Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

31 965 IXB

Wijziging van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Financiën (IXB) voor het jaar 2009
(wijziging samenhangende met de
Voorjaarsnota)

Nr. 3

VERSLAG HOUDENDE EEN LIJST VAN VRAGEN EN
ANTWOORDEN
Vastgesteld 25 juni 2009
De vaste commissie voor Financiën1, belast met het voorbereidend onderzoek van dit voorstel van wet, heeft de eer verslag uit te brengen in de
vorm van een lijst van vragen met de daarop gegeven antwoorden.
De vragen zijn op 12 juni 2009 voorgelegd. Bij brief van 24 juni 2009 zijn ze
door de minister van Financiën beantwoord.
Met de vaststelling van het verslag acht de commissie de openbare
behandeling van het wetsvoorstel voldoende voorbereid.
De voorzitter van de commissie,
Blok
De griffier van de commissie,
Berck

1

Samenstelling:
Leden: Van der Vlies (SGP), Blok (VVD), voorzitter, Ten Hoopen (CDA), ondervoorzitter,
Weekers (VVD), Van Haersma Buma (CDA), De
Nerée tot Babberich (CDA), Haverkamp (CDA),
Dezentjé Hamming-Bluemink (VVD), Omtzigt
(CDA), Koşer Kaya (D66), Irrgang (SP), Luijben
(SP), Kalma (PvdA), Blanksma-van den Heuvel
(CDA), Cramer (CU), Van der Burg (VVD), Van
Dijck (PVV), Spekman (PvdA), Gesthuizen (SP),
Ouwehand (PvdD), Tang (PvdA), Vos (PvdA),
Bashir (SP), Sap (GL) en Linhard (PvdA).
Plv. leden: Van der Staaij (SGP), Remkes
(VVD), Pieper (CDA), Aptroot (VVD), De Vries
(CDA), Van Hijum (CDA), Mastwijk (CDA), Elias
(VVD), De Pater-van der Meer (CDA), Pechtold
(D66), Kant (SP), Ulenbelt (SP), Van der Veen
(PvdA), Smilde (CDA), Anker (CU), Nicolaï
(VVD), De Roon (PVV), Kuiken (PvdA), Karabulut (SP), Thieme (PvdD), Heijnen (PvdA),
Roefs (PvdA), Van Gerven (SP), Vendrik (GL)
en Smeets (PvdA).

KST132427
0809tkkst31965IXB-3
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 965 IXB, nr. 3

