Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2019–2020

25 295

Infectieziektenbestrijding

Nr. 456

BRIEF VAN DE MINISTER VAN VOLKSGEZONDHEID, WELZIJN EN
SPORT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 30 juni 2020
Hierbij voldoe ik aan het verzoek een reactie te geven op de brief die de
BVKZ1 aan de Tweede Kamer stuurde ten behoeve van het debat
aangaande de ontwikkelingen rond het coronavirus. Organisaties als de
BVKZ spelen een belangrijke rol in het melden van signalen uit de praktijk.
Dit is extra waardevol in een tijd als deze.
De BVKZ geeft in haar brief aan blij te zijn met de reeds getroffen
pgb-maatregelen. Tegelijkertijd constateert zij dat de genomen maatregelen niet in alle gevallen toereikend zijn. Met name voor een oplossing
voor de vraaguitval als gevolg van leegstand door overlijden dient
volgens de BVKZ nog veel uitgewerkt te worden.
Ik vind het belangrijk dat zorgaanbieders tijdens en na de crisis zich
kunnen richten op het leveren van goede kwaliteit van zorg. Mede om
deze reden heb ik na uitbraak van de coronacrisis maatregelen getroffen
om de zorgcontinuïteit nu en in de toekomst te borgen. Deze maatregelen
maken het mogelijk dat niet-geleverde zorg en extra en/of duurdere zorg
tijdelijk vanuit het pgb betaald mag worden. Ook pgb-wooninitiatieven
kunnen van deze regelingen gebruik maken.
Waar zorgomzetderving vergoed kan worden wanneer een budgethouder
tijdelijk het initiatief verlaat, is dit niet mogelijk wanneer een budgethouder overlijdt. Immers, wanneer een budgethouder is overleden is er
geen pgb meer. De BVKZ geeft aan dat dit bij pgb-wooninitiatieven tot
problemen leidt als leegstand door overlijden van bewoners niet tijdig kan
worden ingevuld. Met betrokken partijen is verkend dat deze situatie zich
zeer beperkt voordoet. Desalniettemin is het gewenst om hiervoor een
oplossing te treffen. Dit heeft er toe geleid dat, in overleg met de NZa, ZN
en de BVKZ is besloten om de pgb-wooninitiatieven die in financiële nood
zijn gekomen vanwege leegstand door overlijden van budgethouders
1

kst-25295-456
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2020

Brief BVKZ, 20-05-2020

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 25 295, nr. 456

1

tijdelijk te compenseren via de «Extra Kosten Corona» (EKC)-regeling. Ik
heb dit ook gemeld in mijn brief «Stand van Zakenbrief Covid-19» van
24 juni 2020 (Kamerstuk 25 295, nr. 428). Zoals in genoemde brief
aangegeven zal de EKC-regeling worden uitgebreid voor pgb-houders in
kleinschalige wooninitiatieven die als gevolg van leegstand in financiële
nood raken. De overgebleven pgb-houders in het wooninitiatief kunnen
dan tijdelijk extra budget krijgen om een deel van de weggevallen
zorginkomsten van het wooninitiatief te compenseren. Het gaat hierbij
uitdrukkelijk om een tegemoetkoming van dat deel van de weggevallen
zorginkomsten dat nodig is om de continuïteit van zorg in het wooninitiatief te waarborgen. Huurinkomsten die het initiatief misloopt kunnen niet
uit het pgb worden gecompenseerd. Zorg en wonen is immers
gescheiden bij het pgb. Wooninitiatieven kunnen wel contact opnemen
met de verhuurder van het pand of de bank om afspraken te maken over
(mogelijk uitstel van) de betaling van huur. Momenteel werk ik, in overleg
met ZN, zorgkantoren, de NZa en BVKZ de details van de geschetste
oplossingsrichting uit, zodat indien nodig pgb-wooninitiatieven hier op
korte termijn gebruik van kunnen maken.
De BVKZ dringt er op aan bevoorschotting mogelijk te maken voor een
aantal pgb-wooninitiatieven die in ernstige liquiditeitsproblemen zijn
gekomen vanwege de corona-uitbraak. Deze wooninitiatieven kunnen
contact opnemen met het zorgkantoor zodat er naar de meest passende
oplossing gezocht kan worden. Echter, het uitkeren van voorschotten aan
pgb-gefinancierde zorgaanbieders door het zorgkantoor is vanwege het
ontbreken van een juridische relatie tussen zorgaanbieder en zorgkantoor
niet mogelijk. Met de getroffen maatregelen zoals hiervoor beschreven,
loopt de compensatie, evenals de reguliere zorgfinanciering, via de
bewoners met een pgb.
Refererend aan een brief die zorgkantoren bij de uitbraak van de coronacrisis aan zorgaanbieders stuurden, stelt de BVKZ dat, anders dan werd
gesuggereerd, het negatief effect van de coronacrisis op de financiële
positie van de zorgaanbieders niet geneutraliseerd wordt. De BVKZ vraagt
of ik het uitgangspunt uit de brief van ZN, dat een negatief effect van de
coronacrisis op de financiële positie van een zorgaanbieder wordt
geneutraliseerd, wil onderschrijven. De maatregelen die zijn getroffen
maken het mogelijk dat niet geleverde zorg volledig mag worden
doorbetaald uit het pgb van een bewoner, als deze tijdelijk elders verblijft.
Hiermee wordt deze vorm van leegstand financieel volledig gecompenseerd. Aanvullend wordt, zoals beschreven, voor wooninitiatieven een
regeling getroffen om leegstand als gevolg van overlijden van bewoners
te compenseren als dit nodig is om de continuïteit van zorg te
waarborgen.
Ten slotte vraagt BVKZ of ik hen nauw wil betrekken bij de verdere
uitwerking van de gekozen oplossingsrichting. Eerder in mijn brief heb ik
aangegeven dat de BVKZ betrokken is geweest bij het zoeken naar een
oplossing voor de gesignaleerde problemen. Uiteraard zal ik hen hierbij
blijven betrekken.
De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
H.M. de Jonge

Tweede Kamer, vergaderjaar 2019–2020, 25 295, nr. 456

2