Title: Suriname Rechtsinstituut

URL: https://www.sris.sr/wp-content/uploads/2023/01/S.B.-2015-no.-74-Wet-Geldeijke-Voorzieningen-DNA.pdf

Content:
2015

STAATSBLAD
No. 74
VAN DE
REPUBLIEK SURINAME
________________________________________________________
WET van 8 mei 2015 tot nadere wijziging van de Wet tot regeling
van de geldelijke voorzieningen van de leden en van de gewezen
leden van De Nationale Assemblee.
(S.B. 1988 no. 59, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2005 no. 57).

DE PRESIDENT VAN DE REPUBLIEK SURINAME,
In overweging genomen hebbende dat, - ter uitvoering van artikel 86
van de Grondwet van de Republiek Suriname (S.B. 1987 no.116,
zoals gewijzigd bij S.B. 1992 no. 38) - het noodzakelijk is de “Wet
geldelijke voorzieningen leden en gewezen leden van De Nationale
Assemblee” (S.B. 1988 no. 59, zoals laatstelijk gewijzigd bij
S.B. 2005 no. 57), nader te wijzigen;
Heeft na goedkeuring door De Nationale Assemblee, de Staatsraad
gehoord, bekrachtigd de onderstaande wet:
ARTIKEL I
In de Wet tot regeling van de geldelijke voorzieningen van de leden
en van de gewezen leden van De Nationale Assemblee (S.B. 1988
no.59, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2005 no.57) (Wet geldelijke
voorzieningen leden en gewezen leden van De Nationale Assemblee),
worden de volgende wijzigingen aangebracht:

2015

-2-

No. 74

A.

In artikel 1 lid 1 wordt achter het woord “leden” toegevoegd
de woorden “van het Parlement van Suriname en” en de
zinsnede, “gekozen ingevolge de Kiesregeling (S.B. 1987
no. 62, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2005 no. 6”, wordt
doorgehaald.

B.

In Artikel 7 wordt een lid 1 toegevoegd, luidende als volgt:
1.

C.

In Artikel 7 wordt het (oud) lid 1 vernummerd als lid 2 en
komt als volgt te luiden:
2.

D.

Voor de toepassing van deze Wet wordt een gewezen
lid geacht de zittingsperiode te hebben vol gediend,
indien hij 9/10 deel van de zittingsperiode van deze
Wet of van de toen geldende regelingen, welke
ingevolge artikel 14 buitenwerking zijn gesteld, heeft
gediend.

Het gewezen lid van De Nationale Assemblee, dat
tenminste een zittingsperiode lid is geweest, geniet per
maand ten laste van de Staatskas een pensioen, naar
reden van 10 % van de in artikel 1 vastgestelde
maandelijkse schadeloosstelling, voor elk jaar
gedurende welk hij lid is geweest, met dien verstande,
dat het maximum pensioen niet hoger zal zijn dan de
in artikel 1 genoemde schadeloosstelling. Een gedeelte
van een maand wordt voor een gehele maand
gerekend.

Artikel 7 lid 3 komt als volgt te luiden:
3.

Het pensioen als bedoeld in lid 2 gaat in bij het
bereiken van de 55 jarige leeftijd.

2015

-3-

E.

In artikel 7 wordt na lid 3 een nieuw lid 4 toegevoegd,
luidende als volgt:
4.

F.

No. 74

Een gewezen lid dat een zittingsperiode of langer lid is
geweest, de leeftijd van 55 jaar nog niet heeft bereikt,
wordt door de overheid op zijn of haar verzoek in
dienst genomen dan wel in de functie van tenminste
Beleidsadviseur in voltijdse dienst.

In artikel 7 wordt na het nieuw lid 4 een nieuw lid 5
toegevoegd en luidende als volgt:
5.

Voor een gewezen lid dat de functie van Voorzitter of
Vice-voorzitter van De Nationale Assemblee heeft
bekleed, geldt als grondslag voor het pensioen de
schadeloosstelling, zoals vastgesteld in artikel 1 lid 2.

G.

