Title: Suriname Rechtsinstituut

URL: https://www.sris.sr/wp-content/uploads/2023/04/Wet-Productie-Kredietfonds-SB-2022-no-153.pdf

Content:
STAATSBLAI)
VAJ\ DE
REPT]BLIEK SURINAME

2022

No.153

WET van 27 december 2022, houdende regels betreffende de
instelling van het Productie trfuediet Fonds.
(Wet Productie trtuediet Fonds)
DE PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK SURINAME,
Overwegende, dat in het kader van het bevorderen van de groei en
ont'wikkeling van kleine en middelgrote ondernemingen, alsmede van
producenten van goederen en diensten die waarde toevoegend zijn,
bestemd zijn voor export of import vervangend zijry het nodig is een
Productie Krediet Fonds in te stellen;

Heeft, de Staatsraad gehoord, na goedkeuring door de Nationale
Assembl6e, bekrachtigd de onderstaande wet:

Begripsbepalingen

Artikel l

In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan onder.

a. De Minister:

de Minister van Financiele
aangelegenheden;

b. Het Fonds:

het in artikel 2 lid 1 genoemd
Productie Krediet Fonds, afgekort
PKF;

I

.L

2022

c. Het Bestuur:

No. 153

-3-

2022

Instelling en doel

het Bestuur van het PKF zoals

Artikel2

genoemd in artikel4;

d. De Beheerder

e.

Kredietaanwager:

de Nationale Ontwikkelingsbank van
Suriname N.V. zoals genoemd in
artikel 7 lid l;
een natuurlijke - of rechtspersoon die
bij het PKF een kredietaanvraag heeft

ingediend;

f

Kredietnemer:

een natuurlijke - ofrechtspersoon aan

wie door het PKF een krediet is

No. 153

1. Blj deze wet wordt het Productie Krediet Fonds, hierna te noemen
PKF, ingesteld met de volgende doestellingen:
a. Het duurzaam versterken van de concurrentiepositie en de
verdiencapaciteit van ondernemingen.
b. Het bevorderen, vergroten en verdutrzamen van de productie van
waarde toevoegende producten en diensten bestemd voor de
export, of die import vervangend zijn.
c. Het stimuleren van innovatie en diversificatie van de productie.
d. Het verbeteren van de bedrijfsefficientie van ondernemingen in
ru1me z1rl

verstrekt,

e. Het cre€ren van permanente werkgelegenheid.

g. Beheersovereenkomst: de overeenkomst zoals bedoeld in
artikel 13 lid l;

2. HetPKF is een rechtspersoon, gevestigd teParamaribo en kan elders
in Suriname afdelingen hebben.

tL Ondememing:

l.

kleine - en middelgrote ondememingen
alsmede producenten van goederen en
diensten, die waarde toevoegend zijn,
bestemd voor export of import
vervangend zljn met uitzondering van
de sectoren handel, landbouw,
veeteelt en visserij;

Waardevermeerdering: waardevermeerdering zljn goederen

die middels verwerking een

meerwaarde hebben;

j

Innovatie:

het invoeren van een nieuwigheid,
nieuwe ideeen kan technische maar
ook niet technische innovatie zijn;

k. Bedrijf efficientie:

verbetering van de bedrijfsvoering
bijvoorbeeld door het aankopen van

equipment waardoor

productiecyclus verkort wordt,

de

Financidle middelen

Artikel3
1. De middelen van het PKF worden gevormd uit:
a. Begrotingsmiddelen enlof door de Staat aangetrokken middelen
en fondsen.

b. Middelen verkregen uit hoofde van bilaterale - dan wel
multilaterale ontwikkelings-samenwerkingsovereenkomsten
tussen de Staat en andere landerq alsmede internationale

financierings instellingen.
c. De interestontvangsten op verleende kredieten.

d. Middelen verkregen van de binnen - of buitenlandse
kapitaalmarkt.
e. Overige legaal verkregen middelen.

