Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2010–2011

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

212
Vragen van het lid Smits (SP) aan de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur
en Wetenschap over problemen op het volwassenenonderwijs (VAVO)
veroorzaakt door bezuinigingen (ingezonden 20 september 2010).
Antwoord van staatssecretaris Van Bijsterveldt-Vliegenthart (Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap) (ontvangen 13 oktober 2010).
Vraag 1
Wat is uw reactie op de artikelen «Korten op scholen treft drop-outs» en «De
omweg naar een diploma wordt steeds lastiger»?1
Antwoord 1
Het artikel in Trouw gaat over veranderingen in het gemeentelijke budget
voor volwasseneneducatie, waartoe het kabinet reeds in 2008 (herbestemming van 50 miljoen euro per 2010 ten gunste van het budget voor extra taalen rekenonderwijs in het mbo) en in 2009 (een korting van 35 miljoen euro
op het budget als bijdrage aan de rijksbrede problematiek als gevolg van
economische recessie) heeft besloten. De bekostiging van vavo als tweede
weg voor leerlingen die ongediplomeerd uit het reguliere voortgezet
onderwijs dreigen te vallen, is ongewijzigd gebleven. In mijn antwoorden op
de vragen van het lid Van der Ham (D66), (Aanhangsel Handelingen,
vergaderjaar 2010–2011, nr. 211), heb ik bovenstaande nader toegelicht.
Vraag 2
Welke gemeenten werken met een maximum aantal leerlingen dat bekostigd
naar het volwassenenonderwijs kan gaan?
Antwoord 2
Dat is mij niet bekend.
Scholen voor voortgezet onderwijs besluiten onafhankelijk van gemeenten
over uitbesteding aan roc’s van het onderwijs aan leerlingen die het
voortgezet onderwijs anders ongediplomeerd (dreigen te) verlaten. Scholen
voor voortgezet onderwijs en roc’s (afdeling VAVO) maken onderling
afspraken over een eventuele uitbesteding. De bekostiging loopt in deze
gevallen via de school voor voortgezet onderwijs.
Over de bekostiging van vavo voor volwassenen uit publieke middelen
besluiten gemeenten zelf. Afhankelijk van de lokale prioriteiten bepaalt de
1

ah-tk-20102011-212
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2010

Trouw, 15 september 2010.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

1

gemeente de inzet van het participatiebudget. In mijn antwoorden op de
vragen 5 en 6 van het lid Van der Ham (D66) heb ik bovenstaande nader
toegelicht.
Vraag 3
Welke gemeenten betalen uitsluitend nog voor leerlingen die een havodiploma willen halen via het volwassenenonderwijs?
Antwoord 3
Dat is mij niet bekend.
Vraag 4
Hoeveel gedwongen ontslagen zijn er al gevallen dankzij de bezuiniging van
bijna het halve budget voor educatie? Hoeveel verwacht u er het komende
jaar?
Antwoord 4
Over gedwongen ontslagen is mij niets bekend. In 2010 is overigens nog
geen sprake van een bezuiniging maar een herbestemming van 50 miljoen
euro. Deze middelen gaan nu nog steeds naar dezelfde sector en hoeft om
die reden niet direct tot ontslagen te leiden. Personeelsleden van roc’s die
werkzaam waren in de volwasseneducatie zouden immers ook kunnen
worden ingezet binnen het mbo.
Elk roc bepaalt zelf het eigen educatiebeleid en het personeelsbeleid. Dat is
mede afhankelijk van de aard en omvang van de participatievoorzieningen
die bij het roc door gemeenten in de regio worden ingekocht. Het gaat
daarbij om educatie-, inburgerings-, re-integratie- of gecombineerde trajecten.
Ook is het afhankelijk van de vraag vanuit omliggende scholen voor
voortgezet onderwijs naar vavo voor hun leerlingen. Zowel gemeenten als
scholen voor voortgezet onderwijs bepalen zelf met welk roc zij in zee gaan.
Dat was vóór de invoering van het participatiebudget al het geval en dat is
nog steeds zo.
Vraag 5
Indien u deze informatie niet paraat heeft, bent u bereid hier onderzoek naar
te doen? Zo ja, op welke termijn? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 5
Nee, hierbij ligt in eerste instantie een verantwoordelijkheid voor de
werkgevers (college van bestuur van roc’s), van het betrokken personeel zelf,
voor de MBO Raad (waarin de bestuurders zich hebben verenigd) en voor de
toezichthouders van de roc’s. Of daarnaast aanvullende acties gewenst zijn,
laat ik aan het nieuwe kabinet.
Vraag 6
Wat gaat u doen voor leerlingen die dankzij maatregelen zoals hierboven
genoemd niet kunnen deelnemen aan het volwassenenonderwijs?
Antwoord 6
Ik verwijs u naar mijn antwoord op vraag 7 van het lid Van Der Ham (D66).
Vraag 7
Hoe verhoudt het weigeren van leerlingen door scholen zich tot uw verantwoordelijkheid voor toegankelijk onderwijs? Deelt u de mening dat u de term
«leven lang leren» eigenlijk niet meer mag gebruiken wanneer u het
volwassenenonderwijs op deze manier ontoegankelijk maakt?
Antwoord 7
Ik verwijs u naar mijn antwoorden op vraag 6 en 7 van het lid Van Der Ham
(D66).
Vraag 8
Onderschrijft u de stelling dat er momenteel grote verschillen zijn tussen
gemeenten en dat dit een onwenselijke situatie is die in het nadeel is van
leerlingen? Bent u bereid om uw verantwoordelijkheid wat betreft volwasse-

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

2

nenonderwijs te nemen en de financiering van het volwassenenonderwijs te
centraliseren?
Antwoord 8
Ik verwijs u naar mijn antwoord op vraag 7 van het lid Van Der Ham (D66).
Toelichting:
Deze vragen dienen ter aanvulling op eerdere vragen terzake van het lid Van
der Ham (D66), ingezonden 16 september 2010 (vraagnummer 2010Z13004)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

3