Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2012–2013

33 566

Financieel en sociaaleconomisch beleid

Nr. 1

BRIEF VAN DE MINISTER VAN FINANCIËN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 1 maart 2013
Inleiding
Met deze brief reageert het kabinet op de jongste ramingen van het
economische en budgettaire beeld van het Centraal Planbureau (CPB). De
gepresenteerde cijfers van het Centraal Economisch Plan (CEP) laten een
somber beeld zien. De Nederlandse economie gaat door een moeilijke
periode. De economische groei is lager dan bij de doorrekening van het
regeerakkoord werd verwacht. Tegelijkertijd baart de snelle oploop van de
werkloosheid het kabinet grote zorgen.
Het financieel en sociaal-economische beleid van dit kabinet kent drie
onlosmakelijk met elkaar verbonden pijlers: de schatkist op orde brengen,
eerlijk delen en werken aan een duurzame groei. Een belangrijke pijler van
het kabinetsbeleid – solide overheidsfinanciën – staat nu onder druk.
Tevens ziet het kabinet dat de werkloosheid onder jongeren en ouderen
zorgwekkend snel oploopt. Gezonde overheidsfinanciën vormen een
randvoorwaarde voor duurzaam herstel van de economie. Daarbij is in het
regeerakkoord vastgelegd dat we ons houden aan de Europese begrotingsafspraken van het Stabiliteits- en Groeipact. Uiteindelijk zijn deze
afspraken fundamenteel voor de stabiliteit van de muntunie en onze
welvaart.
Voor een toekomstbestendig economisch groeimodel is het van belang
om de belangrijke hervormingen en maatregelen uit het regeerakkoord op
het gebied van onderwijs, arbeidsmarkt, woningmarkt, zorg, (kennis)infrastructuur en pensioenen onverkort door te zetten. Deze maatregelen
kunnen per saldo op korte termijn de bestedingen drukken, maar leiden
tot een bestendiger groeipad met meer welvaart op middellange en lange
termijn. Zo zorgen we ervoor dat Nederland optimaal is geëquipeerd
wanneer de wereldhandel aantrekt, en het gebruikelijke patroon van
groeiherstel via uitvoer, investeringen, productie, dalende werkloosheid
en consumptie zich kan voltrekken. Toekomstbestendige instituties dragen
ook bij aan herstel van het consumenten en producentenvertrouwen.

kst-33566-1
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2013

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 566, nr. 1

1

Eerlijk delen is hiermee voor het kabinet onlosmakelijk verbonden. De
ingrijpende maatregelen die nodig zijn om te werken aan een duurzaam
herstel van de economie en de overheidsfinanciën moeten kunnen
rekenen op draagvlak. Bij het doorvoeren van het aanvullend pakket is het
noodzakelijk zorg te dragen voor een eerlijke verdeling van de pijn van de
maatregelen. Dat doen we door oog te hebben voor de inkomensgevolgen voor burgers en door te voorkomen dat kwetsbare groepen door
het ijs zakken.
In reactie op de jongste CPB cijfers acht het kabinet aanvullende maatregelen onvermijdelijk. Hierbij hanteert het kabinet als belangrijkste
uitgangpunt werk boven inkomen, en heeft daarop een belangrijk deel van
haar voorstellen voor 2014 gebaseerd. Tegelijkertijd heeft het kabinet oog
voor de huidige economische situatie in het bijzonder voor de oplopende
(jeugd)werkloosheid. Daarom wil ze gefaseerd en breed gespreid
ingrijpen, waarbij budget is gereserveerd om kwetsbare groepen te
ontzien.
In 2013 impuls aan bouwsector, woningmarkt en investeringen
Recent heeft het kabinet met D66, ChristenUnie en SGP overeenstemming
bereikt over een woningmarktpakket, dat in 2013 een stimulans betekent
voor de woningmarkt en bouwsector. Dit ondersteunt de kwetsbare
werkgelegenheid in deze sector. Zo wordt onder andere de btw voor
onderhoud en renovatie een jaar lang verlaagd tot 6%, wordt het budget
voor startersleningen opgehoogd, en draagt de overheid bij aan een
revolverend fonds energiebesparing.
Naast de stimulansen van het woningpakket zal het kabinet bedrijven in
staat stellen om investeringen die dit jaar worden gedaan, versneld af te
schrijven.
Bij elkaar betekent dit een impuls van ruim 800 miljoen in het lopende
jaar.
Het kabinet zal voor 2013 de begrotingsregels handhaven; eventuele
overschrijdingen zullen binnen de begroting worden opgelost, het
uitgavenplafond wordt gerespecteerd. In aanvulling hierop worden in
2013 geen extra maatregelen getroffen, onverminderd de start van de
vrijwillige nullijn in de zorg. Hierbij houdt het kabinet rekening met de
actuele economische situatie, het al omvangrijke pakket voor 2013, de
EMU-saldobelastende nationalisatie van SNS-Reaal en het beperkte
instrumentarium om de begroting van een lopend jaar te beïnvloeden.
Duurzaam herstel overheidsfinanciën in 2014
Voor 2014 en verder zijn aanvullende maatregelen onvermijdelijk. Om het
begrotingstekort onder de 3% bbp te brengen is voor de jaren 2014 en
verder een aanvullend pakket aan maatregelen van in totaal ruim 4,3
miljard euro samengesteld. Dit pakket leidt naar verwachting tot een
saldoverbetering van ruim 0,4 procentpunt bbp.
Het kabinet is gecommitteerd aan de Europese regels van het Stabiliteitsen Groeipact. Daarom is direct na publicatie van de CEP-cijfers actie
ondernomen. Uiteindelijk is het aan de Europese Commissie om, mede
aan de hand van het door Nederland in te dienen Stabiliteitsprogramma
uiterlijk eind april, te beoordelen of het totaal aan economische en
budgettaire ontwikkelingen in lijn is met de afspraken.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 566, nr. 1

