal begroot bedrag
is SRD 1.711.000,0219. Modernisering/verzelfstandiging van de belastingorganisatie
De Belastingdienst zal in 2021 de eerste fase naar een Semi-autonome organisatie ingaan. Ter uitvoering hiervan zal
de organisatiestructuur worden gewijzigd naar een moderne functionele organisatie. Het begroot bedrag is SRD
2.053.000, -.
Programma: 05 ICT (Automatisering)
0506. Nieuw automatisering belastingsysteem, alsmede onderhoud van het
Douane systeem en scans
Op deze code is SRD 20.750.000,- geraamd.
Het automatiseringssysteem van de Belastingdienst wordt vervangen en waar nodig zal een verdere upgrading
plaatsvinden van o.a. het Asycudasysteem van de Douane. De voorbereidingen hiervoor zijn reeds opgestart. Er
komen nieuwe scans op de Jules Sedney Haven en op ons Internationaal Luchthaven. Met het nieuw systeem zal de
benodigde hardware en randapparatuur, alsook het netwerk moeten worden vervangen.
Het onderhoud van het Asycuda-systeem en de scans vallen ook onder deze beleidsmaatregel.
Programma: 16 Financieel Economisch
Het totaal begroot bedrag voor het programma „Financieel economisch‟ is SRD 1.026.000, -. Dit programma is als
volgt opgebouwd:
1604. Fiscale controle Binnenland
Met het uitvoeren van de fiscale controles in het binnenland wil de Belastingdienst bereiken dat een ieder die zich in
het achterland bezig houdt met economische activiteiten ook aan haar fiscale verplichtingen voldoet. Het begroot
bedrag hiervoor is SRD 342.000, -.
1605. Introductie nieuwe fiscale wet- en regelgeving
In het kader van de hervorming van het belastingstelsel zullen enkele bestaande wetten worden gemoderniseerd.
Voor de uitvoering van deze beleidsmaatregel is er een bedrag van SRD 684.000, - begroot.
Programma: 18 Veiligheid en Beveiliging
1802. Beveiliging kantoorgebouwen Belastingdienst
Om de veiligheid van het personeel en de klanten op te voeren zullen in en rondom het gebouw camera- en
elektronische apparaten worden aangebracht. Hiervoor is er een bedrag van SRD 77.000, - uitgetrokken.

2021

-256-

No. 103

Tabel 2: Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Beleidsgebied: Economisch
Programma
Doel Programma

Programma: 01 Infrastructurele werken
0119. Renovatie en De
nieuwbouw
kantoorgebouwen
kantoorgebouwen
moeten in goede
staat
verkeren,
teneinde
de
werksfeer
te
verhogen en de
dienstverlening naar
de klant toe te
vergroten.

0120. Renovatie en
nieuwbouw
dienstwoningen

Gerealiseerd Beleid 2019

Voorbereidingswerkzaamheden voor de
renovatie van het CBK zijn
afgerond.
De lekkages in het dak zijn
aangepakt. Delen van het
dak zijn vernieuwd.
Werkzaamheden
nieuwbouw kantoor Dienst
Invoerrechten
en
Accijnzen opgestart

Verwachte
Beleidsresultaten
eind 2020

per

Aanvang gemaakt met
renovatiewerkzaamhede
n
en
nieuwbouw
klantenservice
Voorbereidingswerkzaamheden m.b.t.
nieuw Belastingkantoor
opgestart
Oplevering
kantoorgebouw
Invoerrechten
Accijnzen

Nieuw
Dienst
en

Gelet op de aard v/d
dienst is het vereist
dat het personeel
gedetacheerd wordt
naar de districten.
De dienstwoningen
moeten in goede
staat
verkeren,
waardoor
het
detacheringsbeleid
kan
worden
voortgezet, teneinde
de dienstverlening
naar
de
gemeenschap
te
blijven garanderen.
Programma: 02 Institutionele versterking

De renovatie van een 4-tal
dienstwoningen
in
Nickerie is afgerond.

Inventaris maken van de
status
van
de
dienstwoningen

Er
zijn
onderhoudswerkzaamhede
n verricht aan enkele
dienstwoningen in Albina

Fase 2 van de renovatie
van
dienstwoningen
uitwerken

0218.
Capaciteitsopbouw

Voortzetting
dienst
specifieke opleidingen.

Het aanbieden en/of
verzorgen
van
specifieke
functionele
opleidingen
en
trainingen met het
doel het personeel
instaat te stellen
haar
werkzaamheden
efficiënter uit te
kunnen voeren.

Er
zijn
onderhoudswerkzaamhede
n
verricht
aan
dienstwoningen
in
Nickerie

Bestaande opleidingen
worden geëvalueerd.

Richtlijnen op papier
gezet m.b.t. het beheer
van dienstwoningen

Verwachte
Beleidsresultaten
eind 2021

per

Verhuizing naar het oud
Amerikaanse
Ambassadegebouw aan
de
Dr.
Sopie
Redmonstraat.
Het
samenvoegen
van
diverse
belastingorganisaties
teneinde
een
beter
uitvoerbeleid
te
bewerkstelligen.
Inrichting, Verhuizing
en
Ingebruikname
Nieuw kantoorgebouw
Dienst Invoerrechten en
Accijnzen.
Huisvesting van de
Diverse afdelingen van
de Inspectie en het
Ontvangkantoor
Invoerrechten
en
Accijnzen.
Aanvang fase 2 van de
renovatie
van
dienstwoningen
in
Albina en Nickerie.
Het
totaal
aantal
dienstwoningen t.b.v. de
Douane op Zanderij is
opgeleverd.

Oplevering
nieuwe
dienstwoningen Zanderij

Continuering
van
de
gespecialiseerde trainingen
binnen het directoraat.

Versterkte organisatie
aan de hand van het
uitgevoerd
opleidingsbeleid.

2021
0219.
Modernisering/
verzelfstandiging
van
de
belastingorganisati
e

-257De belastingdienst
moderniseren.

Nieuwe
organisatiestructuur
wordt vastgesteld.
Werkprocessen worden
beschreven conform de
nieuwe
organisatiestructuur.

Programma: 05 ICT (Automatisering)
0506.
Nieuw De dienst voorzien
automatisering
v/e effectief en
belastingsysteem,
efficiënt
systeem,
alsmede onderhoud dat
de
v/h
douane werkzaamheden
systeem en scans
vergemakkelijkt,
maar meer nog de
ontvangsten
verhoogd.

Installatie
datanetwerk in
Belastingkantoor
Nickerie

v/e
het
te

No. 103
Werving en selectie voor
de nieuwe organisatie
conform
een
semiautonome
belastingorganisatie is van
start gegaan.

Voortgang
van
de
activiteiten i.h.k.v. de
overgang
van
de
Belastingdienst naar een
Belastingautoriteit.

Online filing voor de
belastingmiddelen
loonbelasting
en
omzetbelasting
zijn
aangevangen.

De vernieuwing van het
automatiseringssysteem
en het opzetten en
inwerking treden van de
scans zal in proces zijn.

Uitbreiden en verlengen
van licenties t.b.v. het
ASYCUDA-World
project.

Scans worden bij de
verschillende grensposten
ingezet.

Aanschaf
containerscans.

Voortzetting
onderhoud
van de datanetwerken

Training voor gebruik
Sigtas afgerond
Programma: 16 Financieel Economisch
1604.
Fiscale
Controle
Binnenland

Fiscale controle van
de sectoren die in
het
Binnenland
operationeel zijn.

Een multidisciplinaire
operatie uitgevoerd

Toename
van
de
compliance
van
de
belastingplichtigen in het
achterland.

Voortzetting
fiscale
controles en bevordering
van de compliance.

1605. Introductie
nieuwe
belastingweten
regelgeving

Fiscale wet- en
regelgeving
aanpassen ten einde
aan te sluiten aan
moderne wet – en
regelgeving.

Nieuwe wetten worden
geconcipieerd

Goedkeuring en Invoering
nieuwe wetten

Modernisering
van
fiscale
weten
regelgeving e.e.a. in het
kader
van
de
hervorming

Veiligheid
opgevoerd

Moderne
veiligheidsvoorzieninge
n geplaatst

Stakeholders meetings
worden gehouden
Communicatie
over
nieuwe conceptwetten
vindt plaats.

Beleidsgebied: Veiligheid en Nationaal Beleid
Programma: 18 Veiligheid en Beveiliging
1802. Beveiliging De belastingdienst is Camera‟s worden in en
kantoorgebouwen
de
grootste buiten het gebouw
Belastingen
ontvanger v/d Staat. geplaatst.
Uit hoofde van deze
verantwoordelijkhei Veiligheidsmannen
d is het doel de zorgen
voor
de
veiligheid
v/h veiligheid
van
het
personeel en de personeel en de klanten
klanten
te in het totaal gebouw.
waarborgen.

wordt

2021

-258-

No. 103

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
C ode

51010
51020
51021
51030
51031
51032
51034
51035

51170
51173
51130
51171
51140
51141
51142
51143
51161
51162

55003
53111
53129
53131
53153
53202

53176
53177
53204

O ntvangste n

Dire cte Be lastinge n
Inkomsten Belasting
(incl. Loonbelasting)
Vermogensbelasting
Huurwaarde belasting
Loterijbelasting
Dividendbelasting
Casinobelasting
Bronbelasting
Solidariteitsheffing
Totaal Dire cte
Be lastinge n
Indire cte
Invoerrechten
Statistiekrechten
Omzetbelasting
Uitvoerrecht op hout
Accijns alchol vrije
dranken
Accijns op
Accijns op bier
Accijns op rooktabak
en sigaretten
Verbruiksbelasting
motorbrandstoffen
Belasting op publieke
vermakelijkheden
Totaal Indire cte
Be lastinge n
Totaal
Be lastingmidde le n
Nie t
AOV Premie
Consent en
deviezenrecht
Ontvangsten inzake inuit- en doorvoer
Entrepotgelden
Diverse Vergoedingen
Fiscale boeten
vervolgingskosten etc.
Aanvraag restitutie
Nummerpl. Rij-en
voertuigen
Diversen
Totaal Nie t
Be
lastingmidde
le n
Le
ninge
n

54101 IaDB
Totaal Le ninge n
TO TAAL
MIDDELENBEGRO T
ING

O ntvange n
2019

Ve rmoe de lij
k
be loop
2020

Raming 2021

1,725,600

762,924

2,985,352

2,952
3,688
4,829
10,959
38,406
6,795

1,000
4,112
2,796
9,994
20,976
40,000

1,793,229

841,802

8,250
7,268
4,194
14,991
33,064
80,000
303,000
3,436,119

749,833
34,906
894,733
92,533
50,793

569,303
29,974
509,368
100,232
64,938

61,941
98,197
78,613

Raming 2023

Raming 2024

Raming 2025

3,433,155

3,948,128

4,540,347

5,221,399

9,488
8,358
4,823
17,240
38,024
92,000

10,911
9,612
5,547
19,826
43,727
105,800

12,547
11,054
6,379
22,799
50,286
121,670

14,429
12,712
7,335
26,219
57,829
139,921

3,603,087

4,143,550

4,765,082

5,479,845

1,052,477
83,812
2,128,800
280,263
181,576

1,210,349
96,384
2,448,120
322,302
208,812

1,391,901
110,841
2,815,338
370,648
240,134

1,600,686
127,468
3,237,639
426,245
276,154

1,840,789
146,588
3,723,285
490,182
317,578

50,503
41,113
72,551

141,215
114,956
202,864

162,397
132,199
233,294

186,757
152,029
268,288

214,770
174,834
308,531

246,986
201,059
354,810

240,591

583,800

724,096

832,710

957,617

1,101,260

1,266,448

7,105

992

2,774

3,190

3,669

4,219

4,852

2,309,245

2,022,774

4,912,833

5,649,758

6,497,222

7,471,805

8,592,576

4,102,474

2,864,576

8,348,952

9,252,845

10,640,772

12,236,887

14,072,420

240,250
64,062

80,000
51,250

686,938
143,269

789,978
164,759

908,475
189,473

1,044,746
217,894

1,201,458
250,578

7,811

7,192

170,110

195,627

224,970

258,716

297,523

4
10,000
3,544

1
16,000
2,075

4,000
5,803

4,600
6,673

5,290
7,674

6,084
8,826

6,996
10,149

1
2,860

1
1,767

4,000
4,942

4,600
5,683

5,290
6,536

6,084
7,516

6,996
8,644

328,532

1
158,287

4,000
1,023,062

4,600
1,176,521

5,290
1,352,999

6,084
1,555,949

6,996
1,789,341

4,431,006

3,022,863

9,372,014

10,429,366

11,993,770

13,792,836

15,861,761

-

Raming
2022

Toelichting op de Middelenbegroting wordt als volgt gewijzigd:
510 Directe Belastingen
Het totaal begroot bedrag voor de directe belastingen is SRD 3.436.119.000, -. Deze ontvangsten zijn als volgt
opgebouwd:
51010 Inkomstenbelasting (inclusief Loonbelasting)
Op deze code is de raming SRD 2.985.352.000,-. De ontvangsten hier betreffen belastingen op het inkomen van
personen en lichamen. Vanwege de Corona pandemie zijn de ontvangsten sterk teruggelopen in 2020. In 2021 zal
met een goed gecontroleerd inningsbeleid conform de uitwerkingen in het Herstelplan 2020 – 2022 getracht worden
meer controles uit te voeren en de burger meer bewust te maken voor het doen van belastingaangifte. Het inningen
beleid zal worden aangescherpt en er zullen meer controles worden uitgevoerd.

2021

-259-

No. 103

51020 Vermogensbelasting
Op deze code is de raming SRD 8.250.000,-. Dit betreft een belasting die wordt geheven op het zuiver vermogen van
een belastingplichtige. Dit is nog niet wat het wezen moet omdat het in de bedoeling ligt om door een betere
voorlichting te gaan naar de situatie van 2019 toen er bijna SRD 3.000.000, - werd ontvangen.
51021 Huurwaardebelasting
Op deze code is de raming SRD 7.268.000,-. Als grondslag van deze belasting geldt de huurwaarde van gebouwen.
In 2021 zal de hertaxatie in de districten worden voortgezet.
51030 Loterijbelasting
Dit is een belasting die wordt geheven op alle in Suriname aangelegde of gehouden loterijen, waarvan op grond van
de “Loterijenwet 1939” vergunning is verleend. Voor 2021 is een bedrag van SRD 4.194.000, - geraamd.
51031 Dividendbelasting
De dividendbelasting is een directe belasting welke geheven wordt van degenen, die rechtstreeks of door middel van
certificaten gerechtigd zijn aandelen in, en winstbewijzen en winstdelende obligaties van binnen Suriname gevestigde
naamloze vennootschappen, commanditaire vennootschappen op aandelen en andere vennootschappen te
verhandelen, welke kapitaal geheel of ten dele in aandelen is verdeeld. Gelet op het verloop van de dividendbelasting
wordt voor 2021 SRD 14.991.000, - geprojecteerd.
51032 Casinobelasting
Op deze code is de raming SRD 33.064.000,-. Een belasting geheven op het bieden van de gelegenheid tot
deelneming aan hazardspelen in Suriname. De belasting wordt geheven op het aantal van de geplaatste
speelautomaten en of speeltafels, die zich bevinden in een voor het publiek toegankelijke ruimte of inrichting,
waarbij de gelegenheid bestaat tot deelneming aan een spel.
51034 Bronbelasting
Een belasting van 15% over Service Fee. De verwachting voor 2021 is SRD 80.000.000, -.
51035 Solidariteitsheffing 2021
Op deze code vindt er een wijziging plaatst van SRD 303.000.000,-. Voor 2021 is er geraamd een bedrag van SRD
303.000.000 binnen te halen voor de Solidariteitsheffing.
511 Indirecte Belastingen
Het totaal begroot bedrag voor de indirecte belastingen is SRD 4.912.833.000, -. Deze ontvangsten zijn als volgt
opgebouwd:
51170 Invoerrechten
Dit middel wordt geïnd bij de invoer van goederen. Voor 2021 is SRD 1.052.477.000, - geprojecteerd.
51173 Statistiekrechten
Eveneens als de invoerrechten, wordt ook dit middel geïnd bij de invoer van goederen. Het tarief is 0,5% van de CIFwaarde. Voor 2021 is een bedrag van SRD 83.812.000, - te verwachten.
51130 Omzetbelasting
Op deze code vindt er een wijziging plaatst van SRD 2.128.800.000,-. Dit is een belasting geheven ter zake van:
het door ondernemers i.h.k.v. hun onderneming in Suriname, leveren van de door hen in Suriname
voortgebrachte goederen;
het door ondernemers in het kader van hun onderneming in Suriname, verrichten van bepaalde diensten;
de invoer van goederen.
Verhoging van de tarieven in de Wet Omzetbelasting 1997 voor de leveringen van goederen, die door ondernemers in
het kader van hun onderneming van de in Suriname voortgebrachte goederen worden geleverd en het verrichten van
de bij de Wet Omzetbelasting 1997 belaste diensten. De huidige tarieven voor levering van goederen van 10% en het
tarief voor verrichten van belaste diensten van 8% worden verhoogd met 2 en respectievelijk 4 procentpunten naar
12%. Vermeldenswaard is dat de Belasting Toegevoegde Waarde (BTW) per 1 juli 2022 zal worden ingevoerd ter
vervanging van de huidige Wet Omzetbelasting 1997.

2021

-260-

No. 103

51171 Uitvoerrecht op hout
Dit is een belasting die wordt geheven op hout dat in stammen, balken, palen, blokken, planken, vellen of in welke
vorm dan ook wordt uitgevoerd. Hiervoor is een bedrag van SRD 280.263.000, - in 2021 aan inkomsten te
verwachten.
51140 Accijns alcoholvrije dranken
Accijns op alcoholvrije dranken is een belasting geheven op alcoholvrije dranken zoals limonade, frisdrank,
spuitwater, vruchten- en groentesappen. De inkomsten zullen naar verwachting SRD 181.576.000, - bedragen in
2021.
51141 Accijns op gedistilleerd
Dit is een belasting geheven op gedistilleerd en op andere alcoholhoudende dranken. Toename in controle en
wijziging van de regeling met betrekking tot de accijnszegels moet resulteren in ontvangsten van SRD 141.215.000, voor het dienstjaar 2021.
51142 Accijns op bier
Accijns op bier is een belasting geheven ter zake:
- de levering van hier te lande bereid bier;
- de invoer van bier.
De geraamde inkomsten voor 2021 bedragen SRD 114.956.000, -.
51143 Accijns op rooktabak en sigaretten
Accijns op tabaksproducten en sigaretten is een belasting geheven terzake van:
- de levering van hier te lande vervaardigde rooktabak en/of sigaretten;
- de invoer van rooktabak/ sigaretten.
De geraamde inkomsten voor 2021 bedragen SRD 202.864.000, -.
51161 Verbruiksbelasting motorbrandstoffen
Op deze code is SRD 724.096.000,- geraamd. Deze belasting wordt geheven op ingevoerde motorgasoline en andere
daarmede gelijkgestelde motorbrandstoffen.
51162 Belasting op publieke vermakelijkheden
Belasting op publieke vermakelijkheden is een belasting geheven op voordrachten, vertoningen, voorstellingen of
uitvoeringen en alle bijeenkomsten, onverschillig van welke aard of benaming, zo wel afzonderlijk als verenigd
waartoe aan het publiek, tegen betaling toegang wordt verleend. De belasting bedraagt 25% van de verkoopwaarde
der uitgegeven toegangsbewijzen. De geraamde inkomsten bedragen voor 2021 SRD 2.774.000,-.
Niet belasting middelen
Het totaal begroot bedrag voor de niet belastingmiddelen is SRD 1.023.062.000, -. Deze ontvangsten zijn als volgt
opgebouwd:
550 Met derden
55003 AOV premie
Op deze code is SRD 686.938.000,- geraamd. De AOV-premie betreft de ontvangen premies van de loontrekkers,
ondernemers en zelfstandige beroepen. Vanwege de Corona Pandemie was de aangifte van IB en AOV drastisch
gedaald. Middels goede wetgeving en controle moeten de ontvangsten weer toenemen naar het niveau van 2019 en
hoger.
531 Opbrengst Goederen en diensten
53111 Consent en deviezenrecht
Dit betreft vergoedingen welke worden geheven met betrekking tot transacties ter zake van de in- en uitvoer van
goederen. Voor dit middel is de projectie SRD 143.269.000, - voor 2021.

2021

-261-

No. 103

53129 Ontvangsten inzake in-, uit- en doorvoer van goederen
Op deze code is SRD 170.110.000,- geraamd. Dit betreft vergoedingen die moeten worden betaald als de douane
bepaalde wettelijke voorgeschreven handelingen moet verrichten bij de in, uit- en doorvoer van goederen.
53131 Enterpotgelden
Op deze code is SRD 4.000.000,- geraamd. Voor opslag in publieke entrepot wordt entrepotrecht geheven.
53176 Aanvraag restitutie
Op deze code is SRD 4.000.000,- geraamd. Aanvraag restitutie betreft kosten voor restitutie van betaalde indirecte
belastingen.
53177 Nummerplaten
Nummerplaten betreft de vergoeding voor de aanschaf van nummerplaten, in voorraad bij de Ontvanger. Momenteel
hebben wij slechts de personenvoertuigen in voorraad. De verwachting voor 2021 is gesteld op SRD 4.942.000, -.
532 Boeten, Straffen en verbeurt verklaringen
53202 Fiscale boete, vervolgingskosten, etc.
Het betreft hier boetes die worden opgelegd als er misstanden worden ontdekt vóór betaling. Hiervoor is een bedrag
van SRD 5.803.000, - geraamd.
53204 Diversen meer opbrengsten
Op deze code is SRD 4.000.000,- geraamd. Diversen betreft de ontvangst van gelden welke niet ondergebracht
kunnen worden onder een indirect middel; te denken valt aan de meeropbrengst van een veiling.
DIRECTORAAT PLANNING EN ONTWIKKELINGSFINANCIERING
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
De operationele uitgaven voor het dienstjaar 2021 zijn SRD 4.067.000,-.

Lopende uitgaven
610. Lonen en Salarissen
Op deze code is SRD 2.790.000,-.
De totale bezetting van het Directoraat Planning en Ontwikkelingsfinanciering per augustus 2020 bedraagt 35
medewerkers, waarvan 5 mannelijke- en 30 vrouwelijke medewerkers met een gemiddelde leeftijd van 41 jaar.

2021

-262-

No. 103

Het ziekteverzuim over deze meetperiode is 21.7 %. Er is een instroom van 2 personeelsleden en een uitstroom van 1
personeelslid.
De onderverdeling van de 35 medewerkers naar hoog-, midden- en laagkader ziet er als volgt:

Hoog kader Middenkader Laagkader Totaal
Vrouw

20

4

6

30

Man
Totaal

1
21

2
6

2
8

5
35

Code 610: Specificatie Lonen en Salarissen
Code
Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk
61002 Vakantiegelden
61004 Bonussen & Gratificaties

Totaal

Bedrag in SRD
2,521,683

226,317
42,000
2,790,000

611: Sociale Premies
Op deze code is SRD 290.000,- geraamd.
Specificatie Sociale Premies
Code
Sociale Premies
61101 Werktgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds

Totaal

Bedrag in SRD
160,000

130,000
290,000

612: Gebruik goederen en diensten
Op deze code is SRD 934.000,- geraamd.
Belangrijke onderdelen in deze kosten zijn huisvesting (inclusief utiliteiten), bewaking, kantoorbenodigdheden,
communicatie en automatisering.

2021

-263-

No. 103

Specificatie Gebruik goederen en diensten
Code
Goederen en diensten
61203 Contractanten
61215 Kantoormiddelen
61216 Kopieer
61217 Drukwerk en Grafisch Materiaal
61238 Telefoon
61219 Onderhoud Meubilair en Inventaris
61221 Vergaderkosten
61230 Overige kantoorkosten
61233 Huur van Gebouwen
61235 Verbouwingen
61240 Water
61242 Overige kosten Gebouwen en terreinen
61208 Binnenlandse Reiskosten
61209 Binnenlandse Verblijfkosten
61283 Huur van Voertuigen
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
61210 Buitenlandse Reiskosten
61211 Buitenlandse Verblijfkosten
61222 Verbruiksgoederen
61223 Onderhoudskosten Automatisering
61224 Licenties en Programmakosten
61226 Advertentie en bekendmaking
61244 Representatie
61245 Abonnementen en Vakliteratuur
61247 Schoonmaak
61250 Bewaking
61251 Voeding
61253 Briefport
61259 Nationale en Internationale manifestatie
61263 Overige Algemene Kosten
Totaal

Bedrag in SRD
196.652
15.000
4.000
2.500
30.000
10.000
10.000
2.500
193.500
40.000
2.500
5.000
2.500
2.500
4.500
4.000
50.000
50.000
75.000
12.500
12.500
3.500
12.500
1.500
14.500
144.348
1.500
17.500
6.000
7.500
934.000

616: Sociale uitkeringen
De sociale uitkeringen houden verband met de hogere klasse ligging en verpleging in geval van hospitalisatie en
medische kosten voor personen die hiervoor in aanmerking komen. De raming is ad. SRD 12.000,-.
Specificatie Sociale uitkeringen

Code
Sociale uitkeringen
61611 Lig en verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
61614 Overige medische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
9.500
1.500
1.000
12.000

2021

-264-

No. 103

Kapitaal uitgaven
620: Inventaris
Op deze code is SRD 41.000,- geraamd.
De aanschaffingen in 2021 betreffen de aanschaf ter vervanging van inventaris w.o. meubilair
Specificatie Inventaris

Bedrag in
SRD
41.000
41.000

Code
Inventaris
62001 Kantoor Inventaris
Totaal
TITEL IІ: PROGRAMMA’S

De programma‟s voor het dienstjaar 2021 zijn SRD 32.624.000,-.
Bedragen x1.000
Code Programma:

Programma: 02
Institutionele
versterking

0278

0901
0926

1606

Public Investment en
Public Private
Partnership Unit
Sub-totaal
Programma:
09 Subsidie en
Bijdragen
Planbureau
ABS
Sub-totaal
Programma:
16 Financieel
economisch
Sociaal Econ. Ontw.

1608 Sociaal Econ. Raad
Sub-totaal
Totaal Programma's

Realisatie Verm.bel
2019
2020

Raming
2021

Raming
2022

Raming Raming
2023 2024

Raming
2025

0
0

0
0

342
342

500
500

500
500

500
500

500
500

9.050
9.050

10.200
10.200

15.624
12.937
28.561

16.161
17.727
33.888

12.456
19.604
32.060

12.456
21.550
34.006

12.556
23.677
36.233

0

134

727

1.063

1.063

1.063

450

1.891

1.800

1.711

4.355

4.355

4.355

4.355

1.891
10.941

1.934
12.134

2.438
31.341

5.418
39.806

5.418
37.978

5.418
39.924

4.805
41.538

Programma: 02 Institutionele versterking
0278 Public Investment en Public Private Partnership Unit
Ter versterking van de strategie voor overheidsinvesteringen om investeringsprojecten op basis van hun economische
waarde te prioriteren en te rationaliseren zal een Public Investment-(PI)en Public Private Partnership (PPP) Unit
opgezet worden.
De PI en PPP Unit zullen de kosten-batenanalyse van alle bestaande investeringsprojecten en feasibility studies voor
alle nieuwe investeringsprojecten en PPP investeringen maken.
Er is een bedrag van SRD 342.000 geraamd.
Programma: 09 Subsidie en bijdragen
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 28.561.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:

2021

-265-

No. 103

Uit de begroting draagt het Directoraat Planning en Ontwikkelingsfinanciering bij aan de financiering van twee
rechtspersonen te weten de Stichting Algemeen Bureau voor de Statistiek (ABS) en de Stichting Planbureau
Suriname (SPS). Vanwege de toevoeging van het planningsonderdeel aan de taakstelling van het Ministerie van
Financien, thans het Ministerie van Financien en Planning, wordt ingaande het begrotingsjaar 2021, de begroting van
SPS opgenomen in de begroting van dit directoraat.
0901 Stichting Planbureau Suriname (SPS)
De Stichting Planbureau Suriname (SPS) heeft als doel het identificeren, ontwikkelen, coordineren en ondersteunen
van nationale plannen ter ontwikkeling en bevordering van de immateriele en materiele welvaart in Suriname.
Het personeelsbestand van het Planbureau telt in totaal 62 medewerkers. In onderstaand tabel staat de samenstelling
naar functiecategorie en geslacht.
Tabel 1: SPS-personeel per juli 2020 naar functiecategorieen en geslacht

Functie Categorie
Hoger kader (schalen 14 - tot OD)
Midden kader (schalen 9 - tot 13)
Lager kader (schalen 1 – tot 8)
TOTAAL

Geslacht
Man
6
9
11
26

Vrouw
11
11
14
36

Totaal
17
20
25
62

Tabel 2: SPS - personeel per juli 2020 naar opleidingsniveau en geslacht
Geslacht
Functiecategorie
Man
Vrouw
Totaal
Hoog
6
11
17
Midden
9
11
20
Laag
6
11
17
TOTAAL
18
33
61
Hoog=Drs/Ms/Bach/MO-A; Midden=VWO/MBO/LO; Laag= Minder dan Midden
Werkprogramma 2021
Het werkprogramma van de Stichting Planbureau Suriname voor het dienstjaar 2021 vloeit voort uit het HP 20202022 en de jaarlijkse planning van de te halen doelstellingen, de geplande resultaten en de activiteiten. De voortgang
van de uitvoering is direct afhankelijk van enerzijds de ter beschikking gestelde middelen uit de overheidsbegroting
en anderzijds de vorderingen van de hervormingen die het Planbureau in staat zouden moeten stellen andere bronnen
van financiering aan te trekken. Dit laatste is dus direct gerelateerd aan de fondsen die beschikbaar zijn voor het SPSbeleidsprogramma “Hervorming en versterking van het Nationaal Planapparaat‟.
Voor wat betreft de hervorming van het nationaal planapparaat kan de eerste uitvoeringsfase van deze
ontwikkelingsuitkomst afgesloten worden met de afkondiging van het ontwerp Staatsbesluit Planraad, het Ontwerp
staatsbesluit Effectievere en efficientere Ontwikkelingsplanning en de interne hervorming van het Planbureau. Na
herbevestiging door de onlangs aangetreden Regering van deze geleverde resultaten kan de uitvoering voor eind 2020
zijn beslag krijgen.
Daarnaast zijn in het goedgekeurd HP 2020-2022 projecten die rechtstreeks door het Planbureau uitgevoerd moeten
worden, aangezien deze voorwaardenscheppend zijn voor de vérdere uitwerking van langere termijn
ontwikkelingsstrategieén en doelstellingen. De SPS zal werkprogramma‟s waarmee in 2020 een aanvang gemaakt
waren, maar waarvan de uitvoering door geen of onvoldoende financiéle middelen praktisch ernstig gestagneerd zijn,
opnieuw geprogrammeerd worden voor uitvoering in de periode 2020-2022.
Er is een bedrag van SRD 15.624.000,- geraamd
0926 Het Algemeen Bureau voor de Statistiek

2021

-266-

No. 103

WERKPROGRAMMA augustus 2020 t/m december 2021
Evenals vorig jaar gaat het ABS van start met de geplande interventies, trainingen, workshops en meetings. De
volgende zaken zijn tentatief gepland. Voor vele activiteiten wordt erop gerekend dat de CARICOM, de UN (in feite
diverse UN-organisaties), CARTAC en zelfs de meer welvarende statistiek bureau‟s (bijv. INEGI van Mexico),
PRASC (Canada) en de Wereldbank voor financiering zullen zorgdragen.
Tabel 3.2: Geplande c.q. Verwachte Trainingen/ Workshops/ Seminars
Trainingen/Workshops/Seminars
Geselecteerde Management en Interne Controle (IC) Trainingen 2014/2021
SUT, VES, TSA (2015/2021) – CARTAC; CARICOM; SESRIC
QNA, SNA2008, Indexcijfers (CPI, PPI, XMPI)
Cartography Follow-up GPS/GIS (Continue – local)
Geselecteerde Computertrainingen (Continue – local en regional)
Diverse Statistiektrainingen (2016/2023 –regionaal / internationaal), met name trainingen
gericht op Sustainable Development Goals en Climate Change
(Project) Management Trainingen voor alle leidinggevenden (2014/2021)
Advanced Sampling en Poverty Measurement in het algemeen en MPI en Child Poverty in
het byzonder (2016/2022)
Training/ Upgrading Personeel Regio West en Personeel Regio Oost (intern /local)
Diverse Trainingen op de gebieden van Communicatieve vaardigheden, Public Relations en
Data Verspreiding Secretariaat en Archivering (continue)
Afgezien van bovenstaande trainingen, worden uiteraard diverse “on the job” trainingen voor ABS-personeel
verzorgd en wordt waar nodig en mogelijk ingespeeld op aanbiedingen op ad hoc basis.
PERSONELE KARAKTERISTIEKEN EN AANGELEGENHEDEN
Personele karakteristieken
De karakteristieken worden in twee tabellen samengevat.
Tabel 1: Personeel van het ABS naar geslacht
Datum
01 Januari 2019
01 Januari 2020
01 Juli 2020

Man
38
35
33

Vrouw
68
66
67

Totaal
106
101
100

Tabel 2: Personeel van het ABS naar niveau en geslacht (per 1 juli 2020)
Niveau
Man
Vrouw
Lager kader***
16
6
Midden kader**
13
45
Hoger kader*
4
16
Totaal
33
67

Totaal
22
58
20
100

*-HBO en Academisch/**- Middelbaar Statistieken en Vergelijkbaar Niveau
*** - Overige niveaus
Er is een bedrag van SRD 12.937.000,- geraamd
Programma: 16 Financieel Economisch
Bij dit programma vindt er een wijziging plaatst van SRD 2.438.000,-. Dit is als volgt opgebouwd:

2021

-267-

No. 103

1606 Activiteiten ihkv de sociaal economische ontwikkeling
Op deze code is SRD 727.000,- geraamd.
Binnen deze beleidsmaatregel vindt de financiering lastens de eigen begroting plaats van eventuele bijdragen aan
lopende investeringsprojecten. Hierbij kan het gaan om verplichtingen opgenomen in overeenkomsten met
ontwikkelingspartners w.o. kosten van accountantscontrole of eigen bijdrage aan de uitvoering van de projecten.
In deze wordt verwezen naar:
De leningsovereenkomst tussen de Republiek Suriname en de Agence Française de Developpement (AFD) van 15
mei 2015 ter ondersteuning van de Water Sector in Suriname waarbij de kosten tbv de accountantscontrole door
Suriname zullen worden betaald.
De schenkingsovereenkomst tussen de Republiek Suriname en de Caribbean Development Bank van 17 januari 2019
ter waarde van USD 800.000 (Basic Needs Trust Fund. Het doel van deze schenking is het terugdringen van armoede
en het beschermen van kwetsbare groepen middels het financieren van ontwikkelingsprojecten gericht op de
verbetering van toegang tot basis sociale en economische diensten, ontwikkelingsmogelijkheden, verbetering van de
waterhuishouding en leefomstandigheden van gemeenschappen met lage inkomens. De uitvoeringsperiode van deze
schenking loopt van 17 januari 2019 tot en met december 2020. Mede vanwege de gevolgen van de COVID19
pandemie, zal deze periode met 1 jaar verlengd worden om het programma succesvol te kunnen afronden. Conform
deze schenkingsovereenkomst bedraagt de eigen bijdrage voor dit programma gedurende het jaar 2021 de
tegenwaarde van het bedrag USD 36.842,-.
1608 Sociaal Economische Raad
De SER heeft tot taak (a) het bevorderen van een goede afstemming van bij het sociaaleconomisch beleid betrokken
belangen van overheid en maatschappelijke groepen, gericht op sociale rust en economische stabiliteit; (b) het
bevorderen van een goede maatschappelijke werkzaamheid en een duurzame ontwikkeling van het
sociaaleconomisch leven van daarbij betrokken maatschappelijke groepen gericht op sociale rechtvaardigheid en
economische groei.
De SER voert haar taken uit middels overleg en het verstrekken van adviezen.
Ingevolge de Wet SER worden de middelen tot dekking van de bij begroting toegestane uitgaven voor de helft
gefinancierd middels het heffen van opcenten via de Kamer van Koophandel en Fabrieken in Suriname en de andere
helft ten laste van de begroting van Financiën. Voordat het heffen van opcenten krachtens de Handelsregisterwet kan
plaatsvinden, dienst deze wet eerst gewijzigd te worden. Tot op heden is de wet niet aangepast. Het proces voor
wijziging van de Handelsregisterwet zal door het ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en
Technologische Innovatie worden ingezet.
Er is een bedrag van SRD 1.711.000,- geraamd.
Toelichting op de Prestatie en resultaat indicatoren:
Beleidsgebied:
Programma

Programma:
Sociaal Economische
Raad

Doel Programma

Vergroting
en
institutionaliserin
g van de basis
voor
sociaaleconomisch
overleg
en
vergroting van de
stuurkracht van de
overheid.

Gerealiseerd beleid 2019

Procedurele
en
organisatorische zaken zijn
aangepakt.
Technische adviezen zijn
verstrekt aangaande o.a.:
-Planmatige
duurzame
ondersteuning
boedelproblematiek
-Aanpassing
minimum
uurloon 2018

Verwachte
Beleidsresultaten
eind 2020

per

Nadere
logistieke
en
administratieve zaken van
de SER worden uitgevoerd
en afgerond.
Adviezen van sociale en
economische aard zullen
worden verstrekt.
Technisch advies wordt
verwacht inzake:
- Aanpak Micro Kleine en
Middelgroot

Verwachte
beleidsresultat
en per eind
2021
De SER zal op
verzoek van de
Regering en of
op
eigen
initiatief
adviezen
verstrekken
aangaande
complexe
sociale - en
economische
vraagstukken

2021

-268-

No. 103
ondernemingen.
- Aanpak gezondheidszorg
voor het welzijn van de
natie
Ontwikkeling
werkgelegenheid
in
samenwerking
met
Stichting Planbureau

Public Investment en
Public
Private
Partnership Unit

Kostenbatenanalyse van
alle
bestaande
investeringsprojec
ten en feasibility
studies voor alle
nieuwe
investeringsprojec
ten
en PPP
investeringen

die
zich
voordoen in de
samenleving.

De Unit is
operationeel

TITEL III: MIDDELENBEGROTING wordt als volgt gewijzigd:
Bedragen x SRD 1000
Code

Ontvangsten

Niet Belastingmiddelen
Overige inkomsten uit Overheidsbedrijven
53108 en -diensten
Totaal Niet belastingmiddelen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

Verm.bel. Raming
2021
2020

Realisatie
2019

186
186
186

75
75
75

Raming
2022

91
91
91

Raming
2023

96
96
96

111
111
111

Raming Raming
2024 2025

111
111
111

111
111
111

Toelichting op de Middelenbegroting wordt als volgt gewijzigd:
53 Niet Belastingmiddelen
53108 Overige inkomsten uit Overheidsbedrijven en - diensten
De inkomsten betreffen de ontvangen bedragen van de Stichting ABS en SPS. Deze ontvangsten vloeien voort uit
verleende diensten aan het publiek door de verkoop van publicaties, boekwerken, kopieer werk, diensten aan derden
enz. De inkomsten die hieruit zullen voortvloeien bedraagt SRD 91.000,-.

2021

-269-

No. 103

Afdeling 7. Het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie
Algemeen deel
De Missie
Het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie heeft een visionaire en
leidende rol in de duurzame en innovatieve economische ontwikkeling, gericht op de verhoging van het nationale en
internationale concurrentie vermogen van Suriname voor welvaart en welzijn van de totale bevolking.
De Visie
Binnen 5 jaar zal het Ministerie een transformatie ondergaan:
Naar een innovatief, professioneel en transparant ministerie;
Middels gericht beleid ter stimulering van innovatieve en concurrerende ondernemingen;
Door voorwaarden te scheppen voor het diversificeren van de economie en verhogen van de productiviteit;
Door het faciliteren van export en het versterken van economische diplomatie;
Middels het bewaken van eerlijke marktwerking;
Middels Inclusion: spreiding inclusieve private sector ontwikkeling.
Uitgaande van de Staatsbesluiten “Taakstelling Departementen” S.B. 1991 no. 58, zoals laatstelijk gewijzigd bij
S.B. 2010 no. 174 en zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2016 No. 111) S.B. 2017 No. 11 d.d. 6 februari 2017 en
S.B. 2017 No. 22 d.d.20 februari 2017 en laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2020 No.
d..d zijnijn de volgende taken
vastgesteld voor het Ministerie:
de bevordering van de binnen- en buitenlandse handel, waaronder het import- en exportbeleid, het een en ander in
samenwerking met de daarvoor in aanmerking komende ministeries;
de aangelegenheden van handelspolitieke aard en het verlenen van invoer-, uitvoer- en deviezenvergunningen, het
een en ander in samenwerking met de daarvoor in aanmerking komende ministeries;
het beleid inzake beheersing van de kosten van levensonderhoud en het toezicht op handels-, industriële- en
dienstverlenende activiteiten;
de vaststelling en beheersing van en de controle op prijzen, alsmede op de kwaliteitsnormen, het een en ander in
samenwerking met de daarvoor in aanmerking komende ministeries;
het industriebeleid en de bevordering van de industriële sector, met nadruk op de exportgerichtheid van deze sector;
het ijkwezen en de waarborg van het gehalte van al dan niet bewerkt goud en zilver;
het beleid ten aanzien van en de bevordering van ambachtelijke industrieën;
het beleid ten aanzien van de industriële en intellectuele eigendommen ter bevordering van economische groei en
ondernemerschap.
het ondernemerschapsbeleid en het innovatie beleid in de ruimste zin des woords, een en ander in samenwerking met
de daarvoor in aanmerking komende ministeries.
het monitoren en bevorderen van het concurrentievermogen, een en ander in samenwerking met de daarvoor in
aanmerking komende ministeries.
Het stimuleren van de technologische innovatie
De grondslag voor het uit te voeren beleid van het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en
Technologische Innovatie zal in 2021 gebaseerd zijn op:
De taken die het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie moet vervullen
overeenkomstig de taakomschrijving vastgelegd bij het Besluit Taakomschrijving Departementen 1991 (S.B. 1991
no. 58, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2010 no. 174 en zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2016 No. 111) S.B.
2017 No. 11 d.d. 6 februari 2017);
De nieuwe beleidsinzichten van de regering Santokhi- Brunswijk in de jaarrede en de dienovereenkomstig door het
Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie geformuleerde missie, visie en
doelstelling;
Het adviesrapport Integrale toetsing Bedrijfsmodel: Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en
Technologische Innovatie middels de Performance Excellence Level 1 Scan For The Public Sector;
Het Herstelplan 2020-2022 zoals goedgekeurd door De Nationale Assemblee van de Republiek Suriname;

2021

-270-

No. 103

Een Nationale Groei Strategie voor Suriname 2015-2020, Rapport van Competitiveness Unit Suriname;
De geïdentificeerde VN Sustainable Development Goals ( SDG‟s) waaronder de primaire SDG‟s die van toepassing
zijn op het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie zijnde:
SDG doel 8: Goede werkgelegenheid en economische groei: Het bevorderen van duurzame, inclusieve en duurzame
economische groei, volledige en productieve werkgelegenheid en fatsoenlijk werk voor iedereen.
SDG doel 9: Innovatie en goede infrastructuur: Het bouwen van een veerkrachtige infrastructuur, het bevorderen van
inclusieve en duurzame industrialisatie en innovatie.
SDG doel 12: Verantwoord gebruik van hulpbronnen: Zorgen voor duurzame consumptie- en productiepatronen.
Hoewel alle 17 SDG‟s relevant zijn voor het te voeren beleid van het ministerie houden de 3(drie) bovengenoemde
direct verband met de taakstelling van het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische
Innovatie.
Om de gewenste beleidsvisie uit te voeren heeft het ministerie voornemens om de organisatiestructuur te
herstructureren naar 3 (drie) directoraten. Daarnaast zijn de noodzakelijke voorwaarden voor een succesvolle
uitvoering van het economisch beleid alsvolgt :
De modernisering van het institutioneel- en wettelijk kader ter verbetering van het ondernemings- en
investeringsklimaat;
Het ontwikkelen van een centraal HRM beleid voor het totale ministerie d.m.v. het Baldrige Excellence methode ter
versterking van de uitvoeringscapaciteit.
Het uitgangspunt voor de begroting 2021 zal gebaseerd zijn op enkele beleidsinitatieven van het jaar 2020, gegeven
het feit dat de uitvoering van het beleid niet volledig is gerealiseerd en de nieuwe beleidsvoornemens vervat in het
Regeerprogramma van de nieuwe regering.
Bijzondere beleidsaandacht zal geschonken worden aan productieontwikkeling en exportbevordering. De productie
moet worden verhoogd om een betere basis te scheppen voor de economische ontwikkeling. De structuur van de
importen moet veranderen. Er moet minder geïmporteerd worden voor consumptie en relatief meer voor de
stimulering van productie en export. Dit betekent een herstructurering van de economie en een herverdeling van rol
en taken van de overheid, huishoudens en de bedrijven.
Diversificatie van onze economie is een essentieel element van het nationale regeringsbeleid, gekoppeld aan een
betere geografische spreiding met zonering van de economische activiteit, gericht op duurzame structurele stabiliteit.
Op economisch gebied staan wij aan de vooravond van het transformeren van het economisch denken, waarbij de
private sector daadwerkelijk wordt gezien als de motor van economische groei en werkgelegenheid.
Wat zou dit streven naar ontwikkeling concreet moeten inhouden? En wat is haalbaar en vooral hoe? Het is
noodzakelijk duidelijke en strategische ontwikkelingskeuzen te maken en in te zetten op onze „sterke kanten‟, terwijl
de interne „zwakten‟ worden aangepakten obstakels voor de groei worden verwijderd. De instituties nodig voor het
plannen, uitvoeren en monitoren van de economische transformatie, modernisering van bestuur en sociale
vooruitgang moeten worden versterkt. Dit „nieuw en inclusief beleid‟ heeft diverse elementen en vereist
betrokkenheid en samenwerking van zowel de publieke-, de private- en de wetenschapssector en het maatschappelijk
middenveld.
Het beleid van het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie zal in 20202025 zich concentreren op deze 4 prioriteitsgebieden met het doel de economische verdiencapaciteit i.c verhoging
van productie, handel en export t.b.v. economische groei te bevorderen, alsmede op de Strategische
ontwikkelingsdoelen zoals vervat in het Ontwikkelsplan 2017-2021.
De 4 prioriteitsgebieden zijn gericht op:
Initiëren van Economische Transformatie;
Verbeteren van het Ondernemingsklimaat;
Verbeteren van het Nationaal Concurrentievermogen;
Bevorderen van Sociale Vooruitgang
De volgende tabel geeft een overzicht van de nieuwe beleidsgebieden onder de 4 prioriteitsgebieden . De uitvoering
van deze 4 prioriteitsgebieden zijn onderdeel van een totaal holistisch beleid gericht op duurzame ontwikkeling en
moeten in onderlinge afstemming worden ontwikkelden uitgevoerd.

2021

-271-

No. 103

Schematische weergave van prioriteitsgebieden met nieuw beleidsgebieden
KERNGEBIEDEN
Initiëren van Verbeteren
van Verbeteren van het
Economische het
nationaal
Bevorderen van
Transformati Ondernemingskli Concurrentievermoge Sociale
e
maat
n
Vooruitgang

5

Ondersteunend beleid
Ontwikkeling
industriёle
sectoren
X
Ontwikkeling
Diensten
Sectoren
X
Ontwikkeling
ondernemersklimaat
en
concurrentie vermogen
ontwikkeling
Innovatie
ecosystemen
X
Ontwikkelen
beleid
intellectueel
Eigendom
X

6

Internationaal Handelsbeleid X

1
2

3
4

7

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Investeringsfacilitering
X
Internationale Economische
8 betrekkingen en Financiering X
Economische Planning en
9 Ontwikkeling
X
Beleid Nationaa Kwaliteits
10 Infrastructuur
Beleid
Economische
11 Controle

X

X

X

X

12

Beleid Interne Markt
Beleid Economische wet en
13 regelgeving
X

X

14

X

X

X

X

X

X

Communicatie Beleid
X
Beleid
Institutionele
15 versterking
X

X

X

X

X
X

X
X

Het Economisch Ontwikkelingsbeleid van het ministerie zal binnen dit kader van de vier prioriteitsgebieden in 2021
verder worden voortgezet:
Initiëren van Economische Transformatie
De productiestructuur van Suriname is sterk afhankelijk van de input van buiten en waar veel deviezen voor nodig
zijn. Het beleid in deze planperiode zal een basis scheppen voor het vergroten en diversifiëren van de
productiecapaciteit. Gelet op onze smalle economische basis zullen nieuwe sectoren geïdentificeerd worden voor
diversificatie van de productie. De kleine interne markt vereist een export oriëntatie, vooral gericht op onze diaspora
en getalenteerde mensen (skilled people).
Hoge prioriteit wordt gegeven aan marktgerichte industriële ontwikkeling. Het voornaamste doel waarop het
industrieel ontwikkelingsbeleid zich dient te richten is op het diversifiëren van de Surinaamse economie gebaseerd op
onze nationale potentie, waarbij wij ook weerbaar zullen zijn bij ingrijpende negatieve veranderingen op de
wereldmarkt voor grondstoffen.

2021

-272-

No. 103

De ontwikkeling van geïntegreerde Economische Zones zal o.a. resulteren in het faciliteren van ondernemers,
ruimtelijke ordening van economische activiteiten, kostenbeheersing op het gebied van logistiek en infrastructuur en
scheiding van woon en productie gebied. Het realiseren van het Industriepark te Paranam wordt een feit, een
inspanning van de private en publieke sector.
Verbeteren van het Ondernemingsklimaat.
Voorzetting van de Handelsfacilitering blijft nog van kracht. Er zijn reeds voorbereidingen voor de instelling van een
Electronic Single Window for Trade, waardoor importeurs, exporteurs en scheepvaartmaatschappijen via een centraal
punt op een digitale manier vergunningen zullen kunnen aanvragen. Dit is een belangrijk speerpunt van
handelsfacilitering.Vergroting van de export capaciteit heeft in deze beleidsperiode opnieuw hoge prioriteit. In dit
kader wordt genoemd de samenwerkingen met Caribbean Exporten de Caribbean Development Bank voor het
„export ready‟ maken van ondernemingen en bevordering van export van Surinaamse producten alsook billaterale
MOU‟s te tekenen en implementeren met de volgende geïdentificeerde landen ( Guyana, Cuba, Rusland en
Colombia). Hiernaast zal er een jaarlijkse agenda „gericht op potentiele exportmarkten‟ geformuleerd worden
waardoor de participatie in Regionale en Internationale markten uitgewerkt wordt op basis van afspraken.
Ondernemingen zijn de dragers van de economie en degenen die concurreren op de lokale en internationale markt.
Hoe hoger hun revenues (return on investment), hoe hoger het nationaal welvaartsniveau kan zijn door gecreëerde
banen, belastingen en de spil-over van hun economische activiteiten. Daarom voeren veel landen een beleid gericht
op ondersteuning van kleine en startende ondernemers. Hoewel de overheid de taak heeft om een gunstige
faciliterende omgeving te creëren zal zij ook moeten stimuleren dat er meer ondernemingen ontstaan.
De ondernemingen moeten op hun beurt gebruik maken van moderne technologie, innovatie en onderlinge
samenwerking met de wetenschapssector helpen bevorderen.
Het beleid dat het ondernemerschap moet bevorderen zal dan ook per doelgroep geconceptualiseerd en uitgewerkt
worden. Dit leidend principe karakteriseert de nieuwe oriëntatie van het beleid rond het “bevorderen van het
ondernemerschap”.
In samenspraak met de private sector zal een duidelijk KMO beleid gevoerd en verder ontwikkeld worden, met
aandacht voor de behoeften aan training, begeleiding, marktinformatie en toegang tot financiering. Een van de
hoofdbeleidsactiviteiten hierbij zal zijn de verdere ontwikkeling van het KMO fonds.
Het KMO fonds heeft als doel facilitering vanuit de overheid op het gebied van toegang tot kredieten voor de
(startende) micro en kleine ondernemingen en in het bijzonder de productie ondernemingen en tevens productie
ondersteunende ondernemingen. Gelet op de doelgroep mag ervan uitgegaan worden dat hiermee ook een gezonde
bijdrage geleverd zal worden aan de ontwikkeling, benutting, verbreding, uitbreiding en verdieping van ons
binnenlands productie- en dienstenpotentieel. Tevens zal hierdoor een goede bijdrage geleverd worden aan het BNP
en aan de werkgelegenheidscreatie.
Een van de concrete hervormingen, in dit kader betreft de afkondiging van de Wet Bedrijven en
Beroepen (S.B. 2017, no. *) ter vervanging van het verouderde Decreet Vergunningen Bedrijven en Beroepen (S.B.
1981 no. 145), op grond waarvan sedert 1 juni 1982 vergunningen voor de uitoefening van bedrijven en beroepen op
het gebied van handel, industrie en ambacht werden verleend. Deze hervorming is doorgevoerd ter stimulering van
het ondernemerschap, in het bijzonder stimulering van kleine en middelgrote ondernemingen, door opheffing van
factoren die belemmerend werken op het functioneren van economische ontwikkeling. Daarbij is getracht zo veel
mogelijk procedurele en andere barrières op te heffen. Vermeldenswaard is dat de onderhavige hervorming een
positieve bijdrage zal kunnen leveren aan verbetering van de positie van Suriname op de jaarlijkse internationale
Doing Business Ranking List van de Wereldbank.
Het uitgangspunt van de nieuwe Wet is, vrije vestiging van beroep of bedrijf, behoudens daar waar
noodzakelijkerwijs beperkingen opgelegd dienen te worden uit het oogpunt van bijvoorbeeld volksgezondheid,
veiligheid en milieu. Beperkingen omvatten of een verbod of een vergunningplicht of koppeling aan
standaarden/technische voorschriften/ certificaten/ certificering, dan wel diploma‟s, of beperking tot een bepaald
economische zone.
Om de efficiëntie en decentralisatie in het nieuw systeem te bevorderen, wordt gekeken naar een
managementstructuur, waarbij zoveel als mogelijk overheidsafdelingen die betrokken zijn bij de regulering van
economische activiteiten, participeren. Waar mogelijk worden bevoegdheden gedelegeerd naar private bedrijven,
bijvoorbeeld voor het verstrekken van certificaten, etc.

2021

-273-

No. 103

Met betrekking tot het scheppen van een gunstig ondernemersklimaat, verhoging van productie, productiviteit,
technologische kennis en innovatie wordt het Suriname Business Climate and Innovation Program (SUBCIP) zeer
binnenkort afgerond. In dit verband wordt het pilot project Suriname Agribusiness Export Growth and
Diversification uitgevoerd t.b.v. importvervanging, exportverhoging, meer deviezen inkomsten,welke moet leiden tot
meer werkgelegenheid.
Bijzonder aandacht zal ook geschonken worden aan het Gender beleid en met name de stimulering van vrouwen in
ondernemerschap in de hoofdstad, de distrikten langs het kustgebied en die uit het binnenland . Hiertoe zal binnen de
diverse beleidsprogramma‟s aandacht besteed worden aan het faciliteren van vrouwelijke ondernemers en het
verbeteren van de samenwerking met organisaties die reeds actief zijn op dit gebied
Verbeteren van het Internationale Concurrentievermogen
Het concurrentievermogen is sterk afhankelijk van de capaciteit van een land om de investeringen te converteren naar
activiteiten die een hogere toegevoegde waarde genereren (Added Value).
Voor een sterke concurrentie positie is een grote en sterk gevarieerde export basket nodig, waarmee op de
internationale markt succesvol geconcurreerd kan worden. Door globalisatie van de internationale markt en
handelsliberalisatie moeten echter alle bedrijven op dezelfde markt concurreren. Dit heeft de noodzaak tot snellere en
efficiëntere productie en innovatieve producten en diensten noodzakelijk gemaakt. Voor Suriname komt daar nog
bijkijken de noodzakelijke uitbreiding van de economische productiebasis. Door de ontwikkeling van een Nationaal
Innovatie systeem zullen het relatief lage peil van de productiviteit en de innovatie moeten worden verhoogd. Voorts
zal er nog gewerkt worden aan de verdere ontwikkeling van innovatie.
De strijd voor een sterke concurrentie positie in de internationale economie vereist op nationaal niveau het volgende :
verhoogde productie en productiviteit;
verbeterd ondernemingsklimaat;
technologische ontwikkeling, innovatie van producten en processen;
collaboratie van stakeholders beleidsformulering en uitvoering.
IV. Bevorderen Sociale Vooruitgang
Bevorderen van de sociale vooruitgang moet gezien worden in het kader van verduurzaming van de markt met
daarbij als centrale spil de mens ( zijnde consument, ondernemer) en het milieu.
De belangrijke dienstin het kader van de bevordering van sociale vooruitgang is de dienst ; Economische Controle
Diensten. Deze dient ter bescherming van de consumenten op het gebied van economische delicten en regulering
interne markt, Surinaams Standaarden Bureau en Waarborg en IJkwezen m.b.t.de uitoefening van de coördinatie op
het gebied van normalisatie, keuring en certificatie. Er zal een beleid ontwikkeld worden voor een Nationaal
Kwaliteits Infrastructuur.
Een regering is succesvol als zij in haar streven erop gericht is invulling te geven aan de basisbehoeften van de
burgers, hen in staat stelt hun levensstandaard te verhogen, het milieu voldoende te beschermen en voldoende kansen
biedt aan een ieder. Economische groei zonder sociale vooruitgang zal leiden tot hetbuitensluiten van delen van de
bevolking, ontevredenheid en uiteindelijk sociale onrust. In tijden van crisis, vooral van “(ernstige) schaarste”, kan
marktgedrag primitief, minder voorspelbaar en daardoor minder “beheersbaar” zijn.
Primitief gedrag kan het gevolg zijn van de “survival mode”. De impact van het marktinrichtingsbeleid is daarom ook
sterk afhankelijk van een gebalanceerde aanpak, die gebruik maakt van aan de ene kant “regulatie, controle en
sancties” en het promoten van sociale verantwoordelijkheid en aan de andere kant het bevorderen van “vrije
concurrentie”.
Consumentenbescherming
In een moderne economie speelt ook een adequate bescherming van consumenten een belangrijke rol. Een
aantrekkelijke leefomgeving, voldoende bescherming voor consumenten, een duurzame economische ontwikkeling
en een brede verantwoordelijkheid voor de wereld om ons heen zijn voor ons allen van belang.
Het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie zet zich in voor de
versterking van het systeem voor de voedselveiligheid en -integriteit – in een latere fase andere te identificeren
sectoren.
Van eminent belang is daarbij het Surinaams Standaarden Bureau (SSB). Zij gaat na hoe de overheid en de
betrokken bedrijven zijn omgegaan met de risico‟s voor de voedselveiligheid. Verdere verduurzaming van de
voedselproductie is noodzakelijk om te beantwoorden aan maatschappelijke, milieu- en economische verwachtingen.
Ook de consumenten verenigingen zijn in deze context onlosmakelijk verbonden aan de ministeriële consumentenwaarborgings doelstellingen.

2021

-274-

No. 103

Consumentenzaken assisteert de overheid bij de controle en het garanderen van de veiligheid van voedsel en overige
consumentenproducten. In lijn met deze missie is op het ministerie de consumentenwetgeving en handhaving
strategie geformuleerd. Met haar strategie wil deze dienst de naleving van wet- en regelgeving bevorderen.
Uitgangspunten voor de werkwijze van consumentenzaken zijn: risicogericht, kennis gedreven, samenwerkend en
beïnvloedend. De oriëntatie is : extern, gericht op politiek, opdrachtgevers en beleid, burgers en bedrijven.
De positie van de primaire producent in de toeleveringsketen blijft ook in dit begrotingsjaar onverminderd de
aandacht eisen. Het gaat dan onder andere om de gedragscode eerlijke handelspraktijken, de beleidsregels over
mededinging en duurzame ontwikkeling en het tegengaan van speculatie met landbouw- en andere
consumptieproducten.
Naast de prioriteitsgebieden zijn er zaken die onder gebracht kunnen worden onder cross cutting issues z.a:
internationaal economische betrekkingen en financiering, intellectuele eigendoms beleid, wetgeving
Internationaal Economisch betrekkingen en Financiering
De internationaal economisch betrekkingen en het financieringsbeleid dient met het oog op de voordelen voor
Suriname, naast de reeds bestaande samenwerkingen, aandacht te besteden aan samenwerkingsmechanismen, die tot
op heden min of meer onbenut zijn gebleven. Deze voordelen hebben onder andere betrekking op
capaciteitsversterking, fondsen voor hetstimuleren van midden- en kleinbedrijven (ondernemerschap en export) en
het aantrekken van investeerders t.b.v. de ontwikkeling van industrieën.
Binnen de internationale handelsbetrekkingen worden een aantal additionele acties ondernomen voor marketing en
het aantrekken van investeerders. Hiertoe moeten worden gerekend:
Het opzetten van een Investeringsfacilitering Fonds;
Marketing van Surinaamse producten op web sites, publicaties en tv netwerken;
Het uitvoeren van handelsmissies: vooral naar opkomende markten landen waar ondernemers uit de topsectoren de
grootste kansen zien. Met deze missies wil het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en
Technologische Innovatie de kansen van het Surinaams bedrijfsleven op interessante markten bevorderen.
Het deelnemen aan internationale beurzen en trade shows.
Training/capaciteit voor handelsdeskundigen
Het bijhouden en adviseren met betrekking tot internationale handelsverdragen
Het actief onderhouden van en invulling geven aan relaties met International Financial Institutions ( IFI”s)
Modernisering van Wetgeving:
Binnen het ministerie zal de transformatie gemaakt worden naar Economische Wet en Regelgeving, waarbij de focus
gelegd zal worden op het creëren van een optimaal juridisch kader voor het ondernemen, investeren en produceren.
Daarnaast zal er ook rekening gehouden moeten worden met richtlijnen inzake de 3 P‟s (Planet, People en Profit).
Een inventarisatie wijst uit dat meer dan 100 wetten t.b.v. het ondernemen en regulering ontwikkeling van
economische activiteiten gemoderniseerd moeten worden. Het gaat niet alleen om wetgeving conform taakstelling
Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie, maar ook relevante aanleunende
wetgeving andere ministeries en of instituten regarderen. Dit noodzaakt dus tot een acute ingrijpende hervorming van
wetgeving om de ontwikkelingsdoelen te bereiken.
TECHNOLOGISCHE INNOVATIE
Technologische Innovatie
Het zorgdragen voor een basis om zodoende de condities te scheppen voor de ontwikkeling van nieuwe ideeën of het
verbeteren van producten en diensten.
Innovatie wordt onder andere gedreven door bescherming van de intellectuele eigendommen van de uitvinder. Het
brengen van een nieuwe idee, verbeterd product of dienst tot een economische activiteit behoeft een bescherming
o.b.v wetgeving zodat de uitvinder de financiële beloning eruit kan halen . Wetgeving m.b.t. intellectuele
eigendommen is ook nodig om technologische innovatie te pushen.
Ontwikkeling Innovatie Ecosysteem:
Het ministerie zal een aantal programma‟s uitvoeren die gericht zijn om het innovatievermogen alsook de rol van
technologie in de organisatie, te verbeteren.
Ten eerste zijn er private sector initiatieven die "hands on innovatie " stimuleren en getypeerd kunnen worden als
business support organisaties. In samenwerking met deze organisaties die vaak genoeg sector organisaties zijn en o.a.
in de landbouwverwerking, ICT, meubelsector naar gelang behoeften of geïdentificeerde kansen netwerken.Voorts

2021

-275-

No. 103

trainingen, internationale participatie en programma‟s in ontwikkeling stimuleren,die het innovatie vermogen voor
private sector ontwikkeling vergroten.
Ten tweede is er een financieringsbehoefte voor innovatie die niet altijd erkend wordt door de financiële sector.
Variërend van productontwikkeling, IP financiering en aankoop van nieuwe technologie voor de bedrijfsvoering.
Aanvullend op het KMO fonds wordt hierbij gekeken naar een innovatiefonds alsook het stimuleren van
financieringsvormen zoals crowdfunding, angel investment en private equity.
Ten derde wordt voorbereid een samenwerking met 3 hogere opleidingsinstituten
gericht op technologische opleidingen , waarbij mechanismen voor innovatie,
productontwikkeling en commercialisatie van IP wordt uitgewerkt zoalsIncubator faciliteiten, Tech transfer offices
(adviseren hoe onderzoek om te zetten in IP en hoe dit vervolgens te commercialiseren) University Spin offs ( opzet
van kennis intensieve bedrijven)
Ten vierde wordt commercialisering van ons tropisch regenwoud met name NTFP en
Medicinale toepassingen alsook dienstverlening in samenwerking met een netwerk van
Stakeholders nagestreefd, waarbij zeker ook de gemeenschappen, onderzoekers en
industriële verwerkers worden betrokken.
Ook een programma waarbij verwerkingsfaciliteiten in deze gemeenschappen voor de toepassing van eenvoudige
technologieën in incubators wordt nagestreefd.
Opzet van een Industrie Service Centre aan de Saramaccadoorsteek, als centrum voor innovatie en Industrie. Een
sterke connectie zal gemaakt worden met de private sector en met de hogereopleidingsinstituten bij de opzet hiervan.
Capaciteitsversterking: onze medewerkers worden versterkt om deze programma‟s te kunnen uitvoeren middels
trainingen , die worden aangeboden door de Chinese ambassade, de ambassade van India, trainingen in de Verenigde
Staten aangeboden door de OAS, de WIPO e.a. Voor zover mogelijk worden deze kansen ook aangeboden aan ons
netwerk in de private sector en binnen de hogere opleidingsinstituten.
Binnen het beleid Intellectueel Eigendom zal er aandacht besteed worden aan de bewustwording van de ondernemers
over de sociaal economische voordelen welke zij middels Intellectuele Eigendom kunnen hebben.
Goedkeuring van De Wet Industriële Eigendom heeft hoge prioriteit mede in het kader van de voornemens om de
Surinaamse economie te transformeren. Uit het beleid Intellectuele Eigendom vloeien de volgende acties voort:
Capaciteits en materiële versterking van het Bureau
Zorgdragen voor een functioneel en geautomatiseerd systeem welke de mogelijkheid biedt om de industriële
eigendomsrechten te registreren.
Constante verbetering van de dienstverlening
Het stimuleren van het gebruik van Intellectuele Eigendoms rechten middels het organiseren van
bewustwordingscampagnes.
Ondernemers bewust maken over het commercialiseren van hun Intellectuele Eigendoms rechten
De wet Auteursrecht en de wet Traditionele Kennis zullen in het begrotingsjaar 2021 aan de Nationale Assemblee
worden aangeboden. Het ministerie wil hierdoor het wettelijk kader voor de ondernemers/ samenleving vaststellen en
daarmee de bescherming van ons rijke cultuur geregeld hebben.
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD. 1.000
Code

Lopende uitgaven

610 Lonen en Salaris s en

Vermoede
Realis ati
lijk
Raming Raming Raming Raming Raming
es 2019
Beloop
2021
2022
2023
2024
2025
2020
35,014
41,988 46,900
43,515
43,515
43,515
43,515

611 Sociale Premies

3,141

4,243

4,100

4,256

4,256

4,256

4,256

612 Gebruik van goederen
diensUitkeringen
ten
616 en
Sociale

1,499

3,500

1,446

3,706

3,706

3,706

3,706

0

0

7

20

20

20

20

39,654

49,731

52,453

51,497

51,497

51,497

51,497

620 Inventaris

0

0

137

365

365

365

365

621 Trans portmiddelen

0

0

291

475

475

475

475

0

0

428

840

840

840

840

39,654

49,731

52,881

52,337

52,337

52,337

52,337

Totaal Lopende uitgaven

Kapitaal uitgaven

Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

2021

-276-

No. 103

Alle dringende uitgaven die gedaan moeten worden om het ministerie draaiende te houden worden geregistreerd als
“Operationele Uitgaven”. Deze uitgaven zijn door het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en
Technologische Innovatie voor het jaar 2021 totaal geraamd op SRD. 52.881.000, = en worden alsvolgt toegelicht.
610- Lonen en Salarissen
Het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie heeft o.b.v. de salarisrecap
per eind maart 2021 een personeelsbestand van 595 ambtenaren.
Middels overplaatsingen en werving van nieuw personeel alsmede uitstroom van personeelsleden als gevolg van
pensioen of anderszins, zal het personeelsbestand van het ministerie wijzigen.
Voor het jaar 2021 is de geschatte uitstroom van gepensioneerden, en overplaatsingen alsook ontslagen op eigen
verzoek of anderszins vastgesteld op ca. 30 personen terwijl de geschatte instroom (middels overplaatsing/werving
vanuit andere ministeries of anderzins) vastgesteld is op ca. 15 personen op hoger kader niveau tegen salarissen in de
FISO-Schaal 11.
Van het ziekte verzuim over de periode juni 2019 tot en met juli 2020 heeft het Ministerie van Economische Zaken,
Ondernemerschap en Technologische Innovatie geen informatie daar ook de afdeling Personeelszaken evenals alle
overige afdelingen en diensten van het ministerie haar data kwijt is geraakt in februari 2020 toen de server van het
ministerie is gecrasht.
Het huidig personeelsbestand (per 31 maart 2021) van het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en
Technologische Innovatie kan worden onderverdeeld in 65% vrouwelijk en 35% mannelijk personeel en kan verder
onderverdeeld worden in:
Kader

Opleiding

Lager Kader

GLO, VOJ en
niet afgeronde VOS.

Aantal

%

Leeftijdskl. FISO Schaal

Maand Salaris

243

40.84% 19 jr. – 60 jr.

1A - 6C

SRD. 1.573 - SRD. 3.626

Midden Kader VOS, HBO, WO

190

31.93% 25 jr. – 60 jr.

7A - 8C

SRD. 3.272 - SRD. 4.911

Hoger Kader

162

27.23% 25 jr. – 60 jr.

9A en hoger

SRD. 4.398 - SRD. 11.076

HBO, WO

595

De Lonen en Salarissen zijn voor het jaar 2021 geraamd op SRD. 46.900.000,= en wordt als volgt gespecificeerd: ·
Lopende uitgaven
Code

Bedrag in
SRD

610

Lonen en Salaris s en

61001

Ambtelijk Salaris

41,875,000

61002

Vakantietoelage

2,500,000

61003

Overwerk

121,000

61004

Bonus s en en Gratificaties

161,000

61005

Overig Salaris

413,000

61006

Vacatiegelden (commis s iegelden)

300,000

61011

Overige Vacatiegelden en Onders tanden

12,000

61013

Functionele Toelagen

435,000

61014

Pers oonlijke Toelagen

104,000

61016

Gezins toelage en Kinderbijs lag

230,000

61017

Waarnemings toelage

104,000

61018

Inconveniënten

23,000

61019

Overige Toelagen

62,000

61020

Telefoontoelage

20,000

61021

Repres entatietoelage

180,000

61023

Vervoers toelage

153,000

61024

Overige Vergoedingen

171,000

61025

Tijdelijk Pers oneel
Totaal

36,000
46,900,000

Op basis van een personeelsbestand van 595 ambtenaren, zou dit betekenen dat het gemiddeld salaris inclusief de
toelagen per maand /per persoon SRD. 7.618,21 bedragen.
Exclusief de toelagen zal het gemiddelde van het ambtelijk salaris SRD. 6.565,13 per maand/per persoon bedragen.

2021

-277-

No. 103

611 - Sociale Premies
Voor het jaar 2021 zijn de Sociale Premies geraamd op SRD 4.100.000,=.
De raming van de Sociale Premies heeft betrekking op de overheidsbijdrage van premie voor het Pensioen en de
overheidsbijdrage van premie aan het SZF t.b.v. de ambtenaren.
Specificatie Sociale Premies
Lopende uitgaven
Code
611
61101
61102

Sociale Premies
Werkgeverslasten Pensioen
Werkgeverslasten SZF
Totaal Sociale Premies

Bedrag in
SRD
2,081,250
2,018,750
4,100,000

612: Gebruik van goederen en diensten
Voor het jaar 2021 zijn de kosten voor het “Gebruik van goederen en diensten” geraamd op SRD. 1.446.000,=
De raming van deze kosten heeft o.m. betrekking op;
Kantoormiddelen,
Consumptie i.v.m. vergaderkosten
Verbruiksgoederen ICT (Cartridges, toners, dvd‟s, usb-sticks) en onderhoud automatisering (drum, service, reparatie,
harde schijven voor de Server) etc.
Licentiekosten van anti-virusprogramma e.a.
Kosten van opleidingen/trainingen t.b.v. het personeel in binnen- en buitenland
Kosten voor het houden van seminars & workshops alsook het aantrekken van externe deskundigen.
Telefoon- en internetkosten, en overige nutsvoorzieningen (betalingsachterstand)
Huur Gebouwen (betalingsachterstand): Hoofdkantoor Ministerie EZ en het CCC-gebouw
Onderhoud van gebouwen en terreinen (achterstallig onderhoud)
De exploitatiekosten en onderhoud van vervoermiddelen.
De aanhuur van voer- en vaartuigen en ook werktuigen
De binnenlandse reis- en verblijfskosten (zoals brandstof, daggelden, logies en voeding) i.v.m.
(controle)werkzaamheden e.a. werkbezoeken in de districten.
De kosten van buitenlandse dienstreizen (reis- en verblijfskosten alsook uitrustingskosten ) i.v.m. het bijwonen van
regionale en internationale meetings het ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische
Innovatie regarderend.
De kosten van voorlichtingsactiviteiten zoals voorlichtingsprogramma‟s
Voeding (maaltijdvergoeding) i.v.m. overwerk, etc.
Opmerking;
Vanwege het gewijzigd beleid van het Ministerie van Financiën en Planning in de periode 2015-2020 heeft het
ministerie van EZ, toen HI(T) in zeer beperkte mate kunnen voldoen aan haar maandelijkse verplichtingen. Ook heeft
zij stagnatie ondervonden om de nodige voorzieningen voor de diverse afdelingen en diensten adequaat te kunnen
garanderen. Het ministerie ontving slechts autorisaties (kredietopening) voor de maandelijkse contante SRD. 50.000,aanvullende KO en enkele buitenlandse dienstreizen, maar de overige zaken als huur van gebouwen, uitstaande
schuld bij nutsbedrijven, kosten van binnenlandse reis- en verblijfskosten en dringende aankopen van
kantoormiddelen bleven vaak uit. Dit heeft tot gevolg gehad een lage performance met ook minder inkomsten voor
het ministerie.
Code 612XX- Maandelijkse Aanvullende KO
Sedert juli 2016 is door de Minister van Financiёn en Planning geïntroduceerd de maandelijkse aanvullende KO
zijnde SRD. 50.000,- contant te verkrijgen via CBD.
Ervan uitgaande dat de huidige minister van Financien dit beleid ook in 2021 zal voortzetten, is in de totale raming
van code 612 het bedrag groot SRD. 600.000 ,-opgenomen voor de contante middelen van de “Aanvullende KO”.

2021

-278-

No. 103

Zie code 61210 & 61211 – Buitenlandse Reis- en Verblijfskosten
Vanwege Covid-19 en de bezuinigingen die de regering wil doorvoeren, is de raming van deze post voor het jaar
2021 vastgesteld op SRD. 80.000.=.
Zie code 61233 - Huur van Gebouwen
Deze heeft betrekking op de huur van het Hoofdkantoor EZ (Havenbeheer) en van het CCC-gebouw.
M.b.t. de huur van het Hoofdkantoor EZ (Eigenaar: N.V. Havenbeheer) kan gesteld worden dat het in deze gaat om
de betalingsachterstand over de jaren 2017, 2018, 2019, 2020 en 2021 (dus 5 jaren). De huur van het CCC-gebouw
(B. Chotelal) heeft betrekking op de jaren 2019, 2020 en 2021 (dus 3 jaren).
De autorisatie verzoeken m.b.t. N.V. Havenbeheer over de jaren 2017 en 2018, zijn ondanks de missives niet
goedgekeurd door Financiën. Voor wat betreft B. Chotelal over de jaren 2019 en 2020, moeten de raadsvoorstellen
opnieuw worden opgemaakt.
Daar het nu al zeker is dat de betalingsachterstand niet volledig kan worden ingelopen, wordt gelet op het beperkt
budgetplafond de huur van gebouwen voor een minimale deelbetaling geraamd op SRD. 1.306.000,=.
M.b.t. de huur van het CCC-gebouw is de verhuizing van het Bureau Intellectuele Eigendommen (BIE) naar het
INDEX-gebouw en het onderbrengen van de regionale organisatie CCC in het gebouw van het Ministerie van BIBIS,
het overwegen waard.
Dit zal zeker bijdragen tot de bezuiniging van de staatsuitgaven.
Zie code 61238 -Telefoon uitgaven
Telesur heeft alle ministeries in mei 2019 medegedeeld dat door het niet betalen van de openstaande rekeningen het
telecommunicatie beleid van TELESUR in gedrang komt. Voor het kunnen doen van de nodige investeringen is het
dringend noodzakelijk dat de overheid zo spoedig mogelijk haar betalingsverplichting nakomt, zo ook het ministerie
van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie (voorheen Handel, Industrie en Toerisme).
Teneinde de betalingsachterstand in te lopen zou de betaling gefaseerd over de komende jaren moeten geschieden.
Maar vanwege het feit dat het beleid van Financiёn m.b.t. de rekeningen van nutsvoorzieningen van de overheid
onduidelijk is, en ook het door Financiёn vastgestelde budgetkader voor het jaar 2021 t.b.v. ons ministerie zeer
beperkt is, zijn de telefoonkosten voor de eerste deelbetaling minimaal geraamd op SRD. 300.000,=.
Zie code 61240 & 61241 – Kosten van overige Nutsvoorzieningen (SWM & EBS )
Zoals eerder aangegeven, is het al jaren niet duidelijk wat het beleid van het Ministerie van Financiёn en Planning is
m.b.t. de Nutsvoorzieningen (ook Water en Elektriciteit) van de overheid. Conform de instructie vanuit Financiën
rapporteert het ministerie van EZ op kwartaalbasis haar betalingsverplichting aan de Onderdirecteur van Financiёn,
echter is de betalingsachterstand sedert eind 2016 nog niet ingelopen.
Vanwege dit onduidelijk beleid van Financiёn m.b.t. de rekeningen van nutsvoorzieningen van de overheid en ook
het door Financiёn vastgestelde beperkte budgetkader, is het ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap
en Technologische Innovatie (EZ) genoodzaakt de post van Water voor het jaar 2021 te ramen op SRD. 30.000,=
terwijl “Electriciteit” voor alsnog op 0 (nul) is geraamd.
Zie code 61283, 61284 & 61285– Transportkosten.
Teneinde m.n. de uitrukdiensten i.v.m. de landelijke controles van adequate rijbare vervoermiddelen te voorzien, kan
zonodig worden overgegaan tot de huur van voertuigen. Ook bij werkbezoeken aan dorpen in het binnenland kan de
behoefte bestaan voor de huur van vaartuigen. Verder is het van belang dat de brandstof voorziening evenals
regelmatige servicebeurten, keuringen en eventuele reparaties t.b.v. de beschikbare vervoermiddelen gegarandeerd is
op het ministerie. Vanwege de verhoogde frequentie van de controles, hoge onderhoudskosten en de steeds stijgende
brandstofprijzen is de raming van de transportkosten voor het jaar 2021 thans vastgesteld op SRD. 322.000,=.

2021

-279-

Specificatie Gebruik van goederen en diensten
Code
612

Lopende Uitgaven

Bedrag in
SRD

Gebruik van goederen en diensten
Opleidingen, Externe deskundigen en Reis- en Verblijfskosten

61201 Kosten Opleiding Binnenland excl. R & V + Kosten Seminars/Workshops
61205 Deskundigen Binnenland
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfkosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfkosten
61212 Overige Kosten Opleidingen
61213 Overige Kosten Externen
61214 Overige Reis- en Verblijfskosten
Totaal Opleidingen, Externe deskundigen en Reis- en
Verblijfskosten
Kantoorkosten, Automatisering en Voorlichting
61215 Kantoormiddelen
61217 Drukwerk
61218 Bodediensten
61219 Onderhoud meubilair en inventaris
61220 Onderhoud kantoormiddelen
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen (cartridges, etc.)
61223 Onderhoudkosten Automatisering
61224 Licenties en programmakosten
61225 Datalijnen
61226 Advertenties en bekendmakingen
61227 Radio en TV programma‟s
61230 Overige kantoorkosten
61231 Overige kosten Automatisering
61232 Overige kosten Voorlichting
61287 Seminars, Workshops, etc.
Totaal Kantoorkosten, Automatisering en Voorlichting

10.000
20.000
10.000
18.000
20.000
50.000
5.000
30.000
15.000
178.000
70.000
20.000
10.000
20.000
5.000
25.000
44.000
12.000
110.000
4.000
20.000
30.000
20.000
15.000
10.000
415.000

Gebouwen, terreinen en nutsvoorzieningen
61233 Huur gebouwen en terreinen
61234 Onderhoud gebouwen en terreinen
61238 Telefoon
61240 Water
61242 Overige Kosten Gebouwen
61243 Overige Kosten Nutsvoorzieningen
Totaal Kosten Gebouwen, Terreinen en Nutsvoorzieningen

356.000
42.000
50.000
15.000
10.000
20.000
493.000

Vervolg Specificatie Gebruik van goederen en diensten
Algemene kosten
61244 Representatie (Nationale & Intern. vertegenwoordiging)
61246 Verzekeringen
61247 Schoonmaak
61248 Gereedschappen en apparatuur
61249 Kleding en Bewassing
61250 Bewaking
61251 Voeding
61253 Vrachtkosten en porti
61254 Onderzoeks(laboratorium-)kosten
61255 Rechterlijke vonnissen
61257 Specifieke exploitatie kosten
61261 Inhuur Externe Juridische Bijstand
61276 Verzorgingskosten (Personeelszorg,echter geen medisch karakter)
61263 Overige Algemene Kosten
Totaal Algemene kosten
Medische verzorging
61276 Verzorgingskosten ( Personeelszorg met medisch karakter)
61279 Medicijnen
61280 Hulpmiddelen
61282 Overige Medische Verzorging
Totaal Medische Verzorging
Transportkosten
61283 Huur van voertuigen ( en vaartuigen)
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
61285 Overige Transportkosten
Totaal Transportkosten
612 Totaal Gebruik van Goederen en diensten

Bedrag in
SRD
36.000
30.000
36.000
4.000
3.000
1.000
8.000
10.000
15.000
12.000
15.000
24.000
1.000
43.000
238.000
3.000
2.000
10.000
5.000
20.000
30.000
50.000
22.000
102.000
1.446.000

No. 103

2021

-280-

No. 103

616: Sociale Zekerheidsuitkeringen
Voor het jaar 2021 zijn de Sociale Zekerheidsuitkeringen op een minimaal bedrag geraamd groot SRD. 7.000,=
Deze post heeft betrekking op de medische kosten van directieleden en de aan hen gelijkgestelde ambtenaren en
gewezen directieleden met hun gezinsleden op basis van vastgestelde voorzieningen vastgelegd in staatsbesluiten.
Specificatie Sociale Zekerheidsuitkeringen
Code

Lopende Uitgaven

616 Sociale Uitkeringen
61611 Ligkosten
61612 Poliklinische Kosten
61613 Preventieve Medische Voorzieningen
61614 Overige Medische Kosten
Totaal Sociale Zekerheidsuitkeringen

Bedrag in
SRD
3.000
2.000
1.000
1.000
7.000

62 Kapitaal Uitgaven
Voor het jaar 2021 zijn de totale Kapitaal Uitgaven geraamd op SRD. 428.000,=,
Deze hebben betrekking op de aanschaf van duurzame goederen zoals kantoorinventaris en transportmiddelen.
620 Inventaris
De raming van Inventaris bedraagt voor het jaar 2021 SRD.137.000,=.
Voor het goed functioneren van het personeel van de diverse afdelingen en diensten is het van eminent belang dat zij
adequaat zijn voorzien van de benodigde kantoorinrichting en equipment.
Deze uitgaven hebben betrekking op o.m. de aanschaf van
Kantoormeubilair, Gordijnen en Vloerbedekking, Kantoorapparatuur.
Gereedschappen (technische) t.b.v. de Technische Dienst
Laboratoriumbenodigdheden t.b.v. de Dienst Waarborg van het IJkwezen.
Server om ICT op het ministerie van EZ te garanderen.
Vanwege het beperkt budgetplafond zal worden nagegaan aan welke aankopen prioriteit zal worden gegeven, omdat
de gordijnen en vloerbedekking, etc. sedert 2015 aan vervanging toe zijn.
Maar vooral moet worden gedacht aan de aankoop van een server daar de administratie van het heel ministerie door
de crash in begin februari 2020, verdwenen is. Met name de afdeling BFZ is haar administratie vanaf 2004 kwijt.
Uiteraard wordt de aankoop van de server als topprioriteit beschouwd.
621: Transportmiddelen
Voor het jaar 2021 zijn de Transportmiddelen geraamd op SRD. 291.000,=
Teneinde de controlediensten belast met veldwerkzaamheden in Paramaribo en de districten te voorzien van adequate
rijbare vervoermiddelen, is door de leiding van het ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en
Technologische Innovatie (EZ) besloten om in het jaar 2021 dringend zuinige voertuigen aan te kopen.

2021

-281-

No. 103

Specificatie Kapitaal Uitgaven
Code

Bedrag in
SRD

Kapitaal Uitgaven

62 Kapitaal Uitgaven
620 Inventaris
62001 Kantoorinrichting
62003 Communicatie
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62007 Laboratoriumbenodigdheden
62009 Technische Gereedschappen
62010 Overige Inventaris
62011 Overige Automatisering
62012 Overige Gereedschappen

15.000
7.000
45.000
15.000
53.000
10.000
8.000
3.000
5.000
5.000
166.000

Totaal Inventaris
621 Transportmiddelen
62102 Auto‟s

Totaal Transportmiddelen

125.000
125.000

62 Totaal Kapitaal Uitgaven

291.000

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD. 1.000
Code Programma
Beleidsgebied: ECONOMIE
Programma: Onderzoek en Ontwikkeling
0707 Ontwikkeling Industriële Sectoren
0708 Ontwikkeling Diensten Sectoren
Ontwikkeling Ondernemersklimaat en
0709
Concurrentievermogen
0749 Ontwikkeling innovatie eco systemen
0750 Ontwikkelen beleid Intellectueel Eigendom
0753 Economische planning en ontwikkeling
0754 Beleid Nationaal kwaliteits infrastructuur
0755 Beleid Interne Markt
Sub-totaal
Beleidsgebied: ECONOMIE
Doel: Stimuleren van de economie
Programma: Subsidies en Bijdragen
0927 Surinaams Standaarden Bureau (SSB)
0928 Suriname Business Forum(SBF)
0963 Ontwikkeling Toerisme Sector
Sub-totaal
Beleidsgebied:ECONOMIE
Doel: Stimuleren van de economie
Programma: Wetgeving en Regelgeving
1307 Beleid Economische Wet- en Regelgeving
Sub-totaal
Programma: Internationale Samenwerking
1409 Internationaal Handelsbeleid
Sub-totaal
Programma: Contributies
Contributie Verplichtingen aan regionale en
2001
internationale organisaties
Sub-totaal
Programma: Vervolg Subsidies en Bijdragen
Murabaha Agreement Foodstuff Medical
Supplies,
4101
Agriculture Inputs, Fertilizers, Cement,
Construction Materials
Sub-totaal
TOTAAL PROGRAMMA'S

Vermoedeli
Realisatie jk beloop Raming Raming Raming Raming Raming
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025

981
0

1.128
0

342
8

800
11

800
11

800
11

800
11

0
0
0
0
0
0
981

0
0
0
0
0
0
1.128

547

800

800

800

800

342
137
21
68
151
1.616

1.250
200
0
300
220
3.581

1.250
200
0
300
220
3.581

1.250
200
0
300
220
3.581

1.250
200
0
300
220
3.581

2.486
0
78
2.564

2.612
40
0
2.652

1.308
34

1.308
14

1.308
14

1.308
14

1.308
14

1.342

1.322

1.322

1.322

1.322

0
0

350
350

10
10

0
0

0
0

0
0

0
0

242
242

1.900
1.900

101
101

147
147

147
147

147
147

147
147

1.092
1.092

2.439
2.439

1.369
1.369

1.250
1.250

1.250
1.250

1.250
1.250

1.250
1.250

0

15.000
15.000

0

0

0

0

0

4.879

23.469

4.438

6.300

6.300

6.300

6.300

2021

-282-

TITEL II: PROGRAMMA’S
Programma 07: Onderzoek en Ontwikkeling
Code 0707- Ontwikkeling Industriële Sectoren
Dit programma is geraamd op SRD. 342.000,= en als volgt onderbouwd:
Verantwoordelijke: ODO /TI
SRD.

229.000 Industriële zonering
Hierbij zullen de stakeholders worden geïdentificeerd. Public-private werkgroep worden
samengesteld en de industriële zonering worden opgezet

SRD.

79.000 Industriële zonering
Identificatie en ontwikkeling van de waardeketen
34.000 Opzet afdelingen
Opzetten van de afdelingen Industriele Zonering en Waardeketen Ontwikkeling

SRD.
SRD.

342.000 TOTAAL RAMING 0707

Code 0708- Ontwikkeling Diensten Sectoren
Dit programma is geraamd op SRD. 8.000,= en als volgt onderbouwd:
Verantwoordelijke: ODH
SRD.

4.000 Awareness CARIFORUM-EPA SERVICES
Om zoveel mogelijk gebruik te kunnen maken van de EDF fondsen die beschikbaar gesteld worden
door de Europese Unie op basis van de provisionele toepassing van de EPA

SRD.

4.000 Ontwikkeling Nationale Diensten Sector
De ontwikkeling van een Nationaal Plan voor Diensten die parallel loopt met het Regional Strategic
Plan for Services zal simultaan plaatsvinden. Er zullen netwerkvergaderingen, consultaties,
videoconferenties en awareness sessies gehouden worden.

SRD.

SRD.

0 Nationale beurzen t.b.v. Services
Informatie verstrekken aan belanghebbenden m.b.t. services (National en Internationaal) op
Nationale beurzen
8.000 TOTAAL RAMING Code 0708

Code 0709- Ontwikkeling Ondernemersklimaat en concurrentievermogen
Dit programma is geraamd op SRD. 547.000,= en kan als volgt onderbouwd worden.
Verantwoordelijke : ODO
SRD.
0 Onderzoek lijst 20 primaire basis goederen
Onderzoeken en kijken naar de lijst van de 20 primaire basisgoederen om aan te geven
welke produkten/ basisgoederen vervangen kunnen worden met locale produkten waar zij
begeleid zullen worden voor product ontwikkeling
SRD.
87.000 Het versterken en faciliteren van bestaande (doorstartende) ondernemingen
Ondernemers zullen versterkt, gefaciliteerd en begeleid worden om hun productie op te
voeren en ook werkgelegenheid te creëren
SRD.

SRD.

0 Het doen definiëren van het begrip MKMB voor het beleid
De begrippen Micro, Kleine en Middelgrote Bedrijven (MKMB) zullen gedefinieerd worden
i.s.m. andere steakholders
245.000 Het trainen van ondernemers landelijk
Kleine ondernemers zullen getraind en begeleid worden

SRD.

SRD.

SRD.

SRD.
SRD.

0 Voortgang KMO fonds
De private sector zal versterkt worden om te kunnen produceren en de productie te kunnen
opvoeren middels startkapitaal.
0 Het stimuleren van dorpsgemeenschappen aangaande ondernemerschap
Ondernemers in de verre gebieden zullen gestimuleerd worden middels trainingen en
begeleiding
0 Samenwerking met Telesur - Su-market.
Producten van ondernemers zullen op Su-Market geplaatst worden voor bekendheid en
afzet
215.000 Capaciteits versterking van het personeel
De medewerkers zullen ook getraind worden
547.000 TOTAAL RAMING Code 0709

No. 103

2021

-283-

Code 0749- Ontwikkeling innovatie eco systemen
Dit programma is geraamd op SRD. 342.000,= en kan als volgt onderbouwd worden.
Verantwoordelijke: Dir. TI
SRD.
121.000 Ontwikkelen innovatie beleid
Formuleren van een innovatie beleid
SRD.
100.000 Ondersteuning” hands on innovatie” geïnitieerd door de private sector
Het ministerie zal een aantal programma‟s uitvoeren die gericht zijn om het
innovatievermogen alsook de rol van technologie in de organisatie te verbeteren.
De
private sector initiatieven die "hands on innovatie stimuleren.
SRD.

121.000 Industrial Innovation service center Saramacca kanaal
De locatie aan de Saramacca doorsteek, dat eigendom is van HIT, zal getransformeerd
worden naar een Industriële Incubator en Innovatie centrum. In een incubator worden
ondernemingen in de opstartfase ondersteund middels ruimte, advies en professionele en
administratieve zelfstandigheid. Door middel van het Innovatie centrum zal innovatie
gestimuleerd worden ter verbetering van de productie, de productiviteit en dienstverlening.
Daarnaast zal worden ingesteld een innovatie denktank, markerspace en er zal worden
samengewerkt met instituten in het hoger onderwijs. Aangegeven raming is bestemd voor
ontwikkeling van het technisch plan en sloop en opruiming van huidige verouderde
gebouwen.

SRD.

342.000 TOTAAL RAMING Code 0749

Code 0750- Ontwikkelen Intellectual Property (IP) beleid
Dit programma is geraamd op SRD. 137.000,= en kan als volgt onderbouwd worden.
Verantwoordelijke: OD-IE
SRD.

0 Institutionele versterking Bureau Intellectuele Eigendom (Fysieke verhuizing)

SRD.

Het faciliteren van het Bureau Intellectuele Eigendom w.o: fysieke verhuizing, ondersteuning
ICT, aankoop kantoorinventaris
Het formuleren van beleid inzake Intellectueel Eigendom (instellen commissies per
0 onderdeel)

SRD.

SRD.

SRD.

SRD.

SRD.

Het opstellen van een beleidskader voor intellectuele eigendom als tool voor de economische
ontwikkeling, stimuleren van innovatie en productie. Middels modernisering van de
wetgeving zullen (authentieke) Surinaamse producten en diensten beschermd worden
67.000 Moderniseren van een Registratie system
Het upgraden van het registratie systeem inzake merken, modellen en tekeningen en
octrooien ter verbetering van de dienstverlening naar de ondernemers in binnen- en
buitenland. Een verbetert systeem zal ertoe leiden dat de overheid een stijging van
aanvragen c.q. inkomsten tegemoet mag zien.
0 Capaciteits versterking
Capaciteitsversterking tbv het personeel, overheidsmedewerkers en de private sector inzake
intelllectuele eigendom
70.000 Behouden van het Quality Management Systeem BIE
Het behouden van het Quality Management System van BIE voor het opleveren van
kwaliteit in de dienstverlening naar de ondernemers in binnen- en buitenland.
0 Bemannen van het Onderdirectoraat Bureau Intellectuele Eigendom
Een consultant aantrekken om de lijnen uit te zetten ter voorbereiding en implementatie van
een IP commercial en technology transfer unit
137.000 TOTAAL RAMING Code 0750

Code 0753- Economische planning en ontwikkeling
Dit programma is geraamd op SRD. 21.000,= en kan als volgt onderbouwd worden.
Verantwoordelijke: AEB
SRD.
21.000 Opzet en Operationalisering Economic Intelligence Unit (EIU).
Het Min. van EZ zal commerciële en industriële ondernemingen in kaart brengen met
behulp van GIS mapping om zodoende een duidelijk overzicht te realiseren van bestaande
industriële en commerciële ondernemingen en om effectiever vergunningenbeleid uit te
voeren. Teneinde de mapping te realiseren moet het personeel (basis) GIS trainingen
volgen.
SRD.
21.000 TOTAAL RAMING Code 0753

No. 103

2021

-284-

No. 103

Code 0754- Beleid Nationaal Kwaliteits Infrastructuur
Dit programma is geraamd op SRD. 68.000,= en kan als volgt onderbouwd worden.
Verantwoordelijke: ODM
SRD.
28.000 Nationaal Certificerings Programma
Selectie- en begeleidingstraject voor de certificering van bedrijven in de industriële sector
en trainen van gekwalificeerde gecertificeerde auditors en het opstellen van nationale
certificerings protocollen.
SRD.
20.000 Het opzetten van National Quality Infrastructure t.b.v. economische ontwikkeling
Het voorbereiden van het beleid m.b.t. het Nationaal Quality Infrastructure, waarbij
diverse protocollen zullen worden ontwikkeld voor sectoren.
SRD.

SRD.

20.000 Het creëren van een nationaal exportkeurmerk voor Surinaamse producten.
Het creëren van een nationaal exportkeurmerk of uitbreiding van het Made in Suriname
(MiS) keurmerk naar een exportgarantie keurmerk uitgegeven door het Ministerie van
Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie in samenwerking
met het bedrijfsleven.
68.000 TOTAAL RAMING Code 0754

Code 0755- Beleid Interne Markt
Dit programma is geraamd op SRD. 151.000,= en kan als volgt onderbouwd worden.
Verantwoordelijke: ODIM
Capaciteitsversterking (trainingstraject) en bewustwording activiteiten Coza

SRD.

70.000 Applicatie (klachten applicatie)
Trainen van medewerkers van het ministerie, dependances en stakeholders mbt het
gebruik van de coza app ; en nadere werkafspraken met de overige stakeholders van het
consumentenplatform over de gezamenlijke aanpak mbt consumenten gerelateerde issues
alsook klachtenaanpak.

SRD.

10.000 Bewustwordingsactiviteiten i.h.k.v. Wereld Consumentenrechten Dag 2020

SRD.

Jaarlijks wordt er op 15 maart Wereld Consumentenrechtendag (WCRD) herdacht,
waaraan tevens een thema gekoppeld is. De afdeling Consumentenzaken (Coza) houdt
awarenessactiviteiten op die dag en gedurende de rest van het jaar.
Trainingen en stage i.h.k.v. consumentenbescherming en mededingingswetgeving en
60.000 beleid.

SRD

De functionarissen van het onderdirectoraat zullen getraind worden inzake
consumentenbescherming en mededingings wetgeving en beleid door lokale als
buitenlandse trainers. Verder zullen zij stage lopen bij consumenten en
mededingingsautoriteiten in het buitenland.
11.000 Awarenessactiviteiten m.b.t. voedselveiligheid. (Consumenten Welzijn)
De afdeling Consumentenzaken (Coza) zal awarenessactiviteiten houden voor zowel
consumenten als ondernemers m.b.t. onderwerpen gerelateerd aan voedselveiligheid (o.a.
recall van voedselwaren, gebruik van landbouwchemicaliën en antibiotica in de agrarische
sector). Vooralsnog zullen deze activiteiten in de volgende districten worden uitgevoerd,
t.w.: in de districten Wanica, Commewijne, Saramacca en Nickerie.

SRD.

151.000 TOTAAL RAMING Code 0755

Programma’s: Subsidies en Bijdragen
Code 0927- Surinaams Standaarden Bureau (SSB)
Dit programma (0927) is voor het jaar 2021 geraamd op SRD. 1.308.000,=
Dit betreft de operationele kosten van het Surinaams Standaarden Bureau (SSB) en de eerste aanzet tot toepassing
van wetten m.b.t. standaarden.
Het Surinaams Standaarden Bureau (SSB) ontwikkelt, beheert en onderhoudt de nationale meetstandaarden, terwijl
haar technische werkarm, de Dienst Waarborg & IJkwezen toezicht houdt op de Metrologiewet en de Waarborgwet.
Vanwege financiële omstandigheden is het niet gelukt al de gestelde beleidsdoelen te realiseren en ook dit jaar is de
kans zeer groot dat de realisaties niet haalbaar zijn.

2021

-285-

Verantwoordelijke: SSB/ Dir. Technologische Innovatie
Begroting Surinaams Standaarden Bureau (SSB)
Subsidies t.b.v. de operationele uitgaven
SRD.
0 Contributies (buitenlandse schulden)
Hier zijn de contributiebedragen van ISO, CROSQ, SMIIC, COPANT en KIWA van de dienstjaren
2018-2019. Kwaliteitsmanagement fee, GS1 UK Barcode 2019 licentie en EU Business Register
1,095,390 Personeelskosten
Bij het SSB speelt menselijk kapitaal een belangrijke rol in het behalen van de strategische doelen. In
het kader van de ontwikkeling van het Bureau is het belangrijk dat zij in de toekomst over voldoende
professionele medewerkers beschikt. in dit bedrag zijn opgenomen; salarissen, representatietoelage,
vervoerstoelage, vakantietoelage, kinderbijslag, overige personeelskosten en Remuneratie.
62,610 Werkgeverslasten
Dit zijn de SZF premie, SOR premie, Pensioen premie en overige premies op jaarbasis opgenomen
Overheidskosten voor dj. 2021 zijn afwijkend van de aanvankelijke raming als volgt
150,000 opgebouwd:
Huisvesting:De huurkosten van het bedrijfspand, onderhoud en schoonmaak van
100,000 het terrein, de nutsvoorzieningen reparatiekosten en overige huisvesting.
10,000 Vervoerskosten: Brandstofkosten voor dienstvoertuigen en onderhoud daarvan.

SRD.

Kantoorkosten: Verbruik van papier & inkt alsmede drukwerk i.v.m. copieexemplaren van standaarden en overige t.b.v. het uitvoeren van de werkzaamheden
20,000 en opdrachten van cliënten. alsook reparatie van kantoormachines.
Algemene kosten: Hierin zijn opgenomen diensten aan derden, en aan diversen,
juridische kosten, accountantkosten, bankkosten, reis- en verblijkosten, advertentieen reclamekosten, reparatiekosten, kantine en schoonmaakkosten, kosten voor
20,000 activiteiten SSB, en overige algemene kosten.
Aanschaf van kantoormeubilair voor de nieuwe medewerkers met inbegrip van
0 afgeschreven kantoormeubilair.
1,308,000 TOTAAL RAMING Code 0927

Code 0928- Surinaams Business Forum (SBF)
Dit programma is geraamd op SRD. 34.000,= en is alsvolgt onderbouwd:
Verantwoordelijke: Dir.Ondernemerschap /SBF
SRD.
34.000 Remuneratie

SRD.

SRD.

Remuneratie t.b.v. bestuur SBF (leden en plaatsvervangende leden) over het
dienstjaar 2021.
0 Exploitatiekosten
Hier zijn onder andere opgenomen de maandelijkese kosten zoals telefoon &
ADSL, drukwerken, business cards, etc.
34.000 TOTAAL RAMING Code 0928

Code 1307- Beleid economische Wet & regelgeving
Dit programma is geraamd op SRD. 10.000,= en kan als volgt onderbouwd worden.
Verantwoordelijke: JZ
SRD.
5.000,00 Capaciteitsversterking i.h.k.v. Redigering wetgeving

SRD.

Specifieke deskundigen uit het buitenland die tijdelijk worden aangetrokken
voor het assisteren bij de redigering van wetten en verzorgen van trainingen
ter versterking van de ambtelijke kwaliteit van het ministerie .
5.000,00 Awareness activiteiten met betrekking tot de geconcipëerde
Het is noodzakelijk dat er een traject wordt uitgezet om de samenleving te informeren
m.b.t. de wetgeving die het ministerie regardeert.

SRD

10.000,00

Programma: 14 – Internationale Samenwerking
Code 1409 – Internationaal Handelsbeleid
Dit programma is geraamd op SRD. 101.000,= en kan als volgt onderbouwd worden.

No. 103

2021

-286-

No. 103

Verantwoordelijke: ODH
SRD.
0 Market Access (MA) Goods
Hieronder vallen de activiteiten: Market Access and Agriculture - Bilateral, Market Access and
Agriculture - Regional, Suriname Renegotiations within the WTO, het optrekken van de
plafondtarieven van zowel de agrarische als de niet- agrarische producten naar het niveau van
de CARICOM, Awareness i.h.k.v. CARIFORUM EU- EPA, CARIFORUM-UK Economic
Partnership Agreement Negotiations, Export-Ready Bedrijfs voorbereidingen,
SRD.
30.000 Caricom Single Market and Economy. (CSME)
In het kader van het verschaffen van informatie met betrekking tot de Caribbean Community
(CARICOM) en de CARICOM Single Martket and Economy (CSME) voorheen werden
Districtsdagen georganiseerd. CSME netwerkvergaderingen worden gehouden, en de
formalisering van de complaint procedures( trainingen).
SRD.
0 CIMSuPro

SRD.

De Online Webportal CARICOM Interactive Marketplace Suspension Procedure (CIMSuPro)
30.000 TOTAAL ODH

Verantwoordelijke: HIUD
SRD.
71.000 Suriname Electronic Single Window (SESW)
Voor verder implementatie voor verbetering van de verwerking van documenten voor invoer,
uitvoer en doorvoer van goederen zullen de stakeholders worden geconsulteerd middels
presentaties, workhops, trainingen, seminars en programma‟s
SRD.
0 Verdere Implementatie Suriname Electronic Single Window (SESW)
Een modern, elektronisch en laagdrempelig informatiesysteem draagt bij tot het succes van
ondernemers, ambtenaren, (commerciële) dienstverleners en wetenschappers in hun op
exportgerichte activiteiten.
SRD.
0 Aanpassing HS2017
Aanpassen en uitbreiden van de HS2017 code systeem naar 10 digit. Hierbij is nodig deskundig
kader, trainingen en computers.
SRD.
0 Wijziging Negatieve Lijst
Het verkrijgen van input van de verschillende stakeholders (ministeries en instanties) die
adviezen, certificaten en toestemmingen verlenen van goederen die voorkomen in het Besluit
Negatieve Lijst van 2003
SRD.
71.000 TOTAAL IUD
SRD.
101.000 TOTAAL RAMING Code 1409

Programma: 20 - Contributie Verplichtingen
Code 2001 – Contributie Verplichtingen aan regionale en internationale organisaties
Het ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie (EZ) heeft namens de Staat
Suriname de contributieverplichting vanwege haar lidmaatschap in diverse regionale en internationale
handelsorganisaties. Vanwege het uitblijven van autorisaties heeft het ministerie (voorheen Handel, Industrie en
Toerisme) zich niet kunnen houden aan haar verplichting en is de betalingsachterstand in de contributieverplichtingen
aan de verschillende organisaties behoorlijk opgelopen.
Vanwege het beperkt budgetplafond vastgesteld door de Minister van Financiën en Planning is het ministerie van
Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie (EZ) dringend genoodzaakt de aanvankelijke
raming groot SRD. 145.400.848,54 voor het jaar 2021 terug te brengen naar een bedrag groot SRD 1.369.000,=. Dit
in de hoop dat de betalingsachterstand toch enigszins wordt ingelopen. Ook ligt het in de lijn der verwachting dat het
Ministerie van Buitenlandse Zaken, International Business en Internationale Samenwerking de contributie
verplichting van enke organisaties voor haar rekening neemt.
Het jarenlang niet voldoen aan de contributieverplichting kan uiteraard onaangename gevolgen hebben zoals:
Verzwakte onderhandelingspositie van de staat Suriname.
Zwijgplicht of verbod op stemrecht bij deelname aan conferenties etc.
Geen optimale participatie in bepaalde activiteiten vanuit EZ
Mislopen van bepaalde voorzieningen van bepaalde regionale en internationale organisaties.
Dit programma kan als volgt onderbouwd worden:

2021

-287-

No. 103

SRD-Bedrag
Valuta Bedrag
Organisaties Periode
SRD. 117.006.264,64 US$. 8.187.982,13 CARICOM
uitstaande schuld per 31.12.2018, 2019, 2020 & 2021
SRD.
15.083.619,16 US$. 1.055.536,68 OTN
uitstaande schuld per 31.12.2018, 2019, 2020 & 2021
SRD.
7.059.260,00 US$. 494.000,00 CEDA
2014, 2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 & 2021
SRD.
2.147.390,88 US$. 150.272,28 CCC
2019, 2020 & 2021
SRD.
1.372.410,00 ChF
87.975,00 WTO
2019, 2020 & 2021
SRD.
1.463.230,16 €
87.519,00 UNIDO
2016, 2017,2018, 2019, 2020 & 2021
SRD.
100.030,00 US$.
7.000,00 CI
2015, 2016, 2017, 2018, 2019, 2020 & 2021
SRD.
1.035.310,50 US$.
72.450,00 ICDT
2016, 2017, 2018, 2019, 2020 & 2021
SRD.
133.333,20 ChF
8.547,00 WIPO
2019, 2020 & 2021
TOTALE CONTRIBUTIESCHULD excl. bankkosten & boeterente
SRD. 145.400.848,54
SRD.
SRD.

145.400.848,54 TOTAAL AFGEROND (exclusief bijkomende bankkosten en boeterentes)
1.369.000,00 Totaal Raming dj. 2021 -Code 2001 vanwege beperkt budgetplafond

Prestatie en resultaten indicatoren :
OP- Beleidsgebied: ECONOMIE
Deze heeft tot doel een gunstig economisch klimaat te scheppen voor Surinaamse en buitenlandse ondernemers .
Programma

Doel Programma

Programma: Onderzoek en Ontwikkeling
0244 - Beleid
Het creëren van een
Institutionele
optimale
Versterking HIT werkomgeving voor
een effectieve
productiviteit en het
stimuleren van een
kennis georiënteerde
organisatie
Institutionele en
Capaciteitsversterkingsprogramma

Gerealiseerd Beleid 2019

Verwachte
Verwachte
Beleidsresultaten Beleidsresultaten
per eind 2020
per eind 2021

2021
0707Ontwikkeling
Indus triële
Sectoren

Bio Trade:
duurzame
productie en
commercialis ering
van inheems e
biodivers iteit

Stimulering Lokale
Houtbewerkings in
dus trie

-288De facilitering van een IFS project dos s ier is tot
duurzame verhoging
s tand gekomen. Certificering
en divers ificatie in de
van Ananas boeren vond
downs tream van de
voortgang, in het bijzonder
gekozen indus triële
boeren van: Redi doti en
productie, gebas eerd
Pierre kondre. Andere boern
op de vraag van de
eveneens geidentificeerd.
internationale Markt.
Facilitering is gegeven aan
In de periode 2017 ondernemers binnen
2021 worden Indus trial vers chillende s ectoren z.a.
inves tment actief
vis verwerking, aquacultuur,
aangetrokken en
mijnbouw, landbouw,
gefaciliteerd. De
houtverwerking, non-timber
toename van de export en craft. MOU tus s en het
en verminderde
Vis keurings ins tituut en MHIT
afhankelijkheid van de tot s tand gekomen.
import wordt
ges timuleerd en de
logis tiek binnen de
prioriteits s ubs ectoren
geoptimalis eerd.

No. 103
Res ultaat_5.5:
Hogere
exportpotentie
door biologis ch
gecertificeerde
producten;

Res ultaat_5.4:
Voeds elverwerkin
gs - indus trie is
ges timuleerd;

Res ultaat_5.6: De Res ultaat_5.5:
lokale
Hogere
pluimvees ector is exportpotentie
vers terkt;
door biologis ch
gecertificeerde
producten;
Res ultaat_5.7:
Res ultaat_5.6: De
Gezond voeds el is lokale
gegarandeerd;
pluimvees ector is
vers terkt;
Res ultaat_5.8:
Res ultaat_5.7:
Importvoer
Gezond voeds el is
component is
gegarandeerd;
gedeeltelijk
vervangen met
mogelijke lokale
componenten;
Res ultaat _5.9.:
Res ultaat_5.8:
Indus triële
Importvoer
ontwikkeling is
component is
onders teund
gedeeltelijk
vervangen met
mogelijke lokale
componenten;
Res ultaat _5.9.:
Indus triële
ontwikkeling is
onders teund.
Res ultaat_5.3:
Res ultaat_5.3:
Vanwege o.a. gebrek aan
Bio Trade:
Bio Trade:
financiele middelen heeft de
duurzame
duurzame
uitvoering niet
productie en
productie en
plaats gevonden. IP
commercialis ering commercialis ering
wetgeving dient te worden
van inheems e
van inheems e
goedgekeurd door DNA.
biodivers iteit is
biodivers iteit is
bereikt
bereikt
As s es s ment heeft
Res ultaat_5.1: De Res ultaat_5.1: De
plaats gevonden en plan van
expertis e binnen
expertis e binnen
aanpak is in uitvoer. Vanwege de timmer- en
de timmer- en
o.a. gebrek aan financiele
zaagindus trie
zaagindus trie
middelen hebben de
m.b.t.de productie m.b.t.de productie
trainingen ihkv
van
van
bewus twording niet
houtenonderdelen houtenonderdelen
plaats gevonden.
voor de bouw is
voor de bouw is
vergroot;
vergroot;
Res ultaat_5.2:
Res ultaat_5.2:
Bewus twording
Bewus twording
over
over
houtafvalverwerki houtafvalverwerki
ng is gecreëerd en ng is gecreëerd en
de indus trie is
de indus trie is
opgezet;
opgezet;

2021
Versterking
Industrial
Development

-289In het nieuwe Organogram
Resultaat_3.1:
van het Ministerie is er voor Industrial
Industrie een aparte
Development
directoraat. Hierin wordt
opgenomen het
onderdirectoraat
Ondernemerschap, het
onderdirectoraat Intellectuele
Eigendommen tevens zijn er
afdelingen opgenomen voor
het stimuleren van industriele
ontwikkeling zoals een
afdeling Value Chain
Development met sector
deskundigen, een afdeling
Special Economic Zones
(SEZs). Voor
capaciteitsversterking zijn er
diverse trainingen gevolgd in
China, Israel, USA, Turkije
enz. Via de IDB wordt tevens
het SUBCIP programma
uitgevoerd wat capaciteit
versterkt voor deze Unit.
Porgrammas zoals het
Innovation for Firms Suriname
(IFS), Fabrication Laboraties
Network (FABLAB) en
modernisering van wetgeving
dragen in belangerijke mate bij
aan de industrial support unit.

Support Unit

Opzetten Unit
Industrie Fonds

No. 103

Industriefonds is
overgeggaan in IFS

Resultaat_3.1:
Werkgroepen
belast met de
vormgeving van
een
investeringsprom
otie programma is
aanwezig

Support Unit is
opgezet en
versterkt
Resultaat 7.1.Unit Resultaat 7.1.Unit
Industrie Fonds is Industrie Fonds is
opgezet met als
opgezet met als
doel: het
doel: het
faciliteren van
faciliteren van
investeringen ter investeringen ter
ondersteuning
ondersteuning
van de productie van de productie
en industrialisatie en industrialisatie
in bestaande en
in bestaande en
nieuwe
nieuwe
economische
economische
sectoren. Hierbij sectoren. Hierbij
zal facilitering
zal facilitering
plaatsvinden ter
plaatsvinden ter
stimulering van
stimulering van
lokale productie
lokale productie
waarbij
waarbij
importvervanging importvervanging
en
en
exportbevordering exportbevordering
worden
worden
nagestreefd.
nagestreefd.

2021

-290-

Programma

Doel Programma

0708Ontwikkeling
Diensten
Sectoren

Het reguleren en
bevorderen van de
diensten sector
teneinde ze
competitief te maken
op nationaal en
regionale markten

Market Acces
(MA) services

Gerealiseerd
2019

Beleid

Er is een Jaaragenda
opgesteld voor voor de
volgende activiteiten: 1.
Expo's in China, Dubai,
Santiago (Chili); 2. Meetings;
3. Verdragen; 4. Trade Policy
Review (TPR). lijst van
potentiele exporteurs wordt
continu bijgewerkt door
middel van consultaties.
Continu begeleiden van de
bedrijven om succesvol te
exporteren naar de diverse
markten. Database wordt
uitgevoerd. Hoeveel mensen
nu erin zijn. Groei exp
bedrijven. In het kader van
het meerjarenplan wordt
gerefereerd naar het OP 20172021 waarbij ontwikkeling van
de handel een continue
activiteit is.

No. 103
Verwachte
Verwachte
Beleidsresultaten Beleidsresultaten
per eind 2020
per eind 2021

Resultaat_1.2.:Ja
arlijkse Handels
Agenda, gericht
op potentiele
export markten, in
uitvoering ;

Resultaat_1.2.:Ja
arlijkse Handels
Agenda, gericht
op potentiele
export markten, in
uitvoering ;

Resultaat_1.3.:
Meer
exporterende
bedrijven;
Resultaat_1.4.:
MoUs zijn
opgesteld en
geïmplementeerd
met de
geïdentificeerde
landen (Antigua
& Berbuda,
Guyana, Cuba,
Rusland en
Columbia) om te
intenties ter
versteviging van
de economische
en ontwikkelings
cooperatie;

Resultaat_1.3.:
Meer
exporterende
bedrijven;
Resultaat_1.4.:
MoUs zijn
opgesteld en
geïmplementeerd
met de
geïdentificeerde
landen (Antigua
& Berbuda,
Guyana, Cuba,
Rusland, Turkije,
Verenigde
Arabische
Emiraten,
Dominica,
Barbados, Servië,
Curaçao,
Columbia en
andere potentieële
handelspartners)
om te intenties ter
versteviging van
de economische
en ontwikkelings
cooperatie;

2021

-291-

No. 103
Resultaat_2.1.:
Een Meerjaren
Ontwikkelingspla
n ten behoeve
van de
Ontwikkeling van
de Handel;
Resultaat_2.2.:
Een Unit belast
met de analyse
van Handels Data
is operationeel
(Afd AEB en
Handel);

Resultaat_2.1.:
Een Meerjaren
Ontwikkelingsplan
ten behoeve van
de Ontwikkeling
van de Handel;
Resultaat_2.2.:
Een Unit belast
met de analyse
van Handels Data
is operationeel
(Afd AEB en
Handel);

Resultaat_2.3.:
Resultaat_2.3.:
Een
Een
onderzoeksrappor onderzoeksrappor
t (en analyse) van t (en analyse) van
de resultaten van de resultaten van
handelsovereenko handelsovereenko
msten en
msten en
(feitelijke)
(feitelijke)
handelsstromen
handelsstromen
op de
op de
ontwikkeling van ontwikkeling van
de productie-,
de productie-,
verdiencapaciteit verdiencapaciteit
en
en
bestaansniveaus bestaansniveaus
van Surinaamse
van Surinaamse
burgers en
burgers en
bedrijven wordt
bedrijven wordt
jaarllijks
jaarllijks
gepubliceerd
gepubliceerd
(start in 2017).
(start in 2017).

Government
Procurement
0709Ontwikkeling
Ondernemerskli
maat en
Concurrentievermogen.
CUS – IDB
Programma
(SUBCIP)

Het stimuleren van
Ondernemerschap

Het project IFS is in
uitvoering. Policy document
aanwezig. Er worden reeds
3daagse trainingen verzorgd
door MinHIT in de modules:
grondbeginselen van
ondernemerschap en
schrijven van een
businessplan, businessmodel
canvas en financiele
administratie en
kostprijscalculatie. Deze
traingen worden gedaan op
basis van de eiegn bijdrage
van ondernemers, vanwerge
uitblijven van de autorisatie.

Resultaat_ 1.1.:
Resultaat_ 1.1.:
Strategisch
Strategisch
investeringsplan investeringsplan
voor Diversificatie voor Diversificatie
en SME
en SME
productiviteit
productiviteit
goedgekeurd door goedgekeurd door
de overheid en in de overheid en in
uitvoering
uitvoering

2021

-292-

No. 103
Resultaat_2.2:
Resultaat_2.2:
het
het
Ondernemerschap Ondernemerschap
scultuur is
scultuur is
bevorderd;
bevorderd;
Resultaat_2.3:
Resultaat_2.3:
Eerste fase van
Eerste fase van
Good Governance Good Governance
en Business
en Business
Facilitation
Facilitation
wetgeving is
wetgeving is
aangenomen,
aangenomen,
Wetswijziging
Wetswijziging
Surinaams
Surinaams
Wetboek van
Wetboek van
Koophandel,
Koophandel,
Wetswijziging
Wetswijziging
Coöperatieve
Coöperatieve
verenigingen,
verenigingen, Wet
Wet Bedrijven en Bedrijven en
Beroepen, Wet
Beroepen, Wet
Elektronisch
Elektronisch
Rechtsverkeer,
Rechtsverkeer,
Wet Electronische Wet Electronische
(Overheids-)
(Overheids-)
Publicaties
Publicaties

Onderzoeklijst
primaire
goederen

20 geen voorbereidingen
basis getroffen: wel trainingen
verzorgd vanuit waarbij
ondernemers zelfs zijn
ingekomen met hun bijdrage.
Hierdoor zijn in 2018, 188
ondernemers reeds getrained.
Deze trainingen worden
voortgezet in 2019.

Trainen van
ondernemerschap
Het stimuleren van
dorpsgemeenschap
Aangaande
ondernemerschappen
Voortgang KMO
Fonds

Capaciteitsversterking
van het personeel
Versterken en
faciliteren van
bestaande
(doorstartende)
ondernemingen

vanwege interne organisatie
kunnen de promotie
activiteiten nog niet van start
gaan. 10 leningen zijn vertrekt
door SPSB.

Resultaat_4.1.:
KMO fonds is in
operationeel in
financiering van
startende
ondernemingen;
Resultaat_4.2.:
KMO fonds is
getransformeerd
na evaluatie

Resultaat_4.1.:
KMO fonds is in
operationeel in
financiering van
startende
ondernemingen;
Resultaat_4.2.:
KMO fonds is
getransformeerd
na evaluatie

voorlopig is een data systeem Resultaat_3.3.:
Resultaat_3.3.:
ontwikkeld door de
Optimale KMO
Optimale KMO
Ondernemers Desk. Er bestaat ondernemersdesk, ondernemersdesk,
een klanten data bestand en
databestand met
ondernemersinfo.
toegang tot
toegang tot
informatie is
informatie is
optimaal;
optimaal;

2021

-293-

Het doen definieren
Nog geen definitie voor
van het begrip MKMB Suriname geformuleerd. Het
voor het beleid
bestuur zal in de wet de
definitie formuleren. Bestuur
KMO fonds werkt momenteel
aan de wet en het
staatsbesluit.

No. 103
Resultaat_3.4.:
Ondernemers
getraind

Resultaat_3.4.:
Ondernemers
getraind;
Resultaat_3.7:
een Online Portal
is opgezet waar
ondernemers hun
producten kunnen
aanbieden

Resultaat_2.1.:
Wet ontwikkeling
MKMO
goedgekeurd en
afgekondigd

Resultaat_2.1.:
Wet ontwikkeling
MKMO
goedgekeurd en
afgekondigd

Resultaat_
Resultaat_
3.1.:Goedgekeurd 3.1.:Goedgekeurd
KMO beleid;
KMO beleid;
Samenwerking met
Telesur – Sumarket
OP- Beleidsgebied: ECONOMIE
Deze heeft tot doel een gunstig economisch klimaat te scheppen voor Surinaamse en buitenlandse ondernemers .
Programma

Doel Programma

Programma: Onderzoek en Ontwikkeling
0749 Ontwikkeling
innovatie eco
systeem
Industrial
Innovation
service center
Saramacca kanaal
Ontwikkelen
innovatie beleid
Ondersteuning”
hands on
innovatie”
geïnitieerd door
de private sector

Het creëren van
randvoorwaarden ter
verhoging van de
productiviteit

Gerealiseerd
2019

Beleid

Verwachte
Verwachte
Beleidsresultaten Beleidsresultaten
per eind 2020
per eind 2021

2021

-294-

No. 103

Programma: Onderzoek en Ontwikkeling
0750
Ontwikkelen
beleid
Intellectueel
Eigendom

Intellectuele
Eigendommen
(Fysieke
verhuizing)

Het ontwikkelen en
verbeteren van de
regionale &
internationale
concurrentie
vermogen middels
gebruik van IE. Het
bewerkstellingen van
de toename van het
effectief IE gebruik
middels het
commercialiseren,
beschermen en
innovatie

De wet industriele
eigendommen is reeds
geconcipieerd en doorgeleid
naar de Staatsraad, echter is
het terug voor correctie bij de
Task Force. de auteurs en
naburige rechten is reeds
geconcipieerd en moet
doorgeleid worden naar de
Staatsraad. Ihkv de wet
traditionele kennis zal een
base line studie worden
uitgevoerd. Terms of
Reference is reeds opgemaakt
en de procurement heeft
reeds plaatsgevonden.

Resultaat_1.1: de
wet Industriële
Eigendom is
goedgekeurd in
de DNA en
afgekondigd

Resultaat_1.1: de
wet Industriële
Eigendom is
goedgekeurd in de
DNA en
afgekondigd

Resultaat_1.2: de
wet Auteurs- en
Naburige rechten
is goedgekeurd in
de DNA en
afgekondigd;

Resultaat_1.2: de
wet Auteurs- en
Naburige rechten
is goedgekeurd in
de DNA en
afgekondigd;

Resultaat_1.3: de
conceptwet
Traditionele
Kennis is
opgemaakt en
aangeboden aan
de RVM
De commissie die zorg zou
Resultaat_2.1:
dragen voor instelling van de Unit Octrooi
units is geidentificeerd maar
ingesteld voor
niet geinstalleerd. De concept zowel nationale
wet Industriele Eigendom is
als internationale
nog niet goedgekeurd. Er
uitvinders die hun
worden momenteel Change
uitvindingen voor
Management en Quality
registratie
Management projecten
aanbieden;
uitgevoerd. het instellen van
de IP Arbitrage is afhankelijk
van de wet Intellectuele
Eigendom. De base line study
inzake Traditionele Kennis die
zou worden uitgevoerd heeft
geen voortgang gevonden.
De commissie die hiervoor
zorg zou dragen is
geidentificeerd maar niet
geinstalleerd.

Resultaat_1.3: de
conceptwet
Traditionele
Kennis is
opgemaakt en
aangeboden aan
de RVM
Resultaat_2.1:
Unit Octrooi
ingesteld voor
zowel nationale
als internationale
uitvinders die hun
uitvindingen voor
registratie
aanbieden;

Resultaat_2.2:
Unit voor
registratie van
auteurs- en
naburige rechten
is ingesteld;
Resultaat_2.3:
een betere
diensverlening
tbv de
belanghebbenden
in Suriname;
Resultaat_2.4:
een Arbitrage
team die
bemiddeld bij
conflicten;

Resultaat_2.2:
Unit voor
registratie van
auteurs- en
naburige rechten
is ingesteld;
Resultaat_2.3:
een betere
diensverlening
tbv de
belanghebbenden
in Suriname;
Resultaat_2.4:
een Arbitrage
team die
bemiddeld bij
conflicten;

2021

Het formuleren
van beleid inzake
Intellectueel
Eigendom
(ins tellen
commis s ies per
onderdeel)
Modernis eren van
een Regis tratie
s ys tem

-295-

No. 103
Res ultaat_2.5:
Traditionele
rechten van
divers e cultuur
gemeens chappen
is bes chermd

Res ultaat_2.5:
Traditionele
rechten van
divers e cultuur
gemeens chappen
is bes chermd

Deze activiteiten zijn
Res ultaat_4.1:
afhankelijk van goedkeuring
Suriname voldoet
van de draft wet Indus triele
aan internationale
Eigendommen. Het project
s tandaarden voor
betreffende "Formulating and regis tratie (WIPO
implementing of a modern
rapportage)
Indus trie Policy by
s tengthening the capacity of
Surinames e ins titutions in
matters of Intellectual
Property (IP management and
Technology Trans fer" is in
uitvoering. Aan de hand van
dit project zullen
vers chillende groepen worden
getrained in commercialis atie
van hun IP rechten.

Res ultaat_4.1:
Suriname voldoet
aan internationale
s tandaarden voor
regis tratie (WIPO
rapportage)

Res ultaat_4.2:
Res ultaat_4.2:
Regis traties ys tee Regis traties ys tee
m is
m is
gemodernis eerd
gemodernis eerd
Res ultaat_4.3:
Res ultaat_4.3:
Surinamers zijn
Surinamers zijn
ges timuleerd om
ges timuleerd om
innovatief te
innovatief te
produceren
produceren
Res ultaat_4.4:
Res ultaat_4.4:
Suriname is
Suriname is
toegetreden tot de toegetreden tot de
WIPO patent
WIPO patent
overeenkoms t,
overeenkoms t,
Marakes h
Marakes h
overeenkoms t en overeenkoms t en
Geneva Act 1999 Geneva Act 1999
Capaciteits
versterk ing

pers oneel BIE heeft s tudie
vis it gebracht aan het
Intellectuele Eigendoms
Bureau in Trinidad en een
training gevolgd van de
EUIPO inzake een modern
s amenwerkings s ys teem in het
regis treren, clas s ificeren e.a.
van merken zie rapport. Het
project betreffende
"Formulating and
implementing of a modern
Indus trie Policy by
s tengthening the capacity of
Surinames e ins titutions in
matters of Intellectual
Property (IP management and
Technology Trans fer) is in
uitvoering. Het proces van
training is ongoing, vanwege
het technis ch karakter van de
vers chillende wetten.

Res ultaat_3.1:
het pers oneel
HI&T en externen
zijn getraind om
belanghebbenden
te begeleiden, te
trainen en ins taat
te s tellen deze
rechten
commercieel aan
te wenden en
naleving af te
dwingen van
derden.

Res ultaat_3.1:
het pers oneel
HI&T en externen
zijn getraind om
belanghebbenden
te begeleiden, te
trainen en ins taat
te s tellen deze
rechten
commercieel aan
te wenden en
naleving af te
dwingen van
derden.

2021

-296-

No. 103

Behouden van het
Quality
Management
Sys teem BIE
Voorbereiden
opzetten van een
IP commercial and
technology
Trans fer
Knowlegde Unit
OP- Beleids gebied: ECONOMIE
Deze heeft tot doel een guns tig economis ch klimaat te s cheppen voor Surinaams e en buitenlands e ondernemers .
0753
Economis che
planning en
ontwikkeling

Onders teuning bieden
aan de directoraten
voor alle bas eline
s tudies die moeten
bijdragen tot
effectieve
beleids voorbereiding,
monitoring en
evaluatie van
beleids activiteiten

Opzet en
Operationalis ering
Economic
Interlligence Unit
(EIU).

Nog geen Unit opgezet. In
2018 zijn er voorbereindingen
getroffen in het Electronic
Single Window (ESW) voor
dataverzameling.

Res ultaat_2.2.:
Een Unit belas t
met de analys e
van Handels Data
is operationeel
(Afd AEB en
Handel).

Res ultaat_2.2.:
Een Unit belas t
met de analys e
van Handels Data
is operationeel
(Afd AEB en
Handel).

Programma: Onderzoek en Ontwikkeling van Inves terings bevordering
0754 Beleid
Nationaal
kwaliteits
infras tructuur

Nationaal
Certificerings
Programma

Creëren van een
nationaal
exportkeurmerk of
uitbreiding van
het Made in
Suriname
keurmerk naar een
exportgarantie
keurmerk
uitgegeven door
het Minis terie van
Handel, Indus trie
en Toeris me in
s amenwerking met
het bedrijfs leven.

Het effectief
implementeren van de
NQI ter facilitering van
productie, indus trieën,
lokale markt en export,
tevens creëren van
een optimaal
functioneel kader voor
de diens tverlening
van de publieke s ector

Er is een IDB project, waarvan
NQI een onderdeel is . Er is
reeds een beleids document
met bes chreven proces s en en
s tappenplan. Het
beleids document wordt
s teeds aanges cherpt obv
nationale en internationale
ontwikkelingen. er wordt
momenteel inventaris atie
verricht naar het aantal
bedrijven welke gecertificeerd
moeten worden. Er is ges tart
met een pilot voor het
identificeren van bakkerijen

Res ultaat 5.1:
Res ultaat 5.1: Een
Een nationaal
nationaal
certificeringprogra certificeringprogra
mma is opgezet en mma is opgezet en
geïmplementeerd. geïmplementeerd.

2021

-297-

Voorbereiding:
opzetten van
Nat.Quality
Infrastructure
t.b.v.
economische
ontwikkeling

'in het kader van het EU
project zijn 2 consultants
aangetrokken, die een
assessment moesten plegen
van de nationale kwaliteits
infrastructuur in Suriname.
Hieruit zijn 2 rapporten
aangeboden aan het
Ministerie, uit welke delen
daarvan zullen worden
verwerkt in het
beleidsdocument. afhankelijk
van het beleidsdocument,
tevens tekort aan financiele
middelen

No. 103
Resultaat 3.5:
Dienst Kwaliteits
Infrastructuur is
ingesteld.

Resultaat 3.5:
Dienst Kwaliteits
Infrastructuur is
ingesteld.

Programma: Onderzoek en Ontwikkeling
OP- Beleidsgebied: ECONOMIE en WELZIJN
Deze heeft tot doel een gunstig economisch klimaat te scheppen voor Surinaamse en buitenlandse ondernemers .
Programma

Doel Programma

Gerealiseerd
2019

Beleid

Verwachte
Verwachte
Beleidsresultaten Beleidsresultaten
per eind 2020
per eind 2021

Programma: Onderzoek en Ontwikkeling van Ondernemerschap
0755 Beleid
Interne Markt

Capaciteitsverster
king
(trainingstraject)
en bewustwording
activiteiten Coza
Applicatie
(klachten
applicatie)

Door middel van het
monitoren van de
lokale en
internationale markt,
waar nodig tools in
werking brengen ten
behoeve van het
efficiënt opereren van
de economisch markt

'Er zijn op dit moment enkele
Resultaat 3.1: Het Resultaat 3.1: Het
kleine projecten
Surinaams
Surinaams
geidentificeerd zoals PAHO
Standaarden
Standaarden
en CDB, maar moet nog
Bureau (SSB) is
Bureau (SSB) is
verdere invulling aan worden hervormd en
hervormd en
gegegeven. ' Inspectie Haven versterkt;
versterkt;
op technische voorschriften/ Resultaat 3.2.:
Resultaat 3.2.:
etikettering zal wederom
Dienst Waarborg Dienst Waarborg
worden aangeboden aan het en Ijkwezen is
en Ijkwezen is
Ministerie.
hervormd tot een hervormd tot een
Certificeringsproject in
Nationaal
Nationaal
ontwikkeling. Apparatuur is
Metrologie
Metrologie
ook reeds ontvangen voor het Instituut;
Instituut;
operationaliseren van de
Nationale Metrologie
Instituut. Certificeringsplan in
ontwikkeling. Dit gaat leiden
tot een project.

voorlichtingscampagnes zijn
deels gerealiseerd. De
volgende lokaties zijn reeds
aangedaan: Commewijne,
Para, Atjoni.

Resultaat 3.4.:
Resultaat 3.4.:
Dienst Markt
Dienst Markt
Surveillance is
Surveillance is
ingesteld.
ingesteld.
Resultaat 3.5:
Resultaat 3.5:
Dienst Kwaliteits Dienst Kwaliteits
Infrastructuur is
Infrastructuur is
ingesteld.
ingesteld.
Resultaat_4.1.:
Resultaat_4.1.:
De Klachten
De Klachten
applicatie (COZA- applicatie (COZAapp) is bekend
app) is bekend
onder grote
onder grote
groepen van de
groepen van de
samenleving
samenleving

2021

-298-

Bewustwordingsa
ctiviteiten i.h.k.v.
Wereld
Consumentenrech
ten Dag 2020

uitgevoerd: awareness
acitiviteiten i.h.k.v. wereld
consumenten rechten dag
2018; informatiesessies in
diverse districten; debat
wedstrijd;
voorlichtingsactiviteiten op
scholen. De volgende
districten zijn aangedaan:
Commewijne, Para, Atjoni.
Vervolgens op de volgende
lokaties: AMS, NATIN,
Trainingssessie en
vervolgens debat gehouden.
Trainingsmanual voor
consumentenbescherming is
ontwikkeld. Deze
trainingsmanual (handboek
consumentenbescherming)
z.a. eerder vermeldt zal ook
gebruikt worden voor het
trainen van het personeel van
de afdeling
Consumentenzaken. gebruik
gemaakt van
trainingsmogelijkheden
aangeboden door China mbt
consumer protection.

Trainingen en
stage i.h.k.v.
consumentenbesc
herming en
mededingingswet
geving en beleid.

No. 103
Resultaat_4.2.:
Resultaat_4.2.:
Consumenten en Consumenten en
stakeholders zijn stakeholders zijn
bewust van hun
bewust van hun
rechten en
rechten en
plichten
plichten
gekoppeld aan
gekoppeld aan
een specifiek
een specifiek
thema dat zal
thema dat zal
gelden op de
gelden op de
Wereld
Wereld
Consumenten
Consumenten
Rechten Dag
Rechten Dag
(WCRD)
(WCRD)
Resultaat 3.6: De Resultaat 3.6: De
Capaciteit van het Capaciteit van het
huidig personeel huidig personeel
van de afdeling
van de afdeling
Consumentenzake Consumentenzake
n is versterkt
n is versterkt

Awareness
activiteiten i.h.k.v.
voedselveiligheid
(consumenten
welzijn)
OP- Beleidsgebied: ECONOMIE
Deze heeft tot doel een gunstig economisch klimaat te scheppen voor Surinaamse en buitenlandse ondernemers .
Programma: Subsidies en Bijdragen
Programma

Doel Programma

0927- Surinaams Ontwikkeling van
Standaarden
standaarden voor de
Bureau (SSB)
diverse
productiesectoren en
de bewustwording
van de gemeenschap
hieromtrent

Gerealiseerd
2018

Beleid

Verwachte
Verwachte
Beleidsresultaten Beleidsresultaten
per eind 2019
per eind 2020

2021

-299-

No. 103

OP- Beleidsgebied: ECONOMIE
Deze heeft tot doel een gunstig economisch klimaat te scheppen voor Surinaamse en buitenlandse ondernemers .
Programma

Doel Programma

Gerealiseerd
2019

Beleid

Verwachte
Verwachte
Beleidsresultaten Beleidsresultaten
per eind 2020
per eind 2021

Programma: Subsidies en Bijdragen
0928- Suriname
Continuering van de subsidie Continuering van
Business Forum
bijdragen
de subsidie
(SBF)
bijdragen
OP- Beleidsgebied: ECONOMIE en WELZIJN
Deze heeft tot doel een gunstig economisch klimaat te scheppen voor Surinaamse en buitenlandse ondernemers .
1409
Internationaal
Handelsbeleid

Mark Acces (MA)
Goods

Het vergroten en
diversifiëren van de
export en het creëren
van markttoegang en
het voeren van
internationale
handelsonderhandelin
gen
Er is een Jaaragenda
opgesteld voor voor de
volgende activiteiten: 1.
Expo's in China, Dubai,
Santiago (Chili); 2. Meetings;
3. Verdragen; 4. Trade Policy
Review (TPR). lijst van
potentiele exporteurs wordt
continu bijgewerkt door
middel van consultaties.
Alleen MOU met Antigua &
Barbuda getekend, de overige
niet.

Resultaat_1.2.:Ja
arlijkse Handels
Agenda, gericht
op potentiele
export markten, in
uitvoering ;

Resultaat_1.2.:Ja
arlijkse Handels
Agenda, gericht
op potentiele
export markten, in
uitvoering ;

Resultaat_1.3.:
Meer
exporterende
bedrijven;
Er wordt gerefereerd naar het Resultaat_1.4.:
OP 2017- 2021 waarbij
MoUs zijn
ontwikkeling van de handel
opgesteld en
een continue activiteit is. Nog geïmplementeerd
geen Unit opgezet. In 2018
met de
zijn er voorbereindingen
geïdentificeerde
getroffen in het Electronic
landen (Antigua
Single Window (ESW) voor
& Berbuda,
dataverzameling.
Guyana, Cuba,
Rusland en
Columbia) om te
intenties ter
versteviging van
de economische
en ontwikkelings
cooperatie;

Resultaat_1.3.:
Meer
exporterende
bedrijven;
Resultaat_1.4.:
MoUs zijn
opgesteld en
geïmplementeerd
met de
geïdentificeerde
landen (Antigua
& Berbuda,
Guyana, Cuba,
Rusland, Turkije,
Verenigde
Arabische
Emiraten,
Dominica,
Barbados, Servië,
Curaçao,
Columbia en
andere potentieële
handelspartners)
om te intenties ter
versteviging van
de economische
en ontwikkelings
cooperatie;

Er is een intern rapport, niet
gepubliceerd.

2021

-300-

No. 103
Res ultaat_2.1.:
Een Meerjaren
Ontwikkelings pla
n ten behoeve
van de
Ontwikkeling van
de Handel;
Res ultaat_2.2.:
Een Unit belas t
met de analys e
van Handels Data
is operationeel
(Afd AEB en
Handel);

Res ultaat_2.1.:
Een Meerjaren
Ontwikkelings plan
ten behoeve van
de Ontwikkeling
van de Handel;
Res ultaat_2.2.:
Een Unit belas t
met de analys e
van Handels Data
is operationeel
(Afd AEB en
Handel);

Res ultaat_2.3.:
Res ultaat_2.3.:
Een
Een
onderzoeks rappor onderzoeks rappor
t (en analys e) van t (en analys e) van
de res ultaten van de res ultaten van
handels overeenko handels overeenko
ms ten en
ms ten en
(feitelijke)
(feitelijke)
handels s tromen
handels s tromen
op de
op de
ontwikkeling van ontwikkeling van
de productie-,
de productie-,
verdiencapaciteit verdiencapaciteit
en
en
bes taans niveaus
bes taans niveaus
van Surinaams e
van Surinaams e
burgers en
burgers en
bedrijven wordt
bedrijven wordt
jaarllijks
jaarllijks
gepubliceerd
gepubliceerd
(s tart in 2017).
(s tart in 2017).

Private s ector
Facilitation

Strategis che ges prekken
gevoerd met potentiele
inves teerders in USA, Ghana,
China, Belgie en Morokko. Er
is een pre-feas ibility s tudy
door Ingenieurs en
architectenbureau BABB.
Overlappingen met min BuZa.
Er moet s amengewerkt
worden met BUZA. Geen
duidelijke coördinator m.b.t.
Internationale Handels
Betrekkingen.

Niet fys ieke infras tuctuur ter
facilitering van de handel
wordt het ESW project
uitgevoerd.

Trade facilitation Committee is
geïns talleerd.

Res ultaat_ 3.1.:
Res ultaat_ 3.1.:
Een nationale
Een nationale
s trategie voor
s trategie voor
verbeterde en
verbeterde en
uitgebreide
uitgebreide
fys ieke en nietfys ieke en nietfys ieke
fys ieke
infras tructuur
infras tructuur
voor
voor
internationale
internationale
handel die
handel die
Suriname maakt
Suriname maakt
tot één van de
tot één van de
centrale locaties
centrale locaties
voor het
voor het
internationaal
internationaal
handels verkeer in handels verkeer in
het Guyanas child het Guyanas child
is geformuleerd en is geformuleerd en
aangenomen;
aangenomen;
Res ultaat_ 3.2.:
Res ultaat_ 3.2.:
Projectdocument
Projectdocument
voor verbetering
voor verbetering
van de huidige
van de huidige
infras tructuur
infras tructuur
voor de handel is voor de handel is
geformuleerd en
geformuleerd en
goedgekeurd
goedgekeurd
voor: - de fys ieke voor: - de
infras tructuur
fys ieke
- de niet-fys ieke
infras tructuur
infras tructuur
- de niet-fys ieke
infras tructuur

2021

-301MoU met Crims onlogic ter
implementatie van de ESW
heeft reeds plaats gevonden.
Cons ultant is al gewees t en
een plan van aanpak voor
implementatie is in
behandeling bij Inves tSur en
daarna RvM.

No. 103
Res ultaat_ 3.3.:
Een Tas k-force
wordt belas t met
het advis eren en
monitoren van de
nationale handels
s trategie en
operationele
kos ten zijn ;

Res ultaat_ 3.3.:
Een Tas k-force
wordt belas t met
het advis eren en
monitoren van de
nationale handels
s trategie. en
operationele
kos ten zijn.

Res ultaat_6.1.:
Bus ines s plan "
Electronic Single
Window"
goedgekeurd en
klaar voor
uitvoering;
De uitvoering wordt
voortgezet in 2019 en is
verwachtbaar in de tweede
helft van 2019.

Res ultaat 3.4. :
De maritieme
trans port kos ten
verlaagd
afhankelijk van de
verrichtingen van
het Minis terie van
OWT&C.
Res ultaat_6.2.:
Een “Single
Electronic
Window” voor
facilitering van de
Handel leidt tot
verkorte en
trans parantere
procedures bij
vers cheping en
verhogen de
efficiëntie in de
handel en
vergroten de
toegang tot
logis tieke
faciliteiten“.
Electronic Single
Window” is in
uitvoering;

6.3 en 6.4: In uitvoering

Res ultaat_6.1.:
Bus ines s plan "
Electronic Single
Window"
goedgekeurd en
klaar voor
uitvoering:
Res ultaat_6.3.:
De export des k is
opgericht en in
uitvoering;
Res ultaat_6.2.:
Een “Single
Electronic
Window” voor
facilitering van de
Handel leidt tot
verkorte en
trans parantere
procedures bij
vers cheping en
verhogen de
efficiëntie in de
handel en
vergroten de
toegang tot
logis tieke
faciliteiten“.
Electronic Single
Window” is in
uitvoering;

2021

-302-

No. 103
Resultaat_6.4.:Im
porteurs en
exporteurs zijn
bekend met de
geldende
procedures,
afzetmarkten en
leveranciers
Resultaat_6.3.:
De export desk is
opgericht en in
uitvoering;
Resultaat_6.4.:Im
porteurs en
exporteurs zijn
bekend met de
geldende
procedures,
afzetmarkten en
leveranciers

CARICOM Single
Market
and
Economy.
OP- Beleidsgebied: ECONOMIE
Deze heeft tot doel een gunstig economisch klimaat te scheppen voor Surinaamse en buitenlandse ondernemers .
Programma: Contributies
Programma

Doel Programma

Gerealiseerd
2019

Beleid

2001- Contributie Het versterken van de Voldaan aan slechts een deel
Verplichtingen
samenwerkingsverban van de contributies.
den met internationale
en regionale
organisaties

Verwachte
Verwachte
Beleidsresultaten Beleidsresultaten
per eind 2020
per eind 2021
Deelbetaling van
de contributies

Vervolg
deelbetalingen
van de
contributies

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD. 1.000
Code

Ontvangsten

52
Schenkingen
52212 WBG- donaties (Overige)
Totaal Schenkingen
53 Niet Belasting Middelen
53110 Leges Vergunningsrechten
Intellectuele Eigendommen
53116 Leges Vergunningsrechten voor
het vestigen van bedrijven
53132 Justeerloon (IJkgelden)
53145 Bestekkosten
53153 Diverse Niet- Belasting
Totaal Niet Belasting
Middelen
Totaal Middelen

Realisatie Vermoedelijk Raming Raming Ramin Raming Ramin
2019
Beloop 2020
2021
2022 g 2023 2024 g 2025
0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

500

600

700

700

700

700

300

305

650

650

650

650

272
0
0

200
0
0

238
1
1

280
1
1

280
1
1

280
1
1

280
1
1

1.432

1.000

1.145

1.632

1.632

1.632

1.632

1.432

1.000

1.145

1.632

1.632

1.632

1.632

524
636

2021

-303-

No. 103

Toelichting op de Middelenbegroting wordt als volgt gewijzigd.
53110 – Leges m.b.t. Vergunningsrechten voor Intellectueel Eigendommen
Het Bureau Intellectuele Eigendommen (BIE) ressorterend onder het Onderdirectoraat Intellectuele Eigendommen
van het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie (EZ) zal conform haar
bevoegdheden en verantwoordelijkheden ook in het jaar 2021 haar werkzaamheden zodanig uitvoeren zodat de Staat
voldoende financiële middelen kan genereren. De geraamde ontvangsten voor het jaar 2021 zijn vastgesteld op een
bedrag groot ca. SRD. 600.000,=.
Prognose voor het jaar 2021 o.b.v. de voorgestelde tarieven:
Vergunningsrechten voor Intellectuele Eigendommen
Omschrijving

Aant. Verzoekschriften

Tarieven in SRD.

Totaal Inkomsten in SRD.

Inschrijving

504

500,00

252.000,00

Vernieuwing

400

500,00

200.000,00

Overgang

200

250,00

50.000,00

Adreswijziging

125

200,00

25.000,00

Naamswijziging

140

200,00

28.000,00

Beperking v/d Warenlijst

5

100,00

500,00

Doorhaling

6

200,00

1.200,00

Niet gewaarmerkte afschrift

9

100,00

900,00

Gewaarmerkte afschrift

12

200,00

2.400,00

Overige

40.000,00
Totaal

1401

600.000,00

53116 - Bijdrage Vergunningsrechten voor het vestigen van bedrijven en beroepen
Alhoewel het in 2019 gewijzigd beleid van het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en
Technologische Innovatie (toen Handel, Industrie en Toerisme) m.b.t. de afdeling Bedrijfsvergunningen nog
onduidelijk is, is voor wat betreft het verstrekken en/of verlenen van bedrijfsvergunningen een minimale raming
opgenomen.
Ervan uitgaande dat het beleid conform de laatst goedgekeurde Wet op Bedrijven en Beroepen voortgezet zal
worden, is rekeninghoudend met de covid-19 situatie dit niet-belasting middel “Vergunningsrechten voor het
vestigen van bedrijven en beroepen” voor het jaar 2021 geraamd op SRD. 305.000,=.
De geplande tariefsaanpassing van deze vergunningsrechten is al jaren een discussiepunt tussen de overheid en het
Surinaams bedrijfsleven, hetgeen ertoe heeft geleid dat de verwachte inkomsten op basis van de gevoorgestelde
tarieven tot heden is uitgebleven. Indien de doorvoering van de nieuwe tarieven een feit is, zal dit een mooie
meevaller zijn voor de Staat Suriname.
Prognose voor het jaar 2021 o.b.v. de voorgestelde tarieven:

Vergunningsrechten voor het vestigen van bedrijven en beroepen
Omschrijving
Aantal Eenheidsprijs
Totaal Inkomsten
Nieuwe Vergunningen
500 SRD.
300,00 SRD.
150.000,00
Verlengingen
(Leges) Zegelkosten

500 SRD.
1000 SRD.

300,00 SRD.
4,50 SRD.
Totaal SRD.
Afgerond Totaal SRD.

150.000,00
4.500,00
304.500,00
305.000,00

53132- Bijdrage justeerloon
De Dienst voor de Waarborg van het IJkwezen van het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en
Technologische Innovatie tracht onder alle omstandigheden ook in 2021 haar dienstverlening t.b.v. de gemeenschap
voort te zetten. Conform de vastgestelde tarievenlijst hoopt deze dienst de verwachte inkomsten te genereren door de
uitvoering van het vastgestelde jaarplan.

2021

-304-

No. 103

De verwachte inkomsten voor justeerloon (ijkgelden) zijn voor het jaar 2021 geraamd op een bedrag groot SRD.
238.000,=. Alhoewel het bedrijsleven eordt geconfronteerd met tegenvallende inkomsten, is het ministerie wel
menens in het jaar 2021 tariefsverhoging te overwegen daar de huidige tarieven al zijn achterhaald.
De ontvangsten voor justeerloon zullen gebaseerd zijn op de tarievenlijst per 1 mei 2016 vastgesteld door de
Ministers van Handel en Industrie & Financiën.
JUSTEREN VAN GEWICHTEN
A.

Gewichten voor fijne wegingen (zoals apotheken en goudsmederijen):
1 mg. t/m 1000 mg.
SRD. 4,00 per stuk

B
van
van
van
van
van
van
van
van

Overige gewichten:
0 gr - 500 gr.
500 gr 1 kg.
1 kg –
5 kg.
5 kg – 10 kg.
10 kg – 20 kg.
20 kg – 25 kg.
25 kg – 50 kg.
50 kg –1.000 kg.

SRD. 3,12 per stuk
SRD. 4,00 per stuk
SRD. 7,50 per stuk
SRD. 10,00 per stuk
SRD. 20,00 per stuk
SRD. 35,00 per stuk
SRD. 60,00 per stuk
SRD. 100,00 per stuk

VERGOEDINGEN VOOR EENVOUDIGE WERKZAAMHEDEN M.B.T.
REPARATIE AAN:
Toonbank weegschalen
SRD. 40,00 per stuk
snelwegers en balansen
SRD. 60,00 per stuk
Grondbascules
SRD. 100,00 per stuk
Weegbruggen
SRD. 300,00 per stuk
VERGOEDING VOOR DE EERSTE KEURING OF HERKEURING VAN
WEEGWERKTUIGEN
(mechanisch / elektronisch):
van 0 kg - 15 kg (ED)
SRD. 31,25 per stuk
van 15 kg - 30 kg
SRD. 43,75 per stuk
van 31 kg - 50 kg
SRD. 50,00 per stuk
Balansen (EB):
van 0 kg1 kg
SRD. 40,00 per stuk
Hangklokwegers:
van 0 kg 30 kg
SRD. 37,50 per stuk
van 30 kg60 kg
SRD. 43,75 per stuk
van 60 kg- 100 kg
SRD. 50,00 per stuk
van 100 kg- 300 kg
SRD. 62,50 per stuk
Toonbank weegschalen:
van 0 kg 6 kg
van 6 kg15 kg
van 15 kg25 kg
van 25 kg30 kg

SRD.
SRD.
SRD.
SRD.

25,00 per stuk
31,25 per stuk
43,75 per stuk
50,00 per stuk

VERGOEDING VOOR DE EERSTE KEURING OF HERKEURING
VAN GRONDWEEGWERKTUIGEN (mechanisch/elektronisch)
Grondbascules:
van 0 kg- 250 kg
SRD. 60,00 per stuk
van 250 kg- 500 kg
SRD. 108,00 per stuk
van 500 kg- 1.000 kg
SRD. 150,00 per stuk

2021

-305-

VERGOEDING VOOR DIVERSE KEURING:
- Meetstokken
- Maatkannen( 1/2dl. tot 2 liter)
- Pocketbalans
- Opstap weegschaal(laag en hoog)
- Babyweegschalen
- Alcoholmeters
- Remvertragingsmeters
- Tinmeters
- Snelheidsmeters
- Asdrukmeters
- Roller-platen rem testbanken
- Flow meters
KEURING OP VERZOEK:
Balans B.A.F. 0 1 kg
Snelwegers/ Hangkloksnelwegers:
Van
030 kg
Van
30 60 kg
Van
60 100 kg
Van
100 300 kg
Grondbascules:
Van
0250 kg
Van
250500 kg
Van
500- 1.000 kg
Weegbruggen/Hangklokwegers (zware meetmiddelen):
Van
1.000- 5.000 kg
Van
5.000- 35.000 kg
Van
35.000- 60.000 kg
Van
60.000-120.000 kg
Van
120.000-150.000 kg

No. 103

SRD.
SRD.
SRD.
SRD.
SRD.
SRD.
SRD.
SRD.
SRD.
SRD.
SRD.
SRD.

SRD.

50,00 per stuk

SRD.
SRD.
SRD.
SRD.

40,00 per stuk
45,00 per stuk
60,00 per stuk
70,00 per stuk

15,00 per stuk
7,00 per stuk
40,00 per stuk
50,00 per stuk
50,00 per stuk
100,00 per stuk
100,00 per stuk
100,00 per stuk
100,00 per stuk
200,00 per stuk
300,00 per stuk
120,00 per stuk

SRD. 70,00 per stuk
SRD. 30,00 per stuk
SRD. 175,00 per stuk
SRD. 200,00 per stuk
SRD. 300,00 per stuk
SRD. 400,00 per stuk
SRD. 700,00 per stuk
SRD.1.500,00 per stuk

VII
VOLUMEMETINGEN: (Twee ijkperiodes in een jaar bij benzinepompen (nozzels) )
Bulkstations
SRD. 200,00 per stuk
Van Tankwagens
SRD. 200,00 per stuk
Benzine Pompen (nozzels)
SRD. 35,00 per stuk
Van Tankschepen
SRD. 300,00 per stuk
Inhoudsmaten:
Van
020 liters
SRD. 50,00 per stuk
Van
20200 liters
SRD. 100,00 per stuk
Van
200- 1.000 liters
SRD. 150,00 per stuk
Van
1.000- 10.000 liters
SRD. 200,00 per stuk
Van 10.000- 20.000 liters
SRD. 400,00 per stuk
Strooptanks
SRD. 400,00 per stuk
Alcoholtanks
SRD. 400,00 per stuk
Benzine Opslagtanks
SRD. 500,00 per stuk
Essaailoon (bij het ijken van goud en zilver)
Van 0 gram - 10 gram
Van 10 gram - 20 gram
Van 20 gram - 30 gram
Van 30 gram - 40 gram
Van 40 gram - 50 gram
Van 50 gram - 60 gram
Van 60 gram - 70 gram
Van 70 gram - 80 gram
Van 80 gram - 90 gram
Van 90 gram - 100 gram

SRD.
SRD.
SRD.
SRD.
SRD.
SRD.
SRD.
SRD.
SRD.
SRD.

3,40 per proef
6,80 per proef
10,20 per proef
13,60 per proef
17,00 per proef
20,40 per proef
23,80 per proef
27,20 per proef
30,60 per proef
44,00 per proef

2021

-306-

No. 103

53145- Bijdrage Bestekkosten:
Ingeval het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie besluit middels
openbare aanbestedingen goederen en/of diensten te zullen aankopen, dan zal voor de verkoop van een bestek
(waarin de voorwaarden van levering zijn vervat) i.v.m.de inschrijving van de te houden openbare aanbestedingen
SRD. 100,= per bestek aan kosten in rekening worden gebracht. De raming van dit middel wordt voor het jaar 2021
vastgesteld op SRD. 1.000, = uitgaande van de verkoop van ± 10 stuks bestek.
53153- Diverse Ontvangsten:
Indien het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en Technologische Innovatie
specifieke
activiteiten zal houden zoals trainingen, beurzen & tentoonstellingen, seminars/workshops t.b.v. ondernemers e.a.
belangstellenden, waarbij een eigen bijdrage aan de participanten zal worden gevraagd, zullen deze ontvangsten als
“Diverse Niet-Belasting Ontvangsten” t.g.v. de Staat worden geregistreerd. Voor het jaar 2021 zijn de “Diverse
Ontvangsten” geraamd op minimaal SRD. 1.000, =.

2021

-307-

No. 103

Afdeling 8. Het Ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij
Algemeen deel
Tegen de achtergrond van de huidige financieel-economische crisis in ons land en het streven van de regering om zo
snel als mogelijk uit deze crisis te geraken, is het noodzakelijk om doelgerichte investeringen van zowel de overheid
als van de private sector te vergroten. Deze doelgerichte investeringen zullen op korte termijn moeten bijdragen tot
duurzame ontwikkeling in de agrarische sector. Verder zal dit zorgen voor werkgelegenheid, inkomenszekerheid,
voedselveiligheid, voedselzekerheid, exportproductie en deviezengenerering. Dit alles zal uiteindelijk resulteren in
een significante bijdrage aan stabilisatie en herstel van de financieel- economische situatie in ons land.
Het agrarisch beleid wordt uitgevoerd op basis van de strategische doelen, die in het Ontwikkelingsprogramma 2017
– 2021 aangevuld met het regeerakkoord 2020-2025 zijn opgenomen. Deze doelen zijn als volgt verwoord:
“Onderzoek en toepassing van technologie en dienstverlening door efficiënte (kennis)instituten; competitieve kleine,
middelgrote en grote bedrijven in de agrarische sector en de agro-industrie welke de voedselveiligheid en -zekerheid
van het Surinaams volk garanderen; export naar regionale en internationale markten en werkgelegenheid in
verschillende subsectoren.”
“Competitieve kleine, middelgrote en grote bedrijven in de deelgebieden van de veeteeltsector en de gerelateerde
industrie ter garantie van de voedselveiligheid en -zekerheid van het Surinaams volk; het exporteren naar regionale
en internationale markten en het verschaffen van werkgelegenheid in verschillende subsectoren welke gefaciliteerd
worden door een intensief programma voor onderzoek; de toepassing van technologie en dienstverlening middels
efficiënte (kennis)instituten.”
“Concurrerende en duurzame visserijbedrijven welke actief zijn in de aquacultuur, zoetwater-, kust- of
diepzeevisserij en de visverwerkingsbedrijven, die de voedselveiligheid en -zekerheid van het Surinaamse volk
waarborgen; het exporteren naar regionale en internationale markten; het verschaffen van werkgelegenheid in
verschillende subsectoren; het voorkomen van uitputting van onze visvoorraden middels verbeterde datacollectie en
datamanagement, efficiente Monitoring, Controle en Surveillance, onderzoek, toepassing van technologie en
dienstverlening door efficiënte (kennis)instituten.”
Het agrarisch beleid is erop gericht om de omgevingsfactoren en randvoorwaarden te creëren voor de ontwikkeling
van de sector. Bij de uitvoering van diverse beleidsprogramma‟s is institutionele versterking van essentieel belang.
Dit zal geschieden door het aanbieden van opleidingen en trainingen ten behoeve van het upgraden van het personeel,
alsook versterking van de faciliteiten van het ministerie.
In het belang van de voedselveiligheid en voedselzekerheid worden de sanitaire- en fytosanitaire diensten van het
ministerie adequaat verbeterd alsook wet- en regelgeving aangepast, om uiteindelijk de toegang tot markten te
vergroten. In dit kader zullen de agrarische activiteiten ook gericht zijn op het certificeren van de bedrijven en
aanverwante productieketen naar Global GAP (Good Agricultural Practices) en/of andere hoge standaarden. De
controle op de in- en uitvoer van agrarische producten inzake voedselveiligheid wordt verbeterd door het inrichten
van de faciliteiten op de grensposten. Ook wordt beoogd om de afbouw en inrichting van de nieuwe laboratoria
(residu, veterinaire, plantendiagnostiek en cluster) conform de internationale standaarden te realiseren.
Zowel voor de lokale als de internationale consumptie zullen de internationale geldende standaarden zoveel als
mogelijk worden gehanteerd met assistentie van internationale organisaties zoals de Inter-Amerikaanse
Ontwikkelingsbank en de Europese Unie, waarna deze verder operationeel worden gemaakt.
Om de landbouwproductiviteit in Suriname te verhogen worden investeringen in infrastructuur en beheer van irrigatie
en drainage (I & D) systemen gepleegd, alsook voorlichting aan agrariërs in nieuwe en efficiëntere technologieën
(technieken/ methoden). Statistische informatiesystemen zijn van fundamenteel belang voor het beheren en het
nemen van adequate beslissingen over publieke- en private landbouwinvesteringen in Suriname. Hiervoor zullen
investeringen gepleegd worden in het verbeteren van de kwaliteit van de beschikbare agrarische statistieken. De
verdere ontwikkeling in 2021 zal zich uitbreiden in stimulering van het ondernemerschap en aanbieding van nieuwe
technieken om onder beter en gecontroleerde productieomstandigheden te ondernemen. (zoals kassen en
schaduwgaas).

