BIJLAGE 2. TRANSPONERINGSTABELLEN
Tabel 1. Vogelrichtlijn
Richtlijn 2009/147/EG van het Europees Parlement en de Raad van 30 november 2009 inzake het
behoud van de vogelstand (PbEU 2010, L 20)
Vogelrichtlijn
Omgevingswet/
Omschrijving
Aanvullingswetsvoorstel
beleidsruimte
natuur
1
–
–
Behoeft geen
implementatie, betreft
omschrijving doel en
toepassingsbereik richtlijn
2
– Artikel 3.1, lid 3
Invulling maatregelen
(omgevingsvisie)
– Gewijzigd artikel 20.1 en
20.4 (monitoring)
– Artikelen 1.6, 1.7 en 1.8
(algemene zorgplicht)
– Gewijzigd artikel 2.18,
eerste lid, onderdeel f en
nieuw artikel 2.31a,
onderdeel a (actieve
soortenbescherming),
– Artikel 2.1, derde lid
(belangen)
– Nieuw artikel 2.31a en
2.43 (Natura 2000)
Invulling maatregelen
3 en 4, lid 1, 2
– Nieuw artikel 2.31a en
en 4
2.43 (aanwijzen Natura
2000)
– Gewijzigd artikel 2.18, lid
1, onderdeel f, onder 2, en
2.19, lid 4, onder a, onder 1
(zorg
instandhoudingsmaatregelen
en passende maatregelen
Natura 2000)
– Artikel 3.8, lid 3 en 3.9, lid
3 (beheerplan Natura 2000)
– Gewijzigd artikel 4.3 in
samenhang met artikel 4.30
en artikel 4.5 en 4.6
(aanschrijvingsbevoegdheid)
– Nieuw artikel 2.44
(gebiedsverboden of beperkingen
– Gewijzigd artikel 2.18, lid
1, onderdeel f, onder 2,
onder a en 2.19, lid 4, onder
a, in samenhang met nieuw
artikel 10.10a (feitelijke
maatregelen, te gedogen
door rechthebbenden)
4, lid 3
– Gewijzigd artikel 20.1 en
20.4 (monitoring)
5,
- Gewijzigd artikel 5.1,
Bij algemene maatregel
6 lid 1, 2, 3
tweede lid:
van bestuur worden de
eerste volzin
omgevingsvergunning voor
verboden handelingen als
“flora- en fauna-activiteit”
“flora- en fauna-activiteit”
aangewezen (waarvoor
een
omgevingsvergunning is
vereist.
6, lid 3, overige –
–
Behoeft geen
zinnen
implementatie,

–1–

Nederlandse minister kan
door middel van feitelijk
handelen voldoen,
bevoegdheden of
verplichtingen EUinstellingen
7, lid 1, 2, 3, 4,
eerste drie
volzinnen
7, lid 4, laatste
volzin
8

– Gewijzigd artikel 4.3 in
samenhang met nieuw
artikel 4.32
–Artikel 20.6

Invulling jachtregelgeving

–

–

–

–

–
–

–
–

9, lid 3
9, lid 4

- Gewijzigd artikel 5.1,
tweede lid:
omgevingsvergunning voor
“flora- en fauna-activiteit”
– Artikel 5.18
– Gewijzigd en gewijzigd
artikel 5.34
– Artikel 20.6
–

–
–

10, lid 1

–

–

10, lid 2
11

–
–

12, lid 1
12, lid 2

– Artikel 20.6
– Gewijzigd artikel 2.18, lid
1, onderdeel f, onder 3, en
2.19, lid 4, onder a, onder 3
– Gewijzigd artikel 4.3 in
samenhang met nieuw
artikel 4.36
– Artikel 20.6
–

–
Behoeft geen
implementatie,
bevoegdheden of
verplichtingen EUinstellingen
Behoeft geen
implementatie, kan aan
worden voldaan door
feitelijk handelen
–
–

