Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

35 570 IIB

Vaststelling van de begrotingsstaat van de overige Hoge
Colleges van Staat, Kabinetten van de Gouverneurs en
de Kiesraad (IIB) voor het jaar 2021

Nr. 2

MEMORIE VAN TOELICHTING
Ontvangen 15 september 2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 570 IIB, nr. 2

1

INHOUDSOPGAVE
Geraamde uitgaven en ontvangsten

3

A.

Artikelsgewijze toelichting bij het begrotingswetsvoorstel

4

B.

Artikelsgewijze toelichting bij de begrotingsartikelen

5

1.

Leeswijzer

5

2.
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
3.6
2.7
2.8

Beleidsartikelen
Artikel 1. Raad van State
Artikel 2. Algemene Rekenkamer
Artikel 3. De Nationale ombudsman
Artikel 4. Kanselarij der Nederlandse Orden
Artikel 6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba
Artikel 7. Kabinet van de Gouverneur van Curaçao
Artikel 8. Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten
Artikel 9. Kiesraad

7
7
10
13
17
19
21
24
27

3.
3.1

Niet-beleidsartikelen
Artikel 10. Nog onverdeeld

29
29

4.

Bijlagen
Bijlage 1. ZBO's en RWT's
Bijlage 2. Verdiepingsbijlage

30
30
31

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 570 IIB, nr. 2

2

GERAAMDE UITGAVEN EN ONTVANGSTEN
Figuur 1 Geraamde uitgaven verdeeld over beleidsartikelen en niet-beleidsartikelen (bedragen x € 1 mln.). Totaal
€ 136.578.000,1. Raad van State

65,6

2. Algemene Rekenkamer

33,5

3. De Nationale ombudsman

20,8

4. Kanselarij der Nederlandse Orden

4,6

6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba

2,0

7. Kabinet van de Gouverneur van
Curaçao

3,0

8. Kabinet van de Gouverneur van Sint
Maarten

2,2

9. Kiesraad

4,9

10. Nog onverdeeld

0,0

0

10

20

30

40

50

60

70

Figuur 2 Geraamde ontvangsten verdeeld over beleidsartikelen en niet-beleidsartikelen (bedragen x € 1 mln.).
Totaal € 6.040.000,1. Raad van State

2,0

2. Algemene Rekenkamer

1,0

3. De Nationale ombudsman

2,5

4. Kanselarij der Nederlandse Orden

0,2

6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba

0,1

7. Kabinet van de Gouverneur van
Curaçao

0,2

8. Kabinet van de Gouverneur van Sint
Maarten

0,1

9. Kiesraad

0,0

10. Nog onverdeeld

0,0

0

0,5

1

1,5

2

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 570 IIB, nr. 2

2,5

3

3

A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET
BEGROTINGSWETSVOORSTEL
Wetsartikel 1
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op
grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk afzon­
derlijk bij de wet vastgesteld.
Het wetsvoorstel strekt ertoe om de onderhavige begrotingsstaat voor het
aangegeven jaar vast te stellen.
Alle voor dit jaar vastgestelde begrotingswetten tezamen vormen de Rijks­
begroting voor dat jaar. Een toelichting bij de Rijksbegroting als geheel is
opgenomen in de Miljoenennota.
Met de vaststelling van dit wetsartikel worden de uitgaven, verplichtingen
en de ontvangsten vastgesteld. De in de begrotingsstaat opgenomen begro­
tingsartikelen worden in onderdeel B van deze memorie van toelichting
toegelicht (de zogenoemde begrotingstoelichting).
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties

K.H. Ollongren

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 570 IIB, nr. 2

4

B. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ DE BEGROTINGSARTIKELEN
1. Leeswijzer
Algemeen
Voor u ligt de begroting 2021 van de overige Hoge Colleges van Staat, de
Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad (IIB).
Groeiparagraaf
In het kader van de rijksbrede uniformering van de rijksbegroting wordt
vanaf de ontwerpbegroting 2021 het gebruik van financiële instrumenten
toegepast.
Beleidsagenda
Een college dient, conform artikel 2.1 lid 7 van de Comptabiliteitswet 2016,
betreffende een niet-departementale begroting, enkel haar taken en
bedrijfsvoering weer te geven. Derhalve bevat deze niet-departementale
begroting – in vergelijking met departementale begrotingen waarbij wel
een weergave van het beleid wordt opgenomen – geen beleidsagenda.
Beleidsartikelen
Deze begroting is opgebouwd uit de volgende beleidsartikelen:
– artikel 1 Raad van State
– artikel 2 Algemene Rekenkamer
– artikel 3 De Nationale ombudsman
– artikel 4 Kanselarij der Nederlandse Orden
– artikel 6 Kabinet van de Gouverneur van Aruba
– artikel 7 Kabinet van de Gouverneur van Curaçao
– artikel 8 Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten
– artikel 9 Kiesraad
Een beleidsartikel is opgebouwd uit de volgende elementen:
A. Algemene doelstelling
B. Rol en verantwoordelijkheid
C. Beleidswijzigingen
D. Tabel budgettaire gevolgen van beleid
E. Toelichting op de instrumenten
Budgetflexibiliteit
In de tabellen budgettaire gevolgen van beleid is geen informatie
opgenomen over de budgetflexibiliteit, omdat het grotendeels apparaats­
uitgaven betreft.
Niet-beleidsartikel
De begroting bevat het volgende niet-beleidsartikel:
– artikel 10 Nog onverdeeld
De begroting IIB valt onder de niet-departementale begrotingen. Vanwege
een afwijkend regime kent deze begroting geen centraal apparaatsartikel.
Bijlagen
Bijlage 1 betreft de bijlage Zelfstandige Bestuursorganen en Rechtsper­
sonen met een wettelijke taak.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 570 IIB, nr. 2

5

Bijlage 2 bevat de verdiepingsbijlage voor de overige Hoge Colleges van
Staat, de Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad. Het uitgangspunt
is om in de verdiepingsbijlage de beleidsmatige en technische mutaties toe
te lichten die groter zijn dan of gelijk zijn aan de ondergrens zoals deze in
de Rijksbegrotingsvoorschriften 2020 (RBV) is opgenomen, de zogenaamde
staffel, te weten:
Tabel 1 Ondergrenzen op basis van de RBV 2020
Begrotingsartikel

Beleidsmatige mutaties (ondergrens in
€ miljoen)

Technische mutaties (ondergrens in € miljoen)

1. Raad van State

Verplichting/Uitgaven 2 mln.
Ontvangsten 1 mln.

Verplichting/Uitgaven 2 mln.
Ontvangsten 1 mln.

2. Algemene Rekenkamer

Verplichting/Uitgaven 2 mln.
Ontvangsten 1 mln.

Verplichting/Uitgaven 2 mln.
Ontvangsten 1 mln.

3. De Nationale ombudsman

Verplichting/Uitgaven 2 mln.
Ontvangsten 1 mln.

Verplichting/Uitgaven 2 mln.
Ontvangsten 1 mln.

4. Kanselarij der Nederlandse Orden

Verplichting/Uitgaven 2 mln.
Ontvangsten 1 mln.

Verplichting/Uitgaven 2 mln.
Ontvangsten 1 mln.

6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba

Verplichting/Uitgaven 2 mln.
Ontvangsten 1 mln.

Verplichting/Uitgaven 2 mln.
Ontvangsten 1 mln.

7. Kabinet van de Gouverneur van Curaçao

Verplichting/Uitgaven 2 mln.
Ontvangsten 1 mln.

Verplichting/Uitgaven 2 mln.
Ontvangsten 1 mln.

8. Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten

Verplichting/Uitgaven 2 mln.
Ontvangsten 1 mln.

Verplichting/Uitgaven 2 mln.
Ontvangsten 1 mln.

9. Kiesraad

Verplichting/Uitgaven 2 mln.
Ontvangsten 1 mln.

Verplichting/Uitgaven 2 mln.
Ontvangsten 1 mln.

10. Nog onverdeeld

Verplichting/Uitgaven 2 mln.
Ontvangsten 1 mln.

Verplichting/Uitgaven 2 mln.
Ontvangsten 1 mln.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 570 IIB, nr. 2

6

2. Beleidsartikelen
2.1 Artikel 1. Raad van State
A. Algemene doelstelling
Als adviseur voor wetgever en bestuur en als hoogste algemene bestuurs­
rechter bijdragen aan behoud en versterking van de democratische
rechtsstaat en daarbinnen aan de eenheid, legitimiteit en kwaliteit van het
openbaar bestuur in brede zin, alsmede aan de rechtsbescherming van de
burger.
De Grondwet en de Wet op de Raad van State vormen het wettelijk kader,
waarbinnen de Raad van State zijn taken verricht. Het Statuut voor het
Koninkrijk der Nederlanden vormt de grondslag voor zijn werkzaamheden
als Raad van State van het Koninkrijk.
De Afdeling Advisering van de Raad van State is belast met het onafhan­
kelijk toezicht op de naleving van de (Europese) begrotingsregels, als
bedoeld in het Verdrag inzake stabiliteit, coördinatie en bestuur (VSCB) en
artikel 5 van Verordening (EU) 473/2013.
B. Rol en verantwoordelijkheid
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) is verant­
woordelijk voor het beheer van de begroting van de Staten-Generaal en van
de begroting van de Overige Hoge Colleges van Staat, de Kabinetten van
de Gouverneurs en de Kiesraad. De colleges voeren zelf het beheer over hun
begroting of hun begrotingsdeel. Over de inhoud van dit beheer zijn in
artikel 4.4 lid 4 van de Comptabiliteitswet 2016 afspraken vastgelegd (de
zogenoemde beheerafspraken) tussen de minister en de colleges, waarin
recht gedaan wordt aan hun staatsrechtelijke positie.
C. Beleidswijzigingen
Voor 2021 zijn geen beleidswijzigingen voorzien.
D. Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 2 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 1. Raad van State (bedragen x € 1.000)
2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Verplichtingen

