Title: Suriname Rechtsinstituut

URL: https://www.sris.sr/wp-content/uploads/2019/04/wet-id-kaarten.pdf

Content:
2019

STAATSBLAD
VAN DE
REPUBLIEK SURINAME

No. 16

WET van 23 januari 2019, houdende regels voor identificeren van
burgers, vervaardigen, uitgeven en intrekken van id-kaarten
(Id-kaartenwet 2018).

DE PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK SURINAME,

In overweging genomen hebbende, dat het nodig is regels betreffende het
identificeren van burgers, het vervaardigen, het uitgeven en het intrekken van
id-kaarten vast te stellen;
Heeft, de Staatsraad gehoord, na goedkeuring door De Nationale Assemblée,
bekrachtigd de onderstaande wet:
Algemene bepalingen
Artikel 1

1. In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder:
a. Minister: de minister belast met de zorg voor de vaststelling van de
Surinaamse nationaliteit, de afgifte van nationaliteitsbewijzen,
legitimatiebewijzen en paspoorten, als bedoeld is artikel 7 lid 1 onder
f van het Besluit Taakomschrijving Departementen 1991;
b. aanvraag: het verzoek tot het verkrijgen van een id-kaart of tot
wijziging van gegevens vermeld in een eerder uitgegeven id-kaart;
c. aanvrager: degene die een aanvraag als bedoeld in onderdeel b indient,
of op wie een dergelijke aanvraag betrekking heeft;
d. authenticatie certificaat: een digitale sleutel die rechten verschaft tot
het lezen van de beveiligde informatie in de elektronische
gegevensdrager;

2019

-2-

No. 16

e. autoriteit: de Minister als bedoeld in onderdeel a;
f. biometrische gegevens: vingerafdruk, handtekening en
gezichtsopname;
g. deactiveren: het binnen de administratie van het id-kaartenbestand
onbruikbaar maken van een uitgegeven id-kaart;
h. elektronische gegevensdrager: een medium om gegevens digitaal op
vast te leggen;
i. documentenlezer: een apparaat waannee gegevens in de MRZ dan wel
de elektronische gegevensdrager uitgelezen worden;
j. houder: degene op wiens naam de id-kaart is gesteld en ten behoeve
van wie deze is uitgereikt;
k. id-kaart: identiteitskaart, een door de staat afgegeven document
waannee de houder zich identificeert;
1. identiteitsnummer: het unieke administratief nummer, bestaande uit
acht alfanumerieke karakters, waarvan de eerste twee alfabetisch en de
laatste zes numeriek zijn;
m. ingezetene: iedere persoon als bedoeld in de artikelen 20 en 21 van de
Wet op de Nationaliteit en het Ingezetenschap, en in het
bevolkingsregister van één der districten is ingeschreven;
n. intrekking: het feitelijk aan de beschikking van de houder onttrekken
van een op zijn naam gestelde id-kaart als bedoeld in artikel 12 lid 2;
o. MRZ: Machine Readable Zone; dat gedeelte van de id-kaart waarop
infonnatie digitaal wordt uitgelezen middels een documentenlezer;
p. MRZ-code: digitaal leesbare informatie in de MRZ bestaande uit drie
regels van alfanumerieke karakters en het symbool "<" die in ieder
geval de persoonsgegevens van de houder van de id-kaart bevat;
q. uitgeven: de beslissing tot afgifte van een nieuwe id-kaart;
r. vervaardigen: de productie van de id-kaart;
s. weigering: de afwijzende beslissing op de aanvraag, die in
behandeling is genomen.
2. Deze wet beoogt het uitgeven van een moderne id-kaart met een betere
beveiliging middels biometrische en elektronische eigenschappen,
waannee de identiteit van de houder onomstotelijk wordt aangetoond. De
id-kaart is tevens een toegangssleutel tot e-government diensten
en opent de mogelijkheid voor online identificatie voor private
dienstverlening, met in acht nerning van de wettelijke bepalingen.

2019

-3-

No. 16

Verantwoordelijkheid van de Minister en de houder
Artikel
1. De Minister draagt zorg voor het vervaardigen, uitgeven en intrekken van
id-kaarten.
2. Bij staatsbesluit worden nadere regels vastgesteld met betrekking tot de
vorm en de inrichting van de id-kaart en het materiaal waarvan de id-kaart
is vervaardigd inclusief de elektTonische gegevensdrager.
3. Elke id-kaart blijft na afgifte staatseigendom. De Minister oefent het
eigendomsrecht uit.
4. Op elke houder van een id-kaart rust de verplichting zorgvuldi2 hierrnee
om te gaan.
Verplichting aanvraag id-kaart
Artikel 3
1. Iedere ingezetene die de leeftijd van 16 (zestien) jaren heeft bereikt dan
wel meerderjarig is, is verplicht zich te voorzien van een id-kaart.
2. De id-kaart als bedoeld in lid 1 wordt persoonlijk aangevraagd en door of
namens de Minister vervaardigd en afgegeven.
3. Bij of krachtens staatsbesluit worden nadere regels vastgesteld omtrent de
te volgen procedures voor het verkrijgen van een id-kaart.
Bevoegde autoriteit of functionaris(sen)
Artikel 4
1. Bevoegd tot het in ontvangst nemen van aanvragen voor een id-kaart zijn:
a. de Minister of één of meer door hem aan te wijzen functionaris(sen);
b. de functionaris(sen) belast met het bijhouden van het
bevolkingsregister, voor zover het betreft aanvragen van personen, die
in het bevolkingsregister van diens Bureau voor Burgerzaken zijn
opgenomen.

2019

-4-

No. 16

2. De Minister wijst het gebied aan waarbinnen de functionaris(sen) als
bedoeld in lid 1 onder a bevoegd zijn.
3. De autoriteit of functionaris(sen), als bedoeld in lid 1, draagt er zorg voor
dat de aanvraag geschiedt overeenkomstig de bij staatsbesluit, als bedoeld
in artikel 3 lid 3, vast te stellen regels.
Gegevens id-kaart
Artikel 5
1. Elke id-kaart vermeldt zichtbaar tenminste de volgende persoonsgegevens
van de houder:
a. de geslachtsnaam;
b. de voomamen;
c. de geboortedatum,
d. de geboorteplaats of het geboorteland;
e. het geslacht.
2. Onverminderd het bepaalde in lid I, wordt een id-kaart voorzien van:
a. een gezichtsopname;
b. een afgeleide van één van de vingerafdrukken van de houder;
c. de handtekening van de houder;
d. een MRZ-code;
e. het identiteitsnummer;
f. de nationaliteit;
g. de datum van uitgifte;
h. een vervaldatum;
i. een kaartnummer.
3. Een id-kaart bevat ook een elektronische gegevensdrager waarin in ieder
gevaI het volgende wordt opgeslagen:
a. de gegevens als bedoeld in de leden 1 en 2, met uitzondering van
hetgeen is opgenomen in lid 2 onder d en i;
b. de afdruk van maximaal tien vingers;
c. de burgerlijke staat;
d. het adres;
e. de status van PSA-ingezetene, indien de houder PSA- ingezetene is als
bedoeld in artikel 6 lid 1 onder d van de Wet PSA (S.B. 2014 no. 8).

