1/2

Staten-Generaal

Vergaderjaar 2011–2012

33 370

Tweede Protocol van wijziging bij het Verdrag
inzake de Europese groep van luchtmachten;
Londen, 12 december 2011

A /Nr. 1

BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN

Ter griffie van de Eerste en van de Tweede
Kamer der Staten-Generaal ontvangen op
17 september 2012.
De wens dat het verdrag aan de uitdrukkelijke
goedkeuring van de Staten-Generaal wordt
onderworpen kan door of namens één van de
Kamers of door ten minste vijftien leden van
de Eerste Kamer dan wel dertig leden van de
Tweede Kamer te kennen worden gegeven
uiterlijk op 17 oktober 2012.

Aan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der
Staten-Generaal

Het advies van de Afdeling advisering van de
Raad van State (van het Koninkrijk) wordt niet
openbaar gemaakt, omdat het zonder meer
instemmend luidt (artikel 26, zesde lid jo vijfde
lid, van de Wet op de Raad van State).

Den Haag, 10 september 2012
Overeenkomstig het bepaalde in artikel 2, eerste lid, en artikel 5, eerste lid,
van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen, de Raad van
State gehoord, heb ik de eer u hierbij ter stilzwijgende goedkeuring over
te leggen het op 12 december 2011 te Londen tot stand gekomen Tweede
Protocol van wijziging bij het Verdrag inzake de Europese Groep van
luchtmachten (Trb. 2012, 72).
Een toelichtende nota bij het Protocol treft u eveneens hierbij aan.
De goedkeuring wordt alleen voor het Europese deel van Nederland
gevraagd.
De minister van Buitenlandse Zaken,
U. Rosenthal

kst-33370-1
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Staten-Generaal, vergaderjaar 2011–2012, 33 370, nr. 1

1

Toelichtende nota
Inleiding
Op 6 juli 1998 is te Londen tussen Frankrijk en het Verenigd Koninkrijk van
Groot-Brittannië en Noord-Ierland een verdrag tot stand gekomen inzake
de Europese groep van luchtmachten. Bij Protocol van 16 juni 1999 heeft
een verdragswijziging plaatsgevonden waardoor andere staten tot het
Verdrag konden toetreden. Het Verdrag en het Protocol zijn gepubliceerd
in Trb. 2000, 105. Eind 2000 trad het Koninkrijk der Nederlanden, voor wat
betreft Nederland, toe tot het Verdrag. Daarnaast traden nog tot het
Verdrag toe: België, Duitsland, Italië en Spanje.
De Europese groep van luchtmachten is een multilateraal samenwerkingsverband, gestationeerd bij de Royal Air Force (RAF) in High Wycombe in
Engeland. De doelstelling van deze groep is het verbeteren van de
operationele capaciteit van de betrokken luchtmachten om operaties uit te
voeren bij het nastreven van gemeenschappelijke militaire belangen.
Recentelijk werden wegens efficiency-overwegingen binnen het Britse
Ministerie van Defensie de financiële procedures geherstructureerd. Dit
heeft tot gevolg dat het financiële beleid binnen de Europese groep van
luchtmachten dient te worden herzien. In dat verband is een tweede
Protocol tot stand gebracht ter wijziging van het Verdrag. Van de
gelegenheid is gebruik gemaakt om ook enkele technische verdragswijzigingen mee te nemen.
Hoewel in de aanhef van het Protocol de regeringen worden genoemd zal
het Protocol uiteraard tussen staten gelden.
Artikelsgewijze toelichting
Artikelen 1 en 2
Deze artikelen bevatten een wijziging van de artikelen 4 en 7 van het
Verdrag. Deze zijn technisch van aard.
Artikel 3
In dit artikel wordt de facturering zoals vastgelegd in artikel 24 van het
Verdrag herzien. In de oude situatie werden rekeningen van de RAF High
Wycombe voor de levering van ondersteunende diensten door de Britse
autoriteiten op voorhand betaald en achteraf werden deze kosten
teruggevorderd van de overige verdragspartijen, in overeenstemming met
de kostenverdeelsleutel zoals vastgelegd in Bijlage B bij het Verdrag.
In de nieuwe situatie betalen de verdragspartijen hun bijdrage aan het
gemeenschappelijke budget jaarlijks en voorafgaand in overeenstemming
met bovengenoemde kostenverdeelsleutel. Vervolgens vinden uit dit
budget de betalingen door de bevoegde autoriteiten aan RAF High
Wycombe plaats.
Artikel 4
Op grond van het huidige artikel 26 van het Verdrag dienen de verdragspartijen de uitgaven voor ondersteuning aan het einde van elk kwartaal te
vergoeden. Op grond van de gewijzigde verdragstekst verplichten de
verdragspartijen zich om hun deel van het gemeenschappelijk budget in
overeenstemming met het gestelde in artikel 22 van het Verdrag aan het
begin van het financiële jaar van de groep over te maken.

Staten-Generaal, vergaderjaar 2011–2012, 33 370, nr. 1

2

Koninkrijkspositie
Evenals het Verdrag zal het Protocol, wat het Koninkrijk der Nederlanden
betreft, alleen voor het Europese deel van Nederland gelden.
De minister van Defensie,
J. S. J. Hillen
De minister van Buitenlandse Zaken,
U. Rosenthal

Staten-Generaal, vergaderjaar 2011–2012, 33 370, nr. 1

3