13
14

– Artikel 5.18
–

–
Strengere maatregelen
mogelijk

15

–

–

16, lid 1

–

–

16, lid 2

–

–

17

–

–

18

–

–

9, lid 1
9, lid 2

–
–

–2–

–
Behoeft geen
implementatie,
bevoegdheden of
verplichtingen EUinstellingen
–
Behoeft geen toepassing,
zie memorie van
toelichting H6
(bescherming gebieden)
en H7 (bescherming
soorten)
Behoeft geen
implementatie, bepalingen
over EUbesluitvormingsprocedures
Behoeft geen
implementatie, bepalingen
over EUbesluitvormingsprocedures
Behoeft geen
implementatie, bepalingen
over EUbesluitvormingsprocedures
Behoeft geen
implementatie, betreft
notificatie
Behoeft geen
implementatie, betreft

19

–

–

20

–

–

intrekking oude richtlijn
Behoeft geen
implementatie, betreft
inwerkingtreding richtlijn
Behoeft geen
implementatie, betreft
adressaat richtlijn

Tabel 2. Habitatrichtlijn
Richtlijn 92/43/EEG van de Raad van 21 mei 1992 inzake de instandhouding van de natuurlijke
habitats en de wilde flora en fauna (PbEG L 206)
Habitatrichtlijn Omgevingswet/
Omschrijving
Aanvullingswetsvoorstel
beleidsruimte
natuur l
1
–
Definities worden waar
nodig in algemene
maatregelen van bestuur
opgenomen
2, lid 1
–
–
Behoeft geen
implementatie, betreft
omschrijving doel richtlijn
2, lid 2
– Artikel 3.1, lid 3
Invulling maatregelen
–
(omgevingsvisie)
– Gewijzigd artikel 20.1 en
20.4 (monitoring)
– Artikelen 1.6, 1.7 en 1.8
(algemene zorgplicht)
– Gewijzigd artikel 2.18,
eerste lid, onderdeel f
(actieve
soortenbescherming),
– Nieuw artikel 2.31a en
2.43 (Natura 2000)
2, lid 3
Artikel 2.1, derde lid
–
–
(belangen)
3, lid 1, 2

– Nieuw artikel 2.31a, en
2.43 (aanwijzen Natura
2000)

–

–

3, lid 3
4, lid 1

–
–

–
–

4, lid 2

–

–

4, lid 3

–

–

4, lid 4

– Nieuw artikel 2.31a en
2.43 (aanwijzen Natura
2000)

–

–
Behoeft geen
implementatie in
wetgeving
Behoeft geen
implementatie,
bevoegdheden of
verplichtingen EUinstellingen
Behoeft geen
implementatie,
bevoegdheden of
verplichtingen EUinstellingen
–

4, lid 5

– Definitie “Natura 2000gebied” (bijlage)
–

–

–

–

Behoeft geen
implementatie,
bevoegdheden of

5, lid 1

–3–

5, lid 2

–

–

5, lid 3

–

–

5, lid 4

– Nieuw artikel 2.31a en
2.43 (aanwijzen bijzondere
nationale natuurgebieden)

–

verplichtingen EUinstellingen
Behoeft geen
implementatie, bepalingen
over EUbesluitvormingsprocedures
Behoeft geen
implementatie, bepalingen
over EUbesluitvormingsprocedures
–

