Title: Suriname Rechtsinstituut

URL: https://www.sris.sr/wp-content/uploads/2024/07/S.B.-2024-no.-72-STAATSBESLUIT-ter-uitvoering-van-artikel-8-lid-4-van-de-Wet-Uitvoering-Chemisch-Wapenverdrag.pdf

Content:
2024

STAATSBLAD
VAN DE
REPUBLIEK SURINAME

No. 72

STAATSBESLUIT van 18 juni 2024, ter uitvoering van artikel 8
lid 4 van de Wet Uitvoering Chemisch Wapenverdrag
(S.B. 2022 no. 147) (Besluit Suriname Non-proliferatie Autoriteit)
DE PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK SURINAME,
Overwegende, dat - ter uitvoering van artikel 8 lid 4 van de Wet
Uitvoering Chemisch Wapenverdrag (S.B. 2022 no. 147) - het nodig is
het volgende vast te stellen;
Heeft, de Staatsraad gehoord, vastgesteld het onderstaand door de Raad
van Ministers voorbereid staatsbesluit:
BEGRIPSBEPALINGEN
Artikel 1
In dit staatsbesluit en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan
onder:
a. President
: de President van de Republiek Suriname;
b. Minister

: de Minister belast met de zorg voor defensie
aangelegenheden;

2024

-2-

No. 72

c. SNA

: de Nationale Autoriteit als bedoeld in artikel 8
lid 1 van de Wet Uitvoering Chemisch
Wapenverdrag (S.B. 2022 no.147) en genoemd
in artikel 2;

d. Directeur

: de Directeur van de SNA, genoemd in artikel 5;

e. Onderdirecteur

: de Onderdirecteur van de SNA, genoemd in
artikel 6;

f.

Raad

: de Raad van Toezicht van de SNA, genoemd in
artikel 16;

g. Chemisch

: het op 13 januari 1993 te Parijs tot stand
gekomen
verdrag
inzake
het verbod op de ontwikkeling, productie, de
aanleg van voorraden en het gebruik van
chemische wapens en de vernietiging van deze
wapens;

Wapenverdrag

h. Wet

: de Wet Uitvoering Chemisch Wapenverdrag
(S.B. 2022 no. 147).

SURINAME NON-PROLIFERATIE AUTORITEIT
Artikel 2
1. De Suriname Non-proliferatie Autoriteit, afgekort SNA, is ingesteld
met het doel toezicht te houden op de naleving van de door de
Republiek Suriname geratificeerde ontwapeningsverdragen alsook
op de naleving van het bepaalde bij of krachtens de Wet Uitvoering
Chemisch Wapenverdrag.
2. De SNA is een rechtspersoon, die ressorteert onder het Ministerie van
Defensie en is gevestigd te Paramaribo. Zij kan zowel binnen als
buiten Suriname kantoren hebben.

2024

-3-

No. 72

3. De SNA oefent haar taken en bevoegdheden in geheel Suriname uit.
4. De SNA kan zich, bij de uitvoering van haar wettelijke taken en
bevoegdheden laten bijstaan door één of meer externe deskundigen.
5. De SNA is voor het uitvoeren van haar wettelijke taken en
bevoegdheden bevoegd tot het opvragen van de nodige inlichtingen
aan alle ter zake relevante actoren.
TAKEN EN BEVOEGDHEDEN SNA
Artikel 3
Onverminderd het bepaalde in de artikelen 8 en 9 van de wet heeft de
SNA voorts tot taak:
a. het vaststellen van regels voor de in- en uitvoercontrole van
chemische stoffen en hun precursoren, met in achtneming van de
bepalingen in het kader van de chemische stoffen van lijst 1, 2 en 3
opgenomen in het Chemisch Wapenverdrag;
b. het verstrekken en intrekken van ontheffingen voor de in- en uitvoer
van de chemische stoffen en hun precursoren als bedoeld in
onderdeel a;
c. het doen van een melding, bij het niet naleven van de wettelijke
bepalingen, aan de ambtenaren belast met de opsporing als bedoeld
in artikel 11 van de wet;
d. het identificeren en groeperen van alle betrokken actoren die bij het
proces van import, export, handel, transport, opslag, gebruik,
ontruiming van en toezicht op ontplofbare stoffen en/of gevaarlijke
stoffen betrokken zijn;
e. het identificeren van ontplofbare en/of gevaarlijke stoffen die thans
zijn opgeslagen binnen of in de nabijheid van woonbuurten;
f. het adviseren omtrent het veilig verwijderen van ontplofbare en/of
gevaarlijke stoffen die thans zijn opgeslagen binnen of in de
nabijheid van woonbuurten;
g. het adviseren omtrent de veilige opslag van ontplofbare en/of
gevaarlijke stoffen met inbegrip van het identificeren van locaties in
dat verband;

2024
h.

i.

j.

-4-

No. 72

het optreden en handelen in het kader van de onderdelen d tot en met
g, zodanig dat de veiligheid van de gemeenschap en haar inwoners
en het milieu gewaarborgd blijft;
het inventariseren van wet- en regelgeving gerelateerd aan de import,
export, handel, transport, opslag, gebruik, ontruiming van en toezicht
op ontplofbare en/of gevaarlijke stoffen; en
het aandragen van voorstellen ten aanzien van wet- en regelgeving
gerelateerd aan de import, export, handel, transport, opslag, gebruik,
ontruiming van en toezicht op ontplofbare en/of gevaarlijke stoffen.
al het voorgaande met inachtneming van internationale verdragen
gerelateerd aan ontplofbare en/of gevaarlijke stoffen.
SAMENSTELLING BESTUUR
Artikel 4

1.
2.

3.
4.
5.

De SNA wordt bestuurd door een Directeur.
De Directeur wordt bijgestaan door:
a. de Onderdirecteur;
b. het hoofd Inspectiedienst;
c. het hoofd Juridische dienst;
d. het hoofd Financiële dienst en
e. het hoofd Secretariaat.
Het personeel van de SNA wordt door de Directeur benoemd,
geschorst en ontslagen.
Op het personeel van de SNA is artikel 1613a van het Surinaams
Burgerlijk Wetboek van toepassing.
Voor zover deze onderwerpen niet reeds bij of krachtens dit
staatsbesluit zijn geregeld, stelt de Directeur voor het personeel van
de SNA bij arbeidsreglement ten minste voorschriften vast
betreffende:
a. functieomschrijvingen en functievereisten;
b. salaris en emolumenten;
c. diensttijden;
d. compensatie voor overwerk en diensten op zondagen en daarmee
gelijkgestelde dagen;

2024

6.
7.
8.

