Title: Suriname Rechtsinstituut

URL: https://www.sris.sr/wp-content/uploads/2018/08/wet_telecommunicatievoorzieningen1.pdf

Content:
WET van 11 november 2004, houdende regels met betrekking tot
voorzieningen voor telecommunicatie (Wet Telecommunicatievoorzieningen) (S.B.
2004 no. 151).
HOOFDSTUK 1
ALGEMENE BEPALINGEN
Artikel 1
DEFINITIES
In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:
a. aansluitpunt: een eindpunt van de telecommunicatie-infrastructuur, dat dient voor
aansluiting van randapparatuur;
b. concessiehouder: een rechtspersoon aan wie een concessie is verleend op grond van
artikel 9 lid 1;
c. directeur: de Directeur van de Telecommunicatie Autoriteit Suriname, bedoeld in
artikel 2 lid 2;
d. draadomroepinrichting: een inrichting of onderdeel daarvan, bestemd om met
gebruik van kabels en kabelwerken of radioverbindingen tussen vaste punten,
omroepprogramma's te verspreiden naar één of meer bij anderen in gebruik zijnde
gronden, woningen dan wel niet tot woning dienende gebouwen of gedeelten van
gebouwen;
e. gebruiker: iedere natuurlijke persoon of rechtspersoon die gebruik maakt van een
openbare telecommunicatiedienst voor particuliere of zakelijke doeleinden zonder
noodzakelijkerwijze op die dienst te zijn geabonneerd;
f. gereguleerde diensten: diensten waarvoor specifieke voorwaarden gelden om deze te
leveren;
g. interconnectie: het op zodanige wijze met elkaar verbinden van al dan niet
onderscheiden vormen van telecommunicatie-infrastructuur, die in beginsel niet met
elkaar verbonden zijn, waardoor de gebruiker van een aansluitpunt op een bepaalde
telecommunicatie-infrastructuur (1) een verbinding kan opbouwen met een
aansluitpunt op andere telecommunicatie-infrastructuur, (2) toegang heeft tot
diensten die over andere telecommunicatie-infrastructuur worden aangeboden;
h. intern netwerk: een samenstel van kabels en kabelwerken dat zich bevindt binnen
een gebouw of een groep van gebouwen voor zover behorende tot één onderneming
of instelling, al dan niet met elkaar verbonden door middel van radioelektromagnetische zend- en ontvanginrichtingen, en waarmee diverse typen
randapparatuur zowel onderling als met de telecommunicatie-infrastructuur zijn
verbonden;
i. ITU-verdrag: de op 22 december 1992 te Genève tot stand gekomen Constitutie en
Conventie van de Internationale Telecommunicatie Unie met de daarbij behorende
bijlagen en reglementen (goedgekeurd bij Wet van 22 mei 1995, S.B. 1995 no. 53),
met inbegrip van daarin nadien aangebrachte wijzigingen;
j. kabels: geleidingen bestemd voor telecommunicatie;
k. kabelnet: telecommunicatie-infrastructuur verbonden aan en ten behoeve van het
functioneren van draadomroep- en kabelinrichtingen;
l. kabelwerken: de bij kabels behorende ondersteuningswerken, beschermingswerken
en signaalinrichtingen, alsmede inrichtingen, bestemd om daarin verbinding tot stand

1

te brengen tussen kabels in, op of boven openbare gronden enerzijds en kabels in
gebouwen en daarmee één geheel vormende gronden anderzijds dan wel tussen
laatstgenoemde kabels onderling;
m .Minister: de Minister belast met de zorg voor het communicatiewezen;
n. mobiele infrastructuur: de elementen van een openbaar telecommunicatienetwerk die
geheel of gedeeltelijk worden gebruikt voor de levering van de mobiele openbare
telefoondienst;
o. mobiele diensten: diensten die bestaan uit de directe overdracht en routering van
signalen en het daarbij tot stand brengen van radiocommunicatie met een mobiele
gebruiker
die
gebruik
maakt
van
een
aansluitpunt
van
een
telecommunicatienetwerk, dat zich niet op vaste locaties bevindt;
p. niet-gereguleerde diensten: diensten waarvoor geen specifieke voorwaarden gelden
om deze te leveren;
q. nummer: cijfers, letters of andere symbolen, al dan niet in combinatie, die dienen
voor toegang tot of identificatie van gebruikers, aansluitpunten, aanbieders van
telecommunicatie-infrastructuur en aanbieders van telecommunicatiediensten;
r. nummeridentificatie: faciliteit om, voordat de verbinding tot stand wordt gebracht:
(1). het nummer van het oproepende aansluitpunt aan het opgeroepen aansluitpunt te
verstrekken,
(2). het nummer van het opgeroepen aansluitpunt aan het oproepende aansluitpunt te
verstrekken;
s. nummerplan: een plan, houdende de bestemming van nummers, daaronder mede
begrepen gegevens over lengte en samenstelling van de in het plan opgenomen
nummers;
t. omroepprogramma: een programma van woord-, toon- of beeldinhoud, bestemd
voor allen die deze wensen te ontvangen;
u. openbare gronden:
(1). de openbare wegen met inbegrip van de daartoe behorende stoepen,
glooiingen, bermen, sloten, bruggen, viaducten, duikers, beschoeiingen en
andere werken,
(2). de wateren met de daartoe behorende bruggen, de plantsoenen, pleinen en
andere plaatsen, welke tot gemene dienst van allen bestemd zijn,
(3). de spoorwegen met de daarbij behorende terreinen;
v. openbare telecommunicatiedienst: telecommunicatiedienst die beschikbaar is voor
het publiek;
w. President: de President van de Republiek Suriname;
x. Raad: de Raad van Commissarissen van de Telecommunicatie Autoriteit Suriname,
bedoeld in artikel 5;
y. radio- elektromagnetische zend-en ontvanginrichtingen: installaties die op basis van
elektro-magnetische golven dienen als transport van informatie;
z. randapparatuur: een inrichting of samenstel van inrichtingen, bestemd voor
rechtstreekse aansluiting op de telecommunicatie-infrastructuur door middel van
een aansluitpunt;
aa. TAS: de Telecommunicatie Autoriteit Suriname, bedoeld in artikel 2 lid 1;
bb. telecommunicatie: iedere overdracht, uitzending of ontvangst van signalen van
welke aard ook door middel van kabels, langs radio-elektromagnetische weg of door
middel van optische of andere elektromagnetische systemen;
cc. telecommunicatie-infrastructuur: een stelsel van inrichtingen met daarbij behorende
middelen, bestemd voor telecommunicatie die, geheel of gedeeltelijk, openbare
gronden overschrijdt, welk stelsel is begrensd door daartoe behorende

2

aansluitpunten en met inbegrip van de aansluitingen op de telecommunicatieinrichtingen in het buitenland;
dd. Telesur: het Telecommunicatiebedrijf Suriname;
ee. vaste verbinding: een mogelijkheid voor het directe transport van signalen tussen
twee aansluitpunten, waarvan de totstandkoming niet door de gebruiker via een
aansluitpunt kan worden beïnvloed;
ff. vergunninghouder: een rechtspersoon en/of natuurlijke persoon aan wie een
vergunning is verleend.
HOOFDSTUK 2
TELECOMMUNICATIE AUTORITEIT SURINAME
Artikel 2
INSTELLING TAS
1.

Bij deze wet wordt ingesteld een Telecommunicatie Autoriteit Suriname,
afgekort TAS; de TAS is rechtspersoon en is in Paramaribo gevestigd.

2.

De TAS staat onder leiding van een Directeur, die op voordracht van de
Minister na goedkeuring van de Raad van Ministers door de President wordt
benoemd, geschorst en ontslagen; de benoeming van de Directeur geschiedt
voor een periode van vijf jaar.

3.

De Directeur vertegenwoordigt de TAS in en buiten rechte.

4.

Bij resolutie worden eisen vastgesteld terzake de benoembaarheid van de
Directeur.

5.

De functionarissen van de TAS worden door de Directeur benoemd, geschorst
en ontslagen.

6.

De rechtspositie en de overige arbeidsvoorwaarden van de functionarissen
worden in een afzonderlijke regeling vastgesteld.
Artikel 3
TAKEN TAS

1.

De taken van de TAS zijn:
a. het bevorderen van de introductie van nieuwe technologieën en diensten;
b. het gevraagd of ongevraagd adviseren van de Minister terzake
aangelegenheden de telecommunicatie betreffende;
c. het voorbereiden van de te verlenen concessies en het toezicht houden op de
naleving van de concessievoorwaarden door de concessiehouders;
d. het toezicht houden op de tarieven voor gereguleerde c.q. opgedragen
diensten;
e. het verlenen van vergunningen en het toezicht houden op de naleving van de
vergunningsvoorwaarden door de vergunninghouders;
f. het vertegenwoordigen van de Republiek Suriname bij internationale
organisaties;
g. het beheer van het frequentiespectrum;

3

h.
i.
j.
k.
l.

het beheer van het nummerplan;
standaardisatie en controle van randapparatuur;
het beslechten van geschillen;
het beheer van het Universele Dienstverleningsfonds;
het uitvoeren van de bij en krachtens deze wet aan de TAS opgedragen
werkzaamheden;
m. het verrichten van telecommunicatiewerkzaamheden voor zover in deze
wet daarin niet uitdrukkelijk anders is voorzien.
2.

De Minister wint advies in van de TAS met betrekking tot:
a. alle aangelegenheden van beleidsmatige aard de uitvoering van deze wet
betreffende;
b. alle voorstellen tot wijziging van deze wet en de daarop berustende
bepalingen.
Artikel 4
BESTUUR TAS

1.

De Directeur kan worden bijgestaan door één of meer onderdirecteuren.

2.

Bij ontstentenis of belet van de Directeur berust het bestuur in zijn geheel bij
een door de Raad aan te wijzen onderdirecteur; in geval van ontstentenis of
belet van de Directeur en alle onderdirecteuren wordt het bestuur voorlopig
waargenomen door de Raad onverminderd hun bevoegdheid om het bestuur
alsdan tijdelijk aan één of meer personen uit haar midden op te dragen.

3.

De onderdirecteur wordt op voordracht van de Raad benoemd, geschorst en
ontslagen door de Minister, na verkregen goedkeuring van de Raad van
Ministers.

4.

De arbeidsvoorwaarden van de Directeur en de onderdirecteuren worden door
de Minister, gehoord de Raad, na verkregen goedkeuring van de Raad van
Ministers vastgesteld; de Directeur en de onderdirecteuren mogen zonder
toestemming van de Raad geen nevenbetrekkingen vervullen, bezoldigd of
onbezoldigd; verder mogen de Directeur en de onderdirecteuren in privé geen
vertegenwoordiging of aandelen hebben in aanverwante bedrijven.

5.

Een schorsing als bedoeld in lid 3 van dit artikel zal de onderdirecteur
schriftelijk, onder vermelding van de redenen, welke daartoe hebben geleid,
moeten worden medegedeeld; alvorens een dergelijk besluit te nemen zal de
Minister hem de gelegenheid geven zich bij hem of een door hem aan te wijzen
functionaris of in te stellen commissie, te verweren binnen een periode van 1
(één) maand.

6.

Tegen ontslag staat beroep open bij de President binnen 30 (dertig) dagen nadat
het ontslag ter kennis van de onderdirekteur is gebracht; de President beslist,
gehoord de Minister, met redenen omkleed, schriftelijk binnen zes weken na
indiening van het beroep.

4

Artikel 5
RAAD VAN COMMISSARISSEN
1.

De Raad bestaat uit minimaal 5 (vijf) en maximaal 7 (zeven) leden die op
voordracht van de Minister, na goedkeuring van de Raad van Ministers door de
Minister, worden benoemd voor ten hoogste 3 (drie) jaren; de commissarissen
zijn na ommekomst van deze periode terstond herbenoembaar, onverminderd
het recht van de Minister de commissarissen tussentijds te ontslaan na
goedkeuring van de Raad van Ministers.

2.

De Minister benoemt na goedkeuring van de Raad van Ministers één van de
commissarissen tot President-Commissaris en de Raad wijst uit haar midden een
Secretaris aan; de Raad stelt verder haar werkzaamheden onderling vast.

3.

De commissarissen genieten een door de Minister vast te stellen remuneratie; de
remuneratie komt ten laste van de exploitatierekening van de TAS.

4.

Alle andere niet in deze Wet geregelde zaken betreffende de Raad zullen bij
Reglement worden vastgesteld.
Artikel 6
AANWIJZINGEN MINISTER

De Minister is bevoegd de TAS algemene aanwijzingen te geven met betrekking tot de
vervulling van de in artikel 3 lid 1 genoemde taken; indien deze aanwijzingen
betrekking hebben op het beleid terzake de door de TAS op te leggen boetes, geeft de
Minister deze slechts na overleg met de Minister belast met de zorg voor justitiële en
politionele aangelegenheden.
Artikel 7
FINANCIËLE MIDDELEN TAS
1.

De financiële middelen van de TAS worden onder andere gevormd door:
a. de concessievergoeding, bedoeld in artikel 21;
b. vergoedingen voor door de TAS verleende vergunningen;
c. de vergoedingen, bedoeld in artikel 81;
d. de boetes die door de TAS ingevolge deze wet en de daarop berustende
bepalingen worden opgelegd;
e. de kosten door de overtreder betaald voor uitgeoefende bestuursdwang
ingevolge artikel 85 leden 2 of 3;
f. de geïnde dwangsommen, bedoeld in artikel 86;
g. vergoedingen die de TAS ontvangt voor ten behoeve van derden verrichte
werkzaamheden;
h. middelen verkregen door schenkingen, legaten of anderszins, beleggingen of
rente van spaartegoeden;
i. opbrengsten van inschrijvingen en veilingen zoals bedoeld in artikel 9 lid 6 en
artikel 62 lid 4.

2.

Jaarlijks wordt na aftrek van de exploitatiekosten en reserveringen voor
ontwikkeling het surplus afgedragen aan de Staat.

5

Artikel 8
BEGROTING EN VERSLAGEN
1.

De Directeur stelt jaarlijks vóór 1 november een begroting vast voor het
volgende kalenderjaar en biedt deze aan de Raad aan ter goedkeuring.

2.

De Directeur brengt jaarlijks vóór 1 april aan de Raad en de Minister een verslag
uit over het gedurende het afgelopen kalenderjaar gevoerde financieel beheer;
dit verslag gaat vergezeld van een verklaring omtrent de getrouwheid en de
rechtmatigheid, afgegeven door een deskundige als bedoeld in artikel 74 van
het Wetboek van Koophandel.

3.

Voorts brengt de Directeur jaarlijks vóór 1 april aan de Raad en de Minister over
het afgelopen kalenderjaar een verslag uit over de werkzaamheden, het gevoerde
beleid in het algemeen en de doelmatigheid en doeltreffendheid van de
werkzaamheden in het bijzonder.
HOOFDSTUK 3
TELECOMMUNICATIE-INFRASTRUCTUUR EN DIENSTEN
§1
CONCESSIE
Artikel 9
CONCESSIEVEREISTE

1.

Het is verboden telecommunicatie-infrastructuur aan te leggen, te ontwikkelen
en te exploiteren zonder een daartoe strekkende concessie, bij resolutie verleend
door de President, op advies van de Minister, na de TAS gehoord te hebben.

