Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2011–2012

33 132

Wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 in
verband met de implementatie van richtlijn nr.
2010/40/EU van het Europees Parlement en de
Raad van de Europese Unie van 7 juli 2010
betreffende het kader voor het invoeren van
intelligente vervoerssystemen op het gebied van
wegvervoer en voor interfaces met andere
vervoerswijzen (PbEU L 207)

Nr. 4

VERSLAG
Vastgesteld 16 februari 2012
De vaste commissie voor Infrastructuur en Milieu1, belast met het
voorbereidend onderzoek van dit wetsvoorstel, heeft de eer verslag uit te
brengen van haar bevindingen. Het verslag behandelt alleen die onderdelen waarover door de genoemde fracties inbreng is geleverd.
Onder het voorbehoud dat de regering de gestelde vragen tijdig en
afdoende zal hebben beantwoord, acht de commissie de openbare
behandeling van dit wetsvoorstel voldoende voorbereid.
A. ALGEMEEN

1
Samenstelling:
Leden: Gent, W. van (GL), Snijder-Hazelhoff,
J.F. (VVD), voorzitter, Slob, A. (CU), Haverkamp, M.C. (CDA), Aptroot, Ch.B. (VVD),
Samsom, D.M. (PvdA), Jansen, P.F.C. (SP),
Graus, D.J.G. (PVV), Ouwehand, E. (PvdD),
Rouwe, S. de (CDA), Kuiken, A.H. (PvdA),
Bashir, F. (SP), Mos, R. de (PVV), Tongeren, L.
van (GL), Monasch, J.S. (PvdA), Dekken, T.R.
van (PvdA), Dijkgraaf, E. (SGP), Veldhoven, S.
van (D66), Koolmees, W. (D66), ondervoorzitter, Jong, L.W.E. de (PVV), Leegte, R.W. (VVD),
Caluwé, I.S.H. de (VVD) en Holtackers, M.P.M.
(CDA).
Plv. Leden: Braakhuis, B.A.M. (GL), Houwers,
J. (VVD), Wiegman-van Meppelen Scheppink,
E.E. (CU), Koopmans, G.P.J. (CDA), Lucas,
A.W. (VVD), Smeets, P.E. (PvdA), Gerven, H.P.J.
van (SP), Bontes, L. (PVV), Hazekamp, A.A.H.
(PvdD), Bochove, B.J. van (CDA), Groot, V.A.
(PvdA), Ulenbelt, P. (SP), Agema, M. (PVV), El
Fassed, A. (GL), Dikkers, S.W. (PvdA), Jacobi,
L. (PvdA), Staaij, C.G. van der (SGP), Ham, B.
van der (D66), Verhoeven, K. (D66), Bemmel,
J.J.G. van (PVV), Lodders, W.J.H. (VVD), Boer,
B.G. de (VVD) en Werf, M.C.I. van der (CDA).

kst-33132-4
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2012

De leden van de VVD-fractie hebben met belangstelling kennis genomen
van de Wet tot wijziging van de Wegenverkeerswet 1994 in verband met
de implementatie van richtlijn nr. 2010/40/EU van het Europees Parlement
en e Raad van de Europese Unie van 7 juli 2010 betreffende het kader
voor het invoeren van intelligente vervoerssystemen op het gebied van
wegvervoer en voor interfaces met andere vervoerswijzen (PbEU L 207).
De leden van de VVD-fractie hebben een aantal vragen.
De leden van de fractie van de PVV hebben met belangstelling kennisgenomen van het voorliggende wetsvoorstel en willen de regering nog
enkele vragen voorleggen.
De leden van de fractie van het CDA hebben met belangstelling kennis
genomen van het voorliggende wetsvoorstel.
De leden van de fractie van de SP hebben met interesse kennisgenomen
van de wijziging in de wegenverkeerswet 1994 die het mogelijk maakt om
een Intelligent Transport System (ITS) in te voeren.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 132, nr. 4

