Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2007–2008

31 200 A

Vaststelling van de begrotingsstaat van het
Infrastructuurfonds voor het jaar 2008

Nr. 93

BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 11 juli 2008
Zoals afgesproken informeer ik u hierbij over de wijze waarop met de
risicoverdeling ten aanzien van de spoortunnel in het project Spoorzone
Delft zou worden omgegaan.
De gemeente Delft heeft mij eind vorig jaar geïnformeerd over kostenstijgingen in het project en het daardoor ontstane tekort in de financiering.
Op verzoek van de gemeente is vervolgens overleg gestart tussen de in
het project samenwerkende partijen en de ministeries van VROM en V&W.
Om beter inzicht te verkrijgen in de situatie van het project is in overleg
met Delft een audit uitgevoerd door Booz Allen Hamilton/WB consulting.1
De audit heeft onder meer een tekort inzichtelijk gemaakt van 83 miljoen
euro (prijspeil 2008) waarvan 38 miljoen euro directe kosten en 45 miljoen
euro risico. De rapportage is bijgevoegd. Hieruit blijkt dat de belangrijkste
oorzaken voor het tekort zijn: prijsontwikkeling door overschrijden van
termijnen in de aanbesteding en inflatie, extra kosten door onvoorziene
omstandigheden en een hogere inschatting van het risicoprofiel.
In het bestuurlijk overleg van het rijk, de gemeente en de andere
betrokken overheden, dat op basis van die audit is gevoerd, is besloten de
spoortunnel aan te leggen conform de scope 2b, een vier sporig uitgegraven en twee sporig ingerichte tunnel. Hiervoor heb ik vorig jaar reeds
een aanvullende bijdrage toegezegd van 60 miljoen euro.
Ten aanzien van de directe kosten is afgesproken dat de provincie Zuid
Holland, het Stadsgewest Haaglanden, de Stadsregio Rotterdam en het
rijk ieder 7 miljoen euro bijdragen. De bijdrage van het rijk wordt bijeengebracht door VROM (5 miljoen euro) en VenW (2 miljoen euro). De
gemeente Delft draagt 5 miljoen euro extra bij. ProRail heeft de
inspanningsverplichting om qua kosten 5 miljoen euro lager uit te komen.

Ter inzage gelegd bij het Centraal Informatiepunt Tweede Kamer.

VenW zal het door de auditors ingeschatte risico van 45 miljoen euro op
zich nemen. Dit met de aantekening dat als het risico uiteindelijk meer dan

KST121438
0708tkkst31200A-93
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2008

Tweede Kamer, vergaderjaar 2007–2008, 31 200 A, nr. 93

1

1

45 miljoen euro bedraagt, de gemeente Delft over het meerdere 20% zal
bijdragen met een maximum van 5 miljoen euro.
Met deze afspraak en op basis van deze voorwaarden heeft VenW de
verantwoordelijkheid voor de spoortunnel van het project Spoorzone Delft
overgenomen. Rijk, gemeente en ProRail zijn inmiddels in overleg om de
spoortunnel in het project Spoorzone Delft te verbijzonderen. Dit overleg
heeft tot doel een duidelijke splitsing tot stand te brengen ten aanzien van
de verantwoordelijkheden voor de stedelijke ontwikkeling enerzijds en het
onderdeel spoortunnel anderzijds van het project Spoorzone Delft. Met de
resultaten van dit overleg zal een gewijzigde Bestuurlijke Uitvoeringsovereenkomst tot stand komen.
Partijen zijn inmiddels hard bezig om in de aanbestedingsprocedure toe te
werken naar het moment van gunning van de spoortunnel aan de
aannemer. De gunning wordt op korte termijn verwacht.
Bij de start van het project en bij de hierboven genoemde Bestuurlijke
Uitvoeringsovereenkomst is de verantwoordelijkheid en het risico bij de
gemeente Delft belegd. Dat het ministerie van V&W nu de verantwoordelijkheid en het risico voor het spoorse deel van het project Spoorzone
Delft van de gemeente overneemt is een principiële wijziging van de
verhoudingen. Ik ben hiertoe gekomen vanwege enkele projectspecifieke
omstandigheden: 1) het project is in een vergevorderd stadium van
aanbesteding, 2) de gemeente heeft aangegeven onvoldoende draagkracht te hebben om nog langer de verantwoordelijkheid en het risico te
dragen. In mijn overwegingen heb ik tevens laten meewegen dat op de
corridor Den Haag–Rotterdam een kandidaat planstudie is gestart.
Als de gemaakte bestuurlijke afspraken in overeenkomsten zijn neergelegd, zal het project spoortunnel Delft een regulier VenW spoor project
worden.
De minister van Verkeer en Waterstaat,
C. M. P. S. Eurlings

Tweede Kamer, vergaderjaar 2007–2008, 31 200 A, nr. 93

2