Title: Suriname Rechtsinstituut

URL: https://www.sris.sr/wp-content/uploads/2020/10/Klachtenregeling-HvJ.pdf

Content:
Klachtenregeling van het Hof van Justitie

vastgesteld tijdens de op 03 augustus 2020 gehouden algemene vergadering van het Hof van Justitie

Klachtenregeling van het Hof van Justitie van Suriname
Inleiding
Tijdens de op 30 juni 2015 gehouden algemene vergadering van het Hof van Justitie is de
Gedragscode voor Rechters bij het Hof van Justitie en de Kantongerechten vastgesteld. Reeds ten
tijde van de totstandkoming van deze gedragscode is geconstateerd dat de volgende stap zal zijn het
ontwerpen en vaststellen van een regeling betreffende de wijze van indiening en behandeling van
klachten uit hoofde van voormelde gedragscode.
Over de inhoud van de klachtenregeling hebben de rechters verbonden aan het Hof tijdens periodiek
gehouden intensieve werksessies uitvoerig beraadslaagd. De laatste werksessie is in januari 2020
gehouden, waarna de laatste voorstellen ter versterking van de concept klachtenregeling zijn
verwerkt. De tekst van voorliggende klachtenregeling vormt dan ook de neerslag van dat
gezamenlijke beraad over de door de rechters zelf opgestelde klachtenregeling.
Deze
klachtenregeling, die door alle rechters wordt gedragen, heeft daarmee al voordat hij van kracht is
geworden een belangrijke functie vervuld.
Artikel 1 Definities
In deze regeling wordt verstaan onder:

-

president:

de president van het Hof van Justitie;

rechter:

de rechter op wiens1 handelen of nalaten de klacht betrekking heeft;

klager:

een procespartij of procesgemachtigde in de zaak waarop de klacht betrekking
heeft;

-

griffier:

de door de president aangewezen griffier;

dagen:

werkdagen;

wederpartij: de overige procespartijen en/of hun procesgemachtigden in de zaak waarop de
klacht betrekking heeft.

Artikel 2 Klachtrecht
Iedere procespartij en diens procesgemachtigde kan bij de president een klacht indienen over de
wijze waarop een rechter zich in een ingediende zaak of in een bij de rechter in behandeling zijnde
zaak tegenover hem heeft gedragen.
Artikel 3 Het indienen en in behandeling nemen van het klaagschrift
3.1
3.2

1

Klaagschriften worden in drievoud ingediend. Zij worden gericht aan de president en
geadresseerd Onafhankelijkheidsplein no. 4 te Paramaribo.
Het klaagschrift wordt ondertekend en bevat ten minste:

-

de naam, het adres en indien beschikbaar ook het telefoonnummer en het e-mailadres
van de klager;

-

de dagtekening;
een omschrijving van de handeling of het nalaten waartegen de klacht is gericht en zo
mogelijk ook het/de nummer[s] van de overtreden regel[s] van de Gedragscode voor
Rechters;

Waar de mannelijke vorm wordt gebruikt, wordt de vrouwelijke vorm geacht te zijn inbegrepen.

-

3.3

3.4

3.5

de dag of dagen waarop de handeling of het nalaten heeft plaatsgevonden;
de naam van de rechter of de namen van de rechters;

indien van toepassing, het nummer van de zaak.
Indien het klaagschrift in een vreemde taal is gesteld en een vertaling voor een goede
behandeling van het klaagschrift noodzakelijk is, dient de klager zorg te dragen voor een
vertaling in het Nederlands.
Binnen twee weken na indiening zendt de griffier aan de klager een bevestiging van de
ontvangst van het klaagschrift.
Indien de klager wordt bijgestaan door een
procesgemachtigde, zendt de griffier ook een bevestiging van ontvangst van het klaagschrift
naar de procesgemachtigde van de klager.
De president beslist binnen twee maanden na indiening van het klaagschrift of hij de klacht al
dan niet in behandeling neemt. De president kan deze termijn met twee maanden verlengen
indien de omstandigheden dat vereisen. In dat geval stelt de griffier de klager vóór het
verstrijken van de termijn schriftelijk in kennis van de verlenging.
Van het in behandeling nemen van een klaagschrift stelt de griffier de klager zo spoedig
mogelijk, doch uiterlijk binnen twee maanden na indiening van het klaagschrift, schriftelijk in
kennis.