2021

-308-

No. 103

Sedert het vertrek van de buitenlandse aandeelhouder van Food and Agricultural Industries (FAI) is de overheid de
enige aandeelhouder en is het Ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij verantwoordelijk voor de continuering
van de productie en de export. Hiervoor zullen noodzakelijke uitgaven worden gepleegd.
Om de innovaties in de agrarische sector te stimuleren werd in 2018 een lening genomen van € 66.969.353 om een
Agro Industrial Park (AIP) op te zetten, welke in fasen wordt uitgevoerd. Het doel van dit Park is om als
demonstratie te dienen voor de transformatie van de traditionele naar innovatieve productiewijze, gebaseerd op
internationale standaarden welke betrekking hebben op duurzame en milieuvriendelijke productiewijze.
Hierbij zal nauw samengewerkt worden met de particuliere sector, MBO en HBO middelbare en hogere
onderwijsinstellingen en de Anton de Kom Universiteit van Suriname. De outgrowers zullen tevens een belangrijke
rol vervullen in de verwezenlijking van de plannen. In het licht van gewijzigde beleidsinzichten en met name de
taken van de overheid, zullen de doelstellingen van het AIP geherevalueerd en aangepast worden. Nagegaan zal
worden of het nog zinvol en wenselijk is dat de overheid zelf megabedrijven opzet in subsectoren zoals melk,
pluimvee en groenten, waarbij particulieren reeds investeringen gepleegd hebben en tevens over de kennis en
ervaring beschikken.
In de veeteeltsector zullen onder meer investeringen worden gepleegd in de verbetering van de kwaliteit van de
veestapel en uitbreiding van de Kunstmatige Inseminatie (KI). De sanitaire positie van de diergezondheid wordt
verder versterkt en in oveenstemming gebracht met de standaarden, richtlijnen en aanbevelingen van de
Wereldorganisatie voor diergezondheid (OIE). Suriname beschikt momenteel over de Mond-en-klauwzeer (MKZ)
free status en het behoud hiervan geniet hoge prioriteit. Verder zal er aandacht besteed worden aan capaciteitsopbouw
van de sector, onder andere middels voorlichting en trainingen, alsook capaciteitsversterking van het veeteelt
productiekader welke zal resulteren in een betere dienstverlening.
Voor een duurzaam beheer van de visserijsector zal verdere uitvoering gegeven worden aan het vergunningenbeleid
en de controle op wet en regelgeving. Gelet op de grote waarde toevoeging bij visserijproducten is er in de
visserijsector ook een grote groeipotentie in de productie. Het gaat met name om de aquacultuur. Ter stimulering van
de bevolkingsaquacultuur wordt aan de stakeholders begeleiding en voorlichting gegeven.
DIRECTORAAT LANDBOUW, VEETEELT EN VISSERIJ
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Code Lopende Uitgaven

Realisatie Vermoedelijk Raming
2019
Beloop 2020 2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

610

Lonen en salarissen

76,056

84,524

97,270

106,997

117,697

129,466

142,413

611

Sociale Premies
Gebruik van goederen
en diensten
Sociale uitkeringen

7,045

7,029

9,730

10,703

11,773

12,951

14,246

2,228

2,450

2,695

2,965

Totale Lopende uitgaven

612
616

2,374

2,296

2,025

0

0

68

100

100

100

100

85,475

93,849

109,093

120,028

132,020

145,212

159,724

Kapitaal uitgaven
620

Inventaris

0

0

684

752

828

910

1,001

621

Transport middelen

0

0

6,843

7,527

8,280

9,108

10,019

Totale Kapitaal uitgaven

0

0

7,527

8,280

9,108

10,018

11,020

85,475

93,849

116,620

128,307

141,128

155,231

170,744

Totaal Operationele
uitgaven

De Toelichting op de Operationele uitgaven worden als volgt gewijzigd:
610. Lonen en Salarissen
Het totaal aan lonen en salarissen bedraagt voor het jaar 2021 SRD 97.270.000,00
De brutosalariskosten van ambtenaren die in loondienst zijn en een bezoldiging krijgen conform de
functiewaarderingenopbouw van het Ministerie van Binnenlandse Zaken, worden hier geboekt. Hierin zijn verder
meegenomen de inhoudingen die voor of namens de ambtenaar in kwestie worden gepleegd, alsook eventueel andere
toekenningen.

2021

-309-

No. 103

Verder wordt er continuïteit gegeven aan de deskundigheidsbevordering van het personeel door het voeren van een
Human Resource - beleid gericht op het sturen, monitoren en uitvoeren van de beleidsstrategieën van het ministerie.
Aan de capaciteitsversterking van het personeel wordt verder gewerkt door trainingsprogramma‟s en andere
vaardigheid bevorderende activiteiten.
Het personeel van het Ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij is over het begrotingsjaar 2021 geraamd op
1.438 landsdienaren.
In de periode januari tot en met juli 2020 zijn 32 medewerkers met pensioen, 3 medewerkers zijn overleden, 195
medewerkers in dienst getreden en 11 medewerkers zijn met ontslag gegaan. Voor het jaar 2021 zijn er 59
medewerkers die een gratificatie zullen ontvangen. Er zijn 13 medewerkers naar een ander ministerie overgeplaatst.
Personeelsbestand naar kaderniveau en gender
Kaderniveau
Hoger
Midden
Lager
Totaal

Totaal
144
363
924
1431

%

M
43
144
568
755 (53%)

10
25
65
100

V
101
219
356
676 (47%)

Personeelsbestand naar directoraat en kaderniveau
Kader
Hoger
69
22
19
34
144 (10%)

Directoraat
Landbouw
Veeteelt
Visserij
Landbouwkundig Onderzoek, Afzet en Verwerking
Totaal

Gratificaties over 2021
Aantal dienstjaren
Aantal ambtenaren

25
35

30
19

35
3

40
2

Totaal ambtenaren
59

610: Lonen en Salarissen
Specificatie van lonen en salarissen
Code
61001
61002
61003
61004
61006
61013
61014
61016
61017
61020
61021
61022
61023

Lone n e n Salarisse n
Ambtelijk Salaris
Vakantie toeslag
Overwerk
Bonussen en Gratificaties
Vacatiegelden
Functionele toelage
Persoonlijke toelage
Gezinstoelage en kinderbijslag
Waarnemingstoelagen
Telefoonvergoeding
Representatievergoeding
Huishuurvergoeding
Vervoersvergoeding
Totaal

Be drag in SRD
80,457,000
5,681,000
550,000
8,850,000
192,000
506,000
80,000
410,000
400,000
8,000
118,000
2,000
16,000
97,270,000

611: Sociale Premies
Specificatie van Sociale premies
Code Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Midden
237
63
12
51
363 (25%)

Bedrag in SRD
4,865,000
4,865,000
9,730,000

Lager
736
45
42
101
924 (65%)

Totaal
1042
130
73
186
1431
(100%)

2021

-310-

No. 103

612: Gebruik goederen en diensten
Deze Code wordt als volgt gewijzigd:
Naast de lonen en salarissen en sociale premies, maakt het gebruik van goederen en diensten ook deel uit van de
lopende uitgaven.
Deze post zal worden benut om medewerkers te voorzien van adequaat en voldoende werkmateriaal. De raming van
de diverse specifieke posten is zoveel als mogelijk aangepast aan de huidige prijsontwikkelingen van goederen en
diensten en bedraagt voor het jaar 2021, SRD 2.025.000,00.
Deze zullen worden besteed aan het in stand houden van de fysieke werkomstandigheden zoals werkmaterialen,
herstel en onderhoud, utiliteiten en energie alsmede voor het behoud en verbetering van fysieke en intellectuele
vaardigheden. De middelen worden verder ook benut voor de continuïteit en verbetering van de automatisering, maar
ook ter bevordering van het positief beeld van de sector en het ministerie via beurzen en de media.
Specificatie van gebruik van goederen en diensten:
Code Goederen en diensten
61201 Kosten opleidingen binnenland (incl. seminars en workshops) excl. reis en verblijfkosten
61205 Deskundigen Binnenland
61209 Binnenlandse verblijfkosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfkosten
61215 Kantoormiddelen (papier, pen, etc.)
61216 Kopieer
61217 Drukwerk en grafisch materiaal
61219 Onderhoud meubilair en inventaris
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen (cartridge en diskettes)
61223 Onderhoudskosten automatisering
61226 Advertentie en bekendmaking
61234 Onderhoud gebouwen en terreinen
61244 Representatie (nationale en internationale vertegenwoordiging)
61247 Schoonmaak
61248 Gereedschappen en apparatuur
61249 Kleding en bewassing
61251 Voeding
61252 Contributie
61253 Vrachtkosten en porto
61254 Onderzoekskosten
61257 Dienst specifieke exploitatie kosten
61263 Overige algemene kosten
61277 Laboratorium kosten
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
Totaal

616: Sociale uitkeringen
Deze Code wordt toegevoegd:
De sociale uitkeringen maken ook deel uit van de lopende uitgaven.
Onder deze code vallen de kosten die gemaakt worden voor het ambtelijk personeel.
Het begroot bedrag bedraagt SRD 68.000,00.
Specificatie van Sociale Uitkeringen:
Code Sociale Uitkeringen
61611 Lig- en verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
61614 Overige Medische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
48.000
15.000
5.000
68.000

Bedrag in SRD
25.000
6.000
30.000
100.000
150.000
200.000
40.000
10.000
5.000
20.000
118.000
30.000
20.000
35.000
15.000
90.000
80.000
5.000
8.000
345.500
5.000
20.000
132.500
125.000
10.000
400.000
2.025.000

2021

-311-

No. 103

Kapitaal uitgaven
De Kapitaal uitgaven bestaat uit inventaris en transportmiddelen. De Kapitaal uitgaven ondergaat een wijziging.
620: Inventaris
Deze code wordt als volgt gewijzigd:
De inventaris kosten zijn net als voorgaande kostensoorten gericht op het functioneren van het overheidsapparaat.
Het gaat om een goede facilitering van het personeel ter bevordering van onder andere een werkbare omgeving,
motivatie en een vlotte uitvoering van de reguliere werkzaamheden.
Hierbij gaat het o.a. om de volgende activiteiten:
Vervanging en aanschaf van apparatuur voor de directoraten voor een goede uitvoering van de reguliere
werkzaamheden;
Herinrichten van de kantoren, zowel het hoofdkantoor als ook de directoraten van dit ministerie;
Vervanging en aanschaf van computers en printers voor de reguliere werkzaamheden;
Reorganisatie van de afdeling Technische Dienst die onder andere verantwoordelijk is voor de renovatie van
gebouwen, elektra-, koel-, gas- en water installaties en landbouwmachines.
Voor bovengenoemde is een bedrag van SRD 684.000,00 begroot.
Specificatie van inventaris:

Code
62001
62004
62005

Inventaris
Kantoorinrichting
Computers
Printers
Totaal

Bedrag in SRD
150.000
434.000
100.000
684.000

621: Transportkosten
Deze code wordt als volgt gewijzigd:
Naast de inventaris kosten maken de transportkosten ook deel uit van de kapitaaluitgaven. Voor een vlotte uitvoering
van de werkzaamheden zijn vervanging en aanschaf van transportmiddelen voor de directoraten van eminent belang.
Hiervoor is een bedrag van SRD 6.843.000,00 begroot.
Hieronder wordt er een specificatie gegeven van de Transportmiddelen.
Specificatie van transportmiddelen
Code
62104
62106
62107
62108

Transportmiddelen
Pickup's
Bromfietsen
Fietsen
Vaartuigen
Totaal

Bedrag in SRD
6.343.000
300.000
50.000
150.000
6.843.000

2021

-312-

No. 103

TITEL II : PROGRAMMA'S

Bedragen x SRD 1000
Realisatie Vermoedelijk
2019
Beloop 2020

Beleidsgebied: Agrarische sector
Code Programma: Infrastructurele werken
0123 Cultuurtechnisch onderhoud
11.451
0124 Institutionele Vormgeving
4.705
0125 Reactivering waterschappen
0
0126 Bouwwerkzaamheden
Buyers Credit Agreement
0
0164 Pumpingstations
Subtotaal
16.156
Programma: Onderzoek en Ontwikkeling
0712
0713
0714
0715
0716
0717
0761
0766
0767

Stimulering Private Sector
Landbouwtelling
Stimulering Landbouwsector
11.125
Veehouderij
878
Visserij
833
Landbouwinfra &exportprom.
Agro-Industrial Park
0
Palmolie Project Patamacca
Staatsboerderij NV
Subtotaal
12.836
Programma: Subsidies en bijdrage
0929 Staatsbedrijf Alliance
888
0930
0931
0932
0933
0975
4105

Sticht.Landbouw Ontw. Comm
Sticht. Nationale Parken
Stichting Proeftuinen
Sticht. Nationaal Rijst Instituut
Sticht. Experimentele Landb.
FAI Subsidie
Subtotaal
TOTAAL PROGRAMMA'S

134

2.344
84
0
3.450
32.442

Raming
2021

Raming Raming Raming Raming
2022
2023
2024
2025

13.160
4.036
0

30.000
20.000
30.000
4.790

33.000
22.000
33.000
1.500

36.300
24.200
36.300
1.000

39.930
26.620
39.930
1.000

43.923
29.282
43.923
15.000

0

4.140

0

0

0

0

17.196

88.930

89.500

391
866
299
0

1.556

125

5.047
0
5.172
23.924

97.800 107.480 132.128

1.369
1.369
1.772
1.772
1.772
1.772
15.000 68.532 68.532 68.532 68.532
7.664
4.114
4.114
4.114
4.114
3.421
500
500
500
500
37.300 20.000
25.000 45.000 45.000 45.000 45.000
342
342
91.807 139.918 119.918 119.918 119.918
684

2.500

2.500

2.500

2.500

342

300

300

300

300

68
100
100
100
100
684
1.000
1.000
1.000
1.000
4.106
9.000
9.000
9.000
9.000
1.369
35.000 40.000 40.000 40.000 40.000
42.253 52.900 52.900 52.900 52.900
222.990 282.318 270.618 280.298 304.946

Toelichting Programma’s
De geplande interventies voor 2021 zijn in onderstaande programma‟s verwerkt.
0123. Cultuurtechnisch Onderhoud
Op deze code vindt er een wijziging plaats en het bedrag wordt dan SRD 30.000.000,00.

Hierbij worden de volgende cultuurtechnische werken uitgevoerd in de volgende gebieden:
Wanica, Saramacca, Para en Brokopondo:
- Afwatering en waterkering (ophalen, opschonen en uitdiepen van aan- en afvoerleidingen en na onderhoud);
- Onderhoud van bruggen;
- Onderhoud van wegen.
Commewijne en Marowijne:
- Afwatering en waterkering (ophalen, opschonen en uitdiepen van aan- en afvoerleidingen en na- onderhoud);
- Onderhoud van wegen.

2021

-313-

No. 103

Nickerie en Coronie:
- Onderhoud van bruggen;
- Afwatering en waterkering (ophalen, opschonen en uitdiepen van aan- en afvoerleidingen en na - onderhoud);
- Onderhoud van wegen.
Wageningen
Om het waterbeheer in het rijstgebied aan te pakken zullen de volgende activiteiten ontplooid worden:
- Inhuren van een consultant t.b.v. pompgemaal Wageningen;
- Verwijderen van enkele oude pompen en indien nodig reviseren van de pompen;
- Installatie van nieuwe pompen te Wageningen.
Wakay gebied
Voor een goed waterbeheer in Nickerie zijn de cultuurtechnische werkzaamheden in het Wakay gebied van eminent
belang.
De totale raming voor bovengenoemde activiteiten in het planjaar bedraagt SRD 30.000.000,00.
0124. Institutionele vormgeving
Op deze code vindt er een wijziging plaats en het bedrag wordt SRD 20.000.000,00.
In het kader van voedselveiligheid en voedselzekerheid worden de volgende werkzaamheden uitgevoerd;
Plantgezondheid en voedselveiligheid
In het begrotingsjaar 2021 blijft het ministerie haar bijdrage aan Caribbean Agricultural Health and Food Safety
Agency (CAHFSA) leveren met het oog op de voedselveiligheid en gezondheid van plant en dier. De instelling van
het Nationaal Agrarisch Voedselveiligheidssysteem is hier van eminent belang om nationaal te kunnen coördineren.
De wet “Nationaal Instituut van Voedselveiligheid in Suriname” is reeds goedgekeurd. In dit kader zal het Instituut
worden opgericht.
Awareness en trainingen
In het kader van verantwoord omgaan met Pesticiden bij de scholen, boeren, verkooppersoneel landbouwcentra,
douaneambtenaren en bestuur opzichters worden programma‟s uitgevoerd, ter waarborging van de gezondheid en
voedselveiligheid.
Om te voldoen aan de vereisten op het gebied van plantgezondheid conform de International Plant Protection
Convention, is het ministerie reeds geruime tijd bezig de plantgezondheidscontrole en monitoring daarvan te
reorganiseren en institutioneel te versterken. Dit ten behoeve van het internationale en nationale landbouwverkeer.
Ter waarborging van de plantgezondheid en de voedselveiligheid is de beschikbaarheid van een goed uitgeruste plant
diagnostisch laboratorium essentieel. Het rijstkeurings laboratorium is ook van eminent belang om de kwaliteit van
de rijstexporten te kunnen waarborgen.
Ter bestrijding van de Carambola fruitvlieg is er behoefte aan een Carambola identificatie ruimte. Het kweken van de
parasiet ter bestrijding van deze plaag is van eminent belang. In dit kader wordt de renovatie van het gebouw ter hand
genomen.
Aan de structurele operationalisatie en versterking van de grensposten wordt in 2021 uitvoering gegeven. Werving,
training en uitrusting van personeel om te werken conform de moderne standaarden van bewaking, monitoring en
surveillance van plantgezondheid en voedselveiligheid, behoren tot de meest belangrijke institutionele
versterkingsactiviteiten die worden vervolgd in 2021. Enkele trainingsactiviteiten die hiervoor zijn gepland betreffen
het trainen van laboratoriummedewerkers en keurings- en inspectiemedewerkers. Daarnaast zal ook een
geautomatiseerd systeem worden opgezet voor het afhandelen van fytosanitaire keuringen.
In 2013 is reeds een aanvang gemaakt met de bouw van het residu laboratorium voor residuen onderzoek in groente
en fruit en om de kwaliteit van geïmporteerde pesticiden te kunnen waarborgen. Het gebouw zal worden afgerond
volgens internationale standaarden, waarna voor de nutsvoorzieningen en inrichting (inclusief installatie
gespecialiseerde laboratoriumapparatuur) wordt gezorgd. Alvorens het project gecontinueerd wordt zal aan de
achterstallige betalingen voldaan moeten worden.
Daarna kan er een start met het afbouwen van zowel het residu- als het veterinaire laboratorium worden gemaakt. Het
laboratorium is niet alleen voor de Surinaamse gemeenschap bestemd, maar ook voor de CARICOM lid-landen. Via
CAHFSA zal dit mogelijk gemaakt worden. Ook worden specialistische trainingen verzorgd aan het personeel.

2021

-314-

No. 103

Onderzoek
In 2014 zijn de bouwwerkzaamheden van het clusterlaboratorium voor landbouwkundig onderzoek aangevangen uit
de Nationale Begroting. In 2016 is de bouw stopgezet vanwege het niet uitbetalen van de aannemer. Momenteel
wordt door een consultant een assessment studie uitgevoerd uit middelen van IDB om te evalueren wat de afbouw zal
kosten. De realisatie van de bouw hiervan is tot op heden 30%. Volgens het draft assessment rapport moet de
aannemer nog van de overheid ontvangen. Hierna kan de afbouw van het clusterlaboratorium worden afgemaakt met
donatie middelen van EU (70% van het gebouw). Er zal dus eerst voldaan moeten worden aan het bedrag welke de
overheid verschuldigd is aan de aannemer, alvorens overgegaan kan worden tot afbouw van het clusterlaboratorium
met donatie middelen van de EU.
Ter stimulering van landbouwgewassen wordt technische assistentie op het gebied van onderzoek door consultants
verleend, welke ten laste van de overheid komt.
Op de proeftuin Tijgerkreek West is inmiddels het startsein gegeven voor het opzetten van een Agrarisch
Praktijkcentrum om mechanische teelt van land- en tuinbouwgewassen te stimuleren om zodoende een hoger
productie te behalen en de kostprijs te verlagen. Het Centrum zal boeren en vooral jongeren nieuwe technieken
bijbrengen, waaronder Good Agriculture Practices, post harvest management en verwerking en opslag technieken.
Voorts zal het Centrum de gelegenheid bieden aan instituten om praktisch landbouwonderwijs te verzorgen.
De proeftuinen zullen geheractiveerd worden voor het verrichten van toegepast onderzoek in verbeterde ziekten- en
plagenmanagement en uitbreiding en verbetering van ons bestaande genenmateriaal. Verder zullen verbeterde
teelttechnieken gedemonstreerd worden en informatie verschaft worden over Good Agriculture Practices aan boeren
en belangstellenden.
Verwerking
Vanwege de strenge fytosanitaire eisen van onder andere de EU, op import van verse groenten en fruit, is het
noodzakelijk om verbeterde methoden voor verwerking van plantaardige producten toe te passen. Hiervoor zijn de
volgende activiteiten noodzakelijk:
De opzet, inrichting en operationeel maken van een verwerkingslaboratorium;
De oprichting van de afdelingen Afzet en Verwerking bij het Directoraat Landbouwkundig Onderzoek, Afzet en
Verwerking;
Een fruit en groenteverwerkingsfaciliteit (mogelijkheden worden bekeken om in PPP verband te werken).
De raming voor bovengenoemde activiteiten bedraagt SRD 4.600.000,00.
IDB-lening (Agricultural competitiveness Program (SU-L1020))
(Voedselveiligheid, plantgezondheid en Onderzoek)
Met de IDB-lening zal de voedselveiligheid worden versterkt. De activiteiten hieraan verbonden zijn o.a.:
Het installeren van een surveillance inspectie en monitoring systeem;
Het installeren van een monitoring systeem voor agrarische inputs;
Verbetering van het GAP programma;
Het formuleren van voedselveiligheidsprotocollen;
Training personeel;
Afbouw van het laboratorium complex (residu en veterinair) en bijbehorende infrastructuur;
Het weder opzetten van het plantendiagnostiek laboratorium en bijbehorende apparatuur.
Beoordeling van institutionele architectuur van de agrarische gezondheid en voedselveiligheid systeem.
Ook worden investeringen gepleegd met middelen van de IDB ter versterking van de plantgezondheid t.w.:
Reorganisatie van de plantgezondheid diensten;
Vestiging van een pest surveillance systeem;
Vestiging tracebility systeem;
Verbetering van plant quarantaine faciliteiten;
Vestiging van landbouw en veeteelt grenscontrole;
Formulering van teeltprotocollen van groente en fruitgewassen;
Training personeel.
Pesticiden management

2021

-315-

No. 103

Verder komt uit de lening een integrale aanpak van agrarische innovatiestrategie en agenda, waarbij onderzoek en
voorlichting nauw samenwerken in agrarische projecten. Er zullen ook gemeenschappelijke innovatieprojecten van
land- en tuinbouw, veeteelt en visserij worden vastgesteld in overleg met de private sector, resulterend in de nationale
agrarische agenda. De agrarische innovatieprojecten die uitgevoerd worden zijn o.a.:
Onderzoek naar teelt van groenten op open veld;
Onderzoek in citrus teelt;
Onderzoek in ananas, markoesa en zuurzak;
Onderzoek in kassenteelt;
Onderzoek in ziekten en plagen binnen de rijstteelt.
Verder worden activiteiten ontplooid in het kader van institutionele capaciteitsopbouw. Ook zullen programma‟s
worden uitgevoerd ter voltooiing van het Clusterlaboratorium.
Het begroot bedrag uit IDB voor bovengenoemde activiteiten is geraamd op SRD 15.400.000,00.
Overheidsbijdrage bedraagt totaal SRD 4.600.000,00
Het totaal begroot bedrag voor deze code is geraamd op SRD 20.000.000,00.
0125. Reactivering waterschappen
Op deze code vindt er een wijziging plaats en het bedrag wordt dan SRD 30.000.000,00.
IDB-lening (Sustainable Agricultural Productivity Program (SU-L1052))
Bij deze gaat het om Component I van het project: Irrigatie en Drainage.
Om de landbouwproductiviteit in Suriname te verhogen worden, middels een lening van de IDB, investeringen in
infrastructuur en beheer van irrigatie en drainage (I & D) systemen gepleegd. Hierbij is de Surinaamse overheid
voornemens om de kosten van exploitatie en het onderhoud van de secundaire infrastructuur over te dragen aan de
boeren, die zijn verenigd in waterschappen. De afgelopen jaren zijn enorme inspanningen verricht door de overheid
voor de totstandkoming van de waterschappen.
Binnen dit beleidsgebied valt component I van het project: “Het project financiert de volgende sub componenten:
De rehabilitatie van de hoofdinfrastructuur;
De rehabilitatie van de secundaire infrastructuur van de waterschappen: Paradise & Longmay, Nanni & Bruto, Clara
Polder, Wasima, Euro Zuid, Uitbreiding-Groot Henar;
Ondersteuning voor de ontwikkeling en versterking van de capaciteit van de waterschapbesturen om het operationeel
beheer en onderhoud van de I & D systemen over te nemen;
Capaciteitsopbouw van overheidsinstanties die verantwoordelijk zijn voor de distributie van water en het beheer van
hulpbronnen voor irrigatie en drainage;
Ontwerp en uitvoering inclusief maatregelen voor duurzaam beheer in geïntegreerd waterbeheer.
De activiteiten voor bovengenoemd project is voor het planjaar begroot op SRD 30.000.000,00.
0126. Bouwwerkzaamheden
Deze Code wordt in 2021 bijgeplaatst en het bedrag wordt SRD 4.790.000,00.
Voor een goed functioneren van het ministerie is het nodig dat de verschillende gebouwen, o.a. kantoren en opstallen
van het ministerie worden gerenoveerd en onderhouden. Het bedrag is in het begrotingsjaar geraamd op
SRD 4.790.000,00.
0164. Buyers Credit Agreement Pumpingstations
Op deze code vindt er een wijziging plaats en het bedrag wordt dan SRD 4.140.000,00.
De planning is om 19 nieuwe pompen te installeren in tien (10) locaties in Suriname door Kirloskar Brothers Limited
India. De aanschaf van de pompen is gefinancierd door Exim Bank of India. Deze pompen dienen voor adequate
afwatering en ter voorkoming van het binnendringen van zoutwater in de landbouwgebieden. In het begrotingsjaar
wordt een deel van de opslagkosten van de pompen betaald.
Hiervoor is een bedrag van SRD 4.140.000,00 begroot ten laste van de Overheid.
0712. Stimulering Private sector
Deze Code wordt in 2021 bijgeplaatst en de raming wordt SRD 1.369.000,00.
Vanwege gewijzigde beleidsinzichten is door de regering besloten om het Agrarisch Krediet Fonds te hernoemen
naar Nationaal Ontwikkelingsfonds voor Agri-business (NOFA). De doelstelling blijft hetzelfde, nl. de agrariërs
tegen soepele voorwaarden leningen te verstrekken ter ontwikkeling van de sector. Dit Fonds bedraagt
SRD 1.369.000,00.

2021

-316-

No. 103

0713. Landbouwtelling
Op deze code vindt er een wijziging plaats en het bedrag wordt SRD 1.369.000,00.
Voor de duurzame ontwikkeling van de agrarische sector zijn agrarische statistieken belangrijk om mogelijkheden te
bieden voor een goede beleidsanalyse en gefundeerde planning. Hiervoor is het noodzakelijk om een nauwkeurig
beeld te krijgen van de sector middels het verzamelen, verwerken, analyseren en publiceren van agrarische gegevens.
Een Agrarische kamer is ook noodzakelijk voor een duurzaam karakter van data verzameling.
Ter bevordering van de agrarische productie middels verbeterde en kwalitatieve beschikbare agrarische data is in dit
kader het component II van het IDB-project opgenomen, t.w. “Agrarische Statistieken en Informatie”.
IDB-lening (Sustainable Agricultural Productivity Program (SU-L1052))
Het hoofddoel van dit project is het bereiken van een duurzame, effectieve georganiseerde agrarische
productiestructuur en geschikte fysieke omstandigheden voor de productie. De beschikbaarheid van adequate, actuele
en zeer betrouwbare gegevens moet worden beschouwd als de meest essentiële voorwaarde voor de verdere
uitwerking en implementatie van de door dit project beoogde ontwikkelingen. Hieronder valt component II van het
project “Agrarische Statistieken en Informatie”
Component II is per 1 maart 2020 van start gegaan en heeft een looptijd van 5 jaren.
De volgende sub componenten worden gefinancierd:
Institutionele versterking van de afdeling Landbouwstatistiek en de Ressortkantoren;
Uitvoering van een Agrarische Telling in 2022;
Uitvoering van twee Agrarische Surveys.
Ter voorbereiding van de landbouwtelling is in het planjaar een bedrag van SRD 1.369.000,00 begroot.
0714. Stimulering Landbouwsector
Op deze code vindt er een wijziging plaats en het bedrag wordt dan SRD 15.000.000,00 .
NIVS
Om aan de internationale standaarden te kunnen voldoen is in eind 2020 de NIVS (Nationaal Instituut voor
Voedselveiligheid in Suriname) wet aangenomen. Naar aanleiding hiervan zullen de landbouw voorlichters in de
verschillende regio‟s getraind worden om meer kennis en kunde op te doen, welke zij moeten overbrengen aan de
agrariërs. In dit kader zijn de volgende activiteiten gepland:
Interne trainingen ter capaciteitsversterking;
Good Agriculture Practices;
Good Hygiëne Practices;
Trainer of Trainers.
Capaciteitsversterking
De afdeling Voorlichting van het directoraat Landbouw wordt versterkt door o.a.:
Verbeterde training en voorlichting aan de ressorten;
Compostering;
Intensiveren van veld visitaties;
Aanschaf van equipments zoals regenmeters e.d.
Op verschillende locaties waar intensief landbouw wordt uitgeoefend, worden regenmeters geplaatst om een beter
beeld te krijgen van de regenval zodat de agrariërs beter kunnen plannen.
Voedselzekerheid
Verder zijn de volgende activiteiten gepland om de voedselzekerheid te verbeteren:
Opzet van schooltuinen in de regio‟s;
Opzet van plantenkassen in de regio‟s;
Omschakeling van de Citruskwekerij te Tamansarie in een agro-toeristisch modelbedrijf;
Opzetten van een nursery op Montresor en Rechteroever van de Commewijne rivier.
Value chain analyse
Een complete waardeketen analyse van productgroepen zal geschieden voor hogere efficiëntie, naleving van
standaarden en versterking van het netwerk.

2021

-317-

No. 103

De bovengenoemde activiteiten zijn geraamd op SRD 2.500.000,00.
IsDB lening
Het Reverse Linkage Rijstproject
Het “Reverse Linkage” project tussen Suriname en Maleisië in rijstproductie heeft ten doel de rijstproductiviteit van
het land te verbeteren. Dit zal geschieden door de overdracht van technologie en het gebruik van resistente
variëteiten. Het begroot bedrag voor het planjaar is SRD 11.000.000,00.
Het totaal begroot bedrag voor deze code bedraagt SRD 15.000.000,00
0715. Veehouderij
Op deze code vindt er een wijziging plaats en het bedrag wordt SRD 7.664.000,00
De veehouderij in Suriname heeft groeipotentieel en kan deze mogelijkheden benutten.
De volgende acties zullen worden genomen om de omstandigheden daartoe gunstig te beïnvloeden.
Dierziekte monitoring, bewaking en surveillance
De volgende activiteiten worden in dit kader uitgevoerd:
Uitvoering van de TBC survey bij melkvee runderen;
Disease monitoring;
De Salmonella baseline survey in de leg-pluimvee en varkenssector;
Uitvoering van Rabies (hondsdolheid) survey;
Aanpak van antimicrobiële resistentie.
Veterinair laboratorium
Het laboratorium is een belangrijke schakel voor het garanderen van de voedselveiligheid en in het dierziektebewakingssysteem. Naast reguliere analyses bestaan de werkzaamheden van het veterinair laboratorium verder uit het
identificeren en analyseren van de volgende dierziekten: Mond- en Klauwzeer, Rabies, Salmonellosis, Trichinellosis
en Babesiosis (identificatie). In dit kader zijn de volgende activiteiten gepland:
Allereerst wordt aanvang gemaakt met installatie van nutsvoorzieningen (EBS, SWM en Telesur);
Het nieuwbouw veterinair laboratorium wordt ingericht met meubilair, specifieke en niet specifieke laboratorium
apparaten en verbruiksmaterialen;
Het laboratorium personeel wordt getraind in het verrichten van de verschillende dierziekte analyses.
Opleiding Animal Production and Health Technology
Ter optimalisering en garandering van de productie, productiviteit, gezondheid en welzijn van dieren zijn versterking
van het veeteeltproductie kader en omvorming van de veterinaire dienst naar OIE standaarden belangrijke
voorwaarden. In dit kader zal het personeel deskundig bijgeschoold worden.
Veeteeltwetgeving
Voor de aanpassing en opmaak van de veeteelt wetgevingsproducten worden lokale consultants ingehuurd.
Behoud genetisch materiaal van Criollo rassen van landbouwhuisdieren
Ter behoud van de genetische kwaliteit (DNA) van lokaal geadapteerde rassen van landbouwhuisdieren moeten de
volgende activiteiten uitgevoerd worden:
Genetisch onderzoek bij Criollo runderen en oso fowroes;
Het opzetten van een veredelingsstation;
Toepassen van bevruchtingstechnieken ter behoud van lokale rassen van landbouwhuisdieren.
In het begrotingsjaar zal een aanvang worden gemaakt met het genetisch onderzoek.
Veeteelt Ontwikkeling Binnenland
Om het veeteeltbeleid verder gestalte te geven wordt de ontwikkeling van de verschillende subsectoren in het
binnenland gestimuleerd:
Pluimvee;
Kleine Herkauwers.
Dierwelzijn
Bewustwordingsactiviteiten worden door het directoraat Veeteelt uitgevoerd om het welzijn van dieren te verbeteren
en duurzame productiesystemen te ontwikkelen. Het directoraat werkt vanuit 5 richtlijnen nl;
Vervoer van dieren over land;
Vervoer van dieren over zee;

2021

-318-

No. 103

Vervoer van dieren door de lucht;
Slachten van dieren;
Doden van dieren in het kader van wering en bestrijding dierziekten.
Stimulering Veeteeltsector in Suriname
Ten behoeve van de veehouders worden aanschaffingen gedaan ter verbetering van de kweek-omstandigheden.
Sanitaire Inspectie en Traceerbaarheid van Vee
De faciliteiten voor het uitvoeren van de grens- en havencontroles worden opgezet alsook de faciliteiten voor het
uitvoeren van controles op veetransport.
Opzet vee opvang en import slachtvee fokdieren
Ter versterking van de nationale kudde vindt de aanschaf van genetisch hoogwaardige dieren plaats.
Tevens is het opzetten van een vee opvang bedrijf en opkoop van lokaal aangeboden vrouwelijke runderen van
belang om zodoende het voortplantingspotentieel van de nationale kudde optimaal in te zetten.
Rasverbetering Kleine Herkauwer
Ter verbetering van de karkaskwaliteit bij kleine herkauwers wordt rasverbetering en vermeerdering van
productievere vee typen gehanteerd.
Voor de bovengenoemde activiteiten is uit overheidsmiddelen een bedrag van SRD 664.000,00 begroot.
Ook zullen investeringen middels schenkingen en leningen in de veeteeltsector gepleegd worden ter garandering van
voedselveiligheid en voedselzekerheid.
Het begroot bedrag in 2021 voor de institutionele versterking van de Kunstmatige Inseminatie (KI) dienst is als volgt:
IDB-lening (Agricultural Competitiveness Program SU-L1020)
De diergezondheid zal worden versterkt door:
Installeren van een disease monitoring systeem;
Verbetering van de animal quarantaine faciliteiten;
Formulering van protocollen;
Training personeel;
Aankoop van equipments en input voor het laboratorium.
Voor bovengenoemde activiteiten uit de lening is in het begrotingsjaar een bedrag van SRD 7.000.000,00 begroot.
India Creditline (UHT- lijn)
Melkcentrale
Voor de rehabilitatie en opzet van een steriele lijn (UHT-line) te Melkcentrale Paramaribo N.V. (MCP N.V.) is met
India Exim bank een creditline overeengekomen (SRD 30.000.000,00). Het doel van deze UHT-lijn is het produceren
van melkproducten met een langere houdbaarheid. De overheid heeft zorg gedragen voor de administratieve zaken
tussen Suriname en India, waarna Melkcentrale Paramaribo N.V.het project zelf zal uitvoeren en welke buiten de
begroting van overheid valt.
Het totaal bedrag van deze code is voor 2021 geraamd op SRD 7.664.000,00.
0716. Visserij
Op deze code vindt er een wijziging plaats en het bedrag wordt SRD 3.421.000,00
Voor de duurzame visserij en aquacultuur ontwikkeling worden de volgende maatregelen getroffen en activiteiten
ontplooid.
Monitoringsprogramma voor bycatch en in het bijzonder ETP species
Het doel van dit project is om de bycatch te minimaliseren en de monitoring van de interactie tussen de visserijactiviteiten en bedreigde- en beschermde soorten te bevorderen. De monitoring is belangrijk voor het garanderen van
de toegang van onze vis tot de belangrijke internationale markten, waaronder de VSA en Europa, waarbij o.a.
monitoringsprogramma‟s een vereiste is. Een van de belangrijke activiteiten is het plaatsen van waarnemers op zee
voor de dataverzameling.

2021

-319-

No. 103

Onderhoud boeien te Galibi
Voor de bescherming van de zeeschildpadden wordt het gebied nabij Galibi tijdens het zeeschildpaddenlegseizoen als
gesloten verklaard voor visserij-activiteiten. Als markering van dit gebied zijn 2 boeien geplaatst. In het belang van
een veilige scheepvaart is het onderhoud van deze boeien belangrijk. Het onderhoud hiervan geschiedt door de
Maritieme Autoriteit Suriname (MAS).
Bevordering van een duurzaam beheer in de Fuiknetvisserij
Het huidig fuiknetvisserijvergunningenbestand zal verder geordend en bijgewerkt worden. Hiernaast wordt de
betrokkenheid van de stakeholder in het beheer van de fuiknetvisserij bevorderd.
MCS (Monitoring, Controle en Surveillance)
Door de ongebreidelde Illegale, Ongemelde en Ongereguleerde visserij (IOO-visserij) in onze wateren derft de staat
Suriname niet alleen enorme inkomsten, maar vormt het ook een ernstige bedreiging voor de instandhouding en
duurzaam beheer van onze natuurlijke visserijhulpbronnen. In de strijd tegen IOO visserij is het van eminent belang
om effectieve en efficiënte controle op naleving van de visserijwetgeving op te voeren. Dit kan alleen bereikt worden
door zichtbaarheid van de controlerende autoriteiten in de visserijzone. Hiervoor zijn verplichte meldpunten en
gezamenlijke patrouilles op strategische plekken door de Kustwacht Suriname, de Maritieme Politie en de Marine in
samenwerking met het Directoraat Visserij noodzakelijk.
Stimulering van de Aquacultuursector
De aquacultuurwet is essentieel voor het aantrekken van investeringen en ordening van de sector. In dit kader zullen
de draft aquacultuurwetgevingsproducten in samenspraak met de stakeholders doorgelicht/ geanalyseerd en
bijgewerkt worden. Ter uitvoering hiervan zullen er stakeholders consultaties gehouden worden. Verder zullen er
middels Public Private Partnership (PPP) proeven uitgevoerd worden ter stimulering van de kleinschalige
aquacultuur in Suriname.
Capaciteitsversterking van het Directoraat Visserij
Kader zal worden aangetrokken ter versterking van het directoraat Visserij.
Ondersteuning van de bevolkingsvisserij
Er zullen voorzieningen getroffen worden om de kwaliteit van de aangevoerde vis vanuit het binnenland te
verhogen, met name uit de gebieden Apoera en Atjoni door aldaar ijsmachines te plaatsen.
Voor de bovengenoemde activiteiten is in het begrotingsjaar ten laste van de Overheid SRD 1.000.000,00 geraamd.
0717. Landbouw infrastructuur en Exportpromotion
Deze Code wordt in 2021 bijgevoegd en de raming wordt SRD 37.300.000,00
Onder deze code worden de volgende projecten uitgevoerd:
InVitroPlants (IVP)
InVitroPlants zal door het Ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij overgenomen worden. Dit bedrijf heeft
voor het verrichten van onderzoek en uitbreiding van hun exporten investeringen nodig voor het dienstjaar. Deze zijn
nodig om te voldoen aan de gemaakte afspraken met afnemers, waarbij de verhoging van de exporten en
zelfvoorziening van het bedrijf van eminent belang zijn. Investeringen worden gepleegd in o.a. aanschaf van
equipment, plantmateriaal, inputsvoorziening en bijbehorende exploitatiekosten. Voor bovengenoemde is het planjaar
SRD 5.000.000,00 begroot.
Packing Material Factory
Om de export van agrarische producten te ondersteunen wordt er een Packing Material Factory opgezet voor de
productie van verpakkingsmateriaal. Het project wordt uitgevoerd in PPP verband, waarvoor in het begrotingsjaar
een raming is gemaakt van SRD 19.300.000,00 ten laste van de overheid.
Frozen Fruit Export NV
Er komt een vriesproces voor verduurzaming van groente en fruit. Hiermee wordt de houdbaarheid verlengd
waardoor dure luchttransport vervangen kan worden door goedkope zeevracht. Dit project zal in PPP verband worden
uitgevoerd, waarvoor een bedrag van SRD 10.000.000,00 is geraamd ten laste van de overheid.
Trade & Business Center in Nederland
Ter verhoging van de markttoegang en stimulering van productie en export door de private sector wordt er een Trade
& Business Centre in Nederland opgezet. Hiervoor is een bedrag van SRD 3.000.000,00 begroot.
Het totaal bedrag voor deze code bedraagt SRD 37.300.000,00.

2021

-320-

No. 103

0761. Agro Industrial Park
Op deze code vindt er een wijziging plaats en het bedrag wordt SRD 25.000.000,00
Credit Suisse lening
Het ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij is reeds begonnen met het opzetten van een Agro Industrial Park.
Het doel van dit Park is om als demonstratie te dienen voor de transformatie van de traditionele naar innovatieve
productiewijze, gebaseerd op internationale standaarden, welke betrekking hebben op duurzame en
milieuvriendelijke productiewijze. Hierbij zal nauw samengewerkt worden met de particuliere sector, waarbij
outgrowers een belangrijke plaats zullen innemen in de verwezenlijking van de plannen.
Het project wordt uitgevoerd door LR Group en is verspreid over 5 jaren. De volgende investeringen zullen gepleegd
worden:
Het opzetten van een modern pluimveebedrijf voor de productie van vlees en eieren;
Het opzetten van een melkveebedrijf;
Het opzetten van een groentebedrijf in tropische kassen;
Groente verwerking
Opzetten van een Opleidings- en excellentiecentrum
Dit Park zal dienen als model agrarisch bedrijf van de genoemde subsectoren.
De investering voor 2021 is op SRD 25.000.000,00 begroot, welke middels een lening wordt gerealiseerd.
0766 Palmolie Project Patamacca
Deze code is bijgevoegd en bedraagt SRD 342.000,00.
Er zal een geïntegreerd agrarisch Project worden uitgevoerd voor Patamacca, speciaal gericht op diversificatie van de
sector. Het doel van dit project is om een analyse te maken van de diverse gewassen die het beste in deze gebieden
gedijen en welke verwerkt kunnen worden ten behoeve van de export. Het project zal getrokken worden door de
overheid, vanwege het belang van de hoog benodigde export diversificatie en voedselvoorziening.
Voor het begrotingsjaar zijn de volgende activiteiten gepland:
Voorbereiding met de nodige studies;
Aanvang ontbossingsarealen;
Opzetten van nursery.
Om een start te kunnen maken met het project is er voor het planjaar een raming gemaakt van SRD 342.000,00.
0767 Staatsboerderij NV
Deze code is bijgevoegd en bedraagt SRD 342.000,00.
De Staatsboerderij wordt gereorganiseerd en gerehabiliteerd. Dit zal dienen als een véé-opvang centrum, alwaar ras
veredelingsactiviteiten zullen plaatsvinden. In het begrotingsjaar 2021 zullen de bovengenoemde activiteiten alsook
de onderzoek werkzaamheden aangepakt worden, waarvoor een bedrag van SRD 342.000,00 is geraamd.
0929. Staatsbedrijf Alliance
Deze code wordt bijgevoegd en het begroot bedrag wordt SRD 684.000,00
Er is per oktober 2020 een nieuw bestuur geïnstalleerd. Middels een aangepast bedrijfsplan wordt in het planjaar
gewerkt aan diversificatie van het bedrijf. Het bedrijf Alliance wordt verder gerehabiliteerd en geherstructureerd,
welke past binnen ons huidig agrarisch beleid. Verder wordt het materieel onderhouden. Het begroot bedrag voor
bovengenoemde activiteiten bedraagt SRD 684.000,00.
0930. Stichting Landbouw Ontwikkeling Commewijne (SLOC)
Deze Code wordt in 2021 bijgevoegd en de raming wordt SRD 342.000,00
Deze stichting maakt plantmateriaal voor lokaal verkoop ter stimulering van de erfcultures. Het streven is om de
verkoopcapaciteit te vergroten ter verhoging van de inkomsten om later kostendekkend te kunnen functioneren. Voor
het begrotingsjaar is een bedrag van SRD 342.000,00 geraamd.
0931. Stichting Nationale Parken
Deze Code wordt in 2021 bijgevoegd en de raming wordt SRD 68.000,00
Deze stichting heeft als doel het aanleggen, inrichten en onderhouden van nationale parken in Suriname en het
beheren en exploiteren van bedoelde parken in het belang van het Surinaamse publiek en het toerisme.

2021

-321-

No. 103

De Minister van LVV heeft op 6 november 2020 een nieuw bestuur van STINAPA geïnstalleerd. Dit bestuur bestaat
uit 7 leden, die vertegenwoordigers zijn van Overheids- en niet Overheidsinstellingen, waaronder de Ministeries van
LVV, ROM, Onderwijs, Wetenschap en Cultuur en Binnenlandse Zaken, de Paramaribo Zoo en de Surinaamse
Orchideeën en Sierteelt Vereniging (SOSV). De acties hier zijn gericht op duurzaam behoud, herstel en bescherming
van deze groene parel in hartje Paramaribo.
Het begroot bedrag is geraamd op SRD 68.000,00.
0932 Stichting Proeftuinen (STIPRIS)
Deze Code wordt in 2021 bijgevoegd en de raming wordt SRD 684.000,00
Deze stichting heeft als doel het verrichten van onderzoek ter bevordering en verbetering van rationele teelt van landen tuinbouwgewassen in Suriname.
Het nut van dit bedrijf is dat middels onderzoek, ziekten en plagen die land- en tuinbouwgewassen aantasten,
uitgeroeid kunnen worden en hierdoor de kwaliteit van deze gewassen verhoogd kan worden.
Het begroot bedrag is SRD 684.000,00.
0933. Stichting Nationaal Rijstonderzoeks Instituut ( SNRI/ ADRON )
Deze Code wordt in 2021 gewijzigd en de raming wordt SRD 4.106.000,00
Deze stichting streeft naar bevordering van de rijstcultuur in de ruimste zin des woord. Door het uitvoeren van
wetenschappelijk en toegepast onderzoek door haar werkarm het Anne van Dijk Rijst Onderzoekscentrum Nickerie
(SNRI/ADRON) wordt technologie beschikbaar gemaakt voor de rijstverbouwers en -verwerkers. De stichting zorgt
er ook voor dat de rijstboeren over goed plantmateriaal kunnen beschikken. In dit kader is in 2014 een Zaaizaad Unit
opgezet. Echter kan de effectuering van deze Unit nog niet goed van de grond komen omdat de benodigde fondsen
niet ter beschikking worden gesteld. De stichting houdt zich bezig met het volgende:
Uitvoeren van onderzoek betreffende het telen en verwerken van rijst;
Het zuiver houden van de bestaande en het ontwikkelen van nieuwe rijstrassen;
Onderzoek naar ziekten en plagen die door de klimaatsverandering steeds meer in importantie toeneemt;
Het opzetten en het in standhouden van een zaaizaadaanmaak- en –distributiesysteem voor verzekering van
beschikbaarheid van goed zaaizaad;
Het verzamelen, documenteren, bewerken en verspreiden van informatie welke van belang is voor de rijstsector.
Verder is het doel van de stichting om samenwerking met instellingen in binnen- en buitenland aan te gaan, die op
dezelfde terreinen werkzaam zijn. Voorts zorgt de stichting voor het bevorderen van en meewerken aan opleidingen
ten dienste van de rijstsector.
Bij de stichting vinden 72 medewerkers emplooi, verdeeld over lager en middenkader en hoger kader met name op
HBO en wetenschappelijk niveau. Om de werkzaamheden optimaal te kunnen uitvoeren, is in het planjaar 2021
SRD 4.106.000,00 begroot.
0975. Stichting voor Experimentele Landbouwbedrijven (SEL)
Deze code is bijgevoegd en bedraagt SRD 1.369.000,00 in stede van SRD 0,00.
Deze stichting te Prins Bernardpolder zal de rijstonderzoek activiteiten ondersteunen i.s.m. ADRON en de aanmaak
van zaaizaad. Tevens zal zij belast worden met onderhoud van de stalweiden in Nickerie. De activiteiten zijn
geraamd voor SRD 1.369.000,00.
4105. Food and Agriculture Industries (FAI)
Op deze code vindt er een wijziging plaats en het bedrag wordt dan SRD 35.000.000,00
Sedert het vertrek van de buitenlandse aandeelhouder is de overheid de enige aandeelhouder van FAI en is hierdoor
genoodzaakt salarissubsidies aan het bedrijf FAI (FOOD AND AGRICULTURE INDUSTRIES NV) te verlenen om
het bedrijf draaiende te houden en de wekelijkse export naar Trinidad te garanderen. Het bedrijf exporteert bananen
naar Trinidad, waarnaast er ook bestaat exportmogelijkheid naar Barbados bestaat. Er wordt fruit ten behoeve van de
lokale markt afgezet en worden de lokale veehouders voorzien van fruit, die niet voor de menselijke consumptie
consumptie geschikt is. Er is ook behoefte aan cruciale inputs voor de voortgang van de export naar de regio.
In het dienstjaar 2021 zullen er extra middelen nodig zijn om de productie en export te verhogen. Dit bedrijf is
volledig overgenomen door de Overheid, het Ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij.
Ter continuering van het productieproces en de garandering van de salarissen van het personeel van FAI is voor het
dienstjaar 2021 een bedrag van SRD 35.000.000,00 op de begroting geplaatst.

2021

-322-

No. 103

Toelichting op Prestatie en Resultaat Indicatoren:
Programma
Verwachte beleidsresultaten per eind 2020
Beleidsgebied: Agrarische sector
Programma: 01 Infrastructurele werken
0123 Cultuurtechnisch
Zand en kleiwegen in agrarische gebieden
onderhoud
zijn duurzaam belegd.
Regulier onderhoud van de natte en droge
infrastructuur van de agrarische gebieden in
de verschillende districten.
Pompen t.b.v. pompgemaal Wageningen zijn
geïnstalleerd en operationeel.
Het gebouw van pompgemaal Wageningen
is gerenoveerd en infrastructurele werken
zijn uitgevoerd.
0124 Institutionele Vormgeving Plantenbescherming en Kwaliteitskeuringen
Traceback systeem voor de export opgezet.
Vestiging Registratiesysteem landbouwers,
exporteurs, etc.
Afd. Plantenbescherming en
Kwaliteitskeuringen (NPPO van Suriname)
is in proces van reorganisatie.
Infrastructuur op de point of entries
versterkt/verbeterd.
Nodige SOP‟s opgezet voor de export en
import fytosanitaire inspecties, plant ziekten
en plagen surveillance.
Training en studie van personeel afd.
Goederen van een plant pest/disease
surveillance systeem aangeschaft en
gevestigd.
Transportmiddelen aangeschaft voor de
inspecties en surveillance.
Inspecteurs met de technische inspectie tools
gefaciliteerd.
Rijst kwaliteit testing verbeterd met nieuwe
equipments.
Gekwalificeerd personeel aangetrokken
volgens organisatiestructuur van de NPPO.
Fytosanitair fonds opgericht volgens het
Plantenbeschermingswet 2020.
Bestrijdingsmiddelen
Voorlichters en groepen landbouwers
getraind in veilig werken met
bestrijdingsmiddelen en in toepassen van
alternatieven m.n. in onkruidbestrijding.

Clusterlaboratorium
Continuering van de bouwwerkzaam-heden
van het clusterlaboratorium voor
praktijkgericht landbouwkundig onderzoek.

Verwachte beleidsresultaten per eind 2021

Zand en kleiwegen in agrarische gebieden zijn
duurzaam belegd.
Regulier onderhoud van de natte en droge
infrastructuur van de agrarische gebieden in de
verschillende districten.

Plantenbescherming en Kwaliteitskeuringen
Traceback systeem opgezet en in werking.
Registratiesysteem opgezet en in werking
Afd. Plantenbescherming en
Kwaliteitskeuringen (NPPO van Suriname)
gereorganiseerd.
Infrastructuur op de “point of entries” in place.
SOP‟s opgesteld en gecommuniceerd naar het
personeel.
Personeel getraind.
Aankoop gepleegd en surveillance systeem
opgezet en in werking.
Transportmiddelen aangekocht en wordt
ingezet.
Inspecteurs in het bezit van de juiste technische
tools.
Rijst kwaliteit testing verbeterd.
Personeel aangetrokken.
Fytosanitair Fonds is beschikbaar.
InVitroPlants is overgenomen door het
ministerie en onderzoekingen hebben
bijgedragen aan exportverhoging.

Bestrijdingsmiddelen
Training van voorlichters en landbouwers
gecontinueerd in veilig en verantwoord omgaan
met bestrijdingsmiddelen en het toepassen van
alternatieven m.n. in onkruidbestrijding.
Afname van import van bestrijdingsmiddelen
door het vaststellen van een quotum en
strengere controle op verkoop en gebruik.
Landbouwgebieden zijn vrij van pesticide
flessen.
Scholen, boeren, verkooppersoneel
landbouwcentra, douaneambtenaren en bestuur
opzichters zijn getraind in verantwoord omgaan
met pesticiden

Clusterlaboratorium
Het gebouw van clusterlaboratorium is
opgeleverd en ingericht.
Het personeel van diverse laboratoria is getraind
voor duurzame aanwending en instandhouding
van het laboratorium.

2021

0125 Reactivering
Waterschappen

-323-

No. 103

Nieuwbouw Residu en Veterinaire
laboratorium:
De bouwwerkzaamheden van Residu en
Veterinair Laboratorium worden afgerond.
Laboratoriumapparatuur, chemicaliën en
standaarden zijn aangeschaft voor de
analyses.
Diverse trainingen zijn verzorgd aan het
personeel van het Residu Laboratorium in
het kader van capaciteitsopbouw en te
verrichten werkzaamheden.

Nieuwbouw Residu en Veterinaire
laboratorium:
Het Residu - en Veterinair Laboratorium zijn
volledig ingericht en operationeel.
Specialistische trainingen in chromatografie zijn
verzorgd aan het personeel.
Een nationaal pesticiden/contaminanten
residuen plan is opgezet.
Analyses naar pesticide residuen in 5
landbouwgewassen zijn verricht.

Innovatieprojecten
Aanvang gemaakt met de agrarische
innovatieprojecten inzake onderzoek naar
groenten, citrus, ananas, markoesa, zuurzak,
kassenteelt en ziekten en plagen in de
rijstteelt.
Aanvang gemaakt met de werkzaamheden
van Waterschap Henarpolder.
Studies van de waterschappen Bruto &
Nannipolder, Wasima, Clarapolder en
Paradise & Longmay zijn afgerond en
aangevangen met rehabilitatie
werkzaamheden.

Innovatieprojecten
Continuering van de agrarische
innovatieprojecten inzake onderzoek naar
groenten, citrus, ananas, markoesa, zuurzak,
kassenteelt en ziekten en plagen in de rijstteelt.

Waterschap Henarpolder is gerehabiliteerd en
opgeleverd.
Continuering van de werkzaamheden van de
waterschappen Bruto & Nannipolder, Wasima,
Clarapolder en Paradise & Longmay.
Aanvang gemaakt met de studies van de
waterschappen Europolder- Zuid en Uitbreiding
Groot Henarpolder 1 en 2, Wanica, Saramacca,
Coronie en Commewijne.
Capaciteitsopbouw van overheidsinstanties die
verantwoordelijk zijn voor de distributie van
water en het beheer van hulpbronnen voor
irrigatie en drainage.
Versterkte capaciteit van waterschapsbesturen.
0126 Bouwwerkzaamheden
De nodige gebouwen, zoals kantoren en
opstallen zijn gerenoveerd.
0164 Buyers Credit Agreement 19 pompen zijn geleverd door het Indiaas
Aangevangen met de installatie van de 19 in de
pumpingstations
bedrijf Kirloskar Brothers Ltd.
landbouwgebieden van de districten Wanica,
Aannemers aangetrokken voor de uitvoering Saramacca en Nickerie.
van civieltechnische werkzaamheden m.b.t.
de installatie van de 19 pompen.
Programma: 07 Onderzoek en Ontwikkeling
0713 Landbouwtelling
Wet 6e Agrarische Telling goedgekeurd.
Voortzetting voorbereidingen van de Agrarische
Personeel getraind in het kader van de
Telling, welke is gepland voor 2022.
uitvoering van een Proeftelling, welke
Proeftelling uitgevoerd, verwerkt en
gepland is voor het eerste kwartaal van 2021. geëvalueerd.
Personeel getraind in het kader van
Werkmateriaal aangeschaft t.b.v. de uitvoering
institutionele versterking en
van de 6e Agrarische Telling
capaciteitsopbouw.
Personeel getraind in het kader van de
Transport, apparatuur en werkmateriaal
uitvoering 6e Agrarische Telling 2022.
aangeschaft in het kader van de uitvoering
Personeel getraind in het kader van
van de 6e Agrarische Telling.
institutionele versterking en capaciteitsopbouw.
Overige voorbereidingen t.b.v. van de
Agrarische Telling uitgevoerd.
0714 Stimulering
Landbouw voorlichters zijn getraind ter
landbouwsector
verbetering van de dienstverlening naar de
agrariërs toe.
Agrariërs zijn getraind in toepassing van de
richtlijnen inzake voedselveilig productie
conform de internationale standaarden.
Intensiveren van veld visitaties.
Aanschaffen van materialen z.a; Ph, Ec en
regenmeters e.d.
Modelbedrijf in Commewijne is uitgebreid en
omvormd.

2021

-324-

No. 103
Op verschillende locaties zijn schooltuinen
opgezet.
Plantenkassen in de regio‟s opgezet.
Omschakeling van de Citruskwekerij te
Tamansarie in een agro-toeristisch modelbedrijf
gedeeltelijk afgerond.
Nursery op Montreosr en Rechteroever van de
Commewijne rivier opgezet.

SAMAP
Second call van de Matching Grant Facility.
Trainingen in agribusiness en business
planning
Uitvoeren van marktstudies in geselecteerde
CARICOM-landen, EU en VSA.
Aanvang value chain analyse van niet-hout
bosproducten.
Operationalisering van de value chain
platform.
Lab equipment aangeschaft t.b.v. Food
Safety cluster laboratorium.
Lab personeel wordt getraind.
Food Safety Awareness campagne in
uitvoering.

Agricultural Technology Demonstration
Center in Suriname (ATDC)
Voorbereidingen zijn getroffen voor het
opzetten van een praktijkgericht
trainingscentrum.
Het “Reverse Linkage” rijstproject
Een geïntegreerd watermanagement systeem
is ontwikkeld.
Continuering van de rijst proeven.
Continuering van het zaadvermeerderingsprogramma.

SAMAP
Voortzetting van de second call van de
Matching Grant Facility
Voorzetting van trainingen van voorlichters op
het Ministerie
Aan de hand van de Value Chain studies
worden mogelijkheden bekeken om productie
van diverse gewassen te verhogen en eventueel
te exporteren.
Haalbaarheid studie uitgevoerd over langer
houdbaarheid van verschillende gewassen met
het oog op export middels verscheping (longer
self-life).
Aanschaf van laboratorium equipment t.b.v.
Food Safety cluster laboratorium.
Training van laboratoriumpersoneel na aanschaf
van de laboratorium equipment.
Voortzetting van Food Safety awareness
campagne.
Agricultural Technology Demonstration Center
in Suriname (ATDC)
Voorbereidingen zijn getroffen voor het
opzetten van een praktijkgericht
trainingscentrum.
Het “Reverse Linkage” rijstproject
Een geïntegreerd watermanagement systeem is
ontwikkeld.
Continuering van de rijst proeven.
Continuering van het zaadvermeerderingsprogramma.

0715 Veehouderij
Dierziekte monitoring en bewakingssysteem
Landelijke dierziekte survey in uitvoering.
Monstername bij varkens, runderen en
pluimvee.
Dierziekte monitoring en surveillance
programma in uitvoering.
Aanpak van antimicrobiële resistentie.
Regelmatige controle veebedrijven.

Dierziekte monitoring en bewakingssysteem
Landelijke dierziekte survey voortgezet.
Monstername bij varkens, runderen en pluimvee
voortgezet.
Dierziekte monitoring en surveillance
programma voortgezet.
Aanpak van antimicrobiële resistentie
voortgezet.
Regelmatige controle veebedrijven voortgezet.

Veterinair Laboratorium
Aanvang installatie nutsvoorzieningen.

Veterinair Laboratorium
Installatie nutsvoorzieningen gereed.
Vetlab ingericht.
Lab personeel getraind.

Animal Production and Health Technology
Opleiding
Animal Production and Health Technology
Bijscholing personeel in “Animal Production Opleiding
and Health Technicians”.
Bijscholing personeel in “Animal Production
and Health Technicians” voortgezet.

2021

-325-

No. 103

Aanpassen/ ontwerpen wetgevingsproducten
Consultant aangevangen met het
Aanpassen/ ontwerpen wetgevingsproducten
herschrijven van conceptwetgevings
- Wetgevingsproducten zijn gereed.
producten.
Genetisch materiaal criollo rassen
Uitvoering genetisch onderzoek bij criollo
runderen en oso fowroes aangevangen.

Veeteelt ontwikkeling Binnenland
Stimulering van de subsectoren pluimvee en
kleine herkauwers.
Dierwelzijn
Bewustwordingsactiviteiten om welzijn van
dieren te verbeteren.

Sanitaire Inspectie en Traceerbaarheid van
vee
Faciliteiten voor uitvoering van grens- en
havencontroles opgezet.
Faciliteiten van controles op veetransport
opgezet.
KI diensten
Voorbereidingen worden getroffen voor het
institutioneel versterken van de KI-dienst.
Voorbereidingen worden getroffen voor de
opzet van de KI-station voor herkauwers.

Genetisch materiaal criollo rassen
Uitvoering genetisch onderzoek bij criollo
runderen en oso fowroes voortgezet.

Veeteelt ontwikkeling Binnenland
Stimulering van de subsectoren pluimvee en
kleine herkauwers voortgezet.
Dierwelzijn
Bewustwordingsactiviteiten om welzijn van
dieren te verbeteren wordt voortgezet.
Sanitaire Inspectie en Traceerbaarheid van vee
Grens- en havencontroles worden uitgevoerd.
Er zijn controles op veetransport.

KI diensten
De KI-diensten worden institutioneel versterkt.
Aanvang wordt gemaakt met de opzet van de
KI-station voor herkauwers.
0716 Visserij
Aquacultuurwet behandeld en goedgekeurd Aquacultuurwet afgekondigd.
in DNA.
Alle boten zijn voorzien van VMS-apparatuur.
Voorbereidingen getroffen voor het opzetten Bycatch Reduction Device testing (BRD
van een onderzoek- en kweekstation
testing) wordt gecontinueerd.
aquacultuur.
Equipments zijn aangeschaft ter bevordering
De nieuwe voorwaarden en regelgeving
van de sector.
t.a.v. vergunningen zijn in werking.
Visserij Management Plan is herzien.
Het Fish Disease monitoring programma
Boeien te Galibi worden onderhouden ter
wordt voorbereid.
bescherming van de zeeschildpadden.
Opzetten van Laboratorium voor het
monitoren van dierziekte analyse is
voorbereid.
Continuering implementatie VMSapparatuur op alle boten.
Continuering Bycatch Reduction Device
testing (BRD testing).
Visserij management Plan wordt herzien.
0717 Landbouwinfrastructuur
Aanvang gemaakt met opzet van Packing
en Exportpromotion
Factory incl. vriesfaciliteiten
0761 Agro Industrial Park
Voorbereidingen getroffen voor de opzet van Opzet melkveebedrijf en pluimveebedrijf voor
het Agro Industrial Park.
vlees en eieren productie zijn voorbereid en
aangevangen
Gestart met opzet van plantkassen
Opzet van opleidingscentrum aangevangen
0766 Palmolie Project
Nodige studies zijn voorbereid
Patamacca
Arealen zijn ontbost
Opzetten van de kantoorfaciliteiten zijn
voorbereid
0767Staatsboerderij N.V.
Onderzoekswerkzaamheden op veeteelt gebied
woren verricht
Programma: 09 Subsidies en bijdrage
0929 Staatsbedrijf Alliance
Het bedrijf Alliance is gerehabiliteerd en
geherstructureerd

2021
0930 Stichting Landbouw
Ontwikkeling Commewijne

0931 Stichting Nationale
Parken
0932 Stichting Proeftuinen
0933 Stichting Nationaal
Rijstinstituut

0975 Stichting Experimentele
Landbouw
4105 Food and Agriculture
Industries (FAI)

-326-

No. 103
Verbeterde en voldoende plantmateriaal
beschikbaar voor verkoop ter stimulering van de
erfcultures.

Uitvoering gegeven aan duurzaam behoud,
herstel en bescherming van deze groene parel in
hartje Paramaribo.
STIPRIS krijgt een nieuw bestuur.
Nieuw geavanceerde laboratorium voor
Nieuw geavanceerde laboratorium voor
onderzoeksactiviteiten vanwege het niet
onderzoeksactiviteiten opgezet.
beschikken van financiële middelen nog niet Continuering en opvoering van het maken van
opgezet.
nieuwe kruisingen en selectie van kandidaatOntwikkelen van nieuwe rijstrassen vindt
lijnen.
gestaag plaats.
Verbeterd agronomisch onderzoek en
Verbeterd agronomisch onderzoek en
begeleiding van de rijstboeren.
begeleiding van de rijstboeren.
Onderzoek naar ziekten en plagen bestrijding
Onderzoek naar bestrijding van ziekten en
opgevoerd.
plagen gecontinueerd
Bemestings-onderzoek en
Onderzoek naar plantenvoeding en bodem
informatieverstrekking naar de rijstboeren
weer leven ingeblazen.
opgevoerd.
Verbeterde teelttechnische voorlichting aan Verbeterde teelt-technische voorlichting aan de
de boerengemeenschap via de optionele en
boerengemeenschap via de optionele en meest
meest effectieve communicatiemiddelen.
effectieve communicatiemiddelen
Het IDB SU-L1020-project werpt zijn eerste IDB SU-L1020 rijst onderzoeksproject begint
vruchten af zoals investeringen in
tastbare resultaten te leveren.
labequipment
Zaaizaadproductie, verwerking en distributie
Zaaizaadproductie, verwerking en distributie naar behoefte verder opgevoerd.
naar behoefte opgevoerd.
Gestart met rijstonderzoek activiteiten i.s.m.
Adron en aanmaak zaaizaad.
De productiewerkzaamheden en export worden
gecontinueerd.

2021

-327-

No. 103

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Realisatie Vermoedelijk
2019
Beloop 2020

Code Middelen Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
Zeevergunningsrechten e.a
53126
visvergunningen
53145 Bestekkosten
Opbrengst Planten Onderzoek en
53167
Resultaten
Opbrengsten Veeteelt (o.a. slacht- en
53150
keuringsgelden)
Totaal Niet Belastingmiddelen
52 Donormiddelen
52100 China donatie
52102 Indonesie donatie
52201 Europese Unie donatie
52212 Overige donatie (IsDB)
Totaa Donormiddelen
54 Leningen
54101 IDB ontvangen leningen
54107 IsDB ontvangen leningen
Overige ontvangen leningen (Credit
54110
Suisse)
Totaal Leningen
TOTAAL
MIDDELENBEGROTING

Raming
2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

6.168

4.652

22.635

4.625

4.625

4.625

4.625

12

6

96

96

96

96

96

4.225

3.695

5.167

5.167

5.167

5.167

5.167

4.884

5.038

3.872

3.872

3.872

3.872

3.872

15.289

13.391

31.770

13.760

13.760

13.760

13.760

20.000
959
59.337
882
81.178

20.000
959

20.000

20.000

0

0
0
0
0
0

882
21.841

20.000

20.000

54.400
11.000

98.868

98.868

41.974

41.974

10.257
10.257
4.909

25.000 116.871 116.871 116.871 116.871
4.909

0

90.400 215.739 215.739 158.845 158.845

30.455

13.391

122.170 310.677 251.340 192.605 192.605

Toelichting op de Middelenbegroting
De Middelenbegroting voor het planjaar 2021 kan worden onderscheiden in Niet- belastingmiddelen, schenkingen en
leningen. Het beoogd beleid van het ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij wat betreft de NietBelastingmiddelen (NBM) kan onder andere als volgt worden aangegeven:
Constante en periodieke evaluatie van tarieven, zodat achterhaalde tarieven worden aangepast en waarbij er gestreefd
wordt naar kostendekkende exploitatie door elke relevante afdeling;
Ervoor zorgdragen dat er regelmatig wordt gecontroleerd dat de aangepaste tarieven worden gehanteerd;
Kostenberekening, waardoor het ministerie een beter overzicht heeft van de kostprijs van haar goederen en diensten
is en om op lange termijn inkomstenverhogend te werk kan gaan;
Erop toezien dat de begrote middelen zoveel als mogelijk worden gerealiseerd met inachtname van externe factoren
die van invloed kunnen zijn op de realisatie hiervan.
Naast bovengenoemd beleid, zijn er ook zaken die binnen het ministerie zijn gepland voor wat betreft de NietBelastingmiddelen:
Het zorgdragen dat volledige, juiste en tijdige informatie over de registratie en inning van de Niet-Belastingmiddelen
bij de verschillende afdelingen wordt vastgelegd;
Aan de betalingsplichtigen moet duidelijk worden aangegeven waar en bij wie betaald moet worden;
Hierbij moet regelmatig controle plaatsvinden op de registratie en inning van de Niet-Belastingmiddelen;
Werven van gekwalificeerd personeel t.b.v. de verschillende afdelingen die het werk naar behoren kunnen uitvoeren
of eventueel het aanwezige personeel bijscholen, zodat zij adequaat kunnen functioneren;
Het trainen van zowel de medewerkers van de financiële afdeling als de afdelingen waar de middelen worden
gegenereerd om het werk adequaat te kunnen uitvoeren en zorg te dragen dat de realisaties overeenstemmen met de
begrote Niet-Belastingmiddelen.

2021

-328-

No. 103

De specificatie van de posten van de Niet-Belastingmiddelen van het ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij
is hieronder uiteengezet.
Code
53126
53145
53167
53150

Omschrijving
Zeevergunningsrechten e.a. visvergunningen
Bestekkosten
Opbrengst Planten Onderzoek en Resultaten
Opbrengsten Veeteelt o.a. Slacht- en Keuringsgelden
Niet Belastingmiddelen

Bedrag in SRD
22.635.000
96.000
5.167.000
3.872.000
31.770.000

Leningen
De specificatie van leningen wordt als volgt gewijzigd:
54101: IDB
Deze code ondergaat een wijziging.
Met de IDB lening worden de volgende projecten uit de verschillende beleidscodes gefinancierd;
Voor beleidscode “Institutionele Vormgeving” wordt het volgende gefinancierd, t.w.
- Versterking nationaal agrarisch gezondheid en voedselveiligheidssysteem
- Verbetering plantgezondheid
- Integrale aanpak van agrarische innovatie strategie en agenda
Het bedrag hier is geraamd voor SRD 15.400.000,00.
Voor beleidscode “Reactivering Waterschappen” worden de Irrigatie en & Drainage activiteiten gefinancierd voor
een geraamd bedrag van SRD 30.000.000,00.
Voor beleidscode “Landbouwtelling” worden de census activiteiten gefinancierd. Hiervoor is SRD 2.000.000,00
geraamd.
Voor beleidscode “Veehouderij” worden de activiteiten inzake diergezondheid gefinancierd.
Het bedrag hier is geraamd voor SRD 7.000.000,00.
De totale IDB-lening in 2021 bedraagt SRD 54.400.000,00
54107: IsDB
Deze code ondergaat een wijziging.
Voor beleidscode “Stimulering Landbouwsector” wordt het “Reverse Linkage” project in rijst door IsDB
gefinancierd.
Het totaal IsDB leningsbedrag in 2021 is geraamd op SRD 11.000.000,00
Overige ontvangen leningen
54110: Overige lening (Credit Suisse)
Deze code ondergaat een wijziging;
Voor beleidscode “Agro Industrial Park” worden in 2021 de volgende programma‟s gefinancierd:
Een modern pluimveebedrijf voor de productie van vlees en eieren;
Een melkveebedrijf;
Een groentebedrijf in tropische kassen;
Groente verwerking;
Opzetten van een Opleidings- en excellentiecentrum.
Het leningsbedrag onder deze code is in 2021 geraamd op SRD 25.000.000,00
De totale leningen bedragen SRD 90.400.000

2021

-329-

No. 103

TITEL IV: Parastatalen
Bij titel IV zullen de parastatalen die onder het Ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij ressorteren kort
worden belicht. Hierbij gaat het om de parastatalen die operationeel zijn. De niet-operationele bedrijven zijn aan het
eind opgesomd.
Landsbedrijf Alliance
Er is per October 2020 een nieuw Bestuur geïnstalleerd. Middels een aangepast bedrijfsplan wordt in het planjaar
gewerkt aan diversificatie van het bedrijf. Het bedrijf Alliance wordt verder gerehabiliteerd en geherstructureerd,
conform ons huidig agrarisch beleid. Verder wordt het materieel onderhouden. Hiervoor is een bedrag van
SRD 684.000,00.
Stichting Landbouw Ontwikkeling Commewijne (SLOC)
Deze stichting maakt plantmateriaal voor lokaal verkoop ter stimulering van de erfcultures. Het streven is om de de
verkoopcapaciteit te vergroten ter verhoging van de inkomsten om kostendekkend te kunnen functioneren. Voor het
begrotingsjaar is een bedrag van SRD 342.000,00 geraamd.
Stichting Nationale Parken (STINAPA)
Deze stichting heeft als doel het aanleggen, inrichten en onderhouden van nationale parken in Suriname en het
beheren en exploiteren van bedoelde parken in het belang van het Surinaamse publiek en het toerisme.
De minister van LVV heeft op 6 november 2020 een nieuw bestuur van STINAPA geïnstalleerd. Dit bestuur bestaat
uit 7 leden, die vertegenwoordigers zijn van Overheids- en niet Overheidsinstellingen, waaronder de Ministeries van
LVV, ROM, Onderwijs, Wetenschap en Cultuur en Binnenlandse Zaken, de Paramaribo Zoo en de Surinaamse
Orchideeën en Sierteelt Vereniging (SOSV). Het doel van
STINAPA is tweeledig, namelijk:
1.
2.

Het aanleggen, inrichten en onderhouden van nationale parken in Suriname
Het beheren en exploiteren van deze parken in het belang van Surinamers en Toeristen

Zoals bekend voert STINAPA het beheer over het Cultuurtuinbos. Hier is de afgelopen periode veel om te doen
geweest met de verkaveling van delen van dit kostbaar gebied. Omdat dit niet de eerste keer is dat er uitgifte heeft
plaatsgevonden van percelen in dit gebied zal één van de eerste acties gericht zijn op duurzaam behoud, herstel en
bescherming van deze groene parel in hartje Paramaribo.
De acties van het bestuur houden in:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.

het verkrijgen van een titel op de grond dat nog onverkaveld is.
het geven van een status van bescherming.
het produceren van een formeel beheers document.
het Cultuurtuinbos van een verwaarloosd park laten uitgroeien tot een Botanische tuin.
het inventariseren van alle beschikbare rapporten van en over het Cultuurtuinbos.
het centraal registreren en archiveren van documentatie.
bewustwordingsactiviteiten over het Cultuurtuinbos w.o. productie van een documentaire over het
Cultuurtuinbos.

Het begroot bedrag is SRD 68.000,00.
Stichting Proeftuinen Suriname (STIPRIS)
Deze stichting heeft als doel het verrichten van onderzoek ter bevordering en verbetering van een rationele teelt van
land- en tuinbouwgewassen in Suriname.
Het nut van dit bedrijf is dat middels onderzoek, ziekten en plagen die land- en tuinbouwgewassen aantasten,
uitgeroeid kunnen worden en hierdoor de kwaliteit van deze gewassen verhoogd kan worden.
Het begroot bedrag is SRD 684.000,00.
Stichting Nationale Rijst Instituut
Deze stichting streeft naar bevordering van de rijstcultuur in de ruimste zin des woord. Door het uitvoeren van
wetenschappelijk en toegepast onderzoek door haar werkarm het Anne van Dijk Rijst Onderzoekscentrum Nickerie
(SNRI/ADRON) wordt technologie beschikbaar gemaakt voor de rijstverbouwers en -verwerkers.

2021

-330-

No. 103

De stichting zorgt er ook voor dat de rijstboeren over goed plantmateriaal kunnen beschikken. In dit kader is in 2014
een Zaaizaad Unit opgezet. Echter kan de effectuering van deze Unit nog niet goed van de grond komen omdat de
benodigde fondsen niet ter beschikking worden gesteld. De stichting houdt zich bezig met het uitvoeren van
onderzoek betreffende het telen en verwerken van rijst, het zuiver houden van de bestaande en het ontwikkelen van
nieuwe rijstrassen, onderzoek naar ziekten en plagen die door de klimaatsverandering steeds meer in importantie
toeneemt, het opzetten en het in standhouden van een zaaizaad aanmaak- en distributiesysteem voor verzekering van
beschikbaarheid van goed zaaizaad en het verzamelen, documenteren, bewerken en verspreiden van informatie welke
van belang is voor de rijstsector. Verder is het doel van de stichting om samenwerking met instellingen in binnen- en
buitenland aan te gaan, die op dezelfde terreinen werkzaam zijn. Voorts zorgt de stichting voor het bevorderen van en
meewerken aan opleidingen ten dienste van de rijstsector. Bij de stichting vinden 72 medewerkers emplooi verdeeld
over lager, midden en hoger kader met name HBO en wetenschappelijk niveau. Om de werkzaamheden optimaal te
kunnen uitvoeren, is in het planjaar 2021 SRD 4.106.000,00 begroot.
Stichting voor Experimentele Landbouwbedrijven (SEL)
Voornoemde stichting was opgericht ter ondersteuning van rijstonderzoek - en veeteelt activiteiten. Gezien de grote
behoefte aan ondersteuning in de agrarische sector in het rijstdistrict Nickerie zullen programma‟s worden uitgevoerd
op het gebied van rijstonderzoek en veeteelt. Om uitvoering te geven aan de programma‟s is een bedrag van
SRD 1.369.000,00 begroot.
N.V. Suriname Zwaar materieel (Surzwam)
Deze vennootschap heeft ten doel het beheren, onderhouden en exploiteren van zwaarmaterieel voor de
productiesector en in het bijzonder de agrarische sector.
Met de exploitatie van zwaar materieel en andere equipement wordt de flexibiliteit, slagvaardigheid en effectiviteit
voor het onderhoud van de fysieke en natte agrarische infrastructuur beoogd.
Door de permanente beschikbaarheid van machines kan overal en snel en overal worden ingespeeld in situaties waar
machine-inzet nodig is. Daarnaast kan regulerend worden opgetreden bij de prijsvorming.
Hiermee kunnen de agrariërs, in het bijzonder de kleine en middelgrote ondernemingen worden ondersteund door het
inhuren van machines en equipments voor hun infrastructurele werkzaamheden.
Staatsboerderij NV
Er zijn wederom activiteiten op de Staatsboerderij gepland om de nodige onderzoeksactiviteiten te ontplooien. In het
begrotingsjaar is een bedrag van SRD 342.000,00 geraamd.
Food and Agriculture Industries (FAI)
Sedert het vertrek van de buitenlandse aandeelhouder is de overheid de enige aandeelhouder van FAI en is hierdoor
genoodzaakt salarissubsidies aan het bedrijf FAI (FOOD AND AGRICULTURE INDUSTRIES NV) te verlenen om
het bedrijf draaiende te houden en de wekelijkse export naar Trinidad te garanderen. Het bedrijf exporteert bananen
naar Trinidad waanaast er ook bestaat exportmogelijkheid naar Barbados bestaat. Er wordt er fruit ten behoeve van
de lokale markt afgezet en worden de lokale veehouders voorzien van fruit, die niet geschikt is voor de menselijke
consumptie. Er is ook behoefte aan cruciale inputs voor de voortgang van de export naar de regio. In het dienstjaar
2021 zullen er extra middelen nodig zijn om de productie en export te verhogen. Dit bedrijf is volledig overgenomen
door de Overheid, het Ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij.
Ter continuering van het productieproces en de garandering van de salarissen van het personeel van FAI is voor het
dienstjaar 2021 een bedrag van SRD 35.000.000,00 op de begroting geplaatst.
Palmolie Project Patamacca
Er zal een geïntegreerd agrarisch project voor de gebieden Patamacca, Phedra en Victoria worden uitgevoerd,
speciaal gericht op de diversificatie van de sector. Het doel van dit project is om een analyse te maken van de diverse
gewassen die het beste in deze gebieden geplant en verwerkt kunnen worden ten behoeve van de export. Het project
zal getrokken worden door de overheid vanwege het belang van de hoognodige export diversificatie en
voedselvoorziening.
Voor het begrotingsjaar zijn de volgende activiteiten gepland:
Voorbereiding met de nodige studies;
Aanvang ontbossingsarealen;
Opzetten van nursery.
Om een start te kunnen maken met het project is voor het planjaar een raming gemaakt van SRD 342.000,00.

2021

-331-

No. 103

Centrale voor Vis aanvoerhaven in Suriname (CEVIHAS)
Door de werkzaamheden van dit bedrijf wordt de export van vis bevorderd en het logistieke proces in deze branche
ontwikkeld. Verder wordt een bijdrage geleverd aan de visvangst en de voorziening van zowel de lokale als
internationale markt van vis. Hiertoe is er een visaanvoerhaven en wordt er gezorgd voor de regelmatige en
geordende aanvoer en verhandeling van vis.
Melkcentrale N.V.
De Melkcentrale N.V. is een staatsbedrijf dat zich bezighoudt met de verwerking van rauwe melk die door de
melkboeren wordt geleverd. Het beleid van het bedrijf richt zich op het gebruik van meer rauwe melk bij de
verwerking. Dit geldt voor alle bedrijven die melk verwerken, waarbij naleving van de “Melkverwerking
verordening”, in acht wordt genomen. Het bedrijf is met India Exim bank een creditline overeengekomen voor opzet
van een UHT-lijn om langere houdbaarheid van melkproducten mogelijk te maken.
Surinaamse Amerikaanse Industrie Maatschappij (SAIL N.V.)
De SAIL N.V. houdt zich voornamelijk bezig met het exporteren van garnalen, verkoop van vis voor de lokale markt,
ijsverkopen en verwerking van vis en garnalen voor andere bedrijven. Afzet van de vangstbedrijven aan dit bedrijf
zijn gegarandeerd. Dit bedrijf is in staat om zonder subsidie van de overheid te functioneren en levert een belangrijke
bijdrage aan het nationaal inkomen van Suriname.. SAIL N.V. zal haar bedrijfsactiviteiten blijven voortzetten voor
de Surinaamse gemeenschap en de internationale markt.
Stichting Machinale Landbouw (SML)
Het bedrijf is in een rehabilitatie fase. De planning is om de rijstproductie weer ter hand te nemen.
Stichting voor Visserij Bevordering (STIVI)
Deze stichting functioneert sedert 1992 niet optimaal. De activiteiten zijn beperkt tot het verkopen van ijs en het
verhuren van de faciliteiten.
Landbouwbank N.V.
De aandelen van de Landbouwbank N.V. zijn overgenomen door de VCB bank. De Landbouwbank N.V. zal
voorafgaand aan het integratieproces fungeren als dochteronderneming van de VCB. Het doel van de landbouwbank
N.V. wordt verder nagestreefd. Het doel is bevordering van de ontwikkeling van de landbouw, bosbouw en visserij in
Suriname door het financieren van landbouw-, bosbouw- en visserijbedrijven.
Viskeurings Instituut
De stichting heeft ten doel het bewaken en verzekeren van de voedselveiligheid voor zowel de export als voor de
locale consumptie. Dit geschiedt door het uitvoeren van kwaliteitskeuringen en controles in de visserijsector en al
datgene wat daarmee samenhangt of daaruit voortvloeit, geheel of gedeeltelijk in samenwerking met het ministerie
van Volksgezondheid, conform de Viskeuringswet en haar uitvoeringsbesluiten en beschikkingen in de ruimste zin
des woord.
Stichting Agrarische Ontwikkeling in Coronie (SAOC)
Deze stichting is geheractiveerd, waarbij een bestuur is geïnstalleerd en de activiteiten gecoördineerd worden vanuit
het district Coronie.
De hierna volgende bedrijven zijn nagenoeg inactief.
Gemeenschappelijke Plantaardige Oliën en Vetten bedrijven N.V. (GPOV N.V., Stichting Agrarische Kernbedrijven
in Nickerie (SAKN), Phedra, Victoria, Rijstinstituut in Suriname (RIS), Surinaamse Citrus Centrale (SCC),
Surinaamse Cultuur Maatschappij (Mariënberg), Surinaamse Landbouwbedrijven N.V. (Surland N.V.), Suriname
Rice Operation N.V. (SRO N.V.), Tropica Food Industrie N.V., Stichting Rijst Ontwikkeling Instituut Suriname
(ROIS).

2021

-332-

No. 103

Afdeling 9. Het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen
Algemeen deel
Doelstelling
Het doel van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen is het zorgen voor een integraal duurzaam en efficiënt
beheer en de ontwikkeling van de productie van de in Suriname aanwezige natuurlijke hulpbronnen, rekening
houdend met het milieu, veiligheid en rechten van lokale gemeenschappen.
Taakstelling
Ter verwezenlijking van de doelstelling zijn aan het Ministerie de volgende taken toebedeeld:
Een nationaal beleid met betrekking tot de natuurlijke hulpbronnen en energie;
De inventarisatie, exploratie, optimale exploitatie en het beheer van: delfstoffen, de natuurlijke hulpbron water en de
voor de energie benodigde natuurlijke hulpbronnen;
Het mijnbouw kadaster
De controle op de naleving van regels en voorschriften met betrekking tot geodesie;
Het waterbeheer, waar nodig in interdepartementaal verband;
De drinkwatervoorziening;
De energievoorziening;
De controle op de naleving van regels en voorschriften met betrekking tot de delfstoffen, het waterbeheer, de
opwekking, het transport en de distributie van energie;
Het ministerie is tevens belast met de zorg voor alle direct of indirect met de in het voorgaande lid genoemde
aangelegenheden in verband staande onderwerpen, voor zover niet bijzonderlijk aan een ander ministerie opgedragen.
De visie van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen is: “Een efficiënt beheer en integrale duurzame
ontwikkeling van de water en energiebronnen ontplooiing van de mijnbouw-, water- en energiesector voor het
welzijn en de welvaart van onze natie na te streven.”
De missie van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen luidt als volgt: “Het ontwikkelen van een integraal
duurzaam, transparant beleid voor het beheer van de natuurlijke hulpbronnen in het bijzonder water, delfstoffen en
energie ten dienste van het menselijk-, economisch- en milieu kapitaal van Suriname.”
De beschikbare Natuurlijke Hulpbronnen vormen een belangrijke basis om een significante bijdrage te leveren aan
het welzijn en de welvaart van de Surinaamse natie en „s landskas. De organisatie van het Ministerie van Natuurlijke
Hulpbronnen is ingesteld op het optimaal invulling geven aan de taakstelling en het behalen van de gestelde missie.
Het beleid in dit verband heeft dan ook als uitgangspunt dat alle in Suriname aanwezige hulpbronnen zoveel mogelijk
ten dienste worden gesteld van en ten goede komen aan de gehele Surinaamse samenleving.
In de afgelopen decennia hebben zich op het vlak van de natuurlijke hulpbronnen water, energie, delfstoffen en het
milieu zowel nationaal als internationaal heel veel ontwikkelingen voorgedaan. Suriname heeft zich aan diverse
internationale verdragen en initiatieven gecommitteerd. Daarnaast is er de afgelopen jaren sprake van een toename in
de exploitatie van goud- en bouwmaterialen en recente significante olie- en gasvondsten in het offshore gebied. Deze
factoren noopten tot aanpassing van de structuur van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen, opdat zij instaat, is
om de ontwikkelingen bij te benen en dienovereenkomstig het beleid uit te zetten. Leidend bij de aanpassing van de
organisatie en managementstructuur van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen zijn geweest de principes van:
transparantie, innovatie, inclusie en duurzaamheid in relatie tot de drie hoofdbeleidsgebieden mijnbouw, water
energie. De Free Prior and Informed Consent (FPIC) procedure, inhoudende de vrijelijk tot stand gekomen,
voorafgaande en weloverwogen instemming van de betrokken gemeenschap van inheemsen en/of andere in
stamverband levende Surinamers, zal geïntroduceerd worden binnen alle beleidsdomeinen (mijnbouw, water en
energie) van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen.
Het Ministerie neemt op basis van het bovenstaande een belangrijke plaats in bij de duurzame ontwikkeling en de
nationale productie door zich te richten op de vergroting van het nationaal inkomen ter herstel van de economie van
de Staat Suriname. De opstelling van de begroting voor het dienstjaar 2021 heeft tegen deze achtergrond plaatsgehad.
De beleidsvisies van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen worden uitgewerkt in de volgende beleidsdomeinen
mijnbouw, energie en water.
De werkarmen en strategische partners van het Ministerie die zowel direct als indirect hierbij betrokken zijn:
Geologisch Mijnbouwkundige Dienst (GMD)
Dienst Energievoorziening (DEV)
Dienst Watervoorziening (DWV)
N.V. Surinaamsche Waterleiding Maatschappij (S.W.M.)
Bauxiet Instituut Suriname (B.I.S)

2021

-333-

No. 103

N.V. Energie Bedrijven Suriname (E.B.S)
N.V. Grasshopper Aluminium Company
Staatsolie Maatschappij Suriname N.V.
De Commissie Ordening Kleinschalige Goudsector (OKGS)
De Energie Autoriteit Suriname (E.A.S)
Institutionele versterking en capaciteitsopbouw
Het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen zal in 2021 de focus vooral leggen op procesbeschrijvingen als ook het
herformuleren van de taken en verantwoordelijkheden van verschillende directoraten, onder directoraten, afdelingen,
diensten en functies. Dit ter ondersteuning van optimale en kwalitatieve invulling van het in 2020 gewijzigde
organogram van het ministerie.
Het ministerie zal in het kader van de versterking van processen voor monitoring van het beleid aandacht besteden
aan de verdere digitalisering automatisering van o.a. de registratieprocessen van mijnbouwrechten. De huisvesting
van diverse cruciale diensten en afdelingen zal worden geïnventariseerd en gefaseerd worden aangepakt.
Op basis van de actuele ontwikkelingen in de mijnbouw, energie en watersector en met het oog op de verdieping en
specialisering van het beleid binnen de diverse directoraten, zal gericht de mogelijkheid voor opleidingen en
trainingen voor personeel een belangrijk element vormen om zodoende een kweekvijver van sectorspecialisten op de
diverse gebieden te ontwikkelen. Met name op het gebied van olie en gas en potentiele groene energiebronnen zal in
vroeg stadium al worden ingespeeld op het kweken van kader binnen de overheid om in de nabije toekomst de
sectorontwikkelingen bij te kunnen benen.
Sector Mijnbouw
De mijnbouwsector in Suriname heeft een dringende transformatie nodig, waarbij de input van alle relevante
stakeholders van enorm belang zal zijn. Het beleid van de mijnbouwsector zal de komende periode gericht zijn op
wetgeving, institutionele versterking, transparantie, inclusie, ordening kleinschalige goud sector alsook de
rehabilitatie en milieuplan van ALCOA en Bakhuis Bauxiet Industrie Ontwikkeling. In het dienstjaar 2021 zullen de
volgende acties ondernomen c.q. gestart worden om een transitie in de mijnbouwsector teweeg te brengen die moet
leiden naar optimalisatie van haar bijdrage aan de economie van Suriname:
Herziening van de mijnbouwwet: In dit kader zullen noodzakelijke wijzigingen in het mijnbouwdecreet van 1986
worden voorbereid, rekening houdend met de huidige ontwikkelingen, het milieuvraagstuk alsook rechten van de
tribale volken. Het huidige Mijnbouwdecreet (decreet E-58, SB1986, no 28) behoeft aanpassingen en wijzigingen
conform de nieuwe beleidsinzichten en ontwikkelingen in eigen land en buitenland, gezien de vele veranderingen/
ontwikkelingen nationaal en internationaal in de mijnbouwsector. De financiering hiervoor zal gehaald worden uit
Suriname Competitive and Sector Diversification (SCSD) Project.
Het opzetten van het Delfstoffen Instituut Suriname (DIS): In 2021 zal verder gewerkt worden aan de noodzakelijke
wet- en regelgeving, waarbinnen het instituut zal fungeren alsook de structuur en overgang van de eerdergenoemde
instituten naar dit nieuwe overkoepelend orgaan. Het ultieme doel is om het beheer van alle in Suriname
voorkomende mineralen/delfstoffen centraal via het Delfstoffen Instituut aan te sturen. De financiering hiervoor zal
gehaald worden uit Suriname Competitive and Sector Diversification (SCSD) Project.
Implementatie van “Free Prior and Informed Consent” (FPIC): Deze procedure, inhoudende de vrijelijk tot stand
gekomen, voorafgaande en weloverwogen instemming van de betrokken gemeenschap van inheemsen en/of andere in
stamverband levende Surinamers, zal geïntroduceerd worden op alle beleidsdomeinen (mijnbouw, water en energie)
van het ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen. In het kader hiervan zullen o.a. communicatie sessies georganiseerd
worden met de diverse stakeholders, waaronder ook locale gemeenschappen in het binnenland. De betrokkenheid van
de gemeenschap zal bij de van implementatie beleid worden meegenomen en gestimuleerd. Evenzo zal naast de
factor inkomsten uit de natuurlijke hulpbronnen, de factor integrale duurzame ontwikkeling van gemeenschappen
door investeringen leidend zijn. Dit zal landelijk het geval zijn, maar extra aandacht verdienen in achtergestelde
gebieden.
Ordening Kleinschalige Goudsector: De kleinschalige goudwinning zal getransformeerd worden naar meer duurzame
en veilige inkomsten- en werkgelegenheidsbronnen, waarbij de veroorzaakte schade aan de natuur ook hersteld zal
moeten worden. Regulering van de illegale goudwinning naar een formele status is nodig, om ecologisch
verantwoorde mijn- en verwerkingsactiviteiten af te dwingen en bovendien een acceptabele fiscale bijdrage te
verkrijgen. Het milieuvraagstuk – met name het gebruik van kwik bij de goudwinning – zal de nodige aandacht
krijgen.

2021

-334-

No. 103

Een interdepartementale commissie Ordening Kleinschalige Goudsector onder leiding van het Kabinet van de VicePresident, zal initieel gedurende 1 jaar structuren en richtlijnen op zetten voor de ordening, dit alles op zowel op het
sociaal maatschappelijk-, het financiële-, de milieu gerelateerde en het veiligheidsgebied.
De resultaten van deze commissie zullen de basis vormen voor het beleidsplan van de op te zetten afdeling Integraal
Delfstoffen Beheer, die de concepten zoals ontwikkeld in de kleinschalige goudsector ook zal toepassen bij de
ordening van andere delfstoffen. Deze commissie zal ook als taak hebben de coördinatie van de inning van royalty‟s
uit de kleinschalige goudsector. De inspanningen zullen verder ook gericht zijn op de uitvoering van het
grootschalige geïntegreerd mijnbouwproject met NIMOS, UNDP, en andere relevante actoren, om te werken aan de
overgang van illegalen naar de legaliteit. Illegaliteit zal worden aangepakt, vanuit het oogpunt van voorkomen en
opheffen en het bieden van een duurzame oplossing voor betrokken partijen. Communicatie zal hierbij het instrument
zijn. Verder zal ook het stimuleren van het gebruik van milieu-verantwoordelijke en vriendelijke methoden en
technieken bevorderd worden. Er zal ook verder invulling gegeven worden aan de uitvoeringsplannen, als onderdeel
van de goedkeuring van Suriname ‟s toetreding tot het Minamata-verdrag. De financiering hiervoor zal geschieden
lasten de staatsbegroting en uit een UNDP/GEF-schenking.
Voortzetting transparantie van het mijnbouwbeleid: deze zal verder worden aangescherpt met het uitbrengen van het
Extractive Industies Tranperancy Initiative (EITI) rapport over 2018 en 2019. Het EITI-secretariaat zal in 2021 en de
daaropvolgende jaren zijn voortgang hebben, in het goedgekeurde organogram is het EITI-secretariaat
geïncorporeerd onder de Minister, omdat het zijn beslag heeft op alle 3 beleidsgebieden van het Ministerie, namelijk,
mijnbouw, water en energie. De rapportages zullen als belangrijk monitoringstool voortgang hebben. De financiering
hiervoor komt deels voort uit het Suriname Competitative and Sector Diversification (SCSD) Project.
Rehabilitatie en Milieuplan ALCOA: Er wordt een officiële monitoringscommissie benoemd voor controle op de
rehabilitatie werkzaamheden van de verlaten mijngebieden van ALCOA. Het BIS zal hierin een trekkersrol
vervullen, ook het NIMOS zal betrokken worden bij dit proces.
Bakhuis Bauxiet Industrie Ontwikkeling: De feasibility Study inzake het Bakhuis Ontwikkelingsprogramma zal
opgepakt worden. Met de resultaten van deze studie zullen mogelijke partners, via een transparant
aanbestedingsproces, aangetrokken worden, waarmee de mogelijkheden voor een duurzame ontwikkeling van de
Bakhuis bauxiet tot stand zal worden gebracht.
Voor de ontwikkeling van het Bakhuis Bauxiet is er goedkope energie nodig. Er zal worden nagegaan of de
mogelijke reserves in het offshore gebied aangewend kunnen worden voor onder andere energieopwekking ten
behoeve van het Bakhuis Bauxiet Industrie Ontwikkeling.
Institutionele versterking GMD en BIS en OKGS: het personeel van de GMD, BIS en OKGS zal vakspecifieke
trainingen alsook opleidingen volgen, om zodoende te voldoen aan de minimale criteria. Hierbij zal assistentie van
het Anton De Kom Universiteit gevraagd worden om de nodige deskundigheid te betrekken in nationale en regionale
studies. De mijninspecteurs zullen opgeleid worden tot Buitengewone Agenten van Politie (BAVP). Het personeel bij
de afdeling Aanvragen zal ook klantvriendelijkheidstrainingen volgen. De financiering hiervoor zal gehaald worden
uit het Suriname Competitive and Sector Diversification (SCSD) Project.
Update Geologische kaart Suriname: mede met de resultaten van de historische geologische/ geofysische studies, te
integreren in de uit te voeren geomagnetische/ geofysische scan, zal de geologische kaart van Suriname ge-update
worden. Hiermee zullen voorkomens van delfstoffen in kaart worden gebracht, waarmee na een kort exploratie
programma, multinationals aangetrokken kunnen worden om te investeren in de exploitatie van deze delfstoffen.
N.V. Grassalco: Het staatsmijnbouw bedrijf NV Grassalco krijgt in de komende periode ook weer de mogelijkheden
aangeboden om zijn exploratie, exploitatie activiteiten duurzaam uit te breiden. Het ligt in de bedoeling dat Grassalco
als staatsbedrijf actief zal participeren in de exploratie en exploitatie activiteiten van toekomstige multinationals die
in Suriname willen investeren en daarmede zijn bijdrage aan de staatskas zal vergroten.
Bauxiet Instituut Suriname (BIS): Het personeel van het BIS zal onder andere ingezet worden bij de monitoring van
het Rehabilitatie en Milieuplan van ALCOA. Verder zal het personeel nauw betrokken worden bij de totstandkoming
van de Bakhuis Bauxiet Industrie Ontwikkeling en op termijn samen met de GMD overgaan tot het Delfstoffen
Instituut Suriname.
Uitbreiding Grootschalige Goudsector: Het ministerie zal voor wat betreft de grootschalige goudsector zich inzetten
om op basis van goed overleg met Newmont Suriname LLC en Rosebel Gold Mines N.V duidelijke afspraken te
maken voor verdere exploratie en uitbreiding van exploitatiemogelijkheden van geïdentificeerde goudvoorkomens.

2021

-335-

No. 103

Sector Energie
De sector Energie is zeer cruciaal in de voor ons liggende periode in het kader van de nieuwe ontwikkelingen op het
gebied van olie en gas.
Het beleid van het Ministerie is erop gericht om de nationale energievoorziening veilig te stellen gelet op het belang
hiervan voor de sociaaleconomische - ontwikkeling van ons land. Hieronder vallen ook de ontwikkelingen op het
gebied van olie en gas, mede vanwege de significante olie en gasvondsten in het offshore gebied door Apache en
Total in 2020. De energiesector kan een enorme boost krijgen, indien het gas getransporteerd kan worden naar de
kust van Suriname. De uitdaging voor 2021 op het gebied van de gas en oliesector zal allereerst gelegen zijn in het
opgang brengen van structuren en instituten die met name de lokale content voor de gas en oliesector moeten gaan
voorbereiden en begeleiden. Dit ter voorbereiding van de samenleving op actieve participatie in de olie-industrie
hetzij direct of indirect. Deze sector is daarom ook als apart onder directoraat binnen het directoraat Energie opgezet
om zich met name te verdiepen in de ontwikkeling, het beleid, de regulering en monitoring van de koolwaterstoffen
sector (olie en gas).
Gezien de internationale ontwikkelingen op het gebied van groene energie zal ook aandacht besteed worden aan het
uitzetten en ontwikkelen van beleid op het gebied van alternatieve hernieuwbare energiebronnen met name, bioenergie.
"Sustainable Energy for All”, SE4ALL, streeft drie (3) belangrijke doelen na voor 2030 namelijk:
Toegang tot elektriciteit en kookgas voor allen
Verdubbeling van energie efficiëntie
Verdubbeling van hernieuwbare energiebronnen in het overall energiegebruik.
De Regering streeft ernaar om binnen 5 jaar te komen tot een moderne en efficiënte energiesector die betaalbare
energie garandeert aan de totale bevolking. Om dit te realiseren dienen er noodzakelijke maatregelen getroffen te
worden op het institutioneel vlak en op technisch en financieel gebied. De institutionele maatregelen die eerder
getroffen zijn betreffen met name de verdere herstructurering van de EBS conform wat de Elektriciteitsnet van 2016
voorschrijft, het ontwikkelen van een Energie Sectorplan, alsook de instelling van de Energie Autoriteit Suriname
(EAS). Een gedegen herstructurering van de EBS zal worden ingezet. Om te komen tot een marktconform tarief en
vergroting van de efficiëntie van de bedrijfsvoering van de EBS is het noodzakelijk om het Energie Sector Plan nader
uit te werken en te ontwikkelen, dit zal in breed verband geschieden met betrokkenheid van relevante actoren. Er
zullen in dit kader in 2021 een aantal noodzakelijke maatregelen genomen worden om uiteindelijk te komen tot
stabilisering van het elektriciteitstarief, garandering van de elektriciteitsvoorziening en modernisering van de
bedrijfsvoering.
Het dienstjaar 2021 zal vooral ook in het licht staan van de goedkeuring van het Energie Sector Plan en uitvoering
hiervan in eerste fase. Dienstjaar 2021 zal zich ook kenmerken door de verdere operationalisering van de EAS.
Het energiebeleid van het ministerie zal in 2021 verder ontwikkeld worden op basis van prioriteiten in lijn met doel
nummer 7 van de “United Nations Sustainable Development Goals”, die de toegang tot betaalbare, betrouwbare,
duurzame en moderne energie voor iedereen moet garanderen. Tegen 2030 in aanzienlijke mate het aandeel
hernieuwbare energie in de globale energiemix verhogen. Tegen 2030 de globale snelheid van verbetering in energieefficiëntie verdubbelen, waaraan Suriname zich ook heeft gecommitteerd. Deze prioriteiten zijn:
Toegankelijkheid tot energie voor een ieder woonachtig in de Republiek Suriname
Een grotere inspanning voor bevordering van energie efficiëntie van onder andere gebouwen, verlichting, etc.
Stimulering van het gebruik van hernieuwbare energiebronnen als deel van een optimale energie mix voor het land,
met name vooral in het binnenland, waar aansluiting op de EBS grid een enorme uitdaging vormt.
Het energieprofiel voor alle districten en dorpen en woongemeenschappen in het binnenland van Suriname zal
worden afgerond. Onder meer zullen door middel van de installatie van windmeetstations langs de kust van Suriname
de nodige metingen worden verricht gedurende een jaar om zodoende te komen tot een windmap die de potentie voor
het opzetten van windfarms moet vaststellen. In 2020 is in het binnenland van Suriname in een aantal dorpen,
waaronder het dorp Pikin Slee, Gujaba en Godolo een pilot met solar energie uitgevoerd. Deze pilot zal met de
gemeenschappen en met interne en externe deskundigen, worden geëvalueerd om te komen tot een besluit voor het al
dan niet voortzetten van dit concept voor overige dorpen in het binnenland. Er zal een eveneens een businessmodel
worden ontwikkeld voor het betaalbaar stellen van elektriciteit voor de bewoners van het binnenland.

2021

-336-

No. 103

In het dienstjaar 2021 zullen de volgende acties ondernomen worden om het beleid van de elektriciteitssector uit te
zetten:
Program SU-G1001 “Development of Renewable Energy, Energy Efficiency and Electrification”
(GRT/FM-13774-SU)
Operationaliseren Energie Autoriteit Suriname
Finaliseren Energie Sector Plan (ESP)
ISA India Suriname Creditline: micro grid solar projecten voor 50 dorpen in het binnenland)
Micro Grid Solar Project Galibi 400 kW & Drietabbetje 300kW (Hybride PV – Batterij – Generator installatie/ incl
Energy & Battery management Systems (EMS & BMS)
Micro Grid Solar Project (20 dorpen langs de Suriname Rivier van Botopasi tot aan Kayana)
Straatverlichting landelijk netwerk
Het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen zal zich in de komende periode sterk maken om beleid met betrekking
tot olie en gas te formuleren en te implementeren, mede door de significante fondsen die zijn gerapporteerd in 2020.
Het opzetten van een Directoraat Energie met daaronder ressorterend een onder directoraat Olie en Gas, bemensing
alsook institutionele versterking maken onderdeel hiervan uit.
In het dienstjaar 2021 zullen de volgende acties ondernomen worden om het beleid van de olie- en gassector uit te
zetten:
Local content development (oil and gas) i.s.m. Staatsolie en de private sector: in 2018 is er reeds een baseline study
uitgevoerd om na te gaan als de private sector voorbereid is op een commerciële vondst. De resultaten van de studie
wijzen uit dat Suriname op diverse gebieden niet voorbereid is. Er zijn diverse voorstellen gedaan om maximaal
profijt te halen uit een offshore commerciële vondst. Deze studie zal nader bekeken worden en stappen voor
effectuering van initiatieven zullen worden ondernomen.
Continuering ontwikkelingsboorprogramma Staatsolie Onshore: Staatsolie zal in de komende periode continueren om
booractiviteiten uit te voeren om het productieniveau te houden op minimaal 16500 barrels olie per dag. Waar nodig
zal het ministerie inspringen om te ondersteunen.
EOR-projecten Staatsolie ter handhaving productie Staatsolie: huidige productietechnieken laten niet toe om de
maximale olieproductie te halen in de Staatsolie onshore olievelden. Er zijn diverse pilotprojecten uitgevoerd,
waarvan de resultaten heel bevredigend waren. De operationalisering hiervan zal in de komende periode gedaan
worden.
Exploratie Staatsolie Study Area: Staatsolie heeft diverse voorbereidende studies, inclusief de resultaten verkregen
van de Nearshore exploratie boorprgramma, uitgevoerd om in de komende periode partners aan te trekken om
exploratieboringen uit te voeren in de Staatsolie Study Area. De vooruitzichten zijn positief. In de komende periode
zullen partners aangetrokken worden om over te gaan tot exploratie boorprogramma‟s om zo de potentie van dit
gebied in kaart te brengen.
Op pijl houden van de productie Refinery
Continuering PSC-exploratie boorprogramma‟s in het offshore areaal: Exploratie boorprogramma zijn gepland in
Blokken 58, 52, 47 en 42.
Ontwikkeling productie Maka, Sapakara, Kwaskwasi in Block 58: In 2020 heeft het bedrijf Apache samen met haar
partner Total, significante olie en gasvoorkomens aangeboord. Momenteel worden de appraissal programma‟s door
Staatsolie gereviewed. De verwachting is dat in 2021 een aanvang zal worden gemaakt met het appraissal programma
om de delineatie alsook de mogelijke winbare reserves in kaart te brengen. Hierna zal er een
ontwikkelingsprogramma worden voorgelegd aan Staatsolie voor goedkeuring. Het streven is om in 2025 een
aanvang te maken met de productiefase.
Vernieuwing Petroleumwet: Het huidige Petroleum Decreet dateert van 1991. Dit zal onderworpen aan een review en
op basis van inzichten van de huidige regering worden herzien waar nodig en voorgelegd worden aan het Parlement
voor goedkeuring. De dubbele functie van Staatsolie als commercieel bedrijf en als regulator in de olie en
gasindustrie zal ook onder de loep worden genomen.
Opzetten Afdeling Olie en Gas met institutionele versterking: Het beleid voor wat betreft olie en gas zal serieus
worden bekeken. Er zal een Directoraat worden opgezet om te assisteren met het formuleren van beleid op dit
vraagstuk. Financiële assistentie zal worden aangeboord voor institutionele en capaciteitsversterking.
Sector Water
Het beleid van de regering is er steeds op gericht om in het belang van een gezonde ontwikkeling van de
gemeenschap de beschikbaarheid van goed, gezond en betaalbaar drinkwater veilig te stellen. In de context van
de United Nations Sustainable Development Goal 6 Clean Water and Sanitation for all die in 2030 bereikt moet zijn,
zal er meer bewustwording moeten plaatsvinden bij beleidsmakers, de totale samenleving, met speciale nadruk op
jongeren, vrouwen en achtergestelde gebieden. Rond 2030 zal de implementatie van integraal beheer van
waterbronnen een feit moeten zijn, evenals de toegankelijkheid van water voor alle Surinamers.

2021

-337-

No. 103

Dien ten gevolge is het instellen van een directoraat dat zich specifiek toespitst op het waterbeleid, dat verder reikt
dan slechts watervoorziening van eminent belang.
Leidraad voor het drinkwaterbeleid is de verdere verwezenlijking van de aanbevelingen zoals vervat in het Suriname
Water Supply Masterplan 2011 – 2024 en het updaten hiervan. Hiertoe zullen in 2021 wederom nieuwe bronnen
worden aangeboord en zal het waterleidingnet verder worden uitgebreid met onder andere de winning van
oppervlaktewater, om zodoende de drinkwatervoorziening voor Suriname te garanderen. Ook zal de vervanging en
uitbreiding van het waterleidingnet in de desbetreffende districten verder ter hand worden genomen. In 2021 zal het
accent gelegd worden op het optimaliseren van de aangelegde infrastructuur (leidingen, bronnen en zuivering) als
ook het aantal gerealiseerde aansluitingen uitbreiden over heel Suriname.
In de waarborging van goed en veilig drinkwater voor de samenleving wordt de regering geruggensteund door de
waterbedrijven: de Surinaamse Waterleiding Maatschappij (SWM) en de Dienst Watervoorziening (DWV). Door de
overname van de waterstations in de kustvlakte van Suriname vanaf 2017 draagt de SWM thans de
verantwoordelijkheid voor de watervoorziening in vrijwel de volledige kustvlakte, terwijl de DWV in voornamelijk
dunbevolkte gebieden (districten) en het binnenland werkzaam is. DWV zal in 2021 wederom worden versterkt ter
optimalisering van de drinkwatervoorziening in het binnenland en districten.
In 2021 zal het Directoraat Water de nodige voorbereidingen treffen voor de uitvoering van een Integraal
watermanagement systeem en beheersplan. De 4 vier conceptwetten die reeds zijn voorbereid zullen opnieuw worden
bekeken en ter behandeling aan De Nationale Assemblee (DNA) worden aangeboden:
Het wetsontwerp “Toezicht Drinkwaterkwaliteit” (met Memorie van Toelichting);
Het wetsontwerp “Grondwaterwet” (met Memorie van Toelichting);
Het wetsontwerp “Grondwaterbeschermingsgebieden” (met Memorie van Toelichting).
Het wetsontwerp “Waterautoriteit Suriname” (met Memorie van Toelichting)
Deze vier conceptwetten zullen als eerste instrumenten dienen voor het Directoraat Water voor een betere
beheerstructuur van de waterbronnen in Suriname. Voorts zal er worden begonnen met de ontwikkeling van een
„Nationaal Water Marketing en Export Strategie‟ voor Suriname. Deze strategie zal vooral richting moeten helpen
geven aan de export potentie van ons water naar de regio en elders en het creëren van een inkomstenbron voor
Suriname uit export van water.
In het dienstjaar 2021 zullen de volgende acties ondernomen worden om het beleid van de Watersector uit te zetten:
Nieuwe waterwetten: Wet Grondwaterbeschermingsgebieden, Wet Toezicht Drinkwaterkwaliteit, Grondwaterwet,
Wet Surinaamse Waterautoriteit.
Integrated Water Resource Management
Decentrale drinkwatervoorziening voor Boven Suriname (project 1): 5 zuiveringsinstallaties binnenland
Decentrale drinkwatervoorziening voor Boven Suriname gebied (project 2)
Certificering volgens IOS9001: 2015 (jaarlijkse beoordeling SWM- kwaliteitsmanagement systeem)
Watersupply infrastructure Improvement Project Paramaribo Wanica, Para and Moengo (WASIP).
Verbetering productie en drinkwatervoorzieningssystemen, van Hattemweg 1.000 m3/uur.
Installeren scada systeem in vestiging; bouwen nieuw oppervlaktewater zuiveringsinstallatie Moengo 200m3/uur),
aansluiten 2 dorpen Ricanaumofo en Abadukondre, opstellen strategisch plan drinkwatervoorziening t/m 2050
Feasibility study to upgrade water facility supplies: bouw/ rehabilitatie productiestations Nickerie Groot Henar,
Paradise, Nw Nickerie, Sidoredjo, Wageningen), uitvoeren energy efficiency project en institutioneel
versterkingsproject
Water supply modernization program SU-L1058: o.a. upgrade drinkwaterproductie Wanica (Hel CHr), ontwikkelen
drinkwater strategie binnenland, modernisering operations SWM
Voortzetting verbetering drinkwatervoorziening Commewijne: bouw oppervlakte waterzuiveringsinstallatie
(500m3/uur) te La liberte+ aanleg bijbehorende hoofdleidingen La liberte-Tamanredjo
Upgrade productiestation Tijgerkreek; verbetering waterkwaliteit
Vervanging asbestbuizen landelijk
Distributie van drinkwater in eigenbeheer van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen.

2021

-338-

No. 103

DIRECTORAAT ALGEMEEN BEHEER NATUURLIJKE HULPBRONNEN
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Code

Lopende uitgaven

Vermoedelijk Raming
2021
beloop 2020
610 Lonen en Salarissen
48,772
20,052
611 Sociale Premies
3,898
2,109
612 Gebruik goederen en diensten
9,279
2,746
616 Sociale Uitkeringen
62
Totaal Lopende uitgaven
61,949
24,969
Code

Kapitaal uitgaven

620 Inventaris
621 Transport middelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

Raming
2022
22,057
2,320
3,021
68
27,466

Bedragen x 1000
Raming Raming
2023
2024
24,263
26,689
2,552
2,807
3,323
3,655
75
83
30,212
33,234

Raming
2025
29,358
3,088
4,020
91
36,557

Vermoedelijk Raming Raming Raming Raming Raming
2021
beloop 2020
2022
2023
2024
2025
300
205
226
248
273
300
1,240
684
752
828
910
1,001
1,540
889
978
1,076
1,183
1,302
63,489
25,858
28,444
31,288
34,417
37,859

Lopende Uitgaven
Het directoraat heeft per juli 2020 een personeelsbestand van 180 waarvan de gemiddelde leeftijd 43 jaar is. De
stijging in het bestand ten opzichte van juli 2019 is te wijten aan diverse in dienst names, in totaal 110.
De formatie wordt onderscheiden in:
24 x dienende in functiegroep 3
12 x dienende in functiegroep 4
20 x dienende in functiegroep 5
20 x dienende in functiegroep 6
14 x dienende in functiegroep 7
29 x dienende in functiegroep 8
22 x dienende in functiegroep 9
10 x dienende in functiegroep 10
13 x dienende in functiegroep 11
01 x Werkovereenkomst
04 x diendende in functiegroep 12A
04 x diendende in functiegroep 13A
02 x Onderdirecteur (OD)
01 x Directeur (DIR)
Het aantal van 180 is verdeeld onder de diverse diensten, afdelingen en onderafdelingen. Naar geslacht verdelen we
het in:
59 mannen
121 vrouwen
De verdeling van het personeel in lager, midden en hoger kader geeft het volgende beeld te zien:

Lager kader
Midden kader
Hoger kader
Totaal personeelsbestand

functiegroep 1-6
functiegroep 7-8
functiegroep 9-≥

72
47
61
180

40%
26%
34%
100%

Ongeveer 5 personeelsleden zullen vanwege het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd de dienst verlaten,
terwijl een instroom van hoofdzakelijk midden en hoger kader verwachtbaar is.

2021

-339-

610. Lonen en Salarissen
Specificatie Lonen en Salarissen
Code
61001
61002
61003
61004
61006
61012
61013
61014
61016
61017
61018
61019
61020
61021
61023
61024

Lone n e n Salaris s e n
Ambtelijke salarissen
Vakantie toeslag
Overwerk
Bonussen en gratificaties
Vacatiegelden
Detacheringstoelagen
Functionele toelagen
Persoonlijke toelagen
Gezinstoelagen en kinderbijslag
Waarnemingstoelagen
Inconvenienten
Overige Toelagen
Telefoon vergoeding
Representatie vergoeding
Vervoersvergoeding
Overige Vergoedingen

Bedrag in SRD
13,711,220
1,725,625
1,478,750
75,000
937,500
256,250
12,250
99,064
132,125
400,333
62,500
925,588
2,700
120,084
68,750
43,853

Totaal

20,051,592

De totale uitgaven voor lonen en salarissen voor het jaar 2021 zijn begroot voor
SRD 20.051.591,- afgerond SRD 20.052.000,611. Sociale Premies
Specificatie Sociale Premies
Code Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
1.054.375
1.054.375
2.108.750

De totale uitgaven voor sociale premies zijn begroot voor SRD 2.108.750,- afgerond SRD 2.109.000,-

No. 103

2021

-340-

No. 103

612. Gebruik van goederen en diensten
Specificatie Gebruik van goederen en diensten

Code

Gebruik van Goederen en diensten

Kosten Opleiding Binnenland (incl. Seminars en Workshops) excl.
61201 Reis en Verblijf
61208 Binnenlandse Reiskosten
61209 Binnenlandse Verblijfkosten
61210 Buitenlandse Reiskosten
61211 Buitenlandse Verblijfkosten
61215 kantoormiddelen (papier,pennen etc.)
61216 Kopieer
61217 Drukwerk en grafisch materieel
61219 Onderhoud Mubilair en Inventaris
61220 Onderhoud Kantoormiddelen
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen(cartridge/diskettes)
61223 Onderhoudskosten automatisering
61226 Advertenties en Bekendmakingen
61227 Radio en Tv programma's
61228 Brochure en andere Periodieken
61230 Overige Kantoorkosten
61231 Overige Automatisering
61233 Huur Gebouwen en Terreinen
61234 Onderhoud van Gebouwen en Terreinen
61235 Verbouwingen
61236 Vuilnis en Reinigings Diensten
61240 Water
61242 Overige Kosten Gebouwen en Terreinen
61245 Abonnementen en vakliteratuur
61247 Schoonmaak
61248 Gereedschappen en Apparatuur
61249 Werkkleding incl. schoeisel e.a.
61250 Bewaking
61251 Voeding
61252 Contributie
61255 Rechterlijke Vonnissen
61259 Nationale en Internationale Manifestaties w.o. Cultuur en Sport
61260 Onderscheidingen
61262 Vuilnis en Reiniging
61263 Overige Algemene kosten
61273 Vormings programma's
61279 Medicijnen
61282 Overige Medische Verzorgingen
61284 Onderhoud en exploitatie van dienstvoertuigen

Totaal

Bedrag in SRD
35.000
32.200
52.041
104.354
115.646
87.779
23.750
16.000
25.100
21.675
79.738
77.260
23.500
33.000
25.000
25.578
9.244
1.239
501.220
23.388
37.360
350
2.650
532
9.010
45.037
3.730
27.460
50.930
118.000
329.581
1.090
6.000
246.300
2.250
321.783
163.500
1.165
2.500
64.060

2.746.000

Totaal is er in de begroting 2021 opgebracht voor het gebruik van goederen en diensten een bedrag van
SRD 2.746.000,-.

2021

-341-

No. 103

616. Sociale Uitkeringen
Specificatie Sociale uitkeringen
Sociale zekerheid uitkeringen in natura:
Code
Sociale uitkeringen
61611 Lig- en verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
61613 Preventieve Medische Voorziening
Totaal

Bedrag in SRD
25.000
17.000
20.000
62.000

De totale uitgaven voor de Sociale uitkeringen bedraagt SRD 62.000,Kapitaaluitgaven
620. Inventaris
Kantoorinventaris
Hiervoor is er een bedrag van SRD 68.350,- opgebracht.
Dit bedrag zal o.a. worden besteed aan:
Het vervangen van meubilair, vloerbedekking etc.
Het onderhouden, repareren alsook het aanschaffen communicatieapparatuur voor veldploegen
Aanschaf van file kasten, scan apparaat, airco‟s etc.
Computers
Hiervoor is er een bedrag van SRD 116.650,- opgebracht.
Dit bedrag zal o.a. worden besteed aan:
Het aanschaffen van computers, printers, laptops etc.
Het installeren van computernetwerken
Overige gereedschappen
Hiervoor is er een bedrag SRD 20.000,- opgebracht.
Dit bedrag zal o.a. worden besteed aan:
Het aanschaffen van geweerpatronen die tijdens veldwerkzaamheden worden verstrekt aan veldwerkers ter
bescherming van de eigen veiligheid tegen roofdieren etc.
Het aanschaffen van technische gereedschappen zoals ring- en steeksleutels, schroevendraaiers etc.
Specificatie Inventaris
Code Inventaris
62001 Kantoor inventaris
62004 Computers
62012 Overige gereedschappen
Totaal Inventaris

Bedrag in SRD
68.350
116.650
20.000
205.000

Het totaalbedrag voor inventaris is geschat op SRD 205.000,621. Transportmiddelen
Hiervoor is er een bedrag van SRD 684.000,00 opgebracht. Dit bedrag zal worden besteed voor de aanschaf van één
terreinwagen, twee pick-ups en twee bromfietsen voor de afdelingen Departementsleiding, Begroting en Financiële
Zaken en Algemene Zaken.
Specificatie Transportmiddelen
Code
Transportmiddeln
62103 Terreinwagens
62104 Pick-ups
62106 Bromfietsen
Totaal Transportmiddelen

Bedrag in SRD
304.000
360.000
20.000
684.000

2021

-342-

No. 103

Dit bedrag zal o.a. worden besteed aan:
Afdeling
Terreinwagens Pick-ups Bromfietsen Overige transporten
Departementsleiding
1
2
Algemene Zaken
2
B.F.Z.
G.M.D.
D.W.V.
D.E.V.
0
Totaal
1
0
2
0
De totale uitgaven voor de transportmiddelen zijn geraamd op SRD 684.000,-.
TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000

Code Programma

Vermoedelijk
Realisatie 2019 beloop 2020

Programma: Onderzoek en Ontwikkeling
0758 Duurzame organisatie ontwikkeling
0768 Community Engagement & Development
TOTAAL PROGRAMMA'S

-

Raming 2021 Raming 2022 Raming 2023 Raming 2024 Raming 2025
-

34
3.421
3.455

-

-

-

-

Toelichting op de Programmaʼs
Programma: Onderzoek en Ontwikkeling
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 3.455.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
0758. Duurzame organisatieontwikkeling
Duurzaamheid binnen het ministerie wordt bepaald door het waarborgen van de hoogste prioriteiten welke
beschreven zijn in de beleidsmaatregelen. Gelet op de recente ontwikkelingen waaronder de significante olie- en
gasvondsten in het offshore gebied is de noodzaak aanwezig om de structuur van het Ministerie van Natuurlijke
Hulpbronnen aan te passen, opdat zij instaat is, om die ontwikkelingen bij te benen en dienovereenkomstig het beleid
uit te zetten.
Leidend bij de aanpassing van de organisatie en managementstructuur van het Ministerie van Natuurlijke
Hulpbronnen zijn geweest de principes van: transparantie, innovatie, inclusie en duurzaamheid in relatie tot de drie
hoofdbeleidsgebieden mijnbouw, water energie.
Het ministerie ondergaat een herstructurering en reorganisatie uitgestippeld welke geschiedt volgens het principe van
duurzame organisatieontwikkeling waarbij de institutionele versterking van het ministerie een centrale rol zal
vervullen. De institutionele versterking van het ministerie is onderverdeeld in de volgende beleidsprojecten:
Verdere herstructurering en reorganisatie van het ministerie
Professionele en persoonlijke ontwikkeling van het personeel
Kwaliteitsverbetering en kwaliteitsbehoud van uitvoeringscapaciteit van het ministerie
De kosten die hiermee gepaard gaan zijn geraamd op SRD 34.000,-.
0768. Community Engagement & Development
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 3.421.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
In dit begrotingsjaar zal de CED-unit op basis van vooraf verworven inzicht en kennis in de complexe interacties
tussen de achtergestelde, inheemse en tribale gemeenschappen enerzijds en de private sector anderzijds, welke onder
supervisie van het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen projecten uitvoeren, informeren en begeleiden in hun
recht op Free, Prior and Informed Consent (FPIC). Dit zal erin resulteren dat de negatieve gevolgen van grote
projecten zullen worden vermeden en dat de economische, sociale en culturele rechten van deze gemeenschappen
zullen worden beschermd.

2021

-343-

No. 103

DIRECTORAAT MIJNBOUW
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Code

Lopende uitgaven

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik goederen en diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Code

Kapitaal uitgaven

620 Inventaris
621 Transport middelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

Vermoedelijk
beloop 2020
48.772
3.898
9.279
61.949

Raming
2021
4.407
352
207
30
4.996

Raming
2022
4.848
387
228
33
5.496

Bedragen x 1000
Raming Raming
2023
2024
5.332
5.866
426
469
250
276
36
40
6.045
6.650

Raming
2025
6.452
515
303
44
7.315

Vermoedelijk Raming
Raming Raming Raming Raming
beloop 2020
2021
2022
2023
2024
2025
300
34
37
41
45
50
1.240
0
1.540
34
37
41
45
50
63.489
5.030
5.533
6.086
6.695
7.364

Toelichting op de Operationele uitgaven
Lopende Uitgaven
Het Directoraat heeft per juli 2020 een personeelsbestand van 316.
De formatie wordt onderscheiden in:
11 x dienende in functiegroep 3
186 x dienende in functiegroep 4
69 x dienende in functiegroep 5
26 x dienende in functiegroep 6
6 x dienende in functiegroep 7
12 x dienende in functiegroep 8
2 x dienende in functiegroep 9
1 x dienende in functiegroep 10
1 x dienende in functiegroep 11
1 x OD
1 x Dir
Het aantal van 316 is verdeeld onder de diverse diensten, afdelingen en onderafdelingen. Naar geslacht verdelen we
het in:
296 mannen
20 vrouwen
De verdeling van het personeel in lager, midden en hoger kader geeft het volgende beeld te zien:

Lager kader
Midden kader
Hoger kader
Totaal personeelsbestand

functiegroep 1-6
functiegroep 7-8
functiegroep 9-≥

292
20
4
316

92%
6%
1%
100%

Ongeveer 9 personeelsleden zullen vanwege het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd de dienst verlaten.
Gelet op de huidige ontwikkelingen in de sector is er een instroom van hoofdzakelijk hoger kader verwachtbaar,
gevolgd door personeel t.b.v. de bediening en onderhoud van de lichtaggregaten in de districten en het binnenland en
technisch georiënteerd kader alsook midden- en hoger kader.

2021

-344-

No. 103

610. Lonen en Salarissen
Specificatie Lonen en Salarissen
Code
61001
61002
61003
61004
61012
61014
61016
61017
61021
61024

Lonen en Salarissen

Bedrag in SRD

Ambtelijke salarissen
Vakantie toeslag
Overwerk
Bonussen en gratificaties
Detacheringstoelagen
P ersoonlijke toelagen
Gezinstoelagen en kinderbijslag
Waarnemingstoelagen
Representatie vergoeding
Overige Vergoedingen
Totaal

3.629.896
291.250
93.750
12.500
262.500
34.375
43.750
27.900
4.500
6.250
4.406.671

De totale uitgaven voor lonen en salarissen voor het jaar 2021 zijn begroot voor SRD 4.406.671,00 afgerond
SRD 4.407.000,-.
611. Sociale Premies
Specificatie Sociale Premies
Code
Sociale Pre mie s
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Be drag in SRD
175.625
175.625
351.250

De totale uitgaven voor sociale premies zijn begroot voor SRD 352.000,-.
612. Gebruik van goederen en diensten
Specificatie Gebruik van goederen en diensten
Code

Gebruik van Goederen en diensten

Kosten Opleiding Binnenland (incl. Seminars en Workshops) excl.
61201 Reis en Verblijf
Kosten Opleiding Buitenland (incl. Seminars en Workshops) excl.
61202 Reis en Verblijf
61208 Binnenlandse Reiskosten
61209 Binnenlandse Verblijfkosten
61215 kantoormiddelen (papier,pennen etc.)
61216 Kopieer
61217 Drukwerk en grafisch materieel
61219 Onderhoud Mubilair en Inventaris
61220 Onderhoud Kantoormiddelen
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen(cartridge/diskettes)
61223 Onderhoudskosten automatisering
61224 Licenties en Programmakosten
61225 Datalijnen
61230 Overige Kantoorkosten
61234 Onderhoud van Gebouwen en Terreinen
61235 Verbouwingen
61236 Vuilnis en Reinigings Diensten
61241 Electriciteit
61242 Overige Kosten Gebouwen en Terreinen
61245 Abonnementen en vakliteratuur
61246 Verzekering
61247 Schoonmaak
61248 Gereedschappen en Apparatuur
61249 Werkkleding incl. schoeisel e.a.
61250 Bewaking
61251 Voeding
61257 Dienst specifieke Exploitatiekosten
61263 Overige Algemene kosten
61279 Medicijnen
61284 Onderhoud en exploitatie van dienstvoertuigen

Totaal

Bedrag in SRD
7.000
11.000
5.000
5.000
8.500
5.800
2.000
1.000
1.000
3.000
500
2.000
1.000
1.000
2.500
15.000
5.000
500
4.600
1.000
500
5.000
5.000
3.000
3.500
25.000
25.000
5.000
10.570
1.500
40.530

207.000

2021

-345-

No. 103

Totaal is er in de begroting 2021 opgebracht voor het gebruik van goederen en diensten een bedrag van
SRD 207.000,-.
616. Sociale Uitkeringen
Specificatie Sociale uitkeringen
Sociale zekerheid uitkeringen in natura:
Code
Sociale uitke ringe n
61611 Lig- en verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
Totaal

Be drag in SRD
24,440
5,560
30,000

De totale uitgaven voor de Sociale uitkeringen bedraagt SRD 30.000,-.
Kapitaaluitgaven
620. Inventaris
Kantoorinventaris
Hiervoor is er een bedrag van SRD 10.000,- opgebracht.
Dit bedrag zal o.a. worden besteed aan:
Het vervangen van meubilair, vloerbedekking etc.
Het onderhouden, repareren alsook het aanschaffen communicatieapparatuur voor veldploegen
Aanschaf van file kasten, scan apparaat, airco‟s etc.
Computers
Hiervoor is er een bedrag van SRD 24.000,- opgebracht.
Dit bedrag zal o.a. worden besteed aan:
Het aanschaffen van computers, printers, laptops etc.
Het installeren van computernetwerken
Specificatie Inventaris
Code Inventaris
62001 Kantoor inventaris
62004 Computers
Totaal Inventaris

Bedrag in SRD
10.000
24.000
34.000

Het totaalbedrag voor inventaris is geschat op SRD 34.000,-.
TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Code Programma
Programma: Onderzoek en Ontwikkeling
Uitvoering projecten t.b.v Geologische
0718 Mijnbouwkundige Dienst (G.M.D.)
0719 Voorbereiding Mineralen Instituut
Sub-totaal
Programma: Subsidie en Bijdragen
0935 Bauxiet Instituut Suriname
Sub-totaal
Programma: Mijnbouw
2301 Ordening Goudsector
0277 Institutionele versterking werkarm OKGS
Sub-totaal
TOTAAL PROGRAMMA'S

Vermoedelijk
Realisatie 2019 beloop 2020

Raming 2021 Raming 2022 Raming 2023 Raming 2024 Raming 2025

-

100
8.574
8.674

205
20.006
20.211

226
22.007
22.232

248
24.207
24.455

273
26.628
26.901

300
29.291
29.591

1.536
1.536

2.500
2.500

2.500
2.500

2.750
2.750

3.025
3.025

3.328
3.328

3.660
3.660

2.986
2.986
4.522

3.500
3.500
14.674

8.500
8.500
31.211

9.350
9.350
34.332

10.285
10.285
37.765

11.314
11.314
41.542

12.445
12.445
45.696

2021

-346-

No. 103

Toelichting op de Programmaʼs
Programma: Onderzoek en Ontwikkeling
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 20.211.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
0718. Uitvoering projecten t.b.v. Geologische Mijnbouwkundige Dienst
GMD draagt zorg voor het verzamelen van alle gegevens die voor de geologische mijnbouwkundige kennis van het
land van belang kunnen zijn.
UITVOERING PROJECTEN T.B.V. G.M.D.
Onderhoud Gebouwen en Terreinen
Onderzoek en Trainings kosten
Microscopie benodigheden
Totaal Programma 0718

Bedrag in SRD
65.000
50.000
90.000
205.000

Capacity building personeel (binnen & buitenland)
Voor de transformatie naar het Mineralen Instituut is deskundig personeel vereist. On the job training zal veelal
vereist zijn. De trainingen zullen op het gebied van o.a. geofysica, milieu geologie, mine engineering, mineral
resource management zullen zowel in binnen- als buitenland plaatsvinden. De mijninspecteurs zullen opgeleid
worden tot Buitengewone Agenten van Politie (BAVP). De totale kosten voor de activiteiten van GMD zijn geraamd
op
SRD 205.000,-.
0719. Voorbereidingen Mineralen Instituut
Het mijnbouwbeleid van het Ministerie is erop gericht om het beheer van alle in Suriname voorkomende
mineralen/delfstoffen centraal te laten aansturen via het Delfstoffen instituut. Er zijn in dit kader reeds deskundigen
in kaart gebracht die zich bezighouden met de procedure voor het opzetten van dit instituut en aanpassing van de
mijnbouwwet.
Voorts is er een technische lening van de Wereldbank voor een bedrag van US$ 6 miljoen goedgekeurd, waardoor
verder gewerkt kan worden aan de noodzakelijke wet- en regelgeving, waar binnen het instituut zal fungeren. Er in
dit kader ook aandacht besteed worden aan de structuur en overgang van BIS, GMD en een deel van OKGS naar dit
nieuwe overkoepelend orgaan. In 2021 zijn de projecten vanuit deze lening begroot op USD 1.400.000,00. De totale
kosten voor dit programma is geraamd op SRD 20.006.000,Programma: Subsidie en Bijdragen
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 2.500.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
0935. Bauxiet Instituut Suriname
Het Bauxiet Instituut Suriname is op 17 februari 1981 ingesteld per Decreet E-9, Decreet van 17 februari 1981,
SB 1981 No. 14.
Het Instituut heeft ten doel:
Het kennen en begrijpen van het totale gebeuren in de bauxietindustrie, zowel in, als buiten Suriname;
Het voorbereiden van het bauxietbeleid ten behoeve van de Regering;
Het verlenen van medewerking bij het uitvoeren van het bauxietbeleid van de Regering, uitgezonderd de
daadwerkelijke deelname aan de exploratie en exploitatie;
Het zelfstandig uitoefenen van controle op de activiteiten van de bauxietindustrie in Suriname;
Het bereiken van al hetgeen tot het voorgaande behoort of daarmee in verband staat, alles in de ruimste zin genomen.
Het instituut houdt zich ook bezig met:
Het verhogen van nationale kennisbasis;
Onderzoek naar investeerders t.b.v. de ontwikkeling van de bauxietafzettingen in Oost en West Suriname;
Monitoringsactiviteiten bauxietindustrie (i.v.m. “exit”Alcoa);
Transformatie naar het Mineralen Instituut.

2021

-347-

No. 103

Activiteiten 2021:
De hoofdactiviteiten in 2021 zijn een voortzetting van de activiteiten in 2020, waarbij de werkzaamheden
geïntensiveerd zullen worden met de ondersteuning van externe deskundigen.
Toezicht op:
Een verantwoorde rehabilitatie en monitoring van uitgemijnde, verstoorde en vervuilde gebieden,
Het nakomen van fiscale verplichtingen en
Het nakomen van sociale verplichtingen.
Adviseren over herbestemming van uitgemijnde gebieden.
Het overgaan van het Bauxiet Instituut Suriname in een op te zetten Delfstoffen Instituut Suriname, waarbij het
Instituut haar organisatie, inclusief expertise, bemensing en infrastructuur zal inzetten voor een effectieve overgang.
Het adviseren/het verrichten van onderzoek m.b.t. het tot ontwikkeling brengen van de overige bauxietafzettingen.
Het adviseren over het beheer van de ontblote kaolienvoorkomens op de uitgemijnde en niet gestoorde
bauxietafzettingen en het doen van onderzoek voor het tot ontwikkeling brengen van deze en andere
kaolienafzettingen in Suriname.
Ondersteuning van het SEITI (Suriname Extractive Industries Transparency Initiative) Secretariaat, vallende onder
het Ministerie van NH.
De geraamde bijdrage (subsidie) van de overheid is SRD 2.500.000,-.
Programma: Mijnbouw
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 8.500.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
2301. Ordening Goudsector
De Vice President heeft in 2020 een commissie Ordening Kleinschalige Goudsector (COKGS)geinstalleerd belast
met het opzetten van structuren en richtlijnen voor de ordening van de kleinschalige goudsector op l sociaal
maatschappelijk-, het financiële-, het milieu gerelateerde en het veiligheidsgebied. Voor de Ordening van de
Kleinschalige Goudsector zijn enkele specifieke doelstellingen geformuleerd.
Leefomgeving
Het milieuprobleem aanpakken
Het stimuleren van het gebruik van milieu-verantwoordelijke en vriendelijke methoden en technieken zal bevorderd
worden. Er zal ook verder invulling gegeven worden aan de uitvoeringsplannen, als onderdeel van de goedkeuring
van Suriname ‟s toetreding tot het Minamata-verdrag
Sociale context bewaken
Door het ongestructureerde karakter van de goudsector verplaatsen de zogenaamde porknokkers zich „naar eigen
inzicht‟ in het binnenland. Hierbij wordt geen rekening gehouden met de natuurlijke habitat van de oorspronkelijke
binnenlandbewoners, de inheemsen en marrons. Door de reorganisatie wil de regering tevens ordenen binnen welke
kaders en fysieke gebieden de porknokkers zich vrijelijk kunnen bewegen.
Financieel
Belastinginning:
Deze commissie heeft ook als taak de coördinatie van de inning van royalty‟s uit de kleinschalige goudsector.
Personen die verdienen in deze sector (door een combinatie van omstandigheden) voldoen hun belastingplichten niet.
In samenwerking met relevante organisaties zal de COKGS de inkomsten voortvloeiende uit de kleinschalige
goudsector voor Staat vergroten.
Veiligheid
Mensen uit de illegaliteit halen:
De inspanningen zullen verder ook gericht zijn op de uitvoering van het grootschalige geïntegreerd mijnbouwproject
met NIMOS, UNDP, en andere relevante actoren, om te werken aan de overgang van illegalen naar de legaliteit.

2021

-348-

No. 103

Illegaliteit zal worden aangepakt, vanuit het oogpunt van voorkomen en opheffen en het bieden van een duurzame
oplossing voor betrokken partijen. Communicatie zal hierbij het instrument zijn. De financiering is ten laste van de
staatsbegroting en uit een UNDP/GEF-schenking.
Implementatie van “Free Prior and Informed Consent” (FPIC):
Bij deze procedures staat de voorafgaande betrokkenheid van de gemeenschap van inheemsen en/of andere in
stamverband levende Surinamers centraal. Er zullen communicatie sessies met diverse stakeholders, waaronder ook
locale gemeenschappen in het binnenland, worden gehouden. Naast de factor inkomstenverwerving uit de natuurlijke
hulpbronnen zal ook meer aandacht besteesd worden aan de integrale duurzame ontwikkeling van gemeenschappen
door investeringen.
Personeels Kosten
Materiële Kosten
Achterstallige rekeningen
FPIC
Totaal O.K.G.S.

2.900.000
3.600.000
1.500.000
500.000
8.500.000

De geraamde operationele kosten voor OKGS en FPIC in 2021 zijn SRD 8.500.000,Het uitvoerend lichaam mangement team OKGS heeft aan achterstallige rekeningen openstaan SRD 6.000.000,- deze
zullen gefaseerd worden afgehandeld in de nakomde begrotingsjaren. Voor 2021 is een bedrag van SRD 1.500.000,opgebracht.
Programma

Doel Programma

Gerealiseerd Beleid 2019

Verwachte
Verwachte beleidsresultaten
Beleidsresultaten per eind per eind 2021
2020
Programma: Onderzoek en Ontwikkeling
Het zorg dragen voor het
Vervanging van het dak van de Geologische bestand updaten, Aankoop labratorium
verzamelen van alle gegevens G.M.D. gebouw gelegen aan digitalisering aanvraag- en equipment (Microscoop)
Uitvoering
die voor de Geologische
de Jaggernath Lachmon straat. verwerkingsproces.
projecten t.b.v.
Mijnbouwkundige kennis van het
GMD
land van belang kunnen zijn.
aanvang renovatiewerkzaam
heden beheerderswoning
Multi Stakeholders Group Installeren 2 commisies
Concept wetten opstellen.
(MSG) voor begeleiden
Herziening mijnbouwet en
Voorbereiding
proces EITI geinstalleerd
mijnontwikkeling
Mineralen Instituut
overeenkomst.
Afronden ontwerp gebouw Instellen Mineralen Instituut.
Mineralen instituut
Programma: Mijnbouw
Het milieuprobleem aanpakken. Geen realisatie projecten. Het gebruik van kwik en
Introductie milieu vriendelijke
chemicaliën bij de
apparatuur en winning
goudwinning is voor 75% methoden.
teruggedrongen;
Sociale context bewaken.
De grote mijnbouw
Verdere registratie van
maatschappijen kunnen
vaartuigen voor ordentelijke
ongestoord hun exploratie en belastingafdracht.
Ordening Goud
exploitatie activiteiten
sector
uitvoeren;
Belasting inning.
Geen realisatie projecten. Installatie COKGS
Opgaan van OGS tezamen met
BIS en GMD in het Mineralen
Instituut .
Mensen uit de illegaliteit halen.
Installatie COKGS
Verdere formalisering
activiteiten Kleinschalige
goudmijnbouw

2021

-349-

No. 103

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1000
Code Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53109 Royalties
Retributies op bauxiet en
53301 aluinaarde
Vergunnings- en
concessie rechten overige
53302 delfstoffen
53152 Diverse vergoedingen
Totaal Niet
52 Belastingmiddelen
54 Lening
54112 Wereld Bank
Totaal Lening
TOTAAL MIDDELEN
BEGROTING

Realisatie Vermoedelijk
2019
beloop 2020

Raming
2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

422.436

639.000

1.927.000

2.119.700

2.331.670

2.564.837

2.821.321

706

-

20

22

24

27

29

1.473
-

7.500
57.000

15.000
-

16.500
-

18.150
-

19.965
-

21.962
-

424.614

703.500

1.942.020

2.136.222

2.349.844

2.584.829

2.843.311

-

-

20.006

-

-

-

-

-

-

20.006

-

-

-

-

424.614

703.500

1.962.026

2.136.222

2.349.844

2.584.829

2.843.311

Toelichting op de Middelenbegroting
53109 Royalties
Hieronder vallen de royalties uit de mijnbouwsector. De verwachte ontvangsten zijn geraamd op SRD
1.927.000.000,- in stede van SRD 1.314.680.000,-. De regering continueert het overleg met de grote Goudbedrijven
om de inkomsten gefaseerd te verhogen om te komen tot additionele heffingen die tenminste equivalent zijn aan 1,5
procentpunt boven de 6% royalties. Newmont en RGM hebben in dit verband elk reeds USD.10.000.000 aan de Staat
overgedragen.
Royalties
Kleinschalig goudbedrijven
Newmont
Rosebel Gold Mines
Totaal

Bedrag in SRD
827.000.000
741.000.000
359.000.000
1.927.000.000

53301- Retributie op Bauxiet
De Retributie op Bauxiet en aluinaarde is geraamd op SRD 20.000,53302- Vergunnings- en concessierechten overige delfstoffen
Deze inkomsten behelzen:
Concessierechten van klein- en grootmijnbouw.
Royalties uit de bouwmaterialen.
De achterhaalde tarieven op het recht van exploitatie van bouwmaterialen zijn per Staatsbesluit van 28 februari 2017
(S.B. 2017 no.19) geactualiseerd, welke inhoudt dat zij berekend worden op basis van een door het ministerie
vastgestelde putmondwaarde. Deze waarde wordt per 6 maanden vastgesteld. Daarnaast is het ministerie ook gestart
met het ordenen van de bouwmaterialensector voor de optimale inning van de royalties en overige mijnbouwrechten.
In 2021 zal de inning van vergunnings- en concessierechten overige delfstoffen verder geoptimaliseerd worden,
waarbij de huidige tarieven gezien de precaire financiele situatie van de overheid geevalueerd zullen worden.
Exploratie en exploitatie mijnbouwrechthouders zullen aangeschreven worden voor het aanleveren van geologische
data en het betalen van de verschuldigde mijnbouwrechten conform de voorgeschreven wetgeving.
De verwachte ontvangsten voor het dienstjaar 2021 zijn daarom geraamd op SRD 15.000.000,-.
52114 – Lening - Wereldbank
Voor de voorbereiding van het mineraal instituut zal in het dienstjaar 2021 een bedrag van USD 1.400.000,00
omgerekend SRD 20.006.000,- worden getrokken uit de lening ad USD 6.000.000,-.

2021

-350-

No. 103

TITEL IV: PARASTATALEN
GRASSALCO
Doel van de parastatale instelling
1.1. Visie
De Surinaamse leider in het duurzaam ontwikkelen van mineralen en ertsen.
1.2 Missie
Het zelfstandig en/of in samenwerkingsverband exploreren en exploiteren van mineralen en ertsen in Suriname,
m.u.v. koolwaterstoffen, teneinde de mijnbouwsector tot welvaart en welzijn van de totale natie te ontwikkelen.
Conform artikel 2 van de Statuten dient de maatschappij werkzaam te zijn op het terrein van mijnbouw, industrie,
handel en transport en mag zij daartoe andere ondernemingen oprichten, verwerven en financieren, daarin deelnemen
en de directie over voeren.
Conform de statuten dient Grassalco in het kader van haar normale bedrijfsuitoefening te streven naar een
welvaartspositie op lange termijn en naar maximale werkgelegenheid, zulks ter:
Behartiging van de directe belangen van een ieder die inkomsten ontvangt vanwege het bestaan en door de bloei van
de vennootschap;
Bevordering van de welvaart in Suriname en de ontwikkeling van West Suriname in het bijzonder.
1.3 Vennootschapsdoelstelling
Het beleid van de directie is gericht op maximalisatie van de “stakeholders value” door het initiëren van projecten die
positieve cashflows genereren om de winstgevendheid op lange termijn te herstellen en te waarborgen.
2. Activiteiten en Plannen
In 2021 zal Grassalco als Driver of Diversification, haar visie verder tot uiting brengen middels strategische projecten
waarbij de focus gericht is op:
Waarde toevoeging aan het product portfolio
Verbetering van de organisatie capaciteit
Versterking van de financiële robuustheid
Verbetering van de structuren en systemen
Stijging van waarde voor belanghebbenden
Mijnbouwprojecten
1. Steenslag
Waste Rock Gross Rosebel/ Steenslag Rosebel
Grassalco is in 2013 aangevangen met de produktie van steenslag uit “waste material” die vrijkomt bij de produktie
van goud door Rosebel Gold Mines N.V. De focus van Grassalco is gericht op produktie ten behoeve van de export
naar het Caraibisch gebied en de infrastructurele projecten in Suriname. Uit onderzoek is gebleken dat de regio
steenslag importeert uit landen, z.a. St. Lucia, Noorwegen, Dominicaanse Republiek en Canada. Er zijn een aantal
missies uitgevoerd om de export van steenslag te verhogen. Vanwege de vele infrastructurele werken in Guyana, zijn
een aantal exporten uitgevoerd met gecharterde barges en schepen. De planning is om minimaal 40% van de
produktie van steenslag af te zetten in het Caraibisch gebied en Frans-Guyana.
Worsteling Jacob Exploratie
Tegen de achtergrond van de regionale vraag naar bouwmaterialen is in 2017 nader onderzoek verricht op het
steenslag exploitatierecht Worsteling Jacob. Het doel van het onderzoek was het vaststellen van de economisch
rendabele voorkomens naar steenslag en de kwaliteit van het gesteente in dat gebied. Thans wordt een feasibility
studie afgerond en voorbereidingen getroffen om de produktie van steenslag te starten.
2. Goud
Goliath
Grassalco beschikt over het recht tot exploratie van goud en andere mineralen in het Goliath gebied. Het streven is
om in samenwerkingsverband nadere exploratieactiviteiten uit te voeren. Grassalco bekijkt de mogelijkheden tot
partnerschappen, waarbij het exploratie-onderzoek en de hieraan verbonden risico‟s voor minimaal 50% wordt
gedeeld. Het aantrekken van buitenlandse exploratie bedrijven wordt in kaart gebracht.

2021

-351-

No. 103

Maripaston
In 2011 heeft Grassalco het mijnbouwrecht Maripaston (1,375 ha) verkregen.
Als concessiehouder draagt Grassalco de verantwoordelijkheid voor een adequate infrastructuur en veiligheid. De
ontwikkeling van Maripaston is conform een 3 stappenplan om zodoende daadwerkelijke maximalisatie van
stakeholderswaarde voor alle stakeholders te kunnen garanderen nl:
Het duurzaam verwerken van de “tailings” afkomstig uit activiteiten kleinschalige mijnbouwers, het Gravity
Concentration Project (GCP)
De clean-up van het Maripaston gebied.
Het vinden van primair materiaal om de commerciële winstgevendheid te verhogen
De exploratie afdeling heeft zich in 2015 en 2016 gericht op het vinden van primair materiaal voor de GCP en ook de
omliggende tailings. Het exploratie programma dat in 2019 is uitgevoerd heeft aangetoond dat het mogelijk is om
met verder drilling een minimale reserve van 70.000 Toz te bewijzen. Het exploratie programma dat in voor 2020
was opgesteld zou dat moeten hebben bewezen. De planning was om op basis van deze bewezen resrves een
kleinschalig mijnbouwbedrijf op te zetten in partnerschap. Echter in oktober 2019 heeft de aandeelhouder eenzijdig
bepaald de royalty inkomsten van het Grassalco te annexeren. Deze inkomsten zoals eerder aangegeven vormen de
basis van de investeringen van het bedrijf. Het gevolg van deze annexatie is geweest dat geen enkele van de
voorgenomen activiteiten voortgang konden hebben in 2020.
Het milieubeleid van NV Grassalco beschrijft en bevordert een milieuvriendelijke en kwikvrije
goudwinningsmethode. In de voorbereidingsfase van elk project wordt ook een Environmental Baseline study, ook
wel een ESIA genoemd, uitgevoerd. Het doel van de ESIA (Environmental, & Social Impact Assessment) is om een
evaluatie van het voorgestelde project uit te voeren om vast te stellen in hoeverre het project en de bijbehorende
werkzaamheden nadelige gevolgen hebben voor het milieu, rekening houdend met milieu-, sociale, culturele,
economische en juridische aspecten. Daarbij worden alternatieven voor het voorgestelde project geidentificeerd en
geanalyseerd alsook mitigerende maatregelen voor negatieve effecten en verbeteringsmaatregelen voor positieve
effecten voorgelegd, tijdens en na de uitvoering van het voorgestelde project. Tijdens en na het desbetreffend project
wordt invulling gegeven aan het rehabilitatie plan dat project-specifiek wordt opgesteld
3. Overige aandachtsgebieden
Natuursteen
Een Braziliaans bedrijf heeft in 2018-2019 een feasibility study voor het mijnen van natuursteen in het Patamacca
gebied en een feasibility studie voor het verwerken van de natuursteen blokken in slabs in faciliteiten van Suralco te
Coermotibo uitgevoerd. De faciliteiten van Coermotibo zijn in 2017 door het Ministerie van Natuurlijke
Hulpbronnen overgedragen aan Grassalco. In het derde kwartaal van 2019 is op basis van deze studie een JV
aangegaan met Glosur een dochteronderneming van Dalian. De productie is opgestart en de interactie met zowel
lokale als buitenlandse klanten is begonnen.
Zand
Opstarten van zandafgravingen te La Solitude in Commewijne, met goede logistieke en administratieve
voorbereidingen en controlemechanismen.
Kaolien
Er zijn samples gestuurd naar het buitenland voor testing. Indien, de resultaten positief zijn, zal een samenwerking
met de buitenlandse partner worden aangegaan om de kaolinproduktie in het district Marowijne op te starten.
Grassalco beschikt over de mijnbouwrechten over kaolin.
Goudopkoop /export
In 2019 is het project “goudopkoop bedrijf Brokopondo” afgerond, maar vanwege verwikkelingen rondom ons
partner van keuze SPSB heeft de verwachte invulling niet plaatsgehad. Echter zijn wij ervan verzekerd dat de
omstandigheden om dit project met deze partner een doorstart te geven in 2021 positiever zullen zijn waardoor dit
alsnog kan worden gerealiseerd.
Reële potenties:
Verbreden van de inkomstenbasis van het land en Grassalco onafhankelijk te maken van royalties en huurpenningen
Risicospreiding
Regionale en internationale markttoegang
Synergie in de bouwsector
Verruiming van productassortiment en portfolio
Innovatie

2021

-352-

No. 103

Opdoen van kennis en ervaring in de kaolienwinning en- markt
Opbouwen van een duurzame identiteit als Staatsmijnbouwonderneming
Plantvermeerdering te La Solitude
Grassalco heeft de labfaciliteiten van Phytotech in 2017 overgenomen en is gestart met het vermeerderen van
plantmateriaal voor de lokale- en exportmarkt. Deze investering is primair gedaan voor het leveren van plant
materiaal voor rehabilitatie van uitgemijnde gebieden. Daarnaast wil het bedrijf inhoud geven aan de diversificatie
gedachte van de regering, door het toevoegen meerdere assortimenten in het produkt portfolio. Hierdoor is het bedrijf
ook in staat om plant materiaal te leveren aan de locale agrarische sector, zodat inhoud kan worden gegeven aan de
voedselschuur gedachte van de regering. Dit dochterbedrijf zal in partnership financieel zelfstandig opereren door het
produceren van plantmateriaal voor de lokale en de exportmarkt.
InVitroPlants Grassalco heeft een strategisch, technologisch en commercieel partnerschap met Vitropic uit Frankrijk.
Dit wereldbekend laboratorium is de werkarm van Cirad, het Franse landbouw onderzoekscentrum voor tropische
gewassen, gevestigd in hetzelfde land. Met de samenwerking met Solicaz uit Frans-Guyana wordt beoogd om de
strategie van mijnbouwbedrijven in Suriname te ondersteunen in herstel van de biodiversiteit in uitgemijnde
gebieden. Vanwege voornamelijk het schrijnend te kort aan middelen door het ontberen van de royalties is de export
van planten pas in het tweede kwartaal van 2020 gestart.
Bauxiet ontginning en export
Bauxiet ontginning in het Nassau gebied wordt niet meer als feasible gezien. Ons aandacht is gericht op het wederom
verkrijgen van de Bakhuis rechten. Met de recente ondekkingen van enorme olie en gasvelden langs de kust van ons
land is meteen een gigantische opportunity onstaan om het westen van het land tot versnelde ontwikkeling te brengen
door het exploiteren van de Bakhuis voorkomens. De visie is echter niet het exporteren van bauxiet maar het
exporteren van het metaal aluminium. De enorme gasvoorkomens maken het mogelijk om goedkoop en concurerend
een geintregreerde industrie in de bauxietsector opzetten.
Resultaat tbv de Staatskas
Nettoresultaat ten behoeve van de Staatskas
Allereerst dient opgemerkt te worden dat er bij NV Grassalco nog geen sprake is van dividend afdracht. Per oktober
2019 heeft de aandeelhouder beslag gelegd op 100% van de royalty inkomsten welke Grassalco ontvangt op basis
van de Delfstoffenovereenkomst d.d. 7 april 1994, met haar 1e wijziging op 23 maart 2003 tussen NV Grassalco, de
Staat Suriname en Golden Star Resources Ltd, thans Rosebel Gold Mines NV.
Uit de royalty‟s welke NV Grassalco ontvangt van Rosebel Gold Mines NV, werdt vanaf 2004 80% ingehouden voor
de Staat Suriname door tussenkomst van de Centrale Bank van Suriname. In oktober 2019 (Missive no.1049/RvM)
heeft de staat besloten de volledige 100% van deze middelen in te houden.
Ervan uitgaande dat de aandeelhouder tbv de bestaanszekerheid van het bedrijf deze maatregel terug zal draaien
zodat het bedrijf over de volledige 100% van deze essentiele middelen mag beschikken, zal de prognose van de
afdrachten aan de staatskas in 2021 er als volgt uitzien:
Prognose afdracht 2021
Gehanteerde Goudprijs (USD/ T. oz)
US$ 1.750
Gehanteerde Jaarproductie RGM (T. oz) 380.000
Normale Royalty
Bedraagt 2% van het door RGM geproduceerde goud.
Wortd fysiek gestort bij de Royal Canadian Mint.
De overheid krijgt haar deel bij de verkoop van het goud.
T. oz
Normale Royalty
36% Inkomsten belastin

USD
7600 $ 13.300.000,00
2736 $
4.788.000,00

2021

-353-

No. 103

Buitengewoone Royalty
Bedraagt 6.5% indien de goedprijs de USD 425,00 per T. oz overschrijdt.
Het bedrag wordt in contanten betaald per kwartaal.

Buitengewone Royalty
36% Inkomsten belastin

USD
$
32.727.500,00
$
11.781.900,00

Totale Overdracht Overheid (USD)

$16.569.900,00

De afdrachten voor Loonbelasting voor het jaar 2021 zijn geprognotiseerd op SRD 2.750.000,De financiering van bedrijfsactiviteiten vindt plaats door eigen middelen. Dit is echter onmogelijk geworden door de
eenzijdige inname van de royalty inkomsten van het bedrijf. Er worden geen bijdragen (subsidies) van de Overheid
verwacht in 2021.
DIRECTORAAT WATER
Het Directoraat Water wordt als volgt toegevoegd:
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x 1000
Code

Lopende uitgaven

Vermoedelijk Raming
Raming Raming Raming Raming
beloop 2020
2021
2022
2023
2024
2025
610 Lonen en Salarissen
48.772
10.130
11.143
12.257
13.483
14.831
611 Sociale Premies
3.898
889
978
1.076
1.183
1.302
612 Gebruik goederen en diensten
9.279
1.424
1.566
1.723
1.895
2.085
616 Sociale Uitkeringen
8.763
9.639
10.603
11.664
12.830
Totaal Lopende uitgaven
61.949
21.206
23.327
25.659
28.225
31.048
Code Kapitaal uitgaven
Vermoedelijk Raming
Raming Raming Raming Raming
beloop 2020
2021
2022
2023
2024
2025
620 Inventaris
300
36
40
44
48
53
621 Transport middelen
1.240
0
Totaal Kapitaal uitgaven
1.540
36
40
44
48
53
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN
63.489
21.242
23.366
25.703
28.273
31.100

Toelichting op de Operationele Uitgaven
Lopende Uitgaven
Het Directoraat heeft per juli 2020 een personeelsbestand van 68.
De formatie wordt onderscheiden in:
4 x dienende in functiegroep 3
7 x dienende in functiegroep 4
10 x dienende in functiegroep 5
9 x dienende in functiegroep 6
17 x dienende in functiegroep 7
17 x dienende in functiegroep 8
2 x dienende in functiegroep 9
2 x dienende in functiegroep 10

2021

-354-

No. 103

Het aantal van 68 is verdeeld onder de diverse diensten, afdelingen en onderafdelingen. Naar geslacht verdelen we
het in:
35 mannen
33 vrouwen
De verdeling van het personeel in lager, midden en hoger kader geeft het volgende beeld te zien:
Lager kader
functiegroep 1-6
30
44%
Midden kader
functiegroep 7-8
34
50%
Hoger kader
functiegroep 9-≥
4
6%
Totaal personeelsbestand
68
100%
Ongeveer 2 personeelsleden zullen vanwege het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd de dienst verlaten,
terwijl een instroom van hoofdzakelijk midden en hoger kader verwachtbaar is.
610. Lonen en Salarissen
Specificatie Lonen en Salarissen
Code
Lone n e n Salaris s e n
61001
Ambtelijke salarissen
61002
Vakantie toeslag
61003
Overwerk
61004
Bonussen en gratificaties
61012
Detacheringstoelagen
61014
Persoonlijke toelagen
61016
Gezinstoelagen en kinderbijslag
61017
Waarnemingstoelagen
61023
Vervoersvergoeding
61024
Overige Vergoedingen
Totaal

B e drag in SRD

9.005.889
712.545
125.000
18.750
31.250
107.500
18.750
24.343
23.400
62.500
10.129.927

De totale uitgaven voor lonen en salarissen voor het jaar 2021 zijn begroot voor
SRD 10.129.927,00,- afgerond SRD 10.130.000,-.
611. Sociale Premies
Specificatie Sociale Premies

Code
Sociale Pre mie s
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Be drag in SRD
444.375
444.375
888.750

De totale uitgaven voor sociale premies zijn begroot voor SRD 888.750,00 afgerond SRD 889.000,-.

2021

-355-

No. 103

612. Gebruik van goederen en diensten
Specificatie Gebruik van goederen en diensten
Code

Gebruik van Goederen en diensten

Bedrag in SRD

61208 Binnenlandse Reiskosten
61209 Binnenlandse Verblijfkosten
61215 kantoormiddelen (papier,pennen etc.)
61216 Kopieer
61217 Drukwerk en grafisch materieel
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen(cartridge/diskettes)
61226 Advertenties en Bekendmakingen
61227 Radio en Tv programma's
61230 Overige Kantoorkosten
61233 Huur Gebouwen en Terreinen
61238 Telefoon
61246 Verzekering
61248 Gereedschappen en Apparatuur
61249 Werkkleding incl. schoeisel e.a.
61250 Bewaking
61251 Voeding
61253 Vrachtkosten en Portie
61257 Dienst specifieke Exploitatiekosten
61263 Overige Algemene kosten
61279 Medicijnen
61284 Onderhoud en exploitatie van dienstvoertuigen
61286 Overige Transport kosten

29.200
24.000
10.497
1.500
6.575
7.680
7.810
4.500
3.600
15.000
173.646
6.000
5.000
34.527
129.705
223.060
30.000
50.000
100.000
10.000
6.000
495.700
50.000

Totaal

1.424.000

Totaal is er in de begroting 2021 opgebracht voor het gebruik van goederen en diensten een bedrag van
SRD 1.424.000,-.
616. Sociale Uitkeringen
Naast de alombekende sociale uitkeringen in de personele sfeer wordt zijdens het ministerie van NH jaarlijks ten
behoeve van de vergelegen gebieden die niet direct onder het verzorgingsgebied vallen van de SWM, water voor
huishoudens geleverd. De transportkosten ten behoeve van de leveringen van het water worden indirect gesubsidieerd
aan de huishoudens en vallen onder code 61603, bijdrage aan huishoudens en zijn totaal geraamd op SRD
8.763.000,Specificatie Sociale uitkeringen
Sociale zekerheid uitkeringen in contanten
Code
Sociale uitkeringen Bedrag in SRD
61603 Bijdrage aan huishoudens
8.715.900
Totaal
8.715.900

Sociale zekerheid uitkeringen in natura

Code
Sociale uitkeringen
61611 Lig- en verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
25.000
22.100
47.100

De totale uitgaven voor de Sociale uitkeringen bedraagt SRD 8.763.000, -.

