Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2011–2012

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

393
Vragen van het lid Hachchi (D66) aan de minister van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties over de bestuurscollegewisseling op Bonaire (ingezonden
16 september 2011).
Antwoord van minister Donner (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties)
(ontvangen 25 oktober 2011).
Vraag 1
Wat is uw reactie op de verwikkelingen rondom het bestuurscollege op
Bonaire?1
Antwoord 1
Ik betreur het relatief hoge aantal bestuurswisselingen op Bonaire. Dat komt
in het algemeen de bestuurlijke stabiliteit niet ten goede. Ik hoop op meer
bestendigheid voor de toekomst.
Vraag 2, 3
Bent u van mening dat de bestuurscollegewisseling volgens de juiste
procedures is verlopen? Zo ja, waar blijkt dat uit? Zo nee, welke gevolgen
heeft dit voor het bestuur op Bonaire?
Bent u van mening dat de gezaghebber volgens de juiste procedures heeft
gehandeld na de val van het bestuurscollege op Bonaire? Zo ja, waar blijkt
dat uit? Zo nee, wat is uw reactie hierop?
Antwoord 2, 3
Mij is gebleken dat ter vergadering van de eilandsraad van Bonaire op
12 september jl. afscheid is genomen van een lid van de eilandsraad; tevens
werd een nieuw lid van de eilandsraad toegelaten en beëdigd. Daaropvolgend hebben twee van de drie leden van het bestuurscollege in diezelfde
vergadering hun ontslagbrief ingediend. Een derde lid van het bestuurscollege had dat reeds eerder gedaan. Na beraadslaging in twee ronden nog

1

ah-tk-20112012-393
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2011

Zie o.a. RNW, 5 september 2011: «Bestuurscollege Bonaire gevallen» (http://www.rnw.nl/
caribiana/article/bestuurscollege-bonaire-gevallen-0), RNW, 12 september 2011: «Zambezizaak wordt hervat» (http://www.rnw.nl/caribiana/bulletin/zambezizaak-wordt-hervat), De
Stentor, 14 september 2011: «Oppositie Bonaire tegen verdachte politicus» (http://
www.destentor.nl/nieuws/algemeen/binnenland/article9481360.ece), «Open brief aan de heer
Burney El Hage» van C. Abraham e.a., 13 september 2011.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

1

steeds in diezelfde vergadering werden de nieuwe gedeputeerden benoemd
en beëdigd.
Mij is bekend dat een lid van de eilandsraad bezwaar had gemaakt omdat de
omstandigheid dat een ander lid van de eilandsraad per brief het vertrouwen
in het zittende bestuurscollege had opgezegd als zodanig niet op de agenda
stond. Met de agendapunten «Afscheid en toetreden van een raadslid» en
«Afscheid en verkiezing van leden van het bestuurscollege» zou op zaken
vooruit worden gelopen. Na beraadslaging hierover heeft de eilandsraad
echter met de voorliggende agenda ingestemd.
Tevens is mij bekend dat er bezwaren zijn geuit tegen de omstandigheid dat
een benoemd lid van het bestuurscollege eerst op 27 september 2011 de
benoeming heeft aanvaard, dus na afloop van de termijn genoemd in artikel
45 van de Wolbes. Daarover merk ik het volgende op.
Artikel 45 van de Wolbes schrijft voor dat een benoemde eilandgedeputeerde
uiterlijk op de tiende dag na de kennisgeving van zijn benoeming meedeelt of
hij de benoeming aanneemt. Indien deze termijn verstrijkt zonder mededeling, wordt de benoemde eilandgedeputeerde geacht de benoeming niet aan
te nemen. Kennisgeving van benoeming en aanvaarding zijn dus elementen
die aan de beëdiging vooraf moeten gaan. Niet is voorgeschreven op welke
wijze kennisgeving en aanvaarding dienen te geschieden maar in het
algemeen verdient het uit een oogpunt van kenbaarheid de voorkeur dat dat
schriftelijk en uiteraard tijdig geschied. Uit de omstandigheid dat benoeming
en beëdiging in een en dezelfde vergadering hebben plaatsgevonden blijkt
materieel genoegzaam dat betrokkenen van de benoeming kennis hebben
genomen en die benoeming ook hebben aanvaard. De eilandsraad is de
instantie die over deze benoemingen gaat en ik zie in dit geval geen
aanleiding om nader in deze aangelegenheid te treden.
Vraag 4
Wat is uw reactie op de wens van de oppositie op Bonaire geen verdachte in
een corruptiezaak als bewindspersoon te accepteren?
Antwoord 4
Uiteraard verdient het aanbeveling dat personen in openbare functies van
onbesproken gedrag zijn. Dit dient een aandachtspunt te zijn bij de benoeming van leden van het bestuurscollege door de eilandsraad. De eilandsraad
kan hier zeker een beleidslijn in vaststellen. Zolang kandidaten voldoen aan
de formele vereisten van de Wolbes zoals onder meer neergelegd in artikel
39 j°. 11 van de Wolbes is er geen formeel beletsel voor benoeming.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

2