Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2008–2009

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2042
Vragen van de leden Teeven en
Van Baalen (beiden VVD) aan de
ministers van Justitie en van
Buitenlandse Zaken over het
strafproces in Italie tegen een
Italiaanse politieman wegens het
neerschieten van een Nederlandse
toerist in Rimini. (Ingezonden
18 februari 2009)
1
Herinnert u zich nog uw antwoorden
op de Kamervragen, over de
bovenvermelde zaak van de heer V.?1
Blijft u bij uw mening dat de brief van
het ministerie van Buitenlandse
Zaken aan V., verzonden eind
augustus 2000, een aanbod was tot
hulp? Leidt zorgvuldige lezing van
deze brief niet tot de enige en juiste
conclusie dat verdere hulp van de
zijde van de Nederlandse overheid
niet zou worden verstrekt?
2
Heeft het Nederlands
consulaat-generaal te Milaan op enig
moment brieven ontvangen van de
advocaat van de heer V.? Blijkt uit die
brieven niet dat V. ten einde raad was
door het gebrek aan hulp van de zijde
van de Nederlandse autoriteiten?
3
Moet door de Nederlandse regering
niet meer prioriteit worden gegeven
aan Nederlandse slachtoffers van
criminaliteit in het buitenland dan aan
Nederlandse daders van criminaliteit?
Wat zal de vertrouwensadvocaat, die

KVR35562
2080914010
0809tkkvr2042
ISSN 0921 - 7398
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

wordt ingezet door het ministerie van
Buitenlandse Zaken gaan doen en
wat kan V. van die inzet verwachten?
Kan V. zelfstandig in contact treden
met die vertrouwensadvocaat?
Neemt de vertrouwensadvocaat van
het ministerie van Buitenlandse
Zaken periodiek contact op met V.?

een Italiaanse advocaat in zijn
rechtszaak. Daarom bood het
consulaat-generaal te Milaan in de
brief aan de rechtszaak op de voet te
volgen en te bemiddelen in geval van
problemen, bijvoorbeeld in de
communicatie met de Italiaanse
autoriteiten.

4
Kunt u de Kamer informeren over de
inhoud van de brief die wordt dan
wel is verzonden aan het Italiaanse
ministerie van Buitenlandse Zaken?

2
Het consulaat-generaal te Milaan
heeft geen brieven ontvangen van de
advocaat van de heer V., wel is het
consulaat-generaal op 1 en 2
augustus 2000 per fax door de
advocaat op de hoogte gebracht van
de laatste ontwikkelingen. In deze
faxberichten werd een opsomming
gedaan van de gebeurtenissen en de
stand van zaken. Eind juli en begin
augustus 2000 voerde het consulaat
diverse telefoongesprekken met de
stiefvader van betrokkene die zijn
bezorgdheid over de situatie uitsprak.
Daarbij is door het consulaat
aangegeven dat de zaak in handen
was van de Italiaanse Justitie, dat
betrokkene vertegenwoordigd werd
door een Italiaanse advocaat en dat
het consulaat-generaal de zaak op de
voet zou blijven volgen en zo nodig
bemiddeling kon bieden in geval van
problemen.

5
Wordt V. door u geïnformeerd over
het verloop van de voortgang in de
Italiaanse strafprocedure? Zo nee,
waarom (nog steeds) niet?
1

Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar
2008–2009, nr. 1418.