2.

Een concessie wordt verleend aan een naar Surinaams recht opgerichte en hier te
lande gevestigde rechtspersoon en aan hen gelijkgestelde.

3.

Rechtspersonen zoals bedoeld in lid 2 van dit artikel, kunnen alleen een
aanvraag voor een concessie doen voor:
a. het aanleggen, ontwikkelen, in stand houden en exploiteren van vaste
infrastructuur ten behoeve van telecommunicatie in Suriname, waarbij
gereguleerde en niet-gereguleerde diensten kunnen worden aangeboden;
b. het aanleggen, ontwikkelen in stand houden en exploiteren van
infrastructuur ten behoeve van mobiele telecommunicatie in Suriname,
waarbij gereguleerde en niet-gereguleerde diensten kunnen worden
aangeboden.

4.

Een concessie wordt slechts verleend, indien zulks strekt tot bevordering van
een doelmatige verzorging van de telecommunicatie in het algemeen
maatschappelijk en economisch belang.

5.

Een concessie wordt niet verleend dan nadat ten genoegen van de President is
aangetoond dat de in lid 2 van dit artikel bedoelde rechtspersoon tenminste

6

beschikt over voldoende financiële middelen, technische kennis,
organisatorische bekwaamheid en ervaring terzake de telecommunicatie.
6.

Verlening van een concessie geschiedt door middel van een vergelijkende toets
en/of een veiling ingevolge en in overeenstemming met een uitnodiging,
voorbereid door de TAS, en dienaangaande uitgaande van de Minister en
gepubliceerd in het Advertentieblad van de Republiek Suriname.
Artikel 10
RADIOFREQUENTIES EN CAPACITEIT

1.

De TAS kent aan elke concessiehouder de radiofrequenties toe welke nodig zijn
voor de uitvoering van de concessie; aan een zodanige toekenning kunnen
voorschriften worden verbonden en een zodanige toekenning kan onder
beperkingen worden verleend; voor zover daarbij niet anders is bepaald, zijn de
krachtens artikel 49 lid 3 vastgestelde regels van overeenkomstige toepassing.

2.

Elke concessiehouder dient er zorg voor te dragen dat de capaciteit, de kwaliteit
en de eigenschappen van de telecommunicatie-infrastructuur voldoen aan een
doelmatige verzorging van de telecommunicatie.
§2
INTERCONNECTIE
Artikel 11
ALGEMENE INTERCONNECTIEVERPLICHTINGEN

1.

Elke concessiehouder is, in het belang van een doelmatige verzorging van de
telecommunicatie, verplicht interconnectie te verlenen, wanneer daartoe een
verzoek wordt gedaan door aanbieders van telecommunicatiediensten.

2.

Elke concessiehouder is verplicht een interconnectie-aanbod vast te stellen aan
de hand van een door de TAS aangegeven modelovereenkomst die gepubliceerd
dient te worden in het Advertentieblad van de Republiek Suriname.

3.

De interconnectie-overeenkomst vormt de basis voor het verlenen van
interconnectie.

4.

Bij het verlenen van interconnectie draagt elke concessiehouder er zorg voor
dat:
a. de voorwaarden voor koppeling non-discriminatoir zijn;
b. de voorwaarden voor koppeling transparant zijn en de tarieven voor
koppeling niet gebundeld worden;
c. de vergoedingen voor koppeling, als onderdeel van de voorwaarden,
kostengeoriënteerd zijn.

5.

Bij of krachtens staatsbesluit kunnen nadere regels worden vastgesteld inzake de
verplichtingen met betrekking tot het tot stand brengen van de interconnectie en
het toezicht van de TAS daarop.

7

Artikel 12
INTERCONNECTIE-OVEREENKOMST
1.

Iedere concessiehouder is verplicht met aanvragers van interconnectie in
onderhandeling te treden om te komen tot overeenkomsten op basis waarvan de
interconnectie tot stand komt; de TAS kan bij het uitblijven van een
overeenkomst een termijn stellen waarbinnen deze tot stand moet zijn gekomen.

2.

De kosten voor het tot stand brengen van interconnectie komen ten laste van
degene die het verzoek daartoe doet.

3.

Van overeenkomsten als bedoeld in lid 1 van dit artikel wordt zo spoedig
mogelijk een afschrift gezonden aan de TAS; bedoelde overeenkomsten dienen
overeenkomstig het staatsbesluit, genoemd in lid 5 van artikel 11, te worden
gesloten.

4.

Indien de TAS van oordeel is dat een overeenkomst strijdig is met het bepaalde
bij of krachtens deze wet, stelt deze de partijen daarvan in kennis onder
mededeling van de bepalingen van de overeenkomst die naar haar oordeel
wijziging behoeven; zolang die wijzigingen niet zijn aangebracht, is door
betrokken concessiehouders niet voldaan aan de verplichtingen in verband met
interconnectie.
5. Indien partijen die verplicht zijn een interconnectie-overeenkomst te sluiten deze
niet tot stand kunnen brengen, kan de TAS op aanvraag van één of meer van hen
de regels vaststellen die tussen hen zullen gelden.
6. Indien één der partijen een rechterlijke uitspraak wenst zullen de door de TAS
vastgestelde regels geldend zijn totdat de rechter een uitspraak terzake heeft
gedaan.
§3
DIENSTEN
Artikel 13
GEREGULEERDE EN NIET-GEREGULEERDE DIENSTEN

Voor het aanbieden van gereguleerde en niet-gereguleerde diensten door anderen dan
concessiehouders is een vergunnning vereist van de TAS; bij staatsbesluit wordt
bepaald welke diensten gereguleerd zijn.
Artikel 14
OPGEDRAGEN DIENSTEN
1.

Elke concessiehouder kan in het belang van het algemeen maatschappelijk en
economisch telecommunicatieverkeer verplicht worden, de bij staatsbesluit te
omschrijven gereguleerde diensten te verzorgen en een ieder tegen vergoeding
het gebruik daarvan beschikbaar te stellen.

2.

Elke concessiehouder is bevoegd om gebruikers van de in lid 1 van dit artikel

8

bedoelde diensten geheel of gedeeltelijk uit te sluiten van het gebruik daarvan :
a. indien deze gebruiker handelt in strijd met de op hem rustende
verplichtingen ingevolge de algemene voorwaarden van de desbetreffende
concessiehouder;
b. voor zover het gebruik dat deze gebruikers van die voorzieningen maken een
zodanige belasting van deze voorzieningen oplevert dat hinder wordt
veroorzaakt aan andere gebruikers van die voorzieningen, dan wel, in geval
het betreft vanuit Suriname uitgaande telecommunicatie, dit gebruik op
zodanige wijze geschiedt dat omkering van de communicatierichting
plaatsvindt, waardoor de verschuldigde vergoedingen voor het gebruik
maken van deze voorzieningen niet in de volle omvang aan een
concessiehouder toekomen, tenzij hierover met de desbetreffende
concessiehouder afspraken zijn gemaakt.
Artikel 15
“CALL-BACK”
Het is een ieder verboden voorzieningen voor telecommunicatie dan wel het gebruik
daarvan in welke vorm dan ook of op welke wijze dan ook aan te bieden, voor zover
deze voorzieningen een zodanige belasting opleveren voor voorzieningen die op grond
van de in artikel 14 lid 1 bedoelde diensten beschikbaar worden gesteld, dat hinder
wordt veroorzaakt aan andere gebruikers van die voorzieningen, dan wel, in geval het
betreft vanuit Suriname uitgaande telecommunicatie, deze voorzieningen tot gevolg
hebben dat omkering van de communicatierichting plaatsvindt, waardoor de door de
gebruiker aan een concessiehouder verschuldigde vergoedingen voor het gebruik maken
van deze voorzieningen niet in de volle omvang aan een concessiehouder toekomen,
tenzij hierover met een concessiehouder afspraken zijn gemaakt.
ARTIKEL 16
PUBLIEKE TELEFOON
Het is zonder een vergunning van de TAS, of anderen dan een concessiehouder niet
toegestaan een voor het publiek toegankelijke gelegenheid bestemd voor het directe
transport van signalen over de telecommunicatie-infrastructuur te plaatsen en te
exploiteren.
Artikel 17
TELEFOONGIDS
Het vervaardigen, verspreiden of ter verspreiding in voorraad hebben van
telefoongidsen en dergelijke vermeldingen van degenen die zijn aangesloten op de
telecommunicatie-infrastructuur teneinde gebruik te kunnen maken van de krachtens
artikel 14 lid 1 aan een concessiehouder opgedragen diensten, of van andere gegevens
betreffende deze diensten benevens nabootsingen, op welke wijze dan ook vervaardigd,
van bij een concessiehouder in gebruik zijnde drukwerken, formulieren en bescheiden,
anders dan met toestemming van de desbetreffende concessiehouder, is verboden,
onverminderd hetgeen terzake daarvan in andere wettelijke regelingen is bepaald.
Artikel 18
DIENSTEN DIE INTERNATIONALE WERKING HEBBEN

9

Het is zonder een vergunning van de TAS, of anderen dan een concessiehouder niet
toegestaan diensten die internationale werking hebben, aan te bieden.
§4
CONCESSIEVOORWAARDEN
Artikel 19
CONCESSIEVOORWAARDEN
1.

Aan een concessie worden voorwaarden verbonden die overeenkomstig artikel 9
lid 1 bij resolutie worden vastgesteld.

2.

Behalve de voorwaarden in elk bijzonder geval aan een concessie te verbinden,
hebben de voorwaarden met het oog op de uitvoering van artikel 9 leden 1 en 3,
artikel 10 lid 2 en artikel 14 leden 1 en 2 in elk geval betrekking op:
a. de omvang en aard van de concessie;
b. de duur van de concessie;
c. de gronden voor intrekking van de concessie;
d. het in stand houden van een goede telecommunicatie-infrastructuur en een
goede dienstverlening;
e. de wijze en mate van dienstverlening;
f. de samenwerking tussen concessiehouders;
g. het vaststellen van algemene voorwaarden;
h. de geheimhouding;
i. de bescherming van de persoonlijke levenssfeer;
j. het verstrekken van periodieke informatie aan de TAS ten dienste van het
toezicht overeenkomstig door de Minister vast te stellen regels.

3.

Een besluit tot vaststelling van nieuwe of wijziging van bestaande voorwaarden
wordt genomen met inachtneming van een bedrijfsmatige en op continuïteit
gerichte exploitatie door de concessiehouder.

4.

De TAS kan regels vaststellen met betrekking tot de door een concessiehouder
te hanteren tarieven en de wijziging daarvan.

Artikel 20
WIJZIGING CONCESSIEVOORWAARDEN EN INTREKKING CONCESSIE
1.

Een wijziging van de in artikel 19 leden 1 en 2 bedoelde concessievoorwaarden
wordt niet eerder van kracht dan een jaar na de vaststelling bij resolutie, tenzij
een daarbij aan te geven algemeen belang dat dringend vordert of de
desbetreffende concessiehouder met het eerder van kracht worden instemt.

2.

Bij niet naleving van de bij of krachtens deze wet vastgestelde regels en
voorschriften kan de concessie op advies van de Minister, na de TAS gehoord te
hebben, door de President worden ingetrokken.
Artikel 21
CONCESSIEVERGOEDING

10

1.

De concessievergoedingen, welke aan de TAS dienen te worden betaald, bestaan
uit:
a. een eenmalige vergoeding voor de toewijzing van de concessie;
b. een jaarlijkse vergoeding voor het toezicht op de naleving van de bij of
krachtens deze wet vastgestelde regels en voorschriften alsmede voor de
uitoefening van bevoegdheden inzake de telecommunicatie door de TAS.

2.

De in lid 1 van dit artikel bedoelde vergoedingen worden bij beschikking
vastgesteld.
Artikel 22
GESCHILLENBESLECHTING

1.

Onverminderd het bepaalde in artikel 10 van de Grondwet beslecht de TAS de
navolgende geschillen tussen:
- concessiehouders onderling;
- concessiehouders en andere aanbieders van telecommunicatiediensten;
- gebruikers en aanbieders van telecommunicatiediensten
met betrekking tot de toepassing van de door die aanbieder vastgestelde
algemene voorwaarden.

2.

Bij staatsbesluit worden terzake de geschillenbeslechting nadere regels
vastgesteld.

3.

Tegen beslissingen van de TAS met betrekking tot de in lid 1 van dit artikel
bedoelde geschillen staat beroep open bij de Minister binnen dertig dagen nadat
die ter kennis van betrokkene zijn gebracht; de Minister stelt daartoe een
geschillencommissie in om hem terzake te adviseren.
Artikel 23
GESCHILLENCOMMISSIE

1.

De geschillencommissie bestaat uit:
a. een voorzitter;
b. een vertegenwoordiger van het Ministerie belast met de zorg voor het
communicatiewezen;
c. een vertegenwoordiger van het bedrijfsleven.

2.

De commissie stelt een reglement op waarin zijn opgenomen regels betreffende
de werkwijze; dit reglement behoeft de goedkeuring van de Minister.

3.

De commissie kan zich door terzake deskundigen doen bijstaan.

4.

De voorzitter en de leden van de commissie ontvangen voor hun
werkzaamheden een door de Minister vast te stellen vergoeding, welke ten laste
komt van betrokken partijen.

11

§5
NUMMERBEHEER
Artikel 24
TOEKENNING NUMMERS
1.

In het belang van een doelmatige verzorging van de telecommunicatie is de TAS
belast met de zorg voor het beheer van door gebruikers, concessiehouders en
andere aanbieders van openbare telecommunicatiediensten, te bezigen nummers.

2.

Met het oog op de in lid 1 van dit artikel bedoelde zorg stelt de TAS een of meer
nummerplannen vast, waarin in ieder geval de bestemming van de daarin
opgenomen nummers wordt aangegeven.

3.

De toekenning en reservering van nummers geschieden door de TAS; daarbij
wijkt de TAS niet af van de vastgestelde nummerplannen; in het belang van een
doelmatige toekenning van nummers kunnen aan de toekenning of reservering
voorschriften worden verbonden en kunnen zij onder beperkingen worden
toegekend.

4.

De TAS is verplicht de nummerplannen te rapporteren aan alle internationale
organisaties op het gebied van telecommunicatie, waarvan Suriname lid is.
Artikel 25
WEIGERING NUMMERS

1.

De toekenning of reservering van nummers wordt geweigerd, indien:
a. de aanvrager niet behoort tot één der in artikel 24 lid 1 genoemde
categorieën;
b. toekenning daarvan in strijd is met een nummerplan;
c. de gevraagde nummers reeds in gebruik zijn;
d. redelijkerwijs is te verwachten dat de aanvrager niet zal kunnen voldoen aan
het bij of krachtens deze wet met betrekking tot nummers bepaalde.

2.

De toekenning of reservering van nummers kan voorts geheel of gedeeltelijk
worden geweigerd, indien:
a. op grond van de aanvraag redelijkerwijs niet is te verwachten dat het
voorgenomen gebruik binnen een jaar of binnen de termijn gedurende welke
de gereserveerde nummers, blijkens de reservering, beschikbaar blijven,
wordt verwezenlijkt;
b. het in de aanvraag omschreven voorgenomen gebruik de toekenning van de
gevraagde hoeveelheid nummers niet rechtvaardigt;
c. een eerdere toekenning is ingetrokken:
1e. op grond van het bepaalde in artikel 101 lid 1 onder d;
2e. wegens overtreding van de bij of krachtens deze wet vastgestelde
regels dan wel van de voorschriften die aan de toekenning waren
verbonden of van de beperkingen waaronder deze was verleend.
Artikel 26
INTREKKING NUMMERS

12

1.

