TER BESLUITVORMING
Nota actief openbaar
Ja

Aan
Van

MinVRO
Directie Wonen / corporaties

Onze referentie
2023-0000328855
Datum
16 juni 2023
Opgesteld door

Nota Financiële haalbaarheid investeringen corporaties en
lokale prestatieafspraken 2023

Samengewerkt met
Bijlage(n)
6

Aanleiding
Er zijn verschillende elementen die van belang zijn voor het proces om te komen
tot de lokale prestatieafspraken 2023 en de uitvoering van de Nationale
prestatieafspraken die we gezamenlijk aan de Kamer willen aanbieden:
• De doorrekening van de financiële haalbaarheid van de NPA is tussentijds
geactualiseerd.
• Om de afspraken uit de Nationale prestatieafspraken (NPA) een expliciete plek
te geven in de lokale prestatieafspraken, worden deze vastgelegd als nieuwe
volkshuisvestelijke prioriteiten.
• De jaarlijkse update van de Indicatieve Bestedingsruimte Woningcorporaties
(IBW) wordt gepubliceerd ter benutting bij de lokale prestatieafspraken.
Beoogd is om deze brief op 16 juni te versturen, de dag na uw deelname aan het
Aedes-congres.
Geadviseerd besluit
• Akkoord gaan met de brieven aan de Tweede en Eerste Kamer en deze aan de
respectievelijke Kamers verzenden.
• Akkoord gaan om de nieuwe integrale volkshuisvestelijke prioriteiten te
publiceren in de Staatscourant.
Kern
Lokale prestatieafspraken
• Met deze brieven worden de volkshuisvestelijke prioriteiten vastgesteld voor
een periode van vier jaar. Hiermee wordt richting gegeven aan de lokale
prestatieafspraken tussen corporaties, gemeenten en huurdersorganisaties. De
volkshuisvestelijke prioriteiten komen overeen met wat er in de NPA is
afgesproken. In de eerste bijlage bij de brief zijn de vier volkshuisvestelijke
prioriteiten integraal opgenomen.
• De vaststelling van deze volkshuisvestelijke prioriteiten moet borgen dat de
doelen en maatregelen uit de Nationale prestatieafspraken een plek krijgen in
de lokale prestatieafspraken.
• Aedes, de Woonbond en de VNG zijn ermee akkoord dat de nieuwe
volkshuisvestelijke prioriteiten voortkomen uit de NPA. Hiermee wordt
onduidelijkheid voorkomen over wat leidend is in de sturing.
• De IBW geeft een beeld van de resterende investeringsruimte die individuele
corporaties de komende jaren bovenop hun meest recente begrotingen nog
hebben. Het te publiceren dashboard laat zien dat de voorgenomen
investeringen dit jaar sterk zijn gegroeid en daarmee de resterende
Pagina 1 van 3

investeringsruimte is gedaald. Ook maakt het zichtbaar welke investeringen
corporaties hebben opgenomen in hun meest recente meerjarenbegrotingen.
Dat maakt zichtbaar dat corporaties de opgaven uit de NPA het afgelopen jaar
grotendeels hebben verwerkt in hun investeringsplannen.

Onze referentie
2023-0000328855
Datum
16 juni 2023

Actualisatie doorrekening Nationale prestatieafspraken
• De doorrekening van de financiële haalbaarheid van de Nationale
prestatieafspraken (NPA) is geactualiseerd. Door de veranderende
economische omstandigheden was er in de sector onrust over de vraag in
hoeverre woningcorporaties nog over voldoende investeringscapaciteit
beschikken om de overeengekomen opgaven te realiseren.
• Het totaalbeeld is dat corporaties de komende jaren voldoende financiële
ruimte hebben om volop te investeren in hun volkshuisvestelijke opgaven. De
geactualiseerde doorrekening laat zien dat de opgaven zoals afgesproken in de
NPA nog altijd grotendeels financieel haalbaar zijn, met regionale verschillen.
Die investeringen zijn juist nu de economische omstandigheden veranderen
nodig om de nieuwbouw en verduurzaming op gang te houden.
• Op basis van de uitkomsten van de doorrekening constateert u in de brief dat
praktische belemmeringen een groter risico vormen voor de realisatie van de
opgaven uit de Nationale prestatieafspraken, dan de financiële positie van de
corporaties. De aandacht zou dus vooral uit moeten gaan aan het oplossen van
praktische problemen voor nieuwbouw en verduurzaming door corporaties.
• De actualisatie van de doorrekening laat echter ook zien dat de financiële
onzekerheid van corporaties is toegenomen en een duurzaam bedrijfsmodel op
lange termijn onder druk staat. De stijgende rente is een risico voor de
operationele kasstromen, wat het belang vergroot van stabiele huurinkomsten
om het huishoudboekje zoveel mogelijk in evenwicht te houden. Een hogere
rente of minder huurinkomsten heeft direct invloed op de haalbaarheid van de
opgaven. Bovendien blijkt dat de financiële grenzen sneller in zicht komen dan
eerder voorzien.
• Bij de brief publiceren we een overzichtelijke rapportage die door BZK is
gemaakt met daarin de belangrijkste boodschappen en inzichten uit de
doorrekening, en de duiding zoals deze ook in de brief is opgenomen.
Daarnaast is de zeer uitgebreide rapportage van Ortec Finance, die de
doorrekening hebben uitgevoerd, als bijlage bij de brief toegevoegd.
• De boodschap van de brief over de noodzaak om op korte termijn volop te
investeren, maar wel aandacht te hebben voor de onzekerheden en de zorgen
over het duurzaam bedrijfsmodel op de langere termijn wordt gedeeld door
Aedes, Aw, en WSW. De uitkomsten van de doorrekening zijn ook gedeeld met
VNG en Woonbond.
Financiële/juridische overwegingen
• In het bod van corporaties moet verplicht rekening worden gehouden met de
volkshuisvestelijke prioriteiten. Op grond van artikel 39 van het Besluit
toegelaten instellingen volkshuisvesting (BTIV), moeten de volkshuisvestelijke
prioriteiten periodiek worden vastgesteld en aan beide Kamers worden
toegezonden.
• De jaarlijkse update van de Indicatieve Bestedingsruimte Woningcorporaties
(IBW) wordt conform artikel 38 BTIV gepubliceerd.
Communicatie
De eindrapportages en het dashboard worden online gepubliceerd.

Pagina 2 van 3

Informatie die niet openbaar gemaakt kan worden
Niet van toepassing
Motivering
In de openbaar gemaakte versie van deze nota zijn alle persoonsgegevens van
ambtenaren geanonimiseerd.

Onze referentie
2023-0000328855
Datum
16 juni 2023

Bijlagen
Volgnummer

Naam

1

Kamerbrief TK

2

Kamerbrief EK

3

Nieuwe volkshuisvestelijke
prioriteiten

4

Rapportage Indicatieve
Bestedingsruimte
Woningcorporaties (IBW)

5

Bijlage: rapportage actualisatie
doorrekening financiële
haalbaarheid NPA

6

Eindrapportage ABF/Ortec actualisatie doorrekening
financiële haalbaarheid NPA

7

Lessen Taskforce nieuwbouw
woningcorporaties tbv NPA

Informatie

Pagina 3 van 3