2019

-5-

No. 16

4. Voor het uitlezen van gegevens uit de elektronische gegevensdrager wordt
een documentenlezer met authenticatie certificaat gebruikt. Aan het
verkrijgen van een authenticatie certificaat zijn er kosten verbonden.
5. Om de gegevens als bedoeld in lid 3 onder c tot en met e uit te lezen, zijn
naast de authenticatie certificaat een vingerafdruk van de houder van de
id-kaart vereist.
6. Bij staatsbesluit worden nadere regels vastgesteld omtrent het bepaalde in
de leden 1 tot en met 5, waarbij in ieder geval instructies voor id-kaarten,
rijbewijzen en andere legitimatiebewijzen worden vastgesteld voor
gezichtsopnames van personen die vanwege een geloofsovertuiging een
hoofddeksel dragen.
Geldigheidsduur
Artikel 6
1. Een id-kaart wordt uitgegeven voor de duur van 10 (tien) jaren.
2. Aanvragen voor het vervangen van een id-kaart worden binnen 30 (dertig)
werkdagen vóór de vervaldatum ingediend bij de bevoegde autoriteit of
functionaris(sen) als bedoeld in artikel 4 lid 1.
Kosten
Artikel 7
1. De eerste id-kaart wordt kosteloos uitgegeven aan personen tussen de
leeftijd van 16 (zestien) en 17 (zeventien) jaren.
2. Vanaf het bereiken van de leeftijd van 17 (zeventien) jaren zijn er kosten
verbonden aan de aanvraag van een id-kaart.
3. Aan de aanvraag van een id-kaart ter vervanging van een eerder
uitgegeven id-kaart, zijn kosten verbonden.
4. De kosten als bedoeld in de leden 2 en 3 voor de aanvraag van een

id-kaart zijn als volgt:
a. voor personen vanaf de leeftijd van 17 (zeventien) jaren zijn de kosten
SRD 75,- (vijfenzeventig Surinaamse Dollars), en

2019

-6-

No. 16

b. voor de vervanging van een eerder uitgegeven id-kaart zijn de kosten
SRD 75,- (vijfenzeventig Surinaamse Dollars).
5. De kosten als bedoeld in lid 4 voor de eerste aanvraag van een id-kaart
door personen als bedoeld in lid 2 worden niet in rekening gebracht,
indien het niet tijdig kunnen aanvragen van de id-kaart de aanvrager niet
kan worden aangerekend. De Directeur van het Centraal Bureau voor
Burgerzaken stelt na onderzoek vast of het niet tijdig aanvragen van de
id-kaart niet aan de aanvrager te wijten is.
6. Indien een id-kaart wordt vervangen als gevolg van verlies of de gevallen
als bedoeld in artikel 12 lid 1 onder g en h, wordt door de autoriteit als
bedoeld in artikel 4 lid 1 onder a aan de aanvrager naast de kosten ook een
boete opgelegd, als volgt:
a. SRD 75,- bij verlies;
b. SRD 50,- in gevallen als bedoeld in artikel 12 lid 1 onder g en h.
7. Er vindt een cumulatie plaats van de boete als bedoeld in lid 6 met het
aantal keren van verlies van de id-kaart of in de gevallen als bedoeld in
artikel 12 lid 1 onder g en h.
8. Artikel 18 leden 2 en 3 zijn van overeenkomstiQe toepassing op het
bepaalde in de leden 6 en 7.
9. Geen boete wordt de aanvrager opgelegd, indien een id-kaart wordt
vervangen vanwege:
a. brand, onder overlegging van een verklaring van de ambtenaar van de
brandweer als bedoeld in artikel 1 onder d van de Wet Brandweer
Suriname 1993, of
b. diefstal, onder overlegging van een verklaring van aangifte of het
proces-verbaal van de ambtenaar van de politie als bedoeld in artikel
23 lid 1 van de Politie Handvest.
10. De autoriteit als bedoeld in artikel 4 lid 1 onder a kan, op bij staatsbesluit
te bepalen gronden en procedures, ontheffing verlenen op het bepaalde in
de leden 4 en 6.
11. Bij staatsbesluit kunnen de bedragen als bedoeld in de leden 4 en 6
worden aangepast.

2019

-7-

No. 16

Onderzoek en vaststelling
Artikel 8
1. Bij elke aanvraag van een id-kaart vindt er onderzoek plaats op het Bureau
voor Burgerzaken waar de aanvraag heeft plaatsgehad en het Centraal
Bureau voor Burgerzaken.
2. Het onderzoek als bedoeld in lid 1 geschiedt door de autoriteit of
functionaris(sen), als bedoeld in artikel 4 lid 1.
3. De autoriteit of functionaris(sen), als bedoeld in artikel 4 lid 1, verricht
onderzoek naar en stelt vast:
a. de identiteit en nationaliteit van de aanvrager, of
b. de verblijfstitel van de aanvrager, indien deze vreemdeling is.
4. De aanvrager overlegt in verband met het onderzoek, als bedoeld in lid 1,
de nodige bewijsstukken.
5. Op basis van het resultaat van het onderzoek en de vaststelling, als
bedoeld in lid 3, wordt een aanvraag voor een id-kaart toegewezen of
geweigerd.
Uitgeven id-kaart
Artikel 9
1. De autoriteit of functionaris(sen), als bedoeld in artikel 4 lid 1, geeft de
id-kaart zo spoedig als mogelijk uit, doch uiterlijk 30 (dertig) werkdagen
na de datum van aanvraag.
2. De autoriteit of functionaris(sen), als bedoeld in artikel 4 lid 1:
a. kan de termijn als bedoeld in lid 1, om bijzondere redenen, éénmalig
met hoogstens 30 (dertig) werkdagen verlengen;
b, stelt de aanvrager van de verlenging zo spoedig mogelijk doch in ieder
geval voor de afloop van de eerste termijn, hiervan schriftelijk in
kennis, onder vermelding van de redenen.

