Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2009–2010

32 213 (R1903)

Wijziging van het Statuut voor het Koninkrijk
der Nederlanden in verband met de wijziging
van de staatkundige hoedanigheid van de
eilandgebieden van de Nederlandse Antillen
(Rijkswet wijziging Statuut in verband met de
opheffing van de Nederlandse Antillen)

Nr. 16

AMENDEMENT VAN DE BIJZONDERE GEDELEGEERDEN WEVER
EN THIJSEN
Ontvangen 12 april 2010
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
In artikel II, onderdeel F, vervalt artikel 27, derde en vierde lid.
Toelichting
De indieners van dit amendement hebben kennis genomen van het
voorstel tot wijziging van artikel 27, derde lid. Hierbij wordt aangegeven
dat indien belangen van het Koninkrijk geraakt worden door het uitblijven
van regelgeving of andere maatregelen die noodzakelijk zijn voor de
uitvoering van een overeenkomst met andere mogendheden in een van
de landen, terwijl de overeenkomst pas voor het land kan worden
bekrachtigd als de regelgeving of andere maatregelen gereed zijn, een
algemene maatregel van rijksbestuur, of indien nodig een rijkswet, kan
bepalen op welke wijze uitvoering wordt gegeven aan die overeenkomst.
Primair wensen de indieners hierbij uitdrukkelijk aan te geven dat zij het
hier niet mee eens zijn, en dat dit indruist tegen de geest van het Statuut.
Het Statuut is immers een instrument om de landen steeds meer
autonome bevoegdheden te geven en niet andersom.
Het voorgestelde artikel 27 doet tekort aan de autonome positie van
Aruba. Afspraken die de landen maken, moeten worden nagekomen. Dat
geldt ook voor Aruba. Uitvoering van verdragen in lokale regelgeving is
een dergelijk afspraak. Aruba heeft achterstand in de uitvoeringsregelingen en staat daarin niet alleen. Ook andere delen van het Koninkrijk,
waaronder Nederland, hebben nog niet alle verdragen uitgevoerd zoals
overeengekomen, om dezelfde redenen, namelijk een tekort aan wetgevingsjuristen.
Het belang van het nakomen van deze afspraken is evident. Het is ook
op verzoek van Aruba dat op Koninkrijksniveau naarstig is gezocht naar
samenwerkingsmogelijkheden voor de inhaalslag. De zo begeerde
wetgevingspool komt maar niet van de grond. Het gemis aan voldoende
wetgevingsjuristen wordt ook in Den Haag gevoeld. Het bemensen van
die wetgevingspool is voornamelijk afhankelijk van de beschikbare

kst-32213-16
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2010

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 213 (R1903), nr. 16

1

Nederlandse deskundigheid. Het is juist het gemis aan deze beschikbaarheid welke heeft geleid tot het feit dat die pool nog leeg is. Het in het
Statuut opnemen van een dwingende regel, welke in werking treedt bij
niet voldoening door de landen van deze internationale verplichtingen,
maakt die beschikbaarheid aan deskundigheid niet groter. Het is eerder
een manier om te tornen aan de bestaande autonome bevoegdheid van
Aruba. Indieners achten dit onaanvaardbaar en in strijd met de geest van
het Statuut en met de gemaakte internationale afspraken, zoals reeds
gesteld.
Het voorgestelde artikel 27, derde lid, dient dan ook te vervallen. Gezien
de samenhang met het derde lid dient het vierde lid eveneens te
vervallen.
Wever
Thijsen

Tweede Kamer, vergaderjaar 2009–2010, 32 213 (R1903), nr. 16

2