In artikel 7 wordt lid 3 vernummerd als lid 6.

H.

In artikel 7 wordt een nieuw lid 7 toegevoegd, luidende als
volgt:
7.

De Voorzitter, de Vice-voorzitter en alle overige leden
van De Nationale Assemblee zijn een maandelijkse
pensioenpremie verschuldigd naar rato van 10% van
de in het artikel 1 genoemde schadeloosstelling.

I.

In artikel 8 wordt het woord “gepensioneerd” vervangen door
“gepensioneerde”.

J.

In artikel 9 lid 1 en artikel 10 lid 1 wordt de zinsnede: “dat ten
minste vijf jaren lid is geweest” vervangen door: “als bedoeld
in artikel 7 lid 2.

2015

-4-

No. 74

K.

In artikel 10 lid 4 wordt na de woorden “of natuurlijk erkende
kinderen” toegevoegd de
zinsnede “of natuurlijk niet
erkende kinderen”.

L.

In artikel 11 lid 2 wordt in het aanhef het woord “Financiën”
vervangen door de zinsnede “Binnenlandse Zaken” en onder
B de zinsnede “Indien het pensioen wordt aangevraagd ten
behoeve van de weduwe c.q. weduwnaar of wezen”,
vervangen door: “Indien het pensioen wordt aangevraagd door
de weduwe c.q. weduwnaar, de langstlevende uit een
langdurige samenleving of ten behoeve van de wezen of uit
een langdurige samenleving geboren minderjarige kinderen”.

M.

In artikel 12 lid 1 wordt het woord “kinderen” vervangen door
“minderjarige kinderen”.

N.

1.

2.

3.

In artikel 13 wordt in lid 1 tussen de woorden
“Assemblee” en “die” ingevoegd de zinsnede “de
weduwe c.q. weduwnaar, wezen, de in artikel 12
genoemde
langstlevende uit een langdurige
samenleving of uit de samenleving geboren
minderjarige kinderen”.
In artikel 13 lid 2 wordt achter het woord
“geadopteerde” ingevoegd de woorden “natuurlijke
of”.
In artikel 13 lid 4 wordt de zinsnede “de leden en
gewezen leden van De Nationale Assemblee”
vervangen door de woorden “de gerechtigden”.
ARTIKEL II

O.

Na artikel 13 wordt een nieuw artikel 13a toegevoegd
luidende als volgt:

2015

-5-

No. 74

1.

Een gewezen lid dat de leeftijd van 55 jaar reeds heeft bereikt
en geen recht heeft op pensioen kan onderstand aanvragen bij
De Nationale Assemblee, indien zijn of haar inkomen minder
bedraagt dan 40 % van de schadeloosstelling van een
Assembleelid.

2.

Onderstand als bedoeld in lid 1 kan eveneens worden
aangevraagd door een gewezen lid dat jonger is dan 55 jaar,
dat al dan niet recht heeft op pensioen, doch vanwege ongeval
of ziekte arbeidsongeschikt is verklaard, indien zijn of haar
inkomen minder bedraagt dan 40 % van de schadeloosstelling
van een Assembleelid.

3.

De hoogte van de onderstand zoals bedoeld in de leden 1 en 2
bedraagt maximaal 40 % van de schadeloosstelling van een
Assembleelid met dien verstande dat indien het gewezen lid
een inkomen heeft, dit inkomen in mindering wordt gebracht
op de maximale onderstand.

4.

Voor de toepassing van het gestelde in lid 1, zijn ten aanzien
van weduwe/weduwnaar, wezen, langstlevende uit een
langdurige samenleving of uit de samenleving geboren
minderjarige kinderen, de regels gesteld in de artikelen 9 tot
en met 12, hier van toepassing.

5.

