Title: Suriname Rechtsinstituut

URL: https://www.sris.sr/wp-content/uploads/2025/04/S.B.-2025-no.-34-Besluit-Overdracht-Domeingrond-in-Eigendom-van-Staatsterreinen.pdf

Content:
2025

STAATSBLAD
VAN DE
REPUBLIEK SURINAME

No. 34

STAATSBESLUIT van 27 maart 2025, ter uitvoering van artikel 13
lid 4 van het Decreet Uitgifte Domeingrond (S.B. 1982 no. 11, zoals
laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2017 no. 85) (Besluit Overdracht
Domeingrond in Eigendom van Staatsterreinen).
DE PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK SURINAME,
Overwegende, dat ter uitvoering van artikel 13 lid 4 van het Decreet
Uitgifte Domeingrond (S.B. 1982 no. 11, zoals laatstelijk gewijzigd bij
S.B. 2017 no. 85) in het kader van verkoop van Staatsgebouwen,
Dienstwoningen en andere opstallen toebehorende aan de Staat het nodig
is het volgende vast te stellen;
Heeft, de Staatsraad gehoord, vastgesteld het onderstaand door de Raad
van Ministers voorbereid Staatsbesluit:
DEFINITIES
Artikel 1
In dit Staatsbesluit en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan
onder:
a. Minister: de Minister belast met het grondbeleid;
b. Domeingrond: alle grond, waarop niet door anderen recht van
eigendom wordt bewezen en derhalve eigendom is van de Staat ;

2025

-2-

No. 34

c. Eigendom: eigendom zoals bedoeld in artikel 625 van het
Burgerlijk Wetboek;
d. Personen: natuurlijke personen met de Surinaamse nationaliteit of
rechtspersonen die naar Surinaams recht zijn opgericht;
e. Taxatie-Instituut: het instituut als bedoeld in artikel 2 van het
Grondtaxatiebesluit 1982 (S.B. 1982 no. 13).
f. Wet: het Decreet Uitgifte Domeingrond (S.B. 1982 no. 11, zoals
laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2017 no. 85);
g. Staatsgebouw: gebouw die in eigendom aan de Staat toebehoort
en die mogelijk ook een historische waarde heeft;
h. Staatsterrein: domeingrond met de daarop aanwezige
Staatsgebouwen, dienstwoningen of andere opstallen die in
eigendom toebehoren aan de Staat;
i. Dienstwoning: een woning die door de Staat aan een ambtenaar
ter bewoning in gebruik is gegeven in het belang van de dienst;
j. Unit: de Unit ”Evaluatie en toewijzing verkoop en overdracht
Staatsterreinen” als bedoeld in artikel 5 leden 15 tot en met 18;
k. perceelsidentificatie : de aanduiding van het perceel, welke uniek
is binnen het nationaal grondgebied en welke geografisch
georiënteerd is
Overdracht domeingrond
Artikel 2
De Minister is bevoegd, met toestemming van de Regering,
Staatsterreinen in eigendom over te dragen aan personen als bedoeld in
artikel 1 sub d.
Artikel 3
1.

De Staatsterreinen die in aanmerking komen voor overdracht in
eigendom worden op voordracht van de Minister van Openbare
Werken, bij beschikking van de Minister vastgesteld.

2025
2.

-3-

No. 34

De in het vorig lid bedoelde terreinen moeten elk voorzien zijn
van een uitmetingskaart met de perceelsidentificatie, als bedoeld
in artikel 1 sub k van de Wet Grondregistratie en Land Informatie
Systeem (S.B. 2009 No. 149).
Artikel 4

De beschikking als bedoeld in artikel 3 behoeft de goedkeuring van de
Regering, welke in het Advertentieblad van de Republiek Suriname,
langs de elektronische weg van overheidswege of in één of meer
dagbladen wordt gepubliceerd.
Artikel 5
1.

Aanvraag voor de overdracht in eigendom van Staatsterreinen
geschiedt schriftelijk aan de Minister. De verkoop wordt
onderscheiden in:
a. verkoop van een dienstwoning of andere opstallen;
b. verkoop van een Staatsgebouw.