2021

-356-

No. 103

Kapitaal Uitgaven
620. Inventaris
Kantoorinventaris
Hiervoor is er een bedrag van SRD 11.650,- opgebracht.
Dit bedrag zal o.a. worden besteed aan:
Het vervangen van meubilair, vloerbedekking etc.
Het onderhouden, repareren alsook het aanschaffen communicatieapparatuur voor veldploegen
Aanschaf van file kasten, scan apparaat, airco‟s etc.
Computers
Hiervoor is er een bedrag van SRD 24.000,- opgebracht.
Dit bedrag zal o.a. worden besteed aan:
Het aanschaffen van computers, printers, laptops etc.
Het installeren van computernetwerken
Specificatie Inventaris

Code Inventaris
62001 Kantoor inventaris
62004 Computers
Totaal Inventaris

Bedrag in SRD
11.650
24.000
35.650

Het totaalbedrag voor inventaris is geschat op SRD 35.650,00 afgerond op SRD 36.000,-.
TITEL II: PROGRAMMA’S

Code Programma
Programma: wetgeving
1305 Institutionele voorziening en wetgeving watersector
Sub-totaal
Programma: Drinkwater voorziening
2101 Watervoorziening
Uitvoering waterleidingprojecten in het kustgebied
2103 en binnenland
2106 Drinkwater productie centrum Commewijne
Sub-totaal
TOTAAL PROGRAMMA'S

Bedragen x SRD 1.000

Vermoedelijk
Realisatie 2019 beloop 2020

Raming 2021 Raming 2022 Raming 2023 Raming 2024 Raming 2025

-

-

137
137

151
151

166
166

182
182

201
201

-

-

7.387

8.126

8.938

9.832

10.815

-

-

51.306
23.000
81.693
81.830

8.126
8.276

8.938
9.104

9.832
10.014

10.815
11.016

Toelichting op de Programmaʼs
Programma: Wetgeving
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 137.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
1305. Institutionele voorziening en wetgeving watersector Suriname
De voorbereidingen voor het opzetten van de waterautoriteit Suriname met het doel de ontwikkeling van een
integraal watermanagement en beheersplan tezamen met zes andere ministeries, zijn in vergevorderd stadium.

2021

-357-

No. 103

De relevante wetten voornamelijk bedoeld voor een verbeterde beheerstructuur van onze waterbronnen zijn:
Het wetsontwerp “Toezicht Drinkwaterkwaliteit” (met Memorie van Toelichting);
Het wetsontwerp “Grondwaterwet” (met Memorie van Toelichting);
Het wetsontwerp “Grondwaterbeschermingsgebieden” (met Memorie van Toelichting).
Het wetsontwerp “Waterautoriteit Suriname” (met Memorie van Toelichting)
Bedoelde wetten zijn reeds aangeboden voor behandeling in De Nationale Assemblee (DNA) en geevalueerd zullen
worden.
De opstart en exploitatiekosten van de waterautoriteit zijn in 2021 geraamd op SRD 137.000,-.
Programma: Drinkwatervoorziening
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 81.693.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
2101 Watervoorziening
Dit programma heeft tot doel het uitbreiden van distributienetten, het opzetten van nieuwe waterleiding installaties,
etc. met als uiteindelijk doel, een ieder van goed en gezond drinkwater te voorzien.
Maatregelen:
Het boren en ontwikkelen van nieuwe bronnen.
Uitbreiden van zuiveringsinstallaties en rein wateropslag.
Aanschaffen van pompen en/of onderdelen.
Aanschaf rein watertanks.
Bouwen van platformen voor rein watertanks.
Aankopen van P.V.C.-buismaterialen en hulpstukken.
Aankopen van stalenbuizen en hulpstukken.
Verzwaren van de elektrische installaties.
Aanleggen van distributienetten.
Opzetten van waterleiding installaties.
Leggen van transport en dienstleidingen.
Aanschaffen van voertuigen.
De volgende projecten zullen als volgt worden uitgevoerd:
WATERVOORZIENINGEN
Nr.

OMSCHRIJVING

PROJECT
RAMING IN SRD

PERIODE
BEGIN EIND

1 LOPENDE PROJEKTEN
BROKOPONDO CENTRUM
HET REHABILITEREN VAN DE DRINKWATERFACILITEITEN

625.000 Jan

SUBTOTAAL

625.000

Dec

WATERVOORZIENINGEN
Nr.

OMSCHRIJVING

PROJECT
RAMING IN SRD

PERIODE
BEGIN EIND

2 ALGEMEEN
HET AANSCHAFFEN VAN SOLARPOMPEN,
BRONPOMPEN, SUBMERSIBLEPOMPEN, ELECTROMOTOREN ETC.
3 WATERVOORZIENING NIEUW LOMBE EN KAPASIKELE
SUBTOTAAL
TOTAAL (NR 1 T/M 3)

1.575.000 Jan

Dec

3.187.000 Apr

Dec

4.762.000
5.387.000

In standhouden van de waterleidingbedrijven zodat de continuïteit van de drinkwatervoorziening in de kustvlakte en
het binnenland gegarandeerd is.
Maatregelen:
Het aanschaffen en distribueren van brandstof en smeermiddelen t.b.v. waterinstallaties onder beheer van DWV.
Het servicen en repareren van diverse motoren.
Het repareren van leidingwerken uitgevoerd in staal, ijzer en p.v.c.

2021

-358-

No. 103

Het repareren en onderhouden van diverse stalen- en betonnen filters op de diverse waterleidingbedrijven en systemen.
Het aanschaffen van filtermateriaal, wearingparts zoals: kammen, kettingen, bushings, bearings, belts,
vervangen/aanvullen van filter medium (grind, zand, schelpen).
Het doen verrichten van las-, draai- en slijpwerken t.b.v. de diverse bedrijven en systemen
Het plegen van onderhouds- en reparatiewerken op de diverse distributienetten van de Dienst, reparatie van
beluchtingen, rein watertanks en filters.
Onderhoud van drinkwaterinstallaties in het binnenland.
Aankoop van diverse Elektra- en waterleiding materialen en hulpstukken, pompen.
Vervangen van pompen
Verzwaren van distributienetten (vervangen van kleine afmetingen (Ø2”) door grotere (Ø3” of Ø4”)
De aangekochte materialen en de te verrichten werkzaamheden zijn voor de diverse stations alsook de
distributienetten bestemd. De aankoop van de materialen en het uitvoeren van diverse werkzaamheden moeten ervoor
zorgen dat de continuïteit van de waterlevering naar de gemeenschap toe gegarandeerd is.
Omschrijving
Service, Reparatie en aanschaf materialen, brandstof, smeermiddelen,etc
Subtotaal

Bedrag in SRD
2.000.000
2.000.000

De kosten voor dit programma zijn geraamd op SRD 7.387.000,-.
2103

Uitvoering waterleidingprojecten in het kustgebied en binnenland

Dit behelst het project dat via een staatslening wordt gefinancierd vanuit de KBC-bank België. Het project beoogt het
voorzien van drinkwater voor minimaal 9 dorpen en MINI hydro-elektriciteit voor 3 dorpen in Boven Suriname.
Stand van zaken
Voorcontract ter waarde van 3.2 miljoen euro getekend op 14 april 2020 met opdracht tot betaling voorschot van
250.000,- euro.
Voorschot van 250.000,- euro is betaald in juni 2020 aan BOSAQ.
Formele goedkeuring door de minister van Financiën van Suriname via een brief aan BOSAQ op 15 mei 2020.
Contract tussen BOSAQ en het ministerie van NH getekend ter waarde van 3.2 miljoen euro op 6 juni 2020 tegen een
rentepercentage van 2,1% per jaar en een looptijd van 5 jaar.
Eerste contract gelegd met de huidige regering, juni 2021, ter voorstelling van dit project. Mondelingen toezegging
verkregen van de President.
Goedkeuring Credendo - Belgische staatsverzekeraar-14 juli 2020.
Goedkeuring KBC in de maand juli 2020.
De raming in 2021 voor dit programma is SRD 51.306.000,-.
2106. Drinkwaterproductie centrum Commewijne
Op 26 januari 2016 is er een overeenkomst gesloten tussen het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen (NV SWM)
en de Vlaamse Maatschappij voor watervoorziening inzake de realisatie van een drinkwater productiecentrum te
Commewijne beter genoemd het Waterproductiecentrum Commewijne (WPC). Het oppervlaktewater uit de
Suriname rivier zal door de Belgische Watergroep behandeld worden.
De planning voor 2021 voor N.V. S.W.M. is gericht op de volgende activiteiten:
Ophogen en Funderen
Levering Leidingmaterialen
Leggen Leidingmaterialen
Betalen van Watergroep
De kosten voor deze activiteiten zijn gefaseerd geraamd. De raming in 2021 voor dit programma is
SRD 23.000.000,-.

2021

-359-

No. 103

Tabel 2
Programma

Doel Programma

Gerealiseerd Beleid 2019

Verwachte
Beleidsresultaten per eind
2020

Meer bewoners (huishoudens)
voorzien van goed en gezond
drinkwater.

Programma: Water
Geen realisatie projecten.
rehabilitatie c.q. modificatie van Verbetering van de drinkwater
drinkwater faciliteiten in de
voorziening
kustvlakte en het binnenland

De waterleidingbedrijven zodanig
toe te rusten, zodat de diverse
stations goed en gezond
drinkwater kunnen distribueren in
de verschillende dorpen in het
Watervoorziening binnenland.

Verwachte beleidsresultaten
per eind 2021

Vervanging van oude leidingen Continuïteit van de
en aankoop van materialen
waterlevering naar de
voor nieuwe aansluitingen
gemeenschap toe. Optimale
distributie
drinkwatervoorziening.
Optimale brandstof voorziening
waterleidingstations en
voertuigen.
Instaleren van 3
Instaleren van 2
waterzuiverings installaties incl. waterzuiverings installaties incl.
platvormen
platvormen
Concept waterwetten goed
gekeurd. Implementatie
stappenplan IWRM.

Het project dat met
Verbetering van de drinkwater
donorfinanciering uitgevoerd zal Voorziening. Projec is
worden moet ertoe leiden, dat het afgerond.
dure, gezuiverde water zonder al
te grote verliezen bij de
consument komt.
Waterleidingstations en de
Overname van alle waterleiding Overdracht zal niet door gaan
bijbehorende
Stations met bijbehorende
wegens gewijzigde
Overdracht
verzorgingsgebieden in de
verzorgingsgebieden in de
beleidsinzichten.
waterleidingskomende jaren te brengen onder kustvlakte door SWM.
stations aan SWM
de verantwoordelijkheid van
S.W.M.
Om de drinkwatervoorziening van Grondaanschaf geregeld en
Ophogen en Funderen,
Oplevering drinkwater
Drinkwaterproduct het District Commewijne te
project design afgerond.
Levering Leidingmaterialen,
productie centrum
ie centrum
verbeteren
Leggen Leidingmaterialen en Commewijne
Commewijne
Betalen aan Watergroep
Aanvang werkzaamheden
Watervoorziening
projecten
kustgebied en
binnenland

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1000
Code Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
Overheidswaterleiding53103 bedrijven in de districten
Totaal Niet
Belastingmiddelen
54 Lening
KBC Bank
Totaal Lening
TOTAAL MIDDELEN
BEGROTING

Realisatie Vermoedelijk
2019
beloop 2020

Raming
2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

-

5

5

6

6

7

7

-

5

5

6

6

7

7

-

-

51.306
51.306

-

-

-

-

-

5

51.311

6

6

7

7

Toelichting op de Middelenbegroting
53103 - Overheidswaterleidingbedrijven in de districten
Uitgaande van het aantal geregistreerde aansluitingen op de diverse distributienetten van de dienst, met uitzondering
van de overgedragen gebieden Wanica-West en Nickerie – West, aan de N.V. S.W.M zal de raming ten behoeve van
het dienstjaar 2021 met inachtneming van het huidig tarief, c.a. SRD 5.000,- moeten bedragen.
54110 - Lening KBC Bank
Deze lening heeft te maken met het project “drinkwatervoorziening voor Boven-Suriname”
Dat project is geraamd voor een bedrag van Euro 2.950.000,- omgerekend tegen de Centrale bankkoers van
SRD 17,392 komt het afgerond op een bedrag van SRD 51.306.000,-.

2021

-360-

No. 103

TITEL IV: PARASTATALEN
Surinaamsche Waterleiding Maatschappij (S.W.M)
Doel van de parastatale instelling
Volgens de Statuten van de naamloze vennootschap N.V. Surinaamsche Waterleiding Maatschappij (SWM) d.d.
03 april 1979 heeft de vennootschap ten doel:
Het aanleggen en het exploiteren van waterleidingbedrijven in Suriname;
Het aanleggen en onderhouden van installaties voor de distributie van water;
Het bevorderen en het doen van onderzoekingen ter verzekering van de drinkwatervoorziening in Suriname;
Het verrichten van alle handelingen welke met het voorgaande in de ruimste zin geacht kunnen worden in verband te
staan, daaruit voortvloeien of daaraan bevorderlijk zijn;
Voorts het deelnemen in of het samenwerken met of het voeren van de Directie over andere ondernemingen of
instellingen met een gelijk of aanverwant doel.
Voor de prioriteiten m.b.t. de drinkwatervoorziening wordt verwezen naar het Herstelplan 2020-2022. Leidraad bij de
verdere ontwikkeling en verbetering van de drinkwatervoorziening is het Suriname Water Supply Master Plan 20112024 (SWMP), welke door de Overheid noodzakelijk is geacht om de nodige investeringen voor de toenemende
drinkwaterbehoefte in geheel Suriname tot en met 2024 te bepalen. Voor de drinkwatervoorziening in de kustvlakte
zijn de totale kosten geraamd op USD 253 miljoen (prijspeil 2011), terwijl de kosten voor de drinkwatervoorziening
in het binnenland geraamd zijn op USD 29,4 miljoen (prijspeil 2011).
De geplande investeringen, zoals voorzien in het SWMP, zullen resulteren in een verhoging van de
productiecapaciteit in de kustvlakte van 5.800 m3/uur (in 2011) naar 11.000 m3/uur (in 2024), dit om de toenemende
behoefte t/m 2024 te kunnen dekken. In de distributiesfeer zullen de investeringen leiden tot het transporteren en
distribueren van het geproduceerde water naar de klant onder voldoende waterdruk (minimaal 6 mwk) en een Non
Revenue Water van maximaal 25%.
De lopende en geplande activiteiten (eventueel van vorige jaren)
Naast de overname van de resterende NH/DW-voorzieningsgebieden in de kustvlakte in 2016 is de SWM vanaf 2017
ook druk bezig met de aanleg van drinkwatersystemen in het binnenland.
Aangezien de SWM tot op heden niet kostendekkend kan opereren, vinden de investeringen voornamelijk middels
externe financieringen plaats, welke door de Staat Suriname worden aangegaan zonder een verdere financiële
doorbelasting naar de SWM. In dat kader kunnen de volgende projecten worden genoemd:
Het in 2017 afgeronde Water Supply Infrastructure Rehabilitation Project (WSIR) t.w.v. US$ 12.5 miljoen,
gefinancierd door de Inter American Development Bank (IDB);
Het in 2017 afgeronde project Capacity Building in Drinking Water Supply in Suriname t.w.v. EURO 1.5 miljoen,
waarvan EURO 875.000 gefinancierd middels een Grant van de Europese Unie;
Het in 2017 gestarte project Water Supply Infrastructure Improvement Project for Greater Paramaribo, Wanica, Para
and Moengo t.w.v. EURO 13 miljoen, gefinancierd door de Agence Française de Développement (AFD);
De start van de bouw in 2018 van een nieuwe oppervlaktewaterzuivering te La Liberté (Commewijne) t.w.v. EURO
11.7 miljoen, gefinancierd door de Staat Suriname;
Het in 2017 in voorbereiding zijnde project Upgrade Water Facilities Suriname t.w.v. US$ 25 miljoen, te financieren
door de Caribbean Development Bank (CDB);
Het, op basis van een thans in uitvoering zijnde feasibility study van de drinkwatervoorziening in Commewijne,
verkrijgen van een additionele financiering van de Agence Française de Développement (AFD) t.w.v. EURO 20
miljoen;
Het, op basis van een door de IDB gefinancierde Grant t.w.v. US$ 500.000, uitvoeren van een Technical Cooperation
“Support to SWM Institutional and Operational Strengthening”. Binnen deze TC zal een Action Plan worden
opgesteld ter verbetering van de SWM-performance en versterking van de risicobeheersing t.a.v. mogelijke
verontreinigingen (m.n. in de omgeving van La Vigilantia).
Voornoemde activiteiten zullen zowel in de kustvlakte als in het binnenland resulteren in een verbetering van de
drinkwaterkwantiteit en –kwaliteit.

2021

-361-

No. 103

Aangegeven dient te worden dat de SWM zich, zonder externe financiering, in 2020 slechts zal kunnen richten op
“Behoud en onderhoud” van haar productie- en distributiesystemen.
Bijdrage van de overheid
Over 2019 is een bedrag van SRD 36.000.000,- aan subsidie aangevraagd ter financiering van exploitatiekosten in de
overnamegebieden. Van dit bedrag is SRD 5.540.223,- ontvangen in 2019 van de overheid.
Het saldo van SRD 30.459.777,- op voornoemd bedrag, wordt voor 2021 opgenomen.
Volgens afspraak (overeenkomst) zou de overheid in het WSIR-project inkomen met een bedrag van US$ 500.000,(omgerekend SRD 3.825.000,-).
Deze bijdrage is niet gegeven door de overheid, maar door SWM.
Om de watervoorziening in enkele overname gebieden op een structurele wijze aan te pakken, te garanderen en ter
overbrugging van de liquiditeitstekorten, is financiële ondersteuning van Staatswege nodig.
In dit kader is er een Staatslening van SRD 48.594.132,- (ACHTENVEERTIGMILJOEN
VIJFHONDERDVIERENNEGENTIGDUIZEND ÉÉNHONDERD TWEE EN DERTIG 00/100 SURINAAMSE
DOLLAR) aangevraagd.
Het totaalbedrag aan subsidie en voorschotten dat voor 2020 kan worden opgenomen, bedraagt SRD 34.284.777,(VIERENDERTIGMILJOEN TWEEHONDERDVIERENTACHTIG-DUIZEND ZEVENHONDERDZEVEN EN
ZEVENTIG 00/100 SURINAAMSE DOLLAR).
DIRECTORAAT ENERGIE
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x 1000
Code

Lopende Uitgaven

Vermoedelijk Raming
Raming Raming Raming Raming
beloop 2020
2021
2022
2023
2024
2025
610 Lonen en Salarissen
48.772
18.378
20.216
22.237
24.461
26.907
611 Sociale Premies
3.898
1.524
1.676
1.844
2.028
2.231
612 Gebruik goederen en diensten
9.279
1.041
1.145
1.260
1.386
1.524
614 Subsidies
30.459
33.505
36.855
40.541
44.595
616 Sociale Uitkeringen
51
56
62
68
75
Totaal Lopende Uitgaven
61.949
51.453
56.598
62.258
68.484
75.332
Code Kapitaal Uitgaven
Vermoedelijk Raming
Raming Raming Raming Raming
beloop 2020
2021
2022
2023
2024
2025
620 Inventaris
300
34
37
41
45
50
621 Transport middelen
1.240
0
Totaal Kapitaal Uitgaven
1.540
34
37
41
45
50
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN
63.489
51.487
56.636
62.299
68.529
75.382

Toelichting op de Operationele Uitgaven
Lopende Uitgaven
Het Directoraat heeft per juli 2020 een personeelsbestand van 191.
De formatie wordt onderscheiden in:
2 x dienende in functiegroep 3
111 x dienende in functiegroep 4
39 x dienende in functiegroep 5
24 x dienende in functiegroep 6
6 x dienende in functiegroep 7
5 x dienende in functiegroep 8
3 x dienende in functiegroep 9
1 x dienende in functiegroep 10
Het aantal van 191 is verdeeld onder de diverse diensten, afdelingen en onderafdelingen. Naar geslacht verdelen we
het in:
180 mannen
11 vrouwen

2021

-362-

No. 103

De verdeling van het personeel in lager, midden en hoger kader geeft het volgende beeld te zien:
Lager kader
Midden kader
Hoger kader
Totaal personeelsbestand

functiegroep 1-6
functiegroep 7-8
functiegroep 9-≥

180
8
3
191

94%
4%
2%
100%

Ongeveer 9 personeelsleden zullen vanwege het bereiken van de pensioengerechtigde leeftijd de dienst verlaten.
Gelet op de huidige ontwikkelingen in de sector is er een instroom van hoofdzakelijk hoger kader verwachtbaar.
Gevolgd door personeel t.b.v. de bediening en onderhoud van de waterleidingstations in de districten en het
binnenland en technisch georiënteerd kader alsook midden- en hoger kader.
610. Lonen en Salarissen
Specificatie Lonen en Salarissen
De totale uitgaven voor lonen en salarissen voor het jaar 2021 zijn begroot voor
SRD 18.377.815,- afgerond op SRD 18.378.000,-.
Code Lone n e n Salaris s e n
61001 Ambtelijke salarissen
61002 Vakantie toeslag
61003 Overwerk
61004 Bonussen en gratificaties
61012 Detacheringstoelagen
61014 Persoonlijke toelagen
61016 Gezinstoelagen en kinderbijslag
61017 Waarnemingstoelagen
61020 Telefoon vergoeding
61021 Representatie vergoeding
61024 Overige Vergoedingen
Totaal

B e drag in SRD
15.396.620
1.220.000
937.500
18.750
500.000
140.625
78.250
11.460
750
11.360
62.500
18.377.815

611. Sociale Premies
Specificatie Sociale Premies
Code
Sociale Pre mie s
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Be drag in SRD
761.875
761.875
1.523.750

De totale uitgaven voor sociale premies zijn begroot voor SRD 1.523.750,- afgerond SRD 1.524.000,-.
612. Gebruik van goederen en diensten
Specificatie Gebruik van goederen en diensten
Code

Gebruik van Goederen en diensten

61208 Binnenlandse Reiskosten
61209 Binnenlandse Verblijfkosten
61215 kantoormiddelen (papier,pennen etc.)
61216 Kopieer
61222 Verbruiksgoederen(cartridge/diskettes)
61226 Advertenties en Bekendmakingen
61234 Onderhoud van Gebouwen en Terreinen
61236 Vuilnis en Reinigings Diensten
61240 Water
61241 Electriciteit
61243 Overige Kosten Nutsvoorzieningen
61246 Verzekering
61247 Schoonmaak
61248 Schoonmaak
61251 Voeding
61263 Overige Algemene kosten
61279 Medicijnen
61283 Huur van Voertuigen
61284 Onderhoud en exploitatie van dienstvoertuigen

Totaal

Bedrag in SRD
35.200
354.500
17.326
115
10.610
1.531
25.000
1.800
12.000
43.000
5.830
3.500
12.698
1.750
75.000
23.400
4.870
361.370
51.500

1.041.000

Totaal is er in de begroting 2021 opgebracht voor het gebruik van goederen en diensten een bedrag van
SRD 1.041.000,-.

2021

-363-

No. 103

614. Subsidies
Toelichting Subsidies
Ongeveer 128 dorpen in het binnenland worden voorzien van brandstof en smeermiddelen. Het is goed te vermelden
dat vijf (5) dorpen voorzien zijn van 24 uur stroom. De distributies naar verschillende gebieden geschiedt
maandelijks middels weg-, water- en luchttransport. De kosten voor weg- en watertransport worden verrekend met
bransdtof. Voor de lucttransport worden charters uitgevoerd. Voor alle districten zijn de kosten voor brandstof en
smeermiddelen geraamd op totaal SRD 28.255.000,- aan brandstof en smeermiddelen. De charterkosten voor
luchttransport bedragen in totaal SRD 2.204.000,00. De totale raming voor subsidies bedraagt SRD 30.459.000,-.
Specificatie Subsidies
Code
61401

Omschrijving
Brandstof t.b.v. electrificatie
Totaal Subsidie s

128 dorpen
Per maand
Per jaar
Gemiddeld kostprijs SRD
Totaal in SRD
Degreasing fluid (wasolie)
Coolant
Hi temp. Grease
Charterkosten

Be drag in SRD
30.459.000
30.459.000

Diesel/ liters
Gasoline/ liters Smeerolie/ Pail Nautilus/ Karton
138692
51334
98
92
1664303
616008
1170
1104
11,00
12,00
1.250,00
960,00
18.307.333,00
7.392.096,00
1.462.500,00
1.059.840,00
10.800,00
20.160,00
2.271,00
2.204.000,00

Totaal uitgave op
jaarbasis

30.459.000,00
DISTRICT BROKOPONDO

Centrale
Baku
Commissaris kondre
Kwakoegron
Phedra
Rama
Sarakreek
Witsanti
Totaal hoeveelheid
Gem. kostprijs (SRD)

Kw
60
18
30
30
40
60
18
256

Totaal in SRD
Totaal aan brandstof en
smeermiddelen

Gasoline
Liters
1400
1400
0
0
0
1400
0
4200
12,00

Diesel
Liters
12800
11200
10800
14400
0
24000
0
73200
11,00

Rimula
Pail
9
9
9
9
0
9
0
45
1.250,00

Nautilus
Karton
0
0
5
5
0
0
0
10
960,00

50.400,00

805.200,00

56.250,00

9.600,00
921.450,00

DISTRICT COMMEWIJNE
Centrale

Kw

Pomona
Totaal hoeveelheid
Gem. Kostprijs (SRD)
Totaal in SRD
Toaal aan brandstof en
smeermiddelen

40
40

Gasoline
Liters
4800
4800
12,00
57.600,00

Diesel
Liters
19200
19200
11,00
211.200,00

Rimula
Pail

Nautilus
Karton

9
9
1.250,00
11.250,00

7
7
960,00
6.720,00
286.770,00

2021

-364-

No. 103

DISTRICT MAROWIJNE
Centrale

Kw

Gasoline
Liters

Adjoemakondre
40
Alfonsdorp
68
Bigiston
120
Dantapoe
18
Galibi
450/250
Kraboe-olo
30
Krikimoffo
60
Langahoekoe
30
Lantiwee
18
Malokokondre
18
Moengotapoe
150
Mopikondre
30
Morakondre
40
Ovia-Olo
40
Pakirakreek
12
Patamakka
30
Perica
18
Pikinsanti
40
Pinatjarimi
18
Tamarin
60
Wanhatti
70
Totaal hoeveelheid
910
Gem. Kostprijs (SRD)
Totaal in SRD
Totaal aan brandstof
en smeermiddelen

0
0
2800
1400
5600
0
4200
1400
1400
1400
0
1400
0
0
2800
0
0
1400
1400
1400
1400
28000
12,00

Diesel
Liters
7000
14000
15400
7000
21000
7000
11200
7000
7000
4200
16800
7000
7000
7000
7000
7000
7000
7000
7000
11200
12600
197400
11,00

336.000,00

2.171.400,00

Rimula
Pail

Nautilus
Karton

9
9
9
9
18
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
198
1.250,00

0
0
7
5
15
0
7
5
5
5
0
5
0
0
7
0
0
5
5
5
5
81
960,00

247.500,00

77.760,00

2.832.660,00

DISTRICT NICKERIE
Centrale
Tapoeripa (Nickerie)
Utrecht (Nickerie)
Totaal hoeveelheid
Gem. Kostprijs (SRD)

Kw
48
48

Totaal in SRD
Totaal aan brandstof
en smeermiddelen

Gasoline
Liters
4400
2200
6600
12,00

Diesel
Liters
16000
10000
26000
11,00

79.200,00

286.000,00

Rimula
Pail

Nautilus
Karton

9
9
18
1.250,00

7
5
12
960,00

22.500,00

11.520,00
399.220,00

DISTRICT PARA
Centrale

Kw Gasoline
Liters
Bigi Poika
100
0
Pikien Saron
72
0
Ptjing Troeli
15
0
Totaal hoeveelheid
0
Gem. Kostprijs (SRD)
12,00
Totaal in SRD
Totaal aan brandstof
en smeermiddelen

-

Diesel
Liters
16800
14000
4200
35000
11,00
385.000,00

Rimula
Pail

Nautilus
Karton
9
0
9
0
9
0
27
0
1.250,00
960,00

33.750,00

-

418.750,00

DISTRICT SARAMACCA
Centrale

Kw

Kalebaskreek
60
Maho II
0
Tottikamp
55
Totaal hoeveelheid
115
Gem. Kostprijs (SRD)
Totaal in SRD
Totaal aan brandstof
en smeermiddelen

Gasoline
Liters
1400
0
1400
2800
12,00

Diesel
Liters
11200
4200
7000
22400
11,00

33.600,00

246.400,00

Rimula
Pail

Nautilus
Karton

9
9
9
27
1.250,00

5
0
5
10
960,00

33.750,00

9.600,00
323.350,00

2021

-365-

No. 103

DISTRICT SIPALIWINI
Centrale

Kw

Abenaston
Adawai
Alfonsdorp (Tibiti)
Amaka kondre
Apetina
Apoematapoe
Asidonhopo
Atemsa
Badatabiki
Baikutu
Bedi Watra
Benanu
Bende kondre
Bendekwaai
Boslanti
Botopasie
Carmel
Corneliskondre
Cottica a/d Lawa
Dan
Dan Gogo
Dawme
Donderskamp
Drietabbetje
Duwatra/Bekio kondre
Futunakaba
Gakaba
Gengeston
Godo
Godo-olo
Gonninikrikimoffo
Gosutu
Granbori
Granslee
Grantatai
Gujaba
Gunzi
Hekoenoenoe
Jamaica
Jaw Jaw
Jozefdorp (Tibiti)
Kaaimanston
Kajana
Kajapatie
Kambaloea
Kampoe
Kawemhakken
Kisai
Klementie
Koemakapan
Kwamalasemutu
Langatabbetje

68
12
12
40
30
30
132
30
20
30
12
60
60
48
30
60
60
40
100
27
40
36
40
150
40
40
65
40
60
150
60
12
45
120
24/48
140/400
30
48
60
68
20
18
60
55
80
48
40
40
40
30
71

Gasoline Diesel

Rimula

Nautilus

Liters
Liters
2400 18000
2400
5400
0
9000
2400
9000
7000
9000
7000
9000
7000 27000
6840
9000
6840
9000
2400 14400
9120
9000
9120 14400
6840 14400
4800
9000
9120 14400
4800 21600
9120 14400
4800 12600
9120 18000
4560 10800
6840
9000
4800
9000
4800 12600
7000 27000
2400 14400
4800 10800
6840 14400
2400
9000
6840 18000
7000 27000
9120 14400
6840
5400
7000
9000
7000 27000
4800
9000
9120 45000
2280
9000
6840 12600
9120 14400
2400 18000
0
9000
2400
7200
9120 14400
2400 21600
4800 21600
6840 14400
8800 10800
8800 10800
9600
4103
9600 10800
0 21600
9600 21600

Pail

Karton
6
6
0
5
20
17
20
15
15
5
17
17
8
6
17
6
17
6
17
6
8
6
6
20
5
6
8
5
8
20
17
8
17
20
6
17
5
6
17
5
0
5
17
5
6
8
17
17
17
25
0
17

9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
18
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9

2021

-366-

No. 103

Vervolg DISTRICT SIPALIWINI
Centrale

Kw

Lantbouw
20
Ligorio
60
Lincidede
30
Lispansi
30
Loka-Loka
40
Mainsie
40
Malobi
40
Manlobi
40
Massiakreek
45
Mooitakkie
40
Nason
60
Nw.Aurora
115
Nw.Jacobkondre
40
Ogobaja ini
20
Padanlafanti
30
Padua
10
Pakira tabiki
7
Palumeu
Pamboko
30
Peletepoe
18
Pijeti
60
Pikinkondre
Pikinpada
24
Pikinslee
40
Poeketie
60
Pokigron
150/350
Pulugoedoe
30
Pusugroenoe
55
Sanbendoemi
40
Sangamasoesa
9
Semoisi
90
Skin tabiki
20
Stoelmanseiland
154
Stonhoekoe
30
Tabiki
40
Tabiki-ede
30
Texas
Toemaipa
24
Toetoekampe
20
Witagron
30
Totaal hoeveelheid
Gemiddeld kostprijs (SRD)
Totaal in SRD
Totaal aanbrandstof en
smeermiddelen

Gasoline
Liters
10000
9120
9120
2400
6840
9120
4800
9120
6840
9120
6840
4800
6840
11400
4800
4800
6840
0
2400
0
9120
7200
2400
4800
9120
0
6840
9120
9120
9120
6840
6840
6768
9120
7200
7200
9120
7200
11400
0
569608
12,00

Diesel
Liters
9000
14400
9000
9000
14400
10800
14400
14400
14400
14400
14400
32400
14400
9000
18000
5400
9000
14400
9000
9000
12600
5400
9000
18000
18000
45000
9000
18000
14400
3600
21600
9000
32400
9000
14400
10800
7200
10800
9000
14400
1291103
11,00

Rimula
Pail
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
18
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
9
846
1.250,00

Nautilus
Karton
20
17
17
5
8
17
6
17
8
17
8
6
8
20
6
6
8
0
6
0
17
8
5
6
17
0
8
17
17
17
8
8
8
17
8
8
17
8
20
0
984
960,00

6.835.296,00

14.202.133,00

1.057.500,00

944.640,00

23.039.569,00

2021

-367-

No. 103

616. Sociale Uitkeringen
Specificatie Sociale uitkeringen
Sociale zekerheid uitkeringen in natura
Code
Sociale uitkeringen
61611 Lig- en verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
27.000
24.340
51.340

De totale uitgaven voor de Sociale uitkeringen bedraagt SRD 51.340,- afgerond op SRD 51.000,-.
Kapitaaluitgaven
620. Inventaris
Kantoorinventaris
Hiervoor is er een bedrag van SRD 10.000,- opgebracht.
Dit bedrag zal o.a. worden besteed aan:
Het vervangen van meubilair, vloerbedekking etc.
Het onderhouden, repareren alsook het aanschaffen communicatieapparatuur voor veldploegen
Aanschaf van file kasten, scan apparaat, airco‟s etc.
Computers
Hiervoor is er een bedrag van SRD 24.000,- opgebracht.
Dit bedrag zal o.a. worden besteed aan:
Het aanschaffen van computers, printers, laptops etc.
Het installeren van computernetwerken
Specificatie Inventaris
Code Inventaris
62001 Kantoor inventaris
62004 Computers
62012 Overige gereedschappen
Totaal Inventaris

Bedrag in SRD
10.000
24.000
0
34.000

Het totaalbedrag voor inventaris is geschat op SRD 34.000,-.
TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Code Programma
Programma: wetgeving
1306 Energie Autoriteiten Suriname
Sub-totaal
Programma: Energie
2201 Energievoorziening
2202 Openbare straatverlichting
Renewable Energie (Zonne-, Hydro- en Wind
2205 energie)
Sub-totaal
TOTAAL PROGRAMMA'S

Vermoedelijk
beloop 2020

Realisatie 2019

Raming 2021 Raming 2022 Raming 2023 Raming 2024 Raming 2025

500
500

1.500
1.500

684
684

752
752

828
828

910
910

1.001
1.001

-

3.000

110.026
2.053

11.029
2.258

12.131
2.484

13.345
2.733

14.679
3.006

542
542
1.042

11.400
14.400
15.900

112.079
112.763

13.287
14.039

14.616
15.443

16.077
16.988

17.685
18.686

2021

-368-

No. 103

Toelichting op de Programmaʼs
Programma: Wetgeving
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 684.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
1306. Energie Autoriteit Suriname
De EAS is ingesteld in 2016 maar is sinds 1 augustus 2020 operationeel geworden. Met de benoeming van een
directeur kan een echte start gemaakt worden. De ambities voor de EAS zijn grotendeels bepaald en vastgelegd in de
wet. Deze ambities zijn politiek – bestuurlijk bepaald en kunnen uiteraard ter zake ook door politiek en bestuur
worden bijgesteld, aangepast of herzien worden. Het is, bij de start van EAS [echter] goede zaak, nu ook een nieuw
parlement en een nieuwe regering is gekozen en benoemd, deze ambities te herbevestigen of aan te passen om
zodoende de leveringszekerheid van energie te garanderen.
Met de aanname en afkondiging van de Wet Energie Autoriteit Suriname en de Elektriciteitswet 2016, heeft de
overheid de eerste stappen gezet in het proces van herstructurering van de energievoorziening sector. Het belang van
betrouwbare energievoorziening wordt reeds in de Grondwet onderschreven. Energie, dus ook elektriciteit, is in de
grondwet als een van de basisbehoeften genoemd ten aanzien waarvan de Staat omstandigheden behoort te scheppen
waardoor optimale bevrediging kan worden verkregen. Als reactie op de economische problemen waarmee Suriname
thans anno 2020 wordt geconfronteerd, dient de regering ook prioriteit te geven aan de herstructurering van de
elektriciteitssector. In de Elektriciteitswet zijn drie doelstellingen vastgelegd om de prestaties en duurzaamheid in de
sector te verbeteren.
Deze doelstellingen zijn:
Verbetering van de beschikbaarheid van elektriciteit: hiermee wordt bedoeld dat klanten een betrouwbare
elektriciteitsvoorziening hebben en dat elektriciteitsleveranciers over voldoende energiebronnen beschikken die
kunnen worden gebruikt om aan de huidige en toekomstige vraag te voldoen
Zorgen voor de betaalbaarheid van de levering - Dit verwijst naar het ervoor zorgen dat de leveringskosten tot een
minimum worden beperkt en de middelen efficiënt worden toegewezen. Dit omvat het verkennen van andere
energiebronnen en het stimuleren van andere energieproducenten om meer kosteneffectieve oplossingen te bieden
Verhogen van de milieukwaliteit - Dit verwijst naar milieuvriendelijke opwekking. Het omvat het gebruik van
gediversifieerde energiebronnen en het verminderen van CO2, andere broeikasgassen, schadelijke stoffen en afval.
Gezien de centrale rol welke de EAS speelt binnen de energiesector van Suriname is het van belang dat de opstart en
operationalisering van dit orgaan langs twee sporen gefaseerd wordt uitgevoerd in 2021. Hiertoe is reeds in 2020 een
aanvang meegemaakt:
Een institutionele opstart: hierbij zal er vooral gefocust worden op zaken als de governance structuur, functiehuis,
begroting en financiering, zichtbaarheid, huisvesting en het aantrekken en trainen van personeel.
Een functionele opstart: de functionele opstart van de EAS richt zich vooral op de uitvoering van haar wettelijk
voorgeschreven taken en verantwoordelijkheden. Met name zal de focus liggen op de samenstelling en implementatie
van het Elektriciteit Sectorplan (ESP), afkondiging en implementeren van de noodzakelijk staatsbesluiten, overname
van het installateursbestand en toezicht op de herstructurering van de EBS conform de wet.
Dit twee sporen beleid zal zich vooral vertalen in een duidelijke en transparante gefaseerde planning in 2021 waarbij
het kan voorkomen dat twee fasen tegelijkertijd worden opgestart of kort na elkaar. Met betrekking tot de fasen zijn
de volgende geïdentificeerd:
Fase 1 – Opstart en operationalisering EAS
Ontwikkeling van de governance structuur (visie, missie, kernwaarden, doelen en taken)
Opzet van de organisatiestructuur en functiehuis
Communicatie, zichtbaarheid en bewustwording
Personeel aantrekken en trainen
Begroting en financiering van de operaties van de EAS
Huisvesting en inrichting
Kennisontwikkeling
Fase 2 – Elektriciteit Sector Plan (ESP) samenstelling en implementatie
Actualiseren van de bouwstenen van de ESP
Vaststelling strategie en prioriteiten (middels o.a. consultaties)
Schrijven en uitwerken van het Elektriciteit Sector Plan
Behandeling, goedkeuring en afkondiging van het Staatsbesluit ter uitvoering van artikel 8 van de Electriciteitswet
2016 (Besluit Elektriciteit Sector Plan)

2021

-369-

No. 103

Fase 3 - Effectuering kritische randvoorwaarden voor werking EAS en wetgeving
Effectueren Staatsbesluit ter uitvoering van artikel 24 van de Elektriciteitswet 2016 (S.B. 2016 no. 42) Geschillenbeslechting EAS
Effectueren Staatsbesluit voorwaarden voor het erkennen van installateurs en de regels die gelden voor de installateur
Overname installateursbestand en instellen van procedures voor administreren, verwerken en verlenen van
vergunningen aan installateurs
Effectueren Staatsbesluit ter uitvoering van artikel 26 van de Elektriciteitswet 2016 (S.B. 2016 no. 42) Administratieve boetes
Reorganisatie van de EBS (tariefcalculatie, opdeling organisatie in producent, keuringsinstantie en
elektriciteitsbedrijf (koper/leverancier en netbeheerder))
Effectueren Staatsbesluit keuringsinstantie en instelling van de keuringsinstantie
Effectueren Staatsbesluit tariferingen methodologie
Samenstellen en implementeren van een subjectsubsidieplan
Waarborging van de financiële onafhankelijkheid van de EAS door aanpassing van de wetgeving t.a.v. van de
financiering van de EAS.
Hierbij kan opgemerkt worden dat fase 1 gerekend kan worden tot de institutionele opstart en de fasen 2 en 3 tot de
functionele. Geenszins moet de indruk bestaan dat de functionele opstart pas kan beginnen na afronding van fase 1.
De opdeling in fasen is vooral bedoeld om een overzichtelijk geheel te creëren. Met de bovengenoemde gefaseerde
(institutionele en functionele) opstart van de EAS zal het vereiste fundament, welke reeds in 2020 is gestart, verder in
2021 worden uitgebreid om te komen tot een adequate, effectieve en kwalitatieve uitvoering van de door de wet
voorgeschreven taken en verantwoordelijkheden voor de EAS.
De operationele kosten van EAS en de kosten voor het opstellen van het ESP voor 2021 zijn geraamd op
SRD 684.000,-.
Programma: Energie
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 112.079.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
2201 Energievoorziening
Doel:
Het opzetten en reviseren van de elektrische centrales en de distributienetten middels vervanging van het bestaande
aluminium distributienet door amka kabel, die minder storingen op het net veroorzaakt en beter bestand is tegen
blikseminslag. Verder zullen de distributienetten van de dorpen die niet ver van elkaar liggen gekoppeld worden om
de efficiëntie te verbeteren. In het kader van het zonne-energieproject met India is het upgraden van de bestaande
elektrische centrales een dringende vereiste.
Maatregelen:
Aankoop van kabel c.q. lijnmateriaal voor de bouw van koppelnetten.
Aankoop van dieselaggregaten
Aankoop van opvoertransformatoren.
De hiernavolgende projecten zullen vanwege het decentralisatieproces als volgt worden uitgevoerd:
ENERGIEVOORZIENING
DISTRICT SIPALIWINI OMSCHRIJVING PROJECT
DOEL
UITVOERINGSPERIODE
RAMING
Ping Ping
Vervanging en uitbreiding van het bestaande
Het slopen en
30 Werkbare dagen (een maand). De
536.272
aluminium distributie-net door amka kabel die uitbreiden van het Uitvoering zal in de periode April en Mei
minder storingen op het net veroorzaakt en beter distributienet.
plaatsvinden.
bestand is tegen bliksem inslag.
Futunakaba
Idem
Idem
April en mei
536.222
Cornelis Kondre
Idem
Idem
Juni en juli
536.272
Kajapatie
Idem
Idem
Aug en Sept
534.002
Duwatra
Idem
Idem
Dec
534.002
Totaal
2.676.770

2021

-370-

No. 103

Dit programma dekt verder nog de volgende activiteiten:
Het vervangen en het in standhouden van elektrische centrales van 135 dorpen in het binnenland, het geen
ontwikkeling en economische groei teweegbrengt.
Aankoop van servicemateriaal zoals: lucht, smeerolie- en dieselfilters
Aanschaffen van chargers, hulpwerktuigen etc.
Aanschaffen van lijnmateriaal en de benodigde onderdelen voor preventief en curatief onderhoud.
Aankoop van radiator, brandstofpomp, waterpomp, smeeroliepomp, opvoerpomp, turbo, injector, fan belt en
machinekop
Het bedrag voor component B is geraamd op SRD 7.349.230,-.
Nieuw project dat utgevoerd zal worden door D.E.V. en zal via een lening gefinancieerd worden voor een bedrag van
SRD 100.000.000,-.
De totale kosten voor dit programma zijn in het dienstjaar 2021 geraamd op SRD 110.026.000,-.
2202. Openbare straatverlichting
Doel:
Het verlichten van de straten en of wegen van de woonwijken in Paramaribo en omgeving, de districten en het
binnenland in verband met het verminderen van de criminaliteit.
In 2020 is reeds gestart met het aanschaffen en plaatsen van 2500 straatlampen. In 2021 zullen de volgende
maatregelen worden getroffen:
Het aanschaffen van straatverlichting armaturen.
Het onderhouden van de reeds bestaande verlichtingspunten.
Het plaatsen van straatverlichting in nieuwe woonwijken.
Het illumineren van de diverse locaties van de overheid op hoogtijdagen in de stad, districten en het binnenland.

Nr. LOCATIE
1 De Vierkinderenweg vanuit Magenta ± en halve km
2 De Kronenburgweg (Magenta Hannaslust)
3 Mohabierweg 150 m vanuit de Indiraghandiweg
4 Rahamal project 2 (nieuwbouw)
5 Sitalweg ± 500m in het midden
6 Vierkinderenweg vanuit de Magentaweg ± 1½ km
7 La Recontre 7e straat (gedeeltelijk)
8 La Recontre middenweg van 3e tot 5e straat (gedeeltelijk)
9 3e straat Boxel Paraweg
10 Sabanweg
Straat lampen (36W) en brackets incl. reserve onderdelen t.b.v. omgeving
11
onderwijsinstellingen in div. dorpen in het binnenland
12 Het illumineren van objecten in de stad, districten, randdistricten en het binnenland
TOTAAL

OMSCHRIJVING
Straatverlichting
Straatverlichting
Straatverlichting
Straatverlichting
Straatverlichting
Straatverlichting
Straatverlichting
Straatverlichting
Straatverlichting
Straatverlichting

BEDRAG
SRD
166.163
SRD
138.600
SRD
138.600
SRD
247.640
SRD
107.100
SRD
157.500
SRD
141.000
SRD
141.000
SRD
138.600
SRD
138.600

Straatverlichting

SRD

1.000.000

SRD
SRD

485.197
3.000.000

De totale kosten voor dit programma zijn in het dienstjaar 2021 geraamd op SRD 2.053.000,-.

2021

-371-

No. 103

Tabel 2
Programma

Energie- voorziening

Doel Programma

Het reviseren van de
schakelborden.
Openbare straatverlichting

Renewable Energy (Zonne-,
Hydro -, en Wind energie

Verwachte Beleidsresultaten Verwachte beleidsresultaten
per eind 2020
per eind 2021

Programma: Energie
Uitbreiding van het distributienet Solar projecten in samenwerking oplevering solar project in
1. Het slopen en uitbreiden
met ACT in de inheemse dorpen samenwerking met Power China van het distributie-net te
ste
Coeroeni en Sipaliwini
in de 1 fase uit te voeren in 2 Dangogo, Futunakaba
Semoise,Boslantie,Wanhatie,Cor
boven Suriname nl.Guyaba en
Pikinslee. Alsook herstel van het neliskondre ,
Electrische Netwerk en reparatie Asidonhopo,Duwatra en Ping
Ping.
2.
van de machines in de dorpen
Solar
Projecten
in
samenwerking
waar DEV een centrale heeft.
2. Koina Kondre en omgeving met Power China in de dorpen
voorzien van elektriciteits die op Galibi en Drie Tabiki (en Godo
Olo).
3. het solar
het EBS net is aangesloten
project in samenwerking met
India in de 1ste fase uit te voeren
in 50 geselecteerde dorpen in
boven en zuid Suriname. Alsook
herstel van het Electrische
Netwerk en reparatie van de
machines in de dorpen waar DEV
een centrale heeft.
Het vervangen en het in stand
houden van elektrische centrales
van 128 dorpen in het binnenland,
het geen ontwikkeling en
economische groei teweeg brengt.

Elektrische centrales
Binnenland

Gerealiseerd Beleid 2019

Optimale energievoorziening aan
de leefgemeenschappen in het
Binnenland.
Werken aan efficiëntie binnen het
proces van energie voorziening in
het binnenland
Implementatie plaatsing Cobra
Elektrificeren van diverse locaties Elektrificeren van diverse locaties
headlampen t.b.v. straatverlichting en
en
in het binnenland + kustgebied

Het vervangen en het in stand
Revisie van schakelborden in
houden van elektrische centrales diverse dorpen in het binnenland
van 128 dorpen in het binnenland,
het geen ontwikkeling en
economische groei teweeg brengt.

Concentratie op uitvoeren van
projecten die betrekking hebben
op hernieuwbare energie bronnen
in het binnenland gefinancierd
door IDB en de overheid

Regulier servicen van de
lichtaggregaten
Geen realisatie projecten.

Illumineren van diverse objecten Illumineren van diverse objecten
aanschaf servicemateriaal zoals:
lucht- , smeerolie- en dieselfilters,
lijnmateriaal en de benodigde
onderdelen voor preventief en
curatief onderhoud

Uitvoering van zonne-energie
Opzetten van tenminste twee
project te Godo olo en plaatsen zonne energie installaties in het
van 6 windmasten
Binnenland. Samenstelllen
Windmap

Energie profiel dorpen en
productie wind- energie- kaart

2021

-372-

No. 103

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1000
Code Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53014 Dividend Staatsolie
Verhuur van
landsgebouwen en
53100 toebehoren
Overheidselektrische
53104 bedrijven in de districten
53152 Diverse vergoedingen
Totaal Niet
52 Belastingmiddelen
Donormiddelen
52101 India
52200 I.D.B
Totaal Donormiddelen
54 Lening
54110 CDB
Totaal Lening
TOTAAL MIDDELEN
BEGROTING

Realisatie Vermoedelijk
2019
beloop 2020

Raming
2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

104.268

456.000

224.410

246.851

271.536

298.690

328.559

178

188

386

425

467

514

565

-

2
57.000

2
-

2
-

2
-

3
-

3
-

104.446

513.190

224.798

247.278

272.006

299.206

329.127

762
762

200
200

-

-

-

-

-

-

-

100.000
100.000

-

-

-

-

105.208

513.390

324.798

247.278

272.006

299.206

329.127

Toelichting op de Middelenbegroting
53014- Dividend Staatsolie
Bijdrage aan de Overheidsbegroting 2021 is geschat op ca. US$ 140 miljoen, bestaande uit US$ 97 miljoen aan
belastingen (inclusief loon- en verbruiksbelasting), US$ 29 miljoen als dividend en US$ 14 miljoen Royalties uit
goudparticipaties. Dit bij een gemiddelde referentieprijs van US$ 39 per barrel voor NYH 1.0% S en een gemiddelde
goudprijs van US$ 1.746,00 per Toz.
De verwachte ontvangsten zijn geraamd op SRD 224.410.000,-.
53100- Verhuur van landsgebouwen en toebehoren
Hieronder vallen de ontvangsten voor het verhuren van een loods van Dienst Electrificatie Voorziening aan de
pindakaas fabriek. De huur per maand bedraagt USD 2.250,-.
De raming voor het dienstjaar 2021 bedraagt SRD 386.000,-.
53104- Overheidselektriciteitsbedrijven in de districten
Hieronder worden de ontvangsten van leges en bestekken opgenomen.
De raming voor het dienstjaar 2021 bedraagt SRD 2.000,-.
52200- IDB Donor:
Voor het dienstjaar 2021 is de IDB-bijdrage voor het renewable energy project geraamd op SRD. 0,52101 – India:
Voor het solarproject betreffende de 24/7 elektrificatie van de dorpen in het binnenland is geraamd SRD. 0,-.
54110 – Lening CDB
Lening voor het project dat door D.E.V. uigevoerd zal worden voor een bedrag van SRD 100.000.000,-.
TITEL IV: PARASTATALEN
STAATSOLIE MAATSCHAPPIJ SURINAME WERKPROGRAMMA 2021
Staatsolie's strategie voor succes 2021:
Geo-politieke factoren en met name de COVID-19 pandemie hebben de olieprijs drastisch doen dalen de afgelopen
maanden. Mede hierdoor, zal er binnen Staatsolie een sustainable cost cutting programma worden uitgevoerd om de
„lower for longer‟ olieprijzen succesvol te kunnen doorkomen en Staatsolie‟s positie in de „1st Quartile low cost
producers‟ te behouden. De primary focus gaat uit naar het garanderen van een constante productie van minimaal 6
miljoen barrels per jaar.

2021

-373-

No. 103

De 3 offshore olievondsten, waarvan de laatste als zeer significant kan worden gekenmerkt, vereisen een stringente
focus van Staatsolie op het financieringsproces voor participatie. Het Offshore directoraat is hiervoor opgericht en
focust zich, samen met Staatolie Hydrocarbon Institute N.V. (SHI), op de evaluatie van de offshore projecten en
Staatsolie‟s deelname in deze.
Bij de elektriciteit en raffinaderij assets is de focus op efficiëncy projecten. De marketing asset zal zich richten op het
succesvol omgaan met markt fluctuaties en benutten van kansen ter bevordering van groei.
Vanwege de dalende olieprijzen zal het lange termijn programma getemporiseerd worden uitgevoerd, waarbij voor
het jaar 2020 de bedrijfsdoelen eveneens zijn aangepast.
Onderstaand een nadere toelichting op de strategie en het werkprogramma voor 2021 met een voorlopig kapitaal
investeringsprogramma van US$ 90 miljoen (base-case).
Productie & Exploratie activiteiten Onshore en Offshore
Onshore
Om het productieniveau van 6 miljoen barrels olie in 2021 (+/-16.500 barrels per dag) te handhaven zullen er 9-13
Horizontale putten worden geboord en zal de EOR (Enhanced Oil Recovery) polymer plant worden opgeleverd,
waarbij ook een deel van de polymer injectie putten zullen worden geboord (15 putten van het totaal aantal van 61).
De overige injectie putten zullen in de daaropvolgende jaren worden geboord.
Daarnaast zullen de installaties worden uitgebreid om de totale flow te kunnen opvangen en verwerken. De
IOR/EOR-projecten moeten bijdragen aan het garanderen van een productieniveau (en oliereserve) van minimaal 6
miljoen barrels per jaar op zowel korte als lange termijn, een reden om verschillende nieuwe technologieën uit te
testen ter optimalisering van de productie.
Verder zullen er verbeterprojecten worden uitgevoerd c.q. voorbereid zoals het optimaliseren van het Calcutta
olietransport, momenteel een barge operatie, teneinde de operationele kosten duurzaam te verlagen.
Ook zullen er in 2021 uit hoofde van de afgesloten Production Sharing Contracts (PSC‟s) een vervolgprogramma
worden uitgevoerd in het Nickerie Block door Decker Petroleum en in het Weg naar Zee Block door Columbus
Energy
Offshore
Deepwater Offshore:
Met de recente ontdekkingen in de Deep water offshore waar petroleum activiteiten verricht worden op basis van
PSC‟s, zal de focus gericht zijn op de appraisal fase, waarin door SHI de aangeboden appraisal programma‟s worden
geëvalueerd op zowel de technische als de strategisch inhoud. Op basis van de resultaten van deze programma‟s, zal
Staatsolie de juiste evaluaties maken en moeten bepalen met welk belang ze in de toekomst zal participeren als
actieve venture partner tijdens een eventuele commerciële fase. Dit geldt ook voor eventuele komende vondsten in
aangrenzende blokken waar het komend jaar ook exploratieboringen uitgevoerd zullen worden.
Shallow Offshore:
In de Shallow Offshore, zal de focus gericht zijn om middels een biedingsronde investeerders aan te trekken, op basis
van de verwachte geologische waarden van de verschillende gebieden binnen de Shallow Offshore. Deze waarden
worden bepaald op basis van resultaten van geologische studies en economische calculaties die Staatsolie zelf
uitvoert om uiteindelijke de meest optimale strategie te ontwikkelen hoe Staatsolie zo snel als mogelijk waarde kan
creëren binnen de Shallow Offshore als joint venture partner van aangetrokken internationale oliebedrijven.
Daarnaast zullen met de eerste petroleum activiteiten gestart worden met name het vergaren van 3D seismiek.
Downstream
Productie en verkoop
Optimalisatie van de Raffinaderij: het verder optimaliseren van onderhoudsprogrammas, beter beheer van de kosten
en opvoeren van de competenties van de medewerkers zal Staatsolie in staat stellen om de bedrijfsresultaten te
optimaliseren, de operationele kosten te verminderen en de productie te verhogen.

2021

-374-

No. 103

Belangrijke focusgebieden voor 2021 zijn het verlagen van de operationele kosten van de Raffinaderij en het
verhogen van de beschikbaarheid van de productie-installaties.
De verwachte productie van high-end producten (low sulphur diesel en gasoline) over 2020 is 2.65 miljoen barrels. In
2021 zal de productie en verkoop van deze hoogwaardige producten naar verwachting ca. 3.00 miljoen barrels
bedragen.
Offshore activiteiten door derden
Update 2020:
De focus van de offshore deepwater petroleum operaties lag in 2020 op de exploratieboringen in Block 58 door
Apache en Total. Op 7 januari was de wereld getuige van de significante ontdekking van de Maka Central 1 put. Het
succes hield niet op bij deze put en per augustus 2020 zijn de Sapakara West 1 en de Kwaskwasi put eveneens
wereldklasse ontdekkingen. De Maka Central 1 vondst heeft een award voor de beste ontdekking van 2020
ontvangen.
Ook in de andere 11 blokken van het diepe water waar Staatsolie PSC‟s heeft afgesloten met verschillende bedrijven,
zijn de evaluaties en studies doorgegaan. Naast de Keskesi put die door Apache en Total zal worden geboord in het
4de kwartaal zullen ook Petronas en ExxonMobil de Slonea put boren in Block 52. Deze bedrijven zullen eveneens in
dit blok een nieuwe 3D seismische survey uitvoeren in het vierde kwartaal.
Verwachtingen 2021:
2021 zal in het teken staan van de appraisal activiteiten in Block 58. Via de appraisal boringen zullen Total en
Apache vaststellen hoe groot de mogelijke reserves zijn aan de hand van de informatie die er tot nog toe beschikbaar
is. Het doel is om aan het eind van de appraisal periode het commercieel veld vast te stellen op basis waarvan er een
ontwikkelingsplan zal worden voorgesteld aan Staatsolie.
Gedurende deze hele fase blijft Staatsolie het technisch en financieel proces van de Offshore Operators kritisch
volgen, zodat voor Suriname een optimaal resultaat wordt behaald uit de investeringen in deze strategische
natuurlijke hulpbronnen. Staatsolie/SHI doet dat vanuit haar institutionele taak die ze heeft op basis van onze huidige
wet en regelgeving.
Daarnaast is bekend dat Staatsolie vanaf het moment dat er een commercieel veld is vastgesteld in Block 58, zij voor
maximaal 20% kan meedoen als contractor partij.
Goudprojecten
Newmont/Merian
Staatsolie participeert sinds 2014 voor 25% in het Merian goudproject. De verwachte netto cash bijdrage voor 2021
uit Staatsolie participatie wordt geschat op US$ 93.9 miljoen op basis van een goudproductie van 420.303 ounce en
een goudprijs van US$ 1,746 p/toz.
Iamgold
In april 2020 heeft Staatsolie een VOF-overeenkomst getekend met Iamgold Rosebel Gold Mines N.V., waarbij
Staatsolie een belang heeft van 30% in de “Area of Interest”. Dit belang van 30% is door de Staat overgedragen aan
Staatsolie op 22 april 2020. De verwachte netto cash contribution voor 2021 uit Staatsolie participatie in het Pikin
Saramacca project, de eerste ontwikkeling binnen dit gebied, wordt geschat op US$ 4.3 miljoen op basis van een
goudproductie van 88.277 ounce en een goudprijs van US$ 1,746 p/toz.
Door de deelname in deze goudprojecten zal de groeipotentie voor het bedrijf en de US-dollarverdiencapaciteit op de
lange termijn verder worden vergroot.
Bijdrage aan de Overheidsbegroting in US$
Bijdrage aan de Overheidsbegroting 2021 is ingeschat op ca. US$ 140 miljoen, bestaande uit inkomstenbelasting
(inclusief Staatsolie dochtermaatschappijen), verbruiksbelasting, dividend, loonbelasting en royalties welke namens
Staatsolie door Newmont en Iamgold worden afgedragen.
Voor de volledigheid wordt vermeld dat de overheidsbijdragen brutobedragen zijn die worden verrekend met de
vorderingen uit hoofde van leveringen aan de EBS van olie en elektriciteit.
De laatste regel “outstanding dividend” geeft aan wat het netto nog af te dragen bedrag is aan slotdividend,
openstaand per einde van het boekjaar na verrekening van genoemde vorderingen.

2021

-375-

No. 103

Staatsolie projecten 2020-2025
Crude Production (X 1.000 bbls)
Refinery High End Production (x 1.000 bbls)
Reference Price (USD / bbls)
Gold Price (USD / toz)
Consolidated Revenues (x 1.000 USD)
Net Contribution Gold participation (x 1.000 USD)
Capex (x 1.000 USD)
Total Government Contributions (x 1.000 USD)
Outstanding Dividend (nett) after settlement (x 1.000 USD)

2020
2021
2022
2023
2024
6.000
6.000
6.000
6.000
6.000
2.629
3.024
3.212
3.212
3.212
38,2
39,0
43,6
49,3
50,7
1.750
1.746
1.568
1.546
1.524
376.594 382.894 391.228 436.666 459.309
98.436 103.198
42.503 101.519
88.365
133.000
90.000
80.000
80.000 100.000
121.311 140.328 120.965 196.204 200.978
16.249
16.810
10.065
52.896
97.849

2025
6.000
3.212
47,4
1.503
444.300
36.352
125.000
152.590
105.698

DE N.V. ENERGIEBEDRIJVEN SURINAME (N.V. EBS)
Doel van de parastatale instelling:
1. De vennootschap stelt zich ten doel:
Het exploiteren van, het deelnemen in en het voeren van de directie over gas- en elektriciteitsbedrijven
Het aanleggen en onderhouden van installaties voor de productie en distributie van gas en elektriciteit
Het deelnemen in, het samenwerken met of het voeren van de directie over andere ondernemingen of instellingen, die
een doel beogen of soortgelijk aan dat der vennootschap
Het verrichten van alle overige handelingen die aan het hiervoor omschreven doel bevorderlijk of dienstig kunnen
zijn
2. Link van NV EBS met het Herstelplan 2020-2022.
NV EBS is een parastataal bedrijf, ressorterende onder het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen. Dit betekent dat
de overheid bemoeienissen heeft in het bedrijf, waardoor bepaalde activiteiten van het bedrijf zichtbaar kunnen zijn
op de financiële begroting van de overheid. Als voorbeeld kan genoemd worden de inkoop van elektriciteit van
SPCS.
3. Bijdrage aan de overheid: royalty‟s, dividend, rendement, opbrengsten: de bijdrage aan de overheid is nihil
4. Door Overheid af te dekken kosten:
A. Elektriciteit:
SPCS-stroominkoop: SRD 633 miljoen, verdeeld in Hydro 241 miljoen en thermisch 392 miljoen
Brandstof subsidie: SRD 183 miljoen (27,500 vaten HFO en 2,500 vaten Diesel per maand) op basis van USD 65 per
bbl.
Elektriciteit (resterend verschil tussen opbrengst en basisprijs): SRD 456 miljoen
De gecalculeerde basisprijs is USD 0.19064 per kWh
De gehanteerde brandstofprijs voor HFO is USD 65 per vat en voor diesel USD 95 per vat.
De vraag naar energie daalt in 2021 met 3 % t.o.v. 2020
Wisselkoers = SRD 7.52 voor 1 Amerikaanse dollar
B. Gas:
SRD 106 miljoen subsidie
Prognose winst- en verliesrekening Elektriciteitsbedrijf 2021

2021
(In duizenden SRD)

-376-

No. 103
Dec-21

Revenues
Cost of energy, materials and services
Employee compensation and benefits
Depreciation
Other operating expenses
Total expenses
Earnings before taxes and interest
Financial expenses
Earnings before taxes

942.880
1.352.523
271.309
107.389
35.154
1.741.711
(798.831)
(95.600)
(894.431)

Earnings after taxes and interest

(894.431)

Prognose winst- en verliesrekening Gasbedrijf 2021
(In duizenden SRD)

Dec-21

Revenues
Cost of energy, materials and services
Employee compensation and benefits
Depreciation
Other operating expenses
Total expenses
Earnings before taxes and interest
Financial expenses
Earnings before taxes

113.003
164.203
19.685
5.240
10.641
199.769
(66.766)
(39.081)
(105.847)

Earnings after taxes and interest

(105.847)

Lopende en geplande activiteiten 2021
IDB Loan 2 programma
Projectduur: 2015 – 2020. Totaalbudget is USD 33 MM. Uitgaven tot Juni 2020: USD 22.9 MM.
Onder het IDB Loan 2 programma "Support for the Implementation of the EBS Investment Plan” vindt de
implementatie van een Outage Management System (OMS) plaats waarvan het streven is om de oplevering in derde
kwartaal van 2020 te doen plaatsvinden. Met dit systeem zal de klantenservice verbeterd worden a.g.v. een
efficiëntere afhandeling van storingen.
De streefdatum voor oplevering van de implementatie van het Enterprise Resource Planning system (ERP) is het
eerste kwartaal 2021. Het doel van het ERP-systeem is om de operationele - en management efficiëntie binnen de
EBS te verbeteren.
Als onderdeel van IDB Loan 2 wordt er een Energy Efficiency raamwerk opgezet. Het streven is om dit raamwerk in
december 2020 af te hebben en het doel van dit raamwerk is om de bewustwording m.b.t. energy efficiëntie te
verbeteren in de samenleving.
Het transformatieproces van de EBS is thans in uitvoering en het streven is om dit traject in het eerste kwartaal van
2021 afgerond te hebben. Het doel hiervan is herstructurering van de organisatie in lijn met de eisen gesteld vanuit de
vernieuwde energiewetgeving.
Als onderdeel van IDB Loan 2 wordt ook het onderstation Jacobusrust achter het Regeringsgebouw geüpgraded en
het streven is om dit project in december 2021 op te leveren.
Het onderstation F te La Vigilantia wordt geüpgraded en de streefdatum voor oplevering is december 2021.
Onderstation E aan de Vijfde Rijweg wordt als onderdeel van IDB Loan 2 eveneens geüpgraded en het streven is om
dit onderstation samen met het nieuw onderstation Boma aan de Peprepinweg in het district Wanica in december
2021 op te leveren.
CDB Loan 1 programma
Projectduur: 2016 – 2023 Totaal Budget is USD 65MM (CDB) + 32MM (eigen bijdrage). Uitgegeven tot juni 2020
USD 3 MM
Component 1: Onder component 1 valt de upgrade van enkele kritische onderstations van de EBS het bijbouwen van
nieuwe transmissie infrastructuur.
Uitbreiding EBS Onderstation Kwatta (OSD) naar een transmissiespanning van 110 kV.
Bouwen van een nieuw Transmissie Onderstation op de hoek van Leiding 9 en Noordpolderdam (110 kV)

2021

-377-

No. 103

Bouwen van een nieuw Transmissie Onderstation Academisch Ziekenhuis aan de Margretalaan t.b.v. versterking
distributie binnenstad
Nieuwe transmissie verbinding vanuit Transmissie Onderstation Kwatta naar leiding 9 en verder naar bestaande
Onderstation E aan de Chandishawweg
Uitbreiden Onderstation E aan de Chandishawweg
Start Constructie januari 2021 (Turn-key uitvoering)
Component 2: Onder component 2 valt de upgrade van enkele kritische onderstations van de EBS in het district
Nickerie en tevens de uitbreiding van de transmissienetwerk
Vernieuwen en uitbreiden van het bestaande Onderstation te Clara
Bouwen van een nieuw Transmissie Onderstation te Van Petten polder
Nieuwe 33kV Transmissie verbinding Onderstation Clara naar Onderstation van Petten polder
Start Constructie is gesteld op januari 2021 (Turnkey uitvoering)
Component 3: Het installeren van Hernieuwbare Energieopwekstations (Zonne-energie). Dit houdt in:
Installatie van een 300 kilowatt Solar Plant te Coronie, Totness
Installatie van een 2 Megawatt Solar Plant te Nickerie, Stalweide
Start Constructie november 2020 (Turn-key uitvoering), Contract reeds getekend.
Component 4: Het uitvoeren van een Master Grid Study en een Dynamic Stability Studie van het EBSvoorzieningensysteem. Het Master Grid Study is afgerond in november 2019. Streefdatum voor oplevering Dynamic
Stability Study is oktober 2021.
CDB loan 2 i.s.m. Europese Investerings Bank (EIB) programma
Projectduur: 2018 – 2021
Totale budget is: USD 29.818.000 + USD 3.300.000 (eigen bijdrage) Uitgegeven tot juni 2020: USD 0.9 MM
Ca 40,000 LED armaturen en 21,000 slimme energiemeters met een IT-platform met software als beheerssysteem
voor de LED lampen en slimme energiemeters
Start van het plaatsen van LED lampen eind 2020 en slimme meters mei 2021
Franse Ontwikkelings Bank (AFD) Contract waarde: Euro 285.000,00
De versterking van het Distributiesysteem van Oost Suriname en het voorzien van de noordelijke dorpen nabij de
Oost-West verbinding van 24 uur per dag van elektriciteit. Status: momenteel wordt een gecombineerde financiële en
technische haalbaarheid studie gedaan, m.b.v. een schenking voor integratie van Moengo, Albina, Perica, Ajoema,
Alfonsdorp,
Wanhatti,
Ricanaumoffo,
Ovia
Olo en omliggende dorpen met
het
EPARelektriciteitsvoorzieningssysteem. (Connectie Epar met Moengo en Albina en noordelijk gelegen dorpen zullen 1 X
24 uur per dag van energie worden voorzien.)
Start van de studie gesteld Januari 2019.
India Credit Line (ICL) programma (Projectduur: 2018 – 2024, project budget 27.5 M USD)
Met dit programma onder de India Credit Line of Credit, zal de EBS de faciliteiten versterken voor transport van
elektrische energie naar het zuidwestelijk deel van het netwerk (EPAR). De sub projecten die opgenomen zijn,
houden in:
Uitbreiden van het Onderstation I (CWWEG) inclusief nieuw 110 kV transmissie lijn om de elektrische energie te
transporteren naar het Onderstation te Lelydorp
Op Lelydorp zal een nieuw onderstation worden aangelegd om de verdere elektrische energie middels een nieuw 33
kV transmissie lijn te transporteren en te versterken alsook om aan de lokale vraag te voldoen
Het Onderstation op het kruispunt van de Meursweg en Indira Gandhiweg upgraden en bouwen van een nieuw 33 kV
transmissie lijnverbinding naar het station te Zanderij, hier wordt het Onderstation ge-upgrade naar state of the art om
de voorziening naar de internationale luchthaven te verbeteren en te garanderen
Vanuit Zanderij zal een nieuw transmissie verbinding gebouwd worden naar Pikin Saron middels een nieuw 33 kV
transmissie lijn. Te Pikin Saron zal een nieuw Onderstation worden gebouwd en van daar uit distributie verbindingen
naar Bigi Poika, Pikin Saron en Kwakoegron. Hiermee zullen deze 3 dorpen 1 x 24 uur elektriciteit ter beschikking
hebben. De agreement is getekend in juni 2018 en de finale oplevering is voor 2024.

2021

-378-

No. 103

IDB loan 3
Projectduur: Sep 2019-2024 Budget: USD35 MM.
De voorbereidingen hiervan zijn in volle gang.
Doel is het versterken van de elektrische infrastructuur middels:
Het bouwen van een Transmissielijn van Onderstation Powakka naar Onderstation Zanderij
Het bouwen van Transmissie en Distributielijnen in Commewijne en het aanleggen van een rivier kabel naar de
rechteroever van de Commewijne rivier.
Te Alliance zal er ook een 200 kW peak Solar Powerstation worden gebouwd die gekoppeld zal zijn aan het
elektrisch netwerk
Het bouwen van een Transmissie en Distributienetwerk over de Afobakaweg vanaf Powakka over een afstand van ca.
20 km naar Koina Kondre
Het bouwen van een Solar power plant van ca. 500 kW peak te Brownsweg
ISDB, CDB, Kuwait fund, OFID, Gos
Project duur: juni 2019 - februari 2024. Budget estimated USD 135 MM.
Power Generation, Transmission and Distribution Expansion Project
.
Bestaat uit de volgende componenten:
Component A:
De bouw van een Nieuwe Power plant van 2x18 MW te Paranam.
Uitbreiden van het elektriciteiten Transmissie en Distributie system door het uitbreiden van het Onderstation te
Menckendam en kwatta OSD en aan de Saramacastraat. Transmissieverbindingen tussen diverse Onderstations met
een totale lengte van 22 km
Component B:
Uitbreiden van het Nickerie elektriciteiten Transmissie en distributiesysteem middels:
Uitbreiden van het Onderstation Soekramsing. Constructie van overhead Transmission Lijnen over een afstand van
23 km van het Onderstation aan de Soekramsingstraat naar Onderstation te Henar.
Constructie van een nieuwe Onderstation te Henar
Upgrade van het Distributiesysteem te Henar.

2021

-379-

No. 103

Afdeling 10. Het Ministerie van Arbeid Werkgelegenheid en Jeugdzaken
Algemeendeel
DIRECTORAAT ARBEID
Arbeidsmarkt
Ten aanzien van het arbeidsmarktbeleid als belangrijk onderdeel van het sociaal-economisch beleid voor de komende
periode heeft het ministerie van Arbeid, Werkgelegenheid en Jeugdzaken (AW&J) in 2019 een aanvang gemaakt met
een bewust planmatige aanpak van de beleidsmaatregelen op basis van „Result Based Management‟ (RBM). (De
opmerking hier is dat Jeugdzaken toen nog niet was ondergebracht bij het ministerie van AWJ). Langs deze lijnen zal
in het dienstjaar 2021 de opzet van het het arbeidsmarktinformatiesysteem (Labour market information system) hoge
prioriteit genieten. Dit systeem beoogt een mechanisme waarin de systematische verzameling, analyse en
verspreiding van informatie over de vraag en het aanbod van de arbeidsmarkt en andere arbeidsmarktindicatoren
centraal staat. Dit systeem zal belangrijke data aanleveren voor het ontwikkelen van gericht beleid en programma‟s
voor de aanpak van specifieke sociale vraagstukken/verschijnselen w.o. werkloosheid, werkgelegenheid, sociale
zekerheid en arbeidsbescherming. Het arbeidsmarktinformatiesysteem is cruciaal bij de besluitvorming bij
investeringen.
De SDG‟s, het Decent Work Country Program, de Beleidsnota 2016 - 2021 van het ministerie van Arbeid,
Werkgelegenheid en Jeugdzaken en het Herstelplan 2020-2022 met als strategische benadering een „bottom up
approach‟, die middels verhoogde participatie en publieke en private partnerschappen meer en betere
werkgelegenheid en duurzame economische groei nastreeft, zijn de richtlijnen voor het arbeidsmarktbeleid in het
dienstjaar 2021. Hiermee wordt beoogd invulling te kunnen geven aan het recht op arbeid zoals de Grondwet van de
Republiek Suriname dat voorschrijft. Geheel in lijn met deze vaststelling is het Ministerie van Arbeid,
Werkgelegenheid en Jeugdzaken continu op structurele wijze bezig vorm en inhoud te geven aan haar arbeidsmarkten werkgelegenheidsbeleid met ondersteuning van de aan haar ter beschikking gestelde werkarmen: de Stichting
Arbeidsmobilisatie en Ontwikkeling (SAO), Stichting Productieve Werkeenheden (SPWE), Suriname Hospitality and
Tourism Training Center (SHTTC) en de Raad voor Coöperatie Wezen (RACO), die elk op de hun geëigende wijze
substantieel bijdragen aan skills development, ondernemerschap en coöperatieve ontwikkeling in ons land.
In het jaar 2021 zal aan de integrale aanpak van werkgelegenheid gestalte worden gegeven. Hiervoor zal een
structuur worden opgezet, waarin vertegenwoordigd zullen zijn relevante ministeries, de vakbeweging en het
bedrijfsleven. Het doel van deze aanpak is om vanuit een integrale benadering invulling te geven aan het recht op
arbeid zoals vervat in de Grondwet van de Republiek Suriname.
De dienstverlening van de dienst Arbeidsbemiddeling zal verder worden geprofessionaliseerd en alle werkzoekenden
zullen, met het oog op verbetering van hun arbeidsmarkt potenties, onderworpen worden aan een speciaal
ontwikkelde training. Werkzoekenden zullen tevens begeleid worden naar vakopleidingen en andere
trainingsmogelijkheden.
Verder zal aan deze dienst meer bekendheid worden gegeven ten einde de output van deze dienst wederom op te
krikken. In het verlengde hiervan zal aan 300 werkzoekenden die hun baan verloren hebben tijdens de covid-19
pandemie om- en bijscholing worden geboden.
In 2018 en 2019 is er een aanvang gemaakt met capaciteitsversterking van de dienst met assistentie van de
International Labour Organisation (ILO). Voor een landelijke aanpak en promotie van de dienst zal de samenwerking
met de publieke en private sector versterkt worden. De integrale samenwerking tussen de publieke, private sector
zullen versterkt worden door het aangaan van samenwerkingsverbanden in de vorm van “Public Private Partnership”
(PPP). Er is reeds een Alliantie gevormd met de VSB, UNDP en NGO‟S om mensen met een beperking te
ondersteunen in ondernemerschap en ook het plaatsen bij een bedrijf.
Om jongeren, die door sociaal-maatschappelijke problemen uit het onderwijssysteem zijn geraakt, nieuwe
toekomstperspectieven aan te bieden om wederom te kunnen deelnemen aan het onderwijsproces of eventueel de
arbeidsmarkt, zal er in breder verband samengewerkt worden met de relevante stakeholders om dit problematiek
gezamenlijk te oplossen. Met Stichting Rumas is er reeds een samenwerking om deze doelgroep de nodige
ondersteuning te geven.
Eveneens zullen de arbeidsmarkt kwalificaties (“hard skills en soft skills”) van werkloze en werkzame jongeren uit
arme gezinnen versterkt worden ten einde hun kansen voor het vinden van een baan, hetzij als werknemer of als
kleine zelfstandige, te vergroten.

2021

-380-

No. 103

Ten einde te geraken tot een betere input van de werkarmen zal gewerkt worden aan institutionele en
capaciteitsversterking van de werkarmen. Ook de verbetering van de efficiëntie van de exploitatie van de instituten
zal aangepakt worden.
Juridische- en Internationale zaken
De zorg voor de arbeidsverhoudingen is één van de kerntaken van het ministerie van Arbeid, Werkgelegenheid en
Jeugdzaken en is gekoppeld aan de productiviteit en weerbaarheid van de economie en de samenleving. De
activiteiten op dit vlak zijn gerelateerd aan verschillende departementen onderdelen, maar in hoofdzaak hebben de
beleidsactiviteiten van het Onderdirectoraat Juridische en Internationale Zaken (JIZ) betrekking op dit beleidsgebied.
De verantwoordelijkheden van dit departement onderdeel staan in relatie tot enkele bijzondere taken van het
ministerie van Arbeid, Werkgelegenheid en Jeugdzaken zoals vastgelegd in het Besluit Taakomschrijving
Departementen, met name:
a. het beleid ten aanzien van de verhouding tussen werkgevers en werknemers en het toezicht op de naleving van
wettelijke bepalingen terzake;
b. het toezicht op de naleving van wettelijke regelingen inzake de arbeidsbescherming c.q. de arbeidsinspectie;
c. het toezicht op wettelijke bepalingen inzake arbeidsbemiddeling;
d. het onderhouden van contacten met en het toezicht op de naleving van wettelijke bepalingen inzake werknemersen werkgeversorganisaties en het bevorderen van goede arbeidsverhoudingen.
Het Onderdirectoraat JIZ zal zich in zijn werk met betrekking tot het bovenstaande, laten leiden door de ILO
Verklaring inzake Sociale Rechtvaardigheid voor een Billijke Mondialisering, aangenomen door de werkgevers,
werknemers en de overheden van de ILO-lidlanden in 2008. Deze verklaring heeft als doelstelling het bevorderen van
de werkgelegenheid door een duurzame institutionele en economische omgeving, sociale beschermingsmaatregelen,
sociaal dialoog en tripartisme en respect voor de fundamentele arbeids principes en -rechten. Met betrekking tot dit
laatste wordt voortgebouwd op de ILO Verklaring inzake de Beginselen en Principes op de Werkplek van 1999. In de
verklaring van 2008 wordt gerefereerd aan de Tripartiete Verklaring van Principes aangaande Multinationale
Ondernemingen en Sociaal Beleid (1977) welke relevant en een actueel onderwerp is bij de tripartiete besprekingen
in de Raad van Beheer van de ILO. Tegelijkertijd dient als leidraad de ILO Global Jobs Pact welke unaniem door de
tripartiete partners in 2009 werd aangenomen. Deze legt de nadruk op herstel uit (de) economische crisis gebaseerd
op investeringen, werkgelegenheid en sociale bescherming.
Bij de formulering van de beleidsactiviteiten voor 2016-2021 voor het onderdirectoraat Juridische en Internationale
Zaken gelden voorts de door de Verenigde Naties nieuw aangenomen Duurzame Ontwikkelingsdoelstellingen 2030
als hoofd leidraad.
Goal nummer 8 heeft in het bijzonder betrekking op "het bevorderen van aanhoudende, inclusieve en duurzame
economische groei, volledige en productieve werkgelegenheid en menswaardig werk (Decent Work) voor allen".
De activiteiten van het onderdirectoraat zijn ook geconcentreerd rond activiteiten uit het Decent Work Country
Programme Suriname 2019-2021 en de eventuele voortzetting van het programma in 2022.
De beleidsactiviteiten van Juridische en Internationale Zaken zullen worden uitgevoerd volgens een geïntegreerde
werkmethode van de vier afdelingen waaruit het bestaat: Bureau Wetgeving, Internationale Zaken en Registratie
Collectieve Arbeidsovereenkomsten en Afdeling Vergunningen Intermediairs. Extern zal ook overleg zijn met de
onderdirectoraten en ander entiteiten op het ministerie en andere afdelingen buiten het ministerie en met de sociale
partners.
In 2021 zal het ministerie van AWJ voortgaan om het concept van „Decent work en economische groei‟ verder
gestalte te geven. Nadruk zal onder meer liggen op de verdergaande modernisering van de arbeidswetgeving en de
vorming van de werkgevers, werknemers en hun organisaties op het vlak van de arbeidswetgeving.
Directoraat Arbeidsinspectie
De taken van de arbeidsinspecteurs voortvloeiend uit artikel 3 Decreet Arbeidsinspectie (E-35) zoals laatstelijk
gewijzigd Wet Arbeidsinspectie:
het toezien op en het verzekeren van de naleving van de wettelijke bepalingen met betrekking tot de
arbeidsvoorwaarden en de bescherming van de werknemers bij de uitoefening van hun werkzaamheden en van andere
wettelijke regelingen voor zover de arbeidsinspecteurs mede belast zijn de naleving van deze regelingen te
verzekeren;
het verschaffen van inlichtingen en het geven van technische adviezen aan de werkgevers en werknemers met
betrekking tot de meest doeltreffende middelen ter naleving van de wettelijke bepalingen;

2021

-381-

No. 103

het rapporteren aan de bevoegde autoriteiten door de arbeidsinspecteurs van door hen geconstateerde gebreken en
misbruiken, welke niet met name onder de bepaalde wettelijke bepalingen vallen. Met bijzondere
opsporingsbevoegdheden is de arbeidsinspecteur ook belast die is opgenomen in artikel 10 van dezelfde Wet;
betreden van ondernemingen en andere werkplaatsen, overgaan tot onderzoeken, controles of enquêtes;
voorstellen doen t.a.v. veiligheidsaspecten, aanmanen.
Achtergrond
In de regeerperiode 2020 - 2025 staat het ministerie van Arbeid, Werkgelegenheid en Jeugdzaken voor de uitdagende
taak inhoud te geven aan de verdere ontwikkeling van het beleidsgebied arbeid, werkgelegenheid en jeugdzaken.
Het regeringsbeleid ten aanzien van de factor arbeid onderstreept de gezamenlijke inbreng en verantwoordelijkheid
van de overheid, het bedrijfsleven en de vakbeweging (de sociale partners) voor de creatie van menswaardige arbeid
en daarmee de kwaliteit van arbeidsplaatsen. Bij dit alles staat de ontwikkeling van de mens centraal.
Met de technische ondersteuning van de Internationale Arbeidsorganisatie (ILO) is overgegaan tot de uitvoering van
een Decent Work Country Programma in Suriname. In het concept van „decent work‟ staan centraal de positie van de
werkende mens, respect voor de fundamentele arbeidsrechten en standaarden, de bevordering van goede
arbeidsverhoudingen en maatregelen om verbeteringen te bewerkstelligen in werkgelegenheid en productiviteit;
ordening en regulering op het loonvlak en veilige en gezonde arbeidsomstandigheden.
Het bevorderen van „decent work‟ is een belangrijk uitgangspunt voor het arbeidsmarkt –en sociaal beleid van de
regering en kan gezien worden als een van de belangrijkste instrumenten voor het waarborgen van sociale
bescherming van werkers en hun toegang tot menswaardige levensstandaarden.
Om zich adequaat te kwijten van de wettelijk vastgestelde taak moet de capaciteit van de Arbeidsinspectie worden
vergroot. Ook moet de dienstverlening van de Arbeidsinspectie worden verbeterd. In dit kader moeten geldende
procedures en richtlijnen worden vastgelegd, geëvalueerd en/of aangepast. In het verlengde hiervan dienen de
arbeidsinspecteurs te worden getraind in specifieke vakgebieden, die belanghebbenden op alle mogelijke manieren zo
snel mogelijk moet voorzien van relevante informatie. De Arbeidsinspectie zal haar capaciteit vergroten middels het
vergroten van de kennis van de Arbeidsinspecteurs door training en scholing. In de komende periode zal de
Arbeidsinspectie zich toeleggen op een verbetering van de output, verbetering van haar imago, een interne
reorganisatie m.b.t. het directoraat in het belang van de efficiëntie en adequater contact met de doelgroepen via
verbeterde huisvesting.
Arbeidsbescherming
Het beleidsplan 2020-2025 van de Arbeidsinspectie onderscheidt een aantal aandachtspunten welke met
medewerking van de diverse geledingen binnen de Arbeidsinspectie zijn geformuleerd. De nadruk is vooral, vanwege
de aard van de taakstelling van de Arbeidsinspectie, gelegd op het optimaliseren van de inspecterende/controlerende
activiteiten van genoemd departement onderdeel, teneinde ervoor zorg te kunnen dragen dat de wettelijke bepalingen
met betrekking tot onder andere de arbeidsvoorwaarden en de veiligheid, gezondheid en het welzijn van de
werknemers optimaal worden nageleefd. Zowel preventie als repressie van overtredingen van voornoemde
bepalingen staan hierbij centraal. Er zal gewerkt worden aan het op correcte wijze doen naleven van de bepalingen
van de Arbeidswetgeving door werkgevers en werknemers middels het vergroten van de voorlichting, het verbeteren
van de opsporing van overtredingen en in samenspraak met de justitiële autoriteiten het vervolgen en berechten van
overtreders.
Aandachtspunten in het kader van de beleidsvoornemens
Het versterken en decentraliseren van de Arbeidsinspectie
Dit aandachtspunt heeft onder andere tot doel de organisatie, de werkwijze en de mankracht van de Arbeidsinspectie
in staat te stellen om op professionele wijze effectief en efficiënt haar taakuitvoering ter hand te kunnen nemen. De
volgende actiepunten zullen daarbij aangepakt, gerealiseerd worden:
Versterken Arbeidsinspectie
Om zich adequaat te kwijten van de wettelijk vastgestelde taak moet de capaciteit van de Arbeidsinspectie worden
vergroot. Ook moet de dienstverlening van de Arbeidsinspectie worden verbeterd.

2021

-382-

No. 103

De Arbeidsinspectie zal haar capaciteit vergroten middels het digitaliseren en meteen grondig opschonen en
actualiseren van haar bedrijvenbestand met gebruikmaking van een geautomatiseerd systeem. Hiervoor moet elke
Arbeidsinspecteur beschikken over een (schoot- of hand) computer en daarmee toegang hebben tot het internet.
De automatisering van de organisatie moet een beter beheer, toegankelijkheid en verspreiding van data mogelijk
maken. Hiernaast moeten de medewerkers van de afdeling Automatisering in staat worden gesteld hun kennis te
vergroten voor een betere facilitering van het automatiseringsproces.
Om zich nog beter te kwijten van haar taak moet de Arbeidsinspectie haar dienstverlening verbeteren. In dit kader
moeten geldende procedures en richtlijnen worden vastgelegd, geëvalueerd en/of aangepast. In het verlengde hiervan
dienen de arbeidsinspecteurs te worden getraind in specifieke vakgebieden. Hierbij is ook belangrijk de instelling van
de Arbeidsinspectie Klant contact center met daarin ondergebracht een Infobalie.
De Arbeidsinspectie heeft de laatste decennia verscheidene veranderingen meegemaakt op het werkveld, waardoor
haar verantwoordelijkheid significant is toegenomen en haar taken zijn verzwaard. De vergroting van de
verantwoordelijkheid en verzwaring van de taken zijn onlosmakelijk verbonden aan de toename en mate van
handhaving van de verschillende arbeidswetten met welke de Arbeidsinspectie belast is.
De huidige bemensing van de organisatiestructuur van de Arbeidsinspectie is niet afgestemd op het dragen van haar –
over de jaren heen – steeds groter wordende verantwoordelijkheid. Hiernaast zijn er Regionaal hoofden en is het
noodzaak dat enkele functionarissen aangewezen worden die de Inspecteur-Generaal van de Arbeidsinspectie
ondersteunen met werkzaamheden die qua specialiteit niet simpelweg kunnen worden verwezen naar één van de
bestaande (staf)afdelingen. Er worden voorstellen gedaan m.b.t. ervaring en kwalificatie naar deskundigheid om
aanvulling te geven aan de nieuwe organisatie structuur.
Decentralisatie
Decentralisatie heeft tot doel de dienstverlening van De Arbeidsinspectie dichter naar de bevolking in de districten en
het binnenland te brengen. Dit om te garanderen dat werkgevers en werknemers ook in die gebieden de nodige
arbeidsbescherming krijgen. Er wordt de laatste jaren veel meer aandacht besteed aan o.a. kinderarbeid,
minimumloon, lange werktijden en opvoering van de veiligheid en gezondheid van werknemers in het binnenland.
Hiervoor is het noodzakelijk dat er dependances worden opgezet en dat er nauw samengewerkt zal moeten worden
met de overige overheidsorganisaties in die gebieden.
De Noodzaak moet bekeken worden om Aanpassingen in het Organogram Arbeidsinspectie te plegen met een
afdeling Public relations en uitbreiding van de regio‟s, instelling van een afdeling Algemene zaken, uitbreiding van
regio‟s o.a. verheffen van het district Wanica tot Regio 4 vanwege de grootte en het aantal bedrijven;
Verbetering infrastructuur
De toenemende verantwoordelijk van de Arbeidsinspectie vraagt wel dat er personeel moet worden aangetrokken.
Voor een juiste uitvoering van de werkzaamheden is het noodzakelijk dat de arbeidsinspectie beschikt over een goed
geoutilleerd hoofdkantoor en overige kantoorpanden voor de dependances alsmede dienstwoningen voor te
detacheren ambtenaren. Essentieel voor de beleidsuitvoering is ook de voorziening van de benodigde gebruik- en
verbruiksgoederen in minimale mate m.n. deugdelijk meubilair, kantoormaterieel en kantoormachines /- apparaten.
Tevens is het nodig te beschikken over een goed wagenpark, een goede regeling voor het inzetten van het privé
vervoermiddel t.b.v. de dienst, meetapparatuur, communicatiemiddelen, persoonlijke beschermingsmiddelen en
vakliteratuur.
Training en begeleiding
Dit aspect heeft tot doel de kwaliteit van de dienstverlening van de arbeidsinspecteurs en overige medewerkers op het
gewenste peil te houden c.q. te brengen. Eveneens zullen er korte trainingen worden verzorgd voor het op effectieve
wijze uitoefenen van toezicht op nieuwe wetgeving, zoals de Wet Minimum Uurloon, toepassing van snelrecht,
vermoedelijke gevallen, Wet Arbeid Kinderen en Jeugdige personen en Wet Arbeidsbescherming gezin. Tevens zal
aandacht besteedt worden aan de training van derden die zullen dienen als mankracht van de in te stellen Veiligheid,
Gezondheid en Welzijn Commissies.
Het niveau van de verplichte Opleidingen voor de junior Opleiding tot Arbeidsinspecteur is op MBO niveau en de
voortgezette Opleiding is op HBO niveau.
Het streven is om de opleidingen in de toekomst te accrediteren. Trainingen zijn middelbaar. De garantie voor een
constante kwaliteit wordt gegarandeerd door vakbekwame docenten die ook door de leiding van de Arbeidsinspectie
worden betrokken bij het opstellen van het Curriculum en brainstorming sessies met als doel mee te gaan met de
aanpassingen die mondiaal op het werkgebied van de Arbeidsinspectie plaatsvinden.

2021

-383-

No. 103

Het (her)vestigen van de autoriteit/integriteit van de Arbeidsinspectie
De Arbeidsinspectie zal geen bijdrage kunnen leveren aan de creatie van de cultuur van bedrijfsveiligheid en
preventie als zij niet met autoriteit kan optreden. In dit kader dient de reputatie van de Arbeidsinspectie te worden
verbeterd.
Intern zal er gewerkt worden aan de bevestiging van de autoriteit en integriteit van de Arbeidsinspectie.
Arbeidsinspecteurs dienen eerlijk en oprecht te zijn. Gestadig werkt de Arbeidsinspectie aan de versterking van haar
integriteit. Zo is de Gedragscode voor Arbeidsinspecteurs geïntroduceerd in mei 2014. Er is intussen ook een
aanvang gemaakt met het anti-corruptieprogramma. In dit kader is er een formulier voor de aangifte van poging tot
omkoping van de arbeidsinspecteur, Arbeidsinspectie Registratie Omkoping, samengesteld en in gebruik genomen op
1 augustus 2014.
Uit enkele recente gevallen van ernstige schending van de gedragscode blijkt echter dat er nog veel werk aan de
winkel is. Dit is geen zucht, maar een zakelijke evaluatie van een vastberaden organisatie. Ter inleiding van de
volgende fase van onze inspanningen ter versterking van de integriteit van de Arbeidsinspectie, zal een nieuwe
structurele activiteit worden uitgevoerd.
Een activiteit gericht op informatie en sensibilisatie met betrekking tot de bestrijding van corruptie dat tactvol zal
worden uitgevoerd voor maximale output.
De arbeidswetgeving is in de afgelopen jaren, na decennia lang stationair te zijn geweest, in beweging gekomen. Het
verhoogd tempo van deze aanpassing van de arbeidswetgeving heeft ertoe geleid dat de knel- en zorgpunten, die
reeds aanwezig waren bij zowel het uitvoerings- als het handhavingsapparaat van het Ministerie van Arbeid
Werkgelegenheid en Jeugdzaken nog zichtbaarder werden en zich meer deden gevoelen. Beperkingen van de
overheidsmiddelen, gebrek aan monitoring en activiteiten die geen prioriteit meer genieten zullen aangepakt moeten
worden.
Ten slotte kan worden opgemerkt dat het regeringsbeleid ten aanzien van de naleving van de wettelijke bepalingen
met betrekking tot de arbeidsvoorwaarden en –omstandigheden ervan uitgaat dat de verantwoordelijkheid voor de
arbeidsvoorwaarden en –omstandigheden en hiermee ook de kwaliteit van arbeidsplaatsen een gezamenlijke
verantwoordelijkheid is van de overheid, het bedrijfsleven en de vakbeweging. Dit beleid beoogt met de bijhorende
aandachtspunten en actiepunten de arbeidsvoorwaarden en –omstandigheden te verbeteren.
Directoraat Jeugdzaken
Uitgaande van de belangrijkste doelstelling van het jeugdbeleid- de ontwikkeling van de persoonlijkheid van de
jonge mens en het gevoel van dienstbaarheid aan de gemeenschap- en de taakstelling van het Directoraat Jeugdzaken,
zal het directoraat zich richten op het investeren in de vorming en opleiding van jonge Surinamers in geest en
lichaam. Dit gebiedt ons onze jeugd te betrekken, alsmede te laten participeren in alle initiatieven die de
vervolmaking van onze samenleving ten doel hebben. Jeugd is daardoor een terugkerend aandachtspunt in alle
beleidsthema‟s, waar in de aankomende periode aandacht aan zal worden besteed.
De formele ordening van het jeugdbeleid is één die een overkoepelend karakter onderschrijft en heeft ingebed, wat
ter wille van coördinatie, efficiëntie, effectieve samenwerking en eenduidigheid, een geïnternaliseerde aanpak vereist.
Daartoe geeft het Integraal Kinder- en Adolescenten beleid richting aan de uitvoering en garandeert de minderjarige
jeugd in ons land (0 – 21 jaar) optimale ontwikkelingskansen en bescherming, zodat zij kunnen opgroeien tot
competente volwassenen die adequaat participeren in een steeds meer globaliserende wereld.
Binnen dit beleid wordt aandacht besteedt aan aspecten van gender en sociale ongelijkheid. Het beleid is holistisch en
hanteert een op rechten gebaseerde benadering. Er wordt vanuit vijf dimensies het te voeren beleid belicht, waarbij
iedere dimensie deelgebieden onderscheidt voor interventies op het vlak van preventie, bescherming, begeleiding,
rehabilitatie en participatie.
Het ministerie en daarmee het directoraat Jeugdzaken, staat nog altijd een buurtgerichte aanpak voor. Ten einde hier
steeds beter vorm aan te geven, zal door een interdepartementale stuurgroep een inspanning worden gedaan om met
de vertegenwoordigers van buurtstructuren en –gemeenschappen de samenwerking te concretiseren middels
richtlijnen. Eveneens zal buiten de context van het schoolgebeuren met verhoogde inspanning worden zorggedragen
voor de landelijke zichtbaarheid van het ministerie, zoveel mogelijk op buurt niveau. Schoolvakanties en de vrije tijd
na schooluren zullen dus efficiënt worden benut om de vraag naar- en het aanbod van- initiatieven voor de zinvolle
besteding van vrije tijd te bevorderen. In het beleid onderscheiden we specifieke jeugdgroepen, die bijzondere
aandacht zullen blijven genieten.
Het betreft hierbij onder andere de jeugd die behoort tot een minderheid in de samenleving; scholieren moeders, hun
kinderen en partners; differently abled youth; hangjongeren en drop-outs van het schoolsysteem.

2021

-384-

No. 103

Gewaarborgd moet blijven de betrokkenheid van deze jeugdgroepen bij het samenlevings gebeuren alsook de
mogelijkheden die hun voortgezette ontplooiing garanderen. Hoezeer vorming dan ook een sleutelcomponent is van
het werk van het Directoraat Jeugdzaken, is dit niet slechts een aangelegenheid van dit Directoraat. Het beleid
reflecteert dit inzicht en aan de zijde van de uitvoering wordt om deze reden een interministeriële aanpak wenselijk
geacht.
Ten einde op verschillende wijzen de stem van de jeugd in Suriname tot uiting te laten komen, zal worden bevorderd
dat daarvoor in aanmerking komende vertegenwoordigers van jeugdcollectiviteiten zich in die hoedanigheid
bundelen. Zo werkt de regering aan het versterken van de maatschappelijke positie van de jeugd.
Het algemeen jeugdbeleid vestigt thans de aandacht op het recht op participatie, in de bredere zin van het woord. Dit
recht komt op bestuurlijk niveau tot uiting via het Nationaal Jeugd Instituut. Daarmee gepaard is de instandhouding
van dit onderdeel, waardoor de diverse jeugdvertegenwoordigers in staat zijn om de hun toebedeelde
verantwoordelijkheden te dragen. Het aspect van dataverzameling, analyse en gebruik binnen het ontwikkelen van
beleid en interventies zal met hernieuwde aandacht worden bekeken.
Het directoraat zal een aantal basis gegevens waaronder jeugdorganisaties, accommodaties en – ruimten, ook
concrete wenselijkheden uit het veld inventariseren, alsook de systemen versterken om de gegevens steeds te
updaten. Deze inspanning wordt gedaan in het kader van evidence based decision making.
De Speerpunten van het Jeugdbeleid zien er als volgt uit:
Duurzame gemeenschapsontwikkeling van de jeugd:
Het ministerie van Arbeid, Werkgelegenheid & Jeugdzaken beschouwt participatieve gemeenschapsontwikkeling als
een onlosmakelijk deel van de principes die gelden voor duurzame ontwikkeling van de jeugd.
Bij het uitvoeren van participatieve gemeenschapsontwikkeling staan een aantal belangrijke uitgangspunten centraal:
Percepties, ervaringen, en levensomstandigheden van doelgroepen in de gemeenschappen.Deze vormen het
vertrekpunt bij het ontwikkelen van beleid en gemeenschapsprogramma‟s. De actieve participatie van
gemeenschappen in hun eigen ontwikkeling zal worden gestimuleerd en gefaciliteerd. Het ontwikkelen van beleid en
programma‟s zal plaatsvinden op basis van dialoog met alle relevante partners (gemeenschapsgroepen, overheid en
niet overheid). Het beleid is gericht op het creëren c.q. versterken van gelijke kansen en integreert een mensenrechten
en genderperspectief, waarbij er specifieke aandacht is voor achtergestelde en marginale gemeenschapsgroepen. De
nadruk wordt gelegd op participatie van de gemeenschap en het stimuleren van zelfredzaamheid, zelfontplooiing en
verantwoordelijkheid voor de eigen ontwikkeling.
Belangrijk is dat de percepties, ervaringen en levensomstandigheden in de gemeenschap de vertrekpunten vormen bij
het ontwikkelen en implementeren van beleid. Versterking van de actieve participatie van gemeenschappen moet
bijdragen aan het creëren van condities voor optimale ontwikkeling van jongeren.
Capaciteitsversterking van de medewerkers en de jeugd:
Voor het adequaat vervullen van een coördinerende en monitorende rol op het terrein van jeugdontwikkeling op
gemeenschapsniveau moet het directoraat Jeugdzaken beschikken over voldoende gekwalificeerd kader dat uitgerust
is met kennis en vaardigheden om de vorming en begeleiding van de jeugd ter hand te nemen,
gemeenschapsontwikkeling programma's te ontwikkelen, monitoren en te evalueren.
In de buurten zal verder gewerkt moeten worden aan het empoweren van gemeenschapsgroepen om problemen te
identificeren, te prioriteren en strategieën te ontwikkelen voor effectieve aanpak.
Preventie :
Preventie van de jeugd op verschillende niveaus kan beschouwd worden als het kerngebied van het directoraat
Jeugdzaken. Het algemeen doel is gericht op het in staat stellen van de jeugd om hun potenties en talenten te
ontwikkelen en als competente personen hun plaats binnen hun familie, het onderwijsproces, kunst cultuur en sport,
het arbeidsproces, en het besluitvormingsproces in de samenleving als totaliteit in te nemen. Tevens zal preventie
onder andere gericht zijn op adolescenten in Suriname waarbij er rekening gehouden is met de(Accelerated Action
for the Health of Adolescents, “AAHA”)van de WHO. Voorts zullen nationale vraagstukken, waaronder milieu,
“Health in all Policies” en de duurzame ontwikkelingsdoelen ook aan de orde worden gebracht.
Registratie en begeleiding van scholieren moeders en vroegtijdige schoolverlaters:
Ontwikkelen van programma‟s voor jongeren met verhoogd risico op marginalisering. Er zijn relatief grote groepen
jongeren geïdentificeerd die vanwege hun huidige achterstandspositie blootstaan aan risico‟s die kunnen leiden tot
verdere marginalisering.

2021

-385-

No. 103

Het directoraat Jeugdzaken heeft zich vooral beziggehouden met vroegtijdige schoolverlaters, in het bijzonder
tienermoeders. Wat tienermoeders betreft is de interventie vooralsnog geconcentreerd op opvang in de vorm van
registratie en begeleiding van „Scholieren Tienermoeders‟. Deze interventie geeft versterking aan initiatieven die
bedoeld zijn als aanvulling van het algemeen genderbeleid.
Bij andere vroegtijdige schoolverlaters betreft het vooral het aanbieden van kortdurende vaktrainingen aan jongeren
die bij de reguliere vakopleidingen niet worden geaccepteerd vanwege hun laag vooropleidingsniveau.
Monitoring en Evaluatie:
Het directoraat Jeugdzaken wil participatieve monitoring en evaluatie van uitgevoerde gemeenschap processen
stimuleren met het oog op het vergroten van de effectiviteit van interventies. Als de middelen beschikbaar zijn, kan
een „community assessment‟ worden uitgevoerd, zodat een beter begrip ontstaat van de bestaande diensten,
beschikbare capaciteiten, en behoeften van de gemeenschap, in het bijzonder jongeren. Van belang hierbij is dat de
stem van jongeren wordt gehoord, zodat het perspectief en de ervaringen van jongeren worden meegenomen in het
uitstippelen van acties. Met de beschikbaarheid van basisdata, is een belangrijke voorwaarde gecreëerd voor zowel
proces als impact monitoring van interventies.
Bureau Integriteit
In dit begrotingsjaar wordt verder gewerkt aan de personele invulling van het Bureau Integriteit binnen het Ministerie
van AWJ. Het Bureau Integriteit is verantwoordelijk voor het bevorderen en handhaven van de principes van Good
Governance en integriteit, het ontwikkelen van integriteitsbeleid en het uitoefenen van toezicht op de naleving van
normen en waarden binnen het Ministerie en haar werkarmen. Het Bureau Integriteit verstaat onder integriteit het
handelen overeenkomstig de geldende morele waarden en normen en de daarmee samenhangende regels. Dit Bureau
typeert integriteitsschendingen als handelingen in strijd met de geldende morele waarden en normen en daarmee
samenhangende regels.
De integriteitsschending corruptie wordt door het Bureau Integriteit getypeerd als misbruik van toevertrouwde macht
voor persoonlijk gewin. Onderscheid kan gemaakt worden naar typen integriteitsschendingen: corruptie, fraude en
diefstal, dubieuze giften, beloften of nevenfuncties (belangenconflict), misbruik van bevoegdheden, onheuse
omgangsvormen, informatie misbruik en wanprestatie.
De taken van het Bureau Integriteit zijn:
Het gevraagd en ongevraagd uitbrengen van advies inzake integriteit binnen de organisatie
Het ontwikkelen van integriteitsbeleid
Het in behandeling nemen van meldingen op het gebied van integriteit c.q. integriteitsschendingen
Het signaleren en kritisch analyseren van ontwikkelingen op het gebied van integriteit.
PLAN-UNIT
Het ministerie zal verder invulling geven aan het goedgekeurd formatierapport van de Plan Units, indachtig het
regeringsbeleid (Planbureau)) m.b.t. het voorbereiden, realiseren en evalueren van de jaarplannen om o.a. actuele,
beleidsprogramma‟s en arbeidsvraagstukken op wetenschappelijke basis uit te voeren.
AUTOMATISERING/ICT
De Surinaamse overheid c.q. het Ministerie van Arbeid, Werkgelegenheid & Jeugdzaken zal indachtig de taakstelling
en in relatie tot werkzoekenden, werkgevers en intern de overheid op zeer korte termijn een geautomatiseerde
werkomgeving moeten implementeren (indachtig e - Government). Verder is het van belang dat zij in alle fasen van
de beleidscyclus effectief en efficiënt te werk gaat en dus optimaal omgaat met de beperkte beschikbare middelen die
haar ter beschikking staan.
Een behoorlijk beleidsvormingsproces en een adequate evaluatie van de beleidsuitvoering is alleen mogelijk als er in
voldoende mate relevante en betrouwbare beleidsinformatie voorhanden is. Maar ook in de fase van
beleidsuitvoering zelf is goede Informatie Beheer onontbeerlijk. Beleidsuitvoering wordt immers gekenmerkt door
zeer informatie-intensieve processen.
DIRECTORAAT ARBEID
De personeelsleden die in het dienstjaar 2021 met pensioen zullen gaan zijn in totaal 5.
Het aantal personeelsleden zal in het begrotingsjaar 2021 gemiddeld 371 bedragen en
15 op arbeidsovereenkomst.

2021

-386-

No. 103

Het personeel verdeeld naar kader, leeftijd en salarisklasse ziet er als volgt uit:
Proc.
Abs.
Leeftijds
(%)
(#)
klasse
Laag kader, Fiso schaal 1a – 6c
49.5
191
22 – 59

Salaris
klasse
1.573 – 3.251

Gemiddelde
Loonsommen
2.412

Midden kader, Fiso schaal 7a – 8c

17.4

67

33 – 59

3.272 – 4.294

3.783

Hoger kader, Fiso schaal 9a en
hoger
Totaal

33.2

128

30 – 59

4.398 – 12.602

8.500

Personeelsverloop
No.
Instroom
01
Indiensttreding
02
Overplaatsing naar Arbeid
Totaal Instroom

386

2019
22
2
24

Jan. t/m juni 2020
32
1
33

No.

Uitstroom

2019

Jan. t/m juni 2020

01
02
03
04

Gepensioneerden
Ontslagen
Overleden
Overplaatsing van Arbeid
Totaal Uitstroom

12
4

4
2
2
4
12

Ziekte en verlof
No.
Ziekte – Verlof
01
Ziektebeeld (dagen)
02
Gemiddelde ziekte per jaar
03
Verlofdagen
04

Gemiddeld verlof per jaar

1
2
19

2019
5.163
4,96 %
5.420

Jan. t/m Jun. 2020
3.053
3,0 %
3.523

5, 2 %

3.38 %

Het gemiddelde is ten opzichte van het totaal aantal werkbare werkdagen van het totaal aan personeel.
Overzicht aantal zieke – en verlofdagen van het Directoraat van Arbeid 2019 en januari – juni 2020
Afdeling/Dienst
Algemene Zaken
Arbeidsinspectie
Arbeidsmarkt
Begrotings- en Financiële Zaken
Departementsleiding
Documentaire Informatie Verzorging
Interne Controle
Juridische- en Internationale Zaken
Personeelszaken
Voorlichting
Totaal

Ziekte- dagen
2019
1.364
1.586
546
356
105
249
108
702
147
5.163

Verlofdagen
2019

Ziektedagen
t/m juni 2020

Verlofdagen
t/m juni 2020

1.580
2.904
598
170

979
978
253
74

486
710
125
40

375
217
563
202
86
6.695

78
127
297
277
62
3.252

11
69
212
30
7
1.690

Toelichting op de Operationele Uitgaven wordt als volgt gewijzigd:
Lopende uitgaven
De Lopende uitgaven voor het dienstjaar 2021 bedragen in totaal SRD 50.144.000,=

2021

-387-

No. 103

610 Lonen en Salarissen
Lonen en salarissen van het ministerie zijn voor het dienstjaar 2021 begroot op SRD 38.400.000,= Hierop
aanvullend dient te worden meegegeven, dat de vacatiegelden van commissies vallend onder het ministerie van
Arbeid, ook zijn ondergebracht. Gedurende het dienstjaar 2021 zal het Ministerie uitgeven aan bevorderingen,
gratificaties, vacatiegelden ten behoeve van commissies, overwerkvergoeding, overplaatsingen van andere
ministeries, kosten van opleidingen, kosten van de te houden workshops, seminars en vervoer- en kledingtoelagen.
De vacatiegelden zijn geraamd op SRD 3.032.000,= dit vanwege achterstallige gelden die betaald moeten worden aan
de commissieleden.

TITEL I: Operationele uitgaven wordt als volgt gewijzigd:
Bedragen x SRD 1.000
Code Kostensoort
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
Goederen en
612
Diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transport middelen
Gebouwen en
624
constructies

Verm.
Raming Raming Raming Raming Raming
Realisatie Beloop
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
28,442
24,210
38,400 61,000 62,500 64,000 66,000
2,408
2,000
3,600
4,990 5,100 5,390
5,500
5,460

6,400

8,113

4,949

30

31

32,640 50,144

41,259
73,216

50

16,800
55
55

17,200
56

80,040

83,155 86,245

88,756

145
160

68
-

300
150

400
200

400
200

400
200

60

137

450

550

550

550

900

1,150

1,150

1,150

80,940 84,305 87,395

89,906

Totaal Kapitaal uitgaven

73,216

365

205

Totaal Operationele kosten

114,475

33,005

50,349

Specificatie Lonen en Salarissen
Code
Lonen en Salarissen
61001
Ambtelijk Salaris
61002
Vakantietoeslag
61003
Overwerk
61004
Bonussen en Gratificaties
61006
Vacatiegelden
61013
Functioneletoelage
61014
Persoonlijketoelage
61016
Gezinstoelage en Kinderbijslag
61017
Waarnemingstoelage
61019
Overige Toelage
61020
Telefoonvergoeding
61021
Representatievergoeding
61023
Vervoersvergoeding
Totaal Lonen en Salarissen

14,000 15,500

Bedrag in SRD
35,000,000
3,764
500,000
1,000,000
3,032
446
178
50,000
400,000
300,000
480,000
162,580
500,000
38,400,000

Het aantal personeelsleden van het Directoraat Jeugdzaken zal in het dienstjaar 2021 gemiddeld 190 bedragen
inclusief 4 op arbeidsovereenkomst

2021

-388-

OVERZICHT DIRECTORAAT JEUGDZAKEN
Proc
(%)
Laag kader, Fiso schaal 1a – 6c
49.5

Abs.
(#)
106

Leeftijds
klasse
22 – 59

Salaris
klasse
1.573 – 3.251

Gemiddelde
Loonsommen
2.412

48
36

33 – 59
30 – 59

3.272 – 4.294
4.398
–
12.60
2

3.783
8.500

Midden kader, Fiso schaal 7a – 8c
Hoger kader, Fiso schaal 9a en Hoger

17.4
33.2

Totaal
Sociale premies

No. 103

190

De sociale premies bedragen voor het dienstjaar 2021 SRD 3.600.000,=
Sociale premies
Code

Sociale Premies

Bedrag in SRD

61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds

1,800,000

61102 Werkgeverslasten Staatsziekenfonds

1,800,000

Totaal

3,600,000

612 Goederen en Diensten
Om het beleid van het Ministerie van AWJ voort te zetten zoals omschreven in de memorie van toelichting, is voor
het begrotingsjaar 2021 de uitgaven aan goederen en diensten geraamd voor SRD 8.113.000,=. De uitgaven bestaan
onder meer uit huurpenningen, bewakingskosten, verzekeringen en contributies (ILO).
Specificatie van goederen en diensten
Specificatie Goederen en Diensten
Code
61201
61205
61208
61209
61210
61211
61213
61215
61216
61217
61219
61222
61223
61226
61227
61232
61233
61234
61236
61238
61240
61241
61242
61244
61245
61246
61247
61249
61250
61251
61252
61253
61254
61255
61259
61260
61261
61263
61283
61284
61286
61287

Goederen en Diensten
Kosten opleiding Binnenland (incl. seminars & workshop excl.reis en
Deskundigen Binnenland
Binnenlandse reiskosten
Binnenlandse verblijfskosten
Buitenlandse reiskosten
Buitenlandse verblijfskosten
Overige Deskundigen
Kantoormiddelen (papier, pennen, etc)
Copieer
Drukwerk
Onderhoud meubilair en Inventaris
Verbruiksgoederen (cartridge en diskettes)
Onderhoudskosten automatisering
Advertenties en bekendmakingen
Radio- en T.V. Progamma`s
Overige kosten voorlichting
Huur gebouwen en terreinen
Onderhoud van gebouwen en terreinen
Vuilnis en reinigingsdienstem
Telefoon uitgaven
Water
Elektriciteit
Overige kosten Gebouwen en terreinen
Representatie
Abonnementen en vakliteratuur
Verzekering
Schoonmaak
Werkkleding incl.schoeisel e.a.
Bewaking
Voeding
Contributie
Vrachtkosten en Porti
Onderzoek
Rechterlijke vonnissen
Nationale en internationale w.o.cultuur en sport
Onderscheiding
Inhuur externe juridische bijstand
Overige algemene kosten
Huur van voertuigen
Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
Overige Transportkosten
Seminars &Workshop
Totaal

Bedrag in SRD
60.000
25.000
20.000
15.000
222.000
245.000
40.000
100.000
45.000
45.000
80.000
120.000
40.000
10.000
45.000
30.000
3.610.000
80.000
7.000
340.000
12.000
100.000
15.000
20.000
5.000
50.000
40.000
85.000
950.000
5.000
513.000
4.000
30.000
100.000
10.000
370.000
50.000
150.000
50.000
345.000
10.000
20.000
8.113.000

2021

-389-

No. 103

616 Sociale uitkering
Sociale uitkeringen van het ministerie van Arbeid zijn voor het dienstjaar 2021 is begroot op SRD 31.000,Specificatie Sociale uitkeringen
Code
Sociale Uitkeringen
Bedrag in SRD
61611
Lig en Verpleegkosten
9.500
61612
Poliklinische Kosten
14.000
61614
Overige Medische Kosten
7.500
Totaal Sociale Premie
31.000
Kapitaal uitgaven
Voor het dienstjaar 2021 zijn de kapitaal uitgaven begroot op SRD 205.000,=

Specificatie Kapitaal uitgaven
Code
Kostensoort

Bedrag in SRD

620 Inventaris
62001 Kantoorinrichting

33.000

62003 Communicatie

2.500

62004 Computers

10.000

62005 Printers

5.000

62006 Netwerken

5.000

62009 Technisch gereedschap

5.000

62010 Overige Inventaris

2.500

62011 Overige Automatisering

5.000

Totaal Inventaris

68.000

624 Totaal Gebouwen en Constructies
Totaal Kapitaal Uitgaven

137.000
205.000

2021

Code
0936

2401

1706
0313
0968/
37013704

-390-

No. 103

Realisatie Verm.beloo Raming
Raming Raming Raming
Raming
Programma
2019
p 2020
2021
2022
2023
2024
2025
Bijdrage Exploitatiekosten SAO
2.816
4.093
5.000
4.093
4.100
4.100
4.100
Sub.totaal
2.816
4.093
5.000
4.093
4.100
4.100
4.100
Armoedebestrijding/Onderwijs en
volksontwikkeling/verbetering sociale
bescherming
Arbeidsmarktbeleid
0
170
125
250
250
250
250
Capaciteitsversterking en verbetering
faciliteiten Arbeidsbemiddeling
0
75
75
100
100
100
100
Basic Needs Trust Fund
0
0
373
0
0
0
0
Loononderzoek
0
100
0
0
0
0
0
Opzet Arbeidsmarkt/ arbeidsinspectie
informatiesysteem
0
100
75
100
100
100
100
Opzet Integratie electronische aanvraag en
klachtenregistratiesysteem VVP/ aanpak
Klachten Contact Centra
0
90
75
110
120
120
120
Verbetering van het
arbeidshavingsapparaat en de
arbeidsveiligheid
0
0
265
Persoonlijke Beschermingsmiddelen
0
0
175
375
425
425
425
Informeren en trainen van bedrijven
(particulieren en overheid) en verschillende
economische sectoren op het gebied van
sociale en veiligheidsrichtlijnen enstandaarden op de werkplek
Tegengaan van Kinderarbeid
Trafficing in person (TIP) Quick Response
Team/ Snelrechtstructuur
Instellen Cluster Inspectie Team
Raad van Cooperatiewezen
Stichting Productieve Werkeenheden
Stichting Suriname Hospitality Tourism
and Training Center
Scholingsinstituut voor de Vakbeweging in
Suriname
Subtotaal
Armoedebestrijding/Onderwijs en
volksontwikkeling/verbetering sociale
bescherming
COVID-19 Arbeidsgerelateerde uitgaven
Wet Arbeidbescherming Gezin/
Modernisering Arbeidswetgeving
Subtotaal

Subtotaal Jeugdzaken
TOTAAL PROGRAMMA'S

0
0

0
0

25
10

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0
0
100

0
0
295
335

20
50
245
432

35
225
295
335

45
250
295
335

45
250
295
335

45
250
295
335

420

300

420

420

420

420

186

300

359

300

300

300

300

286
0

1.885
0

2.604
67.167

2.545
0

2.640
0

2.640
0

2.640
0

0
0

500
500

684
67.851

1.500
1.500

6.000
6.000

6.000
6.000

6.000
6.000

0
3.102

0
6.478

4.511
79.966

5.200
13.338

5.500
18.240

5.500
18.240

5.500
18.240

Toelichting per programma
Code 0936 - Stichting Arbeidsmobilisatie en Ontwikkeling
Doel: middels korte praktische trainingen een wezenlijke bijdrage leveren aan de beroepsvorming van jeugdigen,
werkzoekenden en mensen die tweedekans onderwijs willen volgen om zodoende te voorzien aan de vraag naar goed
geschoolde vaktechnische arbeidskrachten. Hierbij zullen er ook vaktrainingen in de verschillende districten worden
aangeboden. Loon- en Salariskosten aan werknemers SAO, is de grootste uitgavenpost. Begroot bedrag
SRD 5.000.000,= in stede van SRD 4.093.000,=
Code 2401 - Armoedebestrijding/Onderwijs en volksontwikkeling/verbetering sociale Bescherming
Programma Arbeidsmarktbeleid
Integrale aanpak werkgelegenheidsbeleid
Aan de integrale aanpak van werkgelegenheid zal gestalte worden gegeven. Hiervoor zal een structuur worden
opgezet, waarin vertegenwoordigd zullen zijn relevante ministeries, de vakbeweging en het bedrijfsleven. Het
primaire doel hierbij is om te geraken tot een goede afstemming van beleid.

2021

-391-

No. 103

Vaktechnische certificering van maximaal 200 werkloze jeugdigen uit “arme gezinnen
Het doel van dit project is om de arbeidsmarkt kwalificaties (“hard skills en soft skills”) van werkloze jongeren uit
arme gezinnen te versterken ten einde hun kansen voor het vinden van een baan, hetzij als werknemer of als kleine
zelfstandige, te vergroten.
Vreemdelingen op de arbeidsmarkt
Het reguleren van de tewerkstelling van vreemdelingen behoort tot een van de reguliere activiteiten van het
arbeidsmarktbeleid. Het instrument werkvergunning staat hierbij centraal. Momenteel bevindt ons land zich in een
situatie waarbij de arbeidsmarkt steeds meer werkloze Surinamers bij krijgt, als gevolg van het verlies van
arbeidsplaatsen in diverse sectoren. Hiernaast zien we ook een toename in het aantal aanvragen ter verkrijging van
een werkvergunning, gezien de scherpere controle op naleving van geldende wettelijke regelingen door vooral het
ministerie van Justitie & Politie en de Arbeidsinspectie. Het werkvergunningenbeleid is primair erop gericht om
Surinaamse arbeidskrachten voorkeur te geven als het gaat om invullen van vacatures, ook al wenst een werkgever
voor de invulling van de vacature een vreemdeling in dienst te nemen. Totaal begroot bedrag Srd 125.000,Loononderzoek
Met onder andere de inwerkingtreding van de Wet Minimum Uurloon heeft de Staat zich ten doel gesteld
werknemers en hun gezinnen een zekere bestaansminimum te garanderen. De uit te voeren loononderzoek is bedoeld
om inzicht te krijgen in de mate van naleving, de problemen en/of consequenties bij de implementatie, de omvang en
aard van gerapporteerde klachten van de zijde van werkgevers en werknemers en de follow-up voor de komende
jaren
Capaciteitsversterking en verbetering Arbeidsbemiddeling tot modern arbeidsbureau
Aan de transformatie van de Dienst der Arbeidsbemiddeling tot een modern arbeidsbureau zal verder inhoud worden
gegeven. Hierbij is het streven om werkzoekenden sneller en beter te informeren over beschikbare vacatures en
tegelijkertijd werkgevers sneller en vollediger op de hoogte te brengen van het beschikbare aanbod van arbeid.
Het gemoderniseerd arbeidsbureau zal zich o.a. toeleggen op een intensieve inventarisatie van openstaande
arbeidsplaatsen, het promoten van sectoren waarin structureel tekorten aan arbeidskrachten heersen, en training,
begeleiding en coaching van werkzoekenden. Totaal begroot bedrag Srd 75.000,Basic Needs Trust fund project: “Van grassroot tot ondernemer en het om-, her- en bijscholen van werklozen &
werkzamen”.
Het Ministerie van Arbeid, Werkgelegenheid en Jeugdzaken (AW&J) is gestart met het project “Van grassroot tot
ondernemer en het om-, her- en bijscholen van werklozen & werkzamen”. Het doel hiervan is het versterken en/ of
bijbrengen van de nodige “hard skills en soft skills” van voornamelijk werkloze jeugdigen ten einde hun kansen voor
het vinden van een baan te vergroten, het zij als klein ondernemer of als werknemer. Dit project is ingediend bij de
Basic Needs Trust Fund (BNTF) en wordt gefinancierd door de Caribbean Development Bank (CDB) en duurt van
november 2020 tot en met juni 2021. Totaal begroot bedrag Srd 373.000,Arbeidsmarkt/ArbeidsInspectieinformatiesysteem.
Als onderdeel van het “Decent Work Country Program” is reeds een aanvang gemaakt met de voorbereidende
activiteiten voor de opzet van een arbeidsmarktinformatiesysteem. Hierbij wordt technische assistentie verkregen van
de ILO. De opzet van een arbeidsmarktinformatiesysteem is bedoeld om de beschikbaarheid van
arbeidsmarktinformatie te vergroten.Totaal Begroot Vanwege het bovenstaande zullen bij de beoordeling van
werkvergunningaanvragen strengere criteria voor toekenning gelden; de momenteel gehanteerde criteria zullen
worden bijgesteld. Werkvergunningaanvragen voor functies zoals kassier, magazijnmedewerker, verkoper, tuinman,
fabrieksarbeider, schoonmaakster en administratieve kracht, die momenteel o.a. op basis van een verblijfsduur van
mimimaal 3 jaar worden goedgekeurd, zullen anders beoordeeld worden.
Het ministerie zal op basis van het beschikbaar lokaal arbeidspotentieel deze functies invullen om zo verbetering te
brengen in de werkloosheidssituatie van Surinaamse arbeidskrachten.
Totaal begroot bedrag Srd 75.000,Integrale opzet Arbeidsmarkt electronisch aanvraag / aanpak Klanten Contact Centra
Aan de integrale aanpak van klachten zal gestalte worden gegeven. Hiervoor zal een structuur worden opgezet,
waarin vertegenwoordigers van de Arbeidsinspectie (arbeidsinspecteurs) de klachten zullen evalueren en begeleiden
voor geregelde aanpak binnen een redelijke tijd. Bij dezen gaat het over klachten die lijfelijk ten kantore wordt
opgenomen met behulp van een intake en klachten die worden geregistreerd. Er zal een structuur geïmplementeerd
worden voor data verzameling voor klachten behandeling.
Totaal begroot bedrag Srd 75.000,-

2021

-392-

No. 103

Verbetering van het arbeidshavingsapparaat en de arbeidsveiligheid
Opleiden van de aspirant arbeidsinspecteurs, en het bijscholen en bijtrainen van de arbeidsinspecteurs. Het belang
van training voor het adequaat uitvoeren van het werk van de arbeidsinspecteurs kan niet meer benadrukt worden.
Enkele zijn:
Basis opleiding voor 30 aspirant arbeidsinspecteur
Voortgezette opleidingen L.I.
Handhaving nieuwe wetten
Revisie protocollen
Trainingen in Nederland en bij de ILO-ITC Turin
SOLVE
Opleiding Buitengewoon agent van politie voor 35 leden (BAVP)
Training in het kader van de veiligheidswet en veiligheidsbesluiten
Uitvoeren van arbeidsinspecties (Decentralisatie)
Uitbreiden van de taken en bevoegdheden van Arbeidsinspectie.
Totaal begroot bedrag Srd 265.000,Persoonlijke Beschermingsmiddelen ( PBM )
De arbeidsinspecteurs moeten regulier voorzien zijn van Persoonlijke beschuttingen middelen om hun dagelijkse
werkzaamheden op de juiste wijze te kunnen uitvoeren. Bij het ontbreken hiervan wordt de toegang verboden om
ondernemingen te betreden. Enkele PBM zijn: Veiligheidshelm, veiligheidsschoen, respirators, Goggles,
zwemvesten, laarzen, halfgelaatmaskers, reflecterende vesten, veiligheidsbrillen, loden jas, lodenkraag. Totaal
begroot bedrag
Srd 175.000,Informeren en trainen van bedrijven (particulieren en overheid) en verschillende economische sectoren door de
Arbeidsinspectie op het gebied van sociale en veiligheidsrichtlijnen en -standaarden op de werkplek
Voorlichting geven aan bedrijven en/of sectoren omtrent de sociale en veiligheidsrichtlijnen en –standaarden
Voorlichting geven via de media en website. Totaal begroot bedrag Srd 25.000,Tegengaan van kinderarbeid
Het opzetten van een meldpunt kinderarbeid (ism Jeugdzaken). Totaal begroot bedrag Srd 10.000,Traffiking in Person (TIP)
Uitwerken van interne procedure gevolgd uit de beschikking van de Minister van Justitie en Politie d.d.
07 augustus 2014 Jno.14/04373, houdende vaststelling van de procedure en richtlijnen inzake meldingen
vermoedelijke gevallen van mensenhandel. Trainingen voor de arbeidsinspecteurs door de gekwalificeerde
arbeidsinspecteurs met de ondersteuning van het Ministerie van Justitie en Politie. Totaal begroot bedrag Srd 10.000,Instellen Cluster Inspectie Team
In het kader van het uit te voeren Presidentieel Besluit ter effectieve handhaving op de naleving van de Covid 19
maatregelen en protocollen bij bedrijven , waarbij mandaat is gegeven door de Ministeries van Volksgezondheid,
Justitie en Politie, Defensie, ROS en Arbeid, Werkgelegenheid en Jeugdzaken op 17 december 2020, is er op
18 december 2020 een aanvang gemaakt met de Cluster Inspecties.
De Covid Cluster Team ter Controle en Handhaving van COVID-19 maatregelen en protocollen wordt geleid door de
Inspecteur- Generaal van het Directoraat Arbeidsinspectie waarbij de handhaving geschiedt middels controle/
inspectie activiteiten in samenwerking met bovengenoemde ministeries. Er wordt controle en toezicht uitgeoefend op
openbare en publieke plekken, bedrijven en instanties. Ook wordt er een Non Tolerance beleid gevoerd, waarbij
meteen maatregelen worden getroffen bij het niet naleven van de richtlijnen conform de wetgeving en de protocollen.
Totaal begroot bedrag Srd 50.000,Snelrecht structuur
Herziening van de beschikking van de minister van Justitie en Politie d.d. 19 mei 2015 Jno. 15/03451, S.B. 2015
no. 66. Bij deze beschikking zijn elf (11) wetten samen met een Oproep Bijlage A2 en Dubbel van de Oproeping B2
geformaliseerd. Thans zijn er zeventien wetten waarover Arbeidsinspectie toezicht houdt op de naleving. Evaluatie
en herziening van de interne protocol ten aanzien van snelrecht. Een snelrecht unit bemensen voor effectieve en
efficiënte aanpak van arbeids overtredingen. Trainingen voor de arbeidsinspecteurs voor de handhaving en rechts
ontwikkeling binnen het snelrecht. Totaal begroot bedrag Srd 10.000,-

2021

-393-

No. 103

Raad voor de Coöperatiewezen.
De Raad voor de Coöperatiewezen heeft als taak het adviseren van de minister inzake wetgeving en coöperatief
beleid met betrekking tot de coöperatieve ontwikkeling in Suriname. RACO heeft naast de taak van het adviseren van
de minister, ook een uitvoerende taak te weten; het verzorgen van trainingen en begeleiden van bestaande coöperaties
in stad, districten en het binnenland. In 2019 heeft RACO een aanvang gemaakt met de begeleiding en training van
coöperaties en gemeenschappen waaronder de coöperatie te Redi Doti, Pierre Kondre, Kapasi Kele, in Nickerie de
KGVP en de Visserij Coöperatie. Ook in Commewijne heeft RACO de Vissers Collectief de nodige ondersteuning
kunnen geven. In 2020 zal er een herregistratie geschieden van alle coöperaties ten lande. Totaal begroot bedrag
Srd 245.000,Stichting Productieve Werkeenheden
Het verschaffen van volledige en productieve arbeidsplaatsen aan werkzoekenden. Hierbij zal er hulp en begeleiding
gegeven worden bij het voorbereiden en opzetten van kleine ondernemingen en coöperaties en hulp te verlenen aan
reeds operationeel zijnde kleine ondernemingen, bedrijven en coöperaties. In Alliantie verband met de UNDP, VSB,
SAO, NGO en andere relevante partners zal er ondersteuning gegeven worden aan mensen met een beperking in
ondernemerschap.
In 2019 is er ondersteuning gegeven aan 10 personen met een beperking in ondernemerschap in diverse branches
zoals automontage en textiel. In 2020 zal dit voortgezet en uitgebreid worden.
Totaal begroot bedrag Srd 432.000,Stichting Suriname Hospitality Tourism and Training Center
De SHTTC zal inspelen op de behoefte aan de vraagzijde binnen de sector Hospitality en Toerisme door middel van
haar opleidingen en trainingen, om te voorzien in geschikte menskracht met specifieke competentie. Geschikte
menskracht is een noodzakelijke voorwaarde voor de verder ontwikkeling binnen de sector en inherent daaraan het
verhogen van de kwaliteit van de dienstverlening in de sector. Totaal begroot bedrag Srd 300.000,Scholingsinstituut voor de Vakbeweging in Suriname
Door middel van subsidieverlening zal de werkende mens in het algemeen en leden van de Vakbeweging in het
bijzonder, kennis en inzicht worden verschaft over de organisatie, de taak en de rol van de vakbeweging in het sociaal
economisch gebeuren, zowel nationaal, regionaal als internationaal, waardoor zij gemotiveerd worden om individueel
en collectief een positieve bijdrage te leveren tot een dynamische ontwikkeling van vakbeweging en maatschappij.
Totaal begroot bedrag Srd 359.000,Het totaal begroot bedrag voor dit programma is SRD 2.604.000,Code 1706 Covid - 19 Arbeid
Ingevolge de Wet Uitvoering Burgerlijke Uitzonderingstoestand, d.d. 7 augustus 2020 no. 151 met name artikel 8 en
de door het Ministerie van Arbeid,Werkgelegenheid en Jeugdzaken (AW&J) ingediende Covid-19
begrotings/bestedingsplan voor een periode van 6 maanden, is er voor het Ministerie van AW&J door het Ministerie
van Financiën en Planning een sub-account ( “ARBEID-SUR COVID-19 NOODFONDS”0313100/001-272-968
SRD) bij de Centrale Bank van Suriname (CBvS) geopend. Op 6 februari 2021 is er een wetswijziging aangenomen
waarbij de middelen vallende onder de oude wet zijn overgeheveld naar de nieuwe wet en aangewend kunnen worden
voor de nieuwe registratie van 2021. Totaal begroot bedrag SRD 67.167.000,Code 0313 - Wet Arbeidsbescherming Gezin
De Wet Arbeidsbescherming Gezin, wordt ingesteld door het Fonds Voorzieningen Ouderschapsverlof. Het fonds
heeft tot taak het dragen van het financiële risico voor de betaling van de zwangerschaps-, bevallings- en
vaderschapsuitkeringen aan werkgevers namens de betrokken werknemers. De financiële middelen verbonden aan de
voorbereiding, instelling en operationalisering van het Fonds Voorzieningen Ouderschapsverlof komen ten laste van
de begroting van het Ministerie van Financiën. Het Fonds wordt beheerd door het Uitvoeringsorgaan Voorzieningen
Zwangerschaps- , Bevallings- en Vaderschapsverlof. Dit Uitvoeringsorgaan valt onder de ministerie van Arbeid.
Modernisering Arbeidswetgeving
In het kader van de uitvoering van het nieuw minimumloonvaststellingsbeleid zal ter uitvoering van de Wet
Minimumloon de Nationale Loonraad worden ingesteld. Verder zullen activiteiten op het gebied van voorlichting,
consultaties en bijstellen van de concept-wetgeving plaatsvinden met betrekking tot de preventie Geweld en Seksuele
Intimidatie op de Werkvloer (Wet Geweld en Seksuele Intimidatie Arbeid waarin geregeld wordt het onderwerp van
seksuele en andere intimidatie op de werkplek), de bevordering van gelijke behandeling (Wet Gelijke behandeling
Arbeid die het principe van gelijk loon voor gelijkwaardig werk gestalte zal geven), de Wet
Ondernemingsraadpleging, verdere modernisering van de arbeidsgeschillenbeslechting en –preventie, de moderne
Werktijdenregeling, de Arbeidsomstandighedenwet (Arbowet) en vrij verkeer bekwame burgers Caricom.

2021

-394-

No. 103

Verder zullen activiteiten worden ontplooid om de handhaving aan te scherpen via een Algemene Geldboetewet
Arbeid. Voorts zullen geëvalueerd worden en evaluaties worden afgerond met betrekking tot het uitzendwezen, de
Ontslagwet 2018, de Wet Centrum voor Innovatie en Productiviteit en de Wet Arbeidsbescherming Gezin.
Het totaal begroot bedrag voor dit programma is SRD 684.000,Beleidsgebied: Sociale Vooruitgang (Welvaart en Welzijn)

Progr.:Onderwijs/Armoedebestrijding
Beleidsmaatregel 0936 Stichting Arbeidsmobilisatie en Ontwikkeling
Doel Programma

Gerealiseerd Beleid 2019 Verwachte
beleidsresultaten
eind 2020

Verwachte
per Beleidsresultaten
2021

eind

Stichting
Middels
korte Continu
Continu
Continu
Arbeidsmobilisatie en praktische
competentiegerichte
competentiegerichte
competentiegerichte
Ontwikkeling
trainingen
een vaktraining
aan vaktraining
aan vaktraining
aan
wezenlijke
tweedekansonderwijs
tweedekansonderwijs
tweedekansonderwijs
bijdrage
leveren zoekenden
en zoekenden
en zoekenden
en
aan
de werkzoekenden
werkzoekenden
werkzoekenden
beroepsvorming
verzorgen.
verzorgen.
verzorgen.
van
jeugdigen, Mede helpen om het
Mede helpen om het Mede helpen om het
werkzoekenden en werkloosheidscijfer
werkloosheidscijfer
werkloosheidscijfer
mensen
die omlaag te brengen.
omlaag te brengen.
omlaag te brengen.
tweedekans
Het verkleinen van de
onderwijs willen
skills
gap
van
volgen
om
werkzamen
en
zodoende
te
werklozen
en
het
voorzien aan de
bevorderen van de
vraag naar
kwalificaties
van
goedgeschoolde
vaklieden op technisch
vaktechnische
en verzorgend gebied
arbeidskrachten
Programma
Arbeidsmarktbeleid

Loononderzoek

Het stimuleren van
de toename van
BBPen
banengroei, meer en
betere
banen
(Decent Jobs) die
bijdragen aan de
inkomensen
sociale zekerheid en
weerbaarheid van
vooral
arme
gezinnen

Het garanderen van
een
zeker
bestaansminimu m
voor werknemers en
hun gezinnen

-Arbeidsmiddelling
wordt
aangeboden
in
verschillende wijken
/ gebieden.
-Geregistreerde
werkzoekenden
vakbekwaam maken.
- Het plaatsen van
het
aantal
werkzoekenden
verhogen.
-Constante
monitoring dat de
wet
gehandhaafd
wordt landelijk(loon
onderzoeken
uitvoeren)

Het
trainen
geregistreerde
werkzoekenden van
sociale vaardigheden
en basisrechten en
plichten
van
werknemers.

De overheid, vakbeweging
en
het
bedrijfsleven
adopteren een aangepaste
actief arbeidsmarktbeleid en
actieprogramma gericht op
geïdentificeerde
arbeidsmarkt groepen,
districten en bedrijfstakken

Verbeterde vakkennis
van werkzoekenden
met
een
laag
opleidingsniveau

resultaten van het
onderzoek naar
beroep specifieke
minimumloon beleid.

uurloontarief is aangepast

2021

-395-

Stichting Productieve
Werk Eenheden

Stichting
Suriname
hospitality tourism and
Training Center

Scholinginstituut voor de
Vakbeweging in
Suriname

van volledige en
productieve
arbeidsplaatsen
aan
werkzoekenden
. Hierbij zal er
hulp
en
begeleiding
gegeven worden
bij
het
voorbereiden en
opzet van kleine
ondernemingen
en coöperaties en
hulp te verlenen
aan
reeds
operationeel
zijnde kleine
ondernemingen
, bedrijven en
coöperaties
competente
arbeidskrachten
voor de toerisme
en horeca sector

van trainingen om
een bijdrage te
leveren aan de
vakbeweging en
maatschappij
ontwikkeling

Onderzoeken naar
de opzet van
trainingsinstituten
in dedistrikten
Stimulering
werving
en
identificeren
van
100
potentiële
ondernemers
Onderneming
en
verder te investeren
in de groei daarvan

Het
continue
aanbeiden
van
professioneel en
effectieve
begeleiding
in
verscheidene
distrikten
Professionaliserin
g van het aanbod
van gerichte
ondernemerschap
trainingen
.

Verhoogd aantal micro- en
kleine ondernemers
Verhoogd aantal begeleide
microen
kleine
ondernemers

Afgeronde
trainingen binnen
toerisme en horeca
sector.

Het
verzorgen
van trainingen en
opleidingen
binnen
de
toerisme en
Horeca sector
Het organiseren
van
scholingsactivitei
ten m.b.t.
de vakbeweging
en maatschappij

Het opleiden van cursisten.
Het upgraden van de
trainingen naar hogere
standarden
(mastersopleidingen )

Afgeronde
trainingen
van
scholingsactiviteite
n
m.b.t.
vakbeweging
en
maatschappij

TITEL III: Middelenbegroting
Ontvangsten
MIDDELEN

Werkvergunning vreemdelingen Goudsector
Status Bekwame Burgers
Totaal Niet-Belasting Middelen
56 Noodreserve
56001 COVID-19 Noodfonds
Totaal Noodreserve

Totaal Middelen Begroting

scholingsactiviteiten
m.b.t. de vakbeweging en
maatschappij.

Bedragen x SRD 1.000
Realisatie
2019

Code 53 Niet-belasting middelen
53148 Werkvergunning Vreemdelingen

No. 103

80
200
80
360

Verm.
Beloop Raming 2021
2020
85
200
85
370

100
200
15
315

Raming
2022
100
220
100
420

Raming Raming
2023
100
240
110
450

2024
120
260
120
500

67.167
67.167
67.482

Werkvergunning vreemdelingen / CARICOM Burgers
Inning van SRD 75, - conform SB. 1981 no. 162 d.d. 12 maart 2002.
Inning van US$ 300, - of tegenwaarde in SRD, conform resolutie no. 1371/03 d.d. 19 februari 2003.
Inning van SRD 75, - conform SB 2006 no.19 d.d. 5 maart 2008 (Status Bekwame burgers).
Na evaluatie van het werkvergunningenstelsel zal overwogen worden om de tarieven marktconform aan te passen.
56001 COVID-19 Noodfonds
De financiering ten behoeve van het COVID-19 noodfonds zal plaatsvinden middels overheidsmiddelen,
schenkingen en donaties alsook via het aangaan van leningen en andere financieringsmiddelen. Uit het fonds zullen
verschillende ministeries trekken. Voor het dienstjaar 2021 zullen de COVID-19 trekkingen van het ministerie van
Defensie gelijk zijn aan een bedrag ad SRD 67.167.000,=.

2021

-396-

No. 103

TITEL IV: Parastatalen
De parastatalen die onder het ministerie vallen zijn:
Stichting Arbeidsmobilisatie & Ontwikkeling (SAO)
Stichting Productieve Werkeenheden (SPWE)
Suriname Hospitality Tourism and Training Centre (SHTTC)
Stichting Scholings Instituut voor de Vakbeweging in Suriname (SIVIS)
Ad.1. Stichting Arbeidsmobilisatie en Ontwikkeling (SAO)
Doel
Het verzorgen van competentie gerichte vak trainingen aan jeugdigen vanaf 16 jaar en werkenden ten behoeve van de
arbeidsmarkt om de vraag van de arbeidsmarkt te voldoen en om de werkloosheid terug te dringen.
Te nemen maatregelen:
Middels het verzorgen van beroepstrainingen tracht de SAO haar doel te bereiken, uiteraard binnen het kader van de
gestelde beleidsgebieden.
Deze zijn o.a. de versterking van de positie van kwetsbare jongeren c.q. actieve participatie van laagopgeleiden over
het gehele land.
de creatie van duurzame werkgelegenheid met daaraan gekoppeld het bevorderen van een optimale koppeling van
vraag en aanbod op de arbeidsmarkt.
De SAO als een van de beleidsinstrumenten van het ministerie van Arbeid, treedt ondersteunend op naar zowel de
publieke sector als het particulier initiatief bij het creëren van duurzame werkgelegenheid middels het opleiden van
werklozen, particulieren en overheidswerkers.
Ook is de SAO een instituut die een belangrijke rol vervult in de spreiding van kennis over het gehele land, waarbij
zij meehelpt aan
de re-integratiemogelijkheden en de diversificatie van de inzetbaarheid van individuele werknemers te versterken.
de exploitatie van 2 trainingsinstituten en inhuren van lokaliteiten in de districten worden de doelgroepen opgeleid
voor deelname aan het arbeidsproces
In het aanbod van zowel de dag als de avondopleidingen kan een onderverdeling gemaakt worden in:
Technische trainingen.
Administratieve trainingen.
Verzorgende / schoonheids- / textiele vak trainingen.
Nagenoeg in alle districten heeft de SAO de voorgaande jaren vak trainingen verzorgd. Ter uitvoering van het
uitgestippelde beleid is het noodzakelijk dat er investeringen worden gedaan door de overheid opdat deze trainingen
naar de districten en het binnenland gebracht kunnen worden.
De geraamde subsidie aanvraag voor het jaar 2021 is begroot op SRD 5.000.000,- van de overheid aan de SAO, deze
wordt besteed aan onder andere:
Loon- en Salariskosten van de werknemers SAO, is de grootste uitgavenpost.
Materiële kosten zijn o.a. de nutsvoorzieningen (elektra, waterleiding en telefoon), kantoor kosten, onderhoudskosten
transportmiddelen, machinepark, gebouwen en terreinen.
Trainingskosten, die betrekking hebben op verbruiksgoederen die nodig zijn om trainingen conform het curriculum te
verzorgen tot aan de certificering toe.
Specificatie SAO
Operationele Uitgaven
Lopende Uitgaven
Kapitaal Uitgaven
Totaal subsidie SAO

Bedrag in SRD
5.000.000
0
5.000.000

Ad. 2. Stichting Productieve Werkeenheden (SPWE)
Doel
De SPWE heeft volgens de statuten de opdracht drie doelen te realiseren:
Het creëren van productieve werkgelegenheid
De bestrijding van armoede
Trainen van kleine ondernemers in stad en district
De SPWE tracht deze doelen in de huidige situatie te realiseren door startende micro- en kleine ondernemers te
stimuleren, te begeleiden en te trainen

2021

-397-

No. 103

Activiteiten/te nemen maatregelen
Activiteiten in samenwerking met relevante instituten (z.a. RACO, LVV, HI), ter stimulering van ondernemerschap
onder kwetsbare groepen (vrouwen jongeren en mensen met een beperking.
Assistentie en opstellen van bedrijfsplannen.
Assistentie bij de uitvoer van marktonderzoek in samenwerking met het ministerie van Handel Industrie en Toerisme.
Advies en assistentie bij het identificeren en aanvraag van kredieten en vergunningen.
Beleidsresultaten 2019
Stimulering , trainen, werving, identificeren van 600 potentiële ondernemers die serieus blijk geven de intentie te
hebben te starten met een bedrijf /onderneming en verder te investeren in de groei daarvan. Voor dit jaar zal er ook
extra aandacht worden besteedt aan een mensen met een beperking die geïnteresseerd zijn in ondernemerschap.
Het continue aanbieden van professioneel en effectieve begeleiding/ coaching aan (potentiële) ondernemers in stad en
district (Paramaribo, Para, Sipaliwini, Brokopondo, Nickerie, Commewijne)
Professionalisering van het aanbod van gerichte ondernemerschap trainingen t.b.v. de doelgroep.
Specificatie SPWE
Operationele Uitgaven
Lopende Uitgaven
Kapitaal Uitgaven
Totaal subsidie SPWE
De geraamde subsidie aanvraag voor het jaar 2021 is begroot op SRD 432.000,-

Bedrag in SRD
432.000
0
432.000

Ad.3. Suriname Hospitality and Tourism Training Centre (SHTTC)
Doel
De stichting Suriname Hospitality en Tourism Training Centre (SHTTC) is een werkarm van zowel het ministerie
van Arbeid als het ministerie van HI&T. Deze werkarm is opgericht in 2008 met de bedoeling om in te spelen op de
behoefte aan getrainde arbeidskrachten in de hospitality- en toerisme sector. Het gaat in deze niet slechts om
invulling van werkgelegenheid, doch ook om behoud van arbeidsplaatsen in bedoelde sector. Toerisme zit in de lift
en de sector heeft de potentie voor de creatie van werkgelegenheid. De stichting wordt gesubsidieerd door het
Ministerie van Arbeid als ook door het Ministerie van HI&T.
Het wegblijven van subsidies van beide ministeries heeft de geplande trainingsactiviteiten van de stichting
gestagneerd en de bouw van leslokalen en hotelkamers t.b.v. trainingsdoeleinden.
De trainingen zijn op LBO en MBO niveau en hebben betrekking op: Horeca, Hospitality, Housekeeping,
Tourguiding, ondernemerschap, management etc. Het aanvangsniveau voor de meeste trainingen is laagdrempelig.
De garantie voor een constante kwaliteit wordt gegarandeerd door vakbekwame docenten die ook door de leiding van
de stichting worden betrokken bij brainstorming sessies met als doel mee te gaan met de aanpassingen die mondiaal
binnen deze sector plaatsvinden. SHTTC streeft ernaar uit om binnenkort ook de master opleidingen te verzorgen.
Ten aanzien van de eigen inkomsten: Afgezien van de trainingen die worden verzorgd en waarvoor de cursisten een
deel van de kosten betalen, verhuurd de stichting vrije ruimtes aan derden die o.a. eigen trainingen en opleidingen
verzorgen op het gebied van toerisme en Hospitality en die de ruimtes huren voor andere activiteiten.
Doelen voor het dienstjaar 2021:
Het verder bemensen/capaciteitsversterking van het centrum.
Het verder automatiseren van de financiële administratie.
Het verzorgen van trainingen op minimaal 5 locaties in het binnenland.
De opleidingen nationaal en binnen de Caricom te laten erkennen.
Het verder operationaliseren van het restaurant.
Het bijbouwen van vier leslokalen en vijf hotelkamers.
Het doen van vervangingsinvesteringen aan keukenapparatuur.
Continueren en verdere uitbouw van de driejarige MBO toerisme opleiding onder het Twinning Project van UTSN,
samen met het ROC van Amsterdam.
Samenwerkingsverbanden aangaan met lokale en regionale opleidings- en trainingsinstituten.
Samenwerkingsverbanden aangaan met de toerisme en hospitality sector en sector organisaties in Suriname om de
vraag en het aanbod in balans te kunnen brengen.

2021

-398-

Specificatie SHTTC
Operationele Uitgaven
Lopende Uitgaven
Kapitaal Uitgaven

No. 103

Bedrag in SRD
300.000
0

Totaal subsidie SHTTC
De geraamde subsidie aanvraag voor het jaar 2021 is begroot op SRD 300.000,-

300.000

Ad.4. Stichting Scholings Instituut voor de Vakbeweging in Suriname (S.I.V.I.S.)
Doel:
De werkende mens in het algemeen, leden van de vakbeweging, kennis en inzicht te verschaffen over de organisatie,
de taak en de rol van de vakbeweging in het sociaal economisch gebeuren op nationaal, regionaal en internationaal
gebied.
Te nemen maatregelen:
De stichting zal trachten hun doelen te bereiken, door het organiseren van scholingsactiviteiten om de recente
ontwikkelingen met het proces van globalisatie, de werknemers voor te bereiden om de uitdagingen die deze
veranderende wereld met zich meebrengt te accepteren door reguliere opleidingen en nog andere activiteiten te
organiseren zoals: trainingen voor kaders van individuele vakcentrales, management trainingen, ILO/SIVIS-seminars
dat leidt tot het versterken van de vakbeweging
Specificatie S.I.V.I.S
Operationele Uitgaven
Lopende Uitgaven
Kapitaal Uitgaven
Totaal subsidie S.I.V.I.S
De geraamde subsidie aanvraag voor het jaar 2021 is begroot op SRD 359.000,-

Bedrag in SRD
359.000
0
359.000

Ad. 5. Raad voor de Coöperatiewezen (RACO)
De Raad van Coöperatiewezen is ingesteld als werkarm belast met het promoten en begeleiden bij de opzet van
coöperaties. De bijdrage van RACO maakt een belangrijk deel uit van het ministerieel beleid van het ministerie van
Arbeid. Coöperaties kunnen bijdragen tot de vorming van hechtere en georganiseerde gemeenschappen en tot:
grotere werkgelegenheid toename van persoonlijke en nationale middelen en inkomen.
Logistiek
Om landelijk te kunnen opereren voor RACO is het noodzakelijk om de beschikking te hebben van een
vervoermiddel in het bijzonder de kustvlakte en het verre binnenland. RACO beschikt nog niet over de nodige
logistieke middelen om te allen tijde in uitvoering te gaan.
Doel
RACO stelt zich ten doel om:
de oprichting en de groei van coöperaties ter bevordering van de economische, sociale en culturele ontwikkeling van
de bevolking te stimuleren;
de werkloosheid te bestrijding en de economische, sociale en culturele posities van personen met beperkte middelen
en mogelijkheden en hun ondernemingslust te verbeteren.
de spaarzaamheid, het verstandig gebruik van kredieten, de vergroting van het persoonlijke en het nationale
kapitaalbezit te bevorderen.
het niveau van de algemene en de technische kennis van de leden op peil te brengen.
Te realiseren projecten:
landelijke registratie coöperaties
Landelijke analyse sectorale keten aanpak Coöperaties
“Train the trainers” Program
Facelift RACO

2021

-399-

No. 103

Specificatie RACO
Operationele Uitgaven
Lopende Uitgaven
Kapitaal Uitgaven

Bedrag in SRD
245.000
0

Totaal subsidie RACO
De geraamde subsidie aanvraag voor het jaar 2021 is begroot op SRD 245.000,-

245.000

Jeugdzaken
Code Programma
0968 Subsidie Jeugdorganisaties
Voorzien in de ontwikkeling van de Jeugd, ter
3701 ondersteuning van het algemeen Jeugdbeleid
Ondersteuning instellingen met
3702 jeugdprogramma's
Instandhouding en verdere uitbouw Nationaal
3703 Jeugd Instituut
3704 Versterking en begeleiding risico jongeren
TOTAAL PROGRAMMA'S

Realisatie Verm.belo Raming
Raming Raming Raming
2019
op 2020
2021
2022
2023
2024
200
250
68
331
380
437
2.000

2.500

684

2.645

3.042

3.498

1.500

-

133

-

-

-

1.500
300
5.200

1.500
650
4.250

3.421
205
4.511

1.984
860
4.960

2.281
989
5.703

2.624
1.137
6.559

Code 0968 :
Subsidies aan jeugdorganisaties:
Het algemeen jeugdbeleid van de overheid is het specifiek beleid met betrekking tot de maatschappelijke positie van
de jeugd, gericht op het scheppen van voorwaarden om tot haar ontplooiing te komen. Om dit beleid mede te helpen
realiseren is een financiële steun (subsidie), een belangrijk instrument.
Financiële ondersteuning aan actieve jeugdorganisaties en organisaties die werken met en voor de jeugd en
individuen is noodzakelijk, aangezien het directoraat Jeugdzaken zich absoluut richt op kansarmen in de
samenleving. Het subsidiebeleid zal ingezet worden om het jeugdwerk te ondersteunen en verder te ontwikkelen. Dit
beleid krijgt zijn impact omdat het zich richt op kansarmen en heeft tevens een preventief karakter. Het beleid zal
gericht zijn om door subsidies jeugdorganisaties in staat te stellen zich verder te ontwikkelen waardoor zij op lang
termijn zelfstandig hun doelen kunnen bereiken.
De financiële ondersteuning aan jeugdorganisaties en of hun afgevaardigden bij international ontmoetingen is nodig,
aangezien jonge mensen meestal de middelen niet hebben en het dus de overheidstaak is daarbij in te springen.
Internationale ontmoetingen van de doelgroep draagt bij tot de verdere ontwikkeling van de jeugd in haar
algemeenheid en die organisaties in het bijzonder en draagt dus ook bij tot de verdere ontwikkeling van onze
samenleving. Jaarlijks stijgt het aantal aanvragen voor subsidie. Om organisaties de gelegenheid te bieden het
jeugdwerk landelijk uit te voeren en tevens te werken aan de institutionele versterking.
Het totaal begroot bedrag voor dit programma is SRD 68.000,-.
Code 3701:
Voorzien in de ontwikkeling van de jeugd, ter ondersteuning van het algemeen Jeugdbeleid
Bij de ontwikkeling van de jeugd op gemeenschapsniveau zijn: preventie, begeleiding en bescherming de
voornaamste prioriteitsgebieden voor het directoraat Jeugdzaken voor het begrotingsjaar. De primaire focus van het
directoraat Jeugdzaken is gericht op het creëren van kansen en mogelijkheden voor de optimale ontplooiing van
jongeren en het prikkelen en of aanscherpen van het gevoel van dienstbaarheid van de jongeren aan de gemeenschap.
Dit zal voornamelijk tot uiting komen bij de uitvoering van activiteiten voor de doelgroep in zowel buiten
schoolverband alsook in de vakantieperioden.
Het Directoraat Jeugdzaken heeft de zorg voor de ontwikkeling en bevordering van een gecoördineerd en
geïntegreerd jeugdbeleid. Een van de speerpunten van het beleid van Jeugdzaken is erop gericht de jonge generatie
als geheel de ruimte te bieden zich voor te bereiden op een zelfstandig bestaan. Daarom zal het directoraat zich in
haar werk richten op enerzijds het creëren van randvoorwaarden voor versterking van de capaciteit en actieve
participatie van jongeren in ontwikkeling op zowel gemeenschaps- als nationaal niveau en anderzijds het versterken
van condities voor optimale ontwikkeling van jongeren. Het programma “Zinvolle vrijetijdsbesteding” is een reeks
van de activiteiten die tijdens de grote vakantie periode wordt uitgevoerd.

2021

-400-

No. 103

Het hoofddoel van deze activiteit is:
Het zorgdragen voor een verantwoorde en zinvolle vakantiebesteding voor jongeren tussen 5- en 24 jaar, mede ter
voorkoming van deviant gedrag.
Het bevorderen dat jongeren verantwoorde keuzen maken over de besteding van hun vrije tijd.
Het programma “ Zinvolle vrijetijdsbesteding” behelst de volgende vakantie onderdelen:
Twee vakantiekampen; 1e Kamp voor jongeren tussen 13 – 15 jaar en het 2e kamp voor jongeren tussen de 16 en 20
jaar. Deze jongeren zijn afkomstig uit sociaal – zwakke buurten, uit internaten en weeshuizen. De vakantiekampen
vinden meestal in de maand september plaats te Bosbivak (Zanderij).
Tijdens deze kampen, waaraan per kamp ± 150 jeugdigen zullen deelnemen, wordt naast recreatieve activiteiten ook
aandacht besteed aan creatieve, bewegings- en informatieve activiteiten. Aan het personeel van het Nationaal Leger
aldaar, zal gevraagd worden een bijdrage te leveren in het kampprogramma van de jongeren.
Educatieve Dagtochten; In samenwerking met het bedrijfsleven/ dienstverlenende instanties zullen jeugdigen in de
leeftijdscategorie 12 t/m 20 jaar in de gelegenheid worden gesteld een bezoek te brengen aan productie /
dienstverlenende bedrijven/ instanties in ons land.
Dit project wordt uitgevoerd in samenwerking met het bedrijfsleven, de districts-commissariaten en de
buurtorganisaties. Het accent wordt hierbij gelegd op het verschaffen van informatie m.b.t. de productie en
dienstverlening. Tevens wordt ook aandacht besteed aan ontwikkelingsmogelijkheden en economische bijdrage van
de diverse districten.
Vakantie werkgelegenheid (jobs); Eveneens zal in samenwerking met het bedrijfsleven, de schoolgaande jongeren
vanaf 15 jaar en ouder in de gelegenheid worden gesteld om een vakantiejob in te vullen. Dit project stelt jongeren in
de gelegenheid om middels actieve participatie, kennis te maken met het arbeidsveld. Als voorbereiding op hun latere
beroepskeuze, tevens stelt dit project jongeren in de gelegenheid geld te verdienen voor de aanschaf van
schoolbenodigdheden, hetgeen een verlichting vormt voor de ouders. Onderdeel van het werkgelegenheidsproject is:
Prisiri Leri Wroko; (creatieve werkgelegenheid).
Dit onderdeel wordt in samenwerking met de Ministeries van: Onderwijs, Volksgezondheid en Regionale
Ontwikkeling & Sportzaken en de UN partners‟ uitgevoerd. Deze activiteit heeft tot doel adolescenten in de
gelegenheid te stellen om op een creatieve wijze vaardigheden aan te leren die hun in staat stellen
multimediaproducties te ontwikkelen.
Vakantie zwemmen; Jongeren in de leeftijd van 05 tot en met 17 jaar worden in de vakantie in de gelegenheid gesteld
zwemvaardigheden aan te leren. Dit zal plaatsvinden in de volgende districten/gebieden: Nieuw Nickerie,
Wageningen, Marowijne, Koewarasan en Commewijne. Deze jongeren worden ook in de gelegenheid gesteld deel te
nemen aan de zwemexamens.
Vakantiecentra; Jongeren tussen 05 en 17 jaar worden in diverse z.g.vakantiescholen opgevangen waarbij zij middels
(re) creatieve, educatieve, bewegings- en sportactiviteiten, worden bezig gehouden.
Vakantiemanifestatie(vakantieafsluiting);
Jongeren die hebben meegedaan aan de diverse vakantiecentra, zullen tijdens de
afsluiting van deze vakantiecentra hun kunnen demonstreren aan hun ouders en
begeleiders. Verdere zal er een uitwisseling van jongeren uit de verschillende
vakantie centra plaatsvinden, waarbij deze jongeren op het gebied van sport en spel
in competitieverband tegen elkaar zullen uitkomen.
De verwachte resultaten zijn:
Jeugdigen genieten van een plezierige en zinvolle vakantie in de schoolvakantie periode.
Het bevorderen dat jongeren verantwoorde keuzen maken over de besteding van hun vrije tijd.
Het aanbieden van alternatieven voor zinvolle vrijetijdsbesteding aan jeugdigen en het Werken aan het versterken van
de vraag naar dergelijke alternatieven.
Stimuleren van sport en bewegingsactiviteiten - Talent ontdekking en ontwikkeling bij de jongeren.
Het totaal begroot bedrag voor dit programma is SRD 684.000,Code 3702: Ondersteuning instellingen met jeugdprogramma’s.
Het hoofddoel van deze maatregel:
Het voorkomen of corrigeren van gedrag dat niet bevorderlijk is voor de ontwikkeling van jeugdigen en derhalve
instellingen ondersteunen met jeugdprogramma‟s die zullen bijdragen tot een positieve levenshouding van de jeugd.
Voor de voorlichting, begeleiding van (risico) jongeren en zinvolle vrijetijdsbesteding voor jongeren zullen
samenwerkingsverbanden aangegaan worden met instellingen die daarvoor de expertise beschikken en ondersteund
worden.

