Den Haag, 21 december 2017

Voortouwcommissie:

vaste commissie voor Financiën

Volgcommissie(s):

BiZa
EU
EZK
I&W
J&V
SZW

Document:

Besluitenlijst van de procedurevergadering van woensdag 20
december 2017

i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt
i.v.m. agendapunt

23
21, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 33
21, 30
21
14
30

Brievenlijst
1.

Agendapunt:

Brievenlijst (zie de zaken en de besluiten op de brievenlijst)

Reeds geagendeerde/behandelde stukken/brieven
2.

Agendapunt:

Beantwoording vragen van de commissie inzake rapport
aanbestedingsprocedure Broedkamer Belastingdienst

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, M. Snel - 11 december 2017
Antwoorden op vragen van de commissie inzake rapport
aanbestedingsprocedure Broedkamer Belastingdienst - 31066-392
Reeds betrokken bij het algemeen overleg Belastingdienst op 14 december
2017.

Besluit:

3.

Agendapunt:

Beantwoording vragen van de commissie over de 20e
halfjaarsrapportage Belastingdienst

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, M. Snel - 11 december 2017
Beantwoording vragen commissie over de 20e halfjaarsrapportage
Belastingdienst - 31066-393
Reeds betrokken bij het algemeen overleg Belastingdienst op 14 december
2017.

Besluit:

4.

Agendapunt:

Afrondende voortgangsrapportage implementatie aanbevelingen
Commissie onderzoek Belastingdienst

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, M. Snel - 8 december 2017
Afrondende voortgangsrapportage implementatie aanbevelingen Commissie
onderzoek Belastingdienst - 31066-391
Reeds betrokken bij het algemeen overleg Belastingdienst op 14 december
2017.

Besluit:

5.

Agendapunt:

Handhavingsbrief Belastingdienst 2018

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, M. Snel - 7 december 2017
Handhavingsbrief Belastingdienst 2018 - 31066-390
Reeds betrokken bij het algemeen overleg Belastingdienst op 14 december
2017.

Besluit:

6.

Agendapunt:

Reactie op verzoek commissie inzake klacht tegen Nederlandse
Belastingdienst i.v.m. onterechte stopzetting kinderopvangtoeslag

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, M. Snel - 13 december 2017
Reactie op verzoek commissie inzake klacht tegen Nederlandse Belastingdienst
i.v.m. onterechte stopzetting kinderopvangtoeslag - 2017Z17922
Desgewenst betrokken bij het algemeen overleg Belastingdienst op 14
december 2017.

Besluit:

(Voortgang) wet- en regelgeving
7.

Agendapunt:

Najaarsnota en tweede suppletoire begroting Financiën (IXB) en
Nationale Schuld (IXA)

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 14 december 2017
Verslag houdende een lijst van vragen en antwoorden - 34845-IX-3
Betrekken bij de verdere behandeling van de tweede suppletoire begroting.

Besluit:
Zaak:

8.

Besluit:

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 14 december 2017
Beantwoording vragen commissie over de Najaarsnota 2017 - 34845-2
Betrekken bij de verdere behandeling van de Najaarsnota.

Agendapunt:

Wet uitvoering verordening effectenfinancieringstransacties (SFTR)

Zaak:

Wetgeving - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 4 december 2017
Wijziging van de Wet op het financieel toezicht ter uitvoering van Verordening
(EU) 2015/2365 van het Europees Parlement en de Raad van 25 november
2015 betreffende transparantie van effectenfinancieringstransacties en van
hergebruik en tot wijziging van Verordening (EU) nr. 648/2012 (PbEU 2015, L
337) (Wet uitvoering verordening SFTR) - 34847
Inbrengdatum voor het verslag vaststellen op donderdag 8 februari 2018 te
14.00 uur.

Besluit:

Stukken/brieven (als eerste) ondertekend door de minister van
Financiën
9.

Agendapunt:

Tweede voortgangsrapportage rentederivaten

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 8 december 2017
Tweede voortgangsrapportage AFM inzake rentederivaten - 31311-196
Agenderen voor het algemeen overleg bankensector op woensdag 7 februari
2018.
• De commissie heeft 7 november 2017 besloten de brief over het
herstelkader (onderstaand agendapunt) te agenderen voor een schriftelijk
overleg na ontvangst van de tweede voortgangsrapportage van de AFM.
• De commissie voert 7 februari 2018 een algemeen overleg over de
bankensector. Op de agenda staat het rapport van de Algemene
Rekenkamer over prudentieel toezicht op Nederlandse banken (Kamerstuk
32013, nr. 147).