-+

2022

No. 153

2. De tot het PKF behorende middelen worden bij de Beheerder ten
gunste van het PKF op een aparte rekening geplaatst en separaat
geadministreerd, met inachtneming van de beheersovereenkomst,
alsmede door de Minister nader bij beschikking te geven voorschriften
en richtlijnen.
3. Er mag geen vermenging plaatsvinden van de middelen van het PKF
met het eigen vermogen van de Beheerder.

-5-

2022

No. 153

4. Het Bestuur wordt door de Minister, na goedkeuring van de Raad van
Ministers, voor een periode van 3 (drie) jaar benoemd en de leden
zljn na afloop van deze periode voor maximaal I (66n) termijn
herbenoembaar.

5. De Voorzitter vertegenwoordigt het PKF in en buiten rechte.

6. De plaatsvervanger van de Voorzitter wordt door de leden uit hun
midden gekozen.

4. IJet begrotingsjaar van het PKF valt samen met een kalenderjaar en
loopt steeds van I (66n) januari tot en met 31 (66nendertig) december.

Bestuur

Artikel4

1. Het PKF wordt bestuurd door een Bestuur

2. Het Bestuur bestaat uit minimaal 5 (vijf) en maximaal 7 (zeven)
leden, en wordt als volgt samengesteld:

a. twee (2) leden voorgedragen door de Minister belast met
Financiele aangelegenhederq waarvan 66n als Voorzitter en de
ander als lid;
b. 6en (1) lid voorgedragen door de Minister belast met
Economische aangelegenheden;
c. 66n (1) lid voorgedragen door de Minister belast met Regionale
aangelegenheden;

d. 66n (1) lid voorgedragen door de Associatie van Surinaamse
Fabrikanten;

e. een (1) lid voorgedragen door de Vereniging Surinaams
f.

Bedrijfsleven;
66n (1) lid voorgedragen door het Suriname Business Forum.

3. De leden dienen aaneen door de Minister vast te stellen profielschets
te voldoen

7. Het Bestuur wijst uit haar midden de secretaris aan.
8. De functie van bestuurslid wordt niet in dienstverband met het PKF
dan wel de Beheerder vervuld.

9. Aan de bestuursleden wordt een renumeratie toegekend waarvan de
hoogte door de Minister wordt vastgesteld.
10. Het Bestuur van het PKF heeft domicilie ten kantore van de

Beheerder.

Taken van het Bestuur

Artikel5
Het Bestuur is belast met de formulering van het kredietbeleid, gericht
op de realisatie van de doelstellingen van het PKF en heeft de volgende
taken:

a. Het houden van toezicht op het door de Beheerder uit te voeren
beheer.

b. Het nemen van een besluit over kredietaanwagen.
c. Het doen opstellen en vaststellen van de jaarbegroting.
d. Het aanwijzenvan een accountant die de jaarrekening van het
PKF controleert.

-G

2022

No. 153

2022

No. 153
Taken van de Beheerder

Einde lidmaatschap bestuursleden

Artikel6

Artikel6
Het lidmaatschap van de bestuursleden eindigt door:
a. Het bereiken van de leeftrjd van70 jaar;
b. Het verloop van de bestuursperiode;
c. Schriftelijke opzeggtng1'
d. Schriftelijke terugroeping door de instantie respectievelijk
organisatie die het lid heeft aangewezen;
e. Overlijden;
f. Onder curatelestelling, faillissement of surs6ance van betaling;
g. Een veroordeling wegens misdrijf tot een onherroepelijke
gevangenisstraf;

h. Afivezigheid van een aaneengesloten periode van meer dan
4 (vier) maanden,

Beheerder

Aftikel T

De beheerder heeft de volgende taken:
a. Het gewaagd en ongewaagd adviseren van het Bestuur tenaanzien
van de wljze van realisatie van de doelstellingen van het PKF.
b. Het in bancaire - en juridische zin beoordelen van ingediende
kredietaanwagen.
c. Het in overleg met het Bestuur formuleren van de te hanteren
procedures en gedragsregels met betrekking tot de uitvoering van
de werkzaamheden van het PKF.
d. Het namens en ten laste van het PKF aangaan van de
kredietovereenkomsten met de daarvoor in aanmerking komende
kredietaanwagers.
e. Het beheer van het secretariaat en de administratie van het PKF.
f Het voeren van de administratie van het PKF, waarbij documenten
zowel in hard-copy als digitaal opgeslagen dienen te worden.

g. Het zesmaandelijks publiceren van het verloop van de
kredietaanvragen.