2019

-8-

No. 16

Weigering
Artikel 10

1. Een aanvraag tot het verkrijgen van een id-kaart wordt geweigerd, indien:
a. de aanvrager geen ingezetene is en de leeftijd van 16 (zestien) jaren
niet heeft bereikt danwel door het huwelijk meerderjarig is geworden;
b. de aanvrager een ander dan zijn eigen persoonsgegevens heeft
opgegeven;
c. de overgelegde stukken niet genoegzaam blijken te zijn om de
identiteit vast te stellen.
2. De aanvrager wordt schriftelijk met redenen omkleed in kennis gesteld
door de autoriteit of functionaris(sen) als bedoeld in artikel 4 lid 1, indien
het proces van aanvraag van een id-kaart reeds is opgestart en uit het
onderzoek, als bedoeld in artikel 8 lid 1, wordt vastgesteld dat het
verkrijgen van een id-kaart wordt geweigerd.
3. De in kennisstelling als bedoeld in lid 2 geschiedt binnen 30 (dertig)
werkdagen.
Aantoonplicht
Artikel 11

Iedere ingezetene toont op verzoek diens id-kaart aan:
a. een ambtenaar van politie als bedoeld in artikel 23 lid 1 van het
Politiehandvest voor zover noodzakelijk voor de uitoefening van diens
taak, of
b. elke andere persoon voor zover noodzakelijk voor de uitoefening van
diens taak of beroep.
Ongeldigheid
Artikel 12

1. Een id-kaart is ongeldig, indien:
a. de daarop aangegeven nationaliteitsaanduiding niet langer van
toepassing is;
b. de houder niet langer ingezetene van Suriname is;
c. de periode waarvoor het is uitgegeven, is verstreken;
d. de zichtbaar vermelde gegevens zijn gewijzigd;

2019

-9-

No. 16

e. de houder is overleden;
f. een verklaring of een bewijs ingevolge artikel 13 lid 4 is overgelegd;
g. het zodanig beschadigd is dat het daarop vermelde geheel of
gedeeltelijk onleesbaar is geworden;
h. door de houder of anderen aantekeningen op de id-kaart zijn
aangebracht,
i. de gezichtsopname van de houder niet langer voldoende gelijkenis
vertoont;
j. abusievelijk verkeerde gegevens daarop zijn venneld, of
k. fouten zijn gemaakt bij de vervaardiging.
2. Indien een id-kaart ongeldig is, wordt deze id-kaart onverwijld
gedeactiveerd door de functionaris(sen) als bedoeld in artikel 4 lid 1 onder
b en door de houder ingeleverd bij het Bureau voor Burgerzaken waar de
houder staat ingeschreven. Hiema wordt de id-kaart ingetrokken door de
autoriteit of functionaris(sen) als bedoeld in artikel 4 lid 1 of een door de
Directeur van het Centraal Bureau voor Burgerzaken aangewezen
functionaris.
3. Onvenninderd het bepaalde in lid 2, wordt de id-kaart onverwijld
gedeactiveerd bij verIies of diefstal.
4. De deactivering als bedoeld in lid 3 geschiedt na melding door de houder
van de id-kaart of een derde die in het bezit komt hiervan.
5. De id-kaart die is gedeactiveerd en in het feitelijke bezit wordt gebracht
van de autoriteit of functionaris(sen) als bedoeld in lid 2, wordt vemietigd.
6. De vemietiging als bedoeld in lid 5, geschiedt door de id-kaart te
perforeren.
Vervangen ongeldige id-kaart
Artikel 13

1. De houder wiens id-kaart ongeldig is, levert die kaart onverwijld in bij de
autoriteit of functionaris(sen), als bedoeld in artikel 4 lid 1, waama het
proces voor de aanvraag van een andere id-kaart wordt opgestart.

2019

-10-

No. 16

2. Het proces als bedoeld in lid 1 wordt niet opgestart, indien uit het
onderzoek als bedoeld in artikel 8 blijkt dat de aanvrager een andere
id-kaart wordt geweigerd krachtens artikel 10 lid 1.
3. Indien bij vervanging van een id-kaart de eerder uitgegeven id-kaart niet
kan worden ingeleverd, wordt de reden daarvan, middels een schriftelijke
verklaring aangegeven aan de autoriteit of functionaris(sen), als bedoeld in
artikel 4 lid 1.
4. Indien als gevolg van brand of diefstal de houder geen id-kaart kan
overleggen bij het aanvragen van een nieuwe id-kaart, is er hiervoor
onderscheidenlijk nodig:
a. een verklaring van een door de ambtenaar van de brandweer, als
bedoeld in artikel 1 onder d van de Wet Brandweer Suriname 1993, of
b. een verklaring van aangifte of proces-verbaal van een door de
ambtenaar van politie, als bedoeld in artikel 23 lid 1 van het
Politiehandvest.
5. De houder van een nieuwe id-kaart, die in het bezit komt van een op zijn
naam verloren id-kaart levert deze onverwijld in bij de autoriteit of
functionaris(sen), als bedoeld in artikel 4 lid 1. Van de inlevering wordt
desgewenst een bewijs aan de houder afgegeven.
6. Een derde die in het bezit komt van een id-kaart levert deze in bij de
dichtstbijzijnde politiepost of bij één der Bureaus voor Burgerzaken, die
op hun beurt de id-kaart toezenden naar de Directeur van het Centraal
Bureau voor Burgerzaken.
7. Bij het overlijden van de houder, als bedoeld in artikel 12 lid 1 onder e,
wordt de id-kaart ingeleverd bij de autoriteit of functionaris(sen), als
bedoeld in artikel 4 lid 1, door:
a. elk van de erfgenamen,
b. de executeurs -testamentair, of
c. de beheerder van de nalatenschap.

2019

-11-

No. 16

Teruggave id-kaart door opsporingsambtenaar
Artikel 14

Indien een opsporingsambtenaar, als bedoeld in artikel 134 van het Wetboek
van Strafrecht, overgaat tot aanhouding dan wel in verzekeringstelling van een
burger en diens id-kaart onder zich neemt, wordt na vrijlating van de burger de
id-kaart onverwijld teruggegeven.
Bewaring en beveiliging gegevens
Artikel 15

1. De gegevens van de aanvrager, als bedoeld in artikel 5 leden 1 tot en met
3, die voor het vervaardigen van de id-kaart zijn afgenomen, worden
permanent bewaard door de autoriteit of functionaris(sen), als bedoeld in
artikel 4 lid 1, die de id-kaart heeft uitgegeven.
2. Het beveiligen van gegevens omvat in ieder geval:
a. versleuteling van persoonsgegevens;
b. twee factor authenticatie;
c. logging;
d. firewalls;
e. virusscanners, en
f. periodiek maken van back-ups.
3. Bij staatsbesluit kunnen nadere regels worden vastgesteld omtrent het
bepaalde in de leden 1 en 2.
Privacy gegevens
Artikel 16

1. Een ieder die is betrokken bij de uitvoering van deze wet en daarbij de
beschikking krijgt over gegevens waarvan men het vertrouwelijke karakter
kent of redelijkerwijs hiervan moet vermoeden en voor wie niet reeds uit
hoofde van ambt, beroep of wettelijk voorschrift ter zake van die gegevens
een geheimhoudingsplicht geldt, is verplicht tot geheimhouding van die
gegevens, behoudens voor zover enig wettelijk voorschrift hem tot
mededeling verplicht of uit zijn taak de noodzaak tot mededeling
voortvloeit.

