➢

Bijlage 7. Evaluatie en monitoring van de Omgevingswet

Hieronder vindt u in verband met de gedane toezeggingen T02849 ‘de instelling van een
onafhankelijke evaluatiecommissie’ en T02857 ‘de kamer informeren over de inrichting van een
systematische monitoring’ een korte toelichting op de stand van zaken van de inrichting van de
evaluatie en monitoring van de Omgevingswet.
Instelling onafhankelijke evaluatiecommissie Omgevingswet
•
Doel van de evaluatiecommissie
De commissie heeft primair tot taak de doeltreffendheid en de effecten van de wet in de praktijk te
evalueren. Daarnaast zal de commissie adviseren over de inrichting van de monitoring met
betrekking tot de werking van de Omgevingswet. Verder zal de evaluatiecommissie, in
overeenstemming met de toezegging aan de Eerste Kamer,1 de eerste vier jaar na
inwerkingtreding de Omgevingswet jaarlijks reflecteren op de monitoringsresultaten over werking
van de Omgevingswet.
•
Samenstelling commissie
De commissie bestaat uit acht leden, inclusief voorzitter. De commissie wordt ondersteund door
het stafbureau van de Raad voor de leefomgeving en infrastructuur (Rli). De benoeming geschiedt
voor de duur van 1 januari 2023 tot zes jaar na inwerkingtreding van de Omgevingswet. De leden
kunnen worden herbenoemd voor een periode van ten hoogste vijf jaar.
De Rli krijgt ook zelf een adviserende taak bij de evaluatie van de Omgevingswet. Daarom nemen
twee leden van de evaluatiecommissie, voor de periode tot aan de eerste wettelijke evaluatie,
tevens zitting in de Raad voor de Leefomgeving. De Ministerraad heeft ingestemd met de hiervoor
benodigde tijdelijke uitbreiding van de Rli met twee leden. De Rli is belast met de strategisch
beleidsmatige advisering over de duurzame ontwikkeling van de leefomgeving en infrastructuur.
Met de tijdelijke uitbreiding wordt de Rli in staat gesteld om, mede op basis van de vijfjaarlijkse
evaluatie, strategisch en beleidsmatig te adviseren over de Omgevingswet.
Leden van de Evaluatiecommissie Omgevingswet:
•
mevrouw ir. H.C. Klavers, tevens voorzitter;
•
de heer prof. dr. mr. F.A.G. Groothuijse;
•
de heer prof. dr. M. Herweijer;
•
de heer drs. J.H.L.H. Niemans;
•
mevrouw prof. dr. mr. H.F.M.W. van Rijswick;
•
mevrouw ir. S. Ros;
•
mevrouw prof. dr. mr. H.D. Tolsma;
•
mevrouw mr. W. Zwier.
➢ Plan van aanpak Monitor van het stelsel van de Omgevingswet
Aan de Eerste Kamer is, naar aanleiding van een vraag van de leden Klip-Martin en Verkerk2
toegezegd om na inwerkingtreding van de Omgevingswet een jaarlijkse monitoringsrapportage aan
te bieden aan de Eerste en Tweede Kamer die integraal inzicht biedt in de aanpak van de
monitoring en de monitoringsresultaten.
Het ministerie van BZK gaat vanaf het moment dat de Omgevingswet in werking treedt de werking
en de effecten van de nieuwe wet monitoren. Daarvoor is een monitor voor het stelsel van de
Omgevingswet in ontwikkeling: de Monitor Werking Omgevingswet. De Monitor Werking
Omgevingswet heeft als centrale vraag in hoeverre de verbeterdoelen van de Omgevingswet
worden gerealiseerd. Hierbij komt aan de orde hoe overheden de kerninstrumenten van de
Omgevingswet inzetten om de verbeterdoelen te bereiken, hoe overheden in de praktijk invulling
geven aan de belangrijkste principes van de Omgevingswet en in hoeverre overheden toegerust
zijn om aan de verbeterdoelen te werken. Deze drie onderdelen zijn bouwstenen voor de jaarlijkse
monitoringsrapportage aan de Eerste en Tweede Kamer. Voor de Monitor Werking Omgevingswet
wordt een plan van aanpak opgesteld. Dit document beschrijft de operationalisering van de
monitor en beschrijft de informatie die de monitor gaat verzamelen. De gegevensverzameling, de
analyse en de jaarlijkse rapportage worden geleid door het ministerie van BZK. Het plan van
aanpak wordt in het voorjaar van 2023 aan de Eerste en Tweede Kamer toegestuurd.
1
2

Kamerstukken II 2019/20, 33118, nr. 123, bijlage 1, p. 15, en Kamerstukken I 2019/20, 33118, BF.
T02857, Toezegging De Kamer informeren over inrichting systematische monitoring (34.986)

Relatie evaluatie en monitoring
De monitor van het stelsel valt onder de systeemverantwoordelijkheid van de minister van VRO
voor de Omgevingswet en wordt dan ook uitgevoerd door BZK. De onafhankelijke
evaluatiecommissie zal echter jaarlijks reflecteren op de bevindingen die uit de monitor naar voren
komen. De monitor is daarnaast ook een bron zijn voor de wettelijke evaluatie van de
Omgevingswet na vijf jaar.