1. De middelen van het PKF worden beheerd door de Nationale
Ontwikkelingsbank van Suriname N.V., met inaclrtneming van de
beheersovereenkomst zoals bedoeld in artikel 13 lid I van deze wet.

2. De beheerder oefent zljntaak uit in goed overleg met het Bestuur
3. De door de Beheerder te houden administratie ten behoeve van het
PKF moet te allen tijde beschikbaar zijn voor het bestuur en de
Minister.
4. DeMinister heeft het recht om het oontract, met inachtneming van een
opzeglermijn van 3 (drie) maanden na ingebrekestelling, te beeindigen
indien de beheerder niet handelt overeenkomstig de wet,
beschikkingen en beheersovereenkomst.

Kosten

Artikel9
De kosten die voorlvloeien uit het bestuur en beheer van het PKF
geschieden ten laste van het PKF tot een, in de beheersovereenkomst te
bepalen, maximumbedrag.

Kredietbestemming

Artikel 10

l. Uit het PKF worden kredieten verleend aan kleine ondernemingen,
middelgrote ondernemingen" alsmede aan producenten van goederen
en diensten die waarde toevoegend zijn, bestemd zijn voor export of
import vervangend zijn.

2022

-&

No. 153

2. De kredieten zijn uitsluitend bestemd voor de financiering van in
bedrijfseconomische zin levensvatbar productieve en innovatieve
investeringen, tot een bij een besluit van het Bestuur vastgesteld
maximumbedrag voor respectievelijk kleine ondernemingen,
middelgrote ondernemingen en producenten van goederen en diensten
als bedoeld in lid l.

3. Kredietaanwagen voor, woningbouw en consumptieve uttgaven
komen niet in aanmerking voor kredietverstrekking door het PKF.
Besluitvorming

Artikel lL
1. Kredietaanwagen worden ingediend bij de Beheerder. Indien bij de
aanvraag alle vereiste documenten zljn gevoegd, ontvangt de
kredietaanvrager een gedateerd bewijs van indiening.

2. DeBeheerder doet terstond een volledig afschrift van de aanwaag en
van het bewijs van indiening toekomen aan het Bestuur.

3. De Beheerder brengt binnen 30 (dertig) dagen na indiening van een
kredietaanwaag daarover advies uit aan het Bestuur, met vermelding
van de gronden voor het advies en met inachtneming van de
doelstellingen van het PKF en het goedgekeurd kredietbeleid.

4. HetBestuur brengt binnen 2 (twee) weken na ontvangst van het advies
van de Beheerder haar schriftelijk advies uit op de kredietaanvraag, en
doet een afsckift toekomen aan de Beheerder.

5. Een besluit tot positief of negatief advies van een kredietaanwaag
door het Bestuur geschiedt bij gewone meerderheid van stemmen van
het aantal leden van het Bestuur en dat besluit wordt schriftelijk
vastgelegd, met daarin vermeldt de gronden voor het advies en met
inachtneming van de doelstellingen van het PKF.

2022

-9-

No. 153

6. Indien het advies van zowel het Bestuur als van de Beheerder positief
is, znl het Bestuur de aanwaag goedkeuren en doet vanhaar besluit tot
goedkeuring een afschrift toekomen aan de Beheerder.

7. De Beheerder gaat binnen 2 (twee) weken na de goedkeuring van een
kredietaanvraag, met de kredietnemer een kredietovereenkomst aan,
met inachtneming van de bepalingen van de beheersovereenkomst.