6, lid 1

– Nieuw artikel 2.31a en
2.43 (aanwijzen Natura
2000)
– Gewijzigd artikel 2.18, lid
1, onderdeel f, onder 2, en
2.19, lid 4, onder a, onder 1
(zorg
instandhoudingsmaatregelen
en passende maatregelen
Natura 2000)
– Artikel 3.8, lid 3 en 3.9, lid
3 (beheerplan Natura 2000)
– Gewijzigd artikel 4.3 in
samenhang met artikel 4.30
en artikel 4.5 en 4.6
(aanschrijvingsbevoegdheid)
– Nieuw artikel 2.44
(gebiedsverboden of beperkingen
– Gewijzigd artikel 2.18, lid
1, onderdeel f, onder 2 en
2.19, lid 4, onder a, onder 1
in samenhang met nieuw
artikel 10.10a (feitelijke
maatregelen, te gedogen
door rechthebbenden)
– Nieuw artikel 2.31a en
2.43 (aanwijzen Natura
2000)
– Gewijzigd artikel 2.18, lid
1, onderdeel f, onder 2, en
2.19, lid 4, onder a, onder 1
(zorg
instandhoudingsmaatregelen
en passende maatregelen
Natura 2000)
– Artikel 3.8, lid 3 en 3.9, lid
3 (beheerplan Natura 2000)
– Gewijzigd artikel 4.3 in
samenhang met artikel 4.30
en artikel 4.5 en 4.6
(aanschrijvingsbevoegdheid)
– Nieuw artikel 2.44
(gebiedsverboden of beperkingen
– Gewijzigd artikel 2.18, lid
1, onderdeel f, onder 2, en
2.19, lid 4, onder a, onder 1
in samenhang met nieuw
artikel 10.10a (feitelijke
maatregelen, te gedogen
door rechthebbenden);

Invulling
instandhoudingsmaatregelen

Memorie van toelichting,
6.3.1-6.3.3

Invulling passende
maatregelen

Memorie van toelichting,
6.4.1-6.4.3

6, lid 2

–4–

6, lid 4
7
8, lid 1

– Gewijzigd artikel 5.1,
eerste lid: vergunningplicht
voor Natura 2000activiteiten (waar het gaat
om andere handelingen dan
projecten), artikel 5.18
– Gewijzigd artikel 5.1,
eerste lid: vergunningplicht
voor Natura 2000activiteiten (waar het gaat
om projecten), artikel 5.18
– Nieuw artikel 16.53a,
nieuw artikel 2.31a,
onderdeel f.
– Artikel 5.18
–
–

8, lid 2

–

–

8, lid 3

–

–

8, lid 4

–

–

8, lid 5

–

–

8, lid 6

–

–

9

–

–

10
11

–
– Gewijzigd artikel 20.1 en
20.4 (monitoring)

Invulling natuurbeleid
–

12, lid 1, 2, 3,
13
15

- Gewijzigd artikel 5.1,
tweede lid:
omgevingsvergunning voor
“flora- en fauna-activiteit”;
bij algemene maatregel van
bestuur worden de verboden
handelingen als “flora- en
fauna-activiteit”
aangewezen (waarvoor een
omgevingsvergunning is
vereist.
– Gewijzigd artikel 2.18,
eerste lid, onderdeel f en

6, lid 3

–

–

–
–
–

–
–
Behoeft geen
implementatie, kan aan
worden voldaan door
feitelijk handelen
Behoeft geen
implementatie,
bevoegdheden of
verplichtingen EUinstellingen
Behoeft geen
implementatie,
bevoegdheden of
verplichtingen EUinstellingen
Behoeft geen
implementatie,
bevoegdheden of
verplichtingen EUinstellingen
Behoeft geen
implementatie, bepalingen
over EUbesluitvormingsprocedures
Behoeft geen
implementatie, kan aan
worden voldaan door
feitelijk handelen
Behoeft geen
implementatie,
bevoegdheden of
verplichtingen EUinstellingen
–

–

–5–

nieuw artikel 2.31a,
onderdeel a (actieve
soortenbescherming)
– Gewijzigd artikel 4.3 in
samenhang met nieuw
artikel 4.31
12, lid 4
14
16, lid 1
16, lid 2
16, lid 3
17, lid 1
17, lid 2, 3

18

– Gewijzigd artikel 20.1 en
20.4 (monitoring)
– Artikel 5.18
– Artikel 20.6
–
– Artikel 20.6
–

