Title: Suriname Rechtsinstituut

URL: https://www.sris.sr/wp-content/uploads/2024/04/S.B.-2013-no.-122-wijz-rijbesluit-1957.pdf

Content:
2013

1

No. 122

2013

STAATSBLAD
No. 122
VAN DE
REPUBLIEK SURINAME
STAATSBESLUIT van 20 juni 2013, houdende nadere wijziging
van het Rijbesluit 1957 (G.B. 1957 no. 103, zoals laatstelijk
gewijzigd bij S.B. 2010 no. 105).

DE PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK SURINAME,
Overwegende, dat het nodig is het Rijbesluit 1957 (G.B. 1957 no. 103,
zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2010 no. 105) nader te wijzigen;
Heeft, de Staatsraad gehoord, vastgesteld het onderstaand door de Raad
van Ministers voorbereid staatsbesluit:
ARTIKEL I
In het Rijbesluit 1957 (S.B. 1957 no. 103, zoals laatstelijk gewijzigd bij
S.B. 2010 no. 105) worden de volgende wijzigingen aangebracht:
A.

Artikel 14a wordt gewijzigd als volgt:
(1). in lid 1 tweede volzin wordt:
a. de zinsnede “Aan degene” vervangen door: Door degene.
b. de zinsnede “volgens 43a’ vervangen door: volgens
model 43a.

2013

2

No. 122

(2). onder vernummering van lid 3 tot lid 4, wordt na lid 2 een
nieuw lid 3 toegevoegd, luidende als volgt:
3. De aan de inrichting van een parkeergelegenheid
verbonden kosten komen voor rekening van degene aan
wie een parkeergelegenheid is toegewezen. Jaarlijks is
door degene aan wie een parkeergelegenheid is
toegewezen een door de Minister vastgesteld tarief
verschuldigd vanwege het onderhoud van de
parkeergelegenheid.
(3). lid 4 komt te luiden als volgt:
4. Door de Minister worden nadere regels vastgesteld met
betrekking tot:
a. de personen die in aanmerking komen voor een
parkeergelegenheid;
b. de in de leden 1 tot en met 3 geregelde onderwerpen.
B.

Na artikel 26a worden drie nieuwe artikelen 26b, 26c en 26d
toegevoegd, luidende als volgt:
Artikel 26b
1. De vaststelling van de snelheid waarmee met een motorrijtuig
of een bromfiets over een weg wordt gereden, geschiedt ook
middels
daarvoor
bestemde
elektronische
snelheidsmeetapparatuur.
2. De in lid 1 van dit artikel bedoelde apparatuur wordt door de
Minister bij beschikking aangewezen. In deze beschikking
worden tevens de bijzonderheden van de apparatuur vermeld.
De apparatuur wordt jaarlijks gekalibreerd door de Dienst
voor de Waarborgen en voor het IJkwezen of een andere door
de Minister aangewezen instelling en is voorzien van een
door deze dienst of instelling afgegeven goedkeuringssticker.
3. De in lid 1 van dit artikel bedoelde apparatuur wordt
handmatig dan wel via elektronische weg bediend.

2013

3
1.

2.

3.

4.

No. 122

Artikel 26c
Bij de vaststelling van de snelheid van het motorrijtuig of
bromfiets door de in artikel 26b bedoelde apparatuur wordt
tevens het kentekennummer van het motorrijtuig vastgelegd.
Indien bij de vaststelling van de overtreding van de
maximum toegestane snelheid niet aanstonds kan worden
vastgesteld wie de bestuurder is, is aansprakelijk degene op
wiens naam het kentekennummer ten tijde van de gedraging
in het kentekenregister is gesteld.
Degene op wiens naam het kentekennummer is gesteld als
bedoeld in lid 2 van dit artikel is niet aansprakelijk, indien
hij:
a. hij aannemelijk kan maken dat tegen zijn wil door een
ander van het motorrijtuig gebruik is gemaakt en dat hij
dit gebruik redelijkerwijs niet heeft kunnen voorkomen;
b. een schriftelijke overeenkomst overlegt waaruit blijkt wie
ten tijde van de gedraging de huurder of gebruiker van
het motorrijtuig was;
c. een verklaring van de Afdeling kentekenregister
administratie overlegt waaruit blijkt dat hij ten tijde van
de gedraging geen eigenaar meer was van het betrokken
motorrijtuig of dat hij ten tijde van de gedraging reeds
voldaan heeft aan zijn verplichting ingevolge artikel 8
van de Rijwet 1971.
In de in lid 3 van dit artikel genoemde gevallen is
aansprakelijk degene die de gedraging heeft verricht of
degene die ten tijde van de gedraging huurder of gebruiker
was van het motorrijtuig, dan wel degene aan wie het
motorrijtuig was overgedragen.

