Stichting Certificering Afrekenbare StoffenBalans i/o
Hendrik van Poelwijklaan 209 6721 PL BENNEKOM
Email: blc@precisiebemester.nl Tel: 0651596092

opgesteld : 9 oktober 2020

EXPERTPAPER “CONTOUREN TOEKOMSTIG MESTBELEID”
Aanleiding
Dit document met de bijlage Routekaart naar de Afrekenbare StoffenBalans is opgesteld
op verzoek van de vaste commissie voor Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van de
Tweede Kamer op 1 oktober 2020 aan het bestuur van de Stichting Certificering
Afrekenbare StoffenBalans i/o, hierna aangeduid als Stichting CAS. Het verzoek betreft
een appreciatie van de Kamerbrief van 8 september 2020 van de Minister van LNV over
de contouren van het toekomstig mestbeleid.

Commentaar
1 Stichting CAS constateert met verbazing, dat geen maatregelen ter ontmoediging van
het gebruik van nitraathoudende meststoffen onder natte omstandigheden zijn
voorgesteld. Dat ligt toch voor de hand gezien de doelstelling van het mestbeleid,
namelijk het voldoen aan de Nitraatrichtlijn en gezien het helaas nog massale gebruik van
nitraathoudende meststoffen in Nederland onder natte omstandigheden door zowel
private als door publieke grondgebruikers, in weerwil van officiële bemestingsadvisering.
Klimaat, biodiversiteit en nationale veiligheid zouden daar overigens ook bij gebaat zijn.
2 Stichting CAS deelt de opvatting over de betekenis van precisiebemesting, zoals
vermeld op pag. 8 van de Kamerbrief en wijst langs deze weg nog eens op de noodzaak
tot wijziging c.q. afschaffing van artikel 6 van het Besluit Gebruik Meststoffen. Dit artikel
staat de plaatsspecifieke toepassing van plantenvoeding binnen een perceel in de weg
en is in de visie van de Stichting CAS overbodig bij toepassing van de Afrekenbare
StoffenBalans, die verspilling van plantenvoeding afstraft.
3 Stichting CAS deelt de opvatting zoals vermeld op pag. 8 van de Kamerbrief, dat
veelbelovende innovaties de ruimte dienen te krijgen om verder ontwikkeld te worden.
Er bestaan naar de ervaring van Stichting CAS, opgedaan in diverse POP-3 en andere
projecten, veel innovaties die het waard zijn doorontwikkeld te worden, gezien het
gunstige effect op de emissiereductie en op het rendement van de agrarische
ondernemingen. Het laatste zal fraude onaantrekkelijk maken. Stichting Cas bepleit het
toestaan van experimenteerruimte in pilots zoals die zijn voorzien in de Routekaart naar
de Afrekenbare StoffenBalans, ter informatie toegevoegd.
4 Stichting CAS deelt de opvatting over vereenvoudiging in de bestaande regelgeving
zoals vermeld op pag. 8 en beveelt in concreto aan het formuleren van
doelvoorschriften in plaats van middelvoorschriften en wijst erop, dat de Afrekenbare
StoffenBalans zich daar bij uitstek voor leent.
Stichting Certificering Afrekenbare StoffenBalans i/o geeft uitvoering aan de landbouwparagaraaf van het
eindadvies van de commissie Remkes dd juni 2020 “Niet alles kan overal” www.afrekenbarestoffenbalans.org

Stichting Certificering Afrekenbare StoffenBalans i/o
Hendrik van Poelwijklaan 209 6721 PL BENNEKOM
Email: blc@precisiebemester.nl Tel: 0651596092

opgesteld : 9 oktober 2020

EXPERTPAPER “CONTOUREN TOEKOMSTIG MESTBELEID”
5 In aanvulling op hetgeen geschreven wordt op pag. 8 in de passage over integraliteit en
als voorbeeld van een veelbelovende innovatie meldt Stichting CAS, dat in Wassenaar
door Precisiebemestingscooperatie Rijnland een autonoom werkende smalle lichte
precisiebemester wordt getest die op basis van taakkaarten natuurelementen,
waaronder vogelnesten, mestflatten en urinebrandplekken kan ontzien bij de bemesting.
Daarvoor is in juni 2020 een projectsubsidie ontvangen van het Ministerie van I &W.
6 Stichting CAS waardeert de aandacht voor de voorstellen van de Commissie Remkes op
pag. 9 van de Kamerbrief, maar betreurt de aankondiging van slechts een verkenning
naar de merites van de Afrekenbare StoffenBalans. De Commissie Remkes heeft al een
grondige verkenning uitgevoerd en derhalve geadviseerd nog deze kabinetsperiode te
starten met de werkzaamheden die moeten leiden tot een snelle invoering van de
Afrekenbare StoffenBalans, snel gezien de ernst en omvang van de emissieproblematiek.
7 Met een snelle invoering van de Afrekenbare StoffenBalans kan de Nederlandse
landbouwsector een grote stap zetten op de weg naar een hoogproductieve emissieloze
landbouw, opererend volgens de wetenschappelijke uitgangspunten van de productieecologie en waarbij het vakmanschap van de sector volledig benut kan worden omdat de
boer aan het roer blijft, een voorwaarde voor de innovaties zoals besproken op pag 8 van
de Kamerbrief.
8 Op pag. 7 van de Kamerbrief komt het vergroten van kennis aan de orde. Stichting CAS
bepleit in dit verband een meer structurele organisatie van onderzoek, onderwijs en
voorlichting op basis van wetenschappelijk onderzoek aangaande de emissieloze
hoogproductieve landbouw, mogelijk in publiek-private samenwerking met instellingen
van het Hoger Onderwijs. Die samenwerking moet in de visie van Stichting CAS leiden tot
de oprichting van een landelijk instituut, dat organisatie en uitvoering van onafhankelijke
landbouwvoorlichting op moderne leest ter hand neemt.

Tot slot
Voor de snelle invoering van de Afrekenbare StoffenBalans blijkt een groot draagvlak te
bestaan binnen en buiten de landbouwsector. Het gaat immers om maatregel, die
landbouwkundig rationeel, milieukundig effectief, maatschappelijk noodzakelijk en
bedrijfseconomisch verantwoord is. Het moet, het kan, de wereld kijkt naar ons.

Stichting Certificering Afrekenbare StoffenBalans i/o geeft uitvoering aan de landbouwparagaraaf van het
eindadvies van de commissie Remkes dd juni 2020 “Niet alles kan overal” www.afrekenbarestoffenbalans.org