Tweede Kamer der Staten-Generaal

2

Vergaderjaar 2014–2015

24 691

Ruimtetekort in mainport Rotterdam

Nr. 121

BRIEF VAN DE MINISTER VAN INFRASTRUCTUUR EN MILIEU
Aan de Voorzitter van de Tweede Kamer der Staten-Generaal
Den Haag, 20 oktober 2014
Conform de Regeling Grote Projecten rapporteer ik u over de voortgang
van het Project Mainportontwikkeling Rotterdam (PMR). De bijgevoegde
voortgangsrapportage betreft de periode 1 juli 2013 tot en met 30 juni
20141. In deze brief geef ik u zowel een terugblik op de verslagperiode als
informatie over de belangrijkste ontwikkelingen na de peildatum van
30 juni 2013 en een doorkijk naar de komende periode.
Terugblik verslagperiode 1 juli 2013 tot en met 30 juni 2014
Na de sluiting van de harde zeewering en de nautische opening van
Maasvlakte 2 in de vorige verslagperiode hoefden in het deelproject
Landaanwinning alleen nog de werkzaamheden te worden uitgevoerd die
noodzakelijk zijn voor de aansluiting van Maasvlakte 2 op Maasvlakte 1,
zoals de aansluiting van spoor- en weginfrastructuur, leidingen passages
en nutsvoorzieningen, en de werkzaamheden ten behoeve van de
afmeervoorzieningen voor de nautische dienstverleners en binnenvaart in
de servicehaven. Deze werkzaamheden verlopen binnen planning en
budget.
Naast de reguliere werkzaamheden van de monitoring uit het deelproject
natuurcompensatie zijn in deze verslagperiode de vijfjaarlijkse evaluaties
afgerond van het Monitoring- en Evaluatie Programma Aanleg en het
Monitoring- en Evaluatie Progamma Voordelta. Uit de evaluatie
MEP-Aanleg blijkt over het algemeen dat de tot nu toe opgetreden
effecten van de aanleg kleiner of gelijk zijn aan de voorspellingen in het
MER en de Passende Beoordeling. Uit de evaluatie MEP-Voordelta blijkt,
zoals ook al in de vorige voortgangsrapportage aangegeven, dat het
moeilijk is om een positief effect van het bodembeschermingsgebied op
de bodem fauna vanuit de monitoring aantoonbaar te maken. Voor een
uitspraak over de effectiviteit is aanpassing van het meet- en evaluatieprogramma nodig. Wel kon worden geconstateerd dat de kwaliteit van de
1