2.

De aanvraag voor een dienstwoning of andere opstallen wordt
ingediend bij de Unit “Evaluatie en toewijzing verkoop en
overdracht Staatsterreinen”.

3.

Tezamen met de aanvraag dient de aanvrager de volgende
bescheiden aan te bieden:
a. een kopie van een geldig legitimatiebewijs;
b. een recente nationaliteitsverklaring en een uittreksel uit het
bevolkingsregister, indien de aanvrager een natuurlijk
persoon is;
c. een recent uittreksel uit de registers van de Kamer van
Koophandel en Fabrieken of een ander document, waaruit de
rechtspersoonlijkheid blijkt, indien de aanvrager een
rechtspersoon is.

4.

De
aanvrager
ontvangt
een
registratienummer van de aanvraag.

ontvangstbewijs

met

2025

-4-

No. 34

5.

De Unit behandelt alle ingekomen aanvragen naar de volgorde
van indiening.

6.

Het bepaalde in de leden 1 tot en met 5 is niet van toepassing bij
vrijwillige openbare verkoop.

7.

De opmeting van de grond, de vervaardiging van de
uitmetingskaart en deze te laten voorzien van een
perceelsidentificatie, als bedoeld in artikel 1 sub k van de Wet
Grondregistratie en Land Informatie Systeem (S.B. 2009
No. 149) geschiedt vooraf door de Unit. De kosten komen ten
laste van de aanvrager.

8.

De vaststelling van de koopprijs van het Staatsterrein, als bedoeld
in lid 1a, geschiedt door het Taxatie Instituut en/of één door de
Staat aangewezen beëdigde makelaar- taxateur.

9.

De Unit brengt binnen 4 (vier) weken na ontvangst van de
aanvraag, advies uit ten behoeve van de Regering van de
Republiek Suriname.

10.

De Regering besluit uiterlijk in de 5e week na ontvangst van de
aanvraag, over het advies van de Unit, dat via een raadsvoorstel
door tussenkomst van de Minister aan de Regering wordt
aangeboden.

11.

Indien de aanvraag voldoet aan de vereisten genoemd in de
voorgaande leden 3 en 7, kan de Regering de Minister
toestemming verlenen tot het inwilligen van het verzoek tot
overdracht in eigendom van het desbetreffend Staatsterrein ten
behoeve van de aanvrager.

2025

-5-

No. 34

12.

De Minister ontvangt binnen 1 (één) week na ontvangst van de
missive van de Regeringsvergadering inzake de toestemming tot
het inwilligen van het verzoek, de conceptbeschikkingen ter
ondertekening, inhoudende:
a. de toestemming van de Regering tot overdracht in eigendom
van het Staatsterrein, ten behoeve van de aanvrager;
b. de totale koopsom, inclusief de landmeterskosten;
c. de machtiging aan de aanvrager om de overdrachtsakte
namens de Staat te ondertekenen.

13.

De Voorzitter van de Unit dient de beschikking van de Minister,
binnen 1 (één) week na ontvangst hiervan, aan de aanvrager te
doen toekomen.

14.

Op het verzoek tot overdracht in eigendom van het Staatsterrein,
ten behoeve van de aanvrager, wordt in alle gevallen binnen
2 (twee) maanden na datum van ontvangst van het verzoek, een
schriftelijk besluit door de Minister genomen.

15.

In de Unit ”Evaluatie en toewijzing verkoop en overdracht
Staatsterreinen”
hebben minimaal zitting één:
a. Gewezen notaris tevens Voorzitter
b. Gewezen taxateur/makelaar, aan te wijzen door het bestuur
van de Associatie Makelaars in Onroerend Goed (AMOG);
b. Deskundige van het Ministerie van Openbare Werken;
c. Deskundige van het Ministerie van Grondbeleid en
Bosbeheer;
d. Deskundige van het Ministerie van Financiën en Planning;
e. Deskundige van het Kabinet van de President;
f. Deskundige van het Ministerie van Onderwijs, Wetenschap
en Cultuur, m.n. van het Directoraat Cultuur.

