Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2009–2010

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1587
Vragen van het lid Koşer Kaya (D66)
aan de staatssecretaris van
Volksgezondheid, Welzijn en Sport
over de beoordeling van de steun aan
Meavita door de Europese
Commissie. (Ingezonden 22 januari
2010)
1
Is het waar dat u het bedrag van € 37
miljoen dat door de Nederlandse
Zorgautoriteit (NZa) ter beschikking
wordt gesteld aan voormalige
dochterondernemingen van Meavita
nog steeds niet heeft gemeld aan de
Europese Commissie? Zo ja, heeft u
al een verzoek ontvangen van de
Europese Commissie om meer
informatie over deze zaak aan te
leveren? Zo nee, waarom heeft u dit
bedrag niet gemeld bij de Europese
Commissie?
2
Bent u van mening dat het door de
NZa aan Meavita toegekende bedrag
valt onder de uitzonderingen die door
de Europese Commissie in haar
besluit d.d. 28 november 2005 over
compensatie voor publieke diensten
zijn vastgesteld?
3
Deelt u de mening dat iedere
(zorg)ondernemer moet kunnen
vertrouwen op een zorgvuldige
besluitvorming door de overheid en
dat een toetsing van een besluit aan

KVR39379
2010Z01271
0910tkkvr1587
ISSN 0921 - 7398
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2010

Europese regelgeving daarvan
onderdeel uitmaakt?
4
Is uw bewuste besluit om de steun
aan Meavita niet voor te leggen voor
toetsing aan de Europese regels voor
het verlenen van staatssteun
afgestemd met de staatssecretaris
van Buitenlandse Zaken (belast met
Europese samenwerking)?
5
Hebben marktpartijen een bod
gedaan op (onderdelen van) Meavita?
Zo ja, zijn er onderhandelingen
gevolgd op het bod?
6
Waarom heeft u er uiteindelijk voor
gekozen niet met geld uit de markt
maar met geld van de
belastingbetaler Meavita een
doorstart te geven?
Antwoord
Antwoord van staatssecretaris
Bussemaker (Volksgezondheid,
Welzijn en Sport) (ontvangen
12 februari 2010)
1
Voor de goede orde zij vermeld dat
de balanssteun niet gegeven is aan
voormalige dochterondernemingen
van Meavita, die
dochterondernemingen (Meavita
west en Thuiszorg Groningen) zijn
namelijk failliet verklaard. De
balanssteun is gegeven aan de nieuw
opgerichte «vangnetstichtingen» die

op verzoek van de curatoren de
zorgactiviteiten hebben voortgezet.
Nee, ik heb dit bedrag niet gemeld bij
de Europese Commissie, omdat ik,
zoals ik ook reeds heb betoogd
tijdens het Algemeen Overleg op
17 december 2009, van oordeel ben
dat geen sprake is van staatssteun,
nu niet aan alle criteria voor
staatssteun is voldaan.
Inmiddels heb ik wel bericht gekregen
van de Europese Commissie dat zich
een aantal belanghebbenden in deze
kwestie met een klacht tot haar
hebben gewend. De commissie heeft
mij om een reactie gevraagd.
2
Herhaald zij dat de NZa geen bedrag
aan Meavita heeft toegekend maar
aan de nieuw opgerichte
«vangnetstichtingen». In de vraag
doelt u op de vrijstellingsbeschikking
voor diensten van algemeen
economische belang (DAEB). Deze
beschikking bepaalt onder welke
voorwaarden compensaties voor
ondernemingen die belast zijn met
een DAEB verenigbaar zijn met de
staatssteunregels en niet hoeven te
worden aangemeld bij de Commissie.
Daar ik van oordeel ben dat er geen
sprake is van staatssteun is deze
beschikking niet relevant.
3
Ik deel die mening. Een zorgvuldige
voorbereiding van de besluiten met
toetsing aan Europese regelgeving
heeft in casu ook plaatsgevonden.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

3391

Net als de NZa ben ik tot het oordeel
gekomen dat er geen sprake is van
staatssteun.
4
Van steun aan Meavita is, zoals
hierboven aangegeven, geen sprake.
Ik heb mijn besluit niet formeel
afgestemd met de staatssecretaris
van Buitenlandse Zaken, omdat over
een dergelijke afstemming geen
afspraken tussen bewindspersonen
zijn gemaakt. Iedere minister of
staatssecretaris heeft terzake een
eigen verantwoordelijkheid.
Overigens vindt er wel maandelijks
op interdepartementaal (ambtelijk)
niveau staatssteunoverleg plaats,
waarbij lopende kwesties worden
besproken.
5
Ten tijde van het faillissement van
twee van de vijf werkmaatschappijen
van Meavita NL (Thuiszorg
Groningen en Meavita West) hebben
zich, zo is mij gemeld (door de
curatoren), geen geschikte
overnemende partijen bij de
curatoren gemeld. Van een bod is dan
ook geen sprake geweest. Ook daarna
heeft er geen enkel bod op tafel
gelegen.
6
Ik neem aan dat u doelt op de vraag
waarom Meavita West en Thuiszorg
Groningen niet zijn overgenomen
door een marktpartij. Zoals hierboven
is vermeld was er ten tijde van het
faillissement geen geschikte
overnemende partij. Om de
continuïteit van de zorg in deze
regio’s te waarborgen (en om een
toekomstige overname te faciliteren)
was het noodzakelijk steun aan de
nieuw opgerichte stichtingen te
verlenen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, Aanhangsel

3392