Opvolging aanbevelingen (peilmoment juli 2014)
Opgave ministeries van Buitenlandse Zaken (BZ; aparte opgave voor BZ en Buitenlandse Handel en Ontwikkelings­­samenwerking (BHOS)), van Veiligheid en Justitie (VenJ), van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK;
aparte opgave voor BZK en Wonen en Rijksdienst (WenR)), van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW),
van Financiën, van Defensie, van Infrastructuur en Milieu (IenM), van Economische Zaken (EZ),
van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW) en van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS)

Effectiviteitsonderzoek bij de rijksoverheid (22 mei 2012)
Aanbeveling uit onderzoek van

Toezegging van bewindspersoon

de Algemene Rekenkamer

Nawoord van

Stand van zaken op aanbeveling

Algemene Rekenkamer
BZ - actie is afgerond1

Aan alle ministers
Zorg voor goede basis voor beleids-

Hoewel de minister deze aanbeve-

Wanneer pas bij het opstellen van

BHOS - actie is afgerond2

doorlichtingen en evalueer beleid

ling onderschrijft gaat hij niet in op

een beleidsdoorlichting blijkt dat de

VenJ - actie is in uitvoering

op effectiviteit daarom conform

wat hij gaat doen om te zorgen voor

effectiviteit van het beleid in kwes-

BZK - actie is afgerond3

Comptabiliteitswet.

een dekkende evaluatieprogramme-

tie niet of onvoldoende is onder-

WenR - actie is afgerond4

ring.

zocht, staat de Tweede Kamer met

OCW - actie is in uitvoering

lege handen.

Financiën - geen actie5
Defensie - actie is afgerond6
IenM - actie is afgerond7
EZ - actie is afgerond8
SZW - actie is afgerond9
VWS - actie is in uitvoering

Zie Memorie van Toelichting 2014 en de Evaluatieprogrammering (beschikbaar op www.rijksoverheid.nl). Memorie van Toelichting 2015 en de
Evaluatieprogrammering 2015 is binnenkort beschikbaar.
2
Zie reactie BZ.
3
BZK heeft in zowel de begroting voor 2014 als in de begroting voor 2015 een dekkende evaluatieprogrammering in de begroting opgenomen. Daar
waar geen beleidsdoorlichting plaatsvindt is dit expliciet vermeld en beargumenteerd. Hiermee voldoet BZK aan de vereisten vanuit de
Comptabiliteitswet.
4
Zie reactie BZK.
5
De uitgaven waarvan in het onderzoek van de Algemene Rekenkamer is geconstateerd dat deze niet op effectiviteit zijn geëvalueerd zijn, komen dan
te vervallen op de begroting. Daarom is de toezegging niet meer relevant.
6
In de begroting 2014 is een dekkende programmering van beleidsdoorlichtingen.
7
In de Beleidsagenda 2014 van de Begroting is een dekkende programmering opgenomen.
8
In 2012 heeft de minister een dekkende programmering toegezegd en ook opgeleverd. In 2013 is deze basis in stand gehouden en geactualiseerd bij
het jaarverslag 2012 en begroting 2013. Zie jaarverslag 2012 en evaluatiebijlage 2013.
9
Begroting SZW 2014 en evaluatieagenda’s.
1

Aanbeveling uit onderzoek van

Toezegging van bewindspersoon

de Algemene Rekenkamer

Nawoord van

Stand van zaken op aanbeveling

Algemene Rekenkamer

Aan alle ministers

BZ - actie is afgerond10

Verantwoord eventuele afwijkingen

De begroting is geen goede plek

Het is zaak om op voorhand de

BHOS - actie is afgerond11

van het voorschrift uit de

voor deze meer kwalitatieve infor-

Tweede Kamer duidelijk te maken

VenJ - actie is in uitvoering

Comptabiliteitswet aan de Tweede

matie. Een dergelijke toelichting

op welke beleidsonderdelen de

BZK - actie is afgerond12

Kamer.

komt beter tot haar recht in de

minister niet kan voldoen aan de

WenR - actie is afgerond13

beleidsdoorlichting.