Besluit:
Noot:

2

•

10.

Agendapunt:

Voortgang uitvoering herstelkader rentederivaten

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem (PvdA) - 24
oktober 2017
Voortgang uitvoering herstelkader rentederivaten - 31311-195
Agenderen voor het algemeen overleg bankensector op woensdag 7 februari
2018.
• De commissie heeft 7 november 2017 besloten deze brief te agenderen
voor een schriftelijk overleg na ontvangst van de tweede
voortgangsrapportage van de AFM.
• De commissie voert 7 februari 2018 een algemeen overleg over de
bankensector. Op de agenda staat het rapport van de Algemene
Rekenkamer over prudentieel toezicht op Nederlandse banken (Kamerstuk
32013, nr. 147).
• U wordt in overweging gegeven het schriftelijk overleg om te zetten in
agendering voor het algemeen overleg.

Besluit:
Noot:

11.

Agendapunt:

Schriftelijk overleg eerste voortgangsrapportage rentederivaten

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 8 december 2017
Antwoorden op vragen commissie over de eerste voortgangsrapportage
rentederivaten van de Autoriteit Financiële Markten (AFM) - 31311-197
Agenderen voor het algemeen overleg bankensector op woensdag 7 februari
2018.

Besluit:

Zaak:

Besluit:

12.

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem (PvdA) - 30 juni
2017
Eerste voortgangsrapportage rentederivaten van de Autoriteit Financiële
Markten (AFM) - 31311-193
Agenderen voor het algemeen overleg bankensector op woensdag 7 februari
2018.

Agendapunt:

Beantwoording vragen van de commissie over de Startnota

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 7 december 2017
Beantwoording vragen commissie over de Startnota (vertaling van de financiële
afspraken uit het Regeerakkoord) - 34775-79
Aanhouden tot ontvangst in januari 2018 van het feitenrelaas van de
staatssecretaris van Financiën over de problemen met de aangiften schenk- en
erfbelasting.

Besluit:

Zaak:

Besluit:

13.

U wordt in overweging gegeven het schriftelijk overleg om te zetten in
agendering voor het algemeen overleg.

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 3 november 2017
Startnota (vertaling van de financiële afspraken uit het Regeerakkoord) 34775-54
Aanhouden tot ontvangst in januari 2018 van het feitenrelaas van de
staatssecretaris van Financiën over de problemen met de aangiften schenk- en
erfbelasting.

Agendapunt:

Mutaties na de Najaarsnota in de begroting voor Financiën (IX)

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 13 december 2017
Begrotingsmutaties begroting Ministerie van Financiën - 34775-IX-12
Voor kennisgeving aangenomen.
In deze brief meldt de minister welke majeure mutaties hij verwacht in de
begroting voor 2017, die niet zijn verwerkt in de tweede suppletoire begroting.

Besluit:
Noot:

3

14.

Agendapunt:

Verslag plenaire vergadering Financial Action Task Force (FATF)
november 2017

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 8 december 2017
Verslag plenaire vergadering Financial Action Task Force (FATF) november 2017
- 2017Z17539
Voor kennisgeving aangenomen.
J&V

Besluit:
Volgcommissie(s):

Stukken/brieven (als eerste) ondertekend door de staatssecretaris van
Financiën
15.

Agendapunt:

Reactie op berichtgeving dat Nederland dwarsligt bij de aanpak van
belastingontwijking

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, M. Snel - 12 december 2017
Reactie op het verzoek van het lid Leijten, gedaan tijdens de Regeling van
Werkzaamheden van 6 december 2017, over berichtgeving in de media dat
Nederland dwarsligt bij de EU-aanpak van belastingontwijking - 25087-182
Betrekken bij het - nog te plannen - plenaire debat over belastingontwijking.
De staatssecretaris van Financiën verzoeken de Kamer te informeren of
voorafgaand aan het plenaire debat over het verslag van de parlementaire
ondervragingscommissie fiscale constructies een kabinetsreactie aan de Kamer
zal worden verzonden. Deze plenaire debatten plannen na het werkbezoek aan
het rulingteam van de Belastingdienst.

Besluit:
Besluit:

16.

