Title: Suriname Rechtsinstituut

URL: https://www.sris.sr/wp-content/uploads/2023/05/Beschikking-inzake-nadere-richtlijnen-voor-vaststelling-van-de-jaarlijkse-recognitie-en-tarieven.......-S.B.-2018-no.-60.pdf

Content:
No. 60

BESCHIKKING van de Minister van Regionale Ontwikkeling
en de Minister van FinancWn van 29 juni 2018
no. SecMin/pm/3503, inzake nadere richtlijnen voor vaststelling
van de jaarlijkse recognitie en tarieven waartegen, en de
voorwaarden waaronder, vergunningen worden verleend door
de districtscommissaris voor het gebruik van openbare wegen
enz. ten behoeve van bijzondere doeleinden.
DE MINISTERS VAN REGIONALE ONTWIKKELING
EN FINANCI1N,
GEHOORD:

1. de directeur van Financin;
2. de directeur van het Directoraat Regionale Ontwikkeling.
GELET OP:

1. de Wet Regionale Organen (S.B. 1989 no. 44, zoals laatstetijk
gewijzigd bij S.B. 2005 no. 28);
2. de Interimregeling Financile Decentralisatie (S.B. 2003
no. 33);
3. het Besluit Taakomschrijving Departementen 1991 (S.B. 1991
no. 58, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2017 no. 11 );
de
artikelen 20, 21 en 22 van de Concessieverordening
4.
(G.B. 1907 no. 34, geldende tekst G.B. 1944 no. 129);

2018

-2-

No. 60

5. de recognitie waartegen en de voorwaarden waaronder
vergunningen worden verleend voor het gebruik van openbare
wegen enz. ten behoeve van bijzondere doeleinden (G.B. 1911
no. 54, G.B. 1930 no. 72, zoals laatstelijk gewijzigd bij
G.B. 1948 no. 86);
6. de Verordening Districtsfonds Wanica (S.B. 2005 no. 87);
7. de Verordenipg Districtsfonds Marowijne (S.B. 2005 no. 88);
8. de Verordening Districtsfonds Para (S.B. 2005 no. 89);
9. de Verordening Districtsfonds Nickerie (S.B. 2005 no. 90);
10. de Verordening Districtsfonds Commewijne (S.B. 2005 no. 91);
11. de Verordening Districtsfonds Paramaribo (S.B. 2008 no. 131);
12. de Verordening Districtsfonds Sipaliwini (S.B. 2010 no. 14);
13.de Verordening Districtsfonds Saramacca (S.B. 2011 no. 82).
14.de Verordening Districtsfonds Brokopondo (S.B. 2012 no. 27);
15. de Verordening Districtsfonds Coronie (S.B. 2013 no. 28).
OVERWEGENDE:
1. dat het beleid van de Regering i.c. de ministeries van Financin
en van Regionale Ontwikkeling, er op gericht is financid.e
decentralisatie in de districten tot stand te brengen;
2. dat de districten een verantwoord, transparant en
geharmoniseerd begrotingsbeleid en financieel beheer moeten
voeren;
3. dat de Regering van oordeel is, dat er condities voor de
districten nIceten worden gecreerd om het beheer te kunnen
voeren,
4. dat het genereren en beheren van eigen inkomsten door de
districten hierbij een noodzakelijke voorwaarde vormt,
5. dat de tarieven van de wettelijke regelingen zoals vervat in
artikel 4 van de Interimregeling Financi6e Decentralisatie (S.B.
2003 no. 33) onvoldoende zijn om uitvoering te geven aan de
autonome taken zoals vervat in artikel 47 lid 1 van de Wet
Regionale Oliganen. Hierdoor wordt de roep om meer inkomsten
voor de distrkten te genereren steeds luider,

