2

Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2011–2012

33 000 X

Vaststelling van de begrotingsstaten van het
Ministerie van Defensie (X) voor het jaar 2012

Nr. 34

AMENDEMENT VAN HET LID HERNANDEZ
Ontvangen 29 november 2011
De ondergetekende stelt het volgende amendement voor:
De begrotingsstaat wordt als volgt gewijzigd:
I
In artikel 25 Defensie materieel organisatie worden het verplichtingenbedrag en het uitgavenbedrag verlaagd met € 2 000 (x € 1 000).
II
Aan de departementale begrotingsstaat wordt een beleidsartikel
toegevoegd, luidende:

27 Commando
cyberstrijdkrachten

Verplichtingen

Uitgaven

Ontvangsten

2 000

2 000

0

Toelichting
Het primaire doel van dit amendement is om een nieuw krijgsmachtsdeel, het commando cyberstrijdkrachten, op te richten met een
eigen artikel op de defensiebegroting, net als de andere krijgsmachtsdelen. Dit zal de gelden ten behoeve van cyber voor Defensie onder één
noemer plaatsen en inzichtelijk maken.
Indiener is van mening dat cyber en het digitale domein een grote
vlucht hebben genomen in de militaire verhoudingen op internationaal
gebied. Nederland moet hierbij structureel aanhaken en heeft hiervoor het
vestigingsklimaat, aangezien ongeveer 60% van het wereldwijde digitale
verkeer door ons land loopt. Cyber dient in aanvulling op zee, land, lucht
en ruimte het vijfde domein te worden waar onze krijgsmacht zich op

kst-33000-X-34
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2011

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 000 X, nr. 34

1

richt. Met de vorming van het nieuwe krijgsmachtsdeel, het commando
cyberstrijdkrachten, kan deze ambitie beter worden ingevuld en worden
de verplichtingen van Defensie op cybergebied erkend. Het cyberdomein
vereist andere kwalificaties dan de verschillende krijgsmachtsdelen op het
gebied van personeel, de wijze van werken en de organisatiestructuur.
Daarom is het verstandig om dit relatief nieuwe concept niet onder te
brengen bij de bestaande krijgsmachtsdelen, maar een duidelijke
afbakening te maken met de oprichting van dit nieuwe krijgsmachtsdeel.
Indiener beoogt alle eenheden binnen Defensie die zich bezig (gaan)
houden met cyber, het Defensie Cyber Commando (DCC), het Defensie
Cyber Expertise Centrum (DCEC), onderdelen van de Militaire Inlichtingenen Veiligheidsdienst (MIVD) en van de verschillende krijgsmachtsdelen, te
verenigen in een commando cyberstrijdkrachten. Dit komt de slagvaardigheid en inzichtelijkheid ten goede, voorkomt duplicatie en inefficiëntie
en zal leiden tot een operationeel betere output. Aangezien het cyberdomein bij Defensie in de kinderschoenen staat, is het verstandig om de
kaders van dit nieuwe concept helder te krijgen op de defensiebegroting
en in de defensieorganisatie.
De Minister van Defensie heeft aangegeven dat in 2012 € 2 miljoen
wordt vrijgemaakt voor het versterken van de digitale weerbaarheid en
het ontwikkelen van het vermogen tot het uitvoeren van cyber operations
bij Defensie. Het betreft een relatief beperkt bedrag waarvoor budgetruimte is vrijgemaakt in het Defensie investeringsbudget. Indiener beoogt
met het amendement dit bedrag uit beleidsartikel 25 Defensie Materieel
Organisatie over te hevelen naar het nieuwe beleidsartikel 27.
De totale investering van € 50 miljoen die de minister heeft uitgetrokken
voor de periode 2011 – 2015 wordt gefinancierd uit de verkoopopbrengsten en staat momenteel gereserveerd op Niet-Beleidsartikel
Nominaal en Onvoorzien. Indiener is van mening dat dit bedrag ook bij de
volgende rijksbegrotingen Defensie inzichtelijk moet worden gemaakt op
het nieuwe beleidsartikel 27.
Hernandez

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 000 X, nr. 34

2