Agendapunt:

Beleidsdoorlichting artikel 1 Belastingdienst

Zaak:

Brief regering - staatssecretaris van Financiën, M. Snel - 7 december 2017
Beleidsdoorlichting artikel 1 Belastingdienst - 31935-44
Inbrengdatum voor het stellen van feitelijke vragen vaststellen op donderdag 8
februari 2018 te 14.00 uur en de commissiestaf verzoeken tijdig voorafgaand
een notitie op te stellen.
De commissie Financiën adviseert vanuit haar horizontale betrokkenheid bij de
rijksuitgaven feitelijke vragen te stellen over beleidsdoorlichtingen. Ter
voorbereiding hierop kunt u een kort advies van de commissiestaf vragen
(2015Z02621). De leden van de commissie kunnen het advies van de
commissiestaf desgewenst betrekken bij het stellen van feitelijke vragen over
de beleidsdoorlichting.

Besluit:

Noot:

Stukken/brieven (als eerste) ondertekend door een andere
bewindspersoon
Geen agendapunten
Rijksuitgaven
17.

Agendapunt:

Handreiking artikel 3.1 Comptabiliteitswet 2016

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 13 december 2017
Handreiking artikel 3.1 Comptabiliteitswet (CW) 2016 - 31865-105
Agenderen voor het algemeen overleg over begroten en verantwoorden in april
2018.
De commissiestaf verzoeken een voorstel te doen voor de wijze waarop de
Kamer kan worden ondersteund bij de parlementaire controle op de uitvoering
van artikel 3.1.

Besluit:
Besluit:

4

Noot:

•

•

•

18.

Agendapunt:

Selectie van thema's voor de V-100

Zaak:

Stafnotitie - griffier, P.F.L.M. Tielens-Tripels - 21 december 2017
Stafnotitie - Voorstel projectgroep verantwoording voor thema's V-100 2017Z18640
Het voorstel van de projectgroep verantwoording vaststellen.
De commissie Financiën heeft 23 november 2017 besloten een aantal
commissies te vragen suggesties te doen voor thema's voor de V-100. De
comissie Financiën maakt op voorstel van de projectgroep verantwoording (de
leden Sneller en Bruins) een selectie uit deze thema's. Vervolgens wordt
ProDemos gevraagd deelnemers te zoeken die in de praktijk te maken hebben
met deze thema's en die in mei 2018 de departementale jaarverslagen willen
onderzoeken. Aangezien een aantal commissies pas woensdag 20 december
2017 haar suggesties heeft gedaan, is het voorstel van de projectgroep tijdens
de procedurevergadering uitgedeeld en toegelicht.

Besluit:
Noot:

19.

Agendapunt:

Ter informatie - Recent ontvangen (plannen van aanpak van)
beleidsdoorlichtingen en interdepartementale beleidsonderzoeken
(IBO's) met het voortouw bij een andere Kamercommissie dan
Financiën

Zaak:

Brief regering - minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, K.H.
Ollongren - 8 december 2017
Beleidsdoorlichting Burgerschap (Rijksbegroting BZK art. 6.4) - 30985-25
Ter informatie.
• Voortouwcommissie: BiZa
• Behandelgeschiedenis:
• Procedurevergadering d.d. 21 december 2017
• Voorstel: Inbrengdatum voor het stellen van feitelijke vragen, desgewenst
mede aan de hand van de voorliggende stafnotitie, vaststellen op
donderdag 18 januari 2018.

Besluit:
Noot:

20.

In deze brief beschrijft de minister op verzoek van de commissie de
uitwerking van artikel 3.1 van de Comptabiliteitswet (CW) 2016. Tevens
reageert de minister op de motie Van Weyenberg en Dijkgraaf (Kamerstuk
34725, nr. 8).
De CW 2016 treedt 1 januari 2018 in werking. Artikel 3.1 schrijft
voor dat bij alle voorstellen, voornemens en toezeggingen wordt ingegaan
op onder meer de beoogde doeltreffendheid en doelmatigheid. De minister
heeft een tijdelijke schrijfwijzer ontwikkeld voor de departementen. Deze
wordt in 2018 vervangen door inbedding van het vereiste in het Integraal
Afwegingskader (IAK). Hierbij betrekt de minister de suggestie van de
motie Van Weyenberg en Dijkgraaf bij substantiële beleidswijzigingen een
evaluatieparagraaf op te nemen. Voor het zomerreces bericht de
minister opnieuw aan de Kamer.
De commissie heeft tevens gevraagd in deze brief in te gaan op de
voortgang van de uitwerking van de bredere CW 2016 in lagere regelgeving
(2017Z06269). De minister biedt hierover geen nadere informatie.

