Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2018–2019

35 210 IIA

Wijziging van de begrotingsstaat van de
Staten-Generaal (IIA) voor het jaar 2019
(wijziging samenhangende met de
Voorjaarsnota)

Nr. 2

MEMORIE VAN TOELICHTING
INHOUDSOPGAVE
A.

ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL

2

B.

BEGROTINGSTOELICHTING

3

1.

Leeswijzer

3

2.

De beleidsartikelen
Artikel 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer
Artikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden
Tweede Kamer alsmede leden van het Europees
Parlement
Artikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer
Artikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede
Kamer

4
4

De niet-beleidsartikelen
Artikel 10. Nog onverdeeld

7
7

3.

kst-35210-IIA-2
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2019

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 210 IIA, nr. 2

4
5
7

1

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting,
worden op grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet
2016 elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het
onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2019 wijzigingen
aan te brengen in de begrotingsstaat van de Staten-Generaal.
De in de begrotingsstaat opgenomen begrotingsartikelen worden in
onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn.
begrotingstoelichting).
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
K.H. Ollongren

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 210 IIA, nr. 2

2

B. BEGROTINGSTOELICHTING
1. Leeswijzer
De eerste suppletoire begroting geeft een geactualiseerd beeld van de
uitvoering van de begroting 2019 inclusief de meerjarige doorwerking. De
stand van de eerste suppletoire begroting wordt vanaf de stand van de
vastgestelde begroting 2019 opgebouwd.
Uitgangspunt bij de tabel budgettaire gevolgen van beleid is dat per
artikel de beleidsmatige en technische mutaties toegelicht worden, die
groter dan of gelijk zijn aan de ondergrens zoals deze in de Rijksbegrotingsvoorschriften (RBV) zijn opgenomen, de zogenaamde staffel, te
weten:
Begrotingsartikel

Beleidsmatige mutaties
(ondergrens in € mln.)

Technische mutaties
(ondergrens in € mln.)

1. Wetgeving en controle EK

Verplichtingen/Uitgaven:
1 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven:
1 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven:
2 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven:
1 mln.
Ontvangsten: 1 mln.
Verplichtingen/Uitgaven:
1 mln.

Verplichtingen/Uitgaven:
2 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
Verplichtingen/Uitgaven:
2 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
Verplichtingen/Uitgaven:
4 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
Verplichtingen/Uitgaven:
2 mln.
Ontvangsten: 2 mln.
Verplichtingen/Uitgaven:
2 mln.

2. Uitgaven t.b.v. (oud)-leden
TK en leden EP
3. Wetgeving en controle TK

4. Wetgeving en controle EK
en TK
10. Nog onverdeeld

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 210 IIA, nr. 2

3

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 210 IIA, nr. 2

4

Verenigde vergadering

1.3
140

75

3.789

0

0

0

0

0

0

Mutaties
via NvW,
moties en
amendementen

140

75

3.789

8.600

12.464

12.464

Vastgestelde
begroting
2019

0

0

0

0

0

0

Mutaties 1e
suppletoire
begroting

140

75

3.789

8.600

12.464

12.464

Stand 1e
suppletoire
begroting

0

0

0

0

0

0

Mutatie
2020

0

0

0

0

0

0

Mutatie
2021

0

0

0

0

0

0

Mutatie
2022

Schadeloosstelling Europarlementariërs incl. tegemoetkoming ziektekosten

2.3

Ontvangsten:

Pensioenen en wachtgelden

2.2

86

109

10.516

20.900

31.525

Uitgaven:

Schadeloosstelling

31.525

Verplichtingen:

2.1

Art.nr.

Ontwerp
begroting
2019

0

0

0

0

0

0

Mutaties
via NvW,
moties en
amendementen

86

109

10.516

20.900

31.525

31.525

Vastgestelde
begroting
2019

0

0

0

0

0

0

Mutaties 1e
suppletoire
begroting

86

109

10.516

20.900

31.525

31.525

Stand 1e
suppletoire
begroting

0

0

0

0

0

0

Mutatie
2020

0

0

0

0

0

0

Mutatie
2021

0

0

0

0

0

0

Mutatie
2022

0

0

0

0

0

0

Mutatie
2023

0

0

0

0

0

0

Mutatie
2023

Budgettaire gevolgen van beleid, Beleidsartikel 2 Uitgaven t.b.v. van (oud)-leden Tweede Kamer en leden Europees Parlement (Eerste suppletoire begroting) (Bedragen x
€ 1.000)

Artikel 2. Uitgaven ten behoeve van leden en oud-leden Tweede Kamer alsmede leden van het Europees Parlement

Ontvangsten:

Vergoeding voorzitter/leden Eerste
Kamer

8.600

12.464

Uitgaven:

Apparaat Eerste Kamer

12.464

Verplichtingen:

1.2

1.1

Art.nr.

Ontwerp
begroting
2019

Budgettaire gevolgen van beleid, Beleidsartikel 1 Wetgeving en controle Eerste Kamer (Eerste suppletoire begroting)
(Bedragen x € 1.000)

Artikel 1. Wetgeving en controle Eerste Kamer

2. De beleidsartikelen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 210 IIA, nr. 2

5

1.979
3.966

Parlementaire enquetes

Bijdrage ProDemos

Ontvangsten:

3.6

3.7

0

442

Uitzending leden

3.5

26.455

1.832

Fractiekosten

Drukwerk

3.3

2.271

3.4

Onderzoeksbudget

3.2

69.028

102.007

Uitgaven:

Apparaat Tweede Kamer

102.007

Verplichtingen:

3.1

Art.nr.