Het gewezen lid van het Parlement van Suriname of De
Nationale Assemblee, de weduwe/weduwnaar, wezen, de in
artikel 12 genoemde langstlevende of uit de langdurige
samenleving geboren minderjarige kinderen, die ingevolge lid
1 of lid 2 van dit artikel onderstand genieten hebben binnen
Suriname het recht op geneeskundige behandeling en
verpleging ten koste van de Staat voor zichzelf en hun gezin
op grond van de basis voorzieningen van de Stichting
Staatszieken Fonds, voor zover zij niet reeds recht hebben op
een dergelijke voorziening.

2015

-6-

No. 74

ARTIKEL III
Overgangsmaatregel
1.

Voor het gewezen lid, dat bij de inwerkingtreding van deze
wet lid is geweest van De Nationale Assemblee, is het
gestelde in artikel 7 lid 3 niet van toepassing, indien dit lid op
het moment van de pensionering 6 (zes) jaren of langer heeft
gediend. Op hun is van toepassing de pensioenregeling welke
heeft gegolden tot de inwerkingtreding van deze wet ten
aanzien van het tijdstip van de ingangsdatum van de uitkering
van het pensioen.

2.

Een gewezen lid dat gediend heeft in een van de
zittingsperioden van De Nationale Assemblee vanaf 1987 tot
en met 1991 en vanaf 1996 tot en met 2000, wordt geacht te
hebben voldaan aan het gestelde in artikel 7 lid 1, op hem is
artikel 7 lid 2 toepasselijk.

3.

De verplichting tot betaling van pensioenpremie gaat in met
ingang van de eerste zittingsperiode na de inwerkingtreding
van deze Wet.

4.

De uit deze wet voortvloeiende financiële uitkeringen werken
terug tot 1 januari 2013.
ARTIKEL IV

1.

Deze wet wordt in het Staatsblad van de Republiek Suriname
afgekondigd.

2.

Zij treedt in werking met ingang van de dag volgende op die
van haar afkondiging.

2015

-7-

3.

De Minister van Binnenlandse Zaken is belast met de
uitvoering van deze wet.
Gegeven te Paramaribo, de 8ste mei 2015
DESIRÉ D. BOUTERSE
Uitgegeven te Paramaribo, de 11e juni 2015
De Minister van Binnenlandse Zaken,
E.F. LEILIS.

No. 74

2015

-8-

No. 74

WET van 8 mei 2015 tot nadere wijziging van de Wet tot
regeling van de geldelijke voorzieningen van de leden en van de
gewezen leden van De Nationale Assemblee.
(S.B. 1988 no.59, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2005 no.57).

MEMORIE VAN TOELICHTING
In de Wet geldelijke voorzieningen voor leden en gewezen leden van
De Nationale Assemblee zijn in de artikelen 1, 7, 9en 10enkele
voorwaarden voor aanspraak op pensioen voor een gewezen lid of
diens nabestaanden vastgelegd. In artikel 1 wordt voor het genot van
pensioen uitgegaan van het uitgangspunt dat het lid “gekozen moet
zijn ingevolge de Kiesregeling (S.B. 1987 no. 62)”, terwijl artikel 7
lid 2 daaraan “een termijn van 6(zes)jaren” verbindt. Voor gewezen
leden die de leeftijd van “55 jaren hebben bereikt is deze eis gesteld
op 5(vijf) jaren”, kennelijk daarbij uitgaande van een volle
zittingsperiode, zoals vastgesteld in artikel 56 lid 1 van de Grondwet.
Door omstandigheden, die buiten hun invloedsfeer vallen, hebben
gekozen leden die gediend hebben in de zittingsperioden 1977-1980,
1987-1991, 1996-2000 en 2000-2005 of in een ander periode hun
zittingsperiode van 5(vijf) jaren niet kunnen volmaken. Ook gewezen
Assemblee leden, die in de plaats zijn getreden van Assemblee leden
die President, Vice-President, Minister of onderminister zijn
geworden kunnen niet worden aangemerkt als leden die een
zittingsperiode, ingevolge het voorschrift vervat in de Grondwet,
hebben volgemaakt. In de toekomst is een herhaling van dergelijke
situatie niet ondenkbaar, waardoor het van belang is om enerzijds een
regeling te treffen met betrekking tot enige geldelijke voorziening
voor deze gewezen leden en anderzijds herhaling van dit ongerief te
voorkomen.