8. Indien het advies van de Beheerder en die van het Bestuur beiden
afwljzend zljn of indien deze van elkaar verschillen, wordt de
aanwaag door het Bestuur afgewezen.

9. De Beheerder geeft binnen I (66n) week na afwljzing van een
kredietaanwaag aan de kredietaanvrag$ schriftelijk bericht van de
afwijzingvan de ao;nvtaag, met vermelding van de gronden.
10. Elke kredietaanwager krijgt binnen uiterlijk 3 (drie) maanden na de
datum vermeld op het bewijs van indiening, schriftelijk bericht van de
Beheerder van de goedkeuring of afwljzing van de kredietaanwaag.
Duurzaamheid en terugbetalingscapaciteit

Artikel 12
1. Het PKF heeft een revolverend karakter, teneinde de duurzame
ondersteuning aan de doelgroepen te waarborgen, mede door het
bedingen van bancaire en andere door de Minister vast te stellen
voorwaarden en door de kredietnemer te verschaffen zekerheden.

2. Blj het verstrekken van kredieten betracht het PKF de nodige
zorgvuldigheid met betrekking tot de terugbetalingscapaciteit van de
kredietnemer.

3. De Beheerder is verantwoordelijk voor het naleven van de
voorwaarden voor de krediewerlening en het tussentijds aanpassen
daawan, indien de gewijzigde marktomstandigheden een dergelijke
aanpassing vereisen. Deze gewijzigde voorwaarden dienen vooraf ter
goedkeuring te worden voorgelegd aan het Bestuur.

2022

-10-

No. 153

-1 1-

2022

Bezwaar, Beroep en Rechtsgeschillen

Beheersovereenkomst en verslaglegging

Aftikel 14

Artiket 13
1. Uiterhjk 60 (zestig) dagenna de inwerkingtreding vandeze wet, dient
tussen de Minister en de Beheerder een beheersovereenkomst tot stand
te komen, op basis waarvan de operationalisering van het PKF
plaatsvindt.

l. Tegen de afwijzing van een kredietaanwaag, of het langer dan
3 maanden uitblijven van een antwoord op de aznvraag, kan de

kredietaanvrager bezwaar aantekenen bij het Bestuur. Het bezwaat
wordt ingediend binnen I (66n) maand nadat het besluit tot afwijzing
schriftelijk ter kennis is gebracht aan de kredietaanwager, of nadat de
termijn van drie maanden na de indiening is verlopen en op de
aanw aag geen antwoord is ontvangen.

2. In de beheersovereenkomst worden in ieder geval de volgende
onderwerpen geregeld:
a. Te stellen zekerheden voor de te verstrekken kredieten.
b. De rentevoet van de te verstrekken kredieten.

2. Binnen 1 (66n) maand nadat het benryaar is ingediend beslist het
Bestuur, na overleg met de Beheerder. Indien het Bestuur en de
Beheerder het beztxraar gegrond achten wordt de kredietaanwaag
alsnog door het Bestuur goedgekeurd. Indien of het Bestuur of de
Beheerder het bezvraar ongegrond acht, wordt het bezwaat
ongegrond verklaard. De kredietaanwager wordt daarvan schriftelijk
bericht met vermelding van de gronden.

c. Graceperiodes en de maximale looptijd van de te verstrekken
kredieten;
d. Supervisie en begeleiding van kredietnemers.
e. De kosten voor het bestuur en het beheer van het PKF zoals bedoeld
in artikel 9.
J

Binnen 6 (zes) maanden na afloop van elk kalenderjaar brengt de
Beheerder schriftelijk een jaarverslag uit aan het Bestuur omtrent het
over de middelen van het PKF gevoerde beheer in het daaraan
voorafgaande jaar, voorzien van een verklaring van een door het
Bestuur aangewezen controlerende accountant.

