Samen stoppen we de onduidelijke kosten
van kapitaalverzekeringen!

52 o o s

mensen
teunen dit
burgerinitiatief

•

•

Gonsumenten
bond

ConsumentenClaim

Vereniging

Woekerpolis.nl

Stichting
Woekerpolisproces

• .•

V

Consumenten
bond

ConsumentenClaim

Vereniging 101,

Woekerpolis.ril

Stichting
Woekerpolisproces

Tweede Kamer der Staten-Generaal
t.a.v. de Commissie voor de Verzoekschriften en de Burgerinitiatieven
Postbus 20018
2500 EA Den Haag
Datum
Betreft

: 29 oktober 2020
: Burgerinitiatief

Geachte heer/mevrouw,
Hierbij doen wij u het Burgerinitiatieflransparante jaaroverzichten kapitaalverzekeringen'
(hierna: het 'Burgerinitiatier) toekomen: zie bijgaande usb-stick. De initiators van het Burgerinitiatief zijn de Consumentenbond, Consumentenbond Claimservice, ConsumentenClaim,
Vereniging Woekerpolis.nl en Stichting Woekerpolisproces.
Wij hebben op eigen initiatief het Burgerinitiatief in lijn gebracht met de wettelijke voorschriften zoals vastgelegd in het Reglement van Orde van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
(hierna: het 'Reglement van de Tweede Kamer') en het Reglement voor de Commissie voor de
Verzoekschriften en de Burgerinitiatieven (hiema: het 'Reglement voor de Commissie'). Om
onduidelijkheid te voorkomen lichten wij dit hierbij graag toe.
Vormvereisten
In de bijlage vindt u een lijst van de ondertekenaars van het burgerinitiatief. Conform artikel ga
sub b van het Reglement voor de Commissie zijn naast de namen ook de adressen en geboortedata van de ondertekenaars vermeld. Voort is ruimschoots voldaan aan het minimum aantal
vereiste handtekeningen. Het burgerinitiatief is conform artikel ga sub c van het Reglement voor
de Commissie voorzien van een nauwkeurige omschrijving van het voorstel alsmede van een
nauwkeurige motivering.
Vereisten burgerinitiatief - artike1132a van het reglement voor de Tweede Kamer
Zoals blijkt uit de tekst ziet het burgerinitiatief op het in het leven roepen van additionele verplichtingen voor verzekeraars middels een wetswijziging. Daarmee is dit verzoek te kwalificeren als een burgerinitiatief zoals bedoeld in artike1132a lid 1 van het Reglement van de Tweede
Kamer.
Het Burgerinitiatief ziet niet op een van de onderwerpen die in artike1132a lid 2 van het Reglement van de Tweede Kamer zijn uitgesloten van behandeling door de Tweede Kamer, te weten a.
een aangelegenheid van een decentrale overheid; b. een vraag over, klacht of bezwaar tegen het
regeringsbeleid; c. een onderwerp waarover korter dan twee jaar voor indiening van het burgerinitiatief door de Kamer een besluit is genomen; d. belastingen en begrotingen; e. zaken die in
strijd zijn met de Grondwet en de goede zeden.
Ten aanzien van de onderwerpen genoemd onder a, b, d en e behoeft deze constatering naar
onze mening geen verdere toelichting.
Wat betreft punt c wijzen wij erop dat hoewel de webpagina van de Tweede Kamer vermeldt dat
het onderwerp de laatste twee jaar niet aan de orde mag zijn geweest, de wet in artike1132a, lid
2, sub c van het Reglement van de Tweede Kamer expliciet vereist dat er een 'besluit' over het onderwerp is genomen. Wij hebben ons over de besluiten gebogen die de afgelopen twee jaar zijn
genomen en hebben geconstateerd dat er over dit onderwerp geen besluit is genomen. Voorts

