Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2012–2013

33 157

Wijziging van onder meer de Wet op het primair
onderwijs, de Wet op de expertisecentra en de
Wet College voor examens in verband met de
invoering van een centrale eindtoets, de
invoering van een leerling- en
onderwijsvolgsysteem en invoering van
bekostigingsvoorschriften voor
minimumleerresultaten voor speciale scholen
voor basisonderwijs en scholen voor speciaal
onderwijs en speciaal en voortgezet speciaal
onderwijs (centrale eindtoets en leerling- en
onderwijsvolgsysteem primair onderwijs)

Nr. 52

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ONDERWIJS, CULTUUR
EN WETENSCHAP
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 13 september 2013
Op 11 januari 2013 verzocht RTL Nieuws mij met een beroep op de Wet
openbaarheid van bestuur om gegevens over de eindresultaten van
leerlingen van groep 8 op basisscholen. Hierbij deel ik u mee dat ik op
12 september 2013 aan RTL Nieuws een databestand heb verstrekt van de
gemiddelde eindtoetsscore van elke basisschool1.
De afgelopen periode heb ik alle schoolbesturen als belanghebbenden in
de gelegenheid gesteld om bezwaar te maken tegen mijn besluit tot
openbaarmaking (5 maart 2013). Op 19 maart diende een substantieel
aantal schoolbesturen een verzoek om een voorlopige voorziening in. Ik
heb toen de uitvoering van mijn besluit opgeschort hangende het bezwaar
om de ingediende bezwaarschriften op een zorgvuldige wijze af te doen.
Ik heb u hierover geïnformeerd in mijn brief van 19 maart 2013
(Kamerstuk 33 157, nr. 51).
Na zorgvuldige weging van de door de schoolbesturen aangedragen
argumenten kwam ik (opnieuw) tot de conclusie dat ik op grond van de
WOB niet anders kan dan de gevraagde informatie openbaar te maken. De
schoolbesturen hebben vervolgens beroep ingesteld. Op 4 september
2013 concludeerde de bestuursrechter van de rechtbank MiddenNederland dat (voor zover de openbaarmaking al tot enig nadeel zal
leiden) er geen sprake is van onevenredige benadeling die zwaarder
1

kst-33157-52
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2013

Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 157, nr. 52

1

weegt dan het openbaarheidsbelang (UTR 13/4422 overweging 20). Tegen
deze uitspraak is binnen 7 dagen geen hoger beroep ingesteld en geen
voorlopige voorziening gevraagd. Daarom heb ik de gevraagde gegevens
verstrekt, conform mijn Beslissing op bezwaar van 24 juni 2013.
De verstrekte gegevens betreffen de gemiddelde eindtoetsscores van alle
basisscholen. In mijn beslissing heb ik nadrukkelijk rekening gehouden
met de bescherming van de persoonlijke levenssfeer van leerlingen. Ik
heb daarom noch de eindtoetsscores van leerlingen verstrekt, noch de
gemiddelde schoolscore wanneer het aantal leerlingen dat deelnam aan
de eindtoets 4 of minder was.
In mijn aanbiedingsbrief bij de verstrekking wijs ik RTL Nieuws (en
iedereen die verder kennisneemt van deze gegevens) op de betekenis en
de beperkingen van deze gegevens, alsmede op de beschikbare contextinformatie waarmee deze gegevens in perspectief kunnen worden geplaatst.
Ik voeg deze aanbiedingsbrief hierbij2.
Uiteraard is de kwaliteit van een school meer dan alleen de gemiddelde
score op de eindtoets. Daarom ondersteun ik het project Vensters Primair
Onderwijs van de PO-Raad van harte. In Vensters PO zullen alle basisscholen de komende jaren op transparante wijze vanuit verschillende
invalshoeken indicatoren presenteren van hun kwaliteit en onderwijsopbrengsten. De PO-Raad streeft ernaar om Vensters PO in november van
dit jaar landelijk te lanceren. Dit biedt een waardevolle ondersteuning
voor de schoolkeuze van ouders, de interne sturing van scholen en de
dialoog over de onderwijskwaliteit tussen de school en alle betrokkenen in
de omgeving van de school.
De Staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
S. Dekker

2

Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 157, nr. 52

2