Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2013–2014

32 637

Bedrijfslevenbeleid

Nr. 83

BRIEF VAN DE MINISTER VAN ECONOMISCHE ZAKEN
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 4 oktober 2013
Zoals uw Kamer bekend is, verkeert het bedrijf Aldel in zwaar weer. Dit
leidt tot grote onzekerheid voor het personeel. In het algemeen overleg
over Aldel van 18 september 2013 (zie ook brief Kamerstuk 32 637, nr. 77)
heb ik aangegeven alles te zullen doen wat binnen mijn mogelijkheden
ligt om het bedrijf te helpen. Ik heb ook benadrukt dat de directie en de
aandeelhouder zelf perspectief voor het bedrijf moeten zien en de
maatregelen moeten nemen die nodig zijn om dat perspectief te
verwezenlijken.
Vandaag hebben de Provincie Groningen en ik besloten een overbruggingskrediet mogelijk te maken om Aldel de ruimte en tijd te geven om de
voorstellen gericht op de continuïteit van het bedrijf goed en gedegen uit
te werken. Met deze brief wil ik dit besluit toelichten.
De moeilijke situatie van Aldel wordt ondermeer veroorzaakt door de lage
aluminium prijs en de hogere (kale) elektriciteitsprijs ten opzichte van
Duitsland. In het overleg met uw Kamer heb ik aangegeven welke
maatregelen ik het afgelopen jaar in gang heb gezet voor het verbeteren
van de concurrentiepositie van de energie-intensieve industrie. Deze
maatregelen leveren een aanzienlijke bijdrage aan het realiseren van
perspectief voor Aldel. Zo heeft het kabinet € 78 mln. gereserveerd voor
de compensatie van indirecte ETS-kosten voor de energie-intensieve
industrie. Ook wordt gewerkt aan verdere integratie van de Nederlandse –
Duitse elektriciteitsmarkt, verdere uitbreiding van de interconnectiecapaciteit, en het op elkaar afstemmen van Nederlandse en Duitse energiesubsidiesystemen. Verder is duidelijkheid gegeven over terugbetaling van
teveel betaalde systeemdiensttarieven door grootverbruikers. Bovendien
heb ik in het algemeen overleg aangekondigd het eerder toegezegde
wetsvoorstel voor correctie van de nettarieven van de energie-intensieve
industrie met maximaal 50% versneld te willen invoeren (per 1/1/2014 in
plaats van 1/1/2015). Ik ga daarbij nu uit van de mogelijkheid van een
maximale correctie tot 90%, vergelijkbaar met de Duitse regeling. Ik

kst-32637-83
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2013

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 32 637, nr. 83

1

verwacht dat dit wetsvoorstel binnen enkele weken bij uw Kamer kan
worden ingediend.
Het kader voor een oplossing voor Aldel is helder: er moet lange termijn
perspectief zijn voor het bedrijf. De directie van Aldel en de aandeelhouder moeten zelf de maatregelen nemen die nodig zijn om dat
perspectief te verwezenlijken. Een bijdrage van de overheid (rijk,
provincie) moet passen binnen wettelijke kaders en regelgeving als het
Europese staatssteunkader en het Europese kader voor de elektriciteitsmarkt. Dit houdt onder andere in dat de overheid geen bedrijfseconomische risico’s kan overnemen, zoals het opvangen of compenseren van
prijsfluctuaties in de aluminium- en elektriciteitsmarkten.
De aandeelhouder van Aldel heeft aangegeven bereid te zijn om in het
bedrijf te investeren. Hij heeft ondermeer het voorstel gedaan om een
«directe lijn» aan te leggen, een elektriciteitsverbinding naar (een centrale
in) Duitsland. Op basis hiervan kan ik op dit moment nog niet de conclusie
trekken dat het gewenste lange termijnperspectief in voldoende mate
aanwezig is. Het is echter niet uitgesloten dat met eerdergenoemde
kabinetsmaatregelen in combinatie met de investering in een directe lijn
door het bedrijf alsnog tot een sluitende exploitatie kan worden gekomen.
Om het bedrijf de tijd te bieden voor de uitwerking van een voorstel ben ik
bereid om samen met de Provincie Groningen een overbruggingskrediet
van bijna € 8 mln. mogelijk maken. Ik sta daarbij garant voor de helft van
dit krediet. Wij verbinden aan dit overbruggingskrediet de voorwaarde dat
Aldel de eerdergenoemde voorstellen, gericht op een sluitende exploitatie, eind van dit jaar volledig heeft uitgewerkt. Deze sluitende exploitatie
zal een forse investering van de aandeelhouder vergen.
De Minister van Economische Zaken,
H.G.J. Kamp

Tweede Kamer, vergaderjaar 2013–2014, 32 637, nr. 83

2