Agendapunt:

Noot:

Ter informatie - Recent van de Algemene Rekenkamer ontvangen
brieven/verslagen/rapporten en reacties daarop van het kabinet, met
het voortouw bij een andere Kamercommissie dan Financiën
-

5

21.

Agendapunt:

Ter informatie - Recent van de Europese Rekenkamer ontvangen
brieven/rapporten en reacties daarop van het kabinet, met het
voortouw bij een andere Kamercommissie dan Financiën

Zaak:

Brief derden - Europese Rekenkamer (ERK) te Luxembourg - 12 december
2017
Aanbieding speciaal verslag 'Vergroening: een complexere
inkomenssteunregeling, die vanuit milieuoogpunt nog niet doeltreffend is' van
ERK - 2017Z17783
Ter informatie.
• Voortouwcommissie: LNV
• Behandelgeschiedenis:
• Procedurevergadering d.d. 20 december 2017
• Besluit: Desgewenst betrekken bij het algemeen overleg op 24 januari 2018
ter voorbereiding van de Landbouw- en Visserijraad op 29 januari 2018.
EZK, I&W, EU

Besluit:
Noot:

Volgcommissie(s):
Zaak:

Volgcommissie(s):

Brief derden - Europese Rekenkamer (ERK) te Luxembourg - 28 november
2017
Aanbieding controlebriefing ERK over passagiersrechten in de EU - 2017Z16627
Ter informatie.
• Voortouwcommissie: I&W
• Behandelgeschiedenis:
• Procedurevergadering d.d. 6 december 2017
• Besluit: Desgewenst betrekken bij een nog te plannen algemeen overleg
Transportraad
EU

Agendapunt:

Focusonderwerp toetsbare beleidsplannen

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 4 december 2017
Reactie inzake focusonderwerp toetsbare beleidsplannen - 31865-104
Voor kennisgeving aangenomen.

Besluit:
Noot:

22.

Besluit:

23.

Agendapunt:

Rapport: "Schenkingsvrijstelling eigen woning. Effecten op de
hypotheekschuld"

Zaak:

Volgcommissie(s):

Rapport/brief Algemene Rekenkamer - president van de Algemene
Rekenkamer, A.P. Visser - 6 december 2017
Rapport: "Schenkingsvrijstelling eigen woning. Effecten op de hypotheekschuld"
- 34785-73
Betrokken bij de technische briefing over dit rapport op 6 december 2017.
Betrekken bij het nog te plannen algemeen overleg over de fiscale
beleidsagenda die de staatssecretaris van Financiën begin 2018 aan de Kamer
zal verzenden.
BiZa

Agendapunt:

Overzicht rapporten van de Algemene Rekenkamer over ontvangsten

Zaak:

Stafnotitie - griffier, P.F.L.M. Tielens-Tripels - 15 december 2017
Stafnotitie - Overzicht rapporten van de Algemene Rekenkamer over
ontvangsten - 2017Z18146
Ter informatie.
De commissie heeft in de procedurevergadering van 6 december 2017 verzocht
om een overzicht van de parlementaire behandeling van recente rapporten van
de Algemene Rekenkamer over de ontvangstenkant van de rijksbegroting.

Besluit:
Besluit:

24.

Besluit:
Noot:

6

Europa
25.

Agendapunt:
Besluit:

Lijst nieuwe EU-voorstellen 2017, week 47-48 (FIN), 2017
De EU-voorstellen waarvoor een BNC-fiche wordt verzonden, voortaan direct
aanmelden voor een schriftelijk overleg.

Zaak:

