Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2018–2019

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2928
Vragen van het lid Van Raak (SP) aan de Minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties over een gesponsorde reis van een Arnhemse
topambtenaar naar Saoedi-Arabië (ingezonden 15 mei 2019).
Antwoord van Minister Ollongren (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties)
(ontvangen 6 juni 2019).
Vraag 1
Kent u het bericht «Marcouch stemde in met reis topambtenaar naar
Saoedi-Arabië»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Wat vindt u er van dat de burgemeester de gedragscode heeft genegeerd en
de ambtenaar toestemming heeft gegeven op kosten van derden naar
Saudi-Arabië te reizen?
Antwoord 2
Ik acht dit een interne gelegenheid van de gemeente Arnhem en laat het aan
de burgemeester, het college en de raad van Arnhem om hierover vanuit hun
respectievelijke verantwoordelijkheden een oordeel te geven. Naar ik heb
begrepen zijn door leden van de gemeente Arnhem op 10 en 13 mei 2019
diverse vragen over deze kwestie gesteld en deze zijn inmiddels ook
beantwoord door het college van burgemeester en wethouders van Arnhem.
Het betreft schriftelijke vragen van raadsleden van D66, GroenLinks, de
Arnhemse Ouderen Partij Arnhem en de SP op grond van artikel 44 van het
Reglement van Orde. Ik verwijs u naar de betreffende (openbare) stukken, die
u kunt vinden via de link https://ris.ibabs.eu/raad-arnhem/listtype/93b5d668–
8dc2–4286-b92f-8c044fb109b4/. Verder heb ik begrepen dat op 5 juni 2019
hierover een debat plaatsvindt in de gemeenteraad in Arnhem. Dat acht ik de
juiste plek voor een debat over deze individuele gemeentelijke casus.

1

ah-tk-20182019-2928
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2019

https://www.gelderlander.nl/arnhem/marcouch-stemde-in-met-reis-topambtenaar-naar-saoediarabie~a43020a5/

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

1

Vraag 3
Is het waar dat de reis en het verblijf van deze ambtenaar zijn betaald door
derden? Is het waar dat het betreffende congres is gesponsord door
accountancy- en consultancykantoor Ernst&Young (E&Y)? Klopt het dat E&Y
in het verleden de accountant van de gemeente Arnhem is geweest en op dit
moment de accountant is van een gemeenschappelijke regeling waar de
gemeente Arnhem een meerderheidsaandeel in heeft?
Antwoord 3
Het is mij niet bekend wie de reis en het verblijf hebben betaald en ik acht
het ook niet mijn verantwoordelijkheid om van alle dienstreizen van
medewerkers van andere overheden bij te houden door wie deze zijn betaald.
Ik heb wel van Ernst & Young begrepen dat zij één van de sponsoren van het
betreffende congres waren, maar dat zij niet hebben betaald voor de reis en
het verblijf van de ambtenaar van Arnhem.
Vraag 4
Zijn de betreffende ambtenaar naast reis en verblijf ook nog (andere) giften of
vergoedingen aangeboden? Welke zijn aangenomen? Kunt u specificaties van
de reis- en verblijfskosten verstrekken? Heeft de betreffende ambtenaar nog
meer reizen ondernomen op kosten van derden?
Antwoord 4
Deze informatie is mij niet bekend en in lijn met het antwoord op vraag 3,
acht ik het ook niet mijn verantwoordelijkheid om dergelijke informatie van
alle medewerkers van medeoverheden bij te houden.
Vraag 5
Beschouwt u deze reis als een gemeentelijke activiteit of als een privé of
nevenactiviteit? Is de voorgenomen (neven-)activiteit door de burgemeester
vooraf zorgvuldig getoetst? Zo nee, waarom niet? Zo ja, tot welke bevindingen en afspraken heeft dat geleid met betrekking tot de activiteit?
Antwoord 5
Ik acht het niet aan mij om daar een opvatting over te hebben. Het is ter
beoordeling van de burgemeester, het college en de raad van Arnhem om
hierover vanuit hun respectievelijke verantwoordelijkheden een oordeel te
vellen.
Vraag 6
Hoe rijmt u deze gang van zaken met de gedragscode voor ambtenaren van
de gemeente Arnhem? Is het waar dat de burgemeester voornemens is deze
gedragscode nu aan te passen? Bent u van mening dat ambtenaren hun
gedrag moeten aanpassen aan de gedragscode en dat niet de gedragscode
moet worden aangepast aan het gedrag van ambtenaren?
Antwoord 6
In lijn met mijn antwoorden op de vragen 2 en 5 acht ik het niet aan mij om
een oordeel te geven over hoe de casus zich verhoudt tot de gedragscode
voor ambtenaren van de gemeente Arnhem. Ik constateer dat de gemeente
Arnhem heeft voldaan aan haar wettelijke verplichting ingevolge artikel
125quater van de Ambtenarenwet om een gedragscode voor goed ambtelijk
handelen te hebben. In overeenstemming met de gemeenteraad moet
worden vastgesteld op welke wijze jaarlijks verantwoording wordt afgelegd
over het gevoerde integriteitsbeleid van de gemeente en over de naleving
van de gedragscode. Ik acht het niet mijn verantwoordelijkheid om van alle
355 burgemeesters bij te houden welke beleidsvoornemens zij hebben ten
aanzien van de zaken waarvoor zij verantwoordelijk zijn. Voor wat betreft dit
concrete geval begrijp ik uit de (openbare) beantwoording van de vragen van
het SP-raadslid dat het college van burgemeester en wethouders voornemens
is de gedragscode voor ambtenaren bij de gemeente Arnhem naar aanleiding
van deze casus te verduidelijken op het punt van vergoeding van reis- en
hotelkosten als een ambtenaar wordt gevraagd vanuit zijn deskundigheid een
bijdrage te leveren aan (bijvoorbeeld) een congres. Ik ben van mening dat
een gedragscode aangepast of verduidelijkt moet kunnen worden als nieuwe
inzichten of concrete gevallen daartoe aanleiding geven.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

2

Vraag 7
Kunt u uitsluiten dat het regime in Saudi-Arabië de Arnhems topambtenaar
heeft gebruikt voor propagandadoeleinden door hem op Saudische bodem
als spreker op te laten voeren bij een congres getiteld «Putting Citizens
First»? Wat vindt u er van dat een topambtenaar van de gemeente Arnhem
een bijdrage heeft geleverd aan deze schijnvertoning?
Antwoord 7
Ik beschik niet over de benodigde informatie om een onderbouwd antwoord
te geven op de in de vraag geponeerde stelling en kwalificatie van het
bedoelde congres. Verder acht ik het niet aan mij om een oordeel te geven
over de bijdrage van de ambtenaar van de gemeente Arnhem.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

3