Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2022–2023

25 295

Infectieziektenbestrijding

Nr. 2024

BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN
SPORT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 13 maart 2023
De vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS) heeft
mij verzocht een reactie te geven op de opmerking van de voorzitter van
de Autoriteit Persoonsgegevens (AP) in Nieuwsuur van maandag
13 februari jl., dat de AP het Ministerie van VWS er «bij herhaling op heeft
geattendeerd dat de AVG het mogelijk maakt om wetgeving te maken om
wetenschappelijk onderzoek te doen» naar (ex-)COVID-patiënten.
Daarnaast heeft de vaste commissie verzocht om toezending van
correspondentie en een memo hierover. Met deze brief geef ik invulling
aan dit verzoek.
Naar aanleiding van het advies van de AP aan uw Kamer heeft op
23 februari jl. een ambtelijk overleg plaatsgevonden tussen de AP en het
Ministerie van VWS. Desgevraagd is door de aanwezigen namens de AP
aangegeven dat de opmerkingen van de voorzitter van de AP géén
betrekking hadden op gegevensverwerkingen omtrent het wetenschappelijk onderzoek naar oversterfte tijdens de coronapandemie. De AP heeft
zich in haar advies van 23 februari jl. voor het eerst over wetenschappelijk
onderzoek naar (ex-)COVID-patiënten in het kader van oversterfte tijdens
de coronapandemie uitgelaten. Overigens deelden de AP en het Ministerie
van VWS het beeld dat een eventuele wetswijziging – voor zover die nodig
is – complex is en niet van vandaag op morgen tot stand is gebracht.
Wel heeft de AP in de afgelopen jaren in zijn algemeenheid op een aantal
momenten aangegeven dat er onduidelijkheid en (rechts-)onzekerheid is
op het punt van gegevensverwerking en -uitwisseling in de gezondheidszorg, waaronder ook in het kader van medisch-wetenschappelijk
onderzoek. Dit is onder meer gebeurd op 6 april 2022 tijdens een
kennismakingsgesprek tussen mij en de vicevoorzitter van de AP. Tijdens
dat gesprek heeft de vicevoorzitter van de AP aangegeven dat de huidige
wetgeving inzake het verwerken van gezondheidsgegevens voor
medisch-wetenschappelijk onderzoek in de praktijk «niet goed werkt» en
dat er nagedacht zou kunnen worden over een verduidelijking van huidige

kst-25295-2024
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 25 295, nr. 2024

1

wetgeving. De AP heeft tevens enkele wetgevingsadviezen uitgebracht die
raken aan dit vraagstuk.1
Overigens zijn vanuit het onderzoeksveld eerder vergelijkbare zorgen
geuit. De genoemde vraagstukken zijn dus binnen het Ministerie van VWS
bekend, alsmede het feit dat de AVG ruimte laat om nationale wetgeving
tot stand te brengen die het verwerken van gezondheidsgegevens voor
wetenschappelijk onderzoek nader reguleert (zoals thans gebeurd is in
onder meer artikel 24 Uitvoeringswet AVG). Dit alles heeft aanleiding
gegeven voor het opstellen van twee beleidsvisies in dit kader, te weten
de nationale visie op het zorginformatiestelsel en de visie op secundair
datagebruik. Ik verwacht deze omstreeks april met uw Kamer te delen.
De vaste commissie voor VWS heeft ook verzocht alle correspondentie
aan de Kamer te doen toekomen die er is geweest over deze kwestie
tussen het Ministerie van VWS, het RIVM en de AP. Bijgaand stuur ik uw
Kamer deze correspondentie toe. Zoals hierboven reeds genoemd, is er
over de mogelijkheid in de AVG om wetgeving te maken om wetenschappelijk onderzoek te doen naar (ex-)COVID-patiënten in het kader van de
oversterfte tijdens de coronapandemie geen correspondentie geweest,
behalve naar aanleiding van het advies van de AP van maandag
13 februari jl.
Ten slotte heeft de vaste commissie voor VWS verzocht het memo van
23 december 2020 over de registratie van vaccinatiegegevens van de AP
aan de functionaris gegevensbescherming van het Ministerie van VWS te
delen. Bijgaand stuur ik dit memo toe.
De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
E.J. Kuipers

1

Zie onder meer: Wetgevingsadvies over het conceptvoorstel voor wijziging van de Wet
medisch wetenschappelijk onderzoek met mensen in verband met de derde evaluatie van die
wet d.d. 23 januari 2020 en het Wetgevingsadvies over het conceptwetsvoorstel voor wijziging
van de Wet zeggenschap lichaamsmateriaal d.d. 6 mei 2020.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2022–2023, 25 295, nr. 2024

2