1

1
De staat verwerft 29,2% van het aandelenkapitaal van het Havenbedrijf
Rotterdam. Op welk moment is hierover mededeling gedaan aan de
Kamer? Waarom is geen verwijzing opgenomen naar de betreffende
Kamerstukken?
In Kamerstuk 2004/2005 24 691, nr. 63, d.d. 2 september 2005, «Ruimtetekort in mainport Rotterdam», is de Kamer gevraagd in te stemmen met
participatie door het Rijk in het Havenbedrijf Rotterdam (HbR). Instemming is gevraag met participatie in het kader van de financiering van de
Tweede Maasvlakte in 2 tranches (in 2006 en in 2009) uitgewerkt in 2005 in
een Investeringsovereenkomst.
In Kamerstuk 2008/2009 31 695-IXB, nr. 2, d.d. 29 mei 2009, «Memorie van
Toelichting bij Wijziging van de begrotingsstaten van het Ministerie van
Financiën (IXB) voor het jaar 2009 (wijziging samenhangende met de
Voorjaarsnota)» is gemeld dat na de initiële investering in 2006 nu ook de
tweede tranche investering heeft plaatsgevonden. Iets eerder was het ook
gemeld in Kamerstukken 2008/2009, 28 165, nr. 97, d.d. 24 april 2009
(«Deelnemingenbeleid Rijksoverheid»).
Het niet verwijzen naar de betreffende kamerstukken was een omissie.
2
Kunt u ook de suppletore mutaties van de Belastingdienst verder specificeren naar uitgaven en inkomsten?
De mutaties in de suppletore van de belastingdienst staan gespecificeerd
aangegeven in de begrotingsstaat van het Ministerie van Financiën (FEZ/
2009/67) weergegeven. De uiteenzetting van uitgaven en ontvangsten treft
u aan op pagina 8, 9, 10 en 11.
3
Wat is de marktwaarde van het havenbedrijf Rotterdam? Indien geen
marktwaarde voorhanden is, wat is dan de intrinsieke waarde per 31-122008?
Aandelen HbR worden niet op een aandelenmarkt verhandeld. Een markprijs is dus niet voorhanden. Waarderingsrapporten zijn opgesteld in 2005.
Op basis van die rapporten is de investeringsovereenkomst 2005 opgesteld. Uit deze overeenkomst vloeit de recente tweede tranche voort.
Uit het jaarverslag 2008 blijkt een intrinsieke waarde (eigen vermogen)
van circa € 1.1 miljard. Dit bedrag is echter niet de economische waarde
van het bedrijf.
4
Hoeveel procent van het havenbedrijf Rotterdam is verkregen met de
betaling van de circa € 412 miljoen?
Na de investering van EUR 50 miljoen in 2006 en EUR 412.7 miljoen in
2007 heeft het Rijk voor in totaal EUR 462.7 miljoen een belang van 29.2%
in het Havenbedrijf verkregen.
5
Hoeveel procent van de exportkredietverzekeringen wordt uitgekeerd als
schade?
In 2009 vervalt in totaal voor een bedrag van circa € 1,2 mld. betalingen
aan Nederlandse exporteurs gedekt door EKV polissen. In de eerste

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 965 IXB, nr. 3

2

suppletore begroting 2009 wordt rekening gehouden met schadeuitkeringen van € 165 mln op EKV polissen. Dit betekent dat naar
verwachting 13% als schade zal worden uitgekeerd in 2009. Er is overigens sprake van een piek als gevolg van de huidige kredietcrisis. In de
jaren 2007 en 2008 lag de schade-uitkering op een veel lager niveau van
gemiddeld 0,5%. De ontwikkeling van de schade-uitkeringen is overigens
onvoldoende om de kostendekkendheid te kunnen bepalen, aangezien
hierbij ook factoren zoals premie-inkomsten en recuperaties van belang
zijn. Bovendien wordt de kostendekkendheid gemeten over een langere
periode zodat zowel de vette als magere jaren worden meegenomen.
6
Kunt u helder de verhouding aangeven tussen de schade-uitkeringen van
de Nederlandse exportverzekeringen en die van de andere EU-landen?
Over de gehele linie hebben exportkredietverzekeraars te maken met
hogere schade-uitkeringen als gevolg van de crisis. De Nederlandse
schade-uitkeringen en de uitkeringen van andere EU-landen laten zich
echter niet goed met elkaar vergelijken. Ieder land heeft andere sectoren
die relatief zwaar vertegenwoordigd zijn in de portefeuille als gevolg van
verschillende specialisaties. Voor Nederland geldt dit met name voor de
baggersector en de scheepsbouwsector. In andere landen zijn weer
andere sectoren zoals de automobielsector sterk aanwezig. Verschillen in
de verhoudingen van schade-uitkeringen in de huidige kredietcrisis zullen
vooral worden veroorzaakt doordat deze crisis sommige sectoren harder
raakt dan andere.
7
De nieuwe accijnszegels zijn moeilijker te vervalsen. Kan worden aangegeven tot welke meeropbrengst in de tabaksaccijnzen deze maatregel zal
leiden en op welk moment tot ramingbijstelling is/wordt overgegaan?
Het gebruik van de nieuwe zegels is primair gericht op effectieve aanpak
van fraude en wel specifiek van namaak/merkvervalsing. Het oogmerk
daarbij is preventie. Een nauwkeurige becijfering voor een eventuele
meeropbrengst is thans niet mogelijk. Een schatting van de huidige
derving door nagemaakte tabaksproducten ligt in de buurt van de € 23
miljoen. De verbeterde beveiliging van de Nederlandse accijnszegels moet
echter primair groei van de markt van nagemaakte tabaksproducten
tegengaan. Door een hoge drempel is het veel moeilijker om nagemaakte
tabaksproducten in de markt te zetten.
Preventie is noodzakelijk vanuit het oogpunt van markt en accijnsontwikkeling (hoe hoger de tarieven, des te lucratiever de namaak). De
Nederlandse markt is open en fungeert volgens de tabaksbranche nu al
als belangrijk doorvoerland voor illegale sigaretten1. De tabaksbranche
heeft aangegeven dat het maar een kleine stap is voordat Nederland in
toenemende mate bestemmingsland voor illegale tabaksproducten
wordt2.

