Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2019–2020

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

920
Vragen van het lid Van Raak (SP) aan de Minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties over het protest van de eilandraadsleden van Saba
(ingezonden 11 november 2019).
Antwoord van Minister Knops (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties)
(ontvangen 3 december 2019).
Vraag 1
Begrijpt u de frustratie van de leden van de eilandsraad van Saba dat zij hun
financiën op orde hebben, maar nauwelijks structureel budget krijgen voor
het voeren van beleid?1
Antwoord 1
Het Openbaar Lichaam Saba heeft in de vorm van de vrije uitkering en de
eigen (belasting)inkomsten de beschikking over structurele middelen. Over
het jaar 2019 gaat het om ruim 9 miljoen USD aan vrije uitkering en ruim 1
miljoen USD aan eigen inkomsten. Daarnaast heeft dit kabinet voorzien in
een structurele bijdrage voor de exploitatie van infrastructuur. Voor Saba
betreft dit een bedrag van bijna 1,5 miljoen USD per jaar. Van de 30 miljoen
euro die dit kabinet via de regio enveloppe beschikbaar heeft gesteld voor
Caribisch Nederland is 13 miljoen euro aan Saba toegekend. 12 miljoen euro
is samen met de wederopbouwmiddelen bestemd voor een verbeterde
zeehaven. Met die investering wordt ook beoogd de eigen inkomsten van
Saba middels toerisme te vergroten. Naast deze middelen heeft het Openbaar
Lichaam Saba de afgelopen jaren inderdaad vanuit verschillende ministeries
veel incidentele bijdragen ontvangen, die (mede) structurele taken financieren
(veelal ter intensivering c.q. verbetering).
In de kabinetsreactie op de voorlichting van de Raad van State en het
Interdepartementaal Beleidsonderzoek (Kamerstuk 35 300 IV, nr. 11) is ook
ingegaan op de hoogte van de vrije uitkering en de (vele) incidentele
bijdragen. Het kabinet zal de hoogte van de vrije uitkering betrekken bij de
herijking van de taakverdeling tussen Caribisch Nederland en het Rijk. Om de
administratieve lasten van de openbare lichamen te verlagen en de beleidsruimte te vergroten wordt bovendien bezien of meerjarige incidentele

1

ah-tk-20192020-920
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2019

The Daily Herald, 8 november 2019, «Members walk out of Island Council to protest lack of
structural funds» (https://www.thedailyherald.sx/islands/92319-members-walk-out-of-islandcouncil-to-protest-lack-of-structural-funds)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

1

uitgaven kunnen worden gebundeld en ondergebracht in structurele
bijdragen.
Vraag 2
Deelt u mijn opvatting dat het voor Saba gekozen beleid om het lokale
bestuur meer taken zélf te laten uitvoeren ook betekent dat het eiland meer
vrij besteedbaar budget moet hebben? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 2
Ja. In het door mij afgesloten bestuursakkoord 2019–2022 (de «Saba
Package») is afgesproken dat het Openbaar Lichaam Saba en het Ministerie
van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties zich zullen inspannen om
structurele taken ook met structurele middelen te dekken. Zo voegt het
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport vanaf 2020 een bedrag van
USD 400.000 (structureel) toe aan de vrije uitkering van Saba voor de
uitvoering van het sport- en preventieakkoord en naschoolse activiteiten.
Vraag 3
Deelt u de opvatting dat de politieke stabiliteit en de financiële degelijkheid
van Saba ook ruimte biedt voor een eigen beleid ten opzichte van Saba, los
van het gezamenlijke beleid voor alle drie de BES-eilanden?
Antwoord 3
Ja.
Vraag 4
Bent u bereid in overleg te treden met de eilandsraad van Saba, met als inzet
het onderlinge vertrouwen te herstellen?
Antwoord 4
Mijn ambtenaren en ik hebben regelmatig contact met het bestuurscollege
van Saba. De in de «Saba package» gemaakte afspraken, waaronder robuuste
overheidsfinanciën, worden halfjaarlijks gemonitord.
Vraag 5
Bent u bereid als coördinerend Minister te bezien hoe wij Saba meer vrij
besteedbare middelen en beleidsvrijheid kunnen geven?
Antwoord 5
Ja. Zie de antwoorden op de vragen 1, 2 en 3.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, Aanhangsel

2