Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2023–2024

36 410 IX

Vaststelling van de begrotingsstaat van het
Ministerie van Financiën (IXB) en de
begrotingsstaat van Nationale Schuld (IXA) voor
het jaar 2024

Nr. 34

BRIEF VAN DE MINISTER EN STAATSSECRETARIS VAN
FINANCIËN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 4 oktober 2023
Vandaag heeft Kamerlid Van der Lee (GL) bij de start van de Algemene
Financiële Beschouwingen gevraagd naar het verschil in de opbrengst van
het belasten van inkoop eigen aandelen in de tekst van de brief (814 mln.)
en de tabel (770 mln.) (Handelingen II 2023/24, nr. 8). Daarnaast is
gevraagd naar het verschil in het bedrag van de tariefverhoging van box 2
en 3 in de tabel in de brief, en de bedragen die hiervoor in de sleuteltabel
staan. Ik begrijp dat dit vragen oproept en licht de techniek hierachter
graag toe.
Het verschil tussen deze bedragen is terug te leiden tot het prijspeil dat
voor de ramingen van uitgaven en inkomsten wordt gehanteerd. Voor
ramingen aan de uitgavenkant wordt uitgegaan van lopende prijzen (in dit
geval prijspeil 2023), terwijl voor ramingen aan de inkomstenkant altijd
wordt uitgegaan van het prijspeil van het jaar van invoering (en dus niet
per definitie 2023). De inkomstenraming wordt op deze wijze ook
opgenomen in het inkomstenkader en de wet, en dit sluit aan bij de eerder
gepubliceerde sleuteltabel en het Belastingplan.
Het voorgaande levert in de regel geen problemen op, aangezien er
conform de begrotingsregels een scheiding tussen inkomsten en uitgaven
geldt. Wanneer er toch sprake is van besluitvorming waarbij inkomsten en
uitgaven door elkaar lopen, dienen de maatregelen aan de uitgavenkant
en inkomstenkant in hetzelfde prijspeil te worden gezet om deze met
elkaar te kunnen vergelijken. Hierbij wordt in de regel aangesloten bij de
uitgavenkant. Dat betekent in dit geval dat maatregelen aan de inkomstenkant worden omgezet naar prijspeil 2023, zoals in de brief is gebeurd
in de tabellen. In de tekst van de brief zijn daarnaast ook de bedragen in
prijspeil van het jaar van invoering benoemd, omdat dit de bedragen zijn
die uiteindelijk in de wet worden opgenomen.

kst-36410-IX-34
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2023

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 36 410 IX, nr. 34

1

Wat betreft specifiek het belasten van eigen inkoop aandelen staat het
bedrag in de tekst in de brief (814 mln.) in prijspeil 2025, en in de tabel
(waar inkomsten en uitgaven bij elkaar staan) in prijspeil 2023. Tariefverhoging van box 2 en 3 staan in de tabel in de brief in prijspeil 2023, en in
de tekst in de brief en in de gepubliceerde sleuteltabel in prijspeil 2024, zie
ook tabel 1.
Tabel 1. Bedragen in verschillende prijspeilen

Verhoging toptarief box 2 en tarief box 3
met 2%
Belasten inkoop eigen aandelen

Bedrag
prijspeil 2023
(voor
dekkingsopgave)

Jaar van
invoering

Bedrag
prijspeil jaar
van invoering
(voor
wetgeving)

434
770

2024
2025

448
814

Een gedekt pakket is dus een pakket dat budgetneutraal is in prijspeil
2023. Om in het algemeen de bedragen uit de tekst of de sleuteltabel (met
invoeringsjaar 2024 of 2025) terug te rekenen naar prijspeil 2023 moeten
bedragen worden gedeeld door de bbp-deflators, zie tabel 2.
Tabel 2. BBP-deflatoren
bbp-deflator 2024–2023
bbp-deflator 2025–2023

1,0330
1,0573

Ik hoop u hiermee voldoende geïnformeerd te hebben.
De Minister van Financiën,
S.A.M. Kaag
De Staatssecretaris van Financiën,
M.L.A. van Rij

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, 36 410 IX, nr. 34

2