cAK
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport
flir’’tip Maatschaooeljjke Ondersteunjna
Postbus 20350
2500 EJ DEN HAAG

Datum: 18juni 2018
Ons kenmerk: UVT-Wmo2020/002
Contactpersoon:
Telefoonnummer:
Betreft: Uitvoeringstoets Abonnementstarief Wmo 2020

Geachte mevrouw
In uw brief met kenmerk 1332439-1 75865-DMO vraagt u het CAK een uitvoeringstoets op te
stellen over de invoering van het abonnementstarief Wmo 2020. U vraagt het CAK vier
uitvoeringsvarianten uit te werken in verschillende vormgevingsscenario’s.
De doorlooptijd voor het opstellen van een uitvoeringstoets bedraagt, conform het Protocol
Uitvoeringstoets, 12 weken. In afwijking daarop vraagt u het CAK de uitvoeringstoets in delen op
te leveren. U vraagt de impactanalyse op uitvoering, juridisch en techniek binnen een termijn van
6 weken te rapporteren. De definitieve impactanalyse treft u als bijlage bij deze brief aan.
U vraagt het CAK rekening te houden met de volgende uitvoeringsvarianten:
1

Het CAK voert het abonnementstarief volledig op grond van de wettelijke taak uit.

_2

Het CAK voert het abonnementstarief in opdracht van (een samenwerkingsverband van) gemeenten uit.

3

Het CAK voert een deel van de processen op grond van een wettelijke taak uit. Hierbij zijn er drie

mogelijkheden.
a)
b)
c)
—

4

Het CAK factureert en int de bijdrage voor het abonnementstarief, de gemeente stelt vast.
Het CAK stelt alleen de bijdrage voor woningaanpassingen vast en int deze.
Het CAK fungeert alleen als gegevensknooppunt voor gemeenten zodat gemeenten via het CAK

kunnen bepalen of een huishouden ook al een bijdrage betaalt voor de Wlz of beschermd wonen
en oovana op arnnd van de Wmo 2015
Gemeenten voeren het abonnementstarief en de bijdrageregeling voor de woningaanpassing volledig uit.
Het CAK bouwt haar activiteiten af

In de impactanalyse worden de uitvoeringsvarianten 1 tot en met 3 uitgewerkt. De volledige
uitvoeringstoets waarin ook uitvoeringsvariant 4 en de effecten voor organisatie, personeel en
verantwoording zijn betrokken ontvangt u uiterlijk op 12juli 2018. Over de financiële aspecten
over de implemeritatie- en uitvoeringkosten informeren wij u separaat.
Rekening houdend met de in de impactanalyse genoemde randvoorwaarden en risico’s, is het
CAK uitvoeringstechnisch in staat om uitvoeringsvarianten 1, 2 en 3 uit te voeren.
Het CAK adviseert daarbij in lijn met de doelstelling van het regeerakkoord, administratieve

lastenverlichting voor de burger en in het verlengde van het SGO-traject Harmoniseren
Inkomensbegrippen’ om met de wijziging van de Wmo 2015 gebruik te maken van het
momentum en de facturatie per vier weken om te zetten naar voor de burger beter herkenbare
facturatie op maandbasis. Deze komt daarmee in lijn met het vertrouwde ritme van uitkering,
toeslagen, pensioen of salaris. Het maakt het daarnaast mogelijk de eigen bijdrage in de vorm
0

Prinses Beatrixiaan 7
2595 AK Den Haag

Postbus 84015
2508 AA Den Haag

T (088) 711 4000
F (088) 711 4001

K.v.K. 56806787
www.hetcak.nl

Cji.K
van een abonnementstarief door middel van broninhouding te verrekenen met pensioen of
uitkering, vergelijkbaar met de systematiek voor broninhoudingen bij de WIz en beschermd
wonen. Dit levert voor een aanzienlijke groep Wmo-klanten (60%) een verdere reductie van
administratieve lasten op.
Randvoorwaarde bij de technische uitvoering van variant 1 is dat het CAK beschikt over een tot
de scope van de Wmo voor 2020 beperkt nieuw ingericht lOT landschap. Het CAK kan
zorgdragen voor de inrichting van een nieuw LOT landschap Wmo v66r 1 januari 2020. Met het
nieuwe lOT landschap Wmo kan het CAK wets- en beleidswijzigingen centraal doorvoeren en
implementeren. Ook voorziet het in een snellere afhandeling van de Wmo-processen door
modernisering van berichtuitwisseling en procesinrichting.
—

—

Voor het uitvoeren van het abonnementstarief in opdracht van gemeenten (uitvoeringsvariant 2)
zijn diverse Juridische maatregelen en wetswijzigingen nodig om dit mogelijk te maken. Daarnaast
brengt het aanvullende vraagstukken met zich mee in de relatie met VWS als
systeemverantwoordelijke, eigenaar en opdrachtgever van het CAK als Zbo (Kaderwet
zelfstandige bestuursorganen). De Wet Markt en Overheid en het aanbestedingsrecht sluiten de
uitvoering in opdracht van gemeenten niet uit, maar leveren Juridische risico’s op.
De uitvoeringsvarianten 3A en 3B resulteren in een verdeling van de bijdragetaken tussen
gemeenten en het CAK. Het CAK is uitvoeringstechnisch in staat deze uitvoeringsvarianten met
ingang van 2020 uit te voeren. Aan klanten moet echter duidelijk gecommuniceerd worden
wanneer ze met het CAK en wanneer ze met gemeenten te maken hebben, en bij wie ze terecht
kunnen voor welke vragen. In uw brief van 13 juni 2018 met kenmerk 1361885-177783-DMO
geeft u aan dat naar aanleiding van bestuurlijke besluitvorming de uitvoeringsvarianten 3A en 3B
niet verder uitgewerkt hoeven te worden, omdat deze uitvoeringsvarianten niet waarschijnlijk zijn.
In de uitvoeringstoets werkt het CAK deze uitvoeringsvarianten dan ook niet verder uit.
De uitvoeringsvariant 3C met betrekking tot de introductie van een gegevensknooppunt bij het
CAK voor de bewaking van anticumulatie is uitvoerbaar. Het CAK ziet deze uitvoeringsvariant als
onderdeel van de uitvoering van de Wlz omdat het gaat over het beschikbaar stellen van Wlz
data.
Uit de impactanalyse van de verschillende uitvoeringsvarianten kan geconcludeerd worden dat
alle uitvoeringsvarianten uitvoerbaar zijn. Bij tijdige ôpdrachtverstrekking voor 1juli 2018 is
uitvoeringsvariant 1 realiseerbaar per 1 januari 2020.

Met vriende{ijke groet,
CAK

Dan Hoefsmit,
Bestuurder

0

0