67.900

75.022

65.597

62.846

62.376

62.376

62.376

Uitgaven

65.394

75.022

65.597

62.846

62.376

62.376

62.376

Institutionele inrichting

65.394

75.022

65.597

62.846

62.376

62.376

62.376

Advisering

6.084

7.893

6.499

6.499

6.499

6.499

6.499

Bestuursrechtspraak

31.475

42.574

35.388

33.128

32.649

32.649

32.649

Raad van State gemeenschappelijke diensten

27.835

24.555

23.710

23.219

23.228

23.228

23.228

Ontvangsten

1.557

1.950

1.950

1.950

1.950

1.950

1.950

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 570 IIB, nr. 2

7

E. Toelichting op de financiële instrumenten
Advisering
De Afdeling advisering van de Raad van State is adviseur van regering en
parlement voor wetgeving en bestuur. Zij adviseert over onder meer
(initiatief) wetsvoorstellen, algemene maatregelen van bestuur, goedkeu­
ringswetten voor internationale verdragen en de miljoenennota. Verder
brengt zij gevraagde voorlichtingen en ongevraagde adviezen uit.
Daarnaast heeft zij een taak als onafhankelijke begrotingsautoriteit en
schrijft de Klimaatwet voor dat de Afdeling wordt gehoord over het
Klimaatplan, de Klimaatnota en de Voortgangsrapportage. Het doel van
deze laatste taak is het regeringsbeleid normatief te toetsen en bestuurlijk
te wegen in het licht van het realiseren van de klimaatdoelstellingen.
De Afdeling heeft voor zichzelf een ambitie geformuleerd om eerder, breder
en scherper te adviseren en daarbij haar externe profiel te versterken. Dit
betekent dat zij regelmatiger eerder in het proces van wetgeving betrokken
zal zijn en vaker thematisch, los van concrete wetsvoorstellen, zal adviseren.
Daartoe behoort ook dat de Afdeling advisering vaker en in een vroeger
beleidsstadium door de regering of door één der Kamers kan worden
gevraagd om voorlichting te verstrekken. Daarnaast zal zij meer aandacht
schenken aan communicatie en toegankelijker taalgebruik.
In onderstaande tabel zijn de realisatie, de verwachte instroom en de
planning van afhandeling van adviesaanvragen door de Afdeling advisering
weergegeven.
Tabel 3 Instroom en afhandeling adviesaanvragen (in aantallen)1
2020

2021

Realisatie Vastgestelde
begroting

2019

Ontwerp
begroting

2022

2023

2024

2025

Instroom

432

400

400

400

400

400

400

Uitstroom

420

400

400

400

400

400

400

1 Bron: Meerjarenraming Afdeling advisering.

Bestuursrechtspraak
Taak van de Afdeling bestuursrechtspraak is het op de meest doelmatige en
kwalitatief goede wijze afdoen van binnengekomen zaken. Tijdigheid,
kenbaarheid en voorspelbaarheid en bruikbare rechtsvorming zijn daarbij
belangrijke aspecten. De Afdeling bestuursrechtspraak bestaat uit drie
kamers: de Algemene kamer, de Vreemdelingenkamer en de RuimtelijkeOrdeningskamer.
Instroom van zaken
In onderstaande tabel zijn de in het begrotingsjaar 2019 gerealiseerde
uitstroom van zaken en de instroomverwachting voor de jaren 2020 ‒ 2025
weergegeven.
Tabel 4 Uitstroom en instroom van zaken Afdeling bestuursrechtspraak (in aantallen)1
2019

Ruimtelijke Ordeningskamer
Omgevingskamer

2020

2021

Realisatie Vastgestelde
begroting

Ontwerp
begroting

2022

2023

2024

2025

1.328

0

0

0

0

0

0

0

2.500

2.500

2.500

2.500

2.500

2.500

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 570 IIB, nr. 2

8

2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Algemene kamer

3.409

1.850

1.850

1.850

1.850

1.850

1.850

Vreemdelingenkamer

8.788

11.860

12.210

11.350

11.160

11.160

11.160

Totaal bestuursrechtspraak

13.525

16.210

16.560

15.700

15.510

15.510

15.510

1 Bron: Meerjarenraming Afdeling bestuursrechtspraak.

Raad van State gemeenschappelijke diensten
Voor een optimale efficiëntie en doelmatigheid worden de Raad en zijn
Afdelingen advisering en bestuursrechtspraak ondersteund door één
gemeenschappelijke ambtelijke organisatie. Dit wordt tot uitdrukking
gebracht in de onderverdeling van het uitgavenartikel. Deze onderverdeling
vergroot de inzichtelijkheid van de uitgaven en draagt op die manier bij aan
de transparantie van de overheidsfinanciën.
De gemeenschappelijke diensten omvatten functies die werken ten behoeve
van de inhoudelijke en logistieke ondersteuning van de Raad als geheel en
beide Afdelingen en zijn ondergebracht in verschillende directies.
Ontvangsten
De ontvangsten van de Raad van State bestaan in hoofdzaak uit griffie­
rechten.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 570 IIB, nr. 2

9

2.2 Artikel 2. Algemene Rekenkamer
A. Algemene doelstelling
De Algemene Rekenkamer is belast met het onderzoek van de ontvangsten
en uitgaven van het Rijk. Zij heeft als doel het rechtmatig, doelmatig,
doeltreffend en integer functioneren van het Rijk en de daarmee verbonden
organen te toetsen en te helpen verbeteren. Daarbij toetst zij ook de
nakoming van verplichtingen die Nederland in internationaal verband is
aangegaan.
De wettelijke taak van de Algemene Rekenkamer als Hoog College van Staat
is vastgelegd in artikel 76 en artikel 105.3 van de Grondwet en in de Compta­
biliteitswet 2016.
Hierin ligt enerzijds de basis van de klassieke wettelijke opdracht om jaarlijks
de rechtmatigheid te onderzoeken van het financieel beheer van het Rijk en
een goedkeurende verklaring te geven bij de Rijksrekening. Het wettelijk
kader bevat naast controle op rechtmatigheid anderzijds ook de opdracht
om de doeltreffendheid en de doelmatigheid van het gevoerde beleid te
onderzoeken. De taken van de Algemene Rekenkamer vereisen een grond­
wettelijk geborgde, onafhankelijke positie ten opzichte van de regering en
het parlement. Het vereist niet alleen een degelijke wettelijke basis, maar
ook een bestendige financiële basis, die de ruimte om in onafhankelijkheid
keuzes te kunnen maken ondersteunt.
De Algemeen Rekenkamer dient geen ander belang dan het goed en integer
functioneren en presteren van het openbaar bestuur. De Algemene
Rekenkamer laat op onpartijdige wijze zien hoe de rijksoverheid, inclusief
de daaraan verbonden organen, in de praktijk functioneert en presteert en
welke verbeteringen mogelijk zijn, ongeacht de samenstelling van het
parlement en het kabinet. Daarmee wil zij ook een bijdrage leveren aan
het vertrouwen van burgers dat de overheid zorgvuldig, zuinig en zinnig
omgaat met publiek geld.
De Algemene Rekenkamer voorziet de regering, de Staten-Generaal en
degenen die verantwoordelijk zijn voor de aan het Rijk verbonden organen
van bruikbare en relevante informatie, aan de hand waarvan zij kunnen
bepalen of het beleid van een minister rechtmatig, doelmatig en
doeltreffend is uitgevoerd. Deze informatie bestaat uit onderzoeksbevin­
dingen, oordelen en aanbevelingen over organisatie, beheer en beleid en is
in beginsel voor het publiek toegankelijk. De Algemene Rekenkamer bepaalt
zelf welke onderzoeken zij openbaar maakt. Twee keer per jaar actualiseert
en publiceert de Algemene Rekenkamer haar lopende onderzoeksagenda.
Daarnaast rekent zij het tot haar verantwoordelijkheden om een bijdrage te
leveren aan goed openbaar bestuur door kennisuitwisseling en samen­
werking in binnen- en buitenland. Hoofdstuk 7 van de Comptabiliteitswet
2016 verschaft een wettelijke basis voor het uitvoeren van internationale
werkzaamheden die aansluiten bij de wettelijke taken van de Algemene
Rekenkamer.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 570 IIB, nr. 2

10

B. Rol en verantwoordelijkheid
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) is verant­
woordelijk voor het beheer van de begroting van de Staten-Generaal en van
de begroting van de Overige Hoge Colleges van Staat, de Kabinetten van
de Gouverneurs en de Kiesraad. De Colleges voeren zelf het beheer over
hun begroting of hun begrotingsdeel. Over de inhoud van dit beheer zijn in
artikel 4.4 lid 4 van de Comptabiliteitswet 2016 afspraken vastgelegd (de
zogenoemde beheerafspraken) tussen de minister en de Colleges, waarin
recht gedaan wordt aan hun staatsrechtelijke positie.
C. Beleidswijzigingen
Voor de Algemene Rekenkamer is 2021 het eerste jaar van de nieuwe strate­
gische periode. De Algemene Rekenkamer kiest er net als voorheen voor
publiek geld scherp te volgen, en nog meer gebruik te maken van nieuwe
methoden en technieken van onderzoek. Daarbij ligt de focus op terreinen
waar de functie van de Rekenkamer de meeste toegevoegde waarde heeft.
Dit zal ook de komende jaren resulteren in een aantal Rekenkamerbrede
onderzoeksprogramma’s. Voor 2021 formuleert de Rekenkamer voorstellen
voor nieuwe thematische onderzoeksprogramma’s.
In 2019 is een belangrijk besluit genomen over de toekomstige huisvesting
van de Algemene Rekenkamer. In 2021 worden in de begroting van de
Algemene Rekenkamer geen grote uitgaven verwacht. De precieze
financiële effecten (incidentele en structurele kosten) laten zich op dit
moment nog niet inschatten. De Algemene Rekenkamer is hierover in
gesprek met het Ministerie van BZK en het Rijksvastgoedbedrijf.
D. Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 5 Tabel Budgettaire gevolgen van beleid artikel 2. Algemene Rekenkamer (bedragen x € 1.000)
2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Verplichtingen

