Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

29 936

Regels inzake de beëdiging van tolken en
vertalers en de kwaliteit en de integriteit van
beëdigde tolken en vertalers (Wet beëdigde
tolken en vertalers)

Nr. 58

BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 18 september 2020
Tijdens het Algemeen Overleg tolken en vertalers op 19 februari 2020
(Kamerstuk 29 936, nr. 47) sprak ik met uw Kamer over de nieuwe
systematiek voor tolk- en vertaaldiensten bij de rijksoverheid. In dit AO
heb ik toegezegd u te informeren over de inrichting van de monitoring en
de eerste observaties van de werking van de nieuwe systematiek. Ook heb
ik toegezegd terug te komen op de situatie in Duitsland in relatie tot de
Europese aanbestedingsrichtlijn. Vervolgens zijn naar aanleiding van het
AO tijdens het VAO tolken en vertalers op 11 juni 2020 (Handelingen II
2019/20, nr. 82, item 8) vier moties aangenomen die betrekking hebben op
de uitvoering van de nieuwe systematiek voor tolk- en vertaaldiensten.
Met uw Kamer deel ik het belang van een zorgvuldige uitvoering van de
systematiek voor tolk- en vertaaldiensten. Ik informeer u met deze brief
over de wijze waarop ik uitvoering geef aan deze toezeggingen en moties.
Ten aanzien van de toezegging om uw Kamer nader te informeren over de
situatie in Duitsland kan ik verwijzen naar het advies van de parlementair
advocaat over de plicht om tolk- en vertaaldiensten Europees aan te
besteden. Hierin is de vraag beantwoord hoe Duitsland omgaat met de
geldende Europese regelgeving. De parlementair advocaat heeft vermeld
dat Duitsland de bepalingen uit de Richtlijn 2014/24/EU van het Europees
Parlement de Raad van 26 februari 2014 betreffende het plaatsen van
overheidsopdrachten en tot intrekking van Richtlijn 2004/18/EG heeft
omgezet in nationaal recht. In het advies wordt daarbij aangegeven dat er
geen reden is om te veronderstellen dat de Richtlijn anders dan in
Nederland is geïmplementeerd of niet naar behoren is geïmplementeerd.1
De werking van de systematiek voor tolk- en vertaaldiensten kan
beoordeeld worden op het moment dat de nieuwe contracten met de
intermediairs in werking zijn getreden. Die contracten volgen uit de serie
1

kst-29936-58
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2020

https://www.tweedekamer.nl/kamerstukken/detail?id=2020D15127&did=2020D15127

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 29 936, nr. 58

1

aanbestedingen die achtereenvolgens in de komende maanden uitgevoerd worden en waarvan de eerste recentelijk is gepubliceerd. De eerste
contracten zullen naar verwachting vanaf medio 2021 in werking treden.
Voor een goede monitoring van de werking van de nieuwe systematiek is
informatie uit meerdere contracten nodig. Op basis van de eerste
monitoringsinformatie kan ik naar verwachting in de eerste helft van 2022
voldoen aan mijn toezegging om uw Kamer een brief te sturen over de
werking van de nieuwe systematiek. In dezelfde brief zal ik uw Kamer ook
informeren over de inzet van B2-tolken, conform de motie van het lid
Groothuizen c.s. (Kamerstuk 29 936, nr. 57).
De motie van de leden Van Dam en Groothuizen (Kamerstuk 29 936, nr. 55)
roept de regering op om in de aanbesteding bindende kwaliteitseisen mee
te geven, waarbij in de gunning de score op kwaliteit minimaal 60% zal
moeten uitmaken en verzoekt de regering er zorg voor te dragen dat in de
aanbestedingen deze uitgangspositie tot uiting komt in ten minste een
aantal in de motie gestelde voorwaarden. In reactie op deze motie kan ik
uw Kamer mededelen dat aan deze motie op de gestelde wijze uitvoering
wordt gegeven. Dat wil zeggen dat we in de aanbesteding bindende
kwaliteitseisen meegeven, waarbij in de gunning de score op kwaliteit
minimaal 60% zal uitmaken en dat in de aanbestedingen een goede
uitgangspositie van tolken en vertalers tot uiting komt in ten minste de in
de motie genoemde voorwaarden.
Ten aanzien van mijn toezegging om uw Kamer te informeren over de
inrichting van de monitoring en de uitvoering van de motie van de leden
Groothuizen en Van Dam (Kamerstuk 29 936, nr. 56) van gelijke strekking,
over het systeem van monitoring van de nieuwe systematiek voor tolk- en
vertaaldiensten en de bemensing kan ik uw Kamer voor dit moment het
volgende mededelen. Voor zowel tolk- als vertaaldiensten worden
afspraken gemaakt over de managementinformatie die nodig is om de
prestaties ten aanzien van de dienstverlening te kunnen monitoren en
waar nodig bij te sturen. Het rijksbrede inkoopstelsel voorziet in contractmanagement en de monitoring van de prestaties van de leveranciers, met
contractmanagers die zowel centraal als decentraal gepositioneerd zijn.
Dit zal ook voor de categorie tolk- en vertaaldiensten adequaat worden
ingericht met passende bemensing, waarbij de exacte capaciteit afhangt
van de ontwikkelingen in een contract, zoals gebruikelijk in het rijksbrede
categorie- en contractmanagement. Zo is er altijd voldoende capaciteit om
de noodzakelijke informatie te genereren om de werking van de systematiek en de contracten te monitoren, centraal vanuit het categoriemanagement en decentraal bij de afnemende organisaties. Verder zal de
Raad voor Rechtsbijstand, als beheerder van het Register beëdigde tolken
en vertalers, op basis van de gegenereerde informatie het gebruik van het
register monitoren. De monitoring start op het moment dat informatie uit
de contracten met de intermediairs beschikbaar komen.
De monitoring met de beroepsgroep krijgt vorm middels een structureel
overleg met vertegenwoordigers van de beroepsorganisaties. Zij worden
voorzien van geaggregeerde informatie waarmee hen strategisch inzicht
wordt geboden in de ontwikkeling en werking van de sector en de
rijksoverheid als grote afnemer van tolk- en vertaaldiensten. Binnen dit
overleg kan van gedachten worden gewisseld over een eventuele
focusgroep van tolken en vertalers of andere manieren waarop beroepsorganisaties als kanaal voor de beroepssector signalen, vragen en ideeën
kunnen overbrengen.
Aan de uitvoering van motie van het lid Van Dam c.s. (Kamerstuk 29 936,
nr. 54), betreffende het intact houden van een loketfunctie voor coördinatie van de inzet van tolken en vertalers, zal tegen deze de hierboven
beschreven achtergrond passende invulling worden gegeven, zodanig dat

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 29 936, nr. 58

2

geborgd is dat er voor de uitvoering van tolk- en vertaalopdrachten steeds
heldere aanspreekpunten beschikbaar zijn voor de betreffende tolken en
vertalers. Voor tolken en vertalers die (nog) geen opdrachten voor de
overheid verrichten zijn de beroepsorganisaties die de overheid inschakelt
het eerste aanspreekpunt. Via deze beroepsorganisaties kunnen ook zij
signalen, vragen en ideeën aan de rijksoverheid overbrengen. Dit laatste
is een belangrijk onderdeel van de monitoring.
De Minister van Justitie en Veiligheid,
F.B.J. Grapperhaus

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 29 936, nr. 58

3