Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2015–2016

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

474
Vragen van het lid Kooiman (SP) aan de Staatssecretarissen van
Volksgezondheid, Welzijn en Sport en van Veiligheid en Justitie over het
bericht dat slachtoffers van loverboys niet de noodzakelijke hulp krijgen
(ingezonden 10 september 2015).
Antwoord van Staatssecretaris Van Rijn (Volksgezondheid, Welzijn en Sport)
(ontvangen 3 november 2015). Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar
2015–2016, nr. 131.
Vraag 1
Wat is uw reactie op het bericht dat slachtoffers van loverboys in de regio
Rotterdam mogelijk niet de noodzakelijke hulp krijgen?1
Antwoord 1
Zoals ik de vaste commissie heb laten weten in het algemeen overleg over
slachtoffers loverboys/mensenhandel van 7 oktober 2015 vind ik dat
slachtoffers van loverboys/mensenhandel de hulp moeten krijgen die ze
nodig hebben en dat voor deze vaak kwetsbare groep expertise beschikbaar
moet zijn. Daarom heb ik samen met de VNG gezorgd voor financiële
arrangementen in het kader van de Jeugdwet en de Wmo 2015. Fier Fryslân
en Kompaan en de Bocht zijn in deze financiële arrangementen aangemerkt
als aanbieders waar specialistische opvang en hulp geboden worden aan
slachtoffers van mensenhandel/loverboys. Het is aan de gemeenten om zich
in te zetten voor deze slachtoffers.
Vraag 2, 3, 4 en 6
Hoe verklaart u de forse teruggang in de vraag naar specialistische hulp van
de Fier bij loverboyproblematiek in de regio Rotterdam?
Waar worden deze slachtoffers nu opgevangen en hoe groot is deze groep?
Wat zijn de cijfers voor de vraag naar specialistische hulp van de Fier bij
loverboyproblematiek over geheel Nederland? Zijn er ook andere regio’s
waarbij dit probleem speelt?
Welke organisaties zijn volgens u gekwalificeerd en geschikt om deze
specialistische zorg te bieden?

1

ah-tk-20152016-474
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2015

De Stentor, 7 september 2015, «Nieuwe jeugdzorg funest voor loverboy slachtoffers». http://
www.destentor.nl/algemeen/misdaad-112/nieuwe-jeugdzorg-funest-voor-loverboyslachtoffers1.5218915

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

1

Antwoord 2, 3, 4 en 6
Fier Fryslân heeft geconstateerd dat er minder slachtoffers doorverwezen
worden vanuit gemeenten in de regio Rotterdam. Wat mogelijke verklaringen
zijn van de verminderde directe instroom, is niet precies te duiden. Om
helder te krijgen wat er aan de hand is buigen zowel gemeente Rotterdam als
Fier Fryslân zich over deze kwestie. Volgens Fier Fryslân speelt mee dat er
onvoldoende kennis zou zijn bij gemeenten over de specialistische voorzieningen. De VNG heeft in november dit jaar overleg met Fier Fryslân en
Kompaan en de Bocht over wachtlijsten en de in- en doorstoomcijfers.
Slachtoffers kunnen naast de hierboven genoemde instellingen ook terecht bij
andere jeugdhulpaanbieders. Deze aanbieders werken bovendien met de
resultaten van de commissie Azough aan kwaliteitsverbetering voor opvang
en hulp aan slachtoffers van loverboys/mensenhandel. De commissie Azough
beoogt dat bij alle aanbieders voor jeugdhulp voldoende basiskennis
aanwezig is om slachtoffers van loverboys/mensenhandel te signaleren en
oog te hebben voor hun veiligheid. Eind vorig jaar heeft de commissie haar
actieplan uitgebracht.
Voor aanbieders die specialistische hulp en opvang bieden aan jeugdigen die
slachtoffer zijn van loverboys/mensenhandel is een kwaliteitskader opgesteld
door de commissie. De Inspectie jeugdzorg zal hierop gaan toezien. Een
aantal aanbieders zoals de Rading en Spirit hebben inmiddels specifieke
aandacht voor meisjes die slachtoffers zijn van loverboys/
mensenhandelslachtoffers.
Als meer jeugdhulpaanbieders zich specialiseren zal dit gevolgen kunnen
hebben voor de bestaande specialistische organisaties. Deze ontwikkeling
moet goed gevolgd worden en ik houd hierover contact met de VNG.
De commissie Azough heeft samen met aanbieders samenhangende
praktische instrumenten ontwikkeld. Het verbeteren van de registratie van
slachtoffers om een beter beeld te krijgen van de omvang van de problematiek is hier onderdeel van.
Vraag 5
Hoe garandeert u dat slachtoffers van loverboys de gekwalificeerde en
specialistische zorg ontvangen die zij nodig hebben?
Antwoord 5
Belangrijk is dat specialistische hulp voor deze kwetsbare slachtoffers
beschikbaar is. Ook is goede signalering van slachtoffers en loverboys/
mensenhandelproblematiek belangrijk. Tijdens het AO van 7 oktober jl. heb ik
aangegeven de komende tijd in gesprek te willen gaan met de sector en met
de VNG over het zorglandschap voor slachtoffers van loverboys. Het is
belangrijk dat er in verschillende lagen van het zorglandschap kennis is over
de loverboyproblematiek. Zorgprofessionals, waaronder de wijkteams, dienen
genoeg kennis te hebben om te kunnen signaleren en zo nodig door te
verwijzen. Als het gaat om meisjes die langdurig in het loverboycircuit zijn
geweest en waarbij de problematiek heel ernstig is, zie ik voor me dat er op
een aantal plekken in ons land specialistische zorg geboden wordt aan
slachtoffers loverboys. Op die plekken is de expertise aanwezig voor deze
uitermate kwetsbare groep met zware problematiek.
Zoals ik heb toegezegd in het AO van 7 oktober jl. zal ik met de VNG
bespreken hoe gemeenten de producten van de commissie Azough kunnen
gebruiken, met name als het gaat om signalering van slachtoffers. Hierbij zal
ook aandacht zijn voor de wijkteams.
Vraag 7
Hoeveel budget hebben gemeenten daadwerkelijk besteed aan de specialistische landelijke functies in de jeugdzorg?
Antwoord 7
Hoeveel gemeenten daadwerkelijk hebben besteed aan de specialistische
landelijke functies in de jeugdzorg is bij het rijk niet bekend. Aan gemeenten
is door de VNG geadviseerd 3,76% (ruim € 100 mln) van het totale budget
van de Jeugdwet te reserveren voor landelijke specialistische functies
waarover landelijke afspraken zijn gemaakt. Fier Fryslân en Kompaan en De
Bocht zijn als expertise- en behandelcentra op het terrein van geweld in

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

2

afhankelijkheidsrelaties voor zover het minderjarigen betreft, partij bij deze
afspraken.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

3