Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2018–2019

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

376
Vragen van de leden Kuiken (PvdA) en Jasper van Dijk (SP) aan de Minister
en Staatssecretaris van Justitie en Veiligheid over Albanese migranten die bij
de gemeente Moerdijk in vrachtwagen klimmen (ingezonden 14 september
2018).
Antwoord van Staatssecretaris Harbers (Justitie en Veiligheid) (ontvangen
2 oktober 2018) Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2018–2019, nr.
164.
Vraag 1
Kent u het bericht «Moerdijk zucht onder groeiende toestroom Albanese
«inklimmers»«?1 Herinnert u zich de antwoorden op de Kamervragen van de
leden Hoogland en Kerstens (beiden PvdA) over de berichten «Boete voor
wachtende chauffeurs» en «Verstopt tussen bloemen en wasmachines; Hoek
van Holland geliefde startplaats gelukszoekers»?2
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Wat is de aard en de omvang van het in het bericht geschetste probleem dat
Albanese mannen in de buurt van Moerdijk en station Lage Zwaluwe
proberen in vrachtwagens te klimmen met bestemming Engeland?
Antwoord 2
Naar aanleiding van de signalen van de gemeente Moerdijk over de
inklimmersproblematiek, heeft een brede ambtelijke delegatie vanuit het
Ministerie van Justitie en Veiligheid, de Koninklijke Marechaussee (KMar) en
Politie op 27 september jl. een bezoek afgelegd aan de gemeente Moerdijk
om zich hierover nader te laten informeren. De problematiek in de gemeente
Moerdijk, en meer specifiek verzorgingsplaats Streepland, heeft de volle
aandacht van alle relevante partijen (overheid en privaat) om zodoende de
best werkbare oplossing te vinden en de aanpak van inklimmers verder te
intensiveren.

1
2

ah-tk-20182019-376
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2018

Volkskrant 12 september 2018
Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2014–2015, nr. 2934

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

1

Vraag 3
Welke autoriteiten en diensten zijn betrokken bij het tegengaan van deze
praktijken en met welk resultaat?
Antwoord 3
De afgelopen jaren zijn de controles van de Koninklijke Marechaussee en de
Zeehavenpolitie en het toezicht van de politie aan de maritieme grensdoorlaatposten in en rondom de havengebieden geïntensiveerd. Ook de private
sector (onder andere de vervoerders zelf) heeft maatregelen getroffen, zoals
het verhogen van het hekwerk bij de havens. Dit lijkt er toe geleid te hebben
dat het inklimmersvraagstuk verschuift naar andere delen van het land. Ook
daar wordt door de politie in samenwerking met de lokale autoriteiten en
organisaties opgetreden. De aanpak van het inklimmersvraagstuk vraagt om
een integrale aanpak waarbij actief wordt samengewerkt met alle relevante
partijen (overheid en privaat). Veelal is daar maatwerk per locatie geboden.
Zie ook beantwoording vraag 9.
Vraag 4
Is er sprake van strafbare feiten bij het doen van pogingen om via vrachtauto’s naar Engeland te komen? Zo ja, welke strafbare feiten? Wat betekent dit
voor de personen die betrapt worden?
Antwoord 4
Er kan sprake zijn van strafbare feiten. Mogelijke strafbare feiten zijn:
1. Overtreding van de APV (waaronder kan worden verstaan het dumpen
van afval en illegaal kamperen).
2. Vernieling (art. 350 Sr) door inklimmen in de vrachtauto en forceren van
de sloten of portieren/laadklep, etc.
3. Overtreding van art. 461 Sr (verboden toegang).
4. Niet voldoen aan de identificatieplicht (art. 447e Sr).
5. Mensensmokkel (art. 197a Sr).
6. Ongewenste vreemdeling (art. 197 Sr) als een vreemdeling wordt
aangetroffen die eerder op grond van een wettelijk voorschrift tot
ongewenst vreemdeling is verklaard.
Op basis van de feiten en omstandigheden in een strafzaak beslist de officier
van justitie of het opportuun is om te vervolgen. Naast het strafrechtelijk
traject kan ook vreemdelingrechtelijk worden opgetreden. Zie ook beantwoording vraag 5.
Vraag 5
Wat gebeurt er met personen die trachten via vrachtauto’s naar Engeland te
komen en die worden betrapt? Hoe kan worden voorkomen dat Albanezen
met een geldig paspoort opnieuw een poging wagen naar Engeland te
komen?
Antwoord 5
Wanneer personen die via vrachtauto’s illegaal willen uitreizen worden
aangetroffen, moeten ze vertrekken naar het land waar ze een verblijfsrechtelijke status hebben. Als mensen niet vrijwillig vertrekken worden ze gedwongen uitgezet. Ze zullen in de regel in bewaring worden geplaatst tenzij ze
onmiddellijk het land kunnen verlaten. Daarbij worden een inreisverbod en
een terugkeerbesluit opgelegd.
Vraag 6
Wat is uw reactie op de brandbrief van de burgemeester van Moerdijk met
betrekking tot genoemde problemen? Deelt u zijn mening dat de problematiek de gemeente Moerdijk te boven gaat? Zo ja, wat gaat u concreet doen
om de gemeente te helpen? Zo nee, waarom niet en waaruit zou dan blijken
dat de capaciteit en kennis bij die gemeente afdoende is om deze problematiek zelf aan te kunnen?
Antwoord 6
De situatie in de gemeente Moerdijk heeft mijn aandacht. Zoals ook in de
beantwoording van vraag 2 aangegeven heeft een ambtelijke delegatie van
het Ministerie van Justitie en Veiligheid zich nader laten informeren over de
problematiek die speelt in de gemeente Moerdijk en daarbij zijn ook

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

2

mogelijke oplossingen besproken, zoals het intensiveren van de controles.
Daarnaast wordt er door de KMar, de Nationale Politie (NP), het Openbaar
Ministerie (OM) en het Ministerie van Justitie en Veiligheid gewerkt aan een
landelijk handelingskader voor het aanpakken van de inklimmersproblematiek
(zie ook beantwoording vraag3. Ik zal zelf eveneens, samen met de Minister
van Justitie en Veiligheid, in overleg treden met de burgemeester van
Moerdijk.
Vraag 7
Acht u de kans aanwezig dat er sprake is van een aanzuigende werking en
dat rond Moerdijk zich een situatie kan gaan ontwikkelen die vergelijkbaar is
met de situatie zoals die in Calais was? Zo ja, waarom en wat doet u om dit
te laten voorkomen? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 7
Op dit moment zijn er geen signalen dat er zich een situatie zal gaan
ontwikkelen zoals die in Calais. Nederland houdt al enige tijd de migratiestromen goed in de gaten en wij kijken continu of aanvullende maatregelen
nodig zijn. Daarnaast werken we nauw samen met andere (inter-)nationale
partners. In dit verband wordt bijvoorbeeld actief informatie over trends
gedeeld met de Belgische, Britse en Franse collega’s bij de aanpak van
inklimmers zodat eventuele signalen tijdig bij ons bekend zijn. Daarnaast
wordt er samengewerkt op het terrein van grenscontroles, (strafrechtelijke)
onderzoeken en uitwisseling van gebruik van technologie.
Vraag 8
Kent ook u de signalen dat ook verder landinwaarts er sprake is van een
groeiend probleem van inklimmers? Zo ja, waar bestaan die uit?
Antwoord 8
Zie het antwoord op vraag 3.
Vraag 9
Wat is uw reactie op het pleidooi van Transport en Logistiek Nederland voor
meer beveiligde en bewaakte parkeerplaatsen?
Antwoord 9
De wenselijkheid van meer beveiligde truckparkeerplaatsen wordt onderschreven. Het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, provincies en
bedrijfsleven werken gezamenlijk aan een plan dat onder andere voorziet in
een uitbreiding van het netwerk van beveiligde truckparkings langs de
goederencorridors.
Daarnaast worden vanuit zowel diverse regio’s, als vanuit het Ministerie van
Justitie en Veiligheid en de Koninklijke Marechaussee al voorlichtingsinitiatieven richting de sector ondernomen. Daarnaast zijn sectorpartijen als
Transport en Logistiek Nederland ook zelf actief richting hun leden in het
delen van praktische tips wat te doen tegen inklimmers.
Vraag 10
Bent u bereid op bezoek te gaan bij de gemeente, om de vragen en wensen
van de autoriteiten en lokale bevolking te inventariseren?
Zie het antwoord op vraag 6.
Vraag 11
Welke mogelijkheden zijn er ten aanzien van het visumbeleid van Albanezen
om dit probleem aan te pakken?
Antwoord 11
Uw Kamer is eerder door mijn ambtsgenoot van Buitenlandse Zaken
uitgebreid geïnformeerd over de (on)mogelijkheden van de inzet van de
noodremprocedure in relatie tot visumvrije landen, waaronder Albanië.

3

Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2014–2015, nr. 2934

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

3

Hiervoor verwijs ik u naar de brief die op 18 december 2017 naar de Kamer is
gestuurd. 4
Vraag 12
Bent u bereid een plan van aanpak te maken inzake deze problematiek?
Antwoord 12
De inzet vanuit mijn ministerie bij de aanpak van de inklimmersproblematiek
wordt gecontinueerd. In dit verband wordt er door de KMar, NP, OM en het
Ministerie van Justitie en Veiligheid al gewerkt aan een landelijk handelingskader voor de aanpak van het inklimmersvraagstuk. Dit handelingskader zal
voor eind van dit jaar door de betrokken partijen worden vastgesteld.

4

Tweede Kamerstuk, vergaderjaar 2017–2018, 29 911, nr. 177

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, Aanhangsel

4