-5-

No. 72

e. geneeskundige keuring;
f. geneeskundige voorziening;
g. benoeming, promotie, schorsing en ontslag;
h. indeling van het personeel over de afdelingen van de SNA;
i. beoordelingscyclus;
j. het onderzoek naar de geschiktheid en bekwaamheid;
k. verlof en vakantie;
l. bescherming bij de arbeid;
m. woon-, verblijfs- en bereikbaarheidsverplichtingen;
n. overige rechten en verplichtingen;
o. disciplinaire straffen;
p. de wijze waarop met de daarvoor in aanmerking komende
vakorganisaties van overheidspersoneel overleg kan worden
gevoerd over aangelegenheden van algemeen belang voor de
rechtstoestand van het personeel;
q. de behandeling van geschillen inzake de onderwerpen, genoemd
onder sub p.
Het aantal personeelsleden, dat in dienst mag worden genomen door
de Directeur wordt bij beschikking vastgesteld.
Het personeel van de SNA en de aangetrokken deskundigen, als
bedoeld in artikel 2 lid 4 hebben een geheimhoudingsplicht.
Schending van de geheimhoudingsplicht zal leiden tot vervolging en
beëindiging van het dienstverband met de SNA.
DIRECTEUR
Artikel 5

1.
2.

3.

De Directeur vertegenwoordigt de SNA in en buiten rechte en is
belast met de algehele coördinatie van deze.
De Directeur wordt op voordracht van de Minister en na goedkeuring
van de Raad van Ministers door de President benoemd, geschorst en
ontslagen.
Voor de functie van Directeur gelden de volgende minimale
benoembaarheidseisen:
a. het bezitten van de Surinaamse nationaliteit;

2024

4.
5.

6.

-6-

No. 72

b. een afgeronde academische masteropleiding of daaraan
gelijkgesteld;
c. aantoonbare kennis en ervaring in internationale betrekkingen;
d. een leeftijdsvereiste van niet jonger dan vijfendertig (35) jaar en
niet ouder dan vijfenzestig (65) jaar;
e. ten minste vijf (5) jaar werkervaring in een leidinggevende
functie;
f. vervult geen dienstbetrekking met instanties die verantwoording
verschuldigd zijn aan de SNA;
g. heeft geen belangen of aandelen in bedrijven uit de chemische
sector of bedrijven die toeleverancier zijn van de chemische
sector;
h. een gunstig resultaat uit een antecedenten- en psychologisch
onderzoek;
i. de beheersing van zowel de Nederlandse als de Engelse taal in
woord en geschrift (C1 niveau).
De Directeur vervult zonder schriftelijke toestemming van de Raad
noch bezoldigde noch onbezoldigde nevenbetrekkingen.
Bij ontstentenis of belet van de Directeur, berust het bestuur van de
SNA bij de Onderdirecteur. Bij ontstentenis of belet van de
Onderdirecteur, wordt het bestuur voor ten hoogste drie (3)
maanden, waargenomen door de voorzitter van de Raad.
Door de President wordt spoedig en wel binnen de in de voorgaande
volzin bedoelde termijn voorzien in de vacature.
De arbeidsvoorwaarden van de Directeur worden door de President
ten laste van de SNA vastgesteld.
ONDERDIRECTEUR
Artikel 6

1.

De Onderdirecteur wordt na overleg met de Directeur, op voordracht
van de Minister, na goedkeuring van de Raad van Ministers, door de
President benoemd, geschorst en ontslagen.

2024
2.

3.
4.

-7-

No. 72

Voor de functie van Onderdirecteur gelden de volgende minimale
benoembaarheidseisen:
a. het bezitten van de Surinaamse nationaliteit;
b. een afgeronde academische masteropleiding of daaraan
gelijkgesteld;
c. aantoonbare kennis en ervaring in internationale betrekkingen ;
d. een leeftijdsvereiste van niet jonger dan vijfendertig (35) jaar en
niet ouder dan vijfenzestig (65) jaar;
e. ten minste drie (3) jaar werkervaring in een leidinggevende
functie;
f. vervult geen dienstbetrekking met instanties die verantwoording
verschuldigd zijn aan de SNA;
g. heeft geen belangen of aandelen in bedrijven uit de chemische
sector of bedrijven die toeleverancier zijn van de chemische
sector;
h. een gunstig resultaat uit een antecedenten- en psychologisch
onderzoek;
i. de beheersing van zowel de Nederlandse als de Engelse taal in
woord en geschrift (C1 niveau).
De Onderdirecteur vervult zonder schriftelijke toestemming van de
Raad noch bezoldigde noch onbezoldigde nevenbetrekkingen.
De arbeidsvoorwaarden van de Onderdirecteur worden door de
President ten laste van de SNA vastgesteld.
TAKEN EN BEVOEGDHEDEN
DIRECTEUR
Artikel 7

1. De Directeur van de SNA is verantwoordelijk voor:
a. het erop toezien, dat de wettelijke en de in dit staatsbesluit
vastgestelde taken van de SNA worden uitgevoerd;
b. het voorbereiden en uitvoeren van zowel het jaarplan als de
begroting, alsmede een plan van aanpak met inbegrip van de
begroting met inachtneming van de bij beschikking vastgestelde
richtlijnen;

2024

-8-

No. 72

c. het (doen) voorbereiden en uitvoeren van inspectieprojecten,
alsmede het managen daarvan;
d. het voorbereiden van jaarlijkse rapportages in het kader van het
Chemisch Wapenverdrag;
e. het onderhouden van contacten met relevante ministeries,
instituten en deskundigen;
f. het houden van toezicht op en het leiding geven aan de
Onderdirecteur, het personeel van de SNA en de aangetrokken
externe deskundigen;
g. het doen van halfjaarlijkse rapportages aan de Minister ter zake
de werkzaamheden en het beheer van de middelen van de SNA.
2. De Directeur beheert voorts het vermogen van de SNA en oefent zijn
bevoegdheden uit met inachtneming van de ter zake geldende
wettelijke regelingen.
3. De Directeur behoeft schriftelijke machtiging van de Raad voor:
a. het oprichten van, op enigerlei wijzen deelnemen in, vervreemden
van enige deelneming in, beheren van, toezicht houden op en
samenwerken met ondernemingen en rechtspersonen, al dan niet
met vergelijkbare doelstellingen en taken;
b. het aanstellen van procuratiehouders;
c. het vaststellen van collectieve arbeidsvoorwaarden voor het
personeel van de SNA;
d. het collectief beëindigen van de dienstbetrekkingen met het
personeel van de SNA;
e. het vaststellen van de functieomschrijvingen, salariëring en
overige arbeidsvoorwaarden van het personeel;
f. het verzekerd of onverzekerd houden van verzekerbare risico’s;
g. het optreden in rechte als eisende dan wel verwerende partij,
behoudens de incasso van geldvorderingen;
h. het aangaan van dadingen, compromissen en akkoorden;
i. het verkrijgen en vervreemden van registergoederen, alsmede het
bezwaren daarvan;
j. het overdragen of het in pand geven tot zekerheid van roerende
goederen;

