Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2018–2019

29 697

Gebiedsgerichte economische perspectieven en
Regionaal Economisch Beleid

Nr. 57

BRIEF VAN DE MINISTER VAN LANDBOUW, NATUUR EN
VOEDSELKWALITEIT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 3 december 2018
In navolging op mijn brief van 15 maart 2018 (Kamerstuk 29 697, nr. 45)
bied ik u, mede namens de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK), de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, de
Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs, de Minister van Justitie en
Veiligheid, de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en
de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, de Regio Deal
Rotterdam-Zuid aan. Deze Regio Deal is op 3 december 2018 ondertekend
door de betrokken partijen vanuit Rijk en regio (Rotterdam). Met deze
Regio Deal wordt een stevige impuls gegeven aan het wegwerken van de
huidige (sociaaleconomische en fysieke) achterstandspositie van
Rotterdam-Zuid.
Ambitie en doelstelling Regio Deal Rotterdam-Zuid
In 2011 is door de gemeente Rotterdam, (semi-)private partijen (scholen,
bedrijven, corporaties) en de rijksoverheid het Nationaal Programma
Rotterdam-Zuid (NPRZ) gestart. Met de uitvoering van een samenhangend
pakket van maatregelen, gericht op de thema’s school, werk en wonen is
de ambitie om Rotterdam-Zuid (200.000 bewoners) in de periode tot 2030
vanuit een forse achterstandspositie naar het gemiddelde niveau van de
G4 te krijgen. Met het NPRZ is de afgelopen jaren een goede basis gelegd
om deze ambitie te realiseren. De Regio Deal geeft binnen elk thema een
extra impuls om de huidige generaties bewoners perspectief te geven.
Naast de genoemde thema’s school, werk en wonen voorziet de Regio
Deal in de aanpak van ondermijnende criminaliteit en cultuur (voorzieningen en gebruik).

kst-29697-57
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2018

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 29 697, nr. 57

1

Beoogde resultaten en aanpak
1. School
Het doel is om onderwijsachterstanden in het primair en voortgezet
onderwijs aan te pakken. Vergeleken met het gemiddelde van de G4
scoort Rotterdam-Zuid bijvoorbeeld minder op de scores van de eindtoets
in het primair onderwijs. Ook is het aantal jongeren dat zonder startkwalificatie het onderwijs verlaat relatief hoog. De projecten vergroten de
ontwikkelkansen van kinderen en bereiden jongeren beter voor op de
arbeidsmarkt. Voorbeelden zijn een verplichte, georganiseerde en
gestructureerde extra leertijd en vrijetijdsbesteding voor de basisschoolkinderen in Rotterdam-Zuid. Hierdoor krijgen de leerlingen in het
basisonderwijs per week extra leer- en ontwikkeltijd. De Regio Deal
versnelt ook de herstructurering van het onderwijsaanbod in RotterdamZuid, waarbij de focus in de deal ligt op vernieuwing van het aanbod van
het voortgezet onderwijs. Ook vindt een aantal acties plaats om het
lerarentekort aan te pakken via (flankerend) beleid gericht op onder
andere verhoging van de instroom en behoud van leraren.
2. Werk
Het doel is het vergroten van de arbeidsparticipatie van de bewoners van
Rotterdam-Zuid, waardoor het aantal mensen dat structureel afhankelijk is
van een bijstandsuitkering wordt verminderd. De aanpak richt zich zowel
op de aanbod- als op de vraagkant van de arbeidsmarkt. Aan de aanbodkant wordt voorzien in een integrale aanpak van kwetsbare huishoudens.
Het gaat hierbij zowel om intensieve directe begeleiding van mensen om
hen vanuit een uitkeringssituatie naar werk te brengen, als om projecten
gericht op mensen die een grotere afstand tot de arbeidsmarkt moeten
overbruggen. Aan de vraagkant wordt ingezet op het geschikt maken van
extra vacatures met een accent op de sectoren haven, techniek & bouw en
zorg. Om jongeren vanaf 18 jaar zonder startkwalificatie en zonder werk te
behouden voor het onderwijs en maatschappelijk actief te houden, wordt
verkend of een pilot kan worden gestart waarbij deze jongeren deelnemen
aan een maatschappelijke diensttijd als zij niet in opleiding zijn of
duurzaam werk hebben.
3. Wonen
De Regio Deal focust op een grondige aanpak van de particuliere
woningvoorraad in Rotterdam-Zuid. Dit betreft sloop en nieuwbouw en
samenvoegen of kluswoningen. De aanpak krijgt vorm via een meerjarig
investeringsprogramma, waarin de gemeente Rotterdam, het Rijk,
corporaties en marktpartijen samenwerken. Met de investeringsimpuls
vanuit de Regio Deal wordt een hefboomeffect beoogd voor investeringen
van marktpartijen en andere partners. Bij dit alles is verduurzaming een
belangrijk onderdeel van de aanpak. Ook worden mogelijke knelpunten in
wet- en regelgeving in kaart gebracht en waar mogelijk opgelost. Door
middel van deze Regio Deal geeft het kabinet invulling aan de uitvoering
van de motie van de leden Van Eijs en Laan-Geselschap om te inventariseren welke experimenteerruimte er nodig is om de problematiek van
Rotterdam-Zuid in combinatie met de opgave vanuit de energietransitie in
de gebouwde omgeving versneld aan te pakken (Kamerstuk 29 383, nr.
290). Op grond van het Programma «Aardgasvrije wijken» is in 2018 € 6
miljoen beschikbaar voor de proeftuin Pendrecht-Zuid (Kamerstuk 32 847,
nr. 429). De gemeente Rotterdam zal voor de periode 2019–2021 nieuwe
proposities ontwikkelen voor het aardgasvrij maken van (delen van)
wijken van Rotterdam-Zuid. Hiervoor wordt een bijdrage van € 18 miljoen
gevraagd uit de klimaatenvelop, waarover nog besluitvorming dient

