is te algemeen. Ik ontraad daarom aanneming ervan.
Met de motie van de heer Dibi op stuk nr. 222 wordt
de regering verzocht ″de extra financiële middelen uit te
geven aan probleemgezinnen ongeacht de etniciteit″. Ik
ontraad aanneming van deze motie. Het kabinet wil geen
enkele groep van de samenleving voortrekken dan wel
achterstellen. Daar is het zeer beducht voor. Nu is
gesignaleerd dat er extra problemen zijn die, althans
voor een deel, verband houden met de etniciteit.
Hierover gaat de discussie tussen de heer Dibi en het
kabinet. Het kabinet wil hulp bieden bij het oplossen van
de problemen.
De beraadslaging wordt gesloten.
De voorzitter: Ik dank de minister voor zijn beknopte
oordeel over de moties. De stemmingen over de moties
zullen worden gehouden bij de eindstemming.
Mevrouw Peters (GroenLinks)
© M. Sablerolle – Gouda

kinderen worden thuisgebracht. Gisteren hebben wij in
de commissie gezegd dat in laatste instantie sprake kan
zijn van beboeting. De formulering van de motie is
echter te algemeen. De regering wordt verzocht om de
agenten de ouders direct te beboeten als hun kind door
een politieagent wordt thuisgebracht. Ik veronderstel dat
hier moet staan ″de ouders direct te laten boeten″.
De voorzitter: Net is gemeld dat het woord ″agenten″
moet worden doorgehaald. Er staat dus: verzoekt de
regering de ouders direct te beboeten als hun kind door
een politieagent wordt thuisgebracht.
Minister Van der Laan: Ik ontraad aanneming van deze
motie. Ik vind dat men genuanceerd te werk moet gaan.
Ouders moeten eerst worden aangesproken op het
gedrag van hun kinderen. Uiteindelijk krijgen wij wel de
situatie waarin de ouders inderdaad moeten worden
beboet. Deze motie is net te categorisch en wil de
beboeting net te snel. Wij vinden elkaar verderop in het
traject, zeg ik tegen mevrouw Verdonk. Nu ontraad ik dus
aanneming van de motie.
Met de motie van de leden Van Toorenburg en De
Krom op stuk nr. 219 wordt de regering verzocht om de
knelpunten in de schorsingsregeling en de praktische
uitvoering daarvan te analyseren en om met voorstellen
te komen om die knelpunten op te heffen. Ik spreek nu
ook namens collega’s en ik weet dat de collega van
Justitie op dit terrein heel druk bezig is. Misschien moet
ik zeggen dat de motie overbodig is, maar er staat niets
in waar ik het niet mee eens ben. Ik hoop dat ik
mevrouw Van Toorenburg en de heer De Krom niet
beledig als ik zeg: ik laat het oordeel aan de Kamer. Ik
ben het dus niet oneens met het gestelde in de motie.
Datzelfde geldt voor de motie op stuk nr. 220. Ik zie die
als ondersteuning van het beleid.
Met de motie van de heer De Krom op stuk nr. 221
wordt de regering verzocht om alle criminele vreemdelingen – dus zonder Nederlands paspoort – die zijn
veroordeeld voor een misdrijf, ongewenst te verklaren en
uit te zetten. In lijn met wat ik daarover heb opgemerkt
aan het adres van de heer Fritsma, zeg ik dat het kabinet
graag blijft bij het meer genuanceerde schijvensysteem.
Dat kan overigens zeer wel leiden tot uitzetting. De motie