–

–

–
–
–
–
–
–

–
–
–
–
–
Behoeft geen
implementatie,
bevoegdheden of
verplichtingen EUinstellingen
–

–

19

– Gewijzigd artikel 20.1 en
20.4 (monitoring)
–

20

–

–

21, lid 1

–

–

21, lid 2

–

–

22, onder a

–

–

22, onder b

–

22, onder c

– Gewijzigd artikel 20.1 en
20.4 (monitoring)
–

23, lid 1

–

–

23, lid 2
23, lid 3

Considerans
–

–
–

24

–

–

–

Behoeft geen
implementatie, bepalingen
over EUbesluitvormingsprocedures
Behoeft geen
implementatie, bepalingen
over EUbesluitvormingsprocedures
Behoeft geen
implementatie, bepalingen
over EUbesluitvormingsprocedures
Behoeft geen
implementatie, bepalingen
over EUbesluitvormingsprocedures
Behoeft geen
implementatie, kan aan
worden voldaan door
feitelijk handelen
–

–

Behoeft geen
implementatie, kan aan
worden voldaan door
feitelijk handelen
Behoeft geen
implementatie, kan aan
worden voldaan door
feitelijk handelen en
notificatie
–
Behoeft geen
implementatie, betreft
notificatie
Behoeft geen
implementatie, betreft
adressaat richtlijn

Tabel 3. Verdragen
Verdrag inzake biologische diversiteit (Rio de Janeiro, 15 juni 1992; Trb. 1992, 164)
Bepaling
Omgevingswet/
Omschrijving

–6–

beleidsruimte

1

Aanvullingswetsvoorstel
natuur l
–

2

–

–

3

–

–

4

–

–

5

–

–

6

– Artikel 3.1, lid 3
(omgevingsvisie)

7

– Artikel 3.1, lid 3
(omgevingsvisie)

8, onderdelen a
t/m f, k, l

8, i, j, m

– Artikelen 1.6, 1.7 en 1.8
(algemene zorgplicht)
– Gewijzigd artikel 2.18,
eerste lid, onderdeel f
(actieve
soortenbescherming),
– Artikel 3.15 en verder
(programmatische aanpak)
– Regimes ter
implementatie artikel 4,5
en 9 Vogelrichtlijn en 6, 12
t/m 16 Habitatrichtlijn;
– Gewijzigd artikel 4.3 in
samenhang met nieuw
artikel 4.37
(houtopstanden).
– Gewijzigd artikel 4.3 in
samenhang met nieuw
artikel 4.36
(houtopstanden).
–

Strategie, plan of
programma voor
behoud en
duurzaam gebruik
biologische
diversiteit
Inventarisatie
bestanddelen en
toezicht biologische
diversiteit
Beschermde
gebieden,
bescherming
biologische
rijkdommen

9

–

–

10

–

11

– Artikel 3.1, lid 3
(omgevingsvisie)
– Artikel 2.3 (belangen)
-

12

–

-

13

–

-

8, onderdeel h

–

Behoeft geen wettelijke
regeling, betreft
omschrijving doel verdrag
Behoeft geen wettelijke
regeling, betreft definities
verdrag
Behoeft geen wettelijke
regeling, betreft
beginselen verdrag
Behoeft geen wettelijke
regeling, betreft
werkingssfeer verdrag
Behoeft geen wettelijke
regeling, betreft
samenwerking tussen
verdragsluitende partijen

Exoten

–

Behoeft geen wettelijke
regeling, betreft algemene
beleidsopdracht
Behoeft geen wettelijke
regeling, betreft algemene
beleidsopdracht

-

Behoeft geen wettelijke
regeling, betreft
stimuleringsmaatregelen
Behoeft geen wettelijke
regeling, betreft
bevorderen onderzoek
Behoeft geen wettelijke
regeling, betreft