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 29 697, nr. 57

2

plaats te vinden. Het is de intentie om in de BZK-begroting 2020–2021
hiervoor nadere middelen te realiseren. Deze voorstellen worden
geprioriteerd binnen de selectie van het programma aardgasvrije wijken.
4. Veiligheid/aanpak ondermijning
Het Rijk en de gemeente Rotterdam zetten in op een aantal specifieke
pilots in Rotterdam-Zuid, waarmee ervaringen worden opgedaan en
inzicht wordt vergroot over de (beleids)effectiviteit van de aanpak van
ondermijnende criminaliteit. De concretisering van de pilots vindt plaats
in afstemming met de verantwoordelijke stakeholders. Mogelijke thema’s
waar de pilots zich op kunnen richten zijn herbestemming van in beslag
genomen (on)roerende goederen, integriteitsbehoud van branches,
publiek-private samenwerking, informatiedeling en wetgeving.
5. Cultuur
De Regio Deal zet met een aantal acties in op het vergroten van het
aanbod van culturele voorzieningen en de cultuurparticipatie van de
inwoners van Rotterdam-Zuid. Het gaat onder andere om een nieuwe
culturele programmering rond en in het «Hart van Zuid», het organiseren
van een grootschalig cultureel evenement in 2020 en het ondersteunen
van wijkgerichte programmering. In de programmering wordt steeds
beoogd de verbinding te leggen met de bewoners. Ook zet de Regio Deal
in op het versterken van de talentontwikkeling en het cultuurmakersklimaat, zodat meer nieuwe makers de kans krijgen om bij te dragen aan
de culturele programmering. Tenslotte worden bij de uitvoering van de
Regio Deal de mogelijkheden van een nieuw beeldbepalend cultuurwetenschappelijk instituut bij (NCWI) op Rotterdam-Zuid verkend.
Inzet middelen Regio Envelop en cofinanciering
In het voorjaar is besloten dat vanuit de Regio Envelop € 130 miljoen
beschikbaar is voor deze Regio Deal. De gemeente Rotterdam zal
eveneens € 130 miljoen als cofinanciering beschikbaar stellen. De
indicatieve verdeling van de rijksbijdrage over de thema’s van de Regio
Deal is als volgt: school (€ 44 miljoen); werk (€ 24 miljoen); wonen (€ 60
miljoen) en cultuur (€ 2 miljoen). Steeds geldt dat eenzelfde bedrag aan
cofinanciering vanuit de regio Rotterdam zal worden bijgedragen. Voor
het thema veiligheid/aanpak ondermijning wordt geen beroep gedaan op
middelen uit de Regio Envelop, maar aangesloten bij de intensiveringen
vanuit de gemeente Rotterdam en de generieke middelen vanuit het Rijk
(specifiek voor de aanpak van ondermijnende criminaliteit). De afspraken
in de Regio Deal met betrekking tot de aanpak van ondermijnende
criminaliteit hebben betrekking op het inventariseren en wegnemen van
mogelijke knelpunten in wet- en regelgeving en specifieke pilots.
Een stuurgroep Rijk/regio zal de komende jaren de voortgang van de
uitvoering van de Regio Deal bewaken.
Ik heb er alle vertrouwen in dat met deze Regio Deal een substantiële
impuls wordt gegeven aan de ambitie van het NPRZ. Ik kijk uit naar de
start van de projecten en de resultaten. Ik zal uw Kamer regelmatig over
de voortgang van de Regio Deal informeren.
De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
C.J. Schouten

Tweede Kamer, vergaderjaar 2018–2019, 29 697, nr. 57

3