33.307

34.427

33.544

34.077

34.083

34.084

34.084

Uitgaven

32.214

34.427

33.544

34.077

34.083

34.084

34.084

Institutionele inrichting

32.214

34.427

33.544

34.077

34.083

34.084

34.084

Recht- en doelmatigheidsbevordering

32.214

34.427

33.544

34.077

34.083

34.084

34.084

Ontvangsten

1.584

1.217

1.017

1.017

1.017

1.017

1.017

E. Toelichting op de financiële instrumenten
Recht- en doelmatigheidsbevordering
De Algemene Rekenkamer heeft voor 2021 vier hoofddoelen voor ogen.
Doorontwikkeling van het verantwoordingsonderzoek
Het jaarlijkse onderzoek ten behoeve van de goedkeurende verklaring bij
de Rijksrekening blijft op het niveau van de internationale kwaliteitseisen
en zal in 2021 inhoudelijk worden doorontwikkeld.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 570 IIB, nr. 2

11

Intensivering doelmatigheids- en doeltreffendheidsonderzoek
Het doelmatigheids- en doeltreffendheidsonderzoek als bedoeld in artikel
7.16 van de Comptabiliteitswet 2016 wordt versterkt. In 2020 zijn voorstellen
voor nieuwe onderzoeksprogramma’s geformuleerd, die in 2021 en verder
zullen worden uitgevoerd. Nieuwe technologische mogelijkheden en dataanalyse zullen verder worden toegepast. De Algemene Rekenkamer
investeert verder in kwaliteit, innovatie en in de samenwerking met externe
partners.
Versterking van de personele organisatie
Op basis van het strategische personeelsbeleid (SPP) wordt geïnvesteerd in
de kwaliteit van de onderzoekcapaciteit en wordt de organisatie verder
versterkt.
Versterking interne bedrijfsvoering
In 2021 wordt ingezet op verdere verbetering van de interne bedrijfsvoering,
waaronder de informatiebeveiliging en het inkoopbeleid.
Ontvangsten
De ontvangsten van de Algemene Rekenkamer bestaan voornamelijk uit
vergoedingen voor detacheringen en vergoedingen voor de ondersteuning
van zusterorganisaties in het buitenland in het kader van institutionele
versterkingsprojecten.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 570 IIB, nr. 2

12

2.3 Artikel 3. De Nationale ombudsman
A. Algemene doelstelling
De Nationale ombudsman komt in beeld als burgers er niet in slagen om er
uit te komen met de overheid. Als het misgaat tussen de burger en de
overheid, kan de ombudsman tussenbeide komen, bemiddelen of een
onderzoek instellen. Ook kan de ombudsman op eigen initiatief structurele
problemen aandacht geven.
In het werk van de Nationale ombudsman staat de vraag centraal of burgers
behoorlijk behandeld worden door de overheid. Handelt de overheid eerlijk,
communiceert zij begripvol met burgers en is er voldoende oog voor de
menselijke maat?
Enerzijds helpt de Nationale ombudsman burgers als het misgaat tussen
hen en de overheid:
– Door burgers de weg te wijzen naar het juiste loket;
– Door ze te ondersteunen met adviezen en tools;
– Door op een effectieve manier onderzoek te doen.
Anderzijds wil de Nationale ombudsman overheden uitdagen anders te
kijken naar diensten, processen en innovaties. Daarom kijken we naar wat
de overheid doet. Denken we na over manieren waarop het anders en beter
kan. Om overheden hier vervolgens op aan te spreken en ze te vragen om
zaken te verbeteren en zich meer te verplaatsen in de burger.
De Kinderombudsman en de Veteranenombudsman hebben tot doel te
bevorderen dat de rechten van respectievelijk jeugdigen en veteranen
worden geëerbiedigd door bestuursorganen en door privaatrechtelijke
organisaties. De Kinderombudsman en de Veteranenombudsman zijn
onderdeel van de Nationale ombudsman.
B. Rol en verantwoordelijkheid
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) is verant­
woordelijk voor het beheer van de begroting van de Staten-Generaal en van
de begroting van de Overige Hoge Colleges van Staat, de Kabinetten van
de Gouverneurs en de Kiesraad. De Colleges voeren zelf het beheer over
hun begroting of hun begrotingsdeel. Over de inhoud van dit beheer zijn in
artikel 4.4 lid 4 van de Comptabiliteitswet 2016 afspraken vastgelegd (de
zogenoemde beheerafspraken) tussen de minister en de Colleges, waarin
recht gedaan wordt aan hun staatsrechtelijke positie.
C. Beleidswijzigingen
Versterken klachtbehandeling en dienstverlening door de overheid
De komende jaren gaat de Nationale ombudsman de klachtbehandeling en
de dienstverlening door de overheid versterken. Dit doet de Nationale
ombudsman omdat de maatschappij in een rap tempo verandert. Mensen
uiten hun onvrede en stellen hun vragen over en aan de overheid via meer
kanalen en er komen steeds nieuwe kanalen bij. De digitalisering van de
samenleving, en ook die van de overheid, gaat snel en voor veel burgers is
de voortschrijdende digitalisering niet (meer) bij te benen. Dit is ook van
invloed op de mogelijkheid om direct contact met de overheid te krijgen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 570 IIB, nr. 2

13

De Nationale ombudsman wil de dienstverlening voor burgers ook in de
toekomst waarborgen. De rode draad voor 2021 is de werkwijze van de
Nationale ombudsman toekomstbestendig maken, zodanig dat deze past bij
de relatie tussen burger en overheid in de toekomst en zodanig dat iedereen
die vastloopt terecht kan bij een ombudsfunctie. Dat doet de Nationale
ombudsman door:
– Opnieuw te kijken naar wat behoorlijkheid is, zodat het normenkader
past bij de relatie tussen burger en overheid in de toekomst: eerlijk,
begripvol en simpel;
– Een nog betere ombudsfunctie te realiseren, zodat iedereen die
vastloopt terecht kan bij een ombudsfunctie, met focus op de één-loketgedachte;
– Verdieping en versterking van onze samenwerking met stakeholders,
zodat de Nationale ombudsman en professionals en hulpverleners die
burgers bijstaan elkaar beter kunnen vinden. Om zo ook anderen, die
zich richten op de relatie burger en overheid, op weg te helpen en met
hen samen te werken;
– Het verkennen van de rol van de Nationale ombudsman bij een terug­
trekkende overheid.
Dit moet ertoe leiden dat de toegang tot de Nationale ombudsman
laagdrempelig is voor zowel burger, overheden en professionals voor nu en
in de nabije toekomst.
Kinderombudsman
Naar aanleiding van de Wetsevaluatie is het budget voor de Kinderom­
budsman structureel opgehoogd met € 0,5 mln. De Kinderombudsman kan
hierdoor onder andere kinderen en jongeren meer bij haar werk betrekken,
door naar hun mening te vragen en op deze wijze aandachtsgebieden en
prioriteiten aan te brengen in haar werk.
Deze middelen worden name besteed om:
– meer thematische onderwerpen op te pakken waarbij de mening en visie
van kinderen en jongeren centraal staan;
– meer (structurele) informatie-uitwisseling met (groepen) kinderen en
jongeren tot stand te brengen, zowel digitaal als in persoon (participatie);
– individuele verzoeken en klachten sneller af te handelen;
– meer invulling te geven aan de taken van de Kinderombudsman op
Bonaire, Sint Eustatius en Saba (BES-eilanden);
– de website van de Kinderombudsman te geschikter te maken voor
kinderen en jongeren en hun rechten waardoor de informatievoor­
ziening verbetert.
Bedrijfsvoering
Ook in 2021 ligt de focus van de bedrijfsvoering op toekomstbestendig en
veilig werken. In 2021 gaat de Nationale ombudsman de informatievoor­
ziening verder professionaliseren. Vernieuwing van de belangrijkste
applicaties voor het ombudswerk is daarbij nodig. Hierbij wil de Nationale
Ombudsman voldoen aan de Baseline Informatiebeveiliging Overheid
(BIO).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 570 IIB, nr. 2

14

D. Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 6 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 3 De Nationale ombudsman (bedragen x € 1.000)
2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Verplichtingen

19.172

21.181

20.812

20.914

20.934

20.934

20.934

Uitgaven

19.672

21.181

20.812

20.914

20.934

20.934

20.934

Institutionele inrichting

17.006

18.658

18.289

18.391

18.411

18.411

18.411

Taakuitoefening Nationale ombudsman

17.006

18.658

18.289

18.391

18.411

18.411

18.411

Materiële uitgaven

2.666

2.523

2.523

2.523

2.523

2.523

2.523

Taakuitoefening medeoverheden

2.666

2.523

2.523

2.523

2.523

2.523

2.523

Ontvangsten

2.360

2.539

2.539

2.539

2.539

2.539

2.539

E. Toelichting op de financiële instrumenten
Taakuitoefening Nationale ombudsman
De Nationale ombudsman behandelt op verzoek klachten over het optreden
van de overheid. De organisatie doet dit onder andere door het plegen van
interventies, het schrijven van rapporten, het doen van aanbevelingen en
het uitvoeren van bemiddelingen.
De Nationale ombudsman wacht niet tot mensen aankloppen met een
klacht, maar gaat in gesprek met burgers en overheden. Dat doet de
Nationale ombudsman vanuit de mobiele huiskamer, maar ook tijdens
werkbezoeken aan (overheids-)instanties, en door met bestuurders te
spreken. De Nationale ombudsman geeft gevraagd en ongevraagd advies
aan overheden om de dienstverlening te verbeteren. Daarnaast geeft de
Nationale Ombudsman ook workshops en presentaties op het gebied van
professionele klachtbehandeling.
Steeds meer burgers zijn actief op sociale media en daarmee is het een
belangrijk communicatiemiddel om burgers te bereiken en hen te helpen
met vragen en klachten over de overheid. De Nationale ombudsman
monitort de reacties en leggen contact om hun signalen of klachten te
behandelen.
Een voor de Nationale ombudsman belangrijke manier van proactief
werken, is het uitvoeren van onderzoek uit eigen beweging naar de relatie
burger - overheid. De aanleiding hiervoor kan zijn dat de Nationale
ombudsman over een bepaald onderwerp veel klachten ontvangt. Of er kan
maatschappelijke onrust zijn over een onderwerp. Vaak is het een
combinatie van beide. De conclusies en aanbevelingen op basis van een
dergelijk onderzoek gaan niet over een enkel geval, maar richten zich op
uitvoering in algemene zin. De onderzoeken uit eigen beweging worden
gedeeltelijk bepaald door de ombudsagenda (agenda van onderzoeken).
Deze is ingedeeld in thema's en gebaseerd op signalen en klachten van
burgers over overheden.
De Kinderombudsman bevordert dat de rechten van jeugdigen worden
geëerbiedigd door overheidsinstanties en door privaatrechtelijke organi­
saties, door middel van het voorlichten en geven van informatie over de
rechten van jeugdigen, het gevraagd en ongevraagd advies geven aan de
regering en de Tweede Kamer over wetgeving en beleid dat rechten van

