EUROPESE
COMMISSIE

Brussel, 9.3.2022
C(2022) 631 final
ANNEX 2

BIJLAGE
bij
GEDELEGEERDE VERORDENING (EU) .../... VAN DE COMMISSIE
tot wijziging van Gedelegeerde Verordening (EU) 2021/2139 wat betreft economische
activiteiten in bepaalde energiesectoren en Gedelegeerde Verordening (EU) 2021/2178
wat betreft specifieke openbaarmakingen voor die economische activiteiten

NL

NL

BIJLAGE II
In bijlage II bij Gedelegeerde Verordening (EU) 2021/2139 worden de volgende afdelingen
4.26, 4.27, 4.28, 4.29, 4.30 en 4.31 ingevoegd:
“4.26.

Precommerciële fasen van geavanceerde technologieën voor de productie van
energie uit nucleaire processen met een minimum aan afval van de
splijtstofcyclus

Beschrijving van de activiteit
Onderzoek, ontwikkeling, demonstratie en uitrol van innovatieve installaties voor
elektriciteitsopwekking die overeenkomstig het toepasselijke nationale recht een vergunning
hebben gekregen van de bevoegde autoriteiten van de lidstaten en die energie produceren uit
nucleaire processen met een minimum aan afval van de splijtstofcyclus.
De activiteit is ingedeeld in NACE-codes M72 en M72.1 overeenkomstig de statistische
classificatie van economische activiteiten die bij Verordening (EG) nr. 1893/2006 is
vastgesteld.
Technische screeningcriteria
Substantiële bijdrage aan de adaptatie aan klimaatverandering
1. De economische activiteit heeft fysieke en niet-fysieke oplossingen (“adaptieoplossingen”)
toegepast die de belangrijkste fysieke klimaatrisico’s die voor die activiteit van belang
zijn, substantieel verminderen.
2. De fysieke klimaatrisico’s die voor de activiteit van belang zijn, zijn in kaart gebracht op
basis van de lijst van risico’s in aanhangsel A van deze bijlage, aan de hand van een
robuuste klimaatrisico- en -kwetsbaarheidsbeoordeling met de volgende stappen:
a)

screening van de activiteit om te bepalen welke fysieke klimaatrisico’s van de lijst
in aanhangsel A van deze bijlage van invloed kunnen zijn op de prestatie van de
economische activiteit tijdens haar verwachte levensduur;

b)

indien de activiteit volgens die screening onderhevig kan zijn aan een of meer van
de fysieke klimaatrisico’s in aanhangsel A van deze bijlage, een klimaatrisico- en
-kwetsbaarheidsbeoordeling om de materialiteit van de fysieke klimaatrisico’s
voor de economische activiteit te beoordelen;

c)

een beoordeling van de adaptatieoplossingen die het vastgestelde fysieke
klimaatrisico kunnen verminderen.

De klimaatrisico- en -kwetsbaarheidsbeoordeling staat in verhouding tot de schaal van de
activiteit en de verwachte levensduur ervan, zoals hieronder beschreven:

1

NL

a)

voor activiteiten met een verwachte levensduur van minder dan 10 jaar wordt de
beoordeling ten minste met gebruikmaking van klimaatprojecties op de kleinste
passende schaal verricht;

b)

voor alle andere activiteiten wordt de beoordeling verricht met gebruikmaking van
geavanceerde klimaatprojecties met de hoogst beschikbare resolutie voor de
bestaande reeks toekomstscenario’s1 die consistent zijn met de verwachte

Toekomstige scenario’s omvatten de trajecten voor representatieve concentratie RCP2.6, RCP4.5,
RCP6.0 en RCP8.5 van de Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering.

1

NL

levensduur van de activiteit, waaronder,
klimaatprojecties van ten minste 10 tot 30 jaar.

grote

investeringen,

3.

De klimaatprojecties en effectbeoordelingen zijn gebaseerd op beste praktijken en
beschikbare richtsnoeren en houden rekening met de laatste wetenschappelijke inzichten
op het gebied van kwetsbaarheids- en risicoanalyse en bijbehorende methodologieën in
lijn met de recentste verslagen van de Intergouvernementele Werkgroep inzake
klimaatverandering2, collegiaal getoetste wetenschappelijke publicaties en opensource-3
of betaalde modellen.

4.

De toegepaste adaptatieoplossingen:
a)

werken niet ongunstig uit op de adaptatie-inspanningen of op het niveau van
weerbaarheid tegen fysieke klimaatrisico’s van andere mensen, van de natuur, van
het culturele erfgoed, van activa en van andere economische activiteiten;

b)

geven zoveel mogelijk de voorkeur aan het gebruik van op de natuur gebaseerde
oplossingen4 of de aanwending van blauwe of groene infrastructuur5;

c)

sluiten aan bij lokale, sectorale, regionale of landelijke adaptatieplannen en strategieën;

d)

worden gemonitord en gemeten aan de hand van vooraf vastgestelde indicatoren;
ingeval die indicatoren niet worden gehaald, worden corrigerende maatregelen in
overweging genomen;

e)

indien de toegepaste oplossing fysiek is en bestaat in een activiteit waarvoor in
deze bijlage technische screeningcriteria zijn vastgesteld, voldoet de oplossing aan
de technische screeningcriteria voor “geen ernstige afbreuk doen aan” voor die
activiteit.

5.

De activiteit voldoet aan de bepalingen van het Euratom-Verdrag en de op grond
daarvan aangenomen wetgeving, met name Richtlijn 2013/59/Euratom, Richtlijn
2009/71/Euratom en Richtlijn 2011/70/Euratom, alsook aan de toepasselijke
milieuwetgeving van de Unie die is aangenomen op grond van artikel 192 VWEU, met
name Richtlijn 2011/92/EU en Richtlijn 2000/60/EG.

6.

De activiteit voldoet aan de nationale wetgeving ter omzetting van Richtlijn
2009/71/Euratom, ook wat betreft de evaluatie, met name door middel van stresstests,
van de veerkracht van de kerncentrales in de Unie tegen extreme natuurrampen,

2

Assessment Reports on Climate Change: Impacts, Adaptation and Vulnerability, die periodiek door de
Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering, het orgaan van de Verenigde Naties voor
de beoordeling van de wetenschap op het gebied van klimaatverandering, worden gepubliceerd
(https://www.ipcc.ch/reports/).
Zoals de Copernicus-diensten die door de Europese Commissie worden beheerd.
Op de natuur gebaseerde oplossingen worden gedefinieerd als “oplossingen die zijn geïnspireerd en
ondersteund door de natuur, die kosteneffectief zijn, die tegelijkertijd milieu-, sociale en economische
voordelen bieden en die bijdragen aan het opbouwen van veerkracht. Dergelijke oplossingen brengen
meer, en meer diverse, natuur en natuurlijke kenmerken en processen in de steden, landschappen en
zeelandschappen aan door middel van lokaal aangepaste, hulpbronnenefficiënte en systemische
ingrepen”. Op de natuur gebaseerde oplossingen zijn dus gunstig voor de biodiversiteit en ondersteunen
het verrichten van een reeks ecosysteemdiensten (versie van [datum van aanneming]:
https://ec.europa.eu/info/research-and-innovation/research-area/environment/nature-basedsolutions_en/).
Zie mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en
Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s “Groene Infrastructuur (GI) — Versterking van Europa’s
natuurlijke kapitaal” (COM(2013) 249 final).

3
4

5

NL

voor

2

NL

waaronder aardbevingen. De activiteit vindt dus plaats op het grondgebied van een
lidstaat waar de exploitant van een kerninstallatie:
a)

de nucleaire veiligheid heeft aangetoond, waarbij de reikwijdte en het niveau van
detail evenredig zijn met de potentiële omvang en aard van het gestelde risico
voor de kerninstallatie en de vestigingsplaats ervan (artikel 6, punt b), van
Richtlijn 2009/71/Euratom);

b)

diepteverdedigingsmaatregelen heeft genomen om er onder meer voor te zorgen
dat de impact van extreme externe natuurrampen en onopzettelijk door de mens
veroorzaakte gevaren tot een minimum wordt beperkt (artikel 8 ter, lid 1, punt a),
van Richtlijn 2009/71/Euratom);

c)

een passende locatie- en installatiespecifieke beoordeling heeft uitgevoerd
wanneer de betrokken exploitant een vergunning aanvraagt voor de bouw of
exploitatie van een kerncentrale (artikel 8 quater, punt a), van Richtlijn
2009/71/Euratom).