Tweede Kamer

Razeb

Aan de orde is het debat naar aanleiding van een
algemeen overleg op 23 april 2009 over de Razeb.
De voorzitter: Ik heet de minister van Buitenlandse
Zaken van harte welkom.
Ik herinner de leden eraan dat wij het kerstregime
hanteren. Dat betekent dat alleen moties kunnen worden
ingediend, verder niets. Dat vind ik zelf ook niet prettig,
maar het is niet anders.
©
De heer Ormel (CDA): Voorzitter. Wij hebben vanmorgen
een AO over Razeb gehad. Naar aanleiding van de
beraadslagingen dien ik de volgende motie in.
Motie
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,
overwegende dat Roemenië naturalisatiewetgeving
voorbereidt, die ertoe kan leiden dat ruim één miljoen
Moldaviërs genaturaliseerd kunnen worden tot Roemeense en EU-burgers;
overwegende dat een dergelijk besluit kan leiden tot
onevenredige gevolgen voor het vrij verkeer van
personen en werknemers in de Europese Unie;
verzoekt de regering, niet in te stemmen met toelaten
van Roemenië tot de Schengenzone indien Roemenië
deze naturalisatiewetgeving doorvoert en aanvullende
maatregelen te nemen tegen het vrij verkeer van
werknemers uit Roemenië indien er sprake is van
verstoring op de Nederlandse arbeidsmarkt, mede
veroorzaakt door het naturaliseren van Moldaviërs,
en gaat over tot de orde van de dag.
De voorzitter: Deze motie is voorgesteld door het lid
Ormel. Naar mij blijkt, wordt de indiening ervan
voldoende ondersteund.
Zij krijgt nr. 891 (21501-02).

23 april 2009
TK 81

81-6341

©
Mevrouw Peters (GroenLinks): Voorzitter. Ik dien de
volgende motie in.

illegaal verblijft en naturalisatie van nog eens een kwart
van de bevolking enorme consequenties kan hebben
voor de intra-Europese migratie;
verzoekt de regering om Roemenië duidelijk te maken
dat, indien deze naturalisatiewetgeving tot stand komt,
Nederland dit afkeurt en niet in de geest acht van de
huidige samenwerking binnen Schengen;

Motie
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,
constaterende dat de Kamer bij motie van 24 april 2008
(21501-02, nr. 811) de regering heeft opgeroepen, de
Dalai Lama uit te nodigen voor een gesprek;

verzoekt de regering voorts om aan Roemenië duidelijk
te maken dat een toekomstige opheffing van de
binnengrenscontroles bij aanname en uitvoering van
deze wetgeving door Nederland niet zal worden
gesteund,
en gaat over tot de orde van de dag.

constaterende dat de Dalai Lama in juni naar Nederland
komt en bij monde van de Stichting Bezoek Dalai Lama
in Nederland de minister-president heeft verzocht om
een ontmoeting;
overwegende dat president Sarkozy, bondskanselier
Merkel, premier Leterme en premier Brown de Dalai
Lama ook ontmoetten;
verzoekt de regering, een ontmoeting van de ministerpresident met de Dalai Lama mogelijk te maken,
en gaat over tot de orde van de dag.
De voorzitter: Deze motie is voorgesteld door het lid
Peters. Naar mij blijkt, wordt de indiening ervan
voldoende ondersteund.
Zij krijgt nr. 892 (21501-02).
Mevrouw Peters (GroenLinks): Voorzitter. Ik verzoek u,
de bode bij de overhandiging van de kopie van de motie
aan de minister tevens deze sprekende cartoon, die de
motie illustreert, te laten overhandigen.
De voorzitter: Dat mag.
©
De heer Ten Broeke (VVD): Voorzitter. Ik wil de volgende
motie indienen.
Motie
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,
constaterende dat de Roemeense regering wetgeving
ontwikkelt die het mogelijk maakt dat het Roemeense
staatsburgerschap wordt toegekend aan een zeer groot
aantal inwoners van Moldavië, mogelijk zelfs oplopend
tot 1 miljoen personen;

