Regeling van de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie van * oktober 2016, nummer
750970, houdende wijziging van het Voorschrift Vreemdelingen 2000
(honderdvierenveertigste wijziging)
De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie,
Gelet op artikel 3.105ba, eerste lid, van het Vreemdelingenbesluit 2000;
Besluit:
ARTIKEL I
Bijlage 13, behorend bij artikel 3.37f, derde lid, van het Voorschrift Vreemdelingen 2000
komt te luiden als aangegeven in de bijlage bij deze regeling.

ARTIKEL II
Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de
Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.
Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.
‘s-Gravenhage, * oktober 2016

De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie,

K.H.D.M. Dijkhoff

1

Bijlage 13, behorend bij artikel 3.37f, derde lid, Voorschrift Vreemdelingen 2000 (veilige
landen van herkomst)
Lidstaten van de EER
Albanië
Algerije
Andorra
Australië
Bosnië-Herzegovina
Canada
Georgië
Ghana
India
Jamaica
Japan
Kosovo
Macedonië
Marokko
Monaco
Mongolië
Montenegro
Nieuw-Zeeland
Oekraïne
San Marino
Senegal
Servië
Tunesië
2

Vaticaanstad
Verenigde Staten
Zwitserland

3

TOELICHTING
Algemeen
Deze regeling tot wijziging van het Voorschrift Vreemdelingen 2000 bevat een uitbreiding
van de lijst van veilige landen van herkomst. De landen Algerije, Georgië, Oekraïne en
Tunesië worden aan deze lijst toegevoegd.
Bijlage I bij de Procedurerichtlijn (Richtlijn 2013/32/EU van het Europees Parlement en de
Raad van 26 juni 2013 betreffende gemeenschappelijke procedures voor de toekenning en
intrekking van de internationale bescherming (herschikking), Pb EU L 180/87 van 29 juni
2013) bepaalt wanneer een land van herkomst als veilig land van herkomst wordt beschouwd.
Een land wordt als veilig land van herkomst beschouwd wanneer op basis van de
rechtstoestand, de toepassing van de rechtsvoorschriften in een democratisch stelsel en de
algemene politieke omstandigheden kan worden aangetoond dat er algemeen gezien en op
duurzame wijze geen sprake is van vervolging in de zin van artikel 9 van Richtlijn
2011/95/EU, noch van foltering of onmenselijke of onterende behandeling of bestraffing,
noch van bedreiging door willekeurig geweld in het kader van een internationaal of intern
gewapend conflict.
Bij deze beoordeling wordt onder meer rekening gehouden met de mate waarin bescherming
wordt geboden tegen vervolging of mishandeling door middel van:
a)
b)

c)
d)

de desbetreffende wetten en andere voorschriften van het betrokken land en de wijze
waarop die worden toegepast;
de naleving van de rechten en vrijheden die zijn neergelegd in het Europees Verdrag tot
bescherming van de rechten van de mens en de fundamentele vrijheden en/of het
Internationaal Verdrag inzake burgerrechten en politieke rechten en/of het Verdrag van
de Verenigde Naties tegen foltering, in het bijzonder de rechten waarop geen afwijkingen
uit hoofde van artikel 15, lid 2, van voornoemd Europees Verdrag zijn toegestaan;
de naleving van het beginsel van non-refoulement overeenkomstig het Verdrag van
Genève;
het beschikbaar zijn van een systeem van daadwerkelijke rechtsmiddelen tegen
schendingen van voornoemde rechten en vrijheden.

De beoordeling van de genoemde landen in het licht van vorenstaande criteria heeft tot de
conclusie geleid dat zij als veilig land van herkomst kunnen worden aangemerkt. Bij de
toepassing van het principe van veilig land van herkomst dient er aandacht te worden besteed
aan de mogelijkheid dat dit principe in het individuele geval niet kan worden tegengeworpen.
Algerije wordt aangemerkt als veilig land van herkomst, met uitzondering ten aanzien van
LHBTI’s. In individuele zaken dient bijzondere aandacht te worden geschonken aan personen
die via de media of internet kritiek hebben uitgeoefend op de autoriteiten.
Georgië en Oekraïne worden aangemerkt als veilig land van herkomst, met uitzondering van
de gebieden die niet onder de effectieve controle van de centrale autoriteiten staan. Het betreft
de Georgische regio’s Abchazië en Zuid-Ossetië. Voor wat betreft Oekraïne betreft het zowel
het conflictgebied dat een deel van de oostelijke provincies Donetsk en Loegansk beslaat en
in handen is van door Rusland gesteunde gewapende groeperingen, als de Krim, dat in maart
2014 op illegale wijze werd geannexeerd door de Russische Federatie.
4

Tunesië wordt aangemerkt als veilig land van herkomst, met uitzondering ten aanzien van
LHBTI’s.
Voor verdere toelichting verwijs ik naar de brief aan de Tweede Kamer van * oktober 2016.
De invoeringstermijn van deze regeling bedraagt minder dan twee maanden. Hiermee wordt
afgeweken van het in het Kabinetsstandpunt inzake Vaste Verandermomenten neergelegde
uitgangspunt. Ook de inwerkingtredingsdatum wijkt af van de vaste verandermomenten. Deze
uitzonderingen zijn toegestaan omdat het spoedregelgeving betreft (Aanwijzing 174, vierde
lid, onder b, van de Aanwijzingen voor de regelgeving).

De Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie,

K.H.D.M. Dijkhoff

5