Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2022–2023

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3143
Vragen van de leden Thijssen (PvdA) en Bromet (GroenLinks) aan de Minister
voor Natuur en Stikstof over de aanpak van piekbelasting (ingezonden 14 juni
2023).
Mededeling van Minister Van der Wal-Zeggelink (Natuur en Stikstof)
(ontvangen 5 juli 2023).
Vraag 1
Het Rijksinstituut voor Volksgezondheid en Milieu (RIVM)-rapport laat zien dat
60,1 procent van de mogelijke piekbelasters (1.803 «kandidaten») in Gelderland ligt, deze provincie staat daarmee voor de grootste ruimtelijke opgave
en in uw brief van 12 juni 2023 kondigt u een interbestuurlijke samenwerking
aan met de provincie Gelderland: Wat is precies het doel van deze interbestuurlijke aanpak? Welke partijen doen mee aan deze samenwerking? Welke
andere Ministers worden hier bij betrokken, gezien de grote effecten die de
transitie ook zal hebben op andere domeinen? Is deze samenwerking ook
gericht op het in stand houden of verbeteren van de economische vitaliteit
van de provincie, die door de transitie ingrijpend gaat veranderen? Wordt het
Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) hier bij betrokken? Is
deze samenwerking ook gericht op het behouden van sociale voorzieningen,
die mogelijk worden getroffen door het veranderen of verdwijnen van
werkgelegenheid? Is deze samenwerking ook gericht op het versterken van de
ov-verbindingen, zodat inwoners met elkaar verbonden blijven? Wordt het
Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (I&W) hier bij betrokken? Is deze
samenwerking ook gericht op het duurzaam en waardevol inrichten van vrij
te komen ruimte? Welke plannen of richtingen zijn daar al voor geformuleerd
of in ontwikkeling? Wat gaat het Rijk dan doen om Gelderland op deze
punten te steunen als, sommige van, de onderwerpen in subvragen b, c, d, e
en f niet aan bod komen in de interbestuurlijke samenwerking?1, 2
Vraag 2
Indien de agrarische bestemming op de grond van opgekochte boerenerven
niet meer uitvoerbaar is, welke bestemming komt daar dan voor in de plaats?
Is er beleid in voorbereiding voor de gronden bestemd voor agricultuur, die

1

RIVM, 12 juni 2023, «Bepalen drempelwaarde piekbelasters-aanpak» (https://www.rivm.nl/
bibliotheek/rapporten/2023–0313.pdf).
2
Kamerbrief, 12 juni 2023, «Voortgang aanpak piekbelasting» (documentnummer 2023Z10569).

