TER ONDERTEKENING

Wetgeving en Juridische
Zaken

Aan: MBVOM, MOCW

Van

Start internetconsultatie Verzamelwet OCW 20##

Aanleiding
•

De wet tot wijziging van wetten op met name het terrein van onderwijs,
cultuur en media in verband met hoofdzakelijk wetstechnische en
redactionele verbeteringen (Verzamelwet OCW 20##) is gereed voor
internetconsultatie.

•

Datum
31 maart 2021
Referentie
Bijlagen
Voorstel van wet
Memorie van toelichting
Aanbiedingsformulier MR
Samenvatting wetsvoorstel
t.b.v. goedkeuring
internetconsultatie MR
Kopie voor
Reeds afgestemd met
WJZ
Aantal pagina’s
2

Het wetsvoorstel vormt de derde verzamelwet in een jaarlijkse cyclus van
verzamelwetten om de kwaliteit van wetgeving op het terrein van
onderwijs, cultuur en media te verhogen.

•

Deze nota ter ondertekening dient ertoe de internetconsultatie van het
wetsvoorstel van start te kunnen laten gaan.

Kernpunten
•

Het wetsvoorstel, bijgevoegd bij deze nota, willen we gedurende vier
weken voorleggen ter internetconsultatie.

•

Vanwege de demissionaire status van het kabinet moeten alle
voornemens tot internetconsultatie langs de MR, voordat de
internetconsultatie gestart kan worden.

Besluiten door ondertekening
•

Gaat u ermee akkoord de MR te verzoeken om de internetconsultatie voor
bijgevoegd wetsvoorstel te starten?

•

Zo ja, dan verzoeken wij u (MOCW) bijgevoegd aanbiedingsformulier voor
de MR te ondertekenen.

Toelichting
•

Dit wetsvoorstel beoogt zeventien wetten te verbeteren op het terrein van
het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, en daarnaast
enkele wetten op het terrein van andere ministeries, voor zover die
Pagina 1 van 2

Datum
31 maart 2021

samenhang hebben met de voorgestelde technische aanpassingen van de
OCW-wetgeving.
•

De wijzigingen in dit wetsvoorstel zijn niet omvangrijk of complex en zijn
naar verwachting politiek niet omstreden. Het gaat om correcties van
verschrijvingen, verwijzingen en andere wetstechnische omissies,
wetstechnische verbetering en herformuleringen, alsmede het schrappen
van «dode letters».

•

Dat het gaat om kleine, louter technische wijzigingen blijkt hieruit dat de
wijzigingen geen financiële gevolgen hebben, geen gevolgen hebben voor
de regeldruk, geen of alleen positieve gevolgen hebben voor de
doelgroep, en geen grote gevolgen voor de uitvoering.

•

Verder bevat het voorstel noodzakelijke wijzigingen die aantoonbaar
draagvlak hebben (no regret) of codificatie van een bestaande
onomstreden (uitvoerings-)praktijk.

•

Doordat het gaat om kleine, louter technische wijzigingen is de
verwachting dat het wetsvoorstel zonder stemming wordt aangenomen
(hamerstuk). De eerste verzamelwet in de reeks van de jaarlijkse cyclus
van verzamelwetten (Stb. 2020, 76) is hier een voorbeeld van.

•

Kleine beleidswijzigingen in het wetsvoorstel zijn van tevoren afgestemd
met de betrokken actoren (veld, uitvoeringsorganisaties en
beleidsdepartementen etc.).

•

Er wordt naar gestreefd het wetsvoorstel in de eerste helft van 2022 in
werking te laten treden, zodat de jaarlijkse cyclus van verzamelwetten in
stand kan worden gehouden.

Pagina 2 van 2

TER BESLUITVORMING

Wetgeving en Juridische
Zaken

Aan: MBVOM, MOCW

Van

CWIZO behandeling Verzamelwet OCW III

Datum
09 juni 2021
Referentie
Bijlagen
Voorstel van Wet Verzamelwet
OCW III
Kopie voor

Aanleiding
Het voorstel voor de derde jaarlijkse verzamelwet van OCW (Verzamelwet 20##)
is gereed voor aanbieding aan de CWIZO ten behoeve van het doorlopen van het
ministerraadtraject. Vervolgens zal het wetsvoorstel worden aangeboden aan de

Reeds afgestemd met
DUO, FEZ, HOenS, IVHO, MBO,
PO, VO, WJZ
Aantal pagina’s
2

Afdeling advisering van de Raad van State voor advies.
Beslispunten
•

Gaat u akkoord met de start van het ministerraadtraject, te beginnen met
aanbieding van het wetsvoorstel aan de CWIZO op 28 juni 2021?

Toelichting
•

Dit wetsvoorstel beoogt zeventien wetten te verbeteren op het terrein van
het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, en daarnaast
enkele wetten op het terrein van andere ministeries, voor zover die
samenhang hebben met de voorgestelde technische aanpassingen van de
OCW-wetgeving.

•

De wijzigingen in dit wetsvoorstel zijn niet omvangrijk of complex en zijn
naar verwachting politiek niet omstreden. Het gaat om correcties van
verschrijvingen, verwijzingen en andere wetstechnische omissies,
wetstechnische verbetering en herformuleringen, alsmede het schrappen
van «dode letters».

•

Het gaat om kleine, louter technische wijzigingen; deze wijzigingen
hebben geen financiële gevolgen, geen gevolgen voor de regeldruk, geen
of alleen positieve gevolgen voor de doelgroep, en geen grote gevolgen
voor de uitvoering. Dit laatste bleek ook uit de DUO-toets.