2019

-12-

No. 16

2. De gegevens als bedoeld in artikel 5 leden 1 tot en met 3, worden niet
voor een ander doel aangewend dan waarvoor die gegevens ingevolge

deze wet of enig ander wettelijk voorschrift bestemd zijn of worden niet
aan derden verstrekt, behoudens voor zover enig wettelijk voorschrift
verplicht tot verstrekking van de gegevens.
Bezwaar en Beroep
Artikel 17

1, Degene die rechtstreeks in zijn be1ang wordt getroffen door een krachtens
deze wet genomen besluit kan daartegen:
a. bezwaar aantekenen bij de autoriteit of functionaris(sen), als bedoeld
in artikel 4 lid 1, die het besluit heeft genomen, en
b. beroep instellen bij:
1°. de Minister als het besluit is genomen door de functionaris(sen),
als bedoeld in artikel 4 lid 1;
2°. de President van de Republiek Suriname als het besluit is
genomen door de autoriteit als bedoeld in artikel 4 lid 1.
2. Het bezwaar als bedoeld in lid 1 onder a wordt binnen 7 (zeven)
werkdagen na het genomen besluit van de autoriteit of functionaris(sen),
als bedoeld in artikel 4 lid 1, schriftelijk aangetekend.
3. Op het aangetekende bezwaar wordt binnen 30 (dertig) werkdagen een
besluit genomen, waarvan de belanghebbende binnen 7 (zeven)
werkdagen schriftelijk in kennis wordt gesteld.
4. Indien belanghebbende zich niet kan verenigen met het besluit als bedoeld
in lid 3 kan tegen dit besluit, beroep als bedoeld in lid 1 onder b worden
ingesteld.
5. Het beroep als bedoeld in lid 4 wordt binnen 7 (zeven) werkdagen na
ontvangst van het in lid 3 bedoelde besluit ingesteld.
6. Op het ingestelde beroep wordt binnen 30 (dertig) werkdagen een besluit
genomen, waarvan de belanghebbende binnen 7 (zeven) werkdagen
schriftelijk in kennis wordt gesteld.

2019

-13-

No. 16

Bestuursrechtelijke boete
Artikel 18

1. De autoriteit als bedoeld in artikel 4 lid 1 onder a, legt bij overtreding van
de artikelen 3 lid 1 en 6 lid 2 een boete op van SRD 200,- (Tweehonderd
Surinaamse dollars).
2. De autoriteit, als bedoeld in lid 1, kan krachtens de in lid 1 opgelegde
boete, alsmede de kosten van de invordering, bij dwangbevel invorderen.
3. Het dwangbevel wordt op kosten van de overtreder bij
deurwaardersexploit betekend en levert een executoriale titel op in de zin
van het Tweede Boek van het Wetboek van Burgerlijke Rechtsvordering.
4. Het bepaalde in lid 1 is niet van toepassing op de aanvrager die kan
aantonen dat het niet kunnen voorzien in een id-kaart, als bedoeld in
artikel 3 lid 1, niet aan hem te wijten is.
5. Bij staatsbesluit kan het bedrag als bedoeld in lid 1 worden aangepast.
Stratbepalingen
Artikel 19

1. Het is een ieder verboden:
a. een id-kaart valselijk op te maken of te vervalsen, of een zodanig stuk
op grond van valse gegevens te doen uitgeven;
b. een aan hem of een ander uitgegeven id-kaart ter beschikking te
stellen aan derden, met het oogmerk het door deze te doen gebruiken
als ware het aan hen uitgegeven;
c. in het bezit te zijn van een id-kaart waarvan deze weet of
redelijkerwijs moet vermoeden, dat het vals of vervalst is, dan wel
opzettelijk gebruik te maken van een niet op zijn naam gesteld idkaart;
d. drukwerken of andere documenten in een vorm die ze op id-kaarten
doet gelijken, te vervaardigen en te verspreiden, te doen verspreiden
of ter verspreiding in voorraad te hebben;
e. te hacken in het id-kaarten systeem en de elektronische
gegevensdrager, en

-14-

2019

No. 16

f. onbevoegd wijzigingen aan te brengen in de gegevens opgeslagen in
de Centrale Bevolkingsadministratie.
2. Artikel 279 van het Wetboek van Strafrecht is van overeenkomstige
toepassing op het bepaalde in lid 1 onderdelen a tot en met d.
3. Artikel 187b van het Wetboek van Strafrecht is van overeenkomstige
toepassing op het bepaalde in lid 1 onderdeel e.
4. Overtreding van het bepaalde in lid 1 onder fen artikel 16, wordt gestraft
met gevangenisstraf van ten hoogste 1 (één) jaar en geldboete van de
derde categorie, hetzij met één van beide straffen.
5. Degene die op vordering van de ambtenaar van politie, als bedoeld in
artikel 11 onder a, zijn id-kaart niet kan aantonen, wordt gestraft met een
geldboete van ten hoogste SRD 100,- (Eenhonderd Surinaamse Dollars).
De toepassing van de in de eerste volzin genoemde boete vindt niet plaats,
indien betrokkene binnen 24 (vierentwintig) uren diens id-kaart overlegt
bij de ambtenaar van politie, als bedoeld in artikel 11 onder a.
6. De in de leden 2, 3 en 4 strafbaar gestelde feiten zijn misdrijven en het in
lid 5 strafbaar gestelde feit is een overtreding.

Overgangsbepaling
Artikel 20
1. Binnen 3 (drie) jaren na de inwerkingtreding van deze wet, worden alle
id-kaarten uitgegeven op basis van de Identiteitswet van 3 juli 1974
(G.B. 1974 no. 35, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2002 no. 19)
vervangen.
2. Onvenninderd het bepaalde in lid 1, blijven de id-kaarten uitgegeven op
basis van de Identiteitswet van 3 juli 1974 (G.B. 1974 no. 35, zoals
laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2002 no. 19) hun geldigheid behouden, totdat
ze worden vervangen als bedoeld in lid 1.
3. De vervanging als bedoeld in lid 1 geschiedt kosteloos bij overlegging van
de eerder uitgegeven id-kaart.

