Samenwerkingsconvenant
Inspectie voor de Gezondheidszorg - Inspectie Militaire Gezondheidszorg

Inleiding
1. Dit convenant beschrijft de afspraken tussen de Inspectie voor de Gezondheidszorg (IGZ) en de
Inspectie Militaire Gezondheidszorg (IMG) over de wijze van samenwerking bij het toezicht op de
civiele en militaire gezondheidszorg. Doelstelling is om met erkenning van de eigenheid van de
beide gezondheidszorgdomeinen een zodanige afstemming te bewerkstelligen dat voor beide
domeinen gelijkelijk sprake is van een gerechtvaardigd vertrouwen in verantwoorde zorg.
Considerans
1. De in dit convenant vastgelegde afspraken tussen de IGZ en de IMG komen voort uit de in de
wet- en regelgeving vastgelegde taken en bevoegdheden van beide instanties en de door de jaren
ontwikkelde werkverhouding tussen de IGZ als algemene toezichthouder voor de gezondheidszorg
in Nederland en de IMG als specifieke toezichthouder voor de militaire gezondheidszorg.
2. Dit convenant geeft de afspraken weer over de wijze van behandeling van aangelegenheden
waarbij de aan IGZ en IMG opgedragen taken of de uitoefening van de respectievelijk toegekende
bevoegdheden elkaar raken of overlappen.
3. Met deze afspraken scheppen de IGZ en de IMG een kader voor stroomlijning van de werkwijzen
en procedures. Verder biedt het een afstemming over te hanteren normeringskaders en een
structurering van de samenwerking, zodat deze niet langer op ad hoc basis zal plaatsvinden.
4. Dit convenant moet bijdragen aan een betere zichtbaarheid van de onafhankelijkheid van de
IMG en aan de borging van de zichtbare betrokkenheid van de IGZ bij het toezicht op de militaire
gezondheidszorg.
Juridisch kader
1. De IGZ houdt toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens wettelijke voorschriften
op het gebied van de volksgezondheid in Nederland. In bijlage zijn de voor de IGZ relevante
wetten vermeld.
2. De IMG houdt toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens wettelijke voorschriften
waarvoor zij als toezichthouder is aangewezen; daarnaast draagt de IMG zorg voor het primaire
toezicht op de naleving van het bij of krachtens andere wettelijke voorschriften ten aanzien van de
militaire gezondheidszorg bepaalde en bericht hierover aan de IGZ. Verder bewaakt de IMG voor
de Minister van Defensie de kwaliteit van de militaire gezondheidszorg en brengt hierover in ieder
geval jaarlijks verslag uit aan de Minister van Defensie en de Inspecteur-generaal voor de
Gezondheidszorg (IG-IGZ). In bijlage zijn de voor de IMG relevante wetten vermeld.
3. De IGZ en IMG treden gezamenlijk op waar het toezicht instellingen betreft die zowel civiele als
militaire gezondheidszorg verlenen. Waar het uitsluitend militaire gezondheidszorg betreft wordt
het toezicht uitgeoefend door de IMG. Voor zover de IMG niet wettelijk als toezichthouder is
aangewezen behoudt de IGZ het recht om op Nederlands grondgebied ook zelf het toezicht uit te
oefenen.
Advisering en overleg
1. De IGZ en de IMG zullen elkaar vanuit hun eigen deskundigheid op verzoek of voor zover nodig
ambtshalve met raad en daad bijstaan. Wederzijdse verzoeken tot bijstand hebben evenveel
prioriteit als in de eigen organisatie en leiden immer tot een tijdige reactie. Bij routine zaken zullen
zij op elkaars verzoek om bijstand binnen vier weken na ontvangst van het desbetreffende verzoek
reageren.
2. De IGZ en de IMG kunnen in elkaars (al dan niet ambtshalve) onderzoeken over en weer als
deskundige in de zin van artikel 5:15, derde lid AWB optreden. Daartoe stellen zij elkaar op
verzoek en voor zover mogelijk mensen en middelen beschikbaar.

3. De IG-IGZ benoemt een liaisonfunctionaris (LSO) voor de militaire gezondheidszorg. Deze is
vanuit de IGZ belast met de instandhouding van de communicatie zoals bedoeld in dit convenant.
Hij draagt naar vermogen bij voor een adequate afwikkeling binnen de IGZ. De IMG betrekt de LSO
waar deze dit wenst bij de specifieke invulling van de toezichttaak en geeft daarbij inzage in alle
relevante gegevens.
4. De Inspecteur Militaire Gezondheidszorg heeft voor de IGZ de status van de primaire
toezichthouder voor het domein van de militaire gezondheidszorg. De Inspecteur Militaire
Gezondheidszorg kan op uitnodiging deelnemen aan beraden en vaste overleggen binnen de IGZ.
Deze deelname is primair gericht op relevante afstemming van de toezichtprogramma’s en
toezichtsvisies.
5. Voor optimale afstemming tussen IGZ en IMG bestaat er een gestructureerd kwartaaloverleg
waarin informatie-uitwisseling plaatsvindt en afspraken worden gemaakt over gezamenlijke
toezichtactiviteiten en toepasbaarheid van toezichtvormen voor de militaire gezondheidszorg.
Verder vindt op ad hoc basis overleg plaats voor zover de respectievelijke toezichtstaken dit nodig
maken.
6. De IMG zal waar mogelijk aansluiten bij ontwikkelingen met betrekking tot civiele
toezichtsvormen, thema’s en onderzoeken en vraagt, indien van toepassing op de toezichtsvorm,
om methodologisch advies bij de IGZ.
7. De IMG overlegt jaarlijks met IGZ over de inhoud van het toezichtsjaarplan teneinde een goede
afstemming met het jaarplan van IGZ te bewerkstelligen.
8. De Inspecteur Militaire Gezondheidszorg biedt jaarlijks zijn jaarverslag ter verantwoording bij de
IG-IGZ aan. Deze geeft vervolgens een schriftelijke reactie op dit jaarverslag.
Personeel
1. Voor een zinvolle samenwerking en afstemming met de IGZ dient de IMG op een professionele,
zelfstandige en onafhankelijke wijze toezicht te kunnen houden en te beschikken over een
organisatie van voldoende omvang en kwaliteit en over de voor zijn gezag en functioneren
benodigde militaire autoriteit.
2. Daartoe beschikt de IMG in de organisatie over de voor het eigen toezichtsdomein benodigde
militair-medische, medisch-juridische, vakinhoudelijke en toezichtsmethodologische deskundigheid,
alsmede over eigen infrastructurele en administratieve ondersteuning.
3. Vanuit de IGZ wordt zorg gedragen voor een adequate en voldoende zware invulling van de
liaison functie (LSO) en voor de beschikbaarstelling van de benodigde expertise en informatie.
4. Voor een zinvolle samenwerking en onderkenning van de specifieke werksituatie wordt voor het
militaire personeel gestreefd naar een plaatsingsduur van minimaal drie en bij voorkeur vijf jaar of
langer op IMG functies.
5. De IG-IGZ zal vooraf betrokken worden bij de benoeming van een nieuwe Inspecteur Militaire
Gezondheidszorg. De door Defensie geselecteerde kandidaat dient voor de IG-IGZ acceptabel te
zijn.
6. Iedere IMG inspecteur zal de opleiding tot inspecteur aan de IGZ academie volgen.
Huisvesting
1. De IMG voorziet vooralsnog in eigen huisvesting; bij realisatie van de voorziene nieuwbouw voor
de IGZ op de centrale locatie in Utrecht zullen de mogelijkheden voor collocatie nader worden
beschouwd.
Informatie en communicatie
1. De IMG krijgt toegang tot het intranet netwerk van de IGZ en ontvangt alle voor het IMG
toezicht relevante IGZ documenten.
2. De LSO krijgt toegang tot de elektronische en papieren bestanden van de IMG.
3. De IGZ en de IMG stellen ieder op hun eigen website dit samenwerkingsprotocol beschikbaar
voor het publiek.

4. De IGZ en de IMG richten ieder op hun eigen website een gedeelte in waarbij aan het publiek
voorlichting wordt gegeven over de uitoefening van de ieder toekomende bevoegdheden.
5. De IGZ en de IMG informeren elkaar over en stemmen voor zover nodig onderling af de
publicatie van beslissingen, resultaten of overige mededelingen die betrekking hebben op
gezamenlijke bevoegdheden. Publicaties kunnen onder meer plaatsvinden op www.igz.nl en op
www.img.mindef.nl.
Financiën
1. Er vindt geen wederzijdse verrekening van diensten plaats zolang er naar beider inzicht in
voldoende eigen inbreng wordt voorzien.
Aanpassingen en wijzigingen
1. De IGZ en de IMG kunnen in onderlinge overeenstemming op grond van bijzondere
omstandigheden besluiten om af te wijken van de afspraken in dit convenant.
2. Het convenant kan in onderlinge overeenstemming tussentijds nader worden ingevuld. Op
voorstel van IGZ of IMG kan het convenant worden aangepast of aangevuld. Het zal in ieder geval
in overeenstemming worden gebracht met eventuele wetswijzigingen.
3. Jaarlijks wordt door de IGZ en de IMG gezamenlijk bezien of aanpassing van dit convenant
noodzakelijk is. Hierbij wordt in het bijzonder gekeken naar de realisatie van de gestelde doelen en
naar de praktische werkbaarheid van wat in het convenant is vastgelegd en de wenselijkheid om
dit convenant aan te vullen met in de praktijk gebleken nuttige werkafspraken en beleidsregels.
Looptijd en werkingsduur
1. Dit samenwerkingsconvenant treedt in werking met ingang van de dag volgend op de
dagtekening van de publicatie ervan in de Staatscourant. Het heeft een werkingsduur van vijf jaar.
2. Dit convenant kan slechts schriftelijk en met instemming van partijen worden gewijzigd.
3. Als het convenant niet schriftelijk ten minste zes maanden voor de vervaldatum wordt
opgezegd, wordt het geacht te zijn verlengd met één jaar onder dezelfde voorwaarden.

Hilversum, 1 juli 2011

Den Haag, 1 juli 2011

Inspectie Militaire Gezondheidszorg,

Inspectie voor de Gezondheidszorg,

De Inspecteur Militaire Gezondheidszorg
CDRAR dr. A.P.C.C. Hopperus Buma

De Inspecteur-generaal
Prof. dr. G. van der Wal

Bijlage wetgeving
Voor de toezichthouder relevante wetten:

IGZ

IMG

Wet op de Beroepen in de Individuele Gezondheidszorg

X

X

Kwaliteitswet Zorginstellingen

X

X

Wet toelating zorginstellingen

X

Wet bijzondere medische verrichtingen

X

Wet wetenschappelijk onderzoek met mensen

X

Wet op de orgaandonatie

X

Embryowet

X

Wet foetaal weefsel

X

Wet Ambulancevervoer (wordt Wet Ambulancezorg)

X

Wet afbreking zwangerschap

X

Geneesmiddelenwet

X

X

Opiumwet

X

X

Wet op de Medische Hulpmiddelen

X

X

Wet inzake Bloedvoorziening

X

X

Kernenergiewet

X

X

Wet veiligheid en kwaliteit lichaamsmateriaal

X

Wet Publieke Gezondheid

X

Wet op het bevolkingsonderzoek

X

Wet Veiligheidsregio’s

X

X

Wet Bijzondere Opnemingen Psychiatrische Ziekenhuizen
(wordt Wet Onvrijwillige Zorg en Wet Zorg en Dwang)

X

X

Wet Klachtrecht Cliënten Zorgsector

X

X

Wet donorgegevens kunstmatige bevruchting

X

Wet maatschappelijke ondersteuning

X

Wet op de Geneeskundige Behandelingsovereenkomst

X

X

Wet Bescherming Persoonsgegevens

X

X

Wet op de Medische Keuringen

X

X

Wet op de Lijkbezorging

X

X

X

X

Militaire Ambtenarenwet

X

Kaderwet Militaire Pensioenen

X

Wet Immunisatie Militairen

X

Kaderwet Dienstplicht (voor zover de gezondheidszorg betreffend)

X

Arbowet

X

Warenwet

X