Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2008–2009

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3302
Vragen van het lid Leijten (SP) aan
de minister van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport over de beloning
van de interim-directeur bij de
Nederlandse Patiënten en
Consumenten Federatie uit
subsidiegelden. (Ingezonden 15 juni
2009)
1
Hoe oordeelt u over de toegekende
bedragen aan de Nederlandse
Patiënten en Consumenten Federatie
(NPCF) in 2008 voor de posten
«interim-management» en «verlening
interim-management»? Kunt u uw
antwoord toelichten?
2
Is het waar dat de bedragen (143.000
en 88.000) bedoeld waren voor één
interim-directeur van de NPCF? Wat
is uw oordeel daarover?
3
Bent u van mening dat
subsidiegelden bedoeld zijn om een
interim-directeur 231.000 euro te
betalen voor nog geen geheel jaar?
Zo ja, hoe verhoudt deze beloning
zich tot het advies van de commissie
Dijkstal? Zo nee, waarom is de
subsidie dan wel toegekend?
4
Verdienen de verschillende
directeuren van de NPCF meer of
minder dan de minister-president?
Kunt u de gegevens aan de Kamer
sturen?

KVR36984
2009Z11261
0809tkkvr3302
ISSN 0921 - 7398
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

5
Bent u bereid de toegekende subsidie
aan de interim-directeur terug te
vorderen? Zo nee, waarom niet?
6
Bent u van mening dat een
belangenorganisatie van patiënten
salarissen mag betalen die boven het
salaris liggen van de
minister-president? Kunt u uw
antwoord toelichten?
7
Deelt u de mening dat de balans in de
subsidietoekenning aan
belangenorganisaties doorslaat
wanneer er 231.000 euro direct aan
een interim-directeur wordt
toegekend en andere
belangenorganisaties, bijvoorbeeld
voor GGZ-patiënten, geen
financiering krijgen voor
ondersteuning? Kunt u uw antwoord
toelichten?
Antwoord
Antwoord van minister Klink
(Volksgezondheid, Welzijn en Sport)
(ontvangen 22 juli 2009)
1, 2 en 3
De NPCF heeft in 2008 aanvullende
subsidie gevraagd aan de toenmalige
Stichting Fonds PGO na het vertrek
van de voorgaande directeur. De
gevraagde bedragen waren bedoeld
voor de bekostiging van een
interim-directeur in de periode april
2008 tot en met maart 2009. Behalve
de kosten van de interim-directeur

omvatten de genoemde bedragen
ook de kosten voor BTW, een tarief
van ongeveer 20% voor het bureau
dat de interim-manager uithuurt, de
kosten voor pensioen- en
arbeidsongeschiktheidsverzekeringen
en dergelijke. Overigens zijn er voor
de vergoedingen voor
interim-managers vooralsnog geen
gereguleerde maxima.
De NPCF gaf de voorkeur aan
tijdelijke inhuur van een
interim-functionaris, omdat men met
het oog op de toekomst een gedegen
tussenfase wilde inlassen, alvorens
de vacante directeursfunctie opnieuw
definitief in te vullen. De NPCF heeft
in de eerste subsidieaanvraag
aangegeven dat ze haar
federatie-structuur en de
managementprofielen tegen het licht
wilde houden en zo nodig
omvormen. In het voorjaar van 2008,
ontwikkelde de NPCF, daarnaast
tezamen met de CG-Raad, het CSO,
het Landelijk Platform GGz en het
Platform VG, een plan voor één
«brancheorganisatie» voor de
pgo-sector. Dit proces was voor de
NPCF een tweede aanleiding voor de
tijdelijke inhuur van een
interim-directeur.
De toenmalige Stichting Fonds PGO
heeft besloten de aanvullende
subsidies toe te kennen, omdat de
NPCF zich anders in de geschetste
situatie langdurig had moeten
vastleggen door een nieuwe manager
in dienstverband aan te trekken. De
Stichting Fonds PGO heeft willen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, Aanhangsel

6967

bijdragen aan het functioneren van
de NPCF in het bijzonder en het
pgo-veld in den brede, mede in het
licht ook van het streven naar één
brancheorganisatie, door de NPCF
aanvullend te subsidiëren voor de
kosten van tijdelijke invulling van de
directeursvacature met een
interim-manager. Overigens heeft de
NPCF op 1 juni 2009 weer een
directeur in dienstverband
aangesteld, gesalarieerd volgens de
gangbare directieschalen van de CAO
Welzijn.
De toentertijd geldende
subsidieregeling bood het Fonds PGO
de ruimte om tot zijn besluit te
komen. De Stichting Fonds PGO
beschikte in het jaar 2008 binnen haar
subsidiemiddelen over een budget
voor projectsubsidies. De
onderhavige subsidies zijn verstrekt
op basis van de (inmiddels niet
meer geldende) Algemene
Subsidiebepalingen Stichting Fonds
PGO. Inmiddels is per 1 januari 2009
de nieuwe Subsidieregeling PGO
ingevoerd. Deze regeling omvat
instellings- en projectsubsidies,
waarbij toekenning van de laatste
plaatsvindt op basis van het advies
van een onafhankelijke
Programmaraad.
Op grond van het advies van de
Commissie-Dijkstal «Normeren en
Waarderen» wordt op dit moment
wetgeving voorbereid. Op basis
daarvan zal ook de normering van de
inkomens van de topfunctionarissen
in het VWS-veld gestalte krijgen. Bij
de voorbereiding van de bedoelde
wetgeving zijn de vergoedingen voor
onder meer interim-managers een
punt van aandacht.

uit dit principe dat het niet passend is
dat een patiënten/cliëntenorganisatie
salarissen kent boven het niveau van
de minister-president. Overigens zijn
er voor de vergoedingen voor
interim-managers vooralsnog geen
gereguleerde maxima.
7
De Stichting Fonds PGO heeft
destijds een redelijke afweging
gepleegd van de betrokken belangen.
De aanvullende subsidies aan de
NPCF door de Stichting Fonds PGO
zijn niet ten koste gegaan van
subsidieaanvragen van andere
organisaties – voor GGz-patiënten of
anderszins. Zo zijn er in de loop van
2008 ook aan pgo-organisaties actief
op het vlak van de GGz of voor
andere specifieke sectoren subsidies
verstrekt om de belangenbehartiging
te versterken.
Overigens biedt inmiddels de per
2009 geldende nieuwe
Subsidieregeling PGO geen ruimte
meer voor incidentele aanvullende
subsidies vanuit het Fonds PGO.

4
De opeenvolgende directeuren in
dienstverband van de NPCF
verdienen minder dan de
minister-president. Hun salaris volgt
de geldende directieschalen van de
CAO Welzijn.
5
De subsidiëring van de NPCF voor de
extra kosten van de interim-directeur
door de toenmalige Stichting Fonds
PGO heeft naar mijn oordeel op
rechtmatige basis plaatsgevonden.
6
Ik ben van oordeel dat de beloning
van bestuurders dient te passen bij
de zwaarte van de functie, bij het
functiegebouw binnen een sector, en
maatschappelijk te verantwoorden
moet zijn. In zijn algemeenheid volgt

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, Aanhangsel

6968