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 570 IIB, nr. 2

15

jeugdigen raakt, het doen van onderzoek naar eerbiediging van de rechten
van jeugdigen naar aanleiding van klachten of uit eigen beweging. Ook
houdt de Kinderombudsman toezicht op de wijze waarop klachten van
jeugdigen of hun wettelijke vertegenwoordigers door de daartoe bevoegde
instanties worden behandeld.
De Veteranenombudsman bevordert dat de rechten van veteranen worden
geëerbiedigd door overheidsinstanties en door privaatrechtelijke organi­
saties. Naast de behandeling van klachten van veteranen, voert de Vetera­
nenombudsman ook onderzoeken uit eigen beweging uit bij structurele
aandachtspunten. Daarnaast heeft de Veteranenombudsman ook de taak
om regering en Tweede Kamer te informeren over zijn bevindingen. De
Veteranenombudsman adviseert gevraagd én ongevraagd de regering en
Tweede Kamer over de uitvoering van de Veteranenwet en over beleid dat
een behoorlijke behandeling van veteranen raakt.
Tabel 7 Klachtenbehandeling rijksoverheid
2017

2018

2020

2021

RealisatieVastgestelde
begroting

2019

Ontwerp
begroting

Nationale ombudsman

23.240

23.230

27.520

27.520

27.520

Kinderombudsman

2.450

2.000

2.110

2.110

2.110

150

200

280

300

300

25.840

25.430

29.910

29.930

29.930

Veteranenombudsman
Totaal

Taakuitoefening medeoverheden
Naast de provincies, de waterschappen en bijna alle gemeenschappelijke
regelingen zijn 73% van de 355 (stand per 1 januari 2020) gemeenten
aangesloten bij de Nationale ombudsman voor hun klachtbehandeling.
Mede door deze hoge dekkingsgraad fungeert de Nationale ombudsman als
kenniscentrum voor klachtbehandeling door medeoverheden.
Tabel 8 Percentage aangesloten gemeenten bij de Nationale ombudsman
2017

Percentage aangesloten
gemeenten

71%

2018

73%

2020

2021

RealisatieVastgestelde
begroting

2019

Ontwerp
begroting

73%

73%

73%

Ontvangsten
De ontvangsten hebben voornamelijk betrekking op de activiteiten van de
Nationale ombudsman in opdracht van provincies, waterschappen en
gemeenten en voor de uitvoering van internationale projecten.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 570 IIB, nr. 2

16

2.4 Artikel 4. Kanselarij der Nederlandse Orden
A. Algemene doelstelling
De Kanselarij der Nederlandse Orden (KNO) is bij Koninklijk Besluit (KB) van
3 juni 1844 ingesteld. De Kanselarij der Nederlandse Orden is de organisatie
die:
– het Kapittel der Militaire Willems-Orde en het Kapittel voor de Civiele
Orden huisvest en ambtelijk ondersteunt in hun advisering over de
voorstellen tot decoratieverlening;
– zorg draagt voor het beheer van de versierselen van de onderschei­
dingen en voor de correcte verzending ervan aan de betrokken
ministeries;
– zorgt dat registers worden aangehouden van in het Koninkrijk der
Nederlanden onderscheiden personen.
Kapittel der Militaire Willems-Orde
De taken van het Kapittel der Militaire Willems-Orde behelzen:
– het adviseren van het hoofd van het betrokken departement van
algemeen bestuur over de voordrachten voor benoeming of bevordering
in en ontslag uit de Orde dan wel over aanvragen om in de Orde te
worden opgenomen of bevorderd;
– het verstrekken van inlichtingen aan het hoofd van het betrokken
departement van algemeen bestuur alsmede het geven van inzage in
alle zakelijke gegevens en bescheiden aan deze departementen;
– het aanhouden van registers voor elk der vier klassen van ridders;
– het houden van aantekening van verlening van het ordeteken aan
onderdelen van de krijgsmacht.
Kapittel voor de Civiele Orden
Het Kapittel voor de Civiele Orden heeft als adviescollege op landelijk niveau
tot taak Onze Minister wie het aangaat te adviseren over het verlenen van
onderscheidingen in één van de Civiele Orden.
B. Rol en verantwoordelijkheid
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) is verant­
woordelijk voor het beheer van de begroting van de Staten-Generaal en van
de begroting van de Overige Hoge Colleges van Staat, de Kabinetten van
de Gouverneurs en de Kiesraad. De Colleges voeren zelf het beheer over
hun begroting of hun begrotingsdeel. Over de inhoud van dit beheer zijn in
artikel 4.4 lid 4 van de Comptabiliteitswet 2016 afspraken vastgelegd (de
zogenoemde beheerafspraken) tussen de minister en de Colleges, waarin
recht gedaan wordt aan hun staatsrechtelijke positie.
C. Beleidswijzigingen
Voor 2021 zijn geen beleidswijzigingen voorzien.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 570 IIB, nr. 2

17

D. Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 9 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 4 Kanselarij der Nederlandse Orden (bedragen x € 1.000)
2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Verplichtingen

6.740

7.031

4.595

4.595

4.596

4.596

4.146

Uitgaven

5.739

7.031

4.595

4.595

4.596

4.596

4.146

Institutionele inrichting

4.539

4.614

2.868

2.868

2.869

2.869

2.869

Apparaat

4.539

4.614

2.868

2.868

2.869

2.869

2.869

Materiële uitgaven

1.200

2.417

1.727

1.727

1.727

1.727

1.277

Decoraties

1.199

2.412

1.722

1.722

1.722

1.722

1.272

Riddertoelagen

1

5

5

5

5

5

5

Ontvangsten

343

199

199

199

199

199

199

E. Toelichting op de financiële instrumenten
Apparaat
De afdeling Decoratie & Advies (D&A) van de Kanselarij der Nederlandse
Orden is belast met de voorbereiding en uitvoering van werkzaamheden
ontleend aan de taken van het Kapittel voor de Civiele Orden. In concreto
worden alle voorstellen voor decoratie met betrekking tot de Civiele Orden
voorzien van een inhoudelijk pré-advies.
De afdeling Bedrijfsvoering (BV) is belast met de aanschaf, beheer en
verstrekking van de versierselen en met de reguliere PIOFACH-taken van
de Kanselarij der Nederlandse Orden inclusief de facilitaire ondersteuning
van het Kapittel voor de Civiele Orden en het Kapittel der Militaire
Willems-Orde.
Decoraties
Dit budget betreft de middelen voor de aanschaf, beheer en de verstrekking
van de versierselen en oorkondes behorende bij de Orde van OranjeNassau, de Orde van de Nederlandse Leeuw en de Militaire Willems-Orde.
Daarnaast worden Erepenningen Menslievend Hulpbetoon, medailles en
oorkondes van de Nationale Politie, Vrijwilligersmedailles, Trouwe dienst­
medailles van de Landmacht, Luchtmacht en Marine, Officiersdienstkruizen,
medailles ten behoeve van Buitenlandse staatsbezoeken en een aantal
dapperheidonderscheidingen van het Ministerie van Defensie door de
Kanselarij der Nederlandse Orden aangeschaft, beheerd en uitgegeven.
Riddertoelagen
Aan de weduwen van de Ridders Militaire Willems-Orde-4e klasse wordt van
rechtswege een jaarlijkse riddertoelage uitgekeerd.
Ontvangsten
De ontvangsten van de Kanselarij bestaan voornamelijk uit borgsommen
gestort door gedecoreerden of nabestaanden van gedecoreerden. Als na
overlijden van een gedecoreerde de nabestaanden besluiten het versiersel
niet terug te sturen, maar in bruikleen te houden staat daar een borgsom­
vergoeding tegenover.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 570 IIB, nr. 2

18

2.5 Artikel 6. Kabinet van de Gouverneur van Aruba
A. Algemene doelstelling
Het Kabinet van de Gouverneur van Aruba heeft tot taak het ondersteunen
van de Gouverneur van Aruba in zijn hoedanigheid van vertegenwoordiger
van de Koning als hoofd van de regering van Aruba en in zijn hoedanigheid
van vertegenwoordiger van de regering van het Koninkrijk. Gezien deze
ondersteunende rol zijn de taken van het Kabinet een afgeleide van de taken
en bevoegdheden van de Gouverneur, die voornamelijk zijn geregeld in
het Statuut voor het Koninkrijk der Nederlanden, de Staatsregeling van
Aruba en het Reglement voor de Gouverneur van Aruba. Het kabinet heeft
ook tot taak het behandelen van consulaire aangelegenheden aangezien
de gouverneur tevens bevoegdheden heeft in het kader van de verkrijging
van het Nederlanderschap en de verstrekking van paspoorten en visa aan
personen die woonachtig zijn in Aruba.
B. Rol en verantwoordelijkheid
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) is verant­
woordelijk voor het beheer van de begroting van de Staten-Generaal en van
de begroting van de Overige Hoge Colleges van Staat, de Kabinetten van
de Gouverneurs en de Kiesraad. De colleges voeren zelf het beheer over hun
begroting of hun begrotingsdeel. Over de inhoud van dit beheer zijn in
artikel 4.4 lid 4 van de Comptabiliteitswet 2016 afspraken vastgelegd (de
zogenoemde beheerafspraken) tussen de minister en de colleges, waarin
recht gedaan wordt aan hun staatsrechtelijke positie.
Voor het handelen van de gouverneur als landsorgaan leggen de ministers
van Aruba verantwoording af aan de Staten van Aruba. De gouverneur is
als Koninkrijksorgaan verantwoordelijk aan de regering van het Koninkrijk.
De gouverneur onderhoudt contacten met de minister-president en overige
Ministers van Aruba, de Staten, maatschappelijke organisaties en met
ministers en andere bestuurders van de andere landen van het Koninkrijk.
De gouverneur onderhoudt ook contacten met ambassadeurs van het
Koninkrijk en van andere staten in de regio. De relaties met de Gouverneurs
van Sint Maarten en Curaçao zijn geïnstitutionaliseerd en worden
onderhouden.
Het kabinet onderhoudt contacten met andere organen van de overheid,
zowel binnen als buiten het Koninkrijk. Bij de uitvoering van rijksregelgeving
werkt het kabinet samen met verschillende ministeries, agentschappen en
diensten van Nederland.
C. Beleidswijzigingen
Voor 2021 zijn geen beleidswijzigingen voorzien.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 570 IIB, nr. 2