J

4
4

5

Goedkeuring van het Bestuur van de onder lid 3 genoemde
jaarstukken, strekt tot d6charge van de Beheerder voor haar gevoerde
beheer over het betreffend jaar.

Het Bestuur doet binnen 2 (twee) maanden na ontvangst van de
jaarstukken van de Beheerder, dat verslag aan de Minister toe komerq
vergezeld van de verklaring van de controlerende accountant.

6. Goedkeuring van deze jaarstukken door de Minister dient uiterlijk in

de maand juli te geschieden en strekt tot d6charge van het Bestuur
voor het gevoerde beleid en gehouden toezicht.

No. 153

5

Tegen een afwljzend besluit op het &zwaar, of een niet tijdig
genomen besluit, staat voor de kredietaanwager schriftelijk beroep
open bij de Minister.
Het beroep wordt ingediend binnen 1 (66n) maand na het verstrijken
van de inlid 2 bedoelde termijn.

Op het beroep wordt beslist binnen 2 (twee) maanden na de datum
van indiening van het beroeP.

6. Tegen een afwljzend besluit van de Minister in beroep of een niet
tijdig genomen besluit, staat geen hogere voorziening open.
7

Het gewraakte besluit wordt noch door het bezwaar noch door het
beroep geschorst.

-t2-

2022

No. 153

8. Indien de Minister het beroep gegrond verklaart, doet hij daarvan
schriftelijk en gemotiveerd bericht toekomen aanhet Bestuur en de
Beheerder. De Minister vraagt het Bestuur en de Beheerder om het
besluit in heroverweging te nemen. Het uiteindelijk besluit is een
aangelegenheid van het Bestuur en de Beheerder.

9. Over rechtsgeschillen over de uitvoering van een tussen de Beheerder
en een kredietnemer tot stand gekomen kredietovereenkomst beslist
de gewone rechter.

Slotbepalingen

Artikel 15

1. Deze wet kan worden aangehaald als: Wet Productie Krediet Fonds
EKD.

2. Het wordt in het Staatsblad van de Republiek Suriname afgekondigd.
3. Het treedt in werking met ingang van de dag volgende op die vanzljn
afkondiging.

4. De Minister van Financi0le aangelegenheden is belast met de
uitvoering van deze wet.

Gegeven te Paramaribo, de 27# december 2022

CIIANDRIKAPERSAD SANTOKHI
Uitgegeven te Paramaribo, de 4" januari2O23
De Minister van Binnenlandse Zaken,

BRONTO S.G. SOMOIIARDJO

2022

-13-

No. 153

WET van 27 december 2022, houdende regels betreffende de
instelling van het Productie Krediet Fonds.
(Wet Productie I(rediet Fonds)

MEMORIE VA}[ TOELICIITING
ALGEMEEN
Op grond van het door de regering voorgestane beleid tenaanzienvan de
financieringsbehoefte van kleine en middelgrote ondernemingen,
alsmede de stimulering van de productie van goederen en diensten die
waarde toevoegend zijn, bestemd zijn voor export of import vervangend
zljry wordt het nodig geacht een Productie Krediet Fonds, afgekort PKF,
in te stellen.
Het bij deze wet ingesteld PKF rictrt zich niet op de sectoren handel,
landbouw, veeteelt en visserij omdat er voor kredietverstrekkingen voor

die sectoren andere voorzieningen zljn, waaronder het Nationaal
Ontwikkelingsfonds voor Agribusiness (NOF A).
Het PKF heeft een ruime doelstelling, en is bedoeld voor (i) kleine en
(ii) middelgrote ondernemingen, maar ook voor (iii) producenten van
goederen en diensten die waarde toevoegend, import vervangend of voor
de export bestemd zijn.

Mede omdat voor de financiering van het PKF bilaterale- en
internationale financieringsmogelijkheden zullen worden aangewend, is
gekozen voor de instelling van het PKF bij wet en is de Minister van
Financiele aangelegenheden met de uitvoering belast.

