Title: Suriname Rechtsinstituut

URL: https://www.sris.sr/wp-content/uploads/2025/02/S.B.-2025-no.-4-Besluit-Verplichte-Landsdienarenregistratie.pdf

Content:
2025

STAATSBLAD
VAN DE
REPUBLIEK SURINAME

No. 4

STAATSBESLUIT van 30 december 2024, ter uitvoering van
artikel 36a lid 3 van de Personeelswet (G.B. 1962 no. 195, zoals
laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2023 no. 102).
(Besluit Verplichte Landsdienarenregistratie).
DE PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK SURINAME,
Overwegende, dat -ter uitvoering van artikel 36a lid 3 van de
Personeelswet (G.B. 1962 no.195, zoals laatstelijk gewijzigd bij
S.B. 2023 no.102) - het nodig is het volgende vast te stellen;
Heeft, de Staatsraad gehoord, vastgesteld het onderstaand door de Raad
van Ministers voorbereid staatsbesluit:
Artikel 1
Definities
Voor de toepassing van het bepaalde bij of krachtens dit staatsbesluit
wordt verstaan onder:
a. de President: de President van de Republiek Suriname;
b. de Minister: de Minister belast met de zorg voor personele
aangelegenheden.

2025

-2-

No. 4

Artikel 2
Verplichte landsdienarenregistratie
1. De President stelt de tijdstippen en de duur van een verplichte
landsdienarenregistratie vast, waarbij tevens wordt bepaald
op welke locaties en op welke wijze deze verplichte
landsdienarenregistratie
plaatsvindt.
De
verplichte
landsdienarenregistratie kan fysiek en digitaal geschieden en kan
periodiek worden gehouden.
2. De Minister stelt vast welke documenten door de landsdienaar
worden overgelegd in verband met de verplichte
landsdienarenregistratie.
3. Het houden van een verplichte landsdienarenregistratie wordt
bekendgemaakt in de media en via de geëigende
communicatiekanalen van de overheid.
4. Na verloop van de periode van een gehouden verplichte
landsdienarenregistratie kan worden voorzien in een verlenging
van de registratieperiode om landsdienaren alsnog in de
gelegenheid te stellen zich te registreren, indien zij wegens een
hun persoonlijk betreffende omstandigheid, waaronder in ieder
geval ziekte of detachering, niet in de gelegenheid waren zich te
registreren.
5. Na de registratie ontvangt de landsdienaar een schriftelijk dan wel
digitaal bewijs van registratie.
6. Het bewijs als bedoeld in lid 5 wordt op verzoek van de Minister
overgelegd om aan te tonen dat is voldaan aan de verplichte
landsdienarenregistratie.

2025

-3-

No. 4

7. Indien een landsdienaar niet voldoet aan de verplichte
landsdienarenregistratie,
wordt
dit
aangemerkt
als
plichtsverzuim. De landsdienaar zal zich overeenkomstig de
procedures van de Personeelswet moeten verweren, het verweer
wordt beoordeeld en indien het verweer niet steekhoudend is, zal
de tuchtstraf stopzetting van de uitbetaling van het salaris worden
opgelegd onverlet de plicht om zich alsnog te registreren. Na het
voldoen aan de verplichte landsdienarenregistratie wordt het
salaris van de intussen geregistreerde landsdienaar wederom
uitbetaald.
8. De te volgen procedures met betrekking tot het bepaalde in lid 7
worden door de Minister vastgesteld en bekendgemaakt.
9. De in dit artikel aan de President toegekende bevoegdheden
kunnen aan de Minister worden overgedragen.
10. De Minister is ook bevoegd nadere regels vast te stellen omtrent:
a. de verplichte landsdienarenregistratie;
b. de gevolgen van het niet voldoen aan deze registratie en de te
volgen procedures bij de toepassing van de tuchtstraf van
stopzetting van de uitbetaling van het salaris, en
c. al het overige nodig voor het op effectieve wijze uitvoeren
van de verplichte landsdienarenregistratie.
Artikel 3
1. Dit staatsbesluit kan worden aangehaald als: Besluit
Verplichte Landsdienarenregistratie.
2. Het wordt in het Staatsblad van de Republiek Suriname
afgekondigd.
3. Het staatsbesluit treedt in werking met ingang van de dag
volgende op die van zijn afkondiging.

2025

-44. De Minister belast met de
aangelegenheden is belast met de
uitvoering van dit staatsbesluit.