De activiteit voldoet aan de eisen van Richtlijn 2009/71/Euratom, ondersteund door de meest
recente internationale richtsnoeren van de IAEA en de WENRA, die bijdragen tot vergroting
van het vermogen van nieuwe en bestaande kerncentrales om extreme natuurrampen,
waaronder overstromingen en extreme weersomstandigheden, te weerstaan.
Geen ernstige afbreuk doen aan (“DNSH”)
(1) Mitigatie van De directe broeikasgasemissies van de activiteit zijn lager dan 270 g
klimaatverandering CO2e/kWh.
(3)
Duurzaam
gebruik
en
bescherming van
water en mariene
hulpbronnen

De activiteit voldoet aan de criteria van aanhangsel B van deze bijlage.
De risico’s van milieudegradatie in verband met het behoud van de
waterkwaliteit en het voorkomen van waterstress worden bepaald en
aangepakt overeenkomstig een in overleg met de betrokken
belanghebbenden opgesteld beheerplan voor het gebruik en de
bescherming van water.
Om thermische anomalieën in verband met de lozing van afvalwarmte
te beperken, controleren exploitanten van landinwaarts gelegen
kerncentrales die gebruikmaken van natte koeling met één doorloop
door water uit een rivier of meer in te nemen:
(a) de
maximumtemperatuur
van
zoetwaterlichaam na vermenging, en

het

ontvangende

(b) het maximale temperatuurverschil tussen het
koelwater en het ontvangende zoetwaterlichaam.

geloosde

De temperatuurcontrole wordt uitgevoerd in overeenstemming met de
individuele vergunningsvoorwaarden voor de specifieke activiteiten,
indien van toepassing, of de drempelwaarden overeenkomstig het
regelgevingskader van de EU.
De activiteit voldoet aan de normen van de Industry Foundation Classes

NL

3

NL

(IFC).
Nucleaire activiteiten worden verricht overeenkomstig de voorschriften
inzake voor menselijke consumptie bestemd water van Richtlijn
2000/60/EG en Richtlijn 2013/51/Euratom tot vaststelling van
voorschriften voor de bescherming van de volksgezondheid tegen
radioactieve stoffen in voor menselijke consumptie bestemd water.
(4) Transitie naar Er is een plan voor het beheer van zowel niet-radioactief als radioactief
een
circulaire afval voorhanden dat een maximaal hergebruik of maximale recycling
economie
van dergelijk afval aan het einde van de levensduur waarborgt
overeenkomstig de afvalhiërarchie, inclusief via contractuele
overeenkomsten met afvalbeheerpartners, de financiële prognoses of de
officiële projectdocumentatie.
Tijdens de exploitatie en ontmanteling wordt de hoeveelheid radioactief
afval tot een minimum beperkt en wordt de hoeveelheid vrij te geven
materialen gemaximaliseerd in overeenstemming met Richtlijn
2011/70/Euratom
en
met
inachtneming
van
de
stralingsbeschermingsvoorschriften van Richtlijn 2013/59/Euratom.
Er is een financieringsregeling om te zorgen voor voldoende
financiering voor alle ontmantelingsactiviteiten en voor het beheer van
verbruikte splijtstof en radioactief afval in overeenstemming met
Richtlijn 2011/70/Euratom en Aanbeveling 2006/851/Euratom.
Voorafgaand aan de bouw van een kerncentrale wordt een
milieueffectbeoordeling
uitgevoerd
overeenkomstig
Richtlijn
2011/92/EU. De vereiste mitigerende en compenserende maatregelen
worden uitgevoerd.
De desbetreffende elementen in deze afdeling worden behandeld in de
verslagen van de lidstaten aan de Commissie overeenkomstig artikel
14, lid 1, van Richtlijn 2011/70/Euratom.
(5) Preventie en De activiteit voldoet aan de criteria van aanhangsel C van deze bijlage.
bestrijding
van De niet-radioactieve emissies liggen binnen of onder de waarden van de
verontreiniging
met de beste beschikbare technieken (BBT-GEN’s) geassocieerde
emissieniveaus die zijn vastgesteld in de BBT-conclusies voor grote
stookinstallaties. Er doen zich geen significante cross-media-effecten
voor.
Voor de toepassing op kerncentrales met een thermisch
ingangsvermogen van meer dan 1 MW maar onder de drempels voor de
BBT-conclusies voor grote stookinstallaties dienen de emissies onder
de emissiegrenswaarden te liggen die zijn vastgesteld in deel 2 van
bijlage II bij Richtlijn (EU) 2015/2193.
Radioactieve lozingen in de lucht, waterlichamen en de bodem (grond)
voldoen aan de individuele vergunningsvoorwaarden voor de specifieke
activiteiten, indien van toepassing, en/of de nationale drempelwaarden
overeenkomstig
Richtlijn
2013/51/Euratom
en
Richtlijn

NL

4

NL

2013/59/Euratom.
Verbruikte splijtstof en radioactief afval worden op veilige en
verantwoorde
wijze
beheerd
overeenkomstig
Richtlijn
2011/70/Euratom en Richtlijn 2013/59/Euratom.
Voor het project is voldoende capaciteit voor tijdelijke opslag
beschikbaar, terwijl nationale plannen voor berging voorhanden zijn om
de duur van de tijdelijke opslag tot een minimum te beperken,
overeenkomstig de bepaling van Richtlijn 2011/70/Euratom die de
opslag van radioactief afval, inclusief opslag op lange termijn,
beschouwt als een tijdelijke oplossing die geen alternatief vormt voor
berging.
(6) Bescherming en
herstel
van de
biodiversiteit
en
ecosystemen

De activiteit voldoet aan de criteria van aanhangsel D van deze bijlage.
Voorafgaand aan de bouw van een kerncentrale wordt een
milieueffectbeoordeling
uitgevoerd
overeenkomstig
Richtlijn
2011/92/EU. De vereiste mitigerende en compenserende maatregelen
worden uitgevoerd.
Voor sites/werkzaamheden in of nabij biodiversiteitsgevoelige
gebieden
met
waarschijnlijk
aanzienlijke
gevolgen
voor
biodiversiteitsgevoelige gebieden (waaronder het Natura 2000-netwerk
van beschermde gebieden, Unesco-werelderfgoedsites en belangrijke
biodiversiteitsgebieden, alsmede andere beschermde gebieden) is er,
indien nodig, een passende beoordeling uitgevoerd en worden op basis
van de conclusies de nodige mitigerende maatregelen genomen.
De sites/werkzaamheden zijn niet schadelijk voor de staat van
instandhouding van de habitats of soorten die in beschermde gebieden
aanwezig zijn.

4.27.

Bouw en veilige exploitatie van nieuwe kerncentrales voor de opwekking van
elektriciteit en/of warmte, voor onder meer de productie van waterstof, met
gebruikmaking van de beste beschikbare technologieën

Beschrijving van de activiteit
De bouw en veilige exploitatie van nieuwe nucleaire installaties waarvoor de bouwvergunning
uiterlijk in 2045 overeenkomstig het toepasselijke nationale recht door de bevoegde
autoriteiten van de lidstaten wordt afgegeven en die elektriciteit of proceswarmte produceren,
inclusief voor stadsverwarming of industriële processen zoals de productie van waterstof
(nieuwe nucleaire installaties), alsook verbeteringen van de veiligheid daarvan.
De activiteit is ingedeeld in NACE-codes D35.11 en F42.22 overeenkomstig de statistische
classificatie van economische activiteiten die bij Verordening (EG) nr. 1893/2006 is
vastgesteld.
Technische screeningcriteria
Substantiële bijdrage aan de adaptatie aan klimaatverandering

NL

5

NL

1.

De economische activiteit heeft fysieke en niet-fysieke oplossingen
(“adaptieoplossingen”) toegepast die de belangrijkste fysieke klimaatrisico’s die voor
die activiteit van belang zijn, substantieel verminderen.

2.

