>Retouradres Postbus 16375 2500 BJ Den Haag

Interprovinciaal Overleg

Media en Creatieve Industrie
Rijnstraat 50
Den Haag
Postbus 16375
2500 BJ Den Haag
www.rijksoverheid.nl

Onze referentie
1081040
Uw brief van
19 september 2016

Datum

7 oktober 2016

Betreft

Reactie op brief IPO-standpunt over regionale publieke omroepen in
Mediawet

Uw referentie
CU 07774/2016

Geachte heer M.,
Op 19 september 2016 heeft u mij een brief gestuurd waarin u namens de
provincies uw zorgen uit over de kwaliteit en kwantiteit van het regionale mediaaanbod. Ik kan deze zorgen goed begrijpen. Hieronder ga ik in op de inhoud van
uw brief.
Mede naar aanleiding van mijn recente telefoongesprek met de IPOportefeuillehouder, heb ik begrepen dat er een misverstand is ontstaan over het
al dan niet doorgaan van de bezuinigingen op het budget van de regionale
omroepen. In uw brief stelt u dat door het aanhouden van het wetsvoorstel een
formele basis voor de bezuiniging ontbreekt. Dit is echter een misverstand. De
juridische grondslag voor de bezuiniging is de wet van 18 december 2013 tot
wijziging van onder meer de Mediawet 2008 in verband met onder meer
aanpassing van de rijksmediabijdrage en overheveling van het budget voor de
bekostiging van de regionale omroepen van het provinciefonds naar de
mediabegroting.1 Met deze wet is de bezuiniging op 1 januari 2014 ingeboekt. Het
oorspronkelijke bedrag was € 25 miljoen, dat is later teruggebracht tot € 17
miljoen in het zogenaamde herfstakkoord.2
Het invullen van de bezuiniging is een taak van de regionale omroepen zelf. De
rijksoverheid kan de regionale omroepen niet voorschrijven hierin bepaalde
keuzes te maken. Dit past niet bij de verhouding overheid en publieke omroep.
Het is dus aan de regionale omroepen zelf om te bepalen waar de bezuinigingen
terecht komen en om hierbij de programmering en de redacties zoveel mogelijk te
ontzien. De stichting Regionale Omroep Overleg en Samenwerking (ROOS) heeft
zelf een plan opgesteld om de regionale omroep te moderniseren en de
bezuiniging op te vangen op een zodanige manier dat de programmering en
redacties zoveel mogelijk ontzien worden. Het wetsvoorstel modernisering
regionale publieke omroep is bedoeld om dit plan te faciliteren en te
ondersteunen. Zoals ik in mijn brief van 2 september 2016 heb uitgelegd,

1
2

Stb. 2013, nr. 570.
Kamerstuk 33750, nr. 19.
Pagina 1 van 2

ontbreekt er bij de regionale omroepen op dit moment voldoende draagvlak om
dit wetsvoorstel nu bij de Tweede Kamer in te dienen.

Onze referentie
1081040

Wel zal ik proberen om de regionale omroepen zo goed mogelijk te helpen om bij
de bezuiniging de redacties en de programmering te ontzien. Dat doe ik door het
opstellen van een ruimhartige frictiekostenregeling. Veel van de
reorganisatieplannen van de regionale omroepen kunnen namelijk nog steeds
worden doorgevoerd. Daarbij heb ik toegezegd dat deze frictiekostenregeling in
ieder geval het effect van zes maanden vertraging (maximaal € 8,5 miljoen)
compenseert, bovenop de reguliere frictiekosten. Deze aanvullende frictiekosten
kunnen aan de regionale omroepen worden toegekend als een bijdrage voor het
uitvoeren van de plannen die zij reeds hebben ontwikkeld om gezamenlijke
diensten in te richten. Ik ben er van overtuigd dat verdergaande samenwerking
tussen de regionale omroepen niet alleen efficiencyvoordelen op kan leveren,
maar ook zorgt voor een toekomstbestendige regionale omroepsector. Vanuit zijn
wettelijke taken kan de RPO daarbij zorgen voor samenwerking, coördinatie,
geïntegreerde beleidsvorming en verantwoording, doelmatige inzet van middelen
en behartiging van zaken die van gezamenlijk belang voor de regionale omroep
zijn. Dit zorgt direct voor meer bestuurlijke slagvaardigheid van de regionale
omroepen.
Tot slot wil ik nog reageren op uw oproep rond publiek-private samenwerking en
het Mediafonds. Conform het regeerakkoord van het kabinet Rutte-2 zal per 1
januari 2017 de subsidiëring van culturele mediaproducties door het Mediafonds
worden stopgezet. De NPO heeft zelf gezegd hier binnen de eigen begroting geld
voor vrij te maken. Er gaat geen extra geld naar de NPO toe. Het staat de
regionale omroepen vrij hier ook zelf binnen hun totale begroting ruimte voor te
maken of hierover het gesprek met de NPO aan te gaan.
Voor wat betreft publiek-private samenwerking heb ik toegezegd de Tweede
Kamer voor het mediabegrotingsdebat per brief te zullen informeren over de
voortgang rond de motie Mohandis c.s. Graag neem ik daarin ook de resultaten
mee van de bijeenkomst die de provincie Limburg op 6 september 2016 rond dit
thema heeft georganiseerd.
Gezien ons gezamenlijke belang rond de regionale omroep lijkt het mij goed als er
op korte termijn bestuurlijk overleg tussen mij en het IPO plaatsvindt om de
punten in deze brief verder door te spreken.

Met vriendelijke groet,
de staatssecretaris van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

Sander Dekker

Pagina 2 van 2