–7–

voorlichting
14, eerste lid,
onderdeel a, b,
e
14, eerste lid,
onderdelen c,
d; tweede lid
15, 16

Zie regime ter uitvoering
artikel 6 , 12 t/m 16
Habitatrichtlijn
–

–

–

–

17-42

–

–

Bijlagen I, II

–

–

–

Behoeft geen wettelijke
regeling, betreft feitelijk
handelen
Toegang tot genetische
rijkdommen en
technologie valt buiten
reikwijdte van dit
wetsvoorstel
Behoeft geen wettelijke
regeling
Behoeft geen wettelijke
regeling

Overeenkomst inzake watergebieden van internationale betekenis, in het bijzonder als verblijfplaats
voor watervogels (Ramsar, 2 februari 1971; Trb. 1975, 84)
Bepaling
Omgevingswet/
Omschrijving
Aanvullingswetsvoorstel beleidsruimte
natuur l
1
–
–
Behoeft geen wettelijke
regeling, betreft definities
2
–
–
Behoeft geen wettelijke
regeling, betreft
voordracht gebieden voor
opname op lijst
3
–
–
Behoeft geen wettelijke
regeling, betreft algemene
beleidsopdracht
4
Via regime Natura 2000
Bevorderen behoud
(zie artikel 6
watergebieden en
Habitatrichtlijn)
watervogels door
stichting
natuurreservaten
5-12
–
–
Behoeft geen wettelijke
regeling
Verdrag inzake het behoud van wilde dieren en planten en hun natuurlijke leefmilieu in Europa (Bern,
19 september 1979; Trb. 1980, 60)
Bepaling
Omgevingswet/
Omschrijving
Toelichting op de
Aanvullingswetsvoorstel beleidsruimte
natuur l
1
–
–
Behoeft geen wettelijke
regeling, betreft doel
2
– Artikel 3.1, lid 3
Geheel van
(omgevingsvisie)
maatregelen om
– Regimes ter
biologische
implementatie artikel 4,5
diversiteit te
en 9 Vogelrichtlijn en 6, 12 beschermen
t/m 16 Habitatrichtlijn;
3, eerste lid

– Artikel 3.1, lid 3
(omgevingsvisie)

3, tweede lid

– Artikelen 1.6, 1.7 en 1.8
(algemene zorgplicht)

3, derde lid

–

Maatregelen ter
bevordering van
nationaal beleid
Bij ruimtelijke
ordening rekening
houden met
instandhouding dieren plantensoorten
–

4, eerste en
derde lid

Zie regimes ter uitvoering
artikel 3 en 4 Vogelrichtlijn

Bescherming
leefmilieus

–8–

–

Behoeft geen wettelijke
regeling.

4, tweede lid

en artikel 4 en 6
Habitatrichtlijn
– Artikelen 1.6, 1.7 en 1.8
(algemene zorgplicht)

4, vierde lid

–

5, 6, 7, 8, 9

- Gewijzigd artikel 5.1,
tweede lid:
omgevingsvergunning voor
“flora- en fauna-activiteit”;
bij algemene maatregel
van bestuur worden de
verboden handelingen als
“flora- en fauna-activiteit”
aangewezen (waarvoor
een omgevingsvergunning
is vereist.
–

10-24

bedreigde dier- en
plantensoorten
Bij ruimtelijke
ordening rekening
houden met
beschermde
leefmilieus
–
–

–

–

Behoeft geen wettelijke
regeling.
–

Behoeft geen wettelijke
regeling.

