1/2

Staten-Generaal

Vergaderjaar 2009–2010

A

32 313 (R1908)

Wijziging van de Overeenkomst betreffende de
Internationale Bank voor Herstel en
Ontwikkeling; Washington, 30 januari 2009

Nr. 1

BRIEF VAN DE MINISTER VAN BUITENLANDSE ZAKEN
Aan de Voorzitters van de Eerste en van de Tweede Kamer der
Staten-Generaal
Den Haag, 26 januari 2010

Ter griffie van de Eerste en van de Tweede
Kamer der Staten-Generaal ontvangen op
8 februari 2010.
De wens dat het verdrag aan de uitdrukkelijke
goedkeuring van de Staten-Generaal wordt
onderworpen kan door of namens een van de
Kamers of door ten minste vijftien leden van
de Eerste Kamer dan wel dertig leden van de
Tweede Kamer of door de Gevolmachtigde
Ministers van de Nederlandse Antillen
onderscheidenlijk van Aruba te kennen
worden gegeven uiterlijk op 10 maart 2010.

Overeenkomstig het bepaalde in artikel 2, eerste en tweede lid, en artikel
5, eerste en tweede lid, van de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking
verdragen, de Raad van State van het Koninkrijk gehoord, heb ik de eer u
hierbij ter stilzwijgende goedkeuring over te leggen de op 30 januari 2009
te Washington totstandgekomen Wijziging van de Overeenkomst
betreffende de Internationale Bank voor Herstel en Ontwikkeling (Trb.
2009, 191).
Een toelichtende nota bij deze verdragswijziging treft u eveneens hierbij
aan.
De goedkeuring wordt voor het gehele Koninkrijk gevraagd.
Aan de Gouverneurs van de Nederlandse Antillen en van Aruba is
verzocht hogergenoemde stukken op 5 februari 2010 over te leggen aan
de Staten van de Nederlandse Antillen en de Staten van Aruba.
De Gevolmachtigde Ministers van de Nederlandse Antillen en van Aruba
zijn van deze overlegging in kennis gesteld.
De minister van Buitenlandse Zaken,
M. J. M. Verhagen

KST140714
0910tkkst32313R1908-1
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2010

Staten-Generaal, vergaderjaar 2009–2010, 32 313 (R1908), A en nr. 1

1

TOELICHTENDE NOTA
De wijziging
Het advies van de Raad van State van het
Koninkrijk wordt niet openbaar gemaakt,
omdat het zonder meer instemmend luidt
(artikel 25a, vijfde lid jo vierde lid, onder b,
van de Wet op de Raad van State).

De Gouverneurs van de Wereldbank namen op 30 januari 2009 een besluit
aan tot wijziging van artikel V, sectie 3, onderdeel a, van de Overeenkomst
betreffende de Internationale Bank voor Herstel en Ontwikkeling, met
Bijlagen (Washington, 27 december 1945, Stb. F 318). De wijziging houdt
een andere bepaling van het stemrecht in.
Het stemgewicht van de lidstaten van de Wereldbank wordt volgens het
huidige artikel V, sectie 3, onderdeel a, bepaald door de som te nemen van
twee soorten stemmen, te weten basis- en aandeelstemmen. Alle lidstaten
hebben evenveel basisstemmen (namelijk 250), ongeacht de grootte van
de lidstaat. Het aantal zogenaamde «aandeelstemmen» wordt bepaald
door het aantal kapitaalaandelen dat een lidstaat in zijn bezit heeft. Dat
aantal hangt grofweg samen met de grootte van de economie van die
lidstaat. Voor elk kapitaalaandeel krijgt die lidstaat een stem.
Volgens het besluit zal het aantal basisstemmen voor elke lidstaat in de
toekomst worden berekend door de som te nemen van het totaal aantal
stemmen (nu alle huidige basisstemmen en aandeelstemmen), daarvan
5,55% te bepalen, en dat gelijkelijk te verdelen over de lidstaten. Hierbij
wordt het aantal basisstemmen afgerond op hele getallen. Vanwege het
grote aantal aandeelstemmen houdt deze wijziging een verdubbeling in
van het aantal basisstemmen (namelijk van 250 naar 500). De bepaling
van het aantal aandeelstemmen blijft ongewijzigd.
De voorgestelde wijziging beoogt de invloed en vertegenwoordiging te
versterken van de lidstaten met weinig aandeelstemmen. Voor deze
lidstaten (vooral ontwikkelingslanden) wordt het stemgewicht immers
vooral bepaald door het aantal basisstemmen.
De nieuwe berekening van het aantal basisstemmen zorgt mede ervoor
dat een toekomstige kapitaalverhoging (toename van het aantal aandeelstemmen) het stemgewicht van deze lidstaten niet weer al te zeer verwatert. Het aantal basisstemmen zal immers altijd 5,55% van het totaal
aantal stemmen moeten bedragen. Bij een toename van het aantal
aandeelstemmen zal dus ook het aantal basisstemmen toenemen. Ook
veranderingen in het aantal lidstaten zullen het relatieve gewicht van de
basisstemmen niet aantasten. Vóór de wijziging stond het aantal basisstemmen vast en hadden bovengenoemde wijzigingen als gevolg dat het
relatieve gewicht van de basisstemmen afnam. Vooral landen met weinig
recht op kapitaalaandelen hadden daarom te maken met een steeds
afnemend stemgewicht.
Koninkrijkspositie
Aangezien de Overeenkomst voor het gehele Koninkrijk geldt, wordt de
goedkeuring voor het gehele Koninkrijk gevraagd.
De minister van Financiën,
W. J. Bos
De minister van Buitenlandse Zaken,
M. J. M. Verhagen

Staten-Generaal, vergaderjaar 2009–2010, 32 313 (R1908), A en nr. 1

2