De toegekende of gereserveerde nummers worden ingetrokken, indien:
a. de houder van de toegekende nummers daarom verzoekt;
b. een wijziging van een nummerplan daartoe noodzaakt;
c. het doelmatig gebruik van nummers in het algemeen maatschappelijk en
economisch belang dit vordert;
d. de gronden, waarop de toekenning of reservering is gebaseerd, zijn
weggevallen.

2.

De toegekende of gereserveerde nummers kunnen worden ingetrokken, indien
de houder van het toegekende nummer of de reservering de bij of krachtens deze
wet vastgestelde regels, dan wel de voorschriften die aan de toekenning of
reservering zijn verbonden of die van de beperkingen waaronder deze zijn
toegekend, niet nakomt.
Artikel 27
NUMMERREGISTER

De TAS houdt een nummerregister bij, dat een overzicht bevat van de toegekende en
gereserveerde nummers alsmede, in geval van reservering, de tijd gedurende welke de
reservering gehandhaafd blijft.
Artikel 28
NUMMERPLANNEN
Bij staatsbesluit worden regels vastgesteld met betrekking tot:
a. hetgeen bij het opstellen van een nummerplan in aanmerking moet worden
genomen;
b. de te volgen procedures terzake de reservering en uitgifte van nummers;
c. de inrichting van en de inzage in het nummerregister.
Artikel 29
AFWIJKING NUMMERPLAN
1.

Het is verboden voor een bestemming die voorkomt in een nummerplan andere
nummers te gebruiken dan die welke in dat plan voor die bestemming zijn
opgenomen.

2.

Het is verboden nummers die voorkomen in een nummerplan of in een
aangewezen bestemming, en die niet door de TAS zijn afgegeven of die
afwijken van de bij de toekenning door de TAS in overeenstemming met een
nummerplan aangegeven bestemming, te gebruiken.
§6
NUMMERIDENTIFICATIE
Artikel 30
AANBIEDING NUMMERIDENTIFICATIE

13

1.

Een concessiehouder biedt de dienst van nummeridentificatie aan, indien de
telecommunicatie-infrastructuur zulks mogelijk maakt.

2.

Een concessiehouder biedt iedere gebruiker die daarom verzoekt de
mogelijkheid om doorgifte van diens nummer te blokkeren of uit te schakelen.

3.

De TAS kan ten aanzien van de in lid 1 van dit artikel bedoelde dienst nadere
regels vaststellen met betrekking tot:
a. de voorwaarden waaronder de identificatie van nummers van oproepende en
opgeroepen aansluitpunten kan worden beëindigd;
b. de wijze waarop uitvoering aan nummeridentificatie in het internationale
telecommunicatieverkeer kan worden gegeven;
c. de wijze waarop de concessiehouders de gebruikers voorlichten over het
gebruik van nummeridentificatie.
Artikel 31
ALARMNUMMERS

1.

Elke concessiehouder die nummeridentificatie aanbiedt, is verplicht aan door de
Procureur-Generaal bij het Hof van Justitie aangewezen beheerders van een
alarmnummer voor publieke diensten, indien er telecommunicatie met een
alarmnummer wordt afgewikkeld, gelijktijdig:
a. het nummer van het oproepende aansluitpunt te verstrekken, ook als bij dat
aansluitpunt gebruik gemaakt wordt van een in artikel 30 lid 2 onder b
bedoelde blokkeringsmogelijkheid;
b. naam, adres en woonplaats van de abonnee dan wel de locatie van de
desbetreffende voor het publiek toegankelijke gelegenheid, bedoeld in
artikel 16, die onder het desbetreffende nummer is aangesloten, te
verstrekken; de bekendmaking van het besluit tot aanwijzing, bedoeld in de
aanhef van dit lid, wordt geplaatst in het Advertentieblad van de Republiek
Suriname.

2.

De verstrekte nummers en de in lid 1 onder b van dit artikel bedoelde gegevens
worden door de beheerders, bedoeld in de aanhef van lid 1, geregistreerd in een
daartoe bestemd register.

3.

Verstrekking van nummers en gegevens uit het register vindt slechts plaats met
het oog op:
a. de hulpverlening in noodsituaties; aan de aangewezen publieke diensten
belast met hulpverleningstaken;
b. de bestrijding van het misbruik van alarmnummers; aan degene die belast is
met het onderzoek van het gemaakte misbruik met het oog op eventuele
strafvervolging.

4.

De termijn gedurende welke de in lid 2 van dit artikel bedoelde nummers en
gegevens blijven geregistreerd, bedraagt ten hoogste:
a. een maand, indien de nummers en gegevens betrekking hebben op
gevallen waarin kennelijk sprake is van een verzoek om hulpverlening in een
noodsituatie;

14

b. zes maanden, indien de nummers en gegevens betrekking hebben op
gevallen waarin kennelijk sprake is van misbruik van een alarmnummer
voor publieke diensten;
c. vierentwintig uur in alle overige gevallen.
5.

De op grond van lid 1 van dit artikel bedoelde beheerder vergoedt de kosten die
gemoeid zijn met het verstrekken van de in lid 1 onder a en b bedoelde nummers
en gegevens.
§7
BEVOEGD AFTAPPEN
Artikel 32
AFTAPVERBOD

1.

Het is, anderen dan degene met wie verbinding wordt opgebouwd, verboden van
de over de telecommunicatie-infrastructuur getransporteerde signalen kennis te
nemen.

2.

Het in lid 1 van dit artikel bedoelde verbod is niet van toepassing voor zover
zulks geschiedt ter uitvoering van een bijzondere last gegeven door:
a. de President voorzover de noodzaak en de wenselijkheid in het belang van
de nationale veiligheid, zulks vorderen.
b. de Procureur-Generaal bij het Hof van Justitie in het belang van de
handhaving van de nationale veiligheid voorzover zulks betrekking heeft op
de opsporing en vervolging van strafbare feiten overeenkomstig het
Wetboek van Strafvordering voorzover de noodzaak en de wenselijkheid
zulks vorderen.

3.

Het in lid 1 van dit artikel bedoelde verbod is niet van toepassing op het daartoe
door een concessiehouder gemachtigde personeel, doch slechts voor zover zulks
in het belang van de goede uitvoering van de dienst noodzakelijk is.
Artikel 33
AFTAPBAARHEID

1.

2.

Elke concessiehouder draagt er zorg voor dat de over diens
telecommunicatie-infrastructuur getransporteerde signalen aftapbaar zijn,
voordat deze aan een gebruiker beschikbaar wordt gesteld.
Bij staatsbesluit kunnen regels worden vastgesteld met betrekking tot de
technische aftapbaarheid van de telecommunicatie-infrastructuur.
Artikel 34
BIJZONDERE LAST

1.

Elke concessiehouder is verplicht medewerking te verlenen aan de uitvoering
van een bijzondere last gegeven door een bevoegde instantie of persoon tot het
aftappen of opnemen van telecommunicatie die over diens infrastructuur wordt
afgewikkeld; daartoe is elke concessiehouder mede gehouden aan de bevoegde

15

autoriteiten alle benodigde informatie te verstrekken en beschikbaar te hebben,
die noodzakelijk is om een bijzondere last uit te kunnen voeren.
2.

Bij staatsbesluit kunnen regels worden vastgesteld met betrekking tot:
a. de te nemen organisatorische en personele maatregelen en te treffen
voorzieningen met betrekking tot het aftappen;
b. het verstrekken en beschikbaar hebben van informatie, bedoeld in lid 1 van
dit artikel.
Artikel 35
BEVEILIGING

1.

Elke concessiehouder is verplicht gegevens met betrekking tot een bijzondere
last als bedoeld in artikel 34 lid 1 en de verstrekking van informatie, bedoeld in
artikel 31 lid 3, te beveiligen tegen kennisneming door onbevoegden alsmede
geheimhouding te betrachten met betrekking tot deze gegevens.

2.

Bij staatsbesluit kunnen regels worden vastgesteld met betrekking tot de te
nemen maatregelen in verband met de in lid 1 van dit artikel bedoelde
beveiliging van gegevens.
§8
OVERIGE BEPALINGEN
Artikel 36
INTERNATIONALE BEPALINGEN

1.

Elke aanbieder van telecommunicatiediensten is gehouden bij de uitvoering van
de ingevolge deze wet op hem rustende verplichtingen terzake de verzorging
van het internationale telecommunicatieverkeer en de daarop betrekking
hebbende verplichtingen, welke voortvloeien uit het ITU-verdrag alsmede uit
andere bindende verdragen of besluiten van volkenrechtelijke organisaties, na te
komen.

2.

Door of namens de President kunnen aan concessiehouders voorschriften
worden gegeven die betrekking hebben op:
a. het waarborgen van een goede toepassing van lid 1 van dit artikel;
b. het verlenen van de nodige medewerking aan de Minister en de Minister
belast met de zorg voor buitenlandse aangelegenheden bij de voorbereiding
van verdragen en besluiten als bedoeld in lid 1 van dit artikel en het in
verband daarmee te voeren internationaal overleg.
Artikel 37
BLIKSEMINSLAG

Elke concessiehouder is verplicht de nodige voorzieningen ter bescherming van de
telecommunicatie-infrastructuur tegen blikseminslag aan te brengen.
Artikel 38
AANSPRAKELIJKHEID

16

1.

Elke concessiehouder is voor schade aan derden, als gevolg van het niet of niet
goed functioneren van de telecommunicatie-infrastructuur en van
tekortkomingen bij de uitvoering van de door hem geleverde diensten en van de
zorg voor vaste verbindingen, slechts aansprakelijk, indien het schade betreft :
a. resulterend in dood of lichamelijk letsel;
b. door het handelen in strijd met de artikelen 435, 438, 439 en 440 van het
Wetboek van Strafrecht;
c. door het niet of onjuist verstrekken, het onzorgvuldig beheren of verwerken
van gegevens betreffende gebruikers van de bedoelde diensten dan wel door
fouten in administratieve verrichtingen samenhangend met die gegevens.

2.

Bij staatsbesluit worden bedragen voor aansprakelijkheid, bedoeld in lid 1 van
dit artikel, vastgesteld die niet overschreden mogen worden; de hoogte van de
bedragen kan verschillend zijn voor onder meer de aard van de gebeurtenis en
de aard van de door de concessiehouder geleverde diensten.

3.

Een concessiehouder kan zich niet beroepen op een uit de leden 1 en 2 van dit
artikel voortvloeiende uitsluiting of beperking van zijn aansprakelijkheid, voor
zover de schade is ontstaan uit zijn eigen handelen of nalaten, hetzij met de
opzet die schade te veroorzaken, hetzij roekeloos en met de wetenschap dat die
schade er waarschijnlijk uit zou voortvloeien.
Artikel 39
AANSPRAKELIJKHEID INTERNATIONAAL
TELECOMMUNICATIEVERKEER

Terzake de verzorging van het internationale telecommunicatieverkeer is een
concessiehouder slechts aansprakelijk overeenkomstig de bepalingen van het ITUverdrag, alsmede van andere bindende verdragen die Suriname gesloten heeft, of
besluiten van volkenrechtelijke organisaties welke betrekking hebben op het
internationale telecommunicatieverkeer.
HOOFDSTUK 4

UNIVERSELE DIENSTVERLENING
Artikel 40
1.

In het algemeen maatschappelijk belang worden bij staatsbesluit openbare
telecommunicatiediensten of daarmee samenhangende voorzieningen
aangewezen die voor een ieder tegen een betaalbare prijs en van een bepaalde
kwaliteit beschikbaar moeten zijn.
2. In het algemeen maatschappelijk belang worden bij of krachtens staatsbesluit
regels vastgesteld over de hoogte van de in lid 1 van dit artikel bedoelde prijs en
over het vereiste kwaliteitsniveau; bij de hoogte van de prijs kan onderscheid
worden gemaakt tussen groepen gebruikers.
3. Ter ondersteuning en begeleiding van de nationale Informatie, Communicatie en
Technologische ontwikkeling zal bij Staatsbesluit een nationaal Informatie,

17

Communicatie en Technologisch instituut worden ingesteld. In dit staatsbesluit
zullen regels ten aanzien van de financiering mede vastgesteld worden. Er zal
een fonds worden gevormd voor de financiering van dit ICT instituut, aan welk
fonds alle aanbieders van de informatie en communicatiediensten een bijdrage
zullen dienen te leveren, evenals de concessiehouders. Bij Staatsbesluit zullen
nadere regels ten aanzien van de financiering worden vastgesteld. Dit nationaal
instituut zal rechtstreeks ressorteren onder de President, die een Minister kan
belasten met de uitvoering.
Artikel 41
1.

De President kan, op advies van de Minister, in de concessie als voorwaarde
opnemen dat de concessiehouder universele diensten dient te verlenen, onder
voorwaarde dat zulk een dienstverlening in een transparante, nondiscriminatoire en concurrentie-neutrale sfeer plaatsvindt.

2.

Een concessiehouder, die middels zijn concessie gehouden is universele
diensten te verlenen, dient dit te doen tegen een betaalbare prijs overeenkomstig
het in artikel 40 lid 2 bedoelde staatsbesluit.
Artikel 42
UNIVERSELE DIENSTVERLENINGSFONDS

1.

Er wordt een fonds opgericht, genaamd Universele Dienstverleningsfonds, welk
fonds beheerd zal worden door de TAS in overeenstemming met regels
vastgesteld bij resolutie.

2.

Elke concessiehouder zal bijdragen aan het fonds.

3.

De Minister zal, op advies van de TAS, vaststellen welk percentage van het
bruto inkomen de concessiehouder zal moeten bijdragen aan het fonds; het bij te
dragen percentage zal voor alle concessiehouders hetzelfde zijn.

4.

De President zal, op advies van de Minister, na de TAS te hebben gehoord
specificeren voor welke diensten en in welke gebieden concessionarissen
aanspraak maken op betalingen uit het fonds indien zij in betreffende gebieden
de aangewezen dienst hebben aangeboden.
Artikel 43
DOEL VAN HET UNIVERSELE DIENSTVERLENINGSFONDS

1.

Het fonds zal, op advies van de TAS, gebruikt worden om elke concessiehouder
die krachtens artikel 40 opgedragen wordt universele diensten te verlenen, te
compenseren of om universele dienstverlening te stimuleren.

2.

Door de President zal, door tussenkomst van de Minister, de hoogte van de te
betalen compensaties, als bedoeld in lid 1 van dit artikel, berekend worden op
grond van de concessievoorwaarden en in overeenstemming met de regels
vastgesteld bij resolutie.

18

3.

De TAS zal de in het vorige lid genoemde compensaties betalen aan de
betrokken concessiehouders.

4.