De fysieke klimaatrisico’s die voor de activiteit van belang zijn, zijn in kaart gebracht
op basis van de lijst van risico’s in aanhangsel A van deze bijlage, aan de hand van een
robuuste klimaatrisico- en -kwetsbaarheidsbeoordeling met de volgende stappen:
a)

screening van de activiteit om te bepalen welke fysieke klimaatrisico’s van de lijst
in aanhangsel A van deze bijlage van invloed kunnen zijn op de prestatie van de
economische activiteit tijdens haar verwachte levensduur;

b)

indien de activiteit volgens die screening onderhevig kan zijn aan een of meer van
de fysieke klimaatrisico’s in aanhangsel A van deze bijlage, een klimaatrisico- en
-kwetsbaarheidsbeoordeling om de materialiteit van de fysieke klimaatrisico’s
voor de economische activiteit te beoordelen;

c)

een beoordeling van de adaptatieoplossingen die het vastgestelde fysieke
klimaatrisico kunnen verminderen.

De klimaatrisico- en -kwetsbaarheidsbeoordeling staat in verhouding tot de schaal van de
activiteit en de verwachte levensduur ervan, zoals hieronder beschreven:
a)

voor activiteiten met een verwachte levensduur van minder dan 10 jaar wordt de
beoordeling ten minste met gebruikmaking van klimaatprojecties op de kleinste
passende schaal verricht;

b)

voor alle andere activiteiten wordt de beoordeling verricht met gebruikmaking van
geavanceerde klimaatprojecties met de hoogst beschikbare resolutie voor de
bestaande reeks toekomstscenario’s6 die consistent zijn met de verwachte
levensduur van de activiteit, waaronder, voor grote investeringen,
klimaatprojecties van ten minste 10 tot 30 jaar.

3.

De klimaatprojecties en effectbeoordelingen zijn gebaseerd op beste praktijken en
beschikbare richtsnoeren en houden rekening met de laatste wetenschappelijke inzichten
op het gebied van kwetsbaarheids- en risicoanalyse en bijbehorende methodologieën in
lijn met de recentste verslagen van de Intergouvernementele Werkgroep inzake
klimaatverandering7, collegiaal getoetste wetenschappelijke publicaties en opensource-8
of betaalde modellen.

4.

De toegepaste adaptatieoplossingen:
a)

6

7

8

NL

werken niet ongunstig uit op de adaptatie-inspanningen of op het niveau van
weerbaarheid tegen fysieke klimaatrisico’s van andere mensen, van de natuur, van

Toekomstige scenario’s omvatten de trajecten voor representatieve concentratie RCP2.6, RCP4.5,
RCP6.0 en RCP8.5 van de Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering.
Assessment Reports on Climate Change: Impacts, Adaptation and Vulnerability, die periodiek door de
Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering, het orgaan van de Verenigde Naties voor
de beoordeling van de wetenschap op het gebied van klimaatverandering, worden gepubliceerd
(https://www.ipcc.ch/reports/).
Zoals de Copernicus-diensten die door de Europese Commissie worden beheerd.

6

NL

het culturele erfgoed, van activa en van andere economische activiteiten;
geven zoveel mogelijk de voorkeur aan het gebruik van op de natuur gebaseerde
oplossingen9 of de aanwending van blauwe of groene infrastructuur10;

c)

sluiten aan bij lokale, sectorale, regionale of landelijke adaptatieplannen en strategieën;

d)

worden gemonitord en gemeten aan de hand van vooraf vastgestelde indicatoren;
ingeval die indicatoren niet worden gehaald, worden corrigerende maatregelen in
overweging genomen;

e)

indien de toegepaste oplossing fysiek is en bestaat in een activiteit waarvoor in
deze bijlage technische screeningcriteria zijn vastgesteld, voldoet de oplossing aan
de technische screeningcriteria voor “geen ernstige afbreuk doen aan” voor die
activiteit.

5.

De activiteit voldoet aan de bepalingen van het Euratom-Verdrag en de op grond
daarvan aangenomen wetgeving, met name Richtlijn 2013/59/Euratom, Richtlijn
2009/71/Euratom en Richtlijn 2011/70/Euratom, alsook aan de toepasselijke
milieuwetgeving van de Unie die is aangenomen op grond van artikel 192 VWEU, met
name Richtlijn 2011/92/EU en Richtlijn 2000/60/EG;

6.

De activiteit voldoet aan de nationale wetgeving ter omzetting van Richtlijn
2009/71/Euratom, ook wat betreft de evaluatie, met name door middel van stresstests,
van de veerkracht van de kerncentrales in de Unie tegen extreme natuurrampen,
waaronder aardbevingen. De activiteit vindt dus plaats op het grondgebied van een
lidstaat waar de exploitant van een kerninstallatie:

9

10

NL

b)

a)

de nucleaire veiligheid heeft aangetoond, waarbij de reikwijdte en het niveau van
detail evenredig zijn met de potentiële omvang en aard van het gestelde risico
voor de kerninstallatie en de vestigingsplaats ervan (artikel 6, punt b), van
Richtlijn 2009/71/Euratom);

b)

diepteverdedigingsmaatregelen heeft genomen om er onder meer voor te zorgen
dat de impact van extreme externe natuurrampen en onopzettelijk door de mens
veroorzaakte gevaren tot een minimum wordt beperkt (artikel 8 ter, lid 1, punt a),
van Richtlijn 2009/71/Euratom);

c)

een passende locatie- en installatiespecifieke beoordeling heeft uitgevoerd
wanneer de betrokken exploitant een vergunning aanvraagt voor de bouw of
exploitatie van een kerncentrale (artikel 8 quater, punt a), van Richtlijn
2009/71/Euratom).

Op de natuur gebaseerde oplossingen worden gedefinieerd als “oplossingen die zijn geïnspireerd en
ondersteund door de natuur, die kosteneffectief zijn, die tegelijkertijd milieu-, sociale en economische
voordelen bieden en die bijdragen aan het opbouwen van veerkracht. Dergelijke oplossingen brengen
meer, en meer diverse, natuur en natuurlijke kenmerken en processen in de steden, landschappen en
zeelandschappen aan door middel van lokaal aangepaste, hulpbronnenefficiënte en systemische
ingrepen”. Op de natuur gebaseerde oplossingen zijn dus gunstig voor de biodiversiteit en ondersteunen
het verrichten van een reeks ecosysteemdiensten (versie van [datum van aanneming]:
https://ec.europa.eu/info/research-and-innovation/research-area/environment/nature-basedsolutions_en/).
Zie mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en
Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s “Groene Infrastructuur (GI) — Versterking van Europa’s
natuurlijke kapitaal” (COM(2013) 249 final).

7

NL

De activiteit voldoet aan de eisen van Richtlijn 2009/71/Euratom, ondersteund door de meest
recente internationale richtsnoeren van de IAEA en de WENRA, die bijdragen tot vergroting
van het vermogen van nieuwe en bestaande kerncentrales om extreme natuurrampen,
waaronder overstromingen en extreme weersomstandigheden, te weerstaan.

Geen ernstige afbreuk doen aan (“DNSH”)
(1) Mitigatie van De directe broeikasgasemissies van de activiteit zijn lager dan 270 g
klimaatverandering CO2e/kWh.
(3)
Duurzaam
gebruik
en
bescherming van
water en mariene
hulpbronnen

De activiteit voldoet aan de criteria van aanhangsel B van deze bijlage.
De risico’s van milieudegradatie in verband met het behoud van de
waterkwaliteit en het voorkomen van waterstress worden bepaald en
aangepakt overeenkomstig een in overleg met de betrokken
belanghebbenden opgesteld beheerplan voor het gebruik en de
bescherming van water.
Om thermische anomalieën in verband met de lozing van afvalwarmte
te beperken, controleren exploitanten van landinwaarts gelegen
kerncentrales die gebruikmaken van natte koeling met één doorloop
door water uit een rivier of meer in te nemen:
(a) de
maximumtemperatuur
van
zoetwaterlichaam na vermenging, en

het

ontvangende

(b) het maximale temperatuurverschil tussen het
koelwater en het ontvangende zoetwaterlichaam.

geloosde

De temperatuurcontrole wordt uitgevoerd in overeenstemming met de
individuele vergunningsvoorwaarden voor de specifieke activiteiten,
indien van toepassing, en/of de drempelwaarden overeenkomstig het
regelgevingskader van de EU.
De activiteit voldoet aan de normen van de Industry Foundation Classes
(IFC).
Nucleaire activiteiten worden verricht overeenkomstig de voorschriften
inzake voor menselijke consumptie bestemd water van Richtlijn
2000/60/EG en Richtlijn 2013/51/Euratom tot vaststelling van
voorschriften voor de bescherming van de volksgezondheid tegen
radioactieve stoffen in voor menselijke consumptie bestemd water.
(4) Transitie naar Er is een plan voor het beheer van zowel niet-radioactief als radioactief
een
circulaire afval voorhanden dat een maximaal hergebruik of maximale recycling
economie
van dergelijk afval aan het einde van de levensduur waarborgt
overeenkomstig de afvalhiërarchie, inclusief via contractuele
overeenkomsten met afvalbeheerpartners, de financiële prognoses of de
officiële projectdocumentatie.