1

Illegale handel in shag en sigaretten,
Vereniging Nederlandse Kerftabaksindustrie,
2008, par. 12.1
2
Illegale handel in shag en sigaretten,
Vereniging Nederlandse Kerftabaksindustrie,
2008, hoofdstuk 2.

De verbetering van het beveiligingsniveau past ook in het geheel aan
maatregelen die zijn getroffen om de fraude met sigaretten tegen te gaan.
Hierbij wordt verwezen naar de antwoorden van de staatssecretaris van
Financiën op vragen van de heer Remkes bij het wetgevingsoverleg naar
aanleiding van het Belastingplan 2009 e.d. (brief APF 2008–0848). In deze
brief is gewezen op de inzet van de containerscanners, het gebruik van
tabakshonden en de voorgenomen verbetering van het beveiligingsniveau
van de accijnszegels. Tenslotte past de verbetering van het beveiligingsniveau van de accijnszegels in de afspraken die binnenkort met de tabaks-

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 965 IXB, nr. 3

3

branche zullen worden gemaakt om gezamenlijk op te treden tegen
tabaksfraude.
8
Staan tegenover de nieuwe accijnszegels ook extra opbrengsten en
hoeveel?
Het is niet mogelijk een nauwkeurig becijfering van potentiële meeropbrengst aan accijns te geven. Een indicatie is wel mogelijk. De FIOD raamt
op basis van onderzoek de omvang van de markt van nagemaakte sigaretten over 2008 op 1%. De gemiste accijnsopbrengst bedraagt daarbij ca.
€ 23 mln. Zonder voldoende preventieve maatregelen is de groei van deze
omvang zeker niet ondenkbaar, gezien de markt- en accijnsontwikkeling.
Zo bedraagt het aandeel van namaak in het Verenigd Koninkrijk 7%. De
tarieven zijn daar nog hoger, wat dus aantoonbaar een aanzuigende
werking op fraude heeft. Deze situatie wil Nederland in ieder geval voorkomen.
9
Hoe hoog zijn de ontvangen betalingen met betrekking tot de back-up
faciliteit ING? Zijn deze in lijn met de verwachtingen?
De ontvangen betalingen in de periode tot en met 15 juni 2009 met betrekking tot de back-up faciliteit bedragen $ 2,2 mld. Het grootste deel hiervan
betreft portefeuilleontvangsten ($ 2 mld). De portefeuilleontvangsten zijn
in lijn met de verwachting. Daarnaast is de garantiefee voor 2009
ontvangen. De garantiefee is hoger dan initieel geraamd. Dit is gevolg van
de wijziging in de fee structuur. Over de gewijzigde fee structuur heb ik u
geïnformeerd in mijn brief met kenmerk FM/2009/1016 M. Tegenover de
ontvangen betalingen staan bedragen die de Staat heeft betaald aan ING
(funding fee en management fee).
10
Wat zijn de extra kosten ten behoeve van de kosten vervolging door de
Belastingdienst?
De vervolgingskosten worden doorbelast aan de belastingplichtige. Het
oogmerk van de Kostenwet invordering rijksbelastingen daarbij is kostendekkendheid; de invorderingskosten worden gedekt door de opbrengst
van de kosten die in rekening worden gebracht (Kamerstuk 2002–2003,
28 917, nr. 1–2, Tweede Kamer). De extra kosten (ad EUR 15 mln.) worden
veroorzaakt door de volumeontwikkeling, zoals toename van het aantal
verzonden dwangbevelen en verstrekte beslagopdrachten. De Belastingdienst voert navenant meer invorderingswerkzaamheden uit. De voorziene groei is in lijn met de volumeontwikkeling over de afgelopen jaren
(Beheersverslag Belastingdienst 2008, p. 85 tabel 5 Aantal dwangmaatregelen).
11
Hoeveel extra opbrengsten voor de kosten vervolging was er geweest
indien er niet coulant was omgegaan met het boetebeleid (periode van 7
dagen)?
De opbrengsten kosten vervolging hebben geen relatie met het boetebeleid.
Boetes worden met name opgelegd bij het te laat inzenden of te laat
betalen van belastingaangiftes. Bij het te laat betalen van belastingaanslagen wordt geen boete opgelegd, maar worden invorderingsrente en/of
vervolgingskosten in rekening gebracht.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 965 IXB, nr. 3

