2009D10561

VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
Vastgesteld ........... 2009
Binnen de vaste commissie voor Onderwijs, Cultuur en Wetenschap
hebben enkele fracties de behoefte over de brief van de minister van
Onderwijs, Cultuur en Wetenschap d.d. 26 januari 2009 (kamerstuk 30 420,
nr. 131) inzake de uitvoering moties en toezeggingen notaoverleg van 7 en
12 november 2007 enkele vragen en opmerkingen voor te leggen. Bij brief
van ... heeft de minister deze beantwoord. Vragen en antwoorden zijn
hierna afgedrukt.
De voorzitter van de commissie,
Van Bochove
Adjunct-griffier van de commissie,
Boeve

NDS15737
0809tknds2009D10561

1

Inhoudsopgave
1. Inleiding
2. Moties
3. Toezeggingen
1. Inleiding
De leden van de CDA-fractie hebben met teleurstelling kennisgenomen
van de brief met betrekking tot de uitvoering van de moties die aangenomen werden naar aanleiding van het notaoverleg Emancipatie eind
2007. Teleurstelling, omdat deze leden van mening zijn dat aangenomen
moties met onvoldoende verve door het kabinet ter hand genomen
worden. Dit blijkt voor hen uit het feit dat, ook nadat de uitvoering van de
moties opnieuw besproken zijn in het debat najaar 2008 én nadat de
minister hierop gereageerd heeft via een brief, er nog onvoldoende
helderheid over de uitvoering bestaat. Dit betreft tenminste, zo stellen de
leden, de uitvoering van een deel van de moties. De aanleiding hiertoe
kan in de ogen van deze leden niet gevonden worden in het feit dat de
minister «slechts» coördinerend minister is waar het emancipatie betreft.
Met het aanreiken van de moties aan een ander departement of het
schrijven van een brief aan het desbetreffende departement is de rol van
een de minister als coördinerend bewindspersoon niet afgerond. Daar
hoort tevens bij dat als blijkt dat er zoals nu, anderhalf jaar na dato, nog
niets door het andere departement gedaan is met een motie, het de
verantwoordelijkheid van de minister van OCW is zich opnieuw te
verstaan met zijn collega welke verantwoordelijk is voor de uitvoering. De
leden verwachten daarin van de minister van OCW slagkracht naar zijn
collega en een actieve rol en terugkoppeling naar de Kamer. Om de
woorden van de minister te gebruiken: «ik ben mede aanspreekbaar op de
onderdelen waarop wordt samengewerkt. Bij dergelijke samenwerkingsprojecten kan ik dus, samen met de beleidsverantwoordelijke bewindspersoon, worden aangesproken op de voortgang en de resultaten van
deze projecten»1. Dit is dan ook wat de leden van deze fractie van de
minister vragen. De leden van deze fractie brengen graag opnieuw drie
moties onder de aandacht van de minister.
De leden van de PvdA-fractie hebben met belangstelling kennisgenomen
van de brief van inzake de uitvoering van moties en toezeggingen notaoverleg 7 en 12 november 2007, inzake emancipatie. Naar aanleiding van
de brief hebben de leden een aantal vragen.
De leden van de SP-fractie hebben kennisgenomen van de brief van de
minister en hebben een aantal vragen.
De leden van de GroenLinks-fractie hebben met teleurstelling kennisgenomen van de brief over de uitvoering van de moties en toezeggingen
inzake emancipatie.
2. Moties

1

Kamerstuk 30 420 nr 61

Motie over flexibilisering van de arbeidsmarkt (Kamerstuk 30 420, nr. 69)
De leden van de PvdA-fractie wijzen op de motie-Koşer Kaya waarin het
kabinet verzocht wordt om in gesprek te gaan met MKB-Nederland en
VNO-NCW, met als doel te komen tot gezamenlijke initiatieven om de
«arbeidsdag» te flexibiliseren. De minister verwijst in de brief naar de
Taskforce Deeltijd Plus die zich buigt over het vraagstuk van de combinatie arbeid en zorg. Inmiddels heeft er een gesprek plaatsgevonden
tussen de de voorzitter van de Taskforce Deeltijd Plus en de bonden. De
minister gaat in de brief echter niet in op de uitkomsten van het gesprek.

2

Deze leden willen graag weten wat de concrete uitkomsten zijn van het
gesprek en wat het kabinet met de uitkomsten van plan is te doen.

