Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2012–2013

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2033
Vragen van het lid Leijten (SP) aan de minister van Volksgezondheid, Welzijn
en Sport over de situatie bij het Slotervaartziekenhuis (ingezonden 25 maart
2013).
Antwoord van minister Schippers (Volksgezondheid, Welzijn en Sport)
(ontvangen 19 april 2013).
Vraag 1
Onder welke voorwaarden heeft u in 2006 besloten dat Meromi Holding BV
de eigenaar werd van het toen in nood verkerende Slotervaartziekenhuis?
Kunt u een overzicht geven van de contacten, overleggen, toezeggingen en
afspraken waar uw ambtenaren en uw ambtsvoorganger bij betrokken
waren? Zo nee, waarom niet?1
Antwoord 1
Aan de overname is een door het College Sanering Zorginstellingen (CSZ)
begeleide openbare en transparante biedingprocedure voorafgegaan. De
toenmalige Minister van VWS heeft het CSZ verzocht de objectiviteit en de
transparantie van het verkoopproces te waarborgen zodat andere bieders
gelijke kansen hebben. Rondom dit proces is verschillende malen contact
geweest tussen het ministerie van VWS en het Slotervaartziekenhuis. De
toenmalige Minister en ambtenaren van VWS hebben met name verschillende malen tegenover het bestuur en de advocaten van het Slotervaartziekenhuis benadrukt dat het Slotervaartziekenhuis aan de WTZi moet voldoen.
Een overzicht van relevante contacten geef ik hieronder.
Op 19 juli en 5 september 2006 informeerden ambtenaren het Slotervaartziekenhuis namens de toenmalig Minister van VWS dat het ziekenhuis gebonden
is aan de regels van de WTZi en dat een eventuele toekomstige vervreemding
van onroerend goed is onderworpen aan goedkeuring door het CSZ. De
transactie waarvoor werd gekozen zorgde er immers voor dat het verschil
tussen de overeengekomen prijs en de waardering van de totale schuldpositie door Meromi betaald werd en aan het eigen vermogen van het ziekenhuis
werd toegevoegd. Het Slotervaartziekenhuis bleef onderworpen aan het
regiem van de WTZi, met onder andere de winstklem. Dit werd ook besproken met CSZ. Op 13 september 2006 informeerde het Slotervaartziekenhuis

1

ah-tk-20122013-2033
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2013

NRC 19 maart 2013: http://www.nrc.nl/nieuws/2013/03/19/slotervaartziekenhuis-heeft-nieuweeigenaar-maar-wie-is-onbekend/