2013

4

No. 122

Artikel 26d
Het is verboden om stoffen of voorwerpen op de
kentekennummerplaat aan te brengen of te bevestigen, die de
vastlegging van het kentekennummer door de in artikel 26b lid 1
bedoelde apparatuur bemoeilijken dan wel onmogelijk maken.
C.

Artikel 27 wordt gewijzigd als volgt:
Onverminderd het bepaalde in de artikelen 2 en 11 van de Rijwet
1971 is het de bestuurder van een motorrijtuig, een bromfiets of
een tractor verboden daarmede met een grotere snelheid over een
weg te rijden dan het ingevolge artikel 26 lid 1 of lid 2
vastgestelde maximum en ter plaatse door een bord als bedoeld in
artikel 4 sub o is aangegeven.

D.

In artikel 46 worden na lid 4 twee nieuwe leden 5 en 6
toegevoegd, luidende als volgt:
5. De vaststelling van de in lid 4 bedoelde constructiesnelheid
geschiedt middels een door de Minister bij beschikking
aangewezen apparatuur. In deze beschikking worden tevens
de bijzonderheden van de apparatuur vermeld.
6. De in lid 5 bedoelde apparatuur wordt jaarlijks door de
Dienst voor de Waarborgen en voor het IJkwezen of een
andere door de Minister aangewezen bevoegde instantie
gekalibreerd en is voorzien van een door voornoemde dienst
of instantie afgegeven goedkeuringssticker.

2013

5

No. 122

ARTIKEL II
1.

Dit Staatsbesluit wordt in het Staatsblad van de Republiek
Suriname afgekondigd.

2.

Het treedt in werking met ingang van de dag volgende op die van
zijn afkondiging.

3.

De Minister van Justitie en Politie is belast met de uitvoering van
dit staatsbesluit.
Gegeven te Paramaribo, de 20ste juni 2013,
DESIRÉ D. BOUTERSE
Uitgegeven te Paramaribo, de 26ste juni 2013
De Minister van Binnenlandse Zaken,
S. MOESTADJA

2013

6

No. 122

STAATSBESLUIT van 20 juni 2013, houdende nadere wijziging
van het Rijbesluit 1957 (G.B. 1957 no. 103, zoals laatstelijk
gewijzigd bij S.B. 2010 no. 105)

NOTA VAN TOELICHTING
A. Inleiding
De handhaving van verkeersregels vergt enorme inspanning van de
politie. Gelet op de vele verkeersongevallen, in het bijzonder die
verkeersongevallen waarbij velen het leven hebben moeten laten, klinkt
de roep uit de samenleving naar verhoogde handhaving van de
verkeersregels steeds luider. Met name aan de roep naar de handhaving
van de toegestane maximumsnelheid op de wegen zal gehoor moeten
worden gegeven, nu gebleken is dat het rijden met hoge snelheden mede
de oorzaak is van de vele zware verkeersongevallen.
Vast staat dat de politie niet continu op elke straat of hoek van een straat
aanwezig kan zijn om erop toe te zien dat de weggebruikers zich
conform de verkeersregels gedragen. De inzet van technisch apparatuur
als middel bij de handhaving van verkeersregels is daarom van eminent
belang.
B. Snelheidmeetapparaten
1. Artikel 26b
In artikel 26 van het Rijbesluit 1957 zijn de maximumsnelheden voor
zowel binnen de bebouwde kom als daarbuiten vastgesteld. De Minister
van Justitie en Politie kan voor bepaalde wegen, indien daartoe gronden
bestaan, een lagere maximum snelheid bepalen. In woongebieden wordt
de maximumsnelheid lager gesteld dan in gebieden waar er geen of
weinig bewoning is. Het verkeer in bewoonde of dichtbewoonde
gebieden is intensiever, en de kans op verkeersongevallen is daarbij
groter, indien in deze gebieden wordt toegestaan om met hogere
snelheden te rijden.