Lijst met EU-voorstellen - griffier, P.F.L.M. Tielens-Tripels - 30 november 2017
Lijst nieuwe EU-voorstellen 2017, week 47-48 (FIN), 2017 - 2017Z16827
COM(2017) 800: Mededeling van de Commissie Ontwerpbegrotingsplannen
2018: Algemene beoordeling. Besluit: Ter informatie.
Het betreft de samenvatting van de beoordeling door de Commissie van de
ontwerpbegrotingsplannen (OBP's) voor 2018 die zijn ingediend door de
achttien lidstaten van de eurozone alsmede de geaggregeerde begrotingskoers
voor de eurozone.
COM(2017) 770: Aanbeveling van de Raad over het economisch beleid van de
eurozone. Besluit: Ter informatie.
De Europese Commissie doet in dit voorstel vijf concrete aanbevelingen voor
individuele en collectieve acties voor het economisch beleid van de eurozone.
Het is onderdeel van het Europees Semester. De kabinetsappreciatie van de
ministers Wiebes en Hoekstra d.d. 8 december 2017 gaat hier nader op in.
COM(2017) 771: Verslag van de Commissie Waarschuwingsmechanismeverslag
2018. Besluit: Ter informatie.
Waarschuwingssmechanismeverslag (alert mechanism report – AMR) dat door
de Europese Commissie is opgesteld in het kader van het Europees Semester
2018. De kabinetsappreciatie van de ministers Wiebes en Hoekstra d.d. 8
december 2017 gaat hier nader op in.

Besluit:
Noot:

Besluit:
Noot:

Besluit:
Noot:

Besluit:

Noot:
Besluit:
Besluit:

Noot:

Besluit:

Noot:
Besluit:

Noot:

Besluit:

Noot:

COM(2017) 900: Besluit van het Europees Parlement en de Raad over de
gebruikmaking van de marge voor onvoorziene uitgaven in 2017. Besluit: Voor
kennisgeving aannemen.
De Europese Commissie stelt wijzigingen voor in de marge voor onvoorziene
uitgaven ten behoeve van meer flexibiliteit in de EU-begroting voor 2018.
COM(2017) 682: Verslag van de Commissie over de leningactiviteit van de
Europese Unie in 2016. Besluit: Ter informatie.
COM(2017) 706: Gewijzigd voorstel voor een Verordening van de Raad over
maatregelen ter versterking van de administratieve samenwerking op het
gebied van de belasting btw. Besluit: Het nog te ontvangen BNC-fiche
agenderen voor een schriftelijk overleg.
Dit voorstel komt voort uit de EU-belastingstrategie ‘Naar een
gemeenschappelijke btw-ruimte in de EU’ en heeft tot doel om
grensoverschrijdende btw-fraude tegen te gaan. Dit dossier is een prioriteit van
de Tweede Kamer in 2017, maar er is geen behandelvoorbehoud of
subsidiariteitstoets voorzien.
COM(2017) 734: Voorstel voor een Verordening van het Europees Parlement en
de Raad wat betreft de vestigingsplaats van de zetel van de Europese
Bankautoriteit. Besluit: Het nog te ontvangen BNC-fiche agenderen voor een
schriftelijk overleg.
Voorstel tot wijziging van de standplaats van de Europese Bankautoriteit als
gevolg van de Brexit.
Raadpleging fitness check on supervisory reporting. Besluit: De Kamer ontvangt
krachtens de standaard-informatieafspraken de definitieve kabinetsreactie op
alle consultaties van de Europese Commissie waarop het kabinet reageert.
Openbare raadpleging van de Europese Commissie ten behoeve van een
eventueel nieuwe EU-maatregel over rapportages aan toezichthoudende
autoriteiten.
COM(2017) 731: Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende
tijdelijke schorsing van de autonome rechten van het gemeenschappelijk
douanetarief voor bepaalde goederen van de soort die wordt aangebracht aan
of wordt gebruikt in luchtvaartuigen, en tot intrekking van Verordening (EG) nr.
1147/2002. Besluit: Het nog te ontvangen BNC-fiche agenderen voor een
schriftelijk overleg.
Voorstel voor EU-douanewetgeving betreffende luchtwaardigheidscertificaten in

7

Volgcommissie(s):

de Europese vliegtuigindustrie.
COM(2017) 733: Voorstel voor een verordening van de Raad betreffende de
opening en het beheer van autonome tariefcontingenten van de Unie voor
bepaalde landbouw- en industrieproducten. Besluit: Het nog te ontvangen BNCfiche agenderen voor een schriftelijk overleg.
De maatregel beoogt voor een aantal nieuwe producten autonome
tariefcontingenten te openen. Voor een aantal andere producten moet een
einddatum worden toegevoegd of de oorspronkelijke hoeveelheid van het
contingent worden aangepast.
EU

Agendapunt:

EU-voorstellen met voorgenomen behandelvoorbehoud

Zaak:

EU-voorstel - Organisatie, Europese Commissie - 7 december 2017
EU-voorstel: Richtlijn van de Raad tot vaststelling van bepalingen ter
versterking van de begrotingsverantwoordelijkheid en de begrotingskoers op
middellange termijn in de lidstaten COM (2017) 824 - 2017Z17364
Behandelen conform het voorstel in de noot.
• Aan de Kamer een voorstel doen een behandelvoorbehoud te plaatsen met
betrekking tot de voorstellen COM(2017) 824 en COM(2017) 827 uit het
EMU-pakket. Indien dit voorstel door de Kamer wordt overgenomen, zal
hiertoe een AO behandelvoorbehoud met de minister van Financiën worden
ingepland.
• In het kader van het voorgenomen behandelvoorbehoud instemmen
(eventueel na het aannemen van wijzigingen) met de suggesties voor
informatie-afspraken die zijn opgenomen in bijlage 1 bij deze notitie.
• De minister verzoeken om afzonderlijke BNC-fiches voor ieder voorstel uit
het pakket.
• De minister verzoeken om deze BNC-fiches zo spoedig mogelijk, doch
uiterlijk voor maandag 15 januari om 12.00u naar de Kamer te zenden.
• De BNC-fiches agenderen voor het nog in te plannen plenair debat over de
verdieping van de EMU.
De bijgevoegde stafnotitie geeft informatie over het EMU-pakket, de procedure
behandelvoorbehoud en doet een voorzet voor de informatie-afspraken.

Besluit:

Noot:

26.

Besluit:
Noot:

Volgcommissie(s):

EU

Zaak:

EU-voorstel - Organisatie, Europese Commissie - 7 december 2017
EU-voorstel: Verordening van de Raad tot instelling van het Europees Monetair
Fonds COM (2017) 827 - 2017Z17363
Behandelen conform het voorstel in de noot.
• Aan de Kamer een voorstel doen een behandelvoorbehoud te plaatsen met
betrekking tot de voorstellen COM(2017) 824 en COM(2017) 827 uit het
EMU-pakket. Indien dit voorstel door de Kamer wordt overgenomen, zal
hiertoe een AO behandelvoorbehoud met de minister van Financiën worden
ingepland.
• In het kader van het voorgenomen behandelvoorbehoud instemmen
(eventueel na het aannemen van wijzigingen) met de suggesties voor
informatie-afspraken die zijn opgenomen in bijlage 1 bij deze notitie.
• De minister verzoeken om afzonderlijke BNC-fiches voor ieder voorstel uit
het pakket.
• De minister verzoeken om deze BNC-fiches zo spoedig mogelijk, doch
uiterlijk voor maandag 15 januari om 12.00u naar de Kamer te zenden.
• De BNC-fiches agenderen voor het nog in te plannen plenair debat over de
verdieping van de EMU.
De bijgevoegde stafnotitie geeft informatie over het EMU-pakket, de procedure
behandelvoorbehoud en doet een voorzet voor de informatie-afspraken.
EU

Besluit:
Noot:

Volgcommissie(s):
Zaak:
Besluit:

Stafnotitie - griffier, P.F.L.M. Tielens-Tripels - 14 december 2017
Behandelvoorbehoud EMU-voorstellen - 2017Z17985
Ter informatie.

8

27.

Volgcommissie(s):

EU

Agendapunt:

Actualisering webdossier EU-governance

Zaak:

Rapport/brief Algemene Rekenkamer - president van de Algemene
Rekenkamer, A.P. Visser - 23 november 2017
Actualisering webdossier EU-governance - 2017Z16077
Voor kennisgeving aangenomen.
Aangehouden in de vorige procedurevergadering.
EU

Besluit:
Noot:
Volgcommissie(s):

28.

Agendapunt:

Schriftelijk overleg over Mid-Term Review Kapitaalmarktunie en PanEuropees Persoonlijk Pensioenproduct

Zaak:

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 5 december 2017
Antwoord op vragen commissie over Mid-Term Review Kapitaalmarktunie en
Pan-Europees Persoonlijk Pensioenproduct - 22112-2434
Desgewenst betrekken bij de verdere behandeling van het BNC-fiche over het
Pan-Europees Persoonlijk Pensioenproduct.