Bij het vaststellen van regels, zoals aangegeven in lid 2 van dit artikel, zal de
Minister ook geleid worden door de werkelijke kosten die de concessiehouder
heeft bij het verlenen van bedoelde universele diensten.
HOOFDSTUK 5
TELECOMMUNICATIE-INRICHTINGEN VAN BIJZONDERE AARD OF
BEPERKTE OMVANG
§1
INLEIDENDE BEPALING
Artikel 44
ALGEMEEN

Het is anderen dan een concessiehouder slechts toegestaan telecommunicatieinrichtingen van bijzondere aard of beperkte omvang als bedoeld in dit hoofdstuk
aanwezig te hebben, aan te leggen, in stand te houden, te gebruiken en te exploiteren
met inachtneming van het bij of krachtens dit hoofdstuk bepaalde.
§2
RADIO-ELEKTROMAGNETISCHE ZEND- EN ONTVANGINRICHTINGEN
Artikel 45
RADIO-ELEKTROMAGNETISCHE ZENDINRICHTINGEN
Elke samenvoeging van onderdelen, geschikt om daarmede een radioelektromagnetische zendinrichting te vormen, wordt voor de toepassing van deze
paragraaf met een radio-elektromagnetische zendinrichting gelijkgesteld.
Artikel 46
VERGUNNINGVEREISTE VOOR EEN RADIOZENDER
1.

Het is, anders dan krachtens concessie verboden radio-elektromagnetische
zendinrichtingen aanwezig te hebben, aan te leggen of te gebruiken dan wel te
exploiteren, tenzij krachtens een door de TAS afgegeven vergunning.

2.

Bij of
krachtens staatsbesluit kunnen radio-elektromagnetische
zendinrichtingen worden aangewezen waarvoor geen vergunning als bedoeld in
lid 1 van dit artikel is vereist.

3.

Bij of krachtens staatsbesluit kunnen regels worden vastgesteld met betrekking
tot:
a. de in lid 1 van dit artikel bedoelde vergunningen;
b. de aanleg, het aanwezig hebben en het gebruik van radio-elektromagnetische
zendinrichtingen, ongeacht of daarvoor een vergunning is vereist.

19

4.

De in lid 3 van dit artikel bedoelde regels strekken ter waarborging van een
doelmatig gebruik van de ether; zij kunnen mede strekken ten dienste van een
doelmatige verzorging van de telecommunicatie in het algemeen
maatschappelijk en economisch belang.

5.

De in lid 3 van dit artikel bedoelde regels hebben in ieder geval betrekking op:
a. het verlenen van vergunningen als bedoeld in lid 1 van dit artikel, waarbij
een onderscheid kan worden gemaakt naar de duur van de vergunning, de
aard van de radio-elektromagnetische zendinrichting, het doel waarvoor de
vergunning wordt verleend, de aan die vergunningen te verbinden
voorschriften alsmede de beperkingen waaronder zij kunnen worden
verleend;
b. de bevoegdheid tot het bedienen van daarbij te omschrijven categorieën van
radio-elektromagnetische zendinrichtingen;
c. de aan radio-elektromagnetische zendinrichtingen te stellen technische eisen;
d. het voorkomen en opheffen van belemmeringen en storingen die radioelektromagnetische zendinrichtingen teweeg brengen in daarbij te
omschrijven inrichtingen;
e. de keuring van een radio-elektromagnetische zendinrichting;
f. hetgeen nodig is ter uitvoering van de voor Suriname bindende verdragen en
besluiten van volkenrechtelijke organisaties;
g. het in de uitoefening van beroep of bedrijf vervaardigen, verhandelen,
installeren of herstellen van radio-elektromagnetische zendinrichtingen.

6.

Een vergunning wordt geweigerd, indien:
a verlening daarvan in strijd zou zijn met de krachtens lid 5 van dit artikel
vastgestelde regels;
b. een doelmatig gebruik van de ether dit vordert;
c. een doelmatige verzorging van de telecommunicatie in het algemeen
maatschappelijk en economisch belang dit vordert;
d. deze is gevraagd voor het verspreiden van omroepprogramma's en de
verlening in strijd zou zijn met de bij of krachtens wet toegestane
verspreiding van omroepprogramma's;
e. een eerder verleende vergunning als bedoeld in lid 1 van dit artikel is
ingetrokken:
1e. op grond van het bepaalde in artikel 101 lid 1 onder a;
2e. wegens overtreding van de bij of krachtens deze wet vastgestelde regels
dan wel van de aan de vergunning verbonden voorschriften of de
beperkingen waaronder zij is verleend;
f. de aanvrager niet heeft voldaan aan nog op hem rustende verplichtingen
welke voortvloeien uit een eerder aan hem verleende vergunning;
g. de aanvraag niet voldoet aan de daarvoor krachtens artikel 48 lid 1
vastgestelde regels.

7.

Een vergunning wordt ingetrokken, indien:
a. de vergunninghouder daarom verzoekt;
b. de gronden, waarop de vergunning is verleend, zijn vervallen;
c. de vergunninghouder de bij of krachtens deze wet vastgestelde regels dan
wel de aan de vergunning verbonden voorschriften en de beperkingen
waaronder zij is verleend niet nakomt;

20

d. een doelmatig gebruik van de ether dit vordert;
e. een doelmatige verzorging van de telecommunicatie in het algemeen
maatschappelijk en economisch belang dit vordert.
Artikel 47
ONTHEFFING
1.

Het is degene, die krachtens artikel 46 leden 1 en 2 gerechtigd is een
telecommunicatie-inrichting aan te leggen, te ontwikkelen of te gebruiken,
verboden die inrichting te gebruiken om voor derden:
a. diensten omschreven krachtens artikel 14 lid 1 te verzorgen;
b. andere vormen van telecommunicatie te verzorgen dan bedoeld onder a van
dit lid anders dan door middel van de telecommunicatie-infrastructuur.

2.

De TAS kan ten aanzien van radio-elektromagnetische zendinrichtingen als
bedoeld in artikel 46 lid 1 van het verbod in lid 1 van dit artikel ontheffing
verlenen voor telecommunicatie tussen gebruikers van een bepaalde bij die
ontheffing aan te geven categorie, indien de concessiehouders niet bereid of niet
in staat zijn binnen redelijke termijn en tegen redelijke voorwaarden het gebruik
van een gelijkwaardige voorziening beschikbaar te stellen.

3.

Aan een ontheffing kunnen voorschriften worden verbonden en een ontheffing
kan onder beperkingen worden verleend, in verband met het doel waarvoor de
ontheffing wordt verleend.

4.

Een ontheffing kan worden geweigerd, indien een eerder verleende ontheffing
als bedoeld in lid 2 van dit artikel is ingetrokken:
a. op grond van het bepaalde in artikel 101 lid 1 onder c;
b. wegens overtreding van de bij of krachtens deze wet vastgestelde regels dan
wel van de aan de aanvullende vergunning verbonden voorschriften of
beperkingen waaronder zij is verleend;

5.

Het verbod in lid 1 van dit artikel is niet van toepassing op de bij of krachtens
wet toegestane verspreiding van omroepprogramma's door middel van de in lid
2 van dit artikel bedoelde inrichtingen.
Artikel 48
PROCEDUREREGELS

1.

Bij of krachtens staatsbesluit kunnen regels worden vastgesteld ten aanzien van
de totstandkoming van besluiten tot verlening, weigering, wijziging of
intrekking van een vergunning als bedoeld in artikel 46 lid 1 en van een
ontheffing als bedoeld in artikel 47 lid 2.

2.

De in lid 1 van dit artikel bedoelde regels kunnen slechts betrekking hebben op:
a. de wijze waarop een aanvraag tot verlening, wijziging of intrekking van
een vergunning of een ontheffing wordt ingediend en behandeld en de
wijze waarop de ambtshalve wijziging of intrekking van een vergunning of
een ontheffing wordt voorbereid;

21

b. de gegevens die bij een aanvraag tot verlening, wijziging of intrekking van
een vergunning worden verstrekt;
c. de termijn waarbinnen op de aanvraag wordt beslist.
3.

De besluiten tot weigering, intrekking of wijziging van een vergunning of
ontheffing, als bedoeld in lid 1 van dit artikel, dienen met redenen te zijn
omkleed.
Artikel 49
RADIO-ONTVANGERS

1.

Bij of krachtens staatsbesluit kunnen ten aanzien van radio-elektromagnetische
ontvanginrichtingen, die niet uitsluitend zijn bestemd voor de ontvangst van
omroepprogramma's, regels worden vastgesteld.

2.

Met betrekking tot de in lid 1 van dit artikel bedoelde regels is artikel 46 lid 5
van overeenkomstige toepassing.

3.

De in lid 1 van dit artikel bedoelde regels kunnen slechts betrekking hebben op:
a. het stellen van het vereiste van een vergunning van de TAS voor de aanleg,
het aanwezig hebben en het gebruik van daarbij aan te geven soorten
ontvanginrichtingen anders dan krachtens een concessie, in het belang van
de bescherming van de rechten van derden in het radioverkeer dan wel de
nakoming van de voor Suriname bindende verdragen en besluiten van
volkenrechtelijke organisaties, alsmede de aan zodanige vergunning te
verbinden voorschriften en beperkingen waaronder zij kan worden verleend;
b. het gebruik van hetgeen met een ontvanginrichting kan worden opgevangen
ter bescherming van de rechten van derden.

4.

Een vergunning als bedoeld in lid 3 onder a van dit artikel kan, onverminderd het
bepaalde in lid 7 van dit artikel, worden geweigerd, indien:
a. een eerder verleende vergunning als bedoeld in lid 3 onder a van dit artikel,
is ingetrokken:
1e. op grond van het bepaalde in artikel 101 lid 1, aanhef en onder a;
2e. wegens overtreding van de bij of krachtens deze wet vastgestelde regels
dan wel van de aan de vergunning verbonden voorschriften of beperkingen
waaronder zij is verleend.
b. de bescherming van rechten van derden in het radioverkeer dit vordert;
c. de nakoming van de bindende verdragen die Suriname gesloten heeft of
besluiten van volkenrechtelijke organisaties dit vordert.

5.

Een vergunning kan worden ingetrokken, indien de vergunninghouder de bij of
krachtens deze wet vastgestelde regels dan wel de aan de vergunning verbonden
voorschriften en beperkingen waaronder zij is verleend, niet nakomt.

6.

Dit artikel is niet van toepassing op radio-elektromagnetische
ontvanginrichtingen welke deel uitmaken van een draadomroepinrichting.

7.

Ten aanzien van radio-elektromagnetische ontvanginrichtingen als bedoeld in
lid 1 van dit artikel, waarvoor ingevolge lid 3, onder a van dit artikel een

22

vergunning is vereist, zijn de artikelen 47 en 48 van overeenkomstige
toepassing; indien de aanvraag om een zodanige vergunning niet voldoet aan de
daarvoor krachtens artikel 48 lid 1 vastgestelde regels kan de vergunning
worden geweigerd.
Artikel 50
VRIJSTELLING
1.

Geen vergunning ingevolge artikel 46 of artikel 49 lid 3 onder a is vereist,
indien daarvoor een vergunning is afgegeven in overeenstemming met het ITUverdrag en deze vergunning door deTAS is erkend, voor radioelektromagnetische zend- of ontvanginrichtingen aan boord van:
a. andere dan Surinaamse schepen, die zich bevinden in de wateren van
Suriname;
b. andere dan Surinaamse luchtvaartuigen, die zich bevinden in het luchtruim
of op het grondgebied van Suriname.

2.

De TAS kan regels vaststellen voor het gebruik van de in lid 1 van dit artikel
bedoelde radio-elektromagnetische zend- of ontvanginrichtingen.
§3
DRAADOMROEPINRICHTINGEN
Artikel 51
VERGUNNINGVEREISTE VOOR EEN DRAADOMROEPINRICHTING

1.

Het is, anders dan krachtens concessie verboden een draadomroepinrichting aan
te leggen, te ontwikkelen of te exploiteren, tenzij met vergunning van de TAS.

2.

Van het verbod in lid 1 van dit artikel zijn vrijgesteld de door de TAS aan te
wijzen categorieën draadomroepinrichtingen van zeer geringe omvang, die
voldoen aan door de Minister vast te stellen regels met betrekking tot de
techniek van die inrichtingen; van een zodanige aanwijzing doet de TAS
mededeling aan de Minister en de Minister belast met de zorg voor justitiële en
politionele aangelegenheden.

3.

Aan een vergunning kunnen voorschriften worden verbonden en zij kan onder
beperkingen worden verleend, die betrekking kunnen hebben op:
a. de duur, aard en omvang van de vergunning;
b. het aantal woningen binnen het gebied, waarvoor de vergunning wordt
verleend en waarvoor de aansluitplicht geldt;
c. de techniek, structuur en kwaliteit van de inrichting en daarmee verbonden
kabelnetten;
d. het gebruik maken van een bepaald gedeelte van de telecommunicatieIinfrastructuur;
e. keuring van de draadomroepinrichting en daarmee verbonden kabelnetten;
f. een verplichte signaallevering aan andere draadomroepinrichtingen;
g. het voorkomen dan wel opheffen van storing aan derden door het gebruik
van de inrichting;
h. eisen te stellen aan degenen die draadomroepinrichtingen installeren;

23

i. de verplichting om binnen een bepaalde termijn nadat de vergunning
rechtskracht heeft gekregen de draadomroepinrichting aan te leggen;
j. de bescherming van de rechten van derden;
k. de nakoming van de bindende verdragen die Suriname gesloten heeft en
besluiten van volkenrechtelijke organisaties.
4.

Een vergunning kan, onverminderd het bepaalde in lid 7 van dit artikel, worden
geweigerd, indien:
a. een eerder verleende vergunning als bedoeld in lid 3 onder a van dit artikel,
is ingetrokken:
1e. op grond van het bepaalde in artikel 101 lid 1 onder a;
2e. wegens overtreding van de bij of krachtens deze wet vastgestelde regels
dan wel van de aan de vergunning verbonden voorschriften of beperkingen
waaronder zij is verleend;
b. de aanvrager niet over voldoende technische en financiële middelen beschikt
om de continuïteit van de exploitatie van de draadomroepinrichting te
waarborgen;
c. voor het gebied waarop de aanvraag betrekking heeft reeds een vergunning
is verleend.

5.

Een vergunning wordt ingetrokken, indien:
a. de vergunninghouder daarom verzoekt;
b. de gronden, waarop de vergunning is verleend, zijn vervallen;
c. de vergunninghouder de bij of krachtens deze wet vastgestelde regels dan
wel de aan de vergunning verbonden voorschriften en beperkingen
waaronder zij is verleend niet nakomt;
d. de vergunninghouder niet langer over voldoende technische en financiële
middelen beschikt om de continuïteit van de exploitatie van de
draadomroepinrichting te waarborgen.

6.

Ten aanzien van draadomroepinrichtingen, waarvoor ingevolge lid 1 van dit
artikel, een vergunning is vereist, is artikel 48 van overeenkomstige toepassing;
indien de aanvraag om een zodanige vergunning niet voldoet aan de daarvoor
krachtens artikel 48 lid 1 vastgestelde regels, kan de vergunning worden
geweigerd.

7.

De vergunninghouder als bedoeld in lid 1 van dit artikel is verplicht de nodige
voorzieningen aan te brengen ter bescherming van de kabels, kabelwerken en
apparatuur ten behoeve van radioverbindingen ten dienste van de draadomroepinrichting tegen blikseminslag.
Artikel 52
AANVULLENDE VERGUNNING

1.