2021

-401-

No. 103

Activiteiten:
Ondersteunen van voorlichting en bewustwordingsactiviteiten voor de doelgroep
Ondersteunen van begeleidingstrajecten voor de doelgroep
Ondersteunen van programma‟s voor een zinvolle vrijetijdsbesteding voor de doelgroep
Ondersteunen bij re-intergratie programma‟s
Te verwachten resultaten:
Beter geïnformeerde en bewuste jeugd
Beschikbare professionele begeleiding voor jeugdigen.
Meer beschikbare activiteiten voor de jeugd buiten schoolverband.
Meer jongeren die zelfredzaam zijn en in staat zullen zijn om te werken aan hun persoonlijke ontwikkeling.
Het totaal begroot bedrag voor dit programma is SRD 133.000,-.
Code 3703 Instandhouding en verdere uitbouw van het Nationaal Jeugd Instituut:
Het algemeen Jeugdbeleid met betrekking tot de maatschappelijke positie van de jeugd is gericht op het scheppen van
voorwaarden tot haar ontplooiing. Een van de voorwaarden voor een optimale ontplooiing van de jeugd is het recht
op participatie. Om dit recht op participatie tot uitdrukking te laten komen is het Nationaal Jeugd Instituut bij uitstek
een geschikt instrument. Voor een goed en optimaal functioneren van het Nationaal Jeugd Instituut is het van belang
dat de capaciteit van het instituut verder wordt versterkt. In het komend begrotingsjaar zal in samenwerking met
partners de institutionalisering worden voortgezet.
De prioriteit zal worden gegeven aan:
1. Het versterken van de capaciteit van de leiding van het NJI en overig personeel.
2. Het organiseren van het Nationaal Jeugd Congres.
3. Ondersteuning aan het jeugdparlement en de jeugdambassadeurs bij de uitvoering van projecten
en bij het beleggen van reguliere vergaderingen.
Jeugd Advies Raad;
De Jeugd Advies Raad zal dit begrotingsjaar een nauwere samenwerking hebben met het Nationaal Jeugd Parlement
bij het adviseren en het doen van aanbevelingen ten behoeve van het jeugdbeleid. Het scheppen van voorwaarden
voor de belegging van vergaderingen van het Jeugdparlement voor het nemen van beslissingen, het initiëren van
projecten, seminars, het onderhouden van contacten tussen de leden. Het Nationaal Jeugd Instituut dient alle
ondersteuning te bieden aan het Jeugdparlement bij het beleggen van reguliere vergaderingen. Deze vinden 2 tot
maximaal 3 keer in de maand plaats. Conform Artikel 16 van het Staatsbesluit inzake vaststelling regels van het
Nationaal Jeugd Instituut, dient er jaarlijks een Nationaal Jeugdcongres georganiseerd te worden. Uit ervaring van
vorige congressen blijkt dat deze in de periode maart en april georganiseerd kunnen worden. Met inachtneming van
bovenstaande vinden er maximaal 3 vergaderingen plaats vanwege de voorbereidingen die getroffen worden voor het
Nationaal Jeugd Congres. Verder worden er financiële middelen gealloceerd voor de projecten van het
Jeugdparlement.
Het informeren van de samenleving over het jeugdbeleid:
De samenleving in het bijzonder de jeugd, dient te worden geïnformeerd over de ontwikkelingen ten aanzien van het
geïntegreerd jeugdbeleid en de bijdrage van het Jeugdparlement daarin in het bijzonder. Ook het Nationaal Jeugd
Congres (NJC) welke jaarlijks gehouden moet worden in de paasvakantie behoort tot deze beleidsmaatregel.
Voorafgaand worden er districtscongressen gehouden in alle 10 districten van ons land. Op de districtscongressen
worden er jongeren afgevaardigd voor participatie aan het NJC. Het Nationaal Jeugd Congres heeft als doel
jeugdparticipatie op bestuurlijk niveau te maximaliseren. Alle jongeren in de leeftijdsklasse 12 – 25 jaar worden in de
gelegenheid gesteld vragen te stellen over het jeugdbeleid van 8 ministeries met een jeugdbeleid. Deze zijn:
ministerie van Arbeid, Werkgelegenheid & Jeugdzaken, Justitie en Politie, Sociale Zaken en Volkshuisvesting,
Volksgezondheid en Onderwijs Wetenschap en Cultuur, Binnenlandse Zaken, Buitenlandse Zaken en Regionale
Ontwikkeling & Sportzaken. Het NJC wordt meestal in de Congreshal gehouden.
De zorg voor deelname aan conferenties nationaal, regionaal en internationaal ten behoeve van de
kwaliteitsontwikkeling van het Nationaal Jeugd Instituut:
Het beleid met betrekking tot participatie aan conferenties is gericht op het sluiten van partnerschappen door zowel
de leden van het Jeugdparlement als de directie en medewerkers van het NJI. Dit ter versterking van de structuur van
het NJI c.q het Jeugdparlement. De structuren van andere jeugdinstituten zijn bekeken en de structuur van het NJI is
aangepast (SB 2017 No. 2). Dit met het resultaat dat er doelgerichter wordt gewerkt zodat de doelstellingen van het
NJI worden gerealiseerd.

2021

-402-

No. 103

Te verwachten resultaten:
1. Kwaliteitsontwikkeling van het Nationaal Jeugd Instituut.
2. Bijdrage van de Surinaamse jeugd in internationale besluitvorming t.b.v. de jeugd.
3. Versterking van de structuur van het NJI.
4. Verbetering van het algemeen jeugdbeleid.
Randvoorwaarden:
1. Zorgen voor de faciliteiten ten behoeve van de leden die zullen deelnemen aan de conferenties.
2. Tijdig versturen van de benodigde correspondentie.
3. Het kiezen van de juiste afvaardiging.
4. Voor de kwaliteitsontwikkeling van de medewerkers van het NJI zullen zij in de gelegenheid
gesteld worden trainingen/opleidingen te volgen.
5. De zorg voor netwerkversterking van het Jeugdparlement nationaal en internationaal.
Algemeen doel:
Het algemeen doel van deze sub-beleidsmaatregel is dat de medewerkers van het NJI en de leden van het
Jeugdparlement hun netwerk gaan versterken op nationaal en internationaal niveau. Dit zal gedaan worden door
conferenties maar ook door middel van de internetverbinding op het NJI.
Te verwachten resultaten:
1.Kwaliteitsontwikkeling van het Jeugd parlement.
2.Versterking van de structuur van het NJI op nationaal, regionaal en internationaal niveau.
3.Verbetering van het algemeen jeugdbeleid.
4.Uitvoering van de projecten van de vaste commissies van het Jeugdparlement.
Het Jeugdparlement is in beginsel een inspraakorgaan maar komt er niet onderuit projecten te willen realiseren die
gerelateerd zijn aan jeugdproblematiek. Deze projecten zijn verschillend van aard en worden veelal in de
verschillende districten uitgevoerd. Voor het indienen van een project moet deze ter goedkeuring worden aangeboden
aan de leiding van het Jeugdparlement die het daarna opstuurt naar de griffier. De griffier stuurt het volgens de
ambtelijke procedure naar de directeur van het NJI.
Te verwachten resultaten:
De voorwaarden zullen een stimulans zijn voor de jeugd om adequaat haar taken te verrichten. De leden zullen
beslissingen kunnen nemen, ze zullen projecten initiëren, seminars organiseren en opkomen voor de belangen van de
jeugd. Hierdoor worden zij ook gevormd.
Door hun actieve participatie in projecten zullen zie artikel 12 van het kinderrechtenverdrag in uiterste mate kunnen
beleven.
Beheersaspecten:
De leiding van de vergaderingen ligt in handen van de Voorzitter van het Nationaal Jeugd parlement.
De organisatie van de jeugdprojecten en seminars ligt in handen van de leiding van het Nationaal Jeugd Instituut.
Randvoorwaarden:
Om in aanmerking te kunnen komen voor vacatiegelden moeten de leden de vergaderingen hebben bijgewoond.
De vergoeding van vervoer-/verblijf- en voedingskosten zal afhankelijk zijn van district waarvoor de leden gekozen
zijn.
De vergadering moet minimaal 5 dagen voor de vergadering bekend gemaakt worden, maar in bijzondere gevallen
kan het ook 3 dagen zijn. Dit geschiedt middels het verzenden van een email of zij worden telefonisch op de hoogte
gehouden.
De leiding van het Nationaal Jeugd Parlement moet de leden tijdig convoceren.
De leden moeten hun voorstel ten aanzien van een project en of seminar tijdig indienen. (3 maanden voor de
uitvoering).
Ondersteuning van de Jeugdambassadeurs bij de uitvoering van projecten:
De Jeugdambassadeurs worden door het jeugdparlement gekozen. De taken van de jeugdambassadeurs zijn onder
andere het in overleg treden met het jeugdparlement over uit te voeren en gevoerde werkzaamheden en het in overleg
treden met relevante nationale en internationale instanties over hun toegewezen domeinen.

2021

-403-

No. 103

Het ambassadeursprogramma is dus veel omvattend en om jongeren in de gelegenheid te stellen hun werk naar
behoren te doen zal de overheid moeten voorzien in de behoefte van de jeugd.( zoals het faciliteren goede
werkruimte, kantoorspullen/meubilair.
Caricom Jeugdambassadeursprogramma:
Sinds het jaar 1993 is het Caricom jeugdambassadeurs programma ontstaan nadat de vergadering van Caricom
staatshoofden dit heeft besloten. De rede hiertoe was dat men het nut is gaan inzien om ook jongeren in de
gelegenheid te stellen om te participeren op beleidsniveau. Hierdoor is het woord “jongeren participatie” ontstaan.
Dit houdt in dat jeugdigen worden betrokken bij zaken die hun direct of indirect aangaan, en dat zij hierover goed
geïnformeerd worden. Jeugdigen krijgen de mogelijkheid om hun mening te geven, mee te beslissen en
veranderingen teweeg te brengen. Het hoofddoel van de CYA‟s is dus het promoten van de CSME alsook het
initiëren van projecten die betrekking hebben op de problematiek van jongeren op regionaal/nationaal niveau bv.
HIV/AIDS.
United Nations Sustainable Development Goals Jeugd Ambassadeurs programma:
Dit programma is voortgevloeid uit de, “First ever Global Youth Leadership Summit” in New York. De belangrijkste
taak van de UN SDG CYA is de Surinaamse jongeren zoveel als mogelijk bekend te maken met- en betrekken bij
activiteiten in het kader van de SDG‟s. Hierbij is het gebruik van jongeren, sport en cultuur participatie als methode
gehanteerd ter realisatie van de activiteiten.
Er is wereldwijd afgesproken dat reeds in het jaar 2015 de 8 ontwikkelingsdoelen gerealiseerd dienen te worden.
Aangezien de jongeren een wezenlijke bijdrage hierin moeten leveren zijn wij genoodzaakt middelen te reserveren ter
uitvoering van de activiteiten van de SDG.
Sport Jeugdambassadeurs:
Het directoraat Jeugdzaken heeft de verantwoordelijkheid voor het uitvoeren van een goed jeugdbeleid, om jongeren
te interesseren mee te doen aan sociaal-culturele activiteiten, als gevolg hiervan is het idee ontstaan om
jeugdambassadeurs in het jaar 2018 aan het korps van jeugdambassadeurs binnen het Nationaal Jeugd Instituut toe te
voegen.
Het doel van deze jeugdambassadeurs is om jongeren te identificeren die de potentie hebben om uit te groeien tot
goede toekomstige jeugdleiders waarbij de begeleiding en sturing vanuit het beleid van het zal plaatsvinden
Capaciteitsversterking CYA‟S, MDG‟S, en hun korpsen:
Het is erg belangrijk om mensen te trainen /scholen om zodoende hun werk optimaal te kunnen doen. Nadat er
nieuwe ambassadeurs zijn gekozen worden zij in de gelegenheid gesteld om een aantal trainingen te volgen die hun
in de gelegenheid stellen te werken naar professionalisme in hun werkzaamheden. Enkele trainingen zijn:
vergadertechnieken, schrijven van projecten, protocol, Basic life skills, Engelse conversatie, leiderschapstrainingen,
enz.
Uitwisseling binnen/buitenland ten behoeve van jongeren:
Binnen dit project proberen wij naast de jeugdleiders ook andere jongeren in de gelegenheid te stellen om hun kennis
te verbreden op zowel nationaal, regionaal als internationaal niveau. Hierbij kan gedacht worden aan uitwisseling met
districts jongeren onderling alsook met jongeren in Paramaribo of jongeren van de verschillende buurtorganisaties in
de gelegenheid te stellen om een conferentie/meeting bij te wonen buiten de stad. Vaak worden ook scholen (op
verzoek) ondersteund door het beschikbaar stellen van bv. transport voor een educatieve dagtocht of schoolreis.
Het totaal begroot bedrag voor dit programma is SRD 3.421.000,Code 3704:
Versterking en begeleiding risico jongeren:
Een van de prioriteiten van het directoraat Jeugdzaken is het rehabiliteren van risicogroepen onder jeugdigen. Onder
risicogroepen wordt onder andere verstaan jeugdigen die vroegtijdig de school hebben verlaten, tienermoeders,
jongeren die dreigen te ontsporen en jongeren die in aanraking zijn gekomen met justitie. Het directoraat Jeugdzaken
heeft de zorg voor de ontwikkeling en bevordering van een gecoördineerd, geïntegreerd en planmatig jeugdbeleid
voor deze doelgroep, waarbij deze jeugdigen worden ondersteund met het maken van de juiste keuzen om zichzelf te
ontwikkelen tot zelfstandige burgers met respect voor zichzelf en voor anderen.
Gelijke kansen creëren voor jongeren die opgroeien in een risicovolle omgeving is a must zodat deze doelgroep zich
ten volle kan ontwikkelen.

2021

-404-

No. 103

Belangrijk hierbij is de samenwerking met en ondersteuning van particuliere en nietgouvernementele organisaties,
(NGO )die werkzaam zijn op het gebied van het jeugd en met overheidsinstanties, die belast zijn met deeltaken van
het jeugdbeleid. Een van de projecten die vanuit het Nationale Jongeren Aangelegenheden uitgevoerd zullen worden
zijn:
Project Scholieren Moeder (ook wel PSM genoemd )Jeugdzaken is reeds jaren bezig met de begeleiding van
scholieren moeders, voornamelijk uit Paramaribo, Wanica, Para en Commewijne. De begeleiding geschiedt
projectmatig onder de naam Project Scholieren Moeders (PSM), welke in 1988 is begonnen. Het Project Scholieren
Moeders (PSM) richt zich op de hulpverlening en begeleiding van jonge moeders, of aanstaande jonge moeders op
GLO (Gewoon Lager Onderwijs) en VOJ niveau (Voortgezet Onderwijs op Junioren niveau) om tenminste het VOJdiploma te verwerven. Veelal spelen er problemen op verschillende gebieden, waardoor de zelfredzaamheid van deze
doelgroep beperkt is.
Voorbeelden hiervan zijn:
Ernstige gedragsproblematiek.
Beperkte cognitieve en/of sociale vaardigheden.
Persoonlijkheidsproblemen.
Woon- en of gezinsproblematiek.
Misbruikrelaties.
Moeite met behouden opleiding / baan.
Begeleiding is specifiek gericht op het bevorderen, het behouden of het compenseren van zelfredzaamheid.
Behandeling gaat verder dan zelfredzaamheid en is nodig om klachten weg te nemen of te verminderen, het
terugdringen/beperken van (de gevolgen van), het verwerken van traumatische ervaringen en/of het herstellen van
een gestagneerde ontwikkeling. Behandeling en begeleiding kunnen gecombineerd worden en wisselen - afhankelijk
van de hulpvraag - vaak in intensiteit.
PSM hanteert verschillende strategieën ten einde deze doelen te kunnen verwezenlijken, nl:
Begeleiding en Empowerment: Zowel individueel als in groepsverband worden de jonge moeders begeleid door
aandacht te besteden aan specifieke vraagstukken waarmee ze zitten. Gedurende trainingsweekenden wordt uitgelegd
hoe om te gaan met het moederschap en dat te combineren met school.
Formeel onderwijs: De jonge moeders die problemen hebben met het leveren van goede schoolprestaties kunnen bij
het project terecht om gezamenlijk te werken aan verbetering. Een vorm hiervan is de huiswerkbegeleiding.
Vak trainingen: Het doel hiervan is het economisch weerbaar maken van schoolgaande en niet schoolgaande jonge
moeders. Het bieden van een mogelijkheid tot een (tijdelijke/alternatieve) baan, waarmee in het onderhoud van
zichzelf en het kind kan worden voorzien. Moeders worden begeleid in het combineren van school, moederschap en
werk.
Informatie en Documentatie: Het doel hiervan is registreren van tienermoeders via de inspectie van het ministerie van
Onderwijs, sociale zaken, schoolleiders. De registratie geschiedt via een computer(data)systeem. Ook het verstrekken
van informatie over het project aan studenten behoort tot het doel van dit beleidsgebied.
De begeleiding van de tienermoeders geschiedt door counselors die werken met een speciaal uitgebracht hand- en
werkboek. Het handboek bevat richtlijnen voor het jaarlijks begeleidingstraject conform de hoofd- en
subdoelstellingen van het PSM.
Voor het uitvoeren van een succesvol traject van participatieve gemeenschapsontwikkeling in deze doelgroep zijn zes
prioriteitsgebieden geïdentificeerd, n.l.:
1. Coördinatie: werken naar een geïntegreerde en samenhangende aanpak van jeugdbeleid, vooral op
gemeenschapsniveau, waarbij het directoraat Jeugdzaken zich vooral zal toeleggen op het coördineren en
monitoren van jeugd gemeenschapsontwikkeling.
2. Capaciteitsversterking: voor het realiseren van gemeenschapsontwikkeling zal op verschillende niveaus gewerkt
moeten worden aan verdere capaciteitsversterking. De afdelingen zullen institutioneel versterkt moeten worden
maar ook in de buurten zullen voldoende gekwalificeerde werkers beschikbaar moeten komen.
3. Preventie, Begeleiding en Bescherming: Dit gebied omvat de primaire focus van het directoraat Jeugdzaken en is
vooral gericht op het in brede zin creëren van kansen en mogelijkheden voor optimale ontplooiing van jongeren.
4. Rehabilitatie: Er zijn relatief grote groepen jongeren geïdentificeerd die vanwege hun huidige achterstandspositie
blootstaan aan risico‟s die kunnen leiden tot verdere marginalisering. Het betreft in deze in het bijzonder
vroegtijdige schoolverlaters, in het bijzonder tienermoeders.
Het is van groot belang dat doelgroepenbeleid wordt ontwikkeld welke aansluit bij de specifieke
leefomstandigheden en behoeften van deze jongeren.

2021

-405-

No. 103

5. Participatie: Stimuleren en faciliteren van actieve participatie van jongeren op alle maatschappelijke niveaus van
besluitvorming.
6. Monitoring en Evaluatie: Monitoring en Evaluatie is een essentiële component bij de ontwikkeling van beleid en
programma‟s en zal gebaseerd zijn op participatieve principes.
Het totaal begroot bedrag voor dit programma is SRD 205.000,Toelichting op prestatie en resultaat indicatoren
Programma 0968: Subsidies aan Jeugdorganisaties
Programma/
Evenementen

Activiteit/

Doel Programma

Gerealiseerd beleid 2019

Verwachte resultaten
per eind 2020

Verwachte
beleidsresultaten 2021

Subsidies aan

Het verschaffen van

Een aantal

Voortzetting van

jeugdorganisaties

financiële

jongerenorganisaties

ondersteuning aan

en individuen

actieve

middels subsidie

jeugdorganisaties en
organisaties die
werken met en voor
de jeugd en
individuen.

ondersteunt om hun
in staat te stellen
zich verder te
ontwikkelen
waardoor zij op lang

Het verschaffen van
subsidies
aan
jongerenorganisaties
die
het
ministerie
benaderen middels een
plan
van
aanpak, een
jaarbegroting en/of
duurzame voorstellen
in het kader van de
jeugdontwikkeling,
capaciteitsversterking
van hun organisatie en
zichzelf of participatie
op nationaal, regionaal
of internationaal
niveau.
10 jeugdorganisaties
kunnen ondersteund
worden om hun
jaarprogramma uit te
voeren

termijn zelfstandig
hun doelen kunnen
bereiken.
1 jeugdorganisatie
heeft ondersteuning
gehad.

het beleid om
organisaties de
gelegenheid te
bieden het
jeugdwerk landelijk
uit te voeren en
tevens te werken
aan de
institutionele
versterking van hun
organisatie.

Programma: 3701
Voorziening en ontwikkeling in de jeugd ter ondersteuning van het algemeen jeugdbeleid
Programma/
Activiteit/Evenementen

Doel programma

Gerealiseerd
2019

beleid

Zinvolle
Vrijetijdsbesteding

Het
± 15000 jongeren
zorgdragen voor een landelijkeen plezierige
verantwoorde
en en veilige vakantie
zinvolle
bezorgd.
vakantiebestedingvoor
jongeren van 05 t/m
29 jaar.
Het bevorderen dat
jongeren verantwoorde
keuzes maken over
de besteding van hun
vrije tijd.

Verwachte
Verwachte
resultaten per eind
beleidsresultaten 2021
2020
Het creëren
en
Voortzetting van het
garanderen van de beleid tevens uitbreiding
randvoorwaarden
van jeugd
en
die bijdragen aan de Gemeenschapsontwikkeling
versterking
van in nauwe samenwerking
actieve participatie met
buurt- en
van jongeren in hun gemeenschapsstructuur
eigen
gemeenschappen/
buurten. En
het
betrekken
van
buurtgemeenschap
structuren bij het
creëren van
ontplooiingskansen
voor jongeren.

Beleidsgebied
Programma/
Activiteit/
Evenementen

Doel Programma

Gerealiseerd beleid 2019

Verwachte
beleidsresultaten per eind
2020

Verwachte
beleidsresultaten
eind 2021

per

2021

-406-

No. 103

Programma 3703: Instandhouding en verdere uitbouw Nationaal Jeugd Instituut
Vergaderingen,
projecten,
seminars, het

Ondersteuning
vanuit NJI en
participatie NJP'ers

De Jeugd Parlementariërs
hebben het heel jaar
door vergaderd. De

Een stimulans de taken
adequaat te verrichten.
De leden zullen

onderhouden van
contacten tussen
de leden van het
NJP. Trainingen

voor het nemen van
besluiten in de
vergadering.
Optimaal

ondersteuning vanuit het
NJI
was er hierbij ook. Het
opkomen voor de

beslissingen kunnen
nemen, ze zullen
projecten initiëren,
seminars organiseren

voor het personeel
van NJI en de

functioneren van
het NJP.

belangen van de jeugd is
eveneens tot uiting

en opkomen voor de
belangen van de jeugd.

gekomen door de
gesprekken die zijn
aangevraagd en brieven

Hierdoor worden zij
ook gevormd. Door hun
actieve participatie in

die de deur zijn
uitgegaan naar

projecten zullen ze
artikel 12 van het
kinderrechten verdrag
in uiterste maten
kunnen beleven.

De samenleving in het
bijzonder de jeugd zal

leden van NJP.

Het informeren
van de

De samenleving in
het bijzonder de

hoogwaardigheid
bekleders bij het
constateren van
problemen de jeugd
rakende.
De samenleving is
geïnformeerd op de

samenleving

jeugd te informeren

volgende manieren: ·-

beter op de hoogte zijn

over de Rechten
van het Kind, de

Het participeren tijdens
workshops (NJP)

over de Rechten van
het Kind, de

werkzaamheden

- Het houden van de

werkzaamheden van

van het Nationaal

Districtsjeugdcongressen

het Jeugdparlement en

Jeugd Instituut en
het jeugdbeleid.
Het maximaliseren
van
jeugdparticipatie
binnen

en het NJC 2018
- Folders en
promotiemateriaal
- Deelname NJP op de
Jongeren Informatie
Beurs

het jeugdbeleid.
Maximale
jeugdparticipatie
binnen
besluitvormingsprocess
en

besluitvormingsprocessen.
Deelname
Conferenties

Nationaal
Internationaal

&

Directie NJI, de
leden
van
het
Jeugdparlement en
de medewerkers van
het NJI in de
gelegenheid stellen
partnerschappen te
sluiten
en
waar
mogelijk
conferenties bij te
wonen
ter
versterking van de
structuur van het
NJI.

Kwaliteitsontwikkeling
van het Nationaal Jeugd
Instituut
en
het
Jeugdparlement.
Bijdrage
van
de
Surinaamse jeugd in
internationale
besluitvorming t.b.v. de
jeugd.
Versterking
van
de
structuur van het NJI.

4. Verbetering van het
algemeen jeugdbeleid.

2021

-407-

Netwerkversterking

Nationaal
Internationaal

en

Projecten vaste
commissies NJP

Directie,
medewerkers van het
NJI en de leden van
het Jeugdparlement
hun netwerk gaan
versterken
op
nationaal
en
internationaal
niveau.
Dit
zal
gedaan
worden
middels
de
conferenties
maar
ook door middel van
de
internetverbinding
op het NJI.
Het alloceren van
middelen voor het
uitvoeren van
projecten die
aangeboden
worden door de
vaste commissies
van het NJP.

No. 103
Kwaliteitsontwikkeling
van het Jeugdparlement.
Versterking van de
structuur van het NJI op
nationaal, regionaal en
internationaal niveau. 3.
Verbetering van het
algemeen jeugdbeleid.

De voorwaarden zullen
een stimulans zijn voor
de jeugd om adequaat
haar taken te
verrichten. De leden
zullen beslissingen
kunnen nemen, ze
zullen projecten
initiëren, seminars
organiseren en
opkomen voor de
belangen van de jeugd.
Hierdoor worden zij
ook gevormd. Door hun
actieve participatie in
projecten zullen ze
artikel 12 van het
kinderrechten verdrag
in uiterste maten
kunnen beleven.

Beleidsgebied
Programma/
Activiteit/
Evenementen

Doel programma

Gerealiseerd beleid 2019

Verwachte
beleidsresultaten
eind 2020

per

Verwachte
beleidsresultaten
eind 2021

per

Programma: 3704 Versterking en begeleiding risico jongeren
Versterken
jongeren
organisaties

van

Identificeren,
stimuleren
registreren
jongeren
organisaties

en
van

Meetings
met
stakeholders voor het
schrijven van het project.
Project geschreven

Implementatie van het
project
waarbij
er
landelijk een registratie
zal plaatsvinden van de
jongeren
organisaties.
Daarnaast zullen er
informatieve gesprekken
plaatsvinden
alsook
trainingen.

Installatie van
jongerennetwerk

het

2021
Versterking
en
begeleiding vroege
schoolverlaters

-408Empowerment van
de zgn. Drop outs in
de leeftijdsklasse
15-30 jaar Middels
dit project wordt
hen de gelegenheid
geboden om te
participeren
aan
diverse trainingen
zoals Herenkappers
training,
cellulair
reparatie,
houtbewerking,
manicure
en
pedicure,
fietsen
reparatie, enz.

De jongeren voorzien van
de basisvaardigheden van
de desbetreffende training.
Hiermee worden zij in
staat gesteld om na het
succesvol afronden van
een
training
een
zelfstandig bestaan op te
bouwen. Na het succesvol
afronden van een training
worden zij voorzien van
een certificaat van het
ministerie
die
het
gemakkelijk
voor
ze
maakt om een kleine
onderneming te starten of
een baan te vinden.

No. 103
Continuering
beleid.

van

het

Afname
van
het
fenomeen
“vroege
schoolverlaters
en
continuering van het
beleid
voor
het
versterken
en
begeleiden van de
vroege schoolverlaters
Drop outs kunnen
voorzien in hun eigen
levensonderhoud
Afname
van
het
fenomeen
“vroege
schoolverlaters
en
continuering van het
beleid
voor
het
versterken
en
begeleiden van de
vroege schoolverlaters
Drop-outs
kunnen
voorzien in hun eigen
levensonderhoud.

Opvang
en
begeleiding
van
scholieren moeders

Empowerment van
scholieren moeders
gericht
op
succesvolle afronding
van
de
onderwijsopleiding,
vergroting van de
kansen
op
de
arbeidsmarkt alsook
bevordering
van
verantwoord seksueel
gedrag
en
ouderschap.

Thematische begeleiding
in collectief verband
Individuele
coaching/counseling
Verbreden en intensiveren
partnerschappen
met
externe stakeholders door
middel van workshop.

Faciliteren
optimale
ontplooiingskansen van
de
doelgroep
door
middel van coaching en
begeleiding
Preventie
Tienerzwangerschappe n
d.m.v. Voorlichting en
Bewustwording
Thematische begeleiding
in collectief verband

- zo lang mogelijk
uitstellen
van
een
tweede zwangerschap.

Thematische
begeleiding
in
collectief verband.
- Stimuleren en
faciliteren
van
actieve
participatie van de
doelgroep
aan
maatschappelijke
activiteiten
c.q.
stimuleren
maatschappelijke
integratie middels
sport.

2021

-409-

No. 103

Afdeling 11. Het Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting
Algemeen Deel
Taakstelling
Het Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting is conform het Staatsbesluit van 10 oktober 1991 (S.B. 1991
no. 58) verantwoordelijk voor:
1. Het algemeen welzijn, in het bijzonder de sociale en maatschappelijke zorg voor bejaarden (seniorenburgers),
lichamelijk en geestelijk gehandicapten (mensen met een lichamelijke en/of verstandelijke beperking) en de
jeugd, waaronder de zorg voor de onder toezicht van de Staat gestelde jeugdigen;
2. Het algemeen maatschappelijk werk;
3. Het toezicht op weeshuizen, internaten en soortgelijke maatschappelijke instellingen;
4. Het algemeen maatschappelijk opbouwwerk waaronder het bevorderen van indirecte acties gericht op de
verbetering van het woon- en leefklimaat;
5. Het sociale verzekeringswezen, het één en ander in samenwerking met de daarvoor in aanmerking komende
ministeries, evenals sociale voorzieningen en de sociale zekerheid;
6. De bevordering van de huisvesting;
7. De bevordering van het kredietwezen ten behoeve van de sociale woningbouw, het één en ander in
samenwerking met het Ministerie van Financiën;
8. Het beheer en de toewijzing van volkswoningen.
Doelstelling
Het Ministerie streeft de volgende beleidsdoelen na:
1. Transparantie in beleidsuitvoering;
2. Kostenbesparing en een hoog rendement in de beleidsuitvoering;
3. Gelijke toegang tot diensten en voorzieningen;
4. Informatieverschaffing (voorlichting en bewustwording);
5. Het stimuleren van gezonde gezinnen;
6. Het bevorderen van de gezonde ontwikkeling van het kind en de bescherming van hun rechten;
7. Het continu her-, bij- en omscholen van het personeel met het oog op de hedendaagse aspiraties van de
samenleving;
8. Het bevorderen van het welzijnsniveau van het personeel op de werkvloer;
9. Sociale bescherming van de kwetsbare groepen
10. Het bevorderen van een duurzame, leefbare en menswaardige woonomgeving
11. Bevorderen van de levensstandaard van de bevolking binnen een daarop ingesteld leefmilieu.
Missie en Visie
Missie:
Het Ministerie zal in het begrotingsjaar 2021 op richtige wijze invulling geven aan haar missie.
Voor de beleidsperiode 2020 – 2025 heeft het Ministerie de volgende missie geformuleerd:
Een transparant en efficiënt beleid gestoeld op voorspelbaarheid en rechtvaardige procedures. Vanuit een zich
moderniserende overheid zal een sterk beschermend raamwerk voor kwetsbare groepen worden opgezet, met het oog
op het stimuleren van de menselijke waardigheid van hen die anders geen of nauwelijks ontwikkelingskansen krijgen
en of kunnen benutten.
Visie: het ministerie werkt ernaar toe om een samenleving te helpen vestigen met burgers en gezinnen die
zelfredzaam, veerkrachtig, assertief, zelfwerkzaam zijn en een hoog welzijnsniveau en gezond woongenot nastreven
en die als zodanig in een steeds veranderende wereld/ omgeving, blijven genieten van de ultieme vrijheden der
mensheid.
Doeltreffendheid bij de dienstverlening
Het ministerie heeft zich voorgenomen het sociale voorzieningenstelsel aanzienlijk te verbeteren en aan te passen en
de dienst-, hulp- en zorgverlening doelmatiger en doeltreffender te doen plaatsvinden. Hierbij vormen decentralisatie
en integratie, deskundigheidsbevordering en wet- en regelgeving het strategische beleidsinstrumentarium.

2021

-410-

No. 103

Binnen de sociaal-maatschappelijke zorg van het ministerie valt de materiële en immateriële dienstverlening, gericht
op groepen in de samenleving die op grond van hun specifieke sociaal-maatschappelijke omstandigheden de nodige
ondersteuning behoeven.
De materiële dienstverlening van het ministerie bestaat uit het toekennen van financiële uitkeringen aan daarvoor in
aanmerking komende personen, groepen van personen of instellingen.
De immateriële hulpverlening omvat begeleiding en ondersteuning van specifieke groepen, zoals gezinnen, senioren
burgers, mensen met een beperking, kinderen en jeugdigen. Tevens worden leefgemeenschappen begeleid via het
opbouwwerk. Het streven is met name om de dienstverlening integraal te benaderen en te organiseren. Hierdoor zal
bewerkstelligd worden dat de beschikbare voorzieningen en begeleiding op elkaar aangesloten zijn en leiden tot een
situatie waarbij de doelgroep versterkt, met de juiste handvatten en kennis uitgerust is om zich zelfstandiger te
handhaven in de samenleving en zodoende te werken aan welzijnsbevordering.
Huisvestingsbeleid
In het REGEERAKKOORD 2020-2025, “Samen werken aan een duurzame toekomst voor Suriname”, getekend
door de coalitiepartijen VHP-ABOP-NPS-PL (punt III: Hoofdlijnen van beleid, sub 4: Garanderen van Sociale
Zekerheid en Betere kansen voor elke Surinamer) staat voor wat huisvesting betreft geschreven:
“Met de verslechtering van de economie kunnen veel personen en gezinnen zich geen eigen huisvesting meer
veroorloven. Ook personen en gezinnen die kamers en huizen huren hebben het steeds moeilijker gekregen. De
overheid zal niet perse zelf huizen bouwen, maar ook hier met voorwaardenscheppend beleid het particulier- of het
burgerinitiatief stimuleren. Middels een goed huisvestingsbeleid (incl. wetgeving en subsidies) zal huisvesting voor
verschillende doelgroepen en inkomensklassen bevorderd worden. Bijzondere aandacht zal besteed worden aan
sociale woningbouw voor de minder draagkrachtige burgers. Jongeren en afgestudeerden die zelf kunnen bouwen
zullen een stuk grond van de overheid krijgen”.
In het REGEERAKKOORD is ook aangegeven dat het regeertermijn in 3 fasen zal worden opgedeeld nl. een
Urgentie Fase van 9 maanden, een Stabilisatiefase van 2 jaren en een Ontwikkelings- en Modernisering Fase. In de
Urgentie Fase zal voor wat huisvesting betreft directe en meest noodzakelijke maatregelen worden getroffen,
gericht op:
• Huisvesting voor kwetsbare groepen;
• Stimulering van de economische bedrijvigheid in de bouw- en constructiesector door het uitvoeren van een
urgentie woningbouwprogramma;
• Versterken van voor huisvestingsbeleid belangrijke instituten en toezichthoudende organen;
• Bevorderen van de veiligheid in woongebieden door huisvestingsplannen volgens ruimtelijk planologische
veiligheidsstandaarden te ontwerpen en uit te voeren;
• De beschikbaarheid van infrastructurele voorzieningen waaronder energie, water en wegen.
Verder zullen de acties in de urgentie fase moeten voldoen aan de volgende criteria:
• Acties moeten binnen maximaal 9 maanden uitgevoerd zijn (korte termijn acties);
• Moeten uitvoering geven aan de beleidsmaatregelen urgentie fase;
• De uitvoering moet binnen de span of control of de invloedsfeer van het ministerie liggen;
• Uitvoeringsdocumenten, contracten en financiering moeten al gereed zijn;
• Gekwalificeerde en ervaren Human resources alsmede overige benodigde resources moeten beschikbaar
zijn;
• De actie moet een politieke quick win en publieke waarde (groei v.d. economie, groei van de economische
bedrijvigheid Bouw en Constructie sector, groei werkgelegenheid) opleveren;
• De KTA‟s moeten bijdragen tot Institutionele versterking huisvestingsonderzoek en planning, monitoring
en evaluatie, en versterking uitvoeringsorganisatie, zodat een vlotte transitie naar de stabilisatiefase
gerealiseerd kan worden.
Om effectief huisvestingsbeleid uit te voeren zijn er vele uitdagingen die reeds decennia lang de beleidsuitvoering
stagneren. De bestaande wetgeving en planning, het Huisvestingsplan 2012-2017, geeft een basis waarop verder
voortgebouwd kan worden en het legt ook de uitgangspunten van de institutionele structuur vast. De woonbehoefte
van gezinnen, heeft meer aspecten dan alleen “een dak boven je hoofd” en zal in consensus gedefinieerd worden
gezien de uiteenlopende belangengroepen die betrokken zijn bij vraag naar en aanbod van woningen en de
inrichting en dynamiek van woongemeenschappen.
Succesvolle uitvoering van huisvestingsplannen is ook afhankelijk van ontbrekende, maar noodzakelijke ruimtelijke
en bestemmingsplannen die onder meer de infrastructuur voor wonen, werk, energievoorziening en transport,
alsmede de leefbaarheid en veiligheid bepalen.

2021

-411-

No. 103

Het strategisch doel voor de sector huisvesting is dat:
Geïdentificeerde doelgroepen in overeenstemming met hun betaalcapaciteit hun woonbehoefte
middels huur- of koopwoningen waar nodig ondersteund door participatie in speciale overheids- of gemeenschap
programma's realiseren, die gefaciliteerd of uitgevoerd worden als onderdeel van de nationale huisvestingsstrategie.
De volgende uitkomsten zullen in het beleid verder uitgewerkt dienen te worden in onderzoek, maatregelen,
activiteiten en indicatoren:
1. Er is nationale consensus over de op empirische informatie gebaseerde huisvestingsstrategie die uitgaat van de
ruimtelijke plannen, geïdentificeerde doelgroepen, hun betaalcapaciteit en woningbehoefte en uitgewerkt is tot
operationele huisvestingsplan.
2. De financieringsstrategie voor de woningbouw benut Surinaamse bronnen alsook fondsen beschikbaar gesteld
door de internationale ontwikkelingspartners en biedt personen die wel en die niet opteren voor een woning van
het sociale (volks)woningbouwprogramma financieringsopties om aan hun woonbehoefte te voldoen.
3. Een toename van de geschoolde bouwvakkers, hooggeschoold kader en gecertificeerde bouwbedrijven,
verzekert de toename van het bouwvolume mede als gevolg van verlaagde woningbouwkosten door toepassing
van alternatieve bouwmaterialen, technieken en aangepaste bouwnormen.
4. Betere wet- en regelgeving en de controle daarop evenals het gestegen bouwvolume stimuleren het aanbod van
betaalbare huurwoningen en normaliseren de markt voor huurwoningen.
Het huisvestingsbeleid zal niet alleen moeten anticiperen op de te verwachte ontwikkelingen in de samenleving,
maar ook oplossingen moeten vinden voor zich gaandeweg aandienende huisvestingsvraagstukken. In het streven
naar het scheppen van een zorgzaam en evenwichtig gezinsleven, zal bij de implementatie van het
huisvestingsbeleid niet slechts worden uitgegaan van het bouwen van woningen, doch zal in de eerste plaats mede
rekening gehouden worden met doeleinden, die gericht zijn op een aanzienlijke toeneming van de levensstandaard
van de bevolking binnen een daarop ingesteld leefmilieu. Het vorenstaande impliceert dat voortaan de ontwikkeling
van buurten en woonwijken mede op basis van zowel fysieke, ruimtelijke alsook sociale visie en structuur zal
worden aangepakt. Het streven is om de kwaliteit en de kwantiteit van de woningvoorraad significant te verbeteren,
waarbij de jaarlijkse nieuwe productie aan woningen voldoende is om te voorzien in de woonbehoefte.
In het kader hiervan zal het Grondontwikkelingsbedrijf (GOB) als essentieel onderdeel van een toekomstige
gemoderniseerde en geprofessionaliseerde Surinaamse huisvestingssector wederom worden opgestart. Het primaire
proces van een GOB dient er op gericht te zijn dat geïnvesteerd wordt in het in bezit krijgen en hebben van gronden
die vervolgens bouw- en woonrijp worden gemaakt waarna kavels ten behoeve van onder andere woningbouw
aangeboden kunnen worden. Met de verkoopopbrengsten van deze kavels (de gronduitgifte) zullen de kosten die
met de grondproductie gemoeid zijn moeten worden gedekt en bij voorkeur meeropbrengsten worden gerealiseerd
teneinde de toekomstige woningbehoefte (met name voor de laagste inkomensgroep) in Suriname te kunnen
waarborgen.
De overheid heeft als plicht alle maatregelen te treffen teneinde adequate huisvesting voor de behoeftigen te
garanderen. Het beleid richt zich derhalve op de woningbouw en de facilitering hiervan, maar ook op andere
vormen van facilitering die te maken hebben met het verbeteren van woonomgeving.
Deconcentratie en Decentralisatie
Het beleid van het Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting (SOZAVO) komt tot uiting via de materiële en
immateriële dienst- en hulpverlening welke voornamelijk gefocust is in Paramaribo en omstreken.
Het ministerie is onderverdeeld in twee directoraten, te weten het Directoraat Sociale Zaken en het Directoraat
Volkshuisvesting waaronder onderdirectoraten en diensten ressorteren.
Onder het Directoraat Sociale Zaken ressorteren de volgende vier onderdirectoraten:
● Onderdirectoraat Administratieve Diensten (ODAD)
● Onderdirectoraat Kategoriaal Maatschappelijke Werk (ODKMW)
● Onderdirectoraat Algemeen Maatschappelijke Zorg (ODAMZ)
● Onderdirectoraat Financieel Beheer (ODFB)
Verder ressorteren onder de genoemde onderdirectoraten, diverse diensten t.w. Dienst Mensen met een Beperking,
Maatschappelijke Dienst, Dienst Algemeen Maatschappelijke Zorg, Seniorenzorg, Maatschappelijk Opbouwwerk en
Bureau Medische Aangelegenheden, Dienst Basiszorgverzekering. Van voornoemde diensten is slechts de Dienst
Algemeen Maatschappelijke Zorg (AMZ) landelijk gevestigd middels wijkkantoren. De dienstverlening op de
wijkkantoren is in belangrijke mate gericht op de materiële zorg in de vorm van o.a.: Financiële Bijstand aan sociaal
zwakke huishoudens (FBHH) en Financiële Bijstand aan mensen met een Beperking (FBMMEB). Het streven van
het ministerie is om diensten en hulp te verlenen aan de lokale gemeenschappen, rekening houdende met de lokale

2021

-412-

No. 103

behoefte en de beschikbare middelen. De dienst MOW ontwikkelt als onderdeel van haar reguliere werkzaamheden
in en samen met de lokale gemeenschappen ontwikkelingsprojecten.
II. BELEIDSMATIGE TOELICHTING OP BASIS VAN DE TAAKSTELLING
Ad.1 Het Algemeen Welzijn
Om in te spelen op de noden en behoeften in de samenleving is er binnen het ministerie een sociaal
voorzieningenstelsel ontwikkeld dat voornamelijk gericht is op het inspelen op de directe materiële noden van
groepen uit de samenleving. Hoewel deze directe aanpak noodzakelijk is, zal de beleidsontwikkeling zich ook
moeten toespitsen op een aanpak die groepen de gelegenheid geeft hun potentie te benutten. Vanuit het ministerie
zullen de voorwaarden daartoe geschapen moeten worden. Deze kunnen bewerkstelligd worden door het
ontwikkelen van een duurzaam en gestructureerd sociaal voorzieningenbeleid en sociaal zekerheidsbeleid.
De laatste jaren worden diverse lagen van de Surinaamse bevolking voor uiteenlopende uitdagingen gesteld. Dit kan
menig individu en gezin in ernstige economische, sociale en maatschappelijke nood doen verkeren. Het schept ook de
verplichting voor de overheid, voor het Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting in het bijzonder, om de
nodige maatregelen en voorzieningen te treffen opdat de bestaanszekerheid en de sociale bescherming effectief
gewaarborgd worden. Om de bedoelde maatregelen en voorzieningen te treffen (materiële en immateriële dienst- en
hulpverlening), is het noodzakelijk de doelstellingen en activiteiten van de daartoe bestemde programma‟s en
dienovereenkomstig te verruimen en bij te stellen.
Het uiteindelijke doel is de waarborging dan wel de verbetering van de kwaliteit van het leven van de totale
bevolking, maar in het bijzonder van die van sociaal zwakkeren en kwetsbare groepen. En wel door het verbeteren
van de sociaal-maatschappelijke basis en condities bij de toegang tot gezondheidszorg, educatie, arbeid, participatie
in de maatschappij (middels sociale contacten en sociale activiteiten) en huisvesting. Het sociaal beleid zal
ontwikkelingsgericht zijn en een preventief karakter hebben.
Kinderen en Jeugdigen
Bij het uitvoeren van het beleid voor kinderen en jeugdigen wordt het Verenigde Naties (VN)-Kinderrechtenverdrag
als uitgangspunt gehanteerd. Een sterk kinderrechtenbeleid vereist een geïntegreerde aanpak waar het kind centraal
staat. Als extra inzet van de regering voor de versterking van het kinder- en jeugdbeleid is er een Technische
Commissie Integraal Kinderbescherming Netwerk in Suriname geïnstalleerd. Deze heeft reeds in kaart gebracht
welke de specifieke aandachtsgebieden zijn bij de betrokken ministeries die een deel van het kinder- en jeugdbeleid
moeten uitvoeren. Het accent ligt bij het naleven van het Kinderrechtenverdrag.
In het Nationaal Actieplan Kinderen 2019 – 2021 zijn een aantal specifieke aandachtspunten en activiteiten vanuit
de aanbevelingen van het VN-Comité inzake de Rechten van het Kind van 2016 geformuleerd. Vanuit het ministerie
zullen de coördinatie en het monitoren van de uitvoering van het Actieplan worden gecontinueerd. Daarbij zal ook
aandacht worden besteed aan het vestigen en versterken van het netwerk van ministeries dat belast is met de
uitvoering van het Actieplan. De uitvoering van het Actieplan is gestoeld op een integraal monitorings- en
evaluatiemechanisme, aangezien de problematiek van misbruik, mishandeling en verwaarlozing van kinderen een
heet hangijzer blijft in de gemeenschap.
In dit kader zal dan ook de nadruk worden gelegd op:
1. Het minimaliseren van misbruik, mishandeling en verwaarlozing van kinderen, omdat deze zaken invloed
hebben op de ontwikkeling van het kind.
Ter realisatie van punt 1 zijn de volgende maatregelen te noemen:
a) Psychosociale begeleiding aan individuen en gezinnen;
b) Het versterken van individuen en gezinnen door ondersteunende maatregelen voor ouders/verzorgers van
kinderen in het algemeen, maar in het bijzonder van kinderen met een beperking;
c) Bij ondervoeding of dreiging van ondervoeding bij gezinnen zal er worden voorzien in voeding aan het
gezin;
d) Deconcentratie van het verstrekken van voeding zal plaatsvinden.
2. Het verhogen van de kwaliteit van opvang en de bescherming van kinderen binnen het gezin, maar ook van
kinderen in alternatieve opvangvormen, zoals pleeggezinnen en residentiële opvanginstellingen.
Ter realisatie van punt 2 zijn de volgende maatregelen te noemen:
a) Het optimaliseren van de controle conform de kwaliteitsstandaarden voor kinderopvang;
b) Het implementeren van de specifieke kwaliteitsstandaarden voor opvang van kinderen met een beperking;
c) De dienstverlening en de opvangmogelijkheden van de overheid crèches en -peuterscholen te verbeteren
en up te graden;

2021

-413-

No. 103

d) In navolging van de goedkeuring van de Wet Opvanginstellingen is er een controle- en
monitoringsmechanisme ingesteld. Dit controle – en monitoringsmechanisme zal verder geïmplementeerd
en versterkt worden;
e) Het proces van casemanagement wordt gehanteerd, waardoor cases beter gemonitord en afgehandeld
kunnen worden.
Seniorenburgers
Het Madrid International Plan of Action on Aging wordt als theoretisch beleidskader gehanteerd voor het
formuleren van beleid t.b.v. de seniorenburgers.
Twee basisprincipes m.b.t het verouderingsproces in bovengenoemd plan zijn zeer belangrijk namelijk:
1. Een ontwikkelingsbenadering, waarbij de formulering van nationale en internationale ontwikkelingsplannen
van het beleid door alle sectoren worden gelijkgetrokken.
2. Een intergenerational life course benadering d.w.z. gelijkheid van alle leeftijdsgroepen in alle sectoren.
Verder is residentiële opvang en betaalbare kwalitatieve zorg voor seniorenburgers zeer belangrijk. Om het
zelfstandig wonen van deze doelgroep te stimuleren zijn er samenwerkingsovereenkomsten gesloten met zowel
particulieren als non-profit organisaties. Met wachtlijsten bij de meeste instellingen voor opvang van
seniorenburgers is het meer dan noodzakelijk om de opvang in de eigen thuissituatie te stimuleren door de diensten
zo dichtbij mogelijk te brengen. In dit kader zal de dienst Seniorenzorg moeten worden versterkt. Thuiszorg zal
zoveel als mogelijk worden aangeboden aan seniorenburgers. Ook projecten in het kader van extramurale zorg in
bepaalde wijken zullen geïnitieerd worden. Dit vraagt wel naar een gedegen behoeftenonderzoek.
De bescherming van senioren in opvanginstellingen is ter hand genomen door middel van de implementatie van
standaarden voor kwaliteit van opvang van senioren met als raamwerk de Wet Opvanginstellingen.
Door het stimuleren van zorgvervoer, middels het toekennen van subsidies, wordt ook de mobiliteit van
thuiswonende seniorenburgers en van hen die in instellingen wonen, gestimuleerd. Een meldpunt voor alle
voorzieningen, de doelgroep rakende, zal worden opgezet alsook het verbeteren cq opvoeren van het zorgvervoer.
Mensen met een beperking (mmeb)
In het beleid gericht op mensen met een beperking zijn er enkele belangrijke aandachtspunten opgenomen, deze zijn:
1. Bescherming van de kinderen met een beperking in opvanginstellingen, door middel van de
kwaliteitsstandaarden;
2. Verbetering van de kwaliteit van de zorg- en dienstverlening aan mensen met een beperking;
3. Bevordering van de emancipatie (zelfstandigheid) en de integratie (o.a. acceptatie,
zelfwerkzaamheid) van mensen met een beperking, waarbij enkele belangrijke componenten zijn:
a) Het creëren van sport- en recreatiemogelijkheden;
b) Het bevorderen van vooral aangepaste openbare faciliteiten;
c) Het verbeteren van transportmogelijkheden ter bevordering van actieve participatie en
integratie binnen de samenleving;
d) Het stimuleren van zorgvervoer middels het toekennen van subsidie aan zorgvervoerders;
e) Het verruimen van opvangmogelijkheden en huisvesting en
f) Het ontwikkelen van arbeidsprogramma‟s voor deze doelgroep.
De immateriële hulp die geboden wordt zal de adequate sociale zorg en integratie in de samenleving voor de
kwetsbare groep van mensen met een beperking moeten bevorderen.
In het kader van de garantie van de financiële ondersteuning aan mensen met een beperking dient er gewerkt te
worden aan het inkomensonafhankelijk maken van de MMEB en ook de regelgeving zal afgerond worden opdat de
garantie en de continuïteit van de ondersteuning gegarandeerd en verbeterd worden. Middels begeleiding zal de
kwaliteit van leven van de MMEB bevorderd worden. Herstructurering van de dienst MMEB zal plaatsvinden voor
de optimale dienstverlening naar de doelgroep toe.
Ad.2 Het Algemeen Maatschappelijk Werk
De immateriële hulp- en dienstverlening wordt geboden door de individuele begeleiding of gezinsbegeleiding
(psychosociale hulpverlening) ter stimulering van onder andere zelfredzaamheid en zelfwerkzaamheid. Het
ontwikkelen van een gezinsbeleid met als pijlers opvoeding, ondersteuning en begeleiding van ouders is
noodzakelijk om sterke gezinnen te ontwikkelen binnen de gemeenschap. De hulp is laagdrempelig en richt zich op
de probleemgebieden die van invloed zijn op de individuele ontwikkeling en de gezinsontwikkeling, waarbij er geen
sprake is van psychiatrische stoornissen. De begeleiding bij probleemgebieden die van invloed zijn op de

2021

-414-

No. 103

individuele ontwikkeling is vooral helend van karakter en legt de nadruk op de emotionele aspecten van problemen
en vragen.
Binnen het huidig gezinsbeleid is het noodzakelijk het huidige korps van maatschappelijk werkers aan te vullen en
het aspect van gezinscoaches aan te scherpen. In het kader van de deconcentratie en integratie van dienstverlening
zal de reikwijdte van psychosociale hulpverlening aan gezinnen en individuen worden vergroot. Er is in 2018 al een
aanzet hiertoe gegeven, door sociaal en maatschappelijk werkers van zowel het Ministerie van SOZAVO, als die
van Justitie en Politie te trainen in onder andere conflicthantering, methodisch werken en oplossingsgericht coachen.
Ad.3 Het Toezicht op Weeshuizen en Soortgelijke Maatschappelijke Instellingen
De vraag naar zorg en adequate opvang voor kinderen, seniorenburgers en mensen met een beperking in de vorm
van dagopvang en residentiële opvang wordt steeds groter. Door de steeds groter wordende sociaalmaatschappelijke nood is het aantal opvanginstellingen toegenomen. Van belang is dat er een kader gecreëerd
wordt waarbinnen goede zorg geboden wordt aan cliënten, waarbij de overheid mede zorg draagt voor het lenigen
van de sociaal-maatschappelijke nood in de gemeenschap. Door het formuleren van wet- en regelgeving zullen de
meest noodzakelijke vereisten voor het adequate beheer van opvanginstellingen en het bieden van goede en
voldoende zorg worden gewaarborgd, waarbij primair de bescherming van de doelgroepen en het bevorderen van
het welzijn van de doelgroep, voorop worden gesteld. De Wet Opvanginstellingen, met in zich de wet- en
regelgeving van opvanginstellingen voor senioren, kinderen en mensen met een beperking, is reeds in werking
getreden. Om te komen tot een effectieve implementatie van deze Wet zullen alle instellingen, gericht op opvang,
worden ondersteund en begeleid om op termijn aan de standaarden te kunnen voldoen. Hierbij wordt gedacht aan
scholing, omscholing of bijscholing van personeel in de instellingen, optimalisering van de fysieke faciliteiten van
de instellingen en voortzetting van de bewustwordingscampagnes in verband met deze Wet en haar werking.
Ad.4 Het Algemeen Maatschappelijk Opbouwwerk
Opbouwwerk wordt verricht onder groepen van personen binnen achtergestelde buurten, wijken en dorpen.
Achterstelling betekent in dit opzicht het geheel van maatschappelijke processen waardoor personen of
maatschappelijke groeperingen door een opeenstapeling van factoren onvoldoende kansen hebben tot ontplooiing
en/of participatie aan het maatschappelijk leven of bedreigd worden in hun welzijn. Aan buurtinitiatieven gericht op
welzijnsbevorderingen verbetering van de leefbaarheid in de woonomgeving zal het ministerie bijzondere aandacht
besteden door begeleiding en ondersteuning te verlenen aan betrokken groepen. De belangrijkste strategie die
hierbij wordt toegepast, is het werken met gemeenschapsontwikkelingsprogramma‟s.
Ad. 5 De bevordering van Huisvesting
Uitgaande van artikel 49 van de Grondwet is het Ministerie verantwoordelijk voor een huisvestingsbeleid dat
daadwerkelijk voorziet in de legitieme behoeften van de Surinaamse gemeenschap.
Ad. 6 De bevordering van het kredietwezen ten behoeve van de Sociale Woningbouw
De beschikbaarheid van financiële middelen ten behoeve van de woningbouw vormt voortdurend een bron van zorg.
De toegankelijkheid van de financiële middelen is vaak een belemmering voor hen, die zelf willen voorzien in de
door hen gewenste woonoplossing. Het ministerie wil in samenwerking met het ministerie van Financiën en Planning
voldoende middelen garanderen ter bevordering van het kredietwezen in het kader van de sociale woningbouw voor
de lagere inkomensgroepen.
Ad. 7 Het beheer en de toewijzing van Volkswoningen.
In het kader van de sociale woningbouw worden er seriewoningen gebouwd door of in opdracht van de overheid, met
name het Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting.
Deze woningen zijn voornamelijk bestemd voor de lagere inkomensgroepen, die zonder interventie van de overheid
niet in hun woningbehoefte kunnen voorzien. Uit het oogpunt van sociale bescherming en sociale rechtvaardigheid
worden door de minister van Sociale Zaken en Volkshuisvesting criteria van toewijzing van de bedoelde woningen
vastgesteld. Door de minister worden tevens de nodige ambts aanwijzingen gegeven aan onder andere de Stichting
Volkshuisvesting Suriname (SVS) met betrekking tot het beheer en de exploitatie van de onderhavige woningen. De
SVS kan ook woningbouwprogramma‟s uitvoeren ten behoeve van de lagere -, midden – en hogere
inkomensgroepen. Omtrent de toewijzing, het beheer en de exploitatie alsook de verhuur, de huurkoop, de verkoop
en de overdracht van woningen, worden door de bewindvoerder ook de nodige ambts aanwijzingen gegeven. De
kern van het te voeren huisvestingsbeleid is er op gericht zoveel mogelijk tegemoet te komen aan de legitieme
behoeften van alle maatschappelijke groepen met betrekking tot betaalbare en doelmatige huisvesting.

2021

-415-

No. 103

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Operationele uitgaven
Realisatie
2019

Code

Lopende uitgaven

610
611
612
Totaal

Lonen en Salarissen
Sociale Premies
Gebruik van goederen en diensten
Totaal Lopende uitgaven

Code

Kapitale uitgaven

620
Totaal

Inventaris
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

79,236
6,646
2,110
87,992

Bedragen x SRD 1.000
Verm.
Raming Raming Raming Raming Raming
Beloop
2021
2022
2023
2024
2025
2020
103,482 174,648
200,068
200,068
200,068
200,068
8,986
16,352
17,166
17,166
17,166
17,166
3,200
4,790
10,000
10,000
10,000
10,000
115,668 195,790 227,234 227,234 227,234 227,234

Verm.
Realisatie
Beloop
2019
2020
0
0
87,992

Raming Raming Raming Raming Raming
2021
2022
2023
2024
2025
0
1,000
1,000
1,000
1,000
342
0
342
1,000
1,000
1,000
1,000

115,668 196,132

228,234

228,234

228,234

228,234

De Operationele uitgaven
610 Lonen en Salarissen
Het personeelsbeleid voor het nieuw begrotingsjaar 2021 voor het Ministerie van Sociale Zaken en
Volkshuisvesting heeft als streven een gedigitaliseerd systeem op na te houden in een voor het
ministerie functioneel informatiesysteem. Het Ministerie is zoals elke bedrijfsvoering afhankelijk van
gekwalificeerd personeel. De gemiddelde loonsom heeft een stijgende trend gehad vanwege de
periodieke verhogingen, de herwaardering van verschillende kernfuncties, de benoemingen en de
instroom van ambtenaren.
Personeel ambtelijk salaris
Directoraat Sociale Zaken
in %

in aantal

Salarisklasse

M

V

Lager kader, FISO 1a-6c (losse
kr)

0

0

1573 – 3626

0

0

Lager kader, FISO 1a-6c

80

2385

1573 – 3626

757

1628

Midden kader, FISO 7a-8c

15

449

3272 – 4911

82

367

Hoger kader, FISO 9a en hoger

5

145

4398 +

45

100

Totaal

100

2979

884

2095

in %

in aantal

Salarisklasse

M

V

Lager kader, FISO 1a-6c

57

26

1573 – 3626

8

18

Midden kader, FISO 7a-8c

26

12

3272 – 4911

4

8

Hoger kader, FISO 9a en hoger

17

8

4398 +

4

4

Totaal

100

46

16

30

in %

in aantal

Salarisklasse

M

V

1573 – 3626

0

0

Directoraat Volkshuisvesting

Totaal voor het Ministerie
Lager kader, FISO 1a-6c (losse
kr)

0

0

Lager kader, FISO 1a-6c

80

2411

1573 – 3626

765

1646

Midden kader, FISO 7a-8c

15

461

3272 – 4911

86

375

Hoger kader, FISO 9a en hoger 5

153

4398 +

49

104

900

2125

Totaal

100

3025

2021

-416-

No. 103

Recapitulatie Lonen en Salarissen
610
61001
61002
61003
61004
61006
61013
61014
61016
61017
61020
61021
61023

Lone n e n salarisse n
Ambtelijk salaris
Vakantietoeslag
Overwerk
Bonussen en Gratificatie
Vacatiegelden
Functionele toelagen
Persoonlijke toelagen
Gezinstoelagen en Kinderbijslag
Waarnemingstoelagen
Telefoonvergoeding
Representatievergoeding
Vervoersvergoeding
Totaal

Be drag in SRD
153,106,000
9,560,000
1,416,000
4,721,000
2,831,000
49,000
869,000
954,000
197,000
7,000
153,000
785,000
174,648,000

Lonen en salarissen is voor het dienstjaar 2021 begroot op SRD 174.648.000,=.
611 Sociale premies
Bij elk ministerie is het regel om elke ambtenaar te voorzien van sociale premies t.w SZF en Pensioen c.q.
spaarpremie. Hierbij wordt aan het loon van iedere ambtenaar m.u.v de „losse krachten‟ 5% SZF premie bijgedragen
door het ministerie, waarvan 4% eigen bijdrage wordt ingehouden.
Eveneens bij het pensioen- c.q. spaarpremie wordt bij het loon van iedere ambtenaar m.u.v de „losse krachten‟ ook
5% bijgedragen, waarvan 10 % eigen bijdrage wordt ingehouden op het loon.
Sociale premies is voor het dienstjaar 2021 vastgesteld op SRD 16.352.000,=.
Specificatie Sociale Premies
Code
611
61101
61102

Omschrijving
Sociale premies
Werkgeverslasten Pensioenfonds
Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Be drag in SRD
7,301,000
9,051,000
16,352,000

612 Gebruik van goederen en diensten
Het beleid van het ministerie is erop gericht om de dienstverlening naar de gemeenschap toe door middel van het
clusteren van de wijkkantoren en het opzetten van multifunctionele dienstencentra doelmatig aan te pakken over het
geheel land. Hiervoor zullen de nodige gebouwen worden aangehuurd, ingericht en geleidelijk aan de nodige
kantoormiddelen worden aangeschaft om een adequate dienstverlening te garanderen. In het kader van activiteiten
ter herdenking van nationale en internationale gedenkdagen zijn de volgende gedenkdagen genoteerd:
4 januari
Wereld Braille dag
- 16 januari
Verjaardag SOZAVO
- laatste zondag januari
Wereld Lepra dag
- 12 mei
Dag van de Verpleging
- 15 mei
Internationale dag van het Gezin
- 4 juni
Internationale dag van onschuldige kinderen, slachtoffers van agressie
- 12 juni
Internationale dag tegen kinderarbeid
- 4e zaterdag september
Werelddovendag
- 1 oktober
Internationale dag van de Ouderen
- 1e maandag oktober
Wereld Habitat dag
- 11 oktober
Internationale dag van het Meisje
- 13 oktober
Wereld Zichtdag
- 15 oktober
Witte Stokkendag
- 20 november
Internationale dag van de Rechten van het kind
- 3 december
Internationale dag van Mensen met een Beperking
Het ministerie is voornemens om de gepensioneerden en jubilarissen te huldigen.

2021

-417-

No. 103

Om de dienstverlening vanuit de afdeling Wagenpark te versterken zullen er dienstvoertuigen worden aangehuurd en
aangekocht. In het kader van de decentralisatie van de registratie van de AKB voorziening en de transformatie van
kas- naar bank betalingen van de AOV, FB en AKB voorziening zullen er voorlichtingscampagnes naar de doelgroep
toe worden gehouden.
Gebruik goederen en diensten is voor het dienstjaar 2021 vastgesteld op SRD 4.790.000,=
Specificatie Gebruik goederen en diensten
612
61201
61202
61205
61206
61208
61209
61210
61211
61214
61215
61216
61217
61221
61222
61226
61227
61233
61234
61235
61236
61238
61240
61241
61244
61245
61246
61247
61248
61250
61251
61254
61255
61259
61261
61263
61282
61283
61284

Gebruik van goederen en diensten
Opleidingen, externe deskundigen en reis-en verblijfkosten
Kosten van opleidingen Binnenland (incl. Seminars en workshops) excl. r&v
Kosten van opleidingen Buitenland (incl. Seminars en workshops) excl. r&v
Deskundigen binnenland
Deskundigen buitenland
Binnenlandse reiskosten
Binnenlandse verblijfkosten
Buitenlandse reiskosten
Buitenlandse verblijfkosten
Overige reis- en verblijfkosten
Kantoorkosten , automatisering en voorlichting
Kantoormiddelen
Kopieer
Drukwerk en grafisch materiaal
Vergaderkosten
Verbruiksgoederen
Advertenties en bekendmakingen
Radio en TV programma‟s
Gebouwen, terreinen en nutsvoorzieningen
Huur gebouwen en terreinen
Onderhoud gebouwen en terreinen
Verbouwingen
Vuilnis- en reinigingsdiensten
Telefoon uitgaven
Water
Elektra
Algemene kosten
Representatie (nationale en internationale vertegenwoordigingen)
Abonnementen en vakliteratuur
Verzekering
Schoonmaak
Gereedschappen en Apparatuur
Bewaking
Voeding
Onderzoekskosten
Rechterlijke Vonissen
Nationale en internationale manifestatie w.o. cultuur en sport
Inhuur van externe juridische bijstand
Overige algemene kosten
Medische verzorging
Overige medische verzorging
Transportkosten
Huur van voertuigen
Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
Totaal

Bedrag in SRD

10.000
10.000
30.000
30.000
300.000
90.000
30.000
20.000
20.000
100.000
200.000
50.000
75.000
220.000
30.000
30.000
1.000.000
205.000
20.000
20.000
500.000
210.000
50.000
20.000
20.000
5.000
40.000
30.000
20.000
55.000
20.000
25.000
50.000
25.000
220.000
15.000
200.000
795.000
4.790.000

Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Het ministerie zal in het kader van de BAZO registratie de diverse wijkkantoren en de afdeling Basiszorg
institutioneel versterken. Inherent aan voornoemde versterking zal er werkmateriaal en kantoormeubilair worden
aangeschaft. Eveneens zal de werksituatie binnen de directoraten, onderdirectoraten,afdelingen en diensten gefaseerd
verbeterd worden door deze te voorzien van o.a. pc‟s,laptops en printers met alle toebehorende apparatuur, dit ten
behoeve van de verbetering van de interne en externe communicatie en een effectieve uitvoering van taken en
werkzaamheden. Tevens is het de bedoeling dat de apparaten die verouderd zijn deze geheel te vervangen. Er zullen
diverse inspanningen worden gepleegd in het vernieuwen en upgraden van kantoormeubilair.

2021

-418-

No. 103

Specificatie Inventaris
620
62001
62004
62005
62006
62010
62011

Inventaris
Kantoorinrichting
Computers
Printers
Netwerken
Overig inventaris
Overige automatisering
Subtotaal

Bedrag in SRD

25.000
125.000
117.000
25.000
25.000
25.000
342.000

Inventaris is voor het dienstjaar 2021 vastgesteld op SRD 342.000,= .
De totale raming van operationele uitgaven voor het dienstjaar 2021 is vastgesteld op SRD 196.132.000,=
TITEL II: PROGRAMMA’S
Programma

Bedragen X SRD 1.000
Realisatie
2019

Beleidsgebied: Welzijn
Programma : Iinstitutionele versterking
0221: Instituut en Scholing
Subsidies en Bijdragen
0937: Subsidie aan overheidsstichtingen
o.b.v. exploitatietekorten
0938: Subsidie aan particuliere sociale
instellingen o.b.v. tarieven per
verblijfsdagen
2404: Algemene Kinderbijslag
Ouderenzorg
2403: A.O.V. Fonds
Zorg voor Mensen met een Beperking
2408: Zorgvervoer
2415: Financiële Bijstand aan mensen
met een beperking
Armoedebestrijding
2416: Financiele Bijstand aan sociaal
zwakke huishoudens
2414: Bijdrage in acute noodsituaties
0746: Versterking immateriële zorg
2409: Armoedebestrijding
2410: Conditional Cash Transfers
1002: Sociaal Beschermingsprogramma
Gezondheid & Gezondheisbescherming
2505: Meerkosten Medische Zorg
2502: Bijdrage aan medische
2504: Premiebetaling
2503:Thuiszorg
Gezinsbeleid
2411: Monitorings -en evaluatiemechanisme bij de uitvoering van
integraal kinder-Rechtenbeleid (MUIK)
0745: Versterken Child Indicators
Bevorderen Huisvesting in Suriname
2601: LISP/AHP
2602: Woningbouwprogramma
1705: COVID Sociale uitgaven
Totaal Programma's

Verm. beloop Raming
2020
2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

0

0

684

5,800

5,800

5,800

5,800

2,481

1,500

3,000

5,000

5,000

5,000

5,000

3,723

4,500

5,000

7,500

7,500

7,500

7,500

52,287

53,544

147,960

69,944

69,944

69,944

69,944

365,200

431,000

749,461

651,961

651,961

651,961

651,961

748

510

717

1,700

1,700

1,700

1,700

54,916

49,375

111,282

114,200

114,200

114,200

114,200

1,326

2,274

61,665

51,700

51,700

51,700

51,700

23
0
1,647
0
7,645

1,000
0
3,000
0
14,800

4,098
0
225,368
0

1,000
542
13,500
1,000
16,500

1,000
542
13,500
1,000
16,500

1,000
542
13,500
1,000
16,500

1,000
542
13,500
1,000
16,500

84026
291
10,252
0

12,000
500
148,183
0

20,488
307
319,000
768

36,000
1,000
319,000
500

36,000
1,000
319,000
500

36,000
1,000
319,000
500

36,000
1,000
319,000
500

0

0

154

450

450

450

450

2,110

0

68

2,000

2,000

2,000

2,000

0
0
0
586,675

16,567
0
0
738,753

131,903
2,053
73,037
1,857,013

16,567
1,000
79,037
1,316,864

16,567
1,000
79,037
1,316,864

16,567
1,000
79,037
1,316,864

16,567
1,000
79,037
1,316,864

2021

-419-

No. 103

Programma: Institutionele versterking
0221 Instituut en Scholing
Het is van eminent belang om instituten binnen het ministerie op te zetten of te versterken. Ook moeten waar nodig
onderzoek , training, en scholing plaatsvinden, waardoor het personeel goed is toegerust om haar taken te kunnen
uitvoeren. Het nodige hierbij is actuele en betrouwbare data te kunnen verzamelen. Hiertoe moeten de nodige
maatregelen genomen en voorzieningen getroffen worden.
Reorganisatie en structurering zijn noodzakelijk voor het voortbestaan van het Directoraat Volkshuisvesting. Een
transparant, effectief en efficiënt huisvestingsbeleid draagt bij aan de realisatie van één van de kerntaken van het het
ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting zoals vermeld in het SB.1991 No.58, artikel 17, lid 1, sub f, g en h.
Verhuizing naar een eigen ruime locatie (aangezien momenteel gebruik wordt gemaakt van de krappe
bovenverdieping van het pand waar de stichting Volkshuisvesting is gehuisvest) en het samenstellen van een nieuw
huisvestingsplan 2020-2025 vormen de basis voor het uit te voeren huisvestingsbeleid; dit is van eminent belang voor
de te realiseren werkzaamheden.
Een transparant, efficiënt en kostenbesparend huisvestingsbeleid is tevens van eminent belang voor de bestrijding van
armoede in ons land. Veilig wonen in een gezonde leefomgeving is één van de speerpunten van het beleid van de
regering Santokhi – Brunswijk.
In de komende periode zullen alle activiteiten, processen en bestanden, welke nu zijn ondergebracht bij derden onder andere bij de stichting Volkshuisvesting en het Affordable Housing Project – wederom onder het beheer van
het directoraat dienen te worden teruggebracht, teneinde invulling te kunnen geven aan de formele taakstelling (bij
wet vastgesteld).
Voor deze reorganisatie en structurering zullen de volgende acties moeten worden genomen:
1. Huisvesting (nieuw pand) directoraat Volkshuisvesting en een vernieuwend huisvestingsplan 2020-2025 (in
afrondende fase). .
2. Het opzetten van een IT (Information Technology) unit. Een afdeling, waarbij het verzamelen en beheer van
gegevens, van o.a. informatie en registratie van woningzoekenden, woonvoorraden en -woonaanbod, toekennen
van woningen die beschikbaar stellen aan belanghebbenden; ter voorkoming van fraude en inbreuk op de
“privacy” dient de IT unit zorg te dragen voor de beveiliging en het onderhoud van gegevens van elke
geregistreerde burger,binnen het IT systeem (vb. het voorkomen van het tweemaal toewijzen van een bestaande
woning, het beschermen van persoonsgegevens). Betreffende unit zal een digitaal loket realiseren ter
verruiming van de dienstverlening aan elke Surinaamse burger, als die nu woonachtig is in Paramaribo of in de
districten of in het binnenland. De door de IT afdeling uit te voeren werkzaamheden zijn inherent aan een
transparant huisvestingsbeleid, gebaseerd op de bij wet vastgestelde taakstelling.
3. Het optimaliseren van de dienstverlening; dit vindt plaats, middels het ter beschikking stellen van
mogelijkheden (via de balie alsook via het digitaal loket) voor registratie voor woningzoekenden. Daarnaast is
het ook mogelijk dat woningzoekenden aanvragen indienen voor zelfbouw en renovatie en daaraan gekoppeld
kunnen burgers een beroep doen op het woningbouwfonds en het woon garantiefonds. Daarnaast is het van
belang dat de woningzoekende informatie kan verkrijgen over de status van zijn of haar registratie of aanvraag.
Deze mogelijkheden zullen landelijk (veldbezoeken en het te realiseren digitaal loket) ter beschikking worden
gesteld, zowel in Paramaribo, in de districten als in het binnenland. Vermeld dient te worden dat registratie
behoort tot de kerntaken van het Directoraat Volkshuisvesting.
4. Versterking afdeling Huisvestingsonderzoek en Planning (HOP).
HOP is essentieel voor het realiseren van nieuwe wetsproducten alsmede voor het doen van
huisvestingsonderzoeken. Er moet een onderzoeksagenda opgesteld worden, waarna afstemming met de
verschillende onderzoeksinstituten zal moeten plaatsvinden. Er zal een samenwerkingsverband worden
gerealiseerd met het bureau voor Statistiek en met de Anton de Kom Universiteit. Huisvestingsindicatoren
moeten gedefinieerd en gemonitord worden vanuit het Directoraat. HOP moet een “early warning system”
beheren (dit, ter opvang van knelpunten het huisvestingsbeleid betreffende).

2021

-420-

No. 103

5. Het realiseren van een Ontwikkelingsunit, waarbij stedenbouwkundig onderzoek en planning als uitgangspunt
dienen. Het gaat dus in deze niet slechts om het bouwen van woningen, maar dat alle aspecten (vb. meewerken
aan het opzetten c.q. ontwerpen van onder andere woningen en bedrijven alsook industrieparken,
gezondheidscentra en het gebied “an sich”) van duurzaam wonen en werken in acht worden genomen.
In deze tijd van economische malaise en de nieuwe visie op wonen, milieu en bouwen, is samenwerking –
partners en stakeholders intern (binnen de overheid) en private instellingen zowel nationaal, regionaal als
internationaal - en transparantie noodzakelijk. Het realiseren van gebiedsontwikkelingsplannen, het doen van
stedenbouwkundig onderzoek en het richting geven aan stedenbouwkundige plannen is noodzakelijk voor de
duurzame en economische ontwikkeling van het gebied, waar er gebouwd wordt. Bij het ontwikkelen van
onderhavige plannen is het van belang de kosten, de opbrengsten, de fasering en de kwaliteit van de woningen
met elkaar in evenwicht te brengen. Grondexploitatie, beheerplannen van woningen en woonomgeving zijn
dan cruciaal bij het ontwikkelen van het gebied.
Het werven van fondsen en het beheren daarvan zijn essentieel bij de uitvoering van de plannen.
6. Versterken van de afdeling Juridische aangelegenheden.
De juridische afdeling is het centrum voor het realiseren van contracten als het gaat om “public private”
aangelegenheden. Tevens dient deze afdeling alle aspecten met betrekking tot juridische geschillen inzake
woon- c.q. huurgeschillen conform wet en regelgeving af te handelen.
7. Training voor medewerkers van het team van het Directoraat Volkshuisvesting (DVH) zijn noodzakelijk
(teambuilding DVH).
Het personeel zal getraind en (bij)geschoold worden in specifieke beleidsgebieden.
De raming voor de activiteiten Instituut en Scholing voor het jaar 2021 is vastgesteld op
SRD 684.000,=.
0745 Versterken Child Indicators Monitoring System (CIMS)
Beleidsprogramma 0745, Child Indicators Monitoring System (CIMS) is de specifieke programma om
dataverzameling rond duurzaam kinderrechtenbeleid uit te voeren. Deze data blijft ook in dit begrotingsjaar van groot
belang om de planning, uitvoering, monitoring en bijsturing van duurzaam en integraal
kinderrechten/mensenrechtenbeleid van de juiste kwantitatieve en kwalitatieve informatie te voorzien.
In dat verband wordt in samenwerking met de Unicef het Zesde Multiple Indicator Cluster Survey Onderzoek MICS6, uitgevoerd. In de voorgaande begrotingsjaren werd dit onderzoek grotendeels door de Unicef gefinancierd, maar
door haar gewijzigde en beperkte financiële armslag, is zij daartoe bij MICS-6 niet in staat de gehele financiering op
zich te nemen. Op grond hiervan en de wens het kinder- en jeugdbeleid een voorname plaats te geven, wordt de
financiering o.a. op de begroting voor het dienstjaar 2021 geplaatst.
De overheidsbijdrage (dessiminatie MICS 6) voor het dienstjaar 2021 ter realisatie van de beleidsvoornemens is
begroot op SRD 68.000,- .
Geraamde kosten voor het dienstjaar 2021
Omschrijving

Bedrag in SRD

1. Het Multiple Indicators Cluster Survey onderzoek, MICS6.

- Dessiminatie MICS 6 (landelijk)
- Further Analysis MICS 6 resultaten

Totaal

SRD 68.000,-

68.000.00

De raming voor programma 0221 voor het dienstjaar 2021 is vastgesteld op SRD 68.000,- .
Programma: Subsidies en Bijdragen
0937 Subsidie Overheidsstichtingen Op Basis Van Exploitatietekort
Het Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting heeft ook tot haar taakstelling het bevorderen van het
algemeen welzijn, in het bijzonder de sociale en maatschappelijke zorg voor bejaarden (senioren burgers),
lichamelijke en geestelijke beperking (mensen met een lichamelijke en/of verstandelijke beperking) en de jeugd.
In dit kader ondersteunt het Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting de overheidsstichtingen, die
activiteiten ontplooien in het belang van één der bovengenoemde doelgroepen, in de vorm van subsidies.

2021

-421-

No. 103

Deze overheidsstichtingen zijn Stichting Beheer en Exploitatie Bejaardencentra, Stichting Trainingsprojecten
Jeugdige met een Beperking, Esther Stichting, Stichting Beheer en Exploitatie Crèches, Stichting Kinder en
Jongerentelefoon. De subsidie toekenning aan deze stichtingen vindt plaats op basis van exploitatietekorten.
OVERZICHT SUBSIDIE OVERHEIDSSTICHTINGEN
Bedrag in SRD
NAAM
1.500.000,00
Stg. Beheer en Exploitatie Bejaardencentra
200.000,00
Stg. Trainingsprojecten Jeugdige met een Beperking
650.000,00
Esther Stichting
475.000,00
Stg. Beheer en Exploitatie Creches
175.000,00
Stg. Kinder en Jongerentelefoon
3.000.000,00
TOTAAL

De raming voor programma 0937 voor het dienstjaar 2021 is vastgesteld op SRD 3.000.000,-.
0938 Subsidie Aan Particuliere Sociale Instellingen O.B.V. Tarieven Per Verblijfsdagen
Het ministerie heeft het subsidiebeleid met betrekking tot de particuliere sociale instellingen aangepast door het
toekennen van subsidie aan deze instellingen op basis van verblijfsdagen, gekoppeld aan voorwaarden.
Hiermee geeft het ministerie tevens invulling aan de voornemens van de Regering, zoals vervat in het Herstelplan
2020-2022, waarbij er extra aandacht wordt gevraagd voor kinderen, mensen met een beperking en seniore burgers.
Het subsidiebedrag voor kinderopvanginstellingen en voor opvanginstellingen voor mensen met een beperking
bestaat uit twee componenten te weten de kindgerelateerde zorgkosten en de exploitatiekosten. De kindgerelateerde
zorgkosten wordt berekend door het aantal pupillen te vermenigvuldigen met het aantal verblijfsdagen per jaar en het
tarief per verblijfsdag per pupil. De exploitatiekosten wordt berekend door het aantal personeelsleden te
vermenigvuldigen met het aantal werkdagen per jaar en het tarief per werkdag per personeelslid. Het tarief per
verblijfsdag per pupil is SRD 27,- en het tarief per werkdag per personeelslid is SRD 37,-.
Het subsidiebedrag voor bejaardentehuizen wordt berekend door het aantal inwoners te vermenigvuldigen met het
aantal verblijfsdagen per jaar en het tarief per verblijfsdag per inwoner. Het tarief per verblijfsdag per inwoner is
SRD 5,-.
Bij de eventuele subsidietoekenning is het noodzakelijk dat er voldaan wordt aan de subsidievoorwaarden. Dit houdt
onder andere in: een financieel verslag van het voorgaande jaar, de begroting voor het nieuwe jaar waarin onder meer
is opgenomen een overzicht van de geplande activiteiten, een liquiditeitsoverzicht, een overzicht van het personeel en
een overzicht van de pupillen/inwoner.
De raming voor programma 0938 voor het dienstjaar 2021 is vastgesteld op SRD 5.000.000,Programma: Sociale Bescherming en Armoedebestrijding
2403 A.O.V. FONDS
Bij wet van 20 maart 1981 (SB1981) werd het Algemeen Oudedagsvoorzieningfonds opgezet. Tot de doelgroep
worden gerekend: Surinamers die de leeftijd van 60 jaar hebben bereikt en 60- jarige ingezetenen met een nietSurinaamse nationaliteit. Een ingezetene met een niet- Surinaamse nationaliteit moet wel 10 jaar onafgebroken in
Suriname hebben gewoond en gedurende tenminste 10 jaren AOV-premie hebben gestort in het fonds. Te rekenen
van 1 november 2020 bedraagt de AOV-uitkering SRD 750,- per maand.
Onderstaand treft u aan de raming van de financiële uitgaven voor de AOV uitkering.
Specificatie geraamde kosten AOV
Subsidie t.b.v. A.O.V. uitkering
Subsidie t.b.v. A.O.V. suppletie
Exploitatiekosten
Totaal

Bedrag in SRD
686.460.125
63.000.875
7.500.000,00
749.461.000

Het geraamde bedrag voor het dienstjaar 2021 voor A.O.V. Fonds is vastgesteld op SRD 749.461.000,=

2021

-422-

No. 103

2404 Algemene Kinderbijslag
De Algemene Kinderbijslag (A.K.B.) voorziening dat gebaseerd is op de Algemene Kinderbijslagregeling 1973
G.B.107, wordt toegekend aan huishoudens met kinderen waarvan de gezinshoofden niet uit anderen hoofde
aanspraak maken op kinderbijslag. Te rekenen van 1 november 2020 bedraagt de A.K.B.-uitkering SRD 75,- per kind
per maand, en wel voor maximaal vier kinderen per gezin.
op grond van het bovenstaande is de totale raming t.b.v. de A.K.B.-uitkering voor het dienstjaar 2021 vastgesteld op
SRD 147.960.000,=
2408 Zorgvervoer
Middels dit programma biedt het ministerie de mogelijkheid aan zorgvervoerbedrijven om in aanmerking te
komen voor transportsubsidie. Zorgvervoer is bestemd voor senioren en mensen met een beperking met als doel
om hun mobiliteit en integratie te stimuleren/bevorderen. Om efficiënter te kunnen inspelen op de behoefte van
de cliënten aan zorgvervoer zal in 2021 modaliteiten worden uitgewerkt en geïmplementeerd.
OVERZICHT ZORGVERVOER
NAAM
NVB
Wan Okasi
Matoekoe
Mr.Huber Stg.
Reservering Nieuwe Aanvragen
TOTAAL

Bedrag in SRD
178.400,00
113.400,00
88.400,00
93.400,00
243.400,00
717.000,00

De raming voor programma 2408 voor het dienstjaar 2021 is vastgesteld op SRD 717.000,2409 Armoedebestrijding
Het Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting is voornemens met dit programma de meest kwetsbare
groepen binnen de samenleving te ondersteunen. Het gaat in deze om degenen die leven op de rand van het
bestaansminimum. Deze doelgroep komt tekort aan voedsel, veilig drinkwater, sanitair, gezondheid, onderwijs,
onderdak
en
informatie.
In dit kader zal er vanuit de taakstelling van het Ministerie maatregelen getroffen moeten worden en activiteiten
moeten worden ontplooid om daarvoor in aanmerking komende burger te voorzien van de noodzakelijke
levensbehoeftes.
Een van deze maatregelen is de tegemoetkoming aan ouders met een drieling. De laatste vijf jaren is voorgekomen
dat meer dan een (1) drieling wordt geboren per jaar. Om deze ouders, in het bijzonder de moeders van de drielingen
te ondersteunen, heeft het Ministerie besloten een financiële ondersteuning te bieden aan het gezin voor 60 maanden.
In 2019 is er 1 drieling bijgekomen. In het laatste kwartaal van 2020 is er een drieling geboren. Het aantal drielingen
dat nog in het bestand van 2020 voorkomt en een uitkering ontvangt is in totaal 6. Deze data gaat over naar 2021. In
2021 kan een lichte stijging worden verwacht in de geboorte van drielingen.
In het Herstelplan 2020 - 2022 in de tabel 4.2 Maatregelen Sociaal Vangnet, pagina 81 heeft de regering maatregelen
getroffen die zich o.a. richten op de huishoudens die het meest getroffen zijn door de huidige sociaaleconomische
situatie in Suriname en de COVID-pandemie. Het gaat hierbij om huishoudens of gezinnen die door de situatie dieper
in armoede zijn geraakt en in acute nood verkeren. Dit programma richt zich op de volgende maatregelen, t.w.:
No.

Maatregel en toelichting

Bedrag in SRD

1.

Dit is een tijdelijke maatregel tijdens de COVID-crisis om de
armste huishoudens te voorzien van voeding middels
voedingspakketten.

205.000.000

2.

Scholieren ondersteunen in de kosten van onderwijs. Het
ministerie zal 20.000 schooltassen, inclusief
schoolbenodigdheden onder arme scholieren en studenten
verdelen.

14.368.000

3.

Regulier; bijdrage in de verzorgingskosten van ouders met een
drieling, bijdrage in de kosten bij economische schokken van
arme huishoudens/gezinnen die in acute nood verkeren.

6.000.000

Totaal

225.368.000

2021

-423-

No. 103

De raming voor programma 2409 voor het dienstjaar 2021 is vastgesteld op SRD 225.368.000,2411 Monitorings- En Evaluatiemechanisme Bij De Uitvoering Van Integraal Kinderrechtenbeleid (MUIK)
Gezien het beleid van het ministerie gestoeld is op een duurzame mensenrechtenbenadering, is het van belang dat aan
de transformatie van de nationale wetgeving naar de regionale en internationale mensenrechten verdragsbepalingen
verder vorm en inhoud wordt gegeven. Uit voorgaande studies blijkt dat min of meer 70 wetsproducten over
kinderrechten moeten worden ontwikkeld dan wel worden aangepast. Gezien de complexiteit en de veelheid hiervan,
is de samenwerking met strategische, relevante en terzake deskundige ngo‟s een belangrijke optie om invulling
hieraan te geven. In deze samenwerking blijft het ministerie c.q. de overheid verantwoordelijk voor het geheel, maar
trekt zij samen met de geïdentificeerde ngo‟s op, om de prioriteitenlijst van de wetgeving producten in concept
wetten om te zetten. Het hoofddoel van dit beleidsvoornemen is om de wettelijke bescherming van de doelgroep
verdere vorm en inhoud te geven.
De promotie van kinderrechten, vrouwenrechten en rechten van personen met een beperking moet leiden tot de
eliminatie van elke vorm van discriminatie tegen hen; de volledige beleving van hun rechten en het stimuleren van
hun gelijkwaardigheid binnen alle segmenten van de samenleving moet gewaarborgd zijn.
Het Monitorings- en evaluatiemechanisme Uitvoering Integraal Kinderrechtenbeleid, MUIK, is
belast met het doorlopend nationale toezicht op de naleving van het kinderrechtenverdrag. Ook in het begrotingsjaar
2021 wordt deze monitoring voortgezet, om verdere uitvoering en invulling aan integraal en duurzaam
kinderrechtenbeleid te geven. De uitvoering van het Actieplan Kinderen 2019-2021, waarin de aanbevelingen welke
zijn voortgevloeid uit de rapportage bij het Verenigde Naties Kinderrechtencomité zijn opgenomen en uitgewerkt,
worden ook gemonitord in het dienstjaar 2021.
In de begrotingsjaren 2013 en 2014 zijn de eerste en de tweede fase voor de vestiging van een integraal sociaal en
justitieel netwerk voor de bescherming van kinderen die geweld ervaren, uitgevoerd. Het doel is het opzetten en
consolideren van een integrale en interdepartementale overheidsstructuur (netwerk) voor de sociale en justitiële
bescherming van het kind dat geweld ervaart, heeft ervaren of dreigt te ervaren. Dit omdat door de geweldsspiraal de
ontwikkelingskansen van het kind teniet dreigen te gaan. De aanmelding, het volgen en de juiste doorverwijzing naar
de relevante afdelingen binnen de overheid, hebben tot doel de bescherming van het kind duurzaam te bevorderen.
De raming voor het dienstjaar 2021 ter realisatie van de beleidsvoornemens is begroot op SRD 154.000,=
Geraamde kosten voor het dienstjaar 2021
Omschrijving

Bedrag in SRD

1. Integrale, doelgroepgerichte en effectieve
promotie van kinderrechten in relatie tot
vrouwenrechten en rechten van personen met een
beperking om de beleving van mensenrechten
duurzaam te bevorderen (Voorlichting en promotie
in ruime zin).

Voorlichting geven aan scholen, opvanginstellingen,
buurtorganisaties
en
serviceclubs;
- Promotiemateriaal pakketten samenstellen voor
bibliotheken op Lagere - en VOJ scholen;
- Radio - en televisie spotjes laten maken;
- Folders en brochures bedrukken
- Herdenking/Viering Internationale dagen i.h.k.v. het
kind, z.a.:
1. Dag tegen kinderarbeid (12 juni)
2. Dag van het meisje (11 okt.)
3. Dag voor de rechten van het kind (20 nov.)
4. Dag voor mensen met een beperking (3 dec.)
5. Dag van het Gezin (15 mei)
6. Kinderdag (5 dec)
7. Dag van Onschuldige Kinderen, slachtoffers van
agressie (4 juni)
8. Internationale dag van de Jeugd (12 aug.)

25.000,00

2. Voortzetting uitvoering en monitoring “Nationaal Actieplan Kinderen 2019 – 2021”

100.000,00

3. Voortzetting uitvoering Kinderbescherming Netwerk

29.000,00

Totaal

SRD 154.000,=

2414 Bijdrage In Acute Noodsituaties
Dit programma dekt aanvragen die gedaan worden als mensen in acute nood verkeren. Het gaat om een eenmalige
tegemoetkoming aan deze personen, die b.v. met plotseling overlijden van een dierbare worden geconfronteerd en op
dat moment niet of niet genoeg over de financiële middelen beschikken om de begrafeniskosten te betalen.

2021

-424-

No. 103

Andere acute noodgevallen kunnen zijn brandgevallen en medische kosten, b.v. brilkosten, die niet gedekt worden
middels garantiestellingen.
Overzicht van acute noodgevallen januari – december 2020
Soort geval
Begrafenis-/crematiekosten
Brilkosten
Brandgevallen

Aantal
66
18
11

De raming voor programma 2414 voor het dienstjaar 2021 is vastgesteld op SRD 4.098.000,2415 Financiële Bijstand Aan Mensen Met Een Beperking
Het programma Financiële Bijstand aan Mensen met een Beperking (FBMMEB) bestaat uit een maandelijkse
tegemoetkoming van SRD 500,- aan een persoon met een beperking per 01 november 2020. In 2019 is deze
doelgroep gecategoriseerd naar aard van de beperking. Mensen met een permanente beperking, die niet of niet meer
in staat zijn (volgens medische indicatie van de specialist) arbeid te verrichten, kunnen tot 60 jaar in aanmerking
komen voor deze tegemoetkoming. Mensen met een tijdelijke beperking of een beperking, waarbij de persoon wel in
staat is arbeid te verrichten na een bepaalde periode, kunnen in aanmerking komen voor een tegemoetkoming van 6
maanden of een jaar.
In het 1e kwartaal van 2021 is gestart met het uitbreiden van het Beneficiary Information System van het Directoraat
Volkshuisvesting. De totale raming voor dit project is SRD 111.282.000,=.
Specificatie raming 2021 FB MMEB
Omschrijving
Mensen met een beperking per maand
Beschikkingboeken
Registratieformulieren
Exploitatiekosten Beneficiary
Information System
Exploitatiekosten binnenland

Tarief
500
50
1

Bedrag in SRD
103.500.367
150.000
18.000

1.613.633

1.613.633
6.000.000
111.282.000

Het gemiddeld cliëntenbestand van mensen met een beperking voor de kustvlakte voor het 1 e kwartaal van 2021
bestaat uit: 5.600 mannen en 5.500 vrouwen. Het binnenland (Sipaliwini en Brokopondo) bestaat uit 600 mannen en
900 vrouwen. Het aantal rechthebbenden (MMEB) is 12.600. Verwacht wordt dat het aantal rechthebbenden zal
stijgen met 14% in 2021.
De raming voor Financiële Bijstand aan mensen met een beperking voor het dienstjaar 2021 is vastgesteld op
SRD 111.282.000,=
Programma 2416: Financiële Bijstand aan Sociaal Zwakke Huishoudens
Het programma Financiële Bijstand aan sociaal zwakke huishoudens is gericht op het ondersteunen van het hoofd en
de andere leden van het huishouden. De leeftijdsklasse van de aanvrager ligt tussen 21 jaar tot 60 jaar en die van de
kinderen tussen de 0 en 18 jaar met een maximum van 5 kinderen per huishouden. Het programma Financiële
Bijstand aan sociaal zwakke huishoudens (FBHH) bestaat uit een maandelijkse tegemoetkoming van SRD 500,Overzicht raming 2021 FB ZWHH
Bedrag in SRD
Omschrijving
Bedrag in SRD
per eenheid
Zwakke huishoudens
500
60.000.000
Beschikkingboeken
50
150.000
Registratieformulieren
1
15.000
Exploitatiekosten kustvlakte
1.500.000
61.665.000
Het cliëntenbestand van zwakke huishoudens voor de kustvlakte en het binnenland voor het jaar 2020 bestaat uit
8.500.

2021

-425-

No. 103

De raming voor Financiële Bijstand aan sociaal zwakke huishoudens voor het dienstjaar 2021 is vastgesteld op
SRD 61.665.000,=
Programma: Gezondheidszorg
2502 Bijdrage aan Medische Hulpmiddelen
Het programma Bijdrage aan Medische Hulpmiddelen heeft als doel de personen, die vanwege zwakke sociaal
financiële omstandigheden, het medisch hulpmiddel niet of niet geheel kunnen aanschaffen, te ondersteunen.
Uit dit programma worden de kosten voor de volgende hulpmiddelen gedekt, te weten CT- en MRI scans, brillen,
hoortoestellen, scootmobiel, rollator, pacemaker, rolstoel, VP drain, orthopedische schoenen, prothesen (knie, heup,
gebit), orthesen, shunts, verrichtingen t.b.v. dialyse zoals getunnelde dialyselijn, cimino shunt, shunt gram, PTA
(Plasma Thromboplastin Antecedent) gezichts-, gehoor-, en verzorgingsmiddelen.
De dekking geschiedt op basis van medische indicatie, waarbij het hulpmiddel ter bevordering van de mobiliteit van
personen worden verstrekt door de leveranciers/dienstverlenende instellingen.
De betaling aan de dienstverlenende instelling vindt achteraf plaats op basis van de ingediende declaraties.
Overzicht aanvragen medische hulpmiddelen jan – december 2020
Medisch hulpmiddel
Aantal aanvragen
Prothese
15
Pace-maker
5
Peroneusveer
1
Totaal jan. - juli 2020
21
Van januari 2020 t/m december 2020 is er een bedrag ad. SRD 298.939,24 geautoriseerd.
De raming voor het programma Bijdrage aan medische hulpmiddelen voor het dienstjaar 2021 vastgesteld op
SRD 307.000,=
2503 Thuiszorg
Binnen het beleidskader van het Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting is er in de achter ons liggende
jaren geen adequaat antwoord geformuleerd voor het tekort aan plaatsingsmogelijkheid voor mensen met een
beperking in de leeftijdsklasse 18-59 jaar en senioren burgers. Het Ministerie is onder anderen verantwoordelijk voor
het bevorderen van het welzijn van elke Surinaamse burger. Mede gelet op de SDG‟s zal het Ministerie in het
dienstjaar 2021 een thuiszorgsysteem opzetten, waarbij de kwaliteit van het leven van thuiswonende senioren en
mensen met een beperking in de leeftijdsklasse 18-59 jaar in Suriname verhoogd zal worden. Dit doel zal het
Ministerie trachten te bereiken door het versterken van de diensten in wiens taakstelling zorg aan huis is opgenomen.
De diensten Mensen met een Beperking en Seniorenzorg zullen in dat kader aan elkaar worden gekoppeld om
zodoende een optimale zorg te kunnen bieden. Het doel van een uitgebreid thuiszorgsysteem is enerzijds de kwaliteit
van leven van de Surinaamse hulpbehoevenden in een thuissituatie te vergroten en anderzijds bezuiniging/beheersing
van de kosten voor de gezondheidszorg. Verder zal het de kans bieden aan het Ministerie om beleid naar deze
doelgroep aan te scherpen en verder uit te bouwen. Er komt een inhaalslag door te starten met de financiering van
thuiszorg voor diegenen die het echt nodig hebben. Dat zal gelden voor de doelgroep mensen met een beperking en
senioren die: 1. geen familie hebben; 2. niet in staat zijn om thuiszorg te betalen; 3. alleenwonende sociaal zwakke
burgers; 4. verwaarloosde burgers; 5. ondervoede burgers; 6. burgers met een slechte gezondheidstoestand. Ten
eerste zullen de diensten mensen met een beperking en bejaardenzorg aangepakt worden. De diensten zullen worden
voorzien van de nodige basis benodigdheden om thuiszorg optimaal aan te bieden aan de doelgroep. Verder zullen er
ook opleidingen en refreshment trainingen worden aangeboden aan de personeelsleden van de diensten om
kwalitatieve zorg te bieden. Hiervoor is een bedrag geraamd van SRD 200.000,-.
Ten tweede ligt het in de bedoeling wijkverpleging en preventieve thuiszorg in te zetten. Wijkverpleging is reguliere
thuiszorg. Dat betekent dat op regelmatige basis thuiszorg wordt geboden. Via zusters posten in de wijk wordt huis
aan huis de gezondheidstoestand waargenomen en worden de nodige maatregelen getroffen of er wordt zorg verleend
(preventieve thuiszorg). Voorts zal er uitbreiding van de doorstroming van ziekenhuispatiënten naar de thuiszorg
plaatsvinden. De opzet van een transferbureau zal onnodige hospitalisatie tegengaan. Aanschaf van
transportmiddelen ten behoeve van de mobiliteit van de thuiszorgmedewerkers zal in deze fase een noodzaak zijn.
Deze zorg zal in eerste aanleg beschikbaar zijn in Paramaribo, waarna zal worden uitgebreid naar de overige

2021

-426-

No. 103

districten. Om invulling te kunnen geven aan de decentralisatiegedachte, zal er een projectvoorstel ontwikkeld
worden voor het opzetten van zorgposten met een multifunctioneel karakter in de districten.
De zorgposten zullen over de volgende posten beschikken: 1. een meldpunt thuiszorg; 2. een centrale keuken voor
gezonde voeding (via bestaande instellingen of particulieren); 3. dagopvang en aanleunwoningen.
Met de S.A.O zullen er gesprekken moeten worden gevoerd om na te gaan in hoeverre het mogelijk is om in
samenwerking met hen thuiszorgmedewerkers op het eerste deskundigheidsniveau op te leiden.
De exploitatiekosten voor transport is geraamd op SRD 100.000, verpleegartikelen (pampers, bloeddrukmeters,
glucosemeters, verbandartikelen, zalfjes, medische handschoenen), voeding en badges voor de pilot en het
vervolgtraject zijn geraamd op SRD 250.000 per jaar. Ook zullen er hulpmiddelen zoals ziekenhuisbedden,
toiletstoelen, krukken, rollators en rolstoelen worden aangeschaft. Deze worden geraamd op SRD 200.000,-. Op
termijn zullen de lange wachtlijsten in de zorg voor seniorenburgers en mensen met een beperking tot het verleden
gaan behoren.
De raming voor programma 2503 voor het dienstjaar 2021 is vastgesteld op SRD 768.000,=
2504 Premiebetalingen Basiszorgverzekering
Op 9 oktober 2014 zijn 3 sociale wetten in werking getreden, die samen de wettelijke basis vormen voor het
Nationaal Sociaal Zekerheidsstelsel; de Wet Minimum Uurloon, de Pensioenwet en de Wet Nationale
Basiszorgverzekering. De laatste wet heeft als doel een basiszorgverzekering te garanderen voor alle ingezetenen van
Suriname. Dit houdt in dat door deze wet alle ingezetenen in Suriname verplicht zijn zich te verzekeren voor het bij
wet vastgestelde basiszorgpakket.
Conform artikel 7:3 -„De Raad van Ministers bepaalt voor welke groepen, of categorieën van personen de premie
geheel of gedeeltelijk wordt betaald. Het Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting is belast met de
behandeling en toewijzing van de aanvragen voor het subsidiëren van de premie en wel voor de categorie 17-59 jaar.
De subsidie van de premie komt ten laste van de begroting van het Ministerie van Sociale Zaken en
Volkshuisvesting. De premiebedragen zijn als volgt onderverdeeld:
17 - 20 jaar � SRD 75,21 - 59 jaar � SRD 165,De raming van deze leeftijdscategorie (BZV verzekerden) bedraagt SRD 200.000.000,-.
BZV verzekerden
Soort
verzekerden

Premie
bedrag

17 – 20 jaar

SRD 75,-

21 – 59 jaar

SRD 165,-

Gemiddeld
aantal 2020
Jan - Mei
12.120
(12.120*75=
909.000,-)

Prognose aantal 2021
o.b.v. 15 % stijging

Jaartotaal
2020 in SRD

Jaartotaal 2021 in
SRD

13.938
(13.938*75=1.045.350,
-)

10.908.000,(12*909.000,-)

12.546.000,(12*1.045.35,-)

82.300
(82.250*165=
13.579.500,-)

94.645
(94.645*165=
15.616.425,-)

162.954.000,(12*13.579.500,-)

187.397.100,(12*15.616.425,-)

173.862.000,-

199.943.100,-

Totaal

De leeftijdscategorieën 0-16 jaar en 60+ vielen onder het Ministerie van Binnenlandse Zaken. Echter heeft in juli
2018 de Onderraad besloten, om de Basiszorgverzekeringen van deze leeftijdscategorieën te overhevelen naar het
Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting.
De facturen van de BAZO- verzekerden worden ingediend bij het ministerie voor betaalbaarstelling.
De raming voor deze 2 leeftijdscategorieën (BAZO- verzekerde) bedraagt SRD 119.000.000,=.
BAZO- verzekerden
Soort verzekerden
0-16 jaar
60+
Totaal

Premie
bedrag
45,180,-

Aantal
verzekerden
100.000
30.000

Jaartotaal
2020 in SRD
54.000.000,-(12*4,500,000.-)
64.800.000,(12*5,400,000.-)
118.800.000,-

Jaartotaal 2021 in SRD
54.000.000,-(12*4,500,000.-)
64.800.000,(12*5,400,000.-)
118.800.000,-

In totaal bedraagt de raming voor dit programma voor het dienstjaar 2021 SRD 319.000.000,=.

2021

-427-

No. 103

2505 Meerkosten Medische Zorg
Het programma Meerkosten Medische Zorg behelst de ongedekte medische kosten die worden gemaakt door de
verzekerden, vanwege o.a. het overschrijden van de dekking van het pakket van de medische verzekering. Deze
meerkosten worden opgedeeld in vier kostensoorten, te weten:
1. Medicamenten: hier gaat het om medicamenten binnen de Nationale Geneesmiddelen Klapper (NGK) en ook
medicamenten waarvoor er ontheffingen worden verleend, de zogenaamde Bijzondere Essentiele
Geneesmiddelen (BEG).
2. Lig- en verpleegkosten: hieronder vallen de lig- en verpleegdagen;
3. Poliklinische kosten: hieronder vallen: lab verrichtingen, röntgen, niersteenvergruizing, lenspakket,
Katheterisatie & Hartinterventie, Bloedproducten, ECG, Echo, PA Lab, Operaties, nierdialyse, partus pakket,
baarmoederhalskanker en wondbehandelingen;
4. Overige medische kosten: hieronder vallen o.a. thuiszorg, ambulance kosten, exploitatiekosten en
premiebetalingen.
Specificatie raming Meerkosten Medische Zorg

Kostensoort
Medicamenten
Lig- en Verpleegkosten
Poliklinische Kosten
Overige Med. Kosten
Totaal

Bedrag in SRD
988.000
7.500.000
3.000.000
9.000.000
20.488.000

De raming voor Meerkosten Medische Zorg voor het dienstjaar 2021 is vastgesteld op SRD 20.488.000,=.
2601 Low Income Shelter Program (LISP) / Affordable Housing Project (AHP)
Het Affordable Housing Project (AHP), een vervolg van het LISP II, is gepland om uitgevoerd te worden in
Februari 2019 tot en met November 2023. Voor de uitvoering van AHP is US$ 35.000.000,- (90%)
investeringslening goedgekeurd. Van de Surinaamse Overheid zal een bedrag van USD 3.750.000,- (10%) als eigen
bijdrage benodigd zijn om o.a. de kosten voor lokaal logistiek en aanverwante kosten, die de IsDB niet financiert, te
dekken.
Management Information System
Ten behoeve van de upgrade en installatie van het Management Information System (MIS) is een nieuw contract
aangaande AHP met Ayala Consulting Corporation voorbereid. Het gaat hierbij om het op lijn brengen van de
uitvoering van het project met de projectdocumenten (het operations manual). Het contract is goedgekeurd door de
ISDB.
NGO’s
De aanbesteding voor inhuren van de intake en outreach diensten te verlenen door de NGO‟s en CBO‟s is reeds
geschied. De Terms of Reference (TOR), de Request for Proposal (RFQ) en het draft contract zijn reeds goedgekeurd
door de ISDB. De kosten voor deze activiteiten vallen geheel ten laste van de IsDB.
Promotion En Outreach Firm
Aan een aantal randvoorwaarden moet voldaan zijn opdat de PIU met de NGO‟s en CBO het intake proces kan
starten.
Het zijn o.a. installatie van het MIS-systeem, training in het MIS-systeem en in Intake procedures, het uitvoeren van
Promotion en Outreach activiteiten, het ter beschikking hebben van goedgekeurde modelwoningen voor nieuwbouw
toewijzing.
Boekhoudkundig Pakket
Het project financieel managementsysteem (QuickBooks) is aanbesteed voor een bedrag van
Subsidies Kustvlakte
De toewijzing van subsidies aan begunstigden ten behoeve van verbeteren van hun woon- en leefomstandigheden
start in de 2e helft van 2020 en loopt door tot 2021 en volgende jaren. Het betreft de subsidies voor nieuwbouw,
renovatie of uitbreidingen van woningen in de kustvlakte, project Voorburg/Richelieu en het binnenland.

2021

-428-

No. 103

Verder is er voor de 2e helft van 2020 gepland het voorselecteren van potentiële bouwaannemers voor de bouw van
nieuwbouwwoningen respectievelijk renovaties en uitbreidingen van woningen in de kustvlakte en in het binnenland.
De applicant kan dan kiezen uit de database van het AHP maar, kan ook met zijn eigen aannemer naar het AHP
toestappen mits hij voldoet aan de aannemers voorwaarden.
Subsidies Binnenland
Voor de dorpen in het binnenland is gepland om voor de dorpsgemeenschappen die in aanmerking komen voor
subsidie onder het AHP het gedetailleerd werkplan conform het Operational Manual uit te zetten. De dorpen zullen
aangedaan worden en in overleg met de leiding van dorpsgemeenschappen zal o.a. bepaald worden wie in
aanmerking komt voor subsidie, wat gebouwd zal worden, waar gebouwd zal worden, welke contractors zullen
deelnemen aan de bouw. De logistieke zaken voor de bouw, renovatie en of uitbreiding van woningen zal ook in
overleg met de dorpsgemeenschappen gebeuren. Daarbij zal de PIU in samenwerking met de dorpsgemeenschappen
de inkoop, transport en opslag en bewaking van bouwmaterialen en bouw equipment met verschillende te
contracteren leveranciers organiseren. De bouwmaterialen en bouw equipment zullen zoveel als mogelijk uit de
lokale dorpsgemeenschappen betrokken worden.
Voorburg
Een gedeelte van het terrein te Voorburg is bouwrijp. Er kunnen reeds 42 huizen gebouwd worden.
De rest zal deel zijn van de site preparations om over te kunnen gaan tot de bouw. Verder zullen de vereisten van de
nutsvoorzieningen bedrijven EBS, SWM, en Telesur worden nagegaan, opdat de stroom-, water en
telecommunicatievoorzieningen bij oplevering gegarandeerd zijn op het project Voorburg.
Richelieu
De PIU zal in 2021 starten met voorbereidingen voor het project Richelieu. Dit onderdeel vertoont veel
overeenkomsten met project onderdeel Voorburg en zulks zal op soortgelijke wijze waar mogelijk worden
uitgevoerd.
Het ontwerp en engineering van de “site preparation works” zal door een ingenieursbureau worden voorbereid. Voor
het ontwerp van de huizen zal mogelijk hetzelfde ontwerp van Voorburg worden gebruikt. Hierop volgend zal de
aanbesteding voor de uitvoering van de “site preparation works” en de constructie van de 150 woningen worden
gehouden.
Bovenstaande planning met de bijbehorende besteding van de budgetten is conditioneel en afhankelijk van diverse
factoren zoals alle tijdlijnen halen v.w.b. het goedkeuren voorbereidende stappen door de PSC/EA en IsDB.
Intermediary Financial Institution Spsb
Er zal tussen het Ministerie en SPSB een contract afgesloten moeten worden. De SPSB zal voorzien in de
leenbehoefte van de applicanten die in aanmerking komen voor een woning te Voorburg of Richelieu. Conform
lopende overeenkomsten zullen applicanten tegen 5% een lening kunnen aangaan met deze bank. De SPSB krijgt
vanuit het budget een bedrag voor haar diensten.
Training Programs
In samenwerking met de PIU zal er een trainingsprogramma geschreven worden waarbij ook het personeel van de EA
(SVS) betrokken zal worden.
PIU
Voor de uitvoering van de PIU zijn er 16 consultants aangetrokken. De PIU bestaat uit:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16

Project Director
Housing Distribution Manager
Finance and Procurement Manager
Housing Construction Specialist
Procurement Specialist
Finance Administrator
Office Assistant
Field Officer Urban
Field Officer Hinterland
Housing Distribution Officer
Housing Distribution Supervisor
Housing Construction Officer
Procurement Officer
Office Manager
Promotion and Outreach Officer
MIS administrator

2021

-429-

No. 103

Onderhoud En Logistiek Transportmiddelen
De transportmiddelen van het AHP worden gekocht vanuit het budget van de IsDB. De IsDB heeft echter gevraagd
dat de reguliere onderhoudskosten separaat worden opgenomen.
Sor/Medische Verzekering/Brandverzekering
De PIU-consultants hebben conform de contractuele afspraken recht op medische verzekering van
USD 800,- per jaar. Daarnaast is het in de wet geregeld dat de consultants SOR verzekerd moeten zijn. Het gebouw
waarin de PIU resideert is jaarlijks onderworpen aan een brandverzekering.
Office Supplies/ Technical Equipment/ It Equipments
Jaarlijks is er een bedrag begroot voor incidentele aankopen m.b.t. kantoorinventaris en IT Equipment. Bij de
toetreding van de veld-officiers aan de PIU zullen zij ook voorzien moeten worden van de benodigde werkkleding en
veiligheidsartikelen.
Mobile Plan
Voor de PIU zijn er 13 mobiele telefoons aangeschaft. Er is een contract afgesloten met Telesur voor 4 jaar voor het
ongelimiteerd bellen bellen binnen de groep (CUG).
Alarm Installation
Er zal een abonnement afgesloten worden voor maandelijks uitrukkosten bij noodgevallen op het kantoor.
Security and Maintenance
Het pand waarin het AHP verblijft is contractueel onderworpen aan onderhoud voor een bedrag van USD 1.000
p/maand.
Field Officers
Voor de uitvoering van de veldwerkzaamheden zal de PIU-versterking nodig hebben. Dit middels het aantrekken van
veld officiers.
Tender Advertisement
De advertenties die betrekking hebben op de aanbestedingsprocessen inzake site preparation works te Richelieu,
uitbreiden database, veld officiers en aankoop bouwmaterialen zijn hierbij opgenomen.
Onvoorzien
Verder is er rekening gehouden met een post onvoorzien van 5% van het totaal budget uit de overheidsbijdrage.
De raming voor LISP voor het dienstjaar 2021 is vastgesteld op SRD 131.903.000,=.
2602 Woningbouwprogramma
Met deze maatregel streeft het ministerie ernaar degenen tegemoet te komen, die zonder overheidssteun niet in staat
zijn hun woonsituatie te verbeteren. Ook is het noodzakelijk om in te spelen op de behoefte aan hulp bij gezinnen in
wooncrisis. Er wordt hierbij gedacht aan o.a. arbeidsongeschiktheid, langdurige ziekte, slachtoffers van o.a.
natuurgeweld. Er wordt verder ook aandacht besteed aan de huisvesting van mensen met een beperking en
instellingen die mensen met een beperking opvangen en huisvesting van senioren.
Doelgroep:
1. Seniore burgers
2. Mensen met een beperking
3. Eén-ouder gezinnen (alleenstaande moeder/alleenstaande vader)
4. Lage inkomensgroepen
Criteria om in aanmerking te komen voor deze voorziening uit het fonds:
1. benodigde stukken worden in orde gemaakt
a. kopie eigendomsakte
b. kopie perceelkaart
c. kopie ID-Kaart
d. kopie uittreksel alle inwonende
e. kopie loongegevens/overzicht inkomsten
f. kopie familieboek
2. indien het een calamiteit betreft dient een rapport van NCCR ook te worden overlegd
3. een gezamenlijk gezinsinkomen van niet meer dan srd 4000,-

2021

-430-

No. 103

Locatie:
Landelijke beschikbaarstelling.
Plan van aanpak:
● Aanvraagbrief (AVB) binnen bij minister indienen
● AVB komt binnen bij de directeur DVH
● AVB binnen bij afdeling, de aanvrager wordt gebeld om met hun benodigde documenten langs te komen voor
een intake gesprek
● achtergrondinformatie wordt onderzocht (veldbezoek)
o technisch rapport wordt opgesteld
o sociaal rapport wordt opgesteld
o foto opname wordt gemaakt
● dossiers worden opgemaakt
● dossier met advies naar minister
● dossier naar DVH voor opmaak Raadsvoorstellen
Specificatie geraamde kosten Woningbouwprogramma
Omschrijving
1 Overheidssteun in wooncrisis situaties (83 gevallen)
Situaties zoals brand, renovatie, uitbreiding en calamiteit.
Steun tot max SRD 30.000 per geval. 83 gevallen x SRD 30.000=
SRD 2.490.000,2 GOB

Raming
1.553.000
500.000

De raming voor programma 2602 voor het dienstjaar 2021 is vastgesteld op SRD 2.053.000,1705 COVID Sociale uitgaven
Deze beleidsmaatregel wordt genomen op grond van de uitzonderingstoestand waarin de doelgroepen van het
ministerie verkeren. De doelgroepen zijn zwaar getroffen door de maatregelen die zijn genomen door de Regering ter
beheersing van de COVID 19-pandemie. Het ministerie heeft in dit kader een aantal projecten geïnitieerd. Deze
worden uitgevoerd via de bestaande voorzieningen.
De voorzieningen die onder meer betrekking hebben op de doelgroepen:
1. het scheppen van noodhuisvesting;
2. het bieden van ondersteuning aan door de uitzonderingstoestand getroffenen, zowel in materiële als in
immateriële zin, of anderszins afhankelijk van de gegeven omstandigheid, teneinde hun bestaanszekerheid te
garanderen;
De raming van dit programma voor het dienstjaar 2021 is vastgesteld op SRD 73.037.000,=.
Toelichting op de Prestatie en resultaat indicatoren:
beleidsgebied: Sociaal Maatschappelijk Welzijn
Doel Programma

Gerealiseerd Beleid
2019

Verwachte
beleidsresultaten per
eind 2020

Verwachte
beleidsresultaten per
eind 2021

Dit programma wordt
uitgevoerd om de
kinderen
te
ondersteunen in het
aankopen
van
schoolspullen
en
hiermee de toegang tot
het
onderwijs
te
garanderen.

Vanwege evaluatie
is dit programma
niet uitgevoerd.

In het dienstjaar 2020In het dienstjaar 2021 is
is er voor dit
er
voor
dit
programma
niet
programma
niet
begroot.
begroot.

Sociaal Zekerheidsstelsel
2402: Schoolkledingactie

2021

-431-

0937:
Subsidies
aan
Overheidsstichtingen

Financieel
Subsidie verstrekt op
ondersteunen van de
basis
van
overheidsstichtingen,
exploitatietekorten
die
activiteiten
aan
de
5
ontplooien in het
overheidsstichtinge
belang
van
n, nl. SBEB, SBEC,
kinderen/jeugdigen,
KJT, TJG en Esther
senioren en mensen
Stg. over het jaar
met een beperking.
2017

0938:
Subsidies
aan
Particuliere
Sociale
Instellingen

Financieel
Subsidie verstrekt op
ondersteunen
van
basis van verblijf
particuliere
sociale
dag tarieven aan
instellingen bij de
particuliere sociale
opvang, verzorging en
instellingen.
begeleiding
van
kinderen/jeugdige,
senioren en mensen
met een beperking.

2415:
Financiële Bijstand aan
mensen met een beperking

No. 103
Verstrekking
van
subsidie aan de
overheidsstichtingen
op
basis
van
exploitatietekorten
over het jaar 2021.

Het verstrekken van
een
financiële
tegemoetkoming aan
mensen
met
een
beperking.

Volledige
uitbetaling
van
cliënten over 2019.

Verstrekking
van
subsidie over het jaar
2020 op basis van
exploitatietekorten
aan
de
5
overheidsstichtingen,
die volledige stukken
hebben ingediend en
comptabel
verantwoord zijn.
Verstrekking
van
subsidie over het jaar
2020 op basis van
verblijf dag tarieven
aan de 55 begrote
particuliere sociale
instellingen,
die
volledige
stukken
hebben ingediend en
comptabel
verantwoord zijn.
In 2020 ontvangen
alle rechthebbenden
de
financiële
tegemoetkoming.

Het verstrekken van
een
financiële
tegemoetkoming aan
sociaal
zwakke
huishoudens.
Het
bieden
van
koopkracht versterking
middels het verruimen
van
de
sociale
uitkeringen
Sociale uitkering aan
gezinnen met kinderen
om bij te dragen in de
kosten
van
levensonderhoud.
Het voorzien van
voeding
aan
behoeftige kinderen ter
verbetering van hun
sociaal
maatschappelijke
omstandigheden.

Volledige
In 2020 ontvangen alle
uitbetaling
van
rechthebbenden de
cliënten over 2019.
financiële bijstand

In 2021 ontvangen
alle rechthebbenden
de financiële bijstand

Opvang
en
begeleiding
van
moeilijk opvoedbare
jongens.

Verstrekking
van
subsidie aan de
particuliere sociale
instellingen op basis
van verblijf dag
tarieven over het jaar
2021.

In 2021 ontvangen
alle rechthebbenden
de
financiële
tegemoetkoming.

Armoedebestrijding
2416:
Financiële Bijstand aan
sociaal
zwakke
huishoudens
2419:
versterking

Koopkracht

2404:
Algemene Kinderbijslag

2405:
Behoeftige kinderen

2413:
Opvangcentrum Koela

Ouderenzorg

Volledige
uitbetaling
van
cliënten over 2019.

Voor het dienstjaar
2020
zullen
de
uitkeringen worden
gecontinueerd.

In 2021 Sociale
uitkeringen
zijn
verhoogd en de
Koopkracht van de
burgers is versterkt.
Voor het dienstjaar
2021
zullen
de
uitkeringen worden
gecontinueerd

Continuering van
de verstrekking van
voeding
aan
crèches,
opvanginstellingen
en pupillen in alle
districten.
De
renovatie van de
keuken
bij
kindervoeding.
De renovatie werd
tijdelijk stopgezet.

Niet opgebracht op
de begroting.

Niet opgebracht op
de begroting

Geen uitvoering van
de
activiteiten
vanwege de niet
begrote middelen.

Niet opgebracht op
de begroting.

2021

-432-

2402: AOV-Fonds
Sociale voorziening aan mensen die de
gerechtigde leeftijd van 60 jaar bereikt hebben.

Volledige
uitbetaling
van
cliënten over 2019.

2406: Bigi Sma Dey
Zorg voor mensen met een Beperking
2408: Zorgvervoer
Mobiliteit van mensen met
een beperking en
senioren
te
bevorderen.

Armoedebestrijding
2414:
Bijdrage in acute
Noodsituaties

Per 1 mei 2015 is er
een
werk
overeenkomst
gesloten met het H.
Akandea Transport
bedrijf voor het
vervoeren
van
cliënten.
Transportbijdrage
verstrekt aan 5
zorgvervoerbedrijven,
nl. Akandea, NVB,
Diapura, Mr. Huber
Stg. en Matoekoe.

No. 103
Volledige uitbetaling
van
de
AOV
uitkeringen over het
dienstjaar 2020.

Volledige uitbetaling
van
de
AOV
uitkeringen over het
dienstjaar 2021.

Niet opgebracht op
de begroting

Niet opgebracht op
de begroting

Verstrekken
van
transportbijdrage aan
zorgvervoerbedrijven
over het jaar 2020.

Continuering van de
transportbijdrage aan
de zorgvervoerders.
Voor het dienstjaar
2021
zal
het
ministerie
over
tenminste
één
rolstoelbus moeten
beschikken.

Voor
2020
zalDe voorziening zal
getracht worden de
gecontinueerd
huidige criteria m.b.t.
worden.
het verstrekken van
deze voorzieningen
door te lichten en zo
nodig aan te passen
of bij te stellen c.q.
verscherpen.
Het beleid toegespitst
Het
beleid
aan de bestrijding
toegespitst aan de
van armoede zal
bestrijding
van
worden
armoede zal worden
gecontinueerd.
gecontinueerd.

2409: Armoedebestrijding

Leefbaarheid (Gezond Milieu & Omgeving)
2407:
Gemeenschapsontwikkeli
ng Programma

Dit programma richt Vanuit
deIn het dienstjaar 2020 is
zich op het realiseren verschillende
er
voor
dit
van
diensten van KMW
programma
niet
ontwikkelingsprojecten zullen verschillende
begroot.
en/of
- projecten worden
programma‟s,die
geformuleerd
en
betrekking hebben op geïnitieerd t.b.v. de
het ondersteunen en doelgroepen
opbouwen van groepen Continuering van
van
personen het
project
woonachtig
in begeleiden
van
achtergestelde buurten mensen met een
in zowel de stad,het beperking is deels
district
als
het gerealiseerd
binnenland.
Voorop Continuering soos
staat het stimuleren van activiteiten
deelname van deze
(Dienst bejaarden zorg)
kansarmen aan de
projecten
en/of Er waren meerdere
programma‟s.
activiteiten gepland
maar die vanwege
het niet beschikbaar

In het dienstjaar
2021 is er voor dit
programma
niet
begroot.

2021

-433-

No. 103

zijn van middelen
niet zijn uitgevoerd
Gezondheidszorg & Gezondheidsbescherming
2501:
Toegang
Medische kosten tbv on- gezondheidszorg
en minvermogenden
waarborgen.

tot

Het
betaalbaar
stellen
van
de
ingediende
rekeningen.

Het betaalbaar stellen
van
ingediende
rekeningen.

Niet op de begroting

Meerkosten medische zorg

Ondersteuning
van
Sociaal
zwakkeren
met de aanschaf van
medicamenten,
betaling van lig - en
verpleegkosten,
poliklinische kosten
en overige medische
kosten.

Sociaal zwakkeren
zijn
ondersteund
met de
aanschaf
van
medicamenten,
betaling van lig- en
verpleegkosten,
poliklinische kosten
en
overige
medische kosten.

In 2020 zijn Sociaal
zwakkeren
ondersteund met de
aanschaf
van
medicamenten,
betaling van lig- en
verpleegkosten,
poliklinische kosten
en overige medische
kosten.

In 2021 zijn Sociaal
zwakkeren
ondersteund met de
aanschaf
van
medicamenten,
betaling van lig- en
verpleegkosten,
poliklinische kosten
en overige medische
kosten.

2502:
Bijdrage aan Medische
Hulpmiddelen

Personen die vanwege
zwakke
sociaal
financiële
omstandigheden, het
medisch hulpmiddel
niet of niet geheel
kunnen aanschaffen,
te ondersteunen.

Personen die een
medisch
hulpmiddel nodig
hebben
zijn
geholpen.

In 2020 zijn personen
die vanwege zwakke
sociaal
financiële
omstandigheden, het
medisch hulpmiddel
niet of niet geheel
kunnen aanschaffen
voorzien hiervan.

2504:
Premiebetaling
Basiszorgverzekering

Volledige
Premiebetaling voor
personen
in
de
leeftijdscategorie van
17-59
jaar,
die
vanwege
zwakke
sociaal
financiële
omstandigheden, die
niet in staat zijn hun
basis zorgverzekering
te betalen.

De premie voor de
basiszorgverzekerin
g is betaald voor
personen
die
vanwege zwakke
sociaal financiële
omstandigheden,
niet in staat zijn
deze te betalen.

In 2020 is de premie
voor
de
basiszorgverzekering
is
betaald
voor
personen
die
vanwege
zwakke
sociaal
financiële
omstandigheden, niet
in staat zijn deze te
betalen.

In 2021 worden
personen
die
vanwege
zwakke
sociaal
financiële
omstandigheden, het
medisch hulpmiddel
niet of niet geheel
kunnen aanschaffen,
voorzien hiervan.
In 2021 is de premie
voor
de
basiszorgverzekering
is
betaald
voor
personen
die
vanwege
zwakke
sociaal
financiële
omstandigheden,
niet in staat zijn deze
te betalen.

In het dienstjaar 2020
is er voor dit
programma
niet
begroot.

In het dienstjaar
2021 is er voor dit
programma
niet
begroot.

Gezinsbeleid
2412:
Gezin
Begeleidingsprogramma
„Kraka Yu efi‟

Duurzame versterking
en begeleiding van de
doelgroepen (in het
bijzonder
sociaal
zwakkere gezinnen)
naar al dan niet gehele
zelfstandigheid,
de
zogeheten
exit
strategie.

2021

-434-

No. 103

Het vestigen van
duurzaam, integraal,
effectief
en
samenhangend beleid
vanuit de pijlers van
het
vrouwenrechtenverdra
g,
het
kinderrechtenverdrag
en
zijn
optionele
protocollen en het
Verdrag inzake de
Rechten van Personen
met een Beperking.

Planning
voor
uitvoering MICS-5,
herdenking
Intern.dag van het
Kind en Kinderdag
was reeds uitgezet,
maar
vanwege
beperkte
overheidsbudget en
lange
financiële
processen niet meer
uitgevoerd;
Voorbereidingen
getroffen voor de
CRC rapportage in
2016;
Promotiemateriaal
verkregen middels
donatie.

• niet opgebracht op
de begroting.

Is
de
specifieke
programma
om
dataverzameling rond
duurzaam
kinderrechtenbeleid
uit te voeren. Deze
data is van groot
belang
om
de
planning, uitvoering,
monitoring
en
bijsturing
van
duurzaam
mensenrechtenbeleid
van
de
juiste
kwantitatieve
en
kwalitatieve
informatie te voorzien.
Bevorderen Huisvesting in Suriname

Planning
voor
uitvoering MICS-5
was reeds uitgezet,
maar
vanwege
beperkte
overheidsbudget
niet
meer
uitgevoerd.

Alle
nodige
voorbereidingen
voor de uitvoering
van MICS-6 zijn
getroffen.

0221:
Instituut en
Scholing

In 2019 zijn de
bestektekeningen
en begroting voor
de bouw van het
dienstencentrum te
Brownsweg
gemaakt

2411:
Monitoringsen
evaluatiemechanisme Bij
de
uitvoering
van
integraal
kinderRechtenbeleid
(MUIK)

0745:
Opzetten van een Child
Indicators
Monitoring
System (CIMS)

Opzetten Dienstencentra

• De promotie van
kinderrechten
in
relatie
tot
vrouwenrechten en
rechten
van
personen met een
beperking
moet
leiden
tot
bewustwording van
voornoemde rechten
en de eliminatie van
elke
vorm
van
discriminatie tegen
hen;
•
Kinderen
en
personen
uit
verschillende
districten
zijn
betrokken bij de
viering
van
11
oktober,
20
november
en
5
december
;
• Actieplan Kinderen
2017 – 2021 is
geschreven,
goedgekeurd
en
wordt gedragen door
de
ministeries;
•
Het
beschermingssystee
m/
netwerk
is
ingevoerd en werkt
adequaat.
MICS 6 is reeds
uitgevoerd.
Het
MICS 6 rapport is
geschreven,
gepresenteerd
en
gedistribueerd. Dit
onderzoek zal tevens
ook bijdragen aan
het
nationaal
duurzaam verbeteren
van de positie van
vrouwen
en
kinderen.

Dienstencentrum
gebruik.

in

2021

-435Het bouwen van een
complex
voor
de
alleenstaande moeders.

Renovatie/
crèches

Opzetten

Opzetten en uitvoeren
van
een
registratie
onderzoek
om
te
geraken tot betrouwbare
data verzameling.

2601:
Low
Income
Shelter
Program (LISP III)

In 2019 is een
projectvoorstel
geschreven
voor
het aanvragen van
een financiering bij
het BNTF
In 2019 is een
projectvoorstel
geschreven
voor
het aanvragen van
een financiering bij
het BNTF
Projectvoorstel
ingediend
bij
UNDP

Het bouwen van een
multifunctioneel
opvangcentrum
voor
kinderen
(dagen
nachtopvang)

In 2019 is een
projectvoorstel
geschreven
voor
het aanvragen van
een financiering bij
het BNTF

Uitvoering
Affordable
Project

In
2019
is
uitvoering gegeven
aan
het
programma. Er is
een
accountantskantoor
aangetrokken om
de audit te doen

van
het
Housing

No. 103
Deze activiteit is in
2020 niet opgenomen
in de begroting

Deze activiteit is in
2020 niet opgenomen
in de begroting

Deze activiteit is in
2020 niet opgenomen
in
de
begroting.
UNDP
heeft
computers en printer
geschonken
ter
uitvoering van dit
project.
Deze activiteit is in
2020 opgenomen in de
begroting. Aanvang
bouw multifunctioneel
opvangcentrum

Project in uitvoering

Instellen PIU voor
de uitvoering van het
programma
1e audit zal worden
uitgebracht
Intake Training en
MIS training ter
versterking van de
capaciteit van de
PIU, NGO‟s en het
Ministerie
van
SoZaVo afgerond
Contractering
van
een consultant m.b.t.
de
upgrade
en
installatie van het
Management
Information System
(MIS)
Start verstrekken van
subsidies
voor
nieuwbouw,
renovatie
of
uitbreidingen
van
woningen in de
kustvlakte, Voorburg
en Richelieu
Contractering
van
een ingenieursbureau
inzake
verrichten
directievoering
werkzaamheden over
de “site preparation
works”
en
de
“construction works
van de 150 huizen”.

Upgrade
en
installatie van het
Management
Information System
(MIS)
inzake
voortzetting van een
consultancy service

Oplevering
ingebruikname
multiculturele
centrum

en

Verdere uitvoering
van het verstrekken
van subsidies ter
verbetering van de
woonsituaties
van
gezinnen
Uitvoering
van
werkzaamheden
over
de
“site
preparation works”
en de “construction
works van de 150
huizen”.

Jaarlijkse betaling
voor upgrade en
onderhoud van het
project
financieel
managementsysteem

2021

-436-

Uitvoering LMISP

Evaluatie van het
programma

No. 103
Aantrekken van een
Architectenbureau
voor het uitwerken
van
de
woning
modellen van het
binnenland,
het
bestek
(vnl.
de
technische
beschrijving) en de
bijbehorende
budgetten
Woning modellen,
bestektekeningen en
budgetten af
Het wijzigen van de
aanbesteding
methode
voor
inkoop
van
het
project
financieel
managementsysteem
Het
procurement
proces voor het
inhuren van een
consultant voor het
opmaken van de
socio-economische
studies
worden
voortgezet.
Aantrekken van een
consultant voor het
uitvoeren van de
Socio Economische
studies in de dorpen
in het binnenland
Het
voorselecteren
van
potentiële
bouwaannemers voor
de
bouw
van
nieuwbouwwoningen
respectievelijk
renovaties
en
uitbreidingen
van
woningen
in
de
kustvlakte.
Consultant ingehuurd
voor
het
verder
begeleiden van de
dorpsgemeenschappen
om te komen tot
geschikte
huisvestingsoplossing
en
binnen
de
dorpsgemeenschappen
Voorbereiding proces
voor het contracteren
van
een
civieltechnische
aannemer
voor
uitvoeren van” site
preparation works” te
Voorburg.
Er komt een actieve
doorstart van het
LMISP
door

Verdere uitvoering
bouw
van
nieuwbouwwoninge
n
respectievelijk
renovaties
en
uitbreidingen
van
woningen in de
kustvlakte.

Bouw van woningen
in het Binnenland

Start
woningen

bouw

Voorbereidingen
ontwerp
en
engineering van de
“site
preparation
works”
voor
Richelieu
Aanbesteding voor
de uitvoering van de
“site
preparation
works”
en
de
constructie van de
150 woningen zal
gehouden worden.

Verdere Uitvoering
van het LMISP

2021

-437-

2602:
Woningbouwprogramma

No. 103
tussenkomst van een
officieel in te stellen
fonds.
Goedkeuring van de
wetten

Huisvestingswetten: Wet
Nationaal
Woningbouwfonds en
Wet Garantiefonds voor
het
bieden
van
woningbouw
financiering voor de
sociale groep in concept

Deze
concept
wetten zijn als
initiatief
aangeboden
aan
DNA

Huisvestingswet,
Wet
HAS, Wet Toegelaten
Instellingen

Deze wetten zijn
reeds in concept

Aanbieden aan DNA

Goedkeuring wetten

Voorbereidingen treffen
voor de renovatie van de
gebouwen van SVS

Gebouwen
gerenoveerd

Voorbereidingen
treffen
voor
de
renovatie van
de
gebouwen van SVS

Gebouwen
gerenoveerd

Voorbereidingen
getroffen voor de bouw
van
nieuwe
woningen(studio‟s)

Start
met
de
renovatie van de
woningen van SVS
Nieuwe woningen
opgeleverd

Voorbereidingen
getroffen voor de
bouw van nieuwe
woningen(studio‟s)

Fonds in Uitvoering

Start met de renovatie
van de woningen van
SVS
Nieuwe
woningen
opgeleverd

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Middelenbegroting

Bedragen x SRD 1.000

Verm.
Realisatie
Beloop
2019
2020

Raming
2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming Raming
2024
2025

-

-

0
0
0

700
3.929
4.629

700
3.929
4.629

700
3.929
4.629

700
3.929
4.629

53 Niet Belasting Middelen
53153 Diverse vergoedingen
Totaal Niet Belasting Middelen

48.060
48.060

5.400
5.400

6.000
6.000

6.000
6.000

6.000
6.000

6.000
6.000

6.000
6.000

54 Leningen
54107 Islamic Development Bank
Totaal Leningen

15.442 15.442
15.442 15.442

129.760
129.760

132.278
132.278

132.278
132.278

-

-

-

73.037
73.037

-

-

-

-

63.502 20.842
63.502 20.842

208.797
208.797

142.907
142.907

142.907
142.907

Code

Ontvangsten
52 Donormiddelen

52211 UNICEF
52212 Overige donaties
Totaal Donormiddelen

56 Noodreserve
56001 COVID-19 Noodfonds
Totaal Noodreserve
Totaal Ontvangen
Totaal Middelenbegroting

-

10.629 10.629
10.629 10.629

53153 Diverse vergoedingen
De totale raming van Diverse vergoedingen voor 2021 is geraamd voor SRD 6.000.000,= instede van SRD 0,=.

2021

-438-

No. 103

54707 Islamic Development Bank
De proposal voor het LISP III programma is ingediend bij de Islamic Development Bank (IsDB) en intussen zijn er
twee meetings geweest: een fact finding mission in oktober 2016 en een technische missie in januari 2017. Bij beide
missies zijn er afspraken gemaakt waarbij de Stg. LISP voldoende huiswerk mee kreeg ter beantwoording van
technische vragen en ter voorbereiding voor de uitvoering van het LISP III met veel toelichting aan de IsDB
hierover. Uiteindelijk gaf de IsDB ook haar visie hoe zij een succesvolle implementatie zien. Belangrijk is dat de
IsDB het succes van het programma mede afhankelijk maakt van verhoogde subsidie bedragen die het mogelijk
moeten maken dat de begunstigden beter in staat gesteld worden om tot een woonoplossing te geraken.
Bijdrage van IsDB voor 2021 van het AHP is SRD 129.759.271,12.
56001 COVID-19 Noodfonds
De financiering ten behoeve van het COVID-19 noodfonds zal plaatsvinden middels overheidsmiddelen,
schenkingen en donaties alsook via het aangaan van leningen en andere financieringsmiddelen. Uit het fonds zullen
verschillende ministeries trekken. Voor het dienstjaar 2021 zullen de COVID-19 trekkingen van het ministerie van
Sociale Zaken en Volkshuisvesting gelijk zijn aan een bedrag ad SRD 73.037.000,=.
TITEL IV: PARASTATALEN
1. Algemeen Oudedags Voorzieningsfonds (AOV)
Doel: belast met de uitbetaling van de AOV-uitkering aan daarvoor in aanmerking komende personen. Activiteiten
2019: voorbereiden van de uitbetalingen, alsook voorstellen doen ter verbetering van de dienstverlening en de
wetgeving zoals het terugbrengen van kas cliënten naar bankcliënten.
Overheidsbijdrage:
- In de vorm van personeel
- Exploitatiekosten
- A.O.V. uitkeringen
2. Stichting Beheer en Exploitatie Bejaarden Centra – SBEB (Huize Ashiana)
Doel van de SBEB: Beheer en exploitatie van instellingen belast met de verzorging en de verpleging van daarvoor in
aanmerking komende seniore burgers.
Overheidsbijdrage:
- In de vorm van personeel;
- In de vorm van subsidie op basis van de exploitatietekorten.
Overige inkomsten:
- donaties en sponsoring;
- vastgestelde bijdrage van de cliënten.
In navolging van het voornemen van de regering om, zoals vervat in het Herstelplan 2020-2022, de kwaliteit van het
leven van senioren te verhogen d.m.v. verbeterde opvang en zorg- en dienstverlening heeft de stichting verdere
stappen ondernomen om dit doel te bereiken. Tevens zal het Ministerie door het verhogen van het subsidiebedrag
haar bijdrage leveren tot het welslagen van dit voornemen.
Activiteiten/ Plannen:
- Aantrekken van een expert vanuit de organisatie PUM, voor het ondersteunen bij het ontwikkelen van een
strategisch plan;
- Indiening twinning project voor de professionalisering van de verschillende diensten binnen de organisatie;
- Het nemen van de kantine in eigen beheer;
- 2 daagse Fundraising activiteit in samenwerking met SURI-AID;
- Opleidingsplan voor het tehuis, in samenwerking met D.O.V.;
- Renovatie werkzaamheden in de ziekenboeg;
- Invulling geven aan de functie van maatschappelijk werker;
- Ploegendienst instellen voor chauffeurs zodat er 1x24 uur chauffeurs aanwezig zijn;
- Wasserij machines vervangen;
- Verlichting op plaatsen die donker zijn;
- Zorgen dat er altijd hulpmiddelen zijn voor het verplegend personeel;
- Regelmatig onderhoud van de aanplant (snoeien van bomen enz.) en verfraaiing van het terrein;
- Regelmatig onderhoud van rioleringen, leidingen van vetputten, enz.;
- Regelmatig spuitbeurt voor ashiana tegen bacteriën en ongedierte;

2021
-

-439-

No. 103

Beschermende kleding en beschuttingsmiddelen voor zusters in de isolatiekamer;
Tuinbouw project voor de seniorenburgers;
Reactiveren van de afdeling SOOS;
Updaten van de Huisreglementen voor de bewoners;
Inrichting van de EHBO room;
Project langliggers in samenwerking met SZF.

3. Stichting Beheer en Exploitatie Creches – SBEC
Doel van de S.B.E.C.: Opvang, opvoeding en verzorging van de daarvoor in aanmerking komende kinderen van 0-6 jaar.
Overheidsbijdrage:
- in de vorm van personeel;
- in de vorm van subsidie op basis van exploitatietekorten.
Inkomsten 2021:
- subsidie overheid op basis van exploitatietekorten;
- ouderbijdrage.
Met de implementatie van de Wet opvanginstellingen is het streven van de stichting om als model te staan voor de
particulier. Verder blijft het ministerie als overheid ernaar streven de kwaliteit van de opvang te verbeteren. Ook zal er
gewerkt worden naar uitbreiding van de diensten naar de districten. Gezien het feit dat kinderen de toekomst zijn, is het
van eminent belang dat bij het uitvoeren van plannen er rekening gehouden wordt met de doelgroep.
Activiteiten / Plannen 2021:
- Bevordering van de ouderparticipatie door trainingen op het gebied van ECD;
- Aantrekken van gekwalificeerd personeel;
- Upgrading van het personeel door trainingen en begeleiding door externe organisaties ter verbetering van de
kwaliteit van de opvang;
- Uitbreiding van de keukens in de crèches en
- Verbetering van de fysieke omstandigheden.
4. Esther Stichting
De Esther Stichting stelt zich ten doel met inschakeling en stimulering van de overheid, het particulier initiatief en
alle haar ten dienst staande middelen op daartoe geëigende wijze in overleg met regeringsinstanties de belangen te
behartigen van:
a. personen die genezen zijn verklaard van lepra (ex-Hansen) die tevens sociale hulp behoeven;
b. personen met een lichamelijke, auditieve en/of visuele beperking die tevens sociale hulp behoeven;
c. langliggers (patiënten uit het ziekenhuis die reeds uitbehandeld zijn, maar vanwege het niet kunnen
garanderen van optimale zorg thuis, nog niet geplaatst kunnen worden in de thuissituatie).
Overheidsbijdrage:
- In de vorm van personeel;
- In de vorm van subsidie op basis van exploitatietekorten.
Overige inkomsten:
- Donaties uit binnen - en buitenland;
- Sponsoring;
- Bijdrage van de cliënten.
De Esther Stichting zal haar beleid continueren om invulling te blijven geven aan de voornemens van de regering om
condities te scheppen ter bevordering van het welzijn van mensen met een beperking. De Esther Stichting heeft nog
te kampen met onderhoudsachterstand, verouderde inventaris en personeelstekort( gekwalificeerd personeel). In 2021
zal de onderhoudsachterstand op Esterhof verder worden weggewerkt.
Activiteiten / Plannen 2021:
- Afdeling Dienstverlening Cliënten:
● Invulling vacature HBO maatschappelijk werker;
● Invulling vacatures (gekwalificeerd personeel; verpleging en administratie);
● Aanschaf verpleeg- en verzorgingsapparaturen;
● Betegelen en schilderen van de afdeling Verzorging;
● Inrichten van de afdeling Verzorging (bedden, nachtkasten, tafels en stoelen);
● Psychosociale begeleiding;

2021
-

-

-440-

No. 103

● Bij- en nascholing.
Afdeling Administratieve Diensten:
● Vernieuwen kantoormeubilair;
● Het opzetten van alternatieve communicatielijnen;
● Het opzetten van een structuur voor loopbaanplanning;
● Invulling vacatures.
Afdeling Facilitaire dienst:
● Herinrichting Technische werkruimte;
● Invulling vacatures;
● Vernieuwen wagenpark.

5. Stichting Trainingsprojecten voor Jeugdige met een Beperking in Suriname (TJB)
Doel van de Stichting TJB: De werkgelegenheidsbevordering voor mensen met een beperking in de leeftijdsgroep 1420 jaar.
Overheidsbijdrage:
- In de vorm van personeel;
- In de vorm van subsidie op basis van exploitatietekorten;
- Mogelijkheden bieden aan personeel om interne opleidingen te volgen.
Een ander alternatief om invulling te geven aan het streven naar welzijn is training. Via de stichting TJB worden
mensen met een leerbeperking in de gelegenheid gesteld om via trainingen zelf te werken aan het eigen
welzijnsniveau. De rol die is weggelegd voor TJB is om via haar trainingen invulling te geven aan het voornemen
van de Regering in het Herstelplan 2020 - 2022 en wel het “Scheppen van condities ter bevordering van het welzijn
van mensen met een beperking”.
Deze Stichting heeft in haar plannen voor 2021 rekening gehouden met het vergroten van het aanbod aan trainingen
en het uitbreiden van haar activiteiten naar de districten toe.
Activiteiten/Plannen 2021:
- Onderzoek naar kinderen met een leerbeperking in Paramaribo en de districten;
- Introduceren van de vaktrainingen schoonheidsspecialiste en kappersopleiding;
- Aanvang Bouw wachtruimte;
- Bouw kantine;
- Uitbreiding en vervangen machinepark;
- Vervaardigen van bouwstenen;
- Opzetten van een showroom en
- Onderzoek doen naar het decentraliseren van de vaktrainingen voor kinderen met een leerbeperking naar de
districten.
6. De Stg. Kinder – en Jongerentelefoon (KJT)
Het algemeen doel is:
1. Het telefonisch bieden van informatie, advies en hulp aan hulpvragers en indien nodig het doorverwijzen naar/
inschakelen van de relevante instantie(s) om onmiddellijk in te grijpen;
2a. Het identificeren en signaleren van (nieuwe) problemen waarmee jongeren geconfronteerd worden;
2b. Het ontwikkelen van activiteiten om de onder 2a genoemde problemen te bestrijden en waar mogelijk te
voorkomen;
3. Het verrichten van alle andere handelingen verband houdende met het voormelde in de ruimste zin des woords.
Dit om bij te dragen aan het verminderen van het aantal (verborgen) gevallen van kindermishandeling en misbruik en
het verminderen van het aantal suïcides onder deze doelgroep.
Toekomstplannen:
1. Het garanderen en uitbreiden van (kwalitatieve) diensten aan de doelgroep middels het aantrekken van
gekwalificeerd vast personeel en gekwalificeerde vrijwilligers. De vrijwilligers worden binnen de
samenwerking met de Anton de Kom Universiteit gerekruteerd en getraind.
2. In het kader van preventie middels het scholen outreach programma op landelijk niveau, kinderen informeren
en vaardigheden bijbrengen met betrekking tot hun rechten en hoe zichzelf te beschermen tegen schending
hiervan.
3. Het verhogen van het aantal hulpvragers die gebruik maken van de diensten van de KJT middels
gebruikmaking van traditionele en moderne massamedia.

2021

-441-

No. 103

4. Ter garandering van de kwalitatieve dienstverlening, het op regelmatige basis bijscholen en upgraden en
aanhuren van personeel en aankopen van andere materiële hulpmiddelen.
Resultaten:
1. De Stichting beschikt over voldoende gekwalificeerd personeel om het werk conform de taak en doelstelling
te kunnen uitvoeren.
2. De Stichting beschikt over een adequate locatie, die voldoet aan de veiligheidseisen, die confidentialiteit
waarborgt en over de nodige infrastructuur en andere randvoorwaarden.
3. Middels kwaliteitsbewaking, capaciteits bevordering en door effectieve werving en selectie de kwaliteit van
de dienstverlening van de stichting Kinder- en Jongerentelefoon verbeteren.
4. 60% van de doelgroep kent de KJT en weet hoe ze de 123 kunnen bereiken. 30% van de Marrons
(subdoelgroep) en 25% van de Inheemsen (subdoelgroep) kent de KJT en weet de KJT te bereiken.
Overige inkomsten Stg. Kinder- en Jongerentelefoon:
- subsidie van het Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting
- eventuele sponsoring en donaties
7. STICHTING VOLKSHUISVESTING SURINAME
De Stichting Volkshuisvesting Suriname (SVS) is een zogenoemde parastataal, dat valt onder het Ministerie van
Sociale Zaken en Volkshuisvesting. De Stichting is opgericht op 6 maart 1951 te Paramaribo. De Stichting is
gevestigd aan de Madeliefjestraat 34-36.
De SVS is als werkarm van het Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting (SoZaVo) belast met de bouw, het
beheer en de exploitatie van (volks)woningen.
Raad van Toezicht, Commissie Toewijzing en Ontruiming van Woningen (CTWO) en Directie
Conform artikel 9 van de statuten voert de directeur het beheer over de Stichting met inachtneming van de richtlijnen
door de Minister vastgesteld.
De Stichting kent een Raad van Toezicht. De taken van de Raad van Toezicht zijn conform artikel 11 van de statuten;
Toezicht te houden op de door de Minister gegeven richtlijnen aan de directeur;
De Directeur in alle zaken, de Stichting betreffende, te adviseren;
De uitoefening van in de statuten toegekende bevoegdheden.
I. PERSONEELSBESTAND
Geslacht
Vaste
Tijdelijke
dienst
dienst
8
0
Man
17
0
Vrouw
Totaal
25
0

Uitgeleend

Directie

Staf

Totaal

0
1 (SoZaVo)
1

2
2

3
3
6

13
21
34

II. DOEL:
“Verbetering van de Volkshuisvesting door realisatie van voldoende woongelegenheid, ter voorziening in de
behoefte van de Surinaamse gemeenschap”.
Conform artikel 5 van de statuten moet de SVS bij de realisatie van haar doel de navolgende beginselen in acht
nemen:
● de exploitatie van woningen moet plaatsvinden volgens het kostendekking principe en de beginselen van
een, ”revolving fund”;
● de contraprestatie, welke de Stichting voor het ter beschikking stellen van woningen zal bedingen, zal niet
meer belopen dan noodzakelijk is voor het voeren van een verantwoord sociaal-en economisch beheer.
III. BIJDRAGE (SUBSIDIE) VAN DE OVERHEID/OPBRENGST/RENDEMENT VOOR DE OVERHEID.
Rendement SVS voor de overheid
Als parastataal bedrijf ondersteunt de Stichting de overheid bij het realiseren van haar beleidsdoelen. Zeker voor wat
betreft de volkshuisvesting in Suriname. Haar jarenlange ervaring op het gebied van volkshuisvesting in Suriname
(ruim 69 jaar) maakt haar tot een niet weg te denken entiteit bij de realisatie van overheidsdoelen op dit gebied.
Kennis, kunde en ervaring worden daarbij ingezet, maar ook het gebruik van het apparaat bij het beheer en de
exploitatie van door of via de overheid gerealiseerde projecten.

2021

-442-

No. 103

IV.
BELEID SVS
Activiteiten/Plannen 2021
1.
De juridische transformatie van SVS tot woningbouwcorporatie;
2.
Het in proces zetten van het aanvragen van percelen op naam van SVS bij ROGB;
3.
Zakelijke dienstverlening;
4.
Inlopen van huur/huurkoop achterstanden;
5.
Herziening contracten met huurders w.o. ook het ministerie van SoZaVo;
6.
Waar nodig aanpassen van de huurtarieven;
Reguliere activiteiten: woningbeheer en exploitatie
1)
Koopwoningen (contante verkoop);
2)
Huren en
3)
Huurkopen.
1) Koopwoningen
Met de expertise die in de afgelopen decennia is opgebouwd moet de Stichting een zichtbare en tastbare bijdrage
blijven leveren aan de initiatieven die vanwege de overheid worden genomen om de lage en midden
inkomensgroepen in de gelegenheid te stellen adequate en betaalbare woningen te verwerven.
De overheid heeft sinds 2011 koopwoningen gebouwd, die middels bankfinanciering aan woningzoekenden ter
beschikking zijn gesteld. In de behoefte van de meest kwetsbare groepen en urgente gevallen is nog niet voorzien.
Hierbij kan/wil de Stichting haar ondersteuning geven. Voor deze groepen kan de Stichting Volkshuisvesting
Suriname, uiteraard samen met het Ministerie van Sociale Zaken en Volkshuisvesting, een rol van betekenis spelen
door geheel volgens haar doel en statutaire mogelijkheden te zorgen voor betaalbare en adequate huisvesting in de
vorm van onder andere sociale woningbouw, en betaalbare huurwoningen. Immers, de oorspronkelijke doelstelling
bij de oprichting van de Stichting was om een bijdrage te vervullen in de verbetering van de woonsituatie van de
Surinaamse bevolking door het bouwen van woningen en het beheer en de exploitatie daarvan, al of niet met
bijbehorende erven. Als maatschappelijke onderneming wordt daarom gestreefd naar verwezenlijking van de
doelstelling zonder winstoogmerk, weliswaar moeten toch voldoende inkomsten gegenereerd worden uit de
bedrijfsactiviteiten om de operatie draaiende te houden en hierdoor ook het belang van het personeel te dienen.
2) Huren
Vele cliënten hebben een achterstand in de betaling van de huur en huurkoop aflossingen. Dit is een probleem
waarmee de SVS sinds haar oprichting te kampen heeft. Er zal een (Incasso)bureau worden aangetrokken om
deze huur en huurkoop achterstanden te innen.
Het beleid wordt voortgezet om de reguliere inning per kas/bank/inhouding normaal voortgang te doen hebben.
3) Huurkopen
Voor huurders die de wens hebben de huurwoning te kopen, doch niet contant daarvoor kunnen betalen, zullen
bij lokale banken mogelijkheden gecreëerd worden (om desbetreffende woningen met bankfinanciering) bij de
SVS te kopen. De cliënt is hierdoor direct eigenaar en kan daardoor ook financiën voor mogelijke reparatie en/of
uitbreiding ter leen krijgen. Dit is helaas niet in alle gevallen mogelijk. Alleen woningen die op gronden met de
titel “eigendom” of “grondhuurrecht op naam van SVS” gebouwd zijn, komen voor bankfinanciering in
aanmerking.
Het grondhuurrecht zal, voor wat betreft percelen waarop woningen gebouwd zijn die nog geen “titel” hebben
(projecten Geyersvlijt, Nieuw Zorg, Sophia‟s Lust), bij het ministerie van Grond- en Bosbeheer (GB) worden
aangevraagd. Hierdoor krijgen meerdere cliënten de mogelijkheid “eigendom” te verwerven, terwijl de SVS beter
invulling kan geven aan de “revolving-fund” gedachte die in haar statuten (art. 5) zijn vastgelegd.
Het beleid voor het dienstjaar 2021 is vrijwel gelijkelijk als het uitgestippelde beleid voor het dienstjaar 2020.
Daarenboven heeft de heersende COVID-19 situatie (adequate) uitvoering van beleidspunten verhinderd. Reguliere
werkzaamheden zijn/worden als gebruikelijk uitgevoerd. Deze punten dwingen het doorschuiven van de
activiteiten/plannen van 2020 naar 2021.
De heersende sociaal economische situatie vereist dat er zijdens de SVS geen activiteiten worden uitgevoerd die de
overheidsbegroting extra zullen belasten.

2021
Lijst m. b. t huurpanden en overheidspanden landelijk
No. Dienst / Afdeling
Paramaribo - Huurpanden
1
ODKMW – DA Sipaliwini
2
Dienst Maatschappelijke Zorg
3
Dienst Mensen met een Beperking
4
Wijk 3, Dienst Opleiding en Vorming,
Dienst Maatschappelijk Opbouwwerk
en Kinder en Jongerentelefoon
5
Wijk 7
7
8
WijK 16
9
Wijk 14
10
Wijk 15
11
Wijk 10 + 11
12
WijK 13
13
Stichting Directie Huisvesting
14
Directie Huisvesting
15
Gebouw in gebruik als magazijn door WOP
16
BMA
*
17
BMA
*
18
BMA
*
19
DAP- 2/ Wijk 1
20
Paramaribo - Overheidspanden
1
Hoofdkantoor
2
AUSV, AOV
3
Wijk 1, 2, 4 en 5 (DAP - 1)
4
Dienst Inspectie
5
Apollohal- Doorgangshuis
6
Koela
7
Mi A Bri
8
SBEC
9
Sociale Woningbouw
10
Wijk 6
11
Wijk 12 (DAP- 2)
Wanica 1 - Huurpanden
1
Wijk 7
2
Wijk 9
3
Wijk 10
4
Wijk 12
5
Wijk 15
6
MOW/ SOOS
7
Wijk 2
8
Wijk 3
9
Wijk 4
10
WijK 5
11
Wijk 6
12
Wijk 8
13
Wijk 11
14
15
Wijk 14
16
DA Wanica 2 Centraal
Wanica - Overheidspanden

-443-

Adres
Kromme Elleboogstraat # 5
Kinderdorpstraat # 2 - 4
Emile Boutersestraat # 1-23
Ananasstraat # 34-36

Constant Vredestraat # 1
Wanakoestraat # 10 beneden
Salikweg # 8 beneden
Gemenelandsweg # 121
Ratan Oemrawsinghstr./zijstr. Anniestr
Bofroestraat # 4 Latour
Leysweg # 77
Madeliefjesstr.34-36 voorvleugel
Madeliefjesstr. 34-36 achtervleugel 1e et.
Maystraat
Tourtonnelaan
Letitia Vriesdelaan
Flustraat
Henk Arronstraat 38
Albertlaan # 47
Waterkant 30 – 32
Hoek Gemenelandsweg / J.A Pengelstr.
Henk Arronstraat 38
Jesserunstraat
Lupsonweg
Fredrikshoopweg
Rode Kruislaan
Kernkampweg # 25
Saramaccadoorsteek
Ashiana complex
BO kantoor, Livorno – Beekhuizen
Cassialaan br. 60 ben.
Soekoredjoweg br. 31
Sumatraweg # 167
Mangreweg # 12 Dijkveld
Welgedacht A # 325
Maisuriweg # 111
Welgedacht C # 24
Indira Gandhiweg # 490
Bomaweg br. 275
Leiding 9a # 1
Midden Pad van Kwatta
Sir Winston Churchillweg 924
Sir Winston Churchillweg 905
Nw. Weergevondenweg # 401
Sitalweg # 17 beneden
Industrieweg 93 beneden

No. 103

2021
1
2
1
2
3
4
5
1
1
2
3
1
2
3
4
5
1
2
1
2
3
1
1
2
1
2
3
4
1
2
1
2
3
4
5
6
1
2
3
1

-444DA Wanica 1
Wijk 1
Para - Huurpanden
Wijk 1
Wijk 2+4
Wijk 3

Para - Overheidspand
DA Para
Brokopondo - Overheidspand
DA Kantoor
Wijk1
Wijk 3
Commewijne - Huurpanden
Wijk 3
Wijk 4
Wijk 5
DA Commewijne
Dependance Technische Dienst
Commewijnen - Overheidspanden
Wijk 2
Jeugdzorg Ellen
Marowijne - Huurpanden
DA Marowijne
Dienstwoning / Wijk 1
Zittingspost
Marowijne - Overheidspanden
Wijk 2
Saramacca - Huurpanden
DA Sar‟ca/ Wijk 2
DA Sar‟ca/ Wijk 4
Saramacca - Overheidspand
DA Saramacca
Wijk 1
Wijk 3
WijK 5
Coronie – Overheidspand
DA Coronie
Wijk 1
Nickerie - Huurpanden
Wijk 2
Wijk 3
Wijk 4
Wijk 6
AUSV Nickerie
BMA
Nickerie - Overheidspanden
DA Nickerie
Wijk 1
Wijk 5
Sipaliwini – Overheidspand
Wijkkantoor

Indira Gandhiweg Lelydorp ( Centrum )
Indira Gandhiweg Lelydorp
,,
Plantage Osembo
Spoorbaan # 2 Osembo beneden
Acaribo # 40 Para
Pokigron
Pokigron
Van Damstraat # 3 - Osembo
Brokopondo Centrum
,,
Klaaskreek – Leibergerstraat # 11
Roblesweg # 271 - Voorburg
Comm. Thurkowweg # 58
Welbedacht km 331
Oost Westverbinding # 36
Weg naar Peperpot # 55
Tamanredjo (Pand van Onderwijs)
Ellen (Pand CBB)
Lijnweg # 89 Moengo
Julianaweg # 72A
Galibi / Marowijne
Albina (Pand van RO)
Mr. P. Chandishawweg # 202
Catharina Sophia # 258
Groningen
Groningen Rachelweg
Kampong Baroe (Pand van VG)
Calcutta (Pand van RO)
Coronie, Soembaredjo
Friendship, Coronie (Pand van RO)
Voorland # 15 Paradise Nickerie
Van Drimmelenpolder
Groot Henarpolder 11 beneden
Djakartaweg 21 Nickerie
Gouverneurstraat # 96 boven
Waterloostraat # 19
Doergashawhstraat # 96 boven
Doergashawhstr no.96 boven
Wageningen (samen met Biza en RO)
Atjoni

No. 103

2021

-445-

No. 103

Afdeling 12. Ministerie van Onderwijs Wetenschap en Cultuur
Algemeen Deel
Het algemeen beleid van het Ministerie van Onderwijs, Wetenschap en Cultuur
Met het aantreden van de regering Santokhi/Brunswijk op 16 juli 2020 zijn in het Regeerakkoord van de coalitie een
aantal nieuwe beleidsuitgangspunten geformuleerd. Ook het beleid op het ministerie en Onderwijs, Wetenschap en
Cultuur zal bijgesteld worden naar de nieuwe doelstellingen. Een paar hoofdpunten daaruit betreffen: de verbetering
van de kwaliteit van het onderwijs, een hoger rendement, en betere afstemming op de arbeidsmarkt. Daarbij zal de
organisatie worden aangepast en inefficiënties en kansongelijkheid worden weggewerkt. Tevens wordt het gebruik
van ICT- en afstandsonderwijs belangrijker. De curricula zullen aan een evaluatie worden onderworpen, waarbij
speciale aandacht besteed zal worden aan milieu- en sport educatie. Het Hoger Onderwijs zal meer aandacht krijgen
met als speerpunten innovatie en onderzoek. Het Cultuurbeleid zal in het komende jaar een omslagpunt kennen,
waarbij meer nadruk zal komen te liggen op het culturele erfgoed. De relatie van het Openbaar Onderwijs en het
Bijzonder Onderwijs is geen relatie van ondergeschiktheid, maar nevengeschiktheid en goed partnerschap, waarbij
dezelfde onderwijsdoelen nagestreefd worden. Het Ministerie van Onderwijs, Wetenschap en Cultuur is
verantwoordelijk voor de middelen en dat zal in het subsidiebeleid zichtbaar worden, waarbij subsidies niet meer
onvoorwaardelijk, maar binnen duidelijke beleidskaders zullen worden verstrekt.
DIRECTORAAT ADMINISTRATIEF EN TECHNISCH BEHEER
Het Directoraat Administratief en Technisch Beheer (ATB) is binnen het MinOWC het directoraat welke faciliterend
werkt naar de andere directoraten toe. Het ATB huisvets daarbij de verschillende diensten die verdeeld zij in
Hoofdafdelingen/onderdirectoraten De onderdirectoraten van het ATB zijn:
● Algemene Personele Aangelegenheden
● Financieel Beheer
● Technische diensten
Behalve de bovenstaande diensten werkt het directoraat ATB ook beschermend toe naar het Ministerie. Zij zorgt
ervoor dat alle werkzaamheden volgens de geldende wet en regelgeving geschiedt. Samen zijn zij verantwoordelijk
voor de administratieve werkzaamheden van ongeveer 17.000 ambtenaren en leerkrachten, het bewaken van
gebouwen en terreinen en het vervoer van leermiddelen van ongeveer 120.000 leerlingen.
DIRECTORAAT ALGEMEEN VORMEND ONDERWIJS
De COVID-19 pandemie heeft ons doen beseffen dat het noodzakelijk is om te investeren in ons onderwijs. Ons
onderwijssysteem is niet veerkrachtig om de schokken van de COVID-pandemie op te vangen. De discussie over de
hervorming van ons onderwijs wordt al heel lang gevoerd, zonder dat er daar adequaat invulling aan is gegeven. De
regering Santokhi – Brunswijk heeft de sector onderwijs als prioriteit vastgesteld. Onderwijsvernieuwing zal moeten
dienen als brandstof, zodat onze eigen leerlingen en studenten zich kunnen bekwamen in nieuwe hoogwaardige
technieken en kennis en de nieuwe arbeidsplaatsen ten goede komen aan onze Surinaamse burgers. Verder moet het
vernieuwd onderwijssysteem meegaan met de eisen van de tijd en moet in lijn zijn met de “Caricom HRD Strategy
2030” en de UNESCO roadmap Education 2030 (SDG 4). Om dit te kunnen realiseren zal het onderwijsstelsel
hervormd moeten worden. Om invulling hieraan te kunnen geven is de volgende concrete en werkbare visie
ontwikkeld:
“Het onderwijs richt zich op de competentieontwikkeling van alle leerlingen en studenten in geheel Suriname door
het aanbieden van een uitdagende en veilige leeromgeving, waarbij zij: 1. zelfstandig aan de slag kunnen gaan,
2. hun eigen leerweg kunnen volgen zonder te blijven zitten,
3. zowel zelfstandig als samen met anderen vraagstukken kunnen oplossen,
4. cultuur bewust worden zodat zij culturele diversiteit respecteren en waarderen en attitudes, vaardigheden en kennis
verwerven om in verschillende culturen te functioneren en 5. hun talenten en sociaal-emotioneel welbevinden leren
ontwikkelen tot kritische burgers. In dit ontwikkelingsgericht onderwijs is er expliciet aandacht voor de
meertaligheid, de gelijkheid en gelijkwaardigheid, culturele diversiteit en de fysieke en mentale gezondheid.”
Rekening houdend met de veerkracht van het onderwijsveld en de effecten van COVID-19 zullen de
onderwijsvernieuwingsactiviteiten in kleine stappen worden uitgevoerd.

