Tweede Kamer der Staten-Generaal

Vergaderjaar 2014–2015

2

Aanhangsel van de Handelingen

Vragen gesteld door de leden der Kamer, met de daarop door de
regering gegeven antwoorden

2963
Vragen van het lid Bergkamp (D66) en het lid Keijzer (CDA) aan de
Staatssecretarissen van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en van Veiligheid
en Justitie over het bericht dat het kabinet lak heeft aan het medisch
beroepsgeheim in de jeugdzorg (vervolgvragen naar aanleiding van het
antwoord op eerdere vragen) (ingezonden op 23 juli 2015).
Antwoord van Staatssecretaris Van Rijn (Volksgezondheid, Welzijn en Sport)
mede namens de Staatssecretaris van Veiligheid en Justitie (ontvangen
3 augustus 2015)
Vraag 1
Kunt u aangeven wat de inhoud is van de afspraken die op 25 juni 2015
gemaakt zijn in het bestuurlijk overleg waar u naar verwijst in antwoord op
de vragen eerder gesteld door het lid Bergkamp?1
Antwoord 1
In het bestuurlijk overleg is afgesproken dat tot aan de inwerkingtreding van
de Veegwet VWS 2015 een tijdelijke regeling zal gelden en dat deze tijdelijke
regeling zou worden voorgelegd aan het Cbp. Dat is inmiddels gebeurd. Het
Cbp heeft daarop aangegeven, onder enkele voorwaarden, in te stemmen
met deze regeling.2 Zoals wij in onze brief van 21 juli jl. hebben aangegeven,
zullen wij aan deze voorwaarden voldoen.
Vraag 2
Stemmen deze afspraken overeen met de afspraken die op dit vlak uiteindelijk gemaakt zijn voor de volwassenen geestelijke gezondheidszorg (GGZ)?
Kunt u dit toelichten? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 2
Voor de jeugd-GGZ wordt volledig aangesloten bij wat voor de volwassenenGGZ geldt. Dat wil zeggen dat bij een declaratie van gespecialiseerde GGZ
nooit meer wordt vermeld dan de diagnosehoofdgroep waartoe de stoornis
van de patiënt behoort. Indien een jeugdige of zijn ouders ook dat niet
wensen, kunnen zij een verklaring ondertekenen en deze samen met de
jeugdhulpaanbieder naar de gemeente zenden. In dat geval dient de

1
2

ah-tk-20142015-2963
ISSN 0921 - 7398
’s-Gravenhage 2015

http://tweedekamer.nl/stukken/kamervragen/detail?id=2015D28816&did=2015D28816
https://cbpweb.nl/nl/nieuws/cbp-adviseert-over-regeling-geheimhoudingsplicht-jeugdwet

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

1

gemeente de declaratie voor de gespecialiseerde GGZ-behandeling te betalen
zelfs indien er geen enkel diagnosegegeven wordt aangeleverd. Ook deze
«opt out-regeling» is gelijk aan de regeling die op dit punt voor de
volwassenen-GGZ geldt. Bij declaraties voor behandelingen in het kader van
de generalistische basis GGZ worden überhaupt nooit diagnoses genoemd,
niet voor volwassenen, en niet voor de jeugd.
Vraag 3
Deelt u de mening dat de vertrouwelijkheid van bijvoorbeeld gegevens
onderhevig aan het medisch beroepsgeheim en gegevens over een rechtelijke
uitspraak in het kader van jeugdbescherming dermate belangrijk is dat deze
niet via een ministeriële regeling opzij geschoven mag worden, enkel en
alleen omdat dit de administratieve verwerking van declaraties ten goede
komt?
Antwoord 3
De Jeugdwet biedt thans in paragraaf 7.4 al de mogelijkheid om persoonsgegevens te verwerken ten behoeve van de uitvoering van de Jeugdwet. De
tijdelijke regeling ziet toe op de gegevens die bij de declaratie mogen worden
vermeld en bepaalt dat alleen de noodzakelijke informatie over geleverde
diensten mag worden vermeld opdat gemeenten de declaraties rechtmatig
kunnen betalen.
Vraag 4
Deelt u de mening dat artikel 7.3.11, vierde lid van de Jeugdwet betrekking
heeft op eenduidige terminologie en systemen om te voorkomen dat er een
diversiteit aan facturerings- en verantwoordingsinformatie ontstaat, maar dat
dit artikel nadrukkelijk geen betrekking heeft op de inhoud van gegevens? Zo
ja, waarom beroept u zich dan op dit artikel? Zo nee, kunt u een uitgebreide
toelichting geven?
Antwoord 4
De basis voor de regeling is onder meer artikel 7.3.11, vijfde lid, Jeugdwet.
Dat artikellid geeft de mogelijkheid bij ministeriële regeling regels te stellen
niet alleen over de beveiliging van gegevens, maar ook over de verwerking
ervan door en de uitwisseling ervan tussen het college, de jeugdhulpaanbieders, de gecertificeerde instellingen en de raad voor de kinderbescherming.
De ministeriële regeling krijgt terugwerkende kracht opdat de gemeenten de
declaraties dan alsnog rechtmatig kunnen betalen, ook al zijn deze ingediend
voor inwerkingtreding van de regeling.
Vraag 5
Deelt u de mening dat de gekozen procedurele weg de democratische en
politieke schoonheidsprijs niet verdient te meer gezien het feit dat er een
wetsvoostel bij de Kamer in behandeling is? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 5
Zoals hierboven al is aangegeven zijn wij van mening dat de Jeugdwet
voldoende grondslag biedt voor het opnemen van persoonsgegevens op de
facturen. In de Veegwet wordt daarom om ieder misverstand te voorkomen
een explicietere grondslag geboden voor de uitwisseling van gegevens bij de
declaratie van de geleverde jeugdhulp. Zoals ik u op 6 juli j.l. heb gemeld was
het vervolgens wel van belang om een tussenoplossing te vinden voor de
periode tot de veegwet in werking kan treden. Voor de continuïteit van het
aanbod van jeugdhulp, preventie, kinderbeschermingsmaatregelen en
jeugdreclassering is het immers van groot belang dat er een snelle oplossing
komt die de betreffende hulpverleners in staat stelt om hun declaraties in te
dienen en die het gemeenten mogelijk maakt om deze op rechtmatige wijze
te betalen. Het Cbp heeft onder voorwaarden aangegeven te kunnen
instemmen met deze tijdelijke ministeriële regeling en deze voorwaarden
zullen door ons worden gehonoreerd. De VNG en de branches hebben
eveneens ingestemd met de tijdelijke regeling. De veegwet ligt inmiddels ter
behandeling in de Tweede Kamer.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

2

Vraag 6
Kunt u aangeven wanneer de tijdelijke ministeriele regeling inwerking zal
treden?
Antwoord 6
Zo spoedig mogelijk.
Vraag 7
Bent u bereid om de vragen te beantwoorden voordat de tijdelijke ministeriele regeling in werking treedt? Zo nee, waarom niet?
Antwoord 7
Ja.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, Aanhangsel

3