Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2018–2019

25 883

Arbeidsomstandigheden

Nr. 349

BRIEF VAN DE MINISTER VAN BINNENLANDSE ZAKEN EN
KONINKRIJKSRELATIES
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 26 juni 2019
Met deze brief informeer ik uw Kamer over de voortgang van het overleg
tussen rijkswerkgevers en vakbonden over een overkoepelende chroom-6
aanpak. Ik organiseer dit overleg vanuit mijn verantwoordelijkheid als
coördinerend Minister voor het rijk als werkgever. De sector Rijk draagt
zorg voor een gezonde en veilige werkomgeving en wil zich ook hier een
goed werkgever tonen.
De inzet van BZK richt zich zowel op consistent en zorgvuldig onderzoek
van situaties in het verleden, als op het voorkomen van risico’s in de
toekomst:
– Blootstelling in het verleden: het ontwikkelen van een overkoepelende
aanpak binnen de sector Rijk als het gaat om onderzoek, communicatie
en nazorg in geval van mogelijke gezondheidsrisico’s die (oud-)
medewerkers gelopen hebben.
– Voorkomen van blootstelling in de toekomst: het opstellen van een
toekomstgerichte veilige werkwijze voor het werken met chroom-6
binnen de sector Rijk.
Overkoepelende aanpak mogelijke blootstelling
Het Ministerie van BZK is in gesprek met rijkswerkgevers en vakbonden
over een overkoepelende aanpak binnen de sector Rijk als het gaat om
onderzoek, communicatie en nazorg in geval van mogelijke risico’s die
medewerkers gelopen hebben. Het is de wens van de vakbonden om tot
rijksbrede processtappen te komen en tot één uitkeringsregeling. De
sector Rijk bestaat uit ruim 113.000 medewerkers en is één van de
kabinetssectoren, naast defensie, politie en de rechterlijke macht.
Net als in andere sectoren zijn sommige medewerkers binnen de sector
Rijk op hun werk in aanraking gekomen met chroom-6. Verschillende
departementen doen daar momenteel onderzoek naar of hebben dat
afgerond. Inzet is om tot een overkoepelende aanpak te komen.

kst-25883-349
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2019

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 25 883, nr. 349

1

Uitgangspunt daarbij is dat onderzoek en nazorg zorgvuldig, transparant
en consistent gebeurt, zodat (oud-)medewerkers van verschillende
Rijkswerkgevers kunnen rekenen op eenduidige processtappen en
informatie over mogelijke blootstelling en gezondheidsrisico’s.
Om tot een overkoepelende aanpak te komen is eerst geïnventariseerd
welke departementen op welke wijzen onderzoek doen of hebben gedaan.
Recent zijn de verschillende werkwijzen besproken met betrokken
departementen, RIVM en vakbonden. Het Ministerie van Defensie was
aanwezig om ervaringen te delen vanuit de onderzoeken die daar lopen of
reeds zijn afgerond.
Op basis hiervan wordt met rijkswerkgevers en vakbonden gewerkt aan
een rijksbrede werkwijze voor onderzoek, communicatie en nazorg in
geval van mogelijke blootstelling aan chroom-6. Daarin staan
processtappen beschreven die alle departementen gaan volgen.
Onderwerp van gesprek bij de onderhandelingen is ook in hoeverre
centraal voorzieningen worden ingericht waar departementen gebruik van
maken, zoals een centraal meld- en informatiepunt. Inzet is om na de
zomer overeenstemming te hebben over een rijksbrede werkwijze.
De vormgeving van een eventuele rijksbrede uitkeringsregeling hangt
samen met het nog op te stellen advies door de commissie «Vergemakkelijking Schadeafhandeling bij Beroepsziekten». Deze commissie doet in
opdracht van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid eind
2019 aanbevelingen voor een betere organisatie van het proces van
schadeafhandeling bij blootstelling aan gevaarlijke stoffen. Onderdeel van
de opdracht is het formuleren van uitgangspunten voor werkgevers bij
tegemoetkoming en de uitvoering daarvan. Het advies van de commissie
zal worden betrokken bij de gesprekken over de vormgeving van een
eventuele uitkeringsregeling voor de sector Rijk.
Veilige werkwijze chroom-6 sector Rijk
Mits alternatieven beschikbaar zijn, wordt chroom-6 niet meer toegepast
bij huidige werkzaamheden. Aangezien chroom-6 houdende verven en
verduurzamende middelen in het verleden op verschillende plaatsen zijn
toegepast, kan bij onderhoud nu en in de toekomst chroom-6 stof
vrijkomen. Bij werkzaamheden waarbij de kans bestaat dat chroom-6
vrijkomt en blootstelling kan optreden, is het verplicht dat werkgevers
beheersmaatregelen nemen. De werkgever moet zeker stellen dat de
medewerker het werk gezond en veilig kan uitvoeren. Departementen
nemen daartoe de nodige maatregelen, zoals het plaatsen van
afscherming of afzuiginstallaties, taakroulatie of het beschikbaar stellen
van persoonlijke beschermingsmiddelen.
Overheidspartijen Rijksvastgoedbedrijf en Rijkswaterstaat hebben samen
met ProRail een beheersregime opgesteld voor de sector Rijk als het gaat
om chroom-6. Deze wordt beschikbaar gesteld aan departementen ter
aanscherping van de beheersmaatregelen. Via het SZW-programma
Preventie Beroepsziekten zal het ook beschikbaar komen voor andere
partijen. Ook uw Kamer zal worden geïnformeerd.
De veilige werkwijze is tevens relevant bij uitbesteding van werkzaamheden door de sector Rijk. Opdrachtgevers hebben de plicht om opdrachtnemers op de hoogte te stellen van de aanwezige risico’s zoals de
aanwezigheid van chroom-6 en andere gevaarlijke stoffen.
De verplichting voor opdrachtnemers om beschermende maatregelen
voor hun werknemers te treffen wordt, vanwege het mogelijk vrijkomen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 25 883, nr. 349

2

van schadelijke stoffen bij onderhoudswerkzaamheden, standaard in
contracten opgenomen.
Ten slotte
De problematiek van chroom-6 staat niet op zichzelf en past in een
bredere context van werken met gevaarlijke stoffen en beroepsziekten in
het algemeen. Mogelijk kan de in deze brief besproken overkoepelende
werkwijze bij blootstelling aan chroom-6 op termijn ook breder toegepast
worden binnen de sector Rijk.
De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
K.H. Ollongren

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 25 883, nr. 349

3