De voorzitter: Deze motie is voorgesteld door de leden
Ten Broeke en Van Bommel. Naar mij blijkt, wordt de
indiening ervan voldoende ondersteund.
Zij krijgt nr. 893 (21501-02).
©
Minister Verhagen: Mevrouw de voorzitter. Ik zal
allereerst een oordeel uitspreken over de motie van de
heer Ormel en over de motie van de heren Ten Broeke
en Van Bommel, aangezien die over hetzelfde onderwerp
gaan. De heer Ormel vraagt in zijn motie om de
consequenties die veroorzaakt worden door een
mogelijke naturalisatie mee te laten wegen bij de
beperking van het vrij verkeer van werknemers en om
dat te zien als een ondersteuning van het beleid. Wij
hebben hedenochtend en in de brief aangegeven dat
juist dit element meegewogen kan worden bij de
eventuele verlenging van de huidige beperkingen voor
het vrij verkeer van werknemers in relatie tot Roemenië.
Dus ik zie dat als een ondersteuning van het beleid.
Het tweede deel van de motie gaat erover om niet in
te stemmen met toelating van Roemenië tot de
Schengenzone. Daar wil ik het volgende over zeggen.
Allereerst is toelating van Roemenië tot Schengen
voorlopig echt niet aan de orde. Zelfs Roemenië
verwacht niet eerder dan 2011 te kunnen toetreden. Het
is überhaupt nog maar de vraag of dat zal lukken, want
Roemenië zal nog zeer veel werk moeten verzetten om
aan het Schengenacquis te kunnen voldoen. Dus ik
voorzie de komende jaren geen besluitvorming op dit
traject. Nu ben ik uiteraard van plan om nog heel lang
minister te blijven, maar voorlopig zie ik dat nog niet aan
de horizon verschijnen. Ik sta redelijk neutraal tegenover
dit deel van de motie, omdat ik niet verwacht dat
Roemenië voorlopig voldoet aan de eisen op basis van
het Schengenacquis en op basis van het Schengeninformatiesysteem. Ook al denk ik niet dat het aan de orde is,
is uiteraard het oordeel over de motie aan de Kamer.
Ten aanzien van de motie van de leden Ten Broeke en
Van Bommel ...
De heer Van Bommel (SP): Voorzitter ...

overwegende dat het Tsjechische EU-voorzitterschap de
Roemeense regering reeds heeft gewaarschuwd tegen
een dergelijke maatregel;

De voorzitter: U hebt vast een stukje gemist, maar ik sta
geen interrupties toe. Echt niet.

overwegende dat naar schatting een kwart van de
Moldaviërs al buiten de eigen grenzen legaal, dan wel

Minister Verhagen: Voorzitter. De leden Ten Broeke en
Van Bommel hebben een motie ingediend die verder

Tweede Kamer

23 april 2009
TK 81

Razeb

81-6342

Verhagen
gaat op dit punt. Zij verwachten met name dat het
kabinet zal afkeuren dat er naturalisatiewetgeving tot
stand komt. Daar wil ik bij opmerken dat de verlening
van het Roemeens staatsburgerschap een exclusieve
nationale bevoegdheid is waar een andere lidstaat niets
over te zeggen heeft en ook de Europese Unie niet. Met
alle respect, ik zou ook niet wensen dat Roemenië zich
gaat bemoeien met de Rijkswet op het Nederlanderschap
en hier eisen gaat stellen ten aanzien van de Nederlandse wetgeving. Met betrekking tot Schengen heb ik
het gehad over het vrij verkeer van werknemers. Ik heb
tijdens het algemeen overleg gezegd dat wij niet blij zijn
met deze stappen. Uiteraard is dat een van de elementen
die wij meewegen in onze beoordeling, maar ik ga toch
niet zeggen dat zij niet zelf gaan over hun wetgeving.
Het vrij verkeer van werknemers en de mogelijke
Roemeense naturalisatie van Moldaviërs hebt uiteraard
consequenties die wij willen aanpakken, zoals ik gezegd
heb. Dat gaat via de beperking van het vrij verkeer van
werknemers, eventueel via Schengen. Dat is een besluit
dat Nederland kan nemen, maar het Nederlandse kabinet
gaat er niet over wie Roemeen wordt. Daarom moet ik
deze motie ontraden.
Dan kom ik bij de motie van mevrouw Peters over de
dalai lama. Zoals ik vanochtend in het algemeen overleg
gezegd heb, ben ik bereid om de dalai lama te ontmoeten in zijn hoedanigheid als religieus leider. Hij bezoekt
Nederland, zoals mevrouw Peters stelde, op uitnodiging
van de Stichting Bezoek Dalai Lama. Wij realiseren ons
dat er gevoeligheden bestaan bij de regering van China
waar het de omgang met de dalai lama betreft. Dat is de
afgelopen jaren ook meer dan duidelijk geworden in de
reacties die China heeft gegeven ten aanzien van andere
landen. Ik heb echter steeds duidelijk gemaakt dat het
aan de regering is om te bepalen wie, wanneer, waar en
op welke wijze de dalai lama ontvangt. Gelet op het feit
dat de regering ook op dit punt haar eigen afweging wil
maken, ontraad ik deze motie, aangezien ikzelf contact
heb met deze stichting over de invulling van de
ontmoeting van de dalai lama als religieus leider. De
regering wil daar een eigen afweging in maken.

