Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2008–2009

29 984

Spoor: vervoer- en beheerplan

Nr. 149

BRIEF VAN DE MINISTER VAN VERKEER EN WATERSTAAT
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 17 september 2008
In het Algemeen Overleg over het beheer- en vervoerplan op 19 juni 2008
(Kamerstuk 29 984, nr. 147) heb ik toegezegd om u te informeren over de
resultaten van het capaciteitsverdelingsproces 2009 en de belangrijkste
veranderingen in de dienstregeling.
Het belangrijkste winstpunt voor de dienstregeling 2009 is dat er op
verschillende trajecten meer treinen zullen rijden. Ook worden op
sommige stations extra stops gemaakt en wordt het nachtnet verder
uitgebreid. De belangrijkste veranderingen in 2009 zijn:
• Utrecht–Schiphol: NS verdubbelt het aantal Intercity’s tussen Utrecht,
Amsterdam Bijlmer Arena, Amsterdam Zuid en Schiphol van 2 keer
per uur naar 4 keer per uur.
• Utrecht–Breukelen: verdubbeling van de frequentie op maandag tot en
met vrijdag (tot 20.00 uur), vier keer per uur een Sprinter.
• Nachtnet Rotterdam–Gouda–Utrecht: op donderdag-, vrijdagen
zaterdagnacht ieder uur een rechtstreekse nachttrein.
• Haarlem–Amsterdam: in de spitsuren gaat het aantal verbindingen van
6 naar 8 per uur.
• Deventer–Almelo–Enschede: meer stoptreinen.
• Holendrecht: nieuw station tussen Amsterdam Bijlmer en Abcoude
waar 2 keer (in de spits 4 keer) per uur een Sprinter gaat stoppen.
• Arnhem: er komt weer een doorgaande Intercity Zwolle–Arnhem–
Nijmegen–’s-Hertogenbosch–Roosendaal en een doorgaande stoptrein
Zutphen–Arnhem–Nijmegen.
• De Intercity Arnhem–Den Haag wordt vervangen door een Intercity
Nijmegen–Arnhem–Schiphol en een Intercity Utrecht–Den Haag. Al
deze treinen rijden 2 keer per uur.
• West-Friesland: er gaan 2 Intercity’s per uur rijden van Enkhuizen via
Hoorn naar Amsterdam en 2 Sprinters per uur van Hoorn naar
Schiphol en Hoofddorp. Deze Sprinters stoppen bij de door ProRail
nieuw aangelegde perrons aan de «Hemboog» bij Amsterdam Sloterdijk.

KST122280
0809tkkst29984-149
ISSN 0921 - 7371
Sdu Uitgevers
’s-Gravenhage 2008

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 29 984, nr. 149

1

•

Barneveld: De treinen van Connexxion gaan vier keer per uur rijden
tussen Barneveld Centrum en Amersfoort.

