Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

31 701

Trendnota Arbeidszaken Overheidspersoneel
2009

Nr. 23

BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN
KONINKRIJKSRELATIES
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 8 juli 2009
Tijdens het wetgevingsoverleg BZK van 11 juni 2009 (31 924 VII, nr. 14)
heb ik toegezegd om u een brief te sturen met een nadere uitleg over de
invulling van de algemene quotumregeling voor de sector Rijk per
1 januari 2011 voor het bieden van werk aan mensen met een afstand tot
de arbeidsmarkt.
Dit naar aanleiding van vragen over dit onderwerp gesteld door de heer
Heijnen (PvdA). De heer Heijnen heeft gevraagd hoe de indicatie van de
groep mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt eruit zal zien, waarom
de regeling pas per 1 januari 2011 zal worden ingevoerd, hoe de regeling
wordt voorbereid en hoeveel mensen die nu al onder de definitie vallen
binnen de sector Rijk werkzaam zijn.
Laat ik voorop stellen dat het kabinet het belang van dit onderwerp onderschrijft en dat ik daarom nogmaals benadruk dat de sector Rijk zijn rol als
maatschappelijk verantwoord werkgever serieus wil oppakken.
In het beleidsprogramma van dit Kabinet «Samen Werken Samen Leven»
is daarom afgesproken dat het Rijk gedurende deze kabinetsperiode ten
minste 1000 werkervaringsplaatsen realiseert voor mensen met een
afstand tot de arbeidsmarkt. Daarnaast heeft de Tweede Kamer begin juni
2008 aan mij gevraagd om de arbeidsparticipatie van Wajongers en
Wsw-ers bij het Rijk te vergroten en om (structureel) quota voor de sector
Rijk te ontwikkelen voor het aantal aan te stellen arbeidsgehandicapten
(Motie Heijnen).
Het Rijk heeft het eerste deel van de motie als volgt ingevuld: realisatie in
2009 en 2010 van in totaal 150 plaatsingen van Wajongers en 100 plaatsingen van Wsw-ers binnen de sector. Deze 250 plaatsingen komen
bovenop het eerder genoemde 1000 werkervaringsplaatsenplan. Deze
quota zijn op basis van de bezetting in fte’s verdeeld over de werkgevers
Rijk.

KST133711
0809tkkst31701-23
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 701, nr. 23

1

Het tweede deel van de motie Heijnen is als volgt ingevuld: vanaf 2011 zal
het Rijk een algemene structurele quotumregeling hebben ter grootte van
1% van de bezetting in fte’s voor de geïndiceerde doelgroepen met een
afstand tot de arbeidsmarkt. Het is de bedoeling om de inspanningen die
nu, in de jaren tot 2011, worden gepleegd om het maatschappelijke
verantwoord werkgeverschap van de sector Rijk serieus vorm te geven
structureel voort te zetten vanaf 2011. De invulling van het tweede deel
van de motie per 2011 is derhalve niet bedoeld om vanaf dat moment pas
te starten met het bieden van werkplekken aan deze groepen mensen met
een afstand tot de arbeidsmarkt.
Bij het bieden van werk aan mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt,
zowel nu alsook na 2011, gaat het om de volgende doelgroepen: gedeeltelijk arbeidsgeschikten (mensen met een arbeidsongeschiktheidsuitkering),
Wajongers, WSW-ers en langdurig werklozen, mensen met een duidelijke
indicatie derhalve.
Aangezien het bij de invulling van het tweede deel van de motie gaat om
het structureel verankeren van wat al in gang is gezet, is het inderdaad,
zoals de heer Heijnen veronderstelt, zo dat nu reeds mensen uit de doelgroepen (met een afstand tot de arbeidsmarkt) werkzaam zijn binnen de
sector.
In het volgende Sociaal Jaarverslag voor de sector Rijk zal ik over de
gerealiseerde plaatsingen rapporteren. Ik kan hier vast melden dat wij
zeker voortgang boeken.
Zo is het project om 250 extra Wsw-ers en Wajongers werkervaring te
bieden in het najaar van 2008 door het Rijks Expertisecentrum Arbeid en
Gezondheid gestart met rijksbrede voorlichtingsactiviteiten en het leggen
van contacten met aanleverende instanties, zoals het UWV. Het realiseren
van plaatsingen komt op gang. In 2008 waren er overigens 86 Wajongers
en 226 Wsw-ers werkzaam bij het Rijk; de WSW-ers grotendeels op basis
van detachering.
Ik ga de komende periode verder met het overleg met de Rijkswerkgevers
en het Expertisecentrum Arbeid en Gezondheid om afspraken te maken
over de wijze waarop wij gezamenlijk, ook structureel na 2011, het maatschappelijk verantwoord werkgeverschap goed invulling kunnen geven.
Een belangrijk punt van aandacht hierbij is een adequate registratie van
de verschillende doelgroepen.
De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
G. ter Horst

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 701, nr. 23

2