Verdrag inzake de bescherming van trekkende wilde diersoorten (Bonn, 23 juni 1979; Trb. 1980, 145,
en Trb. 1981, 6)
Bepaling
Omgevingswet/
Omschrijving
Aanvullingswetsvoorstel beleidsruimte
natuur l
I
–
–
Behoeft geen wettelijke
regeling, betreft definities
II
–
–
Behoeft geen wettelijke
regeling, betreft
grondbeginselen
III, eerste,
–
–
Behoeft geen wettelijke
tweede, derde,
regeling, betreft inhoud en
zesde en
wijziging bijlage
zevende lid
III, vierde lid
– Gewijzigd artikel 2.18,
Alles in het werk
eerste lid, onderdeel f
stellen om
(actieve
leefgebieden te
soortenbescherming),
behouden, of in
– Regime ter uitvoering
oude staat terug te
artikelen 3 en 4
brengen
Vogelrichtlijn en 4 en 6
Habitatrichtlijn
III, vijfde lid
- Gewijzigd artikel 5.1,
Verbod op het
–
tweede lid:
onttrekken van een
omgevingsvergunning voor soort aan zijn
“flora- en fauna-activiteit”;
populatie
bij algemene maatregel
van bestuur worden de
verboden handelingen als
“flora- en fauna-activiteit”
aangewezen (waarvoor
een omgevingsvergunning
is vereist.
– Gewijzigd artikel 4.3 in
samenhang met nieuw
artikel 4.31
IV-XX
–
–
Behoeven geen wettelijke
regeling, betreft de
werking van het verdrag.
* Overeenkomst inzake de bescherming van zeehonden in de Waddenzee
IV
– Artikel 3.1, lid 3
–
–

–9–

VI

VII

(omgevingsvisie)
– Gewijzigd artikel 4.3 in
samenhang met nieuw
artikel 4.31
– Zie uitvoering artikelen 4
en 6 Habitatrichtlijn

–

–

–

–

* Overeenkomst inzake de instandhouding van kleine walvisachtigen in de Baltische Zee, de
Noordoost-Atlantische Oceaan, de Ierse Zee en de Noordzee
Annex, onder 4
– Zie uitvoering artikel 12
–
–
t/m 16 Habitatrichtlijn
* Overeenkomst inzake de bescherming van Afrikaans-Euraziatische trekkende watervogels
III, tweede lid,
– Zie uitvoering artikel 5
–
–
onderdeel a
t/m 9 Vogelrichtlijn
III, tweede lid,
– Gewijzigd artikel 5.1,
onderdeel g
tweede lid:
omgevingsvergunning voor
“flora- en fauna-activiteit”;
bij algemene maatregel
van bestuur worden de
verboden handelingen als
“flora- en fauna-activiteit”
aangewezen (waarvoor
een omgevingsvergunning
is vereist.
– – Gewijzigd artikel 4.3 in
samenhang met nieuw
artikel 4.36
* Overeenkomst inzake de bescherming van vleermuizen in Europa
III, eerste lid
– Zie uitvoering artikel 9
–
t/m 16 Habitatrichtlijn
III, tweede lid
– Zie uitvoering artikel 4, 6 –
en 9 t/m 16 Habitatrichtlijn

–
–

Verdrag inzake de bescherming van het mariene milieu in het noordoostelijk deel van de Atlantische
Oceaan (OSPAR) (Parijs, 22 september 1998; Trb. 1998, 169)
Bepaling
Omgevingswet/
Omschrijving
Aanvullingswetsvoorstel beleidsruimte
natuur l
1
Behoeft geen wettelijke
regeling, betreft definities
2
– Zie uitvoering artikel 3
Maatregelen nemen
t/m 9 Vogelrichtlijn en 4
om het zeegebied te
t/m 16 Habitatrichtlijn
beschermen tegen
nadelige gevolgen
van menselijke
activiteiten
3-34
Behoeft geen wettelijke
regeling
Bijlage I-IV
Behoeft geen wettelijke
regeling
Bijlage V, 2,
– Zie uitvoering artikel 3
Maatregelen ter
onderdeel a
t/m 9 Vogelrichtlijn en 4
bescherming en
t/m 16 Habitatrichtlijn
behoud van de
ecosystemen en de
biodiversiteit

– 10 –