16.

De President wijst de Voorzitter van de Unit aan.

2025

-6-

No. 34

17

Ter wille van een vlotte afhandeling van alle aanvragen, kan de
Unit op aangeven van de Voorzitter, aangevuld worden met
deskundigen.

18

De Unit heeft een Secretariaat. Het Secretariaat heeft als taak het
verlenen van administratieve ondersteuning aan de Unit.

19.

De instelling, bemensing, taken en remuneratie van de Unit en het
Secretariaat worden vastgesteld bij Resolutie van de President.
Artikel 6

Tegen een besluit van de Minister, kan degene op wie het besluit
betrekking heeft, binnen 30 (dertig) dagen nadat het besluit aan hem
kenbaar is gemaakt, of bij het overschrijden van de in artikel 6 lid 14
genoemde termijn, in beroep gaan bij de President.
Artikel 7
1.

De aanvrager dient de koopsom alsmede de landmeterskosten
binnen 1 (één) week na ontvangst van de beschikking van de
Minister, als bedoeld in artikel 5 lid 13, te storten op een speciaal
daartoe geopende rekening ten behoeve van het Ministerie van
Financiën en Planning bij de Centrale Bank van Suriname;

2.

De aanvrager wendt zich binnen 1(één) week na de betaling, met
medeneming van het betalingsbewijs van de Bank en de
beschikking, tot een notaris naar keuze die standplaats in
Suriname heeft, voor het doen opmaken van een akte van
overdracht.

3.

Voor verkrijging van het eigendomsrecht dient de overschrijving
van de transportakte in de openbare registers van het MI- GLIS
plaats te vinden, door zorg van de notaris.

4.

De notaris is verplicht om tenminste 1 (één) keer per kwartaal
rekening en verantwoording af te leggen aan de Voorzitter van de
Unit en de Minister over de door deze gepasseerde akten van
overdracht.

2025

-7-

No. 34

5.

Indien de voldoening van de koopsom geschiedt middels
hypothecaire financiering, dient de hypotheekakte tezamen met
de akte van overdracht te worden getekend, zodat de Staat de
garantie heeft voor betaling en de financiërder de garantie heeft
voor diens zekerheidsstelling.

6.

Bij beschikking van de Ministers van Grondbeleid en Bosbeheer,
Openbare Werken en Financiën en Planning worden de minimale
vereisten vastgesteld, waaraan deze rekening en verantwoording
dient te voldoen.
Artikel 8

1.

In alle gevallen als bedoeld in artikel 5 lid 1 sub b geschiedt de
verkoop door middel van vrijwillige openbare verkoop.

2.

De openbare verkoop geschiedt overeenkomstig de terzake
geldende wettelijke voorschriften, voorwaarden of procedures
door een in Suriname residerende notaris, welke -na verkregen
goedkeuring van de Regering- bij beschikking van de Minister
van Openbare Werken, speciaal voor de openbare verkoop wordt
aangesteld.

3.

Bij vrijwillige openbare verkoop van Staatsterreinen geschiedt de
betaling overeenkomstig de door de notaris nader vast te stellen
regels waarna de koopsom wordt gestort bij de in artikel 7 lid 1
genoemde bankinstelling.
Artikel 9

Gelet op het karakter van dit Staatsbesluit, kunnen Staatsterreinen in
eigendom in geheel Suriname worden overgedragen, met uitzondering
van:
a. de woon- en leefgebieden van de in stamverband levende
Inheemse Volken en Tribale Volken;
b. Natuurparken en gronden in natuurreservaten.

2025

-8-

No. 34

Evaluatieverslag
Artikel 10
Uiterlijk binnen 1 (één) jaar na de datum van de inwerkingtreding van dit
Staatsbesluit doen de Ministers van Grondbeleid en Bosbeheer en
Openbare Werken aan de Regering toekomen een evaluatieverslag van
de wijze waarop de bepalingen in dit Staatsbesluit zijn toegepast.
Slotbepaling
1.
2.
3.
4.