4

12
De overheidsbijdragen aan de AFM en DNB zijn structureel verhoogd. Kan
inzicht worden geboden in de overwegingen om structureel een dergelijk
bedrag voor dit doel uit te trekken? Is en/of wordt ook in de overwegingen
betrokken deze taken, wellicht tegen lagere kosten, weer op Financiën zelf
uit te voeren?
De verhoging van de overheidsbijdrage is gebaseerd op de overweging
dat de niet voor doorberekening aan de sector in aanmerking komende
kosten betrekking hebben op activiteiten die de toezichthouders verrichten
vanwege de daar aanwezige deskundigheid en hun betrokkenheid bij
internationale overlegorganen. Het ministerie kan hierin merendeels niet
voorzien. Wel heeft de vorig jaar uitgevoerde inventarisatie van de hier
bedoelde activiteiten er voor gezorgd dat een aantal ervan, die niet direct
op het terrein van de voorbereiding van wet- en regelgeving liggen, wordt
afgebouwd.
13
De Nederlandse Staat financiert de uitkeringen, die hebben plaatsgevonden uit hoofde van het IJslandse depositogarantiestelsel, voor. De
begroting voorziet alleen in een verhoging van uitgaven, niet in inkomsten
uit hoofde van de eerste en tweede tranche. Op welk moment zijn deze
inkomsten te verwachten en wanneer worden deze in de begroting
verwerkt?
De uitgaven die op de IXB begroting t.b.v. het depositogarantiestelsel zijn
gedaan hebben betrekking op de voorfinanciering van de eerste tranche.
De eerste tranche ziet op het bedrag tot € 20 887. Dit bedrag (in totaal 1,3
miljard) is door Nederland voorgefinancierd, maar komt uiteindelijk voor
rekening van het IJslandse DGS. Op 5 juni jl. is een leenovereenkomst tot
stand gekomen tussen Nederland en IJsland waarin afspraken zijn vastgelegd mbt de terugbetaling van deze lening.
De leenovereenkomst die met het IJslandse DGS en IJsland is afgesloten
heeft een looptijd van 15 jaar. Gedurende de eerste 7 jaar van de lening
bestaat er nog geen verplichting om af te lossen. De rente die over de
gehele looptijd van de lening wordt berekend wordt voor de eerste 7 jaar
gekapitaliseerd en wordt daarmee onderdeel van de hoofdsom. Er bestaat
wel de bevoegdheid voor het IJslands depositogarantiefonds om gedurende de eerste 7 jaar af te lossen op de lening. Zij kunnen (boetevrij)
vervroegd aflossen. Na 7 jaar wordt bekeken welk bedrag van de lening
nog openstaat. Dit bedrag zal vervolgens gedurende 8 jaar in 32 termijnen
(per kwartaal) worden terugbetaald. Ook tijdens deze periode is het echter
mogelijk om vervroegd (een deel van) de lening af te betalen. In principe
zal de lening uiterlijk 2024 terugbetaald zijn.
Er kan daarom vooraf niet worden vastgesteld op welk moment welk
bedrag wordt terugbetaald.
De tweede en de derde tranche hebben betrekking op de betalingen die
door De Nederlandsche Bank zijn gedaan op grond van het Nederlandse
depositogarantiestelsel. Deze bedragen vormen geen onderdeel van de
leenovereenkomst die met IJsland en het IJslandse depositogarantiestelsel is afgesloten. Deze vorderingen moeten worden ingediend bij de
boedel van Landsbanki. De verwachting is dat er nog een aanzienlijk
bedrag uit de boedel komt. Er kan nog niet op voorhand worden vastgesteld welk bedrag er uit de boedel komt, noch wanneer uitkeringen zullen
plaatsvinden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 965 IXB, nr. 3

