Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2020–2021

35 447

Regels omtrent gegevensverwerking door
samenwerkingsverbanden (Wet
gegevensverwerking door
samenwerkingsverbanden)

Nr. 19

BRIEF VAN DE MINISTER VAN JUSTITIE EN VEILIGHEID
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 15 december 2020
Tijdens het wetgevingsoverleg van 7 december jl. inzake het wetsvoorstel
Wet gegevensverwerking door samenwerkingsverbanden (WGS)
(Kamerstuk 35 447) heb ik toegezegd uw Kamer voor de stemmingen
nader te informeren over de wenselijkheid van parlementaire betrokkenheid bij de totstandkoming van verschillende amvb’s op grond van de
WGS, zulks naar aanleiding van vragen hierover van het lid Kuiken en het
amendement van het lid Van Nispen dat een nahangprocedure introduceert voor het bij amvb aanwijzen van nieuwe deelnemers aan samenwerkingsverbanden (Kamerstuk 35 447, nr. 11).
De WGS stelt regels over de gezamenlijke gegevensverwerking door
samenwerkingsverbanden. Het voorgestelde hoofdstuk 2 bevat regels
voor gezamenlijke gegevensverwerking door vier bestaande samenwerkingsverbanden: FEC, iCOV, de RIEC’s en de Zorg- en Veiligheidshuizen.
Bij of krachtens amvb kunnen deze regels worden uitgewerkt. Wanneer bij
amvb de categorieën gegevens die zij verwerken, zouden worden
uitgebreid, is daarop een voorhangprocedure van toepassing. Bij een
voorhangprocedure wordt het ontwerp voor een amvb voorgelegd aan
beide Kamers van de Staten-Generaal, vóórdat dit ontwerp wordt
aangeboden aan de Afdeling advisering van de Raad van State.
Bij een nahangprocedure vindt de voorlegging aan de beide Kamers van
de Staten-Generaal pas plaats na vaststelling van de amvb en publicatie in
het Staatsblad, maar vóór de inwerkingtreding ervan. Anders dan bij
voorhang, zijn bij nahang ook het advies van de Afdeling advisering en
het nader rapport van de regering beschikbaar.
Het voorgestelde hoofdstuk 3 regelt dat met een nahangprocedure nieuwe
samenwerkingsverbanden onder de werking van de WGS kunnen worden
gebracht. Deze nahangprocedure houdt in dat na publicatie van een
vastgestelde amvb elk van beide Kamers van de Staten-Generaal een

kst-35447-19
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 447, nr. 19

1

periode van vier weken krijgt waarin zij bij meerderheid van stemmen kan
verzoeken om het in de amvb geregelde onderwerp bij wet te regelen. In
dat geval wordt de amvb onverwijld ingetrokken en wordt een daartoe
strekkend wetsvoorstel zo spoedig mogelijk ingediend. Een dergelijke
amvb zou een gescheiden traject vormen ten opzichte van een amvb op
grond van hoofdstuk 2, zodat hierbij geen samenloopproblemen optreden
tussen voor- en nahangprocedures.
Het amendement van het lid Van Nispen op Kamerstuk 35 447, nr. 11
beoogt in het voorgestelde hoofdstuk 2 in het geval van toevoeging van
deelnemers aan de vier in de WGS geregelde samenwerkingsverbanden
FEC, iCOV, de RIEC’s en de Zorg- en Veiligheidshuizen een nahangprocedure in te voeren die nagenoeg gelijkluidend is aan de nahangprocedure van hoofdstuk 3. In dit verband wijs ik erop dat het wetsvoorstel
reeds voorziet in een voorhangprocedure op uitbreiding bij amvb van de
categorieën gegevens die deze vier samenwerkingsverbanden mogen
verwerken. Ik heb evenwel begrip voor de wens om ook bij uitbreidingen
ter zake van de vier in de WGS geregelde samenwerkingsverbanden met
nieuwe deelnemers, meer parlementaire betrokkenheid te garanderen.
Daarom heb ik het lid Kuiken aangegeven geen bezwaar te hebben tegen
een eventueel amendement dat ertoe strekt een voorhangprocedure in te
voeren bij alle uitbreidingen van de vier in de WGS geregelde samenwerkingsverbanden met nieuwe deelnemers. Invoering van een voorhangprocedure zou ervoor zorgen dat het parlement op eenduidige wijze wordt
betrokken bij alle uitbreidingen van de vier in de WGS geregelde
samenwerkingsverbanden. Een daartoe strekkend amendement laat ik aan
het oordeel van de Kamer. Een nahangprocedure ligt voor dit onderwerp
niet in de rede, omdat er dan in hoofdstuk 2 een verwarrende samenloop
van voorhang- en nahangprocedures zou ontstaan. Daarom ontraad ik het
amendement op Kamerstuk 35 447, nr. 11.
De Minister van Justitie en Veiligheid,
F.B.J. Grapperhaus

Tweede Kamer, vergaderjaar 2020–2021, 35 447, nr. 19

2