2021

-446-

No. 103

DIRECTORAAT BEROEPS ONDERWIJS
Binnen de huidige organisatiestructuur van het MinOWC is het DBO weergegeven als een relatief kleine afdeling
met korte structuur lijnen. In de praktijk is het echter het geval dat er informele lijnen ontstaan om werkzaamheden
en processen adequaat aan te kunnen pakken.
Niet altijd zorgen deze informele lijnen voor de juiste balans op de werkplek. De formele structuur echter, is meer
statisch van aard, daar het beloningssysteem alsook een belangrijk deel van het gehele HRM beleid hierop wordt
gebaseerd. Omdat wijzigingen hierin vaak te veel tijd en overleg kosten, vallen managers in de praktijk vaak terug op
de informele structuren.
In het geval van het Directoraat Beroepsonderwijs betreft het een relatief “nieuwe” afdeling die bekeken vanuit het
organogram leiding geeft aan 2 sub afdelingen, te weten BLBO en BMBO.
In de praktijk echter blijkt dat er heel veel gewicht uitgaat vanuit deze 2 “blokken”.
Doel
Een zodanige verbinding bewerkstelligen tussen onder andere de beschikbare kennis, mensen, middelen, tijd
en ruimte dat er optimale resultaten worden bereikt.
DIRECTORAAT HOGER EN WETENSCHAPPELIJK ONDERWIJS
In de huidige Surinaamse, maar ook binnen de wereldgemeenschap, zijn participatie en succes steeds meer
afhankelijk van vaardigheden, kennis en technologie, en onderwijs is daarmee een essentiële voorwaarde geworden
voor economische en sociale vooruitgang. Het Hoger onderwijs moet bijdragen tot de ontwikkeling van een
maatschappij waarin mensen hun leven zelf kunnen vormgeven en in staat zijn samen te leven met anderen. In deze
maatschappij willen en kunnen burgers verantwoordelijkheid nemen voor zichzelf en hun omgeving. Een goed
opgeleide en ondernemende bevolking die hoogwaardige diensten en producten voortbrengt, is dan ook een
voorwaarde voor een vitale Surinaamse samenleving. Een samenleving die internationaal concurrerend en succesvol
is in de aanpak van maatschappelijke opgaven”.
Onderwijs en wetenschap zijn meer dan aanjagers van de kenniseconomie in elke samenleving, waar naast financiële
factoren ook inzicht in de eigen identiteit, historische achtergronden, natuur en milieu, sociale verhoudingen, cultuur
en kunst en de bepalende factoren vormen voor de kwaliteit van leven. Onderwijs, wetenschap en cultuur moeten
daarom bereikbaar en toegankelijk zijn voor ieder burger. Zonder adequaat hoger onderwijs en onderzoeksinstituten
die zorgen voor een substantieel goed opgeleid en geschoold kader kan geen enkel land een echte eigen en duurzame
ontwikkeling realiseren.
Het beleidskader van het Hoger Onderwijs ziet er als volgt uit:
Inrichting van het directoraat Hogeronderwijs;
1. Het Hoger Onderwijs (HO) dient afgestudeerden af te leveren met zodanige kennis en vaardigheden dat zij
het hoofd kunnen bieden aan de nationale economische, sociale, culturele, politieke en milieu gerelateerde
uitdagingen;
2. Het HO moet het voorbeeld zijn als het gaat om kwaliteitsonderwijs en effectief leren en onderwijzen ;
3. Het HO moet steeds haar prestaties verbeteren , transparant zijn en voldoende rekenschap geven aan
studenten en de gemeenschap;
4. Het HO moet zich in het bijzonder als collectief maximaal toewijden aan research en relevante toepasbare
technologische kennis genereren en verspreiden ter stimulering en bevordering van duurzame sociale ,
economische , culturele en fysieke welvaart en welzijn;
5. Versterking en verbetering van de kwaliteit van het Hoger en Wetenschappelijk Onderwijs, waaronder de
oplossing van de vraagstukken rond certificering.
Het hoger onderwijs omvat diverse typen van opleidingen op post-secundair niveau t.w.
1.
2.
3.
4.
5.

Het Instituut voor de Opleiding van Leraren (IOL)
Het Polytechnic College Institute University of Applied Sciences
De Leraren Opleiding Beroepsonderwijs (LOBO)
De Academie voor Hogere Kunst- en Cultuuronderwijs (AHKCO)
De Stichting Jeugdtandverzorging (JTV),

2021

-447-

No. 103

6. De Centrale Opleiding voor Verpleegkundigen en Aanverwante Beroepen (COVAB).
7. De FHR Lim A Po Institute for Social Studies,
8. De Hogeschool voor Bedrijfswetenschappen (IBW) thans IBW university of Applied studies
9. University of applied studies and technology
10. Boshuizen Training & Consultancy Suriname (BTCS) en Business School Paramaribo NV (BSP)
11. Hogeschool Janssen & Partners
12. Stichting Opleidingen en Onderzoek in Suriname (SOOS)
13. Suriname Institute of Management Studies (SIMS)
14. Suriname College of Accountancy (SCA) ( Tjong A Hung Consulting N.V.)
15. Suriname College of Hospitality & Tourism (SCHT)
16. OD International Business School in Suriname (ODIBS)
17. International Business School Americas Europe (IBSAE)
18. Associate College Suriname (ACS)
19. International Business & Management Studies (IBMS)
20. Het Institute for Graduate Studies and Research (IGSR)
21. Institute of Management and Information Technology (IMIT)
22. Nederlands Handelsacademie SURINAME
23. Instituut Voor Moderne Opleidingen IVMO)
24. Universal Training & Education Center (UTEC)
Als gevolg van technologische, sociaal-culturele en economische ontwikkelingen verandert de vraag naar arbeid
voortdurend. Er is sprake van een sterke differentiatie van functies en beroepen. Om in te spelen op de behoefte van
de arbeidsmarkt, is afstemming van het opleidingenaanbod en van de beroeps- en studiekeuzes op de vraag van
werkgevers naar personeel van groot belang. Meer en betere statistieken en onderzoek zijn van belang om het
bovenstaande te onderbouwen.
DIRECTORAAT CULTUUR
Cultuur is de een krachtige en dynamische factor, die alles te maken heeft met de ontwikkeling van de Natie
Suriname. De Culturele rijkdom van ons land, met als basis onze culturele diversiteit, is de afgelopen jaren via de
factor mens gegroeid naar bijzondere culturele verworvenheden.
In het Regeerakkoord 2020-2025 “Samen werken aan een duurzame toekomst voor Suriname” wordt cultuur,
naast het economische stelsel, het sociaal-maatschappelijke stelsel en het politieke stelsel als vierde stelsel of wel de
vierde pilaar voor ontwikkeling van onze samenleving erkend. Suriname staat bekend om haar harmonie in culturele,
religieuze en etnische diversiteit en haar rijkdom aan cultureel erfgoed.
Het cultuurbeleid zal respect voor elke groep bevorderen en tevens de gemeenschappelijke bestemming van ons als
natie vooropstellen. De cultuureconomie zal gestimuleerd worden. Initiatieven ter bevordering van werk en inkomen
zullen ondersteund worden. Door het scheppen van een gunstig kunst- en cultureel erfgoedklimaat zullen
kunstenaars, artiesten, cultuurbeoefenaars en erfgoedinstellingen extra gestimuleerd worden om hun werkzaamheden
krachtig te ondersteunen.
Het is de cultuur die de mens instaat stelt over zichzelf na te denken, het is vanwege de cultuur dat waarden
onderscheiden kunnen worden en keuzen worden gemaakt. Het is Cultuur dat de mens zich uitdrukt, van zichzelf
bewust wordt, zijn onvolledigheid inziet zijn prestaties onder de loop neemt, onvermoeibaar zoekt naar nieuwe
inhouden en werken schept waarmee hij zijn eigen beperking overwint. In de praktijk houdt cultuur in een
weerspiegeling van het verleden, evenwel een verleden dat leeft in het materieel en immaterieel cultureel erfgoed,
omdat het opgenomen is door de huidige generatie en als een weerspiegeling van handelingen door en door
verbonden is met het dagelijks leven van de mens. Cultuur kan, volgens de omschrijving van UNESCO, worden
beschouwd als het gehele complex van geestelijke, materiële, intellectuele en emotionele eigenschappen, die een
samenleving of sociale groep kenmerken. Cultuur houdt niet alleen in kunsten en letteren, maar ook leefwijzen,
fundamentele rechten van de mens, waardesystemen, tradities en overtuigingen.
Het algemeen cultuurbeleid zal mede erop gericht zijn om, met erkenning van artikel 27 van de Universele verklaring
van de Rechten van de Mens, eenieder vrijelijk deel te laten nemen aan het cultureel leven van de gemeenschap en de
vruchten daarvan. Voorts heeft eenieder recht op bescherming van de geestelijke en materiële belangen,
voortspruitend uit een wetenschappelijk, letterkundig of artistiek werk dat hij/zij heeft voortgebracht.

2021

-448-

No. 103

In Artikel 38 van de Grondwet van de Suriname zijn onderwijs en cultuurbeleving als grondrechten geregeld. Ook de
plicht de “democratisering van cultuur door het genot van cultuur en culturele scheppingen aan te moedigen en
middels culturele en recreationele vereniging, voorlichtingsmedia en andere geschikte kanalen de toegang van alle
burgers tot die culturele scheppingen te verzekeren”.
Artikel 47 staat dat “de Staat bewaart en beschermt de culturele erfenis van Suriname, stimuleert het behoud hiervan
en bevordert het beoefenen van wetenschap en technologie in het kader van de nationale ontwikkelings -doeleinden”.
Op grond van het bovenstaande, en uitgaande van de culturele pluriformiteit van de Surinaamse samenleving is de
beleidsfilosofie gebaseerd op de culturele democratie. Met als kenmerk erkenning van de gelijkwaardigheid van alle
culturen. Onder culturele democratie wordt in dit verband verstaan het onderling accepteren van elkaars
cultuuruitingen, en zo nodig het uitwisselen van culturele waarden. Dit moet garanderen dat:
▪ Alle individuen zonder uitzondering vrijelijk kunnen deelnemen aan het culturele leven;
▪ Voor de verdere ontwikkeling, welke gericht is op de versterking van de Surinaamse culturele identiteit, de
creativiteit en de nationale eenheid, er geput zal worden uit alle cultuurbronnen;
▪ De grote en rijke verscheidenheid aan culturele waarden behouden en verder ontwikkeld wordt.
In 2021 zal het directoraat Cultuur, zich als vierde ontwikkelingspilaar inzetten om cultuur geaccepteerd te krijgen als
vitaal en horizontaal geïntegreerd onderdeel binnen het ontwikkelingsbeleid van Suriname. Cultuur heeft voldoende
werkingskracht om geïntegreerd te worden in alle beleidssectoren en processen rond duurzaamheid, duurzame
ontwikkeling, welzijn en welvaart.
De culturele erfgoed sector van Suriname draagt bij aan ondernemerschap, aan het bedrijfsleven en is door de brede
culturele diversiteit een onuitputtelijke bron voor cultuurhistorische uitingen. Een levendig cultureel klimaat draagt
altijd bij aan de vitaliteit van een samenleving.
Het beleid in 2021 zal zich namelijk richten op 6 programma‟s
▪ Het versterken van de basis infrastructuur, het institutioneel versterken van culturele en erfgoed instellingen
en organisaties;
▪ Het transformeren van de incidentele subsidieregeling naar een structureel subsidie en uitkeringsprogramma
ten behoeve van de cultuur en erfgoed sector;
▪ Het verder ontwikkelen en inrichten van het cultureel erfgoed beleid;
▪ Aanpassing van bestaande en invoering van nieuwe wet- en regelgeving om de bescherming en behoud van
het cultureel erfgoed, culturele eigendoms-rechten en traditionele kennis te faciliteren;
▪ De geografische spreiding van kunst en cultuur gericht op het ontwikkelen en vergroten van het aanbod aan
kunst en cultuuruitingen.
▪ Het uitvoeren van een gedegen internationaal cultuurbeleid
DIRECTORAAT ADMINISTRATIEF EN TECHNISCH BEHEER
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Code Lopende Uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale premies
612 Gebruik van goederen en diensten
Totaal Lopende Uitgaven
Kapitaal Uitgaven
620 Inventaris
Totaal Kapitaal Uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

Bedragen x SRD 1.000
Vermoedelijk Raming
Raming
Raming
Raming
Raming
Realisatie 2019
beloop 2020
2021
2022
2023
2024
2025
1.147.994
1.150.000
322.500
350.500
365.200
388.260
415.350
86.180
115.000
21.250
35.300
38.650
41.100
45.700
86.197
120.000
125.000
130.700
133.250
136.900
138.400
1.320.371
1.385.000
468.750
516.500
537.100
566.260
599.450

-

1.320.371

200
200

308
308

520
520

565
565

590
590

615
615

1.385.200

469.058

517.020

537.665

566.850

600.065

Toelichting op de Operationele Uitgaven
Lopende Uitgaven
610 Lonen en Salarissen
De lonen en salarissen van het directoraat zijn voor het dienstjaar 2021 geraamd op SRD 322.500.000,=

2021

-449-

No. 103

Specificatie Lonen en Salarissen

Omschrijving

Ambtenaren

NOP
IOL
Grand Total

1,769
19
1,788

Onderwijs
gevenden

Parttimers
/ AO
642
26
63
50
705
76

Totaal
2,437
132
2,569

Toelichting Lonen en Salarissen
Het personeelsbestand van het directoraat Administratief en Technische Beheer bedraagt in begrotingsjaar 2021
7.270,= medewerkers. Het aantal medewerkers van het niet onderwijzend en IOL bedragen respectievelijk 2.437 om
132. Uitgaande van de geprognosticeerde cijfers voor het dienstjaar 2021 is het gemiddelde bruto maand inkomen
van het niet onderwijzend personeel gesteld op SRD 1.733 tot een maximum SRD 11.111. Het Ministerie van
Onderwijs Wetenschap en Cultuur is druk doende de achterstand welke zij heeft inzake jubilerende in te lopen.
Specificatie Lonen en Salarissen
Code
Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk
61002 Vakantietoeslag
61003 Overwerk
61004 Bonussen en gratificaties
61006 Vacatiegelden
61014 Persoonlijke toelagen
61015 Lesuren vergoeding
61017 Waarnemingstoelagen
61018 Inconvenienten
61020 Telefoonvergoeding
61021 Representatievergoeding
61022 Huishuurvergoeding
61023 Vervoersvergoeding
610 Totaal

Bedrag in SRD
197.775.000
69.925.000
150.000
8.000.000
12.000.000
9.500.000
14.500.000
1.700.000
5.000.000
200.000
250.000
500.000
3.000.000
322.500.000

De totale personeelskosten van het Directoraat Administratief en Technisch Beheer voor het dienstjaar 2021
bedragen SRD 322.500.000,=
611. Sociale Premies
Deze kosten zijn volledig gerelateerd aan het ambtelijk salaris en betreft de overheidsbijdrage aan de Pensioenen en
aan het Staatszieken Fonds (S.Z.F.). De kostenramingen zijn als volgt: de bijdrage aan Pensioenen is SRD
13.750.000, = en de bijdrage aan het Staatszieken Fonds is SRD 7.500.000, = De totale raming van Sociale Premies
bedraagt SRD 21.250.000, = voor het dienstjaar 2021.
Specificatie Sociale Premies
Code Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
611 Totaal

Bedrag in SRD
13.750.000
7.500.000
21.250.000

2021

-450-

No. 103

612 Gebruik van goederen en diensten
Het gebruik van goederen en diensten voor het dienstjaar 2021 geraamd op SRD 125.000.000
Code

Goederen en Diensten

Bedrag in SRD

61204 Tijdelijk personeel
61208 Binnenlandse Reiskosten
61209 Binnenlandse Verblijfskosten
61210 Buitenlandse Reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfskosten
61215 Kantoormiddelen
61216 Kopieer
61222 Verbruiksgoederen
61223 Onderhoudskosten automatisering
61224 Licenties en programmakosten
61226 Advertentie en bekendmaking
61227 Radio en tv programma‟s
61233 Huur gebouwen en Terreinen
61234 Onderhoud gebouwen en Terreinen
61238 Telefoonuitgaven
61240 Water
61241 Elektriciteit
61246 Verzekering
61247 Schoonmaak
61250 Bewaking
61251 Voeding
61252 Contributies
61263 Overige algemene kosten
61270 Lesmateriaal en leermiddelen
61274 Onderwijs Binnenland
61283 Huur van voertuigen
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
Totaal

1.000.000
400.000
400.000
500.000
220.000
800.000
300.000
300.000
100.000
46.000
100.000
150.000
2.750.000
12.000.000
3.500.000
3.500.000
2.500.000
250.000
100.000
23.770.000
100.000
1.000.000
4.749.680
10.500.000
9.050.000
45.914.320
1.000.000
125.000.000

620. Inventaris
De totale raming voor het dienstjaar 2021 van deze kostensoort bedraagt SRD 308.000,=

Code Inventaris
62001 Kantoorinventaris
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62010 Overige inventaris
Totaal

Bedrag in SRD
75.000
75.000
50.000
58.000
50.000
308.000

Onder deze kostensoort vallen de aanschaffingen voor computers alsook kantoormeubilair.
De dagelijkse administratie van het directoraat ATB wordt reeds jaren handmatig bijgewerkt middels een
kaartensysteem. Gelet op de huidige technologie is het noodzakelijk de verschillende afdelingen te laten
automatiseren voor een efficient en effectiever verloop.

2021

-451-

No. 103

TITEL II: PROGRAMMA’S
Code Programma
Beleidsgebied
Programma(Doel): Infrastructurele werken
0130 Nieuwbouw, rehabilitatie en renovatie van scholen en woningen
Sub-totaal
Beleidsgebied
Programma(Doel): Onderzoek en Ontwikkeling
0721 Early Childhood Development (ECD)
0722 Schoolvoeding
0726 Vernieuwing Onderwijsstelsel en Verbetering van het onderwijs
0729 Centrum Nascholing Suriname (CENASU)
0747 Suriname National Training Authority (SNTA)
Sub-totaal
Beleidsgebied
Programma(Doel): Subsidie en Bijdragen
0265 Institutionele Versterking aan Stichtingen
2904 Studietoelagen aan Beursalen in Hoger Onderwijs
2605 Huisvesting in Internaten
Sub-totaal
Beleidsgebied
Programma(Doel): Primair Onderwijs
2701 Ondersteuning voor verbetering van het Basisonderwijs in Suriname
2702 Bijzonder Lager Onderwijs
Sub-totaal
Beleidsgebied
Programma(Doel): Secundair Onderwijs
2703 Ondersteuning voor verbetering van het Beroepsonderwijs
2801 Bijzonder Nijverheidsonderwijs
2802 Christelijke Pedagogisch Instituut
Sub-totaal
Beleidsgebied
Programma(Doel): Tertiair Onderwijs
2901 ADEK Universiteit van Suriname
2902 Stichting Polytechnisch College Suriname
Sub-totaal

Bedragen x SRD 1.000
Vermoedelijk
Realisatie 2019 beloop 2020 Raming 2021 Raming 2022 Raming 2023 Raming 2024 Raming 2025

-

-

13.686
13.686

23.750
23.750

26.950
26.950

29.320
29.320

33.480
33.480

2.990
2.990

250
15.000
15.000
100
30.350

-

-

-

-

-

687
91
778

800
1.500
800
3.100

205
205

380
380

435
435

510
510

545
545

299.735
299.735

36.980
305.000
341.980

431.250
431.250

415.250
415.250

418.300
418.300

421.650
421.650

425.200
425.200

874
7.922
8.796

126.728
1.500
8.800
137.028

1.875
12.188
14.063

2.120
14.750
16.870

2.360
16.300
18.660

2.580
18.550
21.130

2.820
21.230
24.050

101.355
101.355

160.000
3.000
163.000

-

-

-

-

-

2418 Transport Gratis Schoolvervoer
1707 COVID-19 Onderwijs

-

-

80.000
54.295

83.930
72.350

85.750
74.950

87.890
77.200

90.560
79.430

TOTAAL PROGRAMMA'S

413.654

675.458

593.499

612.530

625.045

637.700

653.265

Toelichting op de programma’s
0130 Nieuwbouw, rehabilitatie en renovatie van scholen en woningen
In het kader van Covid-19 is het van belang uitvoering te geven aan enkele randvoorwaarden welke moeten zorg
dragen voor kwalitatief goed onderwijs. De preventieve voorzieningen zijn noodzakelijk voor het ministerie van
onderwijs maar ook voor de gemeenschap in zijn algemeenheid. Zowel in Paramaribo, randdistricten en in het
binnenland zullen er diverse activiteiten uitgevoerd worden. Deze werkzaamheden zullen voornamelijk gericht zijn
op de renovatie cq bouw en afbouw van lokalen en toiletgroepen.
Het pand waar de onderdirectoraten administartieve diensten alsook financieel beheer zijn gehuisvest moeten
dringend gerenoveerd worden. Gelet op de huidige situatie heeft het directoraat gemeend een nieuw pand aan te
schaffen. Het gaat in deze om de accommodatie van plus minus 180 personeelsleden.
De totale raming voor het dienstjaar 2021 bedraagt SRD 13.686.000,=
0265 Institutionele Versterking aan Stichtingen
Het Ministerie ondersteunt elk jaar een beperkt aantal stichtingen, die vanwege hun werkzaamheden, een relevante
bijdrage leveren aan het beleid van het ministerie. In het komend jaar zal dit programma aan een evaluatie worden
onderworpen en waar nodig zullen beleidskaders voor verstrekking van de subsidie worden opgesteld. Het geraamd
bedrag voor 2021 bedraagt SRD 205.000,= in stede van SRD 300.000,= .

2021

-452-

No. 103

2702 Bijzonder Lager Onderwijs
Hieronder vallen scholen met een religieuze achtergrond waaronder: RKBO, EBG, Sanatan Dharm, Arya Dewaker,
SIS, Zevende Dags Adventisten, AMEC, Baptisten Gemeente, Bahai, Scholen met de Bijbel, SMA, Wesleyaanse
Gemeente en EMG. Deze instellingen verzorgen onderwijs op GLO en VOJ niveau. Het beleid van het MinOWC
richt zich op het toegankelijk maken van onderwijs voor een ieder op elk niveau. Het MinOWC draagt bij in de
exploitatiekosten van bovengenoemde instellingen.
De raming voor het dienstjaar 2021 bedraagt SRD 431.250.000, =
Code Omschrijving
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
Totaal

Bedrag in SRD
323.087.190
87.312.810
20.850.000
431.250.000

2801 Bijzonder Nijverheidsonderwijs
Hieronder valt het Waaldijk College. Hier worden aan de leerlingen bepaalde beroepsgerichte vaardigheden
bijgebracht. De exploitatiekosten voor deze onderwijsinstelling worden door het MINOWC betaald. De raming voor
het dienstjaar 2021 bedraagt SRD 1.875.000,=
Code Omschrijving
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van goederen en diensten
Totaal

Bedrag in SRD
1.348.828
120.172
406.000
1.875.000

2802 Christelijk Pedagogisch Instituut
Het Christelijk Pedagogisch Instituut is een school van middelbaar niveau waar studenten worden opgeleid tot
leerkrachten. Er is een bedrag van SRD 12.188.000,= begroot voor de personeelskosten van de leraren van dit
instituut.
2418 School transport
Te weinig studenten en leerlingen in de verschillende districten maken gebruik van schoolvervoer. In dit kader alsook
de armoedebestrijding heeft de Regering besloten studenten en leerlingen van minder daadkrachtige gezinnen
tegemoet te komen met gratis schoolvervoer.
Het totaal begroot bedrag is vastgesteld op SRD 80.000.000,= voor het dienstjaar 2021
1707 Covid 19 Onderwijs
Vanaf de uitbraak van de covid19 pandemie in maart 2020 in Suriname heeft het onderwijsproces te lijden gehad
onder de pandemie. Ten einde de covid 19 pandemie binnen het onderwijs het hoofd te bieden is het van belang
maatregelen te treffen ter voorkoming dat het onderwijsproces verdere stagnaties ondervindt.
Gebieden in het achterland alsook sociaal zwakkeren blijken enorm te lijden onder de covid 19 pandemie. Het
onderwijs op afstand heeft niet in alle gebieden het gewenste resultaat gehad.
Aan het onderwijs op afstand zal derhalve meer gestalte gegeven moeten worden, waarbij er voorzien zal moeten
worden in de randvoorwaarden om hieraan te voldoen.
De pandemie heeft ook met zich meegebracht dat met de technische -, hygiënische-, en curriculumveiligheid
rekening moet worden gehouden.
De garantie op hygiëne is van groot belang. Leerlingen en leerkrachten zullen over voldoende water moeten
beschikken teneinde hygiëne op alle scholen en huishoudens van leerkrachten mogelijk te maken. Zo zullen
durotanks, aangeschaft worden om voldoende water te garanderen voor zowel de leerlingen als de leerkrachten. Aan
adequate huisvesting t.b.v. de onderwijsgevenden moet gedacht worden. Scholen en dienstwoningen die momenteel
te kampen hebben met lekkende daken alsook ongedierte, zoals vleermuizen, houtluizen zullen opgeknapt moeten
worden.

2021

-453-

No. 103

Verder is uit evaluatie met schoolleiders en schooldirecteuren is gebleken dat veel leerkrachten gebukt gaan onder de
maatschappelijke druk die de COVID - pandemie met zich brengt. Van leerkrachten wordt verwacht dat ze op een
andere manier leerlingen proberen te bereiken zodat het onderwijsproces niet stil komt te liggen. Daarnaast legt de
financiële economische situatie in het land een extra druk op de leerkrachten.
Naar aanleiding van het bovenstaande wil het ministerie de leerkrachten versterken door
capaciteitsversterkingsprogramma‟s aan te bieden. Programma‟s die leerkrachten moeten helpen om met de sociale
druk om te kunnen gaan. Daarnaast zullen er ook programma‟s en trainingen worden aangeboden aan de leerkrachten
over hoe ze het schooljaar op een veilige en verantwoorde wijze kunnen afsluiten. Hierbij zullen er instrumenten
worden ontwikkeld die aan de leerkrachten zullen worden aangeboden om mee te nemen in het resterend schooljaar.
Het totaal begroot bedrag is vastgetseld op SRD 54.295.000,= voor het dienstjaar 2021
Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren

Programma

Doel programma

Programma: Infrastructurele werken
0130
Nieuwbouw, Opheffen tekort aan
en
Rehabilitatie
en schoollokalen
renovatie van scholen kantoorruimtes
en woningen

Gerealiseerd
beleid 2019
Voor
het
dienstjaar 2019
niet geraamd

Verwachte
beleidsresultaten
per eind 2020

Verwachte beleidsresultaten
per eind 2021

Voor het dienstjaar
2020 niet geraamd

De hoofdafdeling technische
diensten zal in het jaar 2021
de
achterstallige
werkzaamheden m.b.t.
De
bouw van o.a. scholen
voortzetten. Extra aandacht
voor COVID-19 Hygiëne
faciliteiten

Verwachte realisatie
van 50%

Het subsidiebeleid wordt
nader bekeken en waar nodig
aangepast

Programma: Subsidie
en Bijdragen
0265
Institutionele
versterking
aan
Stichtingen
Programma: Primair
(Basis) Onderwijs
2702 Bijzonder Lager
Onderwijs

Financiele
bijdragen
aan diverse Stichtingen

Realisatie
98%

van

Subsidie
om
voornamelijk
de
personeelskosten te
dekken

Voortzetten van de subsidie
met mogelijke aanpassingen
i.v.m.
uitbreidingen
van
scholen

Realisatie
58%

van

Subsidie
om
voornamelijk
de
personeelskosten te
dekken

Voortzetten van de subsidie

Realisatie
90%

van

Subsidie
om
voornamelijk
de
personeelskosten te
dekken

Het afleveren van meer en
goed geschoolde leerkrachten
teneinde het tekort aan
leerkrachten op te vangen

Volledige dekking van
salarissen
van
onderwijsgevenden en
deels dekking van de
materiële kosten w.o.
leermiddelen
2801
Bijzonder
Nijverheidsonderwijs
Volledige dekking van
salarissen
van
onderwijsgevenden van
het Waaldijk college en
deels dekking van de
materiële kosten w.o.
leermiddelen
2802
Christelijk
Pedagogisch Instituut

Volledige dekking van
salarissen
van
onderwijsgevenden

2021

-454-

No. 103
Dat de geplande
doelen
en
activiteiten
gerealiseerd
worden
Dat de geplande
doelen
en
activiteiten
gerealiseerd
worden

2418 School transport
Tegemoetkoming
van
minder
daadkrachtige
gezinnen
1707 Covid-19 Onderwijs

Ontwikkelen van het
onderwijsproces

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Bedragen x SRD1.000
Vermoedelijk
Code Ontvangsten
Realisatie 2019 beloop 2020 Raming 2021 Raming 2022 Raming 2023 Raming 2024 Raming 2025
53 Niet Belastingmiddelen
53133 Opbrengstschoolver-voer
410
410
410
490
580
620
670
53134 Examen-en inschrijfgelden
85
85
85
85
85
85
85
Totaal Niet Belastingmiddelen
495
495
495
575
665
705
755
54 Leningen
5401 IDB
54107 IsDB
54101 CDB
Totaal Leningen
56 Noodreserve
56001 COVID-19 Noodfonds
Totaal Noodreserve
Totaal Middelenbegroting

-

495

36,980
104,454
12,274
153,708

-

-

-

-

-

154,203

54,295
54,295
54,790

56,850
56,850
57,425

58,480
58,480
59,145

60,500
60,500
61,205

62,900
62,900
63,655

Toelichting op de middelenbegroting
53133 Opbrengst schoolvervoer
Prognose jaar 2021:
Opbrengst abbonement schoolkaarten: 47.140* SRD 7.50 = SRD 353.550
Opbrengst Jaarkaarten:
22.580* SRD 2.50 =
SRD 56.450
Totaal
SRD 410.000
53134 Examen- en inschrijfgelden
De totale opbrengsten voor het examen en inschrijfgelden zijn geraamd op SRD 85.000,= . Deze gelden zijn afkomstig
van het Examenbureau.

56001 COVID-19 Noodfonds
De financiering ten behoeve van het COVID-19 noodfonds zal plaatsvinden middels overheidsmiddelen,
schenkingen en donaties alsook via het aangaan van leningen en andere financieringsmiddelen. Uit het fonds zullen
verschillende ministeries trekken. Voor het dienstjaar 2021 zullen de COVID-19 trekkingen van het ministerie van
Onderwijs, Wetenschap & Cultuur gelijk zijn aan een bedrag ad SRD 54.295.000,=

2021

-455-

No. 103

DIRECTORAAT ALGEMEEN VORMEND ONDERWIJS
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Lopende
Uitgaven

Code

Realisatie
2019

Vermoedelijk
beloop 2020

Raming
2021

Lonen en
610 Salarissen
Sociale
611 Premies
Gebruik van
612 goederen
en diensten
Totaal Lopende
Uitgaven

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

576,595

720,000

723,500

726,750

729,000

50,000

58,750

61,513

63,439

65,705

13,319

15,414

17,226

19,409

21,321

639,914

794,164

802,239

809,598

816,026

Kapitaal Uitgaven
620 Inventaris
Totaal Kapitaal
Uitgaven

171

265

271

282

290

171

265

271

282

290

TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

640,085

794,429

802,510

809,880

816,316

610 Lonen en Salarissen
Overzicht Personeels Bestand
Omschrijving

Ambtenaren

Onderwijsgevenden

Parttimers/ AO

Totaal

BLO

2.214

5.748

-

7.962

BVO

344

819

59

1.222

2.558

6.567

59

9.184

Grand Total

Gemiddelde maandelijkse Salaris Personeel BLO en BVO
Gemiddelde Salaris

Ambtenaren

Onderwijsgevenden

Parttimers/AO

BLO

2.053,46

4.270,22

-

BVO

2.241,08

6.083,99

2.434,95

GRAND TOTAL

4.294,54

10.354,21

2.434,95

Het personeelsbestand is gesteld op 9.184 medewerkers. Uitgaande van de geprognosticeerde cijfers voor het
dienstjaar 2021 is het gemiddelde bruto maandinkomen van de niet onderwijzend personeel gesteld op SRD 3.174,-.
Voor de onderwijsgevenden bedraagt het aanvangssalaris SRD 2.435,- tot maximum SRD 7.312,22,-.
Specificatie Lonen en Salarissen
Code
Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk
61002 Vakantietoeslag
61003 Overwerk
61004 Bonussen en gratificaties
61006 Vacatiegelden
61012 Detachering toelagen
61012 Persoonlijke toelagen
61014 Lesuren vergoeding
61015 Waarnemingstoelagen
61017 Inconvenienten
61018 Telefoonvergoeding
61020 Representatievergoeding
61022 Huishuurvergoeding
61023 Vervoersvergoeding
Totaal

Bedrag in SRD
420,595,000
80,000,000
375,236
10,600,000
21,637,281
700,000
8,000,000
20,000,000
900,000
3,311,502
100,220
175,761
200,000
10,000,000
576,595,000

2021

-456-

No. 103

De totale personeelskosten van het Directoraat Algemeen Vormend Onderwijs voor het dienstjaar 2021 bedragen
SRD 576.595.000,= .
611. Sociale Premies
Deze kosten zijn volledig gerelateerd aan het ambtelijk salaris en betreft de overheidsbijdrage aan de Pensioenen en
aan het Staatszieken Fonds (S.Z.F.). De kostenramingen zijn als gevolg: de bijdrage aan Pensioenen is
SRD 30.125.000,= en de bijdrage aan het Staatszieken Fonds is SRD 19.875.000,= De totale raming van Sociale
Premies bedraagt SRD 50.000.000, = voor het dienstjaar 2021.
Specificatie Sociale Premies
Code
Sociale Premies
61102 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Pensioenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
30.125.000
19.875.000
50.000.000

612 Gebruik van goederen en diensten
Code Goederen en diensten
61204 Tijdelijk personeel
61208 Binnenlandse Reiskosten
61209 Binnenlandse Verblijfskosten
61210 Buitenlandse Reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfskosten
61215 Kantoormiddelen
61216 Kopieer
61217 Drukwerk en grafisch materiaal
61222 Verbruiksgoederen
61223 Onderhoudskosten automatisering
61226 Advertentie en bekendmaking
61227 Radio en tv programma‟s
61246 Verzekering
61247 Schoonmaak
61251 Voeding
61263 Overige algemene kosten
61272 Examenmateriaal
Totaal

Raming
1,000,000
500,000
500,000
500,000
500,000
500,000
750,000
1,000,000
500,000
500,000
300,000
1,000,000
300,000
500,000
179,000
500,000
4,290,000
13,319,000

620. Inventaris
De totale raming van deze kostensoort bedraagt SRD 171.000,= Onder deze kostensoort vallen de aanschaffingen
voor: computers, kantoormeubilair, schoolinrichting, etc.
Automatisering en ICT
Om de verschillende afdelingen efficiënter en effectiever te laten functioneren is het noodzakelijk om de ICT
technologie te incorporeren binnen onze werkzaamheden.
Code Inventaris
62001 Kantoorinventaris
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62010 Overige inventaris
Totaal

Bedrag in SRD
35.000
30.000
36.000
30.000
40.000
171.000

2021

-457-

No. 103

TITEL II: PROGRAMMA’S
Code Programma
Beleidsgebied
Programma(Doel): Infrastructurele werken
Programma(Doel): Onderzoek en Ontwikkeling
0722 Schoolvoeding
0726 Vernieuwing Onderwijsstelsel en Verbetering van het onderwijs
0729 Centrum Nascholing Suriname (CENASU)
Sub-totaal
Beleidsgebied
Programma(Doel): Subsidie en Bijdragen
2605 Huisvesting in Internaten
2903 Studielening voor hoger onderwijs in Suriname
2904 Studietoelagen aan Beursalen in Hoger Onderwijs
Sub-totaal
Beleidsgebied
Programma(Doel): Primair Onderwijs
2701 Ondersteuning voor verbetering van het Basisonderwijs in Suriname
Sub-totaal

Bedragen x SRD 1.000
Vermoedelijk
Realisatie 2019 beloop 2020 Raming 2021 Raming 2022 Raming 2023 Raming 2024 Raming 2025

-

1,711
10,000
1,205
12,916

2,750
12,250
1,410
16,410

2,913
14,430
1,625
18,968

3,104
16,660
1,828
21,592

3,445
18,890
2,031
24,366

342
10,264
8,276
18,882

310
17,000
10,320
27,630

318
20,000
12,750
33,068

322
23,000
14,663
37,985

325
26,000
16,862
43,187

125,956
125,956

-

-

-

-

18,250
17,000
22,000
57,250

20,300
19,600
24,600
64,500

22,800
21,900
26,900
71,600

24,900
23,200
28,500
76,600

101,290

116,536

131,177

144,153

2704 Onderwijs Binnenland
0769 Opzetten Sciencepark
0521 Opzetten Distance Education Center
Sub-totaal

-

-

-

-

16,843
15,000
20,000
51,843

TOTAAL PROGRAMMA'S

-

-

209,597

Toelichting op de programma’s
0722 Schoolvoeding
Het project schoolvoeding wordt vanaf 2016 uitgevoerd door het MinOwc “ Bureau Basisonderwijs” op de lagere
scholen. Het project zal worden geëvalueerd en indien nodig verder worden ontwikkeld en worden aangepast. De
raming voor 2021 bedraagt SRD 1.711.000,=
0726 Vernieuwing onderwijsstelsel en verbetering kwaliteit van het onderwijs
Het vernieuwde onderwijs systeem moet meegaan met de eisen van de tijd en moet in lijn zijn met de “Caricom HRD
Strategy 2030” en de UNESCO roadmap Education 2030 (SDG4).
De volgende algemene doelen zijn gesteld voor de onderwijshervorming:
● Een meer kwalitatief onderwijssysteem;
● Een onderwijssysteem, dat gelijke kansen biedt, relevant is en toegankelijk voor een ieder;
● Een internationaal competente beroepsbevolking.
Bovenstaande doelen zullen mede in het kader van de aangegane internationale samenwerkingsverdragen (o.a.
CARICOM HRD strategy 2030) bereikt worden middels onderstaande programma‟s, waar aanpassingen vanwege de
COVID-19 situatie zijn toegevoegd:
N Omschrijving
o
0 Bieden van optimale slagingskansen. Hierbij zal onder meer gewerkt worden aan o.a. het verbeteren
van
1 curricula, het leerlingvolgsysteem
0 Aanpassing curricula aan COVID-19 situatie
2
0 Wetgeving
3
0 Onderwijscongres
4
0 Capaciteitsversterking en professionalisering van leerkrachten
5
0 Administratieve hervorming en Institutionele versterking van het ministerie
6
0 ICT in education
7

2021

-458-

No. 103

De COVID-19 situatie brengt met zich mee dat het bestaande curriculum niet onaangepast kan worden afgewerkt en
er dus aanpassingen nodig zullen zijn. De raming voor het totaal bedrag van vernieuwing onderwijsstelsel en
verbetering kwaliteit van het onderwijs bedraagt SRD 10.000.000,= .
2605 Huisvesting in Internaten
Het MinOWC heeft vier internaten te weten:
- Stoelmanseiland in het distrikt Sipaliwini
- Atjoni, in het distrikt Brokopondo
- Zaailand in Paramaribo
- Voortgezet Onderwijs voor Senioren ( VOS) in Paramaribo
Het doel van de internaten is om te zorgen dat leerlingen en studenten die hoofdzakelijk afkomstig zijn uit de verre
districten van Suriname en vervolgonderwijs willen genieten op het VOJ en het VOS in de gelegenheid worden
gesteld om zich op te geven voor kwalitatieve opvang, educatieve begeleiding en zorg gedurende de jaren van dat
onderwijsniveau waarvoor de pupil kiest. In het kader van Covid-19 alsook vanwege de financiële situatie zal het
MinOwc genoodzaakt zijn een herverdeling te maken voor de opvang per inrichting.
Voor het dienstjaar 2021 zijn er enkele activiteiten gepland waaronder:
o Herinrichting pupillen opvang
o Renovatie van internaat Zaailand e.a
o Het aanwerven van gekwalificeerd personeel
o Optimale begeleiding van de pupillen
o Het vervangen van het interieur van de kamers en de keuken
Het begroot bedrag voor 2021 is SRD 342.000,= .
2701 Ondersteuning voor verbetering van het Basisonderwijs in Suriname (Basic Education Improvement
Project II)
Dit programma loopt reeds enige tijd en is gericht op het verbeteren van de kwaliteit van het basisonderwijs door
middel van het verbeteren en ontwikkelen van onderwijsprocessen en leergebieden. Ook worden leerkrachten
geprofessionaliseerd in de didactiek en de methodiek van nieuwe leergebieden. Daarnaast worden scholenbouw en
renovaties ondersteund en is gewerkt aan verbetering van de managementvaardigheden van het onderwijzend en niet
onderwijzend personeel. Dit project is in afrondende fase gekomen. De financiering geschiedt middels een lening van
de IDB (Inter American Development Bank). Voor het dienstjaar 2021 is de lening gesteld op U$ 8.814.231 oftewel
SRD 125.956.000,= . Er is geen overheidsbijdrage vereist.
0729 Centrum Nascholing Suriname (CENASU)
Bijscholing van bureau ambtenaren alsook onderwijsgevenden op het gebied van Human Resource Management,
ICT, loonadministratie en andere on the job trainingen.
Het bedrag voor onder ander het aantrekken van trainers en het logistieke gedeelte komt neer op SRD 1.205.000,=
voor het dienstjaar 2021.
2903 Studie Lening voor hoger onderwijs in Suriname
Het doel van studielening is het financieren van studerend en in het voortgezet onderwijs op senioren niveau, het
middelbaar onderwijs, beroepsonderwijs, het hoger beroepsonderwijs en de Adek Universiteit van Suriname. De
studenten kunnen kiezen tussen verschillende financierings pakketten. Met het geleend bedrag wordt de student in
staat gesteld om met minder financiële obstakels de studie binnen vastgesteld tijd de studie af te ronden
Het totaal begroot bedrag is vastgesteld op SRD 10.264.000,=
2904 Studietoelage aan Beursalen in Hoger Onderwijs
Dit beleidsprogramma bestaat uit twee componenten te weten:
a) Beurs gelden voor studie in Suriname
b) Kosten van verstrekte beurzen voor studie in het buitenland
Hieronder volgt een kostenplaatje van bursalen die zowel in eigen land, als in het buitenland studeren:

2021

-459-

No. 103

Studiebeurzen in Suriname
Sub 1
Aantal Beurzen
300

Periode
12

Bedrag
p/beurs
75

Universiteit

577

12

85

588,540

HBO

320

12

85

326,400

Niveau
VOS

p/m
Totaal
1,800,000

Totaal Sub 1
Sub 2
Beurzen
Buitenland
Bestaande
Bursalen

2,714,940

Aantal studenten

Periode

Bedrag
Euro/USD

Totaal

Tegenw. In SRD

Cuba

30

12

125

45,000.00

775,620

China

35

12

100

42,000.00

600,180

Totaal Sub 2
Sub 3
Nieuwe
Aanvragen

1,375,800

Cuba

33

12

125

49500

853,416

China

23

12

100

27600

394,404

Georgie

25

12

100

30000

428,700

Indonesie

15

12

100

18000

257,220

17

12

500

102000

1,758,072

Rusland

16

12

100

19200

274,368

Turkije

10

12

100

12000

171,480

Roemenie

Totaal Sub 3

4,137,660

Sub Totaal 1-3
Bank
Commissie

8,228,400

Omzetbelasting

3,400

Telexkosten

1,880

Generaal Totaal
Sub 1

42,320

8,276,000

Het begroot bedrag voor 2021 bedraagt SRD 8.276.000,= .
2704 Onderwijs Binnenland
Instelling en Inrichting onderdirectoraat Binnenland
Het Bureau Onderwijs Binnenland is getransformeerd naar het Onderdirectoraat Onderwijs Binnenland.
Renovatie, bouwwerkzaamheden en nieuwbouw
Om het nieuw schooljaar op 01 oktober 2021 te garanderen zullen er enkele prioriteiten gesteld moeten worden m.b.t.
renovatie en bouwwerkzaamheden aan zowel scholen alsmede leerkrachten woningen. In de dorpen waar er kinderen
voorkomen en nog nooit onderwijs hebben genoten is het MinOWC voornemens om klassen en leerkrachten woning
op te zetten. Ook in de dorpen waar kleine kinderen over gevaarlijke soela's gaan, wil het MinOWC overgaan tot
plaatsen van container woningen voor leerkrachten en container klassen voor leerlingen van de onderbouw.

2021

-460-

No. 103

Meertaligheid
Het MinOWC zal formeel toestaan dat in de onderbouw van de basisschool in het binnenland, het toegestaan is om
les in de eigen taal te verzorgen. In dit kader zal er specifiek voor de verschillende gebieden voor taal en rekenen
drukwerken worden ontwikkeld en vermenigvuldigd
Er zijn in totaal ongeveer 600 leerkrachten in het binnenland. En bijkans 16.000 leerlingen, waarvan rond de 2.500 in
het kleuteronderwijs
Decentralisatie en deconcentratie
De Nucleus Centra zullen dienen als werkarm van het hoofdkantoor en zal binnen het district een belangrijke rol
spelen. Hierbij zal er een mate van autonomie toegekend moeten worden om zelf beslissingen te nemen.
De NC‟s moeten worden voorzien van coördinatoren en ook ander personeel (begeleiders, maatschappelijk werkers,
ICT medewerkers, gemeenschapsontwikkelaar, bibliotheek medewerkers, technische medewerkers, wachters,
administratief
personeel).
In de NC‟s moeten alle onderwijsfaciliteiten (o.a. computers, kopieerfaciliteiten, internet, airco‟s) en relevante
overheidsdiensten (o.a. technische dienst, LPD, delen van de loonadministratie: loonslip, werkgeversverklaring, etc.)
zijn van waaruit de scholen, dorpen en omgeving worden bediend.
De NC‟s zijn ondersteuningscentra voor leerkrachten, die de geïsoleerdheid van leerkrachten proberen te doorbreken
door ruimte te creëren waar ze kunnen samen komen, waar verschillende diensten zijn, zoals een bibliotheek, de
begeleidingsdienst, gemeenschapsontwikkeling, ICT en waar trainingen gegeven kunnen worden. De NC‟s hebben
nu geen coördinatoren en de personeelsbezetting is momenteel zeer laag.
Professionalisering leerkrachten
Versterken van de leerkrachten in het binnenland geniet prioriteit vanwege de inhaalslag die in de verschillende
gebieden gemaakt moet worden. Deels heeft dit te maken met de logistieke uitdaging maar ook vanwege de
meertaligheid. Vandaar dat speciaal aandacht besteedt zal worden aan de professionalisering van leerkrachten. Het
totaal begroot bedrag is vastgesteld op SRD 16.843.000,= voor het dienstjaar 2021
0769 Opzetten Sciencepark
Het Science Park wordt gebruikt en bevordert het interactief leren en interesse in praktijk en kennis van de
technologie en wetenschap. We denken hierbij aan Innovation Center, Science Library, en ICT Center. Dit wordt
onderdeel van het curriculum voor het GLO, VOJ, VOS en Hoger onderwijs. Het totaal begroot bedrag is vastgetseld
op SRD 15.000.000,= voor het dienstjaar 2021
0521 Opzetten Distance Education Center
De COVID pandemie maakt een centrum voor afstandsonderwijs nodig voor het GLO, VOJ en VOS niveau. In dit
centrum kunnen instructie video‟s en handleidingen worden ontwikkeld alsook schoolradio en televisie studio. Het
trainen van personeel is in deze van groot belang. De voortgang van het onderwijs wordt landelijke hierdoor
gewaarborgd.
Het totaal begroot bedrag is vastgetseld op SRD 20.000.000,= voor het dienstjaar 2021
Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Programma

Doel programma

Programma: Onderzoek en Ontwikkeling
Behoeftige kinderen voorzien
0722 Schoolvoeding
van voeding

0726
Vernieuwing
onderwijsstelsel
en
verbetering kwaliteit
van het onderwijs

Vernieuwing boekenstelsel
t.b.v. het voj en vos
onderwijs
als
ook
kwaliteitsverbetering
bij
studenten

Gerealiseerd
beleid 2019

Verwachte beleidsresultaten
per eind 2020
Verwachte Realisatie van 80%

Middelen aanwenden in het
kader van covid-19. Realisatie
van 100%

Verwachte
beleidsresultaten
eind 2021

per

Dit programma wordt
geëvalueerd en wellicht
in
aangepaste
vorm
voortgezet
Er is extra lesmateriaal
nodig i.v.m. de COVID19
situatie,
waarbij
curricula
worden
aangepast

2021

-461-

0729
Centrum
Nascholing Suriname
(CENASU)

No. 103

Trainen van ambtenaren en
onderwijsgevenden

Programma: Subsidie en Bijdragen
2904 Studietoelagen
aan Bursalen in Het bijdragen in de kosten
van levensonderhoud voor
Hoger Onderwijs
studenten die in aanmerking
komen voor een studiebeurs
2903
Studielening Stimuleren van studenten
voor hoger onderwijs voor het volgen van hoger
onderwijs d.m.v. een lening
in Suriname
2605 Huisvesting in
Internaten

Dit
programma
zal
ervoor moeten zorgen dat
ambtenaren
en
onderwijsgevenden
optimaal
worden
bijgeschoold

Realities van 46%

Verwachte Realisatie van 70%

Volledig bedrag
ter beschikking
gesteld

Volledig bedrag ter beschikking
gesteld

Realities van 15%

Verwachte Realisatie 60%

Aantrekken
gekwalificeerd
kader,
renovatie en uitbreiding
van
de
internaten.
Vervangen van interieur

Realisatie
39%
van
het
geprojecteerde
bedrag van 2019

Realisatie ca. 40% van het
geprojecteerde bedrag voor
2020

Het project wordt in 2021
afgerond

Zorg dragen over de kinderen
in het internaat en deze
educatief begeleiden
Programma: Primair (Basis) Onderwijs
2701 Ondersteuning Verbeteren
voor verbetering van onderwijsprocessen
het Basisonderwijs in leergebieden
Suriname

en

Opzetten siencepark

Ontwikkelen en verbeteren
van het onderwijs in het
binnenland
Bevorderen en verbeteren
van het onderwijs op GLO,
VOJ, VOS en Hoger
Onderwijs

Opzetten
Distance
Education Center

Landelijk implemeteren van
afstandsonderwijs

Onderwijs
Binnenland

De studiebeurzen worden
verder
verstrekt
om
studenten in staat te
stellen
onderwijs
te
volgen
Volledig
bedrag
ter
beschikking gesteld

Dat de geplande doelen en
activiteiten gerealisseerd
worden
Dat de geplande doelen
en
activiteiten
gerealisseerd worden
Dat de geplande doelen
en
activiteiten
gerealisseerd worden
Dat de geplande doelen
en
activiteitengerealisseerd
worden

Covid 19 Onderwijs

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Toelichting op de middelenbegroting
Bedragen x SRD 1.000
Realisatie
2019

Vermoedelijk
beloop 2020

Raming
2021

Code

Lopende Uitgaven

54

Leningen

54101

IDB

125.956

Totaal
Programma's

125.956

Totaal
Middelenbegroting

-

125.956

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

-

-

-

-

-

-

-

-

54101: IDB
Het Basic Education Improvement Project 2, welke wordt uitgevoerd ter ondersteuning voor verbetering van
Basisonderwijs in Suriname, wordt gefinancierd middels een lening bij de IDB ad SRD 125.956.000,=

2021

-462-

No. 103

DIRECTORAAT BEROEPS ONDERWIJS
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Vermoedelij
k beloop
2020

Realisatie
Code Lopende Uitgaven 2019

Raming
Raming
Raming
Raming
Raming
2021
2022
2023
2024
2025

610

Lonen en
Salarissen

75,000

77,950

80,100

110,500

112,800

611

Sociale premies

25,000

27,900

29,440

31,800

32,200

612

Gebruik van
goederen en
diensten

684

1,150

1,323

1,521

1,749

100,684

107,000

110,863

143,821

146,749

205

320

342

350

355

205

320

342

350

355

100,889

107,320

111,205

144,171

147,104

Totaal Lopende
Uitgaven

-

-

Kapitaal Uitgaven
620

Inventaris
Totaal Kapitaal
Uitgaven

-

TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

-

-

Operationele Uitgaven
Lopende Uitgaven
De totale lopende uitgaven zijn voor het dienstjaar 2021 geraamd op SRD 100.684.000,=.
610 Lonen en Salarissen
Omschrijving

Ambtenaren

Onderwijsgevenden

Parttimers/ AO

T
1.

BNO

198

804

0
4
6

44
1.

Grand Total

198

804

0
4
6

44

Gemiddelde maandelijkse Salaris Personeel BLO en BVO
Gemiddelde Salaris
BNO
GRAND
TOTAL

Ambtenaren

Onderwijsgevenden

Parttimers/AO

2.241,08

6.084

2.434,95

2.241,08

6.084

2.434,95

Toelichting Lonen en Salarissen
Het personeelsbestand is gesteld op 1.046 medewerkers. Het aantal medewerkers van het niet onderwijzend personeel
is 198 en van het onderwijzend personeel is 844 medewerkers.
Uitgaande van de geprognosticeerde cijfers voor het dienstjaar 2021 is het gemiddelde bruto maand inkomen van het
niet onderwijzend personeel gesteld op SRD 2.241,08. Voor de onderwijsgevenden bedraagt het aanvangssalaris
SRD 2.434,95,- tot maximum SRD 6.084,-

2021

-463-

No. 103

Specificatie Lonen en Salarissen
Code
Lone n e n Salarisse n
Be drag in SRD
61001 Ambtelijk
55,625,000
61002 Vakantietoeslag
9,000,000
61003 Overwerk
50,000
61004 Bonussen en gratificaties
2,000,000
61006 Vacatiegelden
500,000
61012 Detachering toelagen
200,000
61012 Persoonlijke toelagen
825,000
61014 Lesuren vergoeding
4,000,000
61015 Waarnemingstoelagen
500,000
61017 Inconvenienten
1,000,000
61018 Telefoonvergoeding
50,000
61020 Representatievergoeding
100,000
61022 Huishuurvergoeding
150,000
61023 Vervoersvergoeding
1,000,000
Totaal
75,000,000

De totale personeelskosten van het Directoraat Onderwijs voor het dienstjaar 2021 bedragen SRD 75.000.000,= .
611. Sociale Premies
Deze kosten zijn volledig gerelateerd aan het ambtelijk salaris en betreft de overheidsbijdrage aan de Pensioenen en
aan het Staatszieken Fonds (S.Z.F.). De kostenramingen zijn alsgevolgt: de bijdrage aan Pensioenen is
SRD 14.250.000,= en de bijdrage aan het Staatszieken Fonds is SRD 10.750.000,=. De totale raming van Sociale
Premies bedraagt SRD 25.000.000,= voor het dienstjaar 2021.
Specificatie Sociale Premies
Code

Sociale Premies

Bedrag in SRD

61101

Werkgeverslasten Pensioenfonds

14.250.000

61102

Werkgeverslasten Ziekenfonds

10.750.000

Totaal

25.000.000

612 Gebruik van goederen en diensten

Code
Goederen en diensten
61204 Tijdelijk personeel
61208 Binnenlandse Reiskosten
61209 Binnenlandse Verblijfskosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse Verblijfskosten
61215 Kantoormiddelen
61216 Kopieer
61217 Drukwerk en Grafischmateriaal
61222 Verbruiksgoederen
61223 Onderhoudskosten automatisering
61226 Advertentie en bekendmaking
61263 Overige Algemene Kosten
61270 Lesmateriaal en Leermiddelen
Totaal

Bedrag in SRD
100.000
30.000
30.000
50.000
50.000
50.000
50.000
50.000
50.000
49.000
50.000
75.000
50.000
684.000

2021

-464-

No. 103

620. Inventaris
De totale raming van deze kostensoort bedraagt SRD 205.000,= Onder deze kostensoort vallen de aanschaffingen
voor: computers, kantoormeubilair, schoolinrichting, etc.
Automatisering en ICT
Om de verschillende afdelingen efficiënter en effectiever te laten functioneren is het noodzakelijk om de ICT
technologie te incorporeren binnen onze werkzaamheden.

Code
Inventaris
62001 Kantoorinventaris
62002 Schoolinrichting
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62009 Technisch gereedschap
62010 Overige inventaris
Totaal

Bedrag in SRD
50.000
50.000
25.000
10.000
25.000
30.000
15.000
205.000

TITEL II: PROGRAMMA’S
Code Programma’s

Realisati
e 2019

Vermoed
elijk
beloop
2020

Raming

Raming

Raming

Raming

Raming

2021

2022

2023

2024

2025

Beleidsgebied
Programma (Doel):
Onderzoek en
Ontwikkeling
Suriname National
747 Training Authority
(SNTA)
Sub-totaal
Beleidsgebied

-

0

68

115

132

152

175

68

115

132

152

175

278.600

320.390

368.449

423.716

487.273

Programma (Doel):
Primair Onderwijs

2703

Ondersteuning voor
Verbetering van het
Beroepsonderwijs in
Suriname
Sub-totaal
Totaal
Programma's

-

0

278.600

320.390

368.449

423.716

487.273

-

0

278.668

320.505

368.581

423.868

487.448

Toelichting op de programma’s
0747 Suriname National Training Authority (SNTA)
Suriname heeft zich gecommitteerd aan de vestiging van de Surinaamse Nationale Training Autoriteit (SNTA). Een
van de belangrijkste doelen van de SNTA is het opleiden en trainen van personen, die voldoen aan de vraag van de
arbeidsmarkt. Men spreekt dan van vraaggestuurd of marktgestuurd opleiden en trainen. Dit past geheel in het
Regeerakkoord 2020-2025. De raming voor 2021 geraamd op SRD 68.000,= .
2703 Ondersteuning voor verbetering van het Beroepsonderwijs
De versterking geschiedt middels lening van Caribbean Development Bank (CDB).
Enhancement of the Technical and Vocational Education and Training (ETVET project), met als doel door middel
van trainingen voor leerkrachten voor het beroepsonderwijs (train the trainer) de capaciteit te versterken welke
bijdraagt aan de verbetering van het curriculum. De lening was afgesloten voor 5 jaar. Door de CDB is de lening
verlengd tot 2021. Voor het dienstjaar 2021 is de lening gesteld op SRD 70.000.000,= . Er is geen sprake van een
overheidsbijdrage.

2021

-465-

No. 103

Via de Islamic Development Bank is het project Technical and Vocational Education and Training (TVET) voor het
beroepsonderwijs goedgekeurd. Het gaat om het upgraden, verbeteren en het toegankelijker maken van het
Beroepsonderwijs op LBO nivo door het renoveren/bouwen van 7 practical hubs, rehabilitatie en verbeterde
uitrusting van de voorzieningen voor Training Hubs/Praktijk Centra's en de hervorming van de wet- en regelgeving
van het Beroepsonderwijs door met name het opzetten van een Nationale Trainings Autoriteit (NTA). Dit project
heeft enige vertraging ondervonden, maar voor het dienstjaar 2021 is de omzet geraamd op SRD 65.800.000,= plus
de bijdrage van de overheid SRD 2.800.000,= , hetgeen samen neerkomt op SRD 68.600.000,= .
Er is een derde groot project ter ondersteuning van het beroepsonderwijs, welke ook wordt gefinancierd door de
Islamic Development Bank. Het gaat hierbij om het vergroten van de toegang tot VOJ, VOS en Beroepsonderwijs,
alsmede de kwaliteit van het Secundair Onderwijs (VOJ,VOS, LBO en MBO) te verhogen. Het project zal in het
bijzonder zorgen voor de oprichting van een secundair en technisch onderwijs center voor 1.140 studenten met een
internaat voor 576 studenten voor met name studenten uit het binnenland regio. Dit gebouw wordt in het district Para
opgezet. Na de nodige vertraging is de bouw van het centrum inmiddels goedgekeurd. Het MinOWC is thans gestart
met de bouw van een moderne schoolcampus te Moengo Tapu. Met de bouw van een moderne schoolcampus
verwacht het MinOWC een stijging van het aantal inschrijvingen op mulo, middelbaar alsook het beroepsonderwijs.
Voor het dienstjaar 2021 is de omzet geraamd op SRD 140.000.000,=. Er is geen sprake van een overheidsbijdrage.
De totale raming voor de drie projecten is SRD 278.668.000,= .
Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren

Programma

Doel programma

Programma:
Ontwikkeling

Onderzoek

Primair

Verwachte
beleidsresultaten
per eind 2020

Verwachte
beleidsresultaten
per eind 2021

8% van het
TVET project.

50% van het TVET
project.

Afronding
project
33%).

TVET
(laatste

1% van het
STES project.

25% van het STES
project.

Afronding
project
73%).

STES
(laatste

en

0747 Suriname National Training
Authority
Programma:
Onderwijs

Gerealiseerd
beleid 2019

Opleiden
en
trainen
van
personen voor de
arbeidsmarkt

(Basis)

2703 Ondersteuning voor verbetering
van
het
Beroepsonderwijs
in
Suriname

Drie projecten om
het
beroepsonderwijs
te versterken en
faciliteiten op te
zetten
(STES,
ETVET en TVET)

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Code

Ontvangsten

54107

IsDB

54101

CDB
TOTAAL
Totaal
Middelenbegroting

Realisatie
2019
-

-

Vermoedelijk
beloop 2020

Raming
2021
205.800
70.000
275.800

275.800

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2021

-466-

No. 103

Toelichting op de Middelenbegroting
54107: IsDB
Middels deze lening te sluiten bij de Islamic Development Bank ad SRD 205.800.000,= zal het Secondary and
Technical Education Support project uitgevoerd worden.
54110: Overige Ontvangen Lening
Het Enhancement of Technical and Vocational Education and Training project wordt middels een lening ad
SRD 70.000.000,= , gesloten bij de CDB.
DIRECTORAAT HOGER EN WETENSCHAPPELIJK ONDERWIJS
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Lopende
Code Uitgaven

Vermoedelijk
Realisatie 2019beloop 2020

Raming
Raming
Raming
Raming
Raming
2021
2022
2023
2024
2025

Lonen en
610 Salarissen

18.750

20.880

19.838

22.813

24.890

Sociale
611 premies

1.500

1.730

1.950

2.160

2.210

Gebruik
van
goederen
en
612 diensten

137

420

590

680

720

Totaal
Lopende
Uitgaven

20.387

23.030

22.378

25.653

27.820

68
68

190
190

250
250

340
340

410
410

20.455

23.220

22.628

25.993

28.230

Kapitaal Uitgaven
620 Inventaris
Totaal Kapitaal Uitgaven
TOTAAL
OPERAT
IONELE
UITGAV
EN

Operationele Uitgaven
Lopende Uitgaven
De totale lopende uitgaven zijn voor het dienstjaar 2021 geraamd op SRD 20.387.000,= .
610 Lonen en Salarissen
Specificatie Lonen en Salarissen
Code
Lonen en Sal ari ssen
61001 Ambtelijk
61002 Vakantietoeslag
61003 Overwerk
61004 Bonussen en gratificaties
61006 Vacatiegelden
61012 Persoonlijke toelagen
61014 Lesuren vergoeding
61015 Waarnemingstoelagen
61017 Inconvenienten
61018 Telefoonvergoeding
61020 Representatievergoeding
61022 Huishuurvergoeding
61023 Vervoersvergoeding
TOTAAL

Bedrag i n SRD
9.750.000
1.000.000
275.000
3.200.000
2.598.000
388.111
498.567
203.415
288.756
101.254
125.667
221.358
99.872
18.750.000

De totale personeelskosten voor het dienstjaar 2021 bedragen SRD 18.750.000,= .

2021

-467-

No. 103

611. Sociale Premies
Deze kosten zijn volledig gerelateerd aan het ambtelijk salaris en betreft de overheidsbijdrage aan de Pensioenen en
aan het Staatszieken Fonds (S.Z.F.). De kostenramingen zijn alsgevolgt: de bijdrage aan Pensioenen is SRD 870.000
in stede van SRD 9.250.000 en de bijdrage aan het Staatszieken Fonds is SRD 630.000, = in stede van
SRD 5.750.000. De totale raming van Sociale Premies bedraagt SRD 1.500.000, = voor het dienstjaar 2021.
Specificatie Sociale Premies

Code
Sociale Premies
61102 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Pensioenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
870.000
630.000
1.500.000

612 Gebruik van goederen en diensten
De totale kosten voor het gebruik van goederen en diensten zijn voor het dienstjaar 2021 geraamd op SRD 137.000, = .
Hieronder volgt een specificatie van het gebruik van goederen en diensten:

Code
Goederen en diensten
Bedrag in SRD
61204 Tijdelijk Personeel
47.000
61215 Kantoormiddelen
20.000
61222 Verbruiksgoederen
30.000
61223 Onderhoudskosten automatisering
10.000
61263 Overige algemenkosten
30.000
Totaal

137.000

620. Inventaris
De totale raming van deze kostensoort bedraagt SRD 68.000,= Onder deze kostensoort vallen de aanschaffingen
voor: computers, kantoormeubilair, schoolinrichting, etc.
Automatisering en ICT
Om de verschillende afdelingen efficienter en effectiever te laten functioneren is het noodzakelijk om de ICT
technologie te incorporeren binnen onze werkzaamheden.

Code
Inventaris
Bedrag in SRD
62001 Kantoorinventaris
15.000
62004 Computers
15.000
62005 Printers
10.000
62006 Netwerken
18.000
62010 Overige inventaris
10.000
Totaal
68.000

2021

-468-

No. 103

TITEL II: PROGRAMMA’S
Code Programma's

Vermoedel
Realisatie
ijk beloop
2019
2020

Raming

Raming

Raming

Raming

Raming

2021

2022

2023

2024

2025

2901

ADEK Universiteit van
Suriname

150.000

175.000

189.000

195.000

210.000

2902

Stichting Polytechnisch
College

5.000

6.500

5.122

6.366

8.126

155.000

181.500

194.122

201.366

218.126

Totaal Programma's

-

-

Toelichting op de programma’s
2901 Anton de Kom Universiteit van Suriname
De Universiteit van Suriname is een rechtspersoon belast met wetenschappelijk onderzoek. Deze instelling bestaat uit
de volgende faculteiten, te weten:
1. De faculteit der Maatschappij Wetenschappen;
2. De faculteit der Medische Wetenschappen;
3. De faculteit der Technologische Wetenschappen;
4. De faculteit der Juridische Wetenschappen
5. De faculteit Wis-en Natuurkundige Wetenschappen
6. De faculteit der Humanoria
Hiernaast kent de universiteiten ook een aantal instituten (stichtingen), waarvan het CELOS, het MWI en het IGSR
de belangrijkste zijn. Door het MinOWC wordt tot nog toe op grond van de door de Universiteit ingediende stukken
een kwartaal subsidie toegekend, teneinde tegemoet te komen in de exploitatiekosten.
In het komend jaar zal het subsidiebeleid ten aanzien van de universiteit op een andere leest geschoeid worden,
waarbij de universiteit zelf meer moet gaan opbrengen en ook duidelijke producten moet afleveren. De subsidie zal
niet meer ongebonden worden verleend, maar binnen duidelijke subsidiekaders. Voor het dienstjaar 2021 is een totaal
bedrag van SRD 150.000.000,= begroot.
De begroting van de Universiteit van Suriname bestaat uit de volgende posten:
Code Omschrijving
616 Sociale Uitkeringen
Totaal

Raming
150.000.000
150.000.000

2902 Stichting Polytechnisch College Suriname
De stichting Polytechnic College verzorgt beroepsgerichte opleidingen, die moeten leiden tot het afleveren van
technici. Behalve opleiding biedt het PTC ook trainingen en cursussen aan. Het PTC heeft tot doel:
a. Middels technische en natuur technische opleidingen bij voorkeur met gebruikmaking van de mogelijkheden
van bestaande instituten, voldoende kader op te leiden of te doen opleiden voor leidinggevende en hoger
kaderfuncties binnen de Surinaamse samenleving;
b. Een mogelijkheid te bieden voor tweede kans technisch en natuur technisch onderwijs aan midden en hoger
kader in onze samenleving;
c. Een mogelijkheid te bieden aan bij het arbeidsproces betrokken hoger kader, kennis en vaardigheden te
actualiseren en aan te passen aan nieuwe inzichten en technologieën in de technische en natuur technische
wetenschappen;
d. Het bevorderen c.q. verzorgen van opleidingen tot docenten in de technische en
natuur technische wetenschappen.

2021

-469-

No. 103

De subsidie aan het PTC zal in het komend jaar ook nader geëvalueerd worden en voortaan binnen een duidelijk
subsidiekader worden verstrekt.
De raming voor het jaar 2021 bedraagt SRD 5.000.000,= .
De exploitatiekosten van het Polytechnic College bestaan uit de volgende onderdelen:
Code

Omschrijving
616 Sociale Uitkeringen
Totaal

Raming
5.000.000
5.000.000

Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren

Programma
Programma:
Ontwikkeling
2901
ADEK
Suriname

Doel programma
Onderzoek

en

Universiteit

van

Personeelskosten
en een deel van de
exploitatie worden
gesubsideerd

2902 Stichting Polytechnische College

Personeelskosten
en een deel van de
exploitatiekosten
worden
gesubsidieerd

Gerealiseerd
beleid 2019

Realisatie
63%

van

Verwachte
beleidsresultaten
per eind 2020

Verwachte
beleidsresultaten
per eind 2021

Subsidie
om
voornamelijk
de
personeelskosten te
dekken

Evenals voorgaande
jaren zal door het
Min van OWC
worden bijgedragen
in de exploitatie
kosten
Verdere
subsidie
verlening. Ook hier
zal na de toetsing
van
de
subsidieaanvraag
door het MinOWC
worden bijgedragen
in
de
exploitatiekosten

Personeelskosten en
een deel van de
exploitatiekosten
worden
gesubsidieerd

DIRECTORAAT CULTUUR
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Code Lopende Uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van Goederen en diensten
Totaal Lopende Uitgaven
Kapitaal Uitgaven
620 Inventaris
Totaal Kapitaal Uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

Bedragen x SRD 1.000
Realisatie
Vermoedelijk Raming
Raming
Raming
Raming
Raming
2019
beloop 2020 2021
2022
2023
2024
2025
12,049
12,049
17,780
20,380
22,450
24,900
26,900
1,042
1,042
1,625
1,850
2,100
2,270
2,544
550
550
1,718
1,920
2,180
2,310
2,580
13,641
13,641
21,123
24,150
26,730
29,480
32,024

13,641

40
40
13,681

2,053
2,053
23,176

2,280
2,280
26,430

2,400
2,400
29,130

2,620
2,620
32,100

2,810
2,810
34,834

Toelichting op de operationele uitgaven
610 Lonen en Salarissen
Voor 2021 is er SRD 17.780.000,= in stede van SRD 14.224.000uitgetrokken voor de lonen en salarissen.
Door de aanzienlijke natuurlijke uitstroom van medewerkers in het laatste decennium, is de menselijke capaciteit
op vrijwel alle afdelingen ernstig verzwakt. Vanwege het feit dat er binnen het directoraat onvoldoende adequaat
kader is, zal het Directoraat Cultuur genoodzaakt zijn midden- en hoger kader aan te trekken. Conform de
beleidsvoornemens zullen de afdelingen Museumwezen & Communicatie en Archeologie wederom worden
geheractiveerd.

2021

-470-

No. 103

Het algemeen personeelsbeleid is er op gericht medewerkers de mogelijkheid te bieden zich binnen hun
werkgebied en ook daarbuiten te ontwikkelen en bekwamen. Zij worden aangespoord initiatieven te nemen en
binnen hun werksfeer zo creatief en inventief mogelijk te zijn ten behoeve van de verdere ontwikkeling van het
cultuurbeleid.
Uitgaande van de geprognosticeerde cijfers voor 2021 is het gemiddelde bruto maand inkomen van de vaste
medewerkers vastgesteld op SRD 2.749,= en de contractanten SRD 1.375,=.
Het overzicht van het personeelsbestand, gecategoriseerd naar sexe en hoger, midden en lager kader, wordt als
volgt geïllustreerd:
Overzicht personeelsbestand
Dienst betrekking Kader Niveau

Lager kader (schaal 1 t/m 6)
Midden kader (schaal 7 t/m 8)
Hoger kader (schaal 9 t/m 11)
Totaal

Vaste dienst
M
V
69
52
12
34
12
16

Tot.
121
46
28

76

195

119

Parttimer Contractant
Docent en/of Comm. Lid
M
V
Tot.
15
33
54
5
1
6
41
25
60
61

59

120

Generaal
Totaal
169
51
95
315

Uit bovenstaande tabel blijkt dat het personeelsbestand van het Directoraat Cultuur voor 56% uit vrouwelijke en
44% uit mannelijke medewerkers bestaat. Van het personeel in vaste dienst wordt 15% gerekend tot hoger kader,
23% tot midden kader en 62% tot lager kader.
Om de uitvoeringscapaciteit van het Directoraat te versterken, zullen structurele maatregelen worden genomen.
Deze maatregelen zullen moeten resulteren in versterking van de rol en positie van de Surinaamse overheid
binnen de culturele sector, de instituties en commissies op nationaal, regionaal en internationaal niveau.
Specificatie Lonen en Salarissen
Code
610 01
610 02
610 03
610 04
610 05
610 06
610 13
610 14
610 16
610 17
610 18
610 19
610 20
610 21
610 23
610 24

Lonen en Salarissen
Ambtelijk Salaris
Vakantie Toeslag
Overwerk
Bonussen en Gratificaties
Overig Salaris
Vacatiegelden
Functionele Toelagen
Persoonlijke Toelagen
Gezinstoelagen & Kinderbijslag
Waarnemingstoelage
Inconvenienten
Overige Toelagen
Telefoonvergoeding
Representatievergoeding
Vervoersvergoeding
Overige vergoedingen
Totaal

Bedrag in SRD
11.735.000
716.000
4.000
76.000
3.801.000
160.000
1.000
61.000
67.000
201.000
4.000
724.000
6.000
100.000
112.000
12.000
17.780.000

611 Sociale Premies
Deze kosten zijn volledig gerelateerd aan het Ambtelijk salaris en betreft de Overheidsbijdrage aan de Pensioenen en
aan het Staatszieken Fonds (S.Z.F.).
De bijdrage aan Pensioenen is geraamd op SRD 706.000,= en de bijdrage aan het Staatszieken Fonds is
SRD 919.000,= , hetgeen de Sociale Premies voor het dienstjaar 2021 brengt op een totale raming van
SRD 1.625.000,=
Specificatie Sociale Premies
Code Sociale Premies
611 01 Werkgeverslasten Pensioenfonds
611 02 Werkgeverslasten StaatsZiekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
706.000
919.000
1.625.000

2021

-471-

No. 103

612 Gebruik van goederen en diensten
Deze kosten zijn voor het dienstjaar 2021 op SRD 1.718.000,= in stede van SRD 895.000,= geraamd.
De huidige huisvestingssituatie van het directoraat cultuur voldoet niet aan de minimale standaarden voor
overheidsgebouwen en terreinen.
De reeds gestarte sanering van personeel en materieel wordt gecontinueerd, waarbij er een sterke focus zal zijn op
een reorganisatie van afdelingen en op opruiming van kantoorinventaris, machines, en ander materiaal.
Specificatie Goederen en Diensten
Bedrag in
SRD
Code Goederen en diensten
61201 Kosten opleiding binnenland incl. seminars en workshops excl. Reis en verblijfkosten 10,000
61208 Binnenlandse reiskosten
25,000
61209 Binnenlandse verblijfkosten
25,000
61210 Buitenlandse reiskosten
30,000
61211 Buitenlandse verblijfkosten
20,000
61214 Overige Reis- en verblijfkosten
10,000
61215 Kantoormiddelen (papier, pennen etc.)
10,000
61218 Bode diensten
1,000
61221 Vergaderkosten
5,000
61226 Advertenties en Bekendmakingen
8,000
61233 Huur gebouwen en Terreinen
1,000,000
61234 Onderhoud van gbouwen en terreinen
35,000
61238 Telefoon uitgaven
25,000
61240 Water
10,000
61241 Elektriciteit
25,000
61242 Overige kosten gebouwen en terreinen
20,000
61244 Representatie (nationale en internationale vertegenwoordiging)
10,000
61246 Verzekering
25,000
61250 Bewaking
25,000
61251 Voeding
12,000
61252 Contributie
25,000
61253 Vrachtkosten en Porti
5,000
61258 Kunst en Cultuur aankopen en onderhoud
10,000
61259 Nationale en internationale manifestaties waaronder cultuur en sport
5,000
61263 Overige algemene kosten
262,000
61270 Lesmateriaal en Leermiddelen
20,000
61273 Vormingsprogramma's
30,000
61278 Verzekeringen
10,000
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
20,000
Totaal

1,718,000

Kapitaal Uitgaven
620 Inventaris
De inventaris van het directoraat cultuur is verouderd. Ter verbetering van de werkomstandigheden is noodzakelijke
vervanging nodig. Dit hoofdkostensoort is voor 2021 geraamd op SRD 2.053.000,= in stede van SRD 40.000,=. Het
betreft de noodzakelijke vervangingsinvesteringen van kantoorinrichting, automatisering computers en laptops en
overige inventaris.
Specificatie Inventaris

Code Inventaris
62001 Kantoor inrichting
62004 Computers
62010 Overige inventaris
Totaal

Bedrag in
SRD
500.000
500.000
1.053.000
2.053.000

2021

-472-

No. 103

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Code Programma

Vermoedelijk
Realisatie 2019 beloop 2020 Raming 2021

Beleidsprogramma (Doel): Subsidies en Bijdragen
Subsidie en bijdragen aan Culturele en
overige niet commerciële instellingen,
0976 instanties en/of organisaties.
Sub-totaal
Beleidsgebied: Onderwijs, Wetenschap en Cultuur
Beleidsprogramma (Doel): Kunst en Cultuur
3001 Reguliere specifieke culturele activiteiten
3009 Cultuur Erfgoedzorg
Revitalisering van de historische
3010 binnenstad
3011 Ruimtelijke Ordening en het Erfgoed
Culturele betrekkingen/Internationaal
3012 Cultuurbeleid
Sub-totaal

TOTAAL PROGRAMMA'S

-

Raming 2022 Raming 2023 Raming 2024 Raming 2025

684
684

2.250
2.250

2.310
2.310

2.425
2.425

2.525
2.525

-

821
171

2.215
825

2.268
872

2.315
905

2.375
918

-

81.835
205

826

847

876

905

-

-

-

684
83.716

2.050
5.916

2.067
6.054

2.099
6.195

3.005
7.203

-

-

84.400

8.166

8.364

8.620

9.728

Toelichting op de Programma’s
Programma: Subsidies en bijdragen
0976 Subsidie en bijdragen aan Culturele en overige niet commerciële instellingen, instanties en/of
organisaties.
In 2021 zullen museale, erfgoed, muziek en culturele instellingen evenals kunst en cultuuronderwijs instellingen in
aanmerking komen voor een subsidieregeling. Ook met organisaties en verenigingen, die aannemelijk hebben
gemaakt dat de subsidie zal bijdragen aan het verwezenlijken van de doelstellingen of projectactiviteiten en dat
aantoonbaar kunnen maken, zullen in aanmerking komen voor een subsidieregeling.
Voor 2021 komen de volgende parastatale culturele instellingen in aanmerking : AHKCO, Nola Hatterman Art
Academy, CCS, Stichting Surinaams Museum, Stichting Gebouw Erfgoed Suriname (SGES), Stichting
Jodensavanne, Commissie Monumentenzorg, Stichting Openluchtmuseum Fort Nieuw Amsterdam (SOFNA).Deze
instellingen dragen bij aan of voeren specifieke deeltaken van het cultuur en erfgoed beleid uit. Het gaat om
instellingen veelal opgericht door de overheid die vanwege hun doelstellingen en aard van werkzaamheden geen of
onvoldoende inkomsten hebben.
Culturele en erfgoedinstellingen, organisaties en verenigingen die geen deeltaken uitvoeren van het cultuurbeleid,
maar wel bijdragen aan de beleving van en participatie aan cultuur bevorderen kunnen ook in aanmerking komen
voor een subsidieregeling.
Het gaat om instellingen, organisaties en verenigingen die zich bezighouden met (muziek, film, podiumkunst,
beeldende kunst, culinaire kunst, intercultureel- en erfgoed educatie en bescherming, behoud en overdracht van het
immaterieel cultureel erfgoed. (VHJI, NAKS, VIDS, NSHI, Thalia, CCS, Marrongemeenschap etc.)
Van uit het cultuurbeleid zal een zodanige kunst en cultuur en erfgoed klimaat moeten worden geschapen, dat
optimale voorwaarden en mogelijkheden worden gecreëerd om de cultuur-, erfgoed en kunstproductie zich versneld
te laten ontwikkelen. Eén van de randvoorwaarden is, dat binnen het subsidieprogramma, een regeling voor nieuwe
initiatieven op het gebied creativiteitsontwikkeling zal worden gefaciliteerd. Het accent zal liggen op kunst en cultuur
producties, artistieke ontwikkeling, cultuureducatie, natievorming en intercultureel dialoog en erfgoededucatie.

2021

-473-

No. 103

Het directoraat Cultuur zal mede in het kader van de subsidieregeling cultuur en erfgoed sector, culturele instellingen
en organisaties administratieve en technische ondersteuning verlenen teneinde culturele producties en participatie in
binnen- en buitenland mogelijk te maken.
Het geraamd bedrag voor 2021 bedraagt SRD 684.000,=.
Programma: Kunst en Cultuur
3001 Reguliere specifieke culturele activiteiten
Kennis van elkaars cultuuruitingen kan bijdragen tot wederzijds begrip en waardering en kan toenadering van elkaar
en van groepen met zich meebrengen, waardoor voorwaarden worden geschapen voor intercultureel dialoog
saamhorigheid en acceptatie. In dit kader dragen nationale manifestaties in belangrijke mate bij tot kennisoverdracht
over respectievelijke tradities, gewoonten en andere cultuuruitingen. De culturele uitwisseling tussen cultuurkenners
en groepen met een eigen culturele identiteit zal verder geïntensiveerd worden.
De viering van de religieuze feestdagen zal aan de cultuurgemeenschappen zoveel mogelijk worden overgelaten. Het
ministerie zal zich richten op de herdenkingsdagen. Het gaat in deze om:
▪ 1 juli Keti Koti/ Dag der Vrijheden
▪ 9 augustus Dag der Inheemsen
▪ 9 augustus herdenking plaats van de Javaanse immigratie
▪ 4 juni Dag van de Hindoestaanse Immigratie
▪ 10 october Marrondag
Voor een gezond en dynamische kunst- en cultuur gebeuren is een samenwerking tussen overheidsinstanties en
tussen de overheid, het particulier bedrijfsleven en het artistiek veld van groot belang. De samenwerking zal worden
gestructureerd en initiatieven daartoe zullen worden ondersteund. De mogelijkheid voor het instellen van een Fonds
voor Kunst en Cultuurproducties zal bestudeerd worden evenals de instelling van een overlegorgaan tussen de
overheid, het bedrijfsleven, kunstenaars en artiesten.
Om inter dialoog en kennis over elkaar te stimuleren zal het ministerie overleg voeren met alle
cultuurgemeenschappen voor het invoeren van een dag, waarop alle culturen die ons land rijk is wordt gevierd. De
Nationale Culturen Dag. Er zal een experiment worden uitgevoerd over een periode van 2 jaar. Op deze dag zullen
podiumkunsten, muziek, zang en dans, de vertelkunst, de beeldende kunst en traditionele kleding centraal staan. Er
zal een format worden ontwikkeld om de bedoeling van de dag zo goed mogelijk tot uiting te laten komen.
Ook de invoering van een andere dag zal worden bestudeerd, namelijk een dag om het nationaal cultureel erfgoed te
vieren. De Nationale Erfgoeddag. Op deze dag zal het Erfgoed van Suriname centraal staan. Cultureel erfgoed,
natuur en geschiedenis, biodiversiteit en traditionele kennis zullen op deze dag centraal staan. Ook dit project zal 2
jaar experimenteel worden uitgevoerd.
Bij dit project moet de samenwerking tussen Overheid, cultuurgemeenschappen en het bedrijfsleven tot uiting
komen. De vieringen zullen op zaterdagen en of zondagen worden gehouden.
Het Slavenroute-project van de UNESCO. Onwetendheid of verhulling van belangrijke historische gebeurtenissen
vormt een belemmering voor wederzijds begrip, verzoening en samenwerking tussen volkeren.
Het Slavenroute-project van UNESCO: Resistance, Liberty, Heritage heeft de stilte rond de slavenhandel en de
slavernij die alle continenten aangaat, verbroken en de grote omwentelingen veroorzaakt die onze moderne
samenlevingen hebben gevormd. Het project moet bijdragen tot een beter begrip van de oorzaken, vormen van
opereren, inzet en gevolgen van slavernij in de wereld (Afrika, Europa, Amerika, het Caribisch gebied, de Indische
Oceaan, het Midden-Oosten en Azië) voorts bijdragen aan een cultuur van vrede door reflectie te bevorderen over
inclusie, cultureel pluralisme, interculturele dialoog en de constructie van nieuwe identiteiten en burgerschappen. Ik
dit kader wordt onderzoek gedaan naar nieuwe benaderingen voor het onderwijzen van slavernij geschiedenis; om
nieuwe gidsen uit te werken voor de identificatie, het behoud en de promotie van locaties en routes van herinnering
die verband houden met de slavenhandel en slavernij; het bevorderen van de bijdragen van mensen van Afrikaanse
afkomst aan de opbouw van hedendaagse samenlevingen; en om geschreven archieven en immaterieel erfgoed met
betrekking tot deze geschiedenis te bewaren.
Suriname zal gezien haar slavernijverleden zich aansluiten bij dit project.
Het Indentured Labour Route Project ( contractarbeid) is opgericht als een intergouvernementeel programma/project
overeenkomstig het besluit van 195e zitting van de Executive Board van de UNESCO op 28 oktober 2014 en het
besluit van het kabinet van ministers van de Republiek Mauritius op 31 oktober 2014. Het project is als een
aanvulling op het UNESCO Slave Route Project en de Algemene Geschiedenis van Afrika, geïmplementeerd in de
context van het International Decade for People of African Descent (2015 - 2024).

2021

-474-

No. 103

In het UNESCO Executive Board Besluit, 195 EX/30, is opgenomen dat Mauritius het Secretariaat zal bemensen via
het Apravasi Ghat Trust Fund (AGTF) en dat er een International Scientific Committee wordt ingesteld die de
UNESCO zal adviseren met betrekking tot de implementatie van het project.
Als uitvloeisel van de eerste bijeenkomst in 2017 is een Internationaal Wetenschappelijk Comité samengesteld uit
vertegenwoordigers van UNESCO, Australië, Frankrijk, India, La Reunion, Maleisië, Mauritius, Zuid-Afrika,
Trinidad & Tobago en Suriname.
Het Internationaal Wetenschappelijk Comité dient contact te onderhouden met nationale comités, die in relevante
landen zullen worden opgericht, en zal ook toezicht houden op activiteiten op regionale en thematische basis. Het
Internationale Comité zal de ontwikkeling van nationaal beleid inzake het Indentured Labour Route Project ter hand
nemen en coördineren.
Het Indentured Labour Route Project. Als uitvloeisel van deze eerste bijeenkomst in 2017 is een Internationaal
Wetenschappelijk Comité samengesteld uit vertegenwoordigers van UNESCO, Australië, Frankrijk, India, La
Reunion, Maleisië, Mauritius, Zuid-Afrika, Trinidad & Tobago en Suriname.
Het Internationaal Wetenschappelijk Comité dient contact te onderhouden met nationale comités, die in relevante
landen zullen worden opgericht, en zal ook toezicht houden op activiteiten op regionale en thematische basis. Het
Internationale Comité zal de ontwikkeling van nationaal beleid inzake het Indentured Labour Route Project ter hand
nemen en coördineren. Dit project zal ook door Suriname worden uitgevoerd. Contractarbeid heeft ook op grote
schaal in Suriname plaatsgevonden.
De totale raming voor dit onderdeel van het programma is gesteld op SRD 821.000,=.
3009 Cultuur Erfgoedzorg
Zowel het materieel als het immaterieel cultureel erfgoed moet behouden en gedocumenteerd worden en de kennis
daaromtrent moet uitgedragen worden.
De hoofddoelstelling van het cultureel-erfgoedbeleid is duurzaam zorgen voor en omgaan met het cultureel erfgoed,
opdat het van betekenis kan zijn voor de huidige generaties en doorgegeven kan worden aan de volgende generaties.
Dit zal mogelijk gemaakt worden door:
a. Actualisering en ontwikkelen van het cultureel-erfgoedbeleid met waar mogelijk een integrale benadering
van materieel en immaterieel erfgoed;
b. Het versterken en uitbouwen van het cultureel-erfgoednetwerk;
c. De zorg voor en omgang met cultureel erfgoed te bevorderen en de maatschappelijke inbedding van cultureel
erfgoed te verankeren door:
▪ Organisaties en cultureel-erfgoedgemeenschappen te ondersteunen in het borgen van cultureel
erfgoed;
▪ Internationale samenwerking, uitwisseling en promotie te bevorderen;
▪ Cultureel-erfgoedbeleving bij burgers en cultureel-erfgoedgemeen-schappen te stimuleren en te
vergroten;
▪ Het implementeren van de UNESCO Cultuur Conventies die betrekking hebben op bescherming van
cultureel erfgoed namelijk: de Wereld Erfgoed Conventie van 1970; de conventie ter bescherming
van het Immaterieel Cultureel Erfgoed van 2003;
▪ Aanpassing van verouderde en goedkeuring van nieuwe wetgeving, en de ratificering van 2 cultuur
conventies: Aangepast moeten worden de Wet Behoud Cultuurbezit van 1957, de Monumentenwet
2002, en de Wet Vermakelijkheidsbelasting. Geratificeerd moeten worden de Wet tegen de Illegale
Handel in cultuurgoederen van 1972, de Conventie Culturele Diversiteit van 2005, en het Verdrag ter
bescherming van onderwatererfgoed van 2001;
▪ Nieuwe wet en regelgeving betreft: de Museumwet; de Regeling Particulier Erfgoed Bezit; het
Archeologische Vergunningenstelsel; de Internationale Archeologische Richtlijnen; de Regeling
Bescherming Archeologische vindplaatsen, de Taalwet ter bescherming van de Surinaamse talen en
regelingen van de taalfuncties;
▪ Ter bescherming en behoud en het doorgeven van het immaterieel cultureel erfgoed zullen 2 lijsten
worden ingesteld namelijk: de instelling van het Nationale Register van Surinaamse Tradities en de
Nationale Inventaris Immaterieel Cultureel Erfgoed Suriname;
▪ Het ontsluiten van de vastgelegde culturele informatie middels moderne communicatiemiddelen;
▪ Het
structureren van de samenwerking met musea, waardoor met behulp van deze
erfgoedinstellingen de mogelijkheid tot kennisname van het cultureel erfgoed mogelijk wordt
gemaakt;
▪ Het intensiveren van wetenschappelijk onderzoek als voorwaarde tot het realiseren van de hierboven
gestelde doelen.

2021

-475-

No. 103

Volgens de Werelderfgoed Conventie staan cultureel erfgoed en natuurlijk erfgoed als volgt omschreven,
Cultureel erfgoed:
▪ monumenten: bouwkundige werken, monumentale beeldhouwwerken en schilderijen,
archeologische elementen of bouwwerken, inscripties, grottekeningen of combinaties van
bovenstaande onderdelen, met een unieke en universele waarde op het gebied van geschiedenis,
kunst of wetenschap.
▪

groepen gebouwen: groepen losstaande of aan elkaar verbonden gebouwen, die vanwege hun
architectuur, gelijksoortigheid of plek in het landschap van universele waarde zijn op het gebied van
geschiedenis, kunst of wetenschap.

▪

gebieden en opgravingen: door de mens gemaakte kunstwerken of kunstwerken die deels door
mensen, deels door de natuur gemaakt zijn, waaronder archeologische opgravingen, die unieke en
universele waarde hebben op het gebied van geschiedenis, esthetiek, etnologie of antropologie.
Natuurlijk erfgoed:
▪ natuurlijke elementen bestaande uit natuurlijke en biologische formaties of groepen van die
formaties, die van unieke en universele waarde zijn op het gebied van esthetiek of wetenschap;
▪

geologische en fysisch geografische formaties en specifiek afgebakende gebieden waar bedreigde
dier- en plantensoorten voorkomen van unieke en universele waarde op het gebied van wetenschap
of natuurbehoud;

▪

natuurgebieden of specifiek afgebakende natuurlijke gebieden van unieke en universele waarde op
het gebied van wetenschap, natuurbehoud of natuurschoonheid.

De aangepaste monumentenwet en aangrenzende wet en regelgeving zullen dienen als instrument voor de
inventarisatie van het cultureel erfgoed en het natuurlijk erfgoed van Suriname. De samenwerking met andere
ministeries is hierbij noodzakelijk.
De raming voor dit programma is gesteld op totaal SRD 171.000,- in stede van SRD 35.000,=.
3010 Revitalisering van de historische binnenstad
Dit programma wordt gefinancierd door de Inter American Development Bank. Het is gericht op de revitalisatie van
de historische binnenstad van Paramaribo, inclusief de herbouw van de Nationale Assemblee. Er is een Program
Implementation Unit die het programma coördineert. Er is geen sprake van eigen bijdragen. De raming voor het jaar
2021 SRD 81.835.000,= .
3011 Ruimtelijke Ordening en het Erfgoed
Het samenwerken met planning instanties met het doel het integreren van cultuurhistorische waarden (monumenten,
archeologische erfgoed en landelijke waarden) in het planontwikkelingsproces c.q. ruimtelijke ordening is een
belangrijk prioriteitsgebied. In deze z.g. “stedenbouwkundige of planologische monumentenzorg” nemen
cultuurhistorische waarden in het ruimtelijk inrichtingsproces een belangrijke plaats in. De essentie van dit alles is,
dat er bij ruimtelijke ordening van een gebied eerst nagegaan moet worden welke cultuurhistorische waarden in het
geding zijn en of ze een bijdrage kunnen leveren bij de ontwikkeling van het gebied. Cultuurhistorische waarden
kunnen een extra dimensie geven aan de ontwikkeling vanwege hun culturele uitstraling, hetgeen de kwaliteit van de
woon- en leefomgeving verhoogt en het cultuur erfgoed toerisme ten goede komt.
De raming voor dit programma is gesteld op totaal SRD 205.000,=.
3012 Culturele betrekkingen/ Internationaal Cultuurbeleid
Een gedegen en effectief uit te voeren internationale cultuurbeleid moet de positie van de kunst, cultuur en
erfgoedsector versterken, het moet verbanden tussen cultuur economie en diplomatie, leggen en bijdragen aan
duurzame ontwikkeling, samenwerking en uitwisseling, inspiratie bieden, kennis vergroten, toegang bieden tot kunst
en cultuur van hoog niveau en talentontwikkeling.
De samenwerking met kunst, cultuur en erfgoedinstellingen zal worden aangehaald en geïntensiveerd. De
samenwerking met de buurlanden zal worden geëvalueerd en nieuwe impulsen voor gezamenlijke activiteiten worden
gegeven.

2021

-476-

No. 103

De samenwerking met Nederland zal worden gestructureerd. Bijzondere aandacht zal uitgaan naar de samenwerking
op het gebied van gemeenschappelijk cultureel erfgoed.
De samenwerking met de landen van herkomst van de tot slaafgemaakten en de voormalige contractarbeiders zal
eveneens beleidsmatige aandacht krijgen. Het Internationale cultuurbeleid zal worden ingericht i.s.m het ministerie
van Buitenlandse Zaken Internationale Business en Internationale Samenwerking
Het internationale cultuurbeleid zal zich voorts richten op de door ons land geratificeerde culturele verdragen en
nog te ratificeren verdragen met internationale en bevriende naties die optimaal benut zullen worden. Het gaat hierbij
om OAS, Caricom, UNESCO en ACP-EU.
De raming voor dit programma is gesteld op totaal SRD 684.000,=.
Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Onderwijs Wetenschap & Cultuur/ Informatie en Communicatie

Doel
programma

Gerealiseerd
Beleid 2019

Verwachte
Beleidsresultaten
per eind 2020

Verwachte beleidsresultaten per eind 2021

Onderwijs Wetenschap & Cultuur/ Onderzoek en ontwikkeling
Beleidsprogramma : Kunst en Cultuur
0947.
Subsidies en
bijdragen aan
Culturele- en
overige niet
commerciële
instellingen,
instanties en/of
organisaties

Subsidie ter
dekking v.d.
exploitatie

3001.
Reguliere
specifieke
culturele
activiteiten

Kunst en
Cultuur
ontwikkeling

3009.
Cultuur
Erfgoedzorg

Behoud
Cultureel
Erfgoed

3010.
Revitalisering van
de historische
binnenstad

Revitalisering
Cultureel
Erfgoed

Geen realisatie

Dit programma is voor het
verlenen van vaste en/of
incidentele subsidie aan
diverse organisaties

Geen realisatie

In samenwerking met
scholen en lokale
organisaties worden kunsten cultuuractiviteiten
georganiseerd
Er is een onderhoudsplan
voor restauratie en

Geen realisatie

upgrading van bestaande
standbeelden en
gedenktekens
Voortzetting van het
programma in 2021

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Vermoedelijk
Code Ontvangsten
Realisatie 2019 beloop 2020 Raming 2021 Raming 2022 Raming 2023 Raming 2024 Raming 2025
54 Lening
54101 IDB
81.835
54101 IDB LAB
200
Totaal Leningen
82.035
TOTAAL MIDDELENBEGROTING
82.035
-

Toelichting op de Middelenbegroting
De lening van SRD 81.835.000,= bij Islamic Development Bank (IDB) is voor de financiering van het programma
“Revalidatie van de historische binnenstad” van Suriname. Ter voorkoming dat Suriname van de werelderfgoedlijst
wordt afgevoerd is deze lening aangegaan.
TITEL IV: PARASTATALEN
De subsidie aan diverse parastatalen is voor een deel geheel verweven met de lonen en salarissen van het Directoraat
Cultuur. In 2021 moet dit uitgesplitst worden en zal gewerkt worden aan beleidskaders voor subsidieverlening en
samenwerkingsrelaties met de parastatale instellingen ressorterende onder het directoraat Cultuur.
1. Academie voor Hoger Kunst en Cultuur Onderwijs
De AHKCO is belast met onderwijs op HBO niveau voor de studierichtingen Beeldende kunst, Journalistiek en
Sociaal cultureel vormingswerk. Vanaf haar instelling heeft het directoraat Cultuur zorg gedragen voor de personele
lasten en de daarmee gepaard gaande sociale premies van zowel het administratief personeel als de fulltime (2) en
parttime docenten (57).

2021

-477-

No. 103

2. De Nola Hatterman Art Academy
Deze particuliere stichting heeft als doel: het opzetten van kunstacademie gericht op talentontwikkeling en
stimuleren van creatieve ontwikkeling bij kinderen tussen 6 en 12 jaar. Het Directoraat Cultuur heeft zich vanaf de
instelling van deze stichting gecommitteerd tot de betaling van de algehele exploitatiekosten waaronder de
vergoeding van parttime en fulltime medewerkers. In 2021 zal de relatie met deze stichting worden geëvalueerd en
nader worden vastgesteld.
3. Het Cultureel Centrum Suriname (C.C.S.) en de Volks Muziek School.
De Stichting CCS heeft als doel de culturele belangen van de Surinaamse bevolking te dienen en Cultuur in de
ruimste betekenis van het woord te interpreteren.
De Stichting CCS Volks Muziek School heeft als doel de bevordering van de Muziek kennis in het algemeen en in
het bijzonder van de muzikale ontwikkeling van de jeugd. De staat Suriname heeft zich vanaf 1975 gecommitteerd
tot het voorzien in de exploitatiekosten van voornoemde stichtingen. Vanaf de instelling van het directoraat Cultuur
in 1980 is dit directoraat namens de staat Suriname aangewezen om hiervoor zorg te dragen. Circa 50% van het
personeelsbestand van deze instelling (18 personen), uitgezonderd de muziekdocenten, zijn in het personeelsbestand
van het Directoraat Cultuur geïntegreerd (zijn overheidsambtenaren). De relatie van het directoraat Cultuur met deze
stichting is statutair vastgelegd in de participatie van een vertegenwoordiger van het directoraat in het
stichtingsbestuur.
1.

De Stichting Surinaams Museum heeft als doel:
Het oprichten, in stand houden en inrichten van het museum, het uitbreiden en conserveren van de
voorwerpen in de diverse collecties, betrekking hebbende op Surinaamse kunsten en wetenschappen in de
ruimste zin des woord;
Het bevorderen van de studie en kennis betreffende Suriname op alle daartoe geëigende wijze;
Het samenwerken met buitenlandse musea en instituten die een soortgelijk doel nastreven.

-

5. Stichting Gebouwd Erfgoed Suriname
Deze Stichting heeft als hoofddoelstelling het voorbereiden van een rechtspersoon belast met het beheer van de
monumenten (beheersinstituut monumentenzorg). De stichting wordt als katalysator aangewend bij de revitalisering
van de historische binnenstad van Paramaribo. Slechts de personeelskosten van de directeur en twee administratieve
medewerkers komen ten laste van het Directoraat Cultuur. De relatie van het directoraat Cultuur met deze stichting is
statutair vastgelegd, waarbij de directeur Cultuur de functie van voorzitter van het stichtingsbestuur bekleedt.

6. Stichting Openluchtmuseum Fort Nieuw Amsterdam (SOFNA).
Deze Stichting is gevestigd in het district Commewijne en heeft als doel:
Het bevorderen en verspreiden van kennis over de Surinaamse geschiedenis en het hedendaagse
Suriname;
Het ontwikkelen van Openluchtmuseum Fort Nieuw Amsterdam tot een centrum van educatie, studie
en vrijetijdsbesteding;
Het leveren van een bijdrage aan duurzame ontwikkeling van het district Commewijne, alles in de
ruimste zin des woord.
De samenwerking tussen de staat Suriname en SOFNA is vastgelegd in twee overeenkomsten n.l. 1. een
overeenkomst tot ter beschikbaarstelling van personeel en 2. een beheersovereenkomst.

7. Stichting Nationale Volksmuziekschool (VMS).
Deze particuliere stichting heeft als doel basis muziekonderwijs te verzorgen buiten schoolverband. De relatie van het
directoraat Cultuur met deze stichting is statutair vastgelegd in de participatie van een vertegenwoordiger van het
directoraat in het stichtingsbestuur.

8. Subsidie Naks Gemeenschapscentrum.
De Organisatie voor gemeenschapswerk Naks is een stichting die zich reeds tientallen jaren inzet voor de verhoging
van het cultureel bewustzijn in relatie tot duurzame ontwikkeling van Surinamers in het algemeen en van de AfroSurinamers in het bijzonder.

2021

-478-

No. 103

Afdeling 13. Het Ministerie van Volksgezondheid
Algemeen deel
Het Ministerie van Volksgezondheid heeft twee belangrijke beleidsgebieden geïdentificeerd in het Herstel Plan 20202022. Waaronder de preventie en vermindering van morbiditeit en mortaliteit, en het optimaliseren van
beschikbaarheid en toegankelijkheid van hoogwaardige gezondheidszorg voor de gehele populatie. Gezondheid staat
bovenaan de nationale agenda en is daarmee een van de dragers van de Grondwet en sociale bescherming in de
context van de huidige economische stagnatie. Suriname heeft de afgelopen jaren belangrijke beleidshervormingen
doorgevoerd om verder te gaan in de richting van universele gezondheid. In 2014 is de Wet Basiszorgverzekering in
werking getreden met als doel zorgverzekering te bieden aan de bevolking jonger dan 16 en vanaf 60 jaar en de
toegang tot diensten op alle zorgniveaus te verbeteren, terwijl de werkenden verzekerd zijn via ziektekosten
programma‟s van hun werkgevers. In 2016 is het management van dit volledige publieke stelsel, vanwege financiële
moeilijkheden van particuliere verzekeringsmaatschappijen die een deel van het verzekeringsstelsel beheerden,
overgedragen aan de Stichting Staatsziekenfonds (SZF), die momenteel ongeveer 75% van de bevolking dekt.
Suriname heeft een gefragmenteerd gezondheidssysteem dat de stedelijke, kust- en binnenland regio's van het land
omvat. Er is specifieke eerstelijnsgezondheidszorg voor zowel de bevolking in het binnenland (via Stichting
Medische Zending) als het stedelijk-kustgebied (via Regionale Gezondheidsdienst) die primaire gezondheidszorg
biedt. Implementatie van projecten en programma's voor de volksgezondheid, inclusief monitoring van
gezondheidstrends, vindt plaats via het Bureau voor Openbare Gezondheidszorg (BOG) van het Ministerie van
Volksgezondheid. Zeven ziekenhuizen dienen de bevolking, waarvan vier in de hoofdstad, een hunner biedt
uitsluitend psychiatrische zorg. Er wordt actief nieuwe modellen voor financiering van de gezondheidszorg
ontwikkeld, met de nadruk op primaire gezondheidszorg omdat het huidige financieringsschema niet voldoet en de
epidemiologische trends de kosten hoger liggen dan de werkelijke overheidsuitgaven.
Het Ministerie van Volksgezondheid heeft een mission statement geformuleerd die de plannen, acties en
verantwoordelijkheden bevat gericht op de transformatie van het gezondheidssysteem om strategische doelen te
bereiken op beide beleidsgebieden en tegelijkertijd het ontwikkelen en versterken van een gezondheidssysteem
gericht op het individu, dat een gezonde levensstijl bevordert, die effectieve preventieve diensten en optimale
kwalitatieve zorg en veiligheid biedt en in staat is te voldoen aan de behoeften en verwachtingen van de bevolking.
Deze prioriteiten benadrukken de noodzaak erop toe te zien "dat alle mensen de ondersteunende, preventieve,
curatieve, revaliderende en palliatieve gezondheidsdiensten die ze nodig hebben, alsook ervoor te zorgen dat het
gebruik van deze diensten de gebruiker niet blootstelt aan financiële problemen."
Uitgaande van een primair gezondheidssysteem (PHC), ondersteund door de Strategie voor Universele Gezondheid,
en
de
overgang
van
het
niet-duurzame
biomedisch-ziektegerichte
zorgmodel, zal Suriname een systeem bouwen:
▪ Georiënteerd op sterke waarden en principes (eigenaarschap, vertrouwen, gelijkheid, solidariteit, integriteit,
professionaliteit en kwaliteit)
▪
▪

Waar mensen en hun behoeften, verwachtingen en rechten centraal staan in het gezondheidssysteem
Met universele toegang tot gezondheidszorg en universele zorgdekking (ervoor zorgen dat alle mensen
toegang hebben tot een goede gezondheid en daarbij niet in financiële moeilijkheden geraken)
▪ Waar zorgverleners kwaliteitsvolle, uitgebreide en geïntegreerde gezondheidszorg bieden.
▪ Met de beschikbaarheid van voldoende personeel met een breed scala aan disciplines en competenties, die
zich betrokken en gerespecteerd voelen.
▪ Waar een duurzame en rechtvaardige toegang tot medicijnen en geschikte technologieën een gebruikelijke
realiteit is.
▪ En met bestuurssystemen met een sterke betrokkenheid van meerdere stakeholders (publiek en privaat) die
samenwerken onder leiding en beheer van het Ministerie van Volksgezondheid in zijn rol als nationale
gezondheidsautoriteit.
Dit zorgmodel zal als leidraad dienen voor het gezondheidssysteem en elementen voor de reorganisatie van de
gezondheidsdiensten gericht op het vergroten van toegang, dekking, efficiëntie, gelijkheid en kwaliteit. De hierin
gepresenteerde ideeën kwamen voort uit het open debat tijdens een workshop in Paramaribo in april 2017 met de
deelname van een breed scala van nationale stakeholders en de steun van de Pan American Health Organization
(PAHO/WHO).

2021

-479-

No. 103

Het Nationaal Strategisch Plan voor Gezondheid (NSPH) 2019 - 2028
Een mensgerichte benadering van het leveren van diensten en zorg is een bepalend kenmerk van een systeem dat
gericht is op het verbeteren en verzekeren van gezondheid en welzijn. Deze benadering vereist een aanzienlijke
verandering in focus op alle niveaus, van beleid tot dienstverlening.
Een tweesporige aanpak is van cruciaal belang voor het waarborgen en ondersteunen van de consistentie van
wijzigingen-implementatie. Ten eerste is het belangrijk dat individuen, families en gemeenschappen, bevoegd zijn
om verantwoordelijkheid te nemen voor hun eigen gezondheid en welzijn, en om een proactieve rol te spelen in het
algemeen bestuur van het gezondheidssysteem. Het is even belangrijk en cruciaal dat bevoegde gezondheidswerkers,
op alle niveaus en van alle disciplines, als actieve deelnemers en promotors dienen bij het heroriënteren van de
levering van gezondheidsdiensten van ziekte-gerelateerde modaliteiten m.b.t. zorg, naar zorg en diensten die
individuen en families en hun gezondheid en welzijn, als prioriteit stellen. Deze heroriëntering vereist nieuwe
benaderingen m.b.t. professionele rollen en functies en de opname van nieuwe disciplines in overeenstemming met
het concept van gezondheid als niet "alleen de afwezigheid van ziekte of handicap" maar als een toestand van
"volledig fysiek, mentaal en sociaal welzijn". Terwijl de bevolking van Suriname deze uitdagende transformatie
ondergaat, is ons belangrijkste actieplan onze toewijding en vastberadenheid m.b.t. het opzetten van een universeel,
mensgericht gezondheidssysteem. In een gezondheidssysteem dat hierop ingesteld is, bereiken we:
Strategisch Doel # 1: Een Universeel mensgericht gezondheidssysteem voor Suriname
❖ Volledige implementatie van een primaire gezondheidszorg benadering naar gezondheidssysteem welke
mensgericht is, het recht op gezondheid verzekerd, gelijk is en waar nodig, de inwoners van Suriname,
overeenkomstig hun vermogen, naar hun behoeften zorg en voordelen biedt.
•
Sterke gezondheidszorgorganisaties die gedurende de hele levensduur kwaliteit, uitgebreide en
geïntegreerde zorg aan iedereen bieden.
•
Verschillende modaliteiten van de gezondheidszorgorganisaties hebben succesvolle implementaties naar
behoefte en geografische spreiding van de bevolking in zowel het kustgebied als de gemeenschappen in
het binnenland.
Strategisch Doel # 2: Gelijke, duurzame en universele financiering voor gezondheid.
❖
Een systeem waarbij de financiering van gezondheids- en welzijnsdiensten universeel wordt nagekomen en
het rationele en efficiënte gebruik van diensten, medicijnen en technologie wordt gerealiseerd.
•
Een gezondheidssysteem dat wordt gefinancierd en gegarandeerd op basis van solidariteit, gelijkheid en
consistent beleid dat plannen, middelen en implementatie-inspanningen stuurt, met een specifieke nadruk
op kwetsbare bevolkingsgroepen en het verbeteren van de nationale gezondheidsindicatoren.
Strategisch Doel # 3: Hulpbronnen voor een efficiënt en effectief gezondheidssysteem
❖
Het gezondheidssysteem trekt toegewijde, competente en betrouwbare gezondheidswerkers en werknemers
aan, richt zich op de personeelsbehoeften en zorgt voor toegang-tot en gebruik-van geschikte technologieën
die de prestaties bij het verlenen van zorg verbeteren. Daarnaast worden nodige middelen en transformatie
om universele gezondheid te bieden, voortdurend geïdentificeerd, veiliggesteld en uitgebreid op basis van
onze waarden en principes.
•
Een alomvattend en geïntegreerd gezondheidsinformatiesysteem, dat beantwoordt aan de
besluitvorming behoeften van gezondheidsdiensten, artsen, epidemiologen, managers en beheerders,
en beleidsmakers, geplaatst in het hele land, is robuust en in overeenstemming met nationale
prioriteiten en doelen.
•

Een gezondheidssysteem waarbij management van gezondheidsdiensten resultaatgericht is en
managers in juiste aantallen, met de juiste competenties, de juiste hulpmiddelen en in gunstige
omgevingen, met succes zorgen voor efficiëntie en effectiviteit van het gezondheidssysteem.

Strategisch Doel # 4: Sterk leiderschap en bestuur in gezondheid
❖
Het Ministerie van Volksgezondheid is bevoegd en zijn leiderschapsrol is volledig erkend. Alle stakeholders
nemen actief deel aan het bestuur van het gezondheidssysteem en dragen op effectieve wijze bij tot het
bereiken van de nationale doelen en gezondheid prioriteiten.
•
Gekwalificeerde, technische mensen vormen de kern van het ministerie en zijn beschikbaar om
beleid en besluitvorming te informeren en te ondersteunen

2021

-480•
•

No. 103

Monitoring en evaluatie van het systeem, de diensten en de plannen, creëert een continue cyclus van
verbetering en transparantie.
Het leiderschap van het Ministerie van Volksgezondheid en alle stakeholders die betrokken zijn bij
het bestuur van het gezondheidssysteem zijn sterke voorstanders van het recht op gezondheid en de
nadruk op primaire gezondheidszorg.

In 2021 zal het strategisch plan verder worden geïmplementeerd.
Voor het jaar 2021 is de focus ook gelegd op de 2 uitgangspunten van het OP:
1. Preventie en reductie van ziekten en sterfte.
2. Bereikbaarheid en toegankelijkheid van kwaliteitszorg voor de gehele bevolking.
In het kader van deze doelstellingen zullen de instituten zoals de RGD, BOG en MZ worden versterkt en zullen de
programma‟s gericht zijn op capaciteitsversterking en kwaliteitsverbetering. Strategische plannen zullen aangepast
worden in het kader van veranderde inzichten in het gezondheidszorgsysteem (new model of care- People Centered
Health System).
Programma: Institutionele versterking
Herinrichting Inspectoraat
Er zal gewerkt worden aan de herinrichting van het Inspectoraat voor het Ministerie. Dit Inspectoraat zal
omvatten milieu-inspectie, keuringsdienst, inspectie van verplegende en verzorgende beroepen,
geneeskundige inspectie etc.
De bedoeling is een verbetering van de kwaliteit van de inspecteurs. Verouderde wetten moeten aangepast
worden. Er zal capaciteitsversterking moeten plaatsvinden en er zullen trainingen verzorgd worden ter
upgrading van kennis en inzichten.
Institutionele versterking van ziekenhuizen.
Het ministerie is momenteel bezig met een strategisch plan voor de ziekenhuizen waarbij de secundaire en
tertiaire zorg in kaart gebracht zullen worden. Een verbeterde financieel beleid zal eveneens worden
opgenomen in dit plan evenals standaard behandelprotocollen. Dit plan zal ertoe moeten leiden dat de
ziekenhuizen financieel weer gezond worden met de aandacht op efficiëntie, effectiviteit, gelijke toegang van
kwalitatieve zorg voor iedereen.
Programma: Infrastructurele Werken
In dit kader wordt er gewerkt aan een verbeterde infrastructuur van gezondheidszorg faciliteiten.
Bij het AZP zal verandering naar tertiaire zorg plaatsvinden. Als het enig academisch ziekenhuis is het
noodzakelijk dat zij alle oneigenlijke activiteiten afstoot waardoor fysieke ruimten en financiële middelen
efficiënter ingezet kunnen worden.
Bij de eerstelijnszorg zal de RGD zich uitbreiden met enkele gezondheidszorg centra en zullen verruimde
diensten worden aangeboden.
Bij het Marwina ziekenhuis zal na additionele werken te hebben uitgevoerd en medisch apparatuur te hebben
aangeschaft, volledig operationeel worden gesteld. Daarnaast zal de verdere bouw en operationalisering van
ziekenhuis te Atjoni ook in 2021 plaatsvinden.
Programma: Onderzoek en Ontwikkeling
Aanvulling tekort medische specialisten en overig kader
Er is een afdeling Human Resources for Health Planning (HRHP) opgezet. Deze doet niet alleen een
inventarisatie van alle gezondheidswerkers van Suriname maar zal zich ook buigen over beleid met
betrekking tot opleidingen, salarisverhoudingen en retentie. In 2018 is er in samenwerking met de PAHO een
training opgezet ter versterking van het beleid met betrekking tot human resources for health. Deze afdeling
zal verder per beroepsgroep kunnen berekenen waarvan, waar en wanneer aanvulling of verschuiving nodig
is. Dit beleid zal deels ook bijdragen aan het opzetten van een National Integrated Information System for
Health (IS4H).

2021

-481-

No. 103

De verschillende opleidingsinstituten zullen betrokken worden in het geheel in het kader van
capaciteitsversterking en vernieuwde inzichten (kwaliteit inzichten en curriculum aanpassingen). Ook weten regelgeving met betrekking tot Geneeskundige Beroepen zal moeten worden aangepast.
Health promotion
Health Promotion is het proces om het individu in staat te stellen om meer controle te hebben over, en het
verbeteren van, eigen gezondheid. Het gaat om een scala van wettelijke, sociale en ecologische acties met als
focus het individu.
Gezonde gemeenschappen hebben een belangrijke rol te vervullen bij het bevorderen van een goede
gezondheid. Vaak is er een uitgesproken beeld over de districten en het binnenland waarin kenmerken als
rust, ruimte, groen, natuur en vrijheid overheersen. We zien echter nog steeds dat het gebruik en de
toegankelijkheid van gezondheidsvoorzieningen minder aanwezig zijn.
In dit begrotingsjaar 2021 zal de focus van health promotion in samenwerking met donoren gelegd worden
op het verkleinen van de sociaal economische gezondheidsverschillen van de districten en het binnenland.
De speerpunten hierin zullen zijn:
1. Health promotion gericht op de massa;
2. Preventie van roken- uitvoering van de tabakswet 2013;
3. Vaccinatiebeleid;
4. Moeder en kindzorg – reductie van moeder en kindsterfte;
5. Healthy schools project waarbij de focus gelegd zal worden op voeding op school, mentale
gezondheidszorg etc.;
6. Milieuhygiëne;
7. Mentale gezondheidszorg.
Programma: Binnenlandse veiligheid
Interventies bij rampspoed en gezondheidsbedreiging
Veranderde klimatologische omstandigheden hebben hun directe invloed op de volksgezondheid. Ook COVID-19
vraagt extra aandacht. Gezondheidsinstellingen en andere sectoren in Suriname zullen verder door trainingen
versterkt worden om effectiever te reageren op soortgelijke rampspoed en gezondheidsbedreigende situaties.
De functies coördinatie Rampenbeheersing en coördinatie IHR zullen in de nieuwe organisatiestructuur
samengevoegd worden onder de naam Rampen Risico Reductie en Beheersing. Voorts zal het actieplan die reeds is
opgesteld ter voorkoming of beheersing van rampen en andere gezondheidsbedreigingen geїmplementeerd worden.
Alle kwetsbare plekken en of haarden zullen in kaart worden gebracht, bijgehouden en gemonitord.
Programma: Subsidies en Bijdragen
Subsidies en Bijdrage worden gegeven aan parastatalen die diensten verlenen aan de overheid. Deze parastatalen zijn:
C.O.V.A.B., M.Z.(PHC), JTV, PCS, RGD, NBB, BGVS.
STG. Jeugdtandverzorging:
Heeft ten doel het verstrekken van optimale preventieve en curatieve (restauratieve) tandheelkundige diensten ten
behoeve van de jeugd van 0-18 jaar in het bijzonder en aan de Surinaamse bevolking in het algemeen. In het kader
hiervan zullen preventie- en voorlichtingsprogramma worden opgezet en zal een geïntegreerd programma met de
RGD worden voortgezet in drie pilot districten.
Verder heeft de stichting haar onderwijsprogramma vernieuwd in het kader van kwaliteitsverbetering.
Nationale Bloedbank van het Surinaamse Rode kruis (NBB)
De Nationale bloedbank zorgt als non-profit organisatie voor de beschikbaarheid van voldoende bloedproducten,
afkomstig van donoren die regelmatig, vrijwillig en onbetaald hun bloed afstaan en die voldoen aan de hoge eisen
voor kwaliteit en veiligheid conform (inter-) nationale eisen.
Additionele bijdrage aan het Staatziekenfonds (SZF)
De regering heeft besloten om vanaf 1 januari 2015 de toenmalige premie die de Staat Suriname ten behoeve van
verplichtverzekerden betaald bij het SZF, te verhogen van 9% naar 12%. De ingangsdatum was 01 januari 2015.
Echter heeft de definitieve vaststelling nog niet plaatsgevonden. Dit besluit was noodzakelijk mede ter aanvulling van
het tekort op het tarief voor ligdagen aan de ziekenhuizen.

2021

-482-

No. 103

Subsidie aan overheidsziekenhuizen
Deze overheidsziekenhuizen zijn: Academisch Ziekenhuis Paramaribo (AZP), ‟s Lands Hospitaal (LH), Mungra
Medisch Centrum (MMC), Psychiatrisch Centrum Suriname (PCS), Streekziekenhuis Wanica, Streekziekenhuis
Marwina.
Programma: Ziektebestrijding en Preventie
Aanpak HIV/AIDS, Tuberculose en Eliminatie van Malaria
Met betrekking tot HIV/Aids is dit programma in 2018 overgedragen aan het BOG ter verdere uitvoering. Het
programma „Treat all‟ is opgestart. Om reductie en preventie van HIV/aids te bereiken zal er aandacht besteed
worden aan de versterking van de hiv-sites, psychosociale begeleiding van HIV/ aids patiënten en voorlichting voor
de samenleving.
Met betrekking tot Tuberculose zijn er trainingen verzorgd die ervoor moeten zorgen dat verbetering optreedt van
vroege diagnose en behandeling. Er zal wederom extra aandacht besteed worden aan risicogroepen: patiënten met
HIV/aids, gevangenispopulatie, binnenlandse populatie. De doelstelling van dit programma is gericht op het
reduceren van de incidentie, mortaliteit en transmissie van TBC. En voor 2021 met tenminste 95-95-95 (tenminste
95% van TBC gevallen te detecteren, 95% van de gediagnosticeerde TBC gevallen succesvol te behandelen en 95%
van de HIV positieve TBC- patiënten ARV-behandeling te geven)
Met betrekking tot Malaria zal het beleid zoals uitgezet in het strategisch plan met als doel malaria eliminatie in
Suriname in 2021 vervolgd worden. Extra aandacht zal besteed worden aan de risicogroepen: goudmijnwerkers en
migranten, de distributie en gebruik van klamboes, verbeterde screening en behandeling van mensen in/afkomstig uit
transmissie gebieden, rapportage-systeem.
Aanpak van chronische niet overdraagbare aandoeningen (NCD’s)
NCD‟s zijn de hoofdoorzaak voor mortaliteit en morbiditeit in de meeste landen, alsook in Suriname. Suriname heeft
zich tijdens de UN high level meeting in 2011 gecommitteerd aan “the UN resolution to NCDs”, waarna de overheid
een speciaal budget hiervoor heeft gealloceerd. Een van de prioriteiten was het ontwikkelen van een strategisch
actieplan voor de preventie en beheersing van NCD‟s 2015-2020. De aanpak van NCD‟s wordt zoals opgenomen in
het strategisch plan voortgezet in 2021. In 2019 was dit plan geëvalueerd ter voorbereiding op een nieuw strategisch
plan in lijn met het nationaal strategisch plan voor gezondheid en welzijn 2019-2028. Extra aandacht zal besteed
worden aan het versterken van de nationale capaciteiten voor het monitoren van en voorkomen van NCD‟s, met de
focus op de eerstelijnszorg.
Aankoop van vaccins, laboratoriumbenodigdheden, medicamenten, hulpmiddelen en laboratoriumkosten ten
behoeve van de Publieke Gezondheid.
Het Bureau voor Openbare Gezondheidszorg (BOG) is een dienstonderdeel van het Ministerie van Volksgezondheid,
die zich richt op waarborging van de gezondheidszorg van de totale gemeenschap in Suriname. Er worden
verschillende nationale programma‟s ter bestrijding van o.a. infectieziekten uitgevoerd. Onder dit bureau ressorteert
o.a. het Medisch Centrum waar men terecht kan voor de zgn. reizigersvaccinaties.
Het Centraal laboratorium is ook aldaar gevestigd en vervult een bijzondere rol m.b.t. kwalitatief laboratoriumonderzoek in Suriname, volgens universele standaarden. Het laboratorium houdt zich voornamelijk bezig met: 1) de
surveillance en monitoring van infectieziekten: HIV/Aids, TB en eliminatie van Malaria. 2) het verbeteren van
laboratoriumtesten, kwaliteitsbewaking, veiligheid en preventie (vector control).
Ook het NIP (Nationaal Immunisatie Programma) is onderdeel binnen de preventieve gezondheidszorg. Het NIP
heeft als belangrijkste doel: het terugdringen van en elimineren van morbiditeit en mortaliteit van een aantal ziekten
door middel van vaccinatie inclusief kindervaccinatie. De aankoop en distributie van vaccins vindt plaats via het NIP.
Het NIP is verantwoordelijk voor het behalen van de vastgestelde dekkingsgraad/ verbeteren van de vaccinatie
dekking binnen Suriname. In het kader hiervan organiseert het NIP-awareness campagnes, superviseert poliklinieken
en houdt het registratiesysteem bij.
Niet-Belasting middelen
Het Ministerie van Volksgezondheid zal in 2021 verder gestalte geven aan de inkomsten verhogende maatregelen
voor de staat door de tarieven van “Niet-Belasting middelen” aan te passen.
Zo zijn de tarieven bij indiening van een verzoekschrift ter verkrijging van een vergunning voor de navolgende
praktijken in 2019 reeds aangepast waaronder: Huisartsenpraktijk, Traditionele Geneesheer, Gezondheidscentrum,
Apotheek, Medicamenten Fabriek, Medicinale Hennep en Industriële Hennep.

2021

-483-

No. 103

In 2021 zal verder in overweging worden genomen welke andere tarieven aangepast kunnen worden zonder dat het
een impact heeft op de gezondheidszorg van de bevolking.
TITEL 1: OPERATIONELE UITGAVEN
Personeelsbeleid 2021-2022
Het ministerie van Volksgezondheid heeft in de loop der tijd heel wat organisatorische wijzigingen ondergaan die
veelal niet zijn vastgelegd en als zodanig wettelijke grondslag hebben. De taakstelling van het Ministerie van
Volksgezondheid in de juiste zin des woords en de steeds voortschrijdende ontwikkelingen in de gezondheidssector
hebben geleid tot het vastleggen van een meer solide organisatiestructuur, die niet alleen past binnen de taakstelling
van het Ministerie, maar ook beantwoord aan haar doelstellingen. Human Resources als belangrijk instrument binnen
elke organisatie is bij dit verander traject van eminent belang.
Een actief Human Resources beleid eist communicatie t.a.v. scholing tussen supervisors, managers en Human
Resources planners. Met behulp van personeelsplanning kan worden aangegeven welke functies nodig zijn of als er
opleidingsbehoefte ontstaat voor nieuwe taken. Dienstverlening op het gebied van Public Health dient continu
aangepast te worden aan internationaal geldende maatstaven. Met de steeds veranderende eisen en het steeds
aanpassen van onze diensten die daaraan gekoppeld zijn, zal de organisatie daarop ook moeten worden aangepast.
Het beheersen van deze wijzigingen kan dan ook meer draagvlak vinden bij de diverse afdelingshoofden en
medewerkers indien er openbaarheid wordt gegeven aan het beleid.
Het HRM beleid vormt het kader voor de inzet van de HRM instrumenten om de doelen van de organisatie te helpen
bereiken.
Hierdoor zijn wij op de volgende uitdagingen voor HR in het jaar 2021 gekomen:
▪ Verdere training en behoud van gekwalificeerd personeel
▪ Waar nodig zal ook specifieke deskundigheid worden aangetrokken.
Met de invoering van FISO in 2008 waarbij er specifieke functievereisten zijn vastgesteld, is het belangrijk de
competenties van het personeel door middel van opleiding en training voortdurend aan te passen naar de functieeisen. Adequate scholing van personeel zal in veranderingen altijd een belangrijke rol spelen en is nu onontbeerlijk
om de gestelde doelen te kunnen halen.
Het opleiding en trainingsbeleid zal gericht zijn op medewerkers die multifunctioneel moeten kunnen zijn en
vanwege aanpassing van kwalificaties, kennis en vaardigheden. Het ministerie van Volksgezondheid wil investeren
in de loopbaan van medewerkers om hun mogelijkheden te vergroten binnen de Public Health sector. Het personeel
dient zich dan ook bewust te zijn van de technologische- en Cultuurverandering.
Vanwege het continue proces van instroom, doorstroom en uitstroom, zullen wij haast constant bezig zijn met het
werven en selecteren en bijscholen van gekwalificeerd kader. Om de public health dienstverlening efficiënt te laten
verlopen, moet er voldoende gekwalificeerd personeel beschikbaar zijn.
Het ministerie is voor het bereiken van haar doelstellingen sterk afhankelijk van de mate waarin de noodzakelijke
financiën ter beschikking zijn. De beperkte beschikbaarheid maakt dit tot een enorme uitdaging. Het ministerie laat
zich hierdoor zeker niet uit het veld slaan en zal blijven uitkijken naar andere mogelijkheden die met eventuele
donorhulp verkregen zal worden.
Het aantal bij de Directie en Centrale Administratie, het Bureau voor Openbare Gezondheidszorg en de dienst
Dermatologie tewerkgestelde landsdienaren is thans 542, zijnde 365 van het vrouwelijke geslacht en 177 personen
van het mannelijke geslacht.
In onderstaande tabel is het opleidingsniveau, de in door en uitstroom, het geslacht en de gemiddelde loonsom het
gemiddelde ziekteverzuim van de Dienst Dermatologie, het Bureau voor Openbare Gezondheidszorg en de Directie
en Centrale Administratie aangegeven.

2021

-484-

Hoger kader
Midden Kader
Lager kader
Totaal

Derm. Dienst BOG
10
20
15
45
Derm. Dienst

Instroom
Uitstroom
Doorstroom
Gender verhoudingen
Aantal mannen
Aantal vrouwen
Totaal personeel

Gemiddelde jaarloon
Gemiddelde
ziekteverzuim
Gemiddelde leeftijd

DCA

Totaal

55
173
73
301

BOG

211
59
160
430
DCA

0
0
0

276
252
248
776
Totaal

38
13
21

Derm. Dienst BOG
10
35
45

No. 103

257
57
14
DCA

295
70
35
Totaal

99
202
301

154
276
430

263
513
776

Derm. Dienst BOG
DCA
Totaal gem.
49.867
47.677,48
58.918,24
52.154,24
NVT 15.88
53

5.53
39

43

45

TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Be drage n X SRD 1.000
C ode

Lope nde
Uitgave n

Ve rmoe de Re alisatie
lijk be loop
2019
2020

Raming
2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

610 Lonen en Salarissen

45,900

54,600

79,200

87,120

95,832

105,415

115,957

611 Sociale Pemies
Gebruik van
612 Goederen en
diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal Lope nde
Uitgave n

3,364

4,960

5,800

6,380

7,018

7,720

8,492

2,707

1,224

10,000

11,000

12,100

13,310

14,641

Kapitaal
Uitgave n
620 Inventaris
Totaal Kapitaal
Uitgave n
TO TAAL
O PERATIO NELE
UITGAVEN

309

336

500

550

605

666

732

52,280

61,120

95,500

105,050

115,555

127,111

139,822

-

-

100

110

121

133

146

-

-

100

110

121

133

146

52,280

61,120

95,600

105,160

115,676

127,244

139,968

Toelichting op de Operationele Uitgaven
Lopende Uitgaven
610. Lonen en Salarissen
De lonen en salarissen van het ministerie zijn voor het dienstjaar 2021 begroot voor SRD 79.200.000,-. In
onderstaande tabel is de specificatie weergegeven.

2021

-485-

611: Sociale Premies
De totale kosten voor de sociale premies zijn geraamd op SRD 5.800.000,-.
Specificatie Sociale Premies

612: Gebruik goederen en diensten
De kosten voor gebruik goederen en diensten zijn begroot voor SRD 10.000.000,= .
Specificatie Goederen en diensten
Co de
61201
61208
61209
61210
61211
61215
61216
61217
61219
61221
61222
61223
61228
61230
61231
61234
61235
61236
61242
61245
61247
61248
61252
61253
61254
61257
61260
61263
61277
61279
61280

Go ederen en diensten
Kosten opleidingen binnenland incl. seminars en
workshops excl. reis en verblijf kosten
Binnenlandse Reiskosten
Binnenlandse Verblijfkosten
Buitenlandse Reiskosten
Buitenlandse Verblijfskosten
Kantoormiddelen (papier, pennen etc.)
Kopieer
Drukwerk en grafisch materiaal
Onderhoud meubilair en inventaris
Vergaderkosten
Verbruiksgoederen ( cartridges en diskettes)
Onderhoudskosten automatisering
Brochure en andere periodieken
Overige kantoorkosten
Overige kosten automatisering
Onderhoud van gebouwen en terreinen
Verbouwingen
Vuilnis en reinigingsdiensten
Overige kosten gebouwen en terreinen
Abonnementen en vakliteratuur
Schoonmaak
Gereedschappen en apparatuur
Contributies
Vrachtkosten en porto
Onderzoekskosten
Dienst specifieke exploitatiekosten
Onderscheidingen
Overige Algemene kosten
Laboratoriumkosten
Medicijnen
Hulpmiddelen

61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
TOTAAL

Bedrag in
SRD
2.000
50.000
50.000
170.000
273.000
162.000
98.000
29.000
50.000
40.000
217.000
32.000
2.000
17.000
33.000
96.000
10.000
6.000
5.000
6.000
55.000
5.000
7.857.000
5.000
20.000
2.000
10.000
120.000
125.000
65.000
50.000

338.000
10.000.000

616: Sociale uitkeringen
De sociale uitkeringen zijn voor het dienstjaar 2021 geraamd op SRD 500.000,-.
Specificatie Sociale uitkeringen
Code
Sociale uitkeringen
61611 Lig- en verpleegkosten
61613 Preventieve medische voorzieningen
61614 Overige medische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
10.000
480.000
10.000
500.000

Kapitaal Uitgaven
620: Inventaris
Voor de aanschaf van inventaris is SRD 100.000,- begroot.
Specificatie Inventaris
Code
Omschrijving
62001 Kantoorinrichting
62003 Communicatie
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62010 Overige inventaris
62011 Overige automatisering
TOTAAL

Bedrag in SRD
40.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
10.000
100.000

No. 103

2021

-486-

No. 103

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen X SRD 1.000
Code

Realisatie Vermoe2019
delijk beloop
2020

2021

2022

Raming
2023

2024

2025

Ontwikkelingsplan 2017-2021
Beleidsgebied: Volksgezondheid
0158 Health Services Improvement Project

0

0

76,382

84,020

92,422

101,664

111,830

0167 Optopping Health Project t.b.v. Marwina Hospital

0

0

24,849

27,334

30,067

33,074

36,381

0166 Health Facilities Improvement projects

0

0

225,075

247,583

272,341

299,575

329,533

0263 Institutionele Versterking Ziekenhuizen en
Gezondheidsgerelateerde Instellingen

0

7,777

200,000

220,000

242,000

266,200

292,820

0734 Aanvulling tekort medische specialisten en overig
medisch kader

2,327

0

20,000

22,000

24,200

26,620

29,282

0763 TA Lening voor Feasibility inclusief detailed design
HSSP-AMC-SU

0

0

12,147

13,362

14,698

16,168

17,785

0951 Subsidie a/d Centrale Opleiding Verpleegkundigen en
Beoefenaren van Aanverwante Beroepen (COVAB)

8,768

1,489

13,000

14,300

15,730

17,303

19,033

0952 Subsidie a/d Stg. Medische Zending Suriname
(P.H.C.)

24,163

6,250

50,000

55,000

60,500

66,550

73,205

0953 Subsidie a/d Stg. Jeugdtandverzorging (J.T.V.)

10,232

3,362

14,000

15,400

16,940

18,634

20,497

0954 Lig -, verpleeg - en medische kosten chronische
patienten Psychiatrisch Centrum Suriname (P.C.S.)

14,053

0

27,000

29,700

32,670

35,937

39,531

0955 Subsidie a/d Stg. Regionale Gezondheidsdienst
(R.G.D.)

33,000

8,250

56,000

61,600

67,760

74,536

81,990

0957 Subsidie aan het Surinaams Rode Kruis

2,688

816

4,000

4,400

4,840

5,324

5,856

0973 Additionele overheidsbijdrage Staatsziekenfonds

0

0

20,000

22,000

24,200

26,620

29,282

3101 Afbouw Regeling Medische Uitzending Lokale
Opbouw Voorzieningen (Ovh)

0

0

30,000

33,000

36,300

39,930

43,923

3109 Aanpak HIV/AIDS, Tuberculose en Eliminatie van
Malaria (Ovh/Global Fund)
3111 Aanpak van chronische niet overdraagbare
aandoeningen

797

0

19,437

21,381

23,519

25,871

28,458

2,405

1,224

17,000

18,700

20,570

22,627

24,890

3113 Aankoop vaccins, lab benodigheden, medicam, hulpm
en lab kosten tbv de Publieke Gezondheidszorg
0978 Medicamentenvoorziening BGVS t.b.v. de totale
gemeenschap

0

0

15,000

16,500

18,150

19,965

21,962

0

0

50,000

55,000

60,500

66,550

73,205

0518 SZF/ICT - project
4109 Moeder en kindzorg babyvoeding
1704 Covid-19 Volksgezondheid

0

0

0

0

25,000
87,000
200,000

27,500
95,700
220,000

30,250
105,270
242,000

33,275
115,797
266,200

36,603
127,377
292,820

98,433

29,168

1,185,890

1,304,479

1,434,927

1,578,420 1,736,262

TOTAAL PROGRAMMA

Toelichting op de Programma’s worden alsvolgt gewijzigd
Programma: Infrastructurele Werken
0158 : Health Services Improvement Project
De lening bij de Inter-American Development Bank (IaDB) is voor de financiering van het programma “Health
Services Improvement Project” (SU-L1054) van het Ministerie van Volksgezondheid.
Het doel van het programma “Health Services Improvement Project” (SU-L1054) is om bij te dragen aan de
vermindering van de ziekten in Suriname door de toegang tot hoogwaardige, geïntegreerde eerstelijnszorg
gezondheidsdiensten te verbeteren en epidemiologische uitdagingen die prioriteit genieten aan te kunnen pakken om
zodoende de effectiviteit van de gezondheidssector te verbeteren. Het betreft hier ook een nieuwbouw van het

2021

-487-

No. 103

hoofdkantoor bij het BOG-complex en de renovatie van enkele gebouwen. Dit alles zal uiteindelijk moeten leiden tot
het effectief verminderen van ziekten binnen de gezondheidssector in Suriname. De geplande uitvoering van het
programma heeft een duur van 6 jaren, waarbij de lening een Grace Period van 6,5 jaar zal hebben met een
afschrijvingsperiode van 24 jaren.
Het ministerie van Volksgezondheid is voornemens om de gebouwen bij het Bureau voor de Openbare
Gezondheidszorg te renoveren en ook een nieuwbouw op te zetten. Bij de voorbereidingen hiervan zullen er kosten
gemaakt worden met betrekking tot bodemonderzoek, opruimingswerkzaamheden alsook logistieke werkzaamheden.
Voor het begrotingsjaar 2021 wordt dit programma volledig gefinancierd door de IaDB lening voor
SRD 76.382.000-.
0166: Health Facilities Improvement Projects
Het doel van de OPEC-fund for International Development (OFID) lening is het uitvoeren van infrastructurele
werken, waaronder rehabilitatie AZP en nieuwbouw van operatie ruimtes en uitbreiding en rehabilitatie ICU.
Daarnaast zal er ook Primary Health Care Center worden gebouwd en equipment worden aangeschaft.
Voor de supervisie bij de constructie van infrastructurele werken, design RGD-poliklinieken en bij de aanschaf van
medisch apparatuur zullen er consultants worden aangetrokken.
Voor het begrotingsjaar 2021 wordt dit programma volledig gefinancierd door de OFID-lening voor
SRD 225.075.000,-.
0167 : Optopping Health Project t.b.v. Marwina Hospital
In 2008 werd door AFD ter ondersteuning aan de Surinaamse gezondheidssector een bedrag van 15 miljoen euro
goedgekeurd, waarvan een deel hieruit bestemd was ter financiering voor de bouw van een ziekenhuis met 40 bedden
op het complex van het Centrum van de Regionale Gezondheidsdienst te Albina. In 2010 nam het Ministerie van
Volksgezondheid het besluit om de bouw van het ziekenhuis te verplaatsen op een onbewoond terrein in de
buitenwijken van Albina m.a.g. dat er meer kosten zijn bijgekomen. Het Marwina-ziekenhuis werd volgens zijn
oorspronkelijke ontwerp in augustus 2017 voor de ingebruikname opengesteld, maar een combinatie van defecten en
ontbrekende apparatuur voorkomt dat het ziekenhuis volledig functioneel is. De aanvullende financiering van dit
project is gericht op de afronding en de volledige operationalisering van het Marwina ziekenhuis, welke vier
componenten omvat die door het Ministerie van Volksgezondheid zullen worden geïmplementeerd.
Momenteel zijn 89% van de gecontracteerde bouwwerkzaamheden reeds uitgevoerd en zijn er additionele
werkzaamheden nodig om het ziekenhuis onder de best mogelijke condities operationeel in te stellen.
Budget en financieringsplan
Raming
Component 1 – Infrastructurele Werken
Component 2 – Aanschaf apparatuur
Component 3 – Technische assistentie en Assistentie
Projectmanagement
Component 4 – Operationele uitgaven
Audits en Onvoorziene uitgaven
TOTAAL

SRD
SRD

8.346.240
11.491.200

SRD
SRD
SRD
SRD

1.296.000
1.987.200
1.728.000
24.848.640

Voor het begrotingsjaar 2021 wordt dit programma volledig gefinancierd door de AFD-lening van
SRD 24.849.000, Programma: Institutionele Werken
0263. Institutionele Versterking Ziekenhuizen en Gezondheidsgerelateerde Instellingen
In verband met het herstructureringsplan van de regering die in uitvoering is voor de ziekenhuizen voor efficiëntie en
effectiviteit in de zorg met als doel de kosten in de zorg op termijn significant te doen afnemen, zal in het verlengde
hiervan, voor een integraal aanpak binnen de gezondheidszorg ook een herstructureringsplan worden voorbereid en
vervolgens tot uitvoering worden gebracht met betrekking tot de Stg. Regionale Gezondheidsdienst (R.G.D.), de Stg.
Medische Zending Suriname (P.H.C.), het BGVS en het SZF.
Het is hiermee de bedoeling om de toegang van kwalitatieve zorg voor een ieder mogelijk te maken. Vanwege de
financieel economische situatie waarin de ziekenhuizen en al deze gezondheid gerelateerde instellingen verkeren, is

2021

-488-

No. 103

het de verwachting dat de overheid vooralsnog financiële ondersteuning zal moeten bieden bij de financiering
hiervan.
De kritische crediteuren komen op een bedrag van SRD 34.000.000,-. Aangezien het ligdag tarief van de
ziekenhuizen nog niet is aangepast ligt het in de verwachting dat maandelijks de kritische crediteuren zullen blijven
toenemen.
Naar aanleiding van de gemaakte afspraak tussen het mininsterie van Financiën & Planning, het ministerie van
Volksgezondheid en de ziekenhuizen stelt Volksgezondheid voor.
De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2021 bedraagt SRD 200.000.000,-.
0734: Aanvulling tekort medische specialisten en overig kader
Vanwege de overeenkomst tussen de Cubaanse en de Surinaamse overheid worden uit Cuba medische specialisten en
overig medisch kader aangetrokken, ten einde tijdelijk te kunnen voorzien in het tekort dat er bestaat. Er is een
bedrag gereserveerd om de kosten die hiermee gepaard gaan te kunnen dekken. Vanwege de in december 2016 tot en
met januari 2017 vernieuwde Mantelovereenkomst tussen de Surinaamse en Nederlandse Ministeries van
Volksgezondheid zullen ook in 2021 artsen in opleiding tot specialist (aios) naar Nederland vertrekken of uit
Nederland terugkeren om hun stage opleiding in Nederland te starten respectievelijk af te sluiten.
Overmaking NOB t.b.v studiefonds
Aantrekken buitenlandse specialisten en overig medisch kader

SRD 4.000.000,=
SRD 16.000.000,=
SRD 20.000.000,=

De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2021 bedraagt SRD 20.000.000,0763: TA LENING VOOR Feasibility inclusief detailed design HSSP-AMC-SU
Het doel van deze lening is om een consultant aan te trekken om het Ministerie van Volksgezondheid, AZP en de
IsDB te voorzien van een haalbaarheidsstudie en adviezen voor de architectuur en engineering van het ontwerp van
een nieuw ziekenhuis, inclusief medische apparatuur en meubilair, geautomatiseerde ziekenhuisinformatiesystemen
voor patiëntendossiers en afdelingen, trainingsfaciliteit, skills lab, energiecentrale en een garage voor driehonderd
(300) auto's op het bestaande AZP-terrein. In het ontwerp is de integratie van het nieuwe ziekenhuis in de huidige
faciliteiten van cruciaal belang om de juiste synergie te bereiken.
De financiering voor het dienstjaar 2021 is begroot voor SRD 12.147.000,-.
Programma: Subsidie en Bijdragen
De volgende parastatalen verlenen diensten aan de overheid waarvoor de volgende bedragen zijn begroot over 2021. De
toelichting op de parastatalen zijn opgenomen in Titel IV.
Code Instelling
Centrale Opleidingen Verpleegkundigen en
0951 beoefenaren van Aanverwante Beroepen (COVAB)

Bedrag in SRD
13.000.000

0952 Medische Zending (P.H.C.)

50.000.000

0953 Jeugdtandverzorzing (J.T.V)
Lig-, verpleeg-en medische kosten chronische
0954 patienten psychiatrisch Centrum Suriname (P.C.S.)

14.000.000

0955 Regionale Gezondheidsdienst (R.G.D.)

56.000.000

27.000.000

0957 Nationale Bloedbank van het Surinaamse Rode Kruis
TOTAAL

4.000.000
164.000.000

0973. Additionele overheidsbijdrage Staatsziekenfonds
Vooruitlopend op een definitieve vaststelling heeft de Regering in 2015 besloten de toenmalige premie die de Staat
Suriname ten behoeve van verplicht verzekerden betaald bij het SZF, te verhogen van 9% naar 12%. De
ingangsdatum was 01 januari 2015. Dit besluit was genomen mede ter aanvulling van het tekort op het tarief voor
ligdagen aan de ziekenhuizen.
De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2021 is SRD 20.000.000,-.

2021

-489-

No. 103

Programma: Ziektebestrijding en preventie
3101: Afbouw Regeling Medische Uitzending Lokale Opbouw Voorzieningen
Begin 2012 is ons eigen radiotherapeutisch centrum geopend. De uitzendingen naar het buitenland zijn hierdoor
drastisch afgenomen van gemiddeld 100 per jaar naar 36, 33 en 38 respectievelijk in 2012, 2013 en 2014. Echter zijn
de kosten per uitzending per patiënt toegenomen van gemiddeld in 2012 en 2013.
De behandelingskosten stegen in 2013 met 200 procent vanwege uitzending van patiënten met leukemie.
Zowel de uitzendingen als de kosten voor bestraling in het radiotherapeutisch centrum en de lokale behandeling van
laagfrequente aandoeningen en tertiaire zorg, die niet uit de reguliere verzekeringen betaald worden, zullen ten laste
van deze programma betaald worden.
De geprojecteerde uitgaven lastens dit programma zijn als volgt:
Omschrijving
Bedrag in SRD
Radiotherapie in Suriname
20.000.000
Specialistische (Top Preferente)
3.000.000
Uitzenden naar het buitenland via SZF
2.000.000
Behandeling Laag Frequente Aandoeningen
5.000.000
Totaal
30.000.000

De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2021 bedraagt SRD 30.000.000,3109 : Aanpak HIV/AIDS, Tuberculose en Eliminatie van Malaria (Ovh/Global Fund)
Deze maatregel, die mede met ondersteuning van fondsen uit Global Fund wordt uitgevoerd, beoogt landelijk, in stad
en binnenland de testmogelijkheden op het Hiv-virus te verruimen evenals de toegang tot zorg en medicamenten voor
HIV/AIDS patiënten. Het aantal HIV-patiënten dat therapie krijgt is landelijk ruim 1000. Ook in 2021 zullen de
bestaande HIV test sites verder versterkt worden. Momenteel zijn er landelijk 10 HIV test sites (waarvan 1 te Albina
en 1 in het distrikt Nickerie) en 56 poliklinieken van de Medische Zending waar HIV testen gedaan worden.
De beschikbaarheid van medicamenten zal met afnemende donor- en toenemende overheidsmiddelen gegarandeerd
worden. Ook in het kader van de Treatment 2.0 is het voorhanden hebben van medicamenten van essentieel belang.
De psychosociale begeleiding van HIV / AIDS patiënten door met name NGO‟s is al opgestart en wordt verder ter
hand genomen. Deze benadering richt zich erop om patiënten therapietrouw te houden. Hiermee wordt getracht een
optimaal resultaat met de medicamenten te bereiken. Het programma beoogt tevens de preventie van HIV/AIDS in
2021 te verbreden met actieve participatie van de gemeenschap en met speciale aandacht voor risicogroepen en voor
de bevolking in districten en het binnenland. Ook zal met dit programma de bestrijding van opkomende malariaepidemieën in de bewoonde gebieden in het binnenland, waar de residerende populatie ongeveer 50.000 is,
gecontinueerd worden, teneinde de herintroductie deze gevreesde ziekte te voorkomen. De bestrijding van malaria
onder de mobiele populaties in de goudconcessies zal met ondersteuning van Global Fund middelen worden
geïntensiveerd. Schattingen van de populaties in de goudconcessies liggen tussen de 20.000 en 25.000. Met de donor
middelen en overheidsbijdrage voor de landelijke Tuberculosebestrijding zullen in 2020 trainingen georganiseerd
worden ter verbetering van de vroege diagnose en behandeling van deze ziekte. Landelijk zullen er
bewustwordingscampagnes georganiseerd worden om de gehele bevolking alert te maken zich tijdig te laten testen
bij klachten. Specifieke aandacht wordt gegeven aan patiënten met HIV/AIDS, aangezien zij een verhoogd risico
hebben voor het oplopen van TBC, evenals de gevangenispopulatie (plusm 1000) en de inheemsen in het verre
binnenland (populatie plusm 1200).
Met het oog op afnemende donor middelen, waardoor een toenemende overheidsbijdrage meer dan vereist is om dit
programma uit te kunnen voeren zal er een aanvang worden gemaakt om middels social-contracting onze bevolking
preventief te beschermen.
Door middel van social-contracting zal het ministerie de activiteiten die voorheen uit donor middelen werden
gefinancierd en zeer belangrijk vinden om die te continueren, maar ook nieuwe activiteiten, die de preventieve
gezondheidszorg aan de bevolking moeten blijven garanderen door middel van een openbaar aanbestedingsproces
diensten kopen om deze activiteiten uit te kunnen voeren.

2021

-490-

No. 103

Totale begroting beleidsmaatregel 3109: Aanpak HIV/AIDS, Tuberculose en Eliminatie Malaria (Global
Kostensoo
rt
Omschrijving
61201 seminars, workshops etc. binnen
61202 seminars, workshops etc. buiten
61203 contractanten
61205 deskundigen binnenland
61206 deskundigen buitenland
61213 overig
61215 kantoormiddelen (papier, pennen etc.)
61216 kopier
61238 telefoon
61217 drukwerk
61230 overig
61233 Huur gebouwen en Terreinen
61241 Electriciteit
61242 overig
61209 Binnenlandse verblijfskosten
61230 overig
61224 licenties en programmakosten
61231 overig
61226 advertenties en bekendmakingen
61227 Radio en TV Programma's
61228 Brochure en andere periodieken
61232 overig
61279 medicijnen
61280 hulpmiddelen
61282 overig
62424 overig
62001 kantoorinrichting
62003 Communicatie
62004 computers
62005 printers
62006 netwerken
62104 Pick-ups
62108 Vaartuigen
62110 Overig

Opname
Overheidsbegroting Bijdrage overheid
1.752.300
1.752.300
98.129
98.129
8.764.780
6.347.150
10.151.222
3.366.000
650.784
233.640
9.485.913
6.228.967
35.046
35.046
11.682
11.682
58.410
58.410
151.866
151.866
23.364
23.364
350.460
350.460
58.410
58.410
325.187
116.820
1.746.914
467.280
172.290
116.820
175.230
175.230
116.820
116.820
46.728
46.728
770.856
584.100
163.548
163.548
233.640
233.640
9.947.925
7.863.829
8.184.832
7.071.829
1.350.237
1.331.748
1.466.874
233.640
737.615
392.040
23.364
23.364
116.820
116.820
70.092
70.092
70.092
70.092
0
0
0
0
172.054
136.620

Totaal

57.483.484

38.046.484

Overige
bijdrage
0
0
2.417.630
6.785.222
417.144
3.256.946
0
0
0
0
0
0
0
208.367
1.279.634
55.470
0
0
0
186.756
0
0
2.084.096
1.113.003
18.489
1.233.234
345.575
0
0
0
0
0
0
35.434
19.437.000

Het geraamd bedrag is vastgesteld op SRD 19.437.000,3111. Aanpak van chronische niet overdraagbare aandoening
Non-Communicable Diseases (NCD) - and Mental health.
Doelstelling:
1. Preventie en reductie van de NCD‟s door:
•
public awareness
•
promotion of healthy lifestyle
•
strengthening of health systems
•
strengthening of the legal framework
•
strengthening of surveillance and operational research
•
strengthening of monitoring and evaluation systems
2. Daling van sterfte t.g.v. NCD‟s met minimaal 30%.
Het model van One Stop Shop bij de aanpak van chronische niet overdraagbare aandoeningen zal ook binnen de
RGD en MZ-poliklinieken in de 1e Lijnszorg worden geïmplementeerd.
3. Daling suïcide prevalentie met 10%

2021

-491-

No. 103

Er zal een surveillancesysteem worden opgezet om morbiditeit, mortaliteit en risicofactoren van NCDs te monitoren
alsook de process en effectevaluatie van de NCD-programma‟s.
T.a.v. het kankerprogramma zal de baarmoederhalskankerscreening worden voortgezet. Er zal onderzoek naar
drempels voor baarmoederhalskanker screening en vaccinatie worden uitgevoerd door Stichting Lobi met
ondersteuning van PAHO. Opzetten nationaal kanker register.
Diabetes en hart- en vaatziekten (DM&HVZ), risicofactoren in kaart brengen dmv STEPS.
Health Promotion
In verband met Health promotion wordt de draft regionale health promotion strategie voorgelegd aan relevante
actoren om te beslissen of er een nationale strategie ontwikkeld moet worden of als Suriname de Regionale strategie
als leidraad zal gebruiken.
Healthy schools: De bedoeling is dat er beleid wordt ontwikkeld op het gebied van voeding, beweging, mental health,
JTV en environmental health. Er is reeds een school health assessment gedaan door de PAHO, dat gebruikt kan
worden om beleid te formuleren (“healthy schools”).
Deze doelstellingen zijn gelinkt met de SDG 3.4, 3.5, 3.6, 3.8, 3a en 3b
Omschrijving
1.Finaliseren en uitvoeren van het alcoholbeleidsplan
2.Implementeren van de tabakswet 2013
3.Finaliseren en implementeren van de Nationale voedingsrichtlijnen
4.Implementeren van de voedsel etikettering standaarden
5.Nationaal kankerplan implementeren
6.Road Safety plan 2018-2021 implementeren
7.Implementeren van de NCD-surveillance system
8.Installeren technische adviesgroep voor mental health en uitvoeren van de
activiteiten conform het mental health plan
9. One Stop Shop
10. Uitvoeren van activiteiten, ontwikkelen van bewustwordingscampagnes
en promotiemateriaal ter bevordering van goede gezondheid en ziekte
preventie
TOTAAL

Bedrag in SRD
300,000
1,000,000
400,000
500,000
2,500,000
500,000
10,000,000
500,000
1,000,000
300,000
17,000,000

De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2021 bedraagt SRD 17.000.000,3113.
Aankoop van vaccins, laboratoriumbenodigdheden, medicamenten, hulpmiddelen en
laboratoriumkosten ten behoeve van de Publieke Gezondheid.
Het Bureau voor Openbare Gezondheidszorg (BOG) is een dienstonderdeel van het Ministerie van Volksgezondheid,
die zich richt op waarborging van de gezondheidszorg van de totale gemeenschap in Suriname. Bij dit Bureau
worden er verschillende nationale programma‟s ter bestrijding van onder andere infectieziekten uitgevoerd. Onder dit
bureau ressorteert het Medisch Centrum, waar men o.a. terecht kan voor de zgn. reizigersvaccinaties. Het Centraal
laboratorium is ook aldaar gevestigd en vervult een bijzondere rol bij het uitvoeren van kwalitatief
laboratoriumonderzoek in Suriname, volgens universele standaarden. Hiertoe worden er inspectie uitgevoerd bij
overige in Suriname gevestigde laboratoria. De kosten voor vaccins, medicamenten, hulpmiddelen en
laboratoriumbenodigdheden komen ten laste van de staatsbegroting en waren tot en met 2016 opgenomen onder de
apparaatskosten. Om de voortgang van deze activiteiten te waarborgen en het belang van deze kosten te benadrukken,
is het besluit genomen om ze per 2017 op de begroting op te nemen onder een aparte programma.
Immunisatie diensten vormen een belangrijk onderdeel binnen de preventieve gezondheidszorg. In Suriname worden
deze diensten gecoördineerd door het Nationaal Immunisatie Programma (NIP) van het Bureau Openbare
Gezondheidszorg (BOG) en vinden plaats door het beschikbaar stellen van vaccinaties voor de verschillende
doelgroepen. Het NIP heeft als belangrijkste doel het terugdringen en elimineren van vaccin voorkombare ziekten die
gepaard kunnen gaan met hoge morbiditeit en mortaliteit. Binnen het NIP is ook het kindervaccinatie programma van
groot belang.
De vaccins die worden aangeboden binnen het NIP moeten ten alle tijden op voorraad aanwezig zijn, dit wordt
bewerkstelligd middels een tijdige aankoop van de nodige vaccins. De aankoop van vaccins geschiedt volgens een
standaardprocedure die begint met het berekenen van de jaar behoeften. Aan de hand van de grootte van de doelgroep
wordt per vaccin de behoefte voor het komende jaar berekend. In de berekening wordt rekening gehouden met de
hoeveelheid vaccin dat nog op voorraad aanwezig is. De jaarlijkse vaccin bestelling wordt geplaatst door het NIP en
verder verwerkt en afgehandeld binnen de structuren van de PAHO Revolving Fund. De vaccin bestelling is
verbonden aan een strikte deadline, hierbij wordt de belangrijkheid van een tijdige bestelling nogmaals benadrukt.

