Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2020–2021

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

417
Vragen van het lid Markuszower (PVV) aan de Minister voor
Rechtsbescherming over het bericht «Klokkenluider Huig Plug: «De bezem
móet door het hele Ministerie Justitie en Veiligheid!»» (ingezonden
21 september 2020).
Antwoord van Minister Dekker (Rechtsbescherming) (ontvangen 12 oktober
2020).
Vraag 1
Kent u dit bericht?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Klopt het dat de voorvallenlijst met incidenten van de Dienst justitiële
Inrichtingen(DJI) niet compleet is? Zo nee, waarom is deze lijst volgens u wel
compleet?
Antwoord 2
Op de website van Dienst Justitiële Inrichtingen (DJI) worden iedere maand
samenvattingen van zogeheten piketmeldingen geplaatst. Dat zijn meldingen
van ernstige en/of mediagevoelige incidenten waarover DJI de leiding van het
ministerie informeert. Niet van alle voorvallen die zich binnen DJI voordoen
wordt een piketmelding gemaakt. In mijn tweede voortgangsbrief over mijn
visie «Recht doen, kansen bieden» van 29 juni jl. heb ik dit nader uiteengezet.2
Vraag 3
Waar om staat het incidient van 13 januari 2020, waarbij een Roemeense
gevangene met behulp van toiletpapier en een aansteker zijn cel in brand
stak3, niet op de «voorvallenlijst» van de DJI?4

1

https://www.youtube.com/watch?v=kRyso4zoCzQ&feature=youtu.be
Kamerstuk 29 297, nr. 603.
3
Omroepwest.nl: 28 augustus 2020 https://www.omroepwest.nl/nieuws/4102637/Een-jaar-celvoor-brandstichting-in-gevangenis-Scheveningen
2

ah-tk-20202021-417
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

1

Antwoord 3
Niet van alle celbranden wordt een piketmelding gemaakt. Dat hangt af van
de ernst en de omvang van de brand. Een piketmelding wordt opgemaakt als
de brandweer wordt ingezet om de celbrand te blussen of als door een
celbrand meerdere cellen moeten worden ontruimd. Hiervan was bij dit
incident geen sprake.
Vraag 4
Zijn er nog meer celbranden en andere incidenten dit jaar verzwegen in
andere gevangenissen? Zo nee, waar baseert u dit op?
Antwoord 4
Op de website van DJI worden samenvattingen van piketmeldingen aan de
leiding van het ministerie geplaatst.
Zoals toegelicht in het antwoord op vraag 3 worden van celbranden
piketmeldingen gestuurd als de aard en omvang van de celbrand hier
aanleiding toe geeft. Van het verzwijgen van celbranden en andere incidenten
is geen sprake.
Vraag 5
Bent u bereid een volledig overzicht te verstrekken van alle celbranden en
incidenten van de afgelopen 5 jaar in alle inrichtingen die onder de DJI vallen
en tevens hoe vaak er melding werd gedaan van haperende portofoons? Zo
nee, waarom niet?
Antwoord 5
Nee. In mijn genoemde brief van 29 juni jl. heb ik een overzicht gegeven van
alle geregistreerde incidenten binnen het gevangeniswezen van DJI in de
jaren 2016 tot en met 2019, inclusief een analyse daarvan. Daarnaast wordt,
zoals benoemd in mijn antwoord op vraag 2, iedere maand een samenvatting
van alle ernstige en/of mediagevoelige incidenten gepubliceerd op de website
van DJI. Tot slot publiceert DJI driemaal per jaar haar tertaalrapportage over
(aantallen) geweldsincidenten tegen personeel, tussen gedetineerden
onderling, ontvluchtingen en onttrekkingen. Ik ben van mening dat dit samen
voldoende overzicht geeft in de ernst, de aantallen en de ontwikkeling van
incidenten binnen de inrichtingen van DJI en volsta daar dan ook mee.
Vraag 6
Klopt het dat artsen en verpleegkundigen van het Justitieel Centrum voor
Somatische Zorg (JCvSZ) op 20 maart 2020 een klacht tegen de Inspectie J&V
hebben ingediend?5
Antwoord 6
Ja.
Vraag 7
Wie heeft deze klacht in behandeling genomen en wat is hiervan de stand
van zaken?
Antwoord 7
De klacht van de medewerkers van het JCvSZ is in behandeling genomen
door de Inspecteur-Generaal van de Inspectie Justitie en Veiligheid.6 De
klagers en de betrokken medewerkers zijn gehoord. De afwikkeling van de
klacht bevindt zich inmiddels in de afrondende fase. De klagers ontvangen
bericht over het oordeel van de Inspecteur-Generaal.

4

Voorvallen DJI: van november 2019 t/m maart 2020 https://www.dji.nl/themas-cijfers-enpublicaties/voorvallen-dji/voorvallen-dji.aspx?select=2&q=&df=01-01-0001&dt=31-129999&dctermsType=&kw=&dl=False&SortBy=Datum
5
https://www.ed.nl/binnenland/brandgevaar-intimidatie-en-angstcultuur-in-gevangenisscheveningen~a5a2c129/
6
In overeenstemming met de hiervoor bestaande voorschriften in hoofdstuk 9 van de Algemene
wet bestuursrecht.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

2

Vraag 8
Deelt u de mening dat een raadsheer bij het Hof niet tegelijkertijd de functie
van directeur in het gevangeniswezen kan vervullen, omdat er sprake is van
een conflicterend belang? Zo nee, waarom niet?7
Antwoord 8
Of er sprake is van een mogelijk conflicterend belang bij een dergelijke
combinatie van functies wordt vanuit twee kanten bekeken.
De Rechtspraak hanteert de Leidraad Onpartijdigheid en nevenfuncties in de
Rechtspraak (januari 2014) voor het inzetten van (plaatsvervangend-)
raadsheren. De toetsingsbevoegdheid ten aanzien van nevenbetrekkingen is
expliciet neergelegd bij de president van het gerecht (art. 44, lid 6, Wrra). De
president betrekt daarbij naast de Leidraad, de Gedragscode Rechtspraak en
de NVvR-rechterscode. Rechters kunnen zich bovendien laten verschonen als
door feiten en omstandigheden de onpartijdigheid schade zou kunnen lijden.
Daarnaast gelden voor alle rijksambtenaren de integriteitsregels die zijn
vastgelegd in de ambtenarenwet 2017 en de Gedragscode Integriteit Rijk.
Hierin staan regels over het aanvaarden van nevenfuncties. Zo geldt dat
nevenwerkzaamheden niet worden toegestaan als het goed functioneren van
de ambtenaar, of het goed functioneren van de dienst, niet is verzekerd.
Voorafgaand aan een aanstelling worden door de ambtenaar gemelde
functies hierop beoordeeld.
Vraag 9
Daar waar u in het algemeen overleg gevangeniswezen van 6 februari 2020
aangaf dat er nog een onderzoek van de IGJ naar het JCVSZ liep, kunt u
aangeven wat de stand van zaken is rond dat onderzoek van de IGJ inzake
het JCvSZ? Kunt u garanderen dat alle meldingen van alle melders in dat
onderzoek worden meegenomen en geadresseerd?
Antwoord 9
De Inspectie Gezondheidszorg en Jeugd (IGJ) ontving in augustus 2019 een
melding van een voormalig medewerker van de penitentiaire inrichting
Haaglanden, locatie Scheveningen over het Justitieel Centrum voor Somatische Zorg (JCvSZ). De IGJ heeft naar aanleiding van bovenstaande melding
een onderzoek binnen het JCvSZ van PI Haaglanden ingesteld. De bevindingen van dit onderzoek zijn aanleiding geweest voor een verbetertraject in het
JCvSZ. De IGJ heeft dit verbetertraject gevolgd. In deze periode is de IGJ
anoniem benaderd door een drietal zorgmedewerkers die zich zorgen
maakten over de ontwikkelingen in het JCvSZ. De IGJ heeft de onderwerpen
die in deze contacten aan de orde kwamen op hoofdlijnen meegenomen in
het vervolgonderzoek.
Op 23 juli 2020 vond een bezoek van de IGJ plaats om de uitwerking en het
effect van het verbetertraject in de praktijk te toetsen. Naar aanleiding van dit
onderzoek heeft de IGJ een rapportbrief opgesteld. Deze brief heb ik recent
ontvangen. In de loop van deze week zal ik een reactie hierop aan uw Kamer
aanbieden.
Vraag 10
Bent u bereid al deze vragen afzonderlijk te beantwoorden?
Antwoord 10
Ja.

7

https://www.dji.nl/pers-media/nieuws/2020/michel-groothuizen-per-1-mei-plaatsvervangendhoofddirecteur-dji.aspx

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, Aanhangsel

3