2013

7

No. 122

Ondanks de vaststelling van de
maximumsnelheid en de vele
bebordingen die zulks aangeven, is overschrijding hiervan door
weggebruikers meer regel dan uitzondering. Ingevolge de Rijwet 1971
wordt de overschrijding van de maximumsnelheid met 50 km/u of meer
bestraft met een gevangenisstraf van ten hoogste twee jaren. Deze
overtreding is tevens ook een strafverzwarende omstandigheid in de
gevallen genoemd in artikel 20 van de Rijwet 1971.
Handhaving van de wettelijk toegestane maximumsnelheid blijkt in de
praktijk een heikel punt te zijn, te meer er een tekort is aan menskracht
die erop moet toezien dat die regel wordt nageleefd. De politie die belast
is met de handhaving van de rijwetgeving en in dit geval dus ook van de
maximumsnelheid; de politie kan ook niet overal zijn om erop toe te
zien op de naleving van de toegestane maximumsnelheid. Een bijna
onmogelijke taak dus voor de politie.
Het gebruik van apparaten om de snelheid, waarmee motorrijtuigen over
een weg rijden, is dan ook in deze tijd een niet weg te denken
hulpmiddel voor de handhaving. Deze apparaten kunnen de
aanwezigheid van de politie ter plekke overbodig maken. Met deze
apparaten vindt handhaving plaats zonder fysieke aanwezigheid van de
politie op de plaats van het delict. Een handreiking dus naar de
wethandhavers.
Tot heden wordt door de politie gebruik gemaakt van de zogenaamde
‘laser gun’. De ‘laser gun’ is een snelheidsmeter, waarmee de snelheid
van een motorrijtuig dat over een weg rijdt, wordt gemeten en die door
een politiefunctionaris handmatig wordt bediend. Met een ‘laser gun’
wordt alleen de snelheid van het motorrijtuig vastgesteld.
Voor de vaststelling van de snelheid van motorrijtuigen wordt ook
gebruik gemaakt van zogenaamde ‘flitspalen’ of snelheidscamera’s.
Snelheidscamera’s werken met radarsignalen. De radar zendt een
geluidsgolf uit, die voor ons niet hoorbaar is, en die golf weerkaatst
tegen een bewegend object, zoals een voertuig.

2013

8

No. 122

Radargolven kennen een zogenoemd 'dopplereffect', waarbij de snelheid
van terugkaatsen wordt gemeten. Een rijdend voertuig beweegt naar de
radargolf toe of er van af. Het tijdsverschil tussen de verschillende
terugontvangen signalen kan groot of klein zijn. Bij een groot
tijdsverschil rijdt het voertuig sneller dan bij een klein tijdsverschil. Op
basis van dit tijdsverschil wordt de rijsnelheid van het voertuig
berekend. Het gebied dat de camera in de gaten kan houden is twee of
drie rijstroken breed. Als er een (vracht)auto het gebied inrijdt dat de
radar bestrijkt, dan worden dus alleen voor dat gebied de radargolven
teruggekaatst en wordt de snelheid berekend. Snelheidscamera's zitten
vaak in vaste flitspalen, maar kunnen ook in onopvallende surveillerende
politieauto's worden geplaatst. Voor gebieden of wegen die gelet op
aldaar aanwezige omstandigheden niet raadzaam is om flitspalen te
plaatsen, is het gebruik van de mobiele snelheidscamera een oplossing.
De meting en berekening van de snelheid duurt per keer maar
0,4 seconde. In deze tijd wordt twee keer bepaald hoe hard een auto
rijdt. Voor juridisch bewijs worden altijd twee metingen gedaan, ook al
kan de radar het met één meting af. Als de radar constateert dat de auto
te hard rijdt, wordt er in eenduizendste van een seconde een foto
gemaakt. Voor het controleren van één auto is dus minder dan een halve
seconde nodig. In één seconde kunnen dus twee auto’s op de foto gezet
worden. Soms in één richting, soms voor meerdere rijstroken tegelijk en
soms in twee richtingen voor meer rijstroken.
Door een snelheidscamera worden van een naderende of van een
voorbijrijdende motorrijtuig vastgelegd: de snelheid van het
motorrijtuig, het kentekennummer, het tijdstip en de datum van de
handeling. Voorts vindt vastlegging plaats van een deel van het
motorrijtuig.

