Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

21 501-31

Raad voor de Werkgelegenheid, Sociaal Beleid,
Volksgezondheid en Consumentenzaken

Nr. 278

VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
Vastgesteld 24 april 2012
In de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport bestond er
bij enkele fracties behoefte een aantal vragen en opmerkingen voor te
leggen aan de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport over de
brief van 13 april 2012 inzake de geannoteerde agenda van de informele
EU bijeenkomst van ministers van volksgezondheid van 23–24 april te
Denemarken (Kamerstuk 21 501-31, nr. 274).
De op 20 april 2012 toegezonden vragen zijn met de door de minister bij
brief van 24 april 2012 toegezonden antwoorden hieronder afgedrukt.
De voorzitter van de commissie,
Smeets
Adjunct-griffier van de commissie,
Sjerp

kst-21501-31-278
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 21 501-31, nr. 278

1

Aanleiding
In de vaste commissie voor Volksgezondheid, Welzijn en Sport bestond er
bij de D66-fractie behoefte een aantal vragen en opmerkingen voor te
leggen aan de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport naar
aanleiding van de geannoteerde agenda inzake de informele EU gezondheidsraad 23–24 april 2012 te Horsens (Denemarken) die ik uw Kamer per
brief van 13 april 2012 heb toegezonden. Hierbij stuur ik u de antwoorden
op deze vragen en opmerkingen.
Vragen en opmerkingen vanuit de fracties
Inbreng D66-fractie
De leden van de D66-fractie hebben kennisgenomen van de geannoteerde
agenda voor de informele EU bijeenkomst van ministers van volksgezondheid van 23–24 april 2012 te Horsens (Denemarken). Zij wijzen de
minister graag op enkele belangrijke overwegingen.
Genoemde leden zijn het eens met het Deense voorzitterschap dat het
versterken van de Europese gezondheidstechnologiesector voordelen
biedt voor Europese patiënten, burgers en economieën. Deze leden
ondersteunen het voornemen van de minister om het belang van eHealth
te benadrukken tijdens de bijeenkomst, omdat een innovatieve inzet van
internet leidt tot transparantie over diagnose, behandelmethoden en
kosten. Zij zouden graag van de minister horen welke visie zij heeft op de
toekomst van eHealth in Europa, gezien het feit dat deze agenda
vooralsnog weinig resultaat heeft opgeleverd. Is de minister van mening
dat er wellicht te weinig slagkracht op EU-niveau aanwezig is om deze
agenda te realiseren en zo ja, wat gaat de minister hieraan doen? Zo nee,
waar plaatst zij dan de oorzaak van het trage verloop van het eHealth
programma en welke stappen wil zij dan ondernemen? Ook wijzen
genoemde leden graag op andere mogelijkheden om de Europese
gezondsheidstechnologiesector te versterken, zoals een investeringsprogramma in biobanken, nanotechnologie en stamcelonderzoek. Is de
minister bereid dit tijdens de bijeenkomst ter sprake te brengen?
De leden van de D66-fractie zijn blij dat er tijdens de bijeenkomst
gesproken zal worden over het mondig(er) maken van patiënten.
Patiëntenorganisaties dragen hieraan bij, omdat zij bijdragen aan
zelfbewustzijn en autonomie van patiënten. In dit kader hechten deze
leden er ook aan om het belang te benadrukken van keuzevrijheid,
keuze-informatie en transparantie in de zorg. Wel vragen zij hoe het
voornemen van de minister om het belang van patiëntenorganisaties te
benadrukken tijdens de EU bijeenkomst zich verhoudt tot het feit dat deze
minister bezuinigt op patiëntenorganisaties. Gezien het feit dat de zorg in
toenemende mate een Europese markt wordt, zouden deze leden ook
graag van de minister horen hoe zij de organisatiekracht van patiënten op
grensoverschrijdend, Europees niveau willen bevorderen.
De leden van de D66-fractie ondersteunen het voornemen van de minister
om actief in overleg te treden met Eurocommissaris Dalli waar het gaat
om de verbeteringen van de richtlijnen rond medische hulpmiddelen. Zij
zouden graag zien dat tijdens het lunchgesprek ook gesproken wordt over
de inachtneming van privacyregels bij het instellen van een nationaal of
Europees register voor medische hulpmiddelen. Ook zouden zij graag zien
dat er aandacht wordt besteed aan de verschillen in werkwijze tussen de
Amerikaanse en Europese inspectiediensten.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 21 501-31, nr. 278