Motie om doelstelling te handhaven dat 60% vrouwen in 2010
economisch zelfstandig is (Kamerstuk 30 420, nr. 91)
De leden van de GroenLinks-fractie merken op dat met alleen het
opschrijven dat in 2011 60% van de vrouwen economisch zelfstandig
moet zijn, de doelstelling natuurlijk nog niet gehaald is. Uit de onlangs
verschenen Emancipatiemonitor blijkt dat de groei van het aantal
economisch zelfstandige vrouwen stagneert. Dat baart de leden grote
zorgen. Immers economische zelfstandigheid beschermt vrouwen en hun
kinderen tegen armoede. Dat is juist in deze tijden van groot belang,
vinden deze leden. Dat gevoel van urgentie ontbreekt bij het kabinet is de
stellige indruk van deze leden. Welke nieuwe acties heeft de minister in
gang gezet sinds het aannemen van de motie? Heeft de minister van
Emancipatie over de aangenomen motie gesproken met de minister van
SZW en zo ja, wat is daar uitgekomen, zo vragen de leden van deze
fractie.
Motie voor opname van seksediverse samenstelling van de selectie- en
benoemingsadviescommissies in reglementen of procedures van
ministeries (Kamerstuk 30 420, nr. 100)
De leden van de CDA-fractie merken met betrekking tot deze motie op dat
er tot op heden niets ondernomen is. De leden zijn gesterkt in hun
overtuiging van de noodzaak hiertoe door een recentelijk onderzoek aan
de Radboud Universiteit Nijmegen waaruit blijkt dat mannen bij het
scouten en werven op elkaar zijn gericht. Deze conclusie werd getrokken
op basis van 3 322 benoemingen aan dertien universiteiten tussen 1999
en 2005 en 64 interviews met 64 leden van benoemingsadviescommissies1. Deze leden hebben niet de illusie te veronderstellen dat dit binnen
de overheid anders is en willen daarom binnen vier weken van de
verantwoordelijk en coördinerend minister weten hoe de motie uitgevoerd zal worden.
Motie die ertoe strekt dat de Algemene Bestuursdienst en de afdelingen
P&O van ministeries zich bekwamen in genderdiversiteit (Kamerstuk
30 420, nr. 101)
De leden van de CDA-fractie lezen in de onderhavige brief dat de minister
van BZK voor de uitvoering van deze motie verantwoordelijk is. Dit is de
leden bekend. De leden merken tevens op dat de minister van BZK de
Kamer heeft geïnformeerd over haar voornemens op dit onderwerp. Wat
de leden van deze fractie betreft bieden deze voornemens ook goede
mogelijkheden. Nadien echter heeft hierover voor zover zij kunnen
overzien nooit terugkoppeling plaatsgevonden richting de Kamer ook niet
in het Sociaal Jaarverslag 2008. Zij wensen dat de minister van BZK en de
coördinerend minister hen alsnog over de resultaten rapporteert. Dit
brengt de leden tot een andere constatering. Deze is dat als de verantwoordelijk minister tot uitwerking komt van emancipatiebeleid of hetgeen
aan de orde is gesteld tijdens de emancipatiedebatten in de Kamer er
geen vanzelfsprekendheid bestaat dat ook de coördinerend minister
daarover de Kamer informeert. Deze leden willen de minister verzoeken
dit in de toekomst wel te verzorgen. Zij menen dat het achterhalen van
informatie nu «spoorzoeken» is.

1

Bron: «Vrouwelijk talent komt nog steeds
niet aan bod», Volkskrant 4 maart jl.

Motie over overdracht expertise Fiom t.a.v. hulpverlening aan slachtoffers
seksueel geweld aan o.a. maatschappelijk werk en GGZ (Kamerstuk
30 420, nr. 102)
De leden van de CDA-fractie wijzen in hun reactie op de motie welke de
alsmaar niet tot stand komende overdracht van hulpverlening aan
slachtoffers en betrokkenen van seksueel geweld door de Federatie van

3

Instellingen voor Ongehuwde Moeders (FIOM) aan reguliere instellingen
als het Algemeen Maatschappelijk Werk (AMW) of de Geestelijke
Gezondheidszorg (GGZ) betreft. Al tijdens het debat najaar 2008
bedankten deze leden het kabinet dat zij het onderwerp hebben
ingebracht in een overleg dat zij heeft gehad met de GGZ en dat zij de
GGZ gevraagd heeft contact op te nemen met het FIOM. Hoewel dit heeft
plaatsgevonden is de overdracht van de expertise nog niet tot stand
gekomen. Nadrukkelijk maakte ook dit verzoek deel uit van het dictum van
de motie. Naar de mening van deze leden is deze motie dus slechts ten
dele uitgevoerd. Zij verzoeken de coördinerend bewindspersoon in het
werk te stellen samen met zijn collega van VWS om alsnog de gehele
motie uit te voeren en ervoor te zorgen dat op korte termijn het beoogde
hulpverleningsaanbod voor slachtoffers van seksueel geweld daadwerkelijk en laagdrempelig wordt aangeboden.

Beloningsverschillen
De leden van de PvdA-fractie wijzen op de maatregelen die het kabinet
neemt om de beloningsverschillen tussen mannen en vrouwen tegen te
gaan. Het ministerie van BZK heeft in 2007 onderzoek heeft gedaan naar
de precieze aard en omvang van de beloningsverschillen binnen de
overheid. Deze leden willen weten wat er tot op heden met de uitkomsten
van het onderzoek is gedaan en wat het resultaat is van de genomen
maatregelen. Dit mede in relatie tot het verontrustende bericht dat in de
Telegraaf stond: de beloningsverschillen tussen mannen en vrouwen
zouden alleen maar zijn toegenomen en Nederland staat in het rijtje slecht
presenterende landen voor wat betreft de beloningsverschillen1.
De leden van de SP-fractie vernemen graag welke acties de minister tot op
heden heeft ondernomen om de bestaande beloningsverschillen tussen
mannen en vrouwen in de publieke en private sector te doen laten
afnemen.