5

De exacte bedragen die terugkomen op grond van de eerste, tweede en
derde tranche kunnen daarom nog niet in de begroting worden opgenomen
14
Er is een bedrag beschikbaar gesteld voor banken en verzekeraars in
Nederland ten bedrage van 20 000 mln. Kan inzicht worden geboden in
het daadwerkelijke gebruik van dit fonds in de eerste maanden van 2009?
In de eerste maanden van 2009 zijn geen middelen beschikbaar gesteld
aan Nederlandse banken en/of verzekeraars.
15
Kunt u verklaren door welke factor(en) de winst bij Tennet tegenviel?
De winst was iets lager (– 4.5%) vooral door hogere financieringslasten.
De dividendopbrengst was verder lager omdat met het oog op het forse
investeringsprogramma van TenneT de aandeelhouder heeft ingestemd
met een lagere dividenduitkering.
16
Wat is de opbrengstdoelstelling voor de 2,6GHZ-veiling?
Er is geen opbrengstdoelstelling voor de frequentieveiling. Immers, bij de
vormgeving van frequentieverdelingen mogen eventuele financiële
belangen van de Staat geen rol spelen. Leidend zijn de wensen van consumenten, de marktomstandigheden, innovatie en de technische mogelijkheden. Ook is het lastig op voorhand een indicatie te geven van de mogelijke opbrengst.
Het gebruik van opbrengstcijfers van veilingen uit het buitenland als
opbrengstdoelstelling acht ik daarnaast niet wenselijk, aangezien deze
geen enkele garantie bieden voor de opbrengst in Nederland, onder
andere omdat deze veilingen van voor de kredietcrisis dateren en omdat
de samenstelling van de Nederlandse markt anders is.
17
Kan inzicht worden gegeven in het daadwerkelijke gebruik van de
garantieregeling bancaire leningen in de eerste maanden van 2009?
Op basis van de garantiefaciliteit kan voor maximaal 200 mld aan garanties worden afgegeven. Tot nu toe is in totaal voor een bedrag van EUR
45,10 mld aan garanties afgegeven en een bedrag van 42,36 mld aan
gegarandeerde leningen uitgegeven (geëffectueerd). Dit laatste bedrag is
het bedrag waarvoor de Staat tot nu toe garant staat (exclusief het
garantiebedrag op de renteverplichtingen van de gegarandeerde
leningen)»
Een overzicht van toegekende garanties kunt u vinden op de website
www.dsta.nl
18
Waarom is er € 1,3 mld. geleend aan IJsland, terwijl er maar € 85,5 mln.
is voorgefinancierd?
In totaal is € 1,3 mld. voorgefinancierd. Een groot deel hiervan (€ 1,236
mld.) is in 2008 uitgekeerd aan depositohouders. Het restant (€ 85,5 mln.)
is 2009 uitgekeerd. Depositohouders konden namelijk tot 16 maart 2009
een claim indienen ten laste van het depositogarantiestelsel.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 965 IXB, nr. 3

