Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2010–2011

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1608
Vragen van het lid Groot (PvdA) aan de staatssecretaris van Veiligheid en
Justitie over het bericht dat het old boys network nog volop bestaat
(ingezonden 4 februari 2011).
Antwoord van minister Opstelten (Veiligheid en Justitie) (ontvangen 2 maart
2011).
Vraag 1
Kent u het bericht «Old boys zoeken elkaar weer op»?1
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Is het waar dat uit het Nationaal Commissarissen Onderzoek van de Erasmus
Universiteit blijkt dat commissarissen langer op hun plek blijven zitten?
Antwoord 2
De uitkomsten van het Nationaal Commissarissen Onderzoek 2010 hebben
betrekking op de commissarissen die aan het onderzoek hebben deelgenomen. Ten aanzien van deze groep commissarissen hebben de onderzoekers
geconcludeerd dat de gemiddelde commissaris zijn functie gedurende elf jaar
vervult. Dat is een lichte stijging ten opzichte van 2009, zo vermeldt het
onderzoek (p. 11 en 13. Overigens ligt de periode gedurende welke commissarissen volgens het onderzoek in functie zijn onder de maximumperiode van
de Code. Best practice bepaling III.3.5. bepaalt daaromtrent namelijk dat een
commissaris maximaal driemaal voor een periode van vier jaar zitting kan
hebben in de raad van commissarissen. De maximale zittingstermijn van een
commissaris volgens de Code komt daarmee op twaalf jaar.
Vraag 3
Is het waar dat het gemiddeld aantal commissariaten per persoon is gestegen
van 2,6 naar 3,3?

1

ah-tk-20102011-1608
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2011

de Volkskrant, 21 januari 2010.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

1

Antwoord 3
Ten aanzien van die commissarissen die hebben deelgenomen aan het
Nationaal Commissarissen Onderzoek 2010, stellen de onderzoekers vast dat
het gemiddeld aantal commissariaten is gestegen van 2,6 naar 3,3.
Vraag 4 en 5
Deelt u de mening dat het onwenselijk is als de kring van commissarissen
beperkt blijft tot een kleine kring en dat dit de kwaliteit van het toezicht niet
ten goede komt, waardoor de doorstroming van vrouwen en jongeren naar
deze bestuursfuncties belemmerd wordt?
Welke maatregelen neemt u om dit «old boys» netwerk open te breken?
Antwoord 4 en 5
In 2010 deden 440 commissarissen mee aan het Nationaal Commissarissen
Onderzoek. In 2009 waren dat 432 commissarissen. Hoewel het aantal
deelnemers een lichte stijging kent van ongeveer 2%, vormen de deelnemers
aan het onderzoek slechts een gedeelte van het totaal aantal commissarissen
en leden van raden van toezicht dat in Nederland actief is. Uit een ander
onderzoek volgt dat het aantal commissarissen bij Nederlandse bedrijven
enkele jaren geleden nog ruim 4 000 bedroeg, leden van raden van toezicht
daaronder niet begrepen (vgl. Peij/Van Hezewijk, De wederopstanding van de
commissaris, Goed Bestuur 2008/3).
Uit het Nationaal Commissarissen Onderzoek 2010 komt naar voren dat
commissarissen in 2010 in 60% van de gevallen aangaven hun commissariaat
te hebben verkregen via hun eigen netwerk, ten opzichte van 58% in 2009. De
stijging ten opzichte van 2009 is licht en bedraagt ook 2%. Tegenover de
lichte stijging van het aantal commissarissen dat hun functie heeft verkregen
via het eigen netwerk, staat een eveneens lichte stijging van het aantal
commissarissen dat hun commissariaat heeft verkregen door tussenkomst
van een headhunter of openbare werving. De onderzoekers menen dat dit
wijst op een professionalisering van de markt voor toezichtfuncties en op het
volwassen worden van de manier waarop toezichthouders en organisaties
elkaar vinden.
Ik zie geen aanleiding voor nadere regelgeving op dit punt. Een diverse
samenstelling van de raad van commissarissen kan bijdragen aan de kwaliteit
van het door haar uitgeoefende toezicht en de bruikbaarheid van het gegeven
advies vergroten. Of de samenstelling van een raad van commissarissen in
een concreet geval voldoende divers is wanneer een commissaris wordt
benoemd die ook deel uitmaakt van het netwerk van één of meerdere andere
commissarissen, kan niet in algemene zin worden aangegeven. Aan welke
kandidaat behoefte bestaat zal onder meer afhangen van de samenstelling
van de raad van commissarissen, van de vraag aan welke kennis en ervaring
behoefte bestaat en van de kennis en ervaring die de andere commissarissen
inbrengen.
Vraag 6
Bent u bereid bij de Eerste Kamer aan te dringen op spoed bij de behandeling van het wetsvoorstel Wijziging van boek 2 van het Burgerlijk Wetboek in
verband met de aanpassing van regels over bestuur en toezicht in naamloze
en besloten vennootschappen2 waarin het amendement Irrgang is opgenomen over maximering van het aantal commissariaten?
Antwoord 6
Bij brief van 27 januari 2011 heeft de voorzitter van de vaste commissie voor
Veiligheid en Justitie eraan herinnerd dat de commissie in afwachting is van
de memorie van antwoord bij het wetsvoorstel bestuur en toezicht in
naamloze en besloten vennootschappen (31 763). Ik begrijp daaruit dat er
geen reden is om aan te nemen dat de Eerste Kamer het wetsvoorstel niet zal
behandelen zodra de memorie van antwoord aan haar is aangeboden.
Bij brief van 14 februari 2011 heb ik de Eerste Kamer bericht dat de memorie
van antwoord in voorbereiding is. Mede naar aanleiding van de vragen van
de commissie is in de afgelopen periode onderzocht welke gevolgen een
aantal amendementen van de Tweede Kamer in de praktijk zal hebben.
2

Kamerstukken I 2009/10, 31 763, A.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

2