kst-24691-121
ISSN 0921 - 7371
’s-Gravenhage 2014

Raadpleegbaar via www.tweedekamer.nl

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 24 691, nr. 121

1

Voordelta in termen van voedselproductie over het gehele gebied en de
aanwezigheid van beschermde soorten waarvoor een compensatieopgave
geldt niet aantoonbaar achteruit is gegaan sinds de aanleg van
Maasvlakte 2 en de genomen compensatiemaatregelen. De ingestelde
rustgebieden voor de zwarte zee-eend blijken nog niet optimaal gelegen.
De ontwikkeling van de duincompensatie gaat langzaam de goede kant
op. Inmiddels is 4,5 ha potentieel geschikt voor de ontwikkeling van
vochtige duinvallei (6,1 ha nodig) en is 15,2 ha potentieel grijs duin
aanwezig (9,8 ha nodig).
In de verslagperiode is een mijlpaal bereikt in het deelproject 750 ha
natuur- en recreatiegebied met de opening op 11 juni 2014 van de Groene
Verbinding, de langzaamverkeersbrug die het zuiden van Rotterdam met
het Buijtenland van Rhoon verbindt. Dit deelproject is door de Stadsregio
binnen planning en budget gerealiseerd. Verder boekt de realisatie van de
Schiezone en de Vlinderstrik gestage voortgang. In de Vlinderstrik is op
4 oktober 2013 het eerste deel opengesteld voor het publiek en is onder
verantwoordelijkheid van de gemeente Rotterdam gestart met de
daadwerkelijke aanleg van het Polderpad. Naar aanleiding van uw motie
(Kamerstuk 33 450, nr. 12) heeft oud-minister Veerman in opdracht van de
Provincie Zuid-Holland binnen de PKB PMR gezocht naar een andere
invulling van het Buijtenland van Rhoon, waarbij rekening wordt
gehouden met de bestaande wensen en voorstellen van de bewoners van
het gebied. Zijn advies met de titel «Behoud de polders van het
Buijtenland van Rhoon» is door de Staatssecretaris van Economische
Zaken op 5 juni 2014 aan u toegezonden (Kamerstuk 33 450, nr. 23).
Uit het deelproject Bestaand Rotterdams Gebied (BRG) zijn deze verslagperiode drie leefbaarheidsprojecten gereed gekomen. Het zijn projecten
uit het deelprogramma Gebiedsgerichte benadering op Westvoorne en in
Goedereede. In totaal zijn 38 van de 66 leefbaarheidsprojecten gereed. Het
project ligt op schema.
Ontwikkelingen na peildatum 30 juni 2014 en vooruitblik
In het derde en vierde kwartaal van 2014 zullen de laatste projecten van
fase 1 van het deelproject Landaanwinning worden opgeleverd. De
projectorganisatie Maasvlakte 2 van het Havenbedrijf Rotterdam zal eind
2014 worden opgeheven. De doorlopende verantwoordelijkheid ten
aanzien van bijvoorbeeld de Tafel van Borging (gericht op de borging van
het afsprakenkader Project Mainportontwikkeling Rotterdam en bestaande
uit maatschappelijke organisaties, overheden en Havenbedrijf Rotterdam)
en de informatievoorziening aan de overheid zal in de staande organisatie
van het Havenbedrijf worden belegd.
In 2014 vindt uitwerking plaats van de voorgestelde aanpassing van het
evaluatie- en monitoringsprogramma voor de Voordelta. Voorzien is dit na
goedkeuring door het bevoegd gezag in 2015 te effectueren. In vervolg op
de evaluatie MEP-Voordelta zullen in het tweede beheerplan Voordelta,
voor de periode 2014 – 2020, aanvullende maatregelen worden
opgenomen tegen verstoring bij de rustgebieden Hinderplaat en Slikken
van Voorne ten gunste van de natuurcompensatie in dat gebied. De
aanpassing van de ligging van de rustgebieden voor de zwarte zee-eend
wordt voorzien in 2015.
Provinciale staten van Zuid-Holland hebben op 9 juli 2014 het Programma
Ruimte van de Visie Ruimte en Mobiliteit vastgesteld waarin het advies
Veerman is opgenomen. De Tafel van Borging heeft in een brief d.d. 1 juli
2014 aan de Staatssecretaris van Economische Zaken het advies Veerman
op hoofdlijnen omarmd. Daarbij vraagt de Tafel aandacht voor een aantal

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 24 691, nr. 121

2

nader uit te werken punten. Dit betreft onder andere een verdere
uitwerking van doelen ten aanzien van het natuurtype, de recreatie en de
aard van de toekomstige landbouw. De Staatssecretaris van Economische
Zaken heeft aan de Provincie Zuid-Holland gevraagd het advies Veerman
nader uit te werken.
Ik wil u in dit verband ook nog informeren over mijn voornemen om de
verbreding van het Breeddiep mogelijk te maken. Tijdens het notaoverleg
over het MIRT op 25 november 2013 (Kamerstuk 33 750 A, nr. 63) heeft uw
Kamer aangegeven dat het wenselijk is om het Breeddiep te verbreden.
Het Breeddiep is een smalle doorgang van 80 meter breed, die het
Hartelkanaal met de Nieuwe Waterweg verbindt. Verbreding van het
Breeddiep maakt de passage voor de binnenvaart nautisch veiliger en
verhoogt de capaciteit en daarmee de robuustheid van het achterlandnetwerk van Maasvlakte 1 en 2 via de binnenvaart. Door een gerichte
investering in het Breeddiep, dichtbij de Maasvlakte gelegen kan aan de
versterking van de achterlandverbindingen over water zoals beschreven in
de beslissingen van wezenlijk belang 6 en 8 uit de PKB PMR aanvullend
invulling worden gegeven. De kosten zullen gelijkelijk door het Havenbedrijf Rotterdam en het Rijk worden gedragen. Binnen PMR bestaat ruimte
om de financiering van deze verbreding mogelijk te maken. Dit investeringsproject zal samen met het Havenbedrijf uitgewerkt worden.
Uitgangspunt is een breedte tot maximaal 350m.
De Minister van Infrastructuur en Milieu,
M.H. Schultz van Haegen-Maas Geesteranus

Tweede Kamer, vergaderjaar 2014–2015, 24 691, nr. 121

3