2024

-9-

No. 72

k. het verrichten van rechtshandelingen, waardoor de SNA zich als
borg of hoofdelijk medeschuldenaar verbindt, zich voor een derde
sterk maakt of zich tot zekerheidsstelling voor een schuld van een
derde verbindt;
l. het aangaan van verbintenissen waarvan het geldelijk belang
SRD 250.000 (Tweehonderdvijftigduizend Surinaamse Dollar)
per geval te boven gaat; dit bedrag kan bij resolutie worden
gewijzigd;
m. het aangaan van geldleningen en het beleggen van gelden van de
SNA.
4. Rechtshandelingen als omschreven in lid 3 binden de SNA niet,
indien verricht zonder voorafgaande schriftelijke machtiging van de
Raad.
5. De schriftelijke machtiging zijdens de Raad, als bedoeld in lid 4,
blijkt tegenover derden uit de handtekening van de voorzitter van de
Raad of bij diens ontstentenis of belet uit die van de ondervoorzitter
van de Raad.
6. De Raad vertegenwoordigt de SNA in geval van tegenstrijdig belang
tussen de Directeur en de SNA.
TAKEN EN BEVOEGDHEDEN
ONDERDIRECTEUR
Artikel 8
1. De Onderdirecteur van de SNA:
a. geeft leiding aan het onder hem ressorterend personeel;
b. coördineert de werkzaamheden van de dienstonderdelen die
onder hem ressorteren;
c. draagt zorgt voor een dynamisch en efficiënt functioneren van de
onder hem ressorterende dienstonderdelen;
d. informeert, rapporteert c.q. adviseert de Directeur, inzake
beleidsaangelegenheden met betrekking tot inspectie-, juridischeen financiële aangelegenheden de SNA rakende;
e. participeert als discussiepartner in de leiding over zaken
betreffende het totaal beleid van de SNA;

2024

-10-

No. 72

f. evalueert en implementeert regelmatig de resultaten van het
gevoerde beleid, alsmede de integraal opgang gezette processen.
BUITENFUNCTIESTELLING EN ONTHEFFING
DIRECTEUR EN ONDERDIRECTEUR
Artikel 9
1. De Directeur of Onderdirecteur kan, indien gronden aanwezig zijn
voor het in overweging nemen van diens schorsing of ontslag, buiten
functie worden gesteld.
2. Tot buitenfunctiestelling, en tot opheffing daarvan, is de President
bevoegd.
3. Het tijdvak waarin de Directeur of Onderdirecteur buitenfunctie is
gesteld eindigt na verloop van zeven (7) dagen behoudens de
mogelijkheid van verlenging met zeven (7) dagen door de President.
Gedurende het tijdvak dat de Directeur of Onderdirecteur buiten
functie is gesteld, wordt zijn salaris ingehouden, voor zover de
President zulks bepaalt.
4. Indien noch schorsing, noch ontslag volgt, wordt het salaris over het
tijdvak van buitenfunctiestelling alsnog uitbetaald.
5. De President kan, indien het belang van de SNA zulks vordert, de
Directeur of Onderdirecteur uit zijn functie ontheffen, zonder deze
gelijktijdig in een andere functie te benoemen.
SCHORSING EN ONTSLAG
DIRECTEUR EN ONDERDIRECTEUR
Artikel 10
1.

De Directeur of Onderdirecteur zijn van rechtswege geschorst indien
en zodra:
a. een rechterlijk bevel tot lijfsdwang wegens schulden, dan wel tot
vrijheidsbeneming tegen hen van kracht is;
b. er sprake is van verdenking van een misdrijf of onherroepelijke
veroordeling ter zake een strafbaar feit.

2024
2.

3.
4.
5.

-11-

No. 72

De President kan, onverminderd het bepaalde in lid 1, de Directeur
of Onderdirecteur schorsen, indien en zodra:
a. een strafrechtelijk onderzoek wegens verdenking van een
opzettelijk begaan misdrijf, dan wel van een in verband met de
dienst begaan misdrijf, tegen hen is ingesteld;
b. termen aanwezig zijn voor het in overweging nemen van ontslag
wegens ongeschiktheid of onvoldoende waarborgen voor
betrouwbaarheid.
Een geschorste Directeur of Onderdirecteur is onbevoegd tot het
verrichten van rechtshandelingen.
Een geschorste Directeur of Onderdirecteur ontvangt over het
tijdvak van schorsing geen salaris tenzij de President anders bepaalt.
De Directeur of Onderdirecteur wordt door de President ontslagen:
a. op eigen verzoek;
b. bij het verstrijken van de benoemingstermijn, tenzij zij worden
herbenoemd;
c. aan het einde van het jaar waarin zij de leeftijd van vijfenzestig
(65) jaar hebben bereikt;
d. bij ondercuratelestelling;
e. bij verlies van de Surinaamse nationaliteit;
f. wegens
overtreding
van
de
voor
hen
geldende
geheimhoudingsplicht;
g. bij het aanvaarden van bezoldigde of onbezoldigde
nevenbetrekkingen zonder dat zij de Raad daarvan vooraf in
kennis hebben gesteld;
h. bij veroordeling tot onherroepelijke gevangenisstraf;
i. bij gebleken ongeschiktheid of voortdurende achteloosheid in de
vervulling van hun functie;
j. wegens aanhoudende ziels-of lichaamsgebreken, na advies van
ter zake deskundige medische specialisten;
k. in geval van faillissement, surseance van betaling of gijzeling
wegens schulden;
l. wegens ernstig wangedrag of onzedelijkheid of het anderszins in
opspraak brengen van de naam of het gezag van de SNA.

2024
6.

7.

8.

-12-

No. 72

Het besluit tot schorsing of ontslag wordt aan de Directeur of
Onderdirecteur schriftelijk meegedeeld onder vermelding van de
redenen, welke daartoe hebben geleid.
De President geeft, alvorens een dergelijk besluit te nemen, de
desbetreffende Directeur of Onderdirecteur de gelegenheid zich
schriftelijk binnen een periode van drie (3) dagen bij hem of een door
hem aan te wijzen functionaris te verweren.
Tegen een schorsing of ontslag staat bezwaar open bij de President
binnen dertig (30) dagen nadat de schorsing of het ontslag ter kennis
van
de
Directeur
of
Onderdirecteur
is
gebracht.
De President beslist, met redenen omkleed, schriftelijk binnen
zes (6) weken na indiening van het bezwaar.
INSPECTIE DIENST
Artikel 11

1. Voor de functie van hoofd Inspectiedienst gelden de volgende
minimale benoembaarheidseisen:
a. een afgeronde academische of Hoger beroepsopleiding tot
Chemisch Analist of Medisch Analist;
b. aantoonbare kennis en ervaring in projectmanagement;
c. beheersing van zowel de Nederlandse als de Engelse taal in
woord en geschrift (C1 niveau) en;
d. minimaal drie (3) jaar werkervaring.
2. Het hoofd Inspectiedienst is verantwoordelijk voor:
a. het identificeren van bedrijven of inrichtingen, zowel in de
private als de publieke sector, die conform de richtlijnen van het
Chemisch Wapenverdrag jaarlijks rapportage-plichtig zijn;
b. het vaststellen van regels die zullen gelden bij inspecties;
c. het voorbereiden van een jaarlijks inspectieplan;
d. het voorbereiden en uitvoeren van routine-inspecties;
e. het houden van toezicht op het verzamelen, behandelen en
analyseren van monsters;
f. het uitbrengen van een gedetailleerd verslag na elke inspectie.