2015

-9-

No. 74

Door de zinsnede “gekozen ingevolge de Kiesregeling (S.B. 1987
no.62, zoals laatstelijk gewijzigd bij S.B. 2005 no. 6)” zoals
vastgesteld in artikel 1 lid 1 worden gewezen leden van het
toenmalig Parlement van Suriname en de Assemblee ingesteld bij
Decreet A-17 uitgesloten voor enige uitkering volgens de bestaande
wet. Het is zondermeer een onuitwisbaar feit, dat deze Assemblee een
wezenlijke bijdrage heeft geleverd aan het tot stand komen van
belangrijke wetten, waaronder de Grondwet, de Kiesregeling, de Wet
op politieke partijen en de Wet verplichte burgerregistratie enz.,
waarvan wij tot de dag van vandaag dankbaar gebruikmaken.
Het koppelen van de pensioenvoorziening van gewezen
Assembleeleden en hun gezin aan een volle zittingsperiode van
5(vijf) jaren en het gestelde in artikel 1 lid 1 van de Wet Geldelijke
Voorzieningen leden en gewezen leden van De Nationale Assemblee
zijn gebleken in bepaalde gevallen onredelijk uit te vallen.
Ook het stellen van de voor het pensioen vereiste periode waarin men
lid moet zijn geweest op 6(zes) jaren, zonder daaraan een bepaalde
leeftijd te verbinden, blijkt in de praktijk niet de juiste uitwerking te
hebben. Met deze regeling, dat als gevolg heeft een pensioen voor
bepaalde leden op jeugdige leeftijd, wordt onnodig een extra druk
gelegd op Staatsfinanciën, hetgeen door de gemeenschap als
onredelijk wordt ervaren.
Om redenen van redelijkheid en billijkheid wordt dan ook in dit
wetsontwerp voorgesteld om het voorschrift in artikel 1 lid 1 t.w.
“gekozen ingevolge de Kiesregeling (S.B. 1987 no.62, zoals laatstelijk
gewijzigd bij S.B. 2005 no. 6) te schrappen.

2015

- 10 -

No. 74

Door de wijziging van artikel 7 wordt onder meer bewerkstelligd, dat
het pensioen niet langer ingaat op elk willekeurige tijdstip bij
tenminste 6(zes) jaren lid te zijn geweest, daar deze nu gebonden is
aan een in Suriname voor pensioen redelijk aanvaardbare leeftijd,
namelijk 55 jaar. Voorts wordt een periode vastgesteld op een
zittingsperiode. Het pensioen gaat echterpas in bij het bereiken van de
leeftijd van 55 jaar, indien betrokkene tenminste een zittingsperiode,
zoals gedefinieerd in artikel 7 lid 1,lid is geweest van De Nationale
Assemblee.
Teneinde te voorkomen dat er met bovenvermelde wijziging inbreuk
wordt gepleegd op verworven rechten, is als overgangsmaatregel in
dit wetsvoorstel opgenomen, dat de regeling van 55 jaar, zoals
voorgesteld in artikel 7 lid 3, niet van toepassing zal zijn op het
gewezen lid van De Nationale Assemblee, dat bij de inwerkingtreding
van deze wet lid is geweest en op het moment van de pensioenering 6
jaren of langer heeft gediend. Dit brengt met zich mee dat op deze
leden van toepassing zal blijven de pensioenregeling welke heeft
gegolden tot de inwerkingtreding van deze wet ten aanzien van het
tijdstip van de ingangsdatum van het pensioen. Voor leden die een
zittingsperiode of langer hebben gediend, de leeftijd van 55 jaar nog
niet hebben bereikt en dus niet in aanmerking komen voor pensioen
bestaat de mogelijkheid de wenst te kennen te gegeven in voltijdse
dienst te treden bij de overheid in de functie van tenminste
Beleidsadviseur 1ste(eerste) klasse periodiek 18 (achttien). De
kennisgeving hiertoe zal worden gedaan aan de Minister van
Binnenlandse Zaken met afschrift aan De Nationale Assemblee.
Voor de weduwe c.q. weduwnaar of wezen van een gewezen lid, de
langstlevende uit een langdurige samenleving of uit die samenleving

geboren minderjarige kinderen, is door de wijziging van de artikelen
9 lid 1 en 10 lid 1 de eis eveneens gesteld op een zittingsperiode.
2015

