2022D14677

INBRENG VERSLAG VAN EEN SCHRIFTELIJK OVERLEG
Binnen de vaste commissie voor Infrastructuur en Waterstaat hebben
verschillende fracties de behoefte om vragen en opmerkingen voor te
leggen aan de Staatssecretaris van Infrastructuur en Waterstaat over de
Nederlandse input publieke consultatie herziening emissienormen
vrachtvervoer (Kamerstuk 22 112, nr. 3338).
De voorzitter van de commissie,
Tjeerd de Groot
De adjunct-griffier van de commissie,
Koerselman

nds-tk-2022D14677

1

Inhoudsopgave
I

blz.

Vragen en opmerkingen vanuit de fracties

2

Inleiding
VVD-fractie
PVV-fractie
GroenLinks-fractie
BBB-fractie

2
2
3
3
4

I Vragen en opmerkingen vanuit de fracties
Inleiding
De leden van de VVD-fractie hebben met interesse kennisgenomen van de
Nederlandse input voor de publieke consultatie herziening emissienormen
vrachtvervoer. Zij hebben nog enkele vragen.
De leden van de PVV-fractie hebben kennisgenomen van de betreffende
beleidsbrief en willen de Staatssecretaris nog enkele vragen voorleggen.
De leden van de GroenLinks-fractie hebben kennisgenomen van de
stukken en hebben hier enkele vragen en opmerkingen bij.
Het lid van de BBB-fractie heeft kennisgenomen van de brief van de
Staatssecretaris omtrent de Nederlandse input voor de consultatie die een
herziening bepleit voor de emissienormen voor het vrachtvervoer.
VVD-fractie
De leden van de VVD-fractie lezen dat er een herziening komt van de
huidige CO2-normen voor zwaar vrachtvervoer, zoals opgenomen in
Richtlijn (EU) 2019/1242. Zij lezen dat de Staatssecretaris de EU-emissieeisen die gesteld zijn voor 2025 en 2030 strenger wil laten maken. Deze
leden willen weten hoe streng zij deze eisen wil laten maken. Zij willen
weten of deze strengere eisen enkel gelden voor nieuwe vrachtwagens en
hoe er moet worden omgegaan met huidige vrachtwagens.
De leden van de VVD-fractie vragen of de Staatssecretaris ondertussen al
een ontwikkelpad voor de laadinfrastructuur in Nederland heeft. Als dit
niet het geval is, vragen deze leden hoe zij de strengere EU-emissie-eisen
wil invoeren. Deze leden vragen ook of de Staatssecretaris bereid is om af
te zien van de strengere EU-emissie-eisen, als het groeipad van de
laadinfrastructuur onvoldoende blijkt te zijn. Deze leden willen weten hoe
zij de rol ziet van waterstof in de verduurzaming van zwaar wegvervoer en
het halen van strengere emissienormen. Deze leden willen weten hoe
fabrikanten hierbij gestimuleerd worden.
De leden van de VVD-fractie vragen hoe andere EU-landen, zoals
Denemarken, Ierland, Duitsland, Frankrijk, Zweden, Finland, België en de
Baltische staten aankijken tegen het strenger maken van de emissie-eisen.
De leden van de VVD-fractie vragen de Staatssecretaris hoe de transportsector tegen de strengere EU-emissie-eisen aankijkt. Deze leden willen
weten hoe zij de transportsector wil stimuleren om te voldoen aan deze
strengere eisen.
De leden van de VVD-fractie willen weten of er gerichte steun komt voor
mkb’ers en op welke wijze er rekening wordt gehouden met hun rol.

2

De leden van de VVD-fractie lezen dat de Staatssecretaris stelt dat het
strenger maken van de emissie-eisen noodzakelijk is. Deze leden willen
weten hoeveel CO2 er wordt bespaard door het strenger laten maken van
de emissie-eisen.
De leden van de VVD-fractie lezen dat de Staatssecretaris stelt dat er
doelstellingen moeten zijn voor 2027, 2030 en 2035 om CO2-neutraal te
zijn in 2050. Deze leden willen weten welke doelstellingen de Staatssecretaris voor ogen heeft en in hoeverre Nederland voorloopt op schema om
deze doelstellingen te halen.
De leden van de VVD-fractie lezen dat de Staatssecretaris de EU-emissieeisen die gesteld zijn voor koelvrachtauto’s («HDV’s with refrigeration
units and air-conditioning systems») ook strenger wil maken. Deze leden
willen weten hoe streng de Staatssecretaris deze eisen wil laten maken.
Deze leden vragen of de Staatssecretaris ondertussen al een alternatieve
manier voor het koelen van vrachtwagens heeft. Als dit het geval is,
vragen deze leden hoeveel duurder die koelvrachtauto zijn. Als dit niet het
geval is, vragen deze leden hoe de Staatssecretaris de strengere
EU-emissie-eisen wil invoeren. Deze leden vragen hoe andere EU-landen,
zoals Denemarken, Ierland, Duitsland, Frankrijk en België aankijken tegen
het strenger maken van de emissie-eisen voor koelvrachtauto’s. Zij vragen
de Staatssecretaris hoe zowel de transportsector als de land-, tuinbouwen visserijsector tegen de strengere EU-emissie-eisen voor koelvrachtauto’s aankijkt. In hoeverre raakt dit de concurrentiepositie van de
Nederlandse land-, tuinbouw- en visserijsector?
PVV-fractie
De leden van de PVV-fractie vragen aan de Staatssecretaris of zij de
zorgen over de tijdige beschikbaarheid van een duurzame vrachtauto
en/of bestelbus herkent.
De leden van de PVV-fractie vragen aan de Staatssecretaris of zij bereid is
om de zero-emissiezones niet in te stellen, als blijkt dat er onvoldoende
duurzame vrachtauto’s zijn of dat een aanzienlijk aantal ondernemers nog
niet de transitie naar een emissieloos alternatief heeft kunnen maken.
De leden van de PVV-fractie vragen aan de Staatssecretaris of zij de
gevolgen, financieel en operationeel, voor ondernemers kan duiden
vanwege het instellen van tussentijdse doelstellingen en aanvullende
emissie-eisen.
GroenLinks-fractie
De leden van de GroenLinks-fractie merken op dat de transitie van fossiel
naar klimaatneutraal de grootste uitdaging van deze generatie is. Zij
maken zich grote zorgen over de voortgang hiervan en de mate van
tegenwerking door landen en (delen van) sectoren die de transitie (nog)
niet willen maken. Het is in ieders belang om zo snel mogelijk over te
schakelen naar emissievrij transport. Als dat niet kan met emissievrije
vrachtwagens, dan zal een substantieel groter deel met het spoor moeten
of moeten we productie en consumptie zo organiseren dat dit met minder
transportbewegingen kan. Wat deze leden betreft is dit sowieso een «no
regret»-maatregel die bij alle beleidskeuzes betrokken moet worden.
De leden van de GroenLinks-fractie dringen wat de discussie rond de
emissienormen voor vrachtwagens betreft aan op spoed. De sector lijkt
niet nog heel veel techniek te hebben klaarstaan om fossiele vrachtwagens veel zuiniger te maken. De doelen en tussendoelen van enkele
procenten zijn weliswaar nuttige stappen, maar ze effenen niet het pad
naar emissievrij. Deze leden vragen de Staatssecretaris om Europees aan