2019

-15-

No. 16

Evaluatiebepaling
Artikel 21
De Minister belast met de uitvoering van deze wet zendt binnen 5 (vijf) jaren
na de inwerkingtreding van deze wet een verslag over de wijze waarop zij is
toegepast, aan de President van de Republiek Suriname en De Nationale
Assemb lée.
Slotbepalingen
Artikel 22
1. Deze wet wordt aangehaald als: Id-kaartenwet 2018.
2. Deze wet wordt in het Staatsblad van de Republiek Suriname
afgekondigd.
3. Deze wet treedt in werking met ingang van de dag volgende op die van
haar afkondiging.
4. Bij de inwerkingtreding van deze wet wordt de Identiteitswet van
3 juli 1974 (G.B. 1974 no. 35, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2002
no.19) en de op deze wet gebaseerde uitvoeringsregelingen ingetrokken.
5. Met de uitvoering van deze wet is belast de Minister van Binnenlandse
Zaken.

Gegeven te Paramaribo, de 23ste januari 2019,
DESIRÉ D. BOUTERSE
Uitgegeven te Paramaribo, de 13e maart 2019
De Minister van Binnenlandse Zaken,
M.M.F. NOERSALIM

2019

-16-

No. 16

WET van 23 januari 2019, houdende regels voor identificatie van
burgers, vervaardigen, uitgeven en intrekken van id-kaarten
(Id-kaartewsvet 2018).

MEMORIE VAN TOELICHTING
ALGEMEEN

De introductie van een identiteitskaart die voldoet aan internationale
standaarden voor wat betreft technologie en veiligheid, is één van de
doelstellingen opgenomen in de E-Government Strategie 2012-2016. Dit heeft
tot gevolg dat het noodzakelijk is om de oude wetgeving inzake
identiteitskaarten te wijzigen. Gelet op het feit dat deze wijzigingen vrij
omvangrijk zijn, is ervoor gekozen om de Identiteitswet (G.B. 1974 no. 35,
zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2002 no. 19), te vervangen middels een
nieuwe wet.
De nieuwe wet heeft tot doel een betere identiteitsbeveiliging voor de burger
mogelijk te maken middels de voorziening van biometrische en elektronische
eigenschappen. Dit zal leiden tot een verbeterd elektronisch beheer van het
identiteitenbestand. De identiteitskaarten die vervaardigd zulien worden,
bevatten de gegevens die op de kaart zijn genoteerd en een elektronische
gegevensdrager waarin data is opgeslagen. De toegang tot de elektronische
gegevens geschiedt uitsluitend middels een documentenlezer. Om de gegevens
in de elektronische gegevensdrager te kunnen lezen, moet de gebruiker
beschikken over een documentenlezer met een authenticatie certificaat.
Met de introductie van de nieuwe wet zullen er twee verificatiemomenten
plaatsvinden van de gegevens vervat in de bij de aanvraag overgelegde
documenten, met name op de Bureaus voor Burgerzaken en het Centraal
Bureau voor Burgerzaken. Verder brengt deze wet een aantoonplicht met zich
mee voor de burger, hetgeen betekent dat deze de identiteitskaart op verzoek
van de daartoe bevoegde functionaris(sen) moet aantonen. Indien de burger
nalaat een identiteitskaart te maken dan wel deze niet kan aantonen zijn er
daaraan sancties verbonden. Ook zijn er bepalingen opgenomen in de wet voor
het vervaardigen, uitgeven en intrekken van identiteitskaarten.

2019

-17-

No. 16

Indachtig de decentralisatie, heeft het nieuwe identiteitskaartensysteem als
voordeel dat de burgers (aanvragers) niet moeten afreizen naar het Centraal
Bureau voor Burgerzaken in Paramaribo voor het aanvragen van een
identiteitskaart. De aanvraag geschiedt op de Bureaus voor Burgerzaken in het
woondistrict van de burgers en wordt de identiteitskaart na vervaardiging in
Paramaribo toegezonden naar het woondistrict van de burgers. Dit is tijd- en
kostenbesparend voor de burgers.
In tegenstelling tot de wet van 1974 is ervoor gekozen deze wet niet zonder
meer identiteitswet te noemen, maar de "Id-kaartenwet 2018" omdat de wet
niet handelt over de identiteit van een persoon, maar over identiteitskaarten.
ARTIKELSGEWIJS
Artikel 2
Leden 1 en 2

De zorg voor het vervaardigen, uitgeven en intrekken van identiteitskaarten
berust bij de Minister belast met de zorg voor het vaststellen van de
Surinaamse nationaliteitsbewijzen, legitimatiebewijzen en paspoorten. Voor
wat betreft de vonn en de inrichting van de identiteitskaart en het materiaal
waarvan deze is vervaardigd, inclusief de elektronische gegevensdrager,
zullen bij uitvoeringsbesluiten worden vastgesteld.
Leden 3 en 4

Een identiteitskaart is eigendom van de staat, waarbij het recht van eigendom
door de Minister wordt uitgeoefend.
In de praktijk blijkt dat houders van identiteitskaarten onzorgvuldig omgaan
met deze documenten. Dit heeft ertoe geleid dat er vaker identiteitskaarten
vervangen moeten worden, hetgeen kosten met zich meebrengt. Ten
overvloede is daarom in de wet opgenomen dat van de houder vemacht wordt
dat deze zorgvuldig ermee omgaat.
Artikel 3
Lid 1

Dit lid regelt dat elke ingezetene volgens deze wet, die de leeftijd van zestien
jaren heeft bereikt of die jonger dan zestien jaren is doch door het huwelijk
meerdedarig is geworden, een identiteitskaart moet bezitten.

2019

-18-

No. 16

1n dit lid wordt gesproken over ingezetene. Het begrip ingezetene is
vastgelegd in de artikelen 20 en 21 van de Wet op de Nationaliteit en het
ingezetenschap (G.B. 1975 no. 171, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2014
no. 121). Verder is aangegeven, dat om als ingezetene volgens deze wet te
worden beschouwd, de persoon tevens in het bevolkingsregister moet zijn
ingeschreven. Deze voorwaarde is in de wet opgenomen om te voorkomen dat
bepaalde groepen van personen (vreemdelingen die in Suriname hun
verblijfplaats hebben), die wel in onze bevolkingsadministratie zijn
opgenomen en dus forrneel ingezetene zijn maar niet voldoen aan de
voorwaarde voor inschrijving in het bevolkingsregister, in aanmerking komen
voor identiteitskaart. Voor wat deze wet betreft dient dus onder ingezetene,
zoals aangeduid in artikel 1 onder lid 1 onder in, te worden begrepen elke
Surinamer en elke vreemdeling met een pennanente verblijfstitel, die
werkelijk in Suriname woont en ingeschreven staat in het bevolkingsregister
van één der districten.
Lid 2
Gelet op de wijze waarop de aanvraag wordt aangenomen en de regels die
daarbij gelden, dient elke aanvraag persoonlijk te geschieden. Dit gezien het
feit, dat bij de aanvraag terstond de biometrische gegevens van de aanvrager
worden opgenomen, namelijk de vingerafdrukken, de gezichtsopname en de
handtekening. Dit heeft tot gevolg dat een aanvraag via een gemachtigde niet
is toegestaan.
Artikel 4
Lid 1 onderdeel a