19

D. Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 10 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 6 Kabinet van de Gouverneur van Aruba (bedragen x € 1.000)
2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Verplichtingen

2.399

1.964

1.958

1.958

1.958

1.958

1.958

Uitgaven

2.399

1.964

1.958

1.958

1.958

1.958

1.958

Institutionele inrichting

2.399

1.964

1.958

1.958

1.958

1.958

1.958

Kabinet Gouverneur Aruba

2.399

1.964

1.958

1.958

1.958

1.958

1.958

108

60

60

60

60

60

60

Ontvangsten

E. Toelichting op de financiële instrumenten
Kabinet Gouverneur Aruba
Ondersteunen van de Gouverneur
Het Kabinet informeert de Gouverneur inzake politieke, bestuurlijke en
maatschappelijke ontwikkelingen, doch vormt geen beleid. Het draagt
tevens zorg voor de doorgeleiding van aan de Gouverneur gerichte corres­
pondentie en handelt deze af. Voorts bereidt het Kabinet de binnen- en
buitenlandse bezoeken van de Gouverneur voor en begeleidt hem hierin.
Het Kabinet ondersteunt de Gouverneur tijdens de formatie van een nieuwe
regering.
Landsbesluiten en landsverordeningen
De Gouverneur stelt de landsverordeningen en landsbesluiten vast. Het
Kabinet staat de Gouverneur bij in de uitoefening van deze taak met het oog
op de kwaliteit van de besluitvorming en de toetsing aan het Statuut, een
verdrag, een rijkswet of een algemene maatregel van rijksbestuur, dan wel
aan belangen, waarvan de verzorging of waarborging aangelegenheid van
het Koninkrijk zijn.
Uitvoeringstaken
Het Kabinet zorgt, namens de Gouverneur, voor afkondigingen van
rijkswetten en algemene maatregelen van rijksbestuur. Het Kabinet draagt
tevens, namens de Gouverneur, zorg voor de afgifte van paspoorten,
nooddocumenten en visa en voor de registratie, beoordeling en doorge­
leiding van naturalisatieverzoeken. Het Kabinet behandelt aanvragen voor
toestemming aan vreemde (militaire) schepen en vliegtuigen, die Aruba
willen aandoen of de Arubaanse wateren respectievelijk het Arubaanse
luchtruim wensen te doorkruisen. Het Kabinet behandelt tevens aanvragen
voor militaire bijstand.
Paspoortafgifte aan ingezetenen van Aruba
De Gouverneur heeft de afgifte van paspoorten aan ingezetenen van Aruba
gemandateerd aan de Directie Bevolking (Censo) van Aruba. Het Kabinet
heeft namens de Gouverneur de eindverantwoordelijkheid voor de afgifte
van reisdocumenten.
Ontvangsten
De ontvangsten van het Kabinet bestaan uit leges in verband met de afgifte
van paspoorten, nooddocumenten en visa en uit ingediende verzoeken om
optie en naturalisatie.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 570 IIB, nr. 2

20

3.6 Artikel 7. Kabinet van de Gouverneur van Curaçao
A. Algemene doelstelling
De missie van het Kabinet van de Gouverneur van Curaçao is het optimaal
ondersteunen van de gouverneur in de uitoefening van zijn taken in zijn
beide hoedanigheden: als het hoofd van de regering van het land Curaçao
en als orgaan van het Koninkrijk. De taken van het kabinet zijn afgeleid van
de wettelijke taken, bevoegdheden en verantwoordelijkheden van de
Gouverneur. De belangrijkste taken en bevoegdheden van de Gouverneur
van Curaçao zijn opgenomen in het Statuut voor het Koninkrijk der
Nederlanden, de Staatsregeling van Curaçao, verschillende (organieke)
Curaçaose landsverordeningen, Koninkrijkswetgeving en het Reglement
van de Gouverneur van Curaçao.
Aan het feit dat de gouverneur het bevoegde orgaan is in de uitvoeringsre­
gelingen van de Rijkswet op het Nederlanderschap en van de Paspoortwet
ontleent het Kabinet van de Gouverneur dienstverlenende, uitvoerende
consulaire werkzaamheden. De taken en inrichting van het kabinet zijn
vastgelegd in een instellings- en beheersbesluit, evenals in een organisatieen formatieplan.
B. Rol en verantwoordelijkheid
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) is verant­
woordelijk voor het beheer van de begroting van de Staten-Generaal en van
de begroting van de Overige Hoge Colleges van Staat, de Kabinetten van
de Gouverneurs en de Kiesraad. De colleges voeren zelf het beheer over hun
begroting of hun begrotingsdeel. Over de inhoud van dit beheer zijn in
artikel 4.4 lid 4 van de Comptabiliteitswet 2016 afspraken vastgelegd (de
zogenoemde beheerafspraken) tussen de Minister en de colleges, waarin
recht gedaan wordt aan hun staatsrechtelijke positie.
C. Beleidswijzigingen
Voor 2021 zijn geen beleidswijzigingen voorzien.
D. Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 11 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 7 Kabinet van de Gouverneur van Curaçao (bedragen x € 1.000)
2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Verplichtingen

2.945

2.976

2.968

2.968

2.968

2.968

2.968

Uitgaven

2.945

2.976

2.968

2.968

2.968

2.968

2.968

Institutionele inrichting

2.945

2.976

2.968

2.968

2.968

2.968

2.968

Kabinet Gouverneur Curaçao

2.945

2.976

2.968

2.968

2.968

2.968

2.968

97

200

200

200

200

200

200

Ontvangsten

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 570 IIB, nr. 2

21

E. Toelichting op de financiële instrumenten
Kabinet Gouverneur Curaçao
Ondersteunen van de Gouverneur
Het Kabinet analyseert maatschappelijke, politieke, juridische, bestuurlijke,
economische, sociale en financiële ontwikkelingen en adviseert de
Gouverneur hierover. Het gaat hierbij om een veelheid aan onderwerpen,
van belastingwetgeving tot constitutionele verhoudingen, van armoede­
beleid tot budgetdiscipline, van privatisering tot non-gouvernementele
organisatie (NGO)-beleid. Het Kabinet is geen beleidsvormend orgaan. De
informatieverwerving en analyses zijn uitsluitend bedoeld ter advisering
aan de Gouverneur. De ambtelijke ondersteuning van de Gouverneur is
erop gericht dat de Gouverneur zijn taken als Lands- en Koninkrijksorgaan
op adequate wijze kan vervullen.
De bestuurlijke rol van de Gouverneur zowel binnen Curaçao als
landsorgaan, als in relatie tot het Koninkrijk als Koninkrijksorgaan brengt
met zich mee dat op het gehele werkveld van deze overheden contacten
worden onderhouden, ook door het kabinet ten behoeve van de Gouverneur
met de Staten van Curaçao, met Ministers, andere bestuurders en instituties
in het Koninkrijk, Curaçao en Nederland. Verder zijn de relaties met de
collega Gouverneurs van Aruba en Sint Maarten geïnstitutionaliseerd.
Bekrachtiging Landsverordeningen en Landsbesluiten
De Gouverneur is belast met het toezicht op de naleving van rijkswetten,
algemene maatregelen van rijksbestuur en verdragen. In verband hiermee
bereidt het Kabinet de toetsing voor van de aan de Gouverneur voorgelegde
Curaçaose (concept-) regelgeving aan het hoger wettelijk kader, Konink­
rijksbelangen en algemene beginselen van behoorlijk bestuur, alvorens de
stukken ter vaststelling worden voorgelegd aan de Gouverneur.
Aangeboden stukken worden tijdig en in correcte vorm aan de Gouverneur
ter tekening of ter goedkeuring voorgelegd.
Uitvoeringstaken
Uit enkele verdragen en rijkswetten vloeit voort, dat de Gouverneur de
uitvoering (van delen daarvan) daarvan verzorgt. Hierbij gaat het met name
om de Rijkswet op het Nederlanderschap, en de Paspoortwet en de
vigerende visumregelgeving. In verband hiermee werkt het kabinet samen
met verschillende ministeries, agentschappen en diensten. Dit zijn in het
bijzonder de Immigratie- en Naturalisatiedienst van het Ministerie van
Justitie en Veiligheid en de Rijksdienst voor Identiteitsgegevens (RvIG) van
het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties en het
Ministerie van Buitenlandse Zaken.
Het Kabinet bereidt de afkondiging van rijkswetten en algemene
maatregelen van rijksbestuur voor, behandelt de aanvragen voor overvlieg­
vergunningen en havenbezoeken, verzoekschriften en voorstellen voor
Koninklijke onderscheidingen. Aanvragen voor naturalisatie en/of optie,
paspoorten en visa worden volgens de geldende voorschriften behandeld.
Op de – deels aan de landsdienst Burgerzaken (Kranshi) gemandateerde bevoegdheid voor de uitgifte van paspoorten door het land Curaçao wordt
actief toezicht gehouden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 570 IIB, nr. 2

