>Retouradres Postbus 16375 2500 BJ Den Haag

Nederlandse Publieke Omroep
T.a.v. Raad van Bestuur
Postbus 26444
1202 JJ..HILVERSUM

Media en Creatieve Industrie
Rijnstraat 50
Den Haag
Postbus 16375
2500 BJ Den Haag
www.rijksoverheid.nl

Bijlagen
1) Brief aan ROOS
Onze referentie
863195

Datum

18 december 2015

Betreft

Informatie over inwerkingtreding gewijzigde Mediawet

Geachte raad van bestuur,
In oktober heeft de Tweede Kamer het wetsvoorstel ‘Wijziging van de Mediawet
2008 in verband met het toekomstbestendig maken van de publieke mediadienst’
(hierna: het wetsvoorstel) met een ruime meerderheid aangenomen.1 De Eerste
Kamer heeft het wetsvoorstel op dit moment in behandeling. De Eerste Kamer
heeft op 15 december 2015 inbreng geleverd voor het nader voorlopig verslag en
streeft naar plenaire behandeling van het wetsvoorstel begin februari 2016. Ik
hecht aan een zorgvuldige beantwoording van de aanvullende schriftelijke vragen
van de Eerste Kamer.
Dit betekent dat de beoogde inwerkingtreding van het wetsvoorstel per 1 januari
2016 niet meer mogelijk is. Spoedige inwerkingtreding is van groot belang voor
de nieuwe erkenningsperiode van de landelijke publieke omroep en voor de
reorganisatie van de regionale publieke omroep. Uitgaande van plenaire
behandeling in de Eerste Kamer begin 2016, streef ik ernaar het wetsvoorstel per
1 maart 2016 in werking te laten treden – indien de Eerste Kamer instemt met
het wetsvoorstel.
Met deze brief informeer ik u over wat dit voor u en de omroeporganisaties in het
bestel betekent. Ook informeer ik u over de gevolgen van de vertraging van de
wet voor de nieuwe erkenningsperiode, die per 1 januari 2016 start. Ik verzoek u
deze brief door te sturen naar het College van Omroepen.
Ik ga specifiek in op de volgende onderwerpen:
1. de (voorlopige) verlening van erkenningen voor omroeporganisaties; en
2. het Concessiebeleidsplan 2016-2020 en de Prestatieovereenkomst 20162020.
Inwerkingtreding van het wetsvoorstel ná 1 januari 2016 heeft ook gevolgen voor
de totstandkoming van de Regionale Publieke Omroep. Daarover heb ik stichting
ROOS geïnformeerd (zie bijlage 1).

1

Handelingen TK 2015/2016, nr. 13, item 22.
Pagina 1 van 3

De (voorlopige) verlening van erkenningen voor omroeporganisaties

Onze referentie
865534

Op 13 januari 2015 nam ik het besluit om de omroeporganisaties AVROTROS,
KRO-NCRV, BNN-VARA, EO, MAX en VPRO een erkenning te geven voor het
verzorgen van media-aanbod voor de landelijke publieke mediadienst gedurende
de periode 2016-2020. Ook nam ik op 13 januari 2015 het besluit de
omroeporganisaties PowNed, Human en WNL een voorlopige erkenning te geven
voor het verzorgen van media-aanbod voor de landelijke publieke mediadienst
gedurende de periode 2016-2020. Een voorwaarde voor deze voorlopige
erkenningen is dat PowNed, Human en WNL de verzorging van hun media-aanbod
per 1 januari 2016 opdragen aan respectievelijk de NTR, VPRO en MAX. Of aan
een andere omroeporganisatie, indien de omstandigheden daarom vragen.2
Inwerkingtreding van de gewijzigde Mediawet ná 1 januari 2016 heeft geen
gevolgen voor deze besluiten en de voorwaarden die ik daaraan verbind. Alle
omroeporganisaties zijn gehouden aan het verzorgen van media-aanbod dat past
binnen de dan geldende wettelijke kaders.
Concessiebeleidsplan 2016-2020 en Prestatieovereenkomst 2016-2020
Concessiebeleidsplan 2016-2020
Op 6 maart 2015 vroeg ik u om in het Concessiebeleidsplan 2016-2020 rekening
te houden met de uitgangspunten uit het wetsvoorstel.3 Op 15 juni 2015
publiceerde u het concessiebeleidsplan.4 Op 11 november stuurde ik aanvullende
vragen hierover naar de NPO.5 Ik vroeg u om uiterlijk 31 december 2015 met een
reactie op deze vragen te komen. Ik vind het belangrijk dat u bij het opstellen
van uw reactie duidelijkheid heeft over het resultaat van de behandeling van het
wetsvoorstel in de Eerste Kamer. Daarom verwacht ik uw reactie op mijn vragen
over het concessiebeleidsplan zo snel mogelijk na de plenaire behandeling van het
wetsvoorstel in de Eerste Kamer.
Het concessiebeleidsplan biedt de basis voor de manier waarop de publieke
omroep zijn maatschappelijke opdracht vervult. Met het plan zet u uw ambities en
doelen voor de komende jaren uiteen.
De nieuwe erkenningsperiode start vanaf 1 januari 2016 op basis van de
uitgangspunten, ambities en doelstellingen uit het concessiebeleidsplan dat de
NPO heeft vastgesteld. Voor de realisatie van het overgrote deel van de ambities
die geformuleerd zijn in het concessiebeleidsplan is de inwerkingtreding van de
gewijzigde Mediawet geen vereiste. Ik ga er dan ook van uit dat u samen met de
omroeporganisaties per 1 januari 2016 start met alle onderdelen van het
concessiebeleidsplan die passen binnen de kaders van de huidige Mediawet.

2

Die een erkenning als bedoeld in artikel 2.23, eerste lid, Mediawet 2008 heeft verkregen
en waarmee overeenstemming is bereikt.
3
Kamerstukken II 2014/15, 32 827, nr. 70.
4
Kamerstukken II 2014/15, 32 827, nr. 74.
5
Kamerstukken II 2014/15, 32 827, nr. 84.
Pagina 2 van 3

Een aantal onderdelen uit het concessiebeleidsplan vereist wel de wettelijke basis
van het voorliggende wetsvoorstel. Deze onderdelen kunt u pas uitvoeren indien
de Eerste Kamer instemt met het wetsvoorstel en het in werking is getreden. Dit
geldt bijvoorbeeld voor de aangescherpte publieke mediaopdracht en de grotere
toegang van externe partijen tot het bestel. U zette de afgelopen periode samen
met de omroeporganisaties al belangrijke stappen om te anticiperen op de
inwerkingtreding van het wetsvoorstel. Ik ga ervan uit dat u deze inspanningen
voortzet.

Onze referentie
865534

Prestatieovereenkomst 2016-2020
In de Prestatieovereenkomst 2016-2020 maak ik prestatieafspraken met u, mede
op basis van het concessiebeleidsplan. Ik vind het belangrijk dat er duidelijkheid
is over het wettelijk kader voor ik de overeenkomst definitief sluit. Ik streef
ernaar om de prestatieovereenkomst in het voorjaar van 2016 te sluiten.
Met vriendelijke groet,
de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

Sander Dekker

Pagina 3 van 3