2021

-492-

No. 103

Vaccin aankopen bestaan uit de aankoop van vaccins en vaccin benodigdheden, en kunnen per jaar in kosten oplopen
tot ongeveer 2 – 3 miljoen Surinaamse Dollars. Voor een vlot verloop van de jaarlijkse uitvoering van het Nationaal
Immunisatie Programma is het van groot belang dat het proces van vaccin aankoop tot aan vaccin levering niet wordt
verhinderd.
Het Centraal laboratorium houdt zich bezig met:
- De surveillance en monitoring van de infectieziekten: HIV/aids, TB en eliminatie van Malaria (3109)
- Het verbeteren van de labotesten, kwaliteitsbewaking, veiligheid en preventie (Vector control)
Het laboratorium heeft een directe link met SDG 3 (3.3.1, 3.2.2, 3.3.3), 6 en 12.
Omschrijving

Bedrag in SRD

1. Personeelsversterking in mankracht, competentie en kader
2. Bijdragen aan ordening en monitoring van voedselveiligheid i.s.m. min. HI en min.
LVV (project ordening voedselketen)
3. Introductie en implementatie LIMS systeem

306,150

4. Acrreditatie behoud ISO-15189 status en verbetering klanttevredenheid

703,230

5. Verbeteren fysieke en faciliteiten en accommodatie van het Centraal Lab.

4,307,220

6. Aanschaf materialen voor onderzoek (kwantificering van methoden voor samples:
humaan, voeding en water (totaal 27 parameters)

2,335,000

7. Aankoop van vaccine en medicamenten

7,000,000

TOTAAL

15,000,000

47,400
301,000

De overheidsbijdrage over het dienstjaar 2021 bedraagt SRD 15.000.000,-.
0978. Medicamenten Voorziening BGVS ten behoeve van de totale gemeenschap
Het Bedrijf Geneesmiddelen Voorziening Suriname (BGVS) is speciaal opgericht om de geneesmiddelenvoorziening
in Suriname te garanderen. Geneesmiddelenvoorziening is staatszorg. Die zorg is toevertrouwd aan de BGVS. De
kosten die gepaard gaan met die zorg komen voor een deel dan wel voor het geheel voor rekening van de Overheid.
Financiering heeft in zoverre plaatsgevonden ten laste van de begroting van het Ministerie van Binnenlandse Zaken.
Aangezien de aankoop van medicamenten en medische verbruiksartikelen alles met gezondheidszorg te maken heeft,
is per 2017 ook de begroting van het Ministerie van Volksgezondheid belast.
De overheidsbijdrage over het dienstjaar 2021 bedraagt SRD 50.000.000,- .
0518 : SZF/ICT – Project Project
Ter regulering van de gezondheidsdiensten is het Ministerie van Volksgezondheid in samenwerking met het SZF
voornemens om in 2021 de automatisering aan te pakken.
Het gaat hierbij erom, dat alle gezondheidsdiensten waar onder Huisartsen, Specialisten, Ziekenhuizen en overigen,
middels automatisering/ I.C.T. beschikken over goede informatie-uitwisseling, inzicht c.q. toegang tot de
verschillende databestanden.
Dit zal bijdragen aan een effectievere dienstverlening.
Raming middels financiering is gesteld op SRD 25.000.000,-.
1704 : Covid-19 Volksgezondheid
Om het wereldwijde pandemie m.b.t. COVID-19 het hoofd te kunnen bieden heeft het Ministerie van
Volksgezondheid de voorhoede rol en taak het te beheersen en te monitoren. Het BOG als dienstonderdeel van het
Ministerie van Volksgezondheid, staat vanwege het alarmerend Covid-19 gebeuren hierdoor enorm onder druk.
Het is noodzakelijk dat personeelsleden van diverse afdelingen van het BOG, in dienstbelang, buiten de normale
diensttijd werkzaamheden moeten verrichten.
Tevens zijn de randvoorwaarden voor het kunnen verrichten van de werkzaamheden daarbij noodzakelijk. Om hierin
te kunnen voorzien zullen middelen nodig zijn die aangewend zullen worden ter bestrijding van het COVID-19 virus.
De raming voor dit programma bedraagt SRD 200.000.000,-.
4109 : Moeder en kindzorg babyvoeding
In het jaar 2021 wordt dit programma opgenomen op de begroting van het Ministerie van Volksgezondheid.
Teneinde deze voor vele zuigelingen noodzakelijke voeding bereikbaar, beschikbaar en betaalbaar te houden voor
ouders/verzorgers, via het netwerk van RGD en medische zending consultatiebureau.
De raming voor dit programma bedraagt SRD 87.000.000,-.

2021

-493-

No. 103

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen X SRD.1000

Code

Ontvangsten
Niet-Belastingmiddelen
53423 Diverse niet belasting ontvangsten
53504 Opbrengst van het B.O.G.
Overige inkomsten uit
53108
overheidsbedrijven en -diensten
Totaal Niet Belasting Middelen
Donormiddelen
52209 Global Fund
Totaal Donormiddelen
Leningen
AFD (Progr. Optopping Health Project
54005 t.b.v. Marwina Hospital)
IaDB (Progr. Health Services
54101 Improvement Project)
IsDB (Progr. TA Lening voor
Feasibility inclusief detailed design
54107 HSSP-AMC-SU)
OFID (Progr. Health Facilities
54111 Improvement Project)
54199 Overige Lening (SZF/ICT Project)
Totaal Leningen
Noodreserve
56001 Covid-19 Noodfonds
Totaal Middelenbegroting

Realisatie 2019

Vermoede- lijk
beloop 2020

Raming 2021

Raming 2022

Raming 2023

Raming 2024

Raming 2025

936
2.153

2.000
2.500

1.148
2.184

1.263
2.402

1.389
2.642

1.528
2.906

1.681
3.197

30
3.119

15
4.515

26
3.358

29
3.694

40
4.071

44
4.478

48
4.926

15.000
15.000

10.991
10.991

-

19.319
19.319

21.251
21.251

23.377
23.377

25.715
25.715

-

-

24.849

27.334

30.067

33.074

36.381

-

-

76.382

84.020

92.422

101.664

111.830

-

-

12.147

13.362

14.698

16.168

17.785

-

15.000
76.704
91.704

225.075
25.000
363.453

247.583
27.500
399.799

272.341
30.250
439.778

299.575
33.275
483.756

329.533
36.603
532.132

18.119

107.210

200.000
566.811

220.000
642.812

242.000
707.100

266.200
777.811

292.820
855.593

Toelichting:
53423. Diverse Niet Belasting Ontvangsten:
1.Directie en Centrale administratie:
● Geslaagden opleiding Verpleegkundigen en Ziekenverzorgenden
● Vestiging van Buitenlandse Verpleegkundigen
● Examengelden COVAB en St. Vincentius Ziekenhuis
● Examengelden Academisch Ziekenhuis Paramaribo
● Examengelden PSV-opleiding (Psychiatrisch Centrum Suriname)
● Bevoegdheidsverklaringen voor Verpleegkundigen, Ziekenverzorgenden,
OK en Anesthesie-assistenten
● Aanvraag vergunningen voor huisartsenpraktijk
● Aanvraag vergunningen voor de uitoefening van medicinale/industriële
Hennep
● Aanvraag vergunningen voor Gezondheidscentrum

7.900
2.300
6.700
8.500
400
1.800
30.000
1.000.000
50.000
1.107.600

2.Dermatologische Dienst
CSW (seks werkers)
Laboratorium: Verrichtingen (ontv Debiteuren)
Het totaalbedrag aan Diverse Niet-belasting ontvangsten is SRD 1.148.000,-.
53504. Opbrengst van het Bureau voor Openbare Gezondheidszorg, diverse ontvangsten:

15.000
25.000
40.000

2021

-494-

No. 103

Dive rse Vaccin e n Onde rzoe kinge n NBM
Artike l
Be drag in SRD
1 DTA/ TETANUS
2 DTA Flacon
3 Faeces
4 Faecespotje
5 MMR/ BMR
6 Gelekoorts
7 Gelekoorts met reisdocument
8 Gelekoorts flacon met reisdocument
9 Gelekoorts over/dupl
10 Hepatitis B
11 Hepatitis B Flacon
12 Malaria
13 Tetanus
14 HPV
15 Lariam Tablet
16 Mantoux
17 Men Cocceen
18 Vaccinatieboek
19 Praz. Tablet
20 Rabies
21 Centraal Lab
22 Chemisch
23 Microbiologisch
24 Sallmo/ Shaq
25 Wormpoli
26 Milieu Inspektie
27 Foodhandlers
28 Vetput
29 Boten Inspectie
30 Diversen (Epidemiologie en CBL)

6.400
19.800
7.100
4
5.400
1.139.300
22.700
180.000
30.100
4.300
1.000
400
1.700
12.800
800
200
4.400
176.800
112.500
2.600
434.300
17.000
4.000
-

TOTAAL

2.183.604

Het totaalbedrag aan opbrengst van het Bureau voor Openbare Gezondheidszorg is SRD 2.184.000,-.
53108. Opbrengst Registratiebureau voor verpakte geneesmiddelen
Artike l
Jaarvergoeding
Aanmelding en behandeling
Wijzigingsvergoeding
Lijst geregistreerde geneesmiddelen
Totaal

660
100
80

Be drag in SRD
Tarie f
Totaal
25,00
16.500,00
55,00
5.500,00
50,00
4.000,00
0
26.000,00

Het totaalbedrag aan opbrengst registratiebureau voor verpakte geneesmiddelen is SRD 26.000,-.
56001. COVID-19 Noodfonds
De financiering ten behoeve van het COVID-19 noodfonds zal plaatsvinden middels overheidsmiddelen,
schenkingen en donaties alsook via het aangaan van leningen en andere financieringsmiddelen. Uit het fonds zullen
verschillende ministeries trekken. Voor het dienstjaar 2021 zullen de COVID-19 trekkingen van het ministerie van
Volksgezondheid gelijk zijn aan een bedrag ad SRD 200.000.000,-.
TITEL IV: PARASTATALEN
1. Stichting Centrale Opleiding Verpleegkundigen en Beoefenaren van Aanverwante Beroepen (COVAB).
De jaarbegroting 2021 wordt opgemaakt in een periode waar de wereld worstelt met een pandemie, welke grote
economische consequenties zal hebben. De President van de Republiek Suriname heeft in zijn toespraak van 26
maart ook geïndiceerd dat de Surinaamse economie welke net herstellende was, weer een zware klap zal krijgen. Het
is verwachtbaar dat wereldwijd zowel kleine als grote economieën in een recessie zullen gaan.

2021

-495-

No. 103

Uitgaande van het bovenstaande zijn de eigen inkomsten van de stichting over 2021 met 30% naar beneden
bijgesteld. Verwachtbaar is dat door de economische situatie de financiële veerkracht van de studenten en insturende
instellingen sterk zal afnemen. Dit zal waarschijnlijk resulteren in minder aanmeldingen en meer drop-outs.
Ter garantie van genoeg uitstroom van gekwalificeerde gezondheidswerkers heeft het EFS-college COVAB in de
begroting van 2021 financiële ondersteuning voor studenten opgenomen. Het zogenaamde stipendium welke de
zorginstellingen al geven aan studenten (welke zij insturen), is in de begroting van 2021 opgebracht voor alle
studenten van de basisopleidingen welke zich zelfstandig inschrijven op de opleidingen
Meer dan ooit zal het EFS College COVAB de door de overheid toegekende subsidie nodig hebben ter realisatie van
haar doelstellingen en ter garantie van Gezondheidszorg voor ons allemaal.
Bestuur, directie, management, staf en personeel blijven zich onvermoeibaar inzetten om invulling te geven aan de
taakstellingen van het EFS College COVAB.
Je kunt stellen dat het EFS College COVAB een autoriteit is op haar vakgebied en altijd beschikt over de juiste
competenties (kennis, ervaring, houding en gedrag). In de begroting 2021 is aangegeven wat de totale begrote kosten
per doelstelling en de kosten van de daaruit voortvloeiende maatregelen zijn. In onderstaand schema zal ook worden
aangegeven wat de verwachte opbrengsten van het EFS College COVAB voor het jaar 2021 zullen zijn.

2021

-496-

Schematische weergave van de begroting 2021

No. 103
Bedrag in SRD
Raming

BATEN
Bijdrage studenten voor maaltijden
Kamerverhuur studenten
Kantine verkoop
Verhuur faciliteiten (Sportzaal en lokalen)
Collegegelden Voorgezette en Hogere opleidingen
Overige opbrengsten (kopie Opbrengsten, boekhuur, inschrijfgeld etc.)
College gelden basis opleidingen
Totaal

93.450
65.030
371.070
90.037
743.750
245.210
1.330.350
2.938.897

LASTEN
Doel 1: ICT
Doel 2: HRM
Doel 3: Onderwijsprogramma's & diensten
Doel 4: Strategische partners
Doel 5: Kwaliteit
Doel 6: Research
Doel 7: Infrastructuur
Doel 8: Costumer Relations Management
Doel 9: Verdiencapaciteit
Totaal

143.000
12.626.000
1.445.000
22.000
159.500
5.500
2.530.000
27.500
88.550
17.047.050

Negatieve Exploitatie Resultaat

14.108.152,50

Benodigde bijdrage van de overheid voor het dienstjaar 2021

14.108.152,50

De overheidsbijdrage voor het jaar 2021 bedraagt SRD 13.000.000, =.
02. Stichting Jeugdtandverzorging (J.T.V)
Begroting 2021
Algemeen
Op 19 september 1980 werd de Stichting Jeugdtandverzorging opgericht waarbij twee bestaande instanties
onder één noemer worden gebracht.
Het betrof hier de afdeling Mondhygiëne van het B.O.G. (Min. v. VG) en de Opleiding Jeugdtandverzorging
van de A.Z.V. i.o. (Min. v. PLOS).
Door de liquidatie van de A.Z.V. i.o. en de her allocatie van gelden bestemd voor het operationaliseren van de
jeugdtandverzorging werd de Stichting ondergebracht bij het Ministerie van Volksgezondheid.
Capaciteit anno 15 maart 2020:
⮚ 183 personeelsleden in vaste dienst w.o. 78 jeugdtandverzorgers en 55 stoel-assistenten
⮚ 33 studenten JTV in opleiding
23 locaties:
⮚ 14 poli‟s in eigen beheer w.o. het Opleidingscentrum tevens hoofdkantoor
⮚ 7 poli‟s op scholen of schoolterreinen
⮚
2 poli’s in R.G.D.-klinieken of op R.G.D.-terrein
51 tandheelkundige behandelunits en stoelen:
⮚ Opleidingscentrum 15 w.o. 12 voor de Opleiding
⮚ 22 poli‟s met 36 behandelunits en stoelen
(N.B. de Opleiding beschikt over nog 12 Fantoom units)

⮚
⮚

Terreinen : één te Domburg
Transport: 20 voertuigen

2021

▪
▪
▪
▪
▪
▪
▪
▪
▪
▪
▪
▪

-497-

No. 103

Uitgangspunten
Met de oprichting van de Stichting Jeugdtandverzorging is de tandheelkundige gezondheidszorg voor de jeugd
een basiszorg waar de Overheid zich aan heeft gecommitteerd.
De Stichting Jeugdtandverzorging kan niet volledig worden overgelaten aan de krachten van de vrije markt.
Tandheelkundige zorg voor de jeugd is over het algemeen tijdrovend, inspannend en niet kostendekkend.
De vraagzijde (jeugd) laat over het algemeen het initiatief over aan de zorgverlener (aanbodzijde).
Vrijwel eenieder heeft aandoeningen in de mond c.q. aan het gebit.
Preventieve maatregelen op elk niveau (micro, meso, macro) en curatieve behandelingen aan de stoel spelen
een even belangrijke rol bij de kindertandverzorging.
Zonder het betrekken van de intermediairs (ouders, leerkrachten etc.) is de jeugdtandverzorging tot mislukken
gedoemd.
De Stichting probeert ondanks de inflatie en schommelingen op het koersen front de verrichtingen c.q.
abonnementen betaalbaar te houden voor de samenleving.
De jeugd van de lagere school en kinderen van de hogescholen tot 18 jaar kunnen gebruik maken van het
abonnementssysteem. De intermediairen en particulieren kunnen ook gebruik maken van ons
abonnementssysteem.
Incidentele behandelingen voor particulieren zijn mogelijk op basis van een kostprijsberekening van de
verrichting.
De jeugdtandverzorger werkt zelfstandig met inachtneming van de grenzen van zijn bekwaamheid en
bevoegdheid (amendement Wet Uitoefening Geneeskundige Beroepen; september 2003).
De schooljeugd wordt in klein schoolverband, na afspraken met de schoolleiding en de ouders, kosteloos
behandeld door de studenten in opleiding (praktijkgedeelte). Dit ter oefening en bijgestaan door het
docententeam.
Uitdagingen

1. Om de continuïteit van de Stichting te garanderen zal bij een terugtredende overheid naar betalende
patiëntengroepen moeten worden uitgekeken. Degenen die raakvlakken hebben met onze doelgroep zijn in de
eerste instantie de ouders, de leerkrachten en de gezondheidswerkers.

2. Indien de Stichting de operationele geldstromen grotendeels steeds aan haar personele uitgaven (± 80%) moet
besteden is het niet te verwachten dat er op termijn genoegzaam gelden kunnen worden gegenereerd voor
duurzame productiemiddelen. De markt betaalt voor curatieve verrichtingen die niet zonder goede
tandheelkundige apparatuur en eigentijds materiaal kunnen worden gedaan; het liefst in een prettige en
hygiënisch ogende omgeving (gebouw).
Externe fondsen bestemd voor diepte-investeringen zijn daarom dringend noodzakelijk.

3. Daar de Stichting anno 2020 slechts subsidie krijgt toegewezen voor lonen en salarissen, noodzaakt het ons om
een terughoudend investeringsprogram uit te voeren, vanwege het moeizaam inschatten van de
liquiditeitspositie van de Stichting gedurende het boekjaar. Verder is de Stichting niet in staat op de
vermogensmarkt te opereren vanwege een gebrek aan valide onderpanden.
4. Het ontbreekt in Suriname aan een gezonde financieringsstructuur voor tandheelkundige diensten. Als
zorgverlener zou de Stichting haar diensten moeten kunnen aanbieden aan de zorgverzekeraars zonder dat
daarbij de bijdrage van de Overheid m.b.t. de preventie, de Opleiding en de schooltandverzorging in gedrang
komt. De Stichting Jeugdtandverzorging voelt zich niet adequaat vertegenwoordigd in het zorgsegment.

5. Bij de schooltandverzorging heeft men vaak te maken met angstige kinderen die soms ook nog gehaald en
gebracht moeten worden. Het volume aan diensten, de behandeltijden en de opbrengst verwachtingen zijn
daarom moeilijk te voorspellen.
De gangbare efficiënte maatstaven behoren in de kindertandheelkunde flexibel te worden toegepast.

6. De bijdrage van de Overheid in de kosten.
De Overheid is niet bij machte de totale exploitatiebegroting te financieren.
De vraagstelling zal derhalve luiden: wat is de bijdrage van de Stichting Jeugdtandverzorging in de kosten?
Uitgaande van de voorgaande jaren kan verwacht worden dat de Stichting Jeugdtandverzorging in het boekjaar
2021 voor de tandheelkundige dienstverlening aan derden een bedrag van ongeveer SRD 4.500.000 kan
genereren.

2021

-498-

No. 103

7. De urgentie van het kwaliteitsborgingsysteem bij het uitoefenen van het beroep dringt zich steeds meer op;
zowel m.b.t. het garanderen van competenties bij de jeugdtandverzorgers als bij het niveau van de Opleiding
(accreditatie NOVA).
Ook zal in studie gebracht moeten worden of de openstelling van de opleiding voor mensen met een andere
nationaliteit dan de Surinaamse geen zinvolle optie is. Deels komt het de Stichting ten goede (ontvangen van
deviezen door het innen van inschrijf- en lesgelden), deels worden wij als onderwijsinstelling ertoe gedwongen
het onderwijsniveau op peil te houden (accreditatie). Daarboven kunnen wij ook, als er een overschot aan
Surinaamse jeugdtandverzorgers dreigt te ontstaan, de opleiding continueren.

8. Het behouden van het tandheelkundig personeel is een heel moeilijke opgave. Vanwege de lage salarissen,
zeggen veel JTV-ers hun overeenkomst met de Stichting op om elders emplooi te vinden tegen betere
beloning. De komende tijd blijft dit een grote zorg om de dienst draaiende te houden.

9. Het opzetten van eigen klinieken door JTV-ers, is een hekelpunt voor de Stichting, daar de investering in het
opleiden van eigen personeel verloren gaat. Als Stichting trachten we hierop een antwoord vinden.

10. Door de groei van de operatie de afgelopen jaren, is de Stichting JTV het gebouw uitgegroeid. Er zal de
komende tijd nadrukkelijk gewerkt moeten worden aan het vergroten van de faciliteiten, waardoor de
medewerkers beters geaccommodeerd kunnen worden om een betere performance te realiseren.

11. Het recht van opstal op het terrein aan de Abraham Samsonstraat vervalt in oktober 2020. De Stichting
Jeugdtandverzorging heeft van het bestuur van de Universiteit een schrijven ontvangen, waarin ze aangeven
dat ze het terrein waar de Stichting Jeugdtandverzorging gehuisvest is per september 2021 nodig hebben.

12. Aangezien COVID-19 een blijvend onderdeel zal worden van de dienstverlening, zal de Stichting
Jeugdtandverzorging voor het begrotingsjaar 2021 nadrukkelijk de persoonlijke bescherming moeten
upgraden. De investeringen zullen dus toenemen in persoonlijke beschermingsmiddelen en ruimten.
Het Personeelsbeleid 2021
De aanwezigheidsregistratie van het personeel zal door middel van een gedigitaliseerd systeem plaatsvinden.
Mede hierdoor wordt de mogelijkheid gecreëerd voor een rechtvaardigere toekenning van incentives. De door de
organisatie consultant samengestelde organisatie- structuur is intussen goedgekeurd en geïmplementeerd. Waar nodig
vindt er bijstelling plaats er worden medewerkers getraind/ (bij)geschoold om de hun opgedragen taken optimaal naar
behoren te verrichten. Het Personeelsreglement (PR) en het Huishoudelijk reglement (HR) worden in overleg met de
vertegenwoordiger van de werknemers aan de medewerkers uitgereikt. Indien nodig zullen motivatie sessies voor het
vergroten van de betrokkenheid en het kweken van ownership bij onze medewerkers na evaluatie en in samenspraak
met de consultant worden gecontinueerd. Mede in het kader van continue verbetering van de dienstverlening zullen
de diverse functiegroepen een refreshment training krijgen op het gebied van klantgerichtheid, efficiëntie en
productieverhoging. Er zal verder worden gewerkt aan de professionele uitstraling van de organisatie. Bij- en
nascholing van Jeugdtandverzorgers zal gericht zijn op materiaalkennis in de tandheelkunde en wetgeving met
betrekking tot gezondheid in ons land.
Aangetekend dient te worden dat het streven is de belangrijkste tools van de organisatie, de human resources,
gemotiveerd te houden en de arbeidssatisfactie op een hoog peil te houden.
Het voorgaande betekent dat voor alle functiegroepen binnen de organisatie de mogelijkheden zullen worden
uitgewerkt. Ten aanzien van de baliemedewerkers zal het bewustzijn voor wat betreft klantgerichtheid en ethiek
worden vergroot.
Ook in dit jaar zal aan het optimaliseren van de werkomgeving en het standaardiseren van klinieken verder inhoud
worden gegeven waarbij het belang van hygiëne in de praktijk voor zowel jeugdtandverzorgers als stoelassistenten
zal worden benadrukt.
Continuering van acties ter vergroting van de effectiviteit en de efficiëntie van de interne organisatie wordt in
samenspraak met de afdeling Interne Controle voortgezet. De afdeling Kwaliteitszorg i.o zal zich in het kader van
“quality assurance” i.s.m alle actoren toeleggen op het uitschrijven en bijstellen van protocollen en procedures van
de diverse afdelingen. Dit zal er mede toe leiden dat die mate van standaardisatie die wij voorstaan wordt bereikt.
Het saamhorigheidsgevoel van het personeel wordt vergroot door verschillende activiteiten voor, door en met
kleinere of grotere groepen medewerkers.

2021

-499-

No. 103

Preventie
Parodontale aandoeningen en cariës zijn in de eerste plaats gedragsziekten veroorzaakt door een weinig
doordacht voedingspatroon en een slechte mondhygiëne. De policy van de Stichting blijft erop gericht om op basis
van een zorgbenadering door het accent te leggen op primaire preventie bij de jeugd en niet alleen op grond van
curatieve verrichtingen, secundaire en tertiaire preventie de problematiek te lijf te gaan. De klassikale programma‟s
op de 200 scholen worden per regio gecoördineerd en middels voorlichtingsmateriaal ondersteund door de afdeling
TGVO. De mondspoel programma's met fluoride op de 200 basisscholen zullen worden gecontinueerd. Bij de
bestrijding van zuigflescariës bij kinderen van 1 – 4 jaar zijn ± 145 instellingen w.o. 100 crèches en 45
consultatiebureaus betrokken. Ter ondersteuning van de preventie van zuigflescariës is een aantal voorlichtingsspotjes/radioprogramma‟s geprojecteerd. Er bestaat een poetsprogramma voor de eerste klassen van een aantal
basisscholen en een sealant programma (dichtlakken van de groeven op een kies) voor 7/8-jarigen. Op projectbasis
zal een preventiepakket worden uitgevoerd in Brokopondo tot het Stuwmeer en langs de Coppenamerivier.
Investeringen
In het begrotingsjaar 2021 bestaat de Stichting Jeugdtandverzorging 41 jaar. Dit betekent dat noodzakelijk
infrastructurele en bouwkundige renovatie en uitbreiding werkzaamheden uitgevoerd dienen te worden. Het gebouw
bestaat uit 2 delen. Het dak van één deel is enkele jaren reeds compleet gerenoveerd terwijl het dak en kapconstructie
van het ander deel poreus en fragiel is en daardoor dringend aan renovatie toe. De elektrische installatie en
afzuigleiding dateren van het begin van de opzet van het pand en moeten volgens de tijd gangbare standaarden
gerehabiliteerd worden.
Dit gebouw is bij de opzet gebaseerd geweest op een bepaalde personele bezetting, welke anno 2021 totaal niet
meer voldoet. Gegeven de uitbreiding van de dienstverlening en het onderwijsproces de afgelopen jaren, is het
gebouw niet meer toereikend. Er zal een groter gebouw opgezet dan wel het huidig gebouw uitgebreid dienen te
worden.
In dat kader zijn de afgelopen Jaren verwoede pogingen ondernomen om de titel op de grond op naam van JTV te
krijgen, dan wel het recht van opstal welke in oktober 2020 vervalt te verlengen. Er is een brief ontvangen van het
bestuur van de Anton de Kom Universiteit van Suriname, waarin ze aangeven dat ze het recht van opstal verlengen
tot en met september 2021 en na dien zal de Stichting Jeugdtandverzorging het pand en terrein waar ze al 41 jaren
zitten verlaten. Welke uitgangspunt ook gehanteerd wordt, er zal geïnvesteerd moeten worden in een aan de tijd en
locatie afgestemd gebouw.
In 2020 is een nieuwe poli in Pokigron in bedrijf genomen, welke tandheelkundige behandelingen zal bieden aan de
dorpen in de omgeving. In 2021 is het de bedoeling dat er ook investeringen gepleegd worden in het opzetten van
poliklinieken in Albina/ Moengo en Para. Het is de bedoeling dat de polikliniek van Albina/ Moengo
tandheelkundige behandelingen moet bieden aan de bewoners van de oostelijke zijde van het land. De poli van Para
zal een deel van de patiënten van het zuiden moeten overnemen en verlichting brengen in de poli van Lelydorp.
Er zijn samenwerkingen met de Medische Zending, Militair Hospitaal, RGD en Ziekenhuis Wanica. Met de
Medische Zending zullen gezamenlijk missies uitgevoerd worden naar het binnenland van Suriname. Tevens is het
de bedoeling dat de Tandheelkundige Zorg naar een hoger niveau getild zal worden.
Met het Ministerie van Defensie/ Militair Hospitaal is er een overeenkomst dat Cubaanse Tandartsen in dienst van
het Ministerie, op 2 JTV Poliklinieken specialistische behandelingen zullen uitvoeren op en ten behoeve van JTVpatiënten en Militairen.
Met Ziekenhuis Wanica zal er een overeenkomst getekend worden, waarin opgenomen wordt dat er een poli ruimte
ten behoeve van de Stichting Jeugdtandverzorging ter beschikking wordt gesteld. In deze polikliniek zal JTV
Tandheelkundige diensten aanbieden en zo helpen de one stop gedachte van Ziekenhuis Wanica gestalte te geven.
Met de RGD wordt de samenwerking gecontinueerd, waarbij de Stichting RGD in nieuw op te zetten
gezondheidscentra of in gerehabiliteerde poliklinieken een poli ruimte gereserveerd ten behoeve van de Stichting
Jeugdtandverzorging.

2021

-500-

No. 103

Kortom: een scala aan investeringen welke gepleegd moeten worden in 2021.
Werkplan 2021
Programma
Outcome 2021

Resultaat 2021

Daling cariës
Participatie 45 CBs
prevalentie 6 jarigen aan preventie van
zuigflescari
ësprogramma
Participatie van 100
kinderdagverblijven
aan het
zuigflescariesprogram
ma

Daling cariës
prevalentie bij 12
jarigen

Daling Cariës en
gingivitis bij 18
jarigen

Participatie van 115
GLO scholen in de
kustvlakte aan
collectieve
tandheelkundige
programma's

DMF-T onderzoek bij
6 en 12 jarigen is
uitgevoerd
Voorlichting en
educatie op 22 VOJ
scholen is uitgevoerd
Data base-line 18
jarigen uitgevoerd

Activiteiten 2021

Voorlichting en Educatie aan
5000 ouders van zuigelingen
i.s.m. de CB
verpleegkundigen

Financiering

Tijdslijn

Kosten
Modaliteit
889,833.00 VGZ

Start
Eind
continu

Voorlichting aan
crècheleidsters/ dagelijks
poetsen met de kinderen in de
instelling/2 x jaar
gebitscontrole en tandheelkundige behandeling van de
peuters (+/- 3500 kinderen 04 jaar)
Voorlichting en educatie aan 12,866,156.00 VGZ
kinderen en leerkrachten.
Wekelijks spoelen met
fluoride, wekelijks poetsen,
sealen van gebitselementen,
flossen en jaarlijks
gebitscontrole (leeftijd 4-10
jaar)
Tandheelkundige begeleiding
en systematische
tandheelkundige behandeling
van 20.000 kinderen (8-13
jaar)
Incidentele behandeling van
de jeugd van 0-18 jaar
(10.000)

continu

Landelijk DMF-T onderzoek
bij 6- en 12 jarigen

januari

mei

januari

februari

Voorlichting en educatie aan
studenten van VOJ
scholen/gebitscontrole
Landelijk Onderzoek bij 18
jarigen

1,281,251.00 VGZ

continu

continu

continu

2021
Outcome 2021

-501Resultaat 2021

Activiteiten 2021

No. 103

Financiering

Tijdslijn

Kosten
Modaliteit
Tandheelkundige Programma ontwikkeld Programma ontwikkelen
1.173.688,00 VGZ
data bank t.b.v.
en geïmplementeerd
monitoring en
evaluatie van de
mond-gezondheid in
Suriname is
geïmplementeerd
Hardware is
Aankoop 10 computers,
aangeschaft
hardware en software
programma's
Verbeterde kwaliteit Kwaliteitsafdeling is Na- & Bijscholing
3.366.085,00 VGZ
van de
opgezet
medewerkers, standaardisatie
dienstverlening
werkmethoden, decentralisatie
management plenaire
vergaderingen/
regiovergaderingen

Start Eind
januari mei

24 bachelor
afgestudeerden van
de geaccrediteerde
Oral Health
Therapist opleiding

januari oktober

Onderwijsprogramma
en - faciliteiten
aanwezig/toegepast.
Kwaliteitsafdeling
opgezet

Geaccrediteerde
Vooraanvraag tot
Oral Health
accreditatie door
Therapist Opleiding NOVA ingediend
Investeringen ter
continuering van de
dienstverlening
gerealiseerd

Uitbreiding met 2
klinieken, alsook de
aanschaf van 6
patiëntenstoelen en
transport

Commissies installeren.
Vakliteratuur aanschaffen.
Upgraden docenten tot
premaster. Kwaliteitsmanager
aannemen

2.161.391,00 VGZ

Renovatie en Uitbreiding
180.000,00 VGZ
opleidingsfaciliteiten. Aanschaf
12 tandheelkundige units.
Wetgeving afronden
identificeren van geschikte
1.000.000,00 VGZ
ruimten voor het opzetten van
klinieken bestellen
patiëntenstoelen aankoop 2
busjes en 1 pick-up
TOTAAL

januari mei

januari oktober

juni

septemb
er

januari decembe
r

22.918.404,00

Toelichting:
● De kosten van de activiteiten zijn integraal berekend.
● De gewenste Overheidsbijdrage voor het begrotingsjaar # SRD 19.631.008 afgerond SRD 19.650.000
Gelet op de doelstelling van de Stichting JTV waarbij geen winst wordt beoogd, is de bijdrage van de
Stichting aan de Overheid nihil.
De opbrengsten voor het jaar 2020 kunnen worden geraamd op ± SRD 4.5 miljoen.
De overheidsbijdrage voor het jaar 2021 bedraagt SRD 14.000.000,-.
03. Stichting Medische Zending (Primary Health Care Suriname)
De Stichting Medische Zending Primary Health Care Suriname, kortweg de Medische Zending of MZ, is opgericht
bij notariële akte op 22 mei 2001. De Stichting is opgericht om het medisch werk, met name in het binnenland van
Suriname, dat voorheen was opgedragen aan:
−
De Stichting Medische Zending der Evangelische Broedergemeente in Suriname (Medizebs);
−
De Pater Ahlbrinck Stichting (PAS);
−
De Stichting Medische Zending voor Suriname (MZS)

2021

-502-

No. 103

van betrokkenen over te nemen. Als zodanig kan de Stichting aangemerkt worden als rechtsopvolger van de
genoemde organisaties. De Stichting is noch stataal, noch parastataal, maar wordt vanwege de rechtsopvolging
gefinancierd door de overheid.
Begroting 2021
Doelgebied

Budget
(SRD)

Maatregelen

1.1.1.1

De vaccinatiedekking van de kinderen tussen 0
– 5 jaar is minimaal 95%
1.1.1.2

De
vaccinatiedekking
van MMR1 en
Gele
Koorts
minimaal 90%

1.1.1

1.1.1.3

Sector

De
vaccinatiedekking
Sociale
722,374
van Pentavalent 3 is
sector
minimaal 90%

842,769

Sociale
sector

842,769

Sociale
sector

is

De
vaccinatiedekking
van MMR2 is
minimaal 90%

1.1.2.1

Alle poliklinieken
passen het IMPAC
protocol correct toe
bij minimaal 80%
385,266 Sociale
van de zwangeren

Moeder- en kindzorg is gestandaardiseerd en
kwalitatief
verbeterd
binnen
het
MZ
werkgebied: Alle poliklinieken passen het
IMPAC en IMCI protocol correct toe

Alle poliklinieken
passen het IMCI
protocol correct toe
bij minimaal 80%
van de kinderen 05jr

1.1.2.2
1.1.2
1.1.2.3

Sociale
sector

385,266
Ten minste 50% van
Sociale
m.b.t. IMPAC en
385,266 sector

Alle poliklinieken
hebben
VIA
screening
bij
minimaal 30% van
de doelgroep tussen
30-69jr verricht

1.1.2.4

Sociale
sector

385,266

2021

-503-

No. 103

Alle poliklinieken hebben borstscreening bij minimaal
30% van de doelgroep tussen 30-69jr verricht
1.1.2.5
Doelgebied

Sociale sector
385,266

Maatregelen

Raming

Sector

90 % van de schoolkinderen in het basisonderwijs zijn
volgens het schoolgezondheidsprogramma protocol
gescreend in het MZ 90 % van de schoolkinderen in het
basisonderwijs
zijn
volgens
het
schoolgezondheidsprogram
ma
protocol
gescreend in het MZ - verzorgingsgebied

verzorgingsgebied
1.1.3.1

1.1.3

361,187

Sociale sector

120,396

Sociale sector

80% van de schoolkinderen met een afwijking bij de
eerste screening is opgespoord en behandeld
1.1.3.2

1.2.1.1

1.2.1.2

2,889,495

Sociale sector

1.2.1.3

In elke regio is er tenminste 1 specialistische missie
1,444,747
uitgevoerd

Sociale sector

Elke polikliniek geeft minimaal 2 x per jaar poets- en
voedingsvoorlichting op
alle scholen
3,852,660

Sociale sector

1.1.2.4

Adolescent vriendelijk beleid wordt op minimaal 80%
van de poliklinieken

1.2.2

Sociale sector

90% van de poliklinieken hebben hun medische
administratie volledig en op de afgesproken tijden
ingeleverd

Het MZ basisdienstenpakket en de informatie
daarover is vanuit alle poliklinieken aangeboden

1.2.1

Alle poliklinieken geven minimaal 1 x per 3 maanden
informatie over het MZ basisdienstenpakket middels 1,444,747
voorlichtingssessies

Toegankelijkheid van de zorg voor adolescenten: 1.2.2.1
het MZ - basispakket is afgestemd op
adolescenten van de doelgroep met behulp van
IMAN richtlijnen

volgens IMAN toegepast

Sociale sector
3,852,660

Alle poliklinieken houden een informatiesessie met
adolescenten minimaal 1 keer per kwartaal waarbij het
onderwerp is afgestemd met de
adolescenten

1.2.2.2

1.3.1.1

2,568,440
In elke ressort zijn minimaal 7 activiteiten van de
kalender Gezondheidsbevordering m.b.v.
activiteitenformulier uitgevoerd
1,926,330

Sociale sector

Sociale sector

Een
gedecentraliseerde
aanpak
van
gezondheidsbevordering levert input voor
maatwerk per regio door inzet van GB veldteams

In samenwerking met de gemeenschap is in elk ressort
een plan van aanpak ter bevordering van
gemeenschapsparticipatie opgesteld door de RA/SPH/
verantwoordelijke

1.3.1

met ondersteuning van de afdeling GB
1.3.1.2

642,11

Sociale sector

2021

-504-

No. 103

In elk ressort is minimaal 25% van de GB-activiteiten
planmatig uitgevoerd en geëvalueerd

1.3.1.3
642,11
Sociale sector
Maatregelen
Budget (SRD) Sector
Minimaal 50% van de poliklinieken, waar cliënten
hebben geparticipeerd aan het KAP onderzoek m.b.t.
hypertensie en diabetes mellitus, heeft de
onderzoeksresultaten gedeeld met de doelgroep (DM
en hypertensie

Doelgebied

Binnen elke regio is er (afhankelijk van de baseline)
een toename van minimaal 25% in de populatie
ouder dan 20 jaar die bekend is met hun BMI,
bloeddruk, bloedsuiker en HB.

Cliënten)

1.3.2.1
1.3.2

1,605,275

Sociale sector

In elke regio is bij minimaal 20% van de populatie
ouder dan 20 jaar hun BMI, bloeddruk, bloedsuiker en
1.3.2.2 Hb bepaald.
1,605,275

Sociale sector

1.4.1.1

Sociale sector

Een MZ chronische zorgmodel is ontwikkeld en
volledig geïmplementeerd in het MZverzorgingsgebied

Alle poliklinieken bieden aan minimaal 10% van de
chronische patiënten een healthy-life style plan

963,165

Alle DM-patiënten zijn volgens de DM-richtlijnen
1,926,330
gemonitoord
100% van de poliklinieken hebben te allen tijde
antihypertensiva en
1.4.1.3 antidiabetica in voorraad
321,055
1.4.1.2

1.4.1

De resultaten van periodiek overleg met de
gemeenschap en het traditioneel gezag zijn per regio
vertaald in maatwerk
1.5.1

1.5.1.1 Het traditioneel gezag (c.q. prominente figuren) en de 321,055
poli hebben minimaal 1x per halfjaar een
overlegmoment

Sociale sector
Sociale sector

Sociale sector

Jaarlijks is er minimaal 1 interventie per regio
gepleegd naar aanleiding van de resultaten
1.5.1.2 voortkomend uit de overlegmomenten
1,284,220
Alle medische protocollen (IMCI, IMPAC, IMAI) zijn
jaarlijks door de

Sociale sector

2.1.1.1 protocollen commissie van MZ gescreend en geupdated 128,422

Sociale sector

Werkprocedures van de examencommissie, voor het
doen van audits van toetsen en examens volgens de
vastgelegde richtlijnen, zijn
vastgelegd en geïmplementeerd

Sociale sector

Handboeken proces, procedures en protocollen zijn
up to date en standaardisatie wordt
gewaarborgd(40%)

2.1.1
2.1.1.2

192,633

2.1.1.3

Alle geupdate medische protocollen worden jaarlijks
geïntegreerd in het curriculum van de opleiding tot
160,527

Sociale sector

2021

-505-

No. 103

Hiaten in het gezondheid informatiesysteem t.b.v.
2.1.1.4 datakwaliteit zijn geïnventariseerd en oplossingen voor
alle hiaten zijn geïmplementeerd
160,527
Sociale sector
Maatregelen
Budget (SRD) Sector

Doelgebied

Een audit is uitgevoerd in 2 MZ regio's (Brokopondo
Kwaliteitscontroles binnen de MZ zorgverlening zijn
en Boven Suriname) om de kwaliteit van de
via veld audits en cliënt surveys uitgevoerd in het 2.1.2.1
385,266
performance van de zorgverleners na te gaan
hele werkgebied (60%)
2.1.2

Er is een baseline vastgesteld m.b.t. de tevredenheid
van de gemeenschap over de ontvangen zorg in 2
2.1.2.2 regio's (Brokopondo en Boven Suriname)
577,899
Maatregelen per risico categorie hebben de kans op
schade en ongewenste effecten als gevolg van MZ
bedrijfsvoering waar mogelijk beheersbaar gemaakt

2.2.1
2.3.1

2.3.2

Sociale sector

Sociale sector

Van 50% van de geïdentificeerde hoofdprocessen uit
het MZ handboek is er een risico analyse uitgevoerd
2.2.1.1

802,637

Alle medewerkers zijn bekend met het MZ
De activiteiten in het herziene MZ communicatieplan
communicatiebeleid en de eigen rol daarbinnen
2.3.1.1 zijn 100% geïmplementeerd
374,564
Op basis van de nulmeting van de "interne
Interne communicatie is verbeterd door gebruik van
communicatie" is er een plan van aanpak ontwikkeld en
MZ communicatie instrumenten (30%)
2.3.2.1 geïmplementeerd
160,527

Sociale sector
Sociale sector

Sociale sector

Een nulmeting m.b.t. de kwaliteit van de voorzieningen
is voor de poliklinieken in de regio's Boven Su en
2.4.1.1 Bovenlandse Inh. vastgesteld
De MZ-infrastructuur voldoet aan de gangbare
kwaliteitseisen
2.4.1

3.1.1

240,791

Onderhoud gebouwen (klein / groot onderhoud) is
verricht conform
2.4.1.2 onderhoudsschema 2021
1,926,330
Op 50% van de poliklinieken is aan alle medewerkers
een op praktijk gerichte training in afvalverwerking
2.4.1.3 verzorgd
240,791
Voor de geïdentificeerde high potentials (1 per ressort)
De transitie van PZ naar HR heeft verdere voortgang
heeft het vastgestelde persoonlijk ontwikkelplan
gehad met de focus op de meer begeleidende
geresulteerd in een betere inzet die
activiteiten van HR
aansluit op de vraag
160,527
3.1.1.1

Sociale sector

Sociale sector

Sociale sector

Sociale sector

2021

-506-

No. 103

Voor minimaal 1 low performer per ressort is de eerste
fase van het vastgestelde persoonlijk ontwikkelplan
3.1.1.2 afgerond

160,527

Sociale sector

HR instrumenten (o.a. functionerings-, beoordelingsen beloningsbeleid) zijn faciliterend aan de
organisatiedoelstellingen; het beloningsbeleid is
waar mogelijk
marktconform aangepast
Het beloningsbeleid is bij de GzA's marktconform
4,815,824
aangepast
3.1.2
Doelgebied

3.1.2.1
Sociale sector
Maatregelen
Budget (SRD) Sector
25% van alle poli medewerkers heeft een ICT training
met een voldoende (
3.2.1.1 >6.0) afgerond
428,073
Sociale sector

Minimaal 75% van alle poli medewerkers < 58 jaar
beschikt over de vaardigheden en tools om met inzet
van o.a. ICT de kerntaken uit te voeren

Er zijn minimaal 5 modulen ontwikkeld en geplaatst in
Socrative voor distance learning
3.2.1.2

214,037
Iedere GzA heeft minimaal 3 distance learning modules
mbt het
3.2.1.3 basisdienstenpakket succesvol (> 6.0) afgerond
749,128
100% van de GzA's op de poliklinieken waar het
nieuwe gezondheid informatiesysteem is geïnstalleerd,
zijn
3.2.1.4 hierin getraind
321,055
Op minimaal 30% van de poliklinieken wordt het
3.2.1.5 gezondheid Informatie systeem gebruikt
428,073

3.2.1

Sociale sector

Sociale sector

Sociale sector
Sociale sector

De commitment / toewijding van medewerkers aan
MZ is verbeterd door interventies op de
bedrijfscultuur en de wijze van bejegening op de
werkvloer
3.3.1.1
3.3.1

3.3.2
4.1.1

Er is een door MZ geformuleerde beroepscode voor de
GzA
1,070,183

Sociale sector

10 leidinggevenden begeleiden 20% van hun
medewerkers expliciet op kwaliteitsgerichtheid wat
3.3.2.1 leidt tot verbeterde beoordelingsresultaten
1,070,183
Alternatieve verdienmodellen zijn waar haalbaar
Minimaal 2 alternatieve verdienmodellen zijn
binnen MZ geïntroduceerd
4.1.1.1 uitgewerkt en geëvalueerd
107,018

Sociale sector

Kernwaarden van MZ komen tot uiting in de
performance van individuele medewerkers

Sociale sector

2021

-507-

No. 103

Projectmanagers geven up to date info m.b.t.
projecten aan finance en hebben volledig inzicht in
de project ontvangsten en
bestedingen
4.1.2
Doelgebied

Minimaal 1 keer per week is er overleg tussen
projectcoördinatoren en finance inzake
projectontvangsten en bestedingen
4.1.2.1
Maatregelen

2,033,348
Raming

De afhankelijkheid van de overheidssubsidie is
Het aantal SZF geregistreerden is minimaal met 10 %
4.2.1.1
1,284,220
afgenomen; de inkomsten uit dienstverlening aan
toegenomen
anderen dan de overheid zijn met minstens 30%
gestegen ten opzichte van 2020
Alle poliklinieken leveren de declaraties voor
verrichtingen tbv verzerkeringsmaatschappijen
4.2.1.2 maandelijks op tijd en correct in
1,284,220

Sociale sector
Sector

Sociale sector

Sociale sector

4.2.1
4.2.1.3 SZF inkomsten zijn met minimaal 10% toegenomen 321,055
Inkomsten (inclusief giften) m.u.v. subsidie zijn met
4.2.1.4 minimaal 10% gestegen t.o.v. 2019
321,055
Generaal totaal

Sociale sector
Sociale sector

53,509,160

Toelichting
Het beleidsplan van de stg. Medische Zending PHCS voor de periode 2019-2021 getiteld: “Consolidatie en groei bij
IPHC-zorgverlening van de Medische Zending: participatie en partnerschap met en in dienst van de doelgroepen”
ging uit van de thema‟s:
1.
IPHC en zorgverbetering;
2.
Kwaliteit, doelmatigheid en communicatie interne organisatie;
3.
Human Capital ontwikkeling;
4.
Financieel beheer en fondswerving.
In de begroting 2021 is van deze thema‟s uitgegaan om de aandachtsgebieden te bepalen, waarbij de maatregelen met
hun benodigd budget voor realisering in 2021 zijn aangegeven.
De zorgverlening ter veiligstelling van de gezondheid staat centraal in deze aangepaste aanpak; daar ontleent deze
organisatie al langer dan 250 jaar haar bestaansrecht aan. De mate waarin zij daarin slaagt, is af te meten aan de
tevredenheid van de zorgafnemers en de financiers van de kosten van deze zorgafnemers van de zorgaanbieder. Een
verbeterde effectiviteit in het uitgestrekt werkgebied is wat wordt beoogd bij een verdere verankering van het IPHCzorgmodel. Met investeringen in de interne organisatie op het gebied van kwaliteitsborging en communicatie wordt
ingezet op opheffing van knelpunten in zorgverlening ook in tijden van tekorten. Het bouwen aan een geïntegreerd
kwaliteitsmanagementsysteem wordt daarom in deze periode ook verder in gang gezet. Belangrijke stappen daartoe
zijn in de 2016-2018 periode genomen met de professionalisering van het M&E systeem en starten met een meer
procesgerichte benadering.
De aandachtsgebieden die voortvloeien uit deze 4 thema‟s, zoals aangegeven in de begroting, zullen in deze
beleidsperiode middels de aangegeven maatregelen moeten worden bereikt. De acties om deze maatregelen te
bereiken vormen gezamenlijk het operationeel plan van de Medische Zending voor 2021. De begroting is dus
gebaseerd op de uitvoering van acties die kunnen leiden tot deze maatregelen.
In onderstaande tabel is weergegeven op welke manier de uitgaven verdeeld zijn per thema.

2021

-508-

Thema’s

% Budget

1. IPHC en zorgverbetering;

60%

No. 103

2. Kwaliteit, doelmatigheid en communicatie
10%
interne organisatie;
3. Human Capital ontwikkeling;

20%

4. Financieel beheer en fondswerving.

10%

Hierbij ligt het zwaartepunt op IPHC en zorgverbetering van de doelgroepen. Dit zal voornamelijk geschieden door
professionalisering van de Human Resources en het actief betrekken van de doelgroepen.
De begroting van 2021 vertoond een verhoging van circa 24% ten opzichte van de ingediende begroting van het jaar
2020 vanwege de volgende redenen:
1.
De Medische Zending speelt een voortrekkersrol in de implementatie van geïntegreerde PHC in Suriname.
Binnen dit beleid wordt vooral de nadruk gelegd op bewustwording van de gemeenschappen voor wat betreft
gezonde levensstijlen. Aangezien gemeenschappen pas gebruik maken van gezondheidsdiensten als ze ziek zijn, is
het binnen het IPHC-model het gaan naar de gemeenschappen (outreach) waar zij zich ook bevinden, van eminent
belang. In dit kader is in 2020 het gezondheidsteam in samenspraak met het Ministerie van Volksgezondheid c.q. de
Regering versterkt geworden met 24 artsen verspreid over ons heel verzorgingsgebied. Dit legt nog een hogere druk
op de kosten voor logistiek en transport dan normaal. Training van de gezondheidswerkers èn van de
gemeenschappen, gericht op preventieve activiteiten en gemeenschapsparticipatie in de gezondheidsagenda is hierbij
een belangrijk onderdeel. Ook het aantrekken van hoger kader voor implementatie van geïntegreerde PHC legt
grotere druk op de personeelsuitgaven. Dit zal gecontinueerd moeten worden. Stopzetting hiervan zal onnodig leiden
tot verhoging van de kosten voor gezondheid voor deze doelgroep;
2.
Ondanks alle bezuinigingen komen we er niet onderuit om rekening te houden met een stijging van de kosten
van m.n. transport. Dit vanwege een betere afstemming van de zorgvraag met het zorgaanbod;
3.
In deze begroting zijn de investeringen in gebouwen niet meegenomen.
4.
In de begroting is er rekening gehouden met een opbrengst vanuit de verzekeringsmaatschappijen en donoren
van circa 8,5 miljoen.
De overheidsbijdrage voor 2021 bedraagt SRD 50.000.000,-.
04. Psychiatrisch Centrum Suriname (P.C.S)
Informatie PCS
Naam van de instelling Psychiatrisch Centrum Suriname
Totaal personeelsleden: 450
in vaste dienst
298
in tijdelijke dienst
150
uitgeleend
Doel van de parastatale instelling
Het Psychiatrisch Centrum Suriname stelt zich, ten behoeve van alle ingezetenen van Suriname, ten doel het
bevorderen of herstellen van geestelijke gezondheid dan wel, indien dit niet mogelijk blijkt, het draaglijk maken van
het psychisch lijden. Tevens zet zij zich in om te voorzien in de behoefte aan onderzoek, behandeling, verpleging,
verzorging en nazorg van psychiatrische patiënten, het verrichten en bevorderen van wetenschappelijk onderzoek op
gebieden van geestelijke gezondheidszorg, alsmede de opleiding van hulpverleners voor de gezondheidszorg.
-

Activiteiten en plannen zie toelichting op de beleidsbegroting 2021
Subsidie van de overheid Opereren zelfstandig, ontvangen geen subsidie van de overheid sedert juni 2013

Toelichting op beleidspunten beleidsbegroting PCS 2021
Sociaal Psychiatrische Zorg (Ambulante behandeling/Nazorg)
Indachtig het Nationaal Beleid Geestelijke Gezondheidszorg (GGZ), waarbij als een van de belangrijkste
beleidsuitgangspunten geldt de decentralisatie van de zorg en het verschuiven van het accent van klinische zorg naar
ambulante/extramurale zorg, is in 2006 de nieuwe Sociaal Psychiatrische Dienst PCS operationeel gemaakt. In het
jaar 2021 wil het PCS met haar ambulante zorg in het kader van haar decentralisatiebeleid ook de districten
Sipaliwini, Brokopondo en Marowijne aandoen. Daarnaast wil PCS in 2021 de ggz in het Oosten, Zuiden en Westen
van het land integreren met de eerstelijnszorg vanuit de RGD en MZ.

2021

-509-

No. 103

De belangrijkste taken c.q. activiteiten van deze dienst zijn:
Sociaal Psychiatrische Zorg: verpleegkundige begeleiding en begeleiding via
Maatschappelijk werkers;
Outreach: het begeleiden/ondersteunen van cliënten in hun eigen leefomgeving aan de hand van een opgestelde
persoonlijke hulpverleningsplan, controle op medicatie inname of voorzien via de polikliniek of huisbezoek van
benodigde medicatie en ondersteuning en begeleiding bij resocialisatie. Het opereren op wijkniveau met behulp van
ACT teams zal in 2021 worden gecontinueerd;
Psychosociale hulpverlening:
(intramuraal/extramuraal);

ambulante

begeleiding

van

patiënten

via

maatschappelijk

werkers

Centrale Prikpoli: medische/verpleegkundige screening en het toedienen van depotmiddelen bij psychiatrische
patiënten;
Crisisopvang: * hulpverlening op psychosociaal gebied;
* hulpverlening aan mensen in acute psychosociale nood (zelfmoord,
huiselijk geweld , slachtoffers van seksueel geweld, acute
levensbedreigende situaties zoals brand, roofoverval, rampen, etc);
* zorg dragen voor tijdelijke opvang (maximaal 48 uren) van personen in
crisissituaties (zoals hierboven genoemd);
Acute psychiatrische dienstverlening: ophaal psychiatrische gedecompenseerde cliënten
t.b.v. psychiatrische screening c.q. opname;
Posttraumatische Stress Syndroom behandelingen (PTSS): KEP behandelingen (Korte
Eclectische Psychotherapie) voor slachtoffers met traumatische ervaringen/belevenissen;
Crisishulplijn: 7 dagen/7 uurs (7-15 uur) telefonische hulpverlening.
De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2021 bedraagt SRD 27.000.000,-

2021

-510-

No. 103

05. Stichting Regionale Gezondheidsdienst
Jaarplanning 2021

No. Outcome 2020

A
1

2

3

4
5

Resultaat 2021

No.

Activiteiten 2021

Financieringskost
en
(in SRD)

Preventie en
reductie van
ziekten
Voor het einde van 2021 wordt
1a. Ontwikkelen van een integraal Primary Health Care (PHC)
preventieve
Programma
gezondheidszorg geboden aan 75% van
de
gemeenschap conform Primary Health
Care principes
Continueren van het vaccinatieprogramma gericht op 95%
1b. dekkingsgraad
1c. Continueren van het schoolgezondheidsprogramma
1d. Verdere verbetering van HIV-zorg en management
1e. Verdere verbetering van de kwaliteit van DM-zorg (NCD's)
1f. Voortzetting van het moeder en kindzorg programma gericht op
verdere
reductie van moeder en kind sterfte.
Preventieve lifestyle gepromoot in 75% 2a. Het ontwikkellen van een programma t.b.v. artsen,
van de
verpleegkundigen,
gemeenschappen waar de RGD
verloskundigen en management binnen de RGD gericht lifestyle
opereert.
medicine
als onderdeel van een integraal opleidings-, trainings- en
coaching plan
t.b.v. alle personeel van de RGD.
2b. Het verzorgen en doen verzorgen van lezingen, seminars en
voorlichtingssessie's op de poliklinieken en bij buurtorganisaties
en
overige NGO's en CBO's.
2c. Het structureren van huisbezoeken voor het promoten van een
healthy
lifestyle.
3a. Training van nieuwe en huidige verpleegkundigen in CB zorg,
Verminderen van de moeder- en kind
DM, HIVsterfte en
counselors en testers.
verhogen van de moeder en kindzorg,
middels het
verbeteren van de vaccinatie en CB zorg.
Verpleegkundigen en verloskundigen trainen in het maken van
3b. swaps.
Bijscholen/training van verloskundigen en opleiden van
3c. verloskundigen.
3d. Training en coaching programma's t.b.v. artsen gericht op
kwaliteitsverbetering, klantgerichtheid (patiëntgerichte zorg),
management van poliklinieken en "lifestyle medicine" als
onderdeel van
een integraal opleidings, trainings- en coaching plan t.b.v. alle
peroneel
van de RGD.
3e. Nationaal protocollen RGD, AZP, SPAOGS en ziekenhuizen
bekijken
om te komen tot 1 protocol voor RGD.
3f. Trainingen
Health educatie
4a. Increase awareness and knowledge
Versterken Surveilliance systeem van de
Baseline assessment (inventarisatie): In overleg met BOG, RGD
RGD
5a. en MOH.
Bezoek brengen aan alle RGD-poli's (meedenken en
5b. meebeslissen)
5c. Identificatie data managers.

145.956

165.450
5.500
5.500
5.500

5.500

115.450

7.500

6.500
10.750

13.550
1.255.020

27.395

15.000

26.750

2021

No. Outcome 2020
7
8
B

-511-

Resultaat 2021
Protocol afdeling Community Health
Quality Improvement

No.

Activiteiten 2021

No. 103
Financieringskost
en
(in SRD)

7a. Smooth work flow, identify roles and responsibility
8a. Trainingen

Bereikbaarhei
d en
toegankelijkhe
id van
kwaliteitsgezo
ndheidszorg
voor de gehele
bevolking
1
2

3

4

5

Medicamenten voorziening
gegarandeerd
Geïntegreerde, multidisciplinaire zorg
gedurende zeven dagen per week
geboden aan de gemeenschap
van 07.00 tot 23.00 uur vanuit vooraf
geïdentificeerde Gezondheidscentra.

1e lijnszorg dagelijks geboden aan de
gemeenschappen te Coronie, Ellen en
Groningen vanuit mini-ziekenhuizen.
Een programma voor coaching, training,
educatie en
capaciteitsversterking geïmplementeerd
op 75% van
alle RGD-klinieken.

Automatisering:
Management informatie voor betere
afstemming van beleid, een verbeterde
dataregistratie,
optimale datavoorziening, meer inzicht in
patiëntenbestand, voorraden en
inkomsten.
Optimalisatie dienstverlening, storingen
zijn
geminimaliseerd en verlening van
levensduur.
Automatisering van de apotheken

1a. Alle apotheken zijn voorzien van medicamenten
2a. Implementeren van de verruimde dienstverlening op nieuwe
RGD
gezondheidscentra van Pettenpolder, Onverwacht en poli
Santodorp en
aangepast te limesgracht.
2b. Transformeren tot Centre of Excellence van bovengenoemde
geïdentificeerde GC's met verruimde dienstverlening,
huisartsenzorg, biabetenzorg, diëtetiek, pre- en postnatale zorg,
interne geneeskunde, kindergeneeskunde, fysiotheraoie,
psychiatrie, podotherapie.
2c. Het opstellen van een plan voor primaire en secundaire
preventie van
NCD's conform een nog te bepalen zorgmodel, hetwelk op elk
RGD-poli
zal worden geïmplementeerd. Hierbij zal er rekening gehouden
moeten
worden met het Project Ketenzorg DM.
3a. Het opzetten van mini-ziekenhuizen te GC Coronie, Ellen en
Groningen.

14.857.179

4a

1.485.868

1.292.670

10.747

Het ontwikkelen van een training en coachingsprogramma
(integrated
medical management) t.b.v. artsen, verpleegkundigen en
verloskundigen
gericht op kwaliteitsverbetering, klantgerichtheid (patiëntgerichte
zorg)
en ombuiging van bedrijfscultuur als onderdeel van een integraal
opleidings-, trainings- en coaching plan t.b.v. alle personeel van
de RGD.
4b. Het ontwikkelen dan wel doen verzorgen van een
trainingsprogramma
gericht op management van poliklinieken en rayons.
5a. Verbeteren van de dataregistratie en implementatie managementinformatiesysteem.
1.480.473

5b. Onderhoud van systemen.

231.259

5c. Verdere bouw van de administratie/declaratie module
5d. Verdere bouw van de voorraadmodule
5c. Verdere bouw van de rapportage module

399.556

Implementeren van het Lab voorraadbeheer

2021

No. Outcome 2020

-512-

Resultaat 2021

No.

No. 103
Financieringskost
en
(in SRD)

Activiteiten 2021

12b. Deelname aan Internationale Quality Control Program
Continuering van het Lab Quality Assurance
Program

13
14

Logistieke Uitbreiding

1,194,043
12c. Continuering van Interne QC
12d. Cross Laboratory QC
12e. Blind Laboratory QC
12f. Continuering van het maintenance protocol
12g. Service Contract
13a. Vervanging transport
14a. Upgraden kennis en vaardigheden personeel

35,000

15a. Inventariseren van huidig compentie niveau van de medewerkers

35,000

15b. Inventariseren van de vormingsbehoefte
16a. Costumer care (refreshment) trainingen

25,000

HRM:
Personeel is beter uitgerust en gemotiveerd,
doordat de kennis en vaardigheden zijn
toegenomen door de trainingen.
15
Medewerkers op alle niveau's krijgen de
mogelijkheid te studeren. Structureren en
optimaliseren van bestand vormingsaanbod.
16

17

Aanbod van specifieke vorming o.b.v.
Costumer
Care principe om marketing doelen na te
streven.
Verbeteren Interne communicatie

18

Aantrekken medewerkers

19

Beter bereikbaarheid en diensten verlening
aan de
samenleving

20

Implementeren van het trainingsbeleid voor
RGD
Medisch Laboratorium
Personeelskosten

21

17a. Personeelsinfo via intranet
17b. Trainingen communicatie skills leidinggevenden
17c. Trainingen verbetering organisatiecultuur
17d. Huldiging jubilarissen en gepensioneerden
17e. Personeelsdag
18a. Marketing medewerkers 2x
18b. Medewerker klantenservice
19a. Verhogen van de kwaliteit van de ambulancezorg middels verzorgen
van trainingen aan ambulancepersoneel voor het bieden van acute
zorg
op eerstelijns niveau (BRUG, PTC, ALS).
20a. Verzorgen van upgrading trainingen.

65,000

50,000
81,950,931
TOTAAL BESTEDINGEN

Gegenereerde inkomsten

105,550
35,000
35,000
55,000
55,000
50,000

•
•
•
•
•
•
•
•

Verkoop medicamenten
Laboratorium verrichtingen
Partussen
Overige poliklinische verrichtingen
Ambulance diensten
Honorarium SZF-BAZO
Honorarium overige zorgverzekeraars
Overige opbrengsten

109,317,509
18,168,984
2,184,155
200,040
109,679
379,292
30,967,622
1,206,286
1,920,265

TOTALE OPBRENGSTEN
TE FINANCIËREN

55,136,324
54,181,184

TOELICHTING BIJ DE BEGROTING 2021 (RGD)
Het doel waarnaar de RGD streeft als primaire gezondheidszorg is om actief te werken zodat binnen 3 jaren het
bewustwordingsproces op gang is gebracht en moeten de eerste kostenbesparende elementen in de eerstelijnszorg
zichtbaar zijn.
✔ Op het gebied van preventieve zorg is het streven de kosten met minimaal 10% terug te brengen.
✔ Kosten van schoolgezondheidszorg, moeder en kindzorg en non communicable diseases moeten met
minimaal 12% teruggebracht worden.
✔ Kosten van family-planning moeten met minimaal 8% terug.
✔ Verminderde kosten van infrastructuur met 20% is het mogelijk gevolg van goede structurele scholing.
✔ Het verminderen van kosten van data na implementatie van dit doel, zal mogelijk na 3 drie de kosten voor
wat betreft onderhoud van data en management terugbrengen naar 15% van de huidige kosten.

2021

-513-

No. 103

Alle geprognotiseerde besparingen moeten uiteindelijk op gevoerd worden na 3 jaren binnen 10 jaar. De investering
zal uiteindelijk ook invloed hebben op 2e en 3e lijn van de gezondheidszorg.
De beleidsdoelen zullen moeten leiden tot vermindering van de morbiditeit en mortaliteit, optimalisatie van
beschikbaarheid en toegankelijkheid van geïntegreerde hoogwaardige gezondheidszorg.
Gezien de geografische spreiding en de multidisciplinaire dienstverlening van de RGD is deze “het instrument” om
de strategische doelen genoemd in de NSPH 2018-2028 te bewerkstelligen.
De RGD kan het bovengenoemde realiseren door:
1. Verbeteren en opvoeren van de preventieve zorg
Operationaliseren en continueren van een aantal faciliteiten d.m.v. verruimde dienstverlening
en openingstijden (07:00 – 23:00 uur van maandag tot en met zondag).
✔ De verruimde dienstverlening geldt voor Lelydorp, Latour, Meerzorg, Geyersvlijt, 3e Rijweg en heel
binnenkort ook voor het gezondheidscentra Onverwacht, Uitvlugt, Limesgracht en van Pettenpolder.
✔ De verruimde dienstverlening in het kader van geïntegreerd medische zorg naar de samenleving toe,
ook zullen samenwerkingen aangaan om meerdere diensten aan te bieden …………… (verlengde 1e
naar 2e lijn zorg)
Aanpak zwangere zorg, ………………………………
Pilotprojecten
met
geïntegreerde
zorg
en
samenwerkingsverbanden
met
andere
gezondheidsinstellingen en dienstverleners
2.

Het
opzetten
en
volledig
in
gereedheid
stellen
van
de
streekziekenhuizen
in Coronie, Saramacca en Commewijne. Hierbij zal de samenwerking tussen de 1ste en 2de lijn
geoptimaliseerd worden.

3. Coachen, opleiden, bij- en nascholen van alle artsen, verpleegkundigen en andere paramedici zal optimaal
moeten geschieden. Niet te vergeten de communicatieve vaardigheden waarbij de patiënt als klant centraal
staat. De preventieve-, de curatieve-, de palliatieve zorg maar voornamelijk ook de revalidatie zal
geoptimaliseerd moeten worden.
4. Capaciteitsverbetering van het RGD-personeel. Door zorg te dragen voor de capaciteit verbetering van het
lager, midden en hoger kader is er een betere aansluiting en ondersteuning naar de diverse disciplines.
6. Community Health Surveillance.
Het uitvoeren van een baseline assessment gericht op het identificeren van risicofactoren, risicopopulatiehazards, de “burden of disease” alsook de zorgbehoefte van de leefgemeenschappen (populatie).
Beleidsformulering, budgetallocatie en beleidsuitvoering op basis van genoemde baseline assessment. Tot de
uitvoering behoort het ontwikkelen en uitzenden van health promotion en education via tv-programma‟s
alsook het launchen en beheren van een RGD Community Health webpagina.
7. Onderhoud van de RGD-faciliteiten. Het is noodzakelijk dat de cliënt in een cliëntvriendelijke omgeving
wordt ontvangen. Het geregeld onderhouden van zowel klein en groot onderhoud, van de RGD-faciliteiten
zal ertoe leiden dat er voorkomen wordt dat door oplopende achterstallige onderhoud de kosten voor herstel
hoger komen te liggen.
8. Upgraden van het IT-netwerk van de RGD. Inhoudende het digitaliseren van processen en het verkorten van
de communicatielijnen tussen alle poliklinieken. Daarbij is benodigd hardware en software met als resultaat
efficiënte en effectieve bedrijfsinformatie en processen.
9. Voorlichting en Marketing van alle diensten per RGD-locatie en de hierboven genoemde
doelen, moet ertoe leiden dat de gemeenschappen vertrouwd raken met gezondheidszorg dichtbij huis.
10. De aanschaf van vervoersmiddelen en additionele vervoerskosten om de dienstverlening op alle 60 RGDlocaties te blijven garanderen. Vanwege de uitgestrektheid van het werkgebied en de diensten is het
noodzakelijk goed functionerende vervoersmiddelen te hebben. De aanschaf van voertuigen t.b.v. de
schooldienst in de diverse districten en 2 voertuigen voor het transport van medicamenten en transport voor
rivierdiensten is een noodzaak.

2021

-514-

No. 103

Opbrengst verhogende maatregelen
1. Tarief onderhandeling met alle zorgverzekeraars van zowel het abonnementstarief als het tarief voor de
diensten. Met het SZF, de grootste zorgverzekeraar voor de RGD zal als eerst onderhandeld worden.
De onderhandelingen met de zorgverzekeraars zullen ook resulteren in het verhogen van het honorarium per
cliënt. Samen met de Minister van Volksgezondheid en het SZF zal besloten worden een tarief of aangepaste
tarieven per cliënt aan te bieden aan de RGD voor alle categorieën.
2. Het Ministerie van Volksgezondheid zal aanbevolen worden, dat de overige cliënten waarvoor de overheid
betaalt aan particuliere zorgverleners(artsen), de zogeheten BAZO/BZV-cliënten onder de paraplu van de
RGD te brengen. Dit kan beargumenteerd worden door aan te geven dat de RGD door de
renovatiewerkzaamheden en nieuwe gebouwen (ISDB) met voldoende medici en overig ondersteunend
personeel, in de gehele kustvlakte zorg draagt voor kwalitatief goed geïntegreerd gezondheidszorg.
3. De overheid wordt over het dienstjaar 2021 dispensatie gevraagd de subsidie netto aan haar toe te kennen om
zodoende beter aan haar maandelijkse financiële verplichtingen te kunnen voldoen.
4. Voortzetting van het sluiten van overeenkomsten met bedrijven beginnend met de overheidsbedrijven zoals
SWM en Teleur, Defensie, Justitie en Politie. De medewerkers van al deze bedrijven kunnen voor medische
hulp terecht bij alle RGD-poliklinieken en overige diensten.
5. Adequate voorzien van medicamenten en laboratoriumdiensten met een gedegen voorraadbeheer om het
maximaal rendement uit te halen.
Kostenverlagende maatregelen
1. Adequaat inkoopbeleid van medicamenten en laboratorium attributen gebaseerd op de werkelijke behoefte
aan de hand van de digitale voorraadadministratie op centraal en decentraal niveau.
2. Verlaging van de personele kosten tussen de 15 en 20% na evaluatie door efficiënte inzet en identificeren en
aanpassen van de hoge kosten consumerende activiteiten, waaronder de verruimde dienstverlening, goede
balans tussen de uitstroom en instroom. De instroom welke voornamelijk gericht moet zijn op schaarse
beroepsgroepen zoals apothekers assistenten, laboranten en overige noodzakelijk administratieve functies.
3. Beheersing van alle overige operationele kosten zoals elektra, water, telefoon, drukwerken huishoudelijke
artikelen. Dit door middel van nieuwe verbruik instructies en een constante monitoring per polikliniek.
4. Facilitaire werkzaamheden waaronder onderhoud, renovaties en verbouwingen van gebouwen meer in eigen
beheer te doen, door het versterken van de technische afdeling, waardoor het personeel multi-inzetbaar is. Dit
zal ertoe leiden dat het uitbesteden van deze werkzaamheden met 30% wordt teruggebracht.
5. Na evaluatie van de kosten zoals bewaking, transport en automatisering zullen deze kosten door een
efficiënte aanpak terugbracht worden met 25%.
De overheidsbijdrage voor het jaar 2021 bedraagt SRD 56.000.000,06. Stg. Nationale Bloedbank van het Surinaamse Rode Kruis.
Doelstelling:
De NBB zorgt als non-profit organisatie voor de beschikbaarheid van voldoende bloedproducten, afkomstig van
donoren die regelmatig, vrijwillig en onbetaald hun bloed afstaan en die voldoen aan de hoogste eisen voor kwaliteit
en veiligheid conform
(inter-) nationale eisen.
Beleidsplan 2021
Rekeninghoudend met de huidige economische situatie waarin Suriname verkeert, heeft De Stg. Nationale Bloedbank
van het Surinaamse Rode Kruis bij het maken van het Beleidsplan en de Begroting 2021 haar beleid en begroting
dusdanig aangepast, dat de ambities uit voorgaande jaren daarop zijn aangescherpt en afgestemd.
Wij zullen ons in 2021 in hoofdlijnen richten op onderstaande plannen en activiteiten, welke gereflecteerd zijn in de
kostenbegroting.
- Governance:
1. Toetsing van de strategische heroriëntatie (bepalen van de missie/visie, strategie en kernwaarden specifiek
voor de NBB), internaliseren van de geïdentificeerde kernwaarden in de dagelijkse activiteiten en het gedrag
en verdere uitvoering van change management

2021

-515-

No. 103

2. Verdere uitvoering van een integraal implementatieplan t.b.v. een effectieve en efficiënte inrichting van de
NBB
3. Continue aanscherping van de organisatiestructuur o.a. door bemensing van de vacante vacatures
4. Definiëren van Key Performance Indicators (KPI‟s) voor de NBB
1.
2.
3.
4.

HR-beleid:
Continueren van de voortschrijdende ontwikkeling van het HR-beleid;
Verdere upgrading naar een marktconform beloningsbeleid;
Continuering van het upgraden van de “managerial” competenties bij directie en stafleden;
Verdere uitvoering van het geïntegreerde maatwerk trainingsprogramma gericht op competentieontwikkeling
bloedbank-breed;
5. Het internaliseren van de geïdentificeerde en gedefinieerde kernwaarden in de dagelijkse activiteiten en het
gedrag continueren.
1.
2.
3.
4.
5.
6.

Het Financieel beleid
Continueren van prudent financieel beleid
Het ontwikkelen van een strategie voor het correct implementeren van actuele kostenprijzen
Verdere upgrading van de financiële aansturing d.m.v. standaardisering;
Continue optimalisatie van het debiteurenbeheer;
Continue optimalisatie van het crediteurenbeheer;
Het treffen van voorzieningen voor financiële risico‟s (z.a. aansprakelijkheid, groot onderhoud, dubieuze
debiteuren, productieverlies).

1.
2.
3.
4.

Het Operationeel beleid
Het verder ontwikkelen van een Management Informatiestructuur
Het verder ontwikkelen van Informatie (incl. ICT) beleid;
Het verder optimaliseren van het communicatiebeleid, zowel intern als extern;
Het verder inventariseren van de benodigde hardware en softwaresystemen:
a. BIS systeem complementeren.
b. Apparatuur voor de afdeling Bloedbewerking en Lab
c. Automatische Temperatuur, registratie, alarmering systeem (TRAS); en
d. back up testapparatuur en back-up server capaciteit.
Het voortdurend waarborgen van de continuïteit van de server en back-ups;
Het verder opzetten van een verantwoord inkoop en voorraadbeheer structuur;
Het behouden van de ISO-certificering voor de 9001: 2015 norm, t.b.v. waarborging van het KMS
Het continu bijdragen aan het proces voor vastlegging van regels i.h.k.v. de Wet Bloedvoorziening (juni
2012), in de daartoe in het leven geroepen organen, zoals de Raad voor de Bloedvoorziening en de Nationale
Transfusiecommissie.
Onderhoud van terreinen en gebouwen.

5.
6.
7.
8.

9.
-

Het “Commercieel” beleid
Het opzetten van een tweede dependance, respectievelijk te Wanica en uitbreiden van activiteiten van de
Dependance Nickerie;
Het invoeren van Key Performance Indicators (KPI‟s)
Het ontwikkelen van donor beleid voor de bloedinzameling op locaties buiten Paramaribo en de districten;
Het verder optimaliseren van het donoren beleid, door middel van walk in‟s en corporate bloed doneren;
Het verder ontwikkelen van een klanten (nl. de ziekenhuizen) beleid;
Het verder optimaliseren van de klanten- en donoren contact processen, met als uitgangspunt
klantvriendelijkheid, klantgerichtheid en servicegerichtheid, t.b.v. verbetering, c.q. verhoging van de
kwaliteit van de dienstverlening;
Het verder afstemmen van het aanbod op de reële vraag naar de huidige bloedproducten, en het verhogen van
de productie van bloed en bloedproducten;
Het verder uitvoeren van onderzoek naar de mogelijkheden van productontwikkeling en aanzet studie naar
het opzetten van nationaal panelonderzoek in Suriname;
Specifieke maatregelen identificeren en uitvoeren m.b.t de Covid-19 problematiek en de effecten op de
bloedvoorziening.

2021

-516-

BEGROTING 2021
Raming
Opbrengsten
Erytrocyten Concentraat

2.331.653

Fresh Frozen Plasma

514.210

Gewassen Erytrocyten

8.719

Trombocyten Suspensie

846.904

Verrichte testen tbv derden

15.024

Sub-totaal (1)

3.716.509

Directe kosten
Bloedzakken, testmateriaal en medische
hulpstoffen

10.618.210

Personeelskosten
labpersoneel)

1.399.152

(bloedinzameling

&

Donorkosten (consumptie en vervoerskosten
tbv donoren)

144.513

Electra, water, telefoon & internet

315.616

Huur gebouw

408.000

Onderhoud gebouw (schoonmaakkosten lab
en bloedinzameling)

157.287

Onderhoud inventaris (onderhoud van lab
apparatuur)

395.394

Kosten opleidingen/ seminars/ etc.

393.791

Certificering

43.700

Sub-totaal (2)

13.875.664

No. 103

2021

-517-

No. 103

Indirecte Kosten
Personeelskosten
personeel)

(ondersteunende

624.357

Donorpromotion

70.123

Kantoorbehoeften

41.547

Electra, water, telefoon & internet

55.751

Onderhoud gebouw

27.757

Onderhoud inventaris

41.981

Projectkosten (dependances etc.)

141.234

Beveiliging

203.490

Vervangingskosten software en hardware

2.000.000

Huur gebouw

72.000

Huurkosten Bikiniterrein Nickerie

1.560

Onderhoud transportmiddelen

90.138

Representatie kosten

99.163

Interestlasten/ bankkosten

110.000

Accountantskosten

213.956

Juridische en incassokosten

18.431

Verzekering

47.804

Diverse kosten

45.067

Sub-totaal (3)

3.904.358

Algemene kosten
Management en governance fee SRK

676.800

Afschrijvingskosten inventaris

352.545

Afschrijvingskosten transportmiddelen

146.729

Sub-totaal (4)

1.176.073

Totale kosten 5= (2+3+4)

18.956.095

Netto resultaat (1-/-5)

-15.239.586

Algemene kosten
Management en governance fee SRK
Afschrijvingskosten inventaris
Afschrijvingskosten transportmiddelen
Sub-totaal (4)

676.800
352.545
146.729
1.176.073

Totale kosten 5= (2+3+4)

18.956.095

Netto resultaat (1-/-5)

-15.239.586

2021

-518-

No. 103

NATIONALE BLOEDBANK v/h SURINAAMSE RODE KRUIS
BEGROTING 2021

1,28

1,28

Begroting 2021
obv huidige
tarieven

Begroting 2020
obv huidige
tarieven

Begroting 2019
obv huidige
tarieven

Erytrocyten Concentraat

2.331.653

2.429.876

2.439.548

Fresh Frozen Plasma

514.210

530.359

519.773

Gewassen Erytrocyten

8.719

16.995

16.360

Trombocyten Suspensie

846.904

868.518

843.520

Verrichte testen tbv derden

15.024

15.024

8.585

Reservering Dubieuze Debiteuren
Sub-totaal (1)

3.716.509

(297.551)
3.563.220

(690.269)
3.137.517

Directe kosten (in SRD)
Bloedzakken, testmateriaal en medische hulpstoffen

10.618.210

4.532.095

5.580.717

Personeelskosten (bloedinzameling & labpersoneel)
Donorkosten (consumptie en vervoerskosten tbv donoren)

1.399.152
144.513

1.153.943
65.608

1.089.823
66.171

Electra, water, telefoon & internet

315.616

296.019

324.439

Huur gebouw

408.000

195.800

196.623

Onderhoud gebouw (schoonmaakkosten lab en bloedinzameling)
Onderhoud inventaris (onderhoud van lab apparatuur)

157.287
395.394

68.435
152.973

68.248
222.657

393.791
43.700
13.875.664

167.666
24.541
6.657.079

125.053
28.919
7.702.651

Opbrengsten (in SRD)

Kosten opleidingen/ seminars/ etc.
Certificering
Sub-totaal (2)

2021

-519-

No. 103

Indirecte Kosten
Personeelskosten (ondersteunende personeel)

624.357

409.690

467.067

Donorpromotion
Kantoorbehoeften

70.123
41.547

32.437
29.167

98.893
23.232

Electra, water, telefoon & internet

55.751

52.239

57.253

Onderhoud gebouw
Onderhoud inventaris
Projectkosten (dependances etc.)

27.757
41.981
141.234

12.077
26.995
53.095

12.044
39.292
41.600

Beveiliging

203.490

79.643

57.258

2.000.000

1.927.680

1.927.680

Huur gebouw
Huurkosten Bikiniterrein Nickerie
Onderhoud transportmiddelen

72.000
1.560
90.138

34.553
1.532
49.835

34.698
1.536
14.032

Representatie kosten

99.163

27.678

32.849

110.000
213.956
18.431
47.804
45.067
3.904.358

22.609
71.985
6.929
17.971
16.943
2.873.057

18.791
96.904
5.429
14.080
13.274
2.955.914

Management en governance fee SRK
Afschrijvingskosten inventaris
Afschrijvingskosten transportmiddelen
Dotatie aan voorziening aansprakelijkheid
Sub-totaal (4)

676.800
352.545
146.729
1.176.073

576.252
215.418
118.330
909.999

581.069
217.048
92.711
890.827

Totale kosten 5= (2+3+4)

18.956.095

10.440.136

11.549.392

Netto resultaat (1-/-5)

(15.239.586)

(6.876.916)

(8.411.875)

Vervangingskosten software en hardware

Interestlasten/ bankkosten
Accountantskosten
Juridische en incassokosten
Verzekering
Diverse kosten
Sub-totaal (3)
Algemene kosten

De overheidsbijdrage voor het dienstjaar 2021 bedraagt SRD 4.000.000,-.

2021

-520-

No. 103

Afdeling 14. Het Ministerie van Openbare Werken
DIRECTORAAT BOUWKUNDIGE WERKEN EN DIENSTVERLENING
Algemeen deel
Het Ministerie van Openbare Werken bestond tot juli 2020 uit vier directoraten namelijk:
1. Civieltechnische Werken (CTW),
2. Bouwkundige Werken en Dienstverlening (BWD),
3. Openbaar Groen (OG),
4. Directoraat Transport en Communicatie (TC)
Vanaf 1 februari 2017 heette het ministerie van Openbare Werken, het Ministerie van Openbare Werken Transport &
Communicatie. Per ingaande juli 2020 is het directoraat TC bij een nieuw ministerie ondergebracht en bestaat het
Ministerie van Openbare Werken nu uit de eerste 3 directoraten. De taakstelling van het Ministerie van Openbare
Werken is geregeld in het STAATSBESLUIT van 10 oktober 1991, houdende instelling en taakomschrijving van
Departementen van Algemeen Bestuur (“Besluit Taakomschrijving Departementen 1991”) (S.B. 1991 no. 58), gelijk
het luidt na de daarin aangebrachte wijzigingen bij S.B. 2002 no. 16).
De huidige Regering heeft reeds blijk gegeven van de geselecteerde beleidsprioriteiten zijdens de Regering van
Suriname inzake het Herstelplan en de rol van de diverse Ministeries hierin, waaronder ook die van het Ministerie
van Openbare Werken.
In het kader van verbetering en verdere professionalisering van het Ministerie van Openbare Werken ter uitvoering
van dit uitgestippeld beleid voor de periode 2021-2025 is het derhalve van groot belang dat in het dienstjaar 2021 de
nodige aandacht uitgaat naar diverse beleidsonderdelen zoals de institutionele versterking, materiaal en materieel
beleid, communicatie, samenwerkingsverbanden etc.
Onderstaand treft u in het kort aan de 12 (twaalf) kernaspecten/beleidsgebieden van Openbare Werken voor aanpak
in de komende periode 2021-2025 door het Ministerie van Openbare Werken:
1. ORGANISATIE- EN WERKSTRUCTUUR OW ALSMEDE HUISVESTING
Zoals aangegeven, is het noodzakelijk dat ter verbetering/professionalisering c.q. optimalisering van de
dienstverlening enige organisatorische aanpassingen doorgevoerd worden. Het ministerie van Openbare Werken
behoeft aanpassing van de organisatorische- en werkstructuur van Openbare Werken. Eveneens zal de taakstelling
worden aangepast aan de eigen identiteit van het ministerie. Van belang hierbij is dat vanuit de (aangepaste)
taakstelling van het ministerie m.n. de formatie ,opzet en huisvesting van de afdelingen ruimte zal moeten bieden
voor optimalisatie met specialisatie, innovatie en dynamiek.
2. UITGANGSPUNTEN BELEID 2021-2025
Op het ministerie dienen vanwege de grootschaligheid aan beleidsactiviteiten diverse meerjaren beleidsplannen te
worden opgesteld, die uiteindelijk via de diverse afdelingen vorm krijgen en worden vervat in de jaarlijkse
begrotingen. In deze beleidsplannen dienen o.m. vervat te zijn de UN-SDG agenda, Masterplannen, Vision 2050
betreffende de infrastructuur van Suriname.
3. MODERNISERING EN VERBETERING PERSONEELSBELEID
In het afgelopen jaar heeft een korte evaluatie reeds uitgewezen dat het personeelsbeleid van het ministerie toe is aan
een dringende her-evaluatie. Modernisering en verbetering van het Personeelsbeleid Openbare Werken omvat o.m.
aanpassingen in het HRM beleid, FISO aanpassingen, transparantie in benoemingsbeleid, trainingsprogramma‟s en
instelling tuchtcollege.
4. CAPACITEITSOPBOUW PROGRAMMA'S
In deze gaat het om ontwikkeling van diverse capaciteit bouwprogramma‟s, zoals technische trainingen,
internationale trainingen, lezingen/workshops, interne procedures en certificering. Het Ministerie van Openbare
Werken zal middels capaciteitsopbouw programma's o.m. de nodige institutionele versterking trachten te realiseren.
5. RROJECTEN –EN ONDERZOEKSPROGRAMMAS
Voor het ministerie is het voor de efficiëntie en beheersbaarheid nodig om van de infrastructuur welke onder het
beheer staat van het Ministerie van Openbare Werken een uitgebreide database beschikbaar te hebben. Zo is het
eveneens van belang om relevante financieringsprojecten van specifieke beleidsthema‟s in kaart te brengen etc.
Verder kan in dit verband nog worden genoemd o.m. het ontwikkelen van een infrastructuur kalender, uitwerking van
de thema‟s Openbare Werken, te verrichten/ ontwikkelen studies, publicaties en software.

2021

-521-

No. 103

6. VERBETERING DIENSTVERLENING
Het gaat in deze om het verbeteren van de dienstverlening zoals aangaande het vergunningenbeleid, tarieven beleid,
verzelfstandiging van diensten, controle en verbetering van de service aan de burger door Openbare Werken.
7. WET- EN REGELGEVING PROGRAMMA'S
Voor het optimaal kunnen functioneren van het Ministerie is het ontwikkelen van meer wet en regelgeving van
belang zoals het op te zetten aanbesteding orgaan, de AWS, PPP wetgeving, online aanbestedingen, e-registers voor
beroepen, verbetering van bestekken, certificering van diensten, ontwikkelen van LOI en BDF. Verscheidene wet –
en regelgeving liggen namelijk ten grondslag aan het handelen van het Ministerie van Openbare Werken.
8. MATERIALEN EN MATERIEEL BELEID
Binnen de beleidsuitvoering van het Ministerie van Openbare Werken vinden diverse toepassingen plaats van
materiaal en inzet van materieel. Derhalve is goed uitgezet materiaal- en materieelbeleid cruciaal zoals innovaties in
materiaal gebruik en ontwerpen, automatiseren van meer processen, vaststelling van een standaardlijst van
bouwmaterialen t.b.v. de burger.
9. PROJECT- EN FINANCIEEL MANAGEMENT.
Adequaat Project- en financieel management is in elke projectuitvoerende organisatie van groot belang. Derhalve zal
hier aandacht uitgaan naar aspecten zoals verbetering PMA informatie en online services, het voorstellen van
inkomsten verhogende maatregelen, betere betalingsmogelijkheden, registraties dienstverleners via standaarden
classificeren.
10. ORGANISATIE DISTRICTEN EN DEPENDANCES
Het Ministerie van Openbare Werken is in de diverse districten vertegenwoordigd middels Dependances. Deze
dependances dienen doelgericht ingesteld te zijn voor de afhandeling aldaar van diverse werkzaamheden. Derhalve
zal hier aandacht uitgaan naar het ter beschikking stellen van betere faciliteiten en voorzieningen hiertoe in de
districten en dependances.
11. SAMENWERKINGSVERBANDEN
Het Ministerie van Openbare Werken kent diverse overlegmomenten in het kader van samenwerking op nationaal en
internationaal gebied zoals met de bouwsector, de onderwijssector, vakbonden en het bedrijfsleven. Hieraan zal in de
komende periode meer diepgang worden gegeven.
12. COMMUNICATIE
Het ministerie heeft op verscheidene gebieden een dienstverlenend karakter waarbij het van eminent belang is om een
adequate informatiestroom van en naar de burgerij te faciliteren. Hierbij is het tevens belangrijk om de
informatiestroom tussen de afdelingen onderling te optimaliseren. In dit verband kan o.m. worden aangegeven dat zal
worden nagestreefd: de verbetering van de klachten service, meer voorlichting omtrent activiteiten van Openbare
Werken voor de samenleving, voorlichting over afdelingen en diensten van Openbare Werken, ontwikkeling van de
e-bib.
Een deel van al de bovengenoemde activiteiten zullen door Openbare Werken zelf worden voorbereid en uitgevoerd
m.n. door het Openbare Werken personeel en een deel van de activiteiten zal via de begroting worden uitbesteed
zoals workshops, uitvoering van een project, werkingsmiddelen etc.
DIRECTORAAT BOUWKUNDIGE WERKEN EN DIENSTVERLENING
Het Directoraat Bouwkundige Werken en Dienstverlening, welke ressorteert onder het ministerie van Openbare
Werken, heeft conform het bepaalde in het Staatsbesluit no. 58 van 1991, aangaande de taakstelling van de
ministeriële departementen, diverse kerntaken gericht op huisvesting in de breedste zin des woords. Huisvesting kan
hierbij gedefinieerd worden als de overkoepelende term voor verschillende soorten van onderkomens, die tijdelijk of
blijvend onderdak bieden om in te werken en of te leven. Hieronder vallen alle type woningen en of
bedrijfsgebouwen, scholen en kantoren voor zowel particulieren als voor de overheid.
De kerntaken van het Directoraat zijn gericht op:
1. Het zorgdragen voor de fysiek huisvesting van staatsorganen en overheidsdiensten en het onderhoud daarvan.
2. Het voorbereiden, uitvoeren en onderhouden van bouwkundige werken ten behoeve van de staat, voor zover deze
niet bijzonderlijk aan een ander ministerie is voorbehouden.
3. Het bouwen van woningen al dan niet voor de overheidsdiensten.
4. Het zorgdragen van de stadsplanning en de stadsontwikkeling in samenwerking met andere relevante ministeries.
5. Het verrichten van onderzoek voor de bouwnijverheid.
6. Het toezicht op de naleving van de geldende bouwvoorschriften.

2021

-522-

No. 103

Daarnaast houdt het directoraat zich ook bezig met het formuleren en plannen van beleidsaangelegenheden alsmede
met het ontwikkelen van algemene, structurele bouwkundige en andere infrastructurele voorzieningen. Een
belangrijke randvoorwaarde voor het uitvoeren van bovengenoemde taken is het wettelijk kader welke moet voldoen
aan de hedendaagse kwalitatieve eisen waarbinnen deze werkzaamheden uitgevoerd moeten worden. Met het
aantreden van de nieuwe Regering in juli 2020 is in het dienstjaar 2021 primair gekeken naar de voorbereiding en
realisatie van prioriteiten die gesteld zijn door deze nieuwe Regering.
Voorgenomen beleid dienstjaar 2021
Het beleid met name het stellen van de doelen, middelen en tijdpad in onderlinge samenhang van het directoraat is
niet eng gestoeld maar is gefocust op een integrale aanpak van de uit te voeren werkzaamheden met alle relevante
actoren. Deze aanpak is bedoeld ter vergroting van het draagvlak van het beleid wat uiteindelijk moet resulteren in
een efficiënte, effectieve en tijdige uitvoering. De begroting van het directoraat voor het dienstjaar 2021 is naast het
Herstelplan (HP) 2020-2022 ook gestoeld op de hoofdlijnen van het beleid van de nieuwe Regering te weten:
1. Beheersing van de financieel – economische crisis voor stabiliteit en herstel van de economie;
2. Economische groei, diversificatie en werkgelegenheid;
3. Democratie en bestuur;
4. Garanderen van sociale zekerheid en betere kansen voor elke Surinamer;
5. Ruimtelijke ordening, bevolkingsbeleid en Regionale Ontwikkeling;
6. Buitenlands beleid en veiligheid;
7. De Rechterlijke Macht.
Bij de samenstelling van de begroting is getracht een realistische beleid verantwoorde raming op te stellen waarbij de
prioriteiten aan de orde komen. De kosten / uitgaven zoals opgenomen zijn binnen het kader van het streven van de
regering, waarbij er rekening is gehouden met het geprojecteerde begrotingstekort, de economische groei, inflatie en
wisselkoersen. De voornemens van het directoraat gaan gepaard met bovenmaatse uitdagingen door het gebrek aan
financiële middelen en verouderde voorzieningen. Middels bouw- of renovatie- en of interne institutionele
organisatie projecten zal er op verantwoorde wijze, gericht geïnvesteerd moeten worden in zowel de organisatie en de
externe dienstverlening. Om deze investeringen te realiseren is het noodzakelijk dat projecten op een professionele
manier voorbereid en aangestuurd worden tijdens de uitvoering.
Uitgaande van het Herstelplan is de focus van het directoraat gericht op de kern beleidsgebieden “Infrastructuur en
Huisvesting” waarbij aspecten van de hoofd beleidsgebieden Welzijn en Ruimtelijke Ordening en Milieu en
Economie ook tot uiting komen. Beleidsmatig gezien en vanwege haar taakstelling treedt het Directoraat faciliterend
op naar de diverse genoemde hoofd beleidsgebieden. Het directoraat heeft ook de gevolgen van de COVID-19
situatie ervaren in de afgelopen periode, waarbij de voortgang van enkele projecten is vertraagd.
Interne organisatie
In 2021 zal in het kader van de door de regering voorgenomen bezuinigingsmaatregelen de uitvoering van het beleid
zo effectief en efficiënt geschieden, waarbij de Operationele Uitgaven afgestemd zullen zijn op de daadwerkelijke
behoefte van het Directoraat. Het ligt in de bedoeling om vanuit een formeel aangepast organogram van het
Directoraat de uitvoering van de projecten en overige werkzaamheden zo optimaal mogelijk te doen geschieden. De
uitdaging voor leidinggevenden is hierbij het personeel te blijven stimuleren tot zelfwerkzaamheid, ownership,
ontwikkeling, motivatie, innovatie en inspiratie. Hiertegenover zal staan dat vanuit de leiding gewaarborgd blijft de
rechtspositie van het personeel en waar nodig deze verbeterd wordt.
Binnen het ministerie zal verder gewerkt worden aan het verbeteren van de interne en externe communicatie op alle
niveaus, het opvoeren en verbeteren van de uitvoeringscapaciteit op alle afdelingen. Indien daartoe de mogelijkheid
wordt geboden zal het personeel ook in staat worden gesteld zich bij te scholen middels trainingen. Er zijn intenties
om met alle relevante organisaties en of bedrijven waar mogelijk samenwerkingsverbanden aan te gaan, welke zowel
voor het Directoraat als voor de samenwerkende organisatie moeten leiden tot wederzijdse positieve ontwikkelingen.
Gelet op de heersende sociaal economische omstandigheden is het Directoraat zich ook van bewust dat ook zij een
bijdrage zal moeten leveren aan landsverbetering. Het leveren van deze bijdrage zal echter niet zonder meer zijn,
maar zal zeker ook een proactieve houding van het personeel vereisen, waarbij de gedachte aan bezuinigingen
enigszins gerealiseerd kunnen worden.

2021

-523-

No. 103

Bouwsector
Ook in 2021 zal de bouwsector enorme uitdagingen hebben, waarbij het Directoraat een rol kan vervullen bij het
bepalen van het beleid rond bouw- en onderhoud aangelegenheden. De sector die ook getroffen is door de
economische omstandigheden zal vanuit de overheid waar mogelijk de gelegenheid moeten krijgen, al dan niet
middels diverse bouwprojecten zich te stabiliseren. Enkele uitdagingen binnen de sector zijn:
1. De grote vraag naar huisvesting vanwege het uitblijven van deze basisvoorziening,
2. Spreiding van overheidsdiensten en optimaliseren van de huisvesting van overheidsdiensten,
3. In tijden van financiële crisis met beperkende beschikbare middelen, verschuivingen van nieuwbouw naar
investeringen in onderhoud en of renovatie.
4. Toename van integrale aanpak bij ontwerpen, financieren, bouwen en onderhouden van een bouwwerk, dat moet
voldoen aan de functionele en energiebesparende, technische en esthetische eisen,
5. Introduceren meerjarige onderhouds- en facilitaire contracten
Regulier onderhoud overheidsgebouwen
Conform de taakstelling van het ministerie dient het onderhoud van overheidsgebouwen en andere staatsorganen te
geschieden vanuit het directoraat. In 2021 zal waar nodig op basis van de beschikbare financiële middelen regulier
onderhoud worden uitgevoerd door de technische afdeling Restauratie en Onderhoud van het ministerie. De
onderhoudswerkzaamheden worden in dit verband, op verzoek van de instanties (ministeries en overige
staatsorganen) en in nauw overleg met hen uitgevoerd. De uitvoering zal in het kader van voorgenomen
bezuinigingsmaatregelen zo veel als mogelijk in eigen beheer door de afdeling Restauratie en Onderhoud
plaatsvinden.
Door de jaren heen is de taak van het op regelmatige basis onderhouden van overheidsgebouwen niet of nauwelijks
optimaal uitgevoerd als gevolg van de minimale middelen die hiervoor structureel beschikbaar werden gesteld.
Hierdoor is de omvang van het onderhoud en de daarbij horende kosten enorm toegenomen. Ter voorkoming van
verder verval met als gevolg dat gebouwen bouwfysisch niet meer voldoen, is het noodzakelijk dat er op vaste
regelmaat voldoende middelen vrijgemaakt worden voor onderhoud. Het directoraat plaatst haar doelen, beleidsvisie
en – activiteiten binnen het kader van de toepasselijke hoofd beleidsgebieden en kernthema van het Herstelplan 20202022 te weten “Welzijn en Economie″.
Bijdrage hoofd beleidsgebieden Ruimtelijke Ordening
De afdelingen die een aanzienlijke bijdrage leveren op het gebied van Ruimtelijke Ordening zijn de Planologische
Dienst en Bouw- en Woningtoezicht.
Planologische Dienstverlening
De Planologische Dienst zal in 2021 haar reguliere werkzaamheden voortzetten en waar nodig op grond van
beleidsinzichten van de regering en de leiding van het ministerie werkzaamheden verrichten in specifieke gebieden
ten behoeve van specifieke projecten. De reguliere werkzaamheden houden onder andere in:
1. Het beoordelen van vergunningsaanvragen die door derden zijn ingediend;
2. Uitbrengen van adviezen aan andere ministeries m.b.t. grondaanvragen, overdrachten van percelen en
vergunningsaanvragen.
3. Onderzoek en dataverzameling, waarbij het onderzoek zich richt op de knelpunten in de Ruimtelijke Ordening
zoals het parkeerprobleem, huisvesting, enz.
Bouw- en Woningtoezicht
Als gevolg van haar taken, in deze met name het afwikkelen van bouwvergunningsaanvragen en de afhandeling van
uiteenlopende bouw issues, levert de afdeling een belangrijke bijdrage aan de ruimtelijke ordening van het land. De
taken van de afdeling zijn ontleend aan de bouwverordening (G.B.1956 no. 300). In 2021 zal de afdeling haar
reguliere werkzaamheden voortzetten waaronder ook de controle van de naleving van de bouwvoorschriften door
degenen die bouwen. Deze controlewerkzaamheden zullen waar nodig geschieden met de ondersteuning van alle
relevante actoren zoals het Ministerie van Justitie en Politie en de Districtscommissaris. De ingeslagen weg om
stringenter op te treden tegen illegale bouwwerken zal onverkort worden voortgezet. Behoudens de goedkeuring van
de Actualisering van het Bouwbesluit 2002, in 2020 door De Nationale Assemblee, zal de gemeenschap door de
dienst geïnformeerd moeten worden omtrent de aanpassingen binnen het Bouwbesluit en de naleving hiervan.
Een voortdurende uitdaging bij de uitvoering van de werkzaamheden door de afdeling is het uitvoeren van
controlewerkzaamheden op het veld en de beschikbaarheid van goede transportmiddelen. Vanwege het uitgestrekt
landelijk verzorgingsgebied van de afdeling dient zij te beschikken over een optimaal goed onderhouden wagenpark.
Door het gebrek aan voertuigen kunnen minder buitendiensten worden ingezet en lopen de controlewerkzaamheden
achter. Het streven is om uit de post “transportmiddelen” zoals opgenomen bij de Kapitaaluitgaven voertuigen aan te

2021

-524-

No. 103

schaffen voor de afdeling. Het ministerie is voornemens om middels decentralisatie de dienstverlening en de
controle- en handhavingstaken uit te breiden naar de districten.
DIRECTORAAT CIVIELTECHNISCHE WERKEN
Het Directoraat Civieltechnische Werken zal in het begrotingsjaar 2021 geheel conform haar taakstelling verder
werken aan het beleid zoals uitgezet door de regering met als referentie het Regeerakkoord 2020-2025. Het ministerie
van Openbare Werken m.n. het directoraat Civieltechnische Werken zal in dit kader trachten te werken aan het
verbeteren en onderhouden van de infrastructuur van het land. Verder zullen diverse instructies en wetgeving
producten worden ontwikkeld, waardoor meer inkomsten en ordening kunnen worden gebracht, zodat de burger het
makkelijker krijgt voor het aanvragen van een vergunning of een aanbesteding. Deze zaken digitaal en online worden
geplaatst zodat burgers niet helemaal naar Paramaribo hoeven te komen. In het navolgende zullen de beleidsdoelen
per beleidsgebied welke het directoraat nastreeft in het kort worden toegelicht.
I. Beleidsgebied voor Economische Ontwikkeling/ Infrastructuur en Sociaal Maatschappelijk Welzijn
Droge Infrastructuur
Voor het dienstjaar 2021 is met betrekking tot de droge infrastructuur indien de financiële middelen beschikbaar zijn
de volgende projecten uitgestippeld:
1. Suriname Nationaal Infrastructuur projecten (NIP): AMB-NIP, KI-NIP en Tjongalanga-NIP met focus wegen
productie gebieden, stabiliseren van onverharde wegen zoals lateriet, klei, zand wegen),
2. Landelijk Bestrating Programma I (woonbuurten en ontsluitingswegen),
3. Rehabilitatie van de Oost West verbinding, wegstrekking Monkshoop - Henry Fernandesweg,
4. De reconstructie van de wegstrekking Jenny – Henar,
5. Onderhouden van onverharde wegen in diverse districten,
6. De rehabilitatie en bestraten van de Pt. Tilakdharieweg,
7. Improving Transport Logistics and Competitiveness in Suriname (file en doorstroming van „t Hogerhuysstraat),
8. Ontsluiting Commewijne-Wanica, Paramaribo met de nieuwe ringweg (Weg Laarwijk, Verbinding Suriname
rivier,5de rijweg, Weg naar Zee)
9. Onderhoud en bouwen van aanmeersteigers en bruggen,
10. Voorts zullen ook studies gedaan worden voor onderhoudswerkzaamheden van de brug aan de Suriname- en de
Coppenamerivier,
11. Tevens zal een aanvang gemaakt worden met het project “The design c.q. het bouwen van de brug over de
Corantijn-, Marowijne en Suriname rivier”,
12. Verkeersveiligheid op de weg verbeteren (zoals zebrapaden, overloopbruggen, ribbels op de weg i.p.v. drempels,
loop/fietspaden, verkeersinstallaties).
Natte Infrastructuur
Het onderhoud aan de natte infrastructurele werken zal zoveel als mogelijk in eigen beheer geschieden. Indien de
beschikbaarheid van de financiële middelen het toelaat zal waar nodig onderhoudswerken uitgevoerd worden middels
inzet van derden. Ter bevordering van de zelfwerkzaamheid van de burger, welke ook een besparing zal leveren op
de begroting van dit departement, zal het beleid gericht worden op het handhaven van art. 70 van het politiehandvest,
waarbij de burgerij verantwoordelijk is voor het onderhouden van de bermen en weg aansluitend aan het perceel; ook
de riolering/goot zal worden meegenomen. Voor leegstand zal speciale wetgeving opgesteld worden, waarmee
terugvordering van kosten zijdens de overheid geschiedt.
De projecten die zijn uitgezet voor het dienstjaar 2021 zijn o.a.:
1. Renovatie/ onderhoud en beheer sluizen en gemalen in Paramaribo en overige districten,
2. Voortzetting onderhoud en ophalen van primaire, secundaire en tertiaire lozingen in Paramaribo en districten,
3. Opschonen en onderhouden van lozingen in de diverse districten,
4. Voortzetting van verbetering van ontwatering in diverse woonwijken in Paramaribo e.o.,
5. Verhelpen van verzakkingen in de gesloten rioolstelsel en leggen van duikers in Paramaribo en districten,
6. Onderhoud en herstel waterkeringswerken in diverse districten inclusief kustbescherming Weg naar Zee en
Coronie,
7. Voortzetting van het project rehabilitatie van de Saramacca Kanaal via de lening met de Wereldbank.

2021

-525-

No. 103

II.Beleidsgebied voor Ruimtelijke Ordening en Milieu
Vuilophaal
De huisvuilinzameling in de districten Paramaribo, Wanica, Commewijne en Nickerie zal door het ministerie in het
dienstjaar 2021 gecontinueerd worden. Tevens zal ook continuïteit plaatsvinden van het onderhoud aan de
vuilstortplaats te Ornamibo. In dit jaar zal beslist worden hoe verder zal worden omgegaan met Ornamibo en welke
nieuwe alternatieven zullen worden geïmplementeerd. In Paramaribo zal het principe van gescheiden vuil en het
betalen voor vuilniszakken zodat de kosten van vuilophaal terugverdiend kunnen worden, wederom op tafel worden
gelegd. Door particulieren zijn reeds initiatieven in deze richting genomen. De nodige wetgeving zal ook worden
opgesteld.
DIRECTORAAT OPENBAAR GROEN
Het Directoraat Milieubeheer is bij Staatsbesluit van september 2010 ondergebracht bij het Ministerie van Openbare
Werken. Bij Resolutie van de President van de Republiek Suriname, d.d. 8 juni 2012 no 2715/12 (S.B. no. 87, 2012),
is per ingaande 1 januari 2012 de naam van het Directoraat Milieubeheer veranderd in “ Directoraat Openbaar
Groen”. Het beleid van dit directoraat is er op gericht het verbeteren en gezond houden van de leef- en
woonomstandigheden in Suriname. Een onderdeel van dit beleid van het directoraat is het milieubeleid. Door middel
van het bevorderen, uitvoeren en begeleiden van allerlei activiteiten m.b.t. de milieubeleving en milieu ontwikkeling,
zal uitvoering worden gegeven aan het milieubeleid.
Uit dit hoofd beleidsgebied is het programma verbetering urbaan milieu van afgeleid welke gezien wordt als extensie
van het reeds uitgezette beleid ten aanzien van de verbetering van het milieu in zijn algemeenheid, maar met dien
verstande dat in deze regeerperiode additionele concrete fysieke en institutionele voorzieningen zullen worden
getroffen voor de verdere conservering van het urbaan milieu. Binnen dit kader is het Directoraat Openbaar Groen
belast met de bescherming van het milieu in het algemeen en de verbetering van het fysieke woon- en leefmilieu
evenals de controle op de naleving van de wettelijke bepalingen met betrekking tot milieu aangelegenheden.
Dit doel wordt onderverdeeld in de volgende beleidsdoelen:
1. De instandhouding van gezonde en evenwichtige verhoudingen tussen de mens en de omringende natuur en het
verwezenlijken en beschermen van een duurzaam, optimaal woon- en leefmilieu;
2. Het opzetten en het in stand houden van de nodige structuren en organisaties, ten einde inhoud te geven aan de
beleidsdoelstellingen van een optimaal woon- en leefmilieu;
3. De aanleg en het onderhouden van parken, plantsoenen en groenvoorziening, alsmede het onderhouden van
overheids terreinen.
Het dienstjaar 2020 was een uitdagend jaar mede gelet op de covid-19 pandemie, waarbij rekening gehouden moest
worden de geldende protocollen op de werkvloer. Dit afgewogen tegen het effectief managen van de
overheidsfinanciën zonder deze te verhogen en de werkzaamheden en taken adequaat uit te voeren. Bij het
samenstellen van de ontwerpbegroting over het dienstjaar 2021 is zijdens het Directoraat Openbaar Groen gewerkt
met de instructies vanuit het Ministerie van Financiën, de beleidsprioriteiten van het Ministerie van Openbare
Werken rekening houdend met de financiële crisis in het land. Voorts is bij het samenstellen van de ontwerpbegroting
rekening gehouden met de verhoogde kosten voor goederen en diensten als gevolg van de koersstijgingen en
verhoging van kosten voor brandstof en energie. Tevens is de ontwerpbegroting 2021 een weerspiegeling van de
voortzetting van de reguliere werkzaamheden van het directoraat. Het reeds beschikbare materiaal en machinepark
zal efficiënt en effectief worden ingezet, zodat de reguliere diensten ten behoeve van land en volk gegarandeerd
blijven. Het huren van voertuigen en machines voor de reguliere onderhoudswerkzaamheden zal gecontinueerd
worden. Hieronder vallen alle machines en voertuigen die worden aangehuurd in de verschillende districten om de
werkzaamheden uit te voeren zoals:
1. Het ophalen en afvoeren van zwerfvuil, maairesten, boomresten en grofvuil;
2. Het maaien van bermen, terreinen en taluds;
3. Het verwerken van vuil en afvoeren naar Vuilstortplaats Ornamibo;
4. Het snoeien/rooien van bomen;
5. Het beregenen van planten en overige sproei- en schoonmaakwerkzaamheden;
6. Het verrichten van graaf en ophaal werkzaamheden;
7. Het opschonen van platte goten, v-goten en ontwateringssleuven.
Het Directoraat Openbaar Groen is belast met het adequaat en optimaal opruimen van het zwerfvuil van de
binnenstad van Paramaribo in het weekend. Voorheen werden deze schoonmaakwerkzaamheden verricht door het
personeel van het directoraat. Echter is gebleken dat het verzuim van het personeel hoog was, waarbij de
schoonmaakwerkzaamheden niet op adequate wijze kon geschieden. Er zullen maatregelen worden getroffen tegen

2021

-526-

No. 103

het gedrag van veel verzuim. Zijdens de leiding van het directoraat is het besluit genomen om de
opruimingswerkzaamheden in de binnenstad van Paramaribo (in het weekend) uit te besteden aan een aannemer.
Hierbij zal het principe van 50/50 worden toegepast (aannemers zullen minimaal 50% van het personeel van OW-OG
moeten gebruiken, zodat bespaard wordt op arbeidskosten bij hun aanbieding), waarbij het personeel van het
directoraat zal worden ingezet, gebruikmakend van materieel en instructies van de aannemer.
Verder zal het project “Het ledigen van de rode afvalbakken in de binnenstad van Paramaribo” uitbesteed worden aan
een aannemer. Gelet op de intensiteit van de werkzaamheden die door het directoraat verricht moeten worden, lukt
het niet om op regelmatige basis de rode afvalbakken te ledigen. In de binnenstad van Paramaribo zijn zo‟n + 650
afvalbakken geplaatst.
Tevens is er in de ontwerpbegroting van het directoraat, het uitvoeren van grofvuil project in de districten
(Paramaribo, Wanica, Commewijne en Saramacca) opgenomen. Het laatste grofvuil ophaal project dat door het
directoraat is uitgevoerd is in 2014 i.h.k.v. de bestrijding van de Chikungunya epidemie. De problematiek van
grofvuil is iets, waarmee het directoraat het heel jaar door mee wordt geconfronteerd. Daarom is het van enorm
belang dat dit project in het dienstjaar 2021 wordt uitgevoerd. We bekijken de mogelijkheid om met de aannemers en
de DC en DR-RR leden voldoende promo te doen, waarbij burgers die grofvuil hebben ook een financiële bijdrage
kunnen leveren. Het streven is om middels een het Public Private Partnership (PPP) principe dit project uit te voeren.
In het jaar 2021 zullen de verfraaiing projecten gericht zijn op het aanbrengen van beplantingen langs diverse wegen
in de binnenstad van Paramaribo en het rehabiliteren en herbeplanten van diverse parken en pleinen. Door de jaren
heen is er een achterstand opgetreden in het onderhoud van de parken en pleinen. Speeltoestellen en overige
tuinmeubilair zijn op sommige velden aan vervanging toe. Tevens moeten diverse herbeplantingen plaatsvinden langs
wegen.
Enkele verfraaiing projecten die zullen worden uitgevoerd in het dienstjaar 2021 betreffen:
1.
Het rehabiliteren van diverse parken en pleinen middels het vernieuwen/ repareren van het bestaande
tuinmeubilair, speeltoestellen en herbeplanting zoals het Coen Ooftplein, Zinniaplein, Gladiolenplein, Peut et
Content Plein (Rensproject);
2.
Herbeplanting van bermen langs diverse wegen (mr. J. Lachmonstraat, Dr. S. Redmondstraat).
Voor het adequaat en efficiënt uitvoeren van de aan haar opgedragen taken is het van belang dat de nodige
aanschaffingen worden verricht. Het directoraat heeft een grote achterstand in de aanschaf van materiaal en
gereedschappen die nodig zijn om de werkzaamheden adequaat uit te voeren. Dit is te wijten aan het feit dat al enkele
jaren autorisatie – aanvragen zijn blijven liggen bij het Ministerie van Financiën waarbij, de aanschaffingen niet
verricht konden worden. Gelet de nieuwe indiensttredingen is het van enorm belang om het personeel te voorzien van
adequate tools om hun werkzaamheden te verrichten. Middels een openbare aanbesteding zullen de nodige aantallen
van veiligheidsattributen, handgereedschappen en materialen t.b.v. het personeel worden aangeschaft.
Het directoraat zal in de komende jaren extra belast worden met het onderhoud van de bermen van de primaire wegen
die het Wegenautoriteit toebehoren. Het ligt in de bedoeling dat de bermen van de 860 km aan wegen die zijn
overgedragen aan het Wegenautoriteit, worden onderhouden door het Directoraat Openbaar Groen. Dit is een enorme
taakverzwaring gelet op het feit dat het onderhoud landelijk moet geschieden. Deze onderhoudswerkzaamheden
zullen worden uitbesteed aan aannemers middels openbare aanbestedingen. Dit heeft ook de nodige consequenties
voor de begroting van de beleidsprogramma‟s. De aanbesteding voor het onderhoud van de bermen van Paramaribo
en Wanica zijn reeds gehouden en in voorbereiding is de overige districten. Het directoraat speelt ook in op
verzoeken van de burger b.v. bij scholen, verlaten percelen, sportvelden. Dit beleid wordt afgestemd met de
ministeries OWC en ROS en zal in het dienstjaar 2021 gecontinueerd worden.
Teneinde een transparant beleid te voeren, zullen bij de diverse projecten waar leveranciers en aannemers benodigd
zijn, openbare aanbestedingen worden gehouden. Het beleid van de huidige leiding van het Ministerie van Openbare
Werken zal in de komende jaren sterk gericht zijn op “social responsibility” waarbij de bewustwording van de eigen
inbreng van de samenleving (zoals bedrijven, buurtorganisaties) zal worden gestimuleerd. Dit is de rode draad die
gevolgd zal worden in het dienstjaar 2021 en zal worden voortgezet in de komende jaren. Het besef en belang van
“public private partnership” moet bevorderd worden, waarbij de samenleving ook een eigen inbreng zal hebben. Het
directoraat zal zich sterk maken door de private sector en NGO‟s te interesseren om ook mee te participeren in de
diverse projecten, waarbij de mogelijkheid zal worden geboden aan hun om hun bedrijf of organisatie te promoten. In
de afgelopen jaren zijn op diverse plaatsen verbrandingsovens geïnstalleerd die niet operationeel zijn. De

2021

-527-

No. 103

afvalverbranding duurt enorm lang en brandstof is er niet. Het is onbekend wie de beheerders zijn. Hierover zal dit
jaar beslist worden wat er zal gebeuren ermee.
DIRECTORAAT BOUWKUNDIGE WERKEN EN DIENSTVERLENING
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Verm.
Realisatie Beloop
Raming Raming Raming Raming
Raming
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
Code
Kostensoort
Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
14,630
14,630 28,226
22,059
24,265
26,692
29,362
611 Sociale Premies
1,186
1,186
3,000
1,988
2,187
2,406
2,647
Gebruik van
Goederen en
612 Diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende
uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal
uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

2,901
17

2,901
17

6,200
12

3,850
19

4,235
21

4,659
23

5,125
25

18,734

18,734

37,438

27,916

30,708

33,780

37,159

80

465
1,369

676
500

744
550

819
605

901
665

80

80

1,834

1,176

1,294

1,424

1,566

18,814

18,814

39,272

29,092

32,002

35,204

38,725

80
-

-

Personeelsbestand per 1 maart 2021
Onde rde e l

Afde ling

1101/15101/0000/61001 Departementsleiding
Algemene en
1101/15102/0000/61001 Huishoudelijke Dienst
Begrotings- en Financiële
1101/15103/0000/61001 zaken
1101/15104/0000/61001 Personeelszaken
1101/15105/0000/61001 Agenda, Post
1101/15106/0000/61001 Interne Controle
1101/15110/0000/61001 Utiliteitsbouw
1101/15111/0000/61001 Restauratie & Onderhoud
1101/15113/0000/61001 Bouw- en woningtoezicht
1101/15114/0000/61001 Volkswoningbouw
1101/15118/0000/61001 Sektie West
Onderzoek en
1101/15119/0000/61001 Dataverzameling
1101/15120/0000/61001 Planning
1101/15121/0000/61001 Milieu
1101/15122/0000/61001 Verkavelingen en Advies
Totaal

Aantal
2021
2020
21
23

Totaal Lone n
2021
2020
1.789.760
1.778.964

68

43

2.693.734

1.266.024

19
21
10
12
16
84
53
13
57

20
13
4
10
15
81
54
11
26

1.049.251
1.437.378
460.662
850.010
972.426
3.548.353
2.799.184
903.619
2.196.221

867.240
542.352
134.808
482.988
705.456
2.910.060
2.407.248
542.820
890.040

0
0
0
29
403

0
0
0
0
0
0
0
0
0
20
1.413.402
841.524
320 20.114.000 13.369.524

In 2021 zal het personeelsbeleid van het Ministerie van Openbare Werken met vernieuwde inzichten ook binnen het
Directoraat Bouwkundige Werken en Dienstverlening opgevolgd worden. Hierbij is van belang een
organisatiestructuur met de juiste formatie en bezetting van het personeel om scheve personeels verhoudingen tegen
te gaan.
Per 1 maart 2021, is het geregistreerd aantal personeelsleden 403 met een gemiddelde leeftijd van 44 jaar. Ruim 29
ambtenaren hebben de dienst verlaten in het afgelopen anderhalf jaar vanwege het bereiken van de
pensioengerechtigde leeftijd, overlijden, ontslag en of overplaatsing naar andere directoraten en of
overheidsinstanties. Het aantal indiensttredingen 2019 – 2020, bedroeg 112 mannen en vrouwen verdeeld over de
verschillende afdelingen.
Ook in 2021 zal het Directoraat zich blijven inspannen voor de verbetering van de positie van de medewerkers en
het gemotiveerd houden van medewerkers, zodat die zich blijven inzetten om de gestelde doelen te realiseren in het
dienstjaar en de daarop volgende jaren. Alle personeelsleden zullen ingezet worden waardoor er geen sprake zal zijn
van inactieve ambtenaren. Waar nodig zullen bevorderingen plaatsvinden op basis van prestatie en ervaring. De

2021

-528-

No. 103

personeelsdata m.b.t. onder meer aantal werknemers naar dienstjaar, leeftijdsklasse en ziekteverzuim worden
weergegeven in onderstaande tabellen.
Aantal werknemers naar dienstjaar van het Directoraat Bouwkundige Werken en Dienstverlening; stand per
1 maart 2021
DIENSTJAAR
<=5
6-10
11-15
16-20
21-25
26-30
31-35
36-40
TOTAAL
ACTIEF
GENERAAL
TOTAAL

AANTAL AANTAL
2021
2020
156
82
89
74
38
38
33
22
6
5
23
27
50
58
8
14
403

320

403

320

Aantal werknemers naar leeftijdsklasse van het Directoraat Bouwkundige Werken en Dienstverlening; stand
per 1 maart 2021.
AANTAL AANTAL
2020
LEEFTIJDSKLASSE 2021
<= 25
97
8
26-30
44
32
31-35
49
36
36-40
63
59
41-45
39
34
46-50
31
34
51-55
55
65
56-60
25
52
TOTAAL ACTIEF
403
320
GENERAAL TOTAAL
403
320

De gemiddelde leeftijd per werknemer is 44 jaar.
Ziekteverzuim t.r.v. 1 mei 2019 tot en met 1 maart 2021, Directoraat Bouwkundige Werken en
Dienstverlening
Verzuim redenen

2021
2020
Absoluut Procentueel Absoluut Procentueel
Ziek zonder attest
1.601
17,66%
2.167 90.75%
Ziek met attest
7.465
82,34%
221 9.25%
Totaal
9.066 100.00%
2.388 100.00%

Bij het veelvuldig ziek zijn worden er disciplinaire maatregelen getroffen o.a. medische keuring, in mindering
verlofdagen etc.
Werknemersbestand naar kader van het Directoraat Bouwkundige Werken en Dienstverlening; per
1 maart 2021
Stand pe r 01/03/2021
Kade r
2021
Lager
215
Midden
117
Hoger
60
Top
11
Totaal
403

Inde ling kade r is
o.b.v. ins chaling
FISO
2020
194 Schaal ≤ 6 (Lager)
99 Schaal 7-8 (Midden)
16 Schaal 9-10 (Hoger)
11 Schaal ≥ 11 (Topkader)
320

2021

-529-

No. 103

Toelichting op de Operationele uitgaven
De toelichting op de Operationele uitgaven worden als volgt gewijzigd:
Lopende uitgaven
610: Lonen en Salarissen
Personeelskosten
Over het dienstjaar 2021 is ten behoeve van het personeel van het directoraat Bouwkundige Werken en
Dienstverlening op de post Lonen en Salarissen een bedrag begroot van SRD 28.226.000,= begroot.
Specificatie Lonen en Salarissen

Code
Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk
61002 Vakantietoeslag
61003 Overwerk
61004 Bonussen en gratificatie
61006 Vacatiegelden
61012 Detachering
61013 Functionele toelage
Persoonlijke
61014 (kledingtoelagen)
61016 Gezinstoelagen en kb
61017 Waarneming
61018 Inconvonienten
61020 Telefoonvergoeding
61021 Representatievergoeding
61023 Vervoersvergoeding
Totaal

Bedrag in SRD
25,479,000
1,308,000
651,000
105,000
14,000
6,000
20,000
147,000
200,000
107,000
100,000
1,000
72,000
16,000
28,226,000

611 Sociale Premies
In het dienstjaar 2021 is ten behoeve van de Sociale Premies een totaal bedrag van SRD 3.000.000,= geraamd,
verdeeld over SRD 1.368.000,= voor het Pensioenfonds en SRD 1.632.000,= voor het Staatsziekenfonds. De post
Sociale Premies wordt opgevoerd voor de betaling van de verplichte SZF- en pensioenpremie, welke door de
werkgever wordt voldaan, ten behoeve van de ambtenaren in overheidsdienst in stad en district.
Specificatie Sociale Premies
Code
Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
1,368,000
1,632,000
3,000,000

612 Gebruik van Goederen en Diensten
Voor besteding in het dienstjaar 2021 ten laste van de post “Gebruik van Goederen en Diensten” is een bedrag van
SRD 6.200.000,= geraamd.
Het begroot bedrag sec voor de uitbetaling van salarissen aan contractanten en tijdelijk personeel bedraagt
SRD 4.916.500,=. Voor de huldiging van jubilarissen en gepensioneerden over de dienstjaren 2017 tot en met 2019
is voor de post “Onderscheidingen” een bedrag van SRD 315.000,= begroot.

2021

-530-

No. 103

De gedetailleerde specificatie per kostensoort is in onderstaande tabel weergegeven.

Code

B e drag in
SRD

Goe de re n e n Die ns te n

61201 Kosten opleidingen binnenland
61203 Contractanten
61204 Tijdelijk personeel
61215 Kantoormiddelen
61216 Kopieer
61217 Drukwerk en grafisch materiaal
61222 Verbruiksgoederen
61223 Onderhoud
61224 Licenties en programma kosten
61226 Advertentie en bekendmaking
61234 Onderhoud gebouwen en terreinen
61237 Onderhoud van openbare terreinen
61245 Abonnementen en vakliteratuur
61246 Verzekeringen
61247 Schoonmaak
61248 Gereedschappen en apparatuur
61249 Kleding en bewassing
61255 Rechterlijke vonissen
61251 Voeding
61257 Dienst spec. expl. Kosten
61260 Onderscheidingen
61279 Medicijnen
Onderhoud en exploitatie van
61284 dienstvoertuigen (ong 30 sts)
Totaal

100,000
1,705,500
3,211,000
200,000
3,500
2,500
7,500
5,000
2,000
1,500
112,500
20,500
1,500
19,000
17,500
10,000
135,500
50,000
12,500
17,500
315,000
5,000
245,000
6,200,000

616 Sociale Uitkeringen
Voor poliklinische- en lig- en verpleegkosten ten behoeve van directieleden en of gewezen minister is onder de post
“Sociale Uitkeringen” een bedrag van SRD 12.000,= opgenomen.
Specificatie Sociale Uitkeringen
Code
Sociale Uitkeringen
61611 Lig- en verpleegkosten
61612 Poliklinische kosten
Totaal

Bedrag in
SRD
8.500
3.500
12.000

Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Voor de diverse afdelingen in stad en districten Coronie en Nickerie is na gehouden inventarisatie dringende
behoefte aan aanschaf van kantoormeubilair en overige items waaronder circa 27 airco‟s, 34 bezoekersstoelen, 28
bureaus, 115 bureaustoelen, 19 computers, 4 laptops, 39 filekasten, 2 kopieerapparaten en 18 printers, aangezien
deze sterk verouderd en/of aan vervanging toe zijn. Het benodigd bedrag voor deze aanschaffing is ruim
SRD 2.181.000,=, maar vanwege de financiële beperking is besloten de aanschaffingen gefaseerd uit te voeren.
Derhalve is voor deze code “Inventaris” voor het dienstjaar 2021 slechts een bedrag ad. SRD 465.000,= opgenomen.
Specificatie Inventaris
Code

Inventaris
Kantoorinrichting (30 bureaustoelen, 10
62001 bureaus en 10 koelfaciliteiten)
62004 Computers (12)
62005 Printers (3)
62009 Technisch gereedschap (diverse)
Totaal

Bedrag in SRD
400.000
40.000
15.000
10.000
465.000

621: Transportmiddelen
Voor het verrichten van landelijke controle activiteiten en de vaak onbegaanbare verkavelingsterreinen/ -gebieden is
de aanschaf van transportmiddelen voor de afdelingen Utiliteitsbouw, Volkswoningbouw, Bouw- en Woningtoezicht
en de Planologische Dienst noodzakelijk. De afdeling Bouw- en Woningtoezicht in het district Nickerie heeft ook
dringend behoefte aan een dienstvoertuig. Van de geplande aankopen, waarvoor een bedrag ad. SRD 1.369.000,= is
opgenomen, is één voertuig bestemd voor het district Nickerie.

2021

-531-

No. 103

Op termijn zullen controle werkzaamheden ook zelf in andere districten worden gedaan en zullen ook die districten
eigen vervoer en betere huisvesting met voorzieningen krijgen. Medegelet op het bovenstaande is voor het dienstjaar
2021 een bedrag van SRD 1.369.000,= begroot.
Specificatie Transportmiddelen
Code
Transportmiddelen
62102 Auto's (2 stuks)
62104 Pick-ups ( 3 stuks)
Totaal

Bedrag in SRD
69.000
1.300.000
1.369.000

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Code

Programma

Verm.
Realisatie Beloop
2019
2020

Raming Raming Raming Raming Raming
2021
2022
2023
2024
2025

Beleidsgebied: Sociaal
Maatschappelijk Welzijn
0131 Verbetering van landsgebouwen
Bouw en uitbreiding van
0132 landsgebouwen

1,000

1,000

2,053

1,000

605

666

732

2,409

2,409

22,858

25,000

30,000

32,000

32,000

0133 Bouwen van landsgebouwen
0134 Volkswoningbouw

200
55,719

200
55,719

1,369
56,082

2,000
876

605
963

666
1,059

732
1,165

59,328

59,328

82,362

28,876

32,173

34,391

34,629

TOTAAL PROGRAMMA’S

Onderstaand volgt een overzicht van de Programma met vermelding van de financiering modaliteit:
Code

Programma

Overheidsbijdrage
Begroting (in SRD) (in SRD)

0131 Verbetering van landsgebouwen
Bouw en uitbreiding van
0132 landsgebouwen
0133 Bouwen van landsgebouwen
0134 Volkswoningbouw
TOTAAL

Lening (in SRD)
Lopende
lening/
Nog te sluiten
Schenking
lening

2,053,000

2,053,000

0

0

22,858,000
1,369,000
56,082,000
82,362,000

22,858,000
1,369,000
82,000
26,362,000

0
0
56,000,000
56,000,000

0
0
0
0

Ook in dit begrotingsjaar zullen naast de overheidsbijdrage projecten gefinancierd worden middels buitenlandse
leningen en of schenkingen.
De hierboven genoemde Programma‟s hebben over het algemeen betrekking op een drietal Ontwikkelingsplannen
en-beleidsdoelen. Het gaat daarbij om de beleidsdoelen:
1. Ruimtelijke Ordening
2. Welzijn en
3. Economie
Toelichting op de Programma’s
Verwijzend naar de taakstelling van het Directoraat Bouwkundige Werken en Dienstverlening zullen binnen de
beleidsgebieden Welzijn, Economie en Ruimtelijke Ordening en Milieu, met als hoofdzaken infrastructuur en
huisvesting de volgende activiteiten plaatsvinden.
1. De uitvoering van lopende projecten monitoren c.q. superviseren.
2. Het ter hand nemen van regulier onderhoud aan staatsgebouwen.
3. Het voorbereiden en aanbesteden van nieuwe projecten
Bij de uitvoering van deze activiteiten zullen steeds de prioriteiten worden vastgesteld en zal strikt het noodzakelijke
worden aangepakt voor wat betreft groot achterstallig onderhoud en opzetten van staatsgebouwen in stad en
districten. Dit is mede in het kader van de financiële bezuinigingsmaatregelen die gevoerd wordt door de regering.

2021

-532-

No. 103

Het directoraat zal er op toezien dat de middelen op de meest effectieve en efficiënte wijze zullen worden besteed,
met dien verstande dat duurzame projecten worden uitgevoerd met minimaal onderhoud. De opgenomen
programma‟s in het dienstjaar 2021 hebben betrekking op de afbouw van lopende projecten of de herstart van de
uitvoering van stilstaande projecten. Als gevolg van achterstallige betalingen ligt de uitvoering van een groot aantal
projecten stil en zal in dit kader worden bezien of er behoefte bestaat bestaande projecten te annuleren in
overeenstemming met de project begunstigden.
Voor het afwikkelen van achterstallige betalingen voor gerealiseerde werken, het afbouwen van lopende projecten en
het opstarten van nieuwe projecten is circa SRD 105.547.000,- nodig.
Vanwege de financiële beperkingen zal een bedrag van SRD 82.362.000,= voor de lopende projecten in dit
begrotingsjaar 2021 worden opgebracht. Het bedrag voor de uitbetaling van de achterstallige betalingen is circa
SRD 8 miljoen,
Diverse studies zullen uitgevoerd worden om nieuwe programma‟s te kunnen identificeren en uit te werken. Gefocust
zal worden op studies met betrekking tot het opzetten van appartementen complexen tot woningbouw voor
woningzoekenden en bejaarden en het opzetten van kantoor complexen met verdiepingen.
De studies zullen middels letter of interest door consultants worden uitgevoerd.
De voorbereidingen tot het aantrekken van deze consultants zullen in dit begrotingsjaar aanvangen.
Voorts zal het ministerie onderzoek doen naar het afstoten van bouw technisch afgekeurde gebouwen als gevolg van
zwaar achterstallig onderhoud. Ook zal er gekeken worden naar mogelijkheden om het OW kantoorgebouw te
Groningen in het district Saramacca uit te breiden en te moderniseren. Daarna zullen ook de overige OW gebouwen
in de andere districten aangepakt worden.
De projecten in 2021 die betrekking hebben op het voorgaande zijn o.a. :
Code 0131 Verbetering van landsgebouwen met hun toebehoren (Restauratie en Onderhoud)
De zorg, ook wel het onderhoud van de gebouwen wordt gecategoriseerd in groot en klein onderhoud, waarbij het
klein onderhoud al dan niet met technische ondersteuning van de afdeling Restauratie en Onderhoud, voor rekening
is van de desbetreffende gebruiker van het gebouw zelf. De afdeling Restauratie en Onderhoud van het directoraat
moet in wezen zorgdragen voor het in goede staat houden van de staatsgebouwen. Dit onderhoud vindt plaats middels
renovatiewerken zoals reparatie c.q. vervanging van bouwkundige-, sanitaire-, elektrische-, en koeltechnische
werken. Reeds enkele jaren geschiedt het onderhoud in eigen beheer vanwege beperkte middelen. Vanwege de
beperkte beschikbare middelen blijft regulier en duurzaam onderhoud een uitdaging. Het verrichten van deze
werkzaamheden is immers van groot belang om het werkklimaat van de diensten te verbeteren. Het uitbesteden van
werken zal afhangen van het type werk, de omvang en de beschikbare capaciteit van de afdeling. Een ander
aandachtspunt is het ontbreken van een up to date bestand van overheidspanden. Steeds meer ministeries beschikken
over eigen panden en groeit hiermee het besef dat duurzaam en regulier onderhoud moet plaatsvinden. Een nog op te
zetten actueel bestand door de overheid zal de mogelijke omvang van benodigd onderhoud inzichtelijk kunnen
maken en zou hieraan een onderhoudsplan gekoppeld kunnen worden. Hiertoe is reeds in 2020 een aanzet gegeven.
Het voortzetten van het hiervoor omschreven beleid houdt in dat de dienstverlening naar alle directoraten c.q.
departementen toe, plaatsvindt door inzet van het eigen personeel van de afdeling Restauratie en Onderhoud.
Gelet op het bovenstaande is voor verbetering van landsgebouwen is een bedrag ad. SRD 2.053.000,= begroot.
Specifieke projecten
No Omschrijving
1 Herinrichten aanbestedingsruimte

Locatie
Mr. J. Lachmonstraat

Herinrichting ruimte voor Kabinet van de
2
Mr. J. Lachmonstraat
Minister van OW
Sanitaire voorzieningen ten behoeve van OW
3 dependance Nickerie en diverse sluizen en
District Nickerie
gemalen
Totaal

Werken t.b.v.

Bedrag in
SRD

OW

434.000

OW

434.000

OW

1.185.000
2.053.000

Code 0132 Bouw en uitbreiding van landsgebouwen en ambtenaren woningen (Utiliteitsbouw)
De projecten van dit programma worden gecoördineerd door de technische afdeling Utiliteitsbouw. Voor 2021 ligt
het voornemen in het afhandelen c.q. afronden van lopende projecten als gevolg van beperkte beschikbare middelen.
De projecten zijn niet adequaat opgeleverd en of administratief afgewikkeld. Vanwege de toegekende taakstelling
van het ministerie, in deze - verantwoordelijk zijn voor projectvoorbereiding en projectuitvoering- zal de afdeling
naast haar reguliere werkzaamheden technische ondersteuning blijven verlenen aan enkele specifieke projecten zoals
het Paramaribo Urban Rehabilitation Program (PURP). Dit Programma wordt gefinancierd door de Inter-American

2021

-533-

No. 103

Development Bank en de coördinatie hiervan valt onder het Ministerie van Onderwijs Wetenschap en Cultuur. Het
renoveren van enkele monumentale gebouwen worden binnen dit programma uitgevoerd.
Specifieke projecten
●

Nieuwbouw Staatsraad fase 1 en 2

Het is noodzakelijk renovatie werkzaamheden te verrichten aan het gebouw aan de Zeelandialaan 8 te Paramaribo,
waarin de Staatsraad, een hoog college van staat is gehuisvest.
Dit vanwege het feit dat bovengenoemd gebouw momenteel in een zeer deplorabele staat verkeert welke een gevaar
vormt voor het personeel.
De laatste renovatie werkzaamheden aan het gebouw hebben in 2006/2007 plaatsgevonden.
●

Congreshal

Op verzoek van het Kabinet van de President is dezerzijds reeds een renovatie project voorbereid voor herstel van het
Congreshal.
●

Hoofdbureau van Politie

Het project “Het bouwen van het hoofdbureau van Korps Politie Suriname in het district Paramaribo op de hoek van
de J. A. Pengelstraat en de Gemenelandsweg” zit op het beleidsprogramma van de President van Suriname als een
der KPS projecten die heel veel prioriteit heeft om afgebouwd te worden. Thans is de technische inventarisatie al in
kaart gebracht, is er al een concept ontwerp en tal van structurele aanpassingen voorgesteld en gepresenteerd en is het
bureau reeds bezig te werken aan het officiële PVE samen met de eindgebruiker Korps Politie Suriname (KPS).
Waaraan wij in 2021 kunnen werken is het afsluiten van lopende verbintenissen en de bouwplannen.
●

Wachthuisjes diverse regeringsfunctionarissen

Voor het beveiligen van diverse regeringsfunctionarissen is het plaatsen van wachthuizen en bijbehorende faciliteiten
noodzakelijk.
●

Nieuwbouw NATIN Leslokalen

Ten laste van het dienstjaar 2021 zullen ook middelen aangewend worden voor de afbouw van het NATIN project
inhoudende de bouw van 8 leslokalen en 2 laboratoriums inclusief bijbehorende terreinwerken en installaties.
Gelet op het bovenstaande is voor code 0132 “ Bouw en uitbreiding van landsgebouwen met hun toebehoren” voor
het dienstjaar 2021 een bedrag ad. SRD 22.858.000,=
Code 0133 Bouwen van landsgebouwen (Sectie Nickerie)
Specifiek project
Justitieel complex Nickerie
Het project “Het bouwen, schilderen, bedrijfsklaar installeren van de nutsvoorzieningen van een betonnen
verdiepingsgebouw inclusief terreininrichting” is ook een der Justitie en Politie projecten dat prioriteit heeft om
afgebouwd te worden ter versterking van het functioneren van de rechterlijke macht in Suriname.
Voor code 0133 “Bouwen van landsgebouwen” is een bedrag ad. SRD 1.369.000,= begroot

No Omschrijving
1 Justitieel complex Nickerie
Totaal

Locatie
Nickerie

Werken t.b.v.
JUSPOL

Bedrag in
SRD
1.369.000
1.369.000

2021

-534-

No. 103

Code 0134 Volkswoningbouw
Deze afdeling Volkswoningbouw heeft haar bestaansrecht bewezen in de afgelopen jaren door de voorbereiding en
begeleiding van grootschalige bouw-, renovatie en restauratieprojecten.
Onder deze projecten vallen de bouw van woningen, dienstwoningen, scholen, ziekenhuis voorzieningen en politie
posthuizen. In 2021 zullen enkele lopende projecten worden gefinaliseerd dan wel opgestart worden, welke middels
leningen en of schenkingen gefinancierd zullen worden. Het betreft hierbij projecten die in de pipeline zijn en reeds
in planning waren. Aan lopende of nieuwe projecten die lastens de Surinaamse overheidsbijdrage lopen zal ook
gewerkt worden. Vanwege de Covid -19 situatie hebben de projecten in de uitvoering vertraging opgelopen met als
gevolg verdere uitloop van de projecten in 2021.
●

Studentenhuisvesting Anton de Kom Universiteit (Fase 2)

Dit project ten behoeve van de Anton de Kom Universiteit c.q. het ministerie van Onderwijs Wetenschap en Cultuur
bestaat uit vier (4) fasen, waarvan elke fase apart wordt uitgevoerd.
De oplevering van fase 1 “ The Construction of three facilities within the area of the Anton de Kom University” heeft
reeds plaatsgevonden. In maart 2019 zijn de project- c.q. bouwwerkzaamheden van fase 2 gestart. De
werkzaamheden betreffen de bouw van studentenflats met een accommodatie voor circa 300 studenten, de
rehabilitatie van het bestaande zogeheten “groen-geel gebouw”, een auditorium met 1200 zitplaatsen, de
infrastructuur en landscaping. Per juni 2020 zijn de werkzaamheden van dit project voor 75 % gevorderd en zullen in
2021 de werkzaamheden verder voortgezet worden. De eerste oplevering gepland voor februari 2021 zal thans
vanwege de covid-19 omstandigheden uitlopen. Voor het dienstjaar 2021 is de lening gesteld op SRD 56.000.000,=.
●

Wanica Ziekenhuis

Voor het Regionaal Ziekenhuis Wanica dienen enkele noodzakelijke projectonderdelen nog uitgevoerd te worden. In
2020 vond de eerste oplevering plaats van het project “Implementation Agreement of the Grant Assistance of the
Hospital in Suriname” thans geheten het Regionaal Ziekenhuis Wanica. Het betrof een schenking aan Suriname
waarbij de financiering via de Chinese Overheid verliep. De nog uit te voeren onderdelen betreffen de
overeengekomen Surinaamse overheidsbijdrage geraamd op SRD 120.461.000,-. De begroting is echter niet
toereikend om deze onderdelen op kort termijn uit te voeren.
Voor code 0134 “Volkswoningbouw” is voor het dienstjaar 2021 een bedrag ad. SRD 56.082.000,= begroot.
No

Omschrijving
Locatie
Medische gassen installatie t.b.v. Ziekenhuis
Wanica (reeds opgeleverd, betreft openstaande
1 rekeningen)
Wanica
Bouw Studenten Huisvesting Anton de Kom
2 Universiteit van Suriname (lening)
Totaal

Paramaribo

Werken t.b.v.

Bedrag in SRD

VG
Onderwijs,
Wetenschap en
Cultuur

82.000

56.000.000
56.082.000

2021

-535-

No. 103

Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Ve rwachte
Be le ids re s ultate n
pe r e ind 2020
Het onderhouden en
opleveren van enkele
projecten binnen de
overheids-gebouwen.

Programma
Doe l programma
0131
Verbetering van
Ve rbe te ring van
landsgebouwen
lands ge bouwe n me t
hun toe be hore n

0132
Bouw e n
Uitbre iding van
lands ge bouwe n e n
ambte nare nwoning
en

Bouw en uitbreiding
van landsgebouwen en
ambtenaren-woningen

0133
Bouwe n van
lands ge bouwe n

Bouwen van
landsgebouwen

0134
Volks woningbouw

Volkswoningbouw

Ve rwachte
Be le ids re s ultate n pe r
e ind 2021
Aan diverse overheidsgebouwen in
Paramaribo en
districten zijn
onderhouds- en of
kleine
renovatiewerkzaamhed
en verricht.
De afbouw van enkele Diverse
lopende projecten w.o. overheidsgebouwen
het renoveren van
(monumentale
kantoorgebouwen die in gebouwen) zijn
slechte staat verkeren. afgebouwd en of
gerenoveerd. Evenzo
zijn voorbereidingen en
werkzaamheden voor
renovatie of afbouw
gestart.
De renovatie van
Aan diverse overheidsdiverse dienstwoningen gebouwen en
en kantoorruimten.
dienstwoningen in
Nickerie zijn
onderhouds- en of
kleine
renovatiewerkzaamhed
en verricht.
De voorgenomen
De verdere uitvoering
projecten in stad en
van de faciliteiten ten
district zijn uitgevoerd. behoeve van de Anton
de Kom Universiteit
van Suriname fase II.

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Code

Ontvangste n

53 Nie t Be lastingmidde le n
53115 Bouwvergunningsrecht
53415 Bestekken
Diverse niet belasting
53423 Ontvangsten
Totaal Nie t
Be lastingmidde le n
54 Le ninge n
54110 Overige ontvangen leningen
Totaal Le ninge n
TOTAAL
MIDDELENBEGROTING

Ve rm.
Re alisatie Be loop
2019
2020

Raming
2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

320
2

320
2

4.700
5

5.000
6

5.000
6

5.200
6

5.500
6

3

3

1.127

1.500

1.700

1.750

1.800

325

325

5.832

6.506

6.706

6.956

7.306

50.966
50.966

50.966
50.966

56.000
56.000

0
0

0
0

0
0

0
0

51.291

51.291

61.832

6.506

6.706

6.956

7.306

Toelichting per middel
53115 Bouwvergunningsrecht
De raming voor ontvangsten aan leges en bouwheffingen wordt geraamd op SRD 4.700.000
Deze gelden worden ontvangen van derden (burgers) bij het aanvragen van bouwvergunningen.
De legestarieven en de tarieven voor bouwheffingen zullen binnenkort worden aangepast.
Op basis van een aanpassing op het legestarief van SRD 2,- naar SRD 50,- wordt een bedrag van SRD 200.000 aan
ontvangsten verwacht in het dienstjaar 2021. De heffingen worden berekend naar rato van de geraamde bouwkosten per
m² bebouwd vloeroppervlak. De bouwkosten per m² die thans gehanteerd wordt, bedraagt SRD 90,=. Dit tarief is echter
reeds achterhaald en zal aanpassing plaatsvinden aan de hand van de huidige bouwkosten per m 2. Om de woningbouw
echter te stimuleren zal een sociaal tarief geïntroduceerd worden voor woningen tot 70m 2. Voor woningen boven 70m2
en zakenpanden zullen andere tarieven naar gelang de bouwomvang worden gehanteerd. Conform de geactualiseerde
tarieven wordt de raming voor bouwheffing gesteld op SRD 4.700.000,-.

2021

-536-

No. 103

Ook zullen mogelijk wet en regelgeving, instructies en vergunningsaanvragen worden aangepast en mogelijk via online
mogelijkheden worden afgehandeld.
53423 Diverse niet belasting ontvangsten
Voor de diverse niet belasting ontvangsten is er een bedrag ad SRD 1.127.000,= geraamd.
Opbrengst AWS 1996 en UWS 1996 exemplaren:
Zowel het Aanbestedingsreglement voor Werken in Suriname 1996 (AWS 1996) en de Uitvoeringsvoorwaarden voor
Werken in Suriname 1996 (UWS 1996) worden ter verkoop aangeboden aan geïnteresseerden waar onder ook studenten.
Opbrengst Huur restaurant faciliteiten en overige objecten:
Bij deze post betreft de ontvangsten voor de huur van een tweetal kantine faciliteiten verhuurd aan derden bij het
hoofdgebouw van het ministerie van Openbare Werken aan de Mr. J. Lachmonstraat en de Autowerkplaats aan de
Duisburglaan te Paramaribo. Dit jaar zal ook de huur van OW-dienstwoningen in kaart worden gebracht.
Opbrengst Verkavelingsvergunningen:
Bij het aanvragen van verkavelingsvergunningen worden door de aanvrager leges en zegelkosten betaald, waarvan de
hoogte van deze kosten reeds achterhaald zijn. De kosten zullen op termijn aangepast worden na verkregen
goedkeuring van de Raad van Ministers. Volgens het nieuw voorstel worden de leges verhoogd en vastgesteld
afhankelijk van de grootte van het terrein, verdeeld naar kavels. Hierbij zullen drie categorieën toegepast worden
namelijk:
Categorie 1: verkaveling tot 10 ha.; SRD 500 per kavel.
Categorie 2: verkaveling van 10 ha tot 20 ha.; SRD 750 per kavel.
Categorie 3: verkaveling 20 ha en groter/ SRD 1.000,- per kavel.
Voor het dienstjaar 2021 wordt op basis van de afgelopen statistieken een bedrag van SRD 1.100.000 aan leges
verwacht, rekening houdende met een aanpassing op het gehanteerde tarief.
53415 Bestekken
Voor het opstarten van nieuwe projecten worden bestekkosten aangerekend aan geïnteresseerden die wensen mee te
doen aan een inschrijving. De ontvangsten worden geboekt op de post “de opbrengsten van bestekken”. De afdeling
Financiële- en Comptabele Zaken is belast met het verkoopproces. Naar verwachting zal het aantal nieuw op te starten
projecten minimaal zijn, waardoor de bijdrage aan inkomsten vanwege de bestekkosten miniem is. Ook zullen mogelijk
wet en regelgeving en instructies worden aangepast en mogelijk via online mogelijkheden worden afgehandeld. Voor de
bestekken is er een bedrag van SRD 5.000,= geraamd.
54110 Overige ontvangen leningen
Het bedrag ad. SRD 56.000.000,= opgenomen bij deze post betreft de ontvangsten van de lening voor het project “ The
construction of three facilities within the Area of the Anton de Kom University, fase II.
DIRECTORAAT CIVIELTECHNISCHE WERKEN
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Code Lope nde uitgave n
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
Gebruik van Goederen
612 en Diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lope nde
uitgave n
Kapitaal uitgave n
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Gebouwen en
624 Constructies
Totaal Kapitaal
uitgave n
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

Ve rm.
Re alis atie B e loop
Raming
Raming
Raming
Raming
Raming
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
56,717
70,063
84,051
92,456
101,702
111,872
123,059
5,724
7,692
7,025
7,728
8,500
9,350
10,285

11,866
10

42,354
6

47,900
14

52,690
15

57,959
17

63,755
19

70,130
20

74,317

120,115

138,990

152,889

168,178

184,996

203,495

0
361

30
0

1,026
6,843

1,129
7,527

1,241
8,280

1,366
9,108

1,502
10,019

0

0

0

0

0

0

0

361

30

7,869

8,656

9,521

10,474

11,521

74,678

120,145

146,859

161,545

177,699

195,469

215,016

2021

-537-

No. 103

Toelichting op de Operationele uitgaven
In onderstaande tabellen wordt de personeelsdata met betrekking tot aantal werknemers, dienstjaar en verdeling
weergegeven. Het gemiddelde aantal dienstjaren per werknemer 15 jaar.
Aantal werknemers naar dienstjaar van het Directoraat Civieltechnische Werken; stand per 1 maart 2021.
DIENSTJAAR
<=5
6-10
11-15
16-20
21-25
26-30
31-35
36-40
TOTAAL ACTIEF
TOTAAL INACTIEF
GENERAAL TOTAAL

AANTAL AANTAL
2020
2021
360
441
191
366
190
64
88
39
157
33
1.122
0
1.122

175
91
88
36
148
36
1.381
0
1.381

Aantal werknemers naar leeftijdsklasse van het Directoraat Civieltechnische Werken; stand per 1 maart 2021.
De gemiddelde leeftijd per werknemer 44 jaar.
AANTAL
AANTAL
2020
2021
LEEFTIJDSKLASSE
<=25
26
113
26-30
134
197
31-35
142
198
36-40
153
190
41-45
115
181
46-50
148
152
51-55
230
140
56-60
174
210
TOTAAL ACTIEF
1.122
1.381
TOTAAL INACTIEF
0
0
GENERAAL TOTAAL
1.122
1.381

Werknemers naar kader van het Directoraat Civieltechnische Werken; stand per 1 maart 2021.
KADER
Lager
Midden
Hoger
Top
Overig
Inactief
TOTAAL

AANTAL 2020 AANTAL 2021
834
920
215
385
52
50
21
26
0
0
0
0
1.122
1.381

Indeling op basis inschaling ABB
Schaal <=8 (Lager)
Schaal 9-14 (Midden)
Schaal 15-20 (Hoger) Schaal >=21 (Topkader

Indeling op basis inschaling FISO
Schaal <=6 (Lager)
Schaal 7-8 (Midden)
Schaal 9-10 (Hoger) Schaal>=11 (Topkader)
Overige nog niet ingepast in FISO

Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
Per maart 2021 telt het Directoraat Civieltechnische Werken 1.381 ambtenaren. Het personeel van verschillende
afdelingen volgt diverse opleidingen, waardoor de kwaliteit van de dienstverlening en de kennis op het ministerie
verruimd zullen worden. Opleidingen en trainingen zijn noodzakelijk om zowel invulling te kunnen geven aan de
toebedeelde taken als het opvoeren van de dienstverlening. De Lonen en Salarissen voor het dienstjaar 2021 zijn voor
SRD 84.051.000 geraamd.

2021

-538-

No. 103

Specificatie Lonen en Salarissen
Code
Lone n e n Salarisse n
61001 Ambtelijk
61002 Vakantiegelden
61003 Overwerk
61004 Bonussen en gratificaties
61006 Vacatiegelden
61012 Detacheringstoelage
61013 Functionele toelagen
61014 Persoonlijke (kledingtoelage) Toelagen
61016 Gezinstoelage en Kinderbijslag
61017 Waarnemingstoelage
61018 Inconvenienten (Ontberings/Risico/stoftoelage)
61020 Telefoonvergoeding
61021 Representatievergoeding
61023 Vervoersvergoeding
Totaal

Be drag in SRD
73,147,000
5,256,000
2,478,000
200,000
132,000
2,000
460,000
1,380,000
367,000
131,000
89,000
9,000
186,000
214,000
84,051,000

611 Sociale Premies
Het begroot bedrag voor Werkgeverslasten Pensioenfonds en Werkgeverslasten Ziekenfonds bedraagt
SRD 7.025.000,=.
Specificatie Sociale Premies
Code
Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
2.996.000
4.029.000
7.025.000

612 Gebruik van Goederen en Diensten
Voor Gebruik van Goederen en Diensten is een bedrag van ongeveer SRD 47.900.000,= begroot
-

-

Kosten gemaakt voor opleidingen (het uitbetalen van de Poly Technisch College voor het ontwikkelen,
opzetten en verzorgen van de opleiding “Meteorologie en Hydrologie” vierde leerjaar),
De uitbetaling van salarissen aan tijdelijk personeel en contractanten inclusief eventuele loonsverhoging van
25%,
Deskundigen binnenland (het uitbetalen van extra krachten welke ingezet zijn bij de Meteorologische Dienst
Suriname vanaf 2019 tot en met 2020),
Binnenlandse en buitenlandse reiskosten (kosten welke gemaakt zullen worden voor eventuele dienstreizen),
Betalen van licentiekosten (het betalen van KIWA certificering),
Betalen van achterstallige telefoonrekeningen vanaf 2017 tot en met 2020 en uitgaven m.b.t. het dienstjaar
2021,
Gereedschappen en apparatuur (onderhoud van doppler radar, aanschaf van een UPS voor de doppler radar
en het aanschaffen van technisch gereedschappen voor de afdeling Autowerkplaats),
Kleding en bewassing (aanschaffen van veiligheidsschoeisel voor de technische afdelingen),
Contributie WMO (het betalen van contributiegelden aan (World Meteorological Organization) voor de
dienstjaren 2020 en 2021),
Rechterlijke vonnissen (uitgaven die gepleegd moeten worden o.b.v. rechterlijke vonnissen)
Onderscheidingen e.a. feestelijke bijeenkomsten (kosten welke gemaakt zullen worden voor huldigingen van
jubilarissen en gepensioneerden van 2017 tot en met 2019)
De maandelijkse aanvullende Krediet Opening (overige algemene kosten).
Het betalen van verzekeringen (betalingen van verzekeringen vanaf het dienstjaar 2016)
Onderhoud en exploitatie van dienstvoertuigen (aankoop van vooral brandstof en smeermiddelen voor het
gehele ministerie en overige ministeries m.u.v. Ministerie van Justitie en Politie en Defensie en aanschaf
auto-onderdelen t.b.v. reparatie van dienstvoertuigen van het ministerie.
Huur en onderhoud zwaar materieel (aanschaffen van o.a. onderdelen, banden, bladen voor zwaar materieel
van het ministerie).
Organisatie van bijeenkomsten t.b.v. trainingen, lezingen op O.W.

2021

-539-

No. 103

Specificatie Goederen en Diensten
Code
Goederen en Diensten
61201 Kosten opleiding Binnenland
61203 Contractanten
61204 Tijdelijk personeel
61205 Deskundigen Binnenland
61210 Buitenlandse reiskosten
61215 Kantoormiddelen
61216 Kopieer
61224 Licenties en programmakosten
61234 Onderhoud van gebouwen en terreinen
61238 Telefoon
61246 Verzekering
61248 Gereedschappen en apparatuur
61249 Kleding en bewassing
61252 Contributie WMO
61255 Rechterlijke vonnissen
Onderscheidingen e.a.
61260 feestelijke bijeenkomsten
61261 Inhuur externe juridische bijstand
61263 Overige algemene kosten
61278 Verzekeringen
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
61285 Huur en onderhoud zwaarmaterieel
Totaal

Bedrag in SRD
450.000
9.000.000
9.100.000
104.000
300.000
30.000
20.000
48.000
30.000
500.000
40.000
1.465.000
100.000
1.030.000
150.000
750.000
9.000
900.000
1.774.000
15.000.000
7.100.000
47.900.000

616 Sociale Uitkeringen
Voor de Sociale Uitkeringen is een bedrag van SRD 14.000,= in stede van SRD 0,= uitgetrokken. Hieronder vallen
onder andere tandheelkundige behandelingen, poliklinische behandelingen, etc.
Specificatie Sociale Uitkeringen
Code
Sociale Uitkeringen
61612 Poliklinische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
14.000
14.000

Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Voor de vervanging en uitbreiding van de bestaande inventaris is er een bedrag van ongeveer SRD 1.026.000,=
begroot. De bestaande inventaris van diverse afdelingen (ook dependances en sectie pompgemalen) op het ministerie
is al jaren niet vervangen en/of uitgebreid. Bij deze gaat het niet alleen om aanschaffingen van meubilair (stoelen,
bureaus, kasten, airco‟s etc.), maar ook de aanschaffing van o.a. computers, laptops, printers en overige accessoires.
De aanschaffingen zullen plaatsvinden naar gelang de financiële middelen beschikbaar zijn.
Specificatie Inventaris

2021

-540-

No. 103

621 Transportmiddelen
Voor investeringen in transportmiddelen is een bedrag van circa SRD 6.843.000,= begroot
Specificatie Transportmiddelen

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Code
Omschrijving
0135 Onderhoud wegen
Aanleg/verbetering van
0136 wegen
0137 Onderhoud bruggen
0138 Bouwen bruggen
Onderhoud
0139 ontwateringswerken
Verbetering irrigatie- en
0140 afwateringswerken
Onderhoud
0141 waterkeringswerken
Verbetering
0142 waterkeringswerken
Onderhoud
verkeerstechnische
0143 voorzieningen

0160

Suriname Nationaal
Infrastructuur Projecten fase II (NIP)

Verm.
Realisatie Beloop
Raming
Raming
Raming
Raming
Raming
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025
17.107
1.481
7.302
18.818
20.699
22.769
25.046
791.411
0
879

354.983
788
2.200

388.133
4.106
10.264

426.946
4.517
11.290

469.641
4.968
12.419

516.605
5.465
13.661

568.266
6.012
15.028

3.796

17.203

34.214

37.635

41.399

45.539

50.093

46.619

15.838

13.686

15.055

16.560

18.216

20.038

0

2.088

4.735

5.209

5.729

6.302

6.933

0

1.234

34.214

37.635

41.399

45.539

50.093

0

188

2.053

2.258

2.484

2.733

3.006

0

110.139

341.181

375.299

412.829

454.112

499.523

3.102

50.000

55.000

60.500

66.550

73.205

238

100

2.395

2.635

2.898

3.188

3.507

0

100

684

752

828

910

1.001

0

0

41

45

50

55

60

0

0

82

90

99

109

120

18.746

48.769

57.112

62.823

69.106

76.016

83.618

0
863.170

100
564.134

5.000
965.007

5.500
1.061.508

6.050
1.167.658

6.655
1.284.424

7.321
1.412.867

Rehabiliteren van de
0165 Saramacca Kanaal
0405

Verkeersvoorzieningen

Upgraden
Grondmechanisch
0740 Laboratorium
Verbetering
Dienstverlening
Waterloopkundige
0741 Dienst

0742

Verbetering
Dienstverlening
Meteorologische Dienst

Vuilophaal
en
3201 Verwerking
Improving Transport
Logistics and
Competitiveness in
3404 Suriname
Totaal

De hierboven opgenomen bedragen hebben betrekking op de Beleidsgebieden: Bestuurlijke en Juridische
Ontwikkeling, Economische Ontwikkeling, Sociaal Maatschappelijk Welzijn, Ruimtelijke Ordening en Milieu en
Infrastructuur.

2021

-541-

No. 103

Onderstaand volgt een overzicht van de programma‟s met vermelding van de financiering modaliteit:
Lening (in SRD)
Overheidsbijdrage
Begroting (in SRD)
(in SRD)
Lopende lening Nog te sluiten lening
17.107.000
17.107.000
0
0
388.133.000
135.059.000
243.074.000
10.000.000
4.106.000
4.106.000
0
0
10.264.000
10.264.000
0
0

Code
Programma's
0135 Onderhoud wegen
0136 Aanleg/verbetering wegen
0137 Onderhoud bruggen
0138 Bouw bruggen
0139

Onderhoud ontwateringswerken

Verbetering
irrigatie0140 afwateringswerken
0141

34.214.000

34.214.000

0

0

13.686.000

11.086.000

2.600.000

0

en

Onderhoud waterkeringswerken

Verbetering
0142 waterkeringswerken
Onderhoud verkeerstechnische
0143 voorzieningen
Suriname Nationaal
Infrastructuur Projecten - fase
0160 II (NIP)
Rehabiliteren van de Saramacca
0165 Kanaal
0405 Verkeersvoorzieningen
Upgraden
grondmechanisch
0740 laboratoruim
Verbetering
dienstverlening
0741 waterloopkundige dienst
Verbetering
dienstverlening
0742 meteorologische dienst
3201 Vuilophaal en verwerking
Improving Transport Logistics
and Competitiveness in
3404 Suriname
TOTAAL

4.735.000

4.735.000

0

0

34.214.000

2.105.000

32.109.000

0

2.053.000

2.053.000

0

0

341.181.000

138.665.500

202.515.500

0

50.000.000
2.395.000

0
2.395.000

50.000.000
0

0
0

684.000

684.000

0

0

41.000

41.000

0

0

82.000
57.112.000

82.000
57.112.000

0
0

0
0

5.000.000
965.007.000

0
419.708.500

5.000.000
535.298.500

0
10.000.000

In onderstaande tabellen wordt beschreven wat het ministerie van Openbare Werken, Directoraat Civieltechnische
Werken, binnen de programma´s concreet van plan is te doen om de gestelde doelen te realiseren.
Toelichting per Programma
0135 – Onderhoud wegen
Het geraamd bedrag bestemd voor onderhoud van wegen voor het jaar 2021 is SRD 17.107.000,=. Het betreft
hier voornamelijk onderhoud van het secundaire en tertiaire wegennet, bestaande uit zowel onverharde als
verharde wegen en ook de aankoop en het transporteren van steenslag materialen.
Nr.