6

19
Op welk moment zijn er inkomsten te verwachten vanwege terugbetaling
van de voorfinanciering van de eerste tranche en de tweede tranche?
Wanneer worden deze in de begroting verwerkt?
Zie hiervoor de beantwoording van vraag 13.
20
Vanwege de huidige economische omstandigheden doen zich dit jaar
meer schades voor dan oorspronkelijk geraamd. Hierdoor is de uitgavenraming van de schade-uitkering EKV met EUR 60 mln verhoogd. Daarnaast is de verwachting dat een groot gedeelte van de door de huidige
economische omstandigheden veroorzaakte schade dit jaar gerecupereerd zal worden. Hierdoor is ook de ontvangstenraming met EUR 60 mln.
naar boven bijgesteld. Kan nadere uitleg worden gegeven over de verhoging van de ontvangstenraming, juist omdat verwacht mocht worden dat
de huidige economische omstandigheden het terughalen van de schade
zouden bemoeilijken?
In het geval van schadedreiging worden onmiddellijk incassomaatregelen
genomen. Deze maatregelen hebben ertoe geleid dat een deel van de
schade die aan het begin van 2009 is uitgekeerd inmiddels is gerecupereerd en ten gunste is gekomen van de post schaderestituties.
21
Tegen welke wisselkoers is de verplichting voor de SDR berekenend?
Aangezien het feit dat de volstorting in verschillende «harde valuta» kan
plaatsvinden.
De verplichtingen jegens DNB uit hoofde van IMF worden berekend op
basis van de SDR/Euro wisselkoers. Jaarlijks wordt de koers waarmee de
omvang van de verplichtingen wordt berekend bijgesteld en wordt de
omvang van de verplichtingen aangepast. Bij het aangaan van nieuwe
verplichtingen wordt de wisselkoers van dat moment gebruikt om de
omvang van de verplichting te bepalen.
22
Wat is de verhouding tussen de garantieverplichting en de BBP van de
verschillende lidstaten van de Europese Investeringsbank Bank?
Het kapitaal van de EIB is verhoogd tot € 232,4 mld. Hiervan is 5% inbetaalde en de overige 95% garantiekapitaal. De onderstaande tabel geeft de
omvang van de garantie verplichting van individuele lidstaten ten
opzichte van het BBP (het betreft het BBP ultimo 2008)1.

1

Bron: eurostat (http://epp.eurostat.ec.
europa.eu/portal/page/portal/eurostat/home/)

Land
Duitsland
Frankrijk
Italië
Verenigd Koninkrijk
Spanje
België
Nederland
Zweden
Denemarken
Oostenrijk
Polen
Finland
Griekenland
Portugal
Tsjechië
Hongarije

Garantiekapitaal tov BBP
1,43%
1,83%
2,27%
1,97%
1,96%
2,87%
1,66%
2,00%
2,15%
1,74%
1,26%
1,52%
1,11%
1,04%
1,14%
1,51%

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 965 IXB, nr. 3

7

Land
Ierland
Roemenië
Slowakije
Slovenië
Bulgarije
Litouwen
Luxemburg
Cyprus
Letland
Estland
Malta

Garantiekapitaal tov BBP
0,67%
0,84%
0,88%
1,43%
1,15%
1,03%
0,68%
1,45%
0,88%
0,99%
1,61%

23
Wat is de verhouding tussen de garantieverplichting en de staatsschuld
van de verschillende lidstaten van de Europese Investeringsbank Bank?
Het kapitaal van de EIB is verhoogd tot € 232,4 mld. Hiervan is 5% inbetaalde en de overige 95% garantiekapitaal. De onderstaande tabel geeft de
omvang van de garantie verplichting van individuele lidstaten ten
opzichte van de staatschuld (het betreft de staatsschuld ultimo 2008).1

Land
Duitsland
Frankrijk
Italië
Verenigd Koninkrijk
Spanje
België
Nederland
Zweden
Denemarken
Oostenrijk
Polen
Finland
Griekenland
Portugal
Tsjechië
Hongarije
Ierland
Roemenië
Slowakije
Slovenië
Bulgarije
Litouwen
Luxemburg
Cyprus
Letland
Estland
Malta