•

Verder bevat het voorstel noodzakelijke wijzigingen die aantoonbaar
draagvlak hebben (no regret) of codificatie van een bestaande
Pagina 1 van 2

Datum
8 juni 2021

onomstreden (uitvoerings-)praktijk. De internetconsultatie leidde tot twee
reacties en geen bezwaren.
•

Kleine beleidswijzigingen in het wetsvoorstel zijn afgestemd met de
betrokken uitvoeringsorganisaties en beleidsdepartementen.

•

Doordat het gaat om kleine, louter technische wijzigingen is de
verwachting dat het wetsvoorstel zonder stemming wordt aangenomen
(hamerstuk). De eerste verzamelwet in de reeks van de jaarlijkse cyclus
van verzamelwetten (Stb. 2020, 76) is hier een voorbeeld van.

•

Er wordt naar gestreefd het wetsvoorstel in de eerste helft van 2022 in
werking te laten treden, zodat de jaarlijkse cyclus van verzamelwetten in
stand kan worden gehouden.

Pagina 2 van 2

TER ONDERTEKENING

Wetgeving en Juridische
Zaken

Aan: MBVOM, MOCW

Van

Datum
28 juni 2021
Referentie

MR-behandeling Verzamelwet OCW 20##

Bijlagen
Ministerraadformulier
Aantal pagina’s
1

Aanleiding
Het wetsvoorstel Verzamelwet OCW 20## is op 28 juni 2021 schriftelijk
becommetarieerd in de CWIZO en is gereed om in de ministerraad van 9 juli 2021
behandeld te worden.
Samenvatting van de behandeling in de CWIZO
De CWIZO-vergadering vond geen doorgang en is vervangen door schriftelijke
opmerkingen. Naar aanleiding van een opmerking van FIN is duidelijker in de
memorie van toelichting van het wetvoorstel en in het MR-formulier aangegeven
dat er enige financiële gevolgen zijn, zij het beperkt. In verband namelijk met het
afschaffen van de jeugdcontributie voor openbare bibliotheekvoorzieningen zal
structureel € 300.000 overgeheveld worden van de begroting van OCW naar het
Gemeentefonds.
Besluiten door ondertekening
Indien u akkoord bent met de behandeling van het wetsvoorstel Verzamelwet
OCW 20## in de ministerraad, dan kunt u het bijgaande ministerraadformulier
ondertekenen.

Pagina 1 van 1

TER ONDERTEKENING

Wetgeving en Juridische
Zaken

Aan: MOCW, MBVOM

Van

Nader rapport verzamelwet OCW III aanbieding MR

Datum
20 september 2021
Referentie

Aanleiding
De derde jaarlijkse verzamelwet OCW (Verzamelwet OCW 20##) is op 15 juli
2021 aangeboden aan de Afdeling advisering van de Raad van State. De Afdeling
advisering van de Raad van State heeft op 11 augustus 2021 haar advies
gegeven en heeft geen inhoudelijke opmerkingen bij het wetsvoorstel. Naar
aanleiding van de demissionaire status van het kabinet moet het voorstel opnieuw
worden aangeboden aan de ministerraad.
Besluiten door ondertekening
•

Bijlagen
1. Wetsvoorstel K2-versie
2. Nader rapport
3. Advies RvS
4. MR-formulier
Kopie voor
Reeds afgestemd met
Aantal pagina’s
2

Gaat u akkoord met aanbieding van het wetsvoorstel en nader rapport
aan de ministerraad? Ik verzoek u (MOCW) dan het bijgevoegde MRformulier te ondertekenen.

Toelichting
•

•

De afdeling Advisering van de Raad van State heeft in haar advies enkele
redactionele opmerkingen gemaakt bij het wetsvoorstel; deze zijn
grotendeels overgenomen.
Daarnaast hebben nog enkele toevoegingen aan het wetsvoorstel
plaatsgevonden. Het gaat daarbij om nagekomen aanvullingen, die zowel
noodzakelijk zijn als louter technisch, en die uitsluitend tot oogmerk
hebben om evidente wetstechnische onvolkomenheden recht te zetten.
Deze aanvullingen worden in de memorie van toelichting en in het nader
rapport verantwoord:
1. Aan artikel VI (Invoerings- en aanpassingswet WVO 2020) wordt een
onderdeel toegevoegd in verband met een aangenomen amendement
in de Variawet hoger onderwijs. In het amendement was echter nog
geen rekening gehouden met samenloop met de Wet voortgezet
onderwijs 2020. Aangezien de Variawet hoger onderwijs eerder in
werking zal treden (1 januari 2022) dan de Wet voortgezet onderwijs
2020 en de Invoerings- en aanpassingswet WVO 2020 (beoogd: 1
augustus 2022), wordt voorgesteld om deze onvolkomenheid te
herstellen met een wijziging van laatstgenoemde wet.
2. Ingevoegd is een nieuw artikel XXVIII, dat de wet van 25 februari
2021 houdende vereenvoudiging van de bekostiging in het funderend
onderwijs aanvult. Het gaat hierbij met name om omissies bij de
toepassing van vernummering. Verder is komen vast te staan dat
enkele bepalingen overbodig zijn: die komen derhalve te vervallen.
Ten slotte zijn overgangsbepalingen aangepast, omdat inmiddels
Pagina 1 van 2

Datum
20 september 2021

duidelijk is geworden dat de wet tot vereenvoudiging van de
bekostiging in werking zal treden op een eerder tijdstip dan waarvan
oorspronkelijk was uitgegaan.

Pagina 2 van 2