NL

8

NL

Tijdens de exploitatie en ontmanteling wordt de hoeveelheid radioactief
afval tot een minimum beperkt en wordt de hoeveelheid vrij te geven
materialen gemaximaliseerd in overeenstemming met Richtlijn
2011/70/Euratom
en
met
inachtneming
van
de
stralingsbeschermingsvoorschriften van Richtlijn 2013/59/Euratom.
Er is een financieringsregeling om te zorgen voor voldoende
financiering voor alle ontmantelingsactiviteiten en voor het beheer van
verbruikte splijtstof en radioactief afval in overeenstemming met
Richtlijn 2011/70/Euratom en Aanbeveling 2006/851/Euratom.
Voorafgaand aan de bouw van een kerncentrale wordt een
milieueffectbeoordeling
uitgevoerd
overeenkomstig
Richtlijn
2011/92/EU. De vereiste mitigerende en compenserende maatregelen
worden uitgevoerd.
De desbetreffende elementen in deze afdeling worden behandeld in de
verslagen van de lidstaten aan de Commissie overeenkomstig artikel
14, lid 1, van Richtlijn 2011/70/Euratom.
(5) Preventie en De activiteit voldoet aan de criteria van aanhangsel C van deze bijlage.
bestrijding
van De niet-radioactieve emissies liggen binnen of onder de waarden van de
verontreiniging
met de beste beschikbare technieken (BBT-GEN’s) geassocieerde
emissieniveaus die zijn vastgesteld in de BBT-conclusies voor grote
stookinstallaties. Er doen zich geen significante cross-media-effecten
voor.
Voor de toepassing op kerncentrales met een thermisch
ingangsvermogen van meer dan 1 MW maar onder de drempels voor de
BBT-conclusies voor grote stookinstallaties dienen de emissies onder
de emissiegrenswaarden te liggen die zijn vastgesteld in deel 2 van
bijlage II bij Richtlijn (EU) 2015/2193.
Radioactieve lozingen in de lucht, waterlichamen en de bodem (grond)
voldoen aan de individuele vergunningsvoorwaarden voor de specifieke
activiteiten, indien van toepassing, en/of de nationale drempelwaarden
overeenkomstig
Richtlijn
2013/51/Euratom
en
Richtlijn
2013/59/Euratom.
Verbruikte splijtstof en radioactief afval worden op veilige en
verantwoorde
wijze
beheerd
overeenkomstig
Richtlijn
2011/70/Euratom en Richtlijn 2013/59/Euratom.
Voor het project is voldoende capaciteit voor tijdelijke opslag
beschikbaar, terwijl nationale plannen voor berging voorhanden zijn om
de duur van de tijdelijke opslag tot een minimum te beperken,
overeenkomstig de bepaling van Richtlijn 2011/70/Euratom die de
opslag van radioactief afval, inclusief opslag op lange termijn,
beschouwt als een tijdelijke oplossing die geen alternatief vormt voor
berging.
(6) Bescherming en De activiteit voldoet aan de criteria van aanhangsel D van deze bijlage.

NL

9

NL

herstel
van
biodiversiteit
ecosystemen

de Voorafgaand aan de bouw van een kerncentrale wordt een
en milieueffectbeoordeling
uitgevoerd
overeenkomstig
Richtlijn
2011/92/EU. De vereiste mitigerende en compenserende maatregelen
worden uitgevoerd.
Voor sites/werkzaamheden in of nabij biodiversiteitsgevoelige
gebieden
met
waarschijnlijk
aanzienlijke
gevolgen
voor
biodiversiteitsgevoelige gebieden (waaronder het Natura 2000-netwerk
van beschermde gebieden, Unesco-werelderfgoedsites en belangrijke
biodiversiteitsgebieden, alsmede andere beschermde gebieden) is er,
indien nodig, een passende beoordeling uitgevoerd en worden op basis
van de conclusies de nodige mitigerende maatregelen genomen.
De sites/werkzaamheden zijn niet schadelijk voor de staat van
instandhouding van de habitats of soorten die in beschermde gebieden
aanwezig zijn.

4.28.

Elektriciteitsopwekking uit kernenergie in bestaande installaties

Beschrijving van de activiteit
Aanpassing van bestaande nucleaire installaties met het oog op de verlenging, waarvoor de
bevoegde autoriteiten van de lidstaten uiterlijk in 2040 een vergunning afgeven
overeenkomstig het toepasselijke nationale recht, van de bedrijfstijd van veilige exploitatie
van nucleaire installaties die elektriciteit of warmte uit kernenergie produceren
(“kerncentrales”).
De activiteit is ingedeeld in NACE-codes D35.11 en F42.2 overeenkomstig de statistische
classificatie van economische activiteiten die bij Verordening (EG) nr. 1893/2006 is
vastgesteld.
Technische screeningcriteria
Substantiële bijdrage aan de adaptatie aan klimaatverandering

NL

1.

De economische activiteit heeft fysieke en niet-fysieke oplossingen
(“adaptieoplossingen”) toegepast die de belangrijkste fysieke klimaatrisico’s die voor
die activiteit van belang zijn, substantieel verminderen.

2.

De fysieke klimaatrisico’s die voor de activiteit van belang zijn, zijn in kaart gebracht
op basis van de lijst van risico’s in aanhangsel A van deze bijlage, aan de hand van een
robuuste klimaatrisico- en -kwetsbaarheidsbeoordeling met de volgende stappen:
a)

screening van de activiteit om te bepalen welke fysieke klimaatrisico’s van de lijst
in aanhangsel A van deze bijlage van invloed kunnen zijn op de prestatie van de
economische activiteit tijdens haar verwachte levensduur;

b)

indien de activiteit volgens die screening onderhevig kan zijn aan een of meer van
de fysieke klimaatrisico’s in aanhangsel A van deze bijlage, een klimaatrisico- en
-kwetsbaarheidsbeoordeling om de materialiteit van de fysieke klimaatrisico’s
voor de economische activiteit te beoordelen;

c)

een beoordeling van de adaptatieoplossingen die het vastgestelde fysieke
klimaatrisico kunnen verminderen.

10

NL

De klimaatrisico- en -kwetsbaarheidsbeoordeling staat in verhouding tot de schaal van de
activiteit en de verwachte levensduur ervan, zoals hieronder beschreven:
voor activiteiten met een verwachte levensduur van minder dan 10 jaar wordt de
beoordeling ten minste met gebruikmaking van klimaatprojecties op de kleinste
passende schaal verricht;

b)

voor alle andere activiteiten wordt de beoordeling verricht met gebruikmaking van
geavanceerde klimaatprojecties met de hoogst beschikbare resolutie voor de
bestaande reeks toekomstscenario’s11 die consistent zijn met de verwachte
levensduur van de activiteit, waaronder, voor grote investeringen,
klimaatprojecties van ten minste 10 tot 30 jaar.

3.

De klimaatprojecties en effectbeoordelingen zijn gebaseerd op beste praktijken en
beschikbare richtsnoeren en houden rekening met de laatste wetenschappelijke inzichten
op het gebied van kwetsbaarheids- en risicoanalyse en bijbehorende methodologieën in
lijn met de recentste verslagen van de Intergouvernementele Werkgroep inzake
klimaatverandering12, collegiaal getoetste wetenschappelijke publicaties en opensource13
of betaalde modellen.

4.