Het is degene die met vergunning of krachtens vrijstelling, als bedoeld in artikel
50 lid 2 een draadomroepinrichting aanlegt, ontwikkelt of exploiteert, verboden
deze te exploiteren anders dan voor het verspreiden van omroepprogramma's,
tenzij met een aanvullende vergunning van de TAS.

24

2.

Een aanvullende vergunning wordt verleend voor de exploitatie van de
draadomroepinrichting als middel van transport voor andere diensten met
betrekking tot telecommunicatie, met uitzondering van die tussen aangeslotenen
op de draadomroepinrichting.

3.

Aan een aanvullende vergunning kunnen voorschriften worden verbonden en
een aanvullende vergunning kan onder beperkingen worden verleend; deze
kunnen betrekking hebben op:
a. de duur, aard en omvang van de aanvullende vergunning;
b. het aanbrengen van technische voorzieningen;
c. het voorkomen dan wel het opheffen van storingen aan derden door gebruik
van de draadomroepinrichting;
d. de bescherming van de rechten van derden;
e. de nakoming van de bindende verdragen die Suriname gesloten heeft en
besluiten van volkenrechtelijke organisaties.

4.

Een aanvullende vergunning wordt geweigerd, indien:
a. een eerder verleende aanvullende vergunning als bedoeld in lid 1 van dit
artikel, is ingetrokken:
1e. op grond van het bepaalde in artikel 101 lid 1 onder a;
2e. wegens overtreding van de bij of krachtens deze wet vastgestelde regels
dan wel van de aan de aanvullende vergunning verbonden voorschriften of
de beperkingen waaronder zij is verleend;
b. een doelmatige verzorging van de telecommunicatie in het algemeen
maatschappelijk en economisch belang zich tegen verlening verzet alsmede
op de grond aangegeven in artikel 51 lid 4 onder b.

5.

Een aanvullende vergunning wordt ingetrokken, indien:
a. de vergunninghouder daarom verzoekt;
b. de gronden, waarop de aanvullende vergunning is verleend, zijn vervallen.

6.

Een aanvullende vergunning kan worden ingetrokken, indien een doelmatige
verzorging van de telecommunicatie in het algemeen maatschappelijk en
economisch belang dit vordert alsmede op de gronden aangegeven in artikel 51
lid 6.

7.

Ten aanzien van een aanvullende vergunning als bedoeld in lid 1 van dit artikel
is artikel 48 van overeenkomstige toepassing; indien de aanvraag om een
zodanige aanvullende vergunning niet voldoet aan de daarvoor krachtens artikel
48 lid 1 vastgestelde regels kan, de vergunning worden geweigerd.
§4
KABELINRICHTINGEN NIET ZIJNDE DRAADOMROEPINRICHTINGEN

Artikel 53
VERGUNNINGVEREISTE VOOR EEN KABELINRICHTING
1.

Het is, anders dan krachtens concessie verboden een inrichting bestemd voor
telecommunicatie door middel van kabels en kabelwerken, die geen

25

draadomroepinrichting als bedoeld in artikel 51 is, geheel of gedeeltelijk in, op
of boven openbare gronden aan te leggen, te ontwikkelen en te gebruiken, tenzij
met vergunning van de TAS.
2

Aan een vergunning kunnen voorschriften worden verbonden en een vergunning
kan onder beperkingen worden verleend; deze kunnen betrekking hebben op:
a. de duur, aard en omvang van de vergunning;
b. de techniek en structuur van de inrichting;
c. de keuring van de inrichting;
d. het voorkomen dan wel het opheffen van storing aan derden door het
gebruik van de inrichting;
e. het voorkomen van aantasting van de doelmatigheid van de
telecommunicatie-infrastructuur;
f. het stellen van eisen aan degenen die kabelinrichtingen installeren;
g. de wijze van aansluiting op de telecommunicatie-infrastructuur.

3.

Een vergunning voor een zodanige inrichting wordt geweigerd, indien:
a. een concessiehouder niet bereid en in staat is binnen een redelijke termijn en
tegen redelijke voorwaarden het gebruik van een aan een zodanige inrichting
gelijkwaardige voorziening beschikbaar te stellen;
b. anderszins een doelmatige verzorging van de telecommunicatie in het
algemeen maatschappelijk en economisch belang zich tegen het verlenen
verzet.

4.

Een vergunning kan, onverminderd het bepaalde in lid 7 van dit artikel, worden
geweigerd, indien een eerder verleende vergunning als bedoeld in lid 1 van dit
artikel, is ingetrokken:
a. op grond van het bepaalde in artikel 101 lid 1onder a;
b. wegens overtreding van de bij of krachtens deze wet vastgestelde regels dan
wel van de aan de vergunning verbonden voorschriften of beperkingen
waaronder zij is verleend.

5.

Een vergunning wordt ingetrokken, indien:
a. de vergunninghouder daarom verzoekt;
b. de gronden, waarop de vergunning is verleend, zijn vervallen.

6.

Een vergunning kan worden ingetrokken, indien:
a. een doelmatige verzorging van de telecommunicatie in het algemeen
maatschappelijk en economisch belang dit vordert;
b. de vergunninghouder die bij of krachtens deze wet vastgestelde regels dan
wel de aan de vergunning verbonden voorschriften of beperkingen
waaronder deze is verleend, niet nakomt.

7.

Ten aanzien van een vergunning als bedoeld in lid 1 van dit artikel is artikel 48
van overeenkomstige toepassing; indien de aanvraag om een zodanige
vergunning niet voldoet aan de daarvoor krachtens artikel 47 lid 1 vastgestelde
regels, kan de vergunning worden geweigerd.
§5
OVERIGE BEPALINGEN

26

Artikel 54
KOPPELING VIA INFRASTRUCTUUR
1.

Het is degene die krachtens de paragrafen 2, 3 en 4 van dit hoofdstuk gerechtigd
is een daarin bedoelde telecommunicatie-inrichting aan te leggen, te
ontwikkelen, te gebruiken dan wel te exploiteren, verboden die inrichting te
koppelen of te doen koppelen aan een andere zodanige inrichting, anders dan
door middel van de telecommunicatie-infrastructuur.

2.

De TAS kan ten aanzien van een telecommunicatie-inrichting als bedoeld in de
artikelen 46, 49 en 53 van het verbod in lid 1 van dit artikel ontheffing verlenen,
indien concessiehouders niet bereid of in staat zijn binnen redelijke termijn en
tegen redelijke voorwaarden het gebruik van een gelijkwaardige voorziening
beschikbaar te stellen.

3.

In verband met het doel waarvoor een ontheffing wordt verleend, kunnen aan
een ontheffing voorschriften worden verbonden en kan een ontheffing onder
beperkingen worden verleend.

4.

Het verbod in lid 1 van dit artikel is niet van toepassing op een signaallevering
door een draadomroepinrichting aan andere draadomroepinrichtingen in
hetzelfde gebied, indien de signaallevering krachtens artikel 51 lid 3 onder f
verplicht is gesteld.
Artikel 55
VERGUNNINGVEREISTE ZEND- OF ONTVANGINRICHTING

1.

Het is verboden radio-elektromagnetische zend- of ontvanginrichtingen af te
leveren, te verhuren dan wel op andere wijze ter beschikking te stellen van
natuurlijke of rechtspersonen aan wie geen vergunning is verleend welke bij of
krachtens deze wet is vereist voor de aanleg, het aanwezig hebben en het
gebruik van de desbetreffende zend- of ontvanginrichtingen.

2.

Artikel 45 is van overeenkomstige toepassing op de in lid 1 van dit artikel
bedoelde radio-elektromagnetische zendinrichtingen.
Artikel 56
VRIJSTELLING OVERHEIDSORGANEN

1.

Het bepaalde bij of krachtens dit hoofdstuk is niet van toepassing op de daarin
bedoelde inrichtingen bestemd voor telecommunicatie welke tot gebruik
strekken van door de President, na overleg met de minister die het mede
aangaat, aan te wijzen overheidsorganen of diensten, die zijn belast met de zorg
voor de veiligheid van de Staat, dan wel met de handhaving van de openbare
orde, aan welke aanwijzing voorschriften kunnen worden verbonden en die
onder beperkingen kan worden verleend.

2.

De TAS kent aan de ingevolge lid 1 van dit artikel aangewezen
overheidsorganen en diensten de radiofrequenties toe welke nodig zijn voor de

27

uitvoering van de aan hen opgedragen taken; aan een zodanige toekenning
kunnen voorschriften worden verbonden en een zodanige toekenning kan onder
beperkingen worden verleend; voor zover daarbij niet anders is bepaald, zijn de
krachtens artikel 46 lid 3 vastgestelde regels van overeenkomstige toepassing.
HOOFDSTUK 6
OMROEP
Artikel 57
OMROEPRAAD
1.

Er is een Omroepraad, waarvan de samenstelling, werkwijze en vergoeding bij
staatsbesluit worden vastgesteld.

2.

De Omroepraad heeft tot taak:
a. de regering gevraagd of ongevraagd van advies te dienen in
aangelegenheden de omroep betreffende;
b. het houden van toezicht op de naleving van vergunningsvoorwaarden voor
zover die betrekking hebben op de verspreiding van omroepprogramma’s,
bedoeld in artikel 58;

3.

Met het oog op de uitvoering van de opgedragen taken stelt de Omroepraad een
reglement op, waarin tevens procedureregels worden opgenomen terzake het
toezicht.
Artikel 58
VERGUNNINGVEREISTE OMROEP

1.

Het is, anders dan krachtens vergunning ingevolge deze wet, verboden
omroepprogramma’s langs welke weg dan ook vanuit enig punt in Suriname te
verspreiden.

2.

Vergunningen als bedoeld in lid 1 van dit artikel worden verleend door de
President, gehoord de Omroepraad en na advies van de TAS.
Artikel 59
VERGUNNINGSVOORWAARDEN

1.

Aan een vergunning worden voorwaarden verbonden.

2.

Behalve de voorwaarden in elk bijzonder geval aan een vergunning te
verbinden, hebben de voorwaarden in elk geval betrekking op:
a. de omvang en aard van de vergunning;
b. de duur van de vergunning;
c. de gronden voor intrekking van de vergunning;
d. de samenwerking tussen vergunninghouders;
e. het verstrekken van informatie aan de Omroepraad ten dienste van het
toezicht overeenkomstig door de Minister vast te stellen regels.

28

3.

Een besluit tot vaststelling of wijziging van de vergunningsvoorwaarden wordt
genomen met inachtneming van een bedrijfsmatige en op continuïteit gerichte
exploitatie door de vergunninghouder.
Artikel 60
WIJZIGINGSVOORWAARDEN

Wijziging van de in de leden 1 en 2 van artikel 59 bedoelde vergunningsvoorwaarden
wordt niet eerder van kracht dan drie maanden na de vaststelling bij resolutie, tenzij het
algemeen belang zulks dringend vordert of tenzij de desbetreffende vergunninghouder
instemt met een kortere termijn.
Artikel 61
VERGUNNINGVERGOEDING
1.

De vergunningvergoedingen, welke aan de TAS dienen te worden betaald,
bestaan uit:
a. een eenmalige vergoeding voor de toewijzing van de vergunning;
b. een jaarlijkse vergoeding voor het toezicht op de naleving van de bij of
krachtens deze wet vastgestelde regels, voorschriften en beperkingen
alsmede voor de uitoefening van bevoegdheden inzake de telecommunicatie
door de TAS.

2.

De in lid 1 van dit artikel bedoelde vergoedingen worden bij beschikking
vastgesteld.
HOOFDSTUK 7
FREQUENTIEBEHEER
Artikel 62
FREQUENTIEPLAN

1.

In het belang van een doelmatige verzorging van de telecommunicatie en ter
uitvoering van de op de Staat Suriname rustende internationale verplichtingen
die voortvloeien uit het ITU-verdrag alsmede uit andere bindende verdragen of
besluiten van volkenrechtelijke organisaties, is de TAS belast met de zorg voor
het beheer van het frequentiespectrum.

2.

Met het oog op de in lid 1 van dit artikel bedoelde zorg stelt de TAS een
frequentieplan vast dat in ieder geval de verdeling van de frequentieruimte over
te onderscheiden bestemmingen alsmede over categorieën van gebruik bevat.

3.

De toekenning van frequenties geschiedt door de TAS, die daarbij niet afwijkt
van het frequentieplan; bij de toekenning van een frequentie worden het gebruik
van de frequentie alsmede de tijdsduur waarvoor deze wordt toegekend,
vastgesteld; in het belang van een doelmatige toekenning van frequenties
kunnen aan de toekenning voorschriften worden verbonden en kan de
toekenning onder beperkingen geschieden.

29

4.

Toekenning van frequenties geschiedt in het algemeen in volgorde van
binnenkomst van de aanvragen en is afhankelijk van een eventuele samenloop
van aanvragen; in bijzondere gevallen kan een vergelijkende toets en/of een
veiling aan de orde komen; artikel 9 lid 6 is van overeenkomstige toepassing.
Artikel 63
WEIGERINGSGRONDEN

De toekenning van een frequentie wordt geweigerd, indien:
a. de toekenning daarvan in strijd is met het frequentieplan;
b. een doelmatig gebruik van het frequentiespectrum dit vordert;
c. de frequentie reeds in gebruik is;
d. deze is gevraagd voor het verspreiden van omroepprogramma's en de verlening in
strijd zou zijn met de bij of krachtens wet toegestane verspreiding van
omroepprogramma's;
e. een eerdere toekenning is ingetrokken:
1e. op grond van het bepaalde in artikel 101 lid 1 en onder e;
2e. wegens overtreding van de bij of krachtens deze wet vastgestelde regels dan wel
van de voorschriften die aan de toekenning waren verbonden of van de
beperkingen waaronder deze was toegekend;
f. de aanvrager niet heeft voldaan aan nog op hem rustende verplichtingen welke
voortvloeien uit een eerder aan hem verleende toekenning;
g. de aanvraag niet voldoet aan de daarvoor bij of krachtens deze wet vastgestelde
regels.
Artikel 64

Intrekkingsgronden

1.

De toegekende frequentie wordt ingetrokken indien:
a. de houder van de toegekende frequentie daarom verzoekt;
b. de concessie of vergunning, ten behoeve waarvan de frequentie was
toegekend, wordt ingetrokken;
c. de gronden, waarop de toekenning is gebaseerd, zijn vervallen;
d. de nakoming van bindende verdragen die Suriname gesloten heeft en
besluiten van volkenrechtelijke organisaties dit vordert.

2.

De toegekende frequentie wordt ingetrokken indien:
a. de houder van de toegekende frequentie niet meer voldoet aan de aan hem
gestelde eisen om daarvoor in aanmerking te komen;
b. de houder van de toegekende frequentie de bij of krachtens deze wet
vastgestelde regels dan wel de voorschriften die aan de toekenning zijn
verbonden of de beperkingen waaronder de toekenning is geschied, niet
nakomt;
c. een doelmatig gebruik van het frequentiespectrum dit vordert.
Artikel 65
FREQUENTIEREGISTER

De TAS houdt een frequentieregister bij, dat een overzicht bevat van de reeds in
gebruik zijnde frequenties en voor welke tijdsduur deze frequenties zijn toegekend.

