Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2021–2022

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

656
Vragen van het lid Dassen (Volt) aan de Minister en Staatssecretaris van
Economische Zaken en Klimaat over het toepassen van een
milieueffectrapportage voorafgaand aan het vaststellen van de besluitvorming
rondom de Regionale Energie Strategieën (ingezonden 21 september 2021).
Mededeling van Staatssecretaris Yeşilgöz-Zegerius (Economische Zaken en
Klimaat) (ontvangen 12 november 2021).
Vraag 1
Deelt u de mening dat aan de voorwaarde als vermeld in uw brief aan de
Kamer van 6 juli 2021,1 te weten dat normen die bevoegde gezagen
vaststellen in een omgevingsvergunning of bestemmingsplan voorzien
moeten zijn van een deugdelijke motivering, alleen kan worden voldaan na
en op basis van een voorafgaande milieueffectrapportage die voldoet aan de
eisen van de EU-richtlijn voor Strategische Milieubeoordeling (SMB-richtlijn)?
Vraag 2
Indien u de mening als genoemd in de eerste vraag niet onderschrijft, op
grond waarvan bent u van oordeel dat het Unierechtelijk rechtmatig is dat
bevoegde lokale gezagen regels en normen vaststellen zonder een voorgaande milieueffectrapportage die voldoet aan de eisen van de SMB-richtlijn?
Vraag 3
Heeft u kennisgenomen van uitspraken van het Hof van Justitie van de
Europese Unie (HvJ-EU),2 waarin het Hof, kort gezegd, oordeelt dat nationale
autoriteiten gehouden zijn om alles te doen wat in hun vermogen ligt om de
rechtsgevolgen van handelen in strijd met het Unierecht ongedaan te maken,
daaronder begrepen het opschorten en intrekken van vergunningen, ook als
die naar nationaal recht onherroepelijk zijn geworden?
Vraag 4
Op welke wijze gaat u voldoen aan de aldus ook op u rustende Unierechtelijke verplichtingen, niet alleen in relatie tot geplande of in aanbouw zijnde
windparken, maar ook in relatie tot bestaande windparken?

1
2

ah-tk-20212022-656
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2021

Kamerstuk 33 612, nr. 76.
Onder andere de zaken C-261/18 en C-24/19.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Aanhangsel

1

Vraag 5
Deelt u de mening dat er voorafgaand aan het vaststellen van de al in
besluitvorming zijnde Regionale Energie Strategieën (RES-sen) een milieueffectrapportage moet worden uitgevoerd omdat ook een RES aangemerkt
moet worden als «plan» of «programma» in de zin van de SMB-richtlijn, met
in potentie aanzienlijke milieugevolgen?
Vraag 6
Indien u de mening als genoemd in de vijfde vraag niet onderschrijft, op
grond waarvan bent u van oordeel dat de SMB-richtlijn niet van toepassing is
op de RES-sen en de besluitvorming ter zake?
Vraag 7
Deelt u de mening dat er tot op heden in het RES-proces niet voldaan wordt
aan de eisen van inspraak als omschreven in het Verdrag van Aarhus, te
weten dat het betrokken publiek de gelegenheid tot inspraak krijgt op het
moment dat alle opties nog open zijn en het daarmee samenhangende
Unierecht ter implementatie van dat Verdrag?
Vraag 8
Indien u de mening als genoemd in de zevende vraag niet onderschrijft, op
grond waarvan bent u van oordeel dat er in de besluitvorming over de
RES-sen voldaan wordt aan de eisen van het Verdrag van Aarhus en het
toepasselijke Unierecht?
Mededeling
Op 21 september jl. heeft het lid Dassen (Volt) vragen gesteld over het
toepassen van een milieueffectrapportage voorafgaand aan het vaststellen
van de besluitvorming rondom de Regionale Energie Strategieën (kenmerk
2021Z16020, ingezonden 21 september 2021).
Voor de beantwoording van de vragen is meer tijd nodig dan de gebruikelijke
termijn van drie weken, omdat dit interdepartementale afstemming en nadere
juridische analyse vergt. Ik zal u de beantwoording uiterlijk begin december
doen toekomen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Aanhangsel

2