Omschrijving
Afdeling Wegen

District

Bedrag
SRD.

in

Paramaribo
Wanica
Saramacca
Para Commewijne
Het aanhuren van zwaar materieel (grader, tractor,
1 hydraulische graafmachine, dumppickup en trilplaat)

2 Wegenbouwmaterialen voor onderhoud wegen

Marowijne
Brokopondo
Coronie
Paramaribo
Wanica
Saramacca
Para
Commewijne
Marowijne

3.000.000

3.000.000

Het bestraten van de Tweede rijweg in het district
3 Paramaribo

Het reconditioneren van twintig tal zandwegen in de
4 Saramacca polder
Sectie Oost Droog
Het rehabiliteren van de Nieuw Zorgweg in het district
5 Commewijne

Paramaribo

500.000

Wanica
Sub totaal

3.500.000
10.000.000

Commewijne
Sub totaal

500.000
500.000

Sectie West Droog (Saramacca, Coronie en Nickerie
)
6 Wegbouw en materialen voor onderhoud wegen

Het rehabiliteren van de Gangaram Pandayweg in het
7 district Saramacca
Het rehabiliteren van wegen in de Mr. J. Van
8 Pettenpolder blok 2 in het district Nickerie
Het rehabiliteren van wegen in de Mr. J. Van
9 Pettenpolder blok 3 in het district Nickerie
Het rehabiliteren van diverse zandwegen in het
10 Pomona gebied in het district Saramacca
Totaal

Nickerie
Saramacca
Nickerie
Nickerie
Saramacca
Sub totaal

3.000.000
901.750
901.750
901.750
901.750
6.607.000
17.107.000

2021

-542-

No. 103

0136 – Aanleg/ verbetering wegen
Voor het dienstjaar 2021 is een bedrag van SRD 388.133.000,= begroot voor de aanleg en verbetering van
wegen. Voorts zullen de in onderstaand tabel aangegeven projecten worden gecontinueerd en eventueel worden
opgestart. Het streven is om per district materieel en materialen stand-by te hebben voor spoed verbeteringen of
op afroep basis van het volk.

Nr.

Omschrijving
Afdeling wegen

District

Bedrag
SRD

in

1 Aanleg verbetering van wegen

Commewijne
Marowijne

2.000.000

2 Landelijk Bestratingsprogramma I

Paramaribo
Wanica

76.458.000

Rehabilitatie van de Oost West verbinding,
3 wegstrekking Monkshoop - Henry Fernandesweg

Wanica
Saramacca

64.306.000

4 De rehabilitatie van de wegstrekking Jenny- Henar

Coronie
Nickerie

199.346.000

Het rehabiliteren en bestraten van de Pt.
5 Tilakdharieweg

Commewijne

25.723.000

Studie voor het upgraden van wegstrekking Latour tot
6 Zanderij

Paramaribo
Wanica en Para

300.000

Het maken van een ontwerp en het verharden
toegangsweg naar SWM Peperpot, Commewijne met
7 een lengte van 5 km

Commewijne

2.000.000

Het uitvoeren van een studie voor de verlenging van
Paramaribo
de ringweg tot aan de 5e rijweg, vervolgens via
Wanica
Helena Christina gebied richting de Sir Winston
Commewijne
Churchillweg en de bouw van een nieuwe brug over
de Suriname rivier en vervolgens richting de Oost8 West Verbinding
Het maken van een ontwerp en de aanleg van de
wegstrekking Kaaimangrasi tot naar Tamaredjo (10 km
bestaande haulroad vanaf de afobakaweg en 20 km
9 nieuw aan te leggen weg)
Commewijne
Totaal

10.000.000

8.000.000
388.133.000

2021

-543-

No. 103

0137 – Onderhoud Bruggen
Het gaat hier om regulier onderhoud van de bruggen en steigers in de diverse districten. Hiervoor is een bedrag van
SRD 4.106.000,= begroot en zal volgens onderstaande specificatie worden besteed.
Nr.

Omschrijving

District

Bedrag in SRD.

Afdeling Bruggen
Commewijne
Paramaribo
Wanica Saramacca

100.000

Marowijne

250.000

Commewijne

500.000

Paramaribo

300.000

Marowijne

50.000

Paramaribo

50.000

7 Herstelwerkzaamheden houten brug Brokaatweg Paramaribo

50.000

Paramaribo
Wanica
Saramacca

250.000

Wanica

184.000

Paramaribo

66.000

Paramaribo

406.000

Wanica

500.000

Aanschaf van materialen en benodigdheden
1 t.b.v. onderhoud bruggen en steigers
Herstelwerkzaamheden aan de houtenbrug te
2 Abadoekondre
Herstelwerkzaamheden aan de loopsteiger
3 plantage Kronenburg
Herstelwerkzaamheden aan 6 tal houten
4 loopbruggen Toevluchtkanaal
Herstelwerkzaamheden houten brug te
5 Anjoemarakreek
Herstelwerkzaamheden houten brug
6 Mandarijnstraat

Herstelwerkzaamheden aan diverse bruggen in
8 Pararmaribo, Wanica en Saramacca

Herstelwerkzaamheden houten loopbrug
9 Bamboelaan en Flamboyantlaan
Herstelwerkzaamheden aan de loopbrug
10 Mottonshoopweg
Herstelwerkzaamheden aan de platte steiger te
11 Waterkant
Herstelwerkzaamheden aan de betonnenbrug te
12 Reeberg
Het reconditioneren van 12 – tal bruggen in de
13 Saramacca Polder
Sectie West Droog
Onderhoud bruggen en steigers (Henarbrug/
14 Klein Henarpolder)

Wanica
Sub Totaal

900.000
3.606.000

Nickerie
Sub Totaal

500.000
500.000

Totaal

4.106.000

0138 – Bouw Bruggen
Voor het bouwen van bruggen is voor dienstjaar 2021 een bedrag van SRD 10.264.000,= begroot. Getracht zal
worden om de in onderstaande tabel opgesomde projecten in het dienstjaar 2021 uit te voeren. Het betreft in deze de
bouw van diverse steigers en bruggen.

Nr.

Omschrijving

Afdeling Bruggen
Het bouwen van een betonnen brug aan de
1 Siriusstraat
Het bouwen van vijftal houtenbruggen te
2 plantage Laarwijk
3 Het bouwen van een brug te drietabbetje
Het uitvoeren van een Feasibility studie en
het maken van een gedetailleerd ontwerp
4 van een brug over de Corantijnrivier
5 Studie upgrading Henarbrug

District

Bedrag in SRD.

Paramaribo

2.647.000

Commewijne

2.250.000
2.250.000

Nickerie
Nickerie
TOTAAL

2.617.000
500.000
10.264.000

0139 - Onderhoud ontwateringswerken
Voor het regulier programma voor onderhoud van de riolering van Paramaribo en districten en voor renovatie,
onderhoud en beheer van sluizen en gemalen is het bedrag van
SRD 34.214.000,= begroot in het dienstjaar 2021. Getracht zal worden dit bedrag aan te wenden voor:

2021

-544-

Nr.

Omschrijving

Afdeling
Ontwateringswerken
Schoonmaak
instroomputten en
kelders van diverse
1 gemalen

Rehabilitatie OW
sluizen in de districten
2 Parararibo, Wanica,
Saramacca, Nickerie en
Commewijne

District

Paramaribo
Paramaribo: (Sommelsdijckse kreek,
Mathoera, Winti Wai, Leonsberg,
Clevia, Morgenstond, Geyersvlijt,
Walabastraat, Tamanoeastraat,
Brantimakka, Livorno, Kempersweg,
Doorsteek)

No. 103
Bedrag in SRD.

262.000

Wanica (Santopolder ,Houttuin
Commewijne:Mon Tressor, Alkmaar
West, Kronenburg, Goede
Vriendschap,
Johanna Margreta, Bindadinsluis)
Saramacca (Uitkijkpolder,
Erfpachtpolder, Schutsluis Uitkijk)
Nickerie (Maynardstraat,

Het treffen van
noodmaatregelen
3 Manjadam

Gemaalweg).

7.214.000

Commewijne

700.000

Verhelpen van
verzakkingen gesloten
rioolstelsel Paramaribo
Paramaribo en Wanica
4 en Wanica
Herstellen van de
verzakking te
Saramacca
5 Misgunstweg

1.770.000

1.481.000

Paramaribo alle 12 ressorten
Wanica alle 7 ressorten
Nickerie 3 Ressorten
Coronie 3 ressorten
Opschonen van open en Saramacca 6 ressorten
Commewijne 6 ressorten
gesloten riolering in
Marowijne 3 ressorten
diverse districten
Para 3 ressorten

6

Brokopondo : Brownsweg & Wakibasoe
Sipaliwini Pokigron

Opschonen van tertiaire
lozingen in Paramaribo
Paramaribo en Wanica
7 en Wanica
Achterstallige
Diverse districten
8 Betalingen
Aanhuur, onderhoud en
beheer van zwaar
Diverse districten
9 materieel
Sub Totaal
Sectie West Nat
Renovatie/ onderhoud
& beheer sluizen &
Nickerie
10 gemalen
Sub Totaal
Totaal

14.447.000

500.000
3.740.000

2.100.000
32.214.000

2.000.000
2.000.000
34.214.000

0140 - Verbetering irrigatie- en afwateringswerken
Voor dienstjaar 2021 is een bedrag van SRD 13.686.000,= begroot. Het geraamd bedrag zal worden besteed aan uit
te voeren werkzaamheden.

2021

-545-

Nr. Omschrijving

No. 103
Bedrag in
SRD.

District

Afdeling Ontwateringswerken
Paramaribo: Drambrandersgracht,
Citrusplantage, Ramgoelamweg
Wanica: Manjadam, Crematieoord
(Weg naar Zee)
Commewijne: Laarwijk
Coronie: 12-tal sluzien, 4 gemalen
& 1 schutsluis

Verbetering ontwatering nieuwbouw
Citrusplantage, Weg naar Zee,
Ramgoelamweg,
Drambrandersgracht, Manjadam en
1 Laarwijk
Riolering en asfaltering wegen Zorg en
Hoop
(OVH
SRD 1.113.000/ Lening SRD
Paramaribo
2 2.600.000)
Herstel coupure en rehabilitatie van de
Sipaliwini (Arawara)
3 Awarasluis
Commewijne
4 Bouw sluis Jaglust
Totaal

5.523.000

1.713.000
3.250.000
3.200.000
13.686.000

0141 - Onderhoud waterkeringswerken
Voor regulier onderhoud van waterkeringswerken is een bedrag ad. SRD 4.735.000,= begroot. Dit bedrag zal
worden besteed voor het onderhouden van de waterkeringswerken.
Nr. Omschrijving
Afdeling Waterkering
Sectie West Nat
1 Het maken van een houten beschoeiing te Karachiweg
2 Het maken van een houten beschoeiing bij de Naniverdeelwerk
3 Het opschonen van de lekbeteugelingsdam te Surinamekanaal

District

Nickerie
Nickerie
Nickerie
TOTAAL

Bedrag in SRD.

1.407.500
1.407.500
1.920.000
4.735.000

0142 - Verbetering van waterkeringswerken
Ter verbetering van de waterkeringswerken is een bedrag groot SRD 34.214.000,= begroot en zal besteed worden
aan de volgende projecten.
Nr.

Omschrijving

District

Bedrag in SRD.

Afdeling
Waterkering
Voorbereiding
rivier
Saramacca
oeverbescherming Commewijne
1 diverse districten Marowijne
Bouw kleidam te
Paramaribo
2 Brantimakka
Aanleg kwelders te
Paramaribo
3 Weg naar Zee
Talud bekleding
Guaranistraat
(Lening SRD
Paramaribo
4 82.109.000)
Totaal

100,000
100,000
1,905,000

32,109,000
34,214,000

0143 - Onderhoud Verkeerstechnische voorzieningen
Voor het dienstjaar 2021 is een bedrag van SRD 2.053.000,= begroot. Getracht zal worden om dit bedrag aan te
wenden voor het vervangen van oude en aangereden verkeersspiegels/borden eveneens ontbrekende spiegels/borden,
om alvast een aanvang te maken met kant en asbelijning op alle primaire wegen in de districten en in Paramaribo (op
alle belangrijke kruispunten). Verder zal met dit begroot bedrag ook getracht worden om enkele ondersteunende
materialen als scharnierbeugels, galvaanbuizen etc. aan te schaffen.

2021
Nr.

-546Omschrijving

No. 103

Bedrag in
SRD.

District

Onderhoud verkeerstechnische
voorzieningen
Paramaribo en
overige districten
Paramaribo en
overige districten
2 Het leveren van verkeersspiegels
Paramaribo en
districten
3 Het leveren en aanbrengen van thermoplastischeoverige
wegmarkering
Paramaribo en
overige districten
4 Het leveren van reflecterende wegenverf
Paramaribo en
overige districten
5 Het leveren van galvaanbuizen
6 Het leveren van aluminium schaarnierbeugels Paramaribo
Het leveren en aanbrengen van drie kleurige
Paramaribo
7 verkeerslantaarns
1 Het leveren van verkeersborden

8 Het leveren van twee kleurige verkeerlantaarns Diverse districten

Paramaribo en
9 Het leveren en vervangen van Bewegwijzering overige districten
Het vervaardigen en leveren van
Paramaribo
10 Mosfetkaarten
Totaal

300.000
100.000
800.000
200.000
100.000
100.000
300.000
56.500
40.000
56.500
2.053.000

0405 – Verkeersvoorzieningen
Voor het dienstjaar 2021 is een bedrag van SRD 2.395.000,= begroot. Het bedrag omvat onder andere het vervangen
van de bestaande verkeersregelinstallatie (VRI) kasten te Keizerstraat/J.A. Pengelstraat, F. Derbystraat/Keizerstraat,
J.A. Pengelstraat/dr. S. Redmondstraat,F. Derbystraat / dr. Redmondstraat, H.A.E. Arronstraat/Stoelmanstraat,
H.A.E.
Arronstraat/Tourtonnelaan,
Domineestraat/Klipstenenstraat,
Domineestraat/Steenbakkerijstraat,
F. Derbystraat/Gemenelandsweg. Tevens is voor een goede dienstverlening ten behoeve van de afdeling Verkeer
goede communicatie apparatuur, 12 core kabel, power supplies, converters en timers, etc. benodigd. Verder zal ook
getracht worden om nieuwe VRI aan te brengen op de volgende locaties (op basis van prioriteit) Joh.
Mungrastraat/Kernkampweg,
Nieuw
weer
Gevondenweg/Magentakanaalweg,
Coesewijnestraat/Marowijnestraat,Gemenelandsweg/Zonnebloemstraat,
Lalla
Rookhweg/Franchepanestraat,
Gouverneurstraat (Nickerie). Ook zal een studie gedaan worden naar mogelijke oplossingen met betrekking tot de
fileprobleem in en rondom de Commissaris Weythingweg.
Nr.

Omschrijving

District

Bedrag in
SRD.

Het leveren van portalen, zweepmasten en rechte
1 masten
2 Het leveren van besturingskasten

Paramaribo
Paramaribo

150.000
18.000

Paramaribo
Paramaribo

50.000
137.500

Paramaribo
Paramaribo
Nickerie
Paramaribo
Marowijne
Coronie
7 Het leveren van brandweer uitrukvoorzieningen Nickerie
Studie van de file probleem in en rondom de
Wanica
8 Commissaris Weythingweg
TOTAAL

51.500

Het leveren van en installeren van communicatie
3 apparatuur
4 Het leveren van 12 core kabel

Het leveren van powersupply's, converters en
5 timers

Het leveren en aanbrengen van zes
6 verkeersregelingsinstallaties

1.500.000

288.000
200.000
2.395.000

3201 - Vuilophaal en Verwerking
Voor het dienstjaar 2021 is een bedrag van SRD 57.112.000.= geraamd voor het aanhuren van kraakperswagens,
dumptrucks en pick-ups t.b.v. huisvuilinzameling in Paramaribo en districten.

2021
Nr.

-547Oms chrijving

Onderhoud van openbare terreinen (Aanhuur van
bulldozers, hgm's en aankoop van zand, lateriet en
1 basecourse)
Aanhuur van kraakperswagens, dumptrucks en
pickup's tbv huisvuilinzameling Paramaribo en
2 districten

No. 103

Dis trict

B e drag in
SRD.

Wanica

14.429.000

Paramaribo
Wanica

38.668.000
53.097.000

Subtotaal
Sectie Oost Droog
Aanhuur van kraakperswagens, dumptrucks en
3 pickup's tbv huisvuilinzameling

Sectie West Droog
Onderhoud van openbare terreinen (Aanhuur van
bulldozers, hgm's en aankoop van zand, lateriet en
4 basecourse)
Aanhuur van kraakperswagens, dumptrucks en
5 pickup's tbv huisvuilinzameling

Commewijne
Subtotaal

1.125.000
1.125.000

Nickerie

1.200.000

Nickerie
Subtotaal
TOTAAL

1.690.000
2.890.000
57.112.000

0740 - Upgrading Grondmechanisch Laboratorium
De afdeling heeft 1 (één) sondeermachine, waarvan dagelijks gebruik van wordt gemaakt.
Voor een vlotte dienstverlening is de aanschaf van nog een machine van eminent belang. Medegelet op het
vorenstaande is voor het dienstjaar 2021 een bedrag van SRD 684.000,= begroot, welke als volgt wordt
gespecificeerd:
Nr.

Omschrijving

Upgrading Grondmechanisch Lab
Aankoop van een Sondeer machine inclusief
randapparatuur en
1 kalibratie

Bedrag in
SRD.

District

684.000
684.000

Paramaribo
Totaal

0741 – Verbetering Dienstverlening Waterloopkundige Afdeling
Ter beveiliging van diverse stations (Paramaribo, Nickerie en Commewijne) tegen diefstal, dienen de meetstations
hersteld te worden. Hiervoor is voor het dienstjaar 2021 is een bedrag van SRD 41.000,= begroot, welke als volgt
wordt gespecificeerd:
Nr.

Omschrijving

District

Bedrag in
SRD.

Verbetering dienstverlening
Waterloopkundige Afdeling

1 Rehabiliteren meetstations

Paramaribo
Nickerie
Commewijne
TOTAAL

41.000
41.000

0742 – Verbetering Dienstverlening Meteorologische Dienst
Voor het dienstjaar 2021 is een bedrag van SRD 82.000,= begroot, welke als volgt wordt gespecificeerd:
Nr.

Omschrijving
1 Afbouw All Weather (AW) stations

District
Diverse districten
TOTAAL

Bedrag
in SRD.
82.000
82.000

0160 – Suriname Nationaal Infrastructuur Projecten - fase II (NIP)
Voor het dienstjaar 2021 is voor dit project een bedrag van SRD 341.181.000,= begroot.
NIP- Tjongalanga: Woonwijkwegen in Zorg &Hoop in het district Paramaribo en woonwijkwegen in het district
Marowijne (w.o. het Anjoemaraproject en de weg naar Ricanaumofo).

2021

-548-

No. 103

NIP- AMB: Wegen in de districten Paramaribo, Wanica en Nickerie (w.o. de Krappahoeklaan en de Nieuweweg),
rehabilitatie en asfaltering wegstrekking Apoera-Washabo-Hoglanding, aanleg infrastructuur verkavelingsproject
Reeberg in Wanica.
NIP-KI: Wegen in de districten Paramaribo (w.o. het Winti-Waaiproject en Leysweg), Wanica (Tout Lui
Fautkanaalweg rechts) en Commewijne (Marienburgweg en verkavelingen Richelieu)
Nr. Omschrijving
National Infrastructure Project Phase II (NIP 1 Tjongalanga)
(OVH SRD 5.787.500/ Lening SRD 13.504.500)
National Infrastructure Project Phase II (NIP -AMB)
2
(OVH SRD 66.000.000/ Lening SRD 153.000.000)
National Infrastructure Project Phase II (NIP -KI)
3
(OVH SRD 66.878.000/ Lening SRD 36.011.000)
TOTAAL

Bedrag in
SRD.

District
Paramaribo
Marowijne
Paramaribo
Wanica Nickerie
Paramaribo Wanica
Commewijne

19.292.000
219.000.000
102.889.000
341.181.000

0165 – Rehabiliteren Saramacca Kanaal
Voor het dienstjaar 2021 is voor Rehabiliteren van Saramacca Kanaal een bedrag van
SRD 50.000.000,= begroot. Het gaat in deze om consultancy in uitvoering \ office renovatie OW Duisburglaan
Paramaribo.
Nr.

Omschrijving
Afdeling Ontwateringswerken
1 Rehabiliteren Saramacca Kanaal

TOTAAL

District
Diverse districten

Bedrag in
SRD
50.000.000
50.000.000

3404 - Improving Transport Logistics and Competitiveness in Suriname
Het betreft het uitvoeren van werkzaamheden aan de Jules Sedney Haven, waarbij de doorlooptijd
containerafhandeling wordt teruggebracht, reconstructie van Van ‟t Hogerhuysstraat wegstrekking Molenpad-Latour
(Willem Campagnestraat, Molenpad, Slangenhoutstraat, Hernutterstraat, etc.) en de reconstructie van de brug Van „t
Hogerhuysstraat. De bedoeling hiervan is om de verkeersdoorstroming te verbeteren en de ontwateringsproblematiek
van de Van ‟t Hogerhuysstraat op te lossen. Voor dit project is een bedrag van SRD 5.000.000,= begroot.

Nr.

Omschrijving
Afdeling Wegen
1 Improving Transport Logistics and Competitiveness in Suriname

TOTAAL

District
Diverse
districten

Bedrag in SRD

5.000.000
5.000.000

2021

-549-

No. 103

Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren

Doel Programma

Verwachte beleidsresultaten
per eind 2020

Verwachte Beleidsresultaten
per eind 2021

Programma’s

0135 Onderhoud
wegen

Onderhouden van het
In het dienstjaar 2020 is zoveel Het gebudgetteerd bedrag zal
bestaande wegennet in
als mogelijk gewerkt aan de
worden besteed aan het
Paramaribo en districten en realisatie van onderhoud van volgende:
het treffen van
verharde en onverharde wegen
voorzorgsmaatregelen,
in Paramaribo en districten.
zodat de goede staat van Getracht is om zoveel als
de bestaande wegen
mogelijk in eigenbeheer de
gewaarborgd blijft.
werkzaamheden te verrichten.
Materialen aanschaf via
Grassalco heeft niet optimaal
kunnen plaatsvinden vanwege
betalingsachterstand.
Het egaliseren en profileren
van diverse zandwegen in
Paramaribo en districten
35.000 m3 verhardingsmateriaal middels een motorgrader. Het
op zandwegen in diverse
leveren en verwerken van
ressorten van het district
wegenbouwmaterialen t.b.v.
Paramaribo zijn materialen
onderhoudswerkzaamheden
verwerkt op de onverharde
aan onverharde wegen in
wegen.
Paramaribo en districten.
Uit het contract voor het
leveren en verwerken van

Het rehabiliteren van de
Gangaram Pandayweg in het
district Saramacca.
Het rehabiliteren van diverse
wegen in het Pomona gebied
in het district Saramacca.
Het reconditioneren van 20
tal zandwegen binnen de
saramaccapolder in het
district Saramacca.
Er zal ook koudasfalt worden
aangeschaft ten behoeve van
herstelwerkzaamheden aan
geasfalteerde wegen in
Suriname
Verder zal ook de onderhoud
van verharde en onverharde
wegen in Paramaribo en de
districten in eigen beheer
worden uitgevoerd.

2021
0136
Aanleg/verbetering
wegen

-550Gerichte investeringen
plegen om het wegennet
uit te breiden. Het
aanleggen van
volwaardige alternatieve
wegen welke voor een
goede verkeerscirculatie
zorgen en woongebieden
met elkaar verbinden en
ontsluiten.

Het gebudgetteerd bedrag zal
In het 2e kwartaal van 2020 is
worden besteed aan het
het Dalian project technisch
volgende:
opgeleverd.
De werkzaamheden aan het
Een heraanvang te maken met
Jenny Henar project m.n.
werkzaamheden aan het
Sectie 1 B ( km 104 – km 115), Jenny Henar project m.n.
sectie 2 Ingikondre – Burnside Sectie 1 B ( km 104 – km 115),
en sectie 5 Wageningen –
sectie 2 Ingikondre –
Henar zijn getemporiseerd
Burnside en sectie 5
vanwege betalingsachterstand. Wageningen – Henar
De herinrichting van de Nieuw Een heraanvang te maken met
Weergevondenweg is medio
de Landelijke
e
2020 voor de 1 keer technisch Bestratingsprogramma I in de
districten Paramaribo,
opgeleverd.
Wanica en Para op basis van
een aangepaste/gesaneerde
wegenlijst
Het Landelijke
Het project Monkshoop –
Bestratingsprogramma I in de Henryweg tussen de 4e
districten Paramaribo, Wanica rijweg en Henry
en Para is getemporiseerd
Fernandesweg in 2021 te
vanwege betalingsachterstand. zullen opleveren
Het project Monkshoop –

De verdere uitvoering de
Henryweg tussen de 4e rijweg verharding van de Pt.
en Henry Fernandesweg wordt Tilkakdhariweg.
in dit kalenderjaar uitgevoerd.
In 2019 is er een aanvang
gemaakt met de complete
reconstructie van de Pt.
Tilkakdhariweg vanwege
betalingsachterstand wordt het
project op een laag tempo
uitgevoerd.
Vanwege de covid-19 situatie
is er ook enige stagnatie bij de
uitvoering opgelopen van
bovengenoemde projecten.

No. 103

2021

-551-

No. 103

Het gebudgetteerd bedrag zal
0137
Onderhoud Onderhouden van de
bestaande
bruggen
en
het
worden besteed aan het
Bruggen
treffen van
voorzorgsmaatregelen,
zodat de goede staat van
de bestaande bruggen
gewaarborgd blijft.

Het gebudgetteerd bedrag zal
worden besteed aan het
regulier onderhoud van
volgende:
bruggen en aanmeersteigers in Er zullen materialen en
Paramaribo en districten.
benodigdheden aangeschaft
worden t.b.v. onderhoud
bruggen en steigers.
Er zullen
herstelwerkzaamheden aan de
houtenbruggen te
Abadoekondre en
Anjoemarakreek plaatsvinden
in het district Marowijne.
Het uitvoeren van
herstelwerkzaamheden aan de
loopsteiger te plantage
Kronenburg.
Het uitvoeren van
herstelwerkzaamheden aan 6
tal houten loopbruggen aan
de Toevluchtkanaal.
Het uitvoeren van
herstelwerkzaamheden aan de
houten brug te
Mandarijnstraat.
Het uitvoeren van
herstelwerkzaamheden
houten brug Brokaatweg
Het uitvoeren van
herstelwerkzaamheden
houten loopbrug
Bamboelaan en
Flamboyantlaan
Herstelwerkzaamheden aan
de loopbrug
Mottonshoopweg
Herstelwerkzaamheden aan
de loopbrug
Mottonshoopweg
Herstelwerkzaamheden aan
de betonnenbrug te Reeberg
Het reconditioneren van 12tal bruggen in de Saramacca
polder
Het leveren en bevestigen
van de zwaarlastroosters aan
het brugdek van de
Henarbrug

2021
0138 Bouw Bruggen Het aanleggen van

-552-

Het geraamd bedrag is besteed Het gebudgetteerd bedrag zal
duurzame
aan de reeds uitgevoerde
worden besteed aan het
brugconstructies die de
bouwwerkzaamheden van
volgende:
verbinding tussen twee
aanmeersteigers en de bouw
Het bouwen van een
punten, welke gescheiden van eenvoudige bruggen in
betonnen brug aan de
zijn door een kanaal of
diverse districten en
Siriusstraat.
rivier overbrugbaar maken. directievoering
Het bouwen van vijftal
werkzaamheden.
houtenbruggen te plantage
Laarwijk.
Het uitvoeren van een
Feasibility studie en het
maken van een gedetailleerd
ontwerp van een brug over
de Corantijnrivier.
Vanwege het minimaal
Verwacht wordt dat
0139
Onderhoud Duurzaam onderhouden
van
de
open
en
gesloten
verleende
aantal
autorisaties
is
achterstallig onderhoud van
Ontwateringsrioleringsstelsels.
Het
een
groot
deel
van
de
het ontwateringsstelsel
werken
effectief en efficiënt
opgebrachte middelen niet
landelijk ter hand wordt
ophalen van de lozingen
verevend en zijn achterstallige genomen.
(voorzorgsmaatregelen
betalingen welke opgenomen De sluizen en gemalen, onder
treffen), zodat in de
waren in de NVW 2020
beheer van het Ministerie
regentijd geen sprake is
nauwelijks betaalbaar gesteld. worden gerehabiliteerd.
van wateroverlast.
Voortzetting het verhelpen
van verzakkingen in gesloten
rioolstelsel, waardoor de
afwatering van de diverse
woonwijken, bestuur
ressorten optimaal kan
functioneren.
Waar nodig zal eigen
equipment worden ingezet
om uitgaven aan derden
enigszins te verminderen.
Het minimale van wat begroot Continuering en afronden
0140
Verbetering Investeren in het
was is daadwerkelijk
van het project rehabilitatie
irrigatieen vervolledigen van het
netwerk
van
waterwegen.
uitgevoerd.
Vanuit
het
van de ontwatering c.q.
afwaterings-werken
Het aanleggen van nieuwe Ministerie van Financiën zijn
wegen te Zorg & Hoop.
kanalen, irrigatiesystemen nagenoeg geen of niet tijdig
Het opstarten van de
en pompgemalen welke het autorisaties verleend,
verschillende projecten ter
irrigatie en
waardoor de in uitvoering
vervanging van oude
afwateringssysteem
zijnde werken in gedrang zijn
kunstwerken, w.o. sluizen en
verbeteren.
gekomen. De aannemers die
gemalen ter verbetering van
werkten hadden in 2020 de
de waterhuishouding.
werkzaamheden
Opstart van de herstelwerken
getemporiseerd.
aan de Arawarasluis te
Sipaliwini ter ondersteuning
van de landbouwsector
Nickerie.
De projecten welke voortgang De bedragen worden besteed
0141
Onderhoud Het onderhouden en
treffen van
moesten vinden, zijn vanwege aan noodzakelijk onderhoud
Waterkeringsvoorzorgsmaatregelen
om
het niet verleend zijn van
en herstel van beschoeiingen
werken
de kwaliteit van de
autorisaties gestagneerd. w.o. in het district Nickerie.
bestaande
het tijdig kunnen herstellen
waterkeringswerken op
van de waterkering Weg naar
een duurzame manier te
Zee.
waarborgen.

No. 103

2021

-553-

Geen van de geplande en
0142
Ve rbe te ring Gerichte investeringen
plegen voor de aanleg van begrootte projecten hebben
Wate rke ringsoeververdedigingswerken, voortgang gehad, vanwege
we rke n
zodat kusterosie wordt
tegengegaan.

0405 Ve rke e rsvoor- Het treffen van
verkeerstechnische
zie ninge n
voorzieningen, zodat
veiligheid in het verkeer
gewaarborgd blijven.

0143
Onde rhoud Onderhouden van de
Ve rke e rste chnische bestaande
verkeerstechnische
voorzie ninge n
voorzieningen.

niet verleende autorisaties.

No. 103
Er zal een aanvang gemaakt
worden met de aanleg van
een duurzame, ecologische
oplossing voor de
kustbescherming te Weg
naar Zee. Dit i.s.m. de
Universiteit van Suriname.
Het daadwerkelijk uitvoeren
van een duurzaam project ter
bescherming van de eerste
strekking van de Ringweg, nl.
de tussen bermen van de
Guarani & Amazonestraat.
Tenslotte zal het proces
worden ingezet voor het
aantrekken van locale
ingenieursbureau‟s voor het
doen van nader onderzoek
naar de oever en
kustbescherming in diverse
districten.

Voor dienstjaar 2020 is er voor Het gebudgetteerd bedrag zal
genoemd programma niet
worden besteed aan het
geraamd.
volgende:
Het leveren en aanbrengen
van zes-tal
verkeersregelingsinstallaties.
Het leveren van portalen,
zweepmasten en rechte
masten.
Het leveren van
besturingskasten, 12 core
kabel, powersupply‟s,
converters en timers.
Het leveren van brandweer
uitrukvoorzieningen.
Het gebudgetteerd bedrag zal
worden besteed aan het
volgende:

Het geraamd bedrag zal
worden besteed voor de
aanschaf en aanbrengen van
wegmeubilair en leveren en
aanbrengen van diverse prefab
betonproducten en drempels.
Ook zebrapaden zullen worden
hersteld.
Vanwege de covid-19 situatie
Het leveren van
is er ook enige stagnatie bij de verkeersborden,
uitvoering opgelopen van
verkeersspiegels.
bovengenoemde werken.
Het leveren en aanbrengen
van thermoplastische
wegmarkering en
reflecterende wegenverf.
Het leveren van buizen en
beugels.
Het leveren en aanbrengen
verkeerlantaarns.
Het leveren en vervangen
van bewegwijzering.
Het vervaardigen en leveren
van Mosfetkaarten.

2021

-554-

No. 103

3201 Vuilophaal en Het op gestructureerde Het geraamd bedrag zal
wijze ophalen van vuil en worden aangewend voor de
verwerking

Het geraamd bedrag zal
worden aangewend voor de
op een verantwoorde
huur van bulldozers, HGM‟s, huur van bulldozers, HGM‟s,
manier verwerken ervan, kraakperswagens, dumptrucks kraakperswagens,
zodat de samenleving kan en pick-ups tbv
dumptrucks en pick-ups t.b.v.
genieten van een schoon huisvuilinzameling Paramaribo huisvuilinzameling
leefmilieu.
en diverse districten. Tevens Paramaribo en diverse
de aankoop van zand, lateriet districten. Tevens de
en base course.
aankoop van zand, lateriet en
base course.

0740
Upgrading Het plegen van nieuwe
Grondmechanisch investeringen, zodat de
dienstverlening wordt
Lab

Het geraamd bedrag zal
aangewend worden voor
kalibratie van alle labapparaten om de ISO- 9001
certificering te kunnen
behouden.

Het gebudgetteerd bedrag zal
worden besteed aan het
volgende:
Aankoop van een nieuw
Sondeer machine inclusief
randapparatuur en kalibratie.

0741 Verbetering Het plegen van nieuwe
investeringen, zodat de
diestverlening
Waterloopkundige dienstverlening wordt
verbeterd.
Afdeling

Alleen zaken in eigen beheer
zijn uitgevoerd.

Er zal een begin zijn gemaakt
met het rehabiliteren van
meetstations, waarbij
onderdelen en hulpmiddelen
noodzakelijk zijn.

0742 Verbetering Het plegen van nieuwe
investeringen, zodat de
dienstverlening
dienstverlening wordt
Meteorologische
verbeterd en
Dienst

Alleen de normale
Afronding van het project,
bedrijfsvoering onder Covid-19 voor installatie van de All
omstandigheden zijn
Weather Stations, welke
uitgevoerd.
opgestart was uit het USAID
fund, maar vanwege Covid-19
niet tijdig afgerond kon
worden.

verbeterd.

weersinformatie tijdig en
juist de gemeenschap
bereikt.

2021

-555-

No. 103

Voor Dalian V project is er tot Het gebudgetteerd bedrag zal
0160
Suriname Het Upgraden van
infrastructuur,
rehabilitatie
zover geen financiering in orde worden besteed aan het
Nationaal
diverse
wegen
in
diverse
gemaakt, zodoende wordt voor volgende:
Infrastructuur
districten en bouwen van het dienstjaar 2020 geen
Projecten - fase II
bruggen.
budget reservering
(NIP)
meegenomen.
De NIP aannemers Baitali,
Een her-aanvang te maken
Tjongalanga en Kuldipsingh
met de uitvoering van de
hebben een aanvang gemaakt werkzaamheden op basis van
met de uitvoering van
een aangepaste wegenlijst.
werkzaamheden, waaronder
riolering AZP, voetgangers
aanmeersteiger te meerzorg, en
rehabilitatie van wegen in de
districten Paramaribo, Wanica,
Marowijne, Sipaliwini en Para.
Vanwege betalingsachterstand
en covid-19 situatie in
Suriname hebben de projecten
enige stagnatie opgelopen.
De verdere uitvoering van de
werkzaamheden in het district
Marowijne m.n. de
verharding van de weg naar
Ricanaumofo en de wegen te
Anjoemaraproject.
De verdere uitvoering van de
rioleringsverhardingswerkzaamheden
te AZP.
De verdere uitvoering van de
werkzaamheden aan de Tout
Lui Fautkanaalweg.
De daadwerkelijk aanvang
van de ingenieurswerken
voor de twee hoofdprojecten
zullen voor 80% afgerond
zijn, alsmede de verbouwing
van de kantoorruimte voor de
PEU\ Wereld Bank

0165 Rehabiliteren Verbeteren van de
van de Saramacca waterbeheersing in het
kanaal, door optimaal
kanaal

Vanwege covid-19 is de
emergency fonds gebruikt.

Het uitvoeren van
3404 Improving
Transport Logistics werkzaamheden aan de
and Competitiveness Jules Sedney Haven, de
reconstructie van Van „t
in Suriname

Het project wordt gefinancierd Het gebudgetteerd bedrag zal
door de IDB. Momenteel wordt worden besteed aan het
het PEU gefinaliseerd welk
volgende: de nodige
belast zal worden met het
aanbestedingen en
opstellen van de diverse Terms gunningen te doen voor de
of References. Hierna zullen de uitvoering van de
bestekken opgemaakt worden projectonderdelen.
ter uitvoering van het project.

gebruik te maken van de
aanwezige infrastructuur.

Hogerhuystraat
wegstrekking MolenpadLatour ( Willem
Campagnestraat ,
Molenpad,
Slangenhoutstraat,
Hernutterstraat, etc.) en de
reconstructie van de brug
Van „t Hogerhuystraat. De
bedoeling is om de
verkeersdoorstroming te
verbeteren en de
ontwateringsproblematiek
van de Van „t
Hogerhuystraat op te
lossen.

2021

-556-

No. 103

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Code Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53106 Opbrengst gasoline/diesel Paramaribo
53107 Opbrengst gasoline/diesel Nickerie
53110 Verkoop roerende goederen
53415 Bestekken
Diverse vergoedingen: Laboratorium
53423 onderzoek/ Waterstand/ Meteoinformatie/
53506 Opbrengst containerverhuur
Totaal Niet Belastingmiddelen
54 Leningen
54110 Overige ontvangen leningen Buitenland
54199 Overige ontvangen leningen Binnenland
Totaal Leningen
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

Realisatie
2019

Vermoedelijk
beloop 2020

Raming 2021 Raming 2022 Raming 2023

Raming 2024 Raming 2025

5.470
440
202
3

150
70
25
15

160
100
100
59

176
110
110
65

194
121
121
71

213
133
133
79

234
146
146
86

337
385
6.837

309
1.426
1.995

1.716
2.880
5.015

1.888
3.168
5.517

2.076
3.485
6.068

2.284
3.833
6.675

2.512
4.217
7.341

832.008
832.008
838.845

345.515
345.515
347.510

55.000
540.299
595.299
600.314

60.500
594.329
654.829
660.345

66.550
653.762
720.312
726.380

73.205
719.138
792.343
799.018

80.526
791.052
871.578
878.919

Toelichting per middel
Voor de Nota van Wijziging 2021 is er op de middelenbegroting een bedrag van SRD 5.015.000,= geraamd voor
Niet Belastingmiddelen en een totaal bedrag van SRD 595.299.000,= aan leningen.
53110 Verkoop roerende goederen:
Het gaat in deze om ontvangsten van verkoop van roerende goederen z.a. onbruikbare zand en voor de dienst niet
bruikbare voertuigen als inventaris. Voor het dienstjaar 2021 is er een bedrag ad SRD 100.000,= geraamd.
De afdeling Wegen van het Ministerie van Openbare Werken is belast met de verkoop van onbruikbaar zand. Het
onbruikbare zand is afkomstig van de bermen die onderhouden worden door deze afdeling.
De afdeling Autowerkplaats is belast met de verkoop van onbruikbare voertuigen en karkassen van het ministerie. De
verkoop vindt plaats wanneer de technische levensduur van de dienstvoertuigen reeds verstreken is en de voertuigen
niet meer bruikbaar zijn voor de dienst.
53423 Diverse niet belasting ontvangsten:
Ontvangsten afdeling Bruggen
De afdeling Bruggen van het Ministerie van Openbare Werken is belast met het verlenen van vergunningen voor het
bouwen van bruggen. Voor de vergunningen dient er betaald te worden. Ook zullen mogelijk wet en regelgeving,
instructies en vergunningsaanvragen worden aangepast en mogelijk via online mogelijkheden worden afgehandeld.
In 2021 zijn de tarieven in eerste orde aangepast.
Ontvangsten van de Meteorologische Dienst
De Meteorologische Dienst verstrekt informatie aan derden betreffende weersberichten tegen betaling. Tarieven
worden vastgesteld afhankelijk van verstrekte informatie. Ook zullen mogelijk wet en regelgeving, instructies en
vergunningsaanvragen worden aangepast en mogelijk via online mogelijkheden worden afgehandeld. In 2021 zijn de
tarieven in eerste orde aangepast.
Ontvangsten afdeling Ontwateringswerken
Betreft ontvangsten voor het verstrekken van overloopvergunningen aan derden door de afdeling. Ook zullen
mogelijk wet en regelgeving, instructies en vergunningsaanvragen worden aangepast en mogelijk via online
mogelijkheden worden afgehandeld. In 2021 zijn de tarieven in eerste orde aangepast.
Ontvangsten afdeling Verkeer
Betreft de opbrengsten van vergunningen voor bestrating openbare terreinen, parkeerterreinen en commercieel
gebruik van bermen. Ook zullen mogelijk wet en regelgeving, instructies en vergunningsaanvragen worden aangepast
en mogelijk via online mogelijkheden worden afgehandeld. In 2021 zijn de tarieven in eerste orde aangepast.

2021

-557-

No. 103

Ontvangsten afdeling Waterloopkundige Afdeling
Betreft ontvangsten voor het verstrekken van gegevens zoals de waterstanden, de afvoeren/ stroomsnelheden van het
water, de waterkwaliteitsgegevens, de kwaliteit van het water en diverse rapportages. Ook zullen mogelijk wet en
regelgeving, instructies en vergunningsaanvragen worden aangepast en mogelijk via online mogelijkheden worden
afgehandeld. In 2021 zijn de tarieven in eerste orde aangepast.
Ontvangsten afdeling Grondmechanisch Laboratorium
De schatting is gebaseerd op de aangepaste tarieven voor diverse testen en verschillende projecten van het ministerie
van Openbare Werken die gepland zijn voor het jaar en ook de externe opdrachten die binnen zullen komen. Ook
zullen mogelijk wet en regelgeving, instructies en vergunningsaanvragen worden aangepast en mogelijk via online
mogelijkheden worden afgehandeld. De mogelijkheden zullen worden bekeken om dit laboratorium tot een
parastatale instelling of nv om te zetten. In 2021 zijn de tarieven in eerste orde aangepast.
Opbrengsten van autowerkplaats
Door de afdeling worden diverse overheidsvoertuigen gerepareerd en/ of voorzien van een servicebeurt. T.l.v. dit
artikel vindt er verrekening plaats middels het opmaken van verrekening mandaten. In 2021 zijn de tarieven in eerste
orde aangepast.
Ontvangsten V.O.V. en opbrengsten containerverhuur
Ter bevordering van een schoon milieu in Paramaribo en Wanica wordt door het Ministerie van Openbare Werken de
in eigendom toebehorende afvalbakken (1.100 liter) verhuurd aan diverse instanties. Voor de verhuur en ledigen
hiervan dient een bepaald vastgesteld bedrag te worden betaald. Tevens wordt op de vuilstortplaats producten die
vervallen en/ of aan bederf onderhevig zijn, afkomstig van diverse bedrijven, gedumpt tegen betaling van het
vastgestelde bedrag. Ook zullen mogelijk wet en regelgeving, instructies en vergunningsaanvragen worden aangepast
en mogelijk via online mogelijkheden worden afgehandeld. In 2021 zijn de tarieven in eerste orde aangepast.
Voor het dienstjaar 2021 is er een bedrag ad SRD 1.716.000,= geraamd.
53415 Bestekken
Het bedrag welke hier is geraamd is verkregen van de afdelingen die de projecten voorbereiden. De verkoopbedragen
van bestekken varieert tussen SRD 25,- en SRD 150,-. Ook zullen mogelijk wet en regelgeving, instructies en
vergunningsaanvragen worden aangepast en mogelijk via online mogelijkheden worden afgehandeld. Verder zullen
mogelijkheden worden bekeken om deelnemers die geen gunning hebben verkregen een deel van de bestekkosten
terug te betalen, zodat zei gestimuleerd worden te blijven deelnemen. Bestekkosten voor kleine, middelgrote en grote
ondernemers zullen ook worden ontwikkeld. Voor de bestekken is er een bedrag van SRD 59.000,= begroot.
53106 Opbrengst van verstrekkingen van brandstof en smeermiddelen aan diverse diensten in Paramaribo
Diverse overheidsvoertuigen worden voorzien van brandstof en smeermiddelen te Paramaribo. Ten laste van dit
artikel vindt er verrekening plaats middels het opmaken van verrekening mandaten, tegen marktconforme prijzen.
Voor het dienstjaar 2021 is er een bedrag ad SRD 160.000,= geraamd.
53107 Opbrengst van verstrekkingen van brandstof en smeermiddelen aan diverse diensten te Nickerie
Diverse overheidsvoertuigen worden voorzien van brandstof en smeermiddelen te Nickerie. Ten laste van dit artikel
vindt er verrekening plaats middels het opmaken van verrekening mandaten, tegen marktconform prijzen. Het
ministerie zal de dienstverlening uitbreiden naar andere districten waar de overheid actief is. Voor het dienstjaar 2021
is er een bedrag ad SRD 100.000,= geraamd.
54110 - Overige ontvangen lening Buitenland
Het bedrag aan leningen dat benodigd zou zijn om de diverse projecten uit te kunnen voeren in het dienstjaar 2021
voor “code 54110 Overige ontvangen leningen buitenland” is een compilatie van buitenlandse leningen en betreft de
volgende programma‟s:
-

Code 0165 “Rehabiliteren Saramacca kanaal”·
Code 3404 “Improving Transport Logistics and
Competitiveness

SRD 50.000.000,=
SRD 5.000.000,=
Totaal SRD 55.000.000,=

2021

-558-

No. 103

54199 – Overige ontvangen leningen Binnenland
Het bedrag aan leningen dat benodigd zou zijn om de diverse projecten uit te kunnen voeren in het dienstjaar 2021
voor “code 54199 Overige ontvangen leningen binnenland” is een compilatie van binnenlandse leningen en betreft de
volgende beleidsprogramma‟s:
- Code 0136 “Aanleg/verbetering Wegen”
SRD 253.074.000,- Code 0140 “ Verbetering irrigatie- en afwateringswerken”
SRD 2.600.000,- Code 0142 “Verbetering Waterkeringswerken”
SRD 82.109.000,- Code 0160 “Suriname Nationaal Infrastructuur Projecten
fase II (NIP):
SRD 202.515.500,Totaal SRD 540.298.500,DIRECTORAAT OPENBAAR GROEN
TITEL I: Operationele uitgaven
Bedragen x SRD 1.000
Code Kostensoort
Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
Gebruik van Goederen
612 en Diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende
uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal
uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

Realisatie
2019

Verm.
beloop
2020

Raming
2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

56,798
5,456

81,085
6,423

117,200
8,000

128,920
8,800

141,812
9,680

155,993
10,648

171,593
11,713

1,081
2

4,268
5

4,448
14

4,893
15

5,382
17

5,920
19

6,512
20

63,337

91,781

129,662

142,628

156,891

172,580

189,838

0
0

0
0

1,163
890

1,279
979

1,407
1,077

1,548
1,185

1,703
1,303

0

0

2,053

2,258

2,484

2,733

3,006

63,337

91,781

131,715

141,335

155,467

171,015

192,844

Toelichting op de Operationele uitgaven
Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
Per maart 2021 heeft het directoraat Openbaar Groen 2.266 ambtenaren in dienst, waarvan 1.167 personen in vaste
dienst, 1.097 in tijdelijke dienst en 2 met een arbeidsovereenkomst. Het personeelsbeleid is erop gericht om het
personeel in de districten in hun eigen woonomgeving zo productief mogelijk in te zetten om het maximale
rendement te behalen. Dit zal in 2021 worden gecontinueerd. Voor wat opleidingen betreft, zal het personeel in de
gelegenheid gesteld worden zich te bekwamen en te professionaliseren d.m.v. interne/externe opleidingen die
geboden zullen worden tot verbetering van de dienstverlening aan de gemeenschap en de organisatie. In onderstaande
tabellen krijgt u een overzicht van de becijfering die betrekking hebben op de verhoudingen en overige disciplines in
zake het personeel gebeuren volgens gegevens over de periode 2020-2021.
Aantal werknemers naar dienstjaar van het Directoraat Openbaar Groen; stand per maart 2021
Aantal we rkne me rs naar die ns tjare n
Die ns tjare n
<=5
6 – 10
11 – 15
16 -20
21 – 25
26 – 30
31 – 35
36 – 40
> = 41
Totaal

2021
1.219
35
172
332
129
253
105
17
4
2.266

2021

-559-

No. 103

Werknemers naar leeftijd, loonsom e.a. van het Directoraat Openbaar Groen; stand per maart 2021
OMSCHRIJVING
Personeelsbestand per maart
2021
Gemiddelde leeftijd

CIJFERS

Gemiddelde loonsom op jaar
basis
Gemiddelde loonsom op maand
basis

MANNEN
2.266
40 jaar

VROUWEN

1.214

1.052

28.153,71

2.346,14

Werknemers naar kader van het Directoraat Openbaar Groen; stand per maart 2021
We rkne me rs be s tand naar Kade r van he t Dir.
OMSCHRIJVING
CIJFERS
Lager kader
2.179
Middenkader
56
Hogerkader
20
Top kader
11
Totaal
2.266

Note: Indeling op basis van indeling FISO. Schaal ≤ 6 Lager kader. Schaal 7-8 midden kader. Schaal 9-10 hoger
kader. Schaal ≥ 11 Topkader
Redenen voor verzuim, de instroom en uitstroom van het Directoraat Openbaar Groen
Ve rzuim re de ne n
Onwettige afw. dagen( juni 2020
t/m maart 2021)
Ziektedagen ( juni 2020 t/m
maart 2021)
Opgenomen verlofdagen( juni
2020 t/m maart 2021)
Totaal
Instroom
Uitstroom

2020-2021
Abs oluut
Proce ntue e l
3.847

9%

20.329

46%

19.989

45%

44.165
1123
88

100%

Specificatie Lonen en Salarissen
Code
Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk
61002 Vakantiegelden
61004 Bonussen en gratificatie
Toelagen
Vergoedingen
Totaal

Bedrag in SRD
92,085,000
7,500,000
914,000
15,918,000
783,000
117,200,000

Het geraamd bedrag voor de betaling van Lonen en Salarissen voor het dienstjaar 2021 bedraagt SRD 117.200.000,=
. Dit bedrag is opgebouwd uit het ambtelijk salaris, vakantiegelden, gratificaties, persoonlijke toelagen, vacatiegelden
en vervoerstoelagen. Het gaat om de voorzieningen voor 2.266 ambtenaren in stad en district.
611 Sociale Premies
De Sociale Premies hebben betrekking op de werkgeverslasten voor pensioenfonds en ziekenfonds. Het totaal
begroot bedrag voor de werkgeverslasten pensioenfonds en ziekenfonds bedragen in totaal SRD 8.000.000,=. Het
gaat om de voorzieningen voor 2.266 ambtenaren.
Specificatie Sociale Premies
Code
Sociale Pre mie s
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Be drag in
SRD
3.000.000
5.000.000
8.000.000

2021

-560-

No. 103

612 Gebruik van Goederen en Diensten
Specificatie Goederen en Diensten
Goe de re n e n Die ns te n
Ople idinge n, e xte rne de s kundige n, re is e n
ve rblijfkos te n
Kosten opleiding binnenland inc. seminars en
61201 workshops excl. reis en verblijf kosten
s ubtotaal
Kantoorkos te n, automatis e ring e n
voorlichting
61215 Kantoormiddelen
61216 Copieer
61217 Drukwerk en grafisch materiaal
61219 Onderhoud Meubilair en inventaris
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen
61223 Onderhoudskosten automatisering
61225 Datalijnen
61226 Advertentie en Bekendmakingen
61230 Overige kantoorkosten
s ubtotaal

Code

Ge bouwe n, te rre ine n e n nuts voorzie ninge n
61234 Onderhoud gebouwen en terreinen
61235 Verbouwingen
61237 Onderhoud van openbare terreinen
61238 Telefoon
61240 Water
61241 Electriciteit
s ubtotaal
Alge me ne kos te n
61245 Abonementen en vakliteratuur
61247 Schoonmaak
61248 Gereedschappen en apparatuur
61249 Werkkleding en Schoeisel
61251 Voeding
61254 Onderzoekskosten
61255 Rechterlijkde Vonnissen
61257 Dienst specifieke exploitatiekosten
Nationale en Internationale manifestaties wo
61259 cultuur en sport
61260 Onderscheidingen
61261 Inhuur Externe Juridische Bijstand
61263 Overige Algemen Kosten
61279 Medicijnen
61283 Huur voertuigen
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
Subtotaal
Totaal Ge bruik Goe de re n e n Die ns te n

B e drag in SRD

50.000
50.000

75.000
100.000
10.000
5.000
10.000
100.000
65.000
10.000
5.000
25.000
405.000

100.000
15.000
100.000
500.000
135.000
140,000
990,000

10,000
100,000
300,000
425,000
25,000
10,000
20,000
15,000
25,000
548,000
30,000
50,000
5,000
1,300,000
140,000
3,003,000
4,448,000

Het geraamd bedrag voor het jaar 2021 bedraagt SRD 4.448.000,=
De raming van de diverse specifieke posten is zoveel als mogelijk aangepast aan de huidige financiële situatie. Deze
zullen worden besteed aan het in stand houden van de fysieke werkomstandigheden zoals werkmaterialen, onderhoud
en exploitatie van voertuigen, utiliteiten en energie en ook voor het doen van regulier onderhoud. Tevens worden uit
deze begroting component de aanhuur van de pick-ups gefinancierd. In deze gaat het om de 2 ton en 4 ton dumping
pick-ups die voor de districten Paramaribo, Commewijne, Wanica, Coronie, Nickerie, Saramacca en Marowijne
worden aangehuurd. De middelen worden ook benut voor de continuïteit en verbetering van de automatisering en de
telefoonkosten. Deze uitgaven voor het Gebruik van Goederen en Diensten zijn gespecificeerd als volgt:
Opleidingen, Externe Deskundigen, reis en verblijfkosten
Uit deze post worden onder andere de kosten voor opleidingen en de reis- en verblijfkosten betaald. Voor het jaar
2021 zijn de kosten ten behoeve van deze post geraamd op SRD 50.000,=. De middelen zullen voornamelijk besteed
worden aan trainingen en seminars voor het personeel.
Kantoorkosten, automatisering en voorlichting
Bij deze post gaat het om goederen die nodig zijn om normale administratieve werkzaamheden te verrichten zoals
papier, schrijfwaren, nietmachines, enveloppen, agenda‟s en overige kantoorbenodigdheden. Tevens vallen de kosten
voor advertenties en bekendmakingen hieronder. Voor het jaar 2021 is een totaalbedrag van SRD 405.000,= hiervoor
uitgetrokken.

2021

-561-

No. 103

Gebouwen, Terreinen en Nutsvoorzieningen
Onder deze post valt de huur- en onderhoud van gebouwen en terreinen en de verrekening van de elektriciteit kosten.
De water- en telefoonrekeningen worden ook uit deze post vergoed. De gebouwen op het hoofdkantoor van Openbaar
Groen, de dependances van dit directoraat in de districten worden uit deze post onderhouden. Tevens worden uit deze
post middelen aangeschaft voor het onderhoud van openbaar terrein. Het gaan in deze om de aanschaf van
plantmateriaal, mest, bloempotten en vuilzakken. De vuilzakken worden gebruikt tijdens schoonmaak en
opruimingswerkzaamheden van de afdeling straatdienst. Ook de rode afvaltonnen worden uit deze post voorzien van
vuilzakken. Voor 2021 is er een bedrag van SRD 990.000,= hiervoor uitgetrokken.
Algemene kosten
De algemene kosten bestaan uit onder andere de schoonmaakkosten, de kosten voor abonnementen, evenementen,
onderscheidingen, huur van voertuigen en de onderhoudskosten van voertuigen die het directoraat in eigendom heeft.
De kosten voor onderhoud zijn o.a.: brandstof, smeermiddelen, banden, nummerplaten, reparatiekosten en andere
onderdelen worden onder deze post verantwoord. Het directoraat beschikt per juli 2020 landelijk over: 7 personen
auto‟s, 20 pick-ups, 4 bussen, 1 bromfiets, 1 kleine tractor, 2 hydraulische graaf machines, 33 brush cutters en 10
kettingzagen. De grootste post binnen de algemene kosten is de huur van voertuigen die worden ingezet voor regulier
onderhoud.
In het jaar 2021 zullen er ook veiligheidsschoenen worden aangeschaft t.b.v. veldwerkers. Dit vloeit voor uit een
overeenkomst met de ABPM, waarbij de dienst veiligheidsschoenen verstrekt aan de veldwerkers. De aanschaf van
de benodigde aantallen zal worden uitgesmeerd over een periode van 3 jaar. Voor het dienstjaar 2021 zal 50% van
het benodigde aantal (1.500) worden aangeschaft. Er zullen in totaal 750 schoenen worden aangeschaft. Het totaal
bedrag voor de algemene kosten is voor het jaar 2021 gelijk aan SRD 3.003.000,=.
616 Sociale Uitkeringen
Onder de Sociale Uitkeringen vallen de lig- ,verpleeg en de overige medische kosten. Onder de overige medische
kosten vallen de kosten voor tandheelkundige behandeling en oogheelkunde. Voor het dienstjaar 2021 is er een
bedrag van SRD 14.000,= opgenomen.
Specificatie Sociale Uitkeringen
Code
Sociale Uitkeringen
61614 Overige medische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
14.000
14.000

Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Voor de kapitaaluitgaven voor het dienstjaar 2021 is er een bedrag van SRD 1.163.000,= uitgetrokken. Voor het
adequaat en efficiënt inzetten van het personeel, is het van belang om de nodige investeringen te doen in
kantoorinventaris. Tevens is opgenomen de aanschaft brandblusapparaten en een camerasysteem t.b.v. van de
veiligheid van de eigendommen van het directoraat. Voorst de aanschaf van vuilniscontainers en machines voor het
adequaat uitvoeren van de werkzaamheden.
In het jaar 2021 is het streven de volgende aanschaffingen te doen:
1.
Aanschaf kantoormeubilair t.b.v. de kantoorafdelingen;
2.
Aanschaf computers en printers (20 x) t.b.v. kantoorafdelingen;
3.
Aanschaf brush cutters en kettingzagen (24x) t.b.v. veldafdelingen;
4.
Aanschaf vuilcontainers (200 x) t.b.v. veldafdelingen;
5.
Aanschaf brandblusapparaten;
6.
Aanschaf Camerasysteem t.b.v. het terrein van Openbaar Groen.
Specificatie Inventaris
Code
Inventaris
62001 Kantoorinrichting
62004 Computers
62005 Printers
62009 Technisch gereedschap
62010 Overige Inventaris
62012 Overige gereedschappen
Totaal

Bedrag in SRD
260.000
150.000
183.000
300.000
150.000
120.000
1.163.000

2021

-562-

No. 103

621 Transport middelen
In 2021 zal een aanvang worden gemaakt met de aanschaf van 2 directievoertuigen en 6 voertuigen voor de
afdelingen. Mede gelet op de verzwaring van de werkzaamheden van het directoraat, waarbij het onderhouden van
bermen in de verschillende districten van de Wegenautoriteit zijn overgeheveld naar het Directoraat Openbaar Groen.
Het wagenpark van het Directoraat is tevens sterk verouderd, waarbij een aantal van de voertuigen niet meer
bruikbaar zijn voor de dienst. Voor het dienstjaar 2021 is er een bedrag van SRD 890.000,= geraamd.
Specificatie Transport Middelen
Code
Transport middelen
62104 Pick-up's
Totaal

Bedrag in SRD
890.000
890.000

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000

Code Programma

Vermoede
Realisati
Raming Raming
lijk beloop
e 2019
2021
2022
2020

Ophalen van dichtbegroeide
0144 lozingen
Opruimen van illegale
vuilstortplaatsen en ophalen van
3202 groot vuil
Het maaien van parken en
pleinen, alsmede bermen en
talud van de secundaire- en
3301 tertiaire trenzen
Stadsverfraaiingsprojecten en
3302 groenvoorziening
3303 Boomzorg
TOTAAL PROGRAMMA'S

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

0

0

526

579

636

700

770

0

2.400

1.369

3.003

14.303

3.634

16.100

0

1.500

6.843

7.527

8.280

9.108

10.019

0

0

342

376

414

455

501

0

0
3900

274
9.354

301
11.787

332
23.965

365
14.262

401
27.791

Toelichting op de Programma’s
0144 Ophalen van dichtbegroeide lozingen
Het aanhuren van wheel backhoe loaders voor het verrichten van opschoning werkzaamheden wordt mede uit dit
programma gefinancierd. In deze betreft het volgens een vaste planning als op verzoek vanuit de samenleving,
onderhouden van secundaire en tertiaire lozingen en trenzen in Paramaribo en Wanica. Het ligt in de bedoeling om
zo‟n +/- 150 km aan secundaire – tertiaire lozingen op te halen. Waar nodig zal desbetreffend machine ook worden
ingezet voor het opruimen van illegale vuilstortplaatsen.
Dit programma is voor een bedrag van SRD 526.000,= geraamd.
3202 Het opruimen van illegale vuilstortplaatsen en ophalen van groot vuil
Het geïnitieerd beleid m.b.t. het opruimen van de illegale vuilstortplaatsen alsmede het schoonmaken van de
binnenstad met name het opruimen van zwerfvuil in de late middag. Het aanhuren van trucks, kraakperswagens voor
diverse opruimingswerkzaamheden worden uit dit programma gefinancierd. Dagelijks wordt een gemiddeld aan 35
ton aan vuil opgeruimd door de verschillende veldafdelingen in Paramaribo en de districten. Gebleken is dat de
behoefte voor de aanhuur van meerdere machines voor het uitvoeren van de werkzaamheden gestegen is, doordat de
hoeveelheid vuil dat opgeruimd dient te worden ook is toegenomen. In 2021 zal het opruimen van vuil structureel
worden aangepakt middels het uitvoeren van grofvuil ophaalproject. Hierbij zullen de volgende districten worden
aangedaan t.w. Paramaribo, Wanica, Commewijne en Saramacca. Voor het ledigen van de rode afvalbakken in de
binnenstad van Paramaribo zal in samenwerking met het bedrijfsleven een project worden uitgevoerd. Dit
programma is voor een bedrag van SRD 1.369.000,= begroot.
3301 Het maaien van parken en pleinen, alsmede bermen en taluds van de secundaire- en tertiaire trenzen
Het maaien van de bestaande parken en pleinen evenals de bermen langs de wegen in de volksbuurten volgens een
vaste planning en middels de aanhuur van maaibalken en taludmaaiers wordt ook uit dit programma gefinancierd
alsmede maaiwerkzaamheden die op regelmatige basis door aannemers wordt uitgevoerd. Thans wordt op
maandbasis tussen de 175 - 200 km aan bermen in eigen beheer onderhouden. Dit geschiedt in Paramaribo als in de
overige districten door de arbeiders van het directoraat.
Voor het maaien van bermen bij kantoren, winkels en burgers-wijken die het kunnen missen zal gevraagd worden dat
zei het onderhoud van hun eigen berm en eventueel van de hele weg op zich nemen. Op deze manier kunnen we
kosten besparen en kunnen die middelen worden gebruikt in buurten of wegen waar geen mensen wonen. In dit kader

2021

-563-

No. 103

zal de berm wet worden aangepast en er zal worden nagegaan hoe burgers het onderhouden van hun berm en
goot/trens weer op zich kunnen nemen. De inning van boete gelden in dit kader zal met de politie of op een andere
manier worden geëvalueerd bijvoorbeeld boete rekening op de EBS of SWM rekening of grondhuurbedrag. Op dit
programma heeft een enorme verruiming plaatsgevonden. Dit op basis van het feit dat het Directoraat Openbaar
Groen zal worden belast met het onderhoud van bermen van de 860 km aan wegen die zijn overgedragen aan het
Wegenautoriteit. Het ligt in de bedoeling om de onderhoudswerkzaamheden uit te besteden aan aannemers, waarbij
de primaire – en belangrijke verbindingswegen op regelmatige basis zullen worden onderhouden. Voor dit
programma is er een bedrag van SRD 6.843.000,= uitgetrokken.
Wat de onderhoud van de verschillende parken en pleinen betreft worden in totaal 59 parken en pleinen onderhouden
in de verschillende districten.
3302 Stadsverfraaiingsprojecten en groenvoorziening
De focus voor het dienstjaar 2021 zal gericht zijn op het rehabiliteren en herinrichten van diverse parken en pleinen
middels groenvoorzieningen gebruikmakend van het materiaal en materieel beschikbaar op het directoraat. Tevens
zullen de volgende parken en pleinen worden gerehabiliteerd:
● Coen Ooftplein;
● Zinniaplein;
● Gladiolenplein;
● Peut et Contentplein (Rensproject)
Tevens zullen een aantal wegen in Paramaribo herbeplant worden. De Mr. J. Lachmonstraat en Dr. S. Redmondstraat
genieten prioriteit bij het herbeplantingsplan. De rode draad bij deze verfraaiing - en groenvoorziening projecten is
het stimuleren van “public private partnership”, waarbij zoveel als mogelijk de private sector zal worden betrokken
bij de beheer of adoptie van diverse parken en pleinen. Mogelijke tegemoetkoming in deze kan zijn reclame of
verkoop tentjes of belastingkorting.
Voor het dienstjaar 2021 is er een bedrag van SRD 342.000,= geraamd.
3303 Boomzorg
Het ligt in de bedoeling om de bomen langs diverse wegen in binnenstad van Paramaribo een groot onderhoudsbeurt
te geven vanwege het achterstallige onderhoud. Tevens zullen de bomen te Paleistuinen van het Kabinet van de
President in dit project meegenomen worden. Dit project zal in eigen beheer worden uitgevoerd middels de aanhuur
van een hoogwerker en inzet van personeel van het directoraat. In diverse wegen zullen er in totaal acht diverse
bomen worden geplant.
Voor het dienstjaar 2021 is er een bedrag van SRD 274.000,= geraamd.
Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Beleidsgebied: Ruimtelijke Ordening en Milieu
Kernthema Infrastructuur
Programma
Doel programma

Programma: Infrastructurele werken
van
0144 Het ophalen Verduurzamen
van dicht begroeide secundaire – en tertiaire
of
–
geslibte lozingen en trenzen via
reguliere
onderhouds
lozingen
activiteiten.

Programma: Afvalbeheer en Verwerking

Te
verwachten
beleidsresultaten per
eind 2020

Te verwachten beleidsresultaten
per eind 2021

Verbeterde afvoer van
secundaire en tertiaire
lozingen.

● Dichtbegroeide secundaire en
tertiaire lozingen en trenzen in de
districten Paramaribo en Wanica
zijn onderhoud .
● Onderhoud
van
ontwateringssleuven in Paramaribo
en Wanica.

2021

-564-

3202 Het opruimen
van
illegale
vuilstortplaatsen
en ophalen van
grofvuil

Verbetering
en
verduurzaming van de woon
–
en
leefmilieu
in
Paramaribo middels het
opruimen en verwerken van
vuil

No. 103

Regelmatig controleren
van de ambulante
ploegen resulteert in
regelmatig opruimen
van
de
illegale
vuilstortplaatsen.

● Autowrakken, winkel – en
warenhuisvuil en zwerf - , groot –
en/ of grofvuil is regelmatig
opgehaald.
● Illegale vuilstortplaatsen , grofvuil
en groenafval zijn opgehaald en
opgeruimd.
● Van
het
verrichten
van
opruimingswerkzaamheden t.b.v.
particulieren.
● Grofvuil opgehaald in de districten
Paramaribo, Wanica, Commewijne
en Saramacca.

Programma: Milieu (stads)verfraaiing
3301 Het maaien
van parken en
pleinen
alsmede
bermen en talud
van de secundaire
en tertiaire trenzen

Verduurzamen
van
de
bermen en taluds van
secundaire – en tertiaire
wegen en/of trenzen middels
maaiwerkzaamheden

Goed onderhouden van
bermen en taluds.

● Straat - , zij –, middenbermen en
taluds zijn regelmatig gemaaid
evenals de parken, pleinen en
plantsoenen;
● Bestaande parken en pleinen
in Par‟bo zijn onderhouden.

3302
Stadsverfraaiings
projecten
en
groenvoorziening

Verbetering
en
verduurzaming van het
urbaan
milieu
en
optimalisering van milieu
conservering door middel
van stadsverfraaiing en
groenvoorziening

Verfraaide en van
groen
voorziene
bermen, parken en
pleinen in Paramaribo
en
de
overige
districten.

3303 Boomzorg

Optimalisering
milieu
conservering
van
het
aanwezige groen langs de
openbare wegen en terreinen

Onderhoud van de
bomen
in
de
binnenstad
van
Paramaribo

● Onderhoud en verfraaiing van de
straat – , zij – en midden-bermen in
de districten;
● Herbeplanting en rehabilitatie van
diverse parken en pleinen;
● Plantmateriaal (bomen, planten,
bloemen) t.b.v perken, pleinen en
parken is aangemaakt;
● Bomen in de binnenstad zijn
onderhouden.

TITEL III: MIDDELENBEGROTING

Bedragen x SRD 1.000

Code Ontvangste n
53 Niet Belastingmiddelen

Ve rmoe
de lijk
Re alisatie Be loop Raming Raming Raming Raming Raming
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2025

Verhuur van landsgebouwen
53100 en toebehoren

12

7

7

5

5

6

6

53153 Diverse vergoedingen

46

50

68

82

66

70

73

53203 Diverse boetes en transacties
Totaal Nie t
Be lastingmidde le n

15

15

15

8

8

9

10

73

72

90

95

79

85

89

TOTAAL
MIDDELENBEGROTING

73

72

90

95

79

85

89

2021

-565-

No. 103

Toelichting per middel
B e drag in
SRD
53
Nie t B e las tingmidde le n
53100 Ve rhuur van lands ge bouwe n e n toe be hore n
Verhuur van de kantine en het voetbalveld

7.000

53153 Dive rs e ve rgoe dinge n
Afde ling Die ns t de r be plantinge n
1
Verkoop van Mahony hout
2
Trimmen/snoeien/omhakken/afvoeren bomen

500
5.000

3

Verhuur van verkoop van plantjes

3.800

4
5
6
7

Afdeling Dienstverlening
Onderhoud (maaien) van terreinen
Het ophalen van grof vuil
Opruimen van cadavers
Verhuur van vuil containers

17.500
11.500
1.200
1.000

Afdeling Milieu Politie
9

Wegslepen en/of verkopen van autowrakken

17.500

10

Departementsleiding
Verkoop van bestekken

10.000

B oe te n Straffe n e n ve rbe urdve rklaringe n
53203 Diverse boetes en transacties
Totaal Nie t B e las tingmidde le n
TOTAAL MIDDELENB EGROTING

15.000
90.000
90.000

Ten behoeve van de begroting 2021 is uitgegaan van continuering van het beleid 2020 en waar nodig intensivering
van de dienstverlening. De afdeling Dienst der Beplantingen heeft zich in het jaar 2020 meer toegelegd op het
vermeerderen en aanmaken van plant en plantmaterialen. Deze zullen gebruikt worden voor verkoop en verhuur aan
particulieren en overheidsinstanties. In het dienstjaar 2012 is een “Brush Chipper-machine” aangekocht, die gebruikt
wordt voor het versnipperen van takken, bladeren etc. tot “mulch” (organisch materiaal) t.b.v. planten op de bermen
en potplanten. Dit materiaal wordt ook ter verkoop aangeboden aan het publiek.
De prijzen van de bestekken zijn vastgesteld op het hoofdkantoor van het Ministerie van Openbare Werken. De
tarieven voor werkzaamheden zoals het trimmen van bomen, opruimen van vuil, verkoop van plantjes, verhuur
voetbalveld, het verrichten van maaiwerkzaamheden enz. worden door de directie op het Directoraat Openbaar Groen
vastgesteld. Deze tarieven liggen over het algemeen lager dan de marktconforme prijzen. Dit vanwege het feit dat
deze werkzaamheden worden uitgevoerd voor sociaal-zwakkeren en sociale instellingen. Anderen betalen het
normaal tarief of zo niet worden ze verwezen naar particuliere ondernemers. Zodoende komen de particuliere
schoonmaakbedrijven ook aan hun trekken. In dit jaar zal worden nagegaan welke tarieven verhoogd kunnen worden
t.b.v. de dienstverlening.

2021

-566-

No. 103

Afdeling 15. Het Ministerie van Transport Communicatie en Toerisme
Algemeen deel
Volgens het Presidentieel besluit van 16 juli 2020 no 14/2020, houdende aanpassing instelling departementen van
algemeen bestuur (“Besluit Taakomschrijving Departementen 1991” (S.B. 1991 no. 58, geldende tekst S.B. 2017 no.
22 zoals laatstelijk gewijzigd S.B. 2020 no 141) is het Ministerie van Transport, Communicatie en Toerisme belast
met de zorg voor:
●
●
●
●
●

Het transportwezen, waaronder het water-, lucht-, en wegtransport, alsmede het openbaar vervoer en het
toezicht daarop;
De faciliteiten ten behoeve van het water- en luchtverkeer, in het bijzonder met betrekking tot een veilige en
efficiënte afhandeling van personen en goederen, het loodswezen, alsmede het beheer van alle havens;
De afgifte van lucht- en zeebrieven;
De communicatie;
Het toerisme.

DIRECTORAAT ALGEMENE EN ADMINISTRATIEVE ZAKEN
Het Directoraat Algemene en Administratieve Zaken dient ertoe om administratief ondersteunende diensten van het
Ministerie zoveel mogelijk te clusteren, zodat vanuit een centrale plek het gemonitord kan worden. Daardoor kunnen
de overige technische directoraten, zich focussen op de puur technische taken, met kans op een grotere output.
Bovendien wordt hiermee eenduidig handelen bij de uitvoering van soortgelijke taken ten behoeve van de
directoraten onder het ministerie bevorderd. Dit past overigens goed binnen de algemene ambtelijke structuur
overheid en is ook nog kosten efficiënt. De afwikkeling van administratieve taken blijkt in de praktijk, vanwege de
benodigde kennis en accuratesse hierbij, een enorme druk te veroorzaken op het dagelijks functioneren van diverse
functionarissen op het Ministerie. Met de instelling van dit directoraat zal de afhandeling van administratieve zaken
efficiënter geschieden.
DIRECTORAAT TRANSPORT
De begroting van het directoraat Transport voor het dienstjaar 2021 behelst een voornemen van een realistische
beleid verantwoorde begroting, waarbij de prioriteiten voor zover mogelijk in overeenstemming zijn met de
uitvoeringscapaciteit van het Directoraat. De uitgaven zoals opgenomen zijn binnen het kader van het streven van de
regering, waarbij er rekening is gehouden met het geprojecteerde begrotingstekort, de economische groei, inflatie en
wisselkoersen. Verder zijn de doelen van het Directoraat afgeleid van het Crisis- en Herstelplan (CHP) 2020-2022,
welke richting geeft aan het bereiken van duurzame ontwikkeling op lange termijn. Uitgaande van het Crisis- en
Herstelplan is de focus van het Directoraat gericht op het kern beleidsgebied Transport.
Beleidsgebieden/doelen
Het beleidsgebied van het Directoraat behelst:
Transport: het gebruiken van de diverse transportmodaliteiten om ontsluiting te bewerkstelligen van diverse
gebieden op een efficiënte, moderne, veilige, betrouwbare en een kwalitatieve manier.
Transport
Het algemeen transportbeleid
Het transportbeleid van het Ministerie is erop gericht om o.a. te voldoen in de mobiliteitsbehoefte van nationale en
internationale reizigers die respectievelijk in, naar of vanuit Suriname willen reizen. Ter voldoening aan de
mobiliteitsvraag heeft Suriname bovendien een multimodaal transportsysteem. Het streven van het Ministerie is erop
gericht om de kwaliteitskenmerken van de verschillende vervoersmodaliteiten van de keten en van de aansluiting
tussen de diverse modaliteiten te waarborgen en steeds te verbeteren. Die kwaliteitskenmerken zijn: tijd,
betaalbaarheid, beschikbaarheid, comfort, status, imago, veiligheid en zekerheid.
In het beleidsjaar 2021 zal het beleid derhalve erop gericht worden om de transportsector institutioneel te versterken
en structureel te verbeteren. De doelen die hierbij gesteld zullen worden zijn verbeterde toegankelijkheid, verbeterde
mobiliteit en een efficiëntere dienstverlening in de transportsector, waarbij de focus gelegd zal worden op het
versterken van het beleid, strategie en de planning. Op strategisch niveau zal de samenwerking met de daarvoor in
aanmerkende instanties dan wel ministeries geïntensiveerd worden.

2021

-567-

No. 103

De transportsector wordt onderverdeeld in drie (3) subsectoren, te weten:
1. Watertransport
2. Wegtransport
3. Luchttransport.
Watertransport
Beleidsprioriteiten
Het Ministerie van Transport, Communicatie en Toerisme zal de vaste infrastructuur ontlasten door het transport te
water te stimuleren. Daarbij zal het Ministerie vanwege haar taakstelling, de veiligheid, beveiliging en
milieuvriendelijke aspecten verwerven tot prioriteiten. Het traditionele vervoer van personen en goederen via
waterwegen zal veiliger, efficiënter en effectiever plaatsvinden. Er zal een integraal maritiem beleid worden
uitgestippeld dat gericht is op een gestructureerd, effectief en efficiënt gebruik van de waterwegen. Door middel van
de vastgestelde voorwaarden en richtlijnen zullen de daarvoor aangewezen instanties de handhaving op het gebruik
van de waterwegen opvoeren.
Beleidsdoelen
1. Het moderniseren, aanpassen en invoeren van wet- en regelgeving voor de maritieme
sector, voor zowel het nationaal als het internationaal transport;
2. Het verder ontwikkelen van transport-logistieke diensten op het havengebied w.o.:
a. Transport-logistiek kenniscentrum
b. Containerservices (reparatie en onderhoud van containers conform internationale standaarden)
3. Het verbeteren van de controle op havenoperaties (managen en beheersen van
havenoperaties)
4. Het ontlasten van het vaste wegennet.
Beleidsstrategieën
1. Het versterken en uitbreiden van de mogelijkheden voor het maritieme onderwijs
2. Het verder ontwikkelen van het landlordprincipe bij de haven van Paramaribo
3. Het stimuleren van het vervoer van goederen via waterwegen
4. Het opvoeren van de controle op het gebruik van waterwegen.
Problematiek
De wetgeving is verouderd, de vaargeulen van de rivieren zijn ondiep en de waterwegen worden in onvoldoende
mate gebruikt voor het transporteren van zwaar materieel. Voor de scheepvaart is de meest ondiepe locatie binnen de
vaargeul maatgevend voor de diepgang van de schepen die door de vaargeul gaan.
Het streven van het Ministerie is derhalve erop gericht de rivieren beter bevaarbaar te maken door middel van het
baggeren van de vaargeulen, de formulering en implementatie van het goederen vervoerbeleid. De voorbereidingen
ten einde over te kunnen gaan tot het uitbaggeren van de vaargeul van de Suriname rivier zijn in volle gang en in
reeds vergevorderde staat.
In het kader van het herstelplan van de regering zullen de volgende projecten worden uitgevoerd:
Er zal een feasibility study in het kader van Transit Port Services, ter versterking van de havenpositie van Suriname
in de regio worden uitgevoerd. De voordelen zullen onder andere zijn kortere transportroute‟s en verminderde
kosten.
Voorts zal er ook in het kader van de bouw haven/kade aan de rechteroever Suriname rivier voor de aan en afvoer
van offshore supply vessels en transit vessels plus Freezone en in het kader van meer efficiency, de bevordering van
de productie, stimulering van de export en werkgelegenheid een “Special Purpose Vehical” ( entiteit) in het leven
geroepen worden.
Er zal een nieuwe veerverbinding tussen Meerzorg en Paramaribo met aanmeersteigers worden ingezet ter
verlichting van de druk op het wegtransport en de brug door middel van private investments.
Wegtransport
In deze beleidsperiode is het van belang dat het wegtransport verder wordt gereguleerd. Dit doel zal gerealiseerd
worden middels, het ordenen van het openbaar vervoer en het maken en implementeren van het beleid met betrekking
tot het taxiwezen en goederenvervoer over de weg. Transport is de levensader van elke economie en moet
gegarandeerd en betaalbaar zijn voor eenieder. Bus- en Taxitransport, met name het vervoer van personen, maar ook
het vervoer van goederen over de weg zijn hier onderdeel van. Binnen de sub sector wegtransport wordt het beleid
uitgevoerd door de dienst Openbaar Vervoer en het Nationaal Vervoer Bedrijf NV.

2021

-568-

No. 103

Openbaar Vervoer
Het doel
Het Ministerie stelt zich ten doel de totale ontsluiting van de woon- en leefgemeenschappen over het geheel land te
realiseren, zodat het openbaar vervoer bereikbaar en betaalbaar kan zijn voor alle Surinamers.
Subdoelen
In deze regeerperiode streeft het Ministerie er naar het Openbaar Vervoer volledig te ordenen.
Hierbij zal wet- en regelgeving worden geformuleerd en waar nodig aangepast. De autobus vergunningsvoorwaarden
zijn inmiddels gewijzigd vanwege de ontwikkelingen in het busvervoer. Middels wetenschappelijk onderzoek, zal de
verdere herstructurering en regulering van het taxivervoer plaatsvinden. Voorts zal de institutionele versterking van
de sector ook ter hand worden genomen. In het kader van de institutionele versterking zullen er investeringen
gepleegd worden om de onderzoeksrapporten van het Institute for Graduate Studies and Research met betrekking tot
het Openbaar Vervoer in Paramaribo en omstreken en verkenning goederenvervoer te implementeren. Voorts zal er
ter verbetering van de efficiëntie van het Openbaar Vervoer landelijk een app worden geïntroduceerd.
Het Ministerie zal de regelgeving aanscherpen, waardoor de dienstverlening verbeterd wordt op het gebied van
klantvriendelijkheid, veiliger rijden, het invoeren van tijdschema‟s en dienstregeling voor allen die Openbaar
Vervoer verzorgen, zodat continuïteit gegarandeerd blijft. Een goede en aangescherpte controle moet zorgen dat de
naleving zo optimaal mogelijk is. Hiertoe worden de toezichthoudende ambtenaren uitgerust met meer
bevoegdheden.
Goederenvervoer
Het beleid met betrekking tot het vervoeren van goederen door de lucht en over het water, is in de desbetreffende
wet- en regelgeving reeds geformuleerd. Het vervoeren van goederen over de weg is echter nog niet geregeld. Het
beleid zal in het jaar 2021 verder erop gericht zijn het goederenvervoer beleid te formuleren en implementeren. De
redenen hiervoor zijn garanderen van een langere levensduur van de weginfrastructuur, veiligheid van overige
weggebruikers als het gaat om vervoer van giftige stoffen en om het oponthoud op de wegen te voorkomen bij het inen uitladen van onder andere containers. Het beleid zal het gebruik van de waterwegen stimuleren en in andere
gevallen het transporteren van grote vrachten zoals houtblokken en containers niet te laten plaatsvinden tussen zeven
uur in de ochtend en zes uur in de namiddag. Er is reeds onderzoek ter zake verricht en de aanbevelingen zullen
geïmplementeerd moeten worden.
Luchttransport
Stand van zaken en problematiek:
De vigerende luchtvaartwet is verouderd. Er moet een inventarisatie plaatsvinden en waar nodig revisies worden
gepleegd en eventueel nieuwe wet- en regelgeving worden geslagen. Bij de verschillende instituten, die betrokken
zijn bij het luchtvaart gebeuren, zijn er tekortkomingen geconstateerd. Dit betreft zowel het personele als materiële
vlak. Niet alle airstrips in het binnenland voldoen aan de International Civil Aviation Organization (ICAO) normen.
Bepaalde delen van het binnenland zijn moeilijk bereikbaar en begaanbaar over land of water, waardoor de voorkeur
moet worden gegeven aan luchttransport. Het tekort aan financiële middelen maakt het moeilijk om te kunnen
voldoen aan de verplichtingen die in internationaal verband zijn aangegaan. De veiligheid van alle luchtvaartterreinen
zal worden verhoogd conform het burgerluchtvaart-veiligheidsbeleid dat door de Nationale Burgerluchtvaart
Veiligheids-commissie (NCASC) wordt geformuleerd. Deze commissie is in 2008 ingesteld, nadat internationaal de
veiligheidsvoorschriften verplicht werden gesteld. Voorts zal de luchtvaartdienst beter gehuisvest worden, daar het
huidig pand niet meer voldoet aan de eisen.
Beleidsstrategie:
Het luchtvaartbeleid is er op gericht om de luchtvaartverbindingen op te voeren door middel
van het verkrijgen van diverse rechten op verschillende vluchtroutes, door bi- en multilaterale
samenwerkingsverbanden aan te gaan. Er zal onderzocht moeten worden, welke luchtverbindingen commercieel
interessant zijn voor de sector en of er eventueel nieuwe routes ontwikkeld moeten worden. Verdere integratie in de
regio verdient prioriteit door actieve participatie in bi- en multilaterale samenwerkingsverbanden en internationale
organisaties. De Open Skies Policy heeft tot doel, het verhogen van de vervoerscapaciteit op de route tegen redelijke
en billijke tarieven, waarbij verwacht wordt dat door concurrentie de tarieven uiteindelijk een dalende trend moeten
aangeven. De verruiming van vervoerscapaciteit en een dalende trend van de tarieven zal zeer zeker leiden tot meer
vervoer op de route. Het familie-vervoer, export van groenten, bloemen en visproducten, maar vooral de sector
toerisme zal zich intensiever moeten inzetten om het inkomend toerisme naar Suriname te stimuleren.

2021

-569-

No. 103

Gelet op het beschikbaar budget zal het directoraat ook in het dienstjaar 2021, zich hoofdzakelijk bezig houden, met
projecten welke een duurzaam karakter zullen hebben. Het Directoraat streeft tevens ook naar projecten welke, een
grote impact zal hebben op de ontwikkeling van het land, die lastens mogelijk een lening tot stand zal komen. Het
betreft hierbij een project die reeds in planning was.
Internationaal groeit de luchtvaartsector elke 15 jaar met 100%. N.V. Luchthavenbeheer onderneemt initiatieven om
actief te werken om deze groei te realiseren. Deze groei zal worden gestimuleerd door het aantrekken van nieuwe
luchtvaartmaatschappijen.
Met het oog op deze groei, is het essentieel dat de luchthaven haar faciliteiten upgrade qua capaciteit en veiligheid. In
dat kader ligt voor u de wet die dit mogelijk maakt. Het Airport Expansion Project is een upgrading van de totale
infrastructuur op de luchthaven en bestaat uit de volgende onderdelen:
1. Nieuw Stationsgebouw, met geïntegreerde aankomst en vertrek faciliteiten, met een verdubbeling van
oppervlakte in vergelijking met het huidige. Dit gebouw zal worden uitgerust met vier passagiers bruggen,
efficiënte transfer faciliteiten, en moderne faciliteiten die berekend zijn de toekomstige groei te faciliteren en
voldoen aan de internationale standaarden
2. Het aanleggen van een parallel taxibaan, tot de volledige lengte van de landingsbaan. Met deze infrastructuur
zal het niet langer vereist zijn om terug te taxiën over de landingsbaan, wat zal resulteren in verhoogde
veiligheid voor de vliegtuigen.
3. Nieuwe vliegtuig standplaats (apron) voor het accommoderen van vier vliegtuigen die met het gebouw in
verbinding zullen staan middels een passagiersbrug.
4. Nieuwe brandweerkazerne, die voldoet aan de internationale standaarden en die efficiënt is gepositioneerd
om betere uitruktijden te kunnen garanderen
5. Vervanging van de omrastering van het totale luchthaven terrein, om te voldoen aan de nieuwe internationale
standaarden.
Het beleid van de overheid is gericht op het ontsluiten van Suriname, waarbij door de minister van Buitenlandse
zaken, ook luchtvaartverdragen worden meegenomen bij het sluiten van bilaterale overeenkomsten. De nieuwe
highway verbindt de luchthaven op een efficiëntere manier met Paramaribo. Als enige internationale luchthaven,
heeft de J. A. Pengel Internationale Luchthaven een sociaal economische rol te vervullen, waar de overheid bewust
van is.
DIRECTORAAT COMMUNICATIE
De begroting van het directoraat Communicatie voor het dienstjaar 2021 behelst een voornemen van een realistische
beleid verantwoorde begroting, waarbij de prioriteiten voor zover mogelijk in overeenstemming zijn met de
uitvoeringscapaciteit van het Directoraat. De uitgaven zoals opgenomen zijn binnen het kader van het streven van de
regering, waarbij er rekening is gehouden met het geprojecteerde begrotingstekort, de economische groei, inflatie en
wisselkoersen. Verder zijn de doelen van het Directoraat afgeleid van het Crisis- en Herstelplan (CHP) 2020-2022,
welke richting geeft aan het bereiken van duurzame ontwikkeling op lange termijn. Uitgaande van het Crisis- en
Herstelplan (CHP) 2020-2022 is de focus van het Directoraat gericht op het kern beleidsgebied communicatie.
Beleidsgebieden/doelen
Binnen de telecommunicatiesector, incentives creëren die de introductie van informatie- en communicatietechnologie
gerelateerde diensten moet stimuleren. In deze zullen wet- en regelgeving ter ondersteuning van dit voornemen
worden aangepast.
Het algemeen communicatiebeleid
Binnen het onderdirectoraat leveren diverse stakeholders m.n. de parastatalen een belangrijke bijdrage aan het hoofd
beleidsgebied Communicatie. De volgende uitkomsten zullen in het beleid verder uitgewerkt worden in resultaten- en
actieprogramma‟s van de desbetreffende ministeries en instituten:
1. De Telecommunicatie Autoriteit Suriname ziet toe op de uitvoering van de nationale telecommunicatie strategie
binnen het aangepast wettelijk kader voor de sector.
2. Als gevolg van Overheids- en particuliere investeringen en in lijn met de nationale ICT-strategie is de fysieke
infrastructuur voor de ICT-sector uitgebreid en is het assortiment van producten en diensten meer gediversifieerd en
van hogere kwaliteit.
3. De dekkingsgraad en capaciteit van het breedbandnetwerk zijn in lijn met de nationale telecommunicatie strategie
en verhogen de efficiëntie van het internetverkeer, faciliteren de operationalisering van bijzondere activiteiten

2021

-570-

No. 103

(onderwijs, veiligheid, e-business, e-Government, outsourcing, etcetera) en de potentie van de sector om
internationale markten te bedienen.
4. In de telecommunicatiesector zijn gespecialiseerde „centers of excellence‟ operationeel.
5. De toegang tot het internet is toegenomen in urbane en rurale gebieden.
Het Ministerie van Transport, Communicatie en Toerisme en m.n. het onderdirectoraat Communicatie zal de
onderstaande projecten uitvoeren die moeten bijdragen tot het realiseren van de doelen die zijn gesteld voor de
telecommunicatiesector in Suriname.
1. Opzetten ICT-platform
Deze op te zetten ICT-platform heeft als doel het regelmatige werkoverleg tussen relevante stakeholders binnen de
telecommunicatiesector teweeg te brengen. De praktijk leert ons dat er geen coördinatie plaatsvindt van ICT
gerelateerde activiteiten en dat er langs elkaar wordt gewerkt. Door middel van dit platform kunnen o.a.:
a. sneller invulling gegeven worden aan jaarlijks terugkerende activiteiten. Als voorbeeld kan aangehaald worden de
„Girls in ICT Day‟.
b. het ICT-beleid zou op basis van deze samenwerking efficiënt en effectief kunnen worden uitgevoerd.
2. Wetgeving
Aangezien in het begrotingsjaar 2020 de Wet Elektronische Communicatie niet is afgerond, zullen de geplande
activiteiten worden gecontinueerd in het begrotingsjaar 2021.
3. Girls in ICT Day
Girls in ICT Day is een jaarlijks terugkerend evenement waarbij ICT gerelateerde activiteiten worden georganiseerd
met als doel jonge dames te interesseren voor een baan/carrière binnen de ICT-sector. Dit initiatief is gekomen vanuit
de Internationale Telecommunicatie Union (ITU), want uit onderzoek is gebleken dat er veels te weinig vrouwen
werkzaam zijn binnen deze sector. Samen met stakeholders binnen de ICT-sector wordt deze dag georganiseerd en
gevierd met jonge dames. Deze dag wordt telkens op de laatste donderdag van de maand April gevierd. Voor het
dienstjaar 2020 was dat dus op 25 April jl.
4. Statistieken
Een werkgroep, bestaande uit vertegenwoordigers van het Ministerie van Transport, Communicatie en Toerisme, de
Telecommunicatie Autoriteit Suriname (TAS) en het Algemeen Bureau voor de Statistiek (ABS), heeft kunnen
bewerkstelligen dat in Oktober 2017 de „ICT Household Survey‟ is uitgevoerd. In mei – juni 2019 is er een pilot
„ICT Business Survey‟ uitgevoerd. De rapportage van dit onderzoek moet nog worden uitgebracht. Dit zal ook in
2021 worden voortgezet.
5. Nationale Commissie Cybersecurity
Op donderdag 1 augustus 2019 heeft de installatie van de Nationale Commissie Cyber Security plaatsgevonden. Het
doel van deze commissie is het volgende:
Actualiseren van het cybersecurity strategische plan;
Implementeren van het cybersecurity strategische plan;
Opzetten van de Nationale Cybersecurity Incident Response Team (CSIRT).
Voor het opzetten van de CSIRT zal naar alternatieven gezocht worden voor de medefinanciering.
6. CARICOM Single ICT Space
Dit is een regionaal programma dat als doel heeft „To provide the ICT-enabled foundation for enhancing both
CARICOM‟s functional cooperation and fulfilling the social, cultural and economic imperatives of the region‟.
Aan dit programma is een werkplan gekoppeld met activiteiten die ondernomen moeten worden om het doel
gerealiseerd te kunnen krijgen.
Het ICT-platform dat onder punt 2 is aangehaald, zal ook binnen dit kader gezamenlijk de nodige maatregelen
treffen.
Het gaat in deze om workshops die georganiseerd moeten worden, doelen die gesteld moeten worden en daaraan
moet er een tijdlijn worden gekoppeld.

2021

-571-

No. 103

DIRECTORAAT TOERISME
De begroting van het directoraat Toerisme voor het dienstjaar 2021 behelst een voornemen van een realistische beleid
verantwoorde begroting, waarbij de prioriteiten voor zover mogelijk in overeenstemming zijn met de
uitvoeringscapaciteit van het Directoraat. De uitgaven zoals opgenomen zijn binnen het kader van het streven van de
regering, waarbij er rekening is gehouden met het geprojecteerde begrotingstekort, de economische groei, inflatie en
wisselkoersen. Verder zijn de doelen van het directoraat afgeleid van het Crisis- en Herstelplan (CHP) 2020-2022
welke richting geeft aan het bereiken van duurzame ontwikkeling op lange termijn. Uitgaande van het Crisis- en
Herstelplan (CHP) 2020-2022 is de focus van het directoraat gericht op het kern beleidsgebied Toerisme.
Beleidsgebied/doel
Toerisme;
Toerisme is de op drie na grootste industrie in de wereldeconomie. Voor ons land is toerisme een belangrijke
economische sector, vanwege de directe impact welke het heeft op de lokale economie. Als exportproduct en
verdiener van vreemde valuta levert het een grote bijdrage aan het BNP. Voorts is het een sector die erg
arbeidsintensief is en ook bijdraagt aan werkgelegenheid en daarmee aan armoedebestrijding.Vanwege de
raakvlakken met vrijwel alle andere sectoren heeft het ook een katalysator effect om ondernemerschap te stimuleren
met een enorme spin-off effect op overige bedrijven.
Suriname behoort tot de weinige landen met nog veel primair en ongerept tropisch regenbos. Het is een uniek land
vanwege haar adembenemende natuur en levendige waterstromen met een rijke biodiversiteit en een kleurrijke
culturele diversiteit. Natuurtoerisme is om deze redenen een product dat de positie van Suriname op de
toeristenmarkt versterkt.
De kwaliteit van het milieu is een belangrijk gegeven binnen de duurzame toerismesector overal ter wereld. Naast
haar unieke natuur bezit Suriname een diversiteit aan culturen, die voortvloeien uit haar diverse
bevolkingssamenstelling, maar mag zich des te meer uniek beschouwen vanwege de authenticiteit die in de diverse
culturen nog steeds bewaard is gebleven.
Het toerismebeleid is erop gericht om te werken aan het bevorderen en verhogen van de economische bijdrage aan
het welzijn en de kwaliteit van het leven van de Surinaamse gemeenschap in zijn algemeenheid en van de lokale
gemeenschappen in het bijzonder. Door middel van het ontwikkelen van een kwalitatief goed toerisme product is het
beleid erop gericht deze industrie verder te reguleren en te faciliteren binnen de nationale economie.
Directoraat Toerisme
Om de facilitering voor de ontwikkeling van toerisme sector beter te kunnen reguleren is de transformatie in dit
dienstjaar ingezet om het Onder - Directoraat Toerisme te transformeren naar een Directoraat. Hiertoe heeft de
wijziging van het organogram binnen het voormalig Ministerie van Handel, Industrie en Toerisme per 01 januari
2020 plaatsgevonden. Het Directoraat zal het toerisme beleid aansturen en de bestaande en nieuwe toerisme
wetgeving in nauwe samenspraak met de sector ontwikkelen.
Personeel
Het huidig personeel van het Directoraat Toerisme bestaat uit ongeveer 44 personen. Bestaande uit 22,7% man en
77,3% vrouw. Hieruit is 29,5% lager kader, 45,5% midden en 25% Hoger kader.
COVID-19 pandemie en de ontwikkeling van de toerismesector: het nieuwe normaal.
Wereldwijd is de toerisme industrie een van de zwaarst getroffen sectoren, waarbij de sociaal-economische gevolgen
direct merkbaar zijn. Het verlies van banen, het sluiten van bedrijven en de grote onzekerheid onder de gemeenschap
hoe lang de pandemie zal aanhouden heeft ook psychologische gevolgen voor de sector, c.q. samenleving. De laatste
editie van de UNWTO World Tourism Barometer laat zien dat de bijna volledige afsluiting van de grenzen die werd
opgelegd als reactie op de pandemie in mei 2020, tot 98 procent van de internationale toeristenaantallen daalde in
vergelijking met 2019. De Barometer toont ook een jaar op jaar 56% - daling van het aantal toeristen bij aankomst
tussen januari en mei 2020. Dit vertaalt zich in een daling van 300 miljoen toeristen en een verlies van 320 miljard
amerikaanse dollar aan internationale inkomsten uit toerisme - meer dan driemaal het verlies tijdens de wereldwijde
economische crisis van 2009.
Om de toerisme sector in Suriname, die deze slag ook heeft moeten incasseren te behouden, zal er gericht beleid
gevoerd worden, om de sector weer overeind te helpen en de nodige stimuli te geven. De beleidsmaatregelen zullen
derhalve gericht zijn om de bedrijven te ondersteunen in hun recovery, om daarbij zoveel als mogelijk banen te

2021

-572-

No. 103

behouden en verdiencapaciteit te vergroten. Ondernemers en werkers in de sector zullen de nodige ondersteuning
moeten krijgen om mee te kunnen gaan in het “nieuwe normaal” van leven in een post-covid 19 pandemie situatie.
Wereldwijd wordt door wetenschappers reeds aangegeven dat dit virus zal blijven en de mensheid rekening zal
moeten houden met nieuwe virussen en soortgelijke epidemieën die zich kunnen voordoen. Deze wetenschap vereist
beleid van regeringen om de nodige maatregelen te nemen en beleid te ontwikkelen die erop gericht zijn de sociale en
economische belangen van alle groepen binnen de samenleving te beschermen.
Marketing & Branding
De COVID-19 pandemie heeft een bijzondere invloed gehad op de wijze waarop landen travel en toerisme promotie
regulier deden. Zowel onder de reizigers als onder de bewoners van de destinaties, zijn de attitudes aan beide zijden
van het spectrum veranderd. Aangezien steeds meer landen erin slagen de verspreiding van het COVID-19-virus
terug te dringen, is er een grote belangstelling en een grote druk van de industrie - om de grenzen te heropenen en de
toeristische economie nieuw leven in te blazen. Momenteel lopen de gevoelens hoog op om de economie een
kickstart te geven en banen terug te winnen. Het is de taak van de destination marketeers en managers om een
toeristische ervaring aan te moedigen die nauwer verbonden is met de duurzaamheid van de bestemming - vooral in
termen van goed zijn voor de bewoners en de natuurlijke omgeving. Suriname beschikt over alle benodigde
ingrediënten om terug te komen met een sterk toeristisch aanbod dat voldoet aan de gestelde verwachtingen en eisen
van onze doelgroepen. Het is daarom belangrijk dat er in deze fase extra aandacht geschonken wordt aan
“productontwikkeling”. De ondernemer in deze sector heeft daarbij een zeer belangrijke rol te vervullen, door middel
van het verder ontwikkelen van unieke diensten, ervaringen, producten en attracties, die uiteindelijk de keus van de
toerist zullen beïnvloeden om Suriname aan te doen. Derhalve zullen er marketingstrategieën ontwikkeld worden, die
uitnodigend, aanmoedigend en overtuigend zullen zijn om de bestaande pool van bezoekers terug te halen, alsook
nieuwe markten aan te boren waar onze potentiële klanten zitten. Tezamen met de bedrijven in de sector, strategische
partners en overige essentiële stakeholders zal gewerkt worden aan de ontwikkeling en uitvoering van deze
marketingstrategieën. Binnen dit proces is het van belang dat wij geraken tot een nationale toerisme brand, die zowel
nationaal als internationaal uitgedragen en gedragen zal worden. Daartoe zullen de nodige inspanningen en exercities
gepleegd worden.
De Raamwet Toerisme zal verder gefinaliseerd worden en aangeboden worden aan het Parlement. Voor het
handhaven van de kwaliteit van het Surinaams Toerisme-product is het van belang om standaarden te implementeren
voor de diverse producten en diensten en de naleving daarvan te waarborgen. Deze standaarden zullen vanuit het
CROSQ (Caricom Regional Organization for Standards and Quality) geadopteerd en geadapteerd worden naar
nationale standaarden door het Surinaams Standaarden Bureau in samenspraak met terzake deskundigen en de private
sector. Er is reeds een aanvang gemaakt met de standaarden voor Touroperators en Boekingsagenten, Gidsen en ook
voor de accommodatie; hotels en guesthouses.
Toerisme zone ontwikkeling
De transformatie van toerismesector tot een industrie impliceert ook de ontwikkeling van toerisme zones. Toerisme
zones zijn economische gebieden waar directe en indirecte toerisme gerelateerde activiteiten plaatsvinden. In deze
gebieden zijn er specifieke voorzieningen ter accommodatie van de toerisme sector. De UNWTO definitie voor
toerisme zone is: een gebied van toerisme sites die een link met elkaar hebben op het gebied van natuur, cultuur en
geschiedenis, etc. Een toerisme zone moet lang-verblijf, langer dan 2 nachten, 3 dagen concept, faciliteren. Hierbij
zal een samenwerking van de onderlinge toerisme-gerelateerde bedrijven een factor zijn die bepalend zal zijn voor
het bereiken van het algemeen doel.
Opereren binnen een Toerisme zone biedt bedrijven de mogelijkheid in aanmerking te komen voor incentives,
waaronder geldende belasting incentives, die alleen in deze vastgestelde zones van toepassing zijn. Deze incentives
stimuleren ondernemers om te investeren, activiteiten binnen de zones op te zetten en het vergroten van de
werkgelegenheid in gebieden die normaal een uitdaging vormen. In het dienstjaar 2021 zal een aanvang gemaakt
worden met het instellen van Toerisme-zones.
Investeringen
Er zal beleid gemaakt worden m.b.t. het bevorderen van internationale en lokale investeringen; dit in samenspraak
met een instituut dat speciaal voor Foreign Direct Investment is opgezet, m.n. Investsur. Hiervoor zullen de nodige
informatie bijeenkomsten in binnen- en buitenland worden georganiseerd, alsook de incentives ter stimulering van de
investeringen worden gegeven.

2021

-573-

No. 103

Promotiekosten en Toerisme planning
Het ontwikkelen van een nationale brand is een van de prioriteitsgebieden binnen deze sector. Om zodoende binnen
de wereld van het Toerisme onderscheidend te zijn. Deze brand zal dan steeds bij alle marketingactiviteiten gebruikt
worden.
Suriname staat hoog aan de lijst van de meest onbekende toerisme destinaties. Het hoeft geen betoog dat ons
concurrentievermogen verhoogd zal moeten worden. Zichtbaarheid van Suriname op toerisme markt is cruciaal,
willen we het toerisme sector transformeren naar een volwaardige toerisme-industrie. Om de marktpositie van
Suriname in de toerismesector te verbeteren, staat Suriname voor de grote opdracht om zich op het toeristisch vlak
aantrekkelijk, modern en dynamisch te profileren. Door de globalisering en de toenemende concurrentie worden
naamsbekendheid en een positief onderscheidend imago steeds belangrijker.
Uitgaande van de geformuleerde missie en visie zal Suriname worden gepositioneerd als de top toeristische
ongerepte natuur cultuur destinatie waarbij ervaringen variëren van de pure authentieke cultuur en ongerepte natuur
tot moderne bij de tijdse ervaringen.
De marketing van Suriname als toerisme destinatie zal op korte termijn grondig bijgestuurd worden in nauwe
samenwerking met de toeristische sector en overige belanghebbende stakeholders. Het marketing en branding plan
vormt onderdeel van het masterplan.
Stimulering van lokaal Toerisme
Als gevolg van de wereldwijde COVID-19 pandemie, die het internationaal reisverkeer volledig plat gelegd heeft, is
het meer dan ooit zaak het lokaal toerisme verder te stimuleren en ontwikkelen. Product ontwikkeling, onderzoek en
investeringen spelen hierbij een cruciale rol.
Het beleid zal zich daarbij richten op zowel de vraag als aanbodzijde. Het is van belang dat ook de lokale toerist
kwalitatief en kwantitatief hoogstaande toerisme producten en diensten aangeboden krijgt. De nadruk zal daarom
gelegd moeten worden op de prijs/kwaliteit verhouding. Samen met de sector zal er daarom gekeken worden hoe met
voornamelijk lokaal geproduceerde middelen, dit doel te bereiken.
In de verdere beheersing van het COVID-19 virus, waarbij tegelijkertijd de economische bedrijvigheid voortgang
moet vinden, is het noodzakelijk nationale en internationale “tourist bubbles” in te stellen. Net als toerisme zones,
zijn dit geografische gebieden waar onder bijzondere voorwaarden bezoekers het gebied kunnen aandoen. In
nationale zin betekent het dat bezoekers lokaal kunnen reizen naar deze plekken; in internationale zin, zijn dit landen
waarvan de inwoners kunnen reizen naar elkaars grondgebied voor toerisme doeleinden. Aan deze ontwikkeling zal
er bijzondere aandacht geschonken worden, om het lokaal toerisme verder een duw in de goede richting te geven.
DIRECTORAAT ALGEMENE EN ADMINISTRATIEVE ZAKEN
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Code

Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van Goederen en Diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
624 Gebouwen en Constructies
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

Realisatie
Vermoedelijk Raming
2019
beloop 2020 2021
10,195
20,381
12,407
884
2,354
1,030
643
884
1,326
14
7
11,722
23,633
14,770
11,722

24
24
23,657

137
890
1,027
15,797

Raming Raming Raming
2022
2023
2024
22,000
25,000
28,000
2,000
3,000
3,500
2,500
2,550
2,750
39
43
45
26,539
30,593
34,295
300
1,500
700
2,500
29,039

350
1,600
750
2,700
33,293

400
1,700
800
2,900
37,195

Raming
2025
30,000
4,000
3,000
45
37,045
450
1,800
850
3,100
40,145

Het directoraat heeft een personeelsbestand dat per 01 januari 2021 de volgende bezetting vertoond over de diverse
afdelingen:

2021

-574-

No. 103

Totaal personeelsbestand naar mannen en vrouwen opgesplitst
TOTAAL PERSONEELSBESTAND NAAR MANNEN EN VROUWEN
AFDELINGEN

AANTAL
VROUWEN

Departementsleiding
Algemene Zaken
Begrotings en Financiele Zaken
Personeelszaken
Documentatie en Informatie Verzorging
Interne controle
Voorlichting
Juridische Zaken
Technische en Onderhoudsdienst
Project Management Unit
Internationale Betrekkingen
Generaal totaal

AANTAL
MANNEN

TOTAAL

19
11
2
3
1
1

41
12
8
10
9
0

60
23
10
13
10
1
-

80

37

117

De personeelsdata met betrekking tot onder meer het aantal werknemers naar dienstjaar en leeftijdsklasse worden
weergegeven in de onderstaande tabellen.
Aantal werknemers naar dienstjaar
AANTAL
DIENSTJAREN
 5
 6 - 10
 11 - 15
 16 - 20
 21 - 25
 26 - 30
 31 - 35
 36 - 40
 41 - 44
GENERAAL TOTAAL

2021

2020

40
28
10
12
10
9
5
3
0
117

28
27
8
12
10
5
5
2
0
97

Aantal werknemers naar leeftijdsklasse per 1 januari 2021
LEEFTIJDSKLASSE

2021

 25
 26 - 30
 31 - 35
 36 - 40
 41 - 45
 46 - 50
 51 - 55
 56 - 60 en meer
GENERAAL TOTAAL

2020
14
19
25
8
20
15
13
3
117

3
18
7
15
7
21
14
12
97

Werknemersbestand opgesplitst naar kader op basis van FISO

Stand pe r januari 2021
Kade r
2021
2020
Lager
53
Midden
28
Hoger
28
Top
8
Ge ne raal totaal
117

Inde ling kade r is
o.b.v. ins chaling
FISO
44 schaal ≤ 6 (lager)
17 schaal 7 - 8 (midden)
28 schaal 9 - 10 (hoger)
8 schaal > 11 (topkader)
97

2021

-575-

No. 103

Toelichting op de Operationele uitgaven
Lopende uitgaven:
610. Lonen en Salarissen
Lonen en Salarissen ten behoeve van het personeel van het Directoraat Algemene en Administratieve Zaken zijn voor
het dienstjaar 2021 begroot op SRD 12.407.000,=.
Code
61001
61002
61003
61004
61005
61006
61012
61013
61014
61015
61016
61017
61018
61020
61021
61022
61023
61025

Lone n e n Salarisse n
Ambtelijk salaris
Vakantiegelden
Overwerk
Bonusssen en Gratificatie
Overige salaris
Vacatiegelden
Detachering toelagen
Functionele toelagen
Persoonlijke toelagen
Lesuren vergoeding
Gezinstoelagen en kinderbijslag
Waarnemingstoelage
Inconvenienten
Telefoonvergoeding
Representatievergoeding
Huishuurvergoeding
Vervoersvergoeding
Tijdelijk personeel
Totaal

Be drag in SRD
9,051,000
1,056,000
470,000
204,000
2,000
150,000
1,000
167,000
236,000
1,000
161,000
207,000
14,000
30,000
400,000
2,000
221,000
34,000
12,407,000

611 Sociale Premies
De uitgaven onder de noemer Sociale Premies zijn voor het dienstjaar 2021 geraamd op SRD 1.030.000, =. Onder
code 611 Sociale Premies worden de betaling van SZF- en pensioenpremie ondergebracht, welke ten behoeve van de
ambtenaren in overheidsdienst, door de werkgever moet worden voldaan. Voor bijdrage aan het Pensioenfonds en
Ziekenfonds is respectievelijk geraamd een bedrag van SRD 520.000, = om SRD 510.000, =.
Code Sociale Premies
61101 Werkgeverslaten pensioenfonds
61102 Werkgeverslaten ziekenfonds

Bedrag in SRD
520,000
510,000
1,030,000

612 Gebruik van Goederen en Diensten
Naast Lonen en Salarissen, is de post “Gebruik van Goederen en Diensten” de tweede grootste uitgave post binnen
de Operationele Uitgaven. Voor bestedingen in het dienstjaar 2021 ten laste van de post “Gebruik van Goederen en
Diensten” is een totaalbedrag gebudgetteerd van SRD 1.326.000,=.

2021

-576-

Code Goe de re n e n Die ns te n

No. 103
B e drag in SRD

Kosten opleidingen binnenland incl. Seminars
61201 en workshops excl. Reis en verblijf kosten

7,500

Kosten opleidingen buitenland incl. Seminars
61202 en workshops excl. Reis en verblijf kosten
61204 Tijdelijk personeel
61205 Deskundigen binnenland
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfkosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfkosten
61213 Overige externen
61214 Overige reis-en verblijfskosten
61215 Kantoormiddelen
61216 Kopieer
61217 Drukwerk en grafisch materiaal
61218 Bode diensten
61219 Onderhoud meubilair en inventaris
61220 Onderhoud kantoormiddelen
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen
61223 Onderhoudskosten automatisering
61224 Licenties en programma kosten
61226 Advertentie en bekendmaking
61227 Radio en tv programma's
61231 Overige kosten automatisering
61233 Huur gebouwen en terreinen
61234 Onderhoud gebouwen en terreinen
61235 Verbouwingen
61237 Onderhoud van openbare terrein
61238 Telefoon
61240 Water
61241 Elektriciteit
61242 Overige kantoor gebouwen en terreinen
61244 Representatie
61245 Abonnementen en Vakliteratuur
61246 Verzekeringen
61247 Schoonmaak
61248 Gereedschappen en apparatuur
61249 Kleding en bewassing
61250 Bewaking
61251 Voeding

1,500
600
1,000
63,000
13,000
100,000
100,000
1,000
1,500
55,000
32,000
28,200
1,000
2,000
2,000
20,000
50,000
75,000
5,000
45,000
45,250
21,800
206,000
100,000
10,000
2,000
50,000
50,723
20,153
1,000
1,000
4,000
3,000
4,000
2,000
10,500
10,000
1,500

61253 Vrachtkosten en porto
61254 Onderzoekskosten
61255 Rechterlijke vonnissen
61257 Dienst specifieke exploitatie kosten
61260 Onderscheidingen
61263 Overige algemenekosten
61279 Medicijnen
61283 Huur van voertuigen
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
61285 Huur en onderhoud van zwaarmaterieel
Totaal

12,000
1,000
20,000
7,000
6,500
7,000
5,131
50,000
40,143
30,000
1,326,000

616 Sociale Uitkeringen
In het dienstjaar 2021 wordt ten behoeve van eventueel gemaakte poliklinische-, lig- en verpleegkosten (restitutie)
voor directieleden en staf, een bedrag van SRD 7.000, = opgenomen onder de code “Sociale Uitkeringen”.
Code Sociale Uitkeringen
61613 Preventie Medische Voorzieningen
61612 Poliklinische kosten
61614 Overige medische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
3.000
2.000
2.000
7.000

2021

-577-

No. 103

Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Onder de Kapitaal uitgaven worden de kosten voor inventaris en aanschaffingen opgevoerd. Voor het jaar 2021 is
voor “Inventaris” een totaalbedrag van SRD 137.000, = opgenomen. Dit bedrag zal gezien de enorme behoefte van
alle afdelingen, voornamelijk besteed worden aan kantoorinrichting, met name aanschaf van diverse
kantoormeubilair ter vervanging van het reeds afgeschreven en onbruikbaar meubilair. Daarnaast zullen middelen
aangewend worden voor de vervanging van computers en printers voor diverse afdelingen.
Specificatie Inventaris
Code Inventaris
62001 Kantoorinrichting
62003 Communicatie
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62009 Technisch gereedschap
62010 Overige inventaris
62011 Overige automatisering
Totaal

Bedrag in SRD
50.000
1.000
50.000
5.000
12.000
1.000
2.000
16.000
137.000

621 Transportmiddelen
Voor de aanschaf van transportmiddelen is een bedrag van SRD 890.000,= begroot. Het wagenpark van het
Directoraat is in de afgelopen jaren sterk verouderd geraakt met toenemende onderhoudskosten als gevolg. Het
aantal afgeschreven voertuigen c.q. in “niet rijdende staat” is toegenomen mede door het slecht onderhoud. Om dit
probleem te verhelpen is wederom voor dit begrotingsjaar een budget gereserveerd. De aan te schaffen
transportmiddelen zijn nodig voor het verrichten van diverse werkzaamheden.
Specificatie Transportmiddelen
Code Transportmiddelen
62101 Auto's
62104 Pick-ups
62110 Overige transportmiddel
Totaal

Bedrag in SRD
100.000
590.000
200.000
890.000

DIRECTORAAT TRANSPORT
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Code

Lopende uitgaven

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van Goederen en Diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
624 Gebouwen en Constructies
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

Realisatie
Verm.
Raming
Raming Raming
Raming
Raming
2019
beloop 2020 2021
2022
2023
2024
2025
44,621
99,000
108,900
114,345
114,345
57,121
62,000
3,581
3,292
4,375
7,700
8,470
8,894
8,894
2,528
2
50,732

4,369
11
64,793

2,053
10
68,438

5,000
39
111,739

6,200
43
123,613

6,500
45
129,784

6,700
45
129,984

72
72

76
76

137
4,790
855
5,782

1,650
967
900
3,517

1,815
1,000
900
3,715

1,815
1,000
900
3,715

1,815
1,500
900
4,215

50,804

64,869

74,220

115,256

127,328

133,499

134,199

Het directoraat heeft een personeelsbestand dat per 01 januari 2021 de volgende bezetting vertoond over de diverse
afdelingen:

2021

-578-

No. 103

Totaal personeelsbestand naar mannen en vrouwen opgesplitst
AFDELINGEN
Departementsleiding
Luchtvaartterreinen
Luchtvaartdienst (algemeen)
Luchtverkeersbeveiliging
Brandweer Zorg en Hoop
Openbaar Vervoer
Generaal totaal

AANTAL
VROUWEN

AANTAL
MANNEN

1
67
62
48
0
330
508

TOTAAL

1
105
31
65
36
228
466

2
172
93
113
36
558
974

Per 1 januari 2021 telt het directoraat in totaal 974 personeelsleden.
De personeelsdata met betrekking tot onder meer het aantal werknemers naar dienstjaar en leeftijdsklasse worden
weergegeven in de onderstaande tabellen.
Aantal werknemers naar dienstjaar
AANTAL
DIENSTJAREN
5
 6 - 10
 11 - 15
 16 - 20
 21 - 25
 26 - 30
 31 - 35
 36 - 40
 41 - 44
GENERAAL TOTAAL

2021

2020

400
149
179
115
33
52
35
11
0
974

290
188
64
45
41
38
30
6
10
712

Aantal werknemers naar leeftijdsklasse per 1 januari 2021
AANTAL
2021
95
140

AANTAL
2020
3
80

 31 - 35

174

146

 36 - 40
 41 - 45
 46 - 50
 51 - 55
 56 - 60 en meer

127
100
133
119
86

100
111
99
95
78

GENERAAL TOTAAL

974

712

LEEFTIJDSKLASSE
25
 26 - 30

Werknemersbestand opgesplitst naar kader op basis van functiegroep FISO
Stand per 1 januari 2021
kader
lager

2021
776

2020
484

midden

79

135

hoger

88

66

top

21

21

overige
Generaal totaal

10
974

6
712

Indeling kader is
o.b.v. inschaling
FISO
schaal < 6 (lager)
schaal 7 – 8
(midden)
schaal 9 – 10
(hoger)
schaal > 11
(topkader )

2021

-579-

No. 103

Toelichting op de Operationele uitgaven
Lopende uitgaven:
610. Lonen en Salarissen
Lonen en Salarissen ten behoeve van het personeel van het Directoraat Transport zijn voor het dienstjaar 2021
begroot op SRD 62.000.000, =.
Specificatie Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk salaris
61002 Vakantiegelden
61003 Overwerk
61004 Bonusssen en Gratificatie
61005 Overige salaris
61006 Vacatiegelden
61012 Detachering toelagen
61013 Functionele toelagen
61014 Persoonlijke toelagen
61015 Lesuren vergoeding
61016 Gezinstoelagen en kinderbijslag
61017 Waarnemingstoelage
61018 Inconveniënten
61020 Telefoonvergoeding
61021 Representatievergoeding
61022 Huishuurvergoeding
61023 Vervoersvergoeding
61025 Tijdelijk personeel
Totaal

48,187,634
7,314,000
932,000
686,771
4,200
17,100
3,050
2,190,950
1,000,213
6,000
471,800
130,560
791,000
13,100
50,000
3,600
40,922
157,100
62,000,000

611 Sociale Premies
De uitgaven onder de noemer Sociale Premies zijn voor het dienstjaar 2021 geraamd op SRD 4.375.000, =. Onder
code 611 Sociale Premies worden de betaling van SZF- en pensioenpremie ondergebracht, welke ten behoeve van de
ambtenaren in overheidsdienst, door de werkgever moet worden voldaan. Voor bijdrage aan het Pensioenfonds en
Ziekenfonds is respectievelijk geraamd een bedrag van SRD 2.098.300, = om SRD 2.276.700, =.
Specificatie Sociale Premies
Code Sociale Pre mie s
61101 Werkgeverslaten pensioenfonds
61102 Werkgeverslaten ziekenfonds
Totaal

Be drag in SRD
2,098,300
2,276,700
4,375,000

612 Gebruik van Goederen en Diensten
Naast Lonen en Salarissen, is de post “Gebruik van Goederen en Diensten” de tweede grootste uitgave post binnen
de Operationele Uitgaven. Voor bestedingen in het dienstjaar 2021 ten laste van de post “Gebruik van Goederen en
Diensten” is een totaalbedrag gebudgetteerd van SRD 2.053.000, =.
De gedetailleerde specificatie per kostensoort is in onderstaande tabel weergegeven.
Specificatie Goederen en Diensten
Code

Goe de re n e n Die ns te n
Kosten opleidingen binnenland incl. Seminars en
61201 workshops excl. Reis en verblijf kosten
Kosten opleidingen buitenland incl. Seminars en
61202 workshops excl. Reis en verblijf kosten
61204 Tijdelijk personeel
61205 Deskundigen binnenland
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfkosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfkosten
61213 Overige deskundigen
61214 Overige reis-en verblijfskosten
61215 Kantoormiddelen
61216 Kopieer
61217 Drukwerk en grafisch materiaal
61218 Bode diensten
61219 Onderhoud meubilair en inventaris
61220 Onderhoud kantoormiddelen
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen
61223 Onderhoudskosten automatisering
61224 Licenties en programma kosten

B e drag in SRD
13.000
20.000
5.000
7.000
205.000
34.000
28.000
16.000
5.000
6.000
42.000
14.000
25.000
5.000
5.000
5.000
12.000
53.000
6.000
7.000

2021

-580-

61225 Datalinen
61226 Advertentie en bekendmaking
61227 Radio en tv programma's
61231 Overige kosten automatisering
61233 Huur gebouwen en terreinen
61234 Onderhoud gebouwen en terreinen
61235 Verbouwingen
61237 Onderhoud van openbare terrein
61238 Telefoon
61240 Water
61241 Elektriciteit
61242 Overige kantoor gebouwen en terreinen
61244 Representatie
61245 Abonnementen en Vakliteratuur
61246 Verzekeringen
61247 Schoonmaak
61248 Gereedschappen en apparatuur
61249 Kleding en bewassing
61250 Bewaking
61251 Voeding
61253 Vrachtkosten en porto
61254 Onderzoekskosten
61255 Rechterlijke vonnissen
61257 Dienst specifieke exploitatie kosten
61260 Onderscheidingen
61263 Overige algemenekosten
61279 Medicijnen
61280 Hulpmiddelen
61283 Huur van voertuigen
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
61285 Huur en onderhoud van zwaarmaterieel
Totaal

No. 103
5.000
7.000
3.000
8.000
12.000
25.000
17.000
2.000
45.000
25.000
38.000
15.000
2.000
5.500
5.000
8.000
8.000
55.000
100.000
5.500
17.000
1.000
5.000
12.000
11.000
25.000
10.000
1.000
1.000.000
57.000
10.000
2.053.000

616 Sociale Uitkeringen
In het dienstjaar 2021 wordt ten behoeve van eventueel gemaakte poliklinische-, lig- en verpleegkosten (restitutie)
voor directieleden en staf, een bedrag van SRD 10.000, = opgenomen onder de code “Sociale Uitkeringen”.
Specificatie Sociale Uitkeringen
Code
Sociale Uitkeringen
61613 Preventie Medische Voorzieningen
61612 Poliklinische kosten
61614 Overige medische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
2.000
2.000
6000
10.000

Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Onder de Kapitaaluitgaven worden de kosten voor inventaris en aanschaffingen opgevoerd. Voor het jaar 2021 is
voor “Inventaris” een totaalbedrag van SRD 137.000, = opgenomen. Dit bedrag zal gezien de enorme behoefte van
alle afdelingen, voornamelijk besteed worden aan kantoorinrichting, met name aanschaf van diverse
kantoormeubilair ter vervanging van het reeds afgeschreven en onbruikbaar meubilair. Daarnaast zullen middelen
aangewend worden voor de vervanging van computers en printers voor diverse afdelingen.

2021

-581-

No. 103

Specificatie Inventaris
Code
Inventaris
62001 Kantoorinrichting
62003 Communicatie
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62009 Technisch gereedschap
62010 Overige inventaris
62011 Overige automatisering
62012 Overige gereedschappen
Totaal

Bedrag in SRD
9.000
5.000
92.500
2.500
4.500
3.500
5.000
10.000
5.000
137.000

621 Transportmiddelen
Voor de aanschaf van transportmiddelen is een bedrag van SRD 4.790.000, = begroot. Het wagenpark van het
Directoraat is in de afgelopen jaren sterk verouderd geraakt met toenemende onderhoudskosten als gevolg. Het
aantal afgeschreven voertuigen c.q. in “niet rijdende staat” is toegenomen mede door het slecht onderhoud. Om dit
probleem te verhelpen is wederom voor dit begrotingsjaar een budget gereserveerd. De aan te schaffen
transportmiddelen zijn nodig voor het verrichten van diverse werkzaamheden door in het bijzonder de
luchtvaartdienst. In de raming is eveneens het aanschaffen van een brand blusvoertuig voor de luchtvaartdienst
meegenomen welke volgens de ICAO regelgeving een vereisten is voor elk luchthaven.
Specificatie Transportmiddelen
Code Transportmiddelen
62101 Auto's
62104 pick-ups
62110 overige transportmiddel
Totaal

Bedrag in SRD
250.000
450.000
4.090.000
4.790.000

624 Gebouwen en Constructies
Met het aantrekken van het Brandweerpersoneel te luchthaven Zorg en Hoop is er een beperking ontstaan aan
sanitaire voorzieningen en opslagruimte voor onderdelen, gereedschappen en blusmiddelen. Hiervoor is er een
uitbreiding voor magazijnruimte en een bad en toiletruimte nodig. Verder is er ook uitbreiding voor de Suriname
Aviation Training Center en ook alle overige aanschaffingen voor onderhouden van diverse werkruimtes binnen het
Ministerie nodig. Het totaalbedrag is voor SRD 855.000, = geraamd.
Specificatie Gebouwen en Constructies
Code
Gebouwen en Constructies
62424 Overige Aanschaffingen
Totaal

Bedrag in SRD
855.000
855.000

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Realisatie
2019

Code Programma
0409 Onderhoud ILS
0958 Subsidie Nationaal Vervoer Bedrijf Suriname ( NVB)
Subsidie Scheepvaart Maatschappij Suriname
0959 (SMS)
0977 Subsidie Bus- en Bootvergunninghouders
1712 COVID-19 Transport
2002 ICAO Contributie
3401 Ordening Transport Sector
3403 Verbetering Vliegveiligheid
Totaal Programma's

Vermoedelijk
Raming
Raming
Raming
Raming
beloop 2020
Raming 2021 2022
2023
2024
2025
261
750
9,343
9,343
9,343
9,343
28,001
11,155
50,000
30,000
30,000
30,000
30,000

3,148
31,149

5,000
9,061
1,202
250
828,761
855,690

5,500
8,800
48,000
2,073
1,411
7,500
124,034

17,696
31,000

22,386
31,000

22,386
31,000

22,386
31,000

5,430
500
51,760
145,729

5,430
500
51,760
150,419

5,430
500
51,760
150,419

5,430
500
51,760
150,419

De hierboven opgenomen bedragen hebben betrekking op het daarbij behorend beleidsgebied: Transport. In de
volgende tabellen wordt uitgelegd wat het Directoraat Transport concreet van plan is te doen om deze doelen te
realiseren.

2021

-582-

No. 103

Toelichting op de Programma’s
0409 Onderhoud ILS
De jaarlijkse onderhouds- en ijkkosten van het Instrument Landing System wordt hieronder geboekt.
- Onderhoud navigatie apparatuur: De Luchtvaartdienst bezit momenteel een hoeveelheid apparatuur ter
waarde van ongeveer 10 miljoen US dollars. Internationaal wordt er voor deze jaarlijkse kosten een bedrag
van 1.5% van de aanschafwaarde gereserveerd om dit systeem bedrijfsvaardig te houden.
- Onderdelen t.b.v. navigatie apparatuur: De kosten van reparatie van onderdelen voor de diverse
communicatie en navigatie apparatuur ook meegenomen. Het totaalbedrag is geraamd op SRD 750.000,=.
0958. Subsidie Nationaal Vervoer Bedrijf Suriname (NVB)
Door de inflatie en diverse verhogingen van de kosten voor levensonderhoud zal het loon van het personeel worden
aangepast na loononderhandeling. Van de Overige exploitatiekosten is circa 95% bestemd voor de uitbetaling van de
declaraties van de bus- en boothouders en voor de uitbreiding van de bus- en boot trajecten met name in de gebieden
Paramaribo, Wanica, Para, Commewijne, Marowijne, Saramacca, Coronie en Sipaliwini.
De noodzaak is aanwezig om het binnenland te ontsluiten voor wat betreft het Openbaar Vervoer, vooral in de
gebieden waar de PLO geen passagierstransport aanbiedt.
Interconnectie Wanica: het uitzetten en in gebruik nemen van nieuwe NVB-trajecten vanuit een drietal centrale
plaatsen in het district Wanica. Dit om de ressorten van dit district met elkaar te verbinden vanuit: Lelydorp, Nieuwe
Grond en Kwatta (Derde Rijweg). Nachtvervoer voor de studenten van de districten Marowijne en Brokopondo,
zodat zij ongehinderd kunnen studeren op de avondopleidingen. De resterende 5% van deze post zal worden besteed
aan huisvestings-, kantoor-, medische en overige kosten.
Voor het optimaliseren van de dienstverlening in het algemeen alsook aan seniorenburgers en mensen met een
beperking is het nodig dat het NVB meerdere bussen aanschaft voor speciaal vervoer. Zowel het wagenpark (voor de
dienstverlening ten behoeve van de diverse diensten), als de bestaande bussen zijn dringend aan vervanging toe. De
huidige voertuigen zijn reeds afgeschreven.
Het geraamd bedrag over het dienstjaar 2021 ten behoeve van het Nationaal Vervoer Bedrijf N.V. voor lonen en
exploitatiekosten bedraagt SRD 50.000.000,=.
0959. Subsidie Scheepvaart Maatschappij Suriname (SMS)
Reguliere diensten
De NV SMS onderhoudt momenteel verschillende diensten op de binnenvaart van Suriname. Naast de zorg voor
betaalbaar transport vanwege de overheid, zullen ook marktconforme tarieven moeten worden gehanteerd op andere
nog uit te voeren diensten om zodoende selfsupporting te kunnen opereren.
Ontsluiting Binnenland
Momenteel worden er in verschillende districten bootdiensten onderhouden van en naar de verschillende dorpen.
Het totale bedrag ter dekking van het exploitatietekort voor zowel de reguliere dienst als ontsluiting binnenland voor
het dienstjaar 2021, is geraamd op SRD 5.500.000,=.
0977. Subsidie Bus- en Bootvergunning houders
Ter garandering van de dienstverlening van het openbaar Vervoer naar de samenleving wordt er brandstof
compensatie aan de bus – en boot organisaties uitgekeerd. In verband met de verhoging van de brandstofprijs wordt
aan Particuliere lijnbushouders en de bootvergunninghouders een totaal begrotingsbedrag van SRD 8.800.000, =
toegevoegd.
1712 Covid-19 Transport
De uitbraak en verspreiding van het Corona virus (COVID-19) heeft geleid tot ingrijpende maatregelen, waardoor de
boothouders van Commewijne die aangesloten zijn bij de Vereniging van Boothouders in het district Commewijne (
VBDC) en- de bushouders die aangesloten zijn bij de Particuliere Lijnbus Organisatie (PLO) hebben voorgesteld om
de boothouders en bushouders op basis van het regulier tarief een maandelijkse tegemoetkoming te verstrekken i.v.m.
inkomstenderving ad SRD 2.000,=. Er zijn 63 boothouders die zijn aangesloten bij (VBDC) en 1.400 bushouders in
totaal die zijn aangesloten bij (PLO).
Ter garandering van de dienstverlening van het openbaar Vervoer naar de samenleving worden aan Particuliere
lijnbushouders en de bootvergunninghouders een totaal begrotingsbedrag van SRD 48.000.000, = toegevoegd.

2021

-583-

No. 103

2002 ICAO contributie

Contributie
Achterstallige ICAO contributie
Achterstallige REDDIG contributie
Totaal

Be drag in SRD
840.000
1.233.000
2.073.000

De Surinaamse burgerluchtvaart is een subsysteem in de internationale burgerluchtvaart. Dit groter systeem wordt
geregeld door de ICAO (International Civil Aviation Organization). De ICAO is een gespecialiseerde organisatie van
de Verenigde Naties (V.N.) die zich bezighoudt met het opstellen van principes en standaarden voor de Internationale
luchtvaart ter verbetering van het luchtverkeer. Suriname is sinds 1976 lid van de ICAO. De ICAO kan ook hulp
bieden bij luchtvaart trainingen en workshops, eventuele problemen in de luchtvaart en het verschaffen van allerlei
informatie en adviezen op luchtvaartgebied. Bij het niet nakomen van de contributie verplichtingen door lidstaten, is
er binnen de ICAO een sanctie regeling opgenomen. De sancties bestaan uit het schorsen van het stemrecht van de
lidstaten in de Assembly en in de Council, het ontberen van gevraagde assistentie, niet in aanmerking komen voor
scholarships, niet geteld worden in de besluitvorming en niet kunnen meewerken aan technische- en
beleidsdocumenten.
-Reddig contributie
Alle luchtvaart organisaties van de Zuid Amerikaanse lidlanden en Trinidad en Tobago maken thans gebruik van een
privé satelliet netwerk genaamd Reddig 2 (Red Digital 2) waar men 24 uur per dag gegarandeerd is van belangrijke
luchtvaart informatie. Hierbij wordt de vliegveiligheid gediend. Bij het niet nakomen van de contributie
verplichtingen door de lidstaten kan de toegang tot het netwerk worden ontzegd. Hierbij zal de vliegveiligheid in
gevaar komen. Dit programma is begroot op SRD 2.073.000,=.
3401. Ordening transport sector
No Omschrijving
1

Toelichting
Bedrag in SRD
Aankoop van materialen
Aanleg infrastructuur voor bushuisjes en meubilair
1,411,000
Totaal

1,411,000

In het beleidsjaar 2021 zal het beleid erop gericht worden om de transportsector structureel te verbeteren. De doelen
die hierbij gesteld zullen worden zijn verbeterde toegankelijkheid, verbeterde mobiliteit en een efficiëntere
dienstverlening in de transportsector, waarbij de focus gelegd zal worden op het versterken van het beleid, strategie
en de planning. Voor wat het openbaar vervoer te land betreft, kent Suriname landelijk 70 trajecten die onderhouden
worden door particuliere lijnbushouders. Voor het dienstjaar 2021 is een bedrag van SRD 1.411.0000,= begroot.
3403 Verbetering Vliegveiligheid
No
1

Oms chrijving
Herstel/verbouwing
stationsgebouw

Toe lichting
Het betreft hier
herstel/verbouwing
stationsgebouw in het
binnenland(keuze:
Stoelmanseiland en
Paloemeu)

2

Vervoeren van
personeel,brandstof en
dienstgoederen.

Het charteren van
vliegtuigen naar het
binnenland voor inspectie
van de landingsbaan

De hierboven aangehaalde projecten hebben betrekking op zowel de Dienst Luchtvaart terreinen (LVT) en Algemene
dienst Luchtvaartdienst (LVD). Voor een adequaat beheer van de vliegvelden, is het noodzakelijk dat het regulier
onderhoud aan en op de vliegvelden zonder stagnatie plaats vind. Dit kan bewerkstellig worden door de tijdige
beschikbaarstelling van de nodige gereedschappen, onderdelen, maaimachines, brandstoffen en smeermiddelen. Het
is ook van eminent belang dat de zo noodzakelijke communicatie-apparatuur en aanverwante zonne-energiesystemen
steeds in een uitstekende conditie verkeren.

2021

-584-

No. 103

Chartervluchten:
Bij de charters gaat het over het algemeen om inspektievluchten. Het gaat hierbij om het inspekteren van 18
vliegvelden door de afdeling LVT. Deze inspektievluchten worden halfjaarlijks uitgevoerd. Volgens de ICAO
voorschriften worden er naast de inspektievluchten ook benzine vervoerd naar de diverse vliegvelden. Ook hier wordt
een vliegveld 2 keer per jaar aan gedaan. Totaal gaat het om 72 chartervluchten.
Stationgebouwen:
Voor een goed werkklimaat dient de behuizing van het personeel adequaat te zijn. Goed onderhouden
stationsgebouwen zijn ook belangrijk voor een goede accomodatie van zowel aankomende als vertrekkende
passagiers. Waar nodig dienen nieuwe en functionele stationsgebouwen te worden opgezet. In het kader hiervan zal
er noodzakelijke reparatie op 19 vliegvelden worden uitgevoerd.
Voor het dienstjaar 2021 is er voor dit programma een bedrag ad SRD 7.500.000,= geraamd.
Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Programma

0409: onderhoud
ILS
0958: Subsidie
Nationaal Vervoer
Bedrijf Suriname
(NVB)

0959: Subsidie
Scheepvaart
Maatschappij
Suriname (SMS)

Doel / Programma
De Jaarlijkse onderhouds- en ijkkosten
van het ILS/Radar-systeem te
waarborgen.
Landelijk bus- en boot transport.

Verwachte beleids resultaten
per eind 2020

Verwachte beleids
resultaten per eind 2021

Efficiente gebruik van de
ILS/Radar systeem.

Efficiente gebruik van de
ILS/Radar systeem.

Het introduceren van nieuwe routes Verbeterd en efficiente busin de gebieden binnen en buiten de en boottransport. Het
districtsgrenzen van diverse
introduceren van nieuwe
districten. Het levert tijdsbesparing, routes in de gebieden binnen
het terugdringen van de
en buiten de districtsgrenzen
toenemende verkeercongestie in
van diverse districten. Het
Groot Paramaribo en omgeving.
levert tijdsbesparing, het
terugdringen van de
toenemende verkeercongestie
in Groot Paramaribo en
omgeving.

Rehabilitatie MVB Maratakka I en MB Groot onderhoud MVB.
Nickerie.
Maratakka II en MB Nickerie.

Verbetering en uitbreiding aan de
gemeenschap.

Groot onderhoud MVB.
Maratakka II en MB
Nickerie.

Commewijne dienst verruimen met MB Nickerie in de vaart voor
toeristische attracties.
de afvaarten op de Suriname
rivier en plantages aan de
rechteroever van de
Commewijne rivier.

Weer in operatie brengen van
Businessplan veerdiensten
de dienst ParamariboParamaribo-Meerzorg geschreven
Meerzorg.
0977: Subsidie
Verbeterde toegankelijkheid, en een
Verbeterd en efficiente bus- en
Verbeterd en efficiente busBus- en
efficiëntere dienstverlening zowel te land boottransport.
en boottransport.
Bootvergunningho als te water.
uders
Rehabilitatie veerdiensten

1712: COVID-19
Transport

Het garanderen van de dienstverlening
van het Openbaar Vervoer naar de
Samenleving

Garanderen voor de bus- en
boottransport.

Gararanderen voor de busen boottransport.

2021

2002: ICAO
Contributie
3401: Ordening
Transport Sector

-585Het opstellen van principes en
standaarden voor de Internationale
luchtvaart ter verbetering van het
luchtverkeer.

No. 103

Verbetering en continuering van de Verbetering en continuering
veiligheid van het luchtverkeer.
van de veiligheid van het
luchtverkeer.

Verbeterde toegankelijkheid, verbeterde Het versterken van het beleid,
mobiliteit en een efficiëntere
strategie en de planning. Op
dienstverlening in de transportsector.
strategisch niveau zal de
samenwerking met de daarvoor in
aanmerkende instanties dan wel
ministeries geïntensiveerd worden.
Wijziging van de
autobusvergunningsvoorwaarden.
Middels wetenschappelijk
onderzoek, zal de verdere
herstructurering en regulering van
het taxi vervoer plaatsvinden. Er is
namelijk reeds een taxiwet in
concept, welke verder zal worden
uitgewerkt en geformaliseerd.

Ten einde het openbaar
vervoer te kunnen ordenen,
zal er verder en intensief
geïnvesteerd moeten worden
in technologie, onderzoek, de
aanleg van infrastructuur , en
aanschaf van materiaal en
materieel tbv het openbaar
vervoer met name bussen en
boten.

Voor wat het openbaar
vervoer te land betreft, kent
Suriname landelijk 70
trajecten die onderhouden
worden door particuliere
lijnbushouders.
3403: Verbetering Het in operationele staat houden van de Feasibilty studie afgerond.
vliegveiligheid
aan de Staat Suriname behorende
luchtvaartterreinen, conform de geldende
I.C.A.O voorschriften. Het gaat hierbij
om het beheer van in totaal 33
vlievelden, zowel in de kuststrook als in
het achterland.

Herstel/verbouwing
stationsgebouw. Het
onderhouden van de
landingsbanen.

Nieuwe brandweerkazerne,
die voldoet aan de
internationale standaarden en
die efficiënt is gepositioneerd
om betere uitruk tijden te
kunnen garanderen.

Vervanging van de
omrastering van het totale
luchthaven terrein, om te
voldoen aan de nieuwe
internationale standaarden.

2021

-586-

No. 103

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Code

Ontvangsten
53 Niet Belastingmiddelen
53016 Opbrengst Parastatalen
53014 Dividend
53114 Opbrengst autobusvergunningen
53119 Diverse vergunningen
Totaal Niet Belastingmiddelen
54 Leningen
54110 Overige ontvangen leningen
Totaal Leningen
56 Noodreserve
56001 Covid-19 Noodfonds
Totaal Noodreserve
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

Realisatie
2019

Verm. beloop Raming
2020
2021

Raming Raming
2022
2023

Raming
2024

Raming
2025

1
0
311
62
374

58.817
115
200
9
59.141

33.184
200
160
268
33.812

30.362
0
200
9
30.571

30.362
0
200
9
30.571

0
0

857.888
857.888

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

917.029

48.000
48.000
81.812

30.571

30.571

30.571

30.571

374

30.362 30.362
0
0
200
200
9
9
30.571 30.571

Toelichting per middel
53014 Dividend
De verwachte ontvangsten voor het dienstjaar 2021 zijn geraamd op SRD 200.000,=.
53016 Opbrengst Parastatalen
A. Concessies
De oliemaatschappijen betalen concessierechten voor de door hen verkochte vliegtuigbenzine aan de
luchtvaartmaatschappijen. Het concessierecht wordt als volgt berekend:
●
Per vast of verplaatsbaar pompstation US$ 3.000,= per jaar of een deel daarvan.
●
Per Amerikaanse gallon (US Gallon) brandstof geladen aan boord van een luchtvaartuig US$ 0.02,=.
B. Landingsgelden
Luchtvaartuigen die gebruikmaken van een luchtvaartterrein voor het landen en/of stijgen dienen een vergoeding te
betalen voor:
●
Internationale vluchten:
0 – 5000 kg
: US$ 25,=
5001 kg – boven
: US$ 5,= voor elke 1000 kg of een deel daarvan.
●
Binnenlandse vluchten: J.A. Pengel Luchthaven US$ 25,=
Overige vliegvelden:
a.
Les- en instructievluchten per kg. of een deel daarvan SRD 1,=
b.
Overige vluchten per kg of een deel daarvan SRD 3,=
C. Air Navigation Charges
Het begeleiden van vliegtuigen die gebruik maken van het luchtruim van Suriname.
Hierbij wordt onderscheid gemaakt tussen nationale en internationale vluchten.
I.
Voor alle vliegtuigen die het Surinaams grondgebied overvliegen.
a.
Vliegtuigen 0 – 10.000 kg
: US$ 25,= per vlucht
b.
Vliegtuigen 10.001 – 50.000 kg
: US$ 125,= per vlucht
c.
Vliegtuigen 50.001 – daarboven
: US$ 250,= per vlucht
II.
Voor alle vliegtuigen die landen en vertrekken van een luchthaven of vliegveld.
D. Overige
Betreft:
●
Jaarlijkse abonnementen van Aeronautical Information Publication.
●
Verkopen van aeronautical kaarten van Suriname.
Het begroot bedrag voor Opbrengst parastatalen voor het dienstjaar 2021 is SRD 33.184.000,=.

2021

-587-

No. 103

53114 Opbrengst Autobus Vergunningen
In de vergunningsvoorwaarde is vastgelegd dat de vergunninghouder jaarlijks een vergunningsrecht moet betalen. Het
bedrag bedraagt SRD 150,=.
In totaal is er voor het dienstjaar 2021 een begroot bedrag van SRD 160.000,= opgenomen.
53119 Diverse vergunningen
Voor het onderhouden van boot trajecten wordt jaarlijks een vergunningsrecht betaald. Dit bedraagt SRD 50,= per jaar.
Het begroot bedrag voor diverse vergunningen voor het dienstjaar 2021 is
SRD 268.000,=.
56001 COVID-19 Noodfonds
De financiering ten behoeve van het COVID-19 noodfonds zal plaatsvinden middels overheidsmiddelen,
schenkingen en donaties alsook via het aangaan van leningen en andere financieringsmiddelen. Uit het fonds zullen
verschillende ministeries trekken. Voor het dienstjaar 2021 zullen de COVID-19 trekkingen van het directoraat
Transport gelijk zijn aan een bedrag ad. SRD 48.000.000,=.
TITEL IV: PARASTATALEN
N.V. Havenbeheer Suriname (HBS)
Personele bezetting
Aantal
personeelsleden

Omschrijving
Directie

2

Personeelsleden

185

Contracters

14

Totaal

201

Doelstelling:
a.
Het exploiteren en beheren van terreinen, aanlegsteigers, gebouwen en andere haveninrichtingen en faciliteiten
binnen de havengebieden aan openbaar vaarwater in Suriname, die door haar in eigendom, erfpacht, huur of
concessies worden verkregen, dan wel in beheer zijn genomen met uitzondering van het voor een gunstige
ontwikkeling van de scheepvaart in de vereiste conditie houden van het vaarwater binnen de havengebieden.
b.
Het ten behoeve van het havenbeheer en de havenexploitatie aankopen, in erfpacht of huur verkrijgen en
beheren van terreinen, gebouwen en opslagplaatsen, gelegen buiten de havengebieden. Zij zal trachten dit doel
te bereiken met alle wettige en geoorloofde middelen.
Activiteiten/plannen 2020-2021
Kritische beschouwing op de tarievenstructuur
Baggeren voor de kade van Nieuwe Haven Paramaribo
Camera en verlichtingsplan Dr. Sedney Haven Terminal
Formuleren van een ontwikkelingsplan voor de havens
Upgrading informatie en communicatietechnologie
Rehabilitatie van de faciliteiten Haven Nickerie
Ontwikkelen van Nieuwe haven Albina als transitiehaven voor lading bestemming
Frans Guyana.
Industrial zone/ processing zone
Offshore support faciliteit
Een logistiek platform opzetten op de haven
Het verankeren van onze positie middels haven wetgeving.
Maritieme Autoriteit Suriname (MAS)
Personele bezetting
Omschrijving
Vaste dienst

Aantal
personeelsleden
103

2021

-588-

No. 103

Doelstelling:
a. een veilige en efficiënte doorvaart garanderen van zeeschepen naar en van Suriname op basis van internationaal
aanvaarde normen en regels en conform de door Suriname geratificeerde verdragen.
b. toezicht houden op de naleving van wettelijke voorschriften de scheepvaart en het scheepvaartverkeer rakende.
Activiteiten/plannen 2021
- De missie van de MAS is het bevorderen van veilige, beveiligde, milieuvriendelijke,
efficiënte en duurzame scheepvaart in Suriname.
- Om het transport via de waterwegen te bevorderen zullen de vaar wegen verder worden ontwikkeld. Daarbij
zullen de nautische diepte metingen worden uitgevoerd voor het vervaardigen van kaarten en bebakening
van diverse rivieren.
- Door de ontwikkeling binnen de off- en near shore olie-industrie in Suriname en Guyana en daarmee ook de
groeipotentie van beide economieën, moet het transport mee groeien voor wat betreft ladingscapaciteit,
infrastructurele faciliteiten en nautische toegankelijkheid.
Het beleid van de regering met betrekking tot de maritieme sector is erop gericht op de verder ontwikkeling van een
modern,veilig, competitief en kwalitatief systeem ter facilitering van de maritieme sector.
Het bedrijf is belast met:
a.
het op commerciële en efficiënte basis uitoefenen van de werkzaamheden op het gebied
van de dienstverlening aan de scheepvaart in de ruimste zin des woord, teneinde de
aanvoer van de import en de afvoer de export veilig te stellen;
b.
het uitvoeren van bij of krachtens wettelijke regelingen aan het bedrijf opgedragen
taken op scheepvaartgebied;
c.
het zich belasten met die verrichtingen die uit hoofde van hun verband met de onder a.
en b. genoemde taken geacht kunnen worden tot zijn werkgebied te behoren;
d.
het verrichten van diensten voor derden op het gebied van de scheepvaart en alle
gebieden die voor dit doel bevorderlijk zijn;
N.V. Scheepvaart Maatschappij Suriname (S.M.S.)
Personele bezetting
Omschrijving
Vaste dienst
Tijdelijk
Stafleden
Technisch
adviseur
Juridisch
adviseur
Totaal

Aantal
pe rsone e lsle de n
53
3
3
1
1
61

Het doel van de N.V. SMS is om betaalbaar vervoer te voorzien binnen de Surinaamse wateren met als gevolg
bevorderen van de Surinaamse economie en een bijdrage te leveren aan het welzijn van de Surinaamse samenleving.
Nu is de N.V. SMS niet instaat economische bijdrage te leveren.
De activiteiten van de maatschappij zijn momenteel:
- Reparatie van de veerboot Nickerie en de motorveerboot Maratakka II;
- Renovatie units SMS pier;
- Verhuren van units, gebouwen en terreinen.
De plannen van de N.V. S.M.S zijn:
- Rehabilitatie veerboot Paramaribo- Meerzorg;
- Aanschaf van een compleet nieuwe veerboot voor de veerdienst Paramaribo- Meerzorg;
- Het aantrekken van investeerders gaat heel moeizaam.

2021

-589-

No. 103

Het bedrijf is belast met:
a. de uitoefening van de taken van het Scheepvaartbedrijf in de ruimste zin, in het bijzonder
de verzorging van het vervoer te water van, naar en in Suriname;
b. het uitoefenen van cargadoors activiteiten, het zorg dragen voor de expeditie van
bevrachting en konvooi zaken met alles wat daarmee in verband staat;
c. het uitoefenen van een bedrijf tot het herstellen van schepen, machines en werktuigen met
alles wat daarbij behoort en in de ruimste zin kan geacht worden daarmede in verband te
staan;
d. het uitoefenen van een bedrijf tot het vervoer te land anders dan langs rails, met alles wat
in de ruimste zin genomen, daarmede verband houdt;
e. het samenwerken met of deelnemen in of ondersteuning verlenen aan andere
ondernemingen vallende onder a, b, c of d, voor zover zij dit wenselijk of nodig acht en het
exploiteren van zodanige ondernemingen;
f. het lopen van assurantie risico op eigen schepen en andere schepen onder Surinaamse vlag.
N.V. Nationaal Vervoer Bedrijf (N.V.B.)
Personele bezetting
Omschrijving
Vaste dienst
Tijdelijk
Totaal

Aantal
personeelsleden
169
19
188

De Vennootschap heeft ten doel het vervoeren van personen en goederen te land en te water.
Dit doel tracht zij te verwezenlijken d.m.v. het beheren, huren of verhuren van vaar- en voertuigen en het verzorgen
van regelmatige vervoersdiensten te land en te water binnen Paramaribo alsook tussen Paramaribo en andere delen
van het land, een en ander volgens instructies van, en op trajecten aangewezen door de minister belast met de zorg
voor het Openbaar Vervoer.
Activiteiten/plannen 2020:
- Het treffen van inkomsten verhogende maatregelen
- Het invoeren van een HRM beleid
- Het verhogen van passagiers tevredenheid en het verbeteren van de fysieke infrastructuur en huisvesting
- Het vergroten van het marktaandeel (t.a.v. het zorgvervoer)
- Zoeken naar draagvlak voor het implementeren van het strategisch beleidsplan.
N.V. Luchthaven Beheer Suriname
Personele bezetting
Aantal
Omschrijving
personeelsleden
Vaste dienst
Uitgeleende
krachten
Totaal

230
68
298

Doelstelling:
a. het beheren en het exploiteren van luchthavens, het aanleggen, onderhouden, ontwikkelen en het exploiteren van
luchthaventerreinen en de daarbij behorende faciliteiten ten behoeve van het luchtverkeer;
b. het verrichten van alle andere handelingen van commerciële of financiële aard, die verband houden met het
luchthavenbedrijf, waaronder begrepen het samenwerken met of deelnemen in andere ondernemingen met een
aanverwant doel.
c. het ontplooien van alle activiteiten die met het voorgaande verband houden of daaraan bevorderlijk kunnen zijn.

2021

-590-

No. 103

Activiteiten/plannen:
Het beleid van N.V. Luchthavenbeheer is in 2021 gericht op het verbeteren van de ervaring van de klant, met als
basis het optimaal opereren volgens de veiligheidsstandaarden, waarbij er zal worden gewerkt aan de verbetering van
de faciliteiten en diensten. Hierbij zal de beleidsfocus zich richten op de volgende projecten:
- De klantenervaring. Dit zal middels een voortgaande enquête in kaart worden gebracht. Hiermee zal er
gericht worden gewerkt aan de faciliteiten en de dienstverlening, ook van de stakeholders.
- Het Routes Development traject zal worden voortgezet. Hierbij zal er strategisch worden gekeken om
Suriname steeds meer te ontsluiten met nieuwe routes en nieuwe airlines. Er zal volgens het strategisch plan
worden gewerkt aan gerichte markten binnen te halen, die positief zullen bijdragen aan de totale economie.
- De upgrading van de faciliteiten van de vertrekhal zullen worden afgerond en geoperationaliseerd.
- Upgraden van de security scan, t.b.v. de ruimbagage. Dit om te kunnen voldoen aan de nieuwe EU CAT 3
standaard.
- Voorbereiding en start implementatie van het Airport Expansion Project.
- Er zal met een externe partner worden gewerkt aan het opzetten van een airport hotel. Ook zal er gewerkt
worden aan het versterken van de interne organisatie, waarbij er zal worden getracht de efficiëntie en
effectiviteit te verhogen.
- Versterken van de samenwerkingsbanden met de overheidsdiensten, waarbij DNV en KBS een belangrijke
rol zullen vervullen.
Surinaamse Luchtvaart Maatschappij N.V. (S.L.M.)
Personele bezetting
Omschrijving

Aantal
personeelsleden

Personeel

347

Doelstelling:
a. de uitoefening van het luchtvaartbedrijf.
b. het samenwerken met of deelnemen in andere ondernemingen met een verwant doel.
c. het verrichten van alle handelingen die met het voorgaande verband houden of kunnen bijdragen tot het realiseren
daarvan.
De Surinaamse Luchtvaart Maatschappij N.V. (SLM) is opgericht in 1962 met als doel het verlenen van binnenlandse
diensten voor zowel passagiers als vracht en sinds 1975 ook voor internationale bestemmingen streeft naar constante
verbetering en gastvrije klantgerichte diensten. Het hoofdkantoor van de vennootschap is gevestigd in Paramaribo,
Suriname. De SLM onderhoudt vliegverbindingen met het Caribisch gebied, Europa, Noord- en Latijns-Amerika. Zij
verzorgt regelmatige vluchten naar Amsterdam, Miami, Aruba, Curaçao, Belém, Georgetown en Port of Spain,
evenals seizoensgebonden vluchten naar Orlando.
De SLM heeft sinds 2018 twee Boeing 737-700 vliegtuigen voor het onderhouden van haar regionale routes en voor
het onderhouden van de Mid Atlantische route sinds 2015 een A340-300. Hun voornemen is om vanaf oktober 2019
op de Mid Atlantische route een Boeing 777-200 gedurende 18 maanden als overbrugging equipment in te zetten,
waarna ze overgaat op een B787 Dreamliner. Verdere integratie van zijn planning en uitbreiding van haar
routenetwerk is in volle gang. De doelstellingen van de SLM Airways omvatten optimale connectiviteit en
uitstekende services. Wat het doel op middellange en lange termijn betreft, is de SLM van plan haar
luchtvaartactiviteiten te verbeteren om haar klantenservice voor de Europese en Aziatische markt te verbeteren door
wereldwijd gebruik te maken van samenwerkingsmogelijkheden.
De SLM erkent het belang van de operationele en veiligheidsnormen van de luchtvaartindustrie met behoud van de
IOSA- en ISO 9001-2015-certificering, evenals haar sterke inzet om de hoogste normen van de luchtvaartindustrie te
handhaven in nauwe samenwerking met regionale- en internationale instellingen.
Gezien de huidige stand van de industrie en de uitdagingen ervan, streeft de SLM naar duurzame groei en
winstgevendheid op lange termijn door middel van partnerschappen met volledige ondersteuning van de wereldwijde
brancheorganisatie IATA en haar regionale tak, ALTA om de continuïteit van het bedrijf te waarborgen en zo bij te
dragen aan de ontwikkeling en welvaart, zowel mondiaal als in de regio.

2021

-591-

No. 103

DIRECTORAAT COMMUNICATIE
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000

Code

Vermoede
lijk
beloop
Raming
2020
2021

Realisatie
2019

Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van Goederen en Diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE UITGAVEN

-

Raming Raming Raming Raming
2022
2023
2024
2025

-

-

2,313
260
428
7
3,008

3,900
550
650
10
5,110

4,000
560
675
11
5,246

4,100
570
700
12
5,382

4,200
580
725
13
5,518

-

-

68
68
3,076

110
110
5,220

120
120
5,366

130
130
5,512

140
140
5,658

Het directoraat heeft een personeelsbestand dat per 01 januari 2021 de volgende bezetting vertoond over de diverse
afdelingen:
Totaal personeelsbestand naar mannen en vrouwen opgesplitst
AFDELINGEN
Departementsleiding
Media & Communicatie
Innovatie & Technologische Ontwikkeling

AANTAL
VROUWEN

Totaal

AANTAL
MANNEN

TOTAAL

4
0
0

0
0
0

4
0
0

4

0

4

De personeelsdata met betrekking tot onder meer het aantal werknemers naar dienstjaar en leeftijdsklasse worden
weergegeven in de onderstaande tabellen.
Aantal werknemers naar dienstjaar
AANTAL
DIENSTJAREN
 5
 6 - 10
 11 - 15
 16 - 20
 21 - 25
 26 - 30
 31 - 35
 36 - 40
 41 - 44
GENERAAL TOTAAL

2021

2020

0
3
1
0
0
0
0
0
0
4

0
3
1
0
0
0
0
0
0
4

Aantal werknemers naar leeftijdsklasse per 1 januari 2021
AANTAL
2021
0
0

AANTAL
2020
0
0

 31 - 35

0

0

 36 - 40
 41 - 45

3
1

3
1

 46 - 50
 51 - 55
 56 - 60 en meer

0
0
0

0
0
0

GENERAAL TOTAAL

4

4

LEEFTIJDSKLASSE
25
 26 - 30

2021

-592-

No. 103

Werknemersbestand opgesplitst naar kader op basis van functiegroep FISO
werknemersbestand naar kader
Stand per 1 januari 2021
kader
Lager

2021
0

2020
0

Midden

0

0

Hoger

3

3

Top

0

0

Overige
Generaal totaal

1
4

1
4

Indeling kader is
o.b.v. inschaling
FISO
schaal < 6 (lager)
schaal 7 – 8
(midden)
schaal 9 – 10
(hoger)
schaal > 11
(topkader )

Per januari 2021 telt het directoraat in totaal 4 personeelsleden.
Gelet op de huidige ontwikkelingen op het directoraat is er een instroom hoofdzakelijk verwachtbaar naar 20
personeelsleden.
Toelichting op de Operationele uitgaven
Lopende uitgaven:
610. Lonen en Salarissen
Personeelskosten
Lonen en Salarissen ten behoeve van het personeel van het Directoraat Communicatie zijn voor het dienstjaar 2021
op SRD 2.313.000, = begroot.
Specificatie Lonen en Salarissen
Code
Lone n e n Salaris s e n
61001 Ambtelijk salaris
61002 Vakantiegelden
61003 Overwerk
61004 Bonusssen en Gratificatie
61005 Overige salaris
61006 Vacatiegelden
61013 Functionele toelagen
61014 Persoonlijke toelagen
61015 Lesuren vergoeding
61016 Gezinstoelagen en kinderbijslag
61017 Waarnemingstoelage
61020 Telefoonvergoeding
61021 Representatievergoeding
61023 Vervoersvergoeding
61025 Tijdelijk personeel
Totaal

Be drag
in SRD
746,302
683,498
40,000
125,000
150
20,000
130,000
201,500
10,000
60,000
127,000
13,000
105,000
1,550
50,000
2,313,000

611 Sociale Premies
De uitgaven onder de noemer Sociale Premies zijn voor het dienstjaar 2021 op SRD 260.000, = geraamd. Onder
code 611 Sociale Premies worden de betaling van SZF- en pensioenpremie ondergebracht, welke ten behoeve van de
ambtenaren in overheidsdienst, door de werkgever moet worden voldaan. Voor bijdrage aan het Pensioenfonds en
Ziekenfonds is respectievelijk geraamd een bedrag van SRD 162.500,= om SRD 97.500, =.
Specificatie Sociale Premies

Code
Sociale Premies
61101 Werkgeverslaten pensioenfonds
61102 Werkgeverslaten ziekenfonds
Totaal

Bedrag in
SRD
162,500
97,500
260,000

2021

-593-

No. 103

612 Gebruik van Goederen en Diensten
Naast Lonen en Salarissen, is de post “Gebruik van Goederen en Diensten” de tweede grootste uitgave post binnen
de Operationele Uitgaven. Voor bestedingen in het dienstjaar 2021 ten laste van de post “Gebruik van Goederen en
Diensten” is een totaalbedrag gebudgetteerd van SRD 428.000, =.
De gedetailleerde specificatie per kostensoort is in onderstaande tabel weergegeven.
Specificatie Goederen en Diensten
Code Goederen en Diensten
Kosten opleidingen binnenland incl. Seminars en
61201 workshops excl. Reis en verblijf kosten
61204 Tijdelijk personeel
61205 Deskundigen binnenland
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfkosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfkosten
61213 Overige externen
61214 Overige reis-en verblijfskosten
61215 Kantoormiddelen
61216 Kopieer
61217 Drukwerk en grafisch materiaal
61218 Bodediensten
61219 Onderhoud meubilair en inventaris
61220 Onderhoud kantoormiddelen
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen
61223 Onderhoudskosten automatisering
61224 Licenties en programma kosten
61226 Advertentie en bekendmaking
61227 Radio en tv programma's
61231 Overige kosten automatisering
61233 Huur gebouwen en terreinen
61234 Onderhoud gebouwen en terreinen
61235 Verbouwingen
61237 Onderhoud van openbare terrein
61238 Telefoon
61240 Water
61241 Elektriciteit
61244 Representatie
61246 Verzekeringen
61247 Schoonmaak
61248 Gereedschappen en apparatuur
61249 Kleding en bewassing
61250 Bewaking
61251 Voeding
61253 Vrachtkosten en porto
61257 Dienst specifieke exploitatie kosten
61260 Onderscheidingen
61263 Overige algemenekosten
61283 Huur van voertuigen
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
Totaal

Bedrag in SRD
16.000
900
4.000
7.000
7.000
7.000
7.500
7.000
5.000
13.200
7.963
9.000
3.000
2.500
4.500
12.000
9.500
9.000
9.500
13.500
5.000
4.500
73.952
9.000
900
7.000
26.800
7.000
5.000
2.700
5.000
5.000
4.500
4.000
5.000
3.000
4.500
9.000
1.500
20.585
26.000
43.000
428.000

616 Sociale Uitkeringen
In het dienstjaar 2021 wordt ten behoeve van eventueel gemaakte poliklinische-, lig- en verpleegkosten (restitutie)
voor directieleden en staf, een bedrag van SRD 7.000, = opgenomen onder de code “Sociale Uitkeringen”.

