Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2023–2024

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

380
Vragen van het lid Pouw-Verweij (BBB) aan de Minister van Volksgezondheid,
Welzijn en Sport over de sluipende onderhandelingen over het WHO
pandemieverdrag en de IHR (ingezonden 19 oktober 2023).
Mededeling van Minister Kuipers (Volksgezondheid, Welzijn en Sport)
(ontvangen 10 november 2023).
Vraag 1
Klopt het dat de regering vóór 1 december 2023 bezwaar moet aantekenen
tegen voorgestelde amendementen op de International Health Regulations
(IHR),1 een bindende internationale regeling voor besmettelijke ziekten en
andere grensoverschrijdende bedreigingen voor de volksgezondheid? Klopt
dit ook met betrekking tot voorstellen rond het pandemieverdrag van de
Wereldgezondheidsorganisatie (WHO)?
Vraag 2
Kunt u bevestigen dat de voorgestelde wijzigingen rond het WHO pandemieverdrag en de IHR een vergaande inbreuk teweegbrengen op de soevereiniteit en autonomie van Nederland met betrekking tot de aanpak van een
toekomstige gezondheidscrisis in het bijzonder en met betrekking tot het
gezondheidsbeleid in het algemeen?
Vraag 3
Kunt u de Kamer nog deze maand informeren over het resultaat van de
onderhandelingen over de IHR-amendementen en zo ja, wilt u aangeven
welke amendementen voornamelijk technisch van aard zijn en welke
wezenlijke veranderingen behelzen?
Vraag 4
Welke onderhandelingspositie neemt Nederland in met betrekking tot
specifieke onderdelen van de IHR en het WHO pandemieverdrag?

1

ah-tk-20232024-380
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2023

Kamerstuk 22 112, nr. 3709.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, Aanhangsel

1

Vraag 5
Als de regering bezwaren aantekent, welke zijn dat? Zo nee, kunt u uitleggen
waarom de regering geen overwegende bezwaren ziet om afstand te doen
van wezenlijke bevoegdheden met betrekking tot het aanpakken van een
gezondheidscrisis?
Vraag 6
Kunt u de Kamer informeren over de vraag welke mogelijkheden er zijn om
de regering op te dragen alsnog tijdig bezwaar aan te tekenen tegen het
overhevelen van bevoegdheden rond de wijziging van het WHO pandemieverdrag en het uitvoeringsverdrag IHR, die op nationaal niveau horen te
blijven?
Vraag 7
Doet de wijze waarop u uitvoering geeft aan de motie Van Haga/Smolders,
waarin de regering wordt verzocht om de Kamer minimaal tweejaarlijks over
de voortgang van het pandemieverdrag te informeren, voldoende recht aan
de mogelijkheid voor het parlement om tijdig invloed uit te oefenen op
voorgenomen fundamentele keuzes voor het WHO pandemieverdrag en de
(wijziging van de) IHR?2
Vraag 8
Krijgt de WHO in het pandemieverdrag en na aanpassing van de IHR een
«absolute and non-questionable» leiderschap, absoluut dus en zonder dat
daar iets tegenin kan worden gebracht, in een situatie waarin deze organisatie verwijst naar pandemische preventie, paraatheid en / of respons?
Vraag 9
Wat is de houding van Nederland tegenover het toekennen van deze
zelfautorisatie aan de WHO?
Vraag 10
Kunt u een toelichting geven op de concrete invulling en afwegingscriteria
voor het concept «one health», ofwel één gezondheid, dat cruciaal is in de
plannen rond de rol van de WHO inzake pandemische preventie, paraatheid
en respons?
Vraag 11
Wat kunt u zeggen over het voornemen om de directeur-generaal van de
WHO zelfstandig te laten bepalen wanneer er een «international health
development of concern», een zorgwekkende situatie dus, bestaat of mogelijk
kan ontstaan, waarin hij de lidstaten min of kan dwingen om allerlei
beperkende maatregelen te nemen zoals lockdowns, (camera)toezicht en
andere zware maatregelen?
Vraag 12
Klopt het dat het pandemieverdrag in wording en de IHR geen mechanisme
bevatten om besluiten van de WHO terzake te bevragen, bij te stellen of te
stoppen?
Vraag 13
Bent u op de hoogte van de uitspraak van de United States Court of Appeals
for the Fifth Circuit, een federaal hof van beroep in de VS, waarin deze
rechter de regering-Biden in de nasleep van het coronabeleid verbiedt om
sociale mediaplatforms onder overheidsdwang aan banden te leggen
wanneer daarop informatie wordt weergegeven die niet in overeenstemming
is met dat beleid?3

2
3

Kamerstuk 21 501-20, nr. 1782.
NPR, 8 september 2023, «Appeals court slaps Biden administration for contact with social
media companies» 5th circuit rules against Biden administration for social media contact: NPR.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, Aanhangsel

2

Vraag 14
Wat heeft deze rechtelijke uitspraak voor de Amerikaanse situatie te zeggen
voor de Nederlandse situatie, nu ook in Nederland sprake was van overheidssturing om sociale media in het gareel te krijgen?
Vraag 15
Wat vindt u van het voornemen om de WHO aan lidstaten op te laten dragen
wanneer en hoe informatie in de media en op sociale media moet worden
gecontroleerd en bijgestuurd wanneer deze afwijkt van inzichten en het beleid
van de WHO?
Vraag 16
Bent u het ermee eens dat de nationale situatie rondom gezondheid en alles
wat daarbij een rol speelt, te nemen maatregelen inbegrepen, zo specifiek
nationaal is dat de grootst mogelijke terughoudendheid in acht genomen
dient te worden om een internationale organisatie als de WHO daarover ook
maar enige bevoegdheid te verlenen die verder strekt dan advisering aan de
lidstaten?
Vraag 17
Is er een ethische of neutrale omgang mogelijk met een pandemie? Zo nee,
stemt u er dan mee in dat het onverantwoord is om nationale bevoegdheden
over te dragen aan een internationale organisatie als de WHO, bevoegdheden
die rechtstreeks raken aan het terrein van ethisch beladen en politieke keuzes
met mogelijk verreikende maatschappelijke, psychosociale en economische
strekking?
Vraag 18
Hoe passen plannen van de zogenoemde Global Health Hub Nederland en
het onlangs ondertekende Global Health Pact in de plannen van de WHO voor
een pandemieverdrag en het aanpassen van de IHR?
Vraag 19
Leidt het Global Health Pact tot het aanpassen van wet- en regelgeving en tot
het overdragen van nationale taken en bevoegdheden? Als dat niet zo is, sluit
u dat ook uit voor de toekomst?
Vraag 20
Wilt u deze vragen een voor een beantwoorden, uiterlijk 10 november 2023?
Mededeling
De vragen van het lid Pouw-Verweij (BBB) over de sluipende onderhandelingen over het WHO pandemieverdrag en de IHR (2023Z17849) kunnen tot mijn
spijt niet binnen de gebruikelijke termijn worden beantwoord.
De reden van het uitstel is dat afstemming ten behoeve van de beantwoording meer tijd vergt.
Ik zal u zo spoedig mogelijk de antwoorden op de Kamervragen doen
toekomen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2023–2024, Aanhangsel

3