2020D01939

LIJST VAN VRAGEN
De algemene commissie voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking heeft een aantal vragen voorgelegd aan de Minister voor
Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking over de brief van
20 december 2019 inzake de Stand van Zaken oprichting Invest International (Kamerstuk 28 165, nr. 317).
De voorzitter van de commissie,
De Roon
De adjunct-griffier van de commissie,
Meijers

nds-tk-2020D01939

1

Nr
1

2

3
4

5
6

7

8
9
10
11
12

13

14
15

16

17

18
19

20

Vraag
Hoe wordt er voor gezorgd dat commerciële banken niet meer
invloed krijgen op de besteding van ontwikkelingsgeld via Invest
International, gezien het feit dat grote commerciële banken
grootaandeelhouder van FMO zijn?
Hoeveel fte werken er nu bij de Rijksdienst voor Ondernemend
Nederland (RVO) aan de regelingen die Invest International straks
zal uitvoeren? Gaan dezelfde werknemers in principe over van de
ene naar de andere organisatie?
Hoe wordt de relatie tussen Invest-NL en Invest International?
Hoe wordt toezicht gehouden op de klimaatimpact van aangevraagde projecten? Wordt klimaatimpact opgenomen in het
takenpakket?
Kan de fossiele industrie ook beroep doen op Invest International?
Zal worden vastgelegd dat het op te richten Invest International
geen economische activiteiten mag financieren die te maken
hebben met het winnen en/of exploiteren van fossiele energie? Zo
nee, waarom niet?
Krijgt Invest International ook een taak in de afronding/evaluatie
van projecten en bij exit-strategieën indien die noodzakelijk
blijken? Zo ja, hoe zal die rol eruit zien?
Zal Invest International een winstoogmerk hebben?
Wanneer wordt de werking van Invest International geëvalueerd?
Wie zal deze evaluatie uitvoeren?
Wat wordt precies de rol van de RVO ten opzichte van Invest
International?
Wat is de opzet van de managementstructuur van Invest International? Wie zitten momenteel in de Raad van Bestuur?
Hoe gaat Invest International om met investeringen in landen als
Iran en Cuba, waar momenteel een Amerikaans sanctieregime
geldt? Wat is hierin het beleid?
Hoe wordt de toegankelijkheid van het midden- en kleinbedrijf
(MKB) tot Invest International gewaarborgd in het huidige
voorstel?
Hoe faciliteert Invest International in de verschillende fasen van
projecten en bedrijven?
Op welke manier wordt geborgd dat Invest International ook
daadwerkelijk additioneel aan de markt opereert? Wie controleert
dit en op welke manier?
Klopt het dat Atradius DSB de uitvoerder van de exportkredietverzekering zal blijven en geen onderdeel uit zal maken van Invest
International? Op welke manier zal de samenwerking tussen deze
twee organisaties anders (c.q. nauwer) zijn dan tussen Atradius
DSB en RVO op dit moment?
Hoe moet het gedeelde aandeelhouderschap tussen de staat en
FMO van Invest International als staatsdeelneming idealiter in de
praktijk functioneren, gezien het feit dat FMO zelf ook weer een
staatsdeelneming is? Wordt dezelfde afdeling bij het Ministerie van
Financiën verantwoordelijk voor beide staatsdeelnemingen,
waarvan de een weer een belang heeft in de andere? Of worden
deze verantwoordelijkheden gescheiden?
Wat wordt de rol van de Minister van Financiën in de huidige opzet
van Invest International?
Op welke wijze draagt de tweeledige doelstelling van InvestInternational concreet bij aan de Duurzame Ontwikkelingsdoelen
(SDG’s)? Om welke wereldwijde vraagstukken gaat het?
Kut u de juridische rol van Atradius DSB met betrekking tot Invest
International toelichten? Wat wordt bedoeld met «nauw aansluiten» bij Invest International? Welke vorm heeft dit concreet?

