Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2020–2021

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1290
Vragen van de leden Schonis en Paternotte (beiden D66) aan de ministers
van Buitenlandse Zaken en van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties over
het bericht «Belgen krabbelen terug: eis negatieve test alleen voor wie langer
dan 48 uur in België blijft» (ingezonden 21 december 2020).
Antwoord van Minister Blok (Buitenlandse Zaken) (ontvangen 11 januari
2021).
Vraag 1
Bent u bekend met het bericht «Belgen krabbelen terug: eis negatieve test
alleen voor wie langer dan 48 uur in België blijft»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Hoe beoordeelt u de gang van zaken rond het afkondigen van de testverplichting voor het reizen naar België?
Antwoord 2
De Belgische regering is, net als de Nederlandse regering, bevoegd in het
nemen van maatregelen om de gezondheidscrisis te beheersen. Het kabinet
vindt het positief dat de op 18 december jl. aangekondigde testverplichting
pas op 25 december van kracht werd.
Vraag 3
Herkent u de stelling van de burgemeester van Sluis, mevrouw Vermue, dat
de Belgische maatregel als een complete verrassing kwam?
Antwoord 3
Nee. Het was bekend dat het Belgisch Overlegcomité (orgaan waarin
vertegenwoordigers van de verschillende federale en gewestelijke Belgische
regeringen zetelen) op 18 december een vergadering zou hebben waar
additionele maatregelen ter beheersing van de gezondheidscrisis besproken

1

ah-tk-20202021-1290
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2021

Belgen krabbelen terug: eis negatieve test alleen voor wie langer dan 48 uur in België blijft:
https://www.pzc.nl/zeeuws-nieuws/belgen-krabbelen-terug-eis-negatieve-test-alleen-voor-wielanger-dan-48-uur-in-belgie-blijft~a9ece563/, (PZC, 19/12/2020)

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

1

zouden worden. De 48-uurs bepaling gold al voor het Passenger Locator
Form en de quarantaineverplichting die België hanteert voor reizigers uit
risicolanden en is daarmee dus consistent. Bovendien trad deze verplichting
een week na aankondiging, op 25 december, in werking.
Vraag 4, 5, 6
Kunt u aangeven of, en zo ja hoe, de Belgische (dan wel de Vlaamse)
regering voorafgaand overleg met u heeft gezocht over deze maatregel?
Kunt u aangeven of, en zo ja hoe, Belgische overheden voorafgaand overleg
over de uitvoering van deze maatregel hebben gehad met Nederlandse
grensgemeenten en/of -provincies?
Heeft Nederland een rol gespeeld in het wijzigen (of verduidelijken) van de
Belgische maatregel naar enkel strekkend tot bezoek langer dan 48 uur,
waardoor grenswerkers niet geraakt hoeven te worden?
Antwoord 4, 5, 6
Er vindt op bestuurlijk en ambtelijk niveau intensief overleg plaats met de
Belgische federale, gewestelijke, provinciale en gemeentelijke autoriteiten. De
Nederlandse en Belgische regeringen streven ernaar om buurlanden,
Europese partners en andere betrokkenen tijdig en van tevoren te informeren
over te nemen maatregelen. Dat is niet altijd mogelijk omdat soms maatregelen met spoed moeten worden ingevoerd.
In dit geval was er tijd tussen de aankondiging van het besluit en de
inwerkingtreding ervan. De Belgische regering besloot namelijk op 18 december dat het voor reizigers die niet in België wonen per 25 december verplicht
was om een recent negatief testresultaat voor te kunnen leggen wanneer ze
langer dan 48 uur in België blijven. De explicitering «langer dan 48 uur» is
gunstig voor grenswerkers omdat het hierdoor mogelijk is voor grenswerkers
uit Nederland om in België te werken zonder herhaaldelijk te hoeven worden
getest. Daarnaast is dit consistent met de Belgische verplichtingen en
uitzonderingen ten aanzien van de quarantaine en het Passenger Locator
Form.
Wanneer nieuwe maatregelen worden afgekondigd vindt, waar nodig, contact
plaats tussen bewindspersonen, ambtelijk (tussen bijvoorbeeld de crisiscentra
van landen) of via de diplomatieke vertegenwoordigingen in de buurlanden
om elkaar te informeren en, indien aan de orde, mogelijke knelpunten of
onduidelijkheden te bespreken.
De Nederlandse ambassade in Brussel heeft in dit geval direct na de
aankondiging van de nieuwe Belgische maatregelen hierover een bericht
gestuurd aan betrokken partijen. In dit bericht werd de 48-uurs-regeling, en
het feit dat daardoor grenswerkers dagelijks heen en weer kunnen blijven
reizen, als een van de hoofdpunten genoemd. Ook de informatie voor
reizigers naar België van de rijksoverheid (www.nederlandwereldwijd.nl) is op
basis van deze informatie op 20 december geactualiseerd.
Vraag 7
Zijn afspraken met Duitsland en België op dit moment helder voor wat betreft
de continuering van noodzakelijke reizen van grenswerkers?
Antwoord 7
Ja. De maatregelen in de verschillende landen maken, middels uitzonderingen op de algemene regels, essentiële verplaatsingen van grenswerkers
mogelijk.
Vraag 8, 9
Kan Nederland voor reizigers uit andere Europese Economische Ruimte
(EER)-landen, niet zijnde Nederland zelf, nog deze kerstvakantie eenzelfde
testverplichting instellen om zo import van het virus te beperken en te helpen
bevorderen dat enkel noodzakelijke reizen gemaakt worden tijdens de
lockdown-periode? Zo nee, waarom kan België dit wel en Nederland niet?
Indien het antwoord op vraag 8 ja is, bent u bereid, ook in het licht van de
motie-Jetten/Dijkhoff van 15 december2, snel over te gaan op het instellen

2

Kamerstuk 25 295, nr. 810.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

2

van deze testverplichting, met voldoende voorafgaande communicatie met
onze buurlanden?
Antwoord 8, 9
Sinds 23 december heeft het kabinet voor alle reizigers afkomstig uit het
Verenigd Koninkrijk (VK) en Zuid-Afrika, reizend per vliegtuig of schip, een
negatieve PCR-test, gevolgd door een dringend advies tot quarantaine
afgekondigd. Per 29 december geldt de negatieve testuitslag voor alle
reizigers – inclusief Nederlanders – die per vliegtuig of schip vanuit een
hoogrisicogebied naar Nederland reizen. De verplichting geldt vanaf hetzelfde
moment eveneens voor reizigers die per internationale trein of bus in
Nederland aankomen. Het gaat om internationaal personenvervoer per
intercitytrein en bovenregionaal grensoverschrijdend busvervoer. Regionaal
grensoverschrijdend bus- en treinvervoer is daarmee uitgesloten van de
regeling. De vervoerder dient te controleren of de reizigers in het bezit zijn
van een recente en geldige negatieve PCR-testuitslag (maximaal 72 uur voor
aankomst afgenomen).
Voor het internationaal autoverkeer vereist de invoering van een negatieve
testuitslag een vergaande wetswijziging. Dit is een complex vraagstuk dat
juridische doorgronding en daarmee tijd vereist.
Vraag 10
Kunt u deze vragen, vanwege de urgentie van dit onderwerp, binnen een
week beantwoorden?
Antwoord 10
De vragen zijn zo spoedig mogelijk en binnen de daarvoor geldende termijn
beantwoord.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

3