22

Bedrijfsvoering
De zorg voor de medewerkers en het beheer van de huisvesting, het secre­
tariaat, de (financiële) administratie, de receptie en het archief maken het
gezamenlijk mogelijk dat het Kabinet zijn inhoudelijke taken naar behoren
kan uitoefenen. Het Kabinet ondersteunt tevens de logistieke en facilitaire
taken ten behoeve van het Paleis van de Gouverneur. Toezicht op doelma­
tigheid en rechtmatigheid van de ontvangsten en uitgaven vormen
eveneens een belangrijk onderdeel van het bedrijfsvoeringsproces.
Ontvangsten
De ontvangsten van het Kabinet bestaan uit leges in verband met de afgifte
van paspoorten, nooddocumenten en visa en uit optie- en naturalisatie­
gelden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 570 IIB, nr. 2

23

2.7 Artikel 8. Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten
A. Algemene doelstelling
De missie van het Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten is het
ondersteunen van de gouverneur in zijn hoedanigheid van vertegenwoor­
diger van de Koning als hoofd van de regering van het land Sint Maarten
en als vertegenwoordiger van de regering van het Koninkrijk.
De taken en bevoegdheden van de Gouverneur van Sint Maarten zijn
opgenomen in het Statuut voor het Koninkrijk der Nederlanden, de Staats­
regeling van Sint Maarten, verschillende (organieke) Sint Maartense lands­
verordeningen, Koninkrijkswetgeving en het Reglement voor de
Gouverneur van Sint Maarten.
Aan het feit dat de gouverneur bevoegd orgaan is tot uitvoering van de
Rijkswet op het Nederlanderschap en van de Rijkswet Paspoortwet ontleent
het Kabinet van de Gouverneur veel dienstverlenende, uitvoerende
werkzaamheden. De taken en inrichting van het kabinet zijn vastgelegd in
een instellings- en beheersbesluit, evenals in een organisatie- en forma­
tieplan.
B. Rol en verantwoordelijkheid
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) is verant­
woordelijk voor het beheer van de begroting van de Staten-Generaal en van
de begroting van de Overige Hoge Colleges van Staat, de Kabinetten van
de Gouverneurs en de Kiesraad. De colleges voeren zelf het beheer over hun
begroting of hun begrotingsdeel. Over de inhoud van dit beheer zijn in
artikel 4.4 lid 4 van de Comptabiliteitswet 2016 afspraken vastgelegd (de
zogenoemde beheerafspraken) tussen de minister en de colleges, waarin
recht gedaan wordt aan hun staatsrechtelijke positie.
De bestuurlijke rol van de gouverneur zowel binnen Sint Maarten als
landsorgaan, als in relatie tot het Koninkrijk als Koninkrijksorgaan brengt
met zich mee dat door het kabinet ten behoeve van de Gouverneur op het
gehele werkveld van deze overheden contacten worden onderhouden met
de Staten van Sint Maarten, met ministers, andere bestuurders en instituties
in het Koninkrijk, Sint Maarten en Nederland. De relaties met de
Gouverneurs van Aruba en van Curaçao zijn geïnstitutionaliseerd en
worden onderhouden.
Met name bij de uitvoering van (rijks-)wetgeving werkt het kabinet samen
met verschillende ministeries, agentschappen en diensten. Dit zijn in het
bijzonder de Immigratie- en Naturalisatiedienst, de Rijksdienst voor Identi­
teitsgegevens en het Ministerie van Buitenlandse Zaken. Binnen het land
Sint Maarten heeft het kabinet intensief contact met de Staten, de Raad van
Ministers, de Hoge Colleges van Staat en met overige landsdiensten. De
Gouverneur van Sint Maarten heeft de procedure van de aanvraag en
uitgifte van nationale paspoorten aan ingezetenen van Sint Maarten deels
gemandateerd aan de landsdienst voor Burgerzaken (Census Office).
C. Beleidswijzigingen
Voor 2021 zijn geen beleidswijzigingen voorzien.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 570 IIB, nr. 2

24

D. Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 12 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 8 Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten (bedragen x
€ 1.000)
2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Verplichtingen

2.400

2.183

2.157

2.157

2.157

2.157

2.157

Uitgaven

2.400

2.183

2.157

2.157

2.157

2.157

2.157

Institutionele inrichting

2.400

2.183

2.157

2.157

2.157

2.157

2.157

Kabinet Gouverneur Sint Maarten

2.400

2.183

2.157

2.157

2.157

2.157

2.157

81

75

75

75

75

75

75

Ontvangsten

E. Toelichting op de financiële instrumenten
Kabinet Gouverneur Sint Maarten
Ondersteunen van de Gouverneur
Het kabinet verzamelt informatie aangaande politieke, bestuurlijke en
maatschappelijke ontwikkelingen en informeert de Gouverneur daarover.
Het Kabinet is geen beleidsvormend orgaan. Het Kabinet voert de corres­
pondentie namens de Gouverneur en begeleidt deze bij binnenlandse en
buitenlandse bezoeken. Voorts behandelt en geleidt het Kabinet de aan de
Gouverneur verrichte verzoekschriften door.
Bekrachtigen landsverordeningen en Landsbesluiten
De Gouverneur stelt alle landsregelgeving en landsbesluiten vast. Het
Kabinet staat de Gouverneur bij in de uitoefening van deze taak met het oog
op de kwaliteit van de besluitvorming.
Uitvoeringstaken
Het Kabinet draagt zorgt voor afkondiging van rijkswetten en algemene
maatregelen van rijksbestuur. In diverse verdragen en rijkswetten is
bepaald dat de Gouverneur belast is met de uitvoering daarvan. Hierbij gaat
het bijvoorbeeld om de Paspoortwet, het Verdrag van Schengen en de
Rijkswet op het Nederlanderschap. Zo geeft het Kabinet paspoorten, laissezpassers en visa uit, beoordeelt en besluit op optieverklaringen, registreert
en geleidt naturalisatieverzoeken door en organiseert de naturalisatiecere­
monies. Ook behandelt het Kabinet aanvragen voor militaire bijstand van
de landsregering en aanvragen voor toestemming van vreemde militaire
schepen en militaire luchtvaartuigen die de Sint Maartense wateren respec­
tievelijk het luchtruim willen bezoeken dan wel willen doorkruisen.
Paspoortuitgifte aan ingezetenen Sint Maarten
De Voortgangscommissie Sint Maarten heeft zich in haar rapporten opeen­
volgend positief uitgelaten over de bereikte resultaten bij de Burgeradmi­
nistratie. Dit heeft ertoe geleid dat de Gouverneur de uitgifte van paspoorten
aan ingezeten van Sint Maarten met ingang van 10 oktober 2011 heeft
gemandateerd aan het Hoofd van de Burgeradministratie. Tegelijkertijd
blijft het op 10-10-‘10 gesloten convenant, en het daarin opgenomen toezich­
tinstrument, onverkort van kracht. Op basis daarvan vindt, aan de hand van
maandrapportages, maandelijks overleg plaats tussen het hoofd Burgerad­
ministratie en de directeur van het Kabinet van de Gouverneur.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 570 IIB, nr. 2

25

Ontvangsten
Het Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten heeft ontvangsten uit
consulaire producten, naturalisaties en opties, nationale paspoorten,
nooddocumenten en visa.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 570 IIB, nr. 2

26

2.8 Artikel 9. Kiesraad
A. Algemene doelstelling
De Kiesraad fungeert als centraal stembureau voor de verkiezingen van de
Tweede Kamer, de Eerste Kamer en het Europese Parlement. De Kiesraad
registreert partijaanduidingen, nummert kandidatenlijsten en stelt de
officiële verkiezingsuitslagen voor deze verkiezingen vast. Daarnaast is de
Kiesraad het adviesorgaan voor het kabinet en parlement op het terrein van
het kiesrecht en de organisatie en uitvoering van verkiezingen. Verder
verschaft de Kiesraad informatie aan gemeenten, provincies, politieke
partijen, burgers en media over kiesrecht en verkiezingen.
De Kiesraad treedt het gehele jaar door op als kennis- en informatiepunt
over kiesrecht en verkiezingen voor gemeenten, provinciale griffies,
politieke partijen, kiezers en media. Voorts adviseert de Kiesraad de Afdeling
bestuursrechtspraak van de Raad van State over kiesrechtelijke geschillen
waarbij de Kiesraad niet zelf partij is.
B. Rol en verantwoordelijkheid
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK) is verant­
woordelijk voor het beheer van de begroting van de Overige Hoge Colleges
van Staat, de Kabinetten van de Gouverneurs en de Kiesraad. De colleges
voeren zelf het beheer over hun begroting of hun begrotingsdeel. Over de
inhoud van dit beheer zijn in artikel 4.4 lid 4 van de Comptabiliteitswet 2016
afspraken vastgelegd (de zogenoemde beheerafspraken) tussen de minister
en de colleges, waarin recht gedaan wordt aan hun staatsrechtelijke positie.
C. Beleidswijzigingen
Halverwege 2022 loopt de overeenkomst af met de leverancier van de
programmatuur dat gebruikt wordt voor de kandidaatstelling en het
berekenen van de uitslag van de verkiezingen (OSV). Het voornemen is om
in 2021 een aanbesteding te starten voor het beheer en onderhoud van OSV
en voor vernieuwingen in het digitaal hulpmiddel voor het berekenen van
de uitslag en de zetelverdeling.
D. Budgettaire gevolgen van beleid
Tabel 13 Budgettaire gevolgen van beleid artikel 9 Kiesraad (bedragen x € 1.000)
2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Verplichtingen