Artikel 4 Klaagschriften die niet in behandeling worden genomen
4.1

4.2

4.3

Op grond van deze regeling kan niet worden geklaagd over handelen of nalaten waartegen
ingevolge een wettelijk geregelde voorziening een procedure bij een rechterlijke instantie
openstaat of heeft opengestaan dan wel beroep openstaat of heeft opengestaan tegen een
uitspraak die in een zodanige procedure is gedaan.
Klachten kunnen niet de inhoud en de motivering van een rechterlijke beslissing betreffen
noch de wijze van totstandkoming daarvan, met inbegrip van de in dat kader genomen
beslissingen van procedurele aard.
Van het niet in behandeling nemen van een klaagschrift stelt de griffier de klager zo spoedig
mogelijk, doch uiterlijk binnen twee maanden na indiening van het klaagschrift, schriftelijk in
kennis.
De president kan deze termijn met twee maanden verlengen indien de
omstandigheden dat vereisen. In dat geval stelt de griffier de klager vóór het verstrijken van
de termijn schriftelijk in kennis van de verlenging.

Artikel 5 Klaagschriften die niet in behandeling behoeven te worden genomen
5.1

De president is niet verplicht een klaagschrift te behandelen in de hierna te noemen gevallen:

-

een handelen of een nalaten waarover eerder een klacht is ingediend en dat op grond van
deze klachtenregeling is behandeld;

-

een handelen of een nalaten dat langer dan zes maanden vóór de indiening van het
klaagschrift heeft plaatsgevonden;

-

5.2

indien het belang van de klager dan wel het gewicht van de handeling of het nalaten
waarover geklaagd wordt kennelijk onvoldoende is, zulks ter beoordeling van de
president dan wel de in artikel 10 lid 5 van de Klachtenregeling genoemde
functionarissen.
Van het niet in behandeling nemen van een klaagschrift stelt de griffier de klager zo spoedig
mogelijk, doch uiterlijk binnen twee maanden na indiening van het klaagschrift, schriftelijk in
2

kennis.
De president kan deze termijn met twee maanden verlengen indien de
omstandigheden dat vereisen. In dat geval stelt de griffier de klager vóór het verstrijken van
de termijn schriftelijk in kennis van de verlenging.
Artikel 6 Afdoening in der minne
6.1
6.2
6.3
6.4
6.5

In iedere fase van de behandeling van de klacht kan de president nagaan of de klacht
informeel naar tevredenheid van de klager kan worden afgehandeld.
Zodra de klacht informeel is afgehandeld of de klager zijn klacht intrekt, vervalt de verplichting
tot het verder toepassen van deze regeling.
Indien de klager de klacht schriftelijk heeft ingetrokken, is de klachtenprocedure afgesloten.
In alle andere gevallen informeert de president de klager per brief over de afsluiting van de
klachtprocedure.
Indien de klager niet binnen een maand na ontvangst van de in lid 4 genoemde brief bezwaar
maakt tegen afsluiting, wordt hij geacht akkoord te zijn gegaan met de afsluiting.

Artikel 7 Toezenden van het klaagschrift aan de rechter
7.1

7.2

Binnen twee weken nadat de president heeft besloten het klaagschrift in behandeling te
nemen, doet de president aan de rechter een afschrift van het klaagschrift en van de daarbij
meegezonden stukken toekomen.
De president biedt de rechter tot zes weken na ontvangst van het afschrift van het klaagschrift
gelegenheid te reageren.

Artikel 8 Informeren van de wederpartij
8.1

8.2

8.3

8.4

Indien de president een klaagschrift van een procespartij of diens procesgemachtigde in een
civiele zaak in behandeling neemt, stelt de rechter vóór of bij aanvang van de volgende zitting
na ontvangst van het afschrift van het klaagschrift de wederpartij in kennis van het feit dat een
klacht tegen hem is ingediend.
Indien de president een klaagschrift van een verdachte of diens procesgemachtigde in een
strafzaak in behandeling neemt, stelt de rechter vóór of bij aanvang van de volgende zitting na
ontvangst van het afschrift van het klaagschrift de vervolgingsambtenaar die optreedt in de
zaak waarin de klacht is ingediend in kennis van het feit dat een klacht tegen hem is ingediend.
Indien de president een klaagschrift van de vervolgingsambtenaar die optreedt in de zaak
waarin hij de klager is in behandeling neemt, stelt de rechter vóór of bij aanvang van de
volgende zitting de verdachte en zijn procesgemachtigde in kennis van het feit dat een klacht
tegen hem is ingediend.
Indien het klaagschrift betrekking heeft op een gedraging van de rechter die zich na de
einduitspraak van de betreffende rechter voltrekt, vervalt de verplichting tot het in kennis
stellen van de wederpartij.

