Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2016–2017

34 584

Wijziging van de Wet inburgering en enkele
andere wetten in verband met het toevoegen
van het onderdeel participatieverklaring aan het
inburgeringsexamen en de wettelijke
vastlegging van de maatschappelijke
begeleiding

Nr. 11

AMENDEMENT VAN HET LID KARABULUT C.S.
Ontvangen 16 februari 2017
De ondergetekenden stellen het volgende amendement voor:
I
Artikel I, onderdeel F komt te luiden:
F
Artikel 9 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt « kunnen regels worden gesteld» vervangen
door: worden regels gesteld.
2. In het tweede lid wordt «Onze Minister dan wel een door Onze
Minister op grond van artikel 10 aangewezen instelling» vervangen door:
Onze Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.
3. In het vierde lid wordt in de aanhef «kunnen tevens regels worden
gesteld» vervangen door: worden tevens regels gesteld.
4. Aan het vierde lid wordt onder vervanging van de punt aan het slot
van onderdeel c door een puntkomma een onderdeel ingevoegd,
luidende:
d. de kwaliteit van de aangeboden werkzaamheden en de kwaliteit van
het personeel.
II
In artikel I worden na onderdeel F de volgende onderdelen ingevoegd,
luidende:
Fa
Artikel 10 komt te luiden:

kst-34584-11
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2017

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 34 584, nr. 11

1

Artikel 10
1. De inspectie, bedoeld in artikel 1 van de Wet op het onderwijstoezicht,
houdt toezicht op de gecertificeerde rechtspersonen dan wel natuurlijke
personen.
2. Het toezicht omvat het beoordelen en bevorderen van de kwaliteit
van de aangeboden werkzaamheden, bedoeld in artikel 9, eerste lid,
daaronder begrepen de kwaliteit van het personeel.
3. De inspectie, bedoeld in artikel 1 van de Wet op het onderwijstoezicht,
kan een gecertificeerde rechtspersoon of natuurlijke persoon aanwijzingen
geven.
4. Bij algemene maatregel van bestuur worden regels gesteld over de
wijze waarop de inspectie, bedoeld in artikel 1 van de Wet op het
onderwijstoezicht, het toezicht uitoefent.
Fb
Artikel 11 en 12 vervallen.
III
Artikel I, onderdeel G, komt te luiden:
G
Artikel 16 wordt als volgt gewijzigd:
1. In het eerste lid wordt «het examen, bedoeld in artikel 7, tweede lid,
onderdeel a» vervangen door «het inburgeringsexamen».
2. Aan het tweede lid wordt een zin toegevoegd, luidende: Indien de
lening is aangegaan in verband met de redelijke vergoeding voor een
vastgestelde inburgeringsvoorziening, bedoeld in artikel 22, tweede lid,
wordt het bedrag van de lening overgemaakt aan het college dat de
inburgeringsvoorziening voor de inburgeringsplichtige heeft vastgesteld.
IV
Artikel I, onderdeel I, wordt als volgt gewijzigd:
1. De titel van hoofdstuk 5a komt te luiden: GEMEENTELIJKE
INBURGERINGSVOORZIENING
2. Na artikel 18 worden vijf artikelen ingevoegd:
Artikel 19
1. Het college stelt voor de inburgeringsplichtige een inburgeringsvoorziening vast.
2. Een inburgeringsvoorziening leidt toe naar het inburgeringsexamen.
De gemeente neemt de inburgeringsvoorziening af van een gecertificeerde rechtspersoon of natuurlijke persoon als bedoeld in artikel 9.
3. De inburgeringsvoorziening voor de inburgeringsplichtige die
algemene bijstand of een uitkering op grond van een van de bij algemene
maatregel van bestuur aan te wijzen socialezekerheidswetten of socialezekerheidsregelingen ontvangt, wordt afgestemd op diens mogelijkheden
tot arbeidsinschakeling. Het college stemt de inburgeringsvoorziening
voor de inburgeringsplichtige af op de aard van de arbeid die de
inburgeringsplichtige verricht of past de inburgeringsvoorziening zo nodig