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

1

de toenmalige Minister van VWS over de voorgenomen verkoop van het
ziekenhuis aan Meromi. Op 18 september 2006 informeerde de toenmalige
minister daarover de Tweede Kamer. Andere potentiële kopers zijn dan
afgevallen, onder andere omdat zij in tegenstelling tot Meromi niet bereid
waren een overbruggingskrediet te verstrekken om het voortsbestaan van het
ziekenhuis op heel korte termijn te garanderen. In oktober 2006 informeerde
het Slotervaartziekenhuis de toenmalige Minister van VWS over een
bestuurswisseling. In dezelfde maand heeft de toenmalige Minister van VWS
schriftelijk aangegeven inzicht te willen hebben in het interne toezicht en
bestuur van Slotervaart. Slotervaart werd in de gelegenheid gesteld om aan
te tonen dat de governance zodanig was geregeld dat aan de WTZi werd
voldaan en dat er geen winst werd uitgekeerd. Slotervaartziekenhuis heeft het
ministerie van VWS daarop in december geïnformeerd over de wijze waarop
het ziekenhuis aan de WTZi voldeed bij de omzetting van de stichting in
besloten vennootschap (bv). Daarbij werden ook de statuten van het
Slotervaartziekenhuis overlegd.
Ook hebben vertegenwoordigers van het ministerie van VWS en van het CSZ
mondeling en schriftelijk antwoord gegeven op vragen die vertegenwoordigers van het Slotervaartziekenhuis gesteld hebben. Die vragen betroffen met
name de wijziging van de toelating, de rol van het CSZ en de bereidheid van
de toenmalige Minister om toegang tot het CSZ te bieden. De toenmalige
Minister van VWS heeft de advocaten van het Slotervaartziekenhuis gevraagd
deze antwoorden ter beschikking te stellen aan potentiële overnamekandidaten.
Aan het einde van de biedingprocedure heeft het CSZ geconstateerd, mede
na advies over de waarde van het Slotervaatziekenhuis van externe experts
en contra-experts, dat aan de voorwaarden van een transparant verkoopproces is voldaan. In een brief van 27 januari 2007 aan de Tweede Kamer schreef
de toenmalige Minister op basis van het oordeel van het CSZ dat «Meromi
tegen tenminste een marktconforme waarde de zeggenschap heeft verkregen.» Ook constateerde de toenmalige Minister op dat moment dat «de bv
voldoet aan alle voorwaarden die gelden voor een toelating op grond van de
WTZi« voldeed.
Daarna is het ministerie van VWS nog geïnformeerd over een statutenwijziging in 2008. Deze statutenwijziging betrof een aantal wijzigingen met
betrekking tot de informatieuitwisseling tussen raad van bestuur en raad van
toezicht. Over de meest recente wijziging is het ministerie van VWS niet
geïnformeerd. Het ziekenhuis was hiertoe op basis van de WTZi of op basis
van de eigen statuten ook niet verplicht.
Vraag 2
Klopt het dat u toestemming hebt gegeven om van het Slotervaartziekenhuis
een besloten vennootschap te maken onder voorwaarde dat er goedgekeurde
statuten zouden komen? Kunt u aangeven wat die voorwaarden waren?
Antwoord 2
Voor een omzetting van de rechtsvorm van een zorgaanbieder is en was geen
toestemming nodig. De toenmalige Minister van VWS heeft destijds
benadrukt dat het Slotervaart ingeval het zou worden omgevormd tot een bv
de WTZi toelating uitsluitend zou krijgen, indien het zou voldoen aan de
wettelijke vereisten. Deze vereisten zijn onder andere het verbod op
winstuitkering en de aanwezigheid van een onafhankelijk toezichthoudend
orgaan. De toenmalige Minister constateerde op dat moment dat «de bv
voldoet aan alle voorwaarden die gelden voor een toelating op grond van de
WTZi« voldeed.
Vraag 3
Is het waar dat de overnamesom van 1 euro hoger was geweest als de
nieuwe eigenaar (Meromi Holding BV) van plan was geweest om het
vastgoed apart te zetten van de ziekenhuisactiviteiten? Hoe hoog was de prijs
van het ziekenhuis dan geweest?
Antwoord 3
De toenmalige Minister van VWS heeft geconstateerd op basis van adviezen
van het CSZ en haar externe adviseurs, dat de prijs die betaald is op dat
moment een marktconforme waarde was voor de overeengekomen transac-