Ontwerp
begroting
2019

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Mutaties
via NvW,
moties en
amendementen

3.966

1.979

0

442

26.455

1.832

2.271

69.028

102.007

102.007

Vastgestelde
begroting
2019

0

0

0

0

0

0

0

27.930

27.930

27.930

Mutaties 1e
suppletoire
begroting

3.966

1.979

0

442

26.455

1.832

2.271

96.958

129.937

129.937

Stand 1e
suppletoire
begroting

0

0

0

0

0

0

0

7.978

7.978

7.978

Mutatie
2020

0

0

0

0

0

0

0

700

700

700

Mutatie
2021

Budgettaire gevolgen van beleid, Beleidsartikel 3 Wetgeving en controle Tweede Kamer (Eerste suppletoire begroting) (Bedragen x € 1.000)

Artikel 3. Wetgeving en controle Tweede Kamer

0

0

0

0

0

0

0

700

700

700

Mutatie
2022

0

0

0

0

0

0

0

740

740

740

Mutatie
2023

Toelichting
3.1 Apparaat Tweede Kamer
Uitgestelde vervangingsinvesteringen Tweede Kamer
Voor vervangingsinvesteringen in audiovisuele middelen en voor de
verhuizing van het datacenter zijn middelen toegevoegd aan de begroting
van de Tweede Kamer.
Bedrijfsvoering Tweede Kamer
Het budget voor bedrijfsvoering van de Tweede Kamer wordt in 2019 en
2020 opgehoogd voor investeringen in informatiebeveiliging, de
toegankelijkheid van debatten en continuïteit van de dienstverlening.
Bezoek VO-leerlingen
In het Regeerakkoord zijn afspraken gemaakt voor een bezoek aan het
parlement door leerlingen uit het voortgezet onderwijs (VO leerlingen).
Voor de Tweede Kamer is hiervoor budget nodig voor extra beveiligers,
extra informatiemateriaal en twee extra scanners. In de begroting van het
Ministerie van Onderwijs Cultuur en Wetenschap (OCW) zijn hiervoor
middelen vrijgemaakt en deze middelen worden overgeboekt naar de
begroting van de Staten-Generaal (IIA).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 210 IIA, nr. 2

6

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 210 IIA, nr. 2

7

Ontvangsten:

Onvoorzien

10.3

Ontvangsten:

Prijsbijstelling

10.2

0

– 1.957

0

0

– 1.957

Uitgaven:

Loonbijstelling

– 1.957

Ontwerp
begroting
2019

Verplichtingen:

10.1

Art.nr.

Nog onverdeeld
(Bedragen x € 1.000)

Artikel 10. Nog onverdeeld

23

1.491

1.491

Uitgaven:

Interparlementaire betrekkingen

1.491

Verplichtingen:

3. De niet-beleidsartikelen

4.3

Art.nr.

Ontwerp
begroting
2019

0

0

0

0

0

0

Mutaties
via NvW,
moties en
amendementen

0

0

0

0

Mutaties
via NvW,
moties en
amendementen

0

– 1.957

0

0

– 1.957

– 1.957

Vastgestelde
begroting
2019

23

1.491

1.491

1.491

Vastgestelde
begroting
2019

0

1.545

743

3.094

5.382

5.382

Mutaties 1e
suppletoire
begroting

0

0

0

0

Mutaties 1e
suppletoire
begroting

0

– 412

743

3.094

3.425

3.425

Stand 1e
suppletoire
begroting

23

1.491

1.491

1.491

Stand 1e
suppletoire
begroting

0

1.957

743

3.094

5.794

5.794

Mutatie
2020

0

0

0

0

Mutatie
2020

Budgettaire gevolgen van beleid, Beleidsartikel 4 Wetgeving en controle Eerste Kamer en Tweede Kamer (Eerste suppletoire begroting)
(Bedragen x € 1.000)

Artikel 4. Wetgeving en controle Eerste en Tweede Kamer

0

1.957

749

3.227

5.933

5.933

Mutatie
2021

0

0

0

0

Mutatie
2021

0

1.957

746

3.142

5.845

5.845

Mutatie
2022

0

0

0

0

Mutatie
2022

0

1.957

746

3.143

5.846

5.846

Mutatie
2023

0

0

0

0

Mutatie
2023

Toelichting
10.1 Loonbijstelling
De loonbijstelling tranche 2019 is aan dit centrale artikel toegevoegd.
10.2 Prijsbijstelling
De prijsbijstelling tranche 2019 is aan dit centrale artikel toegevoegd.
10.3 Onvoorzien
Taakstelling Rutte I en II
Het oningevulde deel van de taakstelling uit Rutte I en II wordt vanaf 2019
generaal gecompenseerd. Het deel van de negatieve eindejaarsmarge
2018 dat ontstaan is door de oningevulde taakstelling wordt ook generaal
gecompenseerd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 35 210 IIA, nr. 2

8