Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2015–2016

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

1987
Vragen van het lid Van Raak (SP) aan de Minister-President over het verkeerd
informeren van de Kamer over de kosten van de Groene Draeck (ingezonden
2 maart 2016).
Antwoord van Minister-President Rutte (Algemene Zaken), mede namens de
Minister van Defensie (ontvangen 23 maart 2016).
Vraag 1, 2
Waarom hebt u de Kamer de afgelopen jaren structureel onjuist geïnformeerd
over de kosten van het onderhoud van de Groene Draeck?1
Waarom zijn in 2011, 2012, 2013 en 2014 niet de werkelijke kosten van
onderhoud van de Groene Draeck opgenomen in het Jaarverslag? Waarom is
in die jaren in de begroting geen reëel bedrag begroot?
Antwoord 1, 2
Met de brief van 24 september 2015 (Kamerstuk 34 300 X, nr. 6) heeft het
kabinet de Kamer op de hoogte gesteld van de meerkosten voor het
onderhoud van de Groene Draeck in de periode 2011–2015. In dezelfde brief
en in de begroting van Defensie 2016 (die op 15 september 2015 is aangeboden aan de Kamer), alsook tijdens de Algemene Politieke Beschouwingen van
september 2015 en de behandeling van de begroting van de Koning in
oktober 2015 is de Kamer geïnformeerd over de structurele verhoging van het
jaarlijkse onderhoudsbudget naar € 95.000.
Het meerjarig onderhoudsplan met de bijbehorende kosten is bepaald op
basis van het rapport Kersten (bijlage bij Kamerstuk 34 300 I, nr. 4). Voor het
kabinet was de onderbouwing van de onderhoudskosten zoals beschreven in
het onderzoek rapport Kersten (bijlage bij Kamerstuk 34 300 I, nr. 4) cruciaal
om tot de structurele ophoging van de onderhoudskosten over te gaan.
Onder meer door onduidelijkheid over wie het meerdere moest betalen en
over de hoogte van de kosten zijn de rekeningen aangehouden. Over de
hoogte van de meerkosten is in de loop van 2015 duidelijkheid gekomen. De
meerkosten zijn conform de begrotingsregels daarom in 2015 ten laste van de
begroting van Defensie gebracht. In het jaarverslag 2015 wordt hierover
verantwoording afgelegd.

1

ah-tk-20152016-1987
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2016

http://www.rtlnieuws.nl/nieuws/politiek/onderhoud-schip-beatrix-tonnen-duurder-rutte-zeijarenlang-niets

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

1

Vraag 3
Bent u bereid de Kamer een overzicht te sturen van de werkelijke kosten van
het jaarlijks onderhoud van de Groene Draeck vanaf 1957?
Antwoord 3
Het is mogelijk om vanaf het jaar 2004 de integrale kosten uit de huidige
financiële systemen van Defensie op te halen. Dit leidt tot het volgende
overzicht. Dit is exclusief de kosten voor groot onderhoud in 2010/2011, die
indertijd door toenmalig Koningin Beatrix zelf zijn betaald. Op 4 juni 2008
heeft de Minister van Defensie een brief en rapport naar de Kamer gestuurd
(vergaderjaar 2007–2008, 31 200 X, nr. 128), waarbij voor de jaren 2003/2004
een totaalbedrag van € 342.728 is gemeld. Voor de jaren 2011–2015 komen
onderstaande bedragen overeen met de in deze jaren verantwoorde uitgaven
plus het in 2015 opgevoerde meerwerk à € 223.000.
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
2015

€ 82.164,00
€ 186.443,82
€ 112.195,86
€ 104.315,00
€ 68.175,02
€ 66.101,48
€ 84.087,26
€ 85.798,84
€ 98.688,33
€ 107.205,87
€ 129.655,40
€ 84.000,00

