Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2019–2020

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

99
Vragen van het lid Van Nispen (SP) aan de Minister voor Rechtsbescherming
over de wettelijke grondslag van de pilot van de Raad voor Rechtsbijstand met
LegalGuard/Achmea (ingezonden 12 augustus 2019).
Antwoord van Minister Dekker (Rechtsbescherming) (ontvangen
24 september 2019). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar
2018–2019, nr. 3772
Vraag 1
Herinnert u zich de eerdere vragen over deze pilot? Bent u bekend met het
feit dat inmiddels discussie is ontstaan over de wettelijke grondslag van de
pilot rechtshulp van LegalGuard/Achmea?1
Antwoord 1
Ja, ik herinner mij deze vragen. Ik ben bekend met de in de vraag genoemde
discussie.
Vraag 2
Wat is uw reactie op de constatering dat artikel 13 Wet op de rechtsbijstand
regelt door wie rechtsbijstand verleend mag worden en dat inmiddels uit een
Wob-verzoek blijkt dat de Raad voor Rechtsbijstand geen regels heeft gesteld
voor het aangaan van overeenkomsten met anderen tot het verlenen van
rechtshulp? Als geen regels zijn gesteld, waar is dan de bevoegdheid op
gebaseerd om anderen (dan de reeds in de Wet op de rechtsbijstand
genoemden) rechtshulp te laten verlenen?
Antwoord 2
Ingevolge artikel 7, eerste lid, van de Wet op de rechtsbijstand (hierna: Wrb)
heeft het bestuur van de Raad voor Rechtsbijstand onder meer tot taak om
zorg te dragen voor de organisatie van alsmede de verlening van rechtsbijstand. Op grond van artikel 8, tweede lid, Wrb kan het bestuur van de Raad
met het oog op de uitoefening van zijn taken een of meer voorzieningen
treffen. De Raad heeft gebruik gemaakt van deze bevoegdheid om een
voorziening ex artikel 8, tweede lid, Wrb te treffen, waarbij LegalGuard belast
is met rechtsbijstandverlening aan rechtzoekenden. Uit artikel 13, eerste lid,
onder b, en tweede lid, Wrb volgt dat medewerkers van een voorziening als

1

ah-tk-20192020-99
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2019

https://advocaatregter.nl/pilot-legalguard-vervolg-met-betrekking-tot-art-13-wrb/

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

1

bedoeld in artikel 8, tweede lid, Wrb hiertoe bevoegd zijn tot verlening van
rechtsbijstand. Hiervoor hoeven op grond van artikel 13, derde lid, Wrb door
het bestuur van de Raad geen beleidsregels te worden gesteld.
Vraag 3
Klopt het dat LegalGuard geen medewerkers in dienst heeft en de werkzaamheden verricht worden door werknemers van de stichting Achmea Rechtsbijstand? Hoe beoordeelt u dat?
Antwoord 3
Op grond van artikel 13, eerste lid, onder b, en tweede lid, Wrb kunnen
medewerkers van een voorziening belast zijn met rechtsbijstandverlening aan
rechtzoekenden. De Wrb stelt geen eisen aan de aard van de arbeidsverhouding tussen de voorziening in de zin van artikel 8, tweede lid, en de medewerkers van die voorziening die de rechtsbijstand daadwerkelijk verlenen.
Vraag 4
Wat is volgens u de wettelijke grondslag van deze pilot? Is deze pilot volgens
u geheel in overeenstemming met alle wetten en regels? Zo niet, welke
consequenties moet dit hebben?
Antwoord 4
Zoals hiervoor is aangegeven, wordt de pilot uitgevoerd binnen de wettelijke
kaders van de artikelen 7, eerste lid, 8, tweede lid, en 13, eerste lid, onder b,
en tweede lid, Wrb. Ik verwijs voorts naar de antwoorden op vragen 2 en 3.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

2