2

Reactie van de minister
Reactie op de inbreng van de D66-fractie
De leden zouden graag van de regering horen welke visie zij hebben op de
toekomst van eHealth in Europa, gezien het feit dat deze agenda
vooralsnog weinig resultaat heeft opgeleverd.
De Digitale Agenda beschrijft dat de doelstellingen van Europa ten
aanzien van eHealth met name gaan over toegang tot medische informatie en zorg op afstand, ook over grenzen heen. Ik ondersteun deze
speerpunten uit de agenda en de voorwaarden die nodig zijn om de
doelstellingen te bereiken. Deze voorwaarden betreffen met name
afspraken over standaarden en interoperabiliteit om de uitwisseling van
informatie op een goede en veilige manier mogelijk te maken. Er zijn
verschillende gremia actief waar de EU-lidstaten met elkaar werken aan
het maken van afspraken. Naast deze speerpunten vind ik het belangrijk
dat er ook op internationaal vlak samenwerking is tussen bedrijfsleven,
wetenschap en overheden bij de ontwikkeling van eHealth toepassingen.
De leden van de D66-fractie vragen verder of de regering van mening is
dat er wellicht te weinig slagkracht op EU-niveau aanwezig is om deze
agenda te realiseren en zo ja, wat de regering hieraan wil doen? Zo nee,
waar de regering dan de oorzaak van het trage verloop van het eHealth
programma plaatst en welke stappen wil zij dan ondernemen?
De Digitale Agenda is in 2010 gestart en beschrijft de stappen die gezet
moeten worden richting 2020 op onder andere het terrein van ICT en zorg.
Verschillende doelstellingen in de agenda ten aanzien van elektronische
toegang tot medische informatie door de patiënt en zorg op afstand zijn
gericht op 2015 en 2020. Zoals gezegd zijn er verschillende gremia waarin
de lidstaten samenwerken om deze doelstellingen te realiseren.
Aangezien de Digitale Agenda net begint vind ik het nog te vroeg om te
spreken van een traag verloop van de agenda.
Ook wijzen de leden de regering op andere mogelijkheden om de
Europese gezondheidstechnologiesector te versterken, zoals een
investeringsprogramma in biobanken, nanotechnologie en stamcelonderzoek en stellen de vraag of de regering bereid is dit tijdens de
bijeenkomst ter sprake te brengen.
In het nieuwe Europese kaderprogramma voor onderzoek en innovatie
«Horizon 2020» zullen de in de vraag genoemde onderwerpen een plaats
hebben of kunnen krijgen. Het inhoudelijk overleg tussen de Lidstaten en
de Europese Commissie over de precieze invulling van het programma is
nog niet van start gegaan. Dit overleg start in de tweede helft van dit
jaar. De minister van EL&I en de Staatssecretaris van OCW coördineren de
Nederlandse inbreng voor Horizon 2020. Ik zal de genoemde onderwerpen
meenemen in mijn inbreng voor het inhoudelijke overleg over de invulling
van het kaderprogramma Horizon 2020. Daarnaast zal de Gezondheidsraad voor het einde van dit jaar met een advies komen over de
Nederlandse inbreng voor wat betreft het «Health» onderdeel in Horizon
2020.
Tevens vroegen de leden van de D66-fractie zich af hoe het voornemen
van de regering om het belang van patiëntenorganisaties te benadrukken
tijdens de EU bijeenkomst zich verhoudt tot het feit dat deze regering
bezuinigt op patiëntenorganisaties.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 21 501-31, nr. 278

3

Dit kabinet hecht belang aan cliëntenorganisaties in de zorg en draagt dit
ook uit. In deze tijd van krapte blijft er structureel 23 miljoen euro per jaar
beschikbaar voor deze organisaties. Ondanks dat dit minder geld is dan zij
eerder ontvingen, wordt de positie van cliëntenorganisaties juist versterkt.
De subsidiemiddelen worden doeltreffender en doelmatiger ingezet door
krachtenbundeling te stimuleren en door taakgerichte ondersteuning van
cliëntenorganisaties door PGOsupport. Ik verwijs u kortheidshalve naar
mijn brief «bundel je kracht: samen sterk» van 25 mei 2011 (Kamerstuk
29 214 nr. 59). Daarnaast krijgen cliëntenorganisaties meer invloed bij de
ontwikkeling van professionele standaarden. Hiervoor verwijs ik u naar de
voortgangsbrief over het kwaliteitsinstituut (Kamerstuk 32 620 nr. 59).
Gezien het feit dat de zorg in toenemende mate een Europese markt
wordt, zouden de leden van de D66-fractie ook graag van de regering
horen hoe zij de organisatiekracht van patiënten op grensoverschrijdend,
Europees niveau willen bevorderen.
Dit kabinet vindt dat verantwoordelijkheden daar moeten worden
opgepakt waar zij horen en dat verschillende overheidslagen geen dingen
dubbel moeten doen. De Nederlandse patiëntenbeweging wordt door
subsidie in staat gesteld zichzelf te organiseren. Patiëntenorganisaties
kunnen daarbij zelf bepalen of en hoe zij in Europees verband
samenwerken.
Tenslotte zouden de leden van de D66-fractie graag zien dat tijdens het
lunchgesprek ook gesproken wordt over de inachtneming van privacyregels bij het instellen van een nationaal of Europees register voor
medische hulpmiddelen. Daarnaast zouden zij ook graag zien dat er
aandacht wordt besteed aan de verschillen in werkwijze tussen de
Amerikaanse en Europese inspectiediensten.
Ten behoeve van het agendapunt medische hulpmiddelen heeft het Deens
voorzitterschap inmiddels een non-paper opgesteld. Dit non-paper gaat in
op crisismanagement bij medische hulpmiddelen en de rol van het Health
Security Committee hierin. Het actieplan van eurocommissaris Dalli en de
herziening van de regelgeving staan niet centraal tijdens dit agendapunt.
Voor wat betreft de inachtneming van de privacyregels heb ik tijdens het
AO PIP implantaten van 12 april jl. aan het lid Dijkstra toegezegd dat de
ingestelde werkgroep voor het register ook de privacyaspecten zal
opnemen in haar onderzoek. Uw Kamer zal ik in de zomer over de eerste
bevindingen van de werkgroep informeren. In mijn reactie op het
actieplan aan Eurocommissaris Dalli heb ik aangeboden de bevindingen
van de werkgroep in Europa te delen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 21 501-31, nr. 278

4