Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2016–2017

33 763

Toekomst van de krijgsmacht

Nr. 114

BRIEF VAN DE MINISTER VAN DEFENSIE
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 21 oktober 2016
In een brief van 4 oktober jl. verzoekt de vaste commissie voor Defensie
mij te reageren op een brief van de Vakbond voor Burger en Militair
defensiepersoneel (VBM) over de verhuizing van het Financieel Service
Centrum (FSC) van Eygelshoven naar Utrecht.
Evaluatie FABK en business case
Uit zowel de evaluatie van het FABK als de business case blijkt dat de
interne en externe bedrijfsvoering gebaat zijn bij de samenvoeging van
het FSC met de overige delen van het Financieel Administratie en Beheer
Kantoor (FABK) in Utrecht. Het bij elkaar brengen van alle kennis en
ervaring bevordert kennisoverdracht en de uitwisselbaarheid van
personeel. Dit is van belang omdat verschillende onderdelen van het
FABK op verschillende momenten in het jaar pieken in het werk kennen.
Samenvoeging biedt bovendien de beste mogelijkheden voor een
integrale benadering van het gehele betaalproces.
Het besluit om het FSC in Eygelshoven te vestigen werd destijds mede
ingegeven door de gedachte dat, als gevolg van de digitalisering,
persoonlijk contact met de klant minder belangrijk zou zijn. De evaluatie
nuanceert dit beeld. Klanten, dat wil zeggen de defensieonderdelen,
hebben nog wel degelijk behoefte aan direct en persoonlijk contact, al is
het minder frequent dan voorheen. De huisvesting van het FSC in het
centrum van het land, waar tevens een aantal andere ketenactiviteiten
wordt verricht, en op één locatie met belangrijke klanten zoals de Defensie
Materieel Organisatie (DMO), de staf van het Commando Landstrijdkrachten (CLAS) en het Commando DienstenCentra (CDC), vergemakkelijkt
die contacten.
Het financiële voordeel van de verplaatsing van het FSC is gering; dit
aspect heeft in de afweging dan ook een ondergeschikte rol gespeeld. Als
de uitvoering van het werk onder druk zou komen te staan doordat een
deel van het personeel niet meeverhuist naar Utrecht, kan inhuur van

kst-33763-114
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2016

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 33 763, nr. 114

1

tijdelijk personeel uitkomst bieden. In totaal gaat het om de verplaatsing
van 50 vte’n naar Utrecht (16 militairen en 34 burgers).
Personele gevolgen
De VBM noemt voorts de reisafstand van Eygelshoven naar Utrecht, en de
impact die dit zal hebben op het leven van de medewerkers, als bezwaar.
Zoals ik reeds eerder heb gezegd, wordt met de medezeggenschap FABK
gesproken over de wijze waarop de verhuizing wordt uitgevoerd.
Komst Amerikaanse krijgsmacht
In de brief veronderstelt de bond dat eventuele overlast in verband met de
komst van de Amerikaanse krijgsmacht naar Eygelshoven kan worden
opgelost door het FSC te verhuizen naar een locatie elders in de regio.
Zoals hierboven en in eerdere brieven is uiteengezet, is de voorgenomen
verhuizing echter vooral bedoeld om de onderdelen van het FABK te
concentreren en zo het functioneren van het geheel te verbeteren. Wel is
de komst van de Amerikanen een extra argument voor de verhuizing. De
Amerikanen gaan op het terrein in Eygelshoven onderhoudswerkzaamheden uitvoeren aan voertuigen. Ook zal de spoorverbinding op het
terrein weer in gebruik worden genomen voor de aanvoer van materieel.
De onderhoudswerkzaamheden en de aanvoer van het materieel zullen
gepaard gaan met overlast. Het kantoor van het FSC ligt juist midden op
het terrein. De VBM stelt verder dat dit destijds geen beletsel was en er
van overlast geen sprake was. In het verleden heeft het terrein echter
slechts enkele maanden tegelijkertijd als kantoorlocatie en POMS-site
gefungeerd.
Zoals uiteengezet in mijn brief van 30 september jl. (Kamerstuk 33 763,
nr. 111), gaat Defensie de Amerikanen ondersteunen met personeel voor
onderhoud, bewaking en beveiliging. De materieelonderhoudsorganisatie
zal uiteindelijk bestaan uit 76 vte’n in dienst van Defensie en uit een
flexibele schil van tijdelijke medewerkers die niet in dienst van Defensie
komen. Voor de bewaking en beveiliging zijn 29 nieuwe vte’n nodig die
worden geworven voor de Defensie Bewakings- en Beveiligingsorganisatie (DBBO). Medewerkers van het FSC krijgen voorrang wanneer zij
solliciteren voor functies bij de materieel-onderhoudsorganisatie. Er zullen
namelijk ook functies komen in bijvoorbeeld het magazijn, de planning en
de registratie. De Amerikaanse krijgsmacht zal Eygelshoven voor
onbepaalde tijd in gebruik nemen.
De Minister van Defensie,
J.A. Hennis-Plasschaert

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 33 763, nr. 114

2