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

2

tie. Ik weet niet hoe hoog de prijs toen geweest zou zijn, als er een andere
transactie had plaatsgevonden en of dat hoger zou zijn dan de transactie die
toen is voltrokken.
Vraag 4
Bent u bereid om alle bemoeienis (aanvragen, correspondentie, adviezen etc.)
die het College Sanering Zorginstellingen (CSZ) heeft gehad met het
Slotervaartziekenhuis omtrent het vastgoed naar de Kamer te sturen? Zo nee,
waarom niet?
Antwoord 4
Het CSZ geeft wel inzicht in de uitkomst van verkoopprocessen, maar niet
over de inhoud van het proces. Ik kan mij dit voorstellen omdat dergelijke
bedrijfsvertrouwelijke informatie raakt aan de economische belangen van
betrokkenen. Het CSZ heeft geconstateerd dat het bedrag in het bod op het
Slotervaartziekenhuis marktconform was en heeft vastgesteld dat dit bod tot
stand gekomen is in een open en transparant biedingsproces. Ik heb het CSZ
gevraagd u deze aanvragen, correspondentie en adviezen toe te sturen, maar
gezien de gevoeligheid van de informatie zal daar een speciale procedure
voor gebruikt moeten worden.
Vraag 5
Hoeveel publiek geld zit er in het Slotervaartziekenhuis?
Antwoord 5
Het Slotervaaartziekenhuis is in 1997 geprivatiseerd en in 2006 in een bv
ondergebracht. Bij de overgang naar een bv is een marktconforme prijs
betaald voor het geheel van het Slotervaartziekenhuis. Er is derhalve geen
sprake van dat er publiek geld in het Slotervaartziekenhuis zit na die
transactie, met uitzondering van eventueel later verkregen subsidies. De
kopers van het Slotervaartziekenhuis hebben dan immers afgerekend en alle
schulden overgenomen en zich er aan gecommitteerd na die transactie de
wettelijke winstklem in acht te nemen. Het vastgoed mag ook daarna
uitsluitend buiten de zorg verkocht worden na toestemming van het CSZ. Dat
volgt uit de WTZi.
Ik heb niet kunnen vaststellen dat er na 2006 omvangrijke subsidies zouden
zijn verstrekt. Dat laat onverlet dat het Slotervaartziekenhuis een lening heeft
bij de Gemeente Amsterdam.
Vraag 6
Klopt het dat er nieuwe aandeelhouders zijn ontstaan doordat Meromi
Holding BV een deel van haar uitstaande schuld heeft verkocht aan derden?
Hoeveel procent is er verkocht en aan wie?
Antwoord 6
Ik heb begrepen dat aandelen gekocht zouden zijn door een van de kapitaalverschaffers. Daardoor zou de uitstaande schuld verminderd zijn. Ik heb niet
kunnen vaststellen hoeveel procent verkocht is. Op het moment is het geen
openbare informatie wie de aandeelhouders van een bv zijn, tenzij er slechts
één aandeelhouder is. In januari heeft het kabinet aangekondigd dat zij een
wetsvoorstel voorbereidt om hier verandering in te brengen.2
Vraag 7
Erkent u dat er een nieuwe situatie is ontstaan met meerdere aandeelhouders
van het ziekenhuis waarmee de continuïteit van het ziekenhuis in het geding
kan komen? Kunt u uw antwoord toelichten?
Antwoord 7
Ik heb begrepen dat het Slotervaartziekenhuis al meerdere aandeelhouders
had voor 14 maart jl. In die zin is de situatie dan ook niet gewijzigd. Het
hebben van een aantal aandeelhouders of privaatkapitaalverschaffers
betekent niet dat de continuïteit van het ziekenhuis sneller in het geding

2

Kamerstukken 32 608, «Een centraal aandeelhoudersregister voor besloten- en (nietbeursgenoteerde) naamloze vennootschappen.»