Besluit:

Zaak:

Besluit:
Zaak:

Volgcommissie(s):

Brief regering - minister van Buitenlandse Zaken, A.G. Koenders - 1 september
2017
Fiche: Verordening Pan-Europees Persoonlijk Pensioenproduct (PEPP) - 221122384
De minister van Financiën verzoeken de ambtelijke instructies voor de
Raadswerkgroep ten aanzien van het voorstel voor de Verordening PanEuropees Persoonlijk Pensioenproduct alsook de verslagen van de ambtelijke
werkgroepen / briefings op EU-niveau op dit dossier aan de Kamer toe te
zenden.
EU

Agendapunt:

Verslag Eurogroep en Ecofinraad van 4 en 5 december 2017 te Brussel

Zaak:

Volgcommissie(s):

Brief regering - minister van Financiën, W.B. Hoekstra - 11 december 2017
Verslag Eurogroep en Ecofinraad van 4 en 5 december 2017 te Brussel 21501-07-1474
Agenderen voor het algemeen overleg Eurogroep/Ecofinraad op 18 januari
2018.
EU

Agendapunt:

Kabinetsreactie startdocumenten Europees Semester 2018

Zaak:

Brief regering - minister van Economische Zaken en Klimaat, E.D. Wiebes - 8
december 2017
Kabinetsreactie startdocumenten Europees Semester 2018 - 2017Z17556
Agenderen voor het algemeen overleg Eurogroep/Ecofinraad op 18 januari
2018.
De Ecofinraad van 23 januari 2018 neemt waarschijnlijk conclusies aan over de
Annual Growth Survey, het Alert Mechanism Report en bespreekt de
aanbevelingen voor de eurozone (op basis van behandeling in de Eurogroep).
EZK, SZW, EU

Besluit:

29.

Besluit:

30.

Brief regering - minister van Financiën, J.R.V.A. Dijsselbloem (PvdA) - 30 juni
2017
Kabinetsreactie mid-term review actieplan kapitaalmarktunie - 22112-2362
Voor kennisgeving aangenomen.

Besluit:
Noot:

Volgcommissie(s):

9

Overig
31.

Agendapunt:

Constitutionele toetsing door commissies

Zaak:

Brief van lid/fractie/commissie - voorzitter van de vaste commissie voor
Binnenlandse Zaken, P.A. (Pia) Dijkstra (D66) - 28 september 2017
Brief van de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken inzake adviesaanvraag
over het instellen van de Algemene Commissie voor Constitutionele Zaken
(herdruk) - 34665-3
De commissie voor Financiën verzoekt de staf een notitie op te stellen met
betrekking tot de constitutionele aspecten van de EU-voorstellen voor de
voltooiing van de Economische en Monetaire Unie (EMU) die de Europese
Commissie op 6 december 2017 heeft gepubliceerd.
In de onderhavige brief d.d. 6 juli 2017 heeft de vaste commissie voor
Binnenlandse Zaken het Presidium geadviseerd over de wenselijkheid binnen de
Tweede Kamer een algemene commissie voor constitutionele zaken in te
stellen. In de brief wordt onder andere geadviseerd:
• niet over te gaan tot exclusieve toedeling van de taak tot constitutionele
toetsing aan één commissie;
• de aandacht voor een gedegen constitutionele toets binnen commissies en
plenum via verzoek of voorschrift te borgen;
• na ca. 3 jaren een evaluatief onderzoek te laten uitvoeren naar de
effectiviteit van deze maatregelen.

Besluit:

Noot:

Zaak:
Besluit:
Noot:

32.

Stafnotitie - griffier, A.E.A.J. Hessing-Puts - 12 december 2017
Werkwijze constitutionele toetsing - 2017Z17709
Ter informatie.
Het Presidium heeft op 13 september 2017 conform bovenstaande adviezen van
de vaste commissie voor Binnenlandse Zaken besloten en een verzoek gericht
aan de vaste en algemene commissies binnen de Tweede Kamer om standaard
een constitutionele toets uit te voeren ten aanzien van de in hun handen
gestelde zaken. Ten aanzien van het advies om na drie jaar een evaluatie uit
voeren vult het Presidium aan dat gedurende die periode al een lichtere
jaarlijkse evaluatie wenselijk is.
In de voorliggende notitie wordt uiteengezet op welke wijze de constitutionele
toetsing door de commissies ter hand zal worden genomen. De hoofdlijnen zijn:
• De Voorzitter zal een brief sturen aan het kabinet (voor
regeringsvoorstellen) en de fracties (voor initiatiefwetsvoorstellen) met het
verzoek in de memorie van toelichting aan de constitutionele aspecten altijd
expliciet aandacht te besteden, bij voorkeur in een aparte paragraaf,
waarbij desnoods kan worden benoemd dat deze aspecten naar de mening
van de regering of de initiatiefnemer geen rol spelen in het betreffende
wetsvoorstel;
• In wetgevingsrapporten wordt voortaan steeds in een apart onderdeel
expliciet ingegaan op de mogelijke constitutionele aspecten van een
wetsvoorstel, waarbij desnoods wordt benoemd dat deze aspecten geen rol
spelen in het voorliggende wetsvoorstel;
• Bij de inbedding van deze voorstellen in de werkprocessen wordt bij
commissies expliciet de aandacht gevestigd op de beoogde versterking van
de constitutionele toetsing;
• Er wordt een cursus constitutionele toetsing georganiseerd voor de
(adjunct-) griffiers en wetgevingsjuristen van Bureau Wetgeving met als
doel het herkennen van constitutionele aspecten;
• Er volgt jaarlijkse een ambtelijke evaluatie, en daarvan wordt verslag
gedaan in de Staat van de Kamer.