Het PKF wordt bestuurd door een bestuur welk is samengesteld uit
personen voorgedragen door de Minister belast met Financiele

aangelegenheden, door de Minister belast met Economische
aangelegenheden, door de Minister belast met Regionale
aangelegenheden, representanten die worden voorgedragen door de
Associatie van Surinaamse Fabrikanten en de Vereniging Surinaams
Bedrijfsleven, alsmede een lid voorgedragen door het Suriname Business
Forum.

2022

-t+

No. 153

Als Beheerder van het PKF is gekozen voor de Nationale
Ontwikkelingsbank van Suriname N.V., welke instelling gezien Fn;ar
doelstelling en functioneren als ontwikkelingsbank bij uitstek daarvoor
in aanmerking komt.

ARTIKELSGEWIJS

Artikel l
De organen van het PKF zrjn n dit artikel gedefinieerd, zijnde de
Minister, het Bestuur en de Beheerder. Ook zijn de kredietaanwager die
een aanvraag heeft ingediend en de kredietnemer aan wie een krediet is
verstrekt, gedefinieerd. Zowel natuurlijke- als rechtspersonen kunnen
kredietaanvrager en kredietnemer zljn. Verder is ook de onderneming
gedefinieerd, als te zijn een kleine- en middelgrote onderneming met
uitzondering van de sectoren handel, landbouw, veeteelt en visserij. Ook
nillen producenten van goederen en diensten, die waarde toevoegen aan
een goed of dienst in aanmerking komen voor kredieten uit het PKF. Tot
slot behoren export bevorderende of import vervangende producenten
van goederen of diensten ook tot de doelgroep van het PKF.

Artikel2

Bij dit artikel wordt het Productie Krediet Fonds ingesteld als

rechtspersoon. Tevens worden de doelstellingen van het PKF in dit
artikel aangegeven.

Artikel3
Naast de door de Staat ter beschikking te stellen middelen en de eigen
inkomsten uit verleende kredieten, kan het PKF ook beschikken over
middelen die ter beschikking komen op basis van
samenwerkingsovereenkomsten met andere landen en met internationale
financieringsinstellingen, alsmede uit door de Beheerder aan te trekken
middelen van de binnen- of buitenlandse kapitaalmarkt.

2022

-1$

No. 153

Artikel4
Het PKF heeft organisatorisch twee belangrijke organen, te weten het
Bestuur en de Beheerder, respectievelijk het beleidsorgaan en het
uitvoerend orgazn.
Gekozen is voor het zogenoemde vier-ogen principe, waarbij tussen deze
twee organen geen hi€rarchische verhouding, maar een nevenschikking
bestaat. Hiermee wordt bevorderd dat aan de besluitvorming in gelijke
mate zowel beleidsmatige als bancaire overwegingen ten grondslag
liggen en dat er sprake is van checks en balances.
Dit principe komt met name tot uitdrukking in artikel 11, waarin is
geregeld dat een toewijzend of afwijzend besluit op een kredietaanvraag
slechts genomen kan worden op basis van gelijkluidende adviezen van
beide organen.

De samenstelling van het Bestuur is erop gericht dit beleidsorgaan te
doen functioneren op basis van deskundigheid en kennis van de
bedrijfsvoering van de doelgroepen. De leden van het Bestuur hebben
geen dienstverband met het PKF of de Beheerder, maar komen voor een
renumeratie in aanmerking, nader door de Minister vast te stellen.

Artikel5
De hoofcltaak van het Bestuur is het houden van toezicht op de realisatie
van de doelstellingen, alsmede de formulering en vaststelling van het
kredietbeleid naar de drie doelgroepen, te weten (t) de kleine
ondernemingen" (iD de middelgrote ondernemingen en (iiD de
producenten van goederen en diensten die waarde toevoegend, import
vervangend of voor de export bestemd zijn. Het Kredietbeleid wordt door
het Bestuur vastgesteld in een beleidsnotitie, waarin het te voeren beleid
naar de drie doelgroepen tot uitdrukking komt.