2021

-594-

No. 103

Specificatie Sociale Uitkeringen
Code
Sociale Uitkeringen
61613 Preventie Medische Voorzieningen
61612 Poliklinische kosten
61614 Overige medische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
2.000
3.000
2.000
7.000

Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Onder de Kapitaaluitgaven worden de kosten voor inventaris en aanschaffingen opgevoerd. Voor het jaar 2021 is
voor “Inventaris” een totaalbedrag van SRD 68.000, = opgenomen. Dit bedrag zal gezien de enorme behoefte van
alle afdelingen, voornamelijk besteed worden aan kantoorinrichting, met name aanschaf van diverse
kantoormeubilair ter vervanging van het reeds afgeschreven en onbruikbaar meubilair. Daarnaast zullen middelen
aangewend worden voor de vervanging van computers en printers voor diverse afdelingen.
Specificatie Inventaris
Code
Inventaris
62001 Kantoorinrichting
62003 Communicatie
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62009 Technisch gereedschap
62010 Overige inventaris
62011 Overige automatisering
62012 Overige gereedschappen
Totaal

Bedrag in SRD
10.000
4.000
10.000
2.000
10.000
5.500
6.200
12.000
8.300
68.000

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000

Code Programma
0764 Internet toegang op scholen

-

Verm.
beloop
2020
-

Raming Raming Raming Raming Raming
2021
2022 2023 2024 2025
8.000 10.145 11.145 12.145 13.145

-

-

8.000 10.145 11.145 12.145 13.145

Realisatie
2019

Totaal Programma's

De hierboven opgenomen bedragen hebben betrekking op de ontwikkelingsdoelen van Suriname en het daarbij
behorend beleidsgebied.: Communicatie. In de volgende tabellen wordt uitgelegd wat het Directoraat van
Communicatie concreet van plan is te doen om deze doelen te realiseren.
Toelichting op de Programma’s
0764 Internet Toegang op scholen

Omschrijving
Internet Toegang op scholen
Totaal

Bedrag in SRD
8.000.000
8.000.000

Het geraamd bedrag over het dienstjaar 2021 bedraagt SRD 8.000.000, =.
Doel: Kwalitatief internet voor educatie doeleinden

2021

-595-

No. 103

Toelichting:
Vanwege de impact van COVID-19 is kwalitatief internetverbinding/faciliteiten de basis voor haast alle sectoren om
te kunnen overleven en innoveren. Kwalitatief internetfaciliteit is de basis voor overleving en innovatie van deze
sectoren. De noodzaak wordt groter, maar ook het tijdig inspelen op toekomstige ontwikkelingen waarbij degelijk en
kwalitatief internet randvoorwaarden zijn. Aangezien internet m.n. voor onderwijs van eminent belang is heeft het
directoraat samen met Telesur korte- en lange termijn doelen gesteld welke voortvloeien uit het Crisis- en Herstelplan
2020-2022.
In fase 1 zullen alvast alle scholen in Suriname worden voorzien van WiFi internet.
Hiermee wordt beoogd in het bijzonder onderwijs toegankelijker te maken voor elk kind.
Programma

Doel/Programma:

Verwachte beleids resultaten Verwachte beleids resultaten per eind 2021
per eind 2020

Hoofdbeleidsgebied: Communicatie
Code 0764
Internet toegang op
Kwalitatief internet voor educatie
scholen
doeleinden

Onderwijs is toegankelijk voor elk kind
Alle scholen in Suriname worden voorzien van
WiFi internet.

TITEL IV: PARASTATALEN
N.V. Telecommunicatiebedrijf Suriname (Telesur)
Het doel van de vennootschap is het creëren en beschikbaar houden van telecommunicatievoorzieningen binnen
Suriname en tussen Suriname en andere landen.
Zij tracht voormeld doel te bereiken door:
a. Aanleg, instandhouding en exploitatie van telegraaf-, telefoon- en overige telecommunicatie
middelen;
b. Productie en distributie van telecommunicatieapparatuur en andere goederen, die aan de
telecommunicatie dienstbaar kunnen zijn;
c. Het deelnemen in vennootschappen en andersoortige ondernemingen dan wel het
samenwerken met dergelijke vennootschappen en ondernemingen door bijvoorbeeld het
voeren van de directie of het beheren van die vennootschappen of ondernemingen;
d. Het verrichten van alles wat met het onder a, b en c gestelde verband houdt of kan bijdragen
tot het realiseren daarvan voor zover wettelijk toegestaan.
In 2021 zal Telesur haar vernieuwd strategisch plan (2021 – 2025) finaliseren, welke de basis zal vormen voor de
verdere ontwikkeling van het bedrijf en de uit te voeren activiteiten.
Overzicht ontwikkelingsprojecten Telesur 2021
● Telesur Fiber To The Home (FTTH) “Home Connections”
● Het Starnet Project
● Project Ontsluiting Binnenland
● Project Uitbreiding FTTH
Telecommunicatie Autoriteit Suriname (TAS)
Personele bezetting:
Aantal personeelsleden:36
De Telecommunicatie Autoriteit Suriname is een suis genre waarvan de bronnen van inkomsten worden opgesomd in
art. 7 lid 1 van Wet Telecommunicatievoorzieningen. Verder is de TAS belast met het reguleren van de
telecommunicatie wezen in Suriname en het uitbrengen van Adviezen conform art 3 Wet
Telecommunicatievoorzieningen. De TAS zal als onafhankelijke regulator de invoering van nieuwe ontwikkelingen
en technologieën stimuleren binnen de telecommunicatiesector.

2021

-596-

No. 103

De TAS zal:
a) Toezien op een eerlijke concurrentie binnen de sector;
b) Erop toezien, dat de actoren binnen de telecommunicatiesector zich houden aan de concessievoorwaarden;
c) De ontwikkelingen binnen de omroep verder stimuleren en begeleiden. Hierbij kan met name gedacht
worden aan de overstap van analoge naar digitale omroep;
d) Als onafhankelijke regulator de invoering van nieuwe ontwikkelingen en technologieën stimuleren binnen de
telecommunicatiesector.
Activiteiten/plannen 2020-2021:
Groei en Internet beschikbaarheid
Duurzaamheid
Innovatie en samenwerking
DIRECTORAAT TOERISME
TITEL 1: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000

Code

Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
612 Gebruik van Goederen en Diensten
616 Sociale Uitkeringen
Totaal Lopende uitgaven
Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTAAL OPERATIONELE
UITGAVEN

Realisatie
2019
-

Verm.
Beloop Raming Raming Raming Raming Raming
2020
2021
2022
2023
2024
2025
1,500
4,300
2,295
2,295
2,295
2,295
120
315
184
184
184
184
268
342
1,000
1,000
1,000
1,000
10
7
10
10
10
10
1,898
4,964
3,489
3,489
3,489
3,489

-

100
100

86
86

125
125

125
125

125
125

125
125

-

1,998

5,050

3,614

3,614

3,614

3,614

Het directoraat heeft een personeelsbestand dat per 01 januari 2021 de volgende bezetting vertoond over de diverse
afdelingen:
Aantal personeelsleden per afdeling opgesplitst naar geslacht per 1 januari 2021.
TOTAAL PERSONEELSBESTAND NAAR MANNEN EN
VROUWEN DIRECTORAAT TOERISME
(OPGESPLITST)
AFDELINGEN
Departementsleiding.
Toerisme promotie
Toerisme event support
Toerisme training
Toerisme concessies
Toerisme diensten
Totaal

AANTAL
AANTAL
VROUWEN MANNEN TOTAAL
10
4
14
4
2
6
5
5
3
1
4
2
1
3
10
2
12
34
10
44

Per januari 2021 telt het directoraat in totaal 44 personeelsleden.
De personeelsdata met betrekking tot onder meer het aantal werknemers naar dienstjaar en leeftijdsklasse worden
weergegeven in onderstaande tabellen.

2021

-597-

Aantal werknemers naar dienstjaar per 1 januari 2021.
AANTAL
2021
DIENSTJAREN
-5
35
- 10
- 15
- 20
- 25
- 30
- 35
- 40
- 44
TOTAAL INACTIEF
TOTAAL ACTIEF
GENERAAL TOTAAL

0
4
2
0
1
2
0
0
12
32
44

Aantal werknemers naar leeftijdsklasse per 1 januari 2021
LEEFTIJDSKLASSE

AANTAL
2021

AANTAL
2020

20 - 25

9

9

 26 - 30

11

11

 31 - 35

7

7

 36 - 40

5

5

 41 - 45

8

8

 51 - 55

3

3

 56 - 60

1

1

44

44

 46 - 50

TOTAAL INACTIEF
TOTAAL ACTIEF
GENERAAL
TOTAAL

Werknemersbestand opgesplitst naar kader op basis van functiegroep FISO

Kade r

Stand pe r januari 2021
2021

2020

Lager

14

14

Midden

19

19

Hoger

6

6

Top
Totaal Actie f

5
44

5
44

Ge ne raal totaal

44

44

Inde ling
kade r is
o.b.v.
inschaling
FISO
schaal < 6
(lager)
schaal 7 – 8
(midden)
schaal 9 – 10
(hoger)
schaal > 11
(topkader )

No. 103

2021

-598-

No. 103

Toelichting op de Operationele uitgaven
Lopende uitgaven
610. Lonen en Salarissen
Personeelskosten
Lonen en Salarissen ten behoeve van het personeel van het directoraat Toerisme zijn voor het dienstjaar 2021 op
SRD 4.300.000, = begroot.
Specificatie Lonen en Salarissen
Code Lone n e n Salarisse n
61001 Ambtelijk salaris
61002 Vakantiegelden
61003 Overwerk
61004 Bonusssen en Gratificatie
61005 Overige salaris
61006 Vacatiegelden
61013 Functionele toelagen
61014 Persoonlijke toelagen
61015 Lesuren vergoeding
61016 Gezinstoelagen en kinderbijslag
61017 Waarnemingstoelage
61018 Inconveniënten
61020 Telefoonvergoeding
61021 Representatievergoeding
61025 Tijdelijk personeel
Totaal

Be drag in
SRD
2,052,500
1,822,500
20,000
50,000
2,000
5,000
45,000
3,000
15,000
76,000
3,000
4,000
26,000
140,000
36,000
4,300,000

611 Sociale Premies
De uitgaven onder de noemer Sociale Premies zijn voor 2021 geraamd op SRD 315.000, = Onder code 611 Sociale
Premies worden ondergebracht de betaling van SZF- en pensioenpremie, welke ten behoeve van de ambtenaren in
overheidsdienst, door de werkgever moet worden voldaan. Voor bijdrage aan het Pensioenfonds en Ziekenfonds is
respectievelijk geraamd een bedrag van SRD 165.555, = om SRD 149.445, =.
Specificatie Sociale Premies
Code Sociale Premies
61101 Werkgeverslaten pensioenfonds
61102 Werkgeverslaten ziekenfonds
Totaal

Bedrag in
SRD
165,555
149,445
315,000

612 Gebruik van Goederen en Diensten
Naast Lonen en Salarissen, is de post “Gebruik van Goederen en Diensten” de twee grootste uitgave post binnen de
Operationele Uitgaven. Voor bestedingen in het dienstjaar 2021 ten laste van de post “Gebruik van goederen en
diensten” is een totaalbedrag gebudgetteerd van SRD 342.000, =
De gedetailleerde specificatie per kostensoort is in onderstaande tabel weergegeven.

2021

-599-

No. 103

Specificatie Gebruik van Goederen en Diensten
Code

Goederen en Diensten
Kosten opleidingen binnenland incl. Seminars en
61201 workshops excl. Reis en verblijf kosten
Kosten opleidingen buitenland incl. Seminars en
61202 workshops excl. Reis en verblijf kosten
61204 Tijdelijk personeel
61205 Deskundigen binnenland
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfkosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfkosten
61213 Overige externen
61214 Overige reis-en verblijfskosten
61215 Kantoormiddelen
61216 Kopieer
61217 Drukwerk en grafisch materiaal
61218 Bodediensten
61219 Onderhoud meubilair en inventaris
61220 Onderhoud kantoormiddelen
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen
61223 Onderhoudskosten automatisering
61224 Licenties en programma kosten
61225 Datalinen
61226 Advertentie en bekendmaking
61227 Radio en tv programma's
61231 Overige kosten automatisering
61233 Huur gebouwen en terreinen
61235 Verbouwingen
61237 Onderhoud van openbare terreinen
61238 Telefoon
61240 Water
61241 Elektriciteit
61242 Overige kantoor gebouwen en terreinen
61244 Representatie
61245 Abonnementen en Vakliteratuur
61246 Verzekeringen
61247 Schoonmaak
61248 Gereedschappen en apparatuur
61249 Kleding en bewassing
61250 Bewaking
61251 Voeding
61253 Vrachtkosten en porto
61254 Onderzoekskosten
61255 Rechterlijke vonnissen
61257 Dienst specifieke exploitatie kosten
61260 Onderscheidingen
61263 Overige algemenekosten
61279 Medicijnen
61280 Hulpmiddelen
61230 Overige kantoor kosten
61283 Huur van voertuigen
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
61285 Huur en onderhoud van zwaarmaterieel
Totaal

Bedrag in
SRD
10.000
10.000
5.000
1.000
17.500
17.500
41.000
50.000
2.000
2.000
7.000
5.000
5.000
1.000
5.000
5.000
2.000
6.000
4.000
4.000
5.000
6.000
2.000
2.000
15.000
10.000
2.000
8.000
8.000
5.000
5.000
500
2.500
2.000
2.500
2.500
5.000
5.000
2.500
5.000
5.000
2.500
2.500
2.500
4.000
5.000
5.000
5.000
5.000
5.000
5.000
342.000

616 Sociale Uitkeringen
In het dienstjaar 2021 wordt ten behoeve van eventueel gemaakte poliklinische-, lig- en verpleegkosten (restitutie)
voor directieleden en staf, een bedrag van SRD 7.000, = opgenomen.

2021

-600-

No. 103

Specificatie Sociale Uitkeringen
Bedrag in
SRD
2.000
4.000
1.000
7.000

Code Sociale Uitkeringen
61613 Preventie Medische Voorzieningen
61612 Poliklinische kosten
61614 Overige medische kosten
Totaal

Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
Onder de kapitaaluitgaven worden opgevoerd de kosten voor inventaris en aanschaffingen. Voor het jaar 2021 is
voor “Inventaris” een totaalbedrag van SRD 86.000, = opgenomen. Dit bedrag zal -gezien de enorme behoefte van
alle afdelingen-, voornamelijk besteed worden aan kantoorinrichting. Met name aanschaf van diverse
kantoormeubilair ter vervanging van het reeds afgeschreven en onbruikbaar meubilair. Daarnaast zullen middelen
aangewend worden voor de vervanging van computers en printers voor diverse afdelingen.
Specificatie Inventaris
Code
Omschrijving
62001 Kantoorinrichting
62003 Communicatie
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
62009 Technisch gereedschap
62010 Overige inventaris
62011 Overige automatisering
62012 Overige gereedschappen
Totaal

Bedrag in SRD
15.000
9.000
10.000
5.000
6.000
9.000
8.000
14.000
10.000
86.000

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Code Programma
Stichting Suriname Hospitality and
0962 Tourism Training Centre (SHTTC)
1713 Covid-19 Toerisme
3802 Marketing en Branding
3803 Stimulering lokaal toerisme
3804 Toerisme diensten
3805 Toerisme evenementen
Toerisme training en
3806 capaciteitsversterking
TOTAAL PROGRAMMA'S

Realisatie
2019

Verm.
beloop
2020

-

350

-

Raming Raming Raming Raming
2021
2022
2023
2024

Raming
2025

1,560

1,560

1,560

1,560

-

1,067
250
1,026
684
103
103

5,200
700
150
150

5,200
700
150
150

5,200
700
150
150

5,200
700
150
150

350

171
3,404

250
8,010

250
8,010

250
8,010

250
8,010

De hierboven opgenomen bedragen hebben betrekking op het daarbij behorend beleidsgebied: Toerisme. In de
volgende tabellen wordt uitgelegd wat het directoraat toerisme concreet van plan is te doen om deze doelen te
realiseren.
Toelichting op de Programma’s
0962 Stichting Suriname Hospitality and tourism Centre (SHTTC)
Korte toelichting per begrotingspost
1. Directievoering
De remuneratie van het bestuur, is vastgelegd per missive van de RvM. Overige personele kosten zijn opgenomen bij
de operationele kosten.

2021

-601-

No. 103

2. Operationele kosten
Operationele kosten zijn onderverdeeld in personeelskosten, onderhoudskosten en algemene kosten. Naar gelang het
centrum haar doel bereikt, zal deze post steeds hoger worden. Voor de trainingen wordt met parttime docenten uit de
sector gewerkt. Voor de MBO opleidingen worden de docenten op parttime basis via het ministerie van Onderwijs
beschikbaar gesteld. Daarnaast zijn er voor de trainingen in de keuken en het restaurant goederen nodig voor de
praktijk. Kantoormiddelen en nutsvoorzieningen(telefoon, internet, elektriciteit, water en gas)zijn nodig om het
dagelijks werk te kunnen verrichten.
3. Investeringen
Vervanging van afgeschreven/verouderd apparatuur is noodzakelijk voor de continuïteit van de activiteiten. Als vrij
jonge organisatie komen wij er niet onderuit om investeringen te plegen. Deze liggen in de sfeer van kantoor
meubilair, koelapparaten(airco‟s), computers en bijbehorende, stoelen en tafels en keuken apparaten. Met de
continuering van de MBO hotelschool, is de bouw en inrichting van de 5 (vijf) hotelkamers een noodzaak.
4. Projecten
Het twinning project met het ROC van Amsterdam voor de opstart van de MBO hotel opleiding zou in december
2020 worden afgerond, maar vanwege Covid-19 zijn de activiteiten zowel in Nederland als in Suriname on hold. Dit
project zal in 2021 afgerond worden.
De uitvoering van het derde twinning project is reeds begonnen. Start okt 2019 tot met okt 2021
(financieringsovereenkomst). Het gaat om de koks niveau 3 en bakkers niveau 1 en 2 opleidingen. Er is een minimale
eigen bijdrage vereist van 15% van de totale projectkosten. Vanwege COVID 19 is er vertraging in de uitvoering en
zal dit project langer duren dan gepland.
5. Internationale oriëntatie, workshops en uitwisselingsprogramma’s
Input/samenwerking met internationale en regionale instituten op het gebied van opleidingen en trainingen is een pre
voor succes. Het organiseren en bijwonen van workshops en trainingen kan bijdragen aan de verbetering van de
kwaliteit van de diensten die worden geboden.
6. Korte trainingen(materiaal en trainers)
De bestaande 8 modules, die worden aangeboden, zullen herzien en gecontinueerd worden. Ook wordt er maatwerk
geleverd en zijn trainingen als brood bakken, pastry, vegetarisch koken etc. regelmatig aan de orde. Voorts zal er
gewerkt worden aan het ontwikkelen van nieuw en meer trainingsmateriaal, alsook aan certificeringsprogramma's
voor touroperators, gidsen en koks. Elke training zal meerdere keren per jaar worden aangeboden.
7. Trainingen districten & binnenland
Het binnenland is naast de toeristische activiteiten die zich in het noorden van ons land afspeelt een grote trekpleister
voor niet alleen de Surinamer maar ook voor buitenlandse gasten. De kwaliteit van de producten en diensten in die
gebieden zal door trainingen verhoogd moeten worden. Voor het binnenland zullen er meerdere dagen worden
uitgetrokken aangezien het op en neer reizen al twee dagen in beslag neemt. Met de bouw van de hotelkamers bestaat
de mogelijkheid dan ook om deelnemers uit het binnenland op te vangen en op het centrum te trainen, dit vanwege
het gebrek aan trainingsfaciliteiten in het binnenland.
8. PR/Marketing/Awareness
Verkoopgebieden en doelgroepen zullen in kaart worden gebracht. Hierbij zal zoveel mogelijk gebruik worden
gemaakt van beschikbare massa communicatiemiddelen via het internet. Ook zullen de werkers en toekomstige
werkers binnen de sector bewust gemaakt worden van het belang van opleidingen en trainingen, om zodoende de
participatie te vergroten en de kwaliteit van de dienstverlening te verbeteren.
Onvoorzien
Aangezien alle activiteiten binnen de toerisme branche sterk afhankelijk zijn van externe factoren is deze post
opgebracht om te voorkomen dat onoverkomelijke veranderingen die een verhoging van de uitgaven met zich
meebrengen kunnen worden uitgevoerd.(COVID 19)
Inkomsten
Deze worden verkregen door het verzorgen van trainingen en verhuur van beschikbare ruimten aan organisaties en
personen binnen de sector. Door COVID 19 en de huidige economische situatie wordt daar een terugval verwacht,
aangezien het animo voor trainingen door de verhoogde kosten is afgenomen.
Het totaal bedrag voor dit programma is op SRD 1.067.000,= begroot.

2021

-602-

No. 103

3802 Marketing en Branding
Toerisme marketing is de verzamelnaam voor de verschillende marketingstrategieën die worden gebruikt binnen de
toerisme sector. Het doel achter toerisme marketing is om de destinatie te promoten, het te onderscheiden van
concurrenten, klanten aan te trekken en merkbekendheid te genereren. Tourism Roadshows en internationale beurzen:
Het doel van het organiseren van roadshows is om de toeristische producten van Suriname te presenteren aan
touroperators, reisagenten en media in de markt en om Surinaamse touroperators een platform te bieden voor
interactie met hun tegenhangers in de Markt. Deelname aan internationale beurzen draagt bij aan het stimuleren van
meer bekendheid van de destinatie Suriname onder het internationaal reizend publiek. Hierbij zal er vanwege de hoge
deelname kosten, uitsluitend geparticipeerd worden aan beurzen in voor ons belangrijke en strategische markten. Het
totaalbedrag voor dit programma is op SRD 1.026.000, = begroot.
3803 Stimulering lokaal toerisme
Het beleid zal zich daarbij richten op de ontwikkeling van duurzame gemeenschapstoerisme waarbij lokale
gemeenschappen de lead zullen nemen al dan niet in partnerschappen met lokale en internationale investeerders. Dit
moet erin resulteren dat de economische weerbaarheid van de lokale gemeenschappen wordt versterkt. Het is van
belang dat ook de lokale toerist kwalitatief en kwantitatief hoogstaande toerisme producten en diensten aangeboden
krijgt. De nadruk zal daarom gelegd moeten worden op de prijs/kwaliteit verhouding. Samen met de sector zal er
daarom gekeken worden hoe met voornamelijk lokaal geproduceerde middelen, dit doel te bereiken. Het branden van
elk district als onderdeel van de nationale brand zal gestalte krijgen. Het totaalbedrag voor dit programma is op
SRD 684.000,=
3804 Toerisme diensten
Tourist Information Center: Informatiecentra voor bezoekers zijn primair verantwoordelijk voor het promoten van
lokale toeristische producten en diensten; en bijgevolg directe gevolgen hebben voor het economische, sociale en
recreatieve welzijn van de regio waarin ze zich bevinden. Thans is ons Tourist Information Center gevestigd te Waka
Pasi, in het centrum van Paramaribo en wordt deze in samenwerking met de United Tour Guides Suriname
geopereerd. Het doel is om in elk district een dergelijk informatie (visitor) centrum op te zetten in samenwerking met
de sector. Het totaalbedrag voor dit programma is op SRD 103.000,= begroot.
3805 Toerisme evenementen
Het faciliteren van toerisme evenementen voor de sector zal vanuit het beleidsprogramma toerisme evenementen
worden voortgezet. Een activiteit die jaarlijks zal worden uitgevoerd ter stimulering van de sector is de uitreiking van
de Tourism Recognition Awards: Ter waardering en erkenning van ondernemers voor hun bijdrage en inzet binnen
de toerisme sector. Er zal een aanvang gemaakt worden met het jaarlijks uitreiken van deze awards. Het totaalbedrag
voor dit programma is op SRD 103.000, = begroot.
3806 Toerisme training en capaciteitsversterking
Het hebben van een goed opgeleid en bekwaam personeel is een randvoorwaarde voor het leveren van kwaliteits en
klantgerichte dienstverlening. Het is van groot belang dat de werkers binnen de sector de nodige trainingen
ondergaan. Er zal in eerste instantie een assessment gepleegd worden naar de behoeften aan “specialized skills” die
nodig zijn binnen de toerisme en hospitality industrie. Op basis van de resultaten zullen gerichte
trainingsprogramma‟s worden afgewikkeld ten behoeve van de huidige, alsook toekomstige werkers binnen deze
sector. In dit kader moet ook gedacht worden aan trainingen gericht op implementatie van de COVID-19 protocollen.
Het totaalbedrag voor dit programma is op SRD 171.000, = begroot.
1713 COVID-19 Toerisme
Wereldwijd is het toerisme industrie een van de zwaarst getroffen sectoren, waarbij de sociaaleconomische gevolgen
direct merkbaar zijn. Het verlies van banen, het sluiten van bedrijven en de grote onzekerheid onder de gemeenschap
hoe lang de pandemie zal aanhouden heeft ook psychologische gevolgen voor de sector, c.q. samenleving. De laatste
editie van de UNWTO World Toerisme Barometer laat zien dat de bijna volledige afsluiting van de grenzen die werd
opgelegd als reactie op de pandemie in mei 2020, tot 98 procent van de internationale toeristenaantallen daalde in
vergelijking met 2019. De Barometer toont ook een jaar op jaar 56% - daling van het aantal toeristen bij aankomst
tussen januari en mei 2020. Dit vertaalt zich in een daling van 300 miljoen toeristen en een verlies van 320 miljard
Amerikaanse dollar aan internationale inkomsten uit toerisme - meer dan driemaal het verlies tijdens de wereldwijde
economische crisis van 2009. Het lokaal toerisme is hierin niet meegenomen. Dat staat ook vrijwel stil. Er zijn
protocollen ontwikkeld en is met tussenpozen gewerkt aan opening/versoepeling, maar de totale HORECA sector in
Suriname is ook in problemen.

2021

-603-

No. 103

Om de Toerismesector in Suriname, die deze slag ook heeft moeten incasseren te behouden, zal er gericht beleid
gevoerd moeten worden, om de sector weer overeind te helpen en de nodige stimuli te geven. De beleidsmaatregelen
zullen derhalve gericht zijn om de bedrijven te ondersteunen in hun recovery, om daarbij zoveel als mogelijk banen te
behouden en de verdiencapaciteit te vergroten. Ondernemers en werkers in de sector zullen de nodige ondersteuning
moeten krijgen om mee te kunnen gaan in het “nieuwe normaal” van leven in een post-covid 19 pandemie situatie.
Wereldwijd wordt door wetenschappers reeds aangegeven dat dit virus zal blijven en de mensheid rekening zal
moeten houden met nieuwe virussen en soortgelijke epidemieën die zich kunnen voordoen. Deze wetenschap vereist
beleid van regeringen om de nodige maatregelen te nemen en beleid te ontwikkelen die erop.
Voor de recovery en readiness fase wordt gewerkt aan ondersteuning/capaciteitsversterking van de bedrijven om de
transitie te maken naar het nieuwe normaal.
Onder een COMCEC project wordt er thans een driedaagse module ontwikkeld voor bedrijven en trainers van
Suriname en Guyana om hun ready te maken voor het nieuwe normaal.
Na de pilot/train the trainer fase zullen meer bedrijven landelijk getraind worden.
Het totaal bedrag voor dit programma is op SRD 250.000,= begroot.
Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Programma

Doel/Programma:

Verwachte beleidsresultaten
Per eind 2020

Code
0962
Stichting
Suriname Hospitality and
Tourism Centre (SHTTC)

Het
verzorgen
van
trainingen
en
opleidingen in stad en
binnenland.

250 getrainde/
personen.

Code
1713:
Toerisme

Ondernemers en werkers
in de sector zullen de
nodige
ondersteuning
moeten krijgen om mee
te kunnen gaan in het
“nieuwe normaal” van
leven in een post -covid
19 pandemie situatie.
Uitvoering
van
roadshows
in
samenwerking met de
private sector.

Verschaffen van trainingen
aan
medewerkers
en
belanghebbenden
binnen de sector.

De
capaciteit
van
medewerkers en actoren
binnen de sector wordt
versterkt.

Participatie
beurzen.

Uitvoeren van roadshows
naar potentiële nieuwe
markten; vergroten van
samenwerkingsmogelijkh
eden

COVID-19

Code 3802: Marketing &
Branding

Participatie
internationaal
beurzen.

aan

opgeleide

toerisme

aan
toerisme
Meer bekendheid van
Suriname als toeristische
destinatie.

Branding van Suriname
als toerisme destinatie.

Code 3803:
Stimulering
toerisme

lokaal

Verwachte
beleidsresultaten
per
eind 2021
350 getrainde/ opgeleide
personen.

Creëren
van
werkgelegenheid
op
lokaal niveau;
Vergroting
van
het
assortiment van diensten
en producten gericht op
de
lokale
markt
(domestic tourism)
Stimulering
van
investeringen
in
productontwikkeling
(verbetering van het
product).
Creëren
van
mogelijkheden voor de
vrijetijdsbesteding van
de samenleving.

Inventarisatie van het huidig
toeristisch aanbod in alle
districten.

Meer investeringen in het
toerisme
en
dienstensector
door
lokale en buitenlandse
investeerders vanwege de
groei in de sector.
Stimulering
ondernemerschap in de
districten
Armoedebestrijding.

2021

Code 3804: Toerisme
diensten

Code 3805: Toerisme
evenementen

Code 3806: Toerisme
training
en
capaciteitsversterki
ng

-604-

Verschaffen
van
informatie aan bezoekers
en toeristen over de
destinatie.
Stimulering
van
ondernemers binnen de
sector.
Kwaliteitsbewaking van
het toerisme product.
Ontwikkelen
van
curriculum voor het
onderwijs.
Stimuleren
van
het
ondernemerschap d.m.v.
kwaliteitswaarborging.
Versterking van het
directoraat Toerisme en
de sector.

No. 103

Faciliteren van UTGS bij de
opzet van Tourist Information
Center.
Uitreiking van awards aan
ondernemers
binnen
het
toerisme sector.

Verschaffen van trainingen
aan
medewerkers
en
belanghebbenden
binnen de sector.

UTGS
wordt
gefaciliteerd
bij
de
uitvoering van TIC te
Wakapasi.
Ondernemers binnen het
toerisme
sector
ontvangen een Tourism
Recognition Award.

De
capaciteit
van
medewerkers en actoren
binnen de sector wordt
versterkt en vergroot.

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
Bedragen x SRD 1.000
Code

Ontvangsten
56 Noodreserve
56001 Covid-19 Noodfonds
Totaal Noodreserve
TOTAAL MIDDELENBEGROTING

Realisatie
2019

Verm. beloop Raming
2020
2021

Raming Raming
2022
2023

Raming
2024

Raming
2025

250
250
250

Toelichting per middle
56001 COVID-19 Noodfonds
De financiering ten behoeve van het COVID-19 noodfonds zal plaatsvinden middels overheidsmiddelen,
schenkingen en donaties alsook via het aangaan van leningen en andere financieringsmiddelen. Uit het fonds zullen
verschillende ministeries trekken. Voor het dienstjaar 2021 zullen de COVID-19 trekkingen van het directoraat
Toerisme gelijk zijn aan een bedrag ad. SRD 250.000,=.
TITEL IV: PARASTATALEN
Stichting Toerisme Suriname (STS)
Voor het realiseren van een optimale benutting van de toerisme potenties, is het noodzakelijk dat de overheid voldoende
financiële middelen beschikbaar stelt voor de ontwikkeling en marketing van het toerisme in Suriname. Inspanningen op
het gebied van human resource development, toerisme onderzoek, productontwikkeling, kwaliteitsbewaking
(standaarden), marketing, nationale, regionale en internationale samenwerkingen, werden reeds door de STS i.s.m.
overige stakeholders verricht met als uitgangspunt Suriname verder toerisme minded te maken. De STS is de afgelopen
jaren inactief geweest en zijn de activiteiten gecontinueerd door de overheid (HIT/TCT) en de private sector.
Met de goedkeuring en instelling van de Suriname Toerisme Autoriteit zal de STS ophouden te bestaan en zullen de
activiteiten gecontinueerd worden door de STA als beleid uitvoeringsorgaan.
Stichting Suriname Hospitality and Tourism Training Centre (SHTTC)
Het Suriname Hospitality & Tourism Training Centre (SHTTC), is een stichting waarvan het bestuur is samengesteld
uit vertegenwoordigers van het Ministerie van Arbeid, Werkgelegenheid en Jeugdzaken(AWJ), Handel, Industrie en
toerisme(HIT) thans weer TCT, Onderwijs, Wetenschappen en Cultuur (OWC) en de VSB. De stichting heeft als
doel, trainingen en opleidingen te verzorgen (in de stad en het binnenland) voor de werkende klasse en voor degenen
die een carrière willen opbouwen in de toerisme- en hospitality sector, om zodoende de kwaliteit van de producten en
de diensten binnen deze sector op een hoger niveau te brengen.

2021

-605-

No. 103

De trainingen zijn op LBO- en MBO niveau op het gebied van HORECA, hospitality, housekeeping, tour guiding,
ondernemerschap, management, enz. De toelatingseisen voor de meeste trainingen zijn laagdrempelig, zodat een
grote groep studenten de trainingen kan volgen. De garantie voor een constante kwaliteit wordt gegarandeerd door
vakbekwame docenten, die meegaan met de trends en ontwikkelingen op mondiaal niveau binnen deze sector. Dit
brengt met zich mee dat deze docenten een goede vergoeding voor de te leveren diensten moeten krijgen. De
stichting streeft er naar om jaarlijks 300 cursisten op te leiden in stad en districten. Zij die met goed gevolg de toets
hebben doorstaan kunnen zich verzekeren van een diploma/certificaat dat nationaal erkend wordt. Naast de trainingen
die worden verzorgd, verhuurt de stichting vrije ruimten aan derden die trainingen en opleidingen verzorgen op het
gebied van toerisme en hospitality.
Doelen voor 2021
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12
13.
14.

Het verder bemensen/capaciteitsversterking van het centrum.
Het verder professionaliseren van de totale administratie.
Het opleiden van tenminste 300 cursisten op het gebied van Toerisme en Hospitality.
Het verzorgen van trainingen buiten het centrum in de districten
De opleidingen nationaal en binnen de Caricom te laten erkennen.(SNTA/CVQ)
Het verder uitdiepen van de korte trainingen.
Het verder operationaliseren van het restaurant
Het bijbouwen van vijf hotelkamers(nieuw fase 2).
Het doen van vervangingsinvesteringen aan (keuken) apparatuur.
Continuering van de driejarige MBO toerisme opleiding en de driejarige MBO hotel opleiding
Opstart koks niveau 3 en bakker niveau 1 en 2 opleidingen onder de twinning faciliteiten in samenwerking met
het ROCvA.
Samenwerkingsverbanden aangaan met lokale en regionale opleidings- en trainingsinstituten.
Versterken van de samenwerkingsverbanden met de toerisme en hospitality sector (o.a SHATA) en
sectororganisaties in Suriname om de vraag en het aanbod in balans te kunnen brengen.
Uitbreiden van het centrum met een gedegen informatiecentrum op het gebied van Toerisme en hospitality.

Personele bezetting
Omschrijv
ing
Vast
Tijdelijk
Geleende
krachte
n
Totaal

Aantal
Personee
lsleden
5
9
21

35

Stichting Beheersraad Waterkant
De Waterkant is een strategisch toeristisch landschap in de historische binnenstad van Paramaribo. Om die reden is
dit landschap ook opgenomen op de werelderfgoedlijst van UNESCO. Binnen het projectplan Paramaribo Urban
Rehabilitation Programma, die vanuit het Ministerie van Onderwijs, Wetenschap en Cultuur wordt uitgevoerd is de
herinrichting voor de Waterkant opgenomen. In het dienstjaar 2021 zal de beheerraad continu overleg en afstemming
voeren met de strategische actoren betrokken bij dit project. Het ligt in de bedoeling dat de standhouders op een
andere locatie zullen worden geaccommodeerd. De Beheerraad Waterkant heeft als doel het ontwikkelen van de
Waterkant tot een aantrekkelijke, hygiënische en veilige ontspanningsplaats voor iedere bezoeker c.q. zowel de lokale
gemeenschap als de buitenlandse toeristen.

2021

-606-

No. 103

Afdeling 16. Het Ministerie van Grondbeleid en Bosbeheer
Algemeen deel
Het Ministerie van Grondbeleid en Bosbeheer is ingesteld bij Presidentieel Besluit van 16 juli 2020 no. 14/2020
(S.B. 2020 no.141), houdende nadere wijziging van het “Besluit Taakomschrijving Departementen 1991 (S.B. 1991
no. 58, zoals laatstelijk gewijzigd bij no S.B 2017 No. 22) en is belast met de navolgende taken:
De zorg voor:
De topografie, de cartografie, de geodesie, het bodemonderzoek en de bodemkartering;
De bodembestemming, waar nodig in interdepartementaal verband;
Een richtige gronduitgifte, het een en ander in samenwerking met de daarvoor in aanmerking komende ministeries,
waar nodig in departementaal verband;
Het kadaster en de openbare registers ten hypotheekkantore;
De controle op het rechtmatig en doelmatig gebruik van toegewezen gronden, waar nodig in interdepartementaal
verband;
De controle op de naleving van regels en voorschriften met bertrekking tot de geodesie;
De inventarisatie, exploratie, optimale exploitatie en het beheer van de hulpbron bos, de flora en fauna;
Een verantwoord natuurbeheer en natuurbescherming, en
Controle op de naleving van regels en voorschriften met betrekking tot de productie van hout en houtproducten, de
flora en fauna.
Dit ministerie is tevens belast met de zorg voor alle direct of indirect met de in het voorgaande lid genoemde
aangelegenheden in verband staande onderwerpen, voor zover niet bijzonderlijke aan een ander ministerie
opgedragen.
MISSIE
De missie van het Ministerie van Grondbeleid en Bosbeheer luidt als volgt:
Zorgdragen voor een richtig grondbeheer alsmede duurzaam bosbeheer ten bate van de Surinaamse samenleving, in
samenwerking met relevante ministeries en actoren.
VISIE
Als visie heeft het Ministerie van Grondbeleid en Bosbeheer:
Transitie naar geautomatiseerde systemen, inclusief digitalisering, ten behoeve van grondbeheer en het zetten van
concrete stappen om te geraken tot het oprichten van een Bos- en Natuurbeheer Autoriteit, ter facilitering van de
behoefte van de Surinaamse samenleving voor haar duurzame sociaal-maatschappelijke en economische
ontwikkeling, waarbij het ministerie van Grondbeleid en Bosbeheer terdege rekening houdt met:
Natuurbehoud;
Biodiversiteit;
Effectief beheer van beschermde gebieden;
Bescherming van wilde flora en fauna.
Het Minsterie van Grondbeleid en Bosbeheer wordt onderverdeeld in twee directoraten, te weten:
Het directoraat Algemeen Beheer.
De directeur Algemeen Beheer geeft leiding aan twee onderdirecteuren t.w.:
Onderdirecteur Financieel Beheer
Onderdirecteur Administratieve Diensten
Het directoraat Grondbeleid en Bosbeheer.
De directeur Grondbeleid en Bosbeheer geeft leiding aan twee onderdirecteuren t.w.:
Onderdirecteur Grondbeleid
Onderdirecteur Bosbeheer

2021

-607-

No. 103

DIRECTORAAT ALGEMEEN BEHEER
Het directoraat Algemeen Beheer heeft ten doel om de efficiency binnen het ministerie van Grondbeleid en
Bosbeheer te bevorderen. Rekeninghoudend met het voorgaande en de inzichten en besluiten van de Raad van
Ministers (RvM) ten aanzien van een transparant financieel en personeelsbeleid, is het ministerie opgesplitst in 2
(twee) directoraten, te weten het directoraat Algemeen Beheer en het directoraat Grondbeleid en bosbeheer.
Het directoraat Algemeen Beheer heeft als belangrijke taak de financiële stromen c.q. begrotingen van het ministerie
beter te beheren en ook de transitie van Personeelszaken naar HRM te bewerkstelligen. De afdeling Begroting- en
financiële zaken (BFZ) zal hierdoor afgescheiden worden van het Onderdirectoraat Administratieve Diensten en
ondergebracht worden bij het nieuwe onderdirectoraat Financieel Beheer.
DIRECTORAAT GRONDBELEID EN BOSBEHEER
ONDERDIRECTORAAT GRONDBELEID
Het Onderdirectoraat Grondbeleid is verantwoordelijk voor het uitstippelen van het grondbeleid en de correcte
uitvoering daarvan. Grond is een natuurlijke hulpbron welke, indien efficiёnt en effectief wordt aangewend, een
belangrijke bijdrage kan leveren aan de social-economische ontwikkeling van de samenleving. Demografische
processen zoals bevolkingsgroei en urbanisatie vormen tesamen met processen zoals globalisering en regionalisering
vaak de leidende factoren die de functies van grond bepalen en daarmee de relatie tussen mens en grond beheersen.
Ook dient rekening te worden gehouden met de stand van de technologie en de voortdurende drang van de mens naar
ontwikkleing en economische voorspoed. In dat kader is het van belang dat het grondbeleid zodanig wordt
uitgevoerd, dat er maximale profijt wordt gehaald uit deze hulpbron en voldaan kan worden aan de aspiraties van de
samenleving waaronder de steeds groeiende vraag naar grond.
Het streven van het Ministerie van Grondbeleid en Bosbeheer, in het bijzonder het Onderdirectoraat Grondbeleid, is
erop gericht om de hulpbron Grond aan te wenden voor de economische groei. Het beschikbaar stellen van grond is
een essentieel onderdeel daarvan. Hierbij zal in nauw overleg met de daarvoor in aanmerking komende actoren uit de
Publieke - en Private Sector gronden ten behoeve van de productie en de dienstverlenende sectoren worden
geïdentificeerd en ingericht, waarna het ministerie deze gronden aan rechthebbenden zal toewijzen. Het ministerie zal
eveneens haar bijdrage leveren aan de vergroting van het nationaal inkomen middels efficiënte inning van de aan de
Staat toekomende inkomsten alsmede inkomstenverhogende maatregelen, waarbij de aanpassing van betreffende
wetgevingsproducten een vereiste is. Verder is het streven erop gericht om bestaanszekerheid te creëren voor elke
burger van het land middels efficiënte toepassing van de wetgeving en een evenredige verdeling van de natuurlijke
hulpbron grond. In het kader van de armoedebestrijding zal in samenwerking met diverse daarvoor in aanmerking
komende instanties bouwkavels worden ontwikkeld en toegwezen aan rechthebbenden, waarbij er vooral gekeken zal
worden naar de sociaal miinderdraagkrachtigen in onze samenleving.
DOELSTELLING
Het doel van het Onderdirectoraat Grondbeleid is om haar grondbeleid op een duurzame en doelmatige wijze uit te
voeren voor het gebruik van grond ten behoeve van diverse functies c.q. doeleinden voor duurzame sociaalmaatschappelijke en economische ontwikkeling.
Het institutioneel kader dat het Onderdirectoraat Grondbeid ter beschikking heeft voor de domaniale dienstverlening
bestaat uit:
De Dienst der Domeinen;
De Dienst Grondinspectie
De Landmeetkundige Dienst en
Het Taxatie Instituut.
ONDERDIRECTORAAT BOSBEHEER
Het Ministerie van Grondbeleid en Bosbeheer is conform het besluit Taakomschrijving Departementen 1991 (S.B.
1991 no. 58, gewijzigd bij SB 2005 no. 94, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2020 no. 141) belast met o.a. de zorg
van onze bos en natuurbeheer.
Dat voert ze uit op basis van o.a. de Natuurbeschermingswet 1954, de Jachtwet 1954, Wet Bosbeheer 1992, Wetboek
van Strafrecht, de Milieuraamwet 2020 en de diverse relevante verdragen. Inspanningen om het bos en natuur
duurzaam te beheren, worden in samenwerking met diverse „stakeholders‟ zoals andere overheid instituten, lokale
gemeenschappen, nationale en internationale ngo‟s en organisaties uitgevoerd.

2021

-608-

No. 103

Het streven is gericht op de optimale exploitatie van de hulpbron bos en het duurzaam en rationaal gebruik ervan. Dit
wordt gedaan door middel van verantwoordelijk natuurbeheer en bescherming en controle op de naleving van regels
en voorschriften met betrekking tot de productie van hout en houtproducten, flora en fauna, om zodoende de
wisselwerking tussen economische ontwikkeling en natuurbehoud in balans te brengen voor de huidige en
toekomstige generaties.
In Suriname zijn er 4 categorieën van beschermde gebieden. In deze gaat het om 1 (één) Natuurpark (Browns Berg),
de 4 (vier) Bijzonder beheersgebieden en 11 (elf) natuurreservaten en 2 (twee) Speciaal Beschermd Bos.
Beschermde gebieden bevatten een belangrijke voorraad aan natuurlijk, cultureel en sociaal kapitaal, en verschaffen
een stroom aan economisch waardevolle goederen en diensten. Zij vormen een belangrijke buffer voor
onvoorspelbare effecten van klimaatsverandering. De Natuurbeschermingswet van 1954 (G.B. 1954 no. 26,
gewijzigd S.B. 1992 no. 80) vormt de grondslag voor het instellen van natuurreservaten en natuurmonumenten.
Conform voormelde wet is het Hoofd van de Dienst ‟s Lands Bosbeheer, welk ressorteert onder het Ministerie van
Grondbeleid en Bosbeheer, belast met het algemeen beheer van de natuurreservaten. Op basis van het Decreet
Uitgifte Domeingrond 1982 is per beschikking de Bijzondere Beheersgebieden, de zgn. Multiple Use Management
Area (MUMA) ingesteld waarbij het algemeen beheer ervan in handen ligt van het Hoofd Dienst ‟s Lands Bosbeheer.
Conform de Jachtwet 1954, zoals laatstelijk gewijzigd bij Staatsbesluit 2002 (Jachtbesluit 2002) is het Ministerie ook
belast met het wildbeheer in Suriname. Deze taak wordt eveneens uitgevoerd door de Dienst „s Lands Bosbeheer en
dienst afdeling Natuurbeheer. Het Hoofd van de Dienst „s Lands Bosbeheer is tevens bij ministeriёle beschikking d.d.
15 april 2016 No. 0567B-16/Min RGB (S.B. 2016 No. 102) aangesteld als CITES Management Autoriteit in
Suriname.
Voor 2021 zullen er maatregelen getroffen worden om het beheer van beschermde gebieden effectiever te gaan
beheren, waaronder het proces om te komen tot de herziening van de Natuurbeschermingswet en andere relevante
natuurbeschermingswetgeving, alsook om duurzaam de verdiencapaciteit van de beschermde gebieden te vergroten.
In internationaal verband profileert Suriname zich als een bosrijk land dat claimt recht te hebben op fondsen voor
duurzaam bosbeheer/ bosbehoud. Suriname krijgt van diverse nationale en internationale organisaties ondersteuning
voornamelijk gericht op het behoud van biodiversiteit, duurzaam bosbeheer, beheer beschermde gebieden en
ondersteuning bij het formuleren van klimaatbeleid.
De bossen zijn één van de grootste, dan wel de grootste hernieuwbare natuurlijke hulpbronnen van Suriname en heeft
enorme potentie om een significante bijdrage te leveren aan de welvaart en welzijn en de duurzame ontwikkeling van
het land. Tegelijkertijd zijn de bossen heel erg kwetsbaar, daarom is het noodzakelijk om deze op een duurzame
wijze te benutten en te beschermen waardoor ook een bijdrage geleverd kan worden om de negatieve effecten van
klimaatverandering tegen te gaan.
Het Nationaal Bosbeleid van Suriname, geformuleerd in 2005, biedt de leidraad voor de duurzame benutting en
bescherming van onze bossen, waarvan de hoofddoelstellingen als volgt luidt:
“Verhogen van de bijdrage van de bossen aan de nationale economie en het welzijn van de huidige en toekomstige
generaties met inachtname van het behoud van de biodiversiteit”.
Gezien de potentie van de bossen is het terdege mogelijk om de bijdrage van de bosbouwsector aan het BBP op een
verantwoordelijke manier te verhogen. Echter kan dit bereikt worden door de implementatie van korte-, middellangeen lange termijn acties. Deze acties zijn reeds geïdentificeerd in verschillende beleidsdocumenten, die gebaseerd zijn
op onderzoekingen en nationale discussies in participatieve processen met relevante stakeholders.
De
beleidsdocumenten voor de bossector betreffen o.a. Het Nationaal Bosbeleid 2005, het Interim Strategisch Actieplan
(2009), de REDD+ strategie (2019) en National Determined Contribution (NDC) (2020).
DOELSTELLINGEN
Aanpassing van nationale wetten en regelingen gerelateerd aan natuur en bosbeheer voor zowel binnen als buiten
beschermde gebieden.
Adequaat en effectief natuur en bosbeheer in beschermde gebieden alsook buiten de beschermde gebieden.
Initiëren van processen tot instelling van nieuwe beschermde gebieden in samenspraak met lokale gemeenschappen.
Stimuleren van duurzaam bosbouw, houtkap alsook de oogst van NTFP‟s van planten en herstel van bossen.
Duurzaam beheer en gebruik van in het wild levende dieren en planten.
Stimuleren van duurzaam natuur en ecotoerisme in beschermde gebieden.
Het institutioneel kader dat het ministerie ter beschikking heeft om het bosbeleid uit te voeren bestaat uit:
De Dienst „s Lands Bosbeheer (LBB) die ressorteert onder het Onder-Directoraat Bosbeheer en
De „Groene‟ Stichtingen Bosbeheer met name:
De Stichting Natuurbehoud Suriname (STINASU)
De Jan Starke Opleidings- en Ontspanningscentrum (JSOOC) en
De Stichting voor Bosbeheer en Bostoezicht (SBB).

2021

-609-

No. 103

DIRECTORAAT ALGEMEEN BEHEER
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
De operationele uitgaven voor het dienstjaar 2021 zijn op SRD 22.713.000,Be drage n x SRD. 1.000
Code

Kostensoort

Realisatie
2019

Vermoed
elijk
beloop
2020

Raming
2021

Raming
2022

Raming Raming
2023
2024

Raming
2025

Lopende uitgaven
610 Lonen en Salarissen

32,868

34,239

18,427

25,798

36,117

50,564

70,789

611 Sociale Premies
Gebruik van goederen en
612
diensten
616 Sociale uitkeringen

2,963

2,919

1,529

2,141

2,997

4,196

5,874

3,125

3,189

2,053

2,874

4,024

5,633

7,887

1

1

7

10

14

19

27

Totaal Lopende uitgaven

38,957

40,348

22,016

30,823

43,152

60,412

84,577

100

84

342

479

670

938

1,314

380

532

745

1,043

1,460

Kapitaal uitgaven
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal uitgaven
TOTALE
OPERATIONELE
UITGAVEN

100

84

722

1,011

1,415

1,981

2,774

39,057

40,432

22,738

31,834

44,567

62,393

87,351

Toelichting op de Operationele uitgaven
Lopende uitgaven
610. Lonen en Salarissen
Op deze code is het geraamd bedrag SRD 18.427.000,-.
Het personeelsbestand binnen het Directoraat Algemeen Beheer is maart 2021, 199. Vanwege het bereiken van de
pensioengerechtigde leeftijd (18), ontslag op eigen verzoek (1) en overplaatsing (2), zal in 2021 de uitstroom 21
personen bedragen.
De gemiddelde leeftijd van het personeel in 2020, is 44 jaar, terwijl het ziekteverzuimpercentage over 2020, 6% is.
De personeelsformatie per maart 2021 voor het ministerie in zijn geheel ziet er als volgt uit:
Lager kader schaal 1 t/m 6, 219 personen
Middenkader schaal 7 en 8, 137 personen
Hoger kader schaal 9 en hoger 129 personen
Specificatie Lonen en Salarissen
610 Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk salaris
61002 Vakantietoeslag
61003 Overwerk
61004 Bonussen en Gratificaties
61006 Vacatiegelden
61019 Overige toelagen
61024 Overige vergoeding
Totaal

Bedrag in SRD
13,793,000
2,929,000
1,000,000
500,000
100,000
50,000
55,000
18,427,000

2021

-610-

No. 103

611. Sociale premies
Op deze code is het geraamd bedrag SRD 1.529.000,-.
De raming van de Sociale Premies heeft betrekking op de overheidsbijdrage voor het Pensioen en de
overheidsbijdrage aan het SZF t.b.v. de ambtenaren.
Specificatie Sociale Premies
Code
Sociale premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
780,000
749,000
1,529,000

612. Gebruik van Goederen en Diensten
Code

Gebruik van Goederen en Diensten

61201 Kosten opleiding binnenland ( Incl seminars en workshops)
61205 Deskundig Binnenland
61215 Kantoormiddelen (papier,pennen etc.)
61217 Drukwerk en grafisch materieel
61219 Onderhoud meubilair en inventaris
61221 Vergaderkosten
61222 Verbruiksgoederen(cartridge/diskettes)
61225 Datalijnen
61234 Onderhoud van gebouwen en terreinen
61238 Telefoonuitgaven
61240 Water
61241 Electriciteit
61245 Abonnementen en vakliteratuur
61247 Schoonmaak
61250 Bewaking
61251 Voeding
61255 Rechterlijke Vonnissen
61263 Overige Algemene kosten
61284 Onderhoud en exploitatie van dienstvoertuigen
Totaal

Bedrag in
SRD
100.000
98.483
120.000
50.000
100.000
60.000
50.000
100.000
50.000
100.000
168.000
156.000
10.000
120.000
187.420
50.000
310.840
122.257
100.000
2.053.000

Voor Gebruik van goederen en diensten is een bedrag van SRD 2.053.000,- opgebracht i
Specificatie Gebruik van Goederen en Diensten:
In 2021 zal aandacht worden besteed aan het trainen van personeel binnen hun eigen vakgebied. Verder het her/bijscholen van ambtenaren zodat ze beter kunnen functioneren binnen hun afdeling.
Deskundigen binnenland; kosten voor onder andere juridische bijstand, deurwaarder en consultancy.
Kantoorkosten zoals aankoop van kantoormiddelen (papier, pennen etc.), kopieer-en drukwerken, onderhoud van
kantoormeubilair en inventaris, verbruiksgoederen (cartridge, memorysticks etc.) en onderhoudskosten
automatisering voor de uitvoering van de dagelijkse werkzaamheden.
De uitgaven voor vaste lasten zoals telefoon, water, elektriciteit, abonnement van de dagbladen en bewaking.
Onderhoud van gebouwen en terreinen. Dit zal worden aangewend voor kleine reparaties aan gebouwen, vervangen
van armaturen, maaien en schoonmaak van terreinen, het wassen van gordijnen etc.
Rechterlijke Vonnissen: de uitvoering van vonnissen met financiële consequenties
Onderhoud en exploitatie van dienstvoertuigen: onder andere benzine, wassen en service en reparatie van de
dienstvoertuigen.
Overige algemene kosten zoals het ontsmetten van gebouwen en de aankoop van desinfectans i.v.m. Covid-19 en
andere onvoorziene uitgaven.

2021

-611-

No. 103

616 Sociale uitkeringen
Voor Sociale Uitkeringen is een bedrag van SRD 7.000,- opgebracht
De organisatiestructuur van het ministerie is in september 2020 gewijzigd. Er zijn meer directoraten en
onderdirectoraten wat inhoudt dat het aantal personen dat aanspraak maakt op toelagen voor tandheelkunde en
gezichtsvermogen is toegenomen. Verder zijn deze toelagen per Staatsbesluit d.d. 9 juli 2020 No 135 verhoogd. Ook
de kosten voor klasse ligging bij ziekenhuisopname van rechthebbenden zijn opgenomen in dit bedrag.
Specificatie op Sociale Uitkeringen
Code
61612

Sociale uitkeringen
Poliklinische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
7.000
7.000

62 Kapitaal uitgaven
Het totaalbedrag van de kapitaaluitgaven is begroot op SRD 722.000,Dit bedrag zal worden besteed aan:
620 Inventaris
Op deze code is SRD 342.000,- geraamd.
Kantoorinrichting zoals vervangen van airconditioning units, kantoormeubilair etc.;
Het vervangen van computers, omdat de meeste computers verouderd zijn;
Printers
Opzetten van netwerken
621 Transportmiddelen
Ten behoeve van de dienst zullen auto‟s, pickup‟s en bromfietsen worden aangeschaft. De raming bedraagt SRD
380.000,-.
Specificatie op Inventaris en Transportmiddelen
Code
Inventaris
62001 Kantoorinrichting
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
Totaal

Bedrag in SRD
50.000
50.000
90.000
152.000
342.000

Code
Transportmiddelen
62101 Auto's
62104 Pickup's
62106 Bromfiets
Totaal

Bedrag in SRD
180.000
125.000
75.000
380.000

Totaal Kapitaal uitgaven

722.000

TITEL II: PROGRAMMA’S wordt als volgt gewijzigd:
De programma‟s voor het dienstjaar 2021 zijn gewijzigd van SRD 2.121.000,-.
Bedragen x SRD. 1.000

Code

Programma

0169 Renovatie kantoorgebouwen
Duurzame
Organisatie
0758
Ontwikkeling
TOTAAL PROGRAMMA'S

Realis
atie
2019

Vermoed
elijk
Raming
beloop
2021
2020

Raming
2022

Raming
2023

Raming 2024

Raming
2025

2,053

2,669

3,470

4,510

5,864

-

-

68

88

115

149

194

-

-

2,121

2,757

3,585

4,659

6,058

2021

-612-

No. 103

Toelichting op de Programma‟s
Programma: 01 Infrastructurele werken
0169 Code Renovatie kantoorgebouwen
In 2021 is een aanvang gemaakt met de voorbereidingen voor de renovatie van het kantoorgebouw aan de Cornelis
Jongbawstraat. Het Ministerie van Openbare Werken is thans bezig met de voorbereidingen voor de aanbesteding van
dit project dat een uitvoeringsduur moet hebben van 8 maanden. Het nader traject ter uitvoering van het project, de
aanbesteding, zal worden ingezet bij goedkeuring van de begroting van het ministerie in de Nationale Assemblee.
De kosten hiervoor zijn begroot op SRD 2.053.000, =
Programma: 07 Onderzoek en Ontwikkeling
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 68.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
0758 Duurzame Organisatieontwikkeling
Duurzaamheid binnen het ministerie wordt bepaald door het waarborgen van de hoogste prioriteiten welke
beschreven zijn in de beleidsmaatregelen. In de organisatiestructuur is duurzaamheid te herleiden in het verbeteren of
aanpassen van de processtructuur, diensten en projectactiviteiten van het ministerie. Deze activiteiten zijn geordend
in taken en gericht op het bereiken van resultaten. Elk proces is opgebouwd uit vijf elementen: resultaten, activiteiten,
mensen, middelen en kaders. Voor het afgestemd blijven op de doelgroep of samenleving is er een continue
acceptatie en adaptatie bij beheer van de procescultuur dat gericht blijft op de welzijn en welvaart door middel van
een continue interactie met de omgeving. De afstemming van het ministerie met haar beheersgebieden is afhankelijk
van haar eigen uitvoeringscapaciteit. Het ministerie ondergaat een herstructurering en reorganisatie uitgestippeld in
de periode 2020-2026. Deze organisatieverandering geschiedt volgens het principe van duurzame
organisatieontwikkeling en zal gericht zijn op de institutionele versterking van het ministerie. De institutionele
versterking van het ministerie is onderverdeeld in de volgende beleidsprojecten:
Herstructurering en reorganisatie van het ministerie
Professionele en persoonlijke ontwikkeling van het personeel
Kwaliteitsverbetering en kwaliteitsbehoud van uitvoeringscapaciteit van het ministerie
De kosten die gepaard gaan met deze maatregel zijn geraamd op SRD 68.000,-.
DIRECTORAAT GRONDBELEID EN BOSBEHEER
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN worden als volgt gewijzigd:
De operationele uitgaven voor het dienstjaar 2021 zijn op SRD 31.865.000,-

Code Koste nsoort
Lope nde uitgave n
610 Lonen en Salarissen
611 Sociale Premies
Gebruik van goederen
612
en diensten
616 Sociale uitkeringen
Totaal
Lope nde
uitgave n
62 Kapitaal uitgave n
620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal
Kapitaal
uitgave n
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

Be drage n x SRD. 1.000
Vermoede
Realisati
Raming Raming Raming Raming Raming
lijk beloop
e 2019
2021
2022
2023
2024
2025
2020

0

0

23,843
2,201

33,380
3,081

46,732
4,314

65,425
6,040

91,595
8,455

616

862

1,207

1,690

2,366

7

10

14

19

27

26,667 37,333 52,267 73,174 102,444
205
1,026

287
1,436

402
2,011

563
2,815

788
3,941

1,723

2,413

3,378

4,729

0

0

1,231

0

0

27,898 39,056 54,680 76,552 107,173

2021

-613-

No. 103

Toelichting op de Operationele uitgaven
Lopende uitgaven
610. Lonen en Salarissen
Op deze code is het geraamd bedrag SRD 23.843.000,-.
Specificatie Lonen en Salarissen
Code
Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk salaris
61002 Vakantietoeslag
61003 Overwerk
61004 Bonussen en Gratificaties
61006 Vacatiegelden
61019 Overige toelagen
61024 Overige vergoeding
Totaal

Bedrag in SRD
17.433.000
4.160.000
1.500.000
600.000
50.000
50.000
50.000
23.843.000

Het personeelsbestand binnen het Directoraat Grondbeleid en Bosbeheer is per maart 2021, 286 personen.
611. Sociale Premies
Op deze code is het geraamd bedrag SRD 2.201.000,-.
De raming van de Sociale Premies heeft betrekking op de overheidsbijdrage voor het Pensioen en de
overheidsbijdrage aan het SZF t.b.v. de ambtenaren.
Specificatie Sociale Premies
Code

Sociale Premies
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
1.005.000
1.196.000
2.201.000

612. Gebruik van Goederen en Diensten
Voor Gebruik van goederen en diensten is een bedrag van SRD 616.000,- opgebracht Deze raming heeft te maken
met de productie van meer beschikkingen.
Specificatie Gebruik van Goederen en Diensten
Code
61205
61215
61217
61219
61222
61263

Gebruik van Goederen en Diensten
Deskundigen Binnenland
Kantoormiddelen (papier,pennen etc.)
Drukwerk en grafisch materieel
Onderhoud meubilair en inventaris
Verbruiksgoederen(cartridge/diskettes)
Overige Algemene kosten
Totaal

Bedrag in
SRD
50.000
60.000
200.000
100.000
156.000
50.000
616.000

Deskundigen binnenland; Het uitbetalen van deurwaarders en notarissen etc.
Kantoorkosten zoals aankoop van kantoormiddelen (papier, pennen etc), kopieer-en drukwerkkosten, onderhoud van
kantoormeubilair en inventaris, verbruiksgoederen (cartridge, memorysticks etc) en onderhoudskosten automatisering
voor de uitvoering van de dagelijkse werkzaamheden.
616 Sociale Uitkeringen
Specificatie Sociale Uitkeringen
Code
61612

Sociale Uitkeringen
Poliklinische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
7.000
7.000

2021

-614-

No. 103

De organisatiestructuur van het ministerie is in september 2020 gewijzigd. Er zijn meer directoraten en
onderdirectoraten wat inhoudt dat het aantal personen dat aanspraak maakt op toelagen voor tandheelkunde en
gezichtsvermogen is toegenomen. Verder zijn deze toelagen per resolutie/ beschikking d.d. 9 juli 2020 No 135
verhoogd.
De kosten voor deze voorzieningen zijn geraamd op SRD 7.000,-.
62 Kapitaal Uitgaven
Het totaalbedrag van de kapitaaluitgaven zijn begroot voor SRD 1.231.000,Dit bedrag zal worden besteed aan:
620 Inventaris
Op deze code is SRD 205.000,- geraamd.
Kantoorinrichting zoals vervangen van airconditioning units, kantoormeubilair etc.;
Het aanschaffen van computers, printers, laptops etc.
Opzetten van netwerken
Het digitalisering- c.q. automatiseringplan voor het onderdirectoraat Grondbeleid zal verder gecontinueerd worden.
621 Transportmiddelen
Bij diverse afdelingen die zeer belangrijk zijn voor de vlotte afhandeling van aanvragen is er een tekort aan
voertuigen. Ten behoeve van deze afdelingen die voornamelijk veldwerkzaamheden verrichten zullen auto‟s,
pickup‟s en bromfietsen worden aangeschaft. De raming bedraagt SRD 1.026.000,-.
620 Inventaris
62001 Kantoorinrichting
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerken
Totaal

Bedrag in SRD
50.000
50.000
40.000
65.000
205.000

621 Transportmiddelen
62101 Auto's
62104 Pickup's
62106 Bromfiets
Totaal

Bedrag in SRD
180.000
821.000
25.000
1.026.000

Totaal Kapitaal uitgaven

1.231.000

2021

-615-

No. 103

TITEL II: PROGRAMMA’S wordt als volgt gewijzigd:
De programma‟s voor het dienstjaar 2021 zijn gewijzigd van SRD 5.998.000,Be drage n x SRD. 1.000

Code

Programma

Realisatie
2019

Programma: Subsidies en
Bijdragen
0965 Subsidie JSOOC
0966 Subsidie Stinasu
Programma:
Milieubescherming
1119

Vermoedelijk
beloop 2020

Raming
2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

-

-

516

671

872

1,134

1,474

-

-

888

1,154

1,501

1,951

2,536

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

4,803

6,244

8,117

10,552

0

0

0

0

0

Adaptatie
en
mitigatie
effecten klimaatsverandering

Duurzaam beheer bos en
natuur
Behoud
en
bescherming
1121
biodiversiteit
Programma:
2005 Contributies GBB
1120

Programma: Grondbeheer
3501 Grondaankopen
3502 Verkaveling
3503 Grondconversie
TOTAAL PROGRAMMA'S

-

-

2,737

3,558

4,626

6,013

7,817

-

-

831

1,080

1,404

1,826

2,373

-

1,026

1,334

1,734

2,254

2,930

5,998

12,600

16,381

21,295

27,682

Toelichting op de Programma‟s wordt als volgt gewijzigd:
Programma: 09 Subsidie en Bijdragen
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 1.404.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
0965. Stichting Jan Starke Opleidings- en Ontspanningscentrum (JSOOC)
Doel:
Het bevorderen van natuurbehoud, milieubescherming en het duurzaam benutten en conserveren van de Surinaamse
bossen, enerzijds en anderzijds het bieden van faciliteiten tot recreatie. Het beleid van het JSOOC zal er in 2021 op
gericht zijn het centrum te profileren zowel als een voorbeeld opleidingsinstelling voor de Groene sector als een
Educatief Recreatiecentrum in Suriname.
Vanwege de Covid-19 situatie is de Stichting niet meer in staat om voldoende inkomsten te genereren om
zelfvoorzienend te zijn.
De operationele kosten van JSOOC voor het dienstjaar 2021 zullen ten laste van de begroting van het Ministerie van
Grondbeleid en Bosbeheer worden gebracht.
De begroting is als volgt:
Oms chrijving

Be drag in SRD

Netto Lonen en Salarissen

338.400

Af te dragen SZF-premie

23.400

Ingehouden LB + AOV
Af te dragen pensioen
Exploitatiekosten
Totale Uitgaven

29.880
34.380
90.000
516.060

Het bedrag opgenomen in de begroting bedraagt SRD 516.000

2021

-616-

No. 103

0966. Stichting Natuurbehoud Suriname (STINASU)
Doel:
Ecotoerisme in de beschermde gebieden te stimuleren, faciliteren en uit te oefenen
Wetenschappelijk natuuronderzoek in de beschermde gebieden te stimuleren en faciliteren en
Educatie over de bescherming en behoud van de natuur te verzorgen.
Activiteiten:
De activiteiten zijn voornamelijk gericht op onderhoud en renovaties van de faciliteiten van de locaties te
Raleighvallen en Brownsberg. Vanwege de Covid-19 situatie is de stichting niet meer in staat om voldoende
inkomsten te genereren om zelfvoorzienend te zijn.
De operationele kosten van STINASU voor het dienstjaar 2021 zullen ten laste van het Ministerie van Grondbeleid
en Bosbeheer worden gebracht.

Omschrijving

Nettolonen
Toelagen
Pensioenpremie
Loonbelasting + AOV
SZF Premie
Bostoelagen
Overige vaste lasten
Totale Uitgaven

Bedrag in SRD

554.774,16
18.120,00
24.408,00
72.334,20
38.063,52
120.000,00
60.000,00
887.699,88

Het begrote bedrag is SRD. 888.000, =.
Programma: 35
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 4.594.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
3501. Grondaankopen
Het ministerie heeft in het verleden gronden aangekocht. Het blijkt dat niet al de betalingen zijn verricht. In het jaar
2021 zullen de volgende (deel) betalingen plaatsvinden:
Kwestie Jagtlust moet er nog een bedrag betaald worden van ad SRD 274.000,Het perceel dat deel uitmaakt van de grond Ephraimzegen, gelegen aan het Verlengde Pad van Wanica in het
toenmalig distrikt Suriname, een bedrag van SRD 2.100.000,Het perceelland gelegen aan het Saramaccakanaal in het district Wanica
Het geraamd bedrag is SRD. 2.737.000,-.
3502. Verkaveling
Het Ministerie heeft bij de verkaveling inzake “Project Morgenstond” (uitgevoerd in 2004) een openstaande
declaratie ten name van NV ABC die afgehandeld moet worden. Ook zullen er voorbereidingen worden gertoffen
voor de verkaveling van nieuwe projecten. Voor het dienstjaar 2021 is het geraamd bedrag SRD. 831.000, -.
3503. Grondconversie
Bij wetswijziging van 28 januari 2003 (S.B. 2003 no.7 en no. 8) is de Staat bevoegd om domeingrond in eigendom
over te dragen, hetzij middels verkoop van vrije domeingronden conform de marktwaarde alsmede middels
omzetting van grondhuur/erfpacht in eigendom.

2021

-617-

No. 103

Ten einde de verkoop van vrije domeingrond in eigendom door de Staat mogelijk te maken alsmede de omzetting van
grondhuur in eigendom verder te implementeren, is het noodzakelijk het Staatsbesluit Overdracht Domeingrond in
Eigendom (S.B.2009 no.22) aan een grondige evaluatie te onderwerpen en eventueel aan te passen naar het landelijk
mogelijk maken van de verkoop van vrije domeingrond in eigendom en de omzetting van grondhuur/erfpacht naar
eigendom en eveneens de uitgebreiding qua oppervlakte wordt meegenomen. De taxatiewaarde kan worden
vastgesteld door het Taxatie Instituut, evenwel met wijziging van het GrondTaxatiebesluit1982 (S.B. 1982 no.13).
Ook zal er een unit “Overdracht Domeingrond in Eigendom” worden ingesteld bij het Onderdirectoraat Grondbeleid
en richtlijnen conform de wettelijke regelingen worden uitgevaardigd voor de afwikkeling van deze specifieke
aangelegeheid. Voor het dienstjaar 2021 is het geraamd bedrag SRD. 1.026.000, -.
De kosten voor de implementatie van de “Wet Verkoop Domeingrond” (conversie) zijn als volgt opgebouwd:

CODE
OMSCHRIJVING
610 Honorarium Commissie
612 Gebruik van Goederen en diensten
620 Inventaris
621 Transportmiddelen

BEDRAG IN SRD
94.800
461.200
100.000
370.000

TOTALE OPERATIONELE UITGAVEN
Programma

Doel Programma

0965 JSOOC

Jan Starke Opleidings- en Ontspanningscentrum
(JSOOC)
Het bevorderen van natuurbehoud, milieubescherming
en het duurzaam benutten en conserveren van de
Surinaamse bossen, enerzijds en anderzijds het bieden
van faciliteiten tot recreatie

0966 Stinasu

Stichting Natuurbehoud Suriname (STINASU)
Ecotoerisme in de beschermde gebieden te stimuleren,
faciliteren en uit te oefenen
Wetenschappelijk natuuronderzoek in de beschermde
gebieden te stimuleren en faciliteren
Educatie over de bescherming en behoud van de
natuur te verzorgen.

3501.
Grondaankoop

Het uitbetalen van schuldeisers voor de aankoop van
particuliere terreinen om te beschikken over gronden

3502
Verkaveling

Het uitbetalen van een openstaande declaratie t.b.v.
NV ABC voor de verkaveling inzake “Project
Morgenstond”

3503
Grondconversie

Conform de wet (S.B. 2003 no.7 en no. 8),
domeingrond in eigendom over te dragen aan burgers
of rechtspersonen, hetzij middels verkoop van vrije
domeingronden conform de marktwaarde alsmede
middels omzetting van grondhuur/erfpacht in
eigendom.

1.026.000
Gerealisee
rd beleid
2019

Verwachte
Beleidsresultaten
per eind 2020
JSOOC is ondanks
de
afgenomen
inkomsten
vanwege Covid-19
in staat geweest de
bedrijfsvoering
voort te zetten met
subsidie (Covid19 fonds) van de
overheid

Verwachte
beleidsresultaten
per
eind 2021
De verwachting is dat de
JSOOC in 2021 uit eigen
dienstverlening
inkomsten genereert en
instaat is zelf op te
draaien
voor
haar
operationele uitgaven.

Stinasu is ondanks
de
afgenomen
inkomsten
vanwege Covid-19
in staat geweest de
bedrijfsvoering
voort te zetten met
subsidie (Covid19 fonds) van de
overheid

De verwachting is dat de
Stinasu in 2021 uit eigen
dienstverlening
inkomsten genereert en
instaat is zelf op te
draaien
voor
haar
operationele uitgaven

Uitbetaling
Schadeloosstelling
percelen betrekkende op
de kwestie Jachtlust.
Uitbetaling
van
Grondaankoop
te
Ephraimzegen
Uitbetaling
Grondaankoop in het
district wanica.
NV
ABC
volledig
uitbetaald.
Verhoogde
Inkomsten
voor de Staat
Meer
rechtszekerheid
voor de burgers

2021

-618-

No. 103

TITEL III: MIDDELENBEGROTING
De ontvangsten voor het dienstjaar 2021 zijn op SRD 1.392.413.000,-.
Bedragen x SRD. 1.000
Code

Ontvangsten

Niet
Belastingmiddelen
Landtaxen,
akkergelden,
huur,
53017
erfrechten, recognities
en grondhuur
Opbrengst
verkoop
53102
onroerende goederen
53303 Retributie op hout
Diverse niet belasting
53423
ontvangsten
Totaal
Niet
belastingmiddelen

Vermoe
Realisat
delijk
ie 2019
beloop
2020

Raming
2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

3.418

480.000

128.000 128.000

166.400

216.320

-

573.000

500.000 500.000

650.000

845.000

73.050

94.965 123.455

160.491

208.638

1.296

1.685

2.191

723.962 752.751

978.576

1.272.149

53

Schenkingen/
Donormiddelen
52201 Europese Unie
Overige
donaties
52212 (WWF Guiana, ACTO
en SCF)
Totaal
Donormiddelen

1.655

0

47.670 41.262
685

590

767

50.010

45.270

1.126.817

997

52

TOTAAL MIDDELEN
BEGROTING

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

723.962 752.751

978.576

1.272.149

1.126.817

Toelichting op de Middelenbegroting wordt als volgt gewijzigd:
53017- Landtaxen, akkergelden, huren, erfpachten, recognities en grondhuur
Op deze code is SRD 480.000.000,- geraamd. Deze opbrengsten zullen vergaard worden uit: huur- en grondhuur
vergoeding en recognities. Meegenomen wordt de aanpassingen van grondhuurtarieven. De inningsprocedure voor
grondhuur was tot nu toe erg omslachtig (men moest naar drie kantoren) en zal nu veranderd worden (via het GLISkantoor), zodat er toch een groter rendement verwacht kan worden. Verder worden de ontvangsten die vallen onder
Landtaxen, akkergelden, huren, erfpachten en recognities ook hier opgenomen.
53102- Opbrengst verkoop onroerende goederen
De Opbrengst verkoop onroerende goederen voor het dienstjaar 2021 is SRD 573.000.000,-. Met de implementatie
van
de
“Wet
Verkoop
Domeingrond”
(conversie)
werd
een
aanvang
gemaakt in 2014. De nodige voorbereidingen hiertoe zijn toen getroffen. Burgers zullen
met het opteren van het eigendomsrecht op hun percelen die aanvankelijk domeingrond
waren,
beschikken
over
het
volstrekte
recht
van
eigendom
en
daarmee
ook
meer
zekerheid. Bij de huidige conversie liggen de bedragen die betaald moeten worden in vergelijking met een eerdere
pilotfase een stuk lager. Vanwege het feit dat grond in Suriname vaak als beleggingsmiddel wordt gebruikt kan er
met een goede voorlichtingscampagne en wat extra incentives wellicht ook wat meer uit deze vrijwillige omzetting
gehaald worden m.n. omdat het in eerste instantie de meer kapitaalkrachtigen zullen zijn die hun percelen zullen
omzetten. Dit is dus ook een manier om de bredere schouders wat meer te laten bijdragen.
Ook de opbrengsten voor de verkoop van het Elisabeth Samson Huis zijn opgenomen onder deze post.
53303- Retributie op hout
Stichting Bosbeheer en Bostoezicht (SBB) heeft voor het jaar 2021 de volgende geldige vergunningen:
Exploratievergunningen: 350.000 ha., voor een tarief van SRD. 5, - per ha.per jaar.
Concessies: 1.600.000 ha, voor een tarief van SRD. 5, - per ha.per jaar
Rondhoutproductie: 800.000 m3.

2021

-619-

No. 103

Bij de retributie op hout wordt er een onderscheid gemaakt tussen A en B-klasse houtsoorten voor een tarief van
USD 3, 95 per m3. De gehanteerde wisselkoers USD 1 = SDRD 14,29
Verder bedraagt de keuringslonen SRD 16,50 per m3
De voor het jaar 2021 zullen de verwachte inkomsten van de staat bedragen:
Soort inkomsten
Bedrag in SRD
Retributie
56.450.000
Exploratievergoeding
1.000.000
Concessierecht
9.000.000
Keuringsloon
6.600.000
Totaal
73.050.000
Het geraamd bedrag is SRD. 73.050.000, 53423- Diverse niet belastingontvangsten
Voor deze inkomsten zorgen de diensten:
Natuurbeheer/ „sLands bosbeheer: Niet belastingontvangsten op basis van wildlife export quota (export wilde planten
en dieren); permit fee
Sub betaalmeester: Bij de sub betaaldiensten worden Diverse niet belastingontvangsten, zoals kosten voor
bereidverklaringen en zegelrechten over de waarde van de beterschap (taxatiekosten van percelen) geïnd, waarvan het
ministerie pas inzicht verkrijgt na ontvangst van de rapportage van de Centrale Betaaldienst.
Het geraamd bedrag voor “Diverse niet belastingontvangsten is SRD 767.000,-.
TITEL IV: OVERHEIDSINSTELLINGEN
Stichting voor Bosbeheer en Bostoezicht (SBB)
Stichting Jan Starke Opleidings- en Ontspanningscentrum (JSOOC)
Stichting Natuurbehoud Suriname (STINASU)
Stichting Bosbeheer en Bostoezicht (SBB)
De Stichting voor Bosbeheer en Bostoezicht (SBB) heeft tot doel het bevorderen van een duurzame, optimale
benutting van de bossen van Suriname in het algemeen en voor de houtproductie bestemde bossen in het bijzonder
door toepassing van de in de Wet Bosbeheer 1992 en andere relevante wet- en regelgeving daartoe gegeven
richtlijnen. De SBB functioneert als technische werkarm van het Ministerie Grondbeleid en Bosbeheer (GB).
Vanwege het feit dat alle inningen van retributie, keuringsloon, exploratie- en concessierecht teruggestort moeten
worden, worden de operationele kosten van de SBB ten laste van het Ministerie van GB opgebracht. Het Sustainable
Forestry Information System Suriname (SFISS) wordt niet alleen opgezet als onderdeel van het Nationaal
Bosmonitoringsysteem (NFMS) gecoördineerd door de Stichting voor Bosbeheer en Bostoezicht (SBB), maar ook als
een participatief multi-stakeholder proces binnen de bosbouwsector met en voor de private, publieke sector en de
lokale gemeenschappen. Dit systeem zal het huidige Log Tracking systeem (LogPro) vervangen. Naast het verbeteren
van de efficiëntie van het huidige systeem en verhogen van de transparantie is het op te zetten nieuw systeem een
instrument om de actoren te stimuleren om aan duurzaam bosbeheer te (blijven) doen.
SBB heeft een personeelsbestand van 267 medewerkers bestaande uit:
16 directieleden
16 senior stafleden
37 stafleden
38 junior stafleden
160 overige personeelsleden

2021

-620-

No. 103

De operationele kosten van de SBB die voor het dienstjaar 2021 ten laste van het Ministerie Grondbeleid en
Bosbeheer worden voorzien, bedragen als volgt:
Omschrijving
Bedrag in SRD
Personeelskosten
Huisvestingskosten
Administratie kosten
Transportkosten
Algemene kosten
Overige exploitatiekosten
Investeringen

49.000.000
4.000.000
2.000.000
3.200.000
900.000
400.000
12.000.000

Totale exploitatiekosten
Crediteuren
Totale begroting

71.500.000
1.500.000
73.000.000

De investeringen betreffen:
De aanschafwaarde van nieuwe veldposten (Moengo en Nickerie) en Hoofdkantoor
De aanschaf van veldattributen (GPS, scanners, IT-materiaal, stempelhamers, meetapparatuur, etc.
De aanschaf van 6 (zes) veldvoertuigen.
De crediteuren betreffen:
De aflossingen aan de bank, betrekking hebbende op de gepleegde investeringen in de aanschaf van
transportmiddelen bij CKC Motors Company N.V. en Fernandes Autohandel N.V.
Het is van belang dat mede in acht wordt genomen, dat de SBB door middel van haar werkzaamheden inkomsten
genereert ten behoeve van de staatskas. Deze ontvangsten betreffen:
Directe inkomsten uit de bosexploitatie m.n. retributie op hout gewonnen op domeingrond waarop er
(houtkap)rechten krachtens de Wet Bosbeheer zijn verleend en terreinen zoals grondhuur en erfpacht waarop er
commerciële houtbenutting wordt ontplooid.
Het jaarlijks verschuldigde concessierecht op terreinen waarop het concessierecht is verleend.
De jaarlijks verschuldigde exploratievergoeding voor domeingrond waarop er een exploratievergunning is verleend.
De keuringslonen, voor het keuren van hout bij export.
Een goed functionerende SBB is van wezenlijk belang voor het garanderen van de inkomsten zoals hierboven
aangehaald. Indien de SBB zich niet van haar taken zou kunnen kwijten, zou zulks de export van hout ernstig kunnen
stagneren, omdat de SBB bij de geldende procedures die in samenwerking met de Dienst der Invoerrechten en
Accijnzen worden uitgevoerd, een essentiële rol vervult. De SBB stelt de ingeladen hoeveelheden hout vast en
registreert daarnaast de klassen waarin het betreffende hout valt om vervolgens de vaststelling van de waarde daarvan
te bepalen waaruit uiteindelijk het verschuldigde uitvoerrecht voortvloeit. Tevens is een verklaring van de SBB
vereist om aan te tonen of het te exporteren hout al of niet op verantwoorde, duurzame wijze geproduceerd is.
De inning van het concessierecht is een voorname taak van de SBB. Zij controleert of er sprake is van eventuele
achterstanden, hierdoor kan de SBB een drukmiddel toepassen om voldoening van deze verplichting af te dwingen.
De SBB houdt tevens de verschuldigde retributies na en treft dienovereenkomstig maatregelen die ertoe moeten
leiden dat de vereisten afdrachten alsnog worden voldaan. Kortom, door de activiteiten van de SBB zoals de controle
en monitoring op houtkapactiviteiten, levert de stichting een prominente bijdrage aan de ontwikkeling van Suriname.
Stichting Jan Starke Opleidings- en Ontspanningscentrum (JSOOC)
De Stichting Jan Starke Opleidings-en Ontspanningscentrum heeft als doel het bevorderen van natuurbehoud,
milieubescherming en het duurzaam benuttenen conserveren van de Surinaamse bossen, enerzijds en anderzijds het
bieden van faciliteiten tot recreatie.
De activiteiten in2021 zullen zijn:
Een aanvang maken met het proces om het terrein van JSOOC Zanderij-1te verklaren tot speciaal beschermd gebied.
Het verhogen van de bewustwording voor de natuur door het ontwikkelen en verzorgen van educatieve programma's.

2021

-621-

No. 103

Het zoeken naar fondsen om een inventarisatie en vastlegging te maken van de boomsoorten in het voormalige
Arboretum op Zanderij-1.
Het stimuleren van onderzoek op het gebied van bosbouw en natuur door het faciliteren en begeleiden van studenten
en liefhebbers van natuur.
Het promoten van het belang van een schoon milieu door het bieden van recreatie in een bosrijke en
milieuvriendelijke omgeving.
De maatregelen om de activiteiten uit te voeren zijn:
Het gebied Zanderij-1 tot speciaal beschermd gebied doen verklaren, zodat Zanderij-1 als leerbos gehandhaafd blijft.
Het vastleggen van processen die binnen JSOOC toegepast worden en de organisatie handleidingen bidet om de
stichting goed te beheersen.
Uitbreiden van het leerpad en het plaatsen van informatieborden i.v.m. voorlichtingsactiviteiten.
De bestaande wandelroute uitbreiden tot naar de Coropinakreek.
Trainen van het personeel om de arbeidsproductiviteit te verhogen.
Aantrekken van een drietal goed opgeleid en gemotiveerd personeelsleden.
Contact met scholen onderhouden en uitbreiden om JSOOC als educatieve plek te promoten.
Stichting Natuurbehoud Suriname (STINASU)
Doel:
Natuurbescherming
Natuuronderzoek
Natuurtoerisme
Natuur educatie
STINASU tracht voormelde doelen te bereiken door (zie art. 3 der Statuten):
A. Het stimuleren, coordineren en (mede) financieren van de wetenschappelijke exploratie en het dienstbaar maken
van reeds bestaande natuurreservaten door:
Het aanknopen en onderhouden van contacten met en het lid worden van internationale
Instellingen die zich bewegen op natuurbeschermingsgebied;
Het verkrijgen van financiële en technische steun bij genoemde organisaties;
Het programmeren en leiden van het wetenschappelijk onderzoek in de reservaten en het ter beschikking stellen en
publiceren van de uit dit onderzoek voortkomende resultaten.
B. Het dienstbaar maken van de reservaten aan de recreatieve, opvoedkundige en economische doeleinden waartoe
deze reservaten mede zijn ingesteld; dit door middel van:
Het toegankelijk maken van de reservaten;
Het onderhouden en exploiteren van transport naar en in de reservaten en het construeren en exploiteren van
overnachtingsgelegenheden in de reservaten; stimuleren door middel van promotie in binnen- en buitenland, van
bezoek aan de reservaten, onder leiding van daartoe op te leiden explicerend en toezichthoudend personeel;
De uitgifte van publicaties en voorlichtingsmateriaal op het gebied van de natuurbescherming in het algemeen en van
het landschap, de flora en de fauna van de reservaten in het bijzonder; dit zowel ten behoeve van de scholen als van
het volwassen publiek.
C. Het streven naar bescherming en dienstbaar maken ten behoeve van de wetenschap, de recreatie en de
volksontwikkeling, van nog niet of niet voldoende wettelijke beschermde objecten.
D. Het verkrijgen van (de onder artikel vier te noemen) middelen, benodigd voor verwezenlijking van de in de
voorgenoemde werkzaamheden.
Noot. Natuurbeschermingswet 1954.
Art.1: Tot bescherming en behoud van de in Suriname aanwezige natuurlijke rijkdommen kan de President, de
Staatsraad gehoord, bij besluit gronden en wateren behorende tot ‟s Landsdomein als natuurreservaat.
Art. 2: Om aangewezen te worden als natuurreservaat moet een gebied voldoen aan de volgende eisen:
Dat het bescherming van overheidswege verdient uit hoofde van afwisselend natuur- en landschapsschoon en/of door
de aanwezigheid van in wetenschappelijk of cultureel opzicht belangrijke flora, fauna en geologische objecten.

2021

-622-

No. 103

Realisatie:
In de afgelopen jaren heeft STINASU van haar doelstellingen slechts de verhuur van overnachtingsfaciliteiten
kunnen realiseren.
Wetenschappelijke exploratie, het dienstbaar maken van de reservaten aan de recreatieve, opvoedkundige en
economische doeleinden en het streven naar bescherming en dienstbaar maken van de reservaten ten behoeve van de
wetenschap, de recreatie en de volksontwikkeling zijn minimaal gerealiseerd.
Dit is ondermeer te wijten aan:
Het niet kunnen verwerven van donaties; vooral sedert de affaire met de illegale goudzoekers
in het Brownsberg Natuurpark (BNP).
Het niet (kunnen) onderhouden van gebouwen, toegangswegen, looppaden, etc.
Het niet functioneren van de research-afdeling voor de afgelopen periode (ruim 4 jaar lang).
Deze factoren hebben ook bijgedragen aan vermindering van het aantal bezoekers, hetgeen resulteert in verminderde
inkomsten met alle gevolgen van dien, zoals verslechterend onderhoud.
Duidelijk is dat STINASU uit eigen inkomsten haar doelstellingen niet kan realiseren. Sedert 2013 is deze situatie
enigszins veranderd. Het Ministerie van Grondbeleid en Bosbeheer heeft toen door de materiaalkosten voor haar
rekening te nemen, de renovatie van gebouwen etc. op de oorden mogelijk gemaakt.
Ratio voor subsidie aan STINASU:
Onderhoud en uitbreiding van bestaande oorden.
Opzet nieuwe oorden.
Aanschaf c.q. vervanging van transportmiddelen onder andere buiten boordmotoren en pick ups, sanitaire
voorzieningen, werktuigen, etc
Eventuele overbrugging van inkomstenderving in het laagseizoen (regentijd).
Capaciteitsopbouw van het personeel.

2021

-623-

No. 103

Afdeling 17. Ministerie van Ruimtelijke Ordening en Milieu
Algemeen deel
Ruimtelijke ordening is het proces waarbij middels een gevarieerde portfolio van voorschriften en acties wordt
bepaald dat de leefruimte planmatig wordt benut en ingericht. Daarbij wordt rekening gehouden met zowel
individuele als gemeenschappelijke belangen. Het Ministerie van Ruimtelijke Ordening en Milieu heeft als taak om
het samenspel van samenleving en ruimte zo goed mogelijk aan te passen aan duurzaam milieubeheer. Ruimtelijke
ordening en het milieubeleid zijn tevens een publieke verantwoordelijkheid. Iedere Surinaamse burger heeft een rol te
vervullen in een doordachte organisatie van landgebruik alsook bij de bescherming van het milieu. Ruimtelijke
Ordening en milieu zijn een onmisbaar onderdeel van de duurzame ontwikkeling van Suriname en zijn derhalve
belangrijke pijlers in het nationaal herstelplan.
Echter is gebleken dat in de afgelopen decennia het de overheid niet is gelukt om een ruimtelijke ordening beleid
voor Suriname vast te stellen. Vanwege het feit dat:
Het huidig juridisch en institutioneel raamwerk niet effectief is: het is fragmentarisch en functioneert op ad hoc basis;
Er een ernstig gebrek is aan coördinatie tussen instituten: er zijn veel overlappende gebieden en er is gebrek aan
deugdelijke wetgeving;
Er een achterstand is m.b.t. ruimtelijke data;
Ruimtelijke Ordening -niet genoeg in de gemeenschap leeft terwijl de gevaren van het niet planmatig invulling geven
aan de leefruimte reëel en aangetoond zijn.
Voor wat het milieubeleid betreft ontbreekt het momenteel aan een integraal milieubeleid in Suriname. In de
afgelopen jaren zijn er voor diverse thematische gebieden van het milieu, plannen en rapporten geformuleerd die
gezamenlijk min of meer een raamwerk creëren voor het milieubeleid. Uit diverse analyses bij het uitvoeren van
milieuprojecten is gebleken dat de fragmentatie van beleid en beleidsmaatregelen, vanwege gebrek aan
betrokkenheid van een aantal ministeries bij milieu aangelegenheden, een barrière vormt om tot eenduidigheid van
milieubeleid te geraken. Dit bemoeilijkt tot op heden de adequate aanpak van milieuvraagstukken. Het milieubeleid
is onderverdeeld in zes thematische gebieden, gebaseerd op de internationale milieuvraagstukken en het
internationaal milieubeleid.
De thematische gebieden zijn als volgt:
Atmosfeer (Klimaatsverandering en Ozon);
Beheer en behoud Biodiversiteit;
Duurzaam Chemicaliënbeheer;
Duurzaam Afvalbeheer;
Duurzaam Landbeheer;
Duurzaam Waterbeheer.
Daarnaast zijn er binnen de thematische gebieden in het oog springende milieuvraagstukken die dringend aanpak
nodig hebben w.o.:
Duurzaam chemicaliën beheer: het onverantwoord gebruik van kwik;
Duurzaam afval beheer: petflessen overlast, opzetten van sanitary landfills, enz.;
Behoud en beheer biodiversiteit: gebrek aan biodiversiteit data en informatie over biosafety (bio veiligheid) in
Suriname. Met bioveiligheid wordt o.a. bedoeld dat erop wordt toegezien dat de consument wordt beschermd tegen
mogelijke gezondheidsrisico‟s bij het consumeren van producten van genetisch gemodificeerde soorten. Het
ontbreken van een gedegen implementatie met betrekking tot duurzaam beheer en behoud van onze natuurlijke
omgeving om verantwoordde benutting van de biodiversiteit te verzekeren, is tevens een groot zorgpunt.;
Duurzaam landbeheer: niet-duurzame landgebruik praktijken. In het kustgebied is de toenemende landdegradatie
voornamelijk het gevolg van landbouwpraktijken, petroleumonderzoek en zandwinning, en afgraving van schelpen.
Wetgeving voor landbeheer bestaat voornamelijk uit gefragmenteerde wetgeving voor het reguleren van de uitgifte
van grond en het gebruik van natuurlijke hulpbronnen;
Duurzaam waterbeheer: verantwoord winnen, gebruiken en recyclen aan en uit het milieu. Water wordt behalve als
drinkwater ook gebruikt voor verschillende doeleinden waaronder de industrie, huishouding, landbouw. Vooral het
gebruik en recyclen geniet meer aandacht vanuit overheidszijde, willen wij spreken van duurzaam waterbeheer. Ook
het mariene milieu van Suriname geniet tot op heden weinig aandacht van de overheid. Het mariene milieu omvat
naast “Marine Protected Areas” en zeevisserij ook onder oliereserve (met het oog op de nieuwe olievondsten), het
kustgebied, kraamkamers van vis-en garnalensoorten voor onze kust, woongebieden van de lokale gemeenschappen,
toerisme en recreatieactiviteiten, zeetransport en mangrovebossen.

2021

-624-

No. 103

Het marine milieu wordt voornamelijk bedreigd door vervuiling van de oceanen als gevolg van het dumpen van
afval, oilspills, en door kusterosie vanwege zeespiegelstijging ten gevolge van klimaatsverandering. Door een
integraal kustbeschermingsbeheer (Integrated coastal zone management) kan een gebalanceerd gebruik van het
mariene milieu worden bevorderd.
Klimaat: 60 - 80% van de economische activiteiten in Suriname hebben hun hoofdkantoor of basis voor
administratieve afhandeling langs de kustlijn die onder bedreiging staat van zeespiegelstijging als gevolg van
klimaatverandering. Veranderingen in weerspatronen hebben hun weerslag in de landbouw en veeteelt. De
uitdagingen waar Suriname in dit kader voor staat zijn vooral de kustbescherming, adaptatie van de infrastructuren en
het economische stelsel aan veranderde weerpatronen en het resistent maken van de leefgemeenschap tegen de
negatieve gevolgen van klimaatsverandering en zeespiegelstijging. Een mitigerende maatregel die Suriname heel
serieus neemt in dit kader is het behoud van het bos.
Met de instelling van het ministerie van Ruimtelijke Ordening en Milieu wordt ernaar gestreefd om een integraal
beleid te formuleren, waarbij de twee beleidsgebieden ruimtelijke ordening en milieu worden ingezet ten bate van een
duurzame en verantwoorde sociaal-economisch ontwikkeling van het land. Dit houdt in dat er tevens ecologische
prioriteiten in de ruimtelijke planning gesteld zullen moeten worden met het oog op de instandhouding van
biologische diversiteit, in evenwicht met de noden van mens, dier en plant, zonder dat die teveel in hun leefomgeving
beperkt wordt.
Het Ministerie heeft als algemene doelstelling het zorgdragen voor een duurzame en gecoördineerde bestemming en
benutting van ons grondgebied, waarbij mens en milieu centraal staan. Daaruit vloeiende zijn de volgende
taakstellingen voor ruimtelijke ordening en milieu vastgesteld.
Taakstelling Ruimtelijke Ordening:
Een deugdelijke ruimtelijke ordening, het één en ander in samenspraak met relevante ministeries en instituten
waaronder, de ministeries verantwoordelijk voor regionale ontwikkeling, openbare werken, grondbeleid en bosbeheer
en natuurlijke hulpbronnen;
Het ontwikkelen van het nationaal beleid ter zake de algemene en algehele ruimtelijke ordening in het kader van de
beleidsdoelen van de regering;
De samenstelling van structuurvisies en bestemmingsplannen alsmede het toezicht op de naleving van deze plannen
op zowel ruraal als urbaan en sub-urbaan niveau;
Het bijhouden van een landinformatiebestand;
De productie en coördinatie van de nationale basiskaart van Suriname;
De identificatie en registratie van publieke terreinen en de vaststelling van restricties voortvloeiend uit culturele,
ecologische, sociaal maatschappelijke, historische, wetenschappelijke of andere overwegingen voor zover die het
algemeen belang ten goede komen;
De topografie, de cartografie, het bodemonderzoek en de bodemkartering;
De controle op de naleving van de regels en voorschriften met betrekking tot ruimtelijke ordening, geodesie en
milieu, waar nodig in interdepartementaal verband.
Taakstelling Milieu:
Het scheppen en bevorderen van de condities nodig voor duurzaam beheer en de bescherming van het milieu en voor
het behoud van de ecologische balans;
De verdere ontwikkeling van het milieubeleidsplan;
Het coördineren en het monitoren van de uitvoering van het nationaal milieubeleid; dit in samenwerking met de
relevante ministeries en instanties;
Het identificeren en vaststellen van nationale prioriteiten ter zake milieu welke onderdeel zijn van de nationale
milieustrategie zoals opgenomen in het Herstelplan van Suriname;
Het voorbereiden van nationale milieuwetgeving en het actualiseren van bestaande milieu (gerelateerde) wetten;
Het toezicht houden op de implementatie en naleving van de verplichtingen van de milieu gerelateerde verdragen;
Het ontwikkelen en onderhouden van samenwerkingsmechanismen en partnerschappen teneinde op efficiënte en
effectieve wijze te kunnen voldoen aan de nationale en internationale milieuverplichtingen;
Het vergroten van de bevolkingsparticipatie in het milieugebeuren in Suriname;
Het stimuleren van het gebruik van milieuvriendelijke technologieën;
Controle op de naleving van milieu gerelateerde regels en voorschriften in productieactiviteiten;
Het stimuleren van milieuonderwijs in Suriname in samenspraak met het ministerie belast met educatie.

2021

-625-

No. 103

Voor een optimaal verloop van de beleidsuitvoering zal de grondslag voor het uit te voeren beleid in 2021 gebaseerd
zijn op:
Het Herstelplan 2020-2022;
De vooralsnog vastgestelde taken voor zowel ruimtelijke ordening als voor milieu;
De internationale duurzame ontwikkelingsdoelen van de Verenigde Naties (SDG‟s) 11, 13, 14 en 15;
Geïdentificeerde beleidsprioriteiten die in samenspraak zijn vastgesteld met stakeholders, alsook uit bestaande
studies.
Om de algemene doelstelling van het ministerie te realiseren, zullen de uitdagingen binnen de twee beleidsgebieden
worden geïdentificeerd. De methode van aanpak is gebaseerd op enerzijds een kwalitatieve benadering, waarbij een
inventarisatie zal worden gemaakt van alle studies en rapporten die betrekking hebben op ruimtelijke ordening en
milieu, om vervolgens over te gaan tot het vaststellen van het raamwerk waarin dit beleid geformuleerd zal worden.
Het uiteindelijk resultaat moet resulteren in een integraal beleidsplan met een duidelijk visie, missie, strategieën en
acties voor de komende 5 jaren.
En anderzijds een sense of urgency benadering, waarbij er is nagegaan bij welke uitdaging (en), beleidsinterventies
gepleegd moeten worden. Deze beleidsinterventies worden vertaald in programma‟s‟ en/of projecten die een
bijdragen leveren aan de gestelde ontwikkelingsdoelen zoals vermeld in het Nationaal Herstelplan 2020-2022 en
zichtbaar zullen worden op de begroting.
Van belang is dat de uitkomsten die nagestreefd worden op korte, middellange en lange termijn moeten resulteren in
een institutionele en/of structurele verandering die waarneembare veranderingen in het gedrag van individuele
burgers, groepen, bedrijven en organisaties, tot stand brengen.
Gegeven het bovenstaande zijn voor het dienstjaar 2021 de volgende beleidsprioriteiten gesteld:
Vaststellen van het beleid (ruimtelijke ordening en milieu);
Institutionele capaciteitsversterking;
Financering;
Wetgeving en regelgeving;
Automatisering ruimtelijke data;
Opzet Nationale Milieu Autoriteit;
Bewustwording/educatie.
Beleid Ruimtelijke Ordening en Milieu
Het proces van ruimtelijke planning en ruimtelijke ordening zal gefaseerd uitgevoerd moeten worden. Voor 2020
waren de volgende projecten gepland:
Opzet van een data base;
Identificatie en registratie van publieke terreinen met o.a. historische, ecologische en culturele waarde;
Digitaliseren van Ruimtelijke Informatie (z.a. bodem en andere soortige kaarten, rapporten en veldonderzoeken.)
Ervan uitgaande dat deze programma`s en projecten daadwerkelijk allemaal uitgevoerd kunnen worden in 2020, zijn
in navolging hiervan de volgende projecten gepland voor 2021.
Wet- en regelgeving t.b.v. ruimtelijke ordening: Vooralsnog ontbreekt er een Wet Ruimtelijke Ordening, die de
ruimtelijke ontwikkeling moet reguleren voor het gehele grondgebied. De wet moet ook de grondslag zijn voor de
institutionele structuur en de bestuurlijke coördinatie om de ruimtelijke ordenings- en planningstaken te kunnen
uitvoeren.
Vaststellen van standaarden (voor de inrichting van ontwikkelingsgebieden) Standaarden voor bestemmingen,
geldende bij de ruimtelijke inrichting van gebieden ontbreken. Voor een goede ruimtelijk ordening zullen voor elke
bestemming specifieke standaarden worden vastgesteld, die algemeen bindend van aard zijn.
Training in ruimtelijke planning. Er is onvoldoende kennis en vaardigheden aanwezig bij het personeel op het gebied
van de uitvoering van ruimtelijke planning. Met deze training zullen de medewerkers de nodige kennis en
vaardigheden verkrijgen om beter instaat te zijn invulling te geven aan de taken t.a.v. de ruimtelijke planning.
Training in advance Geografisch Informatie Systeem (GIS)Er is onvoldoende kennis en vaardigheden aanwezig bij
het personeel bij het toepassen van GIS. Met deze training zullen de medewerkers in staat zijn om ruimtelijke data te
verwerken in layers (lagen), welke nodig zijn voor de ruimtelijke planning.
Inventarisatie van relevante ruimtelijke planning- en ordeningsstudies. Er zijn veel studies verricht op het gebied van
de ruimtelijke planning en ordening maar zijn niet tot uitvoering gebracht. Om reden van kostenbesparing en effectief
tijd gebruik hoeven dezelfde studies niet opnieuw uitgevoerd te worden.

2021

-626-

No. 103

Dit project zal het ministerie in staat stellen om bruikbare studies te raadplegen en met eventuele aanpassing(en) uit
te voeren.
Identificatie
en
registratie
geselecteerde
publieke
terreinen
en
kwetsbare
gebieden
Om te voorkomen dat publieke terreinen andere bestemmingen krijgen dan waarvoor het zich leent, zal door dit
project publieke terreinen beschermd en behouden worden in hun historische, culturele en ecologische waarde.
Studie ter voorbereiding van een macro verkeersplanning: Er is sprake van een enorme stremming van het verkeer
vooral in Paramaribo en omstreken. Bestaande studies zullen bestudeerd c.q. nieuwe uitgevoerd en er zal een
consultant worden aangetrokken voor het houden van werksessies om te komen tot een uitvoerbaar macro
verkeersplanning, dat moet bijdragen aan het oplossen van het verkeersproblematiek in Paramaribo en omstreken.
Digitaliseren van bodem en andere informatie (zoals kaarten, rapporten en veldonderzoeksresultaten): Geo data nodig
voor de ruimtelijke planning, welke aanwezig zijn bij de Dienst Bodemkartering, zijn analoog en liggen
verwaarloosd. Deze zeer belangrijke informatie (zoals kaarten, rapporten en veldonderzoeksresultaten) zal worden
gedigitaliseerd. Hierdoor kan deze data effectief en efficiënt, verwerkt dan wel bewerkt worden in het kader van de
ruimtelijke planning.
Milieubeleid
Milieubeleid is een sturend proces, waarin aanpassingen worden gepleegd op basis van de dynamiek van voortdurend
veranderende omstandigheden. Het uit te voeren milieubeleid zal in 2021 realistisch, resultaat- en oplossingsgericht
zijn. Teneinde op efficiënte en effectieve wijze het beleid tot uitvoering te brengen, zal invulling worden gegeven
aan:
Milieubescherming en Milieu rehabilitatie, de thematische gebieden, milieu financiering, wet en regelgeving inzake
Milieu Raamwet. Hierbij zal er aandacht geschonken worden aan de geïdentificeerde uitdagingen zoals eerder
aangehaald.
Institutionele Capaciteitsversterking
De opbouw van institutionele capaciteit van het Ministerie is een uitdaging, vooral op het gebied van de ruimtelijke
ordening. Voor wat betreft de milieu poot is de staf van Coördinatie Milieu overgenomen alsmede het NIMOS. De
twee instituten hebben een redelijke capaciteit waardoor al vanaf het begin, het milieubeleid kan worden opgepakt.
Voor wat betreft de Ruimtelijke Ordening is er een enorm tekort aan kader. Vanuit het vroegere Ministerie van
Ruimtelijke Ordening Grond- en Bosbeheer is het onder directoraat Ruimtelijke Ordening overgeheveld. Deze
afdeling bestaat uit vier personeelsleden en hoewel zeer gemotiveerd, ontbreekt de ervaring met daadwerkelijk
Ruimtelijke Ordeningsbeleid. Het Ministerie van Ruimtelijke Ordening en Milieu zal derhalve een agressieve
werving moeten starten om de afdeling te bemensen met gekwalificeerde krachten die invulling kunnen geven aan
het beleid.
Nationale Milieu Autoriteit
Met de aanname van de Milieu Raamwet op 26 maart 2020 en afkondiging op 7 mei 2020, waarbij de instelling van
de Nationale Milieu Autoriteit (NMA) is aangegeven, zal met voortvarendheid invulling gegeven worden aan de
bepalingen zoals opgenomen in de milieu raamwet. Het bij wet ingesteld milieu-instituut zal het totale
milieumanagement van Suriname ter hand nemen. De organisatiestructuur zal in de komende periode verder worden
geformaliseerd evenals de invulling daarvan.
Bewustwording/Educatie
De nodige aandacht voor bewustwording zal ook onderdeel zijn van het beleid. Hierbij is van eminent belang dat de
bevolkingsparticipatie, middels de uitvoering van gefaseerde milieuprogramma‟s, verder wordt gestimuleerd. Er zal
gewerkt worden aan een milieueducatieprogramma.

2021

-627-

No. 103

DIRECTORAAT RUIMTELIJKE ORDENING
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN

Lopende Uitgaven
Personeelsformatiestaat Directoraat Ruimtelijke Ordening, Departementsleiding en Administratieve Diensten
Het ministerie van Ruimtelijke Ordening en Milieu is een nieuw ministerie en zal in de komende periode haar
organisatiestructuur operationeel maken door het invullen van de desbetreffende afdelingen behorende bij het
organogram. Voor wat betreft de kostensoort lonen en salarissen gaat het in deze om de raming van het directoraat
Ruimtelijke Ordening, Departementsleiding en onder directoraat Administratieve Diensten. Een schematisch
weergave wordt gepresenteerd in onderstaand tabel m.b.t. de gewenste aantrekking van 65 personen.

Afdeling
Departementsleiding
Onderzoek Planning & Monitoring
Interne Controle
Voorlichting
JuridischeZaken
Totaal
AlgemeneenHuishoudelijkeDienst
Begrotings- enFinanciëleZaken
Personeelszaken
DocumentaireInformatieVerzorging
ICT
ODAD
GeografischeDataverzorging
Planologie
Toezicht en controle
Bodemonderzoek en Kartering
Directoraat RO
Totaal

Aantal
Personeel_2020
5

5

Aantrekken
Personeel_2021
3
5
2
3
1
14
12
5
4
4
4
29
4
10
4
4
22
65

2021

-628-

No. 103

610. Lonen en Salarissen
Specificatie Lonen en Salarissen
Code Lonen en Salarissen
61001 Ambtelijk
61002 Vakantie toeslagen
61016 Gezinstoelage en kinderbijslag
61020 Telefoon vergoeding
61021 Representatie toelage
61024 Overige vergoedingen

Totaal

Bedrag in SRD
7.350.000,00
588.000,00
93.750,00
1.500,00
75.000,00
262.500,00
8.370.750,00

Voor het dienstjaar 2021zijn lonen en salarissen geraamd op SRD 8.370.750,- afgerond op
SRD 8.371.000,-.
611: SocialePremies
Voor de sociale premies is er SRD 1.029.000,- geraamd.
Specificatie Sociale Premies
Code Sociale uitkeringen
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Staatsziekenfonds
Totaal

Bedrag in SRD
735.000
294.000
1.029.000

612: Goederen en diensten
Code 612 is in het dienstjaar 2021 geraamd op SRD 2.395.000,- en houdt verband met de reguliere operationele
kosten van het directoraat Ruimtelijke Ordening, Departementsleiding en onder directoraat Administratieve Diensten
en eveneens de voorbereiding inzake verbouwing van het pand Dienst Bodem Kartering. Navolgende tabel geeft een
specificatie van de kostensoort “gebruik van goederen en diensten” weer.
Specificatie Goederen en diensten
612 Gebruik goederen en diensten
Bedrag in SRD
61205 Deskundigen Binnenland
100.000,00
61208 Binnenlandse reiskosten
100.000,00
61209 Binnenlandse verblijfkosten
50.000,00
61210 Buitenlandse reiskosten
100.000,00
61211 Buitenlandse verblijfskosten
50.000,00
61214 Overige reis- en verblijfkosten
25.000,00
Totaal Opleidingen, Externe deskundigen en Reis- en
425.000,00
Verblijfskosten
61215 Kantoormiddelen (papier, pennen, legbakken enz..)
100.000,00
61217 Drukwerk & grafisch materiaal
50.000,00
61218 Bode diensten
15.000,00
61219 Onderhoud meubilair en inventaris
60.000,00
61221 Vergaderkosten
10.000,00
61222 verbruiksgoederen
50.000,00
61223 onderhoudskosten automatisering
40.000,00
61224 Licenties en programma kosten
40.000,00
61225 Datalijnen
20.000,00
61226 Advertenties en bekendmakingen
10.000,00
61227 Radio en TV programma's
10.000,00
61228 brochure en andere periodieken
10.000,00
61230 Overige kantoorkosten
40.000,00

2021

-629-

61231 Overige kosten automatisering

No. 103
50.000,00

Totaal Kantoorkosten, Automatisering en Voorlichting
61234 Onderhoud van gebouwen en terreinen
61240 Water
61241 Electriciteit
61247 Schoonmaak
61250 Bewaking
61251 Voeding
61257 dienst specifieke exploitatie kosten
61263 Overige algemene kosten
Totaal Algemene kosten
61279 Medicijnen
Totaal Medische Verzorging
61283 Huur van voertuigen
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
61285 Overige transport kosten
Totaal Transportkosten
Totaal

505.000,00
500.000,00
10.000,00
20.000,00
10.000,00
115.000,00
25.000,00
10.000,00
30.000,00
720.000,00
10.000,00
10.000,00
400.000,00
325.000,00
10.000,00
735.000,00
2.395.000,00

616: Sociale uitkeringen
De sociale uitkeringen houden verband met de hogere klasse ligging en verpleging in geval van hospitalisatie en
medische kosten voor personen die hiervoor in aanmerking komen. Deze zijn voor 2021 geraamd op SRD 10.000,Specificatie Sociale uitkeringen
Code
Sociale uitkeringen
61612 Poliklinische kosten
61614 Overige medische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
5.000
5.000
10.000

Kapitaal Uitgaven
Toelichting op de Kapitaaluitgaven
620: Inventaris
Onder deze code vallen de uitgaven van kantoorinrichting z.a. bureaus, bureaustoelen, computers etc. Voor 2021 is
de inventaris geraamd op SRD 1.425.000,-. Het betreft de inrichting van het directoraat Ruimtelijke Ordening,
Departementsleiding en onder directoraat Administratieve Diensten.
Specificatie Inventaris
Code
Inventaris
62001 Kantoor Inventaris
62004 Computers
62005 Printers
62006 Netwerk
62010 Overige Inventaris
62011 Overige Automatisering
Totaal

Bedrag in SRD
470.000,00
650.000,00
200.000,00
30.000,00
75.000,00
1.425.000,00

621: Transportmiddelen
Voor de aanschaft van 3 transportmiddelen is er SRD 684.000,- geraamd. Hierbij gaat het om de inrichting van het
wagenpark van het ministerie waarbij de aanschaf t.b.v. het directoraat Ruimtelijke Ordening en de Administratieve
Diensten in 2021 zal geschieden.

2021

-630-

No. 103

Specificatie Transportmiddelen
Code Transportmiddelen
62102 Auto's
62104 Pick-ups
Totaal

Bedrag in SRD
684.000
684.000

TITEL II: PROGRAMMA’S
Bedragen x SRD 1.000
Code

Programma

0274

OP- Beleidsgebied
Programma 02: Institutionele Versterking
Capaciteitsversterking in Ruimtelijke
Planning
Capaciteitsversterking in het Advance
Geografisch Informatie Systeem
(GIS)

0275

0276

0519

0764
0765

1310
1311
1312

Realisatie
2019

Capaciteitsversterking handhaving
Ruimtelijke Ordenings-en
Milieudelicten
Sub-totaal
Programma : ICT(automatisering)
Digitaliseren van Ruimtelijke
Informatie
Sub-totaal
Programmam : Onderzoek en Ontwikkeling
Ruimtelijke planning- en
ordeningsstudies
Macro verkeersplanning
Sub-totaal
Programma : Wetgeving en Standaarden
Identificatie en registratie van
publieke terreinen
Wet Ruimtelijke Ordening
Standaarden ontwikkelingsgebieden
Sub-totaal
TOTAAL PROGRAMMA'S

Verm
beloop
2020

Raming
2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

171

150

150

150

150

86

100

100

100

100

0

0

342
599

250

250

250

250

0

0

17
17

25
25

25
25

25
25

25
25

0

103
171
274

250
150
400

50
0
50

50
0
50

50
0
50

51
154
27
232
1.122

75
40
115
790

40
40
365

40
40
365

40
40
365

0

0
-

0
-

Toelichting op de Programma‟s worden als volgt gewijzigd:
Programma: 02 Institutionele Versterking
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 599.000,- begroot en is als volgt opgebouwd;
0274. Capaciteitsversterking in Ruimtelijke Planning
In het kader van institutionele versterking zal binnen het directoraat Ruimtelijke Ordening het programma
capaciteitsversterking ruimtelijke planning. Gebleken is dat er onvoldoende kennis aanwezig is bij het personeel op
het gebied van uitvoering bij ruimtelijke planning alsook onvoldoende kennis. Daarnaast zijn veel studies verricht op
het gebied van de ruimtelijke ordening, echter is er weinig implementatie te merken. Dit programma is geraamd op
SRD. 171.000,- overheidsbijdrage.
0275.Capaciteitsversterking in het Advance Geografisch Informatie Systeem (GIS)
Ook is gebleken dat er onvoldoende kennis en vaardigheden bij het toepassen van GIS. Hierdoor is het programma
Capaciteitsversterking in het Advance Geografisch Informatie Systeem (GIS) geraamd op SRD 86.000,-.

0276. Capaciteitsversterking: Handhaving Ruimtelijke Ordenings- en Milieudelicten
Binnen dit programma zal in afwachting van de volledige operationalisering van de Milieuraamwet, en de Wet
Ruimtelijke Ordening aanvang worden gemaakt met een Interdepartementale Klachtencommissie Milieu en
Ruimtelijke Ordening” in het belang van het naleven van de bestaande sectorale wet- en regelgeving aangaande
milieu maar ook de daaraan gerelateerde ruimtelijke ordeningsaspecten.

2021

-631-

No. 103

De diverse handhavingsautoriteiten kampen reeds jaren met een gebrek aan middelen om hun toezichthoudende
werkzaamheden adequaat uit voeren. Daarnaast is er niet of nauwelijks afstemming van beleid en ook nauwelijks of
geen adequate coördinatie van taakoverlappingen. D.m.v. de commissie is het de bedoeling dat een structurele
samenwerking op gang komt om gezamenlijk op te treden en zoveel mogelijk te geraken tot het voorkomen en/of
beperken van milieuovertredingen. Tegelijkertijd wordt hierdoor afstemming van beleid bevorderd waardoor een
effectieve en efficiënte uitvoering van de beleidsgebieden van alle betrokken overheidsinstituten en organen kan
worden bereikt en gezamenlijke beleidsdoelen kunnen worden gehaald. Bij de uitvoering van de werkzaamheden van
de „Interdepartementale Klachtencommissie Milieu en Ruimtelijke Ordening‟ staan veldonderzoek, toezicht en
controle centraal. Tegelijkertijd zal ook worden ingezet op het geven van voorlichting alsook het inzetten van de
publiciteit om de bewustwording m.b.t. naleving van regels opgenomen in de diverse sector milieuwetten en de
daarin opgenomen ruimtelijke ordeningsaspecten opgang te brengen. Hiervoor is het nodig dat de
uitvoeringscapaciteit om de handhavingswerkzaamheden adequaat uit te voeren wordt versterkt en dat de
noodzakelijke financiële middelen ter beschikking zijn om de gewenste doelen te behalen. Dit programma is geraamd
op SRD 342.000,- overheidsbijdrage.
Programma 05: ICT (Automatisering)
0519. Digitaliseren van Ruimtelijke informatie
Digitaliseren van bodem en andere informatie (zoals kaarten, rapporten en veldonderzoeksresultaten). Met name de
verwaarloosde kaarten van de (oude) dienst bodenkartering zullen worden gedigitaliseerd. Voor het uitvoeren van dit
programma is SRD 17.000,- geraamd aan overheidsbijdrage. Het bedrag is o.a. bestemd voor het dekken van de
kosten voor scan werkzaamheden als mede vergoeding voor studenten die hiervoor zullen worden ingezet.
Programma 07: Onderzoek en Ontwikkeling
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 274.000,- begroot en is als volgt opgebouwd;
0764. Ruimtelijke planning- en ordeningsstudies.
Er zal een inventaris gemaakt worden van alle relevante studies om te geraken tot een nota van ruimtelijke ordening.
Dit programma is geraamd voor SRD. 103.000,- overheidsbijdrage in stede van SRD 250.000,-.
0765. Macro verkeersplanning
In het kader van de ruimtelijke ordening is verkeersplanning op macroniveau heel belangrijk.
De inrichting van het verkeer zal moeten resulteren in strategische ontsluiting van woongebieden en ook o.a. het
voorkomen van stremming van het verkeer. Er zal een consultant worden aangetrokken om de reeds uitgevoerde
studies te evalueren en met stakeholders te komen tot een integraal verkeersplan. Dit programma is geraamd op SRD
171.000,- overheidsbijdrage.
Programma 13: Wetgeving en Standaarden
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 232.000,- begroot en is als volgt opgebouwd;
1310. Identificatie en registratie van publieke terreinen
Voorts zal er een aanvang worden gemaakt met het identificeren en registreren van publieke terreinen. Hiermee
wordt beoogd dat publieke terreinen zonder meer andere bestemmingen krijgen dan waarvoor het zich leent.
Hierdoor zullen publieke terreinen beschermd en behouden worden in hun historische, culturele en ecologische
waarde. Dit programma is geraamd op SRD 51.000,- overheidsbijdrage.
1311. Wet Ruimtelijke ordening
Binnen dit programma zal het ontwerp wet Ruimtelijke Ordening ter hand worden genomen. Er ontbreekt een wet
voor de regulering van de ruimtelijke ordening voor het gehele grondgebied. De wet dient als grondslag voor het
ministerie met het mandaat om de ruimtelijke ordenings- en planningstaken te kunnen uitvoeren en de ruimtelijke
ordeningsactiviteiten te reguleren voor het gehele grondgebied. In dat kader zullen de volgende activiteiten worden
uitgevoerd:
Inhuren van een specialist voor de verdere samenstelling van het basisdocument
Consultatie activiteiten workshops
Inhuren jurist voor de juiste formulering van de ontwerpwet.
Dit programma is geraamd op SRD 154.000,- overheidsbijdrage.

2021

-632-

No. 103

1312. Standaarden ontwikkelingsgebieden
Dit programma is geraamd op SRD 27.000,- overheidsbijdrage. Het doel van het programma is het vaststellen van
standaarden voor ruimtegebruik. Vastgestelde standaarden voor bestemmingen bij de inrichting van gebieden
ontbreken. Dit bedrag is o.a. bestemd voor onderzoek en formulering van nieuwe standaarden voor de ruimtelijke
inrichting, welke algemeen bindend zijn.
Tabel 1 Toelichting op de prestatie en resultaat indicatoren
Beleidsgebied: Ruimtelijke Ordening
Programma
Doel Programma

Programma: Institutionele Versterking
Capaciteitsversterking
in Opdoen van kennis
Ruimtelijke Planning
en inzicht om deze
toe te passen bij de
ruimtelijke
planning
Capaciteitsversterking
in Opdoen van kennis
Advance
Geografisch
en inzicht om deze
Informatie Systeem
toe te passen bij de
verwerking
van
ruimtelijke data
Capaciteitsversterking:
Handhaving van de
Handhaving
Ruimtelijke
bestaande
Ordenings- en Milieudelicten
/geldende
milieusectorwetge
ving en daaraan
gerelateerde
ruimtelijke
ordeningsaspecten
middels
beleidscoördinatie
en gestructureerde
controle
en
monitoring alsook
het verhogen van
de bewustwording.
Programma : ICT (Automatisering)
Digitaliseren van bodem- en Verduurzamen van
andere
informatie
(zoals
analoge
geo
kaarten,
rapporten
en
informatie
veldonderzoeksresultaten).
Programma : Onderzoek en Ontwikkeling
Ruimtelijke
planningen Het verkrijgen van
ordeningsstudies
inzichten
over
ruimtelijke
planningsen
ordeningsstudies
die in de loop der
jaren zijn verricht
Macro verkeersplanning
Het oplossen van
het
verkeersproblemat
iek
in
Groot
Paramaribo
en
omstreken

Gerealiseerd Beleid
2020

Verwachte Beleidsresultaten
per eind 2021

Verwachte
Beleidsresultaten per
eind 2022

n.v.t.

Effectievere en efficiëntere
ruimtelijke planning

Waarneembare goede
ruimtelijke inrichting
van gebieden

n.v.t.

Effectievere en efficiëntere
verwerking van ruimtelijke
data

Concept structuurvisie
voor
bepaalde
gebieden

n.v.t.

Plan van aanpak opgesteld.

Verhoogde
bewustwording
van
betrokken
actoren
m.b.t. de uitvoering
van hun taken alsook
de noodzaak van
samenwerking

Gecoördineerde
en
gestructureerde
aanpak
klachten m.b.t. ruimtelijke
ordeningsen
milieuproblemen

Gezamenlijke
beleidsdoelen gehaald.
Bewustwording
ondernemers
burgers vergroot

en

Begin gemaakt met
het digitaliseren

De digitale geo data draagt
bij aan de ruimtelijke
planning

De digitale geo data
draagt bij aan de
formulering van de
concept
ruimtelijke
structuurvisie

n.v.t.

Relevante
studies
zijn
gerelateerd aan uit te voeren
projecten en bijgesteld.

Projecten uit te voeren
i.h.k.v. de ruimtelijke
ordening.

n.v.t.

Concept
nationaal
verkeersplan is afgerond,
goedgekeurd
en
begin
gemaakt aan de uitvoering

Zichtbare
oplossing
in
het
verkeersproblematiek

Terreinen zijn grotendeels
geregistreerd in de openbare
registers

Terreinen
zijn
grotendeels
geregistreerd in de
openbare registers

Programma : Wetgeving en Regelgeving Ruimtelijke Ordening
Identificatie en registratie van
publieke terreinen

Bescherming
en
bestemming van
publieke terreinen

Aanvang
identificatie
registratie
terreinen

met
en
van

2021

-633-

No. 103

Wet Ruimtelijke Ordening

Regulering van de
ruimtelijke
ordening

n.v.t.

Afkondiging van de Wet
Ruimtelijke Ordening

Gestructureerde aanpak
van
ruimtelijke
ordening in Suriname

Standaarden
ontwikkelingsgebieden

De
vastgestelde
regels
bij
de
ruimtelijke
inrichting
zijn
algemeen bindend
van aard.

n.v.t.

Standaarden zijn voor de
meeste
bestemmingen
vastgesteld en eventueel
begin gemaakt met de
uitvoering

Ontwikkeling
van
gebieden volgens de
standaarden.

DIRECTORAAT MILIEU
TITEL I: OPERATIONELE UITGAVEN
Bedragen x SRD 1.000
Code

Lopende uitgaven

Realisatie
2019

Vermoedelijk
beloop 2020

Raming
2021

Raming
2022

Raming
2023

Raming
2024

Raming
2025

1.621
119

6.313
404

6.629
424

6.960
445

7.308
468

7.673
491

3.642
8
5.390

2.877
10
9.604

5.000
20
12.073

5.000
20
12.425

5.000
20
12.796

5.000
20
13.185

189
1.729

684
547

200
-

200
-

200
-

200
-

-

1.918

1.231

200

200

200

200

-

7.308

10.835

12.273

12.625

12.996

13.385

610 Lonen en Salarissen
611 Sociale premies
612 Gebruik van Goederen
en diensten

616 Sociale uitkeringen
Totaal
Lopende uitgaven

-

Kapitaal uitgaven

620 Inventaris
621 Transportmiddelen
Totaal Kapitaal
uitgaven
TOTAAL
OPERATIONELE
UITGAVEN

Toelichting op de Operationele Uitgaven
Lopende Uitgaven
De totale bezetting van het Directoraat Milieu is momenteel op 19 medewerkers, waarvan 2 mannelijke- en 17
vrouwelijke medewerkers met een gemiddelde leeftijd van 38 jaar. Voor de verschillende afdelingen van het
directoraat Milieu zullen er 5 deskundigen worden aangetrokken.
Personeelsformatie Directoraat Milieu
Huidigepersoneel
bezetting_2020
17
2

Afdeling
Departmentalising
Algemeen Huishoudelijke Dienst
Beleidsontwikkeling
Beleidsmonitoring
Milieu Financiering
Totaal

Aantrekken
personeel_2021

2
2
1
5

19

De onderverdeling van de huidige medewerkers naar hoog-, midden- en laagkader evenals de gewenste aantrekking
is als volgt:
Hoog kader
Vrouw
Man
Totaal

Middenkader
18
1
19

Laagkader
2
1
3

Totaal
2
2

22
2
24

2021

-634-

No. 103

610. Lonen en Salarissen
Voor het dienstjaar 2021 zijn de lonen en salarissen geraamd op SRD 6.312.909,84 afgerond naar SRD 6.313.000,Specificatie Lonen en Salarissen
Code
Lone n e n Salaris s e n
61001 Ambtelijk
61002 Vakantietoeslagen
61006 Vacatiegelden
61016 Gezinstoelage en kinderbijslag
61017 Waarnemingstoelage
61020 Telefoon vergoeding
61021 Representatie toelage
61024 Overige vergoedingen
Totaal

Be drag in SRD
3.006.560,00
2.235.510,84
375.000,00
21.000,00
125.000,00
12.500,00
287.339,00
250.000,00
6.312.909,84

611: Sociale Premies
De Sociale Premies zijn 2021 geraamd op SRD 403.350,- afgerond SRD 404.000,-. De raming van de Sociale
Premies heeft betrekking op de overheidsbijdrage van premie aan het Pensioenfonds en de overheidsbijdrage van
premie aan het SZF t.b.v. de ambtenaren.
Specificatie Sociale Premies
Code
Sociale Pre mie s
61101 Werkgeverslasten Pensioenfonds
61102 Werkgeverslasten Ziekenfonds
Totaal

Be drag in SRD
286.339
117.011
403.350

612: Gebruik goederen en diensten
Bij dit onderdeel worden de kosten van o.m.: Kantoormiddelen, Consumptie i.v.m. vergaderkosten
Verbruiksgoederen ICT (Cartridges, toners, dvd‟s, usb-sticks) en onderhoud automatisering (drum, service,
reparatie,) etc.; Licentiekosten antivirusprogramma e.a. kosten van opleidingen/trainingen t.b.v. het personeel in
binnen- en buitenland; Kosten voor het houden van seminars & workshops alsook het aantrekken van externe
deskundigen; Telefoon- en internetkosten, en overige nutsvoorzieningen; Huur Gebouwen: kantoor Milieu nu
gehuisvest in een huurpand, beveiliging van het kantoorpand; De exploitatiekosten en onderhoud van
vervoermiddelen; virtuele dan wel onsite seminars c.q. workshop organiseren i.v.m. regionale en internationale
meetings in het kader van de Milieu conventies; De kosten van voorlichtingsactiviteiten zoals
voorlichtingsprogramma‟s ;Voeding (maaltijdvergoeding) i.v.m. overwerk enz. geraamd voor 2021 op SRD
2.876.500,- afgerond naar SRD 2.877.000,-.
Specificatie Goederen en diensten
Code Goederen en diensten

Kosten Opleiding Binnenland excl. R & V +
Kosten Seminars/Workshops
Kosten Opleiding Buitenland excl. R & V +
61202
Kosten Seminars/Workshops
61205 Deskundingen Binnenland
61208 Binnenlandse reiskosten
61209 Binnenlandse verblijfkosten
61210 Buitenlandse reiskosten
61211 Buitenlandse verblijfkosten
61214 Overige reis- en verblijfkosten
Totaal Opleidingen, Externe deskundigen en
Reis- en Verblijfskosten
kantoormiddelen (papier, pennen, legbakken
61215
enz..)
61217 Drukwerk & grafisch materiaal
61219 Onderhoud meubilair en inventaris
61221 Vergaderkosten
61224 Licenties en programma kosten
61225 Datalijnen
61201

Bedrag in SRD

30.000
50.000
100.000
20.000
30.000
100.000
100.000
172.500
602.500
50.000
50.000
30.000
50.000
20.000
10.000

2021

-63561226 Advertenties en bekendmakingen
61227 Radio en TV programma's
61230 Overige kantoorkosten
Totaal Kantoorkosten, Automatisering en
Voorlichting
61233 Huur gebouwen en terreinen
61236 Vuilnis en reinigingsdiensten
61238 Telefoon
61240 Water
61241 Electriciteit
Totaal Kosten Gebouwen, Terreinen en
Nutsvoorzieningen
Representatie
(Nationale
&
Intern.
61244
vertegenwoordiging)
61245 Abonnement en vakliteratuur
61247 Schoonmaak
61250 Bewaking
61251 Voeding
61253 Vrachtkosten en porti
61261 Inhuur Externe Juridische Bijstand
61263 Overige algemene kosten
Totaal Algemene kosten
61279 Medicijnen
61282 Overige Medische Verzorging
Totaal Medische Verzorging
61283 Huur van voertuigen
61284 Onderhoud en exploitatie dienstvoertuigen
61285 Overige transport kosten
Totaal Transportkosten
TOTAAL

No. 103
30.000
30.000
50.000
320.000
872.000
20.000
50.000
7.500
50.000
999.500
100.000
50.000
30.000
120.000
50.000
10.000
30.000
30.000
420.000
10.000
5.000
15.000
250.000
250.000
20.000
520.000
2.877.000

616: Sociale uitkeringen
De sociale uitkeringen houden verband met de hogere klasse ligging en verpleging in geval van hospitalisatie en
medische kosten voor personen die hiervoor in aanmerking komen. Deze zijn geraamd voor 2021 op SRD 10.000,-.
Specificatie Sociale uitkeringen
Code
Sociale uitkeringen
61612 Poliklinische kosten
61614 Overige medische kosten
Totaal

Bedrag in SRD
5.000
5.000
10.000

Kapitaal Uitgaven
620: Inventaris
De aanschaffingen in 2021 betreffen de aanschaffingen van inventaris w.o. meubilair, computers printers en
netwerken. De aanschaffingen zijn voor 2021 geraamd op SRD 684.000,-.
Specificatie Inventaris
Code
Inventaris
62001 Kantoor Inventaris
62004 Computers
62005 Printers
Totaal

Bedrag in SRD
230.000
334.000
120.000
684.000

621: Transportmiddelen
Hierbij gaat het om de inrichting van het wagenpark van het ministerie waarbij de aanschaf t.b.v. het directoraat
Milieu in 2021 zal geschieden. Voor aanschaft van 3 transportmiddelen is er SRD 547.000,- geraamd -.

2021

-636-

No. 103

Specificatie Transportmiddelen
Code Transportmiddelen
62104 Pick-ups
Totaal

Bedrag in SRD
547.000
547.000

TITEL IІ: PROGRAMMA’S
Bedragen
Code

Programma

Realisatie
2019

Verm. Bel
2020

OP- Hoofdbeleidsgebied: Milieu
Programma:06 Informatie en Communicatie
Ontwikkelen Milieu Educatie
0614
Programma
Subtotaal
Programma:09 Subsidies en Bijdragen

Raming
2021

x

Raming
2022

SRD

Raming
2023

Raming
2024

1.000

Raming
2025

50

103

200

250

300

350

50

103

200

250

300

0

0975 Nationaal Instituut voor Milieu

3.000

14.934

7200

7200

7200

7200

Sub-totaal
Programma:11 Milieubescheming
1103 Duurzaam Chemicaliën beheer
Formulering van het Nationaal
1105
Milieubeleidsplan
1106 Duurzaam Water beheer

3.000

14.934

7.200

7.200

7.200

7.200

106

155

155

155

5

50

308

150

150

150

150

376

0

451

451

0

0

1113 Atmosfeer

365

1.369

2.361

2.087

2.087

2.087

1114 Beheer en Behoud Biodiversiteit
Sub-totaal
Programma: 13 Wetgeving en Standaarden
1313 Implementatie Milieu Raamwet
Sub-totaal
Programma: 16 Financieel Economisch
Formulering Strategisch Milieu
1615
Financieringsplan
Sub-totaal

123
914

169
1.952

270
2.967

170
2.693

0
2.242

255
5

0

103
103

150
150

150
150

150
150

150
150

51
0

51

0

0

0

0

397

907

897

897

897

897

397

907

897

897

897

897

0

1.676
1.676

0
0

0
0

0
0

0
0

914
4.361

137
137
19.863

0
11.414

0
11.190

0
10.789

0
8.252

Programma: 20 Contributies
Contributie Internationale Milieu
Organisaties
Sub-totaal
Programma: 32 Afvalbeheer en verwerking
3203 Duurzaam Afvalbeheer
Sub-totaal
Programma: 35 Grondbeheer
3504 Duurzaam Landbeheer
Sub-totaal
TOTAAL PROGRAMMA'S
2003

Toelichting programma
Programma: 06 Informatie en Communicatie
Dit programma is geraamd voor een totaalbedrag van SRD 103.000,-.
0614: Ontwikkelen Milieu Educatie Programma
Continuering de bewustwordings- en navolgingsprogramma‟s voor het verhogen van het milieubewustzijn van de
burgers, beleidmakers en het bedrijfsleven, waarbij speciale aandacht gegeven wordt aan de verschillende
milieuvraagstukken, welke geraamd is op een overheidsbijdrage van SRD 103.000,-.
Programma: 09 Subsidie en Bijdragen
Dit programma is geraamd voor een totaalbedrag van SRD 14.933.650,- afgerond SRD 14.934.000,-.

2021

-637-

No. 103

0975: Nationaal Instituut voor Milieu en Ontwikkeling Suriname
Voor het Nationaal Instituut voor Milieu en Ontwikkeling Suriname (NIMOS) is in het dienstjaar 2021 een
totaalbedrag aan subsidie SRD 14.933.650,- afgerond SRD 14.934.000,- geraamd in stede van SRD 7.176.000,-. De
subsidie is bestemd voor de transitie van NIMOS naar Nationaal Milieu Autoriteit (NMA).
In de transitie van NIMOS naar NMA is op dit moment een organogram vastgesteld en de organisatiestructuur
beschreven (draft); een onderdeel hiervan is het HRM beleid van NIMOS/ NMA. Tijdens de inventaris, vastlegging
en voorlopige resultaten van dit proces is naar voren gekomen dat de nieuwe organisatie een andere aanpak behoeft
en de nadruk zal worden gelegd op Capaciteitsversterking, behoud en het upgraden van het huidig personeel en
toekomstig personeel om de zware taken en verantwoordelijkheden vervat in de Milieu Raamwet te kunnen
uitvoeren. Zeker met het oog op de toename van off-shoremining activiteiten die de komende 50 jaren niet minder
zullen worden, zal de Autoriteit equiped moeten worden met de juiste deskundigheid. Voor het jaar 2021 zal er
personeel worden toegevoegd aan het huidig team.
De subsidie heeft de volgende breakdown t.w.:
Lonen en Salarissen
Het institutionaliseren van de NMA brengt zich mee een toename van werkzaamheden zowel administratief, logistiek
en op technisch gebied;
Er zal een toename zijn aan screening en monitoringswerkzaamheden en is het noodzakelijk de technische offices
(EME, ESA en EPI) uit te breiden met gekwalificeerd ervaren kader zodat er de werkdruk (veldbezoeken, rapportage,
screening, trainingen, opstellen van richtlijnen, etc.) kan worden omgegaan.
Gebruik van goederen en diensten
De toename van SRD 2.301.000,- naar SRD 6.578.150,-. Het betreft de verwerking van de kosten die betrekking
hebben op de dagelijks operatie van het NIMOS, vanwege de gestegen prijzen en in het kader van het geplande
institutionele arrangement van de transitie van NIMOS naar NMA. Hierin valt ook de planning van de trainingen
intern en extern en het klaarstomen van personeel en de afdelingen conform de taakstelling van de NMA.
Kapitaal Investeringen
Het betreft aanschaffingen die gedaan zullen worden i.h.k.v. het opzetten van de NMA.
Recapitulatie budget NIMOS
Kostensoort
Lonen en Salarissen
Gebruik van goederen en diensten
Kapitaal investeringen
Totaal subsidie NIMOS

Bedrag in SRD
8.219.500
6.578.150
136.000
14.933.650

Programma: 11 Milieubescherming
Dit programma is geraamd voor een totaalbedrag van SRD 1.952.000,- en is als volgt opgebouwd:
1103. Duurzaam Chemicaliën beheer
Dit programma is geraamd op SRD 106.000,- overheidsbijdrage. In de landbouw- en industriesector wordt er veel
gebruik gemaakt van chemicaliën. Gebleken is dat dit veelal op onverantwoorde wijze plaatsvindt en dat er voor de
import, opslag, distributie en transport nog geen richtlijnen zijn. Dit heeft tot gevolg dat het milieu en de gezondheid
van de mens ernstig gevaar lopen. In Suriname bevinden zich op diverse plaatsen voorraden van chemisch
(gevaarlijk) afval waarvoor geen verwijderingsmethoden bestaan. Verder is er geen sprake van een adequaat beheer
van chemicaliën, waardoor het probleem nog complexer wordt en de negatieve gevolgen moeilijker te overzien zijn.
In dat kader wordt het project: ”Implementing Sustainable Low and Non-Chemical Development in Small Islands
Developing States (ISLANDS-project)” uitgevoerd. Dit project beoogt de duurzame omgang met chemicaliën en
afval aan te pakken door capaciteitsversterking via sub nationale, nationale en regionale instellingen te versterken, het
ondersteunende beleid en regelgevingskader in deze landen te versterken en middelen vrij te maken voor
uitvoeringsmaatregelen. Daarnaast heeft Suriname, die partij is van deze 3 chemicalsconventions ook de jaarlijkse
rapportageplicht welke uitgevoerd middels het Project Formulering Basel-Rotterdam-Stockhom (BRS) rapportage.

2021

-638-

No. 103

1105. Formulering van het Nationaal Milieubeleidsplan
Binnen dit programma zal de data verkregen uit deskresearch en stakeholders sessie voor het formuleren van het
milieubeleidsplan verder worden uitgewerkt in het dienstjaar 2021. Centraal staat: a. het formuleren/vaststellen van
het nationaal milieubeleid; b. de coördinatie en monitoring van de uitvoering van het beleid; c. regels die opgesteld
zullen worden voor het beheer, ter voorkoming van vervuiling en d. regulering en rehabilitatie van het milieu, dit in
samenwerking met de relevante instituten en stakeholders. Dit programma is geraamd op SRD. 308.000,overheidsbijdrage.
1106. Duurzaam Waterbeheer
Dit programma is geraamd op SRD. 0,- instede van SRD 858.000,- donor bijdrage van de GEF. Dit programma is
gericht op het voorkomen van verontreiniging van onze wateren, zowel oppervlakte- en grondwater alsook van het
zeegebied. Vanuit het VN Milieu Programma (UNEP) worden lidstaten opgeroepen om acties te ondernemen en
vooral samen te werken om vervuiling van het mariene milieu te voorkomen. In het kader van duurzaam waterbeheer
wordt het GEF PROJECT- Caribbean Regional Fund for Wastewater (CREW+) uitgevoerd. Dit project is een
regionaal project en zal 4 jaren duren. Het doel van het project is middels het aandragen en implementeren van
innovatieve, technische en kleinschalige oplossingen met het oog op een geïntegreerde aanpak van het water- en
afvalwaterbeheer. Het project is gericht op de implementatie van duurzame oplossingen die het afvalwaterbeheer
verbeteren en de nadelige effecten van huishoudelijk afvalwater op het ecosysteem en op de bevolking van de
voornoemde (ei)landen aanzienlijk te verminderen. De voorgestelde activiteiten moeten vooral de veerkracht van
lokale gemeenschappen vergroten tegen de effecten van klimaatverandering in relatie tot de watersector. In 2021 zal
de continuering plaatsvinden inzake het uitzetten van het waterbeleid. Dit project zal worden uitgevoerd met de donor
bijdrage van de GEF.
1113. Atmosfeer
Binnen dit programma wordt er onderscheidt gemaakt tussen klimaat en ozon. Dit programma is geraamd op
SRD. 1.369.000,-.
Klimaat
Suriname behoort tot de top 10 van meest bedreigde landen ter wereld als het gaat om zeespiegelstijging als gevolg
van de effecten van klimaatverandering. Uit diverse studies die tussen 1996 en 2001 zijn verricht is gebleken dat de
effecten van de zeespiegelstijging ten gevolge van “Global Warming”, desastreuze gevolgen kunnen hebben voor
Suriname vanwege haar laaggelegen kustgebied. Dit vormt een ernstige bedreiging voor ons kustgebied vanwege de
vele natuurlijke hulpbronnen die daar voorkomen en de hoge bevolkingsconcentratie.
Het nationaal beleid voor klimaatsverandering is gericht op de adaptatie van Suriname aan de gevolgen van
klimaatsverandering enerzijds en anderzijds aan het treffen van mitigerende maatregelen die Suriname in staat zullen
stellen duurzame ontwikkelingsprojecten te implementeren. Daarnaast wordt de nadruk in het beleid gelegd op het
doen van onderzoek voor het genereren van data omtrent Suriname‟ s kwetsbaarheid en broeikasgasemissies alsook
het vergroten van het bewustzijn bij de samenleving. Suriname participeert in een regionale project:” Enhancing
Climate Resilience in CARIFORUM countries project-The Global Climate Change Alliance plus (GCCA+)”. Het
project heeft tot doel de klimaatvriendelijke ontwikkeling van de CARIFORUM-landen te ondersteunen om de
negatieve gevolgen van klimaatverandering te bestrijden en tegelijkertijd mogelijkheden uitwerken die gepresenteerd
worden.
Voorts wordt het Third National Communicatie Project (NC3) in relatie tot de UNFCCC uitgevoerd. Het hoofddoel
van het NC3 project is het formuleren van de 3e nationale communicatie en deze indienen bij het secretariaat van het
Klimaatverdrag (UNFCCC). Dit project zal verder gericht zijn op het opzetten van structuren en versterken van
capaciteiten van bestaande instituten en personen, die in het vervolg permanent zullen bijdragen aan het formuleren
van Suriname ‟s nationale rapportages onder het Klimaatverdrag.
1114. Beheer en Behoud Biodiversiteit
Binnen dit programma zal de focus de komende periode gericht zijn op de implementatie van de conventie inzake
biodiversiteit hoofdzakelijk geconcentreerd op 2 aspecten te weten de formulering van het Nationaal Biodiversiteit
Strategie en Actie Plan en het versterken van de capaciteit teneinde de import van levende gemodificeerde
organismen (LMO‟s) te kunnen reguleren. Dit programma is geraamd op SRD 169.000,-.
Uitvoering” Implementatie van het Biosafety Clearing House (BCH)-3 project”, Suriname is partij bij de Cartagena
Protocol voor Bioveiligheid (CPB) onder de Conventie inzake Biodiversiteit (CBD) en ter nakoming van de
verplichtingen onder dit Protocol is er een wereldwijd project ingesteld voor het opzetten/ onderhouden van de BCH,
welke voorgezet in dit dienstjaar 2021.

2021

-639-

No. 103

Bijdragen input ter formulering van de Post 2020 Global Biodiversity Framework, welke in lijn is met de Nationale
Biodiversiteit doelen, in het kader van het behoud en beheer van biodiversiteit beleid, zal Suriname actief
participeren en bijdragen aan de totstandkoming van Post 2020 Global Biodiversity Framework. Middels het
organiseren van nationale consultaties i.s.m. relevante stakeholders zal de nodig input verzameld worden en het
formuleren Nationale Biodiversiteit Strategie (NBS) 2021-2030. Voor het voldoen aan de nationale en internationale
verplichtingen die Suriname heeft onder de Conventie inzake Biodiversiteit (CBD) moeten de Nationale
Biodiversiteit Strategie en Actie Plan worden herzien. Deze beleidsdocumenten worden i.s.m. het Suriname
Conservation Foundation geformuleerd. En de formulering van de 4de Nationale Rapportage (NR) voor het
Cartagena Protocol voor Bioveiligheid (CPB). Suriname is partij bij de CPB en ter nakoming van de verplichtingen
onder dit Protocol moet er periodiek worden gerapporteerd inzake de status van uitvoering van het Nationale
Bioveiligheid Raamwerk.
Programma: 13 Wetgeving en Standaarden
Dit programma is geraamd voor een totaalbedrag van SRD 103.000,- en is als volgt opgebouwd:
1313.Implementatie Milieu Raamwet
Voor een adequate uitvoering van het milieubeleid zal de implementatie van de Milieu Raamwet worden gedaan.
Hierbij zullen de nodige staatsbesluiten worden voorbereid. Daarnaast met de instelling van het ministerie
Ruimtelijke Ordening en Milieu zullen ook aanpassingen worden doorgevoerd in de wet. Dit programma is geraamd
op SRD 103.000,- overheidsbijdrage.
Programma: 16 Financieel Economisch
Dit programma is geraamd voor een totaalbedrag van SRD 51.000,- en is als volgt opgebouwd:
1615. Formulering Strategisch Milieu Financieringsplan
Binnen dit programma zal er een aanvang worden gemaakt voor het identificeren van de verschillende milieu
financiering mechanisme als verdien model op basis van het milieu alsook het formuleren van een milieu financiering
strategie. Dit zal gedaan worden in samenwerking met de relevante instituten en stakeholders. Dit programma is
geraamd op SRD 51.000,-overheidsbijdrage.
Programma: 20 Contributies
Dit programma is geraamd voor een totaalbedrag van SRD 907.000,- en is als volgt opgebouwd:
2003: Contributie verplichtingen aan regionale en internationale organisaties
De Staat Suriname heeft vanwege haar lidmaatschap in diverse regionale en internationale milieuorganisaties de
verplichting op jaarbasis haar contributie te betalen. Vanwege de betalingsachterstand in de contributieverplichtingen
aan de verschillende organisaties is de raming van de Contributies voor het dienstjaar 2021 geraamd op SRD
907.000,- overheidsbijdrage.
Programma: 32 Afvalbeheer en verwerking
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 1.676.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
3203.Duurzaam Afvalbeheer
In Suriname is men er nog niet in geslaagd een structurele oplossing te vinden voor het afvalprobleem. Nog te vaak
ontdoet men zich op onverantwoorde wijze van afval (w.o. huishoudelijke afval, industriële afval, agrarisch afval,
gevaarlijk afval, elektronisch afval). Het is gebleken dat vooral PET-flessen en ander plastiek verpakkingsmateriaal
het milieu vervuilen, waardoor rioleringen verstopt raken, met als gevolg wateroverlast bij grote regenbuien. Per 1
november 2019 is er een import en gebruiksverbod ingesteld voor Styrofoam. Tijdens de 4e algemene vergadering
van het VN Milieu programma (UNEA-4) is een resolutie aangenomen die gericht is op de uitbanning van eenmalig
gebruikte plastiek (single use plastic). In dit kader zal het beleid de komende periode gericht zijn op het verhogen van
het bewustzijn bij de samenleving over de negatieve gevolgen van het gebruik van eenmalig gebruikte plastiek alsook
het geleidelijk aan verbieden hiervan. Verder zullen er partnerschappen worden gesloten met het bedrijfsleven om
zodoende milieubewustwording en afvalscheiding bij de bron te promoten. Het is de bedoeling dat de vuilstortplaats
Ornamibo wordt gesloten en dat er een Sanitary Landfill wordt opgezet. De studies hiervoor zijn al afgerond. In dat
kader worden de volgende projecten uitgevoerd: ”Waste separation of greater Paramaribo-Development and
Implementation of a Sustainable Management Mechanism for POPs in the Caribbean” en „Integrale studie voor afval
beheer.

2021

-640-

No. 103

Het „wasteseparation of greater Paramaribo‟ project behelst het effectief verzamelen en scheiding van huishoudelijke
afval en de integrale studie voor afval beheer‟ zal alle afval stromen in Suriname identificeren en categoriseren en
aan de hand daarvan beleid formuleren voor het duurzaam verwerken van elke afval categorie teneinde op een
verantwoorde manier om te gaan met afval en het stimuleren van een schone leefomgeving. Dit programma is
geraamd op SRD 1.676.000,- .
Programma: 35 Grondbeheer
Dit programma is voor een totaalbedrag van SRD 137.000,- begroot en is als volgt opgebouwd:
3504. Duurzaam Landbeheer
De totale landoppervlakte van Suriname is 163,820 km2, waarvan 93% bebost is. 80% is kwetsbaar voor
landdegradatie dat als oorzaak kan hebben overexploitatie van bos, zwerflandbouw (shifting cultivation) en
mijnbouwactiviteiten. Landdegradatie kan optreden als gevolg van Hydro energieontwikkeling, goudwinning,
bauxiet, aardoliewinning en zandafgravingen alsook zwerflandbouw van kwetsbare bodem in het binnenland. Door
de geringe bevolkingsdichtheid is de degradatie 15.9% van de totale landoppervlakte met een stabiele landbedekking
van 98.61%, stabiele land productiviteit van 72.79% en stabiele bodem organische koolstof (SOC) van 98.18%.
Conversie van land met natuurlijk vegetatie heeft geleid tot verlies van habitat alsook landdegradatie veroorzaakt
door de aanleg van de waterkrachtcentrale te Afobakka en van uitgemijnde gebieden. Echter is er nooit een
inventarisatie gemaakt van de gedegradeerde gebieden. In dat kader zal er een studie worden gedaan om in beeld te
brengen deze gebieden teneinde beleid te formuleren zodat deze gebieden economische aanwendbaar worden. Dit
programma is geraamd op SRD 137.000,- overheidsbijdrage in stede van SRD 500.000,-.
Toelichting op de Prestatie en resultaat indicatoren:
Beleidsgebied: Milieu
Programma

Doel Programma

Gerealiseerd
2020

beleid

Verwachte
Beleidsresultaten
eind 2021

per

Verwachte
beleidsresultaten per eind
2022

Programma: Informatie en Communicatie
Ontwikkelen
Milieu
Educatie Programma

Ontwikkelen
van
milieulesbrieven
en
awareness filmpjes voor
de scholen i.s.m. het
ministerie belast met
onderwijs
alsook
milieuprogramma‟s welke
moeten bijdragen tot een
beter milieu en aan de
duurzame ontwikkeling
van Suriname.

Milieu lesbrieven en
awareness programma‟s
zijn ontwikkeld

Milieueducatie
is
geïncorporeerd in het
schoolprogramma en de
samenleving is breed
geïnformeerd
over
duurzaam gebruik van
het Milieu

Milieueducatieprogramma
wordt verder verdiept en
uitgebreid.

Programma

Doel Programma

Gerealiseerd
2020

Verwachte
Beleidsresultaten
eind 2021

Verwachte
beleidsresultaten per eind
2022

Programma: Subsidies en Bijdragen
Nationaal Instituut voor Ondersteuning aan het
Milieu en Ontwikkeling NIMOS ter uitvoering van
Suriname
het beleid.

beleid

per

Optimale
subsidie
bijdrage
aan
het
NIMOS voor haar
operationele uitgaven
en beleidsuitvoering is
geschied

Het
totale
milieumanagement is ter
hand genomen

Projectvoorstel is goed
gekeurd

Implementatie van het
project

Beleidsgebied: Milieubescherming
Programma: Duurzaam Chemicalienbeheer
Implementing Sustainable Dit project beoogt de
Low and Non-Chemical duurzame omgang met
Development in Small chemicaliën en afval aan
Islands Developing States te
pakken
door
(ISLANDS project)
capaciteitsversterking via
subnationale, nationale en
regionale instellingen te
versterken,
het
ondersteunende beleid en

Het
milieumanagement
hand genomen

is

totale
ter

2021

-641-

Formulering
BaselRotterdam-Stockhom
(BRS) rapportage

regelgevingskader in deze
landen te versterken en
middelen vrij te maken
voor
uitvoeringsmaatregelen.
Voldoen aan periodieke
rapportageverplichting
onder de conventie

No. 103

Voldaan
aan
rapportageplicht

de

Programma: Formulering Nationaal Milieu Beleidsplan
Formulering
van
Nationaal
Milieubeleidsplan

het

Het uitwerken van de
Milieu Strategie zoals
vermeld in het OP in
Milieuprogramma‟s
waarbij de korte, midden
en de lange termijn doelen
die gesteld zijn ihkv
duurzaam Milieu
Programma: Duurzaam Waterbeheer
GEF PROJECT- Caribbean Het
aandragen
en
Regional
Fund
for implementeren
van
Wastewater (CREW+)
innovatieve, technische en
kleinschalige oplossingen
met het oog op een
geïntegreerde aanpak van
het
wateren
afvalwaterbeheer

Programma: Atmosfeer
Enhancing
Climate
Resilience
in
CARIFORUM
countries
project-The Global Climate
Change Alliance plus (
GCCA+)

The project Third National
Communication to the
United Nation Framework
Convention on Climate
Change (UNFCCC) (NC3)
project

De specifieke doelen van
het project zijn:
1) Verbetering van de
klimaatobservatieen
monitoringnetwerken in
de CARIFORUM voor
verbeterde sectorale en
ontwikkelingsplanning.
2) Verbeteren van de
klimaatbestendige
waterinfrastructuur
van
het Caribisch gebied.
3) ontwikkelen van een
programma
voor
capaciteitsopbouw,
onderwijs en outreach.
4) ontwikkelen van een
kader
voor
klimaatrisicobeheer uit in
CARIFORUM-lidstaten.
Het hoofddoel van het
NC3 project is het
formuleren van de 3e
nationale communicatie
en deze indienen bij het
secretariaat
van
het
Klimaatverdrag
(UNFCCC). Dit project
zal verder gericht zijn op
het
opzetten
van
structuren en versterken
van capaciteiten van
bestaande instituten en
personen, die in het
vervolg permanent zullen
bijdragen
aan
het
formuleren van Suriname
‟s nationale rapportages
onder het Klimaatverdrag.

Het projectplan is goed
gekeurd

Milieubeleidsplan
geformuleerd

Milieuprogramma‟s worden
uitgevoerd op alle niveaus.

Inception-phase
Country
proposal
package
onderhandelingen en het
kiezen van een best
passende locatie voor het
opzetten van een pilot
(afval)
waterzuiveringsysteemis
getekend

Dit project wordt verder
uitgewerkt

Implementatie van het
project
waarbij
de
Specifieke doelstellingen
van het project zijn
behaald

Derde
nationale
communicatie
geformuleerd
en
ingediend
bij
het
secretariaat van het
klimaatverdrag
(UNFCCC)

2021

-642-

No. 103

Programma: Beheer en Behoud Biodiversiteit
Implementatie van het
Biosafety Clearing House
(BCH)-3 project

Bijdragen
input
ter
formulering van de Post
2020 Global Biodiversity
Framework, welke in lijn is
met
de
Nationale
Biodiversiteit doelen

De Nationale Biodiversiteit
Strategie (NBS) 2021-2030
is
met
relevante
stakeholders voorbereid

Zorgdragen dat zowel
Suriname
als
participerende landen de
nodige expertise hebben
om Biosafety Clearing
House
(BCH)
te
gebruiken en hun in staat
te stellen om duurzame
nationale procedures te
ontwikkelen en informatie
te verzamelen en te
verwerken
in
het
Biosafety Clearing House
(BCH) instrument.
De
nationale
biodiversiteitsdoelen
stroomlijnen met het
internationaal
biodiversiteitsraamwerk
op die gebieden die passen
in
onze
nationale
prioriteiten.
Voor het voldoen aan de
nationale en internationale
verplichtingen
die
Suriname heeft onder de
Conventie
inzake
Biodiversiteit (CBD) zal
de
NBS
worden
geformuleerd.
Voldoen
aan
de
periodieke
rapportageverplichting
onder de conventie

Formulering van de 4de
Nationale Rapportage (NR)
voor
het
Cartagena
Protocol voor Bioveiligheid
(CPB)
Beleidsgebied: Grondbeheer
Programma
Doel Programma

Programma: DuurzaamLandbeheer
Land
Degradatie Producenten in de land- en
Neutraliteit
–
Target bosbouw, regulerende en
Setting Program en het controlerende instituten
Strategisch
Nationaal evenals
lokale
Actieplan voor Duurzaam gemeenschappen werken
Landbeheer is herzien
samen om milieuschade te
minimaliseren door de
milieustandaarden
en
andere
normen
van
verantwoordelijk omgaan
met het milieu na te leven
en te promoten.
Beleidsgebied: Afvalbeheer en verwerking
Programma: Duurzaam Afvalbeheer
Waste separation of greater Suriname heeft bijdragen
Paramaribo-Development
aan
het
Regionaal
and Implementation of a chemisch- en afval beheer
Sustainable Management project (GEF ISLANDS)
Mechanism for POPs in the welke heeft geresulteerd
Caribbean Project
in een effectief chemischen afval beheer plan ter
bevordering
van
de
bewustwording van een
schoon
milieu
in
Suriname

Het
BCH-educatie
pakket op van basis
Virtual
Learning
Environment
(VLE)
voor stakeholders is
nog in de implementatie
fase

Het
BCH-educatie
pakket op van basis
Virtual
Learning
Environment (VLE) voor
stakeholders
is
geïmplementeerd

Actief geparticipeerd in
de virtuele meetings

Suriname draagt actief
bij aan de internationaal
dialoog inzake de Post
2020 Global Biodiversity
Framework

De
Nationale
Biodiversiteit Strategie
(NBS) 2021-2030 is
geformuleerd

Surinaamse
deskundigen
hebben expertise opgebouwd
om de BCH te gebruiken en
zich toegang ertoe te
verschaffen.

Nationale
Biodiversiteit
strategie is geformuleerd en
wijd gedistribueerd onder de
relevante stakeholders

4deNationale Rapportage
(NR) voor het Cartagena
Protocol
voor
Bioveiligheid (CPB) is
geformuleerd
Gerealiseerd
2020

beleid

Werkplan goedgekeurd
door UNIDO

VerwachteBeleidsresult
aten per eind 2021

Verwachtebeleidsresultate
n per eind 2022

Land
Degradatie
Neutraliteit – Target
Setting
Program
is
uitgevoerd t.b.v. van het
rehabiliteren/herstellen
van
gedegradeerde
gronden en verdere
degradatie
te
minimaliseren of te
vermijden evenals het
actieplan wordt herzien

Land Degradatie Neutraliteit
– Target Setting Program is
ingesteld

Chemisch-en
afval
beheer
plan
ter
bevordering van de
bewustwording van een
schoon
milieu
in
Suriname
is
geformuleerd

Implementatie van het plan

2021
Integrale
beheer

-643studie

afval

Duurzaam aanpak van het
afvalprobleem teneinde op
een verantwoorde manier
om te gaan met afval
Beleidsgebied: Financieel Economisch

No. 103

Studie

Bewustwording van een
schone omgeving

Reguliere schoonmaakactie
en awareness campagne zijn
uitgevoerd

Strategisch
Milieu
financieringsplan
is
opgeleverd

Implementatie van het plan

Regulering
van
het
leefmilieu door het o.a.
het nakomen van de
afspraken
en
verplichtingen
voortvloeiende uit de
Internationale Conventies

Staatsbesluiten
geformuleerd
Aanpassen
Milieu
Raamwet
vanwege
instelling
Ministerie
ROM

Implementatie van de milieu
raamwet

Versterken
van
de
samenwerkingsrelaties,
die voortvloeien uit het
lidmaatschap
van
Suriname
aan
verschillende
milieuverdragen

Betalen
van
de
achterstallige contributie
verplichtingen gedateerd
van 2008 tot heden

Voldaan aan de contributie
verplichtingen

Programma: Formulering Strategisch Milieu Financieringsplan
Identificeren
van
de
verschillende
milieu
financieringsmechanisme
Beleidsgebied: Wetgeving en Standaarden
Strategisch
Milieu
Financieringsplan

Programma: Implementatie Milieu Raamwet
Implementatie
Raamwet

Milieu

Programma: Contributies
2001-Contributie
verplichtingen
aan
regionale
en
internationale orga's

Toelichting Middelenbegroting
Bedragen x SRD1.000
code

Ontvangsten

Verm.
Bel
2020

Realisatie
2019

52
52201
52212

Raming

Raming

Raming

Raming

2021

2022

2023

2024

Donormiddelen
Europese Unie
Overige Donaties

0
0

Totaal Donormiddelen

-

TOTAAL
MIDDELENBEGROTING

-

-

-

2.000
5.200

2.000
5200

2.000
5200

-

7.200

7.200

7.200

-

7.200

7.200

7.200

Paramaribo, 3 augustus 2021,
CHANDRIKAPERSAD SANTOKHI