Dit onderdeel geeft aan dat naast de Minister, een door hem aangewezen
functionaris werkzaam op het Centraal Bureau voor Burgerzaken of één der
Bureaus voor Burgerzaken, ook bevoegd is om een aanvraag in ontvangst te
nemen. Deze bepaling biedt onder andere de mogelijkheid om in gebieden
waar Bureaus voor Burgerzaken ontbreken of veraf gelegen zijn, middels
missies de dienstverlening naar de burger toe te brengen. De functionarissen
die genoemd zijn in dit onderdeel maken deel uit van deze missies.
Alle functionarissen belast met het bijhouden van het bevolkingsregister zijn
van rechtswege bevoegd om aanvragen van identiteitskaarten op te nemen,
voor zover het betreft ingezetenen die opgenomen zijn in het
bevolkingsregister van hun district en ressort.

2019

-19-

No. 16

Artikel 5
In dit artikel is opgenomen welke gegevens op de identiteitskaart vermeld

worden en wellce gegevens in de elektronische gegevensdrager zijn
opgeslagen.
Leden 1 en 2
De leden 1 en 2 van dit artikel geven een opsomming van al hetgeen dat
zichtbaar venneld is op de identiteitskaart. Deze kaart bevat behalve de
basisgegevens, onder andere een elektronische gegevensdrager (chip), een
afgeleide van één van de vingerafdrukken van de houder, een MRZ en een
kaartnummer.

De MRZ bevat een MRZ-code waarin een deel van de infonnatie is
opgenomen, die zichtbaar is op de identiteitskaart van de houder in de vorm
van alfanumerieke letters en het symbool "<" dat drie lijnen vonnt.
Het kaartnummer is een ander nummer dan het identiteitsnummer. Het
kaartnummer is een op elke identiteitskaart unieke serienummer. Het
identiteitsnummer is het unieke administratieve nummer, bestaande mit acht
alfanumerieke karakters, waarvan de eerste twee alfabetisch en de laatste zes
numeriek zijn.
De infonnatie die overeenkomstig lid 1 op de kaart wordt opgenomen, wordt
zoveel als mogelijk gehaald uit de geboorteakte van de burger.
Lid 3

In dit lid wordt vastgesteld dat een identiteitskaart wordt voorzien van een
elektronische gegevensdrager, waarin behalve de gegevens opgenomen in de
leden 1 en 2 ook worden opgeslagen de afdrukken van maximaal tien vingers,
het adres, de burgerlijke staat en indien van toepassing de PSA status van de
houder van de identiteitskaart. Personen die geen vingerafdrukken kunnen
afstaan, zullen worden voorzien van een unieke pincode. Nadere regels met
betrekking tot onder andere de pincode zullen in uitvoeringsbesluiten worden
vastgesteld.

De vingerafdrukken die opgeslagen zijn in de elektronische gegevensdrager
dienen ter verifícatie van de identiteit van de houder van de identiteitskaart.
Dit garandeert de waarborging van de veiligheid van de identiteit van de
houder.

2019

-20-

No. 16

Leden 5 en 6
De gegevens in de elektronische gegevensdrager kunnen slechts worden
gelezen met een documentenlezer, waarvoor een authenticatie certificaat nodig
is. Dit certificaat wordt tegen betaling uitgegeven door het Ministerie van
Binnenlandse Zaken. Met dit certificaat wordt aan de houder van de
documentenlezer toegang geboden om de gegevens die op de identiteitskaart
zijn vermeld, te verifiren.
Verificatie van de gegevens op de identiteitskaart kunnen zowel offline als
online geschieden. De offline verificatie houdt in dat de gegevens die een
instantie ontvangt van de houder, vergeleken wordt met de informatie in de
elektronische gegevensdrager. De online verificatie houdt in dat de gegevens
in de elektronische gegevensdrager vergeleken worden met de online
bestanden van het Centraal Bureau voor Burgerzaken en wordt er nagegaan of
de identiteitskaart valide is.
Naast de gegevens op de identiteitskaart zijn in de elektronische gegevensdrager van
de kaart opgenomen: de vingerafdrukken, de burgerlijke staat, het adres en indien
van toepassing de PSA status van de houder van de identiteitskaart. De toegang
tot deze gegevens wordt alleen geboden middels een documentenlezer met een
authenticatie certificaat, in combinatie met een vingerafdruk van de houder van de
identiteitskaart.
Er zijn verschillende soorten authenticatie certificaten die elk toegang bieden
tot verschillende niveaus van beveiligde infon-natie. Afhankelijk van de
informatiebehoefte van een instantie zal een specifiek authenticatie certificaat
afgegeven worden.
Over het authenticatie certificaat, de infonnatie in de elektronische
gegevensdrager en op de identiteitskaart zullen nadere regels vastgesteld
worden bij staatsbesluit.
Artikel 6
De uitgegeven identiteitskaarten zijn voor tien jaren geldig. Gezien het belang
van de identiteitskaart, moet de burger binnen een maand voordat de
geldigheidsduur van de identiteitskaart is verstreken, de aanvraag indienen
voor een nieuwe identiteitskaart bij het Bureau voor Burgerzaken van het
district waar de burger staat ingeschreven.

2019

-21-

No. 16

De burger ontvangt voordat diens identiteitskaart vervalt, bericht van het
Centraal Bureau voor Burgerzaken, zodat deze op tijd is voor de aanvraag van
een nieuwe identiteitskaart. Indien de burger op de dag dat de kaart ongeldig is
geworden of erna, zich aanmeldt voor een vervanging, is er een boete aan
verbonden.
Artikel 7
Leden 1 tot en met 3

De eerste identiteitskaart wordt kosteloos afgegeven aan ingezetenen tussen de
leeftijd van zestien en zeventien jaren.
Kosten zijn verschuldigd:
a. vanaf de leeftijd van zeventien jaren voor de aanmaak van een
identiteitskaart;
b. voor de vervanging van een ongeldige identiteitskaart.
Lid 4

In dit lid zijn de kosten opgenomen die betaald moeten worden voor het
vervaardigen van een nieuwe en een te vervangen identiteitskaart.
Lid 5

In dit lid wordt er een uitzondering gemaakt voor ingezetenen vanaf de leeftijd
van zeventien jaren die nog niet over een identiteitskaart beschikken. Deze
uitzondering houdt in dat de kosten niet verschuldigd zijn, als kan worden
bewezen dat het niet tijdig aanvragen van de identiteitskaart niet te wijten is
aan de aanvrager. Als voorbeeld kan worden aangehaald dat de aanvrager in
een gebied woont, waar zijdens de overheid de faciliteiten niet of niet optimaal
zijn geboden om de aanvraag tijdig te kunnen doen.
Leden 6, 7 en 9

In lid 6 wordt er een boete opgelegd, indien de vervanging geschiedt op basis
van verlies, beschadiging of aantekeningen door de houder of anderen. Deze
boete wordt gecumuleerd met het aantal keren dat de identiteitskaart wordt
vervangen als gevoig van eerdergenoemde gevallen. Bijvoorbeeld, als de
identiteitskaart twee keer is verloren dan is de boete die betaald moet worden
tweemaal het bedrag zoals vastgesteld in lid 6.
Op het bovenstaande wordt er een uitzondering gemaakt bij vervanging van de
kaart vanwege brand of diefstal. De houder moet in dergelijke gevallen wel
een verklaring overleggen.

