Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2012–2013

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

705
Vragen van de leden Oskam en Knops (beiden CDA) aan de staatssecretaris
van Veiligheid en Justitie over schutterijen die aanlopen tegen knelpunten in
de wapenwet- en regelgeving (ingezonden 15 oktober 2012)
Antwoord van staatssecretaris Teeven (Veiligheid en Justitie) (ontvangen
4 december 2012) Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2012–2013,
nr. 485
Vraag 1
Herinnert u zich uw toezegging1 dat u opnieuw zult kijken naar de Circulaire
wapens en munitie 2005 (Cwm) om te bezien of schutterijen een eigen
regelgeving zouden moeten krijgen?
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Is het waar dat aan deze toezegging gevolg is gegeven door middel van het
project evaluatie en aanpassing van de Circulaire wapens en munitie 2005
(Cwm 2005)? Klopt het dat een aantal belanghebbende organisaties,
waaronder diverse schutterijen, bij deze evaluatie zijn betrokken en dat zij
knelpunten uit de praktijk naar voren mochten brengen?
Antwoord 2
De evaluatie van de Circulaire wapens en munitie 2005 (Cwm 2005) heeft
plaatsgevonden voordat ik de betreffende toezegging deed.
In 2010 en 2011 is bezien of de schutterijen eigen regelgeving zouden moeten
krijgen. Dit punt is onder andere meegenomen in de evaluatie van de Cwm.
Bij deze evaluatie hebben verschillende partijen, waaronder de schutterijen,
input geleverd over knelpunten in de Cwm 2005 en over verbeteringen.
Tijdens en na de evaluatie hebben gesprekken met vertegenwoordigers van
de schutterijen plaatsgevonden.

1

ah-tk-20122013-705
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2012

Gedaan tijdens het debat op 16 februari 2011 over het wetsvoorstel Wijziging van de Wet
wapens en munitie, houdende een volledig verbod van stiletto’s, valmessen en vlindermessen, alsmede uitbreiding en flexibilisering van het verbod van opvouwbare messen en
verduidelijking van de Wet wapens en munitie (volledig verbod stiletto’s, valmessen en
vlindermessen) (Kamerstukken 32 206).

