Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2019–2020

35 241

Wijziging van de Wet op de
vennootschapsbelasting 1969, de Wet
inkomstenbelasting 2001 en de Wet op de
dividendbelasting 1965 in verband met de
implementatie van Richtlijn (EU) 2017/952 van
de Raad van 29 mei 2017 tot wijziging van
Richtlijn (EU) 2016/1164 wat betreft
hybridemismatches met derde landen (PbEU
2016, L 144/1) (Wet implementatie tweede
EU-richtlijn antibelastingontwijking)

Nr. 5

AMENDEMENT VAN DE LEDEN LEIJTEN EN BECKERMAN
Ontvangen 3 oktober 2019
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
I
In artikel I wordt na onderdeel D een onderdeel ingevoegd, luidende:
Da
In artikel 15b wordt na het eerste lid een lid ingevoegd, luidende:
1a. Het eerste lid is niet van toepassing op verenigingen en stichtingen
die op de voet van de Woningwet bij koninklijk besluit zijn toegelaten als
instellingen die in het belang van de volkshuisvesting werkzaam zijn.
II
In artikel IV, eerste lid, wordt «onderdelen C en E» vervangen door
«onderdelen C, Da en E».
Toelichting
Dit amendement verlaagt de lastendruk voor woningcorporaties. Zij
moeten jaarlijks 144 miljoen betalen door regelgeving die bedoeld is voor
multinationals. Woningcorporaties hebben een maatschappelijke taak
zonder winstoogmerk en moeten daarom uitgezonderd worden van deze
regelgeving. Hierdoor krijgen woningcorporaties meer ruimte om te
investeren in de woningvoorraad, verduurzaming of huurverlaging.
De implementatie in 2019 van de EU-Richtlijn antibelastingontwijking,
de Anti Taks Avoidance Directive (hierna: ATAD) heeft tot doel multinationaal opererende bedrijven meer belasting te laten betalen en zorgt
ervoor dat de rente over leningen gemaximeerd afgetrokken kan worden

kst-35241-5
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2019

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 241, nr. 5

1

van de winst. Deze earningsstrippingmaatregel leidt tot een bredere
grondslag waarop multinationale bedrijven belasting betalen. Dit
amendement regelt dat toegelaten instellingen (woningcorporaties)
worden uitgezonderd van de earningsstrippingmaatregel, binnen de
ruimte van de uitzonderingsmogelijkheid die ATAD biedt.
Sinds 2013 zijn verhuurders met meer dan 50 sociale huurwoningen
verplicht om extra belasting te betalen aan de overheid in de vorm van de
verhuurderheffing. Los van de waardering van deze maatregel leidt die
ertoe, dat de richtlijn nu ook ziet op woningcorporaties als ware zij
commerciële multinationale bedrijven, terwijl zij winsten niet via
renteaftrek kunstmatig verlagen. Omdat de taak van de woningcorporaties
van algemeen nut is en zij cruciaal zijn voor het zorgen voor betaalbare en
kwalitatief goede volkshuisvesting in heel Nederland, regelen de indieners
dat de woningcorporaties niet worden aangeslagen via de ATAD.
Daarnaast zijn de gevolgen voor woningcorporaties van de earningsstrippingmaatregel groter dan voorzien. De vennootschapsbelasting (vpb)
stijgt als gevolg van ATAD en de niet-aftrekbare rente met ongeveer 320
miljoen euro. Dat is ruim drie keer zoveel dan was berekend door het
kabinet bij de invoering. Ook de overige vpb stijgt sneller, waardoor in
totaal ongeveer 700 miljoen euro aan vpb inclusief ATAD moet worden
betaald. Met dit amendement wordt ook voorkomen dat de lastendruk
door de vpb verder oploopt.
Uitzondering van woningcorporaties bij ATAD is gangbaar in de
Europese Unie. Bovendien heeft de regering zelf al een uitzondering
gemaakt voor bestaande Publiek-Private Samenwerking (PPS)-projecten
die verband houden met openbare infrastructurele projecten.
Leijten
Beckerman

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 35 241, nr. 5

2