2024

-13-

No. 72

JURIDISCHE DIENST
Artikel 12
1. Voor de functie van hoofd Juridische dienst gelden de volgende
minimale benoembaarheidseisen:
a. een afgeronde academische of Hoger beroepsopleiding in
Rechten;
b. beheersing van zowel de Nederlandse als de Engelse taal in
woord en geschrift (C1 niveau) en;
c. minimaal drie (3) jaar werkervaring.
2. Het hoofd Juridische dienst is verantwoordelijk voor:
a. het zorgdragen voor de coördinatie van juridische
aangelegenheden, die de SNA regarderen;
b. het informeren c.q. rapporteren en adviseren aan de Directeur, de
Onderdirecteur en de Raad omtrent nationale en internationale
juridische aangelegenheden;
c. het concipiëren en becommentariëren van overeenkomsten of
doet dit geschieden;
d. het optreden als gemachtigde van de SNA in rechtszaken welke
zijn aangespannen door derden;
e. het regelmatig bijhouden van nieuwe juridische ontwikkelingen
zowel op nationaal als internationaal gebied.
FINANCIËLE DIENST
Artikel 13
a. Voor de functie van hoofd Financiële dienst gelden de volgende
minimale benoembaarheidseisen:
a. een afgeronde academische of Hoger beroepsopleiding in
Bedrijfseconomie met als specialisatie Accountancy;
b. beheersing van zowel de Nederlandse als de Engelse taal in
woord en geschrift (C1 niveau);
c. aantoonbare kennis van International Financial Reporting
Standards (IFRS) en;
d. minimaal drie (3) jaar werkervaring.

2024

-14-

No. 72

b. Het hoofd Financiële dienst is verantwoordelijk voor:
a. het voorbereiden en het implementeren van het financieel en
comptabel beheer van de SNA;
b. het zorgdragen voor de coördinatie en compilatie van de
begroting;
c. het opstellen van incidentele financiële overzichten en het
toezichthouden op de juiste afstemming van de kas- en banksaldi,
alsmede op het doelmatig gebruik van de middelen;
d. het adviseren van de Directeur en Onderdirecteur op
beleidsniveau inzake het financieel beheer;
e. het assisteren van de Centrale Landsaccountantsdienst en de
Rekenkamer van Suriname bij de controle op de financieel
comptabele administratie van de SNA;
f. het erop toezien dat de financiële overzichten en verslagen tijdig
worden opgemaakt.
SECRETARIAAT
Artikel 14
1. Voor de functie van hoofd Secretariaat gelden de volgende minimale
benoembaarheidseisen:
a. een afgeronde Hoger beroepsopleiding in Officemanagement;
b. beheersing van zowel de Nederlandse als de Engelse taal in
woord en geschrift (C1 niveau);
c. aantoonbare kennis en ervaring in Microsoft Office (Word, Excel,
Power Point en Outlook) en bij voorkeur ook een elektronisch
documentbeheersysteem en;
d. minimaal drie (3) jaar werkervaring.
2. Het hoofd Secretariaat is verantwoordelijk voor:
a. het administratief ondersteunen van de Directeur en de
Onderdirecteur;
b. het bijhouden van documentatie en het archiveren van
documenten;
c. het agenderen, voorbereiden en notuleren van besprekingen en
vergaderingen;

2024

-15-

No. 72

d. het verstrekken van informatie aan derden, indien nodig;
e. het beheer van de kantoorinventaris en de voorraden.
FINANCIËLE MIDDELEN
Artikel 15
1. De middelen van de SNA bestaan bij de inwerkingtreding van dit
staatsbesluit uit
een bedrag van SRD 3.000.000,00
(Drie miljoen Surinaamse Dollar), zijnde een startkapitaal dat ten
laste is van de Staatsbegroting over het dienstjaar 2024 betreffende
het Ministerie van Defensie.
2. De middelen van de SNA bestaan voorts uit:
a. een jaarlijkse bijdrage ten laste van de Staatsbegroting
betreffende de overige ministeries, vanwege een gedeelde
verantwoordelijkheid, in het kader van de nationale veiligheid;
b. opbrengsten van de verleende diensten van de SNA;
c. kostendekkende vergoedingen aan de SNA vastgesteld bij
beschikking in verband met verrichte werkzaamheden ten
behoeve van derden;
d. middelen verkregen uit internationale fondsen, schenkingen,
rente van banktegoeden en overige legale inkomsten.
3. De Directeur stelt jaarlijks, vóór 30 juni, de begroting van de SNA
voor het daaropvolgend boekjaar vast en biedt daarna deze aan de
Raad ter goedkeuring.
4. Jaarlijks wordt na aftrek van de exploitatiekosten en de reserveringen
voor ontwikkeling, het surplus gereserveerd voor de dekking van de
exploitatiekosten van het daaropvolgend boekjaar.
RAAD VAN TOEZICHT
Artikel 16
1. De Raad is belast met het toezicht op het functioneren van de
Directeur en de Onderdirecteur en geeft aan hen gevraagd en
ongevraagd advies.

2024

-16-

No. 72

2. De Raad is voorts belast met:
a. het goedkeuren van de begroting vóór aanvang van het
daaropvolgend boekjaar;
b. het goedkeuren van de kwartaalverslagen, uiterlijk binnen
zes (6) weken na het verstrijken van het afgelopen kwartaal;
c. het aantrekken van de externe accountant en;
d. het opstellen van het preadvies van de jaarrekening en het
jaarverslag.
3. De Raad bestaat uit ten minste zeven (7) en ten hoogste
negen (9) leden.
4. De leden van de Raad hebben geen belangen of aandelen in bedrijven
uit de chemische sector of indirect aan de chemische sector verwante
bedrijven.
5. De negen (9) leden van de Raad worden als volgt voorgedragen door:
a. het Ministerie van Defensie;
b. het Ministerie van Economische Zaken, Ondernemerschap en
Technologische Innovatie;
c. het Ministerie van Financiën en Planning;
d. het Ministerie van Onderwijs, Wetenschap en Cultuur;
e. het Ministerie van Justitie & Politie;
f. het Ministerie van Landbouw, Veeteelt en Visserij;
g. het Ministerie van Natuurlijke Hulpbronnen;
h. het Ministerie van Ruimtelijke Ordening en Milieu;
i. het Ministerie van Volksgezondheid.
6. Voor de voorgedragen leden van de Raad gelden de volgende
benoembaarheidseisen:
a. het bezitten van de Surinaamse nationaliteit;
b. ten minste een afgeronde Hoger beroepsopleiding;
c. een leeftijdsvereiste van niet jonger dan vijfendertig (35) jaar en
niet ouder dan vijfenzestig (65) jaar;
d. een gunstig resultaat uit een antecedentenonderzoek.
7. De voordracht van de leden van de Raad dient zodanig te geschieden,
dat de samenstelling van de Raad ten minste bestaat uit een jurist, een
econoom, een chemisch analist of medisch analist of een
scheikundige.

