2023D36011

INBRENG VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
Binnen de vaste commissie voor Infrastructuur en Waterstaat hebben
verschillende fracties de behoefte om vragen en opmerkingen voor te
leggen aan de Minister en Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat over de geannoteerde agenda van de informele Transportraad op 21
en 22 september 2023 (Kamerstuk 21 501-33, nr. 1031)
De voorzitter van de commissie,
Tjeerd de Groot
De adjunct-griffier van de commissie,
Wiendels

nds-tk-2023D36011

1

I Vragen en opmerkingen vanuit de fracties
Inhoudsopgave
Inleiding
D66-fractie
BBB-fractie
Inleiding
De leden van de D66-fractie hebben met interesse kennisgenomen van de
geannoteerde agenda van de informele bijeenkomst van
EU-transportministers d.d. 21–22 september (hierna: de geannoteerde
agenda). De geagendeerde onderwerpen zijn van groot belang en
verdienen Europese aandacht. Het beschouwen van mobiliteit als een
universeel recht erkent de cruciale rol die het speelt in verband met
andere fundamentele rechten zoals huisvesting, werk, onderwijs en
gezondheid. Deze leden zijn verheugd dat dit onderwerp op Europees
niveau aandacht krijgt en benadrukken het belang van het omzetten van
deze erkenning en intentie in actie.
De leden van de BBB-fractie hebben kennisgenomen van de geannoteerde
agenda en hebben nog wat vragen.
D66-fractie
De leden van de D66-fractie lezen dat inclusieve mobiliteit vijf b’s omvat:
betaalbaarheid, beschikbaarheid, bruikbaarheid, begrijpelijkheid en
beleving. Hoe zal dit recht volgens de Minister op Europees niveau
worden uitgewerkt, met inachtneming van de vijf b’s? Kan de Minister
tevens toelichten hoe het recht op mobiliteit vertaald wordt in bereikbaarheidsnormen? Welke afspraken worden hier Europees voor gemaakt?
Welke concrete rechten kunnen mensen hieraan ontlenen? Vallen deze
bereikbaarheidsnormen binnen het kader van leefbaarheid, met inbegrip
van het recht op gezondheid? Wordt er gesproken over de impact van
vervuilende mobiliteit op vlakken als geluid-, ruimte- en luchtvervuiling in
het stedelijk gebied? De Minister spreekt over een integrale aanpak op
deze en andere gebieden, maar hoe wordt er een grondige afweging
gemaakt door de Minister? Ten slotte hebben deze leden enkele vragen
over keuzevrijheid met betrekking tot dit onderwerp. Wordt er bij de
discussies over mobiliteit als een recht ook gekeken naar de keuzevrijheid
tussen verschillende vervoerswijzen? En de grenzen van die keuzevrijheid
met het oog op het maatschappelijk belang van onder andere
leefbaarheid, gezondheid en ruimtegebruik? In landelijke gebieden is de
auto voor bepaalde afstanden vaak de enige optie, hetgeen de keuzevrijheid juist beperkt. Hoe gaan andere landen hier volgens de Minister
mee om?
Een ander onderwerp op de agenda waar de leden van de D66-fractie
nadrukkelijk het belang van willen onderstrepen betreft vrouwen in relatie
tot mobiliteit en transport. Er zijn diverse oorzaken voor de ondervertegenwoordiging van vrouwen in de transportsector, zoals geweld,
ongelijke salariëring en werk-privébalans. In het onderzoek van de
European Transport Workers Association (ETWA) worden enkele
aanbevelingen gedaan. Wat is de reactie van de Minister op dit rapport en
de aanbevelingen? Hoe zullen de Minister en de Staatssecretaris zich
zowel nationaal als Europees inzetten om de geschetste problemen aan te
pakken? Te beginnen bij geweld tegen vrouwen op de werkvloer. De
Internationale Arbeidsorganisatie (ILO) beschrijft stappen die gezet
kunnen worden om dit tegen te gaan. Zullen de Minister en Staatssecre-

2

taris zich inzetten om deze aanbevelingen op te nemen in nationale en
Europese wet- en regelgeving waar mogelijk? Deze leden zijn van mening
dat een ander groot probleem het salarisverschil van dertien procent
tussen mannen en vrouwen in de sector is. Dit maatschappelijke
probleem kan alleen worden opgelost wanneer er voortdurend aandacht
aan wordt besteed en wanneer er expliciete keuzes worden gemaakt,
zowel in de publieke sector als in de private sector. Volgens deze leden
hebben de Minister en Staatssecretaris hier een belangrijke verantwoordelijkheid. Bij het verlenen van concessies voor het openbaar vervoer
kunnen zij normen stellen ten aanzien van de genderverdeling bij de
vervoerders, bijvoorbeeld bij chauffeurs, onderhoudstechnici et cetera.
Kunnen de Minister en Staatssecretaris aangeven bij hoeveel lopende
concessies of lopende aanbestedingen er nu sprake is van zo’n genderprestatie-indicator? Welke andere sturing zien zij nog binnen de vervoersconcessies? Welke stappen ondernemen de bewindslieden om de
loonkloof in de sector te dichten?
De leden van de D66-fractie willen tevens aandacht vragen voor de
herziening van de Rijbewijsrichtlijn. Als iemand nu een rijbewijs haalt
voor een automaat, maar daarna alsnog bevoegd wil zijn om in schakelauto’s te rijden, is de bestuurder genoodzaakt opnieuw het gehele
rijbewijs te halen. Dat maakt het nemen van rijlessen in elektrische auto’s
onaantrekkelijker, aangezien dat geen schakelauto’s zijn. Om het lessen in
elektrische auto’s te bevorderen willen deze leden dat het halen van het
«schakelrijbewijs» makkelijker wordt gemaakt, door middel van een
aanvullende «schakelmodule» zoals voorgesteld door het Spaanse
voorzitterschap van de EU. Is de Minister het met deze leden eens dat het
Spaanse voorstel een extra stimulans is in de overgang naar emissieloos
rijden? Is de Minister van plan dit voorstel te steunen?
Ten slotte willen de leden van de D66-fractie vragen of de Minister kan
ingaan op de ontwikkelingen rond de natuurvergunning en het luchthavenbesluit in relatie tot de verkeersverdelingsregel voor Lelystad Airport?
Is deze nog altijd geldig, gezien de gewijzigde inzet van de Minister rond
het aantal vliegbewegingen? Wat is de opvatting van de Europese
Commissie hierover?
BBB-fractie
De leden van de BBB-fractie lezen in de geannoteerde agenda dat het de
verwachting is dat »het bevorderen van mobiliteit als universeel recht»
een van de onderwerpen zal zijn die ter discussie zal komen tijdens het
thema «vervoer en mobiliteit als hefboom voor sociale en territoriale
cohesie». Wat zal de inzet van de Minister en Staatssecretaris zijn indien
dit ter sprake gaat komen? Waar zien zij verbeterpunten en nemen zij de
vervoersarmoede in de regio ook mee?
De leden van de BBB-fractie vinden het alarmerend dat er berichten zijn
binnen de transportsector over problemen van seksueel overschrijdend
gedrag tegen de 22 procent van de vrouwelijke transportmedewerkers. In
hoeverre is dit in Nederland volgens de Minister een probleem? Wat doet
de Minister al in Nederland om vrouwen in de transportsector te
beschermen tegen seksueel overschrijdend gedrag, en wat gaat de
Minister doen en inbrengen in de Transportraad om vrouwen in de
transportsector beter te beschermen? Speelt de Code of Conduct van de
ILO hier ook een rol in?

3