Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2018–2019

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

6
Vragen van het lid Van Gerven (SP) aan de Minister van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport over een fout in de herberekening van de eigen bijdrage
(ingezonden 29 augustus 2018).
Antwoord van Minister De Jonge (Volksgezondheid, Welzijn en Sport)
(ontvangen 18 september 2018).
Vraag 1
Hoe luidt uw oordeel over het verhaal van een jongeman van 27 jaar die in
een zorginstelling verblijft, maar door een verkeerde berekening van het
Uitvoeringsinstituut Werknemersverzekeringen (UWV) een hoger inkomen
kreeg dan feitelijk het geval was, en hij op basis van bestaande regels slechts
172 euro aan zak- en kleedgeld ontving in plaats van het minimumbedrag van
309 euro per maand?1 2
Antwoord 1
De eigen bijdrage wordt berekend op basis van het verzamelinkomen van
twee jaar terug. Reden hiervoor is dat de inkomensgegevens dan definitief
zijn vastgesteld door de Belastingdienst. Indien men in het lopende jaar een
lager inkomen heeft dan waarmee gerekend wordt, kan het voorkomen dat
men in een zorginstelling verblijft en minder overhoudt dan de zak- en
kleedgeldnorm. In dat geval kan men bezwaar maken en beoordeelt het CAK
of dit het geval is. Bij betreffende jongeman is gebleken dat hij wel degelijk
meer overhoudt dan de zak- en kleedgeldnorm. Daarom is de verzochte
peiljaarverlegging niet gehonoreerd.
Vraag 2
Is dit een vaker voorkomend probleem? Kunt u aangeven hoe vaak dergelijke
zaken voorkomen in Nederland?
Antwoord 2
In 2016 zijn 5.576 peiljaarverleggingen goedgekeurd. Ongeveer tweederde
betrof de hoge eigen bijdrage, en eenderde de lage eigen bijdrage. Voor
beide kan een peiljaarverlegging worden aangevraagd. Voor aanpassing van
de lage eigen bijdrage geldt echter het criterium dat het redelijkerwijs te

1
2

ah-tk-20182019-6
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2018

Bron onderhands meegestuurd
https://www.hetcak.nl/zelf-regelen/aanpassing-van-de-eigen-bijdrage-aanvragen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

1

verwachten is dat het bijdrageplichtig inkomen in het lopende jaar ten minste
€ 2.593 lager zal zijn dan het bijdrageplichtig inkomen waar mee gerekend is
(T-2). Overigens pakt het baseren van de eigen bijdrage op basis van
inkomensgegevens van twee jaar eerder soms ook positief uit voor de cliënt.
Als het actuele inkomen hoger is dan het inkomen van twee jaar geleden is
de eigen bijdrage feitelijk immers te laag, gegeven de financiële draagkracht
van de cliënt.
Vraag 3
Kunt u uitleggen, gelet op het feit dat het CAK de eigen bijdragen berekent
op basis van het inkomen en eventueel vermogen van twee jaar geleden en
gelet op het feit dat als het inkomen of vermogen in die twee jaar is gedaald
mensen kunnen verzoeken om een aanpassing van de eigen bijdrage,
waarom een verschil in het bijdrageplichtige inkomen van ongeveer 2.500
euro over de afgelopen jaren wordt gehanteerd, waardoor mensen die net
onder dit bedrag zitten geen aanpassing meer kunnen krijgen van hun eigen
bijdrage over de afgelopen twee jaar? Waarom niet in deze specifieke situatie
waarbij het hogere inkomen kennelijk ontstond door verkeerde berekening
van het UWV en betrokkene dus minder zak- en kleedgeld overhoudt dan het
minimumbedrag?
Antwoord 3
In het betreffende geval van een hoge eigen bijdrage bij zorg in een
instelling, geldt alleen het criterium dat men minimaal de zak- en kleedgeldnorm dient over te houden. In dit geval is de jongeman niet onder de norm
geraakt.
Vraag 4
Bent u bereid deze regeling te wijzigen, zodat mensen die onder het bedrag
van 2.500 euro zitten ook om een herberekening van de eigen bijdrage
kunnen vragen als hun inkomen en/of eventueel vermogen in de twee jaar
daarvoor is gedaald, bijvoorbeeld door de definitieve aanslag van het
desbetreffende jaar te koppelen aan de eigen bijdrage die betaald dient te
worden? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 4
Op 1 januari 1997 is een bedrag van € 1.816 ingevoerd (was toen fl. 4.000),
maar nooit geïndexeerd. Besloten is dit bedrag per 1 januari 2014 met
terugwerkende kracht te indexeren door dit te verhogen tot € 2.500 en vanaf
2015 jaarlijks opnieuw te indexeren. Momenteel geldt als criterium dat het
redelijkerwijs te verwachten is dat het bijdrageplichtig inkomen in het
lopende jaar ten minste € 2.593 lager zal zijn dan het bijdrageplichtig
inkomen waar mee gerekend is (T-2). De administratieve lasten van een
peiljaarverlegging dienen op te wegen tegen het effect op de lopende eigen
bijdrage. Daarom dient ergens een grens te worden getrokken.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

2