Motie
De Kamer,
gehoord de beraadslaging,
constaterende dat bij gebruik van de regeling voor
deeltijd-WW de deeltijd-WW-uitkering in mindering komt
van de opgebouwde WW-rechten van de werknemer;
constaterende dat, indien de werknemer gedurende de
deeltijd-WW-periode wordt ontslagen, de werkgever
verplicht is om een vergoeding aan het UWV te betalen
gelijk aan de helft van de genoten WW-uitkering;
van mening dat niet het UWV, maar de werknemer de
nadelen ondervindt van het ontslag, omdat de werknemer zijn WW-uitkering reeds geheel of gedeeltelijk heeft
opgebruikt;
verzoekt de regering, te onderzoeken of het mogelijk is
om de vergoeding die de werkgever verplicht is te
betalen aan het UWV, wanneer de werknemer gedurende
de deeltijd-WW-periode wordt ontslagen, ten goede te
laten komen van de werknemer en de Kamer hier voor
eind mei over te informeren,
en gaat over tot de orde van de dag.
De voorzitter: Deze motie is voorgesteld door het lid
Koşer Kaya. Naar mij blijkt, wordt de indiening ervan
voldoende ondersteund.
Zij krijgt nr. 59 (31700-XV).
©
De heer Van Hijum (CDA): Voorzitter. Naar aanleiding
van de gedachtewisseling met de minister dien ik een
motie in over het zogeheten onmisbaarheidscriterium.
Maar ik hecht eraan, te benadrukken dat daarmee de
ontslagbescherming op zichzelf niet ter discussie staat.

De beraadslaging wordt gesloten.
Motie
Aan de orde is het debat naar aanleiding van een
algemeen overleg op 23 april 2009 over het resultaat
van het sociaal overleg.

De Kamer,
gehoord de beraadslaging,

De voorzitter: Tegen de minister van SZW en de nieuwe
deelnemers zeg ik dat wij vandaag het kerstregime
hebben. Ik vind dat net zo onaangenaam als u, maar
gelet op de tijd, is het niet anders.
©
Mevrouw Koşer Kaya (D66): Voorzitter. Mijn conditie is
ook niet meer wat zij is geweest. Dat krijg je met die
Kamerleden die voortdurend moties willen indienen. In
dit geval is dat echter zeer noodzakelijk, want er is iets
onrechtvaardigs geslopen in de deeltijd-WW. De inhoud
van mijn motie maakt dat duidelijk. Omwille van de tijd
zal ik de motie direct voordragen.

Tweede Kamer

Resultaat sociaal overleg

overwegende dat bedrijven de voor de continuïteit van
de onderneming essentiële vakkennis moeten kunnen
behouden, ook als ontslag van een deel van de
werknemers onvermijdelijk is en deeltijd-WW geen
oplossing biedt;
constaterende dat de huidige regels voor bedrijfseconomisch ontslag nagenoeg geen ruimte bieden om
rekening te houden met deze noodzaak;
verzoekt de regering, het mogelijk te maken om bij
ontslag rekening te houden met de kennis en competenties van werknemers door het ″onmisbaarheidscriterium″
en/of de toepassing daarvan te verruimen, en hiertoe in
overleg te treden met sociale partners,

23 april 2009
TK 81

81-6343