5.144

3.342

3.766

2.616

2.466

2.466

2.466

Uitgaven

3.275

4.227

4.947

2.616

2.466

2.466

2.466

Institutionele inrichting

3.275

4.227

4.947

2.616

2.466

2.466

2.466

Kiesraad

3.275

4.227

4.947

2.616

2.466

2.466

2.466

95

0

0

0

0

0

0

Ontvangsten

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 570 IIB, nr. 2

27

E. Toelichting op de financiële instrumenten
Kiesraad
De Kiesraad is belast met uitgaven die betrekking hebben op vaste –
verplichte – zaken zoals de personele exploitatie, externe inhuur, materieel
en loonkosten voor het secretariaat van de Kiesraad. Doelmatigheid,
juistheid, tijdigheid en rechtmatigheid zijn daarbij belangrijke kernbe­
grippen.
De Kiesraad is belast met uitgaven in directe relatie tot de verkiezingen van
de Tweede Kamer, de Eerste Kamer, het Europese Parlement en het kennisen informatiepunt zoals de beheerkosten van automatiseringssoftware,
aanschaf hardware, communicatieadvies en communicatiemiddelen.
Het hogere budget voor de jaren 2021 en 2022 betreft een eerder ontvangen
bijdrage voor de ontwikkeling van de nieuwe versie van Ondersteunende
Software Verkiezingen (OSV). Daarnaast betreft het uitgaven gerelateerd
aan het beheer en onderhoud van OSV om de landelijke verkiezingen van
2021 en de decentrale verkiezingen van 2022 mogelijk te maken, ook
hiervoor zijn reeds eerder middelen toegevoegd aan de begroting.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 570 IIB, nr. 2

28

3. Niet-beleidsartikelen
3.1 Artikel 10. Nog onverdeeld
A. Budgettaire gevolgen
Tabel 14 Budgettaire gevolgen artikel 10 Nog onverdeeld (bedragen x € 1.000)
2019

2020

2021

2022

2023

2024

2025

Verplichtingen

0

0

0

0

0

0

0

Uitgaven

0

0

0

0

0

0

0

Nog te verdelen

0

0

0

0

0

0

0

Loonbijstelling

0

0

0

0

0

0

0

Prijsbijstelling

0

0

0

0

0

0

0

Onvoorzien

0

0

0

0

0

0

0

Ontvangsten

0

0

0

0

0

0

0

B. Toelichting op de financiële instrumenten
Toelichting
Vanuit dit artikel is de loon- en prijsbijstelling naar de artikelen geboekt.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 570 IIB, nr. 2

29

4. Bijlagen
Bijlage 1. ZBO's en RWT's
Tabel 15 Overzicht Zelfstandige Bestuursorganen en Rechtspersonen met een Wettelijke Taak (vallend onder
het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties)
Naam
organisatie

RWT/ZBO

Begrotingsar­
tikel

Kiesraad

ZBO

Artikel 9

Begrotingsramingen Uitgevoerde evaluatie ZBO onder
Kaderwet
4.782

Valt onder de Kaderwet sinds 2013

Volgende evaluatie ZBO
Was voorzien in 2019, maar i.v.m.
transitie Kiesraad: nader te bepalen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 570 IIB, nr. 2

30

Bijlage 2. Verdiepingsbijlage
Beleidsartikel 1 Raad van State
Uitgaven
Tabel 16 Uitgaven beleidsartikel 1. Raad van State (bedragen x € 1.000)
2020

2021

2022

2023

2024

2025

67.034

63.056

60.881

60.426

60.426

‒

Mutatie Nota van wijziging 2020

‒

‒

‒

‒

‒

‒

Mutatie amendement 2020

‒

‒

‒

‒

‒

‒

5.334

0

0

0

0

‒

‒

‒

‒

‒

‒

60.426

2.654

2.541

1.965

1.950

1.950

1.950

2.175

2.041

1.965

1.950

1.950

1.950

500

500

0

0

0

0

75.022

65.597

62.846

62.376

62.376

62.376

Stand ontwerpbegroting 2020

Mutatie 1e suppletoire begroting 2020
Extrapolatie
Nieuwe mutaties
Waarvan:
1) Loon- en prijsbijstelling 2020
2) Niet-huisvestingskosten
Stand ontwerpbegroting 2021

Toelichting
1. Loon- en prijsbijstelling
Dit betreft de verdeling van de loon- en prijsbijstelling 2020.
2. Niet-huisvestingskosten
Dit betreft een overboeking van niet-huisvestingskosten in relatie tot project
Renovatie Binnenhof naar de Raad van State.
Ontvangsten
Tabel 17 Ontvangsten beleidsartikel 1. Raad van State (bedragen x € 1.000)
2020

2021

2022

2023

2024

2025

1.950

1.950

1.950

1.950

1.950

‒

Mutatie Nota van wijziging 2020

‒

‒

‒

‒

‒

‒

Mutatie amendement 2020

‒

‒

‒

‒

‒

‒

Mutatie 1e suppletoire begroting 2020

0

0

0

0

0

‒

Extrapolatie

‒

‒

‒

‒

‒

1.950

Nieuwe mutaties

0

0

0

0

0

0

1.950

1.950

1.950

1.950

1.950

1.950

Stand ontwerpbegroting 2020

Stand ontwerpbegroting 2021

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 570 IIB, nr. 2

31

Beleidsartikel 2 Algemene Rekenkamer
Uitgaven
Tabel 18 Uitgaven beleidsartikel 2. Algemene Rekenkamer (bedragen x € 1.000)
2020

2021

2022

2023

2024

2025

33.140

32.720

33.236

33.242

33.243

‒

Mutatie Nota van wijziging 2020

‒

‒

‒

‒

‒

‒

Mutatie amendement 2020

‒

‒

‒

‒

‒

‒

250

0

0

0

0

‒

‒

‒

‒

‒

‒

33.243

1.037

824

841

841

841

841

Stand ontwerpbegroting 2020

Mutatie 1e suppletoire begroting 2020
Extrapolatie
Nieuwe mutaties
Waarvan:
1) Loon- en prijsbijstelling 2020
2) Detacheringen
Stand ontwerpbegroting 2021

1.037

1.024

1.041

1.041

1.041

1.041

0

‒ 200

‒ 200

‒ 200

‒ 200

‒ 200

34.427

33.544

34.077

34.083

34.084

34.084

Toelichting
1. Loon- en prijsbijstelling
Dit betreft de verdeling van de loon- en prijsbijstelling 2020.
2. Detacheringen
Vanaf 2021 worden ontvangsten voor uit detacheringen meer gesaldeerd
geboekt. De Rekenkamer hanteert op deze manier een meer uniforme
werkwijze. Tegen deze achtergrond wordt de raming voor de ontvangsten
en de uitgaven met € 0,2 mln. verlaagd.
Ontvangsten
Tabel 19 Ontvangsten beleidsartikel 2. Algemene Rekenkamer (bedragen x € 1.000)
2020

2021

2022

2023

2024

2025

1.217

1.217

1.217

1.217

1.217

‒

Mutatie Nota van wijziging 2020

‒

‒

‒

‒

‒

‒

Mutatie amendement 2020

‒

‒

‒

‒

‒

‒

Mutatie 1e suppletoire begroting 2020

0

0

0

0

0

‒

Extrapolatie

‒

‒

‒

‒

‒

1.217

Nieuwe mutaties

0

‒ 200

‒ 200

‒ 200

‒ 200

‒ 200

0

‒ 200

‒ 200

‒ 200

‒ 200

‒ 200

1.217

1.017

1.017

1.017

1.017

1.017

Stand ontwerpbegroting 2020

Waarvan:
1) Detacheringen
Stand ontwerpbegroting 2021

Toelichting
1. Detacheringen
Vanaf 2021 worden ontvangsten voor uit detacheringen meer gesaldeerd
geboekt. De Rekenkamer hanteert op deze manier een meer uniforme
werkwijze. Tegen deze achtergrond wordt de raming voor de ontvangsten
en de uitgaven met € 0,2 mln. verlaagd.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 570 IIB, nr. 2

32

Beleidsartikel 3. De Nationale ombudsman
Uitgaven
Tabel 20 Uitgaven beleidsartikel 3. De Nationale ombudsman (bedragen x € 1.000)
2020

2021

2022

2023

2024

2025

19.800

19.441

19.540

19.560

19.560

‒

Mutatie Nota van wijziging 2020

‒

‒

‒

‒

‒

‒

Mutatie amendement 2020

‒

‒

‒

‒

‒

‒

850

850

850

850

850

‒

‒

‒

‒

‒

‒

20.410

531

521

524

524

524

524

1) Loon- en prijsbijstelling 2020

531

521

524

524

524

524

Stand ontwerpbegroting 2021

21.181

20.812

20.914

20.934

20.934

20.934

Stand ontwerpbegroting 2020

Mutatie 1e suppletoire begroting 2020
Extrapolatie
Nieuwe mutaties
Waarvan:

Toelichting
1. Loon- en prijsbijstelling
Dit betreft de verdeling van de loon- en prijsbijstelling 2020.
Ontvangsten
Tabel 21 Ontvangsten beleidsartikel 3. De Nationale ombudsman (bedragen x € 1.000)
2020

2021

2022

2023

2024

2025

2.189

2.189

2.189

2.189

2.189

‒

Mutatie Nota van wijziging 2020

‒

‒

‒

‒

‒

‒

Mutatie amendement 2020

‒

‒

‒

‒

‒

‒

350

350

350

350

350

‒

Extrapolatie

‒

‒

‒

‒

‒

2.539

Nieuwe mutaties

0

0

0

0

0

0

2.539

2.539

2.539

2.539

2.539

2.539

Stand ontwerpbegroting 2020

Mutatie 1e suppletoire begroting 2020

Stand ontwerpbegroting 2021

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 570 IIB, nr. 2

33

Beleidsartikel 4 Kanselarij der Nederlandse Orden
Uitgaven
Tabel 22 Uitgaven beleidsartikel 4. Kanselarij der Nederlandse Orden (bedragen x € 1.000)
2020

2021

2022

2023

2024

2025

4.434

4.380

4.380

4.381

4.381

‒

Mutatie Nota van wijziging 2020

‒

‒

‒

‒

‒

‒

Mutatie amendement 2020

‒

‒

‒

‒

‒

‒

2.484

103

103

103

103

Stand ontwerpbegroting 2020

Mutatie 1e suppletoire begroting 2020
Extrapolatie
Nieuwe mutaties

‒
4.034

113

112

112

112

112

112

1) Loon- en prijsbijstelling 2020

113

112

112

112

112

112

Stand ontwerpbegroting 2021

7.031

4.595

4.595

4.596

4.596

4.146

Waarvan:

Toelichting
1. Loon- en prijsbijstelling
Dit betreft de verdeling van de loon- en prijsbijstelling 2020.
Ontvangsten
Tabel 23 Ontvangsten beleidsartikel 4 Kanselarij der Nederlandse Orden (bedragen x € 1.000)
2020

2021

2022

2023

2024

2025

Stand ontwerpbegroting 2020

199

199

199

199

199

‒

Mutatie Nota van wijziging 2020

‒

‒

‒

‒

‒

‒

Mutatie amendement 2020

‒

‒

‒

‒

‒

‒

Mutatie 1e suppletoire begroting 2020

0

0

0

0

0

‒

Extrapolatie

‒

‒

‒

‒

‒

199

Nieuwe mutaties

0

0

0

0

0

0

199

199

199

199

199

199

Stand ontwerpbegroting 2021

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 570 IIB, nr. 2

34

Beleidsartikel 6 Kabinet van de Gouverneur van Aruba
Uitgaven
Tabel 24 Uitgaven beleidsartikel 6 Kabinet van de Gouverneur van Aruba (bedragen x € 1.000)
2020

2021

2022

2023

2024

2025

1.908

1.902

1.902

1.902

1.902

‒

Mutatie Nota van wijziging 2020

‒

‒

‒

‒

‒

‒

Mutatie amendement 2020

‒

‒

‒

‒

‒

‒

Mutatie 1e suppletoire begroting 2020

0

0

0

0

0

‒

Extrapolatie

‒

‒

‒

‒

‒

1.902

Nieuwe mutaties

56

56

56

56

56

56

1) Loon- en prijsbijstelling 2020

56

56

56

56

56

56

Stand ontwerpbegroting 2021

1.964

1.958

1.958

1.958

1.958

1.958

Stand ontwerpbegroting 2020

Waarvan:

Toelichting
1. Loon- en prijsbijstelling
Dit betreft de verdeling van de loon- en prijsbijstelling 2020.
Ontvangsten
Tabel 25 Ontvangsten beleidsartikel 6 Kabinet van de Gouverneur van Aruba (bedragen x € 1.000)
2020

2021

2022

2023

2024

2025

Stand ontwerpbegroting 2020

60

60

60

60

60

‒

Mutatie Nota van wijziging 2020

‒

‒

‒

‒

‒

‒

Mutatie amendement 2020

‒

‒

‒

‒

‒

‒

Mutatie 1e suppletoire begroting 2020

0

0

0

0

0

‒

Extrapolatie

‒

‒

‒

‒

‒

60

Nieuwe mutaties

0

0

0

0

0

0

Stand ontwerpbegroting 2021

60

60

60

60

60

60

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 570 IIB, nr. 2

35

Beleidsartikel 7 Kabinet van de Gouverneur van Curaçao
Uitgaven
Tabel 26 Uitgaven beleidsartikel 7 Kabinet van de Gouverneur van Curaçao (bedragen x € 1.000)
2020

2021

2022

2023

2024

2025

2.896

2.888

2.888

2.888

2.888

‒

Mutatie Nota van wijziging 2020

‒

‒

‒

‒

‒

‒

Mutatie amendement 2020

‒

‒

‒

‒

‒

‒

Mutatie 1e suppletoire begroting 2020

0

0

0

0

0

‒

Extrapolatie

‒

‒

‒

‒

‒

2.888

Nieuwe mutaties

80

80

80

80

80

80

1) Loon- en prijsbijstelling 2020

80

80

80

80

80

80

Stand ontwerpbegroting 2021

2.976

2.968

2.968

2.968

2.968

2.968

Stand ontwerpbegroting 2020

Waarvan:

Toelichting
1. Loon- en prijsbijstelling
Dit betreft de verdeling van de loon- en prijsbijstelling 2020.
Ontvangsten
Tabel 27 Ontvangsten beleidsartikel 7 Kabinet van de Gouverneur van Curaçao (bedragen x € 1.000)
2020

2021

2022

2023

2024

2025

Stand ontwerpbegroting 2020

200

200

200

200

200

‒

Mutatie Nota van wijziging 2020

‒

‒

‒

‒

‒

‒

Mutatie amendement 2020

‒

‒

‒

‒

‒

‒

Mutatie 1e suppletoire begroting 2020

0

0

0

0

0

‒

Extrapolatie

‒

‒

‒

‒

‒

200

Nieuwe mutaties

0

0

0

0

0

0

200

200

200

200

200

200

Stand ontwerpbegroting 2021

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 570 IIB, nr. 2

36

Beleidsartikel 8 Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten
Uitgaven
Tabel 28 Uitgaven beleidsartikel 8 Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten (bedragen x € 1.000)
2020

2021

2022

2023

2024

2025

2.105

2.099

2.099

2.099

2.099

‒

Mutatie Nota van wijziging 2020

‒

‒

‒

‒

‒

‒

Mutatie amendement 2020

‒

‒

‒

‒

‒

‒

Mutatie 1e suppletoire begroting 2020

19

0

0

0

0

‒

Extrapolatie

‒

‒

‒

‒

‒

2.099

Nieuwe mutaties

59

58

58

58

58

58

1) Loon- en prijsbijstelling 2020

59

58

58

58

58

58

Stand ontwerpbegroting 2021

2.183

2.157

2.157

2.157

2.157

2.157

Stand ontwerpbegroting 2020

Waarvan:

Toelichting
1. Loon- en prijsbijstelling
Dit betreft de verdeling van de loon- en prijsbijstelling 2020.
Ontvangsten
Tabel 29 Ontvangsten beleidsartikel 8 Kabinet van de Gouverneur van Sint Maarten (bedragen x € 1.000)
2020

2021

2022

2023

2024

2025

Stand ontwerpbegroting 2020

75

75

75

75

75

‒

Mutatie Nota van wijziging 2020

‒

‒

‒

‒

‒

‒

Mutatie amendement 2020

‒

‒

‒

‒

‒

‒

Mutatie 1e suppletoire begroting 2020

0

0

0

0

0

‒

Extrapolatie

‒

‒

‒

‒

‒

75

Nieuwe mutaties

0

0

0

0

0

0

75

75

75

75

75

Stand ontwerpbegroting 2021

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 570 IIB, nr. 2

75

37

Beleidsartikel 9 Kiesraad
Uitgaven
Tabel 30 Uitgaven beleidsartikel 9 Kiesraad (bedragen x € 1.000)
2020

2021

2022

2023

2024

2025

2.465

2.401

2.401

2.401

2.401

‒

Mutatie Nota van wijziging 2020

‒

‒

‒

‒

‒

‒

Mutatie amendement 2020

‒

‒

‒

‒

‒

‒

1.523

2.381

150

0

0

‒

‒

‒

‒

‒

‒

2.401

239

165

65

65

65

65

Stand ontwerpbegroting 2020

Mutatie 1e suppletoire begroting 2020
Extrapolatie
Nieuwe mutaties
Waarvan:
1) Loon- en prijsbijstelling 2020

67

65

65

65

65

65

2) Ondersteuning digitaal hulpmiddel

172

100

0

0

0

0

4.227

4.947

2.616

2.466

2.466

2.466

Stand ontwerpbegroting 2021

Toelichting
1. Loon- en prijsbijstelling
Dit betreft de verdeling van de loon- en prijsbijstelling 2020.
2. Ondersteuning digitaal hulpmiddel
De Kiesraad ontvangt een bijdrage voor extra capaciteit voor de ontwik­
keling en het beheer en onderhoud van het digitaal hulpmiddel uitslagvast­
stelling.
Ontvangsten
Tabel 31 Ontvangsten beleidsartikel 9 Kiesraad (bedragen x € 1.000)
2020

2021

2022

2023

2024

2025

Stand ontwerpbegroting 2020

0

0

0

0

0

‒

Mutatie Nota van wijziging 2020

‒

‒

‒

‒

‒

‒

Mutatie amendement 2020

‒

‒

‒

‒

‒

‒

Mutatie 1e suppletoire begroting 2020

0

0

0

0

0

‒

Extrapolatie

‒

‒

‒

‒

‒

0

Nieuwe mutaties

0

0

0

0

0

0

Stand ontwerpbegroting 2021

0

0

0

0

0

0

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 570 IIB, nr. 2

38

Artikel 10. Nog onverdeeld
Uitgaven
Tabel 32 Uitgaven artikel 10 Nog onverdeeld (bedragen x € 1.000)
2020

2021

2022

2023

2024

2025

Stand ontwerpbegroting 2020

0

0

0

0

0

‒

Mutatie Nota van wijziging 2020

‒

‒

‒

‒

‒

‒

Mutatie amendement 2020

‒

‒

‒

‒

‒

‒

4.118

3.957

3.901

3.886

3.886

‒

‒

‒

‒

‒

‒

3.886

‒ 4.118

‒ 3.957

‒ 3.901

‒ 3.886

‒ 3.886

‒ 3.886

1) Loon- en prijsbijstelling 2020

‒ 4.118

‒ 3.957

‒ 3.901

‒ 3.886

‒ 3.886

‒ 3.886

Stand ontwerpbegroting 2021

0

0

0

0

0

0

Mutatie 1e suppletoire begroting 2020
Extrapolatie
Nieuwe mutaties
Waarvan:

Toelichting
1. Loon- en prijsbijstelling
Dit betreft de verdeling van de loon- en prijsbijstelling 2020.
Ontvangsten
Tabel 33 Ontvangsten artikel 10 Nog onverdeeld (bedragen x € 1.000)
2020

2021

2022

2023

2024

2025

Stand ontwerpbegroting 2020

0

0

0

0

0

‒

Mutatie Nota van wijziging 2020

‒

‒

‒

‒

‒

‒

Mutatie amendement 2020

‒

‒

‒

‒

‒

‒

Mutatie 1e suppletoire begroting 2020

0

0

0

0

0

‒

Extrapolatie

‒

‒

‒

‒

‒

0

Nieuwe mutaties

0

0

0

0

0

0

Stand ontwerpbegroting 2021

0

0

0

0

0

0

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 570 IIB, nr. 2

39