30

Artikel 66
AFWIJKING FREQUENTIEPLAN
De President is bevoegd toestemming te geven tot gebruik van frequenties in afwijking
van het bij dit hoofdstuk bepaalde, indien zulks noodzakelijk is in het belang van:
a. beëindiging van strafbaar gedrag jegens een natuurlijke persoon;
b. de veiligheid van de Staat.
Artikel 67
REGELS FREQUENTIEPLAN
Bij staatsbesluit worden regels vastgesteld met betrekking tot:
a. hetgeen bij het opstellen van het frequentieplan in aanmerking moet worden
genomen;
b. de te volgen procedures en de over te leggen bescheiden terzake de toekenning van
frequenties, waaronder de wijze en volgorde van behandeling van ingediende
aanvragen;
c. de inhoud van en inzage in het frequentieregister.
HOOFDSTUK 8
RANDAPPARATUUR
Artikel 68
TECHNISCHE EISEN
1.

Bij of krachtens staatsbesluit worden technische eisen vastgesteld, waaraan
randapparatuur of interne netwerken dienen te voldoen en worden regels
vastgesteld met betrekking tot het testen van randapparatuur op conformiteit met
de vastgestelde technische eisen.

2.

Bij of krachtens staatsbesluit worden voorts regels vastgesteld met betrekking
tot:
a. het erkennen van instellingen die randapparatuur testen ten behoeve van het
toelaten van die randapparatuur voor aansluiting op de telecommunicatieinfrastructuur, alsmede met betrekking tot het toezicht op die instellingen;
b. het afgeven van verklaringen van conformiteit voor randapparatuur;
c. het toelaten van randapparatuur voor aansluiting op de telecommunicatieinfrastructuur en de wijze waarop kenbaar dient te worden gemaakt dat
randapparatuur is toegelaten;
d. de keuring van een intern netwerk;
e. het aanvragen van de onder c bedoelde toelating en de onder d bedoelde
keuring.

3.

Op de telecommunicatie-infrastructuur mag uitsluitend randapparatuur worden
aangesloten die daarvoor is toegelaten.

4.

De toelating van randapparatuur mag slechts worden geweigerd:
a. indien bij de aanvraag niet zijn overgelegd de vereiste verklaring of
verklaringen van conformiteit en de overige vereiste bescheiden en
gegevens;
31

b. indien de randapparatuur niet voldoet aan de krachtens lid 1 van dit
artikel vastgestelde eisen en regels.
5.

De toelating van randapparatuur mag slechts worden ingetrokken, indien is
gebleken dat deze randapparatuur:
a. in betekenende mate afwijkt van de bij de aanvraag van de toelating
overgelegde verklaring of verklaringen van conformiteit en de overige
vereiste bescheiden en gegevens;
b. niet voldoet aan de krachtens lid 1 van dit artikel vastgestelde eisen en
regels.

6.

Ten aanzien van de keuring van interne netwerken is het bepaalde in lid 4 onder
b en lid 5 onder b van dit artikel van overeenkomstige toepassing.

7.

Het is verboden in de uitoefening van een beroep of bedrijf randapparatuur op of
bestemd voor de Surinaamse markt te verkopen, te verhuren of op andere wijze
beschikbaar te stellen, in voorraad te hebben, ten verkoop of te huur aan te
bieden dan wel af te leveren, indien van de randapparatuur niet op de bij
staatsbesluit voorgeschreven wijze kenbaar is dat deze is toegelaten.

8.

Het beroeps- of bedrijfsmatig aanleggen en onderhouden van randapparatuur is
slechts toegestaan met inachtneming van de bij of krachtens staatsbesluit vast te
stellen regels met betrekking tot de vakbekwaamheid.
HOOFDSTUK 9
ELEKTROMAGNETISCHE COMPATIBILITEIT
Artikel 69
ELEKTROMAGNETISCHE COMPATIBILITEIT

1.

Bij of krachtens staatsbesluit kunnen ten aanzien van elektrische of
elektromagnetische inrichtingen, regels worden vastgesteld met betrekking tot
het voorkomen van en bestand zijn tegen elektromagnetische storingen.

2.

Het is verboden inrichtingen als bedoeld in lid 1 van dit artikel op of bestemd
voor de Surinaamse markt, te vervaardigen, in te voeren, te verkopen, te
verhuren of op andere wijze beschikbaar te stellen, in voorraad te hebben, ten
verkoop of te huur aan te bieden dan wel af te leveren, of in te voeren indien,
deze niet voldoen aan de technische eisen, welke zijn opgenomen in de in lid 1
van dit artikel bedoelde regels.

HOOFDSTUK 10
BEPALINGEN INZAKE DE GEDOOGPLICHT VOOR DE AANLEG,
INSTANDHOUDING EN OPRUIMING VAN KABELS EN KABELWERKEN,
BEHORENDE TOT DE TELECOMMUNICATIE-INFRASTRUCTUUR
Artikel 70
ALGEMEEN
Voor de toepassing van dit hoofdstuk worden kabelwerken met kabels gelijkgesteld.

32

Artikel 71
ALGEMENE GEDOOGPLICHT
1.

Een ieder is, behoudens het bepaalde in artikel 72 en onverminderd het recht op
schadevergoeding, verplicht de aanleg en de instandhouding van kabels ten
dienste van de telecommunicatie-infrastructuur in en op openbare gronden,
alsmede de opruiming daarvan, te gedogen.

2.

Deze verplichting strekt zich wat betreft de kabels bestemd voor
langeafstandscommunicatie tevens uit tot alle andere gronden, uitgezonderd
afgesloten tuinen en erven die met bewoonde percelen één geheel vormen.

3.

Door de aanleg, instandhouding en opruiming van kabels wordt geen
verandering in de bestemming en zo min mogelijk belemmering in het gebruik
van de gronden gebracht.
Artikel 72
OVEREENSTEMMING MET GEDOOGPLICHTIGE

1.

Indien een concessiehouder of vergunninghouder het voornemen heeft
werkzaamheden uit te voeren in verband met de aanleg, instandhouding of
opruiming van kabels, bedoeld in artikel 71 lid 2,
streeft hij naar
overeenstemming met degene op wie een gedoogplicht rust over de plaats en
wijze van uitvoering van het werk.

2.

Bij gebreke van overeenstemming stelt de desbetreffende concessiehouder
degene op wie de gedoogplicht rust, onverwijld schriftelijk in kennis van de
voorgenomen plaats en wijze van uitvoering van het werk; bij degene op wie
een gedoogplicht rust kan binnen veertien dagen na ontvangst van die
kennisgeving een bezwaarschrift indienen bij de TAS.

3.

De TAS neemt, gehoord partijen, binnen twee maanden na ontvangst van het
bezwaarschrift een met redenen omklede beslissing.

4.

Het bezwaarschrift schorst de uitvoering van het voornemen.
Artikel 73
SCHADEVERGOEDING

De in artikel 71 bedoelde schadevergoeding is bedoeld voor eigenaren en beheerders
van openbare gronden en beperkt zich tot de vergoeding van de kosten der
voorzieningen en van de meerdere kosten van onderhoud.
Artikel 74
BIJZONDERE GEDOOGPLICHT
1.

Onverminderd het bepaalde bij artikel 71 en onverminderd het recht op
schadevergoeding, is een ieder verplicht ten dienste van de telecommunicatieinfrastructuur te gedogen dat:

33

a. kabels boven gronden, gebouwen en wateren worden aangelegd en in stand
gehouden, op voorwaarde dat er geen aanhechting of aanraking plaatsvindt;
b. in en aan gebouwen, alsmede in en op gronden die daarmee één geheel
vormen, kabels en aansluitpunten worden aangelegd en in stand gehouden
ten behoeve van aansluitingen in die gebouwen en in naburige gebouwen;
c. de onder a en b van dit artikel bedoelde kabels worden opgeruimd.
2.

Door de aanleg, instandhouding en opruiming van kabels wordt geen
verandering teweeg gebracht in de bestemming van hetgeen waarin, waarop of
waarboven de kabels zijn of worden aangelegd alsmede zo min mogelijk
veranderiing aan het uiterlijk en zo min mogelijk belemmering in het gebruik
ervan.

3.

Op de aanleg van kabels ingevolge dit artikel is het bepaalde bij artikel 72 niet
van toepassing.
Artikel 75
EIGENDOM

1.

De aanleg van kabels en aansluitpunten door een concessiehouder in en op
gronden, alsmede in en aan gebouwen van anderen, brengt geen wijziging in de
eigendom van hetgeen is aangelegd.

2.

Lid 1 van dit artikel is mede van toepassing op kabels en aansluitpunten die zijn
aangelegd vóór het tijdstip waarop deze bepaling in werking treedt.
Artikel 76
VERPLAATSING

1.

Elke concessiehouder of vergunninghouder is verplicht op eigen kosten tot
verplaatsing van kabels ten dienste van de telecommunicatie-infrastructuur over
te gaan, indien deze verplaatsing nodig is voor de oprichting van gebouwen of
de uitvoering van werken door of vanwege degene op wie een gedoogplicht rust.

2.

In andere gevallen dan in lid 1 van dit artikel bedoeld, gaat de concessiehouder
of vergunninghouder slechts tot de in lid 1 van dit artikel bedoelde verplaatsing
over, indien de verzoeker hem de kosten daarvan vergoedt.

3.

Bij het ontbreken van overeenstemming over de kosten zijn artikel 72 leden 2 en
3 van overeenkomstige toepassing.
Artikel 77
INKORTEN BEPLANTINGEN

1.

Rechthebbenden ten aanzien van bomen of beplantingen zijn, behoudens het
recht op schadevergoeding, verplicht deze op verzoek van een concessiehouder
of vergunninghouder te snoeien dan wel de wortels of takken daarvan in te
korten, voor zover deze als een hinder ondervonden worden bij het aanleggen,
onderhouden en exploiteren van de telecommunicatie infrastructuur.

34

2.

Indien de rechthebbende niet binnen veertien dagen na ontvangst van een
schriftelijke kennisgeving aan zijn verplichting voldoet, kan op schriftelijke last
van de TAS daaraan door de desbetreffende concessiehouder of
vergunninghouder uitvoering worden gegeven.

3.

In geval van ernstige belemmering of storing van de telecommunicatie kan
onmiddellijk tot het opsnoeien dan wel inkorten van wortels of takken worden
overgegaan, waarna zo spoedig mogelijk hiervan schriftelijk aan de
rechthebbende wordt kennisgegeven.
Artikel 78
BEVOEGDE RECHTER

1.

De eis tot schadevergoeding, bedoeld in de artikelen 71, 74 en 77 wordt,
onafhankelijk van hetgeen gevorderd wordt, aanhangig gemaakt bij de
kantonrechter in wiens rechtsgebied de onroerende zaak waaraan de schade
wordt toegebracht, is gelegen.

2.

Indien de onroerende zaak in meer dan één kanton is gelegen, wordt de eis
aanhangig gemaakt bij één van de kantonrechters, zulks ter keuze van de eiser.

3.

Tegen de uitspraak van de kantonrechter staat hoger beroep open.

4.

De bepalingen van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering zijn op de
gedingen, bedoeld in dit artikel, van toepassing voor zover daarvan in de leden 1
en 2 van dit artikel niet is afgeweken.

5.

Ook voordat omtrent de schadevergoeding overeenstemming verkregen of
uitspraak gedaan is, kan tot de uitvoering van de in de artikelen 71, 74 en 77
bedoelde werkzaamheden worden overgegaan.
Artikel 79
TOEGANG TOT PERCELEN

1.

Ten behoeve van de werkzaamheden voor de aanleg, instandhouding en
opruiming van kabels en aansluitpunten ten dienste van de telecommunicatieinfrastructuur, hebben de hiermee belaste personen te allen tijde toegang tot de
percelen, voor zover de betreding daarvan ter vervulling van hun taak
redelijkerwijs noodzakelijk is.
2. Is voor de toegang, bedoeld in lid 1 van dit artikel, het betreden van een woning
vereist, dan treden de personen, bedoeld in lid 1 van dit artikel, tegen de wil van
de bewoner niet binnen dan onder begeleiding van een hulpofficier van justitie
of voorzien van een bijzondere schriftelijke last van een hulpofficier van justitie.
3. In geval er schade wordt veroorzaakt bij de uitvoering van de in lid 1 van dit
artikel genoemde werkzaamheden zal deze moeten worden vergoed.

35

Artikel 80
DRAADOMROEPINRICHTINGEN
De artikelen 70 tot en met 79 zijn van overeenkomstige toepassing op de
vergunninghouders van een draadomroepinrichting, met dien verstande dat in de
artikelen 71 lid 1, 74 lid 1, 77 lid 1 en 79 lid 1 het begrip "telecommunicatieinfrastructuur" wordt vervangen door: draadomroepinrichting.
HOOFDSTUK 11
VERGOEDINGEN
Artikel 81
VERGOEDINGEN TAS
1.

Aan de TAS is een vergoeding verschuldigd voor:
a. de kosten van de bemoeiingen met betrekking tot het verlenen van een
vergunning als bedoeld in artikel 46 lid 1, artikel 49 lid 3 onder a, artikel 51 lid
1 en artikel 53 lid 1, en een aanvullende vergunning als bedoeld in artikel 52
lid 1, alsmede voor het verkrijgen van de bevoegdheid tot bediening van radioelektromagnetische zendinrichtingen, bedoeld in artikel 46 lid 5 onder b, en het
toezicht op de naleving door de vergunninghouder van de bij of krachtens deze
wet gegeven regels, voorschriften en beperkingen;
b. de kosten van de bemoeiingen met betrekking tot het verlenen van een
ontheffing als bedoeld in artikel 47 lid 2 en het toezicht op de naleving van een
zodanige ontheffing;
c. de behandeling van een verzoek om en de toekenning en het gebruik van een
frequentie;
d. de behandeling van een verzoek om en de toekenning of reservering van een
nummer;
e. de kosten van bemoeiingen met betrekking tot:
1e. de keuring van radio-elektromagnetische inrichtingen, bedoeld in artikel
46 lid 5 onder e;
2e. de keuring van draadomroep- en kabelinrichtingen, bedoeld in artikel 51
lid 3 onder e, onderscheidenlijk artikel 53 lid 2 onder c, alsmede van
daarmee verbonden kabelnetten;
3e. de toelating van randapparatuur, bedoeld in artikel 68 lid 2 onder c,
alsmede de keuring van interne netwerken, bedoeld in artikel 68 lid 2
onder d;
4e. het toezicht op de naleving van de met betrekking tot de onder 1e, 2e en
3e bedoelde keuringen en toelating vastgestelde regels.
f. de kosten van de behandeling van klachten over storing of belemmering als
bedoeld in artikel 46 lid 5 onder d, artikel 49 lid 2, artikel 51 lid 3 onder g,
artikel 53 lid 2 onder d en artikel 69 lid 1;
g. een erkenning als bedoeld in artikel 68 lid 2 onder a, welke vergoeding
verschuldigd is voor de kosten van de bemoeiingen met betrekking tot het
verlenen van de erkenning en het toezicht op de naleving door een erkende
instantie van de bij of krachtens deze wet met betrekking tot de erkenning
gegeven regels, behoudens in geval de erkenning niet op verzoek doch eigener
beweging door de TAS geschiedt en deze testinstelling niet in Suriname is
gevestigd;

36

h. het verrichten van werkzaamheden de telecommunicatie betreffende door de
TAS ten behoeve van derden voor zover in deze wet daarin niet uitdrukkelijk is
voorzien.
2.

