Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

33 348

Regels ter bescherming van de natuur (Wet
natuurbescherming)

Nr. 2

VOORSTEL VAN WET
Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van
Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is te komen
tot een integraal en vereenvoudigd wettelijk kader voor het behoud van
de biologische diversiteit en een duurzaam gebruik van de bestanddelen
daarvan en ter uitvoering van richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei
1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde
flora en fauna (PbEG 1992, L 206), richtlijn 2009/147/EG van het Europees
Parlement en de Raad van 30 november 2009 inzake het behoud van de
vogelstand (PbEU 2010, L 20) en diverse verdragen inzake de biologische
diversiteit en de bescherming van bedreigde dier- en plantensoorten en
hun natuurlijke leefomgeving;
Zo is het, dat Wij, de Afdeling advisering van de Raad van State
gehoord, en met gemeen overleg der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij goedvinden en verstaan bij deze:

HOOFDSTUK 1. ALGEMENE BEPALINGEN
§ 1.1. Begrippen, reikwijdte en bevoegdheden
Artikel 1.1
1. In deze wet en de daarop berustende bepalingen wordt verstaan
onder:
– afschotplan: afschotplan als bedoeld in artikel 3.12, vierde lid;
– Benelux-overeenkomst: Benelux-overeenkomst op het gebied van de
jacht en de vogelbescherming (Trb. 1970, 155);
– bindende EU-rechtshandeling: verordeningen, richtlijnen en besluiten
als bedoeld in artikel 288 van het Verdrag betreffende de werking van de
Europese Unie;
– dunnen: vellen dat geschiedt als verzorgingsmaatregel ter bevordering van de groei van de overblijvende houtopstand;

kst-33348-2
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

1

– exclusieve economische zone: exclusieve economische zone van
Nederland als bedoeld in artikel 2 van de Rijkswet instelling exclusieve
economische zone;
– exoten: dieren of planten van soorten die niet van nature in Nederland
voorkomen of voorkwamen en die door menselijk handelen terecht zijn
gekomen in de Nederlandse natuur of dat in de nabije toekomst dreigen te
doen;
– faunabeheereenheid: faunabeheereenheid als bedoeld in artikel 3.12,
eerste lid;
– faunabeheerplan: faunabeheerplan als bedoeld in artikel 3.12, eerste
lid;
– grondgebruiker: degene die gerechtigd is de grond te gebruiken
krachtens een zakelijk of persoonlijk recht;
– gunstige staat van instandhouding van een natuurlijke habitat: staat
van instandhouding van een natuurlijke habitat waarvoor geldt dat:
a. het natuurlijke verspreidingsgebied van de habitat en de oppervlakte
van die habitat binnen dat gebied stabiel zijn of toenemen;
b. de voor behoud op lange termijn nodige specifieke structuur en
functies bestaan en in de afzienbare toekomst vermoedelijk zullen blijven
bestaan, en
c. de staat van instandhouding van de voor die habitat typische soorten
gunstig is;
– gunstige staat van instandhouding van een soort: staat van instandhouding van een soort waarvoor geldt dat:
a. uit populatiedynamische gegevens blijkt dat de betrokken soort nog
steeds een levensvatbare component is van de natuurlijke habitat waarin
hij voorkomt, en dat vermoedelijk op lange termijn zal blijven, en
b. het natuurlijke verspreidingsgebied van die soort niet kleiner wordt of
binnen afzienbare tijd lijkt te zullen worden, en
c. er een voldoende grote habitat bestaat en waarschijnlijk zal blijven
bestaan om de populaties van die soort op lange termijn in stand te
houden;
– habitat van een soort: door specifieke abiotische en biotische factoren
bepaald milieu waarin de soort tijdens één van de fasen van zijn biologische cyclus leeft;
– Habitatrichtlijn: richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake
de instandhouding van de natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna
(PbEG 1992 L 206);
– herbeplanten: door aanplant, bezaaiing of natuurlijke verjonging dan
wel op andere wijze realiseren van een nieuwe houtopstand;
– houtopstand: zelfstandige eenheid van bomen, boomvormers,
struiken, hakhout of griend, die:
a. een oppervlakte grond beslaat van tien are of meer, of
b. bestaat uit een rijbeplanting die meer dan twintig bomen omvat,
gerekend over het totaal aantal rijen;
– instandhouding: geheel van maatregelen die nodig zijn voor het
behoud of herstel van natuurlijke habitats en populaties van wilde dier- en
plantensoorten in een gunstige staat van instandhouding;
– instandhoudingsdoelstellingen: instandhoudingsdoelstellingen als
bedoeld in artikel 2.1, vierde lid;
– invasieve exoten: exoten die wanneer zij zich gevestigd hebben of
zouden vestigen in de Nederlandse natuur:
a. een gevaar kunnen opleveren voor het voortbestaan van dier- of
plantensoorten die van nature in Nederland of elders voorkomen, of
b. een aanmerkelijke verslechtering kunnen veroorzaken van omstandigheden die voor het voortbestaan van soorten als bedoeld in onderdeel
a noodzakelijk zijn;
– jacht: bemachtigen, opzettelijk doden of met het oog daarop opsporen
van wild als bedoeld in artikel 3.18, tweede lid, alsmede het doen van
pogingen daartoe, overeenkomstig paragraaf 3.5;

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

2

– jachtakte: jachtakte als bedoeld in artikel 3.24, eerste lid, onderdeel a;
– jachthouder: degene die krachtens artikel 3.21 gerechtigd is tot het
uitoefenen van de jacht in een veld;
– jachtopzichter: degene die zorg draagt voor de bescherming van de
jachtbelangen van een jachthouder en tevens als buitengewoon
opsporingsambtenaar is belast met de opsporing van de bij of krachtens
deze wet strafbaar gestelde feiten en van de overige in de akte of
aanwijzing als bedoeld in artikel 142, tweede lid, van het Wetboek van
Strafvordering aangeduide strafbare feiten;
– Natura 2000: Europees ecologisch netwerk dat bestaat uit de speciale
beschermingszones, bedoeld in artikel 4, eerste en tweede lid, van de
Vogelrichtlijn en artikel 1, onderdeel l, van de Habitatrichtlijn;
– Natura 2000-gebied: gebied dat:
a. door de bevoegde autoriteit van het land waarin het gebied is
gelegen is aangewezen als speciale beschermingszone, ter uitvoering van
de artikelen 3, tweede lid, onderdeel a, en 4, eerste en tweede lid, van de
Vogelrichtlijn of de artikelen 3, tweede lid, en 4, vierde lid, van de
Habitatrichtlijn, of
b. is opgenomen op de lijst van gebieden van communautair belang,
bedoeld in artikel 4, tweede lid, van de Habitatrichtlijn;
– natuurlijke habitat: geheel natuurlijke of halfnatuurlijke land- of
waterzone met bijzondere geografische, abiotische en biotische
kenmerken;
– omgevingsvergunning: omgevingsvergunning als bedoeld in artikel
1.1, eerste lid, van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;
– Onze Minister: Onze Minister van Economische Zaken, Landbouw en
Innovatie;
– prioritaire soort: soort die in bijlage II bij de Habitatrichtlijn als zodanig
is aangeduid;
– prioritair type natuurlijke habitat: type natuurlijke habitat dat in bijlage
I bij de Habitatrichtlijn als zodanig is aangeduid;
– speciale beschermingszone: op grond van artikel 2.1, eerste lid,
aangewezen gebied;
– staat van instandhouding van een natuurlijke habitat: som van de
invloeden die op de betrokken natuurlijke habitat en de daar voorkomende typische soorten inwerken en op lange termijn een verandering
kunnen bewerkstelligen in de natuurlijke verspreiding, de structuur en de
functies van die habitat of die van invloed kunnen zijn op het voortbestaan
op lange termijn van de betrokken typische soorten op het grondgebied,
bedoeld in artikel 2 van de Habitatrichtlijn;
– staat van instandhouding van een soort: effect van de som van de
invloeden die op de betrokken soort inwerken en op lange termijn een
verandering kunnen bewerkstelligen in de verspreiding en de grootte van
de populaties van die soort op het grondgebied, bedoeld in artikel 2 van
de Habitatrichtlijn;
– valkeniersakte: valkeniersakte als bedoeld in artikel 3.28, eerste lid,
onderdeel a;
– Verdrag van Bern: op 19 september 1979 te Bern tot stand gekomen
Verdrag inzake het behoud van wilde dieren en planten en hun natuurlijke
leefmilieus (Trb. 1980, 60), naar de tekst zoals deze bij dat verdrag is
vastgesteld;
– Verdrag van Bonn: op 23 juni 1979 te Bonn tot stand gekomen Verdrag
inzake de bescherming van trekkende wilde diersoorten (Trb. 1980, 145)
naar de tekst zoals deze bij dat verdrag is vastgesteld;
– Vogelrichtlijn: richtlijn 2009/147/EG van het Europees Parlement en de
Raad van 30 november 2009 inzake het behoud van de vogelstand (PbEU
2010, L 20);
– wildbeheereenheid: wildbeheereenheid als bedoeld in artikel 3.13,
eerste lid.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

3

2. In deze wet en de daarop rustende bepalingen wordt mede verstaan
onder:
– binnen of buiten het grondgebied van Nederland brengen: elke
handeling die is gericht op het bewerkstelligen van het binnen of buiten
het grondgebied van Nederland brengen;
– dieren: dieren in al hun ontwikkelingsstadia, levend of dood, delen van
dieren, uit deze dieren verkregen producten, of andere zaken voor zover
uit een begeleidend document, de verpakking, een merk of etiket, of uit
andere omstandigheden blijkt dat het gaat om delen van dieren of daaruit
verkregen producten, met uitzondering van eieren;
– eieren: schalen van eieren;
– grond: wateren;
– planten: planten in al hun ontwikkelingsstadia, levend of dood, delen
van planten, uit planten verkregen producten, geënte planten, of andere
zaken voor zover uit een begeleidend document, de verpakking, een merk
of etiket, of uit andere omstandigheden blijkt dat het gaat om delen van
planten of daaruit verkregen producten;
– soort: ondersoort, geografisch onderscheiden populatie van een soort
of door kruising ontstane soort of ondersoort;
– veld: stranden, schorren, gorzen, kwelders, slikken, wadden, binnenwateren en territoriale wateren alsmede wegen en paden, voor zover deze
geacht kunnen worden deel uit te maken van een voor de uitoefening van
de jacht bestemd of geschikt terrein;
– vellen: rooien of verrichten van andere handelingen die de dood of
ernstige beschadiging van een houtopstand tot gevolg kunnen hebben;
– verhandelen: onder zich hebben, te koop vragen, kopen, verwerven,
verkopen, vervoeren, ten vervoer aanbieden, afleveren, gebruiken voor
commercieel gewin, huren, verhuren, ruilen, of ten verkoop, vervoer,
verhuur of ruil aanbieden, voorradig hebben of voorhanden hebben.
3. Onder de in artikelen 1.10 en 1.12, in de hoofdstukken 2 en 3,
paragrafen 3.1 en 3.2 en artikelen 3.14, vijfde lid, en 3.15, eerste lid,
onderdelen a en b, en in de artikelen 5.5 en 6.1 gebruikte begrippen die
tevens worden gebruikt in de artikelen 1, 3, tweede lid, onderdeel a, 4,
eerste of tweede lid, 5, 6, eerste of tweede lid, 8 of 9 van de Vogelrichtlijn
of de artikelen 2, 3, 4, 6, 12, 13, 14, 15 of 16, eerste lid, van de Habitatrichtlijn wordt verstaan hetgeen daaronder in die richtlijnen wordt
verstaan.
Artikel 1.2
1. Deze wet, met uitzondering van de paragrafen 3.4 en 3.5, de artikelen
3.24 tot en met 3.28, 3.30 en 3.31, en hoofdstuk 4, is mede van toepassing
in de exclusieve economische zone.
2. Deze wet is niet van toepassing op handelingen die onderwerp zijn
van het gemeenschappelijk visserijbeleid, bedoeld in artikel 38 van het
Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, voor zover zij
plaatsvinden in de exclusieve economische zone.
Artikel 1.3
1. Ingeval gedeputeerde staten ingevolge het bepaalde bij of krachtens
deze wet bevoegd zijn tot het nemen van een besluit met betrekking tot
projecten of handelingen, zijn, tenzij anders bepaald, bevoegd gedeputeerde staten van de provincie waar het project of de handeling wordt
gerealiseerd, onderscheidenlijk verricht.
2. Ingeval provinciale staten ingevolge het bepaalde bij of krachtens
deze wet bevoegd zijn tot het nemen van een besluit met betrekking tot
projecten of handelingen, zijn, tenzij anders bepaald, bevoegd provinciale
staten van de provincie waar de projecten of handelingen worden
gerealiseerd, onderscheidenlijk verricht.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

4

3. Ingeval projecten of handelingen nadelige gevolgen hebben voor een
geheel of gedeeltelijk in een andere provincie gelegen Natura
2000-gebied, dan wel voor vogels als bedoeld in artikel 3.1, eerste lid,
dieren van soorten als bedoeld in artikel 3.5, eerste lid, of voor planten
van soorten als bedoeld in artikel 3.6, eerste lid, die zich bevinden in een
andere provincie, nemen gedeputeerde staten, onderscheidenlijk
provinciale staten geen besluiten als bedoeld in het eerste, onderscheidenlijk tweede lid, dan in overeenstemming met gedeputeerde staten,
onderscheidenlijk provinciale staten van die andere provincie.
4. Ingeval een project of handeling mede wordt gerealiseerd, onderscheidenlijk verricht in een andere provincie, wordt een besluit als
bedoeld in het eerste lid genomen door gedeputeerde staten van de
provincie waar het project of de handeling in hoofdzaak wordt gerealiseerd, onderscheidenlijk verricht, in overeenstemming met gedeputeerde
staten van die andere provincie.
5. Bevoegdheden, verantwoordelijkheden en verplichtingen van
gedeputeerde staten of provinciale staten als bedoeld in de artikelen 2.7,
tweede of derde lid, 2.8, derde, zesde, zevende of negende lid, 2.9, derde
lid, 3.3, eerste of tweede lid, 3.4, tweede lid, 3.8, eerste of tweede lid, 3.9,
tweede lid, 3.10, tweede lid in samenhang met artikel 3.8, eerste of tweede
lid, 3.11, eerste of tweede lid, 3.12, zesde, zevende of achtste lid, 3.13,
tweede lid, 3.14, derde lid, 3.15, eerste lid, 3.16, eerste, tweede of derde
lid, al dan niet in samenhang met het vierde lid, 3.20, vierde lid, 3.23,
tweede lid, 3.24, derde lid, 3.30, tweede lid, 3.31, tweede lid, 3.32, derde
lid, 4.2, eerste, tweede of derde lid, 4.3, derde lid, 4.5, eerste, derde of
vierde lid, of 5.5, eerste en tweede lid, berusten bij één van Onze bij
algemene maatregel van bestuur aangewezen Ministers, en de bevoegdheden en verplichtingen van gedeputeerde staten of provinciale staten,
bedoeld in artikel 2.4, eerste, tweede en derde lid, berusten bij Onze
Minister, indien zij betrekking hebben op:
a. bij algemene maatregel van bestuur aangewezen categorieën van
handelingen en projecten, of
b. handelingen en projecten die geheel of gedeeltelijk plaatsvinden in of
gevolgen hebben voor bij algemene maatregel van bestuur aangewezen
categorieën van gebieden.
6. Ingeval toepassing wordt gegeven aan het vijfde lid, wordt waar in de
bepalingen, genoemd in dat lid, sprake is van een provinciale verordening
in plaats daarvan gelezen: ministeriële regeling.
7. Provinciale staten kunnen bevoegdheden, aan hen toegekend bij of
krachtens deze wet, overdragen aan gedeputeerde staten.
Artikel 1.4
Een wijziging van een bindende EU-rechtshandeling waarnaar in regels,
gesteld bij of krachtens deze wet, wordt verwezen gaat voor de toepassing
van die regels gelden met ingang van de dag waarop aan die wijziging
uitvoering moet zijn gegeven, tenzij bij ministerieel besluit, dat in de
Staatscourant wordt bekend gemaakt, een eerder tijdstip wordt vastgesteld.
§ 1.2. Natuurbeleid en monitoring
Artikel 1.5
1. Onze Minister stelt een natuurvisie vast.
2. De natuurvisie bevat de hoofdlijnen van het te voeren rijksbeleid
gericht op het behoud van de biologische diversiteit, het duurzame
gebruik van de bestanddelen daarvan en de bescherming van waardevolle
landschappen, in nationaal en internationaal verband, in samenhang met

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

5

het beleid van het Rijk om te komen tot een verduurzaming van de
economie.
3. De natuurvisie besteedt daarbij in het bijzonder aandacht aan:
a. het rijksbeleid gericht op het behoud en zonodig herstel van een
gunstige staat van instandhouding van de soorten, bedoeld in het vierde
lid, de natuurlijke habitats, de habitats van soorten en de soorten,
genoemd in onderscheidenlijk de bijlagen I, II, IV en V bij de Habitatrichtlijn, de vogelsoorten, genoemd in bijlage I bij de Vogelrichtlijn, en de
niet in die bijlage genoemde geregeld in Nederland voorkomende
trekvogelsoorten;
b. de borging van een evenwichtige, duurzame economische ontwikkeling en de integratie van het beleid gericht op het behoud van de
biologische diversiteit met het algemene economisch beleid, de handelspolitiek, het landbouw- en visserijbeleid en het innovatiebeleid van het
Rijk;
c. het rijksbeleid gericht op een goed functioneren van de ecosystemen
in de onderscheiden natuurgebieden in onderlinge samenhang;
d. het rijksbeleid gericht op het behoud, beheer en zonodig herstel van
landschappen van nationaal of internationaal belang;
e. het rijksbeleid gericht op het duurzame beheer van houtopstanden;
f. de samenhang tussen het in het tweede lid bedoelde rijksbeleid en het
ruimtelijke beleid, het milieubeleid en het waterbeleid van het Rijk;
g. de samenhang tussen het in het tweede lid bedoelde rijksbeleid en
het beleid en de verantwoordelijkheden van andere overheden op dat
terrein;
h. onderzoek op het terrein van de biologische diversiteit.
4. De natuurvisie biedt, in de vorm van rode lijsten, inzicht in de met
uitroeiing bedreigde of speciaal gevaar lopende dier- en plantensoorten
die van nature in Nederland voorkomen.
5. De natuurvisie bevat voor zover mogelijk een kwantificering van de
instandhoudingsdoelstellingen voor de in Natura 2000-gebieden te
beschermen habitats en soorten en verschaft in samenhang daarmee en
in samenhang met de staat van instandhouding van deze habitats en
soorten inzicht in voorgenomen wijzigingen van de besluiten tot
aanwijzing van die gebieden, bedoeld in artikel 2.1.
6. De ruimtelijke aspecten van het rijksbeleid, bedoeld in het tweede lid,
kunnen worden opgenomen in een andere rijksvisie.
Artikel 1.6
1. Onze Minister draagt zorg voor actualisatie van de natuurvisie,
bedoeld in artikel 1.5, en stelt zonodig een nieuwe visie of wijzigingen van
onderdelen van de visie vast.
2. Op de voorbereiding van de natuurvisie en wijzigingen daarvan is
afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing, behalve
ingeval van wijzigingen van ondergeschikte aard.
3. Onze Minister zendt de vastgestelde natuurvisie en vastgestelde
wijzigingen van de visie aan de Staten-Generaal en draagt zorg voor
publicatie van de visie en wijzigingen in de Staatscourant.
4. Onze Minister stelt de natuurvisie en wijzigingen daarvan vast in
overeenstemming met Onze Minister van Infrastructuur en Milieu, voor
zover deze betrekking hebben op aangelegenheden die tot de verantwoordelijkheid van Onze Minister van Infrastructuur en Milieu behoren.
Artikel 1.7
1. Onze Minister ziet toe op de staat van instandhouding van de
natuurlijke habitats, de habitats van soorten en de dier- en plantensoorten,
genoemd in onderscheidenlijk de bijlagen I, II, IV en V bij de Habitatrichtlijn, en van de vogelsoorten, genoemd in bijlage I bij de Vogelrichtlijn,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

6

en de niet in die bijlage genoemde geregeld voorkomende trekvogelsoorten.
2. Onze Minister bevordert het onderzoek en wetenschappelijk werk,
bedoeld in artikel 10, eerste lid, van de Vogelrichtlijn en artikel 18, eerste
lid, van de Habitatrichtlijn.
3. Onze Minister draagt zorg voor de verstrekking van gegevens aan de
Europese Commissie overeenkomstig de vereisten van de Vogelrichtlijn
en de Habitatrichtlijn. Voor zover het gaat om gegevens die betrekking
hebben op door gedeputeerde staten of provinciale staten genomen
besluiten of getroffen maatregelen, of om gegevens die betrekking
hebben op de staat van instandhouding van de in het eerste lid bedoelde
habitats en soorten in hun provincie, verstrekken gedeputeerde staten van
de desbetreffende provincie deze aan Onze Minister.
Artikel 1.8
1. Het Planbureau voor de Leefomgeving brengt eenmaal in de vier jaar
aan Onze Minister een wetenschappelijk rapport uit, waarin de toestand
en de verwachte ontwikkelingen ten aanzien van natuur, bos en landschap
worden beschreven.
2. Het Planbureau voor de Leefomgeving brengt eenmaal in de twee
jaar aan Onze Minister een wetenschappelijk rapport uit, waarin ten
aanzien van natuur, bos en landschap, mede in het licht van in eerdere
rapporten beschreven ontwikkelingen, de stand van zaken in de beleidsuitvoering, de voortgang en nieuwe ontwikkelingen worden beschreven.
3. Onze Minister kan voor de toepassing van het eerste en tweede lid
aanwijzingen geven ten aanzien van de termijn waarvoor de ontwikkelingen moeten worden beschreven en ten aanzien van veronderstelde
ontwikkelingen die in elk geval moeten worden beschreven.
4. Onze Minister tezamen met Onze Minister van Infrastructuur en
Milieu, ieder voor zover het hem aangaat, wijst overheidsinstellingen aan
die door het Planbureau voor de Leefomgeving in elk geval worden
betrokken bij de op te stellen rapporten. Deze instellingen verschaffen
elkaar de voor het opstellen van de rapporten benodigde gegevens.
5. Onze Minister doet de rapporten, bedoeld in het eerste en tweede lid,
toekomen aan de Staten-Generaal.
§ 1.3. Beschermingsmaatregelen algemeen
Artikel 1.9
1. Een ieder neemt voldoende zorg in acht voor Natura 2000-gebieden,
gebieden als bedoeld in artikel 2.11 en voor in het wild levende dieren en
planten en hun directe leefomgeving.
2. De zorg, bedoeld in het eerste lid, houdt in elk geval in dat een ieder
die weet of redelijkerwijs kan vermoeden dat door zijn handelen of
nalaten nadelige gevolgen kunnen worden veroorzaakt voor een Natura
2000-gebied, een gebied als bedoeld in artikel 2.11 of voor in het wild
levende dieren en planten:
a. dergelijke handelingen achterwege laat, dan wel,
b. indien dat achterwege laten redelijkerwijs niet kan worden gevergd,
de noodzakelijke maatregelen treft om die gevolgen te voorkomen, of
c. voor zover die gevolgen niet kunnen worden voorkomen, deze zoveel
mogelijk beperkt of ongedaan maakt.
3. Het eerste lid is niet van toepassing op handelen of nalaten in
overeenstemming met het bij of krachtens deze wet of de Visserijwet 1963
bepaalde.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

7

Artikel 1.10
1. Gedeputeerde staten dragen in hun provincie tezamen met de andere
provincies zorg voor de totstandbrenging en instandhouding van een
samenhangend landelijk ecologisch netwerk van natuurgebieden,
«ecologische hoofdstructuur» genaamd, met het oog op:
a. de bescherming, de instandhouding en het herstel van biotopen en
leefgebieden in voldoende gevarieerdheid voor alle in Nederland
natuurlijk in het wild levende vogelsoorten en in het bijzonder de
vogelsoorten, genoemd in bijlage I bij de Vogelrichtlijn, en de niet in die
bijlage genoemde geregeld in Nederland voorkomende trekvogelsoorten;
b. het behoud of herstel van een gunstige staat van instandhouding van
de soorten, bedoeld in artikel 1.5, vierde lid, en de natuurlijke habitats, de
habitats van soorten en de soorten, genoemd in onderscheidenlijk de
bijlagen I, II, IV en V bij de Habitatrichtlijn.
2. Onze Minister treft zo nodig buiten de in het eerste lid bedoelde
ecologische hoofdstructuur maatregelen met het oog op de in dat lid
genoemde doelstellingen.
Artikel 1.11
1. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kan worden bepaald
dat een programma wordt vastgesteld dat tot doel heeft, mede met het
oog op een evenwichtige, duurzame economische ontwikkeling:
a. de belasting van natuurwaarden van Natura 2000-gebieden of
gebieden als bedoeld in artikel 2.11 door bij of krachtens deze maatregel
aangewezen factoren te verminderen met het oog op het realiseren van
de instandhoudingsdoelstellingen van die gebieden, of
b. de staat van instandhouding van in het wild voorkomende dier- of
plantensoorten te verbeteren.
2. Een algemene maatregel van bestuur als bedoeld in het eerste lid
bevat in elk geval de aanwijzing van één of meer bestuursorganen die het
programma vaststellen, en regelt de betrokkenheid van andere bestuursorganen die het mede aangaat
3. Een programma bevat in elk geval:
a. maatregelen die de belasting van natuurwaarden verminderen,
onderscheidenlijk die de staat van instandhouding van in het wild
voorkomende dier- of plantensoorten verbeteren;
b. een beschrijving van de wijze en de momenten waarop de resultaten
van de maatregelen tussentijds worden beoordeeld;
c. de geldigheidsduur;
d. de voorwaarden waaronder het programma tussentijds kan worden
gewijzigd;
e. de voorwaarden waaronder in het programma opgenomen maatregelen kunnen worden vervangen door andere maatregelen of kunnen
worden verwijderd.
4. Op de voorbereiding van een besluit tot vaststelling van een
programma als bedoeld in het eerste lid is afdeling 3.4 van de Algemene
wet bestuursrecht van toepassing.
5. De daartoe bevoegde bestuursorganen dragen zorg voor een tijdige
uitvoering van de in een programma als bedoeld in het eerste lid
opgenomen maatregelen, voor zover zij met het opnemen van die
maatregelen hebben ingestemd.
6. Ingeval uit een tussentijdse beoordeling als bedoeld in het derde lid,
onderdeel b, blijkt dat de doelstellingen van het programma op basis van
de daarin opgenomen maatregelen niet behaald kunnen worden, draagt
het bestuursorgaan dat het programma heeft vastgesteld zorg voor
wijziging van het programma met het oog op opname van aanvullende
maatregelen om de doelstellingen te behalen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

8

7. Provinciale staten kunnen voor het bereiken van een doel als bedoeld
in het eerste lid, onderdeel a of b, een programma vaststellen dat van
toepassing is in hun provincie. Zij betrekken de bestuursorganen die het
programma mede aangaat. Het derde, vierde, vijfde en zesde lid zijn van
toepassing.
8. De inhoud van een programma als bedoeld in het eerste of zevende
lid kan worden beschreven in een ander programma dat mede van belang
is voor het bereiken van een doel als bedoeld in het eerste lid, onderdeel a
of b. Ingeval dat andere programma wordt vastgesteld door een ander
bevoegd gezag, vindt toepassing van de eerste volzin niet plaats dan na
instemming van het bevoegde bestuursorgaan, bedoeld in het tweede lid,
onderdeel a, onderscheidenlijk de provinciale staten, bedoeld in het
zevende lid.
Artikel 1.12
Elk bestuursorgaan houdt bij het treffen van maatregelen op grond van
deze wet rekening met de vereisten op economisch, sociaal en cultureel
gebied, en met de regionale en lokale bijzonderheden, onverminderd de
artikelen 2.8, 3.3, vierde lid, en 3.8, vijfde lid.