2019

-22-

No. 16

Lid 10

Dit lid voorziet in de mogelijkheid dat een aanvrager die de kosten danwel de
boete niet kan betalen, ontheffing ter zake vraagt aan de Minister. De
voomaarden en de te volgen procedures hiervoor zullen bij staatsbesluit
vastgelegd worden.
Artikel 8
Leden 1 tot en met 5

Elke aanvraag wordt onderzocht op het Bureau voor Burgerzaken waar de
aanvraag heeft plaatsgevonden en het Centraal Bureau voor Burgerzaken. Het
onderzoek geschiedt door de autoriteit of functionaris(sen), als bedoeld in
artikel 4 lid 1. De aanvraag van de identiteitskaart zal alleen worden
aangenomen als de bevoegde autoriteit of functionaris(sen) als bedoeld in
artikel 4 lid 1, de identiteit van de aanvrager onomstotelijk heeft kunnen
vaststellen. Om de identiteit van de aanvrager vast te stellen, kan het in
bepaalde gevallen nodig zijn om aanvullende documenten te overleggen,
bijvoorbeeld een buitenlandse erkennings- of geboorteakte. Afhankelijk van
het resultaat van het onderzoek wordt de identiteitskaart vervaardigd.
Bij de aanvraag wordt, op grond van de te overleggen stukken, naast de
identiteit en de nationaliteit ook de verblijfsstatus vastgesteld wanneer het een
vreemdeling betreft. In casu berust er op de desbetreffende aanvrager de plicht
tot het overleggen van de bewijsstukken.
Aangezien het onderzoek op twee momenten plaatsvindt (Bureau voor
Burgerzaken en het Centraal Bureau voor Burgerzaken), kan het voorkomen
dat bij de verificatie van gegevens door het Centraal Bureau voor Burgerzaken
geconstateerd wordt dat de aanvraag geweigerd moet worden. In casu, is het
aanvragen van een identiteitskaart nog geen garantie dat de aanvraag
toegewezen zal worden.
Artikel 9

De genoemde termijn in lid 1 houdt verband met de verificatie, de productie
en de logistieke werkzaamheden. Indien deze termijn niet afdoende blijkt te
zijn, kan deze éénmalig verlengd worden met de termijn genoemd in lid 2
onder a. Ter bevordering van de rechtszekerheid moet belanghebbende zo
spoedig mogelijk schriftelijk op de hoogte worden gesteld van de verlenging.

2019

-23-

No. 16

Artikel 10

De aanvraag tot het verkrijgen van een identiteitskaart wordt geweigerd,
indien de aanvrager de leeftijd van 16 jaren nog niet heeft bereikt, geen
Surinamer is of het ingezetenschap zoals gesteld in de artikelen 20 en 21 van
de Wet Nationaliteit en Ingezetenschap (G.B. 1975 no. 171, zoals laatstelijk
gewijzigd bij S.B. no. 2014 no. 121) niet bezit. De aanvraag kan ook worden
geweigerd indien:
- de aanvrager, hoewel de Surinamerschap bezittende, niet in het
bevolkingsregister staat ingeschreven;
- de aanvrager een valse identiteit heeft opgegeven;
- de overgelegde stukken niet als genoegzaam gekwalificeerd worden om
de identiteit vast te stellen.
De Staat is verplicht de aanvrager schriftelijk en beargumenteerd op de hoogte
te stellen van de weigering, indien het proces van aanvraag van een
identiteitskaart reeds is opgestart en uit onderzoek als bedoeld in artikel 8 lid 1
blijkt dat de aanvrager niet in aanmerking komt voor een identiteitskaart.
Artikel 11

Een ieder die voorzien is van een identiteitskaart, is verplicht om deze aan te
tonen op verzoek van een daartoe bevoegde ambtenaar van politie of elke
andere functionaris in de uitoefening van diens taak of beroep. Bij het laatste
kan naast de ambtenaar van het Centraal Bureau voor Burgerzaken of de
Bureaus voor Burgerzaken, gedacht worden aan andere ambtenaren en
particuliere instellingen bij wie een burger zich dient te identificeren.
Aangegeven moet worden dat indien de houder op verzoek van de ambtenaar
van Politie zijn identiteitskaart niet kan of niet wil aantonen, is ei- op grond
van artikel 19 lid 5 een sanctie hierop.
Artikel 12

In dit artikel zijn de gronden opgenomen op basis waarvan een identiteitskaart
ongeldig is. Een ongeldige identiteitskaart wordt zo spoedig als mogelijk
gedeactiveerd en ingetrokken door de bevoegde autoriteit of functionaris(sen)
als bedoeld in artikel 4 lid 1, of een door de Directeur van het Centraal Bureau
voor Burgerzaken aangewezen functionaris. De deactivering van een
identiteitskaart vindt eveneens plaats bij verlies of diefstal na melding hiervan
door de houder of een derde, die in het bezit komt van een verloren of gestolen
identiteitskaart.

