Ministerie Economische Zaken en Klimaat
t.a.v. de staatssecretaris, mevrouw M. Keizer
Postbus 20401
2500 EK Den Haag

en

Ministerie van Justitie en Veiligheid
t.a.v. de minister, de heer F. Grapperhaus
Postbus 20301
2500 EH Den Haag

Datum

24 augustus 2020

Onderwerp

Reactie BVCNL inz. internetconsultatie wetsvoorstel geldigheid cadeaukaarten

Geachte Excellenties,

De Branchevereniging Cadeaukaarten in Nederland (‘BVCNL’) heeft kennis genomen van het ontwerp
wetsvoorstel tot wijziging van artikel 6:236 BW, strekkende tot verlenging van de minimale
geldigheidsduur van cadeaubonnen tot twee jaar. Graag maakt BVCNL gebruik van de gelegenheid
om een reactie te geven met betrekking tot dit voorstel.

De BVCNL is de branchevereniging in de cadeaukaart en belevenissenmarkt en telt 45 leden.
Hieronder bevinden zich toonaangevende cadeaukaartuitgevers, retailers, dienstverleners en andere
relevante stakeholders. Deze partijen vertegenwoordigen een groot deel van de markt en daarmee is
de vereniging spreekbuis voor de branche. Naast het behartigen van belangen is het zijn van een
kenniscentrum een van de kerntaken van de BVCNL. De BVCNL is voor de Rijksoverheid het
aanspreekpunt voor zaken die de cadeaukaart en belevenissenmarkt betreffen.

,

BVCNL
Soestdijkerstraatweg 21
1213 VP Hilversum
BVCNL

Hierna wordt een aantal opmerkingen gemaakt met betrekking tot het huidige ontwerpvoorstel en
de toelichting daarop.

BVCNL voorziet dat het voorstel tot een aantal effecten leidt die afbreuk doen aan het door BVCNL
uitgedragen standpunt om in de markt een level playing field te realiseren. Daarnaast is er een aantal
opmerkingen van meer technische aard met betrekking tot de uitvoerbaarheid van het voorstel. De
opmerkingen worden hierna besproken.

I.

Level playing field

Het voorstel voorziet in het als onredelijk bezwarend aanmerken van een beding in de algemene
voorwaarden waardoor de geldigheidsduur van een cadeaubon beperkt wordt tot een periode van
minder dan twee jaar. Het voorstel is kort en eenvoudig over de geldigheid en haar toepassing (te
weten cadeaubonnen). In de reikwijdte van de nieuwe regel schuilt ook gelijk de zorg van BVCNL.

Er wordt door uitgevende instellingen een uiteenlopend pallet aan kaarten en bonnen uitgegeven
waarvan het tegoed is te besteden. Zowel de verschijningsvorm (papier, elektronisch, digitaal, of
anders) als het karakter van die producten loopt uiteen. Rode draad is echter steeds dat er een
instrument wordt aangeboden waarmee een aangehouden tegoed kan worden besteed.

BVCNL vraagt uw bijzondere aandacht voor het vormgeven van doelmatige normering en definiëring
die zo goed als mogelijk voorkomt dat er ruimte voor interpretatieverschillen ontstaat.

II.

Verhouding oude en nieuwe bepaling

In de toelichting bij het voorstel wordt gesteld dat de minimale geldigheidsduur van cadeaubonnen
onder het huidige recht (artikel 6:236, onderdeel g, BW) één jaar is. Op basis van het voorstel wordt
een aanvullende bepaling gecreëerd (te weten artikel 6:236, onderdeel t, BW), die naast de
bestaande bepaling komt gelden. De verhouding en samenloop tussen beide bepalingen – die ieder
een eigen minimum geldigheidstermijn voorschrijven – is (nog) niet toegelicht. BVCNL meent dat dit
wel noodzakelijk is, omdat nu onbesproken blijft of beide regels naast elkaar gelden ofwel dat iedere
regel voor een andere set kaarten en bonnen gaat gelden.

,

BVCNL
Soestdijkerstraatweg 21
1213 VP Hilversum
BVCNL

BVCNL verzoekt daarom de reikwijdte van artikel 6:236, onderdeel g, BW en het voorgestelde artikel
6:236, onderdeel t, BW goed af te bakenen en overlap te voorkomen. Voorts zou de toelichting bij
het wetsvoorstel ten minste op dit onderdeel duidelijk moeten maken hoe beide normen zich tot
elkaar verhouden en hoe eventuele samenloop te adresseren is.

Gebrek aan duiding op dit vlak leidt naar overtuiging van BVCNL tot een ongelijk speelveld en geeft
aanleiding tot aanvullende interpretatieproblemen. Daarbij creëert afwezigheid van nadere duiding
en/of een definitie van ‘cadeaubon’ onduidelijkheid en rechtsonzekerheid. Daarmee is noch de
consument, noch de markt gebaat.

III.

Aanvang geldigheidstermijn

Ten slotte meent BVCNL dat meer duidelijkheid kan worden gerealiseerd met betrekking tot de
aanvang van de voorgeschreven minimale geldigheidstermijn. BVCNL verzoekt meer expliciet te
duiden dat het concrete moment waarop de geldigheidstermijn een aanvang neemt bij verkoop van
de kaart is. Immers, indien marktpartijen dit op uiteenlopende wijze interpreteren en toepassen
wordt ook op dat punt geen gelijk speelveld gevestigd.

Graag verzoekt BVCNL de Minister om de opmerkingen van BVCNL te betrekken bij de verdere
uitwerking van het voorstel. Desgewenst is BVCNL graag bereid haar standpunt en opmerkingen
nader toe te lichten.

Hoogachtend,

Tamar de Leeuw
Voorzitter Branchevereniging Cadeaukaarten Nederland

,

BVCNL
Soestdijkerstraatweg 21
1213 VP Hilversum
BVCNL