HOOFDSTUK 2. GEBIEDEN
§ 2.1. Gebieden en instandhoudingsdoelstellingen
Artikel 2.1
1. Onze Minister wijst gebieden aan als speciale beschermingszones ter
uitvoering van de artikelen 3, tweede lid, onderdeel a, en 4, eerste en
tweede lid, van de Vogelrichtlijn en de artikelen 3, tweede lid, en 4, vierde
lid, van de Habitatrichtlijn. De speciale beschermingszones worden
aangeduid als «Natura 2000-gebied».
2. Ingeval een gebied geheel of gedeeltelijk wordt beheerd door één van
Onze andere Ministers, neemt Onze Minister een besluit als bedoeld in het
eerste lid in overeenstemming met die andere Minister.
3. Bij een besluit als bedoeld in het eerste lid wordt als bijlage een kaart
opgenomen waarop de begrenzing van het desbetreffende gebied
nauwkeurig is aangegeven.
4. Een besluit als bedoeld in het eerste lid bevat in elk geval de
instandhoudingsdoelstellingen voor het gebied ten aanzien van:
a. de leefgebieden voor vogelsoorten, voor zover nodig ter uitvoering
van de Vogelrichtlijn, of
b. de natuurlijke habitats en de habitats van soorten, voor zover nodig
ter uitvoering van de Habitatrichtlijn.
5. Op de voorbereiding van een besluit tot aanwijzing als bedoeld in het
eerste lid is afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van
toepassing.
6. Onze Minister draagt, mede in het licht van de toepassing van artikel
1.7, eerste lid, en gevolg gevend aan het inzicht, bedoeld in artikel 1.5,
vijfde lid, zorg voor de actualisatie van de besluiten, bedoeld in het eerste
lid.
7. Onze Minister kan een besluit als bedoeld in het eerste lid wijzigen of
geheel of gedeeltelijk intrekken. Op de voorbereiding van een besluit als
bedoeld in de eerste volzin is afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing, behalve ingeval van wijzigingen van ondergeschikte
aard. Bij een besluit tot gedeeltelijke intrekking of wijziging kan als bijlage
een kaart worden opgenomen waarop de gewijzigde begrenzing van het
desbetreffende gebied nauwkeurig is aangegeven.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

9

§ 2.2. Instandhoudingsmaatregelen en passende maatregelen
Artikel 2.2
1. Gedeputeerde staten dragen ervoor zorg dat in hun provincie
instandhoudingsmaatregelen als bedoeld in de artikelen 3, eerste lid en
tweede lid, onderdelen b, c en d, en 4, eerste lid, eerste volzin, en tweede
lid, van de Vogelrichtlijn en artikel 6, eerste lid, van de Habitatrichtlijn
worden getroffen die nodig zijn voor Natura 2000-gebieden, gelet op de
instandhoudingsdoelstellingen voor de onderscheiden gebieden.
2. Gedeputeerde staten dragen ervoor zorg dat in hun provincie
passende maatregelen als bedoeld in artikel 6, tweede lid, van de
Habitatrichtlijn worden getroffen die nodig zijn voor Natura
2000-gebieden, gelet op de instandhoudingsdoelstellingen voor de
onderscheiden gebieden.
Artikel 2.3
1. Gedeputeerde staten van de provincie waarin een op grond van
artikel 2.1 aangewezen Natura 2000-gebied is gelegen, stellen voor dat
gebied een beheerplan vast. Op de voorbereiding van een besluit als
bedoeld in de eerste volzin is afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht van toepassing.
2. Tot de inhoud van het beheerplan behoort in elk geval een
beschrijving van de voor het Natura 2000-gebied, gelet op de
instandhoudingsdoelstellingen:
a. nodige instandhoudingsmaatregelen, bedoeld in de artikelen 3, eerste
lid en tweede lid, onderdelen b, c en d, en 4, eerste lid, eerste volzin, en
tweede lid, van de Vogelrichtlijn en artikel 6, eerste lid, van de Habitatrichtlijn en passende maatregelen, bedoeld in artikel 6, tweede lid, van de
Habitatrichtlijn;
b. de beoogde resultaten van de maatregelen, bedoeld in onderdeel a.
3. De daartoe bevoegde bestuursorganen dragen zorg voor een tijdige
uitvoering van de door hen te treffen, in het beheerplan opgenomen
maatregelen, voor zover zij met het opnemen van die maatregelen
hebben ingestemd.
4. Een beheerplan wordt telkens vastgesteld voor een tijdvak van ten
hoogste zes jaar. Na verloop van het tijdvak kan het tijdvak eenmaal met
ten hoogste zes jaar worden verlengd. Het eerste beheerplan wordt
vastgesteld uiterlijk drie jaar na dagtekening van het besluit tot aanwijzing
van een gebied als Natura 2000-gebied.
5. In afwijking van het eerste lid kan de inhoud van het beheerplan,
bedoeld in het tweede lid, een afzonderlijk onderdeel zijn van een ander
plan of programma dat geheel of mede betrekking heeft op de inrichting,
het beheer of het gebruik van een Natura 2000-gebied. Ingeval dat plan of
programma wordt vastgesteld door een ander bevoegd gezag, geschiedt
de opname van het onderdeel houdende het beheerplan voor het Natura
2000-gebied niet dan na instemming van de gedeputeerde staten, bedoeld
in het eerste lid. Het derde lid en het vierde lid, derde volzin, zijn van
overeenkomstige toepassing op dat onderdeel.
6. Gedeputeerde staten kunnen een beheerplan wijzigen gedurende het
tijdvak waarvoor het is vastgesteld. Bij de voorbereiding van een besluit
tot wijziging van ondergeschikte aard of tot verlenging van het tijdvak als
bedoeld in het vierde lid, behoeven zij geen toepassing te geven aan
afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

10

Artikel 2.4
1. Gedeputeerde staten leggen, indien dat nodig is voor een Natura
2000-gebied, gelet op de instandhoudingsdoelstellingen, aan degene die
in hun provincie een handeling verricht of het voornemen daartoe heeft,
een verplichting op om:
a. informatie over de handeling te verstrekken;
b. de nodige preventieve of herstelmaatregelen te treffen;
c. de handeling overeenkomstig daarbij gegeven voorschriften uit te
voeren, of
d. de handeling niet uit te voeren of te staken.
2. Ingeval in het belang van de bescherming van een Natura
2000-gebied een onverwijlde tenuitvoerlegging van een besluit als
bedoeld in het eerste lid noodzakelijk is, kunnen gedeputeerde staten het
besluit bekendmaken door mondelinge mededeling aan degene die de
handeling verricht of het voornemen daartoe heeft. Gedeputeerde staten
stellen het besluit zo spoedig mogelijk alsnog op schrift en zenden dit toe
of reiken dit uit aan de belanghebbenden.
3. Provinciale staten stellen, indien dat nodig is voor een Natura
2000-gebied, gelet op de instandhoudingsdoelstellingen, ten aanzien van
categorieën van handelingen bij verordening regels, houdende verplichtingen als bedoeld in het eerste lid. Ten aanzien van deze handelingen
geven gedeputeerde staten geen toepassing aan het eerste lid.
4. Het is verboden te handelen in strijd met een verplichting als bedoeld
in het eerste of derde lid.
5. Het eerste lid is niet van toepassing op een project of een andere
handeling als bedoeld in artikel 2.7, tweede lid, waarvoor een vergunning
als bedoeld in artikel 2.7, tweede lid, of een omgevingsvergunning onder
toepassing van artikel 2.17a van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, is verleend.
Artikel 2.5
1. Gedeputeerde staten verbieden of beperken de toegang tot een in
hun provincie gelegen Natura 2000-gebied of een in hun provincie
gelegen gedeelte van een Natura 2000-gebied, indien dat nodig is gelet op
de instandhoudingsdoelstellingen voor dat gebied.
2. Een verbod of beperking als bedoeld in het eerste lid geldt niet voor
de eigenaar van een in het gebied gelegen onroerende zaak en voor
degene die een zakelijk of persoonlijk gebruiksrecht heeft met betrekking
tot die zaak, voor zover door het verbod of de beperking de toegang tot de
onroerende zaak ernstig zou worden belemmerd.
3. Het is verboden in strijd te handelen met een verbod of beperking als
bedoeld in het eerste lid.
Artikel 2.6
1. Gedeputeerde staten verrichten in hun provincie feitelijke handelingen of laten deze verrichten, indien dat nodig is gelet op de instandhoudingsdoelstellingen voor een Natura 2000-gebied.
2. Gedeputeerde staten kunnen in hun provincie in en rondom een
Natura 2000-gebied de nodige kentekenen laten aanbrengen die de
aanwijzing van dat gebied en de rechtsgevolgen daarvan kenbaar maken.
3. De eigenaar van de desbetreffende onroerende zaak en degene die
een zakelijk of persoonlijk gebruiksrecht heeft met betrekking tot die zaak
gedogen het verrichten van handelingen als bedoeld in het eerste en
tweede lid.
4. Gedeputeerde staten gaan niet over tot het verrichten van handelingen als bedoeld in het eerste of tweede lid, dan nadat zij de rechthebbenden, bedoeld in het derde lid, het voornemen daartoe schriftelijk

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

11

hebben medegedeeld en na de mededeling ten minste vier weken zijn
verstreken. Ingeval een onverwijlde verrichting van de handeling
noodzakelijk is, kan de mededeling mondeling geschieden en geldt de
termijn van vier weken niet.
§ 2.3. Beoordeling van plannen, projecten en andere handelingen
Artikel 2.7
1. Een bestuursorgaan stelt een plan dat niet direct verband houdt met
of nodig is voor het beheer van een Natura 2000-gebied, en dat afzonderlijk of in combinatie met andere plannen of projecten significante
gevolgen kan hebben voor een Natura 2000-gebied, uitsluitend vast indien
is voldaan aan artikel 2.8.
2. Het is verboden zonder vergunning van gedeputeerde staten
projecten te realiseren of andere handelingen te verrichten die gelet op de
instandhoudingsdoelstellingen voor een Natura 2000-gebied de kwaliteit
van de natuurlijke habitats of de habitats van soorten in dat gebied
kunnen verslechteren of een significant verstorend effect kunnen hebben
op de soorten waarvoor dat gebied is aangewezen.
3. Gedeputeerde staten verlenen een vergunning als bedoeld in het
tweede lid uitsluitend indien is voldaan aan artikel 2.8.
4. Het verbod, bedoeld in het tweede lid, is niet van toepassing op
projecten en andere handelingen ten aanzien waarvan bij of krachtens
enige wettelijke bepaling een besluit is vereist, indien bij of krachtens die
wet is bepaald dat dat besluit uitsluitend wordt vastgesteld indien is
voldaan aan artikel 2.8.
5. Het verbod, bedoeld in het tweede lid, is niet van toepassing op
projecten en andere handelingen waarop het verbod, bedoeld in artikel
2.1, eerste lid, aanhef en onderdeel j, van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht van toepassing is.
Artikel 2.8
1. Voor een plan als bedoeld in artikel 2.7, eerste lid, of een project als
bedoeld in artikel 2.7, tweede lid, dat niet direct verband houdt met of
nodig is voor het beheer van een Natura 2000-gebied, en dat afzonderlijk
of in combinatie met andere plannen of projecten, significante gevolgen
kan hebben voor een Natura 2000-gebied, maakt het bestuursorgaan,
onderscheidenlijk de aanvrager van de vergunning, een passende
beoordeling van de gevolgen voor het Natura 2000-gebied, rekening
houdend met de instandhoudingsdoelstellingen voor dat gebied.
2. In afwijking van het eerste lid hoeft geen passende beoordeling te
worden gemaakt, ingeval het plan of het project een herhaling of
voortzetting is van een ander plan, onderscheidenlijk project, of deel
uitmaakt van een ander plan, voor zover voor dat andere plan of project
een passende beoordeling is gemaakt en een nieuwe passende beoordeling redelijkerwijs geen nieuwe gegevens en inzichten kan opleveren
over de significante gevolgen van dat plan of project.
3. Het bestuursorgaan stelt het plan uitsluitend vast, en gedeputeerde
staten verlenen voor het project, bedoeld in het eerste lid, uitsluitend een
vergunning, indien uit de passende beoordeling de zekerheid is verkregen
dat het plan, onderscheidenlijk het project de natuurlijke kenmerken van
het gebied niet zal aantasten.
4. In afwijking van het derde lid kan, ondanks het feit dat uit de
passende beoordeling de vereiste zekerheid niet is verkregen, het plan
worden vastgesteld, onderscheidenlijk de vergunning worden verleend,
indien is voldaan aan elk van de volgende voorwaarden:
a. er zijn geen alternatieve oplossingen;

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

12

b. het plan, onderscheidenlijk het project, bedoeld in het eerste lid, is
nodig om dwingende redenen van groot openbaar belang, met inbegrip
van redenen van sociale of economische aard, en
c. de nodige compenserende maatregelen worden getroffen om te
waarborgen dat de algehele samenhang van Natura 2000 bewaard blijft.
5. Ingeval het plan, onderscheidenlijk het project, bedoeld in het eerste
lid, significante gevolgen kan hebben voor een prioritair type natuurlijke
habitat of een prioritaire soort in een Natura 2000-gebied, geldt, in
afwijking van het vierde lid, onderdeel b, de voorwaarde dat het plan,
onderscheidenlijk het project nodig is vanwege:
a. argumenten die verband houden met de menselijke gezondheid, de
openbare veiligheid of met voor het milieu wezenlijk gunstige effecten, of
b. andere dwingende redenen van openbaar belang, na advies van de
Europese Commissie.
6. Een advies van de Europese Commissie als bedoeld in het vijfde lid,
onderdeel b, wordt door Onze Minister gevraagd. Het bestuursorgaan,
onderscheidenlijk gedeputeerde staten doen daartoe een verzoek aan
Onze Minister.
7. Compenserende maatregelen als bedoeld in het vierde lid, onderdeel
c, maken onderdeel uit van het plan, onderscheidenlijk de verplichting om
deze maatregelen te treffen maakt onderdeel uit van de vergunning voor
het project, bedoeld in het eerste lid. Het bestuursorgaan dat het plan
vaststelt meldt, onderscheidenlijk gedeputeerde staten melden de
compenserende maatregelen aan Onze Minister, die de Europese
Commissie van de maatregelen op de hoogte stelt.
8. Ingeval een compenserende maatregel voorziet in de ontwikkeling of
verbetering van leefgebieden voor vogels, natuurlijke habitats of habitats
voor soorten buiten een Natura 2000-gebied, draagt Onze Minister ervoor
zorg dat deze leefgebieden of habitats een Natura 2000-gebied, of een
onderdeel van een Natura 2000-gebied worden.
9. Voor een andere handeling dan een project als bedoeld in het eerste
lid, houden gedeputeerde staten bij het verlenen van de vergunning
rekening met de gevolgen die de handeling kan hebben voor een Natura
2000-gebied, gelet op de instandhoudingsdoelstellingen voor dat gebied.
Artikel 2.9
1. Het verbod, bedoeld in artikel 2.7, tweede lid, is niet van toepassing
op projecten en andere handelingen die zijn beschreven in en worden
gerealiseerd, onderscheidenlijk verricht overeenkomstig een beheerplan
als bedoeld in artikel 2.3 of een programma als bedoeld in artikel 1.11,
eerste of achtste lid, of een plan of programma als bedoeld in artikel 2.3,
vijfde lid, indien:
a. ten aanzien van het plan of het programma, althans het desbetreffende onderdeel, een passende beoordeling van projecten is uitgevoerd
waaruit de zekerheid is verkregen dat het project de natuurlijke kenmerken
van het Natura 2000-gebied niet zal aantasten, onderscheidenlijk rekening
is gehouden met de mogelijke gevolgen van andere handelingen voor het
Natura 2000-gebied, en
b. het bestuursorgaan dat het plan of het programma heeft vastgesteld
tevens bevoegd is voor de verlening van een vergunning als bedoeld in
artikel 2.7, derde lid, voor een dergelijk project, onderscheidenlijk een
dergelijke handeling, of, als dat niet het geval is, het laatstbedoelde
bestuursorgaan heeft ingestemd met het onderdeel van het plan of
programma dat betrekking heeft op het project, onderscheidenlijk de
andere handeling.
2. Het verbod, bedoeld in artikel 2.7, tweede lid, is niet van toepassing
op handelingen, niet zijnde projecten als bedoeld in artikel 2.8, eerste lid,
die op de referentiedatum bekend waren, of redelijkerwijs bekend hadden
kunnen zijn bij het bestuursorgaan dat bevoegd is voor de verlening van

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

13

de vergunning. De referentiedatum, bedoeld in de eerste volzin, is:
a. 31 maart 2010, of
b. ingeval het desbetreffende gebied eerst na 31 maart 2010 een Natura
2000-gebied is geworden, een door Onze Minister te bepalen datum die
niet later is gelegen dan de datum waarop dat gebied een Natura
2000-gebied is geworden.
3. Het verbod, bedoeld in artikel 2.7, tweede lid, is niet van toepassing
op projecten en andere handelingen, behorende tot door provinciale
staten bij verordening aangewezen categorieën van projecten, indien ten
aanzien van het project, onderscheidenlijk de handeling is voldaan aan bij
of krachtens die verordening gestelde regels. Deze regels kunnen in elk
geval betrekking hebben op:
a. de wijze waarop een project wordt gerealiseerd, onderscheidenlijk
een handeling wordt verricht;
b. de ligging van de locatie waar een project wordt gerealiseerd,
onderscheidenlijk een handeling wordt verricht ten opzichte van een
Natura 2000-gebied, een natuurlijke habitat of een habitat van een soort in
dat gebied;
c. de te verrichten onderzoeken naar de gevolgen van de realisatie van
een project, onderscheidenlijk de verrichting van een handeling voor de
natuurlijke kenmerken van een Natura 2000-gebied;
d. de voorafgaand aan of tijdens de realisatie van een project, onderscheidenlijk de verrichting van een handeling te treffen maatregelen om te
voorkomen dat de natuurlijke kenmerken van een Natura 2000-gebied
worden aangetast;
e. de melding van het voornemen een project te realiseren, onderscheidenlijk een handeling te verrichten aan een bij of krachtens de verordening aangewezen bestuursorgaan, de termijn waarbinnen de melding
wordt gedaan en de wijze waarop, en de daarbij te overleggen gegevens.
4. Onder «significante gevolgen» als bedoeld in de artikelen 2.7, eerste
lid, en 2.8, eerste lid, of «verslechteringen» of «significant verstorende
effecten» als bedoeld in artikel 2.7, tweede lid, worden niet begrepen bij
ministeriële regeling aangewezen categorieën van gevolgen van een plan,
een project of een handeling indien is voldaan aan bij die regeling
gestelde regels.
5. Op grond van het derde en het vierde lid kunnen uitsluitend categorieën van projecten als bedoeld in artikel 2.8, eerste lid, onderscheidenlijk
gevolgen van plannen of projecten als bedoeld in artikel 2.8, eerste lid,
worden aangewezen ten aanzien waarvan op voorhand op grond van
objectieve gegevens kan worden uitgesloten dat zij afzonderlijk of in
combinatie met andere plannen of projecten de natuurlijke kenmerken
van een Natura 2000-gebied zullen aantasten.
6. Bij ministeriële regeling kunnen regels worden gesteld over de wijze
waarop wordt vastgesteld of plannen, projecten of andere handelingen
gevolgen als bedoeld in artikel 2.7, eerste of tweede lid, of artikel 2.8,
eerste lid, kunnen hebben. Deze regels kunnen onder meer betrekking
hebben op rekenmodellen, onderzoeksmethoden of meetmethoden
waarmee gevolgen kunnen worden bepaald.
§ 2.4. Afwijkende bevoegdheden
Artikel 2.10
1. Ingeval een Natura 2000-gebied geheel of gedeeltelijk wordt beheerd
door één van Onze andere Ministers berusten voor dat gebied, onderscheidenlijk dat gedeelte:
a. de in artikel 2.2 opgenomen verplichtingen, voor zover deze het
treffen van feitelijke maatregelen of de uitoefening van in andere wetten
aan Onze betrokken minister toegekende bevoegdheden in het gebied of

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

14

gedeelte van het gebied met zich brengen, en de in artikelen 2.3 en 2.6
bedoelde bevoegdheden bij:
1°. Onze Minister van Infrastructuur en Milieu, ingeval het gebied,
onderscheidenlijk het gedeelte, een oppervlaktewaterlichaam als bedoeld
in de Waterwet is, dat op grond van die wet wordt beheerd door het Rijk;
2°. Onze Minister van Defensie, ingeval het gebied, onderscheidenlijk
het gedeelte, een militair terrein is, of
3°. Onze Minister ingeval het gebied, onderscheidenlijk het gedeelte,
wordt beheerd door één van Onze andere Ministers dan die, bedoeld
onder 1° en 2°;
b. de in artikel 2.5 bedoelde bevoegdheden bij Onze Minister.
2. Onze Ministers nemen op grond van het eerste lid geen besluiten dan
na overleg met gedeputeerde staten van de provincies waarin het Natura
2000-gebied is gelegen, tenzij spoed is geboden.
3. Ingeval een Natura 2000-gebied is gelegen in meer dan één provincie,
wordt het beheerplan, bedoeld in artikel 2.3, voor dat gebied vastgesteld
door gedeputeerde staten van de provincie waarin het Natura 2000-gebied
grotendeels is gelegen.
4. Gedeputeerde staten nemen op grond van het derde lid geen
besluiten dan in overeenstemming met gedeputeerde staten van de
provincies waarin het Natura 2000-gebied mede is gelegen.
5. Ingeval een Natura 2000-gebied is gelegen in meer dan één provincie,
wordt het besluit, bedoeld in artikel 2.5, eerste lid, niet genomen en
worden de bevoegdheden, bedoeld in artikel 2.6, eerste en tweede lid, niet
uitgeoefend dan in overeenstemming met gedeputeerde staten van de
provincie waarin het Natura 2000-gebied mede is gelegen.
§ 2.5. Andere gebieden
Artikel 2.11
1. Onze Minister kan een gebied, niet zijnde een Natura 2000-gebied, als
bijzonder beschermingsgebied aanwijzen ingeval:
a. het gebied is opgenomen op een lijst als bedoeld in artikel 4, eerste
lid, van de Habitatrichtlijn;
b. het gebied onderwerp is van een procedure als bedoeld in artikel 5
van de Habitatrichtlijn;
c. in het gebied leefgebieden voor vogels, natuurlijke habitats of
habitats van soorten worden ontwikkeld of verbeterd ter uitvoering van
een compenserende maatregel als bedoeld in artikel 2.8, vierde lid,
onderdeel c;
d. bescherming van het gebied nodig is voor de instandhouding of het
herstel van biotopen en leefgebieden voor in Nederland natuurlijk in het
wild levende vogelsoorten, genoemd in bijlage I bij de Vogelrichtlijn, en
de niet in die bijlage genoemde geregeld in Nederland voorkomende
trekvogelsoorten, of het behoud of herstel van een gunstige staat van
instandhouding van de natuurlijke habitats, de habitats van soorten of de
soorten, genoemd in onderscheidenlijk de bijlagen I, II, IV of V bij de
Habitatrichtlijn.
2. Op een besluit als bedoeld in het eerste lid is artikel 2.1, tweede,
derde, vierde, vijfde, zesde en zevende lid, van toepassing.
3. De artikelen 2.4, 2.5 en 2.6 zijn van overeenkomstige toepassing ten
aanzien van krachtens het eerste lid aangewezen gebieden, met dien
verstande dat de desbetreffende bevoegdheden en verantwoordelijkheden berusten bij Onze Minister, tenzij deze bij algemene maatregel van
bestuur zijn overgedragen aan gedeputeerde staten of provinciale staten.
Artikel 2.10, tweede lid, is van overeenkomstige toepassing op door Onze
Minister te nemen besluiten.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