De beslissing, bedoeld in lid 1 onder c van dit artikel, wordt binnen dertig dagen
nadat de TAS over het volledig dossier beschikt, genomen.

3.

De door de TAS ingevolge lid 1 van dit artikel vastgestelde vergoedingen
worden bekendgemaakt door plaatsing in het Advertentieblad van de Republiek
Suriname.

\
HOOFDSTUK 12
BEROEP
Artikel 82
BEROEP TEGEN BESLUITEN
1.

Degene die rechtstreeks in zijn belang wordt getroffen door een op grond
vandeze wet genomen besluit, dat geen algemeen verbindende regels bevat, met
uitzondering van die welke betrekking hebben op een aanwijzing van
overheidsorganen of diensten als bedoeld in artikel 56, kan daartegen binnen
twee maanden na de datum van toezending van het genomen besluit, beroep
instellen bij de kantonrechter.

2.

Tegen de uitspraak van de kantonrechter staat hoger beroep open.
Artikel 83
BEZWAARSCHRIFTEN

1.

In geval van een bezwaarschrift als bedoeld in de artikelen 72 lid 2 en 76 voor
zover daarin artikel 72 leden 2 en 3 van overeenkomstige toepassing zijn
verklaard, wordt het in de volgende leden bepaalde in acht genomen.

2.

De TAS stelt de indiener van het bezwaarschrift, alsmede anderen die door het
bestreden besluit rechtstreeks in hun belang worden getroffen, in de gelegenheid
te worden gehoord, desgewenst vergezeld van een raadsman.

3.

De TAS stelt nadere regels vast terzake de op de behandeling van het
bezwaarschrift betrekking hebbende procedure.
HOOFDSTUK 13
TOEZICHT
Artikel 84
TOEZICHT BIJ DE TAS

Met het toezicht op de naleving van het bij of krachtens deze wet bepaalde is belast de
TAS.

37

Artikel 85
BESTUURSDWANG
1.

De TAS heeft de bevoegdheid tot het doen wegnemen, beletten, verrichten en in
de vorige toestand herstellen van hetgeen in strijd met de vastgestelde regels of
met ingevolge die regels opgelegde verplichtingen is of wordt gedaan,
gehouden, nagelaten of weggenomen, desnoods met behulp van de sterke arm;
in geval de bijstand van de sterke arm wordt ingeroepen geeft de ProcureurGeneraal bij het Hof van Justitie daartoe, op vordering van de TAS, de nodige
bevelen.

2.

De overtreder is de kosten, verbonden aan de toepassing van lid 1 van dit artikel,
verschuldigd, tenzij de kosten redelijkerwijs niet te zijner laste behoren te
komen.

3.

De TAS kan van de overtreder bij dwangbevel de ingevolge in lid 2 van dit
artikel bedoelde verschuldigde kosten, verhoogd met de op de invordering
vallende kosten, invorderen.

4.

Het dwangbevel wordt op kosten van de overtreder bij deurwaardersexploit
betekend en levert een executoriale titel op in de zin van het Tweede Boek van
het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering.

5.

Gedurende zes weken na betekening staat verzet tegen het dwangbevel open
door het aanhangig maken van een daarop gericht geding bij de Kantonrechter.

6.

Het verzet schorst de tenuitvoerlegging van het dwangbevel.

7.

Op verzoek van de TAS kan de rechter de schorsing van de tenuitvoerlegging
opheffen.
Artikel 86
LAST ONDER DWANGSOM

1.

De TAS kan in plaats van bestuursdwang als bedoeld in artikel 85 in de gevallen
waarin op grond van artikel 85 lid 1 bestuursdwang kan worden uitgeoefend,
een last onder dwangsom opleggen; voor het opleggen van een last onder
dwangsom wordt niet gekozen, indien het gelaedeerde belang zich daartegen
verzet.

2.

De dwangsom bedraagt ten hoogste vijf duizend Surinaamse Dollars per dag en
komt toe aan de TAS.

3.

De TAS kan het bedrag van de dwangsom, verhoogd met de op de invordering
vallende kosten, bij dwangbevel invorderen; artikel 85 leden 4 tot en met 7 zijn
van overeenkomstige toepassing.
Artikel 87
ZENDVERBOD

38

1.

Indien niet wordt voldaan aan de bij of krachtens deze wet vastgestelde regels
ten aanzien van de aanleg, het aanwezig hebben of het gebruik van een radioelektromagnetische zendinrichting, is de TAS bevoegd om aan de houder van
desbetreffende zendinrichting:
a. een geheel of gedeeltelijk zendverbod op te leggen;
b. de inrichting op kosten van de houder van de inrichting te doen verzegelen
en in bewaring te doen nemen.

2.

De houder van een telecommunicatie-inrichting ten aanzien waarvan een
dwangmaatregel als bedoeld in lid 1 onder a of b van dit artikel is genoemd, is
verplicht deze dwangmaatregel na te leven dan wel te gedogen.
Artikel 88
ADMINISTRATIEVE BOETE

1.

In geval van overtreding van de bij of krachtens deze wet vastgestelde regels
kan de TAS, na de betrokkene eerst schriftelijk in gebreke te hebben gesteld, een
administratieve boete opleggen van ten hoogste vijftigduizend Surinaamse
Dollars.

2.

De bevoegdheid tot het opleggen van een boete vervalt vijf jaar na vaststelling
door de TAS van de overtreding.

3.

De bevoegdheid tot het opleggen van een boete vervalt voorts, indien terzake de
overtreding op grond waarvan de boete kan worden opgelegd, tegen de
overtreder een strafvervolging is ingesteld en het onderzoek ter terechtzitting
een aanvang heeft genomen, dan wel het recht tot strafvervolging is vervallen
ingevolge artikel 27 van de Wet Economische Delicten.

4.

Het recht tot strafvordering vervalt, indien de TAS aan de betrokkene terzake
hetzelfde feit reeds een boete heeft opgelegd.
Artikel 89
TOEZICHTHOUDENDE FUNCTIONARISSEN

1.

De toezichthoudende taken worden uitgeoefend door daartoe door de Directeur
aangewezen functionarissen van de TAS in overleg met de Procureur Generaal
bij het Hof van Justitie.

2.

De Directeur verschaft de door hem/haar aangewezen functionarissen, bedoeld
in lid 1 van dit artikel, een legitimatiebewijs waaruit hun bevoegdheid tot het
houden van toezicht blijkt.

3.

De in lid 1 van dit artikel bedoelde functionarissen tonen op verzoek van
belanghebbenden bij de uitoefening van hun taak hun legitimatiebewijs.
Artikel 90
INLICHTINGEN

39

1.

De in artikel 89 bedoelde functionarissen zijn bevoegd inlichtingen te vragen die
zij voor de vervulling van hun taak nodig achten.

2.

Degenen die een beroep uitoefenen of in een bedrijf werkzaam zijn, zijn
verplicht de hun in die hoedanigheid gevraagde inlichtingen volledig en naar
waarheid te verstrekken.

3.

Degenen die uit hoofde van hun beroep of ambt tot geheimhouding verplicht
zijn, kunnen zich verschonen van het verschaffen van inlichtingen, doch
uitsluitend voor zover het betreft hetgeen hun in die hoedanigheid is
toevertrouwd.
Artikel 91
INZAGE BOEKEN

1.

De in artikel 89 bedoelde functionarissen zijn bevoegd:
a. kennisneming te vorderen van boeken en andere zakelijke bescheiden en van
gegevens die langs geautomatiseerde weg worden verwerkt, voor zover dat
redelijkerwijs nodig is voor de vervulling van hun taak;
b. voor korte tijd afgifte van bescheiden en gegevens te vorderen, dan wel
vastlegging en afgifte van de vastlegging voor het maken van afschriften te
vorderen.

2.

Degenen die gehouden zijn te beschikken over bescheiden en gegevens als
bedoeld in lid 1 van dit artikel, kunnen zich niet beroepen op de afwezigheid
ervan, tenzij zij kunnen aantonen dat zij er niet over kunnen beschikken.

3.

Degenen die uit hoofde van hun beroep of ambt tot geheimhouding verplicht
zijn, kunnen zich verschonen van het bieden van kennisneming doch uitsluitend
voor zover het betreft hetgeen hun in die hoedanigheid is toevertrouwd.
Artikel 92
TOEGANG LOCATIES

1.

De in artikel 89 bedoelde functionarissen hebben toegang tot elke plaats, niet
zijnde een woning, voor zover dat redelijkerwijs nodig is voor de vervulling van
hun taak, waarbij zij zich zonodig toegang verschaffen met behulp van de sterke
arm.

2.

De in artikel 89 bedoelde functionarissen zijn bevoegd zich te doen vergezellen
van door hen aangewezen personen.
Artikel 93
TOEGANG TOT WONINGEN

1.

De in artikel 89 bedoelde functionarissen hebben toegang tot woningen en tot
woning dienende gedeelten van vaartuigen waarin, naar zij redelijkerwijs
kunnen veronderstellen, handelingen worden verricht waarop het bij en
krachtens deze wet bepaalde van toepassing is, voor zover het binnentreden
redelijkerwijs nodig is voor de vervulling van hun taak.

40

2.

Een woning treden zij echter tegen de wil van de bewoner niet binnen zonder
vergezeld te zijn van een hulpofficier van justitie of van een door het Openbaar
Ministerie afgegeven bijzondere schriftelijke last tot binnentreding.
Artikel 94
MEDEWERKING

1.

Een ieder is verplicht aan de in artikel 89 bedoelde functionarissen alle
medewerking te verlenen die redelijkerwijs nodig is bij de uitoefening van hun
bevoegdheden.

2.

Bij het verlenen van medewerking is een ieder gehouden de aanwijzingen van
de genoemde functionarissen te volgen en hun de benodigde bijstand en
hulpmiddelen kosteloos te verstrekken, bij gebreke waarvan deze
functionarissen op kosten van de betrokkene in het nodige kunnen voorzien.
Artikel 95
ZWIJGRECHT

Indien de in artikel 89 bedoelde functionarissen beschikken over een redelijk
vermoeden dat een natuurlijke of rechtspersoon een overtreding heeft begaan, is deze
niet verplicht terzake een verklaring af te leggen; deze persoon wordt hiervan in kennis
gesteld, voordat hem mondeling terzake om informatie wordt gevraagd.
HOOFDSTUK 14
BIJZONDERE BEPALINGEN
Artikel 96
TOEGANG TOT DIENSTEN
Het is aan een ieder toegestaan van de krachtens artikel 14 lid 1 aan een
concessiehouder opgedragen diensten, met inachtneming van de hieromtrent vast te
stellen bepalingen, gebruik te maken; nochtans kan een opgedragen dienst worden
geweigerd of gestuit, wanneer de inhoud in strijd wordt geacht met de veiligheid van de
Staat of de openbare orde; van de reden van de weigering of stuiting wordt kennis
gegeven aan de opdrachtgever; de beslissing van de President kan te dezer zake worden
ingeroepen.
Artikel 97
WEDERRECHTELIJKE BEVOORDELING
Het is verboden, met het oogmerk om zich of een ander wederrechtelijk te bevoordelen,
door een technische ingreep te bewerkstelligen dat een dienst met gebruikmaking van
de telecommunicatie-infrastructuur of een draadomroepinrichting als bedoeld in artikel
51 wordt verricht.
Artikel 98
TOEZICHT PRESIDENT

41

Het internationale telecommunicatieverkeer en het nationale telecommunicatieverkeer
kunnen door de President in het belang van de openbare orde of nationale veiligheid
gedurende onbepaalde tijd onder toezicht worden geplaatst van een door hem
aangewezen staatsorgaan of geheel of gedeeltelijk worden geschorst; zodra de feiten of
omstandigheden die daartoe aanleiding hebben gegeven niet meer bestaan, wordt dat
toezicht of die schorsing opgeheven, zulks te zijner beoordeling en beslissing; deze
maatregel geeft geen aanleiding tot enige vergoeding.
Artikel 99
BEHEER PRESIDENT
In geval van staat van oorlog of beleg kunnen het internationale
telecommunicatieverkeer en het nationale telecommunicatieverkeer onder beheer van
de President worden geplaatst.
Artikel 100
AANWIJZINGEN MINISTER
In bijzondere omstandigheden in verband met de handhaving van de internationale
rechtsorde of met de internationale betrekkingen, is elke concessiehouder verplicht de
aanwijzingen van de Minister in overeenstemming met de Minister belast met
buitenlandse aangelegenheden met betrekking tot de verzorging van de
telecommunicatie van en naar het buitenland op te volgen.
HOOFDSTUK 15
OVERIGE BEPALINGEN
Artikel 101
INTREKKING VERGUNNINGEN
1.

De Minister, handelende in overeenstemming met de Minister belast met
justitiële en politionele aangelegenheden, kan de TAS opdragen over te gaan tot
intrekking van een ingevolge deze wet:
a. verleende vergunning als bedoeld in artikel 46 lid 1, artikel 49 lid 3 onder
a, artikel 51 lid 1 en artikel 53 lid 1;
b. verleende aanvullende vergunning als bedoeld in artikel 52 lid 1;
c. verleende ontheffing als bedoeld in artikel 47 lid 2;
d. toegekend of gereserveerd nummer als bedoeld in artikel 24 lid 3;
e. toegekende frequentie als bedoeld in artikel 62 lid 3.
indien naar hun oordeel de vrees gewettigd is dat het van kracht blijven van die
vergunning, aanvullende vergunning, ontheffing dan wel het gebruik van die
frequentie of dat nummer gevaar zal opleveren voor de nationale veiligheid van
de Staat of de openbare orde.

2.

De TAS is gehouden een ingevolge lid 1 van dit artikel gegeven opdracht
onverwijld uit te voeren.
Artikel 102
NUMMERIDENTIFICATIE

42

De artikelen 30 en 31 zijn van overeenkomstige toepassing op de aanbieder van
openbare telecommunicatiediensten die:
a. gebruik maakt van de telecommunicatie-infrastructuur van een concessiehouder die
ingevolge artikel 30 lid 1 gehouden is tot aanbieding van de dienst van
nummeridentificatie;
b. als onderdeel van de door hem te bieden diensten nummeridentificatie aanbiedt.
Artikel 103
Aftappen
1.

De artikelen 33 tot en met 35 zijn van overeenkomstige toepassing op de
aanbieders van openbare telecommunicatiediensten.

2.

