Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2018–2019

2

Vragen gesteld door de leden der Kamer

2019Z08940
Vragen van het lid Ouwehand (PvdD) aan de Ministers van Justitie en
Veiligheid en van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit over intimidatie van
toezichthouders door de vee- en vleessector (ingezonden 1 mei 2019).
Vraag 1
Wat vindt u ervan dat een keuringsarts van de Nederlandse Voedsel en
Warenautoriteit (NVWA) is neergeslagen door de eigenaar van het slachthuis
waar zij aan het werk was, zoals de politie heeft bevestigd aan RTL Nieuws?1
Vraag 2
Wanneer werd u geïnformeerd dat een van de keuringsartsen van de NVWA
een klap tegen haar hoofd heeft gekregen toen zij toezicht probeerde te
houden in een slachthuis?
Vraag 3
Is het waar dat het bedrijf is stilgelegd tot dat er een gesprek heeft plaatsgevonden tussen de NVWA en het slachthuis?
Vraag 4
Waarom geldt er geen zero tolerance-beleid voor geweld tegen toezichthouders?
Vraag 5
Wat zou het gesprek tussen de NVWA en het slachthuis moeten opleveren?
Vraag 6
Kunt u bevestigen dat de eigenaar van dit slachthuis in 2017 en in 2018 is
beboet voor het aanvoeren van koeien die kreupel en ziek waren?
Vraag 7
Onderschrijft u de analyse dat de eerdere boetes naar alle waarschijnlijkheid
slechts het topje van de ijsberg waren, en dat dit slachthuis naar alle
waarschijnlijkheid wel vaker de regels overtrad? Zo nee, kunt u dit uitsluiten?

1

kv-tk-2019Z08940
’s-Gravenhage 2019

https://www.rtlnieuws.nl/nieuws/nederland/artikel/4691541/eigenaar-slachthuis-slaat-vrouwneer-bij-inspectie-nvwa

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Vragen

1

Vraag 8
Waarom gaat de NVWA in gesprek met de eigenaar van een slachthuis die al
vaker heeft laten zien de toch al beperkte regels omtrent dierenwelzijn niet te
respecteren?
Vraag 9
Wat moet er precies gebeuren voordat u zegt: dit slachthuis gaat dicht en
blijft dicht?
Vraag 10
Kunt u bevestigen dat het geweld tegen de keuringsarts volgde op een
discussie tussen de eigenaar van het slachthuis en de keuringsarts over de
keuring van een koe?
Vraag 11
Vindt u dat een te controleren bedrijf zich mag bemoeien met het werk, de
afwegingen en de beslissingen van de toezichthouder? Zo ja, waarom?
Vraag 12
Hoe verklaart u dat er überhaupt een discussie kan ontstaan tussen de
dienstdoende toezichthouder en een medewerker of de eigenaar van het
bedrijf dat gecontroleerd wordt?
Vraag 13
Hoe vaak komt het voor dat een medewerker of de eigenaar van een bedrijf
in de vee- en vleessector bij een controle dan wel regulier toezicht in
discussie gaat of zich bemoeit met het werk van de NVWA-inspecteur die
toezicht uitoefent op een bedrijf?
Vraag 14
Is het hinderen van een NVWA-inspecteur of -toezichthouder door het
betrokken bedrijf door bemoeienis of anderszins een strafbaar feit, zoals ook
het hinderen van de politie door bemoeienis of anderszins een strafbaar feit
is?
Vraag 15
Zo nee, bent u bereid het hinderen van een NVWA-inspecteur of
-toezichthouder door het te controleren bedrijf, door bemoeienis of anderszins, strafbaar te stellen ten behoeve van de veiligheid en de onafhankelijkheid van NVWA-medewerkers?
Vraag 16
Deelt u de mening dat geweld tegen, en bedreiging en intimidatie van
toezichthouders onacceptabel en ontoelaatbaar is? Zo nee, waarom niet? Zo
ja, welke sancties zet u op deze geweldpleging tegen de toezichthouder?
Vraag 17
Kunt u bevestigen dat het geweld tegen de keuringsarts in het slachthuis in
Drachten geen op zichzelf staand incident is, maar dat het vaker voorkomt dat
een NVWA-inspecteur (thuis) wordt bedreigd, geschopt, geslagen, van de
weg wordt gereden, wordt gestoken met een hooivork en moet rennen voor
zijn veiligheid?2 3
Vraag 18
Kunt u bevestigen dat inspecteurs zelfs kogelbrieven krijgen en met hun hele
gezin moeten onderduiken?4
Vraag 19
Kunt u bevestigen dat de NVWA het meestal niet naar buiten brengt als zoiets
is gebeurd en dat het dus vaker voorkomt dan gedacht?5