15

HOOFDSTUK 3. SOORTEN
§ 3.1. Beschermingsregime soorten Vogelrichtlijn
Artikel 3.1
1. Het is verboden opzettelijk van nature in Nederland in het wild
levende vogels van soorten als bedoeld in artikel 1 van de Vogelrichtlijn te
doden of te vangen.
2. Het is verboden opzettelijk nesten, rustplaatsen en eieren van vogels
als bedoeld in het eerste lid te vernielen of te beschadigen, of nesten van
vogels weg te nemen.
3. Het is verboden eieren van vogels als bedoeld in het eerste lid te
rapen en deze onder zich te hebben.
4. Het is verboden vogels als bedoeld in het eerste lid opzettelijk te
storen.
5. Het verbod, bedoeld in het vierde lid, is niet van toepassing indien de
storing niet van wezenlijke invloed is op de staat van instandhouding van
de desbetreffende vogelsoort.
Artikel 3.2
1. Het is verboden vogels van soorten als bedoeld in artikel 1 van de
Vogelrichtlijn dood of levend, of gemakkelijk herkenbare delen daarvan, of
uit deze vogels verkregen producten te verkopen, te vervoeren voor
verkoop, onder zich te hebben voor verkoop of ten verkoop aan te bieden.
2. Het verbod, bedoeld in het eerste lid, is niet van toepassing ten
aanzien van vogels van soorten, genoemd in bijlage III, deel A, bij de
Vogelrichtlijn, die aantoonbaar overeenkomstig het bepaalde bij of
krachtens deze wet zijn gedood of gevangen, onderscheidenlijk verkregen,
en ten aanzien van delen of producten van die vogels.
3. Het verbod, bedoeld in het eerste lid, is niet van toepassing ten
aanzien van bij algemene maatregel van bestuur aangewezen vogels van
soorten, genoemd in bijlage III, deel B, bij de Vogelrichtlijn, die
aantoonbaar overeenkomstig het bepaalde bij of krachtens deze wet zijn
gedood of gevangen, onderscheidenlijk verkregen, en ten aanzien van
delen of producten van die vogels.
4. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels
worden gesteld over de verkoop, het vervoer voor verkoop, het onder zich
hebben voor verkoop of het ten verkoop aanbieden van vogels van
soorten, aangewezen op grond van het derde lid, en delen of producten
van die vogels.
5. Een vogelsoort wordt op grond van het derde lid uitsluitend
aangewezen, indien de handelingen, bedoeld in het eerste lid, uitgevoerd
overeenkomstig regels als bedoeld in het vierde lid, er niet toe leiden dat
het populatieniveau, de geografische verspreiding of de omvang van de
voortplanting van deze soort in gevaar wordt gebracht of kan worden
gebracht.
6. Het is verboden, anders dan voor verkoop, vogels, delen of producten
als bedoeld in het eerste lid, onder zich te hebben of te vervoeren, tenzij
deze vogels, delen of producten aantoonbaar overeenkomstig het
bepaalde bij of krachtens deze wet zijn gedood of gevangen, onderscheidenlijk verkregen.
Artikel 3.3
1. Gedeputeerde staten kunnen ontheffing verlenen van verboden als
bedoeld in artikel 3.1 of artikel 3.2, zesde lid, ten aanzien van vogels van
daarbij aangewezen soorten, dan wel ten aanzien van hun nesten,
rustplaatsen of eieren.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

16

2. Provinciale staten kunnen bij verordening vrijstelling verlenen van
verboden als bedoeld in artikel 3.1 of artikel 3.2, zesde lid, ten aanzien van
vogels van daarbij aangewezen soorten, dan wel ten aanzien van hun
nesten, rustplaatsen of eieren.
3. Onze Minister kan ontheffing of vrijstelling verlenen van:
a. de verboden, bedoeld in artikel 3.2, eerste lid, ten aanzien van vogels,
dood of levend, of gemakkelijk herkenbare delen daarvan, of ten aanzien
van uit deze vogels verkregen producten van daarbij aangewezen soorten,
of
b. regels, gesteld krachtens artikel 3.2, vierde lid.
4. Een ontheffing of een vrijstelling wordt uitsluitend verleend, indien is
voldaan aan elk van de volgende voorwaarden:
a. er bestaat geen andere bevredigende oplossing;
b. zij is nodig:
1°. in het belang van de volksgezondheid of de openbare veiligheid;
2°. in het belang van de veiligheid van het luchtverkeer;
3°. ter voorkoming van belangrijke schade aan gewassen, vee, bossen,
visserij of wateren;
4°. ter bescherming van flora of fauna;
5°. voor onderzoek of onderwijs, het uitzetten of herinvoeren van
soorten, of voor de daarmee samenhangende teelt, of
6°. om het vangen, het onder zich hebben of elke andere wijze van
verstandig gebruik van bepaalde vogels in kleine hoeveelheden selectief
en onder strikt gecontroleerde omstandigheden toe te staan;
c. de maatregelen leiden niet tot verslechtering van de staat van
instandhouding van de desbetreffende soort.
5. In een ontheffing, onderscheidenlijk vrijstelling worden in elk geval
voorschriften opgenomen, onderscheidenlijk regels gesteld, over:
a. de middelen, installaties of methoden voor het vangen of doden,
waarbij enkel het gebruik wordt toegestaan van bij algemene maatregel
van bestuur aangewezen middelen, installaties of methoden;
b. de tijd en plaats waarvoor de ontheffing of vrijstelling geldt, en
c. de wijze waarop het risico voor het behoud van de vogelstand wordt
beperkt.
6. De verboden, bedoeld in de artikelen 3.1 en 3.2, zesde lid, zijn niet van
toepassing op handelingen ten aanzien waarvan bij of krachtens enige
wettelijke bepaling een besluit is vereist, indien bij of krachtens die wet is
bepaald dat het desbetreffende besluit de handelingen uitsluitend toelaat
indien is voldaan aan de voorwaarden, bedoeld in het vierde lid, en dat
aan het besluit de voorschriften worden verbonden, bedoeld in het vijfde
lid.
7. De verboden, bedoeld in de artikelen 3.1 en 3.2, zesde lid, zijn niet van
toepassing op:
a. handelingen ter uitvoering van een instandhoudingsmaatregel of een
passende maatregel als bedoeld in artikel 2.2, en
b. handelingen die zijn beschreven in en worden verricht overeenkomstig een beheerplan als bedoeld in artikel 2.3, eerste lid, een plan of
een programma als bedoeld in artikel 2.3, vijfde lid, of een programma als
bedoeld in artikel 1.11, eerste of achtste lid, indien:
1°. ten aanzien van het beheerplan, het plan of het programma, althans
het onderdeel dat betrekking heeft op de desbetreffende handelingen, is
voldaan aan het in het vierde en vijfde lid bepaalde ten aanzien van
ontheffingen en vrijstellingen, en
2°. het bestuursorgaan dat het beheerplan, het plan of het programma
heeft vastgesteld tevens bevoegd is voor de verlening van een ontheffing,
onderscheidenlijk vrijstelling als bedoeld in het eerste, onderscheidenlijk
tweede lid voor dergelijke handelingen, of, als dat niet het geval is, het
beheerplan, het plan of het programma is vastgesteld in overeenstemming met het bestuursorgaan dat bevoegd is voor de verlening van
de ontheffing, onderscheidenlijk vrijstelling.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

17

8. De verboden, bedoeld in de artikelen 3.1 en 3.2, zesde lid, zijn niet van
toepassing op handelingen waarop het verbod, bedoeld in artikel 2.1,
eerste lid, aanhef en onderdeel k, onder 1°, van de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht van toepassing is.
Artikel 3.4
1. Ingeval het vangen of doden van vogels als bedoeld in artikel 3.1,
eerste lid, bij of krachtens deze wet is toegestaan, is het verboden deze
vogels:
a. te vangen of te doden met:
1°. middelen, genoemd in bijlage IV, onderdeel a, bij de Vogelrichtlijn;
2°. middelen, installaties of methoden voor massaal of niet-selectief
vangen of doden van vogels, of
3°. middelen, installaties of methoden waardoor een soort plaatselijk
kan verdwijnen, of
b. te achtervolgen met behulp van vervoermiddelen, genoemd in bijlage
IV, onderdeel b, bij de Vogelrichtlijn, overeenkomstig de daar beschreven
wijze.
2. Gedeputeerde staten kunnen ontheffing verlenen en provinciale
staten kunnen bij verordening vrijstelling verlenen van een of meer van de
verboden, bedoeld in het eerste lid. Artikel 3.3, vierde en vijfde lid, is van
overeenkomstige toepassing.
3. Onze Minister kan ontheffing verlenen van het verbod, bedoeld in het
eerste lid, aanhef en onderdeel b, voor het gebruik van motorboten op
open zee onder de in bijlage IV, onderdeel b, tweede gedachtestreep,
tweede volzin, bij de Vogelrichtlijn genoemde voorwaarden.
4. Bij algemene maatregel van bestuur kunnen middelen, installaties of
methoden worden aangewezen die in elk geval worden gerekend tot de
middelen, installaties, onderscheidenlijk methoden, bedoeld in het eerste
lid, onderdeel a, onder 2° of 3°.
§ 3.2. Beschermingsregime soorten Habitatrichtlijn
Artikel 3.5
1. Het is verboden in het wild levende dieren van soorten, genoemd in
bijlage IV, onderdeel a, bij de Habitatrichtlijn, bijlage II bij het Verdrag van
Bern of bijlage I bij het Verdrag van Bonn, in hun natuurlijk verspreidingsgebied opzettelijk te doden of te vangen.
2. Het is verboden dieren als bedoeld in het eerste lid opzettelijk te
verstoren.
3. Het is verboden eieren van dieren als bedoeld in het eerste lid in de
natuur opzettelijk te vernielen of te rapen.
4. Het is verboden de voortplantingsplaatsen of rustplaatsen van dieren
als bedoeld in het eerste lid te beschadigen of te vernielen.
5. Het is verboden planten van soorten, genoemd in bijlage IV,
onderdeel b, bij de Habitatrichtlijn of bijlage I bij het Verdrag van Bern, in
hun natuurlijke verspreidingsgebied opzettelijk te plukken en te verzamelen, af te snijden, te ontwortelen of te vernielen.
Artikel 3.6
1. Het is verboden dieren of planten van soorten, genoemd in bijlage IV
bij de Habitatrichtlijn, bijlage I of II bij het Verdrag van Bern of bijlage I bij
het Verdrag van Bonn, onder zich te hebben voor verkoop, te vervoeren
voor verkoop, te verhandelen, te ruilen of te koop of te ruil aan te bieden.
2. Het is verboden, anders dan voor verkoop, dieren of planten als
bedoeld in het eerste lid onder zich te hebben of te vervoeren.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

18

3. De verboden, bedoeld in het eerste en tweede lid, zijn niet van
toepassing ingeval de in dat lid bedoelde dieren en planten aantoonbaar
zijn gefokt of gekweekt.
Artikel 3.7
1. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden regels
gesteld over het aan de natuur onttrekken en de exploitatie van daarbij
aangewezen dieren of planten van soorten, genoemd in bijlage V bij de
Habitatrichtlijn of bijlage III bij het Verdrag van Bern, indien dat nodig is
voor het behoud of het bereiken van een gunstige staat van instandhouding van die soorten.
2. De regels, bedoeld in het eerste lid, kunnen:
a. in elk geval betrekking hebben op:
1°. het beperken of verbieden van de toegang tot bepaalde terreinen;
2°. het in een bepaald gebied beperken of verbieden van de onttrekking
aan de natuur of exploitatie van dieren of planten;
3°. de wijze van onttrekking van dieren of planten aan de natuur;
4°. het beperken van het aantal dieren of planten dat ten hoogste aan de
natuur mag worden onttrokken;
5°. het kopen, het verkopen, het te koop aanbieden, het onder zich
hebben en het vervoeren voor verkoop van dieren of planten;
6°. het in gevangenschap fokken van dieren, of
7°. de kunstmatige vermeerdering van plantensoorten, of
b. in elk geval behelzen een verbod om:
1°. zonder vergunning dieren of planten aan de natuur te onttrekken, of
2°. in een bepaalde periode dieren of planten aan de natuur te
onttrekken.
3. Bij de algemene maatregel van bestuur, bedoeld in het eerste lid, kan,
na overleg met provinciale staten van de provincies, worden bepaald dat
provinciale staten regels als bedoeld in dat lid vaststellen, of dat gedeputeerde staten met de uitvoering van bij die maatregel gestelde regels zijn
belast.
Artikel 3.8
1. Gedeputeerde staten kunnen ontheffing verlenen van een of meer
van de verboden, bedoeld in de artikelen 3.5 en 3.6, tweede lid, ten
aanzien van dieren of planten van daarbij aangewezen soorten, dan wel
ten aanzien van de voortplantingsplaatsen, rustplaatsen of eieren van
dieren van daarbij aangewezen soorten.
2. Provinciale staten kunnen bij verordening vrijstelling verlenen van
een of meer van de verboden, bedoeld in de artikelen 3.5 en 3.6, tweede
lid, ten aanzien van dieren of planten van daarbij aangewezen soorten,
dan wel ten aanzien van de voortplantingsplaatsen, rustplaatsen of eieren
van dieren van daarbij aangewezen soorten.
3. Onze Minister kan ontheffing of vrijstelling verlenen van een of meer
van de verboden, bedoeld in artikel 3.6, eerste lid, of van regels gesteld
krachtens artikel 3.7, ten aanzien van dieren of planten van daarbij
aangewezen soorten, dan wel ten aanzien van de voortplantingsplaatsen,
rustplaatsen of eieren van dieren van daarbij aangewezen soorten.
4. Bij de algemene maatregel van bestuur, bedoeld in artikel 3.7, eerste
lid, kan worden bepaald dat gedeputeerde staten ontheffing kunnen
verlenen, of dat provinciale staten bij verordening vrijstelling kunnen
verlenen, van bij de maatregel aangewezen regels.
5. Een ontheffing of een vrijstelling wordt uitsluitend verleend, indien is
voldaan aan elk van de volgende voorwaarden:
a. er bestaat geen andere bevredigende oplossing;
b. zij is nodig:
1°. in het belang van de bescherming van de wilde flora of fauna, of in

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

19

het belang van de instandhouding van de natuurlijke habitats;
2°. ter voorkoming van ernstige schade aan met name de gewassen,
veehouderijen, bossen, visgronden, wateren of andere vormen van
eigendom;
3°. in het belang van de volksgezondheid, de openbare veiligheid of
andere dwingende redenen van groot openbaar belang, met inbegrip van
redenen van sociale of economische aard en met inbegrip van voor het
milieu wezenlijke gunstige effecten;
4°. voor onderzoek en onderwijs, repopulatie of herintroductie van deze
soorten, of voor de daartoe benodigde kweek, met inbegrip van de
kunstmatige vermeerdering van planten, of
5°. om het onder strikt gecontroleerde omstandigheden mogelijk te
maken op selectieve wijze en binnen bepaalde grenzen een beperkt, bij de
ontheffing of vrijstelling vastgesteld aantal van bepaalde dieren van de
aangewezen soort te vangen of onder zich te hebben, onderscheidenlijk
een beperkt bij de ontheffing of vrijstelling vastgesteld aantal van
bepaalde planten van de aangewezen soort te plukken of onder zich te
hebben;
c. er wordt geen afbreuk gedaan aan het streven de populaties van de
betrokken soort in hun natuurlijke verspreidingsgebied in een gunstige
staat van instandhouding te laten voortbestaan.
6. De verboden, bedoeld in de artikelen 3.5 en 3.6 zijn niet van
toepassing op handelingen ten aanzien waarvan bij of krachtens enige
wettelijke bepaling een besluit is vereist, indien bij of krachtens die wet is
bepaald dat het desbetreffende besluit de handelingen uitsluitend toelaat
indien is voldaan aan de voorwaarden, bedoeld in het vijfde lid.
7. De verboden, bedoeld in de artikelen 3.5 en 3.6, tweede lid, zijn niet
van toepassing op:
a. handelingen ter uitvoering van een instandhoudingsmaatregel of een
passende maatregel als bedoeld in artikel 2.2, en
b. handelingen die zijn beschreven in en worden verricht overeenkomstig een beheerplan als bedoeld in artikel 2.3, eerste lid, een plan of
een programma als bedoeld in artikel 2.3, vijfde lid, of een programma als
bedoeld in artikel 1.11, eerste of achtste lid, indien:
1°. ten aanzien van het beheerplan, het plan of het programma, althans
het onderdeel dat betrekking heeft op de desbetreffende handelingen, is
voldaan aan het in het vijfde lid bepaalde ten aanzien van ontheffingen en
vrijstellingen, en
2°. het bestuursorgaan dat het beheerplan, het plan of het programma
heeft vastgesteld tevens bevoegd is voor de verlening van een ontheffing,
onderscheidenlijk vrijstelling als bedoeld in het eerste, onderscheidenlijk
tweede lid voor dergelijke handelingen, of, als dat niet het geval is, het
beheerplan, het plan of het programma is vastgesteld in overeenstemming met het bestuursorgaan dat bevoegd is voor de verlening van
de ontheffing, onderscheidenlijk vrijstelling.
8. De verboden, bedoeld in de artikelen 3.5 en 3.6, tweede lid, zijn niet
van toepassing op handelingen waarop het verbod, bedoeld in artikel 2.1,
eerste lid, aanhef en onderdeel k, onder 2°, van de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht van toepassing is.
Artikel 3.9
1. Indien het vangen of doden van dieren van soorten, genoemd in
bijlage IV, onderdeel a, bij de Habitatrichtlijn, of bijlage II bij het Verdrag
van Bern, en het aan de natuur onttrekken van dieren van soorten,
genoemd in bijlage V, onderdeel a, bij de Habitatrichtlijn, of bijlage III bij
het Verdrag van Bern, bij of krachtens deze wet is toegestaan, is het
verboden deze dieren te vangen of te doden door gebruikmaking van
niet-selectieve middelen die de plaatselijke verdwijning of ernstige
verstoring van de rust van de populaties van deze soorten tot gevolg

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

20

kunnen hebben, waartoe in elk geval behoren:
a. de middelen, genoemd in bijlage VI, onderdeel a, bij de Habitatrichtlijn, en
b. de vervoermiddelen, genoemd in bijlage VI, onderdeel b, bij de
Habitatrichtlijn.
2. Gedeputeerde staten kunnen ontheffing verlenen en provinciale
staten kunnen bij verordening vrijstelling verlenen van het verbod,
bedoeld in het eerste lid. Artikel 3.8, vijfde lid, is van overeenkomstige
toepassing.
3. Bij algemene maatregel van bestuur kunnen middelen worden
aangewezen die in elk geval worden gerekend tot de niet-selectieve
middelen, bedoeld in het eerste lid, aanhef.
§ 3.3. Beschermingsregime andere soorten
Artikel 3.10
1. Onverminderd artikel 3.5, eerste, vierde en vijfde lid, is het verboden:
a. in het wild levende zoogdieren, amfibieën, reptielen, vissen,
dagvlinders, libellen en kevers van de soorten, genoemd in de bijlage,
onderdeel A, bij deze wet, opzettelijk te doden of te vangen;
b. de vaste voortplantingsplaatsen of rustplaatsen van dieren als
bedoeld in onderdeel a opzettelijk te beschadigen of te vernielen, of
c. vaatplanten van de soorten, genoemd in de bijlage, onderdeel B, bij
deze wet, in hun natuurlijke verspreidingsgebied opzettelijk te plukken en
te verzamelen, af te snijden, te ontwortelen of te vernielen.
2. Artikel 3.8, met uitzondering van het derde en vierde lid, is van
overeenkomstige toepassing op de verboden, bedoeld in het eerste lid,
met dien verstande dat, in aanvulling op de redenen, genoemd in het
vijfde lid, onderdeel b, de noodzaak voor de ontheffing of vrijstelling ook
verband kan houden met handelingen:
a. in het kader van de ruimtelijke inrichting of ontwikkeling van
gebieden, daaronder begrepen het daarop volgende gebruik van het
ingerichte of ontwikkelde gebied;
b. ter voorkoming van schade of overlast, met inbegrip van schade aan
sportvelden, schietterreinen, industrieterreinen, kazernes, of
begraafplaatsen;
c. ter beperking van de omvang van de populatie van dieren, in verband
met door deze dieren ter plaatse en in het omringende gebied veelvuldig
veroorzaakte schade of in verband met de maximale draagkracht van het
gebied waarin de dieren zich bevinden;
d. ter voorkoming of bestrijding van onnodig lijden van zieke of
gebrekkige dieren;
e. in het kader van bestendig beheer of onderhoud in de landbouw of
bosbouw;
f. in het kader van bestendig beheer of onderhoud aan vaarwegen,
watergangen, waterkeringen, waterstaatswerken, oevers, vliegvelden,
wegen, spoorwegen of bermen, of in het kader van natuurbeheer;
g. in het kader van bestendig beheer of onderhoud van de landschappelijke kwaliteiten van een bepaald gebied, of
h. in het algemeen belang.
3. De verboden, bedoeld in het eerste lid, onderdelen a, en b, zijn niet
van toepassing op de bosmuis, de huisspitsmuis en de veldmuis voor
zover deze dieren zich in of op gebouwen of daarbij behorende erven of
roerende zaken bevinden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

21

Artikel 3.11
1. Bij ministeriële regeling kan worden bepaald dat de bij die regeling
aan te wijzen verboden, bedoeld in artikel 3.10, eerste lid, onderdeel b of c
niet van toepassing zijn ten aanzien van bij die regeling aan te wijzen
soorten, op bij die regeling aan te wijzen categorieën van handelingen die
na een voorafgaande melding aan gedeputeerde staten worden uitgevoerd om een reden, genoemd in artikel 3.8, vijfde lid, onderdeel b, of in
artikel 3.10, tweede lid.
2. Provinciale staten kunnen bij verordening regels stellen waaraan een
melding als bedoeld in het eerste lid moet voldoen.
§ 3.4. Schadebestrijding en faunabeheer
Artikel 3.12
1. De uitvoering van het beheer van populaties van in het wild levende
dieren, de bestrijding van schadeveroorzakende dieren en de uitoefening
van de jacht geschieden uitsluitend overeenkomstig een faunabeheerplan,
opgesteld door de faunabeheereenheid in wier werkgebied de handelingen worden verricht.
2. Een faunabeheereenheid heeft de rechtsvorm van een vereniging met
volledige rechtsbevoegdheid of een stichting. In het bestuur van een
faunabeheereenheid zijn in ieder geval de jachthouders uit het
werkgebied van de faunabeheereenheid vertegenwoordigd. Op uitnodiging van het bestuur van de faunabeheereenheid kunnen vertegenwoordigers van maatschappelijke organisaties deelnemen aan de vergaderingen van het bestuur en het bestuur adviseren.
3. Faunabeheereenheden stellen een of meer faunabeheerplannen vast
voor hun werkgebied. Ten aanzien van door Onze Minister vanwege de
omvang van hun leefgebieden aangewezen diersoorten stellen de
faunabeheereenheden, in wier werkgebied het leefgebied is gelegen,
gezamenlijk een faunabeheerplan vast.
4. Onderdeel van het faunabeheerplan zijn afschotplannen voor de
onderscheiden diersoorten die met gebruikmaking van het geweer
kunnen worden bestreden, waarvan de populatie met gebruikmaking van
het geweer kan worden beperkt, of waarop met gebruikmaking van het
geweer de jacht kan worden uitgeoefend.
5. Alvorens een faunabeheerplan vast te stellen, hoort de faunabeheereenheid de binnen haar werkgebied werkzame wildbeheereenheden over
de inhoud van het plan.
6. Het faunabeheerplan behoeft de goedkeuring van gedeputeerde
staten van de provincie waarin de faunabeheereenheid werkzaam is.
Ingeval een gezamenlijk faunabeheerplan is vastgesteld door faunabeheereenheden in verschillende provincies, geschiedt de goedkeuring door
gedeputeerde staten van de provincie waarin het leefgebied van de soort
grotendeels is gelegen, in overeenstemming met gedeputeerde staten van
de andere provincies waarin het leefgebied mede is gelegen.
7. De faunabeheereenheid brengt jaarlijks verslag uit van de uitvoering
van het faunabeheerplan aan gedeputeerde staten van de provincie
waarin de faunabeheereenheid werkzaam is.
8. Provinciale staten stellen bij verordening regels waaraan in hun
provincie werkzame faunabeheereenheden en de door de faunabeheereenheid vastgestelde faunabeheerplannen voldoen. Deze regels kunnen in
elk geval betrekking hebben op:
a. de omvang en begrenzing van het werkgebied van de
faunabeheereenheid;
b. de aard, omvang en noodzaak van de op grond van het faunabeheerplan te verrichten handelingen, en