Garantiekapitaal tov
staatsschuld
2,17%
2,69%
2,15%
3,79%
4,95%
3,21%
2,86%
5,26%
0,86%
2,78%
2,68%
4,54%
1,13%
0,29%
3,81%
2,07%
1,56%
6,21%
3,08%
6,28%
8,12%
6,62%
4,64%
2,94%
4,51%
20,59%
2,55%

24
Wat is de achtergrond van de uitgavenverhogingen voor Actal en de Rijksacademie?

1

Bron: eurostat (http://epp.eurostat.ec.
europa.eu/portal/page/portal/eurostat/
home/)

De uitgavenverhoging van € 1,2 mln. bestaat uit mutaties voor Actal en de
Rijksacademie.
Bij Actal is er sprake van een kasschuif waarbij uitgaven 2011 in de tijd
naar voren zijn gehaald. Over de jaren heen is er geen sprake van een
uitgavenverhoging. Bij de Rijksacademie zijn niet alleen de uitgaven
verhoogd, maar ook – vanwege de na te streven kostendekkendheid – de
ontvangsten (structureel 127). De uitgaven en ontvangsten van de
onderwijsprogramma’s zijn zo weer in evenwicht met elkaar gebracht.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 965 IXB, nr. 3

8

25
Is er al eerder een mededeling aan de Kamer gedaan over het vervallen
van het superdividend dat de Bank Nederlandse Gemeenten uitgekeerd
zou worden? Zo nee, waarom niet? Zo ja, waarom is geen verwijzing
opgenomen naar de betreffende Kamerstukken?
Hierover is niet eerder een mededeling aan uw Kamer gedaan. Momenteel worden de effecten van de financiële en economische crisis op een
eerder voorziene uitkering van superdividend in 2009 besproken met
betrokken partijen. Zolang hierover nog wordt gesproken, wordt nog geen
besluit genomen over het al dan niet uitkeren van een uitkering van superdividend.
26
Het mutatieoverzicht van de artikelen 9 en 10 omvat alleen de mutaties
t/m de 1e suppletoire wet. Kan nadere uitleg worden gegeven waarom
deze mutatieoverzichten geen meerjarig inzicht bieden? Kan dit meerjarige inzicht alsnog worden verstrekt?
Tot op heden is bij de niet-beleidsartikelen geen meerjarige doorwerking
gepresenteerd. Voortaan zal er een meerjarig overzicht bij deze artikelen
worden gevoegd. Onderstaand wordt het meerjarige inzicht gegeven.
Artikel 9
Bedragen x € 1 000
Mutatie apparaatsuitgaven
Mutatie apparaatsontvangsten

2009

2010

2011

2012

2013

3 737
– 1 454

– 3 853
– 1 674

– 3 630
– 1 674

– 3 680
– 1 674

– 4 196
– 1 674

2009

2010

2011

2012

2013

7 150
88 035
19 861

0
85 640
19 360

0
84 480
18 816

0
84 300
17 508

0
84 140
17 545

Artikel 10
Bedragen x € 1 000
Mutatie onvoorzien
Mutatie loonbijstelling
Mutatie prijsbijstelling

27
Kan nadere uitleg worden gegeven over de verhoging van de
ontvangstenraming bij de EKV, juist omdat verwacht mag worden dat de
huidige economische omstandigheden het terughalen van de schade zou
bemoeilijken?
Zie vraag 20.
28
Waardoor is er een structureel hogere veilingopbrengst van € 10 mln. uit
de benzineveilingen? Hoe speelt de overdrachtsbelasting daarin mee?
Vervallen belasting betekent in het algemeen toch minder inkomsten voor
de staat?
De structureel hogere veilingopbrengst is grotendeels het gevolg van een
hoger vastgesteld aandeel van het aan de staat toekomende deel van de
veilingopbrengst (van 15% naar 30%) en het feit dat de staat de
overdrachtsbelasting niet langer voor zijn rekening neemt. De eerste
veilingjaren heeft de staat de overdrachtsbelasting voor zijn rekening
genomen; vanaf 2006 draagt de zakelijke rechthebber de overdrachtsbelasting.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 31 965 IXB, nr. 3

9