Artikel 9 Bijstand aan de klager
9.1
9.2

De indiener van een klaagschrift kan zich desgewenst laten bijstaan door een
procesgemachtigde.
Van een procesgemachtigde die geen advocaat is, kan een schriftelijke machtiging worden
verlangd.
3

9.3

De president kan de bijstand door een persoon tegen wie ernstige bezwaren bestaan,
weigeren. Dit lid is niet van toepassing op advocaten.

Artikel 10 Advisering over de klacht
10.1 In de regel behandelt de president de klacht zelf.
10.2 In voorkomende gevallen kan de president een lid van het Hof van Justitie of een
klachtadviescommissie belasten met de advisering over een klacht. Van deze beslissing
worden de klager en de rechter in kennis gesteld.
10.3 Een klachtadviescommissie als bedoeld in lid 2 van dit artikel is samengesteld uit drie leden of
twee leden en een lid-plaatsvervanger van het Hof van Justitie, die worden aangewezen door
de president.
10.4 De advisering over de klacht geschiedt uitsluitend door de in lid 2 van dit artikel bedoelde
rechters die niet betrokken zijn geweest bij de handeling of het nalaten waarop de klacht
betrekking heeft.
10.5 Indien de klacht betrekking heeft op de wijze waarop de president zich in een ingediende zaak
of in een bij de president in behandeling zijnde zaak tegenover de klager heeft gedragen,
worden de in deze regeling aan de president toegekende bevoegdheden uitgeoefend door de
vice-president en de twee in anciënniteit oudste leden van het Hof van Justitie. In geval van
ontstentenis van één of meer van deze functionarissen, komen de bevoegdheden toe aan het
in anciënniteit volgende oudste lid.
Artikel 11 Horen van de klager en de rechter
11.1 De president stelt de klager en de rechter in de gelegenheid afzonderlijk te worden gehoord.
11.2 Van het horen van de klager en de rechter kan de president afzien indien de klacht niet of niet
voldoende onderbouwd is. Van het horen van de klager en de rechter kan de president ook
afzien indien de klager en de rechter hebben verklaard geen gebruik te willen maken van het
recht te worden gehoord.
11.3 Indien een lid van het Hof van Justitie of een klachtadviescommissie is belast met de advisering
over de klacht, geschiedt het horen door dat lid onderscheidenlijk die commissie. Deze beslist
ook over de toepassing van de in lid 2 van dit artikel omschreven regel.
De
klachtadviescommissie kan het horen opdragen aan haar voorzitter of één van haar leden.
11.4 Het lid van het Hof van Justitie of de klachtadviescommissie zendt een rapport van
bevindingen, vergezeld van het advies en eventuele aanbevelingen aan de president. Dit lid is
niet van toepassing indien de klacht betrekking heeft op een handelen of nalaten van de
president als bedoeld in artikel 10 lid 5.
Artikel 12 Termijn van afdoening
12.1 De klacht wordt zo spoedig mogelijk doch uiterlijk binnen zes maanden na indiening van het
klaagschrift afgehandeld. Indien de behandeling van en het advies over een klacht zijn
opgedragen aan een klachtadviescommissie bedraagt de termijn negen maanden.
12.2 De afhandeling kan worden verdaagd voor ten hoogste drie maanden. Van de verdaging doet
de griffier schriftelijk mededeling aan de klager en aan de rechter.

4

Artikel 13 Kennisgeving van de beslissing
13.1 De president stelt de klager en de rechter schriftelijk en gemotiveerd in kennis van de
bevindingen van het onderzoek naar de klacht, zijn waardering daarvan alsmede van de
eventuele conclusies die hij daaraan verbindt.
13.2 Indien de conclusies afwijken van het advies van het in artikel 10 lid 2 bedoelde lid van het Hof
van Justitie of van de klachtadviescommissie die met de advisering over de klacht was belast,
wordt de reden voor die afwijking vermeld en wordt het advies met de kennisgeving aan de
klager en de rechter gezonden.
13.3 Indien de klacht betrekking heeft op een in artikel 10 lid 5 bedoeld handelen of nalaten van de
president, stellen de in artikel 10 lid 5 genoemde vice-president en leden de klager en de
president schriftelijk en gemotiveerd in kennis van de bevindingen van het onderzoek naar de
klacht, hun waardering daarvan alsmede van de eventuele conclusies die zij daaraan
verbinden.
Artikel 14 Overgangsbepaling
Deze klachtenregeling is niet van toepassing op handelingen of nalaten die vóór de datum van
inwerkingtreding hebben plaatsgevonden.
Deze klachtenregeling is vastgesteld tijdens de op 03 augustus 2020 gehouden algemene vergadering
van het Hof van Justitie en treedt op 01 oktober 2020 in werking. Deze klachtenregeling zal worden
gepubliceerd in het Advertentieblad van de Republiek Suriname.

5