Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

33 240 IV

Jaarverslag en slotwet Koninkrijksrelaties 2011

Nr. 4

MEMORIE VAN TOELICHTING
A. ARTIKELSGEWIJZE TOELICHTING BIJ HET WETSVOORSTEL
Wetsartikelen 1
De begrotingsstaten die onderdeel uitmaken van de Rijksbegroting,
worden op grond van artikel 1, derde lid, van de Comptabiliteitswet 2001
elk afzonderlijk bij de wet vastgesteld en derhalve ook gewijzigd. Het
onderhavige wetsvoorstel strekt ertoe om voor het jaar 2011 wijzigingen
aan te brengen in de departementale begrotingsstaat van Koninkrijksrelaties (IV).
De in de begrotingsstaten opgenomen begrotingsartikelen worden in
onderdeel B van deze memorie van toelichting toegelicht (de zgn.
begrotingstoelichting).
De minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,
J. W. E. Spies

kst-33240-IV-4
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 240 IV, nr. 4

1

B. BEGROTINGSTOELICHTING
1. BELEIDSARTIKELEN
Hieronder worden per beleidsartikel de belangrijkste mutaties afgerond
op € 1,0 miljoen of hoger, tussen de realisatie 2011 en de standen van de
tweede suppletoire begroting 2011 toegelicht.
Beleidsartikel 1. Waarborgfunctie
In 2011 is minder uitgegeven dan werd begroot ten tijde van de
Najaarsnota 2011. Er zijn minder verplichtingen aangegaan. De
ontvangsten zijn lager uitgevallen dan begroot.
Toelichting
Uitgaven/verplichtingen
Ter dekking van de problematiek bij het Pensioenfonds Caribisch
Nederland wordt in totaal € 3,7 mln. van het algemene doel waarborgfunctie ingezet. Dit bedrag maakt deel uit van de betaling aan het
Pensioenfonds die in 2011 al heeft plaatsgevonden. Een bedrag van
€ 3 miljoen is bij Najaarsnota al toegevoegd.
Ontvangsten
Er zijn minder ontvangsten gerealiseerd dan geraamd. Dit hangt samen
met het feit dat de bijdragen van de autonome Landen Curaçao en Sint
Maarten aan de Kustwacht in het Caribisch Gebied nog niet zijn
ontvangen. Deze bijdragen komen in 2012 alsnog binnen. Hiernaast zijn er
tegenvallers op de renteontvangsten geboekt.
Beleidsartikel 2. Bevorderen autonomie Koninkrijksrelaties
In 2011 is minder uitgegeven dan werd begroot ten tijde van de
Najaarsnota 2011. Er zijn meer verplichtingen aangegaan. De ontvangsten
zijn lager uitgevallen dan begroot.
Toelichting
Uitgaven/verplichtingen
In 2011 is minder uitgegeven dan geraamd aan de samenwerkingsmiddelen. Dit wordt vooral veroorzaakt door het vertraagd van start gaan van
de vereffeningscommissie Curaçao/Sint Maarten. De middelen die
daarvoor via het Solidariteitsfonds in 2011 beschikbaar zouden worden
gesteld, worden in 2012 alsnog met dat doel aangewend.
Tevens zijn er minder betalingsachterstanden van de autonome landen
van het Koninkrijk en de openbare lichamen van Caribisch Nederland
gesaneerd dan was voorzien. Het loket voor de indiening van achterstanden is inmiddels gesloten; de resterende middelen vloeien in 2012
terug naar het generale beeld. Voor een beperkt aantal achterstanden
heeft de daadwerkelijke betaling pas in 2012 plaats gevonden.
Ontvangsten
Er zijn minder betalingsachterstanden gesaneerd dan was voorzien. De
voor sanering bestemde middelen afkomstig uit de begrotingsreserve
behoeven daarom niet op begrotingshoofdstuk IV als ontvangst binnen te
komen.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 240 IV, nr. 4

2