Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2011–2012

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

321
Vragen van het lid Jasper van Dijk (SP) aan de staatssecretaris van
Onderwijs, Cultuur en Wetenschap over terugvorderingen vanwege te hoge
salarissen voor bestuurders (ingezonden 30 augustus 2011).
Antwoord van staatssecretaris Zijlstra (Onderwijs, Cultuur en Wetenschap),
mede namen de minister van Veiligheid en Justitie (ontvangen 14 oktober
2011)Zie ook Aanhangsel Handelingen, vergaderjaar 2011–2012, nr. 132.
Vraag 1
Heeft u inmiddels 19 000 euro teruggevorderd op de rijksbijdrage van de TU
Delft vanwege de overschrijding van het salaris van de bestuursvoorzitter,
zoals u vorig jaar 3 november heeft aangekondigd? Zo nee, waarom niet?1
Antwoord 1
Ja, de terugvordering heeft inmiddels plaatsgevonden.
Vraag 2
Is de korting van 19 000 euro ten koste gegaan van het budget voor
onderwijs en onderzoek of heeft de bestuursvoorzitter dit geld uit eigen zak
betaald?
Antwoord 2
Ik kan op dit moment alleen terugvorderen bij de instelling. In dit geval is het
te vorderen bedrag in mindering gebracht op de rijksbijdrage van de
betreffende instelling, onder gelijktijdige ophoging van het budgettaire
macrokader van alle bekostigde universiteiten. De middelen komen, gegeven
de mogelijkheden die de huidige bekostigingssystematiek biedt, weer
beschikbaar voor het hoger onderwijs. Hierdoor worden deze middelen weer
verdeeld over alle instellingen en blijven ze daarmee behouden voor het
primaire proces in het hoger onderwijs.
Het wetsvoorstel «Normering bezoldiging topfunctionarissen publieke en
semipublieke sector» (WNT), zoals deze nu in de Tweede Kamer voorligt,
bevat een wettelijke procedure om, als een topfunctionaris werkzaam bij een
onderwijsinstelling een beloning heeft ontvangen die in strijd is met de
normering gebaseerd op de WNT, het teveel ontvangen bedrag bij de
betrokken bestuurder terug te vorderen.

1

ah-tk-20112012-321
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2011

Kamervragen Jasper van Dijk, 3 november 2010, nr. 31.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

1

Vraag 3
Indien het geld niet op de persoon zelf is verhaald, deelt u de mening dat u
alsnog alles op alles moet zetten om dit gedaan te krijgen, conform de motie
Jasper van Dijk? Zo ja, wat gaat u hiertoe ondernemen?2
Antwoord 3
Zie het antwoord op vraag 2.
Vraag 4
Deelt u de mening dat u een wettelijk instrument zou moeten hebben om dit
geld bij de persoon in kwestie te kunnen terugvorderen?
Antwoord 4
Zoals ik al in mijn antwoord op vraag 2 heb aangegeven, voorziet de WNT in
een dergelijke mogelijkheid.
Vraag 5
Hoe staat het met het terugvorderen van teveel betaalde salarissen en
declaraties aan bestuurders van Hogeschool InHolland? Heeft het juridisch
onderzoek naar mogelijkheden om geld op personen te verhalen, iets
opgeleverd?3
Antwoord 5
De bedoelde terugvorderingen hebben nog niet plaatsgevonden. Conform de
Algemene wet bestuursrecht worden binnenkort de betreffende conceptbesluiten voor hoor en wederhoor voorgelegd aan het College van bestuur van
de Hogeschool Inholland.
Het juridisch onderzoek dat Inholland heeft laten instellen naar de mogelijkheden om te kunnen terugvorderen bij de betrokken bestuurders is nog niet
afgerond. Zodra dit is afgerond, zal ik de Tweede Kamer over de uitkomsten
informeren.
Vraag 6
Indien er inderdaad juridische mogelijkheden zijn om geld op personen te
verhalen, bent u dan bereid om dit ook te doen bij de bestuursvoorzitter van
de TU Delft? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 6
Pas na inwerkingtreding van de WNT heb ik juridische mogelijkheden om
bezoldigingen – voor zover zij de wettelijke norm te boven gaan – terug te
vorderen bij de betrokken bestuurder. Voor de casus van de bestuursvoorzitter van de TU Delft bestaat die mogelijkheid nog niet.
Vraag 7
Heeft het OM al besloten om (verder) onderzoek te doen naar de declaraties
van bestuurders van Hogeschool InHolland, zoals u meedeelde in het
algemeen overleg van 28 juni jl.?3
Antwoord 7
Het Functioneel Parket heeft de FIOD opdracht gegeven een oriënterend
onderzoek in te stellen, teneinde vast te stellen of sprake is van mogelijk
strafbare feiten bij Hogeschool InHolland. Aangezien het onderzoek nog niet
is afgerond kunnen hierover geen inhoudelijke mededelingen worden
gedaan.
Vraag 8
Deelt u de mening dat bestuurders van onderwijsinstellingen niet anders
behandeld dienen te worden dan het personeel van onderwijsinstellingen? Zo
ja, bent u bereid om het zogenaamde governance-model te heroverwegen,
waarbij bestuurders buiten de cao vallen en eigen regels in vrijblijvende
gedragscodes vastleggen? Zo nee, hoe voorkomt u dat bestuurders «boven
de wet» blijven staan waardoor niet hun salaris, maar het budget van de
instelling wordt gekort?
2
3

Kamerstuk 31 288, nr. 97.
Kamerstuk 31 288, nr. 96.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

2

Antwoord 8
Zie het antwoord op vraag 2.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, Aanhangsel

3