Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

29 665

Evaluatie Schipholbeleid

Nr. 172

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN INFRASTRUCTUUR EN
MILIEU
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 27 februari 2012
Op grond van artikel 8.29 van de Wet luchtvaart en artikel 3.1 van de
Regeling milieu-informatie luchthaven Schiphol moet de Inspecteurgeneraal Verkeer en Waterstaat elk halfjaar verslag uitbrengen aan de
Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu. Dit verslag betreft de in de
Wet luchtvaart en het Luchthavenverkeerbesluit Schiphol vastgelegde
veiligheids- en milieuaspecten over de periode van een (deel van een)
gebruiksjaar.
Hierbij bied ik u dit verslag ter kennisneming aan.1
Voor Schiphol beslaat het gebruiksjaar de periode 1 november tot en met
31 oktober. In de nu voorliggende rapportage wordt verslag gedaan over
de periode 1 november 2010 tot en met 31 oktober 2011.
Bevindingen en acties

1
Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.

De belangrijkste bevindingen en acties van de inspectie over het gebruiksjaar 2011 zijn dat:
de grenswaarden voor het externe veiligheidsrisico, de geluidbelasting en
de uitstoot van stoffen die lokale luchtverontreiniging veroorzaken, niet
overschreden zijn;
vier luchtvaartmaatschappijen dusdanig van een luchtverkeerweg in de
nacht zijn afgeweken dat ze door de inspectie moesten worden aangeschreven;
Luchtverkeersleiding Nederland (LVNL) geen regels van het LVB inzake het
gebruik van het luchtruim overtreden heeft;
bij landingen in de nacht één keer sprake is geweest van afwijkend
baangebruik door LVNL, dat in aanmerking komt voor een handhavende
maatregel van de inspectie;
zich geen situatie heeft voorgedaan waarbij als gevolg van het niet
beschikbaar zijn van banen is afgeweken van de beperkingen die gelden
voor het baangebruik, zonder dat daarvoor een vrijstelling is verleend;

kst-29665-172
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 29 665, nr. 172

1

aan LVNL een bestuurlijke boete is opgelegd in verband met een
overtreding van een regel voor het baangebruik in het gebruiksjaar 2010;
aan Schiphol een last onder dwangsom is opgelegd in verband met een
overtreding van een regel ter beperking van de uitstoot van stoffen die
geurhinder veroorzaken;
deze last onder dwangsom weer is ingetrokken nadat de inspectie heeft
vastgesteld dat deze overtreding binnen de gestelde termijn alsnog
ongedaan is gemaakt;
bij inspecties van bouwkranen in twee gevallen sprake was van een te
hoge bouwkraan zonder ontheffing, waarop de inspectie deze kranen
heeft laten strijken en de betreffende bedrijven een waarschuwingsbrief
heeft gestuurd;
de inspectie één luchtvaartmaatschappij wegens «slotsmisbruik» heeft
aangeschreven, waarbij een last onder dwangsom is opgelegd;
deze luchtvaartmaatschappij na haar aanschrijving geen overtreding meer
heeft begaan, waardoor in het gebruiksjaar 2011ook geen dwangsom
hoefde te worden betaald.
Toelichting op de bevindingen en acties
Gehanteerde grenswaarden voor de geluidbelasting in handhavingspunten
Vanaf 1 november 2010 golden de vervangende grenswaarden zoals die
waren vastgelegd in de «Regeling experiment uitbreiding toepassing
vaste bochtstraal tussen Hoofddorp en Nieuw-Vennep» (Stcrt. 2010,
16510) en de «Regeling experiment verlenging nachtprocedures» van
13 oktober 2010 (Stcrt. 2010, 16511). De grenswaarden waarop uiteindelijk
tot en met 31 oktober 2011 gehandhaafd is, zijn de vervangende grenswaarden zoals die zijn vastgelegd in de «Tijdelijke regeling vervangende
grenswaarden groot baanonderhoud baanstation C2 nabij Aalsmeerbaan
en Kaagbaan» van 22 juni 2011 (Stcrt. 2011, 11406) en de «Regeling van
de Staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu, van 25 oktober 2011, nr.
IENM/BSK-2011/143867 tot wijziging van de Tijdelijke regeling vervangende grenswaarden groot baanonderhoud baanstation C2 nabij
Aalsmeerbaan en Kaagbaan» (Stcrt. 2011, 19189).
Experiment Schiphol
Tevens is het eerste jaar van het twee jaar durende experiment met het
nieuwe normen- en handhavingsstelsel afgerond. Het vliegen volgens de
regels van het experiment heeft het afgelopen jaar plaatsgevonden
binnen de vigerende regels van het LVB. Over de evaluatie van het eerste
jaar van het experiment wordt u op korte termijn separaat geïnformeerd.
De staatssecretaris van Infrastructuur en Milieu,
J. J. Atsma

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 29 665, nr. 172

2