2

Maatregelen breed gespreid, kwetsbare groepen extra aandacht
De aanvullende maatregelen hebben onvermijdelijk gevolgen voor de
koopkracht van mensen. Hierbij geldt dat dit kan stapelen met maatregelen uit het regeerakkoord. Het kabinet heeft oog voor deze gevolgen en
reserveert 300 miljoen euro voor koopkrachtondersteuning voor mensen
die in de knel komen. Dit geeft invulling aan de tweede pijler van het
regeerakkoord: eerlijk delen.
Dialoog met uw Kamer en sociale partners
Het herstel van de Nederlandse economie, het behoud van banen en het
op orde brengen van de overheidsfinanciën is geen zaak van het kabinet
alleen. Het kabinet heeft de afgelopen maanden actief de dialoog gezocht
met uw Kamer en met sociale partners over de uitwerking van de
voorstellen uit het Regeerakkoord. Ook over de invulling en uitvoering van
dit aanvullende pakket van maatregelen, gaat het kabinet op eenzelfde
wijze in overleg met uw Kamer en met de sociale partners. Het kabinet
hecht eraan zoveel mogelijk maatschappelijk draagvlak te creëren voor
haar voorstellen en staat daarbij nadrukkelijk open voor alternatieven.
Zoals besproken met de fractievoorzitters afgelopen donderdag, heeft het
kabinet daarbij het volgende tijdpad voor ogen. De maand maart zal
worden benut om de voorstellen uit het aanvullend pakket met de sociale
partners te bespreken. In de tweede helft van maart zal de dialoog met uw
Kamer worden hervat. Daarbij zullen de voorliggende maatregelen en
mogelijke alternatieven worden verkend met de fracties die hebben
aangegeven hiervoor open te staan. Het kabinet zal op basis van de
dialoog met uw Kamer en sociale partners tot een aanvullend pakket
komen dat zal neerslaan in het stabiliteitsprogramma. Het debat met uw
Kamer over het stabiliteitsprogramma zal uiterlijk plaatsvinden in de
laatste week van april, zodat het stabiliteitsprogramma voor 1 mei kan
worden ingediend.
Het vervolg van deze brief schetst de noodzaak om te werken aan
versterking van de economie, de werkgelegenheid en de overheidsfinanciën. Vervolgens wordt ingegaan op de uitvoering van het regeerakkoord (de aard van de begrotingstegenvallers en een overzicht van de
additionele maatregelen inclusief een cijfermatige toelichting).
Naar een veerkrachtige economie en solide overheidsfinanciën
In het decennium voor het uitbreken van de financiële crisis hebben we
-achteraf gezien en naar nu duidelijk wordt – op te grote voet geleefd.
Banken konden zich makkelijk en goedkoop financieren en bouwden grote
verplichtingen op. Huishoudens staken zich dieper in de schulden in de
verwachting van stijgende inkomens en vermogenswinsten. Sinds het
uitbreken van de crisis loopt de bubble leeg, verliezen huishoudens
vermogen en lopen inkomens terug.
Werken aan veerkracht en herstel van de economie en arbeidsmarkt
In de huidige economische omstandigheden worden private bestedingen
onder meer gedrukt als gevolg van schuldafbouw door huishoudens en
overheden, dalende huizen- en vermogensprijzen, en bijvoorbeeld het
korten door pensioenfondsen. Met belangrijke hervormingen op het
gebied van de woningmarkt en in de sfeer van pensioenen wordt de
veerkracht van onze economie vergroot. Tegelijkertijd zet het kabinet in op
een verankering en versterking van onze top 5 positie op de ranking van
de meest concurrerende economieën van het World Economic Forum.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 566, nr. 1