De toegepaste adaptatieoplossingen:

11

12

13
14

15

NL

a)

a)

werken niet ongunstig uit op de adaptatie-inspanningen of op het niveau van
weerbaarheid tegen fysieke klimaatrisico’s van andere mensen, van de natuur, van
het culturele erfgoed, van activa en van andere economische activiteiten;

b)

geven zoveel mogelijk de voorkeur aan het gebruik van op de natuur gebaseerde
oplossingen14 of de aanwending van blauwe of groene infrastructuur15;

c)

sluiten aan bij lokale, sectorale, regionale of landelijke adaptatieplannen en strategieën;

d)

worden gemonitord en gemeten aan de hand van vooraf vastgestelde indicatoren;
ingeval die indicatoren niet worden gehaald, worden corrigerende maatregelen in
overweging genomen;

e)

indien de toegepaste oplossing fysiek is en bestaat in een activiteit waarvoor in
deze bijlage technische screeningcriteria zijn vastgesteld, voldoet de oplossing aan

Toekomstige scenario’s omvatten de trajecten voor representatieve concentratie RCP2.6, RCP4.5,
RCP6.0 en RCP8.5 van de Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering.
Assessment Reports on Climate Change: Impacts, Adaptation and Vulnerability, die periodiek door de
Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering, het orgaan van de Verenigde Naties voor
de beoordeling van de wetenschap op het gebied van klimaatverandering, worden gepubliceerd
(https://www.ipcc.ch/reports/).
Zoals de Copernicus-diensten die door de Europese Commissie worden beheerd.
Op de natuur gebaseerde oplossingen worden gedefinieerd als “oplossingen die zijn geïnspireerd en
ondersteund door de natuur, die kosteneffectief zijn, die tegelijkertijd milieu-, sociale en economische
voordelen bieden en die bijdragen aan het opbouwen van veerkracht. Dergelijke oplossingen brengen
meer, en meer diverse, natuur en natuurlijke kenmerken en processen in de steden, landschappen en
zeelandschappen aan door middel van lokaal aangepaste, hulpbronnenefficiënte en systemische
ingrepen”. Op de natuur gebaseerde oplossingen zijn dus gunstig voor de biodiversiteit en ondersteunen
het verrichten van een reeks ecosysteemdiensten (versie van [datum van aanneming]:
https://ec.europa.eu/info/research-and-innovation/research-area/environment/nature-basedsolutions_en/).
Zie mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en
Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s “Groene Infrastructuur (GI) — Versterking van Europa’s
natuurlijke kapitaal” (COM(2013) 249 final).

11

NL

de technische screeningcriteria voor “geen ernstige afbreuk doen aan” voor die
activiteit.
5.

De activiteit voldoet aan de bepalingen van het Euratom-Verdrag en de op grond
daarvan aangenomen wetgeving, met name Richtlijn 2013/59/Euratom, Richtlijn
2009/71/Euratom en Richtlijn 2011/70/Euratom, alsook aan de toepasselijke
milieuwetgeving van de Unie die is aangenomen op grond van artikel 192 VWEU, met
name Richtlijn 2011/92/EU en Richtlijn 2000/60/EG;

6.

De activiteit voldoet aan de nationale wetgeving ter omzetting van Richtlijn
2009/71/Euratom, ook wat betreft de evaluatie, met name door middel van stresstests,
van de veerkracht van de kerncentrales in de Unie tegen extreme natuurrampen,
waaronder aardbevingen. De activiteit vindt dus plaats op het grondgebied van een
lidstaat waar de exploitant van een kerninstallatie:
a)

de nucleaire veiligheid heeft aangetoond, waarbij de reikwijdte en het niveau van
detail evenredig zijn met de potentiële omvang en aard van het gestelde risico
voor de kerninstallatie en de vestigingsplaats ervan (artikel 6, punt b), van
Richtlijn 2009/71/Euratom);

b)

diepteverdedigingsmaatregelen heeft genomen om er onder meer voor te zorgen
dat de impact van extreme externe natuurrampen en onopzettelijk door de mens
veroorzaakte gevaren tot een minimum wordt beperkt (artikel 8 ter, lid 1, punt a),
van Richtlijn 2009/71/Euratom);

c)

een passende locatie- en installatiespecifieke beoordeling heeft uitgevoerd
wanneer de betrokken exploitant een vergunning aanvraagt voor de bouw of
exploitatie van een kerncentrale (artikel 8 quater, punt a), van Richtlijn
2009/71/Euratom).

De activiteit voldoet aan de eisen van Richtlijn 2009/71/Euratom, ondersteund door de meest
recente internationale richtsnoeren van de IAEA en de WENRA, die bijdragen tot vergroting
van het vermogen van nieuwe en bestaande kerncentrales om extreme natuurrampen,
waaronder overstromingen en extreme weersomstandigheden, te weerstaan.

Geen ernstige afbreuk doen aan (“DNSH”)
(1) Mitigatie van De directe broeikasgasemissies van de activiteit zijn lager dan 270 g
klimaatverandering CO2e/kWh.
(3)
Duurzaam
gebruik
en
bescherming van
water en mariene
hulpbronnen

De activiteit voldoet aan de criteria van aanhangsel B van deze bijlage.
De risico’s van milieudegradatie in verband met het behoud van de
waterkwaliteit en het voorkomen van waterstress worden bepaald en
aangepakt overeenkomstig een in overleg met de betrokken
belanghebbenden opgesteld beheerplan voor het gebruik en de
bescherming van water.
Om thermische anomalieën in verband met de lozing van afvalwarmte
te beperken, controleren exploitanten van landinwaarts gelegen

NL

12

NL

kerncentrales die gebruikmaken van natte koeling met één doorloop
door water uit een rivier of meer in te nemen:
(a) de
maximumtemperatuur
van
zoetwaterlichaam na vermenging, en

het

ontvangende

(b) het maximale temperatuurverschil tussen het
koelwater en het ontvangende zoetwaterlichaam.

geloosde

De temperatuurcontrole wordt uitgevoerd in overeenstemming met de
individuele vergunningsvoorwaarden voor de specifieke activiteiten,
indien van toepassing, of de drempelwaarden overeenkomstig het
Unierecht.
De activiteit voldoet aan de normen van de Industry Foundation Classes
(IFC).
Nucleaire activiteiten worden verricht overeenkomstig de voorschriften
inzake voor menselijke consumptie bestemd water van Richtlijn
2000/60/EG en Richtlijn 2013/51/Euratom tot vaststelling van
voorschriften voor de bescherming van de volksgezondheid tegen
radioactieve stoffen in voor menselijke consumptie bestemd water.
(4) Transitie naar Er is een plan voor het beheer van zowel niet-radioactief als radioactief
een
circulaire afval voorhanden dat een maximaal hergebruik of maximale recycling
economie
van dergelijk afval aan het einde van de levensduur waarborgt
overeenkomstig de afvalhiërarchie, inclusief via contractuele
overeenkomsten met afvalbeheerpartners, de financiële prognoses of de
officiële projectdocumentatie.
Tijdens de exploitatie en ontmanteling wordt de hoeveelheid radioactief
afval tot een minimum beperkt en wordt de hoeveelheid vrij te geven
materialen gemaximaliseerd in overeenstemming met Richtlijn
2011/70/Euratom
en
met
inachtneming
van
de
stralingsbeschermingsvoorschriften van Richtlijn 2013/59/Euratom.
Er is een financieringsregeling om te zorgen voor voldoende
financiering voor alle ontmantelingsactiviteiten en voor het beheer van
verbruikte splijtstof en radioactief afval in overeenstemming met
Richtlijn 2011/70/Euratom en Aanbeveling 2006/851/Euratom.
Voorafgaand aan de bouw van een kerncentrale wordt een
milieueffectbeoordeling
uitgevoerd
overeenkomstig
Richtlijn
2011/92/EU. De vereiste mitigerende en compenserende maatregelen
worden uitgevoerd.
De desbetreffende elementen in deze afdeling worden behandeld in de
verslagen van de lidstaten aan de Commissie overeenkomstig artikel
14, lid 1, van Richtlijn 2011/70/Euratom.
(5) Preventie en De activiteit voldoet aan de criteria van aanhangsel C van deze bijlage.
bestrijding
van De niet-radioactieve emissies liggen binnen of onder de waarden van de
verontreiniging
met de beste beschikbare technieken (BBT-GEN’s) geassocieerde