2024

-17-

No. 72

8. De leden van de Raad worden door de President, na goedkeuring door
de Raad van Ministers, voor drie (3) jaar benoemd. Zij kunnen
eenmaal worden herbenoemd. Herbenoeming en ontslag vinden
slechts plaats na goedkeuring door de Raad van Ministers.
9. Bij het ontstaan van een vacature kan de Raad gedurende maximaal
zes (6) maanden uit het vereiste minimumaantal leden bestaan. Indien
na verstrijking van de genoemde periode geen invulling heeft
plaatsgevonden kan na goedkeuring door de Raad van Ministers een
nieuw lid door de President worden benoemd.
10. De President benoemt na goedkeuring door de Raad van Ministers
één (1) van de leden van de Raad tot voorzitter.
11. De Raad kiest uit zijn midden een ondervoorzitter en stelt de
verdeling van zijn werkzaamheden bij reglement vast. Aan de Raad
wordt een secretaris toegevoegd. De rechtspositie van de secretaris
wordt bij resolutie vastgesteld.
12. De leden van de Raad en de secretaris ontvangen een vastgestelde
vergoeding, welke ten laste komt van de exploitatierekening van de
SNA.
13. De Raad vergadert minstens eenmaal per kwartaal of zo dikwijls de
voorzitter dat nodig acht en voorts indien dit door ten minste
drie (3) leden schriftelijk, met opgave van redenen aan de voorzitter
is verzocht.
14. De Directeur en de Onderdirecteur hebben, zo een van hen een
vergadering van de Raad bijwoont, een adviserende stem.
15. De Raad kan zich voor specifieke zaken, welke verband houden met
het toezicht op de Directeur en Onderdirecteur, laten bijstaan door
deskundigen voor rekening van de SNA.
16. De Raad is bevoegd inzage te nemen in alle boeken en bescheiden
van de SNA en heeft te allen tijde toegang tot de kantoren, gebouwen,
terreinen alsmede andere zaken in gebruik door de SNA
17. Alle andere niet in dit staatsbesluit geregelde zaken betreffende de
Raad worden bij reglement, na goedkeuring door de Raad van
Ministers vastgesteld.

2024

-18-

No. 72

SCHORSING EN ONTSLAG
RAAD VAN TOEZICHT
Artikel 17
1. Een lid van de Raad is van rechtswege geschorst, indien en zodra:
a. een rechterlijk bevel tot lijfsdwang wegens schulden, dan wel tot
vrijheidsbeneming tegen hem/haar van kracht is;
b. er sprake is van verdenking van een misdrijf of onherroepelijke
veroordeling ter zake van een strafbaar feit.
2. De President kan, onverminderd het bepaalde in lid 1, een lid van de
Raad schorsen, indien en zodra:
a. een strafrechtelijk onderzoek wegens verdenking van een
opzettelijk begaan misdrijf, dan wel van een in verband met de
dienst begaan misdrijf, tegen hem/haar is ingesteld;
b. termen aanwezig zijn voor het in overweging nemen van ontslag
wegens ongeschiktheid of onvoldoende waarborgen voor
betrouwbaarheid.
3. Een geschorste lid van de Raad is onbevoegd tot het verrichten van
rechtshandelingen.
4. Een geschorste lid van de Raad ontvangt over het tijdvak van
schorsing geen vergoeding tenzij de President anders bepaalt.
5. Een lid van de Raad wordt door de President ontslagen:
a. op eigen verzoek;
b. bij het verstrijken van de benoemingstermijn, tenzij zij worden
herbenoemd;
c. aan het einde van het jaar waarin hij de leeftijd van vijfenzestig
(65) jaar heeft bereikt;
d. bij ondercuratelestelling;
e. bij verlies van de Surinaamse nationaliteit;
f. wegens overtreding van de voor hem geldende
geheimhoudingsplicht;
g. bij veroordeling tot onherroepelijke gevangenisstraf;
h. bij gebleken ongeschiktheid of voortdurende achteloosheid in de
vervulling van zijn functie;

2024

-19-

No. 72

i.

wegens aanhoudende ziels-of lichaamsgebreken, na advies van
ter zake deskundige medische specialisten;
j. in geval van faillissement, surseance van betaling of gijzeling
wegens schulden;
k. wegens ernstig wangedrag of onzedelijkheid of het anderszins in
opspraak brengen van de naam of het gezag van de SNA.
6. Het besluit tot schorsing of ontslag wordt aan het lid van de Raad
schriftelijk meegedeeld onder vermelding van de redenen, welke
daartoe hebben geleid.
7. De President geeft, alvorens een dergelijk besluit te nemen, het
desbetreffende lid van de Raad de gelegenheid zich schriftelijk
binnen een periode van drie (3) dagen bij hem of een door hem aan
te wijzen functionaris te verweren.
8. Tegen een schorsing of ontslag staat bezwaar open bij de President
binnen dertig (30) dagen nadat de schorsing of het ontslag ter kennis
van het lid van de Raad is gebracht. De President beslist, met redenen
omkleed, schriftelijk binnen zes (6) weken na indiening van het
bezwaar.
BOEKJAAR
Artikel 18
1. Het boekjaar van de SNA valt samen met het kalenderjaar.
2. Het eerste boekjaar loopt vanaf de inwerkingtreding van dit
staatsbesluit tot en met eenendertig (31) december daaropvolgend.
JAARREKENING
Artikel 19
Na verloop van elk jaar en wel vóór één (1) april, stelt de Directeur een
staat van baten en lasten met bijbehorende toelichting vast, ter
goedkeuring door de Raad. Deze jaarrekening dient vergezeld te zijn van
een verklaring afgegeven door een externe accountant.

2024

-20-

No. 72

JAARVERSLAG
Artikel 20
1. Na verloop van elk boekjaar en wel vóór één (1) april, stelt de
Directeur een jaarverslag op over het afgelopen boekjaar ten behoeve
van en ter goedkeuring door de Raad, inhoudende het gevoerde beleid
in het algemeen en de doelmatigheid en doeltreffendheid van het
gevoerde beleid in het bijzonder, inclusief de financiële
verantwoording in dat kader.
2. Het jaarverslag geeft een getrouw beeld van de positie van de SNA
op de balansdatum en de gang van zaken gedurende het boekjaar.
Het jaarverslag bevat tevens inlichtingen omtrent gebeurtenissen van
bijzondere betekenis, die na het einde van het boekjaar tot aan de
rapportagedatum
hebben
plaatsgevonden,
terwijl
voorts
mededelingen worden gedaan over de te verwachten zaken, die de
positie van de SNA raken.
3. Het jaarverslag mag niet in strijd zijn met de jaarrekening.
4. Het jaarverslag wordt na goedkeuring door de Raad ondertekend door
de voorzitter en ten minste vier (4) leden van de Raad.
5. Het goedgekeurd jaarverslag, inclusief de financiële verantwoording
in dat kader, wordt na verloop van elk boekjaar, uiterlijk één (1) juni
van het daaropvolgend boekjaar ingediend bij de Minister, ter
verkrijging van decharge.
DELEGATIEBEPALING
Artikel 21
Onverminderd de bepalingen van dit staatsbesluit, waarin resoluties of
beschikkingen zijn voorgeschreven, kunnen ter uitvoering van de in dit
staatsbesluit geregelde onderwerpen nadere regels bij of krachtens
resolutie worden vastgesteld.

