Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2010–2011

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2579
Vragen van het lid Dijsselbloem (PvdA) aan de minister van Onderwijs,
Cultuur en Wetenschap over het inspectietoezicht op de Regionale Expertise
Centra (REC’s ) en de Commissies voor de indicatiestelling (ingezonden
17 maart 2011).
Antwoord van minister Van Bijsterveldt-Vliegenthart (Onderwijs, Cultuur
en Wetenschap) (ontvangen 20 mei 2011).
Vraag 1
Is het waar dat per 1 april 2011 het inspectietoezicht op de Regionale
Expertise Centra (REC’s) en de Commissies voor de indicatiestelling (CVI’s)
wijzigt van integraal toezicht naar risicogericht toezicht?
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Is het waar dat de onderwijsinspectie in dat kader heeft laten weten dat alle
CVI’s leerlingen moeten blijven indiceren en dat alle REC’s ouders moeten
blijven begeleiden en leerlingen ambulante begeleiding moeten blijven
bieden, tot de invoering van Passend onderwijs «vooralsnog in 2012»?1
Antwoord 2
Ja, tot de inwerkingtreding van het nieuwe wettelijk kader passend onderwijs
zal de ambulante begeleiding worden uitgevoerd en zal de inspectie toezien
op de uitvoering van de taken.
Vraag 3
Hoe moeten de REC’s ouders blijven begeleiden en leerling ambulante
begeleiding blijven bieden, wanneer zij tegelijkertijd geconfronteerd worden
met bezuinigingen en onder andere ambulante begeleiders moeten gaan
ontslaan?
Antwoord 3
De bezuiniging op passend onderwijs zal vanaf 1 augustus 2013 worden
doorgevoerd. Met de brief aan de Tweede Kamer van 13 april 2011 is er een
nieuw budgettair kader voor passend onderwijs. De bezuinigingen worden
1

ah-tk-20102011-2579
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2011

Brief van de Inspectie betreffende «inspectietoezicht rec’s en cvi’s in 2011», 7 maart 2011.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

1

later en geleidelijker doorgevoerd. Dit budgettair kader kent de volgende
oploop: in 2012: geen bezuiniging, in 2013: 100 miljoen, in 2014: 200 miljoen
en vanaf 2015: structureel 300 miljoen. In het schooljaar 2012–2013 vindt er in
het kader van passend onderwijs geen verlaging van de bekostiging plaats.
Door het nieuwe budgettaire kader hebben de schoolbesturen langer de tijd
om te anticiperen op de veranderingen in het wettelijk kader. Het nieuwe
wettelijk kader zal, op onderdelen, wel op 1 augustus 2012 in werking treden.
Met de onderwijsorganisaties wordt overleg gevoerd over de wettelijke
invoering van passend onderwijs waarvan een gefaseerde invoering en de
mobiliteit van personeel onderdeel vormen. In juni zal ik u in de voortgangsrapportage passend onderwijs verder informeren over de invoering van
passend onderwijs en de vorming van de samenwerkingsverbanden.
Vraag 4
Is aan de instellingen te kennen gegeven dat men ambulant begeleiders en
andere medewerkers in het risicodragende deel van de formatie (RDDF) moet
plaatsen? Hoort bij deze procedure de verplichting dat de werkgever mensen
zo snel mogelijk moet helpen ander werk te vinden? Hoe kan de inspectie
deze instellingen tegelijkertijd met risicogericht toezicht eraan houden de wet
tot het laatste moment volledig en onverkort uit te voeren?
Antwoord 4
Aan de schoolbesturen in het (voortgezet) speciaal onderwijs is een brief
gestuurd waarin de omvang van de verlaagde bekostiging vanaf het
schooljaar 2012–2013, 2013–2014 is meegedeeld. De brief over de temporisering passend onderwijs van 13 april (Kst. 2010–2011, 32 618, nr. 32) herroept
deze brief waardoor de bezuiniging later wordt doorgevoerd. Schoolbesturen
kunnen nu tijdig anticiperen op de verlaagde bekostiging. De acties die dan
ondernomen moeten worden, zijn opgenomen in de decentrale CAO PO. Dit
geldt ook voor de rechten en plichten voor zowel de werkgever als de
werknemer tijdens een RDDF-plaatsing. Zolang een werknemer in het RDDF is
geplaatst, moet gedurende deze periode van de RDDF-plaatsing de werkgever
er voor zorgen dat de werknemer aanspraak kan maken op verschillende
faciliteiten die de werknemer helpen bij herplaatsing en/of het vinden van een
nieuwe werkkring. De inspectie houdt toezicht op de uitvoering van de
wettelijke taken van het rec en de indicatiestelling door de cvi zolang de
huidige wettelijke verplichtingen voor het rec en de cvi blijven bestaan. Wel
houdt de inspectie bij het toezicht rekening met de bijzondere omstandigheid
dat wanneer ambulant begeleiders voortijdig zijn vertrokken het werk met
minder mensen moet worden uitgevoerd.
Vraag 5
Wanneer gaat u beleid en werkelijkheid weer bij elkaar brengen?
Antwoord 5
Beleid moet zijn gebaseerd op de werkelijkheid. De omstandigheden
waaronder beleid is gemaakt, kunnen veranderen. In dat geval moet worden
bekeken of het beleid ook moet worden aangepast.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2010–2011, Aanhangsel

2