2013

9

No. 122

2. Artikel 26c
Bij de zogenaamde ‘laser gun’ wordt alleen de snelheid van het
motorrijtuig vastgesteld. Indien de politie op grond daarvan constateert
dat de toegestane maximumsnelheid is overtreden, wordt door haar
onmiddellijk opgetreden. Daarbij wordt de bestuurder en het
motorrijtuig staande gehouden. Het is in dit geval de bestuurder die
aansprakelijk wordt gehouden voor de overtreding.
Bij een snelheidscamera (flitspaal) wordt het kentekennummer van het
motorrijtuig of bromfiets, dat een bepaalde snelheid (maximumsnelheid)
heeft overschreden, vastgelegd. Op grond hiervan kan worden
vastgesteld op wiens naam het motorrijtuig of bromfiets is gesteld.
Omdat in dit geval de bestuurder over het algemeen niet aanstonds kan
worden geïdentificeerd, wordt de aansprakelijkheid gelegd bij degene op
wiens naam het motorrijtuig of bromfiets is gesteld. Meestal is degene
op wiens naam het motorrijtuig of bromfiets is gesteld ook de bestuurder
van het motorrijtuig, maar dat hoeft niet altijd zo te zijn. Er kunnen ook
situaties zijn, waarbij degene op wiens naam het kentekennummer is
gesteld, niet aansprakelijk gesteld kan worden. Het motorrijtuig kan
namelijk van diefstal afkomstig zijn of dat een ander van het
motorrijtuig gebruik heeft gemaakt en dat degene op wiens naam het
kentekennummer is gesteld dit gebruik redelijkerwijs niet heeft kunnen
voorkomen. Het motorrijtuig kan ook zijn verhuurd of in gebruik zijn
afgestaan aan een ander. Met degene die een motorrijtuig in gebruik
heeft wordt ook bedoeld degene die een motorrijtuig in huurkoop heeft.
Ter voorkoming van bewijsproblemen is in artikel 26c lid 3 onder b
vereist dat ten aanzien van de huur of het gebruik van het motorrijtuig
een schriftelijke overeenkomst overlegd moet worden. In deze gevallen
die genoemd zijn in artikel 26c is degene op wiens naam het
kentekennummer is gesteld, niet aansprakelijk voor de overtreding.

