TER BESLISSING
Datum
1 juni 2023

Aan

Staatssecretaris

Platform SGV: kennismaking met de heer Johan Remkes
op 6 juni van 13.00-13.30

Onze referentie
IENW/BSK-2023/149863
Opgesteld door
Bestuurskern
Dir.Openbaar Vervoer en
Spoor
Veiligheid en Goederen
Beslistermijn
Voor 6 juni 2023
Bijlage(n)
1

Aanleiding
U heeft op 12 mei ingestemd met de inrichting van het Platform
Spoorgoederenvervoer (SGV) en met het faciliteren ervan door het Overlegorgaan
Fysieke Leefomgeving (OFL), zie bijlage 1. Ook heeft u ingestemd met een
kennismakingsgesprek met de beoogde voorzitter, de heer Johan Remkes. Dit
gesprek vindt plaats op 6 juni van 13.00 – 13.30 uur.
Geadviseerd besluit

U wordt geadviseerd het gesprek te voeren langs onderstaande lijnen;

U wordt geadviseerd om de Kamer middels een aparte (korte) brief na het
gesprek te informeren over de nieuwe voorzitter van het Platform.

U wordt geadviseerd in te stemmen met het versturen van een persbericht na
uw gesprek. DCO legt dit via de dagbrief aan u voor.
Kernpunten
Hoofdlijnen

U bent blij met de oprichting van een Platform Spoorgoederenvervoer;

U beschouwt het als een informatie-, overleg- en adviesplatform waarbij
alle gesprekspartners gelijkwaardig aan tafel zitten;

U bent blij met de heer Remkes als onafhankelijke voorzitter van het
Platform;

U wilt het Platform zo snel mogelijk na de zomer laten starten;

U hoopt dat het Toekomstbeeld spoorgoederenvervoer 1 van de thema’s
wordt die het Platform zal bespreken;

U hoopt dat u daarover in november een advies zult krijgen.
Draagvlak en onderwerpen Platform

U kunt aangeven dat uit het APPM advies blijkt dat het draagvlak voor het
Platform groot is;

Er is wel een groot verschil in kennis en mate van bestuurlijke
professionaliteit tussen de verschillende partijen, te weten de sector,
medeoverheden, andere ministeries (EZK, VRO) en vertegenwoordigers van
omwonenden;

Er zijn geen andere overleggen waarin de brede aspecten van
spoorgoederenvervoer en de relatie daarvan met bewoners, die direct aan het
spoor wonen, integraal aan de orde komen;

Pagina 1 van 3



Uiteraard zijn er spanningen tussen de wens tot groei van het
spoorgoederenvervoer bij de sector, de wens tot woningbouw bij
medeoverheden, en de wens tot een goede kwaliteit van de leefomgeving
(geluid, trillingen, vervoer van gevaarlijke stoffen) bij de bewoners.

Mandaat van de onafhankelijke voorzitter
Indien de heer Remkes doorvraagt op zijn mandaat en onafhankelijke rol kunt u
aangeven dat zijn rol door u als volgt wordt opgevat:

Benoemen van de leden van het Platform op basis van inbreng van de
betrokken partijen;

Vaststellen van de afspraken met de leden over de werkwijze van het
Platform;

Gevraagd en ongevraagd de minister en staatssecretaris van IenW (en andere
betrokken bewindslieden) te adviseren over nieuwe beleidsontwikkelingen
en/of over onderwerpen door het Platform zelf aangedragen.

U weegt de adviezen zorgvuldig mee in de besluitvorming.

Datum
1 juni 2023
Onze referentie
IENW/BSK-2023/149863
Opgesteld door
Bestuurskern
Dir.Openbaar Vervoer en
Spoor
Veiligheid en Goederen
Aan
Staatssecretaris
Bijlage(n)
1

Krachtenveld
In opdracht van IenW heeft het APPM een onafhankelijk advies uitgebracht over
het inrichten van een Platform SGV. Het advies van APPM is in samenwerking met
bewonersverenigingen, de spoorgoederensector, betrokken provincies en
gemeenten, ProRail en IenW tot stand gekomen. Het draagvlak voor het advies
van APPM is groot bij betrokken partijen. Er is behoefte aan open en transparante
informatievoorziening over de belangen en ontwikkelingen in de
spoorgoederenwereld. Ook is er bij alle partijen behoefte aan meer betrokkenheid
bij totstandkoming van beleid. Hier kan het Platform invulling aan geven. Gezien
het verschil in kennisniveau en mate van bestuurlijke professionaliteit tussen de
verschillende partijen adviseert APPM om in de eerste periode te investeren in
gezamenlijke kennisopbouw.
Toelichting
Functie van het Platform
Het gaat om een informatie-, overleg- en adviesplatform waarbij betrokkenen
rond het spoorgoederenvervoer met elkaar in gesprek gaan over het
spoorgoederenvervoer in ons land en de relatie daarvan met de bewoners die
direct aan het spoor wonen. In de vele bestaande overleggen over het
goederenvervoer over het spoor zijn bewoners en omwonenden vertegenwoordigd
via de bestuurlijke gesprekken die met medeoverheden worden gevoerd. Directe
vertegenwoordiging van omwonenden is beperkt, terwijl in Nederland circa 1,3
miljoen mensen van 16 jaar en ouder minder dan 300 meter van het spoor
wonen. Een deel van deze 1,3 miljoen mensen heeft dagelijks te maken met de
negatieve effecten ervan, onder andere door geluidsoverlast en trillinghinder.
Verwachtingen Johan Remkes
Het OFL heeft de heer Johan Remkes gesproken over zijn verwachtingen van het
gesprek. Daaruit volgden de volgende punten:
1. Mandaat en onafhankelijke rol
Johan Remkes vindt duidelijkheid over mandaat en onafhankelijkheid van de
voorzitter belangrijk.
2. Draagvlak voor Platform SGV

Pagina 2 van 3

Johan Remkes wil graag met u van gedachten willen wisselen over het draagvlak
voor het oprichten van het Platform en wat mogelijke spanningen daarin zijn.
3. Functie van het Platform
Bij het OFL is het Platform SGV een overlegplatform met veel ruimte voor dialoog.
De gesprekspartners zitten gelijkwaardig aan tafel. Een bespreking van een
onderwerp kan leiden tot conclusies van de voorzitter, die hij onder uw aandacht
kan brengen. Het Platform wordt in eerste instantie voor 3 jaar ingesteld, en na 2
jaar geëvalueerd door een onafhankelijke partij
Communicatie
Johan Remkes prefereert een low profile communicatie benadering over zijn
voorzitterschap. Het voorstel is om een persbericht op te stellen over de
oprichting van het Platform en de beoogde voorzitter. Het persbericht kan worden
verstuurd na uw gesprek. DCO legt dit via de dagbrief aan u voor.

Datum
1 juni 2023
Onze referentie
IENW/BSK-2023/149863
Opgesteld door
Bestuurskern
Dir.Openbaar Vervoer en
Spoor
Veiligheid en Goederen
Aan
Staatssecretaris
Bijlage(n)
1

Informatie die niet openbaargemaakt kan worden
Niet van toepassing.
Bijlagen
Volgnummer

Naam

Informatie

1.

Beslisnota inrichting Platform
SGV

IENW/BSK-2023/100363

Pagina 3 van 3