Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2008–2009

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1669
Vragen van het lid Van Bommel (SP)
aan de staatssecretaris van
Buitenlandse Zaken over een
publiciteitscampagne van de
Europese Commissie in Ierland.
(Ingezonden 16 februari 2009)
1
Bent u bekend met het voornemen
van de Europese Commissie om
€ 1,8 miljoen te besteden aan een
publiciteitscampagne in Ierland?1 en 2
2
Is het waar dat de doelgroep van de
campagne, jongeren tussen
16–30 jaar, vrouwen en lagere
inkomensgroepen, ook de groep is
die in het referendum over de
ratificatie van het Verdrag van
Lissabon overwegend tegen heeft
gestemd?
3
Is het waar dat het bedrag dat de
Europese Commissie uitgeeft aan
communicatie in Ierland per hoofd
van de bevolking sterk minder is in
vergelijking met dat bedrag in de
andere lidstaten? Zo nee, is er naar
uw informatie sprake van een
substantieel groter gebrek aan kennis
over de EU bij deze doelgroep in
vergelijking met die in andere landen
wat het uittrekken van extra geld
rechtvaardigt?

bioscoopreclame een effectieve
manier om de kennis over de EU bij
de doelgroep te vergroten? Kunt u uw
antwoord toelichten?
5
Zal de Europese Commissie deze
publiciteitscampagne apart evalueren
om te komen tot een antwoord op de
vraag of dit een effectieve wijze is van
kennisbevordering? Zo ja, bent u
bereid de Kamer over de resultaten
van die evaluatie te informeren? Zo
nee, bent u bereid op een dergelijke
evaluatie aan te dringen?
1

Irish Times, 4 februari 2009
http://www.irishtimes.com/newspaper/world/
2009/0204/1233713216915.html
2
http://ec.europa.eu/ireland/tenders_
and_grants/eu_public_information_tender_
en.htm

Antwoord
Antwoord van staatssecretaris
Timmermans (Buitenlandse Zaken)
(ontvangen 23 februari 2009)

publiekelijk aan dat de Commissie,
mede naar aanleiding van het Ierse
referendum, in Ierland zou investeren
om de grote aantallen Ierse burgers
die hadden aangegeven (te) weinig
kennis over de EU te hebben om een
gedegen keuze te maken ten tijde van
het referendum, te helpen hun kennis
te vergroten.
2
De doelgroepen die in de
aanbesteding worden genoemd zijn
jongeren tussen 16 en 30 jaar,
vrouwen, lagere inkomensgroepen en
individuen. Uit onderzoek dat is
verricht in opdracht van de Ierse
regering over de redenen achter het
Ierse «nee» is gebleken dat de
belangrijkste demografische groepen
die tegen het Verdrag van Lissabon
hebben gestemd jongeren (25-34
jaar) (59%), vrouwen (56%) en lagere
inkomensgroepen (63-65%) zijn.
3
Het communicatiebudget van de
Commissie bedroeg in 2008
94 miljoen Euro; voor 2009 is dat
96 miljoen Euro, op een totale
EU-begroting van 134 miljard Euro
per jaar. De wijze waarop het
communicatiebudget wordt verdeeld
over de lidstaten en centrale, vanuit
Brussel gestuurde, projecten is steeds
afhankelijk van de behoefte aan
communicatie over Europa. Een
vergelijking van bedragen per lidstaat
is dan ook moeilijk te maken, omdat
het steeds om vergelijkingen van
appels met peren gaat. In sommige

4
Vindt u de geplande besteding van
€ 800.000,– van het totale budget aan

1
De Europese Commissie organiseert
ieder jaar een groot aantal
aanbestedingen voor diensten,
werken, leveringen, enzovoort. De
Commissie heeft een jaarlijks budget
voor communicatie, en schrijft daar in
sommige gevallen een aanbesteding
voor uit. Zo ook voor de
communicatiecampagne waar u op
doelt. Informatie over deze
aanbestedingen is openbaar1.
In oktober 2008 kondigde
Eurocommissaris Wallström reeds

KVR35145
2080913490
0809tkkvr1669
ISSN 0921 - 7398
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, Aanhangsel

3501

gevallen is het project «verpakt» in
een lange termijn management
partnership, in andere gevallen
profiteert een land sterk van een
centraal geïnitieerde campagne, dan
weer is het een eenmalige extra
inspanning, enzovoort.
Het onderzoek dat is verricht in
opdracht van de Ierse regering over
de redenen achter het Ierse «nee»
wijst uit dat voor 42% van de
nee-stemmers de belangrijkste reden
«nee» te stemmen het «gebrek aan
kennis/informatie/begrip» was. De
belangrijkste reden voor de 47%
niet-stemmers was ook «gebrek aan
kennis en begrip». Deze cijfers geven
aan dat een extra inspanning op het
gebied van kennis- en
informatieoverdracht in Ierland over
de Europese Unie gerechtvaardigd
lijkt.
In Ierland bestaat een
samenwerkingsakkoord tussen de
Commissie en de Ierse regering; de
activiteiten van de Commissie,
waaronder deze
communicatiecampagne, passen dan
ook in een bredere nationale
campagne.
4
Uit de aanbestedingsdocumenten
blijkt dat de Ierse
informatiecampagne uit zes soorten
activiteiten zal bestaan. Advertenties
in bioscopen zijn daar een onderdeel
van. Voor alle activiteiten zijn
maximumbedragen opgenomen waar
de inschrijvende partijen zich aan
moeten houden. Voor de advertenties
in vakbladen én in bioscopen én voor
alternatieve promotietechnieken is
een maximum totaal van 800.000
Euro aangegeven.
De keuze van (de mix van)
communicatiemiddelen die ingezet
worden voor een dergelijke
campagne is zeer afhankelijk van de
wijze waarop doelgroepen het beste
bereikt kunnen worden. Het verschilt
dan ook per EU-lidstaat welke
communicatiemiddelen het meest
effectief kunnen worden ingezet.
5
Onderdeel van de aanbesteding is –
zoals dat gebruikelijk is – een
evaluatie door de contractpartij van
de activiteiten en het bereikte effect.
1

Zie ook:
http://ec.europa.eu/dgs/communication/
procurements/index_en.htm

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, Aanhangsel

3502