Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2011–2012

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

390
Vragen van het lid Çörüz (CDA) aan de ministers van Binnenlandse Zaken en
Koninkrijksrelaties en van Veiligheid en Justitie over meerdere Nederlanders
die in het buitenland actief deelnemen aan de jihad (ingezonden 15 september
2011).
Antwoord van minister Donner (Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties),
mede namens de minister van Veiligheid en Justitie (ontvangen 25 oktober
2011).
Vraag 1
Heeft de u kennisgenomen van het bericht dat er op dit moment meerdere
Nederlanders zijn die in het buitenland actief deelnemen aan de jihad?1 2
Antwoord 1
Ja.
Vraag 2
Weet u in kaart om hoeveel personen dit gaat en in welke landen zij zich
bevinden? Zo niet, wat gaat u er aan doen om dit duidelijk te krijgen?
Antwoord 2
Uit onderzoek van de Algemene Inlichtingen- en Veiligheidsdienst (AIVD) naar
terrorisme is gebleken dat in de afgelopen twee jaar enkele tientallen
jihadisten hebben gepoogd om vanuit Nederland deel te nemen aan de
internationale jihad in landen als Pakistan, Afghanistan, Jemen en Somalië.
Van hen zijn enkele jihadisten nog steeds actief in die landen.
Vraag 3
Kunt u aangeven wat concreet wordt bedoeld met de tactiek om mensen te
beïnvloeden en ze onder druk te zetten? Ziet u ook andere (strafrechtelijke)
mogelijkheden om deze personen tegen te houden? Zo ja, zijn deze ook
toegepast?

1
2

ah-tk-20112012-390
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2011

NOS, d.d. 12 september.
Telegraaf, d.d. 12 september.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

1

Antwoord 3
De AIVD probeert zicht te krijgen op (potentiële) «uitreizende» jihadisten.
Daartoe doet de AIVD onderzoek, waarbij het onderzoek op internet en de
samenwerking met internationale collegadiensten van groot belang is.
Daarnaast kan het gebruik van passagiersgegevens dit onderzoek naar
«reisbewegingen» versterken.
Mocht de AIVD op basis van het onderzoek indicaties hebben dat iemand wil
uitreizen ten behoeve van de jihad, kan de AIVD een ambtsbericht uitbrengen
aan het Openbaar Ministerie, op basis waarvan besloten kan worden tot het
instellen van een strafrechtelijk onderzoek.
In voorkomende gevallen, wanneer deze indicaties onvoldoende zijn om een
strafrechtelijk onderzoek mogelijk te maken, kan de AIVD ook op andere
manieren trachten het uitreizen te voorkomen. Daarbij kan worden gedacht
aan het confronteren van de betrokkene zelf met het feit dat de AIVD bekend
is met de werkelijk intentie van zijn reis, of het mobiliseren van de omgeving
van betrokkene.
De bestrijding van strafbare feiten die door terroristische groeperingen en
netwerken zijn of worden begaan heeft hoge prioriteit en voortdurende
aandacht van het openbaar ministerie.
Het wetboek van strafrecht biedt voldoende mogelijkheden om personen
strafrechtelijk te vervolgen. De Wet terroristische misdrijven, op 10 augustus
2004 in werking getreden, heeft tal van strafbepalingen, op de voet van het
EU-kaderbesluit inzake terrorismebestrijding, bovendien verder aangescherpt.
Teneinde te voorzien in strafrechtelijke aansprakelijkheid wegens het
deelnemen én het meewerken aan training voor terrorisme in alle daarvoor in
aanmerking komende gevallen is het artikel 134a in het Wetboek van
Strafrecht opgenomen (1 april 2010 in werking getreden). Daarin wordt
strafbaar gesteld het zich of een ander opzettelijk gelegenheid, middelen of
inlichtingen verschaffen of trachten te verschaffen tot het plegen van een
terroristisch misdrijf of een misdrijf ter voorbereiding of vergemakkelijking
daarvan, dan wel zich kennis of vaardigheden daartoe verwerven of een
ander bijbrengen. Het artikel 134a Sr verwijst naar de terroristische misdrijven zoals genoemd in artikel 38 Sr en artikel 83b Sr.
Voor zover de vraag betrekking heeft op het al dan niet plaatsvinden van
strafrechtelijk onderzoek, kan hierover, vanwege het mogelijk doorkruisen van
opsporingsbelangen, geen mededeling worden gedaan, ook niet ten aanzien
van de vraag of dergelijk onderzoek wel of niet loopt.
Vraag 4
Wordt de genoemde mensensmokkelaar vervolgd en ziet u mogelijkheden
om door actief vervolgen van mensensmokkelaars het moeilijker te maken
voor Nederlandse Jihadstrijders?
Antwoord 4
De bestrijding van strafbare feiten die door terroristische groeperingen en
netwerken zijn of worden begaan heeft hoge prioriteit en voortdurende
aandacht van het openbaar ministerie. Voor zover de vraag betrekking heeft
op het al dan niet plaatsvinden van strafrechtelijk onderzoek, kan hierover,
vanwege het mogelijk doorkruisen van opsporingsbelangen, geen mededeling worden gedaan, ook niet ten aanzien van de vraag of dergelijk onderzoek
wel of niet loopt.
Vraag 5
Wat wordt ondernomen bij terugkomst van deze personen in Nederland?
Antwoord 5
Mocht de AIVD informatie krijgen dat iemand zich al met jihadistische
intenties in het buitenland bevindt en van plan is terug te keren naar
Nederland, zal de AIVD proberen zicht te krijgen op deze persoon om verder
onderzoek naar betrokkene mogelijk te maken.
De AIVD kan vervolgens een ambtsbericht uitbrengen aan het Openbaar
Ministerie, op basis waarvan besloten kan worden tot het instellen van een
strafrechtelijk onderzoek. Ook kan de AIVD in bepaalde gevallen een
ambtsbericht uitbrengen aan de Immigratie- en Naturalisatiedienst, waarin
een persoon als een gevaar voor de nationale veiligheid kan worden

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

2

aangemerkt. De IND kan daarop besluiten tot intrekking of weigering van een
verblijfsvergunning en/of tot een ongewenstverklaring.
Vraag 6
Bent u van plan deze personen de Nederlandse nationaliteit te ontzeggen?
Antwoord 6
Op basis van de Rijkswet op het Nederlanderschap (RWN) is het mogelijk om
het Nederlanderschap te ontnemen van een persoon die onherroepelijk
veroordeeld is wegens een terroristisch misdrijf. Het terroristische misdrijf
moet dan wel gepleegd zijn na de inwerkingtreding van de wijziging van de
RWN op 1 oktober 2010. Ook mag het ontnemen van het Nederlanderschap
niet leiden tot staatloosheid.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

3