2

https://twitter.com/NVWA_Expertdier/status/1121789182261653506
https://twitter.com/NVWA_Expertdier/status/1122030743994150912
4
https://twitter.com/NVWA_Expertdier/status/1122030743994150912
5
https://twitter.com/NVWA_Expertdier/status/1122031913672294400
3

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Vragen

2

Vraag 20
Hoeveel meldingen zijn er de afgelopen tien jaar gedaan van a) hinderen van
een inspecteur of keuringsarts tijdens het uitoefenen van zijn taak b)
intimidatie van een inspecteur of keuringsarts c) bedreiging van een
inspecteur of keuringsarts en d) fysiek geweld tegen een inspecteur of
keuringsarts?
Vraag 21
Wordt er altijd melding gedaan als bovengenoemde situaties zich voordoen?
Zo ja, hoe weet u zo zeker dat alle NVWA-medewerkers zich vrij voelden het
te melden als zij werden gehinderd, geïntimideerd of bedreigd en dat zij de
situatie daadwerkelijk hebben gemeld? Zo nee, hoe vaak hebben bovengenoemde situaties zich de afgelopen tien jaar in werkelijkheid voorgedaan?
Vraag 22
Bij wie kunnen of moeten inspecteurs of keuringsartsen melding doen als zij
worden gehinderd, geïntimideerd, bedreigd of nog erger?
Vraag 23
Kunt u bevestigen dat een NVWA-inspecteur of keuringsarts vaak alleen is op
het bedrijf dat hij/zij moet controleren, en in elk geval op kleine en middelgrote slachterijen altijd alleen aan het werk is?
Vraag 24
Vindt u dit verantwoord, gelet op de veiligheid en de onafhankelijkheid van
deze medewerkers?
Vraag 25
Zouden de inspecteurs en keuringsartsen hun inspecties en controles liever
met zijn tweeën uitvoeren? Zo nee, hoe weet u dat zo zeker? Heeft u dit aan
de medewerkers zelf gevraagd? Zo ja, waarom stelt u de veiligheid en
onafhankelijkheid van NVWA-medewerkers niet voorop en gaat u over op een
werkwijze waarbij inspecties en keuringen altijd door een team van minstens
twee mensen worden uitgevoerd?
Vraag 26
Bent u voornemens dit slachthuis onder verscherpt toezicht te plaatsen,
waarbij inspecties en controles voortaan met twee medewerkers worden
uitgevoerd?
Vraag 27
Kunt u bevestigen dat voor boerderij-inspecties geldt dat soms al van tevoren
agressieproblemen worden verwacht en dat dan de politie wordt meegevraagd door de NVWA?6
Vraag 28
Hoe vaak is het de afgelopen tien jaar voorgekomen dat de NVWA de politie
mee wilde hebben op een inspectie? Kunt u toelichten wat de betreffende
aanleidingen daarvoor waren?
Vraag 29
Hoe vaak is het de afgelopen tien jaar voorgekomen dat de NVWA de politie
mee wilde hebben op een herinspectie? Kunt u dit toelichten wat de
betreffende aanleidingen daarvoor waren?
Vraag 30
Hoe vaak had de politie geen capaciteit beschikbaar om deze verzoeken te
kunnen inwilligen?
Vraag 31
Hoe vaak is de (her-)inspectie daardoor afgeblazen?