Artikel6
De gronden voor beeindiging van het lidmaatschap van de bestuursleden
is in dit artikel opgesomd.

2022

-16-

No. 153

Artikel T
Het PKF verstrekt kedieten aan ondernemers waarbij de nationale
ontwikkelingsdoelen, te weten waarde toevoeging aan goederen en
diensten en het faciliteren en versterken van de kleine en middelgrote
ondernemingen de boventoon voeren. De Nationale Ontwikkelingsbank
van Suriname N.V. is een kennisinstituut met ervaring op het gebied van
ontwikkelingsfinanciering en dient als een werkarm van de overheid om
de nationale ontwikkelingsdoelen te realiseren. Het beheer van het PKF

zzl daarom ook worden toevertrouwd aan de Nationale

Ontwikkelingsbank van Suriname N.V., aangezien het de rol van een
ontwikkelingsbank is om fondsen te beheren die grote impact hebben op
de sociaaleconomische ontwikkeling van een land.

Artikel S

2022

-L7-

No. 153

Artikel 10

Lid I van dit artikel geeft aan welke drie doelgroepen voor
kredietverstrekking in aanmerking komen en geeft aan welke
bestemmingen wel en welke bestemmingen niet voor kredietverstrekking
in aanmerking komen. De drie doelgroepen zljn(l) kleine ondernemingen

en (ii) middelgrote ondernemingen, alsmede (iii) producenten van
goederen en diensten die waarde toevoegend, import vervangend of voor

export bestemd zljn. Er is niet gekozen om de kleine- en middelgrote
ondernemingen te definidren gerelateerd aan een aantal werknemers. De
gangbare definitie voor kleine onderneming is het in dienst hebben van I
tot en rnet 25 werknemers en voor middelgrote onderneming 26 tot en
met 100 werknemers. Alhoewel deze maatstaf een richtlijn is, kan het
PKF op meerdere gronden een onderneming als klein of middelgroot
categoriseren en bij de aanwaag als zodanig behandelen.

De voornaamste taak van de Beheerder is gelegen in het adviseren van

het Bestuur, alsmede het bancair en juridisch toetsen van de
kredietaanvragen.

De Beheerder gaat namens en ten laste van het PKF de
kredietovereenkomsten met de kredietnemers aan.
De Beheerder is verder verantwoordelijk voor het houden en bewaren
van de administratie van het PKF, inclusief het secretariaat van het
Bestuur. In het kader van transparantie zal de beheerder zesmaandelijks
het verloop van de kredietaanwagen publiceren.

Artikel9
De kosten die voortvloeien uit het bestuur en beheer van het PKF zryn
onder andere aanloopkosten, renumeraties voor de Bestuursledeq de
beheersvergoeding aan de Beheerder, accountantskosten, alsmede andere
noodzakelijke uitgaven.
De aan het bestuur en beheer verbonden kosten dienen proportioneel te

zijn ten opzichte van de beschikbare middelen en de omvang van de
kredietverstrekking. Het is daarom wenselijk die kosten te limiteren tot
een bedrag als overeen te komen in de beheersovereenkomst tussen de
Minister en de Beheerder, welke overeenkomst van tijd tot tijd door
partijen kan worden gewljzigd.

Lid 2 van dit artikel ziet toe op de aard van de investering waarvoor de
kredietverschaffing wordt aangevraagd en op de doelgroepen die
daarvoor in aanmerking komen.

Lid 3 geeft afivijzingsgronden ten aanzien van de soort investeringen
welke niet voor kredietverschaffing in aanmerking komen. De
opsomming is niet limitatief.

Artikel 11
Dit artikel regelt het besluitvormingsproces voor de goedkeuring of
afivijzing van een kredietaanvraag. Deze wljze van besluitvorming is de
uitwerking van de nevengeschikte relatie tussen enerzijds het Bestuur en
anderzijds de beheerder, als geregeld in artikel 4.
Indien zowel het Bestuur als de Beheerder een positief advies hebben
uitgebracht zal het Bestuur de aanvraag goedkeuren, waarna de
Beheerder de kredietovereenkomst met de kredietnemer zal aangaan.