2018

-3-

No. 60

6. dat de inkomsten verkregen uit de jaarlijkse recognitie en
tarieven ten bate van de districten zullen worden gestort in het
Districtsfonds van het desbetreffend district;
7. dat de Regering de overtuiging draagt dat met de invoering van
de aangepaste jaarlijkse recognitie en de aangepaste
vastgestelde tarieven de financile autonomie en de bestuurlijke
capaciteit van de districten wordt vergroot;
8. dat de processen met betrekking tot Districtsfinancin en
Planning ter uitvoering van de Beschikking van de ministers van
Regionale Ontwikkeling en van Financin d.d. 08-11-2006
no. 7240 inzake Richtlijnen Begrotingsbeleid en Financieel
Beheer van het district zijn geregeld in het Handboek
Begrotingsbeleid en Financieel Beheer van 15 november 2014
onder andere in regel 7.1.1.2 Ad. B. Ontvangsten waaronder
belastingmiddelen, niet-belastingmiddelen en overige
ontvangsten worden verbonden aan de autonome taken zoals
vervat in artikel 47 lid 1 van de Wet Regionale Organen.
HEBBEN BESLOTEN:
I.

Vast te stellen de bij deze beschikking gevoegde bijlage
betreffende voorwaarden,aanpassing jaarlijkse recognitie en
tarieven inzake de voorwaarden waaronder vergunningen
voor het gebruik van openbare wegen enz. ten behoeve van
bijzondere doeleinden die door de districtscommissaris
wordt verleend.

II.

Te bepalen, dat:

2018
a.

b.

III.

-4-

No. 60

deze beschikking, benevens de daarbij vastgestelde bijlage

betreffende voorwaarden, aanpassing jaarlijkse recognitie en
tarieven inzake de voorwaarden waaronder vergunningen
voor het rgebruik van openbare wegen enz. ten behoeve van
bijzondere doeleinden die door de districtscomrnissaris
worden verleend, in het Staatsblad van de Republiek
Suriname en het Advertentieblad van de Republiek
Suriname wordt bekend gemaakt;
deze beschikking, benevens de daarbij vastgestelde bijlage
betreffende voorwaarden, aanpassing jaarlijkse recognitie en
tarieven inzake de voorwaarden waaronder vergunningen
voor het gebruik van openbare wegen enz. ten behoeve van
bijzondere doeleinden die door de districtscommissaris
worden verleend, in werking treedt op de dag volgende op
die van haar bekendmaking.
Afschrift van deze beschikking benevens de daarbij
vastgestelde bijlage betreffende voorwaarden, aanpassing
van de jaarlijkse recognitie en tarieven voor het ministerie
van Financin te zenden aan alle ministers, de directeur van
het kabinet van de President van de Republiek Suriname, de
Rekenkamer van Suriname, de Centrale Lands
Accountantsdienst (CLAD), de directeuren van de
departementen van Algemeen Bestuur, de
districtscommissarissen en de districtsadministrateurs.
Paramaribo, de 29ste juni 2018.

E. A. DIKAN
G. HOEFDRAAD
Uitgegeven te Paramaribo, de 4e juli 2018
De Minister van Binnenlandse Zaken
M.M.F. NOERSALIM

2018

-5-

No. 60

BULAGE behorende bij de beschikking van de minister van
Regionale Ontwikkeling en de Minister van Financin
d.d. 29 juni no. SecMin/pm/3503.
VOORWAARDEN,
AANPASSING
JAARLIJKSE
RECOGNITIE EN TARIEVEN INZAKE DE
VOORWAARDEN WAARONDER VERGUNNINGEN VOOR
HET GEBRUIK VAN OPENBARE WEGEN, ENZ. TEN
BEHOEVE VAN BIJZONDERE DOELEINDEN DOOR DE
DISTRICTS-COMMISSARIS WORDEN VERLEEND.
Artikel 1 Definities
In deze beschikking wordt verstaan onder:
a. Berm:

is een strook grond aan weerszijden
en/of tussen twee rijstroken van een (verkeers)weg
welk meestal wordt begrensd door een bermsloot of
een bermafscheiding (hekwerk);
b. Commerciae doeleinden
: activiteiten, gericht op het
maken van winst;
c. Heffingsplichtige :
(i) Elke persoon, die in het district/
bestuursressort economische
activiteiten ontplooit langs/op de
openbare wegen;
(ii) Elk bedrijf, ongeacht de
rechtsvorm en inclusief
publiekrechtelijke lichamen, dat in
district/bestuursressort
het
economische activiteiten ontplooit
langs/op de openbare wegen;
alle wegen, straten, kaden, in het
c. Openbare weg:
algemeen open terreinen voor
zover die, hetzij publiekrechtelijk
feitelijk door gedogen van de

2018

-6-

No. 60

rechthebbende, voor een ieder
toegankelijk zijn (G.B. 1972 no. 96,
gelijk zij na de daarin aangebrachte
wijzigingen bij S.B. 1982 no. 94,
S.B. 2002 no. 72);
d. Kraam/Ten /toonbank e.a.: een bouwsel/constructie dat
verplaatsbaar/niet nagelvast is en
waar spullen voor commercile
doeleinden worden aangeboden;
e. Weg:
de bij de weg behorende voorzieningen, zoals
voetpaden, fietspaden, parkeerstroken, bermen,
rioleringen, leidingen en bruggen (G.B. 1956 No. 30)
(G.B. 1956 no. 108), gelijk het luidt na de daarin
aangebrachte wijzigingen bij G.B. 1970 no. 67,
S.B. 2002 no. 93).
Artikel 2
1. De in deze beschikking opgenomen nadere regels zijn van
toepassing op activiteiten van commercile doeleinden zoals
gedefinieerd in artikel 1 lid d van deze beschikking.
2. De nadere regels hebben geen betrekking op activiteiten van
commercile doeleinden en informatieverstrekking ten behoeve
van het districtscommissariaat/overige overheidsinstanties,
waterschaps- , jeugd- of landelijke verkiezingen.
Artikel 3

1. Voor het verlenen van een vergunning voor commercile
doeleinden langs/op de openbare weg zijn de volgende
voorwaardeni vereist:
a. dat de in artikel 1 onder d voorziening niet aard- en
nagelvast bevestigd mag worden;
b. dat het onderhoud voor rekening is van de gebruiker of de
huurder;

2018

-7-

No. 60

c. dat de vergunning verstrekt wordt, indien de situatie
(verkeer) technisch verantwoord is.
d. dat de in artikel 1 onder d .niet onderverhuurd of verkocht
mag worden.
2. Aan sociaal- maatschappelijke organisaties/overheidsinstanties
wordt vrijstelling verleend.
Artikel 4 Handhaving
1. Voor het plaatsen van de in adikel 1 genoemde
bouwsel/constructie voor commercile doeleinden zal er een
vastgesteld bedrag per maand van:
a. HONDERDVIJFTIG SURINAAMSE DOLLARS
(SRD 150,-) voor een afmeting van 0 m2 tot 4 m2 worden
betaald door de burger/ondememingen/bedrijven/
vertegenwoordiger van de ondernemingen.
b. TWEE HONDERDVIJFTIG SURINAAMSE DOLLARS
(SRD 250,-) voor een afmeting van 5 m2 tot 12 m2 worden
betaald door de burger/ondernemingen/bedrijven/
vedegenwoordiger van de ondernemingen.
c. VIJF HONDERD SURINAAMSE DOLLARS (SRD 500,-)
voor een afmeting van 13 m2 tot 20 m2 worden betaald door
de burger/ondememingen/bedrijven/vertegenwoordiger van
de ondernemingen.
d. DUIZEND SURINAAMSE DOLLARS (SRD 1000,-) voor
een afmeting van 21 m2 tot 50 m2 worden betaald door de
burger/ondernemingen/bedrijven/vertegenwoordiger van de
ondernemingen.
e. TWEEDUIZEND VIJFHONDERD SURINAAMSE
DOLLARS (SRD 2500,-) voor een afmeting groter dan
de
betaald
door
worden
51
m2
burger/ondernemingen/bedrijverilvertegenwoordiger van de
ondernemingen.