No. 4
zorg

voor

Gegeven te Paramaribo, de 30ste december 2024
CHANDRIKAPERSAD SANTOKHI
Uitgegeven te Paramaribo, de 10e januari 2025
De Minister van Binnenlandse Zaken,
DELANO LANDVREUGD.

personele

2025

-5-

No. 4

STAATSBESLUIT van 30 december 2024, ter uitvoering van
artikel 36a lid 3 van dePersoneelswet (G.B. 1962 no. 195, zoals
laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2023 no. 102)
(Besluit Verplichte Landsdienarenregistratie).
NOTA VAN TOELICHTING
Algemeen
Een verplichte landsdienarenregistratie is één der uitvoeringsactiviteiten
die gehouden is in het kader van de uitvoering van een Public Sector
Reform (PSR).
De verplichte landsdienarenregistratie heeft mede ten doel het
databestand dat de basis vormt voor de maandelijkse betaalrol van het
Centraal Bureau Mechanische Administratie (CEBUMA), op te kunnen
schonen. Gebleken is dat er diverse onzuiverheden voorkomen in het
databestand van landsdienaren. Opschoning zal erin moeten resulteren
dat de overheid als werkgever over actuele data kan beschikken en dat
mede op basis van data-analyse er bijvoorbeeld onterechte uitbetalingen
worden stopgezet. Dit levert op zich verlaging van de loonsom op.
Aangezien het betreft registratieverplichting vastgelegd in de
Personeelswet in artikel 36a heeft de Regering ook besloten dat bij het
niet voldoen aan de verplichte landsdienarenregistratie er sprake is van
plichtsverzuim. Dit begrip is reeds opgenomen in de Personeelswet,
waarbij het door een landsdienaar strijdig handelen met een rechtsnorm
naar tijd en omstandigheden wordt ingevuld. Indien er sprake is van
plichtsverzuim kan dit zelfs tot ontslag leiden. De rechtspositionele
bescherming van een landsdienaar noopt de overheid ook tot het zo
zorgvuldig mogelijk handelen bij een te nemen besluit. Er zijn daarom
regels vastgesteld voor het houden van een verplichte
landsdienarenregistratie in dit staatsbesluit. Voor de beoordeling van het
handelen van een landsdienaar en het eventueel stopzetten van de
uitbetaling van het salaris wegens plichtsverzuim bij het niet voldoen aan
de verplichte landsdienarenregistratie, zullen de procedures vastgesteld
bij of krachtens de Personeelswet moeten worden nageleefd. Hoor en
wederhoor, motivering van het besluit en het in kennis stellen van de
betrokken landsdienaar zijn hierbij leidend.

2025

-6-

No. 4

Artikelsgewijs
Artikel 2
Dit artikel vormt de basis van de uitvoering van een verplichte
landsdienarenregistratie. De verplichte landsdienarenregistratie kan zowel
fysiek als digitaal geschieden gedurende een vastgestelde periode. Het
houden van een verplichte landsdienarenregistratie wordt vooraf in de media
bekendgemaakt en via andere communicatiemiddelen (bijvoorbeeld via de
overheidswebsite, facebook en andere sociale media). Ook is erin voorzien
dat de verplichte landsdienarenregistratie in de districten kan plaatsvinden.
Dit is om de mogelijkheid voor de landsdienaar om te kunnen voldoen aan
de verplichte landsdienarenregistratie te vergroten. De kosten om af te reizen
naar Paramaribo zijn daarmee ook weggemaakt.
Voor de verplichte landsdienarenregistratie is het nodig dat de landsdienaar
documenten overlegt om te kunnen toetsen of de reeds bestaande en
beschikbare gegevens van de desbetreffende landsdienaar nog actueel zijn.
Indien voldaan is aan de verplichte landsdienarenregistratie, ontvangt de
geregistreerde landsdienaar een bewijs van zijn registratie. Met dit bewijs
zal de landsdienaar kunnen aantonen dat hij heeft voldaan aan de verplichte
landsdienarenregistratie.
Een landsdienaar die niet heeft voldaan aan de verplichte
landsdienarenregistratie begaat plichtsverzuim en via een procedure van
aanschrijving ter verweer en beoordeling van het verweer wordt overgegaan
tot stopzetting van de uitbetaling van het salaris. De betrokken landsdienaar
ontvangt hiervan een beschikking of resolutie. Daarnaast wordt de
landsdienaar in casu wederom in de gelegenheid gesteld zich te registreren.
Indien de landsdienaar weigerachtig blijft zich te registreren, wordt de
ontslagprocedure ingezet. Aangezien het houden van een verplichte
landsdienarenregistratie gepaard gaat met detailzaken met betrekking tot de
uitvoering is aan de minister belast met de zorg voor het
overheidspersoneelsbeleid -en in voorkomende gevallen- de minister belast
met de zorg voor het algemeen financiële en monetaire beleid, de
bevoegdheid toegekend om nadere regels vast te stellen.

Paramaribo, 30 december 2024,
CHANDRIKAPERSAD SANTOKHI