- 11 -

No. 74

Mede gelet op de situatie van Staatsfinanciën wordt voorgesteld aan
de gerechtigden beperkt terugwerkend pensioen of onderstand toe te
kennen door deze wet te laten terugwerken tot 1 januari 2013.
Naast de hierboven opgesomde zaken was het nodig enige bijstelling
van technische aard in de wet te plegen door:
1. in artikel 8 het woord “gepensioneerd” te vervangen door
“gepensioneerde”;
2. in artikel 9 lid 1 en artikel 10 lid 1, wordt ter voorkoming van
herhaling van de gestelde termijn verwezen naar het gestelde in
artikel 7 lid 1;
3. in artikel 10 lid 4 na de woorden “natuurlijk erkende kinderen” toe
te voegen natuurlijk niet erkende kinderen, voor de toelichting
hiervan mag worden verwezen naar het gestelde onder 6 eerste zin.
4. in artikel 11 lid 2 de zinsnede “de Minister van Financiën” te
vervangen door “de Minister van Binnenlandse Zaken”, hiermede
wordt het gestelde in dit lid in overeenstemming gebracht met de
realiteit, vervolgens wordt ter completering van de opsomming der
pensioengerechtigden de formulering onder B voorgesteld.
5. in artikel 12 lid 1 wordt voorgesteld een nadere precisering van het
begrip “kinderen” te plegen door daaraan toe te voegen het woord
“minderjarige”;
6. in artikel 13 lid 2 toe te voegen de groep van gerechtigden
genoemd in artikel 12, vervolgens wordt daarin ingevoegd de
woorden “natuurlijke of”, waardoor het minderjarig natuurlijk niet

erkend kind van een overleden vrouwelijk lid, dat pensioen of
onderstand genoot of daarop aanspraak maakte, even als de andere in
deze wet genoemde kinderen, in aanmerking komen voor het genieten
2015

- 12 -

No. 74

van enige uitkering. Tot slot wordt in lid 4 van dit artikel ter
voorkoming van herhaling van de lange opsomming der pensioen
gerechtigden, alles onder een noemer gebracht namelijk
“gerechtigden die ingevolge deze wet pensioen genieten”.
7. dit nieuwe artikel 13a was nodig om voorzieningen te kunnen
treffen voor gewezen leden die vanwege de leeftijd of duur van hun
DNA lidmaatschap niet in aanmerking komen voor enige geldelijke
uitkering. De onderstand kan in principe worden aangevraagd
wanneer een gewezen lid de leeftijd van 55 jaar heeft bereikt en
vanwege een te korte zittingsperiode niet in aanmerking komt voor
pensioen. Daarnaast bestaat de mogelijkheid voor gewezen leden die
jonger zijn dan 55 jaar om een dergelijke uitkering aan te vragen in
geval het gewezen lid vanwege ongeval of ziekte arbeidsongeschikt is
verklaard; de arbeidsongeschiktheid zal uiteraard moeten worden
aangetoond middels bewijsstukken. De maximale hoogte van die
uitkering bedraagt 40 % van de schadeloosstelling. Een verzoek tot
onderstand wordt afgewezen indien het gewezen lid een totale
inkomen heeft dat hoger is dan bedoelde 40 % van de
schadeloosstelling. Blijkt het inkomen van het gewezen lid lager te
zijn dan 40 % dan zal de uitkering gelijk zijn aan het verschil tussen
het inkomen en 40 % van de schadeloosstelling.
Paramaribo, 10 maart 2015
A. Paal
M. Rathipal
W. Ajaiso

G. Castelen
H. Monorath
S. Marsidih.