2024

-21-

No. 72

SLOTBEPALING
Artikel 22
1. Dit staatsbesluit wordt aangehaald als: Besluit Suriname Nonproliferatie Autoriteit.
2. Het wordt in het Staatsblad van de Republiek Suriname afgekondigd.
3. Het treedt in werking met ingang van de dag volgende op die van zijn
afkondiging.
4. De Minister van Defensie is belast met de uitvoering van dit
staatsbesluit.
Paramaribo, de 18e juni 2024,
CHANDRIKAPERSAD SANTOKHI
Uitgegeven te Paramaribo, de 4e juli 2024
De Minister van Binnenlandse Zaken,
BRONTO S.G. SOMOHARDJO

2024

-22-

No. 72

STAATSBESLUIT van, 18 juni 2024 ter uitvoering van artikel 8
lid 4 van de Wet Uitvoering Chemisch Wapenverdrag
(S.B. 2022 no. 147) (Besluit Nationale Autoriteit)
NOTA VAN TOELICHTING
Algemeen
Artikel VII lid 4 van het Chemisch Wapenverdrag schrijft de
verdragsstaten voor, dat zij aan de uit het Verdrag voortvloeiende
verplichtingen, conform hun nationaal rechtssysteem, uitvoering moeten
geven. Zij dienen tevens een Nationale Autoriteit aan te wijzen als punt
voor het contact met de ‘Organisation for the Prohibition of Chemical
Weapons (OPCW)’ en andere verdragsstaten. In dat kader is in artikel 8
lid 1 van de Wet Uitvoering Chemisch Wapenverdrag (S.B. 2022
no. 147) opgenomen, dat er een Nationale Autoriteit is ingesteld, welke
onder meer als taak heeft de Minister van Defensie als uitvoerder van
deze wet, gevraagd en ongevraagd te adviseren omtrent de verplichtingen
voortvloeiende uit het Verdrag, alsmede ter zake ontwikkelingen in het
kader van chemische wapens (artikel 8 lid 2), waarna de Nationale
Autoriteit halfjaarlijks zal rapporteren aan bovengenoemde ambtsdrager
over de werkzaamheden (artikel 8 lid 3). De inrichting en uitvoering van
de taken van dit orgaan worden ingevolge artikel 8 lid 4 van
eerdergenoemde wet bij uitvoeringsbesluit nader geregeld. Het Besluit
Suriname Non-proliferatie Autoriteit heeft de intentie om invulling te
geven aan dit wettelijk gebod.
De Suriname Non-proliferatie Autoriteit, afgekort SNA ressorteert onder
het Ministerie van Defensie, waarbij de Minister van Defensie
verantwoordelijk zal zijn voor de uitvoering van het merendeel van de
verplichtingen die voor Suriname uit de verdragstekst voortvloeien. De
SNA is gelet op de nationale implementatie van het Verdrag, een
uitermate belangrijk orgaan naast de Minister. Tevens wordt aanbevolen,
dat het orgaan in het belang van de effectiviteit en de efficiëntie van de
werkzaamheden toezichthouders, bestuurders en personeel heeft die
onafhankelijk functioneren.

2024

-23-

No. 72

De onpartijdigheid van deze personen moet onbetwist zijn, terwijl ze
voor de desbetreffende functie gekwalificeerd moeten zijn. De SNA zal
behoudens de uitdrukkelijk in de wet genoemde taken, consultaties
houden met relevante stakeholders binnen de overheid alsook
organisaties/instellingen uit het bedrijfsleven met betrekking tot de
controle op de naleving van het Verdrag. Hierbij valt onder andere te
denken aan kennisgevingen, routine inspecties van mogelijke opgeslagen
chemische wapens en industriële faciliteiten en onderzoekingen verband
houdend met het vermeend gebruik van chemische wapens ter informatie
aan de Minister en de OPCW.
Artikelsgewijze toelichting
Artikel 1 Begripsbepalingen
In artikel 1 zijn de definities opgenomen van een aantal begrippen, die in
dit staatsbesluit en de daarop berustende bepalingen worden gehanteerd.
Artikel 2 De Suriname Non-proliferatie Autoriteit
Ten einde de verplichtingen ingevolge het Chemisch Wapenverdrag na
te komen, wijst elke Staat die Partij is bij dit Verdrag een Nationale
Autoriteit aan of stelt deze in als nationaal centraal punt voor het
doeltreffend contact met de OPCW en andere Staten die Partij zijn bij dit
Verdrag.
Artikel 2 lid 1 van dit staatsbesluit geeft aan, dat de Republiek Suriname
reeds aan deze verplichting heeft voldaan met de instelling van de
Suriname Non-proliferatie Autoriteit (SNA). De SNA dient dus als
centraal punt voor alles dat met non-proliferatie en het richtig gebruik
van chemische stoffen te maken heeft.
Er is gekozen voor een rechtspersoonlijkheid bezittende autoriteit,
vanwege de ervaring die Suriname heeft met autoriteiten in andere
sectoren, die op een efficiënte en effectieve wijze zich kwijten van hun
taken.

2024

-24-

No. 72

Gelet op de aard van de werkzaamheden van de SNA alsook de actieve
deelname van ons land aan internationale, regionale en subregionale
activiteiten van de OPCW, wordt hierbij niet uitgesloten dat het
noodzakelijk is, dat de SNA buiten de grenzen van Suriname kantoren
kan hebben. Tevens is het ook de bedoeling, dat er landelijk een netwerk
van kantoren zal worden opgezet voor een optimale en adequate
uitvoering van de taken en bevoegdheden van de SNA.
Gelet op het feit, dat het vergroten van de nationale veiligheid één van de
doelstellingen van de centrale overheid is en dat chemische wapens in
zijn algemeenheid een bedreiging vormen hiervoor, is besloten om de
SNA te laten ressorteren onder het Ministerie van Defensie; dit vanwege
het feit, dat dit ministerie onder andere als bijzondere taak heeft de zorg
voor de uitwendige veiligheid van het grondgebied van de Staat
Suriname en op aanvraag, conform de wettelijke regelingen, hulp
verleent ter voorkoming van rampen en ongevallen en de bestrijding van
de gevolgen daarvan. De SNA kan zich laten bijstaan door externe
deskundigen (artikel 2 lid 4) en kan ook inlichtingen vragen welke men
verplicht is te geven (artikel 2 lid 5).
Artikel 3 Taken en bevoegdheden SNA
De wet en dit staatbesluit bedelen de SNA respectievelijk een aantal
uitvoerende- en regulerende taken toe in het kader van het Chemisch
Wapenverdrag. Derhalve, zal de SNA onder andere technisch, financieel
en juridisch goed georganiseerd en uitgerust moeten zijn om deze taken
adequaat te kunnen uitvoeren.
Artikel 4 Samenstelling bestuur
De structuur van de SNA is eenvoudig samengesteld en ziet er als volgt
uit: een Directeur, een Onderdirecteur, de inspectie, juridische, financiële
en administratieve afdelingen, die worden geleid door afdelingshoofden.
Deze eenvoudige structuur kan eventueel in de toekomst gemakkelijk
verder worden uitgebouwd.