2018

-8-

No. 60

2. Aan de vertegenwoordiger van de ondememingen/bedrijven een
vergunning zal worden verleend na goedkeuring van de
districtscornmissaris en met overleg van hun kwitantie van de
afdeling Districtsinkomsten, Financin en Planning (DFP),
waaruit blijkt dat voldaan is aan de storting van het bedrag in
het districth.onds, om:
a. gedurende één (1) jaar een bouwsel en/of elke vorm van
verplaatsbaar object te plaatsen en in stand te houden en om
gedurende die periode hun omgeving binnen een straal van
vijftien me er (15 m) te onderhouden.
b. Éénmalig een bouwsel en/of elke vorm van verplaatsbaar object
te plaatsen en in stand te houden en om gedurende die periode
hun omgeving binnen een straal van vijftien meter (15 m) te
onderhouden.
Artikel 5 Verboden
Het is de ondememer/ster verboden:
zonder de vereiste vergunning of op een andere plaats dan in
a.
de vergunning is aangegeven, een in artikel 1 omschreven
inrichting op te zetten, danwel inwerking te brengen of in
stand te houden of in strijd handelen met artikel 4;
in strijd handelen met de gestelde voorwaarden opgenomen
c.
vergunning.
de
in
Artikel 6
De in artikel 5 strafbaar gestelde verboden zijn overtredingen.
Artikel 7
1.

Op de in artikel 5 gestelde verboden zijn de volgende
sancties van toepassing overeenkomstig artikel 39 lid 1 Wet
Regionale Organen (S.B. 1989, no. 44, zoals laatstelijk
gewijzigd bij S.B. 2005, no. 28):

2018

a.

b.

-9.-

No. 60

een geldboete van ten hoogste SRD. 1000,- (DUIZEND
SURINAAMSE DOLLARS) of; hechtenis van ten hoogste
twee maanden en;
in beslagneming en verbeurdverklaring van
voorwerpen/goederen waarmee de overtreding is gepleegd
of door de overtreding is verIcregen.

2.

Elke vorm van bouwsel/constructie voor commercile
doeleinden langs de openbare weg zonder vergunning c.q.
toestemming van de districtscommissaris wordt in opdracht
van de districtscommissaris op kosten van de eigenaar
verwijderd. De boete als in het vorig lid wordt hierbij ook
verrekend.

3.

Na de bijzondere opsporingsambtenaar gehoord te hebben,
kan de districtscommissaris naast de in artikel 7 genoemde
sancties, derhalve ook aangifte doen tegen de overtreder van
het in artikel 5 gesteId verbod.

4.

De districtscommissaris is bevoegd van een dergelijke
overtreding kennis te nemen en de daarbij gestelde sancties
van geldboete en verbeurdverklaringen toe te passen, zo
nodig met
gebruikmaking van politiedwang, onder
gehoudenheid van kennisgeving hiervan aan de minister
belast met justitile aangelegenheden overeenkomstig het
bepaalde in artikel 39 lid 2 Wet Regionale Organen
(S.B. 1989 no. 44, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2005
no. 28).

2018

- 10 -

No. 60

Artikel 8

Met de opsporing van de feiten strafbaar gesteld bij artikel 5 zijn,
behalve de bij of krachtens artikel 134 van het Wetboek van
Strafvordering aangewezen personen, tevens belast de daartoe door
de districtscommissaris voor te dragen ambtenaren, die voor dat
doel door de Procureur-Generaal tot bijzonder opsporingsambtenaar
zijn benoemdi
Paramaribo, 29 juni 2018.
E. A. DIKAN
G. HOEFDRAAD