Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2017–2018

29 446

Uitvoering Flora- en Faunawet

Nr. 97

BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN
VOEDSELKWALITEIT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 4 december 2017
In het ordedebat van 25 oktober 2017 (Handelingen II 2017/18, nr. 14, item
4) heeft uw Kamer verzocht om een brief waarin ik een reactie geef op de
berichten in de media dat roofvogels in Nederland zijn vergiftigd of
afgeschoten. Over dit onderwerp zijn door de heer Futselaar (SP) ook
schriftelijke vragen gesteld, waarvan ik de beantwoording heden separaat
aan u heb toegezonden Aanhangsel Handelingen II 2017/18, nr. 576). In
deze brief geef ik algemene achtergrondinformatie over het illegaal doden
van vogels in Nederland.
De basis voor de berichten in de media van de afgelopen weken vormt het
rapport «Review of illegal killing and taking of birds in Northern and
Central Europe and the Caucasus» dat onlangs is gepubliceerd door
Birdlife Europe1. Dit is het overkoepelende orgaan van vogelbeschermingsorganisaties in Europa; Vogelbescherming Nederland is bij Bird
Europe aangesloten.
In genoemd rapport worden per land vijf soorten vogels genoemd die het
meest slachtoffer zijn van het illegaal aan de natuur onttrekken of doden.
Voor Nederland zijn dat buizerd, grauwe gans, knobbelzwaan, putter en
vink. Al deze soorten zijn wettelijk beschermd op grond van de Wet
natuurbescherming (en voor 1 januari 2017 de Flora- en faunawet).
Ten aanzien van grauwe gans en knobbelzwaan merk ik op dat deze
wettelijk zijn beschermd, maar dat provincies vrijstelling of ontheffing
kunnen verlenen voor het vangen of doden van beide soorten vanwege
schade aan land- en tuinbouw en de risico’s voor de (lucht)verkeersveiligheid. Niet uitgesloten is dat er soms een knobbelzwaan of grauwe gans
wordt gevangen of gedood zonder daartoe gerechtigd te zijn, maar uit

1

kst-29446-97
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2017

http://www.birdlife.org/campaign/stop-illegal-bird-killing the project report with details country
by country

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 29 446, nr. 97

1

informatie van handhavende instanties blijkt dit in ons land slechts
incidenteel plaats te vinden.
Ten aanzien van putter en vink geldt dat deze soorten (traditioneel)
worden gehouden door vogelliefhebbers. Betreffende vogels moeten dan
wel in gevangenschap zijn geboren en voorzien zijn van een rechtsgeldige
pootring. In het verleden werden putter en vink ook wel in de vrije natuur
gevangen. Dankzij inzet van handhavende instanties komt het illegaal
vangen nog slechts sporadisch voor.
Wat betreft het illegaal doden van de buizerd en andere roofvogels het
volgende: De Stichting Werkgroep Roofvogels Nederland publiceert
jaarlijks een overzicht van geschoten of vergiftigde roofvogels en
vernielde nesten van roofvogels. Want helaas komt dat ook thans nog
voor. Ik beschouw dit als een ernstige zaak, niet alleen omdat het hier
overtredingen van de wet betreft, maar ook omdat dit een bedreiging
vormt voor de stand van roofvogels die een belangrijke functie in het
ecosysteem hebben.
Handhavende instanties als politie, Omgevingsdiensten en buitengewone
opsporingsambtenaren (boa’s) bij terreinbeherende organisaties zien toe
op naleving van de regels in het buitengebied. Heterdaadbetrappingen
zijn evenwel niet eenvoudig vast te stellen, zelfs niet bij intensieve
controles.
In de brief van de Minister van Veiligheid en Justitie van 19 februari 20162
is opgemerkt dat boa’s in dienst van particuliere eigenaren van natuurgebieden overeenkomstig de boa’s in de openbare ruimte een plaats in het
stelsel van toezicht en handhaving hebben. Met de werkgevers van deze
zogenoemde groene boa’s wordt gewerkt aan een verdere invulling van
afspraken over inzet en samenwerking in de buitengebieden.
De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
C.J. Schouten

2

Kamerstuk 28 684, nr. 461

Tweede Kamer, vergaderjaar 2017–2018, 29 446, nr. 97

2