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

3

komt. Het hebben van verschillende aandeelhouders kan juist ook zorgen
voor stabiliteit in de financiering en een stabiel eigen vermogen.
Vraag 8
Wat gaat u doen met deze nieuwe situatie? Gaat u toekijken hoe aandeelhouders het ziekenhuis mogelijk gaan opknippen in rendabele onderdelen met als
doel onrendabele onderdelen af te stoten of failliet te laten gaan? Wat is
hiervan het gevolg voor het ziekenhuis?
Antwoord 8
Ik vind het belangrijk dat er wordt toegezien op de randvoorwaarden. Dat
betekent dat ik vind dat de kwaliteit en veiligheid in ziekenhuizen op orde
moet zijn, dat de governance op orde moet zijn en dat cruciale zorg wordt
doorgeleverd. De IGZ doet een onderzoek naar de vraag of aan de eisen van
de WTZi is voldaan. Of aandeelhouders het ziekenhuis gaan opknippen is,
voor zover mij bekend, op dit moment niet aan de orde.
Vraag 9
Wat gebeurt er als de aandeelhouders hun geld terugtrekken uit het
ziekenhuis? Welke garantie geeft u voor het voortbestaan van het ziekenhuis?
Antwoord 9
Aandeelhouders kunnen als zodanig niet hun geld terugtrekken uit een
zorgaanbieder. Zij houden aandelen waarvoor zij aan de zorgaanbieder
hebben betaald. Die aandelen kunnen zij eventueel verkopen aan andere
aandeelhouders. Voor zo ver mij bekend worden op dit moment ook geen
leningen die het Slotervaartziekenhuis heeft uitstaan opgeëist door de
kapitaalverschaffers. Ik geef geen garantie voor het voorbestaan van
individuele zorgaanbieders. Ik vind het ook veel meer van belang dat er
garanties zijn voor de bereikbaarheid en toegankelijkheid van cruciale zorg.
Dat wordt geregeld via de zorgplicht. Zorgverzekeraars zijn in eerste instantie
aangewezen om de noodzakelijke zorg voor hun verzekerden in te kopen en
te organiseren.
Vraag 10
Erkent u dat er grote schade zal optreden in de werkgelegenheid in Amsterdam en de toegankelijkheid van de zorg, wanneer de aandeelhouders het
ziekenhuis laten vallen? Kunt u uw antwoord toelichten?
Antwoord 10
Ik heb op dit moment geen aanwijzingen dat er als gevolg van het opeisen
van leningen acute financiële problemen ontstaan bij het Slotervaartziekenhuis. Ten aanzien van de continuïteit van cruciale zorg heb ik in de brief
«Waarborgen voor continuïteit van zorg» van april 2011 uiteengezet hoe de
overheid zal handelen met betrekking tot de continuïteit.
Vraag 11
Hoe verhoudt de huidige situatie zich tot het wetsvoorstel om winstuitkeringen (Kamerstukken 33 168) toe te staan? Wordt met dat wetsvoorstel de
aandeelhoudersconstructie voor ziekenhuizen de nieuwe norm?
Antwoord 11
Momenteel is winstuitkering voor aanbieders van medisch specialistische
zorg verboden, ongeacht de rechtsvorm van de zorgaanbieder. De meeste
ziekenhuizen hebben de vorm van een stichting, waarvoor winstuitkering te
allen tijde is uitgesloten. Als een aanbieder van medisch specialistische zorg
de rechtsvorm van een bv of die van een andere kapitaalvennootschap
aanneemt, moet die rechtspersoon dus laten zien dat er geen winst wordt
uitgekeerd, bijvoorbeeld door dat in de statuten te regelen.
Algemene ziekenhuizen, categorale ziekenhuizen en Zelfstandige Behandel
Centra mogen na inwerkingtreding van de wet voorwaarden aan winstuitkering voor aanbieders van medisch specialistische zorg – onder specifieke
voorwaarden – winst gaan uitkeren. Dat kan zich echter pas voordoen als er
sprake is van een kapitaalvennootschap zoals een bv of nv of van een
coöperatie. Zoals in de toelichting van het wetsvoorstel is gemotiveerd is het
niet waarschijnlijk dat dit de norm wordt. De verwachting is dat ongeveer 10