wettelijke eis om de effectiviteit te

OCW - actie is in uitvoering

evalueren. De internetbijlage

Financiën - actie is afgerond14

‘Evaluatie- en Onderzoeksover-

Defensie - actie is afgerond15

zicht’ die ministers bij hun departe-

IenM - actie is afgerond16

mentale jaarverslagen en

EZ - actie is in uitvoering

begrotingen publiceren, biedt daar

SZW - actie is afgerond17

voor mogelijkheden. Als een minis-

VWS - actie is afgerond18

ter de toelichting waarom bepaald
beleid niet wordt geëvalueerd
(alleen) in de beleidsdoorlichting wil
opnemen, krijgt de Tweede Kamer
pas na afloop van de beleidsdoorlichting inzicht in de mate waarin
een minister zijn of haar beleid op
effectiviteit heeft geëvalueerd en in
de argumenten hiervoor.
 ie Memorie van Toelichting 2014 en de Evaluatieprogrammering (beschikbaar op www.rijksoverheid.nl). Memorie van Toelichting 2015 en de
Z
Evaluatieprogrammering 2015 is binnenkort beschikbaar.
11
Zie reactie BZ.
12
FEZ monitort standaard de voortgang van de beleidsdoorlichtingen. Indien blijkt dat een beleidsdoorlichting niet conform planning in 2014 kan worden afgerond, dan zal dit in een brief aan de Tweede Kamer worden vermeld.
13
Zie reactie BZK.
14
Financiën heeft een dekkende programmering. Mocht de praktijk om welke reden dan ook anders zijn, dan sluit het ministerie aan bij de toezegging.
15
In de begroting 2014 heeft Defensie de programmering van haar beleidsdoorlichtingen verantwoord: door de afwijkende indeling van de defensiebegroting (naar organisatieonderdelen i.p.v. beleidsartikelen) is de programmering van de beleidsdoorlichtingen gericht op de belangrijkste defensie­
activiteiten.
16
De onderzoeksbijlage van de Begroting (overzicht evaluaties) kan door de leden van de Tweede Kamer worden benut om hierover vragen te stellen.
IenM is gebonden aan kabinetslijn.
17
Wordt in Beleidsdoorlichting toegelicht en in de begroting van SZW onder beleidswijzigingen en bij de meerjarenprogrammering.
18
In de begroting 2014 is aangegeven waar geen beleidsdoorlichting plaats zal vinden en waarom.
10

Aanbeveling uit onderzoek van

Toezegging van bewindspersoon

de Algemene Rekenkamer

Nawoord van

Stand van zaken op aanbeveling

Algemene Rekenkamer

Aan alle ministers

BZ - actie is afgerond19

Zorg voor betere beleidsdoorlich-

In de nieuwe regelgeving waaraan

BHOS - actie is afgerond20

tingen: geef daarin aan voor welke

wordt gewerkt zal de verplichting

VenJ - actie is afgerond21

beleidsonderdelen effectiviteitsme-

worden opgenomen om aan te

BZK - actie is in uitvoering

ting wel/niet mogelijk was en op

geven op welk deel van een artikel

WenR - actie is in uitvoering

welke beleidsuitgaven eventuele

de beleidsdoorlichting betrekking

OCW - geen actie22

effectiviteitsuitspraken betrekking

heeft en voor welke onderdelen van

Financiën - actie is afgerond23

hebben.

de beleidsdoorlichting effectiviteits-

Defensie - geen actie24

onderzoek beschikbaar is.

IenM - actie is afgerond25
EZ - actie is in uitvoering
SZW - actie is afgerond26
VWS - geen actie27

Toekomstige beleidsdoorlichtingen worden conform RPE 2012 opgesteld.
Zie reactie BZ.
21
Zie www.rijksoverheid.nl.
22
OCW ziet dit als een actie van Financiën.
23
Financiën geeft in de begroting voor het dan komende begrotingsjaar aan op welk deel het betrekking heeft en ziet daarbij erop toe dat het artikel in
zijn totaliteit wordt geëvalueerd conform de RPE.
24
Volgens het ministerie wordt dit reeds gedaan.
25
FMC is bezig om in gesprekken met directeuren het belang van deze actie te onder-strepen. FMC stimuleert het opstellen van de plannen van aanpak
voor beleidsdoorlichtingen. FMC spreekt de directies aan op toereikendheid van evaluaties in het begrotingsoverzicht. Is gerealiseerd.
26
Begroting SZW 2014.
27
VWS ziet dit als een actie van Financiën.
19
20

Aan de minister van Financiën

Financiën - actie is afgerond28

Verbeter informatievoorziening

De minister van Financiën doet

over beleidsevaluaties aan de

diverse toezeggingen.

Tweede Kamer door verbetering van
internetbijlage ‘Evaluatie- en
Onderzoeksoverzicht’.

28

De ontsluiting van informatie over evaluaties en specifiek de beleidsdoorlichtingen op www.rijksoverheid.nl en www.rijksbegroting.nl is veranderd.