NL

13

NL

emissieniveaus die zijn vastgesteld in de BBT-conclusies voor grote
stookinstallaties. Er doen zich geen significante cross-media-effecten
voor.
Voor de toepassing op kerncentrales met een thermisch
ingangsvermogen van meer dan 1 MW maar onder de drempels voor de
BBT-conclusies voor grote stookinstallaties dienen de emissies onder
de emissiegrenswaarden te liggen die zijn vastgesteld in deel 2 van
bijlage II bij Richtlijn (EU) 2015/2193.
Radioactieve lozingen in de lucht, waterlichamen en de bodem (grond)
voldoen aan de individuele vergunningsvoorwaarden voor de specifieke
activiteiten, indien van toepassing, en/of de nationale drempelwaarden
overeenkomstig
Richtlijn
2013/51/Euratom
en
Richtlijn
2013/59/Euratom.
Verbruikte splijtstof en radioactief afval worden op veilige en
verantwoorde
wijze
beheerd
overeenkomstig
Richtlijn
2011/70/Euratom en Richtlijn 2013/59/Euratom.
Voor het project is voldoende capaciteit voor tijdelijke opslag
beschikbaar, terwijl nationale plannen voor berging voorhanden zijn om
de duur van de tijdelijke opslag tot een minimum te beperken,
overeenkomstig de bepaling van Richtlijn 2011/70/Euratom die de
opslag van radioactief afval, inclusief opslag op lange termijn,
beschouwt als een tijdelijke oplossing die geen alternatief vormt voor
berging.
(6) Bescherming en
herstel
van de
biodiversiteit
en
ecosystemen

De activiteit voldoet aan de criteria van aanhangsel D van deze bijlage.
Voorafgaand aan de bouw van een kerncentrale wordt een
milieueffectbeoordeling
uitgevoerd
overeenkomstig
Richtlijn
2011/92/EU. De vereiste mitigerende en compenserende maatregelen
worden uitgevoerd.
Voor sites/werkzaamheden in of nabij biodiversiteitsgevoelige
gebieden
met
waarschijnlijk
aanzienlijke
gevolgen
voor
biodiversiteitsgevoelige gebieden (waaronder het Natura 2000-netwerk
van beschermde gebieden, Unesco-werelderfgoedsites en belangrijke
biodiversiteitsgebieden, alsmede andere beschermde gebieden) is er,
indien nodig, een passende beoordeling uitgevoerd en worden op basis
van de conclusies de nodige mitigerende maatregelen genomen.
De sites/werkzaamheden zijn niet schadelijk voor de staat van
instandhouding van de habitats of soorten die in beschermde gebieden
aanwezig zijn.

4.29.

Elektriciteitsopwekking uit fossiele gasvormige brandstoffen

Beschrijving van de activiteit
Bouw of exploitatie van installaties voor elektriciteitsopwekking die elektriciteit produceren
uit fossiele gasvormige brandstoffen die voldoen aan de criteria van punt 1, a), van afdeling
4.29 van bijlage I. Deze activiteit omvat niet de opwekking van elektriciteit uitsluitend met

NL

14

NL

behulp van hernieuwbare niet-fossiele gasvormige en vloeibare brandstoffen als bedoeld in
afdeling 4.7 van bijlage I en biogas en vloeibare biobrandstoffen als bedoeld in afdeling 4.8
van bijlage I.
De economische activiteiten in deze categorie kunnen worden gekoppeld aan verschillende
NACE-codes, met name D35.11 en F42.22, overeenkomstig de statistische classificatie van
economische activiteiten die bij Verordening (EG) nr. 1893/2006 is vastgesteld.
Technische screeningcriteria
Substantiële bijdrage aan de adaptatie aan klimaatverandering
1. De economische activiteit heeft fysieke en niet-fysieke oplossingen (“adaptieoplossingen”)
toegepast die de belangrijkste fysieke klimaatrisico’s die voor die activiteit van belang
zijn, substantieel verminderen.
2. De fysieke klimaatrisico’s die voor de activiteit van belang zijn, zijn in kaart gebracht op
basis van de lijst van risico’s in aanhangsel A van deze bijlage, aan de hand van een
robuuste klimaatrisico- en -kwetsbaarheidsbeoordeling met de volgende stappen:
a) screening van de activiteit om te bepalen welke fysieke klimaatrisico’s van de lijst in
aanhangsel A van deze bijlage van invloed kunnen zijn op de prestatie van de
economische activiteit tijdens haar verwachte levensduur;
b) indien de activiteit volgens die screening onderhevig kan zijn aan een of meer van de
fysieke klimaatrisico’s in aanhangsel A van deze bijlage, een klimaatrisico- en kwetsbaarheidsbeoordeling om de materialiteit van de fysieke klimaatrisico’s voor
de economische activiteit te beoordelen;
c) een beoordeling van de adaptatieoplossingen die het vastgestelde fysieke
klimaatrisico kunnen verminderen.
De klimaatrisico- en -kwetsbaarheidsbeoordeling staat in verhouding tot de schaal van de
activiteit en de verwachte levensduur ervan, zoals hieronder beschreven:

NL

a)

voor activiteiten met een verwachte levensduur van minder dan 10 jaar wordt de
beoordeling ten minste met gebruikmaking van klimaatprojecties op de kleinste
passende schaal verricht;

b)

voor alle andere activiteiten wordt de beoordeling verricht met gebruikmaking van
geavanceerde klimaatprojecties met de hoogst beschikbare resolutie voor de
bestaande reeks toekomstscenario’s16 die consistent zijn met de verwachte
levensduur van de activiteit, waaronder, voor grote investeringen,
klimaatprojecties van ten minste 10 tot 30 jaar.

3.

De klimaatprojecties en effectbeoordelingen zijn gebaseerd op beste praktijken en
beschikbare richtsnoeren en houden rekening met de laatste wetenschappelijke inzichten
op het gebied van kwetsbaarheids- en risicoanalyse en bijbehorende methodologieën in

16

Toekomstige scenario’s omvatten de trajecten voor representatieve concentratie RCP2.6, RCP4.5,
RCP6.0 en RCP8.5 van de Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering.

15

NL

lijn met de recentste verslagen van de Intergouvernementele Werkgroep inzake
klimaatverandering17, collegiaal getoetste wetenschappelijke publicaties en opensource18
of betaalde modellen.
4.

De toegepaste adaptatieoplossingen:
a)

werken niet ongunstig uit op de adaptatie-inspanningen of op het niveau van
weerbaarheid tegen fysieke klimaatrisico’s van andere mensen, van de natuur, van
het culturele erfgoed, van activa en van andere economische activiteiten;

b)

geven zoveel mogelijk de voorkeur aan het gebruik van op de natuur gebaseerde
oplossingen19 of de aanwending van blauwe of groene infrastructuur20;

c)

sluiten aan bij lokale, sectorale, regionale of landelijke adaptatieplannen en strategieën;

d)

worden gemonitord en gemeten aan de hand van vooraf vastgestelde indicatoren;
ingeval die indicatoren niet worden gehaald, worden corrigerende maatregelen in
overweging genomen;

e)

indien de toegepaste oplossing fysiek is en bestaat in een activiteit waarvoor in
deze bijlage technische screeningcriteria zijn vastgesteld, voldoet de oplossing aan
de technische screeningcriteria voor “geen ernstige afbreuk doen aan” voor die
activiteit.

Geen ernstige afbreuk doen aan (“DNSH”)
(1) Mitigatie van De directe broeikasgasemissies van de activiteit zijn lager dan 270 g
klimaatverandering CO2e/kWh.
(3)
Duurzaam De activiteit voldoet aan de criteria van aanhangsel B van deze bijlage.
gebruik
en
bescherming van
water en mariene
hulpbronnen

17

18
19

20

NL

Assessment Reports on Climate Change: Impacts, Adaptation and Vulnerability, die periodiek door de
Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering, het orgaan van de Verenigde Naties voor
de beoordeling van de wetenschap op het gebied van klimaatverandering, worden gepubliceerd
(https://www.ipcc.ch/reports/).
Zoals de Copernicus-diensten die door de Europese Commissie worden beheerd.
Op de natuur gebaseerde oplossingen worden gedefinieerd als “oplossingen die zijn geïnspireerd en
ondersteund door de natuur, die kosteneffectief zijn, die tegelijkertijd milieu-, sociale en economische
voordelen bieden en die bijdragen aan het opbouwen van veerkracht. Dergelijke oplossingen brengen
meer, en meer diverse, natuur en natuurlijke kenmerken en processen in de steden, landschappen en
zeelandschappen aan door middel van lokaal aangepaste, hulpbronnenefficiënte en systemische
ingrepen”. Op de natuur gebaseerde oplossingen zijn dus gunstig voor de biodiversiteit en ondersteunen
het verrichten van een reeks ecosysteemdiensten (versie van [datum van aanneming]:
https://ec.europa.eu/info/research-and-innovation/research-area/environment/nature-basedsolutions_en/).
Zie mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en
Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s “Groene Infrastructuur (GI) — Versterking van Europa’s
natuurlijke kapitaal” (COM(2013) 249 final).