3

te dringen op een einddatum voor nieuwe fossiele vrachtwagens. Een
tussendoel van 2% of iets meer dan dat, kan eraan bijdragen om
technieken te ontwikkelen, maar veel van de benodigde techniek is al in
belangrijke mate reeds uitgevonden en beschikbaar. Het is zaak voor de
industrie om afstand te doen van hun fossiele productielijnen en hun
volledige capaciteit in te zetten voor emissievrije voertuigen. Daarvoor
hebben we een einddatum voor fossiel nodig. Een datum waar alle
fabrikanten en importeurs naar toe kunnen werken, hun bedrijfs- en
ontwikkelplannen op kunnen afstemmen en waardoor ze weten waar zij
en hun concurrenten aan toe zijn. Is de Staatssecretaris bereid zich hard te
maken voor een einddatum rond 2035 voor nieuwe fossiele vrachtwagens? Met een gemiddelde levensduur van 13–14 jaar, zouden we
daarmee nét de afgesproken datum van klimaatneutraal in 2050 halen.
De leden van de GroenLinks-fractie zijn ook bezorgd over de trage uitrol
van de laadinfra voor elektrische auto’s en vrachtwagens. De omvang van
de opgave is al heel lang bekend en nog steeds is er amper zicht op een
voldoende dekkend netwerk voor laadfaciliteiten voor zware vrachtwagens. De «dikke kabels» richting de distributiecentra, truckstops en
bedrijventerreinen liggen nog bijna nergens. En in veel andere Europese
landen ligt er zelfs geen begin van een plan. Deze leden zijn blij dat de
nieuwe Duitse regering de ernst hiervan inziet en een aparte Staatssecretaris heeft benoemd. Nederland heeft dit hopelijk niet nodig, maar dat we
achterlopen en dat de sector niet gaat volgen zonder garantie op
voldoende laadfaciliteiten, is wel duidelijk. Dit vergt heel veel actief
sturend en stimulerend overheidsbeleid. Hoe gaat Europa dit
kip-eidilemma van laadinfra en e-vrachtwagens doorbreken? Wat wordt
de rol van Nederland?
De leden van de GroenLinks-fractie zijn ten slotte benieuwd naar de
(elektrische) alternatieven voor batterijaangedreven vrachtwagens. Naast
waterstof, dat extreem energie-inefficiënt is, lopen er al vele jaren
succesvolle experimenten met vrachtwagens die stroom kunnen tappen
van bovenleidingen boven de snelweg. Die techniek zou veel goedkoper
per vrachtwagen kunnen zijn, met een veel groter aandeel nuttige lading
per vrachtwagen, maar vergt een grotere (overheids)investering in de
benodigde infra boven de weg. Hoe is dit nu onderdeel van dit debat?
Gaat alle stimulans en regelgeving alleen naar iets zuiniger fossiel of
batterijelektrisch? Is dat de beste optie? Wat is de inzet van Nederland?
BBB-fractie
Het lid van de BBB-fractie vraagt of het versnellen van de transitie naar
emissieloos vrachtvervoer en hierbij op de troepen vooruit willen lopen
niet ten koste gaat van de Nederlandse concurrentiepositie.
Het lid van de BBB-fractie wil daarnaast weten of de Staatssecretaris het
mogelijk acht niet alleen zorg te dragen voor adequate laad- en tankinfrastructuur voor emissieloos vrachtvervoer, maar ook de infrastructuur voor
overig vrachtvervoer te faciliteren en hen niet het werken onmogelijk te
maken.
Het lid van de BBB-fractie heeft zorgen dat het versneld aanscherpen van
de emissienormen zal leiden tot een toename in het aantal overschrijdingen van de norm, waardoor een papieren toename van uitstoot blijkt.

4