2022

-18-

No. 153

2022

-19-

No. 153

Artikel 12

Lid 3: Indien de kredietaanvrager zich niet kan verenigen met een

Het revolverend karakter van het PKF brengt metzichmee dat in beginsel

afivijzende beslissing op het bezwaar, kan de kredietaanwager tn beroep
bij een andere, hogere instantie, in casu de Minister. Indien de Minister
het beroep gegrond verklaart, geeft hij daarvan bericht aan het Bestuur
en de Beheerder, met het verzoek om met inachtneming van de
motivering, een nieuw besluit te nemen.

ervan wordt uitgegaan dat de kredietverstrekking rendement moet
opleveren welk in het PKF wordt geherinvesteerd. Echter dienen
tegelijkertijd de kredieten te voorzien in een behoefte welke door de
algemene banken niet wordt gedekt.
Ook dient het PKF bij het verstrekken van kredieten haar zogenoemde
zorgplicht ten aanzienvan de kredietnemers na te komen, inhoudende dat
de bedongen voorwaarden redelijkerwijs economisch hazlbaar moeten
zrjn en ingeval van tekortkoming in de terugbetalingsverplichting, er
tijdig met de kredietnemer gezocht wordt naar alternatieve oplossingen.
De Beheerder zal pas tot uitwinnen van eventueel verstrekte zekerheden
overgaan, nadat gebleken is dataltematieve oplossingen niet voorhanden
zljn.

Artikel 13
Het PKF wordt geoperationaliseerd op basis van de tussen de Minister en
de Beheerder tot stand te komen beheersovereenkomst, uitgaande van de
doelstellingenvan het PKF. In die overeenkomst worden de onderwerpen
welke het kader vormen voor de kredietverstrekking vastgelegd.
Daarmee wordt de rechtszekerheid bij de uitvoering van het beleid
gegarandeerd.

Lid 6: Indien het PKF de aanvraagwederom afivijst, staat daartegen geen
hogere voorziening open, omdat er in dat geval geen sprake is van een
rectrtsgeschil. Het staat de Kredietaanvrager wij om een nieuw
kredietaanwaag te doen, uiteraard rekening houdend met de gronden
waarop zijn eer der e aanvr aag is afgewezen.
LidT: Ter voorkoming van rechtsonzekerheid is in lid 7 bepaald dat noch
het bezuraar noch het beroep schorsende werking hebben, hetgeen
betekend dat gedurende de behandeling van het bezwaar en het beroep,
het gewraakte besluit in stand blijft.

Lid 8: De Minister neemt in beroep dus niet zelf het besluit om de
aanvaagtoch goed te keuren, maar verwijst de beslissing terug naar het
PKF, om op de wijze als in deze wet bepaald, een nieuw besluit te nemen
op de kredietaanvraag.

Lid 1: Benxraar tegen een afwijzende beslissing van het PKF op een

In lid 9 van dit artikel is bepaald dat indien zich tussen de Beheerder en
de Kredietnemer een geschil voordoet over de uitvoering van de

kredietaanwaag wordt, zoals in het bestuursrecht geregeld, aangetekend
bij dezelfde instantie die het besluit heeft genomen in casu het PKF.

kredietovereenkomst, dat geschil als rechtsgeschil aan de gewone rechter
kan worden voorgelegd.

Lid 2: Indien het Bestuur en de Beheerder het bezwaar gegrond achten,
wordt de kredietaanwaag alsnog goedgekeurd. Indien het Bestuur en de
Beheerder niet tot eenzelfde oordeel komen wordt het benttaar

Paramaribo, 27 december 2022,

Artiket 14

ongegrond verklaard.

CIIANDRIKAPERSAD SANTOKIII.