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

22

c. de wijze waarop en de perioden waarin die handelingen worden
verricht.
9. Het eerste lid is niet van toepassing op het beheer van populaties van
exoten of verwilderde dieren en op de bestrijding van schadeveroorzakende exoten of verwilderde dieren.
Artikel 3.13
1. Jachthouders met een jachtakte organiseren zich met anderen in een
wildbeheereenheid, die de rechtsvorm van een vereniging heeft, ter
uitvoering van het door de faunabeheereenheid vastgestelde faunabeheerplan en om te bevorderen dat een duurzaam beheer van populaties
van in het wild levende dieren, bestrijding van schadeveroorzakende
dieren en jacht worden uitgevoerd in samenwerking met en ten dienste
van grondgebruikers of terreinbeheerders. Ook grondgebruikers en
terreinbeheerders kunnen lid worden van de vereniging.
2. Provinciale staten stellen bij verordening regels waaraan in hun
provincie werkzame wildbeheereenheden als bedoeld in het eerste lid
voldoen. Deze regels hebben in elk geval betrekking op:
a. de omvang en begrenzing van het gebied waarover zich de zorg van
de wildbeheereenheid kan uitstrekken, en
b. de gevallen waarin en voorwaarden waaronder jachthouders zijn
uitgezonderd van het eerste lid.
3. De wildbeheereenheid verstrekt de nodige informatie aan de
faunabeheereenheid over de uitvoering van het faunabeheerplan, indien
de faunabeheereenheid daarom verzoekt.
Artikel 3.14
1. Bij algemene maatregel van bestuur kunnen vogels als bedoeld in
artikel 3.1, eerste lid, en dieren van soorten als bedoeld in artikel 3.5,
eerste lid, of 3.10, eerste lid, worden aangewezen, die niet in hun
voortbestaan worden bedreigd of dat gevaar lopen, en die:
a. in het gehele land schade veroorzaken, of
b. in delen van het land schade veroorzaken.
2. In zoverre in afwijking van de artikelen 3.3, tweede lid, 3.8, tweede lid,
en 3.10, tweede lid, in samenhang met artikel 3.8, tweede lid, kan Onze
Minister een vrijstelling van verboden als bedoeld in de artikelen 3.1, 3.2,
tweede lid, 3.5, 3.6, tweede lid, en 3.10, eerste lid, verlenen voor de
bestrijding door grondgebruikers van schadeveroorzakende vogels en
dieren als bedoeld in het eerste lid, onderdeel a.
3. Provinciale staten verlenen bij verordening een vrijstelling als
bedoeld in artikel 3.3, tweede lid, 3.8, tweede lid, 3.10, tweede lid, in
samenhang met artikel 3.8, tweede lid, voor de bestrijding van schadeveroorzakende vogels en dieren als bedoeld in het eerste lid, onderdeel b,
uitsluitend aan grondgebruikers.
4. De vrijstelling, bedoeld in het tweede en derde lid, wordt verleend
voor handelingen op door de grondgebruiker gebruikte gronden, dan wel
in of aan door hem gebruikte opstallen, ter voorkoming van in het
lopende of daarop volgende jaar dreigende schade op deze gronden, in of
aan deze opstallen, of in het omringende gebied. Als voorwaarde voor de
vrijstelling geldt in elk geval dat de handelingen plaatsvinden overeenkomstig het daartoe vastgestelde en goedgekeurde faunabeheerplan.
5. De schade, bedoeld in het tweede tot en met vierde lid, heeft
uitsluitend betrekking op:
a. door vogels veroorzaakte:
1°. belangrijke schade aan gewassen, vee, bossen, visserij, wateren, of
2°. schade aan flora of fauna;
b. door dieren van soorten als bedoeld in artikel 3.5, eerste lid,
veroorzaakte:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

23

1°. schade aan de wilde flora of fauna, of natuurlijke habitats, of
2°. ernstige schade aan met name de gewassen, veehouderijen, bossen,
visgronden, wateren of andere vormen van eigendom, en
c. door dieren van soorten als bedoeld in 3.10, eerste lid, met uitzondering van soorten als bedoeld in artikel 3.5, eerste lid, veroorzaakte
schade behorende tot bij de verordening, bedoeld in het derde lid,
omschreven categorieën van schade.
6. De grondgebruiker kan bij schriftelijke en gedagtekende toestemming
de hem ingevolge het tweede tot en met vierde lid toegestane handelingen door een wildbeheereenheid of anderen doen uitoefenen.
7. Alvorens Ons een voordracht tot vaststelling, wijziging of intrekking
van een algemene maatregel van bestuur als bedoeld in het eerste lid te
doen, overlegt Onze Minister met de gedeputeerde staten van de
provincies over het ontwerp daarvan.
Artikel 3.15
1. Ten behoeve van de beperking van de omvang van een populatie van
vogels als bedoeld in artikel 3.1, eerste lid, of van dieren van soorten als
bedoeld in artikel 3.5, eerste lid, of 3.10, eerste lid, verlenen gedeputeerde
staten ontheffing als bedoeld artikel 3.3, eerste, vierde en vijfde lid, 3.4,
tweede lid, 3.8, eerste en vijfde lid, 3.9, tweede lid, of 3.10, tweede lid, in
samenhang met artikel 3.8, tweede lid, indien deze beperking nodig is:
a. ingeval van vogels:
1°. in het belang van de volksgezondheid of de openbare veiligheid;
2°. in het belang van de veiligheid van het luchtverkeer;
3°. ter voorkoming van belangrijke schade aan gewassen, vee, bossen,
visserij of wateren, of
4°. ter bescherming van flora en fauna;
b. ingeval van dieren van soorten als bedoeld in artikel 3.5, eerste lid:
1°. in het belang van de bescherming van de wilde flora en fauna en van
de instandhouding van de natuurlijke habitats;
2°. ter voorkoming van ernstige schade aan met name de gewassen,
veehouderijen, bossen, visgronden en wateren en andere vormen van
eigendom, of
3°. in het belang van de volksgezondheid en de openbare veiligheid of
om andere dwingende redenen van groot openbaar belang, of
c. ingeval dieren van soorten als bedoeld in 3.10, eerste lid, met
uitzondering van soorten als bedoeld in artikel 3.5, eerste lid:
1°. om de redenen genoemd in onderdeel b;
2°. ter voorkoming van schade of overlast, met inbegrip van schade aan
sportvelden, industrieterreinen of begraafplaatsen,
3°. ter voorkoming of bestrijding van onnodig lijden van zieke of
gebrekkige dieren, en
4°. in het algemeen belang.
2. Een ontheffing als bedoeld in het eerste lid wordt verleend aan een
faunabeheereenheid, die handelt overeenkomstig het daartoe vastgestelde en goedgekeurde faunabeheerplan.
3. De faunabeheereenheid kan bij schriftelijke en gedagtekende
toestemming de haar ingevolge het eerste en tweede lid toegestane
handelingen door een wildbeheereenheid of anderen doen uitoefenen.
4. In afwijking van het tweede lid kan een ontheffing ook aan een
wildbeheereenheid of aan anderen dan een faunabeheereenheid worden
verleend, indien de noodzaak ontbreekt voor verrichting van de handelingen door tussenkomst van een faunabeheereenheid.
5. In afwijking van artikel 3.12, eerste lid, en het tweede lid kan een
ontheffing worden verleend voor handelingen die niet op grond van een
faunabeheerplan worden verricht, indien de noodzaak ontbreekt voor een
faunabeheerplan, gelet op de specifieke kenmerken van de desbetreffende
diersoort dan wel de aard of omvang van te verrichten handelingen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

24

Artikel 3.16
1. Gedeputeerde staten kunnen aan faunabeheereenheden of wildbeheereenheden, aan andere samenwerkingverbanden van personen, of aan
personen opdracht geven om, in afwijking van het bepaalde bij of
krachtens de artikelen 3.1, 3.4, eerste lid, 3.5, 3.9, eerste lid, en 3.10, eerste
lid, de omvang van een bij de opdracht aangeduide populatie van vogels
of van dieren van soorten als bedoeld in artikel 3.5, eerste lid, of 3.10,
eerste lid, te beperken als dat nodig is om de onderscheidenlijke redenen,
genoemd in artikel 3.15, eerste lid, onderdelen a, b en c. De artikelen 3.3,
vierde en vijfde lid, 3.8, vijfde lid, en 3.10, tweede lid, zijn van overeenkomstige toepassing op die opdracht.
2. Gedeputeerde staten kunnen ten aanzien van één of meer van de
door hen krachtens het eerste lid aangewezen personen of groepen van
personen bepalen dat zij, ter uitvoering van de opdracht, bedoeld in het
eerste lid:
a. toegang hebben tot gronden, zo nodig met behulp van de sterke arm,
of
b. handelen overeenkomstig een vastgesteld en goedgekeurd faunabeheerplan.
3. Gedeputeerde staten kunnen bepalen wat met de ingevolge het
eerste lid bemachtigde dieren gebeurt.
4. Het eerste tot en met derde lid zijn van overeenkomstige toepassing
op het beperken van de omvang van populaties van dieren die zijn aan te
merken als exoten of van verwilderde dieren.
Artikel 3.17
1. Onze Minister wijst soorten invasieve exoten aan die in het belang
van de bescherming van de wilde flora, de wilde fauna of de instandhouding van natuurlijke habitats worden bestreden.
2. Gedeputeerde staten dragen er zorg voor dat in hun provincie het
aantal van de invasieve exoten, bedoeld in het eerste lid, zoveel mogelijk
wordt teruggebracht.
3. De aanwijzing, bedoeld in het eerste lid, vindt plaats na overleg met
de gedeputeerde staten, bedoeld in het tweede lid.
4. Gedeputeerde staten kunnen aan personen of samenwerkingverbanden van personen opdracht geven tot het terugbrengen van het aantal
planten van bij de opdracht aangeduide soorten, aangewezen krachtens
het eerste lid. Artikel 3.16, tweede en derde lid, is op de uitvoering van
deze opdracht van overeenkomstige toepassing, met dien verstande dat in
artikel 3.16, derde lid, in plaats van «dieren» wordt gelezen: planten.
§ 3.5. Jacht
Artikel 3.18
1. In afwijking van de artikelen 3.1, eerste en vierde lid, 3.5, eerste en
tweede lid, en 3.10, eerste lid, is het de jachthouder, en degenen in
gezelschap van de jachthouder, toegestaan in zijn jachtveld wild te
vangen, te doden en te verontrusten, en met het oog daarop op te sporen
ter uitoefening van de jacht, indien is voldaan aan het bij en krachtens
deze paragraaf en paragraaf 3.6 bepaalde.
2. Wild als bedoeld in het eerste lid zijn in het wild levende dieren van
de volgende diersoorten:
a. fazant (Phasianus colchicus);
b. wilde eend (Anas platyrhynchos);
c. houtduif (Columba palumbus);
d. grauwe gans (Anser anser);
e. kolgans (Anser albifrons);

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

25

f. haas (Lepus europaeus);
g. konijn (Oryctolagus cuniculus);
h. wild zwijn (Sus scrofa);
i. ree (Capreolus capreolus);
j. damhert (Dama dama), en
k. edelhert (Cervus elaphus).
3. De jachthouder doet datgene wat een goed jachthouder betaamt om
een redelijke stand van de in zijn jachtveld aanwezige wild als bedoeld in
het tweede lid te handhaven, dan wel, bij het ontbreken daarvan, te
bereiken, en om schade door in zijn jachtveld aanwezig wild als bedoeld
in het tweede lid te voorkomen.
4. Het eerste lid is van overeenkomstige toepassing op de jachtopzichter
of anderen buiten het gezelschap van de jachthouder, indien de jachthouder aan hen daartoe een schriftelijke en gedagtekende toestemming
heeft gegeven, en is voldaan aan bij of krachtens algemene maatregel van
bestuur gestelde regels.
5. Het is verboden om de jacht uit te oefenen, indien daarbij niet wordt
gehandeld overeenkomstig het daartoe vastgestelde en goedgekeurde
faunabeheerplan.
Artikel 3.19
1. Het is verboden bij de uitoefening van de jacht gebruik te maken van
andere middelen dan:
a. geweren;
b. honden, niet zijnde lange honden;
c. aantoonbaar gefokte jachtvogels van bij algemene maatregel van
bestuur aangewezen soorten;
d. eendenkooien die voldoen aan bij of krachtens algemene maatregel
van bestuur gestelde regels;
e. lokeenden of lokduiven, die niet blind of verminkt zijn;
f. fretten;
g. buidels, of
h. schermen.
2. Het is verboden zich ter uitoefening van de jacht in het veld te
bevinden met andere middelen dan die, bedoeld in het eerste lid. Degene
die zich in het veld bevindt met voor de jacht geoorloofde middelen als
bedoeld in het eerste lid, of met andere middelen waarmee kan worden
gejaagd, wordt geacht zich daarmee ter uitoefening van de jacht in het
veld te bevinden, tenzij het tegendeel blijkt.
3. Het is verboden de jacht uit te oefenen met gebruikmaking van het
geweer binnen de bij besluit van de gemeenteraad vastgestelde grenzen
van de bebouwde kom, of in de onmiddellijk aan de bebouwde kom
grenzende terreinen.
4. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden ter
uitvoering van het bepaalde bij of krachtens de Benelux-overeenkomst
regels gesteld over de uitoefening van de jacht en het vervoer en in de
handel brengen van wild.
5. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels
worden gesteld over de uitoefening van de jacht. Deze regels kunnen
onder meer behelzen:
a. een verbod om de jacht uit te oefenen op zondagen en feestdagen;
b. een verbod om de jacht uit te oefenen op bepaalde plaatsen;
c. een verbod om de jacht uit te oefenen vanuit voertuigen, vaartuigen
of luchtvaartuigen;
d. een verbod om de jacht uit te oefenen als het wild, bedoeld in artikel
3.18, tweede lid, kwetsbaar is vanwege weersomstandigheden of hun
ontwikkelingsfase.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

26

6. Het is verboden dieren door middel van een eendenkooi te vangen,
tenzij de gevangen dieren terstond na het vangen in vrijheid worden
gesteld of worden gedood.
Artikel 3.20
1. Het is verboden om de jacht op wild als bedoeld in artikel 3.18,
tweede lid, uit te oefenen indien de jacht op de betreffende soort niet is
geopend.
2. Bij ministeriële regeling wordt bepaald in hoeverre de jacht is
geopend. De opening van de jacht kan naar plaats of tijd worden beperkt.
3. De jacht op wild als bedoeld in artikel 3.18, tweede lid, van soorten,
genoemd in bijlage II bij de Vogelrichtlijn, wordt niet geopend gedurende
de verschillende fasen van de broedperiode en de periode dat de jonge
vogels het nest nog niet hebben verlaten, en, voor zover het trekvogels
betreft, tevens gedurende de trek van deze vogels naar hun nestplaatsen.
4. Gedeputeerde staten kunnen de jacht voor de hele provincie, of een
gedeelte daarvan, voor een bepaalde tijd sluiten, zolang bijzondere
weersomstandigheden dat vergen.
5. De jacht wordt niet geopend op soorten waarvan de staat van
instandhouding in het geding is.
6. Alvorens een ministeriële regeling als bedoeld in het tweede lid vast
te stellen, te wijzigen of in te trekken, overlegt Onze Minister met
gedeputeerde staten over het ontwerp daarvan.
Artikel 3.21
1. Gerechtigd tot het uitoefenen van de jacht in een veld zijn, elkaar
uitsluitend:
a. de eigenaar van de grond;
b. de erfpachter of vruchtgebruiker van de grond, tenzij de eigenaar zich
bij het vestigen van het erfpachtrecht of het recht op vruchtgebruik het
jachtrecht heeft voorbehouden en tenzij het jachtrecht ten tijde van het
vestigen van het erfpachtrecht of het recht op vruchtgebruik al was
verhuurd;
c. de pachter van de grond, tenzij de verpachter bij het aangaan van de
pachtovereenkomst niet tot het uitoefenen van de jacht gerechtigd was of
zich het recht tot de uitoefening van de jacht heeft voorbehouden en tenzij
ten tijde van het aangaan van de pachtovereenkomst het jachtrecht al was
verhuurd, dan wel
d. degene die het jachtrecht bij schriftelijke en gedagtekende overeenkomst voor een periode van ten minste zes jaar en ten hoogste twaalf jaar
heeft gehuurd van de ten tijde van het aangaan van de huurovereenkomst
tot de uitoefening van de jacht gerechtigde:
1°. eigenaar, erfpachter, vruchtgebruiker of pachter van de grond, met
toestemming van de grondgebruiker ingeval de verhuurder niet tevens
grondgebruiker is, of
2°. huurder van het jachtrecht, met toestemming van de eigenaar,
erfpachter, vruchtgebruiker of pachter die het jachtrecht aan deze huurder
heeft verhuurd en mits het jachtrecht in zijn geheel wordt weder verhuurd.
2. In de huurovereenkomst, bedoeld in het eerste lid, onderdeel d, kan
niet worden afgeweken van artikel 226, eerste, tweede en derde lid, van
Boek 7 van het Burgerlijk Wetboek.
§ 3.6. Gebruik van middelen voor het vangen en doden van dieren
Artikel 3.22
1. Een ieder die een in het wild levend dier doodt of vangt voorkomt dat
het dier onnodig lijdt.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

27

2. Het is verboden zich buiten gebouwen te bevinden met bij algemene
maatregel van bestuur aangewezen middelen die geschikt zijn voor het
doden of vangen van dieren, of met materialen ter onmiddellijke
vervaardiging van die middelen, indien redelijkerwijs moet worden
aangenomen dat die middelen of materialen zullen worden gebruikt voor
het doden of vangen van dieren.
3. Bij een aanwijzing krachtens het tweede lid wordt mede rekening
gehouden met het voorkomen van onnodig lijden bij het te doden of te
vangen dier.
4. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden ter
uitvoering van het bepaalde bij of krachtens de Benelux-overeenkomst
regels gesteld over het gebruik van middelen.
5. Het is een ieder verboden zich in een veld te bevinden met een dier
dat hem toebehoort of onder zijn toezicht staat en dat in het veld dieren
opspoort, doodt, verwondt, vangt of bemachtigt.
6. Het verbod, bedoeld in het vijfde lid, is niet van toepassing ingeval
het opsporen, doden, verwonden, vangen of bemachtigen van dieren in
het veld ingevolge het bepaalde bij of krachtens deze wet is toegestaan.
Artikel 3.23
1. Bij het verlenen van een ontheffing of vrijstelling als bedoeld in de
artikelen 3.3, eerste onderscheidenlijk tweede lid, 3.4, tweede lid, 3.8,
eerste, onderscheidenlijk tweede lid, 3.9, tweede lid, of 3.10, tweede lid, in
samenhang met artikel 3.8, eerste of tweede lid, en met artikel 3.9, tweede
lid, en bij het geven van een opdracht als bedoeld in artikel 3.16, eerste
lid, worden de middelen aangewezen die voor het vangen en doden van
de aldaar bedoelde vogels en dieren mogen worden gebruikt.
2. Onze Minister wijst bij ministeriële regeling, onderscheidenlijk
provinciale staten wijzen bij verordening de middelen aan die mogen
worden gebruikt ter uitvoering van het bepaalde krachtens artikel 3.14,
tweede, onderscheidenlijk derde lid.
Artikel 3.24
1. Het is verboden een geweer te gebruiken ter uitoefening van het
bepaalde bij of krachtens deze wet:
a. zonder een geldige jachtakte;
b. op een jachtveld dat niet voldoet aan bij of krachtens algemene
maatregel van bestuur gestelde regels;
c. indien de burgerrechtelijke aansprakelijkheid voor schade waartoe het
gebruik van het geweer ter uitoefening van het bepaalde bij of krachtens
deze wet aanleiding kan geven, niet is gedekt door een verzekering,
overeenkomstig bij of krachtens de algemene maatregel van bestuur,
bedoeld in artikel 3.27, eerste lid, gestelde regels, of
d. voor andere handelingen dan:
1°. de jacht;
2°. de uitvoering van handelingen waarvoor een ontheffing of
vrijstelling als bedoeld in de artikelen 3.3, eerste, onderscheidenlijk
tweede lid, of derde lid, 3.8, eerste, onderscheidenlijk tweede lid, of derde
lid, 3.10, tweede lid, in samenhang met artikel 3.8, eerste, onderscheidenlijk tweede lid, of derde lid, of 3.14, tweede en derde lid, in
voorkomend geval in samenhang met het zesde lid, is verleend;
3°. de uitvoering van artikel 3.16, eerste lid, in voorkomend geval in
samenhang met het vierde lid, of 3.17, tweede lid, in samenhang met
artikel 3.16, vierde lid;
4°. de bestrijding van bij ministeriële regeling aangewezen verwilderde
dieren of exoten, buiten de gevallen, bedoeld onder 3°;
5°. het schieten van kleiduiven, of
6°. jachthondenproeven.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

28

2. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kan het gebruik van
het geweer, bedoeld in het eerste lid, worden uitgesloten of beperkt en
kunnen regels worden gesteld over:
a. het geweer;
b. de munitie, waarbij ook rekening wordt gehouden met belangen van
veiligheid, volksgezondheid, welzijn en milieu;
c. het gebruik van middelen op, aan of bij het geweer;
d. de diersoorten waarop het gebruik van het geweer betrekking heeft,
of
e. de vaardigheden waarover de gebruiker van het geweer beschikt.
3. Provinciale staten kunnen bij verordening vrijstelling verlenen en
gedeputeerde staten kunnen ontheffing verlenen van het eerste lid,
onderdeel b.
Artikel 3.25
1. Het is een ieder die niet in het bezit is van een geldige jachtakte,
verboden in het veld een geweer of een gedeelte van een geweer te
dragen, tenzij hij uit anderen hoofde tot het gebruik van een geweer ter
plaatse gerechtigd is.
2. Het is de houder van een jachtakte verboden een geweer te dragen
op gronden waarop hij niet tot het gebruik van een geweer gerechtigd is.
Artikel 3.26
1. De jachtakte wordt verleend door de korpschef van het regionale
politiekorps in de regio waarin de woonplaats van de aanvrager is
gelegen, of, indien deze niet woonachtig is in Nederland, bij de korpschef
van het politiekorps in de regio Haaglanden.
2. De jachtakte wordt uitsluitend verleend indien de aanvrager:
a. met gunstig gevolg een jachtexamen heeft afgelegd dat is erkend
door Onze Minister, of dat is erkend door de bevoegde autoriteit van een
andere staat en door Onze Minister als gelijkwaardig aan door hem
erkende jachtexamens is aangemerkt;
b. de leeftijd van achttien jaar heeft bereikt;
c. jachthouder is van een jachtveld dat voldoet aan de regels gesteld
krachtens artikel 3.24, eerste lid, onderdeel b, en lid is van de wildbeheereenheid waarbinnen zijn jachtveld is gelegen, of toestemming heeft van
een dergelijke jachthouder tot uitoefening van de jacht in diens jachtveld,
en
d. een geldig bewijs van de verzekering, bedoeld in artikel 3.24, eerste
lid, onderdeel c, heeft overgelegd.
3. De jachtakte wordt geweigerd indien:
a. er grond is om aan te nemen dat de aanvrager van de bevoegdheid
een geweer en munitie voorhanden te hebben, van de bevoegdheid om
de jacht uit te oefenen, of van de hem toekomende bevoegdheden in het
kader van beheer en schadebestrijding als bedoeld in paragraaf 3.4
misbruik zal maken, of zodanig gebruik zal maken dat hij een gevaar voor
zichzelf, de openbare orde of de veiligheid kan gaan vormen;
b. er grond is om aan te nemen dat de aanvrager nalatig zal zijn te doen
wat een goed jager betaamt bij de uitoefening van de jacht;
c. aan de aanvrager de bevoegdheid om om de jacht uit te oefenen is
ontzegd bij een rechterlijke uitspraak die voor tenuitvoerlegging vatbaar is
geworden, en de tijd waarvoor die bevoegdheid is ontzegd nog niet is
verstreken, of
d. de aanvrager in de twee jaar voorafgaande aan het verzoek tot het
verkrijgen van een jachtakte wegens één der bij of krachtens deze wet
strafbaar gestelde feiten, dan wel wegens een feit dat strafbaar is gesteld
bij de Wet op de dierenbescherming dan wel de Gezondheids- en