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

4

tot 15% van de aanbieders van medisch specialistische zorg in de komende
jaren winst zal willen gaan uitkeren om op die manier kapitaal aan te trekken.
Op basis van het wetsvoorstel is aan winstuitkering een aantal voorwaarden
verbonden. Winst mag worden uitgekeerd na een positieve beoordeling van
vooraf gestelde minimumkwaliteitseisen door de IGZ. Winst mag worden
uitgekeerd na een positieve beoordeling van de financiële reserves, volgens
de geldende vennootschapsrechtelijke eisen. Winstuitkering mag nooit leiden
tot continuïteitsproblemen in de liquiditeit, rentabiliteit en solvabiliteit. Winst
mag pas worden uitgekeerd na het verstrijken van drie jaar na het moment
van investeren, de zogenaamde «driejaarstermijn». In de nota van wijziging is
aanvullend opgenomen dat winst niet mag worden uitgekeerd als het eigen
vermogen uitgedrukt als percentage van het balanstotaal niet ten minste 20%
is. Niet gerealiseerde winsten (boekwinsten als gevolg van herwaardering)
mogen niet worden meegeteld. Deze «solvabiliteitseis» moet berekend
worden voor de geconsolideerde groep. Zo kunnen schulden niet verstopt
worden in een aparte bv. Op de berekening zijn de regels voor de jaarverslaglegging uit BW en WTZi van toepassing. Ook is daar geregeld dat winst niet
mag worden uitgekeerd indien het resultaat uit normale bedrijfsuitoefening
(dus exclusief buitengewone baten) niet tenminste drie achtereenvolgende
jaren positief is. Door deze norm kan pas winst worden uitgekeerd indien een
zorgaanbieder voor een langere periode structureel gezond is. Voor alle
duidelijkheid, momenteel is winstuitkering door ziekenhuizen en ZBC’s
verboden.
Vraag 12, 13, 14 en 15
Is het in het belang van de ziekenhuiszorg in Amsterdam als het Slotervaartziekenhuis zou verdwijnen door een gevecht om de financiën en de macht
tussen de private eigenaren? Zo ja, kunt u dit toelichten? Zo nee, waarom
niet?
Wat is het oordeel van de patiënten over de ontstane situatie? Zijn zij blij als
het ziekenhuis zou verdwijnen?
Wat is het oordeel van de huisartsen over de ontstane situatie? Wat is hun
oordeel over het functioneren en het bestaansrecht van het ziekenhuis?
Bent u gelukkig met de afloop van het «avontuur» met private financiers als
het ziekenhuis verdwijnt? Kunt u uw antwoord toelichten?
Antwoord 12, 13, 14 en 15
Met betrekking tot de continuïteit vind ik het belangrijk dat cruciale zorg
gegarandeerd is zodat de cruciale zorg voor patiënten toegankelijk blijft.
Daartoe hebben zorgverzekeraars een zorgplicht en zal de overheid als
ultimum remedium garant staan voor de levering van cruciale zorg. Op dit
moment heb ik geen signalen dat de continuïteit van cruciale zorg in het
geding is. Bovendien heb ik op dit moment geen aanwijzingen dat het
Slotervaartziekenhuis op het punt staat te verdwijnen. Huisartsen moeten er
op kunnen vertrouwen dat de geleverde zorg van een zorgaanbieder
waarnaar zij doorverwijzen voldoet aan de gestelde kwaliteits- en veiligheidseisen. Daar ziet de IGZ op toe.
Vraag 16, 17, 18, 19 en 20
Wat is uw oordeel over de relaties tussen toezichthouders, eigenaren en
directie in de zakelijke en privésfeer zoals gemeld in de nieuwsbladen Parool
en NRC?3 4
In hoeverre wordt de Zorgbrede Governancecode door het Slotervaartziekenhuis geschonden?
Is hier sprake van c.q. de schijn van belangenverstrengeling tussen de
directie, eigenaren en de toezichthouders c.q. Raad van Commissarissen?5
Is het waar dat een zus van directielid B. samenwoont met de heer M., die lid
is van de Raad van Commissarissen? Hoe beoordeelt u dit gegeven in het
kader van de Governancecode?

3

Parool, Veel ons kent ons Slotervaartziekenhuis Dubbele petten in het Slotervaart Woensdag
20 maart 2013.
4
NRC. «Van wie het ziekenhuis is, weet niemand» Woensdag 20 maart 2013.
5
Brancheorganisaties Zorg. Zorgbrede Governancecode 2010