3

Fundamenteel onderzoek wordt versterkt, economie-breed worden
administratieve lasten verlaagd. In aanvulling op de afspraken uit het
regeerakkoord wordt gekeken naar het financieringsvermogen in de
Nederlandse economie. Zo wordt verkend of de rol van institutionele
beleggers, waaronder de Nederlandse pensioenfondsen en verzekeraars,
bij de hypothecaire woningfinanciering kan worden vergroot. Hierbij zal
moeten worden bezien hoe banken zich duurzamer kunnen financieren,
ook in economisch onzekere tijden. Hoewel banken en institutionele
beleggers hier uiteindelijk samen uit moeten komen, zal het kabinet waar
nodig en mogelijk voorwaarden kunnen scheppen en mogelijke belemmeringen kunnen wegnemen. Zo zorgen we ervoor dat Nederland optimaal
is geëquipeerd wanneer de wereldhandel aantrekt, en het gebruikelijke
patroon van groeiherstel via uitvoer, investeringen, productie, dalende
werkloosheid en consumptie zich kan voltrekken.
De situatie op de Nederlandse arbeidsmarkt vraagt nadrukkelijk aandacht.
De beste manier om de positie van werkenden en werkzoekenden te
verbeteren is om te werken aan versterking van de economie. Kansen van
vooral oudere werknemers zijn te laag en flexwerkers verdienen betere
bescherming. Daarom werkt het kabinet, ondermeer in samenspraak met
sociale partners, aan versterking van de Nederlandse economie waardoor
de kansen op werk voor iedereen worden vergroot. Hervorming van het
ontslagrecht waarbij de wettelijke bescherming van flexwerkers wordt
verbeterd en modernisering van de WW maken deel van uit van de
aanpak van het kabinet. Op korte termijn leidt de verslechterde economische situatie tot een snel oplopende werkloosheid. Voor mensen die
hun baan verliezen of wiens baan onzeker is, zijn dit zware tijden. De
werkloosheid onder jongeren vraagt daarbij bijzondere aandacht. Om
deze reden geeft het kabinet een impuls aan de regionale aanpak van
jeugdwerkloosheid en zet het kabinet in op het verbeteren van de
aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt en het verder terugdringen
van het aantal voortijdig schoolverlaters. Om deze aanpak kracht bij te
zetten zal het kabinet op korte termijn een ambassadeur voor de Aanpak
Jeugdwerkloosheid instellen. Met deze brief en de op korte termijn te
versturen kamerbrief over de Aanpak Jeugdwerkloosheid van de Minister
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en de Minister van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap voldoet het kabinet aan het verzoek van de vaste
commissie voor Sociale Zaken en Werkgelegenheid om een reactie op de
oplopende werkloosheid.
Overheidsfinanciën in balans met economie brengen
In 2009 en 2010 ving de overheid de eerste klap van de crisis grotendeels
op, met lagere belastinginkomsten, extra uitgaven en hogere schuld als
gevolg. De begrotingstekorten bedroegen in deze jaren respectievelijk 5,6
en 5,1 procent bbp. Ook de overheid kan niet lang boven haar stand leven.
Markten houden kritisch in de gaten dat overheden hun begroting op orde
brengen. Ander beleid zou ook schadelijk zijn omwille van onze welvaart
en groei.
De crisis heeft langdurig negatieve effecten op de economische groei.
Anno 2013 is het nationaal inkomen even hoog als in 2007. We bevinden
ons nu in een fase waarin de noodzakelijke afbouw van de schulden door
banken, bedrijven en huishoudens wereldwijd de groei drukt. Dit is in lijn
met de ervaringen uit eerdere financiële crises. De als gevolg van de crisis
verloren groei zullen we naar verwachting niet meer inhalen. Hierbij
speelt dat ook de vergrijzing nu echt is begonnen, waardoor de potentiële
groei op langere termijn ook lager ligt dan we voorheen gewend waren.
Er is dus sprake van een nieuwe realiteit – stand en groei van de
economie – waaraan ook de overheidsfinanciën zich moeten aanpassen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 566, nr. 1

