Bijlage 2: Overzicht implementatie DOR en Stop Heling 2013-2016
Technische maatregelen DOR
• Er zijn technische aanpassingen doorgevoerd die onder meer betrekking hebben op het gebruikersbeheer
en veiligheidsvoorwaarden.
• Er is een opsporingsmodule ontwikkeld, waarmee op personen (dat wil zeggen bekende inbrekers, dieven,
straatrovers, personen in de top-X-aanpak enz.) gezocht kan worden.
• In ontwikkeling is een opsporingsmodule waarmee op (gestolen) goederen gezocht kan worden en tevens
het opsporen van witwassen en het afpakken van crimineel vermogen gefaciliteerd kunnen worden.
• Voor grote (ketens van) opkopers is een interface ontwikkeld, waarmee hun administratie direct
aangesloten wordt op het DOR, zodat zij niet dubbel hoeven in te voeren. Dit geldt voor: MediaMarkt, Used
Products, Cyclesoftware, Vendit. Vodafoon/Belcompany, Autonet, Wilmar en Desyde Retail.
• Voor de goud- en zilverbranche en metaalbranche is een branchespecifiek veld in DOR in ontwikkeling, dat
dit najaar in Rotterdam en Brabant uitgetest gaat worden.
• Voor vragen en het oplossen van technische problemen met (de aansluiting op het DOR) is het mailadres
helpdesk@stopheling.nl ingericht.
Technische maatregelen Stop Heling
• Niet alleen de aangiftes van de politie bevinden zich in de database van stopheling.nl, maar sinds mei 2014
zijn ook aangesloten de database met gestolen goederen van de KMar, van gestolen voertuigonderdelen
van het Verzekeringsbureau Voertuigcriminaliteit (VbV) en databases van AFAC en Imei Access.
• De website stopheling.nl heeft een gebruikers vriendelijker opzet gekregen. Ook zijn de website en app in
het Engels vertaald.
• In samenwerking met de verzekeraars Interpolis en Delta Lloyd is het formulier in de app Stop Heling voor
de registratie van waardevolle eigendommen aangepast. Dit formulier kunnen cliënten van deze
verzekeraars ook gebruiken voor de afhandeling van hun schade na een inbraak of brand.
Juridische maatregelen
• Met de wijziging van art. 552Sv in 2013 is niet alleen de politie, maar zijn ook boa’s in domein I en II
bevoegd inkoopregisters te controleren (Stb. 2013, 225). Dit is opgenomen in de boa-circulaire (Stcrt. 2012,
21333 voor domein II en Stcrt. 2014, 36844 voor domein I).
• Met de wijziging van art. 437Sr hoeft de burgemeester geen ambtenaar meer apart aan te wijzen voor de
controle op de registers (Stb. 2013, 225).
• Het sanctiebeleid voor overtreding van art. 437Sr is opgesteld (Stcrt. 2013, 17135).
• Met het Parket-Generaal loopt overleg over een aantal juridische vraagpunten bij de opsporing op basis van
gegevens uit het DOR. De uitkomsten van dit overleg worden vervat in een factsheet voor de politie en de
parketten.
Organisatorische maatregelen politie
• In alle eenheden zijn implementatieleiders aangesteld, die voorzien zijn van handleidingen en
werkinstructies.
• Voor opsporingsonderzoek naar aanleiding van handel op Marktplaats is begin 2014 een informatiepunt
ingericht.
Organisatorische maatregelen gemeenten
• Voor het inrichten van meldpunten bij gemeenten op basis van art. 437ter is een geautomatiseerde tool
ontwikkeld, die gekoppeld is aan het DOR. De tool is inmiddels uitgetest in Rotterdam.
Organisatorische maatregelen opkopers
• Met de Kamers van Koophandel zijn afspraken gemaakt over het leveren van overzichten van opkopers per
eenheid.
• Eind 2014 is een pilot in Midden-Nederland gestart waarbij opkopers die aangesloten zijn op DOR, de
mogelijkheid krijgen zich aan te sluiten bij SODA. Deze Service Organisatie Directe Aansprakelijkstelling
verhaalt op de daders de directe en indirecte schade die opkopers lijden, als zij een goed te goeder trouw
hebben ingekocht en achteraf blijkt dat het gestolen is en in beslag wordt genomen. De werkwijze is medio
oktober 2015 landelijk ingevoerd.

• Voor opkopers is een ID-cover geproduceerd, waarmee ze identiteitsbewijzen kunnen scannen terwijl de
privacygevoelige informatie afgedekt wordt.
Voorlichting burgers
• In september 2015 is een landelijke campagne tegen heling gevoerd. De radiospot was een van de tien
genomineerden voor de publieksprijs voor beste radiocommercial.
• De campagne wordt in september 2016 herhaald en spitst zich enerzijds toe op het checken van het
serienummer op Stop Heling bij de aanschaf van tweedehands goederen en anderzijds op het registreren
van je waardevolle eigendommen.
• Voor burgers is een instructiefilm gemaakt over het registreren van je eigendommen.
• De informatie over heling op Rijksoverheid.nl is geactualiseerd.
• Voorlichtingsmateriaal over het registreren van je eigendommen dat door de politie ontwikkeld is bestaat
uit: een flyer, een infographic, een sticker voor de voordeur, een voorbeeld-persbericht en voorbeeldtweets.
• Voorlichtingsmateriaal over controleren van serienummers op Stop Heling dat door de politie ontwikkeld is,
bestaat uit: een flyer, een sticker, een voorbeeld-persbericht en voorbeeld-tweets.
Voorlichting opkopers
• Op stopheling.nl is een instructiefilm geplaatst over het registreren in het DOR.
• Voor de website van VNO-NCW is een tekst opgesteld die opkopers informeert over hun wettelijke
verplichtingen rond art. 437Sr en de voordelen van DOR. Ook worden ondernemers opgeroepen hun eigen
bedrijfsgoederen te registreren.
Voorlichting Openbaar Ministerie
• Een juridische factsheet is in ontwikkeling.
Voorlichting gemeenten
• Bureau Beke heeft een stappenplan ontwikkeld voor de integrale aanpak van heling op basis van het DOR.
Deze checklist is 14 september 2015 beschikbaar gekomen.
• Gekoppeld aan het stappenplan is een webdossier met voorbeelddocumenten, dat op de website van het
CCV beschikbaar is.
• Er is een informatiefolder gemaakt voor de integrale lokale aanpak van heling.
Voorlichting politie
• Op Kompol (voorheen Politie Kennis Net) is een website ingericht over helingbestrijding in het kader van de
aanpak van high impact crimes.
• Er zijn een kennis-app en profcheck DOR ontwikkeld voor de politie.
• Op Moodreport staan instructiefilms voor de politie over DOR en de controle van de registers.
Onderzoek
• Via het WODC is gestart met een onderzoek naar de markt en aanpak van heling. Het rapport zal op 15
september 2016 openbaar worden.
Internationaal
• De Nederlandse helingaanpak is nogal uniek. Daarom zijn begin dit jaar presentaties gegeven bij Europol.
Vooral België, Engeland en Noorwegen hebben veel belangstelling.
Borging
• Voor de borging van de helingaanpak heeft het bureau Significant een businessmodel opgesteld.