ah-tk-20222023-3143
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2023

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

1

na opkoop niet meer economisch levensvatbaar zijn? Zo ja, wat is de
rolverdeling onder (mede)overheden en belanghebbenden in het formuleren
van een nieuwe bestemming voor deze gronden? Is aanmelding van
vrijgekomen gronden bij de Nationale Grondbank altijd op vrijwillige basis? Is
er geen sprake van dubbele compensatie bij een ondernemer wiens bedrijf
wordt opgekocht voor 120 procent van de bedrijfswaarde en vervolgens deze
grond verkoopt aan de Nationale Grondbank? Hoe voorkomt u dat er na de
opkoop van rechten van piekbelasters een economische impasse ontstaat
door de grote hoeveelheid braakliggend grond zonder economisch levensvatbare bestemming? Hoe wordt gewaarborgd dat de omgeving vitaal en
levendig wordt gehouden, als ondernemers van een beëindigd bedrijf
zeggenschap houden over de grond? Hoe zorgt u ervoor dat het maximaliseren van de winst op deze gronden niet ten koste gaat van een samenhangend
en toekomstbestendig gebiedsplan?
Vraag 3
Indien een boerenbedrijf kan en wil verplaatsen, hoe krijgt dit bedrijf die
grond in handen? Welke rol ligt er voor de overheid in de verdeling van
grond? Wordt grond toegewezen vanuit de Nationale Grondbank of is de
ondernemer ook vrij om dit onderling te verhandelen met de eigenaren van
voorheen gebruikte agrarische grond? In welk beleidsplan wordt de methode
vastgelegd waarmee grond wordt verhandeld of toegewezen? Hoe gaat u
waarborgen dat de gebieden waar een extensief bedrijf plaatsneemt op een
plek waar eerst verschillende bedrijven stonden niet verliezen aan maatschappelijke waarde en sociale voorzieningen?
Vraag 4
Op welke manier gaat u toezien dat leegstaande stallen niet in de verkeerde
handen komen en bijvoorbeeld als drugslab worden gebruikt? Komt u met
een budget voor de sloop van lege stallen?
Vraag 5
Welke extra maatregelen treft u, ten opzichte van andere provincies, om
Gelderland financieel, juridisch en in de uitvoering bij te staan in de aanpak
van stikstof en piekbelasters in het bijzonder?
Vraag 6
In tabel 2 van het RIVM-rapport worden 28 industriële piekbelasters op een
rijtje gezet: Is het voor elk van de 28 industriële piekbelasters fysiek en
financieel mogelijk om stikstofuitstoot tot een acceptabel niveau te verlagen?
Is de RIVM-lijst van industriële piekbelasters (tabel 2) gerangschikt van meest
tot minst belastend? Waarom is Schiphol niet meegenomen in de nieuwe
indicatieve lijst van het RIVM gezien het feit dat in een eerdere berekening
Schiphol als tweede grootste uitstoter van stikstof onder de industriële
piekbelasters stond? Wat betekent het vrijstellen van Schiphol voor de
berekende drempelwaarde? Kunt u per bedrijf uiteenzetten wat de ingeschatte stikstofuitstoot is van deze 28 piekbelasters gezien het feit dat de
industriële piekbelasters niet zijn gehouden aan dezelfde privacyregels als
agrarische bedrijven? Wat is het maatschappelijke belang dat noodzakelijk
maakt dat deze bedrijven hier mogen blijven vervuilen en niet worden
meegenomen in de opkoopregeling voor piekbelasters?
Vraag 7
Mochten de aanmeldingen van piekbelasters voor de opkoopregeling
achterblijven, welke mogelijkheden heeft u dan om het tempo te verhogen,
bijvoorbeeld door bedrijven rondom Natura 2000-gebieden gericht te
benaderen?
Vraag 8
Welke stappen gaat u nemen na de aanmeldperiode, als onvoldoende
piekbelasters zich melden voor de opkoopregeling, om de stikstofuitstoot van
deze bedrijven te verminderen?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

2

Vraag 9
Wat zijn de gevolgen voor de aanpak van piekbelasting dan wel de piekbelasters zelf, als men onvoldoende of geen gebruik maakt van het woest
aantrekkelijke aanbod?
Vraag 10
U kondigt een «belteam» aan waar ondernemers terecht kunnen voor advies:
Wat is de precieze taakopvatting van het belteam? Wat zijn de vereisten qua
kennis en expertise voor een werknemer in het belteam? Hoeveel fte betreft
dit momenteel en wat is de gewenste bezetting?
Vraag 11
U kondigt bovendien zaakbegeleiders aan, vaste contactpersonen uit de regio
voor advies en ondersteuning bij de aanpak van piekbelasting: Wat is de
precieze taakopvatting van een zaakbegeleider? Wat zijn de vereisten qua
kennis en expertise voor een zaakbegeleider? Hoeveel fte betreft dit momenteel en wat is de gewenste bezetting? Kunt u deze gegevens uiteenzetten per
provincie? Kunt u deze dienstverlening verzekeren zonder dat de werkdruk
voor de begeleiders te hoog wordt gezien u «uitgebreide begeleiding» door
de zaakbegeleider belooft?
Vraag 12
Kunt u deze vragen en deelvragen apart van elkaar beantwoorden?
Mededeling
Op 14 juni jongstleden hebben de leden Thijssen (PvdA) en Bromet (GL)
Kamervragen gesteld over de aanpak piekbelasting (kenmerk 2023Z10821).
Vanwege de benodigde afstemming kunnen deze vragen niet binnen de
gebruikelijke termijn van 3 weken beantwoord worden.
Ik streef ernaar de vragen zo spoedig mogelijk te beantwoorden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, Aanhangsel

3