4

De overheidsbegroting beter in balans brengen met de economie is geen
doel op zich. Het is een middel om meer ruimte te bieden voor initiatief en
talent en onze voorzieningen op bijvoorbeeld het gebied van zorg,
onderwijs en AOW op een fatsoenlijk niveau in stand te kunnen houden.
Met solide overheidsfinanciën zal de Nederlandse economie en werkgelegenheid beter kunnen profiteren van een aantrekkende groei van de
internationale economie. De bijbehorende lagere rente-uitgaven
voorkomen dat uitgaven voor zorg, onderwijs en andere publieke
voorzieningen worden weggedrukt.
Economische ontwikkelingen leiden tot nieuwe begrotingstegenvallers
Sinds het afsluiten van het regeerakkoord zijn teleurstellende economische cijfers over het 3e en 4e kwartaal van 2012 bekend geworden,
zowel voor Nederland als voor veel Europese landen. De ontwikkeling van
zowel de uitvoer als van de binnenlandse bestedingen zijn in de recente
CPB-cijfers voor de hele periode 2012–2014 neerwaarts bijgesteld ten
opzichte van de raming van afgelopen september (MEV) en het middellange termijnbeeld (MLT) waar het regeerakkoord op is gebaseerd. Dit is
gepaard gegaan met een sterk stijgende werkloosheid. De economie
krimpt in 2012–2013 met in totaal 1½ procent, waar in het regeerakkoord
was gerekend op een lichte groei van ¼ procent. Dit betekent een
neerwaartse bijstelling van in totaal 1¾ procent.
Deze negatieve bijstellingen leiden tot forse tegenvallers aan de inkomstenzijde van de begroting, terwijl aan de uitgavenzijde van de begroting
vooral de uitgaven aan werkloosheidsuitkeringen harder zijn gestegen
dan eerder geraamd. Deze combinatie van factoren leidt tot een forse
verslechtering van het EMU-saldo ten opzichte van het in het regeerakkoord vastgelegde pad. Waarin het regeerakkoord werd uitgegaan van
een EMU-tekort van 2,6% bbp in 2013, komt bij huidige inschatting het
tekort dit jaar uit op 3,3% bbp. Voor 2014 zou het tekort zonder beleid
uitkomen op 3,4%, terwijl in het regeerakkoord werd uitgegaan van 2,7%.
De aard van de huidige financiële en economische crisis is zodanig dat
niet op een inhaalgroei binnen deze kabinetsperiode kan worden
gerekend. Dit impliceert dat de verslechtering van het EMU-saldo zich ook
voordoet in de rest van deze kabinetsperiode en het werken aan solide
overheidsfinanciën onder druk komt te staan. Ook wordt niet voldaan aan
de afspraken van de buitensporigtekort-procedure zolang het tekort hoger
is dan 3% bbp. Als we geen grip houden op het begrotingstekort en het
niveau van de staatsschuld, bestaat het risico dat we onze zeer kredietwaardige reputatie verliezen en de rekening doorschuiven naar toekomstige generaties.
Met maatregelen duurzaam onder de 3 procent
In het regeerakkoord is vastgelegd dat we ons houden aan Europese
begrotingsafspraken van het SGP. Het kabinet heeft om deze en bovengenoemde redenen besloten tot een pakket aan additionele maatregelen met
structurele doorwerking dat het begrotingstekort vanaf 2014 duurzaam
onder de 3 procent brengt.
Met dit pakket is en blijft Nederland volledig gecommitteerd aan het
Stabiliteits- en Groeipact.1 Ondanks de verslechtering van het econo-

1

Zie Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 21 501-07, nr. 914 voor de regels van het SGP,
inclusief de afspraken over het herzien van deadlines in de buitensporigtekortprocedure en
financiële sancties die aan eurolanden kunnen worden opgelegd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 566, nr. 1