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

5

Hoe beoordeelt u de relatie tussen de voorzitter van de Raad van Commissarissen de heer D. en het lid de heer Z. en de (mede)eigenaren van het
Slotervaartziekenhuis, de familie S., die zakelijke banden met elkaar hebben
gehad of nog hebben? Is een dergelijke (schijn van) belangenverstrengeling
in strijd met de Governancecode?
Antwoord 16, 17, 18, 19 en 20
In 2010 is een (vernieuwde)Zorgbrede Governancecode door de Brancheorganisaties Zorg (BOZ) uitgebracht. 6 7 Het zijn de raad van bestuur en de raad
van toezicht/commissarissen die verantwoordelijk zijn voor de governancestructuur en de naleving van de code (art. 2.1.3). Het is niet aan mij om
een oordeel te geven of wel of niet aan de code is voldaan. De zorginstelling
dient in zijn jaarverslag aan te geven welke van toepassing zijnde openbaar
gemaakte normen zij hanteert voor goed bestuur en het afleggen van
openbare verantwoording over haar beleid en activiteiten. Hierbij dient de
Zorgbrede Governancecode als uitgangspunt te worden gehanteerd. Op basis
van het principe van «pas toe of leg uit» wordt in ieder geval aangegeven
van welke normen uit de Zorgbrede Governancecode is afgeweken en
waarom. Dit dient expliciet in de verslaggeving te worden opgenomen.8
Los van deze Zorgbrede Governancecode, ben ik van mening dat het
toezichthoudend orgaan zodanig moet zijn samengesteld dat de leden ten
opzichte van elkaar, de dagelijkse en algemene leiding van de instelling en
welk deelbelang dan ook onafhankelijk en kritisch kunnen opereren. De WTZi
verplicht deze onafhankelijkheid ook. Het is de verantwoordelijkheid van het
ziekenhuis om de governance zo te organiseren dat dit het geval is. De IGZ is
belast met het toezicht op de WTZi. Uit onduidelijkheden in de governance
kunnen immers risico’s met betrekking tot de kwaliteit en veiligheid voortvloeien. De IGZ houdt de ontwikkelingen met betrekking tot veiligheid en
kwaliteit dan ook nauwlettend in de gaten. Als eerste stap heeft de IGZ op
19 maart jl. een inspectiebezoek aan het Slotervaartziekenhuis afgelegd.
Tijdens dat bezoek is gesproken over de positie en de rol van de raad van
bestuur in het licht van de ontwikkelingen bij het ziekenhuis. De inspectie
heeft tijdens het bezoek geen signalen ontvangen dat de kwaliteit van zorg,
de patiëntveiligheid en/of de continuïteit op dat moment anders was dan voor
de statutenwijziging van 14 maart jl. De IGZ doet nu onderzoek naar
mogelijke overtredingen op de WTZi.
Het is niet aan mij om een uitspraak te doen over de vraag of een zorgaanbieder voldoet aan de Zorgbrede Governancecode. Indien de IGZ echter een
overtreding van de WTZi constateert dan zal worden opgetreden. Ik acht het
niet opportuun om hier hangende het onderzoek van de IGZ uitspraken over
te doen.
Vraag 21
In hoeverre zijn de huidige eigendoms- en toezichtsverhoudingen in strijd
met afspraken die u in 2006 heeft gemaakt?
Antwoord 21
De betrokkenheid van de toenmalige Minister van VWS betrof, zoals
hierboven aangegeven, het biedingsproces ten tijde van de overgang naar
een bv. Vertegenwoordigers van het ministerie van VWS hebben er destijds
immers op gewezen dat aan de wettelijke vereisten uit de WTZi moest
worden voldaan. Deze vereisten bevonden zich met name op het terrein van
de eigendomsverhoudingen (verbod op winstuitkering) en governance
(onafhankelijkheid van de raad van toezicht). Of het Slotervaartziekenhuis nog
voldoet aan de WTZi is, zoals ik hierboven ook opmerkte, onderworpen aan
een onderzoek van de IGZ. Ik acht het niet opportuun om hier hangende het
onderzoek van de IGZ uitspraken over te doen.

6

Zorgbrede Governancecode 2010, Brancheorganisaties zorg, Drukkerij Libertas BV, Bunnik.
ActiZ, GGZ Nederland, NFU, NVZ en VGN werken samen in de vereniging Brancheorganisaties
Zorg (BoZ), met als doel gezamenlijke belangen te behartigen, beleid af te stemmen en waar
gewenst informatie uit te wisselen. www.brancheorganisatieszorg.nl.
8
Regeling verslaggeving WTZi, www.overheid.nl.
7

