Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

32 757

Bouwbesluit 2012

Nr. 33

LIJST VAN VRAGEN EN ANTWOORDEN
Vastgesteld 16 januari 2011
De vaste commissie voor Binnenlandse Zaken1 heeft een aantal vragen
voorgelegd aan de minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelatiesover de brief van 25 november 2011 inzake Voorhang Aanpassingsbesluit Bouwbesluit 2012 (Kamerstuk 32 757, nr. 29).
De minister heeft deze vragen beantwoord bij brief van 16 januari 2012.
Vragen en antwoorden zijn hierna afgedrukt.
De voorzitter van de commissie,
Wolbert
De griffier van de commissie,
Van der Leeden

1
Samenstelling:
Leden: Beek, W.I.I. van (VVD), Staaij, C.G. van
der (SGP), Koopmans, G.P.J. (CDA), Bochove,
B.J. van (CDA), Smilde, M.C.A. (CDA),
Ortega-Martijn, C.A. (CU), Brinkman, H. (PVV),
Raak, A.A.G.M. van (SP), Thieme, M.L. (PvdD),
Dibi, T. (GL), Wolbert, A.G. (PvdA), voorzitter,
Heijnen, P.M.M. (PvdA), Karabulut, S. (SP),
Elissen, A. (PVV), Ziengs, E. (VVD), ondervoorzitter, Monasch, J.S. (PvdA), Schouw, A.G.
(D66), Boer, B.G. de (VVD), Hennis-Plasschaert,
J.A. (VVD), Lucassen, E. (PVV), Verhoeven, K.
(D66) en Grashoff, H.J. (GL).
Plv. leden: Burg, B.I. van der (VVD), Dijkgraaf,
E. (SGP), Sterk, W.R.C. (CDA), Bruins Slot,
H.G.J. (CDA), Knops, R.W. (CDA), Slob, A.
(CU), Klaveren, J.J. van (PVV), Jansen, P.F.C.
(SP), Ouwehand, E. (PvdD), Gent, W. van (GL),
Vacature PvdA, Kuiken, A.H. (PvdA), Dijk, J.J.
van (SP), Fritsma, S.R. (PVV), Steur, G.A. van
der (VVD), Vermeij, R.A. (PvdA), Pechtold, A.
(D66), Nieuwenhuizen-Wijbenga, C. van (VVD),
Taverne, J. (VVD), Bontes, L. (PVV), Hachchi,
W. (D66) en Voortman, L.G.J. (GL).

kst-32757-33
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 32 757, nr. 33

1

1
Waarom worden er eisen aan de buitenriolering gesteld?
Op voet van de Woningwet worden reeds sinds jaar en dag voorschriften
over de buitenriolering gegeven. Die voorschriften zijn thans opgenomen
in de gemeentelijke bouwverordeningen. Met het nieuwe Bouwbesluit
worden die voorschriften voortaan met algemene regels op rijksniveau
gegeven en zijn daarmee landelijk geüniformeerd. De betreffende
voorschriften worden primair vanuit het oogpunt van gezondheid
gegeven. Zij zijn tevens afgestemd met de voorschriften over lozingen van
huishoudelijk afvalwater en afvloeiend hemelwater die in het verlengde
van de EU-richtlijn Stedelijk afvalwater zijn opgenomen in de milieu- en
waterregelgeving. Die afstemming betekent onder meer dat de milieu- en
waterregelgeving voorschrijft wat en hoe geloosd mag of moet worden. In
het Bouwbesluit worden in het verlengde daarvan de fysiek-technische
consequenties geregeld van de afvoer van huishoudelijk afvalwater en
hemelwater vanuit of vanaf een bouwwerk naar het openbaar vuilwaterriool, respectievelijk het openbaar hemelwaterstelsel indien lozing op dat
riool respectievelijk dat hemelwaterstelsel plaatsvindt. In samenhang
bezien bevatten de milieu-, water- en bouwregelgeving daarmee een
sluitend geheel aan voorschriften waarmee aan de verplichtingen uit de
EU-richtlijn wordt voldaan.
2
In hoeverre is het de bedoeling dat voor bestaande gebouwen het
afkeurniveau met een factor twee wordt opgetrokken, met als gevolg dat
de nieuwe waarde 75 personen is, zowel voor nieuwbouw als voor
bestaande bouw? Is dat niet een forse aanscherping?
Ervan uitgaande dat de vraag betrekking heeft op het voorschrift van
artikel 6.3 over noodverlichting kan ik u antwoorden dat dit niet de
bedoeling is en hiervan geen sprake is. Voor bestaande gebouwen is in
artikel 9.2, tweede lid van het Bouwbesluit 2012 (zoals dat luidt na
wijziging bij Stb. 2011, 676) op dit punt overgangsrecht opgenomen om
een verzwaring voor bestaande bouw te voorkomen.
3
Waarom schrijft het Bouwbesluit 2012 certificeringsregelingen voor, zoals
een inspectiecertificaat voor een brandmeldinstallatie (artikel 6.20, zesde
lid), rookmelders (artikel 6.23, vierde lid) of voor een sprinklerinstallatie
(artikel 6.32, eerste lid) of rookbeheersingsinstallatie (artikel 6.32, tweede
lid)? Komen de laatste twee installaties niet alleen voor als een beroep op
gelijkwaardigheid wordt gedaan? In hoeverre treedt de wetgever hierbij
op voorhand in de motivering van de gelijkwaardigheid door daar een
voorwaarde aan te stellen?
In de vraag wordt verwezen naar «rookmelders (artikel 6.23, vierde lid)».
Bij de beantwoording van deze vraag is er vanuit gegaan dat niet
rookmelders maar ontruimingsalarminstallaties zijn bedoeld. Artikel 6.23
heeft namelijk betrekking op ontruimingsalarminstallaties en de
voorschriften van het nieuwe Bouwbesluit bevatten wel een certificeringseis ten aanzien van dergelijke installaties en niet ten aanzien van
rookmelders.
Met de voorschriften over certificering van de betreffende brandbeveiligingsinstallaties wordt geborgd dat dergelijke installaties in de
gebruiksfase blijven voldoen aan de eisen waaraan dergelijke installaties
moeten voldoen. Voorschriften van gelijke strekking zijn thans
opgenomen in het Besluit brandveilig gebruik bouwwerken.
Het is juist dat sprinkler- en rookbeheersingsinstallaties in bouwwerken in
de regel in het kader van gelijkwaardigheid worden aangebracht. Noch de

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 32 757, nr. 33

2

huidige bouwregelgeving, noch het nieuwe Bouwbesluit bevat een
verplichting om zo’n installatie aan te brengen. De certificerings-eisen met
betrekking tot zulke installaties zijn in de vorm van een «indien-bepaling»
gegoten. Die eisen gelden alleen indien bij een bouwwerk wordt gekozen
voor het aanbrengen van zo’n installatie als technische oplossing om aan
brandveiligheidseisen van het Bouwbesluit te voldoen. De keuze om zo’n
installatie aan te brengen, wordt dan ook niet door de regelgever maar
door de opdrachtgever/eigenaar van het bouwwerk gemaakt.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 32 757, nr. 33

3