5

mische beeld wordt voldaan aan de gevraagde inspanning om het
structurele tekort over de periode 2011–2013
gemiddeld met jaarlijks ¾% bbp te verbeteren. In het Stabiliteits- en
Groeipact is afgesproken dat bij de beslissing om een deadline in de
buitensporigtekort-procedure wel of niet te herzien, wordt gekeken naar
onder meer de schuld in verband met financiële stabiliteitsoperaties
tijdens grote financiële crises. In Nederland zou de recente ingreep bij
SNS hier onder kunnen vallen. In het algemeen geldt daarnaast dat
eenmalige maatregelen of opbrengsten een bijdrage mogen leveren aan
het bereiken van de 3%-norm. Er vindt echter pas ontslag uit de buitensporigtekortprocedure plaats, wanneer sprake is van een duurzame,
meerjarige correctie van het buitensporige tekort. Hiertoe wordt dus ook
gekeken naar het jaar volgend op het jaar waarop het tekort tot maximaal
3% moet zijn teruggebracht. De aangekondigde maatregelen in deze brief
zijn ook op dit duurzame herstel gericht. Het is niettemin aan de
Commissie om dit totaal aan budgettaire en economische ontwikkelingen
in Nederland te beoordelen in relatie tot de afspraken van de buitensporigtekortprocedure.
Het pakket aan maatregelen
Uitgavenplafonds worden gehouden
Uitgangspunt van het beleid van het kabinet zijn begrotingsregels en de
uitgaven- en inkomstenkaders zoals deze in het regeerakkoord zijn
afgesproken. Eventuele overschrijdingen zullen van dekking worden
voorzien. Hier zal middels het reguliere begrotingsproces invulling aan
worden gegeven worden. De Kamer zal hierover ook via de reguliere
kanalen worden geïnformeerd, dus bij Voorjaarsnota 2013 en Miljoenennota 2014.
Aanvullend pakket
Het kabinet wil ten aanzien van het aanvullend pakket het grootste deel
van de ombuigingen laten aangrijpen bij de indexatiemechanismen van
de begroting: de overheid gaat «minder meer» uitgeven. Het betreft de
lonen in de collectieve sector (inclusief de zorgsector), en de tabelcorrectiefactor in de belastingen. Met een nullijn voor de collectieve sector
wordt werk boven inkomen geplaatst.
Het aanvullend pakket bestaat naast besparingen uit een investerings- en
een koopkrachtpakket. Met extra investeringen in infrastructuur wordt de
bedrijvigheid en de werkgelegenheid gestimuleerd, met name in de
momenteel kwetsbare bouwsector. Investeringen in energiebesparing
worden gestimuleerd door een extra bijdrage aan het revolverend fonds
voor energiebesparing in de gebouwde omgeving.
De besparingen hebben onvermijdelijk gevolgen voor de koopkracht van
mensen. De nullijn bij de overheid en de vrijwillige nullijn in de zorg slaan
vooral neer bij werknemers in die sectoren en in mindere mate via de
koppeling bij uitkeringsgerechtigden (na macro-economische doorrekening). De effecten van het niet toepassen van de tabelcorrectiefactor in
de belastingen zijn evenwichtig gespreid over de inkomensgroepen. Om
de laagste inkomens relatief te ontzien wordt een pakket met koopkrachtondersteunende maatregelen genomen.
Tabel 1 geeft de maatregelen en budgettaire opbrengst voor 2014 van het
aanvullend pakket, waarmee tevens de budgettaire gevolgen van het
woningmarktakkoord worden gedekt. Hierna volgt per maatregel een
beknopte toelichting.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 566, nr. 1

6

Tabel 1: aanvullend pakket, mld euro’s, – = verbetering EMU-saldo
2014
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Vrijwillige nullijn zorg
Nullijn overheid
Tabelcorrectiefactor op 0
Inhouden lastenenveloppen
Koopkrachtpakket
Werkgeversheffing hoge inkomens
Investeringspakket
Prijsbijstelling
Doorwerking GF / PF
Totaal