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

29

welzijnswet voor dieren, voor zover het gedragingen als bedoeld
hoofdstuk III van die wet betreft, is veroordeeld of indien tegen hem
deswege een strafbeschikking is uitgevaardigd.
4. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden regels
gesteld waaraan het jachtexamen, bedoeld in het tweede lid, onderdeel a,
moet voldoen om door Onze Minister te worden erkend.
5. In afwijking van het tweede lid, onderdeel c, kan degene die geen
woonplaats in Nederland heeft een jachtakte verkrijgen die geldig is
gedurende zes opeenvolgende in de vergunning vermelde dagen.
6. Een jachtakte als bedoeld in het vijfde lid:
a. wordt uitsluitend verleend indien de aanvrager genoegzaam aantoont
dat hij gerechtigd is de jacht uit te oefenen in het land waarin hij zijn
woon- of verblijfplaats heeft, en
b. is uitsluitend van toepassing indien de houder zich bevindt in
gezelschap van een in Nederland woonachtige houder van een geldige
jachtakte.
7. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels
worden gesteld over de duur, geldigheid, intrekking en het model van de
jachtakte.
Artikel 3.27
1. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden regels
gesteld over de verzekering, bedoeld in artikel 3.24, eerste lid, onderdeel
c. De regels hebben in elk geval betrekking op de periode en het
maximum bedrag waarvoor de verzekering de aansprakelijkheid dekt.
2. Degene die de schade heeft geleden heeft jegens de verzekeraar, door
wie de aansprakelijkheid volgens deze wet is gedekt, een eigen recht op
schadevergoeding tot het beloop van het in het eerste lid bedoelde
bedrag. Het teniet gaan van zijn schuld aan de verzekerde bevrijdt de
verzekeraar niet jegens de benadeelde, tenzij deze schadeloos is gesteld.
3. Geen uit de bepalingen van het Burgerlijk Wetboek omtrent de
verzekeringsovereenkomst of uit deze overeenkomst zelf voortvloeiende
nietigheid of voortvloeiend verweer of verval kan door een verzekeraar
aan een benadeelde worden tegengeworpen.
4. De verzekeraar die ingevolge deze wet de schade van een benadeelde
geheel of ten dele vergoedt, hoewel de aansprakelijkheid voor die schade
niet door een met hem gesloten overeenkomst was gedekt, heeft voor het
bedrag van de schadevergoeding verhaal op degene die voor de schade
aansprakelijk is.
5. Indien de overeenkomst een beding inhoudt dat de verzekerde
persoonlijk voor een deel in de vergoeding van de schade zal bijdragen,
blijft de verzekeraar niettemin jegens de benadeelde gehouden tot
betaling van de schadeloosstelling die krachtens de overeenkomst ten
laste van de verzekerde blijft.
Artikel 3.28
1. Het is verboden jachtvogels te gebruiken ter uitoefening van het
bepaalde bij of krachtens deze wet:
a. zonder een geldige valkeniersakte, en
b. voor andere handelingen dan:
1°. de jacht;
2°. de uitvoering van handelingen waarvoor een ontheffing of
vrijstelling als bedoeld in de artikelen 3.3, eerste, onderscheidenlijk
tweede lid, of derde lid, 3.8, eerste, onderscheidenlijk tweede lid, of derde
lid, 3.10, tweede lid, in samenhang met artikel 3.8, eerste, onderscheidenlijk tweede lid, of derde lid, of 3.14, tweede en derde lid, in
voorkomend geval in samenhang met het zesde lid, is verleend;

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

30

3°. de uitvoering van artikel 3.16, eerste lid, in voorkomend geval in
samenhang met het vierde lid, of 3.17, tweede lid, in samenhang met
artikel 3.16, vierde lid, en vierde lid, of
4°. de bestrijding van bij ministeriële regeling aangewezen verwilderde
dieren of exoten, buiten de gevallen, bedoeld onder 3°.
2. De valkeniersakte wordt verleend door Onze Minister. Artikel 3.26 is
van overeenkomstige toepassing op de verlening van de valkeniersakte,
met uitzondering van het eerste lid en het tweede lid, onderdelen c en e in
samenhang met de aanhef.
3. Het is verboden eendenkooien te gebruiken ter uitoefening van het
bepaalde bij of krachtens deze wet, zonder daartoe een door Onze
Minister erkend examen met gunstig gevolg te hebben afgelegd.
4. Met een door Onze Minister erkend examen als bedoeld in het derde
lid wordt gelijk gesteld, een examen dat is erkend door de bevoegde
autoriteit van een andere staat en dat door Onze Minister als gelijkwaardig
aan de door hem erkende examens is aangemerkt.
5. Het is ieder ander dan de kooiker van een eendenkooi, waarvoor een
recht van afpaling geldt, of degene die handelt met toestemming van die
kooiker, verboden binnen de afpalingkring van die kooi handelingen te
verrichten waardoor eenden binnen de afpalingkring kunnen worden
verontrust.
6. Het verbod, bedoeld in het vijfde lid, is, indien redelijkerwijs niet kan
worden gevergd dat de handelingen niet, op andere wijze of op een ander
tijdstip worden verricht, niet van toepassing op handelingen verricht:
a. ter uitvoering van openbare werken;
b. bij het gebruik en onderhoud van hetgeen door die werken is tot
stand gebracht, of
c. ter uitoefening van een beroep of bedrijf.
7. Degene die de handelingen, bedoeld in het zesde lid, verricht,
vergoedt de schade die daaruit voor het gebruik van de eendenkooi
voortvloeit aan de kooiker, tenzij anders met de kooiker is overeengekomen.
8. Het vijfde tot en met zevende lid zijn niet van toepassing voor zover
een recht op afpaling op 1 april 1977 niet bestond.
9. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden regels
gesteld over de wijze van afpaling van de eendenkooi.
§ 3.7. Overige bepalingen ten aanzien van in het wild levende dieren en
planten
Artikel 3.29
1. De verboden, bedoeld in de artikelen 3.1, 3.5 of 3.10, en de krachtens
artikel 3.11, eerste lid, geldende verplichting tot melding, zijn niet van
toepassing op handelingen die zijn beschreven in en aantoonbaar worden
uitgevoerd overeenkomstig een door Onze Minister goedgekeurde
gedragscode en die plaatsvinden in het kader van:
a. een bestendig beheer of onderhoud aan vaarwegen, watergangen,
waterkeringen, waterstaatswerken, oevers, vliegvelden, wegen, spoorwegen of bermen, of in het kader van natuurbeheer;
b. een bestendig beheer of onderhoud in de landbouw of de bosbouw;
c. een bestendig gebruik, of
d. ruimtelijke ontwikkeling of inrichting.
2. Een gedragscode als bedoeld in het eerste lid wordt goedgekeurd,
indien is voldaan aan elk van de volgende voorwaarden:
a. in de gedragscode worden handelingen beschreven die nodig zijn
voor:
1°. ingeval het handelingen betreft die invloed kunnen hebben op
vogels, één van de in artikel 3.3, vierde lid, genoemde redenen;

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

31

2°. ingeval het handelingen betreft die invloed kunnen hebben op dieren
als bedoeld in artikel 3.5, eerste lid, één van de in artikel 3.8, vijfde lid,
genoemde redenen;
3°. ingeval het handelingen betreft die invloed kunnen hebben op dieren
als bedoeld in artikel 3.10, eerste lid, onderdeel a, of van planten als
bedoeld in artikel 3.10, eerste lid, onderdeel c, één van de in artikel 3.8,
vijfde lid, of in artikel 3.10, tweede lid, onder a, e, f of g, genoemde
redenen;
b. in de gedragscode een wijze van uitvoering van handelingen is
beschreven, waarmee naar het oordeel van Onze Minister afdoende is
gewaarborgd dat ten aanzien van de soorten, bedoeld in artikel 3.1, 3.5,
eerste of vijfde lid, 3.10, eerste lid, geen benutting of economisch gewin
plaatsvindt;
c. in de gedragscode een wijze van uitvoering van handelingen is
beschreven, waarmee naar het oordeel van Onze Minister afdoende is
gewaarborgd dat ten aanzien van de soorten, bedoeld in artikel 3.1, 3.5,
eerste of vijfde lid, 3.10, eerste lid, zorgvuldig wordt gehandeld.
3. Van zorgvuldig handelen als bedoeld in het derde lid, onderdeel c, is
in elk geval sprake, indien is voldaan aan de volgende voorwaarden:
a. er worden slechts handelingen verricht waarvan geen wezenlijke
invloed uitgaat op de soorten, bedoeld in het derde lid, en
b. ingeval handelingen worden verricht die invloed hebben op dieren
wordt voorafgaand en tijdens de handelingen in redelijkheid alles verricht
of gelaten om te voorkomen of zoveel mogelijk te beperken dat:
1°. dieren als bedoeld in artikel 3.1, 3.5, eerste lid, of 3.10, eerste lid,
worden gedood;
2°. nesten van vogels worden vernield, beschadigd of weggenomen,
rustplaatsen van vogels worden vernield of beschadigd, dan wel
voortplantingsplaatsen of rustplaatsen van de in artikel 3.5, eerste lid, of
artikel 3.10, eerste lid, bedoelde dieren worden beschadigd of vernield, en
3°. eieren van dieren als bedoeld in artikel 3.1, 3.5, eerste lid, of 3.10,
eerste lid, worden vernield, of
c. ingeval handelingen worden verricht die invloed hebben op planten
van soorten als bedoeld in artikel 3.5, vijfde lid, of 3.10, eerste lid, wordt
voorafgaand aan en tijdens de handelingen in redelijkheid alles verricht of
gelaten om te voorkomen dat deze planten worden geplukt, afgesneden,
ontworteld of vernield.
Artikel 3.30
1. Het is verboden wild als bedoeld in artikel 3.18, tweede lid, bij te
voeren.
2. Gedeputeerde staten kunnen ontheffing verlenen van het verbod,
bedoeld in het eerste lid, indien sprake is van:
a. bijzondere weersomstandigheden, of
b. een tijdelijk natuurlijk voedseltekort en het welzijn van de dieren in
het geding is.
Artikel 3.31
1. Het is verboden bij de uitoefening van een ontheffing of vrijstelling
als bedoeld in artikel 3.10, tweede lid, in samenhang met artikel 3.8,
eerste, onderscheidenlijk tweede lid, of derde lid, en met artikel 3.14,
tweede en derde lid, en bij de jacht wilde zwijnen, reeën, damherten of
edelherten te vangen of te doden door middel van drijven.
2. Provinciale staten kunnen bij verordening bepalen dat in afwijking
van het eerste lid, het doden van wilde zwijnen is toegestaan door middel
van een methode, waarbij één persoon wilde zwijnen opzettelijk
verontrust met het oogmerk deze dieren binnen het schootsveld van één

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

32

geweerdrager te drijven, opdat deze de dieren kan doden, en waarbij geen
hond wordt ingezet.
Artikel 3.32
1. Het is verboden dieren of eieren van dieren uit te zetten.
2. Het verbod, bedoeld in het eerste lid, geldt niet voor het uitzetten van
dieren van soorten die op grond van artikel 1, tweede lid, van de
Visserijwet 1963 zijn aangewezen als »vis», of voor het uitzetten van hun
eieren.
3. Gedeputeerde staten kunnen ontheffing verlenen van het verbod,
bedoeld in het eerste lid.
4. Het is verboden exoten behorende tot bij algemene maatregel van
bestuur aangewezen plantensoorten te planten of te zaaien.
5. Onze Minister kan, in zoverre in afwijking van het derde lid,
ontheffing verlenen van de verboden, bedoeld in het eerste en vierde lid,
ten behoeve van de herintroductie van soorten, of voor het uitzetten,
planten of zaaien van exoten.
Artikel 3.33
Het is het verboden vanuit een Nederlands schip walvissen te vangen of
te doden, dan wel aan boord van een Nederlands schip walvissen te
verwerken.
§ 3.8. Handel in en bezit van dieren en planten
Artikel 3.34
EU-verordeningen en EU-richtlijnen als bedoeld in deze paragraaf zijn:
a. verordening (EG) nr. 338/97 van de Raad van de Europese Unie van
9 december 1996 inzake de bescherming van in het wild levende dier- en
plantensoorten door controle op het desbetreffende handelsverkeer
(PbEG L 61);
b. verordening (EG) nr. 1007/2009 van het Europees Parlement en de
Raad van de Europese Unie van 16 september 2009 betreffende de handel
in zeehondenproducten (PbEU L 286);
c. verordeningen die berusten op de verordening, bedoeld in onderdeel
a of b;
d. bij algemene maatregel van bestuur aangewezen andere verordeningen en richtlijnen die geheel of gedeeltelijk berusten op de artikelen
114, 192, 207 of 352 van het Verdrag betreffende de werking van de
Europese Unie, of op een andere bindende EU-rechtshandeling die op een
of meer van die artikelen berust, en die betrekking hebben op het
verhandelen, bezit of verwerken van aan de natuur onttrokken dieren,
planten, of eieren van dieren.
Artikel 3.35
1. Het is verboden in strijd te handelen met bij ministeriële regeling
aangewezen voorschriften van EU-verordeningen.
2. Bij ministeriële regeling kunnen regels worden gesteld ter uitvoering
van onderdelen van EU-verordeningen en EU-richtlijnen die geen
beoordelingsruimte laten of die betrekking hebben op de wijze waarop
aanvragen en documenten worden ingediend.
3. Onze Minister is de bevoegde instantie belast met de uitvoering van
EU-verordeningen en EU-richtlijnen, indien deze verplichten tot het
aanwijzen van zodanige bevoegde instantie, tenzij Onze Minister een
andere bevoegde instantie heeft aangewezen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

33

Artikel 3.36
Onverminderd artikel 3.35, kunnen bij of krachtens algemene maatregel
van bestuur ter bescherming van dieren of planten als bedoeld in de
artikelen 3.1, 3.5, 3.10, eerste lid, of ter uitvoering van EU-verordeningen
of EU-richtlijnen, regels worden gesteld met betrekking tot het verhandelen, bezit of verwerken van aan de natuur onttrokken dieren, planten,
producten daarvan, of eieren van dieren. Deze regels kunnen onder meer
voorzien in:
a. een verbod op het verhandelen, in bezit hebben of verwerken, of
zonder vergunning verhandelen, in bezit hebben of verwerken van dieren,
planten, of eieren van dieren;
b. een verplichting tot het voeren van een administratie of het
verstrekken van gegevens met betrekking tot verhandelde, in bezit zijnde
of verwerkte dieren, planten, of eieren van dieren;
c. een verplichting tot het merken van dieren, planten, of eieren van
dieren;
d. de aanwijzing van rechtspersoonlijkheid bezittende organisaties die
belast zijn met de taak om merken, merktekens en ringen uit te reiken
overeenkomstig daarbij gestelde regels;
e. een verbod om op niet aangewezen plaatsen dieren, planten, of
eieren van dieren het grondgebied van Nederland binnen te brengen of
uit te voeren, en
f. voorschriften met betrekking tot de opvang van levende dieren, of de
bewaring van planten.
Artikel 3.37
Het is verboden invasieve exoten behorende tot bij algemene maatregel
van bestuur aangewezen soorten, of eieren van deze exoten te verhandelen.
Artikel 3.38
Onze Minister kan ontheffing of vrijstelling verlenen van het bepaalde
bij of krachtens deze paragraaf, overeenkomstig de voorwaarden en
beperkingen die in voorkomend geval voortvloeien uit de toepasselijke
EU-verordening of EU-richtlijn.
Artikel 3.39
1. Er is een CITES-Commissie, die fungeert als wetenschappelijke
autoriteit, bedoeld in artikel 13, tweede lid, van de verordening, genoemd
in artikel 3.34, onderdeel a.
2. De commissie, bedoeld in het eerste lid, bestaat uit ten minste vijf en
ten hoogste negen leden, de voorzitter daaronder begrepen, die ook
deskundigheid bezitten op het gebied van natuurbescherming, welzijn van
dieren en de opvang van dieren.
3. De leden van de commissie worden benoemd door Onze Minister,
voor een periode van ten hoogste vier jaar, eenmaal te verlengen met ten
hoogste vier jaar.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

34

HOOFDSTUK 4. HOUTOPSTANDEN, HOUT EN HOUTPRODUCTEN
§ 4.1. Houtopstanden
Artikel 4.1
Het bepaalde bij en krachtens deze paragraaf, met uitzondering van
artikel 4.6, heeft geen betrekking op:
a. houtopstanden binnen de bij besluit van de gemeenteraad vastgestelde grenzen van de bebouwde kom;
b. houtopstanden op erven of in tuinen;
c. fruitbomen en windschermen om boomgaarden;
d. naaldbomen, kennelijk bedoeld om te dienen als kerstbomen, indien
niet ouder dan twintig jaar;
e. kweekgoed;
f. uit populieren of wilgen bestaande:
1°. wegbeplantingen;
2°. beplantingen langs waterwegen, en
3°. eenrijige beplantingen langs landbouwgronden;
g. het dunnen van een houtopstand.
Artikel 4.2
1. Het is verboden een houtopstand geheel of gedeeltelijk te vellen of te
doen vellen, met uitzondering van het periodiek vellen van griend- of
hakhout, zonder voorafgaande melding daarvan bij gedeputeerde staten.
2. Provinciale staten kunnen bij verordening regels stellen over de
melding, bedoeld in het eerste lid. Deze regels kunnen in elk geval
betrekking hebben op:
a. de gegevens die bij de melding worden verstrekt,
b. de termijn waarbinnen de melding wordt gedaan, en
c. de wijze waarop de melding wordt gedaan.
3. Gedeputeerde staten kunnen het vellen van houtopstanden telkens
voor ten hoogste vijf jaar verbieden ter bescherming van bijzondere
natuur- of landschapswaarden.
Artikel 4.3
1. Ingeval een houtopstand geheel of gedeeltelijk is geveld, met
uitzondering van het periodiek vellen van griend- of hakhout, of
anderszins teniet is gegaan, draagt de rechthebbende zorg voor het op
bosbouwkundig verantwoorde wijze herbeplanten van dezelfde grond
binnen drie jaar na het vellen of tenietgaan van de houtopstand.
2. De rechthebbende vervangt binnen drie jaar na de herbeplanting,
bedoeld in het eerste lid, herbeplanting die niet is aangeslagen.
3. Provinciale staten kunnen bij verordening regels stellen over de
bosbouwkundig verantwoorde wijze van herbeplanting, bedoeld in het
eerste lid.
4. De rechthebbende, bedoeld in het eerste en tweede lid, is degene die
krachtens eigendom of een beperkt recht het genot heeft van de grond.
5. Degene die de eigendom van grond, ten aanzien waarvan een plicht
tot herbeplanting geldt op grond van het eerste of tweede lid, overdraagt,
of een beperkt recht daarop vestigt of overdraagt, stelt de verkrijger op de
hoogte van de plicht tot herbeplanting en neemt die plicht uitdrukkelijk op
in de akte van levering.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

35

Artikel 4.4
1. De artikelen 4.2, eerste en derde lid, en 4.3, eerste en tweede lid, zijn
niet van toepassing op:
a. het vellen van houtopstanden ter uitvoering van een instandhoudingsmaatregel of een passende maatregel als bedoeld in artikel 2.2;
b. het vellen van houtopstanden er uitvoering van een verplichting als
bedoeld in artikel 2.4, eerste of derde lid, een voorschrift verbonden aan
een vergunning als bedoeld in artikel 2.7, tweede lid, verleend onder
toepassing van artikel 2.8, regels als bedoeld in artikel 2.9, derde lid, of
een voorschrift verbonden aan een ontheffing of een vrijstelling als
bedoeld in de artikelen 3.3, eerste, onderscheidenlijk tweede lid, 3.8,
eerste, onderscheidenlijk tweede lid, of derde lid, of 3.10, tweede lid, in
samenhang met 3.8, eerste, onderscheidenlijk tweede lid, een besluit,
vastgesteld onder toepassing van artikel 2.7, vierde lid, 3.3, zesde lid, 3.8,
zesde lid, of 3.10, tweede lid, in samenhang met artikel 3.8, zesde lid, een
wegaanpassingsbesluit, vastgesteld onder toepassing van artikel 9, vierde
lid, van de Spoedwet wegverbreding, een tracébesluit, vastgesteld onder
toepassing van artikel 13, zevende lid, of een omgevingsvergunning,
vastgesteld onder toepassing van de artikelen 2.17a, 2.17b, 2.17c en 2.17d
van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht;
c. het vellen van houtopstanden voor de aanleg en het onderhoud van
brandgangen op natuurterreinen, of
d. het vellen van houtopstanden en herbeplanten op een wijze die is
beschreven in en aantoonbaar wordt gerealiseerd overeenkomstig een
door Onze Minister goedgekeurde gedragscode.
2. Een gedragscode als bedoeld in het eerste lid, onderdeel d, wordt
goedgekeurd, indien daarin een wijze van vellen en een wijze van
herbeplanten is beschreven waarmee naar het oordeel van Onze Minister
afdoende is gewaarborgd dat:
a. geen afbreuk wordt gedaan aan bijzondere natuur- of
landschapswaarden;
b. de te vellen houtopstanden geen deel uitmaken van een boskern;
c. herbeplanting op een bosbouwkundig verantwoorde wijze
plaatsvindt;
d. de grond waarop herbeplanting plaatsvindt ten minste dezelfde
kwaliteit heeft als de grond waarop de gevelde houtopstand zich bevond,
en
e. de grond waarop de herbeplanting plaatsvindt ten minste een gelijke
oppervlakte heeft als de grond waarop de gevelde houtopstand zich
bevond.
Artikel 4.5
1. Gedeputeerde staten kunnen ontheffing verlenen van artikel 4.3,
eerste en tweede lid, ten behoeve van herbeplanting op andere grond,
indien de herbeplanting voldoet aan bij provinciale verordening gestelde
regels.
2. De regels, bedoeld in het eerste lid, kunnen onder meer betrekking
hebben op de kwaliteit, oppervlakte en locatie van de andere grond en de
natuurwaarde van de gevelde houtopstand.
3. Onverminderd het eerste lid, kunnen gedeputeerde staten van artikel
4.2, eerste lid, of artikel 4.3, eerste, tweede of vijfde lid, ontheffing
verlenen.
4. Provinciale staten kunnen bij verordening geheel of gedeeltelijk
vrijstelling verlenen van artikel 4.2, eerste lid, of artikel 4.3, eerste, tweede
of vijfde lid.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

36

Artikel 4.6
Provincies en gemeenten zijn ten aanzien van de onderwerpen waarin
deze paragraaf voorziet niet bevoegd om op grond van andere aan hen
toekomende wettelijke bevoegdheden regels te stellen ter bescherming
van buiten de grenzen van de bebouwde kom, vastgesteld krachtens
artikel 4.1, onderdeel a, gelegen:
a. houtopstanden die deel uitmaken van bosbouwondernemingen die
bij het Bosschap zijn geregistreerd;
b. houtopstanden bestaande uit bomen als bedoeld in artikel 4.1,
onderdelen c tot en met f, met uitzondering van hoogstamfruitbomen.
§ 4.2. Invoer en op de markt brengen van hout en houtproducten
Artikel 4.7
EU-verordeningen en EU-richtlijnen als bedoeld in artikel 4.8 zijn:
a. verordening (EG) nr. 2173/2005 van de Raad van de Europese Unie
van 20 december 2005 inzake de opzet van een FLEGTvergunningensysteem voor de invoer van hout in de Europese Gemeenschap (PbEU L 2005, 347);
b. verordening (EU) nr. 995/2010 van het Europees Parlement en de
Raad van de Europese Unie van 20 oktober 2010 tot vaststelling van de
verplichtingen van marktdeelnemers die hout en houtproducten op de
markt brengen (PbEU L 2010, 295);
c. verordeningen die berusten op de verordening, bedoeld in onderdeel
a of b, en
d. bij algemene maatregel van bestuur aangewezen andere verordeningen en richtlijnen die geheel of gedeeltelijk berusten op de artikelen
114, 192, 207 of 352 van het Verdrag betreffende de werking van de
Europese Unie, of op een andere bindende EU-rechtshandeling die op een
of meer van die artikelen berust, en die betrekking hebben op het
verhandelen, bezit of verwerken van aan de natuur onttrokken hout of
houtproducten.
Artikel 4.8
1. Het is verboden in strijd te handelen met bij ministeriële regeling
aangewezen voorschriften van EU-verordeningen.
2. Bij ministeriële regeling worden regels gesteld ter uitvoering van
onderdelen van EU-verordeningen en EU-richtlijnen die geen beoordelingsruimte laten, of die betrekking hebben op de wijze waarop aanvragen
en documenten worden ingediend.
3. Onze Minister is de bevoegde instantie belast met de uitvoering van
EU-verordeningen en EU-richtlijnen, indien deze verplichten tot het
aanwijzen van een bevoegde instantie, tenzij Onze Minister een andere
bevoegde instantie heeft aangewezen.
4. Onverminderd het eerste, tweede en derde lid, kunnen bij of
krachtens algemene maatregel van bestuur ter uitvoering van
EU-verordeningen en EU-richtlijnen regels worden gesteld met betrekking
tot het verhandelen, in bezit hebben of verwerken van hout of houtproducten. Artikel 3.36, tweede volzin, is van overeenkomstige toepassing ten
aanzien van hout en houtproducten.
Artikel 4.9
Onze Minister kan ontheffing of vrijstelling verlenen van het bepaalde
bij of krachtens artikel 4.8, overeenkomstig de voorwaarden en beperkingen die in voorkomend geval voortvloeien uit de toepasselijke
EU-verordening of EU-richtlijn.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

37

HOOFDSTUK 5. VRIJSTELLINGEN, BESCHIKKINGEN EN
VERPLICHTINGEN
Artikel 5.1
1. Op een aanvraag om een bij of krachtens deze wet vereiste
vergunning of ontheffing wordt binnen dertien weken na de datum van
ontvangst beslist.
2. Het bevoegd gezag kan de termijn eenmaal met zeven weken
verlengen. Van deze verlenging wordt mededeling gedaan aan de
aanvrager.
3. Ingeval artikel 2.8, vierde lid, van toepassing is, wordt de aanvrager
van de vergunning door het bevoegd gezag tijdig tevoren in de
gelegenheid gesteld om voorstellen voor compenserende maatregelen te
doen. Artikel 4.15 van de Algemene wet bestuursrecht is van overeenkomstige toepassing.
Artikel 5.2
1. Paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht is van
toepassing op:
a. een aanvraag van een vergunning als bedoeld in artikel 2.7, tweede
lid, voor een handeling niet zijnde een project als bedoeld in artikel 2.8,
eerste lid;
b. een aanvraag van een ontheffing als bedoeld in artikel 3.10, tweede
lid, in samenhang met artikel 3.8, eerste lid.
2. Met toepassing van artikel 28, eerste lid, laatste zinsnede, van de
Dienstenwet is paragraaf 4.1.3.3 van de Algemene wet bestuursrecht niet
van toepassing op een aanvraag van een ontheffing als bedoeld in:
a. artikel 3.38, van het bepaalde krachtens artikel 3.36, aanhef en
onderdeel a of d, met betrekking tot dieren van soorten als bedoeld in
artikel 3.10, eerste lid, of planten van soorten als bedoeld in artikel 3.11,
eerste lid, onderdeel c;
b. artikel 3.38, van het bepaalde krachtens artikel 3.37.
Artikel 5.3
1. Aan een vrijstelling, vergunning of ontheffing kunnen voorschriften
worden verbonden.
2. Een vrijstelling, vergunning of ontheffing kan onder beperkingen
worden verleend.
3. Vrijstellingen, vergunningen en ontheffingen kunnen aan een
geldigheidsduur worden gebonden.
4. Het is verboden te handelen in strijd met de bij een vrijstelling,
vergunning of ontheffing gestelde voorschriften.
5. Het eerste, tweede, derde en vierde lid zijn van overeenkomstige
toepassing op een krachtens artikel 3.16, eerste of vierde lid, gegeven
opdracht.
Artikel 5.4
1. Een bij of krachtens deze wet verleende vergunning of ontheffing kan
worden ingetrokken of gewijzigd indien:
a. de houder van een vergunning, onderscheidenlijk ontheffing in strijd
handelt met de hem verleende vergunning, onderscheidenlijk ontheffing
of de daaraan verbonden voorschriften of beperkingen;
b. de gegevens op grond waarvan de vergunning, onderscheidenlijk
ontheffing is verleend zodanig onjuist of onvolledig blijken te zijn dat,
waren de juiste gegevens bekend geweest, een andere beslissing zou zijn
genomen;

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

38

c. de vergunning, onderscheidenlijk ontheffing in strijd met wettelijke
voorschriften is verleend, of
d. de omstandigheden sedert het tijdstip waarop de vergunning,
onderscheidenlijk ontheffing is verleend zodanig zijn gewijzigd, dat deze
niet, niet zonder beperkingen of voorwaarden, of onder andere beperkingen of voorwaarden zou zijn verleend, indien deze omstandigheden op
het tijdstip waarop de vergunning, onderscheidenlijk ontheffing is
verleend zouden hebben bestaan.
2. Een vergunning als bedoeld in artikel 2.7, tweede lid, wordt in elk
geval ingetrokken of gewijzigd indien dat nodig is ter uitvoering van
artikel 6, tweede lid, van de Habitatrichtlijn.
3. Een krachtens artikel 3.3, eerste of derde lid, 3.4, tweede of derde lid,
3.8, eerste of derde lid, 3.9, tweede lid, 3.10, tweede lid, in samenhang
met artikel 3.8, eerste lid, 3.15, eerste lid, 3.23, eerste lid, of 3.32, derde of
vijfde lid, verleende ontheffing, een jachtakte of een valkeniersakte kan
tevens worden ingetrokken indien de houder van de ontheffing, onderscheidenlijk de akte, nadat die is verleend, onherroepelijk is veroordeeld:
a. wegens overtreding van een bij of krachtens hoofdstuk 3 gestelde
bepaling, of indien tegen hem deswege een strafbeschikking is
uitgevaardigd;
b. wegens overtreding van artikel 5.3, vierde lid, in samenhang met
artikel 3.3, eerste, tweede of derde lid, 3.4, tweede of derde lid, 3.8, eerste,
tweede of derde lid, 3.9, tweede lid, 3.10, tweede lid, in samenhang met
artikel 3.8, eerste lid, 3.15, eerste lid, 3.23, eerste lid, 3.24, derde lid, 3.30,
tweede lid, of 3.32, derde of vijfde lid, en artikel 5.3, vijfde lid, in
samenhang met artikel 3.16, eerste lid, of
c. wegens een feit strafbaar gesteld bij de Wet op de dierenbescherming
dan wel de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren voor zover het
gedragingen als bedoeld in hoofdstuk III van die wet betreft, of indien
tegen hem deswege een strafbeschikking is uitgevaardigd.
4. De jachtakte wordt in elk geval ingetrokken indien:
a. de ter verkrijging van de akte verstrekte gegevens zodanig onjuist of
onvolledig blijken, dat, waren de juiste gegevens verstrekt, de akte zou
zijn geweigerd;
b. blijkt dat de burgerrechtelijke aansprakelijkheid, bedoeld in artikel
3.24, eerste lid, onderdeel c, niet langer overeenkomstig het bepaalde bij
of krachtens dat artikelonderdeel en artikel 3.27, eerste lid, is gedekt, of
c. de houder misbruik heeft gemaakt van wapens of munitie dan wel
van de bevoegdheid om wapens of munitie voorhanden te hebben, of
indien er anderszins aanwijzingen zijn dat aan hem het voorhanden
hebben van wapens of munitie niet langer kan worden toevertrouwd.
5. Het vierde lid, onderdeel a in samenhang met de aanhef, is van
overeenkomstige toepassing op de valkeniersakte.
6. De jachtakte of de valkeniersakte kan worden ingetrokken indien:
a. er grond is om aan te nemen dat de houder van zijn bevoegdheid om
de jacht uit te oefenen misbruik maakt;
b. de houder nalatig is te doen wat een goed jager betaamt bij de
uitoefening van de jacht;
c. er grond is om aan te nemen dat de houder van zijn bevoegdheden in
het kader van beheer en schadebestrijding op grond van de paragrafen
3.1, 3.2, 3.3 en 3.6, misbruik maakt.
7. De bevoegdheid tot het nemen van beschikkingen tot intrekking van
jachtakten berust bij de korpschef die de akte heeft verleend.
8. De in het zesde lid bedoelde bevoegdheid komt tevens toe aan Onze
Minister van Veiligheid en Justitie in gevallen als bedoeld in het vierde lid,
onderdeel c.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

39

Artikel 5.5
1. Gedeputeerde staten kunnen ter vermindering van de gevolgen van
een project of een andere handeling voor een Natura 2000-gebied aan het
verlenen van een vergunning als bedoeld in artikel 2.7, tweede lid, in elk
geval de voorwaarde verbinden dat de depositie van schadelijke stoffen
die door het project of de andere handeling wordt veroorzaakt op
daarvoor gevoelige habitats in het gebied, niet groter is dan de door
gedeputeerde staten geregistreerde en voor dit project beschikbaar
gestelde afname van de depositie van deze stoffen op de desbetreffende
habitats als gevolg van de geregistreerde en zeker gestelde beëindiging of
wijziging van andere activiteiten.
2. Gedeputeerde staten, onderscheidenlijk provinciale staten kunnen ter
vermindering van de gevolgen van een activiteit voor een Natura
2000-gebied bij de toepassing van artikel 2.4, eerste of derde lid, de
verplichting opleggen dat de depositie van schadelijke stoffen die door de
activiteit wordt veroorzaakt, niet groter is dan de door gedeputeerde
staten geregistreerde en voor deze activiteit beschikbaar gestelde afname
van de depositie van deze stoffen op de desbetreffende habitats als
gevolg van de geregistreerde en zeker gestelde beëindiging of wijziging
van andere activiteiten.
Artikel 5.6
1. Een plan dat betrekking heeft op een gebied, zijnde een bestaand of
te ontwikkelen stedelijk gebied of bedrijventerrein, en dat is gericht op een
optimalisering van de milieugebruiksruimte met het oog op een duurzame
ruimtelijke en economische benutting of ontwikkeling van dat gebied in
samenhang met het behoud of de totstandbrenging van een goede
milieukwaliteit, kan de voorwaarden, voorschriften en beperkingen
bevatten waaronder een vergunning als bedoeld in artikel 2.7, tweede lid,
wordt verleend, indien op grond van een voor dat plan opgestelde
passende beoordeling de zekerheid is verkregen dat projecten die aan
deze voorwaarden, voorschriften en beperkingen voldoen aan artikel 2.8,
derde lid, dan wel het vierde, vijfde, zesde en zevende lid, onderscheidenlijk een beoordeling is uitgevoerd van andere handelingen overeenkomstig artikel 2.8, negende lid.
2. Het bestuursorgaan dat bevoegd is voor de verlening van vergunningen als bedoeld in artikel 2.7, tweede lid, voor projecten of andere
handelingen in een gebied als bedoeld in het eerste lid, kan voorafgaand
aan de vaststelling van een daarop betrekking hebbend plan instemming
verlenen aan de in het eerste lid genoemde voorwaarden, voorschriften
en beperkingen.
3. Een vergunning als bedoeld in artikel 2.7, tweede lid, wordt verleend,
indien:
a. het project of de andere handeling voldoet aan de voorwaarden,
opgenomen in een plan als bedoeld in het eerste lid;
b. de beoordelingen, genoemd in het eerste lid, op het moment van de
verlening van de vergunning actueel zijn, en
c. het bestuursorgaan dat bevoegd is voor de verlening van de
vergunning instemt, of voorafgaand aan de vaststelling van het in het
eerste lid genoemde plan heeft ingestemd met de in het eerste lid
genoemde voorwaarden, voorschriften en beperkingen.
4. Aan een vergunning als bedoeld in het derde lid worden de in het
plan op grond van het eerste lid opgenomen voorschriften verbonden. Zij
wordt onder de in het plan op grond van het eerste lid opgenomen
beperkingen verleend.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

40

HOOFDSTUK 6. FINANCIËLE BEPALINGEN
Artikel 6.1
1. Gedeputeerde staten verlenen in voorkomende gevallen tegemoetkomingen in geleden schade, aangericht door natuurlijk in het wild levende:
a. vogels van vogelsoorten als bedoeld in artikel 1 van Vogelrichtlijn, of
b. dieren die worden genoemd in bijlage IV, onderdeel a, bij de
Habitatrichtlijn, bijlage II bij het Verdrag van Bern, bijlage I bij het Verdrag
van Bonn of de bijlage, onderdeel a, bij deze wet.
2. Een tegemoetkoming als bedoeld in het eerste lid wordt slechts
verleend voor zover een belanghebbende schade lijdt of zal lijden
aangericht door dieren als bedoeld in het eerste lid, en die schade
redelijkerwijs niet of niet geheel te zijnen laste behoort te blijven. Een
tegemoetkoming wordt naar billijkheid bepaald.
Artikel 6.2
1. Onze Minister kan een vergoeding van kosten vragen overeenkomstig
een door hem vastgesteld tarief voor:
a. de behandeling van een aanvraag van een vergunning of ontheffing,
vereist op grond van deze wet, met inbegrip van een aanvraag tot
verlenging of wijziging daarvan, voor de verlening waarvan Onze Minister
bevoegd is, en de handelingen die nodig zijn voor de instandhouding van
een vergunning of ontheffing;
b. de afgifte van een valkeniersakte of van andere documenten die
benodigd zijn op grond van het bepaalde bij of krachtens artikel 3.24,
eerste lid, aanhef en onderdeel a, 3.28, eerste lid, 3.35, eerste of tweede
lid, 3.36 of 4.8, eerste, tweede of vierde lid;
c. de afgifte van krachtens deze wet voorgeschreven ringen, merken of
merktekens, of
d. de uitvoering van een controle of verificatie als bedoeld in een
EU-verordening of EU-richtlijn als bedoeld in artikel 3.34 of 4.7.
2. De korpschef kan een vergoeding van kosten vragen overeenkomstig
een door Onze Minister vastgesteld tarief voor het verstrekken van een
jachtakte.
3. Een organisatie als bedoeld in artikel 3.36, onderdeel d, kan een
vergoeding van kosten vragen overeenkomstig een door Onze Minister
vastgesteld tarief voor het verstrekken van ringen, merken of merktekens.
Artikel 6.3
1. Het bevoegd gezag kent degene die in de vorm van een inkomensderving of een vermindering van de waarde van een onroerende zaak
schade lijdt of zal lijden als gevolg van een krachtens deze wet door hem
genomen, of door hem geacht te zijn genomen besluit, met uitzondering
van een besluit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, op aanvraag een
tegemoetkoming toe, voor zover de schade redelijkerwijs niet voor
rekening van de aanvrager behoort te blijven en voor zover de tegemoetkoming niet voldoende anderszins is verzekerd.
2. Een aanvraag wordt ingediend binnen vijf jaar na het moment
waarop de oorzaak, bedoeld in het eerste lid, onherroepelijk is geworden.
3. Het bevoegd gezag kan een schadebeoordelingscommissie instellen,
en kan over de aanvraag het advies van deze schadebeoordelingscommissie inwinnen.
4. Bij de beslissing op de aanvraag betrekt het bevoegd gezag in elk
geval:
a. de voorzienbaarheid van de schadeoorzaak;
b. de mogelijkheden van de aanvrager om de schade te voorkomen of
te beperken.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

41

5. Binnen het normale maatschappelijke risico vallende schade blijft
voor rekening van de aanvrager.
6. Indien het bevoegd gezag een tegemoetkoming toekent, vergoedt het
bevoegd gezag daarbij ook:
a. de redelijkerwijs gemaakte kosten van door een derde beroepsmatig
verleende rechtsbijstand en andere deskundige bijstand;
b. de wettelijke rente, te rekenen met ingang van de datum van
ontvangst van de aanvraag.
7. De kosten van de schadebeoordelingscommissie worden de
verzoeker niet in rekening gebracht.
8. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kunnen regels
worden gesteld over:
a. de indiening en motivering van een aanvraag voor tegemoetkoming
in de schade;
b. de procedure voor de behandeling van een aanvraag voor een
tegemoetkoming in de schade;
c. de beoordeling van een aanvraag voor een tegemoetkoming in de
schade;
d. de samenstelling van een door één van Onze Ministers in te stellen
schadebeoordelingscommissie.
9. Bij de maatregel, bedoeld in het achtste lid, kunnen provinciale staten
worden verplicht om over de onderwerpen, bedoeld in het achtste lid, bij
verordening regels vast te stellen.
10. Het bevoegd gezag beslist binnen dertien weken na ontvangst van
de aanvraag of, indien omtrent een verzoek om schadevergoeding advies
krachtens het vierde lid is ingewonnen, binnen negen weken na ontvangst
van het advies.

HOOFDSTUK 7. HANDHAVING
Artikel 7.1
1. Met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij of krachtens
deze wet zijn belast:
a. de bij besluit van Onze Minister aangewezen ambtenaren;
b. de door Onze Minister van Veiligheid en Justitie op grond van artikel
17 van de Wet op de economische delicten met de opsporing van de bij of
krachtens deze wet strafbaar gestelde feiten belaste ambtenaren, en
c. de bij besluit van gedeputeerde staten aangewezen ambtenaren.
2. Van een besluit als bedoeld in het eerste lid, onderdeel a, wordt
mededeling gedaan door plaatsing in de Staatscourant.
Artikel 7.2
1. Gedeputeerde staten zijn bevoegd tot het opleggen van een last
onder bestuursdwang ter handhaving van het bepaalde bij of krachtens
deze wet.
2. Onze Minister is bevoegd tot het opleggen van een last onder
bestuursdwang in plaats van gedeputeerde staten ter handhaving van het
bepaalde bij of krachtens:
a. de artikelen 1.9, eerste lid, 2.4, vierde lid, 2.7, tweede lid, 3.1, eerste,
tweede, derde of vierde lid, 3.2, zesde lid, 3.4, eerste lid, 3.5, 3.6, tweede
lid, 3.9, eerste lid, 3.10, eerste lid, 3.14, tweede of derde lid, 3.16, eerste
lid, of vierde lid, in samenhang met het eerste lid, 3.30, eerste lid, 3.32,
eerste en vijfde lid, 4.2, eerste, derde en vierde lid, 4.3, eerste, tweede en
vijfde lid, en 5.3, vierde lid, voor zover de last betrekking heeft op
handelingen of projecten van categorieën, aangewezen krachtens artikel
1.3, vijfde lid of op handelingen en projecten die plaatsvinden in of
gevolgen hebben voor gebieden, behorende tot krachtens dat artikellid

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

42

aangewezen categorieën;
b. de artikelen 3.2, eerste lid, 3.6, eerste lid, 3.7, eerste lid, 3.22, eerste,
tweede, vierde of vijfde lid, 3.24, 3.25, 3.28, eerste, tweede, derde of vijfde
lid, 3.29, 3.33, 3.35, 3.36, 3.37, 4.8, of 7.4, eerste en vierde lid;
c. artikel 3.32, eerste of vierde lid, voor zover de last betrekking heeft op
het uitzetten, planten of zaaien van exoten.
Artikel 7.3
1. De artikelen 5.3 tot en met 5.25 van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht zijn van toepassing met betrekking tot de handhaving
van het bepaalde bij of krachtens deze wet voor zover het een activiteit
betreft waarvoor op grond van artikel 2.1, eerste lid, onder j of k, van de
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht een omgevingsvergunning is
verleend of had moeten worden verleend.
2. Het in artikel 5.2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht
bedoelde bestuursorgaan heeft tot taak zorg te dragen voor de in het
eerste lid bedoelde handhaving.
Artikel 7.4
1. Onverminderd artikel 7.2 en in artikel 117 van het Wetboek van
Strafvordering kan Onze Minister bepalen dat dieren, planten of eieren
van dieren die in strijd met het bepaalde bij of krachtens deze wet binnen
het grondgebied van Nederland zijn gebracht, op kosten van de eigenaar,
vervoerder, importeur of diens gemachtigde:
a. worden teruggezonden naar het land van uitvoer of herkomst, of
b. naar enige andere plaats buiten Nederland worden gebracht die
daarvoor naar het oordeel van Onze Minister geschikt is en in overeenstemming is met de doeleinden van de op 3 maart 1973 te Washington tot
stand gekomen Overeenkomst inzake de internationale handel in
bedreigde en in het wild levende dier- en plantensoorten (Trb. 1975, 22),
naar de tekst zoals deze bij dat verdrag is vastgesteld.
2. Onverminderd artikel 7.2 kan Onze Minister besluiten dat levende
dieren, behorend tot een in het wild levende soort die van nature in
Nederland voorkomt, die in strijd met het bepaalde bij of krachtens deze
wet worden gehouden en waarvan kan worden aangenomen dat zij zich in
de natuur kunnen handhaven, op kosten van de eigenaar of van degene
die deze dieren onder zich heeft, in hun natuurlijke leefomgeving in
vrijheid worden gesteld.
3. Onder de in het eerste en tweede lid bedoelde kosten kunnen mede
zijn begrepen de kosten van bewaring in verband met het transport naar
de plaats van bestemming.
4. Indien niet tot terugzending of tot invrijheidstelling in de natuurlijke
leefomgeving als bedoeld in het eerste, onderscheidenlijk tweede lid
wordt besloten, kunnen de kosten van verzorging, huisvesting of opslag
binnen Nederland geheel of gedeeltelijk in rekening worden gebracht bij
de eigenaar of de importeur van het dier, de plant of het ei, of degene die
het dier, de plant of het ei verhandelt, of bij de gemachtigde van de
eigenaar, de importeur of degene die verhandelt. Bij ministeriële regeling
kunnen terzake nadere regels worden gesteld.
5. Bij gebreke van volledige betaling binnen de door hem gestelde
termijn kan Onze Minister hetgeen krachtens het eerste, tweede, derde of
vierde lid verschuldigd is invorderen bij dwangbevel.
Artikel 7.5
1. Onverminderd artikel 7.2 en in artikel 117 van het Wetboek van
Strafvordering kan Onze Minister onverwijld maatregelen treffen ten
aanzien van hout of houtproducten die in strijd met het bepaalde bij of

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

43

krachtens deze wet zijn ingevoerd of op de markt zijn gebracht. Deze
maatregelen kunnen inhouden het in bewaring nemen van het hout of van
het houtproduct, of een besluit houdende oplegging van;
a. een verbod tot het vervoeren, be- of verwerken of in het verkeer
brengen;
b. de verplichting tot tijdelijke opslag;
c. de verplichting tot terugzending naar het land van uitvoer of
herkomst;
d. de verplichting om houders, dan wel vermoedelijke houders van het
hout of het houtproduct onverwijld en op doeltreffende wijze op de
hoogte te stellen;
e. de verplichting om het hout of het houtproduct dat in het verkeer is
gebracht op te halen of centraal op te slaan;
f. de verplichting tot het identificeren en registreren van het hout of het
houtproduct.
2. De kosten van de in het eerste lid bedoelde maatregelen komen ten
laste van degene die verantwoordelijk is voor het op de markt brengen
van het hout of het houtproduct, de eigenaar daarvan, degene die het
hout of het houtproduct verhandelt, of de gemachtigde van een of meer
van deze personen. Bij gebreke van volledige betaling binnen de door
hem gestelde termijn kan Onze Minister het verschuldigde bedrag
invorderen bij dwangbevel.
3. De in het eerste lid bedoelde besluiten kunnen onder voorwaarden of
beperkingen worden genomen. Aan de bij besluit opgelegde verplichtingen kunnen voorschriften worden verbonden.
4. Het is verboden in strijd te handelen met een besluit als bedoeld in
het eerste lid.
Artikel 7.6
1. In dit artikel wordt onder overtreding verstaan: gedraging met
betrekking tot de administratie, de verstrekking van gegevens of het
merken van dieren, planten, eieren, hout of houtproducten die in strijd is
met het bepaalde bij of krachtens artikel 3.35, 3.36 of 4.8, in bij algemene
maatregel van bestuur aangewezen gevallen.
2. Onze Minister kan een overtreder een bestuurlijke boete opleggen.
3. Bij algemene maatregel van bestuur worden regels gesteld over de
hoogte van de bestuurlijke boete die voor een overtreding of voor
categorieën van overtredingen ten hoogste kan worden opgelegd.
4. De op grond van het derde lid te bepalen bestuurlijke boete bedraagt
ten hoogste het bedrag dat is bepaald voor de eerste categorie, bedoeld in
artikel 23, vierde lid, van het Wetboek van Strafrecht, per overtreding
begaan door een natuurlijke persoon, en ten hoogste het bedrag dat is
bepaald voor de tweede categorie, bedoeld in artikel 23, vierde lid, van het
Wetboek van Strafrecht per overtreding, per overtreding begaan door een
rechtspersoon of een vennootschap.
5. Indien de ernst van de overtreding of de omstandigheden waaronder
zij is begaan daartoe aanleiding geven, wordt zij aan het openbaar
ministerie voorgelegd.
6. Voor overtredingen als bedoeld in het eerste lid kan geen bestuurlijke
strafbeschikking worden opgelegd krachtens artikel 257ba van het
Wetboek van Strafvordering .
Artikel 7.7
1. De door Onze Minister aangewezen ambtenaren verstrekken elkaar
ter uitvoering van hun taak uit eigen beweging of desgevraagd onderling
de bij die aanwijzing genoemde gegevens die noodzakelijk zijn voor de
uitvoering van EU-verordeningen of EU-richtlijnen als bedoeld in artikel
3.34 of 4.7, of de regels, gesteld bij of krachtens artikel 3.35, 3.36 of 4.8.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

44

2. Het eerste lid is niet van toepassing op politiegegevens als bedoeld in
de Wet bescherming politiegegevens, en justitiële en strafvorderlijke
gegevens als bedoeld in de Wet justitiële en strafvorderlijke gegevens.
Artikel 7.8
De Nederlandse strafwet is van toepassing op een ieder die zich in de
exclusieve economische zone schuldig maakt aan overtreding van regels
gesteld bij of krachtens de artikelen 1.9, eerste lid, 2.4, vierde lid, 2.5,
derde lid, 2.6, derde lid, 2.7, tweede lid, 2.11, derde lid, 3.1, eerste, tweede,
derde of vierde lid, 3.2, eerste, vierde of zesde lid, 3.4, eerste lid, 3.5,
eerste, tweede, derde, vierde of vijfde lid, 3.6, eerste of tweede lid, 3.7,
eerste lid, 3.9, eerste lid, 3.10, eerste lid, 3.11, eerste of tweede lid, 3.22,
eerste of tweede lid, 3.32, eerste of vierde lid, 3.33, 3.35, eerste of tweede
lid, 3.36, 3.37, 4.8, eerste, tweede of vierde lid, of 5.3, vierde lid.

HOOFDSTUK 8. OVERIG
Artikel 8.1
1. Tegen een beschikking van de korpschef als bedoeld in artikel 3.26 of
5.4, vierde lid, staat, ingeval de jachtakte is geweigerd of ingetrokken of
mede is geweigerd of ingetrokken om redenen als bedoeld in artikel 3.26,
derde lid, onderdeel a, of 5.4, vierde lid, onderdeel c, administratief
beroep open bij Onze Minister van Veiligheid en Justitie. Artikel 10:3,
tweede lid, onderdeel c, van de Algemene wet bestuursrecht is niet van
toepassing.
2. Een beroep tegen een besluit tot vaststelling van een beheerplan als
bedoeld in artikel 2.3, eerste lid, of van een programma als bedoeld in
artikel 1.11 heeft uitsluitend betrekking op de beschrijvingen van projecten
als bedoeld in artikel 2.9, eerste lid.
Artikel 8.2
1. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur kan ter uitvoering
van het bepaalde bij of krachtens hoofdstuk 3 medewerking worden
gevorderd van het bestuur van een productschap of een bedrijfschap als
bedoeld in artikel 66 van de Wet op de bedrijfsorganisatie.
2. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur als bedoeld in het
eerste lid kunnen de ingevolge het bepaalde bij of krachtens deze wet aan
Onze Minister toekomende bevoegdheden tot het nemen van besluiten en
tot het vaststellen van regels of nadere regels, alsmede aan Onze Minister
opgedragen taken worden overgedragen.
3. Indien de in het eerste lid bedoelde medewerking bestaat uit het
stellen van regelen of nadere regelen bij verordening, behoeft zodanige
verordening de goedkeuring van Onze Minister.
Artikel 8.3
1. Onze Minister kan een gebied als nationaal park aanwijzen op verzoek
van gedeputeerde staten van de provincie of provincies waarin het gebied
is gelegen.
2. Een gebied wordt uitsluitend aangewezen als nationaal park, indien:
a. het een aaneengesloten gebied met een oppervlakte van ten minste
1 000 hectare betreft:
1°. waarin zich een of meer ecosystemen bevinden die niet wezenlijk
zijn aangetast door menselijk gebruik,
2°. waarin zich dier- en plantensoorten, geomorfologische locaties en
habitats bevinden die een bijzonder natuurwetenschappelijk, educatief en

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

45

recreatief belang vertegenwoordigen, of
3°. dat een natuurlijk landschap van grote schoonheid omvat;
b. het behoud van de wezenlijke kenmerken van het gebied is verzekerd;
c. het gebied is opengesteld voor bezoekers voor educatieve, culturele
en recreatieve doeleinden, met dien verstande dat aan de openstelling
voorwaarden en beperkingen kunnen worden gesteld met het oog op het
behoud van de wezenlijke kenmerken van het gebied; en
d. het gebied zich duidelijk onderscheidt van eerder aangewezen
nationale parken.
3. Onze Minister kan, gehoord gedeputeerde staten van de betrokken
provincie of provincies, een aanwijzing als bedoeld in het eerste lid
wijzigen of intrekken.

HOOFDSTUK 9. OVERGANGSRECHT
Artikel 9.1
1. Besluiten tot aanwijzing van gebieden, genomen op grond van artikel
10a, eerste lid, van de Natuurbeschermingswet 1998, gelden als besluiten
als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid.
2. Doelstellingen in een besluit als bedoeld in artikel 10a, eerste lid, van
de Natuurbeschermingswet 1998 opgenomen instandhoudingsdoelstelling die betrekking hebben op andere doelstellingen dan die ten
aanzien van de leefgebieden voor vogelsoorten, nodig ter uitvoering van
de Vogelrichtlijn, of dan die ten aanzien van de natuurlijke habitats en de
habitats van soorten, nodig ter uitvoering van de Habitatrichtlijn,
vervallen.
3. Onze Minister kan de tekst van een besluit als bedoeld in het tweede
lid opnieuw vaststellen onder weglating van de doelstellingen die op
grond van het tweede lid zijn vervallen. Tegen het besluit tot het opnieuw
vaststellen van de tekst kan geen beroep worden ingesteld.
4. Besluiten tot voorlopige aanwijzing van gebieden, genomen op grond
van artikel 12, derde lid in samenhang met het eerste lid, van de Natuurbeschermingswet 1998, gelden als besluiten als bedoeld in artikel 2.11.
Artikel 9.2
1. Beheerplannen, vastgesteld op grond van artikel 19a, eerste lid, of
19b, eerste lid, van de Natuurbeschermingswet 1998 , gelden voor het
tijdvak waarvoor zij zijn vastgesteld als beheerplannen als bedoeld in
artikel 2.3, eerste lid, eerste volzin.
2. Op een beheerplan dat onderdeel uitmaakt van een plan dat is gericht
op het beheer van een gebied als bedoeld in artikel 19b, tweede lid, van
de Natuurbeschermingswet 1998, is artikel 2.3, vijfde lid, van overeenkomstige toepassing.
3. Ingeval een Natura 2000-gebied geheel of gedeeltelijk wordt beheerd
door Onze Minister, berust in afwijking van artikel 2.3, eerste lid, de
bevoegdheid tot het vaststellen van het eerste beheerplan voor dat gehele
of gedeeltelijke gebied na aanwijzing van het gebied op grond van artikel
10a, eerste lid, van de Natuurbeschermingswet 1998 dan wel op grond
van artikel 2.1, eerste lid, bij Onze Minister. Artikel 2.10, tweede lid, is van
overeenkomstige toepassing op het besluit tot vaststelling van dat
beheerplan.
4. Het eerste beheerplan voor een Natura 2000-gebied na aanwijzing
van dat gebied op grond van artikel 10a, eerste lid, van de Natuurbeschermingswet 1998, wordt uiterlijk drie jaar na dat besluit tot aanwijzing
vastgesteld.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

46

5. Beschrijvingen opgenomen in beheerplannen als bedoeld in artikel
19a of 19b van de Natuurbeschermingswet 1998 die onmiddellijk voor het
tijdstip van inwerkingtreding van deze wet van kracht zijn, die betrekking
hebben op andere doelstellingen dan die ten aanzien van de leefgebieden
voor vogelsoorten, nodig ter uitvoering van de Vogelrichtlijn, of dan die
ten aanzien van de natuurlijke habitats en de habitats van soorten, nodig
ter uitvoering van de Habitatrichtlijn, vervallen.
6. Het bestuursorgaan dat bevoegd is tot het vaststellen van een
beheerplan kan de tekst van een op grond van artikel 19a of 19b van de
Natuurbeschermingswet 1998 vastgesteld beheerplan opnieuw vaststellen
onder weglating van de beschrijvingen die op grond van het vijfde lid zijn
vervallen. Tegen het besluit tot het opnieuw vaststellen van de tekst kan
geen beroep worden ingesteld.
Artikel 9.3
1. Verplichtingen, opgelegd op grond artikel 19c, tweede lid, van de
Natuurbeschermingswet 1998, gelden als verplichtingen als bedoeld in
artikel 2.4, eerste lid.
2. Verplichtingen, opgelegd op grond van artikel 19ke, tweede lid, in
samenhang met het derde lid, eerste, onderscheidenlijk tweede gedachtestreep, van de Natuurbeschermingswet 1998, gelden als verplichtingen als
bedoeld in artikel 2.4, eerste, onderscheidenlijk derde lid.
3. Programma’s, vastgesteld op grond van artikel 19kg, eerste lid, of
19kl, eerste lid, van de Natuurbeschermingswet 1998, gelden als
programma’s als bedoeld in artikel 1.11, eerste lid.
4. Beperkingen van de toegang tot een Natura 2000-gebied, opgelegd
op grond van artikel 20, eerste lid, van de Natuurbeschermingswet 1998,
gelden als beperkingen als bedoeld in artikel 2.5, eerste lid.
5. Maatregelen die zijn getroffen op grond van artikel 21, vierde lid in
samenhang met het eerste lid, van de Natuurbeschermingswet 1998, en
die op het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet nog niet zijn
voltooid, gelden als feitelijke handelingen als bedoeld in artikel 2.6, eerste
lid.
6. Kentekenen, aangebracht op grond van artikel 22, derde lid in
samenhang met het eerste lid, van de Natuurbeschermingswet 1998,
gelden als kentekenen als bedoeld in artikel 2.6, tweede lid.
Artikel 9.4
1. Vergunningen, verleend op grond van artikel 19d, eerste lid, van de
Natuurbeschermingswet 1998 gelden als vergunningen als bedoeld in
artikel 2.7, tweede lid.
2. Voorschriften, verbonden aan vergunningen op grond van artikel 19d,
eerste lid, van de Natuurbeschermingswet 1998, gelden als voorschriften
als bedoeld in artikel 5.3, eerste lid.
3. Onderdelen van een omgevingsvergunning die met toepassing van
hoofdstuk IX, titel 2, van de Natuurbeschermingswet 1998 is verleend, en
die onmiddellijk voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet van
kracht is, gelden als onderdelen van een omgevingsvergunning, verleend
voor een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onderdeel j, van de
Wet algemene bepalingen omgevingsrecht.
4. Verklaringen van geen bedenkingen, gegeven op grond van artikel
47b, eerste lid, van de Natuurbeschermingswet 1998, gelden als verklaringen als bedoeld in artikel 2.27, eerste lid, van de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht.
5. Artikel 2.7, vijfde lid, is niet van toepassing op projecten en andere
handelingen als bedoeld in het eerste lid.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

47

6. Wegaanpassingsbesluiten als bedoeld in de Spoedwet wegverbreding die zijn is vastgesteld met toepassing van artikel 9, vierde lid, van
die wet, zoals dat gold onmiddellijk voor het tijdstip van inwerkingtreding
van deze wet, gelden als besluiten die zijn vastgesteld met toepassing van
artikel 9, vijfde lid, van de Spoedwet wegverbreding.
7. Tracébesluiten als bedoeld in de Tracéwet die zijn vastgesteld met
toepassing van artikel 13, zevende lid, tweede volzin, van die wet, zoals
dat gold onmiddellijk voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet,
gelden als besluiten die zijn vastgesteld met toepassing van artikel 13,
achtste lid, van de Tracéwet.
8. Artikel 2.7, tweede lid, is niet van toepassing op projecten en andere
handelingen ten aanzien waarvan, voor 1 februari 2009, op grond van een
andere wettelijke grondslag dan artikel 19d, eerste lid, van de Natuurbeschermingswet 1998 en met inachtneming van artikel 6, tweede, derde en
vierde lid, van de Habitatrichtlijn, een besluit is genomen waarbij dat
project of die handeling is toegestaan, dan wel een aanvraag voor het
nemen van dat besluit is gedaan en dat besluit na die datum onherroepelijk is geworden.
9. Artikel 2.7, tweede lid, is niet van toepassing op projecten en andere
handelingen in de exclusieve economische zone ten aanzien waarvan
voordat artikel 1a van de Natuurbeschermingswet 1998 van kracht werd:
a. op grond van een andere wettelijke grondslag dan artikel 19d, eerste
lid, van de Natuurbeschermingswet 1998 en met inachtneming van artikel
6, tweede, derde en vierde lid, van de Habitatrichtlijn, een besluit is
genomen waarbij dat project of die handeling is toegestaan, dan wel een
aanvraag voor het nemen van dat besluit is gedaan en dat besluit na die
datum onherroepelijk is geworden.
b. een aanvraag tot wijziging van het besluit, bedoeld in onderdeel a, is
gedaan en dat wijzigingsbesluit met inachtneming van artikel 6, tweede,
derde en vierde lid, van de Habitatrichtlijn, is genomen en onherroepelijk
is geworden, dan wel voor dat tijdstip ambtshalve een besluit tot wijziging
van dat besluit met inachtneming van voornoemde richtlijnbepaling is
genomen.
10. Een besluit als bedoeld in het achtste of negende lid, kan door het
bevoegd gezag dat het besluit heeft genomen, worden gewijzigd of
ingetrokken in de gevallen, bedoeld in artikel 5.4, eerste of tweede lid.
Artikel 9.5
1. Goedkeuringen van faunabeheerplannen, verleend op grond van
artikel 30, eerste lid, van de Flora- en faunawet gelden voor het tijdvak
waarvoor de desbetreffende faunabeheerplannen van kracht zijn als
goedkeuringen als bedoeld in artikel 3.12, zesde lid.
2. Jachtakten, verleend op grond van artikel 38, eerste lid, onderdeel a,
van de Flora- en faunawet gelden als jachtakten als bedoeld in artikel 3.24,
eerste lid, onderdeel a.
3. Valkeniersakten, verleend op grond van artikel 38, eerste lid,
onderdeel b, van de Flora- en faunawet gelden als valkeniersakten als
bedoeld in artikel 3.28, eerste lid.
4. Erkenningen van jachtexamens, verleend op grond van artikel 39,
eerste lid, onderdeel c, of artikel 40, tweede lid, van de Flora- en faunawet
gelden als erkenningen als bedoeld in artikel 3.26, tweede lid, onderdeel a,
eerste onderscheidenlijk tweede zinsdeel.
5. Ontheffingen, verleend op grond van artikel 60, eerste lid, van de
Flora- en faunawet gelden als ontheffingen als bedoeld in artikel 3.3,
eerste lid.
6. Besluiten, genomen op grond van artikel 67, eerste lid, van de Floraen faunawet gelden als besluiten tot het geven van opdracht als bedoeld
in artikel 3.16, eerste lid.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

48

7. Ontheffingen, verleend op grond van artikel 68, eerste lid, van de
Flora- en faunawet gelden als ontheffingen als bedoeld in 3.15, eerste lid.
8. Ontheffingen, verleend op grond van artikel 74a, tweede lid, van de
Flora- en faunawet gelden als ontheffingen als bedoeld in artikel 3.30,
tweede lid.
9. Koninklijke besluiten tot benoeming of herbenoeming van leden van
de Commissie bedreigde uitheemse dier- en plantensoorten, bedoeld in
artikel 82, derde lid, van de Flora- en faunawet, gelden als benoemingen,
onderscheidenlijk herbenoemingen als bedoeld in artikel 3.39, derde lid.
Artikel 9.6
1. Ontheffingen, verleend op grond van artikel 75, derde lid, van de
Flora- en faunawet gelden als ontheffingen, verleend op grond van deze
wet, onder dezelfde voorschriften, beperkingen en voorwaarden. Onze
Minister doet ten aanzien van categorieën van deze ontheffingen,
onderverdeeld naar de bepalingen bij of krachtens de Flora- en faunawet
waarop de ontheffingen betrekking hebben, mededeling in de
Staatscourant van de bepaling of bepalingen bij of krachtens deze wet
waarop zij vanaf het moment van inwerkingtreding van de wet berusten.
2. Onderdelen van een omgevingsvergunning die met toepassing van
titel III, afdeling 2a, van de Flora- en faunawet is verleend, gelden als
onderdelen van een omgevingsvergunning, verleend voor een activiteit
als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onderdeel k, van de Wet algemene
bepalingen omgevingsrecht.
3. Verklaringen van geen bedenkingen, gegeven op grond van artikel
75d, eerste lid, van de Flora- en faunawet, gelden als verklaringen als
bedoeld in artikel 2.27, eerste lid, van de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht.
4. De artikelen 3.3, achtste lid, 3.8, achtste lid, zijn niet van toepassing
op handelingen ten aanzien waarvan een ontheffing als bedoeld in het
eerste lid is verleend.
5. De verboden, bedoeld in de artikelen 3.1, 3.5, 3.6 en 3.10, eerste lid
zijn niet van toepassing op handelingen die aantoonbaar plaatsvinden
overeenkomstig een door Onze Minister goedgekeurde gedragscode als
bedoeld in artikel 16b, tweede lid, onderdeel b, van het Besluit vrijstelling
beschermde dier- en plantensoorten voor de periode waarvoor de
gedragscode is goedgekeurd, voor zover die handelingen dientengevolge
op grond van artikel 16b van dat besluit waren vrijgesteld van de artikelen
8, 9, 10, 11 en 12 van de Flora- en faunawet.
Artikel 9.7
1. Vergunningen en ontheffingen, verleend krachtens de Vogelwet 1936,
de Jachtwet, artikel 25 van de Natuurbeschermingswet of de Wet
bedreigde uitheemse dier- en plantensoorten blijven van kracht voor de
tijd dat zij zijn verleend. Artikel 5.4, eerste en derde lid, is van toepassing.
2. Artikel 3.26, tweede lid, onderdeel a, is niet van toepassing op
degene:
a. aan wie in de periode van 1 januari 1977 tot en met 31 maart 2002
een jachtakte als bedoeld in de Jachtwet is uitgereikt;
b. aan wie in de periode van 1 april 2002 tot en met 30 september 2004
een jachtakte is uitgereikt onder het met gunstig gevolg behalen van een
krachtens de Jachtwet erkend jachtexamen.
3. Het verbod, bedoeld in artikel 3.6, is niet van toepassing ten aanzien
van dieren en planten die uiterlijk op 10 juni 1994 aantoonbaar overeenkomstig de op dat moment geldende regelgeving aan de natuur zijn
onttrokken.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

49

Artikel 9.8
1. Artikel 5.4, derde lid, onderdeel a, is van overeenkomstige toepassing
ingeval van een onherroepelijke veroordeling wegens overtreding van een
bij of krachtens de Flora- en faunawet gestelde bepaling.
2. De regels, gesteld krachtens artikel 5.4, vijfde lid, onderdelen a en c,
zijn van overeenkomstige toepassing ingeval van misbruik van de
bevoegdheden, gegeven bij of krachtens de Flora- en faunawet, onderscheidenlijk het begaan van bij of krachtens de Flora- en faunawet
strafbaar gestelde feiten.
3. Artikel 7.3 is van overeenkomstige toepassing ten aanzien van
planten, dieren of producten van planten of dieren als bedoeld in het
eerste lid van dat artikel die in strijd met de Flora- en faunawet binnen het
grondgebied van Nederland zijn gebracht, en ten aanzien van levende
dieren als bedoeld in het tweede lid van dat artikel die in strijd met de
Flora- en faunawet zijn gehouden.
Artikel 9.9
1. Besluiten op grond van artikel 1, vijfde lid, van de Boswet gelden als
besluiten als bedoeld in artikel 4.1, onderdeel a.
2. Kennisgevingen, gedaan op grond van artikel 2, eerste lid, van de
Boswet gelden als meldingen als bedoeld in artikel 4.2, eerste lid.
3. Artikel 4.3, eerste lid, is van toepassing op degene waarvoor in de
periode, gelegen tussen het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet
uiterlijk en drie jaar vóór dat tijdstip, op grond van artikel 3, eerste lid, van
de Boswet een verplichting tot herbeplanting is ontstaan.
4. Artikel 4.3, tweede lid, is van toepassing op degene waarvoor in de
periode, gelegen tussen het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet
uiterlijk en drie jaar vóór dat tijdstip, op grond van artikel 3, tweede lid,
van de Boswet een verplichting tot vervanging van herbeplanting is
ontstaan.
5. Vrijstellingen, verleend op grond van artikel 6, eerste lid, van de
Boswet die onmiddellijk voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze
wet van kracht zijn, gelden voor de periode waarvoor zij van toepassing
zijn, als vrijstellingen als bedoeld in artikel 4.5, vierde lid.
6. Ontheffingen, verleend op grond van artikel 6, tweede lid, van de
Boswet gelden als ontheffingen als bedoeld in artikel 4.5, derde lid.
7. Verboden, opgelegd op grond van artikel 13, eerste lid, van de
Boswet gelden als verboden als bedoeld artikel 4.2, vierde lid.
Artikel 9.10
1. De op het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet aanhangige
procedures tot het nemen van een besluit krachtens de Natuurbeschermingswet 1998, de Flora- en faunawet of de Boswet, zijn aanhangig in de
staat waarin zij zich op dat moment bevinden en worden vanaf het tijdstip
van inwerkingtreding van deze wet overeenkomstig het bepaalde bij en
krachtens deze wet behandeld.
2. De op het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet aanhangige
bezwaarschriften die betrekking hebben op het nemen van een besluit
krachtens de Natuurbeschermingswet 1998, de Flora- en faunawet of de
Boswet, zijn aanhangig in de staat waarin zij zich op dat moment
bevinden en worden vanaf het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet
overeenkomstig het bepaalde bij en krachtens deze wet behandeld.
3. Beroepszaken, gericht tegen besluiten krachtens de Natuurbeschermingswet 1998, de Flora- en faunawet of de Boswet die zijn bekendgemaakt voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet, worden
behandeld en beslist overeenkomstig de bepalingen van die desbetreffende wetten.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

50

Artikel 9.11
Het besluit tot aanwijzing van gebieden als nationaal park, neergelegd
in artikel 2 van de Regeling aanwijzing nationale parken zoals dat luidt
onmiddellijk voor het tijdstip van inwerkingtreding van deze wet, geldt als
besluit als bedoeld in artikel 8.3, eerste lid.

HOOFDSTUK 10. WIJZIGING ANDERE WETTEN
Artikel 10.1
In de bijlage bij de Algemene Douanewet wordt in onderdeel B «Floraen faunawet» vervangen door: Wet natuurbescherming.
Artikel 10.2
In onderdeel E van de bijlage bij de Algemene wet bestuursrecht vervalt
onderdeel 3.
Artikel 10.3
De Crisis- en herstelwet wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 2.3, vijfde lid, wordt als volgt gewijzigd:
1. Onderdeel a komt te luiden:
a. de Wet natuurbescherming;.
2. Onderdeel b vervalt, en de onderdelen c tot en met j worden geletterd
b tot en met i.
B
In artikel 2.9, derde lid, wordt «een vergunning is vereist op grond van
artikel 19d, eerste lid, van de Natuurbeschermingswet 1998 is vereist»
vervangen door: op grond van enig wettelijk voorschrift een passende
beoordeling is vereist als bedoeld in artikel 2.8, eerste lid, van de Wet
natuurbescherming;.
C
In artikel 2.10, tweede lid, wordt «de Flora- en faunawet» vervangen
door: hoofdstuk 3 van de Wet natuurbescherming.
Artikel 10.4
In artikel 141a, eerste lid, onderdeel a, van de Mijnbouwwet, wordt «een
gebied dat is aangewezen op grond van de artikelen 10 of 10a van de
Natuurbeschermingswet 1998» vervangen door: een Natura 2000-gebied
als bedoeld in de Wet natuurbescherming.
Artikel 10.5
Artikel 9 van de Spoedwet wegverbreding wordt als volgt gewijzigd:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

51

A
In het eerste lid vervallen de tweede en derde volzin.
B
Het vierde, vijfde en zesde lid komen te luiden:
4. Artikel 2.8 van de Wet natuurbescherming is van overeenkomstige
toepassing op het wegaanpassingsbesluit.
5. Het wegaanpassingsbesluit wordt uitsluitend vastgesteld indien is
voldaan aan artikel 2.8 van de Wet natuurbescherming.
6. Het vierde en vijfde lid zijn niet van toepassing indien het project of
de handeling waarop het wegaanpassingsbesluit betrekking heeft, is
opgenomen in een beheerplan als bedoeld in artikel 2.3, eerste lid, een
programma als bedoeld in artikel 1.11, eerste of achtste lid, of een plan of
een programma als bedoeld in artikel 2.3, vijfde lid, van de Wet natuurbescherming, en het project of de handeling overeenkomstig dat
beheerplan, plan of programma wordt gerealiseerd.
Artikel 10.6
De Tracéwet wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 9 vervalt het tweede lid en wordt het derde lid vernummerd tot
tweede lid.
B
Artikel 13, zevende, achtste en negende lid, komen te luiden:
7. Artikel 2.8 van de Wet natuurbescherming is van overeenkomstige
toepassing op het tracébesluit.
8. Het tracébesluit wordt uitsluitend vastgesteld indien is voldaan aan
artikel 2.8 van de Wet natuurbescherming.
9. Het zevende en achtste lid zijn niet van toepassing indien het project
of de handeling waarop het tracébesluit betrekking heeft, is opgenomen in
een beheerplan als bedoeld in artikel 2.3, eerste lid, een programma als
bedoeld in artikel 1.11, eerste of achtste lid, of een plan of een programma
als bedoeld in artikel 2.3, vijfde lid, van de Wet natuurbescherming, en het
project of de handeling overeenkomstig dat beheerplan, plan of
programma wordt gerealiseerd.
Artikel 10.7
De Wet algemene bepalingen omgevingsrecht wordt als volgt
gewijzigd:
A
Artikel 1.1, eerste lid, wordt als volgt gewijzigd:
1. In de definitie van project wordt «artikel 2.1, eerste lid,» vervangen
door: artikel 2.1, eerste lid, aanhef,.
2. In de alfabetische rangschikking worden drie begripsbepalingen
ingevoegd, luidende:
Habitatrichtlijn: richtlijn nr. 92/43/EEG van de Raad van de Europese
Gemeenschappen van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de
natuurlijke habitats en de wilde flora en fauna (PbEG L 206);

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

52

Natura 2000-gebied: gebied dat:
a. door de bevoegde autoriteit van het land waarin het gebied is
gelegen is aangewezen als speciale beschermingszone, ter uitvoering van
de artikelen 3, tweede lid, onderdeel a, en 4, eerste en tweede lid, van de
Vogelrichtlijn of de artikelen 3, tweede lid, en 4, vierde lid, van de
Habitatrichtlijn, of
b. is opgenomen op de lijst van gebieden van communautair belang,
bedoeld in artikel 4, tweede lid, van de Habitatrichtlijn;
Vogelrichtlijn: richtlijn nr. 2009/147/EG van het Europees Parlement en
de Raad van de Europese Unie van 30 november 2009 inzake het behoud
van de vogelstand (PbEU L 20);.
B
Artikel 2.1 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid, onder h, wordt «of» vervangen door een komma.
2. In het eerste lid, onder i, vervalt «andere» en wordt de punt aan het
slot van dat artikel vervangen door: ,.
3. Aan het slot van het eerste lid worden twee onderdelen toegevoegd,
luidende:
j. het verrichten van een activiteit die is aan te merken als een project
dat of een andere handeling die gelet op de instandhoudingsdoelstellingen voor een Natura 2000-gebied de kwaliteit van de natuurlijke
habitats of de habitats van soorten in dat gebied kan verslechteren of een
significant verstorend effect kan hebben op de soorten waarvoor dat
gebied is aangewezen, dat onderscheidenlijk die tevens een activiteit is als
bedoeld in onderdeel a tot en met i, of artikel 2.2, behoudens de gevallen,
bedoeld in artikel 2.7, vierde lid, 2.9, eerste, tweede, derde of vierde lid, of
9.4, eerste, achtste of negende lid, van de Wet natuurbescherming, of,
k. het verrichten van een activiteit waarop van toepassing zijn de
verboden, bedoeld in:
1°. artikel 3.1, eerste, tweede, derde of vierde lid, van de Wet
natuurbescherming,
2°. artikel 3.5, eerste, tweede, derde, vierde of vijfde lid, van de Wet
natuurbescherming, of
3°. artikel 3.10, eerste lid, van de Wet natuurbescherming,
en die tevens een activiteit is als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder
a tot en met i, of artikel 2.2.
C
Artikel 2.3, onder b, komt te luiden:
b. activiteiten als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder a, b, c, d, f, g, h,
i, j of k;.
D
In artikel 2.14, tweede lid, wordt «een beschermd natuurmonument of
gebied dat als zodanig is aangewezen krachtens artikel 10 van de
Natuurbeschermingswet 1998 of een gebied dat als zodanig is aangewezen krachtens artikel 10a van die wet of dat voorlopig als zodanig is
aangewezen krachtens artikel 12 van die wet» vervangen door: een Natura
2000-gebied.
E
Na artikel 2.17 worden vier artikelen ingevoegd, luidende:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

53

Artikel 2.17a
Voor zover de aanvraag betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in
artikel 2.1, eerste lid, onder j, kan de omgevingsvergunning slechts
worden verleend op de gronden die zijn aangegeven in artikel 2.8 van de
Wet natuurbescherming.
Artikel 2.17b
Voor zover de aanvraag betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in
artikel 2.1, eerste lid, onder k, onder 1°, kan de omgevingsvergunning
slechts worden verleend op de gronden die zijn aangegeven in artikel 3.3,
vierde lid, van de Wet natuurbescherming.
Artikel 2.17c
Voor zover de aanvraag betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in
artikel 2.1, eerste lid, onder k, onder 2°, kan de omgevingsvergunning
slechts worden verleend op de gronden die zijn aangegeven in artikel 3.8,
vijfde lid, van de Wet natuurbescherming.
Artikel 2.17d
Voor zover de aanvraag betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in
artikel 2.1, eerste lid, onder k, onder 3°, kan de omgevingsvergunning
slechts worden verleend op de gronden die zijn aangegeven in artikel 3.8,
vijfde lid, of 3.10, tweede lid, van de Wet natuurbescherming.
F
Artikel 2.29 wordt als volgt gewijzigd:
1. Na het eerste lid wordt, onder vernummering van het tweede en
derde lid tot het derde en vierde lid, een lid ingevoegd, luidende:
2. Voor zover een omgevingsvergunning betrekking heeft op een
activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder j, geeft een bestuursorgaan als bedoeld in het eerste lid, onder a, toepassing aan het eerste lid,
in het geval, bedoeld in artikel 5.4, tweede lid, van de Wet natuurbescherming.
2. In het vierde lid (nieuw) wordt «of derde lid» vervangen door: ,
tweede of derde lid.
G
In artikel 2.32 wordt «2.29, tweede lid» vervangen door «2.29, derde
lid».
H
In artikel 3.10, eerste lid, worden, onder verlettering van de onderdelen
e tot en met g tot onderdelen g tot en met i, na onderdeel d twee
onderdelen ingevoegd, luidende:
e. een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder j, voor zover
voor die activiteit krachtens artikel 2.26, derde lid, een adviseur is
aangewezen;
f. een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid, onder k, voor zover
voor die activiteit krachtens artikel 2.26, derde lid, een adviseur is
aangewezen;.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

54

I
Artikel 5.1 wordt als volgt gewijzigd:
1. In de opsomming vervallen de eerste en de vierde gedachtestreep, en
de daarbij horende tekst.
2. Tussen de achtste en de negende gedachtestreep wordt een
gedachtestreep met daarbij horende tekst ingevoegd, luidende:
– Wet natuurbescherming,.
J
Aan artikel 5.19 wordt een lid toegevoegd, luidende:
5. Het bevoegd gezag trekt een omgevingsvergunning, voor zover deze
betrekking heeft op een activiteit als bedoeld in artikel 2.1, eerste lid,
onder k, tevens in wanneer een bestuursorgaan dat bevoegd is een
verklaring te geven als bedoeld in artikel 2.27, eerste lid, daarom verzoekt
in gevallen als bedoeld in artikel 5.4, derde lid, van de Wet natuurbescherming.
Artikel 10.8
De Wet ammoniak en veehouderij wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:
1. Het derde lid komt te luiden:
3. Provinciale staten wijzen, onverminderd het tweede lid, alle voor
verzuring gevoelige gebieden binnen een Natura 2000-gebied als bedoeld
in de Wet natuurbescherming aan als zeer kwetsbaar gebied.
2. Het zesde lid wordt als volgt gewijzigd:
a. In onderdeel a wordt «in de bijlage bij het Besluit Rode Lijsten flora
en fauna» vervangen door: op een krachtens artikel 1.5, vierde lid,
vastgestelde lijst.
b. Onderdeel b vervalt en onderdeel c wordt geletterd tot onderdeel b.
B
In artikel 2a, zevende lid, wordt «een beschermd gebied als bedoeld in
artikel 10, eerste lid, of artikel 10a, eerste lid, van de Natuurbeschermingswet 1998» vervangen door: een Natura 2000-gebied als bedoeld in
de Wet natuurbescherming.
Artikel 10.9
In artikel 99, eerste lid, van de Wet bodembescherming wordt «de
Natuurbeschermingswet 1998» vervangen door: hoofdstuk 2 van de Wet
natuurbescherming.
Artikel 10.10
In artikel 5.7 van de Wet dieren wordt «Flora- en faunawet» vervangen
door: hoofdstuk 3 van de Wet natuurbescherming.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

55

Artikel 10.11
In artikel 6, eerste lid, van de Wet financieel statuut Koninklijk huis
wordt «Flora- en faunawet» vervangen door: Wet natuurbescherming.
Artikel 10.12
De Wet milieubeheer wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 4.3, vierde lid, wordt «het Natuurbeleidsplan, bedoeld in artikel
4 van de Natuurbeschermingswet 1998» vervangen door: de natuurvisie,
bedoeld in artikel 1.5 van de Wet natuurbescherming.
B
Artikel 4.9, vierde lid, wordt als volgt gewijzigd:
1. Onderdeel a komt te luiden:
a. Natura 2000-gebieden als bedoeld in de Wet natuurbescherming;.
2. Onderdeel b vervalt. Onderdeel c wordt geletterd tot onderdeel b.
C
In artikel 7.1, tweede lid, onderdeel d, wordt «een gebied als bedoeld in
artikel 10a, eerste lid, van de Natuurbeschermingswet 1998» vervangen
door: een Natura 2000-gebied als bedoeld in de Wet natuurbescherming.
D
In artikel 7.2a, eerste lid, wordt «op grond van artikel 19j, tweede lid,
van de Natuurbeschermingswet 1998» vervangen door: artikel 2.8, eerste
lid, van de Wet natuurbescherming.
E
In artikel 7.6, eerste lid, wordt «gebieden als bedoeld in artikel 10a,
eerste lid, van de Natuurbeschermingswet 1998» vervangen door: Natura
2000-gebieden als bedoeld in de Wet natuurbescherming.
F
In de aanduiding van de paragrafen 7.8 en 7.9, en in artikel 7.26a, wordt
«artikel 19f, eerste lid, van de Natuurbeschermingswet 1998» telkens
vervangen door: artikel 2.8, eerste lid, van de Wet natuurbescherming.
G
In artikel 17.8, onderdeel b, onder 2°, wordt «de artikelen 3, 4 en 5 van
de Flora- en faunawet of de artikelen 10 en 10a van de Natuurbeschermingswet 1998» vervangen door: artikel 3.10 van de Wet natuurbescherming.
H
Artikel 17.9, derde lid, wordt als volgt gewijzigd:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

56

1. In onderdeel a wordt «artikel 112 van de Flora- en faunawet»
vervangen door: artikel 7.2 van de Wet natuurbescherming.
2. In onderdeel b wordt «artikel 16, 19d of 57 van de Natuurbeschermingswet 1998» vervangen door: artikel 2.7, tweede lid, in samenhang
met artikel 1.3, of 7.2 van de Wet natuurbescherming.
I
Bijlage 1 wordt als volgt gewijzigd:
1. In de bijlage vervallen «Boswet», «Natuurbeschermingswet 1998» en
«Flora- en faunawet».
2. Aan de bijlage wordt toegevoegd: Wet natuurbescherming.
Artikel 10.13
Artikel 1a van de Wet op de economische delicten wordt als volgt
gewijzigd:
A
Onderdeel 1° wordt als volgt gewijzigd:
1. De zinsnede met betrekking tot de Flora- en faunawet vervalt.
2. In de alfabetische rangschikking wordt ingevoegd: de Wet natuurbescherming, artikelen 3.1, eerste lid, 3.2, eerste, vierde en zesde lid, 3.5,
eerste lid, 3.6, eerste en tweede lid, 3.7, eerste lid, 3.10, eerste lid, 3.35,
eerste en tweede lid, 3.36, 4.8, eerste, tweede en vierde lid, 7.4, vierde lid,
in samenhang met het eerste lid;.
3. In de zinsnede met betrekking tot de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht wordt «artikel 2.1, eerste lid, aanhef en onder e,»
vervangen door: artikel 2.1, eerste lid, aanhef en onder e, al dan niet in
combinatie met artikel 2.1, eerste lid, aanhef en onder j of k.
B
Onderdeel 2° wordt als volgt gewijzigd:
1. De zinsneden met betrekking tot de Boswet, de Flora- en faunawet en
de Natuurbeschermingswet vervallen.
2. In de alfabetische rangschikking wordt ingevoegd: de Wet natuurbescherming, artikelen 2.4, vierde lid, in samenhang met het eerste en derde
lid, 2.5, derde lid, 2.6, derde lid, in samenhang met het tweede lid, 2.7,
tweede lid, 2.11, derde lid, in samenhang met artikel 2.4, 2.5 of 2.6, 3.1,
tweede, derde en vierde lid, 3.4, eerste lid, 3.5, tweede, derde, vierde en
vijfde lid, 3.9, eerste lid, 3.11, eerste lid, onderdelen b en c, 3.22, eerste,
tweede en vierde lid, 3.32, eerste en vierde lid, 3.33, 3.37, 4.2, eerste,
tweede en vierde lid, 4.3, eerste en tweede lid, 5.3, vierde lid;.
3. In de zinsnede met betrekking tot de Wet algemene bepalingen
omgevingsrecht wordt «de artikelen 2.1, eerste lid, aanhef en onder a, b,
c, d, f, g, h en i» vervangen door: de artikelen 2.1, eerste lid, aanhef en
onder a, b, c, d, f, g, h en i, al dan niet in combinatie met artikel 2.1, eerste
lid, aanhef en onder j of k.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

57

C
Onderdeel 3° wordt als volgt gewijzigd:
1. De zinsnede met betrekking tot de Flora- en faunawet vervalt.
2. In de alfabetische rangschikking wordt ingevoegd: de Wet natuurbescherming, artikelen 3.18, derde en zesde lid, 3.19, 3.20, eerste lid, 3.21,
3.22, vijfde lid, 3.24, eerste en tweede lid, 3.25, 3.28, eerste, derde en vijfde
lid, 3.30, eerste lid, 3.31, eerste lid;.
Artikel 10.14
In artikel 4, derde lid, van de Wet op het RIVM wordt «artikel 9a van de
Natuurbeschermingswet 1998» vervangen door: artikel 1.8 van de Wet
natuurbescherming.
Artikel 10.15
In de bijlage bij de Wet toezicht accountantsorganisaties vervalt de
zinsnede «artikel 91, eerste lid, van de Flora- en faunawet».
Artikel 10.16
In artikel 26, tweede lid, onderdeel b, van de Wet wapens en munitie
wordt «Flora- en faunawet» vervangen door: Wet natuurbescherming.

HOOFDSTUK 11. SAMENLOOP MET ANDERE WETSVOORSTELLEN
Artikel 11.1
Indien het bij koninklijke boodschap van 22 juni 2011 ingediende
voorstel van wet tot invoering van de Politiewet 200. en aanpassing van
overige wetten aan die wet (Invoerings- en aanpassingswet Politiewet
201X, 32822), tot wet is of wordt verheven, en die wet eerder in werking is
getreden of treedt dan deze wet, onderscheidenlijk op dezelfde datum in
werking treedt als deze wet, wordt deze wet als volgt gewijzigd:
A
In artikel 3.26, eerste lid, wordt «de korpschef van het regionale
politiekorps in de regio waarin de woonplaats van de aanvrager is
gelegen, of, indien deze niet woonachtig is in Nederland, bij de korpschef
van het politiekorps in de regio Haaglanden» vervangen door: de
korpschef, bedoeld in artikel 27, van de Politiewet 201X.
B
In artikel 5.4, zesde lid, wordt «de korpschef die de akte heeft verleend»
vervangen door: de korpschef, bedoeld in artikel 27, van de Politiewet
201X.
C
In artikel 6.2, tweede lid, wordt «De korpschef» vervangen door: De
korpschef, bedoeld in artikel 27, van de Politiewet 201X.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

58

Artikel 11.2
Indien het bij koninklijke boodschap van 22 juni 2011 ingediende
voorstel van wet tot invoering van de Politiewet 200. en aanpassing van
overige wetten aan die wet (Invoerings- en aanpassingswet Politiewet
201X, 32822), tot wet is of wordt verheven, en later in werking treedt dan
deze wet, wordt die wet als volgt gewijzigd:
Artikel 61 komt te luiden:
Artikel 61
De Wet natuurbescherming wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 3.26, eerste lid, wordt «de korpschef van het regionale
politiekorps in de regio waarin de woonplaats van de aanvrager is
gelegen, of, indien deze niet woonachtig is in Nederland, bij de korpschef
van het politiekorps in de regio Haaglanden» vervangen door: de
korpschef, bedoeld in artikel 27, van de Politiewet 201X.
B
In artikel 5.4, zesde lid, wordt «de korpschef die de akte heeft verleend»
vervangen door: de korpschef, bedoeld in artikel 27, van de Politiewet
201X.
C
In artikel 6.2, tweede lid, wordt «De korpschef» vervangen door: De
korpschef, bedoeld in artikel 27, van de Politiewet 201X.
Artikel 11.3
Indien het bij koninklijke boodschap van 24 juli 2010 ingediende
voorstel van wet tot wijziging van de Algemene wet bestuursrecht en
aanverwante wetten met het oog op enige verbeteringen en vereenvoudigingen van het bestuursprocesrecht (Wet aanpassing bestuursprocesrecht, 32 450), tot wet is of wordt verheven, en die wet eerder in werking
is getreden of treedt dan deze wet, onderscheidenlijk op dezelfde datum in
werking treedt als deze wet, wordt deze wet als volgt gewijzigd:
A
In artikel 8.1, eerste lid, vervalt de laatste volzin.
B
Artikel 10.2 komt als volgt te luiden:
Artikel 10.2
Bijlage 2 bij de Algemene wet bestuursrecht wordt als volgt gewijzigd:
A
Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

59

1. De zinsnede met betrekking tot de Natuurbeschermingswet 1998
vervalt.
2. In de alfabetische rangschikking wordt ingevoegd:
Wet natuurbescherming: de artikelen 3.26 en 5.4, vierde lid, ingeval de
jachtakte is geweigerd of ingetrokken of mede is geweigerd of ingetrokken
om redenen als bedoeld in artikel 3.26, derde lid, onderdeel a, of artikel
5.4, vierde lid, onderdeel c,.
B
In artikel 2 vervallen de zinsneden met betrekking tot de Flora- en
faunawet en de Natuurbeschermingswet 1998.
C
In artikel 4 vervalt de zinsnede met betrekking tot de Boswet.
Artikel 11.4
Indien het bij koninklijke boodschap van 24 juli 2010 ingediende
voorstel van wet tot wijziging van de Algemene wet bestuursrecht en
aanverwante wetten met het oog op enige verbeteringen en vereenvoudigingen van het bestuursprocesrecht (Wet aanpassing bestuursprocesrecht, 32 450), tot wet is of wordt verheven, en later in werking treedt dan
deze wet, wordt die wet als volgt gewijzigd:
A
Deel A (Algemene wet bestuursrecht en aanverwante wetten), artikel I,
onderdeel CCCCC, bijlage 2, wordt als volgt gewijzigd:
1. Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:
a. De zinsnede met betrekking tot de Natuurbeschermingswet 1998
vervalt.
b. In de alfabetische rangschikking wordt ingevoegd:
Wet natuurbescherming: de artikelen 3.26 en 5.4, vierde lid, ingeval de
jachtakte is geweigerd of ingetrokken of mede is geweigerd of ingetrokken
om redenen als bedoeld in artikel 3.26, derde lid, onderdeel a, of artikel
5.4, vierde lid, onderdeel c,
2. In artikel 2 vervallen de zinsneden met betrekking tot de Flora- en
faunawet en de Natuurbeschermingswet 1998.
3. In artikel 4 vervalt de zinsnede met betrekking tot de Boswet.
B
Deel B (Wijziging van andere wetten) wordt als volgt gewijzigd:
1. Artikel LXXV vervalt.
2. Artikel LXXXII vervalt.
In Deel Ba (Samenloop met andere wetswijzigingen) wordt in artikel
XIV, eerste lid, «en van artikel 42, vierde lid, van de Flora- en faunawet»
vervangen door: en vervalt de laatste volzin van artikel 8.1, eerste lid, van
de Wet natuurbescherming.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

60

Artikel 11.5
Indien het bij koninklijke boodschap van 2 februari 2011 ingediende
voorstel van wet tot aanvulling van de Algemene wet bestuursrecht met
bepalingen over nadeelcompensatie en schadevergoeding bij onrechtmatige overheidsdaad (Wet nadeelcompensatie en schadevergoeding bij
onrechtmatige besluiten, 32621), tot wet is of wordt verheven, en die wet
eerder in werking is getreden of treedt dan deze wet, onderscheidenlijk op
dezelfde datum in werking treedt als deze wet, vervalt artikel 6.3.
Artikel 11.6
Indien de Wet dieren eerder in werking is getreden of treedt dan deze
wet, onderscheidenlijk op dezelfde datum in werking treedt als deze wet,
wordt deze wet als volgt gewijzigd:
A
In artikel 3.26, derde lid, onderdeel d, wordt «de Wet op de dierenbescherming dan wel de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren, voor
zover het gedragingen als bedoeld in hoofdstuk III van die wet betreft, of
indien tegen hem deswege een strafbeschikking is uitgevaardigd.»
vervangen door: de Wet dieren, voor zover het gedragingen als bedoeld in
de artikelen 2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10, 2.13, 2.14 of 2.15 van
die wet is veroordeeld, dan wel tegen hem deswege een strafbeschikking
is uitgevaardigd, of indien hem wegens overtreding van het krachtens de
voornoemde artikelen van de Wet dieren bepaalde een bestuurlijke boete
als bedoeld in artikel 8.7 van de Wet dieren is opgelegd.
B
Artikel 5.4, derde lid, onderdeel b, komt te luiden:
b. wegens een feit strafbaar gesteld bij de Wet dieren voor zover het
gedragingen als bedoeld in de artikelen 2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9,
2.10, 2.13, 2.14 of 2.15 van die wet betreft, of indien hij vervolging
deswege heeft voorkomen overeenkomstig de bepalingen van artikel 74
van het Wetboek van Strafrecht of hem wegens overtreding van het
krachtens de voornoemde artikelen van de Wet dieren bepaalde een
bestuurlijke boete als bedoeld in artikel 8.7 van de Wet dieren is
opgelegd;.
Artikel 11.7
Indien de Wet dieren later in werking treedt dan deze wet, wordt die wet
als volgt gewijzigd:
Artikel 11.3 komt te luiden:

Artikel 11.3 (Wijziging Wet natuurbescherming)
De Wet natuurbescherming wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 3.26, derde lid, onderdeel d, wordt «de Wet op de dierenbescherming dan wel de Gezondheids- en welzijnswet voor dieren, voor
zover het gedragingen als bedoeld in hoofdstuk III van die wet betreft, of
indien tegen hem deswege een strafbeschikking is uitgevaardigd.»
vervangen door: de Wet dieren, voor zover het gedragingen als bedoeld in

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

61

de artikelen 2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9, 2.10, 2.13, 2.14 of 2.15 van
die wet is veroordeeld, dan wel tegen hem deswege een strafbeschikking
is uitgevaardigd, of indien hem wegens overtreding van het krachtens de
voornoemde artikelen van de Wet dieren bepaalde een bestuurlijke boete
als bedoeld in artikel 8.7 van de Wet dieren is opgelegd.
B
Artikel 5.4, derde lid, onderdeel b, komt te luiden:
b. wegens een feit strafbaar gesteld bij de Wet dieren voor zover het
gedragingen als bedoeld in de artikelen 2.1, 2.2, 2.3, 2.5, 2.6, 2.7, 2.8, 2.9,
2.10, 2.13, 2.14 of 2.15 van die wet betreft, of indien hij vervolging
deswege heeft voorkomen overeenkomstig de bepalingen van artikel 74
van het Wetboek van Strafrecht of hem wegens overtreding van het
krachtens de voornoemde artikelen van de Wet dieren bepaalde een
bestuurlijke boete als bedoeld in artikel 8.7 van de Wet dieren is
opgelegd;.

HOOFDSTUK 12. SLOTBEPALINGEN
Artikel 12.1
De volgende wetten worden ingetrokken:
a. Boswet;
b. Flora- en faunawet;
c. Natuurbeschermingswet 1998.
Artikel 12.2
Deze wet treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen
tijdstip, dat voor de verschillende artikelen of onderdelen daarvan
verschillend kan worden vastgesteld.
Artikel 12.3
Deze wet wordt aangehaald als: Wet natuurbescherming.

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en
dat alle ministeries, autoriteiten, colleges en ambtenaren die zulks
aangaat, aan de nauwkeurige uitvoering de hand zullen houden.
Gegeven

De Staatssecretaris van Economische Zaken, Landbouw en Innovatie,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

62

Bijlage, behorende bij artikel 3.10 van de Wet natuurbescherming
Onderdeel A (behorende bij artikel 3.10, eerste lid, onderdeel a)
Zoogdieren
Aardmuis
Boommarter
Bosmuis
Bunzing
Damhert
Das
Dwergmuis
Dwergspitsmuis
Edelhert
Eekhoorn
Egel
Eikelmuis
Gewone bosspitsmuis
Gewone zeehond
Grote bosmuis
Grijze zeehond
Haas
Hermelijn
Huisspitsmuis
Konijn
Molmuis
Ondergrondse woelmuis
Ree
Rosse woelmuis
Steenmarter
Tweekleurige bosspitsmuis
Veldmuis
Veldspitsmuis
Vos
Waterspitsmuis
Wezel
Wild zwijn
Woelrat
Amfibieën
Alpenwatersalamander
Bruine kikker
Gewone pad
Kleine watersalamander
Meerkikker
Middelste groene kikker
Vinpootsalamander
Vuursalamander
Reptielen
Adder
Hazelworm
Levendbarende hagedis
Ringslang

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

63

Vissen
Beekprik
Elrits
Gestippelde alver
Grote modderkruiper
Beekdonderpad
Dagvlinders
Aardbeivlinder
Bosparelmoervlinder
Bruin dikkopje
Bruine eikenpage
Donker pimpernelblauwtje
Duinparelmoervlinder
Gentiaanblauwtje
Grote parelmoervlinder
Grote vos
Grote vuurvlinder
Grote weerschijnvlinder
Iepenpage
Kleine heivlinder
Kleine ijsvogelvlinder
Kommavlinder
Pimpernelblauwtje
Sleedoornpage
Spiegeldikkopje
Veenbesblauwtje
Veenbesparelmoervlinder
Veenhooibeestje
Veldparelmoervlinder
Zilveren maan
Libellen
Beekkrombout
Bosbeekjuffer
Donkere waterjuffer
Gevlekte glanslibel
Gewone bronlibel
Hoogveenglanslibel
Kempense heidelibel
Speerwaterjuffer
Kevers
Vliegend hert
Onderdeel B (behorende bij artikel 3.10, eerste lid, onderdeel c)
Akkerboterbloem
Akkerdoornzaad
Akkerogentroost
Beklierde ogentroost
Berggamander
Blaasvaren
Blauw guichelheil
Bosboterbloem
Bosdravik

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

64

Brave hendrik
Brede wolfsmelk
Breed wollegras
Bruinrode wespenorchis
Dreps
Echte gamander
Franjegentiaan
Geelgroene wespenorchis
Geplooide vrouwenmantel
Getande veldsla
Gevlekt zonneroosje
Glad biggenkruid
Gladde zegge
Groene nachtorchis
Groot spiegelklokje
Grote bosaardbei
Grote leeuwenklauw
Honingorchis
Kalkboterbloem
Kalketrip
Karwijselie
Kleine ereprijs
Kleine Schorseneer
Kleine wolfsmelk
Kluwenklokje
Knollathyrus
Knolspirea
Korensla
Kranskarwij
Kruiptijm
Lange zonnedauw
Liggende ereprijs
Moerasgamander
Muurbloem
Naakte lathyrus
Naaldenkervel
Pijlscheefkalk
Roggelelie
Rood peperboompje
Rozenkransje
Ruw parelzaad
Scherpkruid
Schubvaren
Schubzegge
Smalle raai
Spits havikskruid
Steenbraam
Stijve wolfsmelk
Tengere distel
Tengere veldmuur
Trosgamander
Veenbloembies
Vliegenorchis
Vroege ereprijs
Wilde averuit
Wilde ridderspoor
Wilde weit
Wolfskers

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

65

Zandwolfsmelk
Zinkviooltje
Zweedse kornoelje

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 348, nr. 2

66