Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2018–2019

32 043

Toekomst pensioenstelsel

Nr. 426

BRIEF VAN DE MINISTER VAN SOCIALE ZAKEN EN WERKGELEGENHEID
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 19 november 2018
Burgers bouwen elk jaar waarin zij verzekerd zijn geweest voor de AOW,
2% van een AOW-pensioen op. Als er AOW-premie verschuldigd is en die
premie wordt verwijtbaar niet betaald, wordt de premieplichtige door de
SVB schuldig nalatig verklaard. De burger wordt hierover geïnformeerd.
Een schuldig nalatig verklaring heeft tot gevolg dat voor een onbetaalde
jaarpremie gedurende de duur van het AOW-pensioen een korting van 2%
wordt toegepast. Voor gehuwden komt dit neer op circa € 200 bruto per
jaar, voor alleenstaanden circa € 300 bruto per jaar. De Belastingdienst
levert aan de SVB de gegevens over burgers die geen premie hebben
betaald. De AOW-premie wordt tezamen met de aanslag inkomstenbelasting opgelegd en geïnd door de Belastingdienst.
Op 9 mei 2018 heb ik u het jaarverslag van de SVB over 2017 doen
toekomen (Kamerstuk 26 448, nr. 604). In dit jaarverslag wordt door de
SVB melding gemaakt van een uitspraak van de Centrale Raad van Beroep
(CRvB) op 13 mei 2016. De uitspraak heeft betrekking op een burger die
schuldig nalatig is verklaard nadat hij de aanslag inkomstenbelasting niet
had betaald. Naar het oordeel van de CRvB is een deel van de onbetaalde
aanslag ten onrechte aan de AOW-premie toegerekend, waardoor
betrokkene ten onrechte schuldig nalatig is verklaard. Door de werkwijze
rond schuldig nalatig verklaren, was het de verwachting dat er in het
verleden vaker burgers schuldig nalatig zijn verklaard, terwijl er geen
sprake was van een AOW premieschuld. Daarom heeft de SVB besloten
alle zaken die eerder schuldig nalatig zijn verklaard, opnieuw te onderzoeken en zo nodig te herstellen. Het gaat dan om zowel de intrekking van
de schuldig nalatig verklaringen, als om het herstel van de daaruit
voortvloeiende korting op de AOW. Met deze brief bericht ik u, mede
namens de Staatssecretaris van Financiën, over de voortgang.
De SVB is gestart met de herstelactie, waarbij eerst ten onrechte
afgegeven schuldig nalatig verklaringen van na de uitspraak van de CRvB
ambtshalve worden ingetrokken. Dit traject is nagenoeg afgerond.

kst-32043-426
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2018

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 32 043, nr. 426

1

Daarnaast onderzoeken de Belastingdienst en de SVB momenteel alle
burgers die schuldig nalatig verklaard zijn sinds aanslagjaar 2001, toen de
premie- en belastingheffing voor het eerst op aanslag gecombineerd
werden. Als er geen sprake is van premieschuld AOW dan is de schuldig
nalatig verklaring achteraf in het licht van de uitspraak van de CRvB
onterecht en wordt dit ongedaan gemaakt.
Voor burgers die al een AOW-uitkering ontvangen en achteraf bezien
onterecht zijn gekort op hun uitkering, zal herstel met voorrang plaatsvinden. Op basis van een eerste analyse wordt geschat dat dit maximaal
1.800 AOW-gerechtigde burgers betreft. Gebruikelijk is dat aan uitspraken
van de CRvB werking wordt toegekend vanaf de datum van de uitspraak
naar de toekomst toe1. Dit betekent voor de mensen die al een
AOW-uitkering ontvangen waarop een korting is toegepast dat zij de
onterecht te weinig ontvangen AOW terugbetaald krijgen met terugwerkende kracht tot 13 mei 2016, de datum van de uitspraak van de CRvB.
Burgers die een nabetaling ontvangen zullen er op worden gewezen dat
deze nabetaling gevolgen kan hebben voor de toeslagen die zij
ontvangen. Voor burgers die nog geen AOW ontvangen, zal de achteraf
bezien onterechte schuldig nalatig verklaring worden ingetrokken, zodat
er in de toekomst geen korting op het AOW-pensioen toegepast zal
worden. Omdat laatstgenoemde schuldig nalatig verklaringen nog geen
gevolg hebben gehad voor uitbetaalde AOW-uitkeringen betreft het een
administratieve correctie van naar verwachting maximaal 50.000 schuldig
nalatig verklaringen, die betrekking hebben op maximaal 41.000
personen.
Met het jaarverslag van de SVB over 2018 zult u verder geïnformeerd
worden over de afronding van deze herstelactie.
De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid,
W. Koolmees

1

Ook aan de uitspraak van de Centrale Raad van Beroep op 24 november 2014 met betrekking
tot de Fraudewet is toepassing gegeven vanaf de datum van de uitspraak.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 32 043, nr. 426

2