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

1

Vraag 3
Is het waar dat hierop in ieder geval door de Oud Limburgse Schuttersfederatie (OLS) is gereageerd? Zo ja, kunt u duidelijk maken wat er met haar
inbreng is gedaan?
Antwoord 3
Het klopt dat ook de Oud Limburgse Schuttersfederatie (OLS) input heeft
geleverd. De Cwm 2005 is in januari 2012 vervangen door de Circulaire
wapens en munitie 2012. Deze circulaire is vervolgens in oktober 2012
vervangen door de Circulaire Wapens en Munitie 2012 II (Cwm 2012 II).
Daarbij is geen wijziging aangebracht ten aanzien van de positie van
schutterijen.
Vraag 4
Bent u ermee bekend dat de OLS in de praktijk nog steeds tegen problemen
aanloopt, waaronder in ieder geval de onder de vragen 5 t/m 9 bedoelde
problemen?
Antwoord 4
Ik verwijs naar mijn antwoorden op vragen 5 tot en met 9.
Vraag 5
Bent u ermee bekend dat binnen het schutterijwezen het dragen van
categorie III- (onklaar gemaakt) en IV-wapens tijdens exercitiewedstrijden en
het oefenen hiervoor problematisch is, in die zin dat voor het meevoeren in
optochten in artikel 31 van de Regeling wapens en munitie (Rwm) een
vrijstelling verleend is, maar dat voor het dragen tijdens de exercitie en het
oefenen buiten de optocht geen vrijstelling geldt?
Antwoord 5
Ja. Ik zal bezien of de wet- en regelgeving op dit punt aanpassing behoeft.
Vraag 6
Bent u ermee bekend dat het steeds moeilijker is om historisch verantwoorde
wapens te vinden die bij de uniformen van de schutterijen passen? Bent u
ermee bekend dat er wel nabootsingen op de markt zijn, maar dat het
voorhanden hebben daarvan valt onder artikel 2, eerste lid, cat. I sub 7 van
de Wwm (voor be- of afdreiging geschikt), en is verboden in artikel 13 van de
Wwm? Klopt het dat voor dit verbod nauwelijks ontheffingen worden
verleend?
Antwoord 6
Ik ben daarmee bekend.
In het afgelopen jaar is 1 ontheffingsverzoek gedaan dat op categorie I, onder
7, Wwm wapens ziet. Dit verzoek is afgewezen.
Vraag 7 en 8
Bent u ermee bekend dat er onduidelijkheden zijn over het sponsorschieten
(waarbij personen die, omdat zij door sponsoring de schutterij mede mogelijk
maken, onder toezicht en leiding van een buksmeester een aantal schoten
met de schuttersbuksen mogen lossen op traditionele doelen), in die zin dat
sponsorschieten ingevolge art. 2.2.5 Cwm mogelijk zou moeten zijn onder de
noemer promotieactiviteiten, maar dat niet ieder politiekorps hier op dezelfde
manier mee omgaat?
Bent u ermee bekend dat het bij schutterijen traditie is om kinderen onder de
achttien jaar bekend te maken met het schuttersgebeuren, ook om jeugdleden
te werven, om zo het voortbestaan van de schutterijen te verzekeren? Bent u
ermee bekend dat deze kinderen onder directe leiding en toezicht van een
buksmeester (wapenbeheerder) met een luchtdrukgeweer op traditionele
wijze op de daarvoor aangewezen doelen schieten? Bent u ermee bekend dat
volgens uw ministerie het schieten onder onmiddellijk toezicht en onder
onmiddellijke leiding van een wapenbeheerder valt onder het begrip
«overdragen», als bedoeld in artikel 1, sub 11 van de Wwm, maar dat de
Koninklijke Nederlandse Schutters Associatie (KNSA) daar anders over denkt
en dat ook uit de toelichting op de Cwm anders blijkt? Bent u ermee bekend
dat, mocht bovenvermelde handeling onder het begrip «overdragen» vallen,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

2

het voor schutterijen onmogelijk zou zijn om bedoelde traditie te handhaven
en de jeugd te interesseren voor het historisch schieten?
Antwoord 7 en 8
Ik ben bekend met de genoemde gebruiken. Naar aanleiding van deze vragen
zal ik de introducéregeling in onderdeel B, 2.2.5. van de Cwm 2012 II bezien.
Waar nodig zal dat tot aanpassing van de wet- en regelgeving leiden.
Vraag 9
Bent u ermee bekend dat de buksmeesters (verlofhouders) ingevolge de Cwm
in bezit moeten zijn van een KNSAâ€licentie, en dat zij, om deze te krijgen,
verplicht lid moeten worden van de KNSA? Bent u ermee bekend dat, mede
doordat schutterijen zich actief bezighouden met de wapenveiligheid, en zij
zelf controleren of de buksmeester in bezit is van een Verklaring Omtrent het
Gedrag, ook zelf licenties zouden kunnen uitschrijven? Deelt u de conclusie
dat de verplichting om lid te worden van de KNSA om die reden kan
vervallen?
Antwoord 9
Ik ben ermee bekend dat buksmeesters op grond van de Cwm 2012 II in bezit
moeten zijn van een licentie van de Koninklijke Nederlandse Schutters
Associatie (KNSA), dat zij daartoe lid moeten worden van de KNSA en dat
schutterijen zich actief bezighouden met wapenveiligheid. De daaraan in de
vraag verbonden conclusies dat schutterijen ook zelf licenties zouden kunnen
uitschrijven en dan geen lid hoeven te worden van de KNSA, deel ik niet.
Vraag 10
Bent u bereid de hierboven genoemde knelpunten zodanig aan te pakken dat
zij naar tevredenheid van het schutterijwezen kunnen worden opgelost? Zo
nee, kunt u duidelijk maken op welke punten u niet tegemoet kunt komen aan
bedoelde wensen en waarom niet?
Antwoord 10
Ik verwijs naar mijn antwoorden op de voorgaande vragen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, Aanhangsel

3