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 34 584, nr. 11

2

aan aan de aard van de arbeid die de inburgeringsplichtige gaat
verrichten.
4. De gemeenteraad stelt bij verordening regels met betrekking tot het
eerste, tweede en derde lid. Deze regels hebben in ieder geval betrekking
op de procedure die door het college wordt gevolgd voor het vaststelling
van een inburgeringsvoorziening als bedoeld in het eerste lid, de criteria
die daarbij worden gehanteerd, met inbegrip van de totstandkoming en
de samenstelling van die voorziening.
Artikel 20
1. Een inburgeringsvoorziening voor de inburgeringsplichtige, bedoeld
in artikel 19, derde lid, die tevens verplicht is om arbeid te verkrijgen en te
aanvaarden, wordt uitsluitend gedaan in combinatie met een op grond
van de Wet werk en bijstand, dan wel een van de bij de algemene
maatregel van bestuur, bedoeld in artikel 19, derde lid, aan te wijzen
socialezekerheidswetten of socialezekerheidsregelingen, aangeboden
voorziening gericht op arbeidsinschakeling. Binnen een gecombineerde
voorziening kunnen onderdelen volgtijdelijk worden ingezet.
2. Het college is verantwoordelijk voor het vaststellen van een gecombineerde voorziening als bedoeld in het eerste lid.
Artikel 21
1. Het college, het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen of de
door hem aangewezen deskundige, de desbetreffende eigenrisicodrager
en de desbetreffende overheidswerkgever werken samen bij de uitvoering
van artikel 19, derde lid, en artikel 20.
2. Het college, het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen, de
desbetreffende eigenrisicodrager en de desbetreffende overheidswerkgever maken in ieder geval afspraken met betrekking tot de inkoop van
een gecombineerde voorziening als bedoeld in artikel 20, eerste lid, de
wijze waarop die voorziening feitelijk wordt aangeboden en de onderlinge
gegevensuitwisseling.
Artikel 22
1. De inburgeringsplichtige verleent medewerking aan de uitvoering van
de inburgeringsvoorziening.
2. De inburgeringsplichtige voor wie een inburgeringsvoorziening is
vastgesteld, is daarvoor een redelijke vergoeding verschuldigd.
3. De gemeenteraad stelt bij verordening regels over de rechten en
plichten van de inburgeringsplichtige voor wie een inburgeringsvoorziening is vastgesteld. Deze regels hebben in ieder geval betrekking op de
hoogte en de inning van de vergoeding, bedoeld in het tweede lid, door
het college en de mogelijkheid van betaling in termijnen.
4. Indien de inburgeringsplichtige, voor wie een inburgeringsvoorziening is vastgesteld, op grond van artikel 27 van de Wet gemeentelijke
basisadministratie persoonsgegevens wordt ingeschreven in een andere
gemeente, wordt die voorziening voortgezet, tenzij het college van de
andere gemeente binnen zes weken na die inschrijving te kennen heeft
gegeven dat zij vervalt. In dat geval stelt hij voor de inburgeringsplichtige
een gelijkwaardig inburgeringsalternatief vast.
5. Bij of krachtens algemene maatregel van bestuur worden regels
gesteld omtrent het inburgeringsalternatief, bedoeld in het vierde lid.

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 34 584, nr. 11

3

Artikel 23
1. Het college, het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen en de
eigenrisicodrager kunnen de vergoeding, bedoeld in artikel 22, tweede lid,
verrekenen met algemene bijstand of verrekenen met dan wel inhouden
op een uitkering op grond van een van de bij de algemene maatregel van
bestuur, bedoeld in artikel 19, derde lid, aan te wijzen socialezekerheidswetten of socialezekerheidsregelingen.
2. Indien degene die de vergoeding verschuldigd is een uitkering
ontvangt op grond van een van de socialezekerheidswetten of socialezekerheidsregelingen, bedoeld in het eerste lid, die wordt uitgevoerd door
het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen of de eigenrisicodrager, betaalt het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen of de
eigenrisicodrager desgevraagd aan het college het bedrag van die
bijdrage.
3. Het college, het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen en de
eigenrisicodrager zijn niet bevoegd tot verrekening dan wel inhouding
voor zover beslag op hun vordering nietig zou zijn.
4. Het college kan de vergoeding bij dwangbevel invorderen.
Toelichting
Dit amendement regelt dat de gemeente de regie krijgt over de
inburgering. De gemeente koopt inburgeringsvoorzieningen in bij een
gecertificeerde persoon, waaraan de inburgeringsplichtige mee dient te
werken. De inburgeringsplichtige is aan de gemeente een redelijke
vergoeding verschuldigd voor de inburgeringsvoorziening. Het staat de
gemeente vrij om de hoogte van die vergoeding te bepalen. De inburgeringsplichtige kan dit bedrag lenen conform de reeds in de wet
opgenomen leenmogelijkheden.
De Inspectie van het Onderwijs houdt toezicht op de kwaliteit van de
aangeboden cursus en op de kwaliteit van het personeel. Indien de
inspectie constateert dat de kwaliteit te laag is, kan de inspectie een
aanwijzing geven. De Minister van OCW kan bovendien het certificaat
intrekken indien dit noodzakelijk blijkt. De indieners wijzen erop dat deze
bevoegdheid ook gemandateerd kan worden aan de inspectie.
Karabulut
Van Meenen
Voortman

Tweede Kamer, vergaderjaar 2016–2017, 34 584, nr. 11

4