Uitval jongens op pabo
De leden van de PvdA-fractie wijzen op de maatregelen inzake de hoge
uitval van jongens/mannen op de pabo. De leden willen ten aanzien van
deze situatie graag weten of de maatregelen om mannen/jongens op de
pabo te laten studeren effectief zijn gebleken. Tonen de cijfers in die zin
een stijging aan van de instroom en gediplomeerde uitstroom, zoals bij
het platform bèta-techniek? Zo ja hoeveel? Zo neen, zijn de huidige
maatregelen dan voldoende effectief of moeten er nieuwe maatregelen
komen, zo vragen de leden.
Doelstellingen participatie
De leden van de PvdA-fractie merken op dat het ministerie van BZK
zichzelf – ten aanzien van de participatie van vrouwen binnen de overheid
in het algemeen en de top in het bijzonder – enkele doelstellingen heeft
gesteld. Hoewel de termijn waarbinnen de doelstellingen gerealiseerd
moeten worden loopt tot 2011, zijn deze leden erg benieuwd hoe het op
dit moment met de realisatie ervan staat. Zij vernemen graag een reactie
op dit punt.
3. Toezeggingen

1

Bron Telegraaf d.d. 4 maart 2009

Studerende moeders
De leden van de SP-fractie wijzen op de toezegging van de minister om in
gesprek te gaan met het steunpunt studerende moeders om te bekijken op
welke wijze hij de werkzaamheden kan ondersteunen. Tot op heden zijn
daar geen concrete maatregelen en resultaten uit voort gekomen. De
leden vragen of dat inmiddels wel het geval is. Is de minister bereid om
speciaal beleid voor studenten te ontwikkelen die een zorgverplichting

4

hebben (of zwanger) zijn. Voor mensen met een beperking of topsporters
bestaat dergelijk beleid wel. Ook studerende moeders zijn gebaat bij een
aangepast studieprogramma en eventueel uitstel van studiefinanciering
zodat de combinatie van scholing en zorg meer in balans komt. Waarom
kunnen zwangere studenten en studenten met een zorgplicht geen beroep
doen op contractonderwijs, willen de leden weten. Ziet de minister
mogelijkheden om dit wettelijk, bijvoorbeeld in de wet studiefinanciering,
te regelen? De leden vragen hoe de besparing op de kinderopvang zich
verhoudt tot de koopkracht voor studerende moeders. Er zijn studerende
moeders die van hun studiebeurs 200 euro per maand moeten betalen
voor kinderopvang. Wat is het oordeel van de minister over deze
ontwikkeling? Ziet de minister mogelijkheden om een soortgelijke
voorziening te treffen voor studerende moeders zoals deze geldt voor
moeders met een bijstandsuitkering in een re-integratietraject? Bent u
bereid om de mogelijkheden te onderzoeken voor een studiebeurs gelijk
aan bijstandsniveau voor alleenstaande studerende ouders?
Zwangerschaps-, en ouderschapverlof regelingen en rechten op afkolfruimte zijn zaken die vast gelegd zijn in de cao’s. Medewerkers van
onderwijsinstellingen kunnen daar aanspraak op maken. Maar zwangere
studenten en studenten met een zorgplicht aan diezelfde instelling hebben
deze rechten niet. Studerende moeders mogen op de wc afkolven omdat
het onderwijssysteem hier niet op is ingericht. Bent u bereid om zwangere
studenten en student-ouders in het middelbaar en hoger onderwijs recht
te geven op zwangerschaps- en ouderschapsverlof en een afkolfruimte, zo
vragen de leden van deze fractie.

Ouderschapsverlof
De leden van de GroenLinksfractie komen graag terug op de betaling van
het ouderschapsverlof. Zij wijzen er op dat het minister Rouvoet was die
in een interview met NRC Handelsblad1 stelde dat de bestaande ouderschapsverlofregeling niet goed werkt. Hij stelde dat er door mannen
nauwelijks gebruik van gemaakt wordt, omdat het onvoldoende betaalt en
dat de betaling van vijftig procent van het wettelijk minimumloon niet
interessant is. Juist daarom, aldus deze leden, is het voorstel van de FNV
dat wel. Het is de leden nog niet duidelijk waarom dat te kostbaar zou zijn,
tenzij de redenering van dit kabinet zou zijn dat zij niet wil dat er meer
mensen met een laag inkomen gebruik gaan maken van de ouderschapsverlofregeling. Zij vragen de minister van Emancipatie op deze stelling te
reageren.

1

Bron: NRC Handelsblad, d.d. 26 juli 2008

5