Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2016–2017

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2303
Vragen van het lid Yesilgöz-Zegerius (VVD) aan de Minister voor
Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking over de
vluchtelingencrisis in Oeganda (ingezonden 26 juni 2017).
Antwoord van Minister Ploumen (Buitenlandse Handel en
Ontwikkelingssamenwerking) (ontvangen 5 juli 2017).
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht dat donorlanden hun verplichtingen in de
vluchtelingencrisis in Oeganda niet na zouden komen?1 Wat is uw reactie op
dit bericht?
Antwoord 1
Het kabinet is bekend met het bericht dat Amnesty uitbracht in de aanloop
naar de Solidarity Summit van 23 juni 2017 in Uganda. Het ruimhartige
vluchtelingenbeleid van Uganda staat onder druk, reden waarom deze top is
georganiseerd. Tijdens de top committeerden donoren ruim USD 358 miljoen
voor de vluchtelingenrespons, «een mooie start» aldus SG VN Guterres.
Hiermee is de vraag echter nog niet gedekt. Meer middelen zijn nodig en
Nederland zal zich hiervoor in internationaal verband blijven inzetten.
Nederland committeerde tijdens de top EUR 5,5 miljoen aan hulp voor
vluchtelingen en gastgemeenschappen in Uganda. Zo zal Nederland projecten
financieren voor het bevorderen van de lokale integratie van vluchtelingen,
het verbeteren van vluchtelingenregistratie, het opzetten van landbouwopleidingen voor vluchtelingen en gastgemeenschappen in de omgeving van
Bidibidi alsook het opzetten van community policing.
Vraag 2
Kunt u het bericht bevestigen dat meer dan 900 duizend Zuid-Sudanezen op
de vlucht zijn en een goed heenkomen gezocht hebben in vluchtelingenkampen in buurland Oeganda, waar tekorten zijn aan eten, water en onderkomen?

1

ah-tk-20162017-2303
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2017

https://www.amnesty.nl/actueel/uganda-donorlanden-laten-miljoen-zuid-sudanesevluchtelingen-in-de-steek?platform=hootsuite

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Aanhangsel

1

Antwoord 2
Ja. Door het aanhoudende geweld in Zuid-Sudan vluchtten al ruim 900
duizend Zuid-Sudanezen naar Uganda en nog steeds steken dagelijks zo’n
2.000 Zuid-Sudanese vluchtelingen de grens over op zoek naar veiligheid en
hulp, die nog steeds sterk achter blijft bij de enorme vraag.
Vraag 3
Deelt u de mening dat Oeganda moet kunnen rekenen op de reeds toegezegde steun voor opvang in de regio van asielzoekers uit Zuid-Sudan? Kunt u
uw antwoord toelichten?
Antwoord 3
Het is belangrijk dat donoren toegezegde steun daadwerkelijk omzetten in
financiële bijdragen en deze tijdig overmaken naar hulporganisaties zoals
afgesproken onder het Good Humanitarian Donorship initiatief. Nederland
houdt zich hieraan door minder dan de helft van het humanitaire budget te
oormerken en alle toezeggingen daadwerkelijk en zo snel mogelijk uit te
betalen en roept andere donoren regelmatig op dit ook te doen.
Vraag 4
Kunt u schetsen hoe groot de tekorten momenteel zijn en welke problemen
ontstaan in Oeganda door het uitblijven van adequate hulp? Kunt u eveneens
een beeld schetsen van de mate waarin deze problemen kunnen worden
weggenomen indien de toegezegde hulp wordt geleverd?
Antwoord 4
De benodigde middelen voor humanitaire opvang zijn momenteel voor
minder dan 25% gedekt, waardoor bijvoorbeeld het World Food Program
voedselrantsoenen moet verminderen. Dit geeft onrust en spanningen onder
de vluchtelingen. Financiële bijdragen van nieuwe humanitaire donoren
kunnen het financieringstekort aanvullen. Bilaterale ontwikkelingshulp wordt
ingezet op duurzame ontwikkeling van gastgemeenschappen waardoor ook
de publieke dienstverlening aan vluchtelingen (veiligheid, onderwijs,
gezondheidszorg, water, energie, afvalverwerking) verbetert en druk op
schaarse natuurlijke bronnen (water, houtskool, landbouwgrond) en de
spanningen tussen vluchtelingen en gastgemeenschappen die dit met zich
mee brengt, verminderen.
Vraag 5
Bent u bereid om de bestaande integrale inspanning en de ingezette hulp in
de regio (nog sterker) te focussen op vluchtelingenopvang in Oeganda? Zo
nee, waarom niet? Zo ja, welke mogelijkheden ziet u om u in internationaal
verband in te zetten om landen te stimuleren zich te houden aan hun
verplichtingen en toegezegde steun? Kunt u uw antwoord toelichten?
Antwoord 5
Het kabinet is hiertoe bereid en heeft besloten om EUR 5,5 miljoen bij te
dragen aan duurzame, geïntegreerde oplossingen voor de opvang en
bescherming van vluchtelingen en hun gastgemeenschappen. In verschillende landen in de regio, die eveneens Zuid-Sudanese vluchtelingen
huisvesten, zet Nederland zich ook in voor de verbeterde opvang en
bescherming van vluchtelingen en gastgemeenschappen. Zo draagt Nederland in Kenia bij aan de opvang van Zuid-Sudanese vluchtelingen via het
Regional Development and Protection Programme (RDPP), een
EU-programma dat Nederland leidt in de Hoorn van Afrika.
Voor verbeterde opvang van vluchtelingen en gastgemeenschappen is het
noodzakelijk dat verschillende organisaties, uiteenlopend van humanitaire en
ontwikkelingsorganisaties tot de private sector, samenwerken met de
Ugandese autoriteiten om duurzame oplossingen mogelijk te maken. Het
kabinet zal zich daarom, in Uganda en de regio, blijven inzetten om deze
verschillende partijen bij elkaar te brengen en zal in internationaal verband
pleiten voor aandacht en financiering voor verbeterde opvang in de regio.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, Aanhangsel

2