2019

-24-

No. 16

Het Centraal Bureau voor Burgerzaken vernietigt een gedeactiveerde
identiteitskaart om fraude en misbruik tegen te gaan.
Artikel 13
Leden 1 tot en met 3
Wanneer een identiteitskaart ongeldig is en deze is ingeleverd bij de bevoegde
autoriteit of functionaris(sen), als bedoeld in artikel 4 lid 1, is de houder van
. de identiteitskaart verplicht een aanvraag in te dienen voor de vervaardiging
van een nieuwe identiteitskaart. Het proces van vervaardigen wordt niet
opgestart wanneer uit onderzoek blijkt dat de aanvrager niet langer in
aanmerking komt voor een identiteitskaart. Gedacht kan worden aan onder
andere iemand die de Surinaamse nationaliteit niet meer blijkt te bezitten.
Lid 4
Bij de aanvraag voor vervanging van een identiteitskaart, is de houder
verplicht de eerder uitgegeven identiteitskaart in te leveren bij het Bureau voor
Burgerzaken, waar de aanvrager staat ingeschreven. Indien de eerder
uitgegeven identiteitskaart niet kan worden ingeleverd, moet de aanvrager dit
middels een schriftelijke verklaring met redenen aangeven aan de autoriteit of
functionaris als bedoeld in artikel 4 lid 1. In geval van brand of diefstal wordt
respectievelijk overgelegd een verklaring van de brandweer, of een verklaring
van aangifte of proces-verbaal van de politie.
Lid 5
Indien een als verloren opgegeven identiteitskaart reeds is vervangen middels
een nieuwe identiteitskaart en de verloren kaart wordt teruggevonden, is de
houder verplicht deze in te leveren bij de autoriteit of functionaris(sen) als
bedoeld in artikel 4 lid 1. Aan de houder wordt van de inlevering desgewenst
een bewijs afgegeven.
Lid 6
De vinder van een identiteitskaart is verplicht deze af te geven bij de
dichtstbijzijnde politiepost of bij een der Bureaus voor Burgerzaken, die op
hun beurt de identiteitskaart toezenden naar de Directeur van het Centraal
Bureau voor Burgerzaken. Dit om misbruik te voorkomen en de houder het
bezit van de identiteitskaart opnieuw te doen verschaffen.

2019

-25-

No. 16

Lid 7

Indien de houder van een identiteitskaart komt te overlijden rust er een
verplichting op de erfgenamen, executeurs-testamentair of de beheerder van
de nalatenschap om de identiteitskaart in te leveren bij de autoriteit of
functionaris(sen) als bedoeld in artikel 4 lid 1.
Artikel 14

Deze bepaling is opgenomen om te voorkomen dat in verzekering gestelde
personen zich na vrijlating aanmelden op hun Bureau voor Burgerzaken
zonder een identiteitskaart om een nieuwe aan te vragen. In casu rust op de
opsporingsambtenaar de verplichting om de identiteitskaart aan de houder
terug te geven bij diens vrijlating.
Artikel 15

Dit artikel regelt archivering en beveiliging van alle gegevens zoals
opgenomen in artikel 5 leden 1 tot en met 3. Dit dient als
vergelijkingsmateriaal om zodoende onder andere identiteitsfraude te
voorkomen. De gearchiveerde vingerafdrukken worden gebruikt voor het
verifiren van de identiteit van een aanvrager bij de vervanging van een
identiteitskaart en kunnen ook worden gebruikt voor onder andere forensisch
onderzoek.
Lid 2 van dit artikel omvat de minimale vereisten voor beveiliging van de
gegevens en het systeem.
Artikel 16
Lid 1

Dit artikel handelt over de geheimhoudingsplicht van een ieder die betrokken
is bij de uitvoering van de wet en de beschikking krijgt over gegevens met een
heimelijk karakter. Deze geheimhoudingsplicht geldt dus ook voor personen
op wie vooralsnog geen wettelijke verplichting rust. Deze
geheimhoudingsplicht geldt echter niet, als enig wettelijk voorschrift
betrokkene verplicht tot het verstrekken van informatie of als het verstrekken
van informatie voortvloeit uit hoofde van een taak die iemand verricht.
Lid 2

In dit lid wordt het verstrekken van gegevens aan derden verboden voor
andere doeleinden dan vastgelegd in deze wet of andere wettelijke regelingen.

2019

-26-

No. 16

Dit verbod is niet van toepassing, als enig wettelijk voorschrift verplicht tot
het verstrekken van deze gegevens.
Artikel 17

Dit artikel voorziet in enige vonn van rechtsbescherming van
belanghebbenden. Er is gekozen voor het toetsen -door een in te dienen
bezwaarschrift- van een voor een belanghebbende onwelgevallig besluit. De
behandeling vindt plaats door het orgaan dat het besluit heeft genomen. Indien
de belanghebbende zich niet kan verenigen met het besluit van desbetreffend
orgaan staat beroep open bij een hi&archisch hoger orgaan. Het bezwaar en
het beroep moeten geschieden volgens de in dit artikel opgenomen procedure
en termijnen.
Dit artikel laat evenwel onverlet de mogelijkheid van toegang tot de
onafhankelijke rechter, indien een belanghebbende zich niet kan verenigen
met het besluit van de overheid.
Artikel 18

De verplichtingen voor de ingezetene zijn van dien aard dat het noodzakelijk
is om bestuurlijke sancties in de vonn van boetes op te 1eggen. Deze sancties
zijn voornamelijk bedoeld als prikkel om het gewenste gedrag te
bewerkstelligen en kunnen zonder rechterlijke tussenkomst worden opgelegd.
Deze sancties hebben bovendien als voordeel, dat het bestuursorgaan dat zelf
kan executeren zonder rechterlijke tussenkomst. In principe is dit goedkoper
en het proces verloopt vaak sneller.
Artikel 19

Dit artikel voorziet in strafrechtelijke sancties gezien de aard van de
handelingen. Deze sancties hebben een punitief karakter (leedtoevoeging), en
kunnen middels rechterlijke tussenkomst worden opgelegd. De overheid wil
met deze sancties een duidelijk afstraffend signaal geven om herhaling te
voorkomen.
Artikel 20

Vanwege de Staat wordt de mogelijkheid geboden aan elke burger die nog in
het bezit is van een identiteitskaart, uitgegeven op basis van de Identiteitswet
(G.B. 1974 no. 35, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2002 no. 19), deze
binnen drie jaren kosteloos te vervangen. Als voorwaarde geldt dat de eerder
uitgegeven identiteitskaart overgelegd moet worden.

2019

-27-

No. 16

Indien dit niet het geval is, zullen de kosten betaald moeten worden. De
achterliggende gedachte is dat elke burger binnen de hierboven aangegeven
termijn voorzien is van een nieuwe, beveiligde identiteitskaart. Ten
overvloede moet worden aangegeven, dat de identiteitskaarten uitgegeven op
basis van de Identiteitswet (G.B. 1974 no. 35, zoals laatstelijk gewijzigd bij
S.B. 2002 no. 19), hun rechtskracht blijven behouden totdat ze binnen die drie
jaren worden vervangen.
Artikel 21
Dit artikel legt de verplichting op voor het evalueren van de wet binnen een
periode van vijfjaren na de datum van inwerkingtreding.
Het evalueren van de wet op onder andere de doelmatigheid en de effecten,
biedt de mogelijkheid om waar nodig wijzigingsvoorstellen te doen, opdat de
wet op een gedegen manier uitgevoerd kan worden.

Paramaribo, 23 januari 2019,
DESIRE D. BOUTERSE