2013

10

No. 122

Een situatie die zich ook kan voordoen, is dat de eigenaar het
motorrijtuig reeds heeft verkocht en de ander het bezit van het
motorrijtuig heeft gekregen, terwijl om allerlei redenen de
overschrijving van het motorrijtuig op naam van de koper nog niet heeft
plaatsgevonden. In dit geval zal de betrokkene, ter voorkoming van
aansprakelijkheid een verklaring van de kentekenregister administratie
moeten overleggen, waaruit blijkt dat hij niet meer de eigenaar is van het
motorrijtuig. Daarbij zal hij als verkoper alles gedaan moeten hebben dat
het motorrijtuig wordt overgeschreven op naam van de koper. Ingevolge
artikel 8 van de Rijwet 1971 is de eigenaar bij verkoop van het
motorrijtuig verplicht het nummerbewijs binnen vijf werkdagen in te
leveren bij degene die het heeft afgegeven.
Vanwege de Procureur-generaal worden nummerbewijzen door de
politie van de afdeling nummerbewijzen afgegeven. De inlevering van
het nummerbewijs door de verkoper zal ook bij deze afdeling moeten
geschieden.
In de gevallen, waarbij degene op wiens naam het kentekennummer is
gesteld als bedoeld in artikel 26c lid 1 onder a tot en met c niet
aansprakelijk is, is aansprakelijk degene die de gedraging heeft verricht
of degene die ten tijde van de gedraging huurder of gebruiker was van
het motorrijtuig, dan wel degene aan wie het motorrijtuig werd
overgedragen.
3. Artikel 26d
De verbodsbepaling van artikel 26d is ter voorkoming dat op het
nummerplaat stoffen of voorwerpen worden aangebracht die de
vastlegging van het kentekennummer door de snelheidscamera
bemoeilijken of onmogelijk maken. Alhoewel deze stoffen of
voorwerpen de zichtbaarheid van het kentekennummer voor het oog niet
beperken of slechts gedeeltelijk kunnen beperken en dus ingevolge
artikel 7 van de Rijwet 1971 niet strafbaar is, is het voor de
snelheidscamera niet of niet geheel mogelijk van het kentekennummer
een voor analyse vatbare foto te maken. Een aparte verbodsbepaling ter
zake is daarom van belang.

2013

11

No. 122

4. Artikel 27
In artikel 26 zijn de algemene maximumsnelheden vastgesteld voor
zowel motorrijtuigen en bromfietsen. De verbodsbepaling ter zake
overschrijding van bedoelde maximumsnelheden is geregeld in artikel
27. Echter is de categorie bromfietsen niet meegenomen. De aanpassing
van artikel 27 betreft de opname
van bromfietsen in de
verbodsbepaling.
5. Artikel 46
De wijziging van artikel 46 betreft de regeling van de gebruikte
apparatuur voor de vaststelling van de constructiesnelheid. De
vaststelling van de constructiesnelheid geschiedt middels een door de
Minister bij beschikking aangewezen apparatuur. De apparatuur wordt
jaarlijks door de Dienst voor de Waarborgen en voor het IJkwezen of
een andere door de Minister aangewezen bevoegde instantie
gekalibreerd en is voorzien van een door voornoemde dienst of instantie
afgegeven goedkeuringssticker. De aanwijzing van de bevoegde
instantie geschiedt in dit geval bij beschikking van de Minister.
C. Parkeergelegenheid
In artikel 14a is de problematiek met betrekking tot
parkeergelegenheden geregeld en verder uitgewerkt in de beschikking
van de Minister van Justitie en Politie van 17 juni 2011 no. 3248/11
(S.B. 2011 no. 78). Daarbij kan door de Minister van Justitie en Politie
aan degene die daartoe in aanmerking gebracht kan worden een
parkeergelegenheid worden toegewezen. Bij de implementatie van de
regeling met betrekking tot de parkeergelegenheid worden naast de
politie (Afdeling Verkeer) ook het Ministerie van Openbare werken en
de Wegen Autoriteit steeds betrokken.
Echter is bij de regeling van de parkeergelegenheid geen rekening
gehouden met het kostenaspect. In verband met de aanleg en het
onderhoud van de parkeergelegenheid zijn er kosten aan verbonden.
Deze kosten zullen voor rekening komen van degene die voor een
parkeergelegenheid in aanmerking wordt gebracht.

2013

12

No. 122

De wijziging van artikel 14a strekt ertoe de grondslag te creëren voor de
vaststelling van de voor de aanleg en het onderhoud verbonden kosten
en de verplichting tot betaling van de kosten door degene aan wie de
parkeergelegenheid is toegewezen. De vaststelling van de kosten
geschiedt bij beschikking van de Minister van Justitie en Politie. De
betaling van de kosten voor aanleg en de betaling van de jaarlijkse
kosten voor het onderhoud van de parkeergelegenheid zullen mede
voorwaarden zijn voor de toewijzing van de parkeergelegenheid c.q. de
verlenging daarvan.

Paramaribo, 20 juni 2013,
DESIRÉ D. BOUTERSE