6

https://twitter.com/NVWA_Expertdier/status/1122036323580358656

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Vragen

3

Vraag 32
Hoe vaak is de (her-)inspectie toch doorgezet, zonder aanwezigheid van de
politie?
Vraag 33
Op hoeveel boerderijen verwacht de NVWA geconfronteerd te kunnen
worden met problemen in de sfeer van hinderen bij het werk, intimidatie,
bedreiging en geweld?
Vraag 34
Kunt u toelichten hoe dit cijfer zich verhoudt tot de toezichtintensiteit van
slechts 2% tot 3% van de primaire bedrijven per jaar? Reflecteert het cijfer de
ervaringen van de NVWA op de veehouderijbedrijven waar zij daadwerkelijk
is geweest? Zo ja, welke extrapolatie naar de veehouderij als geheel moet er
dan nog worden gemaakt? Zo nee, hoe zit het dan?
Vraag 35
Erkent u dat zonder extrapolatie geen compleet beeld kan worden gevormd
van de daadwerkelijke omvang van het probleem van intimidatie, bedreiging
en geweld door veehouders jegens de toezichthouder, gelet op het feit dat
jaarlijks 97% tot 98% van de primaire bedrijven buiten beeld blijft bij reguliere
inspecties?
Vraag 36
Hoeveel diertransporten vinden er plaats op jaarbasis, uitgesplitst per
diersoort en per bestemming? Hoeveel hiervan worden ter plekke gecontroleerd door een NVWA-medewerker?
Vraag 37
Hoeveel overtredingen zijn er de afgelopen tien jaar geconstateerd bij
diertransporten?
Vraag 38
Hoeveel controles van diertransporten worden uitgevoerd door twee
NVWA-medewerkers?
Vraag 39
Hoe vaak is het in de afgelopen tien jaar voorgekomen dat een NVWAmedewerker op basis van een risico-inschatting een dierenarts heeft
meegevraagd naar een inspectie van een diertransport?
Vraag 40
Hoe vaak is het in de afgelopen tien jaar voorgekomen dat een NVWAmedewerker tijdens een inspectie van een diertransport een dierenarts heeft
opgeroepen?
Vraag 41
Hoe vaak is het in de afgelopen tien jaar voorgekomen dat een NVWAmedewerker op basis van een risico-inschatting de politie heeft meegevraagd
naar een inspectie van een diertransport?
Vraag 42
Hoe vaak is het in de afgelopen tien jaar voorgekomen dat een NVWAmedewerker tijdens een inspectie van een diertransport de politie heeft
ingeschakeld?
Vraag 43
Hoeveel veemarkten vinden er plaats op jaarbasis, uitgesplitst per diersoort?
Bij hoeveel hiervan is een NVWA-medewerker aanwezig?
Vraag 44
Hoeveel overtredingen zijn er de afgelopen tien jaar geconstateerd bij
veemarkten?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Vragen

4

Vraag 45
Hoeveel controles van veemarkten worden uitgevoerd door twee NVWAmedewerkers?
Vraag 46
Hoe vaak is het in de afgelopen tien jaar voorgekomen dat een NVWAmedewerker op basis van een risico-inschatting een dierenarts heeft
meegevraagd naar een inspectie van een veemarkt?
Vraag 47
Hoe vaak is het in de afgelopen tien jaar voorgekomen dat een medewerker
tijdens een inspectie van een veemarkt een dierenarts heeft opgeroepen?
Vraag 48
Hoe vaak is het in de afgelopen tien jaar voorgekomen dat een medewerker
op basis van een risico-inschatting de politie heeft meegevraagd naar een
inspectie van een veemarkt?
Vraag 49
Hoe vaak is het in de afgelopen tien jaar voorgekomen dat een medewerker
tijdens een inspectie van een veemarkt de politie heeft ingeschakeld?
Vraag 50
Hoeveel verzamelplaatsen zijn er, uitgesplitst per diersoort? Hoe vaak zijn
deze door de NVWA gecontroleerd in de afgelopen tien jaar?
Vraag 51
Hoeveel overtredingen zijn hierbij geconstateerd?
Vraag 52
Hoeveel controles bij verzamelplaatsen worden uitgevoerd door twee
NVWA-medewerkers?
Vraag 53
Hoe vaak is het in de afgelopen tien jaar voorgekomen dat een NVWAmedewerker op basis van een risico-inschatting een dierenarts heeft
meegevraagd naar een inspectie van een verzamelplaats?
Vraag 54
Hoe vaak is het in de afgelopen tien jaar voorgekomen dat een medewerker
tijdens een inspectie van een verzamelplaats een dierenarts heeft opgeroepen?
Vraag 55
Hoe vaak is het in de afgelopen tien jaar voorgekomen dat een medewerker
op basis van een risico-inschatting de politie heeft meegevraagd naar een
inspectie van een verzamelplaats?
Vraag 56
Hoe vaak is het in de afgelopen tien jaar voorgekomen dat een medewerker
tijdens een inspectie van een verzamelplaats de politie heeft ingeschakeld?
Vraag 57
Kunt u deze vragen één voor één beantwoorden?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Vragen

5