TER BESLISSING
Datum
9 februari 2023

Aan

Staatssecretaris

Kamerbrief BCG review integrale aanpak personeelstekort
NS

Onze referentie
IENW/BSK-2023/34880
Opgesteld door
Bestuurskern
Dir.Openbaar Vervoer en
Spoor
Aansturing NS en ProRail
Beslistermijn
13 februari 2023
Bijlage(n)
3

Aanleiding
In najaar 2022 heeft NS een externe review op de integrale aanpak van het
personeelstekort laten uitvoeren door het adviesbureau Boston Consultancy
Group (BCG). Op 27 december jl. heeft IenW van NS het BCG-rapport ‘Aanpak
capaciteitstekort rijdend personeel bij NS’ ontvangen. Met deze brief deelt u dit
rapport met de Kamer, zoals toegezegd in het Commissiedebat Spoor van 15
december jl. U verstuurt deze brief mede namens de minister van Financiën.
Geadviseerd besluit
Bijgaande brief te ondertekenen. Wij adviseren u deze brief voor het
Commissiedebat OV en taxi (op 22 februari) aan de Kamer te versturen.
Kernpunten
BCG review
•
Aanvullend op het meegestuurde rapport, informeert u de kamer op
hoofdlijnen over de uitkomsten van de BCG review.
•
De onderzoekers van BCG concluderen dat het maatregelenpakket van NS
op korte termijn grotendeels volledig is en de oorzaken goed adresseert.
Naar actueel inzicht zijn de maatregelen toereikend om de huidige
dienstregeling in 2023 te kunnen blijven rijden.
•
BCG stelt dat de korte termijn maatregelen niet vanzelfsprekend in de
huidige vorm ook structureel kunnen worden ingezet. BCG acht het
waarschijnlijk dat er ook op lange termijn een (aanzienlijk) tekort aan
hoofdconducteurs zal blijven. Het aanpassen van het zogenaamde
‘operationeel model’ (o.a. de bemensing op de trein) lijkt een
noodzakelijke maatregel om het tekort op langere termijn structureel en
onafhankelijk van ontwikkelingen op de arbeidsmarkt op te lossen.
•
U vraagt NS om alternatieve operationele modellen de komende tijd
zorgvuldig te onderzoeken en uit te werken, met inachtneming van
eventuele gevolgen voor (sociale) veiligheid en attractiviteit van het werk.
•
Met het oog op de uitkomsten van het medewerkersbelevingsonderzoek
uit 2022, heeft u NS gevraagd bij de verdere uitwerking van maatregelen
zorgvuldig aandacht te besteden aan medewerkerstevredenheid en
medewerkers vanzelfsprekend goed te betrekken. U benadrukt ook het
belang van een goede betrokkenheid van de consumentenorganisaties,
vertegenwoordigd in het Locov, en de decentrale overheden.

Pagina 1 van 2

•

U vraagt NS in de halfjaarverantwoording over 2023 in te gaan op de
voortgang van de maatregelen en de verwachtingen voor eind 2023 en
2024. Zoals gebruikelijk stuurt u deze ook naar de Kamer.

Krachtenveld
•
Reizigers hebben zich vanaf de zomer van 2022 geconfronteerd gezien
met (de gevolgen van) afschalingen in de dienstregeling van NS als
gevolg van het personeelstekort.
•
Sinds de dienstregeling van 2023 is de zitplaatskans weer toegenomen
doordat NS langere treinen rijdt. Ook is de uitval van treinen afgenomen.
•
Over het personeelstekort in het OV en de impact hiervan op de reiziger,
is (met name in de periode tot en met najaar 2022) veel aandacht
(geweest) in de media.
•
Het onderwerp staat ook sterk op het netvlies van de Kamer. De
afgelopen maanden zijn (onder andere tijdens het CD Spoor van 15
december 2022) veel Kamervragen gesteld over de
personeelsproblematiek bij NS.

Datum
9 februari 2023
Onze referentie
IENW/BSK-2023/34880
Opgesteld door
Bestuurskern
Dir.Openbaar Vervoer en
Spoor
Aansturing NS en ProRail
Aan
Staatssecretaris
Bijlage(n)
3

Informatie die niet openbaargemaakt kan worden
Niet van toepassing.

Bijlagen
Volgnummer

Naam

Informatie

1.

BCG review integrale aanpak
personeelstekort NS

-

2.

Rapport Aanpak
capaciteitstekort rijdend
personeel bij NS

Dit betreft een bijlage aan de
Kamerbrief.

3.

Brief NS Externe toets integrale Dit betreft een bijlage aan de
aanpak personeelstekort
Kamerbrief.

Pagina 2 van 2