Vraag 4
Waarom laat u de Groene Draeck nog steeds voor € 95.000,– per jaar
onderhouden bij de Marine scheepswerf en niet voor € 29.000,– per jaar bij
een werf die gespecialiseerd is in lemsteraken?2
Antwoord 4
De Groene Draeck is in 1957 door de Nederlandse bevolking aan toenmalig
kroonprinses Beatrix geschonken. De Staat gaf bij deze gelegenheid mede het
onderhoud van de Groene Draeck als geschenk. Dit wordt uitgevoerd door
het Marinebedrijf, onderdeel van het Ministerie van Defensie.
Naar aanleiding van de motie Van der Burg (vergaderjaar 2015–2016,
Kamerstuk 34 300 I, nr. 6) wordt momenteel een second opinion uitgevoerd
naar de hoogte van de kosten en de intensiteit van het onderhoud van de
Groene Draeck. Bij deze second opinion, die op verzoek van de Kamer wordt
gedaan, wordt gekeken naar de kosten en de intensiteit van het onderhoud
dat in de markt gangbaar wordt geacht, gegeven het bijzondere en representatieve karakter van de Groene Draeck. De second opinion wordt, voorzien
van een appreciatie over eventuele onderhoudsconsequenties, aan de Kamer
aangeboden zodra deze beschikbaar is.
Vraag 5
Waarom heeft u tijdens het begrotingsdebat niet gemeld dat er al twee
onderzoeksrapporten voorhanden waren, van Kersten Experts, waaruit bleek
dat de kosten voor onderhoud van de Groene Draeck veel hoger waren dan
noodzakelijk? Wat is volgens u de meerwaarde om een second opinion te
laten uitvoeren, als er al een rapport voorhanden was?3
Antwoord 5
Met de brief van 24 september 2015 (Kamerstuk 34 300 X, nr. 6) heeft het
kabinet de Kamer op de hoogte gesteld van het onderzoek dat in 2007 is
uitgevoerd naar het onderhoud aan de Groene Draeck. Daarbij is gemeld dat
dit rapport als basis is genomen voor het budget dat in 2010 in de begroting
van de Koning is opgenomen voor het onderhoud aan de Groene Draeck

2
3

http://politiek.tpo.nl/2015/10/06/tegenrapport-onnodig-veel-onderhoud-aan-groene-draeck/
http://www.volkskrant.nl/economie/vertrouwelijke-documenten-onderhoud-jacht-beatrix-kostte1-5-miljoen~a4254217/

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

2

(€ 47.000) en dat in de loop der jaren is geïndexeerd. Dit rapport is in 2007
door Kersten Experts opgesteld op aanvraag van het Ministerie van Defensie.
Op basis van adviezen uit dit eerste rapport Kersten is het onderhoudsbudget
in 2010 op € 47.000 vastgesteld. Dat het rapport uit 2007 niet expliciet aan de
orde kwam in het begrotingsdebat van oktober jongstleden, hangt samen met
het feit dat het debat zich toespitste op de verhoging van het onderhoudsbudget met ingang van 2016 op de begroting van Defensie. Aan deze
verhoging ligt het tweede rapport Kersten uit 2015 ten grondslag. In de brief
van 24 september 2015 is gemeld dat – naar aanleiding van de in afgelopen
jaren gebleken meerkosten – in 2015 een nieuw onderzoek is aangevraagd bij
hetzelfde externe bureau. Dit tweede rapport Kersten uit 2015 geeft een beeld
van de onderhoudsactiviteiten tegen actuele tarieven. In dit tweede rapport
Kersten wordt aangegeven dat de Groene Draeck geen standaard lemsteraak
is, en derhalve nauwkeurig onderhoud behoeft, wat in het verleden te weinig
aandacht heeft genoten.
Naar aanleiding van de motie Van der Burg (Kamerstuk vergaderjaar
2015–2016, 34 300 I, nr. 6) wordt momenteel een second opinion uitgevoerd
naar de hoogte van de kosten en de intensiteit van het onderhoud van de
Groene Draeck. Bij deze second opinion, die op verzoek van de Kamer wordt
gedaan, wordt gekeken naar de kosten en de intensiteit van het onderhoud
dat in de markt gangbaar wordt geacht, gegeven het bijzondere en representatieve karakter van de Groene Draeck. De second opinion wordt, voorzien
van een appreciatie over eventuele onderhoudsconsequenties, aan de Kamer
aangeboden zodra deze beschikbaar is.
Vraag 6
Waarom kiest u er telkens voor om, als het gaat om de kosten van het
Koninklijk Huis, te goochelen met cijfers, de Kamer niet juist te informeren en
over dit gevoelige onderwerp onnodig gedoe te laten ontstaan?
Antwoord 6
Aan de Kamer wordt ieder jaar verantwoording afgelegd over de kosten van
het Koninklijk Huis overeenkomstig de voorschriften van de Wet financieel
statuut van het Koninklijk Huis. Dit gebeurt via begroting I de Koning en via
het financiële jaarverslag de Koning. Zoals voor alle jaarverslagen geldt, gaat
het jaarverslag de Koning vergezeld van een rapport van de Algemene
Rekenkamer. In de afgelopen jaren heeft de Algemene Rekenkamer nooit
fouten of onzekerheden van enig belang geconstateerd in de verantwoording.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2015–2016, Aanhangsel

3