Dit Staatsbesluit wordt aangehaald als: Besluit Overdracht
Domeingrond in Eigendom van Staatsterreinen.
Het wordt in het Staatsblad van de Republiek Suriname
afgekondigd.
Het treedt in werking met ingang van de dag volgende op die van
haar afkondiging.
De Ministers van Grondbeleid en Bosbeheer en die van Openbare
Werken zijn belast met de uitvoering van dit Staatsbesluit.
Gegeven te Paramaribo, de 27ste maart 2025
CHANDRIKAPERSAD SANTOKHI
Uitgegeven te Paramaribo, de 23ste april 2025
De Minister van Binnenlandse Zaken,
DELANO LANDVREUGD.

2025

-9-

No. 34

STAATSBESLUIT van 27 maart 2025, ter uitvoering van artikel 13
lid 4 van het Decreet Uitgifte Domeingrond (S.B. 1982 no. 11, zoals
laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2017 no. 85) (Besluit Overdracht
Domeingrond in Eigendom van Staatsterreinen).
NOTA VAN TOELICHTING
ALGEMEEN
Het Decreet Beginselen Grondbeleid (S.B. 1982 no. 10, zoals laatstelijk
gewijzigd bij S.B. 2003 no. 8) creëert in artikel 6 lid 4 de mogelijkheid
tot overdracht van domeingrond in eigendom. Deze mogelijkheid is
verder uitgewerkt in het Decreet Uitgifte Domeingrond (S.B.1982 no. 11,
laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2017 no. 85).
Artikel 13 lid 1 van het Decreet Uitgifte Domeingrond geeft de Minister
belast met het grondbeleid de bevoegdheid om met toestemming van de
Regering domeingrond in eigendom over te dragen.
Artikel 13 lid 4 van het Decreet Uitgifte Domeingrond bepaalt, dat bij
Staatsbesluit nadere regels gegeven worden omtrent degenen die voor de
overdracht in aanmerking komen, omtrent de stukken grond welke door
de Minister in eigendom kunnen worden overgedragen, alsmede omtrent
de vaststelling van de koopprijs c.q. waarde vaststelling van de grond bij
eigendomsoverdracht krachtens een andere rechtstitel dan koop en
verkoop.
Ter uitvoering van artikel 13 lid 4 van het Decreet Uitgifte Domeingrond
zijn reeds vier Staatsbesluiten uitgevaardigd:
1.
2.
3.
4.

het Besluit Overdracht Eigendom Behoud Cultureel Erfgoed
en/of Educatieve Doeleinden (S.B. 2020 no.54);
het Besluit Overdracht Domeingrond anders dan wegens
koop/verkoop) (S.B. 2020 no. 136);
het Besluit Overdracht Domeingrond in Eigendom aan Vreemde
Mogendheden (S.B. 2023 no. 84);
het Besluit Grondconversie 2023 (S.B. 2023 No. 159), laatstelijk
gewijzigd bij S.B. 2024 no. 157.

