Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2022–2023

35 915

Wijziging van de Faillissementswet ter
verbetering van de doorstroom van de
gemeentelijke schuldhulpverlening naar de
wettelijke schuldsaneringsregeling natuurlijke
personen

Nr. 31

BRIEF VAN DE MINISTER VOOR RECHTSBESCHERMING
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 26 mei 2023
Op 7 februari jl. is de Wet tot wijziging van de Faillissementswet ter
verbetering van de doorstroom van de gemeentelijke schuldhulpverlening
naar de wettelijke schuldsaneringsregeling natuurlijke personen Wsnp
aangenomen door de Eerste Kamer.1
De wetswijziging heeft onder meer tot gevolg dat een Wsnp-traject straks
in principe anderhalf jaar – in plaats van de huidige drie jaar – gaat duren.
Deze termijn kan door de wijziging, naast de huidige gronden die de
rechter reeds heeft, ook nog worden ingekort als voorafgaand aan de
indiening van het toelatingsverzoek al is afgelost door de schuldenaar.
Eerder heb ik aangegeven dat het streven was om de wet zo spoedig
mogelijk in werking te laten treden.2
In overleg met onder meer het landelijk overlegorgaan van rechterscommissaris in procedures betreffende faillissementen en surseances van
betaling (Recofa), Bureau Wsnp van de Raad voor de Rechtsbijstand en de
Beroepsvereniging Bewindvoerders Wsnp (BBW) heb ik besloten om de
wet per 1 juli aanstaande in werking te laten treden, zodat deze gelijk
loopt met de aanpassing van de duur van het traject van de buitengerechtelijke schuldhulpverlening.
Daarbij is nadrukkelijk gekeken of er mogelijkheden zijn om reeds lopende
Wsnp-trajecten op basis van de wetswijziging te verkorten. Deze mogelijkheden zijn er helaas niet. Dit komt omdat er rekening gehouden dient te
worden met dat de duur van een Wsnp-traject bij vonnis wordt bepaald.
Daarnaast is bij de wetsbehandeling en specifiek deze wijziging die bij
amendement is ingediend geen overgangsbepaling opgenomen. Ik ben
me er van bewust dat dit voor een burger die in een lopend Wsnp-traject
zit als moeilijk zal worden ervaren. Dit is mede reden geweest om de wet
1
2

kst-35915-31
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Kamerstuk 35 915; Stb. 2023, nr. 87.
Aanhangsel Handelingen II 2022/23, nr. 2135.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 35 915, nr. 31

1

zo spoedig mogelijk in te voeren, zodat het aantal personen waarvoor dit
geldt zo beperkt mogelijk wordt gehouden.
Het Besluit vergoeding bewindvoerder schuldsanering wordt tot slot
aangepast. Een voorontwerp van het wijzigingsbesluit zal binnenkort voor
internetconsultatie worden aangeboden.
Het kabinet vindt het belangrijk dat burgers met problematische schulden
snel hulp krijgen. Omdat de duur van het gemeentelijk traject per 1 juli
2023 wijzigt en ik het belangrijk vind dat burgers weten waar zij aan toe
zijn bij alle vormen van schuldhulp, laat ik de wetswijziging ook per 1 juli
in werking treden. De uitvoering van deze grote en ingrijpende wetswijziging zal de komende tijd veel vragen van de rechtspraak,
Wsnp-bewindvoerders, bureau Wsnp, gemeenten en alle publieke en
private schuldeisers. Dat begrijp ik en ik ondersteun hen daar graag bij
met duidelijkheid en heldere eisen.
De wetswijziging leidt tot een significantie aanpassing van de Wsnp. Bij
een dergelijke wijziging is het altijd goed om de bredere context van
schuldhulpverlening en het ontstaan van de Wsnp en wat daarbij allemaal
komt kijken goed in beeld te houden. Onlangs heeft em. prof. N. Huls een
verkenning afgerond naar de Wsnp. Zijn rapport met de titel «Verbreding
van een smalle weg naar de schone lei», laat zien hoe het gemeentelijk
traject en een Wsnp-traject zich tot elkaar verhouden en dat het
Wsnp-traject ten onrechte niet altijd als mogelijkheid wordt gezien door
betrokken schuldhulpverleners of partijen. Juist nu uw Kamer nog spreekt
over de initiatiefnota van Kamerlid Kat over sneller uit de schulden lijkt
het mij goed dat u ook beschikt over dit rapport. Daarom is dit rapport bij
deze brief gevoegd.
De Minister voor Rechtsbescherming,
F.M. Weerwind

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 35 915, nr. 31

2