De artikelen 33 tot en met 35 kunnen door de Procureur-Generaal bij het Hof
van Justitie van overeenkomstige toepassing worden verklaard op de aanbieders
van
niet-openbare
telecommunicatie-infrastructuur
en
niet-openbare
telecommunicatiediensten, indien deze feitelijk voor derden openstaan.
Artikel 104
GEHEIMHOUDINGSPLICHT

Een ieder die betrokken is bij de uitvoering van deze wet en daarbij de beschikking
krijgt over gegevens waarvan hij het vertrouwelijke karakter kent of redelijkerwijs moet
vermoeden, en voor wie niet reeds uit hoofde van ambt, beroep of wettelijk voorschrift
terzake die gegevens een geheimhoudingsplicht geldt, is verplicht tot geheimhouding
van die gegevens, behoudens voor zover enig wettelijk voorschrift hem tot mededeling
verplicht of uit zijn taak de noodzaak tot mededeling voortvloeit.
HOOFDSTUK 16
STRAFBEPALINGEN
Artikel 105
CONCESSIE
Degene die zonder een daartoe strekkende concessie telecommunicatie-infrastructuur
aanlegt, ontwikkelt en exploiteert, wordt gestraft met gevangenisstraf van ten hoogste
vijf jaren of een geldboete van ten hoogste vijftien miljoen Surinaamse Dollars of een
combinatie van beide straffen.
Artikel 106
CALL BACK, PUBLIEKE TELEFOON, TELEFOONLIJSTEN
Degene die het bepaalde in de artikelen 15, 16 en 17 overtreedt, wordt gestraft met
gevangenisstraf van ten hoogste twee jaren of een geldboete van ten hoogste tien
miljoen Surinaamse Dollars of een combinatie van beide straffen.
Artikel 107
DIENSTEN DIE INTERNATIONALE WERKING HEBBEN

43

Degene die het bepaalde in artikel 18 overtreedt, wordt gestraft met gevangenisstraf
van ten hoogste twee jaren of een geldboete van ten hoogste tien miljoen Surinaamse
Dollars of een combinatie van beide straffen.
Artikel 108
AFWIJKING NUMMERPLAN, AFTAPVERBOD
Degene die het bepaalde in de artikelen 29 en 32 overtreedt, wordt gestraft met
gevangenisstraf van ten hoogste drie jaren of een geldboete van ten hoogste twaalf
miljoen Surinaamse Dollars of een combinatie van beide straffen.
Artikel 109
RADIO-ELEKTROMAGNETISCHE ZEND- EN ONTVANGINRICHTINGEN
1.

Degene die zonder concessie of een door de TAS afgegeven vergunning radioelektromagnetische zendinrichtingen aanlegt, aanwezig heeft of gebruikt dan
wel exploiteert, wordt gestraft met gevangenisstraf van ten hoogste twee jaren of
een geldboete van ten hoogste tien miljoen Surinaamse Dollars of een
combinatie van beide straffen.

2.

Degene die het bepaalde in artikel 46 overtreedt, wordt gestraft met
gevangenisstraf van ten hoogste twee jaren of een geldboete van ten hoogste
acht miljoen Surinaamse Dollars of een combinatie van beide straffen.

3.

Degene die het bepaalde in artikel 54 overtreedt, wordt gestraft met
gevangenisstraf van ten hoogste twee jaren of een geldboete van ten hoogste tien
miljoen Surinaamse Dollars of een combinatie van beide straffen.
Artikel 110
DRAADOMROEPINRICHTING

1.

Degene die zonder concessie of een door de TAS afgegeven vergunning een
draadomroepinrichting aanlegt, aanwezig heeft of gebruikt dan wel exploiteert,
wordt gestraft met gevangenisstraf van ten hoogste twee jaren of een geldboete
van ten hoogste tien miljoen Surinaamse Dollars of een combinatie van beide
straffen.

2.

Degene die het bepaalde in artikel 51 overtreedt, wordt gestraft met
gevangenisstraf van ten hoogste twee jaren of een geldboete van ten hoogste
acht miljoen Surinaamse Dollars of een combinatie van beide straffen.

3.

Degene die het bepaalde in artikel 97 overtreedt, wordt gestraft met
gevangenisstraf van ten hoogste twee jaren of een geldboete van ten hoogste tien
miljoen Surinaamse Dollars of een combinatie van beide straffen.
Artikel 111
KABELINRICHTING

44

Degene die het bepaalde in artikel 53 overtreedt, wordt gestraft met gevangenisstraf van
ten hoogste twee jaren of een geldboete van ten hoogste tien miljoen Surinaamse
Dollars of een combinatie van beide straffen.
Artikel 112
KOPPELING INFRASTRUCTUUR, RANDAPPARATUUR,
ELEKTROMAGNETISCHE COMPATIBILITEIT
Degene die het bepaalde in de artikelen 54, 55, 68 en 69 overtreedt, wordt gestraft met
gevangenisstraf van ten hoogste twee jaren of een geldboete van ten hoogste acht
miljoen Surinaamse Dollars of een combinatie van beide straffen.
Artikel 113
OMROEP
Degene die zonder vergunning omroepprogramma’s langs welke weg dan ook vanuit
enig punt in Suriname verspreidt, wordt gestraft met gevangenisstraf van ten hoogste
twee jaren of een geldboete van ten hoogste tien miljoen Surinaamse Dollars of een
combinatie van beide straffen.
Artikel 114
OPGEDRAGEN DIENSTEN
De concessiehouder die nalaat de diensten als bedoeld in artikel 14 te verzorgen, wordt
gestraft met een geldboete van ten hoogste twintig duizend Surinaamse Dollars.
Artikel 115
INTERCONNECTIE
De concessiehouder die nalaat de handelingen als bedoeld in de artikelen 11 en 12 te
verlenen, wordt gestraft met een geldboete van ten hoogste vijftig duizend Surinaamse
Dollars.
Artikel 116
ALARMNUMMERS, AFTAPBAARHEID, BEVEILIGING
De concessiehouder die nalaat de handelingen als bedoeld in de artikelen 31, 33, 34 en
35 te verrichten, wordt gestraft met een geldboete van ten hoogste vijf en zeventig
duizend Surinaamse Dollars.
Artikel 117
INTERNATIONALE VERPLICHTINGEN
De concessiehouder die nalaat de verplichtingen als bedoeld in artikel 36 na te komen,
wordt gestraft met een geldboete van ten hoogste twintig duizend Surinaamse Dollars.
Artikel 118
BLIKSEMINSLAG

45

De concessiehouder die nalaat de nodige voorzieningen aan te brengen ter bescherming
van de telecommunicatie-infrastructuur tegen blikseminslag, wordt gestraft met een
geldboete van ten hoogste veertig duizend Surinaamse Dollars.
Artikel 119
GEHEIMHOUDINGSPLICHT
Degene die het bepaalde in artikel 104 overtreedt, wordt gestraft met een geldboete van
ten hoogste vijf en zeventig duizend Surinaamse Dollars.
Artikel 120
KWALIFICATIE STRAFBARE FEITEN
1.

De in de artikelen 105 tot en met 113 strafbaar gestelde feiten zijn misdrijven.

2.

De in de artikelen 114 tot en met 119 strafbaar gestelde feiten zijn
overtredingen.
Artikel 121
STRAFBAARSTELLING RECHTSPERSOON

1.

Indien een feit bij deze wet strafbaar gesteld, begaan wordt door of vanwege
een rechtspersoon, kan de strafvervolging worden ingesteld en kunnen de in
deze wet voorziene straffen en maatregelen, indien deze daarvoor in aanmerking
komen, worden uitgesproken tegen:
a. die rechtspersoon;
b. de in Suriname gevestigde leden van het bestuur en bij ontstentenis of belet
van die leden tegen de vertegenwoordiger van de rehtspersoon in Suriname;
c. degenen die tot het begaan van het feit opdracht hebben gegeven, alsmede
degenen die feitelijk leiding aan de verboden gedraging hebben gegeven, of
de onder a, b en c genoemden tezamen.

2.

Een strafbaar feit wordt begaan door of vanwege een rechtspersoon, indien het
begaan wordt door personen die, hetzij uit hoofde van een dienstbetrekking,
hetzij uit andere hoofde, handelen in de sfeer van die rechtspersoon, ongeacht of
deze personen ieder afzonderlijk het strafbare feit hebben begaan dan wel bij
hen gezamenlijk de elementen van dat feit aanwezig zijn.

3.

Indien een strafvervolging wordt ingesteld tegen een rechtspersoon, wordt deze
tijdens de vervolging vertegenwoordigd door één van de bestuurders, in persoon
of bij gemachtigde; de rechter kan de persoonlijke verschijning van een
bepaalde bestuurder bevelen.

4.

Indien een strafvervolging wordt ingesteld tegen een rechtspersoon, geschiedt de
uitreiking van gerechtelijke mededelingen aan de plaats waar het bestuur zitting
of kantoor houdt of aan de woonplaats van de hoofdbestuurder of een andere
bestuurder; in geval de uitreiking betreft een gerechtelijk schrijven als bedoeld
in artikel 515 van het Wetboek van Strafvordering, dan is artikel 517 leden 2 en
3 van dat Wetboek van overeenkomstige toepassing.

46

5.

Het bepaalde in dit artikel is mede van toepassing op de vennootschap zonder
rechtspersoonlijkheid, de maatschap, enige andere vereniging van personen en
het doelvermogen; geen straf wordt uitgesproken tegen het lid van het bestuur of
tegen de vertegenwoordiger, van wie blijkt dat het feit buiten zijn toedoen is
gepleegd.
HOOFDSTUK 17
OVERGANGS- EN SLOTBEPALINGEN
Artikel 122

De
publiekrechtelijke
bevoegdheden
die
ingevolge
het
Decreet
Telecommunicatiebedrijf Suriname (S.B. 1980 no.140, zoals laatstelijk gewijzigd bij
S.B. 2002 no. 63) aan Telesur zijn opgedragen alsook alle overige publiekrechtelijke
taken die door TELESUR worden vervuld, worden met ingang van de datum van de
inwerkingtreding van deze Wet toebedeeld aan de TAS.
Artikel 123
INTREKKING
Bij de inwerkingtreding van deze wet worden ingetrokken:
a. de Telegraaf- en Telefoonwet 1945 (G.B. 1945 no. 113, zoals laatstelijk gewijzigd
bij S.B. 1983 no. 54);
b. het Staatsbesluit van 26 maart 1998, houdende instelling van de Telecommunicatie
Autoriteit Suriname (S.B. 1998 no. 32);
c. het artikel 5 van het Decreet Telecommunicatiebedrijf Suriname (S.B. 1980 no. 140,
zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2002 no. 63).
Artikel 124
UITVOERINGSREGELINGEN
De regels die zijn vastgesteld krachtens de desbetreffende bepalingen van de Telegraafen Telefoonwet 1945 worden aangemerkt als regels die zijn vastgesteld krachtens de
overeenkomstige bepalingen van deze wet, zolang de desbetreffende krachtens deze wet
te stellen uitvoeringsregelgeving nog niet is vastgesteld en in werking getreden.
Artikel 125
VERGUNNINGEN
1.

Vergunningen die krachtens artikel 6 van de Telegraaf- en Telefoonwet 1945
zijn verleend voor de verspreiding van omroepprogramma’s, worden
aangemerkt als vergunningen die zijn verleend krachtens artikel 58 van deze
wet.

2.

Vergunningen die op grond van artikel 3 lid 1 van de Telegraaf- en Telefoonwet
1945 zijn verleend voor de aanleg, het in bezit of in gebruik hebben van een
radiotelegraaf of -telefoon, worden aangemerkt als vergunningen die zijn
verleend krachtens artikel 46 van deze wet.

47

3.

Voor zover in voorschriften verbonden aan een vergunning als bedoeld in lid 2
van dit artikel, toestemming is gegeven voor een vorm van telecommunicatie als
bedoeld in artikel 47 lid 1 van deze wet, wordt deze toestemming aangemerkt
als een ontheffing als bedoeld in artikel 47 lid 2 van deze wet.

4.

Het bepaalde in de leden 1, 2 en 3 van dit artikel geldt ten aanzien van de daarin
bedoelde inrichtingen uitsluitend voor de voorschriften en beperkingen met
betrekking tot de duur, de omvang, het gebruik en de technische eisen
waaronder de vergunningen voor deze inrichtingen zijn verleend op het tijdstip
van inwerkingtreding van deze wet.
Artikel 126
OVERDRACHT VERMOGENSBESTANDDELEN

1.

De Minister bepaalt in overeenstemming met de Minister belast met de zorg
voor financiële aangelegenheden, welke vermogensbestanddelen van de Staat
die aan Telesur zijn toegekend met betrekking tot de uitoefening van de aan haar
opgedragen publieke bevoegdheden, worden toebedeeld aan de TAS.

2.

De vermogensbestanddelen van de Stichting Fonds Telecommunicatie worden
bij de inwerkingtreding van deze wet overgeheveld naar een bankrekening van
de TAS.
Artikel 127
OVERGANG PERSONEEL

1.

Met ingang van de datum van inwerktreding van deze wet zijn de
personeelsleden van Telesur van wie naam en functie zijn vermeld op een door
de Minister vastgestelde lijst, na overleg met en instemming van het
desbetreffend personeel van rechtswege ontslagen en aangesteld als medewerker
in dienst van de TAS.

2.

De overgang van de in lid 1 van dit artikel bedoelde personeelsleden vindt plaats
met een rechtspositie die als geheel ten minste gelijkwaardig is aan die welke
voor elk van hen gold bij Telesur, met inachtneming van een overgangsperiode
van zes maanden.

3.

De personen die op het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet krachtens een
arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht behoren tot het personeel van
Telesur, waarvan naam en functie zijn vermeld op een door de Minister
vastgestelde lijst, zijn met ingang van dat tijdstip ontslagen en aangesteld in
dienst van de TAS met een rechtspositie die in totaliteit tenminste gelijkwaardig
is aan die welke voor hen gold bij Telesur.

4.

De Ambtenarenpensioenwet (S.B. 1972 no. 150) is van overeenkomstige
toepassing op de directie en het personeel van de TAS.
Artikel 128
ARCHIEFBESCHEIDEN

48

Archiefbescheiden van de afdelingen van Telesur met publiekrechtelijke taken belast,
worden met ingang van de datum van inwerkingtreding van deze wet overgedragen aan
de TAS.
Artikel 129
BEROEP
1.

Ten aanzien van de mogelijkheid om beroep in te stellen tegen een besluit dat
vóór het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet is genomen ingevolge de
Telegraaf- en Telefoonwet 1945, blijft het recht zoals dat gold ingevolge de
Telegraaf- en Telefoonwet 1945 van toepassing.

2.

Ten aanzien van beroep dat vóór het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet
is ingesteld tegen een ingevolge de Telegraaf- en Telefoonwet 1945 genomen
besluit, blijft het recht zoals dat gold ingevolge de Telegraaf- en Telefoonwet
1945 van toepassing.

3.

Ten aanzien van beroep dat overeenkomstig lid 1 van dit artikel op of na het
tijdstip van inwerkingtreding van deze wet is ingesteld tegen een ingevolge de
Telegraaf- en Telefoonwet 1945 genomen besluit, blijft het recht zoals dat gold
ingevolge de Telegraaf- en Telefoonwet 1945 van toepassing.
Artikel 130
ALGEMENE DELEGATIEBEPALING

Onverminderd de bepalingen van deze wet waarin een staatsbesluit is voorgeschreven,
kunnen omtrent de in deze wet geregelde onderwerpen, nadere regels bij of krachtens
staatsbesluit worden vastgesteld.
Artikel 131
SLOTBEPALING
1.

Deze wet kan worden aangehaald als: Wet Telecommunicatievoorzieningen.

2.

Zij wordt in het Staatsblad van de Republiek Suriname afgekondigd.

3.

Zij treedt op een door de President te bepalen tijdstip in werking.

4.

De Minister belast met de zorg voor het communicatiewezen is belast met de
uitvoering van deze wet.

49