V

Consumenten
bond

r ConsumentenClaim

• ••

1111,
Woekerpolis.nl
Vereniging

Stichting
Woekerpolisproces

wijzen wij erop dat het Burgerinitiatief niet ziet op kapitaalverzekeringen in het algemeen, maar
specifiek ziet op een wijziging van artikel 73 van het Besluit Gedragstoezicht financiele ondernemingen (Wft / BGfo). Dit maakt dat het Burgerinitiatief een nieuw voorstel betreft dat zich niet
laat omschrijven als een onderwerp zoals bedoeld in artikel 132a, lid 2, sub c van het Reglement
van de Tweede Kamer.
Indien de Commissie ingevolge artikel 132a lid 4 van het Reglement van de Tweede Kamer van
ons verlangt dat wij een toelichting geven op het Burgerinitiatief, dan zijn wij daar vanzelfsprekend toe bereid.
Graag blijven wij op de hoogte van de voortgang van de behandeling van het Burgerinitiatief.
Met vriendelijke groet,

Sandra Molenaar, Consumentenbond

Elsbeth Roos, Consumentenbond Claimservice

Stef Smit, ConsumentenClaim

Ab Flipse, Vereniging Woekerpolis.n1

Pieter Lijesen, Stichting Woekerpolisproces

Bijlage: USB-stick met de tekst van het burgerinitiatief en een lijst van de ondertekenaars (het
wachtwoord voor de usb-stick wordt u middels een separate brief aangeboden).

•••

Consumenten
bond

ConsumentenClaim

Vereniging

Woekerpolis.nl

Stichting
Woekerpolisproces

Bu rgerinitiatief: Transparante jaaroverzichten Kapitaalverzekeringen
wij
•
•
•
•
•
•

Consumentenbond;
Consumentenbond Claimservice;
ConsumentenClaim;
Vereniging Woekerpolis.nl;
Stichting Woekerpolisproces;
Consumenten met een kapitaalverzekering.

constateren
•
•
•
•

Dat op kapitaalverzekeringen kosten worden ingehouden waarover consumenten niet zijn
geinformeerd (zogenaamde verborgen kosten) en dat voor consumenten niet duidelijk is hoe
hoog deze kosten zijn;
Dat de jaarlijkse overzichten (zogenaamde De Ruiter overzichten) onvolledig zijn en niet alle
kosten vermelden. Zo ontbreken bijvoorbeeld fondsbeheerkosten als binnen de verzekering
wordt belegd in een beleggingsfonds;
Dat voor consumenten met een kapitaalverzekering niet transparant is wat de totale kosten
van het product zijn en dus hoeveel kosten en inhoudingen gedurende de gehele looptijd
aan de verzekering worden onttrokken;
Dat voor consumenten met een kapitaalverzekering niet transparant is hoeveel hun bemiddelaar in totaal heeft verdiend bij verkoop van de kapitaalverzekering (afsluitprovisie) en
gedurende de looptijd van de verzekering (doorlopende provisie). Met name de hoogte van
de afsluitprovisie en de financieringskosten van de afsluitprovisie zijn bij de consument niet
bekend, onder andere omdat deze kosten in de meeste gevallen zijn ingehouden in de jaren
voor de invoering van de zogenaamde De Ruiter overzichten.

en verzoeken
•

•

•

Verzekeraars te verplichten om consumenten op verzoek een gestandaardiseerd overzicht
met betrekking tot hun kapitaalverzekering te verstrekken. Hierop dient de gedurende de
gehele looptijd van de verzekering betaalde premie te worden vermeld en er dient naar soort
een uitsplitsing te worden gegeven van alle kosten en inhoudingen, waaronder fondsbeheerkosten, die gedurende de gehele looptijd aan de verzekering zijn onttrokken. Het totaal van
de aan de bemiddelaar uitgekeerde bedragen dient daarbij apart te worden vermeld;
Verzekeraars te verplichten om aan consumenten met een kapitaalverzekering jaarlijks een
aangepast, uitgebreider gestandaardiseerd overzicht over het afgelopen jaar te verstrekken.
Hierop dienen naast de betaalde premie alle kosten en inhoudingen, waaronder fondsbeheerkosten en aan de bemiddelaar uitgekeerde bedragen, te worden vermeld. Verder dienen
op het overzicht van alle bedragen ook de cumulatieve bedragen vanaf de ingangsdatum van
de verzekering te worden vermeld. Op die manier wordt duidelijk wat er gedurende de gehele
looptijd in totaal voor de verzekering is betaald en wat de totale kosten en inhoudingen zijn;
Hiervoor artikel 73 Besluit Gedragstoezicht financiele ondememingen Wft aan te passen en
uit te breiden.