16

NL

(4) Transitie naar n.v.t.
een
circulaire
economie
(5) Preventie en De activiteit voldoet aan de criteria van aanhangsel C van deze bijlage.
bestrijding
van De emissies liggen binnen of onder de waarden van de met de beste
verontreiniging
beschikbare technieken geassocieerde emissieniveaus (BBT-GEN’s)
die in de recentste BBT-conclusies ter zake zijn vastgesteld, waaronder
de BBT-conclusies voor grote stookinstallaties.
Er doen zich geen significante cross-media-effecten voor.
Voor de toepassing op stookinstallaties met een thermisch
ingangsvermogen van meer dan 1 MW maar onder de drempels voor de
BBT-conclusies voor grote stookinstallaties liggen de emissies onder de
emissiegrenswaarden die zijn vastgesteld in deel 2 van bijlage II bij
Richtlijn (EU) 2015/2193.
(6) Bescherming en De activiteit voldoet aan de criteria van aanhangsel D van deze bijlage.
herstel
van de
biodiversiteit
en
ecosystemen
4.30.

Hoogrenderende
brandstoffen

warmte-/koudekrachtkoppeling

uit

fossiele

gasvormige

Beschrijving van de activiteit
Bouw, renovatie en exploitatie van installaties voor warmte-/koudekrachtkoppeling met
behulp van fossiele gasvormige brandstoffen die voldoen aan de criteria van punt 1, a), van
afdeling 4.30 van bijlage I. Deze activiteit omvat niet de hoogrenderende warmte/koudekrachtkoppeling uitsluitend met behulp van hernieuwbare niet-fossiele gasvormige en
vloeibare brandstoffen als bedoeld in afdeling 4.19 van bijlage I en biogas en vloeibare
biobrandstoffen als bedoeld in afdeling 4.20 van bijlage I.
De economische activiteiten in deze categorie kunnen worden gekoppeld aan de NACE-codes
D35.11 en D35.30 overeenkomstig de statistische classificatie van economische activiteiten
die bij Verordening (EG) nr. 1893/2006 is vastgesteld.
Technische screeningcriteria
Substantiële bijdrage aan de adaptatie aan klimaatverandering

NL

1.

De economische activiteit heeft fysieke en niet-fysieke oplossingen
(“adaptieoplossingen”) toegepast die de belangrijkste fysieke klimaatrisico’s die voor
die activiteit van belang zijn, substantieel verminderen.

2.

De fysieke klimaatrisico’s die voor de activiteit van belang zijn, zijn in kaart gebracht
op basis van de lijst van risico’s in aanhangsel A van deze bijlage, aan de hand van een

17

NL

robuuste klimaatrisico- en -kwetsbaarheidsbeoordeling met de volgende stappen:
a)

screening van de activiteit om te bepalen welke fysieke klimaatrisico’s van de lijst
in aanhangsel A van deze bijlage van invloed kunnen zijn op de prestatie van de
economische activiteit tijdens haar verwachte levensduur;

b)

indien de activiteit volgens die screening onderhevig kan zijn aan een of meer van
de fysieke klimaatrisico’s in aanhangsel A van deze bijlage, een klimaatrisico- en
-kwetsbaarheidsbeoordeling om de materialiteit van de fysieke klimaatrisico’s
voor de economische activiteit te beoordelen;

c)

een beoordeling van de adaptatieoplossingen die het vastgestelde fysieke
klimaatrisico kunnen verminderen.

De klimaatrisico- en -kwetsbaarheidsbeoordeling staat in verhouding tot de schaal van
de activiteit en de verwachte levensduur ervan, zoals hieronder beschreven:
voor activiteiten met een verwachte levensduur van minder dan 10 jaar wordt de
beoordeling ten minste met gebruikmaking van klimaatprojecties op de kleinste
passende schaal verricht;

b)

voor alle andere activiteiten wordt de beoordeling verricht met gebruikmaking van
geavanceerde klimaatprojecties met de hoogst beschikbare resolutie voor de
bestaande reeks toekomstscenario’s21 die consistent zijn met de verwachte
levensduur van de activiteit, waaronder, voor grote investeringen,
klimaatprojecties van ten minste 10 tot 30 jaar.

3.

De klimaatprojecties en effectbeoordelingen zijn gebaseerd op beste praktijken en
beschikbare richtsnoeren en houden rekening met de laatste wetenschappelijke inzichten
op het gebied van kwetsbaarheids- en risicoanalyse en bijbehorende methodologieën in
lijn met de recentste verslagen van de Intergouvernementele Werkgroep inzake
klimaatverandering22, collegiaal getoetste wetenschappelijke publicaties en opensource23
of betaalde modellen.

4.

De toegepaste adaptatieoplossingen:

21

22

23
24

NL

a)

a)

werken niet ongunstig uit op de adaptatie-inspanningen of op het niveau van
weerbaarheid tegen fysieke klimaatrisico’s van andere mensen, van de natuur, van
het culturele erfgoed, van activa en van andere economische activiteiten;

b)

geven zoveel mogelijk de voorkeur aan het gebruik van op de natuur gebaseerde
oplossingen24 of de aanwending van blauwe of groene infrastructuur25;

Toekomstige scenario’s omvatten de trajecten voor representatieve concentratie RCP2.6, RCP4.5,
RCP6.0 en RCP8.5 van de Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering.
Assessment Reports on Climate Change: Impacts, Adaptation and Vulnerability, die periodiek door de
Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering, het orgaan van de Verenigde Naties voor
de beoordeling van de wetenschap op het gebied van klimaatverandering, worden gepubliceerd
(https://www.ipcc.ch/reports/).
Zoals de Copernicus-diensten die door de Europese Commissie worden beheerd.
Op de natuur gebaseerde oplossingen worden gedefinieerd als “oplossingen die zijn geïnspireerd en
ondersteund door de natuur, die kosteneffectief zijn, die tegelijkertijd milieu-, sociale en economische
voordelen bieden en die bijdragen aan het opbouwen van veerkracht. Dergelijke oplossingen brengen
meer, en meer diverse, natuur en natuurlijke kenmerken en processen in de steden, landschappen en
zeelandschappen aan door middel van lokaal aangepaste, hulpbronnenefficiënte en systemische
ingrepen”. Op de natuur gebaseerde oplossingen zijn dus gunstig voor de biodiversiteit en ondersteunen
het verrichten van een reeks ecosysteemdiensten (versie van [datum van aanneming]:

18

NL

c)

sluiten aan bij lokale, sectorale, regionale of landelijke adaptatieplannen en strategieën;

d)

worden gemonitord en gemeten aan de hand van vooraf vastgestelde indicatoren;
ingeval die indicatoren niet worden gehaald, worden corrigerende maatregelen in
overweging genomen;

e)

indien de toegepaste oplossing fysiek is en bestaat in een activiteit waarvoor in
deze bijlage technische screeningcriteria zijn vastgesteld, voldoet de oplossing aan
de technische screeningcriteria voor “geen ernstige afbreuk doen aan” voor die
activiteit.

Geen ernstige afbreuk doen aan (“DNSH”)
(1) Mitigatie van De directe broeikasgasemissies van de activiteit zijn lager dan 270 g
klimaatverandering CO2e/kWh.
(3)
Duurzaam De activiteit voldoet aan de criteria van aanhangsel B van deze bijlage.
gebruik
en
bescherming van
water en mariene
hulpbronnen
(4) Transitie naar n.v.t.
een
circulaire
economie
(5) Preventie en De activiteit voldoet aan de criteria van aanhangsel C van deze bijlage.
bestrijding
van De emissies liggen binnen of onder de waarden van de met de beste
verontreiniging
beschikbare technieken geassocieerde emissieniveaus (BBT-GEN’s)
die in de recentste BBT-conclusies ter zake zijn vastgesteld, waaronder
de BBT-conclusies voor grote stookinstallaties.
Er doen zich geen significante cross-media-effecten voor.
Voor de toepassing op stookinstallaties met een thermisch
ingangsvermogen van meer dan 1 MW maar onder de drempels voor de
BBT-conclusies voor grote stookinstallaties liggen de emissies onder de
emissiegrenswaarden die zijn vastgesteld in deel 2 van bijlage II bij
Richtlijn (EU) 2015/2193.

