Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2014–2015

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

317
Vragen van het lid Sjoerdsma (D66) aan de Minister voor Buitenlandse Handel
en Ontwikkelingssamenwerking over de trendbreuk van Nederland als
voortrekker in het agenderen van taboedoorbrekende onderwerpen
(ingezonden 13 oktober 2014).
Antwoord van Minister Ploumen (Buitenlandse Handel en
Ontwikkelingssamenwerking) (ontvangen 22 oktober 2014)
Vraag 1
Klopt het dat tijdens de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties in de
speciale sessie over de International Conference on Population and Development (ICPD) in New York van 22 september jongstleden aan alle lidstaten is
gevraagd om steun uit te spreken voor de nieuwe prioriteiten en agenda van
de International Conference on Population and Development (ICPD)?
Antwoord 1
Tijdens de Speciale Sessie van de Algemene Vergadering van de Verenigde
Naties over de International Conference on Population and Development
(ICPD) in New York op 22 september jongstleden is gesproken over de
voortgang van 20 jaar implementatie van de ICPD-agenda. Lidstaten konden
hun visie geven op 20 jaar ICPD en de agenda voor de komende jaren.
Vraag 2
Klopt het dat de agenda van de ICPD enkele baanbrekende elementen bevat
zoals het tegengaan van alle vormen van geweld en discriminatie ook op
basis van seksuele oriëntatie en gender identiteit, het mogelijk maken van
veilige abortus door middel van veilige abortusdiensten, het liberaliseren van
restrictieve abortuswetgeving en het bevorderen van de rechten van
adolescenten en jongeren, en dat voor het eerst de volledige term «seksuele
en reproductieve gezondheid en rechten» wordt gebruikt in een VN document? Zo ja, steunt u deze agenda van de ICPD?
Zo nee, welke elementen bevat de agenda van de ICPD dan wel?
Antwoord 2
De vernieuwde agenda bevat inderdaad een aantal nieuwe, vooruitstrevende
elementen, zoals de erkenning van seksuele rechten, het belang van
liberalisering van abortuswetgeving, aandacht voor de meest gemarginaliseerden, en het tegengaan van alle vormen van discriminatie en geweld. Ik
ben dan ook tevreden met de uitkomsten van deze Speciale Sessie van de

ah-tk-20142015-317
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2014

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

1

Algemene Vergadering van de Verenigde Naties en ik steun de vernieuwde
agenda volledig.
Vraag 3
Kunt u toelichten waarom u tijdens uw speech in New York bij de 69e sessie
van de AVVN speciale sessie over de International Conference on Population
and Development (ICPD), géén expliciete steun uitsprak voor de twee
rapporten die aan de AVVN zijn voorgelegd en die de basis vormen voor de
opvolgingsagenda van de ICPD, terwijl uw speech wel het aangewezen
moment was om die steun uit te spreken?
Antwoord 3
Zie antwoord vraag 6.
Vraag 4
Kunt u tevens toelichten waarom u tijdens uw speech geen duidelijk verband
legde tussen het recent uitgekomen Index Rapport de uitkomsten en
aanbevelingen van het ICPD Global Review proces, en de Post-2015 Agenda?
Antwoord 4
Zie antwoord vraag 6.
Vraag 5
Kunt u toelichten waarom u in uw speech niet verwees naar voor Nederland
belangrijke en taboedoorbrekende onderwerpen zoals erkenning van seksuele
en reproductieve rechten, veilige en legale abortus, tegengaan van discriminatie, ook op basis van seksuele oriëntatie en gender identiteit, en bestrijding
van de HIV epidemie met aandacht voor de seksuele en reproductieve
rechten van key populations?
Antwoord 5
Zie antwoord vraag 6.
Vraag 6
Deelt u de mening dat de in uw speech ontbrekende verwijzingen naar het
progressieve en taboedoorbrekende beleid van Nederland een gemiste kans
is geweest daar uw speech tijdens die bijeenkomst het aangewezen moment
was om de Nederlandse inzet, steun en voortrekkersrol te benadrukken?
Antwoord 6
Als pleitbezorger van een progressief beleid op het gebied van seksuele en
reproductieve gezondheid en rechten (SRGR), gender gelijkheid en seksuele
oriëntatie draagt Nederland al jaren consequent een consistente boodschap
uit, onder andere bij de verschillende bijeenkomsten ter voorbereiding van
deze Speciale Sessie, alsook in de Europese Unie en bij internationale fora als
de Commission on Population and Development (CPD) en de Commission on
the Status of Women (CSW). Er is dus geenszins sprake van een trendbreuk,
hetgeen ook vreemd zou zijn gezien mijn jarenlange persoonlijke inzet en
betrokkenheid bij het onderwerp. In mijn speech heb ik waardering uitgesproken over de voortgang die behaald is op de ICPD agenda in de afgelopen
twintig jaar. Voorts heb ik een oproep gedaan om meer aandacht te geven
aan elementen die meer aandacht nodig hebben, zoals het beëindigen van
kindhuwelijken, seksuele voorlichting voor jongeren en toegang tot seksuele
en reproductieve gezondheidsdiensten, inclusief anticonceptie. Tevens heb ik
aangegeven mij samen met alle andere lidstaten in te zetten voor de
realisatie van de ICPD agenda. Ik hecht eraan deze agenda te steunen op een
wijze die toegankelijk is voor iedereen en niet alleen voor degenen die de
verdragstaal en de daarbij behorende acroniemen beheersen. De speech is
ter informatie bijgesloten.
Om de onverminderde Nederlandse inzet en voortrekkersrol te illustreren
verwijs ik graag naar het «Amplify Change» fonds dat Nederland samen met
Denemarken en de Hewlett en Packard Foundations heeft opgezet en dat in
diezelfde week werd gelanceerd. Uit dat fonds worden lokale NGO’s in
ontwikkelingslanden ondersteund in lobby en advocacy in hun eigen
omgeving en bij hun eigen autoriteiten, juist op het gebied van gevoelige

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

2

SRGR-thema’s zoals veilige abortus, vrouwenbesnijdenis, stigmatisering
(LGBT, mensen met HIV/Aids) en kindhuwelijken.
Vraag 7
Is deze speech een trendbreuk en moet deze geplaatst worden in uw
aangekondigde strategie om in dialoog te gaan met minder voor de hand
liggende partners, zoals met het Vaticaan? Zo ja, hoe ziet u in dit licht de rol
van het Vaticaan bij de recent gehouden internationale bijeenkomsten,
waaronder de in maart 2014 gehouden Commission on the Status of Women
(CSW) en de in april 2014 gehouden Commission on Population and
Development (CPD)?
Antwoord 7
Uit mijn antwoord op vraag 6 blijkt dat er volstrekt geen sprake is van een
trendbreuk. Nederland stond en staat pal voor de seksuele en reproductieve
gezondheid en rechten van meisjes, vrouwen, jongens en mannen. Om de
effectiviteit van de inzet te vergroten en om voortgang te maken bij de
realisatie van de ICPD agenda is het noodzakelijk om ook in dialoog te gaan
met partijen die een minder progressief beleid voorstaan, zoals het Vaticaan.
De standpunten van het Vaticaan bij de CSW van maart 2014 en de CPD van
april 2014 illustreren het belang van een dergelijke dialoog.
Vraag 8
Wat betekent de trendbreuk voor de rol van Nederland als voortrekker bij het
benoemen van gevoelige onderwerpen?
Antwoord 8
Zie antwoord vraag 7.
Vraag 9
Kunt u toelichten wat bovenstaande betekent voor de toekomstige positie van
Nederland bij VN processen op het gebied van SRGR?
Heeft u nadien op andere wijze alsnog uw expliciete steun uitgesproken voor
de progressieve agenda van de ICPD of bent u voornemens dat op korte
termijn alsnog publiekelijk te doen?
Antwoord 9
Nederland zal de consistente en consequent uitgesproken steun voor de
realisatie van de ICPD agenda blijven uitdragen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

3