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

6

Vraag 22
Wie van de toezichthouders c.q. Raad van Commissarissen is verantwoordelijk voor de kwaliteit en veiligheid van het ziekenhuis? Welk lid heeft relevante
kennis en ervaring in de zorg zoals de Governancecode bepleit? Hoe is het
toezicht op dit terrein geborgd door het Slotervaartziekenhuis?
Antwoord 22
Het is niet aan mij om een uitspraak te doen over de vraag of een zorgaanbieder voldoet aan de Zorgbrede Governancecode. Indien er echter sprake is
van een overtreding van de WTZi dan zal de IGZ op treden. Ik acht het niet
opportuun om hier hangende het onderzoek van de IGZ uitspraken over te
doen.
Vraag 23
Hebben de leden van de Raad van Commissarissen ook andere commissariaten? Zo ja, kunt u hiervan een overzicht geven en past dit binnen de
aangenomen wet om het aantal commissariaten bij instellingen voor de
publieke sector zoals de zorg te beperken?
Antwoord 23
De wet bestuur en toezicht regelt over de gevolgen van het hebben van meer
dan 5 commissariaten en toezichtfuncties het volgende.9 Een besluit tot
benoeming van een persoon tot lid van de raad van toezicht leidt er toe dat
de benoeming van de betrokkene hierdoor automatisch ongeldig wordt als de
betrokkene het wettelijk toegestane aantal commissariaten en toezichthouderschappen overschrijdt. Voor de overgangssituatie is geregeld dat de
beperking van het aantal commissariaten en toezichthoudende functies niet
van toepassing is op benoemingen die voor de inwerkingtreding van de wet
hebben plaats gevonden, maar wel bij een eventuele herbenoeming in die
functie.
Indien de IGZ een overtreding van de WTZi constateert dan zal worden
opgetreden. Ik acht het niet opportuun om hier hangende het onderzoek van
de IGZ uitspraken over te doen
Vraag 24
Is het waar dat de ING-bank haar handen heeft afgetrokken van het Slotervaartziekenhuis en dat acute liquiditeitsproblemen dreigen? Wat betekent dit
voor de betaling van de salarissen van het personeel in de directe toekomst?
Ik heb op dit moment geen signalen van ernstige financiële problemen bij het
Slotervaartziekenhuis. Indien het salaris van het personeel niet meer betaald
kan worden, moet het Slotervaartziekenhuis dat melden bij de UWV. De
loonbetaling wordt na faillissement voor maximaal 6 weken overgenomen
door het UWV. Het UWV betaalt ook maximaal 13 weken achterstallig loon en
het reeds opgebouwde vakantiegeld uit.
Vraag 25
Welke rol ziet u weggelegd voor de dominante zorgverzekeraar Achmea?
De zorgverzekeraars zijn verantwoordelijk voor het garanderen van continuïteit van zorg voor hun verzekerden. De NZa ziet er op toe dat de zorgverzekeraars die contracten hebben gesloten met het Slotervaartziekenhuis kunnen
voldoen aan hun wettelijke zorgplicht.
Vraag 26
Welke consequenties verbindt u aan de huidige ontwikkelingen? Hoe borgt u
de kwaliteit en continuïteit van het Slotervaartziekenhuis?
Antwoord 26
Ik vind het belangrijk dat we strikt toezien op de randvoorwaarden met name
op het vlak van kwaliteit en veiligheid en daarmee verbonden governance.
Naarmate zorgaanbieders meer eigen verantwoordelijkheid krijgen om zich zo
te organiseren dat zij de patiënt in hun ogen optimaal kunnen bedienen,

9

De wet van 6 juni 2011 tot wijziging van boek 2 van het Burgerlijk Wetboek in verband met de
aanpassing van regels over bestuur en toezicht, https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stb2011-275.html

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

7

wordt toezicht op de randvoorwaarden belangrijker. De IGZ doet dan ook
onderzoek en om in te kunnen grijpen indien dat nodig blijkt. Met betrekking
tot de continuïteit vind ik het belangrijk dat cruciale zorg geleverd blijft zodat
cruciale zorg voor de patiënten toegankelijk blijft. Ik heb op dit moment geen
signalen dat de continuïteit daarvan in het geding is.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

8