25

NL

https://ec.europa.eu/info/research-and-innovation/research-area/environment/nature-basedsolutions_en/).
Zie mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en
Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s “Groene Infrastructuur (GI) — Versterking van Europa’s
natuurlijke kapitaal” (COM(2013) 249 final).

19

NL

(6) Bescherming en De activiteit voldoet aan de criteria van aanhangsel D van deze bijlage.
herstel
van de
biodiversiteit
en
ecosystemen
4.31.

Productie van warmte/koude uit fossiele gasvormige brandstoffen in een
efficiënt systeem voor stadsverwarming en -koeling

Beschrijving van de activiteit
De bouw, renovatie en exploitatie van warmteopwekkingsfaciliteiten die warmte/koude
produceren met behulp van fossiele gasvormige brandstoffen en die zijn aangesloten op
efficiënte stadsverwarming en -koeling in de zin van artikel 2, punt 41, van Richtlijn
2012/27/EU en voldoen aan de criteria van punt 1, a), van afdeling 4.31 van bijlage I. Deze
activiteit omvat niet de productie van warmte/koude in een efficiënte stadsverwarming
uitsluitend met behulp van hernieuwbare niet-fossiele gasvormige en vloeibare brandstoffen
als bedoeld in afdeling 4.23 van bijlage I en biogas en vloeibare biobrandstoffen als bedoeld
in afdeling 4.24 van bijlage I.
De activiteit is ingedeeld in NACE-code D35.30 overeenkomstig de statistische classificatie
van economische activiteiten die bij Verordening (EG) nr. 1893/2006 is vastgesteld.
Technische screeningcriteria
Substantiële bijdrage aan de adaptatie aan klimaatverandering
1.

De economische activiteit heeft fysieke en niet-fysieke oplossingen
(“adaptieoplossingen”) toegepast die de belangrijkste fysieke klimaatrisico’s die voor
die activiteit van belang zijn, substantieel verminderen.

2.

De fysieke klimaatrisico’s die voor de activiteit van belang zijn, zijn in kaart gebracht
op basis van de lijst van risico’s in aanhangsel A van deze bijlage, aan de hand van een
robuuste klimaatrisico- en -kwetsbaarheidsbeoordeling met de volgende stappen:
a)

screening van de activiteit om te bepalen welke fysieke klimaatrisico’s van de lijst
in aanhangsel A van deze bijlage van invloed kunnen zijn op de prestatie van de
economische activiteit tijdens haar verwachte levensduur;

b)

indien de activiteit volgens die screening onderhevig kan zijn aan een of meer van
de fysieke klimaatrisico’s in aanhangsel A van deze bijlage, een klimaatrisico- en
-kwetsbaarheidsbeoordeling om de materialiteit van de fysieke klimaatrisico’s
voor de economische activiteit te beoordelen;

c)

een beoordeling van de adaptatieoplossingen die het vastgestelde fysieke
klimaatrisico kunnen verminderen.

De klimaatrisico- en -kwetsbaarheidsbeoordeling staat in verhouding tot de schaal van de
activiteit en de verwachte levensduur ervan, zoals hieronder beschreven:

NL

a)

voor activiteiten met een verwachte levensduur van minder dan 10 jaar wordt de
beoordeling ten minste met gebruikmaking van klimaatprojecties op de kleinste
passende schaal verricht;

b)

voor alle andere activiteiten wordt de beoordeling verricht met gebruikmaking van

20

NL

geavanceerde klimaatprojecties met de hoogst beschikbare resolutie voor de
bestaande reeks toekomstscenario’s26 die consistent zijn met de verwachte
levensduur van de activiteit, waaronder, voor grote investeringen,
klimaatprojecties van ten minste 10 tot 30 jaar.
3.

De klimaatprojecties en effectbeoordelingen zijn gebaseerd op beste praktijken en
beschikbare richtsnoeren en houden rekening met de laatste wetenschappelijke inzichten
op het gebied van kwetsbaarheids- en risicoanalyse en bijbehorende methodologieën in
lijn met de recentste verslagen van de Intergouvernementele Werkgroep inzake
klimaatverandering27, collegiaal getoetste wetenschappelijke publicaties en opensource28
of betaalde modellen.

4.

De toegepaste adaptatieoplossingen:
a)

werken niet ongunstig uit op de adaptatie-inspanningen of op het niveau van
weerbaarheid tegen fysieke klimaatrisico’s van andere mensen, van de natuur, van
het culturele erfgoed, van activa en van andere economische activiteiten;

b)

geven zoveel mogelijk de voorkeur aan het gebruik van op de natuur gebaseerde
oplossingen29 of de aanwending van blauwe of groene infrastructuur30;

c)

sluiten aan bij lokale, sectorale, regionale of landelijke adaptatieplannen en strategieën;

d)

worden gemonitord en gemeten aan de hand van vooraf vastgestelde indicatoren;
ingeval die indicatoren niet worden gehaald, worden corrigerende maatregelen in
overweging genomen;

e)

indien de toegepaste oplossing fysiek is en bestaat in een activiteit waarvoor in
deze bijlage technische screeningcriteria zijn vastgesteld, voldoet de oplossing aan
de technische screeningcriteria voor “geen ernstige afbreuk doen aan” voor die
activiteit.

Geen ernstige afbreuk doen aan (“DNSH”)

26

27

28
29

30

NL

Toekomstige scenario’s omvatten de trajecten voor representatieve concentratie RCP2.6, RCP4.5,
RCP6.0 en RCP8.5 van de Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering.
Assessment Reports on Climate Change: Impacts, Adaptation and Vulnerability, die periodiek door de
Intergouvernementele Werkgroep inzake klimaatverandering, het orgaan van de Verenigde Naties voor
de beoordeling van de wetenschap op het gebied van klimaatverandering, worden gepubliceerd
(https://www.ipcc.ch/reports/).
Zoals de Copernicus-diensten die door de Europese Commissie worden beheerd.
Op de natuur gebaseerde oplossingen worden gedefinieerd als “oplossingen die zijn geïnspireerd en
ondersteund door de natuur, die kosteneffectief zijn, die tegelijkertijd milieu-, sociale en economische
voordelen bieden en die bijdragen aan het opbouwen van veerkracht. Dergelijke oplossingen brengen
meer, en meer diverse, natuur en natuurlijke kenmerken en processen in de steden, landschappen en
zeelandschappen aan door middel van lokaal aangepaste, hulpbronnenefficiënte en systemische
ingrepen”. Op de natuur gebaseerde oplossingen zijn dus gunstig voor de biodiversiteit en ondersteunen
het verrichten van een reeks ecosysteemdiensten (versie van [datum van aanneming]:
https://ec.europa.eu/info/research-and-innovation/research-area/environment/nature-basedsolutions_en/).
Zie mededeling van de Commissie aan het Europees Parlement, de Raad, het Europees Economisch en
Sociaal Comité en het Comité van de Regio’s “Groene Infrastructuur (GI) — Versterking van Europa’s
natuurlijke kapitaal” (COM(2013) 249 final).

21

NL

(1) Mitigatie van De directe broeikasgasemissies van de activiteit zijn lager dan 270 g
klimaatverandering CO2e/kWh.
(3)
Duurzaam De activiteit voldoet aan de criteria van aanhangsel B van deze bijlage.
gebruik
en
bescherming van
water en mariene
hulpbronnen
(4) Transitie naar n.v.t.
een
circulaire
economie
(5) Preventie en De activiteit voldoet aan de criteria van aanhangsel C van deze bijlage.
bestrijding
van De emissies liggen binnen of onder de waarden van de met de beste
verontreiniging
beschikbare technieken geassocieerde emissieniveaus (BBT-GEN’s)
die in de recentste BBT-conclusies ter zake zijn vastgesteld, waaronder
de BBT-conclusies voor grote stookinstallaties.
Er doen zich geen significante cross-media-effecten voor.
Voor de toepassing op stookinstallaties met een thermisch
ingangsvermogen van meer dan 1 MW maar onder de drempels voor de
BBT-conclusies voor grote stookinstallaties liggen de emissies onder de
emissiegrenswaarden die zijn vastgesteld in deel 2 van bijlage II bij
Richtlijn (EU) 2015/2193.
(6) Bescherming en De activiteit voldoet aan de criteria van aanhangsel D van deze bijlage.
herstel
van de
biodiversiteit
en
ecosystemen
”

NL

22

NL