2025

-10-

No. 34

Deze Staatsbesluiten hebben geen betrekking op overdracht van
domeingrond, waarop Staatsgebouwen, dienstwoningen of andere
opstallen toebehorend aan de Staat aanwezig zijn.
Het Ministerie van Openbare Werken is ingevolge haar taakstelling zoals
vervat in het Besluit Taakomschrijving Departementen 1991 (S.B. 1991
no. 58), zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B 2020 no. 22 onder andere
belast met de huisvesting van staatsorganen en overheidsdiensten en het
onderhoud daarvan.
De overheid heeft thans landelijk meer dan 600 gebouwen
(z.a. kantoorgebouwen, dienstwoningen en scholen) en terreinen
(z.a. sportvelden/hallen).
Veel terreinen staan onbenut en zijn een aantal gebouwen door de jaren
heen sterk verwaarloosd. Vanwege de budgettaire beperkingen kunnen
de noodzakelijke onderhoudswerkzaamheden niet altijd zo optimaal
mogelijk worden uitgevoerd, hetgeen als gevolg heeft dat de gebouwen
verder in verval raken en uiteindelijk een totale renovatie of complete
sloop behoeven. Dit zal een grote druk leggen op de staatsbegroting.
Een aanzienlijk deel van de overheidskantoren met ook nog beperkte
parkeergelegenheden ligt in de binnen stad en het uitgangscentrum van
Paramaribo.
De ligging van de diverse overheidskantoren past niet meer binnen het
huidig infrastructureel netwerk en noodzaakt tot verplaatsing. Met het
oog hierop zullen deze staatsgebouwen en dienstwoningen die niet
passen binnen het netwerk c.q. niet meer voldoen aan de huidige gestelde
eisen worden geïdentificeerd door het Ministerie van Openbare Werken.
De noodzaak is gebleken om in bovengemeld kader onder meer
Staatsgebouwen, dienstwoningen en andere opstallen over te dragen aan
particulieren (natuurlijke of rechtspersonen), gelet op het onderhoud van
deze panden en de te plegen investeringen. Voorkeur wordt gegeven aan
degenen die de dienstwoningen bewonen.

2025

-11-

No. 34

Met de opbrengsten van de verkoop van de staatsterreinen zal
geïnvesteerd worden in de renovatie van andere overheidskantoren of in
het opzetten van nieuwe moderne overheidskantoren. Hierbij zal terdege
rekening worden gehouden met het historisch karakter van de
staatsgebouwen c.q. de waarde van het cultureel- en natuurlijk erfgoed.
Tot slot wordt benadrukt, dat gelet op het karakter van dit staatsbesluit
uitsluitend in aanmerking voor overdracht in eigendom kunnen komen
stukken domeingrond, waarop Staatsgebouwen en dienstwoningen of
andere opstallen aanwezig zijn.
ARTIKELSGEWIJS
Artikel 1
In dit artikel zijn begrippen gedefinieerd. Hoewel de begrippen
“domeingrond, Taxatie Instituut en eigendom” reeds zijn gedefinieerd in
artikel 1 van het Decreet Beginselen Grondbeleid (S.B. 1982 No. 10,
laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2003 No. 8), artikel 2 van het
Grondtaxatiebesluit 1982 (S.B. 1982 No. 13) en in artikel 625 van het
Burgerlijk Wetboek”, zijn ter voorkoming van misverstanden deze
definities ook opgenomen in dit Staatsbesluit.
Artikel 2
Dit artikel geeft de kaders van overdracht weer. Het betreft overdracht
van domeingrond voor een specifiek doel.: verkoop van Staatsgebouwen
en dienstwoningen of andere opstallen toebehorende aan de Staat aan
particulieren.
Artikelen 3 tot en met 4
Teneinde de overdracht in eigendom beheersbaar te maken, worden de
percelen die in aanmerking komen voor overdracht in eigendom door de
Minister van Openbare Werken geïdentificeerd. De geïdentificeerde
terreinen moeten elk voorzien zijn van een uitmetingskaart met de
perceelsidentificatie, als bedoeld in artikel 1 sub k van de Wet
Grondregistratie en Land Informatie Systeem (S.B. 2009 no. 149). De
gebieden worden bij beschikking van de Minister vastgesteld.

