Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2003–2004

29 535

Voorstel van wet van het lid Duyvendak tot
wijziging van enkele wetten in verband met de
invoering van een belasting ter regulering van
het verkeer (Tolwet)

Nr. 2

VOORSTEL VAN WET
Wij Beatrix, bij de gratie Gods, Koningin der Nederlanden, Prinses van
Oranje-Nassau, enz. enz. enz.
Allen, die deze zullen zien of horen lezen, saluut! doen te weten:
Alzo Wij in overweging genomen hebben, dat het wenselijk is de
Provinciewet, de Gemeentewet, de Waterschapswet en de Wet op de
motorrijtuigenbelasting 1994 te wijzigen in verband met de invoering van
een belasting ter regulering van het verkeer;
Zo is het, dat Wij, de Raad van State gehoord, en met gemeen overleg
der Staten-Generaal, hebben goedgevonden en verstaan, gelijk Wij
goedvinden en verstaan bij deze:

ARTIKEL I
De Provinciewet wordt als volgt gewijzigd:
A
Na artikel 222a wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 222b
1. Ter zake van het deelnemen aan het verkeer met een voertuig op een
weg, in beheer bij de provincie, kan een belasting ter regulering van het
verkeer worden geheven.
2. Het voorstel voor de belastingverordening tot invoering dan wel
wijziging van de belasting ter regulering van het verkeer wordt voorzien
van een verkeerskundige verkenning van:
a. de directe gevolgen van de belasting;
b. de nevengevolgen voor het gebruik van wegen die in dezelfde
verbinding voorzien als de weg waarop de belasting wordt geheven;
c. de nevengevolgen voor het gebruik van wegen die in het verlengde
liggen van de weg waarop de belasting wordt geheven.
3. De belastingverordening kan, op verzoek van een provincie, een
gemeente of een waterschap, door Onze Minister van Verkeer en
Waterstaat worden vernietigd, indien na invoering dan wel wijziging van

KST76110
0304tkkst29535-2
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2004

Tweede Kamer, vergaderjaar 2003–2004, 29 535, nr. 2

1

de belasting ter regulering van het verkeer blijkt dat de belasting
onevenredige gevolgen heeft voor wegen in beheer bij het om vernietiging verzoekende openbare lichaam.
4. Bij regeling van Onze Minister van Verkeer en Waterstaat kunnen
regels worden gesteld over de hulpapparatuur en programmatuur met
betrekking tot de heffing van de belasting ter regulering van het verkeer.
5. Bij regeling van Onze Minister van Verkeer en Waterstaat kunnen
regels worden gesteld die ertoe strekken dat voor de weggebruiker tijdig
en duidelijk kenbaar zijn:
a. de wegen ter zake waarvan de belasting wordt geheven;
b. de perioden gedurende welke de belasting wordt geheven;
c. de hoogte van de belasting.
B
In artikel 274a, eerste lid, wordt de zinsnede «als bedoeld in artikel 83,
tweede lid,» vervangen door: als bedoeld in de artikelen 83, tweede lid, en
222b, derde lid,.

ARTIKEL II
De Gemeentewet wordt als volgt gewijzigd:
A
Na artikel 225 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 225a
1. Ter zake van het deelnemen aan het verkeer met een voertuig op een
weg, in beheer bij de gemeente, kan een belasting ter regulering van het
verkeer worden geheven.
2. Het voorstel voor de belastingverordening tot invoering dan wel
wijziging van de belasting ter regulering van het verkeer wordt voorzien
van een verkeerskundige verkenning van:
a. de directe gevolgen van de belasting;
b. de nevengevolgen voor het gebruik van wegen die in dezelfde
verbinding voorzien als de weg waarop de belasting wordt geheven;
c. de nevengevolgen voor het gebruik van wegen die in het verlengde
liggen van de weg waarop de belasting wordt geheven.
3. De belastingverordening kan, op verzoek van het rijk, een provincie,
een gemeente of een waterschap, door gedeputeerde staten worden
vernietigd, indien na invoering dan wel wijziging van de belasting ter
regulering van het verkeer blijkt dat de belasting onevenredige gevolgen
heeft voor wegen in beheer bij het om vernietiging verzoekende openbare
lichaam.
4. Bij regeling van Onze Minister van Verkeer en Waterstaat kunnen
regels worden gesteld over de hulpapparatuur en programmatuur met
betrekking tot de heffing van de belasting ter regulering van het verkeer.
5. Bij regeling van Onze Minister van Verkeer en Waterstaat kunnen
regels worden gesteld die ertoe strekken dat voor de weggebruiker tijdig
en duidelijk kenbaar zijn:
a. de wegen ter zake waarvan de belasting wordt geheven;
b. de periode gedurende welke de belasting wordt geheven;
c. de hoogte van de belasting.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2003–2004, 29 535, nr. 2

2

B
In artikel 281a, eerste lid, wordt de zinsnede «als bedoeld in de artikelen
85, tweede lid, en 87a, eerste lid,» vervangen door: als bedoeld in de
artikelen 85, tweede lid, 87a, eerste lid, en 225a, derde lid,.

ARTIKEL III
De Waterschapswet wordt als volgt gewijzigd:
A
In artikel 113, eerste lid, wordt na de zinsnede «bedoeld in artikel 114,»
ingevoegd: de verkeersregulerende belasting ter zake van het gebruik van
de weg, bedoeld in artikel 114a,.
B
Na artikel 114 wordt een artikel ingevoegd, luidende:
Artikel 114a
1. Ter zake van het deelnemen aan het verkeer met een voertuig op een
weg, in beheer bij het waterschap, kan een belasting ter regulering van
het verkeer worden geheven.
2. Het voorstel voor de belastingverordening tot invoering dan wel
wijziging van de belasting ter regulering van het verkeer wordt voorzien
van een verkeerskundige verkenning van:
a. de directe gevolgen van de belasting;
b. de nevengevolgen voor het gebruik van wegen die in dezelfde
verbinding voorzien als de weg waarop de belasting wordt geheven;
c. de nevengevolgen voor het gebruik van wegen die in het verlengde
liggen van de weg waarop de belasting wordt geheven.
3. De belastingverordening kan, op verzoek van het rijk, een provincie,
een gemeente of een waterschap, door gedeputeerde staten worden
vernietigd, indien na invoering van de belasting ter regulering van het
verkeer blijkt dat de belasting onevenredige gevolgen heeft voor wegen in
beheer bij het om vernietiging verzoekende openbare lichaam.
4. Bij regeling van Onze Minister van Verkeer en Waterstaat kunnen
regels worden gesteld over de hulpapparatuur en programmatuur met
betrekking tot de heffing van de belasting ter regulering van het verkeer.
5. Bij regeling van Onze Minister van Verkeer en Waterstaat kunnen
regels worden gesteld die ertoe strekken dat voor de weggebruiker tijdig
en duidelijk kenbaar zijn:
a. de wegen ter zake waarvan de belasting wordt geheven;
b. de perioden gedurende welke de belasting wordt geheven;
c. de hoogte van de belasting.
C
In artikel 162, eerste lid, wordt de zinsnede «als bedoeld in artikel 156,
eerste lid,» vervangen door: als bedoeld in de artikelen 156, eerste lid, en
114a, derde lid,.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2003–2004, 29 535, nr. 2

3

ARTIKEL IV
In artikel 80 van de Wet op de motorrijtuigenbelasting 1994 wordt na de
zinsnede «de bevoegdheid ingevolge de Wet bereikbaarheid en mobiliteit
van provincies, gemeenten en waterschappen tot het instellen van het
toltarief» ingevoegd:, de bevoegdheid ingevolge de Provinciewet,
Gemeentewet en Waterschapswet van provincies, gemeenten en
waterschappen tot het heffen van een belasting ter regulering van het
verkeer.

ARTIKEL V
Deze wet treedt in werking met ingang van de eerste dag van de tweede
kalendermaand na de datum van uitgifte van het Staatsblad waarin zij
wordt geplaatst.

ARTIKEL VI
Deze wet wordt aangehaald als: Tolwet.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2003–2004, 29 535, nr. 2

4

Lasten en bevelen dat deze in het Staatsblad zal worden geplaatst en
dat alle ministers, autoriteiten, colleges en ambtenaren wie zulks aangaat,
aan de nauwkeurige uitvoering aan de hand zullen houden.
Gegeven

De Minister van Verkeer en Waterstaat,

De Staatssecretaris van Financiën,

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

Tweede Kamer, vergaderjaar 2003–2004, 29 535, nr. 2

5