– 1,0
– 1,0
– 1,1
– 0,6
0,3
– 0,5
0,5
– 0,7
– 0,2
– 4,3

1. Vrijwillige nullijn zorg
Het kabinet probeert in overleg met de sociale partners tot een overeenkomst voor een vrijwillige nullijn in de zorg te komen voor 2,5 jaar (1 juli
2013 tot en met 31 december 2015), ook voor lopende CAO’s, waarbij het
kabinet zich zal beraden op de noodzaak om tijdelijk het OVA-convenant
geheel of gedeeltelijk op te schorten. De overheid stelt jaarlijks de
overheidsbijdrage vast voor de zorg, en heeft daarbij momenteel geen
mogelijkheid om af te wijken van het OVA convenant. Dit is wel mogelijk
in overige delen van de collectieve sector, zoals blijkt uit de beslissing tot
een nullijn in 2014 voor de overheid. Een meer gelijke behandeling tussen
de verschillende onderdelen van de collectieve sector is van belang. De
loonbijstelling voor de zorg is tot nu toe wel uitgedeeld.
2. Nullijn overheid
In 2014 wordt geen ruimte geboden voor loonstijging van werkenden bij
overheid en onderwijs, zodat de loonbijstelling ingehouden kan worden
(de budgettaire nullijn).
3. Tabelcorrectiefactor op 0
De belastingschijven en de heffingskortingen worden bevroren door de
inflatiecorrectie op de loon- en inkomstenbelasting voor 2014 achterwege
te laten, (de tabelcorrectiefactor wordt op 0 gezet).
4. Inhouden lastenenveloppen
Inhouden van de volgende twee lastenenveloppen:
• Inzet terugsluis vergroening begrotingsakkoord ter compensatie van
bedrijven voor de SDE+-heffing (375 mln. vanaf 2014).
• Inzet restant terugsluis vergroening begrotingsakkoord (265 mln. vanaf
2014).
Bij de invoering van dit deel van het pakket zal specifiek rekening worden
gehouden met de positie van energie-intensieve bedrijven.
5. Koopkrachtpakket
Het pakket leidt tot koopkrachtverlies voor vrijwel alle huishoudens. Om
de laagste inkomens relatief te ontzien wordt structureel 300 miljoen
gereserveerd voor koopkrachtverbeterende maatregelen. Over de
invulling wordt in augustus besloten.
6. Werkgeversheffing hoge inkomens
De werkgeversheffing voor hoge inkomens wordt eenmalig gecontinueerd. De heffing levert incidenteel 500 mln op.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 566, nr. 1

7

7. Investeringspakket
Met het investeringspakket wordt de bedrijvigheid en de werkgelegenheid
gestimuleerd. Door het mogelijk te maken om investeringen dit jaar
versneld af te schrijven wordt het naar voren halen van investeringen
gestimuleerd en wordt een liquiditeitsimpuls aan het bedrijfsleven
gegeven van 630 miljoen euro in 2013 en 165 miljoen euro in 2014. Deze
bedragen worden gecompenseerd door hogere belastinginkomsten in
latere jaren. De bouwnijverheid wordt een steun in rug gegeven door een
gericht pakket van investeringen in infrastructuur in 2014.2 Tot slot wordt
een extra bijdrage gedaan aan het revolverend fonds voor energiebesparing in de gebouwde omgeving. Tezamen met de bijdragen uit de
particuliere sector leidt dit tot hogere investeringen in energiebesparing.
8. Prijsbijstelling
De prijsbijstelling 2013 wordt niet uitgekeerd.
9. Doorwerking gemeentefonds/provinciefonds
Bovengenoemde bezuinigen hebben via de reguliere trap-op-trap-af
systematiek doorwerking op het gemeente- en provinciefonds.
Koersvast, voorspelbaar en betrouwbaar
Nederland heeft een sterke traditie op het gebied van financieeleconomisch beleid, solide overheidsfinanciën en solidariteit. Ook het
breed maatschappelijk draagvlak voor hervormingen hoort bij de
Nederlandse traditie. Voor een toekomstbestendige economische groei en
werkgelegenheid is het van belang om de belangrijke hervormingen en
maatregelen uit het regeerakkoord onverkort door te zetten en daarvoor
zoeken we de dialoog met de Kamer en de sociale partners. Een breed
gedragen akkoord ondersteunt onze huidige en toekomstige welvaart.
Mede namens de Minister-president, de Vice-minister-president en de
Minister van Economische Zaken,
De minister van Financiën,
J.R.V.A. Dijsselbloem

2

Het betreft: (a) het versneld aanleggen van de A12 Ede-Grijsoord, van de N35 Zwolle-Wijthmen,
van 700 parkeerplaatsen vrachtvervoer langs de A1 en de A67, (b) het versneld renoveren en
onderhouden van de Velsertunnel en A27, (c) na 2018 verbreden van de A6 Almere Lelystad, de
A2 Deil Den Bosch, en de A1 Muiderberg Eemnes en extra budget voor MIRT Noordrand
Amsterdam en MIRT Brainport Eindhoven.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 33 566, nr. 1

8