2025

-12-

No. 34

Deze beschikking wordt in het Advertentieblad van de Republiek
Suriname, langs elektronische weg van overheidswege of in één of meer
dagbladen worden gepubliceerd, zodat een ieder op de hoogte kan
worden gebracht van dit besluit van de Minister. Na deze publicatie
mogen belanghebbenden een daartoe strekkend verzoek indienen.
Artikelen 5 tot en met 7
Deze artikelen regelen de aanvraagprocedure.
De aanvraag moet worden gericht aan de Minister van Grondbeleid en
Bosbeheer en wordt ingediend bij de Unit “Evaluatie en toewijzing
verkoop en overdracht Staatsterreinen”.
Alle aanvragen worden naar volgorde van de datum van indiening
behandeld. Onder geen enkel beding zullen aanvragen met voorkeur
behandeld worden.
Door de President wordt een Unit “Evaluatie en toewijzing verkoop en
overdracht Staatsterreinen” ingesteld, bestaande uit ter zake
deskundigen. De Unit wordt bijgestaan door een Secretariaat. De
instelling, bemensing en nadere voorwaarden ter zake de Unit en het
Secretariaat worden bij resolutie vastgelegd.
De Unit dient ten behoeve van de Regering alle aanvragen op hun
volledigheid te toetsen en daarover advies aan de Regering uit te brengen.
De aanvragen c.q. de adviezen op de aanvragen worden collectief
behandeld op de daartoe uitgeschreven Regeringsvergadering, te houden
uiterlijk in de 5e (vijfde) week na ontvangst van de aanvragen, waarbij
op dezelfde dag van vergadering zijdens de Regering al dan niet
toestemming aan de Minister wordt verleend voor de verkoop: vast te
stellen bij missive.
De aanvragen worden bij een “collectief raadsvoorstel’’, door
tussenkomst van de Minister, aangeboden aan de Regeringsvergadering.
Het Regeringsraadsvoorstel wordt door de Unit voorbereid, met
ondersteuning van het Secretariaat. De aanvragen worden als bijlage
toegevoegd bij het raadsvoorstel.

2025

-13-

No. 34

Na behandeling in de Regeringsvergadering en bij toestemming door de
Vergadering, wordt de aanvraag op de Unit “Evaluatie en toewijzing
verkoop en overdracht Staatsterreinen” verder afgerond middels het
opmaken van een daartoe bestemde beschikking, welke door de Minister
wordt ondertekend, inhoudende:
-

de toestemming van de Regering aan de Minister tot overdracht
in eigendom van het Staatsterrein ten behoeve van de aanvrager;

-

de door de aanvrager te betalen koopsom inclusief de
landmeterskosten;

-

de machtiging aan de aanvrager om de overdrachtsakte namens
de Staat te ondertekenen.

In geval van een negatief besluit, of overschrijding van de termijn van
2 maanden, bestaat de mogelijkheid tot beroep bij de President.
Nadat de aanvrager de ministeriële beschikking heeft ontvangen
betreffende de overdracht in eigendom van het desbetreffend
Staatsterrein, dient de aanvrager met medeneming van de beschikking en
een legitimatiebewijs over te gaan tot storting van de koopsom op een
door de Staat opgegeven rekeningnummer bij de Centrale Bank van
Suriname.
Met het betalingsbewijs en de beschikking moet de belanghebbende zich
wenden tot een in Suriname gevestigde notaris, voor het verlijden van de
akte van overdracht.
Voor verkrijging van het eigendomsrecht dient de overschrijving van de
transportakte in de openbare registers van het MI- GLIS plaats te vinden,
door zorg van de notaris.

2025

-14-

No. 34

Artikel 8
Bij vrijwillige openbare verkoop wordt na verkregen goedkeuring van de
Regering door de Minister van Openbare Werken, een notaris
aangesteld. De notaris zal met inachtneming van de terzake geldende
wettelijke voorschriften en procedures zorgdragen voor de openbare
verkoop. De koopsom wordt voldaan overeenkomstig het bepaalde in
artikel 7 lid 1. De overschrijving van de akte in de openbare registers
geschiedt eveneens door de zorg van de notaris.
Artikel 10
Dit artikel regelt de evaluatie van de uitvoering in de praktijk van het
Staatsbesluit. Daartoe bieden de Ministers van Grondbeleid en
Bosbeheer en Openbare Werken binnen 1 (één) jaar na inwerkintreding
van dit Staatsbesluit, een evaluatieverslag aan de Regering, mede op
basis van de door de Unit “Evaluatie en toewijzing verkoop en overdracht
Staasterreinen ” en de Surinaamse Notariële Beroepsorganisatie
verstrekte informatie.

Paramaribo, 27 maart 2025,
CHANDRIKAPERSAD SANTOKHI