2024

-25-

No. 72

Het bestuur van de SNA berust bij de Directeur en deze wordt bijgestaan
door een Onderdirecteur. Ten einde de SNA in staat te stellen
hooggekwalificeerd personeel aan te trekken en duurzaam te behouden,
opdat de kwaliteit van de werkzaamheden gegarandeerd zal worden, zal
het personeel conform de geldende arbeidsvoorwaarden voor
werknemers van de autoriteiten in andere sectoren, die als parastatale
instellingen ressorteren onder de diverse ministeries betaald worden.
Echter zal de hoogte en vaststelling hiervan op basis van een besluit van
de regering of een nog aan te nemen wet op parastatale instellingen, die
de hoogte van salarissen en emolumenten binnen deze instellingen regelt
worden gereguleerd. De rechtspositie van het personeel zal middels
individuele arbeidsovereenkomsten en het arbeidsreglement worden
vastgesteld (artikel 4 lid 4 en lid 5). Indachtig de beperkte financiële
middelen zal in het kader van economische efficiëntie de Directeur bij
beschikking worden beperkt om meer personeel in dienst te nemen dan
strikt noodzakelijk is (artikel 4 lid 6). Voor wat betreft een
geheimhoudingsplicht, alsook de gevolgen van de schending daarvan,
voor het personeel en de aangetrokken deskundigen, is het noodzakelijk
dit vast te stellen in het staatsbesluit. Dit vanwege het feit dat voor de
naleving van de wet en dit staatsbesluit, bedrijven, instituten en personen
informatie ter beschikking zullen moeten stellen van de SNA.
Het is dus niet de bedoeling, dat onbevoegden aan deze informatie
kunnen
komen.
De vertrouwelijkheid zal ook eerder uitnodigen tot het verstrekken van
informatie in het kader van de naleving van de bepalingen in de
regelgeving.
Artikel 5 en 6 Directeur en Onderdirecteur
De dagelijkse leiding van de SNA berust bij de Directeur, die de
organisatie in en buiten rechte vertegenwoordigt. Om redenen van
efficiëntie wordt de Directeur bijgestaan door een Onderdirecteur, die
onder leiding valt van de Directeur. Deze bepaling voorziet ook in de
waarneming in geval van ontstentenis van de Directeur.

2024

-26-

No. 72

Bij ontstentenis van de Onderdirecteur voorziet het staatsbesluit in een
waarneming door de voorzitter van de Raad van Toezicht. Tevens zijn de
benoembaarheidseisen van de Directeur en Onderdirecteur opgenomen.
Aangezien voor het bekleden van deze functie gekwalificeerde personen
schaars zijn, wordt aan de Directeur met ingang van de dag van zijn
benoeming een maandelijkse bezoldiging toegekend gelijkstaande aan
tweehonderd procent (200%) van de maandelijkse bezoldiging van een
Directeur van een Departement van Algemeen Bestuur. Voor wat betreft
de Onderdirecteur wordt met ingang van de dag van zijn benoeming een
maandelijkse bezoldiging toegekend gelijkstaande aan vijfenzeventig
procent (75%) van de bezoldiging van de Directeur SNA. Daarnaast
ontvangen beide functionarissen ook de toelagen casu quo emolumenten
welke ingevolge het Besluit Directeuren en Onderdirecteuren 2023
(S.B. 2024 no.1) van toepassing zijn op Directeuren en Onderdirecteuren
van Departementen van Algemeen Bestuur.
Artikel 7 en 8 Taken Directeur en Onderdirecteur
De Directeur is verantwoordelijk voor de correcte uitvoering van alle
taken van de SNA en voor een verantwoorde uitoefening van de aan de
SNA toegekende bevoegdheden. Als functionaris belast met de
dagelijkse leiding, is hij met inachtneming van de vigerende wettelijke
regelingen bevoegd om rechtshandelingen namens de SNA te verrichten
en beheert voorts het vermogen van de SNA (artikel 7 lid 1 en lid 2).
Echter zijn er beperkingen in de bevoegdheden, zijnde de schriftelijke
toestemming van de Raad, die de Directeur nodig heeft voor het
verrichten van diverse rechtshandelingen (artikel 7 lid 3). Door dit
controlemechanisme op te nemen als bepaling wordt voorkomen, dat de
Directeur misslagen pleegt als beslissingsverantwoordelijke. De
Onderdirecteur informeert, rapporteert c.q. adviseert de Directeur inzake
beleidsaangelegenheden met betrekking tot inspectie-, juridische- en
financiële aangelegenheden de SNA rakende. In dat kader zal de
Onderdirecteur regelmatig overleg met de Directeur moeten plegen,
alsook verslag moeten uitbrengen over de voortgang en stand van zaken
van de uitvoering van acties en maatregelen.

2024

-27-

Artikel 9 Buitenfunctiestelling
Onderdirecteur

No. 72

en

ontheffing

Directeur en

De buitenfunctiestelling heeft het karakter van een voorlopige maatregel
in afwachting van een schorsing of ontslag. Deze maatregel verschilt van
de ontheffing uit een functie, vanwege het feit dat uit de eerste maatregel
er wel consequenties voortvloeien voor wat betreft de uitbetaling van het
salaris in tegenstelling tot de twee maatregel. Voor wat betreft de
ontheffing uit de functie van Directeur of Onderdirecteur indien het
belang van de SNA zulks vordert, zonder deze gelijktijdig in een andere
functie te benoemen kan onder bijzondere omstandigheden
onvermijdelijk
zijn.
In casu als er sprake is van een onherstelbare vertrouwensbreuk tussen
de Directeur of Onderdirecteur en het personeel, waardoor er geen sprake
is van draagvlak voor hun functioneren. Echter, zal deze situatie niet te
lang moeten voortduren, ter voorkoming dat de functionaris niet in
functie is en dus ook geen werkzaamheden verricht, maar toch zijn salaris
ontvangt. Dit kan middels benoeming in een andere functie of aanzegging
tot ontslag.
Artikel 10 Schorsing en Ontslag Directeur en Onderdirecteur
De gronden voor schorsing van de Directeur en Onderdirecteur alsmede
de ontslaggronden zijn vervat in bepalingen die standaard zijn vastgelegd
in diverse wettelijke regelingen voor functionarissen, die belast zijn met
bestuur van de onder de overheid ressorterende rechtspersonen. Voor wat
betreft de leeftijdsgrens is er een klein detail toegevoegd, waarbij voor de
Directeur en Onderdirecteur het ontslag ingaat aan het einde van het jaar,
waarin zij de leeftijd van vijfenzestig (65) jaar hebben bereikt (artikel 10
lid 5 onder c). Voorts is in artikel 10 lid 5 onder e tevens als ontslaggrond
opgenomen “het verlies van de Surinaamse nationaliteit”. Dit is in lijn
met het vereiste van benoembaarheid van het bezitten van de Surinaamse
nationaliteit in artikel 5 lid 3 onder a.

2024

-28-

No. 72

Artikel 11 tot en met 14 Inspectiedienst, Juridische dienst, Financiële
dienst en het Secretariaat
Gelet op de eerdergenoemde taken en bevoegdheden van de SNA zal de
inrichting van de organisatie zodanig moeten zijn, dat deze zowel
professioneel als administratief in staat is om de door de SNA gestelde
doelen te bereiken. In dit staatsbesluit is uitgegaan van een structuur, waarbij
de Directeur en Onderdirecteur worden ondersteund door het personeel van
vier (4) ondersteunende diensten zijnde de Inspectiedienst, Juridische dienst,
Financiële
dienst
en
het
Secretariaat.
Het personeel is verantwoordelijk voor respectievelijk de technische-,
juridische-, financieel comptabele-en administratieve ondersteuning van
eerdergenoemde functionarissen in verband met de uitoefening van hun
werkzaamheden. Die ondersteuning zal op uiterst professionele wijze
moeten geschieden. Vandaar, dat bij de benoembaarheidseisen voor het
personeel van deze diensten hoge kwaliteitseisen zijn gesteld om zodoende
optimale en adequate ondersteuning aan de leiding van de SNA te kunnen
bieden.
Artikel 15 Financiële middelen
Gesteld kan worden, dat het beheer van de SNA kosten met zich zal
meebrengen, zoals huisvesting, kantoorinrichting, transportmiddelen en
personeel. Ten aanzien van de dekking van de opstartkosten is gekozen om
deze kosten ten laste van de begroting van het Ministerie van Defensie te
brengen (artikel 15 lid 1). In artikel 15 lid 2 zijn de middelen van de SNA
opgesomd. Op de eerste plaats komen de kosten voor het beheren en
exploiteren van de SNA, jaarlijks ten laste van alle ministeries, in het kader
van een samenhangend regeringsbeleid met betrekking tot de nationale
veiligheid.
Op de tweede plaats bestaan de middelen van de SNA uit opbrengsten van
de verleende diensten aan derden, waaronder het verzorgen van trainingen
op het gebied van chemische veiligheid door haar inspecteurs.
Op de derde plaats kan de SNA kostendekkende vergoedingen bij
beschikking vaststellen in verband met verrichte werkzaamheden ten
behoeve van derden, waaronder het verstrekken van vergunningen en

2024

-29-

No. 72

uitgeven van periodieke inspectiecertificaten voor opslagplaatsen van
chemische stoffen.
Op de vierde en laatste plaats is aangegeven uit welke andere legale bronnen
de SNA aan financiële middelen kan komen, met name middelen verkregen
uit internationale fondsen, schenkingen, rente van banktegoeden en overige
legale inkomsten.
Artikel 16 Raad van Toezicht
In artikel 16 zijn de bepalingen van de Raad vastgesteld. De Raad houdt
toezicht op de Directeur en Onderdirecteur en is voorts binnen de SNA het
adviserend orgaan, die adviezen geeft aan de Directeur en Onderdirecteur.
De Raad bestaat uit ten minste zeven (7) en ten hoogste negen (9) leden
zijnde afgevaardigden van diverse ministeries. De afgevaardigden van de
ministeries zitten in de Raad om een zo goed mogelijke werkrelatie tussen
de ministeries en de SNA te waarborgen.
De gekozen structuur moet de onafhankelijkheid van de SNA helpen
waarborgen en het mogelijk maken, dat de wettelijke taken en
bevoegdheden ongehinderd en op transparante wijze kunnen worden
uitgevoerd. Hierbij heeft de Raad enkele bevoegdheden teneinde hun werk
naar behoren te kunnen doen.
Zij moeten onder ander inzage krijgen in alle boeken en bescheiden van de
SNA en hebben zij te allen tijde toegang tot de kantoren, gebouwen,
terreinen en alle andere zaken in gebruik en beheer van de SNA. Andere
zaken de Raad betreffende zullen bij reglement worden vastgesteld.
Artikel 17 Schorsing en Ontslag Raad van Toezicht
In dit artikel zijn net als voor de Directeur en Onderdirecteur voor de leden
van de Raad, de gronden voor schorsing en ontslag vastgelegd. Ook voor
wat betreft de leeftijdsgrens is er een nuance toegevoegd, waarbij voor een
lid van de Raad het ontslag ingaat aan het einde van het jaar, waarin hij de
leeftijd van vijfenzestig (65) jaar heeft bereikt (artikel 17 lid 5 onder c).
Voorts is in artikel 17 lid 5 onder e tevens als ontslaggrond opgenomen “het
verlies van de Surinaamse nationaliteit”. Dit is dus ook in lijn met het
vereiste van benoembaarheid van het bezitten van de Surinaamse
nationaliteit in artikel 16 lid 6 onder a.

2024

-30-

No. 72

Artikel 18, 19 en 20 Boekjaar, Jaarrekening en Jaarverslag
In artikel 18 zijn bepalingen aangegeven, met betrekking tot het boekjaar
van de SNA. Voor wat betreft de rekening en verantwoording middels een
jaarrekening met de toelichting over het gevoerde beheer van de SNA na
verloop van elk jaar, berust deze verantwoordelijkheid bij de Directeur.
Teneinde de controlefunctie van de Raad tot zijn recht te laten komen wordt
de jaarrekening ter goedkeuring aan dit orgaan voorgelegd. De jaarrekening
wordt gecontroleerd door een externe accountant (artikel 19). Het
inschakelen van een externe accountant geeft voldoende garantie omtrent de
juistheid en objectiviteit van de verslaglegging. Een andere verplichting
welke op de Directeur rust in het kader van transparantie en verantwoording,
is het opmaken van een jaarverslag en dit eveneens ter goedkeuring aan te
bieden aan de Raad (artikel 20 lid 1). Voorts wordt de procedure ter
verkrijging van decharge door de Minister aangegeven (artikel 20 lid 5).
Artikel 21 Delegatiebepaling
Dit artikel biedt de mogelijkheid om, indien nodig bij of krachtens resolutie
zaken die in dit staatsbesluit zijn vastgelegd nader uit te werken.
Paramaribo, 18 juni 2024,
CHANDRIKAPERSAD SANTOKHI