Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

24 095

Frequentiebeleid

Nr. 527

BRIEF VAN DE STAATSSECRETARIS VAN ECONOMISCHE ZAKEN
EN KLIMAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 10 februari 2021
Hierbij bied ik u het Jaarplan Toezicht 2021 van Agentschap Telecom aan.
Hierin beschrijft het agentschap de programmering van het toezicht in
20211.
Het economische en maatschappelijke belang van de digitale infrastructuur is groot, wat ook duidelijk zichtbaar is geworden tijdens de
COVID-19-pandemie. Het domein waar Agentschap Telecom als toezichthouder voor staat, omvat de beschikbaarheid, weerbaarheid en veiligheid
van digitale infrastructuren en het vertrouwen in het gebruik en veiligheid
van apparaten, zodat Nederland veilig verbonden is. Ook houdt Agentschap Telecom toezicht op de kabel- en leidingeninfrastructuur en de
meet- en weeginfrastructuur in Nederland.
De centrale thema’s in de programmering voor 2021 zijn: weerbaarheid
van vitale infrastructuren, veilige apparaten, uitrol van 5G en duiding van
nieuwe technieken. Ik beschrijf hieronder kort deze thema’s en de
speerpunten in het toezicht van Agentschap Telecom daarbij.
Allereerst zet Agentschap Telecom in haar programmering in op
weerbaarheid en veiligheid van (digitale) infrastructuur. Volgens het
agentschap zijn de eerder door haar gesignaleerde ontwikkelingen en
speerpunten inzake continuïteit, weerbaarheid en (cyber)veiligheid
onverminderd relevant gebleken. Een speerpunt is het toezicht op de
aangescherpte eisen die worden gesteld aan de veiligheid en integriteit
van de mobiele telecommunicatienetwerken2, zoals de extra hoge eisen
die worden gesteld aan leveranciers van diensten en producten in de
kritieke onderdelen in het telecomnetwerk. En in haar toezicht op
aanbieders van essentiële diensten en digitale dienstverleners (vanuit de
Wet beveiliging netwerk- en informatiesystemen, Wbni) zet het agent1
2

kst-24095-527
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2021

Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl.
Kamerstuk 30 821, nr. 92.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 24 095, nr. 527

1

schap in op onderzoek naar het volwassenheidsniveau van cyberweerbaarheid en thematische inspecties. Verder wordt in 2021 de nieuwe taak
van AT als nationale cyberbeveiligingscertificeringsautoriteit vanuit de
Cyber Security Act verder voorbereid. Daarbij zal AT toezicht houden op
cyberbeveiligingscertificeringsregelingen en conformiteitsbeoordelingsinstanties. Daarnaast krijgt AT een uitvoeringstaak bij de uitgifte van
certificaten met zekerheidsniveau hoog.
Op het gebied van veilige apparaten, benoemt Agentschap Telecom dat ze
in 2021 ook haar toezicht op apparaten zal intensiveren. Dit toezicht is
erop gericht dat burgers en bedrijven erop moeten kunnen vertrouwen
dat apparatuur veilig en betrouwbaar is in het gebruik en ongestoord
werkt. Daarbij kijkt het agentschap in haar toezicht integraal naar diverse
veiligheidsaspecten, waaronder storingsgevoeligheid, elektromagnetische
velden en elektrische veiligheid. Verder breidt het agentschap haar focus
op het toezicht van apparaten uit met cyberweerbaarheid wanneer in de
EU digitale veiligheidseisen onder de radioapparatuur richtlijn (Radio
Equipment Directive) van kracht worden. Dit met het doel om de markt
aan de voorkant te beïnvloeden en een beweging richting «security by
design» te creëren.
De uitrol van 5G is een ander centraal thema in het programma van
Agentschap Telecom. Afgelopen zomer heeft de multibandveiling
plaatsgevonden en is, naast andere banden, de 700 MHz-band geveild die
gebruikt wordt voor 5G. AT zal proactief toezicht houden op de dekkingsen capaciteitsverplichting die gekoppeld is aan het gebruik van deze band.
Daarnaast intensiveert het agentschap de veldsterktemetingen om te
controleren of de niveaus van nieuwe 5G-apparatuur beneden de gestelde
limieten blijven en om op te treden indien dit onverhoopt niet zo is.
Ten slotte benoem ik nog dat Agentschap Telecom in 2021 ook als centraal
thema «Duiding nieuwe technieken» heeft staan in haar programmering.
Daartoe beoogt het agentschap diverse thematische onderzoeken uit te
voeren, waaronder op het gebied van AI bij persoonsidentificatie en een
vervolg op het onderzoek naar metrologie- en cyberweerbaarheidsaspecten van laadpalen. De uitkomsten worden door het agentschap
gebruikt om zich een beeld te vormen of als gevolg van de effecten van
nieuwe digitale toepassingen bestaande regels waar het agentschap op
toeziet nog steeds worden nageleefd.
De Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat,
M.C.G. Keijzer

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 24 095, nr. 527

2