1

1. Inleiding
De leden van de SP-fractie zien vele voordelen in de invoering van ITS
voor Nederland als transportland als het gaat om het optimaal gebruik
maken van weg- verkeers- en reisgegevens. Gezien de verwachte forse
groei van het transport over de Nederlandse wegen verwachten deze
leden dat er door middel van ITS werk gemaakt kan worden van een
effectiever, milieuvriendelijker en veiliger verkeer
2. Inhoud van de richtlijn
De leden van de VVD-fractie vragen zich af of er momenteel al intelligente
vervoersystemen in Nederland in gebruik zijn of interfaces met andere
vervoerswijzen die in de richtlijn van het Europees Parlement en de Raad
van de Europese Unie als nationale kop kunnen worden beschouwd.
De leden van de fractie van de PVV vinden het een goede zaak dat middels
deze richtlijn barrières worden weggenomen op het gebied van informatie
en communicatietechnologie op het gebied van wegvervoer. Voor de
leden van de fractie van de PVV is het wel essentieel dat de richtlijn een
vrijblijvend karakter heeft en dat de reis- en verkeersinformatie zonder
extra kosten voor iedereen beschikbaar is. Voordat de leden van de fractie
van de PVV in kunnen stemmen met deze richtlijn willen zij de garantie
hebben dat dit het geval is.
De leden van de fractie van het CDA hebben een vraag over het
zogenaamde eCall systeem. Gezien de positieve reactie van de regering
op dat systeem in 2009 (Kamerstuk 33 112, nr. 937) vragen de leden van
de fractie van het CDA waarom de regering het door Ford geïntroduceerde Emergency Assistance (EA) systeem niet ondersteunt, terwijl dit in
de rest van Europa wel het geval is.
De leden van de fractie van de SP staan wel kritisch tegenover de
mogelijkheid om te komen tot elektronische tolheffing. In hoeverre zet dit
wetsvoorstel de deur open om kilometerbelasting in te voeren voor
automobilisten?
Verder willen de leden van de fractie van de SP graag een nadere
toelichting op de vraag op welke wijze de privacy wordt gewaarborgd, en
dan vooral als het gaat om eCall.
3. Administratieve lasten, bedrijfs- en markteffecten
De leden van de fractie van de PVV constateren dat er nu nog geen
administratieve lasten bijkomen, maar dat deze er door vaststelling van de
specificaties wel kunnen komen. Deze leden willen graag dat er ten
aanzien van specificaties wordt ingezet op een zo toegankelijk mogelijk
systeem, zodat het bedrijfsleven optimaal gebruik kan maken van de
intelligente vervoerssystemen. Daarnaast willen deze leden uiteraard dat
er geen verplichtingen worden opgelegd aan het bedrijfsleven.
B. ARTIKELSGEWIJS
Artikel 145 f
De leden van de fractie van de SP vragen of artikel 145f de minister de
bevoegdheid geeft om de toekomstige wijzigingen van de EU-richtlijn
automatisch te laten doorwerken. Op welke wijze wordt de Kamer hier in
de toekomst bij betrokken?

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 132, nr. 4

2

Artikel 145 g
De leden van de VVD-fractie vragen of de minister in dit wetsvoorstel de
bevoegdheid krijgt om bij ministeriële regeling aanvullende regels te
stellen ter uitvoering van de richtlijn. Er is dus geen verdere betrokkenheid
van de Tweede Kamer voorzien bij toekomstige wijzigingen van de wet.
Betekent dit dat de minister nationale koppen op de regelgeving kan
doorvoeren zonder dat de Tweede Kamer hierbij betrokken hoeft te
worden?
De voorzitter van de commissie,
Snijder-Hazelhoff
De griffier van de commissie,
Sneep

Tweede Kamer, vergaderjaar 2011–2012, 33 132, nr. 4

3