Daarnaast is er winst voor het goederenvervoer behaald. Jaarlijks groeit
het goederenvervoer per spoor met circa 10%. Alle aanvragen voor 2009
die zijn ingediend door goederenvervoerders zijn gehonoreerd. De groei
van het vervoer is het grootst van de Nederlandse havens en belangrijkste
industriële centra naar Duitsland en de nieuwe EU-lidstaten. De Betuweroute wordt daarbij steeds meer gebruikt. In 2009 verdubbelt het vervoer
over de Betuweroute ten opzichte van 2008.
Ook is er winst in de veiligheid behaald. De veiligheid van baanwerkers
wordt in 2009 vergroot, doordat meer in volledige buitendienststellingen
wordt gewerkt. Voor meer informatie hierover verwijs ik naar mijn brief
van 14 juli 2008 (Kamerstuk 29 893, nr. 74).
Bovenstaande winst is door de volgende redenen mogelijk geworden. Het
capaciteitsverdelingsproces is een proces waarin ProRail en de vervoerders (NS, streekgewestelijke vervoerders en goederenvervoerders) de
beschikbare capaciteit zo optimaal mogelijk moeten verdelen. Zoals ik in
mijn brief van 9 juni 2008 (Kamerstuk 29 984, nr. 137) heb aangegeven
heeft ProRail dit jaar in dit proces een aantal verbeteringen doorgevoerd.
Deze verbeteringen hebben er mede toe geleid dat in dit proces veel dreigende conflicten tussen aanvragen in de voorfase in den minne tussen
vervoerders zijn opgelost. Behalve dat aanvragen van vervoerders met
elkaar kunnen conflicteren is er ook capaciteit voor onderhoud van de
infrastructuur nodig. Een intensiever gebruik van het netwerk vraagt ook
meer onderhoud. ProRail heeft dit jaar zo veel mogelijk maatwerk geleverd, afgestemd met de vervoerders op een bepaald traject, om de beste
oplossing te vinden. Het meeste onderhoud wordt in de nacht gedaan,
omdat dan de minste treinen rijden. Er vindt overigens niet alleen een
verschuiving plaats van werkzaamheden van persoonlijke waarneming
naar buitendienststellingen, maar het onderhoud aan het spoor maakt ook
gebruik van innovatieve hulpmiddelen, zoals bijvoorbeeld de mobiele
werkplaats en de video-schouwtrein. Deze innovaties maken het onder
meer mogelijk dat werknemers in de railinfra-sector hun werkzaamheden
onder veilige omstandigheden ook vaak overdag kunnen uitvoeren.
Bovendien kunnen deze bijdragen aan een vergroting van de efficiency
van het spooronderhoud, waardoor er minder beslag op de schaarse
capaciteit van het spoorwegnet nodig is. Op het zeer drukbereden spoornetwerk in Nederland is de verdeling van de capaciteit een systeem van
passen en meten, waarbij partijen dit jaar door goed samen te werken een
optimaal resultaat hebben bereikt.
Op 7 juli 2008 heeft ProRail de ontwerpdienstregeling gepubliceerd.
Betrokken partijen hebben tot 7 augustus 2008 de tijd gehad om te
reageren op dit ontwerp. In deze periode heeft NS de consumentenorganisaties geïnformeerd over de ontwikkelingen in het capaciteitsverdelingsproces en hebben de consumentenorganisaties suggesties
gedaan om mogelijke conflicten op te lossen. De ingekomen reacties op
de ontwerpdienstregeling zijn vervolgens voor zover mogelijk door
ProRail verwerkt.
Op 22 augustus 2008 is uiteindelijk het capaciteitsverdelingsproces 2009
afgerond en heeft ProRail de definitieve verdeling vastgesteld. Het resultaat is dat er in 2009 100 000 treinen meer zullen rijden dan in 2008. Ook
zijn meer capaciteitsaanvragen gehonoreerd dan in 2008. NS had in 2009
op een paar trajecten nog late treinen extra willen rijden. ProRail en NS
zoeken naar verdere capaciteit hiervoor. Het aantal overbelastverklaringen
is beperkt gebleven tot negen (2008: 24). Op zeven baanvakken en twee
emplacementen zijn partijen niet tot overeenstemming gekomen en heeft

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 29 984, nr. 149

2

ProRail op basis van het Besluit Capaciteitsverdeling bepaald welke partij
de capaciteit kreeg toegewezen. Voor deze baanvakken en emplacementen zal ProRail in overleg met betrokken partijen een capaciteitsanalyse en een capaciteitsvergrotingsplan opstellen.
Ik ben verheugd dat de spoorsector in een gezamenlijk persbericht dit
resultaat bekend heeft gemaakt. ProRail en alle vervoerders hebben goed
samengewerkt in het capaciteitsverdelingproces en gezamenlijk naar
oplossingen gezocht. Dit stemt mij tot tevredenheid. Er gaan weer meer
treinen rijden in 2009. Dit levert – naast de maatregelen uit het Actieplan –
een bijdrage aan het kunnen bereiken van de groeiambities van 5% groei
per jaar in deze kabinetsperiode. Ik ben op alle fronten bezig de ambities
van het spoor in deze kabinetsperiode waar te kunnen maken en ook de
infrastructuur uit te breiden om in de toekomst gesteld te staan voor
verdere groei van het personen- en goederenvervoer.
De minister van Verkeer en Waterstaat,
C. M. P. S. Eurlings

Tweede Kamer, vergaderjaar 2008–2009, 29 984, nr. 149

3