Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2021–2022

2

Vragen gesteld door de leden der Kamer

2022Z12159
Vragen van de leden Van Nispen (SP) en Bikker (ChristenUnie) aan de
Minister voor Rechtsbescherming over het bericht dat het aantal
gokverslaafden is toegenomen sinds de opening van kansspelmarkt en dat
inmiddels al 100 miljoen euro aan gokreclames is uitgegeven (ingezonden
15 juni 2022).
Vraag 1
Heeft u kennisgenomen van het bericht dat het aantal gokverslaafden is
toegenomen sinds de opening van de kansspelmarkt?1
Vraag 2
Erkent u dat, doordat een goede nulmeting ontbrak (wegens problemen met
het Landelijk Alcohol en Drugs Informatie Systeem (LADIS)) van het aantal
verslaafden voordat de online kansspelmarkt werd vrijgegeven, het nu een
dooddoener is om te zeggen dat het lastig is om aan te geven of het aantal
verslavingen is toegenomen? Zo ja, bent u bereid bij de verslavingsklinieken
zelf uit te vragen of zij een stijging in het aantal gokverslavingen zien sinds
de opening van de online kansspelmarkt en de resultaten van deze uitvraag
met de Kamer te delen?
Vraag 3
Kunt u op basis van wetenschappelijke onderzoeken de noodzaak voor het
ontbreken van strenge geldlimieten en limieten voor speelduur in het kader
van kanalisatie naar legaal aanbod aantonen? Zo nee, bent u dan bereid om
de speellimieten wettelijk aan banden te leggen, zodat het niet meer mogelijk
is voor mensen, in het bijzonder jongeren, om duizenden euro’s per maand te
verspelen en meerdere uren per dag te gokken?
Vraag 4
Heeft u tevens kennisgenomen van het bericht dat er inmiddels al voor
100 miljoen euro aan gokreclames uit is gegeven?2

1

Trouw, 9 juni 2022, «Nieuwe kansspelwet zorgt voor meer gokverslaafden», www.trouw.nl/
binnenland/nieuwe-kansspelwet-zorgt-voor-meer-gokverslaafden~bcbe7bed/
2
Volkskrant, 13 juni 2022, «Online casino Unibet nu ook legaal, mogelijk nóg meer gokreclames», https://www.volkskrant.nl/nieuws-achtergrond/online-casino-unibet-nu-ook-legaalmogelijk-nog-meer-gokreclames~b49db036/

kv-tk-2022Z12159
’s-Gravenhage 2022

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Vragen

1

Vraag 5
Wat vindt u ervan dat, zoals uit de gegevens van de Volkskrant blijkt, vooral
veel geld aan ongerichte reclames (tv, billboards en abri’s) wordt uitgegeven,
reclames die dus iedereen, van jong tot oud, bereiken?
Vraag 6
Wat vindt u ervan dat bijna 1 op de 5 gokkers op dit moment jonger is dan
25 jaar en van de spelers die nu online gokken 17 procent dat voor de
legalisering nog niet deed? Hoe is dit te rijmen met de regels die we van te
voren hadden gesteld, namelijk kanalisatie van illegaal naar legaal aanbod,
zonder daarbij nieuwe spelersgroepen aan te boren én om jongeren te
beschermen tegen gokverslavingen?
Vraag 7
Klopt het dat er inmiddels 19 partijen zijn toegetreden tot de online kansspelmarkt? Zo ja, wanneer is voor u het maximum aantal aanbieders bereikt of zit
hier wat u betreft geen maximum aan?
Vraag 8
Snapt u dat hoe meer aanbieders er zijn, hoe meer reclame er ook gemaakt
moet worden door bedrijven om op te vallen tussen het grote aanbod? Zou
het in het kader van het beperken van reclame dan ook niet wenselijk zijn om
hier rekening mee te houden bij het aantal aanbieders? Zo nee, waarom niet?
Zo ja, op welke manier, en op welke termijn, gaat u het aantal aanbieders
beperken?
Vraag 9
Klopt het dat u wel afspraken hebt gemaakt met de branchevereniging voor
Vergunde Nederlandse Online Kansspelaanbieders (VNLOK) over het aantal
reclames en ook waar deze reclames getoond worden, maar dat u met de
bedrijven die niet zijn aangesloten (het overgrote merendeel van de
inmiddels vergunde ondernemingen) geen bindende afspraken heeft
gemaakt? Zo ja, bent u bereid dit alsnog zo snel mogelijk te doen?
Vraag 10
Op welke manier kunt u nieuwe toetreders tot de markt nu al, dus zonder te
wachten op de nieuwe beleidsregels dan wel wetgeving, bewegen om mee te
werken aan de afspraken die u al met de VNLOK heeft gemaakt?
Vraag 11
Als u nieuwe toetreders niet kunt bewegen om zich te committeren aan de
afspraken die met de VNLOK zijn gemaakt, bent u dan bereid de toetreding zo
lang op te schorten tot de nieuwe beleidsregels/wetgeving in werking zijn
getreden? Zo nee, waarom niet?
Vraag 12
Hoe kan het dat tot op de dag van vandaag mensen gigantische bedragen
kunnen vergokken, verspreid over meerdere aanbieders, maar hier geen
totaaloverzicht van is en aanbieders afzonderlijk dus kunnen zeggen dat ze
niet weten of iemand een probleemgokker is of niet en mensen die mogelijk
dus wel degelijk verslavingshulp nodig hebben daar niet naartoe worden
geleid?
Vraag 13
Wat vindt u van het idee om voor een overkoepelend systeem te zorgen,
waarbij kan worden bijgehouden hoeveel iemand in totaal vergokt en
daarmee dus een completer beeld kan worden gecreëerd van iemand zijn
gokpatronen, en iemand op basis van een totaalplaatje al dan niet in contact
kan worden gebracht met verslavingshulp?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2021–2022, Vragen

2