Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

35 781

Wijziging van de begrotingsstaat van het
Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (XII)
voor het jaar 2021 (Derde incidentele
suppletoire begroting inzake incidentele
tegemoetkoming vuurwerkbranche)

Nr. 2

MEMORIE VAN TOELICHTING
A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikelen 1 tot en met 3
De begrotingsstaten die onderdeel zijn van de Rijksbegroting, worden op
grond van artikel 2.3, eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016 elk
afzonderlijk bij wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2021 wijzigingen aan te
brengen in de departementale begrotingsstaat van Infrastructuur en
Waterstaat.
Nieuw beleid wordt pas in uitvoering genomen nadat het parlement de
begrotingswet heeft geautoriseerd. Het parlement is reeds bij Najaarsnota
2020 (Kamerstuk 35 650, nr. 1) geïnformeerd over het beschikbaar stellen
van middelen voor specifieke compensatie voor de vuurwerksector. Voor
de maatregelen die opgenomen zijn in deze incidentele suppletoire
begroting geldt dat deze tot verplichtingen en/of betalingen leiden na de
publicatie van de regeling TVSC-19. Publicatie van deze regeling is
voorzien eind maart. Indien de formele autorisatie van beide Kamers op
het moment van publiceren van de regeling niet is afgerond zal het
kabinet reeds de verplichtingen aangaan voor de uitvoering van de
voorgenomen en met Tweede Kamer gedeelde maatregelen, conform
artikel 2.27 eerste lid, van de Comptabiliteitswet 2016.
Voor de indiening van deze derde incidentele suppletoire begroting is uw
Kamer vooraf geïnformeerd via de Kamerbrief «Naar een veiliger
samenleving» van 13 november 2020 (Kamerstuk 28 684, nr. 640).
De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in
onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht.
De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,
C. van Nieuwenhuizen Wijbenga

kst-35781-2
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2021

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 781, nr. 2

1

B. BEGROTINGSTOELICHTING
a. Inhoudelijke toelichting
Met de brief van 13 november 2020 (Kamerstukken II, 2020/21, 28 684,
nr. 640) bent u geïnformeerd over tijdelijk vuurwerkverbod en de
tegemoetkoming voor de branche. Hiervoor is € 27,5 miljoen op de
Aanvullende Post van het Ministerie van Financiën gereserveerd,
waarover de Tweede Kamer bij Najaarsnota is geïnformeerd.
Door middel van deze ISB worden de middelen ad € 27,5 miljoen
begrotingstechnisch overgeheveld van de Aanvullende Post naar artikel
XII/19.02 en XII/22.03 van de begroting van IenW.
Artikel 19 Uitvoering milieubeleid en internationaal
Verplichtingen
Zie toelichting op de uitgaven.
Uitgaven
19.02 Internationaal beleid coördinatie en samenwerking
Bijdrage aan agentschappen
Dit betreft de bijdrage aan het agentschap RVO voor de uitvoeringskosten
van de tijdelijke subsidieregeling vuurwerkbranche.
Artikel 22 Omgevingsveiligheid en milieurisico’s
Verplichtingen
Zie toelichting op de uitgaven.
Uitgaven
22.03 Veiligheid bedrijven en transport
Subsidie vuurwerk
Dit betreft de middelen in verband met een tijdelijke subsidieregeling, die
als doel heeft om de vuurwerkbranche tegemoet te komen in de kosten
die zij maakt voor de opslag van en extra transport voor het F2 vuurwerk
dat voor de jaarwisseling 2020 – 2021 niet verkocht mocht worden.
b. Budgettaire gevolgen van beleid
Artikel 19 Uitvoering milieubeleid en internationaal
Budgettaire gevolgen van beleid derde incidentele suppletoire begroting (bedragen x € 1.000)
2021

Mutaties
incidentele
supp.
begroting

Stand
incidentele
supp.
begroting

mutatie
2022

mutatie
2023

mutatie
2024

mutatie
2025

Verplichtingen

45.279

543

45.822

0

0

0

0

Uitgaven
Waarvan juridisch verplicht

46.205
96%

543

46.748

0

0

0

0

2 Internationaal beleid coördinatie
en samenwerking

46.205

543

46.748

0

0

0

0

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 781, nr. 2

2

2021

Opdrachten
– Waarvan uitvoering HGIS
– Waarvan overige opdrachten
Subsidies
Bijdrage aan agentschappen
– Waarvan bijdrage aan RIVM
– Waarvan bijdrage aan RIVM
(programma)
– Waarvan bijdrage aan RVO
– Waarvan bijdrage aan RWS
– Waarvan bijdrage aan KNMI
– Waarvan overige bijdragen aan
agentschappen
Bijdrage aan (inter-)nationale
organisaties
Bekostiging
Ontvangsten

5.870
1.083
4.787
251
35.615
24.104
3.992
7.264
142
0

Mutaties
incidentele
supp.
begroting

Stand
incidentele
supp.
begroting

mutatie
2022

mutatie
2023

mutatie
2024

mutatie
2025

543

36.158

0

0

0

0

543

7.807

0

0

0

0

113
2.469
2.000
0

Artikel 22 Omgevingsveiligheid en milieurisico’s
Budgettaire gevolgen van beleid derde incidentele suppletoire begroting (bedragen x € 1.000)
2021

Mutaties
incidentele
supp.
begroting

Stand
incidentele
supp.
begroting

mutatie
2022

mutatie
2023

mutatie
2024

mutatie
2025

Verplichtingen

42.980

26.957

69.937

0

0

0

0

Uitgaven
Waarvan juridisch verplicht

36.210
76%

26.957

63.167

0

0

0

0

1 Veiligheid chemische stoffen
Opdrachten
Subsidies
Bijdrage aan agentschappen
– Overige Bijdragen aan agentschappen
– Waarvan bijdrage aan agentschap
RWS
Bijdrage aan ZBO’s/RWT’s

8.250
4.389
215
2.646

2 Veiligheid biotechnologie
Opdrachten

2.778
2.778

3 Veiligheid bedrijven en transport
Opdrachten
– Overige Opdrachten
– Omgevingsveiligheid
Subsidies
– Overige Subsidies
– Subsidies inrichtingen & transport
– Subsidies Asbest
– Subsidies Caribisch Nederland
– Subsidie vuurwerk
Bijdrage aan agentschappen
– Waarvan bijdrage aan agentschap
RWS
Bijdrage aan medeoverheden
– Caribisch Nederland
Inkomensoverdrachten

25.182
17.635
5.253
12.382
2.864
567
2.297
0
0
0
1.573

26.957

52.139

0

0

0

0

26.957

29.821

0

0

0

0

26.957

26.957

0

0

0

0

0

0

0

0

0

0

Ontvangsten

228
2.418
1.000

1.573
0
0
3.110
250

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 781, nr. 2

3