Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2008–2009

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

3633
Vragen van het lid Jansen (SP) aan
de minister van Volkshuisvesting,
Ruimtelijke Ordening en Milieubeheer
over de toelaatbaarheid van
commerciële activiteiten van
Nederlandse publieke
drinkwaterbedrijven in het
buitenland. (Ingezonden 15 juni 2009)
1
Heeft u kennisgenomen van de
uitspraken1 van de staatssecretaris
van Economische Zaken over de
expansiemogelijkheden voor de
Nederlandse drinkwaterbedrijven in
het buitenland en heeft de
staatssecretaris zijn uitspraken vooraf
met u afgestemd?
2
Overweegt de regering de 1%-norm
voor buitenlandse activiteiten van
publieke drinkwaterbedrijven –
primair bedoeld om beperkte
activiteiten op het gebied van
ontwikkelingssamenwerking mogelijk
te maken – te verruimen of zelfs te
laten vervallen?
3
Zo ja:
a. waarom is de Kamer daarover niet
vooraf geïnformeerd?
b. wilt u alsnog zo spoedig mogelijk
een goed onderbouwd voorstel
daartoe aan de Kamer voorleggen,
zodat deze in de gelegenheid is om
over deze fundamentele

KVR37395
2009Z11263
0809tkkvr3633
ISSN 0921 - 7398
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2009

koerswijziging haar oordeel uit te
spreken?
c. Hoe is deze koerswijziging te
rijmen met het algemene
uitgangspunt dat publieke
(nuts)bedrijven zich niet moeten
bezighouden met commerciële
nevenactiviteiten, enerzijds omdat
hiermee risico’s genomen worden
met het geld van gebonden klanten,
anderzijds omdat hierdoor het level
playing field ondermijnd kan worden
via het verstrekken van
kruissubsidies?
4
Zo nee: wilt u de uitspraken van de
staatssecretaris corrigeren, zodat er
geen misverstanden kunnen ontstaan
over de kerntaak en toelaatbare
nevenactiviteiten van de Nederlandse
publieke drinkwaterbedrijven?
1

Het Financieele Dagblad, 10 juni 2009:
«Verbeter export waterkennis».

Antwoord
Antwoord van minister Cramer
(Volkshuisvesting, Ruimtelijke
Ordening en Milieubeheer)
(ontvangen 27 augustus 2009)
1
Ja, ik heb kennis genomen van de
bedoelde uitspraken. staatssecretaris
Heemskerk heeft hierover vooraf met
mij contact opgenomen. De
uitspraken van staatssecretaris
Heemskerk waren echter breder en
hadden betrekking op de gehele

watersector, niet enkel de
drinkwatersector. Aan de basis ligt de
veronderstelling dat de export van
Nederlandse waterkennis en
-technologie kan groeien en dat we
kansen laten liggen, juist nu de
watersector internationaal een sterke
groei en nieuwe ontwikkelingen
doormaakt. Daar wil hij als
staatssecretaris van Buitenlandse
Handel zeer graag aan bijdragen en
daar kan ik mij goed in vinden.
2
In mijn brief aan de Tweede Kamer
van 16 januari 20091 heb ik
aangegeven de Nederlandse
drinkwaterbedrijven de ruimte te
willen geven om een gering deel van
de omzet afkomstig van de uitvoering
van hun publieke taak in te mogen
zetten voor ontwikkelingshulp, en op
die wijze een bijdrage te leveren aan
de uitvoering van het WASH-akkoord
in het kader van de Millennium
Development Goals. Als richtsnoer
geldt daarbij een maximum van 1%
van de omzet. Het is verder aan de
publieke aandeelhouders om hier
invulling aan te geven. De regering
overweegt niet deze beleidslijn te
wijzigen.
Hoewel de uitvoering van de
openbare drinkwatervoorziening
de primaire taak van de
drinkwaterbedrijven is, kunnen
de bedrijven ook andere
watergerelateerde activiteiten
uitvoeren. Deze dienen goed te

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, Aanhangsel

7657

worden gescheiden van de publieke
taken. Andere (commerciële)
activiteiten mogen immers geen
risico vormen voor of ten laste
komen van de openbare
drinkwatervoorziening of de
gebonden klant. Dit geldt zowel voor
andere activiteiten in Nederland,
zoals diensten en producten op het
gebied van industriewater, als voor
andere activiteiten in het buitenland
met een commercieel oogmerk, zoals
het vermarkten van ontwikkelde
kennis en technologie op het gebied
van (drink)water. Artikel 7, vierde lid,
van de Drinkwaterwet verbiedt
kruissubsidie tussen activiteiten die
behoren tot de opgedragen publieke
taken en andere activiteiten. Tevens
geldt dat andere activiteiten
administratief gescheiden moeten
zijn van de publieke taken. Een
juridische scheiding heeft daarbij de
sterke voorkeur.
3
Gelet op het antwoord op vraag 2, is
dit niet aan de orde.
4
Aangezien ik niet van mening ben dat
er misverstanden zijn gerezen n.a.v.
de uitspraken van de Staatssecretaris
van EZ, heb ik ook geen behoefte om
zijn uitspraken te corrigeren.
1

Kamerstukken II, 2008-2009, 30 895, nr. 52.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, Aanhangsel

7658