Antwoord
Antwoord van minister Verhagen
(Buitenlandse Zaken), mede namens
de minister van Justitie (ontvangen
23 maart 2009)
1
Ja. In bedoelde brief is aangegeven
dat de honorair consul te Bologna
betrokkenen ter plaatse heeft
bijgestaan. Er is aangeboden een
afspraak te maken op het ministerie
van BZ in Den Haag om de geboden
consulaire bijstand te bespreken.
Daar hebben betrokkenen geen
gebruik van gemaakt.
Betrokkenen waren op dat moment al
teruggekeerd naar Nederland en de
heer V. werd vertegenwoordigd door

3
Nederlandse slachtoffers van een
(ernstig) misdrijf in het buitenland
kunnen een beroep doen op
consulaire dienstverlening door het
ministerie van Buitenlandse Zaken.
Het gaat dan bijvoorbeeld over hulp
bij ziekenhuisopname, hulp aan

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, Aanhangsel

4293

nabestaanden, hulp bij vermissingen
of ontvoeringen, repatriëringen,
enzovoort. Het ministerie van
Buitenlandse Zaken wijst
Nederlandse slachtoffers in het
buitenland tevens op Slachtofferhulp
Nederland en eventuele andere
instanties die in bepaalde gevallen
hulp kunnen bieden.
Deze consulaire dienstverlening
houdt in dat er door de Nederlandse
vertegenwoordiging ter plaatse
opvang kan worden geboden aan het
slachtoffer en dat de naaste familie
van betrokkene wordt getraceerd en
geïnformeerd. Daarnaast bestaat de
mogelijkheid dat de Nederlandse
vertegenwoordiging in het
buitenland, indien er een (straf)zaak
speelt tegen een vermeende dader,
deze nauwlettend volgt en via het
ministerie van Buitenlandse Zaken in
Den Haag de familie op de hoogte
houdt van de stand van zaken. Mocht
er sprake zijn van een rechtszaak dan
kunnen de Nederlandse autoriteiten
daarin niet interveniëren. Interventie
is niet alleen ongebruikelijk, maar ook
onwenselijk. Staten hebben in
beginsel respect voor elkaars
rechtsgang, maar houden
desgewenst wel toezicht op de
rechtsgang. Daarnaast kan
bemiddeling met de buitenlandse
autoriteiten worden aangeboden. In
specifieke situaties zet het ministerie
van Buitenlandse Zaken een
vertrouwensadvocaat in, om advies
uit te brengen welke stappen in de
betreffende zaak nog genomen
kunnen worden.
De door het consulaat-generaal te
Milaan in te schakelen
vertrouwensadvocaat vormt zich een
oordeel over de rechtsgang en de
verdere juridische mogelijkheden in
deze zaak. Betrokkene zelf zal het
rapport van de vertrouwensadvocaat
ook ontvangen. Het ministerie van
Buitenlandse Zaken bespreekt aan de
hand van een dergelijk rapport
verdere juridische mogelijkheden met
de advocaat van betrokkene en
betrokkene zelf en intervenieert zo
nodig bij de lokale autoriteiten.

In de brief is minister Frattini verzocht
om voor betrokkene vanuit
humanitair oogpunt recht te doen
gelden en de opgelegde
schadevergoeding te (doen) betalen
ondanks het feit dat de heer V. niet in
aanmerking komt voor een uitkering
volgens het Italiaanse schadefonds.
Inmiddels heeft minister Verhagen
ook persoonlijk aandacht gevraagd
van zijn collega Frattini voor het in de
brief vervatte verzoek. Frattini zegde
toe zich persoonlijk nader in de zaak
te verdiepen.
5
Ja, de heer V. heeft in week 11 een
afspraak op het ministerie van
Buitenlandse Zaken. Naar wij
begrijpen is betrokkene zelf ook in
contact met zijn advocaat over de
voortgang. Het consulaat-generaal
heeft van de advocaat van de heer V.
begrepen dat het hoger beroep pas in
juni 2010 zal dienen. Het ministerie
van Buitenlandse Zaken zal bij het
Italiaanse ministerie aandringen op
snelle voortgang in dit proces.

4
Bedoelde brief is op 26 februari door
de ambassadeur in Rome persoonlijk
aangeboden aan de kabinetschef van
de Italiaanse minister van
Buitenlandse Zaken. De inhoud van
de brief was hem duidelijk en hij zou
deze z.s.m. met minister Frattini
bespreken en daar binnenkort de
ambassadeur nader over informeren.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, Aanhangsel

4294