Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2012–2013

32 820

Nieuwe visie cultuurbeleid

Nr. 75

BRIEF VAN DE MINISTER VAN ONDERWIJS, CULTUUR EN
WETENSCHAP
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 1 mei 2013
Op donderdag 11 april 2013 heeft de filmtop plaatsgevonden. Zoals ik heb
toegezegd in mijn brief van 26 februari (2013D07578) zend ik u hierbij,
mede namens de minister van Economische Zaken, de uitkomsten van dit
overleg.
De aanleiding voor deze bijeenkomst is het verzoek van de Tweede Kamer
aan de ministers van Cultuur en Economische Zaken om met de filmsector
in gesprek te gaan over het level playing field voor de Nederlandse
filmsector met het buitenland en welke mogelijkheden er zijn om
knelpunten op te lossen.
Vanuit de sector waren filmproducenten, distributeurs, bioscoopexploitanten, kabelmaatschappijen en omroepen vertegenwoordigd. Namens
het kabinet waren de minister van Economische Zaken en ik aanwezig. We
hebben een constructief overleg gevoerd.
Tijdens de filmtop is geconstateerd dat de filmsector op dit gebied in
beweging is, onder andere vanwege culturele en economische steunmaatregelen in het buitenland. Daarnaast zijn er ook technische ontwikkelingen
die gevolgen hebben voor de exploitatie van films. De ontwikkelingen
hebben hun weerslag op de financiering van films en op de economische
context van de filmsector. Dit betreft ook een discussie in Europees
verband.
Uit de filmtop is gebleken dat er geen panklare oplossingen zijn voor de
door de filmsector geschetste problematiek. Daarom dient het gesprek te
worden voortgezet, zowel tussen de overheid en filmsector, als tussen de
partijen binnen de sector zelf.
De ondersteuning van Nederlandse films wordt door de overheid vooral
vormgegeven via het cultuurbeleid. Via het economische stimuleringsbeleid van dit kabinet is een breed generiek instrumentarium beschikbaar.
Het ligt niet voor de hand de filmsector anders te behandelen dan andere

kst-32820-75
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2013

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 32 820, nr. 75

1

sectoren. Een economische stimuleringsmaatregel specifiek voor de
filmsector past daarom niet in het economische beleid.
Tijdens de filmtop heb ik alle aanwezige partijen uit de sector gevraagd
om gezamenlijk te blijven nadenken en relevante informatie te delen over
hún mogelijkheden om de filmsector te versterken, ook al zijn de belangen
soms verschillend. Het gaat dan bijvoorbeeld om nieuwe businessmodellen of een andere verdeling van de opbrengsten van Nederlandse films
over de ketenpartners. Een door de overheid opgelegde heffing op de
exploitatie van films ten behoeve van de productie is aan de orde gesteld,
maar verdient niet de voorkeur. Het kabinet ziet liever oplossingen op
vrijwillige basis.
Een deel van de voorgestelde dialoog kan worden gevoerd in het kader
van het topsectorenbeleid voor de creatieve industrie. Er kan worden
bezien hoe de filmsector, als onderdeel van de topsector creatieve
industrie, beter gebruik kan maken van de reeds bestaande economische
stimuleringsmaatregelen en hoe het topsectorenbeleid kan bijdragen aan
het realiseren van de ambitie van de filmsector. Daarnaast zal de minister
van Economische Zaken, zoals toegezegd, het ontbreken van een level
playing field tussen Nederland en andere Europese landen bij de
Europese Raad voor Concurrentievermogen aan de orde stellen.
Op constructieve wijze zal het gesprek met de filmsector worden
voortgezet.
De minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,
M. Bussemaker

Tweede Kamer, vergaderjaar 2012–2013, 32 820, nr. 75

2