Agendapunt:

Uitnodiging voor ambassadeursconferentie 1-2-2018

Zaak:

Brief van lid/fractie/commissie - griffier, T.J.E. van Toor - 13 december 2017
Uitnodiging ambassadeursconferentie 1 februari 2018 - 2017Z17837
Via e-mail inventariseren:- de belangstelling van leden voor deelname aan de
ambassadeursconferentie, en - de specifieke onderwerpen die zij wensen te
bespreken.

Besluit:

10

33.

Agendapunt:

Internationaal rapport rekenkamers over toezicht op middelgrote en
kleine banken

Zaak:

Brief regering - president van de Algemene Rekenkamer, A.P. Visser - 14
december 2017
Rapport rekenkamers Oostenrijk, Cyprus, Duitsland, Finland en Nederland over
toezicht op middelgrote en kleine banken - 21501-07-1476
Agenderen voor het algemeen overleg over de bankensector op 7 februari
2018.
De minister van Financiën verzoeken zijn reeds toegezegde reactie op het
rapport, tijdig voor het algemeen overleg over de bankensector op 7 februari
aan de Kamer te verzenden.
Voor het algemeen overleg over de bankensector op 7 februari 2018 staat reeds
geagendeerd het rapport van de Algemene Rekenkamer over het toezicht op
kleine en middelgrote banken in Nederland (Kamerstuk 32013, nr. 147).
EU

Besluit:
Besluit:

Noot:

Volgcommissie(s):

34.

Agendapunt:
Besluit:

Noot:

35.

Werkbezoek Belastingdienst rulingteam
Op 12 februari 2018 vanaf 15.00 een werkbezoek organiseren aan het
rulingteam van de Belastingdienst en hierbij ook aandacht besteden aan
rulings voor burgers. Indien mogelijk dit werkbezoek combineren met de
technische briefing over het onderzoek van de Europese Commissie naar de
belastingruling van Ikea.
Tijdens het AO Belastingdienst op 14 december 2017 heeft de staatssecretaris
van Financiën aangeboden een werkbezoek te brengen aan het rulingteam van
de Belastingdienst.

Agendapunt:

Uitnodiging DSI voor werkbezoek aan DSI en Tuchtrecht Banken m.b.t.
financiële zelfregulering

Zaak:

Brief derden - DSI te Amsterdam - 13 december 2017
Uitnodiging DSI voor werkbezoek aan DSI en Tuchtrecht Banken m.b.t.
financiële zelfregulering - 2017Z17939
Via e-mailprocedure de belangstelling inventariseren van de leden voor
deelname aan het werkbezoek aan de DSI.

Besluit:

Rondvraag
36.

Agendapunt:
Besluit:

Technische briefing multilateraal instrument
Zo spoedig mogelijk na het kerstreces een technische briefing organiseren
door ambtenaren van het ministerie van Financiën over het multilateraal
instrument.

37.

Agendapunt:

Rondetafelgesprek rentederivaten

Zaak:

Rondvraagpunt procedurevergadering - Tweede Kamerlid, H.A.G. Ronnes (CDA)
- 21 december 2017
Opzet rondetafelgesprek rentederivaten - 2017Z18787
Instemmen met de opzet van de initiatiefnemers, nadat rekening zal zijn
gehouden met enkele suggesties gedaan tijdens de procedurevergadering.

Besluit:

11

Besloten
Geen agendapunten

Griffier:

P.F.L.M. Tielens-Tripels

Activiteitnummer:

2017A02207

12