2

Nr
21

22

23

24

25
26
27

28

29

30

31

32

33
34

35

Vraag
Kunt u aangeven of de één loket-gedachte ook inhoudt dat
ondernemers met een wens om in het buitenland te investeren of
daarmee handel te drijven één ambtenaar als centraal aanspreekpunt krijgen?
Kunt u toelichten op welke wijze Invest International een oplossing
zal bieden voor het huidige, bijzonder gefragmenteerde aanbod
van diverse publieke financieringen voor investeringen in het
buitenland?
Op welke wijze zullen ondernemers worden geïnformeerd over het
oprichten van Invest International en de daarmee samenhangende
beëindiging van diverse andere regelingen?
Welke «wereldwijde vraagstukken» worden bedoeld? Wordt hierbij
rekening gehouden met de speciale expertise van het Nederlandse
bedrijfsleven op onderwerpen zoals voedingstechnologie of
waterbeheer?
Wanneer wordt het wetsvoorstel naar de Raad van State gestuurd?
Hoe worden Nederlandse regionale partijen gebonden aan Invest
International?
Hoe veel instellingen zijn er nu betrokken bij de uitvoering van de
taken zoals bedoeld in de zin: «Door deze taken [van invest
international] te combineren binnen één instelling gericht op het
bevorderen van internationaal ondernemen, wordt synergie
beoogd die tussen verschillende organisaties veel moeilijker
haalbaar zou zijn»? Hoeveel worden dat er straks?
Hoe groot is het bedrag van het totaal aan regelingen dat ten
gunste van Invest International zal worden geschrapt (of welke
zullen worden «opgenomen»)? Hoe verhoudt dit bedrag zich tegen
de totale investering die de Staat zal doen voor de oprichting van
Invest International?
Wat wordt bedoeld met «regelingentaak»? Kan concreet worden
weergegeven op welke wijze de 1,5 miljard euro wordt verdeeld en
uitgegeven? Op welke wijze wordt hier toezicht op gehouden?
Hoe wordt bezien welke bedrijven en projecten «niet op de markt
tot stand komen»? Hoe en door wie wordt bepaald in hoeverre
deze in aanmerking komen voor het faciliteren van investeringen?
Zal worden vastgelegd dat het op te richten Invest International
geen financiering mag verstrekken aan economische activiteiten
die in strijd zijn met de richtlijnen voor multinationale ondernemingen van de Organisatie voor Economische Samenwerking en
Ontwikkeling (OESO) en de UN Guiding Principles? Zo nee,
waarom niet?
Zal Invest International van ondernemers en bedrijven vereisen dat
zij de UN Guiding Principles en OESO-richtlijnen voor verantwoord
ondernemen in brede zin naleven voordat zij in aanmerking komen
voor de diensten van Invest International? Zo ja, hoe gaat Invest
International dit toetsen? Zo nee, waarom niet?
Hoe wordt toezicht gehouden op het onderschrijven en naleven
van de OESO-richtlijnen door Invest International?
Hoe zal worden gecontroleerd dat financiering vanuit Invest
International niet ten goede komt aan bedrijfsactiviteiten die in
strijd zijn met internationaal maatschappelijk verantwoord
ondernemen (IMVO), ook nadat de financiering reeds is verstrekt?
Hoe wordt de Kamer in staat gesteld om hierop te controleren?
Welke IMVO-standaarden worden nagestreefd door Invest
international? Hoe klinken deze door in het faciliteren van
investeringen en hoe wordt hierop getoetst? Hoe verhoudt dit zich
tot de OESO-richtlijnen en welke zijn hierin leidend?

3

Nr
36

37

38

39

40

41

42

43
44
45
46
47

48
49

50

51

52

Vraag
Krijgen klanten te maken met de drie genoemde dochtermaatschappijen en op welke wijze wordt hierbij aansluiting gezocht bij
de één loket-gedachte?
Op welke wijze zal de overheid invloed uitoefenen op het beleid of
de keuze voor bepaalde investeringen, gezien de betrokkenheid
vanuit het Ministerie van Buitenlandse Zaken en Economische
Zaken en Klimaat?
Bent u voornemens om bij de aansturing van het fonds ten aanzien
van de keuze voor bepaalde investeringen en het vastleggen van
bepaalde uitgangspunten terughoudendheid te betrachten?
Wat is bij het vaststellen van de governance structuur van Invest
International de overweging geweest om niet te kiezen voor een
structuur gelijkend aan die bij FMO, waarbij de organisatie zelf op
afstand opereert van de staat en ten behoeve van de uitvoering
van specifieke regelingen afzonderlijke afspraken maakt?
Op welke wijze bent u voornemens om de randvoorwaarden op
het terrein van bijvoorbeeld milieuaspecten of sociale aspecten
vorm te geven? Bent u voornemens om hierbij bijvoorbeeld
aansluiting te zoeken bij de door de OESO afgesproken normen?
Zo nee, op welke wijze gaat u voorkomen dat bovenop deze
randvoorwaarden extra Nederlandse voorwaarden zullen worden
opgelegd, hetgeen zal leiden tot een ongelijk speelveld tussen
Nederlandse en buitenlandse bedrijven?
Op welke manier is binnen Invest International ruimte voor extra
mogelijkheden voor concessionele financieringsvormen? Zal voor
de bestaande concessionele financieringsvormen de maximum
projectomvang gehandhaafd blijven? Zo ja, wat is hierbij de
overweging?
Kunt u aangeven hoe er vanuit de markt gekeken wordt naar de
maximum projectomvang van concessionele financieringsvormen?
Welke voorwaarden zijn er verbonden aan de investeringstak van
Invest International?
Welke rol krijgen de Regionale Ontwikkelings Maatschappijen
(ROMs)?
In hoeverre hebben doelstellingen van Invest International een
specifieke focus op Afrika?
Kunt u het niveau van risico kwantificeren dat u acceptabel acht
voor activiteiten die door Invest International zullen worden
gefinancierd?
Welke ongebonden regelingen, gefinancierd uit ODA middelen,
worden opgenomen?
Bent u voornemens om bij het waarborgen van de additionaliteit
van Invest International oog te hebben voor het belang van de
beschikbaarheid van concurrerende financiering ten opzichte van
de mogelijkheden die andere landen bieden?
Op welke wijze voorkomt u dat het principe van additionaliteit ten
opzichte van de markt het creëren van een gelijk speelveld in de
weg staat, omdat Nederland strengere eisen op dat gebied stelt
dan bijvoorbeeld andere landen?
Hoeveel kapitaal van Invest-NL zal worden toegewezen voor Invest
International en de Joint Venture met FMO? Aan de hand van
welke randvoorwaarden zal tussentijds worden geëvalueerd of de
verhouding tussen vermogen van Invest-NL en van Invest
International nog aan de vraag beantwoordt?
Kunt u voorbeelden geven van economische activiteiten van
andere marktpartijen die niet door financiering mogen worden
verdrongen?

4