Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2017–2018

26 643

Informatie- en communicatietechnologie (ICT)

Nr. 558

BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 10 september 2018
Op 26 april 2018 heeft de vaste commissie voor Justitie en Veiligheid in
een procedurevergadering gesproken over de ICT-issues bij de politie en
rechtspraak. De commissie heeft mij verzocht de Kamer een overzicht te
doen toekomen van alle thans binnen en onder het Ministerie van JenV
lopende ICT-projecten die een begroting kennen van vijf miljoen euro of
meer (zowel afzonderlijk dan wel als samenstel dan wel een daadwerkelijk
financieel beslag (all-in)). Tevens is mij verzocht per project aan te geven
of het project een BIT-toets kent en wat de essentie van die BIT-toets is.
Ook is verzocht om per project een korte impressie, de stand van zaken en
overzicht te geven van actuele risico’s van de Chief Information Officer
(CIO) van mijn ministerie.
Mijn ministerie werkt met een CIO-stelsel waarbinnen alle taakorganisaties opereren behalve de twee sui generis organisaties, te weten de
Raad voor de Rechtspraak en de Politie. De Raad voor de Rechtspraak en
de Politie maakten tot voorkort geen onderdeel uit van het rijksbrede
BIT-stelsel.
Het CIO-stelsel van JenV bestaat uit de departementale CIO en de CIO’s
van de afzonderlijke JenV taakorganisaties. Binnen het CIO-stelsel komt
het beleid ten aanzien van informatievoorziening tot stand en wordt de
uitvoering daarvan, waar nodig, gefaciliteerd en gemonitord. Overleg en
intercollegiale toetsing vindt plaats in de CIO Raad, waarin alle CIO’s
binnen JenV zijn vertegenwoordigd. Het betreft onder meer de Raad voor
de Kinderbescherming, Justis, DJI, CJIB, NFI, Raad voor de Rechtsbijstand, Justid, IND, COA en Openbaar Ministerie.
De deelnemers aan het CIO-stelsel zijn verantwoordingsplichtig aan de
departementale CIO ten aanzien van de departementale en rijksbrede
Informatievoorziening (IV) kaders. Dit gebeurt in het kader van de
reguliere planning en control cyclus van het ministerie. Dit houdt in dat de
taakorganisaties hun IV-doelen uitwerken in hun jaarplannen. Vervolgens
rapporteren zij viermaandelijks (tertaal) over de voortgang. Ten behoeve

kst-26643-558
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2018

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 26 643, nr. 558

1

van de jaarlijkse in-control verklaring op de bedrijfsvoering van het
ministerie, leggen de taakorganisaties aan het einde van ieder jaar
in-control verklaringen af mede ten aanzien van rijksbrede en JenV
specifieke normenkaders op het gebied van IV. Voor de eventuele
bevindingen van de Auditdienst Rijk en de Algemene Rekenkamer is een
separate verbeterplancyclus ingericht. De voortgang hiervan wordt op
maandbasis gemonitord.
De departementale CIO van JenV heeft een belangrijke taak in het
monitoren van de opzet en werking van gedefinieerd beleid. De verantwoordelijkheid voor het risicomanagement zelf is dicht bij de uitvoering
georganiseerd en dus à priori belegd binnen de taakorganisaties. De CIO’s
van de taakorganisaties zien hierop toe. Dit geldt ook voor de beheersing
van de uitvoering van grote ICT projecten. Hierbij wordt een risicogerichte
aanpak toegepast conform het Handboek Portfoliomanagement Rijk.
Onderdeel hiervan is dat de voortgang van de projecten met een
meerjarig ICT-component groter dan 5 miljoen euro wordt weergegeven
op het Rijks ICT Dashboard (www.rijksictdashboard.nl). Actualisatie van
dit ICT Dashboard vindt tussentijds plaats naar aanleiding van Kamerstukken, herijking van de businesscase of het projectplan en jaarlijks
uiterlijk vóór 1 april. Op het Rijks ICT Dashboard treft u van ieder groot ICT
project een impressie, de status en de voortgang. De ADR doet jaarlijks
een steekproef naar het projectdossier en de aansluiting van de gegevens
op het Rijks ICT Dashboard. Voor twee projecten te weten Implementatie
Vernieuwing C2000 (IVC) en Zelfbediening Justitiabelen (ZBJ) zijn er sinds
het instellen van het BIT adviezen uitgebracht. Het BIT adviseert sinds zijn
inrichting in 2015 op ICT projecten waarvan de ICT component een
omvang van meer dan 5 miljoen euro bevat. Een samenvatting van de
desbetreffende adviezen van het BIT zijn te raadplegen via de website van
het BIT (www.bureauicttoetsing.nl/overzicht-afgeronde-adviezen).
Naar aanleiding van de wens van de Politie om een extra kwaliteitstoets te
laten uitvoeren op grote ICT-projecten en het stopzetten van het
programma KEI bij de Raad voor de Rechtspraak, zijn maatregelen
getroffen om deze grote ICT-projecten voortaan ook extern ter advisering
voor te leggen aan het BIT.
Op 13 juli 2018 heeft de ministerraad ingestemd met het aanpassen van
het instellingsbesluit tijdelijke Bureau ICT-toetsing. Vanaf nu zullen ook de
Nationale Politie en de Raad voor de Rechtspraak projecten groter dan 5
miljoen euro ter toetsing voorleggen aan het BIT en hierover rapporteren
op het Rijks ICT Dashboard. Voor de Raad voor de Rechtspraak geldt dat
dit onderdeel is van het zeer recent overeengekomen breder toezichtsarrangement, dat actievere betrokkenheid van mijn ministerie bij het
digitaliseringsproces en de informatievoorziening van de Rechtspraak
behelst, U bent daarover reeds door de Minister voor Rechtsbescherming
geïnformeerd op 13 juli 2